我們常常會面臨一些讓我們感到困惑的情形??偨Y應該具備一定的邏輯性,從整體到局部,從問題到解決方案。這些經(jīng)典的名言警句,值得我們反復品味。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇一
根據(jù)本次會議安排,我就x縣旅游工作作如下匯報發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
一、基本情況。
2019年以來,我縣緊扣市委、市政府“三態(tài)”融合、“三微”聯(lián)動的工作目標,大力實施“全域旅游提質年”行動,把全域旅游發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧奔康的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),作為“綠水青山”向“金山銀山”轉化的強大引擎,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績。根據(jù)市返數(shù)據(jù)顯示,去年全縣接待旅客x萬人次,實現(xiàn)旅游總收入x億元。特別是去年國慶黃金周期間,全縣旅游秩序井然、熱度不減,全縣旅游人次和旅游收入總量雙雙位居全市第一,絕對值占比超過x%,接近“半壁”江山,為全市旅游事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。
二、主要做法和成效。
去年以來,面對x等突發(fā)災害的疊加影響,我們主動應對全市旅游經(jīng)濟整體不景氣的嚴峻形勢,進一步理清思路、增添措施,主抓品牌創(chuàng)建和精品建設,取得了良好成效。
(一)抓好規(guī)劃引領,旅游定位更加精準。根據(jù)縣域資源稟賦和旅游發(fā)展階段,突出規(guī)劃的高起點和超前性,編制完成《x縣“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》《x縣全域旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃,《x風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》獲省人民政府批準,從戰(zhàn)略實施、項目建設等方面明晰縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,形成了全域旅游整體建設格局。同時,強化規(guī)劃銜接,推進多規(guī)合一,真正做到以規(guī)劃控制資源、開展招商,對核心旅游資源的掌控力明顯提升。
(二)抓好精品建設,旅游供給更加多元。扎實抓好“全域旅游提質年”行動,以x龍頭景區(qū)為牽引,加快核心景區(qū)軟硬件提升,及時啟動畢棚溝景區(qū)aaaaa創(chuàng)建工作,服務能力和水平不斷優(yōu)化。成立x三大景區(qū)建設指揮部,按照每月一次例會、每月一次調度會、每月一次專題會的“三會制度”推進景區(qū)建設,全力抓好精品景區(qū)項目建設,解決x景區(qū)項目報批前置條件,完成x景區(qū)修建性詳規(guī)編制,建成投運的x滑雪場、x溫泉小鎮(zhèn)一期一度成為旅游熱點,著力形成了多元支撐的核心龍頭景區(qū)品牌,x縣旅游知名度和影響力顯著提升。
(三)抓好信心重塑,旅游市場更加廣闊。通過參加或舉辦省內(nèi)外推介會、展覽會和產(chǎn)品巡游等形式加大宣傳,借助成渝地區(qū)文化旅游推介會、景區(qū)直通車啟動儀式等,圍繞進出通道通暢、地災預防治理等游客關注點,大膽運用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體開展?jié)B透式宣傳,消除游客恐慌心理,強力傳遞x縣旅游依然安全的強烈信號。同時,重點抓好國道x線維修管護,x路、x隧道等一批交通暢通工程全面投用,全面排查和治理全縣x處地質災害隱患點,為全域旅游發(fā)展掃清了障礙,縣域內(nèi)交通、旅游秩序井然。特別是x縣x景區(qū)直通車的開通,進一步拉近了x縣與成渝經(jīng)濟核心區(qū)及西南各大中城市的距離,為x縣旅游增添了新的活力。
(四)抓好旅游招商,旅游基礎更加堅實。一是打造懂經(jīng)濟、善談判的旅游招商小分隊,深化專業(yè)招商、中介招商和以商招商,廣泛實施點對點招商,延伸招商觸角,拓寬合作領域。近年來,招引x河谷景區(qū)、x山自然公園兩個x億元旅游項目,浮云牧場、浮云森林、天空之眼、云上曾頭等x余個三微三態(tài)旅游項目。二是成立旅游項目建設推進工作小組,由各個行政審批單位確定專人,采取推進小組一周一例會、政府每月一例會、一通報制度,優(yōu)化項目服務,確保項目建設穩(wěn)步推進。三是全力破解要素瓶頸,憑借土地利用總體規(guī)劃修編、草地利用總體規(guī)劃修編、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等契機,整理一批有旅游發(fā)展?jié)摿Φ耐恋兀龊弥攸c旅游項目建設用地供給,確保了招商引資項目落地建設。
與此同時,x戶貧困戶與浮云牧場簽訂了農(nóng)副產(chǎn)品銷售合同,確保了人均年收入至少x元以上。
(六)抓好文旅互動,旅游促穩(wěn)更加凸顯。一方面,我縣大力舉辦2019x紅葉生態(tài)旅游節(jié)暨x縣米亞羅紅葉溫泉節(jié)系列活動,辦好辦活花兒納吉賽歌節(jié)、冰雪節(jié)等特色節(jié)慶活動,切實放大品牌效益,以品牌進一步拓展了旅游客源。另一方面,通過廣泛發(fā)動群眾參與節(jié)慶文化活動,在增加群眾收入、增進民族團結、增強文化自信的同時,廣大群眾的思想文化素養(yǎng)不斷提升,過去的一些鄰里矛盾得以化解、婆媳關系得以改善,黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象不斷減少,文旅互動成為社會穩(wěn)定的有效助力。
三、存在的困難問題。
雖然我縣在推進全域旅游發(fā)展方面取得了一定成績,也探索出了一些經(jīng)驗,但仍然存在不少值得重視的問題:一是旅游產(chǎn)品仍然單一。我縣旅游依舊以觀光游為主,缺乏有全國影響力的精品景區(qū),旅游度假型產(chǎn)品缺乏,接待水平和檔次較低,能夠激發(fā)旅游者潛在消費欲望的產(chǎn)品還很少,不適應如今快速發(fā)展的大眾旅游。二是競爭優(yōu)勢尚未凸顯。我縣旅游特色ip未形成,導致旅游增長速度放緩,游客停留時間短,難以形成大量消費,與周邊縣市比較旅游生產(chǎn)力和競爭力相對落后。三是旅游要素不夠健全。受制于山區(qū)地形和國土規(guī)劃等因素,部分旅游設施不配套、功能不完善,尚不能適應旅游業(yè)發(fā)展需要,旅游服務體系還未真正形成。四是旅游營銷手段不夠豐富。旅游宣傳還停留在傳統(tǒng)營銷的初級階段,運用網(wǎng)絡營銷、線上營銷還不夠充分,“智慧旅游”建設還有較大空間。
四、下步工作打算。
大力推進理小路、理黑路建設,加快研究推進上孟至米亞羅旅游內(nèi)環(huán)線建設工作,完善景區(qū)直通車運營模式,構建快進慢出、慢進快出“雙軸內(nèi)環(huán)”交通網(wǎng)絡。四是全力構建大環(huán)境,強化旅游市場整治。以創(chuàng)建放心舒心消費城市為契機,加強旅游從業(yè)人員培訓,強化商貿(mào)服務市場綜合治理,堅決打擊缺斤少兩、強買強賣、惡性競爭等市場亂象,切實凈化消費環(huán)境、提升服務水平,營造體驗性好、參與度高、娛樂性強的旅游消費環(huán)境。五是切實推動大整合,加大旅游宣傳促銷。把宣傳營銷作為重塑旅游形象、提振旅游經(jīng)濟的關鍵,多形式、廣渠道、多角度發(fā)起宣傳攻勢,大力實施“走出去”戰(zhàn)略,加強與x等對口幫扶單位聯(lián)系,通過參加或舉辦省內(nèi)外推介會、展覽會和產(chǎn)品巡游等形式進行宣傳,實現(xiàn)資源共用、客源互流、市場共建、信息互通、利益共享,不斷提升我縣旅游的知名度和美譽度。
兄弟縣市的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新實干、乘勢而上,推動全縣旅游事業(yè)再上新臺階,為加快“三區(qū)一中心”和幸福美麗x建設作出應有的貢獻!
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇二
一年來,我們始終堅持以農(nóng)民增收、土地增效為目標,積極調整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下五個方面。
――農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得新增長。去年,盡管遭受水稻條紋葉枯病、禽流感等自然災害的影響,由于重視管理、措施到位,全鎮(zhèn)農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展的局面。糧食作物實現(xiàn)小麥平均單產(chǎn)368公斤,水稻平均單產(chǎn)443公斤,全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1537萬公斤。全鎮(zhèn)生豬出欄3.5萬頭,三禽飼養(yǎng)量突破30萬只,河蟹養(yǎng)殖平均單產(chǎn)75公斤,完成圩堤林種植23萬株,農(nóng)田林網(wǎng)畝,全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1.18億元,比上年增加600萬元,增長5.5,農(nóng)民純收入4485元。比上年增加500元,增長12。
――農(nóng)業(yè)對外開放取得新水平。不斷優(yōu)化招商載體,堅持外資、民資、工商資本并舉,建立建成東升村草莓種植、澤天特水有限公司的黃鱔養(yǎng)殖、揚州花仙子食品有限公司的纖纖飲料、生豬產(chǎn)業(yè)化、水稻、荷藕種植及土地復墾等項目基地,寶泰米業(yè)繼續(xù)增加投入,擴展規(guī)模,揚州金玫瑰園由臺商投資生產(chǎn)高檔鮮切花卉等,“三資”投放農(nóng)業(yè)達1900萬元,超過縣下達1500萬元的指標任務。同時,我們借助省、市農(nóng)展會等推介活動,成功地向中外客商展示、宣傳了我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品,擴大了交流,增加了影響。
――農(nóng)業(yè)科技推廣取得新進步。圍繞品種、技術、知識“三項更新工程,大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,積極推廣水稻豐優(yōu)香占、南京16號、揚粳9538和南京41號等新品種試驗示范和有機食品試驗示范基地,普及肥床早育包衣直播、群體質量載培技術、病蟲草綜合防治技術、麥稻種植、蔬菜生產(chǎn)等技術,先后投資30.5萬元,新增插秧機15臺套,全鎮(zhèn)達31臺套,機插秧面積達2000多畝,大力推行河蟹無公害養(yǎng)殖2萬畝,強化種草放螺等關鍵措施,建成了以運西為重點萬畝無公害河蟹養(yǎng)殖基地,努力提升河蟹品質與上市規(guī)格;建成以三里村為重點的花卉擴繁基地;建成以北港為重點千畝連片無公害大棚蔬菜基地;建成以西劉堡為重點萬畝無公害優(yōu)質糧種植基地;建成以東升村為重點的百畝草莓種植基地,重點圍繞糧油、蔬菜、花卉和水產(chǎn)四大農(nóng)副產(chǎn)品基地建設,加快了農(nóng)業(yè)科技推廣步伐,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)“百花齊放、萬花爭艷”的新景象。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)正由單一型向綜合型、粗放型向集約型轉變。科技正成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要手段。
――農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力取得新提高。堅持強化農(nóng)業(yè)基礎地位、多渠道籌措資金,加大對農(nóng)業(yè)的投入,完成中溝級河道疏浚45條,圍繞增強農(nóng)業(yè)抗洪排澇能力,新建鴻順橋80泵站、大橋60泵站等泵站9座,完善修理農(nóng)業(yè)水毀設施工程20余處,完成土方35多萬方,加快農(nóng)橋改建步伐,實施農(nóng)橋改建2座,改善生產(chǎn)生活條件,加快低產(chǎn)田改造進程,在縣財政局、水利局、開發(fā)局、國土局等部門的支持下,先后實施了西郊村千畝低產(chǎn)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和三里村千畝農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程,完成西劉堡村土地復墾面積150畝,為農(nóng)業(yè)抗災奪豐收夯實了堅實的基礎。
――勞動力輸出取得新成果。各村(場)進一步加大宣傳引導力度,通過多種途徑輸出轉移農(nóng)村富余勞動力,全年輸出農(nóng)村勞動力達14927人,其中輸出7000多人,境外輸出24人,培訓農(nóng)村勞動力800人次,農(nóng)民外出勞務收入達1.3億元,比上年凈增1500萬元,據(jù)測算,農(nóng)民人均純收入中300元來自勞動力輸出。
總結一年來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們還清楚地看到存在的問題和不足,概括起來主要有五點:
一是農(nóng)民增收渠道不暢,主要收入大多來自于種植業(yè);
三是農(nóng)業(yè)基礎設施需加快配套完善,農(nóng)業(yè)抗災能力需進一步增強;
四是需進一步加強對農(nóng)民的培訓、教育和引導工作,切實增強農(nóng)村干部為農(nóng)服務的思想理念。
二、二oo五年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路。
(一)指導思想和目標任務。
全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導思想是:堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導,以農(nóng)民增收為目標,以市向為導向,以科技為動力,以農(nóng)業(yè)結構調整為主體,狠抓勞動力轉移輸出、“三資投入”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、科技園區(qū)建設五個重點,不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營層次和質量效益,促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
主要目標任務是:農(nóng)業(yè)增加值1.2億元,增長3;農(nóng)民人均純收入4850元,增長8以上;農(nóng)村勞動力轉移輸出15000人,其中,境外輸出30人,農(nóng)村勞動力培訓1000人,農(nóng)村農(nóng)業(yè)利用“三資”1500萬元,其中外資60萬美元。
(二)基。
本思路和工作重點。
1、以培強農(nóng)業(yè)龍頭項目為重點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。形成產(chǎn)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次的必經(jīng)之路,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,努力提高國家資金注入和“三資”的開發(fā)投入,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。一要主攻重點農(nóng)業(yè)項目,一是積極介入江蘇省寶應湖外向型農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設,借助我鎮(zhèn)核心區(qū)建設優(yōu)勢,加快國家級土地治理項目申報,爭取國家資金投入;二是以機場路沿線大橋、北閘、南閘、西劉堡等村為主,積極申報國家六期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,建成萬畝高標準農(nóng)田;三是抓好西郊、三里等村的土地整理項目申報,爭取國家資金投入50萬元;四是抓好西郊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程的配套完善,爭取國家配套資金100萬元;五是申報農(nóng)橋改造工程項目2座,爭取資金20萬元。二要堅持外資、民資與工商資本“三輪齊動”,加快利用“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè),積極爭取項目資金,著力培強寶泰米業(yè)、金玫瑰園、澤天公司等龍頭企業(yè)。三要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。依托寶泰米業(yè)擴大優(yōu)質秈稻種植,依托澤天公司擴大地方六小品種的養(yǎng)殖,帶動水產(chǎn)養(yǎng)殖結構調整,打破河蟹養(yǎng)殖單元結構,降低風險,提高養(yǎng)殖效益,依托金玫瑰園發(fā)展花卉種植,不斷推進“公司十基地十農(nóng)戶”經(jīng)營模式,進一步密切產(chǎn)、加、銷的鏈接。三要多路出擊搞活流通。下大力氣拓展國內(nèi)外市場,積極尋求與大市場、大超市的“聯(lián)姻”合作,不斷更新營銷理念,改進經(jīng)營手段,增強農(nóng)產(chǎn)品流通活力。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,扶持培植農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍,壯大流通實力。
2、以市場需求為導向,大力調整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構。種植業(yè):普及推廣新品種,積極發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,小麥品種以揚麥11號為主,種植面積15000畝,水稻品種以揚粳9538為主,種植面積16000畝,經(jīng)濟作物以東升、大橋、北港、西郊等村為重點,積極發(fā)展時令、優(yōu)質、高效經(jīng)濟作物。水產(chǎn)業(yè)實行“兩改善兩推廣”:改善外湖生態(tài)環(huán)境建設,加大種草放螺的比重,改善內(nèi)塘河蟹種苗投放,推廣“稀、大、高”養(yǎng)殖模式,增加混套養(yǎng)殖比例,積極推廣地方特色品種養(yǎng)殖。畜牧業(yè)著力培植專業(yè)大戶,擴大生豬規(guī)模養(yǎng)殖,重點扶持養(yǎng)殖專業(yè)大戶。鞏固發(fā)展北港肉雞、北閘山羊、南閘、西劉堡水禽等養(yǎng)殖基地。
3、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手,大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生產(chǎn)無公害、綠色和有機食品是市場準入規(guī)則的必然抉擇。一是加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設。依照生產(chǎn)技術操作規(guī)程,積極申報實施農(nóng)業(yè)標準化項目,建好優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地。發(fā)展有機稻米10000畝、2000畝有機蟹和200畝草莓,使綠色食品基地面積擴大到5000畝以上,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地覆蓋率達50。二是加快培優(yōu)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加大綠色通道建設和農(nóng)田林網(wǎng)的建設步伐,全年植樹25萬株以上,林木覆蓋率提高二個百分點;加快推廣新型農(nóng)機具,新增插秧機30臺套,機插秧面積達40。推行秸稈還田,提高土壤有機質含量;不斷探索生態(tài)種養(yǎng)模式,積極推廣綜合防除和生物防治,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三是加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。加快優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌申報步伐,繼續(xù)申領一批無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品品牌,叫響“安宜”牌大米、“寶應湖”牌大閘蟹、“朗亭”牌馬鈴薯等品牌,弘揚地方特色,提高市場知名度和消費者認同度。四是加快農(nóng)田水利基本建設,通過多方面積極籌措資金,建設高標準生產(chǎn)農(nóng)田,改善農(nóng)田水利基礎設施條件,加快碧水工程實施進程。
4、以勞務輸出為突破口,努力減少農(nóng)民促增收。要堅持“發(fā)展農(nóng)業(yè)必須發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),繁榮農(nóng)村必須加快城鎮(zhèn)化步伐,富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民”的新思路、新觀念。加快勞動力轉移是全面調優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的重要舉措施。要通過宣傳發(fā)動,政策驅動,能人帶動,典型觸動,城鄉(xiāng)聯(lián)動,促進我鎮(zhèn)勞動力轉移輸出。要抓好三個一批:一是通過企業(yè)吸納一批。一方面,依靠建安企業(yè)開拓市場,承接更多的縣外工程業(yè)務,成建制拉隊伍輸出,使更多農(nóng)民加入建筑大軍;另一方面依托各工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展,擴大母體,吸納更多的'農(nóng)民脫離土地成為離土不離鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)工人。二是通過能人幫帶一批。對確有社會活動能力和組織協(xié)調能力的勞務輸出領頭人,通過在政治上給予關心,經(jīng)濟上給待遇,激發(fā)其“愛家鄉(xiāng)、愛鄰里”的情感,促進他們帶領一方群眾離鄉(xiāng)離土走入市場,發(fā)揮“一人帶一莊,一人富一方”的效應。三是通過外力輸送一批。充分發(fā)揮勞動所職能作用,通過中港職業(yè)中學培訓基地、成人教育中心、現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)等,強化與縣勞動局職業(yè)介紹中心的協(xié)作,加強信息聯(lián)絡,有計劃、分步驟地對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓,讓他們能擁有一技之長,增加就業(yè)機會,同時,廣泛搜集勞動力需求信息,鼓勵和組織能吃苦的能工巧匠跨出國門,努力使勞動力跨境輸出達到30人以上。
(三)主要措施。
1、加快觀念更新,適應發(fā)展新形勢。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢,農(nóng)村基層組織和廣大干部必須積極適應變化,調整思維,迎接挑戰(zhàn)。牢固樹立市場意識。圍繞市場需求規(guī)律和提高種養(yǎng)業(yè)效益,確立經(jīng)營農(nóng)業(yè)的理念,變“生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)”為“經(jīng)營型農(nóng)業(yè)”,逐步做到以銷定產(chǎn)。牢固樹立競爭意識。圍繞生產(chǎn)質量優(yōu)、效益高、衛(wèi)生安全的農(nóng)產(chǎn)品,確立“質量農(nóng)業(yè)”的理念,變“數(shù)量農(nóng)業(yè)”為“質量農(nóng)業(yè)”,著力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。牢固樹立營銷意識。圍繞提高市場占有率,確定品牌農(nóng)業(yè)的理念,變“集市農(nóng)業(yè)”為“超市農(nóng)業(yè)”,注重農(nóng)產(chǎn)品營銷方式的創(chuàng)新,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品名牌,進軍國內(nèi)外大市場。牢固樹立發(fā)展意識。圍繞增加農(nóng)民收入,加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
2、創(chuàng)新服務機制,提高農(nóng)業(yè)組織化程序。加強信息服務。建設農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務和信息傳遞網(wǎng)絡,捕捉市場信息,超前搞好市場預測,把握市場走勢,使農(nóng)業(yè)結構調整建立在市場需求上。強化技術報務。切實轉變農(nóng)業(yè)技術推廣部門的工作職能,堅持以科技興農(nóng)為根本,以服務農(nóng)業(yè)為已任,突出示范引導,提高服務效率,真正將農(nóng)業(yè)服務工作轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。強化政策服務。鞏固農(nóng)村稅費改革成果,嚴格執(zhí)行稅費征繳政策,減輕農(nóng)民負擔,調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性;在穩(wěn)定土地承包關系的前提下,規(guī)范有序搞好土地流轉服務,引導發(fā)展適度規(guī)模和多種形式的聯(lián)合與合作,推進剩余勞動力轉移,合理配置農(nóng)業(yè)資源和勞動力資源,促進農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
3、強化為農(nóng)服務,提高領導農(nóng)業(yè)水平。進一步解放思想,改變傳統(tǒng)的領導農(nóng)業(yè)方式,發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)結構調整中的指導、規(guī)范、協(xié)調、服務的職能,抓好四個“著力”,推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持全鎮(zhèn)抓、常年抓、重點抓,培強培壯龍頭企業(yè),提高龍頭帶動結構調整的能力。著力抓好農(nóng)業(yè)招商引資。廣泛搜集農(nóng)業(yè)招商引資信息,抓好項目包裝,強化推介宣傳和項目洽談,著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質量建設。突出農(nóng)業(yè)標準生產(chǎn),加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督和檢測;加快農(nóng)產(chǎn)品0品牌申報、創(chuàng)建和基地建設;強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法,確保優(yōu)質種苗和無公害農(nóng)(獸、醫(yī))藥的推廣應用。著力抓好勞動轉移輸出。加大組織引導力度,規(guī)范勞務市場,搞好后勤保障報務,加快農(nóng)民非農(nóng)化進程。
4、明確工作責任,加大檢查考核力度。圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體部署,進一步明確責任,確?!八膫€”到位,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作落實到實處。確保領導精力到位。主要負責同志要將農(nóng)業(yè)結構調整作為本地區(qū)農(nóng)民增收的關鍵工作來抓,集中精力,親自抓,負總責,制定規(guī)劃,解決實際問題。確保關鍵措施落實到位。分工同志和專線力量要具體抓,將全年目標任務分解到位,各項生產(chǎn)措施和服務抓到位,群眾的思想工作做到位和困難解決到位。確保政策技術指導到位。農(nóng)口各部門按照自身工作職責,要想群眾之所想,急群眾之所急,進村入戶,抓好政策宣傳和落實,開展技術培訓和指導。確保督查考核到位。要制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核細則,定期組織檢查驗收,嚴格考核,將工作實績作為評先評優(yōu)的依據(jù),與經(jīng)濟利益掛鉤,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得新的成效,推動全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。
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在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇三
近年來,×區(qū)政協(xié)黨組在×區(qū)委的堅強領導下,按照新時代黨的建設總要求,積極履行《黨章》賦予的新使命,全面落實從嚴治黨政治責任,著力構建四個體系,開創(chuàng)了政協(xié)黨建工作新局面。
牢記使命”
主題教育。
成果,適時舉辦委員履職能力提升班,組織委員赴×干部學院、×干部學院等地,尋訪紅色足跡,傳承革命情懷,有效增強了不忘初心、繼續(xù)前進的使命感和責任感。以政協(xié)例會、黨組(擴大)會等會議為契機,教育政協(xié)委員和政協(xié)工作者強化宗旨意識,踐行群眾路線。深入開展“百名委員進社區(qū)”、“政協(xié)界別進鄉(xiāng)村”、脫貧攻堅“三幫”行動,通過面對面傾聽群眾訴求、心貼心感知百姓冷暖、一對一掛鉤聯(lián)系幫扶,切實增強了政協(xié)同人民群眾的血肉聯(lián)系,強化了政協(xié)委員、機關黨員民本思想和宗旨意識。以推進懲防體系建設為主線,定期開展黨紀黨規(guī)集中學習、專題輔導、知識測試,常敲警鐘。搜集近年來發(fā)生在各地政協(xié)系統(tǒng)的腐敗案例,利用黨組中心組學習、黨課、干部培訓等時機,以“舉案說法”形式,開展警示教育,讓政協(xié)委員和政協(xié)工作者時刻保持清醒頭腦,不碰紅線、不越底線。
,確保了機關。
黨建。
工作有人抓、抓具體。同時,對機關黨委所屬機關支部、退休支部進行了改選,充實了力量,補充了新鮮血液,實現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。嚴格落實班子和班子成員“兩個責任”,做到黨風廉政建設與政協(xié)業(yè)務工作同部署、同推進、同考核。規(guī)范民主生活會,實行批評意見和整改事項清單管理制度,使班子成員在批評與自我批評中完善自我,在相互監(jiān)督中不斷提高。認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事決策制度和主要負責同志末位表態(tài)制度,凡重要事項均由黨組班子討論決定。理順黨員組織隸屬關系,將政協(xié)機關干部的組織關系全部轉入政協(xié)機關支部,實行黨費按月自覺繳納,強化日常管理。認真落實“三會一課”、談心談話、黨員活動日等制度,推進黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化。
三、開列“三張清單”,構建責任體系。聚焦機關黨建責任不清、賬目不明等問題,我們開列“三張清單”,實現(xiàn)崗位責任具體化、目標任務項目化、整改落實精準化。堅持“書記抓、抓書記”,圍繞年度黨建目標,制定年度黨組書記、機關黨委書記、黨支部書記抓黨建工作責任清單,細化黨組書記責任清單×條、機關黨委書記責任清單×條、黨支部書記責任清單×條,明晰三級書記崗位責任,以責定單、照單履責、按單問效,層層傳導壓力,逐級壓實責任,推動三級書記把責任扛在肩上,做到心中有數(shù)、手上有活。借鑒抓項目建設的經(jīng)驗,建立從項目生成到組織實施、過程管理、成果評估和總結推廣的一整套工作機制,使黨建任務項目化、可操作、能落地。比如2019年,圍繞區(qū)委部署,結合政協(xié)實際,我們制定了年度黨建重點任務清單,確定了開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨支部規(guī)范化建設、黨員委員能力作風建設等9個重點黨建項目,按照“一個項目、一班人馬、一套方案、一抓到底”的要求,明確責任、倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保了黨建任務按時按質“完工”。我們堅持正視問題、主動應對、積極整改,把日常發(fā)現(xiàn)、上級巡察、檢查考核等指出的問題,及時列出整改清單,細化整改措施,明確責任人、整改時限,建立整改銷號制度,強力推動問題整改落實。
每年末開展黨組成員、機關黨委書記、黨支部書記抓黨建。
述職。
評議和黨建考核,評議考核結果與評先評優(yōu)直接掛鉤,把黨建“軟任務”變成“硬指標”。針對黨建責任不擔當、不履職、不盡責的人和事,制定了黨建。
工作。
問責辦法,舉起問責利器,以“不落實之事”倒查“不落實之人,對抓黨建失職、失責者,視情節(jié)輕重給予通報、約談等處分,把黨建責任制由“橡皮筋”變成“硬約束”。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇四
尊敬的各位領導,各位老師,同志們:
2022年7月25日,教育部印發(fā)《全面推進“大思政課”建設的工作方案》,明確了“大思政課”建設的總體要求、具體做法,為辦好社會主義特色的思政課、為思政課教師上好思政課作出整體部署。其中強調,高校要緊扣思政課實踐教學目標和要求,組織開展多樣化的實踐教學,在實踐教學中提升學生的綜合素質。因此,推動思政課實踐教學形式創(chuàng)新、實現(xiàn)思政課的高效化是“大思政課”背景下提升思政課實踐教學質量的重要抓手。各高校應緊緊圍繞學生主體,從課堂、校園、家庭、社會等四大維度著手,深入挖掘思政課實踐教學形式的時代性、創(chuàng)新性,使思政課實踐教學駛入行穩(wěn)致遠的“快車道”。
一、立足課堂實踐教學,把課堂教學作為思政課實踐教學的主要陣地。
第一課堂是思政課實踐教學的主要戰(zhàn)場,承擔著思政課實踐教學的重要任務。把握好課堂實踐教學,是推動思政課實踐教學落地落實的重要基石。
懷。
二是豐富課堂實踐教學內(nèi)容。習近平總書記曾指出,要著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表達,講好中國故事,傳播好中國聲音。因此,思政課堂實踐教學要以“故事思政”作為基點,通過學生自主討論、課堂辯論、案例分析、學生課堂講課(模擬教學)等實踐教學方式,讓學生將課堂知識與生活實際、經(jīng)驗相聯(lián)系,讓課堂知識教學得到延伸和發(fā)展,使學生在實踐課堂中豐富知識,增長才干。
三。
是完善課堂實踐教學考評。有效的課堂實踐考評方式是落實實踐教學內(nèi)容的重要保障。在課堂評定過程中要明確考核對象、考核方式、考核標準等要素,制定教學效果測量表和考核評定表,對教育教學的各個環(huán)節(jié)進行評價、督查,并依據(jù)相應的激勵獎懲機制進行獎賞懲處,不斷提高課堂教學效果和人才培養(yǎng)質量,實現(xiàn)思政課堂實踐教學的高質量發(fā)展。
二、把握校園實踐教學,把校園活動作為思政課實踐教學的第二課堂。
校園活動是教育教學的第二課堂,也是思政課實踐教學的重要抓手。各高校要同時把握兩大抓手,使思政課實踐教學與校園文化建設猶如“鳥之兩翼”、“車之兩輪”,缺一不可。
提高第二課堂的教學質量。因此,我們必須深刻認識到校園實踐教學的教育意義,摒棄只注重傳統(tǒng)課堂的教育觀念,充分發(fā)揮第二課堂的教學作用。
二是豐富校園實踐教學內(nèi)容。各高校緊扣思政課實踐教學目標和要求,構建思政課“大實踐”模式。校園實踐可以依托學生社團、學生協(xié)會等,開展歌唱比賽、宣講比賽、主題征文比賽、微電影比賽、讀書筆記評比、課本劇表演等。學校將思政課教學蘊含在一系列校園實踐活動中,以各式各樣的活動為重要載體,讓學生在如沐春風的教育中提升綜合素質、培養(yǎng)健全人格。
三是建設校園實踐教學基地。在“大思政課”背景下,校園思政課實踐教學基地建設呈現(xiàn)不斷發(fā)展的趨勢,為思政課實踐教學改革和提升課程質量提供了全新思路。學校應當充分調動思政資源,打造綜合體驗式教學、互動式教學、專題式教學等為一身的教學基地。如**大學馬克思主義學院在“一化六制”的制度改革下,創(chuàng)建首個溫大馬克思主義實踐教育基地,集黨史宣講、主題教育、理論講解等功能于一體,打造“沉浸式”教學環(huán)境,讓學生在實地參觀的過程中提高人文素養(yǎng),傳承紅色基因,發(fā)揚愛國、愛黨、愛民族的精神,切實提升自身理想道德素質。
三、回歸家庭實踐教學,把家庭教育作為思政課實踐教學的堅實保障。
臨的重要課題。
一是建立優(yōu)質線上平臺。實現(xiàn)家庭教育與學校思政課實踐教學的聯(lián)動,需要利用好網(wǎng)絡這一重要載體。家長可通過網(wǎng)絡平臺與教師聯(lián)系,咨詢教育問題,防止走進家庭教育誤區(qū)。教師可在平臺上直播授課、錄制微課,為家長提供更多的教育資源。網(wǎng)絡平臺的建立,能拓寬思政工作新途徑,實現(xiàn)家庭與學校教育的聯(lián)袂,彰顯出“家庭思政課”的教育魅力。
二是確立家庭教育輔導員。家庭教育輔導員是家庭教育的重要角色,在家庭思政實踐教學中發(fā)揮著引導作用。教育部門牽頭,系統(tǒng)制定專業(yè)素養(yǎng)基礎課程,聘請專家學者、道德模范、社區(qū)工作者對輔導員進行培訓。各校家庭輔導員通過開展家訪、育人講堂、親子關系課堂等“網(wǎng)格劃”服務,既向家長傳授家庭教育理念和方法,又吸引思政教師加入其工作行列,實現(xiàn)家校教育形成一體化共同體,激發(fā)思政實踐教育的活力。
三是拓展家庭教育外延。家庭教育在空間上不應僅僅局限在家庭里,可以進一步延伸至社區(qū)。如綿竹市成立首個社區(qū)家庭教育服務站,根據(jù)社區(qū)群眾需求,免費派駐高級家庭教育指導師、心理咨詢師及社工等專業(yè)團隊,開設家教沙龍、家庭教育大講堂、家教講師團、親子教育體驗活動等線下活動,為家長提供針對性的教育指導,解決家長“教不來”“管不好”等難題。
四、落實社會實踐教學,把社會實踐作為思政課實踐教學的重要載體。
扣思政課實踐教學目標和要求,構建思政課“大實踐”模式,利用暑期實踐活動、“三下鄉(xiāng)”志愿服務、基層理論宣講、家鄉(xiāng)社會調查等實踐活動,開展多樣化的思政實踐教學。
一是搭建“雙實踐”教學平臺?!半p實踐”教學平臺即專業(yè)技能實踐教學與思政課實踐教學相協(xié)同的教學平臺。在“社會大課堂”中,既要給專業(yè)技能提供教學機會,又要充分發(fā)揮思政課教學的實踐性,使學生既提升自身的專業(yè)技能,又從社會實踐中開闊視野、增長才干、提升素質。
二是制定“大思政”實踐主題。“大思政課”是教育時代背景,也是思政課實踐教學的重要主題。學校在此背景下,依據(jù)不同專業(yè)、不同學科的教學進度和教學目標,以拓展視野、增長知識、涵養(yǎng)美德、提升品質、提高能力等為最終目的,制定符合學生認知和具有現(xiàn)實意義的主題活動。
三是建立“高質量”保障體系。“高質量”的保障體系是落實思政課實踐教學的關鍵所在、重要基石。各高校要建立實踐教學的管理機制、活動經(jīng)費管理機制、學生安全保障機制等,在完善的保障體系中實現(xiàn)高質量社會實踐教學。
在新時代的大環(huán)境中,“大思政課”是學校思想政治教育的新理念、新方法,為思政課實踐教學改革指明了新方向。在“大思政課”的背景下,我們要推動思政課教學形式不斷創(chuàng)新,在更具價值性、時代性、創(chuàng)造性的教學環(huán)境中打造高質量思政課,真正實現(xiàn)思政課實踐教學的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。
同志們:
今天這次會議,既是大氣污染防治的一次分析研判會,更是一次攻堅拔寨的沖刺動員會,主要是分析研判我市大氣污染防治形勢,研究部署下步重點工作。自7月26日起,市委已先后3次召開督導調度會,對有關工作進行督導調度。建立市領導分包督查重點區(qū)域制度以來,市級領導已對分包重點區(qū)域污染源集中整治情況督查80余次,市委已先后3次聽取情況匯報、研究解決問題。之所以如此密集地進行研究部署,就是要把大氣污染防治擺在突出位置,加強分析研判、督導調度,強化攻堅的導向和氛圍,進一步明確任務、壓實責任、聚力加力,推動大氣污染防治工作取得更大實效。
剛才,xx同志通報了全市大氣污染防治攻堅情況,市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市住建局3家單位分別匯報了大氣污染防治重點工作進展情況和存在問題。生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測總站xx同志、環(huán)境規(guī)劃院xx同志、環(huán)境監(jiān)測總站大氣室xx同志分別就當前大氣污染防治形勢作了分析,對我市打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)提出了很好的對策建議。聽了以后,受益匪淺。
染防治一線,提出問題、精準指導,體現(xiàn)了務實的工作作風,為我們作出了示范、樹立了導向。
就貫徹今天會議情況,會后要落實好三件具體事。一是要加強專業(yè)學習。把三位專家的輔導課件和講話內(nèi)容整理成冊,傳達到每一位市級領導、縣(市、區(qū))黨政主要領導和分管領導、市直相關部門的每名班子成員。這項工作由市生態(tài)環(huán)境局具體負責。二是要完善工作措施。以會議印發(fā)的輔導指導意見為依據(jù),進一步提升完善污染管控、產(chǎn)業(yè)結構調整等預案方案,推動大氣污染防治由污染物物理增減向產(chǎn)業(yè)結構提升改造轉變。三是要進行約談整改。對三位專家指出的個案問題,要逐項整改落實到位。明天,xx同志要對xx、xx2個縣的政府主要領導進行約談,約談情況要在媒體公布,市委組織部要計入2個單位領導班子和相關領導干部的負面清單,以此來傳導責任和壓力。
總的來看,全市各級各單位能夠堅持問題導向,較好地推動了大氣污染防治責任落實、工作落實。但也要看到,全市大氣污染防治形勢依然嚴峻,存在問題依然突出,攻堅任務依然艱巨。目前已經(jīng)三季度末,壓力空前、刻不容緩,必須按照剛才生態(tài)環(huán)境部各位同志提出的明確要求,以背水一戰(zhàn)的決心和拼勁,力度再加大、措施再強化、工作再務實,全面提升系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力和水平,堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、翻身仗。
一是政治站位務必持續(xù)提升。打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),是黨中央關于生態(tài)文明建設的重大部署,是學習貫徹習近平生態(tài)文明思想的重要任務,是提升國家治理效能的重要要求。衡量一個地方、一個部門、一名黨員領導干部政治站位的高低,關鍵看是否跟總書記和黨中央保持高度一致,是否把總書記和黨中央的決策部署落到實處。推進大氣污染防治,要持續(xù)提升政治站位,深入踐行新發(fā)展理念,對習近平生態(tài)文明思想做到真學真懂真信真用,在抓好散亂污企業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)結構調整等方面拿出務實管用的真招實招,不能只是停留在口號上。
二是主要指標務必明顯好轉。指標不是工作的全部,但卻是衡量工作成效最剛性、最直接的標準。截至目前,全市pm10、pm2.5平均濃度和空氣質量優(yōu)良天數(shù)與去年同期相比依然呈“兩升一降”趨勢,在省內(nèi)、汾渭平原、全國排名依然靠后。要完成年度目標、實現(xiàn)排名趕超,困難挑戰(zhàn)尤為艱巨。但并不意味著我們就難以有所作為,主要指標就難以改善。第一次督導調度會以來,我們加壓奮進、持續(xù)攻堅,一些指標已經(jīng)有所改善。大家務必要堅定信心、積極作為,保持一股干勁、韌勁,進一步傳導責任壓力、強化標本兼治,對各項指標一微克一微克、一天一天、一周一周、一旬一旬去爭取,努力爭取更好結果,推動主要指標明顯好轉。
織優(yōu)化、“七策治堵”、鐵路專用線建設等工作。揚塵源減排方面,要嚴格落實“誰主管誰負責”“誰監(jiān)管誰負責”要求,全面提升揚塵污染防治水平。對納入應急減排清單的834個施工工地,要嚴格實行“1+4”分包監(jiān)管,嚴格落實“七個百分之百”要求。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)揚塵管控,著力推動清潔行動向建制鎮(zhèn)延伸。工業(yè)源減排方面,要進一步細化實化納入重污染天氣應急減排清單的15個行業(yè)4709家工業(yè)企業(yè)“一廠一策”實施方案,確保可操作、可監(jiān)測、可核查。要加快推進城市區(qū)77家企業(yè)退城入園,盡快實現(xiàn)大頭落地,不能一推再推。在“退城”的同時,還要抬高“入園”門檻,嚴把工藝水平,杜絕引進低層次、低工藝生產(chǎn)線。要圍繞煤炭總量控制在2180萬噸之內(nèi),持續(xù)加強燃煤機組煤熱值管控,加快推進集中供熱、“雙替代”等工作。特別是要堅持標本兼治、長短結合,持續(xù)抓好城市區(qū)燃煤機組關停工作,加快推進抽水蓄能電站立項、建設等工作,持續(xù)優(yōu)化能源結構,發(fā)展清潔能源。精準調度管控方面,要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,切實抓好硝酸鹽等有機物、燃煤、重型卡車等的管控;要按照專家的指導意見,切實抓好應急方案調整;要全面加強環(huán)境監(jiān)測體系的軟件硬件建設,加...
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇五
(精選文檔)。
根據(jù)會議安排,我就xx縣科學技術2022年工作思路打算及對全市科技工作意見做以發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
2022年xx縣科學技術工作,將認真貫徹落實市第五次黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟工作會議精神,并以此次會議為契機,圍繞全社會研發(fā)經(jīng)費支出歸集、科技創(chuàng)新能力建設、科技成果轉化、科技人才隊伍建設等工作,重點從以下方面進行謀劃。
一、持續(xù)做好全社會研發(fā)經(jīng)費支出歸集,多舉措完成既定目標任務。
研究項目申報指南,緊緊圍繞工業(yè)主導型和生態(tài)功能型發(fā)展定位,精心組織遴選重點領域技術需求,精準申報、有的放矢,提升項目申報命中率,爭取國家和省、市各類科技項目資金和平臺獎補資金xxx萬元以上。二是加大財政投入,形成工作合力。協(xié)調做好財政科技支出增長機制的建立,爭取縣財政科技成果轉化應用獎勵資金xx萬元以上,用于科技成果轉化的獎勵。進一步建立研發(fā)統(tǒng)計聯(lián)席工作機制,完善科技統(tǒng)計口徑,保證企業(yè)研發(fā)項目不重不漏,全部入賬,研發(fā)費用做到應報盡報,應統(tǒng)盡統(tǒng)。三是學習先進經(jīng)驗,補齊短板弱項。積極學習兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗做法,開拓思路,開闊眼界,將先進經(jīng)驗靈活地運用到工作實踐中,力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到xx%以上。
二、全面提升科技創(chuàng)新能力和水平,推動科技與經(jīng)濟深度結合。
一是積極爭創(chuàng)國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。嚴格按照《國務院關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》,制定《xx縣創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實施方案》,啟動xx縣創(chuàng)建國家高新區(qū)申報工作,年內(nèi)通過省政府審定,報國務院備案。二是高水平推進科技創(chuàng)新基地建設。借鑒蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)經(jīng)驗,充分發(fā)揮縣域區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,圍繞六壩現(xiàn)代絲路田園綜合體項目建設,推進六壩現(xiàn)代絲路田園綜合體科技創(chuàng)新基地建設,聚力打造農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園。加強已命名的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、技術轉移示范機構建設,切實增強鼎信隴源眾創(chuàng)空間、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、錦世化工技術轉移示范機構等平臺承載項目、吸引人才、轉化成果、集聚資源的能力,有力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和企業(yè)自主創(chuàng)新水平提升。三是積極做好高新技術企業(yè)引進培育。緊抓東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移機遇,著力引進一批符合我縣產(chǎn)業(yè)需求的高新技術企業(yè),對新引進的銘安精細化工、益唯森藥業(yè)、大民新材料等企業(yè)開展“一對一”跟蹤技術服務,為高企培育、科技成果轉化、科研經(jīng)費規(guī)集等做好指導服務。扎實推進科技型中小企業(yè)評價入庫,支持海升集團建設科技成果轉移轉化基地、眾智眾創(chuàng)科技有限公司創(chuàng)建省級新型研發(fā)機構,爭取年內(nèi)新增高新技術企業(yè)x家以上,省級科技創(chuàng)新企業(yè)x家以上,省級科技創(chuàng)新平臺x家以上。四是提升全社會科技創(chuàng)新意識。積極通過報刊網(wǎng)站和新媒體廣泛宣傳科技創(chuàng)新工作新經(jīng)驗、新做法、新成效。同時,利用油菜花節(jié)、群眾登山健身大會等各類節(jié)會,通過搭建科技宣傳臺,發(fā)放宣傳資料等措施,不斷弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法、普及科學知識。
三、不斷優(yōu)化提升科技服務能力和水平,在突破科技發(fā)展瓶頸方面持續(xù)用力。
一是積極制定科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃。緊緊圍繞xx市“一屏四城五區(qū)”建設和xx縣工業(yè)主導型和生態(tài)功能型發(fā)展定位,按照《xx市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》結合縣域實際,重點圍繞科技創(chuàng)新推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)服務業(yè)發(fā)展等11個方面制定《xx縣“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,確保科技創(chuàng)新工作向著正確方向發(fā)展。二是做好產(chǎn)學研深度融合發(fā)展。加強與省內(nèi)外高校、科研院所戰(zhàn)略合作,重點在圍繞道地中藥材種植技術創(chuàng)新發(fā)展、稀缺中藥材種植養(yǎng)殖,絲路寒旱生態(tài)農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展,先進制造業(yè)等方面開展研發(fā)攻關,不斷推動全縣產(chǎn)業(yè)鏈更新再造和價值鏈提質升級。爭取年內(nèi)培育登記省級以上科技成果xx個以上,轉化科技成果x個以上,完成技術合同交易額x億元以上。積極引導鼓勵企事業(yè)單位加強與xx省祁連山生態(tài)環(huán)境研究中心等單位的合作交流,支持在生態(tài)修復治理、寒旱農(nóng)業(yè)技術推廣應用等方面開展科技合作交流,為生態(tài)保護提供智力支持。三是深入開展“揭榜掛帥”行動。制定《xx縣“揭榜掛帥”實施方案》,重點圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力提升行動,發(fā)布一批關鍵核心技術需求榜單,開展重大技術攻關“揭榜掛帥”行動,不斷推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。圍繞全縣在大中型、智能型、復合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)應用需求,積極對接中國博士后科研技術服務團隊等相關技術服務機構,通過征集需求、論證遴選、對接揭榜等方式,引進一批國內(nèi)外高層次科技創(chuàng)新人才和團隊,促進關鍵核心技術取得突破,爭取打造具有影響力的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。四是加強科技人才隊伍建設。加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設,完善科技特派員激勵政策,拓寬科技特派員來源渠道,引導科技特派員到鄉(xiāng)村領辦企業(yè)、兼職服務,積極培育科技特派員示范點、示范基地,以高水平的科技服務全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體培育,鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員通過科技型企業(yè)兼職等方式,領辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)。探索建立引才引智工作新機制,加強引智平臺建設,構筑全方位、多渠道、寬領域的國際科技合作和引進國外人才智力新格局,爭取引進高層次人才x名以上。
四、工作建議。
對我縣創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予技術、人才、資金等方面的支持。
二是我縣在農(nóng)業(yè)智能化方面已具備一定發(fā)展優(yōu)勢,比如:海升、春禾國際等智能化溫室栽培等。希望市局能夠在推進我縣智能化農(nóng)業(yè)發(fā)展方面給予項目推薦和技術支持。
三是我縣將積極推進省級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作,希望市局能夠來民。
調研。
指導,為xx縣更好推動創(chuàng)建。
工作。
提供多方面支持。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇六
*市是一個農(nóng)業(yè)大市,進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,對推動全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、構建和諧社會有著重要的作用。作為*來講,*是一個林農(nóng)參半縣,要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,必須立足*縣情,重點在抓好“四個載體”的建設上作文章。
一、拓市場,搞活“流通載體”。流通載體是連接生產(chǎn)者和消費者的主要渠道,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的樞紐。從*的實際情況出發(fā),流通載體建設,最主要、最關鍵的是要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場的建設。只有建成結構完善、功能互補、相得益彰的市場網(wǎng)絡,農(nóng)產(chǎn)品才會有長期、穩(wěn)定、廣闊的銷售渠道。一要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。訂單是整個流通網(wǎng)絡的首要環(huán)節(jié)。必須把發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結構調整的重要舉措,積極拓展訂單農(nóng)業(yè)的范圍和數(shù)量,促使形成一個龐大有序的銷售網(wǎng)絡群體。當前,我縣要以重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村、大戶和民間經(jīng)濟能人為龍頭,重點抓好蔬菜、果蔬、藥材、烤煙、玉米等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)10萬畝以上,使訂單農(nóng)業(yè)占農(nóng)產(chǎn)品總量比率至少達到30。二要著力提高農(nóng)產(chǎn)品質量。大力實施“種苗工程”,積極引進、培育和推廣各類優(yōu)良品種。種植業(yè)方面,主要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,繼續(xù)擴菜、擴煙、擴果,大力推廣優(yōu)質玉米、優(yōu)質水果和“三品”蔬菜品種。同時,進一步建好以優(yōu)質種苗為中心的原種場高效農(nóng)業(yè)示范園,引進、種植優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)新品種500畝以上。養(yǎng)殖業(yè)方面,進一步加大品改力度,重點推廣牛羊冷配技術及牛、羊、豬、魚等新品種的養(yǎng)殖。林業(yè)方面,按照林區(qū)以種植松、竹、厚樸為主,農(nóng)區(qū)以種植松、桉、楊樹為主的林業(yè)發(fā)展思路,突出抓好經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)用材林的建設,使林種結構調整比例達90。三要努力搞活流通。按照大流通的要求,建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡,有重點地建立幾個具有*特色和一定規(guī)模的綜合市場、專業(yè)批發(fā)市場和邊貿(mào)市場,擴大商貿(mào)輻射,使它們起到“建一處市場、帶一批產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾”的作用。當前,要重點辦好白芒營、濤圩蔬菜專業(yè)市場、小圩生豬市場和碼市、大圩、濤圩、河路口等與外省接壤的邊貿(mào)市場。同時,努力拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,積極創(chuàng)造條件建立農(nóng)業(yè)信息平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點。廣泛設立外銷窗口,積極參加各種農(nóng)文章!博會、展銷會,擴大農(nóng)產(chǎn)品的影響力和市場競爭力。此外,還要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織和運銷大戶,著力培育壯大民間銷售隊伍,使全縣從事農(nóng)產(chǎn)品運銷的勞動力達到3萬人以上。
二、抓龍頭,做強“加工載體”。龍頭企業(yè)是聯(lián)結市場和集體、農(nóng)戶的紐帶,其經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力的大小以及市場開拓面的廣闊,直接決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。對*來講,重點要開發(fā)技術含量高、附加值高的拳頭產(chǎn)品,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和效益,增強龍頭企業(yè)的'帶動力和輻射力。一要多形式、多渠道創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。既要引進外資創(chuàng)辦、發(fā)動民間資本創(chuàng)辦,又要通過深化產(chǎn)權制度改革,將一般競爭領域的國有企業(yè)改制為股份制或股份合作制的民營龍頭企業(yè)。二要扶大、扶優(yōu)、扶強現(xiàn)有龍頭企業(yè)。從資金投入、政策環(huán)境、部門服務等方面給予傾斜,進一步加大扶持力度。當前,要圍繞七大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設,重點扶持*大地食品有限公司、王氏腐乳廠、金源糧食有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),壯大企業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)品科技含量,抓好瑤山腐乳、珍珠椒、瑤家臘味、*苦茶等特色食品加工,使這些具有*特色的產(chǎn)品逐步?jīng)_出湖南、走向全國。三要通過小城鎮(zhèn)建設帶動一批新上項目。以碼市、白芒營、濤圩、大圩、大路鋪等重點建制鎮(zhèn)為載體,依托當?shù)氐奶厣еa(chǎn)業(yè),整合周邊的農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素,大力發(fā)展創(chuàng)辦一批年產(chǎn)值500萬元以上的加工龍頭企業(yè)。(如濤圩鎮(zhèn)通過小城鎮(zhèn)建設,逐步做大濤圩蔬菜水果技術協(xié)會,帶動了蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展;大圩鎮(zhèn)通過小城鎮(zhèn)建設,帶動了玉米種植業(yè)的快速發(fā)展。)。
生工業(yè)原料基林地建設。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力培植1―3個1000畝連片規(guī)模林業(yè)示范基地,農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力培植1―4個500畝以上連片商品蔬菜示范基地。三要著力培植大戶。積極為生產(chǎn)、經(jīng)營大戶提供資金、技術和信息服務,培植大戶帶動廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要重點選擇一批果蔬種植大戶、烤煙種植大戶、造林大戶、特種養(yǎng)殖大戶,進行重點指導、重點服務、重點扶持,使之逐步發(fā)展壯大。近幾年,我縣要發(fā)展專業(yè)大戶600戶以上,爭取每個行政村都有自己的種植大戶。
四、重保障,完善“服務載體”。搞好社會化服務,是解決小生產(chǎn)與大市場矛盾的有效途徑,是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要保障。對于*來講,必須根據(jù)基地、農(nóng)戶的需要,從優(yōu)良品種的引進、生產(chǎn)技術的指導、病蟲害的防治、生產(chǎn)要素的扶持、產(chǎn)品的銷售以及經(jīng)營管理等方面,提供全面、優(yōu)質、高效的服務,幫助農(nóng)民增加收益和分擔風險。一要成立生產(chǎn)經(jīng)營服務機構。專門負責為農(nóng)民或龍頭企業(yè)提供優(yōu)質的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,為生產(chǎn)經(jīng)營過程中的技術咨詢、矛盾協(xié)調及規(guī)范秩序服務。(如濤圩蔬菜水果技術協(xié)會已發(fā)展會員1000人,去年完成訂單蔬菜生產(chǎn)面積8000畝,銷售蔬菜2.4萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2400萬元。)要加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設,充分利用農(nóng)科教、農(nóng)廣校和農(nóng)函大等陣地,加強對村主干的農(nóng)業(yè)實用技術培訓,并經(jīng)常組織技術服務隊伍下鄉(xiāng)開展技術指導和咨詢,指導農(nóng)民應用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。同時,充分依托少數(shù)民族縣、國扶縣和湘西地區(qū)開發(fā)縣的優(yōu)勢,利用扶貧工程、“跨培工程”等項目加強對農(nóng)業(yè)實用技術的培訓。二要成立市場信息網(wǎng)絡服務機構。專門負責為農(nóng)民或龍頭企業(yè)提供新工藝、新技術、新產(chǎn)品和市場需求信息,并經(jīng)常向外發(fā)布信息招商,引進客商、資金、技術和人才等。要制定獎勵措施,鼓勵廣大干部職工和龍頭企業(yè)抓訂單、搞流通,形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。三要成立融資網(wǎng)絡服務機構。專門負責為農(nóng)民或龍頭企業(yè)提供融資服務,為生產(chǎn)經(jīng)營提供資金等生產(chǎn)要素的扶持。要努力拓寬融資渠道,采取政府牽頭引進資金、自籌資金、銀行貸款、以資代勞、民間融資等多種形式多種渠道,加大資金等生產(chǎn)要素的投入,解決農(nóng)民或龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的資金短缺問題。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇七
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,下面就是本站小編給大家整理的在市食品安全座談會議上的發(fā)言,僅供參考。
同志們:
這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。之所以說會議重要,主要有三個方面的涵義:一是食品安全關系每個人的切身利益,人人都需要安全的食品。二是當前食品安全事件頻發(fā),形勢嚴峻,國人談吃色變??赡艽蠹叶悸犨^這樣一個段子:早上起床喝一杯三聚氰胺牛奶,吃兩個染色饅頭,夾一塊瘦肉精火腿,切一個蘇丹紅咸蛋;中午吃的是祖母綠泡的多寶魚和化肥發(fā)起來的毒豆芽;晚上喝一瓶甲醇勾兌的酒。可以說,食品安全問題讓人觸目驚心。普通百姓對食品問題實在沒有應對的辦法,只好自嘲“沒有吃遍元素周期表,都不好意思說自己是中國人”,或者說“在中國只有兩樣不能吃,即這也不能吃,那也不能吃!”。一位國外食品安全專家說:“在中國要吃得多樣化,這樣就能輪流中毒,避免同一類毒素在體內(nèi)聚集?!辈粌H如此,近期就連老字號食品也接連出現(xiàn)安全問題,媒體報道中華老字號稻香村的店鋪出現(xiàn)了豬血冒充制作假的鴨血豆腐;北京全聚德三元橋店、奧運村店等店將鴨油及廢棄油脂轉賣給小販制作地溝油,食品安全問題成為老百姓最關注、最痛恨、最無奈的問題。三是這次會議的內(nèi)容很豐富。剛才,市衛(wèi)生局局長、市食安辦主任王東同志作了個很好的。
工作報告。
表彰了一批先進單位和個人各縣市區(qū)政府向市政府遞交了。
責任書。
會上還印發(fā)了四個文件。
去年,在市委、市政府的正確領導下,全市各級各部門齊心協(xié)力,攻堅克難,嚴肅查處了一批食品安全違法違規(guī)案件,規(guī)范了食品市場秩序,較好地完成了省食安委確定的工作任務,全市沒有發(fā)生較大級以上食品安全事件,食品安全形勢趨于穩(wěn)定,為促進全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展作出了重要貢獻。在此,我代表市人民政府向辛勤奮戰(zhàn)在食品安全工作第一線的同志們表示親切問候,向積極參與、關心和支持我市食品安全工作的社會各界表示衷心感謝!下面,再講三點意見:
一、認清形勢,牢記使命,充分認識做好食品安全工作的重要性和緊迫性。
(一)食品安全是關系群眾利益的民生工程。眾所周知,人類繁衍、經(jīng)濟騰飛、社會進步時刻離不開食品,離不開安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的食品。食品安全是人類生存的基本保障之一,是生存權、健康權必要支撐,是人民群眾最關心、最基本、最現(xiàn)實的利益問題,是最大的民生問題,是人民群眾的第一訴求。做好食品安全工作是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),如果連吃飯這個最基本的安全問題都得不到保障,談以人為本就失去了根本的意義。人民群眾利益在我們心中的位置有多重,食品安全工作在政府工作中的位置就有多重。堅持以人為本執(zhí)政理念,就必須對人民群眾高度負責,把人民群眾的切身利益放在首位,把保證人民群眾食品安全作為中心任務,最大限度地把各類食品違法違規(guī)問題遏制下來,最大程度地提高人民群眾對食品消費的安全感和滿意度。
(二)食品安全是關系政府公信力的德政工程。抓好食品安全工作是各級政府的重要責任。引發(fā)我國食品安全問題的原因主要有三個方面:一是無良企業(yè)道德敗壞,誠信缺失。(國務院溫家寶在同國務院參事和中央文史研究館館員座談時說,近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步。)(美國有一家大制藥公司莫克公司,它的創(chuàng)始人有一句話,藥是用來治病的,賺錢是隨之而來的事情。做得越好,利潤就越大。他的語言很通俗,但是很明確,研制生產(chǎn)的藥品首先是幫助人類解決疾病的痛苦,把藥做好了,自然會有利潤。但我們有的企業(yè)往牛奶里摻雜使假,首先想到的是降低成本,是欺騙公眾、欺騙消費者,其企業(yè)文化的導向是有問題的,這種企業(yè)有什么道德可言?以至于《左傳》中“易子相食”演變成了時下的“易糞相食”。所謂“易糞相食”,就是每種食品的生產(chǎn)者都清楚自己制作的食品是垃圾,因此從來不吃,長此以往,每個人吃的都可能是垃圾。我做的雞翅有問題,我不吃雞翅,但是我會喝牛奶;我賣的牛奶有問題,我不喝牛奶,但是我吃雞翅。)二是法律法規(guī)不健全,法律法規(guī)銜接有漏洞,而且違法處罰標準低,企業(yè)違法成本小,企業(yè)主體責任落實不到位。三是行政監(jiān)管不到位。行政監(jiān)管不到位是引發(fā)食品安全問題的重要原因。認不認真抓食品安全工作,體現(xiàn)的是一個地方領導班子和領導干部的執(zhí)政理念,能不能抓好食品安全,考驗的是執(zhí)政能力。食品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全,直接關乎經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定,直接影響政府的公信力甚至黨的執(zhí)政安全。(它不僅僅是個單純的民生問題,也是一個經(jīng)濟問題、政治問題。食品安全問題對中國政府如此,對世界各國政府同樣如此。羅斯福“擲出窗外”的典故由此而來,這個典故講的是有一天,美國總統(tǒng)老羅斯福一邊吃早餐一邊讀一篇文章。突然他大叫一聲,跳起來,把口中尚未嚼完的食物吐出來,又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外。是什么刺激了總統(tǒng)先生呢,正是他閱讀的小說《叢林》。這是美國作家辛克萊根據(jù)其在芝加哥一家肉食加工廠的生活體驗寫成的紀實小說,文中有這樣的描寫:從歐洲退貨回來的火腿,已經(jīng)長了白色霉菌,公司把它切碎,填入香腸;商店倉庫存放過久已經(jīng)變味的牛油,公司把它回收,重新融化。在香腸車間,為制服成群結隊的老鼠,到處擺放著有毒面包所做的誘餌,毒死的老鼠和生肉被一起放進絞肉機……后來總統(tǒng)先生召見了辛克萊,當年6月,美國國會通過《純凈食品和藥品法》和《肉類制品監(jiān)督法》,再之后,美國創(chuàng)建了食品藥品監(jiān)督管理局,也就是后來大名鼎鼎的稱為“美國食品安全守護神”的fda。日本也曾像目前的中國一樣,深受毒奶粉之苦。53年過去了,當年的受害兒已步入中年,但對毒奶粉的痛苦記憶,仍然揮之不去。1955年8月24日,日本著名乳制品企業(yè)森永公司承認,自1955年生產(chǎn)的奶粉中,將有毒化合物當作乳質穩(wěn)定劑添加到奶粉中,而這一添加物來自于提煉鋁礦石后的工業(yè)廢棄物,在脫色和再結晶后生成了含大量砷的化合物(俗稱砒霜)。森永就是把這些劣質的添加劑加入奶粉中的。截至20xx年,毒奶粉受害者達13426人,在事故發(fā)生一年內(nèi),共有130名嬰兒不幸死亡。日本水俁病事件是世界有名的公害事件之一,1953年至1956年發(fā)生在日本熊本縣水俁鎮(zhèn)。1953年,在水俁鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了一種怪病,發(fā)作時口齒不清,步態(tài)不穩(wěn),面部癡呆,進而耳聾眼瞎,全身麻木,最后精神失常,一會酣睡,一會興奮異常,身體彎弓高叫而死,但沒人知道這是什么病。日本政府于1968年9月確認水俁病是人們長期食用受含有汞和甲基汞廢水污染的魚、貝造成的。據(jù)1972年日本環(huán)境廳統(tǒng)計,共有283人受到嚴重毒害,以至面臨死亡。實際日本受害人數(shù)遠遠超過這個數(shù)字,僅水俁市受害的居民已有1萬人左右。)因此,如果發(fā)生重大食品安全事故,人民群眾的切身利益受到損害,不滿情緒就會滋長,進而影響經(jīng)濟發(fā)展,甚至損害政府的良好形象。近年來,中央和省里高度重視食品安全工作,多次召開會議,作出重要批示,提出明確的要求。我市也始終把食品安全工作作為貫徹落實科學發(fā)展,推進“兩城建設”,構建幸福郴州、和諧郴州的大事來抓,多次召開會議研究部署。我們要進一步加大落實的力度,切實把食品安全生產(chǎn)抓緊抓好抓出實效,讓上級放心,讓人民滿意。
(三)食品安全是關系社會穩(wěn)定的重點工程?!笆场弊植痖_來的意思就是人要有點良心,良心關乎民心,食品安全工作的好與壞是民心民意的“晴雨表”。食之不安,則民心不穩(wěn)、社會難安。
從當前我市食品安全現(xiàn)狀來看,我市的食品生產(chǎn)方式還十分粗放,食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體眾多,食品安全監(jiān)管對象點多面廣,小、散、亂的特點比較突出。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市1540余家食品生產(chǎn)企業(yè)中作坊式企業(yè)占80.2%,1.3萬多家食品經(jīng)營戶中個體工商戶占85%,4500多家領取了許可證的餐飲服務單位中小型的占到80%以上。小作坊和食品攤販數(shù)量眾多,食品質量難以保證。一些不法商販和黑心廠家在高額利潤的誘使之下,拋信棄義,鋌而走險;加之我們現(xiàn)階段存在食品安全監(jiān)管體制機制尚需完善,監(jiān)管能力有待加強等方面的原因,使食品安全隱患還不同程度存在。因此,我們要把食品安全工作作為深化醫(yī)改、改善民生的一項重點工程來抓,按照國家和省關于食品安全整頓工作的相關要求,扎實開展食品安全監(jiān)管工作。
二、突出重點,完善體系,切實提高食品安全監(jiān)管能力。
做好食品安全工作,關鍵要抓源頭治理,加大違法犯罪行為的打擊力度。剛才,各縣市區(qū)和相關部門向市政府遞交了責任書,下一步要突出工作重點,切實加大工作力度,扎實做好食品安全工作。
(一)健全監(jiān)管機制,構建嚴密的食品安全工作體系。
強化食品安全監(jiān)管體系建設是構建食品安全工作體系的基本要求。今年我們要按照“抓統(tǒng)籌、補漏洞、填空白、強基礎”的思路,切實抓好體制機制建設。一是要抓好基層監(jiān)管體系建設。食品安全監(jiān)管的重點在基層。要以實現(xiàn)監(jiān)管重心下移為目標,大力開展基礎監(jiān)管體系建設。重點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))食品安全職責,依托社區(qū)、村委會建立食品安全信息員、協(xié)管員等群眾性隊伍,構建分區(qū)劃片、包干負責的監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng),填補基層監(jiān)管空白,及時將食品安全問題解決在基層。二是要加強食品檢驗檢測體系建設。要強化企業(yè)自主行為,落實企業(yè)主體責任,構建生產(chǎn)企業(yè)自檢、監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測組成的食品安全檢驗檢測三道防線。要積極推動檢驗檢測設備分層級分區(qū)域配置,開展檢驗檢測資源整合試點,逐步建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級各有重點的檢驗檢測體系。三是要加強食品安全風險監(jiān)測評估體系建設。進一步完善全市風險監(jiān)測網(wǎng)絡。組織開展食品化學性污染物和有害因素、食源性致病菌、食源性疾病監(jiān)測工作。加強食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風險日常評估和應急評估,為食品監(jiān)管執(zhí)法和處置食品安全事故提供科學依據(jù)。四是要加強食品安全應急處置體系建設。重點是建立健全食品安全事故快速反應和查處機制。強化應急組織機構職責,加強應急處置專業(yè)技術機構能力建設,組織開展應急演練,提高各環(huán)節(jié)應急處置能力。確保一旦發(fā)生食品安全事件,能夠將受害人員救治到位、將有害食品控制到位、將負面影響消除到位。五是要加強綜合信息管理體系建設。加快建立全市食品安全信息平臺。進一步建立健全食品安全信息管理制度,建立輿情監(jiān)測制度,既要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,及時核查媒體反映的食品安全問題,又要嚴格食品安全信息發(fā)布管理,要制訂食品安全信息發(fā)布管理相關辦法,確保信息發(fā)布的準確性、科學性。決不允許擅自發(fā)布不準確、不全面的信息誤導公眾。
(二)突出監(jiān)管重點,強力推進食品安全專項整治。
今年部署的九大類食品安全整治,函蓋初級農(nóng)產(chǎn)品,食品生產(chǎn)、流通、餐飲各個環(huán)節(jié)。各地各部門要突出重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點對象,治隱患、抓反復、防反彈。一是要加強重點區(qū)域的整治。學校及周邊、企業(yè)、建筑工地、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村等區(qū)域以及食品小作坊、小攤販、小餐飲一直是我市食品安全問題高發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)區(qū)域,是食品安全工作的重點,也是難點。各地各部門要有效使用執(zhí)法抽檢、市場巡查、綜合執(zhí)法等強有力措施實施整頓治理,深入排查食品安全隱患,及時查處、嚴格懲處各種違法違規(guī)行為,切實做到排查要徹底、治理要到位、成果要鞏固。在這里,我特別強調要加強農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃過程中的食品安全監(jiān)管,要嚴格落實監(jiān)督檢查措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中的食品安全問題,嚴防不安全食品流入校園,決不能出現(xiàn)任何食品安全事件。(4月13日,云南省鎮(zhèn)雄縣兩名校長因營養(yǎng)餐出現(xiàn)食品安全問題被撤職。當月9日,該縣塘房鎮(zhèn)多名學生在食用營養(yǎng)餐后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、發(fā)高燒等癥狀,先后共有368名學生入院診治。后經(jīng)調查,學校給營養(yǎng)餐供應的大米無合格證及生產(chǎn)日期。讓人揪心的是,云南出現(xiàn)的營養(yǎng)餐安全事件并非孤例。3月29日,貴州織金縣一中學在實施國家農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的第四天,就發(fā)生了學生疑似集體中毒的事件,86名學生被送醫(yī)治療。前不久,省里進行了中小學校食堂食品安全專項督查,對我市宜章、汝城、安仁、桂東四個縣實行營養(yǎng)餐情況進行抽查,查出了一些問題,并提出了整改意見。請各縣市區(qū)一定要加強中小學校食堂食品安全監(jiān)管,確保萬無一失。)二是要加強重點品種整治。乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品、水產(chǎn)品等品種消費量和使用量大,與人民群眾日常生活密切相關,同時也存在產(chǎn)業(yè)鏈條長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多等實際情況。(去年各級監(jiān)管部門加大重點食品品種查處力度,共沒收不符合食品安全標準的糧油制品4642公斤、鮮肉及肉制品4760余公斤、收繳過期乳粉和乳制品852公斤、不合格酒類萬余瓶、其他不合格食品5500余公斤、食品添加劑34公斤。公安機關搗毀假酒生產(chǎn)窩點15個,繳獲假“五糧液”、假“茅臺”等假酒33990瓶。一方面表明我們對重點品種的整治收到效果,另一方面也說明了食品安全形勢不容樂觀。)各地各部門要按照治理方案的要求,結合本地實際細化落實措施,逐一落實各監(jiān)管部門工作任務,力爭大幅提升大宗消費食品的安全水平。三是要加強重點環(huán)節(jié)整治。要在源頭上強化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程管理,重點抓好生產(chǎn)過程和市場準入的監(jiān)管。加強食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留監(jiān)測,強化檢打聯(lián)動,加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度。要加強對屠宰場所的監(jiān)督檢查,查處加工、出售未經(jīng)肉品品質檢驗或經(jīng)肉品品質檢驗不合格的肉品等行為。要繼續(xù)開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動,堅決查處違法生產(chǎn)假冒偽劣食品和食品包裝材料行為。要加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,建立不合格食品退市和銷毀的管理制度。要加強餐飲服務單位食品安全監(jiān)管,督促落實餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級、農(nóng)村餐飲消費安全監(jiān)管等制度,杜絕發(fā)生較大級以上食物中毒事故。要深入推進餐廚廢棄物專項整治,切實做好打擊“地溝油”違法犯罪和食用油質量安全監(jiān)管工作,堅決阻擊“地溝油”回流餐桌。要進一步加大食品安全環(huán)境保護力度,嚴格項目環(huán)境準入,重點解決危害農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的突出環(huán)境問題。
(三)加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。
抓好食品安全工作,必須堅持重典治亂,嚴字當頭,保持嚴打高壓態(tài)勢。要充分考慮食品安全監(jiān)管服務范圍、工作量、職責變化等情況,合理配備食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員。要強化監(jiān)管執(zhí)法隊伍的培訓考核,提高執(zhí)法隊伍素質和依法行政能力。進一步改進執(zhí)法手段、提高執(zhí)法效率,從嚴從快查處食品安全違法違規(guī)案件,防止以罰代管、以罰代刑等輕罰慢處現(xiàn)象,堅決杜絕縱容包庇、助長不法分子囂張氣焰的行為。要充分發(fā)揮公安機關作用,提前介入案件,提高查處效率,建立健全案件線索移送機制,確保涉嫌犯罪案件及時移送公安機關。各級食品安全辦和監(jiān)管部門要建立重點案件掛牌督辦制度,對影響較大的違法案件,實行掛牌督辦、案結銷號;對存在違法活動遲遲不查處以及查處不到位的,上級部門要直接組織查處,并嚴肅追究有關責任人的責任。同時,要推動建立政法委和公、檢、法機關之間的責任追究溝通機制,及時研究解決執(zhí)法和司法實踐中的立案標準、法律適用尺度等問題,防止有案不移、有案難移,確保追究到位。
三、加強領導,多管齊下,形成食品安全工作的有效保障。
隨著我市產(chǎn)業(yè)結構的轉型和調整,今后一個時期全市第三產(chǎn)業(yè)將迅猛發(fā)展,食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量會逐步增多,食品安全工作面臨的任務將更加繁重,我們肩負的責任也將更大。各地各部門要團結協(xié)作、攻堅克難,確保實現(xiàn)全年食品安全工作目標。
一是要加強領導。要健全組織機構,完善運行機制。市政府成立了由市長任組長的市食品安全委員會,制定了工作制度,建立了相關工作協(xié)調機制,進一步強化部門監(jiān)管職責,形成了統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、部門分工負責的工作機制,各縣市區(qū)政府要成立相應的工作機構,切實加強對食品安全工作的領導。要把食品安全監(jiān)管工作納入重要議事日程,作為“一把手”工程來抓,政府主要負責人要經(jīng)常過問、經(jīng)常指導食品安全監(jiān)管工作,分管領導要圍繞督促落實、重大治理行動的開展等重點難點工作,深入監(jiān)管工作第一線,靠前指揮,協(xié)調解決重點難點問題。要充分發(fā)揮食品安全辦公室的作用,不斷加強對本地食品安全工作的組織協(xié)調,加強對監(jiān)管工作的跟蹤、督辦、組織、指導,確保食品安全工作監(jiān)管到位。
二是要加強協(xié)作。食品質量的根本好轉,有賴于政府部門的有效監(jiān)管。雖然很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大差距。目前,從田頭到餐桌,食品安全監(jiān)管的法律分別見于《食品安全法》、《產(chǎn)品質量法》等很多部法律法規(guī),監(jiān)管職能分屬很多部門,出現(xiàn)了既有監(jiān)督越位和監(jiān)督重復,又有監(jiān)管缺位和監(jiān)管空白現(xiàn)象。因此,各級監(jiān)管部門要按照市食品安全委員會制定的《郴州市食品安全委員會成員單位主要工作職責》、市政府辦轉發(fā)的《關于加強食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理的意見》,認真履行本部門在食品安全監(jiān)管工作中的職能和職責,堅持既分工負責又密切協(xié)作,既避免職責交叉又防止監(jiān)管空檔,確保各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管到位。對在監(jiān)管過程中有爭議的或暫時難以界定負責部門的食品安全問題,推行監(jiān)管執(zhí)法“首責制”,堅持誰發(fā)現(xiàn)、誰查處,防止推諉扯皮。要樹立食品安全工作“一盤棋”理念,建立健全地區(qū)間、部門間協(xié)作聯(lián)動機制,加強協(xié)調配合,建立工作聯(lián)動機制,及時通報信息,強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接,形成科學、緊密、完善的監(jiān)管鏈,實現(xiàn)全方位、全過程的有效監(jiān)管。
三是要加強宣傳。要組織宣傳報道力量,開展有聲勢、有影響、有深度的重點報道,充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,引導新聞媒體客觀準確報道食品安全工作,及時核查新聞媒體報道和反映的食品安全問題。要加強食品安全信息管理,加大食品安全新聞發(fā)布管理力度,防止傳播和炒作虛假信息。既要加強輿論引導,堅持正面宣傳為主,又要本著實事求是的態(tài)度,依照審批程序,對有關問題適當曝光,以增強輿論監(jiān)督的力度。要充分利用各種宣傳渠道,廣泛宣傳專項整治行動成果。市食安委出臺了《食品安全有獎舉報暫行辦法》,目的就是要發(fā)動群眾參與食品安全監(jiān)督,不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和人民群眾的食品安全意識。(20xx年6月17日,吳恒與34名網(wǎng)絡志愿者創(chuàng)辦的“擲出窗外”網(wǎng)站上線。目前,資料庫已搜集近3000篇關于食品安全問題的新聞報道,點擊量突破19萬人次。該網(wǎng)站內(nèi)容被上海政府新聞辦官方微博“上海發(fā)布”轉載,近日一度因訪問量過大而癱瘓。)通過深入開展食品安全集中宣傳、宣傳周和食品安全宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村等宣傳教育活動,宣傳食品安全政策,推廣食品安全知識,引導全社會重視食品安全,形成食品安全人人有責的良好氛圍。
四是要加強考核。要建立健全食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制,實行層層簽訂食品安全責任書制度,進一步細化明確部門負責人的領導責任和崗位負責人的監(jiān)管責任,建立健全考核評價制度,將食品安全納入政府考核、領導干部政績考核評價體系。市政府已經(jīng)出臺《郴州市食品安全工作目標管理考核辦法》,把食品安全工作納入了年度對各縣(市、區(qū))人民政府及市食安委相關主要成員單位目標管理和績效考核指標,對發(fā)生較大級食品安全事故等嚴重問題的縣市區(qū)和相關部門實行食品安全工作“一票否決”。對發(fā)生食品安全重大責任事故的地方和單位將實行嚴格問責。對各類監(jiān)管執(zhí)法不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為,依法依紀追究責任,以更堅決的態(tài)度、更過硬的舉措、更嚴格的紀律,確保食品安全監(jiān)管責任全部得到落實。
同志們,食品安全工作關系國計民生,責任重于泰山。我們一定要牢固樹立為人民服務的根本宗旨,在市委、市政府的堅強領導下,全力以赴,真抓實干,努力做好食品安全各項工作,切實保障人民群眾飲食安全,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,關系到政府和國家的形象,做好食品安全工作意義重大。今天市政府在這里召開全市食品安全工作大會,充分體現(xiàn)了市政府對食品安全工作的高度重視和抓好食品安全工作的堅定決心。
食品安全工作不僅重要,而且艱巨復雜,它具有一個從農(nóng)田到餐桌的長產(chǎn)業(yè)鏈,涉及面廣,中間環(huán)節(jié)多,超出了任何一個政府部門的職責范圍,需要多個部門密切配合、共同努力。為了順應形勢需要,更好地抓好食品安全工作,市政府成立了有22個政府部門參加的食品安全委員會作為議事協(xié)調機構,同時調整監(jiān)管體制,新的監(jiān)管體制按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的方式,進一步理順監(jiān)管職能。
我們22個成員部門決心在市委市政府的領導下,以人民的飲食安全為重,恪盡職守、同心協(xié)力、不負眾望、不遺余力,切實承擔起自己的責任來。我們決心:
一、要落實職責,確保依法行政。第一次食安委全體會議,已確定了各部門的職責,理順了食品安全監(jiān)管的職能。同時還出臺了一系列制度以保障各項工作的正常運行。我們要按照分工,依法行政,各司其職,各履其責,抓好公開受理制和首問負責制等制度的落實,不推諉、不扯皮,履行好自身的職責。
二、要加強合作,形成監(jiān)管合力。每個成員部門都要有既當好主角,又當好配角和服務員的意識。按照分工,履行本單位的職責,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等各種違法犯罪活動,各成員部門都是主角。同時作為食安委的一個構成單位,各部門還要加強協(xié)作、相互配合,增強服務意識,要有甘當配角的精神。杭州市食品藥品監(jiān)管局和所有成員單位一樣,也要當好主角、配角和服務員。協(xié)調各方、積極溝通,做好規(guī)劃、計劃的制定,做好工作制度和工作程序的起草,我們當仁不讓,當好主角,決不缺位;在具體監(jiān)管執(zhí)法上,相關部門是主角,我們是配角,我們要守住本份,決不越位;做好食安辦工作,積極為各部門服務,抓好成果的總結、經(jīng)驗的推廣、信息的傳遞,我們樂意做一個服務員。食安委所有成員部門都將對自己的工作承擔責任,為別人的工作創(chuàng)造條件,以整合監(jiān)管資源,形成監(jiān)管合力。
三、要改革創(chuàng)新,探索有效工作機制。新的食品監(jiān)管體制的建立,要求我們運用新的方法,探索建立與新體制相適應的新的機制,逐步形成新的監(jiān)管模式。我們要在工作中摸索,重視學習、重視研究、重視創(chuàng)新,要盡快建立健全食品安全責任制和責任追究制、重大食品安全事故預警制、食品安全風險評估制等工作制度,逐步完善食品安全信用體系、食品安全信息體系和食品安全檢測體系,努力在食品安全監(jiān)管方面走出一條新路來。
四、要依靠群眾,充分整合社會資源。食品安全監(jiān)管涉及到群眾的切身利益,為群眾所密切關注,也是群眾愿意積極介入、主動參與的領域。民心可恃、民力可用。我們在工作中一定要充分發(fā)揮社會的力量。首先要實行政務公開,讓群眾享有充分的知情權,只要不屬于國家機密和依法受到保護的商業(yè)秘密,包括辦事依據(jù)、辦事條件、辦事過程、辦事結果和辦事紀律都要公開。其次要注意聽取群眾的意見,讓群眾享有建議權,我們將利用不定期召開座談會、上門聽取意見、發(fā)放問卷調查等多種形式,認真聽取各方建議、意見。再次要建立有獎投訴舉報制度,建立志愿者活動制度,讓群眾享有參與權。各主要執(zhí)法部門都要設立投訴舉報電話,接受群眾的投訴和舉報,對查證屬實的舉報有功人員,將給予物質獎勵。
食品安全工作直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。責任重大,任務艱巨。但是我們相信,有市委、市政府的正確領導,有全市人民的支持,有各部門和各區(qū)、縣(市)政府的共同努力,杭州市食品安全工作局面一定一年更比一年好。
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在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇八
各位領導、老師們:
很榮幸能夠代表學校的青年教師們在這里與大家進行一次心與心的交流。對于剛剛走出大學校門的我,參加工作的時間還很短,這么短的時間可能不能讓馬上我理解教師這兩個字的真正含義,但是這段時間的經(jīng)歷可以說是我人生的第一次跨越,下面我就僅以我的經(jīng)歷和大家一起分享我這幾個月的心得體會。
20xx年7月,邁出大學校門,我踏進附中的校門,這一出一進看似簡單,其實并非如此。這是一種知識的升華、理想的延續(xù)。這幾個月中,在附中這個大家庭里,我最深刻的感受就是團結的力量,集體的溫暖,對于像我這樣剛剛畢業(yè)的青年教師,剛接觸工作的時候,會遇到很多的問題,所以沒少給老教師添麻煩,但是他們非常的耐心,在工作上給了我們很多細心的'指導和幫助,同時學校和部門的領導經(jīng)常走進課堂聽課,聽課之后抽出寶貴的時間為我們細心評課,使我們的授課水平取得了很大的進步,所以在這樣的環(huán)境下工作,我感到非常的幸福。
作為一名青年教師,首先做到一定要詳細備課。俗話說,要想給人一碗水,需要先有一桶水。同樣的道理,要想講好一堂課,需要先花數(shù)倍于一堂課的時間去備課。我體會到,在上課之前要了解學生的學習水平和相應的知識結構,作到針對性的教學。人們常說政治課不好講,枯燥,難理解,這就要求每一節(jié)課要多結合身邊的實際生活的例子來反映課本的知識,這樣學生就會發(fā)現(xiàn)原來我們的身邊處處是知識,處處是學問,在生活中學習,在學習中享受生活的快樂。
著名教育家徐特立先生說:教師有兩種人格,一種是“經(jīng)師”,一種是“人師”。所謂經(jīng)師只教授學問,而人師不僅教學問,學生的品質、學生的作風、學生的成長都要去關心。作為青年教師,我與他們的年齡相仿,80后和90后的特點使我們找到了共性,所以,課上是師生關系,課下是朋友,真正成為他們的良師益友。關心他們的學習和生活,主動和他們多交流,這樣可以迅速的融入到學生中去,使學生放棄很多顧忌,敞開心扉告訴我們他們所喜歡的教學方式,告訴我們他們對學習的興趣等,這樣就可以使我們的教學得到不斷的改進和提高。
在年齡相仿的青年教師隊伍中,也有很多非常出色的教學能手,他們在教學方面也有自己的一套方法和特色,經(jīng)常與自己周圍的同事交流,吸取他們成功的經(jīng)驗,交流教學心得。這樣不僅可以迅速彌補自己教學中的不足,還可以互相探討經(jīng)驗,增強信心。在這里我想給學校提供一個建議,既然已經(jīng)實現(xiàn)了電腦辦公,那么可以為青年教師建立一個qq群或者博客圈,這樣交流起來會更方便。
在這里,我代表青年教師們感謝李主任、宋主任、張主任的關心和幫助,我也特別想感謝我的師傅——謝主任,謝謝你師傅,因為有了你們的關懷,所以我們更要以百倍的努力去工作,回報你們的信任。附中既然給了我們這個舞臺,我們就一定會奉獻精彩的演出。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇九
12月15日,是中國科協(xié)會員日,是科協(xié)會員和科技工作者的節(jié)日。值此之際,市科協(xié)組織召開“中國科協(xié)會員日科技工作者座談會”。市科協(xié)邀請了來自企業(yè)、高校、科研院所及衛(wèi)生醫(yī)療戰(zhàn)線的專家、學者代表參加座談會,參加座談會的專家、學者是在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中做出貢獻的科技人才的杰出代表,是榮獲第六屆全國優(yōu)秀科技工作者、第九屆遼寧省優(yōu)秀科技工作者和第三屆錦州市優(yōu)秀科技工作者代表。
座談會由市科協(xié)副主席李學輝主持,會上宣讀了中國科協(xié)的《中國科協(xié)會員日賀信》;宣讀了中國科協(xié)關于表彰第六屆全國優(yōu)秀科技工作者的決定;省科協(xié)、省人社廳關于表彰第九屆遼寧省優(yōu)秀科技工作者的決定;由市科協(xié)主席張興平為獲得第六屆全國優(yōu)秀科技工作者的姜華茂、第九屆遼寧省優(yōu)秀科技工作者的佟勃勇、周寶新、董錦坤、馬鳴瀟、任甫等五人代頒榮譽證書、獎章并合影。
座談會上,聽取了科技工作者代表的發(fā)言,他們對我市科技工作、科協(xié)工作提出了很好的意見和建議。市科協(xié)主席張興平發(fā)表講話,他指出,科技工作者是黨和國家的寶貴財富,擔負著科技創(chuàng)新、科學普及的重任,在提高全民科學素質、普及科學技術中發(fā)揮著重要作用??茀f(xié)是“科技工作者之家”,通過科協(xié)聯(lián)系、團結和帶領廣大科技工作者為錦州經(jīng)濟社會發(fā)展服務。市科協(xié)將繼續(xù)加強與科技工作者的聯(lián)系,通過舉辦座談會、聯(lián)誼會、調研走訪等多種形式,搭建好平臺,搞好服務,加強聯(lián)系,增進感情,讓科技工作者的聰明才智助力錦州經(jīng)濟社會發(fā)展。
在中國科協(xié)會員日之際,在這里,我謹代表市科協(xié)向你們并通過你們向全市科技工作者致以誠摯問候。希望大家積極參加科協(xié)組織的各類活動,一如既往的支持關心科協(xié)工作,在各自工作崗位上做出更大的成績!
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十
1.訓練界人大代表座談發(fā)言稿怎樣寫各位代表、同志們:
根據(jù)市人大常委會。
主任。
會議的統(tǒng)一部署,以各代表小組為單位組織市鄉(xiāng)人大代表進行集中培訓,確保市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉取得圓滿勝利。下面,我結合市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作要求,講三點看法,與各位代表共勉。
一樣,也有其特點,有其特有的寫作套路,不熟識它,不把握它的寫作規(guī)律,就難以得心應手,更難達極致.因而,有必要對其進行討論和探討,以便使寫出的會議掌管詞更規(guī)范、
更詳細.一、會議掌管詞的特點有人把會議掌管詞比方成音樂指揮、報幕員、導游,這不無道理,但嚴格地說,會議掌管詞要依據(jù)會議的支配,對有關內(nèi)容和事項作出說明,對一些重要問題進行強調,對領導講話作出簡明扼要的評價,并對會后如何貫徹落實會議精神提出要求、布置任務.會議掌管詞有以下幾個特點:
(一)地位附屬掌管詞是為領導講話和其他重要文件服務的,其附屬性表現(xiàn)在兩個方面:
從形式上看,掌管詞的結構是由會議議程所打算的,必需嚴格根據(jù)會議議程謀篇規(guī)劃,不能隨便發(fā)揮;從內(nèi)容上看,掌管詞的內(nèi)容是由會議的內(nèi)容所打算的,不能脫離會議內(nèi)容.掌管詞的附屬性地位,打算了它只能起陪襯作用,不能喧賓奪主.因而,在撰寫掌管詞的過程中,從結構到內(nèi)容乃至遣詞造句、語言風格、講話口氣等,都要聽從并服務于整個會議,與會議相協(xié)調,相全都.(二)篇幅短小掌管詞的篇幅一般不宜過長,要短小精悍,抓住重點,提綱挈領.而篇幅過長,反復會議內(nèi)容就會形成主次不分、水大漫橋.(三)語言平實與嚴厲的會議氣氛相順應,會議掌管詞在語言運用上應當平實、嚴肅、簡明、準確.要開門見山,直入主題,盡量不用修飾和曲筆.說明什么,強調什么,提倡什么,反對什么,有什么要求、建議和看法,都要一清二楚,一目了然,切忌模糊其辭,模棱兩可.(四)重在頭尾會議掌管詞的次要部分在開頭的會議背景引見和結尾的會議總結任務布置兩部分,兩頭部分重量較輕,只需簡潔引見一下會議議程就可以了.因而,會議掌管詞的撰寫,重點在開頭和結尾.(五)結構獨立會議掌管詞分為開頭、兩頭和結尾三個部分,而且每部分都相對獨立.
請某某某做預備”“下一個議程是——”之類的話.有時在一個相對獨立或比較重要的內(nèi)容進行完了之后特
殊是領導的重要講話之后,掌管人要作一簡短的、恰如其分的評價,
以加深與會者的印象,引起注重.假如會議日期較長,在上一個半天
結束之后,應對下一個半天的會議議程作一簡潔引見,讓與會者清晰。
下一步的會議內(nèi)容.假如下一個半天的內(nèi)容是分組爭論或外出實地參。
觀,那么,有關分組狀況、會議爭論地點、爭論內(nèi)容、詳細要求以及。
參觀地點、乘坐車輛、來回時間、留意事項等都要向與會者交代清晰,
以便于會議正常進行.會議掌管詞的兩頭部分寫作較為簡潔,只需過。
渡自然、順暢,能夠使整個會議聯(lián)為一體就行了.(三)結尾部分這。
一部分次要是對整個會議進行。
總結。
并對如何貫徹落實會議精神提出。
要求,作出部署.一是宣布會議即將結束.基本上是“同志們,某某會。
議立刻就要結束了”或“同志們,為期幾天的某某會議就要結束了”
之類的話,次要告知與會的同志們議程已完,立刻就要散會.二是對。
會議作簡要的評價.次要是確定會議效果,如:“某某某的。
講話。
講得很。
詳細,也很重要”,“這次會議開得很好,很勝利,達到了預期目的”
之類的話.三是從全體上對會議進行概括總結,旨在說明這次會議所。
取得的成果:處理了什么問題,明確了什么方向,提出了什么思想,
實行了哪些措施等.總結概括要有高度,要精確。
精練,恰。
如其分,它是對會議次要內(nèi)容的一種提煉,對會議精神實質的一種升。
華.總結會議,但不是對會議內(nèi)。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十一
創(chuàng)建市級森林城鎮(zhèn)316個、森林村莊7727個。如今的**城市,森林遍布、綠樹成蔭,林水相依、綠美交融,生態(tài)全面改善,曾經(jīng)的城市綠化洼地正在變成生態(tài)福地,人民群眾的獲得感顯著增強。在創(chuàng)森工作中我們做到“四個堅持”:
一、堅持黨政主導,著力構建合力推動的工作格局。
全面啟動森林城市創(chuàng)建工作。目前我市已連續(xù)9年在每年“兩會”期間專門召開全市“關注森林”工作會議市政協(xié)主席每次都親自部署森林城市創(chuàng)建工作。各地也都成立了“關注森林”活動的組織機構全市形成了“政協(xié)牽頭、綠委負責、部門配合、上下聯(lián)動、各方參與”的良好格局。
二、堅持圍繞中心,著力形成統(tǒng)籌推進的創(chuàng)森模式。
結合“三改一拆”完成改拆后綠化面積1720萬平方米,凸顯了創(chuàng)森工作的巨大成效。
三、堅持規(guī)劃引領,著力把好創(chuàng)森質量的工作導向。
我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把改善城市生態(tài)質量作為創(chuàng)森的生命線,牢牢把握創(chuàng)森標準和要求,切實做到按標準實施、按標準驗收。一是高質量編制規(guī)劃。加強指導把關,制定了**市森林城市(城鎮(zhèn))建設規(guī)劃編制綱要,堅持做到所有規(guī)劃都由市級以上規(guī)劃單位承擔,組織專家討論,并作為創(chuàng)建森林城市的必備條件。注重規(guī)劃特色,依據(jù)城市定位科學編制規(guī)劃,點線面結合、喬灌花配套,避免千城同面、千篇一律,構建以森林為主體的城市生態(tài)系統(tǒng)。堅持科學種樹,按照“高、富、帥、土、特、長”的標準合理選擇樹種,把創(chuàng)森作為新植1億株珍貴樹行動的主戰(zhàn)場。落實長效機制,樹立過程意識,健全管養(yǎng)機制,確保森林城市能創(chuàng)建成、成果能鞏固好。二是動真格檢查驗收。制定公布**市森林城市和森林城鎮(zhèn)評價標準、申報辦法、核查辦法等一系列工作制度,讓“創(chuàng)森”有規(guī)可依。實施“創(chuàng)森”預檢制度,在正式驗收前半年組織專家對申報城市開展預檢,幫助查重點、尋問題、找差距,下發(fā)整改通知,及時跟蹤檢查,做好查漏補缺。正式驗收時,重點對照整改落實情況進行驗收,嚴把創(chuàng)建質量關,切實做到“不走過場”,確?!吧殖鞘小边@張“金名片”的含金量。
四、堅持宣傳造勢,著力營造人人參與的良好氛圍。
談綠化。2009年以來,連續(xù)9年聯(lián)合**電視臺錄制“書記談綠化”節(jié)目,先后邀請了46位市、縣的黨政一把手暢談創(chuàng)建森林城市、改善生態(tài)環(huán)境、推動國土綠化的成功經(jīng)驗和發(fā)展思路,并在**電視臺黃金時間播出,引起各界共鳴,社會反響良好。二是組織群眾參與創(chuàng)森。會同相關部門每年組織開展市市黨政軍領導義務植樹、百萬學子植千萬棵樹、發(fā)展彩色森林建設美麗**、珍貴樹種進萬村、保護。
母親。
河、推進公路“三化”、“營造彩色森林,建設美麗通道”、“營造美麗森林,推進五水共治”等形式多樣的主題活動,利用豐富多彩的活動載體加強森林城市建設宣傳,讓創(chuàng)森。
工作。
家喻戶曉、深入人心。
我市創(chuàng)建森林城市工作雖然取得了一定成績,但與中央生態(tài)文明建設的要求、各兄弟市市創(chuàng)森工作和廣大群眾的生態(tài)需求相比,還有較大差距。下一步,我們將深入貫徹習近平總書記“著力開展森林城市建設”重要指示精神,按照“秉持**精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求,繼續(xù)深化森林城市創(chuàng)建,謀劃推進森林城市群建設,全力打造**“大花園”,持之以恒地改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、增進人民生態(tài)福祉,為我市高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設提供強大的生態(tài)支撐。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十二
尊敬的**市長、**秘書長、同志們:
今年以來,我縣在市食品安全委員會的正確指導下,以確保食品安全為目標,以專項整治為契機,以健全體制機制為抓手,各級各相關部門密切配合、強力履職、扎實工作,全縣食品安全形勢保持總體穩(wěn)定。下一步,我們將按照xxxx年全市食品安全工作的總體思路和目標,深入抓好以下幾項工作:
一、狠抓監(jiān)管責任落實,確保食品安全“無縫監(jiān)管”。
一是按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則,落實環(huán)節(jié)監(jiān)管和轄區(qū)監(jiān)管責任制??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和主要監(jiān)管部門簽訂了食品安全責任書,500個行政村全部出具食品安全承諾書,明確了環(huán)節(jié)監(jiān)管部門責任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)責任人和行政村(社區(qū))責任人,層層細化分解目標任務,逐級落實工作責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;二是完善食品安全工作考核和責任追究機制,將食品安全工作納入各級各部門年度績效考核內(nèi)容,制定出臺了《中縣食品安全工作督查督辦制度》、《中縣食品安全責任追究制度》和《中縣食品安全工作考核評價細則》,堅持日常抽查與年終綜合考評相結合,責任落實與責任追究相結合,科學評價全縣食品安全工作,確保各項任務目標落實,責任追究到位。
二、狠抓環(huán)節(jié)系統(tǒng)把控,確保食品安全“全程監(jiān)管”。
一是加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,積極推進農(nóng)業(yè)標準化建設,大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,不斷健全檢驗檢測體系,強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測;二是加強食品生產(chǎn)企業(yè)的質量管理,嚴把市場準入關,督促食品企業(yè)嚴格執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、不合格食品處置等制度。深化食品加工小作坊整合和規(guī)范,加大對生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品加工小企業(yè)、小作坊的政策幫扶和轉型升級力度;三是食品流通環(huán)節(jié)積極推行食品經(jīng)營業(yè)戶監(jiān)管“四項制度”和經(jīng)營業(yè)戶自律“三條線”,全面實施進貨臺賬“一票通”制度,確保流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯;四是加強餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導,嚴格落實食品原料進貨驗收和臺賬登記,強化索證索票,實現(xiàn)原料來源有保障、可追溯。全面推行食品安全監(jiān)督量化分級管理和等級公示制度,深入推進“百千萬”示范工程創(chuàng)建工作,逐步建立餐飲服務食品安全監(jiān)管長效機制。
三、狠抓食品專項整治,確保食品安全“常態(tài)監(jiān)管”。
一是突出整治重點。從與人民群眾日常生活息息相關的大宗食品入手,從易發(fā)生集體食物中毒的區(qū)域和對象入手,從影響食品質量安全的環(huán)節(jié)入手,重點加強對食品專業(yè)村、城鄉(xiāng)結合部、食品交易市場、學校、工地食堂及周邊餐館的治理,重點開展乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、調味品、酒類等專項整治行動,強化對無證無照小作坊、小餐館、小商店、小攤販的監(jiān)管,使專項整治常態(tài)化、經(jīng)?;?二是加強部門聯(lián)動。按照“城鄉(xiāng)并重、條塊結合、綜合治理、標本兼治”的要求,采取部門整治與聯(lián)合整治相結合,分段監(jiān)管與品種監(jiān)管相結合的方式,加強部門之間、區(qū)域之間的大聯(lián)動、小配合,做到“一個專項一個專項的整治,一個問題一個問題的解決,一個品種一個品種的規(guī)范”,切實解決食品安全領域的突出問題;三是嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為,建立重大食品安全違法案件聯(lián)合查處機制、行政執(zhí)法與司法究責銜接機制,加大對食品安全違法案件偵查力度,做好案件移送后的聯(lián)動配合工作,確保工作銜接順暢,案件查處及時有力。
四、狠抓支撐體系建設,確保食品安全“長效監(jiān)管”。
一是按照“隸屬關系不變、檢測資源共享”的原則,整合現(xiàn)有的檢測資源,綜合各監(jiān)管部門檢測任務,統(tǒng)一制定檢測計劃,統(tǒng)一有計劃、有重點的抽檢,統(tǒng)一匯總檢測結果,統(tǒng)一信息報告和發(fā)布,逐步建立科學、規(guī)范、合理、高效的食品安全檢驗檢測運行體系;二是建立“企業(yè)自律、失信懲戒”的食品安全誠信管理體系。強化企業(yè)“食品安全第一責任人”意識,積極開展食品安全示范單位創(chuàng)建活動,研究制定誠信評價標準和激勵措施,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案,實行信用分級分類監(jiān)管,探索建立全縣統(tǒng)一的食品安全誠信信息平臺;三是健全完善縣、鄉(xiāng)兩級食品安全事故應急管理體系,適時開展食品安全應急演練。按照上級要求做好食品安全風險監(jiān)測、評估和預警工作,實現(xiàn)對食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預警、早控制和早處理。
五、狠抓宣傳教育工作,確保食品安全“全民監(jiān)管”。
一是通過宣傳規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極教育和引導企業(yè)守法經(jīng)營,鼓勵其盡快建立和完善行業(yè)自律機制、社會監(jiān)督機制和品牌保護機制,促進食品產(chǎn)業(yè)轉型升級,做大規(guī)模,做強品牌,從源頭降低食品安全風險;二是通過宣傳強化社會輿論監(jiān)督。制定出臺食品安全舉報獎勵辦法,暢通舉報投訴渠道,引導鼓勵廣大群眾積極參與食品安全的監(jiān)督管理。加強與新聞媒體的協(xié)作,引導媒體客觀準確報道食品安全問題,充分調動全社會力量,形成對食品生產(chǎn)經(jīng)營行為強有力的監(jiān)督網(wǎng)絡;三是通過宣傳增強群眾的自我保護意識。面向全社會深入廣泛地開展食品安全宣傳教育,開展不同形式的食品安全知識宣傳活動,大力普及食品安全知識,切實增強廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力,努力形成全社會共同關心、重視和支持食品安全工作的濃厚氛圍。
謝謝大家!
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十三
**年順利通過“省級食品安全示范市”驗收,在此基礎上,先后榮獲“某某”、“某某”榮譽稱號主要做法體現(xiàn)了“三個加強”:
一、加強領導,嚴格落實責任。
一是領導重視。民以食為天,食以安為先,食品安全責任重于泰山。我市高度重視食品安全工作,始終作為關注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級食品安全示范縣創(chuàng)建單位后,我們專門成立了由市長任組長的領導小組,召開*次常務會議專題研究食品安全工作,并作為一項重要內(nèi)容寫入《政府工作報告》,納入政府目標考核范圍。市委書記多次在全市會議上強調,就食品安全工作提出嚴格要求。市長一年來對食品安全工作做出*次批示,親自抓、親自管,及時督促落實,研究解決問題,有力的促進了工作的開展。
二是職責明確。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全市*個行政村,部門與食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲單位之間,層層簽訂責任書,落實責任,明確任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品安全監(jiān)管所,選配食品安全助理員*人,實現(xiàn)了場所、人員、制度、檔案、職能“五個到位”,行政村配備信息員,三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%。
三是機制完善。以“快速、高效、有序”為目標,堅持防控結合,成立重大食品安全事故應急指揮部,制定應急預案和操作手冊。各級各單位指定專人負責應急工作。認真完善監(jiān)測和預警系統(tǒng),嚴格報告與通報制度,及時排查安全隱患,落實零報告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急處置機制,為工作的順利開展奠定了堅實基礎。
二、加強監(jiān)管,切實履行職責。
(二)職能部門抓監(jiān)管。各職能部門采取分兵作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的方式,圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費四個重點環(huán)節(jié),進行“全覆蓋、無盲點”監(jiān)管,效果明顯。建立了*個農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地,其中,*養(yǎng)殖小區(qū)和*漁業(yè)小區(qū)被認定為國家級示范基地。
(三)日常監(jiān)管抓整治。認真開展重點時段、全運食品、奶制品市場等*次專項整治活動,嚴厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查,排查隱患*余處,并及時制定措施,認真整改,高度防范。奶制品專項整治期間,檢查商場、超市*家,集貿(mào)市場*個,出動執(zhí)法人員*人次,問題奶全部依法有效處置。為做好全運安保工作,我市成立專門小組,對涉及食品摸清底子,弄清流向,密切監(jiān)控,確保了安全。上級部署食品添加劑專項整治工作后,我們迅速行動,分兵作戰(zhàn),認真自查自糾,全面匯總分析,制定監(jiān)管措施,專項整治活動扎實推進。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抓示范。**年6月,某市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作會議在我市召開,以此為契機,我們把示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設作為示范縣的延伸,抓住重點,打牢基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密聯(lián)系實際,制定創(chuàng)建方案,召開動員大會,建立組織機構,在此基礎上,有序開展示范店、示范基地、示范學校食堂、示范餐館創(chuàng)建,以點帶面,示范拉動,確保農(nóng)村食品市場安全穩(wěn)定。突出農(nóng)村小餐館、小旅店、小作坊、小食雜店等場所,作為創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重中之重,加大措施,嚴格整治。積極探索推行農(nóng)村集體用餐管理模式,落實聚餐備案制度,確保不出問題。
三、加強宣傳,營造良好氛圍。
以創(chuàng)建活動為載體,以倡導安全飲食為重點,利用報紙、電視、廣播、簡報等媒體,采取趕大集、搞培訓、進校園等方式,進行深入宣傳,提高公眾意識,增強保護能力。同時,設立熱線電話和舉報信箱,接受群眾監(jiān)督,受理群眾投訴,曝光違規(guī)行為。**年,發(fā)布《食品安全簡報》*期,《示范縣創(chuàng)建工作簡報》*期,*家主要媒體給予系統(tǒng)報道,為創(chuàng)建工作營造了良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
雖然,我市食品安全工作取得了一定成績,但與上級要求和群眾期盼相比,還有不少薄弱環(huán)節(jié)。下一步,我們將繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,強化組織領導,完善監(jiān)管機制,落實監(jiān)管責任,推動食品安全工作再上新臺階,為和諧某建設做出新貢獻。
謝謝大家!
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十四
按照會議的議程,接下來我代表四部門就全縣機關事業(yè)單位推行機構編制實名制管理工作的范圍、內(nèi)容、程序和填報要求等情況作相關說明和具體部署。
機構編制實名制管理,是將機構編制管理與組織人事管理、財政管理、社會保障管理等緊密結合,嚴格按照機構編制管理法律法規(guī)和政策規(guī)定,以人員編制核準和中層職位備案使用為主要手段,實現(xiàn)具體機構設置與批準的機構相一致、實有人員與核定的編制和領導職數(shù)相對應的機構編制管理制度。
機構編制實名制管理的適用范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機關、縣級機關各部門以及各類事業(yè)單位。
機構編制實名制管理的內(nèi)容包括機構、編制和人員管理。機構管理的主要內(nèi)容包括機構名稱、性質、類別、規(guī)格、隸屬關系、主要職責、內(nèi)設機構、經(jīng)費形式、相關文件文號、組織機構代碼、事業(yè)單位法人證書號、機構變動的歷史沿革等。編制管理的主要內(nèi)容包括編制種類、編制數(shù)量、領導職數(shù)、相關文件文號、經(jīng)核準的編外人員計劃控制數(shù)等。人員管理的主要內(nèi)容包括機關事業(yè)單位在編在職人員、離退休人員的姓名、性別、出生年月、學歷、身份證號、參加工作時間、職務、職級、出入編情況、入編類別等。也就是說,機構編制實名制管理包含了各單位的所有機構信息、編制信息和人員信息及動態(tài)變化情況。
機構編制實名制管理體系主要由一個平臺、兩項制度、三個抓手構成。
機構編制實名制管理平臺。機構編制實名制管理平臺由機構編制管理協(xié)調配合機制和機構編制實名制管理系統(tǒng)兩部分構成。機構編制管理協(xié)調配合機制是指機構編制、組織、人力社保、財政等部門分工負責、協(xié)調配合、相互制約,嚴格按照規(guī)定程序,把機構編制部門負責的機構編制審批、動態(tài)管理,組織、人力社保部門負責的人員錄用、調配,財政部門負責的部門預算、經(jīng)費核撥,人力社保部門負責的工資審批、社會保險等管理環(huán)節(jié)相銜接的機制。機構編制實名制管理系統(tǒng)是機構編制實名制管理的網(wǎng)上工作平臺和數(shù)字化信息臺賬,通過機構、編制、人員數(shù)據(jù)的實時更新和統(tǒng)計、交換、匯總和共享等應用功能,發(fā)揮分析決策作用,實現(xiàn)機構編制管理的信息化、實時化、準確化。
編制使用核準制度和中層職位使用備案制度。
編制使用核準制度是機構編制實名制管理的重點,目的是防止和杜絕超編、混編、無序進人等現(xiàn)象的發(fā)生。編制使用核準制度是指機關事業(yè)單位使用空缺編制補充人員時,應事先向機構編制部門提出用編申請,經(jīng)機構編制部門核準后,再按干部管理權限和規(guī)定程序辦理錄用(聘用)、調配等手續(xù),然后到機構編制部門辦理入編或信息變更手續(xù),最后到人力社保、財政部門辦理工資調整、社會保險、經(jīng)費核撥等手續(xù)。中層職位使用備案制度目的是防止中層職位設置過多,杜絕擅自增設、變更機構配備中層職位等現(xiàn)象的發(fā)生。中層職位使用備案制度是指機關事業(yè)單位使用中層職位配備人員時,應向機構編制部門備案,接受機構編制部門的監(jiān)督檢查。
在這里,我特別說明一下,以前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關部門只批準了內(nèi)設機構,對中層職位的配備數(shù)量未作明確要求;部門下屬事業(yè)單位設立時也未明確行政負責人職數(shù)。此次,為規(guī)范中層職位設置,《暫行辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關部門經(jīng)批準的內(nèi)設機構和下屬事業(yè)單位中層職位,實行職位使用備案制度。機構編制部門批準的內(nèi)設機構在編工作人員2人以內(nèi)的設1個中層職位;3—5人的可設2個中層職位;6人以上的可設3個中層職位;人數(shù)特別多的可增加1個中層職位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關部門下屬事業(yè)單位在編工作人員3人以內(nèi)的設1個行政正職職位;4—7人的可設1個行政正職職位、1個行政副職職位;8人以上的可設1個行政正職職位、2個行政副職職位,人數(shù)特別多的可增加1個行政副職職位。該項規(guī)定實施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關部門要進行規(guī)范,未經(jīng)批準設立的內(nèi)設機構、掛牌機構不予認可,自行設置的機構要取消,確因工作需要調整或增設內(nèi)設機構的,必須報機構編制部門審批,超職位配備的人員要通過競聘、輪崗、自然減員的方式逐步消化。
實名制管理的主要抓手。
機構編制實名制管理主要以機構編制實名管理手冊、編制使用核準單和中層職位使用備案表、人員信息變動登記表為抓手?!稒C構編制實名管理手冊》是機關、事業(yè)單位的機構編制“戶口簿”,是反映機關事業(yè)單位機構編制和人員狀況的紙質信息臺帳?!毒幹剖褂煤藴蕟巍肥蔷幹坪藴适褂玫膽{證,作為機關事業(yè)單位申請進人的前置條件?!吨袑勇毼皇褂脗浒副怼肥前凑諜C構編制部門批準的內(nèi)設機構和事業(yè)單位規(guī)范任免中層職位的備案憑證?!度藛T信息變動登記表》是機關事業(yè)單位人員出入編、信息變更的憑證,作為單位辦理相關人員工資、社會保險、核撥經(jīng)費等手續(xù)的必備依據(jù)。
(一)初始登記工作程序。
為全面推行機構編制實名制管理,全縣機關事業(yè)單位要按規(guī)定時間對本單位機構和實有人員進行初始登記,主管部門初審并匯總后報送機構編制部門,形成初始數(shù)據(jù)庫。這項工作共有六個步驟。一是采集。各機關事業(yè)單位對本單位機構和實有在職人員、離退休人員信息進行數(shù)據(jù)采集(以20xx年7月31日這個始點為準),按要求填報《機構編制信息采集表》和《人員信息采集表》,形成紙質材料和電子文檔,報主管部門匯總。二是初審。主管部門對下屬事業(yè)單位采集情況進行初審,要求在8月10日前匯總并加蓋主管部門公章后按管理權限報送組織或人力社保部門。三是審核。按人事管理權限由組織部或人力社保局對《采集表》進行審核,在8月20日前完成,然后報編委辦備案。四是公示。編委辦備案審核后,即時返還各單位,各單位將《采集表》在單位內(nèi)部范圍進行公示,公示期為5天。五是上報。各單位將公示情況和《采集表》上報主管部門匯總后,于8月30日前再次報送縣編委辦存檔。六是發(fā)證??h編委辦于9月30日前向各單位核發(fā)《機構編制實名管理手冊》。
(二)正常實施后工作程序。
從8月1日起,機構編制實名制管理將正式實施。實施后,機關事業(yè)單位機構編制和人員信息發(fā)生變動時,工作程序將按實名制管理相關制度執(zhí)行。與原先相比,對部門在人員配置、干部任用等方面都增加了限制,目的是為了規(guī)范機構編制管理,需要大家認真學習縣兩辦印發(fā)的《安吉縣機關事業(yè)單位機構編制實名制管理暫行辦法》相關規(guī)定,主要有以下幾種情況。
1、機構編制變動后辦理程序。
機關事業(yè)單位發(fā)生機構、編制設立、調整等事項的,接到機構、編制設立、調整等文件后,應按管理權限,在15個工作日內(nèi)到機構編制部門辦理有關手續(xù)。其中,新設立機關事業(yè)單位的,應當持相關文件到機構編制部門領取《機構編制實名管理手冊》。機關事業(yè)單位機構、編制發(fā)生變動的,應當持相關文件和《機構編制實名管理手冊》到機構編制部門辦理變更手續(xù)。機關事業(yè)單位因撤銷等原因不再納入機構編制部門管理范圍的,應當持相關文件和《機構編制實名管理手冊》到機構編制部門辦理注銷手續(xù)。
2、進人辦理程序。
機關事業(yè)單位今后涉及進人這項工作的,辦理好有四個步驟。一是用編申請。機關事業(yè)單位需使用空缺編制補充人員的,需在每年3月、10月底前,事先向縣編委辦提出用編申請(部門所屬事業(yè)單位由主管部門審核后申報),用編申請應說明使用編制的理由,并填寫《編制使用核準單》。二是辦理錄用。經(jīng)縣編委辦核準后,用人單位持《編制使用核準單》按規(guī)定程序向組織、人力部門提出申請。組織或人力社保部門在核準使用的編制內(nèi)給相關部門和單位辦理錄用、聘用、調配機關事業(yè)單位工作人員進人手續(xù)。三是入編登記。新錄用、聘用、調配人員,相關機關事業(yè)單位須在15個工作日內(nèi)持《機構編制實名管理手冊》、《編制使用核準單》、《人員信息變動登記表》、介紹信到縣編委辦辦理入編手續(xù)。四是辦理工資審批等業(yè)務。用人單位持加蓋縣編委辦公章的《人員信息變動登記表》中的`出入編表到組織、人力社保、財政部門辦理工資審批、社會保險、經(jīng)費核撥等手續(xù)。
3、減員辦理程序。
機關單位出現(xiàn)人員調出等情況,要及時辦理出編手續(xù),也分為兩個步驟。一是出編登記。機關事業(yè)單位出現(xiàn)減員的,須在15個工作日內(nèi)持《機構編制實名管理手冊》和《人員信息變動登記表》到縣編委辦辦理人員出編手續(xù)。二是辦理相關調整手續(xù)。完成出編登記后,再憑加蓋縣編委辦公章的《人員信息變動登記表》的出入編表到組織、人力社保、財政部門辦理工資、社保、人頭經(jīng)費等相關調整手續(xù)。
4、其他信息變動辦理程序。
這主要是除上述出入編信息變化情況外,機關事業(yè)單位相關人員的其他信息發(fā)生變動的,也要辦理變動手續(xù),主要分為兩個步驟。一是變更登記。機關事業(yè)單位相關人員的其他信息發(fā)生變動的,如公務員晉升非領導職務、事業(yè)單位工作人員調整崗位等級、職稱變動等,都應憑有關職務任命文件、崗位聘任文件等相關材料,在15個工作日內(nèi)持《機構編制實名管理手冊》和《人員信息變動登記表》,由組織或人力社保部門審核后報機構編制部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關部門經(jīng)批準的內(nèi)設機構和下屬事業(yè)單位中層職位任免,憑任職文件和《中層職位使用備案表》、《人員信息變動登記表》,到機構編制部門備案。二是辦理相關調整手續(xù)。完成變更登記審核備案后,再憑《人員信息變動登記表》中的職務崗位變動表或其他信息變動表到組織、人力社保、財政部門辦理工資、社保、人頭經(jīng)費等相關調整手續(xù)。
為配合機構編制實名制管理工作的推行,此次一并布置機構編制核查工作,核查的目的是全面摸清全縣機關事業(yè)單位機構編制和實有人員底數(shù),盤活現(xiàn)有機構編制存量資源,建立健全機構編制實名制管理制度。通過核查,實現(xiàn)機構編制底數(shù)清、人員編制性質清、財政供養(yǎng)人數(shù)清,進一步挖掘機構編制潛力,把一些配置不合理的編制調整到急需的重點領域,更好地發(fā)揮機構編制資源使用效益,努力為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的體制機制保障。本次核查的范圍包括全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、靈峰度假區(qū))、縣級機關各部門及其下屬事業(yè)單位。核查的內(nèi)容有四個方面,一是機構設置情況的核查,主要核查機構的名稱、規(guī)格等信息是否準確、完整,與審批文件是否一致;二是編制情況的核查,主要核查編制的類型、數(shù)量等信息是否準確、完整,與審批文件是否一致,重點核查超編以及中層職位配備情況;三是實有人員情況的核查,主要核查實有人員各項指標信息的完整、準確,掌握內(nèi)退、停薪(帶薪)留職、長期病假、事假不歸、擅自離崗、跨系統(tǒng)外借等在編不在崗人員情況以及虛報人員套取財政資金人員情況,摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關部門行政崗位使用事業(yè)人員的情況。四是編外用人情況的核查,主要掌握機關事業(yè)單位編外人員實際使用數(shù)量等情況。
關于表格填報的問題,我簡要說明一下。這次下發(fā)的表格,一共有兩套9張,一套是信息采集表,共4張,機關單位和事業(yè)單位各2張表,即機關單位和事業(yè)單位各有1張《機構編制信息采集表》、1張《人員信息采集公示表》。另一套是實名制管理的相關表格,共5張,分別是《編制使用核準單》、《中層職位使用備案表》和《人員信息變動登記表》(3張)。具體在會議第二階段作詳細輔導。這里,我提三點要求。
(一)要規(guī)范填報。
這次下發(fā)的表格比較多,大家要加強學習研究,在填表之前,要看清表格內(nèi)容,在表格的填報上,部門和單位可能會遇到這樣那樣的問題,大家可以與縣編委辦聯(lián)系。這里,我對機構編制實名制管理軟件系統(tǒng)解釋一下。實名制管理系統(tǒng)采用的是省編委辦開發(fā)的軟件,現(xiàn)正在試運行,市里準備二次開發(fā),于20xx年初在全市縣區(qū)應用,到時可以做到軟件管理系統(tǒng)與紙質審核程序同步運行。目前我們只能分兩步走,先按實名制管理相關制度、程序運行起來,再根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)情況適時啟動實名制管理系統(tǒng),正式啟用前我們會專門組織業(yè)務培訓。目前,我們先按照今年布置的工作流程來操作。
(二)要如實填報。
這次數(shù)據(jù)采集時,請各部門一定要事實求是,如實填報,我們也會尊重歷史。這次初始登記的數(shù)據(jù)要求在單位公示,這是機構編制實名制管理的用編公開原則的具體要求,保證單位人員享有對機構編制管理工作的知情權、監(jiān)督權。大家一定要切實地做好這項工作。當然,對涉密的信息不能公開,對敏感的信息也可以不公開,總之大家要把好這個度。
(三)要按時填報。
相關表格的填報都有相應的時間要求,如數(shù)據(jù)采集表、用編計劃申請、機構設立調整、人員信息變動等,都有明確時間要求,希望各部門各單位要按照規(guī)定的時間要求填報,以確保后續(xù)工作的順利進行。
我要講的就這么多。機構編制實名制管理是一項新的工作,也是一項具體的事務性工作,因此,我們今天把各位領導請來,希望得到你們的重視和支持;同時又把業(yè)務人員請來,希望你們能當好領導的參謀,按相關要求規(guī)范操作好。希望通過我們大家的共同努力,切實把機關事業(yè)單位機構編制實名制管理工作做好做扎實,逐步實現(xiàn)機構編制管理的信息化、規(guī)范化和法制化。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十五
督辦檢查工作是辦公室工作的一項重要內(nèi)容,是辦公部門發(fā)揮職能作用的一個重要方面。幾年來,*縣委十分重視督辦檢查工作,尤其是最近二年,縣委領導為充分發(fā)揮督辦檢查的作用,積極為我們創(chuàng)造條件,大膽支持工作,及時掌舵,當好后盾,在三個方面給予了充分支持:一是給地位??h委采取大型會議上講,發(fā)文件,下通知等形式進一步明確縣委督辦室在縣委和縣直機關中所處的地位,在人員的級別配備上,也高出其它單位半格,做到了專人專職專室,三個人員中正科級一人,專職秘書二人,從地位上引起重視。二是給權力。為樹立督辦工作權威,縣委賦予了督辦“五權”:對承辦單位的報告有駁回權;對頂著不辦的單位或個人有建議縣委給予紀律處分權;有列席參加縣委常委會議和其它有關會議權;有召集承辦單位領導匯報權;有對超過時限的單位在立標檢查評比中的扣分權。三是撐腰做主。在督辦撐腰上,縣委堅持做到:對棘手案件領導親自抓;對拖著不辦的領導親自抓;對威脅刁難督辦人員的人和事,領導親自出面教育。在縣委的大力支持下,使得督辦室的作用得以充分發(fā)揮,贏得了各部門的信譽和重視。在縣委的領導下,督辦人員積極開展工作,對黨的方針政策以及縣委決議件件跟蹤落實,“中梗阻”很快被打通,有些大老難的問題得到了解決。可以說督辦室已經(jīng)成為縣委信得過靠得住離不開的得力助手。
在工作實踐中,我們深刻體會到,提高督辦檢查工作水平,必須注意做好以下幾項工作:
結果落到實處,確實發(fā)揮好參謀助手作用,我們在實際工作中全力做到“三到現(xiàn)場”,即催而不動的到現(xiàn)場,察看落實結果的到現(xiàn)場,辦理結果不符合要求的到現(xiàn)場。通過深入實際,掌握基本情況,以確??h委和領導的判斷和決策建立在真實可靠的基礎上。
第二要爭主動提建議。在督辦檢查的整個過程中,我們本著從被動服務向到主動服務轉變,由交辦向主動立項列催轉變的宗旨,努力發(fā)揮主觀能動性,盡量為領導提出一些合理化參謀性的建議。一是提好預案。在確定督辦檢查項目時,首先提出擬辦意見。如對上級交辦的事,在呈請領導批示前,我們注意搜集整理好有關的政策文秘家園,背景材料并提出督辦建議,以幫助領導盡可能全面掌握情況做出符合實際的決定。二是主動提出督辦項目。我們圍繞縣委階段性工作任務,或工作指示安排,群眾反映強烈的問題,帶有普遍性和傾向性的問題,以及電視報刊等新聞單位的重要批評等問題,提出督辦項目。三是盡量做到“舉一反三”,在督辦檢查工作中注意搞好綜合分析,從個別問題處理中發(fā)現(xiàn)共性問題,從現(xiàn)象中看本質,力求擴大督辦檢查的效果,解決問題發(fā)生的根源。
第三要建網(wǎng)絡打基礎。要實現(xiàn)督辦工作的全覆蓋,不留死角死面,必須強化督辦網(wǎng)絡體系建設,縱向延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和基層單位,橫向擴展到縣直各部委辦局。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各辦公部門凡條件具備的都設立了專門的督辦檢查機構,條件暫不具備的都配備了專職督辦檢查人員,從上到下建立起了業(yè)務指導關系,通過文電交換,舉辦培訓班,外出參觀學習,互相交流經(jīng)驗等形式溝通上下左右,建成了靈敏暢通縱橫交錯點面結合完整系統(tǒng)的督辦檢查工作體系。
督辦工作能不能做到催得動辦得好,一方面除取決于督辦是否有權威,領導上的必要支持外,更為重要地應靠自己的積極努力去爭取,樹立自己的良好形象,做到領導離不開,群眾信得過。
為了做到這一點,在今后,我們在自身建設上要突出抓好以下幾點:
一是狠抓業(yè)務學習。重點在三個方面下功夫:首先要認真學習黨的各項方針政策文秘家園和各方面的有關規(guī)定。其次是努力鉆研業(yè)務。凡是涉及到督辦檢查工作的報刊文章上級下發(fā)的有關督辦文件及省市辦公部門的工作督辦細則都要認真學習,細心探討,重點要搞好從業(yè)人員的業(yè)務培訓。第三是走出去學習各地的督辦經(jīng)驗。計劃今年6月中旬組織督辦室的工作人員到鄰近的市縣督辦室學習考察,開闊視野,豐富經(jīng)驗。
二是狠抓規(guī)章制度建設。重點制定完善好督辦工作崗位責任制上級交辦件督辦檢查責任制領導批文督辦檢查責任制報刊批評建議督辦檢查責任制決議事項督辦檢查責任制檢查結果報告制度等六項制度。同時,還要根據(jù)實際工作需要進一步建立健全簿卡冊單等。
三是狠抓作風轉變。在工作中要始終把唯實務實求實當作第一原則來堅持,堅持做到事事敲鐘問響,落地有聲。
四是狠抓督辦工作質量。對于督辦檢查工作,不但做到高質量,而且要做到高速度,雷厲風行,說干就干。對于緊急督辦檢查事項力求做到“五個及時”:一是及時擬辦快送審;二是及時交辦。特別是涉及幾個部門的督辦件,直接召開會議,講明事項,決定牽頭單位,限定落實時間,減少在轉辦過程中的“推磨”和“踢足球”現(xiàn)象;三是及時聯(lián)系。隨時掌握進展情況,及時征得領導意見;四是及時檢查,督促落實;五是及時上報結果。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十六
食品是人類賴以生存的必需品,食品安全是全人類共同關心的話題。在市組織開展食品安全座談會,在本次會作一個發(fā)言,本文是本站小編整理的在市食品安全座談會議上的發(fā)言,僅供參考。
同志們:
今天會議的目的,主要是交流5月16日省市食品安全執(zhí)法檢查電視電話會議后各單位的工作進展情況,聽取大家的意見建議,并且把我們的想法和安排與大家作一個溝通和交流,大家一起齊心協(xié)力把省、市、縣三級聯(lián)動食品安全執(zhí)法檢查工作做得更好,使杭州的食品安全工作更加到位,讓全市人民吃得放心、吃得安心。剛才聽了大家的交流發(fā)言,我很受啟發(fā)、很有幫助。各單位認真履行職責職能,貫徹落實會議精神,領導重視、行動迅速、工作扎實、舉措有力,為這次執(zhí)法檢查工作奠定了一個很好的基礎。
市人大及其會一直以來都高度重視和關注食品安全工作。x年以來,市人大會連續(xù)四年對食品安全工作進行了專項評議和審議。從剛才的匯報交流和之前我們了解到的情況來看,近年來市政府高度重視食品安全工作,監(jiān)管力度大,工作實,效果明顯,取得了可喜的成效。在市食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易、城管、公安、環(huán)保、檢驗檢疫等部門的共同努力下,我市食品安全工作全面貫徹落實食品安全法律法規(guī),在加強組織領導、完善監(jiān)管體制機制、建立健全責任體系、推進專項整頓、強化日常監(jiān)管、實施為民辦實事項目等方面做了許多工作,取得了顯著成績?!昂贾菔?0xx年度食品質量安全指數(shù)”分為97.51,這個數(shù)據(jù)表明全市食品的質量安全總體狀況良好。而且,近年來全市也沒有發(fā)生重大食品安全事故,食品市場繼續(xù)保持安全穩(wěn)定和質量可控的態(tài)勢,成績來之不易。
但是,大家在交流中也提到了工作中存在的困難和不足。如,我市食品安全工作形勢依然嚴峻,仍面臨體制改革和職能調整滯后、監(jiān)管界面尚未做到完全無縫銜接、食品安全監(jiān)管和檢測能力薄弱、“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)和“三無”(無證照的農(nóng)貿(mào)市場、無證照的夜市大排擋、無證照的早餐店)食品安全監(jiān)管亟待加強、配套政策及法規(guī)尚不完善、食品生產(chǎn)企業(yè)作為第一責任人的意識不夠強、新業(yè)態(tài)新情況給食品安全監(jiān)管帶來新問題等。針對這些問題,下面,我就進一步做好這次食品安全執(zhí)法檢查工作,再談幾點意見,供大家參考。
一、進一步提高認識。
一是法律有規(guī)定。吳邦國委員長反復強調:“法律的生命力在于實施”,“地方各級人大及其會要依法行使保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行的重要職權,確保國家機關把人民賦予的權力真正用來為人民謀利”。吳邦國委員長的這番話,十分明確地指出了我們開展執(zhí)法檢查的重大責任。我們要把維護好人民群眾利益這一黨的宗旨落到實處,就必須保證食品安全法的有效實施,人大就必須監(jiān)督到位。
二是上級有要求。這次省、市、縣人大會三級聯(lián)動組織開展對食品安全法律法規(guī)貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查,主要有三個目的:一是支持政府及職能部門更全面、更規(guī)范行使執(zhí)法權,為政府行使執(zhí)法權創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。二是從解決當前我市食品安全最緊迫和最實際的問題出發(fā),提出有針對性的切實可行的整改措施,切實加強管理執(zhí)法水平。三是通過執(zhí)法檢查活動,進一步改善食品安全法律法規(guī)的執(zhí)行環(huán)境,努力提高人民群眾對食品安全法律法規(guī)的認知度,使之更好地共同遵守法律法規(guī)。
三是自身要努力。人大會工作的特點是在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督。這次執(zhí)法檢查,市人大會的目的和市政府及其職能部門是一樣的,都是為了推進食品安全法律法規(guī)的貫徹實施,都是為了推進食品安全監(jiān)管工作再上臺階。在這次執(zhí)法檢查中,市人大會將對各有關部門履行職責情況、工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行全面的督促檢查和深入細致的調查研究,準確掌握全市食品安全監(jiān)管工作的執(zhí)法狀況和食品安全現(xiàn)狀,完善食品安全監(jiān)管制度建設。這對于全市各有關部門進一步提高依法行政的自覺性,規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成監(jiān)管合力,必將起到巨大的推動作用。所以,各部門一定要充分認識開展此次食品安全執(zhí)法檢查的重要意義,站在“共同維護食品安全,加快構建和諧社會”的高度,站在“建設物質豐富精神富有的現(xiàn)代化新浙江”的高度,精心組織,主動配合,扎實做好執(zhí)法檢查工作。
二、進一步強化監(jiān)管。
杭州是食品生產(chǎn)、流通和消費大市,企業(yè)數(shù)和食品銷量占全省比重較大,食品行業(yè)也是我市支柱產(chǎn)業(yè)之一。如何保證杭州食品市場平穩(wěn)有序和消費者的飲食安全,是各個監(jiān)管部門義不容辭的職責,也是人大監(jiān)督的重要內(nèi)容。5月20日,邵占維市長在檢查我市夏季市場供應和食品安全情況時強調,食品安全是政府工作的突出重點,必須抓緊抓實抓好。
當前,影響食品安全的因素、隱患較多,食品安全事件時有發(fā)生,必須要強化規(guī)范管理,嚴厲打擊違法犯罪,深入開展專項整治行動,切實做好生產(chǎn)、流通、供應等環(huán)節(jié)的安全工作,特別要對小餐飲、小作坊等重點領域、重點環(huán)節(jié)以及集中消費的重點場所加強監(jiān)管。要深化農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作,落實責任,進一步完善追溯機制。希望各部門貫徹好邵市長的講話精神,抓緊抓實抓好。
食品安全監(jiān)管責任重于泰山。當前食品安全問題已經(jīng)是一個社會性的問題,需要各職能監(jiān)管部門加強協(xié)調配合,齊抓共管。食品從生產(chǎn)到消費,從農(nóng)田到餐桌,構成了一個相當復雜的產(chǎn)業(yè)鏈,任何一個環(huán)節(jié)有紕漏都可能引發(fā)極其嚴重的食品安全事件。這需要各個監(jiān)管部門在政府的統(tǒng)一協(xié)調下積極配合,通力合作,協(xié)同監(jiān)管,形成一個有分工、有協(xié)作、有機制、有保障,齊抓共管的監(jiān)管格局,只有這樣才能真正讓百姓吃得放心,吃得安全。
根據(jù)《食品安全法》對食品安全實行分段監(jiān)管體制和我市實際,農(nóng)業(yè)部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、質監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管、工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門的職責在這輪機構改革中本應根據(jù)食品安全法的規(guī)定進行調整,但是因為上級食品安全體制又有新變化,所以還是維持原狀,食品藥品監(jiān)管部門負責綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織查處重大食品安全事故等職能,衛(wèi)生部門負責餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管。另外貿(mào)易、城管、公安、環(huán)保、檢驗檢疫等部門也都承擔著食品安全相關監(jiān)管責任。我想說的是,在職能調整的過程中,各部門不要等、不要推,要按照現(xiàn)有體制,互相支持、互相幫助、齊心協(xié)力、無縫銜接,嚴格落實食品安全監(jiān)管責任,杜絕出現(xiàn)食品安全監(jiān)管的真空地帶。希望在座的各個職能部門要認真做好自查自糾,全面加強監(jiān)管,積極配合檢查,自覺接受監(jiān)督,對實際工作中存在的問題要做到不遮不掩、邊查邊改,加強執(zhí)法隊伍建設,提高依法行政的水平。
三、進一步抓好整改。
一時不具備整改條件的,也要敦促有關方面采取措施,限期進行整改;對單個部門無法解決的,要加強協(xié)調和溝通,組織相關部門來會商解決。而且還要進行整改“回頭看”,鞏固整改的成果。希望各部門在提出問題的時候也要提出解決問題的意見建議,法律法規(guī)有詳細規(guī)定的從其規(guī)定,法律法規(guī)無詳細規(guī)定或無禁止性規(guī)定,可以按照法律精神來辦,由政府來做決策、抓推動。總體而言,我們一切工作都是為了解決問題,解決問題就要因事而決、因情而策,需要什么樣的辦法就采取什么樣的辦法。一句話:以盡快、有效解決突出問題,建立強有力的監(jiān)管體制和有效運行的機制,作為我們這次執(zhí)法檢查所要遵循的基本原則。
所以,希望市政府及其相關部門對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要高度重視,深刻分析,采取切實可行的措施,認真加以整改。對于一時還無法整改到位的,也要制定整改方案,分步、限期進行整改,從而達到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進工作的目的。要以此為契機,結合當前的食品安全工作重點和群眾關注的熱點難點問題,將治理整頓引向深入,集中整治問題多發(fā)、風險隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營重點場所和關系人民群眾日常生活的重點食品品種,嚴厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴重違法犯罪行為。繼續(xù)按照上級部署,突出重點,緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部和校園周邊等薄弱領域,農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、小超市、小攤販等問題多發(fā)場所,乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點品種,扎實開展專項執(zhí)法行動,依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為,確保人民群眾飲食安全。
四、進一步深化宣傳。
執(zhí)法檢查除了有監(jiān)督功能、健全法制功能外,還有宣傳教育的功能。通過執(zhí)法檢查活動,可以推動法制宣傳活動的開展,促進全社會法制觀念和法律意識的增強。食品安全靠什么?我認為主要有“四靠”:一靠從業(yè)者落實主體責任,二靠政府及職能部門強化工作監(jiān)管,三靠社會各界監(jiān)督,四也要靠消費者理智看待食品安全問題并會用法律武器保護自己。而這“四靠”,說到底要靠食品安全法律法規(guī)貫徹實施的進一步深入和普及,因為法律只有被廣大群眾所掌握,才能轉化為全社會的自覺行動。
所以,這次執(zhí)法檢查,要把加強宣傳教育作為一項重要內(nèi)容。一方面要搞好新聞媒體輿論宣傳,提前與宣傳部門策劃好方案,多視角、多層面、全方位宣傳報道。宣傳要有聲勢,形式要生動活潑,受群眾歡迎;在宣傳我市執(zhí)法檢查情況的同時,還要報道省人大執(zhí)法檢查的情況。另一方面要通過執(zhí)法檢查,動員全社會都來開展食品安全法律法規(guī)的學習,讓廣大群眾掌握法律武器,學會保護自己,并自覺參與食品安全法的社會監(jiān)督。要進一步加強食品安全“一法兩規(guī)”的宣傳貫徹工作,還要主動宣傳、正面宣傳黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府的食品安全方針、政策和工作部署,引導群眾理性、客觀看待食品安全問題。
要結合正在開展的x年食品安全宣傳周活動,緊扣“共建誠信家園、同鑄食品安全”這一主題,組織開展豐富多彩、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動,組織開展豐富多彩、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動,引導食品從業(yè)者牢固樹立法律、道德、誠信意識,全面落實食品安全主體責任;推動社會各界積極參與監(jiān)督,構建食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法的外部約束機制;深入推進食品安全誠信文化建設,大力宣傳誠實守信典型,為維護人民群眾身體健康、促進社會和諧提供堅實保障。
希望各單位主動聯(lián)系各級新聞媒體,結合新聞宣傳部門在食品安全宣傳周活動中即將組織開展的“食品安全在行動”、“食品安全網(wǎng)上系列訪談”等采訪報道活動,發(fā)揮好輿論監(jiān)督的重要作用,一方面客觀報道執(zhí)法檢查工作,及時反映“一法兩規(guī)”的實施情況及存在的問題;另一方面也要配合這次執(zhí)法檢查,進一步推動全社會學習食品安全法,貫徹實施食品安全法。同時,要跟蹤報道執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理結果,把人大監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督有機結合起來,形成良好的社會輿論氛圍。
五、進一步落實責任。
當前,有這么7項工作需要在座各部門去配合落實。
1、開好幾個座談會。今天我們召開食品安全相關主管部門負責人座談會,本周四、周五還要召開食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人座談會和社區(qū)負責人座談會,通知已經(jīng)發(fā)給大家,請市食安辦、市質監(jiān)局、市工商局配合教科文衛(wèi)工委做好相關的會議組織工作。
2、征求好意見建議。要求市人大會教科文衛(wèi)工委、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市質監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市貿(mào)易局、市城管委、市公安局、市環(huán)保局、杭州檢驗檢疫局,在6月30日前,通過報紙、網(wǎng)絡等途徑廣泛征求加強食品安全工作意見建議,征求意見的相關情況7月10日前要書面報市人大會辦公廳和教科文衛(wèi)工委。
3、組織開展暗訪。7月10日前,我們將采取市區(qū)兩級聯(lián)動的方式進行食品安全工作暗訪,同時委托部分媒體開展食品安全工作暗訪,請市食安辦及相關成員單位做好配合工作。
4、開展好自查自糾。根據(jù)市人大會要求,食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易、城管、公安、環(huán)保、檢驗檢疫等部門要對本部門依法履職情況進行自查,自查自糾情況7月10日前書面報市人大會辦公廳和教科文衛(wèi)工委。
5、組織好專題講座。7月中旬,市人大會將組織食品安全專題講座,擬請市食品安全委員會各成員單位負責人、聯(lián)絡員,食品檢驗檢測機構、食品生產(chǎn)經(jīng)營骨干企業(yè)代表,各區(qū)、縣(市)人大會相關人員參加,邀請部分市人大代表參加,請市食安辦協(xié)助落實好相關會務工作。
6、組織好視察檢查。7月中旬,省、市人大會執(zhí)法檢查組將聯(lián)合聽取市政府及有關部門貫徹實施食品安全法律法規(guī)情況的報告,并分組實地視察和抽查食品檢驗檢測機構、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,抽查部分區(qū)縣(市)貫徹實施食品安全法律法規(guī)的情況。請市食安辦及相關成員單位根據(jù)執(zhí)法檢查組的要求做好各項配合工作。
7、開好工作會議。7月下旬,市人大會將再次召開食品安全相關主管部門負責人座談會,針對這次食品安全執(zhí)法檢查,交流工作情況,梳理存在問題,提出意見建議。請在座的各單位做好準備。
同志們,我市食品安全法執(zhí)法檢查已經(jīng)全面展開。只要我們認識到位、工作到位、措施到位,食品安全法的執(zhí)法檢查就一定能夠扎扎實實地進行,并取得明顯的效果,謝謝大家!
學校食品安全問題一直是社會各界高度關注的問題,直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學校正常的教學秩序,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。今天,在這個以“尚德守法,全面提升實盤權法治化水平”為主題的座談會上,就我市教育系統(tǒng)開展的食品安全工作做表態(tài)發(fā)言:
一、工作舉措及成效。
(一)領導重視,加強管理。
一是今年開學初,從市教育局到學校(幼兒園)都成立了食品衛(wèi)生安全領導小組,層層簽訂食品安全。
責任書。
實行“一把手”負總責,分管領導具體負責,明確專人具體抓的工作責任制,確保工作落實到位,責任到人各學校(幼兒園)都成立了衛(wèi)生管理領導小組,建立了領導分管、專人負責,層層落實,責任到人等一套完善的管理責任機制二是各級領導經(jīng)常不定期的深入各個學校食堂進行檢查,督辦食品衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況,督促7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校食堂辦理《餐飲服務許可證》,檢查學校營養(yǎng)午餐實施情況,監(jiān)管學校食品衛(wèi)生,提出整改意見和制定方案三是積極采納學生、家長意見,不斷改進工作,提高服務質量從開學初開展的自查與檢查可以看出,所有學?;灸馨褜W生食堂衛(wèi)生安全工作的管理納入學校議事日程,納入常規(guī)管理的軌道。
(二)健全制度,責任到人。
一是各學校(幼兒園)能把食堂食品衛(wèi)生安全制度建設納入綜合管理制度建設中,絕大部分學校食堂都建立了管理制度、衛(wèi)生制度、崗位責任制度,并張貼上墻,接受監(jiān)督。從業(yè)人員有健康證,食品原材料定點采購,食品原料貯藏、制作間及飲水設施有專人管理,并對原材料的進出倉庫進行造冊登記,定期的做好消毒工作,保持室內(nèi)外清潔,杜絕重大傳染疾病的發(fā)生、流行和食物中毒事件的發(fā)生。二是我局加大對學校食堂食品、飲水衛(wèi)生等衛(wèi)生設施的監(jiān)管力度,建立學校食堂食品以及飲水衛(wèi)生安全工作的長效機制,監(jiān)督學校研究制定重大傳染病流行全體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告、應急和預案制度,層層落實責任目標。一旦發(fā)生食物中毒和重大傳染性疾病必須1小時內(nèi)向市教育主管部門和食藥監(jiān)部門報告,并及時組織人力、物力搶救,做好調查和處理工作。加強與各相關單位的配合,共同整治食品衛(wèi)生環(huán)境。市教育局每學期聯(lián)合食藥監(jiān)和衛(wèi)生疾控部門對全市中小學校(幼兒園)開展食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作不少于4次,檢查的主要內(nèi)容是:食堂的消防隱患,食堂的環(huán)境衛(wèi)生,食堂工作人員的健康證,食堂的加工場所,加工程序,食品存放環(huán)境,食品的銷售環(huán)境,學生用餐環(huán)境等。各職能部門嚴格檢查,嚴格把關,把好師生“入口”關,嚴防食物中毒事件發(fā)生,確保了師生的人身安全和教育教秩序的穩(wěn)定。
(三)部門聯(lián)合,加大力度。
為加強校園周邊環(huán)境綜合整治,我局積極主動協(xié)助公安、工商、城建,衛(wèi)生監(jiān)督等部門對校園周邊餐飲和流動食品攤販的檢查、清理、取締。經(jīng)過一段時間的嚴格執(zhí)法,現(xiàn)在已基本杜絕了無證小攤點在學校里擺攤的現(xiàn)象。
二、存在問題。
雖然近年來學校食品衛(wèi)生安全工作整體有所好轉,但由于各學校工作開展不平衡,致使學校食品衛(wèi)生管理工作仍存在不少困難,如有些學校食堂衛(wèi)生設施設備簡陋,管理機制不到位。
三、今后措施。
(一)提高意識。
進一步提高中小學校領導對食品衛(wèi)生安全的意識,切實樹立“學生健康安全第一”的思想,加強《食品安全法》的宣傳與落實,完善學校食品衛(wèi)生安全制度責任,明確責任,提高責任意識,落實各項監(jiān)管責任。
(二)完善培訓制度。
研究制定食堂從業(yè)人員培訓要求,建立食堂從業(yè)人員上崗培訓制度。
(三)自查總結。
堅持每年四次的學校食品衛(wèi)生為重點的學校衛(wèi)生工作專項檢查,同時要求中小學每年組織兩次學校衛(wèi)生與食品衛(wèi)生安全工作的自查,寫出總結材料。
(四)加強報告制度。
加強學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度,進一步完善實物中毒和重大傳染病流行等學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告及應急處理機制。
(五)加強安全知識宣傳工作。
加強學校食品衛(wèi)生的安全知識宣傳教育工作,提高學生的自我保護意識和能力。要求學校利用健康教育活動、校園板報、廣播等多種宣傳形式,對學生進行食品衛(wèi)生安全教育,樹立食品衛(wèi)生安全意識,增進自我保護意識和技能。
學校食品衛(wèi)生安全工作意義重大,我們將進一步采取扎實有效的工作措施,把學校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
尊敬的**市長、秘書長、同志們:
今年以來,我縣在市食品安全委員會的正確指導下,以確保食品安全為目標,以專項整治為契機,以健全體制機制為抓手,各級各相關部門密切配合、強力履職、扎實工作,全縣食品安全形勢保持總體穩(wěn)定。下一步,我們將按照x年全市食品安全工作的總體思路和目標,深入抓好以下幾項工作:
一、狠抓監(jiān)管責任落實,確保食品安全“無縫監(jiān)管”。
一是按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則,落實環(huán)節(jié)監(jiān)管和轄區(qū)監(jiān)管責任制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和主要監(jiān)管部門簽訂了食品安全責任書,500個行政村全部出具食品安全。
承諾書。
明確了環(huán)節(jié)監(jiān)管部門責任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)責任人和行政村(社區(qū))責任人層層細化分解目標任務逐級落實工作責任形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;二是完善食品安全工作考核和責任追究機制將食品安全工作納入各級各部門年度績效考核內(nèi)容制定出臺了《中縣食品安全工作督查督辦制度》、《中縣食品安全責任追究制度》和《中縣食品安全工作考核評價細則》堅持日常抽查與年終綜合考評相結合責任落實與責任追究相結合科學評價全縣食品安全工作確保各項任務目標落實責任追究到位。
二、狠抓環(huán)節(jié)系統(tǒng)把控,確保食品安全“全程監(jiān)管”。
一是加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,積極推進農(nóng)業(yè)標準化建設,大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,不斷健全檢驗檢測體系,強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測;二是加強食品生產(chǎn)企業(yè)的質量管理,嚴把市場準入關,督促食品企業(yè)嚴格執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、不合格食品處置等制度。深化食品加工小作坊整合和規(guī)范,加大對生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品加工小企業(yè)、小作坊的政策幫扶和轉型升級力度;三是食品流通環(huán)節(jié)積極推行食品經(jīng)營業(yè)戶監(jiān)管“四項制度”和經(jīng)營業(yè)戶自律“三條線”,全面實施進貨臺賬“一票通”制度,確保流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯;四是加強餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導,嚴格落實食品原料進貨驗收和臺賬登記,強化索證索票,實現(xiàn)原料來源有保障、可追溯。全面推行食品安全監(jiān)督量化分級管理和等級公示制度,深入推進“百千萬”示范工程創(chuàng)建工作,逐步建立餐飲服務食品安全監(jiān)管長效機制。
三、狠抓食品專項整治,確保食品安全“常態(tài)監(jiān)管”。
一是突出整治重點。從與人民群眾日常生活息息相關的大宗食品入手,從易發(fā)生集體食物中毒的區(qū)域和對象入手,從影響食品質量安全的環(huán)節(jié)入手,重點加強對食品專業(yè)村、城鄉(xiāng)結合部、食品交易市場、學校、工地食堂及周邊餐館的治理,重點開展乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、調味品、酒類等專項整治行動,強化對無證無照小作坊、小餐館、小商店、小攤販的監(jiān)管,使專項整治常態(tài)化、經(jīng)?;?二是加強部門聯(lián)動。按照“城鄉(xiāng)并重、條塊結合、綜合治理、標本兼治”的要求,采取部門整治與聯(lián)合整治相結合,分段監(jiān)管與品種監(jiān)管相結合的方式,加強部門之間、區(qū)域之間的大聯(lián)動、小配合,做到“一個專項一個專項的整治,一個問題一個問題的解決,一個品種一個品種的規(guī)范”,切實解決食品安全領域的突出問題;三是嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為,建立重大食品安全違法案件聯(lián)合查處機制、行政執(zhí)法與司法究責銜接機制,加大對食品安全違法案件偵查力度,做好案件移送后的聯(lián)動配合工作,確保工作銜接順暢,案件查處及時有力。
四、狠抓支撐體系建設,確保食品安全“長效監(jiān)管”。
一是按照“隸屬關系不變、檢測資源共享”的原則,整合現(xiàn)有的檢測資源,綜合各監(jiān)管部門檢測任務,統(tǒng)一制定檢測計劃,統(tǒng)一有計劃、有重點的抽檢,統(tǒng)一匯總檢測結果,統(tǒng)一信息報告和發(fā)布,逐步建立科學、規(guī)范、合理、高效的食品安全檢驗檢測運行體系;二是建立“企業(yè)自律、失信懲戒”的食品安全誠信管理體系。強化企業(yè)“食品安全第一責任人”意識,積極開展食品安全示范單位創(chuàng)建活動,研究制定誠信評價標準和激勵措施,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案,實行信用分級分類監(jiān)管,探索建立全縣統(tǒng)一的食品安全誠信信息平臺;三是健全完善縣、鄉(xiāng)兩級食品安全事故應急管理體系,適時開展食品安全應急演練。按照上級要求做好食品安全風險監(jiān)測、評估和預警工作,實現(xiàn)對食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預警、早控制和早處理。
五、狠抓宣傳教育工作,確保食品安全“全民監(jiān)管”。
一是通過宣傳規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極教育和引導企業(yè)守法經(jīng)營,鼓勵其盡快建立和完善行業(yè)自律機制、社會監(jiān)督機制和品牌保護機制,促進食品產(chǎn)業(yè)轉型升級,做大規(guī)模,做強品牌,從源頭降低食品安全風險;二是通過宣傳強化社會輿論監(jiān)督。制定出臺食品安全舉報獎勵辦法,暢通舉報投訴渠道,引導鼓勵廣大群眾積極參與食品安全的監(jiān)督管理。加強與新聞媒體的協(xié)作,引導媒體客觀準確報道食品安全問題,充分調動全社會力量,形成對食品生產(chǎn)經(jīng)營行為強有力的監(jiān)督網(wǎng)絡;三是通過宣傳增強群眾的自我保護意識。面向全社會深入廣泛地開展食品安全宣傳教育,開展不同形式的食品安全知識宣傳活動,大力普及食品安全知識,切實增強廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力,努力形成全社會共同關心、重視和支持食品安全工作的濃厚氛圍。
謝謝大家!
同志們:
這次全市食品安全工作座談會是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,貫徹落實全國加強食品整治和監(jiān)管工作電視電話會議和全省食品安全工作會議精神,分析我市當前食品安全形勢,全面安排部署今年的食品安全工作。剛才,市食品辦主任傳達了全市食品安全和食品安全綜合監(jiān)管工作會議精神;請大家結合各自的工作實際,切實抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我先強調幾點意見:
一、認清形勢,切實增強做好食品安全工作的緊迫感和責任感。
食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系到政府和國家的形象。市委、市政府歷來高度重視食品安全工作,去年,我市按照黨中央、國務院和省委、省政府總體部署和要求,全市上下共同努力,從推動我市率先突破發(fā)展、構建和諧漢中的高度,不斷加強食品安全工作的組織領導,全面實施食品放心工程,深入開展食品安全專項整治,不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度,食品市場秩序得到進一步好轉,制售假冒偽劣食品違法活動得到有效遏制,食品安全狀況明顯好轉。形成了以下幾個特點:
一是加強領導,落實責任,抓住了推進食品安全工作的關鍵。全市各級政府和監(jiān)管部門充分認識到加強領導、加大責任落實力度,是有效推進食品安全工作的關鍵。一年來,通過抓組織領導和問責制建設,抓組織實施和保障機制建設,抓決策部署和綜合協(xié)調工作,有效推進了食品安全的各項工作。我市食品企業(yè)大多數(shù)是小作坊式加工、安全隱患多,流通銷售、餐飲消費問題更多,加之管理體制不完善,食品安全監(jiān)管難度很大,任務非常艱巨。因此,在現(xiàn)有的條件下,食品安全監(jiān)管就是要發(fā)揮政治優(yōu)勢,靠各級政府的統(tǒng)一領導。
二是突出重點,綜合治理,強化了食品安全監(jiān)管手段。各級政府和有關部門按照市上的統(tǒng)一部署,結合本地實際,把握工作重點,加強綜合協(xié)調,層層落實責任,有針對性地開展專項整治,取得了明顯效果。特點是全市統(tǒng)一組織開展的大規(guī)模集中整治,為各縣的工作起到了良好的示范作用,有力地促進了日常監(jiān)管。食品安全是一個大的系統(tǒng)工程,通過集中分散的監(jiān)管力量,統(tǒng)一具體的監(jiān)管內(nèi)容,形成工作合力,強化了統(tǒng)一、協(xié)調、高效的食品安全監(jiān)管機制。通過加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,進一步消除了監(jiān)管漏洞,也促使食品安全日常監(jiān)管進一步加強,使專項整治工作成為促進食品安全監(jiān)管的重要手段和措施。
三是強化監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展,食品安全日常監(jiān)管工作有了明確的切入點。各級監(jiān)管部門依據(jù)分段監(jiān)管原則,認真履行職責,著眼全局,關口前移,相互配合,密切協(xié)作,加強各環(huán)節(jié)和重點品種的監(jiān)管,使食品安全日常監(jiān)管的覆蓋面不斷延伸,監(jiān)管力度逐步加大。
四是加大投入,強化保障,為食品安全工作順利開展提供了有力支持。全市絕大部分縣政府加大了對食品安全工作的投入力度,將食品安全綜合監(jiān)督工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保證。有關部門加強了本系統(tǒng)食品檢測體系建設,有些縣還增加了檢驗檢測經(jīng)費。同時,各級監(jiān)管部門積極加強監(jiān)管干部隊伍建設,著力提高監(jiān)管水平。保障機制的不斷完善為食品安全工作的順利開展提供了強有力的支持。
這些成績的取得,是全市各級政府、各有關部門和廣大干部職工共同努力的結果。在此,我代表市政府向全市從事食品安全工作的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
我們在看到成績的同時,更應該看到:由于經(jīng)濟基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)增長粗放、局部監(jiān)管不力、區(qū)域發(fā)展存在差別的因素,使我市的食品安全問題依然突出,一些生產(chǎn)企業(yè)道德失范,信用缺失,制售假冒偽劣食品,導致市場秩序局部混亂,為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾的身體健康和生命安全帶來嚴重影響,與貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧漢中的總體要求不相適應?!啊逼陂g,食品安全工作面臨的將是一個機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的環(huán)境,我們要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、把握機遇,迎接挑戰(zhàn),以強烈的政治責任感和更加扎實有效的工作,切實把食品安全這件大事、實事、好事、抓緊、抓好、抓出成效。
二、突出重點,認真抓好食品安全監(jiān)管各項工作。
(一)啟動食品安全“三網(wǎng)”建設工作。農(nóng)村食品安全是食品安全工作的重點和難點。推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設,是按照國務院,省食品安全委員會的要求,決定開展的一項重要工作,也是建設社會主義新農(nóng)村、促進農(nóng)村食品安全工作的一項基礎性工程,也是當前我們加強農(nóng)村食品安全工作所采取的一項積極舉措。各縣區(qū)、各有關部門要按照“三網(wǎng)”建設工作要求,采取切實可行的措施,全面啟動“三網(wǎng)”建設工作。
(二)扎實推進綜合評價工作。去年,省食品安全委員會對全省11個地市的食品安全工作進行了綜合評價,漢中的排名僅在安康之前。今年,省食品安全委員會辦公室重新修訂了《食品安全綜合評價辦法》,市食品安全委員會辦公室要組織力量全面推進市對縣的綜合評價工作,評價結果報市政府,在全市進行通報。各縣區(qū)也要結合實際積極開展綜合評價工作。
(三)繼續(xù)開展食品安全專項整治。在以往的專項整治中,各縣區(qū)、各有關部門已探索出不少行之有效的辦法,要繼續(xù)堅持,同時要根據(jù)新情況、新問題,推出新舉措。今年食品安全專項整治工作的重點在農(nóng)村。要認真貫徹落實好溫家寶、吳儀副關于做好農(nóng)村市場監(jiān)督工作重要批示、指示精神,針對農(nóng)村學校、集貿(mào)市場、小食品店、小餐館、小加工作坊以及農(nóng)家宴、農(nóng)家樂等等重點區(qū)域和對象,從生產(chǎn)加工、流通和消費實施各環(huán)節(jié)全面治理,嚴防食物中毒事件發(fā)生。
(四)認真開展食品安全信用體系建設試點工作。今年,市上制定印發(fā)了《20xx年漢中市食品安全信用體系建設試點。
工作方案。
》,南鄭、勉縣、西鄉(xiāng)是市上確定的三個試點縣,要先行試點開展工作,為全市樹立榜樣。各縣區(qū)、各有關部門要按照市上的總體安排,依照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化動作、全社會廣泛參與”的原則,以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設為核心,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,要以點促面、注重實效、大膽探索,認真抓好食品安全信用體系建設試點工作。
(五)加強食品安全預警和應急救援工作。各縣區(qū)、各有關部門要針對食品監(jiān)管、質量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,有效防范或制止食品安全問題的發(fā)生。要進一步完善食品安全應急救援預案,建立協(xié)調、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。對發(fā)生的食品安全事故要按照“四不放過”原則,即“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸收不放過”認真查處。特別要強調的是,要堅決防止瞞報、遲報、誤報,甚至改變事故性質等現(xiàn)象的發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅追究責任。
(六)著力構建信息監(jiān)測體系。要充分利用現(xiàn)有資源和基礎,加強信息化建設,提高食品安全信息監(jiān)測、分析、評價、預警水平。今年,市上將召開兩次食品安全信息發(fā)布會。通過向社會發(fā)布食品安全信息,逐步建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系。要進一步完善食品安全信息網(wǎng)絡。完善工作制度,加強信息隊伍建設,落實信息工作責任。各縣區(qū)、各有關部門要利用媒體等多種渠道為社會公眾提供食品安全信息服務;要深入調查,認真分析,編制和發(fā)布食品安全狀況年度報告。
(七)繼續(xù)做好食品安全宣傳教育工作。宣傳教育工作必須自始自終貫穿于食品安全過程。按照《20xx年漢中市食品安全宣傳教育。
活動方案。
》的要求,采取群眾喜聞樂見的方式,開展經(jīng)常性食品安全宣傳教育活動。今年要重點組織好食品安全“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學?!钡闹黝}活動,以及食品安全宣傳周、食品安全知識競賽活動;以正面報道為主,開展“食品安全誠信行”宣傳報道活動,開辟大眾媒體食品安全宣傳專欄,努力提高人民群眾食品安全意識和自我防護能力,營造人人關注、支持、參與食品安全的良好社會氛圍。
(八)狠抓食品安全機制創(chuàng)新。一是開展食品安全示范縣建設工作。食品安全示范縣是國務院確定的一項創(chuàng)新性工作,其目的在于通過示范縣的榜樣作用,帶動和提高農(nóng)村食品安全工作整體水平。按照省上要求,我市已將勉縣上報為全省食品安全示范縣。各縣區(qū)也要根據(jù)當?shù)貙嶋H,選擇符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展示范鄉(xiāng)建設。二是制定地方特色食品標準。去年,市衛(wèi)生局制定了《漢中市面皮店衛(wèi)生審查標準》、《漢中市面食店衛(wèi)生審查標準》、《漢中市火鍋店衛(wèi)生審查標準》等15個衛(wèi)生許可標準。這些標準的制定,既規(guī)范了我市地方特色食品標準,又消除了食品安全隱患。目前,我市特色食品市場占有率較高,但其生產(chǎn)管理比較混亂,食品安全隱患較大。因此,要通過制定標準和管理制度,加強引導、規(guī)范,促進特色食品行業(yè)健康發(fā)展。三是針對一些食品安全隱患突出的環(huán)節(jié),采取綜合治理的方法,探索長效監(jiān)管措施,努力實現(xiàn)食品安全的長治久安。
“五一”黃金周即將來臨,各縣區(qū)、各有關部門要結合實際加強對重點區(qū)域、重點品種、特別是農(nóng)村節(jié)日市場的監(jiān)督檢查,加大節(jié)日期間的食品安全宣傳力度,妥善安排好各項工作。加強應急管理措施,切實做好預防和處置食品安全突發(fā)事件的各項準備工作,確保全市人民度過一個祥和、平安的節(jié)日。
(一)各級政府要對本地食品安全負總責。國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》明確要求:“各級政府對當?shù)厥称钒踩摽傌?,統(tǒng)一領導、協(xié)調本地區(qū)食品安全監(jiān)管和整治工作”。吳儀副在全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議上強調:“維護民生,保障本地的秩序和安全,是地方各級政府的重要責任。在‘全國統(tǒng)一領導,地方政府負責,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動’的整體工作格局中,就食品安全來說,最重要的就是地方政府負總責。一個地方食品安全狀況好不好,關鍵是看當?shù)卣匾暡恢匾暎欠癜牙习傩盏纳眢w健康和生命安全掛在心上,是真抓實干還是敷衍塞責”。全市各級政府和監(jiān)管部門主要領導是本地區(qū)、本部門食品安全工作的第一責任人。要切實加強對食品安全工作的領導。進一步完善食品安全工作的責任機制。建立健全食品安全責任制和責任追究制度。要切實加大對食品安全的經(jīng)費投入,為食品安全工作提供經(jīng)費保障。同時,要多方爭取經(jīng)費支持,加強當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品基地建設、綠色認證、市場建設和檢驗監(jiān)測能力建設。
(二)監(jiān)管部門要認真履行職責,加強協(xié)作配合。在食品“從農(nóng)田到餐桌”的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)中,涉及到農(nóng)業(yè)、質檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門。各部門一定要認真履行監(jiān)管職責,從維護人民群眾生命安全的高度出發(fā),要把食品安全放在工作的突出位置,夯實監(jiān)管責任,強化工作措施,加強協(xié)調配合,形成工作合力,確保食品安全監(jiān)管到位。
(三)促使企業(yè)成為食品安全真正的第一責任人。目前,我市絕大多數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是遵紀守法的,但也確有少數(shù)企業(yè),誠信經(jīng)營和社會責任意識十分淡薄,唯利是圖,未嚴格按照質量標準進行生產(chǎn)。食品企業(yè)不同于一般的企業(yè),它們的生產(chǎn)經(jīng)營行為直接關系到公眾的飲食安全,企業(yè)不把好“第一道關口”,僅靠政府監(jiān)管和社會監(jiān)督,不可能從根本上解決食品安全問題。食品安全責任落實的終極目標是企業(yè),也就是說安全的食品,最終是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。因此,要教育和引導企業(yè)守法經(jīng)營,提高對食品安全重要性和特殊性的認識。明確企業(yè)的責任主體地位,強化企業(yè)負責人是食品安全第一責任人的意識,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證食品質量安全。
(四)全面加強干部隊伍建設。當前,食品安全工作已進入改革發(fā)展的關鍵時期,一方面面臨著前所未有的發(fā)展機遇,另一方面也遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。因此,加強干部隊伍作風建設比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。我們要認真學習在中紀委七次全會上的重要講話,從全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,充分認識加強干部隊伍作風建設的極端重要性和緊迫性,自覺克服前進中的各種困難,切實履行好保證人民群眾飲食安全的職責,不辱使命,不負重托。要按照市委、市政府的要求,大力加強作風建設,深入開展思想、作風、紀律、教育整頓工作,以良好的精神作風、苦干實干的工作勁頭和嚴密的組織紀律推動食品安全工作又好又快的發(fā)展。要強化黨風廉政建設工作,層層落實黨風廉政責任制和責任追究制,抓好干部隊伍建設,自覺抵制各種誘惑,做到“常在河邊走,就是不濕鞋”,努力建設為民、務實、清廉的監(jiān)管隊伍。
同志們,食品安全工作任務艱巨,責任重大。我們一定要按照中省的要求和市委、市政府的部署,大膽實踐,開拓創(chuàng)新,扎實工作,奮力開創(chuàng)我市食品安全工作新局面,為我市率先突破發(fā)展,建設和諧漢中做出更大的貢獻。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十七
各位家屬:新年好!
笑別金兔辭舊歲,喜迎金龍賀新春。在這新春佳節(jié)之際,我們歡聚一堂,辭舊迎新,共話美好未來。在此,我謹代表市法院黨組及全院干警向大家致以節(jié)日的問候和新春的祝福,感謝大家多年來對法院工作的支持和理解,并衷心祝愿大家:家庭和諧!合家歡樂!事事如意!
過去的一年,在院黨組的領導下,在全院干警的共同努力以及在座各位的傾力支持下,我們堅持“凝聚人心,塑造形象,爭創(chuàng)一流”的工作思路和目標,遵循“奉法有為,厚德興院”院訓,堅持“為大局服務,為人民司法”的理念,積極開展“人民法官為人民”主題活動,干警隊伍建設明顯提高,審判執(zhí)行工作全面發(fā)展,規(guī)范管理工作不斷完善,后勤服務保障更加有力,班子的垂范作用,干警隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,選拔和任用了一批領導干部,實施和優(yōu)化了干警隊伍崗位交流,全省民意公眾測評全市得分第一,全院干警做到了零違紀。法院、法官形象明顯提升,涌現(xiàn)了全省、衡陽市優(yōu)秀法官等一大批先進個人,法院全面工作進入了先進行列。全院呈現(xiàn)出人心齊,干勁大,出人才,事業(yè)興的好勢頭。
家屬同志們:我院所有成績的取得,不僅僅凝結著全院干警辛勤工作的汗水,更加凝聚著全體干警家屬的辛苦與心血。軍功章有我們的一半,也有你們的一半。你們勞苦而功高!法院干警的辛苦,在座各位應該說是深有體會的,說實在的,我們?nèi)w同志欠父母,欠愛人,欠子女的太多太多,而在座的各位,在致力做好自己工作的同時,都以一種偉大的理解精神支持我們的.工作,你們所吃的苦,所作的奉獻,是無法用文字來計算的。
身為領導,我為本院干警有這樣的家屬感到自豪!在此,我向在座的各位鞠上一躬,表示我深深的謝意!各位家屬,在新的一年到來之時,恭請各位光臨,除了大家一起座談交流外,還懇請各位繼續(xù)大力支持法院的工作,提出更多更好的意見和建議,以促進法院取得更好的成績。
新的一年,新的起點,新的征程,新的召喚,要求我們要有新的作為。在新的一年里,我們將更加深入地學習和貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神,努力實踐科學發(fā)展觀,抓住機遇,開拓進取,爭取今年法院的各項工作更上一個新的臺階。回顧過去的一年,我們躊躇滿志,信心百倍,奮力拼搏,創(chuàng)造了優(yōu)良的成績。今年我相信,有上級組織的正確領導,有在座的全體家屬的不懈支持和幫助,我們一定能攜起手來,以奮發(fā)昂揚的斗志和激情,再接再厲,克服困難,扎實工作,為創(chuàng)造耒陽法院美好的明天作出新的更大的貢獻!
最后,衷心祝愿大家新年愉快,身體健康,合家幸福,萬事勝意!
謝謝大家!
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導、同志們:。
???按照會議安排,現(xiàn)就我公司工作開展情況作如下簡要發(fā)言。
?
以**、**、**、**等公司為主的房地產(chǎn)板塊;
以**、**、**等公司為主的道路交通板塊;
以**、**為主的旅游文化板塊;
以**、**等公司為主的投融資支撐板塊,2016年至今,我公司累計營業(yè)收入**萬元,利潤總額達**萬元,資產(chǎn)總額從**億元增加到**億元,增長率達**。
????。
**公司擔保業(yè)務年年增長,擔??傤~目前已達6.41億元。
?
????2016年至今,我公司累計承接了市縣重點項目x個,其中,市級項目x個、縣級項目x個,共完成投資x萬元。在取得實績的同時,也存在著一些問題。
???比如,**工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園三期工程因管理人員組織不到位、施工人員安排不到位、現(xiàn)場施工人員少,加之雨季雨水多,部分廠房地樁基礎積水嚴重,導致項目推進緩慢;再如,****農(nóng)業(yè)生態(tài)園一期項目因前期設計圖紙和設計方案是外國公司中標,翻譯過程較長,造成該項目前期工作進展緩慢。下一步,我公司將嚴格倒排工期,嚴控建設成本,做好公司各類自營項目的投資開發(fā)。
???**集團公開信用評級為aa-,不滿足信托、債券等金融類融資市場的準入門檻(信用評級aa以上),增加了融資成本。縣域內(nèi)的金融機構對集團公司的貸款已達授信額度上限,獲得大量資金流入相當困難。受原土地劃撥或出讓年限等因素影響,滿足銀行或其他機構融資需求的資產(chǎn)不足。下一步,集團公司將在專項債、企業(yè)債、項目包裝上下功夫,探索和市上國企合作征信,聚力突破融資瓶頸。目前,我公司“2020企業(yè)債”已獲國家發(fā)改委的批復,正在等待銀行擇機發(fā)行。
3.探索國有資產(chǎn)保值增值新方式,積極謀劃***開發(fā)建設,加快推進**小鎮(zhèn)運營,著力打造**地標性綜合性酒店。
????在接下來的工作中,我公司將繼續(xù)立足主責主業(yè)、服務中心大局,堅持政治基礎與經(jīng)濟經(jīng)濟基礎“兩手過硬”,做到廉潔治企、務實創(chuàng)新,為建設****經(jīng)濟強縣和國家級歷史文化名城貢獻**力量。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十九
座談會上,市科協(xié)介紹了科協(xié)工作并現(xiàn)場征求意見和建議。來自泰隆集團、宏大特鋼、河海納米公司等企業(yè)生產(chǎn)一線的科技人員和科技鎮(zhèn)長團部分成員歡聚一堂,暢談尊重科技、尊重人才的做法和體會。全國科技進步二等獎獲得者、宏大特鋼公司總工程師吳體常說,作為一個外地來泰的老科技工作者,得到了各級政府和企業(yè)的熱切關懷,令人備受感動,今后要再接再厲,為企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻。河海納米公司總經(jīng)理成慶堂說,科技工作者要重業(yè)務、重成果,輕職權、輕名利,調整心態(tài),抵制誘惑,以科技成果來體現(xiàn)人生價值。
副市長姜佩劍要求科技鎮(zhèn)長團成員加強與企業(yè)的聯(lián)系,利用自身專業(yè)優(yōu)勢和各自所在院校的人力、信息資源,做好服務企業(yè)的大文章。
副市長楊晉安要求市科協(xié)加強對企業(yè)科技創(chuàng)新的服務,充分發(fā)揮科技工作者的創(chuàng)新先鋒作用,并不斷提高為人才服務的能力。他勉勵全市科技工作者凝心聚力,奮發(fā)有為,在推進科技創(chuàng)新、提高全民科學素質、弘揚科學精神等方面不懈努力,再創(chuàng)佳績。
市委副。
書記。
孫云強調,泰興經(jīng)濟發(fā)展需要科技,更需要人才;廣大科技。
工作。
者要立足崗位,不辱使命,為泰興經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻;市各有關部門、單位要愛才、惜才,為科技人員提供更好的平臺,創(chuàng)造更好的條件。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇二十
各位領導:
大家好!我是霍林郭勒市衛(wèi)生局的代表。按照會議的安排,我就圍繞解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇及養(yǎng)老、新農(nóng)合支付方式改革、衛(wèi)生信息化建設、公立醫(yī)院改革、急救體系、基層衛(wèi)生綜合改革及基本藥物制度這六個方面的工作,向大會做以匯報和交流,如有不妥,請批評指正。
一、解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇及養(yǎng)老政策問題
工作進展:我市現(xiàn)有村衛(wèi)生室14家,鄉(xiāng)村醫(yī)生證及執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師28人,執(zhí)業(yè)護士和藥事管理人員4人。從2017年開始,我局探索建立鄉(xiāng)村基層醫(yī)師津貼制度和基層人才培養(yǎng)制度。鄉(xiāng)村醫(yī)生政府每年每人給3000-5000元的補貼,2012年準備進一步加大補貼,每人每月給予800元補貼, 100%的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受了中專學歷教育。同時,加大村衛(wèi)生室標準化建設工作。標準化了15%的村衛(wèi)生室業(yè)務用房,解決了全部村衛(wèi)生室的基本醫(yī)療裝備問題,配備了電腦、打印機、網(wǎng)卡等衛(wèi)生信息化硬件。
問題:
1、沒有長效補助機制,我局年年都在申請爭取;
2、補助資金單一。
建議:
2、建立多渠道的補償機制。各級財政加大投資,通過基本公共衛(wèi)生服務、預防保健、基本藥物“零差價”制度補助等方式進行定額補助或績效補助,補助標準的總額要與地方人均收入和物價水平相適應。
二、探索實施新農(nóng)合支付方式改革
進展情況:2012年新農(nóng)合國家籌資標準為每人290元,為最大限度提高新農(nóng)合保障水平,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距,市政府繼續(xù)為參合的13314名農(nóng)牧民代繳參合費,并在自治區(qū)要求的每人每年補助21元標準的基礎上又額外增加每人每年補助71元,我市參合人員籌資標準達到361元,進一步提高了農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平。同時相應報銷段位的報銷比例提高5%,住院核銷封頂線提高到15萬元,重大疾病救助封頂線提高到19萬元,并擴大重大疾病保障范圍,將乳腺癌、宮頸癌等8種癌,急性心梗、腦梗死等6種病種納入保障范圍,同時選擇20種疾病進行限價,實行改革試點病種。具體是:肺炎、急性胃、腸炎、嬰幼兒肺炎、急慢性闌尾炎、腹股溝疝、痔瘡、乳-房腫瘤、卵巢囊腫、子宮肌瘤、正常分娩、剖宮產(chǎn)、睪-丸鞘膜積液、支氣管炎、消化道潰炎、膽囊炎、輸尿管結石、急性胰腺炎、冠心病、高血壓、骨折內(nèi)固定裝置取出術。
問題:
1、醫(yī)療質量監(jiān)管和評估體系設計不足;
2、控費效果不明顯、付費標準制定不科學。
建議:
1、建立健全一套科學實用的醫(yī)療治療評估體系;
2、付費標準是否能有幾個明確的規(guī)定標準,或者能否實現(xiàn)幾個段位的標準規(guī)定;
3、覆蓋病種有限,控費標準不明顯,是否可以實現(xiàn)全覆蓋。
三、推進衛(wèi)生信息化建設
工作進展: 2011年國家匹配給我市公立醫(yī)院250萬元,專項用于信息化建設,在此基礎上,我市人民醫(yī)院又投入資金近200萬元,建立以電子病歷和醫(yī)院管理為重點的公立醫(yī)院信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)。新農(nóng)合核銷網(wǎng)絡、公共衛(wèi)生系統(tǒng)、疾病防控系統(tǒng)、婦幼保健系統(tǒng)均已按照要求建立,并正常運轉。
問題:
1、各大系統(tǒng)都是孤立“煙囪”,沒有一個統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺實現(xiàn)信息共享;
2、資金不足。信息化是一個巨大工程,需要大量資金投入,集中打造;
3、各系統(tǒng)軟件對接交換實現(xiàn)技術含量比較大,需要專業(yè)機構量身打造。
建議:
1、增加信息化建設投入,想法設法爭取項目資金;
2、上級部門在系統(tǒng)安裝和軟件設計時統(tǒng)一標準,為進一步實現(xiàn)信息共享奠定基礎,同時節(jié)約資源。
四、深入推進公立醫(yī)院改革工作
工作進展:一是結合我市實際,研究制定了《霍林郭勒市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》、《霍林郭勒市公立醫(yī)院改革實施方案》、《霍林郭勒市取消公立醫(yī)院職級制改革工作實施方案》等重要方案,率先在通遼市范圍內(nèi)嘗試探索實行公立醫(yī)院職級制改革。通過一年時間的運行,已經(jīng)顯示出了勃勃生機和活力。二是醫(yī)院管理更加規(guī)范。在推行公立醫(yī)院職級制改革的同時,進一步建立健全相關配套機制,把醫(yī)院管理工作的方方面面,如財經(jīng)管理、醫(yī)護質量、合作項目、安全管理和人員管控等全部列入規(guī)范化管理范疇。三是推行臨床路徑管理,提高醫(yī)療質量。目前人民醫(yī)院臨床各科室實施臨床路徑管理病種11個,病例數(shù)為234例,進一步減輕了住院患者的經(jīng)濟負擔。四是全面開展“三好一滿意”和“優(yōu)質護理服務”活動。
問題:
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