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度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議,主要任務是總結2021年安全生產(chǎn)工作,分析存在問題和面臨的形勢,部署2022年重點任務。剛才,x局長通報了2021年全縣安全生產(chǎn)工作情況,一會兒,*還要做重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講三點意見:
在縣委、縣政府堅強領導下,全縣上下深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府的部署要求,扎實履職,狠抓落實,安全生產(chǎn)工作取得了積極成效。
(一)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。2021年共開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理等專項整治活動x次,通過x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個安委會成員單位的積極參與,排查各類隱患x處,整改x處,整改率x%。全年未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故,安全生產(chǎn)控制考核指標圓滿完成,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。
多次帶隊深入基層單位和企業(yè)檢查指導安全生產(chǎn)工作,實地督導督查安全生產(chǎn)工作。二是強化安全生產(chǎn)考核督查。把安全生產(chǎn)工作列入黨政目標考核、領導干部政績考核體系,同時在文明單位創(chuàng)建、社會治安綜合治理等方面實行“一票否決”??h政府安委會成立x個督導組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位進行經(jīng)常性的督導檢查。三是強化行業(yè)主管部門監(jiān)管職責。嚴格落實了“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步明確了各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)工作職責。四是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。嚴格按照“安全投入到位、安全培訓到位、隱患查治到位、基礎管理到位、應急救援到位”的“五到位”要求,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實企業(yè)主體責任。
(三)扎實推進依法治安,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。一是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)規(guī)定,認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。二是扎實開展“打非治違”。制定出臺《關于進一步落實安全生產(chǎn)領域打非治違工作職責的通知》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關部門工作職責,建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機制。組織開展了“六打六治”打非治違專項行動、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動,全縣安全生產(chǎn)秩序明顯改善。三是嚴肅事故查處和責任追究。堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則,嚴肅事故查處和責任追究。
(四)重點行業(yè)領域?qū)m椪纬掷m(xù)推進,事故防控能力進一步增強。非煤礦山方面,組織開展了地下礦山防中毒窒息專項整治、汛前礦山防淹井、防滑坡和尾礦庫防潰壩專項整治等活動。危險化學品和煙花爆竹方面,深刻吸取x特別重大火災爆炸事故教訓,組織開展了危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、危險化學品罐區(qū)和倉庫專項整治,依法關閉取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位x家,對x家存在重大安全隱患企業(yè)實行停產(chǎn)停業(yè)整頓。工貿(mào)方面,組織開展了粉塵防爆、涉氨制冷、受限空間等專項整治。道路交通方面,組織開展了防事故保安全專項整治行動、道路安全隱患大排查大整治、打非治違以及嚴厲整治酒駕、渣土車交通違法等多項專項整治行動。人員密集場所消防安全方面,對易燃易爆單位、人員密集場所、養(yǎng)老機構、社會福利機構、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、醫(yī)療機構、學校幼兒園等行業(yè)領域開展消防專項治理。其它各行業(yè)領域都結合各自實際,全面開展了安全專項整治,取得了明顯成效。
(五)不斷加強安全基礎能力建設,夯實安全生產(chǎn)基礎支撐。一是切實加大安全生產(chǎn)投入。采用政府購買服務的辦法,在全縣實行了安全專家查隱患制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關職能部門在安全生產(chǎn)大檢查中,充分發(fā)揮安全專家力量。二是全力推進安全生產(chǎn)標準化建設。以安全生產(chǎn)標準化攻堅年活動為抓手,不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎,促進實現(xiàn)本質(zhì)安全。全縣已有x家非煤礦山、x座尾礦庫達到三級以上標準化水平。三是全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓。組織開展了2021年度“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動,扎實有效的宣傳了安全生產(chǎn)知識,積極推動安全知識進機關、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園,發(fā)放《公民安全知識》x余冊、宣傳資料x余份,接待咨詢?nèi)罕妜多人次。不斷加大從業(yè)人員培訓力度,全年共培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員x余人。四是不斷提升應急救援能力。強化預測預警,健全政府、行業(yè)和企業(yè)三級安全應急預案,建立政府監(jiān)管、企業(yè)管理的聯(lián)動機制,不斷加強應急救援隊伍建設,督促各類企業(yè)扎實開展應急救援演練活動,全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位共組織舉行各類應急演練活動x次。
這些成績的取得,是縣委縣政府正確領導的結果,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、有關部門和社會各界共同努力的結果,凝結了安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞和汗水。
二、需要關注的問題。
一是仍有安全縫隙盲點。個別地方和企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識不強,項目建設、經(jīng)營管理上嚴把安全關還不夠。二是企業(yè)主體責任落實還不夠到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責任層層衰減,安全措施不完善、不落實,現(xiàn)場管理混亂,隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足,仍然采用落后甚至國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設備設施,安全保障能力低下,安全培訓走過場,從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質(zhì)。有的安全培訓甚至連“過場”都不走,一招來即上崗,缺乏最基本的安全防范意識和技能。一些企業(yè)只顧追求經(jīng)濟效益,無視安全風險,超能力、超強度違規(guī)生產(chǎn),超速超載超限運輸。特別是近期隨著能源、原材料價格的快速上漲,一些企業(yè)不顧企業(yè)安全生產(chǎn)條件違法復產(chǎn),多產(chǎn)快產(chǎn)的意愿極為強烈。三是抓“最后一公里”落實措施不夠有力。個別地方監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟,安全檢查、隱患排查還有走過場、圖形式的問題。
這些問題警示我們,務必要始終保持清醒的頭腦,狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴抓的力度,主動順應經(jīng)濟社會發(fā)展大局大勢,持之以恒地推進安全生產(chǎn)整體工作水平的提高。
今年將召開黨的二十大,做好今年的安全生產(chǎn)工作,意義重大??傮w思路和目標任務是:以習近平總書記和李克強總理安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神為統(tǒng)領,以貫徹落實x為主線,著力凝聚政府、企業(yè)、市場和社會“四種力量”,堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設,努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。重點做好以下幾方面工作:
(一)圍繞防范杜絕重特大事故,深化七大專項整治。道路交通方面:持續(xù)開展“道路交通平安年”、“道路運輸兩客一危專項整治”和x平安交通專項整治。推行客運班車、旅游包車、危險物品運輸車輛視頻監(jiān)控、防碰撞等技術裝備。危險化學品和煙花爆竹方面:開展危險化學品安全綜合治理、企業(yè)“兩重點一重大”整治。嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營。非煤礦山方面:突出抓好重點礦山探礦、基建、獨眼井監(jiān)管,確?!叭?、機、物、環(huán)、管”處于可控狀態(tài)。持續(xù)開展頭頂庫、采空區(qū)、排土場等危險源專項治理。研究制定強化金屬非金屬礦山安全監(jiān)管辦法,提高嚴格規(guī)劃準入、規(guī)模準入、工藝設備準入,強力淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備,完善礦山依法關閉退出機制。建筑施工方面:持續(xù)深化建設施工安全“兩防”專項行動。建立以項目經(jīng)理為核心的責任體系,落實建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理“五方共治”。加強農(nóng)民自建房安全監(jiān)管,著力監(jiān)控排查高層建筑、隧道橋梁、管線管廊等風險點、危險源,運用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術構建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障體系,確保安全風險在控可控。工貿(mào)方面:深化粉塵防爆專項整治,督促指導作業(yè)場所超x人的金屬粉塵、木粉企業(yè)全部整改達到防爆標準。落實冶金、建材、輕工等行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認制度。持續(xù)開展液氨、煤氣等專項整治。職業(yè)健康方面:以塵毒危害因素和礦山、化工等行業(yè)領域為重點,加強日常監(jiān)管和專項治理,依法嚴懲各類違法行為。督促用人單位落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護等法定責任。
(二)圍繞保障能力提升,重點抓好強化基層基礎六項工作。一是加大安全投入力度。印發(fā)《關于進一步推進安全生產(chǎn)責任險的通知》,在高危行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責任保險制度,要把安全責任險作為今年一項重要工作來落實。二是構建風險防控和隱患排查治理雙重預防機制。緊緊圍繞遏制重特大事故,突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重要崗位,抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵,不斷完善工作機制,深化安全專項整治,推動各項標準、制度和措施落實到位。三是強化技術手段支撐保障作用。推動機械化裝備在危險工藝和環(huán)節(jié)上的推廣應用,鼓勵企業(yè)購買安全技術服務提高管理,鼓勵小微企業(yè)安全技術托管。嚴肅查處違法掛靠、弄虛作假、違法轉包、層層轉包等違法違規(guī)行為。四是加強救援力量建設。加強危險化學品、道路交通等專業(yè)應急救援基地和隊伍建設,進一步完善應急預案管理,強化應急演練,提高事故應急處置能力。五是切實抓好《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展意見》的貫徹落實。以落實《意見》,促進我縣安全生產(chǎn)水平提升。
對發(fā)生事故、受到行政處罰或存在重大隱患的企業(yè)給予通報;
對被追究刑事責任的生產(chǎn)經(jīng)營者一律實施職業(yè)禁入;
對事故發(fā)生負有重大責任的中介機構實施行業(yè)禁入。四是提升安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法能力。要按照上級要求,落實機構序列,完善監(jiān)管機構,充實監(jiān)管人員,要加快基層安監(jiān)能力建設,按標準配齊配全執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛。
(四)圍繞推動工作,狠抓安全生產(chǎn)四個責任的落實。一是嚴格企業(yè)主體責任落實。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴格履行法定義務,加快推動企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責任制和崗位安全生產(chǎn)責任清單,將責任落實到每個崗位、每個班組、每個車間,做到安全生產(chǎn)責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。二是強化部門監(jiān)管責任落實。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,進一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責的界限,明確各有關部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責,建立部門安全監(jiān)管權力清單和責任清單,工作照單履職、失職照單問責。三是落實黨委政府領導責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,明確和落實各級黨委和政府主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人的責任、班子成員“一崗雙責”的責任。健全完善安全生產(chǎn)考核制度和安全生產(chǎn)“一票否決”制度,制定黨政領導干部任期安全生產(chǎn)責任制,強化領導干部安全生產(chǎn)實績檔案運用。四是狠抓失職追責落實。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴肅追責。
同志們,安全生產(chǎn)責任重大,任務艱巨。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展,全面落實安全生產(chǎn)各項措施,促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉,以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家!
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天,縣政府召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,既是貫徹落實近期中、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神的務實之舉,也是基于當前安全生產(chǎn)形勢需要、對安全生產(chǎn)工作再動員、再部署、再強化的必要措施。剛才,**、**同志分別就2021年安全生產(chǎn)、消防安全進行了總結安排,我完全同意,請大家認真抓好落實。會議對去年安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人進行了表彰,在此,我代表縣政府向受表彰的先進單位和個人表示祝賀。安全生產(chǎn)事關重大,絲毫不可放松,希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線,為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,我強調(diào)幾點意見:
一、提高政治站位,堅決克服麻痹松懈思想。
過去一年,全縣上下全面落實黨中央和省、市重大決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,著力深化安全生產(chǎn)大檢查、大整治,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。但是,我們也要清醒的認識到,今年全縣安全生產(chǎn)嚴峻的形勢依然沒有改變,安全生產(chǎn)的不確定因素更多,尤其是一些行業(yè)安全隱患反彈較大、安全基礎仍然薄弱、工作落實仍不到位,部分領域松懈麻痹思想有所抬頭,安全生產(chǎn)責任落得不實不細,潛伏著極大安全隱患(去年全縣全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,無一人死亡,今年截至目前,已發(fā)生安全生產(chǎn)事故*起,死亡*人)。今年下半年,我們黨將要召開第二十次全國代表大會,做好安全生產(chǎn)工作是政治責任、底線任務。全縣各級各部門務必提高政治站位,強化底線思維,以高度的政治責任感,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,堅決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線。
二、強化排查整治,全面消除安全隱患。
防范勝于救災。隱患排查是抓好安全生產(chǎn)的“先手棋”。各級各部門要把隱患排查作為首要任務常態(tài)抓、動真抓、細致抓,確保實打?qū)嵉匕褑栴}發(fā)現(xiàn)出來,點對點的把隱患消除掉,堅決不能在這個問題上走過場。近期,縣政府各班子成員要對各自分管領域安全生產(chǎn)進行一次調(diào)度檢查,排查解決隱患問題。對于煤礦安全,要按照縣級領導包礦任務分工,及時深入所包礦井檢查指導、督促落實。各行業(yè)主管部門對行業(yè)安全必須牽頭抓總,擔責盡責,既做到全域全行業(yè)全覆蓋,又要結合各自的實際和重點,開展橫向到邊、縱向到底的大排查、大整治、大提升。剛才,**圍繞燃氣安全、煤礦安全、道路交通安全、危化品安全、消防安全、特種設備安全、建筑施工安全七個重點領域,對隱患排查整治進行了詳細安排,各有關部門要對標要求,迅速行動,抓好落實。有些行業(yè)專業(yè)性比較強,在排查過程中,必要時要引進專業(yè)隊伍及第三方力量開展排查,從機制上提升排查的專業(yè)化、精準化水平,確保排查效果。對于排查出來的問題,要嚴格落實“一患一案、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”要求,確保隱患一個不剩地整改到位。這里需要特別強調(diào)的是,各行業(yè)牽頭部門、執(zhí)法監(jiān)管部門,一定要敢于“唱黑臉”,對存在安全隱患的該關的堅決關、該停的堅決停,對監(jiān)管不力導致事故發(fā)生的要嚴格依法追責,決不允許睜一只眼閉一只眼,在企業(yè)跟前當“老好人”,隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法,甚至有法不依、執(zhí)法不嚴。
三、主動聯(lián)動作為,全力保障公共安全。
在“七一”、國慶、黨的二十大等關鍵時段和重要節(jié)點,各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要打起十二分的精神,全力以赴維護和保障好公共安全。公安部門要主動扛起黨的二十大安保維穩(wěn)政治責任,落細落實維穩(wěn)方案和措施,確保全縣社會大局穩(wěn)定。要持續(xù)保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為,堅決防止惡性案件發(fā)生。要強化社會面的引導和管控,在關鍵時段、重點區(qū)域要加強治安巡邏,有效震懾各類犯罪分子,堅決防止個人極端暴力事件發(fā)生。尤其對學校、幼兒園以及商場、超市、醫(yī)院等人員密集場所,公安、教育、市場、衛(wèi)健等部門要未雨綢繆,提早制定預案,細化防范措施,備足設施設備,確保該考慮的問題提前考慮周全,該保障的力量提前保障到位,該落實到措施提前落實到位。要強化應急處突,加強實戰(zhàn)演練,確保突發(fā)情況第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間到場處置。各鎮(zhèn)(街道)、信訪等部門要全面排查梳理各類不穩(wěn)定因素,強化矛盾風險隱患排查和打防管控措施,狠抓信訪積案化解,做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
四、細化預案措施,抓好防汛安全和暑期學生防溺水安全。
據(jù)氣象部門預測,加之前幾場降水情況來看,今年我縣呈現(xiàn)出降雨量大、降雨強度大、時間集中的特點,防汛形勢非常嚴峻。全縣上下務必保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想,以高度的責任感和緊迫感做好防汛準備工作。要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任,落實落細隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災以及重點區(qū)域等各個環(huán)節(jié)、各個部位的責任,確保事有人抓、事有人管,不漏一處、不漏一人。由縣防指牽頭,縣自然資源局、水利局等部門和各鎮(zhèn)(街道)負責,突出主要河流、水庫、重要基礎設施等防洪關鍵部位和臨水、臨崖、臨坡等重點地段,持續(xù)用力抓排查,及時消除安全隱患。氣象、水利要密切監(jiān)視雨情、水情,強化信息共享和會商研判,及時精準發(fā)布預報預警信息,確保預警信息第一時間到鎮(zhèn)到村、到戶到人。特別是各鎮(zhèn)(街道)要切實負起“屬地管理”責任,加強山洪、滑坡等災害危險區(qū)和依山伴河群眾居住區(qū)(點)的巡查排查,完善各類應急預案,落實撤離責任和警戒措施,一旦出現(xiàn)暴雨洪澇災害,必須提前果斷組織撤離轉移避險,確保人民群眾生命安全。
同時,要繼續(xù)以學生為重點,加大安全教育宣傳力度,提醒家長落實監(jiān)護責任,防止溺水事故發(fā)生。由縣教育局牽頭,扎實開展防溺水知識普及和溺水風險警示教育,通過家訪、家長委員會等多種渠道,督促家長切實落實監(jiān)護責任,加強對子女的防溺水教育和監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)、各水域主管單位要加強聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查、日常巡查、應急處置等工作,最大限度避免溺水事件發(fā)生。
五、嚴格夯實責任,切實做到擔責盡責。
嚴格夯實屬地管理責任。各鎮(zhèn)(街道)要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,把抓好安全生產(chǎn)作為一項重大任務,黨政主要領導要親自抓,班子成員要共同抓,尤其對重點問題、重大隱患主要領導要親自推動解決??h政府各班子成員對所包鎮(zhèn)(街道)、分管行業(yè),要既抓發(fā)展、更抓安全,既抓業(yè)務、又保穩(wěn)定,定期開展督促檢查,解決存在問題。嚴格夯實部門監(jiān)管責任。縣政府各工作部門都要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,主動履行監(jiān)管責任,主動查找整改問題,堅決杜絕有責不擔、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題。嚴格夯實企業(yè)主體責任。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視,投入不到位、管理不規(guī)范,心存僥幸,麻痹大意,主要還是重效益、輕安全的思想在作祟,從另一個側面也反映出個別監(jiān)管部門執(zhí)法不力的問題。因此,要強化監(jiān)管執(zhí)法和工作指導力度,出實招、下硬茬督促企業(yè)完善各項安全生產(chǎn)制度,切實把安全生產(chǎn)責任落實到人到崗,對有令不行、有禁不止的企業(yè),要高限處罰,頂格處理,堅決做到安全生產(chǎn)、平安發(fā)展。
六、強化責任追究,力促各項措施落地見效。
動員千遍不如問責一次。縣安委辦要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,加大考核權重,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,倒逼壓力,激發(fā)動力。要強化問責追究機制,對于隱患較多、事故易發(fā)的企業(yè)和單位,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律按照“四不放過”原則追責問責。
同志們,今年國家大事多、喜事多,我們一定要以“國之大者”的站位來認識安全生產(chǎn)工作,不折不扣地抓細抓實抓好各項工作,堅決防范和遏制重特大事故,全力維護社會大局穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮!
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇三
當前,從國際到國內(nèi),從中央到地方,從領導干部到普通老百姓,對生態(tài)環(huán)境工作的重視和關注程度都前所未有,生態(tài)環(huán)境問題已成為全社會關注的焦點問題。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣長在全縣生態(tài)環(huán)境專題會議上的講話材料。
同志們:
剛才,x同志回顧總結了x年生態(tài)環(huán)境工作,安排部署了今年的工作,x同志傳達了中省市生態(tài)環(huán)境工作會議精神,并對全縣開展生態(tài)環(huán)境x行動進行了任務分解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門發(fā)表了自己的看法,相關縣級領導也作了很好的發(fā)言。我完全贊同,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我就做好今年的生態(tài)環(huán)境工作講三點意見:
一、堅持問題導向,提高思想認識,全面形成生態(tài)環(huán)境齊抓共管新格局。
當前,從國際到國內(nèi),從中央到地方,從領導干部到普通老百姓,對生態(tài)環(huán)境工作的重視和關注程度都前所未有,生態(tài)環(huán)境問題已成為全社會關注的焦點問題。過去,老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼生態(tài)環(huán)境”,過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”??梢哉f生態(tài)環(huán)境問題是一件大事,是關系到我們每個人切身利益的大事。近年來,我縣加大了生態(tài)環(huán)境工作的力度,大力開展大氣、水、土壤污染防治行動,統(tǒng)籌推進重金屬污染治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、綠化攻堅行動、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,我縣環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。但是,總的來看,我縣生態(tài)環(huán)境工作仍處于負重前行、爬坡過坎的關鍵時期,與上級的要求相比、與建設“山水田園x”的目標相比、與人民群眾的期望相比,差距還比較大,問題也比較多。主要表現(xiàn)在:
一是環(huán)境質(zhì)量狀況形勢不容樂觀。x江流域污染、陶家河流域重金屬污染和百泉溪、鐘水河、黃獅江等水質(zhì)仍然堪憂,馬家坪電站大壩斷面水質(zhì)出現(xiàn)超標。生活垃圾無害化處理場因工藝和技術原因不能正常運行,農(nóng)村生活垃圾堆積裸露,隨處可見。同時,全縣空氣質(zhì)量有所下降、耕地質(zhì)量遭受破壞、采煤沉陷區(qū)治理難度越來越大、部分企業(yè)業(yè)主的環(huán)境意識淡薄、部門協(xié)同作戰(zhàn)能力不強、環(huán)境信訪接訪壓力大等問題也不容忽視。
二是發(fā)展和保護的雙重壓力持續(xù)增大。一方面,我縣作為江南鑄都、全國鍛造之鄉(xiāng),隨著資源型城市經(jīng)濟發(fā)展方式向綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟轉型,歷史遺留污染問題將不斷凸顯,我們將面臨著更加錯綜復雜的環(huán)境風險和挑戰(zhàn)。另一方面,作為全省地域面積最小的縣,城鄉(xiāng)一體化建設步伐加快,但污染治理基礎設施建設相對滯后,生活垃圾與城市污水深度處理率低,鑄鍛造業(yè)的壯大發(fā)展與生態(tài)紅線、飲用水源等敏感區(qū)域保護的矛盾將進一步加劇。
三是基礎能力建設相對薄弱。目前,我縣生態(tài)環(huán)境能力建設相對滯后,專業(yè)執(zhí)法隊伍和專業(yè)設備缺乏,業(yè)務能力水平與經(jīng)濟形勢發(fā)展不相適應的問題越來越突出。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生態(tài)環(huán)境隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神還有待加強,不敢為、不愿為、不能為的現(xiàn)象還不同程度存在。這些問題給我們敲醒了警鐘,使我們更加覺醒,更加看到了做好生態(tài)環(huán)境工作的重要性和緊迫性。為此,我們必須以對x長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度,強化“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉”“綠水青山就是金山銀山”的思想認識,正確處理好發(fā)展和堅守生態(tài)生態(tài)環(huán)境底線的“三個關系”,堅定信心,下定決心,密切配合,通力協(xié)作,切實把生態(tài)環(huán)境這一關系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上,落實在行動上,舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。
二、明確目標任務,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴格按時按量完成生態(tài)環(huán)境新要求。
生態(tài)環(huán)境問題是重大經(jīng)濟問題,也是重大社會和政治問題。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。最近,中辦、國辦下發(fā)了《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》,對各地生態(tài)文明建設目標實行一年一評價、五年一考核。要求各地各部門要正確處理發(fā)展與生態(tài)的關系,特別是在開發(fā)資源、實施項目時決不能以在生態(tài)環(huán)境方面放松要求、降低標準。我們要按照黨中央、國務院的要求,把生態(tài)環(huán)境作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的總要求,以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn),以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀,全面打響生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn),嚴守生態(tài)底線。重點抓好五個方面的工作:
一要切實抓好節(jié)能減排降耗。實施環(huán)境質(zhì)量和污染排放問題雙控,加強污染物精細化減排管理。大力實施節(jié)能減排和環(huán)境治理項目,嚴厲查處偷排偷放、非法排放、超標排放等違法行為。加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設和縣垃圾處理廠改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全覆蓋。引導和鼓勵綠色低碳出行。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn),節(jié)約集約利用資源能源,爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣。
二要著力抓好生態(tài)環(huán)境x行動。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境督察組《關于開展突出環(huán)境問題和環(huán)境信訪問題清理整改工作的通知》要求,從x月x日起,我縣將開展為期x個月的生態(tài)環(huán)境x行動,共涉及x大行動任務,目前已經(jīng)明確了領導責任,層層分解到了各相關職能單位。我們將嚴格按照“黨政同責”“一崗雙責”和屬地負責的要求,根據(jù)工作任務分解表完成的序時進度每月通報一次,對于履職不到位、工作不力的單位和個人將進行嚴厲問責。
三要深入推進重點領域污染治理。要抓重點、帶全面,緊緊抓住重點領域污染治理這個“牛鼻子”。要加強大氣污染防治,重點加強工業(yè)點源、生活面源、流動線源、建筑和道路揚塵控制等污染防治。要加大水污染綜合治理和城市黑臭水體治理,突出x江流域污染防治、陶家河流域重金屬污染治理和百泉溪、鐘水河、黃獅江生態(tài)治理,落實x江流域污染防治第二個“三年行動計劃”,爭創(chuàng)x江流域整治先進縣。要推進城鎮(zhèn)生活污水、油煙排放和垃圾處理設施建設,加強城市綠化、天然林保護、農(nóng)村面源污染防治、養(yǎng)殖場糞污治理、畜禽無害化處理、基本農(nóng)田建設和小流域綜合治理。要推進庫區(qū)水源涵養(yǎng),加強飲用水源地水生態(tài)環(huán)境,推進盤江水庫水污染綜合治理和風光帶建設。
四要嚴格環(huán)境準入管理。要牢固樹立項目環(huán)評的觀念,結合“三同時”驗收,以“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單(三線一單)”為手段,強化空間、總量、準入環(huán)境管理,實行源頭嚴控污染物排放。強化規(guī)劃環(huán)評,改變生態(tài)環(huán)境影響經(jīng)濟發(fā)展的單向思維,扭轉發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式,把生態(tài)生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢,促進落后產(chǎn)能、企業(yè)的清出,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境容量,促進生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持高速增長,使生態(tài)環(huán)境轉化為推動經(jīng)濟轉型升級的動力。
三、深化綜合督察,狠抓責任落實,確保生態(tài)環(huán)境工作取得新成效。
生態(tài)環(huán)境是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程,是我們共同的責任,是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線”。
一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關部門主要負責同志要把生態(tài)環(huán)境工作擺上重要日程,加強組織領導,真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和生態(tài)環(huán)境工作考核機制,對沒有完成生態(tài)環(huán)境目標任務、沒有認真履行生態(tài)環(huán)境職責的責任人,要通報批評;對違反生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究責任。
二要協(xié)調(diào)聯(lián)動。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制,縣生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境工作的總指導和總督導作用,綜合運用法律、科技、經(jīng)濟、行政等手段,解決新形勢下的環(huán)境問題。公安、市場監(jiān)管、住建、畜牧等部門配合,對群眾反映的涉及生態(tài)環(huán)境的熱點難點問題,要加大執(zhí)法力度,加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位,該整改的整改,該關停的關停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅決查處,依法追究企業(yè)負責人的責任,涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。
三要加大投入。要完善多元化投入機制,各相關部門要緊緊抓住國家加大生態(tài)環(huán)境投入的有利契機,積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快生態(tài)環(huán)境投融資體制改革,加強市場運作,積極吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境領域。廣大企業(yè)也要加大生態(tài)環(huán)境技術裝備引進力度,努力提升技術水平,不斷降低治理成本。
四要宣傳引導。要充分利用“六·五世界環(huán)境日”,深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動,提升公眾的節(jié)約意識、生態(tài)環(huán)境意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與生態(tài)環(huán)境,引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,在電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、手機報等各類媒體上開辟專欄,堅持正面引導為主,抓好正反兩個方面的典型,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。
同志們,做好今年的生態(tài)環(huán)境工作意義重大、任務艱巨。讓我們堅決按照縣委、縣政府的決策部署,攻堅克難,銳意進取,擼起袖子加油干,聞雞起舞奮力干,扎實開展生態(tài)環(huán)境x行動,全力以赴打贏環(huán)境治理戰(zhàn)役,為建設“一都兩城三地,山水田園x”提供強大的環(huán)境支撐,以改善環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委、省政府召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,省委書記、省長親自到會講話,在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會議召開后,地委、行署剛才召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,x書記對全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示,x專員作了重要講話,希望全縣各級各部門認真學習,深入領會,貼近實際抓好貫徹落實,認真抓好全縣安全生產(chǎn)工作,嚴防安全事故發(fā)生。剛才,縣安委辦通報了全縣安全生產(chǎn)形勢,對下步工作提出了意見,x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產(chǎn)工作作了安排,希望大家抓好貫徹落實。
為認真貫徹落實省委、省政府和地委、行署會議精神,我再提幾點要求:
第一,要高度重視安全生產(chǎn)。
如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā),也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴重影響。因此,扎實抓好安全生產(chǎn),既是為民負責的體現(xiàn),也是抓發(fā)展的要求,更是維護穩(wěn)定的基石。大家務必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到思想上高度重視,工作上認真落實,采取一切行之有效的措施,嚴防安全事故發(fā)生。
第二,安全生產(chǎn)要抓住重點。
我縣涉安領域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學校、地質(zhì)災害、尾礦庫等,任何一個領域發(fā)生安全事故,都可能釀成嚴重后果,并對人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。全縣各級各有關部門要在統(tǒng)籌抓好各領域安全生產(chǎn)工作的同時,重點抓好以下領域的安全生產(chǎn):
構成犯罪的,要嚴肅追究刑事責任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好,總體形勢比較平穩(wěn),但是我們絲毫不能松懈,一定要有憂患意識,越是在形勢好的時候,越不能掉以輕心,越要把工作抓得實而又實??h安監(jiān)、煤炭、公安等部門,要各施其職、各負其責,從嚴檢查、從嚴查處,確保煤礦生產(chǎn)安全有序。
周末和其他節(jié)假日,是學生回家和上學的高峰,少數(shù)駕駛員借機非法運送學生,存在極大安全隱患?!叭齻€環(huán)節(jié)”即堅持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運站場,違章治理的重點是超員超速。運管、公路、交警等相關部門,要密切配合,認真履行職責,依法嚴厲查處各類道路交通違法行為。
三要抓好學校等公眾聚集場所安全。學校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間,省里通報一個縣的學校圍墻倒塌,壓死了幾個學生。我們一定要深刻汲取教訓,對學校存在的安全隱患迅速進行排查和治理,確保師生人身財產(chǎn)安全。在抓好學?;A設施安全的同時,要切實抓好學校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護師生人身安全上,縣委、縣政府的態(tài)度向來堅決,對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子,我們將從嚴從重依法打擊,決不手軟。師生的人身財產(chǎn)安全,學校要負應有責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視,并加強領導。盡管我們多次在會上強調(diào),要求各級各有關部門高度重視師生人身安全,但我感覺個別地方重視還不夠,希望盡快改進,切實加強學校安全管理工作。
四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷,電爐、電火箱等取暖設備使用頻繁,是火災事故的高發(fā)季節(jié),消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關部門要加強防火知識宣傳,強化取暖設備的質(zhì)量監(jiān)督,對市場上銷售的不合格、不達標的產(chǎn)品要堅決取締。進入冬季,煙花爆竹燃放增多,公安、安監(jiān)等相關部門,要切實加強對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對土鞭炮制造窩點,必須堅決依法取締。
第三,要明確安全生產(chǎn)責任。
分清責任、落實責任是抓好工作的前提,各項工作由誰負責、由誰落實,必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實煤礦安全生產(chǎn)包保責任制要求,而包保責任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保,包什么保什么,怎么包怎么保,不包或包不好、不保或保不好該怎么查究?這些都必須一一細化,認真落實。會后,請x同志牽頭,迅速召集相關部門,認真對照上級有關要求,以文件形式下發(fā),對各項責任作具體明確。
第四,要狠抓安全生產(chǎn)落實。
責任落實是根本,同時還必須做到指導落實、檢查落實、考評落實、獎懲落實。安全生產(chǎn)工作要堅持實行月調(diào)度、季考核,同時進一步加大問責力度。只有全面落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格執(zhí)行責任追究制,才能有效防止安全事故發(fā)生。
最后,希望全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn),深入開展安全隱患大排查、大整治,盡最大努力避免重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全縣上下奮力沖刺“雙過半”的關鍵階段,縣政府組織召開這次安全生產(chǎn)和應急管理工作會議,這既是一個工作例會,也是一個動員會,主要目的是深入貫徹******關于安全生產(chǎn)和應急管理工作的重要批示指示精神,全面落實省、市要求部署,專題研究今年全縣安全生產(chǎn)重點任務,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務、壓實責任,全力以赴做好安全生產(chǎn)和應急管理各項工作,為全縣綠色高質(zhì)量發(fā)展、奮力實現(xiàn)各項目標任務保駕護航。剛才,xx縣長通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)和應急管理工作情況,點出了工作中存在的突出問題,部署了今年重點工作,安排的很具體、很到位,請大家認真抓好貫徹落實。下面,強調(diào)三點意見。
一、安全就是政治,思想務必要高度重視。安全是最大的民。
當前隱藏內(nèi)容免費查看生,沒有安全一切都無從談起。************早在20xx年就提出了總體國家安全觀,將國家安全貫穿到黨和國家工作各個方面。黨的十九大明確提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關系,并將其上升到國家治理能力和治理體系建設的重要高度,在安全生產(chǎn)防災減災應急救援和森林草原防滅火等每一個重要節(jié)點,******都會及時作出重要指示;省市也高度重視安全生產(chǎn)和應急管理工作,近期相繼召開會議對相關工作進行安排部署。特別是開年以來,全國各地相繼發(fā)生多起安全事故,給我們敲響了警鐘。
從剛才通報的情況看,20xx年,雖然生產(chǎn)安全事故各項指標都有不同程度的下降,表面上看成績是好的,但深刻分析,這是上報統(tǒng)計口徑上的數(shù)字,實際上我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導對安全生產(chǎn)和應急管理重視程度還不夠,沒有真正把“安全”二字放在心上,把“責任”二字扛在肩上,工作和責任落實存在“上熱下冷”現(xiàn)象,工作方式仍然習慣于常規(guī)開會、照上發(fā)文,真正沒有放下架子、撲下身子排隱患、防風險,一直心存僥幸。道路交通壓力巨大,去年單道路交通事故就高達1起,死亡1人,造成了非常不好的影響。農(nóng)村電瓶車、農(nóng)用車擁有量大,駕駛人多半是老年人,道路交通安全意識淡薄,非法載人現(xiàn)象比較普遍,道路交通事故風險依然居高。各類自然災害頻發(fā)多發(fā),低溫、冰凍、暴雨等極端天氣防控難度大,風險依然很高。森林草原防滅火和社會面火災管控壓力依然很大,春節(jié)、清明祭祀、春耕整地,一些群眾隨意焚燒農(nóng)作物秸稈、燒荒,一些群眾生產(chǎn)生活違規(guī)用電用火用氣,燃煤取暖不注意安全防范,引發(fā)山林火災、農(nóng)房火災和煤煙中毒事件頻發(fā)多發(fā)。重點行業(yè)領域風險較大,食品藥品、礦山、?;锲冯[患還需加力。對于這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)特別是主要負責同志一定要高度重視,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)常對照反思,時刻保持百倍的警惕。
二、隱患等于事故,監(jiān)管務必要從嚴從實。今年是“十四五”開局之年,做好應急管理和安全生產(chǎn)責任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格落實監(jiān)管責任,以實打?qū)崱⒂才鲇驳拇胧?,全力確保各種安全風險可防可控。
一要深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。從去年開始,國務院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。目的旨在通過三年的集中整治,徹底解決一批制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)和應急管理頑癥痼疾,實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級各部門要將市安委會部署開展安全隱患排查整治、與縣委部署的安全監(jiān)管能力提升行動緊密結合起來,做到隱患排查全覆蓋,對礦山、交通運輸、危險化學品、食品藥品等行業(yè)領域和人員密集場所,集中專業(yè)力量,開展拉網(wǎng)式排查,切實做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要做到問題整改零容忍,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,建立風險、隱患臺賬和整改責任“兩臺賬一清單”,逐項整改銷號;對一時難以完成整改的要制定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;對拒不整改或經(jīng)整改仍達不到要求的堅決關停整頓;對重大隱患應整改未整改、應消除未消除的,一律按照相關法律規(guī)和標準規(guī)定嚴肅查處。要做到安全管理嚴執(zhí)法,堅持執(zhí)法必嚴、違法必究,對違法行為不管涉及哪個企業(yè)哪個人,該停的停、該關的關,該追究責任的就追究責任;對嚴重的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要掛牌督辦整改,嚴格按照“四個一律”要求,依法依規(guī)從重處理,形成高壓態(tài)勢和強力震懾。
二要切實加強重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)管。總體要求是:決不能不給全縣工作造成被動,決不能不給全市工作抹黑。主要抓好六個方面:?;锲贩矫?,要突出生產(chǎn)運輸重大安全隱患管理和監(jiān)管,特別是要對危險化學品運輸管道和各類油氣輸送管道進行徹底摸排,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須立即采取相應的安全防范措施,堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。道路交通方面,要切實加強路面執(zhí)勤管控,嚴格落實客運車輛24小時動態(tài)監(jiān)管制度,嚴厲打擊超員、超重、超速、超期等不法行為;尤其是要加強對外來車輛和過境車輛的安全監(jiān)管。消防安全領域,進入夏季是火災易發(fā)高發(fā)期,要始終保持高度警惕,嚴防死守,確保不發(fā)生大的火災和傷亡事故。建筑施工方面,要圍繞重大項目開工復工,提早做好各項前期安全檢查,認真審查安全施工方案,確保重大項目安全開工復工。要加強留守駐工地人員安全教育和管理,嚴防違規(guī)用電用火、燃煤取暖引發(fā)火災和煤煙中毒事件發(fā)生。食品藥品安全領域,要圍繞疫情防控和群眾飲食安全,嚴格落實冷鏈食品應檢盡檢,嚴厲打擊制假售假等各類違法行為,確保群眾食品藥品安全。公共管理方面,要嚴格落實疫情防控和安全維穩(wěn)責任,針對農(nóng)村、車站、醫(yī)院、城鄉(xiāng)結合部和務工返鄉(xiāng)人員等重點部位和群體,精準精細抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作,及時做好各類災害事故防范處置工作。
三要著力提高安全生產(chǎn)事故應急處置能力。科學的應急救援預案就是事故現(xiàn)場的救援工作方案,因此,我們始終做到要打有準備的“仗”。要加強值班值守,當前各類生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍,安全風險和隱患劇增,必須實行更加嚴格的應急值班值守制度。各級各部門主要領導要以身作則,值班必須到崗到位,遇有重要緊急情況,要確保信息報告通暢,為應急處置贏得時間、爭取主動。要規(guī)范事故現(xiàn)場應急處置,進一步健全政府應急響應工作機制,完善應急預案和現(xiàn)場處置措施,強化救援現(xiàn)場管理,確保一旦發(fā)生安全事故,在第一時間內(nèi)科學有效應對處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是各有關企業(yè),要嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,建立健全專兼職救援隊伍,扎實做好應急物資儲備,加強從業(yè)人員應急培訓,組織開展針對性應急演練,不斷提高自身應急處置能力,最大限度地降低事故損失。
四要主動加強安全生產(chǎn)和應急救援項目謀劃爭取。黨的***五中***把發(fā)展與安全作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,國家和省、市將對包括隱患和事故的全過程實行問責追責,對新時期安全工作提出了更高標準、更嚴要求。各級各部門一定要認真學習研究黨的***五中***精神和國家、省市“十四五”規(guī)劃綱要,抓住一切機會,想方設法謀劃好發(fā)展思路和具體措施,爭取將涉及安全生產(chǎn)和應急管理的各個體系和工程項目擠進國家“大盤子”,力爭趕“十四五”末徹底解決我縣安全生產(chǎn)和應急管理基礎薄弱的瓶頸性問題。
三、安全重于泰山,責任務必要全面落實。抓好安全生產(chǎn)和應急救援,落實是關鍵,責任是保障。全縣各級各部門要堅決扛起“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責任,在其位、謀其政、擔其責,確保各項工作任務落地見效。
一要落實責任不掉鏈子。各級各部門要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重研究解決制約工作推進落實的突出問題,黨政主要負責同志作為第一責任人,要毫不松勁地把安全生產(chǎn)和應急管理工作緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上,親自部署推動,親自督辦抓促,親自過問成效。要層層壓緊壓實責任,無論是監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門還是企業(yè)、單位,務必都要履行好應盡的職責,構建形成緊密銜接的責任鏈。
二要抓促工作不甩袖子。各級各部門一定要結合全縣部署開展的安全生產(chǎn)專項整治行動,切實轉變以往松松氣、歇歇腳的懶散作風,以如履薄冰的危機感抓落實,以時不我待的緊迫感抓落實,決不能只甩袖頭當甩手掌柜,真正把工作落實到具體行動上,把行動體現(xiàn)到工作成效上??h政府各個分管領導要帶好頭,做表率。
三是責任追究不走樣子。各級各部門要堅持邊開展邊問效的原則,督查檢查和跟蹤問效同步開展,推動工作高質(zhì)量開展。對今天會后仍然重視不夠、推進不力、成效不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,縣督查室要啟動問責程序,倒逼工作落實;對因履職不到位造成生產(chǎn)安全事故和惡劣社會影響的,要嚴格按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度,紀委監(jiān)委和司法部門要同步介入調(diào)查追責,決不包庇,走樣子。
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇六
同志們:
在春節(jié)即將來臨、省的“兩會”即將召開之際,縣委、縣政府決定召開這次安全維穩(wěn)工作會議。涉及具體工作的安排以遠良書記和天人副縣長的講話精神為主,大家會后要抓好貫徹落實,不要會上緊張、會后思量、回去全忘。代會的同志要代責任,把會議精神傳達到位。在前面幾位同志講的基礎上,我講四句話:總結成績有“三新”值得肯定;分析形勢有“三看”值得重視;落實措施要狠下“三個功夫”;部署工作要落實“三個要求”。
一、總結成績有“三新”值得肯定。
一年來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,有力地維護了全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢,總體狀況是好的,主要體現(xiàn)在三個“新”字上。
第一,安全生產(chǎn)形勢有新轉變。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各級領導干部對此重視程度明顯提高,抓安全生產(chǎn)的意識不斷增強,措施落實比較到位,全縣沒有出現(xiàn)重大安全事故,有望在全市實現(xiàn)保二爭一的目標。
第二,社會治安綜合治理有新成效。
通過建立健全“打、防、建、教、管”一體化運行機制,全縣的發(fā)案率明顯減少,廣大民眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障,為“平安余慶”、“和諧余慶”構建夯實了基礎。
第三,信訪工作有新舉措。
2007以來,探索建立了縣級領導信訪接待日制度、開通信訪綠色通道,暢通了信訪渠道,全縣信訪工作抓得比較實,處理問題比較靈活,主動贏得群眾理解和支持的地方明顯增多。
二、分析形勢有“三看”值得重視。
盡管全縣安全維穩(wěn)工作的總體形勢不錯,但是,我們對此絕不能盲目樂觀,絕不能掉以輕心,絕不能有絲毫麻痹大意的思想,認真分析當前面臨的形勢,對存在問題一定要有客觀、理性、清醒的認識和把握。
第一,從各級要求來看,安全維穩(wěn)工作的壓力只會加大,不會減小。
黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)了安全生產(chǎn)的指導原則、方針政策和重點任務。胡錦濤總書記指出:“安全生產(chǎn)問題,事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關社會穩(wěn)定大局。各級領導對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關安全生產(chǎn)的各項工作落到實處”。在前天(1月7日)召開的全國安全生產(chǎn)協(xié)會第一次會員代表大會上,國家安監(jiān)總局李毅中局長在講話中談到,全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,突出表現(xiàn)在事故總量仍然較大;重特大事故時有發(fā)生;影響制約安全生產(chǎn)的諸多深層次、歷史性問題尚未根本解決;安全生產(chǎn)工作還存在著一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,任務艱巨而繁重。從2008年全國安全生產(chǎn)工作要點中就能看到這個任務之重,2008年有8項重點任務包括了89個要點。一是加大學習宣傳力度,用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作;二是健全工作保障體系,構建長效機制;三是強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,落實隱患排查治理措施,加強應急救援和事故防范工作;四是狠抓煤礦安全這個重中之重,深化瓦斯治理攻堅,鞏固整頓關閉成果;五是加強對重點高危工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導,解決突出問題;六是繼續(xù)支持配合主管部門,抓住薄弱環(huán)節(jié),深化道路交通等行業(yè)領域安全專項整治;七是落實“科技興安”,提高勞動者素質(zhì),解決安全生產(chǎn)深層問題,提升重點行業(yè)安全生產(chǎn)水平;八是加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設和基層建設,提升執(zhí)法水平和履職能力。這八個方面所涵蓋的89個要點都是很具體的。在全省的經(jīng)濟工作會上石宗源書記講到,要加大縣(市)級對安全維穩(wěn)工作的監(jiān)管力度,一旦出了問題,肯定要處理縣(市)長,但是在處理縣(市)長之前,先讓他將相關責任人處理之后再接受上級的處理。全市經(jīng)濟工作會在傳達省經(jīng)濟工作會精神時,將石宗源書記這段講話全部引入傳達題綱,充分說明各級更加重視安全生產(chǎn)工作。當然不僅是安全生產(chǎn)工作,維穩(wěn)工作也是一樣,省委、省人大、省政府聯(lián)合下發(fā)關于做好“兩會”、“兩會”期間的維穩(wěn)工作,市委、市人大、市政府在落實過程中,對重點上訪對象進行了清查,并將任務分解到各縣市區(qū)長。當然,換個角度講,我們執(zhí)政一方,守土有責,必須以群眾利益為重,安全生產(chǎn)涉及群眾生命的問題,這是大事中的大事,這也是貫徹落實黨的十七大精神,更加關注民生,構建和諧社會最根本的體現(xiàn)。
第二,從余慶現(xiàn)狀來看,安全維穩(wěn)工作的任務只會加重,不會減輕。
就我縣而言,當前,經(jīng)濟社會發(fā)展已進入了一個快速增長的關鍵時期,迫切需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境來保障經(jīng)濟社會的健康運行。按照縣委十屆四次全會和昨天召開的經(jīng)濟工作會的安排,明年全縣人均gdp要實現(xiàn)1000美元的目標。當人均gdp到1000美元后,經(jīng)濟社會將進入一個轉型期,因各種利益分配導致的矛盾將增多。就當前而言,移民調(diào)概、拆遷補償、占地補償、企業(yè)改制、集體林地等方面暴露出來的利益紛爭矛盾明顯增多,按照全縣排查的結果,共有信訪隱患18起,最為突出的主要是移民問題,處理不好將會影響全縣的穩(wěn)定大局??陀^地說,我縣安全維穩(wěn)的形勢不容樂觀。關起門來講,雖然我們在安全生產(chǎn)上提出保二爭一的目標,但我們事故發(fā)生量是在逐年增加,2005年全縣發(fā)生安全事故1起,死亡1人,2006年發(fā)生安全事故2起,死亡人數(shù)為2人,2007年發(fā)生安全事故11起,死亡7人。這個趨勢是很不樂觀的。從全國的形勢來年,2003年以來,發(fā)生事故總量是在下降,2003至2006年,全國事故死亡人數(shù)逐年下降了1.7%、0.2%、7.1%和11.2%。從全省、全市來看,事故發(fā)生率和死亡人數(shù)也是呈下降趨勢的,全省1-11月(12月統(tǒng)計數(shù)未發(fā)布)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3525起,死亡2325人,同比減少1972起、164人,分別下降35.9%和6.6%。遵義市1-11月(12月統(tǒng)計數(shù)未發(fā)布)發(fā)生事故405起,死亡242人,同比減少342起、31人,分別下降45.8%和11.4%。2007年6月遵義市委市政府下發(fā)了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》,提出2007年至2010年,全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降。到2010年即“十一五”規(guī)劃完成之時,要實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉。作為余慶來講,我們的基數(shù)本身較小,要實現(xiàn)逐年減少這目標,就必須嚴格控制。所以說,余慶的安全維穩(wěn)工作任重而道遠。
第三,從近期各種會議和活動的安排來看,安全維穩(wěn)意識只能增強,不能減弱。
近期有很多重要的會議和活動要召開,10日到12日全省的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在毗鄰的湄潭縣召開,12日到15日,香港《大公報》等來余考察,16日至27日,省的“兩會”召開,之后就是春節(jié),春節(jié)過后緊接著市縣“兩會”召開,4·28、奧運會等活動相繼召開,有些會議和活動是在余慶舉辦,必須做好安全維穩(wěn)工作,營造一個寬松的氛圍,另外“兩會”期間,奧運期間是絕不能出現(xiàn)上訪的。
三、落實措施要狠下“三個功夫”
抓安全維穩(wěn)是一項長期性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌兼顧,突出重點,把安全穩(wěn)定的各項措施落實到位,重點要在以下三個方面狠下功夫。
第一,在做實維穩(wěn)訪工作,化解矛盾、理順關系上下功夫。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級領導干部要認清當前形勢,采取積極有效措施,千方百計化解矛盾,理順關系,維護政治安定和社會穩(wěn)定。一是要推進依法治訪,突出做好以移民工作為重點的維穩(wěn)工作。國發(fā)471號令下發(fā)后,貴州將思林、構皮灘等電站納入調(diào)概的范圍,按照當時的宣傳口徑,這個政策是要在2007年底前兌現(xiàn)到位的,但由于國家發(fā)改委對我們的調(diào)概方案沒有批下來,無法兌現(xiàn),使得一些別有用心移民借此為由,準備挑起新一輪的移民矛盾。我們廣大干部一定要高度重視,做到內(nèi)緊外松。一方面及時掌握情況,并深入做好政策的解釋工作;另一方面要做好預案,對骨干分子要盯死看牢,對違法違紀要從重從快打擊。二是要建立健全信訪工作長效機制。進一步完善縣級領導接待制度,暢通信訪綠色通道,信訪法制部門一定要做好調(diào)度和服務,確保每一個信訪都要有領導接待。三要切實解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強敏感性與預見性,對苗頭性、傾向性的信訪問題,及時發(fā)現(xiàn),積極反饋,超前介入,主動出擊,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。當前必須要盯死看牢清理出來的18起上訪隱患。要做實做細群眾的思想政治工作,堅持曉之以理、動之以情,親民、愛民、安民,把群眾的困難當成我們自己的困難,真心實意地排民憂、解民難,一件一件地去研究,逐個拿出解決的意見和辦法。四要端正工作態(tài)度。對信訪工作重視不夠、信訪責任落實不到位、重要信訪案件解決不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,縣委政府一定要嚴肅追究相關責任人的責任,請大家務必引起高度重視。
第二,在深入開展“隱患治理年”和“百日安全隱患排查活動”,消除隱患、加強預防上下功夫。
國家安監(jiān)總局將今年定為“隱患治理年”,省里面從2007年12月開始開展“百日安全隱患排查活動”,市里面將繼續(xù)深化對重點行業(yè)和領域安全隱患排查活動,各級各部門,尤其是安監(jiān)部門要牽頭,對照要求做好隱患排查,集中力量解決安全生產(chǎn)中存在的問題,主攻薄弱,消除隱患,居安思危,警鐘長鳴,防患于未然。做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、執(zhí)法監(jiān)督到位。一是要進一步加大對非煤礦山的安全整治和事故排查力度,對存在安全隱患的要立即停產(chǎn)整頓。二是要加強危險化學品和民爆物品安全監(jiān)管。在春節(jié)期間要緊緊抓住煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售和燃放三個環(huán)節(jié),在近期要開展專項排查整治。三是要嚴密防范重特大交通事故,提前做好春運安全的準備工作,制定科學周密的春運安全工作方案,交警、農(nóng)機、運管等職能部門要加大路查力度。四是要認真做好人員密集場所和建筑工地安全工作,查找隱患、堵塞漏洞,防止事故發(fā)生。同時要做好相關應急預案和防災減災工作。五是認真抓好農(nóng)村防火特別是森林防火專項整治。春節(jié)快到了,按照余慶人習俗,熏臘肉、放鞭炮、上墳點亮等幾乎每年都會發(fā)生火災事故各,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好宣傳,做到防患于未然。六是做好春節(jié)期間的值班工作,堅持領導帶班制度,全天24小時輪崗值班,暢通聯(lián)系渠道。七是要加強安全系統(tǒng)廉政建設。安全生產(chǎn)是廣大人民群眾最關心的一個突出問題,事關千家萬戶百姓的幸福安康。黨中央、國務院把嚴肅查處安全生產(chǎn)領域的腐敗和失職、瀆職問題,作為解決損害群眾切身利益的突出問題,納入了黨和政府反腐敗的整體工作部署。2007年10月12日,中央紀委發(fā)布了《安全生產(chǎn)領域違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》,《解釋》的頒布實施,不僅是從源頭上加強安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實需要,是在安全生產(chǎn)領域深入開展反腐敗斗爭的迫切要求,也是加強黨的紀律建設,維護人民群眾切身利益的舉措之一??h委縣政府對工作勤懇、成績突出的單位和個人,將給予重獎;同時,對人浮于事、監(jiān)管不力,甚至違法亂紀、貪污腐化的單位及人員,將堅決查處,決不姑息。
第三,在加強社會治安綜合治理,營造發(fā)展氛圍、提高服務水平上下功夫。
要細化社會治安綜合治理各項措施,嚴密防范、嚴厲打擊、嚴肅整治。對影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪和治安案件要重點打擊。特別是春節(jié)前后的搶、盜、騙、賭、毒、法輪功等,政法部門和公安近期要召開一次會議專題進行安排部署。同時,要嚴看嚴管頑固分子,落實落靠包保責任。政法部門要對社會治安綜合治理進行專題研究部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合實際,努力做好這方面的工作,為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
四、部署工作要落實“三個要求”
抓好安全維穩(wěn)工作的關鍵是加強領導,各級各部門領導要針對年初這一階段安全生產(chǎn)的特殊性,和“兩會”期間信訪工作的政治性,切實加強對安全維穩(wěn)工作的領導,認真分析安全維穩(wěn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),研究制定有效的措施,層層抓好責任落實;要對存在的薄弱環(huán)節(jié)采取有效的防范措施,積極開展各種群眾性安全教育活動和搞好輿論監(jiān)督,堅決防止重特大事故的發(fā)生和群眾體上訪發(fā)生,保證人民群眾度過一個安全、祥和、快樂的春節(jié)。
第一,常抓不懈,真抓實干。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安全維穩(wěn)工作作為當前壓倒一切的中心工作,抓在手上,放在心里,統(tǒng)籌安排,科學規(guī)劃,有步驟地安排好工作日程,劃分出重點防控區(qū)域、網(wǎng)點,落實好責任人。要圍繞“在全市率先實現(xiàn)全面小康社會”的目標,找準安全穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的結合點、切入點和關節(jié)點,定期研究,經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題就要去抓、去管、去整改、去完善、去提高,不存隱患,不留死角。
第二,明確責任,嚴明獎懲。
縣政府已經(jīng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了責任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手及各企事業(yè)單位的法人代表要切實負起第一責任人的領導責任,把安全維穩(wěn)工作作為頭等大事,做到親自指揮,經(jīng)常過問,嚴格檢查,經(jīng)常督促。分管領導要對安全維穩(wěn)工作具體負責,把各項措施抓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要與所屬各站所逐級簽訂責任狀,明確工作責任,一級抓一級、一級對一級負責。特別是對重點部門、重點部位、重點環(huán)節(jié),要指定專人負責,這里特別強調(diào)一下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手,在安排分管同志和具體工作人員上要確保專人專項經(jīng)費,要時刻關心他們的工作和生活,他們的工作做好了也是在為你們分憂。剛才,縣政府已經(jīng)兌現(xiàn)“包?!蹦繕素熑为?,獎勵先進,鞭策后進。出現(xiàn)重大事故要依法依紀嚴肅追究責任。
第三,密切配合,狠抓落實。
安全維穩(wěn)工作涉及面廣,不是單靠哪一個部門或哪一個單位就能完成的?!度h2008年安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)印發(fā)給大家,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求,服從、服務于全縣工作大局,樹立全縣上下一盤棋思想,主動工作,協(xié)同作戰(zhàn),這一點很重要。安監(jiān)部門要發(fā)揮好安全生產(chǎn)的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用;公安、消防等部門要履行職責,主動深入到生產(chǎn)一線,發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題;交通、工商、教育、民政、衛(wèi)生、文化等部門要密切配合,確保各項措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從細處入手,積極做好自查、聯(lián)查工作,根據(jù)指導部門的意見和建議,采取積極措施,對存在問題及時整改。維穩(wěn)工作也要堅持群策群力,互聯(lián)互動,把各項工作措施落到實處。
同志們,當前,安全維穩(wěn)工作是壓倒一切的中心工作,是一項政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實履行好各自職責,克服困難。事情再多,安全維穩(wěn)工作時刻不能放松,大家務必要進一步提高認識,統(tǒng)一思想,更加積極負責、扎實認真地做好工作,將本次會議的各項工作部署和要求真正落到實處,努力創(chuàng)造春節(jié)期間穩(wěn)定祥和的局面,齊心協(xié)力,求真務實,為加快余慶在全市率先實現(xiàn)全面小康做出新的更大的貢獻!
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇七
同志們:
剛才,我們集中收聽收看了2021年全市校園安全工作電視電話會議,市教育局、公安局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委等部門安排了具體工作,市委常委、副市長xxx同志作了重要講話,全面安排部署了2021年校園安全工作,給我們抓好校園安全工作指明了方向、提供了遵循,請各參會單位、學校認真領會講話精神,全力抓好工作落實。下面,就做好2021年我縣校園安全各項工作我再講三點意見:
一、充分認清形勢,進一步增強抓好校園安全工作的責任感和緊迫感。
2020年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,各鎮(zhèn)辦、部門履職盡責,教育行政部門狠抓落實,精心組織,校園網(wǎng)格化管理深入推進,技防、人防、物防措施持續(xù)強化,校園周邊環(huán)境明顯改善,全縣校園安全工作取得了顯著成效,全年沒有發(fā)生重大、重特大及安全責任事故。這些成績的取得,是全縣教育系統(tǒng)辛勤工作、長抓不懈的結果,是各部門通力協(xié)作,全社會大力支持、廣泛參與的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府向大家辛勤努力表示衷心地感謝!但是,我們?nèi)匀灰逍训恼J識到全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定形勢依然嚴峻,學校不安全、不穩(wěn)定因素仍然存在,思想認識不高、責任制度落實不嚴、安全管理投入不夠等現(xiàn)象仍然不同程度存在,這些問題和短板往往容易造成校園安全事件。就在五一節(jié)前,4月28日廣西北流市發(fā)生一起持兇器傷害幼兒園師生案件,造成2人死亡,16人受傷的慘痛事件。我縣在xx年也曾先后發(fā)生過學生溺亡、學區(qū)圍墻倒塌事件,涉生涉校安全事故影響較大,引起了省市領導、新聞媒體高度關注,產(chǎn)生了不良的社會影響,教訓深刻、令人深省、使人擔憂。面對校園安全工作面臨的形勢,各部門、學校一定要充分認識校園安全工作的長期性、艱巨性、復雜性和事故的突發(fā)性,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,安全是基礎和前提”的理念,主動扛起“促教育發(fā)展,保師生平安”的政治責任,切實增強憂患意識、責任感、緊迫感,鍥而不舍地把學校安全管理工作提高到一個新的水平,為教育教學活動的有序有效開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、抓實關鍵環(huán)節(jié),切實抓好校園安全重點領域綜合治理工作。
沒有安全,就不可能有正常的教學秩序,不可能保障正常的教學活動,學校安全工作點多面廣、任務千頭萬緒、內(nèi)容異常復雜,盯住平安校園建設要求,要以把每個學校建成平安校園為目標,牢牢抓住關鍵時期、重點部位、關鍵環(huán)節(jié),著眼構建平安校園。
(一)強化校園安全教育。教育局要認真組織各學校開展好校園全教育工作,要根據(jù)學校特點和學生的認知能力,開展形式多樣的安全教育活動,利用主題班會、國旗下講話、防詐騙、欺凌專題講座等活動真正使學生安全知識入腦入心,提高安全防范能力。要加強學生應急教育,定期組織開展消防、防中毒、道路交通等安全演練,幫助學生熟悉掌握基本逃生技能,切實提升學生應對緊急事件的能力。
(二)狠抓校園隱患排查。教育局要組織各學校對本學校安全情況展開一次地毯式大排查大整治活動,逐個學校查找安全隱患,逐個部位評估安全系數(shù),全面徹底地把存在的安全隱患點找出來,絕不放過任何一個漏洞、丟掉一個盲點、留下一個死角。要抓住門衛(wèi)、教室、食堂、實驗室、多媒體教室、圖書館、體育館、禮堂等重點部位和食品藥品、衛(wèi)生、交通、消防、用水、用電、用氣等關鍵環(huán)節(jié)的安全排查,特別要把宿舍作為排查重點,嚴防發(fā)生安全事故。對于查找出來的隱患和問題,要登記造冊,制定整改措施,明確整改時限,落實整改責任,尤其是對于重大隱患要由要領導掛牌督辦,整改不到位的堅決不放過。
(三)加強校車安全監(jiān)管。要健全完善“一車一檔”校車基本信息數(shù)據(jù)庫,建立動態(tài)監(jiān)管機制,為校車安裝和更新安全監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)全程跟蹤定位和動態(tài)實時監(jiān)控的目標。要定期開展對校車的安全隱患排查,及時消除隱患。有通勤車的其他學校,要按照交管部門的要求,強化管理,確保安全。除了校車本身的安全之外,還要把駕駛員的安全教育緊緊抓在手上,要有一定的準入機制,不是所有人都能做校車駕駛員。
(四)強化“三防”建設。要加強人防,健全學校保衛(wèi)組織,充實校園保衛(wèi)力量,加強校園保衛(wèi)、校內(nèi)巡邏和安全檢查,堅決防止不法分子進入校園制造事端。要嚴格執(zhí)行學校內(nèi)部安全管理工作制度,嚴格執(zhí)行外來人員出入登記制度,防止無業(yè)人員進入校園,有效預防校園暴力事件的發(fā)生。要加強技防,在校園和學生宿舍樓的出入口、圍墻周邊、學校門衛(wèi)室等重點部位安裝監(jiān)控系統(tǒng)和報警設備并與公安部門聯(lián)網(wǎng),定期要檢查監(jiān)控設備的作用發(fā)揮情況。要加強物防,對存在安全隱患的校門、圍墻、教室和宿舍門窗進行加固,確保重點部位的安全。
(五)抓好防溺水工作。夏季臨近,天氣逐漸變暖,中小學生發(fā)生溺水事故危險進入高峰期,加之我縣如大北溝之類的水庫相對較多,防溺水工作勢必成為我們下一階段工作的重中之重。水利局、教育局要全面摸排我縣危險水域,按照“一水域一防范措施”制定詳細的防溺水措施。各危險水域要設立醒目且通俗易通懂的、讓孩子、家長一看就驚醒的警示標語。要實事求是對待每一個安全隱患點,采取切實有用的防護措施,根據(jù)區(qū)域不同,風險隱患不同,實事求是警示,該設警示標志設警示標志,該上隔離網(wǎng)上隔離網(wǎng),該按排人員巡視安排人員巡視。同時,教育局要及時召開教育系統(tǒng)防溺水工作會,進一步安排學生防溺水工作,壓實壓細防溺水工作責任,確保夏季無溺水事件發(fā)生。
(六)加強校園周邊綜合治理。公安局和學校要結合學校及周邊地區(qū)的不同情況,積極推進學校治安防控體系建設,優(yōu)化調(diào)整治安巡邏力量和巡邏路線,實現(xiàn)中小學、幼兒園上學、放學等治安問題高發(fā)時段有警察、有警車,提高見警率和群眾安全感。交警大隊要對校園周邊非法接送學生的車輛進行整治,加大巡查力度,嚴查“病車、黑車”等無安全保障的交通工具以及超載超員超速行駛行為。市場監(jiān)管局要加大學校食堂、學校周邊小餐飲店整治力度,保障學生食品衛(wèi)生安全。衛(wèi)健局、學校要進一步加強傳染病防治知識的宣傳教育,動員學生主動接種傳染病疫苗,切實構建防疫免疫屏障。文化旅游局要及時查處校園周邊淫穢色情書刊和非法出版物行為,依法取締中小學校園周邊可通行距離200米范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。通過綜合整治確保校園周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、文化環(huán)境規(guī)范有序。
三、壓實工作責任,確保校園安全各項工作落到實處。
全面落實責任制是抓好工作的抓手,是牛鼻子,因此必須堅持不懈推動校園網(wǎng)格化管理,持續(xù)壓實壓細工作責任。2021年的校園安全工作必須通過壓實責任抓落實,必須通過強化督查抓落實。一是嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各部門一把手要發(fā)揮監(jiān)管責任、靠前指揮,全力壓實行業(yè)領域監(jiān)管責任,形成人人身上有擔子,人人心中想安全的良好格局。二是嚴格落實行業(yè)主管部門的職責。教育局對全縣學校安全工作負行業(yè)監(jiān)管職責,必須嚴格按照各級安委會和上級教育行政部門的要求不折不扣的貫徹落實好相關安全管理工作要求,不定期組織相關部門開展安全大檢查,及時消除安全隱患。三是嚴格落實學校校長、幼兒園園長安全第一責任人的職責,校園長要牢固樹立樹立安全第一的思想,要將安全工作納入考評體系,同其他工作同部署、同檢查、同考核,定期召開會議研究解決安全管理中的問題,及時消除安全隱患,做到守土有責,守土負責,守土盡責。四是教育局要不定期組織開展安全管理督查工作,做到專項督查和全面督查相結合,明察和暗訪相結合,對學校各項安全工作進行督查,確保各級各類學校不出任何安全問題,對措施不得力,責任不靠實,問題突出的校園要進行通報,對相關責任人嚴肅問責,倒逼安全穩(wěn)定主體責任的落實。
同志們,安全管理工作任務艱巨、使命光榮,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,凝心聚力、銳意進取,真抓實干、奮發(fā)有為,全力做好校園安全各項工作,為寫好教育“奮進之筆”做出新的更大的貢獻!
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇八
要準確把握新形勢下信訪群眾工作的新特點,不斷學習掌握群眾工作的新方法,提高統(tǒng)籌解決實際問題的能力和水平。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣信訪工作會議上的演講稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,xx同志對有關工作進行了部署,我都同意,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
第一,要清醒審視當前信訪穩(wěn)定工作的嚴峻形勢,做到認識到位、心中有數(shù)。
去年,在縣委、縣政府堅強領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位凝心聚力、真抓實干、攻堅克難,全力防范化解各類風險隱患,打贏了一場又一場的硬仗,應該說,全縣的信訪形勢總體平穩(wěn)、可控。成績的取得,得益于各級黨委、政府的堅強領導和全縣各級各部門的大力支持,離不開全縣廣大干部群眾特別是信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線干部的辛勤付出和無私奉獻。借此機會,我代表縣委向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前信訪工作仍然存在一些突出問題,特別是臨近歲末年初,各類矛盾隱患突出,給我們的工作帶來了較大壓力和挑戰(zhàn)。我想主要表現(xiàn)在三個方面:
一是信訪態(tài)勢非常嚴峻。我縣20xx年的信訪總量除來縣訪人次略有下降外,赴京到省去市的批次和人次均上升,信訪矛盾存量仍然很大,信訪總量仍然處于高位運行態(tài)勢,一批重點信訪案件沒有得到實質(zhì)有效的突破,去市、到省、赴京越級上訪時有發(fā)生。我縣訪量雖然在全市信訪排名不算靠前,但壓力巨大。二是敏感時期矛盾凸顯。我縣農(nóng)民工討薪、征地拆遷、職工社保、涉軍群體等不穩(wěn)定因素處于高發(fā)期。重點信訪人員擇機選擇重大節(jié)日、重要活動等政治敏感時期越級上訪,借機給地方黨委、政府施加壓力的現(xiàn)象仍然存在。三是處訪不利現(xiàn)狀堪憂。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕,一味強調(diào)政策、法規(guī)、財力等方面的條件。行動上未出征,思想上先敗陣,根本談不上“想方設法”。有些屬事屬地責任單位,不能以穩(wěn)定為重,只考慮本部門本單位的局部利益,缺少大局觀念、全局意識,相互推諉扯皮,問題拖而不辦,致使案件化解辦結率低。
以上形勢說明,我縣信訪形勢嚴峻有客觀因素,但主觀不努力是更重要的原因,也正是這種主觀原因,導致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件,案件越積越多,時間跨度越來越長、處理難度越來越大、信訪工作成本越來越高。為使信訪穩(wěn)定工作成為常態(tài)化,常抓不懈,這就要求全縣上下增強做好信訪工作的責任感和緊迫感,自覺放下思想包袱,變壓力為動力,變被動為主動,俯下身子、想盡辦法,吃透案情、拿出實招,通過“集中化解一批、集中處置一批”,真正把信訪積案和排查出的案件消化掉、穩(wěn)控好,確保“清倉見底、案結人穩(wěn)”。
第二,要牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的著力點,做到突出重點、精準施策。
做好當前和今后時期的全縣信訪工作,要堅持思想重視、靶向發(fā)力,多措并舉、化解有力,抓好信訪保障工作,落實矛盾化解工作,力求將各項工作做得更好。
一是堅決打好重要節(jié)點信訪保障攻堅戰(zhàn)。今年是二十大的召開之年,喜事多、大事多,要圍繞做好重要敏感時期信訪穩(wěn)定工作這一重要政治任務,聚焦目標、強化措施。要盯緊重點。盯防重點人員,關注重點事項,全面落實重點人員包案化解責任和穩(wěn)控措施,對重點人員實行24小時管控,實時了解其動態(tài)情況。要排除盲點。針對本地本部門信訪矛盾進行全面排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控,做到矛盾不積累、信訪不上行。要強化預警。嚴格落實領導帶班制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位實行24小時專人值班,強化信息報送制度,全方位收集信訪信息,并進行妥善處置。要應急處置。各地一旦發(fā)生人員進京到省去市越級訪,要快速作出反應,按照依法、文明、安全、穩(wěn)妥的原則,扎實做好疏導分流、聯(lián)合接談、勸返接回、落地交接等工作,及時勸返接離,確保不滯留、不出事、不倒流、不引發(fā)新的問題。同時,疫情防控這塊也要注意做好。
二是堅決打好第二批交辦事項化解攻堅戰(zhàn)。在省、市信訪工作會議召開之后,縣聯(lián)席辦通過壓實領導包案、精準分類施策和開展督查督辦,第一批國家局交辦我縣的xx件重復信訪事項,已全部上報化解,化解率100%,在全市排位實現(xiàn)了進位趕超,成效明顯。接下來,要鞏固第一批已化解重復信訪事項的良好成果,嚴防倒流,繼續(xù)堅持高起點、高標準,扎實推進第二批重復信訪事項的化解工作。要充分運用前期化解工作中的經(jīng)驗做法,對標第二批交辦的xx件重復信訪事項化解時間節(jié)點、目標要求,推動各級領導真包案、真化解,力爭在xx月xx日前全面化解到位。
三是堅決打好信訪事項受理辦理攻堅戰(zhàn)。要準確把握新形勢下信訪群眾工作的新特點,不斷學習掌握群眾工作的新方法,提高統(tǒng)籌解決實際問題的能力和水平。近年來,全縣信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設取得了一定成績,但仍然存在不少問題。有的初信初訪辦理不到位,重程序、輕實體,推動解決問題還不夠。從信訪“三率”國家和省滿意度件合計情況來看,信訪部門群眾滿意率為xx%,責任單位群眾滿意率為xx%,工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立規(guī)范先行理念,重視初信初訪的辦理,將矛盾化解在早在小,做到規(guī)范辦理程序、壓實初訪責任、精準接談化解,切實提升信訪事項受理辦理質(zhì)量。
第三,要努力構筑信訪穩(wěn)定工作的新格局,做到齊抓共管、形成合力。
當前,做好春節(jié)、冬奧會、冬殘奧會期間穩(wěn)定工作是重中之重,請縣信聯(lián)辦下個通知,排查交辦一批突出信訪問題和需要重點關注的人員名單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對每個案件提出有針對性、可操作的解決思路和具體措施,并做好化解和人員穩(wěn)控工作,全縣各級各部門都要守土有責不能懈怠。
一要嚴格落實責任。春節(jié)、冬奧會、冬殘奧會期間重點人員不去北京,是各級黨委政府的政治任務和政治責任,希望大家進一步深化思想認識,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把責任進行細化,一把手要主動擔責,以上率下,帶頭包案,靠前指揮。主要領導、分管領導、崗位責任人等要到崗到位,嚴格履行“一崗雙責”,全力以赴抓好信訪工作各項任務。
二要形成工作合力。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議整合力量、整體推進、督促落實的職能作用,加強統(tǒng)籌謀劃和日常調(diào)度,推動形成條塊結合、齊抓共管、合力攻堅的工作格局,要牢固樹立“全縣一盤棋”的意識,全縣上下無縫對接、不分你我。無論哪個單位、哪個人發(fā)現(xiàn)信訪不穩(wěn)定情況,一定要先穩(wěn)控再報告,不能放任不管,任由事態(tài)發(fā)展,在穩(wěn)控的同時要及時報告,并加緊跟相關部門對接。遇到重大緊急情況,要服從縣信訪聯(lián)席會的統(tǒng)一調(diào)度指揮,決不能出現(xiàn)不聽指揮、推諉扯皮的現(xiàn)象。
三要改進工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強信息共享、強化京地配合,堅持法律、行政、教育等多手段并用,調(diào)解、仲裁、訴訟等多渠道結合,做到一案一策一套人馬,立足群眾最迫切需要解決的問題和困難,打通痛點難點堵點問題。要規(guī)范信訪秩序,運用好“信訪+公安”的聯(lián)動機制,對于違反《信訪條例》的行為,堅決依法打擊,堅決防止“非訪”人員在省、市行政中心聚集,堅決防止赴京越級訪發(fā)生。
同志們,信訪工作是單位和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,抓信訪工作就是抓民心、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定,我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,以更高的政治覺悟、更實的工作作風,迎難而上,銳意進取,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
我就講這些,謝謝大家!
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠在路上,去年x月x日,縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進一步提高認識,強化措施,壓實責任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認清形勢,進一步增強安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
若按照實際死亡人數(shù)x人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經(jīng)濟損失來看,x年共造成直接經(jīng)濟損失x萬元,比同期增加x萬元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領域)情況來看,x、x商貿(mào)事故x起x人,x火災事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標全面上升,表明當前安全生產(chǎn)形勢仍然異常嚴峻。
(二)安全生產(chǎn)問題突出。一是思想認識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴重不足,企業(yè)安全主體責任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應監(jiān)管責任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應急能力不夠。安全生產(chǎn)應急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應急措施不完善,應急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;
完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導,始終堅持問題導向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責,切實維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、強化措施,進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關要求,全縣x年安全生產(chǎn)工作的總體目標是:全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線,不斷完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨政領導責任的三個責任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標任務,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步強化安全生產(chǎn)責任。一是強化企業(yè)主體責任。嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產(chǎn)責任不落實行為,不斷強化第一責任人的主體責任。二是強化部門監(jiān)管責任。嚴格按照“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”原則和“三個必須”責任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關系,推動各責任部門落實安全生產(chǎn)責任、權力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負責人要擔任安委會主任,其他副職擔任安委會副主任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責。
(二)進一步完善責任事故預防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經(jīng)常性開展隱患排查,積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、校園內(nèi)外等重點行業(yè)領域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設風險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓,強化對高層建筑、道路橋隧、燃氣管線的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風險防控能力。
強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領導,牽頭部門抓總,相關部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴格依法嚴格追責。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務好縣人大常委會《安全生產(chǎn)法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y合的工作機制,全面開展調(diào)查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預防,切實維護從業(yè)人員合法權益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識。加強安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責任部門“以法治安”能力、企業(yè)負責人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風險行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責任保險,鼓勵商業(yè)保險機構參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風不實等問題,加強業(yè)務培訓,不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
(六)進一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構。加強執(zhí)法隊伍建設,不斷充實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸,消防安全等領域計算機遠程實時監(jiān)控,提升風險預知水平。三是不斷提升應急救援能力。一方面分行業(yè)建立應急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應急避險逃生能力訓練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產(chǎn)應急救援能力。
(一)抓好企業(yè)復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)復工,這個時期是安全生產(chǎn)工作的關鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復產(chǎn)復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)后復產(chǎn)各項安全保障技術措施,組織安全培訓,提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度,未經(jīng)驗收的企業(yè)一律不準恢復生產(chǎn),擅自復產(chǎn)的要嚴肅查處。確保企業(yè)復產(chǎn)復工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;
要加強值班值守工作,嚴格x小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導、企業(yè)負責”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“十四五”安全生產(chǎn)工作打基礎的一年,希望大家在縣委、縣政府的領導下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導,以建設“文化旅游強縣·x西北門戶”為目標,提前謀劃,積極作為,勇于擔當,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為“十四五”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應有貢獻!
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇十
國以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系到黨和政府的形象。近年來,我縣按照省、市總體部署,相關部門共同努力,認真實施食品“久安工程”,深入開展食品安全專項整治,落實食品安全網(wǎng)格化責任監(jiān)管,建立基層食品安全協(xié)管機制,不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動,全縣食品安全狀況明顯改善,有效的維護和保障了人民群眾的食品安全。
但是我們也要清醒地認識到,食品安全問題是持久戰(zhàn),我縣食品安全工作仍存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié),流動小商販的衛(wèi)生狀況還需進一步加強和規(guī)范,特別是農(nóng)村,假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制,食品安全形勢仍然非常嚴峻,這不僅損害了人民群眾的健康安全,也影響了經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,人民群眾對加強食品監(jiān)管的期盼是越來越強烈,呼聲也越來越高。
食品安全工作是一項系統(tǒng)性工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié),需要農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多個部門分工協(xié)作,密切配合。因此,各部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢,認真傾聽人民群眾的呼聲和上級直屬部門關于加強食品安全工作的指示精神,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感,全面深入開展,積極推進。
根據(jù)省政府《關于貫徹落實國務院加強食品安全工作決定的實施意見》和《。
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年全省食品安全重點工作安排》,按照“用。
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年時間,使我省食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法規(guī)和政策體系、檢驗檢測和風險監(jiān)測等技術支撐體系更加科學完善,生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強,社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成,食品安全總體水平得到較大幅度提高”的總體工作要求。各單位要結合實際,認真做好分解細化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務的落實,并重點抓好以下幾項工作。
推進食品安全工作重心下移、力量配置下移,強化基層食品安全管理責任,實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村行政一把手負責制,明確食品安全協(xié)管人員,做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助監(jiān)管部門執(zhí)法和宣傳教育等工作
進一步落實各單位食品監(jiān)管責任,構建完整的“
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縣食品安全責任電子監(jiān)察系統(tǒng)”,形成完整的食品安全責任體系。擴大食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實時監(jiān)控覆蓋范圍,及時掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài),對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決,實現(xiàn)食品安全全程預警、苗頭處理、溯源問責的良好責任監(jiān)管體系。
鞏固我縣食品“久安工程”成果,在去年實施的七個專項整治和八個重點品種綜合治理的基礎上,開展食品風險隱患排查、飼料農(nóng)藥獸藥、私屠濫宰、保健食品、食品標簽標識、食品生產(chǎn)加工作坊等六項整治工作,嚴厲打擊各類食品安全違法行為建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,形成打擊食品違法犯罪的合力
加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。及時分析研究食品安全形勢,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系。實行降低行政成本,避免重復檢測,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的檢驗檢測體系,實現(xiàn)食品安全檢驗檢測全覆蓋。
根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設為核心,按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
各有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。要制訂食品安全事件應急預案,按事件的不同等級,建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事件,應立即啟動預案,快速做好調(diào)查處理工作。
我縣食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各級各部門的監(jiān)管職責也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對食品安全工作的領導。主要負責同志要經(jīng)常過問、靠前指揮。要明確企業(yè)的主體責任地位和企業(yè)負責人是食品安全第一責任人的責任。食安委辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系,健全食品安全工作責任制,加強對有關部門責任制落實情況的督導檢查。
著手建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度,加強協(xié)調(diào),密切配合,齊心協(xié)力做好工作。要在縣食品安全委員會的統(tǒng)一領導下,及時通報情況,交流經(jīng)驗,研究對策,協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題??h食安委辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用,積極研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施。各成員單位要加強溝通、協(xié)調(diào),特別是要加強與食安委辦公室聯(lián)系,支持其開展工作。
要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全縣食品安全真實狀況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
同志們,食品安全事關每一個人的身體健康和生命安全,事關社會和諧穩(wěn)定大局,大家是具體的監(jiān)管部門,責任重大。希望大家認真貫徹落實國家、省、市、縣各項工作部署,從嚴從細,扎扎實實地抓好食品安全工作,為確保人民群眾的食品安全做出我們積極的貢獻!
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇十一
同志們:
安全生產(chǎn)在每個時期、每個地方、每個單位的工作情況和工作重點一般都不一樣。2月19日,在全縣安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上,我講了具體意見。今天又召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要是總結去年的工作,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年的工作目標,再次對相關工作進行安排和強調(diào),進一步提高大家對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,切實把安全生產(chǎn)抓緊、抓好。
剛才,建國同志傳達了全市安全生產(chǎn)工作會議精神,通報了2012年度全縣安全生產(chǎn)工作情況,對2013年安全生產(chǎn)工作進行了安排,纏溪鎮(zhèn)人民政府負責同志作了經(jīng)驗交流發(fā)言,公安交警大隊負責同志作了專題發(fā)言,曉燕常務副縣長宣讀了《2012年度安全生產(chǎn)工作考核情況的通報》,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)辦公室簽訂了2013年安全生產(chǎn)目標責任書,希望大家認真履職,抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,堅定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
一是安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了“雙降”目標;二是圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務,無論是死亡指標數(shù)還是事故發(fā)生起數(shù),都在控制指標范圍內(nèi)。三是在2月27日召開的全市安全生產(chǎn)工作會議上,建國同志代表縣安委辦作了經(jīng)驗交流發(fā)言,得到了市委、市政府領導的充分肯定。我們要總結經(jīng)驗、發(fā)揚成績,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)各項工作。
一切安全生產(chǎn)責任事故皆可預防,只要我們把責任落實下去,把措施強化起來,把該做的工作盡職盡責做好,責任事故就可以避免。我們務必堅定抓好安全生產(chǎn)工作的信心,進一步強化工作舉措,力爭工作取得更好成效。
安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點;安全生產(chǎn)工作只有更好,沒有最好。安全生產(chǎn)工作在任何時候都不能盲目樂觀、麻痹懈怠,必須時刻繃緊安全弦、履好安全責,以更大的決心和更大的力度,扎實抓好新一年的安全生產(chǎn)工作。
二、排除隱患,嚴防發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故和較大以上安全生產(chǎn)事故。
任何工作都有規(guī)律可循,安全生產(chǎn)工作同樣如此。脫離實際,簡單跟著別人抄發(fā)兩份文件,抄襲兩份講話稿是很難把安全生產(chǎn)工作抓出成效的。我們必須堅持一切從實際出發(fā),貼近實際思考問題、研究工作、解決難題,這才能把工作抓得更好、更實。抓好安全生產(chǎn)工作最重要的措施還是排查隱患、排除隱患,只要隱患排除了,事故就可以避免。請芝新同志立即安排縣安委辦拿出安全隱患大排查、大整治方案,列出排查清單和具體責任人,迅速開展安全隱患大排查、大整治活動,著力從源頭上消除隱患,從源頭上防止事故發(fā)生。
抓好安全生產(chǎn)工作還必須突出重點,我縣的重點就是嚴防以下十五類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,在2月19日會上我講過,今天再作些重復,我認為仍有。
必要。
一要嚴防煤礦安全事故發(fā)生。
每次我都是把煤礦安全放在安全生產(chǎn)工作的首要位置來講,因為煤礦安全事故多數(shù)都是責任事故,而且事故造成的損失大、影響大盡管我縣煤礦不多,但安監(jiān)局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視、認真監(jiān)管,特別要嚴防偷采、盜采行為發(fā)生。
二要嚴防道路交通安全事故發(fā)生。
一是道路交通安全監(jiān)管必須嚴格起來,做到依法嚴管、嚴治、嚴處,該追究刑事責任的一律追究,該行政拘留的一律拘留,該吊銷執(zhí)照的一律吊銷;二是道路交通安全責任必須落實下去,具體就是要落實源頭管理責任、路查路檢責任、屬地管理責任,落實人、車、路的監(jiān)管責任,做到人盯人、人盯路、人盯車,不留死角,不放空檔人盯人就是要盯好本轄區(qū)駕駛員有無資質(zhì),是否違章;人盯路就是各個路段是誰負責,要明確責任;人盯車就是各輛車輛是誰負責,要明確責任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門務必將責任落實到人頭、車輛和路段上去朗溪鎮(zhèn)前不久發(fā)生的一起道路交通安全事故,要嚴肅處理違章駕駛員,并通過一定方式予以公開,警示大家。
三要嚴防火災事故發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要采取多種形式加強防火宣傳,堅決防止森林火災和其他火災事故發(fā)生尤其是梵凈山周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),更要高度重視,確保梵凈山及其周邊不發(fā)生森林火災。
四要嚴防地質(zhì)災害責任事故發(fā)生。
國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真排查、防范和治理,加強監(jiān)測和預警,嚴防災害責任事故發(fā)生要對排查出來的隱患點進行認真治理,確保不發(fā)生責任事故要進一步加強隱患排查,尤其對重大項目實施形成的隱患點要排查到位、治理到位、防范到位,確保不發(fā)生責任事故。
五要嚴防民爆物品和煙花爆竹安全事故發(fā)生。
要從生產(chǎn)、銷售、燃放等環(huán)節(jié)入手,加大檢查和監(jiān)管力度,努力杜絕事故發(fā)生,尤其是今年是我縣大建設、大發(fā)展之年,務必管好民爆物品。
六要嚴防校園安全事故發(fā)生。
迅速開展校園安全隱患排查治理,大力加強學生飲食安全和校園周邊治安管理,確保師生人身和財產(chǎn)安全。
七要嚴防人員聚集場所安全事故發(fā)生。
生。九要嚴防石油液化氣安全事故發(fā)生。十要嚴防水上安全事故發(fā)生。近幾年來,我縣每年都要發(fā)生溺水事故,務必高度警惕,發(fā)生事故的地方要“亡羊補牢”,未發(fā)生事故的地方要堵塞漏洞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門會后要把這次會議精神傳達至學校,并安排落實好有關工作。發(fā)生過溺水事故的地方可以立警示碑,以防止類似事故再次發(fā)生。十一要嚴防鍋爐壓力容器安全事故發(fā)生。十二要嚴防非煤礦山安全事故發(fā)生。十三要嚴防錳加工企業(yè)尾礦庫安全事故發(fā)生。十四要嚴防建筑施工安全事故發(fā)生。十五要嚴防栗子園水庫施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故。希望有關責任部門和永義鄉(xiāng)采取有力措施,最大限度保障過往車輛和人員安全。
三、加強領導,切實將安全生產(chǎn)監(jiān)管措施和監(jiān)管責任落實下去。
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,縣政府在印的班子成員和人大、政協(xié)聯(lián)系領導都出席了今天的會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視,主要負責同志要親自抓,分管負責同志要具體抓,相關責任部門和干部要齊心抓、全力抓、扎實抓,真正把工作抓實抓好。一要迅速開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。二要不定期開展安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。三要落實源頭管理責任。四要落實常態(tài)管理責任。五要落實責任追究。
同志們,只要大家共同努力,新一年的安全生產(chǎn)工作目標任務一定能夠圓滿完成,全縣廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全一定能夠得到更好的保障,全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的安全生產(chǎn)底線一定能夠筑得更牢。
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇十二
區(qū)長同志們:這次全區(qū)征兵工作會議是區(qū)委、區(qū)政府和人武部研究確定召開的,主要是對今年的征兵工作進行動員和部署。以上,區(qū)人武部副部長_x傳達了《今冬征兵的主要政策和有關規(guī)定》,_x部長總結通報了我區(qū)去年征兵工作情況,部署了今冬征兵任務;區(qū)公安分局、衛(wèi)生局的負責同志分別就政審、體檢工作作了發(fā)言,這些我都同意,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就做好今冬的征兵工作講幾點意見。一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好新形勢下征兵工作的積極性和主動性黨中央、國務院歷來十分重視國防和軍隊建設。江澤民同志曾強調(diào)指出:“在新的形勢下,為了保衛(wèi)國家安全,維護祖國統(tǒng)一,我們必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上繼續(xù)積極推進國防和軍隊的現(xiàn)代化,不斷增強國防實力”。當今世界,霸權主義和強權政治依然存在,恐怖主義陰云密布,西方敵對勢力始終沒有放棄對我國進行“西化”、“分化”的圖謀,散布“中國威脅論”,并支持、慫恿臺獨勢力,妄圖阻撓我國的和平統(tǒng)一和建設事業(yè)。臺灣當局拒不承認“一個中國”的原則,鼓噪“臺獨公決”,不斷加快“以武拒統(tǒng)”的步伐,在分裂祖國的道路上越走越遠。國內(nèi)也存在著下崗、失業(yè)人員增多,治安形勢嚴峻,“___”等邪教組織和反黨反社會主義分子活動猖獗等一些不穩(wěn)定因素。面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢,要完成祖國統(tǒng)一大業(yè),確保國家的長治久安,必須進一步加強國防和軍隊建設。征集新兵是加強國防和軍隊建設的基礎性工作,是一項嚴肅而重要的政治任務,是各級政府必須履行的重要職責。征兵工作搞得好不好,兵員質(zhì)量高不高,直接關系到軍事變革的進程快慢,關系到質(zhì)量建軍的成敗。近年來,全區(qū)各級各有關部門和兵役機關認真貫徹落實軍委江澤民同志關于保證新兵質(zhì)量的重要指示,按照國務院、中央軍委的征兵命令,周密部署,科學安排,較好地完成了征兵任務,為鞏固和加強軍隊建設做出了積極的貢獻。由于我區(qū)征兵工作扎實,兵員質(zhì)量較高,我區(qū)輸送的兵員在全軍各部隊有較高評價和良好口碑,區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)多年受到國防部和省、市政府的表彰。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在征兵第一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!做好征兵工作,不僅是精兵強國的基礎,也直接關系到地方的經(jīng)濟社會發(fā)展。我區(qū)的一些青年經(jīng)過部隊這個大學校、大熔爐的培養(yǎng)鍛煉,有的成為部隊軍事指揮人才和專業(yè)技術人才,并先后涌現(xiàn)出了公方彬、公舉東等全軍典型;有的復員轉業(yè)返鄉(xiāng)后走上了各級領導崗位,有的帶頭科技致富,興辦各類經(jīng)濟實體,成為促進社會經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。因此,做好征兵工作既是國防和軍隊現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實需要,又是加快我區(qū)改革和發(fā)展的客觀要求。今年的征兵工作,面臨我軍開始新一輪編制調(diào)整,再裁減員額2__的新形勢,征兵數(shù)量有所減少,兵員條件有了新標準,對兵員質(zhì)量提出了更高的要求。各級各部門一定要以對黨、對人民、對軍隊高度負責的精神,高度重視征兵工作,切實認清肩負的責任,大力弘揚愛國擁軍的光榮傳統(tǒng),盡職盡責,認真把好向部隊輸送人才的第一道關口,卓有成效地做好征兵工作,以實際行動支持軍隊的改革和建設。二、嚴格標準,按章辦事,確保新兵征集質(zhì)量多年的實踐證明,依法征兵是確保新兵質(zhì)量的關鍵。嚴格政策規(guī)定,是確保征兵工作順利進行、提高新兵質(zhì)量的重要保證。各級各部門要進一步強化法制意識和紀律觀念,認真貫徹執(zhí)行《國防法》、《兵役法》和《征兵工作條例》等政策法規(guī),不得以任何理由隨意放寬條件、降低標準,搞“上有政策、下有對策”,更不允許搞變通,弄虛作假。一是要嚴格體檢標準。今年上級黨委、政府和兵役機關制定了新的體檢標準和新的管理辦法,對新兵的身體條件提出了更高要求。我區(qū)適齡青年多,兵員充足,我們完全有條件、有能力落實和執(zhí)行好這些新標準、新辦法,進一步提高新兵的身體素質(zhì)。衛(wèi)生部門要從人力、物力上給予大力支持和配合,認真細致地做好各個環(huán)節(jié)的工作。要實行體檢工作責任制,落實好誰檢查、誰簽字、誰負責的制度,確保入伍青年在身體上全部合格。二是要嚴格政治審查工作。公安機關要按照政審條件,嚴格實行三級政審和橫向聯(lián)審制度,做到基層政審與區(qū)級政審相結合,內(nèi)查與外調(diào)相結合,家庭與學校相結合。要切實落實公安局長、派出所長、戶籍民警、治保主任四級責任制,把應征青年的政治立場、思想品質(zhì)、入伍動機、個人簡歷、有無違紀違法行為等情況底子摸清,特別是對特殊條件兵的審查,更要嚴密、細致,不放過任何一個細節(jié),保證每一名入伍青年在政治上可靠。三是要嚴格控制城區(qū)人口青年征集比例。兵役機關、民政、公安和監(jiān)察部門要積極適應我區(qū)正在實行一元化戶籍制度改革的新形勢,采取得力措施,落實審查責任,杜絕超比例征集城區(qū)青年入伍的行為發(fā)生,嚴格按規(guī)定比例完成征集任務。要對應征對象的戶籍進行認真審查,在政審表的“常住戶口所在地公安派出所審查意見”一欄中,由公安機關負責注明是農(nóng)村人口還是城區(qū)人口,確保戶籍的真實性。特別是對年滿17周歲、自愿應征入伍的高中生,要認真審查認定,確保應征青年學生的年齡真實有效。要嚴格按照征集比例定兵和發(fā)放入伍通知書,定兵名單必須經(jīng)各級征兵領導小組組長簽字后備案。四是要嚴格文憑學歷驗證。教育部門要積極配合兵役機關搞好學歷驗證,堅決杜絕假文憑、假學歷、假證明,確保新兵文化水平符合征集條件。五是要堅持廉潔征兵。各級各部門要深入學習貫徹總參謀部、總政治部、監(jiān)察部《廉潔征兵若干規(guī)定》,按照“八不準”的要求,做到廉潔征兵。領導干部和征兵工作人員要堅持原則,嚴以律已,自覺抵制不正之風,做執(zhí)行征兵政策規(guī)定的帶頭人,以自身的模范行動取信于民。要實行征兵工作政務公開,初定新兵名單要在新兵所在單位張榜公示5天,并設立舉報電話和舉報箱,提高征兵工作透明度,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。監(jiān)察部門要派人參加征兵工作,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅查處,絕不姑息遷就。六是要落實好優(yōu)撫安置政策。擁軍優(yōu)屬是我區(qū)的光榮傳統(tǒng)。做好優(yōu)撫安置工作,對于調(diào)動廣大青年參軍的積極性,具有重要作用。近年來,全區(qū)各級認真落實優(yōu)撫安置政策,科學分配安置計劃,增加安置工作透明度,較好地完成了安置任務。今年要繼續(xù)實行“優(yōu)待安置證”制度。各有關部門要根據(jù)我區(qū)率先實行戶籍一元化改革的實際,進一步搞好對新時期優(yōu)撫安置工作的特點和規(guī)律的研究總結,積極拓寬優(yōu)撫安置渠道,把各項優(yōu)撫安置政策落到實處,保證復退軍人得到妥善安置,解除應征入伍青年的后顧之憂。三、加強領導,密切協(xié)作,確保征兵工作順利開展征兵工作政策性強,涉及面廣,標準要求高。要圓滿完成這項任務,必須加強領導,精心組織,合理安排,全力以赴地做好具體工作。各級各部門一定要把這項工作擺上重要議事日程,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要深入到征兵工作第一線,靠上做工作,重要環(huán)節(jié)要親自把關,加大領導協(xié)調(diào)力度,及時解決征兵工作中遇到的困難和問題。要嚴格落實責任制,從領導到工作人員,都要明確分工,責任到人。各有關部門和征兵機關要牢固樹立一盤棋的思想,切實做到各司其職,各負其責,密切配合,通力協(xié)作。公安部門要抽調(diào)政治思想過硬、作風紀律嚴明、業(yè)務能力突出的同志參加征兵政審工作,嚴把政審關,保證新兵在政審方面不出問題;同時要搞好戶籍管理,認真填寫審查意見,嚴禁出具假戶口和假年齡證明。衛(wèi)生部門要抽調(diào)醫(yī)德高尚、責任心強、業(yè)務水平高的人員參加征兵體檢工作,按照新修訂的《應征公民體格檢查標準》和《應征公民體格檢查辦法》抓好業(yè)務培訓,并認真做好征兵工作中防“非典”工作,制定好各項防范預案,落實好防范措施,保證體檢場所的衛(wèi)生和參檢人員的安全,確保體檢工作質(zhì)量。民政部門要協(xié)助兵役機關,搞好《優(yōu)侍安置證》的發(fā)放。教育部門要協(xié)助兵役機關搞好新兵文化工作,嚴肅查處假文憑、假證明。宣傳部門要充分利用各種媒體,以《兵役法》、《征兵工作條例》等兵役法規(guī)為重點,廣泛深入地開展“征兵宣傳月”活動和愛國擁軍的宣傳活動,發(fā)揮輿論導向作用,教育引導廣大青年愛軍尚武,踴躍參軍。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,在今冬征兵中,將全面推行征兵體檢站自動化管理系統(tǒng),區(qū)財政部門要把征兵經(jīng)費及時、足額落實到位,保障征兵工作的順利進行。交通部門要周密計劃,精心組織,搞好新兵運輸,把新兵安全、準時地運送到部隊。工會、共青團、婦聯(lián)等部門,要協(xié)助兵役機關,做好應征青年和家長的思想工作,開展擁軍優(yōu)屬活動,搞好新兵歡送,營造“一人參軍,全家光榮”的濃厚氛圍。兵役機關要認真履行職責,充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導作用,為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀。全區(qū)各級各部門既要各負其責,又要加強協(xié)調(diào),在區(qū)征兵辦公室的統(tǒng)一領導和安排下,步調(diào)一致,統(tǒng)籌推進各項工作,圓滿完成市政府、軍分區(qū)賦予我們的新兵征集任務。同志們,建立鞏固的國防,推進有中國特色的軍事變革,對做好征兵工作、提高兵員質(zhì)量提出了新的更高的要求。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神,團結一致,扎實工作,與時俱進,開拓創(chuàng)新,保質(zhì)保量地完成新兵征集任務,為國防和軍隊建設作出新的更大貢獻。
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣,因為前面的“標兵”并不遠,大家甩開膀子,大干一年,完全可以趕上,得到先進。昨天x和我們帶隊對全縣x年的項目進行了觀摩,我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力,有壓力沒關系,關鍵是把壓力轉化為動力。為此,我先講五個方面的內(nèi)容。
一、要看到成績。
過去一年,縣委、縣政府狠抓重點項目建設,在年初提出了x個各類重點項目。我們欣喜的看到,無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目,還是社會事業(yè)各類項目,無論是列入省里面a類、b類的重點項目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目,都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的,有一批工業(yè)項目已經(jīng)投產(chǎn),一部分三農(nóng)和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益,相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年,在國家整體經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下,我縣完成生產(chǎn)總值x億元,經(jīng)濟增幅達到了x%,高于全省的平均水平,這與我們狠抓全縣重點項目建設是密切相關的。
完成了一批道路等交通基礎設施建設;
兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠,一個投產(chǎn),一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎薄弱、“卡脖子”等問題。同時,我們應該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目,也取得了不錯的效果。重點項目的建設凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水,成績也是有目共睹。這些成績的取得,堅定了我們抓好全縣重點項目建設的信心和決心,也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗。
二、要看到差距。
進入五星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個,x航空港;
進入二星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個,其中直管縣里有x和x;
發(fā)展慢一點的縣市,片子有些內(nèi)容都是往上湊,沒有拿得出手的企業(yè),就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領導怎么重視。我覺得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理,就要把重點項目拿出來比一比,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比?,F(xiàn)在有一個現(xiàn)象,發(fā)展好的縣市各方面都好,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好,商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好,我們決不能形成這么一個“馬太效應”。大家應該看到這個不爭的差距,這個差距不是在縮小而是在加大,我們離前面的“標兵”越來越遠,我們后面的“追兵”幾乎沒有。
三、要看到問題。
今年第一季度,全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢跟全國、全省一致,下行的壓力比較大,大家要清醒地認識到,我們當前的形勢依然不容樂觀。
一是經(jīng)濟下行壓力大。前三個月全縣x家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值x億元,增長x%,全國增速x%,全省增速x%??雌饋沓煽儾诲e,但這個速度比去年x月底低了x個百分點,比前兩個月低了x個百分點,也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務收入完成x億元,增速x%,較去年x月底也下降x個百分點,經(jīng)濟下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有x%,在直管縣排名第七,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位,都不理想。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營企業(yè),都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的材料,我看到更多的是令人擔憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題,更不要說當前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問題。
三是項目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有x個工業(yè)項目應落地卻沒有落地,有客觀的原因,也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產(chǎn)能產(chǎn)值的實現(xiàn)、投資者的信心,還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報告在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中,第一條就強調(diào)要把項目落地作為重中之重??h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進會,目的就是加速重點項目特別是重點工業(yè)項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設也存在項目落地慢的情況,雖然在一定程度上受全國、全省房地產(chǎn)市場大環(huán)境的影響,但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場形勢下,商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設怎么運作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉向。
四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目,但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法,全縣上下共同服務企業(yè)、服務項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設、項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)目、頻道少了,報道開會和一般性事務的多,這也不能怪我們的新聞記者,主要還是缺少項目加快推進、加快落實的大氛圍,我們新聞的“題眼”不夠,所以沒有太多需要報道的東西。當前抓工業(yè)、抓招商、抓項目,力度上、高度上、深度上都不夠,希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進。
五是精神狀態(tài)還欠佳。當前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁,沒有“一錘子釘下去”的精神,遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等,甚至三請示、五匯報,一個手續(xù)轉過來、轉過去,在部門能轉一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足,往大了說是我們不敢擔當。其次,大家抓重點項目建設的緊迫感不強,不講速度,漫不經(jīng)心。海爾集團老總張瑞敏就講過速度問題,一塊石頭為什么在水面上不沉下去?不是因為石頭是空的,也不是因為水是特殊的浮力大,而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神,不然今天開完會明天大家還不行動,月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目,在工作思路上要轉變工作方式、轉變運作方式。
四、要看到希望。
一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了x多項經(jīng)濟社會管理權限,給史河灣試驗區(qū)也下放了x多項縣級經(jīng)濟社會管理權限,很多的項目不是直管上面不會給,很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點小學來x考察,看能不能在縣里建一所分校,提升x的教育水平和教學質(zhì)量,來考察的老總就說,一般不會去縣級投資,地級市也要考慮,到x來就是因為x有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。
二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題,只要調(diào)動大家的積極性、調(diào)動極大的人力、物力資源,我們是能把項目落地的,能辦成一些大事的。特別是x在外的成功人士很多,想回來投資的企業(yè)家也很多,關鍵是要調(diào)動好、引導好、保護好他們投資的積極性,讓他們想回來投資的項目,想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事,昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候,一個不是對x很了解的同志說,x至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的,一是根親優(yōu)勢、二是勞務經(jīng)濟優(yōu)勢,沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。
三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現(xiàn)在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等,我們能把它們謀劃在藍圖上,對項目工作來說就是一個重要的抓手,很多地方想謀劃也謀劃不來,再怎么編也編不出來,但是我們能謀劃出來,包括“一站一港一岸”,只要把這些文章做足、做活,把上面的政策用好、用夠,完全可以把藍圖變成現(xiàn)實。爭取了一批項目。史灌河治理項目,我們經(jīng)過十幾年如一日的努力終于爭取成功,今年就要作為全省重點a類項目進行實施。還有史河三橋項目,通過交通、發(fā)改部門的積極爭取,省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項了,但是光架橋沒有用,昨天觀摩的時候,交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目,像閩臺印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個項目,可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經(jīng)定好了位,明確了責任人,這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索,我們鍥而不舍地進行跟蹤。我們下周準備到江蘇水務集團談我們的供水工程,如果能夠從梅山、葉集引水,將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐,具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了,史河三橋的問題也能迎刃而解,不然的話,可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒來,啤酒瓶可以在x本地生產(chǎn)。這個項目,x帶隊,我們已經(jīng)跑了四五趟,下周x部長還要去,我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”,關鍵事在人為,在于我們來進行運作,無中生有。
四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認準了路子,x干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神,我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候,不想干事,不想把單位建設好、發(fā)展好,也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的x很多在外成功人士,包括政界的、商界的、軍界的,沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng),所有見到的人都說,只要有發(fā)展的機會,只要家鄉(xiāng)需要,愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢,這種“寧肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我們大家應該看到的希望之所在。在觀摩的過程中,很多同志來到自己曾經(jīng)工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時,都很自豪的說,這個事是我當年在這謀劃的,這條路是我當年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目,為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設打下了堅實的基礎,我也感同身受。通過開展“一抓一”,每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情,五年x件,十年x件,多少年以后再來看一看、再來評一評,我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到責任。
項目沒有落實,說盡到責任完全是一句空話。所以,項目一旦確定以后,就是吹響了經(jīng)濟發(fā)展、項目建設的沖鋒號,我們在自己分管、聯(lián)系、負責的項目面前,只有進軍的鼓,沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭,必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,切實抓好項目建設的落實。不管你想什么辦法,我覺得完成項目建設任務是義不容辭,是職責所在、使命所系。x要辦的事情何止這些“七十”工程,何止這些“一抓一”工程,但這都是重點項目,需要我們重點完成的工程,“一屋不掃,何以掃天下”?抓這幾十個重點項目,絕不等于只抓這些項目,其他的項目也要照抓不誤,不僅是今年抓,明年抓,后年還要抓,所以說責任在項目中。
第二,責任在競爭中。所有的領導干部,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分的局委都有工作任務,這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭?我覺得,要放在全省里面跟先進進行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說了,我們的差距很大,要學習的“標兵”很多。離我們很遠、非常先進的“標兵”不一定追得上,但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上,全縣的干部首先要有志氣。誰在先進面前都不會低頭,誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后,慢一點不可怕,暫時落后也不怕,怕的是沒有志氣、沒有辦法,怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程,就是大家互相學習、互相借鑒的一個過程,我相信在抓重點項目建設的進程中,大家一定會互相學習,明爭暗賽,要比一比誰的項目落實的好,操作的完美,發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責任,一個協(xié)調(diào)的責任,這對大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領導,絕不是那個領導單兵作戰(zhàn),我們都有一個團隊,任何項目遇到困難,縣委、縣政府都將集體進行研究。大家既要分工負責,又要通力協(xié)作,把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭,是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目,不管是一道手續(xù)、一道程序,我不希望在任何人手上耽誤,不希望在任何部門耽誤,甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說,大家要超越自我,既要按法律法規(guī)辦事,又要打破常規(guī)、簡化手續(xù),這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。
指揮部的主要領導要定期召開專題協(xié)調(diào)會,定期聽取所分管項目的情況匯報,還有督導、通報、檢查,這都是必須的,但最關鍵的還是領導干部,既當指揮員,又當運動員,要靠前指揮,一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責,自覺擔當,激情創(chuàng)業(yè),把責任在競爭和作風中體現(xiàn)出來,項目是完全可以落實的。
同志們,我相信只要大家咬定發(fā)展不放松,咬定項目不放松,堅持數(shù)年,久久為功,我們x經(jīng)濟社會一定大有發(fā)展、大有希望!
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇十四
同志們:。
今天召開全鎮(zhèn)冬季征兵工作會議,目的是傳達市征兵工作會議精神,總結我鎮(zhèn)去冬征兵工作,全面部署我鎮(zhèn)今冬征兵工作任務,現(xiàn)在,我就今年我鎮(zhèn)征兵工作講三個方面的意見,最后請_提要求、作指示。
一、簡要傳達市征兵工作會議精神。
10月10日下午,市政府召開了今年冬季征兵工作會議,市政府_市長、__副市長、市人武部_部長、_等領導出席了會議。市征兵辦公室全體成員、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、人武部長、人武干事、派出所長、衛(wèi)生院長參加了會議。
會議由市政府__副市長主持,市人武部_傳達了鹽城市征兵工作會議精神,市人武部_部長總結了去冬全市征兵工作情況,部署了全市今冬征兵工作;市政府_市長作了重要講話,最后__副市長就貫徹落實今冬征兵工作提出了具體要求。會上各鎮(zhèn)人民政府還與市政府簽訂了征兵工作責任書。
會議指出,各級黨委、政府一定要從時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度和貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的高度,充分認識做好征兵工作的重要性,切實把這項事關黨和國家大局的工作抓緊抓好。各級黨和政府要進一步增強責任意識和憂患意識,以更高的標準扎實做好今冬征兵工作,促進國防建設和經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。
會議認為,要把全民國防教育作為一項長期的任務,認真抓好落實,積極為征兵工作創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭強化國防意識,積極引導廣大干部、群眾和適齡青年正確認識國防建設和經(jīng)濟建設的關系,眼前利益和長遠利益的關系,個人利益與國家利益的關系,在全社會形成“一人參軍,全家光榮”的社會風尚,形成關心支持國防建設和重視征兵工作的良好氛圍。
會議要求,各級要堅持標準,嚴格執(zhí)行征兵政策規(guī)定,確保新兵質(zhì)量。要認清面臨的新形勢、新任務、新要求,在保證新兵政治、身體、文化等質(zhì)量條件上下功夫,要強化組織領導,端正工作指導思想,真正把工作重點放在高標準、高質(zhì)量完成征兵任務上,在狠抓各項措施的落實上下功夫。要重視抓好征兵組織建設,積極解決征兵中的實際問題,打牢征兵工作的組織基礎,要用創(chuàng)新的手段,大力提高依法征兵的水平,加大兵役法規(guī)的宣傳教育力度,強化依法征兵意識,認真組織監(jiān)督檢查,維護兵役法規(guī)的權威性和嚴肅性,確保依法征兵落到實處。各級黨委、政府要認清肩負的責任,以高度的政治覺悟和強烈的革命事業(yè)心,把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務來完成。各相關部門要有效履行職能,按照職責分工,各司其職,協(xié)調(diào)一致,努力形成合力抓好征兵工作的良好局面。要積極想辦法做工作,調(diào)動全社會力量,采取切實有效措施,解決好優(yōu)撫安置工作中的突出問題,切實維護軍人的合法權益。要認真貫徹落實各級政府的征兵命令,振奮精神,切實工作,確保圓滿完成征兵工作任務。
二、去年我鎮(zhèn)征兵工作情況。
1、各級領導重視,合力抓好征兵工作。
鎮(zhèn)村兩級及相關單位十分重視征兵工作,把征兵工作作為第四季度的重點工作擺上議事日程,從時間、人力、財力上給予充分保證,鎮(zhèn)村兩級主要領導親自組織鎮(zhèn)級目測初檢和送市站體檢。鎮(zhèn)黨委楊書記多次召集村主要領導召開會議,研究解決征兵工作中遇到的矛盾和問題,親自去市體檢站坐陣指揮,工作在征兵工作的第一線,并踏村到戶做適齡青年及其家長的思想工作。村主要干部能夠做到召之即來、勇挑重擔、吃苦耐勞、成日成夜的做思想工作,解決實際問題,并親自參加鎮(zhèn)級目測初檢和市級體格檢查工作,為全鎮(zhèn)完成征兵任務作出了貢獻。__等村全面完成了年度征兵任務。其中__等村均超額完成鎮(zhèn)政府下達的征兵任務,為全鎮(zhèn)征兵工作作出了較大的貢獻。派出所、衛(wèi)生院、文教、中學、司法、廣電、民政、財政所等單位,充分發(fā)揮部門職能作用,主要負責同志做到認識到位、工作到位、盡心盡職、全力以赴,真正把征兵工作作為自己的份內(nèi)工作來完成。鎮(zhèn)級目測初檢和送市體檢期間,全鎮(zhèn)各村都能做到精力一邊倒,做過細的工作,保證了征兵任務的完成。
2、深入宣傳教育,營造輿論氛圍。
去年征兵,鎮(zhèn)村兩級宣傳教育工作形式多、聲勢大、針對性強。充分利用各種會議、廣播、電視、墻報、畫廊、張貼標語等手段,大張旗鼓地宣傳《兵役法》、《__省征兵工作條例》等法律法規(guī),宣傳國家兵役政策,鎮(zhèn)征兵辦公室堅持踏村到戶做過細的宣傳教育工作。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)張貼宣傳標語500余份,電視滾動播放征兵政策規(guī)定達兩個月之久。
3、突出工作重點,提高兵員質(zhì)量。
一是把好推薦關。堅持由村到鎮(zhèn),由鎮(zhèn)到市,由下而上逐級推薦預征對象,實行了“誰推薦、誰簽字、誰負責”的工作責任制。
二是把好政審關。突出應征青年本人的現(xiàn)實表現(xiàn),做到對個人經(jīng)歷全程審查,不脫節(jié)。同時,十分重視應征青年在外務工經(jīng)商階段的表現(xiàn)的調(diào)查。
三是把好體檢關。突出病史調(diào)查,對有遺傳病、慢性病、傳染病者做到一個不放,并加大了對自我淘汰現(xiàn)象的打擊。
四是把好定兵關。做到堅持標準,全面衡量,擇優(yōu)定兵。
五是把好安全關。確保安全無事故。
在充分肯定成績的同時,我們也必須看到,去年征兵工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在,一是少數(shù)村學習宣傳法律法規(guī)還不夠深入,貫徹落實的力度還不大;二是個別村對新形勢下征兵工作出現(xiàn)的新情況、新問題等情況掌握不夠仔細,解決問題的辦法不多,措施不力。個別村已連續(xù)多年未出一個兵;三是對“雙合格”青年管理不嚴,造成送新兵時工作被動。對于這些問題,我們應當高度重視,認真研究,在今年征兵工作中認真加以解決。
三、今冬征兵工作的總體安排及具體要求。
(一)基本思路。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅決執(zhí)行市征兵工作會議精神,堅持以提高新兵質(zhì)量為核心,緊緊抓住基層推薦、政治審查、體格檢查、文化審查和審批定兵重要環(huán)節(jié),加強組織領導,嚴密組織實施,狠抓工作落實,確保征集的新兵中黨團員和高中以上文化程度的青年比例分別達到50%以上,杜絕政治退兵和身體責任退兵,圓滿完成上級賦予我鎮(zhèn)的征兵任務。
(二)任務分配。
根據(jù)市下達我鎮(zhèn)的征兵任務數(shù),結合各村人口底數(shù)和適齡青年人數(shù),確定各村今年冬季征集任務為:
__。
各村必須鎖定任務目標,按下達的征兵任務1∶3的人員送市體檢。
[nextpage](三)政策規(guī)定。
二是征集對象、范圍和文化條件。非農(nóng)業(yè)戶口青年,應具備高中(含職高、中專、技校)畢業(yè)以上文化程度;農(nóng)業(yè)戶口青年,應具備初中畢業(yè)以上文化程度,盡量多征集具有高中畢業(yè)以上文化程度的優(yōu)秀青年職工(含工人、管理人員和技術人員)和事業(yè)單位具有高中畢業(yè)以上文化程度的工人、非學歷教育民辦大學的在校生、高等學校接收的無學籍學生及在各類高考補習班學習的青年。依法應當緩征的正在全日制高等學校就學的學生,本人自愿應征并且符合條件的,可以征集。
(四)工作安排。
全鎮(zhèn)今年征兵工作大體分六個階段實施:
第一階段為組織準備。從9月份初至10月19日,主要是工作是搞好適齡青年調(diào)查摸底,確定預征對象,發(fā)放預征對象通知書,通知預征對象及時返鄉(xiāng)參加目測體檢。這是征兵工作的關鍵階段。
第三階段為市級體檢。從11月1日至11月10日,主要是組織應征青年去市體檢站體檢,隨時接受上級體檢復查。
第四階段為復檢、復審和接兵部隊走訪。從11月11日至月底。主要工作是對市體檢合格青年進行政治復審,遇有政治條件兵任務時,組織復檢和復審,配合接兵部隊搞好“雙合格”青年的走訪工作。
第六階段為總結階段。12月底前完成。
[nextpage](五)工作要求。
征兵工作,保證兵員質(zhì)量的關鍵。各村,各相關單位要加強對征兵工作的組織領導,村黨總支書記和單位負責人為征兵工作第一責任人,要把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務,擺上重要議事日程,切實加大領導和組織力度,有效履行職能,要強化考核,嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委6號文件關于征兵工作的有關規(guī)定,預征對象全部參加體檢的村,獎勵1000元,每少1人罰100元,完成鎮(zhèn)下達征兵任務每個兵獎勵500元,完不成任務的每少一個兵罰500元。同時將征兵工作列為第四季度的中心工作進行重點考核,總分額達30分。各村要把征兵工作作為近期和第四季度的重要工作,通盤籌劃安排,明確分工,責任到人,各負其責,從現(xiàn)在開始,必須動員本村的所有適齡青年于本月19日前回鄉(xiāng),按照參加鎮(zhèn)目測體檢。同時要強化責任追究,真正做到賞罰分明。
2、強化宣傳教育,營造輿論氛圍。要把宣傳教育工作作為征兵工作的頭等大事來抓,認真抓好落實,積極為征兵工作創(chuàng)造條件。各村要充分利用廣播、宣傳欄、張貼標語,召開應征青年及家長座談會等形式,大張旗鼓地宣傳《兵役法》、《__省征兵工作條例》等法律法規(guī),宣傳國家征兵政策及優(yōu)撫政策。鎮(zhèn)文廣中心近期要開設征兵工作專欄,大造聲勢,真正把征兵工作信息傳入千家萬戶,在全社會積極營造政府依法征兵、公民依法履行兵役義務的濃烈氛圍。
3、堅持依法征兵,嚴肅征兵紀律。要嚴格執(zhí)行《兵役法》、《__省征兵工作條例》有關規(guī)定,依法加大對逃避、拒絕服兵役現(xiàn)象的查處和打擊力度,對征兵工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象要嚴肅查處,做到該教育的教育、該處罰的處罰,要杜絕一切瀆職、失職、說情、走后門等干擾征兵工作的行為,一經(jīng)查實,堅決查處,決不姑息遷就!切實維護黨紀國法和征兵政策規(guī)定的嚴肅性。
同志們:今年的征兵工作任務艱巨,責任重大,希望大家圍繞任務,精心組織、扎實工作,狠抓各項措施的落實,確保圓滿完成上級賦予我鎮(zhèn)的征兵工作任務。
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇十五
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠在路上,去年x月x日,縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進一步提高認識,強化措施,壓實責任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認清形勢,進一步增強安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
若按照實際死亡人數(shù)x人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經(jīng)濟損失來看,x年共造成直接經(jīng)濟損失x萬元,比同期增加x萬元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領域)情況來看,x、x商貿(mào)事故x起x人,x火災事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標全面上升,表明當前安全生產(chǎn)形勢仍然異常嚴峻。
(二)安全生產(chǎn)問題突出。一是思想認識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴重不足,企業(yè)安全主體責任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應監(jiān)管責任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應急能力不夠。安全生產(chǎn)應急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應急措施不完善,應急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;
完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導,始終堅持問題導向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責,切實維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、強化措施,進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關要求,全縣x年安全生產(chǎn)工作的總體目標是:全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線,不斷完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨政領導責任的三個責任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標任務,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步強化安全生產(chǎn)責任。一是強化企業(yè)主體責任。嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產(chǎn)責任不落實行為,不斷強化第一責任人的主體責任。二是強化部門監(jiān)管責任。嚴格按照“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”原則和“三個必須”責任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關系,推動各責任部門落實安全生產(chǎn)責任、權力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負責人要擔任安委會主任,其他副職擔任安委會副主任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責。
(二)進一步完善責任事故預防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經(jīng)常性開展隱患排查,積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、校園內(nèi)外等重點行業(yè)領域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設風險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓,強化對高層建筑、道路橋隧、燃氣管線的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風險防控能力。
強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領導,牽頭部門抓總,相關部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴格依法嚴格追責。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務好縣人大常委會《安全生產(chǎn)法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權益保障。不斷完善“防、治、保”相結合的工作機制,全面開展調(diào)查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預防,切實維護從業(yè)人員合法權益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識。加強安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責任部門“以法治安”能力、企業(yè)負責人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風險行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責任保險,鼓勵商業(yè)保險機構參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風不實等問題,加強業(yè)務培訓,不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
(六)進一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構。加強執(zhí)法隊伍建設,不斷充實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸,消防安全等領域計算機遠程實時監(jiān)控,提升風險預知水平。三是不斷提升應急救援能力。一方面分行業(yè)建立應急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應急避險逃生能力訓練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產(chǎn)應急救援能力。
三、壓實責任,切實抓好春季安全生產(chǎn)重點工作。
(一)抓好企業(yè)復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)復工,這個時期是安全生產(chǎn)工作的關鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復產(chǎn)復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)后復產(chǎn)各項安全保障技術措施,組織安全培訓,提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度,未經(jīng)驗收的企業(yè)一律不準恢復生產(chǎn),擅自復產(chǎn)的要嚴肅查處。確保企業(yè)復產(chǎn)復工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;
要加強值班值守工作,嚴格x小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導、企業(yè)負責”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“十四五”安全生產(chǎn)工作打基礎的一年,希望大家在縣委、縣政府的領導下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導,以建設“文化旅游強縣·x西北門戶”為目標,提前謀劃,積極作為,勇于擔當,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為“十四五”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應有貢獻!
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇十六
同志們:
剛才,x同志傳達了省地征兵工作會議精神,總結了我縣去冬征兵工作,重點安排了今冬征兵工作,希望大家會后認真抓好貫徹落實。下面,我就做好今冬征兵工作講三點意見。
一、提高認識,切實增強做好征兵工作的政治責任感。
“天下雖安,忘戰(zhàn)必?!?。面對當前錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢,我們一定要從維護國家安全和提高軍隊戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度,切實增強做好征兵工作的政治責任感。一是要著眼國際形勢的深刻變化提高認識。近年來,國際形勢發(fā)生了深刻變化,影響我國安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多,國家安全形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)?!鹊?。大家一定要認清形勢,居安思危,充分認識到人民軍隊的特殊地位和作用,站在講政治的高度,從國防和軍隊建設的大局出發(fā),把做好征兵工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動,作為支持國防和軍隊建設的實際舉措,以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度,進一步增強做好征兵工作的使命感和責任感,盡心盡職地做好征兵工作,為國防和軍隊現(xiàn)代化建設做出積極貢獻。二是要著眼維護國家安全和發(fā)展的需要明確使命?!S護國家安全和社會穩(wěn)定任務十分艱巨。各級各有關部門一定要強化憂患意識、大局意識,把維護國家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務,把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責和崇高使命。三是要著眼服務軍隊戰(zhàn)斗力建設增強責任。軍隊的基礎在士兵,士兵的基礎在新兵。征兵工作的好壞,直接關系到部隊戰(zhàn)斗力的提高,關系到國防的鞏固和國家的長治久安。因此,我們一定要站在服務軍隊戰(zhàn)斗力建設的高度,充分認清做好新時期征兵工作的極端重要性,充分認清肩負的政治責任,切實增強工作責任心,為國防和軍隊建設輸送合格兵員。
二、把握關鍵,著力提高征兵工作質(zhì)量。
要通過板報墻報、懸掛張貼標語、建立咨詢站、開展“宣傳日”活動等手段營造濃厚的征兵氛圍。要通過各級各有關部門密切配合,加強宣傳,使廣大適齡青年了解征兵政策、要求和規(guī)定,提高依法履行兵役義務的自覺性。二是要在嚴格標準制度上不走樣。標準制度是做好征兵工作的依據(jù),要嚴格按照兵役登記、基層推薦、體格檢查、政治審查、審批定兵等程序,落實規(guī)定、層層把關、擇優(yōu)定兵。尤其是新出臺的標準制度,各級各有關部門要認真。
學習。
交通等部門要認真制定新兵運輸計劃,確保新兵運輸安全有序;
民政部門要嚴格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策,認真做好優(yōu)撫安置工作,讓應征青年安心服役。
三、加強領導,確保今冬征兵工作任務圓滿完成。
近年來的經(jīng)驗做法,確保新兵運輸絕對。
安全。
各級各有關部門要著力完善監(jiān)督機制,注重綜合運用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段,構建軍地互動、上下聯(lián)動的立體監(jiān)督機制要改進監(jiān)督方式,采取重點檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式,加強對熱點地區(qū)、關鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督,及時查糾問題苗頭,嚴防違規(guī)違紀問題發(fā)生對在征兵。
工作。
中出現(xiàn)的弄虛作假、以權謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風違紀行為,不管涉及到什么人、涉及到哪一級,涉及軍隊還是地方,都要一查到底,嚴肅處理,決不姑息遷就。
同志們,做好新形勢下的征兵工作,責任重大,使命光榮。我們一定要以高度的政治責任感,認真負責的工作態(tài)度,扎實做好今冬的征兵工作,以實際行動為國防和軍隊現(xiàn)代化建設做出新的貢獻。
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇十七
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。主要目的是深入貫徹縣十三次黨代會和縣委工作會議精神,按照省、市對安全穩(wěn)定暨春防工作的安排部署,客觀分析當前全縣安全穩(wěn)定暨春防工作形勢,統(tǒng)一思想,提高認識,細化措施,落靠責任,為加快全縣脫貧解困進程營造積極的發(fā)展環(huán)境。下面,我講三個問題。
從全縣一年來的安全穩(wěn)定形勢看,總體狀況是好的,經(jīng)過全縣上下的共同努力,有力地維護了全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢,對此,縣委、縣政府是滿意的。在信訪工作上,通過集中開展信訪積案會戰(zhàn),一批省市督辦的、歷史遺留的疑難信訪案件得到有效解決。
20xx。
年,全縣信訪總量同比下降了。
20。
集體訪、越級訪勢頭得到有效遏制。春節(jié)期間。
450。
件次、
800。
人次。其中進京個人訪。
1
件次;到省集體訪。
1
批次、
17。
人次;到省個人訪。
5
件次、
6
人次;到市個人訪。
4
件次;到縣集體訪。
38。
批次、
570。
人次。從農(nóng)民上訪反映問題看,關于土地政策、農(nóng)民負擔、干部違紀問題較多。尤其是當前正值備春耕生產(chǎn)的關鍵時期,土地方面的糾紛如果得不到及時解決,就要影響到種、肥、藥等農(nóng)資的下擺,影響到種植業(yè)結構調(diào)整計劃的落實;有的農(nóng)民反映負擔過重問題,一些該減的沒有減到位,該給的政策沒有享受到;還有反映村干部違紀問題的,等等。從縣城職工的上訪情況看,反映歷史遺留問題突出,如前幾天榨油機廠職工上訪,情緒激動,秩序混亂,影響非常不好。諸如此類問題,別的系統(tǒng)也都不同程度地存在,有的只是目前還沒有暴露出來。二是消防安全形勢嚴峻。
20xx。
年,全縣發(fā)生火災。
712。
起,其中居民住宅。
118。
起,柴草垛。
564。
起,其它。
30。
起,死亡。
2
人,直接經(jīng)濟損失。
158.5。
萬元。從年初到現(xiàn)在,短短兩個多月時間,全縣就發(fā)生火災。
98。
起,其中房屋火災。
35。
起,柴草垛火災。
58。
起,直接經(jīng)濟損失達到。
29.6。
萬元。從火災起數(shù)和經(jīng)濟損失情況看,分別同比上升。
15.3。
和
42。
為脫貧解困營造良好的社會治安環(huán)境,還需要全縣上下共同努力、共同創(chuàng)造。蘭西加快脫貧解困、推進小康社會建設已經(jīng)進入關鍵時期,實現(xiàn)既定的發(fā)展目標,我們的任務非常重,要求非常高,越是在這樣的情況下,我們對安全穩(wěn)定工作越要高度重視。因此,各級組織和各級領導干部要以謀求全縣人民根本利益為宗旨,切實增強責任感、緊迫感和使命感,集中力量,下大力氣,精心組織,重點突破,不折不扣地把安全穩(wěn)定暨春季防火的各項工作做實、做細、做好,努力消除隱患,降低損失,為加快發(fā)展保駕護航。
抓安全穩(wěn)定是一項長期性工作,抓春防是當務之急。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌兼顧,突出重點,明確主攻,解決問題,把安全穩(wěn)定暨春防工作的各項措施落實、落靠、落到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級領導干部要認清當前的信訪形勢,采取積極有效措施,千方百計化解矛盾,理順關系,維護政治安定和社會穩(wěn)定。一要推進依法治訪。
20xx。
放上鼠標按照提示查看任制為核心的信訪工作領導機制、以信訪部門為中心的信訪工作聯(lián)動機制和以責任追究為重點的信訪工作管理機制。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行“調(diào)訪一體化”做到“人員、場所、經(jīng)費、制度建設”四到位把農(nóng)民上訪問題解決在鄉(xiāng)村矛盾化解在基層。要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村互動傳遞的信訪工作網(wǎng)絡對人數(shù)多、問題重、群眾情緒激烈的越級集體訪案件必須及時掌握及時上報。要嚴格實行信訪工作首問責任制對重大集體訪、越級訪案件發(fā)案單位一把手必須全程跟蹤處理一次通知不到場的全縣通報;兩次通知不到的由縣委、縣政府主管領導對其口頭警告或責令其停止工作專門處理上訪。三要從實解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強敏感性與預見性對苗頭性、傾向性的信訪問題及時發(fā)現(xiàn)積極反饋超前介入主動出擊努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要做實做細上訪群眾的思想政治工作堅持曉之以理、動之以情親民、愛民、安民把群眾的困難當成我們自己的困難真心實意地排民憂、解民難一件一件地去研究逐個拿出解決的意見和辦法。如果基層單位都能做到這一點全縣的信訪工作局面肯定會有一個很大轉變。四要端正工作態(tài)度。市委、市政府已經(jīng)做出決定對信訪工作重視不夠、信訪責任落實不到位、重要信訪案件解決不力并伴有不良影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門直接實施信訪工作重點管理并要收取信訪保證金。對此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要有正確的認識一方面工作要求實不要拖全縣的后腿;另一方面對市里收取的信訪保證金要采取歸口承擔的辦法誰出問題誰出費用這要成為一項制度結合縣里的規(guī)定一并執(zhí)行。
要集中力量解決春防工作中存在的問題,主攻薄弱,消除隱患,居安思危,警鐘長鳴,防患于未然。一是全力抓好公眾聚集場所的專項整治。要對公眾聚集場所的消防設施、可燃內(nèi)部裝修等進行重點整治。安全辦要會同公安、工商、文化、消防等部門,對全縣的網(wǎng)吧、歌舞廳、大型商場、醫(yī)院、學校、敬老院、旅店等公眾聚集場所是否存在擠占防火疏散通道、安全出口是否上鎖或者設置鐵柵欄等問題進行檢查,對查出來的消防安全隱患要進行徹底整改,不能按期整改或拒不整改的該關停的關停,該取締的取締,絕不姑息遷就,因小失大。二是扎實抓好易燃易爆單位的專項整治。要按照國家和省、市安全監(jiān)管部門的要求,對液化氣站、加油站等易燃易爆單位進行嚴格檢查,發(fā)現(xiàn)防火條件差、火災隱患大的要責令其立即整改,不能按期整改的堅決關閉。對非法生產(chǎn)危險化學品及煙花爆竹的企業(yè)要堅決依法取締;對液化氣黑充裝點、違規(guī)倉儲營銷煙花爆竹等行為要嚴管嚴罰,不能掉以輕心,養(yǎng)患成災。三是認真抓好農(nóng)村柴草垛專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對柴草垛返屯問題認真清理。要做好群眾的思想工作,講明事理,說清危害,動員農(nóng)戶把該遷的柴草垛按時遷到指定的地點存放。
24。
小時輪崗值班,暢通聯(lián)系渠道。
要細化社會治安綜合治理各項措施,嚴密防范、嚴厲打擊、嚴肅整治。鞏固農(nóng)村“。
154。
xx。
功”頑固分子,落實落靠包保責任。過幾天,縣委、縣政府還要對社會治安綜合治理進行專題研究部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合實際,努力做好這方面的工作,為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法制環(huán)境,為加快脫貧解困進程提供最優(yōu)質(zhì)的服務。
抓好安全穩(wěn)定暨春防工作的關鍵是加強領導,我們一定要按照“責任重于泰山”的要求,講政治、顧大局,切實加大對這項工作的組織領導力度。一要納入日程,真抓實管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安全穩(wěn)定暨春防工作擺上位置,納入日程,抓在手上,放在心里,統(tǒng)籌安排,科學規(guī)劃,有步驟地安排好工作日程,劃分出重點防控區(qū)域、網(wǎng)點,落實好責任人。要堅持做到生產(chǎn)、安全兩不誤、兩手抓、兩手都要硬,既不能搞顧此失彼,更不能搞畸輕畸重。要圍繞“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟帶”、城市經(jīng)營和基礎設施建設五大類項目,找準安全穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的結合點、切入點和關節(jié)點,定期研究,經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題就要去抓、去管、去整改、去完善、去提高,不存隱患,不留死角。二要明確責任,嚴明獎懲??h委、縣政府已經(jīng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了責任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手及各企事業(yè)單位的法人代表要切實負起第一責任人的領導責任,把安全穩(wěn)定暨春防工作作為頭等大事,做到親自指揮,經(jīng)常過問,嚴格檢查,經(jīng)常督促。分管領導要對安全穩(wěn)定暨春防工作具體負責,把各項措施抓實抓靠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要與所屬各基層單位逐級簽訂責任狀,明確工作責任,一級抓一級、一級對一級負責。特別是對重點部門、重點部位、重點環(huán)節(jié),要指定專人負責,確保不出任何紕漏。到年末,縣委、縣政府要兌現(xiàn)目標責任制,獎勵先進,鞭策后進。尤其是安全生產(chǎn),出現(xiàn)重大事故要依法依紀嚴肅追究責任。三要密切配合,狠抓落實。安全穩(wěn)定暨春防工作涉及面廣,不是單靠哪一個部門或哪一個單位就能完成的。《信訪工作方案》和《春防工作方案》已經(jīng)印發(fā)給大家,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求,服從、服務于全縣工作大局,樹立全縣上下一盤棋思想,根據(jù)自身的職能找準工作落點,主動工作,協(xié)同作戰(zhàn)。安全部門要發(fā)揮好安全生產(chǎn)的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用;公安、消防等部門要履行職責,主動深入到生產(chǎn)一線,發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題;交通、工商、教育、民政、衛(wèi)生、文化等部門要密切配合,確保各項措施落實落靠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從細處入手,積極做好自查、聯(lián)查工作,根據(jù)指導部門的意見和建議,采取積極措施,對存在問題及時整改。信訪工作也要堅持群策群力,互聯(lián)互動,把各項工作措施落到實處。
同志們,抓好安全穩(wěn)定暨春防工作意義重大,任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實履行好各自職責,克服困難,齊心協(xié)力,求真務實,為加快全縣脫貧解困進程不斷做出新的更大的貢獻!
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇十八
安全是民生之本。守土盡責必須做到“使命在胸、重任在肩、夙夜在公”,要用最周密的部署、更完善的制度、最有力的舉措,確保安全發(fā)展各項工作落地落實落細。
一要明確責任到位。堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和《xx省安全生產(chǎn)和災害防治責任體系建設指南》,堅持管行業(yè)必須管安全管應急救援、管業(yè)務必須管安全管應急救援、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全管應急救援,嚴格落實黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,強化屬地管理,落實網(wǎng)格化管理。更加注重督促和幫助各類企業(yè)加強“十項制度、一個能力”建設,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制、承諾制,持續(xù)提升企業(yè)應急管理和安全生產(chǎn)工作水平。
二要考核問效到位。充分發(fā)揮考核“風向標”“指揮棒”“助推器”作用。細化考核內(nèi)容,改進考核方式,結果考核與過程考核并重,推動各級把應急管理和安全生產(chǎn)工作落實在“日常防”、減少“事后救”。對安全生產(chǎn)問題嚴重或發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故的縣區(qū)、部門和企業(yè),按規(guī)定從嚴從重給予通報、約談、黃牌警告乃至“一票否決”,造成惡劣影響的嚴肅追究責任。市安委會要嚴格應急管理和安全生產(chǎn)考核,做到考核結果公示通報,定期開展述職評議,并將考核結果向組織、人事、紀委監(jiān)委等部門報備,作為相關單位和負責人工作評價重要依據(jù)。
三要跟蹤問責到位。嚴格落實一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查責任,按照“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過),嚴格事故調(diào)查,深挖事故真相,從嚴從快從重追究責任,徹查職責履行不到位現(xiàn)象,堅決禁止查處事故簡單化處理、調(diào)查職責履行不到位等問題。對特殊時期、重點時段發(fā)生的一般事故和社會影響惡劣的典型事故,要實施提級調(diào)查。認真落實關鍵崗位24小時值班帶班制度和事故信息報告制度,堅決杜絕遲報、瞞報、漏報和謊報,必須嚴格做到發(fā)生事故或緊急情況,立即報告、快速響應、迅速救援、妥善應對、高效處置,市政府總值班室、應急管理系統(tǒng)值班、行業(yè)部門值班要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
最后強調(diào)一下會風問題,凡是市政府發(fā)文通知的會議,必須嚴格履行請假報備手續(xù)。未經(jīng)請假不按要求參會的,對其單位進行通報批評,對其主要領導取消年度評優(yōu)資格。
同志們,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,不能偏廢其一。應急管理和安全生產(chǎn)工作,事關人民福祉,責任重于泰山。當前疫情防控形勢依然嚴峻,推動全年工作良好開局和經(jīng)濟發(fā)展換檔提質(zhì)、積勢蓄能、恢復增長各項任務艱巨繁重,加上春節(jié)臨近、春運啟動,維護好社會大局安全和諧穩(wěn)定是當前一項重要政治責任。各級務必要保持高度警惕,強化責任擔當,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟增長、應急管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、森林防火、防煤氣中毒等各項工作,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供良好的環(huán)境。
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇十九
同志們:
這次會議的主要目的是,總結回顧招商引資工作成績,動員全縣上下再接再厲,再鼓干勁,再掀招商引資工作新熱潮。剛才,段縣長通報了招商引資工作情況,對今年招商引資工作提出了明確要求。趙書記宣讀了《關于兌現(xiàn)招商引資目標責任制的通報》,會議對招商引資工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,對未完成招商引資工作任務的單位設置了黃牌席。黨縣長宣讀了《20xx年招商引資工作方案》。趙書記和段縣長代表縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽訂了招商引資工作目標責任書。后面,雷書記還將作重要講話,請大家結合各自實際,認真抓好落實。下面,我先講三點意見。
一、總結經(jīng)驗,進一步提高對招商引資工作重要性的認識。
在充分認識縣情的基礎上,我縣在全市率先推出了全民招商戰(zhàn)略。為了確保全年20億元招商到位資金任務的順利完成,全縣上下克難攻堅、奮力拼搏,招商引資工作取得了顯著成效。全縣共引進各類項目114個,項目總投資54.47億元,引資50.88億元,到位資金20.59億元,同比增長133.4%。到位資金創(chuàng)歷史新高,我縣被省政府評為招商引資先進縣。一是招商機制不斷完善??h委、縣政府通過出臺政策、成立招商隊伍、設立專項獎勵資金和季度交賬、年終考核獎懲等措施,建立了招商長效機制,為招商引資工作提供了有力保障。二是招商方式不斷創(chuàng)新。開展了叩門招商、駐點招商、聯(lián)誼招商、以商招商、親情招商等靈活多樣的活動,收到了良好效果。三是投資環(huán)境不斷改善。對在我縣投資的重大招商項目,及時成立了由縣級領導掛帥的`指揮部,現(xiàn)場解決建設過程中出現(xiàn)的問題,確保了項目建設順利進展。四是促進了經(jīng)濟結構優(yōu)化。引進的招商項目涵蓋了旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、水電等多個領域,改善了縣域經(jīng)濟結構,為轉變發(fā)展方式奠定了的基礎。五是有效緩解了資金瓶頸制約。通過全民招商,吸納了更多的外來資金,有效地緩解了項目建設資金難題,幫助我們完成了財政收入任務,為突破發(fā)發(fā)展積蓄了后勁。六是鍛煉了一批招商隊伍。通過參加和組織各類經(jīng)貿(mào)、招商活動,開拓了廣大干部的視野,提高了干部的招商素質(zhì)。七是引進了一批創(chuàng)業(yè)人才。全縣共有14個在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資,為進一步做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作產(chǎn)生了很好的導向作用。
在看到成績的同時,我們更應清醒地看到招商引資工作中存在的不足和問題:一是部分單位對招商引資工作還不夠重視,思路不寬,措施不力,工作無效果;二是引進的項目質(zhì)量不高,投資額度不大,科技含量不高,拉動能力不強;三是投資環(huán)境還不夠好,服務不及時、不到位的現(xiàn)象比較突出。對以上問題,各級各部門要引起足夠重視,在今后的工作中認真加以解決。
去年招商工作的實踐證明,我們要比其他縣區(qū)發(fā)展的更好更快,各項工作要走在全市的前列,沒有捷徑可走,只有靠招商引進大量資金和項目,加快發(fā)展步伐,此外別無選擇。所以,我們必須進一步認識到招商引資工作的極端重要性,把招商引資工作抓緊抓實抓好。第一,抓招商就是抓發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟,資金是支撐。我縣可用財力很少,上級投入有限,要解決建設資金嚴重不足問題,只有靠我們通過招商引進資金,使其成為推動發(fā)展最直接、最有效的力量。第二,抓招商就是抓經(jīng)濟。目前,我縣經(jīng)濟發(fā)展存在著結構不合理、發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟總量太小和內(nèi)生動力不足等問題,解決這些問題,我們只有引進大項目、好項目,通過項目調(diào)整經(jīng)濟結構,轉變發(fā)展方式,增強發(fā)展動力,擴張經(jīng)濟總量,壯大經(jīng)濟實力。第三,抓招商就是抓跨越。為了實現(xiàn)趕超,各地都在比拼、在較勁,而真正最有效的辦法就是通過招商引資,把人才、企業(yè)、資金、項目、市場等引進來。因此,誰抓住了招商引資,誰就抓住了未來發(fā)展的主動權,就抓住了跨越式發(fā)展的關鍵。第四,抓招商就是抓政績。抓好了招商引資,才有建設資金,才有重大項目,也才有工作亮點和工作成績。以上認識,我們可以從去年的招商引資工作中得到一一驗證。因此,全縣上下要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,不斷增強做好招商引資工作的責任感和使命感,不斷把我縣的招商引資工作推向深入。
二、把握重點,再掀招商引資工作的新高潮。
今年,縣委、縣政府確定招商引資工作的目標任務是:引資50億元,到位資金20億元,力爭25億元。全縣上下要緊緊圍繞這一任務,重點抓好以下五個方面的工作。
一要扎實做好招商項目策劃。項目是招商的前提,沒有項目就沒有招商。招商項目謀劃是我們的薄弱環(huán)節(jié),一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不開闊,不會謀劃項目,推出的項目質(zhì)量不高、規(guī)模不大,自己說不清,外商看不懂。縣發(fā)改局、項目辦要牽頭做好項目策劃工作,結合我縣的“十二五”規(guī)劃,圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈條,策劃一批大項目、好項目。其他各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自的實際,做好項目的策劃、包裝等前期工作,對招商項目要聘請專家做有深度的可行性研究,堅決杜絕“一個項目一張紙”的現(xiàn)象,為招商引資打好堅實的基礎。
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇二十
同志們:
今天,縣政府在這里召開20xx年春運工作會議。會議的主要目的是,動員和部署各級部門全力以赴做好20xx年的春運工作,為我縣今年春運工作和社會穩(wěn)定再上新臺階開好局、起好步。剛才縣交通局、安監(jiān)局、交警大隊和運輸公司分別就做好今年春運工作作了很好部署,我完成同意,請有關單位各司其職,落實責任,強化管理,認真做好各項工作,確保春運工作安全有序、順利進行。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、充分認識春運工作的重要性,增強責任感、緊迫感。
今年是實現(xiàn)“十五”規(guī)劃的最后一年,也是我縣交通運輸業(yè)將實現(xiàn)歷史性跨躍的一年,春運工作的好壞對我縣在新一年的各項工作開好局、起好步十分重要。各級各部門要站在落實黨的十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識抓好春運工作的重要意義,切實擺上重要的議事日程,增強工作責任感和緊迫感,真正做到思想上重視、工作上落實。
一要進一步增強春運安全工作重要性的認識。20xx年春運客流量預計有較大增加,以“民工流、學生流、探親流”為主并交織在一起的客流高峰,對春運安全形成巨大的壓力,對各級各部門和運輸企業(yè)提出了更高的要求。春運安全管理是直接關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,關系到社會穩(wěn)定大局,是檢驗一個地方管理水平和社會治安的一面鏡子。當前,春運工作即將開始,各級各部門一定要高度重視,進一步提高對春運安全管理工作重要性的認識,增強憂患意識。同時,還要牢固樹立安全工作“只有起點,沒有終點”的思想,克服麻痺大意的思想,認真貫徹中央、省、市領導對安全生產(chǎn)有關問題的批示,吸取以往安全事故教訓,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對國家、對人民高度負責的態(tài)度,集中集力抓好今年的春運安全工作。這里還要特別強調(diào)一點,春運安全工作是各級政府部門的一件大事,不單純是交通、公安交警等一兩個部門的事,要求各級政府及相關部門共同配合管理,尤其是當前農(nóng)村客運市場還未走上規(guī)范化軌道,且點多面廣,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動地把好轄區(qū)范圍內(nèi)的春運安全工作。
二是清醒認識我縣春運工作面臨的問題。春運的客流特點,決定了春運工作的特殊性和面臨的各種問題的復雜性。我縣是福建的西大門,過境車流量大,道路交通安全管理任務更加繁重。目前,我縣春運工作臨的問題仍較突出:其一,縣鄉(xiāng)客運運力不足。除部分長途包車和長途客車沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn),絕大部分的農(nóng)村外出人員需要通過縣鄉(xiāng)客運班來完成短途運輸,加上隨著我縣針織產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進城務工的農(nóng)民工增多,農(nóng)村小學兼并,進城就讀的農(nóng)村學生增多,以及節(jié)后進城探人流,形成了很大短途運輸壓力,存在縣鄉(xiāng)短途客運運力不足的問題;其二,鄉(xiāng)村客運問題較多,幾尤其是一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),運輸需求大,墟天亂運濫載現(xiàn)象還很普遍,報廢車輛或非客運車輛在春運期間從事載客營運的現(xiàn)象也不少,給我縣的春運安全工作埋下極大隱患;其三,我縣是319國道省際結合部,過境車輛較多,也必將對我縣春運安全管理增加很大壓力。因此,各級各部門領導一定要清醒地認識到今年我縣春運安全工作面臨的困難,切實做好防患措施。
三要明確春運交通安全管理的目標任務和工作重點。今年春運工作總的目標是不發(fā)生群死群傷的特大惡性交通事故、不發(fā)生因管理不善造成的嚴重交通阻塞、不發(fā)生重特大火災事故、不發(fā)生水上交通事故以及與春運有關的重大安全事故和交通事故,努力創(chuàng)造安全的社會環(huán)境,維護我縣秩序穩(wěn)定,確保廣大人民群眾在歡樂、祥和的氛中歡度新春佳節(jié)。春運的工作重點是,反超載、反超速、反超限、反客貨混將和反疲營駕駛、反非客運車輛載客營運,反超運濫載等嚴重違法違章,城區(qū)以整秩序為主,禁止亂停亂靠,促進我縣的文明城市建設;農(nóng)村以組織集鎮(zhèn)秩序好轉,進一步深化非客運車輛載客行為的整治,促進農(nóng)村客運秩序好轉??偟乃悸肥且钥瓦\為主、客貨兼顧,統(tǒng)籌按排、科學調(diào)度,以人為本、優(yōu)化服務,抓好源頭管理,治理各類違章行為。在監(jiān)控時間上,就是把好客流高峰和春節(jié)前后的探親流的安全管理。
二、加強督促檢查,落實工作責任,確保春運工作安全、有序、暢通、快捷和社會穩(wěn)定。
春運工作事關重大,需要各部門的協(xié)調(diào)配合,要求吃透會議精神,根據(jù)春運工作規(guī)定,制定和完善工作方案與措施,加強督促檢查,制定獎征機制,層層落實責任,形成一級抓一級,一級對一級負責的工作機制,狠抓落實,確保春運順利進行。公安交通管理部門要會同道路運輸管理機構督促客運企業(yè)和業(yè)主對大、中型客車的運行安全狀況進行一次全面檢查,嚴禁發(fā)生交通死亡事故并負主要以上責任或交通違法記滿12分的客運駕駛人員從事春運期間的長途客運。要加強對國道、省道的監(jiān)控組織工作,加大路面監(jiān)控巡查力度,及時消除途中客運安全隱患。交通主管部門要加強源頭管理,道路運輸安全管理做到“把三關一監(jiān)督”,即嚴把運輸經(jīng)營市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關,加強對汽車客運站的安全監(jiān)管。對全縣農(nóng)村客運市場進行整治,嚴厲打擊非客運車輛從事客運行為,凈化運輸市場,形成良好的農(nóng)村客運市場秩序,確保短途客運安全。同時,交通運管部門要提前做好客流的調(diào)查摸底工作,合進安排運力,確保最大限度利用現(xiàn)有運力。另外,要經(jīng)常駐深入場、站檢查督促,幫助客運站場把好車門關、站門關。公路部門要重點對橋梁進行全面檢查,及時報告,對危橋進行有效的.監(jiān)控和補救,同時清除路障保暢通,同時,要處理好反超限檢測工作與保暢通之間的關系要求。交通主管部門還要與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府落實“三長”責任制,確保水上交通安全。教育部門要加強與交通等部門聯(lián)系,切實解決中、小學習歸家返校乘車問題。同時對全縣中、小學開展一次遵守交通法規(guī)的安全教育活動,提高學生自覺抵制乘坐非法客運車輛的意識。城建部門要牽頭對公共交通安全進行整治,確保城市交通安全。農(nóng)機管理部門要加強對拖拉機及其駕駛人員的管理力度,取締違法載客。要協(xié)助交通運管、公安交警部門開展對非客運輸車輛整治工作,取締非法客運車輛。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要組織公安派出所、公路工作站、農(nóng)機站等部門廣泛深入地開展交通安全宣傳工作,對村民、拖拉機駕駛員等進行安全教育,積極協(xié)助相關職能部門開展對非客運車輛載客交通違法行為進行整治和水上交通安全監(jiān)管。交警大隊和交通運管所聯(lián)合在xx收費站設立春運交通安全服務崗,要求在高峰期間或惡劣氣候條件下實24小時值班,為客運車輛提供咨詢、休息等安全服務,糾正客運車輛違章行為,做好宣傳教育及卸客轉運的配套工作,切實做到超載不過站、過站不超載,嚴把福建的西大門。縣春運辦、宣傳部門和新聞單位要加強春運工作的宣傳報道,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開辟春運宣傳專欄,做好春運安全宣傳工作??h春運辦要全面組織協(xié)調(diào)春運各項工作,加強成員單位之間的溝通和交流,并且對重大安全事故按規(guī)定上報。
三、依法行政,提高服務水平。
春運期間,嚴禁在公路上亂設卡、亂收費、亂罰款,防止公路“三亂”行為的發(fā)生。在工作中,要牢固樹立以人為本的管理理念和服務意識,交通、交警等部門的執(zhí)法人員要優(yōu)先選擇思想好、素質(zhì)高、紀律強的人員、確保在履行職能工作中做到依法行政、文明執(zhí)法。同時,要求我們的管理服務人員和執(zhí)法人員既要嚴格依法辦事,執(zhí)行有關規(guī)定,做到查處有力度、有實效、不做表面文章,又要注意工作方法和服務態(tài)度,特別是在卸客分流工作中,要充分考慮到乘客急于回鄉(xiāng)返廠的心情,多做宣傳解釋工作,化解予盾,確保春運安全有序。
同志們,春運工作事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局,是一項十分復雜而艱巨的社會工程,不僅難度大而且牽涉面廣,希望大家進一步提高認識,增強責任感,站在講政治的高度,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的優(yōu)良傳統(tǒng),恪盡職守,落實措施,盡最大的努力把我縣春運工作抓緊抓好,為我縣交通事業(yè)和經(jīng)濟建設營造良好的發(fā)展環(huán)境。最后,借此機會給大家拜一個早年,祝大家在新的一年里身體健康、萬事如意!
度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇二十一
同志們:
這次全縣經(jīng)濟工作會議,是在新年伊始,縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是,深入貫徹省、市經(jīng)濟工作會議和縣第十二次黨代會精神,總結經(jīng)濟工作,表彰獎勵經(jīng)濟工作先進集體和先進個人,分析當前經(jīng)濟形勢,研究部署20經(jīng)濟工作。因為過一段時間,還要召開全縣農(nóng)村工作會議,所以農(nóng)村經(jīng)濟工作在這里不做安排。下面,我講六個問題。
一、要準確把握當前我縣經(jīng)濟形勢。
20,全縣上下克難攻堅,戮力拼搏,保持了經(jīng)濟持續(xù)增長,呈現(xiàn)出“一好”、“兩增”、“三突破”的局面?!耙缓谩保恨r(nóng)業(yè)形勢好。糧食產(chǎn)量達到53.85億斤,比上年增長12.5;肉類總產(chǎn)量達到45萬噸;實現(xiàn)勞務收入12億元,比上年增長50;小型加工業(yè)專業(yè)戶發(fā)展到7013戶,新增2047戶;新農(nóng)村建設試點開局良好;農(nóng)民人均純收入達到4500元,比上年增長7.1?!皟稍觥保阂皇枪I(yè)經(jīng)濟提速增效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值23億元,實現(xiàn)稅金8000萬元,分別比上年增長21和9.4。二是固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)增長。完成固定資產(chǎn)投資35億元,比上年增長40?!叭黄啤保阂皇琼椖拷ㄔO實現(xiàn)新突破。全年引進3000萬元以上項目24個,其中億元以上項目11個。招商引資到位資金15億元,比上年增長15.4。二是合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和__工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設有新突破。投入資金6000多萬元,儲備工業(yè)用地124公頃,完成了興業(yè)北路道路和給排水建設。三是財政收入實現(xiàn)新突破。全年實現(xiàn)財政收入2.75億元,比上年實際增加703萬元;剔除煉油減收因素,比上年增長13.8??傮w來看,去年我縣經(jīng)濟運行比較好,為今年全縣經(jīng)濟更好更快發(fā)展奠定了堅實的基礎。當然,我們也要清醒地看到,當前經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在著一些問題和困難。一是經(jīng)濟運行質(zhì)量偏低。當年財政收入占gdp的比重僅為2,低于5的正常指標,說明我縣財政實力較弱,經(jīng)濟整體運行質(zhì)量偏低。二是項目建設還存在“幾多幾少”的問題。主要是續(xù)建項目多、新建項目少;在建項目多、當年投產(chǎn)的項目少;一般項目多、大型項目少。三是要素平臺支撐能力不強。與外縣相比,我縣工業(yè)集中區(qū)建設滯后,既缺少基礎設施主框架這個“形”,又缺少項目建設這個“魂”。四是軟環(huán)境建設亟待加強。部分政策落實不到位,政策執(zhí)行力度逐級遞減,“四亂”現(xiàn)象還不同程度地存在。面對這些問題,我們不能只接受其負面影響,而要正視現(xiàn)實,研究和探索解決問題的方式和方法,力求在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求突破。
年是我縣加快發(fā)展的關鍵時期,做好今年經(jīng)濟工作,意義重大。一方面,縣域經(jīng)濟正處于增強發(fā)展基礎、積蓄發(fā)展能量的艱難爬坡階段,我們松懈不得;另一方面,全縣廣大干部群眾企盼富裕,渴望崛起,期待振興,加快發(fā)展的愿望非常強烈,我們責任重大。必須深刻認識新形勢下經(jīng)濟工作的極端重要性,切實增強發(fā)展的責任感和使命感,增強危機意識和憂患意識,做到堅持經(jīng)濟工作是全局工作重中之重的思想絲毫不能動搖,加快經(jīng)濟發(fā)展的重要任務絲毫不能放松,支持經(jīng)濟工作的政策力度絲毫不能減弱,扎實推進經(jīng)濟建設的各項工作絲毫不能松懈。今年全縣經(jīng)濟工作的總體思路是,立足“一城兩柱”,打造“一線兩區(qū)”,發(fā)展“五大經(jīng)濟”。既抓點又抓面,點上務求突破,面上全力推進,點面結合、整體推進經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15;全口徑財政收入增長9;固定資產(chǎn)投資增長35;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3;農(nóng)民人均純收入增長8。
二、要突出大項目建設這個重點。
一個地方的經(jīng)濟實力主要體現(xiàn)在項目建設上。抓項目,就是抓后勁、就是抓財源、就是抓更好更快發(fā)展;不抓項目,不會抓項目,抓不好項目,就會喪失機遇,喪失發(fā)展的主動權。全縣各級干部必須深刻認識到項目建設的極端重要性,立足于“一城兩柱”,務必實現(xiàn)大項目建設的新突破。
一要建立強有力的項目推進機制。按照“一城兩柱”的主攻方向,縣委、縣政府決定成立文化產(chǎn)業(yè)推進組、旅游產(chǎn)業(yè)推進組、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進組、食品加工產(chǎn)業(yè)推進組和石油化工產(chǎn)業(yè)推進組,請人大、政協(xié)的主要領導和黨政班子相關領導擔任組長、副組長,各率一路大軍,進入項目建設主戰(zhàn)場,形成推進“一城兩柱”的五路大軍。除職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進組外,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)推進組,年內(nèi)各建設投資3000萬元以上的大項目2個,完成招商引資指令性指標1億元;食品加工和石油化工產(chǎn)業(yè)推進組,年內(nèi)各建設投資5000萬元以上的大項目3個,完成招商引資指令性指標2億元。五個產(chǎn)業(yè)推進組,肩負“一城兩柱”的發(fā)展重任,要縱向有成效,橫向要排位,不見成效不收兵,形成你追我趕的競賽局面。
二要全力推進重點項目建設。今年大項目建設能否實現(xiàn)大突破,關鍵在重點項目的推進力度。這項工作責任重大,目標任務必須。
明確。文化產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進三個項目:一個是遼塔游園的黃龍寺項目,春節(jié)前必須完成省宗教局的批復,同時積極招商,力爭5月底前進入整地階段,年內(nèi)完成部分土建工程;另一個是遼塔游園的博物館項目,爭取年內(nèi)開工;再一個是《風雨黃龍府》電視劇籌拍工作,7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺的立項、審查和簽約,積極尋找制作單位和投資方,年內(nèi)做好投拍前的準備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項目建設,以此為突破口,實現(xiàn)由“務虛”向“務實”階段推進。旅游產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進三個項目:波羅湖濕地開發(fā)項目,年內(nèi)爭取晉升為國家級濕地和自然保護區(qū);太平池水庫開發(fā)項目,力爭年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者;公路建設,年內(nèi)新修“村村通”公路300公里,修復毀損路面100公里,保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設,著手建設縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進兩個項目:中糧集團玉米深加工項目,要做好落地前的準備工作;啤酒廠22萬噸擴產(chǎn)改造項目,6月底前開工,年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進三個項目:150萬噸燃料油項目,協(xié)調(diào)做好前期準備工作,保證五?一前開工,年內(nèi)試生產(chǎn);煉油廠80萬噸重油催化裂化項目,要積極運作,早日啟動建設;頁巖油開發(fā)項目,配合省里積極推進,做好協(xié)調(diào)服務。
三要著力提高項目建設質(zhì)量。今年我們下達一年期招商引資指令性指標20億元,兩年期招商引資指令性指標15.3億元、指導性指標5.4億元。圍繞指標任務的完成,各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,分線搜集,加強整理,逐一論證,高標準包裝一批重點項目,增強項目的可操作性和吸引力。要突出招大商,把著眼點放在吸引國外大財團、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團上,積極走出去,捕捉項目信息,貼緊靠牢,盯住不放,爭取落地一批大項目和特大項目,努力形成“龍頭項目進入、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。
三、要率先建設“一線兩區(qū)”
項目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對不行。今年,我們要集中力量,重點打造“一線兩區(qū)”,扭轉工業(yè)集中區(qū)建設滯后的局面。
突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū),決定著全縣工業(yè)化進程,必須進一步增強發(fā)展氣魄,大手筆規(guī)劃,大動作實施,盡快把政策優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。關于“兩區(qū)”建設,強調(diào)四句話,就是抬高門檻、重資打造、項目領跑、加速崛起。抬高門檻,就是要提高投資強度,注重單位面積產(chǎn)出效益,要求進入“兩區(qū)”的項目投資額度必須在萬元以上,這是一條底線。重資打造,就是要集中財力,投向基礎設施建設,提高集中區(qū)承載能力?!皟蓞^(qū)”當年要分別投入資金1億元以上,啟動1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲備1平方公里土地,初步形成基礎設施主框架。項目領跑,就是要以項目填充工業(yè)集中區(qū)?!皟蓞^(qū)”當年要分別建設3000萬元以上的大項目5個,其中超5000萬元的大項目2個。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項目,要保證十?一前投產(chǎn);合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項目要達到一期設計生產(chǎn)能力,抓緊啟動二期工程。加速崛起,就是要牢固樹立“只有大招商,才能大發(fā)展”的觀念,大力度吸引域外資金。“兩區(qū)”當年要分別完成招商引資指令性指標5億元,實現(xiàn)兩個開發(fā)區(qū)南北互動、相互促進、更好更快發(fā)展的新局面。
推進302線工業(yè)長廊建設。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個工業(yè)集中區(qū),具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,也要加快發(fā)展。重點任務有三項:一是項目建設。四個集中區(qū)年內(nèi)要分別建設3000萬元以上的大項目2個。其中,哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項目,要在五?一前開工,年內(nèi)投產(chǎn);恒達玉米深加工項目,要在五?一前繼續(xù)動工建設,7月份投產(chǎn);大連松源玉米深加工項目,要在五?一前開工,年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標1億元。三是基礎設施建設。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎設施建設投入1000萬元。為強化四個工業(yè)集中區(qū)的組織力量,縣委、縣政府決定,招商一、二、三、五局在跟蹤、服務大項目外,還要包保四個工業(yè)集中區(qū),與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,共同把工業(yè)集中區(qū)建設好。
工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設,要加大力度,沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設的關鍵。要堅持用市場經(jīng)濟思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎設施建設,真正實現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運作開發(fā)建設。要積極采取軟貸款、bot、爭取上級支持等形式籌措資金,要敢于舉債建設,誰弄來資金誰就是英雄好漢,花明天的錢辦今天的事,用別人的錢辦自己的事,花很少的錢辦更大的事,力爭在較短時間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強。
四、要全力推進“五大經(jīng)濟”
工業(yè)、勞務、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟,涵蓋了經(jīng)濟工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時,“五大經(jīng)濟”也要加大力度,加快發(fā)展,確保工作標準高于往年,推進力度大于往年,發(fā)展成效超過往年。
工業(yè)經(jīng)濟。在做好招商引資和項目開發(fā)的同時,今年,要繼續(xù)加大內(nèi)培力度,提高工業(yè)經(jīng)濟的整體支撐能力。
一要積極擴充規(guī)??偭俊UJ真落實扶持和鼓勵規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實施意見,促進落地的大項目達產(chǎn)達效,鼓勵扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大,增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時,對已完成改制任務的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn),要抓緊變現(xiàn)。今年,全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶;實現(xiàn)產(chǎn)值28億元,同比增長21.7;實現(xiàn)增加值10億元,同比增長22;實現(xiàn)稅金1億元,同比增長12.5。
二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為縣域突破的一項重要舉措來抓,加速推進全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外,各規(guī)劃一個民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園,同時將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園,做好園區(qū)規(guī)劃,重點吸納投資在2000萬元以下的項目。要著手研究關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,思想要再解放,門檻要再降低,政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶;實現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元,同比增長19;實現(xiàn)增加值58.8億元,同比增長18;實現(xiàn)稅金1.2億元,同比增長6。
三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā),堅持總量擴張與質(zhì)量提升并重,加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合新農(nóng)村建設試點,爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點村上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個專業(yè)屯、50個專業(yè)戶,注冊1個產(chǎn)品商標。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個,專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶,注冊商標84個。
勞務經(jīng)濟。全年勞務輸出16萬人次,實現(xiàn)勞務收入13億元。按照這個目標,今年勞務經(jīng)濟要努力實現(xiàn)三個突破。
一要在輸出窗口建設上實現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進行溝通和聯(lián)系,爭取在這些地區(qū)再建立100個較大的用工基地,搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個以上。
二要在技能培訓上實現(xiàn)突破。要解決我縣勞務輸出走出去的人多、技能型人少,拿回的錢少的問題,加大技能培訓的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓中心,堅持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進、突出重點”的原則,通過聯(lián)合辦學和鼓勵社會投資辦學的方式,大量培訓技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當期培訓能力在50人以上的培訓基地20個。全年培訓農(nóng)民工6000人,持證率達到85以上。
三要在打造勞務輸出品牌上實現(xiàn)突破。引導農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)和技能要求較低的`行業(yè)集中,力爭在年底前打造3個在全省乃至全國都能叫得響的勞務品牌。在此基礎上,培育5個品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
商貿(mào)經(jīng)濟。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額28億元,比上年增長7.7。圍繞這個目標,重點抓好三項工作:一是市場建設。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū),6月前開工建設,年內(nèi)投入使用;伏龍泉繁華市場二期工程,5月份啟動,年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設連鎖化“農(nóng)家店”55個,形成以縣城配送中心為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,以村級店為基礎的農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡體系。同時借助名企名店,將100個具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶,新增3戶;實現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。
關于農(nóng)牧經(jīng)濟,我只強調(diào)兩件事:一個是農(nóng)村飲水安全工程建設。這項工程,省委書記王珉同志非常重視,指出今年省里要加大投資力度,要求我縣利用兩年時間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題,我們必須高度重視,抓出成效。今年新打防氟井113眼,新建管網(wǎng)入戶工程170處,力爭兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標準自來水。另一個是中部城市引松供水__支線應急工程。這個工程事關我縣經(jīng)濟發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門,要全力支持,積極配合,確保工程10月底前建成使用。
城建經(jīng)濟。今年城市建設,要堅持文化特色與現(xiàn)代風格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結合、城市建設與管理相兼顧的原則,加快城市開發(fā)建設步伐。重點抓好6件事:一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項準備工作,爭取年內(nèi)啟動建設。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米,其中縣城35萬平方米,農(nóng)村15萬平方米??h城重點開發(fā)寶塔街兩側和文昌街兩側,新建瑞德和府東兩個高標準居民小區(qū),同時開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務中心等標志性工程建設。五是啟動全民健身體育場工程。六是加強城市綜合管理。從嚴整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強物業(yè)管理,推進舊樓水、電、熱分戶改造。加強環(huán)境管理,完成鍋爐治理任務,規(guī)劃污水處理廠,重新選址確定垃圾處理場。
五、要強力推進軟環(huán)境建設。
軟環(huán)境建設是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善,發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境,標本兼治、重在治本、縱深推進、務見成效。
一要以制度建設為重點,提高服務質(zhì)量。建立聯(lián)席會議制度。對投資千萬元以上的項目,由縣政府分管領導牽頭,組織相關部門實行全過程跟蹤服務。建立問責制。各部門主要領導是軟環(huán)境建設第一責任人,出現(xiàn)問題,唯主要領導是問。建立服務監(jiān)督機制。對投資千萬元以上的項目,要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊,在建設期間全程監(jiān)督,切實解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員,全權負責工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設。要把重點企業(yè)作為監(jiān)測對象,不定期地明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。實行到企業(yè)檢查備案、通報制度。凡是到企業(yè)檢查,必須到縣軟環(huán)境辦公室備案,軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。
二要以載體建設為重點,強化政務公開工作。著手建設高標準的政務大廳,將所有單位的審批、收費行為納入大廳統(tǒng)一管理,公開審批內(nèi)容、收費標準、辦事程序,真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下,高效透明,陽光作業(yè)。完善政務大廳服務功能和服務模式,實現(xiàn)窗口完全事權,解決“前店后廠”的問題,零距離指導,零關系辦事,零利益服務。對全縣所有行政事業(yè)收費、審批項目,特別是上級已經(jīng)取消的項目,進行清理,并向社會公布。軟環(huán)境辦公室要對全縣各涉軟部門收費項目的公示情況、收費標準的執(zhí)行情況、收費罰款的使用情況進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題堅決整改。
三要以增強政策執(zhí)行力剛性為重點,加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報投訴中心的作用,受理各類涉軟案件,做到有報必查,有錯必糾,查實必處,絕不手軟。要加大對重點崗位、重點人員的監(jiān)督力度,對違反“十條高壓線”的,不管是什么人,一律嚴肅查處,做到思想不通換腦子,工作不行換位子,影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊長評議活動,嚴格落實評議結果,徹底解決軟環(huán)境建設中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,必須嚴明紀律,堅決懲治,絕不姑息。我們寧可得罪幾個缺乏責任心的干部,也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個投資者,就可能帶走一批投資商,就等于砸了一批老百姓的飯碗,敲掉了政府一塊稅收。從這點來說,服務投資者、服務企業(yè),就是服務人民群眾、服務發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。
六、要確保各項任務落到實處。
全面完成全年經(jīng)濟工作任務,最終要靠各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動和落實。全縣上下,從推進組、工業(yè)集中區(qū),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要多股勁擰成一股繩,鼓足干勁,高度負責,進一步形成抓落實、促發(fā)展、爭上游的強大合力。
第一,責任主體要明確到位。各推進組組長、副組長,既是促進目標責任制落實的督導者,又是推動各項工作的責任人,在目標責任制中處于核心地位,必須挑起大梁,負起責任。在工作中,要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實干,及時研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點問題,絕不能把工作甩給部門,絕不能讓工作在領導層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領導班子是全縣經(jīng)濟工作目標責任制的分擔者和落實者;在實現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟發(fā)展目標中,領導班子又是經(jīng)濟工作目標責任制的領導者和組織者,擔負雙重職責和任務。要加強領導,統(tǒng)籌兼顧,細化分工,狠抓落實,切實承擔起領導和推進本地、本部門經(jīng)濟工作落實的重要職責。
第二,目標任務要落實到位。《__縣經(jīng)濟工作目標責任制實施方案》,既有定性任務,又有定量指標;既明確了時限進度,又明確了責任主體,形成了較為清晰的目標任務體系、項目支撐體系和責任落實體系。會上,各推進組還將向縣委、縣政府遞交工作目標責任狀。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法,把目標任務進一步分解落實,做到人人肩上有指標,千鈞重擔大家挑。現(xiàn)在,任務已經(jīng)明確,剩下的工作就是抓落實。在任務完成上,沒有條件可講,沒有余地可留。完不成任務就是失職,困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進組的部門,招商引資任務與上年相比,指標減少,時限延長,沒有完不成的道理。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心,牢牢咬住工作目標不動搖,做到千方百計,全力以赴,確保各項任務落到實處。
第三,發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機關、全社會的共同責任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟發(fā)展的“責任主體”和“責任人”,沒有一線、二線之分,全是一線力量;沒有分內(nèi)、分外之說,全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關鍵時期,必須實行“舉縣體制”,全縣動員,全民參與,全部力量,全力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導干部,特別是主要領導,必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念,堅持局部利益服從整體利益,當前利益服從長遠利益,立足本職崗位,心系發(fā)展大局,敢于舍棄,甘于奉獻,為經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。大家要心往一處想,勁往一處使,加強配合,相互支持,主動工作,共同把全縣經(jīng)濟工作的各項目標任務落實好。
第四,督辦考核要跟蹤到位??h經(jīng)濟工作目標責任制考核領導小組對各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展情況,要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評、年終考核的方式,督促工作進度。對工作起步快、成效大的要通報表揚,對進展緩慢、成效不明顯的要通報批評。年底,縣里要按經(jīng)濟工作責任制考核內(nèi)容,嚴格檢查驗收。希望大家正確對待,踏實做事。今年縣里拿出500萬元,用于重獎在招商引資等經(jīng)濟工作中的先進單位和先進個人,誰完成任務,縣委、縣政府就獎勵誰。這次會議,我們對先進單位、先進個人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進行表彰獎勵,就是要讓全社會充分體會到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度。縣委、縣政府說話算數(shù),保證做到,這一點請大家放心。
同志們,做好今年經(jīng)濟工作任務繁重,意義重大??h委、縣政府號召全縣上下馬上行動起來,以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措,不負重托,不辱使命,上下一心,同舟共濟,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟更好更快的發(fā)展而努力奮斗!
《縣長在2008年縣經(jīng)濟工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀縣長在2008年縣經(jīng)濟工作會議上的講話。
明確。文化產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進三個項目:一個是遼塔游園的黃龍寺項目,春節(jié)前必須完成省宗教局的批復,同時積極招商,力爭5月底前進入整地階段,年內(nèi)完成部分土建工程;另一個是遼塔游園的博物館項目,爭取年內(nèi)開工;再一個是《風雨黃龍府》電視劇籌拍工作,7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺的立項、審查和簽約,積極尋找制作單位和投資方,年內(nèi)做好投拍前的準備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項目建設,以此為突破口,實現(xiàn)由“務虛”向“務實”階段推進。旅游產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進三個項目:波羅湖濕地開發(fā)項目,年內(nèi)爭取晉升為國家級濕地和自然保護區(qū);太平池水庫開發(fā)項目,力爭年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者;公路建設,年內(nèi)新修“村村通”公路300公里,修復毀損路面100公里,保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設,著手建設縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進兩個項目:中糧集團玉米深加工項目,要做好落地前的準備工作;啤酒廠22萬噸擴產(chǎn)改造項目,6月底前開工,年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進三個項目:150萬噸燃料油項目,協(xié)調(diào)做好前期準備工作,保證五?一前開工,年內(nèi)試生產(chǎn);煉油廠80萬噸重油催化裂化項目,要積極運作,早日啟動建設;頁巖油開發(fā)項目,配合省里積極推進,做好協(xié)調(diào)服務。
三要著力提高項目建設質(zhì)量。今年我們下達一年期招商引資指令性指標20億元,兩年期招商引資指令性指標15.3億元、指導性指標5.4億元。圍繞指標任務的完成,各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,分線搜集,加強整理,逐一論證,高標準包裝一批重點項目,增強項目的可操作性和吸引力。要突出招大商,把著眼點放在吸引國外大財團、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團上,積極走出去,捕捉項目信息,貼緊靠牢,盯住不放,爭取落地一批大項目和特大項目,努力形成“龍頭項目進入、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。
三、要率先建設“一線兩區(qū)”
項目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對不行。今年,我們要集中力量,重點打造“一線兩區(qū)”,扭轉工業(yè)集中區(qū)建設滯后的局面。
突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū),決定著全縣工業(yè)化進程,必須進一步增強發(fā)展氣魄,大手筆規(guī)劃,大動作實施,盡快把政策優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。關于“兩區(qū)”建設,強調(diào)四句話,就是抬高門檻、重資打造、項目領跑、加速崛起。抬高門檻,就是要提高投資強度,注重單位面積產(chǎn)出效益,要求進入“兩區(qū)”的項目投資額度必須在2000萬元以上,這是一條底線。重資打造,就是要集中財力,投向基礎設施建設,提高集中區(qū)承載能力?!皟蓞^(qū)”當年要分別投入資金1億元以上,啟動1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲備1平方公里土地,初步形成基礎設施主框架。項目領跑,就是要以項目填充工業(yè)集中區(qū)?!皟蓞^(qū)”當年要分別建設3000萬元以上的大項目5個,其中超5000萬元的大項目2個。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項目,要保證十?一前投產(chǎn);合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項目要達到一期設計生產(chǎn)能力,抓緊啟動二期工程。加速崛起,就是要牢固樹立“只有大招商,才能大發(fā)展”的觀念,大力度吸引域外資金?!皟蓞^(qū)”當年要分別完成招商引資指令性指標5億元,實現(xiàn)兩個開發(fā)區(qū)南北互動、相互促進、更好更快發(fā)展的新局面。
推進302線工業(yè)長廊建設。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個工業(yè)集中區(qū),具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,也要加快發(fā)展。重點任務有三項:一是項目建設。四個集中區(qū)年內(nèi)要分別建設3000萬元以上的大項目2個。其中,哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項目,要在五?一前開工,年內(nèi)投產(chǎn);恒達玉米深加工項目,要在五?一前繼續(xù)動工建設,7月份投產(chǎn);大連松源玉米深加工項目,要在五?一前開工,年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標1億元。三是基礎設施建設。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎設施建設投入1000萬元。為強化四個工業(yè)集中區(qū)的組織力量,縣委、縣政府決定,招商一、二、三、五局在跟蹤、服務大項目外,還要包保四個工業(yè)集中區(qū),與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,共同把工業(yè)集中區(qū)建設好。
工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設,要加大力度,沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設的關鍵。要堅持用市場經(jīng)濟思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎設施建設,真正實現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運作開發(fā)建設。要積極采取軟貸款、bot、爭取上級支持等形式籌措資金,要敢于舉債建設,誰弄來資金誰就是英雄好漢,花明天的錢辦今天的事,用別人的錢辦自己的事,花很少的錢辦更大的事,力爭在較短時間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強。
四、要全力推進“五大經(jīng)濟”
工業(yè)、勞務、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟,涵蓋了經(jīng)濟工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時,“五大經(jīng)濟”也要加大力度,加快發(fā)展,確保工作標準高于往年,推進力度大于往年,發(fā)展成效超過往年。
工業(yè)經(jīng)濟。在做好招商引資和項目開發(fā)的同時,今年,要繼續(xù)加大內(nèi)培力度,提高工業(yè)經(jīng)濟的整體支撐能力。
一要積極擴充規(guī)??偭俊UJ真落實扶持和鼓勵規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實施意見,促進落地的大項目達產(chǎn)達效,鼓勵扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大,增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時,對已完成改制任務的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn),要抓緊變現(xiàn)。今年,全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶;實現(xiàn)產(chǎn)值28億元,同比增長21.7;實現(xiàn)增加值10億元,同比增長22;實現(xiàn)稅金1億元,同比增長12.5。
二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為縣域突破的一項重要舉措來抓,加速推進全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外,各規(guī)劃一個民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園,同時將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園,做好園區(qū)規(guī)劃,重點吸納投資在2000萬元以下的項目。要著手研究關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,思想要再解放,門檻要再降低,政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶;實現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元,同比增長19;實現(xiàn)增加值58.8億元,同比增長18;實現(xiàn)稅金1.2億元,同比增長6。
三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā),堅持總量擴張與質(zhì)量提升并重,加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合新農(nóng)村建設試點,爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點村上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個專業(yè)屯、50個專業(yè)戶,注冊1個產(chǎn)品商標。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個,專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶,注冊商標84個。
勞務經(jīng)濟。全年勞務輸出16萬人次,實現(xiàn)勞務收入13億元。按照這個目標,今年勞務經(jīng)濟要努力實現(xiàn)三個突破。
一要在輸出窗口建設上實現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進行溝通和聯(lián)系,爭取在這些地區(qū)再建立100個較大的用工基地,搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個以上。
二要在技能培訓上實現(xiàn)突破。要解決我縣勞務輸出走出去的人多、技能型人少,拿回的錢少的問題,加大技能培訓的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓中心,堅持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進、突出重點”的原則,通過聯(lián)合辦學和鼓勵社會投資辦學的方式,大量培訓技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當期培訓能力在50人以上的培訓基地20個。全年培訓農(nóng)民工6000人,持證率達到85以上。
三要在打造勞務輸出品牌上實現(xiàn)突破。引導農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)和技能要求較低的行業(yè)集中,力爭在年底前打造3個在全省乃至全國都能叫得響的勞務品牌。在此基礎上,培育5個品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
商貿(mào)經(jīng)濟。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額28億元,比上年增長7.7。圍繞這個目標,重點抓好三項工作:一是市場建設。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū),6月前開工建設,年內(nèi)投入使用;伏龍泉繁華市場二期工程,5月份啟動,年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設連鎖化“農(nóng)家店”55個,形成以縣城配送中心為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,以村級店為基礎的農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡體系。同時借助名企名店,將100個具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶,新增3戶;實現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。
關于農(nóng)牧經(jīng)濟,我只強調(diào)兩件事:一個是農(nóng)村飲水安全工程建設。這項工程,省委書記王珉同志非常重視,指出今年省里要加大投資力度,要求我縣利用兩年時間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題,我們必須高度重視,抓出成效。今年新打防氟井113眼,新建管網(wǎng)入戶工程170處,力爭兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標準自來水。另一個是中部城市引松供水__支線應急工程。這個工程事關我縣經(jīng)濟發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門,要全力支持,積極配合,確保工程10月底前建成使用。
城建經(jīng)濟。今年城市建設,要堅持文化特色與現(xiàn)代風格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結合、城市建設與管理相兼顧的原則,加快城市開發(fā)建設步伐。重點抓好6件事:一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項準備工作,爭取年內(nèi)啟動建設。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米,其中縣城35萬平方米,農(nóng)村15萬平方米??h城重點開發(fā)寶塔街兩側和文昌街兩側,新建瑞德和府東兩個高標準居民小區(qū),同時開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務中心等標志性工程建設。五是啟動全民健身體育場工程。六是加強城市綜合管理。從嚴整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強物業(yè)管理,推進舊樓水、電、熱分戶改造。加強環(huán)境管理,完成鍋爐治理任務,規(guī)劃污水處理廠,重新選址確定垃圾處理場。
五、要強力推進軟環(huán)境建設。
軟環(huán)境建設是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善,發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境,標本兼治、重在治本、縱深推進、務見成效。
一要以制度建設為重點,提高服務質(zhì)量。建立聯(lián)席會議制度。對投資千萬元以上的項目,由縣政府分管領導牽頭,組織相關部門實行全過程跟蹤服務。建立問責制。各部門主要領導是軟環(huán)境建設第一責任人,出現(xiàn)問題,唯主要領導是問。建立服務監(jiān)督機制。對投資千萬元以上的項目,要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊,在建設期間全程監(jiān)督,切實解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員,全權負責工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設。要把重點企業(yè)作為監(jiān)測對象,不定期地明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。實行到企業(yè)檢查備案、通報制度。凡是到企業(yè)檢查,必須到縣軟環(huán)境辦公室備案,軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。
二要以載體建設為重點,強化政務公開工作。著手建設高標準的政務大廳,將所有單位的審批、收費行為納入大廳統(tǒng)一管理,公開審批內(nèi)容、收費標準、辦事程序,真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下,高效透明,陽光作業(yè)。完善政務大廳服務功能和服務模式,實現(xiàn)窗口完全事權,解決“前店后廠”的問題,零距離指導,零關系辦事,零利益服務。對全縣所有行政事業(yè)收費、審批項目,特別是上級已經(jīng)取消的項目,進行清理,并向社會公布。軟環(huán)境辦公室要對全縣各涉軟部門收費項目的公示情況、收費標準的執(zhí)行情況、收費罰款的使用情況進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題堅決整改。
三要以增強政策執(zhí)行力剛性為重點,加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報投訴中心的作用,受理各類涉軟案件,做到有報必查,有錯必糾,查實必處,絕不手軟。要加大對重點崗位、重點人員的監(jiān)督力度,對違反“十條高壓線”的,不管是什么人,一律嚴肅查處,做到思想不通換腦子,工作不行換位子,影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊長評議活動,嚴格落實評議結果,徹底解決軟環(huán)境建設中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,必須嚴明紀律,堅決懲治,絕不姑息。我們寧可得罪幾個缺乏責任心的干部,也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個投資者,就可能帶走一批投資商,就等于砸了一批老百姓的飯碗,敲掉了政府一塊稅收。從這點來說,服務投資者、服務企業(yè),就是服務人民群眾、服務發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。
六、要確保各項任務落到實處。
全面完成全年經(jīng)濟工作任務,最終要靠各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動和落實。全縣上下,從推進組、工業(yè)集中區(qū),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要多股勁擰成一股繩,鼓足干勁,高度負責,進一步形成抓落實、促發(fā)展、爭上游的強大合力。
第一,責任主體要明確到位。各推進組組長、副組長,既是促進目標責任制落實的督導者,又是推動各項工作的責任人,在目標責任制中處于核心地位,必須挑起大梁,負起責任。在工作中,要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實干,及時研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點問題,絕不能把工作甩給部門,絕不能讓工作在領導層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領導班子是全縣經(jīng)濟工作目標責任制的分擔者和落實者;在實現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟發(fā)展目標中,領導班子又是經(jīng)濟工作目標責任制的領導者和組織者,擔負雙重職責和任務。要加強領導,統(tǒng)籌兼顧,細化分工,狠抓落實,切實承擔起領導和推進本地、本部門經(jīng)濟工作落實的重要職責。
第二,目標任務要落實到位?!禵_縣經(jīng)濟工作目標責任制實施方案》,既有定性任務,又有定量指標;既明確了時限進度,又明確了責任主體,形成了較為清晰的目標任務體系、項目支撐體系和責任落實體系。會上,各推進組還將向縣委、縣政府遞交工作目標責任狀。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法,把目標任務進一步分解落實,做到人人肩上有指標,千鈞重擔大家挑。現(xiàn)在,任務已經(jīng)明確,剩下的工作就是抓落實。在任務完成上,沒有條件可講,沒有余地可留。完不成任務就是失職,困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進組的部門,招商引資任務與上年相比,指標減少,時限延長,沒有完不成的道理。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心,牢牢咬住工作目標不動搖,做到千方百計,全力以赴,確保各項任務落到實處。
第三,發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機關、全社會的共同責任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟發(fā)展的“責任主體”和“責任人”,沒有一線、二線之分,全是一線力量;沒有分內(nèi)、分外之說,全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關鍵時期,必須實行“舉縣體制”,全縣動員,全民參與,全部力量,全力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導干部,特別是主要領導,必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念,堅持局部利益服從整體利益,當前利益服從長遠利益,立足本職崗位,心系發(fā)展大局,敢于舍棄,甘于奉獻,為經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。大家要心往一處想,勁往一處使,加強配合,相互支持,主動工作,共同把全縣經(jīng)濟工作的各項目標任務落實好。
第四,督辦考核要跟蹤到位??h經(jīng)濟工作目標責任制考核領導小組對各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展情況,要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評、年終考核的方式,督促工作進度。對工作起步快、成效大的要通報表揚,對進展緩慢、成效不明顯的要通報批評。年底,縣里要按經(jīng)濟工作責任制考核內(nèi)容,嚴格檢查驗收。希望大家正確對待,踏實做事。今年縣里拿出500萬元,用于重獎在招商引資等經(jīng)濟工作中的先進單位和先進個人,誰完成任務,縣委、縣政府就獎勵誰。這次會議,我們對先進單位、先進個人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進行表彰獎勵,就是要讓全社會充分體會到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度??h委、縣政府說話算數(shù),保證做到,這一點請大家放心。
同志們,做好今年經(jīng)濟工作任務繁重,意義重大??h委、縣政府號召全縣上下馬上行動起來,以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措,不負重托,不辱使命,上下一心,同舟共濟,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟更好更快的發(fā)展而努力奮斗!
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度X縣長在全縣校園安全工作會議上講話篇二十二
同志們:
這次全省農(nóng)林工作會議的主要任務是,全面貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,分析當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢,總結20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作,部署20xx年重點工作。省委、省政府對“三農(nóng)”工作高度重視,省委會專門研究今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,梁保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農(nóng)村工作會議上對今年的“三農(nóng)”工作進行了全面部署。今天黃省長又親臨會議并作重要講話,我們要深刻領會、認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、奮力拼搏,20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。
20xx年是極不平凡的一年。全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府“三農(nóng)”決策部署,全力抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災害,有效化解食品質(zhì)量安全事件的影響,積極應對金融危機造成農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動產(chǎn)生的影響,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強農(nóng)村經(jīng)營管理,深化農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為“保供、穩(wěn)價、增收”提供了有力支撐,成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收,糧食總產(chǎn)創(chuàng)近十年來最好水平。糧食實現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)5年增產(chǎn),單產(chǎn)首次連續(xù)3年400公斤以上,水稻單產(chǎn)全國第一,連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產(chǎn)635億斤,比上年增8.6億斤,總產(chǎn)創(chuàng)近十年來最好水平。油料面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”,扭轉了連續(xù)三年下滑的局面,棉花、蠶繭生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產(chǎn)快速恢復、穩(wěn)定發(fā)展,全年出欄生豬2900萬頭,同比增5%;家禽9.5億只,增5.8%;牛奶產(chǎn)量73萬噸,增2.1%。園藝業(yè)產(chǎn)銷兩旺,種植面積2771萬畝,同比增1.5%,總產(chǎn)值640億元,增5.8%。
——高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,設施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝,高效農(nóng)業(yè)面積達到2115萬畝,占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設施農(nóng)業(yè)面積108萬畝,達到489.5萬畝,占耕地面積的6.9%,是發(fā)展速度最快的一年。農(nóng)產(chǎn)品出口增長近20%,增幅居全國農(nóng)產(chǎn)品出口十強省之首。全省新增15家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),總數(shù)達到43家,增量和總數(shù)均居全國第二位。年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到62個,產(chǎn)業(yè)集群成為縣域經(jīng)濟的重要支柱。觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,接待游客近3000萬人次,收入超過50億元。
——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,“三品”認證數(shù)量全國第一。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)達3839個,綠色食品2116個,有機農(nóng)產(chǎn)品545個,“三品”認證數(shù)量全國第一。品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,72個產(chǎn)品被評為國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。全年蔬菜、生豬及其產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達到94.6%和99.3%,保持穩(wěn)步上升態(tài)勢,農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運農(nóng)產(chǎn)品供應任務,受到農(nóng)業(yè)部表彰。
——農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展,“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個,成員達290萬人;農(nóng)村土地股份合作社680個,入股面積47萬畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910個,社員總數(shù)345萬人。新增“三大合作”組織5752個,是增長最快的一年。全省流轉農(nóng)村承包土地面積792萬畝,占家庭承包經(jīng)營面積的15.8%。多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達到2286萬畝,占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理合格率達85%。
——農(nóng)業(yè)生態(tài)建設有力推進,超額完成省政府考核指標。綠色江蘇林業(yè)建設任務全面完成,森林覆蓋率提高1個百分點,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值937億元,比上年增長15%。太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理年度目標全面完成,化學氮肥施用量減少3.2%,化學農(nóng)藥使用量減少8%,省級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(市)增加到34個。農(nóng)村清潔能源工程建設任務全面完成,全年新建“一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處,規(guī)模畜禽場沼氣治理工程820處,秸稈氣化集中供氣工程30處、農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理站300處。
——農(nóng)民收入保持較快增長,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。預計全年農(nóng)民人均純收入達7300元,同比增長11.3%,連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收,設施園藝增值增效,一產(chǎn)經(jīng)營性收入穩(wěn)步增加;農(nóng)民培訓、轉移就業(yè)成效明顯,工資性收入明顯增加;轉移性、財產(chǎn)性收入較快增長,新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,有效保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結果;是各地各部門大力支持、密切配合的結果;是廣大農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結果;是全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門干部職工、農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務基層的結果。在此,我謹代表廳黨組,向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!
總結一年來的工作,我們重點抓了以下幾個方面:
(一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力推進高產(chǎn)技術普及化。20xx年,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給備受社會關注,國家和省進一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。各地把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置,認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。20xx年水稻直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等補貼資金增加到50.06億元,比上年增加近一倍,各地農(nóng)業(yè)部門進一步完善工作機制,強化農(nóng)業(yè)補貼公示、核實、監(jiān)督工作,保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動。在全省建立13個小麥萬畝示范區(qū)、24個水稻萬畝示范區(qū)和300個水稻千畝展示片,水稻、小麥萬畝示范區(qū)平均單產(chǎn)分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實施面積達5230萬畝,實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋,項目實施區(qū)肥料利用率提高3個百分點。推進植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個,主要農(nóng)作物專業(yè)化防治覆蓋率達到35%,提高10個百分點。
(二)圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設施農(nóng)業(yè)為重點,加快推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。園藝上,穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜,擴大設施蔬菜、出口蔬菜比重,開展優(yōu)質(zhì)水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級農(nóng)家樂專業(yè)村評選,放大品牌效應,新建丘陵山區(qū)園藝特色產(chǎn)業(yè)基地60萬畝。畜牧上,堅持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式,加強分類指導,因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖,全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點以上,其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動,通過省市縣層層抓點示范,全省創(chuàng)建的示范基地超過200個。落實以免疫為主的各項綜合防控措施,實施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動,動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農(nóng)業(yè)上,海峽兩岸(昆山、揚州)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設成效顯著,爭取國家新批設錫山、江寧中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動,新(擴)建高標準出口農(nóng)產(chǎn)品基地50多萬畝,全年農(nóng)產(chǎn)品出口超過19億美元,農(nóng)業(yè)實際利用外資12億美元。加工流通上,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),新增全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設,促進市場流通,30家省級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會、第二屆農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會,組織參展第六屆中國農(nóng)交會,這些展會已成為農(nóng)業(yè)上的品牌展會,農(nóng)商聯(lián)手,產(chǎn)銷銜接,市民歡迎,農(nóng)民開心。
(三)圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品放心消費,切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“保質(zhì)量、保安全、助奧運”為契機,深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,力保農(nóng)產(chǎn)品放心消費。以推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為重點,新制(修)訂省級農(nóng)業(yè)地方標準和生產(chǎn)技術規(guī)程280項,在全省全面啟動農(nóng)業(yè)標準化實施示范活動。以嚴格農(nóng)產(chǎn)品準出、準入為重點,在全省500多家農(nóng)產(chǎn)品市場開展準入檢測,實現(xiàn)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品流通為重點,加強生豬交易市場監(jiān)管,加強出縣境動物檢疫行為,加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實奶站、養(yǎng)殖場(區(qū))的“一對一”監(jiān)管措施,推進奶站清理整頓工作,加強生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管。以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點,深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,扎實開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資打假專項治理行動,依法打擊各類坑農(nóng)、害農(nóng)行為。開展農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監(jiān)測,全面完成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測任務。
(四)圍繞增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制。積極推進農(nóng)村“三大合作”改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,促進農(nóng)民專業(yè)合作社依法開展工商登記,提高規(guī)范化水平,工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農(nóng)民專業(yè)合作社,新授牌省級“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社,鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權入股,推動土地股份合作經(jīng)營,部分地區(qū)農(nóng)村土地股份合作社工商登記有所突破,蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)股份合作改革,嚴格堅持條件,把握清產(chǎn)核資、成員界定、股權設置、盈利分配、治理結構等關鍵環(huán)節(jié),入社成員人均分紅190元左右。推進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉。加強對土地規(guī)模流轉的扶持,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地流轉有形市場建設試點,新增11個縣(市、區(qū))開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點,新增11個縣開展農(nóng)村土地承包與流轉管理信息化試點。全省農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會受理農(nóng)村土地承包糾紛案件388宗,其中調(diào)解319宗,仲裁69宗。加強農(nóng)民負擔監(jiān)督和農(nóng)村集體財務管理。開展農(nóng)民負擔大檢查和減負政策法規(guī)培訓輪訓,組織實施“一事一議”財政獎補試點。以財務規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手,建立健全農(nóng)村集體財務管理制度,完善村帳鎮(zhèn)代理機制,普遍推行村級財務公開和民主理財,農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理創(chuàng)建目標全面完成。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務,按照“抓點、擴面、建制”工作目標,全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了綜合服務。
(五)圍繞強化農(nóng)業(yè)科技服務,堅持為農(nóng)民辦實事。深入實施農(nóng)業(yè)三項工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。加強農(nóng)技推廣體系運行機制和績效考評,積極引導廣大農(nóng)技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),帶動農(nóng)民增收致富。重點支持建設13個農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫、19個農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地,展示新技術59項。組織6500名農(nóng)技人員對13萬農(nóng)業(yè)科技示范戶進行手把手、面對面技術指導服務,輻射帶動260萬農(nóng)戶。大力開展農(nóng)民培訓。全年完成農(nóng)業(yè)實用技術培訓228萬人,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓10.9萬人,80%的培訓學員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營者。扎實推進農(nóng)業(yè)信息服務。積極開展“四電合一”、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務站建設,全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部省級政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站績效測評中榮獲第一名。全面強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。以整治太湖農(nóng)業(yè)面源污染為重點,在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)基本建立了村級防疫員隊伍,平均每個行政村設立1名村級防疫員,經(jīng)濟薄弱地區(qū)村級防疫員免疫注射勞務補貼得到有效落實,保障了全省防疫工作的開展。積極開展農(nóng)民體育活動。組織參加全國第六屆農(nóng)運會,舉辦省第六屆農(nóng)運會,促進農(nóng)民健身活動廣泛開展。
(六)圍繞建設“綠色江蘇”,扎實推進林業(yè)重點工程。開展植樹造林,全省共完成造林163.4萬畝,新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)612萬畝,四旁植樹1.4億株,建設綠色通道2964公里,完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側建設緩沖林帶66530畝,新建綠化合格村5252個。啟動沿海防護林二期工程,按照國家林業(yè)局的規(guī)劃和實施方案的要求,對沿海防護林二期規(guī)劃進行修訂,并編制實施方案。加強生態(tài)公益林管理,落實省級生態(tài)公益林面積418萬畝。嚴格林地征占用審核審批,建立林地征占用定額管理制度,嚴格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度,扎實推進集體林權制度改革。加強野生動植物及濕地資源保護,全省49家野生動物產(chǎn)品加工企業(yè)列入野生動物及其產(chǎn)品標記管理,新建3個省級濕地公園。全面落實森林防火責任制,沒有發(fā)生較大火災和人員傷亡事故。
(七)圍繞提升服務“三農(nóng)”的能力,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照省委統(tǒng)一部署,緊扣“推動科學發(fā)展,建設美好江蘇”主題,扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,得到省領導的充分肯定。突出解放思想,在全系統(tǒng)深入開展解放思想大討論活動,引導干部職工按照“四個清醒、四個不為”的要求(清醒地認識存在的差距和不足,不為過去的成績而自滿;清醒地認識面臨的挑戰(zhàn)和難題,不為既有的經(jīng)驗所束縛;清醒地認識發(fā)展階段的變化和特征,不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認識江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平,不為目前的小富而停滯),進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,在系統(tǒng)上下形成爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵的共識。突出解決實際問題,圍繞制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題,先后研究出臺了9個工作指導意見,強化農(nóng)業(yè)宣傳服務,充分發(fā)揮《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》、《農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究》、《農(nóng)家致富》等載體作用,及時把好政策、好經(jīng)驗傳遞到基層。突出長效管理,嚴格落實工作督查考核問責機制和落實不力責任追究制,認真落實黨風廉政建設責任制,加強廉政文化建設,全省農(nóng)林系統(tǒng)形成了為民、務實、清廉的良好風氣。我廳被省全面推進依法行政工作領導小組確定為省級機關依法行政10個示范點之一。
二、創(chuàng)新思路,全力確保完成20xx年目標任務。
今年是新中國成立60周年,也是全面貫徹落實中央《決定》和省委《貫徹意見》的關鍵之年。應對國際金融危機,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,對“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。擴大國內(nèi)需求,最大潛力在農(nóng)村;實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生,重點難點在農(nóng)民。做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收,保持農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有特別重大的意義。
最近一段時間以來,國際金融危機的深刻負面影響正從國際向國內(nèi)蔓延,從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導,從工業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟擴散,這種影響目前還未見底。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢復雜多變,不可預見因素和潛在風險增多;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的任務艱巨,遇到的難事增多;加強農(nóng)林系統(tǒng)自身建設的要求更加迫切,需要解決的矛盾和問題增多??梢灶A見,今年將是新世紀以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年,是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作壓力最大的一年。第一,必須清醒地認識到,因農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國內(nèi)外資源性產(chǎn)品價格全面下行,國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格快速回落,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費增長乏力,農(nóng)產(chǎn)品出口困難,導致主要農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。20xx年9月份以來,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格由前期持續(xù)上漲轉為掉頭下行,生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農(nóng)產(chǎn)品價格下跌幅度較大。目前,推動農(nóng)產(chǎn)品價格下行的動因仍未改變,有些還在積累,短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格下行的勢頭還難以遏制。第二,必須清醒地認識到,因宏觀經(jīng)濟形勢變化,保持農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。金融危機對勞動密集型、外向型中小企業(yè)帶來嚴重沖擊,企業(yè)減薪減員,農(nóng)民工就業(yè)尤為困難,農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流明顯增多,農(nóng)民的工資性收入增長受阻。據(jù)調(diào)查,去年10月底沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)比上年減少6.5%,預計今年5、6月份農(nóng)民工就業(yè)矛盾會更加突出,這勢必影響農(nóng)民的工資性收入。第三,必須清醒地認識到,因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散和質(zhì)量檢驗檢測基礎薄弱,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的壓力大。去年,“三鹿奶粉事件”波及全國,全社會對食品安全的關注度之高前所未有,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好,但分散經(jīng)營和產(chǎn)加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、技術支撐體系、檢驗檢測體系和監(jiān)督管理體系還不健全,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作還存在不少隱患。第四,必須清醒地認識到,因農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多,加快土地流轉的壓力大。土地流轉是推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要基礎。農(nóng)民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后,可能要求索回土地,會導致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且,隨著國家對農(nóng)業(yè)補貼的力度加大,農(nóng)民的惜地意識會進一步增強,土地流轉的難度也會進一步加大。此外,氣候不確定性增加,動植物疫病防控難度加大等,也會給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收帶來不利影響。對這些問題,我們必須引起高度重視,見微知著,未雨綢繆,把困難估計得更加充分一些,把應對措施準備得更細致一些,把工作做得更扎實一些,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作。
歷史經(jīng)驗表明,經(jīng)濟社會發(fā)展越是面臨嚴峻挑戰(zhàn)的時候,越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的基礎地位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越是面臨巨大壓力的時候,越能體現(xiàn)農(nóng)林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前,黨中央、國務院和省委、省政府更加重視“三農(nóng)”工作,黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民、關注農(nóng)村的濃厚氛圍,形成了推進“三農(nóng)”發(fā)展的強大合力。首先,從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,中央和省委、省政府強農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷,即農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱,最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。作出了“三個進入”的基本判斷,即我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻,進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局的重要時期。明確了“三個作為”的總體思路,即把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務,把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進農(nóng)村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等方面提出了一系列政策舉措,在很多方面都有重大突破。其次,從“三農(nóng)”工作要求看,中央和省委、省政府的工作部署具有時代特征、年度特點。中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面部署,明確“一個首要任務”,就是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,圍繞“四項工作要求”,就是穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生,采取“五大有力舉措”,就是強化惠農(nóng)政策、增強科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推進改革創(chuàng)新;實現(xiàn)“兩個基本目標”,就是堅決防止糧食生產(chǎn)滑坡、千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,堅決防止農(nóng)民收入徘徊、千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議要求,把促進農(nóng)民持續(xù)增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務,切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,最大限度拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和增收空間,努力保持“三農(nóng)”工作好勢頭。第三,從“三農(nóng)”發(fā)展基礎看,農(nóng)村改革30年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下的堅實基礎為有效應對各種挑戰(zhàn)積累經(jīng)驗、贏得主動。改革開放以來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就,經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎。同時,全省農(nóng)林系統(tǒng)在多年的工作實踐中積累了很多好經(jīng)驗、好做法,特別是隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展,政治和組織保障更加堅強,創(chuàng)新體制機制、解決突出問題、促進科學發(fā)展的能力進一步提高。我們相信,在省委、省政府的正確領導下,只要我們堅定信心,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,我們的工作一定會取得更好的成績。
今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作總的思路是,立足全局抓“三農(nóng)”,抓好“三農(nóng)”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強基礎、重民生”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求,以農(nóng)民增收為核心,市場為導向,科技為支撐,改革為動力,創(chuàng)新經(jīng)營組織方式,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體,創(chuàng)新為農(nóng)服務領域,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務機制,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強農(nóng)村經(jīng)營管理,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標任務是,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),確保全省水稻面積3000萬畝以上,總產(chǎn)330億斤以上;推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,全省新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝,其中新增設施農(nóng)業(yè)面積80萬畝,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點;積極推進適度規(guī)模經(jīng)營,新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積300萬畝,農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農(nóng)業(yè)增加值同比增長4%,農(nóng)民人均純收入增長9%。
實現(xiàn)上述目標任務,工作上要力求“五個創(chuàng)新、五個突破”:
(一)創(chuàng)新經(jīng)營組織方式,著力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新突破。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出,家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉變,增加技術、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉變,著力提高農(nóng)民組織化程度,提升統(tǒng)一經(jīng)營服務水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營有良好基礎,有較好條件,有豐富經(jīng)驗,各地要進一步加大工作力度,力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經(jīng)營。按照“服務農(nóng)民、進退自由、權利平等、管理民主”的運作機制,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,把分散的農(nóng)戶組織起來,分散的作業(yè)統(tǒng)一起來,分散的經(jīng)營聯(lián)合起來,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。積極引導農(nóng)民通過土地入股的方式,發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社,通過社員中的“能人”牽頭實行自主經(jīng)營,或聘請社會上的“能人”實行委托經(jīng)營的方式,開展土地合股經(jīng)營。二要積極發(fā)展服務型規(guī)模經(jīng)營。對暫不具備土地流轉條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品,積極鼓勵興辦種苗、植保、農(nóng)機、農(nóng)資、營銷等專業(yè)化服務組織,為農(nóng)民提供全方位、高標準、“一條龍”的社會化服務,實行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一作業(yè)服務,有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營之中,著力提高家庭經(jīng)營集約化水平。三要鼓勵發(fā)展土地租賃型規(guī)模經(jīng)營。建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場,建立土地流轉最低保護價制度,加強政策引導,按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓等形式,向種養(yǎng)能手、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場主體流轉土地承包經(jīng)營權,擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。
(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),在高效設施農(nóng)業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺,但經(jīng)濟比較發(fā)達、科教實力較強、消費水平高,有必要、有條件、有優(yōu)勢加快發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎上,走精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè),重點突破高效設施農(nóng)業(yè)。一要積極擴大設施農(nóng)業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍,積極宣傳發(fā)動,充分調(diào)動龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農(nóng)戶發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性。緊緊抓住擴大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)投入的良好機遇和鋼材等原材料價格較低的良好時機,主動做好設施農(nóng)業(yè)項目儲備,積極爭取各方面的支持,進一步擴大設施農(nóng)業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設施栽培技術。要因地制宜,充分發(fā)揮設施農(nóng)業(yè)在改善生產(chǎn)條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能,積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產(chǎn)、茶園防霜凍以及噴滴灌等設施栽培技術。三要不斷提升設施裝備水平。加快推廣設施農(nóng)業(yè)新機具以及自動化控制等新裝備,加強采后商品化處理、冷藏、信息服務載體等配套裝備建設,全面提高設施農(nóng)業(yè)集約化水平。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體,著力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),在縣域范圍內(nèi)按照集群、集聚、集約的原則,打造“三個一”相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延,有效銜接生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié),整體提高縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,加快實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))至少有一個年產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)。一要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。按照“市場運作、科技立園、政府引領、企業(yè)主導”的建設思路,堅持科學規(guī)劃、基礎先行、機制創(chuàng)新,大力推進產(chǎn)學研結合,加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉化,走高投入、高科技、高產(chǎn)出、高效益的路子。力爭每個縣打造一個規(guī)模大、機制好、科技含量高、示范帶動力強的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要推進農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設。堅持節(jié)約用地、集約用地的原則,每個縣規(guī)劃建設一個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),加強加工集中區(qū)的基礎設施建設,制定優(yōu)惠扶持政策,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展,突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提升農(nóng)業(yè)附加值,增強農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的配套功能。三要推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。堅持把農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點,圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜分類培育區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、田頭批發(fā)市場。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要力爭每個縣建立一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,增強農(nóng)產(chǎn)品的集散功能,提高農(nóng)產(chǎn)品抵御市場風險的能力。
(四)創(chuàng)新為農(nóng)服務領域,著力推進產(chǎn)銷銜接,在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),關鍵要穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價格。當前,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢發(fā)生變化,要求農(nóng)業(yè)部門不僅要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中服務,更要向產(chǎn)后加工、流通服務延伸,在落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”政策的基礎上,千方百計做好農(nóng)產(chǎn)品促銷服務,防止農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農(nóng)業(yè)展會是農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示的重要窗口和產(chǎn)銷對接的重要平臺。要積極舉辦各類農(nóng)業(yè)展會活動,不斷創(chuàng)新辦展形式,建立綜合性和專業(yè)性相結合、全省性和地方性相補充的農(nóng)業(yè)展會促銷體系,促進生產(chǎn)與市場對接。要認真辦好江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會和農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會,積極組織參加中國國際農(nóng)交會和中國花博會。二要大力開展網(wǎng)絡促銷。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)商務網(wǎng)的作用,積極搭建網(wǎng)絡促銷平臺,切實強化農(nóng)產(chǎn)品市場價格、供求等信息的收集整理與發(fā)布,鼓勵市場主體開展網(wǎng)上營銷,加快培育無形市場。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務,推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和對接,加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進一步強化開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場意識,積極培育具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌,加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷力度,進一步放大江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會平臺效應,努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場,鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統(tǒng)出口市場,切實鞏固和擴大國際市場份額。
(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務機制,著力加強服務體系建設,在提升服務能力上取得新突破。加強為農(nóng)服務體系建設,是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要基礎。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神,加大投入力度,加快建設進度,通過2-3年的努力,讓體系的服務能力得到一個大的提升、質(zhì)的飛躍。一要強手段、強隊伍。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)管理部門要積極爭取投入、爭取政策,切實加強為農(nóng)服務體系的硬件基礎建設,改善服務條件,確保工作有手段、工資有保障;切實加強服務隊伍建設,通過人才引進、知識更新,提高解決實際問題的能力,確保隊伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機遇,根據(jù)各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際需要,主動整合資源,爭取機構編制,進一步強化農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)服務等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機構、有隊伍不行,還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴格的考核。要積極推行農(nóng)技推廣責任制,充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣體系作用,積極支持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各類農(nóng)村實用人才等參與農(nóng)技推廣工作。
三、精心組織,扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項工程建設。
全面完成各項目標任務,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標任務項目化、項目內(nèi)容工程化,成為各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門的有力抓手,成為各級政府的投入重點。重點組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項工程”。
(一)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進高產(chǎn)技術普及化,省級重點扶持建設100個稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū),每個市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū),其中列入國家糧食產(chǎn)能大縣的地區(qū)每個縣(市、區(qū))要分別建設水稻、小麥萬畝示范區(qū)各2個以上。嚴格控制直播稻面積的擴大。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設。建設一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地,加強農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站建設,加強種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質(zhì)量檢測室建設。加強高標準糧田建設。加強糧食產(chǎn)能大縣綜合生產(chǎn)能力建設,分期開展42個縣標準糧田建設,今年完成12個縣新建標準糧田建設任務。鞏固發(fā)展測土配方施肥,全省實施面積達到5500萬畝以上,大力推進有機肥與無機肥平衡施用,繼續(xù)開展有機肥推廣和綠肥種植補貼,提高耕地質(zhì)量。加強農(nóng)業(yè)有害生物預警體系建設。力爭建設19個農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站,進一步提高病蟲害監(jiān)測預警水平。
(二)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工程。以設施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點,創(chuàng)新發(fā)展機制,轉變發(fā)展方式,努力推進生產(chǎn)規(guī)模化、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營集約化。加快提升高效設施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標準化大棚溫室、棚架、防蟲網(wǎng)等生產(chǎn)設施、產(chǎn)品分級、冷藏、貯運等配套設施和水、電、路等基礎設施建設。重點建設20個省級設施園藝高效示范基地,每個示范基地設施園藝面積不少于500畝,完善建設工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫、農(nóng)資服務和技術培訓中心,輻射帶動周邊1萬畝設施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標準化養(yǎng)殖圈舍建設、糞便排泄物綜合利用設施、防疫條件改善。重點支持1000個大中型畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范,指導500個畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達標,提高標準化養(yǎng)殖水平。培育做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持100個縣級主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營典型。
(三)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式的創(chuàng)新與成果轉化,為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育,在全省新建、擴建20個左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)良種繁育與種苗供應中心,盡快形成一批有自主知識產(chǎn)權、增產(chǎn)增收增效作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種,提高我省農(nóng)業(yè)種業(yè)競爭力。突破一批重大關鍵技術。組織科研、教學及推廣部門科技力量,集中解決制約我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中20項左右的重大關鍵技術難題,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競爭力。建立一批新技術新模式示范平臺。重點支持建設10個省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化中心,成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教學、推廣單位“三新技術”的集成配套和創(chuàng)制示范基地,輻射帶動市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術展示示范基地。扎實推進農(nóng)業(yè)科技入戶,培育18萬農(nóng)業(yè)科技示范戶,輻射帶動360萬農(nóng)戶。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念,推進農(nóng)業(yè)標準化,加大例行監(jiān)測力度,強化監(jiān)管能力建設,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建。重點建設5個省級、50個市級、500個縣級農(nóng)業(yè)標準化實施示范區(qū),制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評價標準與技術規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品,新認證名牌農(nóng)產(chǎn)品30個、無公害農(nóng)產(chǎn)品440個、綠色食品260個、有機農(nóng)產(chǎn)品80個以及地理標志6個。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點建設13個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣,通過產(chǎn)地管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)后管理、產(chǎn)品監(jiān)督、組織領導等5類19個指標的創(chuàng)建,探索縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式,強化縣級政府及其農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管意識和監(jiān)管職責,強化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力,發(fā)揮示范效應。扶持建設和認定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測能力建設,省級檢測機構重點強化檢測手段、檢測技術,區(qū)域性檢測機構重點完善檢測參數(shù),縣級檢測機構按照“只建一個中心”的原則重點推進業(yè)務整合,基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè))檢測點重點提高“產(chǎn)地準出、市場準入”的快速檢測能力,今年全面完成縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心建設,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品速測室建設。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。加強動植物疫病防控,強化可追溯體系建設,擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急和預警機制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置能力。配合省人大做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》立法工作。認真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設,切實解決好機構性質(zhì)、人員編制、執(zhí)法經(jīng)費等問題,進一步推進機構法定化、隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化,力爭今年全省60%的綜合執(zhí)法機構達到規(guī)范化建設的要求。深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,種植業(yè)重點整治五種禁用高毒農(nóng)藥,畜牧業(yè)重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留,“三品”重點整治濫用冒用標志。
(五)新型農(nóng)民培訓工程。加強農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓中心建設,強化農(nóng)林職業(yè)院校農(nóng)民培訓功能,加強農(nóng)民務農(nóng)本領、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓,培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設提供人才支撐和智力支持。完成農(nóng)業(yè)實用技術培訓200萬人。圍繞高效設施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結合技術成果推廣應用,對廣大務農(nóng)勞動者開展高效農(nóng)業(yè)技術培訓,讓受訓農(nóng)民掌握1-2項先進實用技術,提高農(nóng)民掌握和運用先進實用技術發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力。完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓10萬人。堅持集中授課、生產(chǎn)實踐和跟蹤指導相結合,加強對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)輔導和相關技能、法律、管理等知識培訓,培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。選拔5萬人開展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓力度,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完成農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”任務。重點圍繞150多個涉農(nóng)工種開展培訓,技能鑒定通過率達到80%以上。完成農(nóng)村實用人才培訓任務。重點對種養(yǎng)加能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)服務人員開展專業(yè)技術、技能和知識培訓,突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營型、服務型三類人才。
(六)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織示范工程。圍繞提高農(nóng)民合作經(jīng)濟組織規(guī)范化發(fā)展水平,按照“分步實施、突出重點、分批建設、強化輔導、整合資源”的原則,創(chuàng)建一批省級農(nóng)民合作經(jīng)濟組織示范社。創(chuàng)建100個省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社,全省發(fā)展500個省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織,其中重點培育100個具有自主品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟實力較強、帶動農(nóng)民增收顯著、運行規(guī)范的省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度,省、市、縣農(nóng)經(jīng)部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員,市、縣農(nóng)經(jīng)部門要掛牌成立農(nóng)民專業(yè)合作組織指導辦公室,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導員,為農(nóng)民專業(yè)合作組織的成立、登記、運行、財會輔導等提供全方位輔導咨詢服務。開展合作社理事長培訓,力爭在兩年內(nèi)對全省農(nóng)民專業(yè)合作社理事長輪訓一遍。創(chuàng)建100個省級農(nóng)村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地股份合作制改革試點,新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強改革試點工作指導,規(guī)范合作社組建及運行機制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權證書、有獨立會計核算、有低保分紅”的要求,創(chuàng)建100家省級農(nóng)村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個省級農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)股份合作改革,新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社運行機制,發(fā)展商貿(mào)型、服務型等經(jīng)營項目,建立規(guī)范章程、明晰股權結構、健全財務制度、關心社區(qū)建設,創(chuàng)建50家省級農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。同時,積極推進富民合作、勞務合作、資金互助合作等其他形式的合作。
(七)農(nóng)技推廣體系建設工程。圍繞改善服務條件、提高服務能力,率先在全國全面建成“有先進服務手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合服務中心。完善服務手段,適應現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,配備“三新”技術示范推廣、動植物疫病監(jiān)測與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測、土壤養(yǎng)分測定、信息收集與發(fā)布、農(nóng)民培訓等所需要的先進儀器設備。提升農(nóng)技人員素質(zhì),大力開展農(nóng)技人員培訓,確保每個農(nóng)技人員接受業(yè)務培訓時間每年不少于15天,使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎上,兼通其它1-2門輔助專業(yè),今年完成1萬名基層農(nóng)技人員培訓任務。建立試驗示范基地,采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農(nóng)民專業(yè)合作組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))合辦等多種形式,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗示范基地。推行責任農(nóng)技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度,每個農(nóng)技人員包干一個村,對包干村的所有農(nóng)業(yè)技術工作負責,每年下村到戶時間100天以上,實行以農(nóng)民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員考核制度。提高財政保障水平,切實將農(nóng)技人員工資福利和農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè)經(jīng)費等全額納入財政預算,積極爭取必需的農(nóng)業(yè)技術推廣工作經(jīng)費。力爭經(jīng)過三年努力,全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合服務中心,今年要力爭40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術推廣綜合服務中心。
(八)農(nóng)業(yè)信息服務工程。著力推進農(nóng)業(yè)信息技術應用與集成,改善工作手段,轉變工作方式,不斷增強信息服務能力,提升信息服務水平。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)信息服務平臺建設。加快“四電合一”信息服務綜合平臺建設,開辦《江蘇新農(nóng)村》電視節(jié)目,辦好《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》、《農(nóng)家致富》、《品牌農(nóng)資》等雜志,延伸服務網(wǎng)絡。全面建設鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務站點。今年要實現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強江蘇農(nóng)業(yè)商務網(wǎng)聯(lián)盟建設,進一步強化農(nóng)業(yè)商務網(wǎng)營銷功能。加強農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設,加大“精確農(nóng)業(yè)”技術應用推廣,加強農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術在農(nóng)業(yè)上的試驗、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設。積極推進農(nóng)業(yè)電子政務發(fā)展,建立完善農(nóng)業(yè)政務信息公開和行政權力網(wǎng)上運行機制,加大政務信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務工作網(wǎng)絡化進程。
(九)農(nóng)經(jīng)綜合服務工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,強化農(nóng)經(jīng)管理工作基礎和服務能力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務。按照“有健全服務組織、有固定服務場所、有規(guī)范服務章程、有明確服務對象、有良好服務手段”的目標,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務,力爭今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)綜合服務。支持各地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,嚴格規(guī)范財務管理。今年創(chuàng)建省級財務管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個,省級財務管理規(guī)范化示范村300個。建立健全農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理制度,每個市選擇1個縣開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記試點。穩(wěn)妥處置村級債務,全面清理核實村級債權和債務,堅決制止新的不良債務。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉交易中心。建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場,縣級建立農(nóng)村土地流轉服務中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地流轉交易中心,村設立土地流轉與管理服務信息員。制定出臺土地流轉最低保護價和片區(qū)指導價,對流轉農(nóng)民給予補貼。擴大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會、縣(市、區(qū))設立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭、村設立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解員,建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制。今年新增10個縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點。開展一事一議財政獎補試點。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法,推行一事一議籌資籌勞項目化管理??偨Y一事一議財政獎補試點經(jīng)驗,擴大試點范圍,逐步建立財政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農(nóng)民群眾自愿投入、社會力量參與投入的多元化投入機制,促進農(nóng)村公益事業(yè)建設。
(十)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念,以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點,大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進“綠色江蘇”建設。加強沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化,大力推進綠色家園、綠色單位等建設,努力增加森林資源總量,提高森林資源質(zhì)量和效益,加強森林資源保護和管理,全年完成植樹造林150萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點。大力開發(fā)農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處,配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規(guī)模畜禽場沼氣治理工程500處,秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點100處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點300處。全省再建500個生態(tài)家園村,50個新農(nóng)村生態(tài)家園綜合示范村。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術,加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域為重點,組織實施農(nóng)業(yè)生態(tài)凈水工程,加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng),建成生態(tài)溝渠塘50萬平方米,建設200個自然村生活污水生態(tài)凈化處理設施。太湖流域化學農(nóng)藥、化學氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項工程”是近年來各級農(nóng)業(yè)部門成功實踐的拓展和延伸,又是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要措施,也是今后一個時期爭取強農(nóng)惠農(nóng)政策支持的載體。實施好農(nóng)業(yè)“十項工程”,需要科學設計工程方案,注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性,注重工程資金投入和項目庫建設,注重體制機制創(chuàng)新和關鍵措施的保障。各地一定要結合實際,制定切實可行的規(guī)劃,積極爭取地方政府的支持,加強領導,務求實效。
四、強化隊伍,全面提升“三農(nóng)”工作服務水平。
加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設、提升服務能力和水平,是全面貫徹落實中央和省委省政府“三農(nóng)”工作部署的必然要求,也是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。各級農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務和新要求,切實加強自身建設,著力提升為農(nóng)服務能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風、更加出色的本領,為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強創(chuàng)新型人才建設,著力提高隊伍素質(zhì)。事業(yè)發(fā)展,關鍵在人,關鍵在隊伍。近幾年來,農(nóng)業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化,農(nóng)產(chǎn)品市場格局發(fā)生深刻變化,農(nóng)民對服務需求發(fā)生深刻變化,必須適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新形勢和農(nóng)民群眾的新需求,切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設,拓寬服務領域、提高服務工作針對性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。實踐證明,培養(yǎng)一個農(nóng)業(yè)領軍人才,可以帶出一個科技創(chuàng)新團隊,壯大一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領軍人才作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口,積極創(chuàng)造機會,搭建平臺,鼓勵優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到發(fā)達國家進修深造,在重大農(nóng)業(yè)科技項目中錘煉,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中摔打,提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術問題的能力。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,著力打造農(nóng)業(yè)科技服務品牌。目前農(nóng)技推廣單位越到下面越困難,手段越薄弱,解決這一問題,要*體制改革,形成制度保障,加快機制創(chuàng)新,增強運行活力。要在全系統(tǒng)掀起學習科技興農(nóng)模范趙亞夫的熱潮,鼓勵全省農(nóng)技推廣人員解放思想,投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的主戰(zhàn)場,到基層一線領辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務組織,做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富,全力打造農(nóng)技推廣服務品牌,真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,研究制訂相關政策,對創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實績的優(yōu)秀人才,在成果獎勵、職務晉升、職稱評審和項目安排等方面給予傾斜,形成鮮明導向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標兵,認定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才,著力增強推動科學發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)管理干部隊伍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者、推動者。要立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊伍的目標,切實加強學習型機關建設,按照“干什么學什么”、“缺什么補什么”的要求,提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì),防止“知識恐慌”、“本領危機”。要加快深化干部人事制度改革,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準,建立完善選人用人機制,樹立正確用人導向,為農(nóng)業(yè)干部隊伍建設注入新的生機和活力。
(二)加強行政效能建設,切實履行部門職責。部門執(zhí)行力關系全系統(tǒng)在群眾中的威信,在社會上的形象,在黨委政府中的地位。各級農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設擺在突出位置,按照部門職能切實履行好職責。一要加強調(diào)查研究,當好黨委政府的決策參謀。要深入農(nóng)村、深入實際開展調(diào)研,廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議,善于總結新經(jīng)驗,研究新問題,提出新建議,為各級黨委、政府決策當好參謀。二要加強目標管理,落實工作責任。對照省委、省政府關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核體系,我廳結合農(nóng)林系統(tǒng)工作實際,制定了具體的考核辦法,對考核指標進行了細化分解,旨在形成明確的工作導向。各地要按照省委、省政府確定的目標任務和我廳的具體部署,對照目標任務分解,逐項抓好重點工作落實。三要加強督促檢查,確保政令暢通。進一步加強對重點工作、重大項目的督查工作,確保中央和省委、省政府“三農(nóng)”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實,確保政令暢通。市級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對縣級農(nóng)業(yè)部門的組織、指導、服務作用,健全重點工作督查考核機制。對重大動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作,要嚴格實行屬地管理、分級負責、行政問責和責任追究制,建立完善應急預案,及早反應、主動應對、果斷處置,各地農(nóng)業(yè)部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任。特別需要強調(diào)的是,今年新增中央投資、省級投資農(nóng)業(yè)項目要按照進度要求,抓緊組織實施,確保在今年3月前全面完成建設任務,盡快形成實物工作量。
(三)加強政風行風建設,全面提升行業(yè)形象。當前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在攻堅克難的關鍵時期,迫切要求各級農(nóng)業(yè)部門增強使命感和緊迫感,強化服務意識,全面加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風行風建設,樹立為民、務實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。近幾年來,從中央到地方,各級財政對“三農(nóng)”的投入大幅度增加,糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼的力度不斷加大,農(nóng)業(yè)項目投資規(guī)模、投資領域不斷擴大。各級農(nóng)業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強監(jiān)管上下功夫,不折不扣把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)林系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構要認真履行職責,加強對農(nóng)業(yè)項目和資金的監(jiān)督檢查,快查嚴辦重處各種違紀違法行為,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。二要切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面落實中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,加快構建農(nóng)林系統(tǒng)的懲防體系。要加強黨風廉政制度建設,堅持用制度管權、管事、管人,讓權力在陽光下運行。全面落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行中央和省委關于廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受黨組織、黨員、群眾和社會各方面的監(jiān)督。三要切實維護好農(nóng)民權益。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權權益,堅決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農(nóng)民的土地流轉收益等違法行為。繼續(xù)做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作,完善農(nóng)民負擔預決算審批、農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)民負擔檢查、涉農(nóng)負擔案(事)件責任追究等監(jiān)管制度。加強對一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管,糾正平調(diào)挪用一事一議資金行為,制止各種巧立名目加重農(nóng)民負擔的行為,防止農(nóng)民負擔反彈。推進農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務管理,強化民主監(jiān)督和審計監(jiān)督,扎實做好村級財務公開。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,嚴厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,扎實開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”行動,讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。
同志們,20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作任務艱巨而繁重。站在新的起點上,我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求,大興求真務實之風、大興開拓創(chuàng)新之風、大興艱苦奮斗之風,凝心聚力,團結協(xié)作,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面,為保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責,為建設更高水平小康社會作出更大貢獻!
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