撰寫報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同的讀者或目的進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修飾。使用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言表達(dá)，避免使用過(guò)多的行話和術(shù)語(yǔ)，確保讀者易于理解。這是一份部門的工作總結(jié)和自我評(píng)估報(bào)告，對(duì)今后工作的改進(jìn)提出了許多寶貴建議。
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
gdp。
增速，農(nóng)民收入增幅連續(xù)三年超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增速，節(jié)能、減排兩項(xiàng)工作均受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，省十一屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)。
（一）認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，出臺(tái)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一系列措施，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。生產(chǎn)總值接連邁上三個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，達(dá)到
50013.2。
億元，年均增長(zhǎng)。
11.4%。
人均生產(chǎn)總值由。
2007。
年的。
3630。
美元提高到。
8201。
美元。地方財(cái)政收入接連突破三個(gè)千億元關(guān)口，達(dá)到。
4059.4。
億元，年均增長(zhǎng)。
19.4%。
固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到。
30319.8。
億元、
19175.3。
億元，年均增長(zhǎng)。
22.3%。
和
18.1%。
規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利稅分別達(dá)到。
11.6。
萬(wàn)億元、
1.2。
萬(wàn)億元，均比。
2007。
年增長(zhǎng)一倍以上。物價(jià)得到較好控制，漲幅低于全國(guó)平均水平?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，一大批能源、交通、水利項(xiàng)目建成使用，高速鐵路實(shí)現(xiàn)零的突破，南水北調(diào)、膠東調(diào)水干線工程基本完工。
（二）大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
按照增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)工業(yè)由大變強(qiáng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的思路，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比例由
2007。
年的。
9.7。
∶
56.8。
∶
33.5。
調(diào)整為。
8.6。
∶
51.4。
∶
40.0。
50%。
和
80%。
技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)到。
60%。
902.3。
億斤。加快現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，
158。
座大中型水庫(kù)和。
3882。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成，規(guī)劃的。
154。
13.8%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到。
29.1%。
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入達(dá)到。
4520。
億元，占生產(chǎn)總值。
9%。
出臺(tái)加快科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
16。
條政策和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
12。
條措施，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
2%。
59。
178.5。
萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到。
23.5%。
（三）突出“藍(lán)黃”引領(lǐng)重點(diǎn)帶動(dòng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。
把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略作為重要引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、未利用土地開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作，產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到
9000。
億元以上，占全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重。
18%。
30。
億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到。
31。
個(gè)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
52.4%。
全面完成支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，對(duì)口支援新疆、西藏、青海等工作扎實(shí)推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
國(guó)有企業(yè)改革重組深入推進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到
54.7%。
109。
家、融資再融資。
1842。
2455.4。
億美元，年均增長(zhǎng)。
14.9%。
累計(jì)實(shí)際到帳外資。
488.9。
億美元、境外投資超過(guò)。
100。
億美元，年均分別增長(zhǎng)。
10.7%。
和
55.7%。
國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。
3
家、
5
家增加到。
12。
家和。
9
家，數(shù)量位居全國(guó)前列。
（五）文化體制改革深入推進(jìn)，文化強(qiáng)省建設(shè)取得積極成效。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開(kāi)展，國(guó)家級(jí)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著，鄉(xiāng)村文明行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成，公共文化設(shè)施明顯改善，文化惠民工程深入實(shí)施，精品力作不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到
2720。
億元。上海世博會(huì)山東館建設(shè)和展示活動(dòng)獲得好評(píng)，第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)籌備工作進(jìn)展順利。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，我省體育健兒在北京奧運(yùn)會(huì)、倫敦奧運(yùn)會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)，圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務(wù)，成功舉辦了第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（六）切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
努力辦好民生實(shí)事，民生投入占財(cái)政支出連續(xù)五年保持在
50%。
以上，
2012。
年達(dá)到。
56.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
25755。
元、
9446。
元，年均分別增長(zhǎng)。
12.5%。
和
13.6%。
22.3%。
127。
億元高校債務(wù)得到化解。
80。
萬(wàn)戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決，
450。
萬(wàn)戶農(nóng)民住房條件根本改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控平穩(wěn)健康。平安山東建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安群眾滿意度逐年提高，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。人口計(jì)生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作取得新成績(jī)。
17。
個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
41。
件，制定政府規(guī)章。
57。
件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案。
4716。
4207。
項(xiàng)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全政府應(yīng)急管理體系，做好行政復(fù)議工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)。認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持不懈推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，查處了一批大案要案。
向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示誠(chéng)摯的感謝。
必須清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問(wèn)題和差距。主要是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外需疲弱短期內(nèi)難以改變，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)的動(dòng)力不足；結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)更加嚴(yán)峻；公共服務(wù)體系不夠完善，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大，部分群眾生活還比較困難；社會(huì)管理、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾增多，一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題還未得到有效解決；行政體制改革需要深化，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還未得到有效發(fā)揮；政府工作人員作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，一定要高度重視、積極應(yīng)對(duì)、認(rèn)真加以解決。
二、今后五年工作總體要求。
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，我省正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的發(fā)展機(jī)遇，已不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們一定要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，為提前全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變而努力奮斗。
做好今后五年政府工作，必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握主題主線和富民強(qiáng)省目標(biāo)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照省第十次黨代會(huì)“一個(gè)提前、六個(gè)更加”的部署，今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下要求：
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。
在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
9%。
左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)。
10%。
左右，為提前全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。
2010。
年翻一番打下決定性基礎(chǔ)?；窘ǔ蓜?chuàng)新型省份，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到。
2.5%。
以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到。
35%。
左右。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
58%。
以上，基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌，東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。
——民主法制水平顯著提升。
人民民主不斷擴(kuò)大，基層民主制度逐步完善，基層群眾自治機(jī)制更富活力，人民群眾參與公共事務(wù)管理更加廣泛，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，協(xié)商民主制度逐步健全，社會(huì)管理體制機(jī)制更趨成熟，依法行政目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，法治政府基本建成。
——文化軟實(shí)力顯著提升。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。
——人民生活質(zhì)量顯著提升。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)均在
100。
萬(wàn)人以上。社會(huì)保障全民覆蓋，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。
——生態(tài)文明水平顯著提升。
節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成，節(jié)能減排約束性目標(biāo)全面完成，水和大氣質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到
26%。
生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。
實(shí)現(xiàn)上述要求，必須立足提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；必須堅(jiān)持以人為本，努力讓群眾過(guò)上更好生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、
2013。
年主要工作。
9.5%。
左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
12%。
左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
17%。
左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
左右，進(jìn)出口總額力爭(zhēng)增長(zhǎng)。
8%。
左右，實(shí)際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
100。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
120。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
10%。
左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以內(nèi)。全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)約束性目標(biāo)。
今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為。
9.5%。
9.5%。
左右的增長(zhǎng)，必須付出艱苦努力。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右，主要考慮今年通脹壓力依然很大，還需要給價(jià)格改革留出空間，必須加強(qiáng)對(duì)通脹預(yù)期的管理。
完成今年目標(biāo)任務(wù)，要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊密跟蹤研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，落實(shí)好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)局。
（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，著力提升消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，有針對(duì)性開(kāi)發(fā)農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)品，加快發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。擴(kuò)大“好客山東”文化旅游品牌影響，深入實(shí)施國(guó)民休閑綱要，打造國(guó)際著名旅游城市和著名旅游景區(qū)，培育大型旅游企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等方面取得新進(jìn)展。
支持。
100。
80%。
以上。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，抓好現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水網(wǎng)體系和綜合交通體系建設(shè)，啟動(dòng)城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設(shè)，南水北調(diào)東線一期工程三季度實(shí)現(xiàn)全線通水。
強(qiáng)化財(cái)政金融支撐保障作用。提高財(cái)政收入質(zhì)量，深化稅費(fèi)制度改革，完善稅源控管體系，健全非稅收入征管機(jī)制，加大資產(chǎn)資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。擴(kuò)大社會(huì)信用總量和直接融資規(guī)模，深化銀企合作，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。認(rèn)真排查化解財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲(chǔ)和投放，著力保障市場(chǎng)供應(yīng)。健全重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（二）進(jìn)一步加大“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”力度。
牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入實(shí)施工業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)改造投資突破
1
萬(wàn)億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
11%。
2
個(gè)百分點(diǎn)左右。
5%。
以上。追蹤世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，力爭(zhēng)在高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓上取得突破。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)泰山學(xué)者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點(diǎn)人才工程，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支持計(jì)劃，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全技術(shù)要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動(dòng)。
（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需的最大拉動(dòng)力。堅(jiān)持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。啟動(dòng)城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動(dòng)，把工作著力點(diǎn)放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐，厲行集約節(jié)約用地，搞好地下空間規(guī)劃利用，防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標(biāo)，提高城市管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。實(shí)施好“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，支持一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)行列。推動(dòng)戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
（四）加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)深化高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)今年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大科技興農(nóng)投入力度，培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施良種工程和土地綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化。抓好
98。
個(gè)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、
17。
處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，新增。
300。
萬(wàn)畝“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，既注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平，又注重扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)；發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷合作社、郵政公司、大型商貿(mào)集團(tuán)等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
（五）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
突出“藍(lán)黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位，建設(shè)好
20。
20。
7
市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，全面啟動(dòng)日照鋼鐵精品基地建設(shè)和青鋼改造搬遷。深入落實(shí)國(guó)家支持沂蒙革命老區(qū)政策，抓好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)政策爭(zhēng)取落實(shí)，規(guī)劃建設(shè)包括魯西南、魯西北在內(nèi)的西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉(zhuǎn)型。提高以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。
（六）建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東。
尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)各方面和全過(guò)程。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行差別化區(qū)域開(kāi)發(fā)、資源環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)海洋資源保護(hù)利用，落實(shí)海洋功能區(qū)劃。實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗
開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能年度計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)的萬(wàn)元。
gdp。
能耗下降。
3.66%。
目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)施用水總量控制管理辦法，積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施，確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構(gòu)建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，深入開(kāi)展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設(shè)，加強(qiáng)小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保南水北調(diào)干線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。高度重視大氣污染治理，實(shí)時(shí)發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)對(duì)霧霾天氣長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化土壤、重金屬和危險(xiǎn)廢物污染防治，搞好固體廢物管理和綜合利用。實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展農(nóng)村面源污染治理和近岸海域污染防治，抓好造林綠化和濕地建設(shè)，加大自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度。深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，依法嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過(guò)我們不懈努力，讓齊魯大地更加美麗，生態(tài)山東造福人民。
（七）全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，全面落實(shí)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，促進(jìn)沿海城市穩(wěn)定增長(zhǎng)、內(nèi)陸城市加快提升，啟動(dòng)臨沂商城國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大我省出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額。深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)示范基地和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”結(jié)合，精心組織重大境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，抓好外商增資擴(kuò)股、企業(yè)境外上市和重大簽約項(xiàng)目落實(shí)；支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，搞好境外資源開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國(guó)際研發(fā)合作、跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y和海外工程承包，加快培育源自山東的跨國(guó)公司和世界
500。
強(qiáng)企業(yè)。引導(dǎo)各類開(kāi)發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能，推動(dòng)中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)率先起步。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)，提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
（八）加快文化強(qiáng)省建設(shè)。
積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力培育新時(shí)期山東精神，凝聚起實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”的精神力量。深入實(shí)施“四德”建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。完善公共文化服務(wù)體系，培育魯劇、魯版圖書、齊魯畫派、山東地方戲等特色文化品牌，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。依法加強(qiáng)文物保護(hù)，推進(jìn)中華文化標(biāo)志城和曲阜“文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)”建設(shè)。保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)我省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施文化數(shù)字化工程和創(chuàng)意山東計(jì)劃，促進(jìn)文化與教育、科技、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)展好對(duì)外文化交流合作。推動(dòng)已轉(zhuǎn)制國(guó)有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）堅(jiān)定不移深化改革。
改革是我國(guó)發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系，從全局上謀劃好全省改革，發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進(jìn)改革的首創(chuàng)精神；把握好利益增量與存量的關(guān)系，著力在利益增量上作文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益；把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；把握好體制改革與依法辦事的關(guān)系，更加注重權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制；鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。培育壯大各類市場(chǎng)主體，支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。穩(wěn)步推進(jìn)以資源性產(chǎn)品為重點(diǎn)的價(jià)格改革，加快煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)，完善居民階梯電價(jià)政策。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅措施，做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。搞好財(cái)政體制改革，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制，推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有序發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)金融資源，新設(shè)村鎮(zhèn)銀行
15。
家左右，小額貸款公司實(shí)現(xiàn)全省縣域全覆蓋，加快農(nóng)村信用社改革步伐，辦好齊魯股權(quán)托管交易中心。深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
（十）加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)。
按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
1
在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件方面：加大扶貧攻堅(jiān)力度，完成。
100。
50。
萬(wàn)戶，改造農(nóng)村危房。
10。
萬(wàn)戶。實(shí)施好農(nóng)村飲水安全工程，解決。
400。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。建成農(nóng)村輸電線路。
2150。
公里，改造農(nóng)村公路。
9000。
公里。實(shí)施漁船更新改造工程。
2
10。
家省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評(píng)估認(rèn)定工作。對(duì)退役自主就業(yè)士兵免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。適時(shí)提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。
3
10%。
2500。
元、
2200。
元、
2000。
150%。
分類施保。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率保持在。
70%。
以上。落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系扶持政策，新增養(yǎng)老床位。
8
萬(wàn)張，新建街道綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
200。
處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。
1500。
處、縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。
60。
個(gè)。社會(huì)散居和機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月。
720。
元和。
1200。
歲殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù)。
4
在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：加大教育投入，新建改擴(kuò)建幼兒園。
2607。
1000。
元，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。
1200。
元。加強(qiáng)高等學(xué)校分類指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達(dá)到。
1.2。
萬(wàn)元以上。落實(shí)好中小學(xué)教師職稱制度改革方案，提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。
5
240。
元提高到。
280。
元，開(kāi)展城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，把肺癌等。
20。
25。
元提高到。
30。
元，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助政策，計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目覆蓋全省，免費(fèi)進(jìn)行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。
6
30。
1
萬(wàn)家農(nóng)村文化大院，對(duì)。
5000。
個(gè)農(nóng)家書屋進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)。為農(nóng)村放映公益電影。
100。
萬(wàn)場(chǎng)，為。
2
萬(wàn)戶農(nóng)村困難家庭免費(fèi)提供有線電視節(jié)目，完成所有。
20。
戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。
7
在住房保障方面：建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，保質(zhì)保量完成國(guó)家下達(dá)的。
23.56。
萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善保障性住房準(zhǔn)入、退出和服務(wù)管理機(jī)制，確保分配公開(kāi)透明、公平公正。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，抑制投機(jī)、投資行為，滿足居民自住和改善住房需求。
8
在食品安全方面：及時(shí)修訂完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品抽樣檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)督抽檢范圍和頻次，消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準(zhǔn)入制度，全面建立誠(chéng)信體系和黑名單制度，對(duì)失信企業(yè)依法實(shí)行行業(yè)禁入。搞好重點(diǎn)行業(yè)品種綜合治理，深入開(kāi)展“違禁超限”“假冒偽劣”專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處食品安全違法違規(guī)行為。
9
在安全生產(chǎn)方面：開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任政府和部門監(jiān)管責(zé)任屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好交通運(yùn)輸煤礦和非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品建筑施工和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
10。
在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面：強(qiáng)化基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。深入推進(jìn)平安山東建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全群眾利益訴求表達(dá)和社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員體系規(guī)范化建設(shè)，廣泛開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁共建，提高國(guó)防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)水平，落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍地、軍民融合發(fā)展。
改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。各級(jí)政府要履職盡責(zé)，竭誠(chéng)服務(wù)，同時(shí)要形成良好的輿論氛圍和社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)廣大群眾樹立通過(guò)勤勞致富改善生活的理念，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來(lái)。
四、建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委常委會(huì)十條實(shí)施辦法，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持從嚴(yán)治政、依法行政，堅(jiān)持風(fēng)清氣正、廉潔從政，努力提高各級(jí)政府的執(zhí)行力和公信力。
牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，對(duì)人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，堅(jiān)持先調(diào)研后決策，帶著問(wèn)題下基層，帶著感情見(jiàn)群眾，深入困難多、群眾意見(jiàn)大的地方，接地氣，聽(tīng)民意，解難題。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，不搞警車開(kāi)道。嚴(yán)格控制政府舉辦的各種展會(huì)、論壇、節(jié)慶活動(dòng)。減少會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，講實(shí)話、講管用的話，開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)。精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，控制發(fā)文規(guī)格，提高文件質(zhì)量。反對(duì)官僚主義、形式主義，杜絕“政績(jī)工程”、“形象工程”，堅(jiān)決整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，促進(jìn)各級(jí)政府和工作人員敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)省人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議、決定，定期報(bào)告政府工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見(jiàn)建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入實(shí)施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，全面落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》，推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)，深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式，加強(qiáng)政府績(jī)效管理，推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。
把從嚴(yán)治政、廉潔從政要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律、把住廉政底線、不謀私利特權(quán)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，完善質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持有腐必反，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕各種公款浪費(fèi)現(xiàn)象，把節(jié)省下來(lái)的錢用到扶貧和改善民生上。
各位代表，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。唯有腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干才能實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，同心協(xié)力，開(kāi)拓奮進(jìn)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，提前全面建成小康社會(huì)，譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇二
各位代表，同志們：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)縣人大代表予以審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、解放思想、克難奮進(jìn)，十五屆縣人民政府工作開(kāi)局良好。
2008。
年是十五屆縣人民政府的開(kāi)局之年。一年來(lái)，面對(duì)各種困難疊加、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢(shì)，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府緊緊團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，解放思想、創(chuàng)新舉措、破解難題、狠抓落實(shí)，戰(zhàn)勝了冰雹、洪澇、地震等自然災(zāi)害，克服了上半年國(guó)家宏觀調(diào)控政策從緊、下半年國(guó)際金融危機(jī)沖擊等困難，圓滿完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了十五屆縣人民政府工作的良好開(kāi)局。
2008。
年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
178914。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
12.5%。
；地方財(cái)政總收入突破。
2
億元大關(guān)，達(dá)。
20599。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
55.02%。
其中地方一般預(yù)算收入突破億元大關(guān)達(dá)。
12008。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
59%。
；完成地方一般預(yù)算支出。
56599。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
40.8%。
；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
72881。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
35%。
；完成招商引資。
42846。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
22.61%。
；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
40717。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
21.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為。
12661。
元和。
2493。
元，分別增長(zhǎng)。
15.16%。
和
10.2%。
（扣除物價(jià)因素）；糧食總產(chǎn)量達(dá)。
91986。
噸，增長(zhǎng)。
3.52%。
；肉類總產(chǎn)量達(dá)。
42871。
噸，增長(zhǎng)。
4.52%。
；全縣萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比上年下降。
4.5%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長(zhǎng)率分別為。
3.14%。
和
4.37。
‰，均控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)。提前兩年完成了生產(chǎn)總值、地方財(cái)政總收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、招商引資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等“十一·五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，為“十二·五”發(fā)展和全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新水平。
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
132879。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
7.83%。
共賠付資金。
189.4。
萬(wàn)元，全年收購(gòu)煙葉。
847。
萬(wàn)公斤，收購(gòu)總值。
12522.5。
萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收。
2755。
萬(wàn)元，比上年增收。
986。
萬(wàn)元，煙葉生產(chǎn)創(chuàng)。
1998。
年烤煙“雙控”以來(lái)的最好水平；畜牧業(yè)健康發(fā)展，出欄大牲畜。
5.7。
萬(wàn)頭、生豬。
29.1。
萬(wàn)頭、肉羊。
15.8。
萬(wàn)只、家禽。
454.4。
萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值。
73235。
萬(wàn)元；綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，種植高山反季蔬菜。
2.9。
萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
4400。
萬(wàn)元，種植人工食用菌。
25.6。
萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
2095。
萬(wàn)元，種植中藥材。
7465。
畝；優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)邁出新步伐，種植核桃。
5
萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)作物種植比由上年。
71.4:28.6。
調(diào)整為今年。
69.7:30.3。
農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬共發(fā)放支農(nóng)惠農(nóng)資金。
18856.89。
萬(wàn)元，以“一折通”形式累計(jì)向農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)、退耕還林、能繁母豬補(bǔ)貼等資金。
3727.97。
萬(wàn)元；全縣外出務(wù)工。
21925。
人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
4105.17。
萬(wàn)元。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值。
139686。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
28.13%。
其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值。
39721。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
43.56%。
與大企業(yè)、大集團(tuán)的合作取得新進(jìn)展云南新立有色金屬有限公司年產(chǎn)。
8
18。
4%。
及削減二氧化硫排放量。
10。
噸、化學(xué)需氧量。
40。
噸的目標(biāo)任務(wù)。
（三）第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
40717。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
21.7%。
商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“新網(wǎng)工程”順利推進(jìn)，發(fā)展了。
31。
個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社、
12。
個(gè)專業(yè)合作社，農(nóng)村商品流通服務(wù)體系進(jìn)一步健全。
農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。獅子山景區(qū)成功晉升為國(guó)家。
aaaa。
級(jí)景區(qū)；啟動(dòng)了己衣大裂谷、插甸水城河的旅游資源評(píng)估及景區(qū)規(guī)劃工作；全年共接待游客。
81.35。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入。
18956.56。
萬(wàn)元，其中獅子山景區(qū)接待游客。
28.1。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入。
149.1。
16743。
萬(wàn)元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的。
22.9%。
（四）縣城建設(shè)樹立新形象。
規(guī)劃引領(lǐng)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。成立了縣規(guī)劃局，完成了《武定縣城市總體規(guī)劃修編（。
2006。
—
2025。
3
個(gè)街坊。
5
60。
輛，規(guī)范了車輛停放，對(duì)公共汽車、出租車不按規(guī)定停車載客行為進(jìn)行整治。成功創(chuàng)建了州級(jí)文明縣城和省級(jí)乙級(jí)衛(wèi)生縣城。
（五）改革發(fā)展增添新動(dòng)力。
2
件中型水庫(kù)、
19。
件?。ㄒ唬┬退畮?kù)、
7
件小（二）型水庫(kù)的改革任務(wù)，與云南省水利水電投資有限公司簽訂了武定縣城鄉(xiāng)供排水經(jīng)營(yíng)管理合作協(xié)議；農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革順利推進(jìn)。社會(huì)事業(yè)改革邁出新步伐，教育綜合改革不斷深化，推動(dòng)了縣中醫(yī)院的改革與重組，完成了縣電影公司的改革改制工作。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。完成了。
2000。
眼農(nóng)村國(guó)債沼氣池建設(shè)、
9882。
人的農(nóng)村安全飲水工程和插甸鄉(xiāng)。
5000。
畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)；己衣水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完成年度投資。
1526。
22。
公里、大黑山至己衣。
38.5。
公里、縣城至獅山。
10。
公里油路和沙拉箐至彎腰樹。
22。
公里彈石路面鋪筑、
170.4。
公里農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)順利推進(jìn)；投資。
400。
萬(wàn)元的中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程和投資。
194。
萬(wàn)元的無(wú)電人口通電工程順利竣工。
30。
個(gè)，累計(jì)完成招商引資。
42846。
萬(wàn)元，完成年初計(jì)劃的。
102%。
增長(zhǎng)。
22.61%。
其中省外資金。
4122。
萬(wàn)元，省內(nèi)州外資金。
38724。
萬(wàn)元。
（六）改善民生取得新成效。
扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著。完成了。
80。
個(gè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目和東坡、田心、插甸。
3
個(gè)鄉(xiāng)。
4
個(gè)村。
202。
戶
825。
人易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施了投資。
200。
萬(wàn)元的。
132。
戶
415。
人易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和受“。
8
·
30。
”地震影響嚴(yán)重的。
6
個(gè)村民小組。
161。
戶
643。
1263。
個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
1379。
人。救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。共發(fā)放救災(zāi)糧。
26.65。
萬(wàn)公斤，救濟(jì)災(zāi)民、特困戶。
2051。
戶
20711。
人（次）。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民最低生活保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。共向。
4946。
名城鎮(zhèn)居民和。
15805。
名農(nóng)村居民發(fā)放最低生活保障金。
1370。
萬(wàn)元。優(yōu)撫政策全面落實(shí)。完成獅山鎮(zhèn)、貓街鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè)，為。
173。
名集中供養(yǎng)和。
603。
名分散供養(yǎng)的“五?！崩先税l(fā)放供養(yǎng)金。
70.6。
萬(wàn)元，對(duì)。
1630。
名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放定期定量撫恤、補(bǔ)助金。
119。
萬(wàn)元。村委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)和村獸醫(yī)員補(bǔ)助大幅提高。將村委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)每年。
2500。
元提高到每年。
5000。
元，將村獸醫(yī)員的補(bǔ)助每月。
60。
元提高到每月。
200。
元。城鎮(zhèn)低收入家庭的“住房難”問(wèn)題進(jìn)一步得到緩解，建成了投資。
701。
萬(wàn)元的。
108。
套廉租房，為。
117。
戶住房困難家庭發(fā)放了住房租賃補(bǔ)貼。
6.4。
萬(wàn)元。全縣干部職工的住房公積金繳存比例從。
10%。
提高到了。
12%。
（七）社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)步。
教育事業(yè)健康發(fā)展?！皟苫背晒M(jìn)一步鞏固，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率保持在。
99%。
以上；職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，普通高中辦學(xué)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，高中階段在校學(xué)生達(dá)。
4209。
人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)。
58.6%。
比上年提高。
3.2。
個(gè)百分點(diǎn)。辦學(xué)條件明顯改善，教育基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施了投資。
2078.6。
萬(wàn)元的。
42。
個(gè)校改項(xiàng)目，改擴(kuò)建校舍。
27823。
平方米。共落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和籌集社會(huì)捐助資金。
1251.16。
萬(wàn)元，資助中小學(xué)生。
80229。
人（次）。完成了城區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，武定一中順利晉升省一級(jí)三等完中，成功舉辦近城小學(xué)百年校慶。教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)取得新進(jìn)展，武定一中、武定民族中學(xué)分別與華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)合作培養(yǎng)教師，邀請(qǐng)了北京市、江蘇省江陰市教育專家到我縣培訓(xùn)教師。
2008。
年教育綜合目標(biāo)考核獲全州一等獎(jiǎng)。
衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。成立了縣。
120。
急救中心，建成了獅山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，縣醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)基本完工，投資。
450。
萬(wàn)元的。
11。
2022。
萬(wàn)元，對(duì)。
45.4。
萬(wàn)人次的參合農(nóng)民減免就醫(yī)費(fèi)用。
1659。
萬(wàn)元，對(duì)連續(xù)兩年參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療但未享受減免的。
27000。
名參合農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)體檢。
50。
25。
萬(wàn)元更新了采編播設(shè)備，對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度不斷加大。
（八）生態(tài)環(huán)境有了新改善。
;11000。
畝天然林建設(shè)、
25000。
畝退耕還林、
12.9。
平方公里水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)工程順利實(shí)施，森林綜合覆蓋率達(dá)。
55.3%。
13。
個(gè)木紋石礦山、插甸鄉(xiāng)境內(nèi)私挖濫采的。
4
家木紋石礦山和。
8
家紅砂石礦山進(jìn)行查封，對(duì)插甸鄉(xiāng)境內(nèi)的。
42。
個(gè)解石廠、獅山鎮(zhèn)境內(nèi)的。
18。
2008。
畝的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，啟動(dòng)了工礦廢棄地、磚瓦窯廠、空心村三項(xiàng)整治工作，開(kāi)展了全國(guó)第二次土地調(diào)查工作。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防治水平不斷提高，無(wú)重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
（九）和諧社會(huì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了新局面。
2
件、建議。
179。
件和縣政協(xié)委員提案。
83。
件，辦復(fù)率達(dá)。
100%。
加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系“三五”依法治縣、“五五”普法和依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)，公民法律意識(shí)逐步增強(qiáng)認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制“四項(xiàng)”制度，深入開(kāi)展政府廉政建設(shè)工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn)。
社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。道路交通安全試點(diǎn)工作成效明顯，社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)普遍增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。認(rèn)真做好來(lái)信、來(lái)訪工作，積極預(yù)防、妥善處理矛盾糾紛和群體性事件，各種社會(huì)矛盾得到有效化解。禁毒和防治艾滋病工作進(jìn)一步加強(qiáng)。宗教和順，新型社會(huì)主義民族關(guān)系進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
（十）抗震救災(zāi)工作取得新勝利。
突如其來(lái)的“。
8
·
30。
”地震共造成我縣。
11。
個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、
91。
個(gè)村委會(huì)、
913。
個(gè)村民小組、
28884。
戶
114764。
人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失。
42024.9。
3999.2。
萬(wàn)元的。
998。
戶民房恢復(fù)重建、
11233。
戶民房修復(fù)加固任務(wù)。目前，投資。
1300。
萬(wàn)元的。
51。
個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目有序推進(jìn)，有望在今年。
6
月底全面完成。
各位代表！收獲，伴隨著艱辛；成功，凝集著智慧。以上成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和支持、縣政協(xié)民主監(jiān)督和參政議政的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向省、州駐武單位和駐武人民解放軍、武警、消防官兵、政法干警，向所有關(guān)心政府工作和支持武定發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還面臨不少困難和問(wèn)題：一是基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，山區(qū)水利化程度、農(nóng)村公路硬化率、城鎮(zhèn)化率還比較低，加之洪澇、地震等自然災(zāi)害頻發(fā)，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的任務(wù)還十分艱巨；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的要求還有較大差距，農(nóng)民持續(xù)增收難度大；三是節(jié)能減排形勢(shì)更加嚴(yán)峻，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)繁重；四是財(cái)政收入增量有限，歷史欠債較大和爭(zhēng)取項(xiàng)目縣級(jí)配套資金較多，財(cái)政收支矛盾突出；五是城區(qū)教育資源和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，職業(yè)教育發(fā)展滯后，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；六是資金、土地等“瓶頸”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約仍然十分突出；七是少數(shù)干部心浮氣躁、作風(fēng)不實(shí)、畏懼困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，破解難題的辦法不多，推動(dòng)工作的措施不力。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，努力做好政府工作。
二、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化危為機(jī)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2008。
年下半年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)迅速向全球蔓延擴(kuò)散，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩，對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成明顯沖擊，也對(duì)武定的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，目前，危機(jī)影響還在繼續(xù)加深。今年我縣的發(fā)展將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的壓力不斷增大，市場(chǎng)需求減弱、礦產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐條件不足等問(wèn)題可能進(jìn)一步凸顯；部分礦產(chǎn)品大量積壓，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)不容樂(lè)觀；經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，企業(yè)開(kāi)工不足，造成大量外出務(wù)工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)和部分企業(yè)職工下崗，加之新增的城鎮(zhèn)就業(yè)人員較多，就業(yè)壓力前所未有；財(cái)政減收增支的因素不斷增多，財(cái)政收支平衡異常困難。
30。
年來(lái)的發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提高，這是我們攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；我縣正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要時(shí)期，資源富集，區(qū)位優(yōu)越，市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，這是我們保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有力支撐；全縣人民求變、思富、圖強(qiáng)的愿望非常強(qiáng)烈，這是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大動(dòng)力。更重要的是，黨中央、國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)了一系列增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的綜合性政策措施，不僅給我們帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，而且為我們戰(zhàn)勝困難增添了百倍的信心和力量。只要我們堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不畏難，扎實(shí)工作不松勁，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，積極應(yīng)對(duì)，完全有條件在化解危機(jī)中抓住機(jī)遇，在克服困難中加快發(fā)展。
綜合考慮所面臨的形勢(shì)和我縣實(shí)際情況，
2009。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
以上；地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
10%。
以上，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
11%。
以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
以上；工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
20%。
以上；招商引資額增長(zhǎng)。
25%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
以上；糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)。
2%。
以上；肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)。
4%。
以上；全縣萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比上年下降。
4.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
8%。
以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
10%。
以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高。
1
個(gè)百分點(diǎn)以上。
為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們將認(rèn)真落實(shí)縣委十二屆五次全會(huì)的各項(xiàng)部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的重大機(jī)遇，堅(jiān)持搶機(jī)遇、爭(zhēng)項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓招商、促增收、擴(kuò)消費(fèi)、重民生、保穩(wěn)定，千方百計(jì)采取措施，堅(jiān)定不移地保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（一）搶機(jī)遇。
牢固樹立“抓住一次機(jī)遇贏得一次發(fā)展，錯(cuò)失一次機(jī)遇落后一個(gè)時(shí)代”的理念，著力增強(qiáng)抓機(jī)遇促發(fā)展的意識(shí)、在復(fù)雜形勢(shì)下做好經(jīng)濟(jì)工作的能力和積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性，緊緊抓住國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，爭(zhēng)取在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強(qiáng)對(duì)外合作、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面取得更大的成效，扎扎實(shí)實(shí)地謀大事、辦實(shí)事、干好事，以更加卓有成效的工作，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
（二）爭(zhēng)項(xiàng)目。
堅(jiān)持把爭(zhēng)取項(xiàng)目作為一切工作的重中之重，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，靠一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐發(fā)展。圍繞夯實(shí)農(nóng)田水利、交通、城鎮(zhèn)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等基礎(chǔ)，及時(shí)捕捉項(xiàng)目信息，抓緊項(xiàng)目論證策劃，通過(guò)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、建項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目早立項(xiàng)、早建設(shè)、早見(jiàn)效，迅速把國(guó)家和省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
（三）強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。
以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻，努力構(gòu)建一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)特的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，加快科技興煙步伐，鞏固提升煙草種植業(yè)；積極推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖、科學(xué)養(yǎng)殖，壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè)；加快推進(jìn)高山反季蔬菜、人工食用菌、中藥材和經(jīng)濟(jì)林果種植，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快鈦、鐵、木紋石、水電等優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)，培強(qiáng)做大冶金礦電業(yè)；加快獅子山景區(qū)的改革改制和改造提升，積極創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣城，深入挖掘民族文化內(nèi)涵，促進(jìn)文化與旅游的融合，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。
（四）抓招商。
強(qiáng)化“招商引資是第一要事”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)“人人都是武定形象、個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境”的意識(shí)，建好引資載體，創(chuàng)新招商引資方式，主動(dòng)敲門招商、以情感商、以商招商，力求一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶武定，進(jìn)一步加快生產(chǎn)要素的聚集、加速資本的原始積累，切實(shí)提高縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）促增收。
進(jìn)一步培植支柱稅源、壯大新興稅源、挖掘潛在稅源、拓寬補(bǔ)充稅源，努力增收節(jié)支，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極扶持龍頭企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)拓寬渠道，確保農(nóng)民持續(xù)增收。
（六）擴(kuò)消費(fèi)。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、州增加群眾收入、擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策措施，積極拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)能力，切實(shí)提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，努力營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
（七）重民生。
時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，緊緊圍繞群眾“上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、飲水難、行路難、住房難”等問(wèn)題，著力抓好貧困學(xué)生救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、就業(yè)和再就業(yè)、農(nóng)村安全飲水、通鄉(xiāng)油路鋪筑、“通達(dá)工程”建設(shè)、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、廉租房建設(shè)、專項(xiàng)普通商品房建設(shè)等工作，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。
（八）保穩(wěn)定。
始終以高度的政治責(zé)任感，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在重要位置，推進(jìn)和諧武定建設(shè)。積極穩(wěn)妥地做好基層基礎(chǔ)工作，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，更加科學(xué)有效地處理新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾，著力解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，努力營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。
三、突出重點(diǎn)、銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好。
2009。
年工作。
2009。
10。
項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）突出投資拉動(dòng)，確保固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。
10。
個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)獅山大道等。
20。
個(gè)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，全面開(kāi)展汽車客運(yùn)站搬遷等。
30。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，力求通過(guò)固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
切實(shí)抓好項(xiàng)目的上報(bào)和爭(zhēng)取工作。縣財(cái)政投入。
450。
萬(wàn)元作為項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)羊舊（中型）水庫(kù)、工業(yè)園區(qū)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、通鄉(xiāng)油路等一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展項(xiàng)目的前期工作。建立項(xiàng)目聯(lián)系制度、督導(dǎo)制度、并聯(lián)審批和限時(shí)辦結(jié)制度，堅(jiān)持特事特辦，對(duì)所有項(xiàng)目的論證、審批工作做到“一路綠燈”。同時(shí)，加強(qiáng)與省州各部門的工作對(duì)接，及時(shí)對(duì)已上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。進(jìn)一步加大項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲力度，完善項(xiàng)目考核激勵(lì)機(jī)制。
全力支持配合好楚雄北部金沙江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作。做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證工作，及時(shí)、全面提供規(guī)劃編制所需資料，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)規(guī)劃盤子。積極開(kāi)展“十二五”規(guī)劃的專題調(diào)研工作，為編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
（二）狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民采用相互交換、租賃經(jīng)營(yíng)、土地入股、反租倒包、公司承包和協(xié)會(huì)帶動(dòng)等模式，有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)土地向規(guī)模大戶、種養(yǎng)能手和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷化解鄉(xiāng)村債務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)試點(diǎn)工作。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度、水務(wù)體制、水管單位、農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革及教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革。
103。
公里的通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目，實(shí)施好農(nóng)村公路通達(dá)工程。抓好投資。
730。
萬(wàn)元的中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。
740。
3
萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
4000。
萬(wàn)元，種植人工食用菌。
30。
萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
2500。
萬(wàn)元，種植中藥材。
10000。
畝；壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)出欄大牲畜。
5.8。
萬(wàn)頭、生豬。
29.9。
萬(wàn)頭、肉羊。
16。
萬(wàn)只、家禽。
480。
萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值。
75000。
萬(wàn)元；加快發(fā)展核桃等優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)種植核桃。
6
萬(wàn)畝；配合西南國(guó)際葡萄酒城項(xiàng)目建設(shè)，積極做好酒莊、釀酒葡萄種植的規(guī)劃工作。
加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，整合資金，抓好永武高速公路沿線“彝州鄉(xiāng)風(fēng)文明示范帶”和高橋鎮(zhèn)獅子口新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和引導(dǎo)，著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。
繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。實(shí)施好投資。
750。
萬(wàn)元的。
50。
個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目和投資。
500。
萬(wàn)元的。
1000。
人易地搬遷項(xiàng)目；發(fā)放小額信貸。
1000。
萬(wàn)元；舉辦好招商銀行扶貧武定。
10。
周年紀(jì)念活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)口扶貧、社會(huì)幫扶等工作。
（三）強(qiáng)化工業(yè)支撐，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州黨委、政府召開(kāi)的推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議精神，研究出臺(tái)我縣加快推進(jìn)新型工業(yè)化的具體措施并抓好落實(shí)。
40。
萬(wàn)噸鐵精礦和安寧化工廠武定分廠搬遷等項(xiàng)目建設(shè)。
扎實(shí)做好武定工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和冶金化工片區(qū)控制性規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)長(zhǎng)沖石材加工片區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)資源整合，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和優(yōu)化配置。
抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，強(qiáng)化節(jié)能減排各項(xiàng)措施的落實(shí)，建設(shè)全社會(huì)共同參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
（四）努力擴(kuò)大消費(fèi)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4
個(gè)物流配送中心，建設(shè)。
20。
個(gè)農(nóng)家店、
30。
個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社、
20。
個(gè)專業(yè)合作社，著力推進(jìn)縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的農(nóng)村現(xiàn)代商品流通服務(wù)體系。
89。
萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入。
2
億元以上。
穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，支持好羅婺彝寨建設(shè)和獅山大道開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造和諧的消費(fèi)環(huán)境。
（五）加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作。抓好縣城北部新區(qū)。
3
平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，完成貓街、白路、環(huán)州、東坡、田心、發(fā)窩、己衣。
7
個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，抓好插甸、高橋、萬(wàn)德。
3
5
個(gè)重要節(jié)點(diǎn)、
6
條主要線路的綠化工程，改善城市景觀。著力提高縣城管理水平。繼續(xù)推進(jìn)劃行規(guī)市工作，加大縣城道路、交通和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，加強(qiáng)對(duì)出租車隨意停車載客、亂收費(fèi)等行為的整治，不斷提高城市的文明程度。
（六）著力擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力。
55000。
萬(wàn)元以上。
（七）積極培植財(cái)源，扎實(shí)做好財(cái)稅金融工作。
樹立“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植企業(yè)就是培植財(cái)源”的理念，繼續(xù)營(yíng)造非公企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)非公企業(yè)的更好更快發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政職能作用，運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息等手段加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持培育，夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。強(qiáng)化組織收入工作，加大依法治稅力度，完善稅源監(jiān)控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收。堅(jiān)持保干部職工工資發(fā)放、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的原則，樹立集中資金辦大事的思想，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作支出。積極鼓勵(lì)向上爭(zhēng)取資金，建立和完善爭(zhēng)取資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高部門向上爭(zhēng)取資金的積極性。加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目的全程審計(jì)和跟蹤監(jiān)督，確保財(cái)政資金使用規(guī)范安全，提高財(cái)政資金使用效益。
加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸投入力度。探索建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立縣級(jí)財(cái)政給予金融機(jī)構(gòu)合理擴(kuò)大信貸規(guī)模的激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)融資規(guī)模。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)信貸資金投入，大力發(fā)展小額信貸，拓寬農(nóng)民融資渠道。
（八）加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力保障和改善民生。
大力發(fā)展科技事業(yè)。全面加強(qiáng)科普工作，逐步提高勞動(dòng)者素質(zhì)。加強(qiáng)與科研院所的合作與交流，促進(jìn)人才培養(yǎng)和科技資源共享。加快推進(jìn)中藥材種植示范基地建設(shè)。抓好玉米高產(chǎn)示范縣創(chuàng)建工作，在獅山鎮(zhèn)、貓街鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、插甸鄉(xiāng)建設(shè)玉米種植百畝核心區(qū)、千畝展示區(qū)、萬(wàn)畝示范區(qū)。
20000。
99%。
以上、輟學(xué)率控制在。
1%。
70%。
；鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，大力發(fā)展民辦幼兒教育，力爭(zhēng)幼兒學(xué)前入園（入學(xué)）率達(dá)。
40%。
加強(qiáng)教師的培訓(xùn)、培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教師進(jìn)修學(xué)校等級(jí)晉升加強(qiáng)教育的對(duì)外交流與合作，不斷提升教育發(fā)展水平。
加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)縣醫(yī)院建設(shè)，克期完成縣中醫(yī)院的改革重組，加快推進(jìn)縣中醫(yī)院搬遷建設(shè)；著力抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平；鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，對(duì)全縣低保對(duì)象、五保對(duì)象、貧困殘疾人繳納的參合資金給予全額補(bǔ)助；繼續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治體系建設(shè)，不斷提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和出生缺陷干預(yù)工作，穩(wěn)定低生育水平。
3
個(gè)示范性綜合文化站。加快推進(jìn)縣體育館建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，努力提高競(jìng)技體育水平。
1300。
個(gè)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
9000。
人以上。
10。
萬(wàn)元，每年財(cái)政預(yù)算。
3
108。
套
5400。
平方米的廉租房建設(shè)；加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，實(shí)施好。
1600。
戶農(nóng)村民居地震安全工程，提高民房的抗震設(shè)防能力。
（九）改善城鄉(xiāng)環(huán)境，切實(shí)抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林、水土流失綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，大力發(fā)展沼氣等清潔能源，不斷提高森林綜合覆蓋率。強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，加強(qiáng)集中式飲用水源地的保護(hù)工作。嚴(yán)格依法審批各類建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)抓好廢水、廢氣、廢渣等污染防治工作。
加強(qiáng)資源節(jié)約和保護(hù)。力爭(zhēng)啟動(dòng)己衣新民。
2
萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，抓好獅山鎮(zhèn)的空心村、礦山廢棄地共。
577.7。
畝的土地復(fù)墾整治工作。依法管理礦產(chǎn)資源，穩(wěn)步推進(jìn)木紋石、鐵礦和鉛鋅礦資源整合工作，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防治，做好己衣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害治理工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。加大對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口，嚴(yán)禁新上高耗能、高污染項(xiàng)目。繼續(xù)深入實(shí)施節(jié)能減排全民行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗措施，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理。認(rèn)真組織上報(bào)和爭(zhēng)取實(shí)施一批節(jié)能減排項(xiàng)目。
（十）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大力加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，在全社會(huì)樹立正確的道德觀和價(jià)值觀，不斷提高全民思想道德水平。深入開(kāi)展現(xiàn)代公民教育活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做好青少年思想道德教育工作。大力推進(jìn)婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字等事業(yè)發(fā)展。
努力推進(jìn)民主法制建設(shè)。依法接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)和社會(huì)各界的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，廣泛吸納人民群眾的意見(jiàn)。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、其他社會(huì)團(tuán)體及無(wú)黨派人士的參與、監(jiān)督作用。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾享有更多的民主權(quán)利。進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)的扶持力度，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。深入貫徹黨的宗教政策，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)化解社會(huì)糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)秩序的各類犯罪行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，樹牢安全發(fā)展理念，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)禁毒和防治艾滋病工作。繼續(xù)搞好法制宣傳教育。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
四、科學(xué)理政、從嚴(yán)治政，不斷提高政府工作的能力和水平。
復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將按照“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的要求，努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。
（一）積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。
按照中央和省、州的統(tǒng)一部署，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。通過(guò)改革進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)和發(fā)展社會(huì)中介組織，努力實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和社會(huì)治安綜合治理的能力。理順部門間職責(zé)關(guān)系，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問(wèn)題，不斷優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)。
（二）不斷提高執(zhí)政能力。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、科技、法律、現(xiàn)代管理知識(shí)和國(guó)家、省、州出臺(tái)的一系列增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需綜合性政策措施的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，把可能遇到的困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)困難的措施考慮得周全一些，牢牢把握推進(jìn)改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
（三）著力打造陽(yáng)光政府。
深入推進(jìn)依法行政。繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和約束行政審批權(quán)力，切實(shí)減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法，努力解決行政執(zhí)法職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。做好行政復(fù)議工作，健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度。為加強(qiáng)政府自身建設(shè)，
2007。
年我們認(rèn)真落實(shí)依法行政的相關(guān)要求，努力規(guī)范政府行政行為，打造法制政府。
2008。
年認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，努力提高服務(wù)水平和行政效率，打造責(zé)任政府。今年，我們將認(rèn)真落實(shí)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，促使行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。一是推行重大決策聽(tīng)證制度，加快決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程；二是推行重要事項(xiàng)公示制度，使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督；三是推行重點(diǎn)工作通報(bào)制度，推動(dòng)工作落實(shí)，提高政府執(zhí)行力；四是推行政務(wù)信息查詢制度，及時(shí)、高效滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。
著力建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)制度的落實(shí)，把問(wèn)責(zé)制的實(shí)施范圍向?qū)W校、醫(yī)院等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基層單位延伸，嚴(yán)肅整治不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為。精簡(jiǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，建立科學(xué)、合理的政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展政府工作績(jī)效評(píng)估。強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)等部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，用強(qiáng)有力的行政監(jiān)督確保制度得到貫徹、落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。
（四）切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
大力推行“五辦作風(fēng)”
對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問(wèn)題“立即辦”，對(duì)老大難問(wèn)題“主動(dòng)辦”，對(duì)帶普遍性的問(wèn)題“集中辦”，對(duì)條件暫不具備、一時(shí)難以解決的問(wèn)題“跟蹤辦”，對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問(wèn)題“公開(kāi)辦”。
（五）扎實(shí)抓好廉政建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，構(gòu)建完善、有效的廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，從源頭上預(yù)防腐敗。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，今年對(duì)公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等實(shí)行“零增長(zhǎng)”管理，嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生資金的管理，抓好重大工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處和懲治腐敗行為，樹立政府良好形象。
各位代表！站在新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝新困難，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，是歷史的重托、時(shí)代的呼喚、人民的期盼。讓我們?cè)谥泄参涠h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加創(chuàng)新的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，推動(dòng)武定經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上又好又快發(fā)展新臺(tái)階！
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。
2008年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，取得重大成就的一年，也是各項(xiàng)工作艱辛推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)重大突破的一年，更是廣大干部群眾得到實(shí)惠最多，生活水平快速提高的一年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照"高點(diǎn)定位、加壓緊逼，志在超越、不懈進(jìn)取"的總體要求，努力克服自然災(zāi)害造成的影響，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，帶領(lǐng)全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求突破，較好地完成了縣十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)到年底，全縣完成生產(chǎn)總值10.65億元，比去年增長(zhǎng)10.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.65億元，增長(zhǎng)5.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值0.85億元，增長(zhǎng)16.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值4.15億元，增長(zhǎng)16.3%；完成固定資產(chǎn)投資7.26億元，增長(zhǎng)55.5%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.41億元，增長(zhǎng)17%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到2800萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)26%，財(cái)政支出達(dá)到5.3億元，增長(zhǎng)25.6%；全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到11.59億元，較年初增長(zhǎng)29.6%，貸款余額達(dá)到5.2億元，較年初增長(zhǎng)22.2%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到11.98萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高記錄；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2096元，凈增283元，增長(zhǎng)15.6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8300元，凈增690元，增長(zhǎng)9.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
回顧總結(jié)可歸納為三個(gè)方面：
第一，八大建設(shè)強(qiáng)勢(shì)突破，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持將加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住關(guān)鍵，突破難點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成就。
一是投資規(guī)模保持快速增長(zhǎng)。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，爭(zhēng)取實(shí)施各類項(xiàng)目87項(xiàng)，總投資12.67億元，已開(kāi)工建設(shè)77項(xiàng)，完成投資4.47億元，全縣人民關(guān)注的蘭渝鐵路正式開(kāi)工建設(shè)，蘭海高速臨渭段可研通過(guò)國(guó)家評(píng)審，2009年將正式動(dòng)工。縣財(cái)政列支項(xiàng)目前期費(fèi)用243萬(wàn)元，進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目的論證、篩選，共儲(chǔ)備項(xiàng)目205項(xiàng)，爭(zhēng)取下達(dá)投資計(jì)劃141項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家投資1.99億元。嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《項(xiàng)目資金報(bào)賬制操作規(guī)程》，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。項(xiàng)目總量和投資額度的增加，以及國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目在我縣境內(nèi)的相繼開(kāi)工建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
二是城鎮(zhèn)輻射功能明顯提升。牢固樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，千方百計(jì)籌措資金，縣城建設(shè)方面的總投資達(dá)到4.3億元，縣城總體規(guī)劃修編工作已完成地形圖測(cè)繪，灞陵橋-老君山公園拆遷安置區(qū)、清源路鋪油、3座渭河大橋、渭河風(fēng)情線等重點(diǎn)工程基本完成建設(shè)任務(wù)，渭河南路、老君山環(huán)山路、3個(gè)市場(chǎng)以及垃圾處理等城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，可以說(shuō)通過(guò)近兩年的努力，縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，生態(tài)旅游城市已具雛形。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，會(huì)川鎮(zhèn)西關(guān)街東關(guān)段改造、蓮峰鎮(zhèn)西一路、西二路、田家河主街道拓寬改造基本完成，五竹、新寨、麻家集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主街道改造取得較大進(jìn)展。充分發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法局的職能作用，加大了城市集中管理和處罰力度，使城區(qū)交通秩序、市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理取得較大突破，城市品位進(jìn)一步提升。
三是新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)良好開(kāi)局。牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，編制完成了全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)。突出產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施改善兩大核心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托各類項(xiàng)目資源，加大資金投入力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)條件的不斷改善、農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加，為全縣新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。蓮峰鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作順利通過(guò)省、市驗(yàn)收，清源城關(guān)等16個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。
四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起步發(fā)展。牢固樹立立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)的理念，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制基本完成，明確了工業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。企業(yè)投融資體制逐步完善，中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系正在建立。對(duì)工業(yè)集中區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)進(jìn)行了合理規(guī)劃，并開(kāi)始建設(shè)詳規(guī)的編制和征地等前期工作。峽城電站等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，顏裕藥業(yè)有限責(zé)任公司通過(guò)中藥材飲片加工gmp認(rèn)證，馬鈴薯、中藥材加工企業(yè)迅速壯大，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
五是基礎(chǔ)設(shè)施條件繼續(xù)改善。牢固樹立夯基礎(chǔ)促發(fā)展的理念，堅(jiān)持將改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，建成通鄉(xiāng)油路74公里，改造通村公路317公里。完成北部安全供水項(xiàng)目年度投資1900萬(wàn)元，解決了3萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，南豐灌區(qū)干渠建設(shè)和石門水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面竣工，發(fā)展有效灌溉面積1.9萬(wàn)畝。興修梯田4300畝，建成"一池三改"農(nóng)村沼氣2300戶，累計(jì)達(dá)到7500多戶。建成骨干壩2座，中型淤地壩2座，完成水土流失治理面積35平方公里，農(nóng)村基礎(chǔ)面貌明顯改善。
六是良種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。牢固樹立品牌就是效益的理念，堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模，提層次，投資2777萬(wàn)元繼續(xù)推進(jìn)馬鈴薯良種工程建設(shè)，新建原原種生產(chǎn)溫室6座，累計(jì)達(dá)到36座，建成原種生產(chǎn)網(wǎng)棚4013畝，生產(chǎn)瓶苗1500萬(wàn)株、原原種3000萬(wàn)粒、原種1萬(wàn)噸。建成良種繁育示范點(diǎn)23個(gè)，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到37萬(wàn)畝，其中一級(jí)良種5萬(wàn)畝、二級(jí)良種15萬(wàn)畝，馬鈴薯總產(chǎn)量達(dá)到70萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。
七是旅游發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。牢固樹立規(guī)劃先行的理念，編制完成了首陽(yáng)山、渭河源、洮河風(fēng)情旅游區(qū)建設(shè)詳規(guī)，對(duì)太白山等景區(qū)道路進(jìn)行了整體綠化，渭河源省級(jí)地質(zhì)公園通過(guò)評(píng)審，并被命名為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。招商引資3000萬(wàn)元建設(shè)的渭水源賓館正式運(yùn)營(yíng)，農(nóng)家樂(lè)接待場(chǎng)所穩(wěn)步發(fā)展，旅游發(fā)展條件明顯改善，接待水平顯著提升，感悟渭河文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情的生態(tài)旅游更具吸引力，全年共接待游客18萬(wàn)人（次），創(chuàng)社會(huì)效益5300多萬(wàn)元。
八是生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)。牢固樹立生態(tài)、景觀、長(zhǎng)效的理念，以綠色通道建設(shè)為重點(diǎn)，整合林業(yè)建設(shè)資金170萬(wàn)元，實(shí)施了"五線一點(diǎn)"綠化工程，對(duì)75公里景區(qū)道路進(jìn)行了整體綠化，建成了500畝的老君山精品綠化點(diǎn)。完成退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)造4萬(wàn)畝、荒山造林2.3萬(wàn)畝、封山育林1萬(wàn)畝、三北防護(hù)林建設(shè)3000畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化工作全面展開(kāi)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。
第二，九項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，和諧建設(shè)進(jìn)程明顯加快。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持將和諧發(fā)展作為第一要求，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全縣各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。
一是農(nóng)民人均收入穩(wěn)步增加。編制完成了中藥材、畜草和南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣中藥材無(wú)公害種植12萬(wàn)畝，gap種植6萬(wàn)畝，投資43萬(wàn)元建成了中藥材信息交易平臺(tái)，投資3115萬(wàn)元的東方藥業(yè)公司建成試生產(chǎn)，中藥材飲片加工能力進(jìn)一步擴(kuò)大。圍繞推廣建立生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，完成圈舍改造2500間，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草5萬(wàn)畝、規(guī)模養(yǎng)殖戶521戶，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達(dá)到300萬(wàn)只。完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)1.8萬(wàn)人，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6.42萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.28億元。農(nóng)民人均從支柱產(chǎn)業(yè)中獲得的純收入達(dá)到1814元，較上年凈增291元。投資1004萬(wàn)元的整村推進(jìn)、投資2912萬(wàn)元的易地扶貧搬遷和投資175萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目相繼實(shí)施，扶貧開(kāi)發(fā)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，解決絕對(duì)貧困人口500人、低收入人口7700人。使全縣在面對(duì)多種自然災(zāi)害的情況下，繼續(xù)保持了農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民持續(xù)增收的良好局面。
二是非公有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，正在完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和投資領(lǐng)域，著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力開(kāi)展招商引資，引進(jìn)招商項(xiàng)目10項(xiàng)，到位資金1.12億元，全縣新增私營(yíng)企業(yè)35戶、個(gè)體工商戶200戶，從業(yè)人員達(dá)到6676人，實(shí)現(xiàn)稅收695萬(wàn)元，以服務(wù)業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。
三是公共財(cái)政框架基本形成。大力培植財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管，狠抓增收節(jié)支。財(cái)政收支大幅度增長(zhǎng)，公共財(cái)政覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，用于公共事業(yè)的支出達(dá)到3.3億元，發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、兩免一補(bǔ)等惠農(nóng)直補(bǔ)資金5968萬(wàn)元，全面落實(shí)了提高企業(yè)離退休人員津貼和養(yǎng)老金政策，提高了代課教師、環(huán)衛(wèi)工人報(bào)酬和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證了民政、社保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金支出，償還歷年累計(jì)債務(wù)3552萬(wàn)元，新增干部職工津補(bǔ)貼150元，住房基金財(cái)政補(bǔ)助提高1個(gè)百分點(diǎn)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)85項(xiàng)，審計(jì)查處違規(guī)資金216萬(wàn)元、確保了財(cái)政資金的規(guī)范管理、有效使用。
四是人口資源管理全面加強(qiáng)。計(jì)劃生育狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，共落實(shí)節(jié)育措施4439例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)323.8萬(wàn)元，投入資金271萬(wàn)元全面落實(shí)了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。第二次土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利，按照保護(hù)開(kāi)發(fā)并舉的原則，完成土地儲(chǔ)備19宗44.5萬(wàn)平方米，公開(kāi)出讓土地使用權(quán)9宗16.7萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)土地出讓凈收益5263.8萬(wàn)元，有效補(bǔ)充了城市建設(shè)的資金需求。全面完成了第一次污染源普查和城區(qū)3家淀粉企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，節(jié)能減排目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，舉辦各類科技培訓(xùn)28期2.9萬(wàn)人（次），實(shí)施科技項(xiàng)目26項(xiàng)。深化教育改革，全面落實(shí)"五抓"戰(zhàn)略，教育管理水平明顯提高。投資2391萬(wàn)元新建改造校舍2.4萬(wàn)平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步健全，全面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。高中教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，高考上線人數(shù)達(dá)到1772人，其中，本科上線人數(shù)634人，上線率較去年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)教育迅速發(fā)展，在校學(xué)生達(dá)到2000多人，畢業(yè)生安置就業(yè)率達(dá)到98%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到有效解決。文化、體育、殘疾人、婦女兒童、廣播電視事業(yè)都有較大進(jìn)展，氣象、通訊、保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得新的進(jìn)步。
六是和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。面對(duì)地震、干旱、冰雹等自然災(zāi)害，籌措救災(zāi)資金2072萬(wàn)元，全面開(kāi)展了災(zāi)后重建工作。落實(shí)城鄉(xiāng)低保1.6萬(wàn)人，發(fā)放低保資金897萬(wàn)元，為963名五保對(duì)象發(fā)放供養(yǎng)金120萬(wàn)元，安排救濟(jì)資金270萬(wàn)元，妥善解決了3.8萬(wàn)名困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，生育保險(xiǎn)正式啟動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的政策措施，開(kāi)發(fā)公益性崗位116個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1356人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)635名，大中專畢業(yè)生安置就業(yè)334人。以開(kāi)展縣委書記大接訪活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，共接待來(lái)信來(lái)訪631件，解決群眾合理訴求396件。認(rèn)真貫徹落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，強(qiáng)化食品、藥品、農(nóng)資市場(chǎng)秩序整頓和價(jià)格監(jiān)督檢查，確保了市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，安全生產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安綜合治理體系進(jìn)一步完善，為奧運(yùn)會(huì)順利舉辦和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，被省綜治委命名為"平安縣"。
七是機(jī)制體制改革繼續(xù)深化。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，國(guó)有和集體企業(yè)改制工作全面完成。繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員"凡進(jìn)必考"原則，事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，用人體制機(jī)制進(jìn)一步完善。推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，成立了目標(biāo)管理辦公室，完善了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理考核細(xì)則，健全了考核和評(píng)議相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，有力地推動(dòng)了工作落實(shí)。
八是民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。加強(qiáng)法制宣傳教育，干部群眾法律素質(zhì)和法治意識(shí)進(jìn)一步提高，全民自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍逐步形成。完成了政務(wù)公開(kāi)目錄、政府信息公開(kāi)目錄編制和第三輪持證執(zhí)法工作，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，依法行政水平顯著提高。深入貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成了社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。
九是政府行政效能顯著提高。一年來(lái)，面對(duì)艱巨的工作任務(wù)和極大的工作壓力，我們始終堅(jiān)持將政府自身建設(shè)作為推動(dòng)工作落實(shí)的根本保障，按照建設(shè)"進(jìn)取型、法治型、責(zé)任型、服務(wù)型、實(shí)干型"政府的總體要求，積極落實(shí)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，對(duì)重大決策和重點(diǎn)工作全部實(shí)行政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定，共召開(kāi)政府全體會(huì)議4次、常務(wù)會(huì)議28次，研究決定各類事項(xiàng)207項(xiàng)。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案，已解決或正在解決的人大建議達(dá)到67.5%，提案辦結(jié)率達(dá)到78%。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。組建成立了行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了一站式集中審批，行政服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高。
第三，十件實(shí)事基本落實(shí)，人民生活條件明顯改善。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持將改善民生作為第一目標(biāo)，千方百計(jì)籌措資金，狠抓實(shí)事辦理落實(shí)，使全縣人民生活條件得到新的改善。
一是籌措資金1705萬(wàn)元完成了灞陵橋-老君山公園一期工程建設(shè)涉及的137戶居民拆遷，103戶農(nóng)民的房屋拆遷已完成評(píng)估和拆遷協(xié)議的簽訂工作，發(fā)放拆遷補(bǔ)償資金280萬(wàn)元，籌措資金362萬(wàn)元完成了土地征用、解決了市場(chǎng)遺留問(wèn)題，投資428萬(wàn)元的主題雕塑和文化柱制作完成。二是投資1100萬(wàn)元的清源路拓寬改造工程完成鋪油和供排水、通訊管網(wǎng)埋設(shè)。投資200萬(wàn)元的老君山環(huán)山路全面完成路基工程建設(shè)。投資2237萬(wàn)元的渭河南路完成征地33畝、拆遷34戶，以及路基工程和管網(wǎng)埋設(shè)。三是投資1250萬(wàn)元的渭河風(fēng)情線建設(shè)，已完成4100米河堤治理和5座翻板閘壩建設(shè)任務(wù)。四是總投資1100萬(wàn)元的渭河3座大橋，主體工程已全面完成。五是投資6000萬(wàn)元的渭水源中藥材市場(chǎng)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和主道路路基及地下管網(wǎng)工程。投資1326萬(wàn)元的上集三角飲食市場(chǎng)已完成主體工程，預(yù)計(jì)明年5月份投入使用。投資3345萬(wàn)元的下崗職工再就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年8月份投入使用。六是投資5800萬(wàn)元的醫(yī)院搬遷項(xiàng)目，已完成土地征用、整體設(shè)計(jì)和投資1229萬(wàn)元的門診大樓主體工程，投資1956萬(wàn)元的住院部大樓開(kāi)工建設(shè)。七是投資2391萬(wàn)元對(duì)25所學(xué)校校舍進(jìn)行改造，新建改造校舍2.4萬(wàn)平方米，消除危房1萬(wàn)平方米。籌措資金260萬(wàn)元解決了龍亭中學(xué)、會(huì)川中學(xué)的債務(wù)問(wèn)題。八是投資1.15億元建設(shè)農(nóng)村公路91條585公里，已建成農(nóng)村公路391公里。九是對(duì)850戶困難職工家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼85萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金288萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)廉租房140套，并積極爭(zhēng)取資金收購(gòu)改造50套，城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)貼制度進(jìn)一步完善?？h財(cái)政籌措資金19萬(wàn)元用于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助，全縣參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)8823人，參保率達(dá)到90%。落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級(jí)配套資金284.5萬(wàn)元，全縣參合率達(dá)到88.31%，報(bào)銷補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用1988.7萬(wàn)元，住院補(bǔ)償比達(dá)到63%，廣大群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到初步解決。十是投資370萬(wàn)元的文化劇院建設(shè)已完成土地劃撥、施工圖設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。
各位代表，過(guò)去的一年，我們經(jīng)歷了發(fā)展的艱辛，見(jiàn)證了發(fā)展的業(yè)績(jī)?？梢哉f(shuō)在渭源發(fā)展的進(jìn)程中，不僅充滿著困難和壓力，更充滿了成功和喜悅。所有這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民群策群力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)槿h改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向關(guān)心支持渭源發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題依然突出。一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)。生產(chǎn)總值與全省、全市的平均水平相比，還有很大差距，人均占有水平低，發(fā)展后勁不足。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，綜合效益不高。工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，工業(yè)發(fā)展面臨擴(kuò)充總量和提升質(zhì)量的雙重任務(wù)。三是市場(chǎng)作用發(fā)揮不力。市場(chǎng)配置資源的作用還沒(méi)有有效發(fā)揮，非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、層次低，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。四是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備特別是重大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量低，國(guó)家投資項(xiàng)目前期申報(bào)難度加大，后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目不足。五是社會(huì)融資渠道不暢。生產(chǎn)基建領(lǐng)域仍然以政府投資為主，銀行信貸渠道不暢，民間資本運(yùn)作機(jī)制不健全，投融資渠道單一，發(fā)展資金短缺，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)缺乏支撐。六是財(cái)政保障能力不高。財(cái)源建設(shè)滯后，主體稅源缺乏，保發(fā)展和保運(yùn)轉(zhuǎn)、保建設(shè)和保民生之間的矛盾非常突出。七是干部作風(fēng)還需轉(zhuǎn)變。部分干部思謀發(fā)展不超前，創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)，狠抓落實(shí)還不夠到位。對(duì)此，縣人民政府將高度重視，在今后工作中深入研究，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
2009年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的關(guān)鍵之年。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們?nèi)匀幻媾R著難得的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，為我們加快農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十大措施，必將使生產(chǎn)要素流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，為我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)拓展了空間。蘭渝鐵路全面開(kāi)工，蘭海高速臨渭段即將開(kāi)工建設(shè)，為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，我們一定要準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，牢記推動(dòng)發(fā)展職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，正確面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
2009年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣十二次黨代會(huì)和縣十四屆人大一次會(huì)議確立的發(fā)展戰(zhàn)略，依托項(xiàng)目夯基礎(chǔ)，壯大工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，立足資源創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，使全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新突破、基礎(chǔ)設(shè)施有新改善、社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步、關(guān)注民生有新舉措、干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、政府工作有新作為。
按照這一總體要求，在具體工作中，我們將緊盯一個(gè)目標(biāo)，突出三大重點(diǎn)，力求五個(gè)突破，推進(jìn)七個(gè)轉(zhuǎn)變，辦好九件實(shí)事。
--以"投資增幅、收入增加、消費(fèi)增長(zhǎng)、實(shí)力增強(qiáng)"為核心，緊盯一個(gè)目標(biāo)。
繼續(xù)圍繞"構(gòu)建一個(gè)區(qū)域中心（以縣城為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域），建設(shè)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊（渭河沿岸經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊、漫壩河沿岸經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊），打造三個(gè)發(fā)展平臺(tái)（工業(yè)集中區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、馬鈴薯科技園區(qū)），形成三個(gè)經(jīng)濟(jì)輻射中心（會(huì)川、蓮峰、北寨）"的總體布局，以全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為目標(biāo)，力爭(zhēng)全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%、第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14%、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上；大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)居民和低收入群體收入水平穩(wěn)步增加，干部職工人均年津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬(wàn)元，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi)。
--以"壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、提高效益"為關(guān)鍵，突出三大重點(diǎn)。
（一）突出項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化投資拉動(dòng)。
始終堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為富民強(qiáng)縣的重大支撐，堅(jiān)定不移地實(shí)施"項(xiàng)目立縣"戰(zhàn)略，以投資增長(zhǎng)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要搶抓機(jī)遇擴(kuò)規(guī)模。緊緊抓住今后兩年國(guó)家投資大規(guī)模增長(zhǎng)的機(jī)遇，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力爭(zhēng)取中央和省市在保障性房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村沼氣建設(shè)、災(zāi)后重建方面的政府性投資，擴(kuò)大投資規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。重點(diǎn)抓好城區(qū)集中供熱、鞏固退耕還林成果、引洮一期南部供水等總投資5.84億元的34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取工作。二是要市場(chǎng)運(yùn)作破難題。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的信貸支持。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，強(qiáng)化招商引資、爭(zhēng)取外援資金、激活民間資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，著力解決項(xiàng)目建設(shè)融資難的問(wèn)題。三是要科學(xué)管理求效益。嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《項(xiàng)目資金報(bào)賬制操作規(guī)程》，明確各級(jí)工作責(zé)任，提高項(xiàng)目管理水平。重點(diǎn)抓好投資1.64億元的首漫路鋪油等12項(xiàng)交通建設(shè)項(xiàng)目、投資1.12億元的北部安全供水等3項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目、投資4232萬(wàn)元的橋子溝小流域壩系工程等5項(xiàng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、投資1.15億元的整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷等10項(xiàng)農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、投資2.25億元的城區(qū)污水處理等7項(xiàng)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、投資1540萬(wàn)元的2項(xiàng)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目、投資5368萬(wàn)元的醫(yī)院搬遷等13項(xiàng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、投資3.7億元的峽城電站建設(shè)等3項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。全力配合引洮工程、蘭渝鐵路、天定高速延伸段、蘭海高速臨渭段等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）突出工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
始終堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)定不移地實(shí)施"工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略，以工業(yè)壯大促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一是要做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。在全面完成工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，與蘭渝鐵路車站建設(shè)緊密銜接，編制完成工業(yè)集中區(qū)建設(shè)詳規(guī)，開(kāi)始道路、供電、供排水、河堤治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)規(guī)劃等前期工作，逐步打造設(shè)施完備、服務(wù)規(guī)范、保障有力的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)依托馬鈴薯科技園區(qū)建設(shè)，突出馬鈴薯種薯繁育和中藥材加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善會(huì)川工業(yè)發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)入駐，逐步形成以漫壩河為主線的南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。二是要壯大工業(yè)總量。堅(jiān)定不移地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，圍繞發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和原料基地建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)等，抓好工業(yè)項(xiàng)目的策劃論證，組建設(shè)立深圳辦事處，加強(qiáng)駐蘭辦事處工作力量，搭建引資平臺(tái)，運(yùn)用各種激勵(lì)政策，加大招商引資力度，力爭(zhēng)年內(nèi)有3戶以上投資規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)。通過(guò)動(dòng)員全縣上下抓工業(yè)、上項(xiàng)目、引資金，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)農(nóng)業(yè)并重、農(nóng)村城鎮(zhèn)并重的轉(zhuǎn)變。三是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。制定出臺(tái)渭源縣發(fā)展工業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善企業(yè)投融資機(jī)制，采取多種措施對(duì)工業(yè)發(fā)展予以扶持。強(qiáng)化部門服務(wù)職能，規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過(guò)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、投資集中，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向主體多元化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；较虬l(fā)展。
（三）突出產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)勢(shì)打造品牌。
始終堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)培育作為富民強(qiáng)縣的核心環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地實(shí)施"產(chǎn)業(yè)富民"戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)增效促農(nóng)民增收。
旅游產(chǎn)業(yè)以打造甘肅生態(tài)旅游名縣為目標(biāo)，著力提高生態(tài)旅游知名度。一要打造精品景點(diǎn)。在全面完成三個(gè)景區(qū)建設(shè)詳規(guī)的基礎(chǔ)上，按照"在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)"的要求，采取招商引資、兩權(quán)分離的方式（管理與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離），重點(diǎn)抓好首陽(yáng)山景區(qū)的開(kāi)發(fā)，精心打造山水環(huán)繞、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的精品景點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和4a級(jí)景區(qū)。二要突出接待特色。采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政支持的方式，列支專項(xiàng)資金，引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)和發(fā)展，爭(zhēng)取年內(nèi)建成50戶以上有一定檔次、有農(nóng)家特色的農(nóng)家樂(lè)接待場(chǎng)所。加強(qiáng)賓館、餐飲等服務(wù)行業(yè)的管理，提升旅游接待服務(wù)水平。三要提升文化品位。以渭河源文化為依托，突出生態(tài)觀光旅游、感悟渭河文化這一特色，打造文化精品，開(kāi)發(fā)旅游特色產(chǎn)品，加大宣傳推介力度，在旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上力求重大突破，著力培育戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以打造全國(guó)馬鈴薯良種第一縣為目標(biāo)，著力提高良種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一要穩(wěn)步擴(kuò)大良種繁育規(guī)模。按照全縣馬鈴薯良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)新建原種生產(chǎn)基地2000畝，累計(jì)達(dá)到6000畝，年產(chǎn)瓶苗2000萬(wàn)株、原原種4000萬(wàn)粒、原種1.2萬(wàn)噸。通過(guò)實(shí)行良種補(bǔ)貼，建成千畝以上馬鈴薯良種種植示范點(diǎn)17個(gè)，擴(kuò)繁一級(jí)良種5萬(wàn)畝、二級(jí)良種15萬(wàn)畝，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到38萬(wàn)畝。二要著力完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。完成渭源縣馬鈴薯種薯產(chǎn)銷協(xié)會(huì)組建和渭河源馬鈴薯種業(yè)公司管理體制改革，規(guī)范專業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作方式和經(jīng)營(yíng)行為，合理調(diào)配企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶利益，健全產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。三要切實(shí)抓好良種質(zhì)量管理。加大種薯貯藏窖建設(shè)力度，貯藏能力達(dá)到55萬(wàn)噸，保證種薯貯藏質(zhì)量。加強(qiáng)種薯市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，保護(hù)種薯品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
中藥材產(chǎn)業(yè)以建設(shè)全國(guó)有名的中藥材基地為目標(biāo)，著力提高中藥材種植效益。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推廣gap和無(wú)公害化種植，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在21萬(wàn)畝以上，其中g(shù)ap種植面積達(dá)到7萬(wàn)畝，無(wú)公害種植面積達(dá)到14萬(wàn)畝。制定生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)渭源白條黨參證明性商標(biāo)，打造綠色中藥材品牌。二要擴(kuò)大加工轉(zhuǎn)化能力。實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)工程，加大現(xiàn)有中藥材企業(yè)飲片加工gmp車間改造和認(rèn)證力度，抓好顏裕、東方、永安等中藥材加工項(xiàng)目建設(shè)，以中藥材有效成分提取項(xiàng)目引進(jìn)為重點(diǎn)，培育發(fā)展中藥材加工企業(yè)，擴(kuò)大加工轉(zhuǎn)化能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民增收。三要注重服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善縣城、蓮峰等中藥材專業(yè)市場(chǎng)服務(wù)功能，逐步形成以渭水源中藥材市場(chǎng)為中心，以會(huì)川、蓮峰、新寨中藥材交易市場(chǎng)為支撐，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為補(bǔ)充的市場(chǎng)服務(wù)體系，強(qiáng)化中藥材交易信息服務(wù)，加強(qiáng)以白條黨參研發(fā)為重點(diǎn)的科研體系建設(shè)，助推中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
畜草產(chǎn)業(yè)以建設(shè)全國(guó)有名的綠色肉食品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，著力提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。依托科研院所，制定"甘肅省放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)"和"甘肅省放養(yǎng)雞雞肉產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)"，力爭(zhēng)將渭源縣"秀峰"牌綠色肉食品打造成為"中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品"。開(kāi)展渭源縣"渭寶"牌良種豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范，爭(zhēng)創(chuàng)甘肅省良種豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣。二要穩(wěn)步建立飼草基地。依托草山資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合退耕還林、天然草原恢復(fù)等項(xiàng)目的實(shí)施，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝。大力推廣飼草加工新技術(shù)，提高飼草資源利用率。三要著力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展山區(qū)農(nóng)村庭院式規(guī)模養(yǎng)殖模式，積極推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)，完成圈舍改造2500間，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶600戶。完善良種推廣體系，加快品種改良步伐，落實(shí)生豬、奶制品生產(chǎn)扶持政策，創(chuàng)建仔豬繁育、奶牛飼養(yǎng)基地，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)以上養(yǎng)殖專業(yè)村。堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)戶散養(yǎng)齊頭并進(jìn)，確保南山放養(yǎng)蟲草雞總量達(dá)到400萬(wàn)只。加強(qiáng)屠宰加工、質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，逐步形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，真正將南山放養(yǎng)蟲草雞、渭源良種豬做成最具優(yōu)勢(shì)和活力的畜牧特色產(chǎn)業(yè)。
--以"統(tǒng)籌推進(jìn)、注重質(zhì)量、效益為先、科學(xué)發(fā)展"為總攬，力求五個(gè)突破。
（一）堅(jiān)持深化改革，在推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展上力求新突破。按照十七屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的歷史定位和工作部署，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。一是深化改革，激發(fā)農(nóng)村活力。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)集體林權(quán)和農(nóng)村土地管理制度改革，有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，著力完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。圍繞繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。圍繞發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。二是改善面貌，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。完成投資3042萬(wàn)元的沈海公路、投資1065萬(wàn)元的臨渭公路、投資998萬(wàn)元的路河路鋪油改造，開(kāi)工建設(shè)投資1535萬(wàn)元的朱韓路、投資3235萬(wàn)元的首漫路、投資160萬(wàn)元的大毛路，規(guī)劃建設(shè)河鍬路，完成投資2200萬(wàn)元的41條農(nóng)村通達(dá)通暢工程、投資120萬(wàn)元的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)，提高通行能力。抓好投資500萬(wàn)元的整村推進(jìn)、投資2926萬(wàn)元的五竹、新寨、蓮峰、麻家集等易地扶貧搬遷項(xiàng)目。實(shí)施投資1845萬(wàn)元的農(nóng)村能源沼氣建設(shè)項(xiàng)目，完成"一池三改"5000戶。完成北部安全飲水年度投資2000萬(wàn)元，實(shí)施封山禁牧，加大退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造力度，完成三北防護(hù)林建設(shè)1.5萬(wàn)畝、封山育林5000畝，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是拓寬渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)推進(jìn)16個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，按照一村一品的思路，著力培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，整合培訓(xùn)資源，完成勞動(dòng)力培訓(xùn)2萬(wàn)人，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6.5萬(wàn)人，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.6億元以上。促進(jìn)農(nóng)民收入和消費(fèi)同步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)生活水平新提升。
（二）堅(jiān)持城鎮(zhèn)聚集，在完善經(jīng)濟(jì)布局上力求新突破。加快建立以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為補(bǔ)充的發(fā)展格局，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。一是要打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。全面完成灞陵橋-老君山公園中心廣場(chǎng)、渭河南路、老君山環(huán)山路的硬化、綠化、亮化工作，以及渭河1號(hào)橋至3號(hào)橋段護(hù)岸治理。抓好慶坪路、首陽(yáng)路東段的開(kāi)發(fā)建設(shè)，全面完成渭水源中藥材市場(chǎng)、上集三角市場(chǎng)、下崗職工再就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。完成投資880萬(wàn)元的垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施投資3256萬(wàn)元的污水處理項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)蔬菜市場(chǎng)和集中供熱點(diǎn)，在城區(qū)主要路口設(shè)置紅綠燈，進(jìn)一步完善城區(qū)服務(wù)功能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)縣城南北兩山的整體綠化，著力加強(qiáng)城區(qū)綜合執(zhí)法管理，打造文明、和諧、有序的生態(tài)旅游城市。二是要加快形成經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。圍繞建設(shè)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好會(huì)川、五竹、路園、蓮峰的小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照各自規(guī)劃，完成316國(guó)道會(huì)川過(guò)境段鋪油和綠化工程，全面完成五竹鎮(zhèn)主街道拆遷建設(shè)，抓好路園鎮(zhèn)永興路、蓮峰鎮(zhèn)一號(hào)路、西三路的改造建設(shè)。加快推進(jìn)北寨、新寨、麻家集、慶坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道拆遷改造步伐，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，聚集生產(chǎn)要素，形成輻射帶動(dòng)合力，推進(jìn)渭河沿岸和漫壩河沿岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是要完善商貿(mào)物流體系。在實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，完成商貿(mào)物流區(qū)建設(shè)詳規(guī)的編制，加快商貿(mào)物流體系建設(shè)。進(jìn)一步完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化稅收政策和金融服務(wù)的支持力度，引導(dǎo)發(fā)展以商品倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、批發(fā)零售、連鎖經(jīng)營(yíng)、信息服務(wù)為主的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，爭(zhēng)取新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)5戶、個(gè)體工商戶200戶，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
（三）堅(jiān)持增收節(jié)支，在強(qiáng)化財(cái)政保障上力求新突破。積極構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、保障公共需求的財(cái)政體系，充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)作用，提高財(cái)政保障能力。一是要狠抓增收。列支專項(xiàng)資金，支持骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化建筑業(yè)和房地產(chǎn)稅收的征管，加強(qiáng)非稅收入管理。抓住國(guó)家實(shí)施新一輪農(nóng)村改革的有利機(jī)遇，多渠道爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。二是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，科學(xué)合理安排支出，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，更加注重支持新農(nóng)村建設(shè)，更加注重支持社會(huì)保障體系建設(shè)，更加注重支持公共服務(wù)建設(shè)，更加注重支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和帶動(dòng)效應(yīng)。三是要強(qiáng)化監(jiān)管。開(kāi)展部門預(yù)算，積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政惠農(nóng)資金支付方式和政府采購(gòu)等財(cái)政體制改革，完善財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督體系。依法規(guī)范政府舉債行為，逐步化解政府債務(wù)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門的審計(jì)全覆蓋，形成"事前審核、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)"的監(jiān)督約束機(jī)制。
（四）堅(jiān)持和諧發(fā)展，在優(yōu)化公共服務(wù)上力求新突破。始終圍繞提供科學(xué)技術(shù)、人才資源、醫(yī)療保障等公共服務(wù)，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要推動(dòng)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步深化與高校院所的合作關(guān)系，優(yōu)化科技資源配置，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。抓好測(cè)土配方施肥、全膜雙壟溝播玉米等實(shí)用技術(shù)的推廣普及工作，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二是要優(yōu)先發(fā)展教育，強(qiáng)化人力資源保障。繼續(xù)圍繞關(guān)鍵抓改革、根本抓隊(duì)伍、熱點(diǎn)抓德育、重點(diǎn)抓質(zhì)量、落實(shí)抓機(jī)制的教育發(fā)展思路，以義務(wù)教育為基礎(chǔ)、高中教育為重點(diǎn)、職業(yè)教育為補(bǔ)充，繼續(xù)加大對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，投資583萬(wàn)元完成路園、五竹、鍬峪、麻家集等4所農(nóng)村初中校舍改造工程，投資54萬(wàn)元實(shí)施新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程，投資301萬(wàn)元對(duì)慶坪小學(xué)等11所小學(xué)危房進(jìn)行改造，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，健全教育幫扶機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。完成事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作，健全完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)激情，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、施展才華提供廣闊舞臺(tái)。三是要優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，提高人民健康水平。進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，全面完成醫(yī)院搬遷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。完善醫(yī)療收入分配制度，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，規(guī)范資金管理和報(bào)銷程序，從根本上解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步加快文化體制改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資384萬(wàn)元建成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。積極爭(zhēng)取城鄉(xiāng)體育和廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。
（五）堅(jiān)持以人為本，在強(qiáng)化社會(huì)管理上力求新突破。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，努力提高人民群眾的滿意度。一是要促進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)命案必破，提高安全防控能力。深入開(kāi)展"五五"普法，提高全民法律意識(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾長(zhǎng)效機(jī)制，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。加大工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)綜合執(zhí)法力度，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定和食品、藥品安全，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)道路交通等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管，防止重特大事故的發(fā)生，鞏固安全生產(chǎn)形勢(shì)。健全公共安全應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)突發(fā)性事件應(yīng)急處置能力，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是要促進(jìn)社會(huì)平等。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)保障能力，刺激居民的即期消費(fèi)。高度關(guān)注受災(zāi)群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，建立以災(zāi)害緊急救援、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè)為重點(diǎn)的新型社會(huì)救助體系。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益，做好雙擁優(yōu)撫和老齡工作。三是要促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，突破重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓好總投資4066萬(wàn)元的清源等5項(xiàng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。堅(jiān)持保護(hù)與利用并舉，抓好土地儲(chǔ)備，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)污染源的監(jiān)督檢查和管理，嚴(yán)格新建工業(yè)企業(yè)的環(huán)保審批和"三同時(shí)"落實(shí)制度，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。
--以"發(fā)展有責(zé)、落實(shí)有力、工作有效、政府有為"為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)七個(gè)轉(zhuǎn)變。
面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇和繁重的工作任務(wù)，我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以更實(shí)的舉措、更大的成績(jī)，贏得群眾的信任支持。
一要強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終保持勇于進(jìn)取的朝氣，自加壓力的勇氣，負(fù)重奮進(jìn)的志氣，從更高起點(diǎn)、更寬視野上審視發(fā)展空間，拓展發(fā)展思路，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念。堅(jiān)持把和諧發(fā)展作為第一目標(biāo)，準(zhǔn)確把握又好又快的發(fā)展要求，搶抓機(jī)遇，趨利避害，用創(chuàng)新的舉措化解矛盾、優(yōu)化服務(wù)，努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
四是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度。堅(jiān)持把親民為民作為第一宗旨，牢固樹立群眾觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，改進(jìn)服務(wù)方式，把與群眾切身利益相關(guān)的"小事"作為政府工作的大事來(lái)抓，點(diǎn)點(diǎn)滴滴放在心頭，樁樁件件抓到實(shí)處，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。
五是強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)作為第一要求，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的決心和信心，進(jìn)一步激發(fā)加快發(fā)展的激情和活力，讓想干事成為全縣干部的自覺(jué)行動(dòng)，讓會(huì)干事成為全縣干部必備的素質(zhì)，讓干成事成為對(duì)全縣干部的基本要求，讓干大事升華為全縣干部不懈的追求，著力營(yíng)造苦干實(shí)干的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
六是強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，轉(zhuǎn)變干事氛圍。堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)奮斗作為第一理念，大力倡導(dǎo)思想一致、行動(dòng)協(xié)調(diào)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，攻堅(jiān)克難、吃苦奉獻(xiàn)的頑強(qiáng)拼搏精神，把全縣上下的智慧和力量凝聚到理思路、謀發(fā)展上來(lái)，把一切工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)引導(dǎo)到抓項(xiàng)目、促發(fā)展上來(lái)，努力營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的干事氛圍。
七是強(qiáng)化自律意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府形象。堅(jiān)持把勤政廉潔作為第一追求，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、公共資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)單位的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步塑造勤政廉潔的政府形象。
--以"傾聽(tīng)民聲、順應(yīng)民意、解決民需、改善民生"為根本，辦好九件實(shí)事。
一是改善農(nóng)村交通條件。（1）建設(shè)通鄉(xiāng)油路5條183公里；（2）改造通村公路41條213公里；（3）建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。
二是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）解決3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬(wàn)戶4萬(wàn)名農(nóng)村群眾的安全飲水問(wèn)題。（2）建設(shè)雨水集蓄利用工程3000眼。
三是推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。（1）建成"一池三改"農(nóng)村沼氣5000戶；（2）建設(shè)改造農(nóng)村電網(wǎng)100公里，農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達(dá)到50%。
四是加快教育事業(yè)發(fā)展。（1）完成校舍改造8548平方米；（2）縣財(cái)政列支160萬(wàn)元支持教育事業(yè)發(fā)展；（3）在縣城西區(qū)規(guī)劃新建一所小學(xué)，完善城區(qū)小學(xué)布局結(jié)構(gòu)。
五是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。（1）全面完成醫(yī)院搬遷；（2）建成10個(gè)村衛(wèi)生室；（3）籌措資金290萬(wàn)元作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級(jí)配套資金，參合率提高到90%，從根本上解決群眾"看病難、看病貴"的問(wèn)題。
六是繁榮文化事業(yè)。（1）建設(shè)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；（2）全面完成人民劇院建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。
七是建設(shè)污水處理廠，從根本上解決城區(qū)生活污水的污染問(wèn)題。
八是解決困難群眾住房難的問(wèn)題。（1）完善廉租住房補(bǔ)貼制度，建設(shè)廉租房190套；（2）規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，改善困難職工住房條件；（3）籌措資金100萬(wàn)元，完成100戶農(nóng)村貧困二女結(jié)扎戶危房改建任務(wù)。
九是進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。（1）規(guī)劃建設(shè)蔬菜市場(chǎng)；（2）規(guī)劃建設(shè)殯葬服務(wù)所；（3）全面完成灞陵橋-老君山公園一期工程建設(shè)任務(wù)；（4）規(guī)劃建設(shè)渭河北路（1號(hào)橋至大平橋段）；（5）完成渭河2號(hào)橋至3號(hào)橋段南側(cè)護(hù)岸及1號(hào)橋至大平橋段北側(cè)護(hù)岸建設(shè)；（6）完成渭河風(fēng)情線兩岸綠化、亮化、美化工作，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提升城市品位。
各位代表！跨越發(fā)展的使命激勵(lì)我們勇往直前，人民群眾的重托不容我們絲毫懈怠。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、追求卓越的堅(jiān)定信念、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在又好又快發(fā)展的征程中邁出新步伐，跨上新臺(tái)階，為開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面而努力奮斗！
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表山東省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
過(guò)去的五年是不平凡的五年，是我們沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路開(kāi)拓奮進(jìn)、不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。五年來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害，面對(duì)國(guó)內(nèi)外深刻變化的客觀形勢(shì)和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，解放思想，真抓實(shí)干，全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。
“十五”計(jì)劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，全省經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)
2
萬(wàn)億元臺(tái)階，人均超過(guò)。
3000。
美元。
2007。
年全省生產(chǎn)總值。
25887.7。
億元，人均生產(chǎn)總值。
27723。
元，分別是。
2002。
年的。
2.5。
倍和。
2.4。
倍。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入。
1674.5。
億元，是。
2002。
年的。
2.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
3389。
億元，是。
2002。
年的。
5.4。
倍，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提高。
發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高，糧食總產(chǎn)達(dá)到
800。
12.2。
個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
4.7。
萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)。
29%。
一批重大項(xiàng)目相繼建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。
3.5。
萬(wàn)家，凈增。
2.2。
萬(wàn)家；發(fā)電裝機(jī)容量。
5540。
萬(wàn)千瓦，增加。
3025。
萬(wàn)千瓦；高速公路。
4033。
公里，增加。
1622。
公里；港口吞吐量。
5.8。
億噸，增加。
3.5。
億噸；電氣化鐵路。
1041。
公里，實(shí)現(xiàn)零的突破。濟(jì)南、青島新機(jī)場(chǎng)投入使用，南水北調(diào)、膠東調(diào)水和治淮東調(diào)南下工程取得階段性成果。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量連續(xù)兩年下降。集約節(jié)約利用土地取得積極成效。
改革開(kāi)放取得新的進(jìn)展。
農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立。非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占生產(chǎn)總值比重由
2002。
年的。
36.5%。
提高到。
54%。
財(cái)稅、投資、價(jià)格、金融、土地等改革不斷深化要素市場(chǎng)逐步健全行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。
2007。
年進(jìn)出口總額達(dá)到。
1226。
億美元，五年累計(jì)實(shí)際利用外資。
450。
億美元，有。
130。
家世界。
500。
強(qiáng)企業(yè)在山東投資發(fā)展，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐。
區(qū)域發(fā)展取得積極成效。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的機(jī)制逐步完善，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局初步形成。半島城市群發(fā)展壯大，濟(jì)南的集聚輻射作用日益明顯，青島的龍頭帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高。實(shí)施“三個(gè)突破”和“雙
30。
工程”成效凸顯，菏澤等西部地區(qū)發(fā)展速度超過(guò)全省平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)相繼啟動(dòng)。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
城市化進(jìn)程加快，全省城鎮(zhèn)化率由
2002。
年的。
40.3%。
提高到。
46.8%。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提高，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大背街小巷整治和棚戶區(qū)改造取得良好成效，城區(qū)人均道路、綠地面積大幅增加。
人民群眾得到更多實(shí)惠。
2007。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14265。
元，農(nóng)民人均純收入。
4985。
元，分別比。
2002。
年增長(zhǎng)。
87.3%。
和
68.7%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在。
3.7%。
6
‰以內(nèi)。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災(zāi)、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！捌桨采綎|”建設(shè)成效明顯，社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，和諧社區(qū)建設(shè)深入開(kāi)展，信訪工作體制不斷完善，應(yīng)急管理體系初步建立，全省刑事發(fā)案、可防性案件、治安災(zāi)害事故、非正常上訪等指標(biāo)連年下降，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度逐年上升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)減少。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作得到加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作成效明顯，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城
(
縣
)
獲得七連冠。
政府建設(shè)全面加強(qiáng)。
法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)邁出新步伐。政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理和公共服務(wù)得到強(qiáng)化。行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步減少。政務(wù)公開(kāi)和科學(xué)民主決策機(jī)制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強(qiáng)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件和腐敗分子。
過(guò)去的五年，我們走科學(xué)發(fā)展道路邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，落實(shí)胡錦濤總書記“三個(gè)走在前面”要求結(jié)出了豐碩成果，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新山東取得了巨大成就！這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！
我們也要清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和矛盾，政府工作還存在不少缺點(diǎn)和問(wèn)題。主要是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡；增長(zhǎng)方式仍然比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，資源環(huán)境代價(jià)較大；體制機(jī)制性障礙依然存在，市場(chǎng)化程度不夠高；一些涉及群眾利益的問(wèn)題還沒(méi)有解決好，部分低收入群眾生活還比較困難；安全生產(chǎn)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些重大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻。政府工作與人民期待還有不小差距，社會(huì)管理和公共服務(wù)有待加強(qiáng)，依法行政水平需要進(jìn)一步提高；群眾對(duì)干部作風(fēng)和政府效率還不夠滿意，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為影響很壞。我們一定要高度重視存在的問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。我們深深體會(huì)到，在新形勢(shì)下做好政府工作，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須始終把解放思想作為應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)新局面的一大法寶，努力把中央要求與山東實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，著力突破瓶頸、破除障礙、破解難題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。必須始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終把統(tǒng)籌兼顧作為處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大關(guān)系的根本方法，堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)社會(huì)和諧。必須始終把求真務(wù)實(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的靈魂，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造對(duì)得起人民、無(wú)愧于歷史、經(jīng)得起檢驗(yàn)的政績(jī)。這些體會(huì)歸結(jié)為一點(diǎn)，就是必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)用這一重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動(dòng)搖地走科學(xué)發(fā)展道路，我們就一定能夠在富民強(qiáng)省的征程上不斷奪取新的更大的勝利！
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放。
30。
年的奮斗，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的關(guān)鍵階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生新變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是時(shí)代主旋律，為我們提供了較為有利的發(fā)展環(huán)境。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，為我們進(jìn)一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧指明了前進(jìn)方向。全國(guó)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局，合作共贏機(jī)制不斷深化，為我們更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上帶來(lái)難得機(jī)遇。全省人民過(guò)上更好生活的新期待，必將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，為我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治的不確定因素在增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，從山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和實(shí)際情況出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把省九次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，積極推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)這一總體要求，必須努力做到：
致力于增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，到
2012。
年，全省生產(chǎn)總值突破。
4
萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)。
10%。
以上；人均生產(chǎn)總值比。
2000。
年翻兩番，邁上。
5000。
美元的臺(tái)階。
致力于保障和改善民生，促進(jìn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為各級(jí)政府的重要職責(zé)，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。全民受教育程度明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。社會(huì)保障體系更加健全，人人享有基本生活保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)
8%。
以上。
致力于改革創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。
堅(jiān)持正確的改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展，充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出重大步伐，各方面改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。體制機(jī)制更具活力，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入更高層次。
致力于提高全社會(huì)文明素質(zhì)，促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展。
堅(jiān)持把提高文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，形成具有山東特色的文化優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，社會(huì)文明程度顯著提高。文化事業(yè)不斷加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，精神文化產(chǎn)品更加豐富。
致力于實(shí)現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。
民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)管理體系更加健全，政府提供基本公共服務(wù)能力顯著提高。人民權(quán)益依法得到保障，收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)。“平安山東”建設(shè)更具成效，社會(huì)安定有序，人民安居樂(lè)業(yè)。
致力于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。在基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式方面取得重大進(jìn)展。突出的環(huán)境污染問(wèn)題得到有效治理，森林覆蓋率穩(wěn)定提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降。
各位代表，把山東的明天建設(shè)得更加美好，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力，山東將成為綜合實(shí)力顯著提升、發(fā)展態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁的省份，成為人民生活幸?？鞓?lè)、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為人口素質(zhì)普遍提高、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的省份，成為文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)的省份，齊魯大地將煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)與活力！
三、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
實(shí)現(xiàn)山東由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，需要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有山東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(
一
)
大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。
把自主創(chuàng)新作為山東發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。進(jìn)一步加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，推動(dòng)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一要在制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究，在電子信息、生物技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?xiàng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二要在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主實(shí)施重大科技計(jì)劃的機(jī)制，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動(dòng)主體和成果應(yīng)用主體。三要在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。以高新技術(shù)園區(qū)為載體，建立和完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，抓好濟(jì)南國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地、國(guó)家服務(wù)外包基地城市建設(shè)，推動(dòng)青島國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家海洋科學(xué)研究中心項(xiàng)目實(shí)施，高度重視培育中小高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)中試基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四要在深化科技體制改革上實(shí)現(xiàn)突破。完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境。加大政府對(duì)科技事業(yè)的投入，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把科技成果轉(zhuǎn)化和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五要在創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)實(shí)施“泰山學(xué)者”工程、“首席技師”活動(dòng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力造就一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新技術(shù)人才，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧迸發(fā)、創(chuàng)新成果涌流。
(
二
)
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
山東是農(nóng)業(yè)大省，沒(méi)有農(nóng)村農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面小康。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造我省農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為著力點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單位面積產(chǎn)量，保持糧食總產(chǎn)
750。
億斤以上。大力發(fā)展蔬菜、果品、肉類、水產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培植一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織，完善農(nóng)民與企業(yè)和市場(chǎng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、機(jī)械化。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需要和輸入國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。二是以發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，增加扶貧投入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是以提高農(nóng)村公共服務(wù)能力為著力點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加大政府對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，積極引導(dǎo)信貸資金、社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)管理一體化。四是以深化改革為著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。尊重基層探索和農(nóng)民首創(chuàng)精神，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥化解農(nóng)村債務(wù)。探索建立農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。按照依法自愿有償原則，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)、水利設(shè)施和中小型漁港等產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
(
三
)
促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。
建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)強(qiáng)省，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇和必由之路。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈“低端”向“高端”延伸，使我省工業(yè)技術(shù)水平、裝備水平、資源能源利用水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，走在全國(guó)前列。一要推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。立足技術(shù)前沿領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級(jí)方向，重點(diǎn)發(fā)展信息、生物、新材料、新能源和海洋等產(chǎn)業(yè)，加快培育汽車、造船、工程機(jī)械、大型成套設(shè)備等總成產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。加大技術(shù)改造投入力度，著力提升六大支柱產(chǎn)業(yè)、七大產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，重點(diǎn)抓好鋼鐵、石化、礦業(yè)、建材等領(lǐng)域企業(yè)的優(yōu)化重組，培育
100。
戶營(yíng)業(yè)收入。
100。
億元以上的大型骨干企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開(kāi)展協(xié)作配套，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。三要實(shí)施質(zhì)量興省和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。健全完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證，大力培育自主知名品牌，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提高我省產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四要推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀中青年企業(yè)家。
(
四
)
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，縮小與先進(jìn)省份差距的潛力所在。今后五年，要立足把服務(wù)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。重視服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的促進(jìn)作用，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。在規(guī)范提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，把金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)做大做強(qiáng)。著力打造“三大載體”，集中培育
50。
個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)，加快建設(shè)。
50。
個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，大力培植。
100。
個(gè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。努力強(qiáng)化“三大支撐”，加大資金投入，建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本為支撐的投融資機(jī)制；加快人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；完善體制機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)配套政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和社會(huì)化。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，積極承接國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，加快引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域合資合作。濟(jì)南、青島要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各類城市都要明確發(fā)展重點(diǎn)，突出地域和產(chǎn)業(yè)特色，加快形成與城市功能相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要高度重視面向城鄉(xiāng)居民生活的服務(wù)業(yè)發(fā)展，搞好社區(qū)服務(wù)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，方便群眾生活。
(
五
)
切實(shí)抓好節(jié)能減排。
節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益并重，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局，打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)五年的努力，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，生態(tài)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。要抓好重點(diǎn)行業(yè)和千戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備和節(jié)能型建筑，努力提高能源資源利用效率。加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，全面完成“十一五”淘汰落后生產(chǎn)能力的任務(wù)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)，搞好可再生資源的綜合利用。加強(qiáng)節(jié)約用水，發(fā)展海水淡化和直接利用。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，推進(jìn)海陽(yáng)核電建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定安全、高效清潔能源體系。加強(qiáng)水、大氣和土壤污染防治，突出搞好五大重點(diǎn)流域水污染治理和城市污水處理，繼續(xù)抓好“兩湖一河”碧水行動(dòng)，積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。加大燃煤電廠脫硫、水泥粉塵和機(jī)動(dòng)車尾氣治理力度。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和濕地建設(shè)，大力開(kāi)展國(guó)土綠化，加強(qiáng)近海污染源綜合治理和資源修復(fù)，搞好水土保持和飲用水源地保護(hù)。綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、科技和必要的行政手段，加快形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的體制機(jī)制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估和“三同時(shí)”管理，實(shí)行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加大執(zhí)法監(jiān)察和考核力度。
(
六
)
加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)我省區(qū)域發(fā)展認(rèn)識(shí)的深化和創(chuàng)新，是形成主體功能區(qū)、優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局的戰(zhàn)略舉措。以半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈為主的“一體”是我省的優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)，以黃河三角洲、魯南經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)成的“兩翼”是我省的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。實(shí)施這一發(fā)展戰(zhàn)略，有利于健全市場(chǎng)機(jī)制，打破行政區(qū)劃局限，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，增強(qiáng)我省在全國(guó)區(qū)域發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。一是統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃。加快編制以半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈為基礎(chǔ)的“一體”發(fā)展規(guī)劃，努力把“一體”建成引領(lǐng)和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主體區(qū)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)。加快實(shí)施南北兩翼發(fā)展規(guī)劃，把黃河三角洲和魯南經(jīng)濟(jì)帶建成我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋資源，努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施突破菏澤戰(zhàn)略，落實(shí)促進(jìn)革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)幫扶政策。高度重視老工業(yè)基地和資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，搞好轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。合理引導(dǎo)城市建設(shè)的方向和節(jié)奏，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，絕不能大量占用耕地。搞好土地復(fù)墾整治和礦區(qū)塌陷地治理，努力做到占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)實(shí)施“雙
30。
2012。
年，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到。
5000。
公里。加強(qiáng)口岸建設(shè)，推進(jìn)港口整合，積極爭(zhēng)取在青島設(shè)立保稅港區(qū)，構(gòu)建東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。搞好重點(diǎn)空港建設(shè)，積極開(kāi)辟國(guó)際國(guó)內(nèi)新航線，完善現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。抓好南水北調(diào)東線、膠東引黃調(diào)水、治淮東調(diào)南下、黃河二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，基本建成覆蓋全省的水網(wǎng)骨干框架。加快電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。
(
七
)
完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)各方面體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，加大國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快企業(yè)公司制、股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大省管企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)范圍。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核、綜合評(píng)價(jià)和責(zé)任追究體系。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展資本、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)外上市融資。完善價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織，健全社會(huì)信用體系，加快形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。深化財(cái)稅體制改革，完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化預(yù)算管理，健全地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，搞好收益管理和預(yù)算編制。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快金融業(yè)開(kāi)放步伐，做大做強(qiáng)地方金融業(yè)，改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大投資體制改革力度，健全完善項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度。
(
八
)
提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放工作思路，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開(kāi)放戰(zhàn)略，更好地利用國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)。提高利用外資水平。積極推進(jìn)與世界
500。
強(qiáng)的合作，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省投資興辦研發(fā)中心、地區(qū)總部和高端產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批技術(shù)含量高的出口創(chuàng)新基地。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。用好國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口的扶持政策，增加省內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)裝備、重要原材料和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”有機(jī)結(jié)合，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)工程企業(yè)的境內(nèi)聯(lián)合與境外合作，爭(zhēng)取更多的國(guó)際承包工程份額。進(jìn)一步強(qiáng)化各類園區(qū)在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中的載體作用。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、商會(huì)等單位要發(fā)揮好各自職能，形成推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的整體合力。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放相互促進(jìn)，搞好與長(zhǎng)三角、京津冀地區(qū)的對(duì)接，抓住天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)展與周邊省市的合作，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。
四、實(shí)現(xiàn)改善民生新進(jìn)展。
民生問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶，保障和改善民生是我們對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。要進(jìn)一步加大對(duì)民生的投入，推進(jìn)涉及民生問(wèn)題的制度建設(shè)，改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)和諧。
(
一
)
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)成果，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)，提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)?；酒占案咧须A段教育，到
2012。
年高中毛入學(xué)率達(dá)到。
85%。
以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合各類教育培訓(xùn)資源，堅(jiān)持面向市場(chǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者。著力提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，逐年提高生均經(jīng)費(fèi)，逐步化解高校債務(wù)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加大財(cái)政對(duì)教育的投入力度，規(guī)范教育收費(fèi)，健全學(xué)生資助制度，落實(shí)好高等院校和職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款政策，實(shí)施困難家庭普通高中生助學(xué)金制度，保障每一個(gè)學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失去上學(xué)的機(jī)會(huì)。重視學(xué)前教育和特殊教育，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。
(
二
)
提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。
醫(yī)療衛(wèi)生保障水平事關(guān)人民群眾身體健康和家庭幸福。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。做好重大疾病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和村衛(wèi)生室改造，采取多種形式解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)偏低問(wèn)題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防。深入廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。
(
三
)
提高城鄉(xiāng)居民收入。
收入是民生之源。要合理調(diào)整國(guó)民收入分配，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，適時(shí)提高并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入者收入。積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。依法保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，完善個(gè)人所得稅制度，強(qiáng)化壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
(
四
)
努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。
就業(yè)是民生之本。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，搞好就業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。支持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，走創(chuàng)業(yè)富民之路。完善就業(yè)服務(wù)和援助體系，努力實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭“動(dòng)態(tài)消零”。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，培育新的就業(yè)觀念，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)技能。高度重視大專院校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)，積極幫助特困家庭學(xué)生就業(yè)。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，加快建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場(chǎng)。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。力爭(zhēng)全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
100。
萬(wàn)人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
120。
萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
(
五
)
完善社會(huì)保障體系。
社保是民生之基。要堅(jiān)持“廣覆蓋、多層次、?；?、可持續(xù)”的方針，以建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保障體系和救助制度。積極推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，探索建立個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)貼為輔、政府予以補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到
2012。
年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。
90%。
適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。
70%。
以上。扎實(shí)搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，
2009。
80。
70%。
以上。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，使失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。完善物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。支持紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等社會(huì)團(tuán)體積極開(kāi)展慈善活動(dòng)。
(
六
)
完善住房保障體系。
安居才能樂(lè)業(yè)。要把完善住房保障體系作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，加大財(cái)稅、土地等政策支持力度，建立和完善廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，逐步解決低收入家庭的住房困難。加大住房結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，增加限價(jià)商品房供應(yīng)規(guī)模，幫助中等收入家庭解決住房問(wèn)題。健全住房公積金制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)防侵占挪用。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管，堅(jiān)決整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。
(
七
)
加強(qiáng)和完善社會(huì)管理。
有效管理是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。加快社會(huì)體制改革，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，辦好“綠色郵政”和“省長(zhǎng)信箱”，暢通民意表達(dá)渠道，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。深入推進(jìn)“平安山東”建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。重視社會(huì)組織建設(shè)和管理，改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。堅(jiān)持安全發(fā)展，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)隱患，防范和遏制重特大安全事故。健全食品藥品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管。完善應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善國(guó)防動(dòng)員體系，加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)，搞好人民防空，做好優(yōu)撫安置工作，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。加強(qiáng)氣象和防震減災(zāi)等工作，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。
五、邁出文化強(qiáng)省建設(shè)新步伐。
山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊(yùn)深厚。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，立足山東實(shí)際，弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力推動(dòng)文化創(chuàng)新，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越。重點(diǎn)抓好“八大工程”：
(
一
)
思想道德建設(shè)工程。
把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于文化建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝思想，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，搞好科學(xué)思想的宣傳普及。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。培育和發(fā)揚(yáng)“改革創(chuàng)新、開(kāi)放包容、忠誠(chéng)守信、務(wù)實(shí)拼搏、敢為人先”的新時(shí)期山東精神。
(
二
)
文化體制改革工程。
加快文化體制改革步伐，全面推開(kāi)改革試點(diǎn)工作，努力在改革的主要方向和主要任務(wù)上取得突破。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度創(chuàng)新。加大政府對(duì)文化的投入力度，支持和保障公益性文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)出版、發(fā)行、演藝、影視制作等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)公司制、股份制改造，形成一批有實(shí)力、有活力的國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)，使之成為真正的市場(chǎng)主體。創(chuàng)新文化管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值。
(
三
)
文化載體建設(shè)工程。
增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給能力。加快山東博物館新館、省檔案館新館、奧體中心等一批重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)公共文化事業(yè)，抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)，變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)為文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。
(
四
)
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
突出山東特色，搞好文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，培植廣播影視、新聞出版、動(dòng)漫與創(chuàng)意等文化支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展
100。
2012。
年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過(guò)。
3%。
成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(
五
)
文化精品打造工程。
文化精品是傳承民族精神的火炬，是文化發(fā)展繁榮的標(biāo)志。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推進(jìn)文化創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)作氛圍，繁榮各種文藝形式，促進(jìn)文藝創(chuàng)作百花齊放、推陳出新。鼓勵(lì)支持廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者站在改革開(kāi)放第一線，高揚(yáng)時(shí)代主旋律，從傳統(tǒng)歷史文化和豐富的現(xiàn)實(shí)生活中汲取營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)作出更多反映優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、熱情謳歌時(shí)代精神的精品力作。在文學(xué)、戲劇、影視、動(dòng)漫、書畫、曲藝、雜技等領(lǐng)域獲得更多獎(jiǎng)項(xiàng)，樹立山東文化在全國(guó)的地位。
(
六
)
文化發(fā)展環(huán)境工程。
創(chuàng)造文化發(fā)展的良好環(huán)境，形成文化發(fā)展的整體合力。強(qiáng)化政府公共文化管理和服務(wù)職能，推動(dòng)公共文化資源配置向農(nóng)村、社區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力營(yíng)造重文化、興文化的濃厚氛圍。加強(qiáng)文化法制建設(shè)，完善地方性文化法規(guī)規(guī)章。建立健全文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局。
(
七
)
人才隊(duì)伍培育工程。
實(shí)施“齊魯文化英才工程”，著力培養(yǎng)造就一批名家大家，一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才，一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型文化人才。營(yíng)造寬松的創(chuàng)作環(huán)境，拓寬人才引進(jìn)渠道，吸引海內(nèi)外高層次文化人才、經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)山東發(fā)展。建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的文化工作者給予重獎(jiǎng)。完善文化人才選拔、流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀文化人才脫穎而出。
(
八
)
中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)工程。
中華文化標(biāo)志城項(xiàng)目是一項(xiàng)宏大的文化建設(shè)工程，項(xiàng)目確定在我省濟(jì)寧市實(shí)施是一件大事、盛事，是山東的殊榮。
我們要把這項(xiàng)工作作為興起全省文化建設(shè)新高潮的重大機(jī)遇，作為建設(shè)文化強(qiáng)省的重要推動(dòng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，精心實(shí)施，共同構(gòu)建中華民族的精神家園。從歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，為中華文化標(biāo)志城建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目創(chuàng)意征集和科學(xué)論證，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和全球華人參與，努力使中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程成為全民參與討論和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過(guò)程，成為擴(kuò)大齊魯優(yōu)秀文化影響力和提高山東在海內(nèi)外知名度的過(guò)程，成為促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮和提高山東文化軟實(shí)力的過(guò)程。
六、樹立服務(wù)型政府新形象。
面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)政府要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，創(chuàng)新政府管理制度和管理方式，全面提高行政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)高效服務(wù)型政府。
(
一
)
深化行政管理體制改革。
按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)新設(shè)定行政許可項(xiàng)目的審查論證，健全行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，減少和規(guī)范行政審批。加快事業(yè)單位分類改革，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展活力。
(
二
)
強(qiáng)化政府服務(wù)職能。
深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，努力為社會(huì)全體成員提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。按照政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作的要求，建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度，完善決策效能評(píng)估和責(zé)任追究制度，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步提高依法行政能力和水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，凡是涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)，都要實(shí)行公開(kāi)辦事制度。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
(
三
)
保障人民民主權(quán)利。
各級(jí)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工、青、婦等人民團(tuán)體的意見(jiàn)。要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。繼續(xù)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，規(guī)范村級(jí)重要事務(wù)決策內(nèi)容和決策程序。深入開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)，切實(shí)做到社區(qū)工作“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”。繼續(xù)完善職工代表大會(huì)和其他形式的企業(yè)民主管理制度，落實(shí)職工民主管理權(quán)利。加強(qiáng)政府立法工作，規(guī)范立法行為，加快立法進(jìn)程。廣泛開(kāi)展普法教育，扎實(shí)推進(jìn)“法律五進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助，努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
(
四
)
著力改進(jìn)工作作風(fēng)。
弘揚(yáng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)；堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義；下大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)；制止弄虛作假、急功近利、盲目攀比。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高辦事效率。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，搞好公務(wù)員教育培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(
五
)
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，著力解決權(quán)力過(guò)分集中不受制約問(wèn)題，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤儉辦一切事業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，努力降低行政成本。深入治理商業(yè)賄賂行為。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。各級(jí)政府組成人員特別是主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
2008。
年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府履行職責(zé)的開(kāi)局之年。做好今年工作，確保開(kāi)好局、起好步，意義十分重要。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)；主要約束性指標(biāo)是，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。
4.5%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降。
4%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委九屆三次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)，把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為落實(shí)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要全面把握和正確處理穩(wěn)與進(jìn)、好與快、保與壓等重大關(guān)系，避免出現(xiàn)大的起落，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第一，把握好投資力度和方向。
防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，重在控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)。要加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，堅(jiān)決控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)各類資金投向新農(nóng)村建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)和民生事業(yè)。集中力量抓好符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目建設(shè)，省里繼續(xù)組織實(shí)施
100。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，再篩選儲(chǔ)備一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目接續(xù)。今年，全省實(shí)際投資增長(zhǎng)保持在去年水平。
第二，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。
防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，重在保持物價(jià)的基本穩(wěn)定。要堅(jiān)持生產(chǎn)流通一起抓，保證重要農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料的有效供給。要穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品價(jià)格監(jiān)管，搞好糧油儲(chǔ)備，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，適時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。完善和落實(shí)低收入群體補(bǔ)貼辦法，化解物價(jià)上漲對(duì)困難群體生活的影響。加大價(jià)格行政執(zhí)法力度，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和價(jià)格秩序，努力使居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內(nèi)，略低于全國(guó)平均水平。
第三，確保我省糧食安全。
穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)作物播種面積，依靠科技提高單產(chǎn)，確保今年豐產(chǎn)豐收。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼要確保落到實(shí)處。按照中央“三個(gè)明顯高于”的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視極端天氣造成的自然災(zāi)害，立足抗災(zāi)奪豐收。
第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，今年全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重要提高到
1.3%。
省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到。
3.8%。
集中培植。
15。
個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和。
20。
個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，搞好。
100。
130。
萬(wàn)千瓦，淘汰水泥立窯。
85。
座、產(chǎn)能。
850。
萬(wàn)噸，關(guān)停。
5
5
個(gè)百分點(diǎn)。
第五，全力辦好兩大賽事。
全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌辦工作，加快推進(jìn)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，策劃組織好開(kāi)閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動(dòng)，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，搞好服務(wù)保障。抓好備戰(zhàn)參賽，提高競(jìng)技實(shí)力，努力把青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會(huì)辦成高水平、有特色的體育盛會(huì)，充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風(fēng)貌。要以兩大賽事為契機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)村體育健身工程和“一點(diǎn)三線”全民健身工程，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。充分發(fā)揮奧運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)全省城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和精神文明建設(shè)再上新水平。
第六，竭誠(chéng)為群眾辦實(shí)事。
一是對(duì)近年來(lái)向群眾承諾辦的實(shí)事開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真檢查辦理情況，進(jìn)一步鞏固提高，真正把好事辦好，取信于民。二是今年中央和省里出臺(tái)的各項(xiàng)民生政策，要認(rèn)識(shí)到位，籌集好配套資金，不折不扣地加以落實(shí)。三是從實(shí)際出發(fā)，集中力量再辦五件實(shí)事。
(1)。
對(duì)全省。
800。
座“頭頂庫(kù)、串聯(lián)庫(kù)”進(jìn)行除險(xiǎn)加固，對(duì)部分大中型河道和小型泄洪河道進(jìn)行綜合治理。
(2)。
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在去年。
800。
元的基礎(chǔ)上提高到。
900。
元。
(3)。
從今年開(kāi)始，連續(xù)。
4
年對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行全面規(guī)劃建設(shè)，對(duì)全省鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，提升村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)能力。
(4)。
對(duì)農(nóng)民購(gòu)買彩電、冰箱、手機(jī)三類產(chǎn)品，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
(5)。
在全省所有市縣建立廉租住房制度，為低收入家庭提供。
5
萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房。
各位代表，全面完成未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，使命崇高，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，創(chuàng)造山東人民幸福美好新生活而努力奮斗！
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、奮力拼搏，克難而進(jìn)的。
2008。
年
2008。
年，是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中非常重要、很不平凡的一年。一年來(lái)，面對(duì)非同尋常的形勢(shì)變化和多重困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，共克時(shí)艱，負(fù)重前行，較好地完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
――迎難奮進(jìn)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
主動(dòng)順應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)多重困難挑戰(zhàn)，著力化解突出矛盾和問(wèn)題，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)
12.7。
億元，比上年增長(zhǎng)。
11.6%。
；財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)。
1.06。
億元，增長(zhǎng)。
21.6%。
350.8。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
13.1%。
；旅游直接收入。
1.41。
億元，增長(zhǎng)。
19.9%。
；南屏躋身國(guó)家。
4a。
級(jí)景區(qū)行列，
4a。
級(jí)景區(qū)總數(shù)達(dá)到。
4
1.44。
億元，新增入園企業(yè)。
6
戶；實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目。
19。
個(gè)，技改投入。
1.6。
億元，增長(zhǎng)。
11%。
桃源罐頭食品榮獲“安徽名牌”產(chǎn)品稱號(hào)；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
4
戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
3.1。
億元，增長(zhǎng)。
30.2。
％，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)。
47.4。
％。堅(jiān)持夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增有機(jī)茶基地。
1680。
畝，通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證茶園。
2.8。
萬(wàn)畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效桑園。
2000。
畝，榮獲“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”稱號(hào)；新增。
1
家省級(jí)、
2
家市級(jí)龍頭企業(yè)，組建。
10。
家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
2.7。
億元，增長(zhǎng)。
4.4。
3.3。
億元，增長(zhǎng)。
23.5%。
增幅創(chuàng)歷史新高；商品房銷售增長(zhǎng)。
242.1%。
增幅位居全市首位；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。
15.3。
億元和。
5.7。
億元，分別凈增。
2.6。
億元和。
1.2。
億元，貸款增幅高于存款。
5.8。
個(gè)百分點(diǎn)。
――開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)展活力有效提升。
以紀(jì)念改革開(kāi)放
30。
26。
個(gè)，到位內(nèi)資。
8.85。
億元，增長(zhǎng)。
24.3%。
；新簽外資項(xiàng)目。
1
個(gè)，到位外資。
450.95。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
19.1%。
完成。
3
2764。
萬(wàn)元。向上爭(zhēng)取各類資金。
3.2。
億元，創(chuàng)歷史新高。大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)。
60.5%。
提高。
2.9。
個(gè)百分點(diǎn)。
――合力攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)面貌明顯變樣。
堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)，以
70。
12.1。
億元，增長(zhǎng)。
30.4%。
其中城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目投入。
8.5。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
6
4
萬(wàn)余平方米，實(shí)施“三小”改造工程。
12。
38%。
和
13。
平方米，提高。
0.5。
個(gè)百分點(diǎn)和。
0.7。
平方米；新增城市亮化燈具。
455。
盞，增長(zhǎng)。
23.4%。
；新建供水管網(wǎng)。
10。
公里、排水管網(wǎng)。
12。
40%。
提高。
1.6。
個(gè)百分點(diǎn)。完成交通投資。
4914.5。
萬(wàn)元，新改建各級(jí)公路。
68。
公里，其中“村村通”公路。
48.3。
公里，向自然村延伸步伐加快。水利、電力、通信設(shè)施建設(shè)完成投資。
4440。
萬(wàn)元。投入新農(nóng)村建設(shè)資金。
1.2。
億元，新增。
4
個(gè)市級(jí)示范村達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，榮獲“新農(nóng)村電氣化縣”稱號(hào)。
――以人為本，人民生活日益改善。
堅(jiān)持把民生工程擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要地位緊抓不放，組織實(shí)施
20。
5712。
萬(wàn)元，惠及。
8.89。
萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。全縣在崗職工年平均工資。
2.18。
萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入。
5050。
元，分別增長(zhǎng)。
12.8%。
和
18.7%。
連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。不斷加大勞動(dòng)就業(yè)再就業(yè)力度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
1396。
人，幫助。
886。
個(gè)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
243。
萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，征繳各類社會(huì)保險(xiǎn)基金。
4143.2。
萬(wàn)元，社會(huì)保障方面支出達(dá)。
4733。
萬(wàn)元。全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。
6007。
人、
16491。
人、
6970。
人、
3923。
人和。
2400。
100%。
新改建廉租房。
180。
套，實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼。
311。
戶，縣城人均住房面積低于。
16。
平方米的低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。
90.3%。
發(fā)放住院醫(yī)療補(bǔ)償資金。
494。
萬(wàn)元。新建沼氣池。
800。
口。深入實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
19。
個(gè)，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。解決農(nóng)村。
6000。
人飲水安全問(wèn)題，飲水安全覆蓋率達(dá)到。
88.7%。
74。
戶因?yàn)?zāi)倒塌民房實(shí)現(xiàn)恢復(fù)重建。省級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理基本完成。
――協(xié)調(diào)共進(jìn)，和諧局面不斷鞏固。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增加公共投入，全縣科教文衛(wèi)體經(jīng)費(fèi)支出
8281。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
45.5%。
8
項(xiàng)、專利。
6
項(xiàng)，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
2.82。
億元，增長(zhǎng)。
54.7%。
509.2。
萬(wàn)元，惠及中小學(xué)生。
8786。
人，新擴(kuò)建校舍。
5545。
平方米，全面完成中小學(xué)。
d
級(jí)危房改造任務(wù)，農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。積極抓好人才引進(jìn)和交流，培訓(xùn)各類人才。
1.3。
萬(wàn)人次，人才基礎(chǔ)工作得到增強(qiáng)。加強(qiáng)文化黟縣建設(shè)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。
6
個(gè)，建成省級(jí)。
1
家、市級(jí)。
14。
家“農(nóng)家書屋”。徽文化挖掘與保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，共投入遺產(chǎn)保護(hù)資金。
1600。
萬(wàn)元，修繕古建筑。
48。
幢，白蟻防治面積。
16.77。
308。
2
所、村衛(wèi)生服務(wù)室。
11。
3.22。
263.5。
萬(wàn)元，為支援抗震救災(zāi)作出了貢獻(xiàn)。
――與時(shí)俱進(jìn)，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
扎實(shí)開(kāi)展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年、反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，認(rèn)真抓好作風(fēng)、行風(fēng)整治，取得了階段性成效。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)效能建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。健全社會(huì)投訴受理機(jī)制，全年共辦理來(lái)信來(lái)電
500。
45。
件人大代表建議和。
61。
件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，深入開(kāi)展政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。一是縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，受金融危機(jī)的沖擊和影響，發(fā)展不夠、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足等矛盾和問(wèn)題更加顯現(xiàn)，投資、旅游、工業(yè)增長(zhǎng)下行的壓力不斷加大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。二是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然較多。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的渠道還不寬，就業(yè)和再就業(yè)的壓力還較大，社會(huì)建設(shè)和民生工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是政府工作創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變還不夠，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力仍需要進(jìn)一步提升，少數(shù)部門和工作人員還存在思想不夠解放、作風(fēng)不夠扎實(shí)、執(zhí)行落實(shí)不力、辦事效率不高、為政不夠清廉等現(xiàn)象。對(duì)此，我們將繼續(xù)高度重視，采取切實(shí)措施加以逐步解決，永不自滿、永不懈怠地做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、迎難而上，凝心聚力做好。
2009。
年工作。
2009。
年，是新中國(guó)六十華誕的喜慶之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，也是我們工作的首要任務(wù)。挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇前所未有。我們既要清醒認(rèn)識(shí)金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)沖擊，更要充分預(yù)見(jiàn)危機(jī)深化的滯后影響，積極應(yīng)對(duì)各種困難和復(fù)雜局面，變壓力為動(dòng)力，化不利為有利，主動(dòng)應(yīng)對(duì)而不被動(dòng)應(yīng)付，積極作為而不消極無(wú)為，把握困難之中的積極因素，搶抓挑戰(zhàn)背后的潛在機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖，咬住目標(biāo)任務(wù)不放松，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，奮力奪取我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。
根據(jù)縣委十二屆五次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市委四屆八次全會(huì)、縣委十二屆五次全會(huì)精神，以建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，著力擴(kuò)大有效投入保增長(zhǎng)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增后勁，著力深化改革開(kāi)放激活力，著力保障民生促和諧，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
11%。
以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)。
13%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
在崗職工平均工資增長(zhǎng)。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4
‰以內(nèi)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
上述主要預(yù)期目標(biāo)安排是緩解就業(yè)壓力、保持社會(huì)穩(wěn)定的需要，是增強(qiáng)發(fā)展信心、提升黟縣形象的需要；既體現(xiàn)了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又充分考慮了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性在實(shí)際工作中，我們要立足于拼一拼、跳一跳，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，力爭(zhēng)完成得更好、發(fā)展得更快。
實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，著重抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）全力以赴抓投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。
堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為保增長(zhǎng)的主攻方向和著力點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家投資與招商引資兩手抓，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，激活內(nèi)力，集聚外力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
搶抓大機(jī)遇，非比尋常抓項(xiàng)目。
牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓投資、保增長(zhǎng)的意識(shí)，把提升項(xiàng)目工作水平作為經(jīng)濟(jì)工作的第一任務(wù)，以“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，千方百計(jì)增加有效投入，確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資
15。
億元、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金增長(zhǎng)。
10%。
76。
個(gè)列入省“。
861。
”、市“十大工程”和縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保能開(kāi)工的及早開(kāi)工，能加快的盡量加快，能竣工的早日竣工。大力推進(jìn)綜合交通建設(shè)，全面開(kāi)工建設(shè)屯祁景高速黟縣段及連接線，基本建成縣城—屏山—賽金花重要農(nóng)村公路，加快形成以縣城為中心輻射各景點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化大開(kāi)放，堅(jiān)持不懈抓招商。
堅(jiān)持實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化大開(kāi)放、大招商、大創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，確保全年引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)
15%。
以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
10%。
以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
10%。
以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增幅有新的提高。突出抓好招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投入的主要途徑，作為要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推介，更加主動(dòng)融入泛長(zhǎng)三角分工與合作，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，突出抓好工業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)招商；進(jìn)一步強(qiáng)化招商機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊(duì)招商、全員招商，突出抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商和“鳳還巢”招商；進(jìn)一步強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，修訂招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，突出抓好優(yōu)化投資環(huán)境，完善項(xiàng)目落地服務(wù)流程，更加重視做好親商、安商、富商工作，努力提高招商項(xiàng)目的履約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率、見(jiàn)效率，推動(dòng)招商引資上規(guī)模、上水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自營(yíng)出口能力，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，為保增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。立足于培育更多的市場(chǎng)主體，降低門檻，堅(jiān)決打破“玻璃門”現(xiàn)象，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；立足于為市場(chǎng)主體提供良好服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，營(yíng)造寬松環(huán)境，加快推進(jìn)政府改革和管理創(chuàng)新；立足于以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化國(guó)有、集體企事業(yè)單位改革，逐步解決已改制企業(yè)遺留問(wèn)題。完善、落實(shí)人才政策，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。順應(yīng)消費(fèi)觀念更新以及物流暢通、交通便捷的新形勢(shì)，積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展住房等大宗消費(fèi)，大力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升旅游效益的重要作用。
（二）合力共為抓提升，增創(chuàng)旅游競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
以建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展旅游業(yè)發(fā)展理念和思路，堅(jiān)持走旅游發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設(shè)“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)旅游與文化、生態(tài)深度融合，提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開(kāi)放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)的積極作用。
提升旅游發(fā)展層次。
新興的旅游產(chǎn)業(yè)是黟縣壯大縣域經(jīng)濟(jì)的最大支柱。以推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)為主線，以策應(yīng)國(guó)家“生態(tài)旅游年”為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大服務(wù)”的旅游業(yè)發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)施政府主導(dǎo)和旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓旅游綜合開(kāi)發(fā)提升工程，著力在拓面、延線、精點(diǎn)、提質(zhì)上下功夫，確保完成全年旅游接待量超
400。
萬(wàn)人次、旅游直接收入增長(zhǎng)。
15%。
的目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化景點(diǎn)景區(qū)提升。圍繞“環(huán)境整治、遺產(chǎn)保護(hù)、管理加強(qiáng)、服務(wù)提升、設(shè)施配套”五大體系建設(shè)，著力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，豐富新內(nèi)涵，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新形象，大力促進(jìn)以西遞、宏村為核心的徽文化體驗(yàn)旅游拓面提升。注重差異化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，努力提升龍池灣、塔川、木坑、打鼓嶺、黃姑河、五溪山、柯村和桃花源漂流等旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。進(jìn)一步整合旅游資源，創(chuàng)新旅游體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持徽黃旅游發(fā)展有限公司發(fā)展壯大。拓展培育旅游市場(chǎng)主體，基本建成奇墅湖度假村、西遞文化酒店、水口園林，加快推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)、水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品酒店、西遞寫生基地和西宏山莊度假村、茶文化園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)取新加坡悅榕集團(tuán)和浙江萬(wàn)向集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)來(lái)黟縣投資開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展徽菜產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。強(qiáng)化旅游營(yíng)銷提升。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步拓展旅游宣傳促銷的理念和思路，不斷創(chuàng)新旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的內(nèi)容和形式。依托“四張名片”，精心謀劃辦好第四屆“國(guó)際山地車節(jié)”、“國(guó)際攝影節(jié)”，有效運(yùn)用媒體、會(huì)議、節(jié)慶活動(dòng)以及“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種方式，更加突出網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，加強(qiáng)主要客源市場(chǎng)針對(duì)性促銷，注重客源地推介活動(dòng)與新聞宣傳、媒體廣告的組合效應(yīng)，加大品牌推廣力度，提升黟縣旅游品牌的知名度和美譽(yù)度。強(qiáng)化旅游環(huán)境提升。按照“主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)行高效”的原則，創(chuàng)新旅游管理體制，提升旅游管理水平，推進(jìn)黟縣旅游向深層次發(fā)展。加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善旅游導(dǎo)引系統(tǒng)和信息查詢平臺(tái)建設(shè)，制定各種應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效處置各類突發(fā)事件。進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)和旅游從業(yè)人員的管理，著力提升服務(wù)質(zhì)量，全面優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，樹立黟縣旅游業(yè)安全、誠(chéng)信的良好形象。
提升文化繁榮發(fā)展。
厚重的文化底蘊(yùn)是黟縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的最大財(cái)富。堅(jiān)持推進(jìn)文化與旅游融合，突出徽文化特色，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化內(nèi)涵，互促、互聯(lián)、互動(dòng)，共同發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，堅(jiān)持把文化作為優(yōu)勢(shì)資源來(lái)經(jīng)營(yíng)，深入挖掘特色鮮明的地域文化，全面拓展桃源文化、民俗文化和楹聯(lián)文化，培育和建設(shè)影視攝影、文化創(chuàng)意、美術(shù)創(chuàng)作、康體旅游等產(chǎn)業(yè)基地，全力打造桃花源文化長(zhǎng)廊、宏村秀里影視村、碧山文化創(chuàng)意園、《夢(mèng)尋徽州》、梓路寺等一批徽文化精品，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快培育磚雕、石雕、木雕、竹雕等民間文化市場(chǎng)，建立能工巧匠“鄉(xiāng)土人才”項(xiàng)目庫(kù)，支持具有示范性、特色性、先導(dǎo)性的項(xiàng)目研發(fā)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)徽文化保護(hù)、研究和開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名村保護(hù)和管理，做好第三次全國(guó)文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，完成《黟縣志》總纂合成。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程，積極開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動(dòng)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足群眾多元文化需求。強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理，積極發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。以“城市文明提升工程”為抓手，以“四大整治”活動(dòng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升文明創(chuàng)建水平。
提升生態(tài)建設(shè)水平。
良好的生態(tài)環(huán)境是黟縣發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的最大特色。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持旅游資源合理開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)并重，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，鞏固提高國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。編制實(shí)施黟縣生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的保護(hù)與管理，鞏固荒山造林、退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、封山育林、綠色長(zhǎng)廊等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)成果，實(shí)施松材線蟲病預(yù)防體系二期工程，抓好林政管理、森林防火和野生動(dòng)植物保護(hù)工作。加快“德援森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”、“世行五期建設(shè)項(xiàng)目”和“安徽省黟縣森林經(jīng)營(yíng)示范項(xiàng)目”建設(shè)，促進(jìn)森林資源綜合開(kāi)發(fā)利用。扎實(shí)開(kāi)展旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線和重點(diǎn)流域的生態(tài)綜合治理，鞏固礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓成果，組織實(shí)施生態(tài)家園富民工程，加強(qiáng)河道管理與飲用水源地環(huán)境保護(hù)，做好水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。綜合整治煙塵、噪音、油煙、渣土等污染突出問(wèn)題。全面建設(shè)生態(tài)文明，積極倡導(dǎo)健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)方式，大力開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。抓好節(jié)能減排。落實(shí)工作責(zé)任制，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)污水、生活垃圾的無(wú)害化處理率。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)控。嚴(yán)格土地管理，強(qiáng)化耕地保護(hù)，基本完成第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，用足用活政策，拓展建設(shè)用地空間，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，推進(jìn)土地集約和節(jié)約利用。
（三）始終不渝抓工業(yè)，提高工業(yè)支撐新水平。
樹立保增長(zhǎng)首先保工業(yè)的意識(shí)，堅(jiān)持抗風(fēng)險(xiǎn)與促轉(zhuǎn)型相結(jié)合。
促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。
竭盡全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
25%。
充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用。
著力提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持把建設(shè)園區(qū)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為抗風(fēng)險(xiǎn)、保增長(zhǎng)的重點(diǎn)，大力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，加快五東殿新區(qū)二期和漁亭工業(yè)區(qū)拓展建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)承載能力。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加大園區(qū)招商引資力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大總量、提高層次為重點(diǎn)，大力發(fā)展旅游商品、繭絲綢、綠色食品、竹木精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)，特別是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引進(jìn)龍頭、配套企業(yè)入園，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，做到簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工，在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快見(jiàn)效，使引進(jìn)項(xiàng)目盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。堅(jiān)持“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中”原則，加大政策引導(dǎo)力度，啟動(dòng)實(shí)施老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”。全年園區(qū)完成投資
1.3。
億元，入園項(xiàng)目。
10。
個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
1.2。
億元、稅收收入。
1500。
萬(wàn)元。
切實(shí)加大幫扶力度。
堅(jiān)持把加大幫扶與培育產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步落實(shí)和完善分類指導(dǎo)措施，重點(diǎn)扶持壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、高檔紡織、凈水設(shè)備、磁性材料、機(jī)電制造、木竹精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一批骨干企業(yè)加快裂變擴(kuò)張，新增規(guī)模以上企業(yè)
4
20%。
以上。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。全面清理涉企收費(fèi)，規(guī)范涉企處罰，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)契機(jī)，有針對(duì)性地抓好技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)供需對(duì)接服務(wù)，著力解決企業(yè)“招工難”、“留人難”問(wèn)題。
（四）千方百計(jì)抓增收，鞏固拓展建設(shè)新農(nóng)村。
1122。
”計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照“建基地、壯龍頭、興產(chǎn)業(yè)、占市場(chǎng)”的思路，主攻產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持特色化，促進(jìn)規(guī)模化，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把基地規(guī)模擴(kuò)張和效益提升作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)抓，圍繞發(fā)展壯大桑、茶、竹、果、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各類項(xiàng)目資金，鞏固發(fā)展已建各類基地，新增和更新改造桑園
1000。
畝、生態(tài)茶園。
5000。
畝、果園。
500。
畝、蔬菜。
200。
畝、紅豆杉。
200。
2
50%。
以上。
推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。
穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，按照“三個(gè)不得”和依法自愿有償原則，允許以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高土地利用效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，廣泛深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理制。深化集體林權(quán)制度改革，積極實(shí)施配套改革，加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，激活林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，扶持新建
6
家合作經(jīng)濟(jì)組織，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。探索農(nóng)民林地使用權(quán)、水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等抵質(zhì)押貸款方式，積極引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加快實(shí)施被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，加快整村推進(jìn)工程，采取有效措施，妥善解決山區(qū)農(nóng)民增收難問(wèn)題。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
堅(jiān)持發(fā)揮典型帶路、示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)力度，確保各有
5
60%。
和
40%。
切實(shí)抓好農(nóng)村道路、電力、水利、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造。
9
條鄉(xiāng)村道路。
27.9。
公里，完成。
5
座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，解決。
9080。
6650。
人，其中陽(yáng)光工程培訓(xùn)。
650。
人。大力推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”培養(yǎng)工程。開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為主抓手，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財(cái)力壯大、后勁增強(qiáng)。建立健全推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的工作機(jī)制，切實(shí)加大扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位，開(kāi)創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。
（五）堅(jiān)定不移抓城建，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌。
11。
億元，全縣城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
全面拓展新城區(qū)。
按照“整體規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)、逐次推進(jìn)、完善功能、突出特色”的要求，加快建設(shè)城南綜合新區(qū)，擴(kuò)張城西工業(yè)新區(qū)，啟動(dòng)城東新區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)旅游汽車站、縣醫(yī)院和商住開(kāi)發(fā)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)政務(wù)新區(qū)、西遞大道、桃源路、濱河景觀帶、旅游商品城等新建項(xiàng)目，實(shí)施供排水工程，完成污水處理廠建設(shè)，提高綠化、亮化和美化水平，不斷完善新城區(qū)功能，提升縣城的形象和品位，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的滿意度、自豪感和招商引資、旅游提升的吸引性、承載力。
加大舊城改造力度。
堅(jiān)持“保護(hù)第一、部分恢復(fù)、科學(xué)利用、加強(qiáng)管理”的原則，突出抓好舊城主要片區(qū)、節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌整治，繼續(xù)實(shí)施“三小”改造，加強(qiáng)古城區(qū)保護(hù)、修繕工作，積極創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名城。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理，加大拆違力度，推進(jìn)拆遷工作，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，抓好安置小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
加快推進(jìn)特色集鎮(zhèn)建設(shè)。
進(jìn)一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，啟動(dòng)鄉(xiāng)域規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，突出集鎮(zhèn)特色，著力把西遞、宏村打造成“兩個(gè)重鎮(zhèn)”，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，把山區(qū)四鄉(xiāng)打造成生態(tài)旅游特色集鎮(zhèn)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、合理、有序開(kāi)展集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成生態(tài)文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮(zhèn)功能完善的宜商宜居城鎮(zhèn)體系。
（六）不遺余力抓保障，謀求財(cái)政經(jīng)濟(jì)新突破。
全面落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，認(rèn)真抓好財(cái)政金融工作，努力增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，發(fā)揮財(cái)政金融在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上的重要作用。
提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重，用足用活中央和省級(jí)財(cái)稅扶持政策，綜合運(yùn)用國(guó)債、稅收、貼息、擔(dān)保等手段，扶持新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，增強(qiáng)骨干稅源對(duì)財(cái)政的支撐作用，形成持續(xù)發(fā)展的梯級(jí)稅源結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持依法治稅，加大征收和管理力度，采取積極措施化解政策性減收，確保收入按時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)積極性。強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決壓縮各種不合理開(kāi)支，集中財(cái)力保障重點(diǎn)建設(shè)需要，增加民生事業(yè)投入。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理和非稅收支改革，加快公共財(cái)政體制建設(shè)步伐，增強(qiáng)財(cái)政提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。
提高金融保障能力。
適應(yīng)金融改革發(fā)展的新形勢(shì)
全面提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。
為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極拓寬融資渠道，加大信貸投放力度，力爭(zhēng)總量又多又好、投放又快又早，多渠道滿足企業(yè)資金需求。大力發(fā)展各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立信用擔(dān)保、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，努力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)，規(guī)范、引導(dǎo)民間資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。改進(jìn)銀政、銀企合作，暢通政銀企溝通渠道，積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。
（七）盡心竭力抓民生，促進(jìn)社會(huì)和諧新進(jìn)步。
堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)民生建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)保障，完善社會(huì)管理，全面加快和諧黟縣建設(shè)。
鞏固提升民生工程。
以實(shí)施省市
30。
項(xiàng)民生工程為抓手，加大投入、鞏固成果、滾動(dòng)發(fā)展、健全機(jī)制，推進(jìn)民生工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。進(jìn)一步整合各類事關(guān)民生的政策資源，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金投入民生工程，加快民生工程與“七保”工作相銜接、與社會(huì)事業(yè)相銜接、與社會(huì)保障體系相銜接，切實(shí)保障邊遠(yuǎn)山區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，推動(dòng)民生工作再上新臺(tái)階。
大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面建立各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和小學(xué)布局，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中階段、幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加快縣職業(yè)教育中心和美溪、柯村初中校舍建設(shè)。積極做好留守兒童教育工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防控和食品藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，逐步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化“村為主”基層基礎(chǔ)工作，提高城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作水平，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。
認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。
把擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道多形式增加就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位
1300。
個(gè)。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大技能培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)就業(yè)援助工作，實(shí)現(xiàn)“。
4050。
”人員再就業(yè)。
230。
6230。
人、
7000。
人、
1.72。
萬(wàn)人、
4200。
人和。
2600。
人，基金征繳率達(dá)。
95%。
以上。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助“綠色通道”。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大廉租房等保障性住房建設(shè)力度，解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。重視發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益。建立和完善重要商品物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)涉及民生的重要商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，努力維護(hù)市場(chǎng)秩序和價(jià)格基本穩(wěn)定。
著力加強(qiáng)社會(huì)管理。
加強(qiáng)社區(qū)管理工作，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)管理及公共服務(wù)。扎實(shí)做好新形勢(shì)下的民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作，做好檔案、氣象等工作。繼續(xù)做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防范監(jiān)控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，暢通群眾訴求渠道，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面，加大從源頭上排查調(diào)處矛盾糾紛力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。健全應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。深入開(kāi)展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，做好刑釋幫教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)“平安黟縣”建設(shè)再上新臺(tái)階。
三、奮發(fā)有為，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。
當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須更加深入地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有為的工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（一）進(jìn)一步解放思想，提升開(kāi)拓創(chuàng)新能力。
深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以思想的解放促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)思路的創(chuàng)新、推動(dòng)能力的提升。在思想解放過(guò)程中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不放松，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維分析形勢(shì)，提升準(zhǔn)確把握形勢(shì)、搶抓機(jī)遇的能力；以更寬的視野和創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，提升破解發(fā)展難題的能力；以敢想敢干、敢試敢闖的精神掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，提升服務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；以能力的全面提升推動(dòng)黟縣的跨越發(fā)展。
（二）進(jìn)一步規(guī)范行為，提升依法行政能力。
加強(qiáng)制度建設(shè)，深入貫徹落實(shí)依法行政決定；強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化量化行政裁量權(quán)；深化行政執(zhí)法管理體制改革，拓寬相對(duì)集中處罰權(quán)的領(lǐng)域和范圍；促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，切實(shí)履行職責(zé)。廣泛聽(tīng)取各方面的決策建議，科學(xué)民主決策。加強(qiáng)行政監(jiān)督，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的渠道和范圍，完善辦事公開(kāi)制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（三）進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升執(zhí)行落實(shí)能力。
大興真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，說(shuō)到做到，實(shí)干實(shí)效，干就干好。對(duì)重大決策和部署，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，做到政令暢通、令行禁止。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)決擺脫文山會(huì)海。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全督查到位、考核到人、一抓到底的工作落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化工作執(zhí)行力和落實(shí)力。以創(chuàng)新的精神促進(jìn)落實(shí)，以實(shí)干的行動(dòng)推動(dòng)落實(shí)，把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，使抓落實(shí)成為各級(jí)各部門的自覺(jué)行動(dòng)。
（四）進(jìn)一步勤政廉政，提升拒腐防變能力。
健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，鞏固擴(kuò)大反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成果，做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、專項(xiàng)資金使用管理和政府采購(gòu)等制度，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤政廉政，自警自勵(lì)，做遵紀(jì)守法的模范，當(dāng)廉潔從政的表率，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實(shí)維護(hù)政府良好形象。
60。
周年獻(xiàn)禮。
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2013。
2013。
年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，強(qiáng)力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，謀劃實(shí)施了一批關(guān)系博愛(ài)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。
（一）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
全縣生產(chǎn)總值
199.5。
億元，增長(zhǎng)。
11.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
127.1。
億元，增長(zhǎng)。
15.1%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
141.8。
億元，增長(zhǎng)。
22.2%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
6.3。
億元，增長(zhǎng)。
12%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
44.7。
億元，增長(zhǎng)。
13.4%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21668。
元，增長(zhǎng)。
11.9%。
；農(nóng)民人均純收入。
10877。
元，增長(zhǎng)。
13.6%。
綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。
（二）重點(diǎn)工作快速推進(jìn)。
把務(wù)實(shí)理念貫穿于博愛(ài)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，集中精力抓大事、謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
300。
萬(wàn)套防火門。
2
個(gè)
10。
億元項(xiàng)目開(kāi)工，并列入焦作市“十大建設(shè)”重點(diǎn)項(xiàng)目，快宜居公司模塊化房屋生產(chǎn)線等。
7
個(gè)
10。
7:2:1。
”稅收分成機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)不斷提速。實(shí)施。
150。
個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資。
91.8。
億元，增長(zhǎng)。
56.8%。
其中。
71。
個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資。
67.8。
億元，增長(zhǎng)。
43.5%。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力持續(xù)增強(qiáng)全面鋪開(kāi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴(kuò)區(qū)域建設(shè)，緯三路等。
3
條道路開(kāi)工；進(jìn)一步完善原有區(qū)域配套設(shè)施，科技路等。
4
條道路建成通車，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到。
106。
家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
264。
5
平方公里的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施。
29。
個(gè)、總投資。
55.7。
1200。
萬(wàn)元，創(chuàng)建市級(jí)科技型企業(yè)。
8
家、高新技術(shù)企業(yè)。
1
家，
11。
家企業(yè)進(jìn)入全市創(chuàng)新能力。
100。
強(qiáng)。
13.5。
752。
4
條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。
2
4
個(gè)廉租房項(xiàng)目完工，
9
個(gè)舊城改造項(xiàng)目和。
7
個(gè)商住小區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，
6
個(gè)市級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)建成住宅樓。
35。
344。
處、
3.9。
3
座垃圾中轉(zhuǎn)站，環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平明顯提升，城市環(huán)境更加整潔。
33。
個(gè)旅游項(xiàng)目，完成投資。
1.2。
億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。
28。
11.3%。
和
35.7%。
13.5。
億元。
405。
家，流轉(zhuǎn)土地。
9.8。
萬(wàn)畝，蔬菜復(fù)種面積。
20。
萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)。
18.5。
萬(wàn)噸。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，造林。
3.2。
萬(wàn)畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)完成確權(quán)登記發(fā)證。投入。
2.5。
億元，實(shí)施了。
10。
萬(wàn)畝土地整治、山區(qū)水土保持等。
10。
余項(xiàng)農(nóng)田水利工程，改善灌溉、除澇面積。
4
萬(wàn)畝，治理水土流失。
6
平方公里。其中，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目連續(xù)兩年被評(píng)為全省先進(jìn)。爭(zhēng)取各項(xiàng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。
664.3。
萬(wàn)元，成功創(chuàng)建全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣。
（三）民生事業(yè)全面進(jìn)步。
始終把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的最終目標(biāo)，讓發(fā)展成果最大程度惠及全縣人民。就業(yè)和社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。新增就業(yè)
1.1。
萬(wàn)人，受到省政府表彰。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)和醫(yī)療救助資金。
3500。
萬(wàn)元，幫助。
7
萬(wàn)人次。發(fā)放城鎮(zhèn)困難群眾住房補(bǔ)貼。
37。
萬(wàn)元，配租廉租房。
259。
套。教育事業(yè)加快發(fā)展。光智中學(xué)、特教學(xué)校建成投用，維修改造中小學(xué)校舍。
14。
所，新建、改建幼兒園。
12。
所；高招本科上線。
1275。
人，比。
2012。
年增加。
223。
1.2。
億元、
128。
萬(wàn)人次，補(bǔ)償率位居全省前列。其他社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。完成山區(qū)飲水解困工程，解決。
4000。
余名山區(qū)群眾飲水問(wèn)題。體育館改造完工投用，舉辦國(guó)際籃球?qū)官惖却笮腕w育活動(dòng)。
30。
余次，開(kāi)展舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民演出。
200。
余場(chǎng)，博物館免費(fèi)開(kāi)放，群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生政策，保持低生育水平。
（四）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)，努力提升執(zhí)政能力。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)措施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實(shí)際困難，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)發(fā)展的氛圍更加濃厚。全面推進(jìn)依法行政，著力打造服務(wù)型政府，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)明顯提高。持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，政府發(fā)文數(shù)量、篇幅和會(huì)議次數(shù)均同比下降
30%。
以上。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，
230。
件人大代表建議和政協(xié)委員提案均按時(shí)辦結(jié)。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，深入推進(jìn)依法治縣和法制宣傳教育，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。審計(jì)監(jiān)督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊(duì)和民兵預(yù)備役在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。安全生產(chǎn)、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務(wù)等工作取得了新成績(jī)。
各位代表！
過(guò)去的一年，我們主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，務(wù)實(shí)重干促發(fā)展的積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，取得了令人鼓舞的成績(jī)。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關(guān)心支持博愛(ài)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該居安思危，清醒地看到存在的困難和問(wèn)題。如：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量有待提高；資金、土地、環(huán)境等要素制約日益凸顯，發(fā)展速度不快；部分干部工作作風(fēng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)發(fā)展的環(huán)境還不夠好，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
總體來(lái)看，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨穩(wěn)向好的基本面沒(méi)有變，特別是十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，河南省三大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，焦作市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市快速推進(jìn)，標(biāo)志著我們迎來(lái)了加快發(fā)展的黃金期。我們務(wù)必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市工作部署，突出發(fā)展主題，謀劃戰(zhàn)略宏圖，穩(wěn)中求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，擴(kuò)大轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)、激發(fā)改革活力、鞏固和諧基礎(chǔ)、夯實(shí)發(fā)展支撐，打造實(shí)力、宜居、美麗、和諧新博愛(ài)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
15%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
23%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
11%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
12%。
外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
11%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，凝聚發(fā)展能量。
堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項(xiàng)目集聚平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要抓手，也是我縣快速發(fā)展的重要載體，我們要按照全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上檔升級(jí)。建成博文路、世紀(jì)大道等
6
條道路，新建開(kāi)源大道、博廣路等。
3
500。
強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈招商，全年至少引進(jìn)。
10。
億元以上項(xiàng)目。
2
個(gè)，億元以上項(xiàng)目。
10。
7:2:1。
”稅收分成等優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)村街服務(wù)項(xiàng)目的積極性，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。
96。
個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資。
92.1。
億元，確保悍馬輪胎河南生產(chǎn)基地、永威公司。
300。
萬(wàn)套防火門等項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)。
（二）突出循環(huán)引領(lǐng)，打造實(shí)力博愛(ài)。
加快推進(jìn)具有博愛(ài)特色的新型工業(yè)化進(jìn)程，突出綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣為載體，制定行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)扶持政策，重點(diǎn)謀劃實(shí)施好
57。
個(gè)、總投資。
90。
億元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快建設(shè)廢舊輪胎規(guī)?；咧祷?、天然氣資源綜合利用等。
4
大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)三峽益眾公司。
lng。
3
家企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，中匯公司等。
2
1000。
萬(wàn)元以上，促進(jìn)信息化與工業(yè)化在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面深度融合，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是深入搞好為企服務(wù)。堅(jiān)持“對(duì)企業(yè)不能說(shuō)不”的服務(wù)理念，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，保障煤、電、油、氣、運(yùn)等要素供給。發(fā)揮投資集團(tuán)、興園公司等投融資平臺(tái)作用，強(qiáng)化銀企對(duì)接，落實(shí)“助保貸”等優(yōu)惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，緩解企業(yè)用工難問(wèn)題。
（三）著力做美城市，建設(shè)宜居博愛(ài)。
全面落實(shí)科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一是提升城市水系。堅(jiān)持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛(ài)公園二期、濱河游園等，實(shí)施中小河流治理重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區(qū)水面達(dá)到千畝以上。嚴(yán)格落實(shí)雨污分流，綠化水系周邊，構(gòu)建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設(shè)，同步推進(jìn)供熱和供氣管網(wǎng)鋪設(shè)、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區(qū)供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)工建設(shè)南水北調(diào)供水配套工程。新建改建農(nóng)村公路
20。
6
個(gè)舊城改造項(xiàng)目；在充分論證，做好群眾工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)第二批舊城改造項(xiàng)目。建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，宏基中心廣場(chǎng)一期、中山國(guó)際廣場(chǎng)投用，加快主要道路兩側(cè)商業(yè)開(kāi)發(fā)，引進(jìn)商貿(mào)名企，培育大個(gè)頭商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。以城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊村莊為重點(diǎn)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，深化市容環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)，加大城區(qū)公園游園和河道管理力度，堅(jiān)決制止違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、私自占據(jù)河道湖面等行為；嚴(yán)格規(guī)劃管理，深入開(kāi)展“三違”整治，打擊違法用地，堅(jiān)決拆除違章建筑；啟動(dòng)“城區(qū)示范、百村聯(lián)動(dòng)”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，大力提升群眾文明素質(zhì)，打造文明有序、整潔美觀的城鄉(xiāng)新形象。
（四）強(qiáng)化生態(tài)改善，打造美麗博愛(ài)。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系群眾生活，頻繁發(fā)生的霧霾等環(huán)境污染給我們敲響了警鐘，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)刻不容緩。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)化。把生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)作為最大的民生，重點(diǎn)抓好“三大工程”，讓群眾看得見(jiàn)藍(lán)天白云，望得見(jiàn)青山綠水。實(shí)施“藍(lán)天工程”，廣泛開(kāi)展全社會(huì)節(jié)能活動(dòng)，完成一批節(jié)能技改項(xiàng)目，降低能源消耗；落實(shí)大氣污染防治
10。
20。
萬(wàn)株，工程造林。
1.9。
20%。
以上。
（五）注重特色高效，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。深入開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，確保糧食豐收。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的推廣應(yīng)用，蔬菜復(fù)種面積保持在
20。
1
萬(wàn)畝，新增家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社各。
30。
5
萬(wàn)畝，解決。
3
萬(wàn)名農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。
（六）不斷深化改革，釋放發(fā)展活力。
加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，分類推進(jìn)事業(yè)單位配套改革，提高行政效能。改進(jìn)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和政府債務(wù)規(guī)模，提高財(cái)政資金使用效益。加快農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行過(guò)渡，引進(jìn)股份制銀行等金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范中小企業(yè)貸款擔(dān)保工作，積極防范和有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完成企業(yè)改制，推進(jìn)困難企業(yè)戰(zhàn)略重組，使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力。
（七）持續(xù)改善民生，構(gòu)建和諧博愛(ài)。
堅(jiān)持把民之所望作為施政所向，認(rèn)真解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，共享發(fā)展紅利。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年新增就業(yè)崗位
5300。
個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5000。
10。
所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整，力促教育均衡發(fā)展；全面加強(qiáng)教育教學(xué)管理，辦好人民滿意教育。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)模式，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，方便群眾就醫(yī)。深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口質(zhì)量。服務(wù)好河南省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極申報(bào)“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”。落實(shí)舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民等惠民活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，創(chuàng)建平安博愛(ài)。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)解決群眾合理訴求。
加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和諧和睦。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。統(tǒng)籌外事、僑務(wù)、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
全面開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)為民政府。
扎實(shí)開(kāi)展“抓作風(fēng)促落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民；堅(jiān)持改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，講真話、辦實(shí)事，少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，騰出時(shí)間和精力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。
（二）提高效能，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。
合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，科學(xué)分解重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、生態(tài)治理、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)工作任務(wù)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目督查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，確保工作任務(wù)月月清、不欠賬。繼續(xù)完善工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓項(xiàng)目為干部說(shuō)話，讓干部用業(yè)績(jī)說(shuō)話，在全縣形成抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。
（三）勤勉自律，建設(shè)清廉政府。
自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督；不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，更加注重問(wèn)題的解決和落實(shí)，讓群眾有效地監(jiān)督政府，政府更好地服務(wù)人民。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；堅(jiān)決遏止“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！
博愛(ài)的宏偉藍(lán)圖激勵(lì)著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，為建設(shè)實(shí)力、宜居、美麗、和諧新博愛(ài)而努力奮斗！
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2012。
83.7。
億元，同比增長(zhǎng)。
15.7%。
地方財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)。
5.6。
億元，同比增長(zhǎng)。
26.2%。
；公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
3
億元，同比增長(zhǎng)。
29.7%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
70.5。
億元，同比增長(zhǎng)。
35%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。
42.4。
億元，同比增長(zhǎng)。
18.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
14465。
元，同比增長(zhǎng)。
17.5%。
；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
8916。
元，同比增長(zhǎng)。
15%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，糧食總產(chǎn)突破。
30。
億斤，榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田示范帶。
8
萬(wàn)畝、示范園區(qū)。
17。
萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)。
180。
萬(wàn)畝；發(fā)展木耳。
1
億袋、大榛子等經(jīng)濟(jì)林。
2
萬(wàn)畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
23。
家，牽動(dòng)農(nóng)戶。
7.9。
萬(wàn)戶；新建農(nóng)民專業(yè)合作社。
42。
個(gè)，培育國(guó)家級(jí)示范社。
1
個(gè)、省級(jí)示范社。
8
個(gè)，榮獲全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織示范縣稱號(hào)。組建千萬(wàn)元以上大型農(nóng)機(jī)合作社。
5
個(gè)。新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
1.3。
萬(wàn)人次，人均增收。
1900。
元。新增畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。
18。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值。
24.5。
5
萬(wàn)多畝，非法采金活動(dòng)全部取締，打掉非法采砂點(diǎn)。
10。
個(gè)。整合各類資金。
4800。
萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建四星級(jí)村。
2
個(gè)、三星級(jí)村。
17。
個(gè)，樺南鎮(zhèn)新慶村成為全市年度。
2
個(gè)五星級(jí)村之一。完成了。
33。
個(gè)村的人畜安全飲用水工程，為。
2.4。
70.9。
億元、
64。
億元和。
12。
億元，同比分別增長(zhǎng)。
46.8%。
43.8%。
和
43.2%。
；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
39。
戶，年銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)。
16。
戶。深入實(shí)施節(jié)能減排環(huán)?；菝裥袆?dòng)，
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
煤炭交易、果蔬批發(fā)、物流中心及五交化商廈建設(shè)取得積極進(jìn)展，全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)。
7329。
個(gè)。和信、恒源等外向型企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。
6242。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
20%。
全年外出組團(tuán)招商。
27。
次，成功舉辦了北京樺南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)。全年完成簽約項(xiàng)目。
36。
項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)到位資金。
55。
億元，同比增長(zhǎng)。
25.7%。
70。
項(xiàng)，其中億元以上。
25。
項(xiàng)、五千萬(wàn)元以上。
31。
項(xiàng)，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。
32.9。
億元，同比增長(zhǎng)。
174%。
實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，入庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目。
180。
個(gè)。
5
8770。
164。
公頃，制定了失地農(nóng)民安置辦法，失地農(nóng)民生產(chǎn)生活得到基本保障。園區(qū)新入駐企業(yè)。
9
戶，總數(shù)達(dá)到。
42。
17.4。
億元，比上年增加。
3.4。
億元，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）過(guò)去的一年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
編制城市景觀規(guī)劃。
8
個(gè)、行政村建設(shè)規(guī)劃。
10。
個(gè)、控詳規(guī)劃。
8
個(gè)，完成了縣域鎮(zhèn)村居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃，核發(fā)工程規(guī)劃許可。
13。
7
條，新建橋梁。
2
座，鋪裝及維修人行道板、大理石臺(tái)階。
1.4。
萬(wàn)平方米，完成老舊樓體節(jié)能和立面改造。
47。
棟、
33。
萬(wàn)平方米，安裝改造路燈。
644。
基。新增城市綠化面積。
10。
公頃，移栽、種植各類樹木、花卉。
409。
萬(wàn)株（叢）。市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公交站亭。
12。
個(gè)。新建熱源企業(yè)。
1
個(gè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年投產(chǎn)，新增供熱面積。
90。
萬(wàn)平方米；完成城區(qū)給水改擴(kuò)建工程配水管道建設(shè)。
7.9。
公里；管道燃?xì)饫庙?xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年供氣。
1000。
8.2。
萬(wàn)平方米，拆遷戶回遷新居。
534。
戶；新建配建廉租住房。
370。
套，
3250。
戶住房困難家庭享受到廉租補(bǔ)貼資金；改造農(nóng)村泥草房。
3150。
戶、危房。
2994。
戶，農(nóng)村住房磚瓦化率提高了。
3
5
個(gè)、業(yè)主委員會(huì)。
12。
6500。
萬(wàn)元，解決了。
575。
戶居民的產(chǎn)權(quán)登記辦理難題和。
2000。
2
3200。
米，整修鐵路路基。
5
公里，完成公路基礎(chǔ)。
5.4。
公里，大肚川接待中心主體工程已完工，建設(shè)果蔬采摘園。
2
個(gè)、人工湖。
1
個(gè)。
（四）過(guò)去的一年，我們?nèi)嫱七M(jìn)民生實(shí)事，不斷增加民生投入，群眾幸福指數(shù)明顯提升。
縣政府確定的。
100。
件民生實(shí)事中，除來(lái)財(cái)河堤防工程和撤并農(nóng)村小學(xué)。
2
項(xiàng)工作因國(guó)家政策調(diào)整無(wú)法實(shí)施外，其余。
98。
件已全部完成。全年民生投入。
10.1。
億元，同比增長(zhǎng)。
27.5%。
其中：教育支出。
4.5。
億元，同比增長(zhǎng)。
52.2%。
占
gdp。
的
5.5%。
占公共財(cái)政支出的。
22%。
；社會(huì)保障方面支出完成。
5.6。
億元，同比增長(zhǎng)。
13.8%。
提供小額擔(dān)保貸款。
2100。
萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)和提供公益性崗位。
1020。
個(gè)，新增就業(yè)。
7856。
人；新增社保。
700。
人、城居保。
651。
人、新農(nóng)保。
6231。
人、職工醫(yī)保。
615。
人、居民醫(yī)保。
3150。
人、低保。
1064。
人，農(nóng)民參合率達(dá)到。
98.8%。
城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。
241。
元提高到。
301。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
1350。
元提高到。
1718。
元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
2400。
元提高到。
3260。
元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
1800。
元提高到。
2370。
元；
90。
歲以上高齡老人津貼由。
100。
元提高到。
200。
元。
1000。
平方米城市示范社區(qū)主體完工，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
4
個(gè)、省級(jí)農(nóng)村樣板社區(qū)。
1
個(gè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，勝利社區(qū)被評(píng)為“省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。新建教師周轉(zhuǎn)房。
5
所、幼兒園。
3
所、小學(xué)。
1
所，完成了。
2
所薄弱學(xué)校改造，為。
8
所學(xué)校新建水廁；
8
所學(xué)校通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收，
3
658。
人，位列全市第二。完成了縣醫(yī)院二期工程、
120。
急診急救中心建設(shè)和。
3
2.5。
45。
個(gè)，土龍山農(nóng)民抗日暴動(dòng)遺址廣場(chǎng)全面竣工；投入文化專項(xiàng)發(fā)展基金。
80。
6
1500。
多萬(wàn)元，集中解決疑難信訪案件。
50。
余件，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、人防、氣象、地震、老齡、僑務(wù)外事、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作得到加強(qiáng)，婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)等工作取得較好成績(jī)。
33。
件，政協(xié)委員提案。
89。
件，辦結(jié)率均達(dá)。
100%。
不斷加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府工作人員的從政行為得到有效規(guī)范，群眾滿意度不斷提高。
各位代表，過(guò)去一年的奮斗歷程，使我們深深的感到，做好政府工作，必須做到以下幾點(diǎn)：一是必須主動(dòng)接受縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好縣委的各項(xiàng)決策部署，不斷豐富完善政府工作的思路舉措，凝聚各方面的智慧和力量，百倍珍惜樺南來(lái)之不易的大好局面。二是必須堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出科學(xué)發(fā)展主題，敢于正視自己的差距和不足，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有序釋放發(fā)展?jié)撃?，加快推?dòng)跨越式發(fā)展。三是必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，用我們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，努力讓老百姓過(guò)上更好的生活，真正讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全縣人民。四是必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的思路破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一切難題，牢牢抓住主要矛盾，勇于實(shí)踐，善于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，在跨越趕超中加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程。五是必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命意識(shí)和宗旨意識(shí)，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，唯旗必奪，敢為人先，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重任。
成績(jī)的取得令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)的積累彌足珍貴，這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與樺南建設(shè)與發(fā)展的同志們表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
各位代表，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在著很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政實(shí)力弱，綜合實(shí)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目層次不高、規(guī)模不大、數(shù)量不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收緩慢；歷史欠賬多，社會(huì)穩(wěn)定壓力大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)保障水平不高；政府部門作風(fēng)和效能建設(shè)有待加強(qiáng)等。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、
2013。
年的主要工作安排。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施“六項(xiàng)工程”，以招商引資為牽動(dòng)、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為載體，在增工業(yè)實(shí)力、創(chuàng)農(nóng)業(yè)特色、促商貿(mào)繁榮、建靚麗城市、保民生之本、強(qiáng)自身建設(shè)等方面努力探索、重點(diǎn)突破，加快趕超跨越、富民強(qiáng)縣進(jìn)程，全面建設(shè)幸福樺南。
2013。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
16%。
其中：一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)。
10%。
25%。
和
15%。
地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
20%。
；公共財(cái)政收入增長(zhǎng)。
20%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
18%。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
15%。
；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
15%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六方面工作。
（一）著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
100。
項(xiàng)，力爭(zhēng)新引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
50。
項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)到位資金。
50。
億元。創(chuàng)新招商舉措，在一類招商引資重點(diǎn)部門設(shè)立。
9
個(gè)招商局，在二類招商引資重點(diǎn)部門成立。
18。
36。
31。
項(xiàng)，其中超億元。
17。
項(xiàng)，
5
千萬(wàn)元以上。
14。
項(xiàng)，總投資。
109。
4
個(gè)風(fēng)電場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)具備核準(zhǔn)條件；開(kāi)工建設(shè)中洋。
5
5000。
5000。
200。
個(gè)以上。三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化與園區(qū)化深度融合。投資。
1
10。
個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣。
85%。
87。
億元，同比增長(zhǎng)。
27%。
；增加值。
24。
億元，同比增長(zhǎng)。
23%。
；稅金。
3.9。
億元，同比增長(zhǎng)。
20%。
；規(guī)模以上企業(yè)增加。
8
1
－
2
114。
億元、
28.6。
億元和。
3
億元，同比分別增長(zhǎng)。
20%。
20%。
和
18%。
年產(chǎn)值或經(jīng)營(yíng)額超億元的企業(yè)達(dá)到。
18。
戶。
（二）著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2
個(gè)萬(wàn)畝科技園區(qū)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
1
個(gè)
1000。
畝以上的鄉(xiāng)級(jí)科技示范園區(qū)，每個(gè)村建設(shè)。
1
個(gè)
100。
畝以上的村級(jí)示范田，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總面積達(dá)到。
20。
萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化種植。
260。
萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)到。
80%。
1
個(gè)縣級(jí)“一村一品”示范村、
2
個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)村三年力爭(zhēng)達(dá)到。
100。
個(gè)。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化能力，綜合機(jī)械化率達(dá)到。
91%。
8.7。
萬(wàn)畝、
41。
萬(wàn)畝、
2.8。
萬(wàn)畝，大豆減少。
52.5。
萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。
30。
4
個(gè)，種植木耳。
2
億袋、大榛子。
5000。
畝、藍(lán)靛果。
2000。
畝、黑豆果。
2000。
畝、中草藥。
5000。
30。
個(gè)，培育省級(jí)示范社。
8
個(gè)，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
30。
萬(wàn)畝以上，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)達(dá)到。
190。
萬(wàn)畝以上。擴(kuò)大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施“南開(kāi)北拓”工程，新建大中城市轉(zhuǎn)移基地。
4
個(gè)，新增轉(zhuǎn)移。
1.5。
萬(wàn)人次以上，農(nóng)民人均勞務(wù)增收。
2400。
元。發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖。新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。
15。
個(gè)，牧業(yè)人均收入。
1600。
元。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，糧食加工和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總量要達(dá)到。
25。
2
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，年內(nèi)新建一個(gè)規(guī)模在。
1000。
戶以上新型農(nóng)民社區(qū)。鞏固提高新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成果，集中力量建設(shè)。
10。
個(gè)中心村，重點(diǎn)打造。
4
個(gè)亮點(diǎn)村，力爭(zhēng)創(chuàng)建五星級(jí)村。
1
個(gè)，四星級(jí)村。
2
20。
個(gè)。
(
三
)
著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
要突出發(fā)揮樺南地域優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，打造周邊。
2
7717。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
15%。
以上。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)。
4
gdp。
的比重和稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重。全力涵養(yǎng)培植財(cái)源，優(yōu)先扶持經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)崗位多、財(cái)政貢獻(xiàn)率大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大財(cái)政增收空間。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的掌控分析、監(jiān)管征收。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)政資金的使用效益，努力保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，加大國(guó)有資產(chǎn)管理力度，堅(jiān)決打擊私設(shè)“小金庫(kù)”等違法違規(guī)行為。
(
四
)
著力打造生態(tài)城市。
10。
條標(biāo)準(zhǔn)化道路；拓寬改造及維修雙果路、育才街等。
5
6.7。
公頃。加強(qiáng)城市亮化工作，完成主干道兩側(cè)樓體亮化。
40。
棟，改造前進(jìn)路、新興路、人工湖、世紀(jì)廣場(chǎng)等重點(diǎn)部位燈飾，保證亮燈率。
98%。
以上。新建及改造供水管網(wǎng)。
17。
公里，新增供熱能力。
145。
萬(wàn)平方米。完成腰營(yíng)子村東側(cè)等處排水工程建設(shè)。加快燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)進(jìn)度，鋪設(shè)管線。
4.5。
公里，居民供氣。
2000。
戶。加大保障性住房建設(shè)力度，完成改造拆遷。
650。
戶、
5.1。
萬(wàn)平方米；配建廉租房。
100。
套，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼資金。
881。
萬(wàn)元；農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。
75%。
30。
2
臺(tái)，清雪車。
3
臺(tái)，機(jī)械化清掃率達(dá)到。
75%。
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
2
1.5。
萬(wàn)畝，村屯綠化。
131。
個(gè)。加強(qiáng)非法采金、采砂治理，嚴(yán)厲打擊私挖河道、灘涂等行為。加大向陽(yáng)山水庫(kù)、八一水庫(kù)等草原、沼澤濕地的恢復(fù)和保護(hù)力度，努力建設(shè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
(
五
)
著力抓好民生工作。
50。
件利民實(shí)事，提高百姓的生活品質(zhì)。
1
推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心，提供小額擔(dān)保貸款。
1500。
萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
300。
人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
1800。
人。
2
投入資金。
900。
萬(wàn)元，完成陽(yáng)光培訓(xùn)。
1.5。
萬(wàn)人，增加公益性崗位。
200。
個(gè)，新增就業(yè)。
3000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
3
擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，新增職工醫(yī)保。
200。
人、居民醫(yī)保。
2000。
人，統(tǒng)籌基金支付上限。
4
將新農(nóng)合特大疾病范圍從。
8
種提高到。
20。
種，參合率達(dá)到。
99.6%。
以上。
5
收繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
7000。
萬(wàn)元，爭(zhēng)取缺口資金。
8000。
萬(wàn)元，新增參保。
900。
人。
6
新增新農(nóng)保。
2000。
人，參保率達(dá)到。
79%。
收繳保費(fèi)。
750。
萬(wàn)元，發(fā)放率。
100%。
7
完成。
6
次城鎮(zhèn)低保對(duì)象信息比對(duì)工作，開(kāi)展。
2
次農(nóng)村低保對(duì)象復(fù)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退，新增城鄉(xiāng)低保。
3000。
人。
8
以“法律七進(jìn)”為載體，深入開(kāi)展“六五”普法，全年開(kāi)展法律廣場(chǎng)法律大集活動(dòng)。
10。
次，辦理法律援助案件。
210。
件，提供法律公證服務(wù)。
300。
件。
9
全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕工作，有效管理和保護(hù)各類烈士紀(jì)念設(shè)施。
10。
嚴(yán)格落實(shí)五保提標(biāo)政策，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。
60%。
以上，做好。
80。
周歲高齡老人生活津貼發(fā)放管理工作。完成明義鄉(xiāng)三合老年公寓建設(shè)，引導(dǎo)失能、半失能及低保老人入住養(yǎng)老，財(cái)政給予定額補(bǔ)貼。
11。
1000。
平方米城市示范社區(qū)投入使用；建設(shè)。
500。
平方米省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村示范社區(qū)。
2
個(gè)、
300。
平方米達(dá)標(biāo)社區(qū)。
3
個(gè)；建設(shè)。
10。
個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。力爭(zhēng)創(chuàng)建。
1
個(gè)國(guó)家級(jí)、
1
個(gè)省級(jí)和。
2
個(gè)市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
12。
關(guān)注精神病人自閉癥群體無(wú)救助人群的生活冷暖，開(kāi)通社會(huì)救助綠色通道。
13。
完成。
3000。
平方米老干部活動(dòng)中心建設(shè)，確保投入使用。
14。
積極開(kāi)展“千人助富”工程，投入幫扶資金。
300。
萬(wàn)元，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖戶。
500。
戶，培植脫貧致富典型。
100。
人。
15。
投資。
1200。
萬(wàn)元，抓好。
24。
個(gè)村的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。投資。
600。
萬(wàn)元，完成。
25。
個(gè)村飲水安全工程建設(shè)。
16。
將舊小區(qū)應(yīng)急維修資金列入財(cái)政預(yù)算，利用。
3
年時(shí)間完成。
136。
個(gè)舊小區(qū)庭院綜合升級(jí)改造任務(wù)，今年完成。
46。
個(gè)。
17。
抓好沐陽(yáng)公司熱源點(diǎn)后續(xù)建設(shè)，大力改造老舊管網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)熱源和供熱企業(yè)的監(jiān)督管理，保證供熱達(dá)標(biāo)，確保群眾住上暖屋子。
18。
改造農(nóng)村泥草房。
2400。
戶、農(nóng)危房。
2100。
戶。
19。
新建水沖式廁所。
1
座、旱廁。
5
座，解決百姓如廁難問(wèn)題。
20。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)出租車增容，方便群眾出行。
21。
加大對(duì)教育公用經(jīng)費(fèi)投入水平，提高衛(wèi)生等差額撥款單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基數(shù)，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)，適時(shí)提高住房公積金繳存比例。
22。
200。
畝南瓜科技示范園區(qū)、
2000。
畝南瓜良種繁育基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)南瓜良種。
50。
萬(wàn)公斤，保證樺南縣及周邊地區(qū)。
20。
萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)南瓜種植用種。
23。
新建。
7
個(gè)
100。
平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站辦公室，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。
20。
項(xiàng)、新品種。
40。
個(gè)，完成測(cè)土配方施肥。
100。
萬(wàn)畝，科技培訓(xùn)農(nóng)民。
7
萬(wàn)人次以上、農(nóng)民技術(shù)員。
100。
人。
24。
建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善農(nóng)業(yè)氣象信息預(yù)警平臺(tái)，村屯全部設(shè)置氣象揚(yáng)聲廣播。
25。
成立農(nóng)機(jī)信息化綜合服務(wù)中心，建立信息庫(kù)，統(tǒng)籌調(diào)配全縣大馬力農(nóng)業(yè)機(jī)械，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
26。
投資。
1500。
萬(wàn)元，在孟家崗鎮(zhèn)群英村和大八浪鄉(xiāng)九里六村建設(shè)。
2
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化集中育菌基地。
27。
4
所學(xué)校省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收任務(wù)。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完成前進(jìn)小學(xué)建設(shè)，確保秋季學(xué)期投入使用。
28。
辦好學(xué)前教育，新建改擴(kuò)建。
4
所幼兒園，滿足適齡兒童入園需要。
29。
抓好“省部共建現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣”建設(shè)，加大職業(yè)教育投入力度，整合職教資源，開(kāi)展全方位的職成教育和多層次培訓(xùn)工作，培養(yǎng)更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技術(shù)人才。
30。
強(qiáng)化校園安全管理，加強(qiáng)校車安全整治，農(nóng)村臨街學(xué)校門前全部安裝減速帶設(shè)置標(biāo)志牌畫上斑馬線。
31。
投入。
100。
萬(wàn)元，繼續(xù)做好教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。
32。
大力開(kāi)展捐資助學(xué)“春蕾”女童救助等活動(dòng)，不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)。取消進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段就讀戶籍限制。
33。
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)村級(jí)體育場(chǎng)，提高全民健身水平。
34。
加快縣醫(yī)院中醫(yī)院污水處理升級(jí)改造。完成。
2
所非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目和。
14。
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
35。
實(shí)施國(guó)家對(duì)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查項(xiàng)目，篩查。
1
萬(wàn)人。完成國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。
1000。
對(duì)。
36。
5
‰以內(nèi)。
37。
文廣影視藝術(shù)中心投入使用，對(duì)文化館圖書館實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放。
38。
加快城鄉(xiāng)數(shù)字電視一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋；推進(jìn)農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸。
39。
安排。
100。
萬(wàn)元文化產(chǎn)業(yè)基金，加快規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
40。
大力繁榮鄉(xiāng)村文化，爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和扶持。
1
個(gè)成型的文化活動(dòng)群體，開(kāi)展鄉(xiāng)村文化匯演。
41。
安排文化專項(xiàng)基金，成立樺南縣文化業(yè)余藝術(shù)團(tuán)，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。
42。
5
條道路建設(shè)和。
4
座危橋改建項(xiàng)目早批復(fù)早開(kāi)工。
43。
抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓，著力解決居民回遷辦理房屋產(chǎn)權(quán)證小區(qū)物業(yè)等群眾意見(jiàn)集中的問(wèn)題，依法從快打擊各種侵害群眾利益行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
44。
力爭(zhēng)建設(shè)省級(jí)一類標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)總站。
1
個(gè)。
45。
加大城市環(huán)衛(wèi)保潔和清雪工作力度，保潔范圍要從主要街路向背街巷道和居民區(qū)延伸，為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
46。
加快行政服務(wù)審批及資源交易中心建設(shè)，著力打造流程最簡(jiǎn)效率最高收費(fèi)最低服務(wù)最優(yōu)全市一流的行政審批服務(wù)平臺(tái)。
47。
進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)打整治，命案破案率達(dá)到。
90%。
以上。大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，城鎮(zhèn)安裝。
110。
個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，農(nóng)村安裝。
200。
個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。
48。
20。
件以上，新發(fā)生信訪案件辦結(jié)率達(dá)到。
90%。
以上，到省進(jìn)京訪同比下降。
15%。
以上。
49。
加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，重點(diǎn)做好居民社區(qū)和學(xué)校養(yǎng)老院食堂及周邊的食品飲水監(jiān)測(cè)，讓群眾吃上放心肉放心菜，喝上干凈水。
50。
600。
人任務(wù)，開(kāi)展。
2
次全縣應(yīng)急救援綜合演練。完成。
15。
家加油站三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、
3
家工商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。
(
六
)
著力加強(qiáng)自身建設(shè)。
品博覽城增強(qiáng)約束力，以清正廉潔的形象取信于民。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，增強(qiáng)抵御誘惑、守住底線、廉潔自律的定力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。深入推行政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持“三重一大”票決制度，加大財(cái)政資金、重大項(xiàng)目和民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，提高對(duì)關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管水平，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要以崗位為事業(yè)的基點(diǎn)，愛(ài)崗敬業(yè)，以德制心，以法制行，以清廉務(wù)實(shí)的形象、卓有成效的工作，向全縣人民遞交滿意答卷。
各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞催人急。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，發(fā)奮圖強(qiáng)，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，為全面建設(shè)幸福樺南而努力奮斗！
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇八
:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2007。
年的工作回顧。
剛剛過(guò)去的。
2007。
年是我縣發(fā)展成效顯著、城鄉(xiāng)變化明顯、群眾受益最多的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下，全縣上下以“落實(shí)推進(jìn)年”為契機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，凝心聚力，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，圓滿完成了縣十五屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）縣域經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。
預(yù)計(jì)全縣完成生產(chǎn)總值
28.2。
億元，比上年增長(zhǎng)。
14%。
；完成財(cái)政一般預(yù)算收入。
1.94。
億元，增長(zhǎng)。
27.5%。
稅收比重達(dá)。
77%。
比上年提高。
6
個(gè)百分點(diǎn)；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
24.64。
億元，增長(zhǎng)。
30.4%。
；全縣金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。
27.47。
億元和。
8.46。
億元，增長(zhǎng)。
21.1%。
和
34.1%。
4.71。
億元，增長(zhǎng)。
28.3%。
新增規(guī)上企業(yè)。
7
戶，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)。
160.1%。
比上年提高。
5.5。
個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收。
0.86。
億元，增長(zhǎng)。
39.4%。
工業(yè)技改力度加大，全縣累計(jì)投入資金。
5.4。
億元，增長(zhǎng)。
88.5%。
昌輝集團(tuán)黃汽電公司通過(guò)技改創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展年產(chǎn)值超。
1.6。
億元，入庫(kù)稅收突破。
1000。
萬(wàn)元大關(guān)；“年產(chǎn)。
10。
3.43。
億元，增長(zhǎng)。
77%。
已建和在建面積達(dá)。
10。
平方公里，萬(wàn)寧板塊路網(wǎng)基本形成，堯舜板塊路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，新增入園企業(yè)。
14。
1.8。
億元，增長(zhǎng)。
27%。
其中名優(yōu)茶產(chǎn)值占。
67%。
；菊花種植面積達(dá)。
1.6。
萬(wàn)畝，產(chǎn)值。
1.1。
2
家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到。
5
家；成功承辦了。
\"2007。
150。
萬(wàn)元的有機(jī)茶；茶干產(chǎn)業(yè)迅速壯大，全縣茶干規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到。
9
5.8。
萬(wàn)人，勞務(wù)收入。
4.5。
億元。加快推進(jìn)以。
15。
個(gè)市級(jí)示范村、
41。
個(gè)縣級(jí)示范村為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，累計(jì)投入資金。
5300。
萬(wàn)元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌得到進(jìn)一步改善。黃村被國(guó)家綜改辦確定為全國(guó)。
4
2a。
級(jí)旅游景區(qū)，黃村、右龍、陽(yáng)干等農(nóng)家樂(lè)旅游持續(xù)升溫，鹽鋪民俗文化園建設(shè)初具規(guī)模，學(xué)而酒店（一期）建成開(kāi)業(yè)，鳳湖煙柳度假酒店土建工程全面竣工。我縣躋身“中國(guó)生態(tài)旅游大縣”
66。
強(qiáng)并榮獲“全國(guó)十佳”最具原生態(tài)的旅游大縣。全年接待游客。
115.8。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
30.8%。
旅游總收入。
5.4。
億元，增長(zhǎng)。
58.8%。
商貿(mào)流通持續(xù)活躍全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
8.54。
億元，增長(zhǎng)。
16.3%。
；完成外貿(mào)進(jìn)出口。
1563.7。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
35.4%。
241。
個(gè)，以試點(diǎn)企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。
（二）項(xiàng)目建設(shè)全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。
重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。積極開(kāi)展了重點(diǎn)項(xiàng)目“大會(huì)戰(zhàn)”，健全了項(xiàng)目落實(shí)、落地機(jī)制和督辦制度，實(shí)施省“
861。
”和市“。
443。
”計(jì)劃項(xiàng)目。
38。
個(gè)，完成年度投資。
9.58。
億元，占計(jì)劃任務(wù)的。
155%。
；實(shí)施縣“。
410。
”重點(diǎn)“會(huì)戰(zhàn)”項(xiàng)目。
28。
個(gè)，完成年度投資。
8.2。
億元，占年度計(jì)劃。
108%。
6770。
萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)“村村通水泥（油）路”工程。
152。
公里，完成里莊、半源等最后。
5
個(gè)不通公路的行政村路基工程，完成“渡改橋”
11。
49。
個(gè)村。
1.
17。
座，完成非徽派建筑改造。
202。
100。
噸以上的。
5
家重點(diǎn)企業(yè)安裝了環(huán)保“黑匣子”，實(shí)行。
24。
小時(shí)監(jiān)控。齊云山鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鹽鋪、右龍等。
15。
個(gè)村被評(píng)為省、市級(jí)生態(tài)村，“第八批全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收，標(biāo)志著我縣生態(tài)建設(shè)步入新的階段。
（三）各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施，對(duì)外開(kāi)放取得新突破。
農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，為民服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新，購(gòu)買服務(wù)范圍不斷拓展，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步健全，為民服務(wù)全程代理制進(jìn)一步規(guī)范。教育、衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推行，資源得到有效整合利用。財(cái)政體制改革繼續(xù)深化，認(rèn)真抓好全省支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣工作，整合支農(nóng)資金
4989。
萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)。
15。
個(gè)單位非稅收入征管改革試點(diǎn)工作，繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶資金。
340。
萬(wàn)元。完成陳霞鄉(xiāng)村級(jí)區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)工作，撤并率達(dá)到。
40%。
全面實(shí)施集體林權(quán)制度改革，完成外業(yè)勘界率。
74.3%。
72。
個(gè)，到位資金。
14.8。
億元，增長(zhǎng)。
32.5%。
引進(jìn)外資。
1143.6。
萬(wàn)美元，總投資。
4.1。
億元的德青源華東生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶我縣，成為我市迄今為止最大的農(nóng)業(yè)引資項(xiàng)目。對(duì)外交流日益擴(kuò)大，與中國(guó)第一歷史檔案館共同舉辦了《皇家密檔與休寧狀元》展，開(kāi)創(chuàng)了該館與縣級(jí)政府合作的先河。瑞典瓦拉市民間藝術(shù)團(tuán)、安徽省雜技團(tuán)、解放軍電子工程學(xué)院演出團(tuán)相繼來(lái)休演出，成功舉辦了中部六省曲藝大賽、狀元文化活動(dòng)周等活動(dòng)。黃村與美國(guó)塞勒姆市結(jié)為姊妹社區(qū)，并完成“進(jìn)士第”維修工程。
（四）民生保障明顯提升，人民生活得到新改善。
各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。全縣發(fā)放退耕還林、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)資金共
2540。
萬(wàn)元，扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”工程扎實(shí)有效，全縣減少貧困人口。
1700。
人；社會(huì)保障體制進(jìn)一步健全。新增就業(yè)崗位。
1900。
個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
210。
9089。
人、
14745。
人、
8910。
人、
10300。
人、
4600。
人。民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣啟動(dòng)。
21。
項(xiàng)民生工程建設(shè)，整合投入資金。
1.02。
20.93。
萬(wàn)人，參合率達(dá)。
88.3%。
積極探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，參保人數(shù)達(dá)。
1.25。
萬(wàn)人，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，將城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象共。
1.32。
2.7。
萬(wàn)名中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)及教科書補(bǔ)助、寄宿生補(bǔ)助。
826。
萬(wàn)元。進(jìn)一步完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度，
83。
戶零就業(yè)家庭得到扶持。采取實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼方式，解決了。
155。
戶困難戶住房問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工作，
144。
戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)避讓搬遷。全年在崗職工平均工資達(dá)。
18770。
元，農(nóng)民人均純收入達(dá)。
4483。
元，分別增長(zhǎng)。
15.5%。
和
19%。
（五）社會(huì)事業(yè)加快推進(jìn)，和諧休寧開(kāi)創(chuàng)新局面。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。完成農(nóng)村中小學(xué)
d
類危房改造。
1.25。
2007。
8
家，申請(qǐng)專利。
19。
4055。
4
229。
件人大代表建議和。
80。
件政協(xié)委員提案的辦理。行政監(jiān)察、政府法制工作取得新的成效，公務(wù)員隊(duì)伍管理工作步入法制化軌道。認(rèn)真實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要，老年人、殘疾人權(quán)益得到較好保障。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員工作和后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、農(nóng)機(jī)、糧食、地志、檔案等工作取得新的成績(jī)。
各位代表，上述成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐休解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向?qū)φぷ鹘o予大力支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體、無(wú)黨派人士及中央、省駐休各單位，向所有關(guān)心和支持休寧發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，加快工業(yè)發(fā)展和促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的矛盾還比較突出；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，少數(shù)群眾生活仍然比較困難；政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，思想觀念需進(jìn)一步更新，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展的環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。
二、
2008。
年的工作目標(biāo)與任務(wù)。
2008。
年是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)大跨越發(fā)展的重要之年。黨的十七大勝利召開(kāi)和科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，為我縣又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力；國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我們保持良好的發(fā)展勢(shì)頭創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是我縣經(jīng)過(guò)多年的較快發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)的能量正加速釋放，自然生態(tài)、物產(chǎn)資源、狀元文化、交通區(qū)位的優(yōu)勢(shì)正日益顯現(xiàn)，全縣上下對(duì)又好又快發(fā)展的認(rèn)識(shí)更高，信心更足。只要我們超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家適度從緊的貨幣政策、土地政策和項(xiàng)目要求帶來(lái)的挑戰(zhàn)，積極研究主體功能區(qū)規(guī)劃的定位和編制，積極化解不斷增強(qiáng)的資源環(huán)境約束、日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和改革發(fā)展中的深層次矛盾帶來(lái)的壓力，就一定能夠贏得發(fā)展先機(jī)，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)休寧新的大跨越發(fā)展。
2008。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神，按照省市和縣委十二屆四次全會(huì)的部署，繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持好字優(yōu)先，好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)，大力實(shí)施“生態(tài)立縣，工業(yè)強(qiáng)縣，開(kāi)放興縣，文化塑縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步打好“中國(guó)第一狀元縣”、“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游福地”三張品牌，主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上層次、加速旅游經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，推進(jìn)園區(qū)、項(xiàng)目、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)大突破，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)新進(jìn)步，加快“創(chuàng)新富縣”、“創(chuàng)業(yè)富民”步伐，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，在全市實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)新黃山”的征程中實(shí)現(xiàn)休寧率先崛起。
根據(jù)這一總體要求和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，
2008。
年全縣發(fā)展總體目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
14%。
以上；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
20%。
以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
新增就業(yè)崗位。
1850。
個(gè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10%。
和
9%。
以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4
‰以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們將全力做好九個(gè)方面的工作：
（一）突出工業(yè)主導(dǎo)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
25%。
以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
戶以上。
全力加快園區(qū)建設(shè)。
舉全縣之力推進(jìn)縣新城區(qū)建設(shè)、服務(wù)新城區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化新城區(qū)規(guī)劃管理，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面完成新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。按照建成萬(wàn)寧板塊、拉開(kāi)堯舜板塊、帶動(dòng)燕窩板塊的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新新城區(qū)投融資機(jī)制和招商手段，加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵(lì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)
個(gè)招商項(xiàng)目入駐新城區(qū)，所產(chǎn)生的稅收全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)，力爭(zhēng)全年入園企業(yè)不少于。
30。
戶，投產(chǎn)竣工企業(yè)不少于。
15。
戶。切實(shí)抓好東臨溪、商山、溪口、五城等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)集中區(qū)項(xiàng)目招商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。
大力培育骨干企業(yè)。
全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)抓好昌輝集團(tuán)汽車組合開(kāi)關(guān)擴(kuò)建、迎客松
10。
6
2
個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品。
2
個(gè)。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，提高我縣經(jīng)濟(jì)外向度。
努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
認(rèn)真抓好休寧茶產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制和實(shí)施，積極支持茶業(yè)知名企業(yè)參與我縣茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，整合茶葉品牌，提升茶業(yè)企業(yè)素質(zhì)，使之盡快成為全國(guó)叫得響的特色產(chǎn)業(yè)集群。積極支持和促進(jìn)昌輝集團(tuán)實(shí)施新一輪技改和研發(fā)，帶動(dòng)其配套企業(yè)不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真做好五城茶干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作，盡快做大規(guī)模，形成集群。推進(jìn)強(qiáng)力、信德誠(chéng)等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力向集群化邁進(jìn)。力爭(zhēng)通過(guò)
3
至
5
年努力，打造。
個(gè)規(guī)模超過(guò)。
10。
億元的產(chǎn)業(yè)集群。
進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力支持和服務(wù)工業(yè)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)好創(chuàng)業(yè)者的勞動(dòng)成果、合法權(quán)利和應(yīng)有社會(huì)地位。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)與企業(yè)用工的對(duì)接服務(wù)。積極支持和引導(dǎo)骨干企業(yè)做好融資工作，力爭(zhēng)企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)“零”的突破。積極幫助企業(yè)建立創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，提高企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。深入推進(jìn)“創(chuàng)新富縣、創(chuàng)業(yè)富民”行動(dòng)，制定政策，創(chuàng)新機(jī)制，全面激活民間資本投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（二）突出農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市一系列扶持“三農(nóng)”的政策措施，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上層次。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)鼓勵(lì)和促進(jìn)“四茶一竹一葉一花”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)張，力爭(zhēng)全年新增特色產(chǎn)業(yè)基地
2
462。
”計(jì)劃，加強(qiáng)良種繁育和重大動(dòng)物疫病防控，確保全縣生豬養(yǎng)殖增長(zhǎng)。
10%。
以上。力爭(zhēng)用。
3
532。
3
10。
個(gè)以上。
加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
以“抓百村促千村”工程為抓手，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，確保
15。
個(gè)市級(jí)示范村全面達(dá)標(biāo)、
41。
個(gè)縣級(jí)示范村中有。
10。
1
—
2
家省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范村。認(rèn)真抓好行政村規(guī)模調(diào)整和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。全面完成小集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作。
繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。
繼續(xù)加強(qiáng)為民服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，提高辦事效率，擴(kuò)大為民服務(wù)的范圍。大力推廣政府購(gòu)買服務(wù)，擴(kuò)大購(gòu)買服務(wù)范圍，在基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)上力求新的突破，實(shí)現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的過(guò)渡。切實(shí)抓好集體林權(quán)制度改革，達(dá)到“產(chǎn)權(quán)明晰、稅費(fèi)減輕、經(jīng)營(yíng)放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范”的目標(biāo)。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，積極探索土地、水利、林地、水面使用權(quán)經(jīng)營(yíng)承包流轉(zhuǎn)新機(jī)制，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。努力完成
2
座小。
(
一
)
型水庫(kù)，
11。
座小。
(
二
)
型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，解決好。
1.8。
萬(wàn)人安全飲用水困難。
（三）突出文化旅游互動(dòng)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
120。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
8.5。
億元。
狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
出臺(tái)加快齊云山旅游發(fā)展的決定，盡快開(kāi)通齊云山旅游公路，加快齊云山大橋、景區(qū)換乘中心、玄天廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)齊云山樓上樓、云巖湖景區(qū)開(kāi)發(fā)和景區(qū)飲用水工程建設(shè)。積極抓好三溪景區(qū)二期工程開(kāi)發(fā)。加大金佛山景區(qū)的建設(shè)力度。全面建成鳳湖煙柳度假酒店，啟動(dòng)橫江半塔項(xiàng)目和學(xué)而酒店二期工程建設(shè)，努力提升旅游接待水平。
深挖特色文化旅游潛力。
大力實(shí)施“文化塑縣”戰(zhàn)略，深入挖掘特色文化內(nèi)涵，形成以縣城狀元文化、齊云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育為特色的文化旅游產(chǎn)品，使文化旅游成為休寧旅游的主基調(diào)和個(gè)性特色。以狀元博物館、狀元閣等為平臺(tái)，加大狀元文化的系統(tǒng)性整理和展示，加強(qiáng)與中國(guó)第一歷史檔案館、國(guó)家圖書館等合作，繼續(xù)開(kāi)展“海陽(yáng)獻(xiàn)寶”、“海陽(yáng)課堂”、“海陽(yáng)戲臺(tái)”等活動(dòng)，擴(kuò)大狀元文化的宣傳推介，使之成為全國(guó)獨(dú)具特色的旅游精品。著力抓好齊云山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)、萬(wàn)安申報(bào)全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)工作，發(fā)展和提升以黃村、鹽鋪、右龍為代表的一批特色鮮明的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品。
創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式。
加大休寧旅游產(chǎn)品和旅游形象的宣傳促銷，認(rèn)真籌備和承辦重大旅游文化節(jié)慶活動(dòng)及賽事，精心策劃建縣
1800。
周年、狀元文化周等一系列活動(dòng)，促進(jìn)以節(jié)興游、以會(huì)興游、以賽興游。同時(shí)抓好合銅黃高速、黃塔（桃）高速、齊云大道沿線廣告宣傳牌的設(shè)計(jì)和建設(shè)，不斷提升休寧知名度和對(duì)外形象。
（四）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，全力提升項(xiàng)目招商成效。
繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升招商引資水平，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全縣引進(jìn)內(nèi)資。
15。
億元、外資。
1400。
萬(wàn)美元，確保實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資。
16。
億元的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
全力提升招商引資水平。
切實(shí)加大對(duì)外推介。創(chuàng)新手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等各種媒體，加強(qiáng)我縣“三張名片”及區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)的宣傳和推介，不斷提升休寧的美譽(yù)度和知名度；切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。以縣直主要經(jīng)濟(jì)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)編制
200。
個(gè)以上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的招商項(xiàng)目，并篩選出。
50。
個(gè)具備落地條件的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)外推介，以提高項(xiàng)目的吸引力和成功率；切實(shí)拓寬招商思路。圍繞新城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，圍繞工業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施，面向長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)開(kāi)展招商；不斷完善招商目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和招商項(xiàng)目落地運(yùn)行機(jī)制；廣泛收集研究招商信息，積極開(kāi)展上門主動(dòng)招商，大力推行以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商和節(jié)會(huì)聯(lián)誼招商，不斷提高招商項(xiàng)目的落地效果；切實(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取。認(rèn)真研究上級(jí)各項(xiàng)政策，及時(shí)收集捕捉各項(xiàng)投資信息，編報(bào)好一批對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目和資金落戶休寧。
全力提速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
繼續(xù)完善和落實(shí)“會(huì)戰(zhàn)”制度，全力推進(jìn)省“
861。
”項(xiàng)目、市“。
443。
”和縣“。
410。
”項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目的用地計(jì)劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取、規(guī)費(fèi)減免、協(xié)調(diào)服務(wù)、運(yùn)行機(jī)制等方面予以傾斜，確保項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)開(kāi)工，快速推進(jìn)。創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投融資機(jī)制，做大縣城投公司和縣擔(dān)保公司規(guī)模，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拓寬融資渠道。進(jìn)一步健全項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和考核制，改進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查、考核和評(píng)比，進(jìn)一步激勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)度，爭(zhēng)先進(jìn)位。
（五）堅(jiān)持城鎮(zhèn)帶動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)。
按照市委、市政府打造南部城鎮(zhèn)群的要求，加大城鄉(xiāng)投入力度，確保全縣城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
繼續(xù)擴(kuò)大縣城規(guī)模。
進(jìn)一步加快老城區(qū)改造，重點(diǎn)抓好徽商步行街、交通局地塊綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)。拓展延伸縣城古城路、夾溪路、率水路、文昌路，新建桂花樹路、海陽(yáng)新村路，加快濱江一環(huán)路建設(shè)，啟動(dòng)海陽(yáng)西街和縣前河綜合治理工作，以海陽(yáng)新大橋建成為新起點(diǎn)，全面扮靚縣城西大門。加快新城區(qū)建設(shè)，全面完成萬(wàn)寧板塊“五縱四橫”路網(wǎng)和堯舜板塊主干道的硬化、綠化和亮化。加快縣城東擴(kuò)，從市政設(shè)施上盡快實(shí)現(xiàn)與市中心城區(qū)對(duì)接；加快狀元文化公園建設(shè)，啟動(dòng)海陽(yáng)戲臺(tái)、海陽(yáng)書院、德本堂等工程建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃管理，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面提升縣城管理水平。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
進(jìn)一步提升基礎(chǔ)配套水平，按照“設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海陽(yáng)、萬(wàn)安、齊云山、溪口、東臨溪、五城、商山、藍(lán)田、嶺南、鶴城等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成生態(tài)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)和村落規(guī)劃體系，切實(shí)抓好長(zhǎng)嶺、海寧高速路口地塊和慈張、屯五干線公路兩側(cè)規(guī)劃編制及規(guī)劃控制，狠抓環(huán)境綜合整治，出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，按照屬地管理原則，全面整治農(nóng)村違章違規(guī)建房行為，改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌，彰顯徽派城鎮(zhèn)特色。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，重點(diǎn)抓好龍?zhí)?、商山兩?p>
35kv。
輸變電工程建設(shè)。
加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境，積極做好高速公路和交通干線建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保黃塔（桃）高速公路年內(nèi)建成通車，開(kāi)工建設(shè)黃祁（景）高速公路，積極抓好
205。
國(guó)道、屯黃公路、五城過(guò)境路段等改造工程。繼續(xù)推進(jìn)“村村通水泥（油）路”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥（油）路目標(biāo)。
（六）堅(jiān)持生態(tài)立縣，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。
全面推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。加強(qiáng)林業(yè)各類重點(diǎn)工程建設(shè)，完善提高森林生態(tài)功能；加強(qiáng)縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城區(qū)治污能力；加快推進(jìn)橫江、率水流域綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣河道采砂整治和管理，嚴(yán)禁非法采砂行為。切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度，抓好全國(guó)第一次污染源普查工作，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”，對(duì)破壞環(huán)境等違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
大力推行資源、能源的節(jié)約利用。
進(jìn)一步加強(qiáng)水能、土地、礦產(chǎn)、森林等資源的保護(hù)，堅(jiān)決制止亂占濫用耕地、亂砍濫伐林木等違法行為。編制實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套政策。深化用地制度改革，推進(jìn)土地集約利用，修編完善全縣土地利用總體規(guī)劃，提高土地利用的綜合效益。
推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)抓好文明縣城、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊創(chuàng)建工作，積極引導(dǎo)公民投身生態(tài)文明實(shí)踐，在全社會(huì)形成科學(xué)的生態(tài)文明發(fā)展理念和生活方式，促進(jìn)社會(huì)文明和諧。
（七）堅(jiān)持效益財(cái)政，扎實(shí)做好財(cái)政金融工作。
樹立綜合財(cái)政、效益財(cái)政理念，扎實(shí)抓好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、爭(zhēng)財(cái)”工作，增強(qiáng)財(cái)政綜合保障能力。
切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。
綜合運(yùn)用稅收、預(yù)算、國(guó)債、財(cái)政貼息、轉(zhuǎn)移支付等手段，從新品開(kāi)發(fā)、技改擴(kuò)能、創(chuàng)新創(chuàng)牌、培大育強(qiáng)等方面支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展，鞏固支柱財(cái)源，擴(kuò)大新興財(cái)源，培育后續(xù)財(cái)源，更好形成集中和聚集效應(yīng)，保證財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)。
全力組織財(cái)政收入。
切實(shí)加強(qiáng)稅源分析和監(jiān)控，依法抓好稅收征管，既要緊抓重點(diǎn)稅源和骨干稅種不放松，又要抓零星稅收和一次性稅收，堵塞稅收漏洞，確保應(yīng)收盡收。認(rèn)真抓好非稅收入征管和各項(xiàng)基金征管，提高政府調(diào)控能力。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，緩解地方發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)中的困難。
提升財(cái)政管理水平。
繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財(cái)政的公共服務(wù)能力。進(jìn)一步深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度改革；實(shí)施新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力；推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益。
扎實(shí)做好金融工作。
進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境，降低金融生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和銀企需求信息傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)金融產(chǎn)品宣傳和推介，促進(jìn)銀企項(xiàng)目對(duì)接，力爭(zhēng)建立農(nóng)村合作銀行休寧分行，積極發(fā)展民營(yíng)擔(dān)保組織，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，力爭(zhēng)全年信貸投入增長(zhǎng)
15%。
以上，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更大支持。
（八）堅(jiān)持民生為本，強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建設(shè)。
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。
進(jìn)一步落實(shí)好再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，組織實(shí)施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)合同法，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和爭(zhēng)議調(diào)處工作，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
不斷完善社會(huì)保障體系。
依法推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、改制企業(yè)“斷?！比藛T續(xù)接和靈活就業(yè)人員的參保工作，做好農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)工作。認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，完善被征地農(nóng)民補(bǔ)償和失地農(nóng)民基本生活保障制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，著力解決好困難群眾在住房、子女上學(xué)、就醫(yī)、法律援助等方面的實(shí)際困難。高度重視省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)避讓搬遷治理工作，確保如期完成任務(wù)。加大“整村推進(jìn)”扶貧攻堅(jiān)力度，幫助貧困地區(qū)和低收入群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
努力繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
研究制定加快文化建設(shè)發(fā)展的政策，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、市級(jí)新農(nóng)村示范村的“農(nóng)家書屋”和電視“村村通”建設(shè)，提高基層公共文化享有率。加快修繕國(guó)保“三槐堂”，搞好第三次文物普查工作。切實(shí)加大科技投入，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技成果的示范和推廣，提高全民科技素質(zhì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加速農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)程，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固提高“兩基”成果。全面完成縣海陽(yáng)二中遷建工程，加快休中、海陽(yáng)一小、黃村小學(xué)三所百年老校建設(shè)，擴(kuò)大木工、平民學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，大力培養(yǎng)勞動(dòng)技能型人才。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平，深入開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，著力解決好群眾看病難、看病貴問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理，改善困難居民的住房條件。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，提高基層基礎(chǔ)工作水平，全面推進(jìn)計(jì)劃生育“村為主”，穩(wěn)定低生育水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。進(jìn)一步發(fā)揮縣體育中心功能作用，認(rèn)真辦好各類體育賽事，積極開(kāi)展全民體育健身活動(dòng)，不斷提高全民身體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)公民、未成年人思想道德建設(shè)和社會(huì)主義榮辱觀教育，不斷提高全民文明素質(zhì)。認(rèn)真做好救濟(jì)、救災(zāi)工作，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革。加強(qiáng)社區(qū)管理，完善社區(qū)功能。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育，認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役工作。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真抓好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。基本完成二輪修志工作。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法規(guī)開(kāi)展工作，發(fā)展老齡、兒童、殘疾人事業(yè)，做好審計(jì)、檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象等工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理。
深入開(kāi)展“五五”普法，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，健全統(tǒng)一的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解組織作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品和餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，確保市場(chǎng)穩(wěn)定和食品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和重大危險(xiǎn)源的排查整改，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。不斷加強(qiáng)消防安全宣傳和公共消防設(shè)施、裝備建設(shè)，切實(shí)抓好火災(zāi)隱患排查整治。完善應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)“平安休寧”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，始終保持“嚴(yán)打、嚴(yán)控、嚴(yán)治”的高壓態(tài)勢(shì)，保持社會(huì)安定。
（九）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府工作提出新的更高要求。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，促進(jìn)休寧又好又快發(fā)展。
堅(jiān)持解放思想，進(jìn)一步提升政府創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新則興，守舊則衰。要實(shí)現(xiàn)休寧跨越發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝、知識(shí)更新和能力建設(shè)，不斷提高謀劃能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持探索，善待失誤，讓創(chuàng)新思想不斷涌現(xiàn)，讓創(chuàng)業(yè)激情競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造潛能充分釋放；大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，切實(shí)加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)決支持干事者、開(kāi)拓者，咬住目標(biāo)抓落實(shí)，齊心協(xié)力抓重點(diǎn)，干實(shí)事而不講空話，埋頭干而不事張揚(yáng)，努力營(yíng)造“人人謀發(fā)展，個(gè)個(gè)重實(shí)干”的良好氛圍；大力弘揚(yáng)狀元精神，面對(duì)發(fā)展，拉高標(biāo)桿，堅(jiān)定信念，敢于爭(zhēng)先，勇奪第一，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣；面對(duì)難題，敢抓敢管，敢擔(dān)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，永不言敗，始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，從而使我們的政府始終把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。
深化政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府行政效能。
加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷提高政府依法行政水平。主動(dòng)接受縣人大常委會(huì)和人大代表的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。繼續(xù)辦好政府網(wǎng)站“百姓心聲”、“縣長(zhǎng)信箱”、“市民熱線”等欄目，用心為民辦實(shí)事、解難題。進(jìn)一步優(yōu)化政府工作流程，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化行政審批制度改革，加大縣行政審批（為民）服務(wù)中心機(jī)構(gòu)整合與人力資源配置力度，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)窗口對(duì)接，以強(qiáng)有力的手段，堅(jiān)決消除行政服務(wù)上的“空白點(diǎn)”和“中梗阻”現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)目標(biāo)管理、督查考核和效能監(jiān)察，深入開(kāi)展效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評(píng)議以及“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、善于協(xié)調(diào)、勤于落實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)、決策執(zhí)行和責(zé)任首問(wèn)制，對(duì)政府每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都明確責(zé)任單位、責(zé)任人和落實(shí)計(jì)劃，加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通，提升政府執(zhí)行力。
加強(qiáng)從嚴(yán)治政，進(jìn)一步塑造政府勤廉形象。
認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制、廉政評(píng)議考核制和違規(guī)追究制，做到清正廉潔、襟懷坦白。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)、國(guó)有土地出讓、建設(shè)項(xiàng)目等招投標(biāo)的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想，大力開(kāi)展“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，以勤廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以卓有成效的業(yè)績(jī)，讓人民群眾放心滿意。
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇九
2015。
年
2
月
3
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。
市長(zhǎng)吳錦。
各位代表。
:
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2014。
2014。
年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總體要求，保持“一年干兩年”的干勁，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
401.86。
億元，增長(zhǎng)。
9.6%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
17.35。
億元，增長(zhǎng)。
15.5%。
；工業(yè)增加值。
188。
億元，增長(zhǎng)。
10.7%。
；固定資產(chǎn)投資。
331.65。
億元，增長(zhǎng)。
21.8%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
231。
億元，增長(zhǎng)。
13.5%。
；外貿(mào)出口總額。
7054。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
28.3%。
；利用外資。
3812。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
14.4%。
；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為。
18600。
元和。
10700。
元，同比增長(zhǎng)。
9%。
和
12%。
；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的。
20.34。
52.04。
27.62。
調(diào)整為。
19.43。
52.18。
28.39。
（一）強(qiáng)力招商引資，突出項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
招商引資成效明顯。全年招商引資協(xié)議項(xiàng)目。
119。
個(gè)
實(shí)際到位資金。
109。
億元，圓滿實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)百”的工作目標(biāo)。以“天門、天商、天下”為主題，成功舉辦。
2014。
湖北（天門）天商大會(huì)，天商聯(lián)合會(huì)正式成立。招商引資重大項(xiàng)目明顯增多，
119。
個(gè)協(xié)議項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目。
58。
個(gè)，占。
48.7%。
旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、承天國(guó)際車城、中儲(chǔ)糧油脂加工、天線寶寶等重大項(xiàng)目相繼落戶，發(fā)展活力和潛力增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，啟動(dòng)在建項(xiàng)目。
106。
個(gè)，
47。
個(gè)項(xiàng)目竣工或投產(chǎn)。星星輪轂、人福成田藥業(yè)等。
28。
家企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)總投資達(dá)到。
24.56。
億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，全年完成投資。
5.5。
億元，建設(shè)一級(jí)公路。
12。
公里、通村公路。
213。
19。
項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成投資。
1.49。
億元。
92。
億元，籌資。
4500。
8089。
25419。
人，比上年增加。
5902。
人。
6.32。
億元，占全市。
35.6%。
主力軍、主戰(zhàn)場(chǎng)的實(shí)力明顯提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)。
16。
個(gè)，已落戶企業(yè)。
78。
家。稅收過(guò)千萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到。
9
個(gè)。
（二）著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。
20。
家，達(dá)到。
282。
家。積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強(qiáng)，啟動(dòng)并推進(jìn)了天門泵業(yè)等。
12。
家企業(yè)兼并重組。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
18。
家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。
32.6。
億元，增長(zhǎng)。
15.3%。
華科。
-
3
10。
家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。糧食總產(chǎn)。
73.42。
萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。
40。
萬(wàn)畝以上，油料總產(chǎn)。
12.56。
萬(wàn)噸，生豬出欄。
110。
萬(wàn)頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量。
13.3。
萬(wàn)噸。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到。
3.02。
1
天門農(nóng)產(chǎn)品加工園被評(píng)為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程先進(jìn)園區(qū)景天棉業(yè)、莊品健、天豐惠農(nóng)躋身全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十強(qiáng)五十佳”。
積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強(qiáng)，啟動(dòng)并推進(jìn)了天門泵業(yè)等。
12。
家企業(yè)兼并重組。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
18。
家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。
32.6。
億元，增長(zhǎng)。
15.3%。
華科。
-
3
10。
家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。糧食總產(chǎn)。
73.42。
萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。
40。
萬(wàn)畝以上，油料總產(chǎn)。
12.56。
萬(wàn)噸，生豬出欄。
110。
萬(wàn)頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量。
13.3。
萬(wàn)噸。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到。
3.02。
1
72。
件。覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系不斷完善，質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)。
96%。
以上。農(nóng)村體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。全市農(nóng)民專業(yè)合作社新增。
623。
家，達(dá)到。
1817。
家，國(guó)家級(jí)示范社新增。
5
家，達(dá)到。
9
家；家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶發(fā)展到。
1968。
家；全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到。
52.67。
萬(wàn)畝，占比。
32%。
；主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)率。
74.3%。
比上年提高。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)；土地確權(quán)頒證試點(diǎn)順利推進(jìn)。林業(yè)重點(diǎn)工程造林面積。
2.85。
6557。
萬(wàn)元，疏挖溝渠。
1370。
公里。實(shí)施國(guó)土整治面積。
22.3。
萬(wàn)畝，耕地保護(hù)得到加強(qiáng)，土地利用效率進(jìn)一步提高。
817。
家，增長(zhǎng)。
125%。
金融服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)年末存款余額。
390.51。
億元，比年初增加。
50.06。
億元；貸款余額。
127.02。
億元，比年初增加。
13.38。
億元。中介服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，新增中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
28。
家。
（三）合力“四城同創(chuàng)”，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。
省級(jí)文明城市首創(chuàng)成功并取得創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名資格，國(guó)家園林城市創(chuàng)建獲申報(bào)資格，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建取得階段性成果，被省愛(ài)衛(wèi)會(huì)授予“滅四害先進(jìn)城市”，省級(jí)環(huán)保模范城市即將迎接中期評(píng)估。城市品位和美譽(yù)度不斷提升。
城市功能不斷完善。發(fā)行城投債。
10。
億元，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造融資貸款。
10.9。
億元。市民中心、革命歷史紀(jì)念園等項(xiàng)目相繼竣工，工人文化宮、東風(fēng)干渠景觀帶、后壕景觀帶、青少年宮、科技館等正加緊建設(shè)，東湖、西湖水生態(tài)修復(fù)工程竣工，順利實(shí)現(xiàn)“引江入湖”。
1.7。
萬(wàn)平方米。城區(qū)美化、亮化工程加快，夜景亮化實(shí)現(xiàn)全城遠(yuǎn)程數(shù)字控制，西湖路成功創(chuàng)建省級(jí)市容環(huán)境美好示范路。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大。投資。
2.6。
300。
多萬(wàn)元，通過(guò)公司化運(yùn)作，初步解決了皂岳、天仙公路沿線的。
9
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
109。
個(gè)灣組的保潔問(wèn)題。
（四）全力保障民生，強(qiáng)化以人為本，社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高。
社會(huì)保障水平不斷提高。全市五項(xiàng)保險(xiǎn)參保。
56.16。
萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
69.9。
萬(wàn)人，參加新農(nóng)合人口。
122.5。
萬(wàn)人，均超額完成省布任務(wù)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
9767。
人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
9160。
1554。
套，農(nóng)村危房改造。
634。
戶。新增農(nóng)村安全飲水人口。
10.82。
萬(wàn)人，農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到。
93.77%。
民生支出占全年財(cái)政支出的比重達(dá)到。
75%。
教育事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。大力實(shí)施“改薄工程”，辦學(xué)條件明顯改善。規(guī)范建設(shè)。
30。
個(gè)村級(jí)示范幼兒園，學(xué)前教育資源有效優(yōu)化。扎實(shí)開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)，教師隊(duì)伍素質(zhì)有效提升。規(guī)范校車運(yùn)營(yíng)，整治校園周邊環(huán)境，校園安全管理進(jìn)一步強(qiáng)化。
89.75%。
出生人口性別比。
126.13。
均完成省布指標(biāo)任務(wù)。
10000。
多場(chǎng)、演出。
204。
場(chǎng)、送圖書。
20。
多萬(wàn)冊(cè)。
10。
個(gè)村（居）行政區(qū)劃調(diào)整基本到位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。食品藥品安全監(jiān)管體制改革順利完成，執(zhí)法力度不斷加大。
91%。
pm10。
濃度每立方米。
70。
微克，居全省第。
2
位。依法取締“十五小”企業(yè)。
9
家，關(guān)閉磚瓦窯廠。
20。
家，全年單位生產(chǎn)總值能耗下降。
2.5%。
四項(xiàng)主要污染物總量減排任務(wù)全面完成。
市政府確定的十件實(shí)事全部完成。
（五）努力務(wù)實(shí)為民，狠抓作風(fēng)建設(shè)，政府服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
100%。
13360。
戶，增長(zhǎng)。
21.09%。
機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)旅游、報(bào)刊電視、檔案、地方志、水文、氣象、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、婦女兒童、老齡、公共資源交易、公積金、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人防等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
一年來(lái)，在挑戰(zhàn)多、壓力大的復(fù)雜形勢(shì)下，政府工作取得了一定的成績(jī)，有些工作走在了全國(guó)、全省前列，榮獲了中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)市、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)，在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和文明城市創(chuàng)建會(huì)議上，天門作了典型發(fā)言。這些成績(jī)的取得，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一致、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的各地各部門和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
度大。這些困難和問(wèn)題，必須引起我們高度重視并切實(shí)加以解決。
二、
2015。
年重點(diǎn)工作任務(wù)。
2015。
年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的機(jī)遇，也面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們必須以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)，以穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資的積極作為適應(yīng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)，以量的積累促進(jìn)質(zhì)的飛躍，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。
今年政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把握“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總要求，把握推進(jìn)法治建設(shè)的總方向，踐行“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”三維綱要，堅(jiān)持“工業(yè)引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境升級(jí)、民生為本”的工作思路，著力擴(kuò)大投資穩(wěn)增長(zhǎng)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增活力，著力改善民生促和諧，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
9%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
12%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
10%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
13%。
外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)。
10%。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)。
9%。
和
10%。
圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
（一）加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。
30。
個(gè)、三年內(nèi)達(dá)到。
100。
130。
個(gè)、資金。
130。
億元。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，健全和完善投資代辦、臺(tái)賬管理、跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)督辦“四項(xiàng)機(jī)制”，確保項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。在工業(yè)項(xiàng)目上，加快推動(dòng)卡森特電子、莎麗衛(wèi)浴、福瑞特種汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、浩凱涂層等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)金利亞新型鋼材、中鹽國(guó)利、豪晨機(jī)車等重點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。在交通項(xiàng)目上，全力支持江漢平原貨運(yùn)鐵路建設(shè)，開(kāi)展天海龍通用航空基地和岳口港等項(xiàng)目前期工作。在水利項(xiàng)目上，重點(diǎn)抓好引漢灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)。在城建項(xiàng)目上，加快推進(jìn)功能場(chǎng)館建設(shè)，完成工人文化宮、后壕及東風(fēng)干渠景觀帶等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)青少年宮、科技館、老年大學(xué)等項(xiàng)目。
進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)融資能力，年內(nèi)落實(shí)銀企對(duì)接資金不低于。
110。
億元。加快推進(jìn)楊林、金科、蔣場(chǎng)。
110。
千伏輸變電站等工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)和低電壓改造工程，不斷完善電力基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)，提高供水能力；支持西氣東輸三線管道工程建設(shè)，逐步推進(jìn)天然氣管網(wǎng)在市域內(nèi)全覆蓋。健全重點(diǎn)用工企業(yè)定期聯(lián)系制度，繼續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造就近就地就業(yè)的良好環(huán)境；深化校企合作，推動(dòng)天門職業(yè)學(xué)院通過(guò)訂單式培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式，為本地企業(yè)提供各類人才。
科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀政策和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略的研判分析，結(jié)合天門發(fā)展實(shí)際，加快戰(zhàn)略對(duì)接和主動(dòng)融入。按照“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，高起點(diǎn)、高質(zhì)量建好“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)新滬漢蓉高鐵、“三河連江”等一批重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)“十三五”規(guī)劃的“籠子”。同時(shí)，做好“十二五”規(guī)劃的收官工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
（二）加快新型工業(yè)化步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。
5?30。
計(jì)劃”，即全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
30。
家、新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目。
30。
個(gè)、重點(diǎn)技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。
30。
個(gè)、
300。
萬(wàn)元以上稅收工業(yè)企業(yè)達(dá)。
30。
家、工業(yè)投資增長(zhǎng)。
30%。
重點(diǎn)支持景天集團(tuán)。
10。
萬(wàn)錠全棉高支紗緊密紡、湖北穩(wěn)健全棉水刺無(wú)紡布、星星輪轂。
100。
萬(wàn)只生產(chǎn)線、延安藥業(yè)麝香草酚等技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。積極推進(jìn)天門泵業(yè)、永康油脂等企業(yè)攀大靠強(qiáng)，加快推進(jìn)宇豐科技、金諾生物等企業(yè)兼并重組，盤活閑置產(chǎn)能。
20%。
積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，推進(jìn)校企深度合作，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚大力實(shí)施質(zhì)量興市、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快中竟光谷科技城、洪源科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)科技型企業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)。
10。
家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌、
2
家企業(yè)進(jìn)入新三板掛牌。同時(shí)，大力培育一批上市后備企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資基金。
1000。
11。
個(gè)。
（三）突出增效增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
10。
萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等示范基地，提高糧食生產(chǎn)能力。大力發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)循環(huán)草食畜牧業(yè)，提高畜禽疫病防控水平，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理全覆蓋。大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)，以稻田綜合種養(yǎng)新模式、現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)休閑漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)等為重點(diǎn)，打造水產(chǎn)強(qiáng)市。建立健全“三品一標(biāo)”認(rèn)證動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。
著力培育新型市場(chǎng)主體。大力推廣“華豐模式”，提高各類新型經(jīng)營(yíng)主體社會(huì)化、服務(wù)化、組織化水平。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)土地，適度發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合，農(nóng)機(jī)化與信息化銜接配套。加快發(fā)展涉農(nóng)“電商”，用信息化技術(shù)縮短農(nóng)民與市場(chǎng)的距離。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民政策性增收。
1
家國(guó)家級(jí)、
2
家省級(jí)、
5
家以上市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程先進(jìn)市。組織涉農(nóng)企業(yè)參加產(chǎn)品推介會(huì)、交易會(huì)和展銷會(huì)，開(kāi)展農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接和農(nóng)校對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和影響力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
支持建設(shè)區(qū)域性物流中心。加快中國(guó)（天門）棉花交易中心建設(shè)，打造“中國(guó)棉都”飄邈之旅小說(shuō)。加快華西農(nóng)商城、承天國(guó)際車城等區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建江漢平原農(nóng)產(chǎn)品和汽車綜合交易平臺(tái)。打造天驕物流、玲莉物流、豪鼎物流等重點(diǎn)物流園區(qū)，發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運(yùn)，降低物流成本。
加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。加快推進(jìn)天門新城、世貿(mào)中心、東湖三大商業(yè)中心建設(shè)，以商圈建設(shè)引領(lǐng)城市商業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，積極發(fā)展電子商務(wù)，加快培育電商企業(yè)。
穩(wěn)步發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)爭(zhēng)取股份制商業(yè)銀行到天門設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力培育發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和民間資本管理機(jī)構(gòu)，做大金融、保險(xiǎn)、證券業(yè)規(guī)模。深化“互保貸”、“助保貸”、“集合貸”等銀政企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，探索建立小微企業(yè)融資新平臺(tái)，下大力氣提高貸存比，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪，鞏固全省信用先進(jìn)市地位。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期引導(dǎo)，提高住房公積金使用效率，穩(wěn)定地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)。
培育壯大中介服務(wù)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育和引進(jìn)一批有實(shí)力、有信譽(yù)、有品牌的中介機(jī)構(gòu)，不斷完善中介服務(wù)體系。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)特別是代理類、經(jīng)紀(jì)類、鑒證類中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)合重組、壯大實(shí)力。完成檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，提升中介服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)水平和社會(huì)公信力。
大力促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。充分挖掘天門獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)，促進(jìn)文化軟實(shí)力向經(jīng)濟(jì)硬支撐的轉(zhuǎn)化。打好陸羽品牌，加快茶經(jīng)樓和竟陵唐街、印象西江等項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)舉辦陸羽國(guó)際茶文化節(jié)，打造中國(guó)茶文化之城。大力發(fā)展蒸菜美食文化產(chǎn)業(yè)。加快張家湖國(guó)家濕地公園、沉湖江漢水鄉(xiāng)建設(shè)，精心打造生態(tài)休閑旅游業(yè)。啟動(dòng)漢江興隆大壩旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，對(duì)接江漢運(yùn)河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，大力改善人居環(huán)境。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。繼續(xù)抓好全域規(guī)劃工作，啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編，加快編制中心城區(qū)控制性詳規(guī)和交通規(guī)劃，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)合一”工作。完成城市規(guī)劃館建設(shè)并對(duì)社會(huì)開(kāi)放。
推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)大力開(kāi)展全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施接官南路等道排工程和東湖路、狀元路北等人行道改造工程。推進(jìn)綠化工程，繼續(xù)拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、破硬見(jiàn)綠，加快城區(qū)街頭道口游園、城區(qū)入口園林綠化景觀建設(shè)。加快舊城改造步伐，基本完成天門河西段房屋征收，啟動(dòng)老政府大院、古城堤路東延拆遷改造。推進(jìn)楊林與主城區(qū)無(wú)縫對(duì)接和均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，不斷完善功能，豐富地域特色和文化內(nèi)涵。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快岳口鎮(zhèn)“四化同步”、華豐新社區(qū)、健康村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。大力推行網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理，積極探索新型城管模式，實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制，開(kāi)展垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)前期工作。繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)市容環(huán)境美好示范路。統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口落戶、就業(yè)、子女入學(xué)等問(wèn)題，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化。
5
座、通村公路。
180。
公里和縣鄉(xiāng)等級(jí)公路。
10。
公里建設(shè)，解決。
60。
公里農(nóng)村斷頭路。加快天門導(dǎo)航臺(tái)搬遷工作，啟動(dòng)中心客運(yùn)站改擴(kuò)建工程，推進(jìn)全市公交、農(nóng)村客運(yùn)班線“公車公營(yíng)”改革。
（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
2.5。
萬(wàn)畝。加強(qiáng)森林火災(zāi)防控和病蟲害防治，建立健全造管結(jié)合的長(zhǎng)效常態(tài)管護(hù)機(jī)制。
加大環(huán)境保護(hù)力度。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土工程。積極開(kāi)展醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)污染治理，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放實(shí)行總量控制，確保完成年度減排任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作，加強(qiáng)大氣污染治理，提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)湖泊河流保護(hù)治理和生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，岳口工業(yè)園、天門工業(yè)園污水處理廠年內(nèi)投入運(yùn)行。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。
加大生態(tài)建設(shè)力度。加大節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，推進(jìn)節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣沼氣、秸稈利用，加快生態(tài)能源工程建設(shè)。全面關(guān)閉粘土磚瓦窯廠，推廣使用新型墻體材料。嚴(yán)守耕地紅線，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和遷村騰地工作，開(kāi)展城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)專項(xiàng)整治和閑置土地清理行動(dòng)，創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范市。
（七）加大民生保障力度，增進(jìn)人民群眾福祉。
9000。
人。
提高社會(huì)保障水平。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，力爭(zhēng)年內(nèi)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
15。
萬(wàn)人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
29。
萬(wàn)人，參加新農(nóng)合。
122.8。
萬(wàn)人。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，規(guī)范社會(huì)救助管理，力爭(zhēng)年內(nèi)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高。
10%。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)支持移民后續(xù)發(fā)展，確保移民安居樂(lè)業(yè)。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“改薄工程”，大力推進(jìn)教育信息化，努力完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；健全校園周邊環(huán)境整治機(jī)制，構(gòu)建校園安全網(wǎng)格化管理體系，確保校園安全；建立教育教學(xué)管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建設(shè)一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍，全面促進(jìn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量提高昆侖小說(shuō)；加快職業(yè)教育發(fā)展，進(jìn)一步提高職業(yè)教育服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。加強(qiáng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生工作服務(wù)與管理，夯實(shí)衛(wèi)生計(jì)生工作基層基礎(chǔ)；進(jìn)一步做好重大傳染病、地方病防治工作，積極開(kāi)展新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，支持社會(huì)力量辦醫(yī)，努力為群眾提供多元、便捷、安全的健康服務(wù)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，進(jìn)一步綜合治理出生人口性別比，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。大力開(kāi)展各類文化活動(dòng)，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，培育和規(guī)范文化市場(chǎng)；加快文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的收集整理和保護(hù)利用，完成博物館、胡家花園等公共文化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)石家河考古遺址公園開(kāi)發(fā)建設(shè)。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提升競(jìng)技體育水平。加快檔案館建設(shè)，發(fā)展檔案地方志事業(yè)。
創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，提升基層民主自治和服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)換屆工作。加強(qiáng)社會(huì)治安突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，推進(jìn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，完善立體化社會(huì)治安防控，大力預(yù)防和依法懲治違法犯罪，加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，創(chuàng)建“平安天門”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全管理，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全。完善各類應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)價(jià)格管理，穩(wěn)定物價(jià)水平。加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧。
各位代表，經(jīng)濟(jì)越是放緩，越要把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，通過(guò)救急難、辦實(shí)事、打基礎(chǔ)，讓廣大市民切身感受到發(fā)展的變化和進(jìn)步，感受到生活的改善和提高，感受到社會(huì)的公平和正義。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，市政府承諾，努力辦好十件實(shí)事：
1.
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村交通公交化，實(shí)現(xiàn)“村村通客車”的目標(biāo)。
2.
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾治理，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化。建設(shè)。
10。
座垃圾中轉(zhuǎn)站。
3.
推進(jìn)天門河城區(qū)段截污工程。
4.
完成“三通兩平臺(tái)”工程，推進(jìn)教育信息化建設(shè)。
5.
加快城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，建設(shè)各類保障性住房。
2095。
套（戶）。
6.
加強(qiáng)城區(qū)便民設(shè)施建設(shè)。改造旱廁。
10。
座；新建停車場(chǎng)。
2
處；新增小游園。
5
個(gè)，新增綠化面積。
25。
萬(wàn)平方米；加快城區(qū)街道指示牌規(guī)范化建設(shè)；實(shí)現(xiàn)。
4g。
網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
7.
加強(qiáng)養(yǎng)老扶殘工作。為。
100。
名
歲殘疾兒童提供免費(fèi)康復(fù)治療；為。
100。
名貧困殘疾人開(kāi)展家居無(wú)障礙改造；建設(shè)。
30。
個(gè)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心；推進(jìn)民政事業(yè)園建設(shè)和殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。
8.
加強(qiáng)社區(qū)及農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)。
10。
個(gè)示范小區(qū)，新建、改建。
10。
個(gè)規(guī)范化社區(qū)公共服務(wù)站，全面完成全市村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。
9.
新建、改建、擴(kuò)建。
100。
所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，搬遷擴(kuò)建婦女兒童醫(yī)院。
10.
實(shí)施“放心食品”工程。建設(shè)。
25。
家城鄉(xiāng)“放心糧油”連鎖店，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。
新常態(tài)、新任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出了新要求。我們要以法治政府建設(shè)為核心，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)政府管理規(guī)范化、治理能力現(xiàn)代化。
（一）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十八屆四中全會(huì)精神和省委關(guān)于全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)的意見(jiàn)，強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進(jìn)政府各項(xiàng)工作法治化，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，建立政府及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法合規(guī)性審查機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重要領(lǐng)域執(zhí)法力度，強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的綜合監(jiān)督職能，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，在城市管理、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域全面推進(jìn)綜合執(zhí)法體制。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，擴(kuò)大司法監(jiān)督的廣度和深度，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定，完善民主協(xié)商制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。
（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，建設(shè)服務(wù)政府。
鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，狠抓“長(zhǎng)”、“常”二字，持之以恒、馳而不息糾正“四風(fēng)”。深化發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動(dòng)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)整治慢作為、不作為。強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。強(qiáng)化勤政理念和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，勇于擔(dān)難，真干實(shí)做，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、激情跨越的勁頭，營(yíng)造強(qiáng)大發(fā)展氣場(chǎng)。以“釘釘子”的狠勁，以踏石留印、抓鐵有痕的力度抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通，確保黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委的重大決策部署落到實(shí)處。
（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)高效政府。
著力強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、法治意識(shí)和底線思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化手段推動(dòng)發(fā)展和化解矛盾，更加注重激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力。深化行政審批制度改革，最大限度減少審批和行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步向市場(chǎng)、向社會(huì)、向基層放權(quán)，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證三證聯(lián)辦登記。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，加強(qiáng)事業(yè)單位規(guī)范管理，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。整合工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)。加快發(fā)展電子政務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)無(wú)紙化辦公，大力促進(jìn)部門信息共享，提高政府辦事效率。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。貫徹執(zhí)行新預(yù)算法，深化財(cái)稅體制改革，提高財(cái)政保障能力，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，在政府過(guò)緊日子中讓人民群眾過(guò)上好日子。大力推行公開(kāi)承諾、公開(kāi)問(wèn)政、公開(kāi)測(cè)評(píng)、公開(kāi)曝光等做法，讓政府工作規(guī)范透明、陽(yáng)光運(yùn)行。強(qiáng)化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)追責(zé)，完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。堅(jiān)決查處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易和損害群眾利益的行為，對(duì)腐敗行為決不姑息，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新征程承載新夢(mèng)想。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，保持爭(zhēng)先進(jìn)位的昂揚(yáng)斗志，凝聚跨越趕超的強(qiáng)大合力，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，譜寫天門發(fā)展的新篇章！
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2013。
2013。
9%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
13.5%。
一年來(lái)，主要做了以下八個(gè)方面工作：
（一）穩(wěn)增長(zhǎng)，加大政策落實(shí)力度。
及時(shí)落實(shí)并出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列政策措施，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)幫扶力度，全年減免緩各項(xiàng)稅費(fèi)
16。
億元，安排財(cái)政專項(xiàng)資金。
5
億元，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
12%。
新增規(guī)模企業(yè)。
179。
戶、總數(shù)達(dá)到。
949。
戶，其中億元企業(yè)。
401。
戶、
10。
億元企業(yè)。
19。
戶。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，強(qiáng)力實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目“。
253。
”工程，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
838。
億元，增長(zhǎng)。
22%。
首礦大昌。
300。
萬(wàn)噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤(rùn)啤酒。
/
830。
億元、外資。
3
億美元，分別增長(zhǎng)。
17.5%。
16.8%。
落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
434。
億元，增長(zhǎng)。
13.5%。
；進(jìn)出口總額。
8
億美元，增長(zhǎng)。
8.7%。
加強(qiáng)銀企對(duì)接，新增貸款。
136.1。
億元，增長(zhǎng)。
19.8%。
增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個(gè)人貸款。
35。
億元、項(xiàng)目貸款。
4
億元。直接融資。
23.9。
億元，獲批發(fā)行。
2013。
年城投債。
16。
億元。
（二）夯基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)
88.8。
168。
”工程，預(yù)計(jì)加工產(chǎn)值突破。
700。
億元，增長(zhǎng)。
14.5%。
48。
2177。
家、家庭農(nóng)場(chǎng)。
145。
個(gè)，流轉(zhuǎn)土地和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
244.6。
204。
個(gè)，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。
2013。
11.5。
億元，裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎(jiǎng)。
（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，新認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)
4
家、工程技術(shù)研究中心。
3
家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
3
824。
件、授權(quán)。
124。
件，分別增長(zhǎng)。
84%。
148%。
榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
20。
家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。
105。
個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
307。
億元，增長(zhǎng)。
14.5%。
2
件、安徽名牌產(chǎn)品。
17。
個(gè)、安徽著名商標(biāo)。
41。
件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全年共接待游客。
2000。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)總收入。
130。
億元，分別增長(zhǎng)。
33.3%。
36.8%。
加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。
24。
個(gè)、污染減排項(xiàng)目。
68。
個(gè)。開(kāi)展閑置土地清理，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，霍山縣榮獲全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”
43.2。
萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1
個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
10。
個(gè)、生態(tài)村。
7
個(gè)，霍山縣成為我省首個(gè)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣，舒城縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣工作全面啟動(dòng)。
（四）促改革，釋放體制機(jī)制活力。
深化行政審批
5
家村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。建立綜合治稅平臺(tái)信息系統(tǒng)，“營(yíng)改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)改革有序進(jìn)行。全面開(kāi)展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動(dòng)工商質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎(chǔ)教育改革，穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。
（五）統(tǒng)城鄉(xiāng)，提升區(qū)域承載能力。
完成第二輪中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程三年實(shí)施計(jì)劃，當(dāng)年實(shí)施
7
大類。
91。
項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成政府性投資。
42。
47。
個(gè)項(xiàng)目建成使用。開(kāi)展征遷拆違百日會(huì)戰(zhàn)，全年征遷面積。
206。
萬(wàn)平方米、是前三年的總和，拆違。
16.87。
231。
個(gè)中心村特別是。
83。
個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)，
5
11。
條、總里程。
644.7。
公里，改造縣鄉(xiāng)道路。
646。
公里、危橋。
102。
座，建設(shè)城市公交換乘中心和首末站。
10。
個(gè)。強(qiáng)力實(shí)施金寨“。
5+1。
”項(xiàng)目，大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧，實(shí)施“整村推進(jìn)”
196。
個(gè)。深入推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)，加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結(jié)對(duì)合作不斷深化。
（六）添活力，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
積極開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)教育活動(dòng)，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，張仁強(qiáng)、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)。成功舉辦第二屆中國(guó)大別山（六安）山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語(yǔ)電影”頒獎(jiǎng)盛典。壽縣榮獲“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”，霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng)作先進(jìn)縣。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值
47。
億元、增長(zhǎng)。
10%。
12。
396。
所，新增省級(jí)示范普通高中。
3
2
7.2。
‰。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作扎實(shí)推進(jìn)，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、地方志、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
（七）惠民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在實(shí)施省
33。
4
項(xiàng)市級(jí)項(xiàng)目，累計(jì)投入財(cái)政資金。
64。
億元。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
4.76。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.64%。
2.73。
萬(wàn)套，基本建成。
1.84。
萬(wàn)套，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)，長(zhǎng)安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng)。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，被評(píng)為全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)市，霍山縣再獲全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。健全有效化解社會(huì)矛盾機(jī)制，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門接訪、帶案下訪、包案處訪和網(wǎng)上信訪活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全市信訪形勢(shì)穩(wěn)定可控。持續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，加快數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感不斷提升。
（八）轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)提高行政效能。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。深入開(kāi)展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢機(jī)制。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議
96。
215。
81%。
保留項(xiàng)目全省最少?gòu)U止規(guī)范性文件。
97。
2013。
年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中位列地市級(jí)政府網(wǎng)站第。
15。
名。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其他專項(xiàng)資金審計(jì)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。
各位代表，
2013。
564。
億元增至。
1004。
億元，年均增長(zhǎng)。
11.5%。
；財(cái)政收入由。
52.1。
億元增至。
127.7。
億元，年均增長(zhǎng)。
25.1%。
；規(guī)模工業(yè)增加值由。
187.1。
億元增至。
400。
億元，年均增長(zhǎng)。
20.4%。
；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由。
249.1。
億元增至。
372.4。
億元，年均增長(zhǎng)。
4.5%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。
12。
位上升至第。
3
位。轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
23.5:42.3:34.2。
調(diào)整為。
20.6:46.9:32.5。
工業(yè)化率由。
33%。
提高到。
39.5%。
金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能減排任務(wù)全面完成，萬(wàn)元。
gdp。
能耗累計(jì)下降。
15.6%。
2583。
億元，建成一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目。中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到。
67.5。
平方公里，人口增加到。
66.2。
萬(wàn)人，榮獲“國(guó)家園林城市”等稱號(hào)。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
40%。
以上。新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程。
100。
公里、高速公路通車?yán)锍獭?/p>
163。
公里，新建改建國(guó)省干道。
209。
公里、縣鄉(xiāng)公路。
1022。
公里。治淮。
3
61.7%。
提高到。
67%。
實(shí)現(xiàn)稅收由。
27.3。
億元增至。
89.3。
億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)招商到位內(nèi)資。
2441.4。
億元、外資。
9.8。
億美元，年均增長(zhǎng)。
44%。
22.8%。
；累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。
26.2。
億美元，年均增長(zhǎng)。
24.3%。
人民生活得到持續(xù)改善累計(jì)投入民生支出。
211。
億元，惠及。
710。
萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21306。
元，年均增長(zhǎng)。
12%。
；農(nóng)民人均純收入。
7320。
元，年均增長(zhǎng)。
16.2%。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
38.7%。
；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率。
100%。
累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。
9.2。
萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房。
7.59。
萬(wàn)戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，人民群眾安全感指數(shù)達(dá)到。
92.88%。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，回首過(guò)去四年，我們有著太多感慨和激動(dòng)。這四年，吳邦國(guó)、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨六安視察指導(dǎo)，對(duì)老區(qū)發(fā)展作出重要指示，給予我們特別厚愛(ài)和極大鼓舞；這四年，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)促進(jìn)中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，把六安納入規(guī)劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進(jìn)大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開(kāi)發(fā)等重要決策部署，為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，去年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額增幅沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；基本公共服務(wù)體系還不健全，社會(huì)建設(shè)和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度存在，行政效能和績(jī)效管理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。
二、新一屆政府的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
今后四年，是我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加速跨越崛起、建設(shè)幸福六安的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署，以綠色發(fā)展為總?cè)∠?，?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，致力提速增效、爭(zhēng)先進(jìn)位，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，更加注重平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重改善民計(jì)民生，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力加快幸福六安建設(shè)進(jìn)程。
根據(jù)市第三次黨代會(huì)部署，今后四年政府工作的主要目標(biāo)是：
——推進(jìn)實(shí)力六安建設(shè)。
到
2017。
年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到。
1500。
億元，年均增長(zhǎng)。
10.5%。
；財(cái)政收入達(dá)到。
200。
億元，年均增長(zhǎng)。
11.5%。
；糧食總產(chǎn)達(dá)到。
100。
億斤；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
1600。
億元，年均增長(zhǎng)。
18%。
；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到。
650。
億元，年均增長(zhǎng)。
13%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
710。
億元，年均增長(zhǎng)。
13%。
全市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。
——推進(jìn)活力六安建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化，社會(huì)、文化、生態(tài)文明體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚，科技創(chuàng)新活力增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對(duì)外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，到
2017。
年，全市到位內(nèi)資達(dá)到。
1300。
億元，年均增長(zhǎng)。
12%。
；利用外商直接投資達(dá)到。
5.2。
億美元，年均增長(zhǎng)。
15%。
；進(jìn)出口總額達(dá)到。
12.4。
億美元，年均增長(zhǎng)。
12%。
——推進(jìn)魅力六安建設(shè)。
青山綠水得到有效保護(hù)和利用，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯，知名度和美譽(yù)度全面提升；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，到
2017。
年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
46.5%。
文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐，市民文明素質(zhì)明顯提高，文化軟實(shí)力和影響力持續(xù)提升。
——推進(jìn)和諧六安建設(shè)。
民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)公平正義得到有效維護(hù)。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小，貧困發(fā)生率控制在
10%。
以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.6。
‰以內(nèi)。群眾利益訴求渠道暢通，社會(huì)各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。社會(huì)治理方式進(jìn)一步改進(jìn)，公共安全體系進(jìn)一步健全，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
——推進(jìn)幸福六安建設(shè)。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，到
2017。
年分別達(dá)到。
3.12。
萬(wàn)元、
1.15。
萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)。
10%。
12%。
群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會(huì)保障更加完善?；竟卜?wù)體系逐步完備人民群眾幸福指數(shù)全面提升。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后四年的主要任務(wù)：
第一，全面深化改革開(kāi)放。
發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化國(guó)有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激活各類市場(chǎng)主體活力。深化行政體制改革，積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；堅(jiān)持政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，培育社會(huì)組織。大力推進(jìn)投融資、財(cái)稅金融、土地管理、招投標(biāo)、戶籍管理制度改革，建立健全統(tǒng)一開(kāi)放的資本、技術(shù)、人力資源等各類要素市場(chǎng)。深化農(nóng)村綜合改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。全面深化開(kāi)放合作，更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動(dòng)融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，深入推進(jìn)與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才交流等方面合作。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，提升開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力。
第二，打造六安經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
堅(jiān)持調(diào)整存量、優(yōu)化增量，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建重點(diǎn)突出、特色明顯、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，突出企業(yè)主體地位，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“
168。
2017。
年，中心城市建成區(qū)面積。
85。
平方公里、人口。
85。
萬(wàn)人，全市半數(shù)以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化應(yīng)用，“數(shù)字六安、智慧城市”框架基本建成。
第三，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。
高舉中國(guó)夢(mèng)精神旗幟，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期六安精神。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化文化體制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，支持文化企業(yè)做精做特做大做強(qiáng)，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創(chuàng)作力度，打造更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、體現(xiàn)六安地域特色的精品力作。抓好四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。
第四，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。
堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，持續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)社保基金的征繳、發(fā)放和管理，不斷提升社會(huì)保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實(shí)完善生育政策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。加強(qiáng)基層社會(huì)治理和服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)社會(huì)治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設(shè)成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。
第五，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)守生態(tài)紅線，堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力打造山青、水凈、天藍(lán)、氣爽的人居環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，進(jìn)一步處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合，加大沿淮、沿湖、沿庫(kù)濕地恢復(fù)治理力度。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，深入推進(jìn)江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”，提高全市森林覆蓋率，增強(qiáng)大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)、合理利用。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)管和執(zhí)法，確保完成省下達(dá)任務(wù)。深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。
三、扎實(shí)做好。
2014。
年工作。
2014。
10%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
11%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
18%。
規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
13%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.5。
‰以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。緊緊圍繞國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，以市重點(diǎn)項(xiàng)目“。
253。
300。
萬(wàn)噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤(rùn)啤酒。
/
水飲品雙百萬(wàn)噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟(jì)祁高速六安段、六舒三路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)流集團(tuán)高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團(tuán)云母深加工、博微長(zhǎng)安產(chǎn)業(yè)園、六安火車站改擴(kuò)建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項(xiàng)目盡早開(kāi)工。
12%。
15%。
5
家以上企業(yè)上市或掛牌，全年直接融資。
20。
億元。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
（二）全力推進(jìn)新型工業(yè)化。
推進(jìn)集約發(fā)展。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地；建立項(xiàng)目用地供應(yīng)雙向約束機(jī)制，強(qiáng)化土地批后監(jiān)管；加大閑置土地處置力度，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科技孵化器。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。
500。
億元，增長(zhǎng)。
25%。
；規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到。
1000。
戶，產(chǎn)值。
10。
億元以上企業(yè)達(dá)到。
22。
戶。
加大技術(shù)創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)五年行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點(diǎn)的創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)以購(gòu)買新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點(diǎn)，提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展，建設(shè)一批省市級(jí)兩化融合示范基地，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。以推行現(xiàn)場(chǎng)管理、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)管理提升，提高管理水平。
強(qiáng)化分類指導(dǎo)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保生產(chǎn)要素銜接，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。充分利用好各類資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展直接融資。
（三）進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。深入實(shí)施百萬(wàn)畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。組織開(kāi)展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設(shè)和健康養(yǎng)殖，大力開(kāi)發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫(kù)有機(jī)魚等地方優(yōu)勢(shì)品種資源，培育發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管。
820。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
億元以上龍頭企業(yè)達(dá)。
120。
家。加快推進(jìn)“中國(guó)綠谷”農(nóng)產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點(diǎn)招商項(xiàng)目。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量。
40。
個(gè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過(guò)程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
50。
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，實(shí)施。
7
條中小河流治理，完成。
90。
座小。
ii。
型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，治理水土流失面積。
110。
300。
公里，改造農(nóng)村公路危橋。
90。
座。
（四）大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。
10。
個(gè)中心鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整。強(qiáng)化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，加大巡查執(zhí)法力度，依法查處違法行為。
49。
億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。強(qiáng)化市區(qū)土地集中管理，統(tǒng)一土地儲(chǔ)備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法，繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度，著力解決施工單位“掛靠”問(wèn)題，減少服務(wù)類招標(biāo)“流標(biāo)”現(xiàn)象，提高招投標(biāo)工作效率。鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展“五城同創(chuàng)”和國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，推動(dòng)重心下移，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面積極性，提高城市管理精細(xì)化水平。組織開(kāi)展市容市貌、超載超限、渣土運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理水平。
50。
個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。開(kāi)展“三線三邊一點(diǎn)一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村建設(shè)和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務(wù)等長(zhǎng)效機(jī)制。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。出臺(tái)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，提高村級(jí)發(fā)展能力。
全方位開(kāi)展區(qū)域合作。加強(qiáng)大別山區(qū)域城市合作，爭(zhēng)取國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經(jīng)濟(jì)圈合作力度，加快構(gòu)建合六產(chǎn)業(yè)走廊，優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結(jié)對(duì)合作領(lǐng)域，積極參與合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)舒城與合肥市合作發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)，推進(jìn)市示范園區(qū)與肥西縣加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建。推動(dòng)金寨、葉集、霍邱基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。
（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介服務(wù)組織與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。
深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，啟動(dòng)金寨縣、金安區(qū)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，健全土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理新機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。
推進(jìn)財(cái)稅改革。堅(jiān)持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，完善市區(qū)財(cái)政體制。改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，實(shí)施全口徑預(yù)算管理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。完善稅收管理制度，進(jìn)一步發(fā)揮綜合治稅平臺(tái)作用，提高征管水平。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)工作，跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規(guī)范政府融資平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，深化土地收儲(chǔ)和投融資管理體制改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和化解工作。
促進(jìn)市場(chǎng)化改革。全面推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改制工作，妥善解決遺留問(wèn)題。深化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源管理改革，強(qiáng)化集中管理與統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)城市供水、污水處理市場(chǎng)化，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高運(yùn)營(yíng)水平。實(shí)施城市公交車、出租車運(yùn)營(yíng)體制改革。積極探索政府購(gòu)買服務(wù)。進(jìn)一步健全政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
（六）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。加快推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，新培育創(chuàng)新型企業(yè)。
6
家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
8
家、工程技術(shù)研究中心。
10。
300。
億元，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
8
家。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利申請(qǐng)。
800。
件以上、授權(quán)。
100。
150。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)、物流會(huì)展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設(shè)，吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展，建設(shè)電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編，加快五大旅游區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)旅游資源整合和景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，打造大別山旅游品牌。
著力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、凝聚社會(huì)共識(shí)，筑牢實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的思想基礎(chǔ)。扎實(shí)做好道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力推進(jìn)市圖書館、文化館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。組織開(kāi)展重要革命紀(jì)念場(chǎng)館陳列布展升級(jí)改造，加快國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)，豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快悠然藍(lán)溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護(hù)工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。
pm2.5。
監(jiān)測(cè)能力，積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和減排項(xiàng)目監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，強(qiáng)力推進(jìn)“森林增長(zhǎng)工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治。
（七）全力保障和改善民生。
鞏固提升民生工程。在認(rèn)真實(shí)施省定民生工程基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，著力解決群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力讓更多群眾滿意。加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目績(jī)效管理，建立分類管養(yǎng)機(jī)制，確保項(xiàng)目效益充分發(fā)揮。開(kāi)展已建成民生工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
3.1。
萬(wàn)人。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度，著力構(gòu)建工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問(wèn)題，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完善建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，加快棚戶區(qū)改造步伐。
扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。認(rèn)真實(shí)施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（。
年）》，創(chuàng)新大扶貧模式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，大力推進(jìn)行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧和社會(huì)扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身造血功能。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目資金，“整村推進(jìn)”
180。
個(gè)貧困村。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”和農(nóng)村教育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。強(qiáng)力推進(jìn)金寨“。
5+1。
”項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。
（八）努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區(qū)教育布局，加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實(shí)踐基地建設(shè)。充分發(fā)揮大別山職教集團(tuán)引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，支持皖西學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型示范本科高校。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，完善全民健身體系。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計(jì)生轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。推進(jìn)殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè)，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。推動(dòng)廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新社會(huì)治理。完善基層社會(huì)治理和服務(wù)體系，提高社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網(wǎng)上信訪，推進(jìn)訴訪分離，規(guī)范信訪秩序。深入推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)平安六安建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村平安服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程，有效防范和嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。
加強(qiáng)公共安全防控。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度，有效預(yù)防和遏制較大事故發(fā)生。強(qiáng)化國(guó)防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作；推動(dòng)軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員基礎(chǔ)建設(shè)，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。
各位代表，事業(yè)任重道遠(yuǎn)，形勢(shì)催人奮進(jìn)。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，一招不虛、一步不讓抓發(fā)展，踏石留印、抓鐵有痕促落實(shí)，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅(jiān)持執(zhí)政為民，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神，走進(jìn)一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹立責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，加強(qiáng)壓力傳遞，層層落實(shí)責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，更加重視生態(tài)保護(hù)、居民收入、社會(huì)保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，解決好政府越位、缺位問(wèn)題，著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面下功夫。堅(jiān)持效率優(yōu)先，進(jìn)一步健全重點(diǎn)工程建設(shè)、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)、市場(chǎng)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過(guò)程。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)抓好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。我們要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)和電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，堅(jiān)決控制各類檢查評(píng)比，把更多的時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)、辦實(shí)事上。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出、樓堂館所建設(shè)和表彰慶典活動(dòng)，切實(shí)降低行政成本，把有限的財(cái)力和資源用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。
各位代表，站在新的起點(diǎn)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谥泄擦彩形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)紅色精神，致力綠色發(fā)展，放飛金色夢(mèng)想，萬(wàn)眾一心，勵(lì)精圖治，扎實(shí)推進(jìn)幸福六安建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇十一
年三月十五日在太原市第十屆。
人民代表大會(huì)第次會(huì)議上。
市長(zhǎng)耿彥波。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2013。
2013。
年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力克難攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)型綜改全面推進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中名列第一。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值
2412.87。
億元，增長(zhǎng)。
8.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
770.94。
億元，增長(zhǎng)。
10.1%。
；固定資產(chǎn)投資。
1670.74。
億元，增長(zhǎng)。
26.5%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
1281.46。
億元，增長(zhǎng)。
13.5%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
247.33。
億元，增長(zhǎng)。
14.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
24000。
元，增長(zhǎng)。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
11288。
元，增長(zhǎng)。
12%。
；
cpi。
平均上漲。
3.1%。
——調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式成效初顯。
一、二、三產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)
44.5%。
21.9%。
和
28.4%。
省、市兩級(jí)重點(diǎn)工程完成投資。
1765.43。
億元。新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分別占到全市規(guī)模以上工業(yè)的。
53.2%。
和
54.3%。
其中億元以上新興接替產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
105。
個(gè)、完成投資。
227.58。
億元。服務(wù)業(yè)投資占全市投資的比重提高。
0.9。
個(gè)百分點(diǎn)，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。
54.8%。
江鈴重汽發(fā)動(dòng)機(jī)、中天信安防科技、
t800。
級(jí)高端碳纖維等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。國(guó)內(nèi)首個(gè)反映產(chǎn)地煤炭市場(chǎng)價(jià)格的“太原指數(shù)”正式上線。武宿綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，對(duì)外開(kāi)放的格局進(jìn)一步擴(kuò)大。
——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道
105。
條，軌道交通。
2
號(hào)線試驗(yàn)段開(kāi)工。中環(huán)快速交通主線全長(zhǎng)。
48.46。
公里，全程架設(shè)高架橋。
20.29。
公里，下穿通道。
16。
座，上跨道路、河道橋梁。
17。
座，大型互通立交。
8
座，跨汾河特大異型橋。
1
座，總計(jì)建設(shè)里程。
104.61。
35.94。
萬(wàn)畝，城市綠化。
253。
萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別提高。
0.81。
和
0.79。
個(gè)百分點(diǎn)。全省造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，實(shí)施“生態(tài)新政”經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。
——省城環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
拆除分散燃煤鍋爐
543。
臺(tái)，集中供熱擴(kuò)網(wǎng)。
2148。
萬(wàn)平方米。
228。
臺(tái)常年運(yùn)行燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”。完成。
11。
個(gè)城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。
11663。
根。太化氯堿、晉陽(yáng)選煤廠等。
232。
1.08。
米，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持。
100%。
加大對(duì)汽車尾氣排放的治理，淘汰。
3.6。
萬(wàn)輛老舊車輛。全年。
pm2.5。
達(dá)標(biāo)率。
54.5%。
優(yōu)良天數(shù)。
162。
天，實(shí)現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見(jiàn)效的目標(biāo)。
——民生社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步改善。
全年完成保障性住房投資
89。
億元，基本建成。
2.96。
萬(wàn)套，分別增長(zhǎng)。
49.43%。
和
214%。
5000。
戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，
2.3。
萬(wàn)貧困人口脫貧。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.35%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
10.7。
2013。
3.81%。
死亡人數(shù)下降。
6.61%。
——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定修訂《太原市客運(yùn)出租汽車服務(wù)管理?xiàng)l例》等
7
件地方性法規(guī)。積極支持人民政協(xié)履行職能，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向民主黨派通報(bào)和協(xié)商制度。
194。
件人大代表建議和。
603。
件政協(xié)提案全部辦復(fù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降?！跋蛉嗣駞R報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”等活動(dòng)更加深入，有效推動(dòng)政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！皟杉小傻轿弧毙姓徟贫雀母锶〉妹黠@成效，全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊(duì)、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們發(fā)展道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多；改革開(kāi)放力度不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問(wèn)題仍然突出，省城環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生改善的壓力加大；社會(huì)信用體系不健全，影響穩(wěn)定的潛在矛盾依然存在；公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力和專業(yè)化水平不足，群眾觀念不強(qiáng)，廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責(zé)任使命，凝心聚力，扎實(shí)有效解決問(wèn)題，決不辜負(fù)人民的厚望。
二、
2014。
2014。
3.2%。
左右。我國(guó)全面深化改革開(kāi)放的號(hào)角已經(jīng)吹響，將進(jìn)入歷史性的新階段，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)的作用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新突破。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城市建設(shè)，著力保障改善民生，有效增強(qiáng)社會(huì)活力，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為建設(shè)一流省會(huì)城市，為全省辦好“兩件大事”，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
9%。
左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
11%。
左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
9%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
21%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
14%。
左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
9%。
左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
10.5。
萬(wàn)人。
約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降。
3.5%。
pm2.5。
年均濃度值下降。
5%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握發(fā)展大勢(shì)，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，把發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來(lái)，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力，釋放更多改革紅利。
改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要按照中央和省統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。
深化行政體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問(wèn)題，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)和企業(yè)活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理的事項(xiàng)，政府一律不設(shè)置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項(xiàng)，一律接轉(zhuǎn)下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項(xiàng)，一律放給市場(chǎng)、放給社會(huì)。深化投資審批制度改革，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、高效化。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。實(shí)施工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度。創(chuàng)新改革思路，利用大數(shù)據(jù)支撐，建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目取消覆壓礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、詳規(guī)評(píng)審等前置性條件，減少重復(fù)浪費(fèi)和時(shí)間損失。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持放管并重。實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放，放活和監(jiān)管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，用好政府這只“看得見(jiàn)的手”。對(duì)市場(chǎng)主體，“法無(wú)禁止即可為”；對(duì)政府，“法無(wú)授權(quán)不可為”。進(jìn)一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權(quán)力清單制度，推進(jìn)“負(fù)面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項(xiàng)，優(yōu)化流程，縮短時(shí)間，陽(yáng)光政務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)督。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化支撐下的精細(xì)化管理。
完善政府治理能力的基礎(chǔ)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢。要把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。推進(jìn)建設(shè)用地批后監(jiān)管，建立土地集約節(jié)約利用評(píng)價(jià)考核體系。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支納入預(yù)算管理，做到收入一個(gè)“籠子”，預(yù)算一個(gè)“盤子”，支出一個(gè)“口子”，防止公共資金碎片化，體現(xiàn)集中財(cái)力辦大事的原則。政府預(yù)算和決算要向社會(huì)公開(kāi)，部門預(yù)算要逐步公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)，所有公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源都要接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，打造“陽(yáng)光財(cái)政”。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理，建立財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，提高資金使用績(jī)效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。
（二）以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。
20。
個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和整合重組力度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
cbd。
中心、潤(rùn)恒冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)電子商務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劃時(shí)代的變革，要鼓勵(lì)創(chuàng)新主體積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加大科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資支持力度，加快組建太原農(nóng)商行，完善政銀企“助保貸”合作機(jī)制，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展“施肥增養(yǎng)”。
把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，加大招商引資力度，加強(qiáng)與京津地區(qū)區(qū)域性合作。發(fā)揮好高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營(yíng)區(qū)和不銹鋼園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區(qū)作用，加快陽(yáng)曲、清徐產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃布局和開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)古交煤電、煤化一體化發(fā)展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態(tài)環(huán)境的品牌優(yōu)勢(shì)。
（三）以一流省會(huì)城市為目標(biāo)，強(qiáng)化城市基本建設(shè)。
城市是人類文明的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的精神，“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀”，“讓居民望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”，凸顯太原“三面環(huán)山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。
23。
項(xiàng)道橋工程，總計(jì)建設(shè)里程。
110。
公里，總投資。
170。
2
號(hào)線建設(shè)，啟動(dòng)濱河西路南延前期準(zhǔn)備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設(shè)集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區(qū)改造、拆遷安置、社會(huì)動(dòng)員于一體，是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，要秉承多留遺產(chǎn)、少留遺憾的理念，堅(jiān)持規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的高標(biāo)準(zhǔn)。
1200。
臺(tái)，新增公交專用道。
20。
公里，啟動(dòng)新能源汽車試運(yùn)行工作。繼續(xù)增加公共自行車投放。推進(jìn)健康城市建設(shè)，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，實(shí)施便民惠民“一卡通”，強(qiáng)化以信息化為支撐的城市管理，創(chuàng)新方法，加大力度，建管并重，提升省會(huì)城市的管理水平。
3000。
萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)太古遠(yuǎn)距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。
600。
臺(tái)左右，改造既有供熱面積。
2000。
萬(wàn)平方米以上，減少燃煤。
90。
32。
萬(wàn)噸晉陽(yáng)污水處理廠，清徐兩個(gè)。
1500。
24。
個(gè)城市周邊村燃?xì)馇鍧嵦娲艳r(nóng)民從污染能源的重負(fù)中解放出來(lái)。鐵腕治污，鐵規(guī)治污，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境污染案件。三縣一市要同步落實(shí)責(zé)任，為全市環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)作出貢獻(xiàn)。
8
平方公里的晉陽(yáng)湖、
2
平方公里的植物園，完善提升中環(huán)。
50。
0.6。
個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地提高。
0.3。
個(gè)百分點(diǎn)。
（四）以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
9
7000。
畝，推進(jìn)陽(yáng)曲百萬(wàn)只養(yǎng)羊工程，帶動(dòng)全市“一縣一業(yè)”縱深發(fā)展。
2.3。
萬(wàn)貧困人口脫貧。
積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極開(kāi)展土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作，引導(dǎo)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。認(rèn)真組織第十屆村民委員會(huì)換屆工作。
（五）以唐風(fēng)晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。
文化是城市的靈魂。一流省會(huì)城市，需要有一流文化的支撐。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力，從根本上說(shuō)，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續(xù)培育和弘揚(yáng)太原“包容、尚德、崇法、誠(chéng)信、卓越”的城市核心價(jià)值觀，凝魂聚氣，強(qiáng)基固本，提升文化軟實(shí)力。文化繁榮，內(nèi)容為王，創(chuàng)意至上，精品取勝。大力推進(jìn)文化精品創(chuàng)作，生動(dòng)展示現(xiàn)代、文明、發(fā)展的太原形象。加強(qiáng)博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化場(chǎng)館建設(shè)。精心組織好第十二屆全國(guó)美術(shù)作品雕塑展，提升和擴(kuò)大太原文化的影響力。
加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。
2500。
多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。
9
樓街歷史街區(qū)保護(hù)工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現(xiàn)珍貴的文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。
加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出板塊表現(xiàn)、氣候吸引、服務(wù)引領(lǐng)。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進(jìn)一步優(yōu)化提升和保護(hù)發(fā)展，形成大山水、大文化、大景區(qū)、大旅游的產(chǎn)業(yè)格局。精心保護(hù)雙塔寺大景區(qū)，完善景區(qū)功能，放大雙塔效應(yīng)。加快太化工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織好國(guó)際大學(xué)生“廢舊金屬材料雕塑創(chuàng)作月”活動(dòng)，打造具有國(guó)際影響力的城市新名片。
鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力。明太原縣城作為農(nóng)耕文明載體，要?jiǎng)?chuàng)新保護(hù)理念，在晉陽(yáng)古城考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，將田園風(fēng)光與文化遺存相結(jié)合，創(chuàng)造農(nóng)耕文明保護(hù)復(fù)興的新范例。加大對(duì)青龍鎮(zhèn)、土堂村等古村落保護(hù)的力度，讓農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)愁代代相傳。
（六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。
民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過(guò)上好日子。要下大力氣切實(shí)解決好“五有”等基本民生保障問(wèn)題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
就業(yè)是民生之本。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶措施，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織作用，實(shí)現(xiàn)需求和就業(yè)的有效對(duì)接。
5
13。
個(gè)城中村進(jìn)行整村拆除，實(shí)現(xiàn)城市升級(jí)和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購(gòu)物場(chǎng)所、老年活動(dòng)、文化娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂(lè)居的功能要求，創(chuàng)造幸福家園。
10。
所名校雙十二軌新校建設(shè)，完成二十七中、五十三中、六十中等。
10。
10。
所新院建設(shè)，加大公立醫(yī)院改革力度，規(guī)范配建社區(qū)醫(yī)院，建立便民利民的健康服務(wù)體系。加強(qiáng)與名校、名院合作，引進(jìn)人才和管理；推進(jìn)教育和醫(yī)療信息化，充分利用全國(guó)優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，大幅提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合資源，提升質(zhì)量。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作。
健全完善社會(huì)保障體系。加大“五險(xiǎn)”統(tǒng)一征繳力度，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和保障水平。積極穩(wěn)妥解決好破產(chǎn)企業(yè)、勞服企業(yè)、集體企業(yè)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，運(yùn)用好低保等社會(huì)救助政策。開(kāi)工建設(shè)政府主導(dǎo)的養(yǎng)老中心和兒童福利院，擴(kuò)大城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)和殘疾人救助等社會(huì)福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓老有所養(yǎng)、幼有所愛(ài)的陽(yáng)光普照大地。深化收入分配制度改革，強(qiáng)化企業(yè)職工工資調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入。做好民族宗教工作。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)雙擁工作。
安全重于泰山。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”；深入開(kāi)展安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，完善安全隱患發(fā)現(xiàn)受理、處置問(wèn)責(zé)制度；開(kāi)展煤礦、非煤礦山、燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全和完善市、縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創(chuàng)新社會(huì)治理體制，繼續(xù)推進(jìn)天網(wǎng)治安工程。扎實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達(dá)渠道和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解、妥善處置社會(huì)矛盾，最大限度地預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定因素。
各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實(shí)。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推進(jìn)目標(biāo)管理，對(duì)標(biāo)一流，嚴(yán)格考評(píng)，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。作風(fēng)建設(shè)上行下效，行勝于言?！按蜩F還需自身硬”，“風(fēng)行于上，俗成于下”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以己正立信、以廉政樹威、以務(wù)實(shí)興業(yè)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
要深入貫徹依法治國(guó)基本方略，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，提高依法治市、依法行政的自覺(jué)性。深入開(kāi)展“向人民匯報(bào)，請(qǐng)人民評(píng)議”、“為人民群眾辦實(shí)事、解難事”和窗口單位行業(yè)“貼近群眾、服務(wù)群眾”等活動(dòng)，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。加大政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，從嚴(yán)查處腐敗案件。
各位代表，行進(jìn)在改革開(kāi)放新的偉大征程中，光榮與夢(mèng)想召喚著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的精神，立黨為公、公權(quán)為民的情懷，為實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會(huì)城市而努力奮斗！
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表小腮鎮(zhèn)第五屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席的同志提出寶貴意見(jiàn)。
2006年8月以來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，牢固樹立提升第一產(chǎn)業(yè)、培育第二產(chǎn)業(yè)、壯大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。
一、過(guò)去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，綜合實(shí)力不斷躍上新臺(tái)階的五年。
預(yù)計(jì)2011年末完成地區(qū)生產(chǎn)總值18238萬(wàn)元，與2006年相比增長(zhǎng)202.5%，年均增長(zhǎng)40.5%；農(nóng)民人均純收入可達(dá)5340元，與2006年相比增長(zhǎng)103%，年均增長(zhǎng)20%過(guò)去五年，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資45000萬(wàn)元，招商引資到位資金11000萬(wàn)元；農(nóng)村信用社存款余額達(dá)3600萬(wàn)元，貸款余額達(dá)2700萬(wàn)元
二、過(guò)去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平不斷實(shí)現(xiàn)新提升的五年。
培訓(xùn)農(nóng)民工達(dá)2000人次，培育了一批有技術(shù)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村能人，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，推廣兩雜良種30萬(wàn)公斤，種植水平全面提高，糧油產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鞏固好3200畝苦丁茶園,新建500畝綠茶茶園，引資建成苦丁茶葉加工廠，發(fā)展經(jīng)果林3000畝，訂單洋芋和辣椒3000畝，建成年出欄500頭生豬的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)組建專業(yè)合作社8個(gè)全面完成集體林權(quán)制度改革工作，森林采伐試點(diǎn)工作進(jìn)展順利植樹造林、封山育林2600畝
三、過(guò)去五年，是我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，人居環(huán)境不斷發(fā)生新變化的五年。
以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建為載體，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為主線，捆綁使用農(nóng)村危房改造、村莊整治、一事一議等項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)，改善人居環(huán)境完成了小腮鎮(zhèn)2009-2025年總體規(guī)劃；新建了小腮鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化服務(wù)中心、林業(yè)站辦公樓，改建了政府辦公樓和畜牧站辦公場(chǎng)所，維修改造了6個(gè)村辦公陣地；完成了新房子小區(qū)、希望小區(qū)、糧管所片區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)面積在2006年的基礎(chǔ)上擴(kuò)容了一倍以上整臟治亂取消馬路市場(chǎng)，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹補(bǔ)助資金780萬(wàn)元，新建黔北民居高規(guī)格示范點(diǎn)4個(gè)，建黔北民居230棟，改造危房918戶，整治村莊32個(gè)，建沼氣池1076口、改圈1500間、改廁1500個(gè)、建節(jié)能灶190個(gè)投資1000萬(wàn)元，建成了小腮車站、河濱碼頭和橋梁4座，拓寬改造通村、通組公路16條共87公里，硬化公路8條共14公里投資1050萬(wàn)元完成了14個(gè)村民組的農(nóng)村安全飲水和集鎮(zhèn)安全飲水，完成了集水灌溉工程2個(gè)，完成了渠道防滲12公里、處理病險(xiǎn)山塘7口、面上清淤補(bǔ)漏20公里，完成了土地開(kāi)發(fā)整治364畝有效推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目完成了電力10千伏、40個(gè)臺(tái)區(qū)低壓線路改造湄余二級(jí)公路、構(gòu)皮灘電站工程500千伏雙回線路、110千伏線路建設(shè)小腮段的征地拆遷等群眾工作全面完成，保證工程順利實(shí)施
四、過(guò)去五年，是我鎮(zhèn)安全維穩(wěn)扎實(shí)有效，社會(huì)管理不斷取得新成果的五年。
認(rèn)真抓好平安建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作，在全省率先建立綜治工作中心，并在全省推廣綜治工作在全國(guó)基層綜治干部培訓(xùn)班上作經(jīng)驗(yàn)交流村級(jí)說(shuō)事室廣泛收集民意，傾聽(tīng)群眾呼聲，化解群眾積怨“五五”普法工作通過(guò)省市驗(yàn)收，并為全省司法行政工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了參觀點(diǎn)鎮(zhèn)司法所被司法部評(píng)為“全國(guó)模范司法所”，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)先后獲“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”、“全國(guó)模范調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)五年來(lái)無(wú)一例到市赴省進(jìn)京上訪事件發(fā)生建立突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，有效應(yīng)對(duì)了雪凝災(zāi)害、2011年特旱等自然災(zāi)害和甲流感、手足口病等重大事件抗凝救災(zāi)工作被縣委、政府表彰為先進(jìn)集體扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作，五年來(lái)沒(méi)有重特大安全事故發(fā)生全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民群眾安居樂(lè)業(yè)
五、過(guò)去五年，是我鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷獲得新改善的五年。
教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，共投入資金500余萬(wàn)元新建了中關(guān)小學(xué)、蕉元小學(xué)、卜水小學(xué)教室和小腮中學(xué)學(xué)生宿舍樓及食堂；義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”落實(shí)到位，“兩基”迎國(guó)檢工作順利通過(guò)驗(yàn)收人口計(jì)生工作有序推進(jìn)，低生育水平進(jìn)一步鞏固，政策生育率為94.2%，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哨溪衛(wèi)生分院和5個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，基層醫(yī)療條件得到極大改善，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強(qiáng)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面啟動(dòng)建經(jīng)濟(jì)適用住房1820平方米，解決困難職工住有所居農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保、殘疾人工作、社會(huì)救助、民政優(yōu)撫等社會(huì)保障工作落實(shí)到位殯葬改革工作有序推進(jìn)，村及村民組公益性墓地規(guī)劃全面完成涉農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)兌現(xiàn)到位文體廣播事業(yè)不斷加強(qiáng)，完成了6個(gè)村廣播站建設(shè)和轉(zhuǎn)星工作，實(shí)施“村村通”工程1830面，建成了一批“農(nóng)家書屋”，實(shí)施了一批農(nóng)民體育健身工程春景村被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地清理、登記工作順利完成第二次農(nóng)業(yè)普查工作、第六次全國(guó)人口普查工作完成較好，第七屆村級(jí)換屆選舉工作獲市表彰，第八屆村級(jí)換屆選舉工作全面完成全面完成征兵工作任務(wù)，民兵工作、國(guó)防教育扎實(shí)有效科技、環(huán)保、工會(huì)、青年、婦女兒童、民族宗教、老齡、關(guān)心下一代、殘疾人等工作健康發(fā)展
六、過(guò)去五年，是我鎮(zhèn)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，執(zhí)政能力不斷得到新提高的五年。
創(chuàng)造性地開(kāi)展“服務(wù)型、法治型、效能型、責(zé)任型、廉潔型”的“五型”政府建設(shè)，全面有效地開(kāi)展了政府機(jī)構(gòu)改革工作，整合事業(yè)站所，定崗定編定人，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共管理和服務(wù)自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展基層站所行風(fēng)評(píng)議和面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉工作，強(qiáng)化站所行業(yè)作風(fēng)整頓，糾正站所行業(yè)不正之風(fēng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，注重提高政府工作人員的素質(zhì)和行政能力扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等信息公開(kāi)，基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)
各位代表，過(guò)去五年的成就來(lái)之不易，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各單位和全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府打下的良好基礎(chǔ)和鎮(zhèn)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持小腮改革發(fā)展事業(yè)的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧五年來(lái)的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：農(nóng)民增收仍然困難，還需要加快；基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，還需要加強(qiáng)；城鎮(zhèn)帶動(dòng)仍然滯后，還需要突破；思想觀念仍然陳舊，還需要更新。同時(shí)，我們也清醒地看到，未來(lái)的五年，是小腮鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸現(xiàn)期、加速發(fā)展的關(guān)鍵期、扶貧開(kāi)發(fā)的攻堅(jiān)期。為此，我們要時(shí)刻保持一種等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以大開(kāi)放的理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展不動(dòng)搖，維護(hù)穩(wěn)定不折騰，積極奮斗不懈怠，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會(huì)發(fā)展更加和諧、人民生活更加幸福的新小腮。
未來(lái)五年工作思路。
未來(lái)五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“提速趕超，轉(zhuǎn)型跨越，全面發(fā)展，強(qiáng)鎮(zhèn)升位”為第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力壯大經(jīng)濟(jì)總量和提升發(fā)展質(zhì)量，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和加大民生保障力度，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快更好更快發(fā)展，全力建設(shè)“泉水之鄉(xiāng)、生態(tài)家園、幸福小腮”。
未來(lái)五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2016年末，人均生產(chǎn)總值突破30000元，年均增長(zhǎng)30%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)10億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)19%；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上；森林覆蓋率常年保持在70%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)；力爭(zhēng)招商引資5億元；實(shí)現(xiàn)村村通油（砼）路。
未來(lái)五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：
一、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增量。
充分依托“水豐林茂，生態(tài)優(yōu)良；臨城靠線，區(qū)位優(yōu)越；礦產(chǎn)富集，資源優(yōu)厚”這三大優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，把小腮建成縣城的后勤服務(wù)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)加快對(duì)外開(kāi)放步伐，著力優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，完善引資機(jī)制，組建招商引資隊(duì)伍，積極引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)模養(yǎng)殖等項(xiàng)目對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤、全力服務(wù)，努力形成洽談項(xiàng)目、簽訂合同、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作鏈以農(nóng)副產(chǎn)品加工、車輛交易市場(chǎng)建設(shè)和其他服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，利用信息平臺(tái)上掛信息招商、走出去招商、以商招商，力爭(zhēng)招商引資到位資金超5億元
二、強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
以扶貧開(kāi)發(fā)為契機(jī)，以培育新型農(nóng)民為手段，以專業(yè)合作社為紐帶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育種養(yǎng)大戶，促進(jìn)農(nóng)民增收致富鞏固亮星、湘余、博發(fā)等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)建成一批畜牧養(yǎng)殖小區(qū)鞏固發(fā)展經(jīng)果林5000畝、訂單洋芋5000畝；鞏固更新茶園5000畝；發(fā)展蔬菜基地2000畝；建成香菇、生態(tài)蔬菜園等特色產(chǎn)業(yè)基地1000畝組建一批專業(yè)合作社充分發(fā)揮山、水、林等資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展竹鼠、蛋雞等特色種養(yǎng)業(yè)充分盤活土地資源，努力形成花椒、蘋果桃等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶力爭(zhēng)培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)和縣級(jí)龍頭企業(yè)各2家
三、強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善。
改善城鎮(zhèn)配套建設(shè)完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能，啟動(dòng)集鎮(zhèn)排污溝、人行道安裝工程，拓展集鎮(zhèn)規(guī)模，硬化、亮化、綠化、美化集鎮(zhèn)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施積極構(gòu)建“兩縱三橫”鎮(zhèn)村公路網(wǎng)，打造兩個(gè)“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，建設(shè)通村油（砼）路100公里，橋梁10座改善水利基礎(chǔ)設(shè)施治理小烏江流域、魁龍河流域、小腮河流域、病險(xiǎn)水庫(kù)1口，修建防洪堤15公里新建魁龍水庫(kù)、小烏江水庫(kù)，治理小山塘7口實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決5000人的飲水難問(wèn)題改善農(nóng)村居住環(huán)境繼續(xù)深化“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，積極實(shí)施村莊整治和“一事一議”項(xiàng)目，堅(jiān)持以財(cái)政投入為引導(dǎo)，整合資金為手段，“打造精品”為目標(biāo)，深入開(kāi)展整臟治亂工作，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化共同進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村
四、強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定。
深入開(kāi)展“六五”普法工作，提高全民法制意識(shí)積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，建立健全社會(huì)治安防控體系、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制、群眾訴求表達(dá)機(jī)制重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，積極穩(wěn)妥地處理各類遺留問(wèn)題和傾向性、苗頭性矛盾，妥善處理各類群體性事件和突發(fā)事件，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧加強(qiáng)公共應(yīng)急管理，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高危機(jī)管理能力進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，深化隱患排查治理，防止重特大事故發(fā)生
五、強(qiáng)力推進(jìn)民生事業(yè)，實(shí)現(xiàn)成果共享。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)校安全工作，加大薄弱學(xué)校改造，啟動(dòng)“希望廚房”建設(shè)，確保校校有食堂全面加大人口計(jì)生工作力度，堅(jiān)持目標(biāo)從高、控制指標(biāo)從低、依法管理從嚴(yán)、利益導(dǎo)向從優(yōu)，確保實(shí)現(xiàn)人口出生率和自然增長(zhǎng)率“雙降”目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作，進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，完善基層衛(wèi)生室建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題建成農(nóng)民文化體育活動(dòng)中心1個(gè)，村級(jí)文化活動(dòng)室6個(gè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通工程建設(shè)敬老院1所，殯儀服務(wù)站1個(gè)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，加大救濟(jì)救助力度，解決好低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等人員的實(shí)際困難，關(guān)愛(ài)幫助殘疾人、殘疾兒童等弱勢(shì)群體“新農(nóng)合”參合率達(dá)95%以上，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋全面抓好環(huán)保、工會(huì)、婦女兒童、青年、老齡、武裝、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)
六、強(qiáng)力推進(jìn)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。
提高干部綜合素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)規(guī)范行政行為，切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議案，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議堅(jiān)持重大決策集體研究制度，完善決策程序，加強(qiáng)決策監(jiān)督，規(guī)范決策環(huán)節(jié)，做到科學(xué)決策、民主決策弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，倡導(dǎo)真抓實(shí)干作風(fēng)，集中精力干實(shí)事堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域嚴(yán)格目標(biāo)管理、績(jī)效管理，加強(qiáng)督查落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)決查處各種腐敗行為
2012年政府工作總體思路是：堅(jiān)持以黨的十七屆五中、六中全會(huì)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“四幫四促”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“增比、進(jìn)位、突破”的要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加大招商引資力度，解決好民生，統(tǒng)籌好社會(huì)事業(yè)，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)30％以上,固定資產(chǎn)投資達(dá)1億元，力爭(zhēng)達(dá)1.6億元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總增長(zhǎng)23%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。
2012年擬完成以下十個(gè)方面重點(diǎn)項(xiàng)目:。
1、啟動(dòng)魁龍水庫(kù)移民新區(qū)一期工程；
2、完成哨溪新村二期工程；
3、建成天然氣供應(yīng)站、車輛交易市場(chǎng)、車輛保養(yǎng)場(chǎng)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施；
4、啟動(dòng)小烏江水電站工程、完成神塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；
5、完成垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)；
6、新建中關(guān)混凝土攪拌站；
7、完成集鎮(zhèn)排污溝、人行道板安裝及亮化工程；
8、啟動(dòng)魁龍村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程；
9、啟動(dòng)魁龍村山塘公路建設(shè)、完成鄧家寨橋梁建設(shè)；
10、實(shí)施土地整治開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、人飲工程、移民后期扶持水利工程。
為完成2012年政府工作目標(biāo)任務(wù)，我們將全力以赴重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為依托，確保經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。
爭(zhēng)取項(xiàng)目全力落地。把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的核心，爭(zhēng)取項(xiàng)目，整合資金，啟動(dòng)魁龍水庫(kù)移民新區(qū)一期工程、小烏江水電站工程等。實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目，實(shí)施土地整治開(kāi)發(fā)100畝。完成鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)。大力抓好一事一議項(xiàng)目的爭(zhēng)取，硬化通組公路20公里，自然村寨環(huán)境改造2個(gè)。繼續(xù)抓好以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)，完成一批村莊規(guī)劃編制，抓好整臟治亂工作，在公路沿線的村寨修建垃圾池，完成省道s204線路沿線的美化工程。
招商引資全力實(shí)施。采取“打造一個(gè)窗口、儲(chǔ)備一批人才、編制一批項(xiàng)目、凈化一個(gè)環(huán)境”的“四個(gè)一”舉措，繼續(xù)做好投資1000萬(wàn)元的車輛交易市場(chǎng)，投資150萬(wàn)元的車輛保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)的服務(wù)工作。完成拆遷安置工作，確保投資1億元的天然氣供應(yīng)站于2012年底竣工。充分利用方竹水庫(kù)、玉笏山和即將啟動(dòng)的魁龍水庫(kù)等資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，把小腮建成縣城的后勤服務(wù)區(qū)。
發(fā)展環(huán)境全力凈化。牢固樹立“抓項(xiàng)目抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)”的理念，推行“一個(gè)項(xiàng)目，一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的工作機(jī)制，實(shí)行全程代辦、特事特辦、急事急辦，凈化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。積極為招商項(xiàng)目選址規(guī)劃把關(guān)定向，努力為項(xiàng)目用好用足各項(xiàng)扶持政策出謀劃策，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，采取一企一策、一企多策的辦法，制定相應(yīng)的幫扶措施，確保招得來(lái)、留得住、能發(fā)展。
二、堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，確保增加農(nóng)民收入。
扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)民培育工程。圍繞培育新型農(nóng)民，爭(zhēng)取“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。以養(yǎng)殖專業(yè)合作社為示范地，培訓(xùn)畜牧養(yǎng)殖戶600人次；以苦丁茶加工廠為平臺(tái)培訓(xùn)茶農(nóng)300人次；以種植能手為帶動(dòng)，培訓(xùn)果蔬生產(chǎn)農(nóng)民500人次；以大窩凼為基地，培訓(xùn)香菇種植戶200人次；辦好各類示范點(diǎn)，推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)；找準(zhǔn)農(nóng)民樂(lè)于接受又實(shí)用的培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，改善交通設(shè)施，提高通達(dá)能力，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。啟動(dòng)魁龍村山塘公路建設(shè)。積極改善基地條件，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，培育大戶，推動(dòng)發(fā)展。加大水利設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)劃編制好農(nóng)田水利項(xiàng)目，搶抓農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)魁龍水庫(kù)建設(shè)和神塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。改善農(nóng)田水利條件，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持管理好苦丁茶基地，擴(kuò)大苦丁茶種植規(guī)模，培訓(xùn)好苦丁茶生產(chǎn)技術(shù)，做大做強(qiáng)苦丁茶產(chǎn)業(yè)；培植管護(hù)好經(jīng)果林，新發(fā)展紅金桔1000畝；加強(qiáng)林業(yè)工作，實(shí)施好鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，有效調(diào)節(jié)好商品材采伐，監(jiān)測(cè)預(yù)防好林木病蟲害的發(fā)生，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物防疫日制度，大力推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，做強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)，做優(yōu)特種養(yǎng)殖，建竹鼠養(yǎng)殖基地，年出欄生豬22000頭、大牲畜1000頭、家禽12萬(wàn)羽；辦好各類示范點(diǎn)30個(gè)，以示范為帶動(dòng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻9500畝、玉米7000畝、油菜10000畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜2000畝，發(fā)展香菇200畝；加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)力度，扶優(yōu)原有農(nóng)民專業(yè)合作社，培育發(fā)展一批能人帶動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。
三、堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，確保共享發(fā)展成果。
抓好基礎(chǔ)教育工作。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，加大薄弱學(xué)校改造，積極對(duì)接政策，抓好學(xué)校安全大排查，確保校園安全。規(guī)劃啟動(dòng)中心幼兒園建設(shè)，做好哨溪小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)的后續(xù)工作，啟動(dòng)“希望廚房”建設(shè)，確保5間村級(jí)小學(xué)校校有食堂。
抓好人口計(jì)生工作。進(jìn)一步健全人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見(jiàn)》，全面加大人口計(jì)生工作力度，堅(jiān)持目標(biāo)從高、控制指標(biāo)從低、依法管理從嚴(yán)、利益導(dǎo)向從優(yōu)，確保實(shí)現(xiàn)人口出生率和自然增長(zhǎng)率“雙降”目標(biāo)。加大綜合治理力度，強(qiáng)化依法行政，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，保證口信息上報(bào)準(zhǔn)確率，提高服務(wù)質(zhì)量。
抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作，切實(shí)解決農(nóng)村看病難、看病貴的問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，全面完成家庭健康檔案的建檔任務(wù)。加大村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，全面提高醫(yī)療水平。完成桂花村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。確?！靶罗r(nóng)合”參合率達(dá)95%以上。
抓好社會(huì)維穩(wěn)工作。大力抓好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，以綜治工作中心為平臺(tái)，以群眾說(shuō)事室為紐帶，做好陽(yáng)光信訪，暢通社情民意表達(dá)渠道。扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法工作，深入開(kāi)展法制宣傳、反邪宣傳，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。扎實(shí)抓好禁毒工作，迎接禁毒工作驗(yàn)收。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，有效疏導(dǎo)和調(diào)解民間糾紛。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全社會(huì)治安防控體系，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，最大限度地預(yù)防和減少犯罪、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，建立鎮(zhèn)、村災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加大消防、自然災(zāi)害等公共突發(fā)事件的預(yù)防宣傳、應(yīng)急演練和救助力度，提高處置突發(fā)事件的能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。強(qiáng)力抓好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作，加大督查和問(wèn)責(zé)力度，預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。
抓好各項(xiàng)民生事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程，提高收視質(zhì)量，完善各類文體協(xié)會(huì)和村級(jí)圖書室建設(shè)。堅(jiān)持對(duì)最低生活保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。繼續(xù)抓好殘疾人扶貧解困、康復(fù)、就業(yè)等工作。深入推進(jìn)殯葬改革工作。確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)80%以上。繼續(xù)抓好就業(yè)與再就業(yè)工作。切實(shí)抓好醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)工作。圍繞科技興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好科技入戶示范工程。統(tǒng)籌做好環(huán)保、武裝、工會(huì)、婦女兒童、青年、老齡、民族宗教等工作，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、堅(jiān)持以執(zhí)政為民為宗旨，確保加強(qiáng)自身建設(shè)。
全面提高政府創(chuàng)新力。以創(chuàng)新作為加快發(fā)展的活力之源，找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口，在改革中解決發(fā)展難題，在創(chuàng)新中營(yíng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“四幫四促”活動(dòng)，積極探索實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新思路、新方法。堅(jiān)持調(diào)查研究，理論聯(lián)系實(shí)際，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，努力使政府決策部署、工作措施更加符合實(shí)際，更加符合群眾愿望。
全面提高政府執(zhí)行力。完善工作運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)分解和定期通報(bào)制度，確保政府重大工作高效有序推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度，使政府工作環(huán)環(huán)相扣，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立責(zé)任倒逼機(jī)制，堅(jiān)持做到以任務(wù)倒逼時(shí)間、以時(shí)間倒逼進(jìn)度、以進(jìn)度倒逼責(zé)任、以責(zé)任倒逼落實(shí)。落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加大效能督查力度，堅(jiān)決糾正推諉扯皮現(xiàn)象。
全面提高政府公信力。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，提高人大代表建議辦理落實(shí)水平，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界人士意見(jiàn)。進(jìn)一步健全政府職責(zé)體系，堅(jiān)持依法行政、務(wù)實(shí)從政，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力打造誠(chéng)信政府。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，勤勉盡責(zé)，秉公用權(quán)。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，重點(diǎn)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題等專項(xiàng)整治，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以清正廉潔的良好形象取信于民。
各位代表：小腮美好的宏偉藍(lán)圖，為我們?cè)鎏砹思涌彀l(fā)展的信心；小腮良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為我們創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇；小腮優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為我們拓展了提速趕超的空間；小腮人民的勤勞智慧，為我們提供了奮勇前進(jìn)的動(dòng)力。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)意志、奮勇?tīng)?zhēng)先的昂揚(yáng)斗志，務(wù)實(shí)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)“泉水之鄉(xiāng)、生態(tài)家園、幸福小腮”而努力奮斗！
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)連同《諸城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。
五年來(lái)，在上級(jí)黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新實(shí)干，拼搏進(jìn)取，全面完成了“十一五”確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，開(kāi)創(chuàng)了嶄新局面。
（一）努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
2010。
年，全市預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
450。
億元，比“十五”末年均增長(zhǎng)。
15.1%。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。
51.5。
億元，其中地方財(cái)政收入。
31。
億元，年均分別增長(zhǎng)。
26.4%。
和
26.6%。
五年來(lái)累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
926。
億元，其中。
2010。
年完成。
270。
億元，年均增長(zhǎng)。
15.5%。
縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第。
35。
位，財(cái)政收入進(jìn)入全省前五強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
289.5。
億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
1301。
億元、利稅。
122.5。
億元，年均分別增長(zhǎng)。
18.3%。
22.1%。
和
29.8%。
實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。
130。
億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
122。
億元，年均分別增長(zhǎng)。
18.2%。
和
17.9%。
完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。
1552。
億元，年均增長(zhǎng)。
19.5%。
（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的
13.3。
62.2:24.5。
調(diào)整為。
10。
61。
29。
工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)汽車、食品、服裝紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。
由“十五”末的。
240。
家發(fā)展到。
483。
家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由。
396.4。
億元增加到。
1004.2。
億元。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，濰坊市級(jí)以上研發(fā)中心、技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室由。
7
家發(fā)展到。
72。
家，五年累計(jì)完成國(guó)家專利申請(qǐng)。
2818。
件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由。
15.9%。
提高到。
43%;。
發(fā)展質(zhì)量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級(jí)市首位，國(guó)家級(jí)由。
13。
件發(fā)展到。
44。
件
省級(jí)由。
38。
件發(fā)展到。
101。
gdp。
能耗降至。
0.6。
噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
全面完成。
cod。
和
so2。
616。
棟，完成主體封頂。
331。
棟。扎實(shí)推進(jìn)六大物流園區(qū)建設(shè)，物流企業(yè)發(fā)展到。
40。
家。發(fā)展國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)。
5
60。
多家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到。
77。
家，其中國(guó)家級(jí)。
3
家、省級(jí)。
7
家、濰坊市級(jí)。
67。
家，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到。
928。
家，建起國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
8
個(gè)、無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。
88.3。
2.4。
億美元，其中。
2010。
年
6300。
萬(wàn)美元。累計(jì)完成進(jìn)出口總額。
33.8。
億美元，其中。
2010。
年
11.7。
億美元，年均增長(zhǎng)。
18.8%。
興辦境外企業(yè)。
13。
家。
（三）始終堅(jiān)持以人為本，民生質(zhì)量不斷改善。
居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到
17050。
元、年均增長(zhǎng)。
10.4%,。
農(nóng)民人均純收入。
9270。
元、年均增長(zhǎng)。
11.4%。
24。
208。
處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室，完成。
423。
2%。
以內(nèi)，社會(huì)保險(xiǎn)參保人員達(dá)到。
26.5。
100%。
2.5。
‰。社會(huì)管理全面加強(qiáng)。精神文明創(chuàng)建卓有成效，平安諸城建設(shè)深入推進(jìn)。民兵預(yù)備役建設(shè)取得新的進(jìn)展，榮獲“全省雙擁模范城”稱號(hào)。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，市場(chǎng)供應(yīng)充足。信訪、監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作取得新成績(jī)，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載功能全面提升。
新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快?？茖W(xué)編制并組織實(shí)施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，初步構(gòu)筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷
11734。
畝、鎮(zhèn)（街）駐地改造拆遷。
2854。
畝，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資。
215.9。
億元，鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達(dá)到。
102.5。
平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。
51%。
基礎(chǔ)設(shè)施日漸完備完成境內(nèi)國(guó)省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。
新汽車總站竣工運(yùn)營(yíng)，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)。
3000。
多公里，交通客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)；境內(nèi)首個(gè)。
500。
83.6%。
和
99.8%。
農(nóng)村通自來(lái)水率達(dá)到。
100%。
33.5%。
城市綠化覆蓋率達(dá)到。
40.3%。
；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。
（五）努力推進(jìn)改革創(chuàng)新，機(jī)制體制日益優(yōu)化。
積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”，形成了以社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，基本公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)全面覆蓋，吸引農(nóng)民居住聚集融合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)社區(qū)化發(fā)展的新格局，榮獲全國(guó)首批“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)市，被國(guó)土資源部確定為國(guó)家級(jí)土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)市。優(yōu)化行政管理體制。把
23。
處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤并為。
13。
處，
3
96。
4
家小額貸款公司、
1
16。
家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展到。
27。
家，金融網(wǎng)點(diǎn)遍布。
208。
個(gè)農(nóng)村社區(qū)，“十一五”期間累計(jì)新增貸款。
166.1。
億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達(dá)到。
43。
家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。
（六）推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。五年來(lái)，共辦理人大代表議案、建議
534。
件，政協(xié)委員提案。
906。
178。
件，按期結(jié)案率。
100%。
完善廉政公開(kāi)承諾制，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。
各位代表，當(dāng)前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：高端新興產(chǎn)業(yè)比重較小，先進(jìn)制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，消費(fèi)拉動(dòng)相對(duì)較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)。
今后五年是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只要立足于我市堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，借勢(shì)國(guó)家推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所營(yíng)造的良好政策環(huán)境，及時(shí)把握省委省政府實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)所帶來(lái)的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，“十二五”時(shí)期我們一定會(huì)大有作為，一定會(huì)續(xù)寫轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章。
“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：
深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加注重改善民生，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)持的原則是：
——堅(jiān)持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。
——堅(jiān)持效益優(yōu)先。外延內(nèi)涵并舉，更加注重內(nèi)涵式增長(zhǎng)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——堅(jiān)持科學(xué)投入。擴(kuò)大招商引資，完善投入機(jī)制，加快技術(shù)進(jìn)步，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
“十二五”時(shí)期全市發(fā)展的總體目標(biāo)是：
國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心建設(shè)取得重大突破。到
2015。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
1000。
億元，年均增長(zhǎng)。
15%。
地方財(cái)政收入達(dá)到。
80。
億元，年均增長(zhǎng)。
20%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
18%。
規(guī)模以上工業(yè)利稅達(dá)到。
300。
億元，年均增長(zhǎng)。
20%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
280。
億元，年均增長(zhǎng)。
18%。
48%。
國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌擁有量超過(guò)。
60。
件和。
200。
件。
4
‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.8%。
以內(nèi)。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)化率超過(guò)。
65%。
20%。
五年累計(jì)實(shí)際利用外資。
4
億美元。
38.5%。
城市綠化覆蓋率超過(guò)。
44%。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。
12%。
價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
三、
2011。
2011。
年
是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。
做好全年的各項(xiàng)工作。
意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”、推進(jìn)“三大提升”、落實(shí)“六項(xiàng)支撐”、強(qiáng)化“一個(gè)保障”的總體思路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)外向度，持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧，全面加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，切實(shí)提高人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滿意度。
綜合考慮各方面因素，
2011。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
15%。
；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
19%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
20%。
利用外資增長(zhǎng)。
10%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
18%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
12%。
；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
4%。
以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.8%。
以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4
‰以內(nèi)；圓滿完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：
（一）加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)
1560。
億元，其中五大高端產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到。
1450。
億元，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的。
90%。
以上。
一是突出項(xiàng)目建設(shè)。集中力量抓好。
100。
260。
30。
萬(wàn)噸鋼簾線、陽(yáng)光泰利改性復(fù)合樹脂、恒信基大型沖壓等計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好施工前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。
二是加大科學(xué)投入。把科學(xué)投入作為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代裝備，加快技術(shù)改造步伐，提高企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術(shù)不夠先進(jìn)的項(xiàng)目，騰出空間發(fā)展資金技術(shù)密集型項(xiàng)目，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效益。引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的支撐力量。
三是積極實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。從五大產(chǎn)業(yè)中確定成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的。
30。
200。
家、過(guò)。
10。
億元的。
20。
家、過(guò)。
50。
億元的。
4
家，力爭(zhēng)。
20。
家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)同行業(yè)前。
10。
強(qiáng)。
四是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型。
30。
44%。
20。
個(gè)；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，年內(nèi)新增專利申請(qǐng)。
660。
50。
個(gè)以上。加快質(zhì)量平臺(tái)建設(shè)。在抓好企業(yè)內(nèi)部技術(shù)中心、檢測(cè)中心、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同時(shí)，年內(nèi)建成省級(jí)商用汽車零部件檢驗(yàn)檢測(cè)中心，積極籌建省級(jí)食品、服裝檢驗(yàn)檢測(cè)中心，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
96%。
10。
家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，年內(nèi)削減能源消耗。
5
萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施。
31。
個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資。
15。
億元，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。
40。
家。
14。
億美元，其中出口超過(guò)。
11。
億美元。
（二）科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。
一是強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐。擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模，高境界規(guī)劃建設(shè)城市南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以高端樓宇項(xiàng)目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務(wù)、餐飲、購(gòu)物等服務(wù)業(yè)，不斷提高樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。搞好沿濰河高端房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升城市品位檔次。規(guī)劃建設(shè)城市綜合體，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
2500。
畝，新開(kāi)工高層樓宇。
80。
棟、封頂。
60。
棟，建設(shè)舊城改造小區(qū)。
11。
個(gè)。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，改善市民居住質(zhì)量。
41%。
四是深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理。以國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家環(huán)保模范城和國(guó)家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、交通客運(yùn)秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，保護(hù)生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。
（三）大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。
在加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升的同時(shí)，突出發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)流通、文化旅游和房地產(chǎn)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量膨脹，確保服務(wù)業(yè)增加值占
gdp。
的比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)以上，服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅。
7
個(gè)百分點(diǎn)以上。
4
家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。
2
家。加快金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸投放向工業(yè)、服務(wù)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傾斜。深入推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的金融服務(wù)體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔(dān)保體系，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，建立良好的政銀企合作關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。
10。
億元的重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)集散功能，初步構(gòu)建陸?？战y(tǒng)籌大物流格局。
100。
家以上。加快農(nóng)村社區(qū)日用品超市、農(nóng)資超市、快餐店改造提升，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，方便群眾生產(chǎn)生活。深入實(shí)施“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)。積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“區(qū)超對(duì)接”，降低流通成本；全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的拉動(dòng)消費(fèi)政策，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。
50。
億元。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場(chǎng)。搞好舜達(dá)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國(guó)龍城旅游投資有限責(zé)任公司等文化企業(yè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
200。
萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)建筑建材業(yè)稅收。
5.5。
億元以上。切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，打造精品房地產(chǎn)項(xiàng)目。理順物業(yè)管理體制，加強(qiáng)物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大業(yè)主利益。
（四）壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)?？茖W(xué)制訂鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動(dòng)城鎮(zhèn)健康發(fā)展。
2
個(gè)。
1300。
220。
千伏怡明變電站，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。
四是增強(qiáng)鎮(zhèn)（街）發(fā)展能力。全面落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實(shí)處，用到好處，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自主發(fā)展。加快區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，加大政策和財(cái)稅扶持力度，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力。完善鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)、投融資等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向鎮(zhèn)域傾斜，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自我發(fā)展。
（五）創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。
一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)，年內(nèi)力爭(zhēng)新增濰坊市級(jí)以上龍頭企業(yè)
10。
家，流轉(zhuǎn)土地總量達(dá)到。
30。
萬(wàn)畝，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到。
1000。
70。
萬(wàn)畝，種植基地?cái)U(kuò)大到。
16。
萬(wàn)畝，年出欄。
1000。
頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)到。
300。
處，存欄量。
1
萬(wàn)只以上的規(guī)模化肉雞飼養(yǎng)場(chǎng)達(dá)到。
700。
處，出欄特種動(dòng)物。
900。
30。
80%。
農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。
99%。
以上。
100。
實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護(hù)理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。
三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動(dòng)、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項(xiàng)服務(wù)”全覆蓋。
1.2。
萬(wàn)戶。
（六）加大招商引資力度。
一是突出招商引資重點(diǎn)。突出大項(xiàng)目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目招商，努力引進(jìn)、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項(xiàng)目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟(jì)層次和水平。突出利用外資，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，采取走出去引進(jìn)來(lái)等辦法，吸引國(guó)際知名企業(yè)、境外金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司等前來(lái)投資
加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金。
72。
億元以上，實(shí)現(xiàn)利用外資。
7000。
萬(wàn)美元以上。
二是創(chuàng)新招商引資方式。強(qiáng)化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，建立招商小分隊(duì)，實(shí)行“定向、定點(diǎn)、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強(qiáng)化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集約集群發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)招商，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。強(qiáng)化以商招商，吸引更多外商前來(lái)投資。
三是完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評(píng)價(jià)體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)（街）、部門的年度目標(biāo)考核，明確年度任務(wù)指標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標(biāo)，跟進(jìn)督查考核，定期通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加大對(duì)招商引資引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)全民招商。
及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目招商、規(guī)劃定點(diǎn)、手續(xù)報(bào)批、工程建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營(yíng)造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會(huì)氛圍。
（七）全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。
一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在
85%。
以上。完善以市社會(huì)福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢(shì)群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平；統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)廉租住房等保障性住房建設(shè)。
2.5。
萬(wàn)人以上；適應(yīng)企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動(dòng)力資源，全年招用外地勞動(dòng)力。
2500。
1
萬(wàn)人以上。
三是扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為總體目標(biāo)，以開(kāi)展科學(xué)管理“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主線，大力實(shí)施精細(xì)化管理、溫馨化服務(wù)、科學(xué)化運(yùn)行“三化工程”，強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)。抓好居民公約修訂完善，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，提升群眾自治水平。加大計(jì)生工作投入，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化生育關(guān)懷行動(dòng)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶、救助長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)困難計(jì)生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)計(jì)劃生育科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平。
2
所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)（街）駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；鎮(zhèn)（街）建成社區(qū)學(xué)院分院。規(guī)范實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點(diǎn)文化載體項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國(guó)際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實(shí)施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴(kuò)大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競(jìng)技體育水平，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)群眾體育發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。
233。
個(gè)社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動(dòng)人口、生態(tài)環(huán)保等社會(huì)管理與服務(wù)重點(diǎn)工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)信息化和分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的無(wú)縫隙、全覆蓋。深入推進(jìn)平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責(zé)任體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)隱患排查整改，有效預(yù)防事故發(fā)生；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)整治，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
六是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會(huì)選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)。深入推進(jìn)“五五”依法治市工作，扎實(shí)開(kāi)展依法專項(xiàng)治理，加快建設(shè)法治諸城。加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
（八）深化改革創(chuàng)新。
一是推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作。深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)工作，落實(shí)好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革、財(cái)政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等
10。
個(gè)重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。抓住國(guó)家實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機(jī)遇，主動(dòng)搞好對(duì)接，爭(zhēng)取更多的政策支持。
二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護(hù)和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民聚合居住。
2
家，發(fā)行。
10。
億元諸城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機(jī)制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展省重點(diǎn)土地整治項(xiàng)目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭(zhēng)取點(diǎn)供土地指標(biāo)，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，搞好博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等平臺(tái)建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機(jī)制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的層次和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。
（九）更加注重強(qiáng)化財(cái)稅工作。
一是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制、運(yùn)行機(jī)制和管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的開(kāi)發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)行高效的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，在更高層次上推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財(cái)源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)源體系，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
三是大力開(kāi)源節(jié)流。搞好依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)體現(xiàn)到財(cái)稅收入上。依法拓寬財(cái)政增收渠道，搞好國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。努力探索科學(xué)有效的財(cái)政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進(jìn)一步完善覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，加大政府投資評(píng)審力度，切實(shí)提高政府投資效益。
（十）加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)。
一是改進(jìn)作風(fēng)，高效行政。推行一線工作法、項(xiàng)目化管理等措施，出實(shí)招、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實(shí)促發(fā)展的能力和水平。
二是轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)行政。規(guī)范完善政府運(yùn)行機(jī)制。
充分履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會(huì)管理。
三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽(tīng)證、合法性審查、決策評(píng)估等制度，提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實(shí)把好事辦好辦實(shí)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。
四是理順機(jī)制，依法行政。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。
五是強(qiáng)化約束，廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強(qiáng)源頭防腐，倡樹廉風(fēng)正氣。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)各級(jí)干部嚴(yán)格自律、拒腐防變。
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表威海市人民政府向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2009。
過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞市委確定的工作思路，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，有效遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，較好地完成了十五屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
――擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)取得積極成果。全市生產(chǎn)總值達(dá)到。
1969.4。
億元，比上年增長(zhǎng)。
12.8%。
比預(yù)期目標(biāo)高。
2.8。
個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入達(dá)到。
217.4。
億元，地方財(cái)政收入達(dá)到。
102.5。
億元，增長(zhǎng)。
9.5%。
其中國(guó)稅增長(zhǎng)。
9.5%。
地稅增長(zhǎng)。
12.2%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
19.1%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
24.2%。
――調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得明顯進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高。
2.8。
個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重提高。
2.1。
個(gè)百分點(diǎn)，稅收占地方財(cái)政收入的比重提高。
2.1。
個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比重由。
7.4。
61.2。
31.4。
調(diào)整為。
6.9。
60.6。
32.5。
預(yù)計(jì)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低。
5.72%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別削減。
2.86%。
和
2.7%。
――惠民生、保穩(wěn)定取得實(shí)際成效。財(cái)政用于民生方面的支出比上年增長(zhǎng)。
30.1%。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4.7。
萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
1.3。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
0.9。
萬(wàn)人。新增城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員。
3.7。
萬(wàn)人和。
24.4。
萬(wàn)人，新增新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員。
7.1。
萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
20117。
元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
9226。
元，分別增長(zhǎng)。
8.5%。
和
8.6%。
在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大考驗(yàn)面前，我們認(rèn)真執(zhí)行中央、省的調(diào)控政策和一攬子計(jì)劃，堅(jiān)持把抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需與穩(wěn)外需、穩(wěn)發(fā)展與促改革、惠民生與保穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取了一系列措施：
第一，突出了企業(yè)扶持。
針對(duì)危機(jī)沖擊下企業(yè)面臨的實(shí)際困難，把企業(yè)振興作為保增長(zhǎng)的重中之重來(lái)抓，組織開(kāi)展了新一輪聯(lián)系企業(yè)工作，最大限度地減負(fù)讓利，千方百計(jì)地化解融資難題，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。扎實(shí)開(kāi)展了減負(fù)讓利促三保、優(yōu)化服務(wù)提效能、排憂解難辦實(shí)事和化解矛盾促和諧四項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，取消調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目
262。
項(xiàng)，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。
1.2。
億元，減免緩社會(huì)保險(xiǎn)。
1.2。
億元，各級(jí)落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金。
11.5。
億元。提供臨時(shí)還貸扶持資金。
30.7。
億元，為。
183。
家企業(yè)解決了資金鏈問(wèn)題；通過(guò)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)幫助。
653。
家中小企業(yè)融資。
26.2。
億元。積極爭(zhēng)取降低了電價(jià)，下調(diào)了經(jīng)營(yíng)用汽價(jià)格，年可減少企業(yè)支出。
1.6。
億元。出臺(tái)了鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引進(jìn)了招商銀行等。
5
家金融機(jī)構(gòu)，與省農(nóng)行、中國(guó)信保等金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，異地銀行授信額度達(dá)到。
176。
億元。大力推進(jìn)了銀企對(duì)接，新增金融機(jī)構(gòu)貸款。
217.5。
億元，是上年信貸增量的。
2.1。
倍。強(qiáng)化了企業(yè)市場(chǎng)化融資服務(wù)，天潤(rùn)曲軸上市融資。
8.4。
10。
億元的企業(yè)。
16。
家、過(guò)。
20。
億元的。
4
家、過(guò)。
50。
億元的。
1
家，三角集團(tuán)銷售收入達(dá)到。
130。
億元，威高集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利稅。
11。
億元；個(gè)體私營(yíng)企業(yè)由上年的。
8.5。
萬(wàn)戶發(fā)展到。
9.6。
萬(wàn)戶。
第二，突出了項(xiàng)目建設(shè)。
抓住中央實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的有利機(jī)遇，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包和部門責(zé)任制，千方百計(jì)地上新項(xiàng)目、上高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照“快重準(zhǔn)實(shí)”的要求，實(shí)施中央、省投資項(xiàng)目
197。
個(gè)，爭(zhēng)取扶持資金。
17.9。
外資大項(xiàng)目。
31。
個(gè)、過(guò)億元的內(nèi)資大項(xiàng)目。
63。
個(gè)，其中。
36。
個(gè)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化跟蹤推進(jìn)、督查考核、聯(lián)動(dòng)服務(wù)三個(gè)機(jī)制，推進(jìn)了。
100。
項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程，完成投資。
350.5。
億元，占規(guī)模以上投資的。
31.6%。
；長(zhǎng)會(huì)口大橋、威海港三四期等。
45。
38。
個(gè)、過(guò)。
10。
億元項(xiàng)目。
16。
個(gè)，完成投資。
115.2。
億元，主導(dǎo)企業(yè)銷售收入達(dá)到。
94.5。
億元。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目比重分別達(dá)到。
50.6%。
和
15.2%。
比上年提高。
4.8。
個(gè)和。
0.1。
個(gè)百分點(diǎn)。
第三，突出了自主創(chuàng)新。
深入開(kāi)展了“自主創(chuàng)新年”活動(dòng)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和資金支持，進(jìn)一步提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力。在高層次人才聚集區(qū)建設(shè)方面，新建了光威國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地、全國(guó)大學(xué)生科學(xué)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)示范基地，實(shí)施國(guó)外引智項(xiàng)目
62。
個(gè)，引進(jìn)各類人才。
1
7
家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、
5
家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，各類省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到。
102。
家；新建。
6
家院士工作站、
3
個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、
2
個(gè)高校產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，達(dá)成各類產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。
85。
項(xiàng)。在科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)建設(shè)方面，新建了威海技術(shù)交易中心，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
15。
家，總數(shù)達(dá)到。
78。
家；取得重要科技成果。
140。
項(xiàng)，專利授權(quán)量增長(zhǎng)。
20%。
第四，突出了結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)，出臺(tái)了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、工業(yè)調(diào)整振興、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見(jiàn)和規(guī)劃，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)六大基地建設(shè)取得新突破，遠(yuǎn)洋捕撈、名優(yōu)養(yǎng)殖、“三品”加工能力進(jìn)一步增強(qiáng)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)
8.3%。
；造船業(yè)逆勢(shì)快速膨脹，整船制造能力達(dá)到。
200。
萬(wàn)載重噸，完工量。
90。
萬(wàn)載重噸，出口。
8.5。
億美元，分別增長(zhǎng)。
125%。
73%。
和
29%。
；臨港產(chǎn)業(yè)在整合中得到新發(fā)展，港口吞吐量達(dá)到。
4100。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
8%。
；新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，新核準(zhǔn)風(fēng)電裝機(jī)容量。
34。
4
件、各類省級(jí)品牌。
28。
個(gè)、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
3
36.5%。
和
58.3%。
34。
項(xiàng)大型會(huì)展活動(dòng)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
12.9%。
旅游總收入增長(zhǎng)。
18.7%。
第五，突出了改革開(kāi)放。
堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大動(dòng)力，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，下大力氣強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，千方百計(jì)穩(wěn)定外需，在困境中實(shí)現(xiàn)了招商引資的穩(wěn)定增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)步回升。組建了
12。
個(gè)產(chǎn)業(yè)招商辦公室，組織了。
23。
次國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)招商活動(dòng)，合同外資達(dá)到。
5.9。
億美元，實(shí)際到帳外資。
5.5。
億美元，分別增長(zhǎng)。
3%。
和
4.6%。
；到位內(nèi)資。
324。
億元，增長(zhǎng)。
12.8%。
項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量都有較大提升。出臺(tái)了。
7
項(xiàng)穩(wěn)定外需的扶持措施，落實(shí)了。
33。
億元出口貨物退免稅，設(shè)立了。
900。
106.1。
億美元，降幅逐步收窄。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)“走出去”的引導(dǎo)和支持，新核準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)。
15。
家，對(duì)外承包勞務(wù)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)。
15%。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)的承接能力進(jìn)一步增強(qiáng)，石島管理區(qū)、文登南海新區(qū)、乳山海灣新區(qū)等園區(qū)拉開(kāi)了發(fā)展新框架深化了國(guó)資監(jiān)管體制改革，推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改制重組成立了政府投融資管理中心，實(shí)現(xiàn)政府融資的借、用、管、還一體化健全了城建重點(diǎn)工程融資機(jī)制，推進(jìn)了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)和公務(wù)卡制度改革加快推進(jìn)了“大城管”體制建設(shè)，理順了停車場(chǎng)管理體制，完成了“小公共”退市工作開(kāi)展了集體林權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革有步驟地推進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)改革和文化管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資等多項(xiàng)改革。
第六，突出了“三農(nóng)”工作。
圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面實(shí)施了“十大惠農(nóng)工程”，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、推廣蘋果提質(zhì)增效等新技術(shù)，提高了特色種植、特種養(yǎng)殖水平，保障了主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)。糧食總產(chǎn)達(dá)到
104.4。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
4.3%。
；肉、蛋產(chǎn)量分別增長(zhǎng)。
13.9%。
和
12.9%。
繼續(xù)實(shí)施了農(nóng)村道路、自來(lái)水改造工程，對(duì)。
310。
個(gè)村莊實(shí)施了環(huán)境綜合整治，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。
154。
座，新建鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施。
14。
座，新增戶用沼氣池。
1.1。
萬(wàn)座。強(qiáng)化了農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建擴(kuò)建鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。
137。
處，新建改造農(nóng)家店。
412。
處。落實(shí)家電、汽車下鄉(xiāng)政策，農(nóng)民受益。
7373。
萬(wàn)元。推進(jìn)了農(nóng)村學(xué)?！笆撑小惫こ獭⑥r(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和體育健身設(shè)施建設(shè)。
第七，突出了人居環(huán)境建設(shè)。
堅(jiān)持建管并重，開(kāi)展了城市精細(xì)化管理行動(dòng)，加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，進(jìn)一步提高了城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。加快推進(jìn)了城市控規(guī)和專業(yè)性規(guī)劃的編制工作，加大了對(duì)海岸線、山體和城市綠地的保護(hù)力度，拆除違法建筑
5.3。
萬(wàn)平方米。市區(qū)。
66。
個(gè)城中村完成整體拆遷，
33。
個(gè)村完成整體回遷，新建回遷房。
317.8。
萬(wàn)平方米，回遷安置。
1.4。
萬(wàn)戶。編制了市區(qū)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，啟動(dòng)了農(nóng)村居住工程，新建農(nóng)村住房。
4.8。
萬(wàn)戶，改造危房。
9723。
58。
處。推進(jìn)了植樹造林和園林綠化，加強(qiáng)了美國(guó)白蛾、松材線蟲等病蟲害防治，成片造林。
11。
萬(wàn)畝，被評(píng)為“國(guó)家森林城市”和“生態(tài)省建設(shè)先進(jìn)市”。
第八，突出了保障民生。
堅(jiān)持把富民作為第一導(dǎo)向，出臺(tái)和落實(shí)了一批保障和改善民生的政策措施，努力提升人民群眾的幸福感和安全感。開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)，加強(qiáng)了大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
7172。
2506。
套，新增廉租住房。
946。
套，改造殘疾人危房。
400。
戶。
第九，突出了社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步緊密結(jié)合起來(lái)，以提升公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施了“五大文化惠民工程”，加強(qiáng)了
10。
20。
h1n1。
流感疫情。出臺(tái)了農(nóng)村計(jì)劃生育困難家庭專項(xiàng)救助意見(jiàn)，發(fā)放各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶資金。
4300。
萬(wàn)元，惠及。
22。
24.5%。
援川和對(duì)口幫扶工作進(jìn)一步加強(qiáng)民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、史志、檔案、地震、氣象、仲裁、慈善等事業(yè)也取得了新成績(jī)。
第十，突出了政府自身建設(shè)。
從優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能入手，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展了“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”和“聽(tīng)民聲、體民情、促發(fā)展”等活動(dòng)，解決涉及群眾切身利益的各類問(wèn)題
1
萬(wàn)多個(gè)。圍繞群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，組織召開(kāi)了。
21。
40%。
提高到。
71%。
59。
件人大代表建議、
173。
件政協(xié)委員提案，積極邀請(qǐng)民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，從源頭上反腐倡廉。
各位代表！受金融危機(jī)和外部環(huán)境的影響，全市外貿(mào)出口總額下降。
8.5%。
沒(méi)有完成預(yù)期目標(biāo)。對(duì)此在《政府工作報(bào)告》的附件中作出了專門說(shuō)明。
各位代表！
2009。
年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年?；仡櫼荒陙?lái)的工作，我們遇到的困難要比預(yù)料的多，但取得的成果要比預(yù)期的好。成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委總攬全局、掌舵把關(guān)和市人大、市政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、埋頭苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐威部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持威海發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力還很大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，服務(wù)業(yè)比重不高、消費(fèi)需求拉動(dòng)力不強(qiáng)、財(cái)稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問(wèn)題有待進(jìn)一步解決；自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力還比較大；招商引資、穩(wěn)定外需仍面臨較大困難，部分領(lǐng)域的改革仍需加快推進(jìn)；農(nóng)民持續(xù)增收的困難較多，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境仍需改善；社會(huì)事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，增加就業(yè)、保障困難群眾生活、維護(hù)和諧穩(wěn)定的壓力依然很大；政府部門的服務(wù)意識(shí)、行政效能和廉政建設(shè)都有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們一定保持清醒的頭腦，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、
2010。
年政府工作的目標(biāo)要求。
各位代表！
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的政府工作，對(duì)戰(zhàn)勝當(dāng)前的危機(jī)和困難、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。
2010。
年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，以建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為總抓手，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)自主創(chuàng)新和改革開(kāi)放，更加注重改善民生和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)，在建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海征程上邁出新的步伐。
主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
11%。
萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低。
4.27%。
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減。
1.5%。
和
1%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
17%。
外商直接投資與上年持平實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)。
10%。
外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)。
5%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
8%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
1
‰以內(nèi)。
各位代表！上述預(yù)期目標(biāo)的確定，充分考慮到今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和多變性，考慮到我們的發(fā)展基礎(chǔ)、條件和實(shí)際需要，并與中央、省的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行了銜接，既積極穩(wěn)妥，又留有余地。在實(shí)際工作中，我們將積極謀求更好更快的發(fā)展。在促增長(zhǎng)、穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，將把更多的精力放到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上來(lái)，放到惠民生、促和諧上來(lái)，放到抓創(chuàng)新、求突破上來(lái)，努力使政府的工作更加符合形勢(shì)和發(fā)展的要求，符合人民群眾的期待。在今年的工作中，我們將突出以下四個(gè)重點(diǎn)：
一是千方百計(jì)鞏固回升向好勢(shì)頭。
緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，毫不動(dòng)搖地貫徹執(zhí)行中央和省出臺(tái)的一系列政策措施，毫不放松地加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)扶持，毫不懈怠地抓好擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。
二是堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
緊緊抓住調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的核心要求，在加快建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在大力強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在著力提升質(zhì)量和增創(chuàng)品牌中增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中拓展發(fā)展空間，進(jìn)一步增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)性，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
三是集中力量增強(qiáng)體制機(jī)制活力。
緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持用改革的方法破解發(fā)展難題，以開(kāi)放的思路增強(qiáng)發(fā)展活力，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷消除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，提升應(yīng)對(duì)危機(jī)和困難的能力，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，為在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占先機(jī)創(chuàng)造條件。
四是全力以赴增進(jìn)社會(huì)民生福祉。
緊緊抓住保障和改善民生這一根本，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)，把為群眾解難題、辦實(shí)事放在更加重要的位置，把促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧作為發(fā)展的保障，全力維護(hù)人民群眾的利益，滿足人民群眾的需求，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
各位代表！今年仍是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難和希望同在的一年。不管困難有多大，壓力有多重，我們都將牢記政府的職責(zé)，以如履薄冰的危機(jī)感、時(shí)不我待的緊迫感、守土有責(zé)的使命感，腳踏實(shí)地，努力工作，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，千方百計(jì)破難題，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面！
三、
2010。
（一）推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，在強(qiáng)化自主創(chuàng)新中加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
牢固樹立“一盤棋”思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)對(duì)接，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)當(dāng)先行區(qū)。
15%。
占生產(chǎn)總值的比重提高。
1
10。
萬(wàn)畝，海產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值增長(zhǎng)。
8%。
240。
4400。
萬(wàn)噸。濱海旅游休閑度假基地，注重突出特色，努力打造半島濱海高端旅游示范區(qū)和國(guó)內(nèi)知名濱海旅游目的地。新能源和現(xiàn)代石化基地，注重戰(zhàn)略合作，著力構(gòu)建全方位、多元化的能源體系，編制風(fēng)力發(fā)電中長(zhǎng)期規(guī)劃，做好鏌铘島石化項(xiàng)目的對(duì)接工作。按照科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源的要求，大力推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快海洋技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；實(shí)施好海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，加大海岸線、濱海濕地保護(hù)力度，推動(dòng)海洋資源的有序開(kāi)發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
38%。
100。
億元以上，力爭(zhēng)用。
年打造。
10。
2
件、山東著名商標(biāo)。
8
件、山東名牌產(chǎn)品。
6
150。
個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)。
16%。
10。
家，組織實(shí)施引智項(xiàng)目。
60。
個(gè)，引進(jìn)各類人才。
1
萬(wàn)名。引導(dǎo)和扶持企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取新增市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心。
10。
家、企業(yè)技術(shù)中心。
6
家、省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
2
家、省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
2
個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。
50。
項(xiàng)。大力實(shí)施“千項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新工程”，爭(zhēng)取發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)。
10%。
取得重要科技成果。
80。
項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到。
36%。
（二）繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，以發(fā)展服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。
把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，充分發(fā)揮投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)作用，集中力量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模。年內(nèi)投資
283.6。
億元，加快實(shí)施。
100。
18。
個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，威高工業(yè)園三期、三角工業(yè)園、西霞口造船、東安黑豹擴(kuò)建、航海食品等。
32。
個(gè)現(xiàn)代制造業(yè)項(xiàng)目，廣泰空港、東生能源等。
23。
個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，華東重工、史丹利工具、大世汽車等。
13。
個(gè)外資項(xiàng)目，市糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、蘇寧電器等。
14。
個(gè)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包和部門責(zé)任制，完善跟蹤服務(wù)和督查機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步激活民間投資，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。積極做好中央、省資金的爭(zhēng)取和使用工作，確保達(dá)到“三個(gè)百分之百”的要求。
全面落實(shí)刺激消費(fèi)的各項(xiàng)政策，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。落實(shí)工資指導(dǎo)線和最低工資制度，提高中低收入群體的消費(fèi)能力。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，增強(qiáng)群眾消費(fèi)預(yù)期。做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、家電和汽車以舊換新等政策。發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大旅游休閑、文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、體育健身等服務(wù)型消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“農(nóng)超對(duì)接”工程，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序、假冒偽劣、虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐等各種違法犯罪行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
15%。
落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，大力培育以數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)為支撐的新興文化業(yè)態(tài)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、影視服務(wù)、出版發(fā)行業(yè)，支持神游華夏、夢(mèng)海等文化演藝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，出臺(tái)鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，扶持金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和法律服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取民生銀行等股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快打造一批開(kāi)拓能力強(qiáng)的服務(wù)外包企業(yè)大力發(fā)展會(huì)議、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)，培育特色會(huì)展品牌，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)提升開(kāi)放層次和水平，促進(jìn)外需穩(wěn)定增長(zhǎng)。
把產(chǎn)業(yè)招商作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的有效途徑，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任，完善考核機(jī)制，組織好日韓、港臺(tái)、歐美等
10。
次境外招商活動(dòng)和北京、上海、深圳等。
10。
次合作對(duì)接會(huì)，舉辦好。
5
12。
個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)劃和招商。
加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，以保市場(chǎng)、保份額、促平衡為重點(diǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)定外需。實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，搞好新加坡食品基地、美國(guó)肉食雞養(yǎng)殖基地、韓國(guó)食品企業(yè)采購(gòu)物流中心等項(xiàng)目合作，進(jìn)一步打響農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，利用好市場(chǎng)開(kāi)拓基金和出口信譽(yù)保險(xiǎn)機(jī)制，加大中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)拓力度，舉辦國(guó)際漁具博覽會(huì)、中日韓綠色食品展等大型展會(huì)。
深入推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組和區(qū)域?qū)雍献?。加?qiáng)與跨國(guó)公司駐中國(guó)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，推動(dòng)我市骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)外強(qiáng)企合作，再引進(jìn)一批有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴。強(qiáng)化外商投資服務(wù)，鼓勵(lì)在威投資企業(yè)增資擴(kuò)股。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)大市和資源大省的對(duì)接，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資本和優(yōu)質(zhì)資源的合作。支持各類有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展，開(kāi)展境外資源、技術(shù)合作開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓境外工程市場(chǎng)和高端勞務(wù)市場(chǎng)。搭建對(duì)接合作平臺(tái)，主動(dòng)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
（四）扎實(shí)推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
一是深化國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步理順市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)資監(jiān)管體制，加快推進(jìn)公司制改造，健全法人治理結(jié)構(gòu)和業(yè)績(jī)考核、分配調(diào)控機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。二是理順支持中小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展行動(dòng)，建立健全靈活的機(jī)制以促進(jìn)科技創(chuàng)新、中小企業(yè)成長(zhǎng)、特色產(chǎn)業(yè)提升和小企業(yè)培育四個(gè)計(jì)劃的實(shí)施。擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，完善中小企業(yè)融資、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)聚集、社會(huì)化服務(wù)等方面的政策服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展提供有力保障。三是進(jìn)一步創(chuàng)新融資機(jī)制。大力推進(jìn)銀企對(duì)接，健全續(xù)貸過(guò)橋機(jī)制，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，爭(zhēng)取全年新增貸款
15%。
以上。加強(qiáng)各類融資平臺(tái)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立市創(chuàng)業(yè)投資公司，擴(kuò)大小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。加快新北洋、泓淋電子、華鵬玻璃、三角輪胎、俚島海洋科技等企業(yè)的上市進(jìn)程，全力爭(zhēng)取高區(qū)“新三板”試點(diǎn)。四是完善財(cái)稅管理體制。探索增收節(jié)支和經(jīng)營(yíng)財(cái)政的新機(jī)制，健全資源有償使用制度，大力培植財(cái)源，拓展增收渠道。創(chuàng)新稅源管理機(jī)制，完善納稅服務(wù)、信息管稅和內(nèi)控監(jiān)督體系。強(qiáng)化部門預(yù)算管理，全面推開(kāi)公務(wù)卡制度，健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性支出。做好省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)工作。五是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)。建立農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制。全面推開(kāi)集體林權(quán)制度改革。六是健全價(jià)格調(diào)控機(jī)制。完善價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管，做好清費(fèi)治亂減負(fù)工作，發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用，保持重點(diǎn)商品價(jià)格水平的基本穩(wěn)定。七是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合，抓好基本醫(yī)療保障制度、國(guó)家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)重點(diǎn)改革。建立政府主導(dǎo)下的藥品配送機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)藥流通企業(yè)兼并重組，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥流通體系。八是扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。全面完成市縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革和崗位設(shè)置管理。抓好文登市和張村鎮(zhèn)兩個(gè)省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)。
（五）夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間。
30。
處；抓好畜牧業(yè)的規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，確保糧食、肉、蛋、奶和果品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，密切利益銜接機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極推進(jìn)新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。加快發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量和檔次。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完成。
6
座中型和。
105。
座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，全面消除病險(xiǎn)水庫(kù)。新增農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積。
6
萬(wàn)畝。加快推進(jìn)農(nóng)村居住工程，年內(nèi)新建農(nóng)房。
3.4。
萬(wàn)戶、改造危房。
5446。
戶。再對(duì)。
200。
個(gè)村集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進(jìn)農(nóng)村公路、自來(lái)水改造和沼氣建設(shè)，改造。
120。
個(gè)村的自來(lái)水工程，新建沼氣工程。
32。
處、戶用沼氣池。
5000。
座。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，新建農(nóng)家店。
100。
處。
10。
處鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
183。
個(gè)村衛(wèi)生室。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院的規(guī)范化管理和對(duì)口幫扶，對(duì)農(nóng)村貧困、大病老年人進(jìn)行專項(xiàng)救助。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)?！笆撑小惫こ?，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。全面普及鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院，進(jìn)一步活躍農(nóng)村文化生活。
（六）大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)聚集、園區(qū)開(kāi)發(fā)和城市拓展的趨勢(shì)，考慮人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展的因素，扎實(shí)開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)，形成新的增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶、增長(zhǎng)面。
9
4
個(gè)國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、
10。
個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)和。
12。
個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力，培育縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
6
大系列、
23。
110。
項(xiàng)城建重點(diǎn)工程。加快推進(jìn)市社會(huì)福利院、文登社會(huì)福利中心、環(huán)翠區(qū)體育中心等項(xiàng)目，進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平和保障能力。
抓好城中村改造和城市環(huán)境綜合整治。以回遷安置為重點(diǎn)，全力做好城中村改造工作，完成。
4
個(gè)村。
663。
戶的拆遷掃尾，建設(shè)。
8490。
戶、
79.9。
萬(wàn)平方米的回遷安置房，搞好小區(qū)的配套設(shè)施，切實(shí)兌現(xiàn)承諾。加強(qiáng)對(duì)環(huán)海路、世昌大道、青島路、環(huán)山路、文化路兩側(cè)的綜合整治，實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、西城路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷改造，推進(jìn)光亮工程改造和城市園林綠化，進(jìn)一步改善城市面貌。
70。
平方公里區(qū)域的精細(xì)化管理。積極實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)整頓規(guī)范城市交通秩序和停車秩序。進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告，加強(qiáng)建筑工地垃圾清運(yùn)和噪聲管理，加大“五小行業(yè)”整治力度。推進(jìn)“菜單式”物業(yè)管理收費(fèi)改革。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，加快市區(qū)村改居步伐，積極推進(jìn)低保救助、就業(yè)指導(dǎo)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、糾紛調(diào)處、社會(huì)治安、文體活動(dòng)等社會(huì)事務(wù)的社區(qū)管理服務(wù)一體化。
（七）強(qiáng)化節(jié)能減排發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。
鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)發(fā)和使用綠色清潔能源，提高資源循環(huán)利用和廢棄物綜合利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，落實(shí)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，加快淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化對(duì)
100。
戶重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察，抓好。
80。
戶重點(diǎn)排污企業(yè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完成。
3
家電廠脫硫工程。推進(jìn)建筑節(jié)能和供熱計(jì)量改造。鼓勵(lì)中水回用和再生水利用。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和節(jié)約理念，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
7
處污水處理廠和。
18。
處鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，羊亭、初村污水處理設(shè)施投入運(yùn)行，生活污水集中處理率達(dá)到。
90%。
以上。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，抓好威海灣。
3
88。
8.6。
萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取文登、乳山生態(tài)市創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。
（八）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，深化素質(zhì)教育，提高中小學(xué)的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，開(kāi)展好學(xué)前教育先進(jìn)縣和示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。組織實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程，年內(nèi)新建改造校舍
61。
22。
屆省運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)和參賽工作。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。做好史志編修工作，加強(qiáng)民生檔案資源管理。抓好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)。進(jìn)一步做好民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象等各項(xiàng)工作。繼續(xù)加強(qiáng)援川和對(duì)口幫扶工作，確保完成援建任務(wù)。精心組織好“十二五”規(guī)劃的編制工作。
（九）著力保障和改善民生，千方百計(jì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是全力做好就業(yè)工作。深化國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)。抓好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)做好援企穩(wěn)崗工作，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)困難群體的就業(yè)援助。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
3.5。
萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
1
1.1。
萬(wàn)人和。
1.6。
萬(wàn)人。三是加大社會(huì)救助力度。提高最低生活保障水平，城市居民由每月。
330。
元提高到。
345。
元，農(nóng)村居民由每年。
1200。
元提高到。
1400。
元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率分別達(dá)到。
1%。
和
3.2%。
1000。
戶農(nóng)村貧困殘疾人，免費(fèi)為。
1000。
80%。
提高到。
85%。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
90。
元提高到。
110。
h1n1。
6
萬(wàn)元；將人均建筑面積小于。
15。
平方米的住房困難家庭全部納入住房保障范圍。
全面推進(jìn)“平安威海”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，搞好“五五”普法工作。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步理順管理體制，強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。抓好防洪、抗震、消防、疾控等設(shè)施的優(yōu)化升級(jí)，建立健全應(yīng)急安保體系，強(qiáng)化應(yīng)急演練，切實(shí)提高交通安全、環(huán)境安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、仲裁、法律援助機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化職能部門的責(zé)任，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同幫助群眾維權(quán)，及時(shí)化解醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、質(zhì)量糾紛及各類社會(huì)矛盾。堅(jiān)持重心下移，警力下沉，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
各位代表！新的形勢(shì)下，人民群眾對(duì)政府工作的期待和要求越來(lái)越高，我們肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)子也越來(lái)越重，唯有不斷地提升素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)，才能不辱使命、不負(fù)重托。
（一）強(qiáng)化宗旨意識(shí)。
鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，強(qiáng)化宗旨意識(shí)教育，牢固樹立尊重人民、敬畏人民、感謝人民、服務(wù)人民、依靠人民的理念，全心全意為人民群眾解難題、辦實(shí)事。建立健全“三問(wèn)”長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展好“向市民承諾、為市民辦事、請(qǐng)市民監(jiān)督”活動(dòng)，進(jìn)一步暢通行風(fēng)熱線、
12345。
市長(zhǎng)公開(kāi)電話、市長(zhǎng)信箱、社情民意調(diào)查中心等聯(lián)系渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)作用，聽(tīng)民聲、體民情、集民智，切實(shí)提高工作的針對(duì)性和有效性。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位廣泛開(kāi)展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)和普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)和能力。
（二）堅(jiān)持依法行政。
進(jìn)一步健全重大行政決策聽(tīng)證、合法性論證、實(shí)施情況反饋和決策責(zé)任追究制度，推進(jìn)政府依法決策、科學(xué)決策和民主決策。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步健全部門間的溝通配合機(jī)制，深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)肅查處失職不作為、越權(quán)亂作為。組織開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，努力提高基層執(zhí)法能力，構(gòu)建規(guī)范、公正、和諧的執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理，切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
（三）提高行政效能。
加強(qiáng)行政審批中心建設(shè)，完善電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步提高集中辦事程度，簡(jiǎn)化辦事程序，為人民群眾提供更多便利。進(jìn)一步嚴(yán)肅政紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令、婚宴和車改紀(jì)律等規(guī)定。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和虛報(bào)浮夸，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。健全快捷高效的工作落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)重大決策事項(xiàng)督查，完善目標(biāo)績(jī)效管理考核，把科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，在狠抓落實(shí)中更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。
（四）自覺(jué)接受監(jiān)督。
依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推行政務(wù)公開(kāi)，深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察的力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的審計(jì)。進(jìn)一步推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)，做到立言為信、立行必果、有諾必踐。
（五）搞好廉政建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系和制度建設(shè)，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。抓好群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)治理，加快查處教育醫(yī)療、征地拆遷、涉農(nóng)利益等方面的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
各位代表！做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚全市人民的智慧和力量，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海做出新的更大貢獻(xiàn)！
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2009。
2009。
65。
108.9。
億元，增長(zhǎng)。
13.1%。
；財(cái)政收入。
7
億元，增長(zhǎng)。
39.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14775。
元，增長(zhǎng)。
15%。
；農(nóng)民人均純收入。
5540。
元，增長(zhǎng)。
15%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，全力抓好企業(yè)幫扶，規(guī)模工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。
扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)幫扶。全區(qū)確定
94。
84。
家企業(yè)落實(shí)擔(dān)保貸款。
2.5。
億元。工業(yè)總量不斷擴(kuò)大。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值。
12.6。
億元，增長(zhǎng)。
43%。
；新增規(guī)上企業(yè)。
35。
戶，總數(shù)達(dá)到。
126。
戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。
10。
29.8。
億元，增長(zhǎng)。
87%。
占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
68%。
工業(yè)投資快速增長(zhǎng)全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
43。
億元，增長(zhǎng)。
110.78%。
積極推進(jìn)資源整合全區(qū)整合礦區(qū)。
7
個(gè)，減少礦山。
22。
個(gè)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，奮力抓好項(xiàng)目引建，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真實(shí)施《貴池區(qū)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)方案》，著力完善“四個(gè)一”項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資
75。
億元，增長(zhǎng)。
45.1%。
其中。
56。
個(gè)總投資。
5000。
萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目完成投資。
35.5。
億元，增長(zhǎng)。
21.8%。
145。
個(gè)，爭(zhēng)取資金。
1.15。
億元；充分利用“。
861。
”項(xiàng)目單獨(dú)選址、建設(shè)用地置換復(fù)墾、未利用地報(bào)批等政策，全年報(bào)批土地。
6596。
畝。招商引資展出新亮點(diǎn)。在全市率先出臺(tái)《區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作管理辦法》，組建。
5
支區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作隊(duì)、
7
30.3。
億元，增長(zhǎng)。
10%。
；新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目。
60。
個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。
43。
1800。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
28.2%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1100。
萬(wàn)美元，新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
10。
家。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持打造平臺(tái)，合力抓好園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)承接能力進(jìn)一步提升。
貴池工業(yè)園區(qū)發(fā)展提速。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
3.34。
億元，平整土地。
1050。
畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
5.3。
萬(wàn)平方米，棠溪大道等。
14。
條
17.2。
公里道路建成通車，石城路等。
6
條
11.9。
公里道路、與市開(kāi)發(fā)區(qū)合建的城東污水處理廠順利開(kāi)工。全年引進(jìn)項(xiàng)目。
16。
個(gè)，協(xié)議引資。
48.93。
億元，其中超億元項(xiàng)目。
10。
個(gè)；新開(kāi)工項(xiàng)目。
11。
個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目。
9
個(gè)，新入規(guī)企業(yè)。
8
個(gè)；規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值。
8
億元。截至目前，貴池工業(yè)園區(qū)拉開(kāi)框架面積。
10。
平方公里，建成區(qū)面積。
6.39。
6
個(gè)鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
1.72。
億元，征地。
1.2。
萬(wàn)畝，修建道路。
9.1。
公里，引進(jìn)落戶企業(yè)。
72。
家，其中。
46。
家企業(yè)建成投產(chǎn)；全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
17.1。
億元，稅收。
4895。
萬(wàn)元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，傾力抓好三農(nóng)發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。
認(rèn)真實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，全年糧食總產(chǎn)
33.67。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
3%。
；新建蔬菜基地面積。
500。
畝，其中鋼架大棚。
100。
畝；水產(chǎn)品總產(chǎn)量。
5.5。
萬(wàn)噸，漁業(yè)勞務(wù)收入。
1.2。
100。
萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到。
62。
家，其中省級(jí)。
5
家、市級(jí)。
29。
家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
62。
家，總數(shù)達(dá)到。
188。
家，其中省級(jí)信息化建設(shè)示范合作社。
10。
家；康迪公司年產(chǎn)。
5
萬(wàn)頭種豬場(chǎng)、
6
240。
公里、通鄉(xiāng)油路。
38。
公里、通達(dá)工程。
25。
公里、渡改橋。
2
座，完成投資。
9635。
萬(wàn)元；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完工。
6
座、開(kāi)工。
9
座，完成投資。
1336。
萬(wàn)元；大型泵站更新改造工程建成。
5
座、開(kāi)工。
7
座，完成投資。
7400。
萬(wàn)元；解決。
1.1。
萬(wàn)人農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，完成投資。
551。
萬(wàn)元；新建主網(wǎng)。
35。
千伏線路。
2
條，完成改造擴(kuò)建項(xiàng)目。
5
個(gè)、農(nóng)網(wǎng)完善工程項(xiàng)目。
79。
個(gè)；德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進(jìn)入掃尾，全年新建沼氣池。
2868。
口。
2008。
年度新農(nóng)村專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持項(xiàng)目全部完成，
2009。
3700。
人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3380。
人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)。
91.3%。
認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，全年發(fā)放購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金。
1030。
萬(wàn)元，受益農(nóng)戶達(dá)。
3000。
戶。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全區(qū)完成林改面積。
189.2。
萬(wàn)畝，發(fā)放林權(quán)證。
5
萬(wàn)余本。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持服務(wù)城市，強(qiáng)力抓好征遷安置，城鎮(zhèn)發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。
不斷完善城市征遷安置管理體制，全年實(shí)施征遷項(xiàng)目
38。
個(gè)，完成征地。
2590。
畝、拆遷。
42。
萬(wàn)平方米；依法查處違法建設(shè)。
661。
起，拆除。
24653。
11059。
畝，拆遷。
16.6。
萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)主城區(qū)安置房建設(shè)，春江花園、平天湖二期等。
12。
個(gè)安置點(diǎn)。
58.5。
萬(wàn)平方米安置房順利完工，明月新村等。
20。
個(gè)安置點(diǎn)。
68.6。
萬(wàn)平方米安置房建成回遷。加快推進(jìn)廉租房建設(shè)，洋浦碧水莊園。
106。
套
10560。
平方米、貴池工業(yè)園區(qū)錦繡苑小區(qū)。
408。
套
20298。
平方米廉租房建成封頂，馬衙教育園區(qū)。
212。
套
10800。
平方米廉租房建至四層。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理。《貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱（。
2006。
—
2020。
年）》順利通過(guò)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，
17。
個(gè)鎮(zhèn)街村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制工作全面完成，涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規(guī)劃順利通過(guò)評(píng)審，唐田、梅村、烏沙集鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持激活消費(fèi)，努力抓好旅游商貿(mào)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。
旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年接待國(guó)內(nèi)外游客
294。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
24.2%。
；旅游總收入。
28.2。
億元，增長(zhǎng)。
25.6%。
大王洞景區(qū)索道工程投入運(yùn)營(yíng)，杏花村文化園成功創(chuàng)建國(guó)家。
4a。
2.5。
6000。
萬(wàn)元惠民消費(fèi)券活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)。
4000。
萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，全年新增標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。
30。
戶；積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工作，全年發(fā)放補(bǔ)貼資金。
580。
萬(wàn)元，居全市首位。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
37.2。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，大力抓好民生工程，和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
民生工程更加深入。認(rèn)真實(shí)施省、市民生工程，全年投入資金
2.31。
億元，其中區(qū)級(jí)配套。
5581。
萬(wàn)元，直接受益。
55。
300。
萬(wàn)元。衛(wèi)生工作更加扎實(shí)。全年建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
27。
所、社區(qū)服務(wù)中心。
2
所，市二院東區(qū)住院部大樓主體工程竣工驗(yàn)收；甲型。
h1n1。
流感、手足口病預(yù)防救治工作成效明顯，血吸蟲病防治工作力度加大，全年完成查螺。
2500。
萬(wàn)平方米，藥物滅螺。
295。
萬(wàn)平方米；全區(qū)新農(nóng)合參合率。
98.8%。
3240。
場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)。
120。
360。
2
家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。
8
項(xiàng)，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。
1
家、市級(jí)。
2
家，省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
1
項(xiàng)、市級(jí)。
5
項(xiàng)。社會(huì)保障更加完善。全年新增就業(yè)崗位。
4238。
個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.97%。
；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)分別參保。
1.96。
萬(wàn)人、
1.85。
萬(wàn)人、
2.96。
萬(wàn)人、
1.26。
萬(wàn)人和。
1.3。
萬(wàn)人，發(fā)放失地農(nóng)民生活保障資金。
340。
萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保資金。
3243。
萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。
260。
萬(wàn)元，優(yōu)扶安置資金。
1702。
萬(wàn)元。基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
2009。
年“夕陽(yáng)紅”計(jì)劃全面完成，投入資金。
1245。
萬(wàn)元，改擴(kuò)建。
7
個(gè)鎮(zhèn)街敬老院，五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。
37%。
2010。
年“夕陽(yáng)紅”計(jì)劃提前實(shí)施，
17。
180。
萬(wàn)元；主城區(qū)金。
u
盤工程試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施，秋浦街道、府學(xué)社區(qū)分別榮獲全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、示范社區(qū)稱號(hào)。
5
個(gè)鎮(zhèn)街綜合文化站建成交付，
21。
個(gè)廣播電視村村通工程投入使用，
41。
個(gè)農(nóng)家書屋工程全面完成。人口計(jì)生“千萬(wàn)元”工程扎實(shí)推進(jìn)，
15。
個(gè)農(nóng)村鎮(zhèn)街計(jì)生服務(wù)所改建、新建任務(wù)基本完成，
209。
個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)計(jì)生服務(wù)站完成規(guī)劃選址工作，人口自然增長(zhǎng)率。
3.92。
‰，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展維穩(wěn)綜治“四個(gè)延伸”工作，繼續(xù)推進(jìn)“一辦三所一庭”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“法治貴池”創(chuàng)建工作，平安建設(shè)躍上了新臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化隱患排查治理和專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，積極化解信訪積案，確保了重大會(huì)議、節(jié)日期間社會(huì)穩(wěn)定，信訪工作受到了省、市通報(bào)表彰。全區(qū)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利通過(guò)國(guó)家事后質(zhì)量驗(yàn)收，第六次全國(guó)人口普查前期工作有序進(jìn)行。國(guó)防動(dòng)員、雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展。文明創(chuàng)建卓有成效?！顿F池市志》成功發(fā)行。民族宗教、外事僑務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績(jī)，婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業(yè)邁出新步伐。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，著力抓好機(jī)關(guān)效能，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織政府班子成員深入基層開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化效能監(jiān)察，全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、責(zé)任追究、辦事限時(shí)等各項(xiàng)管理制度，全面開(kāi)展作風(fēng)評(píng)議和“企業(yè)評(píng)議政府機(jī)關(guān)”活動(dòng)，政府工作效率不斷提高。積極推行農(nóng)村為民服務(wù)全程代理，著力完善行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外、“一個(gè)窗口”受理、“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)，“一卡通”發(fā)放，政府服務(wù)水平不斷提升。認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，政府新版網(wǎng)站全面開(kāi)通；自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，全年辦理人大代表議案建議
43。
件、政協(xié)委員提案。
74。
件。著力強(qiáng)化政務(wù)督查、目標(biāo)考核、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，重點(diǎn)工作推進(jìn)措施不斷強(qiáng)化，反腐倡廉工作力度不斷加大，懲治預(yù)防腐敗體系不斷完善。
一年來(lái)，工作中的一些實(shí)踐和體會(huì)，也讓我們感到彌足珍貴，必須倍加珍惜：
第一，必須堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新方法。
面對(duì)金融危機(jī)影響、用地政策趨緊、企業(yè)融資不暢、項(xiàng)目推進(jìn)受阻等一系列挑戰(zhàn)，我們用改革的理念、創(chuàng)新的舉措、發(fā)展的辦法成功破解了發(fā)展難題，并探索出重大工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度新機(jī)制、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專職招商新辦法、園區(qū)建設(shè)資金籌措新渠道，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，拓展了空間，增添了活力。
第二，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事，合力攻堅(jiān)。
無(wú)論是加快園區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大招商引資，還是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，全區(qū)上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一處看、心往一處想、勁往一處使，迎難而上，共克時(shí)艱，凝聚了發(fā)展力量，集中了發(fā)展智慧，抓住了發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展突破。
第三，必須堅(jiān)持以人為本，改善民生。
堅(jiān)持把以人為本的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持將更多新增財(cái)力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜，先后制定出臺(tái)多項(xiàng)惠民政策，讓全區(qū)
65。
萬(wàn)人民群眾享受更多公共服務(wù)和社會(huì)福利，推進(jìn)了改革發(fā)展，維護(hù)了群眾利益，確保了社會(huì)穩(wěn)定。
65。
萬(wàn)人民群眾的共同努力，得益于社會(huì)各界的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志，向所有關(guān)心、支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量仍然不高，總量小、基礎(chǔ)弱現(xiàn)狀沒(méi)有大的改變，工業(yè)發(fā)展缺少大項(xiàng)目支撐；財(cái)政收支壓力仍然較大，國(guó)地財(cái)、鎮(zhèn)街道之間發(fā)展不夠平衡，稅收結(jié)構(gòu)不盡合理；社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后，社會(huì)保障體系尚不健全，維護(hù)穩(wěn)定壓力依然較大；少數(shù)機(jī)關(guān)效能仍然不高，部分黨員干部思想不夠解放，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真分析研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、
2010。
年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年政府工作，對(duì)進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委二屆八次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“樹立標(biāo)桿、率先崛起”為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)的前提下，突出規(guī)模工業(yè)、重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、招商引智、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中心城鎮(zhèn)、旅游商貿(mào)、民生保障八個(gè)方面重點(diǎn)工作，在加快發(fā)展中搶抓機(jī)遇，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型中奮力突破，在實(shí)現(xiàn)跨越中爭(zhēng)先進(jìn)位，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據(jù)這一總體要求，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
13%。
以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)。
21%。
以上，力爭(zhēng)達(dá)到。
10。
億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
20%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
18%。
以上；招商引資增長(zhǎng)。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5.9。
‰以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）突出規(guī)模工業(yè)，在強(qiáng)化幫扶措施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。
加大企業(yè)幫扶力度。
圍繞保企業(yè)、保增長(zhǎng)，不斷完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、區(qū)直部門對(duì)口幫扶、選派干部進(jìn)駐幫扶等措施，力促停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，確保全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值
15.1。
8000。
萬(wàn)元，力爭(zhēng)全年擔(dān)保能力達(dá)到。
5
億元以上；積極組建小額貸款公司，確保。
2
5
億元以上；選擇部分成長(zhǎng)性好的工業(yè)企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，提高規(guī)模工業(yè)企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。
加大運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度。
認(rèn)真開(kāi)展的礦產(chǎn)資源整頓工作，完成礦產(chǎn)資源整頓整合關(guān)閉任務(wù)，加大對(duì)礦業(yè)投資項(xiàng)目的政策引導(dǎo)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源就地加工、就地轉(zhuǎn)化、就地增值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。定期召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、調(diào)度會(huì)，建立健全長(zhǎng)期虧損企業(yè)以及虧損大戶跟蹤監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)圍繞金屬和非金屬深加工、機(jī)械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)能源、運(yùn)輸、資金、土地等生產(chǎn)要素調(diào)控，確保貴航特鋼、東盾木業(yè)、金美亞鋼管、白鷹集團(tuán)、中冶爐料、皖寶礦業(yè)、鴻亮竹業(yè)、同樂(lè)船舶等
20。
20。
戶以上。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照金屬非金屬礦山安全規(guī)程要求，不斷加大對(duì)非煤礦山安全監(jiān)管力度。
加大節(jié)能減排力度。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，建立落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制，完善關(guān)閉企業(yè)配套政策措施，以節(jié)能減排促結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造，安排專項(xiàng)資金對(duì)重大工業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)行貼息補(bǔ)助。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)用能監(jiān)督檢查，加大重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重點(diǎn)企業(yè)考核力度，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)量化管理。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走新型工業(yè)化發(fā)展之路，不斷拓寬節(jié)能減排空間。
（二）突出重大項(xiàng)目，在擴(kuò)大有效投入、增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。
精心策劃編制項(xiàng)目。
準(zhǔn)確把握國(guó)家和省政策導(dǎo)向以及投資重點(diǎn)，充分發(fā)揮資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、岸線獨(dú)厚、平臺(tái)完善等優(yōu)勢(shì)，精心策劃、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)圍繞金屬和非金屬礦深加工、機(jī)械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真組織編制
5
個(gè)百億元以上、
20。
個(gè)十億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目，不斷完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，積極向外推介招商。
積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。
論證篩選一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面項(xiàng)目，切實(shí)加大進(jìn)京跑部、進(jìn)省跑廳力度，積極爭(zhēng)取中央和省更多項(xiàng)目、資金支持，確保全年?duì)幦≈醒胪顿Y占全市份額
40%。
以上。認(rèn)真篩選一批總投資。
3000。
861。
”行動(dòng)計(jì)劃、市“。
583。
”重點(diǎn)工程，確保新建項(xiàng)目有接替、擴(kuò)大投入不減少。
全力服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。
繼續(xù)實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)抓好
55。
個(gè)總投資。
5000。
萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
97.5。
億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
48.6。
70%。
以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。充分利用“。
861。
5000。
畝，為項(xiàng)目落戶提供用地保障。
（三）突出工業(yè)園區(qū)，在轉(zhuǎn)變工作思路、加快平臺(tái)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
調(diào)整思路建設(shè)貴池工業(yè)園區(qū)。
將工作重心由抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向抓配套、抓招商、抓服務(wù)轉(zhuǎn)變。確保全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
3
億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
20。
萬(wàn)平方米，其中政府投資建設(shè)。
10。
萬(wàn)平方米；完成。
10。
平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠建設(shè)工程；實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金。
10。
億元，引進(jìn)落戶項(xiàng)目。
20。
個(gè)，其中超億元項(xiàng)目。
5
個(gè)；新開(kāi)工項(xiàng)目。
15。
個(gè)；新增規(guī)上企業(yè)。
10。
家；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
12。
億元，工業(yè)增加值。
4
億元，稅收。
1.2。
億元。繼續(xù)加快濱湖新區(qū)建設(shè)步伐，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)。
2
年內(nèi)完成整體搬遷，完善功能配套。將發(fā)展方向由躋身全省一流工業(yè)園區(qū)向省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。依托白鷹集團(tuán)，著力打造全國(guó)一流高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地；依托艾可藍(lán)公司，著力打造國(guó)內(nèi)最大柴油機(jī)尾氣后處理系統(tǒng)生產(chǎn)基地；依托四通公司，著力打造光電產(chǎn)業(yè)基地，努力將貴池工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
積極扶持發(fā)展鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)。
繼續(xù)加大人力財(cái)力物力支持力度，確保全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
1
億元。全面完成前江工業(yè)集中區(qū)。
7
平方公里土地平整、
6
公里路網(wǎng)建設(shè)，確保全年引進(jìn)落戶企業(yè)。
5
家，建成投產(chǎn)企業(yè)。
3
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
5
億元；貴池船舶工業(yè)基地。
7.2。
公里道路建設(shè)、
110kv。
變電所立項(xiàng)工作，確保全年引進(jìn)落戶企業(yè)。
4
家以上，建成投產(chǎn)企業(yè)。
3
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
2.3。
2
家以上企業(yè)落戶開(kāi)工建設(shè)。制定出臺(tái)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)具體措施，重點(diǎn)扶持梅街、牛頭山。
2
個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)和梅龍、秋江。
2
個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展，努力培育一批財(cái)政收入過(guò)億元經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
（四）突出招商引智，在培育特色產(chǎn)業(yè)、加快自主創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。
進(jìn)一步加大招商引資力度。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商，全年安排招商工作經(jīng)費(fèi)
300。
萬(wàn)元，保證常年有。
5
支區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專職招商工作隊(duì)、
7
40%。
34.4。
億元，引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目。
68。
個(gè)，當(dāng)年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。
42。
個(gè)。
進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)培育。
堅(jiān)持把培育特色產(chǎn)業(yè)、壯大特色經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機(jī)械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)引進(jìn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，實(shí)行前期費(fèi)用補(bǔ)助、固定資產(chǎn)投資貼息、稅收獎(jiǎng)勵(lì)和用地優(yōu)惠等政策，扶持企業(yè)發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)支撐。以池州機(jī)床工業(yè)城為起步區(qū)，在貴池工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地
3000。
畝，著力打造數(shù)控機(jī)床特色園區(qū)；建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，努力吸引光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)扎堆，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。
進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新建設(shè)。
區(qū)財(cái)政安排
1000。
10。
萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)各類人才進(jìn)行各種培訓(xùn)，支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)。積極開(kāi)展校企合作，充分發(fā)揮大專院校和科研機(jī)構(gòu)的科技優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高等院校共建各類技術(shù)創(chuàng)新組織，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
（五）突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上實(shí)現(xiàn)新突破。
因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省扶持糧食發(fā)展各項(xiàng)政策，穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化水平。不斷擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植面積，確保全年新增連片蔬菜基地
500。
畝，其中鋼架大棚。
100。
畝。大力實(shí)施“百村示范千村帶動(dòng)行動(dòng)”，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)“一村一品”專業(yè)示范村。
2
個(gè)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，確保全年新建戶用沼氣。
2000。
口、大中型沼氣工程。
1
處。積極推進(jìn)“水產(chǎn)跨越工程”實(shí)施，力爭(zhēng)華威現(xiàn)代科技申報(bào)國(guó)家級(jí)龍蝦苗種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目早日獲批立項(xiàng)。
多措并舉壯大龍頭企業(yè)。
大力實(shí)施“
532。
”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，確保全年新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家、市級(jí)。
6
家，康迪公司年產(chǎn)。
5
萬(wàn)頭種豬場(chǎng)、
6
萬(wàn)噸飼料廠上半年竣工投產(chǎn)。繼續(xù)加大專業(yè)合作社培育力度，確保全年新增市級(jí)示范合作社。
6
個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，確保全年新增有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
5
個(gè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
8
個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
10。
個(gè)、省級(jí)名牌。
3
個(gè)；力爭(zhēng)楊棚有機(jī)綠茶基地評(píng)為省級(jí)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
深化改革完善服務(wù)體系。
積極推進(jìn)“惠民直達(dá)工程”和“一網(wǎng)通”工程試點(diǎn)，不斷完善為民服務(wù)全程代理制?；I集扶持資金
1000。
2000。
人。不斷加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，切實(shí)做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。積極創(chuàng)新土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)加快林業(yè)體制改革與創(chuàng)新，努力營(yíng)造林業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。
加大投入建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。
認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，確保全年完成村村通水泥路
63.8。
公里、渡改橋。
6
座，完善路肩培護(hù)及標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)立工作。積極推進(jìn)唐田、梅龍。
110。
千伏變電站新建項(xiàng)目建設(shè)，積極做好桐梓山、牛頭山。
35。
5000。
3000。
畝以上。
（六）突出中心城鎮(zhèn)，在強(qiáng)化建設(shè)管理、提升城鎮(zhèn)品位上實(shí)現(xiàn)新突破。
著力抓好征遷安置。
按照“精力不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、進(jìn)度不緩”的總體要求，堅(jiān)持市區(qū)互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，全面完成化肥廠、三臺(tái)山等地塊征遷工作。堅(jiān)持征遷與安置并重，全力加快主城區(qū)安置房建設(shè)，確保廣大拆遷戶順利回遷。啟動(dòng)實(shí)施沿江一線、城西一片“城中村”改造工程，力爭(zhēng)
2010。
年底前基本消滅“城中村”。穩(wěn)步推進(jìn)主城區(qū)清溪河沿岸禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖搬遷、關(guān)閉、拆除工作，真正讓清溪河流起來(lái)、綠起來(lái)、靚起來(lái)。
著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。
扎實(shí)開(kāi)展土地整治整村推進(jìn)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側(cè)整治工程，完成拆遷安置
40。
萬(wàn)平方米，置換土地。
3000。
畝。大力發(fā)展城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中心城鎮(zhèn)老街區(qū)整體改造。繼續(xù)開(kāi)展沿國(guó)、省道鎮(zhèn)街環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)工作，不斷完善村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展小區(qū)集中整治試點(diǎn)工作，切實(shí)加大背街小巷、居民生活區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤車、車輛停放秩序整治力度，有效解決“五亂”問(wèn)題。
著力強(qiáng)化規(guī)劃管理。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上
8
個(gè)鎮(zhèn)街總體規(guī)劃和全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。全力推進(jìn)農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作，編制完成區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃文本。切實(shí)加強(qiáng)村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理，全面做好“一書三證”核發(fā)工作。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級(jí)規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決查處違法建設(shè)。
（七）突出旅游商貿(mào)，在激活消費(fèi)需求、壯大三產(chǎn)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。
做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。
積極做好全區(qū)旅游資源調(diào)查和旅游規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)大王洞游客接待中心、秀山門博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門高景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，精心包裝區(qū)級(jí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)擠入省“
861。
338。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
15%。
實(shí)現(xiàn)旅游總收入。
32.4。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
繁榮活躍商貿(mào)物流。
積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，新建大市場(chǎng)大賣場(chǎng)；扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)掘城市消費(fèi)需求。著力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”工作，不斷活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。加快組建商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，積極推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法，深入推進(jìn)“放心消費(fèi)”工程。培育壯大對(duì)外貿(mào)易主體，推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，著力擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)出口比重。不斷加大出口推銷力度，積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)國(guó)外大型會(huì)展活動(dòng)。確保全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額
44.6。
億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1300。
萬(wàn)美元。
（八）突出民生保障，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧上實(shí)現(xiàn)新突破。
抓好民生工程實(shí)施。
認(rèn)真實(shí)施省市
37。
項(xiàng)民生工程，加大公共財(cái)政向民生傾斜力度，保障民生工程配套資金落實(shí)到位。繼續(xù)開(kāi)展以社會(huì)知曉度和群眾滿意率為主要指標(biāo)的民生工程社會(huì)調(diào)查，努力擴(kuò)大民生工程影響。對(duì)補(bǔ)助類項(xiàng)目，認(rèn)真執(zhí)行“申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、初審、審核、審批、發(fā)放”工作程序，做到政策公開(kāi)、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放；對(duì)工程類項(xiàng)目，嚴(yán)格資金撥付工作程序，嚴(yán)格基本建設(shè)管理制度，全程跟蹤問(wèn)效，確保工程質(zhì)量，確保資金安全。
加快教育事業(yè)發(fā)展。
認(rèn)真做好義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資改革工作，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。整合優(yōu)化教育資源，投入
3000。
萬(wàn)元，在城西建設(shè)一所九年一貫制學(xué)校，努力促進(jìn)中小學(xué)校布局優(yōu)化調(diào)整。高度重視校舍安全工作，認(rèn)真實(shí)施校舍安全工程。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育管理水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。完成貴池機(jī)械電子工業(yè)學(xué)校掛牌運(yùn)行、專業(yè)設(shè)置等工作，培養(yǎng)一批專業(yè)對(duì)口技術(shù)工人，為發(fā)展數(shù)控機(jī)床、光電產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。
完善就業(yè)保障體系。
全面落實(shí)新一輪就業(yè)政策，確保全年新增就業(yè)崗位
4000。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2350。
人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)。
220。
1.91。
萬(wàn)人、
1.85。
萬(wàn)人、
2.74。
萬(wàn)人、
1.22。
萬(wàn)人和。
1.01。
萬(wàn)人。認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，不斷完善失地農(nóng)民社會(huì)保障政策。強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
保障社會(huì)和諧安定。
全面落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，最大限度減少不和諧因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)“五五”普法工作，深入開(kāi)展“法律援助便民服務(wù)”活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，努力形成崇尚文明良好風(fēng)尚。整頓規(guī)范食品藥品等市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為。
統(tǒng)籌社會(huì)全面進(jìn)步。
全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，確保市二院東區(qū)如期建成使用；不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力抓好重大疫情防控救治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)以城鄉(xiāng)低保為主體的社會(huì)救助體系建設(shè)，積極推進(jìn)金
u
16。
辦好七件惠民實(shí)事。今年，我們將著力辦好七件惠民實(shí)事：
1
配套落實(shí)資金。
3400。
萬(wàn)元，全面完成已列入省計(jì)劃的小（二）型以上病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)。
2
籌集扶持資金。
1000。
萬(wàn)元，基本完成全區(qū)村級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。
3
區(qū)財(cái)政投入。
1560。
萬(wàn)元，全面完成“夕陽(yáng)紅”實(shí)施計(jì)劃，確保全區(qū)五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到。
70%。
以上。
4
區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼。
550。
萬(wàn)元，全面取消鎮(zhèn)（街）級(jí)管理泵站農(nóng)民承擔(dān)的排灌水費(fèi)。
5
投入資金。
3000。
萬(wàn)元，在城西新建一所九年一貫制學(xué)校。
6
確?？偼顿Y。
1.2。
億元的杏花村農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)建成投入運(yùn)營(yíng)。
7
出臺(tái)扶持政策，重點(diǎn)建設(shè)。
10。
個(gè)
5000。
頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的一年，樹立標(biāo)桿的壓力更加艱巨，率先崛起的任務(wù)更加繁重。我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。
堅(jiān)持解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)政府自身新一輪思想大解放。堅(jiān)決克服成績(jī)面前的“自滿”心理，始終保持一種自強(qiáng)不息的進(jìn)取意識(shí)，不斷創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績(jī)。堅(jiān)決克服機(jī)遇面前的“坐等”心理，始終保持一種快人一拍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷搶抓發(fā)展新機(jī)遇。堅(jiān)決克服推進(jìn)發(fā)展面前的“畏難”心理，始終保持一種迎難而上的攻堅(jiān)意識(shí)，不斷加快發(fā)展新進(jìn)程。堅(jiān)決克服處理問(wèn)題面前的“求穩(wěn)”心理，始終保持一種敢闖敢冒的創(chuàng)新意識(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。
堅(jiān)持真抓實(shí)干，落實(shí)科學(xué)發(fā)展。
圍繞全局抓落實(shí)。全力沖破“小”的束縛，部門利益服從全局利益，個(gè)人利益服從集體利益，努力形成部門協(xié)調(diào)配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實(shí)。堅(jiān)決摒棄“推”的陋習(xí)，繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，確保政令暢通、令行禁止，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不降標(biāo)準(zhǔn)。圍繞作風(fēng)抓落實(shí)，始終力戒“浮”的作風(fēng)，堅(jiān)持多深入基層、多掌握實(shí)情、多研究實(shí)招，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。對(duì)政府重點(diǎn)工作繼續(xù)分解落實(shí)，強(qiáng)化督查調(diào)度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
堅(jiān)持執(zhí)政為民，踐行科學(xué)發(fā)展。
密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范行政審批行為，減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大政府信息公開(kāi)內(nèi)容。不斷強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
堅(jiān)持依法行政，保障科學(xué)發(fā)展。
健全完善重大事項(xiàng)決策專家咨詢制度、社會(huì)聽(tīng)證制度和責(zé)任追究制度，做到科學(xué)決策、民主決策。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士參政議政作用。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。
各位代表，風(fēng)正海闊，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以更加昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、更加飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，加快推進(jìn)貴池“樹立標(biāo)桿、率先崛起”進(jìn)程，為開(kāi)創(chuàng)貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗！
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表黃山市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2008。
剛剛過(guò)去的。
2008。
年，是黃山發(fā)。
249.9。
億元，比上年增長(zhǎng)。
12%。
；財(cái)政收入。
25.7。
億元，增長(zhǎng)。
26.9%。
人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。
2000。
美元和。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
12801。
元和。
5160。
元，增長(zhǎng)。
12.7%。
和
20.1%。
連續(xù)。
5
年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展令人振奮！
第一，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實(shí)。
我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟(jì)變化和宏觀政策調(diào)整所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動(dòng)力。在實(shí)施“
443。
73。
個(gè)投資總額達(dá)。
1550。
億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，在。
19。
個(gè)領(lǐng)域共爭(zhēng)取到新增國(guó)債資金。
1.95。
億元。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
266.7。
億元，增長(zhǎng)。
25.1%。
；省“。
861。
”和市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別完成投資。
42.6。
億元和。
171.7。
9
年實(shí)現(xiàn)了。
20%。
以上的速度增長(zhǎng)，連續(xù)第。
3
年跨上了凈增。
50。
億元的臺(tái)階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭(zhēng)取成功，黃山將迎來(lái)現(xiàn)代交通的高鐵時(shí)代，這是我們搶抓機(jī)遇效果最好的一年，是爭(zhēng)取項(xiàng)目投資最多的一年！
第二，堅(jiān)持好中求快，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大。
我們始終堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，突出旅游經(jīng)濟(jì)中心。積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”，工業(yè)化率和工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別提高了
2.5。
10.2。
個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。
390。
戶，實(shí)現(xiàn)增加值。
60.1。
億元，增長(zhǎng)。
29.8%。
；完成技改投入。
32.5。
億元，增長(zhǎng)。
19.5%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。
70。
億元，增長(zhǎng)。
36%。
高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
69。
家。全市園區(qū)完成投資。
44.1。
億元，新增入園企業(yè)。
101。
1801.3。
萬(wàn)人次，旅游總收入。
140.9。
億元，增長(zhǎng)。
17.3%。
和
27.4%。
；入境游客。
81。
萬(wàn)人次，創(chuàng)匯。
2.2。
億美元，增長(zhǎng)。
18.2%。
和
25.7%。
黃山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山人數(shù)達(dá)。
224.4。
90.4。
億元，增長(zhǎng)。
23.7%。
全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額。
154.8。
億元，增長(zhǎng)。
21.4%。
增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已由上年的。
14.6。
∶
37.1。
∶
48.3。
調(diào)整到。
13.7。
∶
39.5。
∶
46.8。
15。
年以來(lái)新高，這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的一年，是我市旅游經(jīng)濟(jì)效益最突出的一年。
第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步提升。
我們始終以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，千方百計(jì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
58。
億元，增長(zhǎng)。
6.2%。
投入。
6
億元建設(shè)資金，繼續(xù)推進(jìn)“抓百村促千村”工程，新增新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村。
46。
個(gè)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
6
家、農(nóng)民專業(yè)合作組織。
66。
個(gè)；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷收入。
34.59。
億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。
30。
億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國(guó)名茶之鄉(xiāng)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，
9
萬(wàn)農(nóng)村人口解決了飲水安全問(wèn)題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達(dá)到。
99.3%。
和
89.3%。
綜合治理水土流失面積。
105。
平方公里，新建沼氣池。
4000。
口，祁門、休寧、黟縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資。
88.4。
億元，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
39.8%。
1.1。
和
3.5。
個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)，完成投資。
42.1。
3
年超過(guò)全國(guó)、全省平均水平，全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。
7
個(gè)，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎(jiǎng)城市和國(guó)家節(jié)水型城市稱號(hào)，通過(guò)了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市省級(jí)預(yù)驗(yàn)收，這是新農(nóng)村建設(shè)成果最豐碩的一年，是中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市創(chuàng)建步伐最堅(jiān)實(shí)的一年！
第四，堅(jiān)持改革開(kāi)放，加快融入長(zhǎng)三角，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
我們始終以開(kāi)放提升影響力、以改革提高競(jìng)爭(zhēng)力，積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)和投資貿(mào)易洽談會(huì)，與上海光明集團(tuán)、閩浙贛皖九方經(jīng)濟(jì)區(qū)分別就共建國(guó)家級(jí)東黃山旅游度假區(qū)、構(gòu)筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議，組團(tuán)赴港臺(tái)、韓日等地開(kāi)展招商、營(yíng)銷活動(dòng)，全市實(shí)際利用外資
1.3。
億美元、到位內(nèi)資。
161.1。
億元，增長(zhǎng)。
26.1%。
和
37%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1.79。
億美元，增長(zhǎng)。
19.3%。
著力辦好重大節(jié)慶活動(dòng)，吸引了來(lái)自。
23。
個(gè)國(guó)家的。
35。
個(gè)境外媒體和。
2800。
30。
94%。
非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。
59%。
22。
2008。
浙商最佳投資城市特別獎(jiǎng)和最佳國(guó)際休閑城市稱號(hào)，成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。
200。
第五，堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，人民生活進(jìn)一步改善。
我們始終把民計(jì)民生作為政府工作的根本任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真組織實(shí)施
20。
項(xiàng)民生工程，全市共投入資金。
7.2。
億元，受益的城鄉(xiāng)居民達(dá)。
118。
萬(wàn)人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1.5。
萬(wàn)人，幫助。
1
萬(wàn)名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。
1200。
萬(wàn)元。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，全市社會(huì)保障投入達(dá)。
15.1。
億元，增長(zhǎng)。
38.5%。
全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。
10.24。
萬(wàn)、
31.77。
萬(wàn)、
10.6。
萬(wàn)、
7.08。
萬(wàn)和。
3.89。
30%。
以上，農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)率提高。
10。
個(gè)百分點(diǎn)，
6497。
戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，
101.9。
萬(wàn)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。“一卡通”發(fā)放財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)貼農(nóng)民資金。
4
億元，受益農(nóng)戶達(dá)。
37.8。
萬(wàn)戶。深入實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，全市投入扶貧資金。
6048。
萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
322。
個(gè)，
8000。
人實(shí)現(xiàn)脫貧。投入資金。
3000。
萬(wàn)元，
3181。
戶雪災(zāi)和洪災(zāi)倒塌民房全部恢復(fù)重建。積極籌措。
1.01。
億元資金，重點(diǎn)治理了。
65。
處省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。全市上下還捐贈(zèng)款物逾。
4000。
第六，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)，不斷加大公共投入，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
我們始終把社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費(fèi)支出
10.3。
億元，增長(zhǎng)。
37.5%。
185。
件，
9
個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為安徽名牌產(chǎn)品；新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
2
d
級(jí)危房改造任務(wù)全面完成，
1.7。
萬(wàn)名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達(dá)到。
1
∶
1
9
個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，又有。
4
個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)入中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。
8
3.03。
2004。
～
2007。
過(guò)去的。
2008。
17。
件和。
28。
件，取消、降低市管涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目。
13。
項(xiàng)，市直。
90%。
的行政審批事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率提高到。
80%。
1
493。
件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。
回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，中心城市帶動(dòng)力和縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也尚未得到根本轉(zhuǎn)變。在社會(huì)建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設(shè)和社區(qū)管理等方面的問(wèn)題較多，防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設(shè)上，少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，能力水平不高、服務(wù)觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實(shí)，難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。對(duì)此，我們一定高度重視，在更加扎實(shí)的工作中認(rèn)真整改，努力解決。
各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績(jī)，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實(shí)干，搶抓大機(jī)遇、推進(jìn)大開(kāi)放、謀求大發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！
二、
2009。
2009。
年，必將是一個(gè)非同凡響的年份：共和國(guó)誕辰。
60。
周年，鄧小平同志視察黃山。
30。
今年政府工作的總體要求是：
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆八次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市為目標(biāo)，以推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化大開(kāi)放意識(shí)，增強(qiáng)大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動(dòng)大投資，建設(shè)大交通，發(fā)展大旅游，全力推進(jìn)改革開(kāi)放，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力改善民計(jì)民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快“四大體系”建設(shè)，加快旅游國(guó)際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
10.5%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
8%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
7%。
；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4.5。
‰以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。在執(zhí)行中必須堅(jiān)持穩(wěn)中求快、實(shí)中求好做到能快則快、越快越好。
重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
（一）全力以赴確保增長(zhǎng)、加快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策的機(jī)遇，全面激發(fā)投資拉動(dòng)力，強(qiáng)化工業(yè)支撐力，激活消費(fèi)原動(dòng)力。
第一，切實(shí)擴(kuò)大有效投入。
強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資
334。
億元，增長(zhǎng)。
25%。
以上。
著力抓好大項(xiàng)目。
今年重點(diǎn)要抓住
548。
個(gè)投資額在。
1000。
205。
國(guó)道以及。
322。
218。
省道改造。加緊開(kāi)工。
500。
24。
個(gè)、總投資達(dá)。
295。
2500。
億元。
全力抓好大建設(shè)。
圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達(dá)
140。
億元、
50。
億元，城鎮(zhèn)化率提高。
1.6。
20。
個(gè)特色城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化，建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，提高城市管理整體水平。
第二，切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)支撐。
堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，促進(jìn)“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專業(yè)區(qū)集中”，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)
60。
戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
25%。
加大工業(yè)扶持力度。
全面落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)保增長(zhǎng)的政策措施。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、服務(wù)、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問(wèn)題，市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)充到
1000。
2
億美元，增長(zhǎng)。
12%。
加快園區(qū)發(fā)展步伐。
編制實(shí)施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺(tái)特色園區(qū)發(fā)展政策，引導(dǎo)各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向，堅(jiān)持“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”，推進(jìn)“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在打造徽州區(qū)精細(xì)化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)增加值分別增長(zhǎng)
22%。
26%。
30%。
53。
億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
27。
億元，稅收收入。
3.7。
億元，其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分別達(dá)到。
12.5。
億元、
3
億元、
0.5。
億元。
第三，切實(shí)激活城鄉(xiāng)消費(fèi)。
加大爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市工作力度，認(rèn)真編制實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到
104。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂(lè)購(gòu)物等服務(wù)業(yè)態(tài)，結(jié)合黎陽(yáng)老街改造、商業(yè)步行街建設(shè)，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運(yùn)輸體系，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性貨運(yùn)站場(chǎng)、物流配送中心和大型批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展電子商務(wù)鼓勵(lì)和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)促銷活動(dòng)，積極引進(jìn)知名零售集團(tuán)推進(jìn)城市社區(qū)“雙進(jìn)”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，全面開(kāi)展屯溪區(qū)省級(jí)城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)試點(diǎn)深入推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，加快農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)全面落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）矢志不移堅(jiān)持特色、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展道路，堅(jiān)決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設(shè)吸引力更強(qiáng)的世界級(jí)旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動(dòng)輻射、互補(bǔ)多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯(lián)動(dòng)周邊，制定實(shí)施方案，爭(zhēng)取政策支持，加快啟動(dòng)和建設(shè)皖南旅游文化示范區(qū)項(xiàng)目。
第一，提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。
大力實(shí)施旅游綜合開(kāi)發(fā)提升工程，全年接待游客
2070。
萬(wàn)人次，旅游總收入。
162。
億元，各增長(zhǎng)。
15%。
以開(kāi)發(fā)建設(shè)新業(yè)態(tài)為增長(zhǎng)點(diǎn)。
鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌，全力支持、深入推進(jìn)黃山風(fēng)景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，精心打造國(guó)際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實(shí)施新安江、太平湖綜合開(kāi)發(fā)以及雨潤(rùn)、東黃山、奇墅湖度假區(qū)
(
村
)
等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)。
1
～
2
個(gè)國(guó)際知名酒店品牌，確保完成投資。
48.6。
億元。繼續(xù)推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作等項(xiàng)目，加快。
11。
個(gè)片區(qū)、
36。
5a。
級(jí)景區(qū)行列。以中國(guó)生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。組織開(kāi)展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評(píng)比，著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專業(yè)市場(chǎng)。
以整體謀劃新?tīng)I(yíng)銷為突破點(diǎn)。
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”，推動(dòng)城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營(yíng)銷。全面開(kāi)拓國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，積極培育冬季、非周末和散客市場(chǎng)。加強(qiáng)徽文化與佛文化的聯(lián)動(dòng)、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動(dòng)，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城
-
名湖。
-
名山”世界級(jí)黃金旅游線。加大臺(tái)灣市場(chǎng)營(yíng)銷力度，鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓歐洲及俄羅斯等新興市場(chǎng)。加大創(chuàng)意力度，進(jìn)一步打響黃山國(guó)際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進(jìn)一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會(huì)和“黃山論劍”等活動(dòng)，吸引全球目光，擴(kuò)大國(guó)際影響。
以配套完善新環(huán)境為著力點(diǎn)。
制定實(shí)施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場(chǎng)的政策措施。構(gòu)建集營(yíng)銷、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)。抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加快主要景區(qū)（點(diǎn)）循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，建成市旅游集散中心二期工程，擴(kuò)大旅游公交網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)自駕游配套服務(wù)設(shè)施，完善停車、標(biāo)識(shí)、資訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠(chéng)信街”為龍頭的誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，打響“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”、“誠(chéng)心服務(wù)”的新徽商品牌。
第二，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保上水平。
大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家環(huán)保模范城市行列。
扎實(shí)抓好節(jié)能減排。
嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備，抓好
10。
85%。
95%。
30%。
以上。深入實(shí)施生態(tài)家園富民工程，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。
4000。
口以上。編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，確保。
1
～
2
個(gè)區(qū)縣、力爭(zhēng)。
1
～
2
個(gè)園區(qū)進(jìn)入全省試點(diǎn)；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，力爭(zhēng)完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長(zhǎng)效機(jī)制。
繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。
加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護(hù)與管理，推進(jìn)齊云山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。實(shí)施松材線蟲病三道防線建設(shè)，抓好林政管理、森林防火和野生動(dòng)植物保護(hù)工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成果。加快推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設(shè)前期工作。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)恢復(fù)措施，堅(jiān)持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，綜合治理水土流失面積
90。
平方公里。大力加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和河道采砂管理，解決。
8
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。切實(shí)抓好城市環(huán)境的綜合整治。
第三，壯大文化實(shí)力上水平。
大力弘揚(yáng)徽文化特色優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。
著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力抓好
25。
個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資。
15。
7.5%。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。
編制實(shí)施徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)黃山市文物保護(hù)管理辦法，加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加快推進(jìn)“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護(hù)工作，開(kāi)工建設(shè)市檔案館。舉辦全國(guó)新安畫派精品展，開(kāi)展“百名畫家畫黃山”活動(dòng)。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團(tuán)工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)和文化廣場(chǎng)活動(dòng)，抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所文化市場(chǎng)管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，備戰(zhàn)省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開(kāi)展公民道德踐行活動(dòng)，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作，切實(shí)解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)提升文明城市創(chuàng)建水平。
（三）千方百計(jì)穩(wěn)固基礎(chǔ)、促進(jìn)增收。
堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為政府全部工作的重中之重來(lái)抓，按照新農(nóng)村建設(shè)“八個(gè)一批”的要求，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
第一，以實(shí)施“。
1122。
”計(jì)劃為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)
20。
個(gè)知名品牌，爭(zhēng)上。
20。
451。
”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。
5
萬(wàn)畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。
3
萬(wàn)余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。
125。
”提升行動(dòng)，力爭(zhēng)超億元、超。
5000。
萬(wàn)元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到。
6
家、
17。
家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到。
400。
3
～
5
個(gè)、“三品”認(rèn)證面積。
4.5。
5
～
10。
50%。
以上。
第二，以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制為保障，全面加快農(nóng)村改革進(jìn)程。
落實(shí)“三個(gè)大幅度”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力爭(zhēng)全市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入增長(zhǎng)
25%。
2
～
3
年內(nèi)，全市規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重提高。
10。
15%。
促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展新型農(nóng)村金融試點(diǎn)改革建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度切實(shí)加大金融保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。
第三，以改善生產(chǎn)生活條件為基本，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
今年要抓實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，把新農(nóng)村建設(shè)與重大項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)規(guī)模調(diào)整與村莊規(guī)劃提升有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)老村撤并整合、新村集中建設(shè)和移民統(tǒng)一安置，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和景區(qū)周邊農(nóng)村率先一體化發(fā)展，加快建設(shè)一批示范村，新增“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村、基本達(dá)標(biāo)村各
50。
480。
公里。推進(jìn)小水電小水利建設(shè)，除險(xiǎn)加固小型病險(xiǎn)水庫(kù)。
31。
41。
個(gè)、農(nóng)家書屋。
174。
個(gè)。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
19。
所、村衛(wèi)生室。
95。
所。繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭(zhēng)全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學(xué)校。
（四）堅(jiān)持不懈增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力。
以紀(jì)念鄧小平同志視察黃山。
30。
周年為動(dòng)力，推進(jìn)黃山新一輪改革開(kāi)放，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
第一，全力擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資。
積極準(zhǔn)備對(duì)接
2010。
年上海世博會(huì)，提前謀劃利用。
2011。
193。
億元，實(shí)際利用外資。
1.43。
億美元，分別增長(zhǎng)。
20%。
10%。
500。
強(qiáng)企業(yè)、臺(tái)灣地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)招商上取得新突破。
第二，強(qiáng)力推動(dòng)改革與科技創(chuàng)新。
繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，著力抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，市直行政審批事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率提高到
85%。
平均對(duì)外承諾時(shí)限縮減為。
5
1
家和。
2
家，組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目。
7
項(xiàng)，力爭(zhēng)企業(yè)技改投入突破。
35。
億元。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工程，抓好實(shí)用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊(duì)伍建設(shè)。完善人才資源信息庫(kù)和人力資源市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)引資與引智、引進(jìn)與引用相結(jié)合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實(shí)辦好博士后科研工作站，構(gòu)建皖南人才高地。
第三，著力強(qiáng)化財(cái)政與金融保障。
抓住當(dāng)前積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，全力爭(zhēng)取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設(shè)等方面政策資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過(guò)全省平均水平。切實(shí)抓好增收節(jié)支，提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收支改革。依法加強(qiáng)稅收征管，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)和骨干財(cái)源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，總體嚴(yán)控行政性支出，堅(jiān)決壓縮一般性開(kāi)支，嚴(yán)格接待登記、回訪督查制度，抓好公車定編、公務(wù)卡試點(diǎn)，集中資金保障重點(diǎn)投入。加大金融支持力度，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，新組建農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司
2
家和。
7
20。
家，市豐元擔(dān)保公司年累計(jì)擔(dān)保責(zé)任總額超。
2
億元。鼓勵(lì)上市公司再融資，加快泰達(dá)、好視達(dá)公司上市步伐。
第四，大力發(fā)展縣域和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
進(jìn)一步突出縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺(tái)的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，抓好落實(shí)。強(qiáng)化市直部門服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)作用，促進(jìn)省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣用足用活有關(guān)政策，其他區(qū)縣比照試點(diǎn)縣享受市級(jí)擴(kuò)權(quán)等政策，確保縣域經(jīng)濟(jì)增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機(jī)，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟(jì)考核體系的導(dǎo)向作用，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)縣域發(fā)展在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體來(lái)抓，出臺(tái)實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，完善政府與民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)系制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，大力營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)已取消行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)涉企處罰報(bào)知制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建立社會(huì)化服務(wù)體系，培育和發(fā)展各類行會(huì)、商會(huì)，引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高
1.5。
個(gè)百分點(diǎn)以上。
（五）扎實(shí)有效改善民生、共建和諧。
堅(jiān)持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)保障，完善社會(huì)管理，在努力解決好維護(hù)好民計(jì)民生的基礎(chǔ)上，建設(shè)和諧美好黃山。
第一，實(shí)施民生改善工程。
為多辦民生實(shí)事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實(shí)惠，市里今年在省確定的
28。
項(xiàng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。
2
項(xiàng)民生工程；在全市投入。
7.4。
億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。
1370。
多萬(wàn)元，實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，重點(diǎn)解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”突出問(wèn)題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)！
第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面建立各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，提升現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，認(rèn)真實(shí)施課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。做好農(nóng)村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進(jìn)程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴(kuò)建升級(jí)。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。傳承新安醫(yī)學(xué)，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)護(hù)服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市。推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，抓好關(guān)愛(ài)女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，提高婦女兒童健康水平。
第三，完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。
認(rèn)真落實(shí)省“促進(jìn)就業(yè)
23。
1.5。
萬(wàn)人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。
1900。
10.5。
萬(wàn)、
28.5。
萬(wàn)、
10。
萬(wàn)、
7.2。
萬(wàn)和。
4
萬(wàn)人，基金征繳率達(dá)。
95%。
93%。
6000。
人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)老年人和青少年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化生活必需品市場(chǎng)監(jiān)管，確保正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
第四，加強(qiáng)社會(huì)管理工作。
深化社區(qū)管理體制改革，扎實(shí)開(kāi)展城市社區(qū)居民自治提升年和農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及志愿者隊(duì)伍廣泛參與社會(huì)管理及公共服務(wù)。扎實(shí)做好新形勢(shì)下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，落實(shí)優(yōu)撫政策，加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役及人防建設(shè)，夯實(shí)全國(guó)雙擁模范城“三連冠”工作基礎(chǔ)。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)解成功率，積極預(yù)防群體性事件。加強(qiáng)市和區(qū)縣應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點(diǎn)村建立警務(wù)室。防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保
1
～
2
個(gè)區(qū)縣進(jìn)入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)做好今年各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)非常艱巨、政府責(zé)任重大。我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，建設(shè)一個(gè)無(wú)愧于使命、讓人民滿意的政府。
第一，真抓實(shí)干促發(fā)展。
千事萬(wàn)事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，必須不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。真抓實(shí)干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開(kāi)放的程度，決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開(kāi)明開(kāi)放的胸懷和敢闖敢試的膽識(shí)，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進(jìn)派，勇于突破做創(chuàng)新的實(shí)踐者，勇于爭(zhēng)先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個(gè)政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實(shí)干，就是要腳踏實(shí)地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風(fēng)行，馬上做、認(rèn)真做；凡是那些長(zhǎng)期積累形成而又需要一定過(guò)程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅(jiān)，一點(diǎn)一滴化解；凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進(jìn)。堅(jiān)決避免有想法沒(méi)辦法、有上文沒(méi)下文的現(xiàn)象；堅(jiān)決克服講得到做不到、說(shuō)得好干不好的問(wèn)題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下，政府各個(gè)部門和工作人員一定要盯緊目標(biāo)抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實(shí)效抓發(fā)展，真正做到以實(shí)績(jī)論獎(jiǎng)懲，以發(fā)展論成敗。
第二，傾心盡力為人民。
千要萬(wàn)要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實(shí)事、做好事、解難事，必須真情實(shí)意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當(dāng)作自己的親人，時(shí)刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機(jī)制，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實(shí)提高政策措施的針對(duì)性、具體性和實(shí)效性，避免因決策失誤和工作不當(dāng)損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項(xiàng)政策、一項(xiàng)措施，只要出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風(fēng)險(xiǎn)、再大的責(zé)任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實(shí)踐、去擔(dān)當(dāng)。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實(shí)在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實(shí)。群眾利益無(wú)小事，再小也要用心辦、細(xì)心辦、耐心辦；政府工作無(wú)戲言，凡是對(duì)人民的重托、對(duì)基層的表態(tài)、對(duì)投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅(jiān)決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“四大整治”活動(dòng)，必須完善工作機(jī)制和推進(jìn)流程再造，必須加大督查督辦和責(zé)任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項(xiàng)工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進(jìn)、新的提高。
第三，風(fēng)清氣正樹形象。
千好萬(wàn)好要把政府的隊(duì)伍建設(shè)好。樹形象是政府建設(shè)的集中體現(xiàn)，必須講正氣、講法紀(jì)、講團(tuán)結(jié)，必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正，就是要從嚴(yán)律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員，一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動(dòng)都代表著政府形象，必須對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴(yán)。市政府班子更要在政治生態(tài)建設(shè)上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做，自警自勵(lì)、慎獨(dú)慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時(shí)，在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上毫不懈怠，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權(quán)由民授、權(quán)必制約的法治理念，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。必須充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定和政府信息公開(kāi)條例，辦好電子政務(wù)和“市民連線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，廣開(kāi)言路、廣納諫言，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下、在法制的軌道上運(yùn)行。風(fēng)清氣正，就是要珍視團(tuán)結(jié)、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應(yīng)，靠的是團(tuán)結(jié)奮斗。站得高、看得遠(yuǎn)才能謀團(tuán)結(jié)，想干事、干成事才會(huì)求團(tuán)結(jié)，對(duì)人寬、對(duì)己嚴(yán)才是講團(tuán)結(jié)。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機(jī)會(huì)，工作中既要堅(jiān)持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補(bǔ)臺(tái)、相互支撐，堅(jiān)決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時(shí)艱、共創(chuàng)輝煌。
60。
周年獻(xiàn)禮！
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇十七
2013。
年
1
月
16。
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。
區(qū)長(zhǎng)畢道麗。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去一年的工作回顧。
2012。
270。
億元，比上年增長(zhǎng)。
12%。
；地方一般預(yù)算收入。
5.64。
億元，增長(zhǎng)。
42.3%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
150。
億元，增長(zhǎng)。
64.6%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
102。
億元，增長(zhǎng)。
16%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18995。
元，增長(zhǎng)。
12%。
；農(nóng)村居民人均純收入。
9110。
元，增長(zhǎng)。
15%。
全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，高于全省、全市平均水平我區(qū)被省委、省政府授予金融信用、科技創(chuàng)新、農(nóng)村居民健康工程、民政工作、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、文化體制改革工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）等榮譽(yù)稱號(hào)，全省農(nóng)村綜合改革考核評(píng)估再獲優(yōu)秀等次北郊、東城辦事處進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一年來(lái)，我們主要工作成效是：
（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效明顯提升。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
32。
家，達(dá)到。
141。
家。全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
73。
億元，增長(zhǎng)。
18%。
專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。
121。
億元，增長(zhǎng)。
15.6%。
曾都農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)完成產(chǎn)值。
130。
億元，增長(zhǎng)。
34.7%。
10。
家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心。
1
家。江南專汽“江特”、全力集團(tuán)圖形商標(biāo)榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，華豐公司“金豐華”等。
3
件商標(biāo)榮獲省著名商標(biāo)。泰晶科技、程力專汽上市工作穩(wěn)步推進(jìn)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。啟動(dòng)抗旱三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，立足“一抗三?！保餐度肟购祫诹?。
22.5。
萬(wàn)人、物資和資金。
7600。
余萬(wàn)元。發(fā)展新技術(shù)、新品種、新模式試驗(yàn)示范項(xiàng)目。
220。
個(gè)、面積。
40。
萬(wàn)畝，創(chuàng)建高產(chǎn)示范基地。
9
處、面積。
10。
余萬(wàn)畝。種植馬鈴薯。
0.75。
萬(wàn)畝、菜豌豆。
1.26。
萬(wàn)畝、油菜。
3.36。
萬(wàn)畝。肉類總產(chǎn)量。
11.57。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
117%。
；禽蛋產(chǎn)量。
1.38。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
20。
120。
萬(wàn)株，完成基地造林。
3.1。
萬(wàn)畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
45。
家。我區(qū)被評(píng)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全省糧食監(jiān)督檢查、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)創(chuàng)建、牛品改整體推進(jìn)示范縣（市、區(qū)）和全省綠化模范縣（市、區(qū)）。
第三產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全面推進(jìn)省級(jí)服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)。
46。
家，達(dá)到。
99。
家。家電下鄉(xiāng)和以舊換新累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼。
3272。
萬(wàn)元。改建“農(nóng)家店”、村級(jí)綜合服務(wù)社。
20。
個(gè)，達(dá)到。
172。
個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。國(guó)際汽配城、華威物流、安得物流等大型物流項(xiàng)目加快建設(shè)。積極創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。啟動(dòng)新五師九口堰紀(jì)念館建設(shè)，完成銀杏谷游客接待中心主體工程和乾元山太乙古觀一期工程。洛陽(yáng)鎮(zhèn)被命名為市級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。新增星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”
80。
家，達(dá)到。
232。
家。全年共接待游客。
330。
萬(wàn)人次，旅游綜合收入。
21.5。
億元。
（二）對(duì)外開(kāi)放力度加大，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
招商引資卓有成效。全區(qū)共引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
128。
個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。
29。
個(gè)，
5
億元以上項(xiàng)目。
5
個(gè)，協(xié)議資金。
101。
億元，到位資金。
36。
億元。玉柴隨州基地、三環(huán)二期等投資過(guò)。
5
億元重大項(xiàng)目簽約落戶曾都，大項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)新突破。
重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)規(guī)模以上投資項(xiàng)目。
488。
個(gè)，完成投資。
143.1。
億元。其中新開(kāi)工。
426。
個(gè)，完成投資。
127.8。
億元；建成投產(chǎn)。
418。
個(gè)，完成投資。
101.2。
億元。區(qū)級(jí)及以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
112。
個(gè)，盛星二期、廈工楚勝等。
12。
個(gè)重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)；玉柴、泰晶二期等。
88。
個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成區(qū)實(shí)現(xiàn)滿園；安能新能源發(fā)電、重汽華威三期等。
12。
個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。
3500。
畝，有力保障項(xiàng)目落地。
園區(qū)平臺(tái)日臻完善。重新修編經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃面積。
50。
20。
平方公里規(guī)劃設(shè)計(jì)；投資。
6500。
萬(wàn)元完成。
316。
國(guó)道經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)路段刷黑及綠化、美化、亮化；啟動(dòng)總投資。
6.8。
億元“兩縱三橫”主干道及兩個(gè)鐵路橋涵建設(shè)。何店、萬(wàn)店工業(yè)園已初步形成規(guī)模，南郊柳樹淌、北郊東崗工業(yè)園規(guī)劃獲市審批。
外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。
7
家，達(dá)到。
117。
家。實(shí)現(xiàn)出口。
2.1。
億美元。農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品分別占。
40.3%。
42.5%。
形成農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服飾、化工和電子產(chǎn)品出口競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持全省同級(jí)縣（市、區(qū)）出口創(chuàng)匯首強(qiáng)地位。
（三）城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)店塔兒灣居委會(huì)、洛陽(yáng)永興村。
2
個(gè)區(qū)級(jí)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)建設(shè)。北郊孔坡社區(qū)、城南前進(jìn)社區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)六草屋村等。
14。
個(gè)鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)各具特色。累計(jì)投入。
800。
4000。
余萬(wàn)元新建和改造塘堰。
4801。
口，萬(wàn)方大堰實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋；整修泵站。
130。
處。投入。
1.38。
億元完成。
53。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。建成通村公路。
60。
公里。投入。
2450。
萬(wàn)元完成洛陽(yáng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目。
1
萬(wàn)畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)。
100%。
城鎮(zhèn)形象顯著提升。新招聘城管執(zhí)法隊(duì)員。
100。
61。
條背街小巷，修補(bǔ)破損道路。
18。
條，粉刷墻面。
6
萬(wàn)余平方米，新增綠化面積。
1300。
平方米。啟動(dòng)。
316。
國(guó)道棉花原種場(chǎng)地段和。
306。
省道（炎帝大道－隨縣安居鎮(zhèn)交界路段）環(huán)境綜合整治。積極開(kāi)展“編鐘杯”創(chuàng)建工作。重點(diǎn)培育中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，洛陽(yáng)鎮(zhèn)榮獲第五屆“楚天杯”。切實(shí)加強(qiáng)私房管控，有效遏制違規(guī)建房。
（四）各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著改善。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)不斷加強(qiáng)。投資。
1000。
萬(wàn)元新建。
5
2000。
200。
余萬(wàn)元完成。
11。
個(gè)社區(qū)全民健身路徑、
8
個(gè)農(nóng)民健身工程和。
1
個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程——南郊柳樹淌社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，
14。
個(gè)社區(qū)配齊文化器材；完成。
2020。
場(chǎng)（次）農(nóng)村（社區(qū)）數(shù)字電影放映任務(wù)和。
305。
個(gè)
20。
99.7%。
保障水平進(jìn)一步提高。基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋直接讓利患者。
633。
40。
項(xiàng)，爭(zhēng)取無(wú)償資金。
605。
萬(wàn)元。校企合作不斷深入。三友（隨州）食品、神農(nóng)生態(tài)等。
9
家企業(yè)與省農(nóng)科院簽訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作協(xié)議，
50。
多家企業(yè)與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開(kāi)發(fā)新工藝、新產(chǎn)品。
120。
余項(xiàng)。共申請(qǐng)各項(xiàng)專利。
201。
件，授權(quán)專利。
155。
96.54%。
出生人口性別比。
104.27。
實(shí)現(xiàn)低生育水平保持穩(wěn)定、出生人口性別比趨向正常的目標(biāo)計(jì)劃生育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。
4056。
人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4016。
人。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)參保。
44.82。
萬(wàn)人次，擴(kuò)面。
10138。
人次。企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇再次提高。為。
2.6。
萬(wàn)名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。
3.88。
億元，為。
5.68。
萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金。
4200。
萬(wàn)元。規(guī)范最低生活保障制度，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會(huì)福利事業(yè)不斷推進(jìn)，投入。
650。
萬(wàn)元建設(shè)萬(wàn)店、洛陽(yáng)、府河鎮(zhèn)福利院。特殊群體供養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，為。
80。
歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼，為百歲老人發(fā)放長(zhǎng)壽補(bǔ)貼。新建。
2
636。
人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。完成。
34。
個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。完成。
700。
套公共租賃房建設(shè)和。
1000。
套城市棚戶區(qū)、
1491。
戶農(nóng)村危房改造。發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金和物資。
2020。
萬(wàn)元，保障大旱之年受災(zāi)群眾基本生活。發(fā)放糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼。
4300。
多萬(wàn)元，惠及。
7
萬(wàn)多農(nóng)戶。建成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧組合糧倉(cāng)。
9000。
套。積極開(kāi)展飲用水源地保護(hù)，對(duì)南郊王福窯水源保護(hù)地進(jìn)行專項(xiàng)整治。投入。
2460。
萬(wàn)元解決農(nóng)村。
5.2。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
（五）統(tǒng)籌創(chuàng)新社會(huì)管理，和諧構(gòu)建大見(jiàn)成效。
110。
”制度，實(shí)現(xiàn)校園無(wú)治安責(zé)任事故、刑事案件、群體性事件目標(biāo)。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，試點(diǎn)工作成效明顯。全面推行首席調(diào)解員制度，進(jìn)一步健全各級(jí)各類調(diào)解組織。圍繞“幸福湖北”、“神韻隨州”建設(shè)目標(biāo)，城市社區(qū)“三民工程”正式啟動(dòng)。社區(qū)“三資”清理全面完成，村級(jí)集體“三資”管理全部實(shí)現(xiàn)“會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制”。完成第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作。
1042。
件，調(diào)處成功率達(dá)。
97.5%。
化解信訪積案。
78。
件，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。社區(qū)矯正電子監(jiān)控系統(tǒng)正式啟動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展消防安全檢查，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，西城草店子社區(qū)榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”。
（六）政府建設(shè)全面加強(qiáng)，政務(wù)環(huán)境明顯改善。
141。
件，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)熱線和民主評(píng)議工作，組織。
42。
個(gè)單位參加政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目活動(dòng)，對(duì)。
8
2
起，處理相關(guān)責(zé)任人。
3
人。
1
件、建議。
89。
件、政協(xié)委員提案。
53。
件，
100%。
按時(shí)辦復(fù)。不斷完善民主決策機(jī)制，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)與工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系。進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法部門制度梳理和重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開(kāi)和電子政務(wù)工作，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
勤政廉政不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展新一輪“治庸問(wèn)責(zé)”行動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。深入開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全面落實(shí)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、問(wèn)責(zé)及任前廉政教育等各項(xiàng)制度。開(kāi)展依法履職教育，提升依法行政能力。加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范廉潔從政行為。
國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、移民、質(zhì)監(jiān)、編制、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、供電、煙草、檔案、方志、老齡、殘聯(lián)、婦女兒童等各項(xiàng)工作都取得新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去的一年，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、特大干旱、香菇產(chǎn)業(yè)出口退稅政策調(diào)整等困難與挑戰(zhàn)，同心同德、齊心協(xié)力，真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐曾部隊(duì)、政法公安干警，向長(zhǎng)期關(guān)心、支持曾都建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高敬意！
維穩(wěn)壓力較大；五是少數(shù)部門公務(wù)人員作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化等等。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、
2013。
2013。
2013。
年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化也將增多，將對(duì)我區(qū)專用汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品出口、紡織服飾等產(chǎn)業(yè)以及財(cái)政稅收、項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生一定影響。與此同時(shí)，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇也前所未有。從國(guó)際環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒(méi)有變。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。隨著黨的十八大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市人代會(huì)相繼勝利召開(kāi)，全面建成小康社會(huì)、湖北“黃金十年”和隨州“圣地車都”戰(zhàn)略納入全省一元多層次戰(zhàn)略的重要組成部分深入實(shí)施，將有力推動(dòng)曾都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，多年積聚的發(fā)展能量蓄勢(shì)待發(fā)，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在形成，跨越發(fā)展的潛力很大。這些表明，我們既面臨重大挑戰(zhàn)，更面臨難得發(fā)展機(jī)遇，必須因勢(shì)利導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以強(qiáng)烈事業(yè)心和高度責(zé)任感，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
2013。
年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市人代會(huì)精神，按照市委市政府建設(shè)“圣地車都”、“神韻隨州”戰(zhàn)略總部署，深入推進(jìn)新一輪“四大行動(dòng)”，緊緊圍繞“四個(gè)走在全市前列”目標(biāo)，突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)效，推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，提高人民群眾幸福感，為快于全省全市全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)曾都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。
2013。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
12%。
地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
18%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)。
11%。
農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
11%。
利用外資增長(zhǎng)。
10%。
全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，著重抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)定不移地實(shí)施新型工業(yè)化，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。
5
家高新技術(shù)企業(yè)、
2
家省級(jí)以上研發(fā)中心和。
5
1
－
2
件、湖北省著名商標(biāo)。
3
－
5
件。
1
－
2
年內(nèi)打造年產(chǎn)銷過(guò)。
30。
億元企業(yè)。
1
家、過(guò)。
20。
億元企業(yè)。
2
家、過(guò)。
10。
億元企業(yè)。
7
家、過(guò)。
5
億元企業(yè)。
10。
家。培育一批“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模企業(yè)。
30。
家。
20。
20。
家，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。
200。
1
－
2
個(gè)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)入全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）堅(jiān)定不移地增強(qiáng)發(fā)展后勁，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)新跨越。
500。
強(qiáng)、國(guó)內(nèi)。
500。
強(qiáng)、行業(yè)。
100。
10。
億元以上大項(xiàng)目取得新突破。全年引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
120。
個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。
25。
個(gè)，國(guó)內(nèi)外。
500。
強(qiáng)企業(yè)或上市公司。
2
個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到位資金。
45。
億元以上。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行路線圖管控，建立定期督辦通報(bào)機(jī)制，及時(shí)研究落實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策措施，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、開(kāi)工率和投產(chǎn)率。重點(diǎn)跟蹤路口電站、徐工集團(tuán)、廣州藥業(yè)、潤(rùn)恒物流等大企業(yè)大項(xiàng)目。加快玉柴隨州基地、東合汽車產(chǎn)業(yè)園、恒天二期、三環(huán)二期、安能新能源發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使早日建成投產(chǎn)。
積極抓好要素保障。加快城北新區(qū)土地收儲(chǔ)力度，加大閑置、低效土地處置力度，盤活存量土地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。大力實(shí)施土地整理整村推進(jìn)、建設(shè)用地增減掛鉤和低丘緩坡地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中亟需的各類人才。支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員深造，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家。充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，為企業(yè)發(fā)展提供充足的熟練技術(shù)工人。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索發(fā)行債券、中期票據(jù)等新型融資工具，拓寬融資渠道，解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺問(wèn)題。
（三）堅(jiān)定不移地實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力推進(jìn)“三農(nóng)”工作新跨越。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程，啟動(dòng)。
13。
座?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程。完成白果河、桃園河、陳家潭。
3
座電站擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好以塘堰新建和改造為重點(diǎn)的抗旱水源工程，新建、改造塘堰。
1575。
口。抓好小農(nóng)水示范工程建設(shè)。抓好萬(wàn)店鎮(zhèn)省級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目，增加灌溉面積。
1.7。
萬(wàn)畝；抓好旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目，新增灌溉面積。
2.1。
1
萬(wàn)畝基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。
突破性發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“七大特色基地”。擴(kuò)大糧食播種面積，保持在。
65。
萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)達(dá)到。
30。
1400。
家以上，出欄生豬。
80。
萬(wàn)頭，肉類產(chǎn)量。
13。
萬(wàn)噸，禽蛋。
1.5。
萬(wàn)噸。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。做好農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具試驗(yàn)示范推廣工作。
10。
家，達(dá)到。
65。
家。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到。
160。
億元。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和新產(chǎn)品研發(fā)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名品牌。
（四）堅(jiān)定不移地實(shí)施新型城鎮(zhèn)化，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理新跨越。
推進(jìn)“兩片一區(qū)”規(guī)劃建設(shè)。全力抓好城北新區(qū)。
316。
國(guó)道棉花原種場(chǎng)地段和。
306。
省道（炎帝大道－隨縣安居鎮(zhèn)交界路段）環(huán)境綜合整治。完善“兩片”沿線道路、給排水、綠化、人行道、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城區(qū)功能布局，改善生活居住環(huán)境，全面提升城市形象。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造成城北的行政商務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和休閑居住中心。
20。
66%。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，完成何店、洛陽(yáng)。
2
個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和何店浪河村、萬(wàn)店塔兒灣居委會(huì)、洛陽(yáng)龔店村、永興村。
4
個(gè)試點(diǎn)村的規(guī)劃編制及推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)、辦事處、管委會(huì)在。
個(gè)村開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。繼續(xù)抓好環(huán)“一江兩山”生態(tài)景觀建設(shè)，抓好千年銀杏谷景區(qū)沿線包裝。開(kāi)展農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
（五）堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)新跨越。
壯大商貿(mào)流通業(yè)。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)“大潤(rùn)發(fā)超市”，力爭(zhēng)。
1
30。
1500。
萬(wàn)公斤糧食倉(cāng)容建設(shè)任務(wù)。
轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加各類博覽會(huì)、展覽會(huì)，推介產(chǎn)品，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)。著力實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，大力提高機(jī)電產(chǎn)品出口份額。繼續(xù)培育對(duì)外貿(mào)易主體，帶動(dòng)全區(qū)外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)，繼續(xù)鞏固曾都在全省同級(jí)縣（市、區(qū)）外貿(mào)出口首強(qiáng)地位。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展與五大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的汽車服務(wù)、金融服務(wù)、信息咨詢、商務(wù)會(huì)展、技術(shù)服務(wù)等配套服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和客商的信息平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)在發(fā)展電子商務(wù)上取得新進(jìn)展。啟動(dòng)南郊片區(qū)美食一條街建設(shè)。積極發(fā)展家庭護(hù)理、家庭教育、清潔衛(wèi)生、幼兒服務(wù)等家政服務(wù)業(yè)，大力實(shí)施“家政服務(wù)培訓(xùn)工程”，做大做強(qiáng)一批家政服務(wù)企業(yè)。完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處、管委會(huì)）、村（社區(qū)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。
4a。
級(jí)景區(qū)。啟動(dòng)洛陽(yáng)乾元山太乙古觀二期工程，繼續(xù)抓好新五師九口堰紀(jì)念館建設(shè)。加大府河現(xiàn)光山旅游景區(qū)招商力度，推進(jìn)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮曾都文化資源、自然資源、紅色資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)創(chuàng)湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。
（六）堅(jiān)定不移地建設(shè)“美麗曾都”，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)新跨越。
強(qiáng)化生態(tài)文明理念。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。樹立生態(tài)發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展生態(tài)文明鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、企業(yè)及綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，改善生活環(huán)境，提升生態(tài)品位。繼續(xù)抓好洛陽(yáng)鎮(zhèn)“省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范基地”建設(shè)。
3
萬(wàn)畝，老基地改造。
2000。
畝，義務(wù)植樹。
120。
萬(wàn)株。嚴(yán)格實(shí)行三年封山育林，加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，依法打擊破壞森林資源的違法行為，提高森林覆蓋率。
推進(jìn)環(huán)保節(jié)能工作。做好節(jié)能減排，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，推行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行主要污染物排放總量控制，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作。加強(qiáng)環(huán)境治理，抓好飲用水源地保護(hù)，大力實(shí)施水土保持和礦山復(fù)綠工作，加強(qiáng)工業(yè)污染、生活污染治理，推行畜禽清潔化生產(chǎn)。
30。
個(gè)示范村為重點(diǎn)，以農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境長(zhǎng)效保潔為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展“宜居村莊”建設(shè)，改善居住環(huán)境。
（七）堅(jiān)定不移地抓好民生工程，全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展新跨越。
4.5%。
以內(nèi)。
90%。
以上。加大社會(huì)救助工作力度。做好城鄉(xiāng)低保公示公開(kāi)工作。
90%。
以上。健全自然災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制。健全優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”結(jié)算平臺(tái)。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索居家養(yǎng)老模式。加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造，全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作。
大力發(fā)展文化事業(yè)。圍繞“圣地車都”戰(zhàn)略，抓好編鐘文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。扶持培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，進(jìn)一步壯大印刷、娛樂(lè)、出版和文物復(fù)仿制等行業(yè)。深化文化體制改革，進(jìn)一步理順文化體制機(jī)制。深入開(kāi)展“掃黃打非”、校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)吧接納未成年人等專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力開(kāi)展陣地文化活動(dòng)和社區(qū)文化活動(dòng)，組織曾都區(qū)第一屆社區(qū)文化活動(dòng)匯演。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。大力推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育健身工程全覆蓋。
辦好人民滿意教育。以提高教育質(zhì)量為核心，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè)，均衡配置辦學(xué)資源，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。進(jìn)一步加大特色學(xué)校創(chuàng)建力度，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。穩(wěn)步發(fā)展高中教育，抓好曾都一中創(chuàng)建省級(jí)示范高中工作。加大對(duì)留守兒童和特殊群體兒童的關(guān)愛(ài)力度，建好“留守兒童之家”。繼續(xù)加大公辦幼兒園建設(shè)力度，進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園管理。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，大力發(fā)展民辦教育。
加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善新農(nóng)合制度，確保參合率穩(wěn)定在。
99。
％以上。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，全面提高大病保障救治水平。堅(jiān)持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度全覆蓋。加快衛(wèi)生監(jiān)督職能和急救中心能力建設(shè)。整合鎮(zhèn)、村衛(wèi)生資源，加大城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作力度，打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心，全面提升區(qū)域服務(wù)能力。加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，全面完成人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)省、市人口計(jì)生工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）。
抓財(cái)稅收入保民生。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，提高稅收征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。大力培植增長(zhǎng)穩(wěn)定、支撐力強(qiáng)的支柱財(cái)源，充分挖掘新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，努力增加財(cái)政收入。加大財(cái)政投入，千方百計(jì)保障民生。始終把民生事業(yè)擺到更加突出的位置，不斷鞏固和擴(kuò)大惠民成果，盡最大努力為全區(qū)人民創(chuàng)造更多實(shí)惠，不斷提高群眾幸福感和滿意度。全力辦好十件實(shí)事。改善人民生活，增進(jìn)人民福祉，為民造福是政府義不容辭的責(zé)任。
2013。
年，區(qū)政府將努力辦好以下十件實(shí)事：
1
加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，增發(fā)小額擔(dān)保貸款。
500。
萬(wàn)元以上，幫扶下崗就業(yè)。
900。
人，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。
3500。
人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
4000。
人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4000。
人。
2
擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面。
10000。
人以上，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)。
3
抓好“百村千塘”工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)新（改）建。
1000。
口塘堰，解決。
7.77。
萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
4
改造第一社會(huì)福利院，擴(kuò)建城市社會(huì)福利院和南郊福利院，新建。
10。
個(gè)村（社區(qū)）老年人日間照料中心。
5
新建農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”
500。
戶、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程。
1
處、養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程。
8
處，安裝太陽(yáng)能路燈。
150。
盞。
6
改造縣鄉(xiāng)公路。
35。
公里，新建通村公路。
60。
公里。
7
改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，改造農(nóng)村廁所。
3000。
座，投資。
450。
萬(wàn)元建設(shè)。
9
個(gè)環(huán)境整治示范村。
8
實(shí)施文化惠民工程。實(shí)現(xiàn)。
300。
個(gè)
20。
戶以下已通電自然塆廣播電視“村村通”，全年一個(gè)村（社區(qū)）一月放映一場(chǎng)電影。
9
實(shí)施“三民工程”，多渠道籌集民心公益基金，每個(gè)社區(qū)在市投入基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)再投入。
10。
萬(wàn)元，連續(xù)三年列入財(cái)政預(yù)算，用于扶貧濟(jì)困。
10。
建成。
600。
套經(jīng)濟(jì)適用房、
300。
套保障性住房和改造。
1200。
套農(nóng)村危房。
（八）堅(jiān)定不移地開(kāi)展平安創(chuàng)建，全力推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理新跨越。
大力實(shí)施“三民工程”。在城市社區(qū)全面實(shí)施以“五化”工作模式和“雙提雙健”為基礎(chǔ)，以健全運(yùn)行機(jī)制、提升社區(qū)功能、提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以“民主、民生、民心”為主要內(nèi)容的“三民工程”，全面建設(shè)“民主自治充分、民生保障有力、社會(huì)平安和諧、文化生活豐富、生態(tài)環(huán)境舒適、公共服務(wù)便捷”的和諧幸福社區(qū)。
不斷加強(qiáng)社區(qū)管理。按照“區(qū)域全覆蓋、資源全共享、社情全掌握、服務(wù)全方位”的目標(biāo)要求，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。全面完成社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開(kāi)展社區(qū)“六進(jìn)”活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)“三自”物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供全方位、多層次、高質(zhì)量服務(wù)。積極支持發(fā)展行業(yè)類、公益慈善類和基層社區(qū)社會(huì)組織，充分發(fā)揮其在提供公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面的積極作用。
努力建設(shè)平安曾都。深入推進(jìn)“六五”普法和“法制曾都”創(chuàng)建。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。完善信訪維穩(wěn)重要信息排查、預(yù)警和處置工作機(jī)制，重點(diǎn)防范并及時(shí)妥善處理群體性事件。創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)社區(qū)矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好消防安全。深入開(kāi)展食品藥品安全治理，確保人民群眾食品藥品安全。爭(zhēng)創(chuàng)全省首批“優(yōu)秀平安縣（市、區(qū)）”。
充分發(fā)揮工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用，關(guān)心青少年、婦女兒童、老齡人、殘疾人、紅十字會(huì)和慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，加大復(fù)退軍人安置力度，落實(shí)優(yōu)撫政策。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)做好人事、編制、工商、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供電、煙草、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、檔案、方志、科普等工作，開(kāi)創(chuàng)曾都各項(xiàng)事業(yè)百花齊放、繁榮興旺新局面。
各位代表，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，嚴(yán)明責(zé)任、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。圓滿完成今年工作任務(wù)，我們就會(huì)朝著跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)一步，為進(jìn)入“全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新形勢(shì)、新任務(wù)、新使命，對(duì)政府自身建設(shè)提出更高要求。我們將牢固樹立依法、為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的執(zhí)政理念，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理，努力做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
更加注重解放思想。
堅(jiān)持把解放思想作為政府工作的內(nèi)生動(dòng)力，樹立開(kāi)放發(fā)展意識(shí)、敢試敢闖意識(shí)、建功立業(yè)意識(shí)，把改革創(chuàng)新、加快發(fā)展貫穿政府工作全過(guò)程。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，增強(qiáng)工作前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性，以更加解放的思想、更有魄力的擔(dān)當(dāng)、更加創(chuàng)新的舉措破解制約因素，克服發(fā)展困難，推動(dòng)各項(xiàng)工作。通過(guò)全區(qū)上下思想大解放，引領(lǐng)曾都大改革，推動(dòng)曾都大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)曾都大發(fā)展。
更加注重真抓實(shí)干。
堅(jiān)持把狠抓落實(shí)作為政府工作首要任務(wù)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提倡開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡(jiǎn)辦事，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。全面增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，做到推動(dòng)工作毫不放松，加快發(fā)展決不懈怠，面對(duì)問(wèn)題迎難而上，真正以實(shí)干立身、憑實(shí)績(jī)說(shuō)話，努力做出經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。繼續(xù)加強(qiáng)政府制度創(chuàng)新，逐步形成工作目標(biāo)明確、權(quán)力義務(wù)清晰、辦事程序規(guī)范、責(zé)任追究到位的行政行為責(zé)任體系。加強(qiáng)政府績(jī)效考核，加大行政問(wèn)責(zé)力度，確保政令暢通，切實(shí)提高執(zhí)行力，增強(qiáng)公信度。
更加注重優(yōu)化環(huán)境。
牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、抓環(huán)境就是抓發(fā)展、發(fā)展環(huán)境就是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)抓好行政服務(wù)“三集中三到位”，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，發(fā)展電子政務(wù)，提高辦事效率。深入推進(jìn)“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)政務(wù)督查和效能監(jiān)察，深入推進(jìn)“治庸問(wèn)責(zé)”，嚴(yán)厲查處不作為、慢作為、亂作為，不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升行政效能。
更加注重依法行政。
堅(jiān)持依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，完善重大決策公眾參與、專家咨詢論證和集體討論機(jī)制。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮法制工作在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議作為解決行政爭(zhēng)議的主渠道作用。提高政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式依法行政能力。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政務(wù)服務(wù)信息化水平，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建設(shè)“陽(yáng)光政務(wù)”。
更加注重執(zhí)政為民。
始終把人民群眾的利益放在首位，牢固樹立宗旨意識(shí)，真誠(chéng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，真實(shí)反映群眾愿望，真心關(guān)注群眾疾苦，盡職盡責(zé)、盡心盡力辦好每一件事，千方百計(jì)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持糾風(fēng)惠民，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。尊重人民群眾的主體地位，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的積極性、創(chuàng)造性。
更加注重廉潔從政。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項(xiàng)資金、建設(shè)工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，做到干凈干事、廉潔從政。大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，真正把有限的財(cái)力用在刀刃上、用在發(fā)展上、用在民生上。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，以良好的形象取信于民，以清新的政風(fēng)服務(wù)于民，以卓越的業(yè)績(jī)?cè)旄Ｓ诿瘛?p>
各位代表，曾都的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，人民的期待催人奮進(jìn)。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮發(fā)作為，銳意進(jìn)取，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)富強(qiáng)、法治、文明、幸福、創(chuàng)新的新曾都而努力奮斗！
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇十八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
一、
2010。
年以及“十一五”以來(lái)的工作。
2010。
年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓奮進(jìn)，較好地完成了區(qū)十二屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了好的趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值
42.8。
億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
79。
億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入。
3.03。
億元，分別較上年增長(zhǎng)。
25.4%。
54.8%。
和
34.7%。
限額以上工業(yè)企業(yè)增加值。
4.16。
億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
1.53。
億元，分別增長(zhǎng)。
24%。
和
62%。
完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資。
78。
億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
21。
億元，分別增長(zhǎng)。
55.6%。
和
55%。
農(nóng)民人均純收入。
7307。
元，增長(zhǎng)。
16.7%。
——對(duì)外開(kāi)放成效顯著。
全年實(shí)際利用外資
2558。
萬(wàn)美元，占年目標(biāo)的。
110.6%。
實(shí)際利用市外資金。
11。
億元，其中省外資金。
10。
億元，分別占年目標(biāo)的。
120%。
和
104%。
完成外貿(mào)出口。
1126。
萬(wàn)美元，占年目標(biāo)的。
187.7%。
成功引進(jìn)上海升龍地產(chǎn)、北京居然之家、上海勝華電纜、菲律賓。
sm。
等一批知名企業(yè)來(lái)我區(qū)投資興業(yè)。招商引資工作繼續(xù)保持全市前列。
——項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目
68。
項(xiàng)，完成投資。
49.1。
億元，占年計(jì)劃的。
147.4%。
其中。
65。
項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資。移動(dòng)新中大道生產(chǎn)樓、三全學(xué)院（一期）等。
16。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工；紫郡花園、福興國(guó)際、力拓上海城、潤(rùn)華翡翠城等項(xiàng)目快速推進(jìn)。
——集聚區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
新東區(qū)
6
條道路開(kāi)工建設(shè)，建成里程。
20。
公里，小新線和平原路全線貫通。集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成。
5
2
個(gè)專業(yè)園區(qū)規(guī)模初具，工業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成。
——城市面貌日新月異。
段村、留莊營(yíng)安置樓建設(shè)進(jìn)展順利，張莊、喬謝拆遷大頭落地，洪門新村（一期）
25。
棟安置樓交付使用，馬小營(yíng)區(qū)域改造穩(wěn)步推進(jìn)。棉麻公司、大型機(jī)床廠、染織廠等。
16。
個(gè)舊城棚戶區(qū)改造步伐加快。豫北建材市場(chǎng)拆遷和土地收儲(chǔ)圓滿完成。“。
3010。
”民生工程行動(dòng)計(jì)劃順利推進(jìn)。城市長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)一步完善，“全覆蓋、無(wú)縫隙”管理體系基本形成，轄區(qū)環(huán)境有效改善。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。
10。
個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成面積。
39。
萬(wàn)平方米，投入資金。
3.17。
6000。
余畝。組建專業(yè)合作組織。
8
家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化不斷提高。
——社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。
社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，城鎮(zhèn)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新增就業(yè)人員
12620。
人、安置下崗失業(yè)人員。
3251。
99.92%。
民兵預(yù)備役和雙擁工作不斷加強(qiáng)，科技、統(tǒng)計(jì)、區(qū)志等工作取得較好成績(jī)。
——依法行政能力日益增強(qiáng)。
自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率和滿意率達(dá)到
100%。
領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法活動(dòng)深入開(kāi)展，商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)扎實(shí)推進(jìn)，部門行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
3010。
”民生工程和棚戶區(qū)改造獲得全市先進(jìn)，政府目標(biāo)管理連續(xù)九年獲得全市優(yōu)勝。
2010。
年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為輝煌的“十一五”劃上了圓滿句號(hào)，實(shí)現(xiàn)了精彩收官。地區(qū)生產(chǎn)總值較“十五”末翻了三番，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資較“十五”末翻了四番，地方財(cái)政一般預(yù)算收入為“十五”末的三倍。過(guò)去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體發(fā)展的五年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年，更是我們搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為、經(jīng)受考驗(yàn)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的五年。
280。
個(gè)，完成投資。
119。
5639。
萬(wàn)美元、市外內(nèi)資。
30。
億元，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是始終堅(jiān)持跨越發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。“十一五”以來(lái)，我們搶抓中央加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、河南實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興、新鄉(xiāng)打造中原城市群強(qiáng)市的大好機(jī)遇，以重點(diǎn)工程為抓手，以重大項(xiàng)目為載體，乘勢(shì)而上，團(tuán)結(jié)拼搏，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城中村和棚戶區(qū)改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作，為我區(qū)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是始終堅(jiān)持改善民生根本宗旨，不斷提升公共服務(wù)能力。把保障和改善民生作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐年提高財(cái)政用于民生的投入，以改善民生凝聚民心，以凝聚民心匯聚民力，以匯聚民力共謀發(fā)展，人居環(huán)境明顯改善，社會(huì)保障體系逐步完善，人民生活水平不斷提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
各位代表，發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成就令人欣慰，發(fā)展勢(shì)頭令人振奮。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向前來(lái)紅旗區(qū)投資興業(yè)的各位客商，向關(guān)心支持紅旗區(qū)建設(shè)的駐區(qū)單位表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展中還存在一些困難和不足：一是工業(yè)項(xiàng)目總量依然偏小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局還不盡合理，品牌高效農(nóng)業(yè)規(guī)模還未形成，今后乃至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然十分繁重。二是重點(diǎn)工作突破不夠，在破解用地、融資、拆遷等瓶頸制約方面仍需要探索創(chuàng)新；在營(yíng)造尊商、親商、安商的發(fā)展環(huán)境方面還需要加大力度。三是干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的期望和重托。
二、“十二五”發(fā)展總體思路和奮斗目標(biāo)。
“十二五”時(shí)期是我區(qū)積極構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，以改善民生為落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)先進(jìn)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進(jìn)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)宜居區(qū)和裝備制造業(yè)基地、綜合物流基地、科技創(chuàng)新示范基地“三區(qū)三基地”建設(shè)，力爭(zhēng)全市先進(jìn)、全省一流，綜合實(shí)力進(jìn)入全省城區(qū)前十強(qiáng)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)良的新紅旗。
“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：
國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
14%。
達(dá)到。
77。
億元，力爭(zhēng)突破。
80。
億元，人均生產(chǎn)總值高于全市平均水平；全社會(huì)固定資產(chǎn)年均增長(zhǎng)。
17%。
達(dá)到。
131。
億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
16%。
達(dá)到。
6
億元；農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)。
10%。
突破。
1
萬(wàn)元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為。
3
43。
54。
；工業(yè)總產(chǎn)值突破。
32。
億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。
40%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
16%。
達(dá)到。
119。
億元。
社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：人口年均自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)。
5.5。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工達(dá)到。
1
萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到。
98%。
以上，失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率。
100%。
義務(wù)階段教育入學(xué)率和年鞏固率。
100%。
生態(tài)建設(shè)主要預(yù)期目標(biāo)：全區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。
18%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到。
35%。
以上，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到。
23.5%。
城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到。
8.5。
平方米，綠地覆蓋率達(dá)到。
36.7%。
《紅旗區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》已印發(fā)各位代表，請(qǐng)予審議。
三、
2011。
年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
2011。
年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)我區(qū)綜合實(shí)力跨入全省城區(qū)前十強(qiáng)宏偉目標(biāo)的起始之年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局具有重要意義。
當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)整體回升向好，但國(guó)內(nèi)外大環(huán)境仍然復(fù)雜。為此，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)和優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化即將迎來(lái)新一輪建設(shè)高潮；我市區(qū)位、交通、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。這些都將為我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供難得機(jī)遇。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)略，以保障和改善民生為落腳點(diǎn)，突出新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城中村和棚戶區(qū)改造、服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)優(yōu)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)培育“五大重點(diǎn)”，為打造“三區(qū)三基地”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
14%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
其中城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)。
23%。
工業(yè)投資增長(zhǎng)。
18%。
以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
16%。
；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗等約束目標(biāo)控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。為此，我們必須著力抓好以下八項(xiàng)工作：
（一）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，加快對(duì)外開(kāi)放步伐。
500。
70%。
50%。
和
40%。
5
家，其中境外企業(yè)。
2
家，利用外資。
2891。
萬(wàn)美元，利用市外資金。
10.5。
億元，完成外貿(mào)出口總額。
1479。
萬(wàn)美元。
（二）全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，強(qiáng)力推進(jìn)總投資。
352。
億元的。
89。
項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資。
56。
億元。一是重點(diǎn)抓好投資。
9.7。
億元的上海勝華電纜、投資。
3
億元的日升數(shù)控軸承裝備、投資。
2
億元的河南一工數(shù)控刀具等重大工業(yè)項(xiàng)目。二是全力做好投資。
80。
億元的馬小營(yíng)城中村改造、投資。
30。
億元的張莊城中村改造、投資。
26。
億元的喬謝城中村改造、投資。
28。
億元的澳門寶龍城市廣場(chǎng)、投資。
2
億美元的菲律賓。
sm。
大型購(gòu)物廣場(chǎng)等。
41。
個(gè)超億元項(xiàng)目。三是嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)，著力引進(jìn)市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高的國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展類項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕不符合節(jié)能減排要求的項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。四是繼續(xù)實(shí)施首席服務(wù)官、治安服務(wù)警和重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌保護(hù)制度，全力搞好項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）全力加快集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。
bt。
110。
4
10。
余個(gè)總投資。
30。
多億元的大型工業(yè)項(xiàng)目簽約落位。
（四）發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域發(fā)展活力。
合理規(guī)劃商業(yè)布局。堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動(dòng)和培育壯大提升并重兩大原則，積極打造“三帶、五圈、十街”商業(yè)區(qū)域（“三帶”即平原路、勝利路、人民路三個(gè)商業(yè)帶；“五圈”即飲馬口、東站、新區(qū)、大學(xué)城、五一路五個(gè)商圈；“十街”即西大街電動(dòng)車、飲馬口通訊、人民路特色餐飲、體育中心電子電器、石牌坊茶文化、文化街文化體育用品、衛(wèi)河民俗文化、大學(xué)城澳倫紅酒、關(guān)帝廟歷史文化、平原路地下商業(yè)街十條街區(qū)）。壯大提升服務(wù)業(yè)水平。依托澳門寶龍、浙江中強(qiáng)等高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目，加快發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭的新型商務(wù)服務(wù)業(yè)；依托胖東來(lái)、沃爾瑪?shù)戎藤Q(mào)企業(yè)，提升壯大以購(gòu)物休閑為核心的大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)。積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。全力打造金融、信息、證券、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，豐富消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，逐步形成特色明顯、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
（五）積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
6
村整村拆遷為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)舊村拆遷與復(fù)墾工作，拆除舊村。
1000。
40。
萬(wàn)平方米，確保完成。
30。
萬(wàn)平方米，年底實(shí)現(xiàn)入住農(nóng)戶。
1200。
戶以上。培育品牌特色農(nóng)業(yè)。以城郊型觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，積極培育和扶持帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采用“訂單”生產(chǎn)、利潤(rùn)返還等多種形式聯(lián)結(jié)園區(qū)和農(nóng)戶，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
（六）加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，打造生態(tài)宜居城區(qū)。
按照規(guī)劃先行、一村一策、三方共贏的原則，加快段村、留莊營(yíng)、喬謝、張莊、洪門。
5
個(gè)新村安置樓建設(shè)進(jìn)度。啟動(dòng)馬小營(yíng)、孟營(yíng)一、二、三村、公村。
5
個(gè)老村改造，年底完成投資。
25。
億元。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多策并舉原則，加大電池廠、牌坊街、西街小學(xué)區(qū)域等。
22。
個(gè)總投資。
80。
億元的舊城棚戶區(qū)改造建設(shè)力度，年底完成投資。
16。
億元。升級(jí)改造區(qū)級(jí)“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，健全完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。加大違法建筑查處力度，堅(jiān)決遏制私搭亂建現(xiàn)象發(fā)生。加大背街小巷的治理與維護(hù)力度，加快區(qū)管公廁的改造與提升步伐，努力營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的生活環(huán)境。
（七）維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧紅旗。
80%。
社區(qū)（村）達(dá)到安全社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)。
（八）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)民生持續(xù)改善。
100%。
30%。
的社區(qū)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，嚴(yán)密組織第七屆村委會(huì)換屆工作。加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)。積極做好統(tǒng)計(jì)、區(qū)志、人防、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，深入開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，不斷提高行政效能和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
——建設(shè)服務(wù)型政府，提高執(zhí)政為民能力。
牢固確立群眾利益無(wú)小事觀念，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。把工作重點(diǎn)向基層轉(zhuǎn)移，努力辦好人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，擴(kuò)大公共服務(wù)受益面，提高公眾滿意度。
——建設(shè)法治型政府，提高依法行政能力。
全面貫徹區(qū)委各項(xiàng)決策，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。主動(dòng)接受社會(huì)各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，全力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，努力打造“陽(yáng)光政府”。
——建設(shè)效能型政府，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力。
嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高政務(wù)質(zhì)量和行政效率。狠抓機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究，健全績(jī)效考評(píng)和督查制度，完善分工協(xié)作機(jī)制，提升投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)在全省、全市的位次。
——建設(shè)廉潔型政府，提高拒腐防變能力。
強(qiáng)化“四個(gè)重在”工作要求，堅(jiān)持“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”三大工作布局，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，從源頭上預(yù)防腐敗。加強(qiáng)行政監(jiān)察，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，降低行政成本，力戒奢侈浪費(fèi)。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗分子，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以清廉的政風(fēng)樹形象、促發(fā)展。
90。
周年獻(xiàn)禮！
武定縣政府工作報(bào)告文檔篇十九
2014。
年
2
月
18。
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。
市長(zhǎng)張和平。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2013。
2013。
年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“幸福撫州”目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了新的進(jìn)步。
一年來(lái)，我們深入開(kāi)展“三大戰(zhàn)役攻堅(jiān)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。完成生產(chǎn)總值。
940.64。
億元，增長(zhǎng)。
10.3%。
；財(cái)政總收入。
130.6。
億元，增長(zhǎng)。
16.3%。
其中公共財(cái)政預(yù)算收入。
100.5。
億元，增長(zhǎng)。
15.2%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
285.99。
億元，增長(zhǎng)。
13.4%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
339.6。
億元，增長(zhǎng)。
12.9%。
；固定資產(chǎn)投資。
794.1。
億元，增長(zhǎng)。
20.1%。
；實(shí)際利用外資。
2.91。
億美元，增長(zhǎng)。
8.6%。
；外貿(mào)出口。
12.47。
億美元，增長(zhǎng)。
19.2%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20873。
元，增長(zhǎng)。
10.3%。
；農(nóng)民人均純收入。
9059。
元，增長(zhǎng)。
11.9%。
生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入在全省排名雙雙前進(jìn)。
1
位，稅收收入、公共財(cái)政預(yù)算收入和縣。
(
區(qū)
)
財(cái)政收入均突破百億元大關(guān)。
發(fā)展質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高。
1
個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)稅質(zhì)量繼續(xù)提升，稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)到。
81.8%。
在全省排名前進(jìn)。
1
2
；工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到。
55.7%。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
5.7。
個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)稅收。
32.5。
億元、增長(zhǎng)。
21.5%。
占稅收收入。
30.5%。
首次成為第一大支柱稅源。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
218.8。
億元，增長(zhǎng)。
57.7%。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，糧食總產(chǎn)量。
286。
萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十連豐”；南豐蜜桔總產(chǎn)量。
150。
萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高；休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入。
15。
億元。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有國(guó)家。
a
級(jí)旅游景區(qū)”目標(biāo)，名人雕塑園成為市中心城區(qū)首個(gè)國(guó)家。
4a。
級(jí)旅游景區(qū)；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。
1111.24。
億元，各項(xiàng)貸款余款。
599.08。
億元，增速達(dá)。
18.5%。
和
26.2%。
均為全省第一。
發(fā)展后勁大為增強(qiáng)。新引進(jìn)。
5000。
萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。
335。
1333.33。
公頃擴(kuò)大到。
2148.59。
1000。
9
4
萬(wàn)畝。完成電力基礎(chǔ)設(shè)施投資。
6.2。
億元，占全省的。
13%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)面貌有了明顯改善。
城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。市中心城區(qū)實(shí)施。
89。
個(gè)“。
156。
”惠民工程項(xiàng)目，完成投資。
83。
億元；各縣。
(
區(qū)
)
共實(shí)施。
424。
個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，完成投資。
176。
億元；全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
42.09%。
比上年提高。
1.38。
個(gè)百分點(diǎn)?！八某峭瑒?chuàng)”喜見(jiàn)成效，成功創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”，榮獲我市第一張國(guó)家級(jí)城市名片?！俺鞘泄芾砟辍被顒?dòng)深入開(kāi)展，全面啟動(dòng)市中心城區(qū)市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級(jí)城市管理體制，對(duì)影響市容市貌的頑癥痼疾進(jìn)行了集中整治。
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。投入。
4.72。
億元，建設(shè)。
682。
個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)，完成改水改廁。
3
萬(wàn)余戶，硬化道路。
740。
公里。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)和。
20。
個(gè)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
集鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，配備保潔員。
1491。
人。推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，完成危舊房改造。
4123。
棟和綠化植樹。
26.6。
萬(wàn)株。新建農(nóng)村公路。
1441。
公里。實(shí)施水利項(xiàng)目。
616。
個(gè)，完成投資。
22。
億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
一年來(lái)，我們?cè)诩涌彀l(fā)展中注重保護(hù)生態(tài)，人與自然相處更加和諧。
重點(diǎn)污染源整治強(qiáng)力推進(jìn)。全市共查處工業(yè)企業(yè)違法排污案件。
167。
件，依法關(guān)閉污染大、群眾反映強(qiáng)烈的違法排污企業(yè)。
5
家。啟動(dòng)了水庫(kù)養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，終止、協(xié)調(diào)退出及規(guī)范已承包養(yǎng)殖水庫(kù)。
970。
座，完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理改造。
592。
家。開(kāi)展了鳳崗河、夢(mèng)湖水體污染和農(nóng)村重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理，實(shí)施了市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理。
環(huán)境質(zhì)量保持良好。完成了省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，市轄區(qū)地表水。
12。
個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
100%。
市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)。
363。
天，在全省名列前茅。
生態(tài)建設(shè)成效顯著。撫河源納入國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)范圍；完成造林面積。
33.78。
萬(wàn)畝，“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工作獲省政府表彰；封山育林面積達(dá)到。
1234。
萬(wàn)畝，封山育林工作走在全省前列；成功創(chuàng)建。
9
個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
10。
個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
和
13。
個(gè)省級(jí)生態(tài)村，建成。
25。
個(gè)森林鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
和
137。
個(gè)森林鄉(xiāng)村。
一年來(lái)，我們不斷加大改革創(chuàng)新力度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。我市作為全省唯一的設(shè)區(qū)市，被列入全國(guó)。
30。
個(gè)國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，并成為全省首個(gè)省級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。全國(guó)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位南城縣人民醫(yī)院綜合改革成效明顯。完成了國(guó)有林場(chǎng)改革前期工作。
2.5。
億元的江西久富生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金，并獲國(guó)家委托投資資金。
5000。
萬(wàn)元和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金。
2000。
萬(wàn)元。南豐蜜桔氣象指數(shù)保險(xiǎn)獲中國(guó)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新大獎(jiǎng)。
一年來(lái)，我們著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，“幸福撫州”基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
67.9%。
提高了。
5.1。
個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
5.5。
萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
5.8。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)。
94.6%。
以上；新開(kāi)工廉租房和公租房。
14556。
套，城市棚戶區(qū)改造。
1534。
戶，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼。
22147。
戶、
3101。
萬(wàn)元；新農(nóng)合參合人數(shù)增加。
4.83。
萬(wàn)人，參合率達(dá)到。
98.99%。
；貧困人口從。
27.8。
萬(wàn)人減少到。
22。
萬(wàn)人。市城區(qū)新投入運(yùn)營(yíng)。
47。
輛天然氣和。
60。
輛油電混合動(dòng)力公交車，延伸、新開(kāi)通。
13。
條公交線路；實(shí)施市中心城區(qū)小街小巷道路、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建和改造工程，建設(shè)了牛角灣等一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，老城區(qū)人口密集區(qū)建設(shè)了一批便民菜店。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育的財(cái)政投入增幅達(dá)到。
13.54%。
安排教育重點(diǎn)項(xiàng)目。
32。
個(gè)，新建中小學(xué)校和幼兒園。
50。
余所，增加學(xué)位。
4
萬(wàn)多個(gè)，高考成績(jī)連續(xù)十年保持全省第一，錄取北大清華的學(xué)生人數(shù)突破全省的三分之一；成功舉辦首屆“湯顯祖戲劇獎(jiǎng)·小戲小品獎(jiǎng)”大賽和國(guó)際環(huán)夢(mèng)湖山地自行車賽。文化新聞出版、廣播影視、人口和計(jì)劃生育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、國(guó)資監(jiān)管、工商行政管理、民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、防震減災(zāi)、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會(huì)、駐外辦事處等工作有了新的進(jìn)步。
216。
個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作，創(chuàng)新并推廣了農(nóng)村理事會(huì)、“和事廳”等依靠群眾預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的做法。始終保持對(duì)各種犯罪活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，開(kāi)展了社會(huì)治安集中整治“百日行動(dòng)”、破案會(huì)戰(zhàn)、夏季行動(dòng)、打黑除惡等系列專項(xiàng)行動(dòng)。完善治安防控體系，在全省率先完成了“天網(wǎng)”工程三期建設(shè)。全市社會(huì)形勢(shì)呈現(xiàn)平穩(wěn)可控、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為建設(shè)“幸福撫州”提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏?。恢еa(chǎn)業(yè)不強(qiáng)；財(cái)政收支矛盾突出；社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)尚不牢固；干部攻堅(jiān)克難的能力有待加強(qiáng)等。對(duì)此，我們將高度重視，在下一步工作中切實(shí)加以解決。
二、
2014。
今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是“三大戰(zhàn)役”提升之年，做好政府各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆七次、八次全會(huì)精神，緊緊圍繞市第三次黨代會(huì)的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新總基調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)，提質(zhì)量，抓改革，優(yōu)生態(tài)，強(qiáng)作風(fēng)，惠民生，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以開(kāi)展“三大戰(zhàn)役提升年”活動(dòng)為總抓手，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)殷實(shí)、文明、和諧的“幸福撫州”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
達(dá)到。
1060。
億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
13%。
達(dá)到。
147。
億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)。
15%。
突破。
150。
億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
15%。
達(dá)到。
328。
億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
達(dá)到。
952。
億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
13.5%。
達(dá)到。
385。
億元；出口總額增長(zhǎng)。
8%。
達(dá)到。
13.5。
億美元；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
10%。
達(dá)到。
3.2。
億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
達(dá)到。
22960。
元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
11%。
突破。
10000。
元。
根據(jù)上述目標(biāo)要求，今年重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：
(
一
)
全面深化改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。
積極創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。緊扣“一條主線”，即“融入省會(huì)、對(duì)接海西”，努力爭(zhēng)取建設(shè)贛閩開(kāi)放合作創(chuàng)新區(qū)上升為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，形成“一化兩園一帶”產(chǎn)業(yè)格局。繼續(xù)抓好“三區(qū)一化”戰(zhàn)略實(shí)施，爭(zhēng)取《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》涉及我市的政策、事項(xiàng)、項(xiàng)目落地；加強(qiáng)與中央國(guó)家機(jī)關(guān)的匯報(bào)與溝通，科學(xué)編制對(duì)口支援規(guī)劃方案，確保對(duì)口支援工作取得實(shí)效。
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。深化政府機(jī)構(gòu)改革，三季度前全面完成市、縣。
(
區(qū)
)
(
照
)
一體”改革，更大限度精簡(jiǎn)辦事流程、提高辦事效率。加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)上監(jiān)察實(shí)質(zhì)性融合，提升審批服務(wù)效能。積極推動(dòng)向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能，探索“資格資質(zhì)脫政化”改革，逐步建立健全政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。
不斷完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。打破地區(qū)之間、行業(yè)之間、所有制之間的市場(chǎng)壁壘，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管制度，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁。堅(jiān)持“非禁即入”原則，取消和廢止制約民間投資的各種歧視性政策，重點(diǎn)在交通運(yùn)輸、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生、文化體育和旅游、金融等領(lǐng)域進(jìn)一步放開(kāi)放活，鼓勵(lì)民間資本深度參與科技、水利、通信、電力、環(huán)保、社會(huì)福利等項(xiàng)目建設(shè)。完善市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)商品和要素自由流動(dòng)、平等交換。積極推進(jìn)工商登記制度改革，實(shí)行“先照后證”和注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。
(
集團(tuán)。
)
有限公司市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理。鼓勵(lì)建筑施工、工程技術(shù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等企事業(yè)單位改制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。做好國(guó)有企業(yè)改制掃尾工作，解決好歷史遺留問(wèn)題。建立組織選拔和市場(chǎng)化選聘相結(jié)合的用人制度，逐步加大市場(chǎng)化選聘比例，加快建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。
穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。加快事業(yè)單位管辦分離，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)職能相近的事業(yè)單位整合工作，重點(diǎn)整合公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)相近的檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。深化食品安全體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生改革，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類改革與機(jī)構(gòu)清理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位超編專項(xiàng)整治和在編不在崗人員清理工作。
1
—
2
個(gè)縣。
(
區(qū)
)
啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)其他有條件的地方同步開(kāi)展試點(diǎn)，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。
(
二
)
堅(jiān)定不移地強(qiáng)攻工業(yè)，加快推動(dòng)發(fā)展升級(jí)。
1450。
億元，其中機(jī)電汽車、化工建材產(chǎn)業(yè)分別過(guò)。
300。
億元，有色金屬加工突破。
400。
億元。
900。
戶以上，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破。
1600。
億元，工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到。
65%。
促進(jìn)園區(qū)集約。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，將園區(qū)準(zhǔn)入門檻提高到單位面積投資。
200。
萬(wàn)元。
/
畝、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
300。
萬(wàn)元。
/
畝、稅收。
5
萬(wàn)元。
/
畝、容積率。
1.0。
9
220。
100。
億元和過(guò)。
200。
億元的園區(qū)各。
1
個(gè)，撫州高新區(qū)爭(zhēng)取跨入。
400。
億園區(qū)行列。
5
20%。
以上。四是招工用工平臺(tái)，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育院校與園區(qū)有效對(duì)接，繼續(xù)開(kāi)展“歡樂(lè)春節(jié)家鄉(xiāng)行”等用工對(duì)接活動(dòng)，在各工業(yè)園區(qū)設(shè)立常年的招工窗口。五是創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)特派員制度和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度。
(
三
)
有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(
鎮(zhèn)
)
落戶限制。抓緊制定與戶籍制度改革相配套的政策和措施，在維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益的前提下，積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。加大進(jìn)城農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。
(
鎮(zhèn)
)
改設(shè)街道辦事處，同時(shí)優(yōu)化整合現(xiàn)有街道辦事處設(shè)置，合理調(diào)整街道、社區(qū)管轄范圍，鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。
100。
個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)施一批縣。
(
區(qū)
)
和鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
重點(diǎn)城建項(xiàng)目。建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，力爭(zhēng)市投資發(fā)展。
(
集團(tuán)。
)
有限公司等融資平臺(tái)完成融資到位資金。
40。
(
鎮(zhèn)
)
(
鎮(zhèn)
)
環(huán)境綜合整治行動(dòng)。啟動(dòng)“智慧撫州”總體規(guī)劃編制工作，積極申報(bào)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)“數(shù)字檔案館”工程建設(shè)，提升城市信息化管理水平。
促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強(qiáng)化縣域在城鄉(xiāng)一體化中的主導(dǎo)作用，深入開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)。推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)抓好城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農(nóng)戶向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，加快消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接、設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源共享，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。扎實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(
四
)
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”工作水平。
610。
萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)達(dá)到。
55。
億斤以上。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。
600。
11。
個(gè)規(guī)劃面積不少于。
1
萬(wàn)畝、核心區(qū)不少于。
5000。
畝的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，力爭(zhēng)新增。
2
277。
個(gè)水利項(xiàng)目，完成投資。
7
億元。做好廖坊灌區(qū)一期驗(yàn)收和二期前期工作，抓好廖坊灌區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。
400。
家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
240。
億元，其中年銷售收入超。
5
億元。
5
家，超億元。
45。
家；支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，建立完善“公司。
+
農(nóng)民專業(yè)合作社。
+
農(nóng)戶”的利益聯(lián)接機(jī)制，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金并向合作社傾斜，確保全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
200。
家；積極推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的發(fā)展。
50。
戶以上新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)。
700。
個(gè)左右，每個(gè)縣。
(
區(qū)
)
至少抓好。
1
個(gè)集鎮(zhèn)、
1
個(gè)中心村和。
1
個(gè)
200。
5
個(gè)縣。
(
區(qū)
)
83。
個(gè)行政村、
227。
個(gè)自然村的和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。
(
五
)
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
大力發(fā)展旅游業(yè)。實(shí)施旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快組建市旅游投資集團(tuán)并力爭(zhēng)融資。
10。
億元以上，確保全市今年旅游投入總規(guī)模不少于。
100。
5a。
級(jí)、南城洪門湖景區(qū)創(chuàng)評(píng)國(guó)家。
4a。
級(jí)旅游景區(qū)，支持資溪縣開(kāi)展旅游綜合改革試點(diǎn)。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓好撫北綜合物流園、撫州市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和各縣。
(
區(qū)
)
物流中心建設(shè)，加快形成市中心城區(qū)為核心，東鄉(xiāng)、崇仁、廣昌、南城、南豐為聯(lián)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的。
5
大物流集聚區(qū)。借助向莆鐵路通江達(dá)海優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，力爭(zhēng)開(kāi)通贛閩“五定”班列。大力引進(jìn)和培育第三方物流龍頭企業(yè)，提高物流專業(yè)化、信息化水平。發(fā)揮市物流協(xié)會(huì)作用，抓住“營(yíng)改增”稅收政策調(diào)整機(jī)遇，促進(jìn)本土物流企業(yè)優(yōu)化整合，提升品質(zhì)，規(guī)范發(fā)展。努力將我市打造成為閩贛乃至中部地區(qū)物流集散地。
大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。盡快編制完成城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)空間布局。推動(dòng)建設(shè)贛東國(guó)際汽車城、贛東農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、生豬批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，加快建設(shè)華美立家家居建材市場(chǎng)、仙峰商業(yè)中心等一批城市綜合體項(xiàng)目，不斷提升市、縣城區(qū)特別是市中心城區(qū)的商貿(mào)吸引力。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，完善城鄉(xiāng)一體的市場(chǎng)體系。大力發(fā)展電子商務(wù)，支持鼓勵(lì)新辦電子商務(wù)企業(yè)，引進(jìn)電子商務(wù)總部，創(chuàng)辦電子商務(wù)園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)中心并引進(jìn)企業(yè)入駐。努力將我市打造成為贛東區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)中心。
1
支“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)。力爭(zhēng)新引進(jìn)。
1
家以上銀行來(lái)?yè)嵩O(shè)點(diǎn)，新增設(shè)立。
1
家以上村鎮(zhèn)銀行，新申請(qǐng)開(kāi)辦。
3
家以上小額貸款公司。深化農(nóng)村信用社改革，力爭(zhēng)組建。
2
家縣級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行。力爭(zhēng)年內(nèi)新增存款達(dá)到。
200。
億元、新增貸款達(dá)到。
150。
億元。大力發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理功能，積極做好“險(xiǎn)資入贛”對(duì)接工作。
20%。
以上，對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)。
30%。
以上。
大力發(fā)展家政養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)，培育一批家政服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)家政服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，滿足社會(huì)家政服務(wù)需求，提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。研究制定養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加快建立政府引導(dǎo)、社會(huì)化服務(wù)為主的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老體系。
(
六
)
進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。積極推進(jìn)撫州電廠、撫北互通及出口連接線、撫州—金溪、資溪花山界—里木、南昌—樂(lè)安—寧都高速公路建設(shè)。做好鷹梅鐵路、吉安—撫州—武夷山鐵路、撫州機(jī)場(chǎng)和撫河通航工程的前期工作；做好東鄉(xiāng)—昌傅、廣昌—船頂隘、廣昌—吉安高速公路的前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。開(kāi)工建設(shè)江西出入境檢驗(yàn)檢疫局撫州辦事處檢測(cè)大樓并盡快完工交付使用；積極籌建撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)和公路港，支持南豐建設(shè)公路口岸作業(yè)區(qū)；繼續(xù)爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)；積極爭(zhēng)取申報(bào)撫州綜合保稅區(qū)或國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)。
(
區(qū)
)
5000。
萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。
230。
個(gè)，實(shí)際進(jìn)資。
320。
億元以上，其中億元以上項(xiàng)目。
115。
個(gè)，實(shí)際進(jìn)資。
200。
億元以上。同時(shí)著力提升利用外資水平和擴(kuò)大外貿(mào)出口，力爭(zhēng)現(xiàn)匯利用率達(dá)到。
30%。
以上，生產(chǎn)型出口企業(yè)占比達(dá)到。
40%。
10。
萬(wàn)平方米中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成為全市的高新企業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)與高等院?？蒲性核鶎?duì)接平臺(tái)。
(
七
)
積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
實(shí)施生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工程。培育保護(hù)森林資源，完成造林綠化面積。
30。
(
鎮(zhèn)
)
生態(tài)村和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全市。
10。
個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)資溪縣低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)各自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園的建設(shè)和保護(hù)，做好撫河源國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，支持資溪等縣列入武夷山生物多樣性功能保護(hù)區(qū)；穩(wěn)妥推進(jìn)垃圾處理無(wú)害化、資源化工作。
完善項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，逐步提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量。實(shí)行新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審制度，避免企業(yè)盲目建設(shè)、投資；加大對(duì)“未批先建”“久試不驗(yàn)”項(xiàng)目的清理工作，加大整改處罰力度。
加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)污染嚴(yán)重、治理設(shè)施不到位的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦，限期整改。著力實(shí)施主要污染物重點(diǎn)減排工程，加大水庫(kù)水質(zhì)污染和畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理力度，推進(jìn)污染綜合防治和農(nóng)業(yè)面源污染控制，加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，完善生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。
(
八
)
努力打造安居樂(lè)業(yè)環(huán)境，持續(xù)深化建設(shè)“幸福撫州”內(nèi)涵。
2
—
3
年時(shí)間，每個(gè)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
至少建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院。大力實(shí)施市中心城區(qū)“千百萬(wàn)”棚戶區(qū)改造工程，基本完成撫紡片區(qū)棚戶區(qū)改造，全面啟動(dòng)文昌里片區(qū)棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷安置房建設(shè)。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和撫州基礎(chǔ)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，推動(dòng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提升撫州教育品牌。大力實(shí)施文化惠民工程，鼓勵(lì)創(chuàng)作臨川文化精品。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)質(zhì)量興市工作，積極創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范區(qū)，打造安全放心的飲食用藥環(huán)境。大力發(fā)展群眾體育和競(jìng)技體育，推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育、廣播影視和新聞出版等工作，加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，鞏固擴(kuò)大雙擁共建成果，支持民主黨派、無(wú)黨派、工商聯(lián)及人民團(tuán)體工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，特別是要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，依法化解社會(huì)矛盾糾紛，堅(jiān)守政策法規(guī)底線，促進(jìn)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)的社會(huì)綜治隊(duì)伍建設(shè)，逐步加大基層工作經(jīng)費(fèi)投入，充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部的積極性，構(gòu)建完善的基層平安創(chuàng)建工作體系。深化平安撫州建設(shè)和法治撫州建設(shè)，進(jìn)一步健全立體化治安防控體系，提高全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平，提高人民群眾安全感。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。改革信訪機(jī)制，認(rèn)真做好信訪工作，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)為群眾排憂解難。引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，依法處置無(wú)理鬧訪行為，依法嚴(yán)厲打擊擾亂公共秩序危害公共利益的行為。確保不發(fā)生重大政治影響事件，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生極端惡性事件，不發(fā)生大規(guī)模集體赴省進(jìn)京上訪事件，不發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全的重大刑事案件和重大治安問(wèn)題，不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故，為建設(shè)“幸福撫州”營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各位代表。
做好今年的政府工作，打造一支作風(fēng)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的工作團(tuán)隊(duì)是前提和基礎(chǔ)。新的一年，我們將重點(diǎn)從四方面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入扎實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風(fēng)建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。推進(jìn)依法行政，加快法治化進(jìn)程。進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，健全專家咨詢論證、社會(huì)公示和聽(tīng)證等制度。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，充分利用人民政協(xié)人才集聚、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、無(wú)黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見(jiàn)。強(qiáng)化績(jī)效管理，提升行政效能。健全效能考核激勵(lì)機(jī)制，完善績(jī)效考評(píng)制度，推進(jìn)效能建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)政府效能監(jiān)察，加大行政問(wèn)責(zé)力度，確保政令暢通和績(jī)效提升。深化整治“庸懶散”行動(dòng)，堅(jiān)決查處行政不作為、亂作為及“吃拿卡要”等損害發(fā)展環(huán)境的行為。完善以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。堅(jiān)持懲防并舉，促進(jìn)廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)察，推動(dòng)源頭治理腐敗。進(jìn)一步強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全工程招投標(biāo)、土地交易、政府采購(gòu)、資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約反對(duì)浪費(fèi)和規(guī)范公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)“三公”改革。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
1.
“一化兩園一帶”：“一化”即昌撫一體化，“兩園”即對(duì)接海西產(chǎn)業(yè)園和對(duì)接海西物流園，“一帶”即向莆鐵路經(jīng)濟(jì)帶。
2.
“負(fù)面清單”制：即政府公布統(tǒng)一的行政審批事項(xiàng)清單，清單之外的事項(xiàng)，由社會(huì)主體自行決定。
3.
“多證。
(
照
)
(
照
)
”。
4.
“先照后證”：商事主體直接向工商部門申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；如要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料再向主管部門申請(qǐng)?jiān)S可。
5.
注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制：公司辦理工商登記時(shí)，實(shí)行由公司股東。
(
發(fā)起人。
)
自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并對(duì)繳納出資情況真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。
6.
“新三板”：即全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是為非上市股份公司股份的公開(kāi)轉(zhuǎn)讓、融資、并購(gòu)等相關(guān)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的平臺(tái)。
7.
“六個(gè)一”項(xiàng)目：即每個(gè)園區(qū)引進(jìn)。
1
家以上金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展。
1
個(gè)以上物流公司或配送網(wǎng)點(diǎn)入駐，建設(shè)或完善。
1
個(gè)園區(qū)企業(yè)綜合辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)。
1
個(gè)人力資源市場(chǎng)和綜合服務(wù)中心，建設(shè)。
1
個(gè)職工文體活動(dòng)中心，建設(shè)。
1
所小學(xué)、
1
個(gè)幼教中心。
8.
“智慧撫州”：跨部門、跨行業(yè)的信息化建設(shè)系統(tǒng)工程，包括五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、市民一卡通、智能交通、數(shù)字城管、數(shù)字醫(yī)療、智慧社區(qū)、平安城市、應(yīng)急指揮等數(shù)十項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，重點(diǎn)建設(shè)社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等九大領(lǐng)域信息惠民工程。
9.
“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動(dòng)”：即政策支持行動(dòng)、糧田建設(shè)行動(dòng)、科技促進(jìn)行動(dòng)、高產(chǎn)促建行動(dòng)、良種推廣行動(dòng)、配方施肥行動(dòng)、統(tǒng)防統(tǒng)治行動(dòng)、農(nóng)機(jī)應(yīng)用行動(dòng)、防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)、農(nóng)資整治行動(dòng)。
10.
鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)：是我省近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)新模式，即把集鎮(zhèn)建設(shè)與周邊村莊一并納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，實(shí)行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。
11.
多式聯(lián)運(yùn)：從裝運(yùn)地到目的地的運(yùn)輸過(guò)程中包含兩種以上運(yùn)輸方式。
(
可以是海陸、陸空、?？盏取?/p>
)
綜合利用各種運(yùn)輸方式優(yōu)點(diǎn)充分體現(xiàn)社會(huì)化大生產(chǎn)大交通特點(diǎn)的聯(lián)運(yùn)方式。
12.
“五定”班列：以“定點(diǎn)、定線、定車次、定時(shí)、定價(jià)”為特征的快運(yùn)貨物列車。
13.
“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)：中小企業(yè)集合票據(jù)的一種創(chuàng)新模式，有政府償債基金的支持，可提升市場(chǎng)投資者信心，同時(shí)還通過(guò)引入第三方擔(dān)保機(jī)制，降低中小企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)。
14.
公路港：依托公路運(yùn)輸形成的一個(gè)貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)，也是一個(gè)物流的集聚區(qū)，其主要功能定位是集聚眾多第三方物流企業(yè)，并為其提供基礎(chǔ)性物流設(shè)施、信息交易服務(wù)和商務(wù)配套服務(wù)的綜合性運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，本身不直接參與第三方物流服務(wù)。
15.
“一人一桂”綠化工程：從。
2014。
年至。
2017。
年，利用鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
100。
萬(wàn)株，四年內(nèi)種植以桂花為主的鄉(xiāng)土綠化喬木約。
400。
萬(wàn)株。
16.
“三同時(shí)”制度：指所有新改擴(kuò)建及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其防治污染和環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
17.
市中心城區(qū)“千百萬(wàn)”棚戶區(qū)改造工程：從。
2014。
年開(kāi)始，用。
1000。
天左右時(shí)間，改造約。
100。
萬(wàn)平方米城市棚戶區(qū)，改善。
1
萬(wàn)余戶低收入家庭住房條件。
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