報告通常包括引言、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分,每一部分都有其特定的功能和要求。%20在報告中,可以引用相關(guān)資料和文獻,以增強報告的可信度和權(quán)威性。以下是一些知名組織發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展報告,供大家了解環(huán)境保護和社會責(zé)任。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收情況報告篇一
不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,實現(xiàn)村級組織“有錢辦事”,是充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進和諧作用,全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。近年來,通化縣委立足實際,采取有效措施,不斷增強村集體“造血”功能,為進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。
一、基本情況。
通化縣幅員面積3726.5平方公里,耕地面積75萬畝,森林覆蓋率76.8%,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦藏36種,探明儲量的28種。下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),159個行政村,917個村民小組。20,全縣村級集體經(jīng)濟收入平均實現(xiàn)20.3萬元。
二、主要做法及成效。
難度,受多種因素制約和影響,其中,突出表現(xiàn)在村干部身上,以往村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟上存在“三不”思想,嚴重阻礙了村級集體經(jīng)濟發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理,認為村集體有轉(zhuǎn)移支付,雖然緊點兒,但還夠用,沒有必要勞心費力地發(fā)展集體經(jīng)濟,得過且過。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔責(zé)任,畏難思想嚴重。特別是一些有過失敗經(jīng)歷的老村支部書記,“一朝被蛇咬,十年怕井繩”,畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意,最終出力不討好,丟了“烏紗帽”。三是不會發(fā)展。有的村干部熱情很高,但經(jīng)營管理經(jīng)驗不足,創(chuàng)新意識不強,找不到發(fā)展集體經(jīng)濟的門路渠道,對發(fā)展村集體經(jīng)濟一籌莫展,有心無力。針對這些問題,縣委積極采取有效措施,利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強對村干部進行市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的培訓(xùn),進一步解放思想,增強競爭意識。同時,采取外出考察學(xué)習(xí)的形式,組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進地區(qū)考察學(xué)習(xí),進一步開闊視野、增長見識,增強了發(fā)展村集體經(jīng)濟的信心和決心。在“三項工程”實施后,縣委還分批組織村干部到縣內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、規(guī)?;B(yǎng)殖場等地進行為期三個月的掛職鍛煉,提高村干部經(jīng)營管理能力。并專門召開了關(guān)于如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟動員會議,提出了制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問題和壯大村級集體經(jīng)濟的思路,使村干部進一步統(tǒng)一了思想,達成了“不發(fā)展集體經(jīng)濟不行”的共識。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo),探索發(fā)展集體經(jīng)濟新路子。
近年來,縣委積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效實現(xiàn)形式,創(chuàng)新發(fā)展思路,拓展發(fā)展渠道,促進了全縣村級集體經(jīng)濟呈發(fā)展。
1、依托資源優(yōu)勢,拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟主渠道。從全縣目前情況來看,發(fā)展集體經(jīng)濟的手段主要是依托資源優(yōu)勢,因此,縣委本著“科學(xué)、合理、有序”開發(fā)利用的原則,積極鼓勵各村充分利用資源優(yōu)勢,發(fā)展集體經(jīng)濟。采取“公開標底、自主定價、現(xiàn)場揭標”等辦法,對村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,增加村級集體收入。東來鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價入股的方式與通化興星實業(yè)有限公司聯(lián)合成立了鹿勝原生態(tài)生產(chǎn)基地,并與企業(yè)簽訂了合同,村集體前每年收入23.6萬元,后40年每年收入35.4萬元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢,引進了圣水源漂流旅游開發(fā)項目,每年村級集體增收15萬余元。
2、盤活閑置資產(chǎn),開辟發(fā)展集體經(jīng)濟新財源。近年來,由于村部建設(shè)標準提高,農(nóng)村學(xué)校合并和一些村企的倒閉等原因,在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產(chǎn)??h委根據(jù)實際,建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度,鼓勵各村加大招商引資力度,盤活集體閑置資產(chǎn),增加集體收入。開發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學(xué)、大都嶺中學(xué)校址,引進通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責(zé)任公司,為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場地進行對外租用,建起通化木材加工貿(mào)易園區(qū),村里每年得到租金近5萬元。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展集體經(jīng)濟新增長點。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高,使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的另一有效途徑。縣委積極指導(dǎo)各村黨組織依托棚膜經(jīng)濟園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),增加集體經(jīng)濟收入。大泉源鄉(xiāng)新設(shè)村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚,發(fā)展食用菌種植,引進浙江商人成立了肆益農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司,村企簽訂訂購協(xié)議,公司每收購1公斤食用菌,村里提取0.1元,每年村集體可收入60余萬元。東來鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游,投資60萬元入股樂舟漂流公司開發(fā)漂流項目,每年村集體收入15萬元。
4、優(yōu)惠政策扶持,激活發(fā)展集體經(jīng)濟新動力。為搞活搞好村級集體經(jīng)濟,縣委不斷加大政策扶持力度,激發(fā)發(fā)展新動力。制定了稅收返成政策,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里引進的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例,返成給村集體,增加收入。二密鎮(zhèn)馬當村引進入駐企業(yè)10余戶,鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成,僅此一項,村集體年增收25余萬元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復(fù)興村,積極招商引資上項目,東財燒結(jié)、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶,不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經(jīng)濟收入,而且兩村的年稅收返成都在20萬元左右。同時,縣委還制定激勵政策,對發(fā)展集體經(jīng)濟貢獻較大的村干部,村黨組織可按集體經(jīng)營性收益中的一定比例給予獎勵,進一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的熱情。去年以來,全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎勵。
(三)強化保障,加強管理,促進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經(jīng)濟新路子的基礎(chǔ)上,積極優(yōu)化保障機制,集聚各方力量,為發(fā)展集體經(jīng)濟提供人才保證和智力支撐。同時,加大日常管理力度,確保了村級集體收入合理有效使用。
1、選優(yōu)配強村干部。村級班子戰(zhàn)斗力不強,項目再好、扶持再多,也不能很好的為群眾辦實事。因此,縣委結(jié)合“三項工程”和新農(nóng)村建設(shè)要求,把是否有開拓創(chuàng)新能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入的能力,作為選拔任用村干部,特別是村黨組織書記的重要標準,大膽啟用政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強、懂經(jīng)營、會管理的能人,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。今年,村“兩委”換屆選舉工作中,全縣共選拔能人村干部433人,為進一步抓好村級集體經(jīng)濟提供了人才保證。
2、“牽手”“聯(lián)建”謀發(fā)展??h委積極開展了“牽手行動”和“村企聯(lián)建”工作,為村集體經(jīng)濟增收創(chuàng)造條件。全縣66個部門與村黨組織結(jié)成幫扶對子,根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展特點,幫助理清發(fā)展思路,選準農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展方向和項目。通過項目、資金扶持等形式,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟??h經(jīng)濟局根據(jù)二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢,幫助村里研究確定了發(fā)展農(nóng)家樂等觀光旅游項目??h農(nóng)業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購置了農(nóng)機設(shè)備,村里為村民種收提供低嘗服務(wù)。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收情況報告篇二
近年來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,制定出臺了加快和促進村集體經(jīng)濟發(fā)展意見措施,充分利用上級扶持集體經(jīng)濟發(fā)展資金,鼓勵各村立足村情實際,以效益為中心,發(fā)展具有穩(wěn)定收益的村集體經(jīng)濟項目。同時,以市場為導(dǎo)向,找準集體經(jīng)濟的項目源和增長點,通過集體資產(chǎn)出租等形式,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。盤活集體資產(chǎn)增收。
(一)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資
摸清集體資產(chǎn)家底,盤活存量資源,開展承包租賃經(jīng)營,使集體資源發(fā)揮效益,實現(xiàn)保值增值。xx五個村通過老村委、五保村、山林地、水庫等集體資產(chǎn)出租,達到村集體經(jīng)濟年收入4萬元以上的目標。
(二)利用地利環(huán)境優(yōu)勢投資光伏發(fā)電項目實現(xiàn)增收
我鎮(zhèn)一些村在注重發(fā)揮地利和資源優(yōu)勢,充分利用辦公樓頂,在不占用土地資源的情況下,通過投資光伏發(fā)電項目,和電力部門簽訂保底收益協(xié)議,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收。
(三)幫扶帶動助增收
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展情況,在xx村,通過爭取上級資金支持,把xx裝修改造成水果收購、存儲點,通過出租,年租金可收益xx元;在xx,投資建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、標準化蠶室,通過出租年收益可達xx元。既方便了群眾生產(chǎn)活動,也為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的收入保障。
(四)找準市場優(yōu)勢實現(xiàn)增收
鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃,集合山x個村扶持資金,在xx高新區(qū)、老街投資建設(shè)集體經(jīng)濟樓,建成后,通過門面出租、住房出租,預(yù)計每村年集體經(jīng)濟收入可達x萬元以上。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收情況報告篇三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
歡迎大家蒞臨**鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!今年以來,**鎮(zhèn)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手,緊扣全年目標任務(wù),聚焦發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),找準黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“發(fā)力點”,抓住**集體經(jīng)濟發(fā)展難題的“切入點”,多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟,助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
截至10月底全鎮(zhèn)17個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性累計收入5萬元以下個村3個、5-10萬元4個、10-50萬元10個,總收入307.62萬元,占任務(wù)的68.36%。預(yù)計到2020年底,全面消除經(jīng)營性收入低于5萬元的薄弱村,完成區(qū)下達的目標任務(wù);年經(jīng)營性收入10萬元以上村達70.59%以上,超過區(qū)下達目標任務(wù)的15.59個百分點;年經(jīng)營性收入50萬元以上集體經(jīng)濟強村比重總體達到23.53%,超過區(qū)下達目標任務(wù)的14.53個百分點。
一是獎懲并舉,定好考核“指揮棒”。出臺**鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展考核年度獎懲辦法,細化發(fā)展路徑,明確獎懲舉措。堅持以市場為導(dǎo)向,全面增強自我“造血”功能,將盤活集體資產(chǎn)增收、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收、興建經(jīng)濟實體增收、爭取重點項目增收、積極招商引資增收、推動農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計入村級集體經(jīng)濟收入獎勵范疇;將各級各部門給予各類扶持資金、社會各界給予的捐贈資金和因涉礦給予的各種賠償、補償、補貼等資金(集體土地流轉(zhuǎn)費和青苗費可以計入獎金)以及其他不是通過自力更生增強自我“造血”功能的資金不作為增收獎勵范疇。獎的動心,增收部分最高10%用于獎勵村兩委成員,同時對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎勵0.5萬元至2萬元。罰的驚心,最高全額扣罰村兩委成員績效工資,同時扣罰其主要負責(zé)人6個月的工資,并扣除原獲得獎補資金。干的舒心,進一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收情況報告篇四
根據(jù)市委的安排,9月7日―12日,市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組,由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負責(zé)同志及村級經(jīng)濟組織負責(zé)人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個,中間狀態(tài)村18個,經(jīng)濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),2003年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元,村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50―100萬元的142個,占3.88%;10―50萬元的433個,占11.83%;5―10萬元的421個,占11.5%;3―5萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個,占22.2%。
總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標,積極適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新形勢,把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能,保證基層組織運轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標任務(wù),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化督促調(diào)度,推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上,探索實施“村村富”工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標,嚴格獎懲,調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導(dǎo)他們解放思想,增強發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標責(zé)任制等措施,督促村級增強責(zé)任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。
各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年,全市村級集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務(wù)收入3810萬元,占7.63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2003年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉(zhuǎn)難保證,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有經(jīng)營性收入的村,都能因地制宜,選準符合本地實際的發(fā)展路子,不斷拓展增加村級經(jīng)濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè),不斷加強管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式,實現(xiàn)投資主體多元化,提高經(jīng)濟效益,促進村級經(jīng)濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村,提出了“在位子交票子,不交票子讓位子”的口號,直接經(jīng)營的8處企業(yè),今年可上交村利潤700多萬元,5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村,依托區(qū)位優(yōu)勢,大力招商引資,興辦企業(yè),通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入,有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式,增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股,與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目,村集體每年分紅100多萬元。有的村,選準項目,利用公共積累新上企業(yè),增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累,先后建成了電線廠等10余家企業(yè),2003年集體增收416萬元。目前,全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中,積極圍繞農(nóng)戶需求,通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟組織、建立批發(fā)市場等形式,為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù),以服務(wù)促經(jīng)營,以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù),增加村級收入。
寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,村里建起了養(yǎng)殖小區(qū),為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù),年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝,通過有償服務(wù)年增加村級收入40多萬元。目前,全市農(nóng)村共建立了63個批發(fā)市場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社,237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢,積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國勞務(wù)輸出,收取服務(wù)費,增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán),村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級收入。
泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點,通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式,實現(xiàn)水庫、機井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機械等存量資產(chǎn)合理流動,優(yōu)化組合,提高經(jīng)濟效益,增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣,村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學(xué)校院落,引進浙江一織布廠,村里以電力設(shè)施、廠房入股,每年增收近5萬元。目前,全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策,積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,依托村內(nèi)小流域治理項目,對上爭取無償扶持資金300多萬元,把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園,并承包到戶,年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務(wù)進行集中清查、清理。對債權(quán),積極清收,特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村,通過清欠增收輻度比較大。同時,對債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式,妥善處理解決,減輕村集體負擔。2003年,全市村級清欠收入達1175.52萬元,償還債務(wù)6461.23萬元。
2、優(yōu)化環(huán)境,強化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措,制定落實優(yōu)惠政策,實行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村,有力地增強了村級經(jīng)濟發(fā)展活力,拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調(diào)動了村級發(fā)展民營經(jīng)濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司,預(yù)計年實現(xiàn)利稅1000萬元,村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時,各級還堅持實行包村工作制度,從縣市區(qū)直機關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區(qū)共安排工作組315個,抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個,引進和幫助新上項目76個,為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則,選擇部分經(jīng)濟強村或強企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進發(fā)展集體經(jīng)濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉(zhuǎn)的實際,按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則,由區(qū)財政列支100萬元,支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟“空殼”村,每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收情況報告篇五
近年來,王莊鎮(zhèn)各村居充分利用地方資源優(yōu)勢,千方百計引導(dǎo)農(nóng)民增加收入,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務(wù)體系進一步發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看,全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱,“窮了集體,富了個人”是不爭的事實。如何抓住機遇,加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐,不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁,全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。為此,根據(jù)縣委組織部安排,鎮(zhèn)黨委組織人員對全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了專題調(diào)研,具體情況如下:
我鎮(zhèn)共有15個村居,農(nóng)業(yè)人口3.8萬人。全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入在45萬元左右,村均3萬元,主要來源為村級轉(zhuǎn)移支付、村級辦公經(jīng)費、對上爭取的項目資金、選派村專項資金及個別村的“三荒”承包租賃費用等。
二、存在的問題。
1、村級集體經(jīng)濟薄弱,發(fā)展后即乏力。從調(diào)查的情況來看,全鎮(zhèn)只有3個村的集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上,占村居總數(shù)的20%;3—5萬元的村有4個,占27%;3萬元以下的村8個,占53%。從整體上看,由于村級集體經(jīng)濟收入主要來源于村級辦公經(jīng)費,增長點匱乏,后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
2、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。個別村干部則存在小富則安、“不求有功,但求無過”的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多,積極性不高,導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
3、村級基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后,集體資產(chǎn)流失較為嚴重。村級集體經(jīng)濟薄弱,弱化了村級集體經(jīng)濟的組織功能,該辦的事辦不了,所承擔的公共職能無法實現(xiàn),制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入不足?,F(xiàn)在除了村委會等辦公場所,幾乎無其他可開發(fā)利用資源,導(dǎo)致發(fā)展村集體經(jīng)濟已成為“無米之炊”。集體經(jīng)濟薄弱降低了村干部在廣大農(nóng)民心目中的威信,拉大了黨群干群之間的距離。
1、堅持以人為本,提高干部隊伍素質(zhì)建設(shè),為增強集體經(jīng)濟提供組織保障。選優(yōu)配強黨支部一班人,注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。特別是村黨支部書記,在選配上一定要堅持標準,把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理和開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。堅持“實際、實用、實效”的原則,通過各種方式對村干部進行培訓(xùn),提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力,增強他們的法制觀念。
2、因地制宜,選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢,挖掘經(jīng)濟潛力,因地制宜推動集體經(jīng)濟發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢,通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金,找準市場需求點,開展資產(chǎn)運作,實現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢,組建專業(yè)公司、加工企業(yè)等,采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù),幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情,以有償服務(wù)方式增加集體收入。四要在項目開發(fā)上下功夫。借助國家擴大內(nèi)需及各項農(nóng)業(yè)項目實施,引進項目開發(fā),增加集體經(jīng)營項目,擴大集體經(jīng)營規(guī)模,不斷增加村級集體經(jīng)濟收入。
3、加大招商引資力度,營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機制和激勵機制,通過建立合理的利益分配機制,調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性,不斷培育村級集體經(jīng)濟發(fā)展氛圍。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收情況報告篇六
**鄉(xiāng)位于縣城北部,距縣城10公里,轄12個行政村和1個社區(qū)、79個村(居)民小組,幅員面積76.8平方公里,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.2萬人,有集體經(jīng)濟的村有4個,占33.3%。其中1個村是門市、場地等財產(chǎn)租賃收入,3個村是林地、礦產(chǎn)等資源收入。集體經(jīng)濟在500元以下的村1個,1000-5000元的村3個。
二、存在的問題。
1、發(fā)展后勁乏力。從調(diào)查的情況來看,全鄉(xiāng)只有3個村的集體經(jīng)濟收入達到1000元以上,占村居總數(shù)的25%。從收入主要項目來看,卡防村15畝集體果園租賃,小林村40畝集體茶園、30畝林場租賃,太和村1畝集體桑園租賃,水井村20㎡門市租賃,收入大多為場地租賃,方式較為單一。從整體上看,村集體可利用的資源少,加之人工費用高,且所處地段偏僻,創(chuàng)收困難,增長點匱乏,后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
2、基礎(chǔ)條件薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn),村級基礎(chǔ)設(shè)施滯后很多程度上制約了集體經(jīng)濟發(fā)展,弱化了村級集體經(jīng)濟的組織功能,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。雖然最近實施了小農(nóng)水、農(nóng)網(wǎng)改造等項目,但從整體上來看,我鄉(xiāng)可利用項目少,可開發(fā)利用資源少,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
三、幾點建議。
1、堅持以人為本,提高干部隊伍素質(zhì)建設(shè),為增強集體經(jīng)濟提供組織保障。從經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人,有發(fā)展思路的能人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。選配事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理和開拓進取、無私奉獻、廉潔自律的人帶領(lǐng)村民共同致富。堅持“實際、實用、實效”的'原則,通過各種方式對村干部進行培訓(xùn),提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力,增強他們的法制觀念。
2、因地制宜,選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢,挖掘經(jīng)濟潛力,因地制宜推動集體經(jīng)濟發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢,通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金,找準市場需求點,開展資產(chǎn)運作,實現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我鄉(xiāng)特色,組建加工企業(yè)等,采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四要在項目開發(fā)上下功夫。借力各項涉農(nóng)項目,引進項目開發(fā),增加集體經(jīng)營項目,擴大集體經(jīng)營規(guī)模,不斷增加村級集體經(jīng)濟收入。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收情況報告篇七
按照縣委安排,我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉,任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書記。駐村后,我到所掛職鍛煉的村進行了認真的學(xué)習(xí)調(diào)研和工作鍛煉,充分了解村情民意,加深對農(nóng)民關(guān)心的問題的認識,為他們提出的問題尋求解決的思路,認真履行縣委關(guān)于第一書記的職責(zé)要求。
一、基本情況。
村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處,312國道穿境而過,全村共有325戶,分為4個村民小組,共1306人,勞動力954人,全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況:奶牛42頭,生豬335頭,羊248只,雞1521只。果品生產(chǎn)戶數(shù)301戶,面積700多畝,產(chǎn)值900多萬元。全村電網(wǎng)改造工程已完成,現(xiàn)有變壓器4臺,自來水入戶工程也已完成。村級路面全部沙石化,其中水泥路面2公里。全村有大型運輸車12輛,商業(yè)門面100多戶,醫(yī)療門診點2所。全村共有黨員34名(其中男黨員30名,女黨員4名)。
二、存在的主要問題。
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢不明顯。農(nóng)民經(jīng)濟收入來源單一,由于歷史上精耕細作、自給自足的原因,勤勞的村民思想較為保守,致富思路不多,大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工,中老年在家種地的`現(xiàn)狀,村里致富能手少,也很少有村民意識到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進行創(chuàng)業(yè)致富。在調(diào)研中了解大部分村民對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識不強,畏懼風(fēng)險,對市場行情了解不夠。
(二)科技人員缺乏,勞動力素質(zhì)不高??萍紝?jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不強,種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒有形成規(guī)模,難以抵御市場風(fēng)險,造成村民收入增長緩慢。很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不能及時得到推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮。
(三)村民思想保守,缺乏進取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),對新行業(yè)、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當前改革開放帶來的空前發(fā)展機遇,果斷投資,上新項目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗不足,規(guī)模不大,導(dǎo)致效益不高,影響力不夠,帶動力不大,這就造成全村經(jīng)濟發(fā)展不快。
(四)精神文明建設(shè)有待加強。一是村民的文化素質(zhì)較低,年輕人中多數(shù)是初中或小學(xué)畢業(yè),并有少數(shù)文盲,高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀,個別群眾存有惰性,甘愿于貧乏、單調(diào)。
三、對策與建議。
通過實地調(diào)研、進村入戶聽取民情,召開干部會等,我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題,提出了該村今后的發(fā)展方向。
(一)強化基層組織建設(shè)。
一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部,幫助群眾解放思想,更新觀念,從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動力。二是建立健全兩委工作制度,設(shè)立政務(wù)公開欄,及時公開村務(wù),保持“五個好”黨支部標準,創(chuàng)建縣級先進黨支部,配合村“兩委”會把國家惠農(nóng)政策落到實處。
一是加強該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)村集體收入。加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重要的是要遵循因地制宜的原則,根據(jù)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì),為他們尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路,合理有效地利用現(xiàn)有資源,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。根據(jù)村自身優(yōu)勢和潛力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),突出地方特色。一要通過村集體土地和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)政策,積極引導(dǎo)適宜當?shù)厣L環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展,強化品牌建設(shè)。在目前狀況下,大力發(fā)展高效高產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)。加快“一村一品”建設(shè),打造自己的品牌,實現(xiàn)品牌效應(yīng),讓農(nóng)民更快的富起來。有效地增強村級經(jīng)濟實力,帶動農(nóng)民增收。二要進一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟??刹扇》底獾拱?、合股經(jīng)營等形式,對村級集體資源和農(nóng)戶個人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā),實施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略,壯大村集體經(jīng)濟。
二是開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。鼓勵村民樹立學(xué)習(xí)意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強意識。要采取邀請專家來村授課,現(xiàn)場指導(dǎo)等形式鼓勵村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化、政策法律、實用技術(shù),從而不斷提高自身文化素質(zhì),使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。目前雖然政府投入農(nóng)村扶持資金逐年增加,但畢竟財力有限,不可能使所有家庭都得到扶持。因此,要引導(dǎo)村民搶抓發(fā)展機遇,發(fā)揚“自強不息、奮斗不止”的精神,克服等、靠、要的思想,用勤勞的雙手去創(chuàng)造財富。
(三)加強精神文明建設(shè)。
開放農(nóng)家書屋,讓農(nóng)民享受知識成果。利用健身廣場的健身設(shè)施,組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身,加強村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,進一步凈化社會風(fēng)氣,抓好社會治安綜合治理。同時,注意培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收情況報告篇八
施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)山邑村,海拔1840米,地形呈喀斯特地貌,是典型的山區(qū)村。2019年,山邑村發(fā)生了巨大變化,村集體經(jīng)濟收入增幅達333%,農(nóng)民人均純收入增幅18%,干部群眾精神面貌煥然一新。人還是這些人,土地還是那片土地,是什么原因造成山邑村的巨變呢?根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,最近我和辦公室的同志三次到山邑,和村黨總支的同志、村民、山邑村康匯食品公司的經(jīng)營人員進行座談,了解山邑村變化的原因。
山邑村位于姚關(guān)鎮(zhèn)西北,全村耕地面積2656畝,林地13100畝,全村有15個村民小組,農(nóng)戶1204戶,總?cè)丝?093人。村民主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工為主要收入,但隨著農(nóng)業(yè)種植成本不斷增高、土地產(chǎn)值效益低,群眾增收致富難,扣除各種生產(chǎn)成本,每畝田純收入200多元。2019年,村集體收入僅3.3萬元,農(nóng)民人均純收入6094元。面對村集體經(jīng)濟薄弱,村民增收致富難等問題,2019年底山邑村黨總支緊緊抓住省委開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建這一機遇,在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織過程中,結(jié)合山邑村實際,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢、特點,探索出流轉(zhuǎn)土地、混合入股、資產(chǎn)出租等發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的做法,得到省委組織部的認可,在2019年12月5日全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)場推進會上被總結(jié)為“山邑模式”。
(一)流轉(zhuǎn)土地,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。村黨總支在保障農(nóng)民土地承包權(quán)長期穩(wěn)定不變的前提下,為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢,盤活現(xiàn)有的土地資源,用好農(nóng)村改革政策,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。為打消群眾顧慮、解除群眾的后顧之憂,積極廣泛深入到群眾中宣傳相關(guān)政策和流轉(zhuǎn)土地的好處。目前全村實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2160畝,土地流轉(zhuǎn)率達84.2%,其中,流轉(zhuǎn)村集體1006畝,流轉(zhuǎn)本村企業(yè)416畝,流轉(zhuǎn)烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社767畝,流轉(zhuǎn)大戶33畝,流轉(zhuǎn)其他生產(chǎn)組織130畝。通過土地流轉(zhuǎn),土地向產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社集中,促進了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化和規(guī)?;?jīng)營,提高了單位土地面積的產(chǎn)出和效益,同時也實現(xiàn)了農(nóng)民得實惠、村集體增收的目標。
(二)三種方式疊加,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。一是混合入股。把扶貧項目資金77.8萬元作為強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟”、農(nóng)戶以每畝水田每年800元的標準折價80.48萬元、村干部自籌資金50萬元,三方籌資入股到施甸縣濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社。通過“黨總支+合作社+公司”的模式進行經(jīng)營,合作社規(guī)?;N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦,把產(chǎn)品銷售給本村的康匯食品公司。二是項目資金入股。整合農(nóng)業(yè)項目資金18萬元,以“股份合作經(jīng)濟”的形式入股康匯食品公司,村集體每年固定分紅1.7萬元。三是資產(chǎn)出租。2019年,村集體出資28萬元修建20座烤爐房,以每座烤爐每年800的價格,出租給種煙大戶,每年收取租金1.6萬元。2019年,以上三項實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入14.3萬元,預(yù)計2019年村集體經(jīng)濟收入有望突破30萬元。
(三)相互依托,與龍頭企業(yè)互促共贏。村黨總支探索“黨總支+合作社+公司”的方式,與村龍頭企業(yè)相互支撐、互惠共贏。村黨總支自營1006畝土地,成立施甸縣山邑濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社和施甸縣寶蓮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)中心,規(guī)?;N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦,將產(chǎn)品賣給村龍頭企業(yè)——施甸縣康匯食品有限責(zé)任公司,實現(xiàn)雙方受益。村黨支部支持康匯公司發(fā)展并積極為企業(yè)服務(wù),一是由村黨總支統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地,每年的土地租金群眾直接到村領(lǐng)取,不與企業(yè)產(chǎn)生業(yè)務(wù)往來,群眾認可村黨總支;二是村黨總支為企業(yè)的發(fā)展給予場地、人力、政策等的扶持,對群眾與企業(yè)的矛盾糾紛進行調(diào)解??祬R公司作為企業(yè)回報村黨組織,一是村黨總支在流轉(zhuǎn)土地上生產(chǎn)的荷葉、蓮子、小龍蝦、生態(tài)魚等農(nóng)產(chǎn)品,企業(yè)統(tǒng)一收購,并借助企業(yè)的銷售渠道、電子商務(wù)平臺等銷往外地市場。2019年,康匯公司付給村黨總支收購小龍蝦、荷葉、蓮子款共50萬元;二是康匯公司優(yōu)先考慮村內(nèi)的剩余勞動力的就業(yè)難題,每年可解決60多人的就業(yè)問題。
(四)因地制宜,選準特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。山邑村總體地勢平坦、氣候環(huán)境良好、水利資源豐富,加之有天然的濕地,歷來有種植蓮藕,養(yǎng)殖生態(tài)魚、小龍蝦等水產(chǎn)品的傳統(tǒng),但一直未形成規(guī)模。針對這一情況,村黨支部充分利用自然優(yōu)勢,因地制宜,選準了“種紅蓮藕發(fā)展旅游業(yè),養(yǎng)生態(tài)魚、生態(tài)小龍蝦實現(xiàn)創(chuàng)收,發(fā)展農(nóng)家樂助群眾增收”集觀光、娛樂、休閑為一體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。夏天山邑千畝荷塘吸引了眾多大理、德宏、保山等地的游人到此賞荷觀光,打造了以“觀荷、垂釣、采蓮、餐飲”為主線的旅游觀光農(nóng)業(yè),帶動山邑經(jīng)濟發(fā)展、群眾收入提高。
(五)按股分紅,確保村民、村集體、村干部利益。在“公開、公平、公正”的原則下,合理設(shè)置紅蓮藕種植專業(yè)合作社經(jīng)營管理項目的股權(quán),每年的經(jīng)營利潤堅持“?;净蒉r(nóng)戶、梯次分成”的原則,按三次分紅進行分配。優(yōu)先保障群眾利益,從收入中提出80.48萬元,保證農(nóng)戶每年每畝800元的保底租金,確保流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶“旱澇保收”;余下收入的盈余部分,再提取20%作為公益基金;結(jié)余部分按村農(nóng)戶38.63%、村集體37.37%、村干部24%的比例進行分紅。
(六)依法依規(guī),強化資金運行管理監(jiān)督。在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中,山邑村組建寶蓮農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心,由村級經(jīng)濟實體整合項目資金參股經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社,真正實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。依法依規(guī)選舉產(chǎn)生施甸縣濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社理事會、監(jiān)事會,聘請出納和會計,經(jīng)濟實體不直接參與和干預(yù)專業(yè)合作社的管理和經(jīng)營,村黨總支在外部環(huán)境和組織勞務(wù)方面,為專業(yè)合作社提供服務(wù),確保專業(yè)合作社健康發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值。運作過程中,鎮(zhèn)紀委加強指導(dǎo)監(jiān)督,確?!肮煞莺献鹘?jīng)濟”保值增值和維護群眾利益。
(七)利民惠民,用好用活村集體經(jīng)濟。在發(fā)展過程中,村黨總支注重讓集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及群眾,用好村集體經(jīng)濟。制定困難老黨員關(guān)愛制度,每年給每位老黨員發(fā)放慰問金;把錢投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,用于村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),吸引項目資金注資。2019年,村集體出資3萬,村民自籌3萬元,實施村容村貌整治、美麗鄉(xiāng)村、一事一議項目,完善村內(nèi)道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施,有效改善群眾人居環(huán)境,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。
(一)“股份合作經(jīng)濟”激發(fā)了生機活力。采取村集體、群眾、村干部三方入股的方式,增加了村集體收入,群眾收入增加,又促使村干部把“股份合作經(jīng)濟”真正作為自己的事,放在心上,抓在手上。三方共享成果、共擔風(fēng)險、互相督促,積極性和主動性充分激發(fā)出來,干事力量凝聚在一起。
(二)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。通過土地流轉(zhuǎn),連片種植蓮藕、集中養(yǎng)殖特色水產(chǎn)品,全村適度規(guī)模經(jīng)營推動了產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化,推動了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時,千畝荷花盛景和荷葉茶、蓮子等特色產(chǎn)品,帶動了鄉(xiāng)村旅游、餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)由單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通及休閑服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交融發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)附加值增加和農(nóng)民增收,助推了農(nóng)村經(jīng)濟長遠發(fā)展。
(三)群眾增收有保障。土地流轉(zhuǎn)后群眾由1份收入變成了3份收入。一是土地租金收入,流轉(zhuǎn)的土地每畝800元/年——1000元/年,這是純收入。二是入股分紅,每畝每年分紅120元。三是勞務(wù)收入,通過土地流轉(zhuǎn),最大程度地解放了勞動力,2019年,全村外出務(wù)工1800多人,占全村農(nóng)村勞動力總數(shù)的60%,全年勞務(wù)經(jīng)濟收入2019多萬元,對全村農(nóng)民人均純收入的貢獻率達64%以上。年齡在50-60歲的村民不外出打工,可就近務(wù)工,在村內(nèi)幫助企業(yè)、專業(yè)合作社從事烤煙生產(chǎn)、蓮藕種植、采摘荷葉和蓮子等工作,這也是1份可觀的收入。村民蘇梓白(64歲)說,全家6口人,4個勞動力全部圍著2畝田、4畝地轉(zhuǎn),一年下來,沒有多少收入,生活很困難,如今,2畝田流轉(zhuǎn)出去,不付成本、不擔風(fēng)險,穩(wěn)穩(wěn)收入1600元;老伴身體不好,在家料理家務(wù),蘇梓柏本人半年為村里管理烤煙育苗小棚,每月收入1000元,半年6000元,另外半年每個街子天做點小生意(買賣生豬),除掉吃賬,半年還有3000多元純收入;女兒、女婿和大孫子(18歲)外出廣東務(wù)工,一年也有幾萬元的收入。蘇梓白心情很好,還是一名文藝愛好者,管理自然村的音響設(shè)備,每天晚上蘇梓柏把廣場舞辦到自家的小院上,和村民們一起盡情的歌舞。
(四)村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展。通過盤活資源、資產(chǎn)、資金,因地制宜謀發(fā)展,使村集體經(jīng)濟一年便由弱變強,還一步邁入年收入10萬元以上的行列,實現(xiàn)村級組織“有錢辦事”,更好地開展工作、服務(wù)群眾。
(五)基層黨建和經(jīng)濟發(fā)展同頻共振。多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟為建設(shè)基層服務(wù)型黨組織找到了新的有力抓手,促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展、資產(chǎn)的保值增值、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民群眾的增收致富,打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,提高了村黨組織的威信,加強了基層黨建工作。
(一)土地流轉(zhuǎn)是山邑村發(fā)展變化的根本。山邑村的經(jīng)驗就是用活了土地流轉(zhuǎn)的政策,促進農(nóng)村深化改革,通過土地流轉(zhuǎn),解決了土地規(guī)?;?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理等問題,土地真正成為群眾增收致富的最大“紅利”。
(二)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大使村黨總支氣粗了,服務(wù)群眾更有底氣。俗話說:“手里無米,雞不來”,過去村黨總支手里無錢,有些話不能說,有些事想做不能做,2019年村集體經(jīng)濟壯大了,村黨總支一是出資3萬元(群眾籌3萬),用6萬元來實施村容村貌整治;二是組織96名黨員到善洲林場學(xué)習(xí);三是對老黨員、困難黨員進行慰問,對去世的3名黨員家庭進行慰問?,F(xiàn)在的山邑村是黨總支為群眾著想,群眾擁護支持黨總支。
(三)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社是群眾增收的重要支撐。山邑村有一個遠近聞名的康匯食品公司,2019年,該公司產(chǎn)值達2500萬元。該村還有紅蓮藕種植專業(yè)合作社、烤煙生產(chǎn)合作社等經(jīng)濟組織。一是解決了專業(yè)化生產(chǎn)的問題;二是提高了農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程序;三是解決了一家一戶闖市場,風(fēng)險高的問題?,F(xiàn)在由龍頭企業(yè)、合作社闖市場,降低了市場風(fēng)險,體現(xiàn)了規(guī)模效益。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收情況報告篇九
材料:漢語詞匯材料:游戲《地下城與勇士》獎勵材料:2008年少年兒童出版社出版的圖書以下是小編整理的關(guān)于村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況匯報材料【九篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級組織服務(wù)功能、推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進文化、增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負擔,解決稅費改革后村級收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個行政村就村集體經(jīng)濟建設(shè)情況進行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報如下:
我縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個行政村,2個居委會。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個,截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計43891.09萬元(其中流動資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負債合計5972.82萬元;(其中流動負債為465.31萬元,長期負債為5507.5萬元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計43048.42萬元。
多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟受保守思想的束縛,開放程度遠遠落后于發(fā)達地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項墊付資金,還有很多正?;虿徽5闹С鰶]有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的認識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實踐上的盲目被動,無法推動和促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟包袱沉重。當前,部分干部,受社會一些不良風(fēng)氣的影響,對集體經(jīng)濟管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟的組織功能,承擔的公共職能無法實現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟底子,為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實的調(diào)研報告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行清查摸底、登記造冊、建立臺賬,并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進行了認真界定,為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴格財務(wù)審計。自去年7月份開始,結(jié)合“雁過拔毛”專項整治,認真梳理村(居)存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財政給予獎勵資金120萬元,鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進項目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3、采取“飛地”經(jīng)濟模式,壯大集體經(jīng)濟。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標,打造集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來,集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟停滯不前,甚至倒退,嚴重的阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是集體積累來源渠道單一,相當一部分村集體積累為負數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機動地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。
四是村里報賬不及時,賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細;資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經(jīng)濟薄弱村,應(yīng)重點給予關(guān)注和傾斜,同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻的應(yīng)予以獎勵,以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強經(jīng)濟管理,認真落實各項規(guī)章制度,為增強集體經(jīng)濟強化監(jiān)督機制。要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項經(jīng)費支出,減輕集體經(jīng)濟負擔,實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務(wù)公開要再透明。目前,我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達到100%,但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實性,增強公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認識,實施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進行定期或不定期的檢查核實。
一、近期工作開展情況。
(一)近期工作成效。
(二)近期工作舉措。
二、下一步工作打算。
****村位于****鎮(zhèn)西北部,海拔500-850米,屬典型的山地氣候,距鎮(zhèn)政府所在地18公里,全村幅員面積8.7平方公里。人口:*人,下設(shè)*個村民小組?,F(xiàn)有建卡貧困戶29戶,90人;低保戶35戶,48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2020年村級集體經(jīng)濟主營收入預(yù)計達到約145萬元(6月底),其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元,****果專業(yè)合作實現(xiàn)收入40.9萬元,實現(xiàn)利潤約10.28萬元,其中勞務(wù)公司約10萬元,專業(yè)合作0.28萬元。
堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的工作計劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟發(fā)展有方向、有目標、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟目標管理責(zé)任體系,實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟的長效機制,及時全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、強化管理,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年,是全區(qū)集體經(jīng)濟組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨資。****是一個純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進,部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項鼓勵政策的出臺,為****規(guī)?;?、集約化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟組織按300元/畝的價格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個,已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準,目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助,均攤到建卡貧困戶人頭進行發(fā)放,此項實行動態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務(wù)補償費,但實行最高限額,即大集體經(jīng)濟組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟的儲備金,屬全體村民所有。
(二)****集體經(jīng)濟與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計在10月左右進行利潤分配。
xx市堅持以黨的建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)合作化道路,推動村黨支部站到集體經(jīng)濟發(fā)展第一線,探索以組織振興帶動鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑,創(chuàng)新舉措發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目集中投放基層,并以村黨組織為主渠道承接落實,讓基層黨組織服務(wù)群眾有資源、凝聚群眾有抓手。目前已有xxx個村黨支部領(lǐng)辦合作社,xxxx名群眾入社,帶動集體增收x億元、群眾增收超過x億元。
一是針對黨支部要不要領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟、怎樣領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟的問題,組織各級黨委及其組織部門認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,深入細致地開展思想動員,凝聚廣大干部群眾在市場經(jīng)濟條件下因地制宜走合作化道路的共識。樹牢黨支部統(tǒng)領(lǐng)合作社一切工作的鮮明導(dǎo)向,既管黨建又管發(fā)展,通過經(jīng)濟手段和利益聯(lián)結(jié),重建集體與群眾的經(jīng)濟利益共同體,將基層黨建全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收和農(nóng)民共富中。
二是針對上級部門與農(nóng)村基層信息不對稱,涉農(nóng)資金項目供給與需求失衡問題,充分發(fā)揮回鄉(xiāng)工作隊人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,通過回鄉(xiāng)干部走訪調(diào)研、向村委反饋項目清單、召開黨員大會確定、上報鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌投放項目、匯集上報縣級組織部門等五個環(huán)節(jié),推動“下情上達”。由縣級組織部門牽頭成立議事協(xié)調(diào)機制,向各部門征求項目投放意見,協(xié)調(diào)各部門整合資金項目,達成一致意見后,落實專人與有關(guān)涉農(nóng)部門對接,確保“上情下達”。
近三年來,各村級黨組織共上報各類建設(shè)項目需求1.52萬個,達成一致意見建設(shè)項目1.18萬個。三是市財政投入x億元作為注冊資本金,成立村集體經(jīng)濟發(fā)展投資有限責(zé)任公司,其中3億元配股給全市xxx個村,確保村村做股東、村村有收益。將xx家市屬涉農(nóng)國資企業(yè)并入村投公司,把部分涉農(nóng)股權(quán)和經(jīng)營權(quán)等國有資產(chǎn)劃入村投公司,并將村級閑置固定資產(chǎn)、未承包到戶的山林水土和所有涉農(nóng)財政資金整合到村投公司,目前村投公司總資產(chǎn)已近百億元。立足市場化運營定位,積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、資源資產(chǎn)、新興農(nóng)業(yè)等項目開發(fā)建設(shè)。通過財政資金配股分紅、村級資產(chǎn)資源入股分紅、合作開發(fā)項目分紅,以及對年收入低于5萬元的予以補足等方式,實現(xiàn)收益共享,帶動村集體穩(wěn)定增收。2021年,村投公司為全市xxx個村各配股分紅x萬元,并對村集體經(jīng)濟收入不足5萬元的x個村兜底保障xx萬余元。
一是堅持合作社姓黨,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿領(lǐng)辦合作社全鏈條、全過程。在沒有進行集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村,由黨支部書記代表村集體注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社,村集體以集體資金、資產(chǎn)、資源入股,群眾以土地、資金、勞動力入股;在完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村,先以集體資產(chǎn)注冊股份經(jīng)濟合作社,黨支部書記兼任合作社理事長,再吸納群眾和社會資本入股。堅持理事長在黨,把“村黨支部書記擔任合作社理事長”寫入合作社章程,發(fā)揮黨支部對發(fā)展村集體經(jīng)濟的組織和引領(lǐng)作用。堅持決策權(quán)聽黨,明確合作社中集體占股為“金股”,確保集體股否決權(quán)和決策權(quán)。
二是按照集中力量辦大事的工作思路,建立統(tǒng)一籌措、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一監(jiān)管機制。制定《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》等系列文件,按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、形成合力”的原則,組織涉農(nóng)部門開展資金項目整合,梳理出可統(tǒng)籌整合投放到村資金項目68項,統(tǒng)一納入項目庫,形成“資金池”。根據(jù)預(yù)算資金規(guī)模和項目任務(wù),制定出適合村黨組織承接的統(tǒng)籌資金使用方案和流程圖。建立適合村黨組織承接的統(tǒng)籌資金立項審批平臺,優(yōu)先向脫貧攻堅一線、示范帶(點)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域等進行捆綁投放。在充分征求部門、村黨組織意見的基礎(chǔ)上,研究確定集中投放的項目、具體地點,推動各級資金、資源、項目統(tǒng)一下放到村。建立統(tǒng)籌整合資金實時動態(tài)監(jiān)控機制,建立資金總臺賬,加強事前、事中監(jiān)管,實行精細化管理。
三是推行“鄉(xiāng)村共享驛站”撬動集體經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作,在全市推行“鄉(xiāng)村共享驛站”項目,喚醒農(nóng)村集體“沉睡”資源。共享驛站一般選址村黨群服務(wù)中心所在地或人流量大的村級閑置集體建筑、建設(shè)用地,由市、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同共建,市級定方案、鎮(zhèn)級出補助、村級抓建設(shè)。村級集體經(jīng)濟組織作為項目所有者,引進電子商務(wù)、銀行、通訊、保險、快遞等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)型企業(yè),目前已與海峽人才市場、郵政、電信等10余家企業(yè)簽訂驛站入駐協(xié)議。委托國有企業(yè)做好涵蓋人員培訓(xùn)、項目推介、商家管理的總體運營管理,并從本村擇優(yōu)挑選部分經(jīng)濟能人擔任“輪值站長”,負責(zé)日常運營。將租賃收益和營業(yè)提成收益納入村集體經(jīng)濟收入,入駐商家根據(jù)營收情況與村集體按比例分成,每個驛站每年可增加村集體經(jīng)營性收入5—10萬元。
一是出臺實施意見,明確領(lǐng)辦標準,建立章程文件統(tǒng)一把關(guān)、重大項目統(tǒng)一評估、大額支出統(tǒng)一審核、社務(wù)統(tǒng)一公開等“六統(tǒng)一”運行機制。注意協(xié)調(diào)集體、農(nóng)民和社會資本的關(guān)系,優(yōu)化組合土地、資金、勞動力等資源要素,推動生產(chǎn)方式變革。堅持共同富裕的價值取向,明確單個社員出資比例不得超過20%,集體占股不低于10%;合作社收益除提取5%—10%公積金用于自身發(fā)展外,全部按股權(quán)返還村集體和群眾;采取土地置換、股權(quán)贈與等方式,鼓勵吸收貧困戶和老弱病殘群眾優(yōu)先入社。在全域推進黨支部領(lǐng)辦合作社基礎(chǔ)上,聯(lián)合若干村建設(shè)黨建融合發(fā)展區(qū),由融合發(fā)展區(qū)黨委領(lǐng)辦聯(lián)合社,通過更大范圍聯(lián)合,增強規(guī)模經(jīng)營和抗風(fēng)險能力。
二是由村黨組織作為主渠道集中承接各類統(tǒng)籌整合投放到基層的資金項目,實行村黨組織書記負責(zé)制,由村黨組織研究制定實施方案。針對不同類型資金和項目特點,由村黨組織主導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村各類經(jīng)濟組織、社會服務(wù)組織或群團組織承接實施。對各級財政支持的200萬元以下的農(nóng)村公益類項目,原則上由村黨組織承接并優(yōu)先安排合作社作為建設(shè)主體。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類資金,由村黨組織牽頭,建立種養(yǎng)殖基地或農(nóng)產(chǎn)品加工基地,承接上級統(tǒng)籌整合資金,近兩年已整合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)獎勵、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目等各類資金1.7億元,投放到村級農(nóng)業(yè)示范園(點)。建立項目建設(shè)督導(dǎo)制度,通過黨建巡回督導(dǎo)、黨組織書記述職評議等推進實施。項目建成后,由村黨組織負責(zé)跟蹤維護,保證項目長期運行。
三是選派“治村導(dǎo)師”為鄉(xiāng)村振興聚合力謀發(fā)展。從“書記主任“好搭檔”等優(yōu)秀村干部中,挑選“治村經(jīng)驗豐富、黨務(wù)工作熟悉、帶領(lǐng)致富有方、村務(wù)管理規(guī)范”的人員擔任治村導(dǎo)師。圍繞村級集體經(jīng)濟持續(xù)增收,組織治村導(dǎo)師開展“組團巡診”,舉辦“鄉(xiāng)村振興”論壇280多場次,指導(dǎo)經(jīng)濟薄弱村厘清發(fā)展思路。組織市直部門與全xxx個村結(jié)對,本著宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商的原則,逐村確定發(fā)展路徑、制定發(fā)展規(guī)劃,全面清理農(nóng)村集體資產(chǎn)資源經(jīng)濟合同,規(guī)范開展租賃經(jīng)營和承包經(jīng)營;深度開發(fā)利用集體土地資源,探索發(fā)展異地置業(yè),在區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方,為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織購建商鋪等房產(chǎn)項目,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營使用,增加集體經(jīng)營收入。推動企業(yè)出資金技術(shù)、村街出土地勞力合作創(chuàng)辦企業(yè),在固定收益外增加村民務(wù)工收入;推動強村與弱村聯(lián)合成立專業(yè)合作社,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、組團發(fā)展。
四是強化配套措施扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展。強化項目配套,支持村集體參與實施土地整改、田間道路等涉農(nóng)項目,因村匹配發(fā)展項目和路徑。強化資金扶持,市財政按照不低于20萬元的標準,全覆蓋扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟,每年對集體經(jīng)濟收益排名前20位的給予1萬元/村獎勵;組建農(nóng)業(yè)信貸擔保公司,開展“政擔銀企戶”財金互動,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供貸款擔保及3—5年利息補貼。強化人才支持,回引65名黨性意識強、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的優(yōu)秀農(nóng)民工擔任村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人或管理者;推行“專家教授+專業(yè)技術(shù)人才+鄉(xiāng)土人才”團隊服務(wù)模式,分片區(qū)常態(tài)開展規(guī)劃指導(dǎo)、管理咨詢和技術(shù)支持等巡回服務(wù)。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證;是提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展能力和服務(wù)群眾、致富群眾水平的有效途徑;是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的基本要求。為加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,x鎮(zhèn)黨委政府將此項工作納入議事日程,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、政策引領(lǐng)、加大扶持。集體經(jīng)濟收入增長緩慢一直是困擾我鎮(zhèn)的一個老大難問題。黨委、政府認真總結(jié)經(jīng)驗,經(jīng)過多次調(diào)研,客觀分析薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展的實際問題,制定了“一村一品”發(fā)展思路,引導(dǎo)和支持以土地流轉(zhuǎn)形式發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟。
2、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。今年初,我鎮(zhèn)針對薄弱村各自的特點和潛力,以市場化經(jīng)營理念為指導(dǎo),科學(xué)研究和制定適合本村發(fā)展村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。一個村打造一個品種、一個品牌,形成資源優(yōu)勢,提高土地經(jīng)營效益,增加集體經(jīng)濟收入。
3、多方幫扶,分類指導(dǎo)。按照“包扶到底”的原則,鎮(zhèn)各辦所根據(jù)各自工作性質(zhì),發(fā)揮專長,積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展出資出力出策略,全力幫扶。今年,鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)和組織開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,并選派xx多名懂經(jīng)營,作風(fēng)過硬的人員組成工作組,到村開展工作,積極引導(dǎo)村組干部拓寬視野,挖掘自身優(yōu)勢,瞅準種、養(yǎng)業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟,從而形成了各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的經(jīng)濟戲的良好局面。
4、重視農(nóng)村集體經(jīng)濟積累,加強農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,重點在厲行節(jié)約,增加積累,難點在農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的管理。對集體固定資產(chǎn)的管理,各村都注重加強價值形態(tài)的集體資產(chǎn)的保值增值。搞承包或租賃時,在要求承包租賃者維護好集體固定資產(chǎn)的同時,我鎮(zhèn)還建立了村集體固定資產(chǎn)折舊制度,每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費,以保持固定資產(chǎn)的原價值形態(tài),防止集體資產(chǎn)流失。
按xxx的工作安排,xxx認真組織xx、xx,收看xxx如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的專題講座,現(xiàn)將有關(guān)收看情況匯報如下:
xx年x月x日上午x,xx組織xx、xx等xx余人,在xx會議室遠教視頻分會場認真收看xxx如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的專題講座。
通過觀看專題講座后,認識到發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強服務(wù)功能、促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基矗下一步要結(jié)合實際情況:一是理清思路,努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,大膽創(chuàng)新管理機制,形成良好發(fā)展局面。二是切實加強村級事務(wù)監(jiān)督管理,把工作的側(cè)重點放在完善和落實各項制度上,嚴格村級各項管理制度,加強農(nóng)村財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)制度,嚴防挪用集體資金,進一步完善議事機制,監(jiān)督村集體資產(chǎn)運營情況。三是大力宣傳新形勢下帶頭發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的先進典型,形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍,共同營造村集體經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境,以項目促發(fā)展,培育、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
xxx。
xx年x月x日。
高官寨鎮(zhèn)關(guān)于村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報今年以來,按照市委、市政府的部署要求,我鎮(zhèn)以實現(xiàn)“村級增收、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標,創(chuàng)新思路,多措并舉,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,取得了初步成效?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
高官寨鎮(zhèn)轄52個行政村,5.4萬人,耕地面積12萬畝。在52個行政村中,村集體經(jīng)濟年收入達5萬元的村不足1/3,20余個經(jīng)濟薄弱村,15個經(jīng)濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包,但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧,村級發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱,無錢辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。
今年以來,我鎮(zhèn)確定了“政策引導(dǎo),分類推進,以點帶面”的工作思路,逐步破解村集體經(jīng)濟發(fā)展難題。
一是政策引導(dǎo),注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺了《關(guān)于鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《招商引資獎勵辦法》兩個文件,將發(fā)展村集體經(jīng)濟納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心,鎮(zhèn)財政每年設(shè)立50萬元專項資金,鼓勵村集體通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進工、農(nóng)、商項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟;對做出突出貢獻的單位和個人,明確獎勵辦法,制定優(yōu)惠政策,以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性。
二是分類推進,增強活力。通過對各村反復(fù)摸底和深入調(diào)研,我鎮(zhèn)實行因村制宜、分類發(fā)展的模式:官莊、羅家等農(nóng)業(yè)特色村,繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運作、規(guī)?;?jīng)營。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的村,通過大力招商引資辦廠、建立工業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。新黃、石楊等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村,利用土地增減掛鉤政策,盤活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供銷社服務(wù)平臺,在服務(wù)中實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、村集體見收益的共贏。
三是以點帶面,壯大實力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟發(fā)展先進村的帶動作用和示范作用,鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會和項目現(xiàn)場觀摩,邀請先進村做經(jīng)驗介紹和技術(shù)指導(dǎo),為各村相互交流、取長補短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動下,各村發(fā)展集體經(jīng)濟氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農(nóng)業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動力,全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達到25000畝,棉花種植面積15000畝,蘆筍種植面積不斷擴大,并由村集體組織成立了一批合作社,在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。借助魏化林社區(qū)服務(wù)中心項目展現(xiàn)的良好態(tài)勢和前景,各村更加堅定信心,搶抓機遇,充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營渠道和本村特色農(nóng)產(chǎn)品兩個優(yōu)勢,積極建立服務(wù)三農(nóng)經(jīng)營體系,逐步邁出了服務(wù)創(chuàng)收的路子。
一是與供銷社合作的三農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收體系初見成效。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),耕地面積12萬畝,農(nóng)民對農(nóng)資和農(nóng)機服務(wù)的需求量大,而購買渠道分散。村兩委自身擔負著為農(nóng)服務(wù)的職責(zé),卻無資源和能力服務(wù)。市供銷社一方面具有質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品,另一方面具備國有單位的誠信和公益性。基于此,我鎮(zhèn)借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺,以各村集體為實施主體,通過在耕、種、收管理等方面,給農(nóng)民提供服務(wù),實現(xiàn)農(nóng)民得實惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日,我鎮(zhèn)與市供銷社簽訂了共建農(nóng)村生產(chǎn)流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議,3月29日,市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會高官寨分會掛牌成立,確定了先期建設(shè)的五個合作試點村。作為其中之一的魏化林村,投資50萬元建成的集辦公、經(jīng)營于一體的綜合服務(wù)中心內(nèi),農(nóng)資年銷售收入可達92萬元,日用品年銷售收入可達40萬元,通過利潤分成,每年村集體可收入8萬元。下步,該村將把村內(nèi)1500畝耕地交付合作社經(jīng)營。村民每年在獲得土地補償外,還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉(zhuǎn)土地,將實現(xiàn)500畝有機韭菜的規(guī)模經(jīng)營,村集體在與供銷社合作建立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi),將專門設(shè)立由集體管理的韭菜專營店,對產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝、銷售,從而促進村民和村集體收入。
二是以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟效果凸顯。東安村通過流轉(zhuǎn)。
土地100畝引進金農(nóng)夫示范園,每年村集體可收益11萬元;徐寨村通過流轉(zhuǎn)450畝土地,擬招商建農(nóng)業(yè)生態(tài)園,每年僅土地收益一項收入可達10余萬元;新黃村通過新型社區(qū)建設(shè),可節(jié)約耕地190畝,土地復(fù)耕承租后,常年收入可達15萬元以上。
三是以成立農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟效果顯著。官莊村通過成立甜瓜專業(yè)合作社,發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場管理,今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達25萬元;羅家村成立奶牛專業(yè)合作社,為奶農(nóng)提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶,免除群眾后顧之憂,每年村集體可創(chuàng)收約5萬元。除此之外,我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社,在為民服務(wù)的同時,實現(xiàn)村集體創(chuàng)收。
總結(jié)村集體經(jīng)濟發(fā)展的收獲與經(jīng)驗,我們深深體會到:
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干,就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經(jīng)濟薄弱村,應(yīng)重點給予關(guān)注和傾斜,同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻的應(yīng)予以獎勵,以形成引導(dǎo)和推廣。
堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的工作計劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟發(fā)展有方向、有目標、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟目標管理責(zé)任體系,實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟的長效機制,及時全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、強化管理,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年,是全區(qū)集體經(jīng)濟組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨資。****是一個純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進,部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項鼓勵政策的出臺,為****規(guī)?;⒓s化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟組織按300元/畝的價格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個,已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準,目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助,均攤到建卡貧困戶人頭進行發(fā)放,此項實行動態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務(wù)補償費,但實行最高限額,即大集體經(jīng)濟組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟的儲備金,屬全體村民所有。
(二)****集體經(jīng)濟與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計在10月左右進行利潤分配。
我們鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委認真按照上級部署,把村集體經(jīng)濟發(fā)展作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,當作事關(guān)全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項重大舉措來抓,高度重視,強化措施,多策并舉,抓好落實,多渠道增加村級集體經(jīng)濟收入,取得初步成效。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟普遍薄弱,近幾年來,從鄉(xiāng)黨委、政府到各村兩委都認識到了發(fā)展集體經(jīng)濟的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全鄉(xiāng)15個行政村,5萬元以下的全部轉(zhuǎn)化,10萬元以上的2個,占13%。村級集體經(jīng)濟收入主要是機動地承包及閑置院落租賃。全鄉(xiāng)15個村都不同程度地存在債務(wù),有的村高達150多萬元,全鄉(xiāng)債務(wù)總額為1158.9萬元,平均每村77.3萬元。債務(wù)產(chǎn)生的原因主要是原來集體辦企業(yè)虧損,公益項目建設(shè)投資,應(yīng)收未收而借款等產(chǎn)生的,各村也采取了一定的方法化解村級債務(wù)。主要是拍賣閑置資產(chǎn)還債,債權(quán)戶或單位協(xié)商降息或停息等辦法。
(一)政策扶持,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
了集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主客觀原因,實行逐村“會診”,做到心中有數(shù),幫助他們理清發(fā)展路子,制定出詳細的發(fā)展規(guī)劃,并把任務(wù)指標細化分解,責(zé)任落實到人。二是實行政策傾斜。各涉農(nóng)部門的扶貧項目、開發(fā)項目、招商引資項目,科技部門的信息、技術(shù)等,有計劃有重點地向薄弱村集中。今年,我鄉(xiāng)爭取到了高標準良田項目。項目總投資1280萬,在基地安排上,我們重點選擇了崇化村、沙河村等集體經(jīng)濟較弱的村,帶動其發(fā)展。對發(fā)展較快、后勁比較足的村,一方面,制定好發(fā)展規(guī)劃,堅持高標準規(guī)劃,高標準發(fā)展。另一方面,用政策推動。對成績比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書記,給予一定的政治經(jīng)濟待遇。
(二)開闊思路,選準路子。
生長期間管理技術(shù)指導(dǎo),西瓜銷售服務(wù),通過合作社經(jīng)營每年可增加集體收入2萬元。
二是盤活閑置資產(chǎn)增收。鄉(xiāng)里針對行政村合并以及各村小學(xué)設(shè)置調(diào)整后出現(xiàn)的閑置院落,進行集中清理,指導(dǎo)各村采取拍賣、承包等方式盤活變現(xiàn),增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結(jié)合,把原金馬小學(xué)以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司,安置閑散勞動力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工,以房屋入股分紅,年增加收入4000元。崇化村對荒灘、荒溝、場院等進行開發(fā)整理,新增土地面積50多畝,全部承包到戶,每年為村集體增收4000多元。
三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。特別是鄉(xiāng)飲目前已發(fā)展速生豐產(chǎn)林3萬多畝,群眾對植樹造林的認識程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產(chǎn)林這篇文章,在完善道路林網(wǎng),探索綠化權(quán)拍賣,責(zé)權(quán)利劃分等方面深入進行探索研究,走出一條以林生財?shù)某晒β纷?。南趙村豐產(chǎn)林面積已發(fā)展到2000畝,其中集體所有500畝,可實現(xiàn)林木產(chǎn)值2000萬元。并且積極搞好道路綠化,全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植,拍賣到戶,群眾管護,集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵,增加集體收入3萬多元。
目輸入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)財源項目率,積極申報,增加了集體經(jīng)濟收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個行政村聯(lián)合對上爭勸村村通”自來水項目資金55萬元,抗旱資金5萬元。
五是推進土地綜合開發(fā)增收。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的不斷加快,新一輪駐地規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動,城鎮(zhèn)的擴規(guī)、擴容、改貌、升級,使得土地日益緊張。為此,鄉(xiāng)黨委推進合村并點,加快新型社區(qū)建設(shè)的同時增加集體經(jīng)濟收入。鄉(xiāng)飲村充分發(fā)揮駐地村的區(qū)位優(yōu)勢,以土地綜合開發(fā)利用為突破口,以市場化運作和管理改革為手段,促進社會多元化投資推進駐地開發(fā)建設(shè)。去年以來,先后吸納社會化城建資金3000余萬元,開發(fā)建設(shè)面積6萬多平方米。鄉(xiāng)駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農(nóng)具廠、獸醫(yī)站、人民會堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開發(fā)、衛(wèi)生院沿街門診樓等一批重點項目相繼開工建設(shè),既盤活了大量閑置建設(shè)用地,又提升了駐地城鎮(zhèn)化水平和承載發(fā)展的能力。
集體經(jīng)濟薄弱的村形成的原因是多方面的,既有客觀歷史原因,又有主觀原因。我鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,鄉(xiāng)村工業(yè)項目少,農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡,又加之可用資源基本沒有,形成了工業(yè)項目少、農(nóng)業(yè)底子雹可用資源無的局面,嚴重制約了集體經(jīng)濟的發(fā)展。從主觀上講,干部思想不解放,思路不清晰,畏難發(fā)愁等也是主要原因。
村級支出主要有干部工資、五保供養(yǎng)、獨生子女優(yōu)待費、干部培。
訓(xùn)、報刊征訂、辦公費用等。要維持村級運轉(zhuǎn),2000人以下的村每年約6萬元,2000-3000人為9萬元,3000人以下10萬元,我鄉(xiāng)2001年實行并村,村級規(guī)模大幅度增加,2000人以下的3個村,2000-3000人的10個,3000人以上的2個,大部分村面臨入不敷出的狀況,組織運轉(zhuǎn)受到很大影響。
我鄉(xiāng)現(xiàn)任村干部共109人,其中支部書記15人,支部書記報酬。
8.6萬元/年,鄉(xiāng)財政采勸一卡通”統(tǒng)籌發(fā)放,其他村干部報酬23.43萬元/年,村級自籌發(fā)放。退休村干部共114人,報酬10.7萬元/年,村級自籌發(fā)放。另外,鄉(xiāng)黨委推行村黨支部書記星級化管理,為村五職干部及時辦理養(yǎng)老保險,解除了他們的后顧之憂。
五、加強集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度措施:
一是進一步完善村級財務(wù)公開制度,定期向群眾公布集體經(jīng)濟收入和開支情況,主動接受群眾的監(jiān)督,取得群眾的支持。
二是積極推行村級財務(wù)由鄉(xiāng)代管、村級資金收支兩條線管理制度,由農(nóng)村財務(wù)“雙代管”辦公室對全鄉(xiāng)村級財務(wù)進行統(tǒng)管,實行一月一審帳制度,嚴格控制村級消費性支出,保證村里的資金管好用好,提高村級資金的使用效益。
三是健全內(nèi)部管理和民主理財機制,實行重大項目民主監(jiān)督?jīng)Q策制度,避免出現(xiàn)投資失誤,實現(xiàn)投資的合理性和有效性。
2016年我鄉(xiāng)村級轉(zhuǎn)移支付資金共85.6萬元,平均5.7萬元/村,
都能夠足額到位發(fā)放到村,資金主要用于農(nóng)村干部工資、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、村級辦公費、五保戶供養(yǎng)等。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟意義重大,但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進一步增強各級對村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟重要性的認識,列入考核目標,形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。
二是出臺扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策,因地制宜,分類對待,逐步建立扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的良好機制,保障村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
三是加強教育引導(dǎo),提高村干部特別是村支部書記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的能力。
四是建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補機制,依據(jù)上年度農(nóng)民人均純收入增長比例,逐年加大對村級的財政資金轉(zhuǎn)移支付力度,切實支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,推動新農(nóng)村建設(shè)。
五是協(xié)調(diào)金融部門對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟給予貸款方面的資金支持,緩解村級集體經(jīng)濟發(fā)展缺資金的“瓶頸”問題。
鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委。
2016年1月13日。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收情況報告篇十
牛砦村位于高新區(qū)溝趙辦事處西部,轄區(qū)總面積4.2平方公里,村轄有6個自然村,9個村民小組,共有3856人,拆遷改造征地后現(xiàn)余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區(qū)、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作,現(xiàn)近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓,現(xiàn)已回遷接近三年,但小區(qū)配套商業(yè)房遲遲未建,大大影響了村民以及村集體的收入,從而制約了我村的發(fā)展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級提成,現(xiàn)村域土地已基本征收完畢,現(xiàn)村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內(nèi)各項工作的開展和實施。
為彌補村集體現(xiàn)無經(jīng)濟收入問題,村三委干部根據(jù)村實際情況進行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租,以來增加村內(nèi)經(jīng)濟收入,于今年8月中旬經(jīng)公開招標現(xiàn)已對外出租,從而每年增加村經(jīng)濟收入近52萬元,進一步提升了村集體經(jīng)濟收入,推動村內(nèi)工作向前開展。接著,為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展,目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作,現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作,剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成,為鄭鍋二期工程的進展提供了保障,同時可口可樂項目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜,村兩委干部積極作為,并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實業(yè)、中建七局進行協(xié)商、磋商,找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素,積極上下協(xié)調(diào),努力推進商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時也希望上級政府高度重視,盡快落實,從而提升牛砦村集體經(jīng)濟收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進行公開招標出租,抓好每一點點的收入。
我們要牢固樹立對標意識、看齊意識和競賽意識,確保責(zé)任同壓實、工作同推進、落實同頻率,以更加抓鐵有痕的意志,更加雷厲風(fēng)行的實際行動,向群眾展示出務(wù)實重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象,將全年工作目標落到實處,并切實壯大我村集體體經(jīng)濟,并增加村民收入。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收情況報告篇十一
報告,中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的工作計劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟發(fā)展有方向、有目標、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟目標管理責(zé)任體系,實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟的長效機制,及時全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、強化管理,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年,是全區(qū)集體經(jīng)濟組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨資。****是一個純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進,部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項鼓勵政策的出臺,為****規(guī)?;?、集約化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟組織按300元/畝的價格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個,已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準,目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助,均攤到建卡貧困戶人頭進行發(fā)放,此項實行動態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務(wù)補償費,但實行最高限額,即大集體經(jīng)濟組織人員最高不超過5萬元。
(二)****集體經(jīng)濟與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計在10月左右進行利潤分配。
今年以來,xx縣依托糧、蔗、茶、煙和畜牧養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè),全縣上下形成“一盤棋”,積極探索壯大集體經(jīng)濟多元化發(fā)展模式,推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,進一步夯實基層堡壘,鞏固黨在邊疆的執(zhí)政基礎(chǔ)。為鞏固脫貧攻堅成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強保障?,F(xiàn)將xxxx年xx縣發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作情況匯報如下。
xx縣以脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)為抓手,全力開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻、百日提升、百日鞏固行動”,抓牢抓實村集體經(jīng)濟壯大,各項工作穩(wěn)步推進。
(一)高位推進,壓實責(zé)任。一是抓統(tǒng)籌。按照“一村一規(guī)劃”,制定xx縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案,編制“項目庫”,按照“發(fā)展壯大一批、鞏固提升一批、重點培育一批”原則鎖定發(fā)展目標,儲備項目xx個,進行精準發(fā)力。二是抓合力。持續(xù)發(fā)揮縣級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,進一步明確職能職責(zé),細化目標任務(wù),定期召開聯(lián)席會,形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三是抓帶頭。由縣委書記主持召開專題會議,研究、部署壯大集體經(jīng)濟工作,定期聽取推進情況,形成“責(zé)任倒逼、一級抓一級、層層抓落實”的良好工作格局。
(二)整合資源,創(chuàng)新發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)、資源、項目等,全縣上下形成“一盤棋”,推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。一是把好xxxx年扶持壯大村集體經(jīng)濟項目“成效關(guān)”。在“按時按質(zhì)按量”推進xxxx年xx個集體經(jīng)濟扶持項目落地的基礎(chǔ)上,著力在推進項目“見成效、提效益”上做文章,xx名聯(lián)系指導(dǎo)人員到項目點服務(wù)指導(dǎo)xx次,制作項目標識牌xx個。其中,萬元,收益率xx%。二是把好xxxx年扶持壯大村集體經(jīng)濟項目“落實關(guān)”。打破區(qū)域界限,整合全縣資源,提出“捆綁發(fā)展、項目共建、運營共商、收益共享”的“異地置業(yè)”方案。先后召開縣委常委會、政府常務(wù)會及縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組會議,由縣委、政府牽頭,提供異地發(fā)展平臺,將x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村申報中央補助發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目與縣城區(qū)位、縣域電商發(fā)展規(guī)劃整合發(fā)展,一體規(guī)劃、建設(shè)、運營“電商扶貧孵化園”。
(三)組織引領(lǐng),示范帶動。激活基層黨組織引領(lǐng)力,把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三駕馬車”統(tǒng)籌推進,不斷提升發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟質(zhì)量。一是探索“捆綁”模式。通過“黨組織+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+專合組織+農(nóng)戶”的模式,將黨組織深度嵌入農(nóng)業(yè)發(fā)展,在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,壯大村級集體經(jīng)濟,反哺基層組織建設(shè)。聚焦重大產(chǎn)業(yè)項目,通過搭乘規(guī)?;卟朔N植、畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)“高速列車”,著力提升流轉(zhuǎn)土地及農(nóng)村勞動力輸入組織化程度,讓群眾實現(xiàn)“流轉(zhuǎn)土地+就地務(wù)工”的雙重收入,形成“村富+民富”的良好局面。二是探索“搭車”模式。立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,由村級黨組織組建經(jīng)濟實體,將股本注入到支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,有效搭乘發(fā)展紅利快車。以縣內(nèi)糧、蔗、茶、煙、畜等產(chǎn)業(yè)大村、強村為主陣地,緊抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,依托農(nóng)民專業(yè)合作社,推行“資源變資產(chǎn)”、“資金變股金”、“農(nóng)民變股民”模式,通過“固定分紅+收益分紅”,既帶動農(nóng)戶致富,又實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟增收。三是探索“服務(wù)”模式。鼓勵基層組織以市場為導(dǎo)向,瞄準市場需求,利用現(xiàn)有資源積極成立公司或合作社,提供社會公共服務(wù),推動農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)貿(mào)市場管理、廁所革命等鄉(xiāng)村振興的難點、重點、熱點領(lǐng)域,助力基層治理,獲取服務(wù)性收入,不斷補充完善壯大集體經(jīng)濟渠道。
(四)健全制度,跟蹤問效。一是建立縣級負總責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體負責(zé)、村“兩委”負全責(zé)、駐村單位各負其責(zé)的“四級責(zé)任”體系。充分發(fā)揮組織、農(nóng)業(yè)、財政部門的聯(lián)動優(yōu)勢,每月對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟開展“月查”,確保問題每月整改、工作每月推進。二是用活杠桿“考”。從股本投入、項目實施情況、年經(jīng)營性收入、資金管理使用四個方面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、掛鉤單位進行量化考核。既用好督查、通報等措施,又注重以獎代補、補貼村干部待遇等激勵性措施,激發(fā)內(nèi)生動力,實現(xiàn)從“要我抓”到“我要抓”的根本性轉(zhuǎn)變。三是強化結(jié)果“用”。實行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況與書記抓基層黨建述職評議考核、掛鉤單位班子考核、年度綜合考核、村干部績效考核“四個掛鉤”,織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成全力抓、合力推的工作格局。
通過全縣的努力,一年來,xx縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作取得良好成效,一是集體經(jīng)濟總量不斷提升。萬元,村均已達到xx萬元以上,“總體薄弱”的局面已逐步得到改變。二是基層黨組織組織力得到全面提升。通過發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,實現(xiàn)了村級黨組織“有錢辦事”,激發(fā)了“自我造血”能力,農(nóng)村黨員群眾的內(nèi)生動力得到不斷增強,為提升產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度注入了“源頭活水”。
(一)確定扶持對象。結(jié)合農(nóng)村人口、行政村數(shù)量、財政收入等情況和村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,確定扶持村個數(shù)。積極向中央、省級財政爭取補助資金,加大縣財政投入力度,明確相應(yīng)的扶持政策,統(tǒng)籌使用好現(xiàn)有各項涉農(nóng)財政支持政策,創(chuàng)新財政資金使用方式,確保計劃項目村任務(wù)的完成。
(二)編制實施方案。堅持縣級主導(dǎo),在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合選點條件、優(yōu)先扶持和不予扶持的正負面清單,“一村一策”組織編制實施方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、目標任務(wù)、主要內(nèi)容、擬采取的政策措施、擬安排資金情況及資金使用方向等。
(三)認真組織實施。加強執(zhí)行力度,形成部門力量“一盤棋”,縣委組織部、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強工作指導(dǎo),做到全程把控??h財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要開展項目績效跟蹤、績效評價,加強日常監(jiān)管和指導(dǎo)。
xx市堅持以黨的建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)合作化道路,推動村黨支部站到集體經(jīng)濟發(fā)展第一線,探索以組織振興帶動鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑,創(chuàng)新舉措發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目集中投放基層,并以村黨組織為主渠道承接落實,讓基層黨組織服務(wù)群眾有資源、凝聚群眾有抓手。目前已有xxx個村黨支部領(lǐng)辦合作社,xxxx名群眾入社,帶動集體增收x億元、群眾增收超過x億元。
一是針對黨支部要不要領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟、怎樣領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟的問題,組織各級黨委及其組織部門認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,深入細致地開展思想動員,凝聚廣大干部群眾在市場經(jīng)濟條件下因地制宜走合作化道路的共識。樹牢黨支部統(tǒng)領(lǐng)合作社一切工作的鮮明導(dǎo)向,既管黨建又管發(fā)展,通過經(jīng)濟手段和利益聯(lián)結(jié),重建集體與群眾的經(jīng)濟利益共同體,將基層黨建全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收和農(nóng)民共富中。
二是針對上級部門與農(nóng)村基層信息不對稱,涉農(nóng)資金項目供給與需求失衡問題,充分發(fā)揮回鄉(xiāng)工作隊人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,通過回鄉(xiāng)干部走訪調(diào)研、向村委反饋項目清單、召開黨員大會確定、上報鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌投放項目、匯集上報縣級組織部門等五個環(huán)節(jié),推動“下情上達”。由縣級組織部門牽頭成立議事協(xié)調(diào)機制,向各部門征求項目投放意見,協(xié)調(diào)各部門整合資金項目,達成一致意見后,落實專人與有關(guān)涉農(nóng)部門對接,確保“上情下達”。
近三年來,各村級黨組織共上報各類建設(shè)項目需求1.52萬個,達成一致意見建設(shè)項目1.18萬個。三是市財政投入x億元作為注冊資本金,成立村集體經(jīng)濟發(fā)展投資有限責(zé)任公司,其中3億元配股給全市xxx個村,確保村村做股東、村村有收益。將xx家市屬涉農(nóng)國資企業(yè)并入村投公司,把部分涉農(nóng)股權(quán)和經(jīng)營權(quán)等國有資產(chǎn)劃入村投公司,并將村級閑置固定資產(chǎn)、未承包到戶的山林水土和所有涉農(nóng)財政資金整合到村投公司,目前村投公司總資產(chǎn)已近百億元。立足市場化運營定位,積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、資源資產(chǎn)、新興農(nóng)業(yè)等項目開發(fā)建設(shè)。通過財政資金配股分紅、村級資產(chǎn)資源入股分紅、合作開發(fā)項目分紅,以及對年收入低于5萬元的予以補足等方式,實現(xiàn)收益共享,帶動村集體穩(wěn)定增收。2021年,村投公司為全市xxx個村各配股分紅x萬元,并對村集體經(jīng)濟收入不足5萬元的x個村兜底保障xx萬余元。
一是堅持合作社姓黨,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿領(lǐng)辦合作社全鏈條、全過程。在沒有進行集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村,由黨支部書記代表村集體注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社,村集體以集體資金、資產(chǎn)、資源入股,群眾以土地、資金、勞動力入股;在完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村,先以集體資產(chǎn)注冊股份經(jīng)濟合作社,黨支部書記兼任合作社理事長,再吸納群眾和社會資本入股。堅持理事長在黨,把“村黨支部書記擔任合作社理事長”寫入合作社章程,發(fā)揮黨支部對發(fā)展村集體經(jīng)濟的組織和引領(lǐng)作用。堅持決策權(quán)聽黨,明確合作社中集體占股為“金股”,確保集體股否決權(quán)和決策權(quán)。
二是按照集中力量辦大事的工作思路,建立統(tǒng)一籌措、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一監(jiān)管機制。制定《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》等系列文件,按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、形成合力”的原則,組織涉農(nóng)部門開展資金項目整合,梳理出可統(tǒng)籌整合投放到村資金項目68項,統(tǒng)一納入項目庫,形成“資金池”。根據(jù)預(yù)算資金規(guī)模和項目任務(wù),制定出適合村黨組織承接的統(tǒng)籌資金使用方案和流程圖。建立適合村黨組織承接的統(tǒng)籌資金立項審批平臺,優(yōu)先向脫貧攻堅一線、示范帶(點)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域等進行捆綁投放。在充分征求部門、村黨組織意見的基礎(chǔ)上,研究確定集中投放的項目、具體地點,推動各級資金、資源、項目統(tǒng)一下放到村。建立統(tǒng)籌整合資金實時動態(tài)監(jiān)控機制,建立資金總臺賬,加強事前、事中監(jiān)管,實行精細化管理。
三是推行“鄉(xiāng)村共享驛站”撬動集體經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作,在全市推行“鄉(xiāng)村共享驛站”項目,喚醒農(nóng)村集體“沉睡”資源。共享驛站一般選址村黨群服務(wù)中心所在地或人流量大的村級閑置集體建筑、建設(shè)用地,由市、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同共建,市級定方案、鎮(zhèn)級出補助、村級抓建設(shè)。村級集體經(jīng)濟組織作為項目所有者,引進電子商務(wù)、銀行、通訊、保險、快遞等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)型企業(yè),目前已與海峽人才市場、郵政、電信等10余家企業(yè)簽訂驛站入駐協(xié)議。委托國有企業(yè)做好涵蓋人員培訓(xùn)、項目推介、商家管理的總體運營管理,并從本村擇優(yōu)挑選部分經(jīng)濟能人擔任“輪值站長”,負責(zé)日常運營。將租賃收益和營業(yè)提成收益納入村集體經(jīng)濟收入,入駐商家根據(jù)營收情況與村集體按比例分成,每個驛站每年可增加村集體經(jīng)營性收入5—10萬元。
一是出臺實施意見,明確領(lǐng)辦標準,建立章程文件統(tǒng)一把關(guān)、重大項目統(tǒng)一評估、大額支出統(tǒng)一審核、社務(wù)統(tǒng)一公開等“六統(tǒng)一”運行機制。注意協(xié)調(diào)集體、農(nóng)民和社會資本的關(guān)系,優(yōu)化組合土地、資金、勞動力等資源要素,推動生產(chǎn)方式變革。堅持共同富裕的價值取向,明確單個社員出資比例不得超過20%,集體占股不低于10%;合作社收益除提取5%—10%公積金用于自身發(fā)展外,全部按股權(quán)返還村集體和群眾;采取土地置換、股權(quán)贈與等方式,鼓勵吸收貧困戶和老弱病殘群眾優(yōu)先入社。在全域推進黨支部領(lǐng)辦合作社基礎(chǔ)上,聯(lián)合若干村建設(shè)黨建融合發(fā)展區(qū),由融合發(fā)展區(qū)黨委領(lǐng)辦聯(lián)合社,通過更大范圍聯(lián)合,增強規(guī)模經(jīng)營和抗風(fēng)險能力。
二是由村黨組織作為主渠道集中承接各類統(tǒng)籌整合投放到基層的資金項目,實行村黨組織書記負責(zé)制,由村黨組織研究制定實施方案。針對不同類型資金和項目特點,由村黨組織主導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村各類經(jīng)濟組織、社會服務(wù)組織或群團組織承接實施。對各級財政支持的200萬元以下的農(nóng)村公益類項目,原則上由村黨組織承接并優(yōu)先安排合作社作為建設(shè)主體。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類資金,由村黨組織牽頭,建立種養(yǎng)殖基地或農(nóng)產(chǎn)品加工基地,承接上級統(tǒng)籌整合資金,近兩年已整合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)獎勵、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目等各類資金1.7億元,投放到村級農(nóng)業(yè)示范園(點)。建立項目建設(shè)督導(dǎo)制度,通過黨建巡回督導(dǎo)、黨組織書記述職評議等推進實施。項目建成后,由村黨組織負責(zé)跟蹤維護,保證項目長期運行。
三是選派“治村導(dǎo)師”為鄉(xiāng)村振興聚合力謀發(fā)展。從“書記主任“好搭檔”等優(yōu)秀村干部中,挑選“治村經(jīng)驗豐富、黨務(wù)工作熟悉、帶領(lǐng)致富有方、村務(wù)管理規(guī)范”的人員擔任治村導(dǎo)師。圍繞村級集體經(jīng)濟持續(xù)增收,組織治村導(dǎo)師開展“組團巡診”,舉辦“鄉(xiāng)村振興”論壇280多場次,指導(dǎo)經(jīng)濟薄弱村厘清發(fā)展思路。組織市直部門與全xxx個村結(jié)對,本著宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商的原則,逐村確定發(fā)展路徑、制定發(fā)展規(guī)劃,全面清理農(nóng)村集體資產(chǎn)資源經(jīng)濟合同,規(guī)范開展租賃經(jīng)營和承包經(jīng)營;深度開發(fā)利用集體土地資源,探索發(fā)展異地置業(yè),在區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方,為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織購建商鋪等房產(chǎn)項目,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營使用,增加集體經(jīng)營收入。推動企業(yè)出資金技術(shù)、村街出土地勞力合作創(chuàng)辦企業(yè),在固定收益外增加村民務(wù)工收入;推動強村與弱村聯(lián)合成立專業(yè)合作社,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、組團發(fā)展。
四是強化配套措施扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展。強化項目配套,支持村集體參與實施土地整改、田間道路等涉農(nóng)項目,因村匹配發(fā)展項目和路徑。強化資金扶持,市財政按照不低于20萬元的標準,全覆蓋扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟,每年對集體經(jīng)濟收益排名前20位的給予1萬元/村獎勵;組建農(nóng)業(yè)信貸擔保公司,開展“政擔銀企戶”財金互動,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供貸款擔保及3—5年利息補貼。強化人才支持,回引65名黨性意識強、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的優(yōu)秀農(nóng)民工擔任村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人或管理者;推行“專家教授+專業(yè)技術(shù)人才+鄉(xiāng)土人才”團隊服務(wù)模式,分片區(qū)常態(tài)開展規(guī)劃指導(dǎo)、管理咨詢和技術(shù)支持等巡回服務(wù)。
****村位于****鎮(zhèn)西北部,海拔500-850米,屬典型的山地氣候,距鎮(zhèn)政府所在地18公里,全村幅員面積8.7平方公里。人口:*人,下設(shè)*個村民小組。現(xiàn)有建卡貧困戶29戶,90人;低保戶35戶,48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2021年村級集體經(jīng)濟主營收入預(yù)計達到約145萬元(6月底),其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元,****果專業(yè)合作實現(xiàn)收入40.9萬元,實現(xiàn)利潤約10.28萬元,其中勞務(wù)公司約10萬元,專業(yè)合作0.28萬元。
堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的工作計劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟發(fā)展有方向、有目標、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟目標管理責(zé)任體系,實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟的長效機制,及時全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、強化管理,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2019年,是全區(qū)集體經(jīng)濟組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨資。****是一個純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進,部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項鼓勵政策的出臺,為****規(guī)模化、集約化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟組織按300元/畝的價格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個,已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準,目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助,均攤到建卡貧困戶人頭進行發(fā)放,此項實行動態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務(wù)補償費,但實行最高限額,即大集體經(jīng)濟組織人員最高不超過5萬元。
(二)****集體經(jīng)濟與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計在10月左右進行利潤分配。
按xxx的工作安排,xxx認真組織xx、xx,收看xxx如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的專題講座,現(xiàn)將有關(guān)收看情況匯報如下:
xx年x月x日上午x,xx組織xx、xx等xx余人,在xx會議室遠教視頻分會場認真收看xxx如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的專題講座。
通過觀看專題講座后,認識到發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強服務(wù)功能、促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基矗下一步要結(jié)合實際情況:一是理清思路,努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,大膽創(chuàng)新管理機制,形成良好發(fā)展局面。二是切實加強村級事務(wù)監(jiān)督管理,把工作的側(cè)重點放在完善和落實各項制度上,嚴格村級各項管理制度,加強農(nóng)村財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)制度,嚴防挪用集體資金,進一步完善議事機制,監(jiān)督村集體資產(chǎn)運營情況。三是大力宣傳新形勢下帶頭發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的先進典型,形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍,共同營造村集體經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境,以項目促發(fā)展,培育、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
xxx。
xx年x月x日。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收情況報告篇十二
村莊集體經(jīng)濟是集體成員通過合作和聯(lián)盟,利用其所有資源要素實現(xiàn)共同發(fā)展的經(jīng)濟形式。它是社會主義公有制經(jīng)濟在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級組織服務(wù)功能、推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進文化、增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負擔,解決稅費改革后村級收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個行政村就村集體經(jīng)濟建設(shè)情況進行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報如下:
我縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個行政村,2個居委會。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個,截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計43891.09萬元(其中流動資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負債合計5972.82萬元;(其中流動負債為465.31萬元,長期負債為5507.5萬元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計43048.42萬元。
多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟受保守思想的束縛,開放程度遠遠落后于發(fā)達地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項墊付資金,還有很多正?;虿徽5闹С鰶]有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的認識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實踐上的盲目被動,無法推動和促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟包袱沉重。當前,部分干部,受社會一些不良風(fēng)氣的影響,對集體經(jīng)濟管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟的組織功能,承擔的公共職能無法實現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟底子,為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實的調(diào)研報告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行清查摸底、登記造冊、建立臺賬,并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進行了認真界定,為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴格財務(wù)審計。自去年7月份開始,結(jié)合“雁過拔毛”專項整治,認真梳理村(居)存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財政給予獎勵資金120萬元,鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進項目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3、采取“飛地”經(jīng)濟模式,壯大集體經(jīng)濟。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標,打造集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來,集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟停滯不前,甚至倒退,嚴重的阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是集體積累來源渠道單一,相當一部分村集體積累為負數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機動地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。
四是村里報賬不及時,賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細;資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經(jīng)濟薄弱村,應(yīng)重點給予關(guān)注和傾斜,同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻的應(yīng)予以獎勵,以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強經(jīng)濟管理,認真落實各項規(guī)章制度,為增強集體經(jīng)濟強化監(jiān)督機制。要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項經(jīng)費支出,減輕集體經(jīng)濟負擔,實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務(wù)公開要再透明。目前,我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達到100%,但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實性,增強公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認識,實施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進行定期或不定期的檢查核實。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級組織服務(wù)功能、推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進文化、增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負擔,解決稅費改革后村級收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個行政村就村集體經(jīng)濟建設(shè)情況進行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報如下:
我縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個行政村,2個居委會。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個,截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計43891.09萬元(其中流動資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負債合計5972.82萬元;(其中流動負債為465.31萬元,長期負債為5507.5萬元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計43048.42萬元。
多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟受保守思想的束縛,開放程度遠遠落后于發(fā)達地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項墊付資金,還有很多正?;虿徽5闹С鰶]有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的認識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實踐上的盲目被動,無法推動和促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟包袱沉重。當前,部分干部,受社會一些不良風(fēng)氣的影響,對集體經(jīng)濟管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟的組織功能,承擔的公共職能無法實現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟底子,為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實的調(diào)研報告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行清查摸底、登記造冊、建立臺賬,并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進行了認真界定,為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴格財務(wù)審計。自去年7月份開始,結(jié)合“雁過拔毛”專項整治,認真梳理村(居)存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財政給予獎勵資金120萬元,鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進項目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3、采取“飛地”經(jīng)濟模式,壯大集體經(jīng)濟。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標,打造集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來,集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟停滯不前,甚至倒退,嚴重的阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是集體積累來源渠道單一,相當一部分村集體積累為負數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機動地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。
四是村里報賬不及時,賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細;資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經(jīng)濟薄弱村,應(yīng)重點給予關(guān)注和傾斜,同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻的應(yīng)予以獎勵,以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強經(jīng)濟管理,認真落實各項規(guī)章制度,為增強集體經(jīng)濟強化監(jiān)督機制。要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項經(jīng)費支出,減輕集體經(jīng)濟負擔,實現(xiàn)集體經(jīng)濟的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度,必須要落到實處,堅決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務(wù)公開要再透明。目前,我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達到100%,但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實性,增強公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認識,實施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進行定期或不定期的檢查核實。
****村位于****鎮(zhèn)西北部,海拔500-850米,屬典型的山地氣候,距鎮(zhèn)政府所在地18公里,全村幅員面積8.7平方公里。人口:*人,下設(shè)*個村民小組。現(xiàn)有建卡貧困戶29戶,90人;低保戶35戶,48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2020年村級集體經(jīng)濟主營收入預(yù)計達到約145萬元(6月底),其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元,****果專業(yè)合作實現(xiàn)收入40.9萬元,實現(xiàn)利潤約10.28萬元,其中勞務(wù)公司約10萬元,專業(yè)合作0.28萬元。
堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的工作計劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟發(fā)展有方向、有目標、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟目標管理責(zé)任體系,實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟的長效機制,及時全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、強化管理,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年,是全區(qū)集體經(jīng)濟組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨資。****是一個純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進,部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項鼓勵政策的出臺,為****規(guī)?;⒓s化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟組織按300元/畝的價格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個,已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準,目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助,均攤到建卡貧困戶人頭進行發(fā)放,此項實行動態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務(wù)補償費,但實行最高限額,即大集體經(jīng)濟組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟的儲備金,屬全體村民所有。
(二)****集體經(jīng)濟與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計在10月左右進行利潤分配。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
歡迎大家蒞臨xx鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!今年以來,xx鎮(zhèn)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手,緊扣全年目標任務(wù),聚焦發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),找準黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“發(fā)力點”,抓住破解集體經(jīng)濟發(fā)展難題的“切入點”,多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟,助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
截至10月底全鎮(zhèn)17個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性累計收入5萬元以下個村3個、5-10萬元4個、10-50萬元10個,總收入307.62萬元,占任務(wù)的68.36%。預(yù)計到2020年底,全面消除經(jīng)營性收入低于5萬元的薄弱村,完成區(qū)下達的目標任務(wù);年經(jīng)營性收入10萬元以上村達70.59%以上,超過區(qū)下達目標任務(wù)的15.59個百分點;年經(jīng)營性收入50萬元以上集體經(jīng)濟強村比重總體達到23.53%,超過區(qū)下達目標任務(wù)的14.53個百分點。
一是獎懲并舉,定好考核“指揮棒”。出臺xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展考核年度獎懲辦法,細化發(fā)展路徑,明確獎懲舉措。堅持以市場為導(dǎo)向,全面增強自我“造血”功能,將盤活集體資產(chǎn)增收、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收、興建經(jīng)濟實體增收、爭取重點項目增收、積極招商引資增收、推動農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計入村級集體經(jīng)濟收入獎勵范疇;將各級各部門給予各類扶持資金、社會各界給予的捐贈資金和因涉礦給予的各種賠償、補償、補貼等資金(集體土地流轉(zhuǎn)費和青苗費可以計入獎金)以及其他不是通過自力更生增強自我“造血”功能的資金不作為增收獎勵范疇。獎的動心,增收部分最高10%用于獎勵村兩委成員,同時對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎勵0.5萬元至2萬元。罰的驚心,最高全額扣罰村兩委成員績效工資,同時扣罰其主要負責(zé)人6個月的工資,并扣除原獲得獎補資金。干的舒心,進一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道。
為彌補村集體現(xiàn)無經(jīng)濟收入問題,村三委干部根據(jù)村實際情況進行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租,以來增加村內(nèi)經(jīng)濟收入,于今年8月中旬經(jīng)公開招標現(xiàn)已對外出租,從而每年增加村經(jīng)濟收入近52萬元,進一步提升了村集體經(jīng)濟收入,推動村內(nèi)工作向前開展。接著,為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展,目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作,現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作,剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成,為鄭鍋二期工程的進展提供了保障,同時可口可樂項目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜,村兩委干部積極作為,并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實業(yè)、中建七局進行協(xié)商、磋商,找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素,積極上下協(xié)調(diào),努力推進商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時也希望上級政府高度重視,盡快落實,從而提升牛砦村集體經(jīng)濟收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進行公開招標出租,抓好每一點點的收入。
我們要牢固樹立對標意識、看齊意識和競賽意識,確保責(zé)任同壓實、工作同推進、落實同頻率,以更加抓鐵有痕的意志,更加雷厲風(fēng)行的實際行動,向群眾展示出務(wù)實重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象,將全年工作目標落到實處,并切實壯大我村集體體經(jīng)濟,并增加村民收入。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收情況報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)年度工作安排,區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在*副主任的帶領(lǐng)下,組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。先后走訪了*等相關(guān)部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個行政村,深入基層開展座談交流,廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作,全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,農(nóng)村集體經(jīng)濟保持穩(wěn)步發(fā)展,各項經(jīng)濟指標均超過預(yù)定的工作目標。
(一)加大財政補助力度。建立村級運轉(zhuǎn)財政補助機制,*年開始連續(xù)*年對行政村實行運轉(zhuǎn)補助,累計投入金額*億元,有效確保了行政村的正常運轉(zhuǎn)。加大對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費保障力度,每年安排專項資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理,農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長效維護,進一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目,*年安排資金*萬元支持*個村級公共設(shè)施項目建設(shè),加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(二)實施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開始,區(qū)政府制定實施三年美麗鄉(xiāng)村行動計劃,*年對龍塢茶鎮(zhèn)*個村實施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設(shè),*年又啟動*片*個村、*鎮(zhèn)*個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升,為壯大集體經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的條件。
(三)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開始,在*、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,累計流轉(zhuǎn)土地約*萬畝,并已引進兩家規(guī)模企業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進帶動,將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價值與經(jīng)濟收益,為村集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展拓展了渠道。
(四)啟動整村連片搬遷。近年來,區(qū)政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷,著力通過引進大項目、大平臺,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。*等項目已經(jīng)確定落戶*村和*村,*景區(qū)打造和*新區(qū)建設(shè)將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進,為集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機遇。
村集體負債,“剛性”支出在不斷增長;
增收來源乏力,相關(guān)機制仍需進一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)部分村集體經(jīng)濟發(fā)展水平較低,收支難以平衡。*年全區(qū)*個行政村村集體可分配收入約*萬元,平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村,最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村,*萬元至*萬元有*個,*萬元至*萬元有*個,*萬元以上有*個,最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元,村均支出約*萬元,*個村出現(xiàn)財務(wù)赤字,合計赤字總額*萬元,平均赤字約*萬元。*年區(qū)級財政投入村集體補助資金*萬元,平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入,大部分村基本實現(xiàn)收支平衡,但繞城等*個村仍收不抵支。預(yù)計*年全區(qū)*個行政村可分配收入相比*年有所降低,約為*萬元,但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長,約為*萬元,預(yù)計將有*個村出現(xiàn)財務(wù)赤字,合計赤字金額*萬元,其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護區(qū),基本農(nóng)田保護區(qū),生態(tài)公益林保護區(qū),各村在土地利用、開發(fā)建設(shè)、招引企業(yè)等方面受到了嚴格的限制,村集體經(jīng)濟發(fā)展難度極大。
**個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方,公共綠化面積*萬方,庭院河道綠化*萬方,路燈*桿,農(nóng)村生活污水處理終端*個,僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。三是村級債務(wù)負擔過重。*年共有*個村背負債務(wù),累計負債*萬元、村均*萬元。沉重的債務(wù)也帶來了高昂的利息支出,如轉(zhuǎn)塘何家村債務(wù)總額*余萬元(含部分預(yù)付款),每年利息支出需*余萬元,但其年可分配收入也僅約*萬元。
(四)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的制度不夠完善,可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產(chǎn)管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題,村里大部分經(jīng)營收益仍歸老村(組)所有,新村村集體大多無經(jīng)營收入,只能靠補助收入維持村級組織運轉(zhuǎn),要想發(fā)展集體經(jīng)濟更是“小馬拉大車”。二是扶持機制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,起到了一定的積極作用,但對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏直接有效的政策支持,特別是在項目建設(shè)、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑,而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來,區(qū)級財政的補助力度不斷加大,一些村干部也存在“等、靠、要”的思想,工作的積極性和主動性有所欠缺。
結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就進一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟,提出如下建議:
在幫扶方式上,要從單一財政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、財政、智力等綜合施策上;
在工作主體上,要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則,尊重農(nóng)民意愿、保護農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動性。四要強化指導(dǎo)。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要工作任務(wù),大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對等制度,持續(xù)對各村進行指導(dǎo)與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導(dǎo),積極向各村提供切合實際,具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導(dǎo),幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
(二)拓寬發(fā)展思路,探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標準統(tǒng)一規(guī)劃布點各村設(shè)施配套,切實為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟提供空間支持。要指導(dǎo)各村深入挖掘當?shù)厝宋摹v史、民俗、特產(chǎn)等,發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力,日前已順利通過省旅游局*a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵指導(dǎo)村集體充分利用*a級景區(qū)的輻射帶動作用,開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來,讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區(qū)建設(shè)進度,積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟效益高、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項目落戶。要切實加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐,穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉(zhuǎn)工作,盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治契機,加快對村級農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)用房的提升改造,增強商業(yè)綜合體能力,著力實現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi),支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源,增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導(dǎo)村集體以土地、物業(yè)等資源,以保底分成的方式合作、入股,穩(wěn)妥參與景點打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟投資多元化發(fā)展,實現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運營的轉(zhuǎn)變,提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預(yù)支留用地指標的落地政策,及時調(diào)整布點規(guī)劃,努力實現(xiàn)指標落地。對各村現(xiàn)有被閑置的集體建設(shè)用地進行全面梳理,區(qū)政府要制定出臺集體建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)政策,按照每個村規(guī)模大小,允許相應(yīng)的建設(shè)用地用于產(chǎn)業(yè)布局,既推進集體經(jīng)濟發(fā)展,又減少土地浪費。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用,對于有利于村集體經(jīng)濟發(fā)展的項目,在不違背政策的前提下,盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法,成熟一個、上馬一個,幫助村集體突破政策瓶頸,拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位,有效使用,保證村級組織正常運轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法,制定補助標準,明確經(jīng)費投入來源,確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關(guān)部門的聯(lián)系溝通,加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協(xié)調(diào),爭取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民,允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費,享受職工基本養(yǎng)老金。加強與市相關(guān)部門的聯(lián)系對接,爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護等美麗鄉(xiāng)村長效管理經(jīng)費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費體系,減輕區(qū)級財政與村集體的開支負擔。
一要規(guī)范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作,建立健全村級財務(wù)公開制度,推動村集體經(jīng)營管理的公開化、透明化和規(guī)范化,及時、真實地公開相關(guān)信息,接受村民監(jiān)督。加強村級民主管理,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟民主決策機制,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學(xué)性。逐步合并村級賬目,加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強對已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度,確保村級資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動機制。要立足區(qū)內(nèi)實際,突出增收特色,指導(dǎo)各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法,著力形成適合本村的增收模式。要加強農(nóng)村集體之間的溝通交流,鼓勵先進村集體“現(xiàn)身說法”,努力通過典型示范,整體推動全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。三要防范風(fēng)險,建立村級債務(wù)化解機制。要嚴格落實債務(wù)化解責(zé)任制,控制新增債務(wù),建立健全舉債申報審批制度、債務(wù)動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機制,規(guī)范舉債行為,堅決防止盲目舉債,嚴防發(fā)生新的不良債務(wù)。同時要加大村級債務(wù)的化解力度,積極利用好省市區(qū)財政扶持化解村級債務(wù)的各項政策,采取有效舉措努力化解村級債務(wù),著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。對何家村等負債特別重的村,要采取“一村一策”的辦法,盡快幫助解困。
適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區(qū)進行考察學(xué)習(xí),開拓發(fā)展經(jīng)濟思路,增強致富帶富本領(lǐng)。二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟納入對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容,完善獎勵政策,落實獎懲責(zé)任。要探索建立村干部報酬增長與集體經(jīng)濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制,激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性與主動性。三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容,明確獎罰舉措,引導(dǎo)村民樹立主人翁意識,轉(zhuǎn)變生活觀念,消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習(xí),減少村級管理支出。要教育引導(dǎo)村民群眾樹立“我居住,我收益,我負責(zé)”的觀念,自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收情況報告篇十四
如下:
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證;是提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展能力和服務(wù)群眾、致富群眾水平的有效途徑;是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的基本要求。為加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,x鎮(zhèn)黨委政府將此項工作納入議事日程,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、政策引領(lǐng)、加大扶持。集體經(jīng)濟收入增長緩慢一直是困擾我鎮(zhèn)的一個老大難問題。黨委、政府認真總結(jié)經(jīng)驗,經(jīng)過多次調(diào)研,客觀分析薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展的實際問題,制定了“一村一品”發(fā)展思路,引導(dǎo)和支持以土地流轉(zhuǎn)形式發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟。
2、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。今年初,我鎮(zhèn)針對薄弱村各自的特點和潛力,以市場化經(jīng)營理念為指導(dǎo),科學(xué)研究和制定適合本村發(fā)展村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。一個村打造一個品種、一個品牌,形成資源優(yōu)勢,提高土地經(jīng)營效益,增加集體經(jīng)濟收入。
3、多方幫扶,分類指導(dǎo)。按照“包扶到底”的原則,鎮(zhèn)各辦所根據(jù)各自工作性質(zhì),發(fā)揮專長,積極為村集體經(jīng)濟發(fā)展出資出力出策略,全力幫扶。今年,鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)和組織開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,并選派**多名懂經(jīng)營,作風(fēng)過硬的人員組成工作組,到村開展工作,積極引導(dǎo)村組干部拓寬視野,挖掘自身優(yōu)勢,瞅準種、養(yǎng)業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟,從而形成了各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的經(jīng)濟戲的良好局面。
4、重視農(nóng)村集體經(jīng)濟積累,加強農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,重點在厲行節(jié)約,增加積累,難點在農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的管理。對集體固定資產(chǎn)的管理,各村都注重加強價值形態(tài)的集體資產(chǎn)的保值增值。搞承包或租賃時,在要求承包租賃者維護好集體固定資產(chǎn)的同時,我鎮(zhèn)還建立了村集體固定資產(chǎn)折舊制度,每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費,以保持固定資產(chǎn)的原價值形態(tài),防止集體資產(chǎn)流失。
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