黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃范文（20篇）

總結(jié)是我們向前看的關(guān)鍵一步，為未來的發(fā)展做好準(zhǔn)備。怎樣寫一篇完美的總結(jié)，這是我們需要思考和學(xué)習(xí)的問題。那么，讓我們一起來欣賞一些關(guān)于總結(jié)寫作的佳句范例，共同學(xué)習(xí)進(jìn)步吧。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇一

（征求意見稿）。

2017年12月。

目錄。

（一）基礎(chǔ)教育發(fā)展水平不斷鞏固提升。

（二）職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

（四）教育質(zhì)量不斷提升，進(jìn)一步推進(jìn)教育公平。

（五）教育黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)贏得新贊點(diǎn)二“十三五”指導(dǎo)思想與目標(biāo)。

（一）規(guī)劃總體要求。

（二）規(guī)劃基本原則。

（三）規(guī)劃總體目標(biāo)三主要發(fā)展任務(wù)。

（一）全面推進(jìn)以法治教。

（二）推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。

（四）進(jìn)一步提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

（六）大力推進(jìn)繼續(xù)教育。

（七）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

（八）深入推進(jìn)教育信息化。

（九）健全教育宏觀管理體制。

（十）深化辦學(xué)體制改革。

（十一）扎實(shí)推進(jìn)教育民生工程。

（十二）優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境四組織實(shí)施與保障。

（一）加大財(cái)政投入，保障優(yōu)先發(fā)展。

（二）積極引導(dǎo)社會投入，充分調(diào)動全社會辦教育積極性。

（三）堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。

（四）深化人事改革，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

（五）優(yōu)化資源配置，推進(jìn)均衡發(fā)展。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)評估，提升辦學(xué)水平。

（七）推進(jìn)依法辦學(xué)，優(yōu)化教育環(huán)境。

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展合力。

為全面實(shí)施《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，為使我市加快城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)精致淮北，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會、全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市，完成由人力資源大市和人力資源強(qiáng)市的跨越，編制本規(guī)劃。

主要教育發(fā)展指標(biāo)增長情況：2010年底，全市初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.32%，2015年底達(dá)到99.91%；初中畢業(yè)生升學(xué)率從2010年底的86.53%增長到2015年底的95.44%。高中階段毛入學(xué)率從2010年底的68.2%增長到2015年底的91.16%。2015年，全市九年義務(wù)教育鞏固率95.1%，高于全省平均水平。

（一）基礎(chǔ)教育發(fā)展水平不斷鞏固提升。

一是學(xué)前教育跨入發(fā)展新階段。按照“廣覆蓋、?；尽钡囊?，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，連續(xù)實(shí)施兩期“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”，新建、改擴(kuò)建幼兒園103所，幼兒園從2010年的112所增至249所，在園幼兒人數(shù)從2010年的34647人增至70714人。學(xué)前教育供給能力明顯提高，有效解決了“入園難”、“入園貴”問題。引導(dǎo)扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，規(guī)范辦園行為，建立優(yōu)秀園幫扶機(jī)制，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率達(dá)到100%，普惠性幼兒園占比為83.5%。2015年，全市學(xué)前三年毛入園率為93.36%，提前完成《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》設(shè)定的2020年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%的目標(biāo)。

嶄新篇章。全市各部門通力合作，密切配合，以“三個(gè)強(qiáng)化”、“四個(gè)著力”、“四個(gè)突出”為主要抓手，積極推進(jìn)教育資源整合，縣域內(nèi)校際差異度明顯縮小，義務(wù)教育階段學(xué)校整體辦學(xué)水平大幅度提升。2014年，市轄三區(qū)一次性通過義務(wù)教育基本均衡縣（區(qū)）國家級評估驗(yàn)收，濉溪縣通過省級義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收。

三是著力提高普通高中教育質(zhì)量。落實(shí)新修訂的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，合理確定必修、選修課程，增強(qiáng)課程的選擇性；開展形式多樣的課堂教學(xué)改革，打造高效課堂，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。五年來，我市高考連創(chuàng)佳績，在報(bào)名人數(shù)持續(xù)減少的情況下，本科達(dá)線人數(shù)大幅增長，且高分段學(xué)生集中。規(guī)劃建設(shè)市一中東校區(qū)，辦學(xué)規(guī)模約7000人，投資概算6.8億元。

四是支持發(fā)展特殊教育。實(shí)施《淮北市特殊教育三年行動計(jì)劃（2014—2016年）》，全面提升特殊教育辦學(xué)水平。加強(qiáng)殘疾兒童隨班就讀工作，積極接納殘疾學(xué)生就近接受義務(wù)教育。開展殘疾學(xué)生康復(fù)培訓(xùn)和高中階段職業(yè)技術(shù)教育。

（二）職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一是職業(yè)教育資源得到集聚。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》﹙皖政〔2014〕81號﹚，完善市職業(yè)教育管理機(jī)制,市政府成立了市職業(yè)教育管理委員會辦公室，統(tǒng)籌管理全市職業(yè)教育和各類職業(yè)技能培訓(xùn)。合并四所中職學(xué)校成立了淮北市工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校，解決了資源分散、重復(fù)建設(shè)、核心競爭力不強(qiáng)等突出問題。市職業(yè)教育園區(qū)2014年建成投入使用，職教資源實(shí)現(xiàn)了空間上的大集聚。

集教育、文化、旅游、生態(tài)、人居為一體的淮北市職教園區(qū)，一批學(xué)校和專業(yè)被確定為國家技能型緊缺人才培養(yǎng)基地和省級高技能人才培訓(xùn)基地。建立國家、省、市、校四級師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，2012年起實(shí)施職業(yè)教育“雙掛”工程，職業(yè)教育師資素質(zhì)不斷提高。實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)全市教育信息化建設(shè)的實(shí)施意見》，職業(yè)教育信息化環(huán)境漸趨完善。

四是推進(jìn)中高職一體化改革。制定5年高職學(xué)分制試點(diǎn)辦法，建立學(xué)籍轉(zhuǎn)換和學(xué)分互認(rèn)制度，創(chuàng)新中、高職辦學(xué)機(jī)制，積極推進(jìn)中高職培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程等方面有機(jī)銜接。為進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作、人才培養(yǎng)模式改革，建立開放性的、終身性的、融通性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)普職滲透、堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、推進(jìn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬技術(shù)技能人才成長途徑。

（三）教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

交流備案制。

二是加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度。落實(shí)市教師補(bǔ)充與優(yōu)化長效機(jī)制，實(shí)施職業(yè)教育“雙掛工程”，完善職業(yè)院?！半p師型”隊(duì)伍補(bǔ)充和聘任工作機(jī)制。繼續(xù)組織開展教師援疆和城鄉(xiāng)教師結(jié)對幫扶工作。深入開展“比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比敬業(yè)、比奉獻(xiàn)”活動，引導(dǎo)廣大教師爭當(dāng)“四有”好教師。“十二五”期間，我市中小學(xué)教師參加各類課堂教學(xué)大賽，榮獲國家級一等獎18人次、國家級三等獎以上33人次；省級一等獎62人次，省級三等獎以上200人次。獲獎檔次和獲獎人數(shù)均居全省前列。11名教師評為安徽省第十一批特級教師。

（四）教育質(zhì)量不斷提升，進(jìn)一步推進(jìn)教育公平一是高質(zhì)量實(shí)施教育民生工程。推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，調(diào)整完善義務(wù)教育階段學(xué)生生均年公用經(jīng)費(fèi)、義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均年公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間撥付義保經(jīng)費(fèi)近9億元；落實(shí)教育資助政策，提高普通高中和中職教育國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，開展職業(yè)教育技能資助，“十二五”期間撥付資助經(jīng)費(fèi)近4億元；完成全市中小學(xué)校舍安全工程，完成投資4.2億元；實(shí)施學(xué)前教育工程，完成投資9648萬元。

二是義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程得到推進(jìn)。結(jié)合國家義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，以縣(區(qū))為單位組織，加強(qiáng)檢查評估，落實(shí)全省各地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施校舍安全工程。開展抗震加固，提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震標(biāo)準(zhǔn)，符合綜合防災(zāi)安全要求。結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校建設(shè)、寄宿制學(xué)校建設(shè)、初中學(xué)校建設(shè)等工程，合理配置教育資源，使義務(wù)教育學(xué)校師資、教學(xué)儀器設(shè)備、教學(xué)軟件、圖書、體育場地基本達(dá)標(biāo)。實(shí)行督查評估，進(jìn)行量化考核。

三是加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。堅(jiān)持以“三通兩平臺”建。

設(shè)為重點(diǎn)，以“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”為目標(biāo)，不斷加大資金投入，全面優(yōu)化設(shè)備配置。2014年，出臺《淮北市教育信息化發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，為推進(jìn)教育信息化提供了政策保障。5年來，共投入資金1.39億元用于教育信息化建設(shè)，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，全市中小學(xué)校寬帶接入率為100%；“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的學(xué)校高達(dá)95%；網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間師生注冊率均為100%，“三通工程”各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國家要求。

四是加大招生考試制度改革。嚴(yán)格義務(wù)教育“劃片、就近、對口、免試”招生政策，禁止任何義務(wù)教育學(xué)校招收特長生。堅(jiān)持普通高中“三限”政策，推進(jìn)普通高中招生改革。深入實(shí)施招生陽光工程，加強(qiáng)招生錄取信息公開和社會監(jiān)督。

（五）教育黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)贏得新贊點(diǎn)一是全面加強(qiáng)黨建工作?！笆濉逼陂g，全市教育系統(tǒng)以“政治生態(tài)清明、文化生態(tài)清新、自然生態(tài)清雅”為標(biāo)準(zhǔn)，打造綠色生態(tài)校園，發(fā)揮環(huán)境育人功能。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)了學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，有效解決了管黨治黨“寬松軟”問題。

二是全面推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開工作，確保權(quán)力“公轉(zhuǎn)”。推出淮北教育微博、局長網(wǎng)上熱線、在線訪談等欄目，教育系統(tǒng)信息發(fā)布量一直在全省教育系統(tǒng)和全市各部委辦局中穩(wěn)居前列。實(shí)施中小學(xué)招生、編班陽光工程，堅(jiān)持義務(wù)教育“劃片免試就近入學(xué)”和高中招生“三限”政策，做到了招生政策、計(jì)劃、范圍、程序、錄取方式、錄取結(jié)果、重大違規(guī)招生處理結(jié)果“七公開制度”，堅(jiān)決杜絕條子生、關(guān)系生，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育招生“零擇?！?，普通高中招生“零擴(kuò)招”，主城區(qū)熱點(diǎn)學(xué)校全部實(shí)行“陽光分班”，贏得了家長和社會的一致好評。

二“十三五”指導(dǎo)思想與目標(biāo)。

（一）規(guī)劃總體要求。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，以立德樹人為根本，以基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總?cè)蝿?wù)，堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”工作方針，深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善現(xiàn)代教育體系，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平，全面提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力，全面實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要目標(biāo)，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力支撐。

（二）規(guī)劃基本原則。

二是突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展。緊扣教育發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，針對存在的突出問題，按照有所為、有所不為方針，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)教育同科技、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的結(jié)合，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是民主參與，集思廣益。堅(jiān)持開門編規(guī)劃、民主編規(guī)劃，切實(shí)提高社會參與度。

四是分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展水平采取不同措施，分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)。

（三）規(guī)劃總體目標(biāo)。

到2020年，以建設(shè)教育強(qiáng)市為目標(biāo)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，普及現(xiàn)代國民教育，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，教育總體實(shí)力和社會影響力顯著增強(qiáng)。

水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育和普及學(xué)前教育、普及高中階段教育。到2020年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94.1%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到94%以上。

進(jìn)一步提升職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力構(gòu)建終身教育體系，為每一個(gè)適齡兒童與青少年提供充分的、基本均衡的教育機(jī)會和高質(zhì)量的教育服務(wù)。實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，教育總體水平位居全省前列。

到2020年，全市辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡，中心城區(qū)教育布局調(diào)整和資源整合基本完成，全市教育結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化協(xié)調(diào)，學(xué)校布點(diǎn)更趨科學(xué)合理，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步發(fā)展壯大，基本滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。職業(yè)教育得到更好發(fā)展，形成與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局和水平相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合、中高等職業(yè)教育有機(jī)銜接、職業(yè)教育與普通教育互通互補(bǔ)，學(xué)校、企業(yè)、社會多元辦學(xué)，具有淮北特色和國內(nèi)領(lǐng)先水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

三主要發(fā)展任務(wù)。

（一）全面推進(jìn)以法治教。

一是健全行政決策機(jī)制。建立健全教育部門、學(xué)校和社會公眾共同參與的行政決策機(jī)制，完善決策程序、決策跟蹤反饋和決策責(zé)任追究制度，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

二是開展法制宣傳教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，開展行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)制度，突出抓好憲法、教育法律法規(guī)和依法行政基本知識的培訓(xùn)教育。組織開展師生法制宣傳教育活動，深入推動依法治校示范校創(chuàng)建活動，完成教育系統(tǒng)“七五”普法工作任務(wù)。

三是強(qiáng)化教育督導(dǎo)評估。堅(jiān)持依法開展教育督導(dǎo)評估，出臺市、縣區(qū)教育督導(dǎo)委員會工作規(guī)范，加強(qiáng)市、縣區(qū)督學(xué)和責(zé)任督學(xué)專業(yè)化培訓(xùn)和規(guī)范化管理。開展對縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核，發(fā)布縣區(qū)政府依法履行教育責(zé)任報(bào)告。開展義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育綜合改革、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)、教育信息化等專項(xiàng)督導(dǎo)評估。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，暢通教育紀(jì)檢監(jiān)察投訴渠道，加大對群眾來信、來訪案件的查處力度，加強(qiáng)“三重一大”廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，加大教育違法違紀(jì)查處力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展“慵懶散貪”專項(xiàng)整治。

（二）推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。

進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)，社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，逐步加大公辦幼兒園的比例；積極扶持民辦幼兒園的發(fā)展。進(jìn)一步整合改造現(xiàn)有小規(guī)模幼兒園，擴(kuò)大園均規(guī)模，提高辦園質(zhì)量。堅(jiān)持依法辦園，嚴(yán)格審批程序，落實(shí)辦園標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦園行為，加強(qiáng)對幼兒園的管理與監(jiān)督，高質(zhì)量完成學(xué)前教育二期行動計(jì)劃，普及學(xué)前三年教育，確保全市3—5歲幼兒毛入園率達(dá)94%以上，基本解決入園難問題。

現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（四）進(jìn)一步提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量。

落實(shí)《淮北市高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃》，加快推進(jìn)普通高中教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快市一中東校區(qū)建設(shè)，提升普通高中硬件建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展水平，深入推進(jìn)課程改革，不斷提升學(xué)生的綜合學(xué)力。積極建設(shè)具有學(xué)校特色的校本課程體系，提高課程實(shí)施能力。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中辦學(xué)規(guī)模。順應(yīng)高考改革新要求，大力推進(jìn)普通高中課程改革和教育教學(xué)改革。逐步建立健全適應(yīng)新課程要求的教育質(zhì)量監(jiān)測體系和學(xué)生評價(jià)體系。完善普通高中辦學(xué)體制和培養(yǎng)模式，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)布局，努力構(gòu)建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的專業(yè)體系，專業(yè)體系更加完善。辦學(xué)水平明顯提升，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理且具有較高水平，創(chuàng)新校企合作、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式，打造具有國內(nèi)較高水平的技術(shù)技能人才培養(yǎng)新高地。服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，建設(shè)中高職銜接、產(chǎn)教深度融合的淮北現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)，重點(diǎn)建設(shè)3所省級優(yōu)質(zhì)（特色）示范中等職業(yè)學(xué)校，努力建成30個(gè)省、市級配套的職業(yè)教育示范“專業(yè)+實(shí)訓(xùn)基地”、2個(gè)省級以上高技能人才培訓(xùn)基地、3個(gè)省級產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。三區(qū)一縣各建成1個(gè)職業(yè)教育扶貧致富培訓(xùn)基地。到2020年，結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成，職業(yè)教育對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

（六）大力推進(jìn)教師繼續(xù)教育。

加強(qiáng)教師專業(yè)化培養(yǎng)，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高教科研水平，努力構(gòu)建集教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)、教育教學(xué)研究、教育信息資源開發(fā)、教育技術(shù)推廣服務(wù)等為一體的綜合性教師學(xué)習(xí)與資源平臺。加強(qiáng)對教師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌、組織和管理工作，逐步完善以校本研修為基礎(chǔ)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為依托、課程改革為核心、學(xué)分制為管理手段，任職學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行政部門共同管理，崗位培訓(xùn)與學(xué)歷提高培訓(xùn)相互結(jié)合，努力構(gòu)建教師終身教育體系。

（七）不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理全過程，健全師德考核評價(jià)機(jī)制。深入推進(jìn)教師管理體制改革，全面實(shí)施縣域內(nèi)中小學(xué)教師“無校籍”管理改革，不斷加大區(qū)域校長、教師交流力度。完善“名師工作室”和“名班主任工作室”運(yùn)行機(jī)制，建立名師引領(lǐng)、全員參與、團(tuán)隊(duì)合作的教師學(xué)習(xí)共同體，打造具有更高水平、更高素質(zhì)、更強(qiáng)能力的教師隊(duì)伍。做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。

（八）深入推進(jìn)教育信息化。

到2020年，基本建成全市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、功能完善、安全可靠、可持續(xù)發(fā)展的教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境。中小學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體設(shè)備“班班通”、“校園網(wǎng)”、教學(xué)錄播室、多功能室等數(shù)字化校園硬件設(shè)施建設(shè)全部達(dá)標(biāo),全面實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)、校三級網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通。加快信息資源建設(shè),形成涵蓋全市學(xué)校數(shù)字化教育教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享；加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，大力提升教師信息化應(yīng)用能力。加快教育管理信息化步伐，全面提高教育管理水平和服務(wù)能力。

（九）健全教育宏觀管理體制。

批事項(xiàng)，進(jìn)一步提高教育決策的科學(xué)性和有效性。逐步開展取消學(xué)校行政化管理模式試點(diǎn)，更多地運(yùn)用政策、標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政等手段，大力引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)一步完善校長負(fù)責(zé)制。全面落實(shí)學(xué)校辦學(xué)條件、教師編制等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地促進(jìn)教育公平。

（十）深化辦學(xué)體制改革。

堅(jiān)持教育公益性和普惠性的原則，進(jìn)一步深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，借助優(yōu)質(zhì)教育資源整合薄弱學(xué)校，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。大力支持民辦教育發(fā)展，鼓勵社會力量辦學(xué)，嚴(yán)格民辦學(xué)校審批程序，加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)督與管理，不斷提高教育質(zhì)量。依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校平等的法律地位，切實(shí)保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與，職能邊界清晰、多元主體共同治理的格局。

（十一）扎實(shí)推進(jìn)教育民生工程。

完善教育民生工程的內(nèi)容，大力推進(jìn)教育公平，建立多元化的扶貧助學(xué)政策體系，保障弱勢群體的平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

四組織實(shí)施與保障。

（一）加大財(cái)政投入，保障優(yōu)先發(fā)展。

落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，依法保障教育投入的“三個(gè)增長”（教育財(cái)政撥款的增長明顯高于財(cái)政增長；教育附加費(fèi)、新建住宅區(qū)教育設(shè)施委托建設(shè)資金專項(xiàng)用于教育事業(yè)；土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金收入要劃出一定比例用于教育），依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和增長。倡導(dǎo)社會力量出資、捐資辦學(xué)，擴(kuò)大教育社會投入。加強(qiáng)教育資金的使用和監(jiān)管，建立教育經(jīng)費(fèi)的績效評價(jià)體系，對各級各類?？顕?yán)格實(shí)行“專戶管理、專款專用”制度。著力提高資金的使用效益，不斷改善辦學(xué)條件，不斷提升各類教育硬件建設(shè)水平。

（二）積極引導(dǎo)社會投入，充分調(diào)動全社會辦教育積極性。

擴(kuò)大社會資源進(jìn)入教育途徑，多渠道增加教育投入。采取劃撥土地、稅收減免、金融扶持和政府獎勵等優(yōu)惠政策措施，鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資、出資辦學(xué)。支持中外合作辦學(xué)，拓寬教育投資來源渠道。完善捐贈教育激勵機(jī)制，落實(shí)教育公益性捐贈支出在所得稅稅前扣除規(guī)定。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。

嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制部門預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率。堅(jiān)持制度理財(cái)，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)制度建設(shè)，建立經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目立項(xiàng)評估和經(jīng)費(fèi)使用考評。完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金使用管理。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部稽查和審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)分配和使用規(guī)范、安全、有效。加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，深入推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。

（四）深化人事改革，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，規(guī)范從教行為，切。

實(shí)提升師德師風(fēng)水平。提高教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力，健全多層次、全方位的教師培訓(xùn)體系。深化教育系統(tǒng)人事制度改革。提高教師入職門檻，打破教師資格終身制，實(shí)行定期注冊制度。加強(qiáng)教師管理，完善教師的引進(jìn)、交流和不合格教師的退出機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)教師資源整合，建立健全科學(xué)的教師綜合考核評價(jià)機(jī)制和導(dǎo)向明確的激勵機(jī)制，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。改善教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。落實(shí)教師績效工資，完善分配辦法，建立健全激勵保障機(jī)制。對長期在農(nóng)村基層和山區(qū)貧困地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)（職稱）等方面實(shí)行傾斜政策，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。制定優(yōu)惠政策，將教師住房納入地方保障性住房建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師居住周轉(zhuǎn)房建設(shè)。

（五）優(yōu)化資源配置，推進(jìn)均衡發(fā)展。

結(jié)合中小城市改革和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，通過撤、并、擴(kuò)、建等措施，有機(jī)統(tǒng)籌和優(yōu)化配置教育資源，加快發(fā)展。通過實(shí)施全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)前教育二期行動計(jì)劃及教育信息化建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)校硬件條件基本均衡；進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加大校長教師交流力度，擴(kuò)大校長教師的交流的范圍，強(qiáng)化校長教師交流的激勵保障機(jī)制。吸引和鼓勵校長教師到薄弱學(xué)校工作或任教，推動區(qū)域間師資力量的均衡配置。繼續(xù)深化學(xué)區(qū)管理制和“共建共強(qiáng)”工作機(jī)制，加快各區(qū)域?qū)W校優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)評估，提升辦學(xué)水平。

完善督導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新督導(dǎo)方式，優(yōu)化督導(dǎo)程序，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果，努力提升教育督導(dǎo)工作科學(xué)化水平。加強(qiáng)對實(shí)施基礎(chǔ)教育各類機(jī)構(gòu)的綜合督導(dǎo)評估，圍繞教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)督導(dǎo)，完善教育督導(dǎo)報(bào)告反饋和限期整改制度，加大復(fù)查和問責(zé)力度。推進(jìn)政府教育工作政情政務(wù)公開，為教育管理決策提供依據(jù)。

（七）推進(jìn)依法辦學(xué)，優(yōu)化教育環(huán)境。

全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校，落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制。提高學(xué)校管理的法制化水平，不斷提高師生的法制意識，切實(shí)依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長的合法權(quán)益。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和安全管理，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，著力解決好教育熱點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，為教育發(fā)展保駕護(hù)航。

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展合力。

切實(shí)貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，共同推進(jìn)教育發(fā)展。充分發(fā)揮輿論宣傳和媒體導(dǎo)向的重要作用，大力宣傳社會主義核心價(jià)值體系和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力宣傳教育改革發(fā)展中的成就和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳和弘揚(yáng)優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡和崇高精神。形成合力，共同營造全社會關(guān)心支持教育、尊師重教、有利于學(xué)生健康成長的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇二

前言。

“十一五”時(shí)期是我縣全面建設(shè)小康社會，邁向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要?dú)v史階段，“十一五”規(guī)劃是貫徹落實(shí)黨中央提出的堅(jiān)持樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的第一個(gè)五年規(guī)劃，從“五年計(jì)劃”到“五年規(guī)劃”也體現(xiàn)出我國計(jì)劃體制的改革趨勢和發(fā)展方向。教育作為我縣經(jīng)濟(jì)社會一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，其發(fā)展時(shí)機(jī)、規(guī)模與速度既要滿足不同時(shí)段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要考慮滿足社會上更多人求學(xué)的需要，使教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。因此要科學(xué)定位未來幾年我縣教育的發(fā)展目標(biāo)和總體戰(zhàn)略，在全面了解教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，爭取把我縣建成高水平、有特色、現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣。

一、“十五”簡要回顧。

1、基本情況。

目前我縣有各級各類學(xué)校206所，其中普通高中7所，職教中心、特教中心、成教中心、教師進(jìn)修學(xué)校各1所，民辦中專1所，初中40所（國辦初中1所，民辦初中2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中初中37所），小學(xué)154所（國辦小學(xué)5所，民辦小學(xué)1所，農(nóng)村小學(xué)148所），全縣共有高中在校生人，初中在校生人，小學(xué)在校生人；另外還有各類幼兒園114所，在園幼兒人；全縣共有教職工人。

“十五”期間，我們緊緊圍繞發(fā)展這一第一要務(wù)，不斷加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了預(yù)定的重大工程建設(shè)項(xiàng)目。完成了一中的整體搬遷，二期工程如期完成，三期工程正在運(yùn)作，為玉田一中爭創(chuàng)國家級重點(diǎn)中學(xué)打下了良好的基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)了二中、三中的分離和三中寄宿制招生，二中、三中及其它普通高中成功擴(kuò)建，全縣國辦中學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善；實(shí)現(xiàn)了實(shí)小的整體搬遷，并于開始招收寄宿制學(xué)生；以農(nóng)村中小學(xué)為重點(diǎn)的布局調(diào)整工作順利進(jìn)行，“十五”初期，我縣有各類農(nóng)村中小學(xué)268所，目前有185所，五年來共撤并學(xué)校81所，提前完成了預(yù)定工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)，教育資源得到優(yōu)化。

2、主要特點(diǎn)。

（1）縣政府高度重視教育發(fā)展。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢，財(cái)政十分困難，但縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在縣一中、實(shí)小的遷建，二中、倉中的改擴(kuò)建以及三中、實(shí)小寄宿制招生方面，給予了資金和政策支持，使我縣教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，辦學(xué)效益和教育質(zhì)量逐步提高。

（2）深挖內(nèi)部潛力，促進(jìn)教育健康發(fā)展。在“十五”期間，我縣接受了兩次“普九”復(fù)查，實(shí)現(xiàn)了教育裝備的現(xiàn)代化，教育投入已明顯不足，為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)投入不足，教育系統(tǒng)深入挖潛，廣辟籌資渠道，通過建筑商墊資、向村隊(duì)、社會和教育系統(tǒng)廣大干部教師集資等方式，共籌集資金萬元，保證了教育的健康發(fā)展。

（3）大膽嘗試新的辦學(xué)體制，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，多方借鑒辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，在實(shí)小、三中成功招收寄宿制學(xué)生，滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

（4）多元化辦學(xué)格局基本形成?！笆濉逼陂g，民辦教育在我縣迅速興起，先后有育英小學(xué)、銀河中學(xué)、極光中學(xué)、新世紀(jì)中專以及玉花園幼兒園、金色童年幼兒園、燁南幼兒園等多所民辦學(xué)校在我縣成功招生。我們把民辦學(xué)校同公辦學(xué)校共同考核，共同獎勵，為公、民辦教育的共同發(fā)展搭建了公平的發(fā)展平臺。全縣民辦教育形成了幼、小、初、高、中專共同發(fā)展的局面，成為我縣教育的重要組成部分。

3、存在問題與差距。

（1）教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村教育相對薄弱。城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及學(xué)校之間管理水平、教學(xué)質(zhì)量差異較大，人民群眾擇校的傾向還比較嚴(yán)重；尤其是農(nóng)村教育總體水平較低，與城市的差距很大。

（2）初中生控輟保學(xué)工作還是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。受社會、家庭、學(xué)校等諸多因素影響，初中生控輟保學(xué)工作任重道遠(yuǎn)，需要各部門密切配合，努力提高普及程度。

（3）布局調(diào)整工作面臨新的問題。一方面撤并學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn)，群眾確有困難，所以對布局調(diào)整工作不理解，有抵觸情緒；另一方面，在前后，我縣小學(xué)又有一個(gè)新的入學(xué)高峰，所以在布局調(diào)整過程中要考慮以上因素，撤建并舉，以滿足新的入學(xué)高峰要求。

1、國際形勢分析研究。

世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化仍是當(dāng)今國際格局演變的兩個(gè)主要趨勢。隨著國際局勢發(fā)生的深刻而復(fù)雜的變化，教育事業(yè)的也得到迅速發(fā)展，新的教育結(jié)構(gòu)正在形成。教育已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的主導(dǎo)力量，人才競爭成為綜合國力競爭的焦點(diǎn)，各國政府紛紛調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略，把促進(jìn)教育進(jìn)步與創(chuàng)新當(dāng)作其基本國策之一。目前,我國的教育工作者發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，教育競爭力較弱。我們必須抓住機(jī)遇，從積極參與國際競爭的高度安排教育發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展教育事業(yè)，提高教育競爭力。

2、國內(nèi)形勢分析。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快、知識經(jīng)濟(jì)的初見端倪和國力競爭的日趨激烈，社會對高素質(zhì)人才的需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入wto和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，教育發(fā)展面臨更加開放的國際環(huán)境和更廣闊的市場空間，面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，教育面臨著如何發(fā)展基礎(chǔ)教育和科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)為社會服務(wù)的職能的問題，面臨著適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，適應(yīng)國家“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“科教興國戰(zhàn)略”和創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系對人才的總體要求，適應(yīng)加入wto和經(jīng)濟(jì)全球化的要求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的問題。

3、優(yōu)勢條件。

（1）辦學(xué)條件全面改善。除完成了國辦中小學(xué)重大建設(shè)項(xiàng)目外，以20的迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī)，全縣校園環(huán)境建設(shè)有質(zhì)的提高，80%以上的學(xué)校實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的硬化、綠化、美化；圖書、儀器器材以及專用教室建設(shè)基本滿足了教育教學(xué)的需要；繼續(xù)加大危房改造力度到目前基本消滅了校園內(nèi)的d級危房。全縣各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到較大改善，為“十一五”期間教育的再發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）“普九”“普三”工作居全市先進(jìn)水平并于年6月、10月我縣順利省“普九”復(fù)查和“普三”驗(yàn)收。我縣學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度有了很大提高，甚至超過了豐南、遷安等經(jīng)濟(jì)好的縣區(qū)。省、市領(lǐng)導(dǎo)對我縣的“普九”和“普三”工作給予高度評價(jià)，先后有數(shù)十個(gè)外縣區(qū)單位赴我縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

（3）教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。“十五”期間，新課程改革的穩(wěn)步推進(jìn)，教育科研、教研工作的進(jìn)一步深入。在小學(xué)逐步開設(shè)了外語課，等級評價(jià)在全縣全面推開，素質(zhì)教育得到較好推進(jìn)；初中由重點(diǎn)抓優(yōu)秀率向抓合格率轉(zhuǎn)變，中考合格率逐年提高；以高考為代表的教育綜合實(shí)力顯著提高，我縣高考成績連續(xù)年保持在全縣的前3名，連續(xù)年被評為高中工作先進(jìn)縣。

（4）教育現(xiàn)代化裝備工作全市領(lǐng)先。年我縣啟動教育裝備現(xiàn)代工程以來，學(xué)校教育裝備進(jìn)展迅速，目前我縣所有中心校以上學(xué)校均配齊了微機(jī)室和多功能教室，全縣計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)臺，所學(xué)校有自己的網(wǎng)站，所學(xué)校配備了教師電子備課室個(gè)，所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了教師微機(jī)備課。從開始又有計(jì)劃地啟動了校園網(wǎng)建設(shè)和多功能進(jìn)教室工程，我縣現(xiàn)代化裝備工作居全市前列。

4、不利因素。

（1）資金短缺，教育欠帳嚴(yán)重。“十五”期間，我縣教育裝備現(xiàn)代化、兩次迎接省“普九”復(fù)查以及重大工程建設(shè)共投入萬元，其中萬元為欠帳，年農(nóng)村費(fèi)稅改革后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，擠占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，幾年來，總欠帳在萬元。教育資金短缺的問題將成為制約我縣教育發(fā)展的瓶頸。

（2）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，人才流失嚴(yán)重。我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率在全市還處于下游水平，以后，小學(xué)、初中沒有分配新教師，導(dǎo)致教師年齡偏大（小學(xué)尤為明顯），“十一五”期間，教師的梯隊(duì)銜接將成為教育發(fā)展面臨的新問題。另外受諸多因素影響，我縣教師隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素，尤其在近幾年，我縣有名教師辭去公職，到私立或其它地區(qū)任教，急需采取有力措施穩(wěn)定教師隊(duì)伍減少人才流失。

（3）人事制度與教育發(fā)展不相適應(yīng)。

1、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“科教興縣”、“可持續(xù)發(fā)展”和“人才強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略，以“辦好讓人民滿意的教育”為宗旨，以深化教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持三個(gè)“面向”，貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣教育事業(yè)的適度超前發(fā)展，把教育大縣建設(shè)成教育強(qiáng)縣，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步提供人才保障和智力支持。

2、發(fā)展目標(biāo)。

主要目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)普、職、成、幼、特協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持各類教育在全市的先進(jìn)水平，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達(dá)、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。到，進(jìn)一步形成適應(yīng)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要的現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)教育的和諧發(fā)展；大力提高全民受教育的程度，提升人才培養(yǎng)能力和知識貢獻(xiàn)能力，全縣人均受教育年限達(dá)到，到，人均受教育年限達(dá)到。

dd學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度明顯提高。到20，學(xué)前三年教育入園率達(dá)到90%；初等教育適齡兒童入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.9%；初級中等教育入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.5%、98.5%。到20，高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前教育和九年義務(wù)教育。

dd職業(yè)教育取得更大發(fā)展。年，中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校在校生總體規(guī)模達(dá)到6500人左右，新增勞動力全部接受職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)。年，健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，逐步構(gòu)建與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

dd高中教育水平得到全面提升。全面普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到85%，2010年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，所有普通高中學(xué)校達(dá)市級示范性學(xué)校以上標(biāo)準(zhǔn)，85%以上的學(xué)生在省級示范高中以上學(xué)校接受教育。2020年，高中學(xué)校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力大幅度提高。

dd終身教育體系逐步建立健全。2010年，學(xué)校教育、成人教育、社區(qū)教育相互銜接與溝通，基本滿足社會多樣化教育的需求。2020年，建成多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。

3、指導(dǎo)原則。

（1）堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，加快教育體制、機(jī)制改革創(chuàng)新。把維護(hù)穩(wěn)定擺在重要位置，及時(shí)妥善解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，確保教育的優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠教育，發(fā)展經(jīng)濟(jì)從教育抓起，提高教育為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。

（2）堅(jiān)持以人為本，全面發(fā)展的原則。為我縣從人口大縣邁向人力資源強(qiáng)縣服務(wù)。為人民群眾提供更多的受教育機(jī)會和優(yōu)質(zhì)教育資源。建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。

（3）堅(jiān)持類別協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的原則。大力促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加大對貧困地區(qū)教育的支持力度和對職業(yè)教育與民辦教育的引導(dǎo)、扶持力度，實(shí)現(xiàn)教育公平和教育效率的結(jié)合，使我縣城市教育與農(nóng)村教育、普通教育與職業(yè)教育、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校，以及其它各級各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)展的原則。在全面推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，抓住農(nóng)村義務(wù)教育“重中之重”、職業(yè)教育與社會需求不相適應(yīng)和推進(jìn)高水平學(xué)校以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程。

（5）堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化改革的原則。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的總體要求，把教育發(fā)展與教育改革結(jié)合起來，消除不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的教育體制障礙，解放思想，大膽創(chuàng)新，勇于開拓，加大對教育的宏觀調(diào)控，由偏重規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到更加注重深化改革、提高質(zhì)量上來。

1、發(fā)展方向。

（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

到2010年，形成完善的以省級示范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨(dú)立園為基礎(chǔ)，布局合理的學(xué)前教育體系。20前，新建一所國辦幼兒園，以解決城內(nèi)人口不斷增加、學(xué)前兒童入園難的問題。到2010年全縣建成省級示范園2所，市級一類園10所，市級二類標(biāo)準(zhǔn)以上園達(dá)到65%，學(xué)前三年入園率均達(dá)到90%以上。使全縣國辦園達(dá)到4所，農(nóng)村幼兒園達(dá)到110所，200名幼兒以上的較大園達(dá)到20所。同時(shí)，積極探索托幼一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育向0-3周歲幼兒延伸。繼續(xù)保持我縣學(xué)前教育在全市、全省的領(lǐng)先地位。

（二）積極推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，提高整體辦學(xué)水平。

鞏固和完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織辦好農(nóng)村教育的積極性，努力促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

1、抓好義務(wù)教育的普及工作。以省“普九”復(fù)查為契機(jī)，不斷加大教育執(zhí)法力度，努力提高普及程度，重點(diǎn)抓好初級中等教育的控輟學(xué)保學(xué)工作，認(rèn)真落實(shí)對貧困家庭學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，確保到2010年，初級教育的入學(xué)率、鞏固率達(dá)99.9%；初級中等教育入學(xué)率、鞏固率分別在99.5%、98.5%以上。

2、辦學(xué)條件大幅度改善。繼續(xù)加大危舊房改造力度，20，全部消除我縣學(xué)?，F(xiàn)有危房，以后，隨時(shí)對新出現(xiàn)的危舊房屋進(jìn)行改造；進(jìn)一步加快圖書館和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，到全縣中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)全部達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)；分期逐年實(shí)現(xiàn)圖書館借閱一體化和微機(jī)管理模式。到2010年，實(shí)驗(yàn)室、語音室、微機(jī)室、圖書室、閱覽室、衛(wèi)生室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，各類實(shí)驗(yàn)室全部達(dá)到一類；有能夠滿足音、體、美教學(xué)需要的數(shù)量充足的器材和設(shè)備。

3、加大布局調(diào)整力度，優(yōu)化教育資源配制。結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，本著有利于學(xué)生就近入學(xué)、有助于規(guī)模辦學(xué)的原則、有助于推進(jìn)素質(zhì)教育，打破學(xué)區(qū)界限，重新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)中心校的區(qū)域范圍劃分，形成合理的學(xué)校服務(wù)區(qū)域。到2010年，全縣小學(xué)總數(shù)由現(xiàn)在的154所減少到110所左右，校均覆蓋人口達(dá)6500人以上；農(nóng)村初中保留22所（除玉田鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)保留兩所初中外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均保留一所），校均覆蓋人口達(dá)2.7萬人。

4、大力發(fā)展寄宿制學(xué)校。按照因地制宜、分層推開的原則，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，逐步建成一批寄宿制學(xué)校。首先在地理位置優(yōu)越、社會聲譽(yù)和辦學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校實(shí)行寄宿制試點(diǎn)，然后在鴉鴻橋、窩洛沽等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。力爭到2010年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成占地90畝的九年制寄宿學(xué)校1所，建成占地80畝的縣城寄宿制初級中等教育學(xué)校2所。

5、加大示范校建設(shè)力度。以省市中小學(xué)校等級評估為契機(jī)，建成一批代表玉田教育最高水平的示范校，創(chuàng)玉田教育的新品牌。到2010年建成省級示范校6所，市級示范校15所，縣級示范校50所。

6、抓實(shí)特色校建設(shè)。為拉動學(xué)校管理水平的提高，培養(yǎng)“合格加特長”的學(xué)生，從年起，在全縣小學(xué)范圍內(nèi)率先開展特色校建設(shè)工作，在我縣全力打造一批特色品牌學(xué)校，在取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將特色校建設(shè)工作向初、高中推進(jìn)，帶動全縣水平的提高。到2010年，建成在縣級特色校38所，建成在全市有一定影響的特色學(xué)校10所以上。

7、加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造力度。完善示范校和北部山區(qū)、南部低洼地區(qū)學(xué)校的手拉手制度，提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)水平；制定優(yōu)惠政策，鼓勵教師到北部山區(qū)和南部低洼地區(qū)從教，獎勵扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)從教的優(yōu)秀教師；制定有力措施，嚴(yán)格依法執(zhí)教，加強(qiáng)學(xué)籍管理，保證相對薄弱學(xué)校的生源質(zhì)量；加大對這些地區(qū)干部教師的培訓(xùn)力度和教育現(xiàn)代化的資金投入力度，從2005年起，每年改造薄弱學(xué)校4所，有效地縮小城鄉(xiāng)教育差距。

（三）大力普及高中階段教育。

1、加快普及普通高中階段教育。確保年我縣高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%，并逐年提高，到2010年達(dá)到90%以上。根據(jù)我縣未來幾年高中生源情況，加大普通高中調(diào)整、改建、擴(kuò)建工作力度，按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地150畝，擬建規(guī)范性高中一所，不斷滿足高中入學(xué)高峰的需求。

2、優(yōu)化資源配置，積極推進(jìn)高中學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)全縣高中生源變化（預(yù)計(jì)2006―2010年普通高中在校生將分別達(dá)到19600、21300、2、19100、15900人左右）和學(xué)校容量，逐年撤并彩亭橋中學(xué)、亮甲店中學(xué)、鴉鴻橋中學(xué)三所普通高中，擴(kuò)大林南倉中學(xué)、窩洛沽中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，并努力提高辦學(xué)水平，到2010年，使全縣高中學(xué)校減少到4所，以達(dá)到整合教育資源，提高教育質(zhì)量的目的。

3、積極爭創(chuàng)高中示范校。在擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各高中更加注重內(nèi)涵發(fā)展，一中在成為省示范性高中的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家級示范性高中；倉中爭創(chuàng)省級示范性高中，沽中爭創(chuàng)市級示范性高中。到20，使全縣所有高中生都能在市級以上示范性高中學(xué)校接受教育。

4、以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育。按照《唐山市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育與發(fā)展的意見》要求，盡快形成以政府為主導(dǎo)，依靠企業(yè)，社會力量積極參與，公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。以縣職教中心為龍頭，積極扶持民辦職業(yè)學(xué)校，根據(jù)我縣高中生源實(shí)際，引導(dǎo)部分民辦學(xué)校適時(shí)向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，使職中在校生逐年遞增。按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地120畝，擬建規(guī)范性職業(yè)學(xué)校一所?？h職教中心在保持國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，隨著市場的需求，開設(shè)新的專業(yè)，并努力做強(qiáng)機(jī)電、財(cái)會、微機(jī)、汽修、農(nóng)林牧等10個(gè)骨干特色專業(yè)。鼓勵職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，推行“訂單培養(yǎng)”。到年逐步形成普教－職教－成教相互滲透、相互作用、相互融通的“立交橋”式辦學(xué)模式。

（四）構(gòu)建適合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需要的成人、特殊教育體系。

成人教育以掃除科盲為重點(diǎn)，專業(yè)適當(dāng)增加，辦學(xué)層次較快提高，能更好的為農(nóng)民增產(chǎn)增收服務(wù)?？h成教中心努力打造學(xué)科專業(yè)特色與優(yōu)勢，開辦專、本全脫班、遠(yuǎn)程教育研究生班，實(shí)現(xiàn)與鄰近大中城市高等院校、國家名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)；按省市相關(guān)文件要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留土地20畝，擬建規(guī)范性農(nóng)職中一所，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)教育學(xué)校的作用，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。到2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建成省級示范校3所，市級示范校7所。

逐步做到殘疾兒童和少年有同健康兒童、少年一樣接受教育的機(jī)會，逐步提高殘疾兒童、少年的生活自理能力和從事一些簡單工作的能力，減輕家庭和社會的負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮縣特教中心的輻射、指導(dǎo)作用，努力提高三殘兒童的入學(xué)率，到2010年，確保隨班就讀率達(dá)到95%以上。爭取在2005―2006年實(shí)現(xiàn)縣特教中心的整體搬遷，建投資200萬元、建筑面積2040平米的高標(biāo)準(zhǔn)綜合樓，各種軟硬件達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)。前投資20萬元，在縣特教中心建福利廠一個(gè)，使特教畢業(yè)的學(xué)生能夠在本校就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)特殊教育康復(fù)、教育、職技、就業(yè)一條龍的格局。

（五）構(gòu)建靈活開放的民辦教育體系。

根據(jù)“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，發(fā)展與管理并重，繼續(xù)把社會力量辦學(xué)納入全縣教育的整體發(fā)展規(guī)劃中，形成民辦學(xué)校和公辦學(xué)校公平競爭、共同發(fā)展的格局。

加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的管理，制定《玉田縣民辦教育管理辦法》，積極開放非義務(wù)教育市場，鼓勵社會力量以多種形式辦學(xué)或參與公辦學(xué)校建設(shè)；積極引進(jìn)社會投資，保障社會力量辦學(xué)舉辦者的合法收入；對民辦學(xué)校在招生、教師職務(wù)評聘、表彰獎勵等方面創(chuàng)造與公辦學(xué)校同等的政策環(huán)境；健全聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，依托公辦學(xué)校，探索多種形式的辦學(xué)模式，形成靈活多樣的辦學(xué)機(jī)制，把聯(lián)辦學(xué)校做大、做強(qiáng)，確保民辦教育的健康發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)未來幾年我縣生源逐漸減少的實(shí)際，引導(dǎo)民辦學(xué)校向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，確保社會力量辦學(xué)健康發(fā)展，把我縣的優(yōu)秀民辦學(xué)校打造成市、省乃至國家級品牌學(xué)校。

2、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）現(xiàn)代裝備教育裝備工程。

1、大力普及信息技術(shù)教育。2005年啟動班級多媒體教室試點(diǎn)，20，所有初中和中心小學(xué)的一個(gè)年級全部建成多媒體教室，全縣中小學(xué)全部開設(shè)信息技術(shù)課，并把信息技術(shù)考試列入小學(xué)畢業(yè)考試范疇。到2008年，所有學(xué)校全部建成高標(biāo)準(zhǔn)的微機(jī)室，學(xué)生上微機(jī)課全部達(dá)到一人一機(jī)。2010年，多媒體教室普及率達(dá)到40%，全縣中小學(xué)平均10名學(xué)生擁有一臺計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)人均擁有量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。

2、加快實(shí)現(xiàn)“校校通”工程。2005年，50%的中學(xué)，20%的'小學(xué)建成校園網(wǎng)。年，建成與唐山市信息網(wǎng)相聯(lián)的玉田教育教學(xué)網(wǎng)。加強(qiáng)教師辦公用微機(jī)與學(xué)校電子備課室建設(shè)，所有初、高中和國民辦中小學(xué)及60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)全部建成電子備課室并逐步增加教師辦公用微機(jī)。2008年，全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“校校通”，建成全縣教學(xué)系統(tǒng)的辦公網(wǎng)絡(luò)。2010年，教師平均3人擁有一臺計(jì)算機(jī)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、無紙辦公，全面實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)；校園網(wǎng)建成率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)“班班通”。

3、加強(qiáng)教育信息資源建設(shè)。2007年啟動教育資源庫建設(shè)，系統(tǒng)開發(fā)教育軟件，并形成規(guī)模，使縣局教學(xué)資源庫資源總量達(dá)到2000g。2010年建成集各類教育于一體的開放式遠(yuǎn)程教育體系。為終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)社會化提供軟件資源。

（二）干部教師隊(duì)伍培訓(xùn)工程。

1、加強(qiáng)師德建設(shè)。建立和完善以教育為基礎(chǔ)，以制度為核心，以評估為手段的教師職業(yè)道德評價(jià)、考核、獎懲機(jī)制，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)師德教育，樹立師德典型，完善師德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高教師隊(duì)伍，尤其是班主任教師的師德水平和整體素質(zhì)。同時(shí)，建立有效的師德監(jiān)督機(jī)制，開展新時(shí)期師德規(guī)范和師德建設(shè)的課題研究，探索新時(shí)期加強(qiáng)師德建設(shè)的內(nèi)容、方法和途徑。

2、構(gòu)建靈活開放的教師終身學(xué)習(xí)體系。按照學(xué)科專業(yè)化和教育專業(yè)化的雙重目標(biāo)，開展教師全員培訓(xùn)，實(shí)施教師素質(zhì)提高工程，積極鼓勵和支持教師參與教育科研和教學(xué)研究，把教學(xué)科研工作與教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，切實(shí)提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。構(gòu)建職前職后教育溝通、學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉的促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)體系。建立一支理論上有高度、實(shí)踐上有創(chuàng)新、學(xué)術(shù)上有價(jià)值、成果上有特色的高素質(zhì)科研隊(duì)伍。到2010年，我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率有整體提高，達(dá)到全市中游水平。繼續(xù)實(shí)施繼續(xù)教育規(guī)劃，落實(shí)繼續(xù)教育各項(xiàng)要求，特別是加強(qiáng)教師計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提倡教師學(xué)習(xí)英語。

3、推進(jìn)“名教師”工程。到2010年，培養(yǎng)400名校級骨干教師，200名鎮(zhèn)級學(xué)科帶頭人，100名縣級中青年骨干教師，50名市級中青年學(xué)科帶頭人，20名在全市有較高知名度的研究型、學(xué)者型名師；造就一支10名以上在全省有影響、20名獲得市級榮譽(yù)稱號、50名在全縣及學(xué)校起示范作用的專家型教師，充分發(fā)揮各級“名師”的作用，帶動全縣教師隊(duì)伍整體水平的提高，構(gòu)筑起玉田教育的“人才高地”。

4、深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。一是強(qiáng)化崗位聘任，推動人力資源的合理流動。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教職工聘用合同制，逐步實(shí)行固定崗和流動崗相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。在嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度的同時(shí)，適當(dāng)引進(jìn)新教師，到2010年，使教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷水平有一定提高，解決目前我縣小學(xué)教師年齡偏大，專職教師不足的問題；二是建立縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教制度。從2005年起，按省、市關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定要求，凡在邊遠(yuǎn)山區(qū)和南部邊遠(yuǎn)洼地工作的教師上浮一檔職務(wù)工資，3年后鞏固，滿5年后再上浮一檔，調(diào)離工作崗位后，不再享受以上待遇；三是改革中小學(xué)校長的選拔和任用機(jī)制。實(shí)行校長任職資格制度和培訓(xùn)制度，建立面向社會、面向全國招聘優(yōu)秀校長制度。形成由20名在全市乃至全省有一定影響的校長組成的名校長群體。逐步推行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制；四是完善分配的約束和激勵機(jī)制。高中學(xué)校結(jié)構(gòu)工資由縣教育局有效監(jiān)控，使學(xué)校結(jié)構(gòu)工資與辦學(xué)水平相匹配，教師結(jié)構(gòu)工資與工作數(shù)量、質(zhì)量相適應(yīng)，建立健全自主靈活、優(yōu)勞優(yōu)酬的薪酬制度。

(三)素質(zhì)教育工程。

1、增強(qiáng)德育工作的針對性和實(shí)效性。以中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的指導(dǎo)，根據(jù)不同年齡段的學(xué)生心理特征，在學(xué)生中廣泛開展愛國主義、理想信念教育、法制教育、誠信教育、心理健康教育為重點(diǎn)的多形式教育活動。同時(shí)根據(jù)教育形勢發(fā)展，不斷研究和探索新形式下加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)的新途徑和新方法。同時(shí)，積極探索、逐步健全德育工作的評估考核機(jī)制。

2、深化教學(xué)改革，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。以新課程理念為指導(dǎo)，制定并不斷完善體現(xiàn)素質(zhì)教育思想的課堂教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高課堂教學(xué)的整體水平；完善對各級各類學(xué)校教學(xué)工作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化評價(jià)的導(dǎo)向功能，不斷提高辦學(xué)水平；深入研究培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、有效減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量的規(guī)律，把課堂教學(xué)面向全體學(xué)生，讓全體學(xué)生都得到全面的發(fā)展、主動發(fā)展，使以高考為標(biāo)志的整體教育質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位置。

3、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在縣城建成一所不低于2000平米的少年宮，為課外、校外教育的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。重視體育工作，加強(qiáng)藝術(shù)教育。使學(xué)生具有1-2項(xiàng)體育運(yùn)動特長，80%的中小學(xué)生在藝術(shù)活動中掌握一技之長。為學(xué)生主動發(fā)展特長，和學(xué)生特長的均衡發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（四）科研興教工程。

堅(jiān)持以教育科研工作促進(jìn)全縣教育的發(fā)展，注重科研成果的轉(zhuǎn)化。健全學(xué)校教育科研網(wǎng)絡(luò)，理順科研體制，聘請兼職教研員，形成暢通、高效的教育科研網(wǎng)絡(luò)，完善科研先進(jìn)單位優(yōu)秀成果的獎勵制度。加強(qiáng)教育科研過程管理，深入推進(jìn)以“發(fā)展教育”為主導(dǎo)性課題的實(shí)踐研究，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)造教育、主體教育、中學(xué)職業(yè)指導(dǎo)教育等課題的實(shí)踐研究，每年學(xué)校都要確定重點(diǎn)研究方向，實(shí)現(xiàn)由參與型向自主型研究的轉(zhuǎn)變。在事業(yè)發(fā)展、素質(zhì)教育推進(jìn)等方面確立前瞻性、應(yīng)用性、實(shí)踐意義較強(qiáng)的科研課題，并爭取納入市級、省級重點(diǎn)課題系列，形成較完善的教育科研體系，取得一批在全市、全省領(lǐng)先的教育科研成果。重視并大力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)教育決策與教育行為的科學(xué)化。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目。

（1）高中改擴(kuò)建工程。一中三期工程體育館建設(shè)及征地約2000萬元；二中餐廳工程450萬元，新建教學(xué)樓100萬元；倉中擴(kuò)建工程，建教學(xué)樓兩棟400萬元，餐廳工程240萬元，購置操場40畝，160萬元，建學(xué)生宿舍樓一棟300萬元；沽中擴(kuò)建工程建綜合辦公樓一棟350萬元，教學(xué)樓一棟300萬元。

（2）中小學(xué)布局調(diào)整?！笆晃濉逼陂g，我縣共有16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、14所中心校、9所完小、21所分校的撤并任務(wù)，共需資金4193.8萬元。

（3）2007年“普九”復(fù)查。根據(jù)“普九”標(biāo)準(zhǔn)的提高，學(xué)校軟件硬件建設(shè)，包括綠化、美化校園，學(xué)校改擴(kuò)建，購置教學(xué)設(shè)備，專用教室建設(shè)等約需資金2100萬元。

（4）現(xiàn)代化教育裝備。為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，全縣需購置微機(jī)臺，建微機(jī)室個(gè)，多媒體教室個(gè)，電子備課室個(gè)，校園網(wǎng)個(gè)，以及玉田縣教育教學(xué)網(wǎng)，共需資金1800萬元。

（5）其它。包括2008年前新建一所城內(nèi)幼兒園需資金500萬元；特教整體搬遷及建福利廠260萬元；危舊房屋改造萬元；少年宮建設(shè)300萬元，實(shí)小新建科技館200萬元，二小、三小改造100萬元。

五、保障措施。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣。

進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)全社會和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)的觀念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持把教育列入重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)教育強(qiáng)縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育做貢獻(xiàn)，為教育改革和發(fā)展提供保障。

（二）建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，確保重點(diǎn)工程資金足額到位。

教育投入堅(jiān)持“以縣為主”，按照上級要求，確保教育經(jīng)費(fèi)年度預(yù)決算做到“三個(gè)增長”和“兩個(gè)提高”，不斷增加對教育的投入。從2005年到2010年縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例每年增長一個(gè)百分點(diǎn)；全面落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵社會各種力量捐資助學(xué)，或投入并參與教育事業(yè)，形成教育改革與發(fā)展的強(qiáng)大合力；在2005年內(nèi)，在財(cái)政部門監(jiān)督下，建立縣級教育集中支付分中心，確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?，堵塞教育資金在安排使用等方面的漏洞，確?！笆晃濉逼陂g教育重點(diǎn)工程的投入。

（四）教育行政執(zhí)法，堅(jiān)持依法治教。

教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高對依法治教重要意義的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹國家和地方的各項(xiàng)教育法律法規(guī)，切實(shí)保障國家教育方針的全面落實(shí)；建立一支具有較高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，繼續(xù)深化執(zhí)法責(zé)任，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督；加大對校園內(nèi)部和周邊環(huán)境的整治力度，維護(hù)學(xué)校安全和教育教學(xué)秩序。教育和公安、工商、稅務(wù)等職能部門緊密聯(lián)系，切實(shí)解決好初中生流失問題；積極推進(jìn)素質(zhì)教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項(xiàng)教育規(guī)章制度。學(xué)校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅(jiān)持依法辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理，增強(qiáng)依法治教、依法執(zhí)教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺行動。

（五）充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用，加大對全縣教育工作的監(jiān)督檢查和評估力度。

完善縣財(cái)政對教育投入的職責(zé)、辦法，健全主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育的工作目標(biāo)責(zé)任制，并完成考核辦法，定期進(jìn)行考核，縣教育局要按照全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善各種教育評估方案，把普及九年義務(wù)教育、全面提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，依據(jù)《河北省學(xué)校辦學(xué)水平等級評估標(biāo)準(zhǔn)》和《玉田縣校長目標(biāo)考核方案》，每年對全縣所有學(xué)校進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)評估，并堅(jiān)持督導(dǎo)與評優(yōu)相結(jié)合，改進(jìn)教育督導(dǎo)方式，加大教育督導(dǎo)隨訪工作力度。堅(jiān)持每年有計(jì)劃地進(jìn)行教育專項(xiàng)督導(dǎo)，加大對教育經(jīng)費(fèi)的撥付、使用等情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，同時(shí)把此項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核，為素質(zhì)教育的全面實(shí)施、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益的全面提高創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境。

（六）加大綜合調(diào)控力度，促進(jìn)教育的和諧發(fā)展。

采取分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的工作方針，完善合理的教育資源配制機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的的標(biāo)準(zhǔn)化、教師隊(duì)伍交流的制度化、學(xué)校管理的規(guī)范化，積極發(fā)展優(yōu)勢資源，鼓勵辦出特色；建立科學(xué)的評估機(jī)制，淡化窗口學(xué)校，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，本著硬件從實(shí)，軟件從優(yōu)，加強(qiáng)示范和輻射作用；改革招生制度，淡化升學(xué)競爭，逐步從辦學(xué)條件的均衡向辦學(xué)質(zhì)量的均衡過渡，循序漸進(jìn)地推進(jìn)教育的和諧發(fā)展。

附：

1、2004－高中在校生情況發(fā)展趨勢。

2、2004－20初中在校生情況發(fā)展趨勢。

3、2004－年小學(xué)在校生情況發(fā)展趨勢。

二00五年五月一日。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇三

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。“十五”期間，我局在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖?！笆晃濉逼陂g，將是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺階的關(guān)鍵時(shí)期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和思路，抓住重點(diǎn)，立足發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民健康服務(wù)。

一、“十五”期間，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的'大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、人民健康水平進(jìn)一步提高。2004年全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬人。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)，有的已提前完成。

2、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，到2004年，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中縣級5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開設(shè)病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個(gè)診所27家，初步健全了醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。

“十五”期間，在全社會的支持下，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價(jià)值555萬元，五年來，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章院傳染病區(qū)，縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓等項(xiàng)目相繼建成并投入使用。與此同時(shí)，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設(shè)備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)收入。全縣有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個(gè)中心衛(wèi)生院，截止2004年底，已有3個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬元，預(yù)計(jì)2010年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務(wù)。

五年來，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達(dá)%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設(shè)備、人員“三配套工作。逐步推進(jìn)，進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達(dá)到“三配套”目標(biāo)。

5、積極預(yù)防工作得到的落實(shí)，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動”已啟動，城鎮(zhèn)中，小學(xué)健康教育開課率達(dá)60%以上。

6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)得到加強(qiáng)。

我縣自2003年8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進(jìn)入新的發(fā)展階段，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處；三是加大對醫(yī)療市場的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。

7、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)、精神文明建設(shè)為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生局黨組以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。

8、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機(jī)構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，管理是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重十一五衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃來自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇四

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。“十五”期間，我局在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖?！笆晃濉逼陂g，將是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺階的關(guān)鍵時(shí)期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和思路，抓住重點(diǎn)，立足發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民健康服務(wù)。

一、“十五”期間，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、人民健康水平進(jìn)一步提高。全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬人。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)，有的已提前完成。

2、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，到20，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中縣級5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開設(shè)病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個(gè)診所27家，初步健全了醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。

“十五”期間，在全社會的支持下，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價(jià)值555萬元，五年來，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)，縣疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓等項(xiàng)目相繼建成并投入使用。與此同時(shí)，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設(shè)備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)收入。全縣有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個(gè)中心衛(wèi)生院，截止年底，已有3個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬元，預(yù)計(jì)年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務(wù)。

五年來，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達(dá)%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設(shè)備、人員“三配套工作。逐步推進(jìn)，進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達(dá)到“三配套”目標(biāo)。

5、積極預(yù)防工作得到的落實(shí)，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動”已啟動，城鎮(zhèn)中，小學(xué)健康教育開課率達(dá)60%以上。

6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)得到加強(qiáng)。

我縣自8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進(jìn)入新的發(fā)展階段，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)業(yè)務(wù)落到實(shí)處；三是加大對醫(yī)療市場的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。

7、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)、精神文明建設(shè)為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生局黨組以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。

8、加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機(jī)構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，管理是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組，，全面提升了服務(wù)質(zhì)量，傳染科項(xiàng)目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅(jiān)持以預(yù)防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力，以滿足廣大群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的開展各項(xiàng)工作。通過廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益取得較大進(jìn)展。

9、中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)一步振興。

縣中醫(yī)院有中醫(yī)藥人員40人，中醫(yī)床位25張；縣醫(yī)院和多數(shù)衛(wèi)生院都設(shè)立了中醫(yī)科和中藥房。中醫(yī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，中醫(yī)特點(diǎn)與優(yōu)勢正逐步體現(xiàn)。

二、存在的問題。

“十五”期間，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進(jìn)一步提高了對疾病的診治水平，推動了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高，但也必須清醒地看到，隨著疾病結(jié)構(gòu)的變化、醫(yī)學(xué)摸式的轉(zhuǎn)化以及經(jīng)濟(jì)體制的變革，我縣衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的矛盾和問題。

（一）醫(yī)院的設(shè)施與社會的發(fā)展不相適應(yīng)，區(qū)域間資源配置不太合理，急救能力仍需提高。

（二）衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足。

（三）衛(wèi)生投入的水平與衛(wèi)生發(fā)展的客觀需要不相適應(yīng)，補(bǔ)償機(jī)制尚未理順，有效落實(shí)國家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。

（四）“鄉(xiāng)村一體化管理”進(jìn)展緩慢，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏創(chuàng)新意識，醫(yī)療服務(wù)競爭力弱，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯，管理力度不大，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。

（五）一些單位對上級指示貫徹落實(shí)不到位，大部分衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度不夠。

（六）防病治病任務(wù)仍十分繁重。

首先，一些急性傳染病雖得到基本但防治工作稍有松懈，某些傳染病仍有局部暴發(fā)流行的可能，同時(shí)，一些新出現(xiàn)的傳染病存在有蔓延之勢。其次，伴隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的人口老齡化、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染問題都將成為重要的衛(wèi)生問題。食物中毒、意外傷害等也將呈上升趨勢。這些都說明，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重，必須高度重視制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的`有關(guān)問題并切實(shí)加以解決。

（一）指導(dǎo)思想和原則。

“十一五”期間，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。進(jìn)一步完善我縣全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的醫(yī)療救治服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，確保我縣公共衛(wèi)生安全，確保醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。具體把握好以下原則：

1、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)與調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，注重質(zhì)量和效益。我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將推動我縣人民健康水平的提高，同時(shí)，也給衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。

目前，從整體上看。我縣醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與政府《“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的目標(biāo)仍存在一定的差距，因此必須加快發(fā)展；從橫向上看，應(yīng)注重城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能的發(fā)揮；從縱向上看，應(yīng)注重醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在擴(kuò)大總量的同時(shí)，要注重行業(yè)整體素質(zhì)的提高，更多地吸引、應(yīng)用、開拓現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技在果和管理技術(shù)，依靠科技進(jìn)一步的影響力和推動力，不斷提高自身素質(zhì)。

2、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)的落實(shí)，縣、鄉(xiāng)之間發(fā)展仍不平衡，急需下大力氣，以逐步縮小差距。因此，必須因此制宜，分類指導(dǎo)，采取有效措施，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、堅(jiān)持廉政建議和精神文明建設(shè)兩手抓，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

1、進(jìn)一步完善與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制與婦幼保健網(wǎng)絡(luò)為主的三大衛(wèi)生體系，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

2、消滅或控制對公共衛(wèi)生問題有危害的主要疾病。

3、加強(qiáng)婦女兒童衛(wèi)生保健，提高其健康水平和生存時(shí)間。

4、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。

5、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全多層次的醫(yī)療保障制度，提高全民抗疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。

6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾就醫(yī)條件。

2、防預(yù)保健與疾病控制，繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)婦幼保健工作，控制疾病的傳播流行，提高全縣人民的健康水平。一是落實(shí)好婦幼保健工作，提高住院分娩率和新法接生率，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的篩查和管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率，嬰兒死亡率。到2010年，婦幼保健工作要達(dá)到以下指標(biāo)：孕產(chǎn)婦保健覆蓋率在90%以上，系統(tǒng)管理率在70%以上，住院分娩率在50%以上，新法接生率在90%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)30%以上，管理率達(dá)100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上，產(chǎn)后防視訪視率達(dá)80%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在60/十萬以內(nèi)；兒童保健工作目標(biāo)分別是：5歲以下兒童死亡率控制在40‰以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在24%以內(nèi)，7歲以下兒童保健覆蓋率在70%以上，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率在50%以上；二是繼續(xù)加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫工作和疾病控制力度。到2010年兒童計(jì)劃免疫以村為單位“四苗”接種率達(dá)90%以上，傳染病發(fā)病率控制在150/十萬以內(nèi)；三是加強(qiáng)對結(jié)核病人的歸口管理和治療；四是繼續(xù)抓好瘧疾，碘缺乏病等地方病的防治；五是開展艾滋病、性病的宣傳教育和監(jiān)測防治工作。

4、醫(yī)療急救，加強(qiáng)醫(yī)療急救綠色通道建設(shè)，“十一五”期間，在完成醫(yī)療急救中心120建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新完善搶救設(shè)備，加強(qiáng)急救人才培養(yǎng)，修訂和完善各項(xiàng)搶救工作的流程與制度，確保“急、危、重”癥搶救患者得到及時(shí)有效的治療。

5、農(nóng)村衛(wèi)生。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取在以前在全縣推行，切實(shí)解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題；加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體管理體制，減輕農(nóng)村居民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保健水平，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

6、社會衛(wèi)生，依據(jù)《國家衛(wèi)生區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)》要求，“十一五”期間要掀起創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”活動的高潮，到2010年底，全縣要有五分之一的行政村達(dá)到“文明衛(wèi)生村”標(biāo)準(zhǔn)；2010年農(nóng)村居民自來水普及率達(dá)到65%，新增受益人口萬人；2010年農(nóng)村改廁達(dá)標(biāo)率達(dá)到%，農(nóng)村改爐改灶達(dá)標(biāo)率達(dá)%，城鎮(zhèn)糞便無害化處理率達(dá)%以上，農(nóng)村達(dá)%以上。

7、無償獻(xiàn)血。貫徹《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和《臨床輸血規(guī)范》，加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳，弘揚(yáng)救死扶傷人道主義精神，大力開展節(jié)約用血、科學(xué)合理用血、自身輸血、防止經(jīng)血液傳播的疾病發(fā)生；大力開展成份輸血，五年內(nèi)成份輸血使用率要達(dá)到%以上。

8、醫(yī)療保障。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)到80%以上；農(nóng)村居民以合作醫(yī)療為主的醫(yī)療保健覆蓋率25%以上；計(jì)劃免疫、婦幼保健單項(xiàng)保償制度覆蓋率%以上。

9、中醫(yī)藥事業(yè)。到2010年，50%的村衛(wèi)生室能開展中醫(yī)療診療活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有90%的能開中醫(yī)門診，縣中醫(yī)院和縣醫(yī)院的中醫(yī)人數(shù)有所增加，中醫(yī)藥醫(yī)療水平有明顯提高。

10、人才培養(yǎng)：“十一五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)名中青年學(xué)科帶頭人和名技術(shù)骨干；縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員大專文化程度達(dá)85%以上，本科文化程度達(dá)25%以上，村醫(yī)80%以上達(dá)到相當(dāng)于中專文化水平。

11、到2010年，全縣每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)增加到張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員由現(xiàn)在的0.087人提高到人。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會公益事業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定的大局。農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展的大局。因此，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管的良好氛圍。

2、爭取加強(qiáng)投入力度，改善服務(wù)條件。

（1）爭取中央、省、市對衛(wèi)生的投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全并完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療、防疫、保健網(wǎng)。改善人民看病就醫(yī)難的問題，使衛(wèi)生事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)作為一項(xiàng)社會基礎(chǔ)性工程，政府應(yīng)通過完善的財(cái)政補(bǔ)助政策，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，切實(shí)把必需的工作經(jīng)費(fèi)發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，并予以足額劃撥。

（3）要動員全社會多渠道籌集衛(wèi)生資金，在國家政策允許范圍內(nèi)，積極探討利用其他領(lǐng)域資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新路子。

3、動員全社會參與，大力開展健康教育活動，響應(yīng)“全國九億農(nóng)民健康教育行動”，并認(rèn)真組織實(shí)施，提高人民群眾健康知識的普及率、知曉率。教育每個(gè)公民養(yǎng)成健康的衛(wèi)生習(xí)慣，正確引導(dǎo)人們的健康消費(fèi)，推廣和培養(yǎng)健康的生活方式，積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、文明村活動。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，衛(wèi)生行政主管部門要依法行政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等準(zhǔn)入制度和加大打擊非法行醫(yī)的力度，凈化醫(yī)療市場。加強(qiáng)以食品衛(wèi)生為主的公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，促進(jìn)公共衛(wèi)生秩序的改善，保證食品、生活飲用水、生物制品、化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量的管理，努力滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。

5、加強(qiáng)艾滋病預(yù)防控制工作。

十一五期間的艾滋病防治工作，我們要在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，加強(qiáng)與防治艾滋病各委員單位的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照《昭通市落實(shí)艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策和“五項(xiàng)工程”實(shí)施意見》及《鹽津縣預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（2004-2010年）》和《鹽津縣艾滋病防治行動計(jì)劃及四項(xiàng)艾滋病防治工程實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真研究、落實(shí)各項(xiàng)措施，控制艾滋病在我縣的擴(kuò)散蔓延。

6、以結(jié)核病為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等傳染病的預(yù)防控制工作。

一是認(rèn)真落實(shí)結(jié)核病防治項(xiàng)目，加強(qiáng)雙向管理、雙向轉(zhuǎn)診及督導(dǎo)工作，切實(shí)按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施指南》及上級有關(guān)要求，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo)；二是抓好鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等重點(diǎn)傳染病防治措施的落實(shí)，克服松勁麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)防工作走過場和敷衍了事；四是抓好新修訂《傳染病防治法》及其它衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和使命感，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；五是化強(qiáng)疫情報(bào)告和管理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全疫情漏報(bào)自查制度和疫情漏報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)責(zé)任追究制度，做到傳染病人“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。

7、以實(shí)施第二輪“降消”項(xiàng)目為契機(jī)，全面推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。一是認(rèn)真總結(jié)過去，全面貫徹“一法兩綱”精神，組織實(shí)施好第二輪“降消”項(xiàng)目；二是做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)和檢查，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和事業(yè)心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕受累、甘心為人民無私奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好項(xiàng)目工作的落實(shí)，把項(xiàng)目工作抓出成效；三是認(rèn)真研究工作中存在的問題和不足，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)和兒童系統(tǒng)管理，做好危急孕產(chǎn)婦和危急兒童的轉(zhuǎn)診與護(hù)送；四是進(jìn)一步鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級保健網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各級醫(yī)護(hù)人員和保健人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高婦幼保健服務(wù)水平。

8、加大人才培養(yǎng)。

要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學(xué)觀。把人才優(yōu)勢當(dāng)作重要競爭優(yōu)勢，緊緊圍繞培訓(xùn)人才、吸引人才、用好人才這個(gè)三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有年度人才培養(yǎng)計(jì)劃和用人計(jì)劃，要從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的人才培養(yǎng)發(fā)展基金，要選拔愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，要注重培養(yǎng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

9、加強(qiáng)藥品監(jiān)管力度，降低藥品采購成本。

近年來，藥價(jià)虛高的問題社會反響非常強(qiáng)烈。今后，衛(wèi)生局將加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)銷活動的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)藥渠道，堅(jiān)決制止醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品進(jìn)銷活動中收受回扣和開單提成現(xiàn)象。縣醫(yī)院、中醫(yī)院臨床用藥要嚴(yán)格按上級有關(guān)部門要求，采取跟省標(biāo)的辦法采購，跟標(biāo)采購藥品的品種必須占醫(yī)保用藥目錄的80%以上，且必須是在中標(biāo)藥品經(jīng)營企業(yè)采購；其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)藥渠道必須報(bào)衛(wèi)生局備案。不執(zhí)行招標(biāo)采購或進(jìn)藥渠道不報(bào)衛(wèi)生局備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生局將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。對收受回扣和開單提成現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

10.貫徹《職業(yè)病防治法》，保障工人合法的健康權(quán)益。

為保護(hù)勞動者的健康權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)法人衛(wèi)生法律意識，促進(jìn)鹽津經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，一是要進(jìn)一步摸清全縣基本情況，二是繼續(xù)完善各企業(yè)單位、個(gè)體工商戶所涉職業(yè)危害因素申報(bào)工作，三是開展企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)培訓(xùn)，四是與相關(guān)部門配合，力爭組織開展對全縣廠礦工人職業(yè)健康體檢工作。

11、強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

樹立緊急救治的重要觀念，認(rèn)真抓好處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、明確責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任心，克服厭戰(zhàn)情緒和松勁麻痹思想；二是進(jìn)一步完善我縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案》，使之具有很強(qiáng)的可操作性；三是開展培訓(xùn)演練，使全體醫(yī)務(wù)人員全面掌握、熟練運(yùn)用突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置知識和技能，提高應(yīng)急處置能力；四是做好應(yīng)急物資、藥品的儲備，以便及時(shí)有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件；五是出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到處置及時(shí)，措施得當(dāng)，控制有效。

12、以管理體制為重點(diǎn)，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。

“十一五”期間，要切實(shí)解決群眾“看病貴、看病難”的問題，要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，向管理要質(zhì)量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要效益。要從以下六個(gè)方面進(jìn)行改革：

（2）．繼續(xù)鞏固住院費(fèi)用清單、收費(fèi)價(jià)格公示制度和藥品集中招標(biāo)采購；

13、切實(shí)開展鄉(xiāng)村一體化管理，增強(qiáng)網(wǎng)底服務(wù)功能。

（1）為切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障農(nóng)村群眾就近獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，每年將用三個(gè)月左右的時(shí)間，組織開展鄉(xiāng)醫(yī)生業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等相關(guān)知識培訓(xùn)，到2010年，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)98%以上。

（2）開展鄉(xiāng)村一體化管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基礎(chǔ)調(diào)研與宣傳動員，鄉(xiāng)村一體化管理率爭取提前完成市局下達(dá)指標(biāo)，“新農(nóng)合”爭取在十一五期間開展。

14、以開展“先教”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

“十一五”期間，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，要求全體衛(wèi)生工作人員要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在首位，始終以人民群眾放心滿意為最高準(zhǔn)則。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立和完善制度，提高服務(wù)優(yōu)勢，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程和藥品招標(biāo)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持醫(yī)療、檢查等收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開，杜絕藥品回扣、開單提成、吃、拿、卡、要、高收費(fèi)、亂收費(fèi)以及醫(yī)生個(gè)人利用職務(wù)之便自購自銷藥品等不良行為和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，切實(shí)解決群眾看病貴的問題。對群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，各單位要自查自糾，抓出實(shí)效，并自覺接受群眾的監(jiān)督，努力打造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。對累教不改，累禁不止的單位或個(gè)人，衛(wèi)生局將立案進(jìn)行調(diào)查處理。

15、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)制度。

（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理水平。

衛(wèi)生局將對17個(gè)衛(wèi)生單位的財(cái)會人員進(jìn)行一次財(cái)會法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)會人員法律意識和監(jiān)管意識，提高業(yè)務(wù)技能；各單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度并認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要嚴(yán)格進(jìn)行成本核算，完善分配制度，嚴(yán)格收支兩條線管理，杜絕職務(wù)犯罪，防止國有資產(chǎn)流失。

（2）貫徹審計(jì)法，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。

今后，衛(wèi)生局將重點(diǎn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括主要包括財(cái)務(wù)綜合管理、藥品采購、勞務(wù)分配和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。

二oo五年四月十二日。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇五

我縣教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)教育改革和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，緊緊圍繞教育保障、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為主題，堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)將工作開展情況簡要。

總結(jié)。

如下。

一、基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

“十三五”規(guī)劃以來，全縣堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)十五年免費(fèi)教育，突出行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)，優(yōu)化教育資源，全縣基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.學(xué)前教育基本普及。按照加快發(fā)展學(xué)前教育規(guī)劃，創(chuàng)新辦園模式，扶持普惠性民辦幼兒園積極發(fā)展，形成了以公辦園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育為基礎(chǔ)骨干，村級幼兒教育為基礎(chǔ)的辦學(xué)格局。截至目前，全縣配套公辦幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校附設(shè)幼兒班14個(gè)，村級幼兒。

教學(xué)。

點(diǎn)8個(gè)，支持公辦民營幼兒園1所，民辦幼兒園1所。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到91.5%。

初中階段入學(xué)率為100%，義務(wù)教育階段鞏固率為100%。

3.特殊教育有序推進(jìn)。充分保障殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利，切實(shí)滿足殘疾兒童少年教育需求，全力抓好殘疾兒童少年接受教育。截至2019年底殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到96%。

4.高中階段教育積極發(fā)展。大力發(fā)展高中教育，加大教育投入改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè)，完成高考巡考等系統(tǒng)的升級改造。努力實(shí)現(xiàn)基本普及高中階段教育目標(biāo)。2017年縣中學(xué)成功創(chuàng)建為省二級示范校。高三年級畢業(yè)學(xué)生本科上線率人數(shù)連續(xù)3年呈上升趨勢，辦學(xué)質(zhì)量得到社會一致好評。截至2019年底，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%以上。

5.職業(yè)教育迅速發(fā)展。依托州內(nèi)外職業(yè)學(xué)校，東西協(xié)作、校地合作、對口支援等契機(jī)，助推職業(yè)教育迅速發(fā)展。截至2019年底，州內(nèi)外中職學(xué)校共計(jì)錄取初中畢業(yè)學(xué)生1174人，東西協(xié)作赴浙江免費(fèi)就讀職業(yè)學(xué)校16人。近年來，職普招生比例逐年上升，職業(yè)教育服務(wù)社會作用顯著提升。

二、改革及發(fā)展成效。

6.辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。在國家、省、州的大力支持下，通過整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升全縣中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件。“十三五”期間，全縣學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。有效抓住災(zāi)后恢復(fù)重建契機(jī)，教育系統(tǒng)災(zāi)后重建總投資15556萬元。其中新建普惠性隆康幼兒園總投資1000萬元。小學(xué)原址新建總投資4199萬元，第一小學(xué)新建綜合樓總投資1500萬元。玉瓦中學(xué)遷建項(xiàng)目總投資6157萬元。七一南坪中學(xué)新建綜合樓總投資1000萬元。9所中小學(xué)校舍維修改造總投資1700萬元。積極爭取中央資金、十年行動計(jì)劃等項(xiàng)目資金總投資6604萬元。其中新建漳扎鎮(zhèn)幼兒園總投資746萬元。新建張家灣幼兒園總投資679萬元。新建永和小學(xué)總投資1928萬。新建羅依小學(xué)綜合樓總投資630萬元。新建馬家小學(xué)教師過渡房總投資205萬元。農(nóng)村薄弱學(xué)校改造總投資2416萬元。

多措并舉按采用公招、特崗計(jì)劃、免費(fèi)師范生培養(yǎng)、外縣調(diào)入等途徑，補(bǔ)充58名學(xué)科急需教師，夯實(shí)中小學(xué)師資隊(duì)伍。以“國培”“省培”為抓手，通過東西協(xié)作、校地合作、對口幫扶、基金會平臺等為載體，有目的、有計(jì)劃地對全體中小學(xué)、幼兒園1000余名教師進(jìn)行分類、分層、分崗培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。激勵教師終身學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷水平。截至目前，全縣小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，高中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%以上，小學(xué)專任教師中具有?？茖W(xué)歷的比例達(dá)64%、初中專任教師中具有本科學(xué)歷的比例達(dá)73%，較2015年有明顯提高。健全完善教師和干部的評價(jià)激勵機(jī)制和保障機(jī)制。實(shí)施教師專業(yè)素質(zhì)提升工程和名優(yōu)骨干教師、名優(yōu)校長、優(yōu)秀教育工作者、特色學(xué)校計(jì)劃。完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制和校長選拔任用、交流制度。

8.黨的惠民政策落實(shí)到位。堅(jiān)持實(shí)施“幫困助學(xué)”工程，確保沒有一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失去受教育機(jī)會?！笆濉逼陂g通過各種資助項(xiàng)目對貧困家庭學(xué)生進(jìn)行資助，累計(jì)有13594名學(xué)生受益，共計(jì)資助金3176.734萬元。全面落實(shí)國家學(xué)前“一免一補(bǔ)”、義務(wù)教育階段“三免兩補(bǔ)”、高中階段“兩免一助”惠民政策。中等職業(yè)教育免學(xué)雜費(fèi)、享受生活補(bǔ)助普惠政策。教育扶貧成效顯著，2018年政府全額投入576萬元，在全省率先開展“情滿校園、幸福九寨”課后服務(wù)工作并步入常態(tài)化。營養(yǎng)改善計(jì)劃，食堂供餐模式達(dá)到全覆蓋。各種普惠性政策落地見效，切實(shí)助推全縣精準(zhǔn)扶貧工作。

在南中、第一、二、四小學(xué)建成創(chuàng)客教室；

開通了“縣騰訊智慧校園”微信公眾平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、與內(nèi)地遠(yuǎn)程線上學(xué)習(xí)等教育信息化趨勢日漸顯現(xiàn)，全縣各學(xué)科教師能很好利用信息化交流學(xué)習(xí)，如發(fā)布研訓(xùn)信息、展示學(xué)習(xí)成果、推送主題學(xué)習(xí)文章、引領(lǐng)教師學(xué)習(xí)課改理念、交流學(xué)習(xí)心得等進(jìn)行隨時(shí)隨地的研修提升學(xué)習(xí)。

三、

目前面臨的形勢和問題。

“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，雖然全縣教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，但由于受經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化、災(zāi)難等因素影響，目前教育發(fā)展仍面臨較多困難和問題，與人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的要求還有較大差距。如城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡，留不住優(yōu)質(zhì)生源、教師，優(yōu)質(zhì)教育資源外溢現(xiàn)象嚴(yán)重，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，信息化教育滯后等因素，噬待解決。

下一步工作中，全縣著力于提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)均衡發(fā)展，突出學(xué)前普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中選課走班和普及高中階段教育。聚焦民生關(guān)切問題，加快推進(jìn)5g時(shí)代教育信息化建設(shè)，打造具有九寨特色的教育研學(xué)平臺，提高并保障教育公平等領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力營造良好的育人環(huán)境和氛圍，堅(jiān)持以立德樹人根本任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)，深化教育事業(yè)綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇六

“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)人力資源強(qiáng)省，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基石作用，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知》（國發(fā)２００７〕１４號）和《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》（黑政發(fā)２００６〕２８號）精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、“十五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的主要成就。

“十五”時(shí)期，經(jīng)過各級黨委、政府和社會各界的共同努力，全省教育事業(yè)發(fā)展取得巨大成就，為“十一五”時(shí)期進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）國民受教育水平進(jìn)一步提升。

學(xué)前教育取得新進(jìn)展，幼兒入園率有所提高。完成了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的歷史任務(wù)，總體上進(jìn)入全面鞏固提高和“雙高普九”的新階段。全省累計(jì)有１３０個(gè)縣（市、區(qū)）通過了省級“兩基”評估驗(yàn)收，其中有１５個(gè)縣（市、區(qū)）被評為國家級“兩基”先進(jìn)單位。全省青壯年文盲率控制在１％以內(nèi)。高中階段教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，“瓶頸”問題得到一定緩解。職業(yè)教育和成人教育取得長足發(fā)展。以市場需求和就業(yè)為導(dǎo)向，建成國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校４６所，培養(yǎng)省級職業(yè)教育教師學(xué)術(shù)帶頭人４００名，占全省職業(yè)教育教師總數(shù)的２．８％，比“九五”時(shí)期提高２個(gè)百分點(diǎn)。高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全省普通高等學(xué)校由“九五”時(shí)期的３６所發(fā)展到６２所，地市級覆蓋率達(dá)到１００％，在校生年均遞增率為２０．８％。有４所普通高等學(xué)校以優(yōu)秀評價(jià)通過了國家本科教學(xué)水平評估，４所高等職業(yè)學(xué)校被教育部確定為“示范性建設(shè)職業(yè)學(xué)院”。取得國家級教學(xué)成果獎３０項(xiàng)（其中一等獎２項(xiàng)、二等獎２８項(xiàng)），取得省級教學(xué)成果５８１項(xiàng)。研究生教育持續(xù)快速發(fā)展。在學(xué)研究生年均遞增率達(dá)到２８．５％；現(xiàn)有博士授權(quán)單位１２個(gè)、國家一級學(xué)科博士點(diǎn)４７個(gè)、國家二級學(xué)科博士點(diǎn)７２個(gè)；碩士授權(quán)單位２５個(gè)、一級碩士點(diǎn)１０７個(gè)、二級碩士點(diǎn)５４２個(gè)；省級重點(diǎn)學(xué)科增加到１４４個(gè)，有３５個(gè)學(xué)科入選國家級重點(diǎn)學(xué)科，初步形成了國家、省、學(xué)校三級學(xué)科建設(shè)體系。對外教育交流與合作不斷擴(kuò)大。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)到１７個(gè)；有３６所學(xué)校與１５個(gè)國家的６７所大學(xué)開展了９８個(gè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生項(xiàng)目，有２０多所高等學(xué)校共招收４０多個(gè)國家的留學(xué)生３３５０人，公派出國人員１３２１人。實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化目標(biāo)。萬人口普通本專科在校生由“九五”時(shí)期的５５人上升到—３—１４２人。全?。保抵軞q以上人口人均受教育年限提高到９．２４年。

（二）教育改革全面深化。

教育管理體制進(jìn)一步深化。建立了“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；將農(nóng)村中小學(xué)教職工工資管理權(quán)和人事管理權(quán)上收到縣，形成了公共財(cái)政支撐農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的新機(jī)制。實(shí)行了“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制，整合了教育資源，提高了人才培養(yǎng)的層次。完善了“三級辦學(xué)、兩級管理、以省為主”的高等教育管理體制。辦學(xué)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。各級各類民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)到６０００多所，在校生總數(shù)達(dá)到６３萬余人，占全省各級各類教育在校生總數(shù)的１０％左右。完成了中小學(xué)人事制度改革任務(wù)。分流教職工４．６萬人，初步建立了中小學(xué)教師聘用和職務(wù)聘任的用人新機(jī)制。小學(xué)、初中一年級全部進(jìn)入義務(wù)教育課改新課程。有利于選拔人才和有利于實(shí)施素質(zhì)教育的高中、高等學(xué)校招生考試制度改革進(jìn)一步深化和完善。高等學(xué)校后勤社會化改革得到有力推進(jìn)。全省完成大學(xué)生公寓建設(shè)６０萬平方米，建立了高等學(xué)校食用農(nóng)產(chǎn)品集中采購制度。

（三）教育為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。

在省屬本科學(xué)校新增專業(yè)中，直接為老工業(yè)基地服務(wù)的專業(yè)達(dá)到４１個(gè)，相關(guān)專業(yè)達(dá)到２４個(gè)，占新增專業(yè)總數(shù)的６９．６％?！怠ǔ删o缺本科人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地１０個(gè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生創(chuàng)新基地１０個(gè)。在全國率先實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”，招收學(xué)員３２２８名。實(shí)施“鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“鄉(xiāng)村教師”培養(yǎng)計(jì)劃，選派２０００多名大學(xué)生志愿者到鄉(xiāng)村工作。年均培訓(xùn)農(nóng)村勞動力１００萬人次以上，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力４５萬人次。年均培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶８萬多戶，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和致富項(xiàng)目６０余項(xiàng)。建立教育部人文、社會科研重點(diǎn)研究基地１個(gè)、省哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地６個(gè)、高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地１７個(gè)。全省高等學(xué)校年均承擔(dān)科研項(xiàng)目２０００多項(xiàng)，共獲得國家和省級科技成果獎１０３４項(xiàng)，獲得科研經(jīng)費(fèi)近６０億元。

（四）教師整體素質(zhì)不斷提高。

全省各級各類學(xué)校取得相應(yīng)教師資格的教師占９６％。實(shí)行了新任教師準(zhǔn)入制度。建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級中小學(xué)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，共培訓(xùn)教師３０萬人次，新課程專任教師培訓(xùn)面達(dá)到１００％。普通高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到８６．１％、９６．２％、９９．１％，分別比“九五”時(shí)期提高１４．８、１０．６、１．３個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)教師培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了專科化。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校有近５０％的專業(yè)教師獲得了相應(yīng)專業(yè)的中高級職業(yè)資格證書。實(shí)施了高等教育“長江學(xué)者計(jì)劃”和“龍江學(xué)者計(jì)劃”，研究生學(xué)歷比例達(dá)到３３．３％。建成高等學(xué)校教師培訓(xùn)基地５個(gè)，—６—完成新任教師崗前培訓(xùn)近１萬人，培訓(xùn)骨干教師９０００余人次。

（五）教育信息化建設(shè)成效顯著。

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)啟動實(shí)施，１００％的高中及城市初中和小學(xué)、７０％以上農(nóng)村初中和小學(xué)開設(shè)了信息技術(shù)教育課。７０％的職業(yè)技術(shù)學(xué)校建有校園網(wǎng)，８０％的地市教育行政部門建立了職業(yè)教育網(wǎng)站。高等學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)基本完成，建立了哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)兩所現(xiàn)代遠(yuǎn)程（網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院，在校生規(guī)模達(dá)到１．４萬人。

（六）辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。

基本建立了義務(wù)教育縣級以上政府投入保障機(jī)制和非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制，保證了教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長。２００５年教育總投入達(dá)到１７０．７億元，其中財(cái)政預(yù)算內(nèi)投入１０１．２億元，分別比２０００年增長８０．５％和９４．６％。累計(jì)投入專項(xiàng)資金２３．７億元，組織實(shí)施了中小學(xué)危房改造工程、二期義教工程、“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等重點(diǎn)工程建設(shè)，改造中小學(xué)危房面積２００萬平方米，建設(shè)校舍面積２５０多萬平方米。

（七）教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐步得到解決。

切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女教育工作，全省城市中小學(xué)共安排農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育１．５萬人，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女與城市學(xué)生一樣接受義務(wù)教育。為全省８２萬名農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和全部特殊教育學(xué)校學(xué)生免費(fèi)提供教科書和免收雜費(fèi)，對１２．４萬名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制貧困生給予生活補(bǔ)助。建立了比較完善的省市縣三級助學(xué)工作體系，共落實(shí)國家助學(xué)貸款１．７５億元。為高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開設(shè)了綠色通道，省級獎學(xué)金由“九五”時(shí)期的２００萬元增加到４００萬元。各級政府助學(xué)基金累計(jì)達(dá)到２．１３億元，基本保證了農(nóng)村學(xué)生不會因家庭貧困而失學(xué)。成功舉辦“宏志班”，使一批優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成高中學(xué)業(yè)。全省大中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源總量比“九五”時(shí)期增加了近一倍，進(jìn)一步緩解了因教育資源不足造成的人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育難的狀況。通過深入開展治理教育亂收費(fèi)、實(shí)施高等學(xué)校招生“陽光工程”，人民群眾對教育的滿意程度明顯提升。確立了“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控，學(xué)校推薦，學(xué)生和用人單位雙向選擇”的高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制，完善了“中央和地方兩級管理，以地方管理為主、以學(xué)校為主導(dǎo)”的畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制，出臺有利于畢業(yè)生就業(yè)的３０多項(xiàng)政策，形成了集管理、教育、指導(dǎo)、服務(wù)為一體的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，使高等學(xué)校畢業(yè)生初次就業(yè)率穩(wěn)定在７０％以上，就業(yè)人數(shù)逐年增加。

（八）教育法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

完善了教育法律法規(guī)的配套體系建設(shè)，形成了地方教育法律法規(guī)體系框架。進(jìn)一步完善了教育行政執(zhí)法責(zé)任制和教育行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，在各級教育行政部門和高等學(xué)校普遍建立了法律顧問制度。完成了“四五”普法任務(wù)。推進(jìn)了教育依法行政和依法治教工作。

二、“十一五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展面臨的形勢。

（一）從國際國內(nèi)科技發(fā)展趨勢看，科技進(jìn)步對教育發(fā)展形成的壓力將進(jìn)一步增加。

“十一五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢將深入發(fā)展，國際競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在。新技術(shù)革命和相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使競爭進(jìn)一步向擁有先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的國家和地區(qū)傾斜。黑龍江省要在不斷變化的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)有利位置，必須把教育作為科技進(jìn)步的前沿力量，大力發(fā)展教育，加速科技進(jìn)步。

（二）從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為教育帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

黑龍江省是老工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)資源大省，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，將不斷擴(kuò)大對技術(shù)應(yīng)用型、智力創(chuàng)新型、能力復(fù)合型人才的需求；技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，將拉動人才需求層次結(jié)構(gòu)進(jìn)一步上移。黑龍江省要在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、生物技術(shù)、生命科學(xué)（特別是新醫(yī)藥）、能源、新材料等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域取得新突破，就必須依靠發(fā)展教育，把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，使勞動者素質(zhì)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

（三）從社會需求和人口結(jié)構(gòu)的變化看，不斷擴(kuò)大的教育需求為教育提供了更加廣闊的發(fā)展空間。

隨著社會進(jìn)步和科技的快速發(fā)展，知識更新周期大大縮短，人民群眾對補(bǔ)充新知識、提高自身素質(zhì)的要求進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著人民群眾生活水平的提高和以獨(dú)生子女為基本特征的家庭結(jié)構(gòu)的形成，群眾對子女教育投資的積極性和能力日趨增強(qiáng)，接受高質(zhì)量、高層次的教育成為普遍需求。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，人民群眾對職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育需求日益增長，逐步把接受業(yè)余教育、繼續(xù)教育、終身教育作為人生的重要內(nèi)容。同時(shí)，黑龍江省小學(xué)、初中和高中階段學(xué)齡人口在“十一五”時(shí)期將持續(xù)減少，為改善辦學(xué)條件，實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造了有利條件。不斷擴(kuò)大的教育需求和人口結(jié)構(gòu)變化的新形勢，將對教育發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用，為教育提供更加廣闊的發(fā)展空間。

（四）從教育發(fā)展面臨的突出問題和制約因素看，人民群眾日益增長的多樣化優(yōu)質(zhì)教育需求與現(xiàn)有教育供給能力不足之間的矛盾仍然是教育的主要矛盾。

黑龍江省經(jīng)濟(jì)總量偏小，政府財(cái)政性教育投入的增長速度滯后于教育事業(yè)發(fā)展的需求，學(xué)校在吸引人才、留住人才方面顯得乏力?；A(chǔ)教育發(fā)展不均衡，素質(zhì)教育的全面實(shí)施還有很大差距，“應(yīng)試教育”為主的傾向仍較大程度存在。高中階段教育瓶頸問題還沒有得到徹底解決，普通高中資源不足與中職教育生源不足問題同在；職業(yè)教育存在多頭管理，統(tǒng)籌乏力的弊端，教育部門、勞動保障部門、行業(yè)企業(yè)之間缺少有效的協(xié)調(diào)，高中階段教育毛入學(xué)率還沒達(dá)到全國平均水平。高等學(xué)校生均辦學(xué)條件緊張，銀行貸款還本付息壓力沉重，教師隊(duì)伍總量相對不足，整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)性短缺問題普遍存在。教師的職前教育與職后教育之間、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間缺乏較好的銜接與溝通。解決教育存在的問題和矛盾，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以更大的精力、更多的財(cái)力，推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

三、“十一五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。以優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量為重點(diǎn)，深化教育改革，統(tǒng)籌教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，全面提高全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

（二）基本原則。

１．堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的原則。以教育發(fā)展為第一要義，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，通過優(yōu)先發(fā)展教育引領(lǐng)和支撐全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

２．堅(jiān)持教育公平的原則。堅(jiān)持以人為本，加大對困難群體、薄弱學(xué)校和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)特別是農(nóng)村教育的扶持力度，努力提高教育普及率，為各類人群提供平等接受教育的機(jī)會。

３．堅(jiān)持統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及各類教育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高教育對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。

４．堅(jiān)持人才強(qiáng)教的原則。大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)，努力構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、師德高尚、具有終身學(xué)習(xí)能力和熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的教師隊(duì)伍，保證素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

５．堅(jiān)持依法治教的原則。認(rèn)真貫徹實(shí)施教育法律法規(guī)，全面落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督，積極推進(jìn)依法行政和依法治校，切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)，保證教育事業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。

到２０１０年，進(jìn)一步提高人民群眾對教育的滿意度。全省各級各類教育進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展，教育結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，學(xué)校布局趨于科學(xué)合理，初步構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系；教育質(zhì)量和效益顯著提高，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力大幅度提高；促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，農(nóng)村教育作為重中之重的地位得到鞏固，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全面落實(shí)，城鄉(xiāng)和區(qū)域教育差距顯著縮??；健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育；發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，進(jìn)一步建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。建設(shè)人力資源強(qiáng)省，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供智力支持和人才保障。具體目標(biāo)是：

１．教育普及程度：全?。保抵軞q以上人口平均受教育年限達(dá)到９．８年左右，新增勞動力平均受教育年限達(dá)到１２年左右。

２．學(xué)前教育：加快提高學(xué)前教育普及率。全省大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）適齡幼兒達(dá)到基本普及學(xué)前三年教育，其他縣（市、區(qū)）適齡幼兒達(dá)到基本普及學(xué)前一至二年以上教育。接受學(xué)前三年教育率達(dá)到６０％左右，接受學(xué)前一年以上教育率達(dá)到７５％。全省７０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中心幼兒園。示范性幼兒園達(dá)到３％至５％。適齡幼兒入園（班）率達(dá)到７０％以上。

３．義務(wù)教育：在“十一五”初期完成拜泉、富裕和林甸３個(gè)縣“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，使全省“兩基”人口覆蓋率由“十五”時(shí)期的９７％提高到１００％。抓好義務(wù)教育的鞏固提高工作。小學(xué)、初中適齡兒童凈入學(xué)率分別達(dá)到９９％和９８％以上，小學(xué)五年保留率和初中三年保留率分別保持在９９％和９７％以上，輟學(xué)率分別控制在１％和３％以內(nèi)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“兩基”的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市縣區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全省“雙高普九”縣（市、區(qū)）的比例達(dá)到３８％以上。

４．掃盲教育：１５周歲至５０周歲人口（青壯年）文盲率繼續(xù)控制在１％以內(nèi)，全面掃除１５周歲至２４周歲有學(xué)習(xí)能力人口（青壯年）文盲，掃盲后的繼續(xù)教育普遍得到開展。

５．高中階段教育：高中階段在校生規(guī)模達(dá)到１００萬人以上，毛入學(xué)率達(dá)到８０％以上，其中，中等職業(yè)教育招生規(guī)模力爭達(dá)—１４—到１７萬人，在校生達(dá)到４２萬人左右，與普通高中在校生人數(shù)大體相當(dāng)，在校生年均遞增率達(dá)到５．５％。大中城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）基本普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到８５％以上；中等經(jīng)濟(jì)水平縣（市、區(qū)）毛入學(xué)率達(dá)到８０％；其他縣（市、區(qū)）毛入學(xué)率達(dá)到７５％。

６．特殊教育：大中城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）普及殘疾兒童學(xué)前三年教育，其他縣（市、區(qū)）普及殘疾兒童學(xué)前一至二年教育。基本實(shí)現(xiàn)“普九”的農(nóng)村“三類殘疾兒童少年”義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到９０％以上，達(dá)到或接近當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育水平。未實(shí)現(xiàn)“普九”的貧困地區(qū)“三類殘疾兒童少年”義務(wù)教育入學(xué)率不低于８０％。殘疾青少年接受到一至二年職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或中等職業(yè)教育。

７．少數(shù)民族教育：大中城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的民族聚居縣（市、區(qū)）爭取普及學(xué)前三年教育，全省農(nóng)村爭取普及學(xué)前一至二年以上教育?；緦?shí)現(xiàn)少數(shù)民族義務(wù)教育均衡化，在民族中小學(xué)實(shí)施民族語言和漢語“雙語”教學(xué)，９０％以上的民族中學(xué)實(shí)現(xiàn)“校校通”。通過大力發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)質(zhì)高中教育和少數(shù)民族高等教育，使少數(shù)民族適齡人口接受高等教育的毛入學(xué)率不低于全省平均高等教育毛入學(xué)率。進(jìn)一步完善包括幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育在內(nèi)的民族教育體系。

８．高等教育：高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，普通本?？圃谛Ｉ?guī)模達(dá)到７０萬人左右，其中，省屬院校達(dá)到６５萬人（年均遞增率為５．８％左右）；民辦高等學(xué)校普通本?？圃谛Ｉ?guī)模占全省在校生總規(guī)模的１５％左右；成人本專科教育在校生規(guī)模１４萬人左右；高等教育在校生總規(guī)模將達(dá)到９０萬人左右，適齡人口毛入學(xué)率達(dá)到３０％以上。研究生規(guī)模達(dá)到６萬人左右，其中，省屬院校（所）研究生規(guī)模力爭達(dá)到３．５萬人左右（年均遞增率為２０．１％）。

９．教師隊(duì)伍：各級各類教育教師均持證上崗。幼兒園、小學(xué)教師專科以上學(xué)歷分別達(dá)到４０％和７５％，大中城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）幼兒園、小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到６０％和８５％，新補(bǔ)充的小學(xué)教師全部達(dá)到?？埔陨蠈W(xué)歷。初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)到５５％以上，大中城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)到７０％，大中城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）新補(bǔ)充的初中教師全部達(dá)到本科以上學(xué)歷。高中教師本科以上學(xué)歷達(dá)到９０％以上，大中城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）高中教師本科以上學(xué)歷達(dá)到９８％。全省高中、高職高專、本科高等學(xué)校教師具有研究生（碩士）及以上學(xué)歷（學(xué)位）分別達(dá)到５％、３０％和６０％以上。

１０．高校科技：建立國家級（含教育部級）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室１０個(gè)、全省高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室１００個(gè)、校企共建研發(fā)中心３０個(gè)、省級大學(xué)科技園１０個(gè)（其中國家級大學(xué)科技園３個(gè)）。建立省高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地２５個(gè)（其中教育部重點(diǎn)基地２個(gè)）。在省屬高等學(xué)校組建１０個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。全省高等學(xué)校承擔(dān)科研項(xiàng)目爭取每年達(dá)到３０００項(xiàng)，五年科研總經(jīng)費(fèi)爭取達(dá)到９０億元。

四、“十一五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。

（一）戰(zhàn)略重點(diǎn)。

１．全面實(shí)施素質(zhì)教育。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，以人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，將素質(zhì)教育貫穿于各級各類學(xué)校教育、家庭教育和社會教育，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

２．大力加強(qiáng)農(nóng)村教育。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，切實(shí)落實(shí)政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)國家“兩免一補(bǔ)”政策。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)之間差距，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

３．統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。加快提高學(xué)前教育普及率，使特殊教育的基礎(chǔ)教育階段普及率接近本地基礎(chǔ)教育普及水平。加快普及高中階段教育，積極擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，努力做活、做強(qiáng)、做大中等職業(yè)教育，高中階段教育的普及率達(dá)到全國平均水平。從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步拓展教育資源，逐步使均衡化的基本公共教育服務(wù)覆蓋全體居民，使更加公平運(yùn)行的各級各類教育事業(yè)基本滿足人民群眾的需求。

４．提高高等教育質(zhì)量。大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，強(qiáng)化教學(xué)管理，深入教學(xué)研究，積極探索新的高等學(xué)校人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步帶動創(chuàng)新人才培養(yǎng)，切實(shí)將高等教育發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高教育質(zhì)量上來，努力提高高等學(xué)校服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

５．全面深化教育改革。強(qiáng)化各級政府辦教育的責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)辦學(xué)體制改革，鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。以改革為動力，更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價(jià)制度等改革，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（二）主要任務(wù)。

１．堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重地位，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

繼續(xù)實(shí)施“兩基”鞏固提高工程。全面落實(shí)“以縣為主”的管理體制，切實(shí)強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)國家“兩免一補(bǔ)”政策，嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率，切實(shí)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。加快農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，使所有的農(nóng)村中小學(xué)具備基本的教學(xué)儀器設(shè)備、圖書和體育活動設(shè)施，學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和食宿條件得到較大改善。努力扶持一批農(nóng)村示范性初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。到２０１０年，全省農(nóng)村教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)比“十五”期間擴(kuò)大２倍。

進(jìn)一步完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的保障機(jī)制，將解決農(nóng)民工子女教育問題納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)由輸入地政府承擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育的責(zé)任，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)。

加大政府對農(nóng)村學(xué)前教育的投入。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余辦學(xué)資源，大力發(fā)展學(xué)前教育，逐步建立以社區(qū)為依托，以公辦幼兒園為骨干和示范，公辦和民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局，使全省學(xué)前教育的普及率達(dá)到全國平均水平。

２．以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，加快普及高中階段教育。

積極擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源，突破縣域高中教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)示范高中建設(shè)，扶持薄弱高中，促進(jìn)高中教育質(zhì)量提高。在全省全面實(shí)施普通高中課程改革，提高普通高中整體教育水平，穩(wěn)步擴(kuò)大普通高中規(guī)模。進(jìn)一步鞏固提高“普九”成果，提高就業(yè)人員的層次。

大力發(fā)展中等職業(yè)教育。各級政府要加強(qiáng)對職業(yè)教育的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持面向社會、面向市場辦學(xué)，緊密結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)一線對人才的要求，實(shí)施靈活多樣的培養(yǎng)模式，加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。積極推行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式。以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，開展訂單式培養(yǎng)。認(rèn)真開展初中后學(xué)生接受職業(yè)教育與技能培訓(xùn)工作，努力提高落地人才的致富能力。努力實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育辦學(xué)模式的新突破，積極扶持民辦職業(yè)教育發(fā)展。２０１０年，全省中等專業(yè)學(xué)校數(shù)量達(dá)到３００所左右，其中，民辦中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到５０所左右。建立高水平的農(nóng)村職教中心６４個(gè)、標(biāo)志性職業(yè)學(xué)校１０所、專業(yè)公用學(xué)生實(shí)訓(xùn)和教師培訓(xùn)基地１０類３０個(gè)。完成１０大類５０個(gè)骨干專業(yè)建設(shè)。建立技師學(xué)院１０所、高級技工學(xué)校１８所、示范性技工學(xué)校１１所和名牌專業(yè)６０個(gè)。

３．以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，增強(qiáng)高等學(xué)校創(chuàng)新與服務(wù)能力。

按照落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀、質(zhì)量觀的要求，適當(dāng)控制高等教育招生增長幅度，切實(shí)把高等教育發(fā)展的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，實(shí)施高等教育質(zhì)量工程。依據(jù)高等學(xué)校發(fā)展定位，實(shí)施學(xué)校培養(yǎng)層次、培養(yǎng)規(guī)模、學(xué)科專業(yè)的調(diào)整，從嚴(yán)治教，走特色發(fā)展之路。

積極推進(jìn)高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享工程，倡導(dǎo)名校名師課程上網(wǎng)，加強(qiáng)立體教材應(yīng)用，加大以精品課程和名優(yōu)教材建設(shè)為牽引的整體教學(xué)改革力度。實(shí)施“名師工程”和“高校教學(xué)名師獎勵計(jì)劃”，推選一批教學(xué)水平高、學(xué)術(shù)造詣深的優(yōu)秀教師，激勵教授投身于本、?？平虒W(xué)，尤其是投身到基礎(chǔ)課程一線教學(xué)，提升教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式改革，大力推進(jìn)教學(xué)手段現(xiàn)代化，力爭在專業(yè)、課程、教學(xué)方法、教學(xué)手段、實(shí)踐教學(xué)、考試、畢業(yè)設(shè)計(jì)、教學(xué)管理等方面取得新突破。積極推行學(xué)分制，強(qiáng)化素質(zhì)教育。建立教學(xué)評估工作制度，鼓勵教師開展教育教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法和手段。加強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，充分調(diào)動學(xué)生和導(dǎo)師的積極性，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。建立示范性高職專業(yè)３０個(gè)。

加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)，建設(shè)省級重點(diǎn)學(xué)科１９０個(gè)左右，其中，進(jìn)入國家級重點(diǎn)學(xué)科７０個(gè)。繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)的２１１工程”建設(shè)，使其整體水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，進(jìn)一步發(fā)揮２１１工程”院校對全省高等教育發(fā)展的示范帶頭作用。積極推進(jìn)哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)和東北林業(yè)大學(xué)的省部共建工作。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新興工業(yè)化建設(shè)需要，調(diào)整優(yōu)化學(xué)位授予單位和學(xué)位點(diǎn)的布局結(jié)構(gòu)，加快高層次人才培養(yǎng)。建立和完善學(xué)科梯隊(duì)和骨干教師選拔培養(yǎng)機(jī)制，按照“突出重點(diǎn)、定崗傾斜”的原則，制定學(xué)科梯隊(duì)選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，造就一批具有創(chuàng)新能力和成長潛力的中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干。

加強(qiáng)政府引導(dǎo)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)建立和完善以政府為主導(dǎo)，以高等學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場，加快改革，建立行之有效的機(jī)制。實(shí)施“一把手”工程，把畢業(yè)生就業(yè)狀況作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，并與學(xué)校發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置等工作緊密掛鉤。加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，從一年級開始對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯教育和指導(dǎo)，將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿整個(gè)大學(xué)生活全過程，全面提高畢業(yè)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對從事畢業(yè)生就業(yè)工作人員培訓(xùn)，使其獲得人才測評師、就業(yè)指導(dǎo)師等職業(yè)資格，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作隊(duì)伍專業(yè)化。

積極參與哈爾濱第２４屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動會籌備工作。圍繞賽會備戰(zhàn)工作，在普通高等學(xué)校實(shí)施場館建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技服務(wù)、文化交流等計(jì)劃，提升普通高等學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)水平。

４．以德育為先，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道、主陣地作用。提高德育教育的針對性與實(shí)效性，實(shí)施公民道德教育、愛國主義教育、理想信念教育，加強(qiáng)養(yǎng)成教育，強(qiáng)化生命教育，培養(yǎng)學(xué)生的生命意識、良好的心理品質(zhì)、健康的體魄和防范各種自然災(zāi)害的能力。

堅(jiān)持辦學(xué)以人才為本，以教師為主體，全面推進(jìn)以課程改革為核心環(huán)節(jié)的素質(zhì)教育，不斷提高教師隊(duì)伍實(shí)施素質(zhì)教育的能力。轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，努力提高教育水平和質(zhì)量，深化課程改革，完善課程體系，加強(qiáng)教學(xué)研究。

將素質(zhì)教育貫穿于教育的全過程，實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)教育量化工程，全面培養(yǎng)和提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。改革招生考試制度和日常評價(jià)制度，建立符合素質(zhì)教育要求、體現(xiàn)教育公平的考試評價(jià)體系。

５．以完善終身教育體系為導(dǎo)向，加快發(fā)展成人教育和繼續(xù)教育。

明確成人教育定位，推進(jìn)成人教育改革，大力發(fā)展以實(shí)施崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為主要形式的成人教育。成人高等學(xué)歷教育主要采取函授、業(yè)余教育的形式。完成成人高等學(xué)校的功能和布局調(diào)整，充分發(fā)揮成人高等學(xué)校在構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的作用。

以城鎮(zhèn)職工（其中包括下崗和轉(zhuǎn)崗職工）培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點(diǎn)，實(shí)施就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)工程，大力發(fā)展多樣化的繼續(xù)教育和成人教育。加快社區(qū)教育體系建設(shè)，開放學(xué)校教育資源，加強(qiáng)對在職職工、初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力。１５周歲至２４周歲脫盲人員普遍接受技術(shù)培訓(xùn)，掌握一至二項(xiàng)致富實(shí)用技術(shù)。逐步形成學(xué)歷教育和繼續(xù)教育相銜接、職前教育與職后教育相溝通、學(xué)校教育與社會教育相結(jié)合，基本滿足人民群眾接受各類教育需求的開放式現(xiàn)代國民教育體系，為人民群眾創(chuàng)造多層次、多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會。

６．以多元化辦學(xué)為方向，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，制定優(yōu)惠政策，積極支持、鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。學(xué)前教育實(shí)行以政府辦園為骨干，以社會力量辦園為主體；義務(wù)教育堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主，以社會力量辦學(xué)為補(bǔ)充；積極發(fā)展民辦高中教育，采取多種形式，擴(kuò)大民辦優(yōu)質(zhì)教育資源；引導(dǎo)和鼓勵民間資本進(jìn)入職業(yè)教育和高等教育領(lǐng)域。完善民辦學(xué)校辦學(xué)體制，逐步形成以政府辦學(xué)為主體，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校平等競爭、共同發(fā)展，多種形式辦學(xué)的新格局。

７．以社會需求為導(dǎo)向，加大教育為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)力度。

認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定的實(shí)施意見》（黑政發(fā)２００６〕５３號）精神，建立縣、鄉(xiāng)兩級為“三農(nóng)”服務(wù)的職業(yè)教育示范基地和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、戶之間信息傳播、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、項(xiàng)目推廣的立體交叉網(wǎng)絡(luò)教育體系。

根據(jù)社會需求和學(xué)校發(fā)展定位，調(diào)整高等教育層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，新增專業(yè)重點(diǎn)向新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化建設(shè)急需的專業(yè)傾斜。加強(qiáng)高等學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)的人才培養(yǎng)合作，實(shí)施新型工業(yè)化緊缺人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工程。

加大對高等學(xué)校科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等平臺建設(shè)的支持力度，實(shí)施科技創(chuàng)新服務(wù)工程，提高高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力。重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高等學(xué)校工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園和人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地，進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。加快高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)，實(shí)施高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃、海外學(xué)人科研資助計(jì)劃、新世紀(jì)人才培養(yǎng)和青年學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍支持計(jì)劃。鼓勵和支持高等學(xué)?？萍既藛T和教師進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究課題，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。依托６個(gè)校企合作委員會，大力開展校企合作、技術(shù)攻關(guān)、合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)等，積極推進(jìn)高等學(xué)?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供科技和人才支撐。

８．以對俄教育交流與合作為重點(diǎn)，提高教育對外開放水平。

充分發(fā)揮我省國際交流的區(qū)域優(yōu)勢和來華留學(xué)的語言優(yōu)勢，加強(qiáng)與國外先進(jìn)學(xué)校的交流與合作。重點(diǎn)擴(kuò)大對俄教育交流與合作，培養(yǎng)俄語人才，為地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易提供人才支持。突出教師國際化和學(xué)生國際化兩個(gè)重點(diǎn)，提高教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力、雙語教學(xué)能力、實(shí)踐教學(xué)能力和創(chuàng)新能力。進(jìn)一步引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，做好教師與學(xué)生“兩出”和“兩進(jìn)”工作，促進(jìn)教育國際合作與交流向全方位、多領(lǐng)域、高層次發(fā)展，提高教育國際合作與交流質(zhì)量和水平。

五、“十一五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的保障措施。

（一）加強(qiáng)各級政府對教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

各級政府要切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績的重要指標(biāo)，在財(cái)政分配中優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)，在資源配置中優(yōu)先滿足教育需求，確保教育優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。要研究解決發(fā)展中的重大問題，改善教育發(fā)展環(huán)境，為教育多辦實(shí)事、好事。要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于推動教育發(fā)展與改革的政策，組織實(shí)施好教育發(fā)展的重大工程項(xiàng)目。從人民群眾的根本利益出發(fā)，妥善解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造有利于教育發(fā)展的輿論環(huán)境、體制環(huán)境和政策環(huán)境，形成全社會重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展與改革的局面。教育系統(tǒng)內(nèi)部要建立教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測機(jī)制，實(shí)行跟蹤問效，加大督辦檢查力度，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）深化教育改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。

１．繼續(xù)推進(jìn)教育體制改革。鞏固和完善“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的義務(wù)教育管理體制。進(jìn)一步完善“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制，切實(shí)加強(qiáng)對職業(yè)教育的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。不斷完善“中央和省級人民政府兩級管理、以省級人民政府為主”的高等教育管理體制，進(jìn)一步落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，完善學(xué)校的法人制度，建立健全學(xué)校內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制。大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育，落實(shí)對民辦學(xué)校的扶持和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民辦學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)，不斷提高民辦教育的管理水平和育人質(zhì)量。

２．深化教育人事制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，完善校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)，全面推行教師全員聘用制和校長聘任制，建立吸引、任用優(yōu)秀人才的用人機(jī)制，促進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的實(shí)施。

３．推進(jìn)招生考試制度和質(zhì)量評價(jià)制度改革。積極探索高中和大學(xué)招生考試內(nèi)容和辦法，探索和實(shí)行多元評價(jià)、多次考試、多樣化入學(xué)方式相結(jié)合的改革。繼續(xù)實(shí)施招生“陽光工程”，使招生更加公開、公平、公正。充分發(fā)揮招生考試對推進(jìn)素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用，更新教育觀念，完善義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)體系。深化教學(xué)內(nèi)容方式改革，全面深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，搞好初、高中新課程改革的銜接；根據(jù)市場和社會需求，不斷改革和調(diào)整職業(yè)教育課程設(shè)置，更新教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化技能訓(xùn)練；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，及時(shí)更新高等教育教學(xué)內(nèi)容、知識結(jié)構(gòu)，將新知識、新理論和新技術(shù)充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中。

４．繼續(xù)推進(jìn)高等學(xué)校后勤社會化改革。推進(jìn)高等學(xué)校后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，完善市場提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇、政府宏觀調(diào)控、行業(yè)自律管理、職能部門監(jiān)管的新型高等學(xué)校后勤保障體系。充分發(fā)揮高等學(xué)校后勤管理協(xié)會作用，推動后勤服務(wù)向?qū)I(yè)化、集約化發(fā)展，不斷提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（三）建立教師終身教育體系，全面提高教師素質(zhì)。

１．以農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程。

依法實(shí)施教師資格制度，實(shí)行全員聘任制，嚴(yán)把農(nóng)村學(xué)校教師入口關(guān)。實(shí)行畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校定期服務(wù)制度和城鄉(xiāng)教師定期交流制度，鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師和其他具備教師資格的人員到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教，建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。各地市縣教育行政部門要建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)“校對?！苯處煻ㄆ诮涣髦贫?。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教一年以上，可以晉升高級教師職務(wù)。

２．實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。

加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)和教師到企業(yè)實(shí)踐制度，支持職業(yè)學(xué)校面向社會聘用工程技術(shù)人員任教和依托部分有條件的高等學(xué)校開展培養(yǎng)研究生層次職教師資試點(diǎn)工作。

３．實(shí)施教師碩士研究生、博士研究生培養(yǎng)工程。

堅(jiān)持人才強(qiáng)校，鼓勵中青年教師攻讀在職研究生，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干。

４．建立和完善教師、校長考核評價(jià)機(jī)制和教師繼續(xù)教育制度。

加快教師培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)教師、校長和管理人員培訓(xùn)，不斷提高各級各類學(xué)校師資和管理水平。按照教師工資總額的２％落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作正常開展，重點(diǎn)做好骨干教師和邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村教師培訓(xùn)工作。中小學(xué)教師普遍接受一輪以“師德教育和新理念、新技術(shù)、新課程”為重點(diǎn)的培訓(xùn)，培養(yǎng)３５００名省級骨干教師，新任教師崗前培訓(xùn)面達(dá)到１００％，中、高等職業(yè)學(xué)?！半p師型”專業(yè)教師達(dá)到７０％左右，學(xué)科帶頭人培養(yǎng)達(dá)到８００名。

５．建立優(yōu)秀教師定期表彰獎勵制度。

加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師道德修養(yǎng)。定期對優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰獎勵，鼓勵廣大教師率先垂范，為人師表，成為青少年學(xué)生的良師益友和受全社會尊敬的人。

（四）推進(jìn)教育信息技術(shù)應(yīng)用，加快教育信息化步伐。

１．加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè)，以信息化帶動教育現(xiàn)代化，不斷提高教育現(xiàn)代化水平，推動教育思想觀念、教育內(nèi)容與教學(xué)形式的深刻變革，提高各級各類學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。各級政府及相關(guān)部門要在教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、通信資源以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用等方面提供優(yōu)惠政策予以扶持。

２．加快推進(jìn)城市中小學(xué)“校校通”工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，推動中小學(xué)校普及計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)教育。

３．進(jìn)一步實(shí)施遠(yuǎn)程職業(yè)教育建設(shè)工程，依托農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，建立全省城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。開展職業(yè)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)扶持３０所中、高等職業(yè)院校開發(fā)５０個(gè)專業(yè)１５０項(xiàng)課件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上職業(yè)教育資源共享。

４．加強(qiáng)高等學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段應(yīng)用，建立高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，推進(jìn)名校名師課程上網(wǎng)。依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣播電視大學(xué)等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

（五）加大教育投入，強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)管理。

１．堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對教育的投入力度。

明確各級政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé)，并按照建立公共財(cái)政體制的要求，將教育列入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級政府要依法合理安排教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長；對預(yù)算執(zhí)行過程中的超收部分，按照上述分配原則和要求，安排教育經(jīng)費(fèi)，確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)法定“三個(gè)增長”，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值的比例達(dá)到４％。

根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，制定各級各類學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，不斷增加預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出，提高生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善辦學(xué)條件，逐步把學(xué)校建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。各級政府教育經(jīng)費(fèi)支出要按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)，并報(bào)同級人民代表大會批準(zhǔn)且向社會公布，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

２．完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

政府對義務(wù)教育負(fù)全責(zé)，逐步將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。完善中央和地方政府分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。修訂《黑龍江省義務(wù)教育投入條例》，保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長。重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育。建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制，積極引導(dǎo)和鼓勵有條件的地區(qū)結(jié)合危房改造和新農(nóng)村建設(shè)，合理調(diào)整中小學(xué)布局，建設(shè)寄宿制學(xué)校，提高教育整體規(guī)模效益和質(zhì)量。

以政府投入為主，增加高中階段教育投入，保證高中課程改革順利推進(jìn)。增加政府對職業(yè)教育的投入，搞好實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)教育中心建設(shè)。

增加政府對高等教育投入，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入，形成政府投入與社會投入相互補(bǔ)充的高等教育投入格局。通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)和增加投入，確保高等學(xué)校質(zhì)量工程有效實(shí)施。

規(guī)范教育收費(fèi)，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，形成多元化的教育投入體制。進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院關(guān)于教育費(fèi)附加的有關(guān)征收和管理政策，開征地方教育附加費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的有關(guān)政策。進(jìn)一步落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵企業(yè)、個(gè)人和社會團(tuán)體對教育捐贈或出資辦學(xué)。

３．切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。

堅(jiān)持勤儉辦教育，建立科學(xué)、規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)管理制度。改革撥款辦法，建立激勵和約束機(jī)制，完善公共教育經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)制度，進(jìn)一步規(guī)范、改進(jìn)各類學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，堅(jiān)決反對一切浪費(fèi)現(xiàn)象和學(xué)校建設(shè)中追求奢華的現(xiàn)象，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。加強(qiáng)對公辦學(xué)校貸款的管理，控制貸款規(guī)模，注重防范并努力化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁挪用、截留、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)。建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，完善監(jiān)督機(jī)制并加大監(jiān)督力度，預(yù)防和查處各種違法違規(guī)行為，確保經(jīng)費(fèi)安全。

（六）建立健全教育資助體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

１．依法落實(shí)義務(wù)教育階段資助政策。

全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，全面落實(shí)對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策。對城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策。

２．建立和完善普通高中教育、中等職業(yè)教育資助政策體系。

建立普通高中學(xué)生助學(xué)金制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予資助。建立中等職業(yè)教育國家助學(xué)金制度，資助所有農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受職業(yè)教育。鼓勵地方政府、企業(yè)和社會團(tuán)體設(shè)立多種形式的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金。完善以國家助學(xué)金為主，多種形式的獎學(xué)金、學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為輔的資助政策體系。

３．建立和完善高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。

建立普通高等教育國家獎助學(xué)金制度，加大資助力度，擴(kuò)大資助范圍，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。積極落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，建立和完善高等學(xué)校畢業(yè)生到艱苦地區(qū)和行業(yè)工作的助學(xué)貸款國家代償制度。繼續(xù)實(shí)行高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)的“綠色通道”制度。鼓勵企業(yè)和社會團(tuán)體設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助。

（七）全面推進(jìn)依法治教，切實(shí)保障教育事業(yè)健康發(fā)展。

１．加快地方教育立法步伐，研究制定《黑龍江省民辦教育促進(jìn)條例》和《黑龍江省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》，修訂《黑龍江省義務(wù)教育投入條例》，繼續(xù)完善與教育法律相配套的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，把促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的保障機(jī)制通過法律形式確定下來。

２．加強(qiáng)教育法制宣傳工作，認(rèn)真落實(shí)教育“五五”普法規(guī)劃。進(jìn)一步完善教育行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開制度和教育行政處罰制度，強(qiáng)化教育監(jiān)督，推進(jìn)依法行政、依法治教，逐步建立以教育決策、信息咨詢、督導(dǎo)評估、政策指導(dǎo)等為主要手段的現(xiàn)代教育行政管理體制，確立學(xué)校面向社會依法自主辦學(xué)、依法治校的現(xiàn)代學(xué)校教育制度。

３．重視教育司法，發(fā)揮教育法律咨詢專家委員會的作用，開展教育法律咨詢服務(wù)活動。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校法律顧問制度，健全教育法律救濟(jì)制度，重視教育行政訴訟、教育法律糾紛的處理，依法維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校教師、學(xué)生的合法權(quán)益。

４．繼續(xù)實(shí)行對縣（市、區(qū)）政府教育工作督導(dǎo)評估制度，明確政府提供教育公共服務(wù)的責(zé)任，鞏固提高“兩基”成果，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。實(shí)行中小學(xué)校督導(dǎo)評估制度、高等學(xué)校教學(xué)水平評估制度，將督導(dǎo)評估結(jié)果作為評價(jià)地方政府教育工作、考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績和進(jìn)行表彰獎勵的重要依據(jù)。

（八）加強(qiáng)綜合治理，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

強(qiáng)化學(xué)校安全穩(wěn)定在促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要地位，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定壓倒一切、師生安全重于泰山的工作方針，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)對全體學(xué)生及教職員工的安全教育，增強(qiáng)師生安全意識，提高自救、自護(hù)能力。建立暢通的學(xué)校師生訴求渠道，健全突發(fā)公共事件監(jiān)測與報(bào)告制度，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工程。建立健全學(xué)校綜合治理組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，逐級建立責(zé)任制，完善管理制度，切實(shí)提高學(xué)校管理水平。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇七

“十二五”以來，全校師生員工在校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新四大功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。全校上下科研意識明顯增強(qiáng)，科研氛圍日漸濃厚，學(xué)術(shù)水平與科技創(chuàng)新能力逐步提高，科技支撐教學(xué)功能進(jìn)一步凸顯，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平明顯提升。

一、“十二五”期間取得的主要成績。

（一）科研實(shí)力明顯提高。

“十二五”以來，學(xué)校主持各級各類項(xiàng)目832項(xiàng)，其中自然科學(xué)項(xiàng)目484項(xiàng)，人文社科項(xiàng)目348項(xiàng)；發(fā)表學(xué)術(shù)論文6240余篇，其中sci收錄614篇，ei收錄485篇，istp收錄28篇，cssci收錄652篇；獲各類科研獎勵64項(xiàng)，其中國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎1項(xiàng)，教育部自然科學(xué)二等獎1項(xiàng)，安徽省科學(xué)技術(shù)一等獎、二等獎各1項(xiàng)，安徽省社會科學(xué)文學(xué)藝術(shù)出版獎二等獎等其他省部級獎5項(xiàng)，市級獎3項(xiàng)；獲批國家授權(quán)發(fā)明專利17項(xiàng)；出版專著95部；舉辦學(xué)術(shù)講座660余場；發(fā)放科研獎勵925萬元。從2014年起，科研經(jīng)費(fèi)突破2000萬元。2015年我校進(jìn)入自然指數(shù)（ni）中國大學(xué)百強(qiáng)榜，位于中國內(nèi)地高校第93名，師范院校第19名，同時(shí)在中國大學(xué)esi高被引和高影響論文排行榜（toppaper）上表現(xiàn)優(yōu)異，均居第137位。

（二）科研平臺建設(shè)成效明顯。

學(xué)校以學(xué)術(shù)資源整合為抓手，以學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)為中心，逐步形成人才、資源、項(xiàng)目、基地有機(jī)配置的良好科研環(huán)境，科研氛圍不斷濃厚，科研平臺建設(shè)成效明顯。新增省級2011協(xié)同創(chuàng)新中心1個(gè)、安徽優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新中心1個(gè)，獲批“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)、安徽省高?？蒲衅脚_創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)、安徽省高校智庫2個(gè)。

(三)產(chǎn)學(xué)研合作開展有序。

“十二五”期間，學(xué)校與淮北市人民政府分別簽署深化科技合作協(xié)議和新型煤化工合成材料產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，與江蘇圣蘇新藥有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了四達(dá)醫(yī)藥協(xié)同中心。主持淮北市科技計(jì)劃橫向項(xiàng)目50余項(xiàng)、軟科學(xué)項(xiàng)目8項(xiàng)，與相關(guān)企業(yè)簽訂合作項(xiàng)目60多項(xiàng)。積極為地方企事業(yè)單位提供技術(shù)培訓(xùn)和人才培訓(xùn)支持，在淮北市杜集區(qū)建立博士工作站1個(gè)，在安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地1個(gè)。

積極參加安徽省教育廳組織的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新項(xiàng)目，“皖北傳統(tǒng)文化研究中心”掛牌成立；“淮河文化研究”、“皖北古代思想家研究”、“皖北名鎮(zhèn)古都研究”等18個(gè)傳統(tǒng)文化課題獲準(zhǔn)立項(xiàng)；順利完成《皖北文化九講》的編撰與出版，獲得省內(nèi)外專家的一致好評。積極從事地方文化資源的挖掘與傳播，特別是《淮北賦》、《口子賦》、《淮北三字經(jīng)》、《宿州志》等的撰寫對當(dāng)?shù)貧v史與社會文化的發(fā)展起到十分有益的幫助。

（四）學(xué)術(shù)交流進(jìn)一步加強(qiáng)。

學(xué)術(shù)交流經(jīng)費(fèi)逐年增加，國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動日益增多?！笆濉逼陂g共舉辦校外專家學(xué)術(shù)講座300余場，校內(nèi)專家學(xué)術(shù)報(bào)告360余場，承辦全國性、區(qū)域性學(xué)術(shù)會議15場，參加國際學(xué)術(shù)交流會議20余場，有效地促進(jìn)了與校外的溝通交流以及校內(nèi)各學(xué)科間學(xué)術(shù)研究的交叉融合，進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)校的學(xué)術(shù)影響力。

（五）科研管理日趨規(guī)范。

逐步完善各種學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)評價(jià)考核和科研項(xiàng)目管理辦法與科研經(jīng)費(fèi)使用辦法，強(qiáng)化學(xué)術(shù)行為的制度約束。制訂《淮北師范大學(xué)科研機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理暫行辦法》，修訂《淮北師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會章程》、《淮北師范大學(xué)科研獎勵辦法》等。加強(qiáng)項(xiàng)目的過程管理，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用，嚴(yán)把結(jié)項(xiàng)關(guān)，結(jié)項(xiàng)率和結(jié)項(xiàng)優(yōu)良比例明顯提升。2014年省自然科學(xué)研究項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)優(yōu)秀率占30%，良好占50%，位居全省第一。人文社會科學(xué)處2012年獲教育部“高校哲學(xué)社會科學(xué)研究管理先進(jìn)集體”稱號。

雖然取得了一些成績，但不足依然明顯，橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)所占比例較低，服務(wù)地方意識不強(qiáng)，服務(wù)地方能力不足，成效不明顯，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和基地建設(shè)有待加強(qiáng)，重點(diǎn)重大項(xiàng)目有待突破。

二、“十三五”期間面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

文社會科學(xué)提出新要求；國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，對創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展提出新的更高要求；學(xué)校事業(yè)發(fā)展，高水平大學(xué)建設(shè)；科研促進(jìn)教學(xué)，科教結(jié)合育人；科研支撐學(xué)科建設(shè)，力爭獲批國家級博士學(xué)位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位；綜合交叉科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的匯集，特色創(chuàng)新群體建設(shè)；重大科技項(xiàng)目選育，重大科技成果孵化；高端科研平臺建設(shè)，特色實(shí)驗(yàn)室選育；政產(chǎn)學(xué)研用深度合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等，為科研工作上水平提供了大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇。

三、“十三五”期間工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在學(xué)校全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，全面提升學(xué)校科學(xué)研究水平和社會服務(wù)能力，為建設(shè)高水平師范大學(xué)提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）主要目標(biāo)。

1、總體目標(biāo)。

批在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有影響的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和綜合科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。原始創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，支撐學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)；基礎(chǔ)研究能力顯著提升，取得一批標(biāo)志性的成果；應(yīng)用研究成果取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)學(xué)研工作取得實(shí)效并得到社會認(rèn)可，服務(wù)國家和地方需求?？蒲衅脚_建設(shè)成效顯著，學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍明顯改善，基本形成開放協(xié)同的現(xiàn)代大學(xué)科研組織機(jī)制，推動學(xué)?？蒲泄ぷ鲗?shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展。

2、具體目標(biāo)。

（1）實(shí)施“重大科研項(xiàng)目選育計(jì)劃”

以國家級重大重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)為突破口，不斷提高承擔(dān)國家級項(xiàng)目的份額。啟動實(shí)施“重大科研項(xiàng)目選育計(jì)劃”，選定若干研究方向，集中力量，協(xié)同出擊，努力實(shí)現(xiàn)國家級重大重點(diǎn)項(xiàng)目零的突破，力爭實(shí)現(xiàn)“十三五”期間年科研經(jīng)費(fèi)平均增長20%。

（2）實(shí)施“重大科研成果孵化選育計(jì)劃”

以標(biāo)志性成果產(chǎn)出為重點(diǎn)，強(qiáng)化成果意識。啟動實(shí)施“重大科技成果孵化選育計(jì)劃”，加強(qiáng)重大原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果的選育，取得一批標(biāo)志性的成果；加大轉(zhuǎn)化前景廣泛的應(yīng)用研究成果的孵化力度，產(chǎn)學(xué)研工作取得實(shí)效，學(xué)術(shù)影響力和社會服務(wù)能力與水平明顯提升，獲得省級以上獎勵3-4項(xiàng)。

（3）實(shí)施“特色創(chuàng)新群體建設(shè)選育計(jì)劃”

以學(xué)術(shù)帶頭人遴選與培養(yǎng)為中心，強(qiáng)化科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建。

設(shè)。啟動實(shí)施“特色創(chuàng)新群體選育建設(shè)計(jì)劃”，重點(diǎn)培育和扶持研究方向穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)合理、研究潛力大、研究特色鮮明綜合交叉的科研團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有影響的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升科技核心競爭力，力爭新增省部級科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3-5個(gè)。

（4）實(shí)施“科研特色實(shí)驗(yàn)室（基地）建設(shè)選育計(jì)劃”以優(yōu)勢和特色為導(dǎo)向，建成若干高水平的科研平臺。啟動實(shí)施“科研特色實(shí)驗(yàn)室（基地）建設(shè)選育計(jì)劃”，匯集人力物力，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟的引導(dǎo)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室功能聚集，逐步形成優(yōu)勢明顯、特色鮮明的科研平臺體系。力爭新增省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由2-3個(gè)，省級協(xié)同創(chuàng)新中心1-2個(gè)，人文社科重點(diǎn)研究基地1-2個(gè)，省級智庫1-2個(gè)。

（5）實(shí)施“國際科研合作引導(dǎo)選育計(jì)劃”

以國際化科研人才培養(yǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作。聯(lián)合國際交流與合作處、人事處，啟動實(shí)施“國際科技合作引導(dǎo)選育計(jì)劃”，積極拓寬國際學(xué)術(shù)合作與交流渠道，搭建國際學(xué)術(shù)合作與交流平臺，穩(wěn)步推進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流與合作，提升教師和科研人員的國際合作與協(xié)同能力。

（6）實(shí)施“科技精準(zhǔn)服務(wù)地方選育計(jì)劃”

助學(xué)校扶貧點(diǎn)工作。組織科技工作小組，深入工作一線，提供技術(shù)支持。以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新為抓手，為城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提供智庫服務(wù)。

四、“十三五”期間工作的主要措施。

（一）建立科研創(chuàng)新激勵機(jī)制，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)術(shù)環(huán)境創(chuàng)新科研激勵、科研評價(jià)、科研管理和科研績效分配制度，營造追求卓越、開放包容的創(chuàng)新氛圍。加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用；創(chuàng)新科研評價(jià)和分類考核制度，充分調(diào)動廣大教師從事科學(xué)研究和社會服務(wù)的積極性；加強(qiáng)專利申報(bào)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，實(shí)施以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的科研績效分配政策；加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化信用管理，營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。

（二）暢通科研管理環(huán)節(jié)，營造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)明確學(xué)校與學(xué)術(shù)帶頭人、科研團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和責(zé)任學(xué)院的責(zé)權(quán)利關(guān)系。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，暢通學(xué)院與相關(guān)職能處室的管理和服務(wù)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。依據(jù)“六個(gè)選育計(jì)劃”，細(xì)化建設(shè)內(nèi)容和措施，營造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)。賦予學(xué)術(shù)帶頭人在經(jīng)費(fèi)使用、人才引進(jìn)等方面擁有自主權(quán)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人在科學(xué)研究、團(tuán)隊(duì)組建、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的作用，推進(jìn)學(xué)校科研事業(yè)全方位健康發(fā)展。

劃”順利實(shí)施。圍繞“六個(gè)選育計(jì)劃”，凝練研究方向，匯聚科研隊(duì)伍，整合科研資源。以“六個(gè)選育計(jì)劃”為紐帶，加快引進(jìn)高端人才，培育青年學(xué)術(shù)骨干，打造梯隊(duì)合理、素質(zhì)優(yōu)良綜合交叉的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。重視協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人文社科基地和智庫建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位。強(qiáng)化管理，理順關(guān)系，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)到位，打造良好的科研平臺，促進(jìn)學(xué)校科研事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持科教融合，支撐學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)樹立科教融合理念，深化科教結(jié)合工作，積極探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的模式和機(jī)制。實(shí)施科技資源開放共享計(jì)劃，選派一批優(yōu)秀的學(xué)生參與前沿科研項(xiàng)目研究和高端科研平臺建設(shè)工作，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地。實(shí)施“六個(gè)選育計(jì)劃”，促進(jìn)高水平論文和標(biāo)志性成果產(chǎn)出，以高水平的科學(xué)研究支撐學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)，為高水平大學(xué)提高有效支撐。

（五）加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作，營造開放式的科研氛圍加強(qiáng)校校、校所、校企的合作與交流，擴(kuò)大和深化科研開發(fā)合作。鼓勵和支持以項(xiàng)目、平臺建設(shè)為載體，深度參與國際合作與交流，有效聚集國際創(chuàng)新資源。加大教師出國訪學(xué)研修和培訓(xùn)力度，聯(lián)合申報(bào)國際合作項(xiàng)目，以項(xiàng)目為紐帶，培養(yǎng)國際化學(xué)術(shù)隊(duì)伍，分開設(shè)專題國際學(xué)術(shù)論壇，邀請知名學(xué)者來校講學(xué)，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，努力提升學(xué)校的國際知名度和學(xué)術(shù)影響力。

（六）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的科研服務(wù)加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化科研管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順科研管理環(huán)節(jié)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。認(rèn)真做事，踏實(shí)做人，為廣大教師提供高效優(yōu)質(zhì)的科研服務(wù)。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇八

企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃一、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展0000；立足于以中藥與天然藥物為主導(dǎo)的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)業(yè)務(wù)，并向保健食品等方向拓展；著力打造?？朴盟?、普藥、傳統(tǒng)中藥三大目標(biāo)市場。二、戰(zhàn)略目標(biāo)弘揚(yáng)“以人為本、以干取勝、以德興業(yè)、以實(shí)揚(yáng)名”的企業(yè)精神，以“0000”牌現(xiàn)代中藥產(chǎn)品作為企業(yè)的核心競爭力，在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)：產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤年平均遞增15～20%；分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5～3億、銷售2.5～3億；獲取新藥證書和生產(chǎn)批件8個(gè)。三、主要項(xiàng)目1、建立完善以營銷為中心、營銷管理為龍頭,以提高產(chǎn)品技術(shù)含量、加快現(xiàn)代技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用為支撐，各部門協(xié)調(diào)一致、服務(wù)于市場需求的高效運(yùn)行機(jī)制。2、重點(diǎn)產(chǎn)品推進(jìn)目標(biāo)：將00顆粒系列產(chǎn)品作為戰(zhàn)略品種，實(shí)現(xiàn)銷售超億元，使其位于我國治療結(jié)石類中藥的領(lǐng)軍品牌。3、圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重在科技創(chuàng)新，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即：技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合、生產(chǎn)經(jīng)營與科研相結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造相結(jié)合。重點(diǎn)開發(fā)能發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的新品種，形成具有市場競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代中成藥產(chǎn)品。四、保障措施1、充分發(fā)揮企業(yè)的品牌優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢，加大資源整合力度，加快三大目標(biāo)市場的的開發(fā)力度。1.1我們的重點(diǎn)產(chǎn)品采用穩(wěn)健的價(jià)格政策和區(qū)域控制，強(qiáng)化渠道和終端的維護(hù)，確保市場份額、銷售收入的穩(wěn)定、提高。1.2進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)，與重點(diǎn)醫(yī)院以及專家共同建立學(xué)術(shù)推廣平臺，擴(kuò)大結(jié)石類、乳腺類?？朴盟幍男麄魍茝V力度和影響力，促進(jìn)市場開發(fā)。1.3整合社會資源，建立物流、快批的商業(yè)合作，針對治療常見病、多發(fā)病的普藥以及傳統(tǒng)中成藥市場，進(jìn)一步開拓新市場，滲透終端，擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售規(guī)模，尋求增量。1.4加強(qiáng)自有隊(duì)伍和代理商隊(duì)伍的建設(shè)，推行以自有隊(duì)伍為主、代理商為輔的立體營銷模式，圍繞市場，發(fā)揮“同仁堂”品牌優(yōu)勢，充分利用各自的渠道、終端優(yōu)勢，填補(bǔ)市場空白，擴(kuò)大市場份額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與代理商的共贏。2、建立健全有效的營銷保障系統(tǒng)。2.1建立企業(yè)局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息流暢通、高效、實(shí)時(shí)，為快速準(zhǔn)確決策提供依據(jù)。2.2在新品研發(fā)上：本著以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以中藥現(xiàn)代化為核心，圍繞特色新產(chǎn)品的.開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)水平的提高加大投入；研發(fā)目標(biāo)采取“長中短”相結(jié)合，推出、儲備、在研三步并舉，以有競爭力的產(chǎn)品開拓市場。2.3強(qiáng)化執(zhí)行力，夯實(shí)目標(biāo)成本管理、降本增效、資金的全面預(yù)算管理等基礎(chǔ)管理工作，以科學(xué)地、有效地企業(yè)管理來保證市場。3、培育和諧氛圍，以先進(jìn)的企業(yè)文化贏得市場。3.1轉(zhuǎn)變思想,更新觀念，正視各種困難，強(qiáng)化危機(jī)意識教育，從干部隊(duì)伍建設(shè)抓起，建立一支跟上時(shí)代、跟上市場、跟上企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和員工隊(duì)伍。3.2倡導(dǎo)以人為本、愛崗敬業(yè)精業(yè)的風(fēng)尚，在企業(yè)營造一種積極向上、奮發(fā)有為、崇尚先進(jìn)、和諧和睦、市場第一的良好氛圍。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇九

蔬菜是與人們生活息息相長的重要食品。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)對滿足市場需求，豐富城鄉(xiāng)居民“菜藍(lán)子”以及調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入意義重大。為了加快發(fā)展步伐，促進(jìn)我縣蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，在縣委、縣政府的重視支持下，通過更新優(yōu)良品種、強(qiáng)化科技服務(wù)、發(fā)展訂單生產(chǎn)等一系列措施，使蔬菜生產(chǎn)得到長足的發(fā)展。2007年，全縣蔬菜面積2.51萬畝，其中精細(xì)菜1000畝、菜用型洋芋0.86萬畝、蘿卜白菜等大路菜1.66萬畝，年產(chǎn)鮮菜9700噸，產(chǎn)值425萬元。

設(shè)施蔬菜以城郊為主，建設(shè)日光溫室33座，年搭建中小拱棚300多個(gè)，設(shè)施面積約240畝。種植品種涉及12類40多個(gè)。年產(chǎn)精細(xì)菜約3000噸，占市場銷售量的37.5％，比2000年上升22.5個(gè)百分點(diǎn)。設(shè)施蔬菜的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民經(jīng)營水平的提高，涌現(xiàn)出了一批蔬菜生產(chǎn)大戶，年收入超萬元的有20多戶。

客觀評價(jià)，蔬菜生產(chǎn)有發(fā)展，但仍處于松散式、低水平的.綬慢發(fā)展。其生產(chǎn)能力與城鄉(xiāng)蔬菜消費(fèi)日益增長的客觀需求極不適應(yīng)、與適宜的自然資源條件不吻合、與全省全市總體水平相比差距日益拉大。突出存在種植分散，生產(chǎn)規(guī)模??；淡旺季明顯，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性供需矛盾突出；勞動力素質(zhì)差，生產(chǎn)方式落后；農(nóng)民的組織化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動等問題，嚴(yán)重影響了蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展步伐。

二、發(fā)展前景分析。

（一）有利條件及制約因素。

1、有利條件：一是區(qū)位、土地條件及溫度、降水等氣候資源適應(yīng)多種蔬菜的生長發(fā)育要求；二是境內(nèi)少有工業(yè)，無污染源，生態(tài)環(huán)境適宜無公害蔬菜生產(chǎn)；三是科技服務(wù)水平較高，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐條件有保證。

2、制約因素：除了農(nóng)業(yè)勞動力不足、農(nóng)田水利及農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施落后等客觀原因外，群眾對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的信心不足，墨守種糧把穩(wěn)老觀念，思想保守，只圖省事簡單，吃苦創(chuàng)業(yè)精神差；科技意識、市場意識不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不求進(jìn)??；缺少過硬的組織、協(xié)調(diào)等行政手段，資金扶持乏力，行政推動力度不夠。

（二）發(fā)展前景分析。

第一，國內(nèi)外大市場蔬菜消費(fèi)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。反季節(jié)超時(shí)令蔬菜的需求量持續(xù)增長，由大宗菜轉(zhuǎn)向多樣化和特需化，消費(fèi)由大眾化轉(zhuǎn)向多元化、高檔化，質(zhì)量要求由一般化轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)無害化。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)、安全、多樣化的蔬菜產(chǎn)品需求量與日劇增，放手發(fā)展蔬菜生產(chǎn)面臨新機(jī)遇。

第二，蔬菜生產(chǎn)周期短、效益高，投入產(chǎn)出比是種植最高的作物之一。做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，加快發(fā)展步伐的重要選擇。省內(nèi)外不少地區(qū)把蔬菜生產(chǎn)當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，發(fā)展迅速，值得我們借鑒。

第三，縣內(nèi)市場需求旺盛，實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景廣闊。據(jù)調(diào)查測算，全縣城鄉(xiāng)居民年蔬菜消費(fèi)量1.6萬噸，其中精細(xì)菜約0.8萬噸。而目前的生產(chǎn)水平不足1萬噸，精細(xì)菜僅0.3萬噸，缺口高達(dá)0.5萬噸。特別是消費(fèi)旺季時(shí)值生產(chǎn)淡季，精細(xì)菜基本依賴外調(diào)。擴(kuò)大設(shè)施菜田，提高生產(chǎn)能力，才能綬解季節(jié)性供需矛盾，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民“吃菜難、買菜貴”的被動局面。

縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇十

教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，落實(shí)黨的十九大和全國、全省教育大會精神，錨定“率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。

溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報(bào)告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。

（一）確定新時(shí)期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個(gè)高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊(duì)伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級各類教育邁上新臺階。

（三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。

（四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長效機(jī)制。

根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個(gè)階段，具體安排如下：

（一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計(jì)劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報(bào)送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮。

（二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，聽取建議并作修改完善。

（三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項(xiàng)規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。

（四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）；?3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報(bào)，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。

（三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，問需于民、問計(jì)于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇十一

“十五”期間，全市深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面實(shí)施科教興市、人才興市戰(zhàn)略。堅(jiān)持“一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓質(zhì)量提高”，深化教育改革，不斷促進(jìn)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（

一）義務(wù)教育成果不斷鞏固。

“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制得到落實(shí)。薄弱校改造不斷加快，新建改建薄弱中小學(xué)校舍。

21.3。

萬多平方米，對口支援農(nóng)村薄弱中小學(xué)。

198。

所。全市農(nóng)村中小學(xué)危房改造總面積達(dá)。

95910。

平方米。投入改造資金。

7162。

萬元。全市布局調(diào)整共計(jì)撤并學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)。

137。

所，調(diào)整后新建校舍。

32800。

平方米，累計(jì)投入資金。

5804.2。

萬元。積極實(shí)施城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的“春風(fēng)行動計(jì)劃”，已有。

301。

名定期支教教師到達(dá)農(nóng)村學(xué)校崗位，

59。

所農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)對接，送教下鄉(xiāng)。

2600。

多人次。學(xué)前教育普及率明顯提高。

（二）高中階段教育規(guī)模擴(kuò)大。

普通高中入學(xué)率達(dá)到

60%。

全市。

30%。

的普通高中被納入省重點(diǎn)普通高中管理序列。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，“十五”末期的。

2005。

年高考，進(jìn)入大學(xué)本科錄取線的考生。

6461。

人，比。

2002。

年增加。

36%。

比

2001。

年增加。

41%。

中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，“十五”期間新增校舍面積。

21800。

平方米，現(xiàn)已建成國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。

4

所，省級重點(diǎn)校。

2

所。

（三）民辦教育健康發(fā)展。

“十五”期間制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會力量辦學(xué)管理的意見》，落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策，完善依法規(guī)范管理的有關(guān)措施，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的指導(dǎo)。“十五”期間，全市民辦學(xué)校發(fā)展到

30。

所，在校學(xué)生。

32166。

人，教職工。

2232。

人。

（四）中小學(xué)德育工作取得顯著成果。

我市的中小學(xué)“經(jīng)歷教育”行動研究作為原創(chuàng)性課題，被列為國家“十五”重點(diǎn)課題，并取得顯著成果。先后編輯出版了《走進(jìn)經(jīng)歷教育》、《經(jīng)歷教育案例集》、《“十五”經(jīng)歷教育成果選編》和德育地方教材《經(jīng)歷教育活動指導(dǎo)》

1?12。

冊；召開了全國實(shí)驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)人會議；“經(jīng)歷教育”被省政府評為基礎(chǔ)教育教學(xué)優(yōu)秀成果一等獎，《經(jīng)歷教育活動指導(dǎo)》獲全國百項(xiàng)德育科研優(yōu)秀成果獎。

（五）教育質(zhì)量全面提高。

“十五”期間，全市召開了全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的千人大會，下發(fā)了《關(guān)于大力加強(qiáng)教育教學(xué)工作全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見》及配套措施。全市分別成立了城鎮(zhèn)初中和小學(xué)學(xué)科中心教研組、農(nóng)村初中和農(nóng)村小學(xué)學(xué)科中心教研組。積極創(chuàng)建“課堂教學(xué)開放?！?，層層開展公開課、示范課、研究課展示活動，層層開展各學(xué)科說課、基本功競賽、優(yōu)秀論文評選活動。改革教學(xué)方式方法，建立全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)體系、評價(jià)體系，加強(qiáng)對教育教學(xué)工作的目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控，較好地促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

（六）教師隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成果。

開展對教師的師德評價(jià)和對教師專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績的考核，即“一評三考”。實(shí)行中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘合一”。這些工作得到國家人事部、教育部和省教育廳的充分肯定。教師“評聘合一”被教育部、人事部作為教育系統(tǒng)教師職稱評聘的基本做法，推廣全國。實(shí)施“園丁培訓(xùn)工程”，選派優(yōu)秀教師到北京、東北師大、吉林師大培訓(xùn)提高。開展多種形式的師資培訓(xùn)，“十五”期間，全市培養(yǎng)、培訓(xùn)市級骨干教師

1000。

名、縣級骨干教師。

2000。

名、校級骨干教師。

3000。

名。

（七）民族教育、特殊教育、幼兒教育也有很大發(fā)展。

二、“十一五”時(shí)期我市教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和發(fā)展目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局，深入貫徹落實(shí)科教興市、人才興業(yè)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，為振興東北老工業(yè)基地，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)四平大發(fā)展、快發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

（二）總體思路。

統(tǒng)籌教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，注重提高教育質(zhì)量，努力提高辦學(xué)效益，促進(jìn)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美等方面全面發(fā)展。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加緊密的結(jié)合。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)村教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

正確處理教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以穩(wěn)定為基礎(chǔ)，為教育改革和發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到

2010。

年，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到。

80%。

以上。建立比較完善的教育體制和運(yùn)行機(jī)制，初步形成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的現(xiàn)代國民教育體系。

義務(wù)教育。小學(xué)和初中適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到。

99%。

和

96%。

以上。小學(xué)和初中辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，教育質(zhì)量明顯提高。義務(wù)教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，初步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。少數(shù)民族教育、特殊教育、幼兒教育有較大發(fā)展。

4.5:5.5。

的目標(biāo)，結(jié)構(gòu)趨于合理。

終身教育。初中和高中后職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的繼續(xù)教育、成人教育得到較快發(fā)展，各類文化資源得到充分利用，初步構(gòu)建開放式終身教育體系。

三、主要任務(wù)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

合理調(diào)整中小學(xué)布局，提高辦學(xué)效益。按照深入調(diào)研、科學(xué)論證、合理規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施的原則，合理調(diào)整中小學(xué)布局。堅(jiān)持因地制宜，優(yōu)化整合教育資源，拓展農(nóng)村學(xué)校，特別是農(nóng)村小學(xué)生存發(fā)展的空間。根據(jù)學(xué)校布局實(shí)際和生源預(yù)測情況，編制寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，在“十一五”時(shí)期，集中財(cái)力、物力建設(shè)一批辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的寄宿制學(xué)校。

95%。

衛(wèi)生室達(dá)。

95%。

圖書室達(dá)。

95%。

辦學(xué)條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。城鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村中心校要積極推進(jìn)“新三室”建設(shè)。到。

2010。

年中學(xué)和中心校要完成。

90%。

的“新三室”建設(shè)，村小要完成三分之一的“新三室”建設(shè)。

積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，落實(shí)好地方配套資金，確保指標(biāo)任務(wù)的完成。加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)與課程的整合，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校德育工作和學(xué)科教學(xué)。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)的應(yīng)用，解決農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。

加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。積極引導(dǎo)鼓勵城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度，建立城鎮(zhèn)教師與鄉(xiāng)村中小學(xué)教師“校對?！倍ㄆ诮涣髦贫龋龠M(jìn)教師合理流動。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的“春風(fēng)行動計(jì)劃”，加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)提高，解決農(nóng)村教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)偏低等問題。

大力控制中小學(xué)學(xué)生流失，鞏固“兩基”成果。

（二）加強(qiáng)普通高中教育，提升高中教育整體水平。

積極穩(wěn)步地發(fā)展普通高中教育，注重內(nèi)涵發(fā)展，出名師、建名校、創(chuàng)名牌。不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，向上一級院校、國家重點(diǎn)大學(xué)多輸送優(yōu)秀人才。加強(qiáng)示范性普通高中和省重點(diǎn)高中建設(shè)，加強(qiáng)一般普通高中、農(nóng)村普通高中建設(shè)。開展“聯(lián)幫促”活動，建立起聯(lián)誼、協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮示范和輻射作用，推動普通高中教育整體水平的提高。鼓勵支持民辦普通高中發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。

（三）加強(qiáng)職業(yè)教育，促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會，面向市場。根據(jù)市場和社會需求確定人才培養(yǎng)的類型、層次，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。大力推動校企合作、“訂單式”培養(yǎng)。堅(jiān)持學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉，職前和職后教育相結(jié)合，開展形式多樣、長短結(jié)合的職業(yè)教育。充分利用職業(yè)教育資源，開展面向企業(yè)在職人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力及其他各類社會人員的職業(yè)培訓(xùn)。

實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育體制、機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革，切實(shí)做到“政府統(tǒng)籌，社會參與”，調(diào)動政府、企業(yè)和社會各方面力量參與辦好職業(yè)教育的積極性和主動性。搞好對職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃，多渠道籌措職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。

提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。加強(qiáng)中等職業(yè)教育“百強(qiáng)校”建設(shè)，發(fā)揮示范校作用。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)一批職業(yè)教育精品專業(yè)。做好四平職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)規(guī)劃，力爭在“十一五”期間，以吉林師大分院為基礎(chǔ)，通過整合資源，建成一所一流的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

50%。

（四）加強(qiáng)中小學(xué)德育工作，提高中小學(xué)生思想道德水平。

進(jìn)一步深化“經(jīng)歷教育”行動研究。鞏固已有成果，在深化上下功夫。搞好“十一五”課題研究工作。發(fā)揮課堂主渠道、主陣地作用，全面加強(qiáng)《經(jīng)歷教育活動指導(dǎo)》課、中學(xué)思想政治課和小學(xué)思想品德課的教學(xué)工作，切實(shí)提高各學(xué)科德育滲透的質(zhì)量。強(qiáng)化德育實(shí)踐，注重活動育人。通過課堂教學(xué)和德育實(shí)踐活動的有機(jī)結(jié)合，推動“經(jīng)歷教育”及整體德育工作向縱深發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)校外教育工作，充分利用現(xiàn)有的青少年活動中心和省市愛國主義教育基地、經(jīng)歷教育基地開展豐富多彩的教育活動。與各相關(guān)部門密切合作，積極開展影視、讀書、環(huán)保、科技等教育活動。

構(gòu)建德育工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的有機(jī)結(jié)合，形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的德育工作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育和心理健康教育。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造全社會關(guān)心重視未成年人思想道德建設(shè)的良好氛圍和環(huán)境。

（五）扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持以教育質(zhì)量為核心，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持以人為本，尊重學(xué)生的人格和個(gè)性特長，夯實(shí)科學(xué)文化知識基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。面向全體學(xué)生，面向?qū)W生德智體美等各個(gè)方面，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展、身心協(xié)調(diào)發(fā)展。重視學(xué)校體育藝術(shù)教育工作，面向全體學(xué)生開展豐富多彩的體育鍛煉和體育競賽活動，提高中小學(xué)生的身體素質(zhì)。

推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革和教育教學(xué)方式方法的改革，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育新課程師資培訓(xùn)，完善培訓(xùn)體系，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，強(qiáng)化校本培訓(xùn)。加強(qiáng)對課程改革的科學(xué)研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)校本教研制度建設(shè)?？偨Y(jié)交流基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)，探索與新課程相適應(yīng)的教學(xué)管理制度、督導(dǎo)評估制度和教育質(zhì)量評價(jià)制度。加強(qiáng)課程改革所必需的教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備的建設(shè)和裝備，確?；A(chǔ)教育課程改革的順利實(shí)施。深入研究全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效措施，構(gòu)建狠抓教育教學(xué)工作的有效機(jī)制。強(qiáng)化課堂教學(xué)、教研、教學(xué)評估、教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)管理等重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新教學(xué)活動載體。開展各種層次和多種形式的教育教學(xué)競賽活動。

抓好教育科研工作。做好“十一五”規(guī)劃課題開題，加強(qiáng)課題管理與研究，提高研究水平和質(zhì)量，推廣教育科研優(yōu)秀成果。大力開展教育科研培訓(xùn)工作，提高教師的教育科研意識和素質(zhì)。

改革考試評價(jià)制度。逐步形成在新課程理念指導(dǎo)下的學(xué)校評價(jià)體系、教師評價(jià)體系和學(xué)生評價(jià)體系。采用過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合、學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評價(jià)相結(jié)合、個(gè)性與特長相結(jié)合、學(xué)生自評與同學(xué)互評相結(jié)合、教師評價(jià)與學(xué)校評價(jià)相結(jié)合的評價(jià)方式，對學(xué)生德、智、體、美等方面進(jìn)行全面評價(jià)，調(diào)動學(xué)生的主動性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。

（六）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

加強(qiáng)師德建設(shè)。堅(jiān)持系統(tǒng)的師德培訓(xùn)和經(jīng)常性的師德教育活動，加強(qiáng)教師職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法制教育和心理健康教育。結(jié)合實(shí)際開展豐富多彩、生動活潑的師德教育活動，加強(qiáng)師德宣傳，提高廣大教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，增強(qiáng)廣大教師教書育人的使命感和責(zé)任意識。完善教師師德考核、獎懲和表彰制度。并把師德作為考核教師工作的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)教師繼續(xù)教育。構(gòu)建開放靈活的現(xiàn)代教師教育體系，形成教師終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。實(shí)施“教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃”，充分利用衛(wèi)星電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，開展教師全員培訓(xùn)。開展骨干教師、拔尖人才培訓(xùn)，實(shí)施“名師”工程，促進(jìn)骨干教師隊(duì)伍、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)師范院校建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育新師資培養(yǎng)質(zhì)量。

深化“一評三考”工作。繼續(xù)把“一評三考”作為教師考核管理、學(xué)校管理的有效載體和常態(tài)機(jī)制，作為全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，科學(xué)實(shí)施，深入推進(jìn)，形成經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化和科學(xué)化。規(guī)范考核工作程序，完善師德評價(jià)體系，建立好教師考核檔案。發(fā)揮“一評三考”的導(dǎo)向、激勵、制約作用。堅(jiān)持中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘合一”，加強(qiáng)教師考核工作。

四、保障措施。

（一）完善教育投入機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)投入足額到位。

強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，建立和完善教育公共財(cái)政體制，努力增加對教育的經(jīng)費(fèi)投入。強(qiáng)化各級政府及有關(guān)部門管理與發(fā)展教育的責(zé)任。各級政府對教育的預(yù)算內(nèi)投入，要依法做到“三個(gè)增長”。

健全農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立與“以縣為主”管理體制相適應(yīng)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入新體制。建立農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育專項(xiàng)資金，落實(shí)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和來源。妥善解決農(nóng)村普及九年義務(wù)教育欠債問題。農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、撤并學(xué)校的資源繼續(xù)用于教育，或變現(xiàn)后用于新學(xué)校的建設(shè)。

健全教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)管制度，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平和使用效益。完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造投入機(jī)制。

（二）深化教育改革，加快教育制度創(chuàng)新。

推進(jìn)教育管理體制創(chuàng)新。完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；完善市縣為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。

推進(jìn)辦學(xué)體制改革創(chuàng)新。積極探索民辦中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校的發(fā)展思路，鼓勵和引導(dǎo)社會資本以多種形式和方式參與學(xué)校項(xiàng)目投資與建設(shè)。

推進(jìn)教育人事制度改革創(chuàng)新。根據(jù)“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、合同管理”的原則，以職務(wù)聘任和崗位管理為重點(diǎn)，推行教師職務(wù)聘任制。加強(qiáng)教師交流，完善學(xué)科帶頭人遴選制度。

（三）加強(qiáng)教育管理，落實(shí)依法治教。

認(rèn)真搞好教育督導(dǎo)工作。堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的導(dǎo)向、規(guī)范和制約作用。加強(qiáng)對各地教育法律法規(guī)執(zhí)行情況、教育教學(xué)情況、教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的督導(dǎo)評估和專項(xiàng)檢查，將督導(dǎo)報(bào)告向社會進(jìn)行公告。

全面推進(jìn)依法行政和依法治校。實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部師生的法制宣傳教育。宣傳貫徹新《義務(wù)教育法》。繼續(xù)開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動，促進(jìn)各級各類學(xué)校樹立依法治校的思想和理念，明確依法治校的目標(biāo)與任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的法制化、制度化和規(guī)范化。

加強(qiáng)學(xué)校安全工作。健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的學(xué)校安全責(zé)任體系，構(gòu)建全員參與學(xué)校安全管理的工作格局。加強(qiáng)學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。完善協(xié)作機(jī)制，加大學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作力度，努力創(chuàng)建“平安和諧校園”。加強(qiáng)學(xué)生安全教育，切實(shí)提高學(xué)生的安全意識和自護(hù)自救的能力。

加強(qiáng)信訪工作，分級負(fù)責(zé)，歸口管理，認(rèn)真接待群眾來信來訪，解決人民群眾的實(shí)際問題，盡力避免群體訪和越級訪。

治理教育亂收費(fèi)。落實(shí)教育行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，加大紀(jì)檢監(jiān)察和執(zhí)法力度，加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)的檢查監(jiān)督，查處亂收費(fèi)、亂辦班等問題。

（四）以人為本，解決好貧困家庭子女入學(xué)問題、困難群眾教育問題。

95%。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇十二

《規(guī)劃》從10個(gè)方面對“十三五”時(shí)期事業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)，從3個(gè)角度對面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時(shí)期9項(xiàng)20個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。

《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機(jī)制更加順暢，綜合實(shí)力和社會服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭實(shí)現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。

五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園六是切實(shí)增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度七是不斷擴(kuò)大對外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐八是持續(xù)拓展服務(wù)社會功能，提升社會服務(wù)能力九是全面提升黨的建設(shè)工作水平全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強(qiáng)基層黨建；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨

“十四五”時(shí)期是學(xué)校進(jìn)一步提升整體辦學(xué)實(shí)力與核心競爭力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。早日實(shí)現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。

據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負(fù)責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇十三

x鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實(shí)歷年xx一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地x萬多畝，堅(jiān)持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜x多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植x多畝，小麥良種繁育x多畝，牲畜存欄x萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面x多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實(shí)施了《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)細(xì)則》;成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前x鎮(zhèn)進(jìn)駐規(guī)模企業(yè)有x水泥制品有限公司、x紡織品有限公司、x紡織品有限公司、x有限公司、x縣x紡織有限公司，年產(chǎn)值近x億元。二是積極打造x高速出入口輕工業(yè)板塊，大力發(fā)展以“x紡織”“x紡織”“x紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè)，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近x億元，其x塑業(yè)投資x萬元正在有序建設(shè);投資x余萬元的x宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運(yùn)營。

我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類工程，扎實(shí)有效開展脫貧攻堅(jiān)工作。全鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶x戶x人，20xx年，建檔立卡精準(zhǔn)識別回頭看后，建檔立卡貧困戶x戶，貧困人口x人。2014年脫貧x戶x人;20xx年脫貧x戶x人;20xx年脫貧x戶x人，x村、x村出列;20xx年脫貧x戶，x人;20xx年脫貧x戶x人，貧困村x村順利出列。20xx年擬脫貧x人，20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進(jìn)入小康社會。

衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來，x鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達(dá)到或超過既定目標(biāo)，計(jì)劃生育自20xx年全面實(shí)施二孩政策以來，在努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，年出生率達(dá)x‰;獎勵扶助政策落到實(shí)處，做到應(yīng)享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項(xiàng)工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。

穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作，積極進(jìn)行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實(shí)惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項(xiàng)目，共建立居民健康檔案x人，家庭簽約人次x人，其中貧困人口簽約x人，辦理慢性病本x人，全部進(jìn)行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真做好傳染病防治工作，國家計(jì)劃免疫疫苗接種率均在x%以上，全面實(shí)現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化工作，投資x余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進(jìn)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師x人，進(jìn)一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。

社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實(shí)。每年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實(shí)現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各x次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人，x人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼x人，共計(jì)x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處，建成x處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人，并且全部簽訂勞動合同。

民政工作落實(shí)到位：落實(shí)低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶x戶，x人，其中扶貧戶有x戶x人，城市低保x戶，x人，政策全部落實(shí)到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象x人，享受60周歲退役士兵補(bǔ)貼的x人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時(shí)救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因?yàn)?zāi)人員x戶，給予每戶x-x元不等的救助金，確保臨時(shí)救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人x人已逐人登記造冊，每人每年x元高齡補(bǔ)貼已發(fā)放到位。x位百歲老人，每人每年x元的長壽保健費(fèi)也已享受。為x位特困供養(yǎng)對象，按時(shí)發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認(rèn)真落實(shí)殯改工作，同時(shí)對死亡人員的火花費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

教育工作質(zhì)量提升：堅(jiān)持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，吸納社會志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)x個(gè)鎮(zhèn)級、x個(gè)村級文化中心完善配套設(shè)施，落實(shí)人員管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務(wù)群眾。20xx年x月x日，x縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運(yùn)營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)x村綜合文化中心召開。

以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。一是鎮(zhèn)村完善x個(gè)便民服務(wù)中心，嚴(yán)格落實(shí)《x鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實(shí)施意見》，實(shí)行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，xx村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織，其余x村均順利通過基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇十四

規(guī)劃提出，我市將繼續(xù)加快公辦幼兒園建設(shè)，到2020年新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園70所，新增幼兒班735班，新增學(xué)位2.2萬個(gè)。在堅(jiān)持學(xué)前教育事業(yè)的公益性和普惠性的同時(shí)，力爭到2020年，學(xué)前三年入園率達(dá)98.66%左右，在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達(dá)85%，其中在公辦性質(zhì)幼兒園就讀的達(dá)50%以上。

同期，我市將新建、改擴(kuò)建中小學(xué)130所，新增學(xué)位5.67萬個(gè)，其中，小學(xué)68所，初級中學(xué)41所，普通高中11所，中等職業(yè)學(xué)校10所。保障學(xué)生公平入學(xué)將是重點(diǎn)，我市將在教育資源配置不均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥地采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)生源相對均衡，確保符合政策條件的隨遷子女入讀公辦學(xué)校及政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校比例每年保持在100%;到2020年，公辦學(xué)校及政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校接收隨遷子女比例達(dá)89%以上。

同時(shí)，我市將推動普通高中多樣化特色發(fā)展。建立普通高中課程改革基地，構(gòu)建多層次、可選擇、有特色的課程體系，滿足不同潛質(zhì)和興趣愛好學(xué)生的發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。建立普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，建立選課走班制、學(xué)分制和導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度。

我市將進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。做專、做特、做優(yōu)職業(yè)學(xué)校，將全市中職、技工院校從現(xiàn)有40所調(diào)整為25所，校均在校生規(guī)模1500人~2000人。優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)比例，力爭使在校生人數(shù)從第一到第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)分別占5%、25%、70%，并擴(kuò)大聘請企業(yè)“能工巧匠”和專業(yè)技術(shù)人員到中職學(xué)校任教的比例。

我市將推動高等教育特色發(fā)展，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。推動閩江學(xué)院更名為“閩江大學(xué)”?！笆濉逼陂g，市政府每年安排5000萬元專項(xiàng)資金用于學(xué)?？蒲?、人才及條件裝備等內(nèi)涵建設(shè)。支持市屬本科高校建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的應(yīng)用型本科專業(yè)體系，力爭涵蓋10個(gè)~15個(gè)專業(yè)，提升辦學(xué)競爭力。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇十五

2006。

年到。

2010。

年的第十一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期，是北辰區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的關(guān)鍵時(shí)期，也是老齡事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。認(rèn)真謀劃和實(shí)施“十一五”老齡事業(yè)規(guī)劃，對加快推動我區(qū)老齡事業(yè)，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。根據(jù)《天津市老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、面臨形勢。

“十五”期間，我區(qū)老齡事業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和會各方面支持下，取得新進(jìn)展。

—一社會保險(xiǎn)覆蓋范圍穩(wěn)步擴(kuò)大，基金實(shí)力不斷增強(qiáng)。

48199。

名離退休人員基本養(yǎng)老金。

100。

％按時(shí)足額發(fā)放，其中：企業(yè)人員。

47722。

名、事業(yè)人員。

477。

名，人均養(yǎng)老金水平分別為。

751。

元和。

1273.7。

元。全區(qū)有。

57.6。

％的村實(shí)行農(nóng)民退養(yǎng)補(bǔ)助制度，享受補(bǔ)助的老年農(nóng)民。

2.07。

萬人。

—一城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度基本實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

目前全區(qū)有

1253。

名

60。

歲以上老年人享受最低生活保障，其中：城鎮(zhèn)。

798。

人、農(nóng)村。

455。

人，

65。

歲以上城鎮(zhèn)老年人在享受原差額救助的基礎(chǔ)上，按當(dāng)年低保標(biāo)準(zhǔn)的。

10。

％上浮。農(nóng)村五保供養(yǎng)制度進(jìn)一步規(guī)范，五保供養(yǎng)老人有。

246。

人，每人每年生活補(bǔ)助金平均。

4173。

元。

—一老年人就醫(yī)條件得到改善。

在轄區(qū)內(nèi)建立了由

4

個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心、

11。

個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、

47。

個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)。

9

個(gè)鎮(zhèn)。

126。

個(gè)村全部實(shí)行了新型合作醫(yī)療制度，保障資金由個(gè)人、集體和政府共同籌資，實(shí)行大病統(tǒng)籌。啟動了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

—一老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展。

全區(qū)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

8

家，床位。

504。

張，達(dá)到千名老人。

10.7。

張。開展了“鎮(zhèn)街、村老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”工程，建成“星光老年之家”

17。

個(gè)。

—一村（居）為老服務(wù)工作水平提高。

圍繞老年人的特殊需求，確立了經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、醫(yī)療保健、文化教育和權(quán)益維護(hù)等五項(xiàng)服務(wù)重點(diǎn)。全區(qū)共有為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍

562。

支，志愿者。

5000。

余人。

—一老年文化教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

區(qū)和鎮(zhèn)街建設(shè)兩級示范性老年大學(xué)，初步形成區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）三級老年教育網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)共有老年大學(xué)

4

所，在校學(xué)員。

650。

人；村（居）有各類老年文化體育等組織。

191。

個(gè)，參加活動的老年人有。

11000。

人，兩項(xiàng)合計(jì)老年人。

11650。

人，占老年人口。

24.9。

％。

—一老年人合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

人民法院對涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。司法行政系統(tǒng)設(shè)立了“

12348。

”法律服務(wù)熱線為老年人提供免費(fèi)法律咨詢，區(qū)建立了老年人法律援助中心。區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）委會三級老年維權(quán)組織進(jìn)一步健全，調(diào)解涉老糾紛的能力不斷增強(qiáng)。

“十一五”期間，我區(qū)人口老齡化的程度將進(jìn)一步加重。預(yù)計(jì)，到。

2010。

年，老年人口將達(dá)到。

6

萬，占當(dāng)時(shí)全區(qū)總?cè)丝诘摹?/p>

18%。

；到。

2020。

年，老年人口將達(dá)到。

9

萬，占當(dāng)時(shí)全區(qū)總?cè)丝诘谋戎貫椤?/p>

24%。

到

2030。

年，老年人口將達(dá)到。

11。

萬，占當(dāng)時(shí)全區(qū)總?cè)丝诒戎氐摹?/p>

28%。

接近我區(qū)人口老齡化的峰值。

當(dāng)前，我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展的水平與應(yīng)對老齡社會的挑戰(zhàn)還不適應(yīng)，還不能滿足廣大老年人日益增長的需求；老年人的養(yǎng)老保障水平還不高，老年人看病難、看病貴的問題還沒有根本解決；老齡事業(yè)投入機(jī)制還不健全，老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較緩慢；居家養(yǎng)老的環(huán)境支持力度不夠，老年服務(wù)業(yè)發(fā)展還比較滯后等等。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從構(gòu)建和諧社會的高度，從思想上、物質(zhì)上、政策上和制度上積極應(yīng)對，力爭在“十一五”期間取得階段性成果，為迎接我區(qū)人口老齡化高峰的到來做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。

指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹“黨政主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善社會保障制度，通過政府、社會、家庭和個(gè)人的共同努力，維護(hù)老年人合法權(quán)益，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

總體目標(biāo)是：進(jìn)一步完善與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，探索建立符合實(shí)際、具有農(nóng)村特點(diǎn)的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；居家養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全，老年服務(wù)業(yè)初步形成規(guī)模；建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的三級老年教育網(wǎng)絡(luò)，老年文化體育活動更加普及；老年人的合法權(quán)益得到有力保護(hù)，敬老愛老助老的社會風(fēng)氣得到弘揚(yáng)，代際關(guān)系更加和諧融洽。

應(yīng)堅(jiān)持的原則是：（。

1

2

3

4

）積極探索體制創(chuàng)新，按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

三、主要任務(wù)。

（一）確保老年人基本生活。

2010。

年，參保率達(dá)到。

95。

2010。

2007。

年初步建立起符合農(nóng)村實(shí)際的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；到。

2010。

年，建立起比較完善的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。貫徹落實(shí)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，建立財(cái)政供養(yǎng)為主，集體保障、土地保障和社會幫扶為輔的農(nóng)村五保供養(yǎng)體制，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏健?/p>

（二）著力解決老年人看病難。

60。

以上老年人醫(yī)療優(yōu)惠的范圍和報(bào)銷比例。

2010。

年，以村（居）委會為單位的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到。

100%。

普及健康教育，增強(qiáng)老年人對老年常見病、多發(fā)病、慢性病的衛(wèi)生保健知識。

（三）強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）老齡工作規(guī)范化建設(shè)，按照《天津市關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)（村）老齡工作規(guī)范化建設(shè)的意見》的要求，抓好基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)村（居）為老服務(wù)的功能，滿足廣大老年人居家養(yǎng)老需求。

2010。

年前，所有村（居）全部建立健全老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組和老年人協(xié)會等老年群眾組織，負(fù)責(zé)組織開展各項(xiàng)老齡工作。

推動建立村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)社和日間照料服務(wù)站，到。

2010。

年，全區(qū)村（居）建有老年服務(wù)站，并配有為老服務(wù)的專門人員。完善村（居）老年活動中心（站、室）、“星光老年之家”的服務(wù)功能。鼓勵村（居）為空巢老人和行動不便老人設(shè)立“服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)”或“呼叫門鈴”，使他們在遇到緊急情況時(shí)能得到及時(shí)幫助。

80。

歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和生活困難老人等作為重點(diǎn)服務(wù)對象，按照“政府扶持、社會參與、市場運(yùn)作”的方式，開展多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)。倡導(dǎo)志愿服務(wù)者通過“一幫一”結(jié)對子等，為特殊困難老年群體提供生活關(guān)照、親情陪伴等服務(wù)。

建立健全村（居）老齡工作“六冊一卡”制度，即：村（居）老年人總名冊、六種重點(diǎn)服務(wù)對象名冊、老年人協(xié)會會員名冊、老年學(xué)員名冊、維權(quán)骨干名冊、為老服務(wù)隊(duì)伍名冊和老年健康卡。

（四）建設(shè)老年福利服務(wù)設(shè)施。

進(jìn)一步增加對老年福利事業(yè)的投入。發(fā)揮好國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范指導(dǎo)作用，增加服務(wù)功能，拓展服務(wù)范圍。

支持鼓勵社會資金興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)我區(qū)老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。到。

2010。

年，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)增加到。

1000。

張，達(dá)到每千名老人。

17。

張。

城區(qū)道路和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所按照《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，達(dá)到無障礙設(shè)計(jì)要求。

（五）發(fā)展老年教育事業(yè)。

貫徹落實(shí)市人民政府下發(fā)的《天津市老年教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，以提高老年人思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)及生命生活質(zhì)量為目標(biāo)，不斷滿足老年人日益增長的精神文化需求；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)心的方針，鼓勵和支持非政府組織舉辦老年教育，推動老年教育實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多元化、經(jīng)費(fèi)來源多渠道、教育活動多層次、辦學(xué)方式多樣化；把重點(diǎn)放在社區(qū)、基層，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化傳媒手段，不斷擴(kuò)大我區(qū)老年人受教育面，提高老年教育覆蓋率。

到

2007。

年，老年大學(xué)和老年學(xué)校在學(xué)的老年人占全區(qū)老年人口的比例（簡稱老年教育入學(xué)率）達(dá)到。

7

30。

％以上；到。

2010。

年，建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的三級老年教育網(wǎng)絡(luò)，老年教育入學(xué)率達(dá)到。

10。

％，老年教育參與率達(dá)到。

40。

％，兩項(xiàng)合計(jì)，到。

2010。

年，老年教育覆蓋率達(dá)到。

50。

％以上。

2010。

年，

80。

％的鎮(zhèn)街開辦老年學(xué)校，村（居）辦好老年學(xué)校分?；蚶夏臧?。

繼續(xù)推動群眾性老年教育活動。把普及村（居）老年教育作為基層老齡工作重要內(nèi)容，列入村（居）老齡工作考核目標(biāo)。

（六）普及老年文化體育活動。

建設(shè)和改造一批新的老年文化體育活動場所。完善基層村（居）老年活動站（室）的設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮“星光老年之家”等老年設(shè)施作用，開展多種形式的老年文化體育活動。

組織開展經(jīng)常性的基層老年文體活動，發(fā)展適合老年人身體特點(diǎn)的體育活動和健身項(xiàng)目。支持和引導(dǎo)老年人自發(fā)組建各種形式的文體隊(duì)伍，引導(dǎo)老年人積極參與健康向上的文化體育活動，豐富晚年生活。區(qū)老齡、文化、體育等部門適時(shí)組織老年文藝匯演、老年藝術(shù)節(jié)和老年運(yùn)動會等。

（七）保護(hù)老年人合法權(quán)益。

認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（以下簡稱老年法）和《天津市實(shí)施。

中華人民共和國老年人權(quán)益保障法。

辦法》（以下簡稱實(shí)施辦法），并納入普法教育內(nèi)容。加大老年法和實(shí)施辦法在社區(qū)、農(nóng)村的宣傳力度，把法制教育和敬老道德教育結(jié)合起來，推動形成社會主義敬老、愛老思想道德觀。繼續(xù)開展“敬老文明村（居）”和“敬老好兒女”的評選表彰活動。重視加強(qiáng)對青少年的教育，繼續(xù)開展“敬老愛老助老主題教育活動”。增強(qiáng)老年人的法制觀念和法律意識，使他們學(xué)會用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

各級法律服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為老年人提供及時(shí)、便利、高效的法律服務(wù)。繼續(xù)辦好“。

12348。

”法律服務(wù)熱線，為老年人提供免費(fèi)的法律咨詢。倡導(dǎo)律師事務(wù)所和律師義務(wù)為老年人提供法律服務(wù)，有條件的律師事務(wù)所通過建立為老年人服務(wù)窗口、老年人合法權(quán)益維護(hù)崗、發(fā)放家庭律師卡等形式，把法律服務(wù)送入老年人家庭，為老年當(dāng)事人提供適合的法律服務(wù)。按照《法律援助條例》和《天津市法律援助若干規(guī)定》，對符合法律援助條件的老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律援助服務(wù)。

人民法院對侵害老年人合法權(quán)益的案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，對交納訴訟費(fèi)用有困難的老年人酌情減免。公安機(jī)關(guān)特別是基層派出所及時(shí)受理涉及侵害老年人合法權(quán)益的申訴、控告，認(rèn)真對待老年人的報(bào)警和求助，嚴(yán)厲打擊侵害老年人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動。

各級老齡工作部門和基層老年維權(quán)組織認(rèn)真做好老年人來信來訪接待工作，建立健全信訪登記制度，對老年人反映的問題，做到件件有答復(fù)、事事有結(jié)果。

（八）推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵社會資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

（九）支持老年人參與社會發(fā)展。

按照自愿量力原則，支持老年人繼續(xù)為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技創(chuàng)新中的服務(wù)和推動作用，組織他們參與教育培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、科技扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、咨詢服務(wù)等活動。充分發(fā)揮老年人在教育青少年的作用。鼓勵老年人參與維護(hù)社會治安、社區(qū)建設(shè)等社會公益活動。支持農(nóng)村低齡健康老年人從事種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動。積極倡導(dǎo)和支持老年人廣泛開展自助互助活動。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委和政府要充分發(fā)揮對老齡工作的主導(dǎo)作用，把落實(shí)規(guī)劃納入議事日程，制定實(shí)施計(jì)劃，出臺相關(guān)政策，采取有力措施，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保本規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)如期完成。各級老齡工作委員會要認(rèn)真履行政府賦予的職責(zé)，搞好調(diào)查研究、統(tǒng)籌計(jì)劃、宏觀指導(dǎo)、組織推動和監(jiān)督檢查。

（二）發(fā)揮老齡委成員單位的職能作用。

1

）“確保老年人基本生活”部分，由區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)民政局等配合。（。

2

）“著力解決老年人看病難”部分，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)勞動和社會保障局等配合。（。

3

）“強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)”部分，由區(qū)老齡委辦公室牽頭，區(qū)民政局等配合。（。

4

）“建設(shè)老年福利服務(wù)設(shè)施”部分，由區(qū)民政局牽頭，區(qū)建委等配合。（。

5

）“發(fā)展老年教育事業(yè)”部分，由區(qū)教委牽頭，區(qū)老齡委辦公室等配合。（。

6

）“普及老年文化體育活動”部分，由區(qū)文化局牽頭，區(qū)體育局等配合。（。

7

）“保護(hù)老年人合法權(quán)益”部分，由區(qū)司法局牽頭，區(qū)公安局、區(qū)人民法院等配合。（。

8

）“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”部分，由區(qū)商委牽頭，區(qū)民政局等配合。（。

9

）“支持老年人參與社會發(fā)展”部分，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)科委、區(qū)勞動局、區(qū)人事局、區(qū)委老干部局、區(qū)工會等配合。

各成員單位對承擔(dān)的任務(wù)要指定具體責(zé)任部門和責(zé)任人。要加強(qiáng)相互間合作，對一些任務(wù)交錯、業(yè)務(wù)銜接的內(nèi)容，由牽頭單位負(fù)責(zé)，相關(guān)部門積極配合，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)行動。

（三）加大資金投入。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和老年人口規(guī)模，建立老年事業(yè)投入增長機(jī)制。逐步增加對老年福利服務(wù)設(shè)施、老年活動場所、老年文化教育等方面的投入。為鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模，區(qū)財(cái)政對今后新增的按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、依規(guī)定運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予一定的資金補(bǔ)貼。

（四）加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍和老年群眾組織建設(shè)。

定期對基層老齡工作干部進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高老齡工作干部隊(duì)伍的整體思想覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)老年群眾組織建設(shè)，規(guī)范管理，豐富活動，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育，在開展老齡工作中發(fā)揮參謀助手、橋梁紐帶和助老服務(wù)作用。建立健全以老年人協(xié)會為主體的村（居）老年群眾組織，在老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)村（居）老齡工作和老年人活動具體組織實(shí)施的任務(wù)。

（五）加強(qiáng)老齡科學(xué)理論研究和政策研究。

密切關(guān)注人口老齡化發(fā)展趨勢，認(rèn)真研究老年群體的新特點(diǎn)、新變化，充分認(rèn)識和把握市場經(jīng)濟(jì)條件下老齡問題的特點(diǎn)和規(guī)律，為老齡工作和老齡事業(yè)提供科學(xué)指導(dǎo)。

（六）建立督查、評估機(jī)制和激勵機(jī)制。

各部門和各鎮(zhèn)街要按照本規(guī)劃要求，根據(jù)部門職責(zé)和本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。對落實(shí)不力的，要追究相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任地區(qū)和責(zé)任人的責(zé)任。區(qū)老齡委辦公室要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、參謀助手作用，會同有關(guān)部門定期對規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，總結(jié)評估。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇十六

)

》實(shí)施，不斷提高教育質(zhì)量效益，加快教育現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”教育工作簡要回顧。

9

個(gè)國家級先進(jìn)稱號和。

65。

個(gè)市縣級先進(jìn)稱號。

(

一

)

大力改善辦學(xué)條件，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

“十一五”期間，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村用于改善辦學(xué)條件的投資達(dá)到

4.5。

41。

所中小學(xué)幼兒園。校舍樓房化面積達(dá)到。

61.8。

萬平方米，學(xué)校樓房率達(dá)到。

95.8%。

按照市政府要求，實(shí)施學(xué)校加固維修和功能提升工程，對全縣。

66。

所中小學(xué)進(jìn)行加固維修和功能提升。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，裝備微機(jī)。

3230。

臺、大屏幕。

240。

個(gè)、教學(xué)儀器。

628913。

臺

(

件

)

學(xué)生課桌椅。

13400。

套，前兩批共。

83。

2

所、一級園。

3

所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。

22。

所，居全市農(nóng)村區(qū)縣前列。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，

17。

所成為市級一類校、

1

所成為市級示范校。開展教育系統(tǒng)“紅旗單位”創(chuàng)建活動，大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，評選命名“紅旗單位”

101。

個(gè)。

2006。

10。

2009。

4

月建立了教育局網(wǎng)站和網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。

(

二

)

全面貫徹教育方針，素質(zhì)教育有效實(shí)施。

堅(jiān)持“育人為本、德育為先”，加強(qiáng)中小學(xué)生的政治思想、法制紀(jì)律、心理健康和品德行為教育，著力培養(yǎng)學(xué)生核心價(jià)值觀。持續(xù)開展學(xué)生“三姿”和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，收到良好效果。突出實(shí)踐育人、班級育人、環(huán)境育人特色，實(shí)踐育人經(jīng)驗(yàn)在《中國教育報(bào)》上刊登，實(shí)施精神關(guān)懷和高中學(xué)生黨建工作經(jīng)驗(yàn)在全國會議上介紹。全面落實(shí)課程計(jì)劃，依法保證學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)持科研興教、科研興校，健全完善了縣、協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校四級教科研網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)深入開展教學(xué)創(chuàng)新活動，扎實(shí)開展送課下鄉(xiāng)和課堂教學(xué)競賽等系列活動。積極開展“主體—和諧—高效”教學(xué)模式研究，形成了一批具有自身特點(diǎn)、新穎獨(dú)到的課堂教學(xué)模式。

2009。

11。

10。

年被評為市級藝術(shù)節(jié)活動優(yōu)秀組織單位。

2010。

2

月，王口鎮(zhèn)中學(xué)的舞蹈節(jié)目代表天津市參加全國展演獲得二等獎。連續(xù)。

5

年在全市中小學(xué)田徑運(yùn)動會上榮獲農(nóng)村區(qū)縣團(tuán)體總分第一、二名，連續(xù)四年代表天津市參加全國比賽，均獲優(yōu)異成績。

2009。

年、

2010。

年兩次在全國初中女子足球比賽中榮獲冠軍。積極探索學(xué)生發(fā)展多元評價(jià)機(jī)制，深化學(xué)生評價(jià)制度改革，全面實(shí)行《中小學(xué)生成長記錄冊》評價(jià)辦法，推行學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和成長記錄評價(jià)，我縣評價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)在第二屆中國小學(xué)校長大會會刊上發(fā)表。

(

三

)

切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，素質(zhì)能力明顯提高。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部管理?xiàng)l例》和《靜?？h教育干部管理暫行規(guī)定》，合理配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，確保干部結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要。

2007。

8

月組織了第四輪校長選任，

208。

人當(dāng)選，其中新任校長。

10。

人。注重抓好干部學(xué)習(xí)，每位教育干部每年讀政治業(yè)務(wù)書籍。

2

本以上，記讀書筆記。

2

萬字以上，撰寫教育教學(xué)論文不少于。

2

篇。

2009。

6

名校長到國外學(xué)習(xí)進(jìn)修。中學(xué)校級干部具有大本及以上學(xué)歷的達(dá)到。

95%。

小學(xué)校級干部具有大專及以上學(xué)歷的達(dá)到。

98%。

分別比“十五”末提高。

3

個(gè)和。

2

2325。

名，占教師隊(duì)伍的。

32.8%。

比“十五”末提高。

3

個(gè)百分點(diǎn)。

2008。

6

69.17%。

比“十五”末提高。

15。

個(gè)百分點(diǎn)；初中教師本科率達(dá)到。

69.68%。

比“十五”末提高。

27。

個(gè)百分點(diǎn)；高中教師本科率達(dá)到。

91.3%。

比“十五”末提高。

13。

個(gè)百分點(diǎn)。

9

名干部教師成為“天津市未來教育家奠基工程”培養(yǎng)對象，

574。

名教師成為“天津市。

265。

農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)工程”學(xué)員。

8

名教師成為特級教師，

27。

名教師被評為縣級名師，

321。

名教師成為市、縣級學(xué)科帶頭人。

(

四

)

大力提高教學(xué)質(zhì)量，辦學(xué)效益全面提升。

學(xué)前一、二年入園率連續(xù)五年保持

100%。

學(xué)前三年入園率達(dá)到。

95%。

比“十五”末提高。

6

個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)“四率”保持。

100%。

初中入學(xué)率、鞏固率達(dá)到。

98.5%。

以上，畢業(yè)合格率達(dá)到。

98%。

殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到。

97.5%。

以上。外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到。

100%。

高中階段教育普及率達(dá)到。

93.5%。

比“十五”末提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。

2010。

年高考，

600。

分以上考生。

121。

人，比去年增加。

38。

人，二本以上上線人數(shù)。

1897。

人，比去年增加。

120。

人，二本以上上線率達(dá)到。

52%。

9

96%。

以上。成人教育始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨，“。

351。

”紅證工程培訓(xùn)和技術(shù)短訓(xùn)達(dá)。

48。

萬人次，推廣農(nóng)業(yè)新品種。

38。

個(gè)，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

二、“十二五”期間教育工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。

(

一

)

指導(dǎo)思想。

)

》實(shí)施為抓手，以全國和全市教育工作會議精神為指南，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著“保安全、保質(zhì)量、促均衡、增實(shí)力、上水平”的基本思路，積極構(gòu)建具有靜海特色的和諧發(fā)展教育體系，加快教育現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，努力興辦人民滿意教育，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供人才保證及智力支持，為打造嶄新靜海做出新的貢獻(xiàn)。

(

二

)

工作目標(biāo)。

2015。

年底，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是：

——辦學(xué)條件。幼兒教育建成。

6

所市級示范園、

15。

所一級園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全部達(dá)到市頒標(biāo)準(zhǔn)，新建。

2

20。

6

所市級示范校。

——素質(zhì)教育。全面貫徹教育方針，堅(jiān)持以人為本，全面育人，突出特色，打造品牌。德育、智育、體育和美育等工作爭創(chuàng)全市全國先進(jìn)水平。

——隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施隊(duì)伍培養(yǎng)“。

332。

”工程，即培養(yǎng)。

30。

名市級骨干校長和教師，培養(yǎng)。

300。

名縣級骨干教師、

2000。

名鄉(xiāng)鎮(zhèn)校級骨干教師。推進(jìn)教師專業(yè)化成長，打造一支政治堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、拼搏進(jìn)取的干部教師隊(duì)伍。

——質(zhì)量效益。學(xué)前一年、二年入園率保持。

100%。

學(xué)前三年入園率達(dá)到。

97%。

100%。

初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)合格率達(dá)到。

99%。

以上。殘疾兒童受教育率達(dá)到。

98%。

以上，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到。

99%。

以上。高中階段教育普及率達(dá)到。

98%。

高考質(zhì)量指標(biāo)保持全市農(nóng)村區(qū)縣領(lǐng)先位置。成職教中心中職在校生人數(shù)達(dá)到。

2500。

人以上，至少有。

5

個(gè)專業(yè)進(jìn)入全市特色專業(yè)和現(xiàn)代化標(biāo)志專業(yè)的行列。每年完成。

2

15。

個(gè)。加強(qiáng)各級各類人員培訓(xùn)，每年完成。

8

萬人次培訓(xùn)任務(wù)。社區(qū)教育有效推進(jìn)，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)初見成效。

三、“十二五”期間教育工作的主要任務(wù)和措施。

(

一

)

深化改革，全力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

1.

高水平發(fā)展基礎(chǔ)教育。幼兒教育突出抓好學(xué)前三年普及率，努力提高。

1

100%。

高中教育全面落實(shí)新課改的要求，面向全體學(xué)生，在保證合格率的基礎(chǔ)上，著力提高本科上線率，全面提高高中教育的整體水平。

2.

800。

人以上的中職招生任務(wù)。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，抓好職業(yè)培訓(xùn)，采取長短結(jié)合、集中分散結(jié)合、講授操作結(jié)合的形式，努力為各行各業(yè)培養(yǎng)實(shí)用急需合格的技能型人才。

3.

(

街

)

成人學(xué)校建設(shè)，力爭使。

90%。

(

幼兒園。

)

的管理指導(dǎo)，推進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

(

二

)

改善條件，全力加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。

1.

全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。進(jìn)一步加大政府投入力度，全面落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入政策，并逐步提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，保證學(xué)校管理與教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。積極動員社會各界捐資助教，大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和校園經(jīng)濟(jì)，拓展教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。

2.

2015。

年底，將全縣所有中小學(xué)全部建成現(xiàn)代化學(xué)校。按照全市統(tǒng)一要求全力實(shí)施校舍加固維修和功能提升工程，使中小學(xué)校全部做到“小震不修，中震不壞，大震不倒”，全面提升校舍的安全性、功能性和觀瞻性。

3.

2011。

年開始到。

2015。

年，對我縣高中學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整。

到

2015。

年，縣城保留第一中學(xué)、第四中學(xué)、第六中學(xué)、瀛海學(xué)校。

4

所高中校，農(nóng)村保留唐官屯中學(xué)、獨(dú)流中學(xué)。

2

所高中校，加上新建大邱莊中學(xué)，調(diào)整后全縣高中學(xué)校達(dá)到。

7

所，形成布局較為合理、優(yōu)勢相對集中、規(guī)模更為適宜的高中教育發(fā)展格局。

與此同時(shí)，“十二五”期間，全縣要新建擴(kuò)建。

20。

所中小學(xué)幼兒園。

4.

加快實(shí)施教育信息化工程。加大校園信息化建設(shè)工作力度，努力提高校園信息化和現(xiàn)代技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用水平。加強(qiáng)信息技術(shù)教育，提高學(xué)生利用信息技術(shù)學(xué)習(xí)、交流水平。逐步為全縣教師每人配備一臺微機(jī)，建立一個(gè)郵箱，開辦一個(gè)博客。加強(qiáng)各級各類學(xué)校網(wǎng)站和學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)上辦公系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上備課、網(wǎng)上教研，提高網(wǎng)上宣傳交流、辦公管理水平。將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用意識和應(yīng)用能力作為考核教師、校長和學(xué)校的重要內(nèi)容之一，有效促進(jìn)教育信息化水平提升。

(

三

)

落實(shí)方針，全力實(shí)施素質(zhì)教育。

1.

加強(qiáng)學(xué)校德育。堅(jiān)持“育人為本，德育為先”思想，發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合作用，完善網(wǎng)絡(luò)德育平臺和資源建設(shè)，增強(qiáng)德育的針對性和實(shí)效性。強(qiáng)化落實(shí)以《中小學(xué)生守則》和《日常行為規(guī)范》為主要內(nèi)容的養(yǎng)成教育，加強(qiáng)“三姿”教育和培養(yǎng)，加強(qiáng)心理健康教育和社會主義核心價(jià)值體系教育，發(fā)展實(shí)踐育人、班級育人和環(huán)境育人特色。加強(qiáng)班主任工作，提升班級管理水平。注重家校溝通，實(shí)現(xiàn)“萬名教師進(jìn)萬家”活動常態(tài)化。繼續(xù)辦好家長學(xué)校，提高家庭教育水平。

2.

深化教學(xué)改革。全面落實(shí)課程計(jì)劃，大力推進(jìn)“主體—和諧—高效”教學(xué)改革，創(chuàng)建形成一批高效教學(xué)模式，形成靜海教學(xué)改革特色。提高課堂教學(xué)效率，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。大力開展科技活動，每年舉辦一屆學(xué)生科技節(jié)，努力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。充分發(fā)揮教育科研“四級網(wǎng)絡(luò)”作用，引領(lǐng)推動教育教學(xué)上水平。完善學(xué)生評價(jià)辦法，完善促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價(jià)體系。

3.

2+1。

”項(xiàng)目，組織好每年一屆的中小學(xué)生體育節(jié)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，強(qiáng)化學(xué)校食堂建設(shè)和管理，保證師生飲水安全，搞好衛(wèi)生健康教育和學(xué)生傳染病防控工作。

4.

加強(qiáng)藝術(shù)教育工作。堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的原則，深入落實(shí)《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，全面落實(shí)藝術(shù)教育課程，積極培養(yǎng)藝術(shù)師資隊(duì)伍，改善音美教學(xué)條件，爭創(chuàng)國家一類標(biāo)準(zhǔn)。拓展藝術(shù)教育領(lǐng)域，突出靜海特色，廣泛開展藝術(shù)教育活動，組織辦好每年一屆的學(xué)生藝術(shù)節(jié)，推出優(yōu)秀節(jié)目參加全市全國展演，打造藝術(shù)教育品牌。

(

四

)

把握關(guān)鍵，全力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1.

規(guī)范干部教師管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)干部管理各項(xiàng)規(guī)定，搞好干部培養(yǎng)、選拔和任用工作，改善干部隊(duì)伍知識、年齡、性別結(jié)構(gòu)。完善教育干部述職述廉、考核評價(jià)辦法，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育、管理、監(jiān)督等措施，使全縣教育干部嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真抓好《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《靜?？h教師行為要求》的貫徹落實(shí)，繼續(xù)開展“做人民滿意的教師”系列教育活動，強(qiáng)化教師的職業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任和家庭責(zé)任，發(fā)揮教師主人翁作用。

2.

推進(jìn)干部教師專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)教師專業(yè)能力培養(yǎng)，扎實(shí)組織干部教師繼續(xù)教育，

265。

”農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)工程。大力實(shí)施隊(duì)伍培養(yǎng)“。

332。

”工程，加大名校長、名班主任、名教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度。命名第三批靜海名師和首批靜海名校長。廣泛開展教師基本功和課堂教學(xué)競賽活動，為教師成長提供機(jī)會、搭建平臺。積極組織教科研課題研究和論文評選活動，提高教師的理論和實(shí)踐水平，推進(jìn)科研興校和科研興教。

3.

落實(shí)和提高教師待遇。全面落實(shí)教師政治待遇，積極發(fā)展優(yōu)秀教師入黨。健全完善教代會制度，鼓勵教師參政議政，推進(jìn)民主政治建設(shè)，發(fā)揮教師主人翁作用。全面落實(shí)教師經(jīng)濟(jì)待遇，努力提高教師福利水平。采取有效措施解決教師住房、班車問題，改善教師的工作條件和生活環(huán)境。關(guān)心幼兒教師生活，逐步提高幼兒教師工資待遇，探索試行農(nóng)民幼兒教師保障制度。

(

五

)

統(tǒng)籌發(fā)展，全力推進(jìn)教育均衡。

1.

推進(jìn)辦學(xué)條件均衡化。堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)通盤考慮，并向農(nóng)村學(xué)校傾斜。健全重點(diǎn)幫扶機(jī)制，每年籌措專項(xiàng)資金用于支援農(nóng)村學(xué)校。大力推進(jìn)現(xiàn)代化學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，做好校舍加固維修和功能提升工作。整合優(yōu)化設(shè)施設(shè)備資源，最大限度地發(fā)揮設(shè)備使用效益。

2.

推進(jìn)教師隊(duì)伍均衡化。堅(jiān)持統(tǒng)籌配備師資，每年在大學(xué)畢業(yè)生中招錄一批新教師分配到農(nóng)村學(xué)校、幼兒園任教。堅(jiān)持科學(xué)控制流動，嚴(yán)格控制教師從缺編單位向超編單位流動和農(nóng)村教師向縣城流動。制定鼓勵政策吸引縣城教師到農(nóng)村支教，形成支教長效機(jī)制。在政治經(jīng)濟(jì)待遇上向農(nóng)村教師傾斜，鼓勵教師獻(xiàn)身農(nóng)村教育事業(yè)。出臺農(nóng)村優(yōu)秀師資獎勵辦法，吸引優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村從事教育工作。

3.

推進(jìn)教育管理均衡化。強(qiáng)化規(guī)范管理，大力開展“百校行”、“十百千”活動，定期舉辦學(xué)校管理培訓(xùn)班，全面提高學(xué)校管理水平。強(qiáng)化質(zhì)量管理，加大薄弱學(xué)校、班級、學(xué)科治理力度，全面提高教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化校園文化建設(shè)，突出抓好“三風(fēng)一訓(xùn)”為核心的學(xué)校管理文化建設(shè)，積淀學(xué)校人文精神內(nèi)涵，提升校園文化建設(shè)品位。

(

六

)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力營造教育發(fā)展良好氛圍。

1.

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展齊抓共管。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手抓教育的責(zé)任，切實(shí)優(yōu)先發(fā)展教育。發(fā)揮黨、政、工、青等部門作用，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。發(fā)揮政法、公安、工商、市容、交通、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、文廣和消防等部門作用，加強(qiáng)青少年法制教育，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理。通過上下共同努力，努力營造教育持續(xù)發(fā)展和青少年健康成長的良好環(huán)境。

2.

加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作。牢固樹立“安全第一”的思想，全面落實(shí)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，加強(qiáng)學(xué)校安保隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，建立完善學(xué)校安全遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控和紅外線報(bào)警系統(tǒng)，并與公安部門互聯(lián)，不斷提高人防、物防、技防水平。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，努力創(chuàng)建“平安校園”。著力做好教師提案、群眾信訪和矛盾化解工作，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

3.

推進(jìn)依法治教。深入貫徹落實(shí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》及國家、市、縣教育法律法規(guī)，強(qiáng)化法制教育，引導(dǎo)廣大干部、教職工和中小學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法，推進(jìn)依法治教。

4.

強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作。堅(jiān)持督學(xué)與督政相結(jié)合，全面督導(dǎo)考核鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

村

(

街

)

的教育工作，推動落實(shí)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

村

(

街

)

兩級行政組織在義務(wù)教育中的責(zé)任。全面加強(qiáng)督導(dǎo)工作，推動落實(shí)教育方針、政策和法律法規(guī)。完善教育督導(dǎo)組織和體系建設(shè)，建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告和限期整改制度，加強(qiáng)教育督導(dǎo)科研，創(chuàng)新督導(dǎo)辦法，提高督導(dǎo)實(shí)效。著力提高督導(dǎo)工作的專業(yè)化水平，發(fā)揮督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評價(jià)與指導(dǎo)作用。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇十七

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高校“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個(gè)五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。

（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅(jiān)強(qiáng)的支撐作用。

（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時(shí)代步伐的重大機(jī)遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過時(shí)代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機(jī)，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時(shí)代前列。

（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強(qiáng)國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時(shí)我國正由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。

直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報(bào)國強(qiáng)國為己任，以強(qiáng)化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）要深度融入社會發(fā)展進(jìn)程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負(fù)服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。

（三）要加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時(shí)代要求的辦學(xué)治校能力。

要提高政治站位，從教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實(shí)操性。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究和重大項(xiàng)目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時(shí)向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時(shí)報(bào)我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。

（二）堅(jiān)持總體謀劃、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及體制機(jī)制改革等。同時(shí)要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實(shí)際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)改革舉措和工程項(xiàng)目，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）擴(kuò)大民主參與、強(qiáng)化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機(jī)構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時(shí)，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)科學(xué)研判論證、風(fēng)險(xiǎn)評估和合法性審查，堅(jiān)持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。

（四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動落實(shí)。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實(shí)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價(jià)等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實(shí)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實(shí)施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實(shí)施的現(xiàn)象。

我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗(yàn)交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報(bào)我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。

教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強(qiáng)國的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，落實(shí)黨的十九大和全國、全省教育大會精神，錨定“率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標(biāo)，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍(lán)圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。

溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題研究報(bào)告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。

（一）確定新時(shí)期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個(gè)高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務(wù)、高素質(zhì)隊(duì)伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務(wù)。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設(shè)要求，主動適應(yīng)信息化、一體化、終身化等趨勢，精準(zhǔn)聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務(wù)和具體目標(biāo)，著力推進(jìn)全市各級各類教育邁上新臺階。

（三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。

（四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。提出全面加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；研究促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導(dǎo)、平安校園建設(shè)體系和機(jī)制；研究完善教育投入長效機(jī)制。

根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個(gè)階段，具體安排如下：

（一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、思路和舉措研究》課題計(jì)劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設(shè)總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報(bào)送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮。

（二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校代表、老同志、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，聽取建議并作修改完善。

（三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項(xiàng)規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見，進(jìn)一步修訂完善。

（四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報(bào)，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)入印發(fā)程序。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負(fù)責(zé)同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。

（二）強(qiáng)化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，聘請省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學(xué)校的資深專家學(xué)者組成，對全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。

（三）強(qiáng)化方法創(chuàng)新。堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，問需于民、問計(jì)于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。

《規(guī)劃》從10個(gè)方面對“十三五”時(shí)期事業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行了總結(jié)，從3個(gè)角度對面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了“十四五”時(shí)期9項(xiàng)20個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。

《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標(biāo)是，學(xué)校辦學(xué)特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機(jī)制更加順暢，綜合實(shí)力和社會服務(wù)能力顯著提升，將學(xué)校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學(xué)院校，力爭實(shí)現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)。

《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期的主要任務(wù)，一是著力提升整體辦學(xué)實(shí)力。堅(jiān)持提升辦學(xué)層次的目標(biāo)不動搖；實(shí)施文明校園層次提升工程；扎實(shí)推動“雙高工程”建設(shè)任務(wù)落實(shí)；推動校園整體規(guī)劃分步落地實(shí)施。二是全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。構(gòu)建“三全育人”“五育并舉”的一體化育人體系；推動思政課程和課程思政協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。三是全面深化教育教學(xué)改革。根據(jù)社會需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局；緊盯行業(yè)發(fā)展動態(tài)，深化產(chǎn)教融合校企合作；全面推進(jìn)“三教改革”。四是著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊(duì)伍；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力改善基本辦學(xué)條件，逐步使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；積極建設(shè)現(xiàn)代智慧校園。六是切實(shí)增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度。七是不斷擴(kuò)大對外交流合作，加快開放辦學(xué)步伐。八是持續(xù)拓展服務(wù)社會功能，提升社會服務(wù)能力。九是全面提升黨的建設(shè)工作水平。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；全面加強(qiáng)基層黨建；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

“十四五”時(shí)期是學(xué)校進(jìn)一步提升整體辦學(xué)實(shí)力與核心競爭力，朝著提升辦學(xué)層次目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。早日實(shí)現(xiàn)提升辦學(xué)層次的目標(biāo)，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔(dān)當(dāng)。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。

據(jù)悉，學(xué)校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門高度負(fù)責(zé)、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇十八

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以檔案法制建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)為支撐，以檔案管理體制改革和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新為動力，以檔案信息化建設(shè)為核心，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展為主線，全面促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

（一）、總體目標(biāo)。

經(jīng)過努力，縣檔案館、各機(jī)關(guān)檔案室基礎(chǔ)設(shè)施日趨配套完善，社會服務(wù)功能得到有效拓展和健全，檔案資料門類增強(qiáng)，內(nèi)容更加豐富，信息處理技術(shù)含量明顯提高，檢索迅捷，檔案事務(wù)法制保障體系更加健全，基本適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

（二）、主要任務(wù)。

1

檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣綜合檔案館要配備滿足以實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息和拓展社會服務(wù)要求的設(shè)施、設(shè)備

2

調(diào)整館藏檔案資料結(jié)構(gòu)。

按照全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)整體要求，圍繞縣委、政府中心工作，強(qiáng)化對現(xiàn)行文件和各類檔案資料的接收與征集工作，進(jìn)一步調(diào)整館藏檔案資料結(jié)構(gòu)，豐富館藏信息資源。

3

拓展檔案館功能。

按照檔案館功能建設(shè)要求，加大檔案信息為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的力度，完善現(xiàn)行文件閱覽中心的各項(xiàng)服務(wù)工作，將縣綜合檔案館建設(shè)成為縣委、縣政府的政務(wù)信息管理與服務(wù)中心，為各部門實(shí)現(xiàn)資源共享搭建平臺，為公眾提供政務(wù)公開的窗口，為國民提供愛國主義教育基地

4

檔案信息化建設(shè)。

將縣綜合檔案館信息化建設(shè)工作納入政府電子政務(wù)體系中統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，逐步解決電子政務(wù)環(huán)境對檔案工作提出的新要求和新問題利用電子政務(wù)平臺和公眾信息網(wǎng)絡(luò)，開展政務(wù)信息的深層加工和利用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行文件和檔案信息資源的互補(bǔ)與共享，及時(shí)提供全縣政務(wù)、決策所需的資政信息，最大限度地滿足社會各界豐富多樣的檔案利用需求

5

加強(qiáng)檔案室建設(shè)。

繼續(xù)開展機(jī)關(guān)檔案驗(yàn)收管理工作，普遍使用計(jì)算機(jī)和統(tǒng)一軟件管理檔案，不斷提高機(jī)關(guān)檔案管理水平，將機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)成為綜合檔案館提供檔案信息資源的基地，及時(shí)完整地為縣綜合檔案館移交包括電子檔案信息在內(nèi)的各類檔案資料和現(xiàn)行文件，同時(shí)為各部門各行業(yè)提供檔案信息資源服務(wù)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案監(jiān)管，幫助指導(dǎo)非公有制建檔，鞏固社區(qū)建檔，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

6

加強(qiáng)檔案文化遺產(chǎn)搶救與保護(hù)。

及時(shí)保護(hù)與搶救館藏的國家重點(diǎn)珍貴檔案，征集和豐富本縣重大活動、名人、特色和珍貴檔案資料，建立縣檔案館特藏檔案專柜。

7

檔案法制建設(shè)。

構(gòu)建法制統(tǒng)一、依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系，增強(qiáng)依法管理檔案事業(yè)的能力，加快依法治檔步伐，使依法治檔成為全縣行政執(zhí)法體系的重要組成部分

三、實(shí)施項(xiàng)目。

圍繞以上總體目標(biāo)和任務(wù)，“十一五”期間著力實(shí)施。

3

個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（一）、檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“十一五”期間要按照“四位一體”的要求，加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把檔案館真正建設(shè)成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、已公開現(xiàn)行文件集中向社會提供利用中心、檔案信息服務(wù)中心。

（二）、檔案數(shù)字化核心內(nèi)容的檔案信息資源庫工程建設(shè)。

“十一五”期間，縣綜合檔案館館藏檔案資料全部實(shí)現(xiàn)案卷級目錄計(jì)算機(jī)檢索，檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得重要進(jìn)展；提高電子檔案、照片、錄音、錄像等各種載體檔案館藏的比重；實(shí)現(xiàn)檔案資料的網(wǎng)上查詢，在全縣政務(wù)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃下，依托已建立的電子政務(wù)內(nèi)（外）網(wǎng)平臺，積極探索電子文件網(wǎng)上接收管理工作，及時(shí)接收電子政務(wù)信息，真正把縣綜合檔案館建設(shè)成為電子政務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的接點(diǎn)和歸宿地，為縣委、政府當(dāng)前工作提供便捷服務(wù)

（三）、實(shí)施全社會記憶工程。

大力開展以挖掘、記錄、整理反映全縣自然資源、人文歷史、社會變遷為核心內(nèi)容的檔案資料搶救收集工作，使檔案館館藏檔案更加豐富、實(shí)用，地方特色凸顯，真正成為見證全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇十九

新時(shí)代，新征程。2021至2025年，x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將x鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。

x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%，到2025年gdp達(dá)到x億元。

——地方財(cái)政收入年均增長x%，到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)x萬元。

——農(nóng)民人均純收入年均增長x%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到x元;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策，開展民政、扶貧、社會救濟(jì)工作，保障民生。

“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設(shè)提供有力支撐。

(二)加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。

二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬x省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時(shí)，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級。

三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級集體經(jīng)濟(jì)示范帶動作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量，進(jìn)行市場化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

“十四五”期間，脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞xx和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)全力支持，社會事業(yè)再提高。

社保工作惠及全民：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，取得實(shí)效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。

提高衛(wèi)生健康水平：計(jì)劃生育工作依然堅(jiān)持“三個(gè)不變”，推動“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確?！叭齻€(gè)到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處;實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機(jī)，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭取20xx年創(chuàng)建二級醫(yī)院;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進(jìn)開展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，助力脫貧攻堅(jiān)，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機(jī)制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴(yán)格落實(shí)民生政策：進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。

辦好文化服務(wù)大眾：我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會實(shí)踐所的運(yùn)營機(jī)制，申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實(shí)景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費(fèi)開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

(五)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障。

按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實(shí)。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開展。

(六)科學(xué)推進(jìn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。

鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。

(七)強(qiáng)化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。

黑龍江省教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃篇二十

要在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等五項(xiàng)制度建設(shè)上取得新突破，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，發(fā)揮醫(yī)改的綜合效應(yīng)，健全醫(yī)療服務(wù)保障系統(tǒng)。經(jīng)過十三五的成功轉(zhuǎn)型，十四五是中心步入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，為了明確中心未來的發(fā)展方向和目標(biāo)，使中心在今后的五年內(nèi)得到全面、持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，結(jié)合中心實(shí)際，特制訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“十八大”精神和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見要求，秉承“以健康為中心、社區(qū)為范圍、家庭為單位、需求為導(dǎo)向，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的生命全周期健康服務(wù)”的宗旨，以滿足基本需求、完善服務(wù)功能為出發(fā)點(diǎn)，提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，突出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特色。

二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作精神，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護(hù)人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平。

三、重點(diǎn)工作。

為鞏固十三五期間取得的各項(xiàng)成果，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和北京市關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指示和要求，使中心更好更快發(fā)展，著重做好以下工作：

(一)重視人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，建立專業(yè)人才梯隊(duì)。

隨著中心業(yè)務(wù)發(fā)展，人才資源尤其是專業(yè)技術(shù)人才資源的短缺與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的矛盾日益突出，直接影響中心醫(yī)療工作的開展，制約了中心業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

1、十四五期間，繼續(xù)呼吁政府增加機(jī)構(gòu)人員編制，達(dá)到各類人員標(biāo)準(zhǔn)配置。

目前中心下設(shè)4個(gè)服務(wù)站，轄區(qū)常住人口2.3萬人，鐵路小區(qū)常住人口及流動人口約5000余人。而中心現(xiàn)有人員編制48人，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員40人。按醫(yī)護(hù)防最低配比，應(yīng)將編制人數(shù)提高到65人，其中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)達(dá)到60人。

2、請進(jìn)來，走出去，人才引進(jìn)與自我培養(yǎng)相結(jié)合，彌補(bǔ)技術(shù)人員匱乏。

(1)請進(jìn)來：結(jié)合中心目前實(shí)際情況，今后五年，希望在上級部門支持下，重點(diǎn)引進(jìn)具有堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)、豐富臨床經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的臨床骨干，提高中心整體醫(yī)療技術(shù)水平。同時(shí)與對口支援醫(yī)院協(xié)商，定期派駐專家開展專家門診及帶教中心青年業(yè)務(wù)骨干，提升年輕隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

(2)走出去：每年選派2-3名思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵有能力的員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，解決其生活、學(xué)習(xí)上的后顧之憂，保證送得出，學(xué)得好，留得住;同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，定期開展專題講座，通過"三基"知識考試，技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)踐水平。通過五年的努力，逐步形成作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍。

(3)打造品牌科室，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展：著力于中醫(yī)理療項(xiàng)目和適宜技術(shù)的開展，將中醫(yī)健康管理及指導(dǎo)納入日常工作，繼續(xù)保持中醫(yī)科的良好發(fā)展勢頭;同時(shí)將口腔科作為重點(diǎn)科室，更換口腔椅等診療設(shè)備，加強(qiáng)口腔專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高診療水平和知名度，使口腔科成為中心的另一張名牌;全科門診繼續(xù)摸索預(yù)約診療的慢病診療模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為基礎(chǔ)，提高常見病、多發(fā)病的診療水平,建立健全預(yù)約就診制度，提高居民就醫(yī)依從性。

(二)發(fā)揮慢病管理優(yōu)勢，繼續(xù)完善家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。

十三五期間，經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐，創(chuàng)建了以慢病管理團(tuán)隊(duì)為中心的家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。未來五年，繼續(xù)拓寬家庭醫(yī)生式服務(wù)內(nèi)涵，將服務(wù)對象從慢病患者逐步擴(kuò)大到重點(diǎn)人群及全人群，進(jìn)一步提高居民健康意識。

1、利用信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對高血壓和糖尿病高危人群的新發(fā)病例登記管理工作，定期對高危人群進(jìn)行健康體檢，早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者，提高高血壓、糖尿病的早診率和早治率。探索以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意識和參與度。

2.提高家庭醫(yī)生式服務(wù)水平，繼續(xù)規(guī)范對慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的規(guī)范管理率和控制率，減少或延緩慢性病并發(fā)癥的發(fā)生。

3.以家庭醫(yī)生式服務(wù)開展為契機(jī)，探索適合農(nóng)村地區(qū)的慢性病干預(yù)模式。加強(qiáng)慢病管理工作的質(zhì)量控制，達(dá)到慢病管理“提質(zhì)不瘦身”。

4.繼續(xù)強(qiáng)化三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢三級網(wǎng)底，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生地培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作能力。積極爭取上級部門的政策支持，解決鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、專業(yè)技術(shù)水平低的問題。

5.堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新工程，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市;支持重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，建設(shè)區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物;充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”、重大疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用;在基層中醫(yī)藥服務(wù)體系不健全、能力較弱的地區(qū)，將中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務(wù)納入首診范圍。支持建設(shè)國家級臨床重點(diǎn)?？?、級臨床重點(diǎn)專科、市級臨床重點(diǎn)?？?加強(qiáng)兒童、婦產(chǎn)、精神、重癥醫(yī)學(xué)、老年病、康復(fù)等薄弱?？平ㄔO(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)等機(jī)構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。

(三)大力開展健康教育，培養(yǎng)居民健康生活方式。

1、進(jìn)一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引導(dǎo)居民主動參與健康管理。加快家庭健康保健員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居民健康自我管理功能。

2、深化健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索行之有效的健康管理模式。

3、加大預(yù)防知識宣傳教育力度，提高群眾自我健康意識，有針對性地推行預(yù)防干預(yù)措施。

4、增加健康教育宣傳渠道，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等形式開展健康知識宣傳，提高人群對健康知識的知曉率。探索健康教育新模式，關(guān)口前移，將健康教育大課堂搬入學(xué)校、幼兒園。

(三)、完善基本設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。

1、醫(yī)療設(shè)備：十四五期間，中心已更換或添置了部分醫(yī)療設(shè)備，如x光機(jī)、彩超機(jī)，但其他設(shè)施基本上已到使用年限，還需要有計(jì)劃地添置或更新，如多功能救護(hù)車等。另外，4個(gè)服務(wù)站配備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，如血、尿分析儀、中藥煎煮機(jī)等。

2、信息建設(shè)：呼吁相關(guān)部門，加快信息系統(tǒng)的功能完善，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)尤其與二級醫(yī)院的信息資源共享。保證雙向轉(zhuǎn)診平臺通暢，患者輔助檢查數(shù)據(jù)及健康信息無障礙讀取。

3、環(huán)境建設(shè)：合理調(diào)整布局，繼續(xù)加大環(huán)境整治、污水處理力度，因地制宜做好院內(nèi)綠化，美化環(huán)境。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：響應(yīng)衛(wèi)計(jì)委關(guān)于建立醫(yī)聯(lián)體的號召，積極籌建完善業(yè)務(wù)用房，配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)備。完成計(jì)劃免疫3a門診建設(shè)，打造婦女保健、兒童保健a級門診，完善母乳喂養(yǎng)室配置。

完善橋梓服務(wù)站的配套基礎(chǔ)設(shè)施;對平義分服務(wù)站進(jìn)行修葺維修;重新規(guī)劃北宅服務(wù)站整體布局，與北宅村委會、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計(jì)委協(xié)商，在服務(wù)站原址增建二層樓房，增加服務(wù)站使用面積，改善居民就醫(yī)環(huán)境。

(四)、創(chuàng)新機(jī)制，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。

繼續(xù)深化由衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職能。

1、完善績效考核管理制度，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。

2、完善中心組織管理機(jī)制，明確崗位職責(zé)，全面推行質(zhì)量管理制度、人員培訓(xùn)管理與考核制度的落實(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化社會民主監(jiān)督與評價(jià)制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、檔案信息管理等制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。推行民主管理，發(fā)揮黨支部、工會、職代會作用，定期召開民主生活會、群眾評議會，擴(kuò)大內(nèi)部民主;聘請社區(qū)居民監(jiān)督員，設(shè)置服務(wù)意見箱，實(shí)行主任接待日，保護(hù)、獎勵投訴，強(qiáng)化群眾參與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

3、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造城市15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。以常見病、多發(fā)病的診斷和鑒別診斷為重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦初篩、兒科、精神疾病、老年病、中醫(yī)、康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程。促進(jìn)先進(jìn)適宜技術(shù)的普及普惠。通過鼓勵大醫(yī)院醫(yī)師下基層、加強(qiáng)對口支援、實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、推動建立醫(yī)聯(lián)體等，把大醫(yī)院的技術(shù)傳到基層。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計(jì)劃，到2025年，力爭所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及90%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，同時(shí)具備相應(yīng)的醫(yī)療康復(fù)能力。

明確醫(yī)共體基本標(biāo)準(zhǔn)，全面深化城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程診療中多種形式的醫(yī)共體建設(shè)，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式。大力推進(jìn)面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力;探索通過醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實(shí)行醫(yī)?？傤~預(yù)付等方式，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息化手段促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。

(五)、加強(qiáng)文化建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體素質(zhì)。

以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，通過強(qiáng)有力的思想政治工作和相關(guān)政策、措施，使全體人員真心實(shí)意為民服務(wù)，真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)有作用。

推進(jìn)情感文化、行為文化、形象文化建設(shè)，營造出為民服務(wù)貼心、診斷治療精心、社會救助盡心的濃厚氛圍，真正使老百姓省心、放心，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心當(dāng)成自己的家。

通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳推廣，讓社區(qū)群眾認(rèn)識和接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立起維護(hù)健康的合作伙伴關(guān)系，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)建筑在厚重的文化基礎(chǔ)之上。通過各種形式和渠道積極宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本內(nèi)容、惠民政策、重大意義，提高服務(wù)質(zhì)量。制定反腐倡廉的長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，使社區(qū)群眾真正了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，得到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)惠，從而信任并樂于接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

十四五期間參加北京市精神文明單位創(chuàng)建活動，將中心的文化建設(shè)活動推向高潮。

明確醫(yī)共體基本標(biāo)準(zhǔn)，全面深化城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程診療中多種形式的醫(yī)共體建設(shè)，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責(zé)、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務(wù)模式。大力推進(jìn)面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力;探索通過醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實(shí)行醫(yī)?？傤~預(yù)付等方式，引導(dǎo)醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。利用信息化手段促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務(wù)整體效率。

五、深化衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)藥制度，認(rèn)真執(zhí)行零差率藥品政策。對臨床醫(yī)生、村醫(yī)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對基本藥物的使用率和處方合格率。中心和村衛(wèi)生室全部統(tǒng)一配備使用零差率藥品，對統(tǒng)一配送的基本藥物實(shí)行同質(zhì)同價(jià)，零差價(jià)銷售。

加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨(dú)立檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像檢查、消毒供應(yīng)等機(jī)構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。

力爭在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)，全市所有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“宜醫(yī)通”這一智能監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋，門診使用率達(dá)60%，住院結(jié)算使用率達(dá)100%，使患者就醫(yī)更加方便快捷，消費(fèi)更加透明。

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