人生苦短,總結(jié)能使人的經(jīng)歷更加有意義。寫一篇較為完美的總結(jié),需要注重客觀評價(jià)和自我反思。具有參考價(jià)值的寫作文集。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇一
同志們:
在剛剛召開的省政府廉政工作會(huì)議上,郭庚茂省長作了重要講話。郭省長全面總結(jié)了過去五年全省廉政建設(shè)工作,客觀分析了當(dāng)前政府系統(tǒng)廉政建設(shè)面臨的形勢,明確提出了今年各級政府廉政建設(shè)工作任務(wù)。全市各級政府、政府各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)郭省長的講話精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn)我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。下面,我就貫徹會(huì)議精神和進(jìn)一步做好我市政府廉政建設(shè)工作講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)真回顧總結(jié)。
2007。
年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。
2007。
年,我市政府系統(tǒng)特別是各級監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央建立懲防體系《實(shí)施綱要》,全面落實(shí)國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神,加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,加大防治腐敗工作力度,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進(jìn)依法行政,政府廉政建設(shè)工作取得了新的進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)認(rèn)真開展干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。
650。
多次,檢查單位(次)。
820。
多個(gè),查處違反規(guī)定案件。
203。
起,處理人員。
444。
53。
個(gè)單位。
668。
個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)“中心”辦理。積極推行首問負(fù)責(zé)制、一周辦結(jié)制、全程代理制等制度,提高了機(jī)關(guān)行政工作效率。多次召開企業(yè)座談會(huì),及時(shí)幫助解決企業(yè)在發(fā)展過程中的困難和問題。
(二)不斷深化改革,加強(qiáng)了從源頭上防治腐敗工作。
繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、財(cái)務(wù)管理體制、干部人事制度和投資體制四項(xiàng)改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,全市保留下來的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入行政審批中心,實(shí)行一站式審批,一條龍服務(wù)。市、縣兩級全面落實(shí)了預(yù)算外資金“收支兩條線”管理,建立和完善了財(cái)政支付中心。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》,實(shí)行中層干部競爭上崗、工作人員輪崗制度,行政機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,在事業(yè)單位推行了聘用制改革。研究制定了《信陽市投資體制改革的意見》,實(shí)行了政府投資項(xiàng)目代建制。認(rèn)真落實(shí)了政府采購、國有土地使用權(quán)招拍掛、建筑工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易四項(xiàng)制度,保障各項(xiàng)工作健康開展。進(jìn)一步強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為的監(jiān)督。
(三)切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的解決。
一是狠抓治理教育亂收費(fèi)工作。全部取消農(nóng)村義務(wù)教育階段各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi),對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。全市教育公用經(jīng)費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”資金全部落實(shí)到位。二是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)一步鞏固。以監(jiān)督檢查免征農(nóng)業(yè)稅和糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)為重點(diǎn),糾正了向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。三是認(rèn)真開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰工作,促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。四是公路“三亂”治理工作深入推進(jìn),公路“三亂”抬頭的苗頭得以遏制。
(四)加強(qiáng)對中央重大決策和法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保了政令暢通。
215。
起,結(jié)案率。
95%。
6
家企業(yè),監(jiān)督查處生態(tài)破壞案件。
9
起,環(huán)境違法。
8
件,環(huán)境污染案件。
34。
起。四是開展了對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,責(zé)令整改。
11。
家企業(yè),將。
3
家企業(yè)降為暫定資質(zhì),取消了。
16。
95。
個(gè),促進(jìn)了項(xiàng)目的規(guī)范化管理。
(五)積極開展治理商業(yè)賄賂工作和清理黨政機(jī)關(guān)樓堂館所項(xiàng)目,專項(xiàng)治理成效顯著。
69。
件,查結(jié)。
38。
件,涉案人員。
46。
人,涉案資金。
620。
萬元。二是認(rèn)真清理黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目。全市。
6
個(gè)地廳級機(jī)關(guān)、
163。
個(gè)縣處級機(jī)關(guān),
261。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全部進(jìn)行了自查自糾,對有問題的項(xiàng)目下發(fā)了整改通知書,目前絕大部分項(xiàng)目已整改到位。
(六)堅(jiān)持從嚴(yán)治政,維護(hù)了政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
1493。
件,立案。
768。
件,查結(jié)各類案件。
739。
件。其中對監(jiān)察對象立案。
259。
件,結(jié)案。
264。
件;給予政紀(jì)處分。
332。
人,查處縣處級。
7
人,鄉(xiāng)科級。
44。
人,挽回經(jīng)濟(jì)損失。
510。
萬元。
(七)進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作,推行了陽光行政。
市委、市政府高度重視政務(wù)公開工作,市級領(lǐng)導(dǎo)同志按時(shí)參加每季度舉行的一次政務(wù)公開日活動(dòng),推進(jìn)了全市政務(wù)公開工作的深入開展。市公開辦加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的檢查督導(dǎo),促進(jìn)了政務(wù)公開工作措施的落實(shí)。由于工作扎實(shí)有效,我市被評為全國政務(wù)公開示范市和全國政務(wù)公開先進(jìn)市。
在肯定成績的同時(shí),我們還要清醒看到工作中存在的問題。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強(qiáng),責(zé)任追究案件仍有發(fā)生;二是少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員自律不嚴(yán),還有違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定的現(xiàn)象出現(xiàn);三是一些地方和部門還不程度地存在形式主義、官僚主義和奢侈浪費(fèi)之風(fēng);四是少數(shù)干部作風(fēng)不正,損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在等等。這些問題一定要在今后的工作中逐步加以解決。
二、進(jìn)一步明確全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)。
(一)完善和落實(shí)科學(xué)民主決策和權(quán)力運(yùn)行制度,確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
要進(jìn)一步完善和落實(shí)科學(xué)民主決策制度。首先,要完善決策基本制度。要在堅(jiān)持重大事項(xiàng)專家咨詢、集體決策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全社會(huì)公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度,確??茖W(xué)民主決策有章可循。其次,要完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序。在作出重大決策前,要通過多種形式征求社會(huì)各方面意見。必要時(shí)應(yīng)舉行聽證會(huì),接受群眾監(jiān)督。其三,要建立決策評價(jià)、反饋糾正和決策責(zé)任追究等制度。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,要堅(jiān)決制止和糾正。
要進(jìn)一步規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度。一是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。要認(rèn)真清理涉及項(xiàng)目審批的有關(guān)文件,繼續(xù)對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理,該廢止的廢止,該取消的取消。積極推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對審批的全程監(jiān)察。二是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督。非稅收入全部納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理。要對“小金庫”問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要進(jìn)一步規(guī)范行政和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理,重點(diǎn)清理規(guī)范各類培訓(xùn)中心,切斷收費(fèi)和本單位收入掛鉤的利益機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)公共資源交易制度改革。進(jìn)一步完善土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等制度,公共資源都要通過公開透明和競爭方式交易,讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用。四是依法加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,完善資本運(yùn)營、采購銷售、收入分配等管理制度,防止國有資產(chǎn)流失。
(二)加快推行行政執(zhí)法、行政問責(zé)和績效管理制度,不斷提高政府機(jī)關(guān)工作效率。
要結(jié)合行政管理體制改革,對行政執(zhí)法部門和執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行梳理,明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全民主評議制度,嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理,實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度。要把加強(qiáng)涉及群眾利益執(zhí)法活動(dòng)的管理作為重點(diǎn),切實(shí)解決環(huán)境污染、制售假劣食品藥品、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、違法違規(guī)征地拆遷等群眾反映強(qiáng)烈問題,堅(jiān)決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、損害群眾利益的不正之風(fēng)。
要加快實(shí)行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度。合理分清部門之間的職責(zé)權(quán)限,在此基礎(chǔ)上落實(shí)工作責(zé)任和考核要求。要把行政不作為、亂作為和損害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn),對給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)鞏固發(fā)展政務(wù)公開成果,全面打造陽光政府。
近年來,我市政務(wù)公開工作開展得扎實(shí)有效,已被確定為全國政務(wù)公開工作示范市。我們一定要發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,把這項(xiàng)工作提升到一個(gè)更高的水平。關(guān)于政務(wù)公開工作,明天全市還要召開會(huì)議進(jìn)行安排部署,這里我不再多講。
(四)深化干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,不斷改善投資環(huán)境。
要督促公務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定。對有令不行、有禁不止、說了不辦、定了不干、頂風(fēng)違紀(jì)的,要堅(jiān)決采取組織和紀(jì)律措施,從嚴(yán)從快處理。對一個(gè)地方屢屢發(fā)生違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”的,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、工作崗位無缺位制、重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦制、投資項(xiàng)目“一周辦結(jié)制”、收費(fèi)公示制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、投訴督查服務(wù)收費(fèi)“一證一票兩卡制”等制度,嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派等“四亂”行為,確保干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得新的實(shí)實(shí)在在的效果。
一要強(qiáng)化對社?;鸬谋O(jiān)管,規(guī)范社保基金的征繳、支付和管理,加強(qiáng)基金征繳和對財(cái)政專戶的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)專戶存儲,??顚S?。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。加快建立和完善基金風(fēng)險(xiǎn)控制的長效機(jī)制,確?;鸢踩突鸬纳鐣?huì)保障功能真正發(fā)揮。二要強(qiáng)化對住房公積金的監(jiān)管,進(jìn)一步健全監(jiān)管制度,實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、擠占挪用住房公積金等行為,確保資金安全。完善住房公積金繳存使用政策,做到應(yīng)繳盡繳,公平合理,為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用。三要強(qiáng)化對扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金??顚S茫皶r(shí)足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金等行為。對于財(cái)政資金、政府投資等資金也要進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,規(guī)范資金運(yùn)行。
(六)嚴(yán)肅查辦違反行政紀(jì)律案件,堅(jiān)決維護(hù)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
要以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、非法批地批礦、低價(jià)出讓土地和礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,嚴(yán)肅查辦在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件,嚴(yán)肅查辦違反人事紀(jì)律以及利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件等等。對查處的案件不論涉及什么人,不論職務(wù)多高,都必?須依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,決不讓腐敗分子逍遙法外。
(七)全面貫徹落實(shí)上級宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策,確保政令暢通。
各縣區(qū)和政府各部門要堅(jiān)持從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),認(rèn)真落實(shí)上級在節(jié)能減排、控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、節(jié)約集約用地、房地產(chǎn)調(diào)控、黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)、市場物價(jià)管理等方面的要求和部署,切實(shí)做到有令必行,有禁必止,保證政令暢通。
三、切實(shí)把政府廉政建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
今年我市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,政府系統(tǒng)反腐倡廉工作也面臨著新的形勢和新的要求。各級政府和政府各部門要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),務(wù)求實(shí)效,確保今年政府廉政建設(shè)工作的決策和部署落到實(shí)處。
(一)要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
各級政府及部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人,要對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé),敢抓敢管,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的反腐倡廉工作也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求。要完善制度執(zhí)行評估機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,對發(fā)生重大違反制度的部門和單位,要按規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,維護(hù)制度的權(quán)威性。全市各級政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要作廉政的表率,要求下級機(jī)關(guān)和工作人員做到的,自己必須帶頭做到;要求下級機(jī)關(guān)和工作人員禁止做的,自己必須首先不做。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)員隊(duì)伍的管理。
要在公務(wù)員隊(duì)伍中深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和法制、政紀(jì)教育,不斷提高他們的政治素質(zhì)和工作水平。要完善政府機(jī)關(guān)工作規(guī)則,明文規(guī)范公務(wù)員的從政行為,促使公務(wù)員行為規(guī)范。要對公務(wù)員執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,做到防徽杜漸、警鐘長鳴。要弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),節(jié)約行政成本,提高行政效率,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,使用財(cái)政資金要嚴(yán)格把關(guān),精打細(xì)算。要規(guī)范公務(wù)接待,堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng),不得接受下級送禮和宴請,不得用公款相互送禮和宴請,著力建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型社會(huì)。
(三)要加大督促檢查力度。
促進(jìn)政府工作人員廉潔從政,保證政令暢通。審計(jì)部門要加強(qiáng)對財(cái)政收支和預(yù)算執(zhí)行情況、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管。各級政府和部門要把規(guī)范行政權(quán)力、防止權(quán)力濫用作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的重大舉措,放在更加突出的位置,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實(shí)抓出成效。要著眼于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持改革和制度創(chuàng)新,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
同志們,認(rèn)真做好政府廉政建設(shè)工作,是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求,我們一定要緊緊圍繞今天會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù),強(qiáng)化措施,抓好落實(shí),努力建設(shè)人民滿意的政府。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇二
同志們:
剛才,國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上,李xx總理對當(dāng)前政府系統(tǒng)廉政建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)作了深刻分析,對今年政府系統(tǒng)廉政工作和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面部署。隨后召開的省政府第三次廉政工作會(huì)議上,劉國中省長對全省政府系統(tǒng)廉政工作提出了明確要求。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我就全縣政府系統(tǒng)2020年廉政工作再講三方面意見。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)廉政工作部署到位、措施有力、成效明顯,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。但還存在一些突出問題:一是主體責(zé)任壓得不實(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,“一崗雙責(zé)”履行不到位,抓廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。二是作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)中省市決策部署和縣委縣政府工作要求上不夠有力,庸懶散慢虛粗現(xiàn)象或多或少存在,沒有脊梁骨,不作為、慢作為甚至亂作為,上半年包括營商環(huán)境在內(nèi)的多項(xiàng)考核指標(biāo)排名靠后就是最直接的反映。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要精誠團(tuán)結(jié),這是前提;第二要實(shí)事求是,剛才總理和省長都講到這一點(diǎn);第三,要責(zé)任擔(dān)當(dāng),有的干部信奉少干事就能少出錯(cuò)的錯(cuò)誤哲學(xué),為官一任就要干事創(chuàng)業(yè),決不能庸官懶官太平官;第四,要弘揚(yáng)正氣。如果做到了這四條,就一定能夠抓好分管部門和領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是紀(jì)律規(guī)矩意識還不牢固。有些干部落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神仍心存僥幸,“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患猶存。會(huì)議多文件多,為基層減負(fù)的要求沒有真正落到實(shí)處;重“形”不重“效”,形式主義、官僚主義問題還一定程度存在。大家一定要對形式主義、官僚主義保持深惡痛絕的態(tài)度,絕不能把自己當(dāng)做官老爺,耍官架子,這都是很膚淺的變現(xiàn)。事實(shí)證明,最后往往出事的都是這些干部。干部要贏得認(rèn)可,必須靠人格魅力、干事業(yè)績和為政之德。四是監(jiān)督管理仍需加強(qiáng)。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在,滋生腐敗的土壤還沒有根除。
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是做好“六穩(wěn)”“六保”工作,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊之年,做好政府系統(tǒng)廉政工作意義重大。大家一定要打好行政開支的“鐵算盤”。不論哪一方面,一定要精打細(xì)算,勒緊褲腰帶過日子,做好過“緊日子”的思想準(zhǔn)備,銘記“由儉入奢易,由奢入儉難”的古訓(xùn)。事業(yè)要干,但洛川財(cái)政極其困難,不要張口干事就說要錢,沒有錢把事情干成才算真本事。
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上提出要“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí),為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”。這次國務(wù)院、省政府再次安排部署廉政工作,都說明政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,落實(shí)好xx總理、國中省長的講話要求,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
今年我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)重點(diǎn)要抓好五方面工作:
(一)推進(jìn)法治政府建設(shè)。要自覺把政府工作納入法治化軌道,認(rèn)真接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。進(jìn)一步健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式,加強(qiáng)對行政執(zhí)法全過程的監(jiān)督。
(二)抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。一要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程監(jiān)管,突出土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求,確保各類項(xiàng)目資金規(guī)范使用。二要強(qiáng)化公共資源監(jiān)管。要堅(jiān)持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明,規(guī)范公共資源配置交易,嚴(yán)格政府采購管理,加強(qiáng)對縣屬國資國企監(jiān)管,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。要加強(qiáng)預(yù)算審核,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,防止超預(yù)算支出,壓縮一切不必要開支,做到“預(yù)算一個(gè)盤子、收入一個(gè)籠子、支出一個(gè)口子”。重點(diǎn)加強(qiáng)對直達(dá)市縣惠企的利民惠企資金、扶貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度。
(三)加快政府職能轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革。放要放得徹底,積極推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革,切實(shí)減少審批事項(xiàng);管要管得有力,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,探索建立審管雙向推送機(jī)制;服務(wù)要服務(wù)到位,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)智慧化建設(shè),力爭網(wǎng)辦率達(dá)到95%以上,一窗受理率達(dá)到90%以上。要通過“放管服”改革,著力優(yōu)化提升營商環(huán)境,最大限度利企惠民,進(jìn)一步保住市場主體,讓它們既能生存下去,又能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。永鵬縣長針對營商環(huán)境牽頭搞個(gè)調(diào)研,召集經(jīng)發(fā)、行政審批等部門,征求中小企業(yè)和老百姓的意見建議,看他們對營商環(huán)境滿意不滿意。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,一定把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作抓起來。
(四)堅(jiān)持科學(xué)民主決策。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,深化科學(xué)決策、民主決策和依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,凡涉及群眾切身利益的重大問題,必須廣泛聽取群眾意見建議;凡涉及大額資金使用、重大項(xiàng)目安排等問題,必須提交會(huì)議討論決定,確保各項(xiàng)決策程序規(guī)范、過程公開、責(zé)任明確。特別是涉及中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目,一定要去充分論證,確保方案嚴(yán)密、管理規(guī)范、效益發(fā)揮長久。
(五)深入推進(jìn)政務(wù)公開。要嚴(yán)格落實(shí)新修訂的政府信息公開條例,建立健全公眾監(jiān)督、內(nèi)部管控和分級預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。持續(xù)加大財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、公共資源配置以及營商環(huán)境、公共衛(wèi)生等方面的信息公開力度,加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),擴(kuò)大公眾參與范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
一是強(qiáng)化理論武裝,站穩(wěn)政治立場。要努力用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要旗幟鮮明講政治,時(shí)時(shí)刻刻把“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要對國之大者心中有數(shù),堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,認(rèn)真落實(shí)總書記來陜考察重要講話提出的“五項(xiàng)要求”,堅(jiān)持新發(fā)展理念,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是強(qiáng)化宗旨意識,鍛造過硬作風(fēng)。一要牢記為民初心。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)做好就業(yè)住房、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),繼續(xù)下大力氣解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。二要馳而不息反“四風(fēng)”。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,在政府系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三要牢固樹立過苦日子的思想。要大力弘揚(yáng)延安精神,從延安精神中汲取營養(yǎng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的作風(fēng),把“擠出來”的錢用在“六穩(wěn)”“六?!钡牡度猩?,用我們的苦日子換來老百姓的好日子。
三是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)持廉潔從政。一要靠實(shí)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,時(shí)刻把廉政責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上,與政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作同安排、同部署、同落實(shí),絕不能讓“責(zé)任田”成為“撂荒地”。二要強(qiáng)化紀(jì)律意識。要時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,經(jīng)常性開展廉政體檢,時(shí)時(shí)刻刻自警、自省、自勵(lì)、自律,切實(shí)做到廉潔從政、清白做人。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度,用好批評與自我批評武器,不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)落地。四要開展以案促改。要堅(jiān)決肅清趙正永流毒和惡劣影響,結(jié)合馮振東、祁玉江嚴(yán)重違紀(jì)違法案,以案示警、以案明紀(jì),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守黨紀(jì)國法,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。五要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。要扎實(shí)開展“四個(gè)查一查”和違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等專項(xiàng)整治,不斷強(qiáng)化政治巡察,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
五、堅(jiān)決扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
一是市政府各位副市長和組成部門主要負(fù)責(zé)同志要率先履行“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上、貫徹始終,做到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同落實(shí),以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),真正做到一級帶著一級干,一級干給一級看,形成依法行政、廉潔行政的良好氛圍。二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力制約和管理。對土地交易、工程招投標(biāo)、公共資源交易、固定資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域,要進(jìn)一步建立完善防風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制。要加大對重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題查處力度,堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗行為,進(jìn)一步凈化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。三要堅(jiān)持以案說法、以案促改,用影響深刻、教訓(xùn)慘痛案件教育廣大黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守好黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。四要持續(xù)做好糾正“四風(fēng)”工作,持續(xù)貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市落實(shí)意見。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭糾正“四風(fēng)”,帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)。五要切實(shí)做好基層減負(fù)工作。繼續(xù)落實(shí)好精簡會(huì)議、精簡文件各項(xiàng)規(guī)定。今年以來市政府常務(wù)會(huì)議基本實(shí)現(xiàn)以視頻會(huì)形式召開,既節(jié)省了大家路上和侯會(huì)時(shí)間,又提高了會(huì)議效率。以市政府或市政府辦公室名義下發(fā)的文件按照規(guī)定進(jìn)行了壓縮,取得了明顯成效。這些好的做法要持續(xù)保持好。要堅(jiān)決避免以“白頭”代替“紅頭”下發(fā)文件等不正之風(fēng),確保把精簡會(huì)議文件工作落到實(shí)處,切實(shí)為基層減負(fù)。同時(shí),要堅(jiān)決避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研層層陪同現(xiàn)象。全市政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,以身作則,模范執(zhí)行,帶頭用實(shí)際行動(dòng)扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,帶頭推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處,帶頭營造良好發(fā)展環(huán)境,確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇四
同志們:
剛才,我們收聽收看了國務(wù)院和省政府第二次廉政工作電視電話會(huì)議,國務(wù)院李克強(qiáng)總理、省政府王曉東省長分別作了重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。下面,我就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,抓好我市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,講三點(diǎn)意見。
過去一年,全市政府系統(tǒng)各級各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)決策部署,始終將政治建設(shè)放在首位,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署,確保黨中央政令暢通、令行禁止,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到不斷鞏固。一是持之以恒抓“放管服”改革,容易滋生腐敗的土壤得到更好凈化。堅(jiān)持以集中提效能,30個(gè)市直職能部門、近10家公共服務(wù)單位入駐市民中心,集中辦理1247項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。堅(jiān)持以減證促便民,取消287項(xiàng)證明事項(xiàng)。堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)優(yōu)服務(wù)。鄂州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行,“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)達(dá)781項(xiàng)。二是持之以恒抓財(cái)政資金監(jiān)管,公共資金使用安全得到有力保證。深入推進(jìn)“陽光財(cái)政”建設(shè),制定《鄂州市預(yù)決算公開實(shí)施細(xì)則》等系列制度。組織開展全市“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)督查和扶貧資金專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,共對14家部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是持之以恒抓八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),“四風(fēng)”問題得到有效治理。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題99個(gè),處理134人,處分93人。四是持之以恒抓政府法制建設(shè),行政權(quán)力行使得到有力規(guī)范。加強(qiáng)政府規(guī)章制定,大力開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和行政執(zhí)法突出問題治理。全面推進(jìn)政務(wù)信息公開,打造陽光政府。
同時(shí),市政府自覺接受各方監(jiān)督,養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習(xí)慣、意識和自覺性。自覺接受紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督,大力支持和積極配合紀(jì)委監(jiān)察委執(zhí)紀(jì)辦案工作,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。積極配合市委巡察工作,有8個(gè)部門接受巡察。積極接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大建議155件,政協(xié)提案238件。
在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)以下方面:一是總體形勢雖好,但有些地方和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然存在。有的地方、系統(tǒng)和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手,腐敗現(xiàn)象依然存在;二是全面從嚴(yán)治黨雖已成常態(tài),但薄弱環(huán)節(jié)依然存在。有的地方和單位管黨治黨寬松軟,監(jiān)督掛在口邊,制度形同虛設(shè);三是制度建設(shè)雖不斷健全,但違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題隱形變異依然存在。公車管理、公務(wù)接待不規(guī)范問題時(shí)有發(fā)生;四是作風(fēng)建設(shè)雖有力推進(jìn),但形式主義、官僚主義新表現(xiàn)依然存在。一些黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為問題仍然突出。這些問題必須引起我們高度重視,各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,切實(shí)把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
今年是新中國成立70周年的大慶之年,是經(jīng)濟(jì)爬坡過坎的大考之年,是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵攻堅(jiān)之年,也是我市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的大干之年。面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作推向深入。按照國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委四次全會(huì)安排部署,今年全市政府系統(tǒng)廉政工作要做到“四個(gè)提高”:
(一)提高思想政治站位,踐行“兩個(gè)維護(hù)”。一要在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上走在前列。持續(xù)加強(qiáng)科學(xué)理論武裝,增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同;要充分運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺,利用業(yè)余時(shí)間,隨時(shí)隨地登陸平臺深入學(xué)習(xí),讓線上學(xué)習(xí)成為常態(tài),將理論學(xué)習(xí)融于日常。二要在加強(qiáng)黨的建設(shè)上走在前列。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,加強(qiáng)各級政府系統(tǒng)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。各級干部要以普通黨員身份參加支部主題黨日,帶頭講黨課。要積極參加民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評與自我批評。要堅(jiān)決執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,強(qiáng)化紀(jì)律觀念和組織意識。三要在弘揚(yáng)斗爭精神上走在前列。要不斷強(qiáng)化斗爭精神、訓(xùn)練斗爭本領(lǐng),做到敢于斗爭、善于斗爭。要敢于舉旗亮劍、敢于較真碰硬、敢于當(dāng)“黑臉包公”,決不能睜一只眼、閉一只眼,當(dāng)老好人,甚至視而不見、沉默失聲。
(二)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,狠抓“一優(yōu)兩落”。一是著力優(yōu)化營商環(huán)境。省政府提出今年湖北營商環(huán)境要進(jìn)入全國第一方陣,我們要圍繞這一目標(biāo),采取有力措施,打造一流營商環(huán)境。要在“減、增、提”三個(gè)字上下功夫:減審批。圍繞“最少審批、最低費(fèi)用、最快效率、最高透明度”,強(qiáng)力推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革,減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程,破除制度梗阻。增便利。接力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、基層便民服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)中心建設(shè),堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)。提效率。要讓群眾企業(yè)花最少時(shí)間、跑最少路、找最少部門,辦成最想辦的事。二是著力推動(dòng)政策落實(shí)。去年以來,我們圍繞支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)等先后出臺了系列文件和制度。各地各部門要自覺維護(hù)政府信譽(yù),推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí),想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,花大力氣解決企業(yè)發(fā)展中的用地、供電、融資、引才等問題,幫助企業(yè)渡過難關(guān),迎來快速發(fā)展的春天。三是著力推動(dòng)項(xiàng)目落地。要牢固樹立“以項(xiàng)目論英雄,以項(xiàng)目定成敗”意識,知恥后勇、奮起直追、補(bǔ)齊短板,抓實(shí)抓好項(xiàng)目謀劃、資源要素保障、項(xiàng)目建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作,實(shí)行季度拉練、綜合排名、首位獎(jiǎng)勵(lì)、末位約談等制度,在全市上下形成比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的強(qiáng)大發(fā)展氣場,奮力沖刺“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。
(三)提高資金使用效益,嚴(yán)管“政府錢袋”。一要繼續(xù)縮減“三公經(jīng)費(fèi)”。大力倡儉治奢,持續(xù)減少各類經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整和預(yù)算追加事項(xiàng)。要按照國務(wù)院政府工作報(bào)告要求,確保今年全市“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,一般性支出壓減5%以上,“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右,切實(shí)把有限的資金更多的用在改善民生、推動(dòng)發(fā)展上。二要盤活沉淀資金。強(qiáng)化存量資金定期清理機(jī)制,對市本級結(jié)轉(zhuǎn)一年內(nèi)未形成實(shí)際支出或支出進(jìn)度不足一定比例的項(xiàng)目資金,統(tǒng)一收回用于重大設(shè)施建設(shè)或民生支出,決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”。要加大力度清理盤活沉淀的財(cái)政資金,對收回的存量資金要加快安排使用,避免形成“二次沉淀”。三要完善預(yù)算績效管理體系。要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,及時(shí)撥付資金,不得隨意改變。要全面實(shí)施績效管理,將績效管理覆蓋所有財(cái)政資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行全過程,做到花錢必問效、無效必問責(zé)。要著力打造陽光財(cái)政,所有使用財(cái)政資金的部門,全部都要公開預(yù)決算。四要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。充分發(fā)揮好審計(jì)“監(jiān)督員”作用,聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重大項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等市委、市政府重點(diǎn)工作,對重大政策落實(shí)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重大項(xiàng)目投資等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵭腥^程監(jiān)督,做到審深審?fù)笇彍?zhǔn),實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。
(四)提高執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效,剔除“害群之馬”。一要懲治群眾身邊“微腐敗”。圍繞精準(zhǔn)扶貧、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、危舊房改造等重點(diǎn)惠民領(lǐng)域,加強(qiáng)政策執(zhí)行全程監(jiān)管,堅(jiān)決查處優(yōu)親厚友和虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分民生保障資金等侵害群眾利益的“微腐敗”,真正讓困難群眾享受到政策紅利。二要構(gòu)筑金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。緊盯金融監(jiān)管問題,加大金融領(lǐng)域反腐力度,嚴(yán)防發(fā)生重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尤其是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)事件。三要消滅工程項(xiàng)目“蛀木蟲”。樹立正確政績觀,不搞政績工程、“半拉子”工程。加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管,打擊虛假招標(biāo)、暗箱操作、履約不嚴(yán)等問題,建立健全長效機(jī)制,最大限度消除權(quán)力尋租空間。四要深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。把掃黑除惡和反腐敗結(jié)合起來,將懲治的利劍對準(zhǔn)人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、深通惡絕的各類“村霸”“路霸”“家族勢力”等黑惡勢力,著力查處涉及生態(tài)環(huán)境、食藥安全、征地拆遷等領(lǐng)域的違法行為,堅(jiān)決鏟除社會(huì)發(fā)展的“毒瘤”。要深挖黑惡勢力背后“保護(hù)傘”,對問題一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)從快處理,決不護(hù)短遮丑。
這里特別強(qiáng)調(diào)一下,今年是機(jī)構(gòu)改革之年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)禁漏報(bào)、瞞報(bào)、隱匿和違規(guī)處置國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失;嚴(yán)禁隱瞞、挪用資金或虛列支出,轉(zhuǎn)移套取資金,突擊花錢、巧立名目發(fā)放和私存私放錢物;嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房、豪華裝修辦公室、配備高檔辦公設(shè)備。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理,狠抓作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下,以身作則,帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則、省委及市委實(shí)施辦法,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)本單位、本系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。
政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的建設(shè)任務(wù),要一步一個(gè)腳印地打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,更好滿足人民對美好生活的新期待。
一要人人廉潔。全面從嚴(yán)治黨,最重要的是全面。全市政府系統(tǒng)的每一個(gè)黨組織、每一個(gè)黨員干部都要從嚴(yán)要求自己。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮好“頭雁”效應(yīng)。要抓住青年干部這個(gè)“大多數(shù)”,注重從理論武裝、實(shí)踐鍛煉、黨性修養(yǎng)三方面進(jìn)行鍛造,全方位增強(qiáng)年輕干部防腐拒變的能力。
二要時(shí)時(shí)廉潔。黨和人民的監(jiān)督時(shí)時(shí)在處處有,這是對黨員干部最大的關(guān)心、最好的保護(hù)、最真誠的幫助。要把“紅臉出汗”貫穿干部教育監(jiān)管全過程,多提醒,多扯扯袖子,常咬咬耳朵。要自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)委國家監(jiān)察,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
三要事事廉潔。政府系統(tǒng)黨組(黨委)要種好管黨治黨的“責(zé)任田”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,黨組(黨委)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真組織開展作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng),堅(jiān)決治理形式主義、官僚主義頑癥。同時(shí),要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,為敢闖敢試者鼓勁,為擔(dān)當(dāng)有為者撐腰。
同志們,反腐倡廉沒有休止符,作風(fēng)建設(shè)一直在路上。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢記囑托、感恩奮進(jìn),不松勁、不停步、再出發(fā),深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,奮力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接新中國70周年華誕。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇五
xx年,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署,深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,牢固樹立“四個(gè)意識”,自覺踐行“兩個(gè)絕對”,全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,堅(jiān)持源頭治理,突出限權(quán)管錢,狠抓督查問責(zé),嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì),為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一是突出限權(quán)管錢,源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)簡政放權(quán),市級行政審批事項(xiàng)總精簡率達(dá)到xxxx%,制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單,健全完善行政審批局運(yùn)行機(jī)制,市本級保留的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐率達(dá)xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,推進(jìn)模塊化審批,審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)行“五證合一、一照一碼”,全年各類市場主體同比增長xxxx%,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理,盤活財(cái)政存量資金xxx億元,收繳部門存量資金xxxx億元,全部用于民生保障和重大項(xiàng)目建設(shè),資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)力度,全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元,并全部予以整改,有效防范了財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
二是突出依法行政,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè),出臺《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(xx-2025)》,明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時(shí)間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革,建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,推動(dòng)重心下移職能下沉。加強(qiáng)對重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督,有效防止了權(quán)力越界、失控,法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開,通過各級政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺等載體,主動(dòng)公開行政決策、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條,對群眾意見較大、媒體反映較多的問題實(shí)行“全收集、全反饋、全處理”,社會(huì)和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng),推動(dòng)了權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
三是突出督查問責(zé),行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理,堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo),累計(jì)開展專項(xiàng)督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次,查找整改問題xxx余條,政府執(zhí)行力明顯提高,確保了中央和省、市各項(xiàng)重大決策部署落地見效。同時(shí),在全省率先出臺《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)暫行辦法》,有力激發(fā)了各級干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
四是突出正風(fēng)肅紀(jì),作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,圍繞學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神,把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置,堅(jiān)持重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等主動(dòng)向市委請示報(bào)告,確保市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求,持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度,大力提倡勤儉節(jié)約,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),全面完成市本級和四區(qū)公務(wù)用車制度改革,全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降xxxx%,會(huì)議減少xxx%,發(fā)文減少xxx%。堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,對xx個(gè)單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報(bào)xxx件,立案xxx件,結(jié)案xxx件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人,誡勉談話xx人,推動(dòng)了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干部群眾的滿意度明顯提升。
在肯定成績的同時(shí),也要清醒的認(rèn)識到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。個(gè)別單位和部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的思想自覺、行動(dòng)自覺還不夠;少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不會(huì)為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,政府效能和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升;一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時(shí)有發(fā)生,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對這些問題,我們要認(rèn)真把脈問診,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們召開市政府廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列論述精神,落實(shí)李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上的講話及省政府、**市政府廉政工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè),為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
去年來,市政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、**市委和我市市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)決策部署,扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效,有力促進(jìn)了疫情防控和市委決策部署的實(shí)施。下階段,我們要以更高的站位、更實(shí)的舉措、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
一、以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
今年,面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行和疫情沖擊,各類風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷增多,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力不斷加大,黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)尤為艱巨。
充分體現(xiàn)了省委、**市委堅(jiān)決落實(shí)中央要求,持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷“鞏固、深化、提高”的政治擔(dān)當(dāng)。我們要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
二是問題不容忽視。對標(biāo)黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求,我們要清醒地看到,政府系統(tǒng)自身一些問題還未得到根治,廉政建設(shè)任務(wù)依然艱巨。一是主體責(zé)任有待壓實(shí)。部分單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不深、重視不夠,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力,重形式輕內(nèi)容、重安排輕落實(shí)、重業(yè)務(wù)輕黨建等問題依然存在。一些單位內(nèi)控制度不完善,紀(jì)律松弛,心存僥幸。比如我們一直強(qiáng)調(diào)各級各部門要牢固樹立“過緊日子”思想,但一些單位部門用起錢來依然“大手大腳”。二是廉政意識有待增強(qiáng)。一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題時(shí)有發(fā)生,部分行業(yè)侵害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在。如在政府采購環(huán)節(jié)、工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)方面或多或少還存在一些監(jiān)管不嚴(yán)、打擦邊球甚至違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象。三是服務(wù)效能有待提升。盡管近年來我市“放管服”改革取得了一定成效,營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),但一些部門單位“玻璃門”“彈簧門”還未完全破除,“中梗阻”的問題依然存在,服務(wù)效率亟需進(jìn)一步提升。
三是形勢非常迫切。當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,今年又是“十四五”規(guī)劃實(shí)施關(guān)鍵之年,各項(xiàng)任務(wù)艱巨,新舊矛盾交織。同時(shí),俄烏戰(zhàn)爭,疫情防控常態(tài)化,國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。在這一環(huán)境下推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,更加需要堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。在新的發(fā)展格局下,我們要在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機(jī),必須把優(yōu)化營商環(huán)境放在重中之重,必須把政府自身建設(shè)抓在手上,全力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。打鐵要靠本身硬,只有大力加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),進(jìn)一步遏制和解決腐敗問題,才能凝聚起人民群眾戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的強(qiáng)大合力,才能營造良好營商環(huán)境、進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
全市政府系統(tǒng)要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅(jiān)定的決心和扎實(shí)有力的舉措,不斷把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。
二、以過硬的舉措全面抓實(shí)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。
當(dāng)前,要圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),突出抓好“強(qiáng)化監(jiān)管、深化整治、優(yōu)化環(huán)境”,扎實(shí)做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(一)全面加強(qiáng)重點(diǎn)工作監(jiān)管。要狠抓中央決策部署落地見效,特別是要圍繞落實(shí)“六穩(wěn)”工作,完成“六?!比蝿?wù)等重點(diǎn)內(nèi)容強(qiáng)化跟蹤問效,確保助企紓困、激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。一是嚴(yán)格重大項(xiàng)目監(jiān)管。加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管,對項(xiàng)目建設(shè)過程中的違規(guī)操作、弄虛作假和徇私枉法、失職瀆職等問題要依法依規(guī)查處到位,為項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。要加強(qiáng)對招投標(biāo)活動(dòng)的立體監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管和全面監(jiān)管,嚴(yán)控政府投資項(xiàng)目概算,嚴(yán)肅查處項(xiàng)目超概算以及投資領(lǐng)域腐敗問題。二是嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)管。牢固樹立“過緊日子”思想,加大一般性預(yù)算支出壓減力度,嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),不必開支的事項(xiàng)一律不得開支,可不安排的一律不予安排。進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政支出項(xiàng)目公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,健全項(xiàng)目績效目標(biāo)公開體系,主動(dòng)將社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)項(xiàng)目公開,自覺接受群眾監(jiān)督。去年以來,市政府已出臺財(cái)政資金管理辦法,各單位要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。同時(shí),要著力盤活存量資金,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率,對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢、暫時(shí)無法支出、計(jì)劃以后年度支出的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,全面清理交回財(cái)政,統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)支出,確保財(cái)政資金安排合理、花得及時(shí)。三是嚴(yán)格金融信貸監(jiān)管。全面落實(shí)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項(xiàng)政策措施,嚴(yán)厲打擊非法集資、融資詐騙等非法行為,嚴(yán)查存貸掛鉤、借貸搭售、克扣額度等變相提高融資成本的行為,全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施,確保企業(yè)尤其是中小微企業(yè)受益。四是嚴(yán)格民生領(lǐng)域監(jiān)管。緊盯教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)和民生資金,嚴(yán)肅查處相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域工作人員利用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)或市場監(jiān)管權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易、行賄受賄等問題,大力打擊利用所在的部門特殊地位,向群眾和企事業(yè)單位亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資等問題,持續(xù)整治政府系統(tǒng)個(gè)別存在的“拉款子”“打牌子”“提籃子”等突出問題。狠抓惠民政策落實(shí)落地,強(qiáng)化重點(diǎn)民生實(shí)事督查督辦。圍繞深挖整治長效長治目標(biāo),打掉黑惡勢力“保護(hù)傘”,斬?cái)嗬骀湣?/p>
(二)深入推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。要聚焦公共資源交易、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作。一是抓好政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。對政府采購和招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,省、**市要求非常嚴(yán)格,已經(jīng)進(jìn)行多次調(diào)度。4月28日,市紀(jì)委**書記和**同志就這兩項(xiàng)工作已經(jīng)作了專題部署。市政府也專門下發(fā)了方案。各預(yù)算單位一定要嚴(yán)格按照要求抓好落實(shí)。要對全市各級預(yù)算單位、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)2020年度、2021年度兩年政府采購活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各單位要認(rèn)真開展自清自糾,邊查邊改、立行立改。要以這次專項(xiàng)整治為契機(jī),對政府采購領(lǐng)域加強(qiáng)常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督,確保財(cái)政資金和干部“雙安全”。二是抓好工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治。工程建設(shè)領(lǐng)域是人力、物力、財(cái)力相對集中的地方,特別是項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵一環(huán),其亂象嚴(yán)重?fù)p害政府形象、侵害群眾利益、腐蝕干部隊(duì)伍、擾亂市場秩序。開展專項(xiàng)整治,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù),整改成效好不好是對我們的一種政治考量。一定要把這項(xiàng)工作抓嚴(yán)抓實(shí),切實(shí)抓好重大項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊一批招投標(biāo)違法違規(guī)行為,切實(shí)規(guī)范我市公共資源交易市場各方主體的從業(yè)行為,還工程建設(shè)領(lǐng)域一方“凈土”,確保行政權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。三是抓好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)整治。今年是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年,要站在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度,持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題,加強(qiáng)對脫貧工作績效的監(jiān)督檢查。特別是對所有已脫貧人員、已退出貧困村要全面開展復(fù)核,堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,防范填表報(bào)數(shù)、過度檢查等問題反彈回潮。四是抓好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題整改。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),抓好湘江流域保護(hù)治理第三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”收官工作,統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域污染防治攻堅(jiān)。全面完成“夏季攻勢”和省、**市治污攻堅(jiān)考核重點(diǎn)任務(wù)。要進(jìn)一步加大對中央、省環(huán)保督查及“回頭看”以及省自然資源審計(jì)反饋問題整改力度,加強(qiáng)現(xiàn)場核查,嚴(yán)把驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保年底清零交賬。同時(shí),要健全自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”以及衛(wèi)星遙感監(jiān)測監(jiān)督,加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法力度,對環(huán)保違法行為“零容忍”。
(三)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。重點(diǎn)抓好政府服務(wù)提速提質(zhì)提效,全力打造公平、透明、優(yōu)質(zhì)、高效的營商環(huán)境。一要圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化環(huán)境。進(jìn)一步提高行政審批效能,大力推行“一件事一次辦”和證照“網(wǎng)上辦、網(wǎng)點(diǎn)辦、集中辦、容缺辦”,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。同時(shí),要加強(qiáng)項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù),切實(shí)優(yōu)化建設(shè)施工環(huán)境,為項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)、竣工達(dá)產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。二要圍繞解決突出問題優(yōu)化環(huán)境。在深入推進(jìn)專項(xiàng)整治、問題整改的基礎(chǔ)上,不斷加大對群眾高度關(guān)注、反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題的整治力度。特別是對群眾反映強(qiáng)烈的“中梗阻”“推繞拖”“門好進(jìn)、事難辦”等現(xiàn)象,要切實(shí)加強(qiáng)整治,大力整肅庸官懶政,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的行為。同時(shí),要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三,不斷完善相關(guān)制度,強(qiáng)化制度剛性約束,推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境步入常態(tài)化、制度化軌道。三要圍繞提升城市品位優(yōu)化環(huán)境。要把把優(yōu)化營商環(huán)境工作與深化文明城市創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步在提升市民文明素質(zhì)、城市精細(xì)化管理水平和城市整體風(fēng)貌上下功夫,切實(shí)形成用環(huán)境涵養(yǎng)文明、用文明提升環(huán)境的良好局面。四要圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要載體,大力弘揚(yáng)“馬上辦”和“釘釘子”精神,全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,千方百計(jì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層,進(jìn)一步為優(yōu)化營商環(huán)境提供作風(fēng)保證。
三、以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強(qiáng)化政治規(guī)矩和政治擔(dān)當(dāng),講政治、守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng),真正把全面從嚴(yán)治黨、政府廉政建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
持續(xù)加強(qiáng)黨的理論、宗旨政策、黨紀(jì)國法教育,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)政治定力,在任何情況下都要始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,切實(shí)推動(dòng)中央、省、**市的決策部署在**落實(shí)落地生根。
二要嚴(yán)明法紀(jì)守規(guī)矩。要強(qiáng)化底線意識,嚴(yán)格按原則、按規(guī)矩辦事,從靈魂深處擺正位置,守住底線,筑牢防線,堅(jiān)決不越紅線、不踏雷區(qū)、不碰“高壓線”。要強(qiáng)化監(jiān)督意識,政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識,扎實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,圍繞黨的十九屆六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況、黨中央和省市重大決策部署落實(shí)情況、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行等方面,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以有力有效的監(jiān)督嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到黨中央和省委重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,確保政令暢通、令行禁止。要強(qiáng)化法治擔(dān)當(dāng),把法治精神、法律意識、法制觀念貫穿到政府工作的全過程,嚴(yán)格按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的要求,把政府工作全面納入法治化軌道。健全完善依法決策機(jī)制,規(guī)范決策流程,進(jìn)一步提高依法決策水平。深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。
三要馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、**市委實(shí)施辦法,深入開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng),共同維護(hù)心齊、氣順、勁足的政治生態(tài)。將整治“四風(fēng)”與基層減負(fù)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,緊盯庸懶散軟拖等突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,重拳出擊、嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大,以“釘釘子”的精神全力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。市政府各領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶頭踐行“一線”工作法,下沉一線做工作,撲下身子解難題,努力做到工作在一線推動(dòng),問題在一線解決,矛盾在一線化解。
同志們,新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以永遠(yuǎn)在路上的決心和擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷推動(dòng)全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇七
同志們:
今天會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì),國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神,安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,xxx縣政府等四個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,講得都很好。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得顯著成效。
2021年,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署,深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,牢固樹立“四個(gè)意識”,自覺踐行“兩個(gè)絕對”,全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,堅(jiān)持源頭治理,突出限權(quán)管錢,狠抓督查問責(zé),嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì),為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一是突出限權(quán)管錢,源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)簡政放權(quán),市級行政審批事項(xiàng)總精簡率達(dá)到xxxx%,制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單,健全完善行政審批局運(yùn)行機(jī)制,市本級保留的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐率達(dá)xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,推進(jìn)模塊化審批,審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)行“五證合一、一照一碼”,全年各類市場主體同比增長xxxx%,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理,盤活財(cái)政存量資金xxx億元,收繳部門存量資金xxxx億元,全部用于民生保障和重大項(xiàng)目建設(shè),資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)力度,全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元,并全部予以整改,有效防范了財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
二是突出依法行政,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè),出臺《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025)》,明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時(shí)間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革,建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,推動(dòng)重心下移職能下沉。加強(qiáng)對重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督,有效防止了權(quán)力越界、失控,法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開,通過各級政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺等載體,主動(dòng)公開行政決策、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條,對群眾意見較大、媒體反映較多的問題實(shí)行“全收集、全反饋、全處理”,社會(huì)和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng),推動(dòng)了權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
三是突出督查問責(zé),行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理,堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo),累計(jì)開展專項(xiàng)督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次,查找整改問題xxx余條,政府執(zhí)行力明顯提高,確保了中央和省、市各項(xiàng)重大決策部署落地見效。同時(shí),在全省率先出臺《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)暫行辦法》,有力激發(fā)了各級干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
四是突出正風(fēng)肅紀(jì),作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展ds學(xué)習(xí)教育,圍繞學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神,把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置,堅(jiān)持重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等主動(dòng)向市委請示報(bào)告,確保市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求,持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度,大力提倡勤儉節(jié)約,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),全面完成市本級和四區(qū)公務(wù)用車制度改革,全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降xxxx%,會(huì)議減少xxx%,發(fā)文減少xxx%。堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,對xx個(gè)單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報(bào)xxx件,立案xxx件,結(jié)案xxx件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人,誡勉談話xx人,推動(dòng)了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干部群眾的滿意度明顯提升。
在肯定成績的同時(shí),也要清醒的認(rèn)識到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。個(gè)別單位和部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的思想自覺、行動(dòng)自覺還不夠;少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不會(huì)為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,政府效能和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升;一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時(shí)有發(fā)生,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對這些問題,我們要認(rèn)真把脈問診,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)定不移地把廉政建設(shè)引向深入。
在十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭引向深入。李xx總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到風(fēng)清氣正真抓實(shí)干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神與十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握省委xxx書記在省紀(jì)委六次會(huì)議上提出的“七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”,xxx省長在省政府廉政工作會(huì)議上提出的“四個(gè)持續(xù)加力”,市委xxx書記在市紀(jì)委二次全會(huì)上提出的“六個(gè)堅(jiān)持”重要要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委對反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革。要放好權(quán),近期,市編辦牽頭,市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門配合,要對這兩年我們下放的審批事項(xiàng)全面開展“回頭看”,看一看下放區(qū)縣的是否承接到位,取消的是否又變相恢復(fù),動(dòng)態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”,以清單管理推動(dòng)減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程,全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,力爭審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批率達(dá)到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強(qiáng)監(jiān)管,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式,加快建立“雙告知”“雙公示”工作機(jī)制,推動(dòng)審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”,加強(qiáng)智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,深化市、縣(區(qū))社會(huì)信用體系建設(shè),努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務(wù),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作,推行“一號一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式,推動(dòng)各級、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享,加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度,方便群眾信息查詢。要強(qiáng)化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo),創(chuàng)新管理模式,優(yōu)化各級審批服務(wù)質(zhì)量,探索推進(jìn)“一次辦結(jié)”機(jī)制。要深化商事制度改革,探索“證照分離”,推行多證合一、證照聯(lián)辦,加快推行工商登記全程電子化,不斷降低制度性交易成本,提升市場發(fā)展活力。
二要進(jìn)一步嚴(yán)管公共資金,扎緊資金安全籬笆。要切實(shí)加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,圍繞分配、運(yùn)行、使用三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子,對政府性基金預(yù)算中與一般公共預(yù)算投向類似的資金,以及結(jié)余資金規(guī)模超過當(dāng)年收入30%的部分,要全部統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排;對本級預(yù)算安排的發(fā)展性支出項(xiàng)目,逾期未下達(dá)的,要收回同級財(cái)政總預(yù)算統(tǒng)籌使用,確保用在關(guān)鍵領(lǐng)域。要統(tǒng)籌盤活存量資金,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政存量資金定期清理機(jī)制,強(qiáng)化績效管理,對部門結(jié)余資金和連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的各類財(cái)政性資金,由財(cái)政收回統(tǒng)籌使用,切實(shí)提高資金使用效益。要規(guī)范舉債和擔(dān)保行為,認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》《擔(dān)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》,除法律和國務(wù)院另有規(guī)定的外,只能通過省政府發(fā)行地方政府債券代為舉債,不得以其他任何方式舉借政府債務(wù)。各級政府及其所屬部門,不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何形式提供擔(dān)保,所屬各國有企業(yè)也不得違規(guī)出具各類擔(dān)保函。以前已經(jīng)出具擔(dān)保函的,要限期糾正。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,大力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,堅(jiān)決清理“小金庫”,嚴(yán)肅查處資金違規(guī)使用等行為;年內(nèi)建成市、縣(區(qū))兩級預(yù)決算信息公開平臺,集中公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。
三要進(jìn)一步規(guī)范資源交易,完善權(quán)力制約機(jī)制。要規(guī)范運(yùn)行市公共資源交易中心,對應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動(dòng),全部納入中心規(guī)范管理,堅(jiān)決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺軟件試運(yùn)行工作,實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處交易活動(dòng)中的違規(guī)和腐敗行為,推動(dòng)陽光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序,嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等法定流程,對依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程,一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)督,嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購管理,實(shí)行政府采購計(jì)劃備案管理,提高監(jiān)管效率,著力解決價(jià)高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)和金融監(jiān)管,堅(jiān)決查處侵吞國家資產(chǎn)行為,嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,提高政府公信力?;鶎印拔⒏瘮 薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動(dòng)關(guān)口前移,持續(xù)深化巡查工作成效,將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))轉(zhuǎn)移,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸,層層傳達(dá)壓力,壓實(shí)基層責(zé)任,特別要加強(qiáng)村務(wù)公開和監(jiān)督審計(jì),堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要落實(shí)好惠民政策,切實(shí)發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊(duì)作用,加大跟蹤問效,嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序,科學(xué)甄別扶貧對象,堅(jiān)決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友,對截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作,深化醫(yī)保支付方式改革,推進(jìn)單病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、定額付費(fèi)等,嚴(yán)防套取醫(yī)保基金等違法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項(xiàng),真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
政府廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任,也是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)決貫徹六中全會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點(diǎn)馬虎,決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點(diǎn)僥幸,決不能在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上出半點(diǎn)紕漏。
一要旗幟鮮明講政治,踐行“兩個(gè)絕對”。市委十四屆三次全會(huì)審議通過的“兩個(gè)絕對”的決定,是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和系列重要講話精神的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持融會(huì)貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果,對開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個(gè)絕對”決定作為推進(jìn)廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律,結(jié)合開展ds,教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署,著力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強(qiáng)調(diào)的是,各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,對重大改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等,要按程序及時(shí)向市委、市政府匯報(bào),并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進(jìn)工作。目前,市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個(gè)絕對”決定的意見,近期將印發(fā)執(zhí)行,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二要矢志不渝抓廉政,落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn),堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭、抓細(xì)抓深抓難題、抓常抓長抓機(jī)制,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以實(shí)際行動(dòng)鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢,持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個(gè)“責(zé)任田”。
三要堅(jiān)定不移嚴(yán)問責(zé),助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx總目標(biāo),政府工作報(bào)告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護(hù)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)督辦,確保政令暢通、落實(shí)落地。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。全面實(shí)行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度,堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào),做實(shí)建設(shè)單位責(zé)任,形成項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制,嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶,百姓才能過好日子,要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費(fèi)支出,確保今年全市“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)在“深”和“細(xì)”上下功夫。要繼續(xù)精簡會(huì)議和文件,防止文山會(huì)海,為各級干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時(shí)間。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇八
今天會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì),國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神,安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,xxx縣政府等四個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,講得都很好。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
2021年,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署,深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,牢固樹立“四個(gè)意識”,自覺踐行“兩個(gè)絕對”,全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,堅(jiān)持源頭治理,突出限權(quán)管錢,狠抓督查問責(zé),嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì),為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一是突出限權(quán)管錢,源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)簡政放權(quán),市級行政審批事項(xiàng)總精簡率達(dá)到xxxx%,制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單,健全完善行政審批局運(yùn)行機(jī)制,市本級保留的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐率達(dá)xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,推進(jìn)模塊化審批,審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)行“五證合一、一照一碼”,全年各類市場主體同比增長xxxx%,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理,盤活財(cái)政存量資金xxx億元,收繳部門存量資金xxxx億元,全部用于民生保障和重大項(xiàng)目建設(shè),資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)力度,全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元,并全部予以整改,有效防范了財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
二是突出依法行政,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè),出臺《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025)》,明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時(shí)間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革,建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,推動(dòng)重心下移職能下沉。加強(qiáng)對重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督,有效防止了權(quán)力越界、失控,法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開,通過各級政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺等載體,主動(dòng)公開行政決策、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條,對群眾意見較大、媒體反映較多的問題實(shí)行“全收集、全反饋、全處理”,社會(huì)和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng),推動(dòng)了權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
三是突出督查問責(zé),行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理,堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo),累計(jì)開展專項(xiàng)督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次,查找整改問題xxx余條,政府執(zhí)行力明顯提高,確保了中央和省、市各項(xiàng)重大決策部署落地見效。同時(shí),在全省率先出臺《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)暫行辦法》,有力激發(fā)了各級干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
四是突出正風(fēng)肅紀(jì),作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,圍繞學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神,把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置,堅(jiān)持重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等主動(dòng)向市委請示報(bào)告,確保市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求,持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度,大力提倡勤儉節(jié)約,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),全面完成市本級和四區(qū)公務(wù)用車制度改革,全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降xxxx%,會(huì)議減少xxx%,發(fā)文減少xxx%。堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,對xx個(gè)單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報(bào)xxx件,立案xxx件,結(jié)案xxx件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人,誡勉談話xx人,推動(dòng)了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干部群眾的滿意度明顯提升。
一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時(shí)有發(fā)生,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對這些問題,我們要認(rèn)真把脈問診,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)定不移地把廉政建設(shè)引向深入。
習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭引向深入。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到風(fēng)清氣正真抓實(shí)干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神與十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握省委xxx書記在省紀(jì)委六次會(huì)議上提出的“七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”,xxx省長在省政府廉政工作會(huì)議上提出的“四個(gè)持續(xù)加力”,市委xxx書記在市紀(jì)委二次全會(huì)上提出的“六個(gè)堅(jiān)持”重要要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委對反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革。要放好權(quán),近期,市編辦牽頭,市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門配合,要對這兩年我們下放的審批事項(xiàng)全面開展“回頭看”,看一看下放區(qū)縣的是否承接到位,取消的是否又變相恢復(fù),動(dòng)態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”,以清單管理推動(dòng)減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程,全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,力爭審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批率達(dá)到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強(qiáng)監(jiān)管,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式,加快建立“雙告知”“雙公示”工作機(jī)制,推動(dòng)審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”,加強(qiáng)智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,深化市、縣(區(qū))社會(huì)信用體系建設(shè),努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務(wù),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作,推行“一號一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式,推動(dòng)各級、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享,加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度,方便群眾信息查詢。要強(qiáng)化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo),創(chuàng)新管理模式,優(yōu)化各級審批服務(wù)質(zhì)量,探索推進(jìn)“一次辦結(jié)”機(jī)制。要深化商事制度改革,探索“證照分離”,推行多證合一、證照聯(lián)辦,加快推行工商登記全程電子化,不斷降低制度性交易成本,提升市場發(fā)展活力。
年內(nèi)建成市、縣(區(qū))兩級預(yù)決算信息公開平臺,集中公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。
三要進(jìn)一步規(guī)范資源交易,完善權(quán)力制約機(jī)制。要規(guī)范運(yùn)行市公共資源交易中心,對應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動(dòng),全部納入中心規(guī)范管理,堅(jiān)決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺軟件試運(yùn)行工作,實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處交易活動(dòng)中的違規(guī)和腐敗行為,推動(dòng)陽光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序,嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等法定流程,對依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程,一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)督,嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購管理,實(shí)行政府采購計(jì)劃備案管理,提高監(jiān)管效率,著力解決價(jià)高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)和金融監(jiān)管,堅(jiān)決查處侵吞國家資產(chǎn)行為,嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,提高政府公信力?;鶎印拔⒏瘮 薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動(dòng)關(guān)口前移,持續(xù)深化巡查工作成效,將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))轉(zhuǎn)移,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸,層層傳達(dá)壓力,壓實(shí)基層責(zé)任,特別要加強(qiáng)村務(wù)公開和監(jiān)督審計(jì),堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要落實(shí)好惠民政策,切實(shí)發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊(duì)作用,加大跟蹤問效,嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序,科學(xué)甄別扶貧對象,堅(jiān)決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友,對截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作,深化醫(yī)保支付方式改革,推進(jìn)單病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、定額付費(fèi)等,嚴(yán)防套取醫(yī)?;鸬冗`法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項(xiàng),真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
政府廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任,也是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)決貫徹六中全會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點(diǎn)馬虎,決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點(diǎn)僥幸,決不能在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上出半點(diǎn)紕漏。
一要旗幟鮮明講政治,踐行“兩個(gè)絕對”。市委十四屆三次全會(huì)審議通過的“兩個(gè)絕對”的決定,是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持融會(huì)貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果,對開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個(gè)絕對”決定作為推進(jìn)廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律,結(jié)合開展黨史,教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署,著力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強(qiáng)調(diào)的是,各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,對重大改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等,要按程序及時(shí)向市委、市政府匯報(bào),并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進(jìn)工作。目前,市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個(gè)絕對”決定的意見,近期將印發(fā)執(zhí)行,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二要矢志不渝抓廉政,落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn),堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭、抓細(xì)抓深抓難題、抓常抓長抓機(jī)制,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以實(shí)際行動(dòng)鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢,持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個(gè)“責(zé)任田”。
三要堅(jiān)定不移嚴(yán)問責(zé),助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx總目標(biāo),政府工作報(bào)告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護(hù)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)督辦,確保政令暢通、落實(shí)落地。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。全面實(shí)行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度,堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào),做實(shí)建設(shè)單位責(zé)任,形成項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制,嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶,百姓才能過好日子,要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費(fèi)支出,確保今年全市“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)在“深”和“細(xì)”上下功夫。要繼續(xù)精簡會(huì)議和文件,防止文山會(huì)海,為各級干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時(shí)間。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇九
同志們:
過去一年,各級政府和部門嚴(yán)格落實(shí)市委、市紀(jì)委關(guān)于廉政建設(shè)的安排部署,深化改革,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督,注重創(chuàng)新,反腐倡廉工作取得扎實(shí)成效。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,上級重大決策部署得到有效落實(shí);二是強(qiáng)化糾風(fēng)治亂,損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效遏制;三是嚴(yán)格問責(zé)追究,行政機(jī)關(guān)“庸懶散慢”現(xiàn)象減少、行政效能提高;四是突出懲防教育,各級公務(wù)人員拒腐防變能力和遵紀(jì)守法意識明顯增強(qiáng);五是加強(qiáng)廉政監(jiān)察,從嚴(yán)查辦案件,行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)存在的突出問題。一些單位和部門反腐倡廉制度執(zhí)行不嚴(yán),腐敗案件在一些領(lǐng)域仍呈易發(fā)多發(fā)趨勢;個(gè)別部門和行業(yè)不正之風(fēng)有禁不止,損害群眾利益現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生;一些部門和單位大局意識不強(qiáng),落實(shí)上級決策態(tài)度不堅(jiān)決、行動(dòng)不迅速等問題仍比較嚴(yán)重;個(gè)別公務(wù)人員法紀(jì)觀念淡薄,“庸懶散奢”和“吃拿卡要”現(xiàn)象仍不同程度存在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到了前所未有的困難,財(cái)政大幅減收,難以保障民生支出;失業(yè)大量增加,社會(huì)穩(wěn)定壓力增大。越是在這樣的特殊時(shí)期,各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部越要重視反腐倡廉工作,以良好的廉政形象取信于民,凝聚全市力量共渡難關(guān)、共謀振興、共促發(fā)展。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對反腐倡廉工作提出了新的更高要求,我們要準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)的新任務(wù),深刻認(rèn)識反腐倡廉的重要性,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,切實(shí)抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。
2013。
年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)和要求是:
一要堅(jiān)決遵守黨的政治紀(jì)律政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章,認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題要加強(qiáng)對黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)糾正違反黨章的行為,維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,決不允許搞上有政策、下有對策以及有令不行、有禁不止要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要的政治紀(jì)律,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任二要加強(qiáng)對國家和省重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查深入開展加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等國家和省重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、強(qiáng)化“三農(nóng)”工作等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違規(guī)問題,以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通三要加強(qiáng)對市委、市政府中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查圍繞市委、市政府部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)開展監(jiān)督檢查,保障招商引資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等工作有效落實(shí)要突出抓好項(xiàng)目審批、土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)強(qiáng)化以煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)巡視稽查,對地方煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收嚴(yán)格監(jiān)督,狠抓隱患整治和“打非治違”,保障地方煤礦整治整合工作有序推進(jìn)。
一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省市委相關(guān)要求要結(jié)合工作實(shí)際不折不扣落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院反腐倡廉工作“六項(xiàng)要求”、省委有關(guān)要求和我市即將出臺的實(shí)施細(xì)則,督促各級政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、簡化接待工作、規(guī)范考察活動(dòng)、厲行勤儉節(jié)約深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),督促干部下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展,讓人民群眾感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際成效要建立健全抓落實(shí)的長效機(jī)制,強(qiáng)化明查暗訪、督導(dǎo)檢查和舉報(bào)受理,對發(fā)現(xiàn)的問題快查快辦,并定期通報(bào)情況,對作風(fēng)不良、違反規(guī)定的干部,要嚴(yán)肅處理二要加大庸懶散奢整治力度深入開展整治庸懶散奢專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)解決工作平庸、懶政怠政、自由散漫、奢侈浪費(fèi)等突出問題推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)制度改革,從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為,嚴(yán)禁以各種名義搞公款宴請和安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng);嚴(yán)肅整治公款旅游行為,嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查等名義變相旅游;從嚴(yán)控制政府機(jī)關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè),禁止違反規(guī)定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品;抓好公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理,從嚴(yán)查處“小金庫”三要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境目前,我市部分職能部門在工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能上仍存在衙門習(xí)氣重、政令不暢通、工作效率低、服務(wù)意識差等問題今年,要以保障招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),全力打造優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要進(jìn)一步清理行政審批和行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目,減少收費(fèi)項(xiàng)目,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化審批流程要加大對亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為治理力度,重點(diǎn)整治“衙門”作風(fēng),解決效率低下、辦事拖拉、推諉扯皮等問題要加強(qiáng)對全市重大項(xiàng)目建設(shè)的效能監(jiān)察,對項(xiàng)目審批、落地、建設(shè)跟蹤問效,從快辦理效能投訴,從嚴(yán)查處影響項(xiàng)目建設(shè)的違規(guī)違紀(jì)案件要開展公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化建設(shè),推動(dòng)各行業(yè)、各部門對服務(wù)規(guī)則、服務(wù)流程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以現(xiàn)場辦公、組團(tuán)服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法等形式提供便民服務(wù)。
一要不斷加大重點(diǎn)案件查辦力度以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、腐化墮落案件;以工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、失職瀆職案件;以地方煤礦安全監(jiān)管、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、資源整合等環(huán)節(jié)為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦玩忽職守、權(quán)力尋租、弄權(quán)瀆職案件要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,拓寬和暢通腐敗問題發(fā)現(xiàn)渠道,高度重視媒體、網(wǎng)絡(luò)等輿論監(jiān)督載體揭露的腐敗問題,對群眾舉報(bào)及時(shí)受理,對具體線索認(rèn)真核實(shí),對實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先核查,對舉報(bào)人、證人要給予保護(hù)二要著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理,重點(diǎn)糾正保障房分配違規(guī)操作、教育亂收費(fèi)、公路“三亂”、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)等方面的不正之風(fēng),繼續(xù)深化“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位評議活動(dòng),堅(jiān)持并不斷創(chuàng)新多媒體聯(lián)動(dòng)的“行風(fēng)熱線”模式,拓寬群眾訴求和社會(huì)監(jiān)督渠道,及時(shí)回應(yīng)處理各種民生問題三要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題要加強(qiáng)基層干部的作風(fēng)建設(shè)和廉政教育,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理,建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部在土地征收征用、土地承包流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放、泥草房改造等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的腐敗問題要健全社區(qū)居民議事協(xié)商、民主評議和重大事項(xiàng)民主決策等制度,嚴(yán)肅查處街道、社區(qū)干部在辦理低保戶認(rèn)定、保障房分配、救災(zāi)救濟(jì)等環(huán)節(jié)的腐敗問題。
一要強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育大力實(shí)施強(qiáng)制性廉政教育制度,開展分層分類施教活動(dòng),以黨章黨紀(jì)教育為主要內(nèi)容,推動(dòng)理想信念教育、從政道德教育、崗位廉政教育,定期對領(lǐng)導(dǎo)干部掌握黨章黨紀(jì)知識情況進(jìn)行考評依托黨校、監(jiān)獄和看守所、輿論媒體和文藝團(tuán)體推進(jìn)反腐倡廉理論教育基地、警示教育基地、廉政宣教基地建設(shè)重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體作用,做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集和處理工作二要推進(jìn)各項(xiàng)改革和制度創(chuàng)新深化行政審批、干部人事、司法、財(cái)稅和國有資產(chǎn)管理等體制機(jī)制改革,大力推進(jìn)廉潔政治建設(shè)加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督,規(guī)范自由裁量權(quán)行使,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法督促相關(guān)部門推進(jìn)政府投資項(xiàng)目、工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)交易、政府采購等體制機(jī)制改革,形成公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境三要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私行為,嚴(yán)禁收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,嚴(yán)禁干預(yù)和插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,著重做好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)等級評估、防范措施制定、優(yōu)化權(quán)力流程等各階段工作,確保取得明顯成效。
同志們,搞好政府廉政建設(shè),意義十分重大,任務(wù)十分繁重。各級政府和部門要以鍥而不舍的精神,攻堅(jiān)克難的勇氣,一抓到底的決心,不斷開創(chuàng)全市政府系統(tǒng)廉政工作新局面,為推動(dòng)四個(gè)發(fā)展、建設(shè)幸福之城提供紀(jì)律保障。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天我們召開市政府廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)落實(shí)國務(wù)院、省政府第x次廉政工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年政府廉政工作,安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)。剛才,x、發(fā)改委x個(gè)單位分別作了發(fā)言,提出了廉政工作舉措,表明了治理態(tài)度,下一步要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提升認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好廉政工作自覺性。
堅(jiān)決反對腐敗、建設(shè)廉潔政府,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場,也是人民群眾十分關(guān)注的重大政治問題。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡我們,反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴,要建立完善預(yù)防和懲治腐敗體系,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
給予黨政紀(jì)處分x人,同比上升x%;
其中縣處級干部x人,鄉(xiāng)科級干部x人,移送司法機(jī)關(guān)x人,有力震懾了腐敗分子。
又要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,樹立問題導(dǎo)向,著力標(biāo)本兼治,擰緊責(zé)任鏈條,以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為聚焦點(diǎn)和突破口,把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷推向深入。
二、緊盯重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,推動(dòng)政府廉政建設(shè)取得新成效。
今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要緊緊圍繞國務(wù)院、省政府第x次廉政工作電視電話會(huì)議精神和市x屆紀(jì)委x次全會(huì)的部署,旗幟鮮明地反對腐敗,著力建設(shè)廉潔政府,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明,以反腐倡廉的新成效凝聚改革發(fā)展的新動(dòng)力。重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作:
同時(shí),加快推進(jìn)綜合監(jiān)管、審慎監(jiān)管,防止權(quán)力濫用。三要提升服務(wù)供給水平。加快推進(jìn)“市民之家”建設(shè),推動(dòng)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,全面推行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤跟辦、政務(wù)服務(wù)“一口受理”、公共服務(wù)事項(xiàng)主動(dòng)辦理,為企業(yè)和群眾辦事提供“一站式”政務(wù)服務(wù)。以“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”為目標(biāo),大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享、互聯(lián)互通,打破部門之間的“信息孤島”,推動(dòng)實(shí)體辦事大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。要設(shè)身處地體會(huì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、群眾辦事的艱辛和不易,積極開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決砍掉無謂證明和辦事環(huán)節(jié),最大程度利企便民。
(二)切實(shí)管好用好公共資金。當(dāng)前,全市財(cái)政收支矛盾仍較突出,公共資金一分一厘都不可靡費(fèi),要圍繞分配、運(yùn)行、使用三個(gè)環(huán)節(jié),突出加強(qiáng)監(jiān)督管理,管好用好每一筆資金,確保資金使用績效和安全。一要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理。抓住預(yù)算這個(gè)龍頭,將政府收支全部納入預(yù)算,加快建立健全科學(xué)規(guī)范透明的資金分配管理辦法,做到預(yù)算一個(gè)“盤子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”,不能搞“帳外帳”。繼續(xù)加大專項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度,加大財(cái)政支出優(yōu)化整合力度,切實(shí)解決資金使用“碎片化”問題。繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,再清理取消一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目,切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例,嚴(yán)格控制各類一般性支出增長,確?!叭苯?jīng)費(fèi)總體只減不增,集中財(cái)力保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域支出。二要提高資金撥付實(shí)效。當(dāng)前,我們一方面有很多大事要事等著花錢,另一方面一些轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算與項(xiàng)目安排銜接不暢,在途時(shí)間長、到位延遲,不僅影響項(xiàng)目進(jìn)展和民生保障,還會(huì)造成年底突擊花錢現(xiàn)象,也容易引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)。這些現(xiàn)象都暴露出我們的工作不夠扎實(shí),有些部門、有些干部工作消極、相互推諉、相互扯皮、怕?lián)?zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)。對此,各級各部門要以實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理為契機(jī),加快轉(zhuǎn)變預(yù)算慣性思維和傳統(tǒng)理念,積極調(diào)整支出預(yù)算管理方式,不斷提高年初預(yù)算到位率,大幅度減少預(yù)算執(zhí)行中二次分配資金規(guī)模。嚴(yán)格按照預(yù)算法有關(guān)規(guī)定及時(shí)批復(fù)預(yù)算,提前做好項(xiàng)目審批等前期工作,加快資金分配下達(dá),切實(shí)減少財(cái)政資金沉淀,不斷提高預(yù)算執(zhí)行效率,避免“錢等項(xiàng)目”。加快推行國庫電子化支付方式,減少審核環(huán)節(jié),使財(cái)政資金及時(shí)撥付到位、盡早見效。三要確保資金使用安全。這幾年,我們采取一系列措施防止資金沉淀,但抓一抓降一降,過一陣子又反彈,問題仍沒有根本解決。在當(dāng)前財(cái)政收入增速放緩、民生保障等各方面支出需求增加的情況下,決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”。要加大力度清理盤活沉淀的財(cái)政資金,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用效益。要嚴(yán)厲查處“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財(cái)政資金等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決治理“公款私轉(zhuǎn)”的怪現(xiàn)象,著力整治公款私存吃利息和用于投資理財(cái)謀私利等違規(guī)行為,為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門”。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下扶貧資金使用監(jiān)管問題。近年來,隨著脫貧攻堅(jiān)力度不斷加大,大量扶貧資金投向基層,讓眾多貧困百姓得到了實(shí)惠,但也有一些人把扶貧資金當(dāng)作“唐僧肉”,總想從中撈一把、揩點(diǎn)油,嚴(yán)重喪失了道德良心!習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),扶貧資金是貧困群眾的救命錢,一分一厘都不能亂花,更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩!下一步,要加快建立扶貧資金使用管理全過程、全鏈條的監(jiān)管體系,建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制,對違反規(guī)定的,要從嚴(yán)從快查處問責(zé),堅(jiān)決管住管好扶貧資金。
(三)規(guī)范公共資源配置交易。重大工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)等公共資源配置和交易,是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。要?jiǎng)?chuàng)新公共資源配置方式,完善市場交易機(jī)制,提高配置效率和效益,堅(jiān)決防止公共資源配置和交易領(lǐng)域的腐敗。一要規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評價(jià)人、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)方行為,加強(qiáng)全過程監(jiān)管,嚴(yán)禁通過肢解工程項(xiàng)目、“化整為零”來規(guī)避招標(biāo),嚴(yán)防行政力量插手干預(yù)、代理機(jī)構(gòu)操縱招投標(biāo)等“明招暗定”、虛假招標(biāo),對陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處、嚴(yán)厲打擊。二要嚴(yán)格政府采購管理。針對社會(huì)反映比較多的政府采購中出現(xiàn)的價(jià)高質(zhì)次、暗收回扣、效率低下等突出問題,要進(jìn)一步深化改革,加快完善政府采購制度,規(guī)范采購行為。要加強(qiáng)政府采購的需求管理、履約驗(yàn)收、評審行為監(jiān)督,強(qiáng)化采購人、采購機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門的內(nèi)控責(zé)任,提高政府采購?fù)该鞫龋共少彽漠a(chǎn)品物美價(jià)廉、適配實(shí)用,促進(jìn)政府采購規(guī)范、廉潔、高效。三要用好公共資源交易平臺。今年要按照國務(wù)院和省政府廉政工作會(huì)議要求,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好整合、提升、規(guī)范、管理等工作,加快推進(jìn)交易平臺與各部門信息系統(tǒng)的對接,逐一排查應(yīng)進(jìn)未進(jìn)項(xiàng)目,推動(dòng)交易平臺盡快“建起來”,電子系統(tǒng)盡快“聯(lián)起來”,交易數(shù)據(jù)盡快“用起來”,促使我市公共資源交易工作再上新臺階。
既要做到國有資產(chǎn)投資到哪里,監(jiān)管就要跟進(jìn)到哪里,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)投資活動(dòng)全方位、全過程的監(jiān)管,又要注意創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,提高監(jiān)管效能。在國有資產(chǎn)處置監(jiān)管上,要以防止國有資產(chǎn)流失為重點(diǎn),在改革完善國有資產(chǎn)管理體制、推進(jìn)國有企業(yè)改革、增強(qiáng)國有企業(yè)活力的同時(shí),圍繞資產(chǎn)處置重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),明確相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé),規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)管,對違反規(guī)定的要嚴(yán)格追究責(zé)任,造成重大損失的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
要加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治,決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓,侵蝕基層政權(quán),以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。三要規(guī)范基層權(quán)力。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層干部的管理監(jiān)督,建立健全行為規(guī)范和紀(jì)律約束,加大標(biāo)本兼治力度,讓權(quán)力之口開不了、權(quán)力之手伸不出。探索建立規(guī)范約束基層“小微權(quán)力”的治本之策,推行權(quán)力公開,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保責(zé)任明晰、用權(quán)規(guī)范。結(jié)合查處的基層腐敗典型案例,深入查找機(jī)制建設(shè)方面存在的問題,推進(jìn)建章立制,讓規(guī)章制度真正成為基層黨員干部的行為準(zhǔn)則。
對列入今年省市重點(diǎn)項(xiàng)目范圍的建設(shè)項(xiàng)目,各級各部門要強(qiáng)化服務(wù)保障,確保項(xiàng)目按時(shí)審批、開工、投產(chǎn)。三要罰懶獎(jiǎng)勤提效能。機(jī)關(guān)干部的不作為、慢作為,直接侵害了群眾利益,消解了群眾獲得感,影響了政府的公信力。今年,要繼續(xù)鞏固和深化“懶政怠政、為官不為”問責(zé)年活動(dòng)成果,以工作任務(wù)完成的質(zhì)量和效率為導(dǎo)向,推進(jìn)懶政怠政治理制度化、常態(tài)化,重點(diǎn)解決工作中存在的標(biāo)準(zhǔn)不高、自身要求低、應(yīng)付了事和遇到難題“打太極”、“踢皮球”等問題,確保政府工作人員履職盡責(zé)到位。要加大監(jiān)督檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的“為官不為”、“為官少為”等問題,及時(shí)查處,公開曝光,起到“處理一個(gè)、警醒一片”的效果,讓“庸庸碌碌混日子”的干部挪位讓賢,給肯干事、干成事的干部以崗位和平臺。
三、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),確保廉政建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
政府廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),也是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署,常抓不懈、久久為功。
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。全市政府系統(tǒng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,最重要的就是牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威特別是維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委的決策部署,要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,不能打折扣,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許自行其是、各自為政。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)黨組(黨委)及其負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、守責(zé)擔(dān)責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。黨組(黨委)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)一起部署、一起推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,繼續(xù)推進(jìn)懶政怠政為官不為專項(xiàng)監(jiān)督工作,打通制度執(zhí)行的“中梗阻”,查糾落實(shí)責(zé)任的“不作為”。
(三)嚴(yán)守各項(xiàng)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律、以身作則、率先垂范,把好用權(quán)“方向盤”,系好廉政“安全帶”,帶頭落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,不該打的招呼堅(jiān)決不打,不能破的底線堅(jiān)決不破。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,切實(shí)做到制度面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。
(四)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭支持查辦案件,力度不減,節(jié)奏不變,尺度不松,以永遠(yuǎn)在路上、沒有休止符的決心和毅力,堅(jiān)決讓腐敗分子付出應(yīng)有代價(jià)。要圍繞民生款項(xiàng)、民生項(xiàng)目、農(nóng)村基層治理和反腐倡廉等重點(diǎn),嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,狠抓一批典型事、典型案、典型人,以案說法,以事明理,以人為戒。要堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅,以對腐敗問題“零容忍”的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè),一查到底,決不姑息,使黨紀(jì)國法真正成為不可觸犯的“高壓線”。
同志們,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾的根本利益。我們一定要在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,銳意進(jìn)取,以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更加有力的舉措,不斷推進(jìn)政府廉政建設(shè)取得新成效,為進(jìn)一步做好政府各項(xiàng)工作打下良好基礎(chǔ),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市為不懈奮斗!
謝謝大家!
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇十一
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省政府第三次廉政工作電視電話會(huì)議。下面,我們接著召開市政府廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神,安排部署政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保以廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)的政務(wù)作風(fēng),為我市奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在我們接著召開的會(huì)議上,市財(cái)政局圍繞強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管、×縣圍繞政府廉政建設(shè)作了發(fā)言,講的很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、抓好落實(shí)。下面,就貫徹落實(shí)這次省政府廉政工作會(huì)議精神,做好我市政府廉政工作,我講以下幾點(diǎn)意見。
(一)把理論武裝作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。只有加強(qiáng)理論武裝,才能做好政治建設(shè),才能堅(jiān)定政治自信,才能做到政治堅(jiān)定。我們務(wù)必把理論武裝作為抓政治建設(shè)的首要任務(wù),堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下足功夫,堅(jiān)持把《習(xí)近平談治國理政》第三卷作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的重中之重,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),深入實(shí)踐,抓好落實(shí)。剛才,×省長在講話中指出,《習(xí)近平談治國理政》第三卷是黨的十九大以來,黨中央在治國理政中新實(shí)踐、新理論的新總結(jié),是當(dāng)前指導(dǎo)我們應(yīng)對疫情、抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要理論思想武器,我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則。要強(qiáng)化政治建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。這是我們做好一切工作的政治前提。要把貫徹新發(fā)展理念作為落實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐,把新發(fā)展理念貫穿到政府工作全過程和每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要工作,貫穿到政府工作全過程和每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)把“不忘初心,牢記使命”主題教育作為終身課題。要持續(xù)鞏固提升“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,堅(jiān)持把主題教育作為我們的終身課題,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、初心意識、使命意識。要堅(jiān)持以人民群眾的利益為最高利益,切實(shí)把關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活,解決好人民群眾的煩心事、操心事作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極踐行初心使命,做到作決策、辦事情一切想著人民群眾、一切為了人民群眾。
(一)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動(dòng)法治政府建設(shè)。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動(dòng)法治政府建設(shè),是我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。近年來,我市在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效,但仍存在不少問題,尤其在是在依法行政、依法按程序處理問題等方面還會(huì)發(fā)生程序違法、超越法律權(quán)限執(zhí)法等案件。究其原因,主要還是有些黨員干部沒有真正樹立法治思維,依法行政的意識和能力還不夠強(qiáng)。要持續(xù)深化法治政府建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè),不斷強(qiáng)化法治思維,嚴(yán)格執(zhí)行程序規(guī)定,嚴(yán)肅查處違法案件,真正做到遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,確保在法治軌道上推動(dòng)工作落實(shí)。
(二)研究出臺政府工作規(guī)則。省政府已經(jīng)出臺了政府工作規(guī)則,我們正在參照省里規(guī)定起草市政府工作規(guī)則,希望市政府各位副市長、各組成部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審閱審查,確保把政府規(guī)則制定成結(jié)合×實(shí)際、立足解決當(dāng)下問題、兼顧長遠(yuǎn)制度建設(shè)的管用制度。要通過制度建設(shè)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實(shí),堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要公開辦事事項(xiàng),公開辦事程序,公開審理時(shí)限,公開審批人員,公開主體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),全方位接受群眾監(jiān)督,建立起政府依法行政的工作規(guī)則。要進(jìn)一步健全“三重一大”議事規(guī)則,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究、集體決策,持續(xù)完善各級各部門依法按程序處理行政事務(wù)的規(guī)章制度。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗問題治理。近年來,盡管我們在土地招拍掛、項(xiàng)目立項(xiàng)、行政審批制度改革等方面出臺了一系列政策文件,但還存在重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)高、腐敗問題時(shí)有發(fā)生等現(xiàn)象。我們必須堅(jiān)決治理重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題,堅(jiān)決查處不按規(guī)章制度辦事、徇私枉法、貪污受賄等行為,堅(jiān)決防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步凈化發(fā)展環(huán)境。
(一)深入開展“一聯(lián)三幫”專項(xiàng)行動(dòng)。在推動(dòng)“一聯(lián)三幫”措施落實(shí)過程中,我們提出貴在真,用真情、出真招;貴在準(zhǔn),定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫;貴在實(shí),重實(shí)務(wù)、見實(shí)效,確?!耙宦?lián)三幫”不搞花架子,能夠切實(shí)解決實(shí)際問題。要學(xué)習(xí)借鑒許昌市幫扶企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。市“一聯(lián)三幫”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室要把幫助企業(yè)解決實(shí)際問題作為考核“一聯(lián)三幫”工作實(shí)效的重要指標(biāo),作為考核今年黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)的重要指標(biāo)。我們要充分認(rèn)識到,完成“六?!比蝿?wù)首要是保居民就業(yè),保居民就業(yè)重在保市場主體;只有保住市場主體,才能保住居民就業(yè),才能為?;久裆於ɑA(chǔ),才能為擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤創(chuàng)造條件,才能為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)堅(jiān)決把減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。202-年至今年上半年,我們認(rèn)真落實(shí)國家減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施,全市為各類市場主體減免稅費(fèi)×億元;各家金融單位不斷強(qiáng)化金融服務(wù),僅今年上半年就新增貸款×億元,首次貸款占比×%,惠及×多家中小微企業(yè),有效緩解了企業(yè)資金困難,為實(shí)現(xiàn)援企穩(wěn)崗作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前,受疫情沖擊最大的是中小微企業(yè),企業(yè)遇到的最大困難是資金困難。我市中小微企業(yè)占全部市場主體的比重超過×%,是吸納就業(yè)的主力軍。對我市來講,落實(shí)好中小微企業(yè)金融扶持政策,解決好中小微企業(yè)融資難問題具有重要意義。我們要認(rèn)真落實(shí)好黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,用好人民銀行關(guān)于推動(dòng)“三個(gè)全覆蓋”“三新活動(dòng)”等各項(xiàng)措施,充分發(fā)揮好我市金融機(jī)構(gòu)七個(gè)考核評價(jià)體系作用,用好“白名單”制度,幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)等現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)企業(yè)管理透明化、公開化、規(guī)范化,為金融政策落地創(chuàng)造條件。
(三)把爭取和用好項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金和債券資金作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。我們不僅要在資金爭取中看干部作為,看干部作風(fēng),看干部為推動(dòng)地方發(fā)展的擔(dān)當(dāng)、為民辦實(shí)事的情懷,更要看爭取到的資金是否在第一時(shí)間發(fā)揮作用、是否做到安全廉潔使用。因此,我們不僅要把爭取資金作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要體現(xiàn),更要把用好資金作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任。當(dāng)前,工作中存在的主要問題是爭取到的資金支出進(jìn)度慢,其中既有項(xiàng)目用地手續(xù)辦理遲緩、招投標(biāo)程序繁瑣等原因,也有有些黨員干部在工作中不敢擔(dān)當(dāng)、甚至存有私心等原因。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?,盡最大努力爭取更多資金,確保爭取到的資金第一時(shí)間支出、第一時(shí)間發(fā)揮效益。
(四)做好就業(yè)特別是重點(diǎn)人群就業(yè)工作。保居民就業(yè)是“六?!钡氖滓蝿?wù),也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制題中應(yīng)有之義。今年的就業(yè)工作是頭等大事,特困人群、返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生是做好就業(yè)工作的重中之重。我們要在穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)的基礎(chǔ)上,突出做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作??傮w上講,我市正在按照上級要求和既定目標(biāo)推進(jìn)就業(yè)工作,返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員總體可控、基本能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。對轉(zhuǎn)業(yè)軍人關(guān)鍵是落實(shí)政策,盡力幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對應(yīng)屆大中專畢業(yè)生要提供信息,搞好服務(wù),做好輔導(dǎo)引導(dǎo),使他們能夠在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(五)堅(jiān)持“過緊日子”。最近,我們在落實(shí)結(jié)余資金和沉淀資金統(tǒng)一收回使用方面取得了初步成效,有效提升了資金使用效益。市財(cái)政局在歸集資金、嚴(yán)控資金方面做到了嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審查,各單位也做到了顧大局、識大體,過緊日子已經(jīng)成為全市上下的共識和自覺行為。下一步,要持續(xù)鞏固工作成效,把有限的資金用在刀刃上,用在解決民生實(shí)事上。這本身就是廉潔政府建設(shè)的重要內(nèi)容,也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的必然要求。我們要堅(jiān)持政府過緊日子常態(tài)化,建立完善各項(xiàng)過緊日子制度,堅(jiān)持花錢必問效、無效必問責(zé),做到以加大預(yù)算管控力度提高資金使用效率,以加強(qiáng)資金監(jiān)管推動(dòng)財(cái)政資金支出落到實(shí)處。
當(dāng)前,優(yōu)化營商環(huán)境工作任重道遠(yuǎn)。202-年我市優(yōu)化營商環(huán)境工作在全省排名靠后,在202-年第三方評估中我市排名仍然靠后。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,以一流的營商環(huán)境堅(jiān)定投資者信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、加快發(fā)展。
(一)壓縮行政審批時(shí)間,提高行政效率。近年來,我市在壓縮行政審批時(shí)限方面做了一些探索,取得了一定成效,但是進(jìn)一步壓縮的空間還很大。一要進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批時(shí)間。要持續(xù)深化“三個(gè)一”行政審批制度改革,進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批時(shí)間,切實(shí)提升審批效率。二要進(jìn)一步壓縮固定資產(chǎn)辦證審批時(shí)間。學(xué)習(xí)借鑒外地“交房即辦證”等經(jīng)驗(yàn)做法,持續(xù)優(yōu)化固定資產(chǎn)辦證程序,提高審批效率,盡最大努力滿足人民群眾需求。三要進(jìn)一步壓縮各類市場主體辦證審批時(shí)間。目前,我市市場主體注冊登記審批時(shí)間已經(jīng)由原來的3日壓縮到1日,取得了明顯成效。下一步,要積極打造24小時(shí)不打烊的辦證大廳,切實(shí)提高辦事效率、審批效率,用實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對疫情帶來的影響。尤其是落實(shí)行政審批制度改革措施力度不大、成效不好的單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求推動(dòng)改革措施落實(shí),進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間、提升審批效率。
(二)提升服務(wù)意識。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展,堅(jiān)決落實(shí)“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”或一次不跑。要堅(jiān)決抓好問題整改,切實(shí)解決供水、供氣、供暖和污水處理等市政設(shè)施安裝審批程序繁瑣、審批時(shí)間長,以及亂收費(fèi)等問題,以實(shí)實(shí)在在的整改成效促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化,為×未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),樹牢服務(wù)意識,對照存在問題,以刀刃向內(nèi)的姿態(tài)和勇氣,摒棄部門利益和小團(tuán)體利益,下放審批權(quán)限,重塑審批流程,落實(shí)好不見面審批等要求,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)斬?cái)嗬孑斔玩湕l,著力打造辦事簡便、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。
(三)落實(shí)好《×市優(yōu)化營商環(huán)境條例》?!丁潦袃?yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定具體、要求明確。希望大家將條例學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)作為落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、推動(dòng)政府廉政建設(shè)的重要抓手,尤其是有行政審批權(quán)限的重點(diǎn)部門要制定本單位貫徹落實(shí)意見,進(jìn)一步明確科室責(zé)任、辦事人員責(zé)任。同時(shí),希望優(yōu)化營商環(huán)境主管部門積極配合市人大檢查條例落實(shí)情況,不斷促進(jìn)條例落實(shí),著力打造法治化營商環(huán)境。
一是市政府各位副市長和組成部門主要負(fù)責(zé)同志要率先履行“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上、貫徹始終,做到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同落實(shí),以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),真正做到一級帶著一級干,一級干給一級看,形成依法行政、廉潔行政的良好氛圍。二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力制約和管理。對土地交易、工程招投標(biāo)、公共資源交易、固定資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域,要進(jìn)一步建立完善防風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制。要加大對重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題查處力度,堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗行為,進(jìn)一步凈化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。三要堅(jiān)持以案說法、以案促改,用影響深刻、教訓(xùn)慘痛案件教育廣大黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守好黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。四要持續(xù)做好糾正“四風(fēng)”工作,持續(xù)貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市落實(shí)意見。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭糾正“四風(fēng)”,帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)。五要切實(shí)做好基層減負(fù)工作。繼續(xù)落實(shí)好精簡會(huì)議、精簡文件各項(xiàng)規(guī)定。今年以來市政府常務(wù)會(huì)議基本實(shí)現(xiàn)以視頻會(huì)形式召開,既節(jié)省了大家路上和侯會(huì)時(shí)間,又提高了會(huì)議效率。以市政府或市政府辦公室名義下發(fā)的文件按照規(guī)定進(jìn)行了壓縮,取得了明顯成效。這些好的做法要持續(xù)保持好。要堅(jiān)決避免以“白頭”代替“紅頭”下發(fā)文件等不正之風(fēng),確保把精簡會(huì)議文件工作落到實(shí)處,切實(shí)為基層減負(fù)。同時(shí),要堅(jiān)決避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研層層陪同現(xiàn)象。全市政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,以身作則,模范執(zhí)行,帶頭用實(shí)際行動(dòng)扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,帶頭推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處,帶頭營造良好發(fā)展環(huán)境,確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇十二
緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市政府系統(tǒng)第一次廉政工作會(huì)議上的總結(jié)講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì),國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神,安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了20xx年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,xxx縣政府等四個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,講得都很好。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得顯著成效。
20xx年,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署,深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,牢固樹立“四個(gè)意識”,自覺踐行“兩個(gè)絕對”,全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,堅(jiān)持源頭治理,突出限權(quán)管錢,狠抓督查問責(zé),嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì),為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一是突出限權(quán)管錢,源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)簡政放權(quán),市級行政審批事項(xiàng)總精簡率達(dá)到xxxx%,制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單,健全完善行政審批局運(yùn)行機(jī)制,市本級保留的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐率達(dá)xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,推進(jìn)模塊化審批,審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)行“五證合一、一照一碼”,全年各類市場主體同比增長xxxx%,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理,盤活財(cái)政存量資金xxx億元,收繳部門存量資金xxxx億元,全部用于民生保障和重大項(xiàng)目建設(shè),資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)力度,全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元,并全部予以整改,有效防范了財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
二是突出依法行政,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè),出臺《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025)》,明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時(shí)間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革,建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,推動(dòng)重心下移職能下沉。加強(qiáng)對重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督,有效防止了權(quán)力越界、失控,法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開,通過各級政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺等載體,主動(dòng)公開行政決策、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條,對群眾意見較大、媒體反映較多的問題實(shí)行“全收集、全反饋、全處理”,社會(huì)和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng),推動(dòng)了權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
三是突出督查問責(zé),行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理,堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo),累計(jì)開展專項(xiàng)督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次,查找整改問題xxx余條,政府執(zhí)行力明顯提高,確保了中央和省、市各項(xiàng)重大決策部署落地見效。同時(shí),在全省率先出臺《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)暫行辦法》,有力激發(fā)了各級干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
四是突出正風(fēng)肅紀(jì),作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,圍繞學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神,把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置,堅(jiān)持重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等主動(dòng)向市委請示報(bào)告,確保市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求,持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度,大力提倡勤儉節(jié)約,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),全面完成市本級和四區(qū)公務(wù)用車制度改革,全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降xxxx%,會(huì)議減少xxx%,發(fā)文減少xxx%。堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,對xx個(gè)單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報(bào)xxx件,立案xxx件,結(jié)案xxx件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人,誡勉談話xx人,推動(dòng)了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干部群眾的滿意度明顯提升。
在肯定成績的同時(shí),也要清醒的認(rèn)識到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。個(gè)別單位和部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的思想自覺、行動(dòng)自覺還不夠;少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不會(huì)為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,政府效能和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升;一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時(shí)有發(fā)生,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對這些問題,我們要認(rèn)真把脈問診,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)定不移地把廉政建設(shè)引向深入。
習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭引向深入。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到風(fēng)清氣正真抓實(shí)干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神與十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握省委書記在省紀(jì)委六次會(huì)議上提出的“七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”,xxx省長在省政府廉政工作會(huì)議上提出的“四個(gè)持續(xù)加力”,市委xxx書記在市紀(jì)委二次全會(huì)上提出的“六個(gè)堅(jiān)持”重要要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委對反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革。要放好權(quán),近期,市編辦牽頭,市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門配合,要對這兩年我們下放的審批事項(xiàng)全面開展“回頭看”,看一看下放區(qū)縣的是否承接到位,取消的是否又變相恢復(fù),動(dòng)態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”,以清單管理推動(dòng)減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程,全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,力爭審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批率達(dá)到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強(qiáng)監(jiān)管,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式,加快建立“雙告知”“雙公示”工作機(jī)制,推動(dòng)審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”,加強(qiáng)智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,深化市、縣(區(qū))社會(huì)信用體系建設(shè),努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務(wù),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作,推行“一號一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式,推動(dòng)各級、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享,加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度,方便群眾信息查詢。要強(qiáng)化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo),創(chuàng)新管理模式,優(yōu)化各級審批服務(wù)質(zhì)量,探索推進(jìn)“一次辦結(jié)”機(jī)制。要深化商事制度改革,探索“證照分離”,推行多證合一、證照聯(lián)辦,加快推行工商登記全程電子化,不斷降低制度性交易成本,提升市場發(fā)展活力。
二要進(jìn)一步嚴(yán)管公共資金,扎緊資金安全籬笆。要切實(shí)加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,圍繞分配、運(yùn)行、使用三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子,對政府性基金預(yù)算中與一般公共預(yù)算投向類似的資金,以及結(jié)余資金規(guī)模超過當(dāng)年收入30%的部分,要全部統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排;對本級預(yù)算安排的發(fā)展性支出項(xiàng)目,逾期未下達(dá)的,要收回同級財(cái)政總預(yù)算統(tǒng)籌使用,確保用在關(guān)鍵領(lǐng)域。要統(tǒng)籌盤活存量資金,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政存量資金定期清理機(jī)制,強(qiáng)化績效管理,對部門結(jié)余資金和連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的各類財(cái)政性資金,由財(cái)政收回統(tǒng)籌使用,切實(shí)提高資金使用效益。要規(guī)范舉債和擔(dān)保行為,認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》《擔(dān)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》,除法律和國務(wù)院另有規(guī)定的外,只能通過省政府發(fā)行地方政府債券代為舉債,不得以其他任何方式舉借政府債務(wù)。各級政府及其所屬部門,不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何形式提供擔(dān)保,所屬各國有企業(yè)也不得違規(guī)出具各類擔(dān)保函。以前已經(jīng)出具擔(dān)保函的,要限期糾正。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,大力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,堅(jiān)決清理“小金庫”,嚴(yán)肅查處資金違規(guī)使用等行為;年內(nèi)建成市、縣(區(qū))兩級預(yù)決算信息公開平臺,集中公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。
三要進(jìn)一步規(guī)范資源交易,完善權(quán)力制約機(jī)制。要規(guī)范運(yùn)行市公共資源交易中心,對應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動(dòng),全部納入中心規(guī)范管理,堅(jiān)決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺軟件試運(yùn)行工作,實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處交易活動(dòng)中的違規(guī)和腐敗行為,推動(dòng)陽光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序,嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等法定流程,對依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程,一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)督,嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購管理,實(shí)行政府采購計(jì)劃備案管理,提高監(jiān)管效率,著力解決價(jià)高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)和金融監(jiān)管,堅(jiān)決查處侵吞國家資產(chǎn)行為,嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,提高政府公信力?;鶎印拔⒏瘮 薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動(dòng)關(guān)口前移,持續(xù)深化巡查工作成效,將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))轉(zhuǎn)移,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸,層層傳達(dá)壓力,壓實(shí)基層責(zé)任,特別要加強(qiáng)村務(wù)公開和監(jiān)督審計(jì),堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要落實(shí)好惠民政策,切實(shí)發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊(duì)作用,加大跟蹤問效,嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序,科學(xué)甄別扶貧對象,堅(jiān)決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友,對截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作,深化醫(yī)保支付方式改革,推進(jìn)單病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、定額付費(fèi)等,嚴(yán)防套取醫(yī)?;鸬冗`法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項(xiàng),真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
政府廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任,也是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)決貫徹六中全會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點(diǎn)馬虎,決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點(diǎn)僥幸,決不能在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上出半點(diǎn)紕漏。
一要旗幟鮮明講政治,踐行“兩個(gè)絕對”。市委十四屆三次全會(huì)審議通過的“兩個(gè)絕對”的決定,是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持融會(huì)貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果,對開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個(gè)絕對”決定作為推進(jìn)廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律,結(jié)合開展黨史,教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署,著力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強(qiáng)調(diào)的是,各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,對重大改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等,要按程序及時(shí)向市委、市政府匯報(bào),并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進(jìn)工作。目前,市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個(gè)絕對”決定的意見,近期將印發(fā)執(zhí)行,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二要矢志不渝抓廉政,落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn),堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭、抓細(xì)抓深抓難題、抓常抓長抓機(jī)制,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以實(shí)際行動(dòng)鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢,持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個(gè)“責(zé)任田”。
三要堅(jiān)定不移嚴(yán)問責(zé),助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福總目標(biāo),政府工作報(bào)告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護(hù)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)督辦,確保政令暢通、落實(shí)落地。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。全面實(shí)行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度,堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào),做實(shí)建設(shè)單位責(zé)任,形成項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制,嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶,百姓才能過好日子,要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費(fèi)支出,確保今年全市“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)在“深”和“細(xì)”上下功夫。要繼續(xù)精簡會(huì)議和文件,防止文山會(huì)海,為各級干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時(shí)間。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇十三
同志們:
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。
過去一年,全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、市委和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,深入踐行黨的群眾路線,轉(zhuǎn)政風(fēng),改機(jī)制,強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)政紀(jì),堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政,在努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。
(一)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定心得體會(huì)“八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院約法三章、省委、市委十項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)查“四風(fēng)”突出問題,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),加強(qiáng)公車管理,清退辦公用房,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,全年“三公經(jīng)費(fèi)”%。加大干部作風(fēng)明察暗訪力度,深入開展重點(diǎn)企業(yè)掛牌服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)。開展“向不找熟人辦不成事開刀”專項(xiàng)整治,選定縣農(nóng)牧科技局等xx個(gè)政府部門在電視上作公開承諾。嚴(yán)肅查處了一批違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事,對x名“吃拿卡要”的基層站所負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分并公開曝光。深入持久開展全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位占編不在崗人員“吃空餉”清理工作,開除了xx名“吃空餉”的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員。
(二)群眾利益進(jìn)一步維護(hù)。
大力糾治損害群眾利益的不正之風(fēng),深入開展收受“紅包”專項(xiàng)治理活動(dòng),將治理對象擴(kuò)大到所有干部職工,督促干部職工主動(dòng)上交“廉政賬戶”資金共xx萬元。開展交通、水利、安居和扶貧惠民等重點(diǎn)領(lǐng)域政策貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查xx次。強(qiáng)化民生項(xiàng)目和民生資金的監(jiān)督管理,開展家電下鄉(xiāng)、畜牧良種補(bǔ)貼、貧困生生活補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)四項(xiàng)專項(xiàng)檢查,共發(fā)現(xiàn)問題xxxx個(gè),立案xx件,結(jié)案xx件,黨政紀(jì)處分xx件xx人,移送司法機(jī)關(guān)xx件xx人。其中,在家電下鄉(xiāng)清查工作中,發(fā)現(xiàn)xxx名經(jīng)銷商涉嫌套取財(cái)政補(bǔ)貼資金xxxx萬元,督促經(jīng)銷商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)退繳資金xxxx多萬元,有xx名經(jīng)銷商已移送司法機(jī)關(guān)處理。
(三)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。
積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)作用,提高了工作效率。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政管理和農(nóng)村“三資”管理,推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,創(chuàng)新做好村務(wù)監(jiān)督工作。深化行政審批制度改革,對政務(wù)服務(wù)中心行政審批進(jìn)行在線視頻監(jiān)察xxx件次。清理需納入行政審批系統(tǒng)單位xx個(gè),清理應(yīng)進(jìn)審批、服務(wù)事項(xiàng)共xxx項(xiàng),行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)共受理審批事項(xiàng)xxxxxx件,辦結(jié)xxxxxx件,辦結(jié)率xx%。
(四)懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。
xxxx年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對政府系統(tǒng)立案xxx件,結(jié)案xxx件,同比上升xx%,共處分xxx人,受黨紀(jì)處分xx人,受政紀(jì)處分xx人,受雙重處分x人;移送司法機(jī)關(guān)x人,刑事處理xx人,責(zé)任追究x人,挽回經(jīng)濟(jì)損失xxxx多萬元,取得了良好的社會(huì)反響。
在充分肯定xxxx年工作成績的同時(shí),也必須清醒地看到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在一些不容忽視的問題。
一是有的干部政紀(jì)意識不強(qiáng),對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力,落實(shí)不到位;。
四是一些損害群眾利益的突出問題沒有得到根本性解決,少數(shù)干部作風(fēng)漂浮,嚴(yán)重影響政府形象和干群關(guān)系。五是部分單位干部職工不嚴(yán)格遵守上班紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
腐敗是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)的“毒瘤”,嚴(yán)重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會(huì)公平正義,侵蝕人民權(quán)益,損害黨和政府形象。各級各部門一定要深刻認(rèn)識腐敗和我們政府系統(tǒng)自身存在問題的嚴(yán)重性和危害性,切實(shí)增強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感,全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、市委和縣委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅(jiān)定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn),不斷取得新的成績。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
當(dāng)前國際國內(nèi)形勢依然十分嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)也更加繁重。全縣政府系統(tǒng)要嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府、市政府廉政工作會(huì)議的要求,以建設(shè)法治政府、廉潔政府和干凈政府為目標(biāo),以深化改革為動(dòng)力,以制度約束為保障,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、勤政為民,切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化簡政放權(quán),切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉,對防腐拒變有釜底抽薪的作用。要通過簡政放權(quán)激發(fā)市場活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)廉潔從政、預(yù)防腐敗發(fā)生。一要為權(quán)力“瘦身”。xxxx年,我縣的簡政放權(quán)雖然取得了重大進(jìn)展,但是推進(jìn)力度還不夠大,推進(jìn)程度還不夠深,群眾辦事的手續(xù)繁、時(shí)間長、效率低的問題還不同程度存在。今年還要繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,將涉及企業(yè)投資的審批權(quán)限,逐步下放到經(jīng)開區(qū),提高效率,為企業(yè)做好服務(wù);將涉及群眾生產(chǎn)生活的審批事項(xiàng)下放到政務(wù)服務(wù)中心,讓群眾安心進(jìn)門,開心出門;將能取消的行政審批權(quán)限全部取消,真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放。對保留的審批事項(xiàng),要規(guī)范審批程序,縮短審批流程,限時(shí)辦結(jié)。要充分用好縣政府網(wǎng)站這一網(wǎng)絡(luò)平臺,將審批放到網(wǎng)上,方便企業(yè)和群眾辦事??h監(jiān)察部門要加強(qiáng)整個(gè)流程的監(jiān)督,確保審批公平公正,切實(shí)保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。二要為權(quán)力“上鎖”。要嚴(yán)格按照要求,將權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”,用“鋼鎖”鎖牢,用剛性的制度來管權(quán)限權(quán),給權(quán)力帶上“緊箍咒”。縣政府法制辦要抓緊依法依規(guī)擬出權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,探索建立“三個(gè)清單”制度,并對外公開,讓企業(yè)和百姓知道什么能干,什么不能干,打造公開便捷的服務(wù)平臺和辦事環(huán)境。三要為放權(quán)“護(hù)航”。放權(quán)就要放到位,實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位,做到有條不紊,依序進(jìn)行。要堅(jiān)決杜絕明放暗不放的現(xiàn)象,對存在暗箱操作、明放暗卡、收受好處等問題的單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。
(二)規(guī)范資金使用,發(fā)揮財(cái)政資金效益。公共資金是納銳人的血汗錢,要用得其所,一分一厘都不能浪費(fèi)。去年,通過各項(xiàng)專項(xiàng)清理活動(dòng),清理出了大量沉淀資金,今年,要繼續(xù)加大對農(nóng)村危房改造、扶貧資金等民生資金的清理力度,管好每一筆資金,用好每一筆資金,更好地支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民生支出。一要將政府收支全部納入預(yù)算并公開。要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”,切實(shí)提高政府公信力。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算公開,將公共資金“曬”在陽光下。二要將所有公共資金使用納入審計(jì)監(jiān)督范疇。要將審計(jì)監(jiān)督覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域,緊盯每個(gè)項(xiàng)目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和產(chǎn)生腐敗的“紅線”,決不能讓國家資金打水漂,更不能被不法分子侵吞。三要切實(shí)加強(qiáng)對各部門“沉睡”資金的管理。縣財(cái)政部門要對各部門的財(cái)政資金存量情況進(jìn)行摸底,根據(jù)實(shí)際提出處理意見,盡快將沉睡的資金調(diào)整到保民生、促發(fā)展上,對超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,對長期閑置,造成浪費(fèi)的國家資金,要嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)堅(jiān)持勤廉有為,推動(dòng)決策部署落實(shí)。當(dāng)前,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我縣正處于加速發(fā)展、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、同步小康的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求,在新的一年,以新的精神狀態(tài)、新的工作作風(fēng)、新的思路辦法干出新的業(yè)績。要切實(shí)做到敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,站在推動(dòng)xx快速發(fā)展的高度,以為xx人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、保障和改善民生作為最大責(zé)任,做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。
一要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。要對今年政府工作報(bào)告和經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告中確定的目標(biāo)任務(wù),以及市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,確保任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)。各級各部門必須對照責(zé)任分解,切實(shí)履職擔(dān)責(zé),采取有力措施,不折不扣地完成。
二要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。對xxxx年的重點(diǎn)工作,尤其是列入“x個(gè)xxx”工程項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和省市項(xiàng)目觀摩會(huì)的項(xiàng)目,要按照目標(biāo)任務(wù)要求,倒排工期,在規(guī)范程序、保證質(zhì)量的前提下,快速推進(jìn)。
三要加強(qiáng)督促檢查。縣政府班子成員要堅(jiān)持以調(diào)研促督查、以調(diào)度促督查,隨時(shí)了解和掌握分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)度,確保推進(jìn)有力、進(jìn)展有序??h督查部門要加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實(shí)查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要列清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號。
四要強(qiáng)化勤政廉政。政府系統(tǒng)廣大干部職工要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在其位謀其事、盡其責(zé),全力干好自己的本職工作??h紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部職工上班紀(jì)律的督查,對上班期間從事與工作無關(guān)事情的干部和在位不干事的干部要進(jìn)行全縣通報(bào)批評,并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。對敢于擔(dān)當(dāng)、善于干事、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志要進(jìn)行通報(bào)表彰,激發(fā)廣大干部職工的工作激情,讓想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的同志有舞臺受重用。五要強(qiáng)化行政行為監(jiān)督和廉潔從政“六個(gè)嚴(yán)禁”教育:嚴(yán)禁分工就分家,自劃權(quán)力分界線;嚴(yán)禁互相不買賬,自留權(quán)力責(zé)任田;嚴(yán)禁在崗不履職,消極懈怠貽誤工作;嚴(yán)禁在崗亂作為,濫用權(quán)力違規(guī)違紀(jì);嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,結(jié)黨營私敗壞風(fēng)紀(jì);嚴(yán)禁信謠傳謠,不講紀(jì)律不守規(guī)矩。
(四)強(qiáng)化環(huán)境優(yōu)化建設(shè),提升政府服務(wù)水平。發(fā)展環(huán)境的好壞直接關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快慢和對外開放的水平。今年,我們要進(jìn)一步抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境,切實(shí)加大問責(zé)力度,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和工作人員廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效。
一是繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,縣政府和政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作,扎實(shí)抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí),以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要著力抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動(dòng),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)決抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十項(xiàng)規(guī)定”和縣委“六項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí),堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”。
二是要深入推進(jìn)政務(wù)公開,打造“陽光政府”。陽光是最好的防腐劑。要切實(shí)加強(qiáng)行政決策公開,對涉及群眾切身利益的重大政策制定、重大項(xiàng)目審批、重大工程立項(xiàng)、重大舉措出臺等,都要采取公示、聽證等方式,廣泛聽取群眾的意見和建議;重點(diǎn)加強(qiáng)對惠農(nóng)政策、為民辦事、財(cái)政收支、計(jì)劃生育、農(nóng)村低保等群眾最關(guān)心問題的公開,對涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、就業(yè)培訓(xùn)、征地補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)等問題要及時(shí)公開。
三是要嚴(yán)格落實(shí)“約法三章”,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。不增加“三公”經(jīng)費(fèi)支出,不新建樓堂館所,不新增財(cái)政供養(yǎng)人員,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等方面的規(guī)定,嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)到私人會(huì)所活動(dòng),變相公款旅游等問題,把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。堅(jiān)持勤儉辦事,堅(jiān)決抵制各種鋪張浪費(fèi)行為,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)底子薄弱的現(xiàn)狀,牢固樹立“過緊日子”的思想。要把節(jié)約作為主要政德來踐行,堅(jiān)持從自己做起、從小事抓起,率先垂范,廉潔自律,以良好的政風(fēng)聚合正能量、營造新風(fēng)尚。
(五)加大民生特派監(jiān)督,維護(hù)群眾切身利益。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于在全省民生領(lǐng)域開展整治鑄廉三年行動(dòng)的意見》,針對民生政策落實(shí)特別是民生項(xiàng)目資金使用中的突出問題,損害群眾切身利益的不正之風(fēng),都要加大整治力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件,提升民生特派工作水平和績效。
一要著力糾正侵害群眾利益的行為??h教育部門要強(qiáng)化教育亂收費(fèi)問題治理,繼續(xù)開展中小學(xué)幼兒園食堂管理情況專項(xiàng)檢查,打造“放心食堂”工程,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。縣組織、人社部門要深入糾正公務(wù)員考錄和企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng),營造公平、公正、公開的環(huán)境。加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社?;鹨约罢畬m?xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對民生資金的專項(xiàng)審計(jì)。深入治理征地拆遷、住房保障、安全生產(chǎn)等方面的突出問題,?嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。
二要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要堅(jiān)持以“三個(gè)開刀”整治行動(dòng)為抓手,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的管理和監(jiān)督,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。尤其是今年來群眾反映相對集中的用地許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、職稱評聘、人事調(diào)動(dòng)、合醫(yī)報(bào)補(bǔ)、低保評定、政府采購等方面的“吃拿卡要”行為,必須堅(jiān)決制止,嚴(yán)查重處。深入開展“股長大評議”活動(dòng)、民主評議部門和基層站所活動(dòng),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
三要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)必須要引起高度重視。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定,組織開展村(居)干部廉潔自律教育活動(dòng),完善農(nóng)村集體“三資”管理以及村(社區(qū))集體決策和村民議事等制度,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用。要嚴(yán)肅查處農(nóng)村涉農(nóng)腐敗案件,切實(shí)保障民生。要組織開展村民評議村支兩委班子成員履職情況工作,加強(qiáng)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》、村(居)干部“十不準(zhǔn)”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(六)加快制度機(jī)制建設(shè),有效預(yù)防腐敗。腐敗問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性,必須從源頭抓起,強(qiáng)制度、建機(jī)制,既治標(biāo)、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂,用法治思維法治方式強(qiáng)勢推進(jìn)。各級各部門要堅(jiān)持依法行政,依法全面履行職責(zé),帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,時(shí)刻想到頭上有一把“法治劍”,促進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。一要深化土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,形成以積極預(yù)防為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。
二要大力開展整治圍標(biāo)、串標(biāo)、假招標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng),對全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公共資源交易代理行為進(jìn)行規(guī)范,加大對重大項(xiàng)目招投標(biāo)事前監(jiān)督、事中管理和事后檢查,推進(jìn)陽光操作。
三要完善腐敗預(yù)防制度建設(shè),加強(qiáng)干部警示教育,切實(shí)讓廣大干部做到心中有律、心中有戒、心中有責(zé)、心中有民。
(七)加大案件查辦力度,保持懲腐高壓態(tài)勢。始終保持案件查處的高壓態(tài)勢,是懲治腐敗、維護(hù)政府形象的有力手段,也是預(yù)防腐敗的一項(xiàng)核心工作??h紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分運(yùn)用這一手段,嚴(yán)肅查辦工程項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、政府采購等領(lǐng)域案件;嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。既要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。同時(shí),縣人民政府各工作部門必須無條件大力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),絕不允許干擾和影響辦案工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),推進(jìn)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照中央、國務(wù)院、省、市和縣委提出的新要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),堅(jiān)持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓,兩手都要硬,做到拒腐防變警鐘長鳴,促進(jìn)政府廉政建設(shè)取得新成效。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉的重要制度保障。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。要牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的意識,更好地把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任,做到常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要履行廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,既要抓好工作,又要帶好隊(duì)伍,根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。各部門紀(jì)檢組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,實(shí)行“一案雙查”,對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)督管理,致使發(fā)生重大違紀(jì)問題和腐敗案件的,同樣要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),筑牢輿論屏障。要強(qiáng)化廉政教育,突出重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)機(jī)、重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防線,營造廉政氛圍。新聞宣傳部門要加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的宣傳力度,開設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專題節(jié)目;縣政府網(wǎng)站要開設(shè)專欄,專題宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;要充分運(yùn)用微博、微信等新媒體對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行系列報(bào)道。要注意挖掘作風(fēng)好、行為正、干事實(shí)、為政廉的先進(jìn)典型,擴(kuò)大對外宣傳,樹立正確的輿論導(dǎo)向,最大限度地向社會(huì)傳遞正能量。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,對破壞發(fā)展環(huán)境的行為隨時(shí)公開曝光,努力營造人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、人人樹立清廉形象的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,形成高壓態(tài)勢。監(jiān)督檢查是推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻牢記廉政勤政的重要一招,縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式方法,堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,提高督查針對性和實(shí)效性。縣監(jiān)察、審計(jì)等部門要切實(shí)發(fā)揮作用,履行好工作職責(zé),敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要積極配合監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督。要積極支持并主動(dòng)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。在政府系統(tǒng)形成以職能部門監(jiān)督為主體,輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等為主導(dǎo)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
同志們,加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,牢記使命,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入,為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇十四
今天召開政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉政工作會(huì)議,是一次收心會(huì),也是全年工作安排部署會(huì)。剛才,xx常務(wù)副區(qū)長宣讀了《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報(bào)告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會(huì)議的主要任務(wù),就是要貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會(huì)、區(qū)人大政協(xié)“兩會(huì)”確定的“十三五”及20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員各級各部門以更加進(jìn)取的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面抓好全年各項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、突出工作重點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局。
20xx年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設(shè)管理和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點(diǎn),在區(qū)政府工作報(bào)告中已作出了全面總結(jié)。20xx年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動(dòng)計(jì)劃,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。二是突出“一個(gè)目標(biāo)”。即:以在全市率先全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),加快建設(shè)幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設(shè)”。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務(wù)重、困難多。其中最大的困難,就是財(cái)政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅(jiān)克難中前進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第一,突出抓好招商引資和項(xiàng)目工作。
各級各部門要堅(jiān)持不懈地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力,以招商求發(fā)展、以項(xiàng)目促升級。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午,市里召開了全市招商工作會(huì)議。會(huì)議規(guī)格非常高,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、在淮的廳級干部、駐淮單位,以及招商引資重點(diǎn)企業(yè)都參加了會(huì)議。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和發(fā)改委、園區(qū)負(fù)責(zé)同志也參加了會(huì)議。會(huì)議對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,對未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位和招商工作隊(duì)進(jìn)行了通報(bào)批評,并要求其單位向市委市政府作出書面檢查。4家單位主要負(fù)責(zé)人20xx年度離崗招商,不再主持本單位工作;解散5個(gè)未完成任務(wù)的招商工作隊(duì),隊(duì)長一年內(nèi)不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務(wù),但由于考核指標(biāo)設(shè)計(jì)以及我們自身的原因,沒有獲獎(jiǎng),這說明我們的工作還有很大的差距。會(huì)上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的,市里給予通報(bào)批評,年度目標(biāo)管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次,黨政主要負(fù)責(zé)人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。20xx年,市下達(dá)我區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)為引進(jìn)內(nèi)資75億元,直接利用外資1500萬美元,比20xx年任務(wù)又增加了10億元。任務(wù)之重、責(zé)任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級考核獎(jiǎng)懲辦法,提交區(qū)委會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會(huì)議。20xx年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人沒有外出招商。20xx年,希望各單位保持清醒認(rèn)識,真正把招商工作作為第一要事抓實(shí)抓好,嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志每月外出招商制度,切實(shí)加大走出去的頻率和請進(jìn)來的力度,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二是扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃推進(jìn)。今年,全區(qū)計(jì)劃新開工35個(gè)項(xiàng)目、竣工20個(gè)項(xiàng)目、儲備50個(gè)項(xiàng)目。發(fā)改委要牽頭對全區(qū)謀劃項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理。經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)林和住建委等重點(diǎn)部門要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目意識,精心謀劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入市級以上重大項(xiàng)目庫。要強(qiáng)化機(jī)遇意識,加強(qiáng)與上級對口部門的溝通銜接,準(zhǔn)確把握國家和省市投資動(dòng)向和重點(diǎn)領(lǐng)域,及時(shí)捕捉各種項(xiàng)目信息和上級資金安排意向,找準(zhǔn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目與上級產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點(diǎn),爭取更多的項(xiàng)目資金落戶xx。
三是切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)意識。下一步,市里將實(shí)行項(xiàng)目代理制度,每個(gè)招商引資項(xiàng)目由一名縣級干部跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx區(qū)今年也要實(shí)行類似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的中層干部作為項(xiàng)目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)為項(xiàng)目服務(wù)的意識,共同圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),共同推動(dòng)xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。
1月份,市委、市政府召開了“六城同創(chuàng)”動(dòng)員會(huì),同步啟動(dòng)了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個(gè)方面:
一是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目征遷。市委沈強(qiáng)書記在參加市人代會(huì)xx代表團(tuán)分組討論時(shí)要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進(jìn)淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點(diǎn)工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關(guān)具體問題。同時(shí),我們還要盡快啟動(dòng)青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點(diǎn)項(xiàng)目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅(jiān)任務(wù)。各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進(jìn)征遷工作,努力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來,我區(qū)投入3200余萬元,完成了32個(gè)老舊小區(qū)的綜合整治,制定出臺了物業(yè)管理獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,整治小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善,得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年,我們將繼續(xù)實(shí)施13個(gè)老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位,要因地制宜、量力而行,扎實(shí)做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金,健全完善后續(xù)管理長效機(jī)制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
三是扎實(shí)開展土地管理領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。去年下半年以來,通過全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點(diǎn)督查的14宗閑置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好,就會(huì)拖全市的后腿,將會(huì)被嚴(yán)厲問責(zé)。各有關(guān)單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實(shí)加大征遷力度,綜合運(yùn)用收儲、委托耕種、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等多種手段,盡快完成兩個(gè)工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時(shí),要加大巡查防控和整治力度,堅(jiān)決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。
四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會(huì)議,市區(qū)兩級簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項(xiàng)目16個(gè)、餐飲油煙治理項(xiàng)目10個(gè)、物料堆場整治項(xiàng)目6個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目1個(gè),pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來,我區(qū)pm10指數(shù)很長時(shí)間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚(yáng)塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護(hù)區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù),各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實(shí),加快石頭埠和兩個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強(qiáng)督查調(diào)度,確保按時(shí)完成植樹造林任務(wù)。
五是大力實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動(dòng),扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實(shí)施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實(shí)改變兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會(huì)事業(yè)。
一是落實(shí)民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。今年區(qū)18件為民辦實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)明確,省市33項(xiàng)民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后2位,且未完成時(shí)序進(jìn)度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū),年度目標(biāo)管理績效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實(shí)施過程中,因個(gè)別部門推進(jìn)不快、相關(guān)資料準(zhǔn)備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn),抓好工作推進(jìn)和材料準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度,要突出一個(gè)“早”字、立足一個(gè)“快”字、抓好一個(gè)“實(shí)”字,按照序時(shí)進(jìn)度要求快速推進(jìn)。區(qū)民生辦要切實(shí)發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)和迎評迎檢工作。
二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)全面脫貧,曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個(gè)重點(diǎn)貧困村。今年,我們要實(shí)現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實(shí)現(xiàn)全部脫貧,2個(gè)貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實(shí)把扶貧工作抓在手上,立即啟動(dòng)相應(yīng)工作。
三是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗(yàn)收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴(kuò)建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗(yàn)收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強(qiáng)溝通,切實(shí)抓好迎檢各項(xiàng)工作。
四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問題,確保完成剩余13個(gè)村、社區(qū)服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。民政部門要會(huì)同人社部門,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,按照“一崗多能、一員多責(zé)、條塊協(xié)同”的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細(xì)問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務(wù)。要嚴(yán)格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊(duì)伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。
各單位要將安全生產(chǎn)和信訪ww作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪ww方面。要認(rèn)真抓好全國、全省“兩會(huì)”期間信訪ww工作。市委市政府《關(guān)于進(jìn)京非訪和進(jìn)京去省集體訪責(zé)任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí),履行好屬地責(zé)任,避免被追責(zé)。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專門召開了20xx年第一次安委會(huì)會(huì)議,對全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),不斷加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)發(fā)展的重大責(zé)任。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
**年,**縣司法局堅(jiān)持“勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、爭一流”的工作理念,圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾,突出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供法律服務(wù)、促進(jìn)公平正義三個(gè)重點(diǎn),以“六大行動(dòng)”為抓手,全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度,我們的主要做法是:
一是部署到位,全面推進(jìn)“法治**”建設(shè)。開展了普法依法治理工作推進(jìn)年活動(dòng),先后制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)法治**建設(shè),加快依法治縣進(jìn)程的意見》、《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治縣加快法治**建設(shè)的實(shí)施意見》及《**年法治**建設(shè)實(shí)施方案》,經(jīng)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論后,以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進(jìn)會(huì)和“法治**”建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),對下一階段依法治縣工作進(jìn)行了安排部署。同時(shí),縣委調(diào)整充實(shí)了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長,由政法委書記任辦公室主任,抽調(diào)專門的工作人員充實(shí)依法治縣工作機(jī)構(gòu),為全面推進(jìn)法治**建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是宣傳到位,深入開展法律“六進(jìn)”。認(rèn)真組織開展了法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)”宣講團(tuán),以黨委為單位進(jìn)行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識競賽活動(dòng),舉辦科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制報(bào)告會(huì)2次,中小學(xué)生法制教育報(bào)告會(huì)20場次,企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報(bào)告會(huì)5場次,農(nóng)村“兩委”干部法制講座14場次,有力地促進(jìn)了重點(diǎn)對象的學(xué)法用法。同時(shí)大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式,新建法治宣傳一條街5處,法治文化墻150多面,法治文化版面8塊,燈箱廣告40面,刷寫墻體標(biāo)語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會(huì)首演取得了巨大成功,受到全縣各界人士的高度關(guān)注和普遍贊揚(yáng)。
三是保障到位,全力推動(dòng)人民調(diào)解工作。建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),聘任了專職調(diào)解員160名,舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班12場次,積極爭取縣委縣政府支持,落實(shí)了人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員報(bào)酬,為人民調(diào)解工作的開展提供有力保障。同時(shí)堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解活動(dòng)與重大節(jié)日、社會(huì)敏感時(shí)期和縣委縣政府中心工作緊密結(jié)合,在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解,力促**大和諧”活動(dòng)、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項(xiàng)活動(dòng),深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起,依法調(diào)處**3起,調(diào)處重大疑難糾紛22起,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
四是管理到位,提高矯正幫教工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善了銜接制度和措施,嚴(yán)格按程序做好矯正對象的接收登記、一人一檔、分類教育、個(gè)案矯正、信息上報(bào)等各項(xiàng)工作;加大對外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度,最大限度減少重新違法犯罪,避免脫管漏管。截至目前,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對象161人,累計(jì)解除91人,**年共接收社區(qū)矯正對象33名,共解除16人。認(rèn)真實(shí)施安置幫教“雨露工程”,在縣永德宏商貿(mào)有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名,全縣現(xiàn)有安置幫教對象205名。
五是服務(wù)到位,增強(qiáng)社會(huì)影響力。堅(jiān)持指導(dǎo)全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任法律顧問,組織全縣律師積極參加涉法信訪和調(diào)解工作,認(rèn)真落實(shí)“三官一律”工作任務(wù),協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動(dòng),加大對法律援助案件的評查力度,確保辦案質(zhì)量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個(gè)法律援助工作站更新制度標(biāo)牌的基礎(chǔ)上,在縣看守所建立了法律援助工作站,進(jìn)一步延伸工作觸角,擴(kuò)大援助面,增強(qiáng)社會(huì)影響。
**年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯沁€存在工作創(chuàng)新不夠,工作亮點(diǎn)不突出,“大普法”、“大調(diào)解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進(jìn)一步解放思想,加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題,全面深化司法行政體制改革,具體做好以下工作:
2、在強(qiáng)化社會(huì)管理上出實(shí)招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機(jī)制,主動(dòng)爭取縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的支持合作,建立社區(qū)矯正中心,確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運(yùn)行。在全縣社區(qū)矯正對象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育,加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索提高教育矯正質(zhì)量的新途徑。繼續(xù)全面落實(shí)刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機(jī)制,不斷加強(qiáng)我縣安置幫教基地建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生。
3、在普法宣傳形式上見新意?!傲濉逼辗磳⒉饺肟偨Y(jié)階段,我們要進(jìn)一步更新理念,提升法制宣傳的層次,重點(diǎn)打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會(huì)普法宣傳專欄;采用集中式學(xué)法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)宣傳的針對性,努力提高我縣群眾法律素質(zhì)和法制觀念。
4、在服務(wù)理念上重需求。我們將始終堅(jiān)持“司法為民”的服務(wù)理念,從群眾需求出發(fā),整合律師、公證、法律援助和法律服務(wù)等資源,建立健全公共法律服務(wù)體系,開通法律援助綠色通道,在熱情服務(wù)中不斷提升群眾滿意度。
5、在基層建設(shè)上夯基礎(chǔ)。做好司法業(yè)務(wù)用房工程的后續(xù)建設(shè)和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動(dòng),對司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設(shè)、臺帳管理等進(jìn)行“回頭望”,不斷加強(qiáng)司法所和調(diào)解工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè),積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基層延伸。
6、在隊(duì)伍建設(shè)上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動(dòng)為主要抓手,深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),舉辦“解放思想,司法為民”主題演講賽,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)解決干警在理想信念、宗旨意識、為民服務(wù)等方面存在的突出問題,弘揚(yáng)正氣,全面樹立司法行政機(jī)關(guān)新形象。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇十六
地級市政府向本級人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;向省級政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,并同時(shí)接受國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和市政工作;領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)行政事務(wù),并領(lǐng)導(dǎo)所屬縣、縣級市政府。下面是本站小編給大家整理的市政府工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
7月20日至23日,省委、常務(wù)副省長咸輝,省人大會(huì)副主任孫效東,帶領(lǐng)第七觀摩組來我市開展項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。7月28日,全省項(xiàng)目觀摩。
活動(dòng)總結(jié)。
會(huì)議召開,省委書記、省人大會(huì)主任王三運(yùn),省委副書記、省長劉偉平出席會(huì)議并作重要講話。14個(gè)項(xiàng)目觀摩組負(fù)責(zé)同志對各市州項(xiàng)目建設(shè)情況作了點(diǎn)評。今天召開市政府工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議精神,貫徹落實(shí)省委、省政府對項(xiàng)目建設(shè)提出的新要求。
此次項(xiàng)目觀摩,時(shí)間節(jié)點(diǎn)重要、參加領(lǐng)導(dǎo)眾多,項(xiàng)目看的多、看的實(shí)、看的細(xì),在每個(gè)市州分別點(diǎn)評的基礎(chǔ)上,又在大會(huì)上集中進(jìn)行了點(diǎn)評,充分說明了省委、省政府的重視程度。省委王書記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況,并從把握好項(xiàng)目工作態(tài)勢、取向、內(nèi)涵、謀定、重點(diǎn)、捕捉、牽引、落地等八個(gè)方面對做好項(xiàng)目工作、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長講話以問題為導(dǎo)向,就解決好制約項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的突出問題、加快投資進(jìn)度提出了許多重要的措施辦法,這是我們做好下半年工作的基本遵循。
從省上對我市的觀摩點(diǎn)評意見和上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看,全市經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)合理區(qū)間,固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入等指標(biāo)都是增長的,但和全面完成今年既定目標(biāo)任務(wù)相比,還有很大差距。當(dāng)前,整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢特別是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策正在發(fā)生對我們非常有利的深刻變化,在這種情況下,只要我們抓得準(zhǔn)、抓得好、抓得牢,是完全有可能實(shí)現(xiàn)較大幅度增長的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定的,也是我們過去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值,我們確定的目標(biāo)是增長8.5%,6月份只增長了6.3%,確實(shí)有點(diǎn)低,但這個(gè)“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值,上半年只增長了0.9%。下半年,隨著種子加工企業(yè)的開工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加,只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%,我們就能完成生產(chǎn)總值增長8.5%的目標(biāo)。從固定資產(chǎn)投資來說,過去主要是資金缺乏,沒有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,今年以來謀劃和開工了一批大項(xiàng)目,億元以上項(xiàng)目開工增長為全省第一,東六路已經(jīng)開工建設(shè),甘平公路也正在做前期工作,如果這兩個(gè)項(xiàng)目今年能夠完成30%的投資,那么對整個(gè)固定資產(chǎn)投資就會(huì)產(chǎn)生很大的拉動(dòng)作用。在這些核心指標(biāo)上,完全有可能完成任務(wù),但需要付出更加艱辛的努力。
貫徹落實(shí)好全省項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議精神,總的要求是:完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心不動(dòng)搖,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)不懈怠,加快項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度不松手,跟蹤問效督查問責(zé)不徇情,搶抓施工黃金季,苦干攻堅(jiān)一百天,向全市人民交一張滿意答卷。
一、關(guān)于項(xiàng)目工作。
一要加強(qiáng)對項(xiàng)目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長20%的目標(biāo)任務(wù),對全部擬建、新建項(xiàng)目再調(diào)度一次。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式,按照省上項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議提出的權(quán)限要求,由市縣兩級發(fā)改委負(fù)責(zé),市級對投資1000萬元以上、縣級對全部固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的進(jìn)度、投資額、存在的主要問題與解決的具體辦法,進(jìn)行全面的摸排,進(jìn)一步摸清底子,倒排工期,形成倒逼機(jī)制,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)審批,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要把解決具體問題的工作責(zé)任明確到具體單位、具體責(zé)任人;投資完成的目標(biāo)要具體到投資額、實(shí)物工作量上。各位副市長,各縣區(qū)、各部門要對各自分管領(lǐng)域的重大項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行調(diào)度梳理,看哪些項(xiàng)目還未開工,究竟是什么原因?哪些項(xiàng)目已開工,但沒有達(dá)到投資進(jìn)度等情況都要深入分析,一一提出應(yīng)對的措施辦法。具體怎么推進(jìn),采取什么辦法,要于下周星期五前將書面材料報(bào)市發(fā)改委,由市發(fā)改委整理匯總后上報(bào)市政府。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對本縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要調(diào)度的更全面、更精準(zhǔn)、更到位。二要加快項(xiàng)目審批。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機(jī)遇,用足、用好、用活相關(guān)政策,三步并作兩步走,加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。要把全部中央和省上投資億元以下的項(xiàng)目,拿在手上、放在心上,加快聯(lián)動(dòng)審批進(jìn)度,加快形成實(shí)物工作量。這項(xiàng)工作由市發(fā)改委總牽頭,各部門分別落實(shí)各自相關(guān)職責(zé),8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的,相關(guān)部門要向市政府說明原因;屬于人為不辦的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要調(diào)度好項(xiàng)目資金。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,關(guān)鍵是資金問題。從目前情況來看,也還存在項(xiàng)目需求與資金錯(cuò)位的問題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍,決不能有“趴在帳上睡覺的錢”,合理地進(jìn)行項(xiàng)目資金調(diào)度,努力把資金優(yōu)先用于在建項(xiàng)目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項(xiàng)目上、優(yōu)先用在能形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金,由各縣區(qū)自己做主,提出調(diào)度意見,規(guī)范使用程序,合理調(diào)度,統(tǒng)籌使用,提高效益。四要抓緊未開工項(xiàng)目和新上項(xiàng)目的開工。目前,全市項(xiàng)目開工率只有70%。按照統(tǒng)計(jì)情況看,還有近100個(gè)項(xiàng)目沒有按期開工建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計(jì)劃未開工、具備條件未開工的項(xiàng)目,對癥施策,有的放矢,創(chuàng)造條件開工建設(shè)。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策,一些還沒有列入項(xiàng)目計(jì)劃范疇,但已具備開工條件的項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì),先行開工建設(shè)。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì),千方百計(jì)開工建設(shè)。只要我們一個(gè)一個(gè)的盯、一個(gè)一個(gè)的算、一個(gè)一個(gè)的推,就能確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。
二、關(guān)于改革措施的落實(shí)。
通過改革來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是必由之路,也是有效舉措,但在改革過程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?zé)、不擔(dān)責(zé)的問題,造成越改越難、越改越不會(huì)干。在這種情況下,尤其要做好幾方面工作:一是各部門要對涉及項(xiàng)目的審批事項(xiàng)和必須審批的項(xiàng)目全部清理一遍。清理完備之后,要嚴(yán)格落實(shí)億元以下項(xiàng)目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級批準(zhǔn)和跨市州項(xiàng)目全部由市州核準(zhǔn)的政策。二是全面清理中介市場涉及需經(jīng)省級備案審批的事項(xiàng),提出如何放權(quán)的意見。各部門要圍繞全面放開中介市場,結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真開展清理工作。哪些能放,哪些無權(quán)放,是什么原因,要拿出具體的政策依據(jù)。這項(xiàng)工作的清理情況,各部門要于下周星期五前報(bào)市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過,并上報(bào)市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定,待通過后嚴(yán)格按照方案抓緊實(shí)施。目前,各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心,作為市級分中心管理運(yùn)行,但不能增加編制,不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、無縫對接,做到成熟一個(gè)、批復(fù)一個(gè)。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒有組建完成的情況下,市公共資源交易中心要加快招投標(biāo)工作進(jìn)度,確保有序平穩(wěn)運(yùn)行。四是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記市級試點(diǎn)。要根據(jù)需要來確定試點(diǎn),哪些地方需要,就把試點(diǎn)放到那個(gè)地方,盡量按照省上的試點(diǎn)政策擴(kuò)大土地確權(quán)登記的范圍。這方面,膽子要大一點(diǎn),推進(jìn)的力度也要大一點(diǎn)。沒有攻堅(jiān)克難的勇氣,沒有先人一步的膽量,改革的步子就會(huì)停止,機(jī)制就會(huì)更僵化,加快發(fā)展就會(huì)更被動(dòng)。
三、關(guān)于擴(kuò)大融資。
當(dāng)前是擴(kuò)大融資時(shí)機(jī)最好、成本最低、需求量最大的時(shí)期,一定要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇,把融資這篇文章做實(shí)做好。前期這項(xiàng)工作做得不錯(cuò),金融機(jī)構(gòu)通過一些金融手段,吸納了本地以外的資金,激發(fā)了發(fā)展的活力,本外地貸款增速達(dá)到29.1%,在全省排名第4,如果加上直接融資,肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在,銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過30%,貸款余額一直是存款余額的一倍以上,說明張掖的錢更多的用在了張掖,而且通過一些金融手段把不是張掖的錢也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒有設(shè)立分支機(jī)構(gòu),沒有在張掖吸收存款,但在張掖都有項(xiàng)目貸款。當(dāng)前,融資的機(jī)遇最好、政策最好,我們只要把這項(xiàng)工作做好了,就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步,要切實(shí)抓好以下工作:
一是加快與金融機(jī)構(gòu)對接,爭取擴(kuò)大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對接了110億元的項(xiàng)目,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)與省農(nóng)發(fā)行的對接,落實(shí)需要地方政府解決的突出問題,為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件,對接情況要做到一月一報(bào)。國開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造,在總共銜接的27個(gè)項(xiàng)目中,有20個(gè)項(xiàng)目國開行同意列入支持范圍,涉及總投資146個(gè)億,其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理,各縣區(qū)一定要抓緊對接,爭取早日落地實(shí)施。要抓住國家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機(jī)遇,超前規(guī)劃,適時(shí)實(shí)施,加快進(jìn)度。二是擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模,用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元,是完全可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要搶抓當(dāng)前發(fā)債成本低、政策活的機(jī)遇,切實(shí)加大對相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度,用好發(fā)債資金,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金來推動(dòng)的具體項(xiàng)目。用基金推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿腿谫Y的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式,對基金如何運(yùn)用還很不熟悉,但這是一種重要的金融手段,各級干部應(yīng)該盡快熟悉應(yīng)用,各縣區(qū)也要認(rèn)真研究。市金融辦負(fù)責(zé)抓緊組建市政府投融資顧問團(tuán)隊(duì),聘請熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問團(tuán)隊(duì)成員,由政府發(fā)。
聘書。
一聘三年,給予一定的報(bào)酬,讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債基金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作,這樣既可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識,依托成熟的企業(yè),做幾支由張掖主導(dǎo)的基金,支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺的作用。目前,我市已建立了城投山水文旅交投農(nóng)投4家公司,還要籌建水投公司,形成五大平臺相互支撐的融資格局。這幾個(gè)融資平臺既可為市本級項(xiàng)目融資,也可以通過與縣區(qū)的鏈接,為縣區(qū)項(xiàng)目融資。各縣區(qū)都要積極研究,把融資平臺建設(shè)這項(xiàng)工作做好。農(nóng)投交投要盡快把法人機(jī)構(gòu)完善起來,在一個(gè)月內(nèi)把今年所投資的重點(diǎn)項(xiàng)目確定下來。請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就這幾個(gè)融資平臺如何更好地發(fā)揮作用,抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè),以開放的胸懷,加強(qiáng)與省上相關(guān)投融資平臺的對接,吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五是支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。各縣區(qū)要加大對企業(yè)直接融資的支持力度,力爭今年每個(gè)縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。
四、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作。
今年省上把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重來推動(dòng),制定了一系列的政策措施和工作辦法,我市也作出了65個(gè)貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止,許多硬指標(biāo)還有較大的差距,各縣區(qū)及相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。一要緊盯硬任務(wù),全力促進(jìn)度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個(gè)全覆蓋”,一個(gè)村都不能落下,一項(xiàng)工作都不能拖全市的后腿,確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造,村內(nèi)道路硬化要一個(gè)村一個(gè)村的盯,農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯,資金要適度作些傾斜調(diào)度,無論如何要確保65個(gè)村全面完成建設(shè)任務(wù)。二要緊盯重點(diǎn)村,全力促增收。經(jīng)測算,今年列入脫貧計(jì)劃的65個(gè)村、1多萬戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),都要有具體的措施,不管是經(jīng)營性收入,還是轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入,都要有具體的措施辦法,必須全力促增收,確保目標(biāo)不落空。三要緊盯大項(xiàng)目,全力爭資金。近年來,全市扶貧工作力度大、成效明顯,很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間,張掖全部的扶貧投入是8700萬元,但去年達(dá)到了1個(gè)億。市財(cái)政、扶貧等部門要盯緊省上的大項(xiàng)目,積極爭取各項(xiàng)資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來。食用菌能不能做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè),用什么方式做成大產(chǎn)業(yè),做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施,請市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子,與山丹縣、民樂縣、甘州區(qū)進(jìn)行深度研究,盡快拿出一個(gè)方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個(gè)項(xiàng)目來考慮,支持該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
五、關(guān)于當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術(shù)節(jié),做好安保、宣傳、展銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保活動(dòng)圓滿成功。二要抓好旅游市場秩序集中整治,對游客投訴反映的問題要迅速解決,對出租車的管理一定要采取有效措施,抓出成效,不能半途而廢,更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,市直各部門也要積極配合統(tǒng)計(jì)部門,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
同志們:
按照慣例,每年春節(jié)過后,都要召開一次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議,對照年初《政府。
工作報(bào)告。
》分解任務(wù),對全年工作進(jìn)行安排部署。
從會(huì)議召開的時(shí)間點(diǎn)來看,這是一次非常特殊、非常重要的會(huì)議。第一,今年是“”的開局之年。年初的人代會(huì),審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會(huì)議,進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施,為規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步。第二,今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們謀劃實(shí)施了“三大戰(zhàn)役”,取得了階段性成果,但還有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游,要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè),要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”,奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利,需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃我們的工作。第三,今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就,特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果,進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個(gè)方向發(fā)展,我們要建一個(gè)什么樣的城市。
各位副市長的講話,講得都很好:一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn),文章就有多精彩。從講話中可以看出,各位副市長對分管的工作都進(jìn)行了深入思考,做了全面謀劃。二是重點(diǎn)突出。做任何工作都不能平均用力,必須學(xué)會(huì)彈鋼琴,分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手,才能提綱挈領(lǐng),統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施,很有針對性、可操作性,便于區(qū)(市)和部門抓好落實(shí)。四是文風(fēng)樸實(shí)。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長的講話言簡意賅,都是“干貨”。既要講得實(shí),工作還要抓得實(shí),最終才會(huì)取得實(shí)效。七位副市長結(jié)合分管工作,談了今年的打算,對重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。今天這次會(huì)議,我主要講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于去年的政府工作。
過去的一年,各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路,圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要點(diǎn)一下有亮點(diǎn)、有位次的工作。
蔣英建同志:一是全市金融機(jī)構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%,我市首次成為資金流入地,說明我們不僅用自己的錢,還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元,這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn),是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財(cái)政收入的比重,首次超過全省平均水平,體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
張寶民同志:一是棗莊成為全國第十三個(gè)、全省第二個(gè)擁有brt的城市,京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時(shí)速,港航工作被省政府記集體一等功,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標(biāo)志,對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實(shí)際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
吳承鑒同志:一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“雙下降”,地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零,創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。
陳愛莉同志:一是臺兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位,棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個(gè)百分點(diǎn)的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店,現(xiàn)在有10家開工建設(shè),竣工3家。
陳兆同同志:一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到168家合作社,土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實(shí)現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
潘強(qiáng)同志:一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積,是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定,專門在我市召開現(xiàn)場會(huì)。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
趙聯(lián)冠同志:一是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積,分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進(jìn)棗莊》拍了11集,在全國地級市中獨(dú)一無二。
以上這些,并沒有涵蓋各位副市長的全部工作,但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),才能把棗莊的工作提升到更高水平,實(shí)現(xiàn)趕超。
今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年,戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官,必須按照整個(gè)作戰(zhàn)部署,掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”,最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才,各位副市長從分管工作的角度,下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù),這里我點(diǎn)一下需要重點(diǎn)拿下的幾塊“硬骨頭”。
蔣英建同志:一是抓好50個(gè)城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是對轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目,要建立倒逼機(jī)制,確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估,做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作,積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
張寶民同志:一是搞好規(guī)劃論證和線路改造,盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運(yùn)中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺兒莊與徐州機(jī)場連接道路的改擴(kuò)建。三是爭取京滬高鐵更多??寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報(bào)國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用,開展一系列對臺交流活動(dòng)。
陳愛莉同志:一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗(yàn)等系列活動(dòng)。二是繼續(xù)抓好二日游,特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”,抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。
陳兆同同志:一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),解決“最后一公里”的問題。
潘強(qiáng)同志:一是重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)棚改示范項(xiàng)目建設(shè),特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”上下功夫,盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè),確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè),年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動(dòng)。五是抓好環(huán)境保護(hù)和國土資源管理。
趙聯(lián)冠同志:一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
張魯軍同志:一是全面啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機(jī)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機(jī)械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)的作用,促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
之所以強(qiáng)調(diào)這些工作,一方面,都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面,對城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時(shí),對同志們的工作能力也是很好的檢驗(yàn)。在城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”,又要胸懷全局,協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點(diǎn)工作,可能涉及幾位副市長,我們明確一位副市長擔(dān)任主攻,其他涉及到的要積極靠上,拾遺補(bǔ)闕,解決好“邊界沖突”,共同把工作做好。
三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”
每次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議,我都會(huì)談一個(gè)重點(diǎn)問題。前幾次談的主要是思想問題,像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等,某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破,就是因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、制度保障,有一批作風(fēng)扎實(shí)、銳意開拓的干部。今天我想重點(diǎn)談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個(gè)思想問題,體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個(gè)工作問題,有具體的任務(wù)、具體的要求,是更高的目標(biāo)追求。
(一)什么是“幸福棗莊”
第一,什么是幸福?
是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時(shí)空欄目調(diào)查結(jié)果顯示,低收入到中高收入這一階層,幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個(gè)階層,幸福感開始下降。
幸福是一個(gè)非常復(fù)雜的概念,很難說出準(zhǔn)確的答案。有人講,幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講,幸福感是人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)除以心理預(yù)期。對幸福的理解,我想歸納起來至少有三個(gè)層面:從心理學(xué)來說,幸福是一種主觀體驗(yàn)。從社會(huì)學(xué)來說,幸福不僅與個(gè)人有關(guān),還與人際關(guān)系、社會(huì)交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說,幸福是相對的、辯證的,是不斷發(fā)展變化的,不僅因人因時(shí)因事不同而不同,而且總是由簡單到復(fù)雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點(diǎn)、各種爭論,但有一點(diǎn)是不變的,那就是大家對幸福的渴望和追求,是終極性、永恒性的。
我想,幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面,幸福是心理上的主觀體驗(yàn),表現(xiàn)為個(gè)人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足,正所謂知足者常樂;另一方面,幸福是不斷發(fā)展變化的,表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望,所以說信心比黃金更重要。
第二,什么樣的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福,傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市,現(xiàn)代化程度很高,但交通擁擠、市民工作壓力大,在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選,棗莊排在第三名,很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然,現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為:幸福城市能讓人詩意般地棲居,可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”,“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會(huì),體現(xiàn)為“老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”,反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會(huì)平等生活的向往,某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個(gè)層次,是天下為家、和而不同的親情社會(huì),建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上,寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后,小平同志提出了建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們黨又與時(shí)俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo),體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明,對幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市,必須理清幾個(gè)關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出,建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容,但這只強(qiáng)調(diào)了客觀條件的改善,還反映不出群眾主觀感受的變化,建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受,是衡量幸福城市的重要指標(biāo),但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富等客觀要素,因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會(huì)的關(guān)系。建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程,幸福城市是小康社會(huì)建設(shè)的新內(nèi)涵,是對全面建設(shè)小康社會(huì)更高的追求。全面建設(shè)小康社會(huì),就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程,最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、親民感性和科學(xué)理性有機(jī)結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
什么樣的城市才是幸福城市?我想,幸福城市應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問題,包括三個(gè)層面:一是物質(zhì)層面,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面,包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面,包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講,建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn),說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰?,F(xiàn)在有一些城市,設(shè)計(jì)得很漂亮,但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬,但公交體系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建,貪大求洋,脫離地方實(shí)際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個(gè)概念,企業(yè)主要是追求利潤最大化,而城市不僅要追求財(cái)富的最大化,還要追求幸福的最大化。
這幾年,我們在《政府工作報(bào)告》中,對民生有不同的描述,從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個(gè)好”:人人有個(gè)好工作、家家有個(gè)好住所、處處有個(gè)好環(huán)境、時(shí)時(shí)有個(gè)好心情、年年有個(gè)好收成、一生有個(gè)好身體;像“八個(gè)一點(diǎn)”:崗位更多一點(diǎn)、學(xué)費(fèi)更低一點(diǎn)、看病更省一點(diǎn)、住房更舒適一點(diǎn)、物價(jià)更穩(wěn)一點(diǎn)、空氣更凈一點(diǎn)、事故更少一點(diǎn)、治安更好一點(diǎn)等。建設(shè)“幸福棗莊”,就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界,去實(shí)現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。
(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”
有人說,棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市,基礎(chǔ)條件差,現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”,是不是超前了?其實(shí)并不超前,而是到了不得不提的時(shí)候了。
首先,建設(shè)“幸福棗莊”,是黨執(zhí)政理念的根本要求。
黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù),就是讓人民幸福。小平同志指出,社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的,就是為了人的幸福?!叭齻€(gè)代表”重要思想的核心,是始終代表最廣大人民群眾的根本利益,而人民利益的滿足和實(shí)現(xiàn),就是人民幸福的實(shí)現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民,“公”就是指公民,執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足,也就實(shí)現(xiàn)了幸福??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè),就是要滿足人的幸福追求,提高人的幸福感,建設(shè)幸福城市。
其次,建設(shè)“幸福棗莊”,是人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。
滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年,我們主要解決了物質(zhì)小康問題,現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元,棗莊人均gdp超過5000美元,人們更加渴望精神上的幸福,到了更加重視解決文化小康、精神小康的時(shí)候了。很多人在工作之余,追求休閑放松,享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
滿足人民群眾對主動(dòng)維權(quán)的要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,需要化解的社會(huì)矛盾比較多。過去政府主要是充當(dāng)“滅火員”,哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火,疲于應(yīng)付,維穩(wěn)的壓力和成本很高,群眾利益也得不到有效保障?,F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā),主動(dòng)化解矛盾,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧,增強(qiáng)群眾幸福感,這也是從被動(dòng)維穩(wěn)向主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。
滿足人民群眾對富民強(qiáng)市的要求。只有發(fā)展才能富民,只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長,而老百姓的收入不能增加,強(qiáng)市而不富民,不能算是科學(xué)發(fā)展,群眾也不會(huì)感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,從過去重視強(qiáng)市,轉(zhuǎn)到更加重視富民,是發(fā)展目的的回歸。過去我們設(shè)置的發(fā)展指標(biāo),都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀指標(biāo),接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo),衡量發(fā)展的成效。
第三,建設(shè)“幸福棗莊”,是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。
城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ),“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役,發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役,發(fā)展文化旅游,解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役,加快城市建設(shè),解決“民生怎么?!钡膯栴},歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?!,F(xiàn)在到了重點(diǎn)打第三大戰(zhàn)役的時(shí)候了,越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題,需要我們不斷提升工作理念,不斷豐富工作內(nèi)涵,不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做,就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè),群眾的幸福感就很難有較大提升,城市轉(zhuǎn)型就會(huì)留下很多遺憾。
總之,無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求來看,還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看,都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時(shí)候了?,F(xiàn)在我們?nèi)绻粏?dòng)“幸福棗莊”建設(shè),就將錯(cuò)過歷史性的機(jī)遇,愧對棗莊的百姓。
(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”
一要不斷提升理念。理念問題,實(shí)質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念,對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關(guān)注,其實(shí)就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。
第一,在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題,為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生,還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā),尤其是困難群眾最突出的問題入手,解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造,棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米,占全省的一半以上,加上舊城改造,拆遷量達(dá)到1100萬平方米,需要建設(shè)3000萬平方米,是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實(shí)施棚戶區(qū)改造,只是簡單地把舊房變新房,這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加,生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問題,卻帶來“住不起”的問題,甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶,下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求,棚改的理念就要進(jìn)一步提升,不僅要把實(shí)施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起,還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”。在棚戶區(qū)改造中,植入“市”的種子,建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等,不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”,還能增加就業(yè),解決“住得起”的問題,這樣棚戶區(qū)的老百姓才會(huì)感到真正的幸福。
第二,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念。現(xiàn)階段的社會(huì)差距,主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大,主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福,就沒有“幸福棗莊”,必須從更高層次推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)做好兩件事:一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì),農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房,把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”,必須堅(jiān)持以農(nóng)為本,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點(diǎn)結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方,增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本,這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的,更不能增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民,但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實(shí)的,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動(dòng)力。這就要求我們,一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展更多的合作社,創(chuàng)辦更多的企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施,讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活,像城里人一樣有尊嚴(yán)。
第三,在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。城市是市民的家園,我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中,要充分體現(xiàn)以人為本,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套服務(wù)功能,改善生態(tài)環(huán)境,提升城市文明,讓市民生活得更幸福。棗莊是組團(tuán)式城市,同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發(fā)展brt,讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源,在實(shí)現(xiàn)同城化的同時(shí)享受公平?,F(xiàn)在有人說brt很“?!保鋵?shí)是老百姓“?!绷恕M瑫r(shí)要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范,市民的素質(zhì)提高了,城市家園認(rèn)同感形成了,老百姓的幸福感就會(huì)大大增強(qiáng)。又比如長期忽視的城市配套問題,像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等,都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視,進(jìn)一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機(jī)制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說,棗莊的郵政設(shè)施是全國功能最完善的。這也就意味著,從郵政這個(gè)角度來看,棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境,我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標(biāo),要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中,讓棗莊的天更藍(lán)、山更綠、水更清,讓每條河流都有魚兒生長,讓城里的孩子經(jīng)??吹叫切呛驮铝痢?/p>
第四,在增強(qiáng)城市活力方面要進(jìn)一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè),還要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)、富有創(chuàng)新精神的人才,這樣市民才會(huì)有信心、有希望,感受到幸福。我們建設(shè)臺兒莊古城,最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。按照這個(gè)理念,把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此,而要把它建成休閑度假勝地,引入了豐富的業(yè)態(tài),從一定程度上滿足了人們的精神需求。現(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位,把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器,在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),實(shí)現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才,加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才,這個(gè)城市遠(yuǎn)比100萬人口的城市有活力。
二要加強(qiáng)能力建設(shè)。理念的提升,必然對能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”,需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力,就是要胸懷全局,有戰(zhàn)略思維。對自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握,既要謀一時(shí),更要謀長遠(yuǎn);既要謀發(fā)展,更要謀幸福。提高執(zhí)行力,就是要找到過河的“橋”和“船”,破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。
像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的,市民是這個(gè)城市的主人;市場是推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力,沒有市場主體進(jìn)來,城市發(fā)展就沒有動(dòng)力;“市長”,是廣義上的概念,指的是政府,是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系,需要有三個(gè)能力:第一,要有控制力。政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作,講起來容易,做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn),城市經(jīng)濟(jì)會(huì)在市場趨利作用推動(dòng)下沿光明大道發(fā)展,但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進(jìn)行控建,建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚,形成組團(tuán)式發(fā)展的科學(xué)格局。第二,要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性,市民有市民的功利性,這時(shí)候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場,任何一個(gè)地方的市民都希望建在其他地方,但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發(fā)展負(fù)責(zé),對子孫后代負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關(guān)系。第三,要有引導(dǎo)力。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者,不僅要跟上時(shí)代步伐,還要引領(lǐng)發(fā)展,引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺兒莊古城的周邊有一塊地,最初企業(yè)想建房地產(chǎn),針對本地銷售搞成歐式別墅,與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會(huì)議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們提出會(huì)展功能會(huì)更有前景,新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議,最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級國際會(huì)議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店,與古城的風(fēng)格相得益彰。通過這個(gè)項(xiàng)目,企業(yè)獲得了更好的收益,地方的就業(yè)也增加了1200人,同時(shí)增強(qiáng)了古城的休閑度假功能。
人的能力不是與生俱來的,如何提高能力?就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下,要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車,對沿線城市來說,既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn),高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”,沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強(qiáng),人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路,商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選,等等。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進(jìn)行認(rèn)真研究,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。
三要完善制度保障。一個(gè)人干成事是偶然,一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然,干成一大批事就不是偶然;一時(shí)干成事是偶然,長期干成事就不是偶然??康木褪侵贫?。建設(shè)“幸福棗莊”必須有體制機(jī)制保障,否則就是一句空話。第一,要通過推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程推動(dòng)“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級干部工作成效的“政績尺”,讓黨員干部在造福棗莊人民的行動(dòng)中體現(xiàn)先進(jìn)性。第二,要圍繞“幸福棗莊”建體系。認(rèn)真研究用哪些指標(biāo)來衡量“幸福棗莊”,各個(gè)指標(biāo)之間是什么關(guān)系,讓幸福評價(jià)體系更加科學(xué)合理。同時(shí),運(yùn)用這些指標(biāo),查找薄弱環(huán)節(jié),確定工作努力的方向。第三,要圍繞“幸福棗莊”抓落實(shí)。要繼續(xù)完善抓落實(shí)的“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)對指標(biāo)的考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實(shí)處。
總之,要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,貫穿到我們的各項(xiàng)工作中去,找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距,工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距,工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距,從而不斷改進(jìn)我們的工作,讓全市人民生活得更加幸福。
同志們:
這次市政府第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”精神和省政府第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,動(dòng)員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,把行動(dòng)盡快投入到抓工作落實(shí)上來。按照會(huì)議安排,我講以下三個(gè)方面的問題。
一、增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感。
(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn),投資放緩,低附加值產(chǎn)品出口受到影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題,既有供應(yīng)側(cè)問題,也有需求側(cè)問題。中央判斷,存在的主要是供應(yīng)側(cè)問題,一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去,形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進(jìn)口。因此,中央決定實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置,提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時(shí)代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題比較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度在加大,需要大家增強(qiáng)責(zé)任感,加快商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年,全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元,比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元,增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元,增長9.9%。這三項(xiàng)指標(biāo)在全省還不先進(jìn),后兩項(xiàng)指標(biāo)還未能完成年初計(jì)劃,盡管存在客觀因素,但畢竟沒能完成目標(biāo)任務(wù),畢竟與周邊城市特別是與先進(jìn)城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)8市中,我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預(yù)算收入增速居第7位,僅比棗莊市高1.6個(gè)百分點(diǎn),比體量較大的徐州市低2.5個(gè)百分點(diǎn)。在黃淮四市中,國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實(shí),在座各位要增強(qiáng)加快商丘發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個(gè)長期性問題。20xx年,我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9,二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%,全省為88.6%,與全省相比差距較大。而且,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元,居全省第15位,僅高于濟(jì)源、開封和鶴壁。如若按照人均相比,我市處于底部,差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展,但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)少,高新技術(shù)企業(yè)不多,20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%,增長速度較快,但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐,三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城市配套能力不強(qiáng),多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng),污水處理能力差。比如,在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護(hù)上,仍然依靠引黃河水稀釋下排,一旦引不來黃河水,內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此,我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度,鋪設(shè)地下污水管網(wǎng),完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少,去年我市市本級一般公共預(yù)算收入21億元(含示范區(qū)),增長僅為2.1%,低于全市平均增速,收入規(guī)模居全省17位,僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重。《政府工作報(bào)告》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%,重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作,繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實(shí)事。面對商丘的現(xiàn)實(shí),我們要奮力直追,發(fā)揮商丘優(yōu)勢,加快發(fā)展速度,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展,將與全省平均增速和其他先進(jìn)市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感,肩負(fù)起發(fā)展責(zé)任,積極回應(yīng)群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時(shí),我們也要看到優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進(jìn)。我市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,要抓住機(jī)遇,發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢,引進(jìn)更多更好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地我市,加快商丘發(fā)展。比如,去年示范區(qū)一年引進(jìn)十幾家電子信息企業(yè),就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個(gè)交通樞紐城市,這樣就能帶來更多信息流,就能吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進(jìn)市不在一個(gè)發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)看,我市與先進(jìn)市還不處在同一個(gè)發(fā)展階段上,仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講,加快工業(yè)化進(jìn)程,依然是我們的突出任務(wù),我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平,也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢,我們要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)彎道超車,不斷縮小與先進(jìn)市的差距。
二、做好今年一季度各項(xiàng)工作。
今年工作,已經(jīng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市人代會(huì)上作了全面安排?!墩ぷ鲌?bào)告》指出,今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù),以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口,做好項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)工作。按照今年的突破口、重點(diǎn)和目標(biāo),關(guān)鍵要抓好落實(shí),開好局、起好步,做好一季度工作,掌握全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。做好一季度工作,重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。
(一)提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在于抓企業(yè),關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當(dāng)前,企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題,越是在這樣的情況下,作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn),關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品,關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年,我市舉行了4次大型展會(huì),帶領(lǐng)企業(yè)外出參展,利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開拓市場,取得較好效果。要繼續(xù)利用展會(huì)、電子商務(wù)等方式方法,幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批,要抓住這一機(jī)遇,引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路,產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進(jìn)生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和人才,加強(qiáng)合作,提高企業(yè)生產(chǎn)水平,幫助企業(yè)加大科技投入,研發(fā)新產(chǎn)品,獲得更多專利,打響更多品牌,通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當(dāng)前,企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題,主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多,資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機(jī)構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項(xiàng)措施就是去杠桿,就是要把有限的資金投放到有效的項(xiàng)目和企業(yè)中去,降低風(fēng)險(xiǎn)。去年,在資本市場利用上,我市取得了成績,實(shí)現(xiàn)了突破,科迪乳業(yè)在深交所上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導(dǎo)、前期培訓(xùn)、中間服務(wù)工作,動(dòng)員更多的企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達(dá)80家,我市才3家,雖然和過去相比我們實(shí)現(xiàn)了突破,但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會(huì)上參加虞城代表團(tuán)討論時(shí),我講到科迪如果上市,就是千金買不來的廣告,特別對終端消費(fèi)的企業(yè)來講,企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會(huì)明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大措施之一,國家將會(huì)出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項(xiàng)政策,用好用足用活這些政策,幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費(fèi)用,通過降成本提高企業(yè)的效益,提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模,增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競爭力,就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),走在國內(nèi)前列,形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進(jìn)兩家新能源汽車項(xiàng)目,商丘一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成。因此,要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè),商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展,企業(yè)達(dá)到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流,商丘具有獨(dú)特優(yōu)勢,是商務(wù)部命名的全國性流通節(jié)點(diǎn)城市。要加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運(yùn)營,綜合保稅區(qū)要做好前期工作,一類鐵路口岸要積極申報(bào)爭取,真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū),甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。一畝糧食收入一千塊錢,一畝辣椒能收入四千塊錢,一畝酥梨能收入一萬塊錢,效益差距還是很大的。因此,要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴(kuò)大有效投資。努力擴(kuò)大有效投資關(guān)鍵在“有效”,今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè),今年的項(xiàng)目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項(xiàng)目上去,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方面,通過投資形成好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè),對于這些重點(diǎn)項(xiàng)目,要進(jìn)行任務(wù)分解,明確責(zé)任、明確開工時(shí)間和建成投產(chǎn)日期,建立工作臺賬,要緊盯不放,加快建設(shè)步伐,使重點(diǎn)項(xiàng)目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)開工落地。計(jì)劃2月底3月初爭取集中開工一批項(xiàng)目,我們講的開工是實(shí)實(shí)在在地開工,不是形式上的開工,條件不具備,寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,做好項(xiàng)目前期工作,為企業(yè)搞好服務(wù),加快項(xiàng)目實(shí)施。
(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個(gè)突破”,其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路,招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度,招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務(wù)再重,招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,我每個(gè)月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會(huì)議,聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報(bào),要做好準(zhǔn)備工作。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透,才能明確發(fā)展方向和招商的重點(diǎn)。有些區(qū)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段,魏小東書記專門召開會(huì)議,研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點(diǎn),形成了會(huì)議紀(jì)要,應(yīng)該引起高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊(duì)伍。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負(fù)責(zé),研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認(rèn)真研究制鞋產(chǎn)業(yè),詳細(xì)掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強(qiáng)制鞋企業(yè)在哪個(gè)市,然后開展常年駐地招商。當(dāng)然,除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實(shí)行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人一年都不出去,怎么能夠招來項(xiàng)目?!按髥T”要重視招商工作,親自上前線,主動(dòng)走出去開展招商引資工作,提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時(shí)提到,柘城縣皮革規(guī)模比較大,可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商,培育成一個(gè)皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功,關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此,要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進(jìn)行招商。
(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務(wù)非常重,按照創(chuàng)建國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn),要大力開展公路兩側(cè)防護(hù)林建設(shè),開展生態(tài)廊道建設(shè),開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季,我們重點(diǎn)抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化,實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作,公司化管理,效果不錯(cuò),今年可以再重點(diǎn)搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米,相當(dāng)于前五年的總和。今年我們計(jì)劃重點(diǎn)做好中心城區(qū)3條河12個(gè)公園35塊街頭綠地58條道路50個(gè)加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運(yùn)河綠化;12個(gè)500畝以上的公園,包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動(dòng)物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園,還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動(dòng),任務(wù)較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展,拆墻透綠、見縫插綠,多栽樹、栽大樹,不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進(jìn)城市建設(shè)管理。中央城市工作會(huì)議已經(jīng)召開過,作了重要講話。最近,省委、省政府也要召開城市工作會(huì)議。我們要做好傳達(dá)貫徹落實(shí)。通過去年努力,我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效,但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。一是加快道路建設(shè)?!墩ぷ鲌?bào)告》涉及很多城建項(xiàng)目,將新修改造提升119條道路,每條道路都要明確單位、明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),研究籌資辦法,確保將工作落到實(shí)處。要逐條道路進(jìn)行督促檢查,力爭用3到4年的時(shí)間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個(gè)污水處理廠年內(nèi)建成投入使用,尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度,污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成,涉及到的橋涵閘要開工建設(shè),護(hù)坡綠化一并進(jìn)行。對內(nèi)河水系治理工作,每個(gè)月都要報(bào)進(jìn)度、排順序,確保將工作落到實(shí)處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報(bào)告》中提出規(guī)劃12個(gè)公園,開工建設(shè)6個(gè)。今年我們至少開工建設(shè)6個(gè)公園,爭取12公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈,有很多工作要做,任務(wù)很重,必須高度重視,大街小巷的打掃標(biāo)準(zhǔn)要和神火大道打掃的標(biāo)準(zhǔn)一樣高。六是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動(dòng),今年要在全市鋪開,要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作,真正把網(wǎng)格化管理落到實(shí)處,促進(jìn)精細(xì)化管理,提高城市管理水平。
(七)促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前房地產(chǎn)市場庫存量較大,促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫存。去年以來,中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施,相關(guān)部門要抓好政策落實(shí)。我市籌資2億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;籌資3億元,對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;縣里共籌資1.2億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼。要將補(bǔ)貼資金籌措落實(shí)到位,刺激住房消費(fèi)。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,既要降低庫存量,又要控制新增房產(chǎn),有計(jì)劃供應(yīng)土地。要研究出臺城中村改造政策,公租房、經(jīng)濟(jì)適用房今年不再新建,以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。今年我們專門召開了扶貧工作會(huì)議,要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》要求抓好落實(shí),盡快制定扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施計(jì)劃,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,摸清每個(gè)貧困戶的貧困情況和致貧原因,采取相應(yīng)措施,加大扶貧工作力度,真正使每個(gè)貧困戶得到實(shí)惠,增加收入,提高生活水平,盡快脫貧。6個(gè)貧困縣扶貧攻堅(jiān)工作不可能同步完成,發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當(dāng)領(lǐng)頭羊,在全市率先完成脫貧工作任務(wù)。
(九)打擊和處置非法集資。最近,中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署,下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件,要求打擊和處置非法集資工作,說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠(yuǎn)。通過去年一年的工作,群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認(rèn)識,對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件,一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天,法院、檢察院和公安局都參加了會(huì)議。要按照從重從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則處置非法集資案件,給人民群眾一個(gè)交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進(jìn)行兌付,最大限度保護(hù)集資戶利益,但政府不會(huì)兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作,確保社會(huì)大局平穩(wěn),對生活十分困難的理財(cái)參與人,民政部門要做好幫扶,確保最低生活水平。
(十)做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作?!丁笆濉币?guī)劃綱要》已經(jīng)人代會(huì)通過。要按照專項(xiàng)規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項(xiàng)規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個(gè)規(guī)劃,每個(gè)規(guī)劃組織專門人員進(jìn)行規(guī)劃編制,確保年內(nèi)能夠出臺,時(shí)間盡量往前趕。目前,國家和省里也正在編制專項(xiàng)規(guī)劃,要積極與上級溝通,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的盤子,得到上級更多支持。
三、把工作的重點(diǎn)放在抓落實(shí)上。
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”已經(jīng)召開,今年的各項(xiàng)工作都已安排部署到位,關(guān)鍵是抓落實(shí),要一件事一件事抓落實(shí),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇十七
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,區(qū)委會(huì)作了專題研究,討論通過了**年的部門分工和責(zé)任分工。今天,我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)會(huì)議,目的就是要落實(shí)市委、區(qū)委要求,進(jìn)一步以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,明確分工、落實(shí)責(zé)任、形成合力,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
剛才,季衛(wèi)明同志通報(bào)了去年我區(qū)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,部署了今年的責(zé)任制工作。俞芳同志就今年部門分工進(jìn)行了說明。希望各單位、各部門都認(rèn)真對照分工,抓好貫徹落實(shí)。下面,我再談三點(diǎn)意見:
一、要進(jìn)一步提升制度的執(zhí)行力。
一個(gè)制度制定得再好,關(guān)鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度,關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此,制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的,制度建設(shè)也是我們做好各項(xiàng)工作的重要保障。近年來,中央、市委就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定,區(qū)委也于制定完善了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法(試行)》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則(試行)》,各單位根據(jù)實(shí)際制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法或細(xì)則,為進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任制工作奠定了基礎(chǔ)。既然花了大力氣研究制定了這么多文件,我們就應(yīng)該用實(shí)際行動(dòng)來加以貫徹落實(shí)和執(zhí)行,不斷提升制度執(zhí)行力。我認(rèn)為,加強(qiáng)制度執(zhí)行力,要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是任務(wù)分解要到位。制度不是一陣風(fēng),不是人走政息,制度的執(zhí)行是要長期堅(jiān)持的。所有的制度和規(guī)定,我們制定下來以后,就要有效地執(zhí)行。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也不例外。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體,做到層層分解責(zé)任,責(zé)任落實(shí)到人,每個(gè)人都要有這樣的責(zé)任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查,檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的,責(zé)任制度是到位的,主要領(lǐng)導(dǎo)也做到了“四個(gè)親自”,較好地推進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細(xì)節(jié)方面的問題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認(rèn)真研究本單位反腐倡廉建設(shè)工作。即使分析研究了,臺賬中也沒有反映出來?,F(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視。每年,市委和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),都要開展責(zé)任制專項(xiàng)檢查。因此,要使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位,首先必須做到責(zé)任內(nèi)容明確,責(zé)任主體清晰。
二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者,那就要有制度的監(jiān)督者。這方面,主要領(lǐng)導(dǎo)很重要,大家不要以為一提監(jiān)督,就是紀(jì)檢監(jiān)察組織的事情。其實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的日常監(jiān)督很重要,紀(jì)檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是貫徹落實(shí)好責(zé)任制工作的重要手段,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起總責(zé),這就是“一崗雙責(zé)”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要主動(dòng)承擔(dān)起監(jiān)督者的職責(zé),要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,同樣也是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,因?yàn)槟銓茌牭墓ぷ髯盍私?,最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯(cuò),哪些是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。提醒是一種監(jiān)督,打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,一方面也要強(qiáng)化科學(xué)評估,把制度的評估、完善、清理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,為進(jìn)一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的,要進(jìn)行修正;是人為原因造成制度不能落實(shí)的,要提出糾偏措施;需要細(xì)化的,要盡快制定實(shí)施細(xì)則;需要制定配套制度的要抓緊制定,使制度在執(zhí)行和落實(shí)中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定方面。領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)制度的執(zhí)行,這兩年,也發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部漏報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的情況,影響了部分干部的提任,其中很大部分原因是對這項(xiàng)制度學(xué)習(xí)理解不到位,執(zhí)行制度的意識不夠強(qiáng),督促檢查不夠嚴(yán)。今年我們要對個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)進(jìn)行抽查。去年我們在申報(bào)過程中,發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn),我曾經(jīng)要求各單位對個(gè)人申報(bào)進(jìn)行提醒,如有漏報(bào)的做好補(bǔ)報(bào)。但事與愿違,廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況,希望大家嚴(yán)格按照要求申報(bào)。首先申報(bào)必須是申報(bào)人自己申報(bào)、自己簽名。其次,子女配偶,只要夫妻法律關(guān)系存在,必須申報(bào),和睦與否不是理由。其三是房屋買賣,只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內(nèi)。希望各單位做好宣傳,重視這件事,如有漏報(bào)的盡快補(bǔ)報(bào)。
三是責(zé)任追究要到位。一些制度不落實(shí),很大程度上是因?yàn)檫`反制度的行為沒有及時(shí)受到查處,對制度執(zhí)行不力的情況沒有進(jìn)行責(zé)任追究。今年,我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機(jī)結(jié)合起來,不僅要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責(zé)任追究,還要把各項(xiàng)制度落實(shí)中的責(zé)任追究制與嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制有機(jī)結(jié)合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,對處理不力、不到位,甚至敷衍了事,或憑部門興趣處事的要進(jìn)行問責(zé),對不重視、忽視這些意見的人進(jìn)行問責(zé)。
二、進(jìn)一步提升第一責(zé)任人履職能力。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,第一責(zé)任人是主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治職責(zé),增強(qiáng)抓反腐倡廉的自覺性,把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作目標(biāo)之中。要從實(shí)際出發(fā),對本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)履行“四個(gè)親自”。
通過責(zé)任制的檢查,以及平時(shí)的工作,我們發(fā)現(xiàn),許多領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識還有待提高。一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般部署與要求,具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠;個(gè)別責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征,很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,只停留在口頭上;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是虛事,是軟任務(wù),不是當(dāng)前的中心工作,只是年初分解、年終考核“兩步曲”,一做了事,領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題的單位如此,不出問題的單位也如此,落實(shí)責(zé)任制對廉政建設(shè)的實(shí)際作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履職能力是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任制對領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)還是落實(shí)到具體崗位、落實(shí)到每個(gè)人。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,逐一分解到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,做到人人有責(zé)任、有壓力,才有動(dòng)力,真正形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。尤其是強(qiáng)化“一把手”責(zé)任,抓好“一把手”這個(gè)關(guān)鍵。只有“一把手”認(rèn)識提高了,才會(huì)自覺地抓班子、帶隊(duì)伍,自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
一是要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)遵守黨章和黨紀(jì)條規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。今年初,中央提出了改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的“八項(xiàng)規(guī)定”,市里也制定了三十條實(shí)施辦法,中央踩剎車,一刀切,并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看,黨政機(jī)關(guān)落實(shí)到位,制止有力。在市里沒有出臺新規(guī)定之前,我們要守住底線,這也是一種責(zé)任制。各單位“一把手”,要率先垂范,發(fā)揮示范帶頭作用,要負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,擔(dān)負(fù)起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)的總責(zé);要自覺將落實(shí)責(zé)任制情況置于領(lǐng)導(dǎo)班子集體和上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下,主動(dòng)向上級和班子集體報(bào)告自己落實(shí)責(zé)任制的情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。
二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經(jīng)常談心談話,溝通提醒,這是對干部的真正關(guān)懷與保護(hù)。聽到、看到一些閑言碎語要常提醒,被提醒者有則改之,無則加勉。組織“一班人”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。對班子里同志做得不到位的,及時(shí)給予提示和指導(dǎo),督促每一個(gè)班子成員切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是要層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真抓好下一級“一把手”,通過“一把手”抓“一把手”來帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化和責(zé)任制的層層落實(shí)。抓“一把手”的監(jiān)督,今年,我們要按照中紀(jì)委、市紀(jì)委的工作要求,對基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行述責(zé)述廉。年初召開的五屆區(qū)紀(jì)委三次全會(huì)上已經(jīng)有三個(gè)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了述責(zé)述廉,他們講的很好。這項(xiàng)工作還在探索,《清風(fēng)》雜志對**的舉措很感興趣,專門采訪三位發(fā)言領(lǐng)導(dǎo),感到這三位同志認(rèn)識水平很高,很到位。一些單位參照區(qū)里的做法,效果很好。比如,梅隴鎮(zhèn)探索開展村、機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)級部門主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉。述責(zé)述廉工作,實(shí)質(zhì)上就是一種監(jiān)督,而且是公開的監(jiān)督。將來,我們要形成工作計(jì)劃,研究述責(zé)述廉的相關(guān)制度與流程。一屆內(nèi),將所有的處級單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉一遍。我們還要組織評議,評議結(jié)果要作為干部考核、爭先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。孫潮書記在五屆區(qū)紀(jì)委三次全會(huì)上提出,明年紀(jì)委全會(huì)上,對主要領(lǐng)導(dǎo)的述責(zé)述廉,要著重講還存在哪些不足,講把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
三、全力以赴,確保今年重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
今天,我們以會(huì)議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部門分工》,涉及54項(xiàng)任務(wù),具體是落實(shí)到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動(dòng)牽頭,及時(shí)擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位,做好份內(nèi)的事,確保整體工作的有效落實(shí)。具體地講:
一是要重點(diǎn)研究。對于承擔(dān)區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務(wù),各牽頭單位必須高度重視,要對照分工,制定計(jì)劃抓落實(shí),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,牽頭并會(huì)同配合單位深入實(shí)際、深入基層開展調(diào)查研究,摸清摸透任務(wù)的實(shí)際情況,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、進(jìn)度和要求,制定更為具體、操作性更強(qiáng)的實(shí)施方案,對工作的落實(shí)和進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,做到“有計(jì)劃、有組織、有目標(biāo)、有舉措、有成效”。
二是要明確責(zé)任。各牽頭部門要采取項(xiàng)目化推進(jìn)的方式落實(shí)各項(xiàng)工作,對內(nèi)要落實(shí)分工責(zé)任,把任務(wù)具體落實(shí)到部門、個(gè)人,對外要分清主次責(zé)任,加強(qiáng)與配合部門的溝通聯(lián)系,密切合作,做到分工不分家,堅(jiān)決克服推諉扯皮等現(xiàn)象,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題,形成工作合力。
三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與本職工作的關(guān)系,相互依賴,相互促進(jìn),相輔相成。要處理好分工與合作的關(guān)系,整合各種力量和資源,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動(dòng)性,全方位、多方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的局面。要處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系,做到抓好一般,突出重點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體推進(jìn)。
同志們,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,是區(qū)委的明確要求。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識,更加求真務(wù)實(shí)、更加奮發(fā)有為,嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗,不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇十八
同志們:
今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和市政府廉政工作電視電話會(huì)議的精神,總結(jié)我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個(gè)單位作了發(fā)言,下面,我講五點(diǎn)意見:
一、與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項(xiàng)工作的重要保證。本屆政府組成以來,按照中央和市關(guān)于反腐倡廉的決策和部署,大力加強(qiáng)政府廉政工作和自身建設(shè)。我們堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本,從制度建設(shè)入手,著力從源頭上預(yù)防和治理腐??;堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政,自覺把行政權(quán)力的運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設(shè)取得了長足進(jìn)步。高度重視并全面推進(jìn)依法行政的工作。我們認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo),制定了建設(shè)服務(wù)型政府工作要點(diǎn),建立了工作機(jī)制,政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題,全區(qū)實(shí)行了免征農(nóng)業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權(quán)益的行為,改進(jìn)和完善了征地補(bǔ)償安置辦法,較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法,深化行政審批制度改革,加強(qiáng)了行政審批項(xiàng)目的監(jiān)管。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度進(jìn)一步完善。這些改革措施促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)得到加強(qiáng)。把政務(wù)公開作為政府工作的一項(xiàng)基本制度,努力增強(qiáng)政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務(wù)投訴中心,對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風(fēng)拖拉、服務(wù)質(zhì)量差等進(jìn)行了監(jiān)督,-共受理政務(wù)投訴案件17件。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度,強(qiáng)化對重大安全生產(chǎn)事故等的責(zé)任追究。加強(qiáng)了反腐倡廉宣傳教育,開展了廉政文化建設(shè)。民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)有效推進(jìn)。
我區(qū)政府部門廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時(shí)有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)仍然是群眾反映比較突出的問題;商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在;教育亂收費(fèi)、醫(yī)療高收費(fèi)等問題還沒有根本解決;土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題,仍然是引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門官僚主義和形式主義依然存在,直接影響干群關(guān)系和政府形象。對于這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
今年是“十一五”的開局起步之年。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于確?!笆晃濉币?guī)劃的實(shí)施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度,充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,要全面落實(shí)中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署,把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力,開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理,采取更加堅(jiān)決有力的措施,努力取得廉政建設(shè)的新成效。
二、依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力。
切實(shí)推進(jìn)依法行政,加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,各街鎮(zhèn)、各部門及其公務(wù)員要依法行政,公平、高效執(zhí)法,維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責(zé)制度,解決職責(zé)不清的問題;建立健全依法辦事制度,解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題;建立健全部門、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日制度,暢通與群眾的溝通渠道;建立健全服務(wù)承諾制度,解決辦事效率不高的問題;建立健全目標(biāo)責(zé)任制度,解決工作任務(wù)落不到實(shí)處的問題;建立健全行政首長問責(zé)制,解決有過錯(cuò)不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報(bào),對公務(wù)員履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)政務(wù)投訴中心的工作,對群眾的投訴和舉報(bào),要一查到底,嚴(yán)肅處理,絕不允許大事化小,小事化了。三是實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,從重在事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查,從重在查處問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦诓樘幮袨?,從重在懲處轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦陬A(yù)防,促進(jìn)全區(qū)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員勤政高效,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
我們要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。從有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法和環(huán)境保護(hù)法。一是進(jìn)一步全面落實(shí)經(jīng)營性土地招拍掛出讓制度,完善相關(guān)配套制度,區(qū)土地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配,加強(qiáng)對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查,探索實(shí)行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓,強(qiáng)化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管,防止規(guī)避招拍掛的行為,嚴(yán)格執(zhí)行市場價(jià),確保政府收益不流失;建立經(jīng)營性礦產(chǎn)資源招拍掛出讓制度,規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓。二是嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。關(guān)于招投標(biāo)問題,我想再特別強(qiáng)調(diào)一下。我區(qū)招投標(biāo)工作,按照中央和市里的要求,20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》,20區(qū)計(jì)委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了“關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度的'實(shí)施意見”,對全區(qū)招投標(biāo)提出了明確的要求,起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標(biāo)率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標(biāo)率低的直接原因是大量本應(yīng)公開招投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目被更改為邀請招標(biāo)或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設(shè)工程公開招投標(biāo)率比較低的問題,今年我們將建設(shè)工程公開招投標(biāo)率納入了綜合目標(biāo)考核的范圍,對公開招投標(biāo)率低于80的單位,將對其按比例扣分。建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制,督促有關(guān)行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行。嚴(yán)肅查處工程招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手工程招投標(biāo)為個(gè)人和親友謀利的典型案件,下決心把我區(qū)公開招投標(biāo)率提升到一個(gè)更高的水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為,切實(shí)改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。雖然我們已作了很大的努力,我們___區(qū)的空氣質(zhì)量去年在二級以上的天數(shù)仍只占68.5,在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報(bào)告中我們提出要超過去年的這個(gè)比例,但壓力相當(dāng)大,從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來看,沙坪壩區(qū)下降了17,其他相關(guān)各區(qū)也有所下降,我們___區(qū)也微微有所下降。現(xiàn)在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚(yáng)塵的管理要加大力度。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理,增強(qiáng)安全意識,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題,有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看,在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中,安全事故的發(fā)生往往會(huì)引出一些腐敗問。為什么有時(shí)安全的制度得不到落實(shí),為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處,為什么一些安全的隱患得不到整改,究其根本原因來看,還是因?yàn)橛行┱賳T插手相關(guān)工程,插手相關(guān)項(xiàng)目,使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設(shè)。對此,在國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求,將對因政府官員插手相關(guān)的工程項(xiàng)目引起的安全事故要一查到底,嚴(yán)肅處理。從___區(qū)來看,對于相關(guān)的安全隱患,區(qū)委區(qū)政府是高度重視的,去年區(qū)政府已采取堅(jiān)決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農(nóng)貿(mào)市場消防通道未落實(shí)等方面存在的安全隱患,今年要對石坪橋?;肥袌鰣?jiān)決進(jìn)行整治,這項(xiàng)工作正在抓緊進(jìn)行;同時(shí)還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達(dá)標(biāo)等方面存在的安全隱患,采取堅(jiān)決的措施進(jìn)行整改。對這些安全問題的高度重視,就是對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé),所以紀(jì)檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應(yīng)對此引起高度重視。
要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,重點(diǎn)查辦政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用行政權(quán)謀取非法利益的案件,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,堅(jiān)決懲處腐敗人員,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員廉潔從政。通過對違紀(jì)違法人員的嚴(yán)懲,起到震懾、警示作用,從而建立起“不易”腐敗的防范機(jī)制、“不能”腐敗的約束機(jī)制、“不敢”腐敗的懲治機(jī)制、“不愿”腐敗的自律機(jī)制,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。這項(xiàng)制度實(shí)際上也是對我們政府相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的一種保護(hù),因?yàn)閷Υ嬖诘囊恍┫嚓P(guān)問題事先加強(qiáng)懲處和教育,就是一種保護(hù)。
三、以人為本,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。
以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務(wù)宗旨意識的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費(fèi),切實(shí)解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題,要加大對各級各類學(xué)校收費(fèi)的管理力度,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費(fèi)行為,絕不允許一邊免費(fèi),一邊又亂收費(fèi)。將教育亂收費(fèi)與師德師風(fēng)考核掛鉤,與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制,對收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍做到公開、透明。年12月,國務(wù)院糾風(fēng)辦嚴(yán)肅查處了河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)案件,并在全國進(jìn)行了通報(bào)。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學(xué),在校學(xué)生1.03萬人,在職教職工600多人。經(jīng)查,年1月至2005年10月違規(guī)收費(fèi)共計(jì)1.76億元。從查處的結(jié)果來看,河南省教育廳作為上級主管部門,在實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)實(shí)驗(yàn)中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費(fèi)問題上負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向省政府作出書面檢查,鑒于教育廳直接分管副廳長已病故,不再追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。學(xué)校校長、書記等均已給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒?dòng),方便群眾就醫(yī),降低醫(yī)療負(fù)擔(dān);要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序;堅(jiān)決杜絕藥品回扣和開單提成,加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。在這里,我要強(qiáng)調(diào)一下疫苗接種工作,市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項(xiàng),所有疫苗的費(fèi)用是由中央財(cái)政承擔(dān),但具體治療方面的費(fèi)用可能要由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。經(jīng)研究決定,我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個(gè)醫(yī)療點(diǎn)使用的是過期的疫苗,像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅(jiān)決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。剛才,國土和建委都在這方面作了發(fā)言,他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年我們對渝隆集團(tuán)已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60,比去年增加了20,主要就是要保證農(nóng)民工工資的支付。
各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門,要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念,對損害群眾利益的突出問題,要高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
四、集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
按照國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神,我區(qū)將集中力量,開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。近年來,在市場交易活動(dòng)中,經(jīng)營者通過給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂,在一些行業(yè)和領(lǐng)域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,違背公平競爭的市場原則,損害人民群眾的切身利益,毒化社會(huì)風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的問題,重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾;二是加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為;三是嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng),謀取非法利益、索賄受賄行為,對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件,對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員,要依法懲處,絕不手軟,絕不姑息,堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭;四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,政府工作人員要嚴(yán)格自律,自覺抵制商業(yè)賄賂。相關(guān)的牽頭部門要發(fā)揮作用,抓好工作的落實(shí)。
五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
公務(wù)員法是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務(wù)員法為契機(jī),不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識,要將反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、國家法律法規(guī)教育,加強(qiáng)廉政示范教育和警示教育。要堅(jiān)持依法行政,從嚴(yán)治政,加強(qiáng)對公務(wù)員的監(jiān)督,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé),增強(qiáng)公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平,把政府公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理提高到一個(gè)新水平。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度,推進(jìn)行政首長問責(zé)制的實(shí)施。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,參加賭博等問題。關(guān)于禁賭工作,市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會(huì)議,明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動(dòng),防止賭博活動(dòng)反彈。這里我要強(qiáng)調(diào),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等要自覺抵制賭博活動(dòng),不得參與賭博,違者將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計(jì)部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督,對監(jiān)察、審計(jì)部門依法作出的監(jiān)察和審計(jì)決定,必須認(rèn)真落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制,認(rèn)真履行職責(zé),敢抓敢管,把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。
同志們,做好新形勢下的廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大,讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和市政府廉政工作電視電話會(huì)議精神,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)政府的執(zhí)政能力建設(shè)而不懈努力。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇十九
同志們:
元月份以來,中央和省市紀(jì)委相繼召開全體會(huì)議,對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了安排部署。今天,我們召開十六屆縣紀(jì)委第四次全會(huì)暨全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神,動(dòng)員全縣各級各部門進(jìn)一步深化認(rèn)識,凝心聚力,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。市紀(jì)委對開好這次會(huì)議高度重視,市紀(jì)委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王雙貴蒞臨指導(dǎo)今天的會(huì)議。剛才,景書記代表縣紀(jì)委會(huì)作了工作報(bào)告,請大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
**年,全縣各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。一是堅(jiān)持會(huì)帶頭,落實(shí)決策更加自覺??h委會(huì)切實(shí)履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主體責(zé)任,多次召開會(huì)議,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,調(diào)整充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),大力精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確主責(zé)、突出主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)和效能監(jiān)察職能,促使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上取得明顯成效。特別是縣委會(huì)帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,為全縣各級作出了示范和表率。二是狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。加大黨風(fēng)廉政宣傳和警示教育力度,深入開展廉政文化“六進(jìn)”和新提拔干部任前廉政談話,積極開展信訪提醒約談,健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制,增強(qiáng)了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。三是嚴(yán)明紀(jì)律要求,正風(fēng)肅紀(jì)更加有力。緊緊盯住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),狠剎公款吃喝、公車私用、鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng),推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)的深入開展;針對群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等突出問題,組織開展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì),抵制歪風(fēng)邪氣,有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益;把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,不斷深化“雙聯(lián)”行動(dòng),引導(dǎo)各級黨員干部在了解民生訴求、為民排憂解難中砥礪意志品質(zhì),錘煉工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互動(dòng)、雙向受益;不斷暢通信訪舉報(bào)渠道,加大明察暗訪力度,贏得了社會(huì)各界和干部群眾的一致好評。四是堅(jiān)決懲治腐敗,執(zhí)紀(jì)問責(zé)更加嚴(yán)格。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,進(jìn)一步加大案件查處力度,對項(xiàng)目工程招標(biāo)、項(xiàng)目資金管理、“三項(xiàng)資金”監(jiān)管、政府公務(wù)采購、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面存在的問題,及時(shí)查處,從嚴(yán)追責(zé),進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)對中央和省市縣委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,有力維護(hù)了政令暢通。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落得不實(shí),涉及鄉(xiāng)村干部履職、部門職工管理方面的信訪問題比較突出;個(gè)別單位和黨員干部對“四風(fēng)”問題認(rèn)識不到位,在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”上還存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違紀(jì)違法案件仍有發(fā)生;一些單位和部門對黨員干部管理失之于寬、失之于軟,管理松懈,紀(jì)律松弛;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門決策不夠民主、制度不夠健全、監(jiān)管不夠有力,在涉農(nóng)項(xiàng)目資金和農(nóng)村低保、危改補(bǔ)助等惠農(nóng)資金落實(shí)方面還存在諸多問題。全縣各級各部門一定要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持用重要講話精神統(tǒng)一思想和行動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)抓好反腐倡廉建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
我們黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。以來,先后60多次講到反腐倡廉建設(shè)問題,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要講話精神上來,把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署上來。特別要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)依然”、“三項(xiàng)任務(wù)”、“四個(gè)切實(shí)”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)為主和兩個(gè)全覆蓋”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感。
“兩個(gè)依然”:指出,“在肯定成績的同時(shí),我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜?!边@是對當(dāng)前反腐倡廉形勢的科學(xué)判斷,催人警醒,發(fā)人深思。既反映了反腐敗斗爭的長期性和艱巨性,又體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前反腐倡廉形勢的判斷上來,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,自覺對準(zhǔn)表、聚好焦,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。
“三項(xiàng)任務(wù)”:指出,今年反腐倡廉建設(shè)的三項(xiàng)任務(wù)是:落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)厲懲治腐敗,這三項(xiàng)任務(wù)互為支撐、互為依托。首先,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì),必須不折不扣、認(rèn)真落實(shí);其次,深化作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)需要,必須注重實(shí)效、常抓不懈;再次,堅(jiān)決懲治腐敗是全黨全社會(huì)的共同愿望和我們的重大政治任務(wù),必須態(tài)度堅(jiān)決、嚴(yán)肅查處。全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識“三項(xiàng)任務(wù)”的重要性和緊迫性,在工作謀劃時(shí)緊緊圍繞“三項(xiàng)任務(wù)”,在推進(jìn)落實(shí)時(shí)始終緊扣“三項(xiàng)任務(wù)”,在督促檢查時(shí)真正突出“三項(xiàng)任務(wù)”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的針對性和實(shí)效性。
“四個(gè)切實(shí)”:明確指出,要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念,切實(shí)遵守組織制度,切實(shí)加強(qiáng)組織管理,切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。這是繼去年強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律之后,再次就全黨遵守黨的紀(jì)律提出的新要求,對于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)黨員干部對黨的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感,提高黨的工作制度化、程序化、規(guī)范化,具有十分重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要把“四個(gè)切實(shí)”的要求,貫穿到黨的工作全過程,切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:中紀(jì)委三次全會(huì)明確指出,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。這是黨中央按照黨章和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,根據(jù)反腐倡廉工作新形勢,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的新要求。其實(shí)質(zhì)就是要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù),明確職責(zé)定位,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,在國家治理體系中發(fā)揮更加重要的作用。全縣各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心任務(wù),強(qiáng)化查辦案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督這個(gè)中心職責(zé),在轉(zhuǎn)職能中明確定位,在轉(zhuǎn)方式中積極作為,在轉(zhuǎn)作風(fēng)中提升素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)能力。
“兩個(gè)為主和兩個(gè)全覆蓋”:黨的十八屆三中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)提出,要改革黨的紀(jì)律檢查體制。明確要求,查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會(huì)同組織部門為主;紀(jì)委派駐監(jiān)督要對黨和國家機(jī)關(guān)全覆蓋,巡視監(jiān)督要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。這“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全覆蓋”是中央著眼解決反腐敗體制機(jī)制方面問題做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。全縣各級黨組織要緊密聯(lián)系實(shí)際,積極探索實(shí)踐,以長遠(yuǎn)的眼光統(tǒng)籌謀劃,充分保證各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,也是實(shí)施新的懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的開局之年。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,要深入貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會(huì)和縣委十六屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署,聚焦中心任務(wù),推進(jìn)改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新進(jìn)展,為奮力加快山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。具體工作中,要嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)規(guī)劃”,切實(shí)完善“三項(xiàng)機(jī)制”,突出抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”。
“一個(gè)規(guī)劃”:就是全面落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃。去年12月份,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**—工作規(guī)劃》,明確了今后一個(gè)時(shí)期我國反腐敗工作的基本思路和主要任務(wù),是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要遵循。全縣各級各部門都要堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)作為重大政治任務(wù),貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中,努力發(fā)揮標(biāo)本兼治、綜合治理的多元效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作落實(shí),對階段性任務(wù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要高質(zhì)量完成,確保步調(diào)一致、不拖后腿;對經(jīng)常性工作,要探索建立長效機(jī)制,進(jìn)一步完善督查考核、責(zé)任追究等辦法,努力做到常抓不懈、常抓常新。懲防體系建設(shè)牽頭部門和責(zé)任單位要立足職能,靠實(shí)任務(wù),齊心協(xié)力,抓好落實(shí)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,縣委組織部要加快建立規(guī)范長效的監(jiān)督管理制度、科學(xué)嚴(yán)密的考察考核機(jī)制,樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向;縣委宣傳部要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的宣傳,唱響主旋律,凝聚正能量,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、崇尚廉潔的良好氛圍;紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)及財(cái)政、審計(jì)等部門,要整合紀(jì)律約束、法律制裁、經(jīng)濟(jì)處罰等職能,多措并舉,綜合施策,鏟除滋生腐敗的土壤,堵塞體制機(jī)制漏洞。
“三項(xiàng)機(jī)制”:一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制??h委會(huì)及縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶動(dòng)全縣各級黨政組織全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,真正管好自己的“責(zé)任田”,進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作格局。二要健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主體監(jiān)督機(jī)制。黨的十八屆三中全會(huì)將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上升為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè),這是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能的重大調(diào)整。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的職責(zé),加大落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的督查監(jiān)督力度,切實(shí)抓好反腐倡廉任務(wù)的責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。對履行職責(zé)不力、工作落實(shí)不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決予以查處或曝光??h紀(jì)委要研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)績考核辦法,特別要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織的考核問責(zé)力度,督促其履行主責(zé),抓好主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀(jì)檢監(jiān)察組織要首先對縣紀(jì)委負(fù)責(zé),其次對所在黨組織負(fù)責(zé),自覺擔(dān)責(zé),主動(dòng)工作,切實(shí)找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點(diǎn),加強(qiáng)對同級黨組織和黨員干部的監(jiān)督,強(qiáng)化對項(xiàng)目管理、資金使用、工作作風(fēng)方面的監(jiān)督,特別要加大對鄉(xiāng)直單位、村級組織的監(jiān)督,形成縣鄉(xiāng)一體化的預(yù)防腐敗體系。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“打鐵還需自身硬”的要求和省紀(jì)委“六個(gè)表率、六個(gè)帶頭、八個(gè)不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則,切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè),用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。三要著力強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既涉及黨的建設(shè)的方方面面,又涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和各方面具體工作,必須進(jìn)一步整合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、國土、規(guī)劃、信訪、農(nóng)經(jīng)等部門和司法機(jī)關(guān)職能,著力加大工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、農(nóng)村“三資”清產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等突出問題專項(xiàng)治理力度,切實(shí)健全完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作合力。
“五項(xiàng)重點(diǎn)”:一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律,是黨的各級組織和廣大黨員干部最基本的行為準(zhǔn)則,是維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的力量源泉,也是黨員干部拒腐防變的有效保障。全縣各級黨員干部一定要牢記自己的第一身份是黨員,第一職責(zé)是為人民服務(wù),必須嚴(yán)格遵循黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)格履行黨員義務(wù),切實(shí)用黨員標(biāo)準(zhǔn)約束自己,必須自覺用黨章規(guī)范自己的言行,真正做到敬畏組織、相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,把“四個(gè)服從”作為一種習(xí)慣、一個(gè)原則、一條底線,堅(jiān)決反對目無組織紀(jì)律、跟組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織安排的不良風(fēng)氣;要正確對待組織管理,堅(jiān)決反對個(gè)人主義、自由主義,切實(shí)做到執(zhí)行組織決定不講條件、不打折扣,以嚴(yán)格的政治紀(jì)律保障各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們的干部都是黨的干部,必須在政治紀(jì)律和組織原則上更加嚴(yán)格要求自己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,決不能把自己混同于一般干部職工,混同于普通老百姓。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,是解決黨自身問題的重要途徑。全縣各級黨組織和廣大黨員要把嚴(yán)肅黨內(nèi)生活提上重要議事日程,按照黨章和黨內(nèi)組織生活準(zhǔn)則要求,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,建立健全科學(xué)分工、議事決策、信息溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,把集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來,切實(shí)提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的能力和水平;積極發(fā)展黨內(nèi)民主,切實(shí)落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,使黨員在民主的氛圍中更好地建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧力量;嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度,定期召開組織生活會(huì)和民主生活會(huì),鼓勵(lì)黨員敞開心扉、坦誠相見,講真話、講實(shí)話、講心里話,達(dá)到求同存異、凝心聚力的作用,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的榮譽(yù)感、責(zé)任感和凝聚力。全縣各級黨組織要把落實(shí)黨內(nèi)組織生活作為一項(xiàng)剛性制度,堅(jiān)決反對以黨委會(huì)、班子會(huì)、工作會(huì)代替組織生活會(huì),實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三要狠抓作風(fēng)建設(shè)。換屆以來,我們在抓作風(fēng)建設(shè)上想了很多辦法,下了很大功夫,取得了明顯成效,但作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,不可能一勞永逸,必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),著力解決和糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題,教育廣大黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,正確處理公與私的關(guān)系,堅(jiān)持公款姓公、一分一厘都不亂花,公權(quán)為民、一絲一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。要持之以恒地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定和縣委“雙十條”規(guī)定的貫徹落實(shí),繼續(xù)加大對黨員干部作風(fēng)問題的查糾力度,對在作風(fēng)問題上越“底線”、碰“雷區(qū)”的人和事,要從嚴(yán)查處,該教育的教育,該批評的批評,該處理的處理。要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,鞏固清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、公務(wù)用車成果,防止問題反彈。要及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,認(rèn)真辦理回復(fù)網(wǎng)絡(luò)留言,切實(shí)抓好群眾反映問題的整改工作,特別對群眾關(guān)注縣城“臟亂差”的問題,要即知即改,立說立行,組織實(shí)施城市管理綜合整治行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)門前“五包”責(zé)任制和周末衛(wèi)生日制度,組織全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,劃片包干,定期開展衛(wèi)生大掃除行動(dòng),努力為廣大市民創(chuàng)設(shè)衛(wèi)生整潔的工作生活環(huán)境。四要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。我們的個(gè)別干部之所以在違法違紀(jì)問題中越陷越深,一個(gè)重要原因是,我們的組織提醒不夠、批評不力,甚至睜一只眼閉一只眼,網(wǎng)開一面。導(dǎo)致的結(jié)果是,要么不暴露,要么就出大問題。全縣各級黨員干部一定要牢記“嚴(yán)是愛、寬是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切實(shí)摒棄僥幸心理,做到警鐘長鳴;各級紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)要切實(shí)加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度,既要堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職和違反“八項(xiàng)規(guī)定”的典型案件,又要切實(shí)解決惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷補(bǔ)償?shù)仁玛P(guān)群眾切身利益的問題;既要下功夫整治社會(huì)保障、教育醫(yī)療、保障性住房、食品藥品安全等涉及民生的突出問題,又要堅(jiān)決治理亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和吃拿卡要等問題,切實(shí)發(fā)揮案件查辦的治本功能。五要強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督?,F(xiàn)在,我們有的干部,什么話都敢說,什么事都敢做,什么錢都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于監(jiān)督不到位造成的。全縣各級黨組織要把從嚴(yán)教育干部貫穿于干部培訓(xùn)、任職談話、考察考核的各個(gè)方面,切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的理想信念和宗旨意識教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,使各級黨員干部堅(jiān)定政治信仰、政治立場,提高推動(dòng)改革發(fā)展的能力;要堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”,防止小毛病演變成大問題,避免“亞健康”惡化成“重癥病”;要嚴(yán)格制度落實(shí),堅(jiān)決反對責(zé)任書一簽了之、萬事大吉的不良傾向,堅(jiān)決反對制度執(zhí)行不力的問題,避免制度成為紙老虎、稻草人,確保制度落實(shí)成為預(yù)防監(jiān)督的有效抓手。
三、強(qiáng)化黨性修養(yǎng),筑牢思想防線,努力增強(qiáng)廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)鍵在于強(qiáng)化思想教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)宗旨意識、公仆意識、黨性意識和法制意識;核心在于筑牢思想防線,引導(dǎo)黨員干部保持廉潔操守,增強(qiáng)免疫力。全縣各級黨政組織都要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性。具體工作中,要做到“四知四明”、“四個(gè)特別看重”和“四個(gè)嚴(yán)格示范”。
“四知四明”:一要知止明規(guī)矩。止,就是行為的底線、紅線、警戒線、高壓線。遵紀(jì)守法、廉潔自律是黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本和政治品格。但從實(shí)際情況看,我們的一些干部,明知有危險(xiǎn),還要觸碰警戒線、高壓線,最終害己害人害組織,究其原因,主要是缺乏起碼的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的親屬子女。全縣各級黨員干部一定要敬畏黨紀(jì)、敬畏法律,自覺凈化社交圈,多交幾個(gè)諍友、摯友,在有可能觸碰警戒線和高壓線的時(shí)候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一聲、猛擊一掌,確保自己始終按照規(guī)矩做人做事。二要知恥明榮辱。知恥就是要有羞恥心、榮辱觀。只有懂得羞恥、心存敬畏,才會(huì)有所畏懼、有所約束;反之,必定會(huì)膨脹自大、鋌而走險(xiǎn),最終葬送個(gè)人前途,敗壞黨的形象。人人知恥,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)才能好轉(zhuǎn),才能弘揚(yáng)正氣。全縣各級黨員干部都要牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的,只有為人民服務(wù)的義務(wù),沒有以權(quán)謀私的特權(quán),真正守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑,筑牢思想防線,守好精神家園。三要知恩明責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部無論在什么崗位,擔(dān)任什么職務(wù),都離不開黨組織的教育培養(yǎng)和人民群眾的哺育關(guān)懷。基于這一原因,我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)感念,把知恩之情化為報(bào)恩之行,始終不忘黨的宗旨,不忘群眾期望,不忘組織重托,把為黨和人民做貢獻(xiàn)作為全部人生追求。但從一些黨員干部的態(tài)度看,雖然也時(shí)常念叨,組織培養(yǎng)自己多年不容易,要知恩圖報(bào),但在具體工作中拈輕怕重,在落實(shí)任務(wù)上挑肥揀瘦,與組織講條件,達(dá)不到要求就得過且過,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,甚至違反組織紀(jì)律、以身試法,最終背叛組織,被組織拋棄。四要知足明取舍。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,本應(yīng)該要在生活上淡泊一點(diǎn),在名利上超脫一點(diǎn)。但我們一些干部不僅不知足,而且事業(yè)心太弱,物質(zhì)欲太強(qiáng),一天到晚琢磨“再上一個(gè)臺階”、“再換一個(gè)崗位”。這種“不知足”不僅與黨的宗旨格格不入,對自身成長也極其有害。全縣各級黨員干部一定要始終清楚,無論何時(shí)何地、身居何職,都要以豁達(dá)的襟懷、超然的態(tài)度對待名利,用純潔的品行、崇高的境界對待權(quán)力,始終把黨和人民事業(yè)放在首位,少一些攀比心、多一些責(zé)任感,少一些功利投機(jī)、多一些腳踏實(shí)地,在正確取舍中堅(jiān)守從政底線,筑牢反腐防線。
“四個(gè)特別看重”:一要特別看重理想信念,始終保持政治本色。黨員干部是否合格,首要的就是看理想信念是否堅(jiān)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把堅(jiān)定理想信念放在首位,深刻領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神,牢牢把住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”,把黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉作為終身必修課,嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色,始終站穩(wěn)政治立場,旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響,在思想上、政治上和行動(dòng)上始終同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。二要特別看重干事創(chuàng)業(yè),始終堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)全面深化改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的各項(xiàng)任務(wù),是各級黨員干部肩負(fù)的重要職責(zé)和歷史使命?;貞?yīng)人民的期待,完成歷史的重托,一定要時(shí)刻保持躬身為民、夙夜在公的事業(yè)心和責(zé)任感,自覺發(fā)揚(yáng)“與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先、持之以恒、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)”的**精神,扎實(shí)做好本職工作;一定要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭;一定要境界高遠(yuǎn)、志向宏大、作風(fēng)務(wù)實(shí),既善于做當(dāng)前必須做好、能夠看得見的實(shí)事,又能夠做一時(shí)看不見成效、但能夠打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)增后勁的大事。三要特別看重群眾利益,始終彰顯為民情懷。為人民服務(wù)的根本宗旨,決定了我們黨在任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位。全縣各級黨員干部都要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),撲下身子接地氣,堅(jiān)決掃除作風(fēng)之弊、行為之垢,切實(shí)贏得群眾擁護(hù);要多替群眾考慮,始終站在群眾立場謀發(fā)展、想問題、作決策、干工作,使問需于民形成常態(tài)、形成自覺;要多為群眾解難題,全力抓好省市縣列惠民實(shí)事辦理,對群眾遇到的困難和問題,要多解決、真解決,決不能推諉扯皮,忽悠老百姓。四要特別看重品格修養(yǎng),始終秉持立身準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟和道德水平,不一定隨著黨齡的積累、職務(wù)的晉升而自然提高,而是需要終生努力的課題。全縣各級黨員干部要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷加強(qiáng)道德操守和職業(yè)修養(yǎng),以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力;要嚴(yán)格要求自己,始終保持高尚的精神追求,培養(yǎng)健康的生活情趣,努力把生活情趣轉(zhuǎn)化為個(gè)人修養(yǎng)的內(nèi)在底蘊(yùn),確保大道不偏離、小節(jié)不喪失;要管好親屬及身邊人員,做到防微杜漸,做到人情當(dāng)中有原則、交往當(dāng)中有紀(jì)律、交友當(dāng)中有底線,謹(jǐn)慎交友、從善交友、擇廉交友。
“四個(gè)嚴(yán)格示范”:一要在廉潔自律上嚴(yán)格示范。要以身作則、言行一致,決不允許說一套做一套;要從小事做起,尤其在涉及資金問題上,一定要嚴(yán)格自律、守住底線;要在工作生活待遇上嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),在涉及親屬、朋友的事務(wù)上不打招呼、不搞特殊化,樹立清正廉潔的形象,進(jìn)而以自身的影響力,達(dá)到不令而行的效果。二要在執(zhí)行制度上嚴(yán)格示范。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是制度建立的推動(dòng)者,更是制度執(zhí)行的帶頭者??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行協(xié)商民主和民主集中制,全縣各級各部門都要健全決策程序,加快推進(jìn)決策的民主化、制度化進(jìn)程,堅(jiān)決杜絕重大事項(xiàng)隨意表態(tài)、不請示、不報(bào)告、不提交會(huì)議討論,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和班子成員違反制度的,要嚴(yán)格追究,嚴(yán)肅查處,真正做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決防止制度執(zhí)行只對人、不對己的現(xiàn)象,做到制度限權(quán),公開曬權(quán),監(jiān)督控權(quán),真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要在履行職責(zé)上嚴(yán)格示范。全縣各級黨組織主要負(fù)責(zé)人都要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,勇于擔(dān)當(dāng),直面矛盾,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,做到管事與管人相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實(shí)。四要在價(jià)值認(rèn)知上嚴(yán)格示范。明辨是非才能立場堅(jiān)定,激濁揚(yáng)清才能彰顯主流。改革開放以來的思想解放、價(jià)值多元,體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步。但與此同時(shí),一些領(lǐng)域也出現(xiàn)了價(jià)值迷失和道德失范,甚至以丑為美、以恥為榮,物質(zhì)主義、比壞心態(tài)、反智傾向、審丑趣味,在新興群體甚至黨員干部隊(duì)伍中均有所表現(xiàn)。這充分說明,越是紛繁復(fù)雜、眾聲喧嘩,越要分得清是非、站得穩(wěn)腳跟,越需要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為思想的壓艙石、價(jià)值的定盤星,增強(qiáng)價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感。全縣各級黨員干部都要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為人生奮斗的夢想之舵、中華民族的精神之鈣、當(dāng)代中國的興國之魂,積極引導(dǎo)主流輿論,抵制歪風(fēng)邪氣,以強(qiáng)有力的價(jià)值引導(dǎo)提高判別能力,為全社會(huì)提供醒目的價(jià)值坐標(biāo),確保在價(jià)值認(rèn)知層面毫不含糊。
同志們,做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,使命光榮,責(zé)任重大。全縣各級各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面,為奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新**建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)!
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇二十
同志們:
今天,縣政府召開201x年全體會(huì)議暨廉政會(huì)議,主要目的是總結(jié)全縣政府系統(tǒng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成及黨風(fēng)廉政工作,安排部署201x年度政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作。稍后,羅富貴縣長還要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。下面,我就做好201x年全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講兩點(diǎn)意見:一、狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),20政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府黨組堅(jiān)持把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐朽作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,落實(shí)主體責(zé)任,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,始終把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上,抓在手上,扛在肩上,落實(shí)在行動(dòng)上,將廉政建設(shè)任務(wù)融入工作全局,與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。(一)突出重點(diǎn)整治,作風(fēng)建設(shè)得到全面增強(qiáng)。我們?nèi)尕瀼刂醒胱黠L(fēng)建設(shè)新規(guī)定,把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,先后開展了干部在編不在崗專項(xiàng)整治、公務(wù)用車專項(xiàng)清查和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大整頓等活動(dòng),對清查出的在編不在崗干部114人,逐人逐項(xiàng)按規(guī)定做出了處理決定;調(diào)整核銷一般性公務(wù)用車超編13輛;查處遲到、早退、缺崗等違反工作紀(jì)律人員205人,并在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)批評;對清查出的公安、法院、檢察院等9個(gè)部門超標(biāo)辦公用房進(jìn)行了全面整改。通過專項(xiàng)整治活動(dòng),為轉(zhuǎn)變作風(fēng)劃出了“紅線”、標(biāo)出了“雷區(qū)”、架起了“高壓線”,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律觀念,促進(jìn)全縣政府系統(tǒng)的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)加大案件查辦力度,各類違規(guī)違紀(jì)問題得到有效查糾??h監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真查辦黨員干部違反政治紀(jì)律、維穩(wěn)工作紀(jì)律案件以及工作人員違紀(jì)違規(guī)、不作為、亂作為等問題,累計(jì)受理信訪舉報(bào)25件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人。認(rèn)真開展全縣財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查工作,對國土、衛(wèi)生、農(nóng)牧、住建和水利等23個(gè)單位的21個(gè)項(xiàng)目及部分單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,抽查率達(dá)到35%,涉及資金34316.79萬元,有力地促進(jìn)了政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作。
(三)堅(jiān)持懲防并舉,懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。政府黨組及政府系統(tǒng)各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,不斷加大對黨員干部的管理,強(qiáng)化責(zé)任追究。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上暴露出來的苗頭性,傾向性問題,及時(shí)采取約談、函詢、誡勉談話等方式,早打“預(yù)防針”,防止小錯(cuò)釀成大禍。同時(shí),縣監(jiān)察機(jī)關(guān)始終聚焦“四風(fēng)”不偏離,抓節(jié)點(diǎn)、抓典型、抓曝光,以增加檢查頻次促作風(fēng)建設(shè),對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行突擊檢查,尤其是在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點(diǎn),持續(xù)加大對公車管理、公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)等問題的檢查,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化。(四)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,損害群眾利益的突出問題得到有效解決。針對落實(shí)惠民政策縮水走樣和不公正的問題,縣監(jiān)察局牽頭對全縣17家項(xiàng)目單位項(xiàng)目情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對存在的共性和個(gè)性問題,提出整改意見建議;督促相關(guān)部門對各項(xiàng)惠民政策進(jìn)行檢查,民政部門取消超出救助條件家庭157戶,220人,新納入低保家庭48戶,64人;人社部門共清欠農(nóng)民工工資254萬元,涉及勞動(dòng)者189人,切實(shí)維護(hù)群眾利益。持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評價(jià)工作,重視評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,通過取消排名末位單位班子和個(gè)人評先評優(yōu)資格等措施,推動(dòng)壓力傳導(dǎo),督促政府各部門自覺加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(五)增強(qiáng)改革活力,政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以提高行政效能為核心,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法行政水平,積極推行簡政放權(quán),依法取消行政審批事項(xiàng)50項(xiàng),保留234項(xiàng)。在全州率先推行電子政務(wù)系統(tǒng),開通11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),降低了行政運(yùn)行成本。傾力打造“陽光政府”,組織啟動(dòng)政府門戶網(wǎng)站,公開政府重要活動(dòng)、政策法規(guī)及重要事項(xiàng),提高工作透明度。一年來,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作,雖然取得了一定成效,但與新形勢新任務(wù)相比,當(dāng)前我縣廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題:一是個(gè)別黨組織主要負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏敢抓敢管的勇氣,重安排,輕落實(shí);二是損害群眾利益的'不正之風(fēng)還未徹底根除,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題在某些領(lǐng)域依然突出;三是在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”方面,還有落實(shí)不力甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象存在;四是服務(wù)意識不強(qiáng),行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象在個(gè)別單位依然存在。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾心中的形象,我們一定要認(rèn)真對待,切實(shí)加以解決。二、201x年廉政建設(shè)工作要求201x年是全面深化改革、深入實(shí)施“平安與振興”工程的關(guān)鍵之年,全縣各部門一定要站在講政治的高度,充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的極端重要性,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求,把廉政工作放在更加突出的位置,采取更加有力的舉措,進(jìn)一步抓緊、抓好、抓出成效。(一)保持清醒認(rèn)識,準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭面臨的新形勢。全縣各級干部要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,不折不扣地把中央、省州縣委關(guān)于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,落實(shí)到具體工作中,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新成效取信于民。政府系統(tǒng)各級黨組織要充分發(fā)揮“縱覽全局、協(xié)調(diào)各方”的作用,進(jìn)一步理順和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。切實(shí)履行黨組織第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持“一把手抓、抓一把手”,自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到黨組織應(yīng)該抓的“大事”上,從“要我抓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ァ保_保改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)舉措都能體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐朽的要求,體現(xiàn)在各項(xiàng)制度建設(shè)中。始終要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性,深入學(xué)習(xí)該書記在中央省部級干部研討班上級就領(lǐng)導(dǎo)干部要遵法學(xué)法守法用法的重要講話精神,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,帶頭遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德,帶頭尊崇法治、敬畏法律,做遵法的模范。
(二)加強(qiáng)督促落實(shí),確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局,加強(qiáng)對重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正和處理對決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的問題。要繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省、州、縣作風(fēng)建設(shè)新規(guī)的督促檢查,使這項(xiàng)經(jīng)常性工作做到在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。要加強(qiáng)對平安與振興工程、三江源保護(hù)工程等重大建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序,在立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、工程監(jiān)管、資金撥付等方面都要依規(guī)陽光操作,既要確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度,又要保證干部廉潔。要監(jiān)督檢查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、社保資金、住房公積金、扶貧資金以及政府專項(xiàng)資金等使用情況,堅(jiān)決查處虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用的問題。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇二十一
同志們:
今天,我們召開廉政工作會(huì)議,對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。作為一級政府,謀發(fā)展、增福祉是義不容辭的責(zé)任,抓廉政、轉(zhuǎn)作風(fēng)是不可或缺的保障,講原則、守規(guī)矩是必須堅(jiān)守的底線,任何人、任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈?,F(xiàn)在是九月份,正是大項(xiàng)目、大招商全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,盡管大家都很忙,我想還是要召集這次會(huì)議,主要目的是:傳達(dá)貫徹各級廉政工作會(huì)議精神,安排部署廉政工作任務(wù),從講政治的高度充分認(rèn)清開展廉政工作的重大意義,推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。剛才,x同志傳達(dá)了各級廉政工作會(huì)議精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。x結(jié)合工作實(shí)際分別作了表態(tài)發(fā)言,談的都很好、很深入、很到位,大家也要相互借鑒,抓好落實(shí)。下面,就做好今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,講三點(diǎn)意見。
一、旗幟鮮明講政治,統(tǒng)一思想明大勢,切實(shí)增強(qiáng)做好政府廉政工作的政治責(zé)任感。
必須清醒的看到,中央在廉政工作上釋放出的“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號,站在旗幟鮮明講政治的高度來認(rèn)識和推動(dòng)廉政工作。廉政建設(shè)不是一陣風(fēng),從嚴(yán)治黨只會(huì)越來越嚴(yán),管住權(quán)力的制度籠子只會(huì)越織越密,不存在松一松、緩一緩、放一放的現(xiàn)象,政府黨組、各成員單位以及科所隊(duì)、基層單位,要時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。
實(shí)步伐,才能形成法治和公平公正的環(huán)境,才能不斷吸引外來投資者。我們必須看到省委、省政府在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政上的堅(jiān)定決心,講法治、重制度、守規(guī)矩,切實(shí)維護(hù)好業(yè)已形成的良好政治生態(tài)。
必須清醒的看到,在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,只有保持堅(jiān)強(qiáng)無畏的政治勇氣、堅(jiān)韌不拔的政治定力,忠誠干凈擔(dān)當(dāng),才能凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。當(dāng)前,我市正處于培育打造產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,更需要以政風(fēng)促民風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),營造政令暢通、上下一心、規(guī)范有序、寬松高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí),作為縣市一級的基層人民政府,我們與群眾接觸最直接、最頻繁,我們也是最受群眾關(guān)注的“關(guān)鍵少數(shù)”,一舉一動(dòng)、一言一行群眾都看在眼里記在心上,形象的好壞,作風(fēng)的優(yōu)劣,落地有聲,立竿見影。只有在思想上正本清源,在行動(dòng)上抓鐵有痕,正確對待、正確運(yùn)用手中的權(quán)力,堅(jiān)定不移、全心全意的為人民服務(wù),才能密切黨群干群關(guān)系,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法,政策更加公開透明,更有依據(jù);制定政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目管理辦法,對此類項(xiàng)目進(jìn)行決策、投資、建設(shè)、使用的全流程監(jiān)管。六是加大非稅收入征繳力度。上級要求明令禁止的堅(jiān)決取消,按政策法規(guī)應(yīng)該收繳的,加大稽查力度,確保應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。今年一季度,非稅收入完成x萬元,同比增長x%。七是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。調(diào)整了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作職責(zé),進(jìn)一步健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化程序;啟動(dòng)了清理整頓私搭亂建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng),堅(jiān)決依法打擊治理各類違章建筑,整頓小開荒等行為。八是加大農(nóng)民工工資清欠力度。對于重點(diǎn)案件逐一核查、逐一研究、逐一化解,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益?,F(xiàn)在正值“動(dòng)工之春”,在農(nóng)民工工資保證金收繳上要把好關(guān)、收住口,從源頭上破解欠薪難題。九是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。去年開展明察暗訪x次,查處x起違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的問題,點(diǎn)名通報(bào)了x起違反工作紀(jì)律的人和事。這些工作,有的是為了從制度層面堵住漏洞,有的是為了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有的是為了扶持企業(yè)發(fā)展壯大,有的是為了更好的回應(yīng)民生期盼,這也是政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
標(biāo)、公款消費(fèi)、超預(yù)算列支等。比如,各單位有沒有吃空餉的,有沒有簽完到就沒影的,有沒有違規(guī)經(jīng)商的,各部門一把手重視到什么程度,是否及時(shí)向組織匯報(bào),是否及時(shí)誡勉談話、處理,以后巡查到各局辦,一把手明明知道問題,但不敢管、不想管、不愿意管,那就追你責(zé)。
希望我們能夠營造更好的行政環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、通商環(huán)境、旅游環(huán)境,加大工作力度。我們面臨的問題很復(fù)雜,每年進(jìn)出境x萬人次,是本地人口的接近x倍,哪個(gè)城市外來人會(huì)超過本地人這么多,除了旅游城市,麗江為什么總出事,就是因?yàn)榫吧?,去的人多自然問題就多。一個(gè)小縣城一年沒來多少人,大家相安無事,問題也少。所以說為什么要求高,因?yàn)槲覀兪菄T、是口岸、是區(qū)域性國際化城市,要求必須高,所有的領(lǐng)導(dǎo)、單位、工作人員、服務(wù)人員與別的縣市要求標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,你的一句話、一個(gè)態(tài)度就代表了政府形象,沒有好環(huán)境,在思想里不重視,也不會(huì)保證沒有腐敗問題發(fā)生,因此,政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)更應(yīng)該尤其重視。
二、從嚴(yán)治政抓關(guān)鍵,規(guī)范權(quán)力重監(jiān)督,確保政府各項(xiàng)工作始終依法規(guī)范公開運(yùn)行。
沒有規(guī)矩不成方圓,規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀(jì)律是干好工作的根本保證。今年是市委確定的“作風(fēng)建設(shè)年”,我們要在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面再想一些好辦法,再下一番真功夫,全面打造法治、規(guī)矩、務(wù)實(shí)、責(zé)任、團(tuán)結(jié)政府。
密切聯(lián)系的決策,要廣泛征求群眾意見,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)持續(xù)推進(jìn)審批制度改革。我們縣一級政府,重點(diǎn)要做好“簡政”的文章。要精簡行政審批事項(xiàng),改善民間投資環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革工作,完善一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、ab崗等制度,做到“減事項(xiàng)、減要件、減流程”,切實(shí)提高辦事效率。要健全完善“兩個(gè)清單”,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。各部門要圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、收費(fèi)權(quán)以及人財(cái)物的管理權(quán),建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單。建立行政權(quán)力的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的針對性、科學(xué)性和有效性,防止在制度建設(shè)上出現(xiàn)“牛欄關(guān)不住貓”問題。推行“五證合一”,深化商事登記制度改革。我市是全省推行這項(xiàng)改革的試點(diǎn),通過一系列改革舉措,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻降低了、審批服務(wù)的效率上去了,得到了市場的積極回應(yīng)。下一步,還要在優(yōu)化審批上下功夫,實(shí)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,做好事中事后的監(jiān)管,不斷提高工作效率,激發(fā)市場活力。
類、采購方式等方面對購買服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范,統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化工作流程、方便項(xiàng)目執(zhí)行,保障購買服務(wù)各環(huán)節(jié)有效銜接。
(四)管好用好財(cái)政公共資金。要保證政府公共財(cái)政資金的安全使用和規(guī)范管理,使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。嚴(yán)格預(yù)算,控制追加。各部門資金請示無法落實(shí)是因?yàn)闆]有預(yù)算,備用金主要用于突發(fā)應(yīng)急事件、信訪事件,是有限的,因此相關(guān)部門要與采購商、施工隊(duì)等協(xié)商好,今年做事,明年列入預(yù)算后付款。強(qiáng)化預(yù)算約束力,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)控預(yù)算追加,大力壓縮行政成本支出,集中財(cái)力辦大事。嚴(yán)格審計(jì),盯緊盯牢。審計(jì)部門是資金監(jiān)管的最后一道關(guān)口,要提升業(yè)務(wù)能力、人員素質(zhì),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),抓重點(diǎn)、盯關(guān)鍵,對財(cái)政公共資金的運(yùn)行使用,要做好審計(jì)跟蹤,努力提高資金使用效率。嚴(yán)格監(jiān)督,避免浪費(fèi)。加大資金監(jiān)管力度,堅(jiān)決堵住使用和管理漏洞,及時(shí)撥付各類財(cái)政資金,解決“在途時(shí)間長、年底突擊花”等問題。嚴(yán)格決算,對賬核實(shí)。高度重視部門決算的編審工作,保證決算數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好決算數(shù)據(jù)分析,堅(jiān)決查處小金庫和截留挪用、貪污侵占等違法違規(guī)行為。
強(qiáng)烈的監(jiān)督部門、執(zhí)法部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,監(jiān)管關(guān)口要前移,把工作做在前面,防止出現(xiàn)“工程上去,干部倒下”的問題,這方面的教訓(xùn)一定要吸取。一個(gè)干部成長起來不容易,組織的培育、自身的努力、家人的付出都很多,干部出了問題,大家都很痛心。監(jiān)管部門對這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),標(biāo)準(zhǔn)要更高一些,檢查要更嚴(yán)一些,防微杜漸,慎初慎獨(dú)慎微。要加大督辦問效。市委和政府在年初的兩個(gè)報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解下去了,今年市委確定了x項(xiàng)重點(diǎn)工作,前段時(shí)間我們對招商工作又進(jìn)行了專題安排部署,各單位要抓好對標(biāo)和任務(wù)落實(shí),堅(jiān)決杜絕“慢、浮、僵、推、梗、懶”等不良現(xiàn)象。督辦室要加大督辦力度,敲鐘問響,對于工作重視不夠、落實(shí)不力的部門和個(gè)人要跟蹤問效,把重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)抓出成效。年初,各位市領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人都在電視上向廣大市民做出了莊嚴(yán)承諾,年終能否兌現(xiàn)還需要大家攜手同心,抓好落實(shí)。要做好政務(wù)公開。政務(wù)公開就是常態(tài),不公開是例外,這是克強(qiáng)總理對政務(wù)公開工作確定的總的原則。只要不涉及國家機(jī)密,能公開的一律公開,接受人民群眾的監(jiān)督。按照省政府要求,今年要對“兩隨機(jī)一公開”落實(shí)情況進(jìn)行抽查,請法制辦做好日常監(jiān)督和檢查指導(dǎo)工作。
服務(wù)好,不要說“這也不行那也不行”,要多研究政策、提供便利,把“不行”變成“可行”,企業(yè)家口口相傳,環(huán)境、口碑、知名度也就逐漸建立起來了,好的經(jīng)驗(yàn)做法我們要發(fā)揚(yáng)推廣。比如,在“民情民意”郵箱、“民心網(wǎng)”上,仍有企業(yè)和群眾反映,個(gè)別具有審批職能的部門特別是窗口單位,仍存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題,有的單位效率不高、層層設(shè)卡,有的工作人員態(tài)度蠻橫、有意刁難。請監(jiān)察、督辦等部門加大檢查抽查力度,發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決處理,絕不能讓“一條魚腥了一鍋湯”。
(一)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“主體責(zé)任”,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí),做到維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定不移,預(yù)防腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)毫不放松。市政府班子成員和各部門班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分級、分口、分項(xiàng)落實(shí)到分管部門和單位,層層分解,層層落實(shí)。每年市政府班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人都要進(jìn)行廉政談話,談話內(nèi)容如實(shí)記錄,以便備查。今年,我們層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書、廉潔從政承諾書,它既是責(zé)任人履行職責(zé)的遵循,也是上級進(jìn)行考核追責(zé)的重要依據(jù)。大家一定要重視起來,把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。
門,無論是主辦單位還是協(xié)辦單位,無論是市直部門還是垂直管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要自覺服從和服務(wù)大局,相互配合、相互支持,形成發(fā)展合力。同時(shí),要有“功成不必在我”的思想境界,正確判斷面臨的形勢,正確處理當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益,統(tǒng)籌謀劃,綜合協(xié)調(diào),推進(jìn)工作落實(shí)。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。我初到x工作時(shí),集中用了一段時(shí)間梳理學(xué)習(xí)國家和省賦予x的各方面政策,發(fā)現(xiàn)很多政策都是獨(dú)一無二的。這就說明,x作為我省沿邊開放的前沿,伴隨著開發(fā)開放的進(jìn)程,培育起勇立潮頭、敢為人先的勇氣,培育起先人一步、敢闖敢試的氣魄。正因如此,才成就了今天的x。但通過與干部的接觸我發(fā)現(xiàn),在新常態(tài)下,有的同志感到要求多了、規(guī)矩多了,放不開手腳了,面對復(fù)雜矛盾和棘手問題不愿接手、不敢碰硬,改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的勁頭松懈了。尤其是在接觸群眾上,x的干部基本上都是機(jī)關(guān)出來的,和群眾接觸比較少,群眾工作經(jīng)驗(yàn)和水平相對較弱,這方面還需要進(jìn)一步歷練。習(xí)總書記講,干部干部,干字是當(dāng)頭的。但現(xiàn)在x的有些干部不愿擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),怕得罪人,不敢、不愿依法履行法律和人民賦予的職責(zé),這也是最大的腐敗和瀆職。當(dāng)太平官、做一天和尚撞一天鐘,如果我們都抱有這樣的想法,事業(yè)怎么推動(dòng),x的未來又在哪里,當(dāng)然,黨紀(jì)國法的底線任何時(shí)候都不能觸碰,但總書記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開來”、省委提出的“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”,就是鼓勵(lì)干部開拓創(chuàng)新,只要出于公心、于民有益,組織上就會(huì)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。所以,希望大家要守土有責(zé)、盡職盡責(zé),在各自的崗位上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。
所擾。作為黨員干部,廉潔是本色,勤政是本分。政府系統(tǒng)廣大黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)決落實(shí)準(zhǔn)則和條例,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”,勤勉盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷取得新成效,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
這篇文章太高大上了。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇二十二
同志們:
縣人民政府決定今天召開全縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話,以及國務(wù)院、省政府、州政府廉政工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,按照縣委十二屆六次全會(huì)、縣紀(jì)委十二屆五次全會(huì)的部署,研究部署今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、懲防并舉,20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作成效明顯。
過去的一年,在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,實(shí)行廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅紀(jì)律要求、堅(jiān)決懲治腐敗,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
(一)主責(zé)意識明顯增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、州委、縣委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,立場堅(jiān)定,態(tài)度堅(jiān)決,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識明顯增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,有力推動(dòng)了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展??h監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真開展落實(shí)主體責(zé)任專項(xiàng)檢查,采取明察與暗訪相結(jié)合、立項(xiàng)監(jiān)察與專項(xiàng)監(jiān)察等方式,切實(shí)抓好中央和省、州、縣重大決策部署的督促落實(shí),確保了政令暢通。
(二)行政效能不斷提升。以為民、務(wù)實(shí)、清廉為出發(fā)點(diǎn),以簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能為突破口,深入推進(jìn)行政審批制度改革,全年清理20xx年以前政府規(guī)范性文件199件,廢止38件;取消縣級行政審批事項(xiàng)23項(xiàng),調(diào)整行政審批項(xiàng)目62項(xiàng),承接省、州下放行政審批項(xiàng)目128項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),積極推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中受理、集中審批、集中服務(wù)。全縣政務(wù)(為民)服務(wù)中心(站)受理行政許可、非行政許可審批和公共管理服務(wù)事項(xiàng)12131件,辦結(jié)11933件,辦結(jié)率98.4%;全縣政務(wù)服務(wù)中心完成投資項(xiàng)目并聯(lián)審批事項(xiàng)98件,按時(shí)辦結(jié)率100%;縣公共資源交易中心完成公共資源交易項(xiàng)目115個(gè),交易額1.86億元,節(jié)約資金316萬元,增值資金872萬元。
(三)紀(jì)律作風(fēng)明顯改進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州實(shí)施辦法,以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機(jī),把整治發(fā)生在群眾身邊的庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風(fēng)問題作為反對“四風(fēng)”和專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,扎實(shí)開展“四難”問題專項(xiàng)整治,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題。全縣查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題11起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人,問責(zé)33人,通報(bào)曝光37個(gè)單位。通過剎風(fēng)整紀(jì),弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣,扭轉(zhuǎn)了歪風(fēng)邪氣,發(fā)生在政府系統(tǒng)的公款送禮、公車私用、大吃大喝、大操大辦等不良風(fēng)氣得到有效遏制,政府系統(tǒng)干部職工不作為、慢作為、亂作為和門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象明顯減少,贏得了廣大干部群眾的好評。
(四)執(zhí)行“約法三章”取得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”要求,制定出臺了差旅費(fèi)管理、會(huì)議費(fèi)管理、培訓(xùn)費(fèi)管理等辦法措施,加快步伐、加大力度,扎實(shí)開展黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理整改工作,嚴(yán)格財(cái)政供養(yǎng)人員編制和經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范公務(wù)用車配備和使用,完善公務(wù)接待管理制度和標(biāo)準(zhǔn),大力壓縮公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車經(jīng)費(fèi)支出。全縣清理騰退辦公用房3333.38平方米,“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降18%。
(五)懲治腐敗堅(jiān)決有力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照依法行政、從嚴(yán)治政和突出主業(yè)、聚焦中心任務(wù)的要求,把查辦案件工作作為重中之重,從解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,強(qiáng)化措施,重拳出擊,嚴(yán)肅查處了一批濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、腐化墮落以及違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的案件。全縣共受理信訪舉報(bào)46件,初核41件。辦結(jié)各類違紀(jì)違法案件33件,同比上升65%,給予黨政紀(jì)處分33人,移送司法機(jī)關(guān)2人。嚴(yán)肅查辦了韋強(qiáng)、楊劍鋒等典型案件。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡薄,對中央、省、州的決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力,責(zé)任、措施落實(shí)不到位;一些部門重業(yè)務(wù)、輕反腐,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視、不落實(shí),流于表面和形式,甚至出現(xiàn)不愿抓、不會(huì)抓、不真抓、不敢抓的現(xiàn)象。二是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。一些部門行政權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法,重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是一些損害群眾利益的突出問題仍然不同程度地存在。一些基層單位和少數(shù)害群之馬與不法人員權(quán)錢交易、謀取私利,損害群眾利益,有的通過種種手段套取民生資金。四是防止“四風(fēng)”反彈的任務(wù)仍然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在持續(xù)反腐高壓態(tài)勢下還在等待觀望,心存僥幸、心存懷念;有的不習(xí)慣被監(jiān)督,借口紀(jì)律嚴(yán)了,工作不好開展了,在位不履職,履職不盡責(zé),為官不為。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門和干部職工遵紀(jì)守法意識淡薄,有令不行、有禁不止,在落實(shí)中央、省委、州委、縣委作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定中打折扣、搞變通,有的甚至頂風(fēng)違紀(jì),庸、懶、散、奢、刁、蠻、橫的問題仍然不同程度地存在。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)決按照上級黨委和縣委的統(tǒng)一部署,堅(jiān)定嚴(yán)厲懲治腐敗、堅(jiān)決戰(zhàn)勝腐敗的信心和決心,保持高壓態(tài)勢,落實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。
20xx年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面推進(jìn)依法治縣的關(guān)鍵之年。我們要全面貫徹落實(shí)上級黨委政府和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求,堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓廉政,狠剎“四風(fēng)”、狠抓紀(jì)律,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以新的成效、新的形象取信于民。
(一)深化行政體制改革,壓縮權(quán)力尋租空間。一要深化行政審批制度改革,進(jìn)一步簡政放權(quán)。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革,做好上級下放審批事項(xiàng)的對接工作,清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項(xiàng),公開縣政府各部門行政審批事項(xiàng)清單。完善并嚴(yán)格執(zhí)行審批項(xiàng)目設(shè)定和實(shí)施制度,沒有法律法規(guī)依據(jù),任何行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定審批事項(xiàng),逐步推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。改變管理方式,減少事前審批,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,做到“放、管”結(jié)合,努力營造公平競爭的市場環(huán)境。二要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。加快縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,將全部行政審批事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)集中到政務(wù)大廳集中受理,堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)、兩頭受理等規(guī)避監(jiān)督做法。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系,簡化辦事流程,縮短辦理時(shí)限,提高行政審批和辦事效率。嚴(yán)格規(guī)范審批程序,充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段,強(qiáng)化對審批全過程的監(jiān)控,堅(jiān)決防止亂審批、濫審批和審批中的各種越權(quán)、侵權(quán)以及失職瀆職行為。三要加強(qiáng)公共資源交易市場監(jiān)管。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,對目前的公共資源交易情況進(jìn)行全面清理,確保所有的公共資源進(jìn)入中心交易。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),今年我們公共資源交易還不同程度地存在一些問題,特別是學(xué)校食品采購,多次接到舉報(bào),一些項(xiàng)目多次流標(biāo)等,這些務(wù)必要引起高度重視,在今后的工作中務(wù)必要進(jìn)一步規(guī)范和完善公共資源交易中心管理辦法,加強(qiáng)管理,簡化交易模式,凈化交易市場,充分發(fā)揮公共資源交易中心作用,堅(jiān)持“陽光操作”,確保公開公平公正交易,防止暗箱操作,杜絕權(quán)錢交易。
(二)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,促進(jìn)廉潔高效。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查作為抓好工作落實(shí)的重要手段,建立健全監(jiān)督檢查長效機(jī)制和紀(jì)律保障機(jī)制。一要加快推動(dòng)重大決策落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對縣委、縣政府安排的重大任務(wù),要做到層層任務(wù)分解,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的具體負(fù)責(zé)單位和個(gè)人,明確辦理時(shí)限,控制時(shí)間節(jié)點(diǎn),提高工作效率,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù)。二要深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)和督查部門要根據(jù)縣委、縣政府的重大部署安排,制定具體督查計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理等督查制度,加大監(jiān)督督辦力度,對落實(shí)不力、頂著不辦、自行其是的,要進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé),著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落到實(shí)處。三要加強(qiáng)對公共資金的監(jiān)督檢查。要切實(shí)加大對公共資金的監(jiān)督管理,特別是要發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用,做到哪里有公共資金,哪里就有審計(jì)。要在公共資金使用、政府投資項(xiàng)目、國有資產(chǎn)、國有資源保護(hù)等方面廣泛開展審計(jì)監(jiān)督,確保不留盲區(qū),不留死角。審計(jì)部門要敢于履行職責(zé),加大審計(jì)力度,通過審計(jì)揭露問題、查處腐敗、改進(jìn)管理,促進(jìn)社會(huì)公正,切實(shí)保障和改善民生。四要集中開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。要堅(jiān)決執(zhí)行省、州和縣委的決策部署,認(rèn)真開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治(嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、嚴(yán)禁插手土地征用、嚴(yán)禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴(yán)禁違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律等6個(gè)方面突出問題為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治)。五要強(qiáng)化行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問,進(jìn)一步加大問責(zé)工作力度。行政監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,鐵面執(zhí)紀(jì),鐵面問責(zé)。對貫徹落實(shí)中央和省、州、縣政策措施不力,對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或嚴(yán)重違法行政案件的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)深入推進(jìn)政務(wù)公開,確保權(quán)力公開透明運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開作為政府施政的基本準(zhǔn)則,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運(yùn)行。一要推行行政權(quán)力公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,并將權(quán)力依據(jù)、實(shí)施主體、承辦崗位、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開,發(fā)揮公開行政權(quán)力的倒逼機(jī)制作用,讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行,讓人民更好地了解政府運(yùn)行,更廣泛地參與政府管理,更直接地監(jiān)督政府行為。二要推行行政決策公開。逐步擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍,推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開,凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目,在決策前要廣泛征求群眾意見,并以適當(dāng)方式反饋或者公布意見采納情況。三要持續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和與群眾利益密切相關(guān)的信息公開。深入推進(jìn)政府和部門的預(yù)算決算公開,特別是推進(jìn)公務(wù)接待、公務(wù)用車、公款出國(境)“三公”經(jīng)費(fèi)和食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等信息公開,避免出現(xiàn)暗箱操作、分配不公,真正把好事辦實(shí)。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件、公共安全事件信息公開,防止惡性炒作。
(四)深化作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。要把作風(fēng)建設(shè)作為反腐敗斗爭的突破口,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓,堅(jiān)持不懈、務(wù)求實(shí)效。一要繼續(xù)把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神作為重要政治任務(wù)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的切入點(diǎn),進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),把更多時(shí)間和精力放在下基層、搞調(diào)研、抓落實(shí)上。要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,狠剎公款吃喝風(fēng)、公款旅游風(fēng)、公款送禮風(fēng)、公車私用風(fēng)、跑官拉票風(fēng)、推諉扯皮風(fēng)、打牌賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng)。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“約法三章”,繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制,嚴(yán)禁新建擴(kuò)建遷建購置樓堂館所。三要健全改進(jìn)政風(fēng)長效機(jī)制制度。堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部多處占用或超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和出入私人會(huì)所、變相公款旅游以及用公款互相宴請、贈(zèng)送節(jié)禮等問題,確?!叭苯?jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)繼續(xù)穩(wěn)中有降,擠出更多的資金用于改善民生、推動(dòng)發(fā)展。著力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為,通過樹立政府新風(fēng)帶民風(fēng),取信于民。四要加大行政監(jiān)察力度。健全常態(tài)化督促檢查機(jī)制,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持明察暗訪,加大懲戒問責(zé)力度,對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的,及時(shí)查處,決不手軟,并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
(五)始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。一要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件。對領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、挪用公款、腐化墮落、失職瀆職,或者利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,要堅(jiān)決查處,決不讓腐敗分子逍遙法外。二要嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀(jì)違法案件。對于工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域案件,對于扶貧救災(zāi)、移民安置、惠民補(bǔ)貼、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益案件,要堅(jiān)決查處,凈化市場環(huán)境,維護(hù)群眾利益。三要嚴(yán)肅查處頂風(fēng)作案,對中央三令五申、重重禁令強(qiáng)力糾正“四風(fēng)”之下,仍有處心積慮鉆制度的空子、甚至費(fèi)盡心思搞“七十二變”的干部要嚴(yán)肅查處,形成有力震懾。
三、認(rèn)真履職,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各部門黨委(黨支部)是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,黨委(黨支部)和主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措,堅(jiān)持不懈抓好廉政建設(shè)。一是要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬。既要履行好行政職能職責(zé),也要全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí),堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦,管好班子,帶好隊(duì)伍,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,分清牽頭責(zé)任和落實(shí)責(zé)任,并對承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分解,做到重大任務(wù)有明確分工,重點(diǎn)工作有嚴(yán)格時(shí)限,重要工作有督查落實(shí)。三是要強(qiáng)化表率意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)作風(fēng),帶頭厲行節(jié)約,帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問題;要在遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和國家法律法規(guī)上,在廉潔自律、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上,在落實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)“一崗雙責(zé)”上,在嚴(yán)格黨內(nèi)生活、強(qiáng)化宗旨意識上,在貫徹落實(shí)中央、省、州、縣方針政策和決策部署上率先垂范,切實(shí)發(fā)揮好以上率下的作用。
四、廉潔自律,切實(shí)履行為黨為民服務(wù)的崇高使命。
做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工。從近年來我縣查處的多起案例來看,一些腐敗分子的膽大妄為令人觸目驚心,一些本來有所作為、大有可為的干部腐化墮落令人惋惜。全縣政府系統(tǒng)干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要痛定思痛,引以為戒,以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求為鏡,牢記宗旨,廉潔奉公,嚴(yán)格自律,切實(shí)履行好黨和人民賦予的崇高使命。一是要堅(jiān)定理想信念。黨的以來,黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到了關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,強(qiáng)調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處腐敗分子。系列重要講話,為新形勢下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動(dòng)指南。全縣政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持正確方向,自覺把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、州委、縣委的決策部署和要求上來,落實(shí)到工作中去。二是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要嚴(yán)格遵守黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)決做到任何時(shí)候任何情況下都同中央、省委、州委、縣委保持高度一致,堅(jiān)決防止組織渙散、紀(jì)律松弛,決不允許自行其是、陽奉陰違。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,管好親屬、子女和身邊工作人員,慎始、慎微、慎獨(dú),戒除貪欲之心、官僚之心、特權(quán)之心,確保廉政不出問題。三是要依法行政,干凈干事。要尊重法律、信仰法律、敬重法律,自覺提高依法行政的能力水平。要以法治思維推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;又要大力治理懶政、庸政和消極不作為,把“干凈”與“干事”緊緊結(jié)合起來,做出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾檢驗(yàn)的工作實(shí)績。
同志們,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作,持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展而做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇二十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開市政府廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中紀(jì)委四次全會(huì)、國務(wù)院和省政府第x次廉政工作會(huì)議,以及市紀(jì)委x屆x次全會(huì)精神,安排部署全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才,市財(cái)政局和x區(qū)作了很好的發(fā)言,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、清醒認(rèn)識政府系統(tǒng)反腐倡廉形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感緊迫感。
去年以來,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府,以及市委的部署要求,緊密結(jié)合政府工作實(shí)際,著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)監(jiān)督,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得積極成效。一是以“3+2”為重點(diǎn)的“放管服”改革深入推進(jìn)。在全省率先設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)窗口、率先建成政府網(wǎng)站集約化平臺,政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作考評全省第一,12345獲評全國最佳政務(wù)服務(wù)熱線案例獎(jiǎng),全覆蓋開展?fàn)I商環(huán)境測評,被評為全省優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體。二是重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管更加有力。出臺政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金績效評價(jià)管理辦法等制度,加強(qiáng)國有資金資產(chǎn)、工程建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)管,強(qiáng)化全過程預(yù)算績效管理,促進(jìn)公共資產(chǎn)資金使用安全。著力增收節(jié)支,壓減一般性支出x億元,積極盤活低效閑置資產(chǎn),有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)。去年全市新增減稅降費(fèi)x億元,加上既有稅收優(yōu)惠政策減稅x億元,減稅降費(fèi)總規(guī)模近x億元。針對疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,今年我們出臺支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)10條等一系列政策,并設(shè)立政策兌現(xiàn)資金池,確保政策資金及時(shí)足額到賬,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。四是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,大力推進(jìn)“一卡通”管理和涉農(nóng)保險(xiǎn)補(bǔ)貼問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅懲治群眾身邊“微腐敗”。深入開展基層減負(fù)年活動(dòng),以市政府及市政府辦公室名義,下發(fā)的文件同比減少x%,召開的全市性會(huì)議同比減少x%以上,市本級督查檢查事項(xiàng)減少x%。加大干部激勵(lì)力度,對老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
部分干部懶政怠政現(xiàn)象較為突出,言多于行、看多于干,缺乏擔(dān)當(dāng)精神,拼勁闖勁不足;
一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題還時(shí)有發(fā)生,去年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題x起、處理x人,立案查辦腐敗案件x件、處分x人。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)政府形象,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要一以貫之全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)上指出,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn),必須持之以恒地縱深推進(jìn)。彭清華書記在省紀(jì)委四次全會(huì)上指出,要堅(jiān)決把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿管黨治黨全過程,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。尹力省長在省政府廉政工作會(huì)上指出,要圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,加快提高政府行政效率,建設(shè)廉潔政府。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,充分認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、艱巨性,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求,以更加堅(jiān)定的決心和扎實(shí)有力的舉措,不斷把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快恢復(fù)、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),以更大力度抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
今年,我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜,做好六穩(wěn)六保工作的任務(wù)極其艱巨繁重,對政府執(zhí)行力和工作作風(fēng)是極大的考驗(yàn)。我們要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力消除權(quán)力尋租空間,切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng),推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面:
要抓好中省直達(dá)資金管理。為了兜住“三?!钡拙€,中央建立了特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制和對基層的直達(dá)機(jī)制。為確保財(cái)政資金及時(shí)、精準(zhǔn)到位,財(cái)政部專門開發(fā)了直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),對資金的管理使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,審計(jì)部門將進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。采取資金直達(dá)方式,既是提高資金使用效率、更好地穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的重要舉措,也可以有效防止權(quán)力尋租。財(cái)政部門要嚴(yán)格按照要求,第一時(shí)間把資金撥付到位,指導(dǎo)基層快速有效使用好資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,及時(shí)處理資金使用過程出現(xiàn)的問題,確保資金流向明確、賬目可查、賬實(shí)相符。發(fā)改、衛(wèi)健、人社、民政、經(jīng)信、住建等部門要落實(shí)好各自領(lǐng)域資金使用的主體責(zé)任,保障項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用效率,其中特別國債資金支持項(xiàng)目要確保在9月底前開工、資金年底前實(shí)現(xiàn)支出。各區(qū)縣要加快資金分配,落實(shí)專人盯緊相關(guān)項(xiàng)目,保證資金使用進(jìn)度,自覺接受各方監(jiān)督,提高資金使用公正性、透明度。要加強(qiáng)政府債務(wù)管理。今年到期的債務(wù),目前還有部分未完全落實(shí)還款來源。各區(qū)縣、相關(guān)部門要抓緊制定化解方案,落實(shí)還款計(jì)劃,明確資金來源。財(cái)政部門要加強(qiáng)指導(dǎo),避免出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn),也要堅(jiān)決防止違規(guī)舉債、變相舉債。要樹立過緊日子的思想。按照“能省則省、能簡則簡”的原則,進(jìn)一步壓減非必要支出,全市一般性支出壓減18%,市級部門三公經(jīng)費(fèi)壓減3%,原則上暫停購置公務(wù)車,暫停辦公用房維修翻新,嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),原則上不組織市外培訓(xùn),把有限的資金用到刀刃上。
受疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加困難,抓好減稅降費(fèi)尤為重要。今年國家將新增減稅降費(fèi)x萬億元,金融系統(tǒng)為企業(yè)讓利x萬億元。為支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),我市也出臺了小微企業(yè)共渡難關(guān)10條、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x條、就業(yè)服務(wù)x條、刺激消費(fèi)x條等政策措施。我們要切實(shí)抓好政策的落實(shí),讓更多的政策紅利惠及企業(yè)。各區(qū)縣、相關(guān)部門要進(jìn)一步加大政策的宣傳力度,及時(shí)梳理各類減稅降費(fèi)政策,通過口袋書、宣傳冊、微信等多種方式,第一時(shí)間將政策傳達(dá)到企業(yè)。要發(fā)揮好政策兌現(xiàn)窗口的作用,政務(wù)數(shù)字局要會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步簡化申報(bào)手續(xù),提高審批效率,確保政策及時(shí)兌現(xiàn)。要進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等收費(fèi),堅(jiān)決整治涉企亂收費(fèi),限期清償政府機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項(xiàng)。
深入推進(jìn)以“3+3”為重點(diǎn)的放管服改革,扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng),努力打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)示范市。要進(jìn)一步健全12345政務(wù)服務(wù)熱線標(biāo)準(zhǔn)化體系,持續(xù)推動(dòng)部門熱線整合,拓展服務(wù)范圍和領(lǐng)域,提升交辦事項(xiàng)辦理效率。要繼續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)x個(gè)高頻事項(xiàng)移動(dòng)可辦,打造24小時(shí)“不打烊”服務(wù)政府,不斷提高網(wǎng)上辦理率。要優(yōu)化一窗辦理,推動(dòng)“受辦”分離,統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦理流程,落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,提高辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。要加快惠企政策兌現(xiàn),充分發(fā)揮惠企政策兌現(xiàn)資金池作用,進(jìn)一步簡化審批流程,提高政策兌現(xiàn)效率。要完善營商環(huán)境測評體系,充分發(fā)動(dòng)企業(yè)、服務(wù)對象等參與,提高測評結(jié)果的公信力,倒逼區(qū)縣部門改進(jìn)服務(wù)、提高效能。要抓緊設(shè)立融資服務(wù)專區(qū),發(fā)揮企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)作用,搭建起線上線下相結(jié)合的融資服務(wù)平臺,努力緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
堅(jiān)決整治庸政懶政怠政和不作為慢作為行為,堅(jiān)決防止議而不決、決而不行、行而無果。要緊盯國有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)基層等領(lǐng)域和節(jié)慶假日等節(jié)點(diǎn),嚴(yán)防享樂、奢靡問題,防范收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。要暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,充分用好網(wǎng)站、微信等“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺,深化《xx問政》,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。要持續(xù)開展“走基層”“繪制民情地圖”等系列活動(dòng),切實(shí)把群眾關(guān)心關(guān)注、基層期許期盼解決的問題收集起來、反映出來、整改到位。
要抓好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域腐敗預(yù)防,緊盯縣鄉(xiāng)村三級扶貧專項(xiàng)資金的管理使用,嚴(yán)防出現(xiàn)貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的情況,杜絕搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保高質(zhì)量通過國家普查。要深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理,切實(shí)解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、征地拆遷、舊城改造等方面侵害群眾利益的突出問題,堅(jiān)決防止出現(xiàn)雁過拔毛、吃拿卡要等行為。要加大國企國資監(jiān)管力度,看緊重大項(xiàng)目建設(shè)、并購重組、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié),絕不允許出現(xiàn)設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易等問題。要推動(dòng)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算、政府采購、資金支付規(guī)范化管理,切斷權(quán)錢交易、利益輸送的腐敗鏈條。要聚焦交通運(yùn)輸、服務(wù)娛樂、金融放貸等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)行業(yè)主管部門主動(dòng)作為、長效治理,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡和“保護(hù)傘”,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。
三、壓緊壓實(shí)責(zé)任,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程。全市政府系統(tǒng)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化示范帶動(dòng),突出全員參與,凝聚工作合力,一步一個(gè)腳印地打好廉政建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),進(jìn)一步樹立清正廉潔高效的政府形象。
要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,絕不允許貫徹中央和省委省政府決策打折扣、搞變通。要堅(jiān)持黨的政治建設(shè)和中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn),做好六穩(wěn)工作,落實(shí)六保任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快恢復(fù)。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,深刻吸取蒲波、彭宇行、侯曉春、曾明全嚴(yán)重違法違紀(jì)案件教訓(xùn),扎實(shí)做好“以案促改”工作,維護(hù)和營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
政府系統(tǒng)黨組黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作,也要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政日常監(jiān)管。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮頭雁效應(yīng),作廉潔自律的表率,嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員,切實(shí)筑牢“不想腐”的思想防線。各級政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,嚴(yán)格約束自己,干干凈凈做事、清清白白做人。
各區(qū)縣各部門要常態(tài)化開展法治教育,引導(dǎo)各級干部從自身做起,筑牢法治觀念、培養(yǎng)法治思維,提高學(xué)法用法、解決實(shí)際問題的能力水平,把政府工作全面納入法治化軌道。要堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,切實(shí)按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。要加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面推行“雙隨機(jī)、一公開”,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,打造更加公平公正的市場競爭環(huán)境。
要樹牢擔(dān)當(dāng)精神,針對工作中的矛盾問題,及時(shí)采取有效措施,苦干實(shí)干、創(chuàng)新突破,推動(dòng)工作不斷取得新成效。要強(qiáng)化正向激勵(lì),認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁,最大程度調(diào)動(dòng)干部的主動(dòng)性創(chuàng)造性。要關(guān)心愛護(hù)干部,今年有脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等攻堅(jiān)工作,有疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),還有防汛救災(zāi)等,各級干部特別是基層干部工作量很大,要努力保障基層工作人員履職所需的工作條件待遇,給予干部更多關(guān)心關(guān)愛,減少后顧之憂,讓大家能夠更好地投入工作。
同志們,做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)用力、扎實(shí)工作,毫不松懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為奮力奪取“雙勝利”、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇二十四
同志們:
今天,召開市人民政府廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。剛才,市監(jiān)察局、財(cái)政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強(qiáng)政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言,不僅有對自身建設(shè)的硬措施,還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾,充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果,將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動(dòng)中。下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性。
(一)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會(huì)以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進(jìn)工作,中央政治局出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”,七位政治局先后在不同場合嚴(yán)詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”,“物必先腐,而后蟲生”,并指出:腐敗問題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國!在首場“記者會(huì)”上明確表示:腐敗和政府的信譽(yù)水火不容!既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),“就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕搿?。中央政治?月19日召開會(huì)議,決定從今年下半年開始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。半年多時(shí)間以來,全國各地“高調(diào)反腐”、力度空前,嚴(yán)肅查處了一大批違紀(jì)違法案件,充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心,向全社會(huì)發(fā)出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決反對腐敗,建設(shè)廉潔政府”的強(qiáng)烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實(shí)者,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分,也是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施。因此,大家要清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)和新要求,提高政治敏銳性,以實(shí)際行動(dòng)貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是我市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大干之年,按照市委九屆二次全會(huì)的號召,要將建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要有一種風(fēng)清氣正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)干事的好風(fēng)氣,需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊(duì)伍,需要有一個(gè)上下齊心、層層負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的好局面。否則,再宏偉的目標(biāo)、再科學(xué)的決策都會(huì)落空。當(dāng)前,隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大,政策、項(xiàng)目、投資等各類經(jīng)濟(jì)要素加速向我市聚集,也對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力帶來并提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)期,越需要加強(qiáng)廉政建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè)清障護(hù)航,提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的現(xiàn)實(shí)要求。近年來,我市緊扣“主基調(diào)”、實(shí)施“主戰(zhàn)略”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面,在全省的輻射力、帶動(dòng)力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績,是全市各級各部門務(wù)實(shí)拼搏、共同奮斗的結(jié)果,反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我們也要清醒地看到:腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位,在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),仍然易發(fā)多發(fā),權(quán)力運(yùn)行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實(shí),仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀(jì)違法等問題。20xx年,全市共立案查處違紀(jì)違法案件209件,給予黨政紀(jì)處分243人。在效能建設(shè)專項(xiàng)治理中,63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀(jì)律受到責(zé)任追究。今年,市委出臺“三大紀(jì)律、九個(gè)嚴(yán)禁”,開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)”和“萬人評”活動(dòng),我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性,把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來抓,下大力氣解決存在的問題,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進(jìn)發(fā)展提速,實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點(diǎn),務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效。
20xx年,我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會(huì)議和九屆市紀(jì)委三次全會(huì)的部署,旗幟鮮明地反對腐敗,著力建設(shè)廉潔政府,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的根本紀(jì)律,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律是對每一名黨員干部和國家公務(wù)員最基本的要求,也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言,嚴(yán)守政治紀(jì)律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,不允許搞上有政策、下有對策,不允許有令不行、有禁不止,不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當(dāng)前尤其要對貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則”要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,推動(dòng)各級政府和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二要加強(qiáng)對上級重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個(gè)100工程”建設(shè)和省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不作為、亂作為等問題,以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通。三要加強(qiáng)對全市中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的總體目標(biāo)和年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),突出對“六個(gè)更加注重”(年初《政府工作報(bào)告》提出:更加注重生態(tài)文明建設(shè),致力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展;更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè),建設(shè)幸福)以及“重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查,保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等工作有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),重要原因源于制度不完善、機(jī)制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點(diǎn),深入進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律,不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價(jià)、市場準(zhǔn)入和退出等方面的制度建設(shè),最大限度地堵住漏洞,特別是要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范,確保“權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行”。要做好“事前預(yù)防”,通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評估,做好行政審批事項(xiàng)的削減和管理,建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估防范機(jī)制。要做好“事中控制”,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開、建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制。要做好“事后治理”,結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)評議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認(rèn)識到,懲治腐敗本身并不是最終目的,通過積極有效的預(yù)防,確保嚴(yán)于律己、依法行政,才是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),要更加注重標(biāo)本兼治和源頭管控,加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督,發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計(jì)等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用,努力把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。三是加大懲戒機(jī)制執(zhí)行的力度。要嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機(jī)結(jié)合起來,對盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者給予嚴(yán)肅處理,對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,使守規(guī)者得到褒獎(jiǎng),違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號),進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時(shí)限,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺、新區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,大力簡政放權(quán),工商登記、政府收益性項(xiàng)目寬進(jìn)嚴(yán)出,對企業(yè)檢查實(shí)行登記制度,為企業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上,壓縮行政審批事項(xiàng)20%,提高辦理速度20%。二是大力減負(fù)?!捌髽I(yè)發(fā)展需要的,就是政府要做的”。要堅(jiān)持企業(yè)為基,按照國家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事,放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,認(rèn)真執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項(xiàng)扶持資金,真正為企業(yè)“減負(fù)”、“讓利”和“松綁”,確保3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目最少的目標(biāo)。三是大力減支?!耙屓嗣襁^上好日子,政府就要過緊日子”。要嚴(yán)格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建,財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增,公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增),強(qiáng)化部門剛性預(yù)算和政府性投資項(xiàng)目的前置審計(jì),促進(jìn)財(cái)政資金管理精細(xì)化,提高政府資金的使用效益。嚴(yán)格兌現(xiàn)年初承諾,確保全年壓縮行政經(jīng)費(fèi)8%,把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個(gè)目標(biāo),各級政府必須確保做到,力求更好。
(四)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。“蟻穴失察必潰大壩,小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象,如“三公”消費(fèi)、私設(shè)“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要,教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費(fèi)、高收費(fèi)等問題,雖然不是大案要案,但這些問題發(fā)生在群眾身邊,與群眾利益息息相關(guān),直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,堅(jiān)決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面,“百姓——書記市長交流臺”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好,要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí),認(rèn)真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗(yàn),將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū),通過開通投訴電話、舉報(bào)信箱,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄,領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,開展社情民意調(diào)查等方式,健全民意收集機(jī)制,暢通民意反映渠道,確保群眾遇到問題“有話能說,有地方說,說了有用”。要研究開通政務(wù)微博,善于運(yùn)用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機(jī)制。要根據(jù)群眾反映的問題,明確群眾反應(yīng)事項(xiàng)辦理的內(nèi)容、程序和要求,在一定期限由承辦單位給予老百姓及時(shí)、明確的答復(fù)。涉及多個(gè)部門的,牽頭單位要與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,共同研究處置,確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核,作為行風(fēng)評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項(xiàng)治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機(jī)斂財(cái)、私設(shè)“小金庫”和公車私用、公職人員上班時(shí)間打牌賭博以及亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn),堅(jiān)持從嚴(yán)查處,糾建并舉,切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
(五)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。一是態(tài)度要嚴(yán),力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個(gè)方面,必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗,要旗幟鮮明、堅(jiān)定不移,堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職,破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益,以及涉及商業(yè)賄賂案件的,都要一查到底、絕不姑息遷就。同時(shí),認(rèn)真處理和嚴(yán)格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系,建立創(chuàng)新糾錯(cuò)機(jī)制,在工作只要不是為個(gè)人謀私利、沒有揣個(gè)人腰包,就要允許有失誤而不許不想事、不干事,真正樹立起鼓勵(lì)改革、保護(hù)創(chuàng)新、嚴(yán)懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精,質(zhì)量要高。從紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、辦案人員來說,要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),尤其要加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng),熟悉和掌握與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的金融、財(cái)稅、審計(jì)等方面的知識,積極適應(yīng)新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說,要把“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調(diào)查核實(shí)、證據(jù)收集,還是事實(shí)認(rèn)定、定性處理等環(huán)節(jié),都必須依紀(jì)依法,做到“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理得當(dāng)”,確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗(yàn),既不冤枉一個(gè)好人,也不放過一個(gè)壞人。
三、改進(jìn)作風(fēng),大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
省長在省政府廉政工作會(huì)議上指出:“一個(gè)地方的發(fā)展,包括一個(gè)部門的工作,干部是決定性因素,作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。”今年市政府要重點(diǎn)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的作風(fēng)改進(jìn):
(一)大興解放思想之風(fēng),切實(shí)解決因循守舊、畏難前行的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”,猶如逆水行舟、不進(jìn)則退,尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng),既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認(rèn)識、毫不動(dòng)搖,更要在“會(huì)不會(huì)解放思想”上強(qiáng)化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光,培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷,千方百計(jì)適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求,想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事,通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以評價(jià)倒逼作風(fēng)、以問責(zé)倒逼落實(shí),形成“速度要加快、項(xiàng)目要推進(jìn)、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢,強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(二)大興親民為民之風(fēng),切實(shí)解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做:“水能載舟,亦能覆舟”,強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟,可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),在座的每一位都是人民的公仆,這就要求我們自覺堅(jiān)持“一切為了人民”的價(jià)值取向,始終以民生為先、民生為重、民生為本,時(shí)刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說,要經(jīng)常想想“我是誰,為了誰”,在想問題、作決策、辦事情時(shí),要堅(jiān)持“群眾致富,企業(yè)增效,財(cái)政增收,社會(huì)進(jìn)步”相統(tǒng)籌的原則,做到多傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,化解群眾的矛盾,做到凡是損害群眾利益的政策不出臺,群眾不支持的措施不實(shí)施,群眾不滿意的事堅(jiān)決不做。當(dāng)前,要集中力量抓緊推進(jìn)“十大民生工程”、辦好“十件實(shí)事”,努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果,提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實(shí)干之風(fēng),切實(shí)解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問題。多次強(qiáng)調(diào):“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”。近年來,市委、市政府堅(jiān)持“說了就算,定了就干”,在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”,開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大好局面。今后,我們更要大興真抓實(shí)干之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ),勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政,是看不見的“隱性”腐敗,既延誤發(fā)展良機(jī),又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清貧,不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì),包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì),主要看是否有為民的情懷,是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì),主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率,具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此,要提高公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力,既要加強(qiáng)民本意識的教育,也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培育,發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質(zhì)和能力都很強(qiáng)的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作,都存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問題。工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不一樣,效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中,往往存在完成任務(wù)就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強(qiáng)??酥緯洝⒚魻柺¢L、李軍書記等領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)追求完美、追求極致,以及做事要十分專注,所以我們要時(shí)常反思,認(rèn)真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求,注重每一個(gè)細(xì)節(jié)、做好每一件小事,始終不甘人后、敢爭一流,以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價(jià)值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風(fēng),切實(shí)解決貪圖享受、奢侈浪費(fèi)的問題。指出:改進(jìn)工作作風(fēng),最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)城市,在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大,特別是政府的財(cái)政收支狀況更為緊張的情況下,我們更要增強(qiáng)節(jié)儉意識,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動(dòng)。一方面,要強(qiáng)化預(yù)算審計(jì),千方百計(jì)降低管理、運(yùn)營和投入成本,用小錢辦大事,把有限的財(cái)政資金用在刀刃上,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,提高政府公共資源的使用效益。另一方面,各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育,既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費(fèi)”,也要從生活和工作中的點(diǎn)滴做起,在水電油氣、辦公用品、會(huì)務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi),讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺與群眾同甘共苦,以良好的作風(fēng)、強(qiáng)勁合力共同推進(jìn)跨越發(fā)展。
同志們,加強(qiáng)政府廉政建設(shè),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大!我們一定要堅(jiān)決落實(shí)中央、省的要求部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以實(shí)際成效凝聚人心、鼓舞斗志,為加快建成全面小康社會(huì)、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻(xiàn)!
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