當(dāng)前，報(bào)告已經(jīng)成為各行各業(yè)進(jìn)行工作溝通和決策的重要工具。在報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中，我們應(yīng)該注意數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，以及方法的科學(xué)性和可行性。報(bào)告的質(zhì)量和效果不僅取決于內(nèi)容，還取決于演講和陳述的能力，所以我們應(yīng)該不斷提升自己的演講技巧和表達(dá)能力。
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇一
2016。
年
11。
月
21。
日在珠海市斗門(mén)區(qū)。
第四屆。
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
珠海市斗門(mén)區(qū)代理區(qū)長(zhǎng)。
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會(huì)確定的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)取得顯著成效。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
2015。
年地區(qū)生產(chǎn)總值。
287.39。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍；人均生產(chǎn)總值。
6.5。
萬(wàn)元，是。
2010。
年的。
1.6。
倍。一般公共預(yù)算收入。
23.92。
億元、支出。
34.85。
億元，年均分別增長(zhǎng)。
11.5%。
和
17%。
兩稅稅收總額。
53.23。
億元，是。
2010。
年的。
1.7。
倍。全體居民人均可支配收入。
2.75。
萬(wàn)元，是。
2010。
年的。
1.4。
倍；其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入。
2.05。
萬(wàn)元，比。
2010。
年翻一番。金融機(jī)構(gòu)存款余額。
299.1。
億元；貸款余額。
214.5。
億元，比。
2010。
年增長(zhǎng)。
63.2%。
內(nèi)外需求穩(wěn)步增長(zhǎng)固定資產(chǎn)投資突破。
200。
億元大關(guān)達(dá)。
211.41。
億元，是。
2010。
年的。
2.8。
倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破。
100。
億元大關(guān)達(dá)。
106.1。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍，年均增長(zhǎng)率列全市首位。進(jìn)出口總額。
119.37。
億美元，一般貿(mào)易出口占比提高到。
15.24%。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
66.66。
億元、增加值。
37.8。
億元，均為。
2010。
年的。
1.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
838.08。
億元、增加值。
175.3。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.2。
倍和。
1.9。
倍。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)。
99.72。
億元，增長(zhǎng)。
72%。
旅游接待人數(shù)。
564。
萬(wàn)人、總收入。
9.37。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.8。
倍和。
2.2。
倍。三次產(chǎn)業(yè)比例。
12:53:35。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
創(chuàng)新載體加快建設(shè)全區(qū)有各級(jí)工程中心、技術(shù)中心和公共技術(shù)平臺(tái)
55。
個(gè)，
r&d。
經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)。
10.4%。
占
gdp。
比重從。
1.1%。
提高到。
2%。
39。
家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)。
53%。
先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)。
72%。
53%。
8
個(gè)
發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量。
545。
件
/
百萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)。
44.5%。
城市規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)完成
94。
60%。
交通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善升級(jí)改造省、縣道和市政道路。
60。
多公里，新改建農(nóng)村公路。
56。
公里，新增鐵路。
33。
公里、高速公路。
62。
公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。
3
座污水廠和。
64。
公里污水管網(wǎng)，新增綠地。
2600。
畝，人均公園綠地面積。
16.1。
平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。
65.2%。
獲評(píng)國(guó)家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。
4
個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。基層三防能力建成省示范點(diǎn)，完成海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。
110。
公里、河涌清淤。
75。
公里，重建、新建水閘。
38。
座、涵洞。
92。
座，新改建泵站。
40。
座，加固水庫(kù)。
13。
座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實(shí)效。
產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社
169。
個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
18。
個(gè)，名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品及產(chǎn)地。
75。
個(gè)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。
16。
個(gè)、省級(jí)榮譽(yù)。
11。
3
個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)“省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)河口漁業(yè)示范區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，獲評(píng)第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”唯一“農(nóng)村改革獎(jiǎng)”。
44。
條村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，
65。
4492。
宗，合同總標(biāo)的額。
5.49。
億元。面貌煥然一新。完成。
88。
100%。
累計(jì)投入。
5
億多元推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農(nóng)村水改，
16.2。
萬(wàn)人飲上衛(wèi)生放心水。南門(mén)村獲評(píng)“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”，
3
個(gè)村獲評(píng)全國(guó)文明村，
9
個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)省文明村鎮(zhèn)。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，
93。
條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)。
100%。
100%。
保障水平走在全省前列。累計(jì)開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
46000。
多個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機(jī)制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作四級(jí)平臺(tái)加快建設(shè)，一批歷史遺留問(wèn)題有效解決。安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、武裝、民兵預(yù)備役和雙擁等工作扎實(shí)有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評(píng)全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作先進(jìn)單位。工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象等工作取得新成績(jī)。
政務(wù)服務(wù)改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳建成，實(shí)現(xiàn)
65.3%。
每千人擁有商事主體數(shù)量達(dá)。
115。
368。
1544。
平方米，成功申報(bào)各級(jí)非遺名錄。
24。
項(xiàng)，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構(gòu)建績(jī)效考核體系，推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本建立。
法治建設(shè)深入推進(jìn)落實(shí)重大行政決策聽(tīng)證辦法，政府法律顧問(wèn)工作有序開(kāi)展三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全面建成使用，榮獲全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、
277。
件人大代表議案、意見(jiàn)、建議和。
303。
42%。
各類(lèi)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率。
100%。
辦結(jié)時(shí)間比承諾時(shí)間縮減。
71%。
服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)。
99%。
執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開(kāi)展“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專(zhuān)題教育活動(dòng)，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)辦“服務(wù)群眾敢擔(dān)當(dāng)”電臺(tái)熱線(xiàn)節(jié)目廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)健全廉政建設(shè)責(zé)任清單，開(kāi)展“為官不為”專(zhuān)項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作舉辦“三紀(jì)”培訓(xùn)班，強(qiáng)化干部教育管理強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)境、“八小時(shí)之外”活動(dòng)等情況監(jiān)督嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車(chē)有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
各位代表，過(guò)去五年的發(fā)展歷程充滿(mǎn)艱辛與汗水，也滿(mǎn)載著成功和喜悅。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央、省、市駐斗門(mén)單位、駐斗門(mén)部隊(duì)、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回首過(guò)去五年，奮斗鑄就輝煌，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們深深體會(huì)到：一是必須保持發(fā)展定力主動(dòng)作為。我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重任務(wù)，保持專(zhuān)注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實(shí)干定力，把握大勢(shì)前瞻布局，綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，滿(mǎn)懷激情苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動(dòng)力，充分發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)改革，促進(jìn)斗門(mén)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴(kuò)容提質(zhì)為契機(jī)，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市繁榮相融并進(jìn)。四是必須關(guān)注群眾需求實(shí)干實(shí)為。我們把群眾新期待作為檢驗(yàn)政績(jī)觀、責(zé)任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實(shí)事。五是必須維護(hù)和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，運(yùn)用法治方式妥善解決一批歷史遺留問(wèn)題，最大限度維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會(huì)環(huán)境。六是必須堅(jiān)持同心同向聚力共為。我們堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇于負(fù)責(zé)，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬(wàn)眾一心的強(qiáng)大合力將一張張藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要有：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，調(diào)結(jié)構(gòu)壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐不夠快。從城市建設(shè)看，城市新區(qū)尚未成型，基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細(xì)化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務(wù)均等化水平不高，一些民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。從社會(huì)治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問(wèn)題化解力度仍需加強(qiáng)，基層綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作機(jī)制亟需完善。從自身建設(shè)看，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，埋頭苦干、狠抓落實(shí)的力度不夠大，服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認(rèn)真加以解決。
今后五年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實(shí)施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期、社會(huì)矛盾的凸顯期，發(fā)展機(jī)遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)弱勢(shì)復(fù)蘇格局，國(guó)內(nèi)新常態(tài)特征更加明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級(jí)我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，就要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向抓好抓實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，促進(jìn)斗門(mén)發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實(shí)處、走在前列，建設(shè)創(chuàng)新型開(kāi)放型珠江西岸核心城市作貢獻(xiàn)
斗門(mén)是珠海未來(lái)城市新中心的重點(diǎn)區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點(diǎn)；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時(shí)生活圈；靠近高欄港和珠海機(jī)場(chǎng)，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機(jī)場(chǎng)高速、高欄港高速使港口、機(jī)場(chǎng)的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門(mén)迎來(lái)了橫琴自貿(mào)片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和港珠澳國(guó)際都會(huì)區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進(jìn)等重大機(jī)遇，重構(gòu)了斗門(mén)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為斗門(mén)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂(lè)園、宜居宜業(yè)的夢(mèng)想家園提供了更加有利的條件。
作為占全市陸地面積最大的斗門(mén)資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢(shì)大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎(chǔ)雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基礎(chǔ)，得天獨(dú)厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門(mén)的
“寶貴財(cái)富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢(shì)，承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設(shè)示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動(dòng)能、增添活力。
今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開(kāi)放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質(zhì)增效新引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、美麗宜居新家園、內(nèi)暢外聯(lián)新網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提升，力爭(zhēng)人均。
gdp。
年均增長(zhǎng)。
7.5%。
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
8.5%。
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)。
9%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
10%。
一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
10%。
社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，全社會(huì)。
r&d。
投入占。
gdp。
比重約。
2.5%。
年均保持。
7.5%。
的增長(zhǎng)。生態(tài)文明建設(shè)水平提高，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。
70%。
以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：
堅(jiān)持創(chuàng)新提質(zhì)、擴(kuò)能增效，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)比翼齊飛，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)。
“億元項(xiàng)目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)值”目標(biāo)，創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌宜工宜農(nóng)宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)權(quán)力下放，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，打造智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)。斗門(mén)鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點(diǎn)的粵港澳旅游目的地建設(shè)，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務(wù)鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設(shè)，打造高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，盤(pán)活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、深加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)機(jī)遇，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)，打造高端商務(wù)小鎮(zhèn)。
做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)園區(qū)擴(kuò)能增效五年行動(dòng)計(jì)劃，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強(qiáng)。
“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式，提升項(xiàng)目承接承載能力。加快華南理工大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、起步區(qū)建設(shè)步伐，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。加快產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化園區(qū)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|片區(qū)加快向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)主園區(qū)向南拓展，建設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)交易與應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設(shè)施，打造西部生態(tài)新城高品質(zhì)水岸生活區(qū)。珠海國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)施國(guó)家食品安全斗門(mén)創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省海鱸產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和國(guó)家級(jí)河口漁業(yè)綜合研究基地等建設(shè)，力促竹洲水鄉(xiāng)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、斗門(mén)百里風(fēng)光風(fēng)情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項(xiàng)目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。
做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤民營(yíng)企業(yè)。
“直通車(chē)”“一對(duì)一”幫扶等制度，構(gòu)建以“親”“清”為核心要求的新型政商關(guān)系。加快富山民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批省、市民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地和民營(yíng)科技企業(yè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)打造一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)十億、超百億元的大型民營(yíng)骨干企業(yè)。實(shí)施小微企業(yè)“幼獅計(jì)劃”，打造一批細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營(yíng)骨干企業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動(dòng)創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。
做優(yōu)龍頭企業(yè)。實(shí)施。
“強(qiáng)龍”計(jì)劃，加大對(duì)龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產(chǎn)業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結(jié)構(gòu)。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，合作建設(shè)企業(yè)孵化器，提供供應(yīng)鏈管理服務(wù)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶(hù)，形成品牌集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產(chǎn)業(yè)集群。依托中國(guó)中車(chē)、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強(qiáng)軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界首個(gè)集低、中、高速柴油機(jī)為一體的全系列船舶動(dòng)力供應(yīng)基地，壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)集群。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。
+
物流、制造、外貿(mào)、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。實(shí)施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，盤(pán)活閑置資源，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。以廣豐跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“珠海漁都”水產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目為三大支點(diǎn)，加快發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，新增一批農(nóng)村淘寶服務(wù)站，建成覆蓋全區(qū)的村級(jí)電商服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。
堅(jiān)持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
抓好國(guó)資國(guó)企發(fā)展。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高供給體系的質(zhì)量和效率。深化區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。分類(lèi)推進(jìn)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組，組建城投、文旅兩大集團(tuán)，改組老舊企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)。發(fā)揮斗門(mén)金控資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用，發(fā)起或設(shè)立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)類(lèi)發(fā)展基金，開(kāi)展政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)試點(diǎn)。發(fā)揮三大園區(qū)國(guó)有企業(yè)平臺(tái)作用，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)升級(jí)發(fā)展。
2021。
年區(qū)內(nèi)銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長(zhǎng)。
50%。
；小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等新興金融機(jī)構(gòu)數(shù)量翻一番；境內(nèi)外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。
抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。
“
1+5。
5a。
級(jí)旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺(tái)寺、御溫泉等景點(diǎn)，打造“畫(huà)境斗門(mén)、山水黃楊”品牌。抓好農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗(yàn)游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游示范區(qū)。
500。
強(qiáng)、國(guó)內(nèi)。
500。
強(qiáng)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商引商和駐點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批投資超。
10。
億元、
50。
億元、
100。
引進(jìn)高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物和專(zhuān)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)、建管并重，加快新型城市化進(jìn)程，推動(dòng)城市從規(guī)模提升向功能提升、內(nèi)涵提升、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，樹(shù)立。
“緊湊城市”理念，以斗門(mén)區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產(chǎn)業(yè)新城、乾務(wù)鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地、工業(yè)用地保障。分重點(diǎn)做好城市設(shè)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點(diǎn)、空間到建筑多層次、全方位引導(dǎo)城市建設(shè)，塑造協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有特色的城市風(fēng)貌。
“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設(shè)、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目盡快建成，將十里濱水長(zhǎng)廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團(tuán)建設(shè)，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風(fēng)貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務(wù)辦公和高品質(zhì)居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開(kāi)發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設(shè)，完成白藤大閘重建和未達(dá)標(biāo)外江海堤建設(shè)，提升城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力。加強(qiáng)人防疏散基地建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合防護(hù)能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設(shè)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。
“六亂一占”、車(chē)輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點(diǎn)問(wèn)題。提升物業(yè)管理服務(wù)水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營(yíng)造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強(qiáng)河岸和灘涂管理，實(shí)現(xiàn)依法管海、科學(xué)用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會(huì)公眾參與考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)垃圾收集、分類(lèi)、運(yùn)輸、處理一體化管理，實(shí)施市政、園林、綠化、設(shè)施一體化保潔。
“綠色銀行”。壓實(shí)環(huán)保治理企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為。
堅(jiān)持超前謀劃、主動(dòng)作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡(luò)，打造對(duì)外高效暢達(dá)、對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)便捷的立體綜合交通體系。
1
小時(shí)時(shí)空圈。
s272。
35。
公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時(shí)交通圈。
完善區(qū)內(nèi)便捷通達(dá)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造提升道路節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展。
6
條高等級(jí)公路新建，
4
條干線(xiàn)道路擴(kuò)建，初步建成“七橫五縱”斗門(mén)城區(qū)、“五橫四縱”斗門(mén)鎮(zhèn)。
-
50。
500。
米服務(wù)半徑公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)。
95%。
以上。提高城區(qū)道路通達(dá)性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。
4
座，建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車(chē)難題。
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，突出抓好涉農(nóng)事項(xiàng)定規(guī)則、立規(guī)矩、做標(biāo)準(zhǔn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“一村一品、一品多村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快斗門(mén)水產(chǎn)品綜合加工物流園建設(shè)，做大做長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證、無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作，打響斗門(mén)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村綜合改革。深化以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。
“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。探索“政經(jīng)分離”，厘清農(nóng)村黨組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺(tái)，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份合作制改革。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)將信貸資源向“三農(nóng)”傾斜。抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
加快農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快資源相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)接近的新農(nóng)村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級(jí)新農(nóng)村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進(jìn)農(nóng)村綜合整治，提升農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游水平。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門(mén)建設(shè)，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航。
+
網(wǎng)格。
+
信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實(shí)基層穩(wěn)定基礎(chǔ)。
“三社”聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)營(yíng)造，形成社會(huì)協(xié)同共治強(qiáng)大合力。探索在“線(xiàn)上”建立社會(huì)服務(wù)網(wǎng)，在“線(xiàn)下”建立社會(huì)服務(wù)交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會(huì)組織的公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用，抓好民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)上新臺(tái)階。
建設(shè)平安斗門(mén)。突出人防技防，全面提升應(yīng)急體系建設(shè)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)治安集中整治和打擊突出違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護(hù)支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革，不斷推進(jìn)軍民深度融合式發(fā)展。嚴(yán)厲打擊制假售假行為，打造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。強(qiáng)化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國(guó)家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。
堅(jiān)持民生至上、補(bǔ)短補(bǔ)缺，推動(dòng)公共服務(wù)資源供給優(yōu)質(zhì)化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施《斗門(mén)區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（。
2016。
—
2020。
年）》，加快白藤東小學(xué)等。
5
所學(xué)校新建、白藤湖中學(xué)等。
4
所學(xué)校擴(kuò)建以及區(qū)四中等。
15。
所學(xué)校校安工程建設(shè)，新增中小學(xué)學(xué)位。
20000。
個(gè)，破解學(xué)位不足難題。加強(qiáng)與高校合作，吸引知名民辦學(xué)校來(lái)我區(qū)合作辦學(xué)。實(shí)施學(xué)校特色建設(shè)與品牌提升工程，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)跨學(xué)科知識(shí)融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績(jī)效分配制度，健全校長(zhǎng)職級(jí)制，探索“管辦評(píng)分離”教育治理新路徑和集團(tuán)化辦學(xué)，提升教育教學(xué)水平。
加快健康斗門(mén)建設(shè)。落實(shí)《。
“健康中國(guó)。
2030。
”規(guī)劃綱要》，力爭(zhēng)。
2020。
年建成衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門(mén)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院等項(xiàng)目建設(shè)，力促遵醫(yī)五院獲評(píng)三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內(nèi)的健康大數(shù)據(jù)庫(kù)，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。
打造“十里文體圈”。
提升社會(huì)保障水平。實(shí)施低收入群體精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃。開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會(huì)綜合救助體系。加快保障房建設(shè)，健全保障房有效供給機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與提供多元化養(yǎng)老服務(wù)，健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)老齡工作，提高老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心建設(shè)水平，讓老齡人老有所為、老有所樂(lè)。
“六型”政府。
落實(shí)《斗門(mén)區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（
2016。
年—。
2020。
年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評(píng)、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法制部門(mén)對(duì)行政決策的把關(guān)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)司法責(zé)任制和相關(guān)改革，提高司法公信力。以推進(jìn)基層治理法治化為重點(diǎn)，優(yōu)化完善公共法律服務(wù)三級(jí)實(shí)體平臺(tái)。推行部門(mén)單位法定代表人出庭應(yīng)訴制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念。加強(qiáng)普法宣教，爭(zhēng)創(chuàng)“七五”普法全國(guó)先進(jìn)區(qū)。
強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投
“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，建立容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場(chǎng)的新關(guān)系、新秩序。推進(jìn)政府體制機(jī)制改革，建立工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實(shí)行“大市場(chǎng)大監(jiān)管”。落實(shí)商事制度后續(xù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建以信息化為支撐，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。
加強(qiáng)政府誠(chéng)信道德建設(shè)，完善政府誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制樹(shù)立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點(diǎn)規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅(jiān)決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅(jiān)決擁護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督理順市場(chǎng)和政府的關(guān)系，厘清政府職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)邊界，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，構(gòu)建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，促進(jìn)信息公開(kāi)對(duì)稱(chēng)，更好地凝聚廣大群眾智慧力量
加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展
“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專(zhuān)題教育活動(dòng)、“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)建設(shè)和“為官不為”專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題。健全目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任三位一體推動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向與過(guò)程管理相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估辦法，提升決策質(zhì)量和行政效率。健全科學(xué)有效的政務(wù)評(píng)價(jià)體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評(píng)價(jià)政府績(jī)效、政風(fēng)行風(fēng)。
加快
+
政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，建成智慧斗門(mén)運(yùn)行中心，打造“智慧城市之腦”，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務(wù)”平臺(tái)，為群眾提供更方便快捷服務(wù)。實(shí)施獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)化的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，為群眾提供公開(kāi)便捷高效的政府服務(wù)。
落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范政治生活加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金使用重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅(jiān)持
“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，旗幟鮮明地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預(yù)防腐敗工作，完善廉情防控預(yù)警機(jī)制，著力構(gòu)建“不敢腐、不想腐、不能腐”機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的征程蘊(yùn)含新的希望，新的藍(lán)圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，增?qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會(huì)闊步邁進(jìn)！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
一、
2009。
年工作回顧。
2009。
59.64。
億元，同比增長(zhǎng)。
13.8%,。
比
2006。
年增加。
24.55。
億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
78.65。
億元，同比增長(zhǎng)。
42.4%。
比
2006。
年增加。
55.5。
億元。財(cái)政總收入。
4.41。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.7%。
完成調(diào)整任務(wù)的。
100%。
比
2006。
年增加。
2.1。
億元；一般預(yù)算收入。
2.54。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.1%。
完成調(diào)整任務(wù)的。
100%。
比
2006。
年增加。
1.19。
億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
12.02。
億元，同比增長(zhǎng)。
19.4%。
比
2006。
年增加。
4.97。
億元。農(nóng)民人均純收入。
5844。
元，同比增長(zhǎng)。
15.8%。
比
2006。
年增加。
2160。
元。
（一）堅(jiān)持高效發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效提升。完成工業(yè)總產(chǎn)值。
131.92。
億元，同比增長(zhǎng)。
23.5%。
比
2006。
年增加。
64.04。
億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
27.44。
億元，同比增長(zhǎng)。
28.7%。
；完成銷(xiāo)售收入。
97.35。
億元，同比增長(zhǎng)。
37.7%。
；完成利稅。
14.96。
億元，同比增長(zhǎng)。
40.6%。
比
2006。
年分別增加。
19.01。
億元、
76.5。
億元、
12.08。
億元。電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升加快，新能源、新技術(shù)、新工藝全面推廣，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
49。
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量。
45。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
34.7%。
112。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
7%。
；原煤產(chǎn)量。
197。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
8.2%。
；煙花爆竹產(chǎn)量。
143。
萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)。
20.5%。
分別比。
2006。
年增加。
62.28。
萬(wàn)噸、
22。
萬(wàn)噸、
84。
萬(wàn)箱。能源、生物、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
總投資。
132。
億元的華能安源發(fā)電項(xiàng)目成功引進(jìn)，裝機(jī)。
4.5。
1
）初步形成，園區(qū)工業(yè)增加值增幅列全省第。
10。
位。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
12.95。
億元，同比增長(zhǎng)。
20.6%。
比
2006。
年增加。
4.52。
億元。糧食播種面積。
24.45。
萬(wàn)畝，總產(chǎn)。
12.4。
萬(wàn)噸，較上年分別增長(zhǎng)。
2%。
和
3.5%。
武功紫紅米“。
0801。
”組合推廣種植通過(guò)省級(jí)科技鑒定。結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。
建立無(wú)公害蔬菜、瓜果、花卉苗木、茶葉、中藥材各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。
313。
個(gè)、
43.7。
萬(wàn)畝，比。
2006。
年增加。
7
萬(wàn)畝。畜牧業(yè)新增養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。
65。
個(gè)，達(dá)到。
1118。
個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到。
25。
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
7.01。
億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
54.4%。
比
2006。
年增加。
2.27。
64。
家
比
2006。
年增加。
23。
家，杜仲公司被評(píng)為全省十佳農(nóng)業(yè)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值。
9.68。
億元，同比增長(zhǎng)。
26.5%。
品牌優(yōu)勢(shì)逐步呈現(xiàn)。
建立省級(jí)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
7
個(gè)，培育省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。
4
個(gè)，獲綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品。
24。
個(gè)，有機(jī)食品。
4
個(gè)，省名牌產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。
5
個(gè)。我縣被列為全國(guó)油茶示范林基地建設(shè)縣、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、全省生豬發(fā)展重點(diǎn)縣，被評(píng)為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣。
——旅游商貿(mào)開(kāi)發(fā)大力推進(jìn)。全年接待游客。
32.6。
萬(wàn)人次，旅游總收入。
1.04。
億元，分別比。
2006。
年增長(zhǎng)。
92。
％、
100。
2.5。
億元的蘆萬(wàn)武旅游公路建設(shè)全線(xiàn)鋪開(kāi)，投資。
5000。
萬(wàn)元的市武旅游公路實(shí)現(xiàn)瀝青路面通車(chē)，投資。
1000。
萬(wàn)元的萬(wàn)槽旅游公路改造全面竣工，投資。
5
億元的萬(wàn)龍山溫泉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成征地。金頂景區(qū)新山門(mén)區(qū)塊建設(shè)項(xiàng)目完成征地。
200。
3a。
2
）工程有效開(kāi)展，備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
64。
家，銷(xiāo)售額達(dá)。
1900。
余萬(wàn)元，發(fā)放補(bǔ)貼。
250。
萬(wàn)元。生豬定點(diǎn)屠宰工作平穩(wěn)推進(jìn)。
1150。
萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)政府性融資。
2.64。
億元，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放工業(yè)貸款。
7.1。
2006。
年
2647。
萬(wàn)元提高至。
5673。
萬(wàn)元，水泥行業(yè)稅收。
2200。
萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)三年增長(zhǎng)。
4
倍。培育納稅上百萬(wàn)元企業(yè)。
61。
家，兩百萬(wàn)元企業(yè)。
36。
家，千萬(wàn)元企業(yè)。
2
家，日江公司納稅連續(xù)兩年超過(guò)。
2000。
萬(wàn)元。財(cái)稅運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，財(cái)政收入占。
gdp。
比重較。
2006。
年提高。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)，稅收占財(cái)政收入比重較。
2006。
年提高。
2.34。
個(gè)百分點(diǎn)。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展?jié)摿θ找骘@現(xiàn)。
——科技創(chuàng)新日趨深化。組織申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目。
56。
項(xiàng)，獲批。
26。
項(xiàng)，申報(bào)發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利。
35。
項(xiàng)，通過(guò)中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)和鐵道部新產(chǎn)品鑒定各。
1
項(xiàng)，通過(guò)省科技廳成果鑒定。
4
項(xiàng)、科技新產(chǎn)品鑒定。
2
項(xiàng)，獲省科技優(yōu)秀重點(diǎn)新產(chǎn)品。
1
項(xiàng)，
1
家企業(yè)被批準(zhǔn)為省級(jí)民營(yíng)科技型企業(yè)，獲省自主創(chuàng)新企業(yè)。
3
家、產(chǎn)品。
4
個(gè)，列入省科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
6
3
gdp。
比重達(dá)。
25.6%。
同比提高。
5.9。
個(gè)百分點(diǎn)。被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。
——開(kāi)放搞活勢(shì)頭良好。全縣新開(kāi)工和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目。
193。
個(gè)，其中。
3000。
萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目。
101。
個(gè)。引進(jìn)內(nèi)資。
8
億元。
同比增長(zhǎng)。
12.5%。
被評(píng)為全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣。實(shí)際利用外資。
2546。
萬(wàn)美元。
同比增長(zhǎng)。
25.4%。
其中現(xiàn)匯。
1099。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
200%。
完成出口創(chuàng)匯。
2755。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
22.6%。
增幅均列全市第一。通過(guò)激活民間資本新上富民服裝、大族星光電子等一批見(jiàn)效快項(xiàng)目。
50。
個(gè)，爭(zhēng)取各項(xiàng)扶助資金。
4.06。
億元。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，制定《蘆溪縣擴(kuò)大內(nèi)需資金使用管理辦法》，強(qiáng)化各項(xiàng)配套措施，提高資金使用效益，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，注重加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。
——城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進(jìn)。完成《蘆溪縣城總體規(guī)劃（。
7.5。
平方公里。投資。
8000。
萬(wàn)元的南環(huán)路實(shí)現(xiàn)通車(chē)，投資。
6000。
萬(wàn)元的高速掛線(xiàn)拓寬、
2480。
萬(wàn)元的袁河西大道、
1200。
4200。
萬(wàn)元的古城公園和投資。
6900。
萬(wàn)元的污水處理廠投入使用。投資。
500。
萬(wàn)元的。
320。
3
座、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。
28。
個(gè)。啟動(dòng)宣風(fēng)大橋重建工程。城市管理執(zhí)法力度加大，成立了蘆溪縣城市管理行政執(zhí)法局，重點(diǎn)抓好了環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、物業(yè)管理服務(wù)、市容市貌整治，人居環(huán)境不斷改善。小城鎮(zhèn)、村落、社區(qū)公共服務(wù)功能得到完善。
——生態(tài)環(huán)保建設(shè)全面加強(qiáng)。投入生態(tài)綠化建設(shè)資金。
5080。
萬(wàn)元、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)資金。
2.75。
億元、污染治理資金。
6100。
萬(wàn)元。削減二氧化硫排放量。
64。
噸、化學(xué)需氧量排放量。
118。
噸，年節(jié)約標(biāo)煤。
22。
萬(wàn)余噸，萬(wàn)元。
gdp。
能耗降低率達(dá)。
5.7%。
完成“一大四小”（。
4
）造林。
4.66。
萬(wàn)畝，占省下達(dá)任務(wù)的。
204%。
全面實(shí)施封山育林，為全省首個(gè)全面封山育林縣省級(jí)以上生態(tài)公益林面積達(dá)。
51.57。
萬(wàn)畝，落實(shí)縣級(jí)生態(tài)公益林。
33。
萬(wàn)畝。加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源管理，非法開(kāi)采得到遏制。山口巖、坪村、鍋底潭等水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)、資源保護(hù)力度加大。積極推進(jìn)了新華河水環(huán)境綜合治理工程。全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)得到鞏固。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。整合資金。
4270。
余萬(wàn)元抓好。
62。
個(gè)新農(nóng)村示范村點(diǎn)建設(shè)。三年共建設(shè)新農(nóng)村示范村點(diǎn)。
192。
5.6。
萬(wàn)人安全飲水工程。整合水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧、防洪保安等資金。
5800。
余萬(wàn)元，新修標(biāo)準(zhǔn)化渠道。
106。
公里、山塘。
20。
口，完成老庵、燕塘等。
2
座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，修復(fù)河堤。
3
公里、攔河壩。
8
座，完成袁河圩堤二期工程建設(shè)。
2
公里。新增造地。
538。
畝，被評(píng)為全省耕地保護(hù)先進(jìn)縣。山口巖水庫(kù)移民工作有序推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持和諧發(fā)展，高度關(guān)注民本民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
——民生保障力度加大。民生工程綜合投入資金。
1.35。
億元，其中縣財(cái)政配套。
2046。
萬(wàn)元，較。
2007。
年分別增加。
4477。
萬(wàn)元、
1004。
66。
項(xiàng)增加到。
83。
項(xiàng)。被列為全省新農(nóng)保試點(diǎn)縣，試點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。全年發(fā)放低保金。
2938。
萬(wàn)元，為。
10.65。
萬(wàn)人次參合農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)。
2181。
萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)老金。
4202。
萬(wàn)元，“兩免一補(bǔ)”（。
5
）等教育六項(xiàng)民生工程受益學(xué)生。
3.96。
萬(wàn)人，補(bǔ)助資金。
2278.1。
萬(wàn)元，建成經(jīng)濟(jì)適用房。
36。
套、廉租房。
359。
套。
1190。
6
4000。
萬(wàn)元，其中投資。
1600。
6
）工程在全市率先完成任務(wù)。爭(zhēng)取防氟改灶項(xiàng)目。
1.5。
萬(wàn)戶(hù)，改廁。
2000。
戶(hù)。積極推動(dòng)全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，成功阻止甲型。
h1n1。
流感的蔓延和大范圍暴發(fā)。縣體育局獲全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位。出生人口性別比整治力度加大，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。
158。
件，承辦電子信訪(fǎng)件。
415。
件，辦結(jié)率。
100%。
80。
人，“和諧快車(chē)進(jìn)萬(wàn)家”（。
7
）活動(dòng)扎實(shí)有效，矛盾糾紛排查和調(diào)處切實(shí)開(kāi)展，嚴(yán)厲打擊了刑事犯罪，和諧平安蘆溪?jiǎng)?chuàng)建深入推進(jìn)。縣司法局獲全國(guó)基層司法行政先進(jìn)單位，宣風(fēng)司法所楊斌圣被評(píng)為全國(guó)模范人民調(diào)解員。應(yīng)急預(yù)案和防控措施不斷完善，杜絕了重大群體性事件發(fā)生。
（五）堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行工作職責(zé)，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。
46。
件、政協(xié)提案。
68。
件，辦復(fù)率。
100%。
8
）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“雙十佳”（。
9
264。
項(xiàng)、降低收費(fèi)。
87。
項(xiàng)，縮減行政審批事項(xiàng)。
38。
項(xiàng)，項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理時(shí)間均縮減。
50%。
具有行政審批和行政許可的。
26。
個(gè)單位全部進(jìn)入行政服務(wù)中心。扎實(shí)開(kāi)展了“小金庫(kù)”（。
10。
11。
13。
家新確定的掛牌服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了授牌，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)達(dá)。
55。
家，抽調(diào)部分科級(jí)干部派駐到。
32。
個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了便民服務(wù)中心。
與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人事、編制、人防、糧食、扶貧、檔案、老齡、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役以及婦女等各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、保險(xiǎn)、通信、氣象、煙草等省市駐蘆單位為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表，
2009。
年我們能夠取得這樣的成績(jī)，極其不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)全力支持的結(jié)果，是各級(jí)、各部門(mén)齊心協(xié)力、共克時(shí)艱的結(jié)果，是全縣人民和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作的結(jié)果。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為主戰(zhàn)略，全縣上下形成了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大向心力、凝聚力和創(chuàng)造力；一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的主抓手，攻堅(jiān)克難抓對(duì)接，凝心聚力抓項(xiàng)目，千方百計(jì)抓投入，一批高質(zhì)量、高品位、高效益的項(xiàng)目相繼落戶(hù)、竣工、投產(chǎn)，發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)；一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)拼搏作為化解危機(jī)的源動(dòng)力，正視困難，尋找機(jī)遇，把握關(guān)鍵，負(fù)重前行，有效地克服了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升向好的態(tài)勢(shì)。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部、歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各類(lèi)企業(yè)和納稅人，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐蘆武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持、參與蘆溪建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們和各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)為：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，收支矛盾尤為突出，橫向比較仍有差距，項(xiàng)目建設(shè)還不理想，安全穩(wěn)定壓力較大等等。這些困難和問(wèn)題亟待我們?cè)诩涌彀l(fā)展中努力解決。
二、
2010。
年的工作。
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年，對(duì)于進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。
2010。
年保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨不少困難和矛盾，同時(shí)也有更多的發(fā)展機(jī)遇。一方面，從國(guó)際上看，盡管一些發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得一些成效，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)、動(dòng)力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨貿(mào)易低迷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)增加等困擾，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)固，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩較為嚴(yán)重，外需形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠政府投資拉動(dòng)。另一方面，復(fù)雜多變的環(huán)境也蘊(yùn)含著重大機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，隨著保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)一系列措施的深入，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的激活拉動(dòng)效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)；省委、省政府加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化的扶持力度，將迅速釋放發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；我縣因金融危機(jī)催生的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所形成的倒逼機(jī)制，將加快我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐。尤其是全縣上下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意識(shí)的不斷深入，機(jī)制體制的不斷創(chuàng)新，駕馭市場(chǎng)能力的不斷提高，為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。我們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，形成保增長(zhǎng)促發(fā)展的強(qiáng)大合力，更加敏銳地?fù)屪C(jī)遇，更加科學(xué)地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，努力奪取全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新勝利！
2010。
12。
）重要部署，突出主抓重大項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化和武功山旅游開(kāi)發(fā)三個(gè)重點(diǎn)，更加重視生態(tài)環(huán)保，更加重視社會(huì)事業(yè)，更加重視科技創(chuàng)新，更加重視安全穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)蘆溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，全力加快蘆溪大變樣、大跨越的新進(jìn)程。
2010。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
13%。
財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
20%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
40%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
8.6%。
萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.64。
‰以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
（一）固本強(qiáng)勢(shì)抓工業(yè)。
加快蘆溪發(fā)展，出路在工業(yè)。必須始終堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，強(qiáng)化發(fā)展平臺(tái)搭建，加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
13。
），推進(jìn)“五個(gè)特色園區(qū)”及宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造“三大基地”。抓好港臺(tái)工業(yè)園道路、供水、供電線(xiàn)路建設(shè)；抓好高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多相關(guān)企業(yè)入園；抓好以江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司為中心的汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)北拓進(jìn)程。抓好工業(yè)用地的報(bào)批、征收和儲(chǔ)備，加大對(duì)閑置土地的處置力度，完善供地辦法，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需要。加大對(duì)入園企業(yè)的扶持，為企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難。不斷完善園區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)商住、物流、職業(yè)培訓(xùn)與工業(yè)的配套協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快中建材對(duì)日江公司的整合收購(gòu)步伐。整合煙花爆竹產(chǎn)業(yè)資源，力促產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。鼓勵(lì)扶持紡織、化工、機(jī)電、服裝加工等企業(yè)發(fā)展。
pec。
電瓷項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)；抓好博鑫精細(xì)陶瓷、華為電瓷等項(xiàng)目二期建設(shè)及聯(lián)創(chuàng)熱能項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)；推進(jìn)港華燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)；抓好華能安源發(fā)電“上大壓小”項(xiàng)目一期建設(shè)；抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)見(jiàn)效；抓好中科光伏硅生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)光伏小區(qū)建設(shè)；抓好康美斯科技、國(guó)益電容器、艾斯沃門(mén)業(yè)、澳龍瓷業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)港臺(tái)工業(yè)園建設(shè)。
（二）提質(zhì)增效抓農(nóng)業(yè)。
堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力增加農(nóng)民收入。
宣風(fēng)排樓等為重點(diǎn)的。
14。
個(gè)綠色蔬菜基地；以蘆溪古城、東陽(yáng)，宣風(fēng)吐霞等為重點(diǎn)的。
14。
個(gè)瓜果基地；以宣風(fēng)栗灣為重點(diǎn)的。
1
條花卉苗木帶；以萬(wàn)龍山茅店、新泉顏家坊、銀河天柱崗等為重點(diǎn)的。
15。
個(gè)中藥材基地；以萬(wàn)龍山下村、新泉龍王潭、銀河長(zhǎng)竹等為重點(diǎn)的。
12。
20。
個(gè)，新增面積。
1
10。
個(gè)，生豬出欄。
45。
萬(wàn)頭以上。
10。
家，源華食品列為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”（。
14。
）工程，銀河杜仲列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，引導(dǎo)培育一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社典型。
2
個(gè)，省名牌產(chǎn)品。
2
個(gè)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌，加大營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度，提高產(chǎn)品市場(chǎng)份額，將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。
（三）增強(qiáng)后勁抓三產(chǎn)。
圍繞建設(shè)全省旅游大縣發(fā)展戰(zhàn)略，以武功山旅游開(kāi)發(fā)為依托，全面提升蘆溪旅游商貿(mào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
做強(qiáng)旅游業(yè)。全力抓好以武功山為龍頭的旅游開(kāi)發(fā)。大力推動(dòng)“一城兩中心”（。
15。
4a。
級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)盡快建設(shè)集會(huì)議、招待、休閑一體的大型酒店。注重特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化。規(guī)劃旅游公路沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)旅游新村有序發(fā)展，引導(dǎo)旅游與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。利用宣風(fēng)花卉苗木基地和銀河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑基地。加快推進(jìn)環(huán)武功山旅游交通圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蘆萬(wàn)武旅游公路瀝青路面通車(chē)。配合抓好山口巖水庫(kù)建設(shè)，規(guī)劃控制好庫(kù)區(qū)各類(lèi)建設(shè)。配合市委、市政府深化武功山管理體制改革。
16。
）市場(chǎng)建設(shè)工程，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送經(jīng)營(yíng)、廢舊物資回收利用、日用消費(fèi)品和煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)等五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)直補(bǔ)工作。推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。做優(yōu)金融保險(xiǎn)、郵政通信、物流、旅游中介等服務(wù)業(yè)。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓建設(shè)。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以進(jìn)一步完善縣城設(shè)施和加快小城鎮(zhèn)發(fā)展為主抓手，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。
加大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，不斷完善城市功能。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，全面提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。有序推進(jìn)縣城老城區(qū)改造，切實(shí)解決老城區(qū)城市管理中的突出問(wèn)題，完善老城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等配套設(shè)施，全面提升老城區(qū)整體形象，提高城市品位。完成武功山大道、古城路等道路改造，推動(dòng)行政中心和旅游接待新城建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善城市功能。配合抓好“杭南長(zhǎng)”高速鐵路建設(shè)。全面完成縣城區(qū)南環(huán)線(xiàn)建設(shè)。抓好宣風(fēng)大橋建設(shè)。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。貫徹新農(nóng)村建設(shè)“二十字”（。
17。
）方針，科學(xué)編制村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。加大資金投入，抓好。
46。
個(gè)省定新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)。積極開(kāi)展新型社區(qū)村落建設(shè)。大力推進(jìn)“六改四普及”（。
18。
19。
）經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。進(jìn)一步推進(jìn)村民自治。全面完成山口巖水庫(kù)移民工作和移民新村建設(shè)。
（五）開(kāi)放搞活抓招商。
大力推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，創(chuàng)優(yōu)安商環(huán)境。
完善機(jī)制推招商。建立有效的招商引資工作推進(jìn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化招商引資“一把手工程”建設(shè)，狠抓項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套措施、一抓到底的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，提高招商引資實(shí)效性。建立長(zhǎng)期的招商聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與沿海省市及港澳臺(tái)等地區(qū)全方位深層次的交流合作。實(shí)行推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作例會(huì)制度。繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道服務(wù)制度，建立特事特辦、急事急辦和限期辦理的工作機(jī)制。保證項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、安得穩(wěn)、發(fā)展得好。
20。
21。
）；加強(qiáng)與在蘆客商的聯(lián)系，充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“以情招商”、“以商招商”。大力推進(jìn)電瓷等特色產(chǎn)業(yè)招商。
加大力度強(qiáng)外貿(mào)。積極落實(shí)對(duì)本地出口創(chuàng)匯企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生活力。大力扶持紡織、電瓷、煙花爆竹為重點(diǎn)的產(chǎn)品出口，推動(dòng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)。圍繞保份額、增效益，鞏固本地產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的份額。通過(guò)企業(yè)挖潛改造提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。
（六）改善生態(tài)抓環(huán)保。
繼續(xù)深化國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極做好省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)各項(xiàng)工作。
320。
22。
）行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵、亂砍濫伐、亂建濫占等行為。嚴(yán)厲打擊擅自建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)居民生活污水和庫(kù)區(qū)周邊賓館、餐飲業(yè)廢水污染的整治，切實(shí)保障水源地水質(zhì)安全。
全力抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物減排規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)環(huán)保政策、制度和規(guī)定。完善排污申報(bào)登記制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和管理，努力保持各類(lèi)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)禁污染企業(yè)進(jìn)入，極力保護(hù)蘆溪的青山綠水和一片藍(lán)天。
1
個(gè)、全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2
個(gè)，著力創(chuàng)建全省生態(tài)縣，力爭(zhēng)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到。
80%。
加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，節(jié)約用地、整治違法用地。
（七）開(kāi)源節(jié)流抓財(cái)稅。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)稅政策，大力培植財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
加大財(cái)源培植力度。認(rèn)真落實(shí)稅收減免政策，支持重點(diǎn)企業(yè)和利稅大戶(hù)擴(kuò)張產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模，壯大支柱財(cái)源。積極開(kāi)展政銀企合作，促進(jìn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目與金融部門(mén)對(duì)接，擴(kuò)大信貸規(guī)模。創(chuàng)新土地和城市經(jīng)營(yíng)模式，拓展融資渠道，構(gòu)建好第二財(cái)政。做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅實(shí)力，夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)，鞏固現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，努力構(gòu)建基礎(chǔ)稅源堅(jiān)實(shí)、新興稅源充足的財(cái)源體系，把財(cái)政收入建立在實(shí)實(shí)在在的財(cái)源基礎(chǔ)上。
加大稅收征管力度。完善征管手段，健全稅控網(wǎng)絡(luò)，提高征管質(zhì)量和效率。在抓好主體稅種、重點(diǎn)稅源征管的同時(shí)，強(qiáng)化小稅種、零星稅源的征管，嚴(yán)厲打擊偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，防止稅收流失。強(qiáng)化非稅收入管理，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)制度。
提高財(cái)稅運(yùn)行質(zhì)量。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算，依法規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和各類(lèi)政府投資的審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益。積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保法定增長(zhǎng)，保重點(diǎn)支出，提高財(cái)政保障水平。
（八）提升幸福抓民生。
堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
23。
）等弱勢(shì)群體的社會(huì)救助力度。抓好蘆溪社會(huì)福利院建設(shè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。抓好保障性住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造工程。
24。
）建設(shè)，促進(jìn)群眾性文體活動(dòng)開(kāi)展。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，推進(jìn)“一村一院”（。
25。
26。
）成果，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣。全面落實(shí)好氣象局建設(shè)工作。
（九）促進(jìn)和諧抓穩(wěn)定。
大力落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作，奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
提高安全生產(chǎn)水平。按照強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管、突出重點(diǎn)除隱患、完善制度抓落實(shí)的要求，加大探索創(chuàng)新力度，不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，提升安全生產(chǎn)工作水平。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保敏感時(shí)期不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，繼續(xù)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。提高監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力。鞏固非法開(kāi)采打擊成果。
嚴(yán)格市場(chǎng)秩序監(jiān)管。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深入開(kāi)展農(nóng)資、食品、藥品等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。搞好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，打擊制假售假、商業(yè)欺詐等行為。
27。
），健全防控體系，依法打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。圍繞“一案三制”（。
28。
）建設(shè)，完善應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
（十）執(zhí)政服務(wù)抓效能。
不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民思想，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。
不斷提高依法行政能力。提高依法決策和依法行政意識(shí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政復(fù)議制度，理順執(zhí)法體系，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員依法履行職責(zé)，提高依法行政、依法管理、依法辦事水平。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加大信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加快電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用，提高政務(wù)透明度和公眾參與度。
不斷提高服務(wù)創(chuàng)新能力。把群眾滿(mǎn)意作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新行政服務(wù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新臺(tái)階，全力打造規(guī)范、透明、高效的服務(wù)環(huán)境。
不斷提高執(zhí)行落實(shí)能力。把抓好落實(shí)作為提高執(zhí)行力的關(guān)鍵，不折不扣執(zhí)行各項(xiàng)決策。堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮、拖拉現(xiàn)象。進(jìn)一步提高抓項(xiàng)目的能力。堅(jiān)持目標(biāo)管理，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)查不作為、亂作為行為。
不斷提高防腐拒變能力。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。加強(qiáng)廉潔從政教育和警示教育。嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度。加大行政監(jiān)察力度，充分發(fā)揮“審計(jì)免疫系統(tǒng)”作用，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。
各位代表，我們正處在新的歷史起點(diǎn)上，又處在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，排難而進(jìn)，扎實(shí)工作，為把蘆溪建設(shè)成全國(guó)電瓷強(qiáng)縣、江南生態(tài)名縣、全省旅游大縣、贛西和諧好縣而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表凌河區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
2014年，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持“全域城市化立區(qū)，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針，深入實(shí)施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善人居生活品質(zhì)，著力統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。
主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到年底，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，增長(zhǎng)12.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入12.4億元，增長(zhǎng)3.3%；固定資產(chǎn)投資額84億元，增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額135.5億元，增長(zhǎng)13.6%；服務(wù)業(yè)增加值64.5億元，增長(zhǎng)13.2%；招商引資額37億元；實(shí)際利用外資額1.2億美元，增長(zhǎng)9%；外貿(mào)出口額3600萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20%；商品房銷(xiāo)售額51億元，增長(zhǎng)11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均純收入13593元，增長(zhǎng)12%。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。城郊“退一進(jìn)二”成效顯著，新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達(dá)汽車(chē)零部件和永嘉化工等9戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，全年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程加快，“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經(jīng)形成，服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經(jīng)濟(jì)大廈、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈等11個(gè)項(xiàng)目齊聚十里商街及解放路沿線(xiàn)，“t”字型商圈基本形成。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、紫荊新城等6個(gè)項(xiàng)目排列城區(qū)東聯(lián)路，東部流通中心即將誕生。泰樂(lè)溫泉度假村、東北古玩文化藝術(shù)品交易中心等4個(gè)項(xiàng)目匯集城區(qū)北部，溫泉文化旅游中心正在建立。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，新增服務(wù)業(yè)企業(yè)312戶(hù)、新增就業(yè)崗位957個(gè)。
項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。深入開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的意見(jiàn)》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤督辦和定期調(diào)度。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機(jī)，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程，健全征收工作機(jī)制，完成鐵新東里棚戶(hù)區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個(gè)地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃，新增建設(shè)用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序，辦理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃6件。全年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目78個(gè)，總投資1000億元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資比重超過(guò)60%，其中10億元以上重大項(xiàng)目15個(gè)。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個(gè)項(xiàng)目竣工；茂業(yè)中心、銀河廣場(chǎng)等28個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)；書(shū)香府邸、金融中心等31個(gè)項(xiàng)目正在辦理相關(guān)手續(xù)；安樂(lè)里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個(gè)洽談簽約項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。全年接受省市領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目視察18次。
服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效凸顯。深化五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，北部遼西小商品·古玩商貿(mào)流通集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)態(tài)營(yíng)業(yè)收入突破百億。中部商貿(mào)流通集聚區(qū)已初具規(guī)模，茂業(yè)中心項(xiàng)目主體封頂，預(yù)計(jì)明年?duì)I業(yè)；臺(tái)灣百腦匯項(xiàng)目明年9月竣工。金融服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)取得突破，大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶(hù)企業(yè)被認(rèn)定為省“服務(wù)業(yè)區(qū)域領(lǐng)軍企業(yè)”，錦州滬利商貿(mào)有限公司被評(píng)為省物流示范企業(yè)。全面啟動(dòng)電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，新建、完善大商集團(tuán)等電子商務(wù)平臺(tái)7個(gè)，經(jīng)營(yíng)電商、網(wǎng)購(gòu)業(yè)戶(hù)近百家，網(wǎng)上交易額突破5億元。
財(cái)源建設(shè)不斷夯實(shí)。深入挖掘稅收潛力，不斷加大征管力度，切實(shí)完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展，全區(qū)納稅百萬(wàn)元以上企業(yè)發(fā)展到94戶(hù)。繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，降低行政運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。積極爭(zhēng)取扶持資金，以棚戶(hù)區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)等為突破口，全年?duì)幦「黝?lèi)扶持資金1343萬(wàn)元。主動(dòng)拓寬融資渠道，積極利用城投公司平臺(tái)，不斷吸引民間資金、社會(huì)資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全年籌融資2.3億元。
國(guó)企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元，土地變現(xiàn)收入3.34億元，安置職工11256人，改革總支出達(dá)6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個(gè)改制企業(yè)地塊掛牌出讓?zhuān)\州紡織廠進(jìn)入依法破產(chǎn)程序，“黑字”還流貸款償還完畢，廠區(qū)凈地及債權(quán)洽談工作正在進(jìn)行。錦州經(jīng)編廠、遼寧自動(dòng)化儀表成套廠等2戶(hù)企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)凈地，正在組卷掛牌。安置國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人19人，凌水中心接收改制結(jié)束企業(yè)7戶(hù)。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶(hù)工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。
園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。在打通東聯(lián)路的基礎(chǔ)上，依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機(jī)，對(duì)紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)功能進(jìn)行科學(xué)定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務(wù)園等三大功能區(qū)。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作已完畢，迪卡儂戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和體育用品銷(xiāo)售展示中心項(xiàng)目即將簽約落地。朝旭莊園項(xiàng)目正在進(jìn)行控規(guī)設(shè)計(jì)。充分利用轄區(qū)土地資源，結(jié)合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)力完成原小額站舊鋼材市場(chǎng)搬遷工作，短短8天時(shí)間完成東湖天璽項(xiàng)目的簽約落地，現(xiàn)已全面開(kāi)工建設(shè)。
（二）城市管理規(guī)范有序，宜居凌河建設(shè)再上臺(tái)階。
市容環(huán)境綜合整治影響深遠(yuǎn)?！懊鎸?duì)面思想溝通，手拉手全程陪同”，3天時(shí)間完成1932臺(tái)有照和386臺(tái)無(wú)照客運(yùn)人力三輪車(chē)的取締、銷(xiāo)毀工作，占全市總?cè)蝿?wù)的50%以上。經(jīng)過(guò)2234名機(jī)關(guān)干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn)，全區(qū)拆除違章建筑14012處。結(jié)合拆遷先拆違，拆除徐州街違法建筑130處，為建設(shè)項(xiàng)目節(jié)省資金過(guò)億元。省、市、區(qū)三級(jí)人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬(wàn)元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建，恢復(fù)硬化45872平方米，綠化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安裝健身器材139套。加大宣傳、調(diào)度、巡查力度，校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實(shí)效，受到市政府檢查驗(yàn)收組高度評(píng)價(jià)，贏得百姓稱(chēng)贊。城建、審計(jì)、公安等多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，完成2個(gè)民營(yíng)供暖鍋爐并網(wǎng)改造工作。
城市管理長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。積極承接城市管理權(quán)限下放，新增清掃道路577條、清掃面積106萬(wàn)平方米、市場(chǎng)4個(gè)。實(shí)行網(wǎng)格化管理，成立網(wǎng)格化管理工作委員會(huì)，設(shè)立11個(gè)街道一級(jí)網(wǎng)格和67個(gè)社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格，參與管理人員達(dá)568人。編制《凌河區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊(cè)》，制作社區(qū)網(wǎng)格化管理公示板，明確任務(wù)分工，規(guī)范工作流程，健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機(jī)動(dòng)隊(duì)”，確保第一時(shí)間處理群眾投訴。加強(qiáng)非物業(yè)小區(qū)管理，聘用232名清掃保潔人員進(jìn)行日常清掃管理，小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任狀，全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場(chǎng)等馬路市場(chǎng)6個(gè)，規(guī)范管理露天市場(chǎng)13個(gè)。成立凌河區(qū)靜態(tài)車(chē)輛管理辦公室，施劃臨時(shí)停車(chē)泊位4400余個(gè)，靜態(tài)車(chē)輛管理逐步規(guī)范。
投入保障力度不斷加大。投入1000余萬(wàn)元，新增清掃保潔人員502人，為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬(wàn)元，完成70萬(wàn)平方米老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)，小區(qū)臟亂差等問(wèn)題得到有效解決。投入70余萬(wàn)元打造凌河精品夜市，月交易額達(dá)600余萬(wàn)元；投入120萬(wàn)元打造凌河特色美食街，夜經(jīng)濟(jì)和特色街區(qū)建設(shè)取得新成效。
（三）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生保障能力穩(wěn)步提升。
勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系逐步完善。實(shí)名制就業(yè)安置4829人，失業(yè)保險(xiǎn)參保10269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿(mǎn)完成低保核查與提標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完成609套廉租房分配和323戶(hù)451人的住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)。投入1000余萬(wàn)元，通過(guò)新建、租賃、配建等方式，新增社區(qū)辦公用房13994平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達(dá)到200平方米以上標(biāo)準(zhǔn)。新婚姻登記中心主體完工，鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。
科教文衛(wèi)成效突出。專(zhuān)利申請(qǐng)102件，3戶(hù)科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng)及研發(fā)資金420萬(wàn)元。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師20名。再次投入資金1000余萬(wàn)元，加大校園硬件建設(shè)，高水平通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展檢查驗(yàn)收，以總分并列第一的成績(jī)，躋身全省教育強(qiáng)區(qū)行列。強(qiáng)化文化品牌效應(yīng)，成功舉辦第九屆古玩文化節(jié)，錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個(gè)最具影響力的古玩集散中心，“錦州古玩文化節(jié)”成功申報(bào)省級(jí)品牌展會(huì)。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，居民健康指數(shù)逐步提升，新農(nóng)合常住人口參合率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)目標(biāo)人群全覆蓋，全面落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策，受理申請(qǐng)129對(duì)。
社會(huì)治理能力日益提高。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開(kāi)展。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，獲省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。突出抓好食品安全和重大動(dòng)物疫病防控工作，食品安全、畜產(chǎn)品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)，“大調(diào)解”格局已經(jīng)形成。破獲刑事案件583起，查處各類(lèi)治安案件708起，轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%，全面推進(jìn)“平安凌河”建設(shè)，被省委、省政府評(píng)為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、信訪(fǎng)積案化解、矛盾糾紛排查等工作，接待信訪(fǎng)8300余人次，積案化解率100%。不斷加大市場(chǎng)監(jiān)督管理工作力度，全面落實(shí)工商登記制度改革，新設(shè)各類(lèi)市場(chǎng)主體2949戶(hù)，同比增長(zhǎng)45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國(guó)家工商總局評(píng)為“誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)工作突出單位”和“先進(jìn)站所”。
此外，外事、僑務(wù)、民族、宗教、武裝、國(guó)防教育、殘疾人、婦女兒童等項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。我區(qū)被市委、市政府評(píng)為政績(jī)考評(píng)先進(jìn)單位。
（四）學(xué)教活動(dòng)成果顯著，高效政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。
扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題，列出清單，逐一整改銷(xiāo)號(hào)。全部完成超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房的騰退工作，規(guī)范會(huì)議文件管理，合理使用“三公”經(jīng)費(fèi)，同比減少51%。推進(jìn)法治政府建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持向人大、政協(xié)報(bào)告、協(xié)商制度，確保人大代表、政協(xié)委員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件，見(jiàn)面率、答復(fù)函規(guī)范化率、辦復(fù)率和滿(mǎn)意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務(wù)中心、市民投訴中心和民心網(wǎng)作用，辦理服務(wù)事項(xiàng)2.6萬(wàn)余件，受理市民投訴380件，受理民心網(wǎng)投訴312件。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”和政府采購(gòu)，政務(wù)公開(kāi)工作連續(xù)6年獲市先進(jìn)。加大機(jī)關(guān)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違反行政紀(jì)律案件，行政處分8人。依法進(jìn)行財(cái)政預(yù)算審計(jì)等各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目25項(xiàng)，獲市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)先進(jìn)單位。
各位代表，即將過(guò)去一年取得的成績(jī)，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)注幫助的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府,向推動(dòng)凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關(guān)心、支持、參與凌河區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝！
回顧一年的工作，從經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)到民生事業(yè)的最前沿，從日常工作到專(zhuān)項(xiàng)整治，全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來(lái)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，能力和魄力，大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，令人驕傲，讓人難忘，必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財(cái)富和強(qiáng)勁動(dòng)力！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問(wèn)題，政府工作還有許多不足。轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和管理水平仍需提升，公共服務(wù)體系亟需完善，財(cái)政實(shí)力尚需增強(qiáng)，干部執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2015年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)做出科學(xué)判斷的開(kāi)局之年，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年，我區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的關(guān)鍵之年。做好2015年的政府工作，意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦，積極面對(duì)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以更強(qiáng)的決心、更大的力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)凌河創(chuàng)新發(fā)展！
根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會(huì)精神，2015年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“搶抓新機(jī)遇，尋求新發(fā)展，建設(shè)大凌河”總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，調(diào)整存量，做優(yōu)增量，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建成遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，達(dá)到128億元；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3.1%，達(dá)到12.78億元；固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)10%，達(dá)到92億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，達(dá)到4.5億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，達(dá)到153億元；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，達(dá)到71億元；域外招商引資額增長(zhǎng)10%，達(dá)到41億元；實(shí)際利用外資額達(dá)到5000萬(wàn)美元；外貿(mào)出口額增長(zhǎng)8%，達(dá)到3900萬(wàn)美元；商品房銷(xiāo)售額增長(zhǎng)10%，達(dá)到53.7億元；工業(yè)用電量增長(zhǎng)2%，達(dá)到7750萬(wàn)千瓦時(shí)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，達(dá)到30348元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，達(dá)到15224元。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
（一）依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
一是鎖定建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的目標(biāo)，打造品牌優(yōu)勢(shì)。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及錦州消費(fèi)市場(chǎng)蘊(yùn)含的巨大潛力看，凌河區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，我們必須堅(jiān)決鎖定這一目標(biāo)，叫響遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的品牌。通過(guò)品牌的影響力和聚集效應(yīng)，使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地，并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的廣闊腹地。
二是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年努力，我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以遼西小商品·古玩、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年，要依靠商貿(mào)物流、文化（休閑旅游）創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)“四輪驅(qū)動(dòng)”，重點(diǎn)圍繞加快項(xiàng)目落地進(jìn)程，優(yōu)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目布局規(guī)劃、落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成千軍萬(wàn)馬從事服務(wù)業(yè)、千帆競(jìng)發(fā)發(fā)展服務(wù)業(yè)、千方百計(jì)支持服務(wù)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)，打造服務(wù)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)gdp占比和稅收貢獻(xiàn)顯著提高，從業(yè)人數(shù)增加3000人。
三是緊緊抓住服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。要把重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成孵化器。依托臺(tái)灣百腦匯it總部經(jīng)濟(jì)大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈、錦州思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園等項(xiàng)目，筑巢引鳳，吸引更多企業(yè)入駐，讓大項(xiàng)目的作用和效益產(chǎn)生裂變。要優(yōu)化重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目布局。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的落位，讓服務(wù)業(yè)發(fā)展骨架更加堅(jiān)實(shí)、格局日趨合理、空白得到填補(bǔ)。明年重點(diǎn)推進(jìn)的北山賓館、書(shū)香府邸和宜家家居城市綜合體等項(xiàng)目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴(kuò)項(xiàng)目要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和征收拆遷準(zhǔn)備工作。中環(huán)購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)。臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項(xiàng)目要簽約落地。
四是以多樣化個(gè)性化消費(fèi)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費(fèi)由模仿型排浪式向多樣化個(gè)性化轉(zhuǎn)變，新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，2015年新引進(jìn)年?duì)I業(yè)收入超1000萬(wàn)元總部經(jīng)濟(jì)不少于20家。要規(guī)范引導(dǎo)電子商務(wù)。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線(xiàn)開(kāi)通等為牽動(dòng)，搭建電子商務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)電商企業(yè)，培育電商經(jīng)濟(jì)，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額7億元以上。要鼓勵(lì)發(fā)展文化（休閑旅游）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，完成錦州古玩城擴(kuò)建項(xiàng)目選址及規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，并爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。高效完成法國(guó)迪卡儂大型體育及戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)銷(xiāo)售中心項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，確保上半年開(kāi)工建設(shè)。泰樂(lè)溫泉項(xiàng)目要加快建設(shè)，部分設(shè)施年內(nèi)投入使用。要搶抓錦州建設(shè)遼西金融中心機(jī)遇，積極引進(jìn)銀行及非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，使各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到80家，全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)50億元。
（二）依托重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)筑穩(wěn)定增長(zhǎng)新支柱。
一是繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)擺在政府工作生命線(xiàn)位置，強(qiáng)化洽談推進(jìn)、簽約落地、開(kāi)工建設(shè)和竣工營(yíng)業(yè)“四個(gè)一批”建設(shè)，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè)，預(yù)計(jì)總投資1031.3億元，其中服務(wù)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，總投資800.5億元。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目16個(gè)，總投資232億元，其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)力推進(jìn)征收拆遷工作，繼續(xù)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加大督查督辦力度，提高項(xiàng)目工作實(shí)效。
二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。在建項(xiàng)目抓竣工達(dá)產(chǎn)，茂業(yè)中心、臺(tái)灣百腦匯、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈等11個(gè)項(xiàng)目要如期竣工。在談項(xiàng)目抓簽約落地，東北古玩文化藝術(shù)品交易中心、法國(guó)迪卡儂、宜家家居、書(shū)香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個(gè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)簽約落地。落地項(xiàng)目抓開(kāi)工建設(shè)，中環(huán)購(gòu)物廣場(chǎng)、東城天下、思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園等17個(gè)項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)洽談推進(jìn)安樂(lè)里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴(kuò)、四十軍軍部及周邊改造等大項(xiàng)目。
三是以棚改項(xiàng)目和教育地產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)健房地產(chǎn)市場(chǎng)。優(yōu)化布局，復(fù)制名校，依托教育地產(chǎn)拉動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結(jié)合的方式，整合存量房源，堅(jiān)持讓利于民，擴(kuò)大房地產(chǎn)銷(xiāo)售。積極爭(zhēng)取棚改政策，全面完成年度棚改工作任務(wù)。推進(jìn)以棚戶(hù)區(qū)和危舊樓群為主的老城改造，加快實(shí)施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場(chǎng)周邊的房屋征收工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進(jìn)東湖天璽、鳳還朝等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目。
（三）做優(yōu)增量，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放水平新提升。
一是強(qiáng)化新常態(tài)蘊(yùn)藏新機(jī)遇的意識(shí)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有針對(duì)性地“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)招大商，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招名商。要?jiǎng)?chuàng)造多種方式，利用一切機(jī)會(huì)，擴(kuò)大凌河知名度、美譽(yù)度，營(yíng)造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。
二是搞好選商選資。從產(chǎn)業(yè)上以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，重點(diǎn)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項(xiàng)目；從項(xiàng)目影響上，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目為主，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)；從投資規(guī)模上，以?xún)|元以上項(xiàng)目為主，重點(diǎn)引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目。
三是夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)工作。科學(xué)編制招商工作計(jì)劃，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新推介方式，完善項(xiàng)目資料。充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，新包裝項(xiàng)目22個(gè)。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍專(zhuān)家隊(duì)伍相結(jié)合，提高專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍能力，聘請(qǐng)專(zhuān)家和企業(yè)界人士做招商顧問(wèn)，打造精英招商團(tuán)隊(duì)。
四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護(hù)公平正義，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造公平、誠(chéng)信、法治、安全的社會(huì)環(huán)境。要加快審批制度改革，承接好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程，縮短審批時(shí)限。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，讓投資者在凌河有地位、有尊嚴(yán)，辦事效率高、投資回報(bào)高。對(duì)不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。
（四）搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)新突破。
一是完善紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類(lèi)規(guī)劃，明確發(fā)展地位及產(chǎn)業(yè)和空間布局，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目擺放、配套建設(shè)有章可循、有法可依。將紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)納入《錦州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭(zhēng)取省市政府和有關(guān)部門(mén)支持，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按照“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套方案設(shè)計(jì)。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載能力。
二是加快項(xiàng)目落地進(jìn)程，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。重點(diǎn)推進(jìn)總投資25億元的紫荊新城項(xiàng)目、總投資12億元的思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園項(xiàng)目、總投資120億元的朝旭莊園項(xiàng)目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項(xiàng)目，以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國(guó)迪卡儂集團(tuán)投資建設(shè)的迪卡儂大型體育及戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)銷(xiāo)售中心項(xiàng)目。要依托紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢(shì)，加大選商選資力度，在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進(jìn)程中占據(jù)主動(dòng)。采取政企合作、市場(chǎng)化運(yùn)作的新模式，完善城區(qū)東部城市功能，拉動(dòng)城區(qū)東部服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（五）廣辟財(cái)源，實(shí)現(xiàn)財(cái)政實(shí)力新增長(zhǎng)。
一是強(qiáng)化稅收征管，健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，大力開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，防止偷稅漏稅，做到應(yīng)收盡收。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的監(jiān)管,科學(xué)分析和不斷優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。
二是培育和擴(kuò)大財(cái)源，確保剛性支出。加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)研和服務(wù)，力爭(zhēng)把大項(xiàng)目變成大企業(yè)，形成大稅源。重點(diǎn)把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為財(cái)政收入的戰(zhàn)略支撐，培養(yǎng)支柱性財(cái)源。搶抓東北振興規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策和資金支持。
三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，規(guī)范政府采購(gòu)流程。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)決壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政運(yùn)行成本。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，健全財(cái)稅工作考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面財(cái)源建設(shè)積極性。
（六）辦好實(shí)事，書(shū)寫(xiě)民生和諧新篇章。
一是加大棚戶(hù)區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度，確保弱勢(shì)群體住有所居。繼續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治,健全網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制，改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，廣開(kāi)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以?xún)?nèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，提高人口素質(zhì)，自然增長(zhǎng)率控制在3.28‰以?xún)?nèi)，人口出生率控制在5.05‰以?xún)?nèi)。以“錦州教育發(fā)展建設(shè)年”為契機(jī)，實(shí)施義務(wù)教育再升級(jí)工程，推動(dòng)教育全面發(fā)展。推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度，加強(qiáng)排污企業(yè)監(jiān)管，確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平公正秩序，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。健全信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效化解信訪(fǎng)積案。深入開(kāi)展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計(jì)、兵役、人防、民族、宗教等各項(xiàng)工作。
二是重點(diǎn)辦好民生工作的十件實(shí)事。完成棚戶(hù)區(qū)改造回遷519戶(hù)、廉租住房入住609戶(hù)；新增就業(yè)崗位6000個(gè)；完成50萬(wàn)平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)；取締區(qū)域內(nèi)10噸以下燃煤小鍋爐；完成城區(qū)東部規(guī)范化學(xué)校的選址規(guī)劃；籌資400萬(wàn)元，推進(jìn)“三通兩平臺(tái)建設(shè)”，打造數(shù)字化校園；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)社區(qū)全覆蓋；啟動(dòng)示范社區(qū)建設(shè)，4個(gè)社區(qū)辦公及綜合用房面積達(dá)到1000平方米、工作經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)元以上；全面完成國(guó)企職工安置，落實(shí)廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基本待遇；辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。
（七）勤政廉政，展示自身建設(shè)新形象。
一是推進(jìn)依法行政。健全政府法治工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)法制部門(mén)力量。加強(qiáng)法治教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。嚴(yán)格行政執(zhí)法，實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機(jī)制，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約。
二是提高政府效能。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，完善重大行政決策制定機(jī)制。健全行政決策程序，出臺(tái)《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，確保決策制度科學(xué)、程序合法、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行規(guī)定，積極推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府工作制度，規(guī)范政府工作程序，克服政府工作碎片化傾向，提高政府工作效能。
三是堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真貫徹關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等規(guī)定,切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)違紀(jì)案件。強(qiáng)化廉政教育管理,堅(jiān)持一崗雙責(zé)，按制度管人、用權(quán)、辦事。扎實(shí)開(kāi)展廉政文化示范創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)效能監(jiān)察,堅(jiān)決整治不良風(fēng)氣,努力打造人民滿(mǎn)意的廉潔政府。
各位代表！新一年新起點(diǎn)，新常態(tài)新機(jī)遇，讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實(shí)凝心聚力提神，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)“遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇四
:
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年的工作回顧。
過(guò)去的五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，踏實(shí)苦干，合力攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就，是寧安發(fā)展最快的時(shí)期。
預(yù)計(jì)。
2011。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
117。
億元，是。
2006。
年的。
2.7。
倍，年均增長(zhǎng)。
17%。
；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
7.1。
億元，是。
2006。
年的。
5.1。
倍，年均增長(zhǎng)。
38.7%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
114.7。
億元，是。
2006。
年的。
10。
倍，年均增長(zhǎng)。
47.4%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
14.5。
億元，是。
2006。
年的。
4.5。
倍，年均增長(zhǎng)。
34.9%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。
1.35。
億美元，是。
2006。
年的。
11.4。
倍，年均增長(zhǎng)。
62.8%。
；全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)。
61.1。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長(zhǎng)。
15.9%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
19061。
元，是。
2006。
年的。
2.7。
倍，年均增長(zhǎng)。
22.3%。
；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
11206。
元，是。
2006。
年的。
2.3。
倍，年均增長(zhǎng)。
18.6%。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于牡丹江市平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)全省排名由。
15。
位上升到。
11。
位。
在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我們集中力量解決了很多關(guān)系群眾利益的難事，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。
一是持之以恒地抓招商、上項(xiàng)目，為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
五年來(lái)，招商引資到位資金
150。
億元，爭(zhēng)取中央、省投資金。
30。
億元，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目。
294。
個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
290.9。
億元，引資、投資都是改革開(kāi)放前。
28。
55。
個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。
80。
戶(hù)。工業(yè)園區(qū)晉升為省級(jí)園區(qū)，結(jié)束了我市“沒(méi)有發(fā)展平臺(tái)”的歷史。投資。
1.8。
億元的源豐對(duì)俄國(guó)際物流園區(qū)一期投入運(yùn)營(yíng)，成為全省唯一的內(nèi)陸口岸，為廣大農(nóng)民在家門(mén)口建起了一條致富之路，源豐模式得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)遇，為寧安擺脫經(jīng)濟(jì)邊緣化創(chuàng)造了有利條件。
高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃，以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿(mǎn)族社區(qū)、江南新城等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出了以“公園經(jīng)濟(jì)”模式推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級(jí)試點(diǎn)。與寧安農(nóng)場(chǎng)共建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，開(kāi)創(chuàng)了全省場(chǎng)市共建的先河。合并
16。
750。
棟，面積。
4.9。
萬(wàn)平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。
99.7%。
投資。
5.2。
億元建設(shè)通村公路。
1470。
公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)通村公路硬質(zhì)化。
三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標(biāo)，為寧安未來(lái)發(fā)展確定了方向。
完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，城市框架由
12。
平方公里擴(kuò)大到。
20。
平方公里，建成了城市規(guī)劃展示館；多元投入。
23。
億元，實(shí)施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。
30。
項(xiàng)市政工程，完成了總長(zhǎng)度。
8.3。
公里的。
12。
150。
萬(wàn)平方米。
四是始終堅(jiān)持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念，讓寧安百姓共享發(fā)展成果。
投資
1
18。
所學(xué)校新建工程，加固了四小、三小等。
8
17。
項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級(jí)保護(hù)名錄，為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開(kāi)端和基礎(chǔ)。投資。
3700。
萬(wàn)元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。
10。
1
億元基本解決了百姓反映強(qiáng)烈的集中供熱、二次供水等問(wèn)題，贏得了群眾的滿(mǎn)意。不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高社會(huì)管理能力，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
五年來(lái)，各戰(zhàn)線(xiàn)、各部門(mén)勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，許多工作走在了全國(guó)、全省前列。我市先后被授予全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）、國(guó)家綠色食品原料生產(chǎn)基地縣（市）、全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位、全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)、全國(guó)陽(yáng)光體育先進(jìn)縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣（市）、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）、全國(guó)廣播電視村村通先進(jìn)集體、中國(guó)民間文藝之鄉(xiāng)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范市、國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)縣（市）、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這些榮譽(yù)和試點(diǎn)示范，為寧安樹(shù)立了品牌形象，贏得了發(fā)展先機(jī)。
此外，食品藥品、統(tǒng)計(jì)、檔案、外事、僑務(wù)、接待、氣象、人防等工作得到加強(qiáng)，婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會(huì)、老年大學(xué)等工作取得新成績(jī)，中省直單位全力支持地方建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
44。
萬(wàn)人民的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于五屆政府的奉獻(xiàn)努力。在此，我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員，向全市干部群眾，向所有參與、支持、關(guān)心寧安發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)。
城市建設(shè)欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，城中村、棚戶(hù)區(qū)點(diǎn)多面廣，改變城市面貌需要大量資金；城市管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、資源管理比較落后，跑冒地漏現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)緩慢，困難群體比重較大，改善民生的任務(wù)相當(dāng)繁重；信訪(fǎng)量居高不下，因農(nóng)村土地、林地，城市供熱、供水、動(dòng)拆遷引發(fā)的矛盾依然突出；個(gè)別中層班子和干部思想不夠解放，缺少敢于承擔(dān)的勇氣，不守紀(jì)律，作風(fēng)拖沓，合力不足，部門(mén)利益、個(gè)人利益為上。
這些矛盾和困難，注定我們的崛起之路將會(huì)異常艱辛、異常艱險(xiǎn)、異?？部?。民對(duì)寧安人民渴望振興的迫切心情，面對(duì)老一輩對(duì)我們的殷切期待，面對(duì)歷史賦予我們的神圣使命，我們唯一的選擇就是義無(wú)反顧地?fù)?dān)當(dāng)起寧安迅速崛起的重任，無(wú)論前進(jìn)道路上有多少風(fēng)雨險(xiǎn)阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難，我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦，萬(wàn)倍的激情，與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵(lì)前進(jìn)，拼出一條振興之路，讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地！
今后五年的指導(dǎo)思想是：
認(rèn)真貫徹市第五次黨代會(huì)精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領(lǐng)，以“公園經(jīng)濟(jì)”為框架，以財(cái)源建設(shè)為核心，以“三實(shí)兩創(chuàng)”為導(dǎo)向，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，突出綠色產(chǎn)業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集群化、文化品牌化進(jìn)程，勵(lì)志五年，決戰(zhàn)三年，超常規(guī)地強(qiáng)力推進(jìn)寧安迅速崛起。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：
打造實(shí)力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安，三年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”，即全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)
30%。
35%。
26%。
15%。
五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭(zhēng)突破。
4
萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)突破。
3
萬(wàn)元。力爭(zhēng)在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須大力實(shí)施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市“三大戰(zhàn)略”，集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局，以重點(diǎn)區(qū)域的迅速崛起，帶動(dòng)全市的全面崛起。
一帶：沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、擺放文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造百里山水景觀畫(huà)廊，百里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范走廊，百里歷史遺跡和文化產(chǎn)業(yè)展示長(zhǎng)廊；打造連結(jié)牡綏經(jīng)濟(jì)圈、大鏡泊湖旅游圈、長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈的通道紐帶。
2
小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、
1
小時(shí)旅游圈、半小時(shí)工作圈。
crd。
）、專(zhuān)業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產(chǎn)業(yè)基地。向南參與長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈。主動(dòng)接受長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品、小商品的銷(xiāo)售半徑，打通陸海通道，將我市打造成連結(jié)長(zhǎng)吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開(kāi)放帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。
中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動(dòng)承擔(dān)鏡泊湖景區(qū)的綜合服務(wù)功能，充分借助其影響力和人流資源，發(fā)展休閑旅游、高端地產(chǎn)、商務(wù)會(huì)議等項(xiàng)目，帶旺第三產(chǎn)業(yè)。
五大板塊：對(duì)。
g11。
沿線(xiàn)的重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)投入、重點(diǎn)突破，使其成為全市迅速崛起的引擎。
寧安城區(qū)板塊：重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)以及專(zhuān)業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂(lè)、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，成為寧安的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)。
蘭崗石巖板塊：重點(diǎn)發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)和綠色食品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；未來(lái)要借勢(shì)牡丹江機(jī)場(chǎng)搬遷，打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
東京城渤海板塊：重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、水稻產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和南部商貿(mào)中心。
crd。
南湖板塊：重點(diǎn)發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)，打造溫泉小鎮(zhèn)。
三、
2012。
年的工作安排。
2012。
年是新一屆政府的履新之年，也是寧安迅速崛起的攻堅(jiān)之年，首戰(zhàn)務(wù)必大勝、全勝，這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志，才能堅(jiān)定廣大干部的信心和決心，才能樹(shù)立本屆政府的形象和威信！市五次黨代會(huì)確定了五大板塊、十大模板、百個(gè)項(xiàng)目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場(chǎng)，十大模板就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役，百個(gè)項(xiàng)目就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長(zhǎng)將率領(lǐng)六支鋼鐵之師，在六大戰(zhàn)線(xiàn)上強(qiáng)勢(shì)出擊、攻堅(jiān)克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線(xiàn)的勝利，支撐全市的首戰(zhàn)大捷！
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
15%。
以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
35%。
以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
15%。
以上。
最核心的奮斗目標(biāo)是“雙十”：財(cái)政收入突破。
10。
億元，綜合實(shí)力殺入全省十強(qiáng)。
為了完成上述目標(biāo)，我們要圍繞“十大模板”，全力打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1
全力打好財(cái)源建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促財(cái)政實(shí)力迅速崛起。
財(cái)政增收是全部經(jīng)濟(jì)工作的核心，也是寧安迅速崛起的關(guān)鍵。
建立財(cái)政良性增收機(jī)制。要強(qiáng)化實(shí)體稅收增收機(jī)制，對(duì)全市稅源狀況進(jìn)行全面普查，一方面挖掘潛力，確保應(yīng)收盡收；另一方面出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)納入目標(biāo)考核，加強(qiáng)域外財(cái)源建設(shè)。要把所有的縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各戰(zhàn)線(xiàn)、各部門(mén)，落實(shí)到人頭，形成千斤重?fù)?dān)大家挑的責(zé)任體系。要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研判分析，隨時(shí)掌握各地的發(fā)展動(dòng)向。要探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活力和自主發(fā)展能力，在渤海鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。
全力實(shí)施“爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)”行動(dòng)。進(jìn)一步吃準(zhǔn)、吃透國(guó)家、省“十二五”期間投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮我市國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)示范稱(chēng)號(hào)多和人脈資源多的優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，文教衛(wèi)生、社保民政及新興產(chǎn)業(yè)，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策、資金、榮譽(yù)、試點(diǎn)示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線(xiàn)、各部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)班子，向上攻關(guān)跑項(xiàng)目，不放過(guò)任何一條獲取信息的途徑、不錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)與上級(jí)增進(jìn)感情的機(jī)會(huì)、不放棄任何一次爭(zhēng)取項(xiàng)目的努力，特別是要利用好“機(jī)遇之夏”，溝通感情、捕捉戰(zhàn)機(jī)。
2012。
年，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取資金。
10。
億元。要建立聯(lián)手爭(zhēng)取、分別記功、集中使用的激勵(lì)機(jī)制和使用機(jī)制，把爭(zhēng)取到的項(xiàng)目和資金集中使用到“一帶、五個(gè)板塊”上，使用到市委市政府的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略上。
3
戶(hù)企業(yè)上市，引進(jìn)和成立。
5
家金融機(jī)構(gòu)、
10。
個(gè)以上風(fēng)投項(xiàng)目，使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。
強(qiáng)化國(guó)有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管。要對(duì)全市的國(guó)有和集體資產(chǎn)資源進(jìn)行普查登記，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。要規(guī)范國(guó)有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管、使用、經(jīng)營(yíng)、處置機(jī)制和程序，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自處置國(guó)有和集體資產(chǎn)。在寧安境內(nèi)探礦采礦、大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，必須依法征得地方政府的同意。要開(kāi)展一次國(guó)有和集體資產(chǎn)資源清理行動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)處置的國(guó)有和集體資產(chǎn)資源要依法收回。要深入研究盤(pán)活國(guó)有和集體資產(chǎn)資源的措施，使其成為財(cái)政增收的重要來(lái)源。
2
全力打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促工業(yè)模板迅速崛起。
200。
億，工業(yè)再翻番”的奮斗目標(biāo)；重點(diǎn)任務(wù)是：上增量、活存量、擴(kuò)園區(qū)，加快工業(yè)擴(kuò)張，做大做強(qiáng)以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。
2012。
年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅均增長(zhǎng)。
26%。
3
年完成固定資產(chǎn)投資。
200。
億元。
2
平方公里，完成七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)機(jī)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制，建立市場(chǎng)化的建設(shè)和融資模式。
2012。
年，力爭(zhēng)園區(qū)謀劃新上項(xiàng)目。
20。
個(gè)。
強(qiáng)力推進(jìn)。
30。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產(chǎn)業(yè)：要加快推進(jìn)。
200。
萬(wàn)噸鋼鐵技改項(xiàng)目，一期。
100。
萬(wàn)噸擴(kuò)能工程明年建成投產(chǎn)，二期工程達(dá)產(chǎn)后，年創(chuàng)稅力爭(zhēng)達(dá)到。
8
億元，成為寧安的擎天一柱；中加鐵礦、英城子金礦要啟動(dòng)生產(chǎn)。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)：投資。
4000。
萬(wàn)元的糠醛項(xiàng)目和投資。
5000。
萬(wàn)元的鏡泊湖酒王項(xiàng)目要建成達(dá)產(chǎn)。清潔能源產(chǎn)業(yè)：加快推進(jìn)總投資。
15。
億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)總投資。
3
億元的。
60。
兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目；啟動(dòng)總投資。
6.7。
億元的。
50。
3000。
臺(tái)電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目，再引進(jìn)一批農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，打造黑龍江農(nóng)機(jī)裝備制造基地。
5
年內(nèi)全市產(chǎn)值超。
2
億元的企業(yè)達(dá)到。
8
個(gè)。加大對(duì)億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度，形成一批“小金剛”企業(yè)。對(duì)全市工業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行全面普查，逐一制定盤(pán)活方案，全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。
3
全力打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促城市形象迅速崛起。
300。
萬(wàn)，打造新寧安”的奮斗目標(biāo)，三年完成地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
300。
萬(wàn)平方米。明年要以“七大會(huì)戰(zhàn)”為牽動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“城市建設(shè)年活動(dòng)”。
高端規(guī)劃塑造寧安風(fēng)格。按照“保護(hù)一個(gè)老寧安、改造一個(gè)舊寧安、建設(shè)一個(gè)新寧安、構(gòu)建一個(gè)大寧安”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成城市總體規(guī)劃，以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確定城市主色調(diào)，確保城市風(fēng)格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風(fēng)格為主，體現(xiàn)歷史古城的風(fēng)貌；江南新城建設(shè)要體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格，彰顯新都市的風(fēng)采；城東新區(qū)重點(diǎn)突出濱水城市特色，展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計(jì)每個(gè)建筑、每條街路，嚴(yán)格規(guī)劃審批，注重精品建設(shè)，確保讓一個(gè)個(gè)精美規(guī)劃變成一幅幅美景，塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線(xiàn)。
23。
12。
13。
個(gè)地塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到。
100。
1500。
戶(hù)的征收任務(wù)。
10。
11。
個(gè)，還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設(shè)優(yōu)良秩序。開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)路段嚴(yán)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行三輪車(chē)報(bào)廢制度，逐步減少三輪車(chē)數(shù)量。綜合整治市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁市場(chǎng)外溢和占道經(jīng)營(yíng)。三是努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在中省直單位、市直單位、服務(wù)窗口單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類(lèi)企業(yè)中開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。
4
全力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
50。
億、再造新優(yōu)勢(shì)”，通過(guò)多種途徑融資。
50。
億元，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。
8+1+1+1。
”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
8
3
30。
萬(wàn)畝，打造東北壽光和北方寒地果基地；積極推進(jìn)畜牧大縣項(xiàng)目，生豬出欄量達(dá)到。
80。
萬(wàn)頭，肉雞出欄量達(dá)到。
800。
萬(wàn)羽；穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模，通過(guò)改善品種、提升品質(zhì)、整合品牌，提高大米價(jià)格；以鉆心湖、渤海冷水魚(yú)試驗(yàn)站為區(qū)域核心，啟動(dòng)五大冷水魚(yú)公園建設(shè)；大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉，發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)；加快北藥種植開(kāi)發(fā)，打造北藥之鄉(xiāng)；謀劃建設(shè)紅酒莊園，發(fā)展藍(lán)莓加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8000。
畝，封山育林。
3
萬(wàn)畝。抓住我市被列為全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地的機(jī)遇，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，利用網(wǎng)絡(luò)、電子等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷(xiāo)售進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)農(nóng)資物流市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，在全國(guó)樹(shù)立“安全放心”的寧安農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。
集中力量構(gòu)建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。
g11。
沿線(xiàn)和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個(gè)區(qū)塊，統(tǒng)一謀劃項(xiàng)目，集中使用資金。把。
g11。
2000。
棟各類(lèi)棚室建設(shè)任務(wù)；建設(shè)大型高噴灌溉設(shè)備。
4
臺(tái)，廣泛布局節(jié)水灌溉設(shè)施，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。
50。
萬(wàn)畝。重點(diǎn)推進(jìn)投資。
2.5。
億元的石巖嘉泰莊園項(xiàng)目、投資。
6
億元年產(chǎn)有機(jī)黑豬。
30。
萬(wàn)頭的建鑫莊園項(xiàng)目；啟動(dòng)石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍(lán)莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚(yú)公園等項(xiàng)目建設(shè)。
打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點(diǎn)。重點(diǎn)加快推進(jìn)。
10。
大系列綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
2
個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè)：寧安城區(qū)要加快宜居城市建設(shè)步伐；東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。
2
個(gè)全省百?gòu)?qiáng)小鎮(zhèn)建設(shè)：明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)景觀地產(chǎn)，打造中國(guó)最美朝鄉(xiāng)；石巖鎮(zhèn)要深入推進(jìn)場(chǎng)市共建，打造北歐風(fēng)情小鎮(zhèn)。
1
個(gè)全省示范小鎮(zhèn)建設(shè)：謀劃啟動(dòng)渤海遺址公園系列項(xiàng)目。
1
個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)：鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，整體開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源。
4
2
個(gè)有條件的村屯進(jìn)行綠化、美化、凈化；在。
g11。
沿線(xiàn)選擇。
2
個(gè)風(fēng)景秀麗的村屯進(jìn)行集中改造，打造成具有東北風(fēng)情的美麗鄉(xiāng)村。啟動(dòng)小北湖總部集群基地項(xiàng)目，以小北湖濕地長(zhǎng)廊為軸，開(kāi)發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國(guó)際會(huì)議賽事功能區(qū)，建設(shè)東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個(gè)組團(tuán)。
5
全力打好貿(mào)旅提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。
crd。
丹江物流基地等城市品牌。
2012。
年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長(zhǎng)。
15%。
以上。
做大專(zhuān)業(yè)物流業(yè)。完成投資。
1.6。
億元的源豐對(duì)俄國(guó)際物流園區(qū)二期工程，著力打造大型集散式物流園區(qū)；啟動(dòng)投資。
1000。
萬(wàn)元的農(nóng)貿(mào)牲畜綜合交易大市場(chǎng)、
2000。
萬(wàn)元的蘭崗果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)；啟動(dòng)總投資。
1.9。
億元集農(nóng)機(jī)物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
100。
戶(hù)，引進(jìn)大型商品城或連鎖超市。
1
戶(hù)，啟動(dòng)建設(shè)四星級(jí)酒店。
1
家。
2.6。
億元的樺樹(shù)川風(fēng)情區(qū)立體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)可供開(kāi)發(fā)的水庫(kù)、水面、湖泊都要謀劃編制項(xiàng)目。
6
全力打好文化強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
歷史文化遺產(chǎn)豐富是寧安最大的優(yōu)勢(shì)，最寶貴的資源。在全省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當(dāng)仁不讓?zhuān)氏韧黄稹钡目谔?hào)，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的深度融合，加速文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，成為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮。出臺(tái)寧安市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實(shí)施方案，設(shè)立文化發(fā)展投資基金，組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)和相關(guān)的協(xié)會(huì)組織，有計(jì)劃地對(duì)歷史文化進(jìn)行挖掘、梳理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國(guó)、寧古塔等寧安獨(dú)有文化品牌的注冊(cè)及保護(hù)；把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人組織起來(lái)，更好地保護(hù)傳承歷史遺產(chǎn)，同時(shí)繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作；進(jìn)一步擴(kuò)大薩滿(mǎn)祭祀、流頭節(jié)、開(kāi)鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度；做好紅陶制品和滿(mǎn)繡等文化旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)。在挖掘歷史文化的同時(shí)，大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。
打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動(dòng)總投資。
58。
億元、占地。
215。
平方公里的渤海遺址公園工程，在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個(gè)區(qū)域，謀劃建設(shè)上京宮城異地復(fù)建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達(dá)水街等系列項(xiàng)目，再現(xiàn)海東盛國(guó)的繁榮景象，打造中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
再現(xiàn)寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關(guān)東、紅色等文化內(nèi)涵，強(qiáng)勢(shì)植入城市建設(shè)，重現(xiàn)古城遺韻。通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，做好馬駿紀(jì)念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護(hù)區(qū)、山東會(huì)館等古建筑的修繕、保護(hù)、開(kāi)發(fā)。在十里長(zhǎng)江北側(cè)，用雕塑、壁畫(huà)的形式，展現(xiàn)寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史，打造十里文化長(zhǎng)廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口，建設(shè)薩布素廣場(chǎng)，打造寧安的城市地標(biāo)和城市圓點(diǎn)。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃，爭(zhēng)取明年開(kāi)工建設(shè)。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項(xiàng)目的規(guī)劃包裝，力爭(zhēng)明年啟動(dòng)建設(shè)。積極推進(jìn)雕塑、文化小品等城市景觀建設(shè)，豐富城市文化色彩。
7
全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，為寧安迅速崛起營(yíng)造和諧的氛圍。
寧安迅速崛起，必須有最優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、最優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才、最和諧的社會(huì)氛圍做支撐、做保障。
用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實(shí)施“最優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”計(jì)劃，催生新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)模板化的優(yōu)惠政策體系，降低投資者進(jìn)入門(mén)檻、經(jīng)營(yíng)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度和專(zhuān)人推進(jìn)制度，做到“三個(gè)一”，即一個(gè)會(huì)議決策、一個(gè)紀(jì)要落實(shí)、一套人馬推進(jìn)，提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查報(bào)批制度，杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產(chǎn)業(yè)、分地域成立各類(lèi)協(xié)會(huì)、商會(huì)，搭建企業(yè)交流合作的平臺(tái)。要建立“企業(yè)家午餐會(huì)”制度，每個(gè)季度和重大節(jié)日，組織企業(yè)家聚會(huì)，搭建起政府與企業(yè)，企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺(tái)。
用新體制、新機(jī)制、新辦法抓項(xiàng)目。制定出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)行“三個(gè)一點(diǎn)”，即抓上項(xiàng)目補(bǔ)一點(diǎn)、項(xiàng)目落地獎(jiǎng)一點(diǎn)、項(xiàng)目見(jiàn)稅分一點(diǎn)。改變項(xiàng)目年終整體獎(jiǎng)勵(lì)方式，對(duì)大項(xiàng)目實(shí)行與項(xiàng)目生命周期同步獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目落地開(kāi)工、工程進(jìn)展、投入運(yùn)行情況，實(shí)行項(xiàng)目分段準(zhǔn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)整招商體制，組成六大戰(zhàn)線(xiàn)項(xiàng)目辦，負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線(xiàn)項(xiàng)目謀劃、招商、爭(zhēng)取資金、推進(jìn)落實(shí)。實(shí)行兩個(gè)“三分之一”工作制：在時(shí)間安排上，三分之一搞調(diào)研抓落實(shí)、三分之一跑招商爭(zhēng)資金、三分之一處理日常工作；在人員安排上，三分之一上一線(xiàn)抓落實(shí)、三分之一抓招商跑項(xiàng)目、三分之一抓日常搞協(xié)調(diào)。
2012。
年要實(shí)現(xiàn)。
3
個(gè)
100。
即謀劃。
100。
個(gè)項(xiàng)目、簽約。
100。
個(gè)項(xiàng)目、開(kāi)工。
100。
個(gè)項(xiàng)目，招商引資到位資金增長(zhǎng)。
30%。
以上。每個(gè)季度開(kāi)展一次項(xiàng)目集中簽約開(kāi)工活動(dòng)。
用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略，設(shè)立優(yōu)秀人才發(fā)展基金，舍得花錢(qián)引進(jìn)培養(yǎng)人才。探索實(shí)行政府雇員制、專(zhuān)業(yè)人才聘用制和高端人才顧問(wèn)制等制度。建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位急需高端人才目錄，有針對(duì)性地引進(jìn)各類(lèi)人才。完善和推廣輪崗交流、公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。實(shí)施“百名顧問(wèn)、千名人才”工程，聘請(qǐng)來(lái)我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問(wèn)、到政府掛職，每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職，選派一批干部到院校學(xué)習(xí)，為未來(lái)發(fā)展提供人才保證。
用創(chuàng)新的辦法、扎實(shí)的措施加強(qiáng)社會(huì)管理。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要把信訪(fǎng)工作作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的大考場(chǎng)，用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，設(shè)立市長(zhǎng)信箱，建立政府領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度，拓寬暢通群眾表達(dá)訴求、保障權(quán)益渠道，化解理順群眾的矛盾情緒。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會(huì)治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終保持對(duì)各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農(nóng)機(jī)等執(zhí)法資源，實(shí)行網(wǎng)格化管理模式。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展安全“大檢查、大整治”，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。要強(qiáng)化對(duì)藥品、食品、飲水安全監(jiān)管，規(guī)范送子車(chē)、農(nóng)用車(chē)管理，加大防火、防汛力度，保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善各類(lèi)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。
四、真心誠(chéng)意改善民生，把寧安建設(shè)成和諧幸福的家園。
7
億元用于改善民生，重點(diǎn)實(shí)施。
17。
件利民實(shí)事。
1
把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問(wèn)題作為一號(hào)民生工程，啟動(dòng)投資。
5400。
萬(wàn)元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項(xiàng)目，建設(shè)凈化水廠、鋪設(shè)供水管網(wǎng)，讓兩鎮(zhèn)。
8
萬(wàn)百姓喝上干凈水、放心水。
2
投資。
7500。
萬(wàn)元，完成市區(qū)。
23。
條街路整修，共計(jì)。
10.7。
6
條主街路；鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉(cāng)西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。
17。
條巷路。
3
1
萬(wàn)棵，灌木。
6
萬(wàn)株，綠化面積達(dá)到。
20。
萬(wàn)平方米，讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。
4
建設(shè)鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。
4
個(gè)廣場(chǎng)，改造鑫街、火車(chē)站前。
2
個(gè)廣場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)百姓出行。
500。
米就有一個(gè)休閑廣場(chǎng)，為中老年人休閑健身提供更多的場(chǎng)所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。
5
結(jié)合蛤蟆河治理工程，啟動(dòng)人工湖和。
9
公里長(zhǎng)的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)通道建設(shè)，為市民休閑運(yùn)動(dòng)提供場(chǎng)所。
6
繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設(shè)，合理控制涉及民生的各種收費(fèi)價(jià)格上漲。
7
探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式，建設(shè)。
2
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心，打造“。
10。
分鐘便民服務(wù)圈”。
8
提高社會(huì)保障水平，城鎮(zhèn)職工最低月工資由。
440。
元提高到。
620。
元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由。
241。
元
/
月、
1350。
元
/
年提高到。
260。
元
/
月、
1500。
元
/
2
萬(wàn)元提高到。
3
萬(wàn)元。
9
開(kāi)發(fā)公益就業(yè)崗位。
800。
個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6000。
人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
4000。
人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以?xún)?nèi)。
10。
鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，建立全民創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；穑瑔?dòng)蘭崗渤海兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園工程，通過(guò)政府造環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。
11。
12。
所學(xué)校，新建翻建。
7
所幼兒園。
12。
啟動(dòng)投資。
2
億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項(xiàng)目，整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開(kāi)支納入財(cái)政統(tǒng)籌，減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
13。
推行圖書(shū)館等公共設(shè)施對(duì)外開(kāi)放制度，建設(shè)。
115。
個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”，完成。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設(shè)備建設(shè)，安裝健身路徑。
5
套。
14。
建設(shè)廉租房。
5000。
平方米，改造農(nóng)村危房。
1000。
棟。
15。
繼續(xù)實(shí)施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。
16。
新增公交線(xiàn)路。
3
條，公交車(chē)。
30。
輛，為百姓出行提供方便。
17。
積極向上爭(zhēng)取，加大財(cái)政投入，按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)逐步配置校車(chē)，加強(qiáng)管理，讓學(xué)生安全家長(zhǎng)安心。
五、全力提升政府自身建設(shè)水平。
站在新的歷史起點(diǎn)上，新的使命召喚我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、勵(lì)志前行。新一屆政府將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鋼鐵團(tuán)隊(duì)的作風(fēng)和意志，帶領(lǐng)全市人民拼搏進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先。我們要按照新“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。
三大紀(jì)律：
一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。堅(jiān)決維護(hù)市委權(quán)威，聽(tīng)從調(diào)遣、聽(tīng)從召喚、聽(tīng)從指揮。對(duì)市委和政府的決策堅(jiān)決執(zhí)行、立即執(zhí)行，做到步調(diào)一致、方向一致、聲音一致。
一切圍繞項(xiàng)目干。政府部門(mén)要齊上經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，把優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)秀人才集中到項(xiàng)目建設(shè)上，用模板化措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)工作責(zé)任化、落實(shí)項(xiàng)目具體化、全市聯(lián)動(dòng)簡(jiǎn)單化。
一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號(hào)，以群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)。弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層，開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、解百家難”活動(dòng)，到最困難的地方去，到矛盾最尖銳的地方去，到群眾最需要的地方去。每個(gè)政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結(jié)一個(gè)幫扶對(duì)子，不做秀、不演戲、不整景、講誠(chéng)信，帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事，讓干群和諧之情涌動(dòng)在寧安大地。
八項(xiàng)注意：
加強(qiáng)學(xué)習(xí)增本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)當(dāng)任務(wù)、當(dāng)大事、當(dāng)責(zé)任，少喝一頓酒、多看一本書(shū)，少玩一會(huì)牌、多讀一份報(bào)，做到每月讀一本好書(shū)、記一本筆記、搞一個(gè)調(diào)研，讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng)，讓生活多一份健康情趣。
敢于創(chuàng)新?tīng)?zhēng)排頭。勇于打破常規(guī)，以一種“敢”的魄力、“試”的意識(shí)、“闖”的膽略，勇于爭(zhēng)先創(chuàng)一流、敢當(dāng)排頭扛紅旗。
艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁，不講排場(chǎng)、不比派頭、不擺闊氣，出差不坐高級(jí)艙位、不住高級(jí)酒店，減少客套應(yīng)酬、杜絕鋪張浪費(fèi)，節(jié)約每一個(gè)銅板，用于改善民生、加快發(fā)展。
廉潔自律當(dāng)?shù)浞?。要有“?guó)計(jì)已推肝膽許，家財(cái)不為子孫謀”的心志，耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線(xiàn)，清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧?kù)o，讓家人幸福安全，讓老百姓換一種眼神看干部。
依法行政守規(guī)矩。依法用權(quán)、履職，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員的提案。要嚴(yán)格操守講規(guī)矩，做到行動(dòng)不隨意、參會(huì)不遲到、開(kāi)會(huì)關(guān)手機(jī)、出門(mén)必請(qǐng)假、歸隊(duì)要及時(shí)。
團(tuán)結(jié)協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團(tuán)結(jié)就是力量，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，齊心合力抓工作，和衷共濟(jì)謀發(fā)展，做到講大局、講配合、講協(xié)作。
勤奮敬業(yè)當(dāng)公仆。開(kāi)展“治庸、治懶、治散慢”活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作“提速、提質(zhì)、提效率”。要做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，說(shuō)了算、定了干，不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。
勇于擔(dān)當(dāng)做先鋒。大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看胸襟。每一個(gè)政府工作人員都要有“越是艱險(xiǎn)越向前”的精氣神，敢于難中求進(jìn)、難中求成、難中爭(zhēng)優(yōu)；要勇于為黨擔(dān)當(dāng)、為民擔(dān)當(dāng)、為寧安迅速崛起擔(dān)當(dāng)，不做無(wú)所事事的“太平官”、逃避責(zé)任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”，讓敢于擔(dān)當(dāng)成為政府的鮮明個(gè)性。
各位代表，今天的寧安，天時(shí)、地利、人和，萬(wàn)事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢(shì)待發(fā)。責(zé)任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢(mèng)想，激勵(lì)我們不懈追求！讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力、負(fù)重拼搏，勵(lì)志五年、決戰(zhàn)三年，為寧安的迅速崛起而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2007。
剛剛過(guò)去的。
2007。
81.6。
億元，增長(zhǎng)。
18.3%。
；財(cái)政收入突破十億元大關(guān)，達(dá)到。
10.18。
億元，增長(zhǎng)。
18.9%。
；農(nóng)民人均純收入。
5635。
元，增長(zhǎng)。
21.3%。
——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。
全年新增規(guī)模以上企業(yè)
31。
家、億元企業(yè)。
4
家，總數(shù)達(dá)到。
167。
家和。
23。
家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。
30.9。
億元，實(shí)現(xiàn)利稅。
12.5。
億元，分別增長(zhǎng)。
31.8%。
和
24.5%。
31.8。
億元，實(shí)際利用外資。
3322。
萬(wàn)美元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
77.1。
億元，其中工業(yè)投資達(dá)到。
35.8。
億元，增長(zhǎng)。
47.1%。
11。
個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)全省“。
861。
19。
家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，開(kāi)發(fā)了。
13。
項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口，新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。
20。
家，進(jìn)出口總額突破。
1
億美元，其中出口。
8600。
38。
個(gè)，新增私營(yíng)企業(yè)。
298。
家。
——園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施，建成了科技孵化中心一期工程，新建
4
91。
個(gè)，新開(kāi)工企業(yè)。
61。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
46。
家，被評(píng)為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。
2007。
32。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
23。
家。省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。
30.1。
億元，實(shí)現(xiàn)利稅。
11.8。
億元，分別占全市工業(yè)的。
88%。
和
90%。
——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
12.1。
億元，增長(zhǎng)。
7.8%。
新增經(jīng)濟(jì)林。
685。
公頃，中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積達(dá)到。
1520。
公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。
3500。
萬(wàn)羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到。
4738。
公頃。肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)了國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，
23。
個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。新增了。
20。
家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，
15。
3000。
萬(wàn)元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂(lè)福、天目山資金互助社。新建了。
33。
1
個(gè)示范鎮(zhèn)和。
11。
個(gè)示范村，編制了。
23。
個(gè)示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。
150。
公里，改建衛(wèi)生廁所。
4890。
多座，建成戶(hù)用沼氣池。
2000。
口，解決了。
2.95。
萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)了新農(nóng)村信息化建設(shè)，躋身全省新農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣行列。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
開(kāi)展了旅游經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年活動(dòng)，啟動(dòng)了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市爭(zhēng)創(chuàng)工作。推進(jìn)了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設(shè)，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。全年游客接待量達(dá)到
138。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。
4.38。
億元，增長(zhǎng)。
46%。
10.7。
20.7。
億元，增長(zhǎng)。
18.3%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到。
29。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
——城市建設(shè)與管理扎實(shí)推進(jìn)。
調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了
35。
500。
千伏寧國(guó)開(kāi)關(guān)站，完成了竹峰、河瀝溪。
35。
26。
條背街小巷，拆除違法建筑。
5000。
多平方米。
——民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
全年市級(jí)投入
7500。
多萬(wàn)元，組織實(shí)施了。
22。
項(xiàng)民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。
4800。
多個(gè)，技能培訓(xùn)。
4000。
余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
5000。
多人。征繳社?；?。
1.5。
億元，增長(zhǎng)。
75%。
2
萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房，建成。
100。
套農(nóng)民公寓，實(shí)施了廉租房制度。及時(shí)兌現(xiàn)移民后期扶持資金。
1470。
余萬(wàn)元。全部免除了義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，改造學(xué)校危房。
1.56。
93%。
完善了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，改造建設(shè)。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全了利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)了有線(xiàn)廣播電視村村通工程。開(kāi)展了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進(jìn)展。
——公共服務(wù)水平不斷提高。
成功舉辦了中國(guó)·寧國(guó)竹文化節(jié)暨撤縣設(shè)市十周年慶典。深入開(kāi)展了效能建設(shè)強(qiáng)化年活動(dòng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行了網(wǎng)上辦公，強(qiáng)化了政風(fēng)評(píng)議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評(píng)為“
2007。
188。
件、政協(xié)委員提案。
145。
件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開(kāi)展工作，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)的作用。組建了人民防空辦公室。認(rèn)真做好民兵預(yù)備役工作，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了征兵任務(wù)。加強(qiáng)了應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，較好地完成了年度減排任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真做好信訪(fǎng)和人民調(diào)解工作，大力推進(jìn)平安寧國(guó)建設(shè)，被評(píng)為“全省社會(huì)治安綜合治理模范縣（市）”。
各位代表！過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過(guò)你們向全市人民和熱忱支持寧國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進(jìn)一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財(cái)政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風(fēng)險(xiǎn)依然存在；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強(qiáng)，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務(wù)較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進(jìn)一步提升；少數(shù)部門(mén)全局意識(shí)不強(qiáng)、部門(mén)利益至上、工作效率低下。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視并切實(shí)加以解決。
二、
2008。
年的主要任務(wù)和措施。
2008。
年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開(kāi)放。
30。
周年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。按照市委十二屆四次全體會(huì)議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會(huì)的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國(guó)”這一主題，著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺(tái)，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設(shè)，努力在重點(diǎn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，使全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：生產(chǎn)總值。
100。
億元，增長(zhǎng)。
18%。
以上；財(cái)政收入。
12。
億元，增長(zhǎng)。
17.8%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額。
100。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
25。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
以上；農(nóng)民人均純收入。
6600。
元，增長(zhǎng)。
18%。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降。
2%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
3
‰以?xún)?nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將采取以下主要措施：
（一）強(qiáng)勢(shì)構(gòu)筑發(fā)展載體，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化。
330。
60。
家以上，新開(kāi)工項(xiàng)目。
40。
個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目。
30。
個(gè)以上。
600。
40。
家以上，新開(kāi)工項(xiàng)目。
30。
個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目。
20。
個(gè)以上。
第三，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)“。
3311。
”工程，新增規(guī)模企業(yè)。
40。
家以上、億元企業(yè)。
5
861。
”行動(dòng)計(jì)劃。
家，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。
10。
項(xiàng)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)。
10。
家以上。推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，選擇。
50。
家企業(yè)實(shí)施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
25。
個(gè)以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，新增國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。
5
個(gè)以上。
第一，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，縱深推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進(jìn)詹氏山核桃的精深加工，鼓勵(lì)鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項(xiàng)目建設(shè)，打造以山核桃為主的全國(guó)森林食品加工供應(yīng)基地；提升五星集團(tuán)、太陽(yáng)禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力，鼓勵(lì)百惠牧業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地；力促中集集團(tuán)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項(xiàng)目建設(shè)，打造全省竹膠板加工供應(yīng)基地。
15。
個(gè)以上，新增綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。
5
個(gè)以上。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病的防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范年活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，著手開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好森林防火、氣象服務(wù)、防汛抗旱等工作。
10。
5000。
人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
5000。
人以上。
90。
公里。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)家園富民工程，新建戶(hù)用沼氣池。
2000。
口，解決。
3.73。
萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。深入開(kāi)展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，啟動(dòng)“星級(jí)村”、“十星文明戶(hù)”、“文明新風(fēng)戶(hù)”的爭(zhēng)創(chuàng)工作，積極倡導(dǎo)健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
353。
萬(wàn)元，達(dá)到。
4216。
3500。
萬(wàn)元，比上一輪增加。
1500。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
75%。
在城鄉(xiāng)同酬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的供給標(biāo)準(zhǔn)積極支持資金互助社的發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度強(qiáng)力推進(jìn)“心系故里，共建家園”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持農(nóng)村的發(fā)展。
（三）扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)與管理，完善綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升城市品位。
第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點(diǎn)編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進(jìn)“陽(yáng)光”規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的公開(kāi)性和透明度。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。
第二，著力建設(shè)城市精品。按照“拉開(kāi)框架、完善功能、突出特色、建設(shè)精品”的要求，加速建設(shè)城北新區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)河西新區(qū)，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動(dòng)建設(shè)仙霞路和仙霞大橋，組織實(shí)施寧墩路、寧城南路等重點(diǎn)工程。有序推進(jìn)寧陽(yáng)公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設(shè)，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市方式，完善土地出讓制度，實(shí)現(xiàn)城市資源效益的最大化。
第三，加大城市管理力度。深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作，切實(shí)抓好門(mén)前“五包”的落實(shí)，推進(jìn)城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車(chē)泊位的建設(shè)，狠抓交通綜合整治，切實(shí)規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫(xiě)、破壞公共設(shè)施等損害城市環(huán)境的頑癥。進(jìn)一步加強(qiáng)沿街餐飲、洗車(chē)等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂(lè)和施工擾民等問(wèn)題。依法做好拆遷工作，堅(jiān)決查處違法建筑，確保違法建筑零增量?；I建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。
500。
千伏寧國(guó)開(kāi)關(guān)站，建設(shè)。
220。
千伏寧國(guó)第二變電所，完成。
110。
千伏寧陽(yáng)變擴(kuò)建及配套工程，新建河瀝溪。
110。
千伏變電所，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。
（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，大力振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。
第一，實(shí)施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設(shè)。完善青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設(shè)惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實(shí)施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施東津河漂流二期工程，加快胡樂(lè)特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風(fēng)情園建設(shè)，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)萬(wàn)家道場(chǎng)坪旅游景點(diǎn)。
160。
萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到。
6
億元以上。
第三，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造寧國(guó)旅游服務(wù)品牌。以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)水平。高度重視旅游管理人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，加強(qiáng)旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。完成寧國(guó)國(guó)際大酒店四星級(jí)改造，建成法姬娜四星級(jí)酒店，建設(shè)周塘四星級(jí)酒店。啟動(dòng)星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會(huì)作用，弘揚(yáng)紅樓夢(mèng)美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂(lè)業(yè)，打造城市文化夜市。建設(shè)旅游集散中心，加快旅游商品的開(kāi)發(fā)，積極培育旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
4s。
店、容維物流城、家居建材市場(chǎng)三期工程建設(shè)，力促安徽商之都寧國(guó)廣場(chǎng)早日開(kāi)業(yè)。鞏固完善萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會(huì)計(jì)事務(wù)、信息咨詢(xún)等中介服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，積極發(fā)展保險(xiǎn)、證券等新興服務(wù)業(yè)。
（五）落實(shí)東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進(jìn)企業(yè)上市，構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”
11。
億元以上。進(jìn)一步加強(qiáng)與商業(yè)銀行、省擔(dān)保集團(tuán)的銜接，密切與國(guó)家政策性銀行的合作。爭(zhēng)取徽商銀行、郵政銀行早日設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)民生、浦發(fā)等股份制銀行來(lái)寧開(kāi)展業(yè)務(wù)。全力爭(zhēng)取發(fā)行地方建設(shè)債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭(zhēng)組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府?dāng)U大縣級(jí)管理權(quán)限試點(diǎn)的契機(jī)，用足用活各類(lèi)政策資源。
35。
億元以上，實(shí)際利用外資。
3600。
萬(wàn)美元以上。創(chuàng)建國(guó)內(nèi)外客商信息資源庫(kù)，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類(lèi)活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺(tái)。繼續(xù)推行駐點(diǎn)招商和委托招商，抓好節(jié)會(huì)招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國(guó)商會(huì)百年慶典。組織開(kāi)展境外招商，嘗試設(shè)立日韓招商代理處，加強(qiáng)與境外商會(huì)的合作。籌建歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)，密切與境外寧國(guó)籍人士的銜接，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。
50。
個(gè)重大招商項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)世界。
500。
5000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)以上，超億元項(xiàng)目。
5
個(gè)以上。
10。
家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭(zhēng)有。
家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，
家企業(yè)成功上市。
1
億美元。堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。
（六）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，打造最佳人居的綠色之都。
30。
公頃以上。加強(qiáng)青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)，對(duì)威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅(jiān)決果斷地實(shí)施搬遷或關(guān)閉。推進(jìn)禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作，建設(shè)三條大河沿岸的綠色長(zhǎng)廊和公路沿線(xiàn)的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)水源地的保護(hù)，確保全市人民飲水安全。
5
10。
個(gè)以上。
第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見(jiàn)，完善指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核辦法，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。抓好第一次全國(guó)污染源普查。動(dòng)工建設(shè)污水處理廠，建成垃圾處理廠。認(rèn)真落實(shí)新上項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)禁引進(jìn)重污染項(xiàng)目。鼓勵(lì)應(yīng)用新型建材，建設(shè)節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高土地的利用率。積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤(pán)活存量土地，拓展新的用地空間。
（七）扎實(shí)推進(jìn)民生工程，傾力關(guān)注民情民生，加快富民惠民步伐。
第一，認(rèn)真組織實(shí)施民生工程。今年，我們將在原有。
22。
項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。
8
項(xiàng)民生工程。市級(jí)財(cái)力投入超過(guò)。
1
億元，進(jìn)一步拓展內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。
2700。
戶(hù)以上、私營(yíng)企業(yè)。
300。
家以上。
5000。
4050。
”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系，針對(duì)企業(yè)用工需求，推進(jìn)用工的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。著力開(kāi)展勞務(wù)輸入工作，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動(dòng)者務(wù)工行為，積極創(chuàng)建一流的務(wù)工環(huán)境。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會(huì)，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真做好老干部工作，切實(shí)保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設(shè)，進(jìn)一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長(zhǎng)機(jī)制，認(rèn)真做好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧濟(jì)困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因?yàn)?zāi)返貧群體的基本生活。
（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)生活文明化進(jìn)程。
3
所標(biāo)準(zhǔn)文化站、
10。
所村文化活動(dòng)室。
3
個(gè)和諧社區(qū)示范單位。認(rèn)真做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)抓好村務(wù)公開(kāi)，縱深推進(jìn)為民服務(wù)的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問(wèn)救助制度。
第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校危房改造工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務(wù)教育的債務(wù)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕新債務(wù)的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，爭(zhēng)創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市。鞏固和提升高中階段教育、學(xué)前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學(xué)創(chuàng)建高級(jí)技工學(xué)校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實(shí)提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進(jìn)一步整合城區(qū)教育資源，加快建設(shè)城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴(kuò)大城區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進(jìn)城和外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)，確保每個(gè)學(xué)生都能上得起學(xué)、上好學(xué)！
4
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
31。
50%。
以上。高度重視國(guó)防教育，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步做好物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。
第五，著力打造平安寧國(guó)。高度重視信訪(fǎng)和行政復(fù)議工作，完善社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制和預(yù)警體系。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，有效防止和減少各類(lèi)事故的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，大力推進(jìn)技防建設(shè)，進(jìn)一步完善防控體系，打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面提高科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平。
第一，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的創(chuàng)新力。
面對(duì)宏觀調(diào)控的新考驗(yàn)，我們將牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把抓落實(shí)、重實(shí)績(jī)作為鮮明的工作導(dǎo)向，弘揚(yáng)勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)立說(shuō)立行、高效快捷的工作作風(fēng)，內(nèi)挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點(diǎn)。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)控各類(lèi)檢查評(píng)比，以實(shí)干的作風(fēng)取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務(wù)員法》，以落實(shí)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ钥?jī)效衡量水平，打造一支會(huì)干事、干成事、不出事的公務(wù)員隊(duì)伍。
第二，創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。
按照精簡(jiǎn)高效的原則，依托電子政務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行部門(mén)責(zé)任白皮書(shū)制度，推行工作目標(biāo)的項(xiàng)目化，項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)明確的任務(wù)、確定的事項(xiàng)做到責(zé)任到位、問(wèn)責(zé)到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)窗口，讓效能建設(shè)時(shí)刻處于全社會(huì)的監(jiān)督之下。
第三，完善服務(wù)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心和項(xiàng)目服務(wù)中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費(fèi)行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務(wù)制和超時(shí)缺席默許制，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設(shè)施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻撓施工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國(guó)形象的人和事。
第四，堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的保障力。
深入推進(jìn)“五五”普法教育，增強(qiáng)全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)法律和工作監(jiān)督審議意見(jiàn)，進(jìn)一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，積極支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體依法依章開(kāi)展工作。完善重大問(wèn)題集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。
第五，堅(jiān)持廉潔清正，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的約束力。
牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，堅(jiān)持建設(shè)工程招投標(biāo)等制度。扎實(shí)推進(jìn)“金財(cái)工程”，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算、非稅收入和國(guó)有資產(chǎn)的管理。強(qiáng)化廉政教育，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，防止政府權(quán)力的部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力的個(gè)人化，從源頭上預(yù)防和消除腐敗，維護(hù)清正廉潔的政府形象。
各位代表！新的一年，我們肩負(fù)著新的使命。讓我們?cè)谥泄矊巼?guó)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿(mǎn)的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新寧國(guó)而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2011。
2011。
年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)贛東南次中心城市的定位，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，進(jìn)位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施開(kāi)好了頭、起好了步。
2011。
年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
65.5。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
；財(cái)政總收入。
8.73。
億元、增長(zhǎng)。
35.1%。
地方一般預(yù)算收入。
6.96。
億元、增長(zhǎng)。
45%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
13.5。
億元，增長(zhǎng)。
20.8%。
；固定資產(chǎn)投資。
66。
億元，增長(zhǎng)。
36.1%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
22.5。
億元，增長(zhǎng)。
17.2%。
；實(shí)際利用外資。
1934。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
15.5%。
；出口創(chuàng)匯。
8535。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
70.8%。
；農(nóng)民人均純收入。
7823。
元，增長(zhǎng)。
20.5%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）突出協(xié)調(diào)并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)實(shí)力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的新態(tài)勢(shì)。
18.6。
49.7。
31.7。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在決戰(zhàn)園區(qū)中提質(zhì)增效。園區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)容?？h財(cái)政累計(jì)投入。
1.5。
4000。
畝，平整土地。
2000。
畝。新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)。
32。
家，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)。
126。
家。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
12.2。
億元、增長(zhǎng)。
34%。
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
54.5。
億元、增長(zhǎng)。
33.6%。
實(shí)現(xiàn)稅金。
1.47。
億元、增長(zhǎng)。
27.6%。
總量進(jìn)一步擴(kuò)大縣財(cái)政安排。
2000。
7
戶(hù)，總數(shù)達(dá)。
58。
戶(hù)。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
13.55。
億元，增長(zhǎng)。
20.8%。
；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
58.7。
億元，增長(zhǎng)。
46.8%。
；實(shí)現(xiàn)利稅。
3.91。
億元，增長(zhǎng)。
32.7%。
3
家、高檔輕紡產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
6
家、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
5
家、五金建材產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
4
家、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
3
家，被中國(guó)食品協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣。
二是“三農(nóng)”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進(jìn)。抓產(chǎn)業(yè)促增收。全年糧食種植面積達(dá)。
55.2。
萬(wàn)畝、總產(chǎn)。
27.93。
8000。
畝；建立南豐蜜桔標(biāo)準(zhǔn)化示范園。
3200。
畝，南豐蜜桔總產(chǎn)達(dá)。
20。
萬(wàn)噸；新增麻姑仙棗。
4000。
余畝，總面積達(dá)。
15000。
畝；全縣畜牧業(yè)肉產(chǎn)品總量達(dá)。
2.5。
萬(wàn)噸，蛋雞突破。
200。
萬(wàn)羽，成為全省蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達(dá)。
10.5。
萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)。
3.9。
萬(wàn)噸。
漁業(yè)產(chǎn)值。
4.8。
1
家（江西麻姑實(shí)業(yè)有限公司）、市級(jí)龍頭企業(yè)。
6
家，全縣共有各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
35。
家。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
20。
家、總數(shù)達(dá)。
144。
家，其中省級(jí)示范社。
4
1184。
萬(wàn)元（其中縣財(cái)政配套資金。
511.3。
1
個(gè)集鎮(zhèn)（萬(wàn)坊集鎮(zhèn)）、
1
個(gè)中心村（徐家鄉(xiāng)游家村）、
1
個(gè)
200。
戶(hù)以上大村（建昌鎮(zhèn)楊龍灣）整治試點(diǎn)工作，較好地完成了。
74。
個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，獲得全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。
30。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程基本完成。投入資金。
69.5。
萬(wàn)元，完成了。
139。
個(gè)非新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)農(nóng)村清潔工程任務(wù)。造林綠化“一大四小”工程完成造林。
4.34。
萬(wàn)畝，綜合造林成活率達(dá)。
89%。
3360。
輛、總運(yùn)力。
43800。
噸位，擁有河運(yùn)、海運(yùn)船舶。
37。
艘、總運(yùn)力。
19880。
噸位。擁有物流運(yùn)輸企業(yè)。
238。
家、從業(yè)人員。
22800。
人，年納稅達(dá)。
1.93。
5000。
年商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，個(gè)體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務(wù)、媒體中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號(hào)”申報(bào)工作，“建昌幫”和“洪門(mén)”兩個(gè)商標(biāo)獲得國(guó)家商務(wù)部頒發(fā)的第二批“中華老字號(hào)”?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實(shí)推進(jìn)。
（二）突出爭(zhēng)融并用，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)投資擴(kuò)大、活力增強(qiáng)的新成效。
26。
個(gè)，比上年增加。
12。
個(gè)。積極開(kāi)展跑項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)，全年共開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
80。
個(gè)，爭(zhēng)取。
2
個(gè)重大項(xiàng)目用地指標(biāo)。
400。
畝；爭(zhēng)得非普惠制項(xiàng)目資金。
1.4。
億元，比上年增加。
5818。
8900。
萬(wàn)元、為重點(diǎn)項(xiàng)目擔(dān)保貸款。
5000。
68。
個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目。
39。
個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目。
29。
個(gè)，城市重點(diǎn)項(xiàng)目。
19。
個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目。
49。
個(gè)，累計(jì)完成投資。
42.7。
億元，
59。
個(gè)項(xiàng)目已基本竣工或投產(chǎn)。
（三）突出建管并重，城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)環(huán)境改善、品位提升的新面貌。
0.99。
萬(wàn)人，新增城區(qū)面積。
1.2。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)。
47.6%。
獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。一是城鎮(zhèn)建設(shè)有力推進(jìn)。全年共實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目。
27。
個(gè)，總投資。
9.03。
億元。
19。
6
個(gè)項(xiàng)目年底完工或完成主體工程，其余項(xiàng)目達(dá)到或基本達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。
8
7
個(gè)項(xiàng)目年底完工，人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。
4166。
萬(wàn)元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)。
13.5。
200。
起，拆除“兩違”建筑面積。
2490。
余平方米，立案查處非法買(mǎi)賣(mài)土地案件。
8
起。城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)征收房屋。
4.3。
萬(wàn)
m2。
拆遷。
210。
戶(hù)。大力抓好城市綠化、美化、亮化，市容環(huán)境更加改善，人均公園綠地面積達(dá)。
15.9。
平方米，城市綠地覆蓋率。
42.98%。
新安裝和改造路燈。
388。
盞、景觀燈。
150。
盞、輪廓燈。
11800。
余米，城區(qū)路燈亮燈率達(dá)到。
98%。
7
宗、面積。
232.19。
畝，出讓金。
4.63。
億元。城區(qū)經(jīng)營(yíng)用地出讓成交均價(jià)每畝達(dá)。
204。
萬(wàn)元，小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)用地出讓成交均價(jià)每畝達(dá)。
87.6。
萬(wàn)元。
（四）突出建享并行，社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、全面進(jìn)步的新局面。
8
個(gè)方面。
88。
項(xiàng)民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實(shí)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3205。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1678。
人，“。
4050。
”人員再就業(yè)。
342。
人，零就業(yè)家庭安置率達(dá)。
100%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
5
％以?xún)?nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
6024。
人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
5898。
3491。
235496。
人，參合率達(dá)。
97.69%。
二是各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)科技事業(yè)取得新成效，完成省、市級(jí)科技成果鑒定。
5
項(xiàng)，組織申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
16。
項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)。
265。
萬(wàn)元。義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)，惠及學(xué)生。
44500。
名，順利通過(guò)了省政府對(duì)我縣教育工作第二輪綜合督導(dǎo)評(píng)估。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，
12。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。
102。
80.4%。
9.87。
‰，人口自然增長(zhǎng)率為。
6.47。
86。
175。
件信訪(fǎng)突出問(wèn)題和市交辦的。
8
件信訪(fǎng)積案全部辦結(jié)，獲全省五類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題百日大治理活動(dòng)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。投入。
288。
萬(wàn)元完成“天網(wǎng)”二期工程建設(shè)，大力開(kāi)展了打擊“兩搶一盜”、“社會(huì)治安夏季攻勢(shì)”、“清網(wǎng)行動(dòng)”、“清剿火患”等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。
（五）突出多措并舉，自身建設(shè)呈現(xiàn)效能提高、勤廉務(wù)實(shí)的新形象。
5
件、政協(xié)委員提案。
7
件，縣人大代表建議。
115。
件、政協(xié)委員提案。
89。
件，辦復(fù)率均達(dá)。
100。
％。二是行政權(quán)力公開(kāi)透明。加強(qiáng)“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立了公共資源交易體系。制定出臺(tái)了《關(guān)于完善政府投資項(xiàng)目決策程序的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，強(qiáng)化了固定資產(chǎn)投資審計(jì)，政府廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展全縣公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善因公出國(guó)（境）管理制度，禁止公款出國(guó)（境）旅游，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。
與此同時(shí)，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷(xiāo)、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應(yīng)急管理、移民扶貧、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、殘聯(lián)、老齡、防震減災(zāi)、保密、工會(huì)、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)等工作也都取得了新的成績(jī)。
各位代表，上述成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐縣部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、中央和省、市駐縣各單位，向來(lái)南城投資興業(yè)的客商朋友，向所有關(guān)心、支持、參與南城建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題與不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)不大；用地難、拆遷難，影響項(xiàng)目推進(jìn)速度；社會(huì)管理、社會(huì)保障水平還不高，社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問(wèn)題我們都將高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究、切實(shí)解決。
二、
2012。
各位代表，
2012。
10。
億元、固定資產(chǎn)投資突破。
100。
億元），注重三個(gè)更加（綜合實(shí)力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定），牢牢把握四大抓手（跑項(xiàng)爭(zhēng)資、工業(yè)強(qiáng)攻、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化），確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2012。
年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
14%。
財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
16%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
30%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
18%。
；出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)。
20.6%。
；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
13%。
；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.5。
‰以?xún)?nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4.9%。
化學(xué)需氧量下降。
1.7%。
氨氮排放量下降。
2%。
二氧化硫排放量下降。
1.2%。
氮氧化物排放量下降。
0.6%。
圍繞上述工作目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
（一）以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為抓手，提高科學(xué)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
16。
30。
億元以上，新引進(jìn)規(guī)模項(xiàng)目。
70。
個(gè)以上；其中引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
15。
家，高檔輕紡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
20。
家，機(jī)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
10。
家，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
5
家，五金建材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
10。
2012。
年縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)增加新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
82。
個(gè)。加大跑省進(jìn)京力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，合力攻關(guān)，力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金。
3.5。
億元以上。三是以更快的速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”工作機(jī)制和“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮縣重點(diǎn)辦等職能部門(mén)功能作用，做好項(xiàng)目服務(wù)、管理和督查工作；工業(yè)項(xiàng)目方面，重點(diǎn)圍繞意向項(xiàng)目抓跟進(jìn)、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓服務(wù)、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益；城建項(xiàng)目方面，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的選址、征地拆遷、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、管理、項(xiàng)目推進(jìn)工作，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。
（二）以推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn)，壯大科學(xué)發(fā)展的支撐力。
110kv。
5000。
2012。
年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)。
103.5。
億元、占全縣工業(yè)的。
81.9%。
上交稅金。
1.8。
億元、占財(cái)政總收入的。
18%。
2012。
年工業(yè)增加值達(dá)。
30.8。
億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)。
126.4。
億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
6
戶(hù)。
（三）以建設(shè)新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的承載力。
1.1。
平方公里，城區(qū)人口增加。
1
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)。
50.2%。
一是以項(xiàng)目拓空間重點(diǎn)圍繞打造城市亮點(diǎn)和提升城市品位做文章，全年共安排。
23。
個(gè)重點(diǎn)城市項(xiàng)目，其中新建。
17。
個(gè)，分別是河?xùn)|大道道路工程。
a
標(biāo)段、河?xùn)|大道道路工程。
b
110kva。
變電站工程、工業(yè)園綜合服務(wù)大樓、周家堡大橋、物流中心、
206。
外環(huán)線(xiàn)管網(wǎng)工程、萬(wàn)年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、
206。
國(guó)道萬(wàn)年橋段道路改造工程、農(nóng)科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程；續(xù)建項(xiàng)目。
6
1
＋
5
城鎮(zhèn)群”（即縣中心城區(qū)和萬(wàn)坊、徐家、株良、上唐、洪門(mén)。
5
2.4。
億元以上。積極做好國(guó)有建設(shè)用地掛牌出讓工作，力爭(zhēng)全年土地出讓收入達(dá)。
3
億元以上。抓好土地開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的最大化。
（四）以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。
2011。
4
戶(hù)以上，省級(jí)龍頭企業(yè)。
1
4
2
個(gè)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
1
80%。
6000。
畝，后續(xù)產(chǎn)業(yè)新造油茶。
1400。
畝，人工造林。
3.76。
萬(wàn)畝。
（五）以提升三產(chǎn)發(fā)展水平為方向，積蓄科學(xué)發(fā)展的助推力。
6000。
噸位、水運(yùn)運(yùn)力。
1
萬(wàn)噸位，總運(yùn)力達(dá)。
8
萬(wàn)噸，年納稅。
2.3。
4a。
級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造醉仙湖旅游景區(qū)，加快景區(qū)娛樂(lè)、住宿、餐飲、購(gòu)物等配套設(shè)施建設(shè)速度，力爭(zhēng)年內(nèi)正式營(yíng)業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃，啟動(dòng)從姑山公園旅游開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作。按照國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，編制麻姑山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好麻姑山風(fēng)景區(qū)招商工作，力爭(zhēng)麻姑山投資開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性突破。
（六）以改善民生民本為切入點(diǎn)，凝聚科學(xué)發(fā)展的向心力。
4.5%。
以?xún)?nèi)。積極鞏固“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，確保參合率均達(dá)到。
97%。
2012。
年秋季開(kāi)學(xué)前完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成城南幼兒園主體工程建設(shè)。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)疾病預(yù)防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設(shè)施，全力抓好村級(jí)文化室、“農(nóng)家書(shū)屋”規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。深化民生民情檔案工作，加快民生檔案信息資源建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方志、編制、信息化工作，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)和民族宗教工作，促進(jìn)友好交流。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。三是維護(hù)更加和諧的安定局面。建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，不斷提高政府應(yīng)對(duì)公共事件的能力。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。加快治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮技防“天網(wǎng)”與人防“地網(wǎng)”的綜合作用，做到群防群治。創(chuàng)新社會(huì)管理，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)制度、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)排查和有效化解社會(huì)矛盾，防止赴省進(jìn)京非正常訪(fǎng)和群體訪(fǎng)。高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深入開(kāi)展重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新的一年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，提升科學(xué)謀事干事的水平，努力建設(shè)讓人民滿(mǎn)意的政府。
一是堅(jiān)持以民為本，勤勉理政。
始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，堅(jiān)持把人民群眾的需求作為第一選擇，作決策充分尊重民意，上項(xiàng)目充分珍惜民力，辦實(shí)事充分體現(xiàn)民需。堅(jiān)持厲行節(jié)約，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格預(yù)算管理，不斷減少行政開(kāi)支，降低行政成本，將新增財(cái)力更多地向民生傾斜，努力解決好看病上學(xué)、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會(huì)治安等群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。繼續(xù)提升縣長(zhǎng)熱線(xiàn)、縣長(zhǎng)手機(jī)信箱服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，暢通服務(wù)渠道，努力打造服務(wù)型政府。
二是堅(jiān)持以干為要，高效施政。
大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，立說(shuō)立行，確保既定工作快速上手，各項(xiàng)目標(biāo)早日完成。大力倡導(dǎo)敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度，全力打好促進(jìn)改革發(fā)展的硬仗，積極化解阻礙改革發(fā)展的堅(jiān)冰，努力突破事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸，增強(qiáng)政府操作力。大力倡導(dǎo)開(kāi)拓奮進(jìn)的執(zhí)著精神，把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，緊緊圍繞縣委的各項(xiàng)決策部署，細(xì)化、實(shí)化操作性措施和辦法，一件一件地落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地推進(jìn)，切實(shí)提高執(zhí)行力，努力打造效率型政府。
三是堅(jiān)持以法為綱，依法行政。
把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程，進(jìn)一步完善政府工作規(guī)則。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，堅(jiān)持定期向縣人大報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況、征詢(xún)意見(jiàn)。進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)的廣度和深度，進(jìn)一步健全科學(xué)民主的決策機(jī)制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做到令行禁止，確保政令暢通，努力打造法治型政府。
四是堅(jiān)持以廉為榮，廉潔從政。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲防并重的預(yù)防和懲治腐敗體系；嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，強(qiáng)化行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作，加大對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等行為的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，保證敢干事會(huì)干事、能干事不出事，努力打造廉潔型政府。
各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。今天的南城，蓄勢(shì)待發(fā)；明天的南城，更加輝煌。讓我們?cè)谥泄材铣强h委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的力量，集中全縣人民的智慧，奮力拼搏、直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見(jiàn)。
一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，大力實(shí)施“服裝富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“1411”工程，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的困境中，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成了縣十三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成41億元，同比增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入完成2.33億元，同比增長(zhǎng)61.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長(zhǎng)34.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11億元，同比增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18167元，同比增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3867元，同比增長(zhǎng)15%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。
全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到31戶(hù)，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到18億元。合金產(chǎn)業(yè)，全縣開(kāi)工建設(shè)3萬(wàn)千伏安以上礦熱爐28臺(tái)，建成8臺(tái)，投產(chǎn)4臺(tái)，合金產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸。完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了一個(gè)硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)光能產(chǎn)業(yè)，5家大型風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)達(dá)到70萬(wàn)千瓦，裝機(jī)容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進(jìn)行太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)測(cè)光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產(chǎn)業(yè)，依托“京蒙合作”項(xiàng)目，將服裝研發(fā)中心落戶(hù)到北京上地高科技信息園，開(kāi)工建設(shè)了服裝創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建了“研發(fā)銷(xiāo)售兩頭在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)”的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。2012年服裝產(chǎn)量達(dá)2300萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請(qǐng)北京建研規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設(shè)，實(shí)施興廣220千伏變電站擴(kuò)容改造項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)220千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)了初設(shè)評(píng)審，開(kāi)展500千伏變電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。北辰公司2×13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力分廠項(xiàng)目，目前已完成工程形象進(jìn)度50%，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。為了切實(shí)解決園區(qū)內(nèi)水資源短缺問(wèn)題，堅(jiān)持“四維”治水，啟動(dòng)實(shí)施了中水地表水利用項(xiàng)目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開(kāi)工建設(shè)庫(kù)容500萬(wàn)立方的興德水庫(kù)項(xiàng)目。礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個(gè)礦種的普查工作，累計(jì)開(kāi)展探礦項(xiàng)目34個(gè)，多金屬和非金屬探礦進(jìn)展順利。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加速推進(jìn)，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類(lèi)種植16萬(wàn)畝，新增膜下滴灌2.7萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到6.5萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達(dá)到26.3%；全縣完成新（改擴(kuò)）建各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)42處，其中豬場(chǎng)8處、雞場(chǎng)7處、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)25處、牧場(chǎng)式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到55%。生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，按照“保護(hù)生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強(qiáng)禁牧舍飼和林草管護(hù)，大力實(shí)施天空增藍(lán)、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬(wàn)元，完成退耕還林和京津風(fēng)沙源治理工程18.7萬(wàn)畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類(lèi)苗木200多萬(wàn)株，綠化達(dá)到2萬(wàn)多畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到了24.2%，天然草場(chǎng)植被覆蓋度達(dá)到36.7%。解決10處1480人安全飲水問(wèn)題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，對(duì)全縣20個(gè)村進(jìn)行扶貧整體開(kāi)發(fā)，解決了8000多人的脫貧問(wèn)題，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。社會(huì)化服務(wù)體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)民勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
堅(jiān)持“提質(zhì)擴(kuò)容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設(shè)特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標(biāo)，大力實(shí)施了市政建設(shè)、房屋建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化等項(xiàng)目45項(xiàng)，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達(dá)到12.8平方公里，人口達(dá)6.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個(gè)居民小區(qū)建設(shè)，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務(wù)中心、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動(dòng)服務(wù)中心等7項(xiàng)綜合服務(wù)樓工程，房屋在建面積達(dá)33萬(wàn)平方米；建成垃圾無(wú)害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車(chē)站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長(zhǎng)盛大街排水、自來(lái)水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設(shè)改造等工程，集中供熱率達(dá)到70%；完成主要街道兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到35%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。
（四）民生得到持續(xù)改善。
堅(jiān)持富民強(qiáng)縣、富民優(yōu)先理念，集中財(cái)力保民生，財(cái)政用于保障和改善民生領(lǐng)域支出達(dá)9.7億元，占財(cái)政總支出的75%，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，累計(jì)為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款2463萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)社會(huì)保障體系不斷完善，農(nóng)村低保補(bǔ)助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)助水平每月提高到306元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保投資5966萬(wàn)元，實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目91個(gè)，覆蓋46個(gè)自然村促進(jìn)農(nóng)村“兩項(xiàng)制度”有效銜接，惠及2360戶(hù)、5433人，發(fā)放困難群體直補(bǔ)金270萬(wàn)元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.6萬(wàn)人新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補(bǔ)償比例達(dá)72.5%，報(bào)銷(xiāo)比例高于自治區(qū)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到65%和56%保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經(jīng)濟(jì)適用房150套，棚戶(hù)區(qū)改造600套，公租房60套，建設(shè)產(chǎn)業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計(jì)歸繳資金1934萬(wàn)元新建、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴(kuò)建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，政府養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人“無(wú)縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實(shí)事”全部落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學(xué)和社會(huì)救濟(jì)力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)社會(huì)保障、社會(huì)救助體系日臻完善
（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬(wàn)元，完成職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場(chǎng)等工程，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)教育改革，公開(kāi)選聘19名中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)，實(shí)行教職工崗位全員聘任制，激活辦學(xué)機(jī)制和活力。公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問(wèn)題。強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防工作，人民健康水平明顯提高。進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)面管控能力和對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)管理，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，深入推進(jìn)平安化德創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，大力開(kāi)展矛盾排查化解，切實(shí)解決了一大批訴求合理的信訪(fǎng)案件，有效化解了社會(huì)矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設(shè)，全社會(huì)文明程度、民主法治意識(shí)明顯提升。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民團(tuán)體的意見(jiàn)、建議，自覺(jué)接受監(jiān)督。著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，決策的科學(xué)化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
各位代表！
過(guò)去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了“任務(wù)完成好、發(fā)展增速快、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、民生保障實(shí)、社會(huì)大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)擴(kuò)能、多元、延伸的態(tài)勢(shì)，一個(gè)以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。服裝產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的發(fā)展勢(shì)頭；先行先試，大力實(shí)施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的收縮轉(zhuǎn)移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院，實(shí)行“集中居住、分戶(hù)生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務(wù)”農(nóng)村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國(guó)家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評(píng)價(jià)，明確指示在全區(qū)乃至全國(guó)類(lèi)似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市第八屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠(yuǎn)的盛會(huì)，圓滿(mǎn)完成迎接自治區(qū)黨委、國(guó)務(wù)院扶貧辦和民政部三位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，充分展示我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強(qiáng)了全縣各族干部群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的自信心和自豪感，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹(shù)三觀”的生動(dòng)體現(xiàn)，是各級(jí)干部敢闖敢干、先行先試的實(shí)際成效，是全縣各族人民萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難的必然結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們、向關(guān)心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品初級(jí)化特征明顯；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨；發(fā)展正處于攻堅(jiān)、爬坡階段，一些項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)還未顯現(xiàn)，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，支出壓力較大；農(nóng)民可持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，扶貧開(kāi)發(fā)任重道遠(yuǎn)；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等所有這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Υ胧?，認(rèn)真加以解決。
2013年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全區(qū)十二屆人大一次會(huì)議和全市三屆人大一次會(huì)議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會(huì)確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%，達(dá)到49.2億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)28.7%，達(dá)到3億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.8%，達(dá)到44億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，達(dá)到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)16%，分別達(dá)到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，萬(wàn)元gdp能耗下降3.08%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好九個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，著力推進(jìn)新興工業(yè)化進(jìn)程。
按照“三大動(dòng)力以投資為主，三次產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項(xiàng)目為主”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，合理配置生產(chǎn)要素，堅(jiān)持?jǐn)U張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并重，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，達(dá)到22.5億元。
大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞打造自治區(qū)級(jí)“雙百億”合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)，力促中泰、億力等9家公司24臺(tái)3萬(wàn)千伏安續(xù)建礦熱爐投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)年內(nèi)新建3萬(wàn)千伏安礦熱爐5臺(tái)，合金產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級(jí)百萬(wàn)千瓦級(jí)綠色能源基地”目標(biāo)，確保國(guó)宏集團(tuán)一期30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取中海油二期、華電二期等風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)，年內(nèi)裝機(jī)總量突破100萬(wàn)千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目測(cè)光等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。圍繞建設(shè)“中國(guó)羊（駝）絨服裝集散基地”目標(biāo)，堅(jiān)持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產(chǎn)品研發(fā)、精細(xì)化包裝、外銷(xiāo)宣傳和質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)打造1-2個(gè)區(qū)優(yōu)精品名牌產(chǎn)品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運(yùn)營(yíng)，采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團(tuán)化的發(fā)展道路，提高服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)服裝產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬(wàn)件左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。加快礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)力度，完成達(dá)蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達(dá)鉬多金屬礦辦理采礦相關(guān)手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團(tuán)公司設(shè)立的白土卜子年開(kāi)采40萬(wàn)噸鐵礦石采礦權(quán)手續(xù)，年內(nèi)正式開(kāi)采；推動(dòng)華晨公司日生產(chǎn)300噸螢石粉選場(chǎng)項(xiàng)目的勘探開(kāi)采和開(kāi)發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類(lèi)加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。重點(diǎn)抓好七號(hào)福全肉食品加工、民樂(lè)蔬菜市場(chǎng)等技改項(xiàng)目建設(shè)。
著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動(dòng)上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好落地項(xiàng)目的完善工作，項(xiàng)目建設(shè)立足點(diǎn)要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動(dòng)我縣合金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼深加工方向轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好中泰公司1臺(tái)3.3萬(wàn)千伏安鎳鐵回轉(zhuǎn)窯礦熱爐近期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力促炫龍公司1臺(tái)6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺(tái)6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產(chǎn)，確保120萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目在5月份投產(chǎn)達(dá)效。
不斷提高產(chǎn)業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設(shè)，力促興廣220千伏變電站擴(kuò)容改造項(xiàng)目3月份投入運(yùn)營(yíng)，新增容量36萬(wàn)千伏安；實(shí)施園區(qū)220千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)10月份實(shí)現(xiàn)供電；加快推進(jìn)北辰公司2×13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力分廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保11月份第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行；力促500千伏變電站項(xiàng)目年內(nèi)完成前期工作。完成中水雨水利用項(xiàng)目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進(jìn)一步提高供水保障能力。堅(jiān)持有限指標(biāo)保重點(diǎn)的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地。要切實(shí)提高土地利用率和供地率，對(duì)不按約定建設(shè)的項(xiàng)目用地，依照法律程序堅(jiān)決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極搭建融資平臺(tái)，強(qiáng)化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務(wù)。
積極開(kāi)展招商引資工作。堅(jiān)持項(xiàng)目先行，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。要將招商引資作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)對(duì)待，進(jìn)一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，做到引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好，嚴(yán)肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
（二）堅(jiān)持收縮轉(zhuǎn)移與集約發(fā)展同步，著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)”文件精神，繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育壯大種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，年內(nèi)新增膜下滴灌2萬(wàn)畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯良繁體系建設(shè)，擴(kuò)大種薯的市場(chǎng)占有率和全縣良種普及率，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。年內(nèi)建設(shè)主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專(zhuān)用薯3萬(wàn)畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬(wàn)畝；新建馬鈴薯良種儲(chǔ)窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應(yīng)基地的目標(biāo)，調(diào)整品種，優(yōu)化品質(zhì)，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好朝陽(yáng)、德善萬(wàn)畝蔬菜種植基地建設(shè)，年內(nèi)蔬菜種植面積達(dá)到7萬(wàn)畝；新建恒溫庫(kù)5000噸?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內(nèi)在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時(shí)，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場(chǎng)6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬(wàn)只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)同時(shí)，新建15萬(wàn)只肉（蛋）雞場(chǎng)1處。按照“公司+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式，建成年出欄60萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)30處，新建標(biāo)準(zhǔn)化種公羊站1處，輻射55個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)，開(kāi)展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質(zhì)量；在完善秋雨、新建奶牛牧場(chǎng)式園區(qū)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場(chǎng)式園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達(dá)到65萬(wàn)頭（只），其中生豬存欄8萬(wàn)口、肉羊存欄52.5萬(wàn)只、奶牛存欄1萬(wàn)頭。
加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，全力實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期項(xiàng)目，鞏固退耕還林后續(xù)項(xiàng)目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務(wù)植樹(shù)基地和環(huán)城綠化。堅(jiān)定不移地抓好禁牧舍飼，推進(jìn)“三項(xiàng)制度”（即：退耕還林達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼制度、林草產(chǎn)權(quán)到戶(hù)制度、以草定畜到村到戶(hù)制度）配套運(yùn)行，加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐，促進(jìn)自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬(wàn)畝；推進(jìn)興德水庫(kù)建設(shè)工程，實(shí)施公臘反修水庫(kù)除險(xiǎn)加固和七號(hào)中小河流治理工程;嚴(yán)格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償新機(jī)制，完成土地整理項(xiàng)目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，新建通村油路12條152公里。
創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，依法推進(jìn)土地和林草地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化水平和農(nóng)民組織化程度。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)保險(xiǎn)工作。要把與市場(chǎng)對(duì)接能力建設(shè)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)合作社等中介組織，搞好產(chǎn)供銷(xiāo)銜接，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，拓展外銷(xiāo)市場(chǎng)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。努力引進(jìn)建設(shè)大型馬鈴薯、蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)均衡銷(xiāo)售。加大農(nóng)機(jī)具推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。進(jìn)一步規(guī)范合作社、中介組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)營(yíng)行為，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。把扶貧攻堅(jiān)擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國(guó)家燕山—太行山集中連片扶貧開(kāi)發(fā)片區(qū)和北京對(duì)口幫扶烏蘭察布市的歷史機(jī)遇，按照“三個(gè)轉(zhuǎn)移、三個(gè)集中”的思路，堅(jiān)持轉(zhuǎn)移式、開(kāi)發(fā)式和保障式扶貧，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與推進(jìn)“三化兩建設(shè)”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)）相結(jié)合，實(shí)施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開(kāi)發(fā)，提高扶貧開(kāi)發(fā)綜合效益。轉(zhuǎn)移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實(shí)施“無(wú)土移民”工程，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新建移民樓900套。開(kāi)發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶(hù)、種養(yǎng)能手，向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集中從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。年內(nèi)撤并“空心村、老齡村”44個(gè)，建設(shè)中心村9個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)2個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。保障式扶貧方面，通過(guò)整合農(nóng)危改、財(cái)政一事一議等項(xiàng)目資金，加快農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制，力爭(zhēng)利用二年時(shí)間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對(duì)整合撤并后自然村、廢棄村落進(jìn)行整治，種草種樹(shù)恢復(fù)生態(tài)，完成土地復(fù)墾315公頃，通過(guò)空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。
（三）堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容并舉，著力推動(dòng)宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)。
把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，提質(zhì)擴(kuò)容”的原則，在提高承載能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷推動(dòng)縣域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全年計(jì)劃投資6億元，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng)。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)”的理念貫穿于規(guī)劃的全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，努力形成組團(tuán)式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風(fēng)格。年內(nèi)重點(diǎn)抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，突出“產(chǎn)業(yè)帶城、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)城”的特點(diǎn)和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長(zhǎng)順中心城區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長(zhǎng)福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設(shè)計(jì)以及長(zhǎng)盛大街、金三角支線(xiàn)街景規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。抓住國(guó)家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，完成新區(qū)長(zhǎng)華大街、化康路繞城線(xiàn)及“八縱”道路延伸工程建設(shè)；完成益民大街、順義路改造。實(shí)施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20座。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法確保污水處理廠、垃圾無(wú)害化處理廠投入運(yùn)營(yíng)。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點(diǎn)，啟動(dòng)以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進(jìn)一步帶動(dòng)舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設(shè)力度，完成水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動(dòng)服務(wù)中心等4項(xiàng)續(xù)建工程；新開(kāi)工建設(shè)教育培訓(xùn)中心、信用聯(lián)社業(yè)務(wù)樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設(shè)及公益、公共事業(yè)房屋等18項(xiàng)工程，建筑面積28萬(wàn)平方米。堅(jiān)持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農(nóng)耕文化相互交融的地域特色，進(jìn)一步弘揚(yáng)“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。
改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹(shù)、見(jiàn)縫插綠、拆舊造綠、常年見(jiàn)綠”的要求，堅(jiān)持因地制宜，喬、灌、花、草結(jié)合，力求多姿多彩。重點(diǎn)抓好主要街區(qū)、機(jī)關(guān)庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標(biāo)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開(kāi)展城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)治理整頓工作，嚴(yán)厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。
（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
搞活商貿(mào)流通。完善現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系，推進(jìn)物流園建設(shè)，以賽罕特拉—張北高速公路建設(shè)以及208省道化—康公路升級(jí)改造為契機(jī)，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點(diǎn)及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)物流業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相融合。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園，制定出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，大力推廣“農(nóng)商對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”和“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”等產(chǎn)銷(xiāo)模式，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。完善專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，年內(nèi)新建8000平米大型商場(chǎng)1處，2萬(wàn)平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產(chǎn)銷(xiāo)售綜合市場(chǎng)1處。
積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，加強(qiáng)基層金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)通訊電信、保險(xiǎn)、科技、信息咨詢(xún)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)老護(hù)理等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫(kù)古商道草原文化生態(tài)旅游線(xiàn)路，積極支持社會(huì)中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進(jìn)向陽(yáng)西灘、黃羊?yàn)┎菰幕鷳B(tài)旅游區(qū)的建設(shè)步伐，年內(nèi)力促云天化集團(tuán)公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。
（五）強(qiáng)化財(cái)稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。
促進(jìn)財(cái)政增收。把重大項(xiàng)目重點(diǎn)骨干企業(yè)作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)，不斷培育壯大新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應(yīng)收盡收，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高稅收質(zhì)量。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)管理。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等方面的投入力度，嚴(yán)格控制“三公”支出。加大財(cái)政支出事前審核、事中跟蹤、事后問(wèn)效力度。財(cái)政投資項(xiàng)目全部實(shí)行投資評(píng)審和全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
（六）堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)就業(yè)，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)，重點(diǎn)群體安置就業(yè)”五項(xiàng)工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開(kāi)發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3300人。
繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險(xiǎn)，最低生活保障覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)和扶貧的銜接配套工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學(xué)；實(shí)施“三無(wú)”人員、留守兒童和孤兒關(guān)愛(ài)救助工作，保障他們的基本生活、基本學(xué)業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)步伐，切實(shí)改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進(jìn)城務(wù)工人員住房條件。年內(nèi)新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶(hù)區(qū)和危舊房22萬(wàn)平米。
重點(diǎn)抓好九件實(shí)事：一是啟動(dòng)使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務(wù)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實(shí)施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線(xiàn)下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例由56%提高到70%。新農(nóng)合縣內(nèi)住院費(fèi)用政策內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例提高到80%以上，大病報(bào)銷(xiāo)封頂線(xiàn)由10萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元;六是從2013年起，對(duì)新入學(xué)的普通高等專(zhuān)科以上貧困家庭大學(xué)生，在校期間每人每年救助1500元；七是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，年內(nèi)解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長(zhǎng)順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶(hù)戶(hù)通”工程，解決農(nóng)民看電視、聽(tīng)廣播難的問(wèn)題。
（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學(xué)前教育校舍改建，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，建設(shè)三中、一小等6所學(xué)校的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目；規(guī)劃建設(shè)全民健身服務(wù)中心、職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。深入推進(jìn)教育改革，開(kāi)展“教學(xué)質(zhì)量年”活動(dòng)。加大科普宣傳和科技推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)化科技在促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國(guó)家基本藥物制度，實(shí)施藥品零差價(jià)銷(xiāo)售。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施中蒙醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目，新建30個(gè)村衛(wèi)生室，不斷提高三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。不斷完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)建成縣城數(shù)字影院。深入開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動(dòng)，積極推進(jìn)“社會(huì)形態(tài)”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象等各項(xiàng)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成強(qiáng)有力的社會(huì)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾、信訪(fǎng)積案化解，進(jìn)一步健全做決策、上項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，保障食品藥品安全。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（九）堅(jiān)持執(zhí)政為民，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
一是推進(jìn)依法行政認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)績(jī)效管理、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅(jiān)持廉潔從政嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力真正用到推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。以制度建設(shè)為主線(xiàn)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)把廉政建設(shè)的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。
各位代表，我們已經(jīng)開(kāi)啟全面建成小康社會(huì)的新征程，任重道遠(yuǎn)，前景光明。讓我們?cè)谑舜缶竦闹敢?，在市委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)化德科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
即將過(guò)去的2013年，是我們經(jīng)受住困難和考驗(yàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的一年，也是建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿(mǎn)完成了區(qū)十一屆人大一次會(huì)議確定的工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)160億元(預(yù)計(jì)，下同)，完成調(diào)整計(jì)劃的103.2%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成12.3億元，增長(zhǎng)10%。固定資產(chǎn)投資完成126億元，增長(zhǎng)14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)26959元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)14911元，分別增長(zhǎng)13%和14%。
（一）加快建設(shè)高新區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。
高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會(huì)通過(guò)，城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權(quán)限24項(xiàng)。啟動(dòng)了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對(duì)外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)”。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成679億元。
芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產(chǎn)5家，芳烴產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入448億元。投入2600萬(wàn)元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項(xiàng)基礎(chǔ)工程。污水處理廠一期1.5萬(wàn)噸提標(biāo)工程已開(kāi)工建設(shè)。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場(chǎng)平。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)行列。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群新上項(xiàng)目5個(gè)，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬(wàn)平。忠旺集團(tuán)鋁材年生產(chǎn)能力超過(guò)67萬(wàn)噸。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入195億元，增長(zhǎng)9%。
（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。
一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，我們狠抓項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，深入企業(yè)解決突出問(wèn)題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設(shè)用地指標(biāo)1400畝，爭(zhēng)取各類(lèi)扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個(gè)重點(diǎn)新建、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資超過(guò)120億元。其中金谷年產(chǎn)350噸碳纖維隔熱材料等9個(gè)項(xiàng)目具備試生產(chǎn)條件。再生資源產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)通過(guò)省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點(diǎn)危廢處置企業(yè)。忠旺年產(chǎn)12萬(wàn)噸擠壓工業(yè)型材項(xiàng)目榮獲“市641產(chǎn)業(yè)十佳項(xiàng)目”第一名。鴻港年產(chǎn)8000噸苝紅系列產(chǎn)品和港隆鋰離子電池材料項(xiàng)目被列入“省百項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到58家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)650億元，增加值實(shí)現(xiàn)126億元。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們深入實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬(wàn)元，列入國(guó)家及省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目11項(xiàng)，授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利74項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，與香港信捷等項(xiàng)目的合資合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實(shí)際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財(cái)稅征管，嚴(yán)查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬(wàn)元。消化各類(lèi)增支因素，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡，采購(gòu)節(jié)支率達(dá)9%。融資到位1.41億元。公共財(cái)政收入創(chuàng)歷史最好水平。
面對(duì)建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實(shí)施“碧水、藍(lán)天”工程，新開(kāi)河整治可研、景觀設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作，關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭(zhēng)取上級(jí)資金800萬(wàn)元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進(jìn)遼化350裝置衛(wèi)生安全防護(hù)距離動(dòng)遷工作。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。
大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)和示范園區(qū)。完成農(nóng)村土地綜合整治450畝。實(shí)施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評(píng)為“國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍(lán)子工程示范項(xiàng)目”。我區(qū)再次被授予“全國(guó)科普惠農(nóng)興村”先進(jìn)單位。
有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理。發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)等惠農(nóng)資金393萬(wàn)元。完成20個(gè)村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實(shí)現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件?？朔刂乩щy，再次啟動(dòng)了小打白城中村改造項(xiàng)目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進(jìn)。全域城鎮(zhèn)化率達(dá)72%。
投入500萬(wàn)元，實(shí)施“兩退一圍”工程。清退小開(kāi)荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬(wàn)株，圍欄封育35公里。投入1600萬(wàn)元，維修改造峨瓦線(xiàn)、峨東線(xiàn)等公路18公里。投入400萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)東喻村等7個(gè)村及城郊結(jié)合地段實(shí)施環(huán)境整治，清理垃圾1萬(wàn)噸，增植苗木1萬(wàn)株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設(shè)施2000余個(gè)，畜禽糞便處理中心年處理量達(dá)13萬(wàn)噸。前進(jìn)等4個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
信息、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)增加值24億元，增長(zhǎng)12%。新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶(hù)?？瓦\(yùn)中心實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。殯儀館由市殯葬中心代管運(yùn)營(yíng)。完成房地產(chǎn)施工面積102萬(wàn)平，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額9億元，增幅位居全市前列。
旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來(lái)發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬(wàn)元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造等工程。aaaa級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。游客服務(wù)中心投入使用。我區(qū)被評(píng)為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。
（五）加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)整體形象。
積極推進(jìn)城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開(kāi)發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬(wàn)元，完成工農(nóng)大街西擴(kuò)工程。啟動(dòng)宏光路建設(shè)，府前街西擴(kuò)、學(xué)院路建設(shè)進(jìn)入土地征收階段。遼化350回遷等11個(gè)項(xiàng)目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進(jìn)展。半山居、西苑綠舟三期等房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
投入4000萬(wàn)元用于老城區(qū)建設(shè)改造。完成廣場(chǎng)、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類(lèi)苗木3.4萬(wàn)株，栽植草坪4.6萬(wàn)平，補(bǔ)坑蓋被7.8萬(wàn)平，鋪設(shè)方磚1.7萬(wàn)平。實(shí)施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設(shè)。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機(jī)械化投入不斷加大，主次干道實(shí)現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機(jī)制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿(mào)市場(chǎng)管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（六）扎實(shí)推進(jìn)民生工程，全面繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
投入790萬(wàn)元，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，維修改造校園15所。實(shí)驗(yàn)學(xué)校被評(píng)為“省義務(wù)教育課改示范?！?。遼化高中通過(guò)“省級(jí)示范高中”復(fù)檢。高考升學(xué)率達(dá)96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農(nóng)合補(bǔ)助1100萬(wàn)元，4.6萬(wàn)人次受益。落實(shí)文化惠農(nóng)資金295萬(wàn)元，新建農(nóng)村文化廣場(chǎng)4個(gè)，建成社區(qū)書(shū)屋4個(gè)。宏偉廣場(chǎng)被評(píng)為全市首批“群眾文化活動(dòng)示范廣場(chǎng)”。成功舉辦第十三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
就業(yè)工作全市領(lǐng)先，新增實(shí)名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1200萬(wàn)元。榮獲“省就業(yè)工作先進(jìn)單位”。五險(xiǎn)擴(kuò)面、新農(nóng)保參保分別新增1.02萬(wàn)人和1.12萬(wàn)人。發(fā)放低保、慈善等各類(lèi)救助款1600萬(wàn)元。新增保障性住房70套。修建農(nóng)村危房29戶(hù)。完成美林園、湖東兩個(gè)社區(qū)日間照料中心建設(shè)。建成殘疾人輔助器具服務(wù)中心。
社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會(huì)管理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識(shí)、道德素質(zhì)、自治能力顯著提升。投入300萬(wàn)元，安裝公安天眼高清視頻95個(gè)，車(chē)輛抓拍系統(tǒng)8個(gè)，破獲查結(jié)刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會(huì)治安得到有效保障。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)活動(dòng)，調(diào)處各類(lèi)信訪(fǎng)案件371件，化解信訪(fǎng)積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產(chǎn)責(zé)任得到全面落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
（七）加強(qiáng)民主法治建設(shè)，提高依法行政水平。
主動(dòng)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復(fù)率、滿(mǎn)意率均為100%。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見(jiàn)，支持人民團(tuán)體按照各自章程開(kāi)展工作?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強(qiáng)。
全面推進(jìn)公共行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務(wù)事項(xiàng)1.3萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務(wù)中心6所。政府績(jī)效考核、政務(wù)公開(kāi)考核全市第一。公共行政服務(wù)中心被評(píng)為“全國(guó)青年文明號(hào)”。
征兵、消防、檔案、人防、物價(jià)、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進(jìn)步。
各位代表，一年來(lái)，我們砥礪奮進(jìn)，乘勢(shì)快上，集中財(cái)力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實(shí)事，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設(shè)的遼化公司、忠旺集團(tuán)及駐區(qū)各單位、社會(huì)各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問(wèn)題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨；城市建設(shè)和管理、安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財(cái)政收支、融資壓力巨大；政府自身建設(shè)還需不斷加強(qiáng)。對(duì)此，我們要在今后工作中著力解決。
2014年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃攻堅(jiān)之年，全面深化改革的起步之年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們必須堅(jiān)定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上。公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%以上。
2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照市委十一屆六次全會(huì)和區(qū)委九屆六次全會(huì)部署，加速推進(jìn)“三化”良性互動(dòng)，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高新區(qū)未來(lái)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。東部擴(kuò)展工業(yè)用地，建設(shè)以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產(chǎn)業(yè)基地；南部開(kāi)發(fā)休閑旅游，建設(shè)aaaa級(jí)生態(tài)龍石風(fēng)景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)；北部推進(jìn)向河?xùn)|新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。
彰顯“高”、“新”理念，以擴(kuò)區(qū)和權(quán)力下放為契機(jī)，用活用好各項(xiàng)政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)政策支持，全面落實(shí)新一輪40項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，不斷推進(jìn)排名進(jìn)位爭(zhēng)先。高新區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)750億元，同比增長(zhǎng)10.5%。
投入7300萬(wàn)元，實(shí)施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)服務(wù)中心，提升園區(qū)整體形象，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)同高校產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)孵化器建設(shè)。芳烴及精細(xì)化工產(chǎn)品分析檢測(cè)中心達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)，重點(diǎn)實(shí)施忠旺集團(tuán)和科隆公司2項(xiàng)國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目。完成省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品5種，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化5項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實(shí)現(xiàn)118億元，增長(zhǎng)12.4%。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
壯大兩大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團(tuán)兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領(lǐng)、帶動(dòng)其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務(wù)遼化公司技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和新上項(xiàng)目，政企聯(lián)手，圍繞240萬(wàn)噸渣油加氫、230萬(wàn)噸催化裂化等新項(xiàng)目和新產(chǎn)品進(jìn)行招商。全力支持忠旺集團(tuán)發(fā)展，做好忠旺職工住宅項(xiàng)目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)滿(mǎn)足新上項(xiàng)目在規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入515億元和210億元，分別增長(zhǎng)15%和7.7%。
全力以赴保企業(yè)、促增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化金融支持，促進(jìn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增長(zhǎng)12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長(zhǎng)12%。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施投資2000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目24項(xiàng)，完成投資114億元。重點(diǎn)抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個(gè)新建項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。加速推進(jìn)華峰苯深加工、忠旺年產(chǎn)12萬(wàn)噸擠壓型材等13個(gè)在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。做好與在談項(xiàng)目的對(duì)接，力促香港信捷年產(chǎn)5萬(wàn)噸1,3丙二醇項(xiàng)目、遼寧天星年產(chǎn)4萬(wàn)噸1,4環(huán)己烷二甲醇項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
加大生態(tài)保護(hù)與節(jié)能減排。強(qiáng)化礦山生態(tài)治理。完成植樹(shù)造林2000畝，圍欄封育10公里?？偼顿Y1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施新開(kāi)河整治工程。明年投資4000萬(wàn)元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設(shè)，力爭(zhēng)2-3年時(shí)間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設(shè)施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬(wàn)噸工業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)，污水廠日處理能力達(dá)到1.5萬(wàn)噸。萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進(jìn)羽毛溝“退二進(jìn)三”工作，引導(dǎo)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型或異地重建。努力實(shí)現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍(lán)，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。
提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來(lái)發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂(lè)園等特色項(xiàng)目，引商投資，綜合開(kāi)發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農(nóng)家樂(lè)等溝域旅游經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活羽毛溝閑置土地，開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的高端地產(chǎn)、科技研發(fā)、職工住宅等第三產(chǎn)業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
及時(shí)下擺各項(xiàng)惠農(nóng)資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。打造農(nóng)業(yè)精品，重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個(gè)農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和高新農(nóng)業(yè)科技研究所建設(shè)。維修改造縣級(jí)以上公路16公里、村級(jí)公路20公里。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好南環(huán)街、新華路兩側(cè)環(huán)境治理，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實(shí)施農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。落實(shí)村主體責(zé)任，一村一策推進(jìn)城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進(jìn)洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%。
（四）加大老城區(qū)建設(shè)管理力度，切實(shí)改善人居環(huán)境。
投入3000萬(wàn)元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬(wàn)平，鋪設(shè)草坪2萬(wàn)平。實(shí)施榮華街、工農(nóng)大街等主干道路“四化”升級(jí)工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農(nóng)大街排水管線(xiàn)等地下管網(wǎng)。攤鋪修補(bǔ)府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場(chǎng)及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，加大“十亂”治理力度，深入開(kāi)展居民小區(qū)違法侵占公共場(chǎng)地及綠地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。綠化改造樓院30萬(wàn)平，營(yíng)造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實(shí)臨街商戶(hù)“門(mén)前四包”責(zé)任。清理規(guī)范廣告牌匾。強(qiáng)化建筑工地周邊等重點(diǎn)部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴(yán)懲運(yùn)輸車(chē)輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車(chē)難問(wèn)題。嚴(yán)格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
（五）大力推進(jìn)城區(qū)西部開(kāi)發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。
全面實(shí)施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構(gòu)建以“南新華路為軸，新開(kāi)河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進(jìn)城區(qū)向西、向北延伸拓展。
繼續(xù)實(shí)施府前街、榮華街、學(xué)院路、宏光路等路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)西部污水主管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)供水、燃?xì)?、供暖等管網(wǎng)接引，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點(diǎn)項(xiàng)目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開(kāi)發(fā)的熱潮。
（六）著力保障和改善民生，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。
大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。再建5所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。更新完善各級(jí)各類(lèi)文體場(chǎng)所硬件設(shè)施，建成社區(qū)書(shū)屋7家。推進(jìn)博物館建設(shè)。圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放。落實(shí)全民健身計(jì)劃。做好首次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作。加強(qiáng)教育、衛(wèi)生等行風(fēng)建設(shè)。
強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U(xiǎn)”擴(kuò)面1.1萬(wàn)人次。建設(shè)區(qū)級(jí)公益性公墓。加強(qiáng)對(duì)殘疾人、低保戶(hù)等社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障工作。支持老齡、慈善等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農(nóng)村危房98戶(hù)，完成棚戶(hù)區(qū)改造921戶(hù)。
深入實(shí)施居民道德素質(zhì)提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務(wù)群眾的能力和水平。強(qiáng)化生產(chǎn)、消防、交通、建筑、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防動(dòng)物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進(jìn)“六五”普法。依法防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。完善群體性事件處理機(jī)制，切實(shí)做到依法、快速、有效處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（七）大力加強(qiáng)自身建設(shè)，打造服務(wù)型政府。
認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議和決定，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。自覺(jué)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質(zhì)量。依法、科學(xué)、民主決策，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)關(guān)口前移，依法嚴(yán)懲各類(lèi)違法違紀(jì)行為。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
踐行黨的群眾路線(xiàn)，不斷改進(jìn)政府工作，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)。爭(zhēng)取遼化公司和忠旺集團(tuán)的支持，團(tuán)結(jié)合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各位代表，做好明年工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、眾志成城，敢于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，打造實(shí)力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2011。
2011。
57.6。
億元，增長(zhǎng)。
18.1%。
；完成財(cái)政總收入。
3.87。
億元，其中地方一般預(yù)算收入。
2.45。
億元，分別增長(zhǎng)。
34.1%。
33.1%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
15890。
元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到。
8395。
元。
（一）工業(yè)總量持續(xù)攀升，主導(dǎo)地位更加凸顯。
全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值
36.24。
億元，同比增長(zhǎng)。
41.7%。
15。
家。鴻泰鋼鐵公司克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利形勢(shì)影響，繼續(xù)保持銷(xiāo)售收入與稅收上升勢(shì)頭。富晶電子、三和管樁、光大船業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)建設(shè)，楓樹(shù)線(xiàn)業(yè)積極籌備上市，全區(qū)骨干企業(yè)進(jìn)一步成長(zhǎng)壯大。
（二）項(xiàng)目建設(shè)再掀高潮，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
全年引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目
46。
個(gè)，實(shí)際到位資金。
39.6。
億元。完成固定資產(chǎn)投資。
63.49。
億元，增長(zhǎng)。
43.2%。
武漢實(shí)佳、鄂鋼碼頭及貨場(chǎng)等。
3
30。
個(gè)，爭(zhēng)取中省投資。
1.5。
億元。圍繞項(xiàng)目落地，著力破解用地難題，全年落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)。
3288。
畝，保證了。
27。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。積極主動(dòng)做好城際鐵路、漢鄂高速等國(guó)家重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快擴(kuò)張。
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額
21.56。
億元，增長(zhǎng)。
17.4%。
恒大六大中心即將完工，“漁家樂(lè)”、“農(nóng)家樂(lè)”等生態(tài)游發(fā)展迅猛，旅游休閑業(yè)快速發(fā)展上海昊陽(yáng)物流、湖北鴻昇物流動(dòng)工建設(shè)，三江港區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)逐步壯大兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目成功引進(jìn)，華中電子商務(wù)區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村面貌日益改觀。
面對(duì)旱情，狠抓抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，蔬菜種植規(guī)模突破十萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到
9.7。
萬(wàn)噸，全區(qū)特色農(nóng)業(yè)板塊不斷壯大。全年新增市級(jí)龍頭企業(yè)。
5
家，達(dá)到。
12。
家；家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到。
142。
家，總量居全市三區(qū)之首；土地流轉(zhuǎn)達(dá)到。
7.2。
萬(wàn)畝，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)繼續(xù)縱深推進(jìn)。全年完成水利投資。
4980。
萬(wàn)元，改造中小型泵站。
26。
處，“當(dāng)家塘”改造工程全面實(shí)施，新增農(nóng)村安全飲水人口。
1.5。
萬(wàn)人，新建改造區(qū)鄉(xiāng)村公路。
82。
公里、橋梁。
1
座，全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。農(nóng)村環(huán)境連片整治和全區(qū)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng)，農(nóng)村面貌得到改觀。
（五）城鎮(zhèn)建管成效明顯，城鄉(xiāng)一體化深入推進(jìn)。
投入城鎮(zhèn)配套建設(shè)資金
1450。
1.3。
萬(wàn)平方米，拆除亂搭亂蓋棚點(diǎn)。
239。
戶(hù)。實(shí)施華蒲路改造、高新四路、高新六路、紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮大道改造、
316。
1298。
萬(wàn)元，完成蒲團(tuán)。
1
號(hào)路、段店富升大道等。
10。
個(gè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。恒大、橫山、粑鋪等。
7
個(gè)社區(qū)積極創(chuàng)建宜居示范社區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)。
（六）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生保障不斷改善。
城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐步提升，醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)救助范圍繼續(xù)擴(kuò)大。投入資金
62。
萬(wàn)元，完成。
36。
戶(hù)低保戶(hù)危房改造和。
40。
戶(hù)因?yàn)?zāi)倒房重建。建成廉租房。
152。
套，社會(huì)住房保障能力持續(xù)增強(qiáng)。投資。
900。
萬(wàn)元，加強(qiáng)公辦幼兒園和校舍改造工程建設(shè)，爭(zhēng)取中央資金。
400。
萬(wàn)元，扶持華容高中教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革全面啟動(dòng)，國(guó)家基本藥物制度順利實(shí)施，群眾看病得到更多實(shí)惠。衛(wèi)生創(chuàng)建工作積極開(kāi)展，廟嶺鎮(zhèn)榮獲“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。生育文明建設(shè)加快推進(jìn)，出生人口性別比逐年下降。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，區(qū)文化館被文化部評(píng)定為“國(guó)家三級(jí)館”，全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
（七）政府建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持依法行政，積極轉(zhuǎn)變政府管理和服務(wù)方式，全年辦理區(qū)人大建議
12。
件，區(qū)政協(xié)提案。
56。
件，辦復(fù)率、見(jiàn)面率、滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)。
90%。
以上，第八屆村“兩委”換屆選舉工作順利完成，村務(wù)公開(kāi)、民主管理深入推進(jìn)，民主政治建設(shè)取得進(jìn)步。堅(jiān)持依法治區(qū)，“六五”普法扎實(shí)推進(jìn)。政府投資項(xiàng)目前期評(píng)審進(jìn)一步強(qiáng)化，政府招標(biāo)、采購(gòu)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。政府管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土、規(guī)劃會(huì)審和工程施工監(jiān)管制度，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金管理和審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步深化“四訪(fǎng)促和諧”活動(dòng)，有效防范群體性和突發(fā)性事件發(fā)生；加大社會(huì)治安物防、技防、人防投入，城鎮(zhèn)街面技防實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)管理不斷創(chuàng)新、安全生產(chǎn)常抓不懈，全區(qū)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作取得新成績(jī)，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、外事僑務(wù)、婦女兒童、青年、雙擁、優(yōu)撫安置、老齡和社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民族宗教、糧食、供銷(xiāo)、檔案等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。
各位代表！過(guò)去的一年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績(jī)來(lái)之不易。這是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果；是全社會(huì)大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、各位政協(xié)委員，并通過(guò)你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年的發(fā)展成績(jī)令人鼓舞，但我們必須清醒的看到面臨的矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高，爭(zhēng)先進(jìn)位壓力大；開(kāi)放不夠，大企業(yè)、大項(xiàng)目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大；地方財(cái)力有限，民生投入不夠，維護(hù)穩(wěn)定壓力大；個(gè)別部門(mén)服務(wù)不優(yōu)，執(zhí)行力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待改善。因此，要變壓力為動(dòng)力，憂(yōu)華容之發(fā)展，樹(shù)華容之志氣，圖華容之振興，努力推動(dòng)華容經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、
2012。
今年是黨的十八大召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，更是推進(jìn)華容跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：圍繞“兩個(gè)率先”總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以投資拉動(dòng)為抓手，以保障和改善民生為目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)、港口興區(qū)、旅游活區(qū)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力把華容建設(shè)成鄂州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和戰(zhàn)略支點(diǎn)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全區(qū)。
gdp。
達(dá)到。
66.24。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
79.36。
億元，增長(zhǎng)。
25%。
；財(cái)政收入。
5.3。
億元，增長(zhǎng)。
37%。
；地方一般預(yù)算收入。
3.3。
億元，增長(zhǎng)。
35%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
45.3。
億元，增長(zhǎng)。
25%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
28.03。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
；海關(guān)出口。
3756。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
16%。
；實(shí)際利用外資。
1955。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
15%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
17479。
元，增長(zhǎng)。
11%。
；農(nóng)村居民人均純收入。
9655。
元，增長(zhǎng)。
15%。
；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以?xún)?nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成與市簽訂的責(zé)任目標(biāo)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
（一）全力實(shí)施“雙百計(jì)劃”，進(jìn)一步擴(kuò)大投資拉動(dòng)力。
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
2012。
年，全區(qū)計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目。
100。
個(gè)，力爭(zhēng)完成投資。
100。
億元。一是著眼前期抓開(kāi)工。加快。
63。
個(gè)簽約項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)完成投資。
72。
億元，確保全年新開(kāi)工項(xiàng)目。
35。
個(gè)。剖析原因，分類(lèi)指導(dǎo)，促使恒升電子、中橋建材等。
33。
個(gè)高新項(xiàng)目，北京怡海、天合金豐等。
16。
個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，環(huán)湖路、大廖社區(qū)等。
14。
28。
億元，確保。
37。
個(gè)在建、續(xù)建項(xiàng)目建成達(dá)效。抓好永邦科技、歐陽(yáng)電氣等。
13。
個(gè)在建高新科技項(xiàng)目建設(shè)，促其盡快竣工投產(chǎn)；加快聯(lián)發(fā)紅蓮半島、楓情小鎮(zhèn)等。
6
個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，紅蓮湖供水改造工程、法官培訓(xùn)學(xué)院等。
18。
個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是強(qiáng)化管理優(yōu)環(huán)境。堅(jiān)持月通報(bào)、季排名、年度考核項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。堅(jiān)持重拳出擊，時(shí)刻保持“兩違”查處高壓態(tài)勢(shì)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。大力營(yíng)造推崇“重商”和“效通”文化的氛圍，以文化力量引領(lǐng)投資，建設(shè)良好投資環(huán)境，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、做得大。
（二）加快發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為發(fā)展目標(biāo)，倡導(dǎo)支持發(fā)展環(huán)保、低耗、循環(huán)、高新產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”。一是大力實(shí)施高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以加快裝備制造、電子信息等新型產(chǎn)業(yè)培育壯大為目標(biāo)，重點(diǎn)扶持鼓勵(lì)富晶電子和光大船業(yè)等骨干企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，加快宏良機(jī)械、富士康配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，著力引進(jìn)“兩型產(chǎn)業(yè)”企業(yè)集聚，加快形成“兩型產(chǎn)業(yè)”集群，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值
2.5。
2012。
年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)。
35。
10。
家以上前景好的中小實(shí)體企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)。
10。
家。五是大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程。牢固樹(shù)立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”發(fā)展理念，積極鼓勵(lì)外出成功人士返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)好區(qū)內(nèi)民資為外來(lái)投資企業(yè)配套生產(chǎn)、配套服務(wù)，不斷提高外來(lái)企業(yè)與區(qū)內(nèi)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的相互依存度，努力營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。
（三）大力實(shí)施“滿(mǎn)園工程”，進(jìn)一步提高發(fā)展承載力。
加快“兩城兩園”道路、供水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)園區(qū)擴(kuò)區(qū)面積
3
20。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
10。
500。
2000。
畝的港口物流聚集區(qū)和。
1000。
16。
5
個(gè)高新項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，
5
個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施工程建成使用，
20。
個(gè)旅游和公共服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新增建成區(qū)面積。
3000。
3
1
號(hào)路、
2
號(hào)路南段建設(shè)，拓展園區(qū)框架，加快中糧機(jī)械、天和機(jī)械等糧食深加工項(xiàng)目的建設(shè)，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。
（四）高度重視“三農(nóng)問(wèn)題”，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展凝聚力。
圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是擴(kuò)規(guī)模，提品質(zhì)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以糧食、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭(zhēng)再培育
15。
公里區(qū)鄉(xiāng)道路改造、
30。
5
個(gè)社區(qū)建設(shè)速度，開(kāi)工建設(shè)文昌寶邸、黃柏山等。
7
個(gè)新社區(qū)。三是抓源頭，重治理，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大環(huán)境治理力度，繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，健全完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)收集系統(tǒng)。切實(shí)防治工業(yè)污染，掛牌督辦整治重點(diǎn)污染企業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施“十公里湖岸堤壩，百公里鄉(xiāng)村公路，千個(gè)農(nóng)家庭院”生態(tài)綠化工程。
（五）做好“宜商宜居”文章，進(jìn)一步提升華容對(duì)外影響力。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，精細(xì)建設(shè)管理，致力打造宜商宜居新華容。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，提升城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)效益。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制。
2012。
年要編制完成華容城區(qū)防洪規(guī)劃、道路、雨水、污水、燃?xì)獾仁姓?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；抓緊編制完成段店鎮(zhèn)“十萬(wàn)人小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃。強(qiáng)化土地管控，統(tǒng)一儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)，集約節(jié)約用地，提高土地經(jīng)營(yíng)效益。二是加快設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用。以城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公交設(shè)施、生活污水處理、住宅區(qū)和商業(yè)街道等為重點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)城東路、華新街改造和新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等工程，加快推進(jìn)紅蓮湖企業(yè)服務(wù)中心、消防站、新大陸中央商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)公共服務(wù)功能。千方百計(jì)鼓勵(lì)吸引社會(huì)資金、民間資金、外來(lái)資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，加快華容文化廣場(chǎng)、福利院等城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)品位。三是提高管理水平，建設(shè)人民滿(mǎn)意城鎮(zhèn)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)管理績(jī)效考核，嚴(yán)格執(zhí)行查違控違考核辦法。規(guī)范城區(qū)交通秩序，深入開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)、超載拋撒等行動(dòng)。嚴(yán)格批后管理，加強(qiáng)日常巡查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠剎亂倒建筑垃圾、搭建違法違章建筑行為。扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化工程建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理水平。
（六）圍繞綜改“先行先試”，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新力。
堅(jiān)持以改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力創(chuàng)造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。一是推進(jìn)行政管理體制改革。大力推進(jìn)公務(wù)員管理制度改革，建立公務(wù)員崗位職責(zé)規(guī)范及能力席位標(biāo)準(zhǔn)，推行以強(qiáng)化公務(wù)員激勵(lì)制度為重點(diǎn)的績(jī)效考核機(jī)制。大力推行行政審批制度改革，在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”首受窗口和審批窗口，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)所有進(jìn)入行政服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。二是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體土地、宅基地、房屋確權(quán)改革，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖水域承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)等資產(chǎn)為抵押、質(zhì)押擔(dān)保的融資體系及補(bǔ)償機(jī)制。三是推進(jìn)“兩型”社會(huì)改革。集中力量打造紅蓮湖省級(jí)低碳示范園區(qū)。積極開(kāi)展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)，重點(diǎn)做好武四湖水污染防治。加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)建設(shè)，做好水泥、加氣塊和灰砂磚廠標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大節(jié)能減排工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染源污染防治監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能改造。
（七）繼續(xù)深化“以人為本”，進(jìn)一步提高社會(huì)保障力。
認(rèn)真念好民生衣、食、住、行、醫(yī)、教、保、業(yè)“八字經(jīng)”，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是著力提高人民生活水平。堅(jiān)持把新增財(cái)力優(yōu)先向民生傾斜，堅(jiān)決辦好“十件實(shí)事”。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，落實(shí)就業(yè)政策，力爭(zhēng)全年新增就業(yè)崗位
1320。
個(gè)，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
1800。
人。進(jìn)一步加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。逐步提高五保供養(yǎng)、重度殘疾人生活補(bǔ)助等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾生活得到基本保障。二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步加大科技投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，以科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試驗(yàn)，深入開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量提升活動(dòng)，加快華容示范高中建設(shè)步伐，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)文化建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)華容文化休閑廣場(chǎng)和華容圖書(shū)館工程。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，加大重大傳染病防控，加快華容醫(yī)院“公辦民營(yíng)”進(jìn)程，完成華容衛(wèi)生監(jiān)督所和急救中心項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格控制政策外生育，著力降低出生人口性別比。抓好物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、郵政、扶貧開(kāi)發(fā)工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、外事僑務(wù)、保密工作。重視老齡、殘疾人、社會(huì)福利等事業(yè)發(fā)展，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。三是全力構(gòu)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新，在新社區(qū)建立基層公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好建筑、交通、消防、校車(chē)安全等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理和“平安華容”建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系。深入開(kāi)展“六五”普法和“嚴(yán)打”專(zhuān)項(xiàng)整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。著力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，積極有效化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認(rèn)真做好民族宗教工作，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和人民防空建設(shè)，提高雙擁優(yōu)撫工作水平，鞏固發(fā)展軍政、軍民團(tuán)結(jié)。
（八）著力打造“五型政府”，進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力。
圍繞建設(shè)進(jìn)取型政府、實(shí)干型政府、責(zé)任型政府、民生型政府、法治型政府目標(biāo)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)親民，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政府科學(xué)執(zhí)政水平。一是以更加開(kāi)放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進(jìn)工作。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，虛心接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，按照科學(xué)、依法、公開(kāi)理財(cái)?shù)囊螅瑴p少非生產(chǎn)性開(kāi)支，提高財(cái)政資金使用效益。健全政府信息公開(kāi)制度，提高政府工作透明度和公信力，推進(jìn)行政決策科學(xué)化和民主化，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，在全區(qū)大力推廣“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，在困境中找出路、在困難中找辦法、在可能中辦成事。大力推進(jìn)政府績(jī)效管理，以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)政府行政效能。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證政令暢通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。堅(jiān)持用制度管人、管事，完善財(cái)政資金管理使用、干部人事管理、績(jī)效考核等制度，進(jìn)一步細(xì)化操作辦法，形成程序嚴(yán)密、制約有效的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)干部績(jī)效考核管理，推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，打破大鍋飯和平均主義。突出財(cái)政資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，杜絕行政過(guò)程中的權(quán)力尋租行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，跨越發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，科學(xué)發(fā)展的前景美好而光明。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，合力攻堅(jiān)，奮勇開(kāi)拓，為加快建設(shè)品質(zhì)、實(shí)力、活力、文明、富裕、幸福的新華容而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
過(guò)去的一年，縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年?duì)庍M(jìn)位、三年上臺(tái)階、五年大跨越”總體目標(biāo)，繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭(zhēng)進(jìn)位、過(guò)十億”，“三年大競(jìng)賽、今年再爭(zhēng)先”的目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
——綜合實(shí)力再上臺(tái)階。
預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值達(dá)到
78。
億元，增長(zhǎng)。
12%。
財(cái)政收入取得歷史性突破，實(shí)現(xiàn)兩年翻番，達(dá)到。
10.05。
億元，增長(zhǎng)。
49.1%,。
稅收占總收入的。
88.9%。
其中地方收入。
6.25。
億元，增長(zhǎng)。
58.2%。
；財(cái)政總收入列全省第。
51。
位，比。
2011。
年前移。
13。
位；財(cái)政增幅列全省第。
5
位，比。
2011。
年前移。
40。
4.97。
億元，增長(zhǎng)。
11%。
預(yù)計(jì)全縣固定資產(chǎn)投資。
49。
億元，增長(zhǎng)。
28%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
12。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添活力。
預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為
24.2。
億元、
98。
億元、
10。
億元，分別增長(zhǎng)。
16%。
18%。
21%。
引進(jìn)省外資金重大項(xiàng)目。
24。
個(gè)，實(shí)際進(jìn)資。
19。
億元，增長(zhǎng)。
21.5%。
；利用外資。
4460。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
20.3%。
；完成外貿(mào)出口。
1.6。
億美元，增長(zhǎng)。
255.6%。
新增入園投產(chǎn)企業(yè)。
18。
家，累計(jì)達(dá)。
173。
家，預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
100。
億元，實(shí)現(xiàn)稅收。
2
億元。良頭水廠、英村。
110。
千伏變電站建成投運(yùn)，報(bào)批項(xiàng)目用地。
2300。
畝，平整土地。
2100。
畝，社會(huì)用電量。
8.9。
億度，增長(zhǎng)。
26%。
萬(wàn)國(guó)礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。
5
億元。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值
27.5。
億元，糧食播面。
60。
萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量。
28。
萬(wàn)噸。
52。
個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展順利，完成造林。
3.2。
萬(wàn)畝。正邦油茶、景笙丹桂項(xiàng)目有序推進(jìn)，
38。
座?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。
20。
5.86。
萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。
61。
萬(wàn)千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進(jìn)。先后榮獲全國(guó)農(nóng)技推廣新機(jī)制新模式建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。
——生態(tài)旅游增強(qiáng)后勁。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務(wù)完成，削減化學(xué)需氧量
437.3。
噸、氨氮。
91.6。
噸、二氧化硫。
80。
噸、氮氧化物。
7.35。
噸。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3
個(gè)，省級(jí)生態(tài)村。
6
3a。
級(jí)旅游景區(qū)工作有序開(kāi)展。
——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。
累計(jì)撥付重點(diǎn)工程建設(shè)資金
3.7。
億元。
精心實(shí)施。
57。
320。
國(guó)道新連接線(xiàn)建設(shè)、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。
——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。
累計(jì)民生支出
11.35。
億元，占總支出的。
71.8%。
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，發(fā)放低保金。
3587。
萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8459。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
10069。
人，園區(qū)務(wù)工人員達(dá)。
2.2。
504。
套廉租房，開(kāi)工建設(shè)。
1638。
套公租房和廉租房，改造。
809。
戶(hù)農(nóng)村危舊房（含地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶(hù)）。廣電藝術(shù)團(tuán)轉(zhuǎn)企改制完成，農(nóng)村廣播“村村響”實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨?qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”評(píng)為省優(yōu)項(xiàng)目。縣檔案館晉升國(guó)家二級(jí)綜合館。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪(fǎng)工作，及時(shí)解決群眾合理訴求。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，被評(píng)為“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣”。深入開(kāi)展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會(huì)治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。
——行政服務(wù)提高效率。
辦理人大代表建議
33。
件、政協(xié)委員提案。
56。
件，辦結(jié)率。
100%。
10。
個(gè)、減少收費(fèi)項(xiàng)目。
11。
項(xiàng)。繼續(xù)實(shí)行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。
設(shè)立重大項(xiàng)目“綠色通道”，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時(shí)，物資、供銷(xiāo)、商務(wù)、法制、人防、審計(jì)、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等方面工作都取得了新成績(jī)。
這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！
回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目；財(cái)政增長(zhǎng)后勁不足，收支平衡壓力大；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，旅游經(jīng)濟(jì)效益不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會(huì)管理和發(fā)展環(huán)境有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。
2013。
年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞主題主線(xiàn)，以“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”為基調(diào)，以工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強(qiáng)內(nèi)功、爭(zhēng)進(jìn)位”，“三年大競(jìng)賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績(jī)”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全力建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。
全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)為：財(cái)政總收入。
12。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
以上；生產(chǎn)總值凈增。
10。
億元，力爭(zhēng)達(dá)到。
90。
億元；全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
18%;。
利用外資增長(zhǎng)。
10%。
；引進(jìn)內(nèi)資、外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
；農(nóng)民人均純收入凈增。
800。
元以上。
320。
國(guó)道連接線(xiàn)道路建設(shè)，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動(dòng)城南中學(xué)建設(shè)、新建城南幼兒園，實(shí)施新昌二小、新昌三小擴(kuò)建工程；四是抓好保障性住房建設(shè)，加快棚戶(hù)區(qū)、農(nóng)村危舊房改造；五是完善社區(qū)場(chǎng)所，推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社會(huì)福利中心建設(shè)；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）以擴(kuò)大投資，項(xiàng)目建設(shè)為引擎，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。
12。
個(gè)，其中。
10。
億元以上項(xiàng)目。
1
個(gè)；利用外資。
4800。
萬(wàn)美元；外貿(mào)出口。
6000。
5
4
個(gè)重大項(xiàng)目平臺(tái)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)。及時(shí)召開(kāi)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，全力破解項(xiàng)目建設(shè)要素制約，加速推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
（二）以園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
220。
千伏變電站新增一臺(tái)。
18。
萬(wàn)千伏安主變。加快楊梅塘等。
3
4
led。
5
億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
家、納稅超。
500。
萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)。
10。
家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
126。
億元。
（三）以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。
一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和整村推進(jìn)工作，穩(wěn)步實(shí)施。
34。
個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，完成。
2
16。
家。三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成板坑水庫(kù)和。
16。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及。
48。
座山塘水庫(kù)清淤整治、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，實(shí)施好國(guó)家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地整治和萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（四）以完善功能、提升品位為重點(diǎn)，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。
320。
a
gdp。
能耗下降。
3.75%。
（五）以保障民生、維護(hù)民利為根本，著力開(kāi)創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
4200。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
3800。
人。加快保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護(hù)婦女兒童權(quán)益。三是促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)依法治縣，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。
（六）以為民務(wù)實(shí)、廉潔高效為本色，著力打造人民滿(mǎn)意政府。
一是堅(jiān)持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益，對(duì)涉及民生的重要事項(xiàng)及時(shí)組織聽(tīng)證。暢通與群眾的溝通渠道，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)村入戶(hù)、進(jìn)園入企，廣泛聽(tīng)民意、知民情、解民憂(yōu)。二是堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和反腐倡廉力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，著力建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬的工作精神，倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到強(qiáng)化公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理上來(lái)，形成干部在一線(xiàn)服務(wù)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、成效在一線(xiàn)體現(xiàn)的良好局面。
各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇十一
2010。
年
12。
月
22。
日在長(zhǎng)嶺縣。
第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。
縣長(zhǎng)。
各位代表：
一、“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和二。
一
年工作回顧。
2010。
年：本縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
160。
億元，是。
2005。
年的。
3.9。
倍，年均增長(zhǎng)。
31.5%。
；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
3.04。
億元，是。
2005。
年的。
3.5。
倍，年均增長(zhǎng)。
28.6%。
地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
1.86。
億元，是。
2005。
年的。
3.45。
倍，年均增長(zhǎng)。
28.1%。
；完成固定資產(chǎn)投資。
160。
億元，是。
2005。
年的。
10.7。
倍，年均增長(zhǎng)。
60.5%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。
55。
億元，是。
2005。
年的。
2.9。
倍，年均增長(zhǎng)。
23.4%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
1
萬(wàn)元，是。
2005。
年的。
2
倍，年均增長(zhǎng)。
14.9%。
；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
6200。
元，是。
2005。
年的。
1.9。
倍，年均增長(zhǎng)。
14.4%。
；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由“十五”期末的。
57。
19。
24。
調(diào)整到現(xiàn)在的。
30。
37。
33。
；城鎮(zhèn)化率達(dá)。
42%。
提高了。
12。
個(gè)百分點(diǎn)。在。
2008。
2009。
年度全省縣域發(fā)展綜合考評(píng)中分別被評(píng)為薄弱縣市爭(zhēng)先跨越二等獎(jiǎng)和特殊獎(jiǎng)。
2010。
年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來(lái)，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“興五業(yè)、創(chuàng)三城、雙翻番”的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)立縣、牧業(yè)富縣、開(kāi)放興縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了可喜成績(jī)。
——項(xiàng)目建設(shè)取得豐碩成果。
全縣上下緊緊圍繞油氣開(kāi)發(fā)、風(fēng)能利用、農(nóng)產(chǎn)品加工、化肥、建筑建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，不斷擴(kuò)充縣域經(jīng)濟(jì)總量。
2010。
年，全縣新上工業(yè)項(xiàng)目。
118。
個(gè)，完成投資。
81.1。
億元。其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目。
15。
個(gè)。龍?jiān)达L(fēng)場(chǎng)風(fēng)力發(fā)電、吉林云天化肥業(yè)和現(xiàn)代物流、宏大玻璃棉、瑞鑫化工等一批全市矚目的大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。在全市工業(yè)項(xiàng)目大檢查活動(dòng)中得到市委、市政府的充分肯定。
——“工業(yè)立縣”效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
堅(jiān)持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，不斷加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控和調(diào)節(jié)力度，進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度，狠抓各項(xiàng)扶持政策落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。吉林云天化、嘉恒玻璃制品、瑞鑫化工等規(guī)模以上企業(yè)呈現(xiàn)增產(chǎn)增效態(tài)勢(shì)。
2010。
年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。
170。
億元，同比增長(zhǎng)。
36%。
；增加值實(shí)現(xiàn)。
50。
億元，同比增長(zhǎng)。
35%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。
101。
戶(hù)，新增。
20。
戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
150。
億元、增加值。
44。
億元，同比分別增長(zhǎng)。
42.8%。
和
44%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)。
25%。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快太平川工業(yè)集中區(qū)等。
5
個(gè)園區(qū)共投入建設(shè)資金近。
8000。
萬(wàn)元，共引進(jìn)項(xiàng)目。
31。
個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。
12。
個(gè)，投資達(dá)。
20。
億元，園區(qū)聚集效應(yīng)和承載功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。
3
億多元，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。
75.5。
億元，比上年增長(zhǎng)。
10.1%。
糧食總產(chǎn)量達(dá)。
205。
13200。
棟
360。
萬(wàn)平方米。地膜覆蓋面積發(fā)展到。
1.5。
萬(wàn)公頃。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣共建設(shè)科技示范園區(qū)。
30。
個(gè)
6000。
多公頃。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。新打大小農(nóng)田井。
3630。
眼，新上機(jī)泵、噴灌設(shè)備。
99。
臺(tái)套，井灌面積達(dá)。
9
萬(wàn)公頃。機(jī)械化作業(yè)水平不斷提高。全縣拖拉機(jī)保有量達(dá)到。
5.1。
萬(wàn)臺(tái)，機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)。
65%。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)全年植樹(shù)造林。
4700。
公頃，綠化村屯。
70。
個(gè)。深入實(shí)施西部鹽堿地開(kāi)發(fā)整理工程，開(kāi)發(fā)整理鹽堿地。
1380。
公頃。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平日益提高。龍頭企業(yè)發(fā)展到。
138。
戶(hù)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)。
5
戶(hù)、市級(jí)龍頭企業(yè)。
12。
戶(hù)，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到。
270。
10。
萬(wàn)公頃。“牧業(yè)富縣”戰(zhàn)略深入實(shí)施，牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。新建牧業(yè)小區(qū)。
62。
個(gè)。牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。
42。
億元，比上年增長(zhǎng)。
20%。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)以全省實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村提升”工程為契機(jī)，
27。
個(gè)省級(jí)示范村和。
206。
個(gè)提升村共投入建設(shè)資金。
2
億多元，建設(shè)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
65。
個(gè)，有。
48。
個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了道路“屯屯通”，試點(diǎn)村鎮(zhèn)的村容村貌明顯改善。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。
10。
億多元，其中公共財(cái)政投入高達(dá)。
1
8.8。
公里。
9.7。
萬(wàn)平方米，鋪設(shè)排水管網(wǎng)。
13.3。
公里，安裝路邊石。
2.8。
萬(wàn)延長(zhǎng)米，硬化街路。
18.5。
萬(wàn)平方米，清理排水管道。
2.8。
萬(wàn)延長(zhǎng)米、清理淤泥。
6000。
多立方米，安裝路燈。
230。
桿。完成了東山森林公園正門(mén)和。
9200。
平方米廣場(chǎng)建設(shè)。投資。
370。
萬(wàn)元，栽植綠化樹(shù)木。
14。
萬(wàn)余株、草坪。
1
萬(wàn)平方米。建成區(qū)綠化總面積達(dá)。
284.6。
萬(wàn)平方米，人均公共綠地由。
7.2。
平方米增加到。
9.9。
30。
萬(wàn)平方米，為歷年之最。城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持建管并重的原則，不斷加大城市環(huán)境綜合整治力度，私搭亂建、亂潑亂倒、違章停車(chē)等現(xiàn)象得到有效遏制，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制初步形成，市容環(huán)境明顯改善，城市形象和市民的文明程度明顯提升。省級(jí)“園林城”、“衛(wèi)生城”已通過(guò)初檢，“文明城”已申報(bào)。
——對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。
150。
個(gè)，到位資金。
82。
億元。其中，引進(jìn)省外資金。
68。
億元。國(guó)內(nèi)。
500。
強(qiáng)企業(yè)已有。
7
個(gè)落戶(hù)我縣，總投資達(dá)。
57。
20。
戶(hù)企業(yè)獲得外貿(mào)出口權(quán)，外貿(mào)出口額實(shí)現(xiàn)。
150。
萬(wàn)美元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，輸出。
13.4。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
11。
億元。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
全年共實(shí)施第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
100。
個(gè)，完成投資。
126。
億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
53。
億元，比上年增長(zhǎng)。
31.5%。
大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到。
2.08。
萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)到。
7.8。
萬(wàn)人，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)。
150。
億元，分別比上年增長(zhǎng)。
11.5%。
26.2%。
和
20%。
——各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。
積極開(kāi)展了教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)工作，完成了。
78。
個(gè)學(xué)校。
6000。
名教師的職稱(chēng)評(píng)聘工作。順利完成了國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣。
22。
個(gè)國(guó)有糧庫(kù)全部上劃給中儲(chǔ)糧吉林分公司，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)歸屬轉(zhuǎn)移，
524。
740。
3
家，發(fā)放小額貸款。
1300。
多萬(wàn)元。中小企業(yè)擔(dān)保中心貸款擔(dān)保能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在保余額達(dá)。
7500。
萬(wàn)元。
——民生工作進(jìn)一步強(qiáng)化。
10。
110.4。
公里、“村村通”公路。
293.8。
公里。改造農(nóng)村泥草房。
2.4。
萬(wàn)戶(hù)。
172。
萬(wàn)平方米，改造棚戶(hù)區(qū)。
8.3。
萬(wàn)平方米，建設(shè)廉租房。
6300。
平方米，
894。
戶(hù)棚改戶(hù)和。
120。
戶(hù)城鎮(zhèn)低保戶(hù)喜遷新居。為。
3400。
戶(hù)住房困難低保戶(hù)發(fā)放住房補(bǔ)貼。
450。
萬(wàn)元。新引進(jìn)一家供熱企業(yè)，集中供熱競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制初步形成，供熱面積已達(dá)。
140。
萬(wàn)平方米，供熱能力和質(zhì)量有了新的提高。自來(lái)水改造全面鋪開(kāi)。投資。
2600。
萬(wàn)元，改造城區(qū)供水管網(wǎng)。
6000。
延長(zhǎng)米，改造平房。
3400。
戶(hù)、樓房。
40。
棟。新建。
1
1.3。
萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以?xún)?nèi)。改造維修校舍。
3.7。
萬(wàn)平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。啟動(dòng)了縣中醫(yī)院綜合樓建設(shè)工程，新安鎮(zhèn)、太平山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造已全面完成。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
138。
63。
個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋發(fā)展到。
165。
8.9。
‰和。
3.8。
‰以?xún)?nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)。
91.7%。
1500。
萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金。
4244。
萬(wàn)元。全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到。
2.1。
萬(wàn)人、
13.1。
萬(wàn)人、
1.5。
萬(wàn)人和。
4.1。
萬(wàn)人，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。新農(nóng)合制度日益深入人心，參合率達(dá)。
97.8%。
（按在鄉(xiāng)常住人口計(jì)算），共為農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)用。
5100。
多萬(wàn)元。困難群眾救助體系日趨完善。城鄉(xiāng)低保人數(shù)已達(dá)。
4.5。
萬(wàn)人，發(fā)放低保金。
6000。
6000。
300。
個(gè)，總數(shù)達(dá)到。
1125。
4
個(gè)，收繳槍支。
7
支，群眾安全感增強(qiáng)，社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定。
——民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。
74。
件，政協(xié)委員提案。
62。
件，辦復(fù)率均達(dá)。
100%。
順利完成了村兩委換屆選舉工作，
177。
個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”?！拔逦濉逼辗üぷ黜樌瓿?，被評(píng)為全省首批法治縣（區(qū)）創(chuàng)建先進(jìn)單位。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全績(jī)效評(píng)估機(jī)制，政府系統(tǒng)服務(wù)水平和辦事效率明顯提高。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
各位代表，過(guò)去五年成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門(mén)及各位組成人員的密切配合；得益于全縣廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣政府向各位代表，并通過(guò)你們向全縣廣大工人、農(nóng)民、各級(jí)干部、知識(shí)分子和各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大企業(yè)、大項(xiàng)目不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率還很低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的局面還沒(méi)有徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大；財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，收支矛盾仍然十分突出；民生保障體系還不健全，就業(yè)和再就業(yè)壓力很大，城鄉(xiāng)居民收入總體水平還不高；個(gè)別政府部門(mén)和工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)仍需改進(jìn)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
二、“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)及二。
一一年工作安排。
今后五年，是我縣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以改革創(chuàng)新促科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展促民生改善，以民生改善促社會(huì)和諧，推進(jìn)長(zhǎng)嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
以十七屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以富民強(qiáng)縣為根本，大力實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力抓好“三項(xiàng)”工程（總量提升、生態(tài)環(huán)保、民生保障）、建設(shè)“五大園區(qū)”（太平川工業(yè)集中區(qū)、長(zhǎng)嶺環(huán)城工業(yè)集中區(qū)、天然氣開(kāi)發(fā)利用園區(qū)、三青山馬鈴薯加工園區(qū)、雙龍工業(yè)園區(qū)）、打造“五大產(chǎn)業(yè)”（能源及裝備制造、油氣開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、化肥、建筑建材），統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)能源大縣、生態(tài)大縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展、人民生活更加富裕、社會(huì)更加和諧安定。
主要奮斗目標(biāo)是：
到
2015。
年，本縣生產(chǎn)總值達(dá)到。
450。
億元，年均增長(zhǎng)。
23%。
；全口徑財(cái)政收入達(dá)到。
13.5。
億元，地方級(jí)收入達(dá)到。
8
億元，年均分別增長(zhǎng)。
35.1%。
和
34.1%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
150。
億元，年均增長(zhǎng)。
22.2%。
；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
1.1。
萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。
11%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
2
萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。
14.9%。
；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。
400。
億元，年均增長(zhǎng)。
22%。
；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。
200。
戶(hù)，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)。
350。
億元，增加值實(shí)現(xiàn)。
110。
億元，年均分別增長(zhǎng)。
16.3%。
和
25%。
；
5
年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
1400。
億元，年均增長(zhǎng)。
20%。
；城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
55%。
提高。
13。
個(gè)百分點(diǎn)。
2011。
200。
億元，比上年增長(zhǎng)。
25%。
；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
4
億元，比上年增長(zhǎng)。
33.3%。
地方級(jí)收入實(shí)現(xiàn)。
2.3。
億元，比上年增長(zhǎng)。
25.7%。
；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
7000。
元，比上年增長(zhǎng)。
12.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
1.15。
萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)。
15%。
重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作。
（—）以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)為支撐，著力擴(kuò)充縣域經(jīng)濟(jì)總量。
要堅(jiān)定“工業(yè)立縣”思想不動(dòng)搖，深入實(shí)施“大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，突出建設(shè)一批能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
2011。
年，全縣要新上。
500。
萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。
100。
個(gè)。其中億元以上。
15。
個(gè)。一是積極引進(jìn)重大項(xiàng)目。要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃和建設(shè)十大工業(yè)項(xiàng)目，即：
50。
100。
個(gè)。二是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包保企業(yè)制度，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度，加速資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)快速擴(kuò)張，做大做強(qiáng)。要把盤(pán)活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)作為工作重點(diǎn)，確保寶元藥業(yè)、博盈藥業(yè)等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
2011。
年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)。
220。
億元，比上年增長(zhǎng)。
25.7%。
；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
190。
億元、增加值。
53。
億元，分別比上年增長(zhǎng)。
27%。
和
21%。
；新進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
20。
戶(hù)，總數(shù)達(dá)到。
121。
戶(hù)；實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。
20。
個(gè)。三是加快園區(qū)建設(shè)步伐。要按照“布局合理、特色突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、設(shè)施完備、環(huán)境良好”的要求，加大投入力度，逐步提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)道路、供水、供氣、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，提高園區(qū)承載功能。重點(diǎn)抓好太平川化肥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“七通一平”。要突出抓好園區(qū)的項(xiàng)目引進(jìn)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)聚集。
2011。
年，省級(jí)園區(qū)新上億元以上工業(yè)項(xiàng)目不低于。
6
個(gè)、市縣級(jí)園區(qū)不少于。
4
個(gè)，
5
個(gè)園區(qū)要新增規(guī)模以上企業(yè)。
15。
個(gè)。四是大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)。要進(jìn)一步深化借助外商外資實(shí)現(xiàn)發(fā)展的理念，緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，把目光瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、成渝地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞優(yōu)勢(shì)資源，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特色項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在引進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)、戰(zhàn)略投資者以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實(shí)現(xiàn)新突破。
2011。
年，要完成招商引資任務(wù)。
90。
億元，比上年增長(zhǎng)。
12.5%。
要把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，挖掘各方面的潛力，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模。
2011。
年，要實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
384。
個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資。
190。
億元，比上年增長(zhǎng)。
18.8%。
（二）以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，著力壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村全面繁榮。
2011。
年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到。
81.3。
億元，比上年增長(zhǎng)。
10。
％。一是重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)“五大工程”。
1
節(jié)水灌溉工程。以全省實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣工程為契機(jī)，新打抗旱大井。
1000。
眼、小井。
3000。
眼，新增高效節(jié)水灌溉面積。
14。
萬(wàn)畝，發(fā)展玉米膜下滴灌。
1
萬(wàn)畝，在長(zhǎng)白路沿線(xiàn)兩側(cè)逐步形成百公里特色高效作物節(jié)水噴灌帶，為把長(zhǎng)嶺打造成長(zhǎng)春的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2
1
萬(wàn)公頃。
3
食用菌工程。在前七號(hào)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大棚。
200。
棟，發(fā)展香菇等食用菌生產(chǎn)。
4
“引松入長(zhǎng)”工程。搞好銜接和準(zhǔn)備工作，完成立項(xiàng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。
5
3
個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)。
5
個(gè)，發(fā)展各類(lèi)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。
460。
個(gè)、經(jīng)紀(jì)人。
9100。
人。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力、鞏固產(chǎn)糧大縣地位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快發(fā)展綠色、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
2011。
年，糧食作物要穩(wěn)定在。
22。
萬(wàn)公頃以上，糧食產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到。
210。
萬(wàn)噸，特色經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)。
4
萬(wàn)公頃以上，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
6
個(gè)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，鞏固林業(yè)建設(shè)成果，植樹(shù)造林。
5000。
公頃，綠化村屯。
50。
個(gè)，綠化“村村通”公路。
300。
公里。積極推廣全程農(nóng)機(jī)化作業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)，充分利用空中云水資源。三是加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐。扎實(shí)開(kāi)展“牧業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，加快推進(jìn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，迅速擴(kuò)充畜禽發(fā)展總量，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)提質(zhì)增效。健全完善動(dòng)物疫病防控體系，保障牧業(yè)發(fā)展安全。加強(qiáng)牧業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，拓寬牧業(yè)融資渠道。年內(nèi)爭(zhēng)取成立１家牧業(yè)小額貸款公司。
2011。
年，全縣要新建牧業(yè)小區(qū)。
50。
個(gè)，牧業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)。
50。
億元，比上年增長(zhǎng)。
20%。
14。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
12。
億元。五是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村提升”工程，在鞏固省級(jí)示范村和提升村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大村屯整治力度，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支撐能力。
（三）以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。要突出重點(diǎn)行業(yè)，加大扶持力度，快速提升第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。
2011。
年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)。
62。
億元，比上年增長(zhǎng)。
17%。
71。
億元，比上年增長(zhǎng)。
20%。
200。
萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)。
33%。
二是加速發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，突出建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代商住小區(qū)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
2011。
年，全縣要開(kāi)發(fā)建設(shè)樓房。
33。
2
家擔(dān)保公司和。
2
家小額貸款公司，爭(zhēng)取建成。
1
2.3。
萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)到。
9
萬(wàn)人，分別比上年增長(zhǎng)。
7.8%。
和
15.3%。
五是大力發(fā)展特色旅游業(yè)利用現(xiàn)有旅游資源，突出鄉(xiāng)村特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要加強(qiáng)與周邊旅游景點(diǎn)景區(qū)的合作，把我縣的旅游項(xiàng)目融入域外旅游網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大影響，增加旅游收入。
（四）以“三城”創(chuàng)建為突破口，著力增強(qiáng)中心城市的輻射功能。
搶抓全省統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有利機(jī)遇，以加快縣城和建制鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的支撐能力和吸納能力，推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加快城市建設(shè)步伐。以“三城”聯(lián)創(chuàng)為載體，以完善功能、提升品位為目標(biāo)，做好舊城區(qū)改造收尾。按照“規(guī)劃先導(dǎo)、重點(diǎn)突出、布局合理”的原則，以超前的眼光、前瞻的理念、戰(zhàn)略的思維，集中財(cái)力、人力、物力，大氣魄、大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)，加快以縣城西部為重點(diǎn)的新城區(qū)建設(shè)，延伸南二環(huán)、北二環(huán)和永久路，打通萊薰路至西二環(huán)，修建西三環(huán)，以永久路為軸向西開(kāi)發(fā)形成新城街路框架。西環(huán)路內(nèi)土地實(shí)行政府收購(gòu)儲(chǔ)備，集中用于規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)、文化休閑區(qū)，優(yōu)化城市布局，提升城市建設(shè)檔次和質(zhì)量。二是提高城市管理水平。要建立健全城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加大城市環(huán)境綜合整治力度，嚴(yán)厲打擊私搭亂建、亂貼亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)等行為，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。要深入實(shí)施城市道路暢通工程，強(qiáng)化交通管理，嚴(yán)厲打擊亂停亂放、違章駕駛等交通違規(guī)行為，為市民出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。三是提高市民的文明程度。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開(kāi)展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，教育和引導(dǎo)市民改變不良行為習(xí)慣，不斷提升市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。年內(nèi)，省級(jí)“園林城、衛(wèi)生城、文明城”要通過(guò)省里驗(yàn)收，“十二五”期末力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。四是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目、啟動(dòng)民間資本等有效形式，拓寬融資渠道，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能。要結(jié)合實(shí)際，依托當(dāng)?shù)刭Y源和特色，深入謀劃小城鎮(zhèn)發(fā)展途徑，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
（五）以強(qiáng)化財(cái)稅征管為手段，著力增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
70%。
用于事關(guān)民生的公共支出和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)”的原則，啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付改革，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。
（六）以改善民生為宗旨，著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
改善和發(fā)展民生，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。要牢固樹(shù)立發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享的執(zhí)政理念，突出解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力提高群眾的幸福指數(shù)。
2011。
年要重點(diǎn)抓好。
10。
項(xiàng)民生工程。
1
50。
公里，“村村通”公路。
107。
公里，“屯屯通”公路。
100。
公里。全面實(shí)現(xiàn)“村村通”。
２、安居工程。改造農(nóng)村泥草房。
1.7。
萬(wàn)戶(hù)。改造城市棚戶(hù)區(qū)。
8.3。
萬(wàn)平方米，建設(shè)城市廉租房。
1.2。
萬(wàn)平方米。完成良種繁育場(chǎng)和前七號(hào)、東嶺、三團(tuán)林場(chǎng)。
4
個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)林牧場(chǎng)。
2
萬(wàn)平方米廉租房建設(shè)。解決。
1340。
戶(hù)群眾住房困難問(wèn)題。
３、城市污水垃圾處理工程?？h城污水處理廠和垃圾處理廠建成投入使用。
４、醫(yī)院建設(shè)工程。完成縣醫(yī)院１萬(wàn)平方米門(mén)診綜合大樓和。
1
萬(wàn)平方米中醫(yī)院綜合樓建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。
５、文化中心建設(shè)工程。整合圖書(shū)館、文化館、劇團(tuán)等文化資源，在新居街東建設(shè)一處文化活動(dòng)中心，恢復(fù)和加強(qiáng)縣劇團(tuán)。
６、休閑廣場(chǎng)建設(shè)工程。在新居街東建設(shè)一處。
23。
萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化休閑廣場(chǎng)。
7
新城建設(shè)工程。建設(shè)完成南二環(huán)永久路北二環(huán)等延伸道路。
8.9。
公里；鋪設(shè)新修街路排水管線(xiàn)。
7400。
延長(zhǎng)米；硬化巷路和人行道。
11。
萬(wàn)平方米；安裝路邊石。
3
萬(wàn)延長(zhǎng)米；安裝路燈。
150。
桿。完成新居街、永久路等新建道路綠化，人均公共綠地面積由。
9.9。
平方米增至。
11。
平方米。
8
自來(lái)水改造工程。逐步關(guān)閉縣城自備水源井，使。
70%。
以上的住戶(hù)用上安全自來(lái)水。
9
社會(huì)福利救助工程。啟動(dòng)縣社會(huì)福利服務(wù)中心。改擴(kuò)建。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)福利服務(wù)中心。完成。
1
萬(wàn)平方米救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救助管理站、兒童福利院建設(shè)。
10。
校舍安全工程。加固改造中小學(xué)校舍。
2
萬(wàn)平方米，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
21。
1.3。
萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以?xún)?nèi)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，保持城鄉(xiāng)低保群體動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
80。
歲以上老人全部享受政府生活津貼。啟動(dòng)農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)工作，提高殘疾人康復(fù)水平。高度重視節(jié)能減排工作，規(guī)范整治企業(yè)排污行為，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。
（七）以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本，著力推進(jìn)和諧長(zhǎng)嶺建設(shè)。
穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患排查和整治力度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。高度重視信訪(fǎng)工作，引導(dǎo)群眾依法信訪(fǎng)，暢通群眾利益訴求渠道，維護(hù)群眾切身利益。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，完善突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，提高處置能力。深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和治理欺行霸市和哄抬物價(jià)等行為，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，集中整治非法宗教活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全和完善社會(huì)治安防控體系，加快推進(jìn)科技強(qiáng)警進(jìn)程，深入開(kāi)展“平安長(zhǎng)嶺”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、暴力性犯罪和村匪路霸，維護(hù)社會(huì)公平正義。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。
明年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，政府工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高執(zhí)行力和落實(shí)力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）堅(jiān)持科學(xué)理政，提高決策和實(shí)踐創(chuàng)新能力。
政府系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高各級(jí)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，研究新情況，探索新思路，解決新問(wèn)題。要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，建立健全重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示、聽(tīng)證評(píng)估的科學(xué)民主決策機(jī)制，不斷提高決策的前瞻性、科學(xué)性和有效性。
（二）堅(jiān)持依法行政，提高執(zhí)法和軟環(huán)境建設(shè)水平。
組織開(kāi)展好“六五”普法工作，推進(jìn)“法治長(zhǎng)嶺”建設(shè)進(jìn)程。按照建設(shè)法治政府的要求，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，建立和完善軟環(huán)境投訴機(jī)制，堅(jiān)決查處涉軟案件，努力打造一流的發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)政府公信力建設(shè)，依法行使行政權(quán)力，重視人民群眾通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要完善政務(wù)公開(kāi)制度和政府信息公開(kāi)制度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)政府工作的透明度。
（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。
要牢固樹(shù)立政府工作“一盤(pán)棋”思想，對(duì)政府確定的事情要強(qiáng)化執(zhí)行力，有令則行、有禁則止，大力提倡敢闖敢試、敢于負(fù)責(zé)和敢于擔(dān)當(dāng)精神，努力形成盡職盡責(zé)抓落實(shí)的工作局面。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，保持良好精神狀態(tài)，做到知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，大事抓住不放，急事當(dāng)機(jī)立斷，難事合力攻堅(jiān)，奮力推動(dòng)工作落實(shí)，保持政府工作的高效率、快節(jié)奏。
（四）堅(jiān)持廉潔從政，樹(shù)立清正廉潔政府形象。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，夯實(shí)廉潔從政之基。要以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，堅(jiān)決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提高“三資”（資金、資源、資產(chǎn)）管理水平。加強(qiáng)公務(wù)員的教育、監(jiān)督和管理，努力建設(shè)一支忠于職守、勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律的公務(wù)員隊(duì)伍，樹(shù)立政府系統(tǒng)的良好形象。
各位代表，歷史使命任重道遠(yuǎn)，發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以堅(jiān)定不移的信念，昂揚(yáng)向上的精神，埋頭苦干的作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)文明、富裕、和諧、開(kāi)放的新長(zhǎng)嶺而努力奮斗。
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
過(guò)去一年，我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢牢把握“八字方針”，著力推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，全力做好“三篇文章”，較好地完成了區(qū)十一屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.6%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%和6%。
著力完善同薩果蔬、天利果蔬等市場(chǎng)功能，年銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品100萬(wàn)噸；
啟用學(xué)府商貿(mào)中心，引進(jìn)連鎖、加盟、特許品牌店13家；
完善電商孵化基地規(guī)劃設(shè)計(jì)，入駐電商企業(yè)達(dá)到19家，電商交易額突破億元。
（二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，補(bǔ)齊民生短板，群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。脫貧攻堅(jiān)全面決勝，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目86個(gè)，開(kāi)展教育救助、健康扶貧1.1萬(wàn)人次，全區(qū)剩余313戶(hù)633人全部脫貧出列。啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展“四好”評(píng)選活動(dòng)，維修改造中小學(xué)校9所、幼兒園3所，撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校2所，教育提質(zhì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。實(shí)施中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院樓擴(kuò)建、xx醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目建設(shè)，推行分級(jí)診療、遠(yuǎn)程會(huì)診模式，醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)、xx文化遺址挖掘等工作，舉辦全民健身、農(nóng)民豐收節(jié)、“激情之夏”等各類(lèi)文體活動(dòng)200余場(chǎng)次，群眾精神文化生活更加豐富多彩。新增就業(yè)2500人，“五險(xiǎn)”凈增3800人次，救助困難群眾11萬(wàn)人次，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)面。持續(xù)開(kāi)展“暖屋子”工程，主城區(qū)供熱平均溫度連續(xù)三年保持20℃以上。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善功能設(shè)施，人居環(huán)境面貌全面改觀。實(shí)施雅居?xùn)|側(cè)、糧庫(kù)西側(cè)、小二樓等區(qū)塊棚改項(xiàng)目3個(gè)，新續(xù)建和諧嘉園二期、學(xué)府公元三期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新增商住樓45棟18.8萬(wàn)平方米。維修老舊小區(qū)居民樓52棟，實(shí)施城市亮化、綠化、美化工程，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展市容整治、冰雪清運(yùn)、設(shè)施養(yǎng)護(hù)等工作，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。維修改造農(nóng)村危房533戶(hù)、廁所1217戶(hù)、安全飲水工程158處，鋪修道路5.9公里，綠化村屯40個(gè)，引入第三方環(huán)境考評(píng)機(jī)制，xx農(nóng)村人居環(huán)境整治在全市考核中位居前列，xx鄉(xiāng)垃圾治理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加大飲用水水源地保護(hù)力度，開(kāi)展“綠衛(wèi)2019”林草執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保持全時(shí)全域秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
（四）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，聚力整改防范，各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案及“三頭三尾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立專(zhuān)人專(zhuān)班組織推進(jìn)。全面完成967處問(wèn)題“大棚房”清理整治，補(bǔ)辦用地手續(xù)674戶(hù)。積極開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，清除違建魚(yú)池66處，完成河湖劃界45個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)違建清底行動(dòng)，21個(gè)違法圖斑全部整改完成。中央環(huán)保督察、省扶貧專(zhuān)項(xiàng)檢查問(wèn)題整改，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重要任務(wù)得到了較好落實(shí)，用堅(jiān)決果斷的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，真正把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。
與北京國(guó)育教育中心、市文體旅集團(tuán)在教育教學(xué)質(zhì)量提升、豐富基層文化陣地等方面開(kāi)展深層次合作，為文教事業(yè)發(fā)展注入活力。招商引資效果顯著，全年引進(jìn)500萬(wàn)元以上加工項(xiàng)目14個(gè)，引資額25.2億元。發(fā)揮省建制縣待遇優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取棚戶(hù)區(qū)改造、路網(wǎng)改善等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金4.52億元，儲(chǔ)備全省三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目200個(gè)，有力撬動(dòng)社會(huì)資本，注入發(fā)展新動(dòng)能。
（六）踐行服務(wù)宗旨，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心使命變成埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，履行“四零”承諾服務(wù)制度，累計(jì)壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)限2195個(gè)工作日，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到92.2%。深入開(kāi)展“七五”普法宣傳，有效落實(shí)政府法律顧問(wèn)、常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，執(zhí)法部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”比率達(dá)到100%。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案34件。完善政府投資項(xiàng)目管理辦法，項(xiàng)目審減率達(dá)到6.7%。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，招錄選調(diào)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才196人。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)掃黑除惡工作責(zé)任，深入實(shí)施“4433”綜治建設(shè)工程，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“四大”活動(dòng)，社會(huì)形勢(shì)保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，過(guò)去一年我們遇到的困難比預(yù)想要大，取得的成績(jī)比預(yù)期要好。這些工作成果，體現(xiàn)了區(qū)委的正確思路和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，飽含著幾大班子的群策群力和共同奮斗，凝結(jié)著駐區(qū)企事業(yè)單位的密切協(xié)作和鼎力支持，展示了全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏和務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為xx發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖具備一定基礎(chǔ)，但龍頭不強(qiáng)、鏈條不深、融合不緊，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任務(wù)較重；
地方財(cái)政雖能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，但減收增支因素較多，保剛性、保運(yùn)行、保發(fā)展仍存在很大壓力。這些問(wèn)題我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，“十三五”規(guī)劃收官之年，更是推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。區(qū)委十屆十次全會(huì)吹響了“堅(jiān)守初心使命，決勝全面小康，在新起點(diǎn)上開(kāi)啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程”的沖鋒號(hào)角，既是對(duì)黨和全區(qū)人民做出的莊嚴(yán)承諾，更是對(duì)我們最大的鼓舞和鞭策。我們必須扛起使命不松勁，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，直面挑戰(zhàn)不退步，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不懈怠，以高質(zhì)量效能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，向全區(qū)人民交上一份滿(mǎn)意答卷。
2020年政府工作總的思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神、黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委十屆十次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合、民生保障、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和基層治理“五大體系”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，決勝全面小康，在新起點(diǎn)上開(kāi)啟大同高質(zhì)量發(fā)展新征程。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.7%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%和6.5%。
（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深度融合三次產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。
順應(yīng)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，立足調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、拓展三產(chǎn)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。
新續(xù)建兩牛一豬、大鵝等規(guī)模場(chǎng)區(qū)7處，力爭(zhēng)畜禽養(yǎng)殖總量達(dá)到200萬(wàn)頭只，打造優(yōu)質(zhì)肉蛋奶輸出基地。向綜合服務(wù)要效益。積極爭(zhēng)取數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備和生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)換代。爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，提升農(nóng)田抗災(zāi)保收能力。實(shí)施“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提檔升級(jí)”和“家庭農(nóng)場(chǎng)培育升級(jí)”工程，發(fā)展市級(jí)以上合作社示范社2個(gè)，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)1200個(gè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心穩(wěn)定運(yùn)行，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，整合推廣“xx”品牌，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二是以項(xiàng)目建設(shè)為核心，加快工業(yè)提檔升級(jí)。精準(zhǔn)對(duì)接工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞“三頭三尾”和新能源產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移建園區(qū)、上項(xiàng)目、壯龍頭，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升、增長(zhǎng)提速、效益提高。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃新續(xù)建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)6萬(wàn)噸稻米及方便食品加工、5000噸白酒加工等在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力促1萬(wàn)噸羊乳加工、20萬(wàn)噸保鮮粉加工、大鵝深加工、寵物食品等意向項(xiàng)目落地開(kāi)工，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拓展延伸、多點(diǎn)開(kāi)花。加快推進(jìn)10萬(wàn)噸石化危險(xiǎn)廢物綜合處理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，謀劃引進(jìn)5萬(wàn)噸改性塑料加工、3萬(wàn)噸柴油添加劑項(xiàng)目，帶動(dòng)油化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大、集群發(fā)展。全力推進(jìn)xx風(fēng)電、xx風(fēng)電等項(xiàng)目設(shè)備安裝，力促80兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、400兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目盡快動(dòng)工，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、整體突破。全力扶強(qiáng)骨干企業(yè)。積極爭(zhēng)取政策支持，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)控和訂制服務(wù)，引導(dǎo)浩宇食品、鼎元藥業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能、延伸鏈條，推動(dòng)博潤(rùn)生物、同源水泥等企業(yè)做精產(chǎn)品、提檔增效，幫助金福瑞化工、新華水泥等企業(yè)走出困境、涅槃重生。扎實(shí)做好個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)工作，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。全力抓好園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施食品工業(yè)園東側(cè)連接路、高壓線(xiàn)遷出及園區(qū)綠化等項(xiàng)目，加快推進(jìn)林源化工園區(qū)規(guī)劃、征地及基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動(dòng)盤(pán)活紙業(yè)包裝產(chǎn)業(yè)園閑置資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)向規(guī)模化、集約化、特色化發(fā)展。
完善電商孵化基地功能設(shè)施，引進(jìn)電商銷(xiāo)售企業(yè)，健全物流配送體系，拓展農(nóng)村銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上與線(xiàn)下深度融合、互動(dòng)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持以人民為中心，用情用力辦好民生實(shí)事，打牢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。
緊緊抓住群眾最急最憂(yōu)最盼的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步。
一是開(kāi)展脫貧鞏固行動(dòng)。堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫產(chǎn)業(yè)，持續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)村包保、駐村扶貧等幫扶舉措，持續(xù)發(fā)揮住房、教育、醫(yī)療等政策效應(yīng)，持續(xù)鞏固奶山羊、棚室、食用菌等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)能力，持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，加大邊緣戶(hù)監(jiān)測(cè)力度，防止返貧和新的貧困發(fā)生，確保全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。
啟動(dòng)xx學(xué)校初中部建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，不斷改善辦學(xué)條件；
全面推行教師績(jī)效工資管理，持續(xù)開(kāi)展“四好”評(píng)選，激發(fā)教師隊(duì)伍活力；
大力發(fā)展學(xué)前教育，全面加強(qiáng)家庭教育，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
鞏固省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)成果，強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)考核評(píng)估督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
四是開(kāi)展文化惠民行動(dòng)。以創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為引領(lǐng)，推進(jìn)公共文化場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)，謀劃建設(shè)全民健身體育場(chǎng)館，豐富融媒體平臺(tái)功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等載體建設(shè)，加大xx、xx等資源開(kāi)發(fā)力度，廣泛開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、職工健步走、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)，不斷發(fā)掘xx文化、講好xx故事、傳播xx聲音。
五是開(kāi)展社保救助行動(dòng)。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、能保必保，編密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+社?！备采w范圍，合并實(shí)施生育、醫(yī)療保險(xiǎn)，完成部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，力爭(zhēng)新增參保人員3000人以上。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌開(kāi)展畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)，全年新增就業(yè)2600人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。落實(shí)特殊困難群眾救助機(jī)制，加大農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，完善“12+1+n”特色社會(huì)救助體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，內(nèi)外兼修建管并重，建強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的功能載體。
準(zhǔn)確把握城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持一體化發(fā)展、差異化定位，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、城市與鄉(xiāng)村、面子與里子，優(yōu)化空間布局、完善設(shè)施功能、改善人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)向高品質(zhì)邁進(jìn)。
一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。本著高點(diǎn)站位、城鄉(xiāng)融合、適度超前的原則，精心編制國(guó)土空間規(guī)劃，精準(zhǔn)界定“三區(qū)三線(xiàn)”，科學(xué)統(tǒng)籌城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等布局，為城市未來(lái)發(fā)展留足空間。著手研究編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務(wù)系統(tǒng)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，以“國(guó)土三調(diào)”為契機(jī)，厘清土地性質(zhì)、界限和權(quán)屬，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序發(fā)展，形成獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)體系。
二是補(bǔ)齊城市建設(shè)短板。堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與老城改造同步、基礎(chǔ)設(shè)施與功能配套同步、商業(yè)開(kāi)發(fā)與政府投入同步，深入開(kāi)展城市“雙修”，加快推進(jìn)xx商業(yè)街、xx等項(xiàng)目續(xù)建，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造高品質(zhì)回遷小區(qū)?？茖W(xué)把握城市開(kāi)發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。堅(jiān)持多元籌資，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造，維修xx街、xx街等街路5條，啟動(dòng)實(shí)施消防大隊(duì)營(yíng)房遷建項(xiàng)目，完善xx生態(tài)園、xx廣場(chǎng)綠化、亮化和休閑設(shè)施，不斷提升城市承載功能。
三是強(qiáng)化城市精細(xì)管理。加大市容環(huán)境日常監(jiān)管、綜合整治和巡查力度，規(guī)范露天經(jīng)營(yíng)、靜態(tài)停車(chē)等行為，確保城市管理規(guī)范有序。建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中攻關(guān)歷史遺留動(dòng)遷戶(hù)和違法建筑，破解城市管理歷史遺留難題。持續(xù)實(shí)施“暖屋子”工程，厘清水電氣熱物業(yè)等管護(hù)責(zé)任，做好樓體修繕、管網(wǎng)維修、環(huán)境保潔等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全方位、立體化管理，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和居民滿(mǎn)意度。
四是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持因地制宜、因鄉(xiāng)因村施策，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境管理機(jī)制，鞏固提升綜合整治成果，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，確保村莊持續(xù)干凈、整潔、有序。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，加大農(nóng)村危房、廁所、安全飲水工程改造力度，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村“垃圾革命”“菜園革命”，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)戶(hù)庭院到公共區(qū)域的全面整潔。深入實(shí)施村屯硬化、綠化、亮化、美化工程，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)宜游。
五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，立足疏堵結(jié)合、懲防并舉、標(biāo)本兼治，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)與碧水源公司對(duì)接，推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，確保排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家要求。加快秸稈“五化”利用技術(shù)應(yīng)用推廣，全時(shí)全域禁止秸稈露天焚燒。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，扎實(shí)做好重點(diǎn)支流流域綜合治理工作。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”制度，重拳整治各類(lèi)污染行為，全力守護(hù)好xx的綠水青山。
（四）堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，破除體制機(jī)制障礙，積蓄推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)能。
深入推進(jìn)創(chuàng)新開(kāi)放搞活，全力破除思想依賴(lài)、路徑依賴(lài)、方法依賴(lài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能、開(kāi)辟新空間、釋放新活力，推動(dòng)改革開(kāi)放向高水平提升。
一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。主動(dòng)承接上級(jí)改革任務(wù)，積極謀劃自主改革事項(xiàng)，著力破除制約發(fā)展的機(jī)制體制瓶頸。深化集體產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)管理改革，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行和“三資”管理，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素活力。深化行政管理體制改革，推行應(yīng)急救援體系、行政執(zhí)法隊(duì)伍等方面改革，加快運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下移承接，不斷提高行政管理水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)改革，推進(jìn)多村一社區(qū)建設(shè)，切實(shí)提升基層服務(wù)能力，讓改革紅利得到充分釋放。
二是擴(kuò)大對(duì)外交流合作。堅(jiān)持拓展合作渠道、放寬合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式、豐富合作內(nèi)容，助力xx發(fā)展。在地企共建上持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)與油田、新華電廠等中省直企業(yè)合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域共建共享。在區(qū)校合作上拓展延伸，加強(qiáng)與東北農(nóng)大、東北石油等高校合作，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)引入技術(shù)“外腦”，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。在對(duì)外交流上全面提升，加強(qiáng)與北京國(guó)育教育中心、北京301醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院、市文體旅集團(tuán)等機(jī)構(gòu)合作，帶動(dòng)提升區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。落實(shí)全市“打捆引才”工作部署，整合全區(qū)人才需求，建立人才引進(jìn)培養(yǎng)管理機(jī)制，確保引得來(lái)、留得住、干得好。
三是廣泛開(kāi)展招商引資。全面落實(shí)省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抓招商促發(fā)展優(yōu)惠政策，樹(shù)立全年招商、全員招商理念，完善目標(biāo)考核機(jī)制，圍繞“三頭三尾”、畜牧加工、新能源、旅游開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展定向招商、專(zhuān)班招商、敲門(mén)招商，全面提高招商引資工作精準(zhǔn)性和實(shí)效性。全年力爭(zhēng)引進(jìn)500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)現(xiàn)引資額30億元。
四是全面拓寬融資渠道。充分發(fā)揮“亦縣亦區(qū)”優(yōu)勢(shì)，用足用好用活建制縣待遇，找準(zhǔn)區(qū)情實(shí)際與上級(jí)政策的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)跑省進(jìn)市，超前精準(zhǔn)對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)項(xiàng)債券等方面，最大程度爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。深化政銀企有效對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融、融資租賃等業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融服務(wù)，最大限度保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)民生產(chǎn)、民生改善。
（五）堅(jiān)持創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，優(yōu)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的治理體系。
堅(jiān)持用制度的辦法暢通民意、解決民需、匯聚民力，加快構(gòu)建社會(huì)協(xié)同、公眾參與、人人共享的社會(huì)治理共同體，維護(hù)社會(huì)和諧安定，推動(dòng)社會(huì)治理向高效能轉(zhuǎn)變。
一是強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解機(jī)制。綜合運(yùn)用行政、法律、制度等手段，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾化解工作。借助區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心載體，完善“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)體系，建立健全區(qū)長(zhǎng)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等平臺(tái)的“督辦+回訪(fǎng)”“考評(píng)+曝光”機(jī)制，有效處理信訪(fǎng)訴求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同高效處理各類(lèi)矛盾糾紛。樹(shù)牢重大風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、化解等機(jī)制，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
二是強(qiáng)化基層治理機(jī)制。堅(jiān)持法治、自治、德治相結(jié)合，打牢基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。深入開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，加大法律法規(guī)宣傳力度，提升群眾學(xué)法、用法、守法意識(shí)。立足民事民議、民事民辦、民事民管，完善村規(guī)民約、農(nóng)村環(huán)境整治等方面制度，探索業(yè)委會(huì)、居委會(huì)主任“一肩挑”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層自治活力。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)先進(jìn)文化，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，傳播社會(huì)正能量，引導(dǎo)培育明辨是非、崇德向善、開(kāi)放包容的公眾心態(tài)。
三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。緊盯社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)加大對(duì)食品、醫(yī)藥、交通、成品油等市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊欺詐銷(xiāo)售、假冒偽劣、虛假宣傳、惡意競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，推行失信“黑名單”制度，扎實(shí)開(kāi)展“清賴(lài)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力整治失信違法問(wèn)題，努力營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四是強(qiáng)化公共安全保障機(jī)制。全面落實(shí)“掃黑除惡”線(xiàn)索排查、聯(lián)防群治等工作職責(zé)，狠抓非法集資、惡意欠薪等行業(yè)亂象整治。壓實(shí)落靠安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”責(zé)任制，強(qiáng)化?；瘍?chǔ)運(yùn)、道路交通、校園校車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，完善公共安全、暴恐事件等方面應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我們必須以堅(jiān)定的政治能力、堅(jiān)決的執(zhí)行能力、堅(jiān)毅的擔(dān)當(dāng)能力，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的政府。
要以學(xué)習(xí)解難題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域，深入開(kāi)展調(diào)查研究，摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出對(duì)策，著力破解制約發(fā)展的深層次問(wèn)題。
堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保政府工作擲地有聲。
第三，團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)執(zhí)政合力。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極支持政法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委以及工青婦等群團(tuán)組織，為其開(kāi)展工作創(chuàng)造便利條件，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第四，依法履職，規(guī)范施政行為。堅(jiān)持用制度管人、按規(guī)矩辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。全面落實(shí)區(qū)政府“三重一大”決策規(guī)則，健全依法決策咨詢(xún)、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)聽(tīng)證等程序，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，依法理好舊賬，有效解決歷史遺留問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)政行為和行政秩序。
第五，堅(jiān)守底線(xiàn)，樹(shù)立廉政形象。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省市作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)守法律底線(xiàn)、政策底線(xiàn)、制度底線(xiàn)、紀(jì)律底線(xiàn)。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”的思想，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政審批、人事管理、政府采購(gòu)等重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。
各位代表，初心使命催人奮進(jìn)，全面小康鼓舞前行。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，解放思想，擔(dān)當(dāng)作為，團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會(huì)，在新起點(diǎn)上開(kāi)啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程而努力奮斗！
名詞解釋?zhuān)?/p>
1、“三篇文章”：指鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善。
2、“三頭三尾”：指“油頭化尾”“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”。
3、“四零”承諾服務(wù)制度：指服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴。
4、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：指行政執(zhí)法過(guò)程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
5、“4433”綜治建設(shè)工程：指打造龍江視聯(lián)、小魚(yú)易連、綜治助手、微+管理4個(gè)平臺(tái)，實(shí)行信訪(fǎng)案件流轉(zhuǎn)銜接、區(qū)塊管理網(wǎng)格劃分、薪金報(bào)酬績(jī)效考核、特殊群體保險(xiǎn)保障4項(xiàng)機(jī)制，推行語(yǔ)音、視頻、行家3種調(diào)解，解決無(wú)序謀事、無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)人干事3個(gè)難題。
6、安全生產(chǎn)“四大”活動(dòng)：指安全生產(chǎn)大檢查、大執(zhí)法、大培訓(xùn)、大曝光活動(dòng)。
7、“三品一標(biāo)”：指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
8、“三留守”人員：指農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人。
9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、取暖救助、物業(yè)救助、殯葬救助、法律援助、臨時(shí)救助，“1”指社會(huì)力量參與，“n”指困難群眾。
10、“三區(qū)三線(xiàn)”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，“三線(xiàn)”指生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。
11、秸稈“五化”利用：指秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化利用方式。
12、農(nóng)業(yè)“三減”：指減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑。
13、“三同時(shí)”制度：指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
14、農(nóng)村“三資”：指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)、資源。
15、“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)體系：指人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解。
16、法律“七進(jìn)”：指法律宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所。
17、“三重一大”：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用。
18、“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)（境）費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
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奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和兩會(huì)列席人員提出意見(jiàn)。
2009年是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不尋常的一年。一年來(lái)，縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政協(xié)參政議政以及社會(huì)各界的大力支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以迎接全市兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，克服環(huán)保問(wèn)題、農(nóng)業(yè)災(zāi)害等不利因素，堅(jiān)定信心，迎難而上，同心協(xié)力，攻克難關(guān)，圓滿(mǎn)完成了市委、市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)和縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯好于上年、好于年初預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
——綜合實(shí)力穩(wěn)中有升。
2009年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成145億元，同比增長(zhǎng)14.6%；人均gdp達(dá)到10600美元，增長(zhǎng)20.5%。財(cái)政收入突破20億元大關(guān)，增長(zhǎng)30.7%，其中地方財(cái)政收入完成9.3億元，增長(zhǎng)56%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成50億元，同比增長(zhǎng)23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到18260元，增長(zhǎng)13.4%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到8390元，增長(zhǎng)12.2%。緊緊把握國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、全面擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)投資1.9億元，是近年來(lái)爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目最多的一年。在第五屆全國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)中，我縣位列中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣第68位，前移2位，并躋身于全國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)行列。
——兩個(gè)文明建設(shè)成果得到充分展示。
2009年,我縣圓滿(mǎn)承辦了全市兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分展示了托克托工業(yè)園區(qū)日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施、上下游產(chǎn)品互補(bǔ)的五大支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，新型工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量；充分展示了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，服務(wù)保障體系日益健全，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的嶄新面貌；充分展示了首府衛(wèi)星城建設(shè)的巨大變化，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)品位顯著提升；充分展示了近年來(lái)我縣教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障等民生工作走在全市乃至全區(qū)前列的重大成效；充分展示了托克托干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌我縣兩個(gè)文明建設(shè)成果得到了自治區(qū)、呼市兩級(jí)黨委、政府的充分肯定近年來(lái)，我縣還被授予“全區(qū)工業(yè)十強(qiáng)旗縣”、“全區(qū)創(chuàng)建文明旗縣工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)文物工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)科普示范縣”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)
——三農(nóng)工作成效明顯。
繼續(xù)堅(jiān)持“多予、不取、放活”的方針，加大投入，多措并舉，保持了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)2009年，第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成12.2億元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到22萬(wàn)噸
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。落實(shí)國(guó)家水利和農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金4023萬(wàn)元，麻地壕揚(yáng)水站泵站更新改造和灌區(qū)節(jié)水續(xù)建工程、黃河什四份子段堤防加固工程、農(nóng)村飲水安全工程相繼開(kāi)工建設(shè)。全年新開(kāi)洗挖渠道84.4公里，平整土地6.2萬(wàn)畝，維修各類(lèi)橋、涵、閘435座（處），改造中低產(chǎn)田2萬(wàn)畝。大力支持全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市，人工造林3.6萬(wàn)畝。建成農(nóng)村戶(hù)用沼氣1467戶(hù)，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)267萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼2832萬(wàn)元。發(fā)放國(guó)家良種補(bǔ)貼580萬(wàn)元。兌現(xiàn)國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼380萬(wàn)元。爭(zhēng)取國(guó)家奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼700萬(wàn)元，符合條件的14戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)將享受補(bǔ)貼。配套農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金290萬(wàn)元，理賠資金585萬(wàn)元，受益農(nóng)民1.7萬(wàn)戶(hù)。投入扶貧資金541萬(wàn)元，受益4000多人。
種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。加大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)作物種植面積，發(fā)展奶牛集約化養(yǎng)殖，有力地促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)穩(wěn)定糧食作物種植，農(nóng)作物總播面積78.6萬(wàn)畝，糧經(jīng)草結(jié)構(gòu)優(yōu)化為74:16:10。大力推廣無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，枸杞、紅蘿卜、葡萄、紅辣椒等特色農(nóng)作物的種植面積不斷擴(kuò)大。扶持集約化養(yǎng)殖，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重不斷加大。新建奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)10處，2009年牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄52.6萬(wàn)頭(只)，其中奶牛10.3萬(wàn)頭;新建大型特禽養(yǎng)殖場(chǎng)1處，養(yǎng)殖特禽20多種5萬(wàn)余只。
產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。糧、菜、草、藥、肉、乳六大產(chǎn)業(yè)呈集群化發(fā)展格局。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，新增自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)5家、市級(jí)龍頭企業(yè)9家，市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)累計(jì)達(dá)到30家。專(zhuān)用玉米、綠色蔬菜、無(wú)公害枸杞、飼草種植等產(chǎn)業(yè)化基地不斷擴(kuò)大。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)與管理工作得到加強(qiáng)，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地1.5萬(wàn)畝。
服務(wù)保障體系日益健全。農(nóng)村社會(huì)保障體系、社會(huì)福利體系、公共服務(wù)體系、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系逐步健全。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民無(wú)病有檔案、得病有救治、大病有保障。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施，各項(xiàng)保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)、救助制度不斷完善，保障水平切實(shí)提高。農(nóng)村危舊房改造和敬老院建設(shè)全面展開(kāi)，改造危舊房77戶(hù)，各鎮(zhèn)均建成舒適、宜居的鎮(zhèn)級(jí)敬老院1所。農(nóng)業(yè)科技、法律保障、信息服務(wù)各項(xiàng)工作不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不斷完善。建設(shè)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程市場(chǎng)、美通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，已注冊(cè)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織18家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)7000多戶(hù)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平不斷提高。培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)人（次），轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2萬(wàn)余人。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健推進(jìn)。
積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不利影響，緊緊圍繞企業(yè)如何盡快走出困境，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力扶持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健推進(jìn)，全年工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成101.6億元，增長(zhǎng)15%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成95億元，增長(zhǎng)14.9%，占全市總量的近四分之一。全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資37億元，同比增長(zhǎng)26%，位居全市前列。托克托工業(yè)園區(qū)被評(píng)為“全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”、“國(guó)家級(jí)生物發(fā)酵特色基地”，位列全區(qū)20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)第二位。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，綠化、美化、亮化工程全面推進(jìn)，綜合服務(wù)功能和吸引力、輻射力、帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。投資1800萬(wàn)元的伍什家新建氧化塘投入使用，總投資3.9億元的園區(qū)供水工程有序推進(jìn)。重點(diǎn)完成了52.5萬(wàn)平方米的綠化、美化、亮化工程，硬化道路8.6萬(wàn)平方米；托華商務(wù)酒店投入使用，黃河明珠廣場(chǎng)全部竣工，園區(qū)企業(yè)職工優(yōu)惠價(jià)住宅樓面積完成5.4萬(wàn)平方米；園區(qū)主次干道兩側(cè)環(huán)境得到整治，園區(qū)面貌明顯改觀。
服務(wù)能力大幅提升。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，金達(dá)威腦黃金、健隆黃原膠等18個(gè)新產(chǎn)品成功投放市場(chǎng)；認(rèn)真制定和落實(shí)扶持政策，降低企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)和醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)幫助企業(yè)盡快走出困境。積極協(xié)調(diào)煤、電、水、運(yùn)，全力推進(jìn)供水供汽等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，著力降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。為企業(yè)提供信息、資金、技術(shù)等多方位服務(wù)，積極支持金河、石藥改進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利。以扶持重點(diǎn)企業(yè)為突破口，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇?！懊骸姟X、生物制藥、光伏材料”三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。大唐托電、再生資源等項(xiàng)目成為拉動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的排頭兵。大陸多晶硅項(xiàng)目主裝置車(chē)間土建工程基本完成。拜克公司年產(chǎn)6000噸鹽霉素項(xiàng)目順利投產(chǎn)。云中機(jī)械制造廠配套生產(chǎn)北方奔馳汽車(chē)零部件項(xiàng)目啟動(dòng)運(yùn)行。
招商引資成效明顯。不斷健全服務(wù)機(jī)制，加大招商引資力度，全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金44億元，利用外資4800萬(wàn)美元。光太鋁業(yè)、煤炭物流園等大項(xiàng)目相繼落地，再生資源三期、鑫沙陶粒、寶騎汽車(chē)、通威太陽(yáng)能電站等項(xiàng)目在談，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。
節(jié)能減排成績(jī)突出。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)能減排作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降5.5%。cod和so2排放量同比削減5%和6%，承擔(dān)了全市95%的so2削減量任務(wù)。大唐托電實(shí)現(xiàn)了煤、電、水能耗全國(guó)同行業(yè)最低，開(kāi)辟了國(guó)內(nèi)外利用高鋁粉煤灰生產(chǎn)氧化鋁的新途徑，為建立我國(guó)西部特色的“煤—電—鋁”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈提供了典范。為此，托電粉煤灰綜合利用項(xiàng)目還受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并做出重要批示。工業(yè)污水實(shí)現(xiàn)兩級(jí)處理達(dá)標(biāo)排放，中水回用項(xiàng)目正式提上議事日程。狠抓環(huán)境治理，加大重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控力度，加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣達(dá)標(biāo)處理，全縣整體環(huán)境保護(hù)工程正逐步實(shí)施，為全市“三城同創(chuàng)”工作做出了積極貢獻(xiàn)。
——城鎮(zhèn)面貌顯著改觀。
圍繞全市“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，人居環(huán)境大為改觀。
城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善?！锻锌送锌h城市總體規(guī)劃》、《托克托縣城市控制性詳細(xì)規(guī)劃》等各類(lèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善，為今后的城鎮(zhèn)發(fā)展提供了科學(xué)、有力的規(guī)劃保障。
城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。投資2650萬(wàn)元，新建了城鎮(zhèn)生活污水處理廠。投入7000多萬(wàn)元，完成了托克托大街西段、雙河南北路的拓寬改造工程，配套了給排水、強(qiáng)弱電等地下管網(wǎng)。實(shí)施了大規(guī)模的城區(qū)綠化、美化、亮化工程，城鎮(zhèn)框架進(jìn)一步拉開(kāi)，城鎮(zhèn)形象和品位顯著提升，城鎮(zhèn)功能更趨完善，為城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)管理逐步規(guī)范。投入170萬(wàn)元，配套完善各類(lèi)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3座，市容環(huán)境綜合整治進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市各旗縣中率先建成了交通、治安智能化科技監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控覆蓋范圍達(dá)20平方公里。打擊無(wú)證運(yùn)營(yíng)等違法行為，規(guī)范出租車(chē)市場(chǎng)秩序，完善各類(lèi)交通設(shè)施和標(biāo)識(shí)，交通秩序明顯改善。
交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。交通道路和汽車(chē)站建設(shè)進(jìn)一步加快?？偼顿Y7825萬(wàn)元，完成呼大線(xiàn)園區(qū)段拓寬改造、新伍線(xiàn)、黑水泉至五犋牛溝新建續(xù)建工程，總里程25.3公里；建成砂石路37.7公里；新建園區(qū)二級(jí)客運(yùn)站，乃只蓋客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
資源開(kāi)發(fā)和政策引導(dǎo)力度不斷加大，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模和檔次同步提升。物流業(yè)初具規(guī)模?？偼顿Y5億元的正奇糧食物流交易中心已具備15萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)能力、30萬(wàn)噸交易能力；總投資5800萬(wàn)元的恒諾鐵路物流園已具備運(yùn)營(yíng)條件；總投資1.28億元的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程商品配送中心交易大廳已完工，并在全區(qū)率先建成配送網(wǎng)站及電子商務(wù)平臺(tái)；總投資5.8億元的煤炭綜合物流園項(xiàng)目前期工作已全部完成。旅游業(yè)快速發(fā)展。編制了《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》?？偼顿Y9800萬(wàn)元的神泉生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目完成投資6500萬(wàn)元，東岸園林主體工程基本完成，開(kāi)始試營(yíng)業(yè)；古跡恢復(fù)重建工程逐步推進(jìn)；投資3200萬(wàn)元的黃河君子津觀光旅游項(xiàng)目已開(kāi)始營(yíng)業(yè)。民俗旅游規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣農(nóng)家樂(lè)接待戶(hù)達(dá)到40戶(hù)。全年共接待游客20萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到4000萬(wàn)元。
——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
把改善民生工作擺到重要位置，從熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，努力使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾
社會(huì)保障體系不斷健全。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)超額完成了市政府下達(dá)任務(wù)，保障水平走在了全市前列。農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2041人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)592萬(wàn)元，98人開(kāi)始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1223人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)922萬(wàn)元，509人開(kāi)始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城鎮(zhèn)人均每月增加20元，共發(fā)放低保金2021萬(wàn)元；農(nóng)村人均每年增加200元，共發(fā)放低保金1166萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施70周歲以上老年人敬老金制度，共發(fā)放敬老金1500萬(wàn)元。
科教興縣戰(zhàn)略全面實(shí)施。繼續(xù)深化“以縣為主”管理教育體制改革，教育管理水平不斷提高。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入4000萬(wàn)元新建續(xù)建校舍、餐廳2.9萬(wàn)平方米。與北京市昌平區(qū)八所學(xué)校建立了結(jié)隊(duì)幫扶關(guān)系，加強(qiáng)交流與合作，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量不斷提高。高考普通文理科本科上線(xiàn)總?cè)藬?shù)982人，較上年增加319人。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)高中免費(fèi)教育，共免除學(xué)費(fèi)303萬(wàn)元。各鎮(zhèn)啟動(dòng)新建了中心幼兒園，為農(nóng)村兒童接受平等教育創(chuàng)造了條件。2009年，我縣被自治區(qū)政府評(píng)為“全區(qū)教育工作優(yōu)秀（旗）縣”?？萍寂嘤?xùn)力度進(jìn)一步加大，全年培訓(xùn)7萬(wàn)人次，發(fā)放各種培訓(xùn)資料8萬(wàn)份。建成科技示范園區(qū)18個(gè)，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)39個(gè)，科技服務(wù)體系日益完善。
計(jì)生衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)養(yǎng)老保障機(jī)制進(jìn)一步完善，計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度順利推進(jìn)，發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金93萬(wàn)元，人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以?xún)?nèi)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，蒙中醫(yī)院建成使用，新?tīng)I(yíng)子鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造工作基本完成。疾病防控制度不斷完善，甲型h1n1流感得到有效控制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴(kuò)大，參合率達(dá)到96.8%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作成績(jī)顯著，全年救助6920人次，發(fā)放救助金236萬(wàn)元。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的“120”急救網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。制定了縣醫(yī)院帶動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的模式，基層衛(wèi)生院服務(wù)水平不斷提高。
“平安托縣”創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。刑事案件偵破力度不斷加大，社會(huì)治安綜合治理成效明顯。安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步強(qiáng)化，隱患排查治理力度明顯加大，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展，市場(chǎng)秩序得到規(guī)范。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力不斷提高，積極穩(wěn)妥地解決了我縣歷史上涉及面廣、人數(shù)多、金額大、問(wèn)題復(fù)雜的華玉事件，華玉公司順利重啟，群眾利益得到切實(shí)保護(hù),銀行風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解,企業(yè)生存發(fā)展得到有力保障,社會(huì)矛盾得到妥善解決。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，共受理信訪(fǎng)案件47件，辦結(jié)率達(dá)到90%以上，各類(lèi)社會(huì)矛盾得到妥善化解。嚴(yán)厲打擊違法用工行為，勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定。
其他各項(xiàng)事業(yè)卓有成效。鄉(xiāng)村文化建設(shè)逐步推開(kāi)，基層陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，黑水泉村歌獲評(píng)“首屆全國(guó)村歌十大金曲”。文化信息共享工程啟動(dòng)實(shí)施，全國(guó)第三次文物普查和文物保護(hù)工作順利開(kāi)展。文化宮初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。體育場(chǎng)投入使用，全民健身工程穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村電影“2131”工程深入實(shí)施，共放映1280場(chǎng)。廣播電視村村通工程累計(jì)發(fā)展數(shù)字電視用戶(hù)3489戶(hù)。全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作基本完成。國(guó)防和后備力量建設(shè)及雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)救援和征兵等工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到保障，民族宗教、人事、檔案、人防等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。
為民辦實(shí)事全面落實(shí)。在抓好發(fā)展的同時(shí)，始終把改善民生工作擺到重要位置，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生工作走在了全市乃至全區(qū)的前列。年初確定的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)道路拓寬改造等十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面實(shí)施，改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。
——政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
民主法治建設(shè)深入推進(jìn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開(kāi)展，黨員干部受教育水平不斷提高。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議和決定。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。全年共辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案63件，辦復(fù)率100%。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，順利完成第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法工作，全民法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)?？茖W(xué)決策水平進(jìn)一步提高。完善公眾參與、專(zhuān)家論證和集體決策相結(jié)合的民主決策機(jī)制，保證了政府決策的科學(xué)性和可操作性。政府制度建設(shè)進(jìn)一步完善。不斷加強(qiáng)管理，積極制定各類(lèi)管理辦法和應(yīng)急預(yù)案，把政府工作嚴(yán)格納入各項(xiàng)規(guī)章制度，做到了有章可循、有法可依。政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。全年共受理縣長(zhǎng)熱線(xiàn)電話(huà)79件，辦結(jié)率達(dá)95%。政府各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委、政府的決策部署，從嚴(yán)治政，加強(qiáng)執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)決策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。不斷提高政府辦事效率和綜合協(xié)調(diào)能力，在重大突發(fā)事件處置、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中掌控大局，確保政府不缺位，政府各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
各位代表，過(guò)去一年所取得的成績(jī)極其不易。這是市委、市政府和縣委科學(xué)應(yīng)對(duì)、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與我縣建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士和朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到，影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素也令人深思，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)仍面臨諸多困難；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力有待進(jìn)一步提高，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)、科技意識(shí)、法律意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化；服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，市場(chǎng)潛力有待充分挖掘；城市管理任務(wù)繁重，綜合執(zhí)法力度需要加大，社會(huì)文明道德程度需進(jìn)一步提高；公共服務(wù)體系、社會(huì)保障體系仍需不斷健全；一些干部職工的思想觀念和工作方式還不能完全適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展要求。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取行之有效的措施，逐步認(rèn)真加以解決。
2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年工作，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
2010年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及區(qū)、市兩級(jí)全委會(huì)、縣第十二屆黨代表大會(huì)第三次會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三大目標(biāo)”，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，繼續(xù)深化改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，主動(dòng)融入“一核雙圈”，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，高度重視改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。
2010年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到160億元，增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入達(dá)到22億元，增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20270元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9060元，增長(zhǎng)8%。單位生產(chǎn)總值能耗下降5.79%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以?xún)?nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須抓好以下七個(gè)方面工作。
一、著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在加快工業(yè)化進(jìn)程上邁出新步伐。
以工業(yè)園區(qū)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，加大招商引資力度，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到104億元，增長(zhǎng)9%；全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元，招商引資15億元。
全力加快園區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載力和吸引力。一是繼續(xù)把硬環(huán)境建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的基點(diǎn)，始終突出“全區(qū)第一工業(yè)園區(qū)”這一發(fā)展定位。重點(diǎn)推進(jìn)引黃供水工程建設(shè)。大力推進(jìn)蒸汽供應(yīng)、天然氣入園、中水回用、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載力和吸引力。二是始終把軟環(huán)境建設(shè)作為促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的生命線(xiàn)，努力創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，傾力打造負(fù)擔(dān)輕、秩序好、辦事快、信譽(yù)高、群眾和企業(yè)滿(mǎn)意的軟環(huán)境服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。將2010年確定為我縣“招商引資活動(dòng)年”，努力實(shí)現(xiàn)招商引資質(zhì)量、規(guī)模、效益新突破。一是轉(zhuǎn)變招商理念，提升招商質(zhì)量和水平。不斷調(diào)整招商引資策略，由優(yōu)惠政策招商向優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是突出招商重點(diǎn)，提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性。按照“全面出擊、重點(diǎn)突破”的原則，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)一批配套能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是創(chuàng)新招商引資模式，擴(kuò)大招商成果。緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移機(jī)遇，廣泛開(kāi)展形式靈活多樣的招商引資活動(dòng)。四是強(qiáng)化對(duì)招商項(xiàng)目的管理，提高引進(jìn)項(xiàng)目的成功率。對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早日落地、開(kāi)工、建成投產(chǎn)。
繼續(xù)保持投資強(qiáng)度，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)作用和企業(yè)的投資主體作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，努力擴(kuò)大投入。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，策劃論證儲(chǔ)備項(xiàng)目，以高質(zhì)量的項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家資金。協(xié)調(diào)銀企加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取更多的信貸資金。鼓勵(lì)支持企業(yè)積極運(yùn)作上市，利用資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資。落實(shí)和完善支持鼓勵(lì)社會(huì)投資的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)擴(kuò)大民間投資。以投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，形成項(xiàng)目建設(shè)熱潮，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
強(qiáng)勁推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)電力、生物制藥、硅產(chǎn)業(yè)、冶金、化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造世界最大的火力發(fā)電基地和國(guó)內(nèi)最大的生物制藥基地。圍繞三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力做到“四?！?，即保落地、保開(kāi)工、保進(jìn)度、保投產(chǎn)。促使大唐托電、石藥集團(tuán)等投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；全力推進(jìn)再生資源鋁硅鈦、大陸多晶硅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；力爭(zhēng)托電五期、再生資源三期等新建項(xiàng)目早日開(kāi)工；積極推進(jìn)金河股票上市，全力支持開(kāi)盛公司正常生產(chǎn)并運(yùn)作上市；促使光太鋁業(yè)、寶騎汽車(chē)、鑫沙陶粒等項(xiàng)目盡快落地，不斷提高全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，走可持續(xù)發(fā)展道路。一是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。督促重點(diǎn)企業(yè)分解落實(shí)控制目標(biāo)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和廢水、廢氣、廢渣排放企業(yè)進(jìn)行深度治理，認(rèn)真執(zhí)行新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。二是加緊推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目。突出抓好燃煤鍋爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點(diǎn)節(jié)能工程，重點(diǎn)實(shí)施中水回用項(xiàng)目。三是嚴(yán)格節(jié)能減排監(jiān)管和執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，搞好重點(diǎn)耗能單位節(jié)能計(jì)量監(jiān)察和能源審計(jì)，完善環(huán)保在線(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲查處違法排污行為。
二、著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)上開(kāi)創(chuàng)新局面。
進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，著力推進(jìn)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村保障體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化新格局。2010年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到13.2億元，增長(zhǎng)8%。
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革要有新思路。努力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)的管理和服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，研究制定扶持政策措施，加快發(fā)展步伐，使其成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。三是繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)。四是深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)建服務(wù)型鎮(zhèn)政府，不斷提高鎮(zhèn)政府服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件要有新改善。認(rèn)真研究和用好國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃和政策措施，繼續(xù)抓好項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一要抓好水利建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好麻地壕灌區(qū)節(jié)能、節(jié)水改造續(xù)建項(xiàng)目、糧食增產(chǎn)工程、人畜飲水工程、黃河大堤加固工程。新增有效灌溉面積1.6萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積4.2萬(wàn)畝，解決2.2萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。二是搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，改造中低產(chǎn)田2萬(wàn)畝。三是搞好扶貧開(kāi)發(fā)，拓寬資金來(lái)源渠道。四是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，做好植樹(shù)造林和土地鹽堿化治理。五是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和新農(nóng)村建設(shè)六項(xiàng)原則，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)。
優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模要有新擴(kuò)展。大力調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，壯大糧、菜、草、藥、肉、乳六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極與科研院所合作，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展溫棚蔬菜，新增蔬菜產(chǎn)量2000噸。加快發(fā)展畜牧業(yè)，扶持規(guī)模化飼養(yǎng)，新建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)10個(gè)，改擴(kuò)建18個(gè)；牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到53萬(wàn)頭（只），其中奶牛12萬(wàn)頭。著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育小雜糧、蔬菜、藥材等地方知名品牌。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)保障體系要有新舉措。以醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。以教育、居住、敬老院建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)福利體系。以鎮(zhèn)文化站建設(shè)、廣播電視全縣覆蓋、農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、道路交通建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容整治、道德法制建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。以勞動(dòng)力信息平臺(tái)搭建、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系。強(qiáng)化職業(yè)教育功能，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，增加非農(nóng)收入。以建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”物流、搭建信息服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社等保障農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和銷(xiāo)售為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。以政府職能轉(zhuǎn)變、用足金融政策、拓寬籌資渠道、縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)體系。逐步建立起功能完善、覆蓋面廣、保障水平高的農(nóng)村服務(wù)保障體系，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三、著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在提高三產(chǎn)發(fā)展水平上再上新臺(tái)階。
繼續(xù)瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化”的發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，培育市場(chǎng)，優(yōu)化環(huán)境，提升人氣，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率。2010年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到25.5億元，增長(zhǎng)15%。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需的作用，進(jìn)一步提升餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。加快發(fā)展家政服務(wù)、醫(yī)療保健、物業(yè)管理、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、居民消費(fèi)等提供有效服務(wù)。注重開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，加大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程建設(shè)進(jìn)度，挖掘農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
加速推進(jìn)物流業(yè)。堅(jiān)持與新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和培育一批具有示范帶動(dòng)作用的大型物流企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大正奇糧食物流交易中心等投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，繼續(xù)加快恒諾鐵路物流園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)煤炭物流園項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，培育城鄉(xiāng)結(jié)合新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步形成功能完善、層次分明、運(yùn)作有序的現(xiàn)代物流框架體系，努力打造呼、包、鄂地區(qū)重點(diǎn)物資集散中心。
做大做強(qiáng)旅游業(yè)。樹(shù)立精品意識(shí)，繼續(xù)打造歷史文化游、自然風(fēng)光游和現(xiàn)代工業(yè)游三大旅游精品。科學(xué)定位，合理開(kāi)發(fā)，充分挖掘自然資源和歷史文化資源，圍繞《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，加快黃河生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、古跡恢復(fù)重建等重點(diǎn)工程建設(shè)。加大招商引資力度，加強(qiáng)區(qū)域合作，加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游資源地向旅游產(chǎn)業(yè)地轉(zhuǎn)變。加大宣傳推介力度，籌辦各種節(jié)慶活動(dòng)。開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，增加旅游項(xiàng)目，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，加快形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
四、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在打造首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)上展現(xiàn)新面貌。
圍繞“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，突出地域特色，彰顯文化內(nèi)涵，完善城市功能，改善居住環(huán)境，全面提升城市品位，增強(qiáng)城市承載力、集聚力和吸引力，充分發(fā)揮服務(wù)工業(yè)、連接鎮(zhèn)村的作用，打造現(xiàn)代化的首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)。
統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。突出文化特色，積極打造品牌城鎮(zhèn)，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，加大投資和建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)道路的拓寬改造、小巷道的硬化及配套設(shè)施的建設(shè)。加快發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)?，提高城?zhèn)供熱和居民飲用水質(zhì)量。推開(kāi)舊城區(qū)改造，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)控。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)垃圾處理項(xiàng)目。
建養(yǎng)齊抓，加快完善城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加大道路交通、汽車(chē)站建設(shè)力度，建設(shè)乃古線(xiàn)至古城鎮(zhèn)一間房四級(jí)通村油路，全面完成園區(qū)二級(jí)客運(yùn)站續(xù)建工程，強(qiáng)化道路交通維護(hù)管理，加大舊路、危橋改造力度。加強(qiáng)道路交通安全管理，不斷完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
建管并重，全面提升城鎮(zhèn)管理水平。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制和手段，構(gòu)建城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城鎮(zhèn)管理和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的秩序化、規(guī)范化。加大市容環(huán)境綜合整治力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由突擊整治向依法治理轉(zhuǎn)變。嚴(yán)厲打擊各種違法占地和違法建設(shè)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)和土地市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”和“愛(ài)我家園、人人爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)，不斷提升社會(huì)文明程度。推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，逐步探索多元化投融資體制。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶(hù)籍限制，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶(hù)，真正實(shí)現(xiàn)集中發(fā)展。
五、著力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，在保障和改善民生上爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
始終高度關(guān)注民生，繼續(xù)把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。
優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”。整合優(yōu)化各類(lèi)教育資源，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。大力實(shí)施“名師、名?！惫こ毯汀爸行W(xué)校舍安全”工程，開(kāi)展城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對(duì)口支教活動(dòng)，建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)教師流動(dòng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,招考優(yōu)秀教師充實(shí)師資隊(duì)伍,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。鞏固和擴(kuò)大義務(wù)教育和職業(yè)高中免費(fèi)教育成果，完善困難家庭學(xué)生救助制度，積極發(fā)展學(xué)前教育，逐步實(shí)現(xiàn)平等教育。
努力擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“勞有所得”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，安置下崗人員再就業(yè)600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2萬(wàn)人。注重引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的作用。完善就業(yè)援助機(jī)制和創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)扶持下崗職工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等不同群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)消零。
優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”。完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生設(shè)施，健全疾病防治和醫(yī)療救助體系，提高醫(yī)療技術(shù)和管理水平，保障群眾基本醫(yī)療健康。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，保證公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)落實(shí)和城鄉(xiāng)居民受益。不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民健康檔案管理工作，做到底數(shù)清楚，健康關(guān)口前移。進(jìn)一步完善“120”救助機(jī)制和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，真正讓群眾看得起病、看得好病。
健全保障體系，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。進(jìn)一步做好五大保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，認(rèn)真實(shí)施獨(dú)生子女戶(hù)、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和70周歲以上老年人敬老金制度。完善臨時(shí)救助制度和低保邊緣人群救助辦法，重視解決社會(huì)弱勢(shì)群體生活困難。進(jìn)一步提高敬老院建設(shè)檔次，著力提升敬老院管理水平。逐步構(gòu)建低保與醫(yī)療、教育、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助相結(jié)合的多層次保障機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)村監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，真正讓人民群眾生活無(wú)憂(yōu)。
改善住房條件，實(shí)現(xiàn)“住有所居”。大力培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次、功能完備的精品住宅小區(qū)，加快建設(shè)廉租房，積極爭(zhēng)取上級(jí)廉租房租賃補(bǔ)貼，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，加快形成能夠滿(mǎn)足不同層次需求的住房供應(yīng)保障體系。消除農(nóng)村危舊房安全隱患，讓更多老百姓安居樂(lè)業(yè)。
堅(jiān)持全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)和諧”。堅(jiān)持以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展、和諧發(fā)展。健全科技服務(wù)體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。全面落實(shí)國(guó)家人口和計(jì)劃生育政策，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。加快文體事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，加大文物修復(fù)保護(hù)力度。繼續(xù)加快廣播電視村村通工程建設(shè)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。著力深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立崗位績(jī)效工資制度。加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)，創(chuàng)新雙擁共建工作。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。促進(jìn)民族宗教、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
努力改善民生，辦好“十件實(shí)事”。一是完成麻地壕泵站節(jié)能改造項(xiàng)目。二是實(shí)施好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。三是全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是實(shí)施十個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。五是全面完成縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。六是啟動(dòng)縣醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院工作。七是實(shí)施12所中小學(xué)校舍安全工程。八是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工程。九是完善鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。十是啟動(dòng)實(shí)施安全飲用水工程。
六、著力抓好財(cái)稅工作，在增強(qiáng)財(cái)政保障功能上取得新突破。
進(jìn)一步提高依法治稅、規(guī)范理財(cái)?shù)乃?。?qiáng)化稅收征管，做到應(yīng)收盡收，努力挖掘增收潛力，積極培植后續(xù)稅源，不斷增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。及時(shí)兌現(xiàn)新的增資政策。加大財(cái)政監(jiān)管力度，壓縮行政開(kāi)支，降低行政成本。加強(qiáng)預(yù)算管理，進(jìn)一步提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排支出項(xiàng)目，確保重點(diǎn)支出需要，增加對(duì)民生工程的資金投入。消化財(cái)政性債務(wù)，不斷化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。拓寬融資渠道，多方面籌措資金，緩解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金短缺問(wèn)題。
七、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上再上新水平。
按照“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高行政能力和執(zhí)政水平，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
開(kāi)拓進(jìn)取，增強(qiáng)創(chuàng)造力。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在危機(jī)中不斷推進(jìn)思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
關(guān)注民生，增強(qiáng)親和力。把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全科學(xué)有效的訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制。強(qiáng)化縣長(zhǎng)熱線(xiàn)功能，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
提高效能，增強(qiáng)執(zhí)行力。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，建立和完善公開(kāi)、透明、高效的服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化抓落實(shí)意識(shí)，嚴(yán)格工作責(zé)任制，將各項(xiàng)工作層層分解，明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，形成人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效的良好政風(fēng)。
依法行政，增強(qiáng)決策力。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，確保件件有著落、事事有回音。強(qiáng)化法制監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，進(jìn)一步完善公眾參與、專(zhuān)家論證和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。
從嚴(yán)治政，增強(qiáng)公信力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。不斷完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。
各位代表，
當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)艱巨神圣。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，自加壓力，加快發(fā)展，為爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇十四
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一年來(lái)，全市上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，認(rèn)真解決自身發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成了市五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
——國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)。
預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)117億元，增長(zhǎng)30％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成65億元，增長(zhǎng)50％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5.32億元，增長(zhǎng)40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)10400元、5646元，增長(zhǎng)15.2％、15％。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)速效并進(jìn)。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)48.8億元，增長(zhǎng)33.7％。全力發(fā)展高效避災(zāi)農(nóng)業(yè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，嚴(yán)重旱災(zāi)之年農(nóng)民收入不減。新建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)160個(gè)，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶(hù)1000戶(hù)，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到120萬(wàn)頭、80萬(wàn)頭、60萬(wàn)只和2500萬(wàn)只；新增保護(hù)地3.5萬(wàn)畝，新建溫室小區(qū)560個(gè)、冷棚小區(qū)70個(gè)；新增經(jīng)濟(jì)林6.5萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化果園30個(gè)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，引進(jìn)蔬菜、花卉新品種160個(gè)，完成保護(hù)地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整10.5萬(wàn)畝，畜禽良種覆蓋率達(dá)到90%。產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，新增規(guī)模以上農(nóng)事企業(yè)9戶(hù)，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到45%，品牌建設(shè)成效顯著，6個(gè)蔬菜品種通過(guò)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，“凌馨”牌花卉被評(píng)為遼寧名牌產(chǎn)品。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實(shí)現(xiàn)76億元、19.5億元，增長(zhǎng)32.1%、31.2%。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快，世明玻璃、一汽車(chē)架、鋼達(dá)集團(tuán)、源泉水泥、宏達(dá)牛業(yè)等骨干企業(yè)群體規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)值超億元企業(yè)增至13戶(hù)，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到115戶(hù)，產(chǎn)值、增加值分別實(shí)現(xiàn)47.7億元、12.4億元，增長(zhǎng)30.2%、31.8%；園區(qū)和基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.2億元，玻璃產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利，萬(wàn)元店、宋杖子、紅山、北街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)項(xiàng)目區(qū)加快形成。服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.7億元，增長(zhǎng)45%。各類(lèi)要素市場(chǎng)繁榮活躍，“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，新增“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”連鎖超市20個(gè)，四官營(yíng)子農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被評(píng)為國(guó)家“雙百”市場(chǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27億元，增長(zhǎng)34%；凌源美食城、富利來(lái)購(gòu)物廣場(chǎng)主體完工；成功舉辦首屆房交會(huì)；省旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作通過(guò)檢查驗(yàn)收；產(chǎn)學(xué)研合作和科技特派工作扎實(shí)推進(jìn)，省農(nóng)科院花卉研究所凌源分所啟動(dòng)建設(shè)，通過(guò)國(guó)家科技進(jìn)步達(dá)標(biāo)考核；成立首家小額貸款公司，新增支企支農(nóng)貸款8.5億元，各項(xiàng)存款和貸款余額分別達(dá)到92億元、50億元，增長(zhǎng)16.5%、28.2%。
——對(duì)外開(kāi)放和項(xiàng)目建設(shè)深入開(kāi)展，發(fā)展后勁持續(xù)提升。
招商引資加速升溫。域外引資實(shí)現(xiàn)40億元，增長(zhǎng)66%；考評(píng)機(jī)制和優(yōu)惠政策得到完善，招商渠道進(jìn)一步拓寬，香港、深圳、溫州、秦皇島專(zhuān)題招商成效顯著，引進(jìn)了石墨電極、整車(chē)組裝、壓力容器等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，系列玻璃生產(chǎn)及深加工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約。對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善，新增進(jìn)出口企業(yè)2戶(hù)，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯800萬(wàn)美元，完成年度任務(wù)的267%。項(xiàng)目建設(shè)又增亮點(diǎn)。實(shí)施固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，超5000萬(wàn)元項(xiàng)目21個(gè)、超億元項(xiàng)目11個(gè)；儲(chǔ)備固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)；爭(zhēng)取國(guó)債投資項(xiàng)目28個(gè)，到位資金1.03億元；東晟石墨電極、天聯(lián)玻璃鋼管等科技型項(xiàng)目比重不斷加大；鋼達(dá)冷軋帶鋼、世明二線(xiàn)改造、文峰缸套活塞等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，世明低輻射鍍膜玻璃、一汽車(chē)架擴(kuò)建、富源水泥熟料、東科硅錳合金、國(guó)豐冶金白灰等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
——城鄉(xiāng)建管水平進(jìn)一步提高，發(fā)展空間得到拓展。
城市形象明顯改觀。城市規(guī)劃體系不斷完善，開(kāi)發(fā)建設(shè)逐漸走向規(guī)范化，完成拆遷面積11萬(wàn)平方米，新增建筑面積96萬(wàn)平方米，建成標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)11個(gè)，2196戶(hù)居民實(shí)現(xiàn)回遷；新增城區(qū)道路12條3.1萬(wàn)平方米、人行步道4.3萬(wàn)延長(zhǎng)米、給排水管路1.5萬(wàn)延長(zhǎng)米、路燈和景觀燈135基桿，栽植各類(lèi)樹(shù)木3.5萬(wàn)株，新增綠地17.4萬(wàn)平方米；人民廣場(chǎng)、會(huì)議中心、老年大學(xué)建成投入使用；市醫(yī)院綜合樓、火車(chē)站改造、凌河廣場(chǎng)、百合廣場(chǎng)完成主體工程；動(dòng)監(jiān)大廈、公安大廈、文化大廈啟動(dòng)建設(shè)；大凌河城區(qū)段綜合治理取得新進(jìn)展；全面實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌整治、道路暢通三大工程，城市環(huán)境顯著改善，被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生城。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新增小城鎮(zhèn)建筑面積20.5萬(wàn)平方米，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃修編和“遼西美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村規(guī)劃設(shè)計(jì)；菩薩廟水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程取得階段性成果，完成水土保持綜合治理30萬(wàn)畝、高效農(nóng)業(yè)配水工程272處、農(nóng)村飲水解困工程187處、河道治理61公里，奪得省第22屆“大禹杯”；完成草原沙化治理10.9萬(wàn)畝，植樹(shù)造林30.8萬(wàn)畝；村屯環(huán)境綜合整治深入開(kāi)展，完成農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)8000戶(hù)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)功能不斷完善。投入2.8億元實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成興凌線(xiàn)、老寬線(xiàn)、101線(xiàn)、凌邊線(xiàn)、凌熱線(xiàn)等主干道路改造133公里，農(nóng)村路網(wǎng)改造241.7公里，新增公汽線(xiàn)路2條、公交車(chē)35臺(tái)，新建4個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站；喀楊線(xiàn)輸變電工程基本完工；積極破解城市供水難題，新打應(yīng)急供水井5眼，啟動(dòng)了長(zhǎng)遠(yuǎn)供水工程，完成河?xùn)|新區(qū)、工業(yè)園區(qū)自來(lái)水工程主體；新增集中供熱面積30萬(wàn)平方米，完成第二熱源基礎(chǔ)工程；住宅小區(qū)管道液化氣工程全面推進(jìn)；污水處理廠和配套排污管網(wǎng)主體建成。
——民生工程有效推進(jìn)，人民群眾實(shí)惠增加。
就業(yè)服務(wù)水平得到提高?！耙徽臼健眲趧?dòng)力市場(chǎng)投入使用，發(fā)展就業(yè)聯(lián)盟150家，實(shí)施城鄉(xiāng)勞動(dòng)力普惠制培訓(xùn)7231人，156個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)11597人、勞務(wù)輸出9萬(wàn)人次、境外輸出75人。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作深入推進(jìn)，參保人員達(dá)到35410人，為參保退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1.5億元，為“4050”人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1286萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金規(guī)模不斷壯大，新農(nóng)合工作保持全省先進(jìn)水平，城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率進(jìn)一步提高，為參保參合群眾支付醫(yī)藥費(fèi)1.2億元。扶貧救災(zāi)工作有效開(kāi)展。加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，發(fā)放最低生活保障金5095萬(wàn)元，下?lián)芨黜?xiàng)救災(zāi)款525萬(wàn)元，為貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)資金215.7萬(wàn)元，救助大病困難群眾367人，大田作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作進(jìn)展順利，五保供養(yǎng)和敬老院管理工作得到加強(qiáng)，新建中心敬老院2所，為農(nóng)村貧困戶(hù)改造危房359棟，建設(shè)移民新村4個(gè)、移民小區(qū)3個(gè)，實(shí)施移民搬遷130戶(hù)，16個(gè)項(xiàng)目村3194戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
——社會(huì)建設(shè)不斷進(jìn)步，公共服務(wù)水平明顯提高。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。各級(jí)各類(lèi)教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，新建和改造校舍1.2萬(wàn)平方米，2所九年一貫制學(xué)校建成投入使用,第二高中實(shí)驗(yàn)樓、市幼兒園綜合樓主體工程完工，實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)工建設(shè)；三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，甲型h1n1流感防控工作有效開(kāi)展，已婚婦女免費(fèi)體檢工作全面實(shí)施，完成100個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院；公共文化服務(wù)體系更加完善，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)工作取得階段性成果，牛河梁紅山文化遺址核心區(qū)地貌恢復(fù)工作全面完成；廣播電視實(shí)現(xiàn)“村村通”，采編傳輸質(zhì)量得到提高；群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，競(jìng)技體育在朝陽(yáng)市七運(yùn)會(huì)上取得好成績(jī)；強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成8個(gè)中心計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，鞏固了穩(wěn)定的低生育水平，人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)控制指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)；工業(yè)園區(qū)用地治理方案得到省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)；完成全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查；社區(qū)建設(shè)水平不斷提高，7個(gè)城市社區(qū)、15個(gè)農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；“平安凌源”建設(shè)再上新臺(tái)階，重大突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步健全，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法和治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，認(rèn)真開(kāi)展信訪(fǎng)接待和穩(wěn)控工作，強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪和邪教組織，國(guó)慶安保工作受到朝陽(yáng)市表彰。
精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，全民思想道德素質(zhì)進(jìn)一步提高。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦復(fù)率達(dá)到100%。大力推行依法行政和政務(wù)公開(kāi)，行政行為更加規(guī)范。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人事、物價(jià)、史志、檔案、氣象、防震、人防、雙擁、兵役、殘疾人保障、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、新聞出版等工作也都取得了新成績(jī)。
各位代表，回顧過(guò)去的一年，我們深切感到，凌源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)，是在世界金融危機(jī)的強(qiáng)力沖擊下，努力保開(kāi)工、促增長(zhǎng)而取得的；是在歷史罕見(jiàn)旱災(zāi)的嚴(yán)重影響下，努力保民生、促增收而取得的；是在各種矛盾集中釋放的巨大壓力下，努力保穩(wěn)定、促和諧而取得的。成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市干部群眾的辛勤勞動(dòng)和共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部，向駐凌國(guó)省市直單位、部隊(duì)和武警官兵，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，以及關(guān)心支持凌源發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上仍然存在許多困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。工業(yè)主導(dǎo)作用尚不明顯，骨干企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，財(cái)政貢獻(xiàn)能力較低；制約企業(yè)發(fā)展的信貸瓶頸難以破解，部分骨干企業(yè)未能滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)；項(xiàng)目牽動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，落地達(dá)產(chǎn)速度較慢，發(fā)展后勁乏力。二是公共管理和公共服務(wù)還有缺位和不到位的地方。在城市拆遷開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、環(huán)境秩序管理等方面，還沒(méi)有完全做到規(guī)范有序；城市供水、集中供暖問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決；信訪(fǎng)問(wèn)題仍然較多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨。三是財(cái)政保障能力不足。歷史欠賬較多，收支矛盾突出，可支配財(cái)力有限，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)缺乏足夠支撐。四是個(gè)別部門(mén)服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。一些干部不潛心研究工作、不善于解決問(wèn)題，有法不依或過(guò)于教條，在群眾中產(chǎn)生了不好的影響，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象和威信。這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，在下一步工作中采取有效措施加以克服和解決。
2010年，是圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、高起點(diǎn)謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵之年。我們既要充分估價(jià)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，更要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極變化和有利條件，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，緊緊抓住國(guó)家深入擴(kuò)大內(nèi)需、出臺(tái)新一輪振興東北老工業(yè)基地支持政策和省深入實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，認(rèn)真貫徹市四屆黨代會(huì)六次會(huì)議精神，圍繞工業(yè)主導(dǎo)、“四化”聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體部署，加快發(fā)展，重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)凌源經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)152億元，增長(zhǎng)30%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成97.5億元，增長(zhǎng)50%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.9億元，增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)7.6億元，增長(zhǎng)40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到12000元、6500元，增長(zhǎng)15.3%、15.1%。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全力構(gòu)筑以工業(yè)為主體、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
（一）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。
突出招商引資生命線(xiàn)地位和項(xiàng)目建設(shè)核心戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化只有多引項(xiàng)目才能快發(fā)展、引進(jìn)大項(xiàng)目才能大發(fā)展的理念，大力開(kāi)展“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。全力以赴開(kāi)展招商引資。圍繞優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和投資熱點(diǎn)，集中力量篩選、論證、包裝一批項(xiàng)目，全年儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目110個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少包裝3個(gè)項(xiàng)目；做好招商策劃，深入開(kāi)展主題概念招商，繼續(xù)鼓勵(lì)以商招商，大力推行中介招商和代理招商，迅速掀起全民招商新熱潮；切實(shí)發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)招商職能，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行“小組團(tuán)、高頻率、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商，每個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組確保組織一次域外專(zhuān)題招商活動(dòng)；注重招商針對(duì)性，充分發(fā)揮園區(qū)的招商載體作用，促成域外資金與本地資源有效結(jié)合，確保項(xiàng)目引得來(lái)、留得住、上得成。域外引資實(shí)現(xiàn)55億元，增長(zhǎng)38%。最大限度爭(zhēng)取上級(jí)支持，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新進(jìn)展。不遺余力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化憑項(xiàng)目論政績(jī)的理念，深入落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，切實(shí)加大調(diào)度和考核力度，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早顯效。全方位加強(qiáng)保障服務(wù)，加快前期手續(xù)辦理速度，強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)按合同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力提高資金到位率、合同履約率。全年確保實(shí)施固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)、10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目85個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少新上1個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。堅(jiān)定不移優(yōu)化軟環(huán)境。全面落實(shí)《加快工業(yè)化發(fā)展十條政策》，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目行政事務(wù)辦理實(shí)行跟蹤督辦、協(xié)辦，繼續(xù)實(shí)施涉企檢查、評(píng)比、培訓(xùn)等事項(xiàng)登記備案制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施掛牌保護(hù)，堅(jiān)決打擊非法阻礙項(xiàng)目建設(shè)行為，努力營(yíng)造寬松的政策環(huán)境、高效的辦事環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的治安環(huán)境和良好的人文環(huán)境，形成安商、扶商、富商的社會(huì)氛圍，提高招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）進(jìn)一步確立工業(yè)主導(dǎo)地位。
按照做強(qiáng)龍頭、壯大群體、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，著力培育重點(diǎn)骨干企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)立市支撐作用。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扶植鋼達(dá)集團(tuán)、天源礦冶、龍?jiān)磳?shí)業(yè)、海聯(lián)石化、東原實(shí)業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，盤(pán)活嘉能特鋼資產(chǎn)，推進(jìn)東科硅錳合金、國(guó)豐冶金白灰、東晟石墨電極等項(xiàng)目加快建設(shè)，圍繞凌鋼擴(kuò)能引進(jìn)一批配套項(xiàng)目，進(jìn)一步提升冶金礦業(yè)整體實(shí)力；支持一汽車(chē)架、一汽汽車(chē)、文峰缸套活塞等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，推進(jìn)昊宇整車(chē)、德?tīng)柷S項(xiàng)目建成投產(chǎn)，圍繞汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)引進(jìn)一批汽車(chē)零部件項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)及零部件制造業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)；推動(dòng)源泉水泥、北方建材、鴻凌建材、隆基水泥等企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)世明低輻射鍍膜玻璃、天聯(lián)玻璃鋼管和富源水泥熟料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，確保世明超白玻璃、智川水泥項(xiàng)目全面開(kāi)工，圍繞石灰石、硅石、珍珠巖開(kāi)發(fā)引進(jìn)一批新型建材項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模；增強(qiáng)宏達(dá)牛業(yè)、費(fèi)氏食品、禾豐牧業(yè)、東遠(yuǎn)農(nóng)貿(mào)、盛達(dá)食品等企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)嘉珍生豬屠宰、福諾種豬繁育、晟昱菜業(yè)擴(kuò)建、花卉市場(chǎng)冷鏈項(xiàng)目加快建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全年新增規(guī)模以上企業(yè)25戶(hù)，培育形成產(chǎn)值超億元企業(yè)4戶(hù)，其中超5億元企業(yè)2戶(hù)。提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。堅(jiān)持“扶大壯小”，強(qiáng)化服務(wù)職能，全心全意為企業(yè)解困減壓，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)包扶企業(yè)制度，積極協(xié)助企業(yè)辦理土地、環(huán)保、礦產(chǎn)資源開(kāi)采加工等手續(xù)，推進(jìn)銀企對(duì)接，廣開(kāi)融資渠道，加強(qiáng)中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)，切實(shí)解決改制企業(yè)遺留問(wèn)題，努力破解制約企業(yè)發(fā)展的各種瓶頸。加大中小企業(yè)培育力度，引導(dǎo)企業(yè)深入挖潛，加快壯大規(guī)模以上企業(yè)群體實(shí)力。市屬工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實(shí)現(xiàn)99.5億元、25.5億元，增長(zhǎng)31%、30.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實(shí)現(xiàn)62億元、16.1億元，均增長(zhǎng)30%；出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)25%。
（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，促進(jìn)基地和龍頭協(xié)調(diào)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展高效避災(zāi)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深入推行公司化養(yǎng)殖模式，繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)建設(shè)，新增養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村20個(gè)，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶(hù)400戶(hù)，繼續(xù)實(shí)施“牛酒互動(dòng)”工程，新建萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地2個(gè)，打造全省第一養(yǎng)牛大縣；充分考慮水電資源條件，兼顧老區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，新增保護(hù)地3.5萬(wàn)畝，新建溫室小區(qū)700個(gè)，在朝陽(yáng)市率先實(shí)現(xiàn)“戶(hù)均一個(gè)棚”，建成300畝以上花卉生產(chǎn)示范基地5個(gè)，完成3000畝出口蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)；注重經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合，大力發(fā)展林果業(yè)，新增經(jīng)濟(jì)林6萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化果園10個(gè)。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干鮮果、中草藥、食用菌、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)。提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施，完成保護(hù)地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整10萬(wàn)畝，推廣林下經(jīng)濟(jì)6萬(wàn)畝，畜禽良種覆蓋率達(dá)到90%以上；積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控檢測(cè)體系，強(qiáng)化動(dòng)物防疫檢疫，進(jìn)一步提高無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進(jìn)龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)組織與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶(hù)良性互動(dòng)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率；全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)凌源花卉、八里堡蔬菜、四官營(yíng)子果蔬等批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)，推行精品包裝工程和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。
（四）促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
按照打造區(qū)域性商貿(mào)中心城市的目標(biāo)要求，編制服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)49億元，增長(zhǎng)26.6%。改造提升商貿(mào)流通業(yè)。結(jié)合主街區(qū)拆遷改造和新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，包裝引進(jìn)大型購(gòu)物中心、四星級(jí)以上賓館、汽車(chē)4s店、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和汽車(chē)大世界等一批大項(xiàng)目，推進(jìn)盛世華城步行街、凌源美食城、富利來(lái)購(gòu)物廣場(chǎng)招商運(yùn)營(yíng)，逐步確立區(qū)域性商貿(mào)中心城市地位；積極構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新建連鎖超市20個(gè)，大力推進(jìn)家電、汽車(chē)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)36.5億元，增長(zhǎng)35.2%。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。以吉遞物流城和各大專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為龍頭帶動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)上規(guī)模、上檔次；加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控引導(dǎo)，適時(shí)舉辦第二屆房交會(huì)，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?；健全完善科技?yīng)用、推廣和服務(wù)體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和科技特派工作，完成科技立項(xiàng)6項(xiàng)，推進(jìn)省農(nóng)科院花卉研究所凌源分所建成并發(fā)揮作用；支持金融體制機(jī)制創(chuàng)新，加快組建小額貸款公司和天元村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)向生產(chǎn)生活領(lǐng)域廣泛延伸；依托自然資源、人文資源實(shí)施一批旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)溫泉度假村主體和周邊生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，做好“旅游城市”品牌營(yíng)銷(xiāo)，逐步確立“凌源旅游”的區(qū)域核心地位；培育和規(guī)范各類(lèi)專(zhuān)業(yè)中介組織，提高社會(huì)化服務(wù)能力。
（五）加快園區(qū)和基地建設(shè)。
做好規(guī)劃、環(huán)評(píng)等基礎(chǔ)性工作，破解土地制約、資源閑置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足等瓶頸，引導(dǎo)大項(xiàng)目集聚，提高園區(qū)、基地的承載和輻射帶動(dòng)力。完成市工業(yè)園區(qū)支路和第二水源工程，全力促進(jìn)入駐企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，確保新入駐項(xiàng)目8個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資5億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元，使之逐步走向健康發(fā)展軌道，并有效支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合玻璃科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地、資產(chǎn)，做好用地規(guī)劃、儲(chǔ)備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房8000平方米，加快玻璃產(chǎn)業(yè)鏈條和硅晶項(xiàng)目招商，確保新入駐項(xiàng)目10個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資10億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，使之初具規(guī)模，并進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行列。依托石灰石、硅石資源和畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)四合當(dāng)水泥熟料及水泥制品加工、楊杖子硅晶產(chǎn)業(yè)、三十家子畜產(chǎn)品加工“三大基地”。積極謀劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)集中擺放項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)與管理并重，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展空間。
深入實(shí)施城市牽動(dòng)戰(zhàn)略，全面提高中心城市和新農(nóng)村建設(shè)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴(kuò)大區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（一）夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。
立足加快發(fā)展需要，優(yōu)化公共資源配置，強(qiáng)化承載基礎(chǔ)和吸納功能，優(yōu)先建設(shè)支撐發(fā)展的基礎(chǔ)工程。加緊實(shí)施水源工程，滿(mǎn)足城市當(dāng)前生活生產(chǎn)用水，全面啟動(dòng)城市應(yīng)急供水工程，年內(nèi)完成“引菩入城”段，解決城市遠(yuǎn)景發(fā)展用水需求。改造完善現(xiàn)有城市供熱系統(tǒng)，建成第二熱源，新增集中供熱面積50萬(wàn)平方米，確保供熱質(zhì)量。啟動(dòng)建設(shè)榆州一次變和鐵西、河坎子、四官營(yíng)子冶金園區(qū)變電所，完成木蘭變電所、四合當(dāng)變電所及喀楊線(xiàn)輸變電工程，提高城鄉(xiāng)供電能力。全力支持“京沈”高鐵和天然氣工程建設(shè)。實(shí)施“暢通”工程，完成3座公鐵立交橋、凌熱線(xiàn)3座橋梁、四百線(xiàn)、三溝線(xiàn)建設(shè)改造和老寬線(xiàn)、農(nóng)村路網(wǎng)續(xù)建，新建3個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，力爭(zhēng)啟動(dòng)汽車(chē)站改造和306線(xiàn)部分路段改造，對(duì)城鄉(xiāng)所有斷頭路、漫水公路、路橋結(jié)合部進(jìn)行全面完善。
（二）打造中心城市新形象。
堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市理念，健全土地供應(yīng)市場(chǎng)配置機(jī)制，促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。突出規(guī)劃的前瞻性，按照省政府新一輪縣城規(guī)劃修編要求，做好中等城市發(fā)展規(guī)劃；充分征求專(zhuān)家意見(jiàn)，重點(diǎn)搞好凌河新區(qū)、凌熱線(xiàn)兩側(cè)等區(qū)域詳規(guī)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高城市品位；嚴(yán)格城市開(kāi)發(fā)管理，堅(jiān)決實(shí)行規(guī)劃委員會(huì)集體決策制度，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察，從執(zhí)行上體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域改造開(kāi)發(fā)。加快河?xùn)|新區(qū)、南河新區(qū)、凌河新區(qū)、城市出口及老城區(qū)的改造開(kāi)發(fā)，新建高標(biāo)準(zhǔn)精品小區(qū)5個(gè)；實(shí)施電影院、原政府招待所、供銷(xiāo)聯(lián)社、原針織廠及原城關(guān)信用社等重點(diǎn)地段開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確保年內(nèi)交工或完成主體工程；完成盛世華城、毓秀園、物流城一期、水岸花城、碧水云天等小區(qū)續(xù)建；拆遷面積、開(kāi)發(fā)面積分別達(dá)到7萬(wàn)平方米、80萬(wàn)平方米。繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)功能。加大財(cái)政投入，適當(dāng)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，規(guī)劃建設(shè)一所高標(biāo)準(zhǔn)高中和一所初中，啟動(dòng)建設(shè)教師進(jìn)修學(xué)校、博物館、體育館，完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)、文化大廈、動(dòng)監(jiān)大廈、公安大廈、凌河廣場(chǎng)、百合廣場(chǎng)、火車(chē)站改造、污水處理廠、生活垃圾處理場(chǎng)等續(xù)建項(xiàng)目；建設(shè)休閑廣場(chǎng)3個(gè)、封閉式便民市場(chǎng)2個(gè)、地下停車(chē)場(chǎng)2處、水沖廁所3座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5個(gè)，確保年內(nèi)投入使用；加快推進(jìn)大凌河城區(qū)段綜合治理，完成東河主城區(qū)段主體工程及沿河“三化”工程，主河具備蓄水能力；完成團(tuán)結(jié)路、朝陽(yáng)路東段、興運(yùn)路東段、新福路西段等街路改造及亮化工程；實(shí)施“蓋被子”工程，全面改善城區(qū)街路面貌；實(shí)施“造綠”工程，重點(diǎn)完成凌熱線(xiàn)、高連線(xiàn)、東環(huán)路、南環(huán)路、小北口、高速公路出口等地段綠化，爭(zhēng)創(chuàng)全省綠化模范城。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理。繼續(xù)鞏固省級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建工作成果，不斷健全長(zhǎng)效機(jī)制，建立“責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)作規(guī)范、有效監(jiān)督”的管理體制，提高城市管理效能，啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城工作；充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，形成市街區(qū)三級(jí)協(xié)同共管局面；深入開(kāi)展市區(qū)環(huán)境秩序綜合治理活動(dòng)，進(jìn)一步整頓公交和出租車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序，強(qiáng)化“門(mén)前三包”管理，切實(shí)解決私搭濫建、亂扔亂倒、亂停亂行等突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊破壞公共設(shè)施行為；有效實(shí)施《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》，全面推進(jìn)住宅小區(qū)規(guī)范化管理，新增示范小區(qū)5個(gè)；加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高市民的文明素質(zhì)，努力營(yíng)造“人民城市人民管”的濃厚氛圍。
（三）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
貫徹新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，逐步實(shí)現(xiàn)資源配置、生產(chǎn)要素流動(dòng)和社會(huì)保障的城鄉(xiāng)一體化。打造“遼西美麗鄉(xiāng)村”。按照“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、全面覆蓋”原則，以試點(diǎn)村為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力推進(jìn)“遼西美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。依托地域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)、農(nóng)民積極參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，新增小城鎮(zhèn)建筑面積20萬(wàn)平方米；大力實(shí)施山水林田綜合整治，繼續(xù)抓好農(nóng)田水利工程“大禹杯”競(jìng)賽工作，完成中低產(chǎn)田改造3萬(wàn)畝、保護(hù)性耕作3萬(wàn)畝；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人飲工程，確保每個(gè)自然村有一口安全飲用深水井，實(shí)現(xiàn)“一村一井”目標(biāo)；積極推廣沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，全力搞好秸稈固化成型試點(diǎn)；深入開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及示范村組為重點(diǎn)的村屯環(huán)境整治。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)。認(rèn)真貫徹《村民自治組織法》，切實(shí)做好村委會(huì)換屆選舉工作，深入推行村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和教育，開(kāi)展和諧村屯創(chuàng)建活動(dòng)，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、管理更加民主。
三、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)水平和公共保障能力。
立足改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，多辦順應(yīng)民意、化解民憂(yōu)、為民謀利的實(shí)事，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。
（一）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
整合優(yōu)化公共教育資源，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高素質(zhì)教育水平，推進(jìn)校舍安全工程，完成八里堡明德小學(xué)、三道河子明德小學(xué)、松嶺子九年一貫制學(xué)校建設(shè)；嚴(yán)密防控甲型h1n1流感及其它傳染病，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源配置，落實(shí)好國(guó)家縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療器械配備試點(diǎn)工作，實(shí)施基本藥物制度，全力推進(jìn)新醫(yī)改，提高公共衛(wèi)生均等化水平；廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)和“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，繁榮文藝創(chuàng)作，壯大文化產(chǎn)業(yè)；完善廣播電視“村村通”工程，新增農(nóng)村有線(xiàn)電視用戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)；推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加快建立和完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題新機(jī)制，人口出生率控制在7.23‰以?xún)?nèi)，計(jì)劃生育率達(dá)到98%以上。
（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)5000人，實(shí)名制就業(yè)8000人，勞務(wù)輸出9萬(wàn)人次，力爭(zhēng)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)或雙就業(yè)；實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系和諧工程，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和勞動(dòng)保障監(jiān)察，督促各類(lèi)企業(yè)同勞動(dòng)者依法簽訂并履行勞動(dòng)合同，維護(hù)勞動(dòng)者薪酬待遇等合法權(quán)益；繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)；努力推進(jìn)醫(yī)保全覆蓋，進(jìn)一步提升管理和服務(wù)水平，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓參合農(nóng)民更多受益；健全社會(huì)救助體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施城鄉(xiāng)貧困人口就學(xué)和醫(yī)療救助；認(rèn)真落實(shí)殘疾人救助保障措施，提高殘疾人生活質(zhì)量；實(shí)施“安居”工程，積極開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，確保在建廉租房交付使用；深入開(kāi)展以“整村推進(jìn)”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)扶貧，全面完成移民搬遷任務(wù)，繼續(xù)抓好扶貧資金互助會(huì)試點(diǎn)工作
（三）切實(shí)提高財(cái)政保障能力。
積極壯大財(cái)政實(shí)力，加強(qiáng)收支管理，做到剛性支出有保證、事業(yè)發(fā)展有投入。大力培育財(cái)源。扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，提高創(chuàng)稅能力；進(jìn)一步理順市鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街大力發(fā)展含稅經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入在朝陽(yáng)市排名整體前移，力爭(zhēng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)入前30名。積極組織收入。嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和零散稅源的監(jiān)控與管理，依法依規(guī)組織非稅收入，做到應(yīng)收盡收；用好用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。加強(qiáng)支出管理。合理調(diào)度使用資金，有效保障重點(diǎn)支出需求；嚴(yán)格收支兩條線(xiàn)管理，控制一般性和消費(fèi)性支出，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，降低行政運(yùn)行成本；強(qiáng)化政府債務(wù)管理，降低財(cái)政預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
四、堅(jiān)持科學(xué)理政，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高公共管理水平。
以提升政府公信力和執(zhí)行力為出發(fā)點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)社會(huì)管理更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
（一）提升社會(huì)管理水平。
強(qiáng)化發(fā)展主題，結(jié)合振興東北老工業(yè)基地和“突破遼西北”戰(zhàn)略，科學(xué)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革；全面開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查；積極開(kāi)展軍民雙擁共建；扎實(shí)推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)；嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序行為，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管；堅(jiān)決執(zhí)行建筑行業(yè)項(xiàng)目法人制，嚴(yán)肅基建程序，把好工程竣工驗(yàn)收關(guān)，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收費(fèi)行為，強(qiáng)力落實(shí)回遷戶(hù)定期回遷和建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度；加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急管理體系建設(shè)；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查治理安全隱患，力爭(zhēng)全年無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生；高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題；完善社會(huì)治安綜合治理防控體系，提高社會(huì)治安防范能力，深入開(kāi)展“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪和“法輪功”等邪教組織，建設(shè)“平安凌源”。
（二）提高環(huán)境承載能力。
加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，拓寬建設(shè)用地空間，規(guī)范項(xiàng)目用地管理，提高項(xiàng)目用地利用率和容積率。完成生態(tài)市規(guī)劃，開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng)；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一保護(hù)、利用和管理，切實(shí)做好“建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”試點(diǎn)工作，水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)溫室大棚全部采用滴灌技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達(dá)到60%以上；加大植被恢復(fù)保護(hù)力度，完成荒山造林28.3萬(wàn)畝、草原沙化治理11萬(wàn)畝；落實(shí)節(jié)能減排，把好新上項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察；發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，以廢物回收利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)探索循環(huán)式產(chǎn)業(yè)模式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
（三）抓好精神文明和民主法制建設(shè)。
啟動(dòng)省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開(kāi)展各種形式的精神文明創(chuàng)建和以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高公民道德素質(zhì)，打造良好社會(huì)風(fēng)尚；堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定，辦好人大代表建議和議案，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持政協(xié)開(kāi)展工作，辦好政協(xié)提案；深入開(kāi)展普法教育，提高全民法律意識(shí)。
（四）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)持履職盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻牢記發(fā)展使命，精心謀事、潛心干事，勇于面對(duì)和善于解決復(fù)雜棘手問(wèn)題；高度關(guān)注社情民意，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。狠抓工作落實(shí)，著眼發(fā)展全局，保持不折不撓的韌勁和無(wú)私無(wú)畏的闖勁，從具體工作、具體項(xiàng)目抓起，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)重要部門(mén)、重要崗位開(kāi)展監(jiān)督評(píng)議，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、評(píng)比考核進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。堅(jiān)持依法行政。實(shí)行科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，健全重大事項(xiàng)決策專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估機(jī)制；嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，大力推行政務(wù)公開(kāi)，做到行為正當(dāng)、程序合法、高效便民，促進(jìn)行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)的公平、公正、公開(kāi)；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，堅(jiān)決糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法不公等違法行為，不斷提高政府公信力。堅(jiān)持廉潔從政。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開(kāi)展理想信念教育、廉潔從政教育和警示教育，強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力；堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。
各位代表：我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任神圣而光榮。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定必勝信心，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為打造殷實(shí)、富庶、和諧、文明的新凌源而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
2013。
10。
12.5%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
16%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
21.4%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
23%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10.1%。
和
13%。
均保持全省先進(jìn)水平。
2013。
2013。
年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
622。
億元、公共財(cái)政預(yù)算收入。
39.6。
億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21228。
元、農(nóng)民人均純收入。
10608。
元，分別是。
2008。
年的。
1.8。
倍、
2.5。
倍、
1.7。
倍和。
1.9。
倍，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成。
1870。
億元、是上個(gè)五年的。
3.2。
倍?？傮w上看，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)、進(jìn)入了新的階段。五年來(lái)，我們主要抓了以下工作：
（一）穩(wěn)態(tài)勢(shì)、保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。
堅(jiān)持把穩(wěn)態(tài)勢(shì)、保增長(zhǎng)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，既堅(jiān)定信心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保持定力，又主動(dòng)出擊、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年度增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，質(zhì)量效益得到同步提高。著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，突出長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，完善調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化煤電油氣運(yùn)保障，出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)等措施，實(shí)施集中精力戰(zhàn)危機(jī)、重點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)等活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場(chǎng)活力，突出市場(chǎng)主體地位，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，
2013。
年市場(chǎng)主體戶(hù)數(shù)和注冊(cè)資本分別是。
2008。
年的。
1.2。
倍和。
3.9。
倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額是。
2008。
年的。
2.1。
2013。
年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤(rùn)分別是。
2008。
年的。
2.1。
倍和。
2.9。
倍。
（二）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，兩個(gè)構(gòu)建步伐加快。
堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。突出做強(qiáng)工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車(chē)及零部件、食品
3
個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。
2
個(gè)新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，
2013。
年主導(dǎo)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。
76.2%。
繼續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。
34.4。
萬(wàn)畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。
25。
2013。
年旅游接待人次、綜合收入分別是。
2008。
年的。
2
倍和。
2.2。
倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值比。
2008。
年增長(zhǎng)。
55.1%。
53.6%。
居全省第。
3
位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到。
40.2%。
被確定為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市。
130。
平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設(shè)，商務(wù)中心區(qū)。
10。
座標(biāo)志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過(guò)。
50%。
淇水灣商務(wù)休閑區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。
350。
萬(wàn)平方米，解決。
4.4。
萬(wàn)戶(hù)居民住房問(wèn)題，部分實(shí)現(xiàn)集中供暖；縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)；新型社區(qū)建成。
17。
個(gè)、安置。
3.7。
萬(wàn)人。
（三）重招商、上項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
堅(jiān)持把三位一體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放招商和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮拉動(dòng)支撐作用。突出項(xiàng)目建設(shè)主抓手，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目
980。
個(gè)，投產(chǎn)。
379。
個(gè)，完成投資。
1361。
643。
個(gè)，實(shí)際利用外商直接投資。
17.3。
億美元，引進(jìn)省外資金。
653。
4
個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和。
3
個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。
53.2。
平方公里，累計(jì)建設(shè)項(xiàng)目。
830。
2013。
年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占全市的。
63.7%。
60.1%。
已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
（四）抓改革、促創(chuàng)新，動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁。
堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，持續(xù)積聚發(fā)展強(qiáng)大能量。全面促進(jìn)深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化機(jī)構(gòu)改革，市級(jí)行政審批事項(xiàng)較
2008。
年精簡(jiǎn)。
82.5%。
30%。
106。
項(xiàng)，新建省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心。
37。
家、院士工作站。
2
家，獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
11。
項(xiàng)、其中浚單。
20。
2013。
年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。
51%。
比
2008。
年提高。
4
個(gè)百分點(diǎn)，科技綜合實(shí)力躍居全省第。
6
600。
億元，落實(shí)建設(shè)用地。
7
萬(wàn)余畝，完成各類(lèi)培訓(xùn)超過(guò)。
22。
5
年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。
（五）創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、打品牌，整體形象顯著提升。
堅(jiān)持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、提升比較優(yōu)勢(shì)、打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為提升實(shí)力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化走在全國(guó)前列，被確定為全國(guó)整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)市、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、全國(guó)整體推進(jìn)型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)品牌，強(qiáng)化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用，加強(qiáng)污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，被確定為全國(guó)建筑節(jié)能示范市、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市。重點(diǎn)提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實(shí)推進(jìn)以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，淇河保護(hù)立法工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，森林覆蓋率提高到
31.7%。
高出全省。
8.7。
1547。
公里，公路總里程達(dá)到。
4460。
公里，公路密度比全省平均水平高。
55。
個(gè)百分點(diǎn)；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進(jìn)，形成七縱五橫干線(xiàn)公路和十字形高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時(shí)交通圈。
（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。
堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力爭(zhēng)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。五年來(lái)累計(jì)民生支出
262。
億元、占財(cái)政支出的。
74.9%。
通過(guò)市長(zhǎng)熱線(xiàn)、市長(zhǎng)信箱等途徑答復(fù)解決群眾和企業(yè)反映訴求超過(guò)。
3.2。
萬(wàn)件次，一批批重點(diǎn)民生工程如期完成。加強(qiáng)和提升就業(yè)和社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
22.4。
萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
8.7。
萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過(guò)。
40%。
11.4。
萬(wàn)套，竣工或基本建成。
3.7。
萬(wàn)套。加強(qiáng)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。盤(pán)石頭水庫(kù)完成移民搬遷。
1.4。
萬(wàn)余人、三期移民工作有序推進(jìn)，完成。
76。
個(gè)貧困村整村扶貧開(kāi)發(fā)和。
1.8。
萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造，解決。
37.6。
萬(wàn)農(nóng)村居民及在校師生飲水安全問(wèn)題，行政村班車(chē)通達(dá)率。
100%。
2
2
6
屆民俗文化節(jié)；文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。
15%。
城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實(shí)開(kāi)展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被列入全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)市、全省人口均衡型社會(huì)綜合配套改革示范市全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車(chē)賽等品牌賽事，競(jìng)技體育再創(chuàng)佳績(jī)老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理公眾安全感、執(zhí)法滿(mǎn)意度居全省前列，被評(píng)為全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市和全省平安建設(shè)先進(jìn)市、信訪(fǎng)工作先進(jìn)市、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀市，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
1378。
件；強(qiáng)化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國(guó)法制宣傳教育和依法治理先進(jìn)市；深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提升。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)不斷提高，依法行政和勤政廉政建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)，駐鶴解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役為地方發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績(jī)。南水北調(diào)中線(xiàn)工程主體基本完工。對(duì)口支援哈密三年任務(wù)如期完成。
各位代表！過(guò)去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進(jìn)的力度前所未有，人民群眾得到的實(shí)惠前所未有，一些工作進(jìn)入全省全國(guó)先進(jìn)行列、保持較高水平。成績(jī)來(lái)之不易，這是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全市人民拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友表示誠(chéng)摯的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出困難和問(wèn)題，政府自身建設(shè)還存在一些差距和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問(wèn)題沒(méi)有根本改變，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，支撐帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多，要素約束依然突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城市骨架已經(jīng)拉開(kāi)但尚未形成體系，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務(wù)體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務(wù)艱巨；四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，自身建設(shè)有待加強(qiáng)，一些工作人員能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，還存在作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問(wèn)題，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。
黨的十八大、十八屆三中全會(huì)確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的宏偉目標(biāo)，省委、省政府勾畫(huà)了中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的美好藍(lán)圖。當(dāng)前，我市已進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅(jiān)、可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂(lè)觀的內(nèi)外環(huán)境，我們必須肩負(fù)起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責(zé)任，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)求效，以改革開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展上的主動(dòng)，以發(fā)展的成果實(shí)現(xiàn)富民的目標(biāo)，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，以改革為總統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，以加快打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版為總?cè)蝿?wù)，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實(shí)干爭(zhēng)先，提升求進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
到
2018。
年，我們將努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)任務(wù)：
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速保持全省先進(jìn)水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
10%。
以上、總量超過(guò)。
1000。
億元，公共財(cái)政預(yù)算收入超過(guò)。
80。
億元、比。
2013。
年翻一番，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實(shí)力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。
“五帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局和“一核雙星多支點(diǎn)”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)
25%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過(guò)。
30%。
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。
58%。
；城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
60%。
左右，城鎮(zhèn)化質(zhì)量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務(wù)中心區(qū)、淇水灣商務(wù)休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)興城興機(jī)制新的活力之城基本建成。
生態(tài)環(huán)境顯著改善。
努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過(guò)
35%。
；循環(huán)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全國(guó)前列，成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿(mǎn)完成單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標(biāo)，天藍(lán)地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。
生活水平顯著提高。
努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全省先進(jìn)水平；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們需要把握好以下幾項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，按照既定的思路目標(biāo)舉措，持之以恒抓落實(shí)，一以貫之謀提升。二是堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新，把改革開(kāi)放創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。三是堅(jiān)持提高質(zhì)量效益，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，注重向質(zhì)與量同步提升、要素投入與產(chǎn)出更趨合理轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持執(zhí)政為民，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，以實(shí)干作風(fēng)提升各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。
我們堅(jiān)信，有省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，在全省率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)！
三、
2014。
年重點(diǎn)工作。
今年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，堅(jiān)持“一個(gè)主題、兩條主線(xiàn)、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)著力”的要求，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版，加快提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
13%。
以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
12%。
以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
14%。
左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
10%。
以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3
萬(wàn)人以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.5。
‰以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
以?xún)?nèi)，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。
今年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）抓住關(guān)鍵，持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方式，提高項(xiàng)目履約開(kāi)工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，增強(qiáng)項(xiàng)目拉動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。集中力量抓好總投資
2000。
多億元的。
270。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新開(kāi)工。
170。
個(gè)、竣工。
55。
個(gè)，完成投資。
430。
億元。全力抓好。
60。
20。
億元。做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，力爭(zhēng)新謀劃超。
10。
億元項(xiàng)目。
100。
120。
個(gè)超。
5
億元的招商項(xiàng)目，引進(jìn)省外資金、實(shí)際利用境外資金、對(duì)外貿(mào)易出口分別增長(zhǎng)。
15%。
10%。
和
10%。
積極完善載體平臺(tái)加快培育煤化工、食品。
2
個(gè)超千億元和汽車(chē)零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。
4
個(gè)超百億元特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，打造發(fā)展平臺(tái)，建成投用海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局，積極申報(bào)保稅監(jiān)管中心，做好國(guó)家級(jí)金屬鎂出口基地等申報(bào)建設(shè)工作。完善科技、孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。
（二）突出調(diào)整，全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
更加注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在引進(jìn)龍頭、完善配套、擴(kuò)大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資
1000。
多億元的。
133。
1
50。
萬(wàn)噸中式營(yíng)養(yǎng)快餐、
6
5
600。
億元的。
49。
25。
億元項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)云夢(mèng)山和古靈山一體創(chuàng)建。
5a。
42。
個(gè)小麥、
39。
個(gè)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片和。
30。
萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。
16。
萬(wàn)畝。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設(shè)；培育龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等，規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。提升農(nóng)業(yè)信息和科技水平，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、農(nóng)業(yè)氣象科技專(zhuān)項(xiàng)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站等建設(shè)；推進(jìn)永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)集約化標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。
（三）注重特色，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
堅(jiān)持以人為核心，科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高
2
135。
萬(wàn)平方米，新增集中供熱覆蓋面積。
140。
1+10。
88。
億元的。
12。
個(gè)重點(diǎn)道路交通項(xiàng)目建設(shè)，新建農(nóng)村公路。
80。
19。
個(gè)續(xù)建和。
7
個(gè)新開(kāi)工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌資源建設(shè)智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加快電子政務(wù)建設(shè)，提升民生和社會(huì)領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平，推動(dòng)“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設(shè)，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。
（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。
始終堅(jiān)守生態(tài)和環(huán)保底線(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文化建設(shè)，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明和美麗鶴壁建設(shè)。提升生態(tài)建設(shè)水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，完成造林綠化
20。
20。
個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)續(xù)建項(xiàng)目。
11。
個(gè)竣工投產(chǎn)，確保。
15。
13。
個(gè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測(cè)治理和機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護(hù)、土壤保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評(píng)準(zhǔn)入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和生活方式，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保持主要環(huán)境指標(biāo)在全省的先進(jìn)水平。
（五）深化改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)持從最有條件、最能見(jiàn)效的領(lǐng)域入手，從群眾最期盼的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，看準(zhǔn)一件做一件，成熟一項(xiàng)推一項(xiàng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。大力推進(jìn)改革。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位、道路運(yùn)輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財(cái)政體制；深化政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)，改進(jìn)年度預(yù)算管理方式，逐步建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制；清理整合專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，統(tǒng)籌高效使用專(zhuān)項(xiàng)資金；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，提升投融資平臺(tái)公司投融資能力、資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力；加大向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展特色民營(yíng)專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放招商、行政服務(wù)管理等體制機(jī)制、方式方法。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、資源性產(chǎn)品價(jià)格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強(qiáng)科技創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新三年計(jì)劃和國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作。依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，新建創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)和市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心各
10。
家，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
15%。
左右、占工業(yè)增加值的。
28%。
1.7。
萬(wàn)畝。圍繞擴(kuò)充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施全民技能振興工程，重視農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，推動(dòng)職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)緊缺人才引進(jìn)、高層次人才柔性引進(jìn)、大學(xué)生回歸等計(jì)劃，持續(xù)提高對(duì)人才的吸引力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
（六）改善民生，切實(shí)提高群眾生活水平。
注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生良性循環(huán)，加快民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、綜合保障體系建設(shè)，實(shí)施好省市重點(diǎn)民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，提高消費(fèi)能力。完成
8
3
萬(wàn)人次以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2
8
所市區(qū)中小學(xué)和。
8
6.3。
15542。
套、基本建成。
16010。
3000。
戶(hù)。增強(qiáng)社會(huì)保障能力。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。
10%。
35。
元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到。
320。
元。健全社會(huì)救助制度，落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)掛鉤機(jī)制，保障困難弱勢(shì)特殊群體基本生活。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設(shè)。積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開(kāi)工建設(shè)市綜合活動(dòng)中心。關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應(yīng)急避難避險(xiǎn)場(chǎng)所、烈士陵園、殯儀館等建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)平安鶴壁、法治鶴壁建設(shè)，重視各類(lèi)社會(huì)組織和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，有效排查化解社會(huì)矛盾，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。抓好重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，高度重視安全生產(chǎn)、食品藥品安全，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，讓社會(huì)充滿(mǎn)活力、和諧有序。
加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，支持駐鶴解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，深化“改作風(fēng)轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，以群眾和企業(yè)滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量，以群眾和社會(huì)需求為導(dǎo)向配置服務(wù)產(chǎn)品，持續(xù)提高工作水平和服務(wù)能力，加快建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。
大力簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到“放”“管”結(jié)合，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會(huì)投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務(wù)中心、
12345。
行政服務(wù)熱線(xiàn)等作用，提高行政服務(wù)效率和水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。提升能力素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線(xiàn)思維能力。嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、部門(mén)和崗位傾斜，建設(shè)服務(wù)型政府。
深入推進(jìn)依法行政。
堅(jiān)持用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)事務(wù)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)。深化政務(wù)公開(kāi)，對(duì)涉及群眾利益的事做到公開(kāi)透明、公正公平，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，建設(shè)法治型政府。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，使優(yōu)良作風(fēng)成為政府工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持人民至上，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，從人民群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題改起，做到對(duì)群眾深?lèi)和唇^的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠。堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強(qiáng)自信心、進(jìn)取心、責(zé)任心，做到講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、出實(shí)績(jī)，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實(shí)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、完善服務(wù)方式，進(jìn)一步提高工作效能，尤其是對(duì)爭(zhēng)取到的國(guó)家、省試點(diǎn)示范工作和市里制定的規(guī)劃計(jì)劃方案等，自覺(jué)圍繞目標(biāo)要求、務(wù)求實(shí)際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅(jiān)持廉潔從政，按照教育從實(shí)、制度從細(xì)、監(jiān)督從緊、懲處從嚴(yán)的要求，落實(shí)完善厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增，在政府過(guò)緊日子中讓人民過(guò)上好日子；強(qiáng)化糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處損害群眾利益行為，堅(jiān)決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民，建設(shè)廉潔型政府。
各位代表！新起點(diǎn)開(kāi)創(chuàng)了新征程，新階段肩負(fù)著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進(jìn)、奮發(fā)有為，努力邁出建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會(huì)的新勝利，為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇十六
2014。
年
1
月
7
日在臨夏回族自治州第十四屆。
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。
州長(zhǎng)馬學(xué)禮。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)建議。
2013。
2013。
4+5+5。
171。
億元、同比增長(zhǎng)。
14.1%。
固定資產(chǎn)投資。
304。
億元、增長(zhǎng)。
50.5%。
工業(yè)增加值。
30。
億元、增長(zhǎng)。
18.1%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
56。
億元、增長(zhǎng)。
18%。
公共財(cái)政預(yù)算收入。
11.5。
億元、增長(zhǎng)。
27.2%。
農(nóng)民人均純收入。
3803。
元、增長(zhǎng)。
20.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
13610。
元、增長(zhǎng)。
19.1%。
全面完成了州十四屆人大二次、三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一是牢牢把握歷史機(jī)遇，政策爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重大突破。
搶抓習(xí)近平總書(shū)記、汪洋副總理來(lái)臨視察的重大政治機(jī)遇和歷史機(jī)遇，
10。
18。
17。
個(gè)部委分別從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予了大力傾斜支持。
省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。
12。
57。
億元的項(xiàng)目資金。
二是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
堅(jiān)持把發(fā)展抓項(xiàng)目作為政府工作的重中之重，項(xiàng)目建設(shè)以前所未有的力度加速推進(jìn)，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的臨夏速度，在全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中得到了省上領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全州共實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目
667。
項(xiàng)，總投資。
908.6。
億元、增長(zhǎng)。
131%。
其中億元以上。
180。
項(xiàng)、總投資。
697.1。
億元，比上年增加。
52。
項(xiàng)、投資額增加。
208。
億元。項(xiàng)目爭(zhēng)取取得重大成果。投資。
53。
億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。
15.4。
億元的劉鹽八庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目得到國(guó)家批復(fù)，將全面啟動(dòng)建設(shè)。
投資。
108。
億元的蘭合鐵路可研已經(jīng)鐵路總公司評(píng)審上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。
1
小時(shí)之內(nèi)。
東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建、和政古動(dòng)物化石。
3
號(hào)館等項(xiàng)目建成使用。
30。
多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，新論證儲(chǔ)備項(xiàng)目。
1322。
個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項(xiàng)目代建辦，項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制不斷規(guī)范。
三是全方位推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，臨夏形象全面提升。
用全新的理念和開(kāi)放的姿態(tài)，開(kāi)創(chuàng)性地推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大對(duì)外交流，實(shí)施引強(qiáng)入臨，開(kāi)啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動(dòng)影響深遠(yuǎn)。按照節(jié)會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了
2013。
中華龍舟大賽。
(
甘肅永靖站。
)
254。
項(xiàng)，總投資。
410。
億元，到位資金。
133。
億元，同比增長(zhǎng)。
134%。
開(kāi)放合作多元推進(jìn)先后在蘭州、拉薩、北京、廈門(mén)等地召開(kāi)了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會(huì)、藏區(qū)臨商大會(huì)、旅游宣傳和重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)成功與馬來(lái)西亞吉蘭丹州實(shí)現(xiàn)互訪(fǎng)并締結(jié)為友好城市，在兩地互辦節(jié)會(huì)、互建商貿(mào)城等方面達(dá)成重要共識(shí)，對(duì)外開(kāi)放邁出重要一步進(jìn)一步強(qiáng)化駐外辦事處窗口作用，在廈門(mén)等地增設(shè)辦事和勞務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)與福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開(kāi)放開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、多元化特點(diǎn)。
四是全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
認(rèn)真貫徹中央、省委
1
1443。
公里，新修梯田。
13.5。
萬(wàn)畝，實(shí)施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)項(xiàng)目。
121。
個(gè)，易地搬遷。
1257。
戶(hù)
6685。
人，改造農(nóng)村危房。
1.2。
萬(wàn)戶(hù)，解決了。
42.5。
萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。
7
50%。
30%。
20%。
多方籌措資金。
8.1。
億元，在。
929。
個(gè)村建立村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。
3
億元。
制定出臺(tái)富民增收。
25。
條政策措施，州縣共落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
4.5。
億元，集中用于富民產(chǎn)業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。
9.6。
億元。各級(jí)雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目。
1387。
個(gè)、資金。
16.3。
億元，捐資捐物。
9183。
萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農(nóng)業(yè)。
152.6。
萬(wàn)畝、比上年增加。
24.5。
萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到。
76。
萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高到。
35%。
新增設(shè)施蔬菜。
1.3。
萬(wàn)畝、特色林果。
16.2。
萬(wàn)畝、育苗。
3.1。
萬(wàn)畝、中藥材。
8
萬(wàn)畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
122。
個(gè)，其中萬(wàn)頭牛場(chǎng)。
4
個(gè)、萬(wàn)只羊場(chǎng)。
2
個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)。
1200。
戶(hù)。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)。
48.7。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
53.9。
億元。
五是著力培育特色產(chǎn)業(yè)，支撐能力明顯增強(qiáng)。
緊盯五大產(chǎn)業(yè)，突出強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)建設(shè)和金融支持，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、規(guī)模層次明顯提升。農(nóng)牧穩(wěn)州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復(fù)興厚中藏醫(yī)藥生產(chǎn)線(xiàn)、
88。
啤特果。
6
8
(
街區(qū)。
)
”規(guī)劃，新增康樂(lè)蓮花山、和政古動(dòng)物化石博物館兩個(gè)國(guó)家。
4a。
級(jí)旅游景區(qū)，大力開(kāi)展旅游推介和會(huì)展經(jīng)濟(jì)，全州共接待游客。
592。
萬(wàn)人、增長(zhǎng)。
34.3%。
實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。
24.7。
億元、增長(zhǎng)。
43%。
清真食品和民族用品優(yōu)勢(shì)凸顯臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。
30。
個(gè)、完成投資。
7.9。
13。
個(gè)國(guó)家、地區(qū)及國(guó)內(nèi)。
319。
家企業(yè)參展，簽訂合作項(xiàng)目。
19。
個(gè)、總投資。
59.6。
億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，
13。
戶(hù)企業(yè)進(jìn)入全省私營(yíng)。
(
民營(yíng)。
)
企業(yè)。
100。
強(qiáng)，
22。
3600。
12。
億元企業(yè)債券發(fā)行準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。全州金融機(jī)構(gòu)貸款余額。
229.9。
億元、增長(zhǎng)。
39.3%。
存貸比。
68.5%。
提高。
5.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
六是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，有序推進(jìn)舊城改造和新城建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施永靖、和政、康樂(lè)、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，初步構(gòu)筑起支撐城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃體系。嚴(yán)格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。臨夏市
30。
公里環(huán)城快速、大夏河。
30。
里風(fēng)情線(xiàn)、八坊十三巷古街民居保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)。
(
市
)
市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加大植樹(shù)造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進(jìn)。
七是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)水平明顯提升。
大力發(fā)展教育為主的各項(xiàng)事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出
109。
億元，占公共財(cái)政支出的。
72.7%。
教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育，全州免費(fèi)資金。
6023。
萬(wàn)元。
建成臨夏教師培訓(xùn)中心，與北京師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)簽訂教師培訓(xùn)協(xié)議，計(jì)劃。
3
年培訓(xùn)我州教師。
2
萬(wàn)名。
著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學(xué)和河州中學(xué)合并辦學(xué)，啟動(dòng)州內(nèi)。
3
所中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校改制為職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作。
投資。
8.7。
億元新建和改擴(kuò)建中小學(xué)。
258。
所、幼兒園。
68。
所，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。
提高山區(qū)教師、班主任生活補(bǔ)助，解決了。
149。
對(duì)教師的兩地分居問(wèn)題。
3.2。
億元實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目。
78。
個(gè)，為全州。
124。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。
120。
”急救車(chē)。
完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務(wù)，監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。
繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)。
3.8。
萬(wàn)人。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，納入農(nóng)村低保。
46。
萬(wàn)人、占農(nóng)村人口的。
26.5%。
城鎮(zhèn)低保。
13。
萬(wàn)人、占城鎮(zhèn)人口的。
32%。
落實(shí)城鄉(xiāng)低保資金。
9.2。
億元。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到。
98.3%。
新農(nóng)合參合率。
98.6%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。
96.3%。
新建保障性住房。
1.1。
萬(wàn)套。
74。
萬(wàn)平方米。省列。
26。
件實(shí)事、州列。
7
件實(shí)事全面辦成。
八是高舉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步旗幟，兩個(gè)共同示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。
著眼從頂層制度設(shè)計(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略層面爭(zhēng)取更大支持，制定了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)兩個(gè)共同示范區(qū)“
1+8。
13。
331。
萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領(lǐng)域保持和睦和順。當(dāng)前，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會(huì)的共識(shí)和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動(dòng)已成為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的一大平臺(tái)，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。
九是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
扎實(shí)開(kāi)展“
151。
”工作，靠實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，加大矛盾糾紛排查和信訪(fǎng)積案化解，堅(jiān)持“三長(zhǎng)”接訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，著力提升應(yīng)急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊(duì)，配備了一批移動(dòng)巡邏車(chē)、運(yùn)警車(chē)，強(qiáng)化日常巡邏和應(yīng)急演練，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產(chǎn)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加大打非治違力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，妥善安置災(zāi)民生產(chǎn)生活，防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力穩(wěn)步提升。
十是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定，各級(jí)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案
343。
件，辦復(fù)率。
100%。
辦結(jié)率提高到。
67.9%;。
特別是十三屆人大六次會(huì)議議案。
-
11。
1.5。
萬(wàn)件、辦結(jié)率。
100%;。
積極推進(jìn)行政審批制度改革，取消、下放和調(diào)整州級(jí)行政審批事項(xiàng)。
77。
項(xiàng)，各縣。
(
市
)
取消調(diào)整。
214。
項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作規(guī)范，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車(chē)、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實(shí)工作。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進(jìn)糾風(fēng)工作和專(zhuān)項(xiàng)治理，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。
各位代表，剛剛過(guò)去的一年，是全州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，是搶抓政策機(jī)遇、發(fā)展加速提質(zhì)的一年，是力促開(kāi)放開(kāi)發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅(jiān)全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉(zhuǎn)型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來(lái)，全州上下緊盯與全國(guó)全省一道建成全面小康的宏偉目標(biāo)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。
58%。
分別比全國(guó)、全省低。
25。
和
8
12.3%。
高新技術(shù)項(xiàng)目占總投資的。
1%。
項(xiàng)目推進(jìn)的整體性、協(xié)調(diào)性不足。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度不夠大，產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強(qiáng)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)訴求日趨多元，涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、宗教領(lǐng)域的矛盾隱患依然較多，社會(huì)管理水平急待提升。五是政府部門(mén)行政效能、服務(wù)水平、工作作風(fēng)仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于以上這些問(wèn)題，我們將高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
2014。
2014。
年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢(shì)，預(yù)期向好，機(jī)遇空前，勢(shì)頭強(qiáng)勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關(guān)于全面深化改革的《決定》《意見(jiàn)》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來(lái)破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動(dòng)力。二是中央、國(guó)家部委和省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心重視臨夏發(fā)展，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見(jiàn)不斷落實(shí)，為我們爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資金提供了重大利好和難得機(jī)遇，這是我們做好工作的最大政策機(jī)遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是過(guò)去一年全州基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的全面突破，既實(shí)現(xiàn)了“三年三步走”目標(biāo)的“開(kāi)門(mén)紅”，更為今年各項(xiàng)工作的大進(jìn)位、明年各項(xiàng)工作的大變化儲(chǔ)備了后發(fā)動(dòng)力，這是我們做好工作的最大基礎(chǔ)保障。
2014。
1137。
”工作要求，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開(kāi)放包容展示對(duì)外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團(tuán)結(jié)和睦展示社會(huì)和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。
全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
13%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
35%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
17%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
16%。
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在。
103.5。
以?xún)?nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府工作的主要任務(wù)是：
一、著力深化全面改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在活力。
4+5+5。
”項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃傾斜、向“。
4155。
府舉債風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，理清政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府舉債管控，建立完善預(yù)防化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是突出精簡(jiǎn)高效實(shí)干導(dǎo)向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉(zhuǎn)變方面實(shí)現(xiàn)突破。深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化，推動(dòng)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點(diǎn)，找準(zhǔn)市場(chǎng)功能與政府作為的最佳結(jié)合點(diǎn)，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場(chǎng)管的一定要充分放權(quán)和放到位，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)和管理，把政府主要精力放在公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面，增強(qiáng)政府抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游的公信力和執(zhí)行力。
二、著力加強(qiáng)項(xiàng)目工作，不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)作用。
把抓項(xiàng)目作為促增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的關(guān)鍵舉措，深入實(shí)施“。
4+5+5。
(
青海。
)
水利方面重點(diǎn)爭(zhēng)取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項(xiàng)目。
民生方面重點(diǎn)爭(zhēng)取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學(xué)改擴(kuò)建、臨夏市第三中學(xué)、
6
縣市公共租賃住房建設(shè)、
4
縣特困移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)等項(xiàng)目。
10。
萬(wàn)畝土地整理等項(xiàng)目。二是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
2014。
年，計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
752。
項(xiàng)、總投資。
1489.9。
億元，比。
2013。
年增加。
85。
項(xiàng)、
581.4。
億元。
億元以上項(xiàng)目。
298。
項(xiàng)、總投資。
1317.6。
億元，比。
2013。
年增加。
118。
項(xiàng)、
620.5。
(
臨夏市段。
)
30。
公里環(huán)城快速、大夏河。
30。
500。
強(qiáng)企業(yè)的對(duì)接，盡快促成項(xiàng)目簽約和落地建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與馬來(lái)西亞吉蘭丹州的經(jīng)貿(mào)合作，積極開(kāi)展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國(guó)家及其他穆斯林國(guó)家的對(duì)外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)的招商活動(dòng)，大力開(kāi)展以商招商、上門(mén)招商、節(jié)會(huì)招商，提升節(jié)會(huì)平臺(tái)水平，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會(huì)作用，密切與外地商會(huì)的聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來(lái)臨投資。切實(shí)做好招商項(xiàng)目服務(wù)工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。
三、著力培育五大產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。
5a。
(
街區(qū)。
)
”為主的自駕游線(xiàn)路和臨夏盆地地質(zhì)走廊，推進(jìn)旅游整體開(kāi)發(fā)和連線(xiàn)開(kāi)發(fā)。
加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)與外地旅行社的對(duì)接合作，促進(jìn)旅游向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步放開(kāi)搞活非公經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展客貨運(yùn)輸、文化娛樂(lè)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、門(mén)店超市等個(gè)體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實(shí)扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)水電資源鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大招商引資力度，大力引進(jìn)風(fēng)光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭(zhēng)開(kāi)工大河家二級(jí)電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門(mén)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等項(xiàng)目。
四、著力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，不斷加快農(nóng)村發(fā)展。
把全面小康作為政治責(zé)任和歷史使命，堅(jiān)韌不拔地朝著這一目標(biāo)努力奮斗，全力實(shí)施“。
4155。
150。
44。
個(gè)，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到。
76。
萬(wàn)噸以上、油料。
6
萬(wàn)噸。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。
5000。
畝，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到。
9.2。
萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。
12.3%。
蔬菜種植面積。
23。
萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。
4.5%。
產(chǎn)量達(dá)到。
46。
萬(wàn)噸、增長(zhǎng)。
4.5%。
500。
公里，解決。
26。
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，改造農(nóng)村危房。
2.5。
萬(wàn)戶(hù)。加大易地搬遷力度，三年完成。
3.4。
萬(wàn)戶(hù)。
17.6。
萬(wàn)人的易地扶貧搬遷任務(wù)，年內(nèi)搬遷。
6913。
戶(hù)
4.3。
萬(wàn)人。全面實(shí)施總投資。
53。
億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，改善灌溉面積。
4
萬(wàn)畝，治理水土流失面積。
150。
平方公里，新修梯田。
12。
萬(wàn)畝，新建防洪堤。
60。
公里。推進(jìn)整村整鄉(xiāng)整流域連片開(kāi)發(fā)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
143。
17。
萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。
6%。
新育苗。
3.3。
萬(wàn)畝、增長(zhǎng)。
6%;。
中藥材面積達(dá)到。
8
萬(wàn)畝，百合。
4
萬(wàn)畝，雙低油菜。
25。
萬(wàn)畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
(
小區(qū)。
)80。
個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)。
800。
戶(hù)，全州畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到。
800。
萬(wàn)頭。
(
只
)
增長(zhǎng)。
8%。
畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。
15。
億元、增長(zhǎng)。
7%。
25。
15.5。
萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)。
49。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
55。
8
個(gè)國(guó)家級(jí)幫扶單位對(duì)口幫扶。
7
個(gè)縣、
1268。
個(gè)省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。
1150。
個(gè)貧困村工作。
五、著力加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。
10。
(
臨夏市段。
)
大夏河濕地公園臨夏客運(yùn)中心三個(gè)特色街區(qū)改造等項(xiàng)目。
和政縣按照“一會(huì)一中心一走廊四基地”的要求，加快實(shí)施縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。
繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建后續(xù)工作，加快河灘、達(dá)板、唐汪等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。
推進(jìn)廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)和舊城改造，進(jìn)一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。
加快康樂(lè)縣舊城改造和城東新區(qū)建設(shè)，扎實(shí)搞好地震災(zāi)后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
實(shí)施積石山縣縣城綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口聚集，以人口聚集促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套問(wèn)題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設(shè)作為聚集產(chǎn)業(yè)、集約用地、增強(qiáng)城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進(jìn)一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，重點(diǎn)抓好臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產(chǎn)業(yè)園、廣河臨園皮革產(chǎn)業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達(dá)板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康樂(lè)牛產(chǎn)業(yè)和育苗產(chǎn)業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實(shí)全州城市管理工作推進(jìn)會(huì)精神，以開(kāi)展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個(gè)共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動(dòng)為載體，標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場(chǎng)、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加大市容環(huán)境、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、物業(yè)管理、文化市場(chǎng)整治和綠化美化亮化力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，動(dòng)員全民參與，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理精細(xì)化、便民化、智能化水平。
六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務(wù)水平。
22。
22。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和。
117。
個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，建立完善州縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的“。
120。
5520。
2
9274。
戶(hù)，新建公共租賃住房。
5300。
套，發(fā)放廉租補(bǔ)貼。
2.2。
萬(wàn)戶(hù)。
七、著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不斷促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
21.5。
萬(wàn)畝，封山育林。
4.8。
萬(wàn)畝，新建綠色通道。
770。
公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標(biāo)，以鐵的手腕推進(jìn)大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實(shí)施集中供暖、煤改氣項(xiàng)目，加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)管理。嚴(yán)守生態(tài)底線(xiàn)，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，督促企業(yè)落實(shí)治污減排措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管和處罰力度，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，防止“兩高”企業(yè)向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農(nóng)村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。
八、著力推進(jìn)兩個(gè)共同創(chuàng)建，不斷促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
151。
”工作，認(rèn)真落實(shí)“三長(zhǎng)”信訪(fǎng)接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪(fǎng)積案。
深入推進(jìn)平安臨夏建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類(lèi)違法犯罪，強(qiáng)化維穩(wěn)處突和應(yīng)急能力建設(shè)，提升群眾的安全感。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，加強(qiáng)交通、校園、消防、食品藥品和生產(chǎn)安全，嚴(yán)防重特大安全事故。注重防災(zāi)減災(zāi)，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)處置能力。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
著眼提高政府治理能力，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和深化項(xiàng)目爭(zhēng)取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實(shí)干苦干巧干落實(shí)年活動(dòng)，全力抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效政府。
一、扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
按照省州的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取民意，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，促進(jìn)各級(jí)干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，始終保持廉潔從政。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
三、切實(shí)加強(qiáng)政策研究，全面到位履職盡責(zé)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關(guān)系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯(cuò)位。強(qiáng)化對(duì)國(guó)家政策和投資導(dǎo)向的研究，全面落實(shí)好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)。增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項(xiàng)目、推動(dòng)發(fā)展的能力水平。
四、狠抓各項(xiàng)工作規(guī)范，切實(shí)推進(jìn)依法行政。
堅(jiān)持州委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹州委的各項(xiàng)決策部署
自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)各項(xiàng)決議決定。
自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。
廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。加強(qiáng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專(zhuān)家咨詢(xún)，建立州政府法律顧問(wèn)制度，著力規(guī)范各項(xiàng)工作程序，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，促進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化。
五、切實(shí)提高行政效能，著力強(qiáng)化政府執(zhí)行力。
進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實(shí)干勁頭和看得見(jiàn)、拿得出的工作實(shí)績(jī)來(lái)展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風(fēng)的更大轉(zhuǎn)變。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，建立職責(zé)明確、工作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機(jī)制，健全服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任和限時(shí)辦結(jié)等制度，加大政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)力度，切實(shí)提高執(zhí)行效能，降低行政成本。
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇十七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市第四屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年的工作回顧。
本屆政府任期的五年，是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的五年，也是我們經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的五年，更是城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生巨變、燈塔人民幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來(lái)，我們?cè)谥泄矡羲形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力攻堅(jiān)，圓滿(mǎn)完成了市四屆人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
五年間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從72.3億元增加到238億元(預(yù)計(jì)，下同)，年均增長(zhǎng)29.4%；全口徑財(cái)政收入從9.5億元增加到40.7億元，年均增長(zhǎng)33.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入從4.1億元增加到24.6億元，年均增長(zhǎng)36.5%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)實(shí)現(xiàn)452.7億元，年均增長(zhǎng)29%；農(nóng)民人均純收入從5287元增加到10102元，年均增長(zhǎng)13.8%；居民儲(chǔ)蓄存款余額從65.3億元增加到125億元，年均增長(zhǎng)13.9%。全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，并成為遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中最具發(fā)展?jié)摿h（市）。
（一）過(guò)去五年是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速最快的五年。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化建設(shè)深入推進(jìn)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐不斷加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。凈增經(jīng)濟(jì)作物16萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)6.3萬(wàn)畝。新建90個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)，淡水魚(yú)養(yǎng)殖單產(chǎn)和畝效益保持全國(guó)領(lǐng)先。農(nóng)事企業(yè)不斷壯大，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到25家。農(nóng)業(yè)投入創(chuàng)歷史新高。完成投資26.9億元，實(shí)施了744個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目；發(fā)放和下擺各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)投資金和涉農(nóng)貸款104億元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍加強(qiáng)。實(shí)施以灌溉、排澇、防洪為重點(diǎn)的農(nóng)建骨干工程200項(xiàng)，完成農(nóng)田水利節(jié)水改造24.7萬(wàn)畝、農(nóng)業(yè)節(jié)水滴灌1萬(wàn)畝，連續(xù)奪得省農(nóng)建“大禹杯”。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%。實(shí)施大規(guī)模造林7.8萬(wàn)畝，綠化村屯189個(gè)。解決了81個(gè)村、10.8萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到67%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到195家。規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)168億元，是2007年的5.4倍。產(chǎn)業(yè)集群日益壯大。皮裝裘皮、日用化工、礦產(chǎn)建材三大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)始建設(shè)。沈煤集團(tuán)、西鋼集團(tuán)等7家企業(yè)納稅超億元，銀盛集團(tuán)、華興集團(tuán)等6家企業(yè)納稅超5000萬(wàn)元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅增收做出了突出貢獻(xiàn)。招商引資成效顯著。廣州浪奇、香港第一夫人等一批知名企業(yè)紛紛落戶(hù)。累計(jì)實(shí)際利用外資1.17億美元，引進(jìn)域外資金195億元。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。萬(wàn)元gdp綜合能耗和取水量分別比2007年下降19.6%和18.9%，削減二氧化硫等4項(xiàng)主要污染物排放總量1萬(wàn)余噸。
第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起。佟二堡被列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并被命名為中國(guó)皮革皮草服裝名鎮(zhèn)，以海寧皮革城、上海國(guó)際皮革城和香港時(shí)代廣場(chǎng)為支撐的市場(chǎng)體系基本形成，專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)面積達(dá)到70萬(wàn)平方米。燈塔新城中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，天福商貿(mào)廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建成投入使用。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)48.3億元，是2007年的2.5倍。
（二）過(guò)去五年是城市化進(jìn)程全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。
城鄉(xiāng)規(guī)劃更加完善。城市總體規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)。新城、新市鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃編制和修編工作基本完成，形成了完整的規(guī)劃框架體系。
城鄉(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快。完成公路建設(shè)755公里、城區(qū)主干道建設(shè)57公里，路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里74.9公里。葛西河生態(tài)走廊一期景觀已向市民開(kāi)放，二期項(xiàng)目順利推進(jìn)，高速公路出入口景觀區(qū)全面實(shí)施，城區(qū)新增水域面積90萬(wàn)平方米、綠化面積200萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38.6%。燈塔成功進(jìn)入省級(jí)園林城市行列。實(shí)施城區(qū)給排水、燃?xì)?、供熱、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，城市承載能力不斷增強(qiáng)。累計(jì)完成房地產(chǎn)建設(shè)面積600萬(wàn)平方米，金瀾名邸、幸福家園等一批展現(xiàn)城市色彩風(fēng)貌的住宅小區(qū)相繼建成。實(shí)施了10個(gè)村的整村搬遷和部分搬遷。全域城市化率達(dá)到43.5%。
城市管理水平顯著提高。采取規(guī)范占道經(jīng)商、取締城區(qū)客運(yùn)三輪車(chē)、更新公交車(chē)和出租車(chē)、強(qiáng)制拆除違章建筑以及提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平等一系列措施，城市管理更加規(guī)范，清新潔凈的城市形象逐步形成。
（三）過(guò)去五年是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生質(zhì)量大幅提升的五年。
教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。累計(jì)完成教育支出14.6億元，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)教育均衡發(fā)展，辦學(xué)條件和質(zhì)量明顯提高。教育布局調(diào)整三年計(jì)劃全面啟動(dòng)，燈塔新城和佟二堡新市鎮(zhèn)教育園區(qū)全面開(kāi)工。教育資源有效整合。順利通過(guò)省“雙高普九”驗(yàn)收。校車(chē)運(yùn)營(yíng)得到規(guī)范，學(xué)校周邊環(huán)境明顯改善。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革深入推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。中心醫(yī)院病房綜合樓建成投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造全部完成，建成60個(gè)公益示范性村衛(wèi)生室，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。文體設(shè)施建設(shè)步伐加快。實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站、村村有圖書(shū)室”的目標(biāo)，建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、103個(gè)村文化廣場(chǎng)。群眾性文體活動(dòng)更加豐富。燕州城獲準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，遺址發(fā)掘有序推進(jìn)。
社會(huì)保障能力明顯提高。城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到5.7萬(wàn)人次?！拔咫U(xiǎn)”擴(kuò)面累計(jì)增加17萬(wàn)人次。實(shí)施鏵子棚戶(hù)區(qū)改造，2000戶(hù)居民全部搬入新建小區(qū)。新農(nóng)合累計(jì)支出基金3億元，受益農(nóng)民達(dá)到150萬(wàn)人次。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。對(duì)48個(gè)村實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧，1.4萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧。
（四）過(guò)去五年是民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效的五年。
五年來(lái)，我們主動(dòng)接受市人大和市政協(xié)的各項(xiàng)監(jiān)督，共辦理人大代表議案25件、建議216件，政協(xié)委員提案373件，辦復(fù)率達(dá)到100%。社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)榮獲省“平安縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，社會(huì)矛盾糾紛化解能力穩(wěn)步提高。“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)全面完成，“六五”普法工作深入推進(jìn)，全民法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。認(rèn)真組織安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心。
此外，雙擁、老齡、市志、人防、地震、氣象、檔案、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、婦女兒童、人民武裝、供銷(xiāo)合作、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，回首過(guò)去五年的奮斗歷程，成績(jī)來(lái)之不易，工作充滿(mǎn)艱辛。我們之所以取得令人鼓舞的新成績(jī)，主要得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，更是全市人民解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼博的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通過(guò)你們向?yàn)闊羲?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全市人民和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐與發(fā)展速度還不相適應(yīng)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力還十分有限；安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)；社會(huì)管理和民生保障與群眾的需求還有不小差距。對(duì)此，我們一定高度重視，并將采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的主要目標(biāo)。
各位代表，燈塔已進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)支持縣（市）行列。未來(lái)五年的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也蘊(yùn)含著新的發(fā)展機(jī)遇。我們必須堅(jiān)定信心、鼓足干勁去開(kāi)創(chuàng)未來(lái)?？偟闹笇?dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委五屆四次全會(huì)的各項(xiàng)決定，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以打造實(shí)力燈塔、秀美燈塔、和諧燈塔為目標(biāo)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市、文化立市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障民生幸福，努力開(kāi)創(chuàng)燈塔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
——在打造實(shí)力燈塔上實(shí)現(xiàn)新突破。
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量再翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%，突破500億元；公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)16%，突破50億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成500億元；農(nóng)民人均純收入突破1.6萬(wàn)元。縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全省前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位日益穩(wěn)固，工業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重穩(wěn)步提升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，四大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2000億元，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)到90%。
——在打造秀美燈塔上實(shí)現(xiàn)新突破。
實(shí)施“一市兩城”的城市化戰(zhàn)略，加快建設(shè)燈塔新城和佟二堡新城，兩城人口分別達(dá)到20萬(wàn)人和10萬(wàn)人，全域城市化率達(dá)到60%。全面實(shí)施青山工程、碧水工程和藍(lán)天工程。森林覆蓋率達(dá)到25%，城市綠化覆蓋率達(dá)到40%；生產(chǎn)生活污水日處理能力達(dá)到15萬(wàn)噸，地表水四類(lèi)以上水體比率達(dá)到50%；削減二氧化硫等4項(xiàng)主要污染物排放總量1.26萬(wàn)噸，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提高。城市色彩風(fēng)貌基本展現(xiàn)，葛西河、幸福河、小渾河三條城區(qū)生態(tài)廊道全部形成。張海河、太子河渠首等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綠化和環(huán)境改造初見(jiàn)成效，努力使燈塔“水秀山更美，花香樹(shù)常青”，早日進(jìn)入國(guó)家園林城市行列。
——在打造和諧燈塔上實(shí)現(xiàn)新突破。
促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化整合，建成兩個(gè)全省一流的義務(wù)教育園區(qū)和一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)中心，各類(lèi)教育均衡發(fā)展。三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，建成燈塔博物館和新城區(qū)大型文化藝術(shù)中心，群眾文體生活更加豐富。以養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障體系更加完善，保障能力穩(wěn)步提升，人民生活質(zhì)量更加殷實(shí)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)行，社會(huì)治安綜合防控體系更加完善，治安案件和矛盾糾紛大幅下降，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
2013年是新一屆政府的開(kāi)局之年，做好明年的工作至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作。
（一）切實(shí)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物3萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，做大“遼峰”葡萄等品牌農(nóng)業(yè)規(guī)模。完成10萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)糧油高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建3000畝淡水魚(yú)出口養(yǎng)殖基地，新建20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，特種皮毛動(dòng)物飼養(yǎng)量力爭(zhēng)突破100萬(wàn)只。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。新培育8家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。啟動(dòng)淡水魚(yú)批發(fā)市場(chǎng)一期工程。重點(diǎn)扶持奕農(nóng)屠宰加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。新發(fā)展20家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，加快推進(jìn)農(nóng)民組織化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成北沙河左岸堤防整治，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)至20年一遇。實(shí)施兩大灌區(qū)24公里渠系整治，完成農(nóng)田水利節(jié)水改造4.1萬(wàn)畝、節(jié)水滴灌工程3000畝。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決2.9萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。確保農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%。完成人工造林1萬(wàn)畝，綠化村屯30個(gè)。
積極落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策。建立和完善農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村土地政策，抓好“一事一議”、“三資”管理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。
（二）切實(shí)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市。
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。舉全市之力建設(shè)皮裝裘皮、日用化工、礦產(chǎn)建材、工業(yè)鋁材四大產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，做大集群規(guī)模，全力打造國(guó)內(nèi)最大的皮裝裘皮生產(chǎn)加工基地，東北最大的日化原料、日化產(chǎn)品生產(chǎn)基地和全國(guó)鋁制品生產(chǎn)基地。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。把項(xiàng)目建設(shè)貫穿全年工作的始終。堅(jiān)定不移的推進(jìn)忠旺集團(tuán)年產(chǎn)200萬(wàn)噸鋁板帶箔和8萬(wàn)輛鋁制車(chē)廂，北方化工年產(chǎn)16萬(wàn)噸天然脂肪醇和6萬(wàn)噸叔胺，香港漢馬7萬(wàn)平方米工業(yè)地產(chǎn)，本鋼集團(tuán)與順?shù)h公司合作的棉花堡鐵礦2-6號(hào)礦體開(kāi)發(fā)，西鋼集團(tuán)270萬(wàn)噸采礦、100萬(wàn)噸選礦增能擴(kuò)產(chǎn)等超億元重點(diǎn)項(xiàng)目。確保全年開(kāi)工投資2000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)，完成投資170億元。
擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和城市開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，加大招商引資力度。確保全年實(shí)際利用外資突破5000萬(wàn)美元，引進(jìn)域外資金110億元以上。以皮裝裘皮、服裝輕工和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為突破口，積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。加快推進(jìn)佟二堡國(guó)際化進(jìn)程，啟動(dòng)佟二堡公用保稅倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目，建設(shè)全省外貿(mào)出口基地。
（三）切實(shí)抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)商貿(mào)興市。
加快燈塔新城商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)。規(guī)劃燈塔新城1.5平方公里中心商貿(mào)區(qū)，啟動(dòng)核心區(qū)搬遷改造。加快建設(shè)光明路中心商業(yè)大街。推進(jìn)城南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和汽車(chē)主題公園項(xiàng)目，建設(shè)以生態(tài)旅游、銷(xiāo)售展洽、商務(wù)接待等為主要功能的服務(wù)業(yè)綜合片區(qū)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的大型商貿(mào)綜合體和連鎖企業(yè)，填補(bǔ)我市服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)的空白。
加快佟二堡新城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)佟二堡金融大街和海寧皮革城三期城市生活館、研發(fā)設(shè)計(jì)中心項(xiàng)目。進(jìn)一步完善佟二堡綜合配套服務(wù)體系，全力打造中國(guó)皮草航母品牌。
（四）切實(shí)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程。
加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。確保佟二堡過(guò)境高速公路全線(xiàn)順利開(kāi)工；忠旺路西段及其跨越長(zhǎng)大鐵路、沈大高速公路的兩座大橋全面啟動(dòng)。完成各級(jí)公路及村內(nèi)道路新建、改造180公里。實(shí)施城區(qū)熱源廠二期工程，啟動(dòng)大伙房水庫(kù)輸水配套工程，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，保障企業(yè)和市民的生產(chǎn)生活需求。建成城區(qū)客運(yùn)中心，增加城市公交線(xiàn)路，方便群眾出行。
打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。確保葛西河生態(tài)走廊二期景觀區(qū)和高速公路出入口景觀區(qū)面向市民開(kāi)放，全面啟動(dòng)幸福河水系整治一期工程和葛西河生態(tài)走廊三期工程，建成佟二堡小渾河50萬(wàn)平方米一期景觀區(qū)。建設(shè)小小線(xiàn)、鐵西工業(yè)街、兆麟路三條綠化景觀路。新增城區(qū)綠化面積150萬(wàn)平方米。實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔和市政維護(hù)的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
大力實(shí)施城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。完善城市規(guī)劃體系，提高城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的整體水平。圍繞兩個(gè)新城的城中村、城郊村搬遷改造和生態(tài)走廊、教育園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，引進(jìn)實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)投資企業(yè)，加快實(shí)施城市連片開(kāi)發(fā)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)。確保全市住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到150萬(wàn)平方米。
加快推進(jìn)舊城區(qū)改造。實(shí)施對(duì)老舊小區(qū)的環(huán)境改造和物業(yè)化管理，加快對(duì)主要街區(qū)外觀形象的綜合改造，全面提升舊城區(qū)形象。
（五）切實(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境生態(tài)治理工程。
實(shí)施青山工程。加強(qiáng)山區(qū)保護(hù)和生態(tài)綠化。加大對(duì)生產(chǎn)礦山、閉坑礦和小開(kāi)荒的治理力度，退耕還林要有新舉措，東部山區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)要有顯著成效。完成礦山植被恢復(fù)1700畝，工程封山1萬(wàn)畝。
實(shí)施碧水工程。全面監(jiān)管選礦、硝染等重點(diǎn)排污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊私排濫排行為。完成太子河流域水污染治理任務(wù)，確保全市在建的6座污水處理廠全部投入使用。全面整治幸福河、北沙河沿河排污企業(yè)，確保境內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
實(shí)施藍(lán)天工程。加大對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的綜合治理，全面推進(jìn)水泥、化工、采石等行業(yè)的除塵、脫硫改造，取締城區(qū)燃煤小鍋爐，加快淘汰小水泥等落后產(chǎn)能。確保削減二氧化硫等主要空氣污染物排放5800噸以上，城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。
（六）切實(shí)抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。
辦好人民滿(mǎn)意教育。加大財(cái)政對(duì)教育的投入，統(tǒng)籌高中教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育和學(xué)前教育發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施教育布局調(diào)整三年計(jì)劃，確保燈塔新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)交付使用，實(shí)驗(yàn)中學(xué)全面開(kāi)工。積極發(fā)展素質(zhì)教育，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，努力滿(mǎn)足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善中心醫(yī)院配套設(shè)施。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)。做好優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作。
促進(jìn)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。深入實(shí)施文化立市戰(zhàn)略。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館、公共電子閱覽室等公共文化設(shè)施建設(shè)。建成40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)文化廣場(chǎng)。開(kāi)展好全民健身活動(dòng)。
（七）切實(shí)抓好民生保障，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)和諧。
擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。在燈塔中心商貿(mào)區(qū)、鐵西工業(yè)園區(qū)和佟二堡皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。力爭(zhēng)完成城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)1萬(wàn)人。
提高社會(huì)保障能力。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，新增“五險(xiǎn)”擴(kuò)面1萬(wàn)人，確保新農(nóng)合參合率達(dá)到95%，新農(nóng)保參保率和繳費(fèi)率達(dá)到85%。加大貧困村脫貧和困難群體救助力度，提高對(duì)城鄉(xiāng)低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)的救濟(jì)保障金標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村特困戶(hù)新建、維修房屋150戶(hù)。完善市福利中心功能，使“五?！崩先送砟晟罡有腋?。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)“村改居”工作，強(qiáng)化社區(qū)硬件建設(shè)和服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。深入開(kāi)展“六五”普法。完成第十一屆村委會(huì)換屆工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)小煤礦有序退出，強(qiáng)化對(duì)非煤礦山、?；髽I(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。狠抓社會(huì)治安綜合治理和信訪(fǎng)穩(wěn)定，打造東北最具安全感地區(qū)。深入實(shí)施校安工程，加強(qiáng)校車(chē)管理，全力保障校園安全和校車(chē)安全。
（八）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力打造創(chuàng)新、服務(wù)、廉潔、高效的政府機(jī)關(guān)。
沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有前途，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有特色。我們要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的目標(biāo)，就必須大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。燈塔過(guò)去幾年發(fā)生的巨變足以見(jiàn)證這一點(diǎn)。我們必須傳承下去，建設(shè)一個(gè)敢于創(chuàng)新的政府。
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀和群眾利益無(wú)小事，是我們必須遵循的執(zhí)政理念。政府及組成部門(mén)必須做到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保姆式服務(wù)，為人民群眾的親情般服務(wù)，建設(shè)一個(gè)為民服務(wù)的政府。
公生明，廉生威。我們要取信于民，就必須從嚴(yán)治政，堅(jiān)持集體決策和行政權(quán)利公開(kāi)運(yùn)行，規(guī)范行政行為，完善懲防體系，堅(jiān)決打擊以權(quán)謀私、揮霍奢侈、瀆職失職行為，建設(shè)一個(gè)清正廉潔的政府。
失去一次機(jī)遇，就將落后一個(gè)時(shí)代。政府不提高效率就將在各項(xiàng)工作中坐失良機(jī)。推諉扯皮、照本宣科、墨守成規(guī)和明哲保身等不良風(fēng)氣，都會(huì)極大的影響工作效率，需要在工作中認(rèn)真加以克服。要簡(jiǎn)化辦事程序，強(qiáng)化效能監(jiān)察，認(rèn)真抓好落實(shí)，接受社會(huì)各界監(jiān)督，全面提升政府執(zhí)行力，建設(shè)一個(gè)務(wù)實(shí)高效的政府。
各位代表，發(fā)展的重任催促我們奮力前行，人民的企盼堅(jiān)定我們進(jìn)取的決心。讓我們?cè)邳h的十八大精神指引下，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，為全力打造實(shí)力、秀美、和諧的新燈塔而努力奮斗！
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