面對(duì)日益繁忙的生活,總結(jié)可以幫助我們理清思緒,找到進(jìn)步的方向。如何寫一篇較為完美的總結(jié)是一個(gè)需要認(rèn)真思考和探索的問題。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
書記檢察工作會(huì)議講話篇一
第一,要通過深入宣傳,把廣大職工思想行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司黨委工作會(huì)議精神上來。
規(guī)應(yīng)該是倍增的,發(fā)展速度應(yīng)該是很快的。如果沒有一定的速度,我們?cè)?00強(qiáng)內(nèi)的地位就會(huì)急劇下降。我個(gè)人看,如果各單位都追求指標(biāo)的先進(jìn)性,到年底的發(fā)展結(jié)果應(yīng)該是好于這個(gè)計(jì)劃的。
第二,要著力于解決影響跨越發(fā)展的思想障礙,推動(dòng)新一輪思想大解放。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想觀念的先進(jìn)性決定著工作目標(biāo)的先進(jìn)性,思想觀念的滯后也必然導(dǎo)致工作的被動(dòng)。在基層調(diào)研的時(shí)候,聽了很多匯報(bào),有的單位思路很開闊,發(fā)展目標(biāo)很鼓舞人心,有的則很閉塞,思路打不開。宣傳部門在解放干部職工思想方面要肩負(fù)起自己的歷史使命,勇于承擔(dān)重任,掀起新一輪思想大解放。首先宣傳思想工作者要解放思想。集團(tuán)公司黨委工作會(huì)議提出了要重點(diǎn)解決七個(gè)方面的思想問題。解決這七個(gè)方面的思想問題,對(duì)于完成全年工作任務(wù)有著非常重要的意義。七個(gè)方面的思想問題多數(shù)體現(xiàn)在非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。過去由于我們對(duì)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)高度不夠,形成了根深蒂固的“黑色思維”,總認(rèn)為非煤產(chǎn)業(yè)是副業(yè)或輔業(yè)、離開煤礦不能活、長不大、走不遠(yuǎn)等錯(cuò)誤觀念。發(fā)展壯大非煤產(chǎn)業(yè),首先要解決思想認(rèn)識(shí)問題,在全集團(tuán)干部職工中牢固樹立非煤大則某礦大、非煤強(qiáng)則某礦強(qiáng)、非煤富則某礦富的思想,樹立做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)的雄心壯志,真正使非煤產(chǎn)業(yè)成為支撐企業(yè)快速成長壯大的正常產(chǎn)業(yè)、優(yōu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、效益接替產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出幾個(gè)國內(nèi)知名的非煤大企業(yè)。如果不這樣做,即使煤炭產(chǎn)量做到5000萬噸,規(guī)模也不會(huì)有多大的實(shí)質(zhì)性增長。要分層次、多形式地開展宣傳教育。一季度,我們要舉辦副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、黨支部書記科區(qū)長培訓(xùn)班等。由于科區(qū)長到外地創(chuàng)業(yè)的比較多,舉辦黨支部書記科區(qū)長培訓(xùn)班他們不太容易參加,今后這部分人的培訓(xùn)由各單位自己組織,集團(tuán)公司只負(fù)責(zé)對(duì)新上任的黨支部書記科區(qū)長進(jìn)行培訓(xùn)。今后學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神,要進(jìn)一步解放思想,提高境界,增強(qiáng)執(zhí)行力和自覺性。要通過各種宣傳媒介、采取通俗易懂、富有啟發(fā)的形式和內(nèi)容對(duì)廣大職工進(jìn)行教育,爭取在較短的時(shí)間內(nèi)使職工的思想觀念有一個(gè)大的變化,使某礦集團(tuán)在整體思想觀念方面走在行業(yè)前列,以觀念的領(lǐng)先促進(jìn)工作領(lǐng)先。
第三,要加快建設(shè)特色鮮明的強(qiáng)勢安全文化,提升安全宣傳教育效果。
第四,正確把握好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,在轉(zhuǎn)變思路、改進(jìn)方法上下功夫。
多年來,宣傳思想工作在實(shí)踐中探索形成了許多有效的方法,積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),要認(rèn)真加以總結(jié)、繼承和發(fā)揚(yáng)。宣傳思想工作要始終保持蓬勃生機(jī)和創(chuàng)造活力,必須不斷改進(jìn)創(chuàng)新。宣傳思想工作改進(jìn)創(chuàng)新的空間、余地還很大。要按照“服務(wù)中心做工作,進(jìn)入管理起作用”的思路,自覺用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作,用時(shí)代的眼光審視宣傳思想工作,用“三貼近”的要求改進(jìn)宣傳思想工作,用求真務(wù)實(shí)的精神做好宣傳思想工作,不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。宣傳部門的重要任務(wù)是引導(dǎo)正確的輿論、把握方向,不能只局限于日常事務(wù),淡化了政治方面的敏感性。我們有的單位在推行安全文化方面,缺少境界,掛的一些宣傳畫等不夠高雅,缺少頭腦。我們的安全文化宣揚(yáng)的是一種親情文化,不能單純的迎合不健康需求,我們宣傳部門要把好關(guān)。要跳出自身系統(tǒng)的小圈子,融入企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境;注重從單純管理向管理和運(yùn)用并重轉(zhuǎn)變,既管理好陣地,又科學(xué)開發(fā)陣地,充分利用好陣地;注重從忙事務(wù)向重調(diào)研,為決策服務(wù)轉(zhuǎn)變,重大問題深入調(diào)研,科學(xué)分析預(yù)測,積極應(yīng)對(duì),為全局工作決策提供依據(jù);要堅(jiān)持宣傳教育他人與注重提高自身素質(zhì)相結(jié)合,勤于學(xué)習(xí),善于思考,不斷提高工作素質(zhì)和能力。在方法上,要更多地發(fā)揮市場機(jī)制的作用,發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用,善于在抓好結(jié)合中工作,在雙向以至多向互動(dòng)中工作,通過滲透教育、養(yǎng)成教育、示范教育來推進(jìn)工作,不斷豐富工作手段,創(chuàng)新工作載體,拓展工作渠道,提高工作的效率與效益。當(dāng)前,要把階段性安排與總體目標(biāo)緊密結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握年度工作節(jié)奏,在整體推進(jìn)中抓好落實(shí)。宣傳工作任何時(shí)候都不要忘了政治任務(wù),要有政治敏感性,這是宣傳工作人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。
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書記檢察工作會(huì)議講話篇二
(一)進(jìn)一步健全和完善公司紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu),建立獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察部門。
隨著公司的發(fā)展,特別是分支機(jī)構(gòu)建設(shè)的提速,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,是公司改革發(fā)展的重要保證、是加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的有力舉措,也是深入推進(jìn)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的現(xiàn)實(shí)需要。
一要健全紀(jì)檢監(jiān)察組織架構(gòu)。隨著公司的發(fā)展,建立獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察部門,加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織與干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,預(yù)防和及時(shí)糾正決策失誤、權(quán)利失控、行為失范等現(xiàn)象,更好地實(shí)現(xiàn)公司健康發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作職能。在健全組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上爭取做好輪崗、交流工作,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能。進(jìn)一步做好協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,從整體上推進(jìn)懲防體系建設(shè);健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)有效開展內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理工作;發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)貼近公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢,加強(qiáng)效能監(jiān)察,促進(jìn)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作順利進(jìn)行。
(二)切實(shí)保障公司發(fā)展目標(biāo)與中心任務(wù)的貫徹落實(shí)。
公司xx年的目標(biāo)任務(wù)和總體工作要求已經(jīng)確定:實(shí)現(xiàn)凈傭金x萬,實(shí)現(xiàn)凈利潤x萬元。各部門、各分支機(jī)構(gòu)已對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營管理各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。公司紀(jì)委和相關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)職能,努力保障公司發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)好、中心任務(wù)完成好和重大決策部署落實(shí)好。
一要落實(shí)好公司年初工作會(huì)議精神。深入開展公司“”發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的宣導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)系統(tǒng)上下把思想統(tǒng)一到公司黨委的決策部署上來。一是圍繞集團(tuán)工作主基調(diào),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營班子在落實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營方面的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)部署情況監(jiān)督檢查,促進(jìn)公司“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措的全面貫徹執(zhí)行。二是圍繞公司重組整合、效益經(jīng)營的目標(biāo),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)盈利能力、成本管控能力、業(yè)務(wù)發(fā)展能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力的監(jiān)督檢查,促進(jìn)公司進(jìn)一步完善經(jīng)營管理模式,提高盈利水平。
二要嚴(yán)明政治紀(jì)律,維護(hù)政令暢通。深入開展政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)和督促黨員干部堅(jiān)定政治立場,增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,維護(hù)穩(wěn)定大局。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;嚴(yán)禁發(fā)表同中央精神相違背的言論;嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言;嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密;嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。
(三)深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng),突出商業(yè)賄賂治理工作。
商業(yè)賄賂擾亂保險(xiǎn)市場秩序、損壞保險(xiǎn)業(yè)形象,增加公司經(jīng)營成本、造成資產(chǎn)流失,敗壞社會(huì)風(fēng)氣、腐蝕黨員干部和保險(xiǎn)員工隊(duì)伍,危害極為嚴(yán)重。去年12月中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)了保監(jiān)會(huì)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從事商業(yè)賄賂行為的通知》,今年保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議對(duì)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署。各分支機(jī)構(gòu)特別要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和保監(jiān)會(huì)精神,把商業(yè)賄賂治理列入今年重點(diǎn)工作,切實(shí)加大治理力度,抓出成效。
一要提高治理商業(yè)賄賂的思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性,充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂對(duì)降低公司經(jīng)營成本、促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營、保護(hù)干部員工隊(duì)伍的重要意義,下決心堅(jiān)決抓好商業(yè)賄賂治理工作。要把是否“賬外暗中”給相關(guān)單位或個(gè)人好處,以謀取經(jīng)濟(jì)利益作為界定商業(yè)賄賂行為的標(biāo)準(zhǔn),正確區(qū)分正常經(jīng)營行為與不正當(dāng)交易行為的界限,正確處理商業(yè)賄賂治理與正常業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系。
二要加大治理商業(yè)賄賂力度。把治理商業(yè)賄賂作為規(guī)范經(jīng)營行為的重要抓手,堅(jiān)決糾正賬外暗中支付手續(xù)費(fèi)等不正當(dāng)交易行為;突出大案要案查辦,對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件,堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處,對(duì)涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。
三要健全治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作舉措,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓;要針對(duì)商業(yè)賄賂行為“賬外暗中”的特征,重點(diǎn)完善資金支付、費(fèi)用報(bào)銷等財(cái)務(wù)管理方面的制度,切斷資金鏈條,消除無視、漠視甚至鼓勵(lì)違規(guī)的制度因素;要配合監(jiān)管部門積極做好治理商業(yè)賄賂的宣傳教育工作,爭取客戶、合作單位的理解和支持,營造全行業(yè)共同治理的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍培訓(xùn),提高工作能力,創(chuàng)建效能型、服務(wù)型、廉潔型紀(jì)檢監(jiān)察部門。
進(jìn)一步完善反腐倡廉“宣教”工作新格局,把正面宣傳和反面教育結(jié)合起來,把黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)的宣傳與勤政、廉政教育結(jié)合起來。
一要切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。配合集團(tuán)紀(jì)委組織開展對(duì)保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究指導(dǎo)意見》和集團(tuán)《實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),以懂法守紀(jì)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的依法合規(guī)、誠信經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)防范教育;以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育;積極開展艱苦奮斗教育,大力提倡勤儉建司、勤儉辦事的良好風(fēng)尚;大力開展廉政文化建設(shè),將廉潔教育和廉政文化同企業(yè)文化建設(shè)同要求,營造廉榮貪恥的公司職場氛圍。
二要充分調(diào)動(dòng)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部積極性和主動(dòng)性。繼續(xù)搞好調(diào)查研究工作和紀(jì)檢監(jiān)察理論研究;加強(qiáng)反腐倡廉新聞宣傳、信息報(bào)送和工作簡報(bào)編印等工作;重視分支機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);嚴(yán)格內(nèi)部管理,規(guī)范工作行為,強(qiáng)化工作紀(jì)律,提高工作能力,創(chuàng)建效能型、服務(wù)型、廉潔型紀(jì)檢監(jiān)察部門。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),貫徹落實(shí)“兩個(gè)意見”,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作新水平。搞好新時(shí)期新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,制度是關(guān)鍵。
一要完善相關(guān)制度。反腐倡廉制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)的根本任務(wù),是反腐倡廉工作的重要保障和治本之策。各分支機(jī)構(gòu)要高度重視,大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性,今年,公司紀(jì)委將著重加強(qiáng)五個(gè)方面制度建設(shè):貫徹落實(shí)中央《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及保監(jiān)會(huì)的補(bǔ)充規(guī)定,制定具體實(shí)施辦法;完善違規(guī)違紀(jì)行為懲處制度體系,重點(diǎn)制定員工違規(guī)違紀(jì)行為處罰規(guī)定;推進(jìn)查辦案件的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定案件調(diào)查與審理方面的。
規(guī)章制度。
;完善“小金庫”防治長效機(jī)制,制定“小金庫”防治規(guī)定;繼續(xù)規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及責(zé)任追究機(jī)制,修訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法。從制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件,形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。將公司的經(jīng)營工作置于制度的剛性約束之下。
二要強(qiáng)化制度執(zhí)行。制定并推動(dòng)《國際案件責(zé)任追究辦法》及其配套實(shí)施細(xì)則、《國際黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解、量化考核實(shí)施細(xì)則》和《國際行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)干部任用、人事任免、財(cái)務(wù)、投資、采購、業(yè)務(wù)立項(xiàng)等方面的管理和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。抓住關(guān)鍵人群,加強(qiáng)對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位工作人員的紀(jì)律教育,增強(qiáng)其帶頭執(zhí)行制度的意識(shí),形成用制度管人、按制度辦事的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;按照集團(tuán)要求制定公司內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作基本規(guī)章,提高內(nèi)部監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化水平。
(六)大力推進(jìn)反腐倡廉工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。
教育和監(jiān)督是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的兩個(gè)重要組成部分。各分支機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、突出效果,把反腐倡廉教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓實(shí)抓好;要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),深入開展廉潔從業(yè)監(jiān)督和黨內(nèi)日常監(jiān)督;要深入落實(shí)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各分支機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守公司《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十不準(zhǔn)》及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的問題。
一要深入開展反腐倡廉宣傳教育,強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)。各分支機(jī)構(gòu)要圍繞“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”主題,結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》、《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),深入開展教育宣導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭誠實(shí)守信,遵紀(jì)守法,做合格的管理者;廣大員工要合規(guī)從業(yè),規(guī)范從業(yè)行為,保持良好的職業(yè)操守。要著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和作風(fēng)教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、政績觀、業(yè)績觀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部抵制錯(cuò)誤傾向的能力,倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。要重點(diǎn)開展崗位廉政教育,特別是針對(duì)財(cái)務(wù)管理、承保理賠、資產(chǎn)處置、大宗采購等崗位,有針對(duì)性地開展崗位廉政教育,引導(dǎo)員工增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉潔自律意識(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新反腐倡廉教育載體和方式,提升教育氛圍和效果。注重對(duì)公司網(wǎng)站學(xué)習(xí)專欄、電子刊物、網(wǎng)絡(luò)教室等新型教育載體的綜合運(yùn)用,努力擴(kuò)大教育覆蓋面;創(chuàng)新宣教手段形式,增強(qiáng)教育活動(dòng)的多樣性、鮮活性,推動(dòng)干部員工形成良好職業(yè)操守。大力開展廉潔文化建設(shè)和廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建。各分支機(jī)構(gòu)要高度重視本單位廉潔文化建設(shè),立即著手研究部署示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,并對(duì)本單位廉潔文化建設(shè)工作給予支持、指導(dǎo)和幫助。公司總部將開展檢查評(píng)比,選擇廉潔文化建設(shè)做得比較好、比較有特色的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)作為公司廉潔文化示范點(diǎn),在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行宣傳與推廣。xx年是建黨90周年,各分支機(jī)構(gòu)要以紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī),通過黨史教育、傳統(tǒng)教育、主題實(shí)踐活動(dòng)等形式,扎實(shí)興起回顧光輝歷程、展示豐功偉績、堅(jiān)定理想信念的宣傳教育熱潮,充分發(fā)揮教育紀(jì)念活動(dòng)鼓舞士氣、凝聚人心的作用。
同志們,今年的工作任務(wù)和工作要求已經(jīng)明確,做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大!我們要以奮發(fā)有為的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,為保障“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展,強(qiáng)合規(guī)增效益”中心工作,推進(jìn)公司新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)公司“”良好開局和全年目標(biāo)任務(wù)提供服務(wù)和保障控制電纜報(bào)價(jià)鐵路信號(hào)電纜價(jià)格有機(jī)防火堵料無機(jī)防火堵料電纜防火堵料!
一、上半年工作回顧。
今年以來,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹市紀(jì)委四次全會(huì)精神,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為關(guān)鍵,以建立長效機(jī)制為保證,以推行"五項(xiàng)制度"為重點(diǎn),全面履行黨章賦予的職責(zé),較好的完成了上半年反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)堅(jiān)持圍繞中心,努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力營造廉潔勤政的廉政環(huán)境。下發(fā)了《規(guī)范公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)及使用管理的通知》和《進(jìn)一步加強(qiáng)清理整頓公務(wù)用車的通知》,扎實(shí)開展公務(wù)用車清查整頓和規(guī)范管理工作。圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,認(rèn)真開展國有資產(chǎn)清查和治理小金庫專項(xiàng)檢查活動(dòng),認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度及廉政鑒定工作的落實(shí)。財(cái)政局制定了機(jī)關(guān)《用車申請(qǐng)單》等六項(xiàng)公務(wù)用車制度;民政局推行了《民政系統(tǒng)干部職工廉潔自律十條規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。上半年,共有12個(gè)單位就其購置公務(wù)用車情況進(jìn)行了報(bào)告,對(duì)23名擬提拔或表彰人員出具了廉政鑒定。
二是創(chuàng)新工作機(jī)制,大力優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)化投資環(huán)境十五項(xiàng)規(guī)章制度,在新聞媒體開設(shè)投資環(huán)境專欄,制定出臺(tái)《向重點(diǎn)項(xiàng)目派駐臨時(shí)紀(jì)檢組》、《紀(jì)委包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)制度》等文件規(guī)定,為進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)。年初,先后組織4個(gè)重點(diǎn)職能部門、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、3個(gè)村的主要負(fù)責(zé)人在市電視臺(tái)就如何優(yōu)化投資環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向社會(huì)作出公開承諾。積極受理和查處各類干擾、影響、破壞投資環(huán)境的人和事。物價(jià)局編印發(fā)放《華陰市涉企收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公示目錄》,推行《涉企收費(fèi)登記卡》制度,有效規(guī)范涉企收費(fèi)行為;非公局與檢察院聯(lián)合成立了中小、非公企業(yè)維權(quán)辦公室;公安局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、派出所劃區(qū)包片制度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。今年以來,共接到各類投訴、舉報(bào)3起,嚴(yán)查"公路三亂"行為,半年來共組織20余人(次)上路檢查6次,查處1起,進(jìn)一步鞏固我市公路基本無"三亂"的工作成果。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,大力營造公開透明的政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真開展專項(xiàng)督查工作,對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需,促發(fā)展政策措施執(zhí)行情況和20xx年十大民生工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、華山景區(qū)拆遷和防汛工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保政令暢通。玉泉辦在景區(qū)遷建工作中,提前介入、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),確保遷建工作穩(wěn)步推進(jìn)。普遍推廣市地稅局、華西鎮(zhèn)兩個(gè)"渭南市級(jí)政務(wù)公開示范點(diǎn)單位"先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)村務(wù)公開工作監(jiān)管力度,全市186個(gè)行政村都建立了村務(wù)公開欄。華西鎮(zhèn)印制了便民服務(wù)卡,發(fā)放到全鎮(zhèn)4100戶群眾手中,方便了群眾辦事手續(xù);公安局開展"執(zhí)法公開"活動(dòng),在網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體上公開30項(xiàng),辦公場所公開38項(xiàng),提高了公安窗口單位服務(wù)質(zhì)量。
(二)堅(jiān)持懲防并舉,努力創(chuàng)建反腐倡廉長效機(jī)制。
一是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。五月份,組織開展以"加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展"為主題的廉政教育月活動(dòng)。桃下鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)干部中組織開展了"五比五促創(chuàng)五優(yōu)"活動(dòng),有效提高機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)和水平。組織了紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)測試和黨員干部廉政知識(shí)測試,促進(jìn)了黨員干部良好學(xué)風(fēng)的形成。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化"六進(jìn)"活動(dòng),財(cái)政系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀了渭化起義紀(jì)念館、華山監(jiān)獄,接受警示教育;城關(guān)中學(xué)舉行了"感恩教育"演講比賽,使學(xué)生潛移默化地接受廉政文化的熏陶;市婦聯(lián)向干部家屬發(fā)放"當(dāng)好廉內(nèi)助。
倡議書。
";文體、廣電等部門開展了廉政文化下鄉(xiāng)樹新風(fēng)活動(dòng)。積極開展宣傳工作,半年來,在市電視臺(tái)播出黨風(fēng)廉政建設(shè)新聞報(bào)道35條,在各類報(bào)刊、雜志上刊登黨風(fēng)廉政宣傳稿件28條,各級(jí)網(wǎng)站上發(fā)表黨風(fēng)廉政宣傳稿件153條。"四知"網(wǎng)經(jīng)過兩年的運(yùn)行,截止目前共發(fā)布信息53000多條,圖片8020多幅,點(diǎn)擊率達(dá)177萬余人次,視頻點(diǎn)播人氣突破1760萬人次。
二是進(jìn)一步深化警示訓(xùn)誡防線建設(shè)。按照拓展范圍、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)效的工作思路,堅(jiān)持做到"組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)宣傳、工作措施"三到位。法院對(duì)中層以上干部進(jìn)行了集體廉政提醒談話;糧食局對(duì)下屬3個(gè)企業(yè)在經(jīng)營費(fèi)用支出方面進(jìn)行了警示提醒;衛(wèi)生局對(duì)基層單位財(cái)務(wù)、藥劑、后勤管理等重點(diǎn)崗位主要人員實(shí)行定期談話。止目前,共實(shí)施警示訓(xùn)誡200人,其中警示提醒191人;誡勉督導(dǎo)2人;責(zé)令糾錯(cuò)7人。
三是不斷加大違紀(jì)違法案件查處力度。制定下發(fā)《反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》,實(shí)施舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè),著力在信訪舉報(bào)、執(zhí)法檢查、糾風(fēng)等工作中摸排線索,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)等要害部門設(shè)立紀(jì)檢信息聯(lián)絡(luò)員,嚴(yán)密排查各類線索。檢察院健全完善辦案責(zé)任制,實(shí)行了"四表四卡"制;教育局推行了鄉(xiāng)校領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制,拓寬了案源渠道。截止目前,初核各類案件線索15件,立案7件,結(jié)案7件,黨紀(jì)處分2人,政紀(jì)處分5人。
四是著力深化源頭治腐工作。全面落實(shí)"收支兩條線"管理規(guī)定,上半年,納入專戶管理資金1174萬元,行政收費(fèi)14.6萬元,事業(yè)收費(fèi)609.6萬元,罰沒收入136.8萬元,其它收入413萬元。建設(shè)工程招投標(biāo)、整頓和規(guī)范土地市場秩序工作進(jìn)一步加強(qiáng)。制定了《市屬國有企業(yè)改制資產(chǎn)拍賣工作操作規(guī)程》,對(duì)市木器廠、閥門廠、百貨公司等6宗存量資產(chǎn)進(jìn)行了公開拍賣處置,成交金額1485萬元。水務(wù)局建立了甲方、乙方、監(jiān)理方、質(zhì)檢方四方工程質(zhì)量監(jiān)督體系,確保工程質(zhì)量。上半年,共對(duì)7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和1個(gè)移民工程公開招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督,涉及金額7474.1萬元,從源頭上有效遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。
(三)堅(jiān)持制度創(chuàng)新,著力提升反腐倡廉建設(shè)的層次和水平。
一是全面推行村民監(jiān)督委員會(huì)制度。成立了華陰市村民監(jiān)督委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于在全市農(nóng)村普遍建立村民監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見》,實(shí)行了紀(jì)委包聯(lián)制。4月份,在華西鎮(zhèn)組織召開了全市村民監(jiān)督委員會(huì)工作現(xiàn)場會(huì),進(jìn)一步推動(dòng)工作開展。截止目前,全市176個(gè)村已按照"建班子、掛牌子、鋪攤子"的要求,全面建立了村民監(jiān)督委員會(huì)。華西鎮(zhèn)按照規(guī)范程序、健全制度、培訓(xùn)指導(dǎo)、待遇支持的工作思路,率先完成了監(jiān)委會(huì)的組建工作,為村民監(jiān)督委員會(huì)制度的全面推行積累了經(jīng)驗(yàn)。
二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度。制定下發(fā)了《華陰市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)掛牌、群眾點(diǎn)名接訪制度》,同時(shí)在全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦同步推行了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛牌、群眾點(diǎn)名接訪制度》,為群眾反映問題提供便捷平臺(tái)。北社鄉(xiāng)在全面推行《接訪制度》的同時(shí),在各村整合農(nóng)村調(diào)解、治保等力量,開展了村級(jí)大接訪活動(dòng)。桃下鎮(zhèn)紀(jì)委書記在點(diǎn)名接訪中,有效解決了武旗營村換屆打架斗毆、上營村高速路征地賠償款挪用等三起有影響的案件。截止目前,共收到群眾來信50件,來訪34批67人(次),受理7件,其中批辦1件,轉(zhuǎn)辦3件,自辦3件,辦結(jié)率100%。
三是認(rèn)真貫徹科級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全會(huì)述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度和黨風(fēng)廉政責(zé)任制報(bào)告制度。制定下發(fā)了《華陰市關(guān)于科級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全會(huì)述廉實(shí)施辦法》、《關(guān)于縣(市區(qū))管理領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試規(guī)定(試行)》和《華陰市關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
工作報(bào)告。
制度的實(shí)施意見》。目前已經(jīng)組織5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)市直部門和2個(gè)雙管單位主要領(lǐng)導(dǎo)開展了三批述廉活動(dòng)。對(duì)全市74個(gè)單位20xx年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了量化考核,16個(gè)落實(shí)責(zé)任制成績突出的先進(jìn)單位受到了公開表彰,同時(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)工作出現(xiàn)失誤或存在問題的3個(gè)單位在全市目標(biāo)考評(píng)中實(shí)行了"一票否決"。
二、下半年重點(diǎn)工作。
(一)圍繞中央四個(gè)反腐倡廉文件的貫徹落實(shí),加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。近期,中央集中出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的通知》、《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》四個(gè)文件,對(duì)此,我們一是要廣泛宣傳,把四個(gè)文件學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)計(jì)劃,深入學(xué)習(xí)傳達(dá)中央反腐倡廉四個(gè)文件,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。二是9月底前把巡視監(jiān)督的六項(xiàng)內(nèi)容及問責(zé)的七種情形、方式及適用范疇,制作警示桌牌,使每個(gè)干部時(shí)刻警示,自覺接受監(jiān)督。三是10月份前圍繞建國60周年慶典的安全穩(wěn)定,圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定一攬子政策的落實(shí),及市委、市政府十大民生工程開展專項(xiàng)督查,加大責(zé)任追究力度。四是10月份對(duì)市屬國有企業(yè)和集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研,結(jié)合實(shí)際,提出具體監(jiān)督辦法。五是11月份對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題開展一次專項(xiàng)治理。
(二)圍繞省上五項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),努力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。進(jìn)一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)作,真正形成村支部、村委會(huì)和監(jiān)委會(huì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三位一體的運(yùn)行機(jī)制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓兩個(gè)示范點(diǎn),抓出亮點(diǎn),抓出成績,看得見、摸的著,11月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。從述廉對(duì)象的篩選、述廉程序、方式等方面不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全會(huì)述廉制度。將責(zé)任制工作報(bào)告制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核范圍,對(duì)報(bào)告制度不落實(shí)、內(nèi)容不完備的單位實(shí)行"一票否決",并予以通報(bào)。將落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度與信訪批辦制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪相結(jié)合,為群眾反映問題提供高效、務(wù)實(shí)、便捷平臺(tái)。本著加強(qiáng)對(duì)干部黨紀(jì)法紀(jì)教育的目的,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、干部調(diào)動(dòng)廉政測評(píng)和廉政鑒定制度。
(三)圍繞全市工作大局,著力打造一流投資環(huán)境。抓好監(jiān)督檢查。圍繞建國60周年慶典的安全穩(wěn)定,圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定一攬子政策的落實(shí),及市委、市政府十大民生工程開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究力度。進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,深入推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。嚴(yán)格落實(shí)《執(zhí)法單位執(zhí)法檢查審批制度》,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督管理,堅(jiān)決糾正個(gè)別部門只收費(fèi)不服務(wù)、只罰款不管理的現(xiàn)象。對(duì)干擾和破壞投資環(huán)境的典型案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,并公開曝光。9月11日,組織開展我市環(huán)境熱線大型戶外直播節(jié)目"縣市領(lǐng)導(dǎo)與群眾面對(duì)面"活動(dòng),各涉及單位要全力做好配合,為進(jìn)一步了解社情民意,為群眾建言獻(xiàn)策、優(yōu)化我市投資環(huán)境提供良好的平臺(tái)。
(四)圍繞腐敗多發(fā)領(lǐng)域,加大案件查辦工作力度。通過深入基層下訪、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)專項(xiàng)治理、財(cái)務(wù)審計(jì)、廉政考察、開展"查辦案件月"活動(dòng)和各項(xiàng)清理檢查等形式,爭取在拓寬案源線索上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)《中共華陰市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》和《華陰市執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案件移送暫行規(guī)定》,發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,不斷增強(qiáng)辦案整體合力,在改進(jìn)辦案方法上實(shí)現(xiàn)新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門紀(jì)委、紀(jì)檢組務(wù)必高度重視基層案件查辦工作,及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報(bào),各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要支持紀(jì)委、紀(jì)檢組辦案工作。對(duì)已有案件線索的,務(wù)必在月內(nèi)辦結(jié);對(duì)尚無案件線索的,要積極摸排,案件查辦要力爭達(dá)到黨委、總支當(dāng)年無空白,支部連續(xù)三年無空白。警示訓(xùn)誡防線建設(shè)方面,重點(diǎn)抓好規(guī)范運(yùn)行,充分發(fā)揮防線在廉政預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救方面的作用。
(五)圍繞打造"四知"廉政文化品牌,筑牢反腐倡廉陣地。重點(diǎn)抓好四方面工作:一是繼續(xù)推進(jìn)廉政文化"六進(jìn)"活動(dòng),創(chuàng)作形式多樣的廉政題材文藝作品,使廉政氣息滲透到社會(huì)的各個(gè)角落。二是充分發(fā)揮"四知網(wǎng)站"傳媒作用,開展貼近生活、貼近實(shí)際的宣教活動(dòng),各單位要緊扣紀(jì)檢監(jiān)察中心工作開展宣傳報(bào)道,加強(qiáng)信息報(bào)送工作。三是深入挖掘華陰廉政文化內(nèi)涵,建立完善華陰"忠義"廉政教育基地和培訓(xùn)基地。四是以領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位干部為重點(diǎn),積極開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。
(六)圍繞中央9號(hào)文件的貫徹落實(shí),加強(qiáng)自身建設(shè)。以中紀(jì)委〔20xx〕9號(hào)文件的貫徹落實(shí)為契機(jī),重點(diǎn)抓好"做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人"主題實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)。一要在提升能力上下功夫。圍繞大學(xué)習(xí)大討論大比武活動(dòng)開展,進(jìn)一步加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要善于開拓創(chuàng)新,著眼于新的實(shí)踐,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),開拓新思路,探索新辦法,提出新舉措,努力使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要,推動(dòng)反腐倡廉工作又快又好發(fā)展。二要在振奮精神上下功夫。9月份,圍繞建國60周年慶典,在紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)開展唱廉政歌曲、革命歌曲、廉政書畫展等慶?;顒?dòng),進(jìn)一步激發(fā)紀(jì)檢干部工作熱情。工作中要始終保持蓬勃的朝氣,講奉獻(xiàn)、有作為;保持昂揚(yáng)的銳氣,勇于面對(duì)各類矛盾和問題,迎難而上,克難而勝;保持浩然的正氣,堅(jiān)持原則,敢于負(fù)責(zé),切實(shí)把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,贏得黨的認(rèn)可和群眾的支持。三要在樹立形象上下功夫。要積極改進(jìn)工作方式方法和作風(fēng),善于溝通和協(xié)調(diào),爭取方方面面的理解和支持。要始終保持謙虛、謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)的作風(fēng),做到尊重對(duì)象,服務(wù)群眾,處事低調(diào),不裝腔作勢,不擺花架子,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可敬、可親、可信的形象。
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書記檢察工作會(huì)議講話篇三
一、8月9日公司黨委召開了基層黨組織書記會(huì)議,對(duì)上半年工作進(jìn)行總結(jié)對(duì)下半年工作進(jìn)行部署,就創(chuàng)先爭優(yōu)、基層黨建、宣傳工作、廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作做了具體安排。8月19日公司召開干部大會(huì),傳達(dá)中鋁和中銅公司年中工作會(huì)精神,王總再次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造爭優(yōu)要有新成效”。兩個(gè)多月來,各單位各部門按照公司黨委的工作安排和要求,扎實(shí)開展了黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)工作,取得了較好的成效,在此,我代表公司黨委,向大家的辛勤工作表示感謝。
二、8月份以來,公司經(jīng)過調(diào)研和討論,全面調(diào)整和部署了年內(nèi)的重點(diǎn)工作,目前正在抓緊推進(jìn)和落實(shí)。剛才,黨群工作部丁主任和紀(jì)檢監(jiān)督部門王琳主任,就近期和年底前一些重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排并提出了具體工作要求。今年只有兩個(gè)多月時(shí)間了,各方面工作已進(jìn)入沖刺階段,而且年內(nèi)的工作多任務(wù)重,在此,我代表公司黨委,就融入經(jīng)營中心抓好黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)工作,全面完成年度目標(biāo)任務(wù),講三點(diǎn)意見。
1、深入學(xué)習(xí)“七一”講話精神,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、內(nèi)涵豐富、思想深刻、催人奮進(jìn),有很強(qiáng)的理論性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。深入學(xué)習(xí)講話,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。希望各單位各部門在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和貫徹講話精神實(shí)質(zhì)。七一講話對(duì)90年總結(jié)“搞好中國的事情關(guān)鍵在黨”,同時(shí)也指出,在世情國情黨情發(fā)生變化的情況下,當(dāng)前黨的先進(jìn)性面臨4個(gè)考驗(yàn)和4大危險(xiǎn),需要從思想、組織、作風(fēng)、廉政、制度等方面全面加強(qiáng)黨建科學(xué)化水平。這此論斷對(duì)企業(yè)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性。
各基層黨組織要以七一講話為指導(dǎo),按照公司黨委的安排和相關(guān)部門的具體要求,扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),特別要做到中鋁公司黨組提出的5個(gè)堅(jiān)持:圍繞中心服務(wù)大局,黨群共建上下互動(dòng),典型帶動(dòng)點(diǎn)面結(jié)合,重在行動(dòng)力求實(shí)效,貼近員工全面覆蓋。當(dāng)前尤其要做好先進(jìn)典型的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),通過典型引路和對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),從而實(shí)現(xiàn)完善和提高。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)持續(xù)到,而且要建立長效機(jī)制,希望各單位不要松勁,要以迎接中鋁公司的創(chuàng)先爭優(yōu)檢查為契機(jī),促進(jìn)各單位黨建基礎(chǔ)工作上臺(tái)階、上水平。
2、統(tǒng)籌安排工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。
年底前兩個(gè)多月時(shí)間,工作千頭萬緒,要學(xué)會(huì)彈鋼琴,分個(gè)輕重緩急,結(jié)合行政的中心工作,做到統(tǒng)籌安排,特別要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)。10月組織生活會(huì)、廉潔從業(yè)主題活動(dòng)總結(jié),11月創(chuàng)先爭優(yōu)檢查、民主生活會(huì)、人代選舉,12月黨務(wù)公開等工作。
各基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)工、團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),支持工、團(tuán)組織開展活動(dòng),創(chuàng)先爭優(yōu)黨群共建的要求。關(guān)心年青人的成長。
加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng):服務(wù)職工群眾、深入基層工作。
黨風(fēng)廉政建設(shè)要警鐘常鳴,主題教育活動(dòng)結(jié)束了,但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)不能結(jié)束,是一項(xiàng)長期、艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。我們要按照要求,堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育和懲防體系建設(shè),為企業(yè)的健康發(fā)展和干部的健康成長,營造風(fēng)清、氣正、勁足的良好氛圍。
3、融入中心服務(wù)大局,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
公司面臨嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和市場環(huán)境,生產(chǎn)經(jīng)營壓力沉重,新項(xiàng)目建設(shè)和試生產(chǎn)任務(wù)艱巨,幾項(xiàng)重大改革調(diào)整舉措將相繼起動(dòng)。
因此,無論是一肩挑的還是專職書記,都要注意融入生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中心開展工作,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。當(dāng)前特別要做好宣傳鼓動(dòng)工作,提振信心、鼓舞士氣。發(fā)揮好兩個(gè)作用,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)動(dòng)員全體干部、黨員和職工為完成年度目標(biāo)任務(wù)而努力。
切實(shí)抓好安全穩(wěn)定。安全是1其他都是0。隨著改革的深入,要加大思想政治工作力度,提前化解矛盾和問題,維護(hù)和諧穩(wěn)定。
書記檢察工作會(huì)議講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同道們大家好:
按照中話人民共和國、省和xx市要求,我們xx市扎實(shí)推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作,承包到戶林地27萬畝,占集體林業(yè)用地的75%。集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施,充分激發(fā)了廣大林農(nóng)和多種經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展非公有制林業(yè)的積極性。隨之而來,廣大林農(nóng)對(duì)林業(yè)有害生物如何識(shí)別、防治這一新課題也擺在我們眼前。為此,xx年xx月,在省廳的關(guān)懷和指導(dǎo)下,我市率先成立了省內(nèi)首家森林植物醫(yī)院,為廣大林農(nóng)提供樹木防病治病、技術(shù)咨詢等綜合性服務(wù),使林業(yè)有害生物防治進(jìn)進(jìn)了社會(huì)化服務(wù)階段,推進(jìn)了全市林業(yè)快速發(fā)展。下面,按照會(huì)議要求,將我市所作的主要工作匯報(bào)如下:
一、圍繞宗旨,健全組織。
根據(jù)我市非公有制林業(yè)發(fā)展形勢,林業(yè)有害物發(fā)生的實(shí)際情況以及市森防站經(jīng)濟(jì)條件、職員素質(zhì)等客觀因素,我們牢牢圍繞“面向社會(huì)、服務(wù)林農(nóng),科學(xué)防控、發(fā)展林業(yè)”這一宗旨,在建院形式上采取市森防站牽頭,選擇經(jīng)濟(jì)效益好、規(guī)模大、誠信度高的xx市植保有限公司和技術(shù)氣力較強(qiáng)的市老年科技工作者聯(lián)合會(huì)作為合作伙伴,聯(lián)合辦院。同時(shí),成立了由市林業(yè)局主管業(yè)務(wù)副局長、森防站站長、植保公司經(jīng)理、老科聯(lián)會(huì)長和老科聯(lián)副秘書長等為成員的市植物醫(yī)院治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由市森防站出辦院資金、植保公司提供場所、老科聯(lián)選派專家,確保了有錢辦事、有場地辦事、有人辦事、能辦好事。
二、完善形式,服務(wù)到位。
為切實(shí)方便廣大林農(nóng),更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展,我們開展了林業(yè)科技服務(wù)熱線、專家坐診診治、“xx”服務(wù)專用車出診、網(wǎng)絡(luò)視頻診治等形式的服務(wù),確保了森林植物醫(yī)院發(fā)揮最大效用。購置“xx”服務(wù)專用車。為方便邊遠(yuǎn)地區(qū)及外地林農(nóng),我們還投資3萬多元,購置了“xx”服務(wù)專用車,開展現(xiàn)場診治,做到服務(wù)隨叫隨到。開展網(wǎng)絡(luò)視頻診治??萍枷锣l(xiāng)、現(xiàn)場培訓(xùn)、發(fā)放科普資料等傳統(tǒng)信息傳播方式,由于受時(shí)空限制、互動(dòng)性弱等因素的影響,難以滿足廣大林農(nóng)日益增長的個(gè)性化科技信息需求。為此,我們?cè)跅l件具備的2個(gè)國有林場、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)大戶與森林植物醫(yī)院之間開展了網(wǎng)上視頻診治,縮短了醫(yī)院與林農(nóng)的間隔,降低了服務(wù)本錢,進(jìn)步了工作效率和服務(wù)層次;同時(shí),通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布林業(yè)有害生物猜測預(yù)告和防治方法,指導(dǎo)林農(nóng)生產(chǎn)。建院至今,我們共舉辦森林病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)班20多次,接待林農(nóng)咨詢、開展診治等1300余次,服務(wù)輻射xx全境、xx部分縣區(qū)和周邊盤錦、朝陽等地,防治面積近10萬畝。特別是在xx年,在我省較大面積發(fā)生楊樹爛皮病的情況下,我市林農(nóng)在醫(yī)院專家的精心指導(dǎo)下將災(zāi)難損失降到最低限度,我們的服務(wù)也得到了廣大林農(nóng)的認(rèn)可和信賴。
三、建檔立案,及時(shí)反饋。
對(duì)于來醫(yī)院咨詢?cè)\治購藥的林農(nóng),我們還進(jìn)行了登記,建立了檔案,記載了姓名、住址、聯(lián)系電話、病蟲害發(fā)生情況、樹種、面積、林齡及診斷結(jié)果、處置意見等,以便得到防治效果的反饋意見。對(duì)重點(diǎn)大戶,實(shí)施了重點(diǎn)聯(lián)系,經(jīng)常以電話、上門服務(wù)等方式,了解林分病蟲害發(fā)生情況,并提出很好的預(yù)見性建議。目前,在森林植物醫(yī)院登記上卡的林農(nóng)達(dá)到400多人,百畝以上的大戶達(dá)到100多戶。
四、委托治理,實(shí)現(xiàn)多贏。
針對(duì)多數(shù)林農(nóng)經(jīng)營林地面積較小,缺乏防治技術(shù)和打藥機(jī)械,我們還采取了專家提出防治方案、植保公司提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)藥、委托防治專業(yè)隊(duì)實(shí)施防治作業(yè)的治理模式,為林農(nóng)提供有償服務(wù),從而進(jìn)步了防治效果,使林農(nóng)花最少的錢獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。目前,我市通過此“一條龍”服務(wù)模式經(jīng)營的林業(yè)面積達(dá)到0。5萬畝。總之,森林植物醫(yī)院的建立,不僅取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,更使森防工作從林業(yè)有害生物防治中解脫出來,將職能重心向監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)方向轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了森林植物醫(yī)院、植保公司、防治專業(yè)隊(duì)、廣大林農(nóng)及森防站“多贏”,更使我市森林有害生物防治由重治標(biāo)向標(biāo)本兼治、以治本為主轉(zhuǎn)變;由重除治向重預(yù)防轉(zhuǎn)變,由以化學(xué)防治為主向以生物防治轉(zhuǎn)變,由治面向治點(diǎn)轉(zhuǎn)變。
回顧前期工作,我市森林植物醫(yī)院取得了一定成績,但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比,還存在一定差距。今后,我們將以這次會(huì)議為契機(jī),領(lǐng)會(huì)好省廳精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,牢牢圍繞建設(shè)生態(tài)文明這一中心,以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn),以進(jìn)步林農(nóng)增產(chǎn)增收為落腳點(diǎn),努力創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
書記檢察工作會(huì)議講話篇五
同志們:
這次年度教育工作會(huì)的主要任務(wù)是:以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)全國、全省教育工作會(huì)議精神,按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《省建設(shè)教育強(qiáng)省規(guī)劃綱要》的總體要求,搶抓歷史機(jī)遇,加快教育發(fā)展,全面奪取教育“十二五”開局勝利,為建設(shè)教育強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,我根據(jù)局黨委研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、工作回顧。
全市教育系統(tǒng)黨務(wù)工作緊貼教育改革發(fā)展的實(shí)際以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為主線認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神以改革創(chuàng)新精神提升黨建科學(xué)化水平為建設(shè)教育強(qiáng)市、辦好人民滿意教育提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),活動(dòng)取得明顯成效。
以“筑牢科學(xué)發(fā)展堡壘、爭當(dāng)教育強(qiáng)市先鋒、辦好人民滿意教育”為主題,以“實(shí)施五大工程、推進(jìn)五項(xiàng)建設(shè)”為實(shí)踐載體,通過組織黨員公開承諾,開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議,樹立先進(jìn)典型,實(shí)施“一十百千萬”行動(dòng)計(jì)劃,組織“名師示范課”、“青年教師創(chuàng)新課”、“名師送教下鄉(xiāng)”活動(dòng),舉行“星城杯”教學(xué)比武,組織黨建工作匯報(bào)展演,引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位,在深化教育教學(xué)改革、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、促進(jìn)教育公平的實(shí)踐中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè),黨員隊(duì)伍已成為推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育的中流砥柱。第二屆“感動(dòng)星城&8226;十大魅力教師”評(píng)選活動(dòng)推選的20名候選人中有17名黨員。全年發(fā)展黨員1263名,將1398名師生列為20xx年的發(fā)展對(duì)象。選樹黨建示范點(diǎn)20個(gè),“群眾身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”84名。選送2個(gè)基層黨組織參加人民網(wǎng)“全國五好黨組織風(fēng)采大賽”。有4個(gè)基層黨組織被確定為市基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建單位。有2個(gè)活動(dòng)載體由省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)辦推薦到教育部參加全國中小學(xué)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀載體評(píng)選。中央、省委、市委及全國、全省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)10余次推介我市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況。
2、深化干部人事制度改革,干事創(chuàng)業(yè)激情充分激活。
開展規(guī)范主要負(fù)責(zé)人用人行為試點(diǎn)工作,制定出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》、《規(guī)范黨政正職用人行為辦法》和《直屬單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法》。推行崗位空缺公告制、初始提名制、中層干部競爭上崗制,試行中層干部任期制、聘任制。全年對(duì)21個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行初始提名,調(diào)整交流干部36名,其中提拔重用14名,交流任職13名。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核與管理機(jī)制,首次將各基層單位工作目標(biāo)上網(wǎng)公示,組建特約教育督導(dǎo)團(tuán)進(jìn)行過程考核。實(shí)施《市引進(jìn)儲(chǔ)備萬名高端人才計(jì)劃》,面向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀中小學(xué)教師227名,教育已成為人才薈萃的“洼地”。
3、開展大規(guī)模培訓(xùn)干部,干部素質(zhì)大幅提升。
安排干部培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元,完成上級(jí)部門干部調(diào)訓(xùn)93人次,舉辦主體培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)干部613人次。舉辦“中央黨校高級(jí)研修班”,59名黨組織書記接受中央黨?!捌聘瘛迸嘤?xùn)。創(chuàng)建“菜單式”學(xué)習(xí)的平臺(tái),舉辦“黨員書香學(xué)堂”和“教育創(chuàng)新大講壇”,推薦圖書兩批共16冊(cè)。組織33名干部參加省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí),開通“教育黨建手機(jī)報(bào)”,發(fā)送紅色短信48條,接收人次達(dá)15萬。抽調(diào)6名干部參加全市中心工作,選調(diào)10名基層干部到局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉,選拔8名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任校長助理,年輕干部在實(shí)踐鍛煉中歷練成長。
4、推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展,科學(xué)化水平全面提高。
實(shí)施“零距離”黨建工程,充分發(fā)揮黨組織凝心聚力的作用,該項(xiàng)目被評(píng)為全市組織工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”,并被市委組織部推薦參加全省組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比。以“組織共建、黨員共管、資源共享、佳績共創(chuàng)”為目標(biāo),組建7個(gè)區(qū)域化黨建工作片組,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域化黨建,形成“大教育”下的“大黨建”新格局。建立“黨建項(xiàng)目領(lǐng)辦制”,實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目51個(gè)。教育先鋒潮網(wǎng)站加入人民網(wǎng)全國黨建網(wǎng)站聯(lián)盟。全國中職和中小學(xué)黨建工作座談會(huì)在召開,重點(diǎn)推介學(xué)校黨建工作經(jīng)驗(yàn)。市教育局黨委應(yīng)邀出席人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)組織的網(wǎng)上座談會(huì)。作為全國基礎(chǔ)教育唯一代表,市教育局與北京大學(xué)等4所知名高校一道,列為教育部首批參加全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究的五個(gè)單位之一。
5、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),教育行風(fēng)風(fēng)清氣正。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),對(duì)近三年提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話教育,贈(zèng)送《廉政準(zhǔn)則》;組織中小學(xué)參加“開心講廉”活動(dòng),編寫廉潔教材、板報(bào),建設(shè)風(fēng)清氣正的校園文化;加強(qiáng)對(duì)教輔資料發(fā)行、教育亂收費(fèi)等熱點(diǎn)問題的督查和查處,堅(jiān)決糾正教育行業(yè)不正之風(fēng),規(guī)范辦學(xué)行為;深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,強(qiáng)化師德建設(shè),規(guī)范教師從教行為;開展重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的清理整頓,預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)、違規(guī)行為。以教師資格認(rèn)定、培養(yǎng)培訓(xùn)和職稱評(píng)定等工作為切入點(diǎn),積極推進(jìn)重點(diǎn)崗位效能監(jiān)察試點(diǎn)工作,民主測評(píng)滿意率達(dá)到100%。
6、鞏固文明創(chuàng)建成果,創(chuàng)建活動(dòng)常抓不懈。
實(shí)施惠民工程,5項(xiàng)實(shí)事承諾全面完成;實(shí)施素質(zhì)工程,促進(jìn)師生全面和諧發(fā)展;實(shí)施環(huán)境工程,為中小學(xué)生提供安全、文明、和諧的成長環(huán)境;實(shí)施指標(biāo)工程,全面落實(shí)指標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)校陣地優(yōu)勢和教育系統(tǒng)的影響輻射作用,開展閱讀、普法、志愿服務(wù)、安全教育等特色鮮明、精彩紛呈的文明創(chuàng)建活動(dòng)。承辦“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”,舉行第二屆未成年人成長論壇暨第二屆學(xué)校心理健康教育論壇,舉辦市大學(xué)生思想政治工作研討會(huì),開展市第二屆創(chuàng)業(yè)教育推進(jìn)月活動(dòng)。市教育局被評(píng)為全國城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作先進(jìn)集體。
7、凝聚黨群工作合力,各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。
規(guī)范校務(wù)公開和教代會(huì)制度,幫扶工作動(dòng)真情、常態(tài)化,市教育工會(huì)被中國教育工會(huì)授予“建功立業(yè)”標(biāo)兵單位,教育局被評(píng)為“全省雙聯(lián)和困難職工幫扶工作先進(jìn)單位”。開展黨群共建,組織“創(chuàng)建先進(jìn)基層團(tuán)組織、爭當(dāng)雷鋒式好青年”活動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年立足崗位、進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村,開展志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。落實(shí)老干部兩項(xiàng)待遇,發(fā)揮關(guān)協(xié)作用,提升青少年思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍建設(shè),開展第三屆“統(tǒng)戰(zhàn)工作日”活動(dòng),合作共事氛圍良好。
8、強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),機(jī)關(guān)形象和諧向上。
深入推進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),開展機(jī)關(guān)干部“月月談”活動(dòng),選派12名機(jī)關(guān)干部參加中央黨校學(xué)習(xí)研修,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。積極開展“兩幫兩促”、“三聯(lián)三為”、“機(jī)關(guān)聯(lián)百村、干部駐百村”活動(dòng)和“雙聯(lián)”幫扶活動(dòng),為困難群眾和玉樹災(zāi)區(qū)捐款5萬多元,打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。實(shí)施全員績效考核,清理處室公共權(quán)力,建立健全權(quán)力運(yùn)行規(guī)范性制度和保障性制度,打造效能型機(jī)關(guān)。開展空缺職位競爭上崗,4名同志從15名競職者中脫穎而出,被提拔擔(dān)任機(jī)關(guān)處室中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),營造公平競爭的工作氛圍,開展豐富多彩的體育健身、文化娛樂活動(dòng),打造活力型機(jī)關(guān)。市教育局機(jī)關(guān)被市委、市政府評(píng)為“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,被市總工會(huì)評(píng)為“市模范職工之家”,機(jī)關(guān)黨委被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“學(xué)習(xí)型黨組織”。
回顧,全市教育系統(tǒng)黨務(wù)工作在克難奮進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)中取得了新突破、獲得了新成績。這些成績,源于市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),源于社會(huì)各界的傾心關(guān)注、大力支持,是全系統(tǒng)廣大師生團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此,我代表市教育局黨委,向長期以來關(guān)心支持教育的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)廣大教職員工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、黨的建設(shè)是推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的根本保障。
20xx年是不同尋常的一年,這一年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神和《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020)》的關(guān)鍵一年。教育面臨著新一輪的機(jī)遇和挑戰(zhàn),做好20xx的工作具有承前啟后、開局奠基的重大意義。全系統(tǒng)各級(jí)基層黨組織和黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和發(fā)展意識(shí),積極主動(dòng)抓好黨建工作,為全市教育事業(yè)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、抓好黨建是發(fā)展所系。當(dāng)前正值全黨深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),迎接建黨__周年的重要階段;正值全省加快教育發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“一進(jìn)入四基本”目標(biāo)的戰(zhàn)略機(jī)遇期;正值全市教育系統(tǒng)深入貫徹教育規(guī)劃綱要,深化體制改革的關(guān)鍵階段,教育發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn):一是優(yōu)質(zhì)教育資源供給與人民群眾日益增長的教育需求之間的矛盾依然突出;二是教育創(chuàng)新發(fā)展與傳統(tǒng)觀念和既有模式之間的矛盾逐步凸顯;三是教育發(fā)展的新形勢、新要求與教育內(nèi)部存在的各種問題之間的矛盾比較突出。因此,當(dāng)下切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作,顯得尤為重要。我們必須緊緊圍繞推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,把基層黨建與學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合,把黨員隊(duì)伍培養(yǎng)與教師隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,把黨性黨風(fēng)建設(shè)與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,把加強(qiáng)基層組織與解決突出問題相結(jié)合,確保黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮到教育改革的發(fā)展實(shí)踐中,確保黨員干部的骨干帶頭作用發(fā)揮到攻堅(jiān)克難的工作實(shí)踐中,確保黨員的先進(jìn)性發(fā)揮到教書育人的第一線。
2、抓好黨建是現(xiàn)實(shí)所需。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體。近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全系統(tǒng)基層黨組織和黨員干部共同努力下,教育黨建工作科學(xué)化水平不斷提升,工作活力不斷增強(qiáng),教育黨建工作影響輻射全國。同時(shí),我們也要清醒地看到,黨的建設(shè)還存在與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方,主要表現(xiàn)在:有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃科學(xué)發(fā)展的能力、解決復(fù)雜矛盾的水平還不夠高,缺乏把握發(fā)展脈搏、破解工作難題的深謀遠(yuǎn)慮;有的基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不夠強(qiáng),缺乏推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的有效載體;有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不夠?qū)?,缺乏一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的胸?有的黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的勁頭不夠足,缺乏發(fā)揮先鋒模范作用的特別作為和彰顯黨員先進(jìn)性的具體業(yè)績。如何加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè),著力解決實(shí)際存在的問題,努力提高黨建工作科學(xué)化水平,是擺在全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
3、抓好黨建是職責(zé)所在。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)是全黨的重大政治責(zé)任?!包h要管黨,從嚴(yán)治黨”是黨建工作的基本方針和根本要求,抓好黨建是黨組織的神圣職責(zé)。黨組織書記要牢固樹立抓黨建第一責(zé)任人的意識(shí),不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職。要形成書記帶頭抓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓、職能部門協(xié)同抓的黨建工作良好局面。堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,全面履行管黨責(zé)任制,加強(qiáng)黨建工作調(diào)查研究,推動(dòng)黨建創(chuàng)新,確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè),以科學(xué)制度保障黨的建設(shè),以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到成效,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
同志們,新年的大幕已經(jīng)開啟,創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織,爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的春雷響徹星城,改革和發(fā)展的使命正在召喚,需要我們以更加開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、更加奮發(fā)有為的精神面貌、更加勤勉務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,投入到新一年的工作中去。
三、20xx年工作任務(wù)。
20xx年工作的總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀,始終圍繞全市教育改革與發(fā)展,“突出一個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)兩項(xiàng)創(chuàng)新,樹立三種理念,實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”。即:以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),迎接、慶祝建黨__周年為重點(diǎn),縱深推進(jìn)干部人事制度創(chuàng)新和基層黨建創(chuàng)新,牢固樹立“在服務(wù)發(fā)展上更有作為、在推動(dòng)落實(shí)上下真功夫、在改革創(chuàng)新上勇于破題”的黨建新理念,致力實(shí)現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上有新突破,在服務(wù)基層、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新突破,在創(chuàng)新模式、健全黨建工作機(jī)制制度上有新突破,在創(chuàng)新選人用人方式、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍上有新突破。圍繞上述工作思路,主要做好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)提升黨員干部能力素質(zhì),為教育科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求,逐步改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu),提升領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。用科學(xué)理論武裝頭腦,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好黨委中心組學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。完善績效考核制度,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,增強(qiáng)考核的導(dǎo)向作用。調(diào)優(yōu)配強(qiáng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,把政治上強(qiáng)、作風(fēng)民主、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部,選配到黨政正職崗位上來。著眼領(lǐng)導(dǎo)班子中長期建設(shè)需要,調(diào)整充實(shí)后備干部隊(duì)伍,加大后備干部培養(yǎng)力度,建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。
2、深化干部人事制度改革。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn),選拔干部既要看才,更要看德。要把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,堅(jiān)決杜絕用人上不正之風(fēng),提高選人用人公信度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法,建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度,試行非定向推薦領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選辦法。制定黨委換屆選舉公推直選辦法,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選范圍。加大競爭性選拔干部力度,積極推行差額選拔干部制度,探索重要崗位人選差額票決制。探索機(jī)關(guān)與基層干部雙向交流辦法,試行選拔優(yōu)秀基層干部到機(jī)關(guān)任職,建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期交流制。進(jìn)一步完善直屬單位中層干部備案審批制度,全面推行中層干部任期制、聘任制,構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。
3、拓寬干部教育培訓(xùn)模式。貫徹《—2020干部教育培訓(xùn)改革綱要》,提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。強(qiáng)化制度建設(shè),探索健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。辦好“黨員書香學(xué)堂”,打造黨員教育品牌。整合高校資源,實(shí)施“菜單式”培訓(xùn),擴(kuò)大干部參培自主權(quán)。繼續(xù)選送教育管理干部赴高等院校學(xué)習(xí)研修。建設(shè)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推進(jìn)在線自主選學(xué)。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉力度,加強(qiáng)校長助理跟蹤培養(yǎng),選送一批職業(yè)教育優(yōu)秀年輕干部到市屬園區(qū)或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。
4、實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃,積極實(shí)施《市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好引進(jìn)儲(chǔ)備優(yōu)秀青年人才工作,有重點(diǎn)有選擇地引進(jìn)各類急需人才。嚴(yán)格按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,認(rèn)真做好教師招聘工作。著力建設(shè)高素質(zhì)、創(chuàng)新型教育英才隊(duì)伍,開展骨干教師滾動(dòng)培訓(xùn)和異地培訓(xùn)。加強(qiáng)名師工作室建設(shè),逐步將名師工作室延伸到職業(yè)教育、特殊教育和各個(gè)學(xué)科。推進(jìn)新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。積極開展中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn),擴(kuò)展教育培訓(xùn)途徑。
(二)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新,為教育事業(yè)發(fā)展提供組織保障。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。一是圍繞中心謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。激勵(lì)黨組織和廣大黨員立足本職崗位,在貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》,建設(shè)教育強(qiáng)市中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是突出主題深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。隆重慶祝建黨__周年,大張旗鼓表彰先進(jìn),開展“紅色文化藝術(shù)節(jié)”系列活動(dòng),以藝術(shù)的形式進(jìn)行生動(dòng)活潑的革命傳統(tǒng)教育,激勵(lì)廣大師生為教育改革與發(fā)展建功立業(yè)。三是健全五項(xiàng)機(jī)制,深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。建立承諾機(jī)制,基層黨組織和黨員立足推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)崗位特點(diǎn)和要求,進(jìn)行公開承諾;建立點(diǎn)評(píng)機(jī)制,落實(shí)點(diǎn)評(píng)責(zé)任,明確點(diǎn)評(píng)內(nèi)容,創(chuàng)新點(diǎn)評(píng)方式,對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),確保點(diǎn)評(píng)質(zhì)量;建立評(píng)議機(jī)制,運(yùn)用民主測評(píng)、滿意度調(diào)查等方式,對(duì)基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況和黨員參加活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)議;建立激勵(lì)機(jī)制,評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,形成先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)、共同爭先進(jìn)的生動(dòng)局面;建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建,以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu),帶動(dòng)群團(tuán)組織創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人。
2、努力推進(jìn)教育黨建創(chuàng)新。堅(jiān)持“雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)”,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域化黨建工作,努力形成城鄉(xiāng)教育與黨建相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的“大黨建”格局。深入研究全市教育系統(tǒng)黨的建設(shè)面臨的理論與實(shí)踐問題,將黨建重點(diǎn)、難點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為黨建項(xiàng)目,實(shí)施“項(xiàng)目領(lǐng)辦制”,評(píng)選優(yōu)秀項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新成果,推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。重點(diǎn)做好“中職和中小學(xué)黨建工作評(píng)估”和“在高中生中擇優(yōu)培養(yǎng)發(fā)展黨員工作”的課題研究,及時(shí)將研究成果轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐。
3、積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。緊緊圍繞全市教育工作大局,以提高全市教育系統(tǒng)黨員思想政治水平為基本目標(biāo),以向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)為重要途徑,樹立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)理念,拓展與目標(biāo)需求相統(tǒng)一的學(xué)習(xí)內(nèi)容,探索與組織特征相一致的學(xué)習(xí)方式,實(shí)施與學(xué)習(xí)相配套的組織領(lǐng)導(dǎo),努力形成促進(jìn)黨員干部終身學(xué)習(xí)的長效機(jī)制,全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升,知識(shí)素養(yǎng)不斷提高,先鋒模范作用充分發(fā)揮,使全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為建設(shè)教育強(qiáng)市、辦好人民滿意教育提供強(qiáng)大動(dòng)力。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)群團(tuán)工作,為教育科學(xué)發(fā)展凝聚各方力量。
1、強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞教育教學(xué)、人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求,以教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)為核心,以“師德規(guī)范”為準(zhǔn)則,強(qiáng)化師德教育,組織“魅力教師”優(yōu)秀事跡巡回報(bào)告,大力倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、淡泊名利、志存高遠(yuǎn)”的教師職業(yè)道德規(guī)范,切實(shí)提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平,增強(qiáng)教師教書育人的光榮感、責(zé)任感和使命感,造就忠誠于教育事業(yè)、符合教育教學(xué)要求、契合社會(huì)發(fā)展、健康向上的教師隊(duì)伍。
2、大力開展文明創(chuàng)建工作。今年是全國文明城市創(chuàng)建決勝之年,各級(jí)各類學(xué)校要把創(chuàng)建全國文明城市擺上重要議事日程,在工作上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、在政策上傾斜支持、在投入上全力保障。要按照全國文明城市測評(píng)標(biāo)準(zhǔn),履職盡責(zé)、勇挑重?fù)?dān),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)。要做好校園周邊環(huán)境凈化,加強(qiáng)校園安全工作,創(chuàng)建“平安校園”。要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和心理健康教育,建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)中小學(xué)德育和志愿服務(wù)活動(dòng),培育文明習(xí)慣,提高文明素養(yǎng)。要以理想信念教育為核心,以愛國主義教育為重點(diǎn),以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ),以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),著力加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育。要加大新聞宣傳力度,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映全市教育系統(tǒng)取得的成績,主動(dòng)爭取社會(huì)各界對(duì)教育工作的理解和支持,營造教育發(fā)展的良好環(huán)境。
3、加強(qiáng)群團(tuán)工作。抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作,密切同黨外知識(shí)分子的聯(lián)系,積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外重點(diǎn)人才,為他們的成長進(jìn)步創(chuàng)造條件,幫助他們?cè)诟髯缘膶I(yè)領(lǐng)域和社會(huì)政治生活中發(fā)揮更大的作用。全面開展校務(wù)公開民主管理等級(jí)評(píng)定,抓好民辦學(xué)校工會(huì)組建工作。完善困難教職工檔案,創(chuàng)新困難職工幫扶工作形式。扎實(shí)推進(jìn)黨群共建,開展團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),積極推進(jìn)團(tuán)的組織形式創(chuàng)新,做好“五百”選樹工程,繼續(xù)開辦“青春講壇”。充分發(fā)揮“五老”人員作用,群策群力做好關(guān)心下一代工作,促進(jìn)青少年健康快樂成長,確保老干工作有位置,老干待遇有保障,老干人生有作為。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)人口與計(jì)生工作,嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手親自抓總負(fù)責(zé)的要求。
(四)扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為教育科學(xué)發(fā)展提供紀(jì)律保證。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制,推進(jìn)責(zé)任分工、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核和責(zé)任追究四位一體的工作機(jī)制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促教風(fēng)學(xué)風(fēng)、帶校風(fēng)行風(fēng)。深入貫徹《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,推動(dòng)黨員干部全面履行“一崗雙責(zé)”。健全執(zhí)行情況報(bào)告、述職述廉、督促檢查和考核等制度,完善責(zé)任追究的經(jīng)常性工作機(jī)制,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平。著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),在設(shè)黨委的直屬單位設(shè)立紀(jì)委,并配備紀(jì)委書記。
2、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。建立完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督制度和預(yù)警防范制度,深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,開展教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況工作調(diào)研,開展學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)廉政文化和職業(yè)道德建設(shè),營造風(fēng)清氣正的氛圍。積極推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園,分層分類加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、教師和青少年的廉潔教育。
3、加強(qiáng)教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治教,推行校務(wù)公開,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)和民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,重點(diǎn)整治教育亂收費(fèi)、家教家養(yǎng)、違規(guī)辦班、違規(guī)補(bǔ)課、教輔資料攤派等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入推進(jìn)招生“陽光工程”,完善責(zé)任管理和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范招生行為,確保招生工作的公開、公平、公正。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅查辦具有教育行業(yè)特點(diǎn)的違法違紀(jì)案件,著重查辦招生考試、收費(fèi)辦班、工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件。
(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),為教育科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
2、推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。強(qiáng)化依法行政和服務(wù)意識(shí),探索推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制,完善績效考核辦法,激勵(lì)機(jī)關(guān)干部提升管理水平和工作績效,力求履職能力、工作水平、辦事效率、監(jiān)督實(shí)效和機(jī)關(guān)形象有新進(jìn)步。深入開展機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),努力把市教育局機(jī)關(guān)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”的人民滿意機(jī)關(guān)。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。按要求做好機(jī)關(guān)黨委和各支部換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)支部書記。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,實(shí)施全員競聘上崗。堅(jiān)持以黨建帶工建、團(tuán)建、婦建,發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,支持工青婦按各自章程開展活動(dòng)。繼續(xù)開展“健康進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),關(guān)心機(jī)關(guān)干部身心健康,積極開展豐富多彩的體育文娛活動(dòng)。
同志們,剛剛過去的,全市教育改革與發(fā)展取得了十分優(yōu)異的成績,為“十一五”發(fā)展劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。教育是國計(jì),也是民生;教育是今天,更是明天。我們正在從事的是面向未來的崇高事業(yè),關(guān)系到國家和民族的前途。讓我們以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,以更加昂揚(yáng)的斗志,更加科學(xué)的態(tài)度,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力抓好今年各項(xiàng)工作,讓黨旗在校園高高飄揚(yáng),讓黨徽在課堂熠熠生輝,讓基層黨組織成為推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘!
在新春佳節(jié)即將到來之際,我代表局黨委向在座各位,并通過你們向全系統(tǒng)廣大教職員工拜一個(gè)早年,祝大家新年快樂、闔家幸福、身體健康、萬事勝意!
書記檢察工作會(huì)議講話篇六
同志們:
為了加快推進(jìn)林區(qū)法制工作建設(shè),林管局(森工集團(tuán))組織召開了林區(qū)首次法制工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是:全面回顧總結(jié)林區(qū)依法治企工作歷程及成效;提高建設(shè)法律顧問制度的必要性認(rèn)識(shí);認(rèn)真落實(shí)上級(jí)精神,開創(chuàng)林區(qū)法制工作新局面;表彰林區(qū)依法治企的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
林區(qū)的法制工作是從法律顧問制度建設(shè)開始的,企業(yè)法律顧問制度是隨著市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展需要產(chǎn)生的,它是一種專門為企業(yè)進(jìn)行法律服務(wù)的獨(dú)立職業(yè)。在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中,企業(yè)法律顧問制度經(jīng)歷了上百年歷程,已成為現(xiàn)代企業(yè)一項(xiàng)普遍的重要管理制度。早在1955年國務(wù)院就轉(zhuǎn)發(fā)了法制局關(guān)于在企業(yè)設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的文件,并對(duì)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)作了規(guī)定。黨的十一屆三中全會(huì)以來,企業(yè)法律顧問工作隨著改革開放和社會(huì)主義民主法制建設(shè)而迅速開展起來,林區(qū)的法律顧問工作同全國各地一樣經(jīng)歷了以下三個(gè)階段:。
(一)創(chuàng)立階段。從七十年代末至八十年代初,林區(qū)在那個(gè)特定的清理三角債的年代,為了訴訟需要,各森工局陸續(xù)設(shè)置了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)B毞深檰枴A謪^(qū)的法律顧問工作,是從基層前沿的各森工局按時(shí)代的需要產(chǎn)生的,是從下至上形成的,這是林區(qū)法律顧問工作創(chuàng)建的特點(diǎn)。
(二)發(fā)展階段。八十年代中期至九十年代初,隨著《企業(yè)廠長工作條例》《工業(yè)企業(yè)法》《公司法》的出臺(tái),企業(yè)法律顧問工作進(jìn)入了發(fā)展階段?!稐l例》明確規(guī)定“廠長可以設(shè)置法律顧問,并對(duì)廠長負(fù)責(zé)”,首次在國家行政法規(guī)中確定了企業(yè)法律顧問地位。各森工局也隨之明確了法律顧問地位、權(quán)力義務(wù),確定了以咨詢、訴訟為主的工作職責(zé)。
(三)完善階段。九十年代中期至目前,在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,企業(yè)法律顧問制度也逐步得到完善。法律顧問工作開始側(cè)重于堵塞企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞,由過去的“被動(dòng)化解”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”。人事部、國家經(jīng)貿(mào)委、司法部聯(lián)合頒布了《法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》《法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》使法律顧問制度正式成為全國執(zhí)業(yè)資格制度。國資委印發(fā)了《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》使我國企業(yè)法律顧問工作開始走上制度化的軌道。這期間林管局(森工集團(tuán))陸續(xù)出臺(tái)了《法律顧問管理辦法》《合同管理辦法》《受案規(guī)則》《普法工作管理辦法》《法律顧問工作職責(zé)》《法制業(yè)績考核細(xì)則》將法律顧問工作從訴訟、咨詢層面提高到參與企業(yè)經(jīng)營決策層面。由單純管理法律事務(wù)到研究與企業(yè)相關(guān)的政策規(guī)定,法律事務(wù)開始與企業(yè)業(yè)務(wù)高度一體化。林管局(森工集團(tuán))設(shè)置了獨(dú)立的法律事務(wù)處,提升了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)格,為推進(jìn)林區(qū)法律顧問制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、林區(qū)法律顧問工作現(xiàn)況。
(一)人員機(jī)構(gòu)。林區(qū)現(xiàn)有法律工作人員48名,獲得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的16名占33%,獲得律師資格的9名占19%,具有法律本科以上學(xué)歷的23名占48%。13個(gè)森工局設(shè)置了獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),6個(gè)森工局同其他機(jī)構(gòu)合署辦公。
(二)工作特點(diǎn)。林區(qū)的法律顧問工作從無到有從小到大,積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,形成了一支數(shù)目可觀的專業(yè)隊(duì)伍。法律顧問業(yè)務(wù)已深入到林區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)領(lǐng)域,有效地維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,做到了為企業(yè)的改革發(fā)展保駕護(hù)航,得到了林區(qū)人的普遍認(rèn)可,已形成自己的三大特點(diǎn):一是以資源、稅費(fèi)、環(huán)保、工商、政府協(xié)調(diào)為主的公法事務(wù)。二是以經(jīng)濟(jì)合同、公司招投標(biāo)、侵權(quán)為主的民商法事務(wù)。三是圍繞銷售合作、合資談判和管理為主的對(duì)外開發(fā)的法律事務(wù)。
(三)工作成績。從1991年至今林區(qū)勝訴案件1332件,挽回經(jīng)濟(jì)損失近兩億元,審查合同4435份,標(biāo)的總額近二十億元。在近三年大事多、難事多、急事多的工作中,政策法規(guī)部門經(jīng)受了關(guān)鍵時(shí)刻急難險(xiǎn)重任務(wù)的多次考驗(yàn),富有成效的完成了以下工作:。
1、制定了《法律顧問管理辦法》森工集團(tuán)公司政策法律事務(wù)工作有了統(tǒng)一規(guī)范,使林區(qū)政策法律事務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一化。
2、制定了《合同管理辦法》明確了“綜合與條塊相結(jié)合、集中與分級(jí)相統(tǒng)一、執(zhí)行與監(jiān)督相分離”的管理模式,有了森工集團(tuán)公司合同管理的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使林區(qū)合同管理實(shí)現(xiàn)了制度化。
3、制定了《法律顧問受案規(guī)則》規(guī)定了重大案件法定代表人統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專人承辦、責(zé)任追究制度,形成森工集團(tuán)特有的訴訟案件兩級(jí)管理體系,林區(qū)案件管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。
4、制定了《林區(qū)普法工作管理辦法》將普法工作職能從宣傳部門劃歸政策法規(guī)部門,使林區(qū)普法工作管理實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化。
5、制定了《法律顧問工作職責(zé)》確定了法律顧問職能,將法制任務(wù)落實(shí)到具體崗位,使林區(qū)政策法規(guī)管理實(shí)現(xiàn)了崗位化。
6、制定了《林區(qū)法制業(yè)績考核細(xì)則》有了森工集團(tuán)。
公司法制業(yè)績統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),使林區(qū)企業(yè)法制業(yè)績管理實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。
7、制定了《企業(yè)改制規(guī)程》保證了林區(qū)企業(yè)改制工作每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范透明便于操作,使林區(qū)企業(yè)改制工作實(shí)現(xiàn)了合法化。
8、出臺(tái)了《企業(yè)改制意見》使林區(qū)改制工作有了統(tǒng)一規(guī)范。9月16日國務(wù)院國資委出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》139號(hào)文件,自治區(qū)12月底轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)林區(qū)的改制工作已近尾聲。由于政策法規(guī)處工作意識(shí)超前,在十月初就從國務(wù)院直接得到了該文,所以我們改制文件中已將139號(hào)文件的內(nèi)容包含進(jìn)去,為企業(yè)改制依法操作及時(shí)提供了準(zhǔn)確可靠的政策依據(jù)和法律保障。
9、解決了牙克石市、根河市、鄂倫春旗法院受理的一批林區(qū)企業(yè)改制后陸續(xù)出現(xiàn)的債務(wù)要求林管局承擔(dān)連帶責(zé)任的案件。
10、處理了一批歷史遺留問題引起的訴訟案件。
例如:山東遠(yuǎn)東公司訴森工集團(tuán)公司的二千三百萬元案件,就是因?yàn)楹贤炗啿粔驀?yán)密,青島市法院判決我方敗訴,后經(jīng)林管局主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門多方努力,最終我方勝訴,避免了因敗訴而大額度賠償所造成的損失。
王某要求林管局給付醫(yī)療費(fèi)、旅差費(fèi)、補(bǔ)發(fā)工資一案,上訪無法解決,引發(fā)原因是企業(yè)發(fā)布的文件不規(guī)范,造成當(dāng)事人拿著企業(yè)出具的文件到處告狀。最后又起訴到法院,經(jīng)過庭審舉證我們以超過訴訟時(shí)效勝訴。
扎賚諾爾運(yùn)達(dá)公司訴原板業(yè)公司索賠貨款53萬元案件,爭議的焦點(diǎn)是簽訂合同時(shí)缺少法人授權(quán)委托書這一項(xiàng)漏洞,產(chǎn)生糾紛導(dǎo)致訴訟,我們經(jīng)過多方取證證實(shí)了合同有效才最后勝訴。
李某搬遷索要400萬元賠償金案件,是因?yàn)楹贤s定租期過長,搬遷時(shí)終止合同引起糾紛,經(jīng)查證李某也存在合同規(guī)定的違約事項(xiàng),最后經(jīng)法院判決才免除賠償。
扎蘭屯市建行訴森工集團(tuán)要求給付160萬元貸款案,是扎蘭屯市建行以賠禮道歉名義到富倫公司談話時(shí)暗自錄音取證后向法院起訴的,最后依據(jù)最高法院規(guī)定私自錄音屬于不合法取得的錄音資料不能作為證據(jù)使用,我方才得以勝訴。
森林公安人員起訴林管局索要人民警察撫恤金案,由于個(gè)別單位和部門不研究政策誤導(dǎo)當(dāng)事人引起訴訟,造成當(dāng)事人拿著領(lǐng)導(dǎo)批件到法院起訴,經(jīng)過兩級(jí)法院審理認(rèn)定該案的訴爭事項(xiàng)應(yīng)由國家行政手段解決,不屬人民法院受案范圍,裁定駁回了起訴。
中石油哈爾濱公司訴林管局給付油款200萬元案件,是因?yàn)楣k當(dāng)時(shí)人員不了解情況出具了欠款對(duì)賬單引起的訴訟,由于對(duì)方庭審時(shí)沒能出示欠款對(duì)賬單原件,一審法院認(rèn)定對(duì)方承擔(dān)舉證不能的不利后果,判決駁回訴訟請(qǐng)求。二審判決駁回上訴維持原判。
牡丹江水利工程公司訴森工集團(tuán)要求承擔(dān)牙伊線項(xiàng)目部14萬元債務(wù)案件,起因是招投標(biāo)手續(xù)不規(guī)范引起,對(duì)方說于德福中標(biāo)手續(xù)全是偽造的,認(rèn)為我方審查不嚴(yán)致使于德福詐騙中標(biāo)成立項(xiàng)目部,所以項(xiàng)目部的債務(wù)應(yīng)由我方承擔(dān)。我方認(rèn)為項(xiàng)目工程完工后已結(jié)清工程款,項(xiàng)目部債務(wù)應(yīng)由項(xiàng)目部自己承擔(dān)或他的投標(biāo)單位承擔(dān)連帶責(zé)任,如果是詐騙屬刑事犯罪應(yīng)由公安機(jī)關(guān)立案偵查,法院不應(yīng)直接受理。公安機(jī)關(guān)沒有結(jié)論,無法認(rèn)定詐騙,法院認(rèn)定合同有效,判決駁回牡丹江水利工程公司的訴訟請(qǐng)求,我方勝訴。
大同萬通公司和自然人王某,共同狀告森工集團(tuán)賠償他兩家投入的合資款879萬元的收益案,是由于當(dāng)時(shí)雙方退股手續(xù)不規(guī)范引起,后經(jīng)多方取證證實(shí)退股事實(shí),經(jīng)兩級(jí)法院認(rèn)定他們兩家退股三年后已不具備股東身份,判決我方勝訴。
張某上訪8年說單位克扣她工資8292元,案件的起因是她不了解國家相關(guān)規(guī)定,雖然各級(jí)信訪部門作了批示但沒能解決,最后還是起訴到法院,經(jīng)庭審查清事實(shí)后裁定駁回起訴,上訪才徹底解決。
劉某因交通事故受傷,要求牙克石市建盛公司、林管局按工傷賠償24萬元,牙克石市勞動(dòng)仲裁裁決林管局承擔(dān)連帶責(zé)任,牙克石市法院、呼倫貝爾市中級(jí)法院兩次判決林管局承擔(dān)連帶責(zé)任,經(jīng)過申訴最后改判林管局不承擔(dān)連帶責(zé)任。之所以讓林管局承擔(dān)連帶責(zé)任,是因?yàn)橄嚓P(guān)部門給當(dāng)事人出具了證明。
陳某因租賃合同糾紛訴至法院要求第一辦事處、光明幼兒園、森源公司、林管局賠償他經(jīng)濟(jì)損失6.5萬元,牙克石市法院庭審查證林管局不是本案訴訟主體,最后以陳某撤訴而結(jié)案。
單位賠償或罰款糾紛,就把林管局告上法庭的習(xí)慣做法。
11、完成了森工集團(tuán)公司在國家工商總局法人執(zhí)照工商登記備案和年檢工作,辦成了國家技術(shù)監(jiān)督總局的森工集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)代碼證。完成了林管局在自治區(qū)事業(yè)法人登記和年檢工作,申辦了自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的林管局組織機(jī)構(gòu)代碼證,并履行了注冊(cè)年檢手續(xù)。使林管局(森工集團(tuán))法人證件俱全。
12、完成了森工集團(tuán)公司閑置資產(chǎn)處置工作,通過產(chǎn)權(quán)市場掛牌交易、招標(biāo)拍賣程序,將哈爾濱辦公大樓、滿洲里商貿(mào)大樓依法轉(zhuǎn)讓,使國有資產(chǎn)增值一千多萬元,避免了國有資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓和流失。完成了栲膠公司熱電廠資產(chǎn)劃歸牙克石市政府管理工作。
13、完成了改制企業(yè)職工身份置換、大集體職工一次性安置的公證事宜。我們協(xié)調(diào)了呼倫貝爾市政府、市司法局,委托呼倫貝爾市公證處統(tǒng)一為林區(qū)改制企業(yè)辦理公證事務(wù)。做到了主動(dòng)高效地為基層單位解決改制工作遇到的實(shí)際困難,保證了公證質(zhì)量。
14、完成了改制后企業(yè)四個(gè)到位工作:產(chǎn)權(quán)劃分到位、出資到位、工商注冊(cè)登記到位、法人治理結(jié)構(gòu)到位。使改制企業(yè)具備進(jìn)入市場運(yùn)作的主體資格,保證改革措施合法有效實(shí)施。
15、清除了北部林區(qū)內(nèi)的非法采金人員。為了杜絕北部林區(qū)內(nèi)的人為火災(zāi),按法定程序制定了管護(hù)局肅清轄區(qū)內(nèi)閑雜人員的計(jì)劃,依法徹底制止了幾十年的私自開礦偷采沙金行為。
以上工作說明林區(qū)法律顧問是推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)的一支不可缺少的重要力量,為企業(yè)改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此我代表林管局(森工集團(tuán))向全林區(qū)的法律顧問表示感謝。
(四)存在問題。我們?cè)诳隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)也清醒地看到與新形勢要求相比,還存在以下不足:一是有些領(lǐng)導(dǎo)法制意識(shí)差法律意識(shí)淡薄,工作主動(dòng)性和責(zé)任心不夠,對(duì)建立完整的法制工作體系認(rèn)識(shí)不到位,沒有重視好法律顧問為企業(yè)經(jīng)營決策進(jìn)行法律把關(guān)的作用。二是各森工局政策法規(guī)機(jī)構(gòu)設(shè)置參差不齊,法律顧問工作沒有全面展開,有的森工局政策法律事務(wù)還停留在被動(dòng)應(yīng)訴或一般合同管理的層面上。三是各森工局法律專業(yè)人員比較缺乏,現(xiàn)有法律人員專業(yè)素質(zhì)需要提高。四是林區(qū)法律顧問隊(duì)伍處在青黃不接狀態(tài),由于林區(qū)工資待遇低,外部的法律專業(yè)人員不來林區(qū),有律師資格的人員陸續(xù)外流,對(duì)林區(qū)的法律顧問隊(duì)伍沖擊很大。
三、加快推進(jìn)林區(qū)法律顧問制度建設(shè)的必要性。
(一)國家規(guī)定。5月國務(wù)院國資委印發(fā)了《關(guān)于在國有重點(diǎn)企業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)的通知》,提出了中央企業(yè)和地方國有重點(diǎn)企業(yè)法制建設(shè)的三年目標(biāo),要求用三年時(shí)間,在全部中央企業(yè)和省級(jí)國有重點(diǎn)企業(yè)普遍建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。我們是大型國有企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。
(二)自治區(qū)要求。自治區(qū)國資委于6月8日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國有企業(yè)法律顧問管理辦法意見的通知》要求自治區(qū)直屬企業(yè)在底前必須單獨(dú)設(shè)立政策法律事務(wù)機(jī)構(gòu),明確在國有企業(yè)推行法律顧問制度,是加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)、提高企業(yè)競爭力的一項(xiàng)重要措施。按自治區(qū)國資委要求各森工局在20__年底前要健全政策法規(guī)機(jī)構(gòu)。
(三)國外通行做法。法律顧問制度是國外成功企業(yè)的通行做法,已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要標(biāo)志。在美國、歐盟等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的大中型企業(yè)中,都設(shè)立有首席法律顧問、首席法務(wù)執(zhí)行官等職位,他們直接參與企業(yè)的決策。在美國,企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員被稱為公司律師,據(jù)統(tǒng)計(jì)福特公司在各州的分部有500多名公司律師,他們?cè)谡麄€(gè)公司里的地位非常高,只要是法律方面的問題,總裁都采納他們的建議。他們的優(yōu)勢是既懂法律又懂經(jīng)營管理,并且非常熟悉本企業(yè)的情況。
(四)企業(yè)發(fā)展需要。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的發(fā)展要靠自己尋找市場、挖掘市場、搶占市場。林區(qū)的發(fā)展也需要進(jìn)入國際運(yùn)營市場,我們準(zhǔn)備到俄羅斯境內(nèi)注冊(cè)一個(gè)公司,各森工局可通過這個(gè)國外注冊(cè)公司對(duì)俄開展貿(mào)易。開展這項(xiàng)工作的前提條件就是充分研究市場競爭的法律環(huán)境,做好防范法律風(fēng)險(xiǎn)工作,這些工作離不開政策法規(guī)部門?,F(xiàn)在“國外企業(yè)到國內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)交流、合作投資,國外老板首先帶來的就是法律顧問,因?yàn)樗麄兪紫纫私馕覈嚓P(guān)領(lǐng)域的投資環(huán)境是否有法律保障,一旦發(fā)生糾紛要有說理的依據(jù)和地方。只有在法律環(huán)境這一關(guān)評(píng)估通過之后,他們才派技術(shù)人員和銷售人員來”。我們同香港玖龍公司合資成立玖龍興安漿紙公司的談判過程也證實(shí)了這一點(diǎn)。所以說,法律顧問是企業(yè)的“開路先鋒”和“守護(hù)神”,法律顧問工作的成效是檢驗(yàn)企業(yè)工作成效的一個(gè)重要標(biāo)志,各單位決不能把法律顧問工作當(dāng)作“輔業(yè)”,游離中心工作之外。
四、落實(shí)上級(jí)精神開創(chuàng)林區(qū)法制工作新局面。
(一)轉(zhuǎn)變工作觀念。林區(qū)的經(jīng)營管理要從粗放管理向精細(xì)、規(guī)范、依法管理轉(zhuǎn)變,從事務(wù)管理向制度管理轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變“重經(jīng)營輕風(fēng)險(xiǎn)、重補(bǔ)救輕預(yù)防”的歷史慣性。避免發(fā)生了損失才補(bǔ)救的被動(dòng)做法,改變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的工作定式,從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn),樹立預(yù)防為主觀念。法律顧問要從參與型向參謀助手型轉(zhuǎn)變,將法律事務(wù)處改為政策法規(guī)處,就是加強(qiáng)政策法規(guī)研究,提升法律顧問在企業(yè)中的管理地位。
今后對(duì)于重點(diǎn)工作一定要有“精品意識(shí)”,注意反復(fù)論證,充分利用多方面資源,集中各方智慧力量認(rèn)真搞好審核論證工作,切實(shí)發(fā)揮出政策法規(guī)部門的敏銳性和有效性作用。例如對(duì)企業(yè)改制后面臨的新問題要深入調(diào)查研究,及時(shí)指導(dǎo)解決改制企業(yè)遇到的政策法律問題,鞏固好改制工作成果。保證我們所做的工作合法合規(guī),經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制。要完善用人機(jī)制,不管采用什么樣的管理體制,人才始終是第一位的。法律人才是企業(yè)經(jīng)營管理人才的重要組成部分,因此對(duì)林區(qū)法律顧問培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定和發(fā)展問題不容忽視。要加大對(duì)現(xiàn)有法律人員的使用力度,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性,激發(fā)他們的工作熱情。對(duì)林區(qū)系統(tǒng)內(nèi)取得企業(yè)法律顧問資格和律師資格的人員實(shí)行歸檔管理,做好后續(xù)人才資源儲(chǔ)備工作。在崗法律顧問沒有取得執(zhí)業(yè)資格的,要盡快考取執(zhí)業(yè)資格,確保企業(yè)法律顧問崗位由具備執(zhí)業(yè)資格的人選接任。如果本企業(yè)實(shí)在難以產(chǎn)生符合條件的法律顧問,可以通過向社會(huì)公開招聘的方式引進(jìn)法律人才。我在的企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上就講過要從學(xué)校和社會(huì)上招聘一部分專業(yè)人才,充實(shí)干部隊(duì)伍,其中包括法律人才。我們要做好以下兩方面工作:
1、要制定重業(yè)績、強(qiáng)激勵(lì)、講回報(bào)、硬約束的工作機(jī)制,我們要用事業(yè)、感情、待遇等綜合手段尊重、留住企業(yè)法律人才。對(duì)在法律工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人我們給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作能力強(qiáng)有突出業(yè)績的法律人員我們可以提拔重用。對(duì)于不負(fù)責(zé)任給企業(yè)造成損失的人員,要給予相應(yīng)處罰。
2、要同地方政府、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立溝通渠道,7月23日我主持相關(guān)處室同呼倫貝爾市中級(jí)法院喬欣院長率領(lǐng)的中級(jí)法院黨組成員、各庭長及相關(guān)旗市法院院長在根河開的對(duì)接會(huì)效果非常好,達(dá)成了九條措施和三項(xiàng)保證。解決了法院對(duì)大楊樹、畢拉河林業(yè)局毀林開荒侵占林地案件的當(dāng)事人判虛刑的問題,今后這樣的對(duì)接會(huì)要形成機(jī)制。
業(yè)精、工作能力強(qiáng)、熟悉企業(yè)實(shí)際情況的同志擔(dān)任政策法規(guī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,以保障政策法規(guī)機(jī)構(gòu)正常有效地開展工作。各森工局對(duì)這項(xiàng)工作要認(rèn)識(shí)到位、組織到位、人員到位。從林區(qū)的實(shí)踐來看,凡是高度重視政策法規(guī)機(jī)構(gòu)作用的,法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作都做得比較好。不重視政策法規(guī)機(jī)構(gòu)作用的,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)都比較大,企業(yè)不出問題是僥幸,出問題是必然。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。林區(qū)要培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的法律顧問,參與企業(yè)高層決策工作,發(fā)揮他們?cè)诟黜?xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)中法律把關(guān)和決策參謀作用,使企業(yè)重要經(jīng)營決策、各種市場競爭行為合法合規(guī)。要造就一支過的硬、用的上、信的過、打的贏,既精通政策法規(guī),又熟悉企業(yè)經(jīng)營管理,還具備豐富專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的法律顧問隊(duì)伍。所以我們要求學(xué)法律的要懂管理,學(xué)管理的要懂法律,學(xué)理論的要懂實(shí)戰(zhàn)。
我們要重視法律顧問繼續(xù)教育培訓(xùn),提高法律顧問隊(duì)伍整體素質(zhì),這也是國務(wù)院國資委和自治區(qū)國資委的統(tǒng)一要求。為此我們每年需辦一期法律專業(yè)人員培訓(xùn)班,講解林區(qū)發(fā)生的實(shí)際案例、總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),提高林區(qū)法律顧問實(shí)際辦案能力。聘請(qǐng)法學(xué)專家來林區(qū)講授森林法、合同法等與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),提高法律顧問專業(yè)理論水平,為他們提供一個(gè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)的機(jī)會(huì)。還要定期選送一些林區(qū)優(yōu)秀法律顧問參加國家舉辦的專業(yè)法律培訓(xùn),開闊他們的視野,提升他們博聞強(qiáng)記和聚斂知識(shí)的能力,增強(qiáng)他們的正直勇氣和穩(wěn)健的心理素質(zhì)。除此之外法律顧問還要具備以下品德:
1、法律顧問對(duì)外辦事時(shí)要注意言行,在某些方面將代表法定代表人的形象,甚至代表企業(yè)形象。一定要恪守職業(yè)道德、保守企業(yè)秘密,保證良好的外在氣質(zhì),自覺維護(hù)企業(yè)形象。
2、法律顧問要愛崗敬業(yè),據(jù)我了解林區(qū)有部分法律顧問做到了近二十年執(zhí)著在法律顧問崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作,要發(fā)揚(yáng)這些同志勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神。雖然在勞動(dòng)報(bào)酬上不如社會(huì)律師,但這些同志仍然在林區(qū)企業(yè)法律顧問崗位上精心盡力的工作,企業(yè)對(duì)他們是認(rèn)可的,這也是他們自己的人生選擇。在美國,律師和企業(yè)法律顧問非常受人尊重,是當(dāng)今美國青年人向往的職業(yè)。我希望大家喜歡這個(gè)職業(yè),能抵得住誘惑、守得住清貧,在林區(qū)法律顧問崗位上做出貢獻(xiàn)。
(五)確定工作位置。法律顧問在企業(yè)中的位次、作用,必須通過為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)來體現(xiàn)和證明。只有有所為,才能有其位。當(dāng)然,按國家規(guī)定,法律顧問的定位應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法定代表人的.參謀和助手,只有具備直接向法定代表人和主要經(jīng)營者發(fā)表法律意見的“位”,才能發(fā)揮和落實(shí)其相應(yīng)的參謀作用,才能夠有所作為,這是不爭的事實(shí)。因此,有及時(shí)知情和直接溝通的“位”,是發(fā)揮法律顧問作用的基本前提?!坝袨椤迸c“有位”是主觀努力與客觀條件互為因果、良性互動(dòng)的關(guān)系。積極推行法律顧問制度,就是要?jiǎng)?chuàng)造條件,在體制上解決“有位”的問題,但緊接著的一個(gè)問題是有無“有為”的人選與此相匹配的問題。在這里需要解決一個(gè)思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),即獨(dú)立的政策法規(guī)機(jī)構(gòu)和法律顧問崗位,決不能理解為因人而設(shè)和天經(jīng)地義的,它是因工作和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要設(shè)置的。所以,只有履行了服務(wù)與把關(guān)的職責(zé)、實(shí)現(xiàn)了守法與維權(quán)的使命,才能切實(shí)推動(dòng)法律顧問制度的貫徹落實(shí)。只有主觀能動(dòng)地、積極投入地有所作為,真正地替法定代表人和主要經(jīng)營者把好關(guān)、出好謀,才能顯其值、有其位。只有在管理中發(fā)揮了不可替代的作用,才能得到大家的認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)重視。也就是有為才有位,有位更有為。
(六)明確工作職責(zé)。法律顧問主要職責(zé)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)中遇到的困難,提出切實(shí)的解決辦法。對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性承擔(dān)責(zé)任,這一責(zé)任是其他部門不能替代的。法律顧問要負(fù)擔(dān)著法律預(yù)防、法律保障、法律救濟(jì)等以下職能:
1、法律顧問要為企業(yè)決策者出謀劃策,在重大經(jīng)營決策會(huì)議上要用規(guī)范、簡練的用語提出法律建議。對(duì)企業(yè)的經(jīng)營決策可以提出不同意見,但不是簡單地說“不”字,而是告訴應(yīng)該怎么辦,要運(yùn)用合理規(guī)避法律的技術(shù),說出采取什么措施可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營決策目標(biāo)。保證企業(yè)重大決策的操作既不違法又能達(dá)到目的。
2、法律顧問要能提出預(yù)見性、科學(xué)性的法律建議。所提建議可以不受領(lǐng)導(dǎo)意見干預(yù),但是不要隨意發(fā)言。法律顧問不同于社會(huì)律師,決不能單純地就法律論法律,要緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的中心工作,善于將法律、政策融于企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)之中,用法律邏輯、法律語言來表述,思考和解決問題。
3、法律顧問是企業(yè)經(jīng)營的“信號(hào)燈”,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中起著引導(dǎo)、控制、規(guī)范作用,法律是風(fēng)險(xiǎn)管控,不是橡皮圖章,不是和事佬,確有風(fēng)險(xiǎn)必須敢于叫停。
4、法律顧問在工作中必須鐵面無私嚴(yán)格把住法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān),要敢于并善于提出正確的法律意見,要注意發(fā)現(xiàn)從案件中暴露出來的各種漏洞和普遍性問題,及時(shí)提出完善制度、機(jī)制的建議。在這方面集團(tuán)公司法律顧問做的規(guī)范到位集團(tuán)公司很滿意。
(七)理順工作關(guān)系。企業(yè)法律顧問是為本企業(yè)提供法律服務(wù)領(lǐng)取固定工資的企業(yè)管理人員,特長是熟悉企業(yè)自身獨(dú)特的管理體制和專業(yè),了解本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,工作起來具有連續(xù)性、責(zé)任心強(qiáng),在法律與經(jīng)營管理業(yè)務(wù)的結(jié)合上和政府法律事務(wù)協(xié)調(diào)上有社會(huì)律師不可比擬的優(yōu)勢。社會(huì)律師是社會(huì)法律人,為企業(yè)服務(wù)依法收費(fèi),對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)不如法律顧問熟悉,滿足不了企業(yè)的需求。國外公司100多年的法律事務(wù)實(shí)踐充分證明,外聘律師不能包辦企業(yè)所有法律事務(wù),建立企業(yè)自己的法律顧問隊(duì)伍要比外聘律師成本低、使用方便、效果更好。對(duì)重大疑難法律問題,可以聘請(qǐng)法學(xué)專家進(jìn)行研究,以求得更好的解決。企業(yè)就某一方面具體法律問題或者由社會(huì)律師來做比企業(yè)自己做更為經(jīng)濟(jì)、更為有效的事務(wù),可以聘請(qǐng)他們做。外聘律師和中介機(jī)構(gòu)人員時(shí)要慎重,防止濫用導(dǎo)致管理失控和費(fèi)用增加,確實(shí)需要的由政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)辦理,在專職法律顧問指導(dǎo)下進(jìn)行工作,以保證企業(yè)對(duì)內(nèi)、對(duì)外法律意見準(zhǔn)確一致。
(八)強(qiáng)化制度建設(shè)。我們要用規(guī)章、制度來規(guī)范日常生產(chǎn)經(jīng)營行為,調(diào)整企業(yè)與職工、企業(yè)與改制企業(yè)之間的關(guān)系。力求把規(guī)章制度建設(shè)全方位、全過程地貫穿到林區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展、穩(wěn)定的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,保證企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)有章可循。制度建設(shè)既是工作的出發(fā)點(diǎn),也是工作的落腳點(diǎn),我們要用制度管人、管事、管資產(chǎn)。要健全以下制度:
1、法律顧問制度。全面落實(shí)法律顧問的各項(xiàng)工作職責(zé),明確推進(jìn)法律顧問制度建設(shè)是“一把手”工程,糾正以往對(duì)法律顧問制度“說起來重要,做起來次要,不合自己心意時(shí)就不要”的錯(cuò)誤做法。真正發(fā)揮“一把手”的作用,可以說,決策層重視的程度,領(lǐng)導(dǎo)人的力度,直接決定了法律顧問制度推行的高度、深度、滿意度。只有各單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位,思想高度一致,才能有力推動(dòng)林區(qū)法制工作的發(fā)展。
矩后辦事”。
3、決策失誤追究制度。健全重大經(jīng)營決策進(jìn)行專家咨詢、中介評(píng)估、法律審核會(huì)簽制度。把依法決策作為企業(yè)決策的基本準(zhǔn)則,要從經(jīng)驗(yàn)決策向法制決策轉(zhuǎn)變,完善企業(yè)重大事項(xiàng)涉法問題“集體會(huì)診制度”。要形成依法決策的思維方式,堅(jiān)持“決策先問法,違法不決策”。在美國,各大公司做出決策或開展業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行法律論證已經(jīng)成為自覺的行動(dòng),如果公司一項(xiàng)經(jīng)營決策沒有經(jīng)過法律論證,就會(huì)成為股東的當(dāng)然訴由,任何股東都可以據(jù)此對(duì)公司提起訴訟。如美國的阿莫科公司規(guī)定決策層直接聽到法律顧問獨(dú)立的、未經(jīng)他人加工過濾的意見,要求法律顧問對(duì)決策層不僅提供法律依據(jù),還要提供考慮問題的思路和角度。目前央企全部建立了重大經(jīng)營決策的法律審核制度,如中石油、上海大眾、大港油田等企業(yè)實(shí)施了企業(yè)重大決策由政策法規(guī)部門“一票否決制度”,降低或避免了企業(yè)在經(jīng)營決策中的法律風(fēng)險(xiǎn)。我們要對(duì)各單位因決策失誤和管理失職造成重大損失的領(lǐng)導(dǎo)干部追究行政及刑事責(zé)任。
4、合同管理制度。企業(yè)大部分糾紛可追溯到合同這個(gè)源頭,多數(shù)的訴訟都是因?yàn)楹贤s定不明,甚至沒有合同或落入合同陷阱所致。我們要切實(shí)解決合同管理中“重訂立輕履行、重實(shí)體輕程序”等問題。杜絕只簽不審、自簽自審、應(yīng)審未審、先簽后審、以情代審等現(xiàn)象。訂立合同要按照內(nèi)控制度操作,按規(guī)定權(quán)限審批。將合同談判、簽約、履行、變更、終止整個(gè)過程中法律資料和文件由各級(jí)政策法規(guī)部門統(tǒng)一管理。徹底改變那種“誰經(jīng)手誰管理,出了問題找不到頭”的局面。
5、案件管理制度。從林區(qū)的涉案標(biāo)的額看,許多案值往往很大,有些案件一旦敗訴,企業(yè)多年的經(jīng)營積累就可能毀于一案,給企業(yè)造成災(zāi)難性的損失。這些重大法律糾紛案件產(chǎn)生的原因較為復(fù)雜,但核心問題是決策草率,法律把關(guān)不嚴(yán),有的根本就沒有進(jìn)行法律論證,缺乏必須的制度保障。
今后各森工局發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)糾紛案件要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)匯報(bào),確需上級(jí)介入的,由政策法規(guī)處統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。重大案件實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專人承辦、責(zé)任追究制度。像安全生產(chǎn)“四不放過”一樣,舉一反三,弄清是哪個(gè)環(huán)節(jié)出的問題。認(rèn)真分析發(fā)案原因,找出管理中的漏洞,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,嚴(yán)防發(fā)生借訴訟案件侵占企業(yè)利益的行為。
6、證照管理制度。企業(yè)法人執(zhí)照、事業(yè)法人證書、企業(yè)代碼證、事業(yè)代碼證、資質(zhì)證,是企事業(yè)單位依法經(jīng)營管理的前提,統(tǒng)一由政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)管理。今后無論是新成立企業(yè)或者是設(shè)立分支機(jī)構(gòu),一定要按照政府部門的要求,準(zhǔn)備齊全相關(guān)的資料,由政策法規(guī)部門審核辦理,要及時(shí)進(jìn)行年檢、變更或注銷,不留隱患。
7、印章管理制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要強(qiáng)化對(duì)印章的使用和管理,杜絕因印章使用不當(dāng)造成企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生,各單位的公章、法定代表人名章由政策法規(guī)部門加密備案統(tǒng)一刻制啟用。
8、法人授權(quán)制度。個(gè)人或部門代表單位辦理公務(wù)時(shí),要有法定代表人授權(quán)委托書。在授權(quán)范圍內(nèi),實(shí)施民事法律行為。
9、法律意見書制度。國資委規(guī)定直屬企業(yè)上報(bào)重大事項(xiàng)時(shí)附本企業(yè)專職法律顧問出具的法律意見書,今后各森工局上報(bào)重大事項(xiàng)時(shí)也要附本企業(yè)專職法律顧問出具的法律意見書。
10、法制業(yè)績考核制度。年終要客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)林區(qū)各單位依法治企工作業(yè)績,對(duì)在依法治企工作中做出突出成績的單位、個(gè)人給予通報(bào)表彰。促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法治企意識(shí),提高政策法規(guī)監(jiān)督工作的效能,實(shí)現(xiàn)森工企業(yè)法制化管理。
(九)加強(qiáng)法制教育。一要落實(shí)國家《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、提高依法執(zhí)政能力的意見》企業(yè)主要經(jīng)營者要經(jīng)常聽法制講座,提高依法管理企業(yè)按規(guī)經(jīng)營的能力。法律顧問要用自己的法律專業(yè)知識(shí)結(jié)合本企業(yè)的典型案例做好這項(xiàng)法制宣傳教育工作。我在海拉爾市主持工作期間,每年春節(jié)后的第一天上班就召集班子成員聽法制專題講座。我在會(huì)上說過,我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要把法律工作放到一個(gè)重要位置。我們要把增強(qiáng)法制意識(shí)提升法律素養(yǎng)作為評(píng)價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人素質(zhì)的重要內(nèi)容,將各森工局的法制工作業(yè)績納入對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的考核制度之中。
二要落實(shí)國家《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》,在全林區(qū)深入開展法律知識(shí)宣傳教育,使全體管理人員形成依法辦事的思維方式,在自己實(shí)際工作中運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,逐步養(yǎng)成按章操作的行為習(xí)慣。創(chuàng)建林區(qū)企業(yè)“合規(guī)文化”,發(fā)揮文化強(qiáng)企作用,著眼于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、解放思想、增強(qiáng)發(fā)展信心,不斷提升企業(yè)的核心競爭力。結(jié)合“六五普法”規(guī)劃要求,把與日常經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)及本企業(yè)制定的規(guī)章制度,作為今后普法工作的重要內(nèi)容。
(十)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的事先防范工作,比糾紛的處理對(duì)企業(yè)更加重要。企業(yè)經(jīng)營中存在自然、商業(yè)、投資、信用、行業(yè)、法律等風(fēng)險(xiǎn)。其中,前幾種風(fēng)險(xiǎn)分別由不可抗力和市場因素造成的,屬不可預(yù)見、事前不可避免的,一旦決策失誤主要經(jīng)營者只承擔(dān)經(jīng)營決策責(zé)任,而法律風(fēng)險(xiǎn)是以承擔(dān)法律責(zé)任為特征的,屬事前能夠預(yù)測依法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),一旦決策失誤主要經(jīng)營者承擔(dān)法律責(zé)任。我們只有做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、化解、評(píng)估審查工作,才能預(yù)測出潛在的風(fēng)險(xiǎn),將各種風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。否則一個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),可能會(huì)將一個(gè)企業(yè)相當(dāng)一段時(shí)間辛辛苦苦創(chuàng)造的效益毀于一旦。所以我們要樹立“防范法律風(fēng)險(xiǎn)避免資產(chǎn)損失,同樣是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益”的理念。
(十一)加強(qiáng)管理手段。管理國有企業(yè)通常有三大手段:行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,主要采用的是行政手段;市場經(jīng)濟(jì)建立初期,過多地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)手段;在市場經(jīng)濟(jì)不斷完善的今天,主要是按照市場規(guī)則運(yùn)作,用法律手段調(diào)整?,F(xiàn)代企業(yè)競爭的實(shí)質(zhì),已不僅僅是技術(shù)、資金、人才的較量,而且還是法律、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)上的較量,這種較量依靠的主要手段就是法律手段。所以加快推進(jìn)林區(qū)法制建設(shè),充分運(yùn)用有效的法律手段管理森工企業(yè),已成為林區(qū)改革發(fā)展的迫切需要。
(十二)下步工作重點(diǎn)。一是根據(jù)國資委1月1日實(shí)施的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》規(guī)定,我們要側(cè)重對(duì)各森工局依法經(jīng)營管理方面監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果與班子業(yè)績掛鉤,對(duì)違反國家法律法規(guī)和規(guī)定,導(dǎo)致重大決策失誤和法律糾紛案件,給企業(yè)造成重大不良影響或者造成國有資產(chǎn)流失的,根據(jù)具體情節(jié)按國資委規(guī)定出具對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整、扣發(fā)其相應(yīng)年薪、降級(jí)或者處分的法律意見書,情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。提升集團(tuán)公司對(duì)各森工局重大事項(xiàng)的法律管控能力。
二是制定《規(guī)章制度管理規(guī)定》對(duì)林區(qū)現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,與現(xiàn)行政策和上級(jí)規(guī)章不符的進(jìn)行廢止。以后制定的規(guī)章制度、規(guī)范性文件須經(jīng)政策法規(guī)部門會(huì)簽備案否則無效,政策法規(guī)部門將備案有效的規(guī)章制度定期編纂,在林海日?qǐng)?bào)和林管局網(wǎng)站上公布。做到集團(tuán)公司內(nèi)部信息溝通真實(shí)可靠、政令暢通,力爭兩年內(nèi)各森工局在依法治企工作上都有自己的特色和亮點(diǎn)。
綜上所述,林區(qū)的法制建設(shè)要圍繞加強(qiáng)企業(yè)法律顧問制度和防范法律風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)核心工作去做。力爭政策法規(guī)工作形成新起點(diǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)形成新局面,制度實(shí)施方面取得新成效,在推動(dòng)工作機(jī)制上取得新突破,普法工作邁出新步伐,使林區(qū)法制工作邁上新臺(tái)階。
大家回去后要認(rèn)認(rèn)真真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神,扎扎實(shí)實(shí)做好工作部署,勤勤懇懇做好每一件事。為林區(qū)又好又快發(fā)展提供更加有力的法律保障!
書記檢察工作會(huì)議講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同道們大家好:
按照中華人民共和國、省和xx市要求,我們xx市扎實(shí)推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作,承包到戶林地27萬畝,占集體林業(yè)用地的75%。集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施,充分激發(fā)了廣大林農(nóng)和多種經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展非公有制林業(yè)的積極性。隨之而來,廣大林農(nóng)對(duì)林業(yè)有害生物如何識(shí)別、防治這一新課題也擺在我們眼前。為此,xx年xx月,在省廳的關(guān)懷和指導(dǎo)下,我市率先成立了省內(nèi)首家森林植物醫(yī)院,為廣大林農(nóng)提供樹木防病治病、技術(shù)咨詢等綜合性服務(wù),使林業(yè)有害生物防治進(jìn)進(jìn)了社會(huì)化服務(wù)階段,推進(jìn)了全市林業(yè)快速發(fā)展。下面,按照會(huì)議要求,將我市所作的主要工作匯報(bào)如下:
一、圍繞宗旨,健全組織。
根據(jù)我市非公有制林業(yè)發(fā)展形勢,林業(yè)有害物發(fā)生的實(shí)際情況以及市森防站經(jīng)濟(jì)條件、職員素質(zhì)等客觀因素,我們牢牢圍繞“面向社會(huì)、服務(wù)林農(nóng),科學(xué)防控、發(fā)展林業(yè)”這一宗旨,在建院形式上采取市森防站牽頭,選擇經(jīng)濟(jì)效益好、規(guī)模大、誠信度高的xx市植保有限公司和技術(shù)氣力較強(qiáng)的市老年科技工作者聯(lián)合會(huì)作為合作伙伴,聯(lián)合辦院。同時(shí),成立了由市林業(yè)局主管業(yè)務(wù)副局長、森防站站長、植保公司經(jīng)理、老科聯(lián)會(huì)長和老科聯(lián)副秘書長等為成員的市植物醫(yī)院治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由市森防站出辦院資金、植保公司提供場所、老科聯(lián)選派專家,確保了有錢辦事、有場地辦事、有人辦事、能辦好事。
二、完善形式,服務(wù)到位。
為切實(shí)方便廣大林農(nóng),更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展,我們開展了林業(yè)科技服務(wù)熱線、專家坐診診治、“”服務(wù)專用車出診、網(wǎng)絡(luò)視頻診治等形式的服務(wù),確保了森林植物醫(yī)院發(fā)揮最大效用。購置“”服務(wù)專用車。為方便邊遠(yuǎn)地區(qū)及外地林農(nóng),我們還投資3萬多元,購置了“”服務(wù)專用車,開展現(xiàn)場診治,做到服務(wù)隨叫隨到。開展網(wǎng)絡(luò)視頻診治??萍枷锣l(xiāng)、現(xiàn)場培訓(xùn)、發(fā)放科普資料等傳統(tǒng)信息傳播方式,由于受時(shí)空限制、互動(dòng)性弱等因素的影響,難以滿足廣大林農(nóng)日益增長的個(gè)性化科技信息需求。為此,我們?cè)跅l件具備的2個(gè)國有林場、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)大戶與森林植物醫(yī)院之間開展了網(wǎng)上視頻診治,縮短了醫(yī)院與林農(nóng)的間隔,降低了服務(wù)本錢,進(jìn)步了工作效率和服務(wù)層次;同時(shí),通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布林業(yè)有害生物猜測預(yù)告和防治方法,指導(dǎo)林農(nóng)生產(chǎn)。建院至今,我們共舉辦森林病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)班20多次,接待林農(nóng)咨詢、開展診治等1300余次,服務(wù)輻射全境、xx部分縣區(qū)和周邊盤錦、朝陽等地,防治面積近10萬畝。特別是在xx年,在我省較大面積發(fā)生楊樹爛皮病的情況下,我市林農(nóng)在醫(yī)院專家的精心指導(dǎo)下將災(zāi)難損失降到最低限度,我們的服務(wù)也得到了廣大林農(nóng)的認(rèn)可和信賴。
三、建檔立案,及時(shí)反饋。
對(duì)于來醫(yī)院咨詢?cè)\治購藥的林農(nóng),我們還進(jìn)行了登記,建立了檔案,記載了姓名、住址、聯(lián)系電話、病蟲害發(fā)生情況、樹種、面積、林齡及診斷結(jié)果、處置意見等,以便得到防治效果的反饋意見。對(duì)重點(diǎn)大戶,實(shí)施了重點(diǎn)聯(lián)系,經(jīng)常以電話、上門服務(wù)等方式,了解林分病蟲害發(fā)生情況,并提出很好的預(yù)見性建議。目前,在森林植物醫(yī)院登記上卡的林農(nóng)達(dá)到400多人,百畝以上的大戶達(dá)到100多戶。
四、委托治理,實(shí)現(xiàn)多贏。
針對(duì)多數(shù)林農(nóng)經(jīng)營林地面積較小,缺乏防治技術(shù)和打藥機(jī)械,我們還采取了專家提出防治方案、植保公司提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)藥、委托防治專業(yè)隊(duì)實(shí)施防治作業(yè)的治理模式,為林農(nóng)提供有償服務(wù),從而進(jìn)步了防治效果,使林農(nóng)花最少的錢獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。目前,我市通過此“一條龍”服務(wù)模式經(jīng)營的林業(yè)面積達(dá)到0。5萬畝??傊种参镝t(yī)院的建立,不僅取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,更使森防工作從林業(yè)有害生物防治中解脫出來,將職能重心向監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)方向轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了森林植物醫(yī)院、植保公司、防治專業(yè)隊(duì)、廣大林農(nóng)及森防站“多贏”,更使我市森林有害生物防治由重治標(biāo)向標(biāo)本兼治、以治本為主轉(zhuǎn)變;由重除治向重預(yù)防轉(zhuǎn)變,由以化學(xué)防治為主向以生物防治轉(zhuǎn)變,由治面向治點(diǎn)轉(zhuǎn)變。
回顧前期工作,我市森林植物醫(yī)院取得了一定成績,但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比,還存在一定差距。今后,我們將以這次會(huì)議為契機(jī),領(lǐng)會(huì)好省廳精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,牢牢圍繞建設(shè)生態(tài)文明這一中心,以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn),以進(jìn)步林農(nóng)增產(chǎn)增收為落腳點(diǎn),努力創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
書記檢察工作會(huì)議講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同道們大家好:
按照中華人民共和國、省和xx市要求,我們xx市扎實(shí)推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作,承包到戶林地27萬畝,占集體林業(yè)用地的75%。集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施,充分激發(fā)了廣大林農(nóng)和多種經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展非公有制林業(yè)的積極性。隨之而來,廣大林農(nóng)對(duì)林業(yè)有害生物如何識(shí)別、防治這一新課題也擺在我們眼前。為此,xx年xx月,在省廳的關(guān)懷和指導(dǎo)下,我市率先成立了省內(nèi)首家森林植物醫(yī)院,為廣大林農(nóng)提供樹木防病治病、技術(shù)咨詢等綜合性服務(wù),使林業(yè)有害生物防治進(jìn)進(jìn)了社會(huì)化服務(wù)階段,推進(jìn)了全市林業(yè)快速發(fā)展。下面,按照會(huì)議要求,將我市所作的主要工作匯報(bào)如下:
一、圍繞宗旨,健全組織。
根據(jù)我市非公有制林業(yè)發(fā)展形勢,林業(yè)有害物發(fā)生的實(shí)際情況以及市森防站經(jīng)濟(jì)條件、職員素質(zhì)等客觀因素,我們牢牢圍繞“面向社會(huì)、服務(wù)林農(nóng),科學(xué)防控、發(fā)展林業(yè)”這一宗旨,在建院形式上采取市森防站牽頭,選擇經(jīng)濟(jì)效益好、規(guī)模大、誠信度高的xx市植保有限公司和技術(shù)氣力較強(qiáng)的市老年科技工作者聯(lián)合會(huì)作為合作伙伴,聯(lián)合辦院。同時(shí),成立了由市林業(yè)局主管業(yè)務(wù)副局長、森防站站長、植保公司經(jīng)理、老科聯(lián)會(huì)長和老科聯(lián)副秘書長等為成員的市植物醫(yī)院治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由市森防站出辦院資金、植保公司提供場所、老科聯(lián)選派專家,確保了有錢辦事、有場地辦事、有人辦事、能辦好事。
二、完善形式,服務(wù)到位。
為切實(shí)方便廣大林農(nóng),更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展,我們開展了林業(yè)科技服務(wù)熱線、專家坐診診治、“xx”服務(wù)專用車出診、網(wǎng)絡(luò)視頻診治等形式的服務(wù),確保了森林植物醫(yī)院發(fā)揮最大效用。購置“xx”服務(wù)專用車。為方便邊遠(yuǎn)地區(qū)及外地林農(nóng),我們還投資3萬多元,購置了“xx”服務(wù)專用車,開展現(xiàn)場診治,做到服務(wù)隨叫隨到。開展網(wǎng)絡(luò)視頻診治??萍枷锣l(xiāng)、現(xiàn)場培訓(xùn)、發(fā)放科普資料等傳統(tǒng)信息傳播方式,由于受時(shí)空限制、互動(dòng)性弱等因素的影響,難以滿足廣大林農(nóng)日益增長的個(gè)性化科技信息需求。為此,我們?cè)跅l件具備的2個(gè)國有林場、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)大戶與森林植物醫(yī)院之間開展了網(wǎng)上視頻診治,縮短了醫(yī)院與林農(nóng)的間隔,降低了服務(wù)本錢,進(jìn)步了工作效率和服務(wù)層次;同時(shí),通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布林業(yè)有害生物猜測預(yù)告和防治方法,指導(dǎo)林農(nóng)生產(chǎn)。建院至今,我們共舉辦森林病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)班20多次,接待林農(nóng)咨詢、開展診治等1300余次,服務(wù)輻射xx全境、xx部分縣區(qū)和周邊盤錦、朝陽等地,防治面積近10萬畝。特別是在xx年,在我省較大面積發(fā)生楊樹爛皮病的情況下,我市林農(nóng)在醫(yī)院專家的精心指導(dǎo)下將災(zāi)難損失降到最低限度,我們的服務(wù)也得到了廣大林農(nóng)的認(rèn)可和信賴。
三、建檔立案,及時(shí)反饋。
對(duì)于來醫(yī)院咨詢?cè)\治購藥的林農(nóng),我們還進(jìn)行了登記,建立了檔案,記載了姓名、住址、聯(lián)系電話、病蟲害發(fā)生情況、樹種、面積、林齡及診斷結(jié)果、處置意見等,以便得到防治效果的反饋意見。對(duì)重點(diǎn)大戶,實(shí)施了重點(diǎn)聯(lián)系,經(jīng)常以電話、上門服務(wù)等方式,了解林分病蟲害發(fā)生情況,并提出很好的預(yù)見性建議。目前,在森林植物醫(yī)院登記上卡的林農(nóng)達(dá)到400多人,百畝以上的大戶達(dá)到100多戶。
四、委托治理,實(shí)現(xiàn)多贏。
針對(duì)多數(shù)林農(nóng)經(jīng)營林地面積較小,缺乏防治技術(shù)和打藥機(jī)械,我們還采取了專家提出防治方案、植保公司提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)藥、委托防治專業(yè)隊(duì)實(shí)施防治作業(yè)的治理模式,為林農(nóng)提供有償服務(wù),從而進(jìn)步了防治效果,使林農(nóng)花最少的錢獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。目前,我市通過此“一條龍”服務(wù)模式經(jīng)營的林業(yè)面積達(dá)到0。5萬畝??傊种参镝t(yī)院的建立,不僅取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,更使森防工作從林業(yè)有害生物防治中解脫出來,將職能重心向監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)方向轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了森林植物醫(yī)院、植保公司、防治專業(yè)隊(duì)、廣大林農(nóng)及森防站“多贏”,更使我市森林有害生物防治由重治標(biāo)向標(biāo)本兼治、以治本為主轉(zhuǎn)變;由重除治向重預(yù)防轉(zhuǎn)變,由以化學(xué)防治為主向以生物防治轉(zhuǎn)變,由治面向治點(diǎn)轉(zhuǎn)變。
回顧前期工作,我市森林植物醫(yī)院取得了一定成績,但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比,還存在一定差距。今后,我們將以這次會(huì)議為契機(jī),領(lǐng)會(huì)好省廳精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,牢牢圍繞建設(shè)生態(tài)文明這一中心,以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn),以進(jìn)步林農(nóng)增產(chǎn)增收為落腳點(diǎn),努力創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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書記檢察工作會(huì)議講話篇九
尊敬的省院林檢處處長、市林區(qū)分院檢察長、全體干警同志們:
大家好!
在這冰雪消融、萬物復(fù)蘇、生機(jī)盎然的美好時(shí)節(jié),我們林業(yè)局迎來了十分尊貴的客人,省院林檢處處長、市林區(qū)分院檢察長等各位領(lǐng)導(dǎo)和林區(qū)檢察院全體干警蒞臨我局參加吉林林區(qū)檢察工作會(huì)議,這是我們林業(yè)局的驕傲和自豪。在此,我代表局黨政工組織對(duì)各位的到來,表示最熱烈的歡迎!對(duì)會(huì)議的如期召開,表示最熱烈的祝賀!
山林業(yè)局是xx自建局以來,尤其是改革開放以來,局歷屆黨政工一班人認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家一系列路線、方針和政策,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部員工發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),解放思想,深化改革,加快發(fā)展,強(qiáng)化管理,邊生產(chǎn)邊建設(shè),有效化解了國家投資先天不足等影響企業(yè)發(fā)展的不利因素,較好地完成了保護(hù)生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)。近xx年來,累計(jì)生產(chǎn)木材xx多萬立方米,實(shí)現(xiàn)利稅3億多元,為國家、為林業(yè)、為集團(tuán)做出了較大的貢獻(xiàn)!這些成績的取得,離不開吉林林區(qū)檢察系統(tǒng)的鼎力支持。多年來,省院吉林林區(qū)分院堅(jiān)持“立足職能,檢企共建”、“寬嚴(yán)相濟(jì),和諧司法”、“強(qiáng)化監(jiān)督,確保公正”、“依法服務(wù),促進(jìn)發(fā)展”的原則,積極參與林業(yè)局的重大項(xiàng)目建設(shè),并依法保護(hù)國家森林資源和生態(tài)環(huán)境,預(yù)防和減少職務(wù)犯罪,努力保障無森林火災(zāi)、無重大安全事故的發(fā)生,推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè),為積極營造民主法治、公平正義、誠信友愛、鄰里互敬、尊老愛幼、安定有序、充滿活力的氛圍,創(chuàng)建人與自然、人與社會(huì)、人與自身和諧發(fā)展的社會(huì)主義新林區(qū)做出了突出的貢獻(xiàn)!在此,我代表局黨政工組織向大家表示衷心地感謝!
林業(yè)局作為一級(jí)黨組織,一定要在今后的工作中,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,全力支持省院吉林林區(qū)分院工作,不斷提高林區(qū)干部、群眾的法律意識(shí),積極營造依法治林,振興林業(yè)的良好氛圍,為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和林區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“綠起來,活起來,凈起來,亮起來,富起來”的奮斗目標(biāo),提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
謝謝大家!
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書記檢察工作會(huì)議講話篇十
尊敬的省院林檢處處長、市林區(qū)分院檢察長、全體干警同志們:
大家好!
在這冰雪消融、萬物復(fù)蘇、生機(jī)盎然的美好時(shí)節(jié),我們林業(yè)局迎來了十分尊貴的客人,省院林檢處處長、市林區(qū)分院檢察長等各位領(lǐng)導(dǎo)和林區(qū)檢察院全體干警蒞臨我局參加吉林林區(qū)檢察工作會(huì)議,這是我們林業(yè)局的驕傲和自豪。在此,我代表局黨政工組織對(duì)各位的到來,表示最熱烈的歡迎!對(duì)會(huì)議的如期召開,表示最熱烈的祝賀!
山林業(yè)局是自建局以來,尤其是改革開放以來,局歷屆黨政工一班人認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家一系列路線、方針和政策,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部員工發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),解放思想,深化改革,加快發(fā)展,強(qiáng)化管理,邊生產(chǎn)邊建設(shè),有效化解了國家投資先天不足等影響企業(yè)發(fā)展的不利因素,較好地完成了保護(hù)生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)。近xx年來,累計(jì)生產(chǎn)木材多萬立方米,實(shí)現(xiàn)利稅3億多元,為國家、為林業(yè)、為集團(tuán)做出了較大的貢獻(xiàn)!這些成績的取得,離不開吉林林區(qū)檢察系統(tǒng)的鼎力支持。多年來,省院吉林林區(qū)分院堅(jiān)持“立足職能,檢企共建”、“寬嚴(yán)相濟(jì),和諧司法”、“強(qiáng)化監(jiān)督,確保公正”、“依法服務(wù),促進(jìn)發(fā)展”的原則,積極參與林業(yè)局的重大項(xiàng)目建設(shè),并依法保護(hù)國家森林資源和生態(tài)環(huán)境,預(yù)防和減少職務(wù)犯罪,努力保障無森林火災(zāi)、無重大安全事故的發(fā)生,推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè),為積極營造民主法治、公平正義、誠信友愛、鄰里互敬、尊老愛幼、安定有序、充滿活力的氛圍,創(chuàng)建人與自然、人與社會(huì)、人與自身和諧發(fā)展的社會(huì)主義新林區(qū)做出了突出的貢獻(xiàn)!在此,我代表局黨政工組織向大家表示衷心地感謝!
林業(yè)局作為一級(jí)黨組織,一定要在今后的工作中,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,全力支持省院吉林林區(qū)分院工作,不斷提高林區(qū)干部、群眾的法律意識(shí),積極營造依法治林,振興林業(yè)的良好氛圍,為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和林區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“綠起來,活起來,凈起來,亮起來,富起來”的奮斗目標(biāo),提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
謝謝大家!
書記檢察工作會(huì)議講話篇十一
同志們:
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國“兩會(huì)”精神,認(rèn)真落實(shí)市委三屆四次全體會(huì)議和市“兩會(huì)”提出的工作任務(wù),同心同德推進(jìn)海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢下,今天,我們?cè)谶@里召開了20xx年××市林業(yè)局機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議,剛才××*主任就今年黨建工作的要點(diǎn)作了布置,××*同志就黨費(fèi)收繳情況作了說明,我都同意。下面,我就根據(jù)全市市直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神,就做好今年局機(jī)關(guān)黨建工作提出二點(diǎn)意見:
(一)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市有關(guān)會(huì)議精神,增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。
1月4日省委會(huì)聽取了省直機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報(bào),省委書記盧展工同志作了重視講話。盧書記指出:近年來機(jī)關(guān)黨的工作能擺正位置,提高站位,圍繞中央和省委的決策部署,圍繞各部門的中心工作來展開,成效明顯。并對(duì)新的一年機(jī)關(guān)黨的工作,盧書記提出:一要不斷提升對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作重要性認(rèn)識(shí)。二要進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨的工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。三要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。四要努力推進(jìn)改革創(chuàng)新。五要進(jìn)一步推進(jìn)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。根據(jù)盧書記的要求,1月26日,全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議在福州召開。省委、秘書長、省直機(jī)關(guān)黨工委書記陳少勇同志代表省委出席會(huì)議并作重要講話。陳省勇在會(huì)上講了四點(diǎn)意見:提升認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感和緊迫感;準(zhǔn)確站位,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)大局的實(shí)效;改革創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的生機(jī)和活力;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的合力和氛圍。
2月3日,市委會(huì)聽取了全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神和我市機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報(bào),市委書記徐謙同志對(duì)今年機(jī)關(guān)黨的工作提出四點(diǎn)要求:一要圍繞大局。機(jī)關(guān)黨建工作要有所作為,就必須始終圍繞大局,站位全局。就機(jī)關(guān)黨建抓黨建,往往會(huì)流于形式,空洞乏力。只有把機(jī)關(guān)黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來,才能煥發(fā)生機(jī)、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機(jī)關(guān)黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),結(jié)合全市創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)等有效展開,做好融入滲透文章,比較務(wù)實(shí)、比較實(shí)在。實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展、構(gòu)建前鋒平臺(tái),是我們的大局,持續(xù)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧,也是我們的大局?,F(xiàn)在我們的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作舉措都很明確,機(jī)關(guān)黨的工作就是要與逼近和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)緊密結(jié)合起來,在推動(dòng)發(fā)展、履職為民、維護(hù)和諧上有新的作為,在改革創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、務(wù)實(shí)提升上有新的成效。二要改進(jìn)作風(fēng)。黨政機(jī)關(guān)屬上層建筑,堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。從去年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研和最近市效能辦開展的“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評(píng)選情況看,群眾對(duì)我們機(jī)關(guān)作風(fēng)不滿意的已不是簡單的“門難進(jìn)、臉難看”的工作態(tài)度問題,而是機(jī)關(guān)的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方,就是我們改進(jìn)作風(fēng)的重點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨建工作就是要與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來抓才有實(shí)效。機(jī)關(guān)單位的職責(zé)、職能雖有不同,但都要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為重點(diǎn)。通過開展扎實(shí)有效的思想政治工作,不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工投身海西綠色腹地建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情,最終落實(shí)到推動(dòng)南平又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐上。三要提高效能。人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作最關(guān)注的地方,歸結(jié)起來主要有兩個(gè)方面:一個(gè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)問題,一個(gè)是機(jī)關(guān)工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題,后者更多是能否有效作為的問題。為此,有效整合抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作力量,方能取得最佳的實(shí)際效果,這一點(diǎn)很關(guān)鍵。新一年機(jī)關(guān)黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個(gè)重點(diǎn),將創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設(shè)、掛村服務(wù)、精神文明建設(shè)等多項(xiàng)工作更好地融入其中,進(jìn)一步發(fā)揮相關(guān)職能部門的優(yōu)勢和作用,切實(shí)把力量有效整合起來,相互參照對(duì)應(yīng)彼此評(píng)選評(píng)優(yōu)結(jié)果,切實(shí)形成更為有效的聯(lián)動(dòng)合力,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的進(jìn)一步提升。四要提升形象。關(guān)鍵在于不斷提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和辦事效率,讓廣大人民群眾切實(shí)從機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變中感到滿意、得到實(shí)惠,進(jìn)而真正樹立起機(jī)關(guān)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。機(jī)關(guān)黨建工作就是要堅(jiān)持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象”,始終把著眼和著力點(diǎn)放在服務(wù)全市發(fā)展大局上來,有效保證機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé),努力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平,最終落腳到機(jī)關(guān)形象的整體提升上來。按照徐書記的要求,2月29日全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議在南平召開。市委副書記、組織部長、市直機(jī)關(guān)黨工委書記翁卡同志到會(huì)作了重要講話。翁副書記對(duì)20xx年全市機(jī)關(guān)黨的工作提出四點(diǎn)要求:要始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神來推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè);圍繞中心工作,服務(wù)統(tǒng)升發(fā)展空間;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。
二、新在新起點(diǎn),為躍升發(fā)展體現(xiàn)新作為。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是打造海西縱深推進(jìn)前鋒平臺(tái)、推進(jìn)閩北躍升發(fā)展的重要一年。同時(shí),我們將迎來改革開放30周年、《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》頒布實(shí)施10周年和恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)30周年,做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作至關(guān)重要。今年市林業(yè)局機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委和上級(jí)黨工委的決策部署,以服務(wù)推動(dòng)海西綠色腹地躍開發(fā)展為中心,以“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),為推動(dòng)閩北林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,努力提高黨員干部綜合素質(zhì)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨組織的首要政治任務(wù),各支部務(wù)必抓緊抓實(shí),抓出成效。當(dāng)前學(xué)習(xí)要抓住兩個(gè)重點(diǎn)。一是認(rèn)真研讀十七大報(bào)告和全國“兩會(huì)”精神,努力掌握重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn),解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認(rèn)識(shí),教育黨員干部做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。二是要高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程,對(duì)推進(jìn)黨的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨章也是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),是做合格黨員干部的必修課程,各支部切實(shí)要把學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章的規(guī)定要求,作為一項(xiàng)黨建工作的重要任務(wù)來抓。三是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。胡錦濤在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。閩北作為全國重點(diǎn)林區(qū),林業(yè)系統(tǒng)的黨員干部就是要努力把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與指導(dǎo)本部門本科室正確有效地履行職能、推動(dòng)閩北躍升發(fā)展的實(shí)踐結(jié)合起來;把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到想問題、作決策、抓落實(shí)的全過程,把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來;把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與保證科室各項(xiàng)任務(wù)的完成結(jié)合起來,努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到、滲透到黨建的各項(xiàng)具體工作中去,增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。四是健全完善學(xué)習(xí)、評(píng)學(xué)、督學(xué)機(jī)制。學(xué)習(xí)是機(jī)關(guān)干部的終身大事,是提高綜合素質(zhì)的關(guān)鍵所。各支部要在進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨機(jī)關(guān)的要求,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織載體,讓黨員“經(jīng)常受教育,永葆先進(jìn)性”,局黨委建立班子成員中心組學(xué)習(xí)制,擴(kuò)大到各黨支部書記、各支部要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,黨辦要定期對(duì)各支部抓學(xué)習(xí)情況督查,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,在局機(jī)關(guān)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
(二)廣泛開展“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”活動(dòng)。
圍繞中心,服務(wù)大局,是機(jī)關(guān)黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會(huì)對(duì)落實(shí)黨的十七大和省委八屆三次全會(huì)精神,加快打造海西縱深推進(jìn)的前鋒平臺(tái),推動(dòng)海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展做出了具體的部署,作為機(jī)關(guān)黨組織就是要在推動(dòng)閩北躍升發(fā)展中準(zhǔn)確定位、有效履職、推動(dòng)工作、推動(dòng)發(fā)展。
1、廣泛開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。按照市委部署,今年市直機(jī)關(guān)將集中開展“南平發(fā)展我知道,服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是結(jié)合南平實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,融入“奉獻(xiàn)海西當(dāng)選鋒”活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措,是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。開展好這項(xiàng)活動(dòng),局黨委下發(fā)了《關(guān)于開展“南平發(fā)展我知道,服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃》(南林委〔20xx〕4號(hào)),各支部要緊扣中心任務(wù),精心組織部署,積極宣傳發(fā)動(dòng),扎實(shí)有序推進(jìn),確保整個(gè)活動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行,達(dá)到預(yù)期的目的。
2、大力宣傳服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)的先進(jìn)典型。這幾年,市林業(yè)局在服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面都取得了較大成績,得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定,先后獲得省第九屆文明單位、全省林業(yè)科技工作先進(jìn)單位,全省目標(biāo)管理責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)、20xx年、20xx年連續(xù)2年獲得市直部門創(chuàng)業(yè)競賽(第一類)的第一名、全國林業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)??萍继嘏蓡T黃秀華、下派村支書黃建韜、流通助理蘇雄,他們?cè)谵r(nóng)村一線、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、都作出了優(yōu)異成績,得到了各級(jí)黨委、政府的表彰和群眾的好評(píng)。他就是我們學(xué)習(xí)的榜樣和先進(jìn)典型。在這次抗冰災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)中,也涌現(xiàn)出許多黨員干部職工典型和優(yōu)秀,有的同志不顧春節(jié)已近,一直忙到大年三十,甚至大年初一還陪同林業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)到重災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察災(zāi)情。這些人和事都是服務(wù)閩北發(fā)展的亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)。今年是創(chuàng)建第十屆文明單位總評(píng)年,各支部要以此為契機(jī),聚集主題、打造亮點(diǎn),及時(shí)發(fā)掘、總結(jié)和宣傳在“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中走先頭、當(dāng)先鋒的各類先進(jìn)典型,爭創(chuàng)文明科室,做人民滿意的公仆,以激勵(lì)廣大黨員干部履職盡責(zé)、建功立業(yè),營造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上的良好氛圍,為爭創(chuàng)第十屆文明單位而努力。
3、開展紀(jì)念改革開放30周年主題系列活動(dòng)。黨的十一屆三中全會(huì)確立了改革開放,至今已整整30年了,30年來成就輝煌、有目共睹。要借以紀(jì)念活動(dòng)的展開,大力宣傳改革開放的歷史成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行國史、省情、市情教育,形勢政策教育、愛國主義教育。市直機(jī)關(guān)工委將開展“談改革、話前鋒、謀發(fā)展”主題論壇活動(dòng),在機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站開辟專欄,希望各支部發(fā)動(dòng)黨員積極參與討論,從而引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的信心。
(三)開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng),抓好支部建設(shè)的基礎(chǔ)工作。
黨支部是黨組織最基層的單位,也是最基礎(chǔ)的工作,支部書記直接面對(duì)黨員,許多工作靠你到去落實(shí)和推動(dòng)。今年是市直機(jī)關(guān)開展第五輪(20xx-)創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng),市委轉(zhuǎn)發(fā)了市直機(jī)關(guān)黨工委《關(guān)于市直機(jī)關(guān)開展第五輪創(chuàng)建建設(shè)工作先進(jìn)單位活動(dòng)的意見》的通知。一年一初評(píng),三年一總評(píng),目標(biāo)要求是:“六好”即:黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、基層組織建設(shè)好、機(jī)關(guān)作風(fēng)形象好、單位履職業(yè)績好、工作機(jī)制運(yùn)行好。重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作:
1、健全完善黨建工作責(zé)任制。黨建工作責(zé)任制是推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)的有效載體。今天繼續(xù)對(duì)各支部下達(dá)20xx年度黨建工作責(zé)任書,希望按責(zé)任書的任務(wù)分解,進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部書記黨建第一責(zé)任人和“一崗雙”意識(shí)。責(zé)任書的要求執(zhí)行落實(shí)好。
2、深入持久地抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”是創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)的深化和延伸。要圍繞“六好”目標(biāo)要求,扎實(shí)抓好本級(jí)創(chuàng)建,包括創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作都屬于其中。
3、著力加強(qiáng)黨支部建設(shè)。加強(qiáng)黨支部建設(shè)主要是運(yùn)用好創(chuàng)建“五好支部”這個(gè)載體,推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)支部活力。要注重解決機(jī)關(guān)支部存在組織生活不健全,作用發(fā)揮不明顯,不過組織生活會(huì)和生活會(huì)質(zhì)量不高,領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活會(huì)制度落實(shí)不到位等問題。各支部要進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動(dòng),提高黨支部的凝聚力和號(hào)召力。要做好黨費(fèi)的收繳和黨員的發(fā)展工作,把優(yōu)秀分子吸收到黨組織來。
4、進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,有效地規(guī)范約束黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨組織的思想和行為,是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要課題,是永葆黨的生機(jī)活力的重要保證。要嚴(yán)格執(zhí)行《南平市直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)管理規(guī)定(試行)》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會(huì)管理規(guī)定(試行)》,認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談心制度,建立黨員黨性定期分析制度,黨員民主評(píng)議制度,班子成員過雙重組織生活會(huì)制度,在黨內(nèi)真正形成正確開展批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍。
5、以黨建帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)和其它組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨建與機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,黨支部建設(shè)要與單位科室建設(shè)相結(jié)合,以黨的建設(shè)帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè),創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理,推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有效開展。要進(jìn)一步落實(shí)“黨建帶三建”制度,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工青婦等群團(tuán)組織在促進(jìn)海西區(qū)綠色腹地建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),也是今后必須持續(xù)和加強(qiáng)的經(jīng)常性工作。
1、深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要將提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量作為重點(diǎn)。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)落實(shí)真實(shí),認(rèn)真解決局機(jī)關(guān)存在的一些突出問題,切實(shí)整治“混、懶、冷、松、虛”的問題,促進(jìn)機(jī)關(guān)更好地履行公共服務(wù)職能,真正在群眾中樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
2、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各支部要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),突出理想信念、黨紀(jì)國法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、社會(huì)主義榮辱觀、廉潔自律、預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容教育活動(dòng),積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動(dòng),努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。
3、深入開展機(jī)關(guān)文化推進(jìn)行動(dòng)。積極開展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),營造良好的機(jī)關(guān)文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類興趣活動(dòng)小組,搭建機(jī)關(guān)干部展示才藝的平臺(tái)。要以今年北京舉辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī),積極開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”系列體育活動(dòng)。希望各支部廣泛動(dòng)員干部職工積極參與到活動(dòng)中來,在活動(dòng)中展示機(jī)關(guān)干部職工的風(fēng)采,為北京奧運(yùn)會(huì)的勝利舉辦加油鼓勁。
同志們,市委對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)一直給予高度的重視和期待,新形勢新任務(wù)也對(duì)搞好今年機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的十七大和全國“兩會(huì)”勝利召開的強(qiáng)勁東風(fēng),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實(shí)工作,有效履職,積極進(jìn)取,在更高的站位上推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),為閩北林業(yè)又好又快發(fā)展,走在前頭,體現(xiàn)作為。
書記檢察工作會(huì)議講話篇十二
我國檢察工作的人民性是我國國體和政體的邏輯展開,人民民主專政的國家性質(zhì)是檢察工作人民性的政治基礎(chǔ),下面就是本站小編給大家整理的檢察工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議是地區(qū)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全*檢察工作會(huì)議和地區(qū)政法工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議,對(duì)于推動(dòng)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作,更好地為地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展、建設(shè)和諧提供有力的法治保障,具有重要意義。
20xx年,地區(qū)檢察機(jī)關(guān)在地委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的工作主題,按照“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,切實(shí)履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能,各項(xiàng)工作都取得了新成績:認(rèn)真履行對(duì)刑事案件的批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)打方針,依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”以及各種危害社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),維護(hù)了地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定;加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,依法查辦了一大批有影響的大案要案;加強(qiáng)了對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,開展了清理排查涉法案件工作并初見成效;開展了違法減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)工作,增強(qiáng)了法律監(jiān)督實(shí)效;認(rèn)真辦理涉檢信訪案件,有效化解社會(huì)矛盾糾紛;穩(wěn)步推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作;深入開展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確,隊(duì)伍執(zhí)法形象進(jìn)一步改觀,執(zhí)法能力和水平進(jìn)一步提高。一年來,廣大檢察干警不辭辛苦,忘我工作,克服困難,以特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能吃苦的奉獻(xiàn)精神,為維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻(xiàn)。這些成績來之不易。實(shí)踐證明,檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行地委的決策部署堅(jiān)強(qiáng)有力,檢察隊(duì)伍是一支忠于黨、忠于人民、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。地委對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表地委、地委政法委,向地區(qū)廣大檢察干警及其親屬致以崇高的敬意并表示誠摯的慰問!
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),把握大局,切實(shí)增強(qiáng)做好檢察工作的使命感和責(zé)任感。
和平、發(fā)展、合作依然是當(dāng)今時(shí)代的主題。當(dāng)前,國內(nèi)外形勢總的是好的,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很多的有利條件和機(jī)遇。我們完全有信心、有能力維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是各種社會(huì)矛盾凸現(xiàn)的時(shí)期,穩(wěn)定工作面臨著嚴(yán)峻的形勢和巨大的考驗(yàn)。一是“美國因素”始終是威脅我國家安全、威脅新*社會(huì)政治穩(wěn)定的總根源。以美國為首的西方勢力對(duì)我實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀始終未變,口頭上支持我打擊“東突獨(dú)”勢力,暗地里卻積極支持境內(nèi)外三股勢力與我較量,企圖使“新*問題”復(fù)雜化、國際化。二是周邊國家局勢動(dòng)蕩,宗教極端思想盛行,特別是、等國“顏色革命”后,中亞地區(qū)的不安全、不穩(wěn)定因素明顯增多,包括熱比婭在內(nèi),一些分裂組織摩拳擦掌,躍躍欲試,對(duì)新*構(gòu)成的威脅進(jìn)一步加大。三是境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖和分裂活動(dòng),以艾爾肯為首的“世維會(huì)”、以卡哈爾曼·胡加別爾地尤夫?yàn)槭椎木S吾爾族人民黨和以買買提明·艾孜來提為首的“東突獨(dú)”組織,他們正在積極整合力量,尋求國際支持,策劃恐怖活動(dòng),并力爭全部武裝化。毗鄰我邊境的費(fèi)爾干納谷地,已經(jīng)成為國際恐怖分子的聚集地,世界恐怖主義的策源地,中亞“三股勢力”生存的沃土。美國反恐謀霸的戰(zhàn)略,進(jìn)一步激化了伊斯蘭極端勢力的恐怖對(duì)抗,國際恐怖主義進(jìn)入一個(gè)前所未有的活躍期??梢灶A(yù)料今后一個(gè)時(shí)期,我們同境內(nèi)外三股勢力的斗爭將更加復(fù)雜、激烈和艱巨。四是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不安定因素增多,群體性事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響增大,并有可能被敵對(duì)勢力利用,危害社會(huì)穩(wěn)定。五是刑事犯罪繼續(xù)高發(fā)。隨著國內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化,穩(wěn)定工作將面臨著更多的新情況、新問題。這些都給我們維護(hù)穩(wěn)定帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
同時(shí),檢察機(jī)關(guān)自身還存在一些突出問題。少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法辦案,濫用強(qiáng)制措施,刑訊逼供、超期羈押的問題還時(shí)有發(fā)生;有的利用職務(wù)和工作之便吃拿卡要,索賄受賄,辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”。雖然這些問題發(fā)生在極少數(shù)人身上,可是負(fù)面影響大,可以說是“一個(gè)老鼠害了一鍋粥”。這些情況都表明,不論是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,還是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障司法公正,我們檢察機(jī)關(guān)的任務(wù)依然十分繁重。
檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著審查批捕、提起公訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等重要職能,是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量,在維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,保障全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義方面具有不可替代的重要作用。因此,檢察工作開展得如何,直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè),關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和國家的長治久安。面對(duì)復(fù)雜多變的穩(wěn)定形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須清醒地看到反分裂斗爭形勢依然十分嚴(yán)峻,絕不能產(chǎn)生任何松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。一定要始終保持清醒的頭腦,始終保持高度警惕,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),居安思危,未雨綢繆,以高度的使命感和責(zé)任感,切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障司法公正,維護(hù)公平正義,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),服務(wù)和諧。
地區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深刻理解并牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在檢察工作中的根本指導(dǎo)地位,自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)檢察工作。樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要切實(shí)強(qiáng)化“三種意識(shí)”。
一是切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí),進(jìn)一步牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。執(zhí)法觀是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的靈魂,是第一位的。無論是按照檢察工作的主題和總體要求推進(jìn)檢察工作,還是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),都必須把樹立正確的執(zhí)法觀擺到首位。樹立正確的執(zhí)法觀,最根本的就是要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“立檢為公、執(zhí)法為民”,真正從思想上解決“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題;就是要牢固樹立人民利益至上的觀念,堅(jiān)持把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二是切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí),牢牢圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面推進(jìn)檢察工作。地區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“發(fā)展”這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),自覺服從和服務(wù)于《地區(qū)國民經(jīng)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求和地區(qū)工作大局,深刻理解并牢牢把握新的形勢和任務(wù),堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,配合相關(guān)部門開展整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng),堅(jiān)決查辦發(fā)生在國有企業(yè)和銀行、證券、保險(xiǎn)等金融領(lǐng)域的貪污、受賄、侵吞國有資產(chǎn)的案件,嚴(yán)肅查辦重大安全生產(chǎn)事故背后的職務(wù)犯罪以及與破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪有牽連的職務(wù)犯罪,切實(shí)維護(hù)國家利益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)人民群眾切身利益,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法保障,保護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三是切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),全面履行法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,保障社會(huì)公平正義。地區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警要正確把握當(dāng)前檢察工作所處的歷史方位,真正明確新時(shí)期檢察工作新的責(zé)任,著力提高履行檢察職能,打擊預(yù)防刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力;依法打擊職務(wù)犯罪,促進(jìn)廉政建設(shè)的能力;正確處理群眾訴求,化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧的能力;敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的能力;強(qiáng)化自身監(jiān)督和制約,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的能力。要充分認(rèn)識(shí)到對(duì)敵斗爭的長期性和復(fù)雜性,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”和各種敵對(duì)勢力的滲透破壞活動(dòng),做到思想上不麻痹,工作上不放松,行動(dòng)上不手軟。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),加強(qiáng)與政法其他部門的密切配合,繼續(xù)重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪,深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭。要堅(jiān)決依法查處和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,集中力量查辦大案要案,嚴(yán)肅查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件,嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法和司法人員職務(wù)犯罪案件以及社會(huì)反映強(qiáng)烈的其它職務(wù)犯罪案件;積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,推動(dòng)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的建立,推進(jìn)反腐敗斗爭的深入進(jìn)行。要切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督,全面加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
三、切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平。
建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍,是提高法律監(jiān)督能力、推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展的重要組織保障。
一要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個(gè)單位、一個(gè)部門,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)與否、是否有凝聚力,將直接影響各項(xiàng)工作的開展和整個(gè)單位、部門的發(fā)展。因此,必須按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、廉潔、求實(shí)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把檢察機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)持和健全民主集中制原則,按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的方針,切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。要結(jié)合本單位實(shí)際,制定和落實(shí)黨委(黨組)各項(xiàng)議事規(guī)則,確保重大工作部署、干部任免等重大問題由集體討論決定,以保證集體決策不發(fā)生政治性、方向性失誤。要嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的各項(xiàng)具體制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾和問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),必須做政治上的明白人,廉潔自律的表率,業(yè)務(wù)工作的專家。要帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉,認(rèn)真改造主觀世界,堅(jiān)定理想信念,自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在思想上、政治上始終與地委保持一致。要率先垂范,切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),象愛護(hù)眼睛一樣倍加珍惜團(tuán)結(jié),堅(jiān)決杜絕在班子內(nèi)部搞團(tuán)團(tuán)伙伙,鬧不團(tuán)結(jié)。要常修為檢之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉基本的法律專業(yè)知識(shí),加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)的實(shí)踐鍛煉,根據(jù)執(zhí)法辦案中遇到的各種實(shí)際問題,認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律理論和法律條文,努力使自己成為業(yè)務(wù)上的行家里手。
二要加強(qiáng)檢察干警隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央、*的統(tǒng)一要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檢察干警的教育培訓(xùn),全面提高檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn),大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng),大力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān),全面掀起學(xué)習(xí)、鉆研政治理論和法學(xué)理論的熱潮,不斷提高每個(gè)干警的政治理論和業(yè)務(wù)水平,教育引導(dǎo)廣大干警牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的思想。要在做好全面培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn),優(yōu)先安排一線工作的干警培訓(xùn),并組織開展崗位練兵和技能競賽活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)地區(qū)關(guān)于政法部門基層建設(shè)年的要求,關(guān)心基層,面向基層,堅(jiān)持警力下沉,選拔一些干警充實(shí)到基層一線進(jìn)行鍛煉、考驗(yàn)和提高,形成較為規(guī)范的育人、用人機(jī)制,全面提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢和從優(yōu)待檢相結(jié)合,既要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
和禁令,加大對(duì)政法隊(duì)伍中濫用職權(quán)、司法腐敗等問題和違法執(zhí)法行為的監(jiān)督、懲治力度,確保司法公正;又要積極為干警隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件,完善投入保障機(jī)制,改善政法干警的工作生活環(huán)境。要繼續(xù)扎實(shí)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),在廣大干警中進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德和法律知識(shí)教育,引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的侵蝕和影響。重點(diǎn)端正對(duì)各族人民群眾的根本態(tài)度,摒棄特權(quán)思想,做到知法守法,嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案,熱情周到服務(wù),樹立良好的檢察干警形象。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),改善執(zhí)法環(huán)境。
20xx年,中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》。《意見》對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義、基本原則、主要任務(wù)以及組織保證做了非常明確的闡述和要求。各縣(市)委要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)包括檢察工作在內(nèi)的政法工作的領(lǐng)導(dǎo)的重要性,從鞏固黨的執(zhí)政地位和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)法制觀念,依法、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)檢察工作,支持和保障檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán),維護(hù)檢察權(quán)威,確保檢察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
要關(guān)心和支持檢察工作。各縣(市)委要在政治、思想和組織上加強(qiáng)和改善對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)制度,經(jīng)常聽取檢察工作匯報(bào),及時(shí)研究和解決檢察工作中遇到的實(shí)際困難和問題,及時(shí)就檢察工作中的重大部署和重大事項(xiàng)做出決策。在工作中遇到涉及各部門的問題,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要幫助協(xié)調(diào)解決。要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)班子建設(shè),特別是選配好主要負(fù)責(zé)同志。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定配備和選拔任用干部,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)規(guī)定,保證領(lǐng)導(dǎo)班子的配備質(zhì)量。
要強(qiáng)化對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。各縣(市)委要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。要開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),督促檢察機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)執(zhí)法公開、執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度,確保檢察權(quán)的正確行使。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要模范遵守憲法和法律,支持和幫助檢察機(jī)關(guān)排除地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干擾。
要積極為檢察工作創(chuàng)造良好條件。各縣(市)委、政府要從確保社會(huì)長治久安的戰(zhàn)略高度,積極解決檢察機(jī)關(guān)工作中遇到的突出問題。要認(rèn)真落實(shí)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策,建立和完善檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,從人、財(cái)、物等方面予以大力支持,要支持檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)經(jīng)費(fèi)和科技強(qiáng)檢經(jīng)費(fèi),為檢察機(jī)關(guān)履行職能提供保障。要落實(shí)從優(yōu)待檢政策,切實(shí)解決干警工作、生活等方面存在的實(shí)際困難和問題,為檢察工作正常開展提供可靠的保障。
地區(qū)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,牢牢把握檢察工作發(fā)展的正確方向,自覺將檢察工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞地區(qū)中心工作開展檢察工作,努力為地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。要正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系,切實(shí)把講政治與講法治有機(jī)統(tǒng)一起來,把黨的主張和人民的意志落實(shí)到具體的執(zhí)法實(shí)踐中去。要自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定。
同志們,檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的神圣使命,黨和人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)寄予重托。讓我們?cè)诘匚念I(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作,為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)“”良好開局,確保地區(qū)的長治久安做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
尊敬的x總、各位同事:
大家好!這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議是在xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)以及xx集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議召開之后,我司在貫徹落實(shí)xx集團(tuán)“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展、強(qiáng)合規(guī)增效益”的主基調(diào)以及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)板塊整合重組階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和xx集團(tuán)xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)xx年工作,研究部署xx年工作任務(wù)。公司黨委對(duì)這次會(huì)議十分重視,黨委書記x同志將作重要講話,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我向會(huì)議作。
工作報(bào)告。
一、xx年工作回顧。
xx年,在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,公司紀(jì)委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)和保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,按照xx集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的要求和工作部署,以加強(qiáng)反腐倡廉教育和制度建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率為重點(diǎn),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,積極探索創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
(一)正式設(shè)立紀(jì)委,奠定了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織基礎(chǔ)。
隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展和分支機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐加快,為更好地協(xié)助公司黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐倡廉及開展各項(xiàng)工作,公司黨委經(jīng)報(bào)xx集團(tuán)公司紀(jì)委批準(zhǔn),于4月初正式設(shè)立了紀(jì)委,由本人擔(dān)任紀(jì)委書記,由公司人事行政部副總經(jīng)理、業(yè)務(wù)管理部總經(jīng)理擔(dān)任紀(jì)委委員,由人事行政部兼任公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理有關(guān)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察方面的具體工作。同時(shí),任命8家省級(jí)機(jī)構(gòu)一把手為紀(jì)檢監(jiān)察兼職干部。建立了二級(jí)9個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu),這在公司的發(fā)展歷史上具有里程碑的意義。
公司紀(jì)委的正式設(shè)立,打破了公司之前在紀(jì)檢監(jiān)察工作方面缺乏獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的制度建設(shè)與管理抓手的困境,是公司在紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域邁出的一大步,為公司在當(dāng)前加快發(fā)展、分支機(jī)構(gòu)建設(shè)提速的情況下,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,實(shí)現(xiàn)公司又快又好的發(fā)展提供了組織保障。
(二)堅(jiān)持制度先行,完善了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度體系。
我司紀(jì)委堅(jiān)持制度先行的基本要求,按照中紀(jì)委、集團(tuán)紀(jì)委“教育要從嚴(yán)、管理監(jiān)督要從嚴(yán)、執(zhí)行要從嚴(yán)”和x總裁“靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事”的要求,在細(xì)化分解集團(tuán)紀(jì)委xx年懲防體系建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促抓好落實(shí)。
一是完善規(guī)范了促進(jìn)廉潔從政的制度機(jī)制。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》以及集團(tuán)公司的相關(guān)指示,經(jīng)過幾次討論,出臺(tái)了《國際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育制度》與《國際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司廉政談話制度》。使公司的員工崗前教育升華到了領(lǐng)導(dǎo)干部任前教育的層次。
二是完善規(guī)范了促進(jìn)廉潔從業(yè)的制度機(jī)制。xx年,我們集團(tuán)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”集體決策、案件責(zé)任追究等重要制度。制定下發(fā)了《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施規(guī)定》及其《考核細(xì)則》,進(jìn)一步明確了公司各級(jí)機(jī)構(gòu)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;頒布和實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見》,著力推動(dòng)各級(jí)黨委、經(jīng)營班子“三重一大”決策的科學(xué)化、民主化。
三是完善規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度機(jī)制。制定下發(fā)了《案件責(zé)任追究暫行規(guī)定》,規(guī)范案件問責(zé)工作,加大案件問責(zé)力度。同時(shí)制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、案件責(zé)任追究制度。并在xx年半年工作會(huì)議以及xx年年度工作會(huì)議召開之際,公司黨委書記與公司部門負(fù)責(zé)人以及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。
(三)落實(shí)集團(tuán)部署,保證了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作正確的政治方向。
一是督促落實(shí)集團(tuán)紀(jì)委年會(huì)精神。繼去年3月中旬中國xx集團(tuán)xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的召開,我司紀(jì)委及時(shí)組織召開了紀(jì)檢監(jiān)察工作專題會(huì)議,全文傳達(dá)和學(xué)習(xí)中國xx集團(tuán)xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上講話和周x同志工作報(bào)告的精神,并結(jié)合公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作實(shí)際以及年初工作會(huì)議提出的工作目標(biāo)和要求,對(duì)公司xx年有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了安排部署,并提出了“嚴(yán)肅紀(jì)律、整頓作風(fēng)、塑造形象”的三點(diǎn)意見和“一個(gè)學(xué)習(xí)、兩項(xiàng)制度、三個(gè)教育”的三點(diǎn)要求。
二是督促落實(shí)集團(tuán)工作主基調(diào)要求。圍繞xx年度“促發(fā)展、增效益、防風(fēng)險(xiǎn)”工作主基調(diào),開展了一系列監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作,及時(shí)糾正不計(jì)成本,不擇手段盲目擴(kuò)張規(guī)模等違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為,保障和促進(jìn)了重大決策部署的落實(shí)。
三是落實(shí)集團(tuán)部署,積極開展“小金庫”專項(xiàng)治理。對(duì)“小金庫”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面部署,成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)治理。
工作方案。
召開專題視頻會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布置督促各級(jí)機(jī)構(gòu)全面開展自查自糾。
四是落實(shí)保監(jiān)會(huì)要求,全面開展從業(yè)行為自查自糾活動(dòng)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈保險(xiǎn)監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則〉和〈保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則〉的通知》精神,在公司黨委的部署下,我司紀(jì)委積極行動(dòng)、狠抓落實(shí),成立了以紀(jì)委書記擔(dān)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為小組成員的《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》情況自查自糾工作小組,分工明確、落實(shí)到人,在系統(tǒng)內(nèi)廣泛動(dòng)員部署,扎實(shí)開展自查自糾活動(dòng),先后進(jìn)行了宣傳學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查、糾正處理、整改落實(shí)和總結(jié)五個(gè)階段的工作,并按時(shí)于4月下旬將情況上報(bào)了集團(tuán)紀(jì)委。通過自查自糾活動(dòng),進(jìn)一步嚴(yán)格了公司銷售隊(duì)伍的行為約束,加強(qiáng)了銷售人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)品質(zhì),為塑造良好的企業(yè)形象做出了積極地貢獻(xiàn)。
(四)廣泛開展活動(dòng),營造了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的良好氛圍。
一是組織開展主題活動(dòng)。公司紀(jì)委按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)調(diào)研的通知》要求相結(jié)合,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育等密切結(jié)合,深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,結(jié)合公司實(shí)際積極參與集團(tuán)紀(jì)委組織的各項(xiàng)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五項(xiàng)重點(diǎn)工作,按照中央紀(jì)委和集團(tuán)紀(jì)委的要求,公司還組織開展“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)”主題活動(dòng),組織觀看和收聽“揚(yáng)正氣,促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播,領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化廉潔自律承諾制度,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),規(guī)范自身行為。
二是積極參與研討和培訓(xùn)活動(dòng)。去年二月根據(jù)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂課題專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求,公司紀(jì)委迅速落實(shí),組織業(yè)務(wù)管理部、人事行政部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部有關(guān)人員深入開展了有關(guān)調(diào)研活動(dòng),形成了以“創(chuàng)新加強(qiáng)治理機(jī)制,切實(shí)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn),打造具有人保政治文化特色的專業(yè)保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)”為主題的治理商業(yè)賄賂課題調(diào)研活動(dòng)專題報(bào)告,于3月份按規(guī)定呈報(bào)了集團(tuán)紀(jì)委。同時(shí),在去年中共中央紀(jì)委辦公廳關(guān)于開展“推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”理論研討活動(dòng)中,我司紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,結(jié)合公司實(shí)際,圍繞保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)反腐倡廉工作的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題,開展了大量的調(diào)查研究和理論研討工作,形成了研討論文--《透析腐敗四種行為加強(qiáng)反腐四項(xiàng)建設(shè)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化》,并于5月底按時(shí)報(bào)送至集團(tuán)紀(jì)委。
這些主題活動(dòng)和理論研討活動(dòng),較好的營造了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治氛圍。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政教育,強(qiáng)化了公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的隊(duì)伍基礎(chǔ)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,教育是基礎(chǔ)。為進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的思想政治素養(yǎng)、提高黨組織的政治理論水平,帶出一流的黨員隊(duì)伍,公司紀(jì)委堅(jiān)持懲防并舉的基本原則,始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),緊密結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),積極實(shí)施“思想教育工程”,圍繞創(chuàng)建“以人為本、和諧奮進(jìn)”的企業(yè)文化,大力開展反腐倡廉、黨風(fēng)黨性、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及誠信服務(wù)等教育活動(dòng),加強(qiáng)教育宣導(dǎo),積極創(chuàng)建誠信合規(guī)和廉潔從業(yè)的良好氛圍,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。
一是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。繼續(xù)深化“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育,利用每周例會(huì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間,有針對(duì)性地安排學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德、效能監(jiān)查等方面的內(nèi)容,組織黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí),同時(shí)積極開展廉政談話,先后與分支機(jī)構(gòu)新上任的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡免談話,引導(dǎo)大家樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。去年8月,公司組織員工參觀了在北京展覽館舉辦的“金融系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)展”。通過這次參觀,公司員工接受了深刻的警示教育,進(jìn)一步提高對(duì)反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。牢固樹立了憂患意識(shí)、履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是堅(jiān)持民主集中制原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,使領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力更強(qiáng)、集體領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。一年來,我們把領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子,嚴(yán)格班子成員選任程序,明確紀(jì)委書記和紀(jì)委委員的分工,提高人員素質(zhì),強(qiáng)化激勵(lì)保障,嚴(yán)格管理監(jiān)督。繼續(xù)深入開展、治理商業(yè)賄賂,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)和個(gè)人修養(yǎng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。
三是圍繞發(fā)展中心,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)。緊緊圍繞集團(tuán)公司和國際“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想,按照“又紅又專”“靠得住,有本事”和建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn),努力實(shí)踐,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本能力。通過有計(jì)劃、有目的的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使公司紀(jì)檢監(jiān)察干部具有敏銳觀察事物、分析事物、迅速明辨是非的能力。注重政治理論學(xué)習(xí),注重“三個(gè)代表”重要思想理論及黨中央、國務(wù)院新近出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí),這既是牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)抵御腐蝕思想的重要途徑,又是紀(jì)檢監(jiān)察干部能敏銳感知事物、明辨是非的必要前提。結(jié)合實(shí)際,圍繞發(fā)展深入調(diào)研,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的組織協(xié)調(diào)能力和實(shí)際工作能力。在公司紀(jì)委成員到各地分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)過程中,結(jié)合我公司業(yè)務(wù)發(fā)展和各分支機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,深入調(diào)研,引入科學(xué)管理機(jī)制,規(guī)范對(duì)干部的考核、測評(píng),使紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力制度化、規(guī)范化。
四是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。公司紀(jì)委以中層以上管理人員為重點(diǎn)對(duì)象,持續(xù)開展反腐倡廉教育,重點(diǎn)研究和學(xué)習(xí)中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部及國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”政紀(jì)處分規(guī)定、中共中央何勇同志在20xx年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作匯報(bào)會(huì)上的講話、吳定富主席在xx年保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話和集團(tuán)公司xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神等材料,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本職工作更好的履行職責(zé),避免出現(xiàn)違反廉潔自律的情況,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。
去年,公司雖然在紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域開展了一些工作、取得了一些成績,然而,對(duì)比中央、保監(jiān)會(huì)以及集團(tuán)公司紀(jì)委的要求,還存在很大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是思想方面,個(gè)別干部人生觀、價(jià)值觀、業(yè)績觀存在偏差,不能自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確行使權(quán)力,紀(jì)律觀念淡薄,自律不嚴(yán);還有個(gè)別干部,政治修養(yǎng)欠缺,政治敏感性不夠,在遵守保監(jiān)會(huì)監(jiān)管規(guī)定和集團(tuán)的剛性約束方面做得很不夠,給公司的機(jī)構(gòu)建設(shè)和品牌建設(shè)帶來了不良影響。二是執(zhí)行方面,個(gè)別單位對(duì)反腐倡廉重視不夠,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠,抓制度執(zhí)行不到位。三是組織建設(shè)方面,公司未設(shè)立獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察部門,由于紀(jì)檢監(jiān)察工作隨著公司的發(fā)展肩負(fù)的責(zé)任越來越重大,工作內(nèi)容越來越繁多,紀(jì)檢監(jiān)察工作只是其中的一項(xiàng)。由于缺乏專職部門和專崗人員,對(duì)于進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作在公司改革發(fā)展中保駕護(hù)航作用的發(fā)揮具有一定的制約。這些問題的存在,同行業(yè)環(huán)境,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)發(fā)展階段,公司發(fā)展水平和從業(yè)人員綜合素質(zhì)有著密切的關(guān)系。我們只有正視存在的差距、認(rèn)真分析研究改進(jìn)措施,才能進(jìn)一步提高公司紀(jì)檢監(jiān)察工作水平,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作邁上新臺(tái)階。新的一年,紀(jì)檢監(jiān)察工作任重道遠(yuǎn),我們必須堅(jiān)持不懈不斷改進(jìn)工作。
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書記檢察工作會(huì)議講話篇十三
同志們:
今天這次信訪工作會(huì)議,是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。主要目的是:傳達(dá)貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神,認(rèn)真總結(jié)回顧20_年的信訪工作,安排部署20_年的工作,進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新措施,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。會(huì)議既總結(jié)和安排了工作,又表彰了先進(jìn),明確了責(zé)任,開得很圓滿、很成功。希望同志們結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面,就如何做好今年的信訪工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、把握形勢,深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
20_年,全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市工作大局,高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信訪工作,使信訪工作有序深入開展,信訪工作水平逐步提高,信訪工作機(jī)制不斷完善,信訪形勢得到有效扭轉(zhuǎn),有力地促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命,盡職盡責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榫S護(hù)××_社會(huì)穩(wěn)定而付出艱辛勞動(dòng)的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!
20_年,是我們信訪工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。當(dāng)前,影響我市社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在,信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進(jìn),利益格局發(fā)生重大變化,各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對(duì)勢力的不斷滲透,利用民族、宗教問題故意制造事端,勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動(dòng)日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會(huì),年底還要舉行網(wǎng)改革開放30周年慶典活動(dòng)。對(duì)于我們來說,能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個(gè)保證”,即保證奧運(yùn)會(huì)成功舉辦,保證紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)成功舉行,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)刻,一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出,需要我們通過認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到信訪工作形勢的嚴(yán)峻性,牢固樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任”的理念,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪穩(wěn)定的神圣職責(zé),把信訪工作放到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實(shí)。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題,又要樹立長期作戰(zhàn)的思想,堅(jiān)定做好信訪工作的決心和信心,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,采取得力措施,切實(shí)解決群眾的合理訴求,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動(dòng)局面,把越級(jí)上訪和集體上訪的勢頭降下來,確保全市大局穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)新方法,強(qiáng)化措施,努力提高新時(shí)期做好信訪工作的水平。
信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)方方面面。確保信訪工作不出問題,就必須把握主攻方向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫,不斷增強(qiáng)信訪工作實(shí)效。
(一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各級(jí)各部門要深入研究和把握新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,以開拓創(chuàng)新的精神推動(dòng)信訪工作深入開展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣,各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng),處理難度大,往往牽一發(fā)而動(dòng)全局。我們必須學(xué)會(huì)跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪,切實(shí)整合各方力量,完善工作程序,突出“事要解決”這一主線,加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度,努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路,在解決新問題上有新對(duì)策,在攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新進(jìn)展。二是要在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪,閉門辦信,這樣絕對(duì)干不好信訪工作。只有深入基層,聽取群眾意見,了解群眾實(shí)情,才能及時(shí)掌握社情民意,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患,及時(shí)有效化解。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段,有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生,爭取工作的主動(dòng)性。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理,是加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,依靠基層、夯實(shí)基礎(chǔ),及時(shí)化解矛盾,就地解決問題。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和村民自治建設(shè),建立健全村級(jí)群眾工作站,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線作用,提高基層化解矛盾的能力,努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。做好信訪工作,只有抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn),才能推動(dòng)各類問題妥善解決。一是要堅(jiān)持暢通信訪渠道。群眾來信來訪,表達(dá)合理訴求,是人民群眾的合法權(quán)利,是對(duì)黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通,群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴,那么問題肯定會(huì)越積越多,矛盾會(huì)越拖越大,而且會(huì)導(dǎo)致越級(jí)上訪和非正常上訪,甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們?cè)谕晟坪矛F(xiàn)有信訪渠道的基礎(chǔ)上,努力搞好群眾接待中心建設(shè),深入持久開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪”活動(dòng),完善“市長熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機(jī)制,方便群眾信訪需要,讓群眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題,切實(shí)減少越級(jí)上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實(shí)保障群眾的信訪權(quán)利,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的宣傳,堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合,引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責(zé)任主體的責(zé)任,完善勸返工作機(jī)制;對(duì)無理鬧訪纏訪甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪部門牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機(jī)制;推動(dòng)落實(shí)社會(huì)參與信訪工作制度,與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實(shí)施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例,以適當(dāng)方式曝光,以案釋法、以案說理,引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪,理性表達(dá)利益訴求,在全社會(huì)營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實(shí)解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求,繼續(xù)把“五個(gè)方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會(huì)保障等方面問題作為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪案件制度,采取集體會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施,著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫,集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪等一些信訪難題,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位,確保案結(jié)事了、息訴罷訪。
(三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪工作效率和水平,建立健全長效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步推行信訪問題首辦負(fù)責(zé)制,做到“誰主管、誰接待、誰負(fù)責(zé)”,抓好初信初訪問題的辦理,把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報(bào)告機(jī)制。切實(shí)抓好信訪信息工作,進(jìn)一步拓寬信息采集渠道,建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制和上報(bào)制度,綜合利用信訪信息資源,及時(shí)了解群眾所思、所想,定期分析信訪形勢,定期上報(bào)信訪工作情況,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),對(duì)于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況,要認(rèn)真制定工作預(yù)案,提前做好防范工作;尤其是對(duì)緊急重大信訪信息,做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào),并及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪工作督查力度,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點(diǎn)單位的督促檢查,通過聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式,進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo),確保群眾反映的問題“件件有著落,事事有回音”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。
做好新時(shí)期信訪工作,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門一定要站在講政治的高度,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),把信訪工作擺在突出位置,切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢下的信訪工作,是各級(jí)各部門的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)重要責(zé)任,不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。各級(jí)各部門要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識(shí),把信訪工作擺上重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,積極支持和指導(dǎo)信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),而且要在具體工作中做出表率,堅(jiān)持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的扎實(shí)開展。要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究,將信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤,對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,要根據(jù)情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬,單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級(jí)各部門要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”,積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題,需要哪個(gè)職能部門參與,哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理,哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動(dòng)配合,切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)工作,大力宣傳信訪工作先進(jìn)典型,對(duì)個(gè)別非正常上訪的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光,在全社會(huì)營造出良好有序的信訪工作氛圍。
(三)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作,離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。全市各級(jí)各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求,高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè),把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng),著力抓好信訪干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持正確的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部,幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們,做好信訪工作,責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。希望全市各級(jí)各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面,為打造平安和諧××_做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
書記檢察工作會(huì)議講話篇十四
同志們:
這次會(huì)議是地區(qū)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全疆檢察工作會(huì)議和地區(qū)政法工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議,對(duì)于推動(dòng)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作,更好地為地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展、建設(shè)和諧*提供有力的法治保障,具有重要意義。
20xx年,地區(qū)檢察機(jī)關(guān)在地委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的工作主題,按照“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,切實(shí)履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能,各項(xiàng)工作都取得了新成績:認(rèn)真履行對(duì)刑事案件的批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)打方針,依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”以及各種危害社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),維護(hù)了地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定;加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,依法查辦了一大批有影響的大案要案;加強(qiáng)了對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,開展了清理排查涉法案件工作并初見成效;開展了違法減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)工作,增強(qiáng)了法律監(jiān)督實(shí)效;認(rèn)真辦理涉檢信訪案件,有效化解社會(huì)矛盾糾紛;穩(wěn)步推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作;深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確,隊(duì)伍執(zhí)法形象進(jìn)一步改觀,執(zhí)法能力和水平進(jìn)一步提高。一年來,廣大檢察干警不辭辛苦,忘我工作,克服困難,以特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能吃苦的奉獻(xiàn)精神,為維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻(xiàn)。這些成績來之不易。實(shí)踐證明,檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行地委的決策部署堅(jiān)強(qiáng)有力,檢察隊(duì)伍是一支忠于黨、忠于人民、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。地委對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表地委、地委政法委,向地區(qū)廣大檢察干警及其親屬致以崇高的敬意并表示誠摯的慰問!
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),把握大局,切實(shí)增強(qiáng)做好檢察工作的使命感和責(zé)任感。
和平、發(fā)展、合作依然是當(dāng)今時(shí)代的主題。當(dāng)前,國內(nèi)外形勢總的是好的,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很多的有利條件和機(jī)遇。我們完全有信心、有能力維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是各種社會(huì)矛盾凸現(xiàn)的時(shí)期,穩(wěn)定工作面臨著嚴(yán)峻的形勢和巨大的考驗(yàn)。一是“美國因素”始終是威脅我國家安全、威脅新疆社會(huì)政治穩(wěn)定的總根源。以美國為首的西方勢力對(duì)我實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀始終未變,口頭上支持我打擊“東突獨(dú)”勢力,暗地里卻積極支持境內(nèi)外三股勢力與我較量,企圖使“新疆問題”復(fù)雜化、國際化。二是周邊國家局勢動(dòng)蕩,宗教極端思想盛行,特別是格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯等國“顏色革命”后,中亞地區(qū)的不安全、不穩(wěn)定因素明顯增多,包括熱比婭在內(nèi),一些分裂組織摩拳擦掌,躍躍欲試,對(duì)新疆構(gòu)成的威脅進(jìn)一步加大。三是境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖和分裂活動(dòng),以艾爾肯為首的“世維會(huì)”、以卡哈爾曼·胡加別爾地尤夫?yàn)槭椎?族人民黨和以買買提明·艾孜來提為首的“東突獨(dú)”組織,他們正在積極整合力量,尋求國際支持,策劃恐怖活動(dòng),并力爭全部武裝化。毗鄰我邊境的費(fèi)爾干納谷地,已經(jīng)成為國際恐怖分子的聚集地,世界恐怖主義的策源地,中亞“三股勢力”生存的沃土。美國反恐謀霸的戰(zhàn)略,進(jìn)一步激化了伊斯蘭極端勢力的恐怖對(duì)抗,國際恐怖主義進(jìn)入一個(gè)前所未有的活躍期。可以預(yù)料今后一個(gè)時(shí)期,我們同境內(nèi)外三股勢力的斗爭將更加復(fù)雜、激烈和艱巨。四是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不安定因素增多,群體性事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響增大,并有可能被敵對(duì)勢力利用,危害社會(huì)穩(wěn)定。五是刑事犯罪繼續(xù)高發(fā)。隨著國內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化,穩(wěn)定工作將面臨著更多的新情況、新問題。這些都給我們維護(hù)穩(wěn)定帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
同時(shí),檢察機(jī)關(guān)自身還存在一些突出問題。少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法辦案,濫用強(qiáng)制措施,刑訊逼供、超期羈押的問題還時(shí)有發(fā)生;有的利用職務(wù)和工作之便吃拿卡要,索賄受賄,辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”。雖然這些問題發(fā)生在極少數(shù)人身上,可是負(fù)面影響大,可以說是“一個(gè)老鼠害了一鍋粥”。這些情況都表明,不論是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,還是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障司法公正,我們檢察機(jī)關(guān)的任務(wù)依然十分繁重。
檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著審查批捕、提起公訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等重要職能,是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量,在維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,(更多精彩文章來自“秘書不求人”)保障全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義方面具有不可替代的重要作用。因此,檢察工作開展得如何,直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè),關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和國家的長治久安。面對(duì)復(fù)雜多變的穩(wěn)定形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須清醒地看到反分裂斗爭形勢依然十分嚴(yán)峻,絕不能產(chǎn)生任何松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。一定要始終保持清醒的頭腦,始終保持高度警惕,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),居安思危,未雨綢繆,以高度的使命感和責(zé)任感,切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障司法公正,維護(hù)公平正義,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),服務(wù)和諧*。
地區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深刻理解并牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在檢察工作中的根本指導(dǎo)地位,自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)檢察工作。樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要切實(shí)強(qiáng)化“三種意識(shí)”。
一是切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí),進(jìn)一步牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。執(zhí)法觀是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的靈魂,是第一位的。無論是按照檢察工作的主題和總體要求推進(jìn)檢察工作,還是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),都必須把樹立正確的執(zhí)法觀擺到首位。樹立正確的執(zhí)法觀,最根本的就是要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“立檢為公、執(zhí)法為民”,真正從思想上解決“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題;就是要牢固樹立人民利益至上的觀念,堅(jiān)持把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二是切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí),牢牢圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面推進(jìn)檢察工作。地區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“發(fā)展”這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),自覺服從和服務(wù)于《地區(qū)國民經(jīng)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求和地區(qū)工作大局,深刻理解并牢牢把握新的形勢和任務(wù),堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,配合相關(guān)部門開展整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng),堅(jiān)決查辦發(fā)生在國有企業(yè)和銀行、證券、保險(xiǎn)等金融領(lǐng)域的貪污、受賄、侵吞國有資產(chǎn)的案件,嚴(yán)肅查辦重大安全生產(chǎn)事故背后的職務(wù)犯罪以及與破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪有牽連的職務(wù)犯罪,切實(shí)維護(hù)國家利益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)人民群眾切身利益,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法保障,保護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三是切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),全面履行法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,保障社會(huì)公平正義。地區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警要正確把握當(dāng)前檢察工作所處的歷史方位,真正明確新時(shí)期檢察工作新的責(zé)任,著力提高履行檢察職能,打擊預(yù)防刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力;依法打擊職務(wù)犯罪,促進(jìn)廉政建設(shè)的能力;正確處理群眾訴求,化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧的能力;敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的能力;強(qiáng)化自身監(jiān)督和制約,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的能力。要充分認(rèn)識(shí)到對(duì)敵斗爭的長期性和復(fù)雜性,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”和各種敵對(duì)勢力的滲透破壞活動(dòng),做到思想上不麻痹,工作上不放松,行動(dòng)上不手軟。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),加強(qiáng)與政法其他部門的密切配合,繼續(xù)重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪,深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭。要堅(jiān)決依法查處和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,集中力量查辦大案要案,嚴(yán)肅查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件,嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法和司法人員職務(wù)犯罪案件以及社會(huì)反映強(qiáng)烈的其它職務(wù)犯罪案件;積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,推動(dòng)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的建立,推進(jìn)反腐敗斗爭的深入進(jìn)行。要切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督,全面加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
三、切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平。
建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍,是提高法律監(jiān)督能力、推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展的重要組織保障。
一要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個(gè)單位、一個(gè)部門,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)與否、是否有凝聚力,將直接影響各項(xiàng)工作的開展和整個(gè)單位、部門的發(fā)展。因此,必須按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、廉潔、求實(shí)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把檢察機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)持和健全民主集中制原則,按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的方針,切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。要結(jié)合本單位實(shí)際,制定和落實(shí)黨委(黨組)各項(xiàng)議事規(guī)則,確保重大工作部署、干部任免等重大問題由集體討論決定,以保證集體決策不發(fā)生政治性、方向性失誤。要嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的各項(xiàng)具體制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾和問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),必須做政治上的明白人,廉潔自律的表率,業(yè)務(wù)工作的專家。要帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉,認(rèn)真改造主觀世界,堅(jiān)定理想信念,自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在思想上、政治上始終與地委保持一致。要率先垂范,切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),象愛護(hù)眼睛一樣倍加珍惜團(tuán)結(jié),堅(jiān)決杜絕在班子內(nèi)部搞團(tuán)團(tuán)伙伙,鬧不團(tuán)結(jié)。要常修為檢之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉基本的法律專業(yè)知識(shí),加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)的實(shí)踐鍛煉,根據(jù)執(zhí)法辦案中遇到的各種實(shí)際問題,認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律理論和法律條文,努力使自己成為業(yè)務(wù)上的行家里手。
二要加強(qiáng)檢察干警隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央、自治區(qū)的統(tǒng)一要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檢察干警的教育培訓(xùn),全面提高檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn),大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng),大力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān),全面掀起學(xué)習(xí)、鉆研政治理論和法學(xué)理論的熱潮,不斷提高每個(gè)干警的政治理論和業(yè)務(wù)水平,教育引導(dǎo)廣大干警牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的思想。要在做好全面培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn),優(yōu)先安排一線工作的干警培訓(xùn),并組織開展崗位練兵和技能競賽活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)地區(qū)關(guān)于政法部門基層建設(shè)年的要求,關(guān)心基層,面向基層,堅(jiān)持警力下沉,選拔一些干警充實(shí)到基層一線進(jìn)行鍛煉、考驗(yàn)和提高,形成較為規(guī)范的育人、用人機(jī)制,全面提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢和從優(yōu)待檢相結(jié)合,既要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和禁令,加大對(duì)政法隊(duì)伍中濫用職權(quán)、司法腐敗等問題和違法執(zhí)法行為的監(jiān)督、懲治力度,確保司法公正;又要積極為干警隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件,完善投入保障機(jī)制,改善政法干警的工作生活環(huán)境。要繼續(xù)扎實(shí)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),在廣大干警中進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德和法律知識(shí)教育,引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的侵蝕和影響。重點(diǎn)端正對(duì)各族人民群眾的根本態(tài)度,摒棄特權(quán)思想,做到知法守法,嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案,熱情周到服務(wù),樹立良好的檢察干警形象。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),改善執(zhí)法環(huán)境。
20xx年,中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》。《意見》對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義、基本原則、主要任務(wù)以及組織保證做了非常明確的闡述和要求。各縣(市)委要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)包括檢察工作在內(nèi)的政法工作的領(lǐng)導(dǎo)的重要性,從鞏固黨的執(zhí)政地位和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)法制觀念,依法、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)檢察工作,支持和保障檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán),維護(hù)檢察權(quán)威,確保檢察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
要關(guān)心和支持檢察工作。各縣(市)委要在政治、思想和組織上加強(qiáng)和改善對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)制度,經(jīng)常聽取檢察工作匯報(bào),及時(shí)研究和解決檢察工作中遇到的實(shí)際困難和問題,及時(shí)就檢察工作中的重大部署和重大事項(xiàng)做出決策。在工作中遇到涉及各部門的問題,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要幫助協(xié)調(diào)解決。要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)班子建設(shè),特別是選配好主要負(fù)責(zé)同志。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定配備和選拔任用干部,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)規(guī)定,保證領(lǐng)導(dǎo)班子的配備質(zhì)量。
要強(qiáng)化對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。各縣(市)委要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。要開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),督促檢察機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)執(zhí)法公開、執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度,確保檢察權(quán)的正確行使。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要模范遵守憲法和法律,支持和幫助檢察機(jī)關(guān)排除地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干擾。
要積極為檢察工作創(chuàng)造良好條件。各縣(市)委、政府要從確保社會(huì)長治久安的戰(zhàn)略高度,積極解決檢察機(jī)關(guān)工作中遇到的突出問題。要認(rèn)真落實(shí)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策,建立和完善檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,從人、財(cái)、物等方面予以大力支持,要支持檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)經(jīng)費(fèi)和科技強(qiáng)檢經(jīng)費(fèi),為檢察機(jī)關(guān)履行職能提供保障。要落實(shí)從優(yōu)待檢政策,切實(shí)解決干警工作、生活等方面存在的實(shí)際困難和問題,為檢察工作正常開展提供可靠的保障。
地區(qū)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,牢牢把握檢察工作發(fā)展的正確方向,自覺將檢察工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞地區(qū)中心工作開展檢察工作,努力為地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。要正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系,切實(shí)把講政治與講法治有機(jī)統(tǒng)一起來,把黨的主張和人民的意志落實(shí)到具體的執(zhí)法實(shí)踐中去。要自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定。
同志們,檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的神圣使命,黨和人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)寄予重托。讓我們?cè)诘匚念I(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作,為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)“”良好開局,確保地區(qū)的長治久安做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
書記檢察工作會(huì)議講話篇十五
同志們:
剛才對(duì)去年全市檢察機(jī)關(guān)的政治工作作了總結(jié),對(duì)今年的工作作了具體部署,檢察長對(duì)做好政治工作提出了要求,作了重要指示。希望大家按照檢察長的要求和市院政治部的安排,把全市檢察機(jī)關(guān)的政治工作謀劃好、落實(shí)好。這里,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),也是與大家共勉。
一、盡職盡責(zé),發(fā)揮好參謀助手作用。
政治部門是黨組的辦事機(jī)構(gòu),在保證機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、隊(duì)伍管理方面,擔(dān)負(fù)著十分重要的任務(wù),工作很重要,黨組重視,干警關(guān)心,因此,我們必須盡職盡責(zé)做好工作。一是要為黨組當(dāng)好參謀。黨組要運(yùn)籌全盤,必須對(duì)各項(xiàng)工作有足夠的了解,政治部對(duì)隊(duì)伍建設(shè)有著第一手的材料,對(duì)于人員配備是否適當(dāng),工作機(jī)制運(yùn)行是否合理等情況,應(yīng)當(dāng)積極為黨組提供信息、把握情況、分析原因、籌劃對(duì)策。這實(shí)際上輔助決策,輔助決策工作做好了,有助于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出正確的決策,反之,如果政治部的工作拖泥帶水,延誤時(shí)間,或粗制濫造,沒有質(zhì)量保證,達(dá)不到領(lǐng)導(dǎo)的要求,那就必然形成消極因素,影響領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性和科學(xué)性。二是要按政策辦事。政治部門作為落實(shí)政策的部門,就必須嚴(yán)格按政策辦事。如檢察官等級(jí)確定、工資標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)和調(diào)整,提拔、晉級(jí)、晉職等,不僅要把政策執(zhí)行好,還要做好宣傳解釋工作。尤其是在執(zhí)行政策過程中遇到的問題,更要善于進(jìn)行說服解釋工作。不能工作做得很好,因?yàn)榻忉尮ぷ鞑坏郊?,造成干警有意見,工作被?dòng)的局面。三是要按照黨組的思路開展工作。凡是黨組的決定,要不折不扣的貫徹執(zhí)行,要把黨組的意圖準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn),使自己成為黨組與干警溝通的橋梁,化解不利因素,排除障礙和困難,使黨組的決策在具體工作中得以貫徹和落實(shí)。四是要按權(quán)力范圍辦事。為黨組工作服務(wù),要做到到位不越位,用權(quán)不越權(quán),特別是涉及到人的問題,更要嚴(yán)格按照職權(quán)范圍處理,不能包攬應(yīng)該由檢察長決定的事情,否則就容易出現(xiàn)失誤,造成被動(dòng),甚至?xí)裹h組的全盤計(jì)劃受到影響。五是嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不該說的堅(jiān)決不說,不該問的堅(jiān)決不問,對(duì)黨組研究的事項(xiàng),一定要守口如瓶,決不能走漏一點(diǎn)風(fēng)聲。遇到有人打聽發(fā)問時(shí),要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格保密,巧妙拒絕??梢哉f,這些都是做政治工作的規(guī)矩,要嚴(yán)守規(guī)矩,不能越雷池半步。
二、整體推進(jìn),突出重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
政治工作千頭萬緒,既要做好政治工作,又要辦理事務(wù)性工作,對(duì)各項(xiàng)工作要通盤考慮,既要整體推進(jìn),又要突出重點(diǎn)。就結(jié)合我們的實(shí)際,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是要抓管理。管理要靠制度,制度是管理的基礎(chǔ)。沒有規(guī)矩不成方圓,無章制難成體統(tǒng),沒有健全、嚴(yán)格的規(guī)章制度,權(quán)責(zé)就難以分明,就不能有效的管理隊(duì)伍,規(guī)范工作。要圍繞提高隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),針對(duì)檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)、檢察隊(duì)伍容易出問題的環(huán)節(jié),研究制定制度。在各項(xiàng)制度方面,要重點(diǎn)抓好目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行目標(biāo)管理,實(shí)際上是工作導(dǎo)向,也是一種規(guī)范。通過工作目標(biāo)分解,使每個(gè)人都有壓力,都有動(dòng)力,激發(fā)工作的主動(dòng)性和積極性。去年目標(biāo)管理方案在執(zhí)行過程中,有些不盡人意的地方。為了使目標(biāo)考評(píng)準(zhǔn)確、全面、客觀、公正,要在科學(xué)、合理、規(guī)范上下功夫,在狠抓落實(shí)上下功夫。對(duì)一個(gè)單位、部門的業(yè)務(wù)、共性工作任務(wù)細(xì)化、量化,將考核指標(biāo)基數(shù)明確分解到處室、個(gè)人,轉(zhuǎn)化為可以量化的分值,確定完成每項(xiàng)任務(wù)應(yīng)得的基礎(chǔ)得分。工作性質(zhì)相近的進(jìn)行歸類表述,統(tǒng)一考評(píng)分值。要堅(jiān)持平時(shí)考核和年終考評(píng)相結(jié)合,以平時(shí)考核為主,年終考評(píng)以平時(shí)考核為依據(jù)。要把目標(biāo)管理考評(píng)的結(jié)果與干警的職級(jí)晉升、評(píng)先記功、獎(jiǎng)金掛鉤,就是要體現(xiàn)出干好干壞、干與不干不一樣。二是要抓好典型。要樹立公正執(zhí)法的典型、勤奮敬業(yè)的典型、為檢清廉的典型,大力宣傳他們的先進(jìn)事跡。榜樣的力量是無窮的,通過先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)宣傳,激勵(lì)人心、振奮精神,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。政治部制定了評(píng)先記功的辦法,要按照這個(gè)辦法執(zhí)行。不能先進(jìn)輪流當(dāng),不能搞照顧,既然是先進(jìn),就要有先進(jìn)性,要有突出的事跡,真正是人們學(xué)習(xí)的榜樣。同時(shí)要抓反面典型。要支持和鼓勵(lì)主動(dòng)、積極工作的,教育引導(dǎo)推著工作和應(yīng)付工作的,批評(píng)或者嚴(yán)肅處理不干工作、甚至干擾工作的,尤其是對(duì)個(gè)別違法違紀(jì)的干警要嚴(yán)肅處理,決不能姑息遷就??梢哉f,抓一個(gè)反面典型,處理一個(gè)干警,可以起到警示作用。三是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。做好思想政治工作是政治部門重要的工作職責(zé),政治部門也要成為干警的家,成為干警的貼心人。我們常說,政治工作是一切工作的生命線,它的作用主要體現(xiàn)在為開展各項(xiàng)檢察工作提供強(qiáng)大的思想保障和組織保證上。新的形勢給檢察機(jī)關(guān)的思想政治工作賦予了新的任務(wù),也增加了新的形式和內(nèi)容,要以凝聚人心、激勵(lì)人心為重點(diǎn),堅(jiān)持從不同群體的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究分析不同層次、不同類型的干警的思想動(dòng)態(tài),比如一些老同志,要退休或退二線,他們有什么想法,有什么問題沒有解決;一部分工人身份的同志,他們解決不了干部身份,進(jìn)不了檢察官序列,如何調(diào)動(dòng)這部分同志的工作積極性;一些年輕的同志,司法考試難度大,難以通過,他們需要幫助解決什么問題等,把握住這些同志的思想脈搏,真心實(shí)意地為他們著想,幫助他們解決問題,這樣才能增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),努力提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。
這兩年,政治處主任充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中來,大家的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)是好的,多數(shù)同志從事檢察業(yè)務(wù)工作,對(duì)政治工作不熟悉,這次借會(huì)議之機(jī),進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),這是很必要的。但這畢竟是一種權(quán)宜之計(jì),關(guān)鍵還要靠自己的主觀努力,不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。一是要勤于學(xué)習(xí)。當(dāng)今世界處于知識(shí)爆炸時(shí)代,舉世之書,浩如煙海,而人的生命、精力和大腦儲(chǔ)量畢竟有限,絕難做到“讀盡人間書,通曉世上事”,這就要求我們從實(shí)際出發(fā),先學(xué)工作需要的,把重點(diǎn)放在自己的專業(yè)上和缺項(xiàng)上,然后再顧及其他。先專后博,專而求精,一博補(bǔ)專,不斷豐富和充實(shí)自己。二是要善于思考。學(xué)習(xí)和思考是一對(duì)孿生兄弟,學(xué)而后思,思而有得,方能進(jìn)步。古人云“三思而后行”,就是說在說話、辦事前先進(jìn)行思考,想好了再說、再做。政治部主任協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,或完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng),或組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,或處理一些關(guān)乎干警切身利益的問題等,這些問題要干得好辦得漂亮,離開深思熟慮,就難以做到指揮有術(shù)、協(xié)調(diào)有方。因此,要特別注意深思,要深入研究,深入分析,在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,學(xué)會(huì)用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)去思考,用系統(tǒng)的、辯證的方法去思考,是疑難問題得到解決。三是長于總結(jié)。總結(jié)的目的是為了提高,為了完善,為了進(jìn)步,通過總結(jié)去掉工作中的盲目性,不斷增強(qiáng)自覺性,更加明確前進(jìn)方向和目標(biāo)。有些同志缺乏總結(jié)的能力,干對(duì)了,搞不清對(duì)在哪里,干錯(cuò)了,說不準(zhǔn)錯(cuò)在什么地方。長期這樣下去,必然對(duì)規(guī)律性的東西缺乏認(rèn)識(shí),處于熟知而非真知,“知其然而不知其所以然”,必然停留在事務(wù)主義、經(jīng)驗(yàn)主義的水平上,這對(duì)個(gè)人的成長進(jìn)步是不利的。四是要加強(qiáng)個(gè)人道德品質(zhì)修養(yǎng)。政治工作是做人的工作,管人的工作,事無巨細(xì)都關(guān)系到每個(gè)人的切身利益,要公正待人,公道服人,無論是執(zhí)行政策、執(zhí)行制度,還是分配利益,都要做到一碗水端平,不能以與自己關(guān)系遠(yuǎn)近為尺度,厚此薄彼。因此,要加強(qiáng)自身修養(yǎng),以平靜心對(duì)己,以公正心對(duì)人,以平穩(wěn)心處事,以平常心對(duì)待名利,始終保持良好的道德品質(zhì)和思想情操。
同志們,政治工作非常辛苦,又是默默無聞地工作,需要付出很大的心血和汗水,需要有一種奉獻(xiàn)的精神,但這是我們的職責(zé)。我們要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,盡職盡責(zé),樂于奉獻(xiàn),為檢察隊(duì)伍建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。
書記檢察工作會(huì)議講話篇十六
同志們:
這次會(huì)議是市院黨組決定召開的一次重要會(huì)議。剛才對(duì)偵查監(jiān)督工作、對(duì)公訴工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)刑檢工作存在的問題進(jìn)行了深入地剖析,并對(duì)今年的工作提出了具體要求,都談得很深刻、很全面,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。
檢察機(jī)關(guān)既是和諧社會(huì)的保障力量,也是和諧社會(huì)的建設(shè)力量,擔(dān)負(fù)著重大的歷史使命和政治責(zé)任。我們必須結(jié)合當(dāng)前形勢,從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來思考和謀劃刑事檢察工作?!皩拠?yán)相濟(jì)”的刑事政策是在科學(xué)判斷犯罪態(tài)勢與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上所作的新思考、所提的新理念,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
“寬嚴(yán)相濟(jì)”的嚴(yán),就是指要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,集中力量依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。對(duì)危害國家安全犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪必須從嚴(yán)打擊,決不手軟。“寬嚴(yán)相濟(jì)”的寬,就是指要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,應(yīng)當(dāng)依法從寬的就要從寬處理。對(duì)情節(jié)輕微、主觀惡性不大的犯罪人員,盡可能給他們改過自新的機(jī)會(huì),依法從輕、減輕處罰。
認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,要重點(diǎn)完善以下五個(gè)方面的機(jī)制:一是進(jìn)一步健全貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安形勢的分析,因地制宜地確定打擊犯罪的重點(diǎn),增強(qiáng)打擊的針對(duì)性;規(guī)范對(duì)重大刑事案件適時(shí)介入偵查的機(jī)制,增強(qiáng)打擊的時(shí)效性。二是依法擴(kuò)大簡易程序和簡化審理程序的適用。對(duì)于符合法定條件的輕微刑事案件,應(yīng)當(dāng)建議或同意人民法院適用簡易程序。對(duì)于被告人認(rèn)罪的刑事案件,符合有關(guān)規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)建議人民法院適用簡化審理程序。三是改革完善未成年人犯罪案件的辦案方式。建立適合未成年人特點(diǎn)的審查逮捕、審查起訴工作機(jī)制,對(duì)成年人與未成年人共同犯罪案件,原則上實(shí)行分案處理。四是建立快速處理輕微刑事案件工作機(jī)制。對(duì)案情簡單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,可能判處三年有期徒刑以下刑罰,犯罪嫌疑人認(rèn)罪的案件,在保證辦案質(zhì)量的前提下,簡化辦案工作流程。五是完善檢察業(yè)務(wù)考評(píng)機(jī)制??茖W(xué)確定考核各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的指標(biāo)體系,改進(jìn)考評(píng)辦法,更好地實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果的有機(jī)統(tǒng)一。要正確處理輕微刑事案件和未成年人犯罪,化解社會(huì)矛盾。今后檢查適用刑事和解作不起訴決定的案件質(zhì)量,重點(diǎn)是檢查刑事和解是否合法、真實(shí)、有效,是否符合《和解規(guī)定》的形式要件和實(shí)質(zhì)要件。
總的來說,落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的關(guān)鍵是:既要改變長期以來形成的從嚴(yán)從重打擊的思維方式,也要防止寬大無度、放縱犯罪問題的發(fā)生,同時(shí)還要不斷提高執(zhí)法水平,確保辦案質(zhì)量。
二、緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),努力提高刑檢工作質(zhì)量和效果。
質(zhì)量和效果是刑事檢察工作的生命線。全市檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行批捕、起訴、訴訟監(jiān)督等工作職責(zé),依法懲治各類犯罪。在批捕、起訴數(shù)量持續(xù)增長的情況下,既要加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率,又要嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),確保辦案質(zhì)量和效果。
要牢固樹立和諧意識(shí)。衡量辦案的效果,既要看是不是做到了嚴(yán)格執(zhí)法、按程序辦案,又要考慮辦案的過程和辦案的結(jié)果是不是化解了社會(huì)矛盾、是不是減少了社會(huì)的消極因素、是不是促進(jìn)了社會(huì)的和諧。在辦理案件時(shí),不能辦完案子、走完程序就算完事,要關(guān)注案件當(dāng)事人情緒是否理順,對(duì)案件的處理決定服氣不服氣,進(jìn)而加強(qiáng)釋法析理工作,多做化解矛盾的工作。要強(qiáng)化“效果”意識(shí)。社會(huì)效果是檢驗(yàn)案件質(zhì)量的一把尺子。所以在查辦案件時(shí)應(yīng)該考慮被查辦的案件在社會(huì)上將產(chǎn)生一種什么效果,是對(duì)社會(huì)安定或?qū)?jīng)濟(jì)建設(shè)有促進(jìn)作用,還是有阻礙作用。當(dāng)然我所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)效果并不是不講原則,而是必須“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,真正做到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
要努力提高審查逮捕案件的質(zhì)量。在審查逮捕工作中,要認(rèn)真落實(shí)《人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,正確掌握逮捕條件,整體衡量,認(rèn)真把關(guān),做到實(shí)體與程序并重。要努力提高證據(jù)審查能力和水平,依法排除非法證據(jù),正確適用逮捕措施,確保批捕案件質(zhì)量。既不能以捕代偵,也不能以起訴標(biāo)準(zhǔn)代替逮捕標(biāo)準(zhǔn),既要防止“應(yīng)捕不捕”,避免打擊不力,又要克服“構(gòu)罪皆捕”的傳統(tǒng)觀念,更要杜絕錯(cuò)捕濫捕,罪及無辜。要建立健全辦案制度。堅(jiān)持完善訊問犯罪嫌疑人制度,擬作不捕決定的案件提交檢察長或檢委會(huì)決定制度,備案審查制度,案件質(zhì)量檢查和復(fù)查制度等,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。
要大力加強(qiáng)訴訟監(jiān)督。要始終堅(jiān)持把訴訟監(jiān)督的重點(diǎn)放在人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法、司法不公問題上,完善監(jiān)督機(jī)制,講求監(jiān)督實(shí)效。一是加強(qiáng)以刑事抗訴為重點(diǎn)的刑事審判監(jiān)督,完善抗訴工作的長效機(jī)制。在這一點(diǎn)上,我要著重講一講。刑事抗訴工作是一項(xiàng)特色工作,也是一項(xiàng)亮點(diǎn)工程。但是應(yīng)當(dāng)看到,基層院的抗訴工作離市院的要求還存在較大差距。各基層院務(wù)必高度重視,切實(shí)落實(shí)“依法、堅(jiān)決、準(zhǔn)確、有效”的原則,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)刑事抗訴工作。要正確處理“抗訴率”與“抗訴有效率”的關(guān)系,把握敢抗與抗準(zhǔn)的辯證關(guān)系?!翱乖V有效率”是基礎(chǔ),抗訴要力爭改判。要樹立執(zhí)法均衡的抗訴觀念,量刑畸輕的應(yīng)當(dāng)抗訴,量刑畸重的也應(yīng)當(dāng)抗訴,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。加大抗訴力度必須樹立質(zhì)量與數(shù)量并重的觀念,要在保證質(zhì)量的前提下,力求一定的抗訴規(guī)模。要以“起訴變更率”為中心,分析原因,加強(qiáng)訴審協(xié)調(diào),解決認(rèn)識(shí)分歧。對(duì)已經(jīng)抗訴的案件,要注意監(jiān)督法院審理的全過程,密切掌握審判動(dòng)向,加強(qiáng)跟蹤督辦力度。要列席審判委員會(huì),陳述抗訴理由,保證抗訴收到實(shí)效。二是要增強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督實(shí)效。立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督是刑事檢察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。偵查監(jiān)督部門的工作要從過去以審查批捕為主要職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡刹楸O(jiān)督為主要職責(zé),而且審查批捕也要以監(jiān)督為主線。要加大立案監(jiān)督的力度,把重點(diǎn)放在那些社會(huì)危害大、影響大和違法造成嚴(yán)重后果的案件上,并加強(qiáng)對(duì)立案后偵結(jié)情況和逮捕執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,切實(shí)提高偵結(jié)率、有罪判決率和重刑率。要加強(qiáng)對(duì)偵查合法性的監(jiān)督,重點(diǎn)抓好對(duì)徇私舞弊、刑訊逼供、暴力取證、非法動(dòng)用偵查手段、違法取保候?qū)彽冗`法行為的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正偵查活動(dòng)中的違法行為。要加強(qiáng)與自偵部門的聯(lián)系,對(duì)隱藏在執(zhí)法違法、執(zhí)法不公背后的涉嫌職務(wù)犯罪的案件線索,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督方法,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要將經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,對(duì)于偵查機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)一個(gè)時(shí)期以來較為普遍的突出問題,提出綜合性的糾正意見或建議。
要主動(dòng)接受檢務(wù)督察。檢務(wù)督察是手段,保證案件質(zhì)量是核心,保障檢察權(quán)公正行使是目的。日益完善的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)是檢務(wù)督察的重要形式之一,但以往的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)注重的是年終的檢查考評(píng),各基層院關(guān)注的往往也是年終的考評(píng)排隊(duì)結(jié)果。檢務(wù)督察使執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督變事后監(jiān)督為全程監(jiān)督,檢務(wù)督察更注重的是平時(shí)的督察。除實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)外,個(gè)案督察、專項(xiàng)督察也是檢務(wù)督察的重要形式。個(gè)案督察既可以采取上級(jí)院直接調(diào)查處理的形式,也可以采取交辦、督辦的形式,責(zé)成下級(jí)院調(diào)查處理,上級(jí)院檢務(wù)督察部門跟蹤監(jiān)督。專項(xiàng)督察可以是對(duì)存在問題較多的一個(gè)或多個(gè)單位的督察,也可以是對(duì)某一類問題的督察。如:“三不一撤”案件(不立、不捕、不訴、撤案)、錯(cuò)案賠償案件、無罪判決案件等。刑檢工作部門自身要嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),并主動(dòng)接受檢務(wù)督察,對(duì)檢務(wù)督察部門提出的督察意見要認(rèn)真整改,并按規(guī)定向督察部門反饋整改情況,促進(jìn)刑檢工作質(zhì)量的提高。
三、緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),切實(shí)提高刑事檢察隊(duì)伍的素質(zhì)。
刑事檢察工作處于檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪和訴訟監(jiān)督的前沿陣地,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全市檢察機(jī)關(guān)要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,切實(shí)提高刑檢隊(duì)伍的整體素質(zhì),努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)刑檢隊(duì)伍。
要加強(qiáng)思想政治建設(shè),提高政治素質(zhì)。以“依法治國、司法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念,是和諧執(zhí)法思想的核心和本質(zhì)要求,是檢察工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,也是思想政治建設(shè)的重中之重。我們要通過法治理念教育活動(dòng),不斷提高干警的政治素質(zhì)。
要形成重學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)的濃厚氛圍,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的今天,新的法律法規(guī)、司法解釋、高檢院和省院的規(guī)范性文件層出不窮。如果我們的干警不加強(qiáng)學(xué)習(xí),僅憑經(jīng)驗(yàn)辦案,那么就難以做到依法辦案、公正執(zhí)法。因此,我們要樹立“活到老、學(xué)到老”的理念,堅(jiān)持學(xué)習(xí)法學(xué)理論和檢察實(shí)務(wù)知識(shí)。要加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,開展大練兵活動(dòng),不斷提高執(zhí)法水平和辦案能力。要以“競賽”促進(jìn)“學(xué)習(xí)”,以“學(xué)習(xí)”推動(dòng)“工作”。刑檢部門要舉辦學(xué)習(xí)競賽活動(dòng),通過競賽來激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí),要通過對(duì)優(yōu)秀案例和成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),用以指導(dǎo)實(shí)際工作。
要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高職業(yè)道德素質(zhì)。今年2月,賈春旺檢察長在全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),必須大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。首先,要在干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),使檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督的能力和水平得到新的提高。其次,抓作風(fēng)建設(shè)要針對(duì)干部作風(fēng)上存在的突出問題,下決心、下功夫加以解決。當(dāng)前要進(jìn)一步采取措施,下大力氣整治受利益驅(qū)動(dòng)辦案、損害人民群眾及當(dāng)事人合法權(quán)益、濫用職權(quán)、以案謀私等問題。第三,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭采取措施扎實(shí)改進(jìn),以自己的模范作用帶動(dòng)全體檢察人員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
要加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提升。要以細(xì)節(jié)管理實(shí)現(xiàn)嚴(yán)抓嚴(yán)管。檢察工作的權(quán)力運(yùn)行與社會(huì)生活緊密相關(guān)。一個(gè)干警一生可能要辦數(shù)百個(gè)甚至上千個(gè)案件,但對(duì)許多當(dāng)事人來說,一生也許就只有一次與法律接觸的機(jī)會(huì),如果就這一次讓他們感到不公,那么就會(huì)在其心中留下永久的傷害。所以,對(duì)刑事檢察干警而言,任何執(zhí)法細(xì)節(jié)都不能出問題,任何執(zhí)法行為都不能有紕漏。檢察干警要樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念,用心對(duì)待工作,對(duì)執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都要精心,每個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì),每個(gè)案件都要辦成精品。努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零過錯(cuò)、隊(duì)伍零違紀(jì)、群眾零投訴。
同志們,刑檢部門在社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)中責(zé)任重大。我們一定要在各級(jí)黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)刑事檢察工作新局面,為實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略、建設(shè)繁榮文明和諧做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
書記檢察工作會(huì)議講話篇十七
同志們:
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”精神,回顧總結(jié)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,分析當(dāng)前面臨的新形勢,安排部署的工作任務(wù),動(dòng)員街道上下進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面,我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、充分肯定成績,科學(xué)分析形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
是街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中很不平凡的一年是我們?cè)谌找婕ち业母偁幹衅床⑦M(jìn)取、創(chuàng)新、突破取得成果最為豐碩的一年。一年來在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)以城市建設(shè)為平臺(tái)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手解放思想開拓創(chuàng)新全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)和諧的生動(dòng)局面。在街道上下的共同努力下全年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值44.1億元同比增長16%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.65億元同比增長67.82%;榮獲“中國經(jīng)濟(jì)文化名鎮(zhèn)”、“中國綜合競爭力百強(qiáng)鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”、“棗莊市信訪工作先進(jìn)單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進(jìn)集體”、“棗莊市學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)?;仡櫟墓ぷ魑覀冎饕盐樟艘韵聨讉€(gè)方面:
一是始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出地位來推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢,夯實(shí)發(fā)展之基。在“發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、數(shù)字臺(tái)帳化”成功經(jīng)驗(yàn)之上,進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度,以“臺(tái)帳圖表化”實(shí)時(shí)顯示項(xiàng)目動(dòng)態(tài),強(qiáng)化了幫包責(zé)任,增強(qiáng)了監(jiān)管實(shí)效,確保了各類項(xiàng)目按時(shí)序節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。,全街道共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè),總投資313.1億元,其中,過億元項(xiàng)目36個(gè),列入滕州市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè),列入棗莊市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè);完成固定資產(chǎn)投資28.67億元、增長62.67%,完成投資額、投資增幅均居全市第一,顯示了我們項(xiàng)目建設(shè)的速度和力度。的棗莊市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì),滕州市以3個(gè)項(xiàng)目提供觀摩,取得了綜合考評(píng)第一名,此三個(gè)項(xiàng)目中僅北辛即有兩個(gè),彰顯了我們項(xiàng)目建設(shè)的層次和質(zhì)量。
二是始終把服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)“六大名片”建設(shè),實(shí)施了專業(yè)市場群建設(shè)、知名品牌引進(jìn)、特色街區(qū)建設(shè)三大舉措。,服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到30億元,占gdp比重61%,服務(wù)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到81%,以絕對(duì)優(yōu)勢位于全棗莊市65個(gè)鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場群建設(shè)步伐加快。新建、擴(kuò)建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽(yù)三期、倫達(dá)五金市場、倫達(dá)百貨批發(fā)市場、文廟農(nóng)副產(chǎn)品市場、食品專供市場、水產(chǎn)糧油市場等12大專業(yè)市場,拉開了打造區(qū)域性商貿(mào)中心的發(fā)展框架。服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)成果豐碩。成功引進(jìn)了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強(qiáng)和國內(nèi)外知名品牌項(xiàng)目,其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級(jí)市設(shè)立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點(diǎn)評(píng)科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目觀摩會(huì)時(shí)指出,“沃爾瑪商業(yè)廣場體現(xiàn)了城市綜合體的概念,關(guān)鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌,層次非常高,是全市服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)的典范”。特色街區(qū)建設(shè)彰顯魅力。把文化要素與商貿(mào)休閑緊密結(jié)合,啟動(dòng)了小清河歐式風(fēng)情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè),進(jìn)一步豐富了轄區(qū)服務(wù)業(yè)層次和內(nèi)涵??偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項(xiàng)目,委托上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),融合歷史文化傳承、舊城改造、產(chǎn)業(yè)培育為一體,這一創(chuàng)新性舉措在城市建設(shè)中所具有的重要價(jià)值,被市委、市政府充分肯定和認(rèn)可,從而由街道自主實(shí)施項(xiàng)目,上升到全市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和十大城市建設(shè)重點(diǎn)工程,成為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著亮點(diǎn)。
三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺(tái)來實(shí)施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)為己任,牢固樹立“民生城建、精品城建”理念,支持、參與、服務(wù)城市建設(shè)的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進(jìn)有力。,在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項(xiàng)目多達(dá)5個(gè),其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來,在城區(qū)當(dāng)中真正實(shí)現(xiàn)大片區(qū)拆遷的棚改工程,表明我們實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設(shè)走在前列??偼顿Y40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項(xiàng)目,總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅(jiān)邦國際城市綜合體項(xiàng)目同時(shí)開工建設(shè),兩大城市綜合體的建設(shè)將有效拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì),提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實(shí)施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設(shè)力度,投資1050萬元,對(duì)6條主干道、11條背街小巷,進(jìn)行了提檔升級(jí)和綠化、美化,栽植各類苗木22.5萬余棵,自主和配合市級(jí)重點(diǎn)工程綠化826畝,完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土,為進(jìn)一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元,完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個(gè)老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動(dòng)對(duì)全市建設(shè)最早、體量最大、配套設(shè)施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理,實(shí)現(xiàn)集中供暖,得到了居民群眾的一致好評(píng)。生態(tài)文明居建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力開展居級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進(jìn)保潔專業(yè)化,60個(gè)居全部實(shí)現(xiàn)了有垃圾集中堆放點(diǎn),有垃圾清運(yùn)設(shè)施,有日常保潔清運(yùn)隊(duì)伍,有環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,有考核約束機(jī)制的“五有”目標(biāo)。大力推進(jìn)太陽能亮化全覆蓋,投資300萬元,在各居主要道路兩側(cè)安裝400盞太陽能路燈,投資160萬元,在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
四是始終把民營經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的主體力量來培育,發(fā)展活力更加充沛。堅(jiān)持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行,“總量膨脹”與“提檔升級(jí)”并重,民營經(jīng)濟(jì)不斷提速增效,規(guī)模實(shí)力顯著提升。,工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成50.95億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,新發(fā)展民營企業(yè)171家,新發(fā)展個(gè)體工商戶1238家,亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè),被重點(diǎn)扶植。幫助企業(yè)破解要素制約,基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級(jí)改造,爭取到了山東世貿(mào)等企業(yè)用地指標(biāo),京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,天旋公司獲得14項(xiàng)技術(shù)專利,并作為山東省旋轉(zhuǎn)接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉(zhuǎn)接頭國家標(biāo)準(zhǔn)制定,同時(shí)被評(píng)定為省級(jí)“一企一技術(shù)”企業(yè),獲得省級(jí)資金扶助;名廚食品獲得外觀設(shè)計(jì)專利證書,并制定了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);山東亞太新開發(fā)了國內(nèi)領(lǐng)先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1家,棗莊市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心3家,其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術(shù)研發(fā)中心和不同級(jí)別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場,積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國臺(tái)灣、美國、日本等地參加商品交易會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)。目前,街道擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)已達(dá)到17家,進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)3000萬美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”。
五是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進(jìn),發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務(wù),全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,實(shí)施了總投資880萬元,土地面積3987畝的高產(chǎn)糧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1萬畝,占耕地面積比重達(dá)到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運(yùn)輸?shù)忍厣?jīng)濟(jì)專業(yè)村3個(gè),年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展,大力發(fā)展農(nóng)民合作組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,幫助后鋪現(xiàn)軍蔬菜專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300畝,爭取市財(cái)政補(bǔ)貼資金15.2萬元,新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個(gè),專業(yè)合作社總量達(dá)到6個(gè),土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達(dá)到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),帶動(dòng)了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,形成了生產(chǎn)與技術(shù)、加工、市場相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)技服務(wù)水平邁上新高度,累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5000人次,開展病蟲調(diào)查和測報(bào)5次,對(duì)轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進(jìn)行了摸底登記,完成了強(qiáng)制免疫,有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,推動(dòng)了農(nóng)民收入持續(xù)增長。,居集體收入超過10萬元的村莊比重達(dá)到100%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到11476元。
六是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來推動(dòng),發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機(jī)制,強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措,努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實(shí)施十大民生工程。投資9000余萬元,實(shí)施了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)背街小巷改造、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升、社會(huì)保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設(shè),民生基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善。深入開展居級(jí)民生雙向承諾。全街道共提報(bào)居級(jí)民生承諾213項(xiàng),完成213項(xiàng),贏得了群眾的信賴和好評(píng)。構(gòu)建“四位一體”社會(huì)管理服務(wù)陣地。把勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè),便民服務(wù)大廳、群眾工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、居級(jí)規(guī)范化工作體系建設(shè)集為一體,投資500余萬元,建設(shè)了總面積余平方米,全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大,內(nèi)容最豐富的便民綜合服務(wù)中心,社會(huì)公共服務(wù)水平邁上新的高度。全力維護(hù)社會(huì)和諧安定。堅(jiān)持信訪工作關(guān)口前移,強(qiáng)化居級(jí)管理,規(guī)范干部行為,增強(qiáng)群眾觀念,做好群眾工作,有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)4d工程建設(shè),開展了20次安全生產(chǎn)集中活動(dòng)和6次專家查隱患活動(dòng),創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。深入實(shí)施了“三隊(duì)一室”警務(wù)制度改革,實(shí)現(xiàn)了警力設(shè)置調(diào)配合理,警務(wù)運(yùn)行靈敏高效,有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽麗都警務(wù)創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計(jì)劃生育服務(wù)和管理創(chuàng)新。在全面實(shí)施“全貌劃片、戶況顯示”機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索城區(qū)計(jì)劃生育管理新模式,通過對(duì)下崗女工、流動(dòng)人口等各類人員分類入冊(cè)、建立檔案,實(shí)現(xiàn)了各類人群有序接納,計(jì)生管理服務(wù)到位。深入開展以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實(shí)踐。組建了“雙向三級(jí)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,成功孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家,行業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò)傳媒、視覺設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,既提升了城市就業(yè)承載力,又推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長發(fā)展,被認(rèn)定為山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了棗莊市推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查,又代表?xiàng)椙f市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核,并承辦了棗莊市機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),在以創(chuàng)新推動(dòng)工作的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
七是始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來推進(jìn),發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為提升執(zhí)行能力關(guān)鍵,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為關(guān)乎事業(yè)成敗的根本,不斷健全機(jī)制,錘煉隊(duì)伍,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。深入推進(jìn)思想解放,分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學(xué)習(xí),尤其是浙江義烏的專業(yè)市場建設(shè)和管理、臨沂的城市建設(shè)、華西的新農(nóng)村建設(shè)、南京等地市的社會(huì)管理創(chuàng)新,切實(shí)讓廣大黨員干部觸動(dòng)了思想,開闊了視野,增長了見識(shí),學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施了分線作戰(zhàn)機(jī)制,成立九條工作線,定期調(diào)度工作線工作;在機(jī)關(guān)干部中開展了“百名機(jī)關(guān)干部大調(diào)研活動(dòng)”;在各級(jí)黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對(duì)四幫扶”和“五個(gè)一”評(píng)選活動(dòng);在居級(jí)建立和完善了“千分制考核”制度,切實(shí)提升了執(zhí)行能力,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把反腐倡廉納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任書。
確保了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處在全街道形成了和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展工會(huì)、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團(tuán)委、人民武裝、調(diào)研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項(xiàng)工作都取得了突出成效婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進(jìn)家活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學(xué)雙比活動(dòng)先進(jìn)集體”統(tǒng)計(jì)工作榮獲山東省“第六次人口普查先進(jìn)集體”民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位”、“棗莊慈善獎(jiǎng)先進(jìn)慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”工會(huì)工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”和棗莊市“勞動(dòng)關(guān)系和諧單位”科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進(jìn)單位”。此外還有財(cái)政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計(jì)生等工作獲得了滕州市級(jí)榮譽(yù)。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于街道各級(jí)各部門的銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干,得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏,得益于廣大客商、企業(yè)家和社會(huì)各界人士的傾力支持、積極參與。在此,我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。經(jīng)過一年的拼搏奮斗,街道各級(jí)都要認(rèn)真總結(jié)、深入思考,使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊,從而分析透當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢,把握準(zhǔn)今后的工作方向??偨Y(jié)梳理一年來的主要經(jīng)驗(yàn)做法,主要是做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng),用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動(dòng)力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來,我們立足實(shí)際,目標(biāo)定位更加準(zhǔn)確,明確了打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、爭當(dāng)魯南市場群建設(shè)排頭兵的發(fā)展目標(biāo);思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五個(gè)一”的工作要求(一個(gè)中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計(jì)生,一個(gè)宗旨惠民生,一個(gè)關(guān)鍵抓隊(duì)伍)、“三個(gè)一”的發(fā)展思路(一個(gè)抓手是項(xiàng)目、一個(gè)主導(dǎo)是服務(wù)業(yè),一個(gè)平臺(tái)是城建,)、服務(wù)業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、專業(yè)市場密集區(qū)、餐飲文化引領(lǐng)區(qū)、休閑娛樂時(shí)尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)(專業(yè)市場群建設(shè)、高端品牌引進(jìn)、特色街區(qū)建設(shè))。這一系列目標(biāo)和理念在北辛已經(jīng)深入人心,形成了以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力,步調(diào)一致,昂揚(yáng)奮進(jìn)的濃厚氛圍。二是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅(jiān)持用發(fā)展凝聚民心,順應(yīng)群眾的新期待,集中推出一大批民生工程,廣大群眾在生活水平不斷提高的同時(shí),也對(duì)我們的工作給予了高度認(rèn)可,對(duì)城市建設(shè)、房屋征收等工作越來越支持,全民創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)的積極性也越來越高漲,群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持,以群眾的支持推動(dòng)更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn),也是我們必須遵循的基本理念。三是堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)推動(dòng)工作,各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,而取得的成績卻比預(yù)期的更好。究其原因,關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于我們高度重視了機(jī)制建設(shè),通過領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、項(xiàng)目幫包、居級(jí)千分制考核等機(jī)制,賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感。各級(jí)干部在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中錘煉作風(fēng),磨練斗志,緊盯目標(biāo)任務(wù),真抓實(shí)干,盡職履責(zé),付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。因此,一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最大資本。四是堅(jiān)持以工作創(chuàng)新提升標(biāo)桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于,我們把推動(dòng)工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項(xiàng)工作的全過程,開展了以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務(wù)提升社會(huì)管理水平、項(xiàng)目數(shù)字化管理機(jī)制、城市建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計(jì)劃生育管理新模式、服務(wù)業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實(shí)踐。通過大量集中的工作創(chuàng)新,在街道上下、各行各業(yè)形成了主動(dòng)思考,善于結(jié)合,搶抓機(jī)遇,超前謀劃,迅速行動(dòng)的工作風(fēng)尚,打造了很多亮點(diǎn),取得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
認(rèn)清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點(diǎn),迎接新發(fā)展,我們既要冷靜面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢條件,善于在變局中把握機(jī)遇,在困境中主動(dòng)作為,在競爭中勇于勝出。具體來講,要把握好“四個(gè)面對(duì)”。面對(duì)問題,要理性分析。過去的一年,我們雖然取得了令人振奮的成績,但也應(yīng)該清醒地看到,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,還存在著不少的困難和問題。一是在整體發(fā)展上,街道整體上還處于爬坡階段,仍處于項(xiàng)目建設(shè)期,還沒有進(jìn)入回報(bào)期,因此,我們整體實(shí)力還不夠強(qiáng),人均占有依然偏低,這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒,大張旗鼓、堅(jiān)定不移地邁開大步向前走。二是在服務(wù)業(yè)上,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大,現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)還沒有發(fā)展起來;現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低,尤其是在市場管理,信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動(dòng)性的龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè),還沒有發(fā)揮出真正效益,尤其是經(jīng)濟(jì)效益不足,財(cái)政貢獻(xiàn)小。三是在城市建設(shè)上,規(guī)劃的嚴(yán)肅性、引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮,建設(shè)的檔次、品味還需要進(jìn)一步提升;城鄉(xiāng)管理,尤其是土地的管理還需要加強(qiáng);背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風(fēng)上,發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴(yán)格,公開不及時(shí),影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上,公共服務(wù)水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對(duì)這些困難和問題,我們一定要保持清醒頭腦,科學(xué)應(yīng)對(duì),主動(dòng)施策,切實(shí)加以解決。面對(duì)挑戰(zhàn),要敢于應(yīng)對(duì)。當(dāng)前,我們所要面對(duì)的挑戰(zhàn)主要來自三個(gè)方面。一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的挑戰(zhàn),目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然處于回暖期,或者說是期待回暖期,尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題,這就使我們的項(xiàng)目落地需要解決的土地問題尤為難辦,而且我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)也同樣面臨產(chǎn)品過剩問題。二是服務(wù)業(yè)資源分散,市場搶奪的挑戰(zhàn),從我市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,東城區(qū)的建設(shè)、西城區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力,東城區(qū)有高鐵新城,西城區(qū)有義烏商城,而服務(wù)業(yè)整體需求有限,這就使我們面臨東西夾擊,搶奪市場的嚴(yán)峻局面。三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn),我們目標(biāo)考核全市第一,處在高位就是大家共同瞄準(zhǔn)的目標(biāo),每個(gè)鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超,競爭將會(huì)更加激烈。因此,面對(duì)這三種挑戰(zhàn),我們必須堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖,保持頑強(qiáng)拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),揚(yáng)鞭奮力前行。面對(duì)優(yōu)勢,要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢,概括起來主要有五個(gè)方面。一是政治優(yōu)勢,市委、市政府及各大機(jī)關(guān)都處在北辛轄區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,我們有聞名全國的杏花村、嘉譽(yù)干雜海貨市場,有列入全省100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)的倫達(dá)國際商貿(mào)城等高層次的專業(yè)市場群。這五大優(yōu)勢,使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心。三是交通優(yōu)勢,轄區(qū)內(nèi)有“六縱六橫”的道路交通網(wǎng),有京臺(tái)高速24號(hào)出口,汽車總站,解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標(biāo)志性的交通設(shè)施。四是金融優(yōu)勢,中國人民銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、濟(jì)寧銀行等一批金融機(jī)構(gòu)相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢,擁有滕州一中等知名學(xué)校,以及文化傳媒大廈、科技館、會(huì)展中心等大量現(xiàn)代文化設(shè)施。面對(duì)優(yōu)勢,我們?cè)跒楸毙硫湴恋耐瑫r(shí),更要學(xué)會(huì)把握,善于把握,充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢,不斷積淀推動(dòng)發(fā)展的雄厚實(shí)力。面對(duì)機(jī)遇,要積極作為。當(dāng)前,我們面臨三大機(jī)遇,一是各級(jí)對(duì)服務(wù)業(yè)重視的機(jī)遇,當(dāng)前,中央正在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),而發(fā)展服務(wù)業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道;棗莊市提出推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展,重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由文化旅游向商貿(mào)物流方向推進(jìn);滕州市提出要以北辛路為中心,打造高端商貿(mào)大道,這些都完全符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。二是全域城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,我市加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,首先是要做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū),而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間,尤其是市委、市政府提出到20xx年要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100”,即城市面積從當(dāng)前60平方公里擴(kuò)大到100平方公里,城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴(kuò)張,正是我們北部空間擴(kuò)展、品質(zhì)提升的難得機(jī)遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣,消費(fèi)、經(jīng)營,將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)力。三是發(fā)展環(huán)境的機(jī)遇,當(dāng)前,社會(huì)各界普遍看好北辛,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)注,社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度認(rèn)同,來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好,積極投資,使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些,為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇,使北辛進(jìn)入了自身優(yōu)勢釋放和政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展時(shí)期。因此,我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機(jī)遇,順時(shí)應(yīng)勢、積極作為,奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。扎實(shí)做好的各項(xiàng)工作,對(duì)于加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型崛起,建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據(jù)市委、市政府安排部署,結(jié)合北辛實(shí)際,經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以工作創(chuàng)新為動(dòng)力,以改善民生為根本,大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項(xiàng)保障,努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,不斷加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛建設(shè)步伐。主要奮斗目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值增長15%;地方財(cái)政收入增長30%;固定資產(chǎn)投資增長35%;實(shí)際利用市外資金增長25%;農(nóng)民人均純收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),我們必須堅(jiān)持以下四種理念。
一是要以思想解放引領(lǐng)發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度,開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界,搶占發(fā)展的先機(jī);通過解放思想轉(zhuǎn)變觀念、活躍思維,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;通過解放思想提升標(biāo)桿、敢為人先,確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
二是要以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。發(fā)展有沒有成效,發(fā)展的快慢與好壞,都終究是由項(xiàng)目建設(shè)來體現(xiàn)。我們要牢固樹立“項(xiàng)目至上”的思想,抓大項(xiàng)目,上好項(xiàng)目,不斷健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,提升項(xiàng)目建設(shè)的層次和水平,切實(shí)以項(xiàng)目壯大實(shí)力,以項(xiàng)目錘煉作風(fēng),以項(xiàng)目樹立形象,以項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措,我們?cè)谕七M(jìn)工作的過程中,會(huì)面臨諸如市場現(xiàn)代化管理、信息化建設(shè)等嶄新的課題,也會(huì)遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題,即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新,因此,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,最大的動(dòng)力要靠創(chuàng)新。
四是以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變趕超發(fā)展。干部是制勝的關(guān)鍵,干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過去的成績,我們是靠著干部過硬的工作作風(fēng)和高昂的精神狀態(tài),拼搏付出得來的。今后的發(fā)展,我們?nèi)匀恍枰刹空孀?shí)干不懈怠,持之以恒抓落實(shí)。這就要求我們必須堅(jiān)持在作風(fēng)、服務(wù)、效能上奮力趕超,用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。
做好今年的工作,要著重抓好以下六個(gè)方面:
(一)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基,是拉動(dòng)增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手,沒有項(xiàng)目支撐,再好的規(guī)劃,再美的藍(lán)圖,都只是空中樓閣。因此,我們必須專心致志、堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、抓投入、抓建設(shè),真正以項(xiàng)目促發(fā)展、增后勁、強(qiáng)實(shí)力。
一要把項(xiàng)目前期做深。按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策趨向、市場方向,全方位,多層次挖掘、策劃和論證一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程等重大項(xiàng)目,建立由預(yù)備項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目組成的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫,確保論證項(xiàng)目報(bào)得出、能獲批,在建項(xiàng)目推進(jìn)快、質(zhì)量好,后續(xù)項(xiàng)目接得上、可持續(xù),招商項(xiàng)目引得進(jìn)、能落地。
二要把項(xiàng)目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程,注重招商選資,突出招強(qiáng)引大,鎖定行業(yè)巨頭,緊盯領(lǐng)軍企業(yè),著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。全年力爭新引進(jìn)總投資過億元項(xiàng)目10個(gè),過五千萬元項(xiàng)目8個(gè);力爭實(shí)際利用境內(nèi)資金12億元,實(shí)際利用境外資金300萬美元。
三要把項(xiàng)目推進(jìn)做實(shí)。要深入推進(jìn)項(xiàng)目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新,建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包制,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)政策,一套班子,一抓到底”,做到責(zé)任主體明確,任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、數(shù)字臺(tái)帳化、臺(tái)帳圖表化”的項(xiàng)目推進(jìn)模式,力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅(jiān)邦國際財(cái)富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項(xiàng)目的盡快開工建設(shè);加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場、總投資1.8億美元的國家級(jí)食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級(jí)改造等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程,全面營造快捷高效的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)勢頭。
(二)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度。服務(wù)業(yè)是最具成長力的產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。建設(shè)高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐,需要我們大力實(shí)施服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略,不斷提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。,要新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家;力爭服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)35億元,占gdp比重要達(dá)到63%,服務(wù)業(yè)占財(cái)政稅收比例要達(dá)到83%。
一要突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞構(gòu)建“大市場”,加快推進(jìn)杏花村四期、嘉譽(yù)三期、水產(chǎn)糧油市場升級(jí)改造、文廟市場升級(jí)改造、國家級(jí)食品安全檢測中心及專供市場等專業(yè)市場建設(shè),向全面建成魯南市場名城不斷邁進(jìn)。圍繞構(gòu)建“大物流”,加快推進(jìn)魯南物流中心、現(xiàn)代糧油物流中心等項(xiàng)目建設(shè),不斷招引新型物流企業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向全面建成輻射面廣、功能強(qiáng)大的物流樞紐不斷邁進(jìn)。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”,加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等項(xiàng)目建設(shè),向全面建成品牌集聚的商貿(mào)中心不斷邁進(jìn)。
二要突出服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)。在加快推進(jìn)沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級(jí)食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產(chǎn)業(yè)園等9家已引進(jìn)的國內(nèi)外知名品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上,盯準(zhǔn)世界500強(qiáng)、上市公司、國內(nèi)知名品牌等行業(yè)巨頭,大力實(shí)施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進(jìn)戰(zhàn)略,確保不少于10個(gè)過億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),引進(jìn)國內(nèi)、國際高端服務(wù)業(yè)品牌不少于3家,真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。
三要突出特色街區(qū)建設(shè)。樹立城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標(biāo),加快推進(jìn)清河路歐洲風(fēng)情街區(qū)建設(shè),全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色,著力打造接官巷歷史文化街區(qū),要確保質(zhì)量,確保進(jìn)度,真正建設(shè)成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示區(qū)。同時(shí),還要加快推進(jìn)星河灣大酒店、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè),提升旅游接待水平。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),舉辦好杏花村國際干雜海貨調(diào)味品博覽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),打造具有北辛特色的節(jié)會(huì)品牌。
四要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征,是現(xiàn)代城市的重要標(biāo)志。要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義,大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài),積極推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),做好與市級(jí)軟件城項(xiàng)目的銜接。要加快發(fā)展電子商務(wù)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)和服務(wù)外包業(yè),積極培育社會(huì)養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。要突出發(fā)展金融業(yè),積極引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)來北辛發(fā)展業(yè)務(wù),推進(jìn)銀企合作,著力打造區(qū)域性金融中心。
(三)加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì),不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力,活力在民營。街道上下一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性,放開眼界,提速加力,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)走上蓬勃發(fā)展的快車道。
一要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強(qiáng)基地建設(shè),促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能,支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設(shè),充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情,形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。,力爭新發(fā)展民營企業(yè)100家、個(gè)體工商戶900戶。要緊跟城市建設(shè),繁榮城市經(jīng)濟(jì)。依托街道專業(yè)市場群建設(shè)、大型現(xiàn)代商場建設(shè)、特色街區(qū)建設(shè)、城市綜合體建設(shè),搭建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)。要培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍,打造人才優(yōu)勢。不斷完善人才庫建設(shè),堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)兩條腿走路,既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進(jìn)思想的引進(jìn),又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務(wù)。對(duì)相關(guān)人才特別是企業(yè)家加大政策支持,提高政治待遇,加強(qiáng)生活關(guān)心,配套物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),努力把北辛建設(shè)成為全市人才高地和企業(yè)家高地。
二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對(duì)現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策,幫助破解發(fā)展難題,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)建立省市各級(jí)技術(shù)研發(fā)中心,爭創(chuàng)省級(jí)“一企一技術(shù)”,幫助企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和校企合作,支持企業(yè)申請(qǐng)各項(xiàng)專利,制定或參與制定國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。,要再建1家棗莊市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心,實(shí)施5項(xiàng)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,5個(gè)以上技術(shù)改造項(xiàng)目。要積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外商品交易會(huì)、洽談會(huì)和招商活動(dòng),不斷拓寬發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達(dá)到13%;工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。
三要在推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對(duì)外出口的同時(shí),積極培育和擴(kuò)大出口增長點(diǎn)。重點(diǎn)扶持喜力機(jī)床、山東世茂和山東亞太等有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè),幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進(jìn)汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶優(yōu)扶強(qiáng),確保街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。
(四)加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會(huì)進(jìn)步的必經(jīng)過程,是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。從全市來看,城市建成區(qū)面積已達(dá)到60平方公里,城區(qū)人口超過60萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2%,這標(biāo)志著我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段,進(jìn)入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期。這既是一個(gè)關(guān)鍵期,又是一個(gè)難得的機(jī)遇期。北辛街道作為中心城區(qū),要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全域城鎮(zhèn)化的龍頭,堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重,外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉,以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象,為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺(tái),贏得先機(jī)。
一要突出產(chǎn)城互動(dòng),在城市建設(shè)上有新作為。實(shí)行城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步進(jìn)行,把改善居住環(huán)境與促進(jìn)各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結(jié)合,努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市建設(shè)道路。要加快推進(jìn)周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,確保底完成部分回遷上房任務(wù);盡快實(shí)現(xiàn)周樓區(qū)域沃爾瑪國際廣場項(xiàng)目的運(yùn)營。要全力推進(jìn)沈岳莊回遷房建設(shè)任務(wù),力爭年底前完成主體工程;實(shí)施水產(chǎn)糧油市場改造區(qū)域民房征收工作,加快推進(jìn)回遷房建設(shè)。要啟動(dòng)文廟市場區(qū)域剩余部分的征收工作,力爭年底完成回遷區(qū)域建設(shè)。要全面啟動(dòng)面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,不斷改善人居環(huán)境,完善城市承載功能。要大力推進(jìn)德意君瑞商業(yè)廣場和堅(jiān)邦國際·財(cái)富中心兩大城市綜合體建設(shè),打造城市新地標(biāo),構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局;要加快實(shí)施沃爾瑪商業(yè)廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業(yè)廣場等九大廣場建設(shè),以北辛路為中心,打造高端商務(wù)大道,形成新的城市發(fā)展動(dòng)力核。
二要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅(jiān)持城市建設(shè)與民計(jì)民生緊密結(jié)合,把“民生城建”理念落在實(shí)處,把“精品城建”意識(shí)落在細(xì)處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,不斷完善轄區(qū)供熱設(shè)施,延伸供熱管道,真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進(jìn)背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設(shè)施,安裝照明設(shè)備,拆除違法建設(shè),清理占道經(jīng)營,切實(shí)改善城市微循環(huán)。要加快推進(jìn)群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施改造,突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場和公園綠地等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決群眾買菜難、停車難、活動(dòng)場所少等問題;加強(qiáng)居民生活小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),方便居民就近購物、上學(xué)、健身、就醫(yī)等日常生活,不斷增強(qiáng)群眾對(duì)城市的熱愛感和認(rèn)同度。
三要突出生態(tài)文明,在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點(diǎn)打造,做好“綠、水、文”三篇文章,不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要大力實(shí)施“森林城市”建設(shè),加快推進(jìn)北辛大道、紅荷大道提檔升級(jí),善國北路改造工程,北辛公園、荊泉水源地森林公園建設(shè),加大綠化示范村創(chuàng)建力度,確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級(jí)綠化示范村,全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,大力加強(qiáng)耕地保護(hù),因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源,全面推進(jìn)節(jié)能降耗。要加快推進(jìn)小清河水系治理工程,加大荊泉水源地保護(hù),努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實(shí)施城市精細(xì)化管理,切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項(xiàng)整治活動(dòng),推進(jìn)居級(jí)保潔隊(duì)伍專業(yè)化,徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬的學(xué)院路、解放路、北關(guān)街北段立面改造,積極實(shí)施一批體現(xiàn)地域特色和文化底蘊(yùn)的城市地標(biāo)性建筑,把文化元素更多地融入到城市建設(shè)之中,不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要我們堅(jiān)持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機(jī)制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,大力加強(qiáng)北部居間道路建設(shè),形成與主干道相連接的完善路網(wǎng);大力加強(qiáng)北部綠地、休閑場地建設(shè),加快供熱、供氣、給水、排水設(shè)施配套;大力加強(qiáng)北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網(wǎng)。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營運(yùn)作模式,確保年內(nèi)培育1—2個(gè)優(yōu)勢主打產(chǎn)業(yè)、新增家產(chǎn)值過萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建成特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居2個(gè),示范合作社2—3家,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機(jī),切實(shí)把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實(shí)現(xiàn)群眾城市意識(shí)、文明意識(shí)明顯提升。
(五)加快推進(jìn)民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。各級(jí)各部門要量力而行、盡力而為,從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,以執(zhí)政為民的新高度,回應(yīng)社會(huì)所期、群眾所盼。
一要深入推進(jìn)“十大民生工程”和“居級(jí)雙向承諾”機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“十大民生工程”和“居級(jí)雙向承諾”機(jī)制,形成以民生工程為主體,以居級(jí)民生實(shí)事為補(bǔ)充的民生工作體系,不斷增強(qiáng)利民實(shí)效。通過認(rèn)真梳理,“十大民生工程”包括教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,棚戶區(qū)改造工程,勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程,居級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,社會(huì)管理“網(wǎng)格化”工程,生態(tài)文明建設(shè)工程,社會(huì)保障全覆蓋工程,便民小吃城建設(shè)工程。這些工程以及居級(jí)承諾的實(shí)事,事關(guān)群眾福祉,事關(guān)黨和政府形象,各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)明確責(zé)任,加強(qiáng)舉措,全力以赴推進(jìn),不折不扣落實(shí),讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要大力促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。以黨建為龍頭,依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級(jí)一平臺(tái)”的網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,打造完善的三級(jí)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺(tái);以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地,全面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城市零就業(yè)家庭、部隊(duì)退役人員等重點(diǎn)群體就業(yè)問題,讓更多的人“業(yè)有所就”。
三要大力推進(jìn)文化建設(shè)。要大力實(shí)施文化惠民工程,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),著力抓好農(nóng)家書屋“盲點(diǎn)”掃除,建設(shè)好社區(qū)文化中心。要倡樹良好的社會(huì)風(fēng)尚,深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產(chǎn)業(yè),積極培植文化企業(yè),提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。
四要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件,提升教育規(guī)模檔次,把北辛街道打造成全市教育設(shè)施最先進(jìn)、教學(xué)環(huán)境最優(yōu)美,教育資源最豐富、師資力量最強(qiáng)、教學(xué)水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會(huì)評(píng)價(jià)最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動(dòng)態(tài)化、分類管理精細(xì)化、聯(lián)合服務(wù)經(jīng)?;钡某鞘杏?jì)劃生育無縫覆蓋新機(jī)制,提升計(jì)劃生育整體工作水平。要不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè),加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)為抓手,構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要深入開展社會(huì)救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動(dòng),全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作,切實(shí)增強(qiáng)救助實(shí)效。要進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役、民族宗教等工作,深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)文明社會(huì)風(fēng)氣的形成。
(六)深入推進(jìn)平安建設(shè),努力打造社會(huì)管理新樣板。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。當(dāng)前,我們致力于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也處于矛盾多發(fā)期,特別是隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn),大量流動(dòng)人口匯聚城市,給社會(huì)管理帶來了很多新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。因此,我們要適應(yīng)形勢發(fā)展變化,創(chuàng)新社會(huì)管理,加強(qiáng)平安建設(shè),最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動(dòng)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局長治久安。要進(jìn)一步做好新居民服務(wù)管理,加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群管理和服務(wù),建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善便民綜合服務(wù)中心建設(shè),打造一流服務(wù)平臺(tái),提升綜合服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系,推行社會(huì)管理網(wǎng)格化工程,深化警務(wù)制度改革,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,以群眾路線為法寶,堅(jiān)持服務(wù)第一,關(guān)口前移,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,核心在落實(shí)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為目標(biāo),以加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)為重點(diǎn),牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,努力形成更加科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,為跨越發(fā)展提供有力保障。
一要進(jìn)一步解放思想,推動(dòng)工作創(chuàng)新。思路決定出路,觀念催生發(fā)展。要始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo),深入開展思想解放大討論活動(dòng),做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)技能。要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識(shí),堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項(xiàng)工作的全過程,抓住影響全局、關(guān)系長遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題進(jìn)行深入開展創(chuàng)新課題研究,探索解決問題的新途徑,凝練科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn),不斷打開工作新局面。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),全面提升干部素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則,堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部,重用那些政治堅(jiān)定,具有開拓創(chuàng)新精神,政績突出,清正廉潔,群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),居安思危、銳意進(jìn)取,樹立雷厲風(fēng)行、立說立行的高效作風(fēng),迎難而上、攻堅(jiān)克難的拼搏作風(fēng),扎實(shí)進(jìn)取、兢兢業(yè)業(yè)的求實(shí)作風(fēng),以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。
三要進(jìn)一步提升效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力,是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),減少辦事程序,提高辦事效率,努力打造一個(gè)“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好”的發(fā)展環(huán)境,讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力,堅(jiān)持依法行政、誠信行政,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施,做到“言必信、行必果”。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明,切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。
四要進(jìn)一步健全機(jī)制,確保發(fā)展成效。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作“分線作戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制,逐層逐級(jí)逐人細(xì)化目標(biāo)責(zé)任和崗位責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭制、部門責(zé)任制、個(gè)人承諾制和責(zé)任追究制,加大督查調(diào)度和考核獎(jiǎng)懲力度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。繼續(xù)推行居級(jí)千分制考核機(jī)制,不斷完善考核的科學(xué)性和可操作性,進(jìn)一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調(diào)研活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性,形成凝聚干群合力,投身當(dāng)前工作,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
同志們,宏偉的目標(biāo),激勵(lì)我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程,要求我們開拓進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,齊心協(xié)力、同心同德、積極作為,為全面建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!
最后,新春佳節(jié)來臨之際,我代表街道黨委、辦事處向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
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書記檢察工作會(huì)議講話篇十八
黨的xx大報(bào)告在全面規(guī)劃小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的同時(shí),突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)主義文化建設(shè)的重要性,明確了構(gòu)建先進(jìn)文化是社會(huì)發(fā)展的必然要求,是我們黨和國家新時(shí)期的歷史重任。xx屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》特別強(qiáng)調(diào):“黨要帶領(lǐng)人民推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化?!边@個(gè)“必須”告訴我們,發(fā)展先進(jìn)文化、抵制腐朽文化已經(jīng)成為我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。檢察機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家政權(quán)機(jī)關(guān),要想全面提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,就必須大力弘揚(yáng)和發(fā)展檢察文化。
在這樣的大背景下,全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都把加強(qiáng)檢察文化建設(shè)當(dāng)作推動(dòng)檢察工作全面發(fā)展的新抓手。比如廣州市檢察院,他們抓檢察文化建設(shè)起步早,加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,在許多方面均走在了前面;還有濟(jì)南、哈爾濱等市檢察院都取得了較大的成果。今年十月二十五日,全國檢察系統(tǒng)首次檢察文化專題研討會(huì)在乳山市召開。全國十多位基層院檢察長會(huì)聚乳山檢察院,對(duì)檢察文化建設(shè)從理論上進(jìn)行了深入的探討。為什么要把這樣重要的一個(gè)研討活動(dòng)放在乳山?就是因?yàn)槿樯綑z察院經(jīng)過成功探索與實(shí)踐,創(chuàng)造了以“快樂檢察”為核心的“文化育檢”新模式。江蘇只有靖江市檢察院檢察長參加了研討會(huì)。前一段時(shí)間,宣傳處調(diào)研時(shí)就去過靖江檢察院。雖然靖江地處蘇北,經(jīng)濟(jì)不如江南發(fā)達(dá),靖江市檢察院也是一個(gè)比較小的檢察院,但他們的檢察文化建設(shè)搞得很有特色,別的不說,對(duì)干警的讀書學(xué)習(xí)院領(lǐng)導(dǎo)非常支持,他們的干警不管到什么地方,只要看到好書就可以買來學(xué)習(xí),書費(fèi)一律報(bào)銷,條件是學(xué)習(xí)完以后要上交到院圖書館,讓其他干警也來學(xué)習(xí)。舉這個(gè)事例,并不是說明這個(gè)舉措值得推廣,而是提醒我們,搞好檢察文化建設(shè),提高干警的學(xué)習(xí)積極性的方法和途徑很多,關(guān)鍵在于我們?nèi)绾稳ヌ剿鳌?/p>
反觀我們自己,幾年來,在檢察文化建設(shè)方面,不能說停步不前,但也沒有什么足以讓人信服的建樹,再不奮起直追,不但會(huì)影響到“爭創(chuàng)”工作的進(jìn)程,也會(huì)影響到全面工作的開展。
二、緊扣內(nèi)涵,把握好檢察文化工作的切入點(diǎn)。
剛才講了檢察文化工作面臨的新形勢和開展檢察文化工作的重要性,那么如何界定檢察文化的內(nèi)容呢?平時(shí)講到檢察文化,我們往往容易把它與唱歌、下棋、書畫、打球等文體活動(dòng)等同起來,這是狹義的理解。從廣義上講,它是指檢察官在行使憲法和法律賦予的職權(quán)的過程中形成的價(jià)值觀念、思維模式、道德準(zhǔn)則、精神風(fēng)范等一系列抽象的精神成果,乃至于包括信息化建設(shè)等科技強(qiáng)檢內(nèi)容在內(nèi)的檢察機(jī)關(guān)物質(zhì)建設(shè)成果。因此,不能把檢察文化單純停留在文體活動(dòng)的層面上,而應(yīng)通過觀念引導(dǎo)和制度建設(shè),通過文化素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高,來促使干警公正執(zhí)法,促進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展,這才是文化育檢的本質(zhì)核心和最終目的。
文化是人的文化,檢察文化建設(shè)的核心因素是人,因此檢察文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本,建立以“公平、正義”為核心的價(jià)值理念,與檢察干警職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合,最大限度地發(fā)揮其內(nèi)在潛力和創(chuàng)造力,成為檢察事業(yè)發(fā)展的真正源泉。從這個(gè)意義上講,檢察文化至少包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是以扎實(shí)的科學(xué)知識(shí)培養(yǎng)人;科學(xué)知識(shí)涵蓋面很廣,既包括各種文化知識(shí),也包括業(yè)務(wù)知識(shí)。知識(shí)的積累,為干警的成才打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為干警的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。因此,檢察文化建設(shè)必須重視干警對(duì)文化知識(shí)的學(xué)習(xí),想辦法創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,激發(fā)干警的學(xué)習(xí)興趣,提。二以良好的專業(yè)素質(zhì)武裝人;專業(yè)素質(zhì)不僅僅是專業(yè)知識(shí)的積累,更是文化知識(shí)、職業(yè)技能、意志品質(zhì)、價(jià)值觀念、思想修養(yǎng)等等,在干警業(yè)務(wù)工作中的滲透和揉合。加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的根本是為了促進(jìn)檢察工作的開展,所以,提高干警的專業(yè)素質(zhì)應(yīng)該成為檢察文化工作的一個(gè)重點(diǎn)。三是以豐富多彩的文化活動(dòng)陶冶人;文化活動(dòng)的開展能活躍干警生活,陶冶干警情操,培養(yǎng)干警積極健康的興趣愛好,增加一個(gè)單位的凝聚力和向心力。同時(shí),也能塑造干警良好的外在氣質(zhì)和形象,促進(jìn)檢察干警個(gè)性的發(fā)展和人文素質(zhì)的提高。
應(yīng)當(dāng)看到,這次下發(fā)的《關(guān)于豐富干警文化生活,促進(jìn)檢察文化建設(shè)的意見》,還是檢察文化辦公室制訂的文化活動(dòng)計(jì)劃,仍然偏重于文化活動(dòng)這一方面。當(dāng)然,這需要有一個(gè)逐步發(fā)展、逐步完善的過程。今后要加大文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的強(qiáng)化在檢察文化工作中的權(quán)重,讓檢察文化更加全面,更加接近其本質(zhì)。
三、找準(zhǔn)定位,強(qiáng)化檢察文化工作和檢察業(yè)務(wù)工作的結(jié)合。
檢察文化工作的最終目的,就是要通過教育、啟發(fā)、誘導(dǎo)、吸引、熏陶和激勵(lì)等多種方式,培養(yǎng)干警們的工作責(zé)任感和使命感,提高他們的思想道德素養(yǎng)和專業(yè)化的從業(yè)能力,促使每位干警都能把“公平、正義”的檢察核心價(jià)值內(nèi)化為自覺的理想信念和行為準(zhǔn)則,最大限度地發(fā)揮其內(nèi)在潛力和創(chuàng)造力,成為檢察事業(yè)發(fā)展的真正源泉。這就要求我們,在加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的過程中,要注意做到三個(gè)結(jié)合:一是和思想政治建設(shè)結(jié)合起來,要注意突出文化活動(dòng)的思想性,讓干警在文化活動(dòng)中受到教育、得到啟迪;二是和干警隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來;要以建設(shè)檢察文化帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè),用先進(jìn)的檢察文化武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人;三是要和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來;檢察文化工作要多從檢察業(yè)務(wù)工作需要出發(fā),培養(yǎng)干警適合檢察業(yè)務(wù)工作的價(jià)值取向和道德準(zhǔn)則。同樣,在檢察業(yè)務(wù)工作我們也要注意從實(shí)際出發(fā),開展一些富有檢察特色的文化活動(dòng),例如刑檢、自偵部門可以結(jié)合業(yè)務(wù)需要,開展業(yè)務(wù)研討、業(yè)務(wù)沙龍等活動(dòng),其他部門也可以根據(jù)工作的特點(diǎn)開展一些富有本部門特色的文化活動(dòng),努力形成檢察文化建設(shè)和檢察業(yè)務(wù)工作相輔相成、互相促進(jìn)的局面,確保檢察文化建設(shè)成為檢察工作的發(fā)動(dòng)機(jī)和加油站,推動(dòng)檢察事業(yè)不斷發(fā)展和進(jìn)步。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)檢察文化工作新局面。
從全市檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)的現(xiàn)狀來看,各個(gè)單位發(fā)展很不平衡,有的單位抓得比較好,能有意識(shí)的強(qiáng)化檢察文化在單位全面建設(shè)上的作用。但是,有些單位做得還不夠,僅停留在淺層面的文體活動(dòng)上,把文體活動(dòng)與檢察文化等同起來;有的單位領(lǐng)導(dǎo)看不到檢察文化對(duì)工作的促進(jìn)作用,或者對(duì)檢察文化重要性的認(rèn)識(shí)不夠,覺得檢察文化概念太過空泛。這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),導(dǎo)致我們抓檢察文化建設(shè)的力度還不夠大,效果也還不夠好。
改變這一局面的關(guān)鍵,一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。今天參加會(huì)議的區(qū)縣院領(lǐng)導(dǎo)主要是分管檢察文化工作的,搞好檢察文化建設(shè)不僅要靠大家來身體力行,出主意、想辦法,還要形成整個(gè)黨組班子都來重視檢察文化建設(shè)的局面。市院劉檢就非常重視這方面的建設(shè),這次市院組建的一些文體團(tuán)隊(duì)和學(xué)習(xí)小組主要是劉檢的提議。其他黨組成員都提出了很好的建議。前些時(shí)張檢還親自帶隊(duì)到工程兵學(xué)院和臨汾旅參觀,學(xué)習(xí)他們榮譽(yù)室建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn),為市院即將建成的院史榮譽(yù)室提供借鑒。各單位都要把檢察文化工作納入工作日程,把它當(dāng)作一項(xiàng)主要的工作來抓;要為干警學(xué)習(xí)文化知識(shí)、提升專業(yè)素質(zhì)創(chuàng)造條件;要為干警留出一定的時(shí)間,定期進(jìn)行文化交流活動(dòng),努力營造濃厚的文化活動(dòng)氛圍。市院黨組決定,把每月的雙周星期五下午作為檢察文化工作活動(dòng)日,各區(qū)縣院也要根據(jù)情況,規(guī)定定期活動(dòng)時(shí)間,最好與市院統(tǒng)一,以利于活動(dòng)的開展。二是要調(diào)動(dòng)干警參與活動(dòng)的積極性,發(fā)揮一些有特長干警的帶動(dòng)作用;檢察文化建設(shè)最直接的目的就是為了培養(yǎng)有文化、高素質(zhì)、全面發(fā)展的檢察干警,所以,調(diào)動(dòng)干警參與的積極性十分重要。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)干警多讀書、讀好書、多掌握專業(yè)知識(shí),做公正執(zhí)法、清正廉潔、博學(xué)儒雅的新時(shí)代檢察官;文化活動(dòng)的安排要考慮干警的興趣,融入檢察干警應(yīng)有的價(jià)值取向,也要突出群眾性,讓大多數(shù)干警參與其中,增長見識(shí),受到鍛煉。切實(shí)讓文化活動(dòng)成為陶冶干警情操,活躍干警文化生活的陣地。要想辦法讓一些有特長的人站出來,通過他們的組織引導(dǎo),使大家樂于參與單位組織的各項(xiàng)文化活動(dòng)。今天參加會(huì)議的各文體團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人,就是有一定特長的文體骨干分子。你們肩上的擔(dān)子比較重,下一步活動(dòng)開展得如何?關(guān)鍵要看你們的組織和帶動(dòng)。在策劃活動(dòng)時(shí),要富有創(chuàng)造性,努力提高檢察文化活動(dòng)的質(zhì)量,在增強(qiáng)思想性、知識(shí)性、藝術(shù)性、趣味性和群眾性上下功夫,提高參與度和知名度;要站得高一點(diǎn),看得遠(yuǎn)一點(diǎn),力爭一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)興趣小組都是一面文化旗幟,在推動(dòng)全市檢察文化工作中做出貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在,舞臺(tái)已經(jīng)為你們搭好,就看你們?nèi)绾纬獞蛄?。三是?lián)系各單位實(shí)際,努力形成各自的文化特色;加強(qiáng)和促進(jìn)檢察文化的方法和形式很多,各單位要聯(lián)系實(shí)際,從本單位長期檢察文化工作的積累和文化人才的儲(chǔ)備出發(fā),尋找適合本單位檢察文化發(fā)展的新路子。檢察文化建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)一樣,也要形成各自的特色和亮點(diǎn),爭取用兩年的時(shí)間,各單位都能打出自己的文化品牌。當(dāng)然,在創(chuàng)建文化品牌的過程中,要摒棄急功近利的思想,要舍得花時(shí)間、精力,舍得投入,在提高干警個(gè)人素質(zhì)上下功夫,在創(chuàng)造健康向上的工作氛圍上做文章,在形成良好的人文環(huán)境上找出路,以人為本,切實(shí)提高干警的文化素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。
五、積極行動(dòng),抓好當(dāng)前幾項(xiàng)大的文化活動(dòng)組織、籌備工作。
最近,市院專門下發(fā)了《關(guān)于豐富干警文化生活,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)的意見》,并成立了全市檢察文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檢察文化工作辦公室。上一周,檢察文化工作辦公室就今后如何開展文化活動(dòng)進(jìn)行了討論研究,制定了文化活動(dòng)計(jì)劃,下發(fā)了《關(guān)于春節(jié)文藝調(diào)演的通知》?,F(xiàn)在,擺在我們面前的任務(wù)主要有三個(gè):一是各區(qū)縣院要盡快建立相應(yīng)的檢察文化工作機(jī)制;要確定專人負(fù)責(zé),制訂適合本單位的文化活動(dòng)計(jì)劃,搭建各種文化組織架構(gòu)。二是為干警合唱團(tuán)、籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)推薦優(yōu)秀人才;成立干警合唱團(tuán),是檢察文化工作的一個(gè)重點(diǎn),我們的目標(biāo)是在兩年之內(nèi)在全省檢察系統(tǒng)和市級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)出自己的品牌。所以,推薦演唱條件好、懂樂理、又樂于參與的人才是首要的問題。為便于集中合練,原則上從市院和城區(qū)檢察院選拔人員。由于檢察文化工作要納入年底績效考核,參加各項(xiàng)文化活動(dòng)的干警數(shù)量也在相應(yīng)的加分之中,所以,各基層院一定要引起重視,切實(shí)把本單位的優(yōu)秀人才向市院推薦。推薦的人選要經(jīng)得起合唱團(tuán)和兩個(gè)球隊(duì)負(fù)責(zé)同志的考察,不符合要求的不能進(jìn)入,力爭從源頭上提高準(zhǔn)入條件,確保能盡快出成績,以帶動(dòng)其它活動(dòng)的開展。三是春節(jié)文藝調(diào)演;這次文藝調(diào)演,既是對(duì)各單位文藝人才的考察,也是對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度的考察。各單位接到通知后,要按照通知要求,積極行動(dòng)起來,挖掘文藝表演、創(chuàng)作人才,抓緊抓好節(jié)目的創(chuàng)作和排練工作,努力報(bào)送高質(zhì)量的文藝節(jié)目。大家要注意的是,節(jié)目參演人員必須是本單位的干警、在編職工和退休干部。這樣要求的目的就在于調(diào)動(dòng)干警的積極性和參與意識(shí),鍛煉和培養(yǎng)自己的文藝人才。如果那個(gè)單位出現(xiàn)外請(qǐng)人員的現(xiàn)象,將取消節(jié)目的評(píng)獎(jiǎng)資格,也不選入春節(jié)聯(lián)歡會(huì)的演出。另外,各單位要聯(lián)系實(shí)際,盡快成立自己的文體團(tuán)隊(duì)、專業(yè)沙龍和興趣小組,努力形成上下聯(lián)動(dòng),互相促進(jìn)的格局,形成全市檢察機(jī)關(guān)檢察文化建設(shè)的新局面。
書記檢察工作會(huì)議講話篇十九
同志們:
這次會(huì)議是州委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神,以*和省州九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),安排部署我州當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作,大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員作用,為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊而奮斗。剛才,州委表彰了“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層滿意縣(市)部門、優(yōu)秀村黨組織書記和村委會(huì)主任。在此,我代表州委向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀。
近年來,我州各級(jí)黨組織圍繞工作大局,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,黨的基層組織建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)扎實(shí)有效??傮w上達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,得到了中央巡視組和省委督導(dǎo)組的充分肯定?;鶎狱h組織陣地建設(shè)成果顯著。全州1072個(gè)行政村,178個(gè)街道社區(qū)和193個(gè)非公黨組織,建立了標(biāo)準(zhǔn)化辦公用房和黨群活動(dòng)室,開展了豐富多彩的活動(dòng),結(jié)束了黨支部無處辦公、黨員無處活動(dòng)的歷史。規(guī)范化街道社區(qū)建設(shè)邁出可喜步伐。在全省率先實(shí)施街道“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)現(xiàn)了資源共享共建、和諧發(fā)展的目標(biāo),探索出了一條符合新形勢下街道社區(qū)黨建工作的新路子。農(nóng)村黨員農(nóng)貸致富活動(dòng)深得民心。累計(jì)發(fā)放貸款7746萬元,扶持項(xiàng)目2847個(gè),受益黨員群眾12139名,培育黨員致富大戶100多個(gè),黨員農(nóng)貸活動(dòng)已經(jīng)成為農(nóng)民黨員致富的綠色通道,黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的先鋒模范作用得到了更好發(fā)揮。軍警地同心筑堡壘活動(dòng)實(shí)現(xiàn)互利雙贏。通過開展“思想政治建設(shè)幫學(xué)、村部基礎(chǔ)設(shè)施幫建、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)幫富、平安村屯建設(shè)幫管、貧困群眾脫貧幫扶”為主要內(nèi)容的“同心筑堡壘”活動(dòng),達(dá)到了既提高生產(chǎn)力,又提高戰(zhàn)斗力的雙贏效果。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育日益規(guī)范。形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織體系和管理網(wǎng)絡(luò),在全省介紹了經(jīng)驗(yàn),受到全國檢查評(píng)估組的好評(píng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展?!皫煹陆ㄔO(shè)、黨員示范”活動(dòng),受到上級(jí)組織的充分肯定。這些成績的取得是全州各級(jí)黨組織共同努力的結(jié)果,是各級(jí)黨務(wù)工作者辛勤耕耘的結(jié)果,也是廣大黨員支持的結(jié)果。在此,我代表州委向全州各級(jí)黨組織、黨務(wù)干部和廣大黨員表示衷心的感謝!希望全州各級(jí)黨組織繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,創(chuàng)新發(fā)展,不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,充分認(rèn)清加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義。
黨的*指出,黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,處于工作落實(shí)的終端。在我州,黨的基層組織建設(shè)的如何,直接關(guān)系全州改革發(fā)展和邊疆穩(wěn)定的大局,關(guān)系黨在群眾中的形象,關(guān)系到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。當(dāng)前,全州已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的新時(shí)期,面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機(jī)遇,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族群眾上下一心,共謀發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)州九次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo),關(guān)鍵在各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。面對(duì)全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務(wù),我們更加需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,更加需要能夠帶領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的基層干部和黨員隊(duì)伍,同時(shí)也就更加需要不斷創(chuàng)新發(fā)展的基層黨的工作。
長期以來,州委一直把基層黨建工作作為基礎(chǔ)工程來抓,取得了重要成績,在推動(dòng)延邊的改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但我們也必須看到,我州基層黨建工作與不斷變化的形勢任務(wù),與黨員群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,與新延邊建設(shè)要求相比,還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題。農(nóng)村青年入黨積極性不高,黨員隊(duì)伍老化,“兩委”班子后繼乏人;黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊,主動(dòng)服務(wù)水平不高;“兩新”組織黨建工作相對(duì)滯后,黨組織組建率不高,發(fā)揮作用不好;社區(qū)黨組織和駐街單位的關(guān)系不順,輻射面不廣、服務(wù)能力不強(qiáng);黨組織對(duì)黨員要求多、關(guān)愛少,號(hào)召力和凝聚力弱化等等。這些問題不解決,就會(huì)給全州的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來極大的制約,并將直接影響州九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)的完成。
發(fā)展之基在基層,活力之源在基層。建設(shè)新延邊,關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。我們只有創(chuàng)新和發(fā)展基層黨建工作,激發(fā)黨員群眾中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造潛能,才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。各級(jí)黨委(黨組)務(wù)必從政治上、戰(zhàn)略上重視基層黨建工作,以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)抓好黨建工作。作為黨的書記,抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職。抓經(jīng)濟(jì)是抓生產(chǎn)力,抓黨建同樣也是抓生產(chǎn)力。我們既要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)績,也要?jiǎng)?chuàng)造推動(dòng)黨的基層組織發(fā)展的業(yè)績,這是我們不可推卸的政治責(zé)任。
二、堅(jiān)持圍繞工作大局,扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。
未來五年,是我州深入貫徹黨的*精神,扎實(shí)推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。按照*和省州九次黨代會(huì)精神,從全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和基層組織工作的實(shí)際出發(fā),今后一個(gè)時(shí)期全州基層黨組織建設(shè)的整體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,以促進(jìn)延邊更好更快發(fā)展為目標(biāo),以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為根本,以增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn),以貫徹落實(shí)中央“四個(gè)長效”機(jī)制為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,提高黨員素質(zhì),擴(kuò)大黨的覆蓋,服務(wù)黨員群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作,為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保障。按照這一思路,要重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。
(一)堅(jiān)持以先進(jìn)思想理念為指導(dǎo),用改革精神抓好黨的基層組織建設(shè)。隨著我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快,無論是城市還是農(nóng)村,基層黨組織建設(shè)都出現(xiàn)了許多新情況、新問題。解決這些問題,基層組織建設(shè)必須跟上形勢發(fā)展,推動(dòng)組織工作理念創(chuàng)新,使基層組織建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng),在轉(zhuǎn)變中適應(yīng),在發(fā)展中提高。當(dāng)前,在一些干部頭腦中認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo),抓黨建是軟任務(wù),抓不抓關(guān)系不大,創(chuàng)不創(chuàng)新沒啥影響,存在重視不夠、研究不透的問題。這種情況必須改變。要牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)是抓發(fā)展,抓黨建同樣是抓發(fā)展的理念,把基層黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去思考、去謀劃,使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐同步推進(jìn)。要改變對(duì)黨員要求多、服務(wù)少的狀況,從溫暖黨員入手,真心實(shí)意地幫助黨員解決生產(chǎn)生活等實(shí)際困難,讓黨員有光榮感、歸屬感,讓群眾有認(rèn)同感、信任感。要跳出就組織抓組織的封閉工作體系和運(yùn)行機(jī)制,牢固樹立開放整合的理念,更加主動(dòng)地與全局工作結(jié)合,改進(jìn)工作方法,建立和形成與中心工作更加融合的基層組織運(yùn)行機(jī)制。要注意結(jié)合延邊邊疆民族地區(qū)的實(shí)際,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題。
(二)以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前,我州農(nóng)村基層黨組織建設(shè)總體是好的。但也必須承認(rèn),由于農(nóng)村青年勞動(dòng)力的大量外流,黨員年齡偏大,村干部文化偏低,村黨支部能力偏弱以及村干部后繼乏人的問題比較突出,一些黨組織帶領(lǐng)發(fā)展、組織發(fā)展、支持發(fā)展的能力還比較弱,基層黨組織發(fā)揮作用不充分,這已成為影響我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙。為了解決這些問題,這次出臺(tái)的農(nóng)村黨組織和黨員致富先鋒工程,明確提出了重點(diǎn)培養(yǎng)100個(gè)先鋒村,轉(zhuǎn)化100個(gè)薄弱村,帶動(dòng)中間村發(fā)展的“抓兩頭、帶中間”工作思路,包括整合農(nóng)村致富的領(lǐng)導(dǎo)力量,落實(shí)縣(市)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制。整合致富的部門力量,把農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生、教育等涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合,捆綁使用。整合農(nóng)村致富干部力量,選派200名州、縣(市)后備干部到村任職。從州管黨費(fèi)中安排一定數(shù)量資金,對(duì)農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶、輻射帶動(dòng)效果顯著的行業(yè)協(xié)會(huì)、新經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);成立農(nóng)村黨員“致富信息中心”,開通“服務(wù)熱線”,辦好遠(yuǎn)程教育和電話教學(xué),提供項(xiàng)目、技術(shù)、產(chǎn)品信息服務(wù);成立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)講師團(tuán),對(duì)農(nóng)民黨員進(jìn)行訂單式免費(fèi)培訓(xùn),等等。目的就是要對(duì)發(fā)揮黨員帶頭致富作用、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予政策傾斜,希望能夠抓好落實(shí)。
要加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè),提高村級(jí)班子的執(zhí)政能力。結(jié)合換屆調(diào)整,注重把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”黨員選進(jìn)“兩委”班子,尤其是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”。強(qiáng)化對(duì)村干部的培訓(xùn),每年要從黨費(fèi)中撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于村黨員干部的培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)工作規(guī)程,處理好“兩委”關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任隊(duì)伍建設(shè)的意見,組織好考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性,努力把村班子鍛造成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭好、干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民反映好”的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體。今天受到表彰的村書記和村主任,就是我們第一批被評(píng)選出來的代表,對(duì)他們不僅要在物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì),還要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,發(fā)揮好他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。按照有利于新農(nóng)村建設(shè)、有利于黨組織開展工作、有利于黨員參加活動(dòng)的原則,創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式,積極探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等生產(chǎn)組織上,構(gòu)建新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系,增強(qiáng)黨的滲透力和影響力。
要以“三創(chuàng)兩建兩爭”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),開展各種載體活動(dòng)。全力推進(jìn)農(nóng)村致富先鋒工程,加快小康建設(shè)步伐。發(fā)揮邊境村黨組織的作用,借助軍警優(yōu)勢,加快軍警地同心筑堡壘工程的實(shí)施,做好穩(wěn)邊固防工作。進(jìn)一步深化“黨員農(nóng)貸致富”活動(dòng),扶持和樹立黨員致富典型。全面落實(shí)無職黨員設(shè)崗定責(zé),發(fā)揮每名黨員的作用。要通過建立農(nóng)民合作社,發(fā)展村辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加集體積累,壯大集體實(shí)力,提升村級(jí)組織服務(wù)能力,增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力,發(fā)揮帶動(dòng)力。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨的陣地的管理和使用,按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯的要求,不斷提高管理水平和使用效率。
(三)堅(jiān)持以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn),著力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,街道、社區(qū)在城市中的地位越來越突出,社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn),迫切需要依托街道社區(qū)黨組織加強(qiáng)這些組織中的黨建工作,不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面;越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”,大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū),迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變管理和工作方式;社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)多層次、多樣化的趨勢,迫切需要街道、社區(qū)黨組織增強(qiáng)和發(fā)揮服務(wù)功能。近年來,我州結(jié)合實(shí)際,推出了“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制,雖然取得了明顯成效,但仍存在重視不夠、覆蓋面不廣、管理能力不強(qiáng)、服務(wù)不到位等亟待解決的問題。要適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要,更新管理理念,圍繞知民、親民、育民、便民,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化服務(wù)功能,堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)制度,充分發(fā)揮街道社區(qū)關(guān)愛黨員、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。把崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為黨員教育的重要內(nèi)容,引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。針對(duì)不同黨員創(chuàng)業(yè)需求,認(rèn)真組織實(shí)用技術(shù)、業(yè)務(wù)技能等專題培訓(xùn)。圍繞社區(qū)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮“大工委”體制優(yōu)勢,開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對(duì)子”活動(dòng)。制定鼓勵(lì)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策,設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)基金。
要加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理,加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作,積極探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。目前,街道社區(qū)已成了流動(dòng)黨員的聚集地,抓住街道社區(qū),就抓住了流動(dòng)黨員管理的關(guān)鍵。對(duì)流入黨員要堅(jiān)持就近就便的原則,編入社區(qū)黨組織,也可以依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、項(xiàng)目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場建立流動(dòng)黨員支部,做到流入一個(gè)、接納一個(gè),確保聯(lián)得上、抓得住、幫得好。對(duì)流出黨員采取領(lǐng)導(dǎo)包保一批、網(wǎng)絡(luò)覆蓋一批、黨員聯(lián)系一批,確保黨員流動(dòng)到哪里,黨組織的管理就延伸到哪里。要借助創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工程,把流動(dòng)黨員的管理與服務(wù)納入其中,為他們提供政策、信息、培訓(xùn)等支持。通過打造“黨員服務(wù)中心”這一平臺(tái),寓黨員教育管理于服務(wù)之中,努力形成聯(lián)系全國、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員管理新機(jī)制。
(四)堅(jiān)持以擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點(diǎn),不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位及“兩新”組織黨的建設(shè)。要根據(jù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國有企業(yè)改制、改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際,適時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置,理順隸屬關(guān)系。繼續(xù)推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際,完善企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)分流人員中的黨建工作。在制定企業(yè)破產(chǎn)方案時(shí),統(tǒng)籌考慮黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系以及黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。
新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織是改革開放的產(chǎn)物,近年來得到了蓬勃發(fā)展,為黨建工作提供了新的發(fā)展空間,也為黨的建設(shè)工作帶來了新課題、新挑戰(zhàn)。我州現(xiàn)有非公企業(yè)和“兩新”組織4472個(gè),從業(yè)人員82892人,組建率13.3%。由于“兩新”組織大都規(guī)模較小,從業(yè)人員構(gòu)成多樣,組織自身變動(dòng)較快,黨的力量相對(duì)薄弱,以往的經(jīng)驗(yàn)不可能完全適用,我們必須研究這些新情況,拿出新對(duì)策。要在擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,提升黨的感召力上下功夫,一手抓組建,一手抓提高。按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路,采取先大后小、抓大聯(lián)小、獨(dú)建聯(lián)建的方式,凡符合組建要求的都要建立黨組織;對(duì)不具備組建條件的也要采取積極措施,通過派駐黨建指導(dǎo)員,建立黨員工作站或依托工會(huì)組織等方式,先行開展黨的工作,有計(jì)劃地做好組織推薦、輸送黨員骨干工作。對(duì)派駐黨建指導(dǎo)員要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,對(duì)非公企業(yè)黨組織組建和開展工作要給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。在各類新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作,既要遵循黨章、黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)定,又要加強(qiáng)分類指導(dǎo),探索靈活多樣的模式,既要為黨員和廣大員工所歡迎,又要為企業(yè)所理解支持。本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則,開展黨的活動(dòng)。注意掌握情況,加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,保證方向正確、活動(dòng)健康、事業(yè)有益。
要按照創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”要求,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員樹立良好形象。著眼黨員示范,繼續(xù)開展好教育戰(zhàn)線師德建設(shè)活動(dòng)。積極探索醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)德建設(shè)工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新黨章,增強(qiáng)黨員意識(shí),建立和堅(jiān)持黨性定期分析制度,扎實(shí)開展黨員服務(wù)群眾和黨員承諾活動(dòng),確保黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。
(五)堅(jiān)持以黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾為載體,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨員道德建設(shè)。重點(diǎn)是按照*精神,牢固確立社會(huì)主義核心價(jià)值體系,廣泛開展和諧創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深入開展理想信念、社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育,堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員,用共同理想凝聚黨員,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志,用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)省委“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)要求,在廣大黨員干部中深入開展黨的紀(jì)律、法律法規(guī)及“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”等方面的教育,提高黨員干部法紀(jì)觀念和道德修養(yǎng),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決少數(shù)基層黨員干部存在的各種問題,堅(jiān)決查處大案要案。
要更加關(guān)心關(guān)愛困難黨員。由于多種原因,目前一些黨員在發(fā)展中落后于群眾,甚至成了貧困黨員。據(jù)統(tǒng)計(jì),全州有157名建國前老黨員無房、租房或居住泥草房,有4587名農(nóng)民黨員和城鎮(zhèn)黨員享受低保,有6466名60歲以上農(nóng)民黨員面臨看病難、子女上學(xué)難等問題。直接影響了黨在人民群眾心中的形象,弱化了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,必須下大力加以解決。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,在切實(shí)保障困難黨員各項(xiàng)政治權(quán)力的同時(shí),積極幫助他們解決遇到的住房問題、孩子上學(xué)問題、看病問題,想辦法幫助他們走出困境,讓所有黨員都能夠感受到黨的陽光雨露,從而煥發(fā)出建設(shè)新延邊的強(qiáng)大力量。
要高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)?;鶎邮屈h的建設(shè)重心,基層黨務(wù)干部是黨的干部的重要組成部分,是抓好基層工作的關(guān)鍵力量。目前,在一些地方,領(lǐng)導(dǎo)干部重行政、輕黨務(wù),甚至有的把黨務(wù)干部作為安置性崗位,致使一些黨務(wù)干部不想做、不愿做黨務(wù)工作。我們必須改變這種現(xiàn)狀。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的同志,要經(jīng)常聽取基層黨務(wù)干部的匯報(bào),及時(shí)幫助解決工作中的難題。對(duì)黨務(wù)干部既要嚴(yán)格教育和管理,更要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活和成長進(jìn)步,敢于為他們說公道話,并把能力強(qiáng)、人品好的干部安排做黨務(wù)工作。要重視加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn),幫助他們不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí),努力創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性,始終保持黨務(wù)干部的生機(jī)和活力。各級(jí)黨務(wù)干部,也要牢記責(zé)任和使命,克服畏難情緒,主動(dòng)適應(yīng)形勢變化,以作為求地位,以素質(zhì)樹形象。
三、以高度負(fù)責(zé)的精神,努力抓好全州基層黨建工作任務(wù)的落實(shí)。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),狠抓州委基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展若干意見的貫徹落實(shí),各級(jí)黨委負(fù)有重要責(zé)任,一定要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),真正落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。
要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央明確要求,地方黨委、部門黨組(黨委)對(duì)本地區(qū)、本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé),書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好基層黨建工作。各縣(市)、各部門要按照中央和省、州委的要求,成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會(huì)議,分析工作形勢,明確重點(diǎn)任務(wù),協(xié)調(diào)和解決問題。要把建立健全責(zé)任制作為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要措施,州委己經(jīng)制定下發(fā)了抓基層黨建工作責(zé)任制,各縣(市)、各部門和單位都要制定相應(yīng)的制度,認(rèn)真抓好落實(shí),努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。
要充分發(fā)揮組織部門職能作用。抓好基層黨建工作,是各級(jí)黨委和組織部門的重要職責(zé)。各級(jí)組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用。要加強(qiáng)工作調(diào)研,為黨委決策當(dāng)好參謀。要細(xì)化工作措施,提出具體落實(shí)方案。要加強(qiáng)工作指導(dǎo),提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)對(duì)黨的基層組織建設(shè)的重大部署和重點(diǎn)工作,要進(jìn)行重點(diǎn)督查,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評(píng)估、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)。要抓好經(jīng)常性督查,按照目標(biāo)管理的要求,定期或不定期地進(jìn)行檢查或抽查,認(rèn)真解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)信息反饋和情況通報(bào),及時(shí)全面準(zhǔn)確地反饋工作進(jìn)展和落實(shí)情況,把督促檢查貫穿于推動(dòng)工作落實(shí)的全過程。
同志們,黨的基層組織建設(shè)工作繁重,任務(wù)艱巨。我們要以這次會(huì)議為契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
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