隨著一段時間的過去，總結(jié)成為了我們了解自己成長和進步的有效工具。在寫總結(jié)時，可以結(jié)合實際案例或具體事例來進行闡述。這些總結(jié)范文包含了各種領域的經(jīng)驗和教訓，我們可以從中學習到很多有價值的東西。
書記三級干部會議講話篇一
同志們：
今天我們隆重召開全鄉(xiāng)三級干部大會，主要任務是以黨的和十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實縣委十五屆十六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，這既是全年工作安排會，又是當前工作啟動會。前面，趙書記傳達學習了縣委十五屆十六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，高鄉(xiāng)長總結(jié)了去年工作，安排部署了我鄉(xiāng)20xx年工作任務，具有很強的針對性和可操作性，我們一定要認真領會，抓好貫徹落實，下面我再講三點。
一、總結(jié)成績，在科學研判形勢中堅定發(fā)展信心。
20xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，鄉(xiāng)黨委團結(jié)帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾，緊扣建設縣域經(jīng)濟文化次中心的戰(zhàn)略目標，堅定不移地抓項目、夯基礎，興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、促和諧，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和黨的建設都呈現(xiàn)出新亮點，各項工作開創(chuàng)了新局面，取得了新成績。
一、新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。依托移民搬遷和危舊房改造項目資金，全面完成趙岔五社移民搬遷建設工程。
二、民生條件進一步改善。新修梯田產(chǎn)業(yè)路85.8公里，硬化通村道路17.2公里，有效解決了群眾行路難問題。完成農(nóng)村危舊房改造185戶。集中連片治理荒山、荒溝1000畝，公路沿線新建了垃圾投放點，環(huán)境衛(wèi)生條件進一步得到改善。
三、產(chǎn)業(yè)開發(fā)勁頭較足。一是新植紅富士蘋果基地10000畝，另外對近三年缺苗、死苗和樹形不良的果園進行補栽換苗;二是完成陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)續(xù)建工程，新建50頭以上養(yǎng)豬場5處，帶動了全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。同時在勞務產(chǎn)業(yè)和洋芋、全膜玉米等種植業(yè)上都有的新的突破。
四、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。計生基層基礎和服務工作進一步增強，各項強農(nóng)惠農(nóng)資金全面落實，小學教育質(zhì)量有所提升，教學和醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了進一步改善。群眾新農(nóng)合參與積極性穩(wěn)步提高。高標準建成趙岔、徐家、柳梁、吊咀村級活動場所，基層組織建設進一步加強。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，干部作風明顯好轉(zhuǎn)，為進一步塑造“為民、務實、清廉”的政府形象奠定了堅實基礎。
五、村級班子全面加強。針對全鄉(xiāng)村級班子結(jié)構(gòu)老化，個別村班子癱瘓的問題，我們整頓村級軟弱渙散黨組織2個，調(diào)整村班子6個、村干部11名，對2名村支書和16名鄉(xiāng)干部進行了誡勉談話，使村班子的活力進一步加強。
六、社會治安和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮村兩委班子的調(diào)解作用，及時化解各類矛盾糾紛,全鄉(xiāng)無一例群體性上訪事件和刑事案件發(fā)生，切實維護了社會和諧穩(wěn)定。
同志們，過去的一年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟全面發(fā)展的一年，是鄉(xiāng)村面貌顯著變化、群眾最得實惠的一年。這些成績的取得，歸根到底是縣委縣政府正確領導的結(jié)果，是縣直部門、鄉(xiāng)屬單位和社會各界人士有力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾頑強拼搏、真抓實干的結(jié)果，在此我代表鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府向領導、理解、支持、幫助我們工作的廣大干部群眾和社會各界有識之士表示最崇高的敬意和衷心的感謝!
二、明確目標，在聚焦重點工作中加快發(fā)展步伐。
20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年工作意義重大。面對新常態(tài)、新目標、新挑戰(zhàn)，我們必須堅定信心，迎難而上，找準突破口，拿出硬措施，推動新發(fā)展。重點抓好四個方面：
1、加快建成小康社會進程。黨的明確指出提出了全面建成小康社會的宏偉目標，這是繼黨的十六、十七大以來，在努力建設小康社會的基礎上提出來的，圍繞這一目標的實現(xiàn)，省、市、縣委分別提出了諸多要求，做出了新的部署，特別是縣委十五屆十六次全委(擴大)會暨全縣三級干部會議提出了“全面貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局和省、市有關會議要求，緊扣建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣目標不動搖，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，樹立改革理念、強化法治意識、落實治黨要求，真抓實干不松勁、創(chuàng)新進取不懈怠，努力做到“一個適應、兩個突出、三個步入、四個抓實見效”，統(tǒng)籌推進全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明五位一體發(fā)展，努力加快富民強縣、全面小康建設進程。”的總體要求，是我們開展20xx年各項工作的總指南。目前，我鄉(xiāng)貧困人口所占比重在60%左右，群眾收入渠道不寬，部分村社群眾收入處于全鄉(xiāng)平均線以下，廣大群眾實現(xiàn)小康生活的任務依然十分艱巨。因此，我們要緊緊抓住全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的機遇，切實當好農(nóng)村政策的宣傳員、社情民意的調(diào)查員、增收致富的辦事員、和諧穩(wěn)定的信息員、強基固本的指導員、經(jīng)驗典型的推廣員，以實際行動贏得人民群眾的支持和擁護。
2、提高拒腐防變能力。黨的和十八屆三中、四中全會對我們提出了更高更嚴的要求，把黨風廉政建設和反腐敗作為群眾路線教育的關鍵環(huán)節(jié)來抓，就要求全鄉(xiāng)各級黨員干部切實做到潔身自好，嚴以律己，低調(diào)做人，高調(diào)干事，成為廣大群眾的貼心人。一要嚴格落實“兩個責任”。各村、各單位要堅持把守紀律、講規(guī)矩擺在更加突出的位置，以“3783”主體責任體系為抓手，按照“一崗雙責”的要求，繼續(xù)把黨風廉政建設的各項任務措施分解細化到每一個班子成員、鄉(xiāng)屬單位和村“兩委”班子負責人身上，靠實責任要求，明確目標時限，嚴格按規(guī)矩和制度辦事，自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。二要強化為民服務意識。各級干部要積極主動地維護廣大群眾的權益和利益，決不能對群眾的合法利益、合理訴求漠不關心、敷衍塞責，更不能因推諉扯皮、久拖不辦，引發(fā)信訪問題和群體性事件。各村黨支部書記要切實履行第一責任人的職責，認真抓好本村信訪維穩(wěn)工作，凡是本村發(fā)生赴縣上訪和群體性事件，村支書必須在第一時間到位，做好群眾疏導工作，堅決杜絕鄉(xiāng)、村、社干部幕后操縱群眾，亂出點子，搬弄是非等不良現(xiàn)象的發(fā)生。三要嚴格遵守紀律規(guī)矩。各級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，從嚴執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，對在惠農(nóng)政策落實中存在的做人情、搞交易、私下串通、收取好處費以及截留挪用、虛報冒領、貪污私分、優(yōu)親厚友等突出問題，要從嚴查處，確保涉農(nóng)項目資金不折不扣地全部用于“三農(nóng)”，惠農(nóng)補貼一分一厘都發(fā)到農(nóng)民手中。四要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。各村要切實加強村級財務管理，建立文書記賬、主任簽字、支書負責監(jiān)督的財務管理制度，村上的重點事項和項目建設必須做到定期公開，確保村級財務規(guī)范運行。鄉(xiāng)屬各單位要嚴明財經(jīng)紀律，加強財務管理，健全公務接待、財務管理制度，堅決杜絕挪用公款、違規(guī)支出、私設小金庫、賒賬外欠的問題發(fā)生。各級干部要從嚴落實黨紀條規(guī)，持續(xù)整治“四風”，鞏固教育實踐活動成果，努力形成加強作風建設的新常態(tài)。
3.加快推進依法治鄉(xiāng)。法興則天下興，法治則天下治。法治是規(guī)范經(jīng)濟運行、推動科學發(fā)展的基礎方式，是維護社會穩(wěn)定、保障社會和諧的重要基石，是實現(xiàn)人民當家作主、促進人民幸福安康的根本保障。各村、各單位要把貫徹落實依法治鄉(xiāng)工作作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，在全社會大力弘揚法治精神，嚴格行政執(zhí)法和公正司法，著力推進依法治鄉(xiāng)工作。
4、明確存在的薄弱環(huán)節(jié)。認真審視我們所面臨的發(fā)展環(huán)境，我們?nèi)悦媾R諸多困難。一是發(fā)展基礎薄弱。鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟基礎薄弱，群眾積累不足，對推進新農(nóng)村建設缺乏有力的資金保障，道路硬化率還沒有實現(xiàn)全覆蓋，合理的路網(wǎng)骨架還沒有形成;街道建筑缺乏地方特色，垃圾收集處理、公廁等設施不完備，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題依然存在。二是產(chǎn)業(yè)支撐乏力。果品、養(yǎng)畜、勞務等產(chǎn)業(yè)基本上形成了一定規(guī)模，但是農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)體系不完備，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益不高。
三、強化措施，在全面轉(zhuǎn)變作風中夯實發(fā)展保障。
做好今年的各項工作，關鍵在干部，核心在落實。全鄉(xiāng)上下要按照縣委、縣政府的部署要求，進一步強化措施，靠實責任，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證。
1.強化管理提升戰(zhàn)斗力。只有強化管理，才能鑄造出一批勇挑重擔，有戰(zhàn)斗力的干部隊伍。一是加大培訓力度，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，進一步創(chuàng)新學習方法，豐富活動載體，擴展學習內(nèi)容，組織廣大黨員干部學理論、學政策、學技術、學法律，引導廣大干部在學習、實踐中長知識、增才干。二要理順管理體制。只有理順管理體制，才能保證工作落實，只有將干部抓在手上，才能將工作安排到人，才能提升工作效能。今后，凡是重大事項，必須通過黨委會議議定;只要是會議上安排了的事情，就要立說立行、立竿見影，要保證事事有著落，件件有回音。三要明確工作責任。各級干部要敢于擔責任，果斷實施決策，協(xié)調(diào)解決問題;要不怕得罪人，敢于批評落后，責令糾改問題，抵制歪風邪氣。各村黨支部書記是重點工作落實的主要責任人，對年度工作任務要不折不扣的抓好落實。四要形成工作合力。全鄉(xiāng)上下要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，加強溝通、緊密配合、形成合力，構(gòu)建鄉(xiāng)村同心、工作同向、分工合作、共同擔當?shù)墓ぷ餍赂窬帧?/p>
2.嚴明紀律提升免疫力。守紀律、講規(guī)矩既是黨員干部應該遵守的基本規(guī)則，也是我們做事用權的根本底線。廣大黨員干部要牢固樹立“規(guī)矩面前沒有特權、紀律約束沒有例外”的意識，在守紀律、講規(guī)矩上做表率，自覺做政治上的明白人，以優(yōu)良的黨風帶政風促民風。一是嚴守紀律。要始終對黨的規(guī)矩保持敬畏之心，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，不越政治底線，不踩政策邊線，不碰口袋紅線，自覺做到在黨規(guī)法紀的范圍內(nèi)履行職責、行使權力。二是嚴明責任。從嚴治黨，首在落實責任。各級黨組織要切實把黨風廉政建設當作分內(nèi)之事、應盡之責，認真履行好黨風廉政建設主體責任。三是嚴厲查處。對因不負責任、推諉扯皮而給工作造成不良影響和嚴重后果的，要嚴肅追究責任，切實解決工作制度不嚴格、工作部署落不實等問題。各級領導干部、村班子成員要帶頭深入一線抓督查、促落實，要始終堅持以人為本，把群眾利益放在第一位，盡心竭力，真正把心思用在為群眾辦實事、辦好事上、把精力放在抓工作落實上、把時間花在解決實際問題上，努力在全鄉(xiāng)上下形成趕、比、超，齊心協(xié)力抓工作的濃厚氛圍。
3.轉(zhuǎn)變作風提升執(zhí)行力。當前我們一些干部執(zhí)行力弱的原因主要有三個方面：一是政治品格差，不愿落實。缺乏大局意識和服從意識，對鄉(xiāng)上要求熟視無睹，對工作部署置若罔聞;二是能力水平低，不會落實。不愛學習，不善鉆研，不懂業(yè)務，不總結(jié)經(jīng)驗教訓，不提升工作方法，抓發(fā)展無策無方，保穩(wěn)定力不從心;三是辦事魄力小，不敢落實。習慣于當好人，和稀泥;畏難怕事，遇到矛盾就躲，碰到難題就推。各級干部一定要牢固樹立職務就是擔子、權力就是責任、崗位就是使命的觀念，堅決摒棄“不干不錯、少干少錯”的消極心態(tài)，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提升抓落實的本領和水平，做到在其位謀其政、履其職盡其責。一要突出督查檢查。對于安排的各項工作，要采取督查、現(xiàn)場匯報、限期整改等多種形式，強化督辦檢查，加強過程督辦，變事后檢查為事前、事中督辦，發(fā)現(xiàn)問題，要及早提醒，及時反饋督查情況和工作落實中存在的問題，限期督促落實到位。各駐村領導要深入所在村和各自包抓示范點，現(xiàn)場抓、親自干，在全鄉(xiāng)上下形成真抓實干、敢打硬仗、善于攻堅的濃厚氛圍。二要嚴格兌現(xiàn)獎罰。要堅持開展半年和年終兩次重點工作督查，對果園管理、旱作農(nóng)業(yè)、計劃生育、道路建設、環(huán)境整治、惠農(nóng)政策落實等重點工作，要做到半年考核和年終考核相結(jié)合，常規(guī)工作和典型工作相結(jié)合，一般工作和難點工作相結(jié)合，合理評價，嚴格考核，及時兌現(xiàn)獎罰。三是突出責任追究。要進一步強化崗位職責，做到事有專管之人，人有明確之責，責有限定之期，對于敷衍塞責、推日下山的干部，堅決予以問責，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”，四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，特別是對任務不落實，工作無起色，群眾意見大的干部，要從嚴問責，嚴肅懲處，該免的免，該換的換，絕不姑息，保證各項工作高效率、快節(jié)奏推進。
同志們，新的一年孕育著新的希望。驚蟄已至，今年的工作任務重、時間特別緊，讓我們不失時機的以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，振奮精神，攻堅破難，團結(jié)一致，扎實工作，出色完成今年的各項工作任務，向縣委縣政府和全鄉(xiāng)人民交一份滿意的答卷!
謝謝大家!
書記三級干部會議講話篇二
三級干部會議主要議程是貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)過去一年的工作，表彰先進集體和先進個人，全面安排新的一年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務措施，動員全市全縣上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，團結(jié)奮進，激情創(chuàng)業(yè)，全力以赴加快推進富強秀美幸福新家鄉(xiāng)建設。下面是本站小編給大家整理的三級干部會議書記講話，僅供參考。
同志們：
春節(jié)、元宵節(jié)剛過，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們拜個晚年，并通過你們向全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親問好，祝大家在新的一年里身體健康，萬事如意。今天，我們在這里隆重召開大章鎮(zhèn)三級干部會議。主要任務是：學習貫徹縣作風轉(zhuǎn)變年動員大會暨三級干部會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，安排工作，鼓舞斗志，進一步營造思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，動員基層黨組織和廣大黨員干部群眾統(tǒng)一思想，堅定信心，拓展思路，搶占先機，科學發(fā)展，乘勝前進，為保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。
下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究的意見，我講四方面問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，立足實際，科學謀劃，緊盯目標，狠抓落實，圓滿完成了縣委、縣政府下達的責任目標和我鎮(zhèn)“兩會”確定的各項任務。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成7.25億元，同比增長13%;財政一般預算收入完成1192萬元，首次突破千萬元大關;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.25億元，實現(xiàn)利潤9506萬元;農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資14億元，同比增長12.9%;農(nóng)民人均純收入5067元，同比增長10%。
20xx年，經(jīng)過鎮(zhèn)村廣大干部群眾的共同努力，我鎮(zhèn)獲得省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進單位、洛陽市黨務政務公開先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市林改工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市災區(qū)群眾倒房重建先進單位、洛陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護和建設“金杯鄉(xiāng)”、縣計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣服務高速公路建設工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等縣級以上榮譽11項，據(jù)統(tǒng)計獲得市級以上榮譽，我鎮(zhèn)居全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。
各行政村在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，積極進取，創(chuàng)先爭優(yōu)，各項工作亮點突出。水溝村積極配合黨委、政府，服務山金公司搞好礦部與選廠建設，支持引領五礦集團入駐我鎮(zhèn)找礦、探礦，為興建選廠打好基礎;山后村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)做大做強富民產(chǎn)業(yè)提供后備資源;龍河村在實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中，表現(xiàn)突出，在全鎮(zhèn)率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳任務;趙嶺村以穩(wěn)定促發(fā)展，各項社會事業(yè)長足進步;大章村全力打造農(nóng)村新型社區(qū)，并構(gòu)建社會治安防控體系，創(chuàng)建平安新村，力保一方平安;閆溝村新農(nóng)村建設日新月異，村容村貌得到改善，扎實做好“三篇文章”，為實施生態(tài)旅游開了新路子;學村村大力實施“一事一議”工程，開辟農(nóng)村公益事業(yè)籌資新渠道;小章村重抓民事調(diào)解，無出現(xiàn)重大信訪事件，確保全村和諧;旺坪村響應號召，組織青年出國務工，增加了群眾收入;趙樓村作為黨建示范村，能夠以黨建帶動各項工作全面開展;萬村村嚴格遵守《廉政準則》，黨員干部清正廉潔;三人場村胸懷大局，全面服務好中金公司日處理3000噸選廠的建設;楊莊村大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足本村實際，畜牧產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模;東灣村早宣傳，早發(fā)動，高度重視秸稈禁燒工作，守住了禁燒底線;任嶺村地處快速通道沿線，與東灣、趙嶺一起服務好高速公路建設，并在危房改造及倒房重建工作中表現(xiàn)突出;東溝村積極迎接省市計劃生育檢查，獲得了上級領導一致好評;馬石溝村建立黨員干部聯(lián)系企業(yè)制度，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
各單位、鎮(zhèn)直站所銳意進取，開拓創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展也貢獻了很大力量。嵩縣地稅局大章中心所被評為河南省優(yōu)秀基層稅務所;鎮(zhèn)紀委狠抓黨務、政務公開，定期對各村進行督查，扎實的工作和顯著的實效受到了上級黨委、政府的認可和肯定;鎮(zhèn)綜治辦、司法所與派出所緊密結(jié)合，不斷改進完善治安防控體系，大力推進了平安大章建設;鎮(zhèn)天保管護站扎實細致開展工作，在林權制度改革工作中表現(xiàn)突出，居全市領先位次;鎮(zhèn)計劃生育服務中心堅持一貫以來的工作作風，以飽滿的熱情服務群眾，計劃生育工作連續(xù)兩年受到市級以上表彰;鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心積極抓好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理，受到了上級的認可，鞏固了市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果;鎮(zhèn)民政所以服務群眾為基本準則，面對災情，合理處置，被評為洛陽市災區(qū)群眾倒房重建先進單位;鎮(zhèn)公路管養(yǎng)站高標準，嚴要求，在公路養(yǎng)護和管理上作出了突出貢獻。
以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，是各村、各部門、各企業(yè)鼎力支持、并肩戰(zhàn)斗的結(jié)果，同時也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾不畏困難、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向關心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的廣大干群和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
成績只能代表過去，未來任重道遠。我們與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，亮點工作、拔尖項目較少，“標兵漸遠，追兵迫近”。全鎮(zhèn)上下務必增強憂患意識、危機意識，努力在新一輪競爭中搶占先機，掌握主動，化危為機，正視并認真解決存在的突出問題：一是工業(yè)現(xiàn)代化程度不高，主要依靠資源型企業(yè)，勞動密集型企業(yè)發(fā)展不夠;二是主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不突出，農(nóng)民增收速度不夠快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步子不夠大;三是個別站所機關效能較低，不能夠為企業(yè)進駐發(fā)展提供良好環(huán)境，部分群眾對在本地發(fā)展企業(yè)熱情不大，情緒不高，不利于企業(yè)做大做強。
二、20xx年總體思路。
20xx年我鎮(zhèn)工作的指導思想是：在縣委、縣政府的正確領導下，堅持科學發(fā)展觀，以“福民強鎮(zhèn)”為目標，以“作風轉(zhuǎn)變年”為契機，強力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)提升、產(chǎn)業(yè)富民”四大戰(zhàn)略，加快推進“新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三化進程，抓班子強隊伍，抓作風樹形象，抓亮點攻難點，抓實事見實效，抓關鍵守底線，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12%，達到8.1億元;財政一般預算收入增長10%，達到1300萬元;農(nóng)民人均純收入增長10%，達到5500元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員200人;固定資產(chǎn)投資增長20%，達到16.8億元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，年末全鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃?3500人以內(nèi)。
貫徹上述指導思想，實現(xiàn)全年預期目標，需要我們轉(zhuǎn)變作風，順勢而為，搶抓機遇，迎難而上，緊緊圍繞“福民強鎮(zhèn)”總目標，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
三、20xx年工作重點。
(一)全面實施城鎮(zhèn)社區(qū)提升工程。按照國家提出的“特色城鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、新型社區(qū)”總體要求，對大章鑫苑社區(qū)進行全面提升;對具有一定基礎條件的任嶺、趙樓、閆溝、三人場四個村，穩(wěn)步推進新型社區(qū)建設。在鎮(zhèn)區(qū)重點干好七大工程：一是舊鎮(zhèn)區(qū)改造，包括道路、供排水、改廁、危房拆遷等，在舊鎮(zhèn)區(qū)改造過程中，要積極突出重點，牢牢抓住“提升”關鍵詞，以《大章鎮(zhèn)十年發(fā)展規(guī)劃》為指引，逐步加大提升力度，達到道路全部硬化標準，達到鎮(zhèn)區(qū)供排水設施齊全目標，達到改廁率95%以上目標，達到危房、舊房拆除，集中建設新型社區(qū)，提升社區(qū)建設水平;二是爭取上級支持興建大章鎮(zhèn)中心幼兒園;三是完成新型社區(qū)各項配套設施建設，我鎮(zhèn)農(nóng)村新型社區(qū)建設已具一定規(guī)模，在新型社區(qū)建設上，狠抓“質(zhì)量關”、“特色關”，不斷加大相關配套設施建設力度，集中建設社區(qū)衛(wèi)生所、中心小廣場、社區(qū)超市等重要設施，保證城鄉(xiāng)居民“想遷來，遷的來，來的多，住的好”;四是逐步推進牛頭溝河鎮(zhèn)區(qū)對岸防洪大堤修建工程，自20xx年“7·24”洪災以來，牛頭溝河兩岸護堤多處損壞，修復大堤是一項惠民措施，更是保證附近居民生命安全的大事，我們一直在做，新的一年里更要加大力度推進;五是有序推進環(huán)鎮(zhèn)區(qū)道路建設，以我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)長期規(guī)劃為準則，有序推進鎮(zhèn)區(qū)道路建設，逐步達到鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”道路新格局，提升城鎮(zhèn)檔次，方便群眾出行;六是爭取完成牛頭溝河大章大橋改造工程，牛頭溝河大章大橋建設于上世紀七十年代，又經(jīng)洪水沖刷考驗，成為危橋，隨時危害到群眾生命財產(chǎn)安全，去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)對此高度重視，設置警示牌、路障，嚴令禁止重車上橋，但是對橋體改造的要求更加迫切，我們要多方努力，爭取完成大橋改造;七是多方招商開發(fā)鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)，擴大規(guī)模為企業(yè)職工和深山區(qū)散居戶進入鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)造條件，提倡引導偏遠山區(qū)住戶、外來人員到鎮(zhèn)區(qū)安家，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，凝聚人氣。
(二)強力推進工業(yè)化進程。立足我鎮(zhèn)實際，加強招商方式轉(zhuǎn)變，從“政府出地、客商出資”向“政府創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、企業(yè)為主招商”轉(zhuǎn)變;從招商引資向招商引智、引觀念、引技術、引機制、引管理、引人才等綜合招商轉(zhuǎn)變;從單一領域招商為主向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、城建、教育、衛(wèi)生等領域轉(zhuǎn)變，真正靠招商引資實現(xiàn)一舉應多變、一招帶全局。不斷創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，一是優(yōu)化政務環(huán)境;二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;通過開展“三講”活動，實現(xiàn)機關效能、工作執(zhí)行力“兩提升”，企業(yè)、服務對象、群眾“三滿意”。營造“環(huán)境最優(yōu)、負擔最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍，使所有到大章投資的客商感受到家的溫暖，強力推進工業(yè)化建設進程。一是全力支持投資4億元的中金公司三人場選場建設;二是支持洛礦與發(fā)恩德公司強強聯(lián)合，搞好任嶺選廠日處理1000噸黃金采選項目;三是督促山東黃金公司九丈溝礦區(qū)早日投產(chǎn);四是強力推進金牛公司大章東灣日處理20xx噸黃金采選項目;五是督促支持伊源公司和紀源公司盡快進入實質(zhì)性階段;六是幫助蘭寶選廠順利完成整體搬遷;七是幫助協(xié)同公司引進高純度石英砂加工項目;八是盡快實施山峽生態(tài)水電站壩首項目;九是積極引進中國五礦集團日處理1000噸黃金采選項目;十是爭取上級政策支持，逐步實施大章鎮(zhèn)區(qū)對岸工業(yè)園區(qū)項目。通過項目引進和項目建設，進一步叫響工業(yè)強鎮(zhèn)品牌，20xx年，全鎮(zhèn)財政一般預算收入力爭完成1300萬元。
(三)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要位置，以“作風轉(zhuǎn)變年”為契機，按照“川區(qū)村瓜果蔬菜、高效農(nóng)業(yè)，丘陵村優(yōu)質(zhì)花生、畜牧養(yǎng)殖，山區(qū)村經(jīng)濟林、中藥材”的區(qū)域布局，走“特色、高效、生態(tài)”的路子，以“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)村”為核心，狠抓工作落實，強力推進“三篇文章打捆一起做”工作開展，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，落實大戶承包，重點做好以下幾個方面的工作：一是進一步發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，到年底總面積達到2萬畝，其中掛果面積1萬畝，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元;二是以規(guī)模養(yǎng)殖場為引領，帶動全鎮(zhèn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，爭取建成千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場2—3個，萬只以上規(guī)模養(yǎng)雞場4—5個，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收800元;三是引進試種藥用牡丹，在趙嶺、學村等丘陵村試種藥用牡丹1500畝，在積累經(jīng)驗的基礎上逐步推廣擴大面積，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收300元;四是規(guī)劃建設楊莊—閆溝—任嶺環(huán)線生態(tài)觀光示范園，計劃今年“五一”前對游人開放。五是在深山區(qū)村推廣種植豬苓、連翹等群眾收益較高的中藥材。20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入力爭突破5500元。
(四)下大力氣辦好民生實事。繼續(xù)解決好與群眾利益密切的上學難、看病難、住房難、就業(yè)難、出行難等突出問題，扎實辦好七件實事。一是農(nóng)村道路橋梁工程，改善群眾出行條件。積極啟動200戶以上自然村道路硬化工程，爭取三年內(nèi)全面完成。同時搞好馬石溝兩岔橋的建設，確保10月份建成通車。認真做好大章橋前期準備工作。二是電力、農(nóng)村數(shù)字電視升級工程。20xx年完成楊莊、東灣、龍河、水溝4個電氣化村改造工程，改善供電狀況，目前，電氣化村改造工程已招標結(jié)束，進入實質(zhì)性開工階段。積極爭取東溝、小章、三人場、馬石溝4個村數(shù)字電視升級工程。積極爭取項目，開展大章—小章—龍河—東灣環(huán)線電網(wǎng)改造工程。三是加大水利事業(yè)投入，積極爭取建成牛頭溝安全飲水和鎮(zhèn)區(qū)供水改造工程，供應牛頭溝沿線4個村和鎮(zhèn)區(qū)人民的安全飲水和飲水灌溉;修復加固防汛堤壩和水庫、水塘，減輕汛期的壓力，提升應對洪水能力，保護全鎮(zhèn)群眾的生命財產(chǎn)安全。四是爭取上級項目資金，完成143戶農(nóng)村危房改造和災后重建工程，保證無房、危房群眾早日遷入新居。五是堅持搞好村容村貌綜合整治，新建垃圾池60個，新建垃圾填埋場2個，進一步普及戶用沼氣，新建、改造沼氣池500個，加大農(nóng)村改廁力度，改廁率達到90%以上，建立健全村容村貌清潔長效機制，成立各村保潔隊伍，保證農(nóng)村良好的人居環(huán)境。六是切實重視農(nóng)村教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展，全面普及義務教育，高素質(zhì)培養(yǎng)精干教師隊伍，提高中小學教育水平;加大科技普及力度，通過多種方式宣傳科技，組織專家講座，調(diào)研指導農(nóng)村發(fā)展，科技入農(nóng)，科技興農(nóng);倡導良好民風，加大政府投入力度，繼續(xù)實施重點文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)基層文化設施建設，廣泛開展群眾文化活動，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本文化服務，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。七是執(zhí)行好、落實好種糧補貼、種藥補貼、養(yǎng)殖補貼、教育補貼、養(yǎng)老補貼、就業(yè)補貼、建房補貼、新農(nóng)合補貼、退耕還林補貼、低保補助等一系列惠農(nóng)、利農(nóng)、強農(nóng)政策，每月一公開，接受社會監(jiān)督，不折不扣將所有補貼補助資金發(fā)放到群眾手中。
四、進一步強化保障措施，助推各項事業(yè)再上新臺階。
20xx年是全市“作風轉(zhuǎn)變年”，我們要以此為總抓手，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，政府各部門、村兩委、鎮(zhèn)直站所、各企業(yè)、工、青、婦、民兵等各團體組織要統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)一致，調(diào)動全鎮(zhèn)黨員干部群眾的一切積極因素，以作風轉(zhuǎn)變帶動和促進工作開展，不斷強化各項保障措施，堅持“五抓”不放松，努力完成新一年確定的目標任務，實現(xiàn)大章發(fā)展新跨越。
一是抓班子強隊伍。常言道：黨的路線方針政策確定之后，干部就是決定因素。20xx年通過全鎮(zhèn)每名黨員、各位父老鄉(xiāng)親投上的神圣一票，產(chǎn)生了各村新一屆黨支部、村委會、監(jiān)委會，選出了新人新面孔，選出了新風新氣象。特別是我們的支部書記、村委主任發(fā)表了履職承諾演講。是否能把黨的政策落實下來，是否能把你的承諾兌現(xiàn)到位，是否能讓黨委、政府放心，讓黨員群眾滿意，真正的考驗已經(jīng)正式開始，你們已經(jīng)站在了比賽的起跑線上。我希望你們每位同志都是一個優(yōu)勝者，每個團隊都是一個優(yōu)勝者。我不希望哪一位同志讓黨員群眾不滿意，說你是噴唬蛋、大騙子，讓上級給你撤了、免了。在此，我為各位支部書記、村委主任、監(jiān)委主任和其他同志提幾點要求：支部書記要做到：1、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的忠實執(zhí)行者;2、本村經(jīng)濟社會發(fā)展的民主決策者;3、建設群眾美好家園的規(guī)劃者;4、樹立文明新風，構(gòu)建和諧的倡導者;5、為民辦實事辦好事的履行者。村委主任要做到：1、支持村黨支部決策的謀劃人;2、本村發(fā)展規(guī)劃的領路人;3、樹立文明新風，構(gòu)建和諧的帶頭人;4、為民辦實事辦好事的熱心人;5、當家聚財理財?shù)那宄?。監(jiān)委主任要做到：1、當好本村實際發(fā)展的監(jiān)督員;2、當好本村財務的審計員;3、當好本村群眾的通報員。其他村兩委干部要具備五種能力：一是擺正位置，把握分寸的能力。二是團結(jié)協(xié)作，善于補臺的能力。三是不畏困難，樂于奉獻的能力。四是解放思想，勇于創(chuàng)新的能力。五是化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。鎮(zhèn)直站所要強化四種意識。一是大局意識。牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的意識，服從鎮(zhèn)黨委、政府的領導，從大局著眼，不能事事處處以單位利益為主，不能患得患失，多做有利于全鎮(zhèn)發(fā)展與穩(wěn)定的大事實事。二是發(fā)展意識。努力創(chuàng)造條件，積極向上級爭取項目，爭取資金，爭取政策，為當?shù)匕l(fā)展著想，為群眾致富著想。三是服務意識。撲下身子，放下架子，為企業(yè)發(fā)展服務，為基層群眾服務。四是爭先創(chuàng)優(yōu)意識。各項工作要高標準、嚴要求，向先進看齊，爭創(chuàng)一流業(yè)績。同時，要求全鎮(zhèn)各級干部開展反腐倡廉活動，嚴格執(zhí)行黨務、政務、村務公開制度，堅決杜絕損害群眾利益、企業(yè)正常經(jīng)營的不正之風。全鎮(zhèn)廣大黨員干部一定要帶頭做遵紀守法的模范，自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，清清白白做人，踏踏實實干事。嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定，真正做到一身正氣、一塵不染，進一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
進一步完善行之有效的干部管理制度，要進一步完善績效考核、表彰獎勵、行政問責辦法。繼續(xù)嚴格執(zhí)行《鎮(zhèn)村干部管理辦法》和《行政村績效考核辦法》，發(fā)揮好村監(jiān)委會的監(jiān)督職能，促進農(nóng)村工作公平、公正、陽光操作。在村干部中推行績效工資制度，將工作業(yè)績與干部使用和待遇掛鉤，從而增強干部的責任感和使命感。廣大干部一定要從全鎮(zhèn)大局出發(fā)，自覺維護穩(wěn)定，自覺維護團結(jié)，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同營造心齊氣順、風正勁足的工作局面。
二是抓作風樹形象。好的作風就是執(zhí)行力，就是戰(zhàn)斗力，就是凝聚力，是我們戰(zhàn)勝各種困難、完成繁重任務的根本保證。以作風的轉(zhuǎn)變解決思想問題，提高工作效率，積極尋找亮點，堅持正面宣傳，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。關于抓什么樣的作風，就是要做到“四實”：一是思想實。要破除“三種觀念”，牢記“四查”。破除的“三種觀念”是：要破除滿足現(xiàn)狀、不思進取的思想觀念，破除怕字當頭、怨天尤人的思想觀念;破除因循守舊，封閉保守的思想觀念?！八牟椤笔牵翰樗枷胧欠窠夥牛闉槊袷欠竦轿?，四要查效能是否提升。允許工作中有失誤，不允許工作中無作為，先干不爭論，先試不議論，先做不評論，力戒心煩氣躁、麻木不仁、敷衍塞責，倡導迎難而上、敢于擔當、雷厲風行，說了就做、說好做好。要時刻牢記，不“干活”，就不能當干部，更不能當領導干部。二是工作實。要克服“四種行為”，力戒“三種現(xiàn)象”?？朔八姆N行為”：一是心浮氣躁、無所事事;二是形式主義、落實不力;三是貪圖享受，紀律松弛;四是身在其位，不謀其政。力戒“三種現(xiàn)象”：一是本位至上，不顧大局;二是有令不行，有禁不止;三是工作拖拉，效率低下。銘記市委毛書記“天道酬勤、人勤春早”的殷切期望，做到項目建設快掀高潮，招商引資迅速升溫，“三農(nóng)”工作搶抓農(nóng)時，新型農(nóng)村社區(qū)建設全面提速，事關全局的大事、要事要緊盯不放，民生工程盡早著手，安全穩(wěn)定毫不放松，確保今年工作良好開局，鞏固提升我鎮(zhèn)良好發(fā)展勢頭。三是方法實。針對當前我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題，我們要解放思想、理清脈絡，對癥下藥，一針見血，及時、穩(wěn)妥、有效解決。工作中，要深入調(diào)查研究，詳細了解項目狀況，冷靜分析項目卡在哪里，遵循規(guī)律，科學統(tǒng)籌，對癥下藥。要善于借鑒外地經(jīng)驗，注重群眾訴求，敢于變革，勇于創(chuàng)新，打破資金、用地、征遷等各種瓶頸。要切實圍繞企業(yè)和群眾關心的問題，下村進戶入企業(yè)，傾聽基層呼聲，了解百姓需求，提高服務效率。要為成功想辦法，不為失敗找理由，做到既要敢干，又要會干。我們應當牢記：只有不快的斧頭，沒有劈不開的干柴。四是機制實。近年，我們之所以有些工作上不去，有些問題久拖不決，一個很重要的原因是體制不順，權責不明。有的部門該管的事不管，或者管不好、不該管的管得很多;有些本來是一個部門管的事，卻由幾個部門來管。有些部門遇到有利的事都爭著管、搶著管，遇到難事、有責任的事，相互推諉扯皮。有些工作看似大家都在抓，落實起來無人抓，結(jié)果是工作效果大打折扣或毫無起色。人管人，累死人;制度管人管住人。今后，我們要在制度、機制的層面上要功夫，理順體制，明確權責，強化激勵，靠制度、機制調(diào)動人的積極性，靠制度、靠機制轉(zhuǎn)變作風，推動工作。以嚴明的作風彰顯新時期黨員干部形象。
三是抓亮點攻難點。突出重點亮點，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，打造一流的工作業(yè)績，20xx年的亮點、重點已經(jīng)確定，如何才能抓好，就要求我們以作風轉(zhuǎn)變帶動效能提升，抓落實，抓重點，出亮點。對于“難纏事”和“硬骨頭”，集中采取三項措施：一是思想上重視，堅定必勝信心。工作中，遇到“難纏事”、“硬骨頭”，首先要正確對待，思想上高度重視，這是我們必須拿下的任務，同時，更要報以充足的信心，路是人走出來的，事是人干出來的，相信經(jīng)過我們刻苦攻堅，一定能夠順利完成。二是強化組織和人員保障。面對困難不氣餒，要組織相關精干成員，集中力量攻堅，以堅強的組織保障確?？邢隆坝补穷^”。三是嚴格的紀律保障。以嚴明的紀律，促進作風轉(zhuǎn)變，良好紀律的形成過程是一個由外在強迫逐步過渡到內(nèi)在自律的過程。只有嚴明的紀律，才能激發(fā)內(nèi)在活力，產(chǎn)生內(nèi)生動力，促進作風轉(zhuǎn)變。以制度管人，以紀律約束人，運用好“公開、暗訪、問責”三把利劍，以此保證重點工作有亮點，難點工作有突破。
四是抓實事見實效。以過硬的作風切實為群眾辦實事，謀福利，一切立足于實，沒有實干，再好的計劃也是空談。我們會以各項重點工程和民生實事為抓手，多謀福民之策，多辦利民之事。通過推進工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟逐步壯大，使群眾有更多致富門路，實現(xiàn)共同富裕，然后合力建好我們的家園。通過政策的支持、政府的補貼、“一事一議”獎補等形式，建社區(qū)、修道路、興水利、造民宅、辦教育、改電力、通網(wǎng)絡，健全電視信號等公共服務實施，使我們的社區(qū)得到提升，居住環(huán)境得到改善，出行條件更加便捷，文化素質(zhì)得到提高，精神面貌更加昂揚，信息通訊更加靈通，致富門路更加寬廣。使老有所養(yǎng)，老有所樂，青壯年有事干，小伙子娶上好媳婦，好姑娘不想往外嫁，學生都能考上好學校，逐步達到人人都順心，事事都順利，家家都和諧，真正實現(xiàn)“福民強鎮(zhèn)”的宏偉目標。
五是抓關鍵守底線。緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，務必牢牢守住安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、平安建設三條底線。如果沒有安全的保障，企業(yè)發(fā)展再快，發(fā)展再好，也是功虧一簣;如果企業(yè)的發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境，你就是歷史的罪人;如果鄰里糾紛、訴訟不斷，治安狀況不佳，即使你擁有萬貫財產(chǎn)，也不會感到幸福和滿足;因此，各村、各部門、各企業(yè)一定要站在全局的高度為人民群眾著想，為子孫后代著想，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、平安建設的關系，嚴格按照法律法規(guī)和有關制度辦事，安檢部門要加強安全監(jiān)管，嚴肅查處一切安全隱患，公安機關要嚴厲打擊違法犯罪行為，綜治信訪部門也要加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，共同守住三條底線，才能使我們的經(jīng)濟發(fā)展見效益、和諧社會有保障、幸福生活有奔頭。
20xx年是我鎮(zhèn)改革發(fā)展歷程上具有重要意義的一年。讓我們在新一屆縣委、縣政府的正確領導下，以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，為全面完成今年各項目標任務，建設富裕、文明、平安、和諧的新大章而努力奮斗!
最后，祝與會各位同志身體健康，工作順利!祝全鎮(zhèn)人民在新的一年萬事如意，幸福安康!
謝謝大家!
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書記三級干部會議講話篇三
同志們：
今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析當前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務。動員全處上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，瞄準更高目標，推動科學發(fā)展，為實現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。
一、回顧過去，總結(jié)成績，正確分析我們面臨的新形勢。
我們在市委、市政府的正確領導下按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標堅持科學發(fā)展著力項目建設夯實“三農(nóng)”基礎推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大力改善民生深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項經(jīng)濟指標和工作任務按要求全面完成辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領先位置基層黨組織建設有明顯提高。
1、惠民興農(nóng)實現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因災倒房戶23家恢復重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設已基本完成，水滸城一組新村建設正在穩(wěn)步推進，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。
2、工業(yè)發(fā)展有了新進展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。把技改項目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時，積極洽談招商引資項目，為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁打好了基礎。
3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項目建設中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強化治保民調(diào)的工作職責，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認真貫徹落實“雙線三級”責任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除不安全隱患。
4、文明創(chuàng)建和黨的建設有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機，落實重點地段的責任包保和單位門前“四包”責任，爭取城鎮(zhèn)建設項目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進行了改造，重新刷黑。二是認真抓好計劃生育工作，落實“三查四術”和責任包保。三是認真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結(jié)合實際找準制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標。以開展“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風轉(zhuǎn)變。同時，按照基層組織建設“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進了村級組織的規(guī)范化建設，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員群眾服務中心的建設，并投入使用，按照黨風廉政建設“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員干部的責任意識、落實意識，促進了去全處目標任務的完成。
上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領導及有關部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機會，我謹代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關心支持陸水湖經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意!
我們在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當前，我處面臨的形勢十分嚴峻，從區(qū)位上來看，我們沒有區(qū)位優(yōu)勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒有強項，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看，我市“十二五”將按照“124”的布局進行整體規(guī)劃，“124”就是一個中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道二條經(jīng)濟走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個重點鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設優(yōu)勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中還存在許多自身問題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進行整治。四是基礎設施建設起步晚，起點低，有待于下大力進行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進一步落實。六是干部工作作風有待進一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解決。
二、理清思路，明確目標，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展。
20xx年，是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的起步年，開局年，也是實現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎年，重要年，五年看頭年，頭年是關鍵。20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實施“工業(yè)立處，特色強處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構(gòu)建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進行招商引資;整合品牌優(yōu)勢，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);推進項目強處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟;保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。
今年，全處經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：“八增兩降一提高”?！鞍嗽觥笔牵旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元，達到50000萬元;國地兩稅收入增加155萬元，達到1000萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元，達到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元，達到8000萬元;農(nóng)村人均收入增加200元，達到6870元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達到16000元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達到540人;新增社會保險參保人數(shù)100人，達到10000人。
“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內(nèi)。
“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。
今年的主攻重點是辦好“十件實事”：
1、搞好協(xié)調(diào)，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建;2、爭取項目資金，實施庫區(qū)公路拓寬改造;3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程;4、爭取新修通村公路8公里;5、爭取項目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設;6、落實“一事一議”獎補項目，增加投資額;7、建設好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項目投產(chǎn);8、引進湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設九龍口果園場，將陸水湖柑桔進行注冊商標;9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實四通一平，力爭引進2個項目落戶園區(qū);10、大力推進城郊型休閑農(nóng)莊建設，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。
全面完成今年的奮斗目標和工作任務，我們必須在堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路;堅持科學發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;狠抓工作落實，轉(zhuǎn)變工作作風，這三個方面實現(xiàn)新突破。
第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。當前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時代，需要我們進一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認識到自己存在的差距，重點是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認清形勢，立足處情，拓寬視野，認真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠得，舍明利、求遠利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。
第二，在科學發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當?shù)啬苋耍ズ帽镜刭Y源的開發(fā)利用。通過資本擴張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；慕?jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務三個支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個工業(yè)小區(qū)，打造成為一個產(chǎn)業(yè)群體，做到一個小區(qū)一個拳頭產(chǎn)品，形成一個支柱產(chǎn)業(yè)。達到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。
第三，在轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓落實上實現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務，我們懈怠不起。需要我們進一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅，敢于突破的精神。在機關干部中要提倡不畏艱險，勇于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，對作風飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務農(nóng)業(yè)、服務企業(yè)、服務投資商的意識，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組干部中要倡導多為群眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，群眾反映較差的，不換思想就換人。
三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局。
“十二五”是實現(xiàn)陸水湖科學發(fā)展跨越式發(fā)展的關鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅實基礎的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進跨越發(fā)展。
(一)突出招商引資，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業(yè)項目引進上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實現(xiàn)全面小康的目標。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進上出成果。當前，項目引進已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項目經(jīng)濟，是實現(xiàn)科學發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟工作的著力點用在招商引資上，增強黨員干部招商引資的責任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負責全處招商引資工作，將任務分解細化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎上，依托本地資源，鼓勵境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強化服務，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。
二是構(gòu)筑平臺，在建設園區(qū)上打基礎。要大招商，大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺，這是推動陸水湖實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴展，按照科學分工，錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場運作，滾動發(fā)展”的模式，推動園區(qū)基礎設施建設，積極為延伸園區(qū)建設，擴大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設做實。其次，抓好新園區(qū)的建設開發(fā)。今年重點是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設好，近兩年來，我們認真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項目落地提供較好的載體。
三是建立支柱，在規(guī)模擴張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強。要引導優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴大再生產(chǎn)，再上新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠大紡織等企業(yè)的跟蹤服務，引導企業(yè)實行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實施環(huán)保改造。同時，依托蒲紡集團的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導，促成每個行業(yè)有一個拳頭產(chǎn)品，每個園區(qū)實行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。
四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。
(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進“三農(nóng)”工作發(fā)展。
我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強板塊經(jīng)濟，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)模化經(jīng)營，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權和經(jīng)營責任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強對果樹的改造，促進陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟為抓手，建設畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟，培植專業(yè)戶、重點戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進和果園的開發(fā)，鼓勵千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進資源增值，農(nóng)民增收。
書記三級干部會議講話篇四
同志們：
新春伊始，我們在這里歡聚一堂，共享過去一年的成功喜悅，共謀新一年的發(fā)展大計。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向到會的各位同志，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾致以新春的祝福，向剛才受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，區(qū)里與各單位簽訂了全年目標責任狀，紅蓮湖旅游度假區(qū)管委會等單位的表態(tài)發(fā)言很好，表明了做好全年工作的信心和決心，希望按所簽的、所講的抓好落實。
這次全區(qū)三級干部會議的主要任務是：認真回顧總結(jié)過去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，進一步動員全區(qū)廣大干部群眾解放思想，加快發(fā)展，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。下面，我根據(jù)區(qū)委會討論的意見，講三個方面的問題：
一、總結(jié)成績，正視不足，以思想大解放推動華容大發(fā)展。
20xx年,我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個率先、兩個翻番”工作目標，以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為重點，以加快基礎設施建設為突破口，大力實施工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，求真務實，干事創(chuàng)業(yè)，各項工作取得了顯著成效。盤點20xx年，呈現(xiàn)出以下特點：一是主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高。全年固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長106.3%，增幅位居全省第二;出口創(chuàng)匯1200萬美元，增長36.4%;財政收入實現(xiàn)1.15億元，增長55.5%，增幅均為全市三區(qū)之首。全年取得用地指標2700畝，拆遷房屋150棟、4萬多平方米，規(guī)模以上工業(yè)用電3.1億度，均創(chuàng)歷史之最。二是重點項目建設取得重大突破。全年實施億元項目6個，完成投入9.1億元。其中，鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓練基地項目，當年開工建設，當年投產(chǎn)或投入使用。富晶電子、林達工貿(mào)、寶安商住中心和高爾夫后九洞、恒大項目順利推進。恒大地產(chǎn)已開建30萬平方米，為全市目前最大場面建設工地。實施千萬元以上項目16個，到位資金11億元，增長78%。三是基礎設施建設取得重大進展。共投入資金2.15億元，為華容前十幾年的建設總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來水工程、雙回路供電工程當年建設當年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創(chuàng)業(yè)園9號路、華容自來水管網(wǎng)延伸、路燈安裝等工程正全面拉開建設框架。四是財政收支首次實現(xiàn)當年基本持平。達到了保工資支出、保正常運轉(zhuǎn)、保重點支出的目標。結(jié)束了以往年年借債、增債過日子的歷史，并可適當安排資金進行基本建設、關注民生。全年全口徑可用財力1.78億元，支出1.77億元，全年新增工資津貼3440萬元，20xx年工資補貼全部按政策規(guī)定兌現(xiàn)，有的略超三區(qū)平均水平。20xx年將大幅提高教師工資水平，區(qū)里承諾按新出臺的政策當年全部兌現(xiàn)。另外，區(qū)級財政安排建設支出1380萬元，這是歷史上從未有過的事情。春節(jié)前還調(diào)動資金支持部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是全國第六屆城市運動會水上競賽項目在紅蓮湖順利進行。出現(xiàn)了無一人上訪，無一人鬧事，無一例有損形象的事情發(fā)生的大好局面。觀眾最高峰一天為3.5萬人次，干部群眾的覺悟得到了檢驗、考驗。紅蓮湖的良好形象得以樹立，鄂州第一次承辦大型國家賽事的經(jīng)驗也有了初步積累。六是重點工作獲得全國、全省先進。我區(qū)被中宣部、司法部評為“四五”普法先進區(qū)，被國家計生委授予計生信息平臺建設先進集體，被省安委會授予安全生產(chǎn)先進單位，被省發(fā)改委授予全省固定資產(chǎn)投資先進單位，國、地稅等單位被評為省級文明單位和最佳文明單位，省級平安區(qū)正在公示之中。還有數(shù)項獲得省、市先進。七是工作不斷創(chuàng)新。農(nóng)村無職黨員培訓開了新時期黨員學習的先河，使黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。xx大精神的學習宣傳廣泛深入，形式靈活多樣，文藝小分隊、宣講團、輔導報告會深入人心。以“創(chuàng)五好、促和諧”為主題的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。蒲團鄉(xiāng)的村民理事會、監(jiān)事會共同助政輔政的經(jīng)驗得到推廣，并為多家新聞媒體推介。外宣工作成績顯著，主流媒體登載稿件居全市第一。統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作走在全市最前列。人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮，政協(xié)“四政”工作經(jīng)驗得到省、市肯定。紅蓮湖環(huán)保生態(tài)日、戲劇節(jié)、區(qū)消防文藝會演等活動有聲有色。全市村級辦公場所建設現(xiàn)場會、沼氣池建設現(xiàn)場會、農(nóng)村公路養(yǎng)護建設現(xiàn)場會、“以錢養(yǎng)事”工作現(xiàn)場會、計劃生育打擊“兩非”工作現(xiàn)場會、冬春農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會等相繼在我區(qū)召開，推動了工作的全面發(fā)展。社會治安綜合治理、信訪工作成效顯著，司信聯(lián)調(diào)、百名干部下基層化解矛盾糾紛、法律“六進”等活動創(chuàng)出了特色，支持和維護了社會穩(wěn)定。反腐倡廉常抓不懈，科教文衛(wèi)、民政等社會事業(yè)全面進步，工青婦、民兵工作取得新成績，交警、審計、物價、雙擁、新農(nóng)村建設等工作取得新進展。八是九件實事和其它承諾事項全部落實。民生問題逐步改善，民主法制建設逐步加強。九是干部作風進一步好轉(zhuǎn)。各級領導班子干事創(chuàng)業(yè)，團結(jié)進取，謀發(fā)展、推發(fā)展、求發(fā)展的氛圍空前高漲。干部工作積極性、工作熱情、工作潛能進一步發(fā)揮。部門服務承諾制、行風評議制、機關效能監(jiān)察、住宿制全面鋪開，得到社會好評。政通人和、千帆競發(fā)的局面逐步形成，正如市委督查組的評價所說：華容區(qū)目前是班子最好、人氣最旺的大好時期之一。
在各項工作取得成績的同時，一批先進單位、先進個人以其良好的風范譜寫了更加輝煌的篇章，他們雖然只是一部分代表，但從他們的身上，展現(xiàn)了華容人民的精神風貌，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾默默奉獻、拼搏進取的良好風尚。因此我們要認真學習他們的先進事跡和精神。一是學習他們圍繞中心、服務中心的大局意識。紅蓮湖旅游度假區(qū)及廟嶺鎮(zhèn)緊緊圍繞工作重點，服務“六城會”，致力大建設，鎮(zhèn)村組干部齊上陣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。區(qū)房產(chǎn)辦趙超凡同志積極主動為區(qū)委、區(qū)政府分憂，去年為區(qū)里組織收入1860萬元。中份村一班人主動服務項目建設，主動上門做好計生工作，主動做好建章立制等基礎工作，村容村貌大為改觀。二是學習他們銳意進取、加快發(fā)展的拼搏精神。鴻泰鋼鐵公司在20xx年稅收過千萬的基礎上，20xx年納稅突破兩千萬元，實現(xiàn)了一年翻一番目標，總量占全區(qū)稅收的20%。中灣村、小廟村不為困難所阻，多方籌資辦實事，不僅村級辦公場所領先，而且各項事業(yè)大發(fā)展。三是學習他們?nèi)f(xié)調(diào)、力促發(fā)展的服務意識。涂正良、李建章、潘冠紅等同志積極尋找項目信息、主動接待客商，為招商引資做了大量卓有成效的工作。創(chuàng)業(yè)園的幾位同志在項目建設中，全心搞協(xié)調(diào)、認真抓服務、積極督進度，確保了項目建設順利進行，特別是20xx年在項目多點開花的基礎上，20xx年元旦前創(chuàng)業(yè)園又有4個項目連續(xù)破土動工，招商引資工作取得了可喜成績。四是學習他們?nèi)蝿谌卧梗夜ぷ鞯姆瞰I精神。水上訓練中心專班、紅蓮大道專班、恒大專班不分節(jié)假日，吃住在工地，為項目推進作出了杰出貢獻。區(qū)信訪局倪海濱、袁曉勤等同志工作不分內(nèi)外，積極肯干，創(chuàng)造了新業(yè)績。五是學習他們風清氣正、嚴于律己的廉潔意識。區(qū)委組織部韓緒林同志堅持原則，秉公辦事，樹立了黨員干部的良好形象。華容鎮(zhèn)廖新文等同志嚴于律己，以好的形象影響基層，影響群眾，較好地推動了項目進展。水利水產(chǎn)局周保清同志，干一行愛一行，干一行像一行，保持了共產(chǎn)黨員的良好本色。物價局廖車輪同志轉(zhuǎn)崗時間不長，能迅速開創(chuàng)局面，扭轉(zhuǎn)被動，抗雪災中堅持原則，贏得了群眾好評。正是由于這許許多多平凡工作者的不平凡的工作與奉獻，于細微處見真情，于操作中見真心，較好地促進和推動了全區(qū)事業(yè)又好又快的發(fā)展。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，目前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。如經(jīng)濟總量偏小，人均gdp、可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標較低;城建規(guī)劃與基礎設施建設相對滯后;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求存在差距;發(fā)展軟環(huán)境有待進一步改善;部分干部作風不實，執(zhí)行力較差;干部積極性的調(diào)動和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)等工作亟待加強。上述問題，是前進中的問題，是發(fā)展中的問題，究其原因主要是發(fā)展不夠，深層次的原因還是思想解放不夠造成的。思想是行動的先導。我們與發(fā)達地區(qū)的差距表面上看，是經(jīng)濟社會發(fā)展方面的差距，說到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點上加快華容發(fā)展，最重要、最緊迫的任務仍然是解放思想，必須以思想大解放帶動思想觀念上的大變化，從而推動華容的大發(fā)展。一是要在“率先”上解放思想，樹立爭先進位意識?！奥氏取本褪沁M位次，“率先”就是爭第一，“率先”就是創(chuàng)特色。剛才列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項工作力爭第一，反對第二，批評第三，最好走在全省、全國的前面。工作的總要求是保目標，爭第一，創(chuàng)特色，上臺階。做到了這樣，就是最好的解放思想。“率先”關鍵是要率先融入武漢城市圈，重點是要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，最終實現(xiàn)科學和諧發(fā)展。全區(qū)各項工作要力爭走在全市最前面，在全省有地位、全國有影響;“率先”要正確處理經(jīng)濟發(fā)展“好”與“快”的關系，結(jié)合華容實際，力求在“好”的基礎上，追求發(fā)展“最快”。針對我們在經(jīng)濟總量方面偏小的實際，只有不斷追求財政收入、固定資產(chǎn)、招商引資等主要指標的高位增長，才能擴大總量、壯大塊頭;只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，能發(fā)展多快就發(fā)展多快;只有發(fā)展最快，才能實現(xiàn)率先融入武漢城市圈目標。二是要在“對接”上解放思想，樹立合作共贏意識。“對接”是交流，“對接”是輻射，“對接”更是吻合。我們要積極與葛店開發(fā)區(qū)對接，共同建設葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區(qū)對接，加快建設紅蓮湖旅游新城;積極與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對接，著力打造樊湖工業(yè)園，形成“區(qū)中園”發(fā)展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉(zhuǎn)移，主動將“軌”伸出去，快速將“軌”迎進來，最終實現(xiàn)無縫對接。三是要在“融入”上解放思想，樹立錯位發(fā)展意識?！叭谌搿笔谴髣菟叄叭谌搿笔前l(fā)展需要，“融入”是人民要求。誰先“融入”誰就先發(fā)展。要實現(xiàn)“率先融入武漢城市圈”的目標，必須主動、快速、全面融入;“融入”要強化配角意識，根據(jù)功能分區(qū)和市場分工，提倡“田忌賽馬”，在與武漢的對接上求同存異，以不同求大同，實行差別競爭，互惠互贏。四是要在破解難題上解放思想，樹立克難勇進意識。敢于直面困難，迎難而上，突破基礎設施建設難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過招商引資以地換路換設施解決基礎設施建設問題;通過清理閑置土地、盤活存量土地、農(nóng)民遷村騰地等措施解決用地問題;通過加大培訓、招收引進、提高工人待遇等方式，以留住本地勞動力為主解決用工問題;通過引進客商組建金銀投資擔保公司，加強銀企合作解決融資問題。總之，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。五是在體制機制上解放思想，樹立改革創(chuàng)新意識。國家批準武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)。前不久，省委羅清泉書記在鄂州調(diào)研時要求深化對綜改區(qū)重大意義的認識，明確努力方向，堅持依靠改革創(chuàng)新來推動“兩型社會”建設;李鴻忠省長在調(diào)研時要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗區(qū)這個重大歷史機遇的東風，加快發(fā)展，能搞多快就搞多快，建議鄂州發(fā)展要走綠色道路、走高端化道路，創(chuàng)新體制機制。我區(qū)作為鄂州與武漢連接的橋頭堡，要當好“排頭兵”，爭取試點，爭取項目，爭當城市圈“兩型社會”試驗田中的先行區(qū)。六是要在工作方法上解放思想，樹立統(tǒng)籌兼顧意識。各地各部門一把手要學會“彈鋼琴”。既要抓好經(jīng)濟建設、又要抓好社會發(fā)展;既要抓好政治文明、物質(zhì)文明，又要抓好精神文明、生態(tài)文明;既要推進改革開放，又保持和諧穩(wěn)定。抓項目建設是政績，保社會穩(wěn)定同樣是政績。工作中一定要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。各級干部要堅持“用心做事、公正待人，發(fā)展為先、人民至上”，真正把心思凝聚到“兩個率先”上來。要強化無為問責制、過錯追究制等機制改善軟環(huán)境，促進干部作風轉(zhuǎn)變，讓那些作風漂浮、只說不干、沒有開創(chuàng)性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去;讓那些敢于負責、敢抓敢管的人有舞臺、有前途。另外，我們還要在干部的使用上解放思想，圍繞經(jīng)濟發(fā)展和項目建設，逐步探索對園區(qū)授予一定的干部使用權限、稅收與干部工資掛鉤的全新機制，充分調(diào)動干部的工作積極性。只要我們堅持向解放思想要生產(chǎn)力，向解放思想要源動力，就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛，從而促進華容經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
二、突出重點，強勢推進，主動、快速、全面融入武漢城市圈。
20xx年，是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是圓奧運夢想之年，是改革開放三十周年慶典年，也是華容加快發(fā)展、提速發(fā)展的關鍵一年。明年工作的總體要求是：以黨的xx大、省委九屆二次全會和市委五屆三次全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以完善基礎設施、健全基本制度、打牢基層工作為重點，堅持實施工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，壯大園區(qū)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟，加快葛華科技新城和紅蓮湖旅游新城建設步伐，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。工作主線是率先融入武漢城市圈，基本方式和路徑是主動、快速、全面，目標是當好全市的排頭兵。主要指標是：組織全口徑收入2.6億元(其中財政收入1.6億元，各類行政規(guī)費1億元)，完成基礎設施建設投入3億元，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)開工面積50萬平方米，取得用地指標3000畝。關鍵詞是：率先、第一、快速。
實現(xiàn)上述目標，我們要努力發(fā)揮華容的比較優(yōu)勢，這是應對激烈的市場競爭與挑戰(zhàn)的必然要求。發(fā)展方面雖然在主觀和客觀上存在一些制約和問題，但我們具備更多的條件和優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢。已經(jīng)建成的關葛大道，正在建設的漢鄂快速干道，紅蓮湖旅游新城即將與東湖高新4路、6路對接的直達通道，以及區(qū)內(nèi)建設的環(huán)城公路和紅蓮湖環(huán)湖公路等，進一步彰顯了我區(qū)“近水樓臺”的區(qū)位優(yōu)勢，為我們加快發(fā)展和率先融入武漢城市圈打通了快速發(fā)展之路。二是生態(tài)優(yōu)勢。全區(qū)水面達16萬畝，占總面積的26%，可養(yǎng)殖和開發(fā)的面積12萬畝，湖泊面積達到6萬畝，五四湖、嚴家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生態(tài)良好，適宜居住休閑，這對我們搞好資源開發(fā)，帶動農(nóng)民增收提供了先決條件。三是產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢。武漢科技新城、北湖化工新城的建設和崛起，葛店開發(fā)區(qū)的大發(fā)展，為我們接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移，主動融入武漢城市圈提供了產(chǎn)業(yè)基礎。四是人文優(yōu)勢。華容與武漢，歷史上曾隸屬同一行政區(qū)域，同屬楚文化、三國文化核心地帶，兩地同飲一江水，親如一家人。自17世紀武漢開埠以來，尤其是改革開放以來，大批華容人進武漢務工、經(jīng)商、求學、就業(yè)，而武漢人也紛紛到華容休閑度假、投資創(chuàng)業(yè)，兩地之間相互滲透、水乳交融，關系密不可分。五是生產(chǎn)成本優(yōu)勢。我區(qū)有廉價的勞動力，而且比較密集，有較長的長江岸線適宜建深水碼頭，有客貨兩用火車站有利于拉動對外物流，這些都為我們招商引資提供生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢。六是團隊優(yōu)勢。區(qū)四大家班子團結(jié)一心、和衷共濟，全區(qū)上下人心思干、人心思變、人心思上的迫切愿望，為率先融入武漢城市圈提供了強大的精神動力支持。在充分發(fā)揮以上各種優(yōu)勢的基礎上，我們必須堅持錯位發(fā)展，借力發(fā)展、科學發(fā)展的道路，做到放下包袱，開動機器，群策群力，共謀發(fā)展。
(一)主動融入武漢城市圈，實現(xiàn)錯位發(fā)展。
融入武漢城市圈關鍵是要主動融入，爭取“發(fā)球權”。要在抓住各種機遇，對接規(guī)劃設施，推進產(chǎn)業(yè)配套方面主動融入，搶先一步，快人半拍。
一是主動抓住各種機遇，把握錯位發(fā)展時機。當前，我們發(fā)展面臨千載難逢機遇，主要是中央關于促進中部地區(qū)崛起的具體政策措施正在陸續(xù)出臺和落實到位;國家批準武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū);國家調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易政策，將推動東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移;武漢80萬噸乙烯、富士康等重大項目在緊鄰華容加快建設，東湖高新區(qū)與葛店開發(fā)區(qū)加速融合，等等。機遇難得，稍縱即逝，誰先行誰就能搶占先機，贏得主動。為此，我們必須牢牢抓住機遇，變機遇為生產(chǎn)力，變機遇為戰(zhàn)斗力，變機遇為推動力。要強化抓機遇就是抓項目的理念，把搶抓機遇落實到一個個具體項目上，把搶抓機遇落實到對國家各項政策的正確理解和靈活應用上。
二是主動對接規(guī)劃設施，打通錯位發(fā)展瓶頸。在規(guī)劃方面，修編，執(zhí)行紅蓮湖旅游新城規(guī)劃、葛華新城規(guī)劃、華容區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。按照武漢經(jīng)濟圈建設規(guī)劃和發(fā)展方向，迅速出臺全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)分布、基礎設施、要素流動等各項重點專項規(guī)劃，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎設施、園區(qū)建設等各項規(guī)劃與武漢發(fā)展規(guī)劃對接，實現(xiàn)與武漢優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點完善城區(qū)總規(guī)、詳規(guī)和控制性規(guī)劃修編，嚴格規(guī)劃實施。在基礎設施方面，要按照公路、鐵路、水運全方位對接武漢，構(gòu)建“二十分鐘經(jīng)濟圈”的思路，繼續(xù)加大基礎設施建設投入力度，全年力爭投入3億元，重點做好與東湖高新4路、6路和漢鄂快速通道對接工作;搞好紅蓮湖環(huán)湖路、華容客貨運站以及沿江深水岸線碼頭等工程建設工作;抓好華容城區(qū)南環(huán)3號路、9號路、10號路和火車站進站路開工建設;加快金碧大道、城西路、316國道華容段改造建設速度，啟動紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮湖至梧桐湖連接線、樊湖工業(yè)園主干道等道路建設。加強園區(qū)基礎設施建設，抓緊編制園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，強化園區(qū)規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設管理。加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度，以園區(qū)聚項目，以項目帶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)移民建鎮(zhèn)、能人富人進鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。
三是主動推進產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)錯位發(fā)展融合。按照優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、價值共享的思路，圍繞武漢城市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加快培育紡織服裝、冶金鋼鐵、新型建材、機械電子、旅游服務、房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，主動融入武漢產(chǎn)業(yè)鏈，推進華容產(chǎn)業(yè)和武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化。要主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與武漢產(chǎn)業(yè)對接。抓住武漢富士康、80萬噸乙烯和中芯國際等重大項目建設配套機遇，精心包裝策劃一批具有吸引力的優(yōu)勢項目，全方位向外推介，力爭引進一批產(chǎn)業(yè)配套項目，實現(xiàn)錯位發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)配套中，堅持低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)新型工業(yè)化道路，扎實推進企業(yè)節(jié)能減排。堅決淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝和設備，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)文明的目標。
(二)快速融入武漢城市圈，實現(xiàn)借力發(fā)展。
融入武漢城市圈重點是要縮短融入時間，快速融入，實現(xiàn)發(fā)展速度最快、發(fā)展規(guī)模最大、發(fā)展效益最好。實現(xiàn)發(fā)展最快，關鍵是要做好“借力發(fā)展”文章。
一是借招商引資之力，借“梯”上樓，攀登新高。創(chuàng)新招商引資形式。強化“華容之外都是外”觀念。采取園區(qū)招商、小分隊招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，依托武漢，緊盯國內(nèi)“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海三個重點區(qū)域，緊盯世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，建立統(tǒng)一的招商信息平臺，實行定期重點跟蹤、重點服務、重點督辦。立足現(xiàn)有條件，圍繞竣工投產(chǎn)一批、開工建設一批、擴產(chǎn)續(xù)建一批、論證儲備一批，全力推進重點工業(yè)項目建設，確保富晶電子、林達工貿(mào)、6300噸螺旋壓力機、強森生物化工等重點在建工業(yè)項目投產(chǎn)見效。力爭全年實施過億元項目10個，實際到位資金13.1億元。明確招商引資主體。突出企業(yè)和園區(qū)的主體作用，發(fā)揮中介組織的橋梁作用，建立外來投資客商投資信息庫、投資項目庫和外來投資企業(yè)庫，降低招商成本，不斷提高招商效率。強化招商引資責任。各地各部門“一把手”要切實履行好招商引資第一責任人的職責，不僅要做招商引資的組織者、領導者。同時，要在一些重大項目中要充當戰(zhàn)斗員，親自跑辦項目。切實做到緊盯項目不放松、不達目的不罷休。
二是借科技人才之力，借“智”取勝，實現(xiàn)雙贏?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。要密切與武漢大專院校、科研院所的合作，廣泛吸引武漢科技成果來華容落戶，特別是抓好與我區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品關聯(lián)度高的關鍵技術的攻關和推廣應用，讓華容成為新產(chǎn)品的中試車間、新技術的推廣中心、新成果的應用基地。抓住武漢高新技術擴張、擴散的機遇，積極推進武漢科研機構(gòu)與區(qū)內(nèi)種養(yǎng)大戶和各類企業(yè)的科技聯(lián)姻，全面提升華容工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭能力。人才資源是第一稀缺資源。要借“腦”生財，借力發(fā)展。積極推行“星期天工程師”、“假日專家”制度。要加強規(guī)劃、企業(yè)管理等專業(yè)人才的引進，認真落實人才待遇，用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人，真正做到借“腦”生財、借“智”取勝，借“力”發(fā)展，實現(xiàn)共贏。
三是借開放開發(fā)之力，借“船”出海，抗風搏浪。華容要發(fā)展最快，應全面實施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策，利用bot等多種方式，吸引民營、金融、社會、民間等各類資本參與華容的開放開發(fā)，實現(xiàn)各類資本在華容充分涌流，創(chuàng)新的活力在華容充分迸發(fā)，各類人才、智力在華容大有作為，使華容成為資金、人才、項目的“洼地”。要不斷擴大外貿(mào)出口規(guī)模，積極承接服務外包產(chǎn)業(yè)，全面提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。積極支持楓樹公司上市，認真做好服務工作。要抓住武漢建設全國物流中心的機遇，在市場規(guī)劃、建設和完善等方面加快與武漢接軌，促進各種要素自由流動，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和總部經(jīng)濟。積極發(fā)展總代理、總經(jīng)銷、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和電子商務等現(xiàn)代營銷方式，全方位融入武漢大市場的營銷網(wǎng)絡，加快形成布局科學合理、網(wǎng)絡健全完善、生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方便居民生活的服務體系，從而整體提升我區(qū)商貿(mào)業(yè)水平。20xx年區(qū)四大家領導每人要爭取引進一家總部企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門也要加大引進力度，力爭引進流通公司和總部企業(yè)達到30家以上。鼓勵企業(yè)多創(chuàng)收、增收，區(qū)里決定對稅收半年過千萬、全年達20xx萬的企業(yè)獎勵小轎車1輛，爭取7月初兌現(xiàn)。對招商功臣更要重獎。像富晶電子這樣質(zhì)量高、效益好的項目仍然少了，凡引進有功者，不論身份怎樣，一律予以重獎。
(三)全面融入武漢城市圈，實現(xiàn)科學發(fā)展。
融入武漢城市圈目的是實現(xiàn)全面融入。要在主動、快速融入中推進經(jīng)濟和社會全面融入。
一是發(fā)展三大經(jīng)濟全面融入。推進項目向園區(qū)聚集，壯大園區(qū)經(jīng)濟。不斷加快“一區(qū)三園”建設速度，積極培植新的經(jīng)濟增長點。要打響華容、紅蓮湖這塊“金”字招牌，加快葛華科技新城、紅蓮湖旅游新城開發(fā)建設進程，使之逐漸成為融入和對接武漢城市圈的焊接點、周邊城市高新產(chǎn)業(yè)的延伸段、周邊城市空間的拓展區(qū)、周邊城市體育健身的運動園和華中城區(qū)休閑旅游新天地。要突出華容創(chuàng)業(yè)園電子和機電特色，確保富晶電子、懿華電子項目投產(chǎn)。積極做好唯特電機、四維數(shù)控、通益能源和天力電氣等一批機電項目開工建設，使之“抱團”發(fā)展，形成“扎堆”效益和特色經(jīng)濟板塊。力促林達工貿(mào)項目迅速建成投產(chǎn)，華琛項目開工建設。加快鴻泰鋼鐵不銹鋼項目建設速度，努力提高市場競爭力和抗風險能力。積極打造紅蓮湖高科技產(chǎn)業(yè)園，重點做好新城電子工業(yè)園動工建設工作，力爭有2-3家高科技企業(yè)落戶紅蓮湖。樊湖工業(yè)園要加強對鄂重重型和大通物流項目的協(xié)調(diào)服務，要盡快建成一批，投產(chǎn)一批，力爭全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，達到52家。打響“紅蓮湖”品牌，發(fā)展旅游經(jīng)濟。突出紅蓮湖旅游特色，積極做好“四個一”工作，即打造一個旅游景點，成立一家旅行社，開辟一條旅游專線，爭創(chuàng)一個4a級旅游景區(qū)。要依托紅蓮湖水上訓練競賽基地、鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部以及即將開工建設的梧桐湖香江國際城，積極發(fā)展運動健身旅游。繁榮主城區(qū)，搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟。樹立城市理念，把華容真正按縣城建好、建優(yōu)，把紅蓮湖逐步建成武漢的衛(wèi)星城。目前要迅速拉框架，形成“曰”字型道路。要打造精品，強化素質(zhì)。加快城區(qū)服務業(yè)發(fā)展，加快建成一個農(nóng)貿(mào)市場，一個文化廣場、一個停車場和一個房產(chǎn)示范小區(qū)，進一步提升城區(qū)服務功能。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。華容城區(qū)房地產(chǎn)小區(qū)建設面積要達到10萬平方米。加快恒大、寶安開發(fā)進度，推動香江、天合地產(chǎn)項目盡快開工，全面掀起紅蓮湖旅游新城房地產(chǎn)開發(fā)高潮，力爭全年完成開發(fā)面積35萬平方米，全區(qū)實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收突破3000萬元。同時，加快商貿(mào)流通、餐飲、金融保險、信息、社區(qū)物業(yè)管理、家政服務、文化娛樂等各項服務業(yè)的發(fā)展。
二是推進城鄉(xiāng)一體全面融入。積極建設新農(nóng)村。加大災后重建的力度，采取辦點、示范、集中和整合資金加大新農(nóng)村投入和建設力度。抓住紅蓮湖旅游新城和創(chuàng)業(yè)園項目建設農(nóng)民拆遷安置的機遇，高標準規(guī)劃建設一批示范新村。認真做好村莊規(guī)劃和整治工作。加快解決老百姓反映強烈的農(nóng)田水利、安全飲水、實用技術培訓等生產(chǎn)生活問題。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，積極完成一灣一口當家塘堰，清挖硬化溝渠港，改造擴大精養(yǎng)魚池任務。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移組織和引導，積極開發(fā)勞務經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，鞏固擴大胡鋪葡萄菜苔套種基地、蒲團魚鴨混養(yǎng)基地、滴灌工程和西甜瓜輪種基地規(guī)模，加強臨江王埠蔬菜大棚基地建設，積極發(fā)展胡柚基地，不斷擴大龍蝦養(yǎng)殖。做強以蒲團水產(chǎn)核心園區(qū)為重點的水產(chǎn)板塊。積極促進農(nóng)民增收。加強農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，積極扶持梁子島水特產(chǎn)工貿(mào)有限公司和為民米廠等龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極培育經(jīng)營能手、專業(yè)大戶，大力發(fā)展農(nóng)民協(xié)會、中介組織和經(jīng)濟實體。抓好公益性服務體系建設。完善“以錢養(yǎng)事”機制，保證公益性服務“有錢養(yǎng)事”。積極做好扶貧開發(fā)整村推進工作。
三是實現(xiàn)社會和諧全面融入。營造文明和諧的政治氛圍。堅持完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領導的多黨合作及政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。切實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。堅持依法行政，抓好執(zhí)法隊伍建設，加強執(zhí)法監(jiān)督。深入開展全民普法教育和法律援助工作。進一步擴大基層民主，豐富民主實現(xiàn)形式。繼續(xù)堅持和完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，健全和完善黨領導下的村民自治制度，提高村民自治的能力和水平。認真落實黨管武裝制度。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。營造安定有序的社會氛圈。加強對社會的控制力，著力打造“平安華容”，增強人民的安全感。加強信訪工作，切實解決群眾的實際問題，及時化解各種社會矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件。認真研究和解決農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、勞資糾紛等引發(fā)的涉及群眾利益的突出問題，堅決糾正各類侵害群眾利益的行為。落實安全生產(chǎn)責任制。切實加強生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品安全工作，做到未雨綢繆、警鐘長鳴、常抓不懈。營造人民至上的民生氛圍。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，不斷拓展就業(yè)空間。落實促進就業(yè)再就業(yè)、勞務輸出、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，不斷改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境;對農(nóng)村勞動力開展免費培訓，努力提高勞動技能，促進就業(yè);擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社保覆蓋面，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、被征地農(nóng)民生活補助制度、農(nóng)村特困群體救助制度。認真落實“兩免一補”制度。加強對科技、衛(wèi)生、文化工作的領導，推進社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步。營造積極向上的輿論氛圍。圍繞中心，服務大局，精心組織策劃重點主題宣傳和重大活動報道。重點做好三大經(jīng)濟、主動快速全面融入武漢城市圈的對外宣傳工作。加強正面典型宣傳。加強文藝創(chuàng)作工作，實現(xiàn)文化的大繁榮、大發(fā)展。在今年五月一日前，要評選并樹立“四個十工程”典型，即十佳公務員、十佳教師，十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生、十佳科技人才。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，推動網(wǎng)絡媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動，及時主動發(fā)布權威信息，做好網(wǎng)上輿論宣傳引導工作。
三、改進作風，狠抓落實，為主動快速全面融入武漢城市圈提供堅強組織保障。
以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設新的建設偉大工程，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風。
一是端正黨風，提高凝聚力。黨風是黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上的作風。要以堅定理想信念為重點加強思想建設。采取成立一支文藝宣傳隊，組織一個演講團，建立一支放映隊，舉辦一個讀書班，搞好一場文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式，，全面掀起xx大宣傳活動的高潮，使xx大精神進村組、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進機關。認真執(zhí)行區(qū)委(黨組)中心組學習制度。試行每月一次“干部夜讀”制度。開展“理論進企業(yè)”活動。積極開展“四者”教育(做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，社會主義榮辱觀的自覺實踐者，社會和諧的積極促進者)活動。要以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設。實施干部素質(zhì)工程。采取下派任職、掛職、到經(jīng)濟建設一線履職等方式，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直干部的交流、輪崗力度，充分調(diào)動干部積極性，激發(fā)工作熱情。打破論資排輩、求全責備、平衡照顧等觀念，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。抓好村級陣地示范建設。建立健全農(nóng)村黨員干部隊伍保障機制和黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。春節(jié)前出臺了村干部待遇文件，每村暫按4000元標準補貼。積極開展黨建示范村建設。大力推行無職黨員設崗定責、民主議事、黨員服務承諾制度。推行村民監(jiān)事會和理事會制度。認真做好20xx年第七屆村委會和第三次社區(qū)居委會換屆選舉工作。著力提高軟弱渙散村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立黨建工作責任機制和黨建工作經(jīng)費保障機制。將黨建工作運行經(jīng)費納入財政預算，確?；鶎咏M織建設工作正常開展。要以保持黨同群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設。積極推行“干部一線工作法”，形成領導在一線指揮，情況在一線掌握，措施在一線落實，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造的工作氛圍。加強對干部賭博風、公車私駕風等不良風氣整治，繼續(xù)堅持實行“住讀”、“三聯(lián)三幫”、“帶案下訪”等行之有效制度。每年集中一個月時間，組織開展一次“干部下基層，感受民情月”活動。要以健全民主集中制為重點加強制度建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則、黨務公開等制度建設，全面實行重大事項和決定由班子成員聯(lián)席會議集體決定制度。建立健全監(jiān)督機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年召開兩次以上批評和自我批評為主要內(nèi)容的組織生活會，接受黨員和群眾監(jiān)督。建立區(qū)委會向全委會定期報告工作制度。推行民主決策，擴大票決制范圍，重大問題和任用重要干部實行票決制。完善村務公開、政務公開和財務公開制度，增強群眾參加基層事務的積極性和主動性。加強部門財經(jīng)制度、審計制度建設，嚴肅財經(jīng)紀律，給群眾一個明白，還干部一個清白。要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。深入開展廉潔從政教育。繼續(xù)推進干部人事制度改革、行政審批制度改革和財政管理制度改革。加強對權力運行的制約和監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行述職述廉、誡免談話和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。加大嚴重損害群眾利益的腐敗案件查辦力度。加強對領導干部離任環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善領導干部離任前經(jīng)濟責任和公用財物交接制度，促進領導干部廉潔從政。
二是轉(zhuǎn)變政風，提高執(zhí)行力。政風是政府機關和公務人員所表現(xiàn)出來的行為作風和道德風范。政府的工作效率、工作作風，公務人員特別是領導干部的言行，展示著黨和政府的形象，影響著社會的風尚及民風的走向。要加強效能建設。切實解決機關干部作風和行政效能建設方面存在的突出問題，要全面實行首長問責制、服務承諾制、政務公開制、投訴查處制、效能監(jiān)督制、民主評議制、績效考核制等配套制度，形成比較完善的機關作風和效能建設制度體系，實現(xiàn)工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，機關的執(zhí)行力和公信力不斷提高。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。強化“投資者是上帝、引資者是功臣、服務者是公仆、干擾者是罪人”的理念，凡是干擾、破壞、延誤項目建設、招商引資單位和個人，依法依規(guī)嚴肅查處。對屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴、從快查處。同時，追究其單位或主管部門主要領導責任。加大對外資企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，從嚴打擊坑商、害商的行為，為投資者保駕護航。要狠抓工作落實。落實不夠仍然是我們當前工作中的突出問題。曾經(jīng)告誡我們，作出決策和制定政策，事情只是做了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。抓落實是推進各項工作的關鍵環(huán)節(jié)，是各級、各部門領導干部的重要職責。狠抓落實就是抓具體、抓細節(jié)?！凹毠?jié)決定成敗”。落實的過程就是細化、量化工作目標的過程。狠抓落實就是抓督辦、抓檢查。要把責、權、利有機結(jié)合起來，定期督辦、定期反饋、定期通報，抓住不落實的事、處理不落實的人，推動工作有序開展。狠抓落實就是抓攻堅、抓突破。加快發(fā)展有制約，構(gòu)建和諧有難題。在抓發(fā)展的過程中我們要不怕艱難困苦，敢打硬仗，勇于開拓，同時要解放思想，開動機器，多角度想辦法，多途徑解難題，多層次促和諧。狠抓落實就是抓特色、抓創(chuàng)新。落實不是簡單的當“二傳手”、“中轉(zhuǎn)站”，也不是以會議落實會議，文件落實文件，要各自結(jié)合各自的優(yōu)勢，各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢仗，超前性，創(chuàng)造性的開展工作。今年工作的任務已經(jīng)明確，我們一定要堅持以抓落實促發(fā)展，以抓落實出成效。
三是醇化民風，提高向心力。黨風正、政風好則民風順。認真開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動。要以“三通、三清、七建、一新”為重點，即通平坦路、通自來水、通廣播電視，清垃圾、清淤泥、清路障，建垃圾池、建衛(wèi)生廁所、建沼氣池、建曬場、建畜禽圈、建池塘、建排水渠，房屋清潔粉刷一新，按照柴草糞便分別歸堆，衣物電線擺放有序的原則，采取試點示范的方式，與新農(nóng)村建設相結(jié)合，積極開展此項活動，確保取得成效。同時，著力抓好農(nóng)民素質(zhì)工程和環(huán)境綠化工程。認真開展培訓新型農(nóng)民活動。要針對農(nóng)民“四個”需要，即農(nóng)民的思想觀念不適應與時俱進的時代要求，需要引導轉(zhuǎn)變;農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)不適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，需要培訓提高;農(nóng)民的法律意識不適應現(xiàn)代社會的法治要求，需要開展普法教育;農(nóng)民的道德水準不適應新農(nóng)村建設的客觀要求，需要完善提高，為此，必須加快培育有文化、懂技術、會經(jīng)營、講文明、守法紀、道德美的新型農(nóng)民。認真開展文明創(chuàng)建活動。積極推進“文明華容”創(chuàng)建，下大力氣治理城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)臟亂差，探索建立長效管理工作機制，進一步提升華容對外形象。大力實施公民道德建設工程，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。繼續(xù)開展農(nóng)村“精神文明戶”、“十星級農(nóng)戶”的評選活動，不斷提高城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)。
春節(jié)一過，各項工作要立足早抓真抓，開好頭，起好步，區(qū)委、區(qū)政府決定從現(xiàn)在開始在全區(qū)組織開展干部“六進”活動;進財團抓招商引資，進村組抓春耕生產(chǎn)，進工地抓項目建設，進社區(qū)(鄉(xiāng)村)抓文明創(chuàng)建，進課室抓理論學習，進企業(yè)抓生產(chǎn)啟動。把干部推向基層，推向一線，推向市場競爭的浪潮中長才干，增見識，立新功。
同志們，20xx年的工作藍圖已經(jīng)繪就，關鍵在于我們開拓創(chuàng)新、狠抓落實。我們要進一步增強大局意識，堅持謀大事、謀長遠、謀全局，進一步增強團結(jié)意識，堅持和衷共濟，團結(jié)共事;進一步增強群眾意識，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，時刻把群眾的冷暖安危放在心中，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所難，以更加飽滿的工作熱情，更加奮發(fā)有為的工作姿態(tài)，更加務實高效的工作作風，解放思想，振奮精神，克難勇進，狠抓落實，主動性、創(chuàng)造性的開展工作，為主動、快速、全面融入武漢城市圈而努力奮斗!
書記三級干部會議講話篇五
同志們：
這次全區(qū)三級干部大會，是我區(qū)在“十三五”開局之年，為打贏翻身仗、當好排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)目標的關鍵時期召開的一次重要會議。既是總結(jié)成績、表彰先進、部署任務的例會，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加壓的動員大會。等下，徐書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講二點意見。
一、發(fā)揚成績，再鼓干勁，切實增強打贏翻身仗、爭當排頭兵的信心和決心。
剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展破冰前行、奮發(fā)有為的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下堅持以爭創(chuàng)改革創(chuàng)新、發(fā)展升級兩個示范區(qū)為統(tǒng)領，立足工作實際，強化問題導向，有針對性地采取了一系列行之有效的措施和辦法，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定、民生改善和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鞒尚?，集中體現(xiàn)在“七個進一步”：
——綜合實力進一步增強。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值213.49億元，增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.78億元，增長13.8%，主營業(yè)務收入304.41億元，增長6.3%;完成固定資產(chǎn)投資239.38億元，增長12.7%;社會消費品零售總額132.28億元，增長5.3%;實際利用外資9387萬美元，增長33.19%;實際引進內(nèi)資203.94億元，增長14.22%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30874元、14306元，分別增長9.2%、10.3%。
——財政狀況進一步好轉(zhuǎn)。實現(xiàn)財政總收入31.8億元，增長15.1%，稅收占財政總收入比重88.1%，其中公共財政預算收入22.9億元，增長7.8%。政府債務管控積極有效，12億元企業(yè)債券獲得國家發(fā)改委批復，爭取省級債券資金11.41億元，債務結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，年節(jié)約債務成本1億元以上，債務率下降10個百分點。公共項目建設管理明顯加強，共核減政府性投資項目19個，壓縮投資4.45億元。零基預算改革成效顯著，盤活存量資金5712萬元，“三公”經(jīng)費同比下降27.7%。總部經(jīng)濟取得重大突破，綜合治稅體系初步成立，新增可用財力5.9億元。資本營運邁開全新步伐，城鄉(xiāng)建設投資集團正式組建，渝水區(qū)啟盛產(chǎn)業(yè)投資基金公司啟動運行，金融產(chǎn)品、供應鏈公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行股權等多元化投資經(jīng)營體系初步建立，為實現(xiàn)控債減債、可持續(xù)發(fā)展開辟了新的通道。
——產(chǎn)業(yè)升級進一步加快。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，總數(shù)達115戶。光大遠航鋰殼電池、精誠精密機械加工、格鴻科技tpt顯示屏等一批項目建成投產(chǎn)。云族電動汽車、藍蛙科技3d打印、北航產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高科技項目先后落戶。園區(qū)承載能力不斷提升，袁河經(jīng)開區(qū)正式升級為省級工業(yè)園區(qū)。大眾創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，新發(fā)展各類企業(yè)3492戶。電子商務快速發(fā)展，率先在全省啟動“星火燎原電商服務中心工程”，農(nóng)村網(wǎng)商達87家。金融保障更加有力，渝水湘淮村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè);“助保貸”“財園通”“惠農(nóng)通”共發(fā)放貸款3.76億元，惠及企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體289戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板，首屆南方農(nóng)業(yè)工程機械展銷會成功舉辦。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證基本完成。農(nóng)田水利建設扎實開展，“旱改水”土地整治、土地開發(fā)年度任務基本完成，高標準農(nóng)田、小(二)型水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水工程全面竣工。
——項目攻堅進一步提速。項目建設穩(wěn)步推進，17個市級重點項目全部在建，累計完成投資11.85億元。51個區(qū)級重點項目累計完成投資21億元，江西瑞晶自動化技術改造、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村義務教育標準化建設等一批項目全面竣工。項目招商再創(chuàng)佳績。共引進5000萬元以上項目46個，計劃總投資99.9億元，其中超億元項目28個，超5億元項目6個。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功引進。項目爭取成效明顯。發(fā)改口爭取項目26個、資金1.89億元，水利系統(tǒng)爭取上級總投資1.62億元。大唐新電擴建項目獲得國家發(fā)改委批復，農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)、城西污水處理廠等5個項目列入第三批債券專項建設項目。
——改革創(chuàng)新進一步深入。行政機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位分類改革深入推進，“三單一網(wǎng)”管理改革全面完成，權力清單、責任清單、負面清單全面公布。區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)市場監(jiān)管局掛牌成立。渝水區(qū)新鋼街道辦成功組建。重大行政決策法定程序、合法性審查機制、終身責任追究制度及責任倒查機制全面建立，政府法律顧問制度實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)二級政府全覆蓋。商事制度改革扎實開展，“一照一碼”全面實施。渝水政務網(wǎng)實現(xiàn)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺的無縫銜接。村級民事代辦全面推行，實現(xiàn)180個行政村全覆蓋，為民代辦事項4.32萬件。社區(qū)“三位一體”組織架構(gòu)日益完善，9個標準化社區(qū)硬件配置全部到位，數(shù)字化綜合服務管理平臺上線運行。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步加強。全年實施城建項目12個，完成投資6.2億元。32處背街小巷、13個老舊小區(qū)改造和15個小區(qū)標準化建設全面完成。新紡、恭惠等6個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場投入使用。基礎設施更加完善。石鎮(zhèn)線路面改建全面完工，經(jīng)開大道建成通車，蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設有序開展。4個中心鎮(zhèn)實施重點項目18個，完成投資3257萬元。羅坊鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)、湖頭村被評為全國一村一品示范村。環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管正式實施。農(nóng)村清潔工程加快推進，主要污染物減排積極開展?！耙唤缓右磺彼h(huán)境整治順利實施?！岸健北Ｗo與利用扎實推進，以生態(tài)修復為主的綜合治理成效明顯。
——群眾生活進一步改善。民生保障力度加大。年初確定的25件民生實事全面完成，妥善解決了一批群眾關注的熱難點問題。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代扣代繳全面推廣，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店正式開通。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療參保率達到或接近100%。保障性安居工程穩(wěn)步推進，396套廉租房交付使用，1736套公租房續(xù)建、1268套棚改安置房全面竣工，4500戶南英墾殖場、1600戶農(nóng)村危房改造全面完成。社會事業(yè)全面進步。校長教師交流輪崗全面鋪開。富塘小學主體工程竣工，通濟小學改擴建投入使用，擴容學位1300余個。國家基本藥物制度進一步完善，56所村衛(wèi)生室標準化改造全面完成。國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建積極推進。文化遺產(chǎn)保護成果豐碩，水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國傳統(tǒng)村落名錄和省歷史文化名鎮(zhèn)名村。社會信用體系建設有序推進。涉法涉訴信訪改革積極開展，矛盾糾紛排查調(diào)處平臺運行良好。綜治平安保險、“十戶手機聯(lián)防”、“智慧天網(wǎng)”等綜治“軟平臺”建設積極開展。應急處置全面加強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、真抓實干，攻堅克難，全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年。關于今年工作的指導思想、發(fā)展思路和目標任務，區(qū)委十二次全體會議上已經(jīng)明確，等下徐書記還將進行全面安排部署。這里，我主要就今年經(jīng)濟社會發(fā)展需要著力加強的幾項重大工作進行安排，總的一句話，就是要全力打好“12343”工程攻堅戰(zhàn)。
(一)超前謀劃，全面啟動實施十二項重大行動，促進渝水經(jīng)濟社會在新的起點實現(xiàn)新跨越。
經(jīng)過近幾年來的努力，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步入了平穩(wěn)健康發(fā)展的良性軌道，各項工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區(qū)經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不足仍然是當前和今后一段時期面臨的最大難題;經(jīng)濟增速放緩、財源增收基礎不牢、財政收支矛盾加大、轉(zhuǎn)型升級任務繁重仍然是最現(xiàn)實的考驗;提高社會保障水平，提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當前及“十三五”時期解決好這些突出的矛盾和問題，最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始，全面啟動實施十二項重大行動。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動。以高端制造為方向，以培育百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以承接轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展為途徑，聚焦裝備制造、動力與儲能、光電信息、3d打印、新能源汽車、高科技新材料等重點產(chǎn)業(yè)，實施重大專項行動，努力實現(xiàn)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。力爭到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達300億元以上，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入比重達50%以上。二是多元化財政支柱體系建設行動。實施政府控債減債專項行動計劃，全面優(yōu)化政府債務結(jié)構(gòu)，從嚴控制政府公共性項目支出。實施“強鄉(xiāng)富村”工程，一鄉(xiāng)一策培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊，集中力量扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全面提升鄉(xiāng)、村兩級資金支撐能力。全面拓展主體稅源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、結(jié)算經(jīng)濟、電商經(jīng)濟和城市虛擬經(jīng)濟，積極推進虛擬園區(qū)與實體園區(qū)的深度融合，健全綜合治稅體系，加快構(gòu)建財政增長的穩(wěn)健來源。綜合運用規(guī)劃、許可、土地、資產(chǎn)、資源等多種手段，積極推進資本運營;探索資產(chǎn)包融資、ppp模式、增信增發(fā)、專項債等多種方式，盤活存量資產(chǎn)，拓展融資空間;全面完善以投資公司、保理公司、供應鏈公司、基金公司為依托的多元投資經(jīng)營體系，著力打造“第三財政”。力爭到2020年，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級債務風險基本化解，資本運營成為財政增長、后勁增力的重要支柱，保持財稅收入中高速增長的多元支撐體系全面建立。三是重大項目建設攻堅行動。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎設施完善、公共服務提升為重點，推進300個以上區(qū)重點項目建設，帶動固定資產(chǎn)投資超過1600億元。突出重大項目的引領作用，著力抓好“一廠一路一基地”建設，抓緊建成吉瓦級光伏發(fā)電基地;突出工業(yè)項目的主力軍作用，力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到65%以上。組織實施一批事關全局、帶動性強的重大項目，力爭建設億元以上重大項目100個、5000萬元以上重大項目200個。實施項目引資倍增工程，力爭五年累計利用外資達6億美元，引進內(nèi)資達1500億元。四是服務業(yè)發(fā)展提速三年行動。按照“抓載體、建網(wǎng)絡、促集群”的發(fā)展要求，全面推進城鄉(xiāng)多元電商網(wǎng)絡體系建設，抓緊建成青園.中國南方農(nóng)機展示城、煤儲基地、新余綜合物流園、袁河低碳數(shù)字化平臺等一批電子結(jié)算基地，支撐服務業(yè)快速發(fā)展。實施三產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)略，健全壯大與工業(yè)化相配套的現(xiàn)代服務業(yè)體系，加快發(fā)展知識經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟和新型服務業(yè)態(tài)，推進產(chǎn)城融合，促進城市經(jīng)濟在體系建設、規(guī)模擴張和質(zhì)量提升上實現(xiàn)重大突破。力爭到2018年，服務業(yè)投資年均增長20%以上。五是“互聯(lián)網(wǎng)+”專項行動。堅持以信息化促進現(xiàn)代化，全面推進互聯(lián)網(wǎng)技術在經(jīng)濟社會生活各個領域的廣泛應用。重點聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+政務創(chuàng)新”四大領域，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領域向生產(chǎn)領域拓展拓寬，加速提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強各行各業(yè)創(chuàng)新能力，催生新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。力爭到2020年，互聯(lián)網(wǎng)成為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手，互聯(lián)網(wǎng)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務的作用顯著增強，網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。六是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項行動。以“三城同創(chuàng)”為載體，以“三凈”行動和環(huán)境綜合治理為重要支撐，進一步完善城市框架，健全城鄉(xiāng)承載功能，著力打造“精美特新”城市和生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。全面完成城市棚戶區(qū)、背街小巷、老舊小區(qū)和城中村改造工程，全面完善以城市綠肺、過境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態(tài)保障系統(tǒng)，全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網(wǎng)體系，加快建成海綿型城市。以行政村環(huán)境連片整治為重點，大力實施農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設提升、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)村水電路信改善、農(nóng)村公共服務設施提升等七大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。七是全域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園建設行動。按照全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)的要求，堅持把渝水區(qū)全區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，進行全景化、全域化規(guī)劃、設計和建設。重點按照四季花海、七彩家園的要求，高標準、組團式建成一批觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題片區(qū);按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的要求，科學規(guī)劃、定位全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局;按照特色化、風格化改造的要求，加快建設改造一批特色化風情小鎮(zhèn)、民俗農(nóng)莊。抓緊百丈峰養(yǎng)生度假區(qū)建設，啟動農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)耕文化聚落、未來田園公社等一批重點骨干項目建設，打造溝通渝水歷史、現(xiàn)在、未來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合體。力爭用五年時間，初步建成“七彩渝水”。八是精準扶貧三年攻堅行動。實施“五輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發(fā)樣本模式，抓好區(qū)域性扶貧示范基地建設。設立扶貧開發(fā)專項基金，引入眾籌、股權、短融等多種方式，以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標兩年完成”的要求，確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口和貧困村2017年全面脫貧，讓貧困群眾與全區(qū)人民一同共享全面建成小康社會成果。九是全程化基礎教育普及行動。實施新一輪學前教育三年行動計劃，建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大財政對學前教育投入，加強學前教育管理，力爭到2018年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所省級示范性幼兒園，有條件的行政村創(chuàng)辦一所幼兒園，學前三年教育毛入園率達92%以上。改善中小學辦學條件，鞏固提高“普九”成果，力爭到2020年，小學毛入學率、鞏固率均達100%，初中三年鞏固率達98%以上。著力實施挖潛擴容、龍頭效應、名師帶動、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅戰(zhàn)，重點建好渝水一中示范性高中，帶動羅坊中學等農(nóng)村普通高中建設，依托我市職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，帶動全區(qū)中等職業(yè)技術教育發(fā)展。力爭到2020年，高中階段教育毛入學率達95%以上。十是生態(tài)渝水建設行動。啟動重大水利工程，實施農(nóng)村飲水安全提升工程，搞好飲用水源地和水系水體保護，著力構(gòu)建安全供水體系。規(guī)劃實施一批重大環(huán)境保護工程，突出重點工業(yè)污染源集中整治，健全完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng)，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態(tài)走廊和大型綠地建設，重點實施“二山整治”，加強經(jīng)濟林、公益林建設，推進城鄉(xiāng)綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設行動。實施富民強區(qū)工程，積極推進創(chuàng)業(yè)富民、示范項目富民、產(chǎn)業(yè)開發(fā)富民、政策富民等多層次、多領域的富民工程體系建設，促進居民收入穩(wěn)健增長。完善城鄉(xiāng)一體的社會保障體系和公共服務體系，探索建立救助標準更高、救助程度更徹底的大病救助和社會救濟體系，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極推進社會管理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道。完善公共安全預防預警和應急處置體系，健全社會穩(wěn)控長效機制，促進社會和諧與長治久安。十二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設行動。以大平臺建設、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場活躍、創(chuàng)新文化營造等要素為支撐，大力實施“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統(tǒng)引擎，積極打造“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客社區(qū)”等創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎。優(yōu)化政務環(huán)境，推進商事制度改革，努力營造公正公平、快速快捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。加大專項打擊力度，營造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新文化，放手讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。
(二)銳意進取，奮力奪取爭創(chuàng)全省發(fā)展升級、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明三個示范區(qū)的全面勝利。
1.轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級開創(chuàng)新局面。一要大力發(fā)展新型工業(yè)。核心就是全力以赴打好工業(yè)發(fā)展三個大會戰(zhàn)。高科技產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，按照“定板塊、抓規(guī)劃、建基地、上品牌”的發(fā)展思路，以下村工業(yè)基地同北京航空航天大學合作為抓手，抓緊做好3平方公里高科技產(chǎn)業(yè)園建設，啟動無人機項目的可研、規(guī)劃和論證工作，大力開展機器人、3d打印、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等前沿科技產(chǎn)業(yè)的招商引資和成果轉(zhuǎn)化。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，要全面落實促進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的17條措施，緊盯裝備制造發(fā)展方向，加大加環(huán)組鏈、配套延伸力度，重點圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現(xiàn)代裝備制造園、青園.中部農(nóng)業(yè)(工程)機械城等產(chǎn)業(yè)載體，引入成套、整套機械設備制造龍頭企業(yè)，促進裝備制造業(yè)向終高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以維駿科技、本一科技、光大遠航、晟源科技為龍頭，配套引進上下游核心企業(yè)，促進光電信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力爭打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優(yōu)強企業(yè)集群。在工業(yè)項目建設大會戰(zhàn)方面，實現(xiàn)廣東科利亞、浙江玉馬、沃特瑪新能源等項目正式投產(chǎn)，全力推進新聯(lián)泰汽車輪轂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造、精誠精密50萬套機械加工等首批27個重大工業(yè)項目建設，確保項目早日竣工投產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，出臺電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推動以信息技術為基礎的新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力將“淘寶中國渝水館”打造成區(qū)域性電商平臺。以銅鑼灣商業(yè)廣場、食博匯·贛西商貿(mào)城、城北商務廣場等產(chǎn)業(yè)載體建設為依托，培育一批服務業(yè)龍頭企業(yè)。完善現(xiàn)代金融組織體系，積極引進省內(nèi)外股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險機構(gòu)、證券基金公司等金融機構(gòu)設立分支機構(gòu)和服務中心。探索引進保險資金支持重大項目建設。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進憶江南生態(tài)園項目建設。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范區(qū))、現(xiàn)代林業(yè)綜合示范基地和“一村一品”示范點建設。設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極培育高產(chǎn)油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)業(yè)接二連三工程，引進培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，健全農(nóng)業(yè)服務體系，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設，積極推廣羅坊農(nóng)業(yè)有機廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。以高標準農(nóng)田建設為著力點，推進田、水、路綜合整治，抓好中小河流綜合整治、農(nóng)村安全飲水、病險水庫除險加固等水利工程建設。
2.堅定不移促改革，推動市場主體迸發(fā)新活力。在全面貫徹落實市改革創(chuàng)新項目庫工作任務的基礎上，區(qū)里安排了23項改革創(chuàng)新重點工作，各部門要抓緊研究制定具體實施方法，全面啟動改革創(chuàng)新各項工作。重點深化三大領域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“減量化、便民化、信息化、服務化”的總體思路，繼續(xù)深化行政機構(gòu)改革。切實抓好機關“三定”工作，促進人、事、編的有序清減和有機統(tǒng)一。繼續(xù)抓好行政審批事項管理改革，推動政府管理由注重事先審批向注重事中服務、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立審批事項動態(tài)清理工作機制，完善行政審批網(wǎng)絡平臺建設和流程再造，實現(xiàn)所有行政審批事項全程網(wǎng)上運行。深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實行多證合一。進一步推進“先照后證”、市場主體住所登記等改革，加快推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化。繼續(xù)抓好事業(yè)單位分類改革，探索將生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。深化公務員職務職級并行、機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革。完善推廣社區(qū)數(shù)字化綜合服務管理，進一步深化便民惠民制度改革。二要深化市場經(jīng)濟綜合改革。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源網(wǎng)上交易平臺，實現(xiàn)農(nóng)村各類公共資源交易活動規(guī)范統(tǒng)一。深化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、公共產(chǎn)品和公共服務投融資管理體制改革，進一步擴大政府購買服務范圍，建立完善社會投資、購買服務項目庫，完善ppp模式扶持政策，鼓勵引導社會資本參與公共工程、社會事業(yè)發(fā)展。深化戶籍制度改革。探索實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權投資入股、抵押擔保貸款機制，重點推進農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險擔保體系建設。加快中介組織與政府部門脫鉤，規(guī)范發(fā)展社會中介組織。積極推進棚戶區(qū)改造貨幣補償安置改革。三要深化社會管理體制改革。緊扣保障社會公正、促進社會誠信、確保和諧穩(wěn)定三大任務，全面推進法治、信用和平安渝水建設。繼續(xù)深化信訪綜合改革，穩(wěn)妥推行網(wǎng)上信訪，暢通信訪渠道，努力解決群眾合理訴求。強化重大事項社會穩(wěn)定風險評估，健全基層社會服務網(wǎng)格化管理體系，有效預防和化解社會矛盾。實施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機制，構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，提高公眾安全感和滿意度。統(tǒng)籌推進綜治平安保險、手機十戶聯(lián)防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網(wǎng)”、“智慧校車”等改革創(chuàng)新事項，全面提升社會治理水平。
3.持之以恒優(yōu)環(huán)境，推動生態(tài)文明達到新水平。堅持把生態(tài)文明建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，努力建成綠水青山的美麗渝水。一要開展生態(tài)資源保護。加大“二山”保護力度，嚴格森林資源培育和監(jiān)管，全力推進礦區(qū)生態(tài)復綠工程，協(xié)助整改達標企業(yè)恢復生產(chǎn)，力促資源高效集約利用和生態(tài)保護有機統(tǒng)一。以合同環(huán)境服務試點為抓手，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，鼓勵各類市場主體參與生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)項目開發(fā)。抓好節(jié)能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項目建設。積極推進綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和光伏發(fā)電應用推廣。二要推進環(huán)境綜合治理。積極推進“一江一河一渠”水環(huán)境綜合整治。創(chuàng)新河湖保護管理體制，全面建立和落實“河長制”。確保城西、下村、良山三個污水處理廠達標運行。健全環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強化環(huán)境保護在線監(jiān)測，實行企業(yè)環(huán)境污染“黑名單”制度。積極開展環(huán)保專項整治行動，完善城鄉(xiāng)垃圾二次清運機制和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場運行模式。這里，我特別強調(diào)一下，關于袁惠渠水環(huán)境綜合整治問題，市里要求流域沿岸1000米范圍內(nèi)污染源和500米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場均要整治或關閉。根據(jù)市里通報情況，我區(qū)工作進展較慢，還不到任務數(shù)的50%,請環(huán)保部門牽頭，農(nóng)業(yè)及各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦密切配合，加大工作力度，采取過硬措施，按照既定節(jié)點確保達標完成。三要建設和諧秀美鄉(xiāng)村。扎實推進79個新農(nóng)村建設點建設。組織實施水北黃坑等傳統(tǒng)村落保護工程。全面完成羅坊、良山規(guī)劃修編及下村、珠珊規(guī)劃編制。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，力爭年內(nèi)集鎮(zhèn)自來水普及率達到95%以上。穩(wěn)步推進800戶南英墾殖場、1000戶農(nóng)村危房年度改造任務。積極發(fā)展清潔能源，重點抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項目建設。抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。
(三)凝心聚力，認真做好政府經(jīng)營、項目建設、招商引資、企業(yè)幫扶四項重點工作。
1.多措并舉政府經(jīng)營。一要提升財稅管理水平。逐步實施跨年度預算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理，全面推行預算績效目標管理。加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，健全財政存量資金與預算安排統(tǒng)籌結(jié)合機制，清理整合并公開專項資金，集中財力支持重大基礎設施和重大民生建設。加快綜合治稅平臺和非稅收入征繳系統(tǒng)建設，有序推進國稅、地稅服務深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質(zhì)量。二要壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊。充分利用我區(qū)已列入全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣(區(qū))這一重大政策利好，大力實施“強鄉(xiāng)富村”工程，32個試點村要在確保資金安全、收益穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可預期的前提下，積極盤活集體資產(chǎn)、資源，挖掘發(fā)展?jié)摿?，走出一條適合本村特色、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。財政和農(nóng)業(yè)部門要設立常態(tài)化的監(jiān)督考評機構(gòu)，制定村級集體發(fā)展資金使用管理辦法，嚴格項目預審，確保村集體資產(chǎn)、資源、資金保值增值。三要大力發(fā)展總部經(jīng)濟。充分利用已有基礎和工作經(jīng)驗，大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略舉措，不斷拓展總部經(jīng)濟發(fā)展空間，創(chuàng)新總部經(jīng)濟發(fā)展路徑，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領域的總部經(jīng)濟發(fā)展格局。重點做好四個結(jié)合：總部經(jīng)濟與實體經(jīng)濟招商相結(jié)合，實現(xiàn)招商引資效益最大化;實體園區(qū)與虛擬園區(qū)招商相結(jié)合，實現(xiàn)金融性產(chǎn)業(yè)基金助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展;做大稅收規(guī)模與做大可用財力相結(jié)合，實現(xiàn)存量稅收轉(zhuǎn)化為實際財力;開展資本運作與實現(xiàn)利潤相結(jié)合，實現(xiàn)政府性投資效益最大化。四要抓好資本運營。大力組織實施“政府經(jīng)營年”、“資本營運年”活動，積極推進政府管理創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新。繼續(xù)抓好債務置換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量管控工作。組建系列投資基金，積極開展資本市場投資、股權投資、資源儲備與開發(fā)、企業(yè)短融服務，加快發(fā)展金融衍生業(yè)務。要進一步完善城鄉(xiāng)建設投資集團運行機制，積極推進擔保中心股份制改革。五要加強金融風險管控。加強金融信用體系建設，強化金融風險管控，探索建立民間融資登記服務中心，嚴格防范和堅決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
2.大力開展項目攻堅。一要科學安排項目。緊盯重點項目數(shù)量翻番和投資規(guī)模翻番的目標，切實做好項目調(diào)查、項目策劃、前期準備和調(diào)度考核工作，確保全年實施重點項目102個、年度投資39.4億元以上。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要應報盡報，充實重點項目庫，原則上每個中心鎮(zhèn)至少要有2個區(qū)級重點項目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)至少要有1個區(qū)級重點項目。二要抓緊推動項目。各項目責任主體要抓緊做好項目前期準備工作，各幫扶領導、責任單位要搶抓時間進度，深入現(xiàn)場開展幫扶，區(qū)績效辦要研究提高重點項目在全區(qū)績效考核中的比重。對新唐發(fā)電、蒙華鐵路、儲煤基地等重大戰(zhàn)略性項目，直接關系全區(qū)發(fā)展未來，各相關責任單位要制定倒排時間表，確保項目有條不紊地順利推進。三要狠抓項目對接。要抓緊制定實施方案，突出工作重點，明確主攻方向，瞄準國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”、美麗中國建設等重大戰(zhàn)略部署實施的有利時機，準確把握國家發(fā)改委“1+3”滾動投資計劃、產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，強化政策對接，做好項目包裝、項目儲備、項目申報、項目跟蹤工作，千方百計爭取一批帶動力強、資金量大、影響深遠的重大項目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項建設基金項目申報工作。要緊緊圍繞國家、省、市“十三五”規(guī)劃，超前謀劃、深度包裝、對接爭取一批重點項目，力爭有更多的項目列入國家、省、市“十三五”項目計劃。要設立項目爭取專項資金，健全政策激勵，強化目標考核，探索建立“三爭”工作市場化代理新機制，促進“三爭”工作超常發(fā)展。
3.提高招商引資實效。繼續(xù)實施以專業(yè)招商小分隊為主的招商模式，充分發(fā)揮30支招商小分隊的主力軍作用，扎實開展重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)駐點招商，明確招商小分隊的責任領導、責任單位、責任目標，做到責任到單位，責任到個人。在繼續(xù)完善以定點式招商、跟進式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時，按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊”的方法，根據(jù)我區(qū)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品形成聚集合成，瞄準一個地方，集中進行招商，全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴格招商引資獎懲考核，完善考評制度，以新簽約項目數(shù)、新開工項目數(shù)、累計到位資金等量化指標，實行月考評、季排名制度，實行量化打分，對季排名靠后的給予通報批評，并納入干部考評指標范圍。建立完善項目推進機制，強化項目服務，通過意向項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，層層推進項目落地轉(zhuǎn)化，確保招商引資項目簽約落地取得實效。力爭新引進5000萬元以上項目50個以上，實現(xiàn)招商引資到位資金230億元以上。
4.精準開展企業(yè)幫扶。堅持以企業(yè)為中心、以問題為導向，抓實抓好精準幫扶、扶優(yōu)扶強。嚴格企業(yè)目錄制管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金作用，鼓勵企業(yè)增資擴股、自主創(chuàng)新、兩化融合、做優(yōu)做強?？茖W制定發(fā)展規(guī)劃，加快完善配套措施，優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務平臺，幫助企業(yè)解決融資、市場開拓等難題，助推“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型企業(yè)發(fā)展。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶以上、四個線上企業(yè)入庫30戶以上、重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入達到300億元。
(四)細化措施，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)、民生實事三大工程。
1.多措并舉補短板，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。啟動新鋼山上片區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造，扎實推進7個老舊公產(chǎn)房片區(qū)、4個城中村改造，全面完成12處背街小巷、17個老舊小區(qū)改造。實現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)、人工湖泊管網(wǎng)全線連接、全線貫通。全力推進城中村改造和仙來辦棚改四期建設，確保江景路、濱江小區(qū)、觀下小區(qū)安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務。提升公共服務水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4個街道(辦)綜合社區(qū)服務中心建設，改擴建新鋼街道辦14個社區(qū)辦公用房。依托數(shù)字化綜合服務管理平臺，打造一批標準化示范社區(qū)。力爭實現(xiàn)“雙無”小區(qū)業(yè)主委員會全覆蓋。推行“精細化”管理，強化社區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場秩序?qū)ｍ椪?，全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創(chuàng)建。科學編制農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡體系，穩(wěn)妥推進客運網(wǎng)格化聯(lián)通工程，著力解決南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接問題，打通經(jīng)濟發(fā)展大動脈。規(guī)劃建設蒙華鐵路汽車站，確保歐東公路、鵠山貨運通道建成通車，祥云大道開工建設。全面實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，加大農(nóng)村公路危橋改造和水毀公路維修力度。
2.持之以恒抓落實，推動社會事業(yè)邁上新臺階。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持發(fā)明專利倍增計劃。實施義務教育均衡發(fā)展工程，確保順利通過縣域義務教育省級督導評估。推動中小學校舍建設與改造，確保富塘小學投入使用。抓好幼兒園布局調(diào)整，規(guī)范辦園行為，確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續(xù)推行校長教師交流輪崗制度。倡導全民閱讀，打造書香校園。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫(yī)院改革，推進分級診療制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系，鼓勵社會資本辦醫(yī)，加大社區(qū)醫(yī)院建改力度，深入推進鄉(xiāng)村衛(wèi)計一體化管理，全面提升醫(yī)療服務能力。完成區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、仰天社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目建設。依法實施全面“二孩”政策。加強基層公共文化設施建設，鞏固提升國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善城鄉(xiāng)市場監(jiān)管體系，確保食品藥品安全。
3.綜合施策惠民生，推動民生事業(yè)得到新改善。全面完成上級安排的各項民生工程任務，確保30件民生實事落到實處，切實增強群眾幸福感和滿意度。深入推進精準扶貧，全面落實中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以3.2兆瓦光伏發(fā)電和水生態(tài)文明創(chuàng)建等扶貧項目為依托，設立1000萬元扶貧開發(fā)專項基金，拓展扶貧路徑。各責任單位要加大工作力度，盡快制定措施，全面完成省級貧困村貧困戶脫貧年度目標任務。
同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這里特別強調(diào)一下當前必須抓緊的幾項重點工作。一是要安排落實好全年的工作?！耙环植渴?，九分落實”。在目標任務已經(jīng)明確的情況下，關鍵是要細化責任、狠抓落實。各地、各部門要科學分解目標任務，明確細化工作職責，切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。要強化時間觀念、效率意識，做到思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化，健全完善人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣、責任的層層分解、工作的層層落實，以月保季，以季保年，確保全年目標完成。二要抓緊春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織工作。目前正是加強田間管理的關鍵時期，農(nóng)業(yè)部門要及時開展春季農(nóng)業(yè)技術培訓，組織農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線，廣泛開展各種形式的科普宣傳活動，提高農(nóng)民運用科技的水平和綜合技能。農(nóng)資部門要確保農(nóng)田物資供應，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門要把春季動物防疫作為重要工作進行安排，搞好技術培訓，明確防治責任，確保各項防治措施落實到位。三要抓好“兩會”期間的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。全國“兩會”召開在即，確保全區(qū)社會大局的和諧穩(wěn)定，是一項重大的政治任務。全區(qū)各級各部門要繃緊穩(wěn)定這根弦，嚴格落實“村為主、鄉(xiāng)負責、區(qū)指導”的三級聯(lián)保責任和穩(wěn)控措施，進一步加強矛盾糾紛排查，加大對信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，切實加強道路交通安全、食品藥品衛(wèi)生安全、消防安全監(jiān)管等工作力度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。
同志們，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，銳意進取，攻堅克難，為打贏翻身仗、爭當排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)，圓滿完成全年各項目標任務而努力奮斗!
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書記三級干部會議講話篇六
同志們：
首先在這里給大家拜個晚年!新春佳節(jié)剛過，全縣三級干部會議召開之后，**鎮(zhèn)及時召開鄉(xiāng)、村、組三級干部會議，傳達貫徹全縣三級干部會議精神，行動較快，安排到位，措施具體，充分展示了新城克難攻堅、全力以赴完成目標任務的決心和爭創(chuàng)一流、奮發(fā)進取的精神風貌。
去年7月份以來，我和廖主席一起聯(lián)系掛鉤**鎮(zhèn)的工作，通過半年多來的熟悉和了解，總體感到**鎮(zhèn)的工作抓的比較到位，成效明顯，發(fā)展變化很大。特別是去年被列入省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點以后，全鎮(zhèn)上下積極搶抓機遇，主動作為，大干快上，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各方面的工作都上了一個新的臺階，有力的助推了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，得到縣委、縣政府的充分肯定。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府有力領導、精心謀劃的結(jié)果，也是廣大干部群眾奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，對你們一年來的努力表示問候和衷心感謝。
新城是全縣經(jīng)濟社會的重要增長極，在全縣經(jīng)濟大盤中有著重要的作用，上周**縣長來調(diào)研時，又提出要求新城要在20xx年財稅收入突破10億元大關的目標。要實現(xiàn)這個目標有基礎，有條件，但壓力還是很大，所以希望在座各位在新的一年，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、攻堅克難的作風，全力以赴抓好各項工作的落實。剛才，志煌書記對今年**鎮(zhèn)的各項工作作了詳細的安排部署，講的都很到位，完全符合縣委、縣政府的要求，希望大家認真抓好落實。等下廖主席還要作重要講話，這里我就抓好新一年重點工作提幾點要求：
1.加快推進重點項目。深入貫徹落實“項目落實年”活動，扎實推進年度安排的29個重點建設項目(總投資74.28億元，年度計劃投資42.3億元)。尤其是要抓好“三個三”，這是龍頭項目：三安光電藍寶石襯底項目要確保在6月份順利投產(chǎn)，led封裝標準廠房也要加快推進，并同步做好招商工作，確保順利迎接省委、省政府大拉鏈檢查;三安鋼鐵1000m級高爐技改和60萬噸高速棒材項目、三元集發(fā)400萬噸旋窯水泥也要全速推進，盡快投產(chǎn)形成增量，發(fā)揮效益。在抓好項目建設的同時同時，結(jié)合新城產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展取向，進一步加大招商選資力度，爭取引進一批大項目、好項目，保持新城重點項目不斷檔。
2.繼續(xù)深化城鄉(xiāng)規(guī)劃。要圍繞“文化古鎮(zhèn)、工貿(mào)新城”的定位，全面加快城鄉(xiāng)建設步伐。要全面加快給水、排水、道路、通信、公共服務設施、綠地系統(tǒng)與景觀風貌等主要專項規(guī)劃的報批工作;加快飛鳳山片區(qū)、民安茶廠(大白瀨安置)片區(qū)詳細規(guī)劃編制工作;抓緊抓好環(huán)城路、西溪西岸河濱路、污水處理廠、自來水廠等市政配套工程;加快推進“山都幸福小鎮(zhèn)”項目的各項前期工作，這個項目目前在全國還比較新，省政府張志南副省長高度關注，要求要按照“全省標桿、全國典型”的目標來打造，近期縣里也將組織到廣西百色考察學習，鎮(zhèn)里目前要抓緊做好項目周邊環(huán)境的整治，相關的報批手續(xù)也要抓緊啟動。
3.創(chuàng)新科學運作機制。好的機制是工作順利推進的保障，特別是當前，發(fā)展的任務重，資金財力、人才隊伍、用地指標等又都比較緊缺，就要依靠靈活、創(chuàng)新的運作機制來突破瓶頸。要靈活運用bt、bot、ppp等方式，吸引社會資金參與重點項目建設，比如這次引進的飛鳳文化新城就是很好的一個例子。要加快農(nóng)村土地整治工作，省里給新城的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標是1000畝，但目前還沒有發(fā)揮起來，下一步要抓緊在新城開展土地整治工作，把周轉(zhuǎn)指標“盤活”起來。
4.統(tǒng)籌抓好各項事業(yè)。在抓好項目、城建的同時，要統(tǒng)籌好環(huán)境整治、校安工程、衛(wèi)生醫(yī)療、文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、計生工作、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等各項社會事業(yè)發(fā)展，努力營造良好的城市人文、生活和文明環(huán)境。
一年之季在于春，希望大家進一步統(tǒng)一思想，克服困難，及早行動，迅速投身到今年各項重點工作中去，為抓好全年的各項工作開好頭、起好步，努力開創(chuàng)新城工作新局面。
書記三級干部會議講話篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在改革發(fā)展第一線,是黨在農(nóng)村路線方針政策的具體執(zhí)行者,肩負著推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的重要職責。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議書記講話，僅供參考。
同志們：
在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務是，回顧總結(jié)**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任考核，全面安排部署**年各項工作任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務，凝心聚力，搶抓機遇，實干創(chuàng)新，全面完成年度各項工作任務，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。
一、關于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的簡要回顧。
**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。
(一)重協(xié)調(diào)、強推進，重大項目征地工作取得新突破。
**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領導掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設用地、大雄寶殿建設用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設用地的征收及汭河風情線、天池滑雪場等項目建設用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。
(二)擴規(guī)模、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。
堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟片區(qū)，圍繞擴量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標，持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達2200畝，產(chǎn)值達1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標準化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達到150頭，按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標準化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務景區(qū)建設為重點，根據(jù)西王母神話傳說，因勢利導，利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。
(三)抓規(guī)劃、嚴管理，基礎設施建設有了新進展。
我們把新農(nóng)村建設和城市開發(fā)建設項目有機結(jié)合，積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎設施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎設施建設工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤，協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o房產(chǎn)公司代建，已全部封頂，東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風村農(nóng)民安置樓已完成基礎工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。
(四)夯基礎、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設有了新起色。
全鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領導、強化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進行摸底，對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護了規(guī)劃建設管理的嚴肅性和權威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五?！?/p>
責任書。
督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作全年共動用機動車輛50臺(次)投入人力3500人(次)清理柴草、糞土等垃圾850多噸拆除土坯房85戶300余間新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡新建居民區(qū)小花園4個2900㎡臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。
(五)抓管理、強服務，社會事業(yè)發(fā)展有了新進步。
鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達到100%，各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農(nóng)村低保3045人，清理人情保、關系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設和村級財務清理清查工作，保證了村級財務公開、透明運轉(zhuǎn)。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務培訓5次，鞏固提升了水泉寺、延風村2個“隴家福?幸福寓所”服務水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項手術264例，征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認真落實農(nóng)村義務教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學率達到100%，初中升學率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應參盡參，應保盡?！钡脑瓌t，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標，投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內(nèi)乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關餐廳進行了改造，改善了職工生活、學習、工作條件，豐富了職工文化生活。
(六)勤排查、細化解，社會治理水平有了新提升。
全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構(gòu)網(wǎng)絡。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領導小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調(diào)委會16個，調(diào)委會成員63人，調(diào)解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合冬季專項治理活動，扎實開展了“嚴打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責任書和安全生產(chǎn)責任書，抽調(diào)7名干部組建了政機關“信訪服務大廳”，督促各村設立了便民服務站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。
(七)抓黨建、夯基礎，黨建工作水平有了新提高。
鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬，以作風建設為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強服務型黨組織建設，提高黨建工作科學化水平。
本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機關干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風建設密切相關的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。
(二)深入推進“雙聯(lián)”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓12次，宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關強農(nóng)惠農(nóng)知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標準化管理1400畝，為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。
(三)全面加強服務型黨組織建設。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠程教育以會代訓等形式培訓黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務能力明顯提升。嚴格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務科學發(fā)展的綜合性便民服務中心15個，為群眾提供“一站式”服務。強化措施，加強跟蹤，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進一步加強。
總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項目建設，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點定位、一線落實的結(jié)果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、在小城鎮(zhèn)建設方面高起點規(guī)劃，深層次推進，總結(jié)了經(jīng)驗，樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實了基礎，樹立了品牌。王村、汭豐在設施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其關鍵在于搞活商貿(mào)流通，增加三產(chǎn)收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學步階段，遠遠不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導型產(chǎn)業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計劃，被動應付，工作沒起色，失去組織應有的功能和作用;四是干部工作作風漂浮。部分機關干部把當成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應付，混天度日，當一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責，甚至做人的尊嚴。個別村組干部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權利，卻懶于履行崗位應盡的職責，聽得起表揚，受不住批評，不善于應用群眾觀點、群眾方法，做扎實細致的群眾工作，不善于教育疏導，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴重制約快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、關于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務。
今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機遇，同時，也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項重點，培育五大典型，措辦十件實事，落實五項措施，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設，重點抓好中心城鎮(zhèn)建設、基礎設施建設、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局。“兩帶”即建設城郊環(huán)城經(jīng)濟帶和遠郊農(nóng)村經(jīng)濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實施各項重大項目，配套建設基礎設施。“五片區(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，建設水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。
貫穿一條主線。
緊扣全面建成小康社會這一目標，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎上增長18個百分點，達到6415元。
突出七項重點。
1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治建設步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎，緊密結(jié)合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關的法律法規(guī)宣傳教育，進一步提高全民法制觀念，增強全民遵紀守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機制，教育工作人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進，保障群眾利益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡，健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作，認真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進平安建設。教育引導三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應群眾關切，引導群眾主動配合征地、拆遷、服務重大項目建設，參與規(guī)劃建設管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務、政務、村務、財務公開制度。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制，推動同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，引導和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，科學編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設施化、生態(tài)化、標準化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治為重點，以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃，合理布設道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等，實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎設施配套建設進度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎設施建設進度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點，爭取年內(nèi)完成主體工程建設，進一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設管理。持之以恒加大規(guī)劃建設管理力度，敢于動真碰硬，嚴厲震懾違法建設行為，堅持日巡察制度，充分調(diào)動15名規(guī)劃建設管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴格落實規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認真規(guī)劃，認真做好道路林網(wǎng)建設及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎設施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。
4.持續(xù)推進生態(tài)建設。把生態(tài)文明建設放在更加突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點，持續(xù)落實荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點，年內(nèi)完成500畝荒山造林任務，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領的苗木繁育基地建設，年內(nèi)新增育苗面積200畝，總面積達到1500畝，使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。同時，要加強芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機制，年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實施山地綜合開發(fā)，年內(nèi)在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝，配套建設道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。
5.積極服務全縣重大項目建設。按照重大項目建設工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅破難，扎實做好與項目建設相關的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項目建設，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設，為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。
6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設施蔬菜生產(chǎn)新技術、新品種引進，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)露地蔬菜種植面積達到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標準化管理經(jīng)驗和大戶引領的經(jīng)營模式;延風村要認真做好宣傳動員，繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積，年內(nèi)新建200畝，累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴格落實標準化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎上，投資550萬元，墾復陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產(chǎn)田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎設施建設，完善服務功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學習根雕、剪紙等手工制作技術;動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，增強輻射帶動作用，全面加強商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟增長點，引導城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。
7.深入推進“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉，進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標桿，以點帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領作用，推動雙聯(lián)工作點面結(jié)合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法，推進“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變干部作風，增強群眾工作能力的一個重要平臺。
培育五大典型。
1.農(nóng)民安置樓建設。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內(nèi)完成主體工程，配套建設基礎設施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設東大街南側(cè)土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。
2.天池果園標準化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設規(guī)劃，引導群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達到20xx畝，扎實落實各項標準化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。
3.東庵柿餅(干)加工廠建設。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產(chǎn)柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里，積極改善務作條件，開展技術培訓，落實標準化管理措施，提高柿子產(chǎn)量。
4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定。
工作方案。
對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。
5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達到7棟，青貯池3座，有機肥生產(chǎn)線1條，肉牛存欄達到500頭，積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。
措辦十件實事。
1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設工程，配套修建村級文化廣場和標準化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務，構(gòu)建環(huán)境幽雅、設施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。
2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項目配套，制定詳實改造方案，對東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。
3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程，增設變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。
4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。
5.實施城郊村道路建設工程。依托財政獎補項目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。
6.城北商業(yè)門店建設。嚴格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。
7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。
8.天池生態(tài)旅游示范村建設。延風、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設為依托，加大蘋果及蟠桃園的標準化管理，王母宮蟠桃園年內(nèi)建設新增面積200畝，累計達到300畝以上，大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動，達到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。
9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設。爭取項目投資，進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。
10.城郊村社區(qū)服務中心建設。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。
落實五項措施。
**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定。
工作計劃。
靠實工作責任完善工作機制轉(zhuǎn)變工作作風加強督查檢查狠抓工作落實確保各項工作任務落到實處。
一是全面加強黨的建設。黨的基層組織建設是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實加強村“兩委”班子建設和黨員干隊伍建設，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，加強黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠程教育網(wǎng)絡開展活動，切實提高遠程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧的核心作用。
二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀問題責任追究制度，充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求，實行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責制，對現(xiàn)有辦公室重新進行整合，優(yōu)化單元負責機制，制定科學的單元工作新機制，重點解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機會。讓不想干，不干事的人有危機，有壓力。由分管領導和工作單元負責管人管事管效果，做好各項工作任務的落實。
三是加強干部隊伍建設。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點，持之以恒反“四風”，馳而不息改“作風”，牢固樹立服務意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責職能，從嚴監(jiān)督管理、從嚴懲處問責，尤其對履職盡責不到位，服務意識不強，漠視群眾利益，律己不嚴的干部要依法依紀嚴肅查處，重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風邪氣，重點整改村干部應付推責，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風氣，特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴查處一起，絕不姑息，努力打造一支風清氣正的干部隊伍。
四是切實轉(zhuǎn)變工作作風。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀守法、作風正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風廉政建設主體責任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督管理。
五是嚴格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學”進行全面系統(tǒng)的考核，堅持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標準，創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責任追究機制和責任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新，考核結(jié)果上有依據(jù)，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結(jié)合的辦法，分時段對各項重點工作進行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題，注重工作實效。
三、關于做好今年工作的保障措施。
**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標任務已經(jīng)十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠謀近施，攻堅克難，高質(zhì)量、高效率抓好落實。
第一，要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務，必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力，切實靠實責任，嚴格督查考核，確保各項任務落到實處。一要完善目標責任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務，繼續(xù)實行領導包抓責任制和手冊管理，將規(guī)劃落實到村組、田間地頭，將責任靠實到負責領導、抓點干部，將進度細化到具體項目、具體月份，定期調(diào)度，限時辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作，分管領導和相關責任人要跟蹤指導，現(xiàn)場解決問題，全面落實到位;對重點項目、重點工程，相關村主要負責人要親自負責，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實按期調(diào)度、限時完成，及時兌現(xiàn)獎罰，確保工作進度和質(zhì)量趕上相關部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中，進一步加大項目建設、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎，使考核結(jié)果能夠客觀準確地反映各村的工作實際，努力形成“重實績、尚實干、夯基礎、利長遠”的工作導向。四要嚴格獎懲問責機制。要高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對工作滯后的嚴格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標責任書的村和單位，嚴格落實責任追究。
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書記三級干部會議講話篇八
同志們：
這次全鄉(xiāng)三級干部會議，是在全鄉(xiāng)上下認真貫徹縣十四屆十七次全委會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，全面啟動今年各項重點工作任務的關鍵時刻召開的一次重要會議，會議的主要任務是回顧總結(jié)20xx年工作，兌現(xiàn)各項目標管理責任書，表彰先進，全面安排部署20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務，目的在于動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，明確任務，以飽滿的熱情和干勁，凝心聚力，務實苦干，扎扎實實地做好今年各項工作。現(xiàn)在，我根據(jù)縣上有關精神和鄉(xiāng)黨委會議討論的意見，講三個方面的問題。
一、總結(jié)成績，堅定信心，繼續(xù)保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。
20xx年，是我鄉(xiāng)發(fā)展歷程中極不平凡的一年，一年來，面對2一遇的“7.23”強降雨及干旱等自然災害和物價上漲等經(jīng)濟形勢，全鄉(xiāng)上下在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹中央、省、市、縣委有關決策部署，緊緊圍繞全鄉(xiāng)“一二四六十”工作思路，攻堅克難，集中突破，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎。年內(nèi)，完成固定資產(chǎn)投資200多萬元，糧食總產(chǎn)量達到3.5萬噸，農(nóng)民人均純收入2150元，人口自然增長率為1.2‰.
一是產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。草畜、玉米等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效：年內(nèi)，通過招商引資、扶持創(chuàng)業(yè)能人建辦了金旸畜牧發(fā)展有限公司和興發(fā)養(yǎng)殖場，建成嚴家溝、崖灣、路家溝3處飼草加工點，全鄉(xiāng)開挖青貯窖2069個，青貯飼草41559.2方，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶30戶，5頭以上養(yǎng)殖戶250戶，牛飼養(yǎng)量達11777頭，出欄5200頭，實現(xiàn)總收入1040萬元，人均收入1055元;全鄉(xiāng)種植玉米6.2萬畝，其中全膜玉米3317畝，收入達到3472萬元，人均收入3523元;在李家坡搭建蔬菜弓棚100座，種植露天蔬菜300畝，畝均收入1500元。通過示范引導，全鄉(xiāng)累計種植蔬菜3580畝，實現(xiàn)收入530多萬元，人均收入550元。
二是新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。年內(nèi)建成了嚴家溝新農(nóng)村建設示范村一處。新建文明生態(tài)家園37戶，實施危房改造90戶，購買良種基礎母牛100頭，新建溫棚牛舍100座289間，建成肉牛養(yǎng)殖場1處，建成二層磚混結(jié)構(gòu)村部10間，村文化廣場1處999平方米，硬化村道1.5公里，修建排水溝450米，使村容村貌有較大改觀。在此基礎上，按照片帶開發(fā)的要求，在靈新路沿線實施五改三建168戶，開展集中性環(huán)境整治4次。年內(nèi)全鄉(xiāng)新建村部3處20間，修建農(nóng)民文化活動廣場3處，建成農(nóng)家書屋6處，新建標準化衛(wèi)生所1處3間，整修鄉(xiāng)村主干道4條45.7公里，鋪砂25公里，修建水過面橋4座，硬化鄉(xiāng)村道路2條3.3公里，使鄉(xiāng)村面貌得到了明顯改善。
三是小城鎮(zhèn)建設規(guī)模持續(xù)擴大。按照提質(zhì)擴容、突出特色、逐步推進的總體要求，統(tǒng)一規(guī)劃、廣泛融資1455萬元，開通了古城商業(yè)街1條450米，鋪設砂礫320方，沿街修建二層商貿(mào)用房11幢256間;建成了文教中心中小區(qū)，新建二層雙面教學樓1幢52間1788平方米，新修大門、圍墻、硬化了中路、籃球場，青磚鋪設了院落，實現(xiàn)了校園的綠化美化;開發(fā)東街商業(yè)區(qū)地皮1500平方米，新建二層商貿(mào)房2幢64間，南街建成商貿(mào)房64間;在大橋兩端分別建成了密須雕塑廣場及休閑廣場，安裝西周龍石材雕塑1座，健身器材8套，草坪綠化1100平方米。在街道建設中突出西周文化特色，實現(xiàn)了建設風格與歷史文化的相互融合和有機統(tǒng)一，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。
四是基礎設施顯著改善。依托項目支撐，多方籌集資金，動員全社會參與，在農(nóng)田改土、修路架橋、基層陣地建設方面取得了顯著成效。整修水平梯田8705.2畝，新修砂化機耕道路33.7公里，開挖大口井10眼，埋設灌溉管道5000米;投資103萬元，硬化太明溝、嚴家溝村道兩條3.3公里;投資85萬元，修建了觀音大橋及新集、崖灣、太明溝三村水過面橋各1座，壓設涵管3處;新修了嚴家溝、稔溝、上李村部三處，建成了村文化廣場3處;新建了中小和計生服務所大樓，極大地改善了山區(qū)的基礎設施條件。
五是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按要求完成了林權制度改革和人口普查工作任務;嚴格按政策兌現(xiàn)了五保、低保醫(yī)療救助、退耕還林、糧食直補、糧食補貼等各項惠農(nóng)資金683.79萬元。不斷夯實基層計生基礎工作，全面完成了計生年度考核各項目標，積極組織有效應對了7.23暴雨災害，完成災后重建65戶，發(fā)放災民臨時生活補助5萬元，開展了經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處活動，落實了鄉(xiāng)村干部矛盾糾紛排查調(diào)處責任制，認真落實各項安全措施，年內(nèi)無不安全事故發(fā)生，有力地維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
六是基層組織建設全面加強。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”工程和黨性主題實踐活動;圍繞鞏固農(nóng)村黨員遠程教育站點建設成果，年內(nèi)培養(yǎng)黨員致富明星戶、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人各100名，發(fā)展黨員35名;全力推行“四議兩公開”工作法，持續(xù)推進黨代會常任制試點工作，為黨代表參與事務決策搭建了平臺;活化載體，突出活動特色，持之以恒地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全鄉(xiāng)黨組織及黨員中形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好局面;切實加強干部教育管理和村級班子建設，開展了兩委換屆，調(diào)整充實了村兩委班子，認真落實黨風廉政建設責任制，全面推行村務政務公開，深入開展機關干部作風整頓，認真查擺和整改了領導班子及個人存在的突出問題，通過“雙述雙評”基層站所、?；顒?，使其服務水平明顯提升。
客觀總結(jié)一年的工作，取得了比較顯著的成效，但用縣委、縣政府的要求來衡量，與經(jīng)濟發(fā)展的大形勢和人民群眾的愿望相比，還存在不少差距，面臨許多困難和問題。一是從鄉(xiāng)情層面看，鄉(xiāng)域經(jīng)濟總量小，發(fā)展層次低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還比較弱，受自然災害、農(nóng)資價格上漲等因素的影響，農(nóng)民增收的步子還不夠大，道路交通、農(nóng)田水利等基礎設施條件建設滯后等制約長遠發(fā)展的一些“瓶頸”問題仍然存在;二是從工作層面看，工作創(chuàng)新力度不大，推動力不強，發(fā)展不平衡，工作的質(zhì)量檔次不高，示范帶動作用不明顯;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的任務艱巨，困難較多;三是從干部層面看，一些干部群眾的思想解放的步子不大，觀念轉(zhuǎn)變不快，謀發(fā)展，快發(fā)展的意識不濃，相當一部分干部特別是村上的主要干部缺乏時不我待、只爭朝夕的緊迫感和危機感，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識和勇氣，缺乏競爭向上、爭創(chuàng)一流的信心和決心，缺乏開拓創(chuàng)新、積極進取的恒心和魄力;部分干部抓發(fā)展、抓落實、抓突破的能力不強，在一些工作上有想法、沒辦法，有決心，沒行動;部分干部坐而論道，行而無效，只當評論員、裁判員，不做運動員，甚至于不當宣傳員，只做諷刺員，貽誤了戰(zhàn)機，影響了發(fā)展;少數(shù)干部工作作風飄浮，只講客觀困難，不講主觀努力，抓落實缺乏狠勁和闖勁;少數(shù)干部缺乏全大局觀念、組織意識，局限于小圈子、小利益，影響了干群關系。所有這些問題，必須在今年工作中認真分析，找準癥結(jié)，切實加以改進。
“十二五”時期是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵期、攻堅期、提升期和轉(zhuǎn)型期。加快發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展，我們面臨著許多有利條件。一是良好的政策機遇。今年，中央啟動了新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺了《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，制定了許多有利于我們發(fā)展的差別性政策;我縣整體進入即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，一批項目有望得到優(yōu)先扶持。靈臺縣建設全省肉牛繁養(yǎng)大縣，縣上將在畜牧業(yè)發(fā)展方面給予政策性傾斜。出臺的這些扶持政策，為我鄉(xiāng)加快發(fā)展提供了難得的歷史機遇，是我們過去沒有遇到過的。二是良好的發(fā)展基礎。近年來，經(jīng)過不懈努力，全鄉(xiāng)基礎條件明顯改善，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益明顯，生活水平明顯提高，鄉(xiāng)域經(jīng)濟綜合實力大幅提升，為今后發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。三是競相發(fā)展的勢頭日益強烈。隨著觀念的轉(zhuǎn)變，廣大干部群眾居弱圖強、競相發(fā)展的愿望越來越迫切，富民強鄉(xiāng)已成為全鄉(xiāng)上下的自覺行動，這為我們發(fā)展奠定了良好的思想基礎和群眾基礎。只要我們咬定目標不放松，團結(jié)一致，奮力拼搏，全鄉(xiāng)整體發(fā)展就一定會在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。
二、明確任務，突出重點，集中力量，攻堅破難，全力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。
20xx年，是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，是大力推進新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會的關鍵時期。既有有利的發(fā)展條件，也有許多困難和問題，希望和困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。要完成全鄉(xiāng)人民群眾脫貧致富，建設小康社會的歷史任務，我們必須按照既定的發(fā)展思路，科學定位發(fā)展目標和主要任務，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，堅定信心，團結(jié)奮進，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
發(fā)展思路：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會和縣十四屆十七次全委會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，以富民強鄉(xiāng)為核心，繼續(xù)堅持“壯大產(chǎn)業(yè)富民，依托項目興鄉(xiāng)，經(jīng)營城鎮(zhèn)活商，改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)，關注民生和諧”的發(fā)展思路，強化項目支撐，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加強基礎建設，優(yōu)化人居環(huán)境，著力改善民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實現(xiàn)富裕文明和諧秀美新百里建設這一目標。圍繞上述思路目標，20xx年重點實施“一二四六十”工作計劃(即緊扣新農(nóng)村建設這條主線，主攻基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)兩個重點，培育李家坡新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容建設、梯田建設、規(guī)范化肉牛養(yǎng)殖示范點建設四個典型，措辦十件實事，全力抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設、新農(nóng)村建設、民生民計、和諧社會建設及黨的建設等六項重點工作)。只要預期目標是：全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%，達到7238萬元，糧食總產(chǎn)量增長5%，達到5.82萬噸，農(nóng)民人均純收入增長15%，達到2472元，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，農(nóng)村計生率達到95%以上。重點抓好六個方面的工作：
1.以農(nóng)民增收為目標，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新突破。要充分利用我鄉(xiāng)達溪河穿境而過、水草資源豐富、土地面積廣、適宜玉米種植和群眾有傳統(tǒng)養(yǎng)牛習慣的資源優(yōu)勢，全力構(gòu)建主攻草畜、玉米兩大主導產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。草畜產(chǎn)業(yè)要搶抓發(fā)展全省優(yōu)質(zhì)肉牛繁養(yǎng)基地的良好機遇，以創(chuàng)辦全縣秸稈養(yǎng)牛示范鄉(xiāng)為目標，在擴張總量、徹底轉(zhuǎn)變喂養(yǎng)方式、提升肉牛品質(zhì)、提高商品率上狠下功夫，繼續(xù)按照小區(qū)示范、大戶帶動、分戶繁育的模式，著力擴大肉牛繁養(yǎng)量，按照溫棚、飼草青貯加工、凍配室、防疫室全面配套的要求，不斷完善現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)基礎設施，全面實現(xiàn)養(yǎng)牛入?yún)^(qū)，滿負荷運營，徹底解決牛棚空殼問題。年內(nèi)興發(fā)養(yǎng)殖場牛飼養(yǎng)量達100頭，路家溝達100頭，金旸公司達500頭，通過政策扶持、重點傾斜、集中突破的方式，培育石塘、嚴家溝、路家溝、楊新莊、崖灣、柴朝等6個千頭牛示范村，培育10頭以上養(yǎng)牛大戶15戶，其他村每村培育養(yǎng)牛大戶10戶以上，5頭牛養(yǎng)殖大戶30戶，充分挖掘和調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)牛積極性，實現(xiàn)戶戶養(yǎng)牛、戶均養(yǎng)牛不少于5頭、全鄉(xiāng)牛飼養(yǎng)量達到15000頭、10頭以上養(yǎng)殖大戶達150戶以上，真正實現(xiàn)人均養(yǎng)牛1.5頭的目標。按照一戶一棚一窖的要求，年內(nèi)新建溫棚牛舍400座，全鄉(xiāng)達到1000座，溫棚圈養(yǎng)率達到85%以上，新增青貯窖1000眼，全鄉(xiāng)達到2400眼。繼續(xù)把飼草青貯作為改善喂養(yǎng)方式的關鍵措施來抓，按照每頭牛青貯飼草10方，打包20包的要求，切實擴大青貯飼草喂養(yǎng)量量和喂養(yǎng)期，年內(nèi)完成青貯飼草15萬方，打包24萬包。玉米秸稈加工轉(zhuǎn)化率達70%以上。繼續(xù)擴大基礎母牛補貼政策，鼓勵群眾多養(yǎng)母牛，養(yǎng)良種基礎母牛。年內(nèi)新增良種基礎母牛1000頭，基礎母牛飼養(yǎng)量占牛存欄量的60%以上，主打南德溫良種品牌，良種率達80%以上。不斷完善凍配服務體系，按照等距離、全覆蓋的要求完善凍配點7處，新建鄉(xiāng)畜牧站，改擴建新集畜牧站，配齊增加技術服務人員，建立健全鄉(xiāng)、村、社三級獸防人員，加強技術培訓，切實提高服務水平，年內(nèi)完成黃改凍配頭，全面落實疫苗注射、疫情防控等關鍵措施，確保全鄉(xiāng)畜牧業(yè)安全發(fā)展。繼續(xù)完善草畜專業(yè)合作社，充分發(fā)揮草畜專業(yè)合作社、牛經(jīng)紀人協(xié)會的作用，完善流通服務體系，不斷提升肉牛商品率，真正把牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展成群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè);玉米產(chǎn)業(yè)要在全膜雙壟溝播技術推廣應用、提高良種率上下功夫。全鄉(xiāng)種植全膜玉米8000畝，力爭實現(xiàn)川臺地全覆蓋，玉米種植面積穩(wěn)定在6.5萬畝以上，不斷擴大糧飼兼用型和早熟玉米種植面積，積極引導鼓勵群眾建辦玉米購銷、加工、秸稈加工轉(zhuǎn)化和特種養(yǎng)殖企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，切實提高玉米種植業(yè)的經(jīng)濟效益;蔬菜產(chǎn)業(yè)要大力推廣蔬菜拱棚、日光溫室等設施種植，擴大洋芋、大蔥等大眾蔬菜種植面積，年內(nèi)，在嚴家溝、古城、李家坡三村搭建拱棚100座，種植地膜洋芋500畝，帶動農(nóng)戶在達溪河川區(qū)種植露天蔬菜3000畝，人均純收入達到500元。
2.以改善人居環(huán)境為重點，在新農(nóng)村建設上取得新突破。按照規(guī)劃先行，新建與改造并舉，以點帶面，整體推進的總體思路，以改善村容村貌，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民為重點，著力建設充滿活力、具有現(xiàn)代氣息、城鄉(xiāng)差距逐步縮小的新農(nóng)村。一是堅持科學合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設，對居民點分布、產(chǎn)業(yè)布局、學校、村部、衛(wèi)生所、村級文化活動場地等公益事業(yè)用地進行合理規(guī)劃，明確功能分區(qū)，分期組織實施。做好路網(wǎng)、供排水，戶型等詳細規(guī)劃，集中分批建設，規(guī)劃內(nèi)的原有集中居民點，要尊重群眾的傳統(tǒng)習慣，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布設，全面改造。二是抓點帶面促發(fā)展。按照“抓點示范、逐步推進”的思路，充分依托能源沼氣、衛(wèi)生改廁等項目的實施，每村抓建一處建設標準高、功能配套完善、設計美觀大方、生活條件便捷的新農(nóng)村建設示范點，通過示范點的輻射帶動,形成新農(nóng)村建設“以點帶村、以村帶片、以片帶面、整體推進”的良好發(fā)展勢頭。重點抓好靈新路沿線石塘至新集、上百公路李家坡至稔溝沿線兩個集中區(qū)域，實施五改三建200戶，整合各類項目資金集中抓好李家坡新農(nóng)村建設示范點。配套硬化村莊道路10公里，修建水過面橋1座，建成村級文化廣場1處，全面實施自來水入戶工程，實施節(jié)能灶200戶，衛(wèi)生改廁100戶，建成溫棚牛舍100座，使區(qū)域內(nèi)村容村貌、人居環(huán)境明顯改觀。三是加快新型農(nóng)民培育步伐，為新農(nóng)村建設提供人才保障。加強農(nóng)民的技能培訓，充分發(fā)揮職能部門及科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進行旱作農(nóng)業(yè)技術、科技養(yǎng)牛、蔬菜種植等農(nóng)業(yè)實用技術培訓，促進科學種田，大力開展農(nóng)村青壯年勞動力務工技能培訓，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，積極引導群眾樹立科學發(fā)展的理念，增強全面發(fā)展推動力。四是加強村級民主管理。重大決策部署結(jié)合民情，廣納民意，尊重民愿，積極推行村級事務決策“四議兩公開”工作法，切實保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。
3.突出文化特色，加強設施配套，在小城鎮(zhèn)建設上取得新突破。
按照縣委提出的建成靈臺文化旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略思路，依托古商周文化品牌，堅持不懈的夯基礎、打品牌、強功能，切實加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，一是按照古商周風格，加大基礎設施建設力度。年內(nèi)重點實施“一門一墻一街一區(qū)一園”建設工程(即投資160萬元，完成商業(yè)街的硬化、綠化、亮化及排污管道的鋪設，入住個體工商戶50戶;投資170萬元，在北街建成具有西周文化特色的古密須城門一座;投資240萬元，按照商周城墻建設風格，對古城墻遺址進行維修、加固和保護;投資300萬元，對北街口東側(cè)土地進行盤活，整體拍賣開發(fā)，修建商周文化特色的古密須住宅小區(qū)一處，完善小區(qū)綠化、亮化、排污、供水等相關附屬設施;投資150萬元，在已建成中學、中小和文化站的基礎上，對古密須文化園進行東擴，沿街建成古密須商貿(mào)長廊一處，特別是對政府對門商貿(mào)用房按照秦漢風格統(tǒng)一進行改造，加設二層，同時配套院內(nèi)基礎設施);二是抓推介，做響旅游品牌。突出古商周遺風主題，深度挖掘古商周文化，聘請專業(yè)人員對我鄉(xiāng)旅游品牌進行全方位的打造、提升，制作百里風光專題片和《印象百里》宣傳手冊，完成鄉(xiāng)文化站布展，加大對外宣傳推介力度;三是抓配套，做強服務功能。按照吃、住、行、游、娛、購“六位一體”的要求，著力開發(fā)反映古商周文化的旅游紀念品、文物仿制品和工藝品，使商周文化資源得到充分挖掘和彰顯，促進文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
4.爭取項目投資，在基礎設施建設和整體發(fā)展水平上取得新突破。按照“依托項目，整合資金，重點突破”的工作思路，整合生態(tài)移民、危房改造、梯田建設、衛(wèi)生改廁、災后重建、公路通暢、安全飲水等項目資金，努力為群眾措辦實事,依托生態(tài)移民和危房改造項目，解決群眾居住環(huán)境差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等突出問題，抓建高標準高規(guī)格的新農(nóng)村示范點1處;依托安全飲水項目，實施自來水入戶1000戶，解決全鄉(xiāng)群眾吃水難的問題;爭取梯田建設項目，在楊新莊、嚴家溝整修水平梯田6000畝;依托災后重建和公路通暢項目硬化李家坡至稔溝村道一條7.5公里;依托改廁項目，建成衛(wèi)生廁所100座;積極爭取財政獎補項目，修建觀音大橋1座，楊新莊、李家坡水過面橋各1座;爭取旅游發(fā)展資金，對古城墻進行維修保護，開通硬化商業(yè)步行街。通過這些項目的實施，逐步改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，不斷增強鄉(xiāng)域發(fā)展后勁。
5.突出以人為本，在統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)和構(gòu)建和諧社會上取得新突破。從改善民生和關注困難群體入手，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在共建共享中把和諧社會建設落到實處。一是密切關注困難群體生活，認真落實五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保及“兩免一補”等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對弱勢群體的保障力度，切實減輕農(nóng)民負擔;二是科學推進教育布局調(diào)整，積極推進計算機、投影儀、實物展示臺、電子白板“四機”進教室工作，下功夫提升教學質(zhì)量，使初中升學率位居全縣前列，完成中小教學設施配套，改善教學條件;三是穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實基本用藥目錄和基本藥物零差額銷售制度，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，努力提高鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所醫(yī)療服務水平，加強地方病防治和重大疫情監(jiān)測防控，著力構(gòu)筑人民群眾安全放心的公共衛(wèi)生環(huán)境;繼續(xù)擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的參合面，力爭使參合率達到98%以上，努力提高群眾健康水平,為廣大群眾營造一個安全高效的消費環(huán)境;四是鞏固計劃生育“創(chuàng)優(yōu)”成果，不斷提高計劃生育管理和服務水平，全面完成年度人口和計劃生育各項責任目標。五是繼續(xù)推行“四長”負責制的安全責任落實制度，加強防范和治理，杜絕道路交通、森林火災、安全生產(chǎn)、消防等各類不安全事故的發(fā)生，加大社會治安綜合治理力度，積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛，全力維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。六是進一步加強文化體育事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，積極開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展寓教于樂、豐富多彩的群眾性文化活動，年內(nèi)通過舉辦農(nóng)民體育運動會、物資交流大會，文藝匯演、知識競賽等活動，活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活，不斷創(chuàng)造條件，擴大農(nóng)民文化活動場所、無限電視村村通、農(nóng)家書屋和農(nóng)民信息之家的覆蓋面，不斷豐富群眾的精神文化生活。
6.持之以恒地抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在黨的建設上取得新突破。以建立健全長效機制、提高黨的執(zhí)政能力為目標，以實施黨員三卡管理目標責任制為抓手，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”工程和黨性主題實踐活動;探索建立村黨支部書記年薪工作機制，進一步調(diào)動村干部工作的主觀能動性;圍繞鞏固農(nóng)村黨員遠程教育站點建設成果，有計劃地抓好黨員的教育培訓和發(fā)展壯大，年內(nèi)培養(yǎng)黨員致富明星戶、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人各100名，發(fā)展黨員50名;同時，切實加強干部隊伍教育管理，認真落實黨風廉政建設責任制，全面推行村務政務公開，增加透明度，加強民主監(jiān)督，預防腐敗行為的發(fā)生，樹立黨在群眾中的良好形象，從而有力地推動各項工作任務的落實。
三、加強領導，改進作風，確保各項任務落到實處。
今年的各項目標已經(jīng)明確，任務十分艱巨，成敗的關鍵取決于落實，為此，全鄉(xiāng)各級組織和廣大干部群眾都要緊緊圍繞這次會議確定的任務目標，常思落實之策，常謀落實之舉，集聚落實之力，務求落實之效，以飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，全力以赴把各項工作任務落到實處，做到實現(xiàn)目標不打折、完成任務不拖欠、兌現(xiàn)承諾不失言。
1.要強化領導責任。領導責任是落實的關鍵，決定工作成敗。廣大干部職工尤其是黨員干部要率先垂范，親歷親為，認真履行職責，帶頭抓好落實，在一些重點工作推進、難點工作突破、熱點問題化解上要走在前，干在先，充分發(fā)揮帶頭模范作用，切實把群眾的積極性調(diào)動起來，把各方力量凝聚起來，形成擰繩鼓勁、合力攻堅的生動局面，努力營造干群同心、全民創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。
2.要推進思想解放。全鄉(xiāng)各級干部特別是村干部要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在與形勢任務、工作要求，以及群眾愿望的對比中尋差距，找出路，激發(fā)敢為人先、敢創(chuàng)敢干的思想活力。要在提高水平、形成共識上解放思想，對上級出臺的政策和鄉(xiāng)黨委、政府的決策，認識必須要到位，工作一定要落實。要在大膽創(chuàng)新、推進改革上解放思想，善于借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，把思想觀念從不適應、不符合科學發(fā)展觀的桎梏中解放出來，在轉(zhuǎn)變觀念中真抓實干、開拓奮進，在求實創(chuàng)新中解決問題、推動工作，以朝氣澎湃的精神狀態(tài)，全力促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
3.要增強創(chuàng)新意識。全鄉(xiāng)上下要立足鄉(xiāng)情，正視差距，進一步創(chuàng)新思維，拓寬視野，敢于實踐不爭論，勇于創(chuàng)新不守舊，真正把思想和行動統(tǒng)一到建設富裕文明和諧秀美新百里的奮斗目標上來，把精力凝聚到“壯大產(chǎn)業(yè)富民，依托項目興鄉(xiāng)，經(jīng)營城鎮(zhèn)活商，改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)，關注民生和諧”的基本思路上來，始終保持一種艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣，開拓創(chuàng)新的勇氣，爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣，牢固樹立“能快則快、好中求快”的發(fā)展意識，“搶先一拍、領先一步”的機遇意識、“不進則退、小進也是退”的憂患意識和“前有標兵、后有追兵”的競爭意識，跳起來謀劃，跑起來發(fā)展，努力推動思想大解放、觀念大創(chuàng)新、經(jīng)濟大發(fā)展。
4.要改進工作作風。干工作不在說多少，關鍵在干多少、干成多少。要大興求真務實之風，把心思用在想大事、謀發(fā)展上，把精力投入到抓大事、干實事上。要按照科學發(fā)展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作。要切實提高工作效能，對看準了的事，堅決做到說了算、定了干、馬上辦，一抓到底，落地有聲。要牢固樹立群眾觀念，擺正同群眾的位置，密切與群眾的聯(lián)系，及時了解民意，體察民情，始終站在群眾的立場上作決策、抓工作，誠心誠意為群眾謀利益，實實在在為群眾辦實事。要凝聚發(fā)展合力。要帶頭發(fā)揚民主，認真聽取各方面意見，自覺接受監(jiān)督，增強班子團結(jié)協(xié)作、和諧共事的整體合力，做到支持不掣肘、補臺不拆臺。
5.要健全落實機制。機制就是導向，機制催生動力。各級干部都要緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、特色典型培育、新農(nóng)村建設、基礎設施建設等重點，下功夫探索創(chuàng)新工作落實機制，創(chuàng)造性地抓好落實。要繼續(xù)推行“一線工作法”、黨員干部承諾、工作問責等長效機制，探索推行村干部上班制，不斷健全完善科學有效的重點工作目標責任和跟蹤督查機制，實行階段性考核和年終考核相結(jié)合，做到件件事情有結(jié)果、項項工作有落實。進一步完善鄉(xiāng)村干部績效工資制(即基礎工資+績效工資)，嚴格實行責酬掛鉤，真正做到獎懲分明，采取一切措施支持干事的，孤立混事的，處理壞事的，切實讓那些想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有位子，把廣大干部的注意力引導到抓執(zhí)行、促落實、謀發(fā)展上來。
同志們，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務已十分明確，關鍵在抓好落實，各村、各單位一定要在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，進一步堅定信心，振奮精神，凝心聚力，務實苦干，以更加扎實的工作作風，更加飽滿的工作熱情，全力以赴抓好各項任務的落實，努力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，為全面建設富裕文明和諧秀美百里而努力奮斗!
書記三級干部會議講話篇九
同志們：
今天這次縣、鄉(xiāng)、村三級干部會議，是在全面貫徹落實黨的xx大精神，加快推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。首先，我代表縣委、縣政府對今天受表彰的單位和個人表示祝賀，對過來一年為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出的突出貢獻表示衷心的感謝!同時，也希望大家能夠再接再勵，在新的一年里取得更大的成績。剛才幾個單位做了發(fā)言，講的都很好，充分展示了做好今年工作，加快發(fā)展的信心和決心。下面，就全面做好20*年各項工作，我講三個方面的意見。
一、20*年工作的總體回顧。
20*年對我們來講是很不平凡的一年，在全縣干部群眾的共同努力下，我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，總結(jié)全年工作，主要有以下四個特點：
一是項目建設和對外開放扎實推進，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步凸顯。韓國榮宇公司制釘項目實現(xiàn)了我縣外商獨資企業(yè)零的突破，海能海特、陜汽汽車改裝、美的電風扇等一批大項目成為新亮點。借助項目的拉動作用，五金機電、紡織制衣、玻璃制品三大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模進一步擴大，特色產(chǎn)業(yè)核心競爭力有了新的提升，我縣已經(jīng)被確定為省級五金機電產(chǎn)業(yè)基地，并列入省重點發(fā)展規(guī)劃，紡織制衣列入市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快。全年新打維修機井*眼，維修改建干溝橋*座，清淤河道*公里，完成*個村人飲工程，新建沼氣池*個，新造林面積*萬畝，其中新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)*萬畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗害能力進一步增強。在遭受春、秋兩次自然災害的情況下，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)*萬噸，農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。同時，引進惠農(nóng)項目*個，農(nóng)民直接受益*萬元;全年累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力*人次，非農(nóng)收入已占到農(nóng)民收入的65%以上。20*年全縣農(nóng)民人均純收入達到*元，增長9%。
三是基礎設施日益完善，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實施了興達家園、金地家園、古韻新城小區(qū)3個舊城改造項目;完成了縣城朝陽路新建、光明西路改建、城區(qū)排水改造及部分綠化亮化工程，實施完成了辛霞路西段、石油路改造、董大路建設工程以及村路建設工程;完善了城鄉(xiāng)電力設施;啟動了縣醫(yī)院新區(qū)建設;慶悅賓館完成主體工程，新信和商廈建成使用;天然氣入城工程已完成部分企業(yè)和小區(qū)供氣，縣城引水工程全面啟動，城鄉(xiāng)建設呈現(xiàn)新的面貌。
四是社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活不斷改善。完成了全縣公教人員工資調(diào)整;全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并在全市率先為企業(yè)退休人員辦理了醫(yī)療保險;啟動了中醫(yī)院改造工程和7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建擴建項目;認真落實農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策，建成標準化中學1所、標準化小學3所，并對17所學校進行了取暖工程改造;啟動了《*縣志》續(xù)修工作和張公墓修繕工程，成功舉辦了*一中百年校慶活動;以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險為重點的社會保障覆蓋面進一步擴寬，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了應保盡保，社會救助積極推進，啟動了光榮院和3個敬老院建設，完成了102個村的有線電視入戶工程，受益農(nóng)民2萬戶。
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題。一是縣域經(jīng)濟總量小，實力還不夠強，經(jīng)濟外向度不高，缺少對產(chǎn)業(yè)支撐帶動力強的大項目，尤其是外來大項目偏少。二是財政壓力仍然較大，盡管近幾年財政收入增長較快，但隨著離退休人員、公務員和事業(yè)單位人員工資的增長，取暖補貼、住房補貼以及民生投入的加大，財政收支矛盾越發(fā)突出。三是民生問題和社會事業(yè)欠帳仍然較多，勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、鄉(xiāng)村基礎設施等涉及群眾利益方面還有不少問題亟待解決。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真研究，盡快解決。
二、扭住重點，強力突破，全面開創(chuàng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的新局面。
20*年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，也是“”規(guī)劃深入實施、重點突破的關鍵一年。全年工作的指導思想是：深入貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“更好更快發(fā)展”和“構(gòu)建和諧*”兩大任務，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟，強力推進“工業(yè)強縣、項目立縣、開放興縣”三大戰(zhàn)略，提升壯大五金機電、紡織制衣、玻璃制品三大特色產(chǎn)業(yè)，全面深化對外開放，深入推進社會主義新農(nóng)村建設，著力改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全力打造實力*、開放*、和諧*。
全面提速，全方位地在全市爭先創(chuàng)優(yōu)。突破，就是面對新形勢、新任務，以新的理念、新的思路和新的舉措，實現(xiàn)各項工作的新突破。具體講，要重點抓好以下七個方面的工作：
(一)突出項目建設，加快主導產(chǎn)業(yè)升級步伐，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐。
針對我縣經(jīng)濟總量小、實力弱的現(xiàn)狀，必須把引進大項目、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟工作的重要抓手和核心環(huán)節(jié)。一是以更快的節(jié)奏、更大的力度抓好重點項目建設。要按照“三五八十”、“四大二升一換代”的要求，結(jié)合國家政策導向，依托五金機電、紡織制衣和玻璃制品三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精心謀劃一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強、集聚效應明顯的龍頭項目。同時，搞好項目策劃包裝，做實做細各項前期準備工作，力促重點項目的盡快簽約和開工建設。對于在建項目，要及時解決建設過程中的實際困難和問題，千方百計加快進度，力爭早日達產(chǎn)達效。要確保列入全縣大事實事的海能海特、汽車改裝、美的電風扇、齒輪廠搬遷、榮宇制釘、富鴻二期、惠邦擴建、新騰達鋼結(jié)構(gòu)、鐵路信號技改、亞明節(jié)能燈等54個重點項目建設，并確保在建的國峰五金制品、凱發(fā)玻璃制品、亞龍壓濾機、江津五金制品、興華通訊器材等20個項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。二是抓大不放小，繼續(xù)把發(fā)展中小企業(yè)擺在重要位置。我們現(xiàn)有的幾大產(chǎn)業(yè)，一個共同的特點是小規(guī)模、大群體，尤其是五金機電產(chǎn)業(yè)，可以說是村村有企業(yè)，這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，從另一個角度講又是我們的優(yōu)勢所在。如何揚長避短，關鍵一點就是“抓大不放小”。因為今天的小企業(yè)就是明天的希望，現(xiàn)在的好多規(guī)模企業(yè)都是由小發(fā)展大的，比如說我們的惠邦、南風、立德、益民、瑞青等等都是從小到大，從弱到強，一步一步發(fā)展起來的。因此，要研究制定針對中小企業(yè)的激勵扶持政策，在用地、融資等方面予以傾斜，今年重點篩選100家“成長型中小企業(yè)”給予重點扶持，鼓勵其擴規(guī)增資，晉位升級，努力打造我縣企業(yè)發(fā)展的“第二梯隊”。三是著手制訂三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要充分借助好五金機電產(chǎn)業(yè)被列入省級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我縣被列為省級產(chǎn)業(yè)基地，紡織制衣產(chǎn)業(yè)被列入市級產(chǎn)業(yè)基地建設的優(yōu)勢，堅持規(guī)劃先行，聘請高資質(zhì)、高水平的業(yè)內(nèi)專家，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展步驟、扶持措施、保障政策等各個層面，搞好規(guī)劃論證和詳規(guī)編制。
(二)緊抓招商引資不放松，強力推進對外開放，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。
在當前國家宏觀調(diào)控和財政金融政策從緊的環(huán)境下，招商引資對我們欠發(fā)達地區(qū)來講，是實現(xiàn)以快趕強、跨越式發(fā)展最直接、最現(xiàn)實的選擇。就我縣來講，關鍵是要抓住央企結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，抓住南資北移、南企北遷的機遇，在產(chǎn)業(yè)對接上下功夫，抓住環(huán)渤海灣是我國第三增長極的契機，在對接濱海新區(qū)、渤海新區(qū)，承接京津要素輻射上做文章。在招商方式上，要繼續(xù)堅持過來成功的招商方法，即以商招商、人文招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡招商和“一對一招商”，其中最有效的還是以商招商。這一點，可以說我們深有體會。近幾年我縣引進的富鴻、海能海特、汽車改裝、榮宇制釘?shù)软椖慷际且陨陶猩痰慕Y(jié)果。我原來多次講，沒有杜壽林就沒有富鴻，同樣沒有國華也引不來韓商榮宇制釘。當然我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志們也起了非常關鍵的作用，這種作用定位在哪個點上?就是“引導、督促、服務”。就是要引導我們的企業(yè)解放思想，不怕占小股;激發(fā)我們的企業(yè)走出去引項目，跑招商;并圍繞“以商招商”搞好一系列的服務，使項目引的進，留的住，發(fā)展得好，而且?guī)痈嗟暮庙椖?、大項目。要做到這三點，就需要我們的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)企部門平時多做深入細致的工作，全面掌握現(xiàn)有企業(yè)的客戶，認真疏理，主動加強聯(lián)系，一旦有合作意向，馬上引導、督促企業(yè)主動出擊，并全力搞好各項服務。同時，也希望我們的企業(yè)家們一定要放寬眼界，解放思想，敢于合資合作，舍得讓出眼前利益，主動加強與同行業(yè)大型企業(yè)的聯(lián)合，這既是互利雙贏的選擇，也是企業(yè)做大做強的一條捷徑。
(三)加大城鄉(xiāng)基礎設施建設力度，全面提升城鎮(zhèn)功能，打造經(jīng)濟社會發(fā)展的高位平臺。
是要高標準編制好修建性詳細規(guī)劃。今年首先要編制好縣城北區(qū)10.4平方公里的區(qū)域控制性規(guī)劃，編制正大路、金剛路、明槐大街等路段兩側(cè)的修建性詳細規(guī)劃。同時要搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃和312個村的規(guī)劃，并堅持規(guī)劃的剛性，保證規(guī)劃的落實。二是要強化縣城管理。一個縣城不怕小，就怕臟、怕亂、怕沒有特色。根治“臟、亂、差”關鍵在“管理”。要進一步從體制、機制上下功夫，嚴格落實環(huán)衛(wèi)責任制和門前三包責任制，加大環(huán)境整治力度，全面提升縣城形象和管理水平。三是要抓好重點工程建設。今年縣城基礎設施建設重點是“5433”。“5”就是“五路”，即光榮大街、正大路中段、明槐大街北段、金剛路延伸段四條道路新建工程和光明中路改造工程;“4”就是“四區(qū)”，即宏宇世紀城、古韻新城、原農(nóng)機公司、原生產(chǎn)資料公司等四個住宅小區(qū);“3”就是“三廣場”，即古城廣場、東興休閑廣場、迎賓休閑廣場;另一個“3”就是“三水”，即*城區(qū)引水工程、污水處理廠工程和城區(qū)供排水管網(wǎng)改造工程，城區(qū)引水工程爭取今年5月1日前完成，讓縣城居民告別飲用高氟水的歷史;污水處理廠建設要加快進度，爭取年內(nèi)立項開工;城區(qū)供排水管網(wǎng)建設，最緊迫的是排水管網(wǎng)，所以，今年對排水管網(wǎng)建設一定要加大力度。另外交通工程，重點抓好“三路”，即馮淀路、王丁路和烏段路三條道路改造工程。
(四)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
“三農(nóng)”問題事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，必須始終做為各項工作的重中之重。一是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)完善落實各項惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。圍繞棉花、蔬菜、畜牧三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)市場化程度和規(guī)?；?。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強重大動物疫病防治，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是加快農(nóng)村基礎設施建設。繼續(xù)實施“生態(tài)家園富民工程”，以滄寧路兩側(cè)為重點,搞好綠化長廊建設，完成大浪淀周邊農(nóng)田林網(wǎng)建設;實施23個村48公里村道改建工程;解決14個村的飲水困難，維修干溝橋閘4座;新建潞灌110kv變電站，完成30個電氣化村建設。三是加大勞動力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。組織好勞務培訓“陽光工程”，積極興辦各類農(nóng)村勞務中介服務機構(gòu)，鞏固和擴大與主要用工地區(qū)的協(xié)作關系，拓展農(nóng)民增收空間，年內(nèi)完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.1萬人次。進一步加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，整合各類扶貧資金，大力改善農(nóng)村基礎設施，啟動第三批村扶貧開發(fā)規(guī)劃，加快貧困人口脫貧步伐。
(五)切實做好財稅工作，開源節(jié)流，緩解收支矛盾。
我縣財政收入雖然突破了*億元，但今年財政增支因素增加，財政非常嚴峻。因此，必須在保持財政收入穩(wěn)步增長的同時，牢固樹立過緊日子的思想。一是強化稅收征管。把組織收入作為中心工作來抓，明確目標，責任到人，提高征繳率和入庫率，確保全年完成*億元的收入任務。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。大力壓縮一般性開支和消費性開支，確保黨政機關財政供養(yǎng)人員工資全部到位，社會保障資金足額到位。可以說，這一項任務非常重，工資支出今年就達*億元，比*年多出將近1倍。所以，大家一定要有過緊日子的思想，能不花的錢就不花，能少花的就少花，把省下來的錢更多地投在民生上，花在保障財政供養(yǎng)人員工資上。三是積極爭取上級政策資金。要把爭取上級資金作為一項常抓不懈的重點工作，拿出專門時間和精力研究上級政策，積極跑省進京，靠項目引資金，靠特色引資金，緩解我縣的財政壓力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都有責任和義務。
(六)持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，清除發(fā)展障礙，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。
環(huán)境建設的重點還是抓服務，突出在提高服務質(zhì)量和水平上下功夫。一要完善和落實好各項制度。今年要研究建立聯(lián)席會議制度，今后凡是對投資千萬元以上的項目，都要組織相關部門實行全程跟蹤服務。同時建立服務監(jiān)督機制，超千萬元的項目，要在縣優(yōu)化環(huán)境辦公室登記造冊，實行全程監(jiān)督，切實解決審批環(huán)節(jié)過多過繁等問題。另外，原有的首問責任制、全程服務代理制和“寧靜日”制度要繼續(xù)完善并嚴格落實好。二要加大案件的查處力度。要充分發(fā)揮環(huán)境舉報投訴中心的作用，做到有報必查，有錯必糾，查實必處，絕不手軟。*年上半年要力爭曝光處理一批案件，特別是對中小企業(yè)吃拿卡要的案件，不管涉及到哪個部門、哪個人，要堅決嚴肅處理。三要保護好中小企業(yè)。經(jīng)過近幾年持續(xù)治理，可以說針對規(guī)模企業(yè)的行政行為已經(jīng)比較規(guī)范了，但個別部門的執(zhí)法人員又把手伸向了中小企業(yè)。剛才我講了，中小企業(yè)是*的未來和希望，目前正是需要幫助和扶持的時候，決不能讓個別部門個別人給卡死了。
(七)更加關注民生，推進和諧*建設，讓發(fā)展的成果惠及更多群眾。
要從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，切實加大民生投入力度，促進社會和諧發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育文化事業(yè)，進一步整合教育資源，完成大浪淀中學、劉八里中學、第三中學和寨子明德小學建設工程，對100余所小學的取暖工程進行改造，年內(nèi)創(chuàng)建標準化學校17所。嚴格落實義務教育政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和張公墓一期建設工程。二是推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成縣醫(yī)院新區(qū)主體工程和中醫(yī)院門診樓建設，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分村級衛(wèi)生室的改造工程，進一步提高新農(nóng)合補助標準，擴大農(nóng)民參合率，并啟動城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，力爭實現(xiàn)我縣醫(yī)療保障的全覆蓋。切實加強就業(yè)再就業(yè)工作，開發(fā)公益性崗位，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。三是健全社會救助體系，進一步健全以城鄉(xiāng)低保為核心，農(nóng)村救濟、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會幫扶為輔助的救助體系，完成光榮院和3個敬老院建設工程，使全縣五保供養(yǎng)人員得到集中供養(yǎng)。做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障擴面工作，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。四是加強環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管，重點抓好新建項目的環(huán)境管理，嚴防新污染源產(chǎn)生。全面落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
做好今年的各項工作，根本要靠我們的各級干部圍繞中心、團結(jié)進取，關鍵是要始終保持昂揚的精神狀態(tài)和良好的工作作風，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展提供寬松和諧的外部環(huán)境和強有力的基礎保證。
第一、要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。當前，我們面臨的機遇可以說千載難逢，再加上我們多年積累所形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，應當說，我們加快發(fā)展的基礎條件已經(jīng)具備。能不能把這些機遇和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展的現(xiàn)實成果，能不能實現(xiàn)新的突破和更大的跨越，關鍵還是取決于干部的精神狀態(tài)和工作作風。首先要解放思想，敢打必勝。省委書記張云川說過“解放思想是推動一切工作的‘總閥門’”，思想不解放、思路就打不開，各項工作就難以創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越式發(fā)展就無從談起。所以說，面對新形勢、新任務，要求我們各級干部必須時刻保持一種昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。機遇面前要行動迅速、不等不靠，困難面前要堅定信心、迎難而上。要樹立干大事業(yè)求大發(fā)展的雄心壯志，善于認識和把握各種機遇，不怕?lián)L險、敢于擔責任，把自身的智慧和潛能充分激發(fā)出來。只有這樣，才能不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力、注入活力。其次要轉(zhuǎn)變作風、用心干事?？缭绞桨l(fā)展的目標，靠想想不來、靠等等不來，只能腳踏實地、埋頭苦干地干出來。今年我縣經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展的任務可以說非常繁重，必須從現(xiàn)在起就要一刻不停、毫不放松地抓緊抓好。各級各部門一定要從等待觀望的工作狀態(tài)中擺脫出來，把心思用在跑項目上，把精力用在抓經(jīng)濟上，把勁頭用在干事業(yè)上，全神貫注、心無旁騖地謀發(fā)展、抓發(fā)展。無論是縣鄉(xiāng)村哪級干部，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，組織上把我們放到這個位置上我們就要全身心地為群眾辦實事、辦好事，就應當在事業(yè)上有建樹、有突破、有發(fā)展。今后，我們衡量一個干部，就是要以工作看水平，憑實績論英雄，堅持在工作中評價干部，在經(jīng)濟建設中識別干部，在實踐中考驗干部。在此，我要特別強調(diào)一點，就是除非上級有特別要求，年內(nèi)原則上不再調(diào)整干部。我們就是讓大家把全部的心思和主要的精力放在干事業(yè)上、用在抓落實上，讓大家真正踏下心來，用心謀事，專心干事。三是要樹正氣、講團結(jié)。團結(jié)是做好一切工作的前提和基礎。過去我曾多次講過，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)也出干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要倍加珍視團結(jié)、倍加珍視我們來之不易的大好局面，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府決策部署上來，上下一個聲音，圍繞一個目標，眾志成城、凝心聚力干大事。要弘揚正氣，堅持原則，在大是大非面前堅定立場，不搞無原則變通，堅持謀事不謀人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、部門與部門之間要加強聯(lián)系，密切配合，做到心往一處想、勁往一處使，以此激發(fā)和帶動廣大人民群眾，在全縣上下營造心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。
第二、要始終毫不放松地抓好穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的外部環(huán)境。
第三、要始終做到清正廉潔，以良好的黨風促政風帶民風。廉潔從政是對黨員干部的基本要求，也是各級干部的立身之本。面對當前繁重的工作任務和經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，我們每一位干部都應當十分珍惜社會給我們提供的機遇和舞臺，珍惜組織上對我們的培養(yǎng)和重托，珍惜群眾對我們的信任和期望，自覺加強黨風廉政建設。要從一言一行、一點一滴做起，時時處處嚴格要求，既要想干事、敢干事，又要會干事、不出事。在干部廉潔自律問題上，我想一是要強化思想教育。要通過堅持不懈的黨風黨性教育，使我們的廣大干部正確對待權力、地位和利益，從思想上筑牢拒腐防變的鋼鐵長城。有一句話我想大家都應當牢記，那就是“做官一陣子，做人一輩子”，要時刻自重自省，自警自勵，做到防微杜漸、警鐘長鳴，堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤懇懇做事。二是要強化制度建設。我們不僅要營造干部“不想腐敗”的思想氛圍，更要營造干部“不能腐敗”的制度環(huán)境，在源頭上、機制上預防腐敗行為的發(fā)生。要針對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新情況，研究探索各種有效的預防和制約機制，切實規(guī)范從政行為。在這方面各級領導干部要做表率，要帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，自覺約束自己的言行，做到一級抓一級，一級帶一級，切實把各項制度和措施落到實處。三是要強化監(jiān)督。要根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷改進監(jiān)督的途徑和方式，把黨內(nèi)監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結(jié)合起來，并把對干部的監(jiān)督向八小時以外的生活圈、社交圈延伸，努力構(gòu)筑干部不敢腐敗的監(jiān)督網(wǎng)絡。應該說，加強監(jiān)督、嚴格管理不僅是推進事業(yè)發(fā)展的需要，也是對廣大干部的愛護。在這個問題上，一定要正確認識，不能存有任何僥幸心理，更不能因為自我約束不嚴而出問題、栽跟頭。要用我們各級班子和廣大黨員干部的模范言行和黨風廉政建設的實際成效，樹好形象，取信于民，進而促進縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康快速發(fā)展。
第四，要始終把基層組織建設抓在手上，不斷夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的組織基礎。基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?？梢哉f，基層組織是否堅強，戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接關系到我們經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定各項目標任務的完成。實踐證明，凡是基層組織建設搞的好的地方，那里的經(jīng)濟和各項事業(yè)就發(fā)展的快，社會就比較穩(wěn)定，人民群眾也比較滿意。相反，基層組織落后的地方，不僅經(jīng)濟社會發(fā)展會受到影響，也最容易出現(xiàn)不穩(wěn)定問題。近幾年，我們在基層組織建設上做了很多工作，可以說，全縣基層組織建設的整體水平有了明顯提高。但與新形勢新任務的要求相比，與基層組織所處的地位和承擔的任務相比還有許多的不適應，這種狀況得不到徹底扭轉(zhuǎn)，我們建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的目標又從何談起。所以，今年我們工作一個突出的重點，就是大力加強基層組織建設。一是要強化村級班子建設。要把選準配強村支部書記作為重點，進一步擴大選人用人視野，積極探索選拔任用新機制，真正把那些組織認可、群眾擁護、想干事、能干事的人選進村班子。要繼續(xù)深入推進后進黨支部轉(zhuǎn)化工作，重點加大對亂、難、窮村的治理力度，注重從配強班子、健全制度、理順關系、解決問題入手，做到標本兼治。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記要充分發(fā)揮主角作用，拿出相當?shù)木?，著力把基層組織這一基礎夯實好、建設好。二是要抓好村級規(guī)范化建設。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，對照“五個好”的要求，切實加強村級黨組織的思想建設、制度建設、作風建設、陣地建設。進一步強化“一制三化”機制，明確和規(guī)范“兩委”班子職能，積極推行“兩推一選”制度和“一人兼”模式，促進村級工作規(guī)范有序運行。同時，著力完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，嚴格落實村務、財務公開制度，規(guī)范約束村級干部的行為，提高依法施政水平。要把教育培訓作為一項經(jīng)常性的工作，大力提高基層干部的整體素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門要對村級班子尤其是新進“兩委”班子的成員加大培訓力度，讓他們明白自身的職責、權利和義務，擺正自身位置，引導他們把富民利民作為首要職責，依法、公正、公道辦事，自覺為群眾排憂解難，發(fā)揮好表率帶頭作用，使村級黨組織真正成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的堅強核心，成為群眾的“主心骨”和“領路人”。三是要全面落實基層黨建責任制。抓好基層組織建設是我們各級黨組織的重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要切實強化責任意識，真正把基層組織建設作為一項基礎性工作擺上重要日程，做到思想認識到位、職責履行到位、工作落實到位。要全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村“兩委”班子情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真研究解決，采取各種形式指導村級組織開展工作。村黨支部特別是支部書記，作為基層群眾的帶頭人，要時刻做到想民、為民、利民，把工作的重點放在引領群眾發(fā)展經(jīng)濟、加快各項事業(yè)發(fā)展上、放在服務群眾、為民辦事上，努力在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用、有所作為。同時，縣直相關部門也要在結(jié)合實際抓好基層黨建工作，特別是要進一步抓好學校、機關、社區(qū)和非公有制企業(yè)的黨組織建設，不斷拓寬基層黨建工作的覆蓋面，努力構(gòu)建黨建工作的新格局，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的組織和政治保證。
同志們，今年是我們在新形勢下加速發(fā)展、奮力突破的關鍵一年。做好全年工作，任務艱巨，意義重大。只要我們振奮精神，上下一心，團結(jié)奮進，攻堅克難，就一定能夠在推進發(fā)展的征程上不斷創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新突破，就一定能實現(xiàn)*經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的新跨越!
書記三級干部會議講話篇十
同志們：
今天，我們聚在一起再次召開全縣三級干部大會。目的就是號召大家行動起來，把我們昔陽的事情辦好，把我們的家鄉(xiāng)建設的更美，讓群眾得到更多的實惠。在每次召開三干會之前，我都會暗自對過去一年的工作進行一個簡要的梳理和自我總結(jié)，常為一些工作沒有做好或想做沒有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的場合講過，一個人當你走上了縣長書記這個平臺，你就不要說懷才不遇，因為在這個平臺上只有不稱職的干部，沒有施展不出的才華，你有多大的本事就能干成多大的事情。我來昔陽任縣長書記將近八年，在這近八年當中，我十分珍惜每一個崗位，十分珍惜每一天時間，對崗位不敢有絲毫的怠慢，對工作不敢有絲毫的放松，常有一種有權不用過期作廢的緊迫感，總想替群眾多辦點事情，總想為昔陽多做點貢獻，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉(xiāng)親走上富裕的道路。這幾年，昔陽的群眾對我關愛有嘉，厚愛三分，對則高度支持，錯則極度寬容。特別是，群眾對我的贊譽和肯定，更是讓我誠恐誠惶、感激之至。面對這樣大的平臺，這樣好的群眾，這樣多的機遇，不做點事情職責不容，良心難安。這幾年，我們干群一心、眾志成城，不走彎路，不開倒車，沒有折騰，做成了一些事情，但我個人認為，做得還不夠多，還不夠好，我們農(nóng)民的日子還很苦，我們農(nóng)村的基礎還很差，我們發(fā)展的短板還很多，但我們也要看到我們現(xiàn)在的基礎和優(yōu)勢，如果我們的干部能繼續(xù)保持現(xiàn)有的精神狀態(tài)，環(huán)境能繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好氛圍，我敢說，我們昔陽的經(jīng)濟社會用不了五年的時間，就會出現(xiàn)一個奇跡，實現(xiàn)一個飛躍，當然能不能實現(xiàn)這個目標，關鍵取決于今天我們在座的各位，取決于臺上的我們有沒有這個本領，臺下的你們有沒有這個決心，但不管怎樣，我相信我們昔陽人民有這個造化，有這個能力，當然也會順利實現(xiàn)這一目標。剛才，根元縣長做了一個很好的講話，講得很全面，很具體，我完全同意。下面，我就當前和今后的工作講幾點意見。
一、回顧過去，可點可圈。
過去幾年，我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁，全縣上下戮力同心，奮力打拼，用大動作推動了大發(fā)展，最終實現(xiàn)了大變化。這些發(fā)展變化的背后，充滿了艱辛和努力，我們用心血和汗水澆灌出了累累碩果?，F(xiàn)在，返回頭來看，通過大家?guī)啄甑牟粩嗯Γ覀冏龅搅恕八膫€沒有”：即沒有丟了機遇，沒有壞了風氣，沒有毀了干部，沒有留下債務。這“四個沒有”說起來簡單，但做起來很難。我們既是見證實踐者，更是得利受益者，這“四個沒有”是我們沉甸甸的收獲，也正是這“四個沒有”進一步筑牢了我們未來發(fā)展的基礎。
(一)我們續(xù)寫了奇跡。昔陽本身就是個創(chuàng)造奇跡的地方，過去學大寨時期，我們創(chuàng)造了中國農(nóng)業(yè)史上的奇跡，創(chuàng)出了大寨精神，一個小山村讓世界矚目、讓全國學習。今天，我們齊心協(xié)力、一心向前，再次續(xù)寫了奇跡，讓太多的不可能成為現(xiàn)實。就拿財政總收入來說，平定縣在20xx年就突破億元大關，當時我們只有5千多萬，僅僅是人家的一半，但是從20xx年開始，我們一年一個臺階，連續(xù)7年超過平定，最多的一年20xx年財政總收入整整超出平定4個億，我想在座的各位恐怕做夢都沒想到咱們昔陽能把平定甩在后面，這就是我們創(chuàng)造的一個奇跡。還有我們的城市建設，短短幾年，改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋梁，拆掉平房80萬平米，新建樓房280萬平米，完成了上城恢復、舊城改造、新城開發(fā)三步跨越，縣城建成區(qū)面積由原來的4.7平方公里拓展到現(xiàn)在的10平方公里，人口由原來的3.2萬人增加到現(xiàn)在的8.1萬人，城市面積和人口實現(xiàn)了雙翻番。城市面貌煥然一新，基礎設施全市一流，而且沒有糊涂賬，沒有欠外債，這難道不是又一個奇跡嗎?我們實現(xiàn)了集中供熱、供氣、供水全覆蓋，所有管網(wǎng)全部入地，總長度超過200公里，相當于昔陽到榆次打個來回。我們拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設橋梁12座，新修改造街道24公里，相當于昔陽到平定的距離。我們新建游園公園50個，增加綠地150萬平米，是八年前的3倍。幾年來，我們起早貪黑補欠賬，加班加點搞建設，爛河灘變成了風景線，棚戶區(qū)變成了新家園。我們的變化，讓在外回鄉(xiāng)的昔陽人不敢相信自己的眼睛，小縣城續(xù)寫了大奇跡。
(二)我們打下了基礎。這幾年，我們沒有貪大求快搞形象工程，更沒有貪圖名利搞面子工程，而是一步一個腳印，干成了好多打基礎、利長遠的大事，干成了好多當時認為不可能完成的難事。我們引進了一批好項目，培育了一批好產(chǎn)業(yè)。五年共實施億元以上重點項目45個，總投資達到230多個億，是“”的2倍，特別是我們實施的陽煤化工園區(qū)項目，不僅在省市領先，在國內(nèi)也是一流的。更令人欣喜的是園區(qū)剛投產(chǎn)，產(chǎn)品價格就暴漲，這真是應了我們昔陽人過去的那句老話：人爭氣天幫忙。這些項目形成了我縣“煤電氣化”大工業(yè)格局，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強縣的華麗轉(zhuǎn)身?！安斯i菇”四大特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，特別是雙孢菇種植面積突破150萬平米，香菇種植異軍突起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化，徹底改變了過去農(nóng)業(yè)大縣不富民的歷史。我們?nèi)Υ蛟爨l(xiāng)村田園風光游，20xx年旅游綜合收入突破11億元，是“”末的20.7倍，成為富民強縣的又一支柱產(chǎn)業(yè)。除了以上項目之外，我們用6年的時間完成了另外一個不為大家所關注的項目，就是新造耕地3萬畝。3萬畝耕地不說種植收益，僅轉(zhuǎn)讓占補平衡指標一項，就可增加財政收入10個多億，這兩年我們已經(jīng)入帳兩個多億，極大地緩解了財政壓力。過去村里人常說：家有余糧，心里不慌。我們現(xiàn)在是，家當殷實、底氣更足。我們在不斷做大項目產(chǎn)業(yè)的同時，也奠定了過硬的干部基礎?？梢赃@樣說，昔陽發(fā)展的五年，就是干部成長的五年。這幾年，我們堅持在困難面前錘煉干部，在工作一線選用干部，在座的各位哪個不是摸爬滾打，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，經(jīng)受了工作和群眾的檢驗，用辛苦指數(shù)換來了群眾的“口碑”。廣大群眾在認可我們工作的同時，也充分認可了我們的干部，正是因為有了群眾信得過的干部基礎，才有了今天的發(fā)展成就。今天的昔陽，環(huán)境最好，矛盾最少，干部信心滿懷，群眾一心向好，只要有這個基礎，我們昔陽的一切就有希望。
(三)我們兌現(xiàn)了承諾。20xx年三干會上，我曾經(jīng)講過，一年一個樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個目標，也是對昔陽24萬人民的一個承諾，現(xiàn)在兩個三年過去了，昔陽到底變沒變樣，不用我多說，大家心中都有一本帳。今年是我來昔陽的第八年，過去縣委政府每年都要向群眾承諾十件實事，十件實事聽起來不多，但八年就是響當當、硬邦邦的八十件實事。要完成這些實事，我的壓力最大、責任最重，但不論多苦多難，也要想方設法兌現(xiàn)諾言。因為這些承諾，都是讓群眾沾光的事，都是涉及千家萬戶的事。值得欣慰的是，我們的承諾不僅件件得以兌現(xiàn)，而且給老百姓帶來了最大的實惠，得到了群眾的高度認可。我們的免費公交，兩年開通了兩條線路，全市獨一無二。我們新建的千人養(yǎng)老院，無論是規(guī)模還是規(guī)格，全省首屈一指。我粗略的算了一下，這幾年我們實施的十大免費工程、“3215”便民工程、農(nóng)村“六個一”工程，以及用于教育、衛(wèi)生、基礎設施、生活保障等民生領域的資金就達到73個億，我們不留債務、不背包袱，卻辦了最大的事情。再說我們的社會環(huán)境，過去的昔陽治安較差，街上的年輕人，頭上剃個光蛋蛋，脖子上戴個金鏈鏈，打架鬧事屢見不鮮，群眾沒有安全感。現(xiàn)在，經(jīng)過幾年的大整治，這樣的年輕人在街上還能看見嗎?我縣在省公安廳組織的群眾安全感滿意度測評中，連續(xù)兩年名列全省第八和第三。我們的治安環(huán)境好了，不是壞人少了，而是好人多了;我們的承諾都兌現(xiàn)了，不是我們承諾的響亮，而是我們的干部干得漂亮。兌現(xiàn)承諾不僅提高了干部的威信，更重要的是提振了全民的士氣，現(xiàn)在我們昔陽謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，只要縣委政府提出的事情，沒有群眾不支持的，也沒有辦不成的，重承諾守誠信的環(huán)境氛圍，讓我們的一個個愿景變成了現(xiàn)實。
(四)我們改變了形象。大家都知道，我們的昔陽曾一度時期充滿爭議，飽受冷遇。別人看不起，自己很受氣。人家在搶抓機遇，我們在垂頭喪氣。結(jié)果是別人搞得紅紅火火，我們過得冷冷清清，別人不愿登門，自己不愿出門。但是，我們不怕起步晚，背著欠賬拼命趕，用了五年時間，走完了別人十年的路，干成了別人二十年的事情，讓人驚嘆不已、刮目相看，徹底改變了我們的落后形象。大家都記得，過去我們是遇到刮風天，滿臉灰面面，遇到下雨天，一身泥點點。大白天也是灰蒙蒙，白襯衣變成了黑褂褂。現(xiàn)在我們是樓多樹更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光?，F(xiàn)在我們的工作做得是內(nèi)有面子，外有位子。不僅讓老百姓得到了實惠，干部感到驕傲自豪，而且也引起了省市領導的關注和贊譽，我們經(jīng)常代表市里接受上級的檢查觀摩。前幾年，我們開展了“昔陽好人”評選，大家都說好。我們通過幾年的重獎好人、激勵教化，已經(jīng)在全縣形成了一種民厚道、官厚德的好風尚，現(xiàn)在“昔陽好人”在全省全國都有影響。今年四月，全國近百家媒體對我們重獎好人的經(jīng)驗進行了報道，一時間我們的好人工作受到全國關注?，F(xiàn)在我們昔陽是人人爭做好人，個個爭做善事。不知大家注意沒有，在前幾天的高考中，街上隨處可見貼有義務接送考生的愛心車，在考場附近為學生和家長免費送水的小攤排成了隊，小縣城處處散發(fā)著正能量，讓人深受感動。這種善行義舉就是昔陽形象，這個形象你就是花多少錢都買不來的。同時，我們大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，開展環(huán)境整治，完善基礎設施，農(nóng)村面貌煥然一新。現(xiàn)在的昔陽，歷史古韻與現(xiàn)代氣息交相輝映，發(fā)展品位與文化內(nèi)涵互促共進，干部有了精氣神，民風聚起了正能量，我們昔陽的整體形象得到了急劇提升。
“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。多年來，我們面對困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛，一點一滴成績，來之不易，美麗幸福平安昔陽從構(gòu)想到藍圖，從籌劃到實踐，從組織推動到群眾認可，最深刻的轉(zhuǎn)變是我們的環(huán)境越來越好，最有力的支撐是我們的產(chǎn)業(yè)越做越大，最寶貴的財富是發(fā)展的氛圍越來越濃。這些成績的取得是大家共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位和全縣的廣大人民群眾表示衷心的感謝!
二、著眼當前，防微杜漸。
多年的艱苦打拼，多年的接力趕超，我們戰(zhàn)勝了一個又一個困難，取得了一個又一個成績。今天成績的積累是過去工作的檢驗，更是明天成功的源泉。著眼當前，如何保護好現(xiàn)有成果，將其轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展的動力，需要我們做的很多，但是，我認為關鍵是要做到“四個防止”。
一要防止事業(yè)退步。這幾年，我們抓住了發(fā)展機遇，做成了一些事情，得到了群眾廣泛的認可和高度贊譽。在高興之余，我還或多或少有一絲憂慮。憂慮過多的贊譽，會讓我們的干部迷失方向。現(xiàn)在在我們一些干部當中出現(xiàn)了躺著不動，坐吃老本的現(xiàn)象。如果這種現(xiàn)象持續(xù)蔓延下去，我們當前業(yè)已形成的大好局面就會功虧一簣，我們的事業(yè)就會一退千里。當前，我們昔陽依然面臨巨大的發(fā)展壓力，經(jīng)濟發(fā)展困局還沒有完全破解，現(xiàn)在我們的發(fā)展步入了一個爬坡過坎期，每前進一步都要付出更大的努力，越是在這個時候，我們越要沉著冷靜，越要步伐堅定，我們不能掛倒檔開倒車，更不能亂了陣腳猛轟油門，寧可讓步子慢一點，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現(xiàn)有的家業(yè)家底，就是守住了昔陽24萬人民的幸福底線，誰觸動了這條底線誰就是昔陽的罪人。要守住這條底線我們的干部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻，就要做到真抓實干，不貪不占，只有這樣我們的事業(yè)才會不滑坡、不退步。
二要防止思路斷檔。一個地方的事業(yè)成功首先靠的是思路成型。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。這幾年，我們一路走來，實屬不易。我們幾經(jīng)周折，摸爬滾打，不斷在汲取教訓的過程中總結(jié)經(jīng)驗，在總結(jié)經(jīng)驗的過程中，真正找到了符合我們昔陽實際的發(fā)展思路，也正是按照這樣的思路堅持走下去，我們的每一項成績才讓兄弟縣市投來贊許的目光。就拿我們的城市建設來說，前五年的重點就是建設，后三年的重點就是管理。在建設的過程中，不管是修路建橋，還是拆遷綠化，我們都進行了前期調(diào)研，深入論證。盡管這樣，我們在挖掉南關場的時候，我們的干部挨過罵;在改造紅旗街的時候，我們的工人挨過打。但我們沒有放棄，因為我們認為，思路定了就不能變，干勁鼓足了就不能泄。我們最終頂住了壓力，做成了一件件以前想都不敢想的事情，老百姓在受益的同時，也認可了我們的工作。實踐證明，有了正確的思路是前提，按照既定思路堅持走下去才是關鍵。工作思路一旦短路，就會如同電器短路一樣，輕則停機，重則起火，就會出事故，就會受損失，我不希望我們昔陽出現(xiàn)這樣的事情，更不希望我們大家千辛萬苦打下的基礎付之東流。所以，今后我們要防止思路斷檔，不能一會兒東，一會兒西，如同猴子做事，一會兒掰玉米，一會兒摘桃子，結(jié)果兩手空空、一事無成。我們只有圍繞既定思路，工業(yè)緊抓煤電氣化，農(nóng)業(yè)突出菜果豬菇，旅游堅持田園風光，城鄉(xiāng)面貌齊抓共建，民生投入只增不減。真正把這些工作抓實抓好了，我們昔陽的前景才能越來越好。
三要防止決策失誤。今天我們所辦的每一件事情都事關群眾利益，關乎昔陽未來。大家要知道，現(xiàn)在我們昔陽只是一棵正在茁壯成長的小樹，還不是一棵能夠經(jīng)得起風吹雨打的大樹。一個錯誤的決策，可能會讓我們幾年甚至十幾年都翻不過身來。過去我們常講，寧養(yǎng)窩囊廢，不養(yǎng)折騰鬼。窩囊廢盡管不占先，但至少不折騰，如果遇上折騰鬼，為圖一時痛快，拍腦袋決策，拍胸脯保證，甚至認為老子天下第一，誰的話也不聽，堅持一條道走到黑，那么我們的工作不僅不能出彩，而且會出丑，甚至出事。在過去，我們曾經(jīng)就有過好家底攤上了敗家子，一夜間將一個富村折騰成窮村的教訓。所以，從現(xiàn)在開始，我們做決策，辦事情，必須三思后行，必須發(fā)揚民主，不能獨斷專行，不能剛愎自用，因為我們經(jīng)不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。多年的實踐證明，一個部門用好一個人，這個部門就會有活力;一個地方用好一個人，這個地方就會有朝氣。這幾年，盡管在我手里調(diào)整干部不是很多，但每次力求做到人崗相宜，因才施用。現(xiàn)在的昔陽之所以能夠形成這樣的選人用人小氣候，我認為主要原因是沒有私心，不搞人情。今后我們選用干部，還要繼續(xù)堅持這樣的原則，讓業(yè)已形成的好風氣傳承下去，變成昔陽發(fā)展不竭的動力和源泉。
四要防止精神滑坡。過去我們常說的一句話叫做：“樹活枝葉根，人活精氣神?！边@句話并不華麗，但它卻道出一個道理，那就是人的精神狀態(tài)決定工作成效。當年，學大寨期間，大寨的環(huán)境最惡劣，條件最落后，但是大寨人就是憑著不怕吃苦、不愿低頭、不甘落后的精神，干出了驚天動地的業(yè)績。這種精氣神就像血液一樣，流淌在我們每一位干部身上，激勵我們不斷向前。近年來，我們昔陽與其他兄弟縣市比，盡管條件不是最好，區(qū)位不是最優(yōu)，收入不是最多，但我們沒有因此停步不前，甚至躺倒不干，反而做成了很多漂亮的事情。為什么?因為我們堅信，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。所以，我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風，只靠物質(zhì)不夠精神補、白天不夠晚上補的精神狀態(tài)。不少領導給我講，昔陽的干部個個都很精神。其實，這種精神又何止只體現(xiàn)在我們的干部身上，就連我們縣城栽的每棵樹也長得很精神。但是，我們也要有個清醒認識，當前有個別干部產(chǎn)生了自滿情緒，丟掉了吃苦精神，不同程度都有了自己的小算盤，出現(xiàn)了光想吃飯不想吃苦的現(xiàn)象，好多事情沒人管沒人抓，本來能做好的事情卻出現(xiàn)了問題。盡管這是極少數(shù)，但很危險，這一信號釋放出我們一些干部的精神出現(xiàn)滑坡，如果不加以重視解決，一旦形成大多數(shù)，我們的成果就會化為泡影，損失的是百姓的利益，損害的是昔陽的形象和我們大好的局面。
三、今后工作，抓實重點。
當前形勢嚴峻復雜，工作千頭萬緒，但是我們既要有定力，還要有重點，主動適應新常態(tài)，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。
一是全力以赴做到“四保”。當前，我縣和全國經(jīng)濟一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四保”。
一要保工資。這是大家最關心的問題。我們之所以把保工資放在第一位，原因是，保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過保工資，堅定我們的信心。如果我們連干部的工資都不能保障，影響的不僅僅是干部的日常生活，群眾也會對政府感到失望?，F(xiàn)在，我可以負責任的告訴大家，我縣不僅今年發(fā)工資沒有問題，今后發(fā)工資也沒問題。這不是說大話吹牛皮，我們有扎實的基礎可靠的稅源，更重要的一點是我們貸款很少，結(jié)余多于貸款，沒有還貸的壓力?，F(xiàn)在一些縣之所以困難，除了經(jīng)濟不景氣外，更重要的一個原因是貸款纏身。據(jù)我所知我市某個縣一個月僅貸款的利息就高達3000萬，一多半的財政收入被銀行劃走，職工發(fā)工資還得去貸款，一年下來全縣人民替銀行打工，政府變成了債奴。我們縣不僅發(fā)工資沒有問題，而且只要國家有政策的我們?nèi)績冬F(xiàn)到位，僅去年，全縣職工增資近1億元，我們一分沒少全部到位。
二要保成果。這幾年，縣委、縣政府做了許多事情，領導認可，群眾滿意?，F(xiàn)在我們的街道干凈美麗，基礎設施完善齊備，過幾年還能不能保住這個成果，會不會又返回到我剛來昔陽時的亂樣子?包括我們實施的十大免費工程、“六個一”工程，能不能維持住不出問題?我看要畫個問號。前段時間，一些住戶鑿墻開店，部分小商販又在街上設點擺攤，這是一個不好的信號。保成果不是一個人或一個部門的事，需要大家共同努力，大家也該共同努力抓好這件事情，因為這些成果是涉及全縣人民的事情，成果保不好，在座的各位都受害。保成果要有責任心，保成果要有真本領，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調(diào)研開會不占;靠紅黑死挨，耍滑說嘴也不占。必須動心、動情、動手;必須苦干、實干、會干;必須把昔陽縣當自己的家一樣經(jīng)營，把昔陽人民當作自己親人一樣對待。只要做到這些，我們的成果就會不受損失，繼續(xù)擴大。
三要保民生。這幾年，我縣的民生工程不僅有特色、有亮點，而且上級認可，群眾叫好?，F(xiàn)在，我們經(jīng)濟上遇到了困難，有人就建議，是不是把民生先緩一緩、放一放。我認為，抓民生猶如逆水行舟，不進則退，越是經(jīng)濟困難，越要優(yōu)先民生，優(yōu)先考慮千家萬戶的事情。說的唯心點，這是積德行善的事，人人都應該做這些事。這就需要我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。該做的事要做下去，該干的活要干起來。一句話，我們要用現(xiàn)在的擔當，換來群眾的幸福，換取將來的希望。
四要保穩(wěn)定。一個地方要想有作為就必須抓穩(wěn)定，穩(wěn)定抓不好干部先受損，群眾最受害。地方要穩(wěn)定，干部先穩(wěn)心。一些單位和部門的工作之所以烏煙瘴氣，問題不斷，一個主要的原因是我們的干部工作不在狀態(tài)，心神不夠穩(wěn)定，做事不負責任。該解決的問題沒有解決，該做的工作做得不實。一些干部下班關手機，外出不請假，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪的已經(jīng)去了北京，主要領導卻在家睡大覺。如果我們的工作都這樣做，一個地方能穩(wěn)定嗎?我當縣長書記八年，白天晚上沒有關過手機，老怕誤了事，心中老繃著一根責任的弦。做事盡心盡責，老怕因自己的工作做得不夠到位給全縣惹下麻煩。說句不好聽的話，我們一些本地干部還不如我們外地干部替昔陽操心操的多。同志們，這是生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)，我們每位干部都有維護家鄉(xiāng)利益的責任和義務。大家時刻要明白這樣一個道理：家鄉(xiāng)好，我們都沾光;家鄉(xiāng)不好，我們都恓惶。其次，要穩(wěn)定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。這幾年我們對22家企業(yè)進行了改制，20xx多名職工的問題得以解決。對30座煤礦進行了整合，煤礦的遺留問題全部解決。我們新建設了醫(yī)院、學校，完善了城鄉(xiāng)基礎設施，讓群眾醫(yī)食住行更加方便，群眾在得到實惠的同時，心氣順了。這幾年我們昔陽上訪告狀的少了，流言蜚語少了，生事起事的少了。我們干部群眾要齊心協(xié)力，維護這個團結(jié)穩(wěn)定局面，為全縣下一步的發(fā)展奠定一個好的基礎。
二是堅定不移做強工業(yè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟的基礎，工業(yè)強則經(jīng)濟強，工業(yè)興則百業(yè)興。這幾年我們依托自身優(yōu)勢，集中精力大抓項目，抓大項目，不跟風，不盲動，不圖虛名，不圖紅火熱鬧，連續(xù)幾年的艱苦打拼，終于形成了“煤電氣化”的大工業(yè)格局，解決了過去“一煤獨大”的不利局面，補齊了我們的短板。實踐證明，這幾年我們抓工業(yè)的思路是對頭的，我們沒有走了彎路。下一步，面對當前低迷的經(jīng)濟形勢，面對中央宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業(yè)已形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快項目建設，做到建成一個項目，帶活一個產(chǎn)業(yè)。煤炭上，要向加工和轉(zhuǎn)化發(fā)展，大力發(fā)展洗精煤、型煤、配煤等產(chǎn)業(yè)，不能再單純地挖煤賣煤，有效提高煤炭的附加值。電力上要積極爭取安坪電廠2x60萬千瓦二期和陽煤化工園區(qū)自備電廠的實施，實現(xiàn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化。煤層氣產(chǎn)業(yè)要在利用上開動腦筋想辦法，積極發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。特別是化產(chǎn)，目前我們已經(jīng)建成了陽煤氯堿廠，以此為依托，繼續(xù)推進化工園區(qū)二期建設，積極發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，爭取把我縣打造成全省一流的化產(chǎn)基地。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的成型壯大不是一朝一夕的事情，我們必須沿著既定的思路和方針，一步一個腳印向前走，為昔陽未來的發(fā)展奠定一個良好的基礎。
三是堅持不懈抓實農(nóng)業(yè)。這幾年，我們財政實力不斷增強，但是農(nóng)民日子還不富裕，同平川縣比起來，我們是縣富民不富。這幾年，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上進行了摸索試驗，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)，又引進了中藥材種植和香菇生產(chǎn)。實踐證明，這幾個產(chǎn)業(yè)都不錯。特別是香菇種植，前景良好。為此我去年還專門帶領相關部門到河南西峽縣進行了考察。西峽縣號稱全國香菇之鄉(xiāng)，年產(chǎn)香菇30萬噸，全縣75%的財政收入來源于香菇種植，是全國最大的香菇出口基地縣。香菇種植和雙孢菇相比有這么幾個好處，一是生產(chǎn)成本低。建一個800平米左右的雙孢菇棚，加上附屬設施投資大概要8萬元，而建一個香菇棚只需20xx塊錢，投資不到雙孢菇的40分之一。二是不受場地限制。雙孢菇種植條件要求高，占用耕地多，而香菇在房前屋后，只要有一塊空地，竹竿一支就能建棚。三是勞動強度小。香菇不需要拌料，現(xiàn)成的菌棒一擺就行。四是市場良好。香菇消費的人群多，東南西北都有，關鍵一條是香菇好保存，鮮菇賣不了，可以做成干貨，延長了保質(zhì)期。去年西寨一個叫張丙成的小伙試種了7個棚，當年收入85萬元。李家莊幾個村民在雙孢菇園區(qū)合伙建起了一個年產(chǎn)30萬棒的菌棒生產(chǎn)車間和14個香菇大棚，現(xiàn)在已經(jīng)出菇，我們的鄉(xiāng)村干部不妨抽時間去觀摩一下。在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們應該重新捋一捋思路，不要老在過去的思維中打轉(zhuǎn)子。過去我們一提增加農(nóng)民收入首先想到的是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，想到的是做土地的文章，向土地要效益。事實上你產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)得再好，黃土地上也種不出金蛋蛋。所以，我們今后要多做人的工作，少做地的文章。要盡可能地鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展周末經(jīng)濟，培育小微實業(yè)，形成打工產(chǎn)業(yè)。我們都知道，水磨頭村子不大，80%以上的村民都從事周末旅游的服務行業(yè)，收入很高?，F(xiàn)在潘掌的旅游經(jīng)濟也成了氣候，星期六星期天農(nóng)家樂吃飯的人排成了隊。我們計劃在全縣打造10個像潘掌這樣具有特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景點，把昔陽打造成太原、石家莊、陽泉、榆次等城市的后花園，帶動農(nóng)民增收致富。咱們界都鄉(xiāng)長嶺村有個生產(chǎn)玉米高精粉的小廠子，產(chǎn)品銷路不錯，還就近解決了二三十名勞動力就業(yè)，我覺得這就是個小微實業(yè)的典范。我們不要動不動就想上大項目，如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有像長嶺玉米高精粉廠、閆莊民安的祥安服裝廠等這樣的小微企業(yè)，農(nóng)民增收就又多了條路子。同時，要積極發(fā)展打工經(jīng)濟。榆社縣的洗腳產(chǎn)業(yè)做得很好，在外從事洗腳產(chǎn)業(yè)的姑娘小伙就達6000多人，每人月工資6000元，一個人一年收入將近七八萬，一年下來就是4個億。你算算人家榆社6000人的收入幾乎就是我們40萬畝耕地的收入。我們就要想方設法培育這樣的打工產(chǎn)業(yè)，讓更多的人富起來，讓我們的脫貧攻堅取得實效。只要把這三大經(jīng)濟做大做強了，我們的農(nóng)民就有了增收脫貧的希望。
四是不遺余力打造環(huán)境。我們說，一個地方干部很重要，同樣環(huán)境也很重要，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是軟實力。我們所講的環(huán)境既包括社會大環(huán)境，也包括自然生態(tài)環(huán)境。先說社會大環(huán)境，我想這是一個地方持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本，如果沒有一個好的社會環(huán)境，即使有一批踏實肯干的好干部，也無從下手。事實上，沒有好的環(huán)境，也就沒有好的干部。這幾年，全縣的環(huán)境好了，我們發(fā)展也就快了，我們?nèi)h發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化就是我們昔陽環(huán)境的一個集中體現(xiàn)。這個環(huán)境來之不易，應該倍加珍惜，千萬不要折騰，千萬不要做借米不成丟了麻袋的事情。所以，我們不能有環(huán)境好壞與我無關的想法。我說一個地方環(huán)境好，首先受益的是干部，其次才是群眾，難道大家現(xiàn)在還沒有感覺嗎?比一比我們周邊，哪個縣的干部損失不比咱縣大?將來，我們外地的干部可以走，你們本地干部也能走嗎?同志們，昔陽的好壞和在座的各位關系最大最多，我們不僅不能折騰，還要繼續(xù)經(jīng)營好這個大環(huán)境，要把經(jīng)營好、維護好當前環(huán)境，作為大事實事來抓，為發(fā)展奠定一個好的基礎，不僅讓現(xiàn)在的昔陽受益，更要讓未來的昔陽有希望。千萬不要因為我們一時的漫不經(jīng)心，讓幾年辛苦營造的好環(huán)境化為泡影。要繼續(xù)改善民風。官厚德、民厚道，這是我們昔陽經(jīng)濟發(fā)展后，如何抓精神文明提出的一個思路。圍繞這一思路理念，我們這幾年在教化民風上做了大量工作，我們一次性拿出1000萬元，成立了好人事業(yè)促進會，連續(xù)舉辦三屆“昔陽好人”評選活動，形成了18支近萬人參與的愛心公益組織，一股正義的能量在昔陽大地處處涌動，大愛精神蔚然成風。如果說，過去是播種期，那么現(xiàn)在我們已經(jīng)進入了收獲期。去年，省委巡視組巡視期間，我縣舉報干部的信件全市最少?，F(xiàn)在的群眾為什么變好了，一改過去告狀的習慣。這不是群眾變了，而是我們的干部變了。干部成了公仆，群眾自然擁護，干部用心做事，群眾自然支持?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)邁出了第一步，有了一個好的開頭，也取得了一定效果，但還需要繼續(xù)努力。今后，我們還要持之以恒抓好民風教化這件事，讓好的家風，成為干部干事創(chuàng)業(yè)的動力;讓好的民風，成為全縣發(fā)展的助力。再說生態(tài)環(huán)境，天藍水碧，干凈漂亮一直是我們追求的夢想。我們要緊緊抓住我縣成為國家園林城市、國家衛(wèi)生縣城的有利契機，在生態(tài)綠化，城鄉(xiāng)環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設上再狠狠抓上幾年，讓我們生活的環(huán)境來一個脫胎換骨的改變?？傊?，說到底，我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營造一個良好環(huán)境，給老百姓提供一個安定舒適的生活環(huán)境，為干部提供一個干事創(chuàng)業(yè)的保障環(huán)境，給投資者提供一個公平誠信的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全縣營造一個風清氣正的社會環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為我們昔陽欣欣向榮的保障。
五是持之以恒落實責任。抓好黨風廉政建設，從嚴落實“兩個責任”，是保障我們事業(yè)發(fā)展的關鍵?，F(xiàn)在，一提“兩個責任”，我們有的干部就認為，抓責任就是挑毛病、抓辮子、找麻煩，其實這是一種錯誤的認識。我們必須明白，沒有“兩個責任”，我們的干部就會出問題，事業(yè)就會受損失，抓發(fā)展也就成為一句空話。首先，抓責任是我們的職責需要。作為領導干部，有權力就有責任，我們不能只強調(diào)權力，不想承擔責任。我們只有把責任落實好，才能把權力行使好，才能最大限度地保證自己不出問題，工作不受損失。其次，抓責任是保護干部的需要。從當前的形勢來看，誰抓得“兩個責任”緊，誰家的干部損失就少。現(xiàn)在培養(yǎng)一個干部不容易，一個干部出事，對國家、對組織、對家庭都是損失。發(fā)現(xiàn)干部有苗頭性、傾向性的問題時，我們要及時提個醒，拉一把，扶一扶，就能讓干部少犯錯誤，少受損失。三是干事成事的需要。這幾年，我們昔陽的干部出問題少，不是查處力度不夠，而是組織管得嚴，干部肯檢點，從而形成了一個干事的環(huán)境、成事的基礎。試想如果沒有這個基礎做保障，即使發(fā)展得再好，也終歸是曇花一現(xiàn)。所以，我們要像抓經(jīng)濟抓項目一樣，把“兩個責任”緊緊抓在手上，做到權力運行到哪里，“兩個責任”就延伸到哪里。真正讓“兩個責任”落到實處，讓我們的干部和事業(yè)不受損失，得到保護。
四、展望未來，美景無限。
陳永貴同志曾經(jīng)說過，“上山容易下山難，上得山來景更寬”。事實上，我們多年來所做的一切努力，都是在帶領群眾上山爬坡，就是要一鼓作氣爬到山頂，讓群眾站得更高，看得更寬，過得上向往的好光景。現(xiàn)在，上山的路我們已經(jīng)走了一半，站在新的起點，我們展望未來，昔陽將步入一個揚眉吐氣、意氣奮發(fā)的新天地，風光在前，美景無限。這樣說，并不是我在空談空想，畫餅充饑，而是我們切實有景可看，有帳可算。我們的工業(yè)經(jīng)濟，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是轉(zhuǎn)型方向，都做到了先人一招、快人一步，快速實現(xiàn)“1225”目標，即1000萬噸的洗選煤，200萬千瓦的電，200萬噸的化工產(chǎn)品，5億立方的氣。特別是我們的化工產(chǎn)品后來居上，最有希望。今年下來我們的化工產(chǎn)品就能接近100萬噸。如果我們將60萬噸電石上馬，化工園區(qū)二期項目開工，年產(chǎn)200萬噸化工產(chǎn)品的目標指日可待。這個目標實現(xiàn)后，先不說近百億產(chǎn)值就有近十億的稅收，光貨物吞吐年可達到1000萬噸以上。1000萬噸的貨物就需要1000輛車輛運輸，加上我們現(xiàn)有的1000萬噸煤炭的運量，全縣將會有20xx輛大貨車從事運輸。如果每輛車按帶動司機、修理、加油、餐飲等相關產(chǎn)業(yè)10人就業(yè)，就有2萬人因運輸而就業(yè)，2萬人就業(yè)就有2萬個家庭近10萬人生活有了保障，這是一個誘人的數(shù)字，也是一個很值得我們期待的數(shù)字，這個目標在不久的將來一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“菜果豬菇”四業(yè)并舉，形成氣候，幾年之后就可以實現(xiàn)“1451”目標，即達到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農(nóng)民人均收入突破1萬元，最終實現(xiàn)種藥種菜又養(yǎng)豬，房前屋后種蘑菇，家家戶戶都致富，三農(nóng)事業(yè)展宏圖。城市建設要從“大而全”的概念期向“精而美”的實用期轉(zhuǎn)變，“精”就是精細化管理、精準化服務，我們要通過政府購買服務的方式，擴大群眾受益面，增加一批公益性崗位，實現(xiàn)街道和小區(qū)大物業(yè)管理，延伸家政、維修、配送、小區(qū)食堂等產(chǎn)業(yè)，到時候不僅能夠保證小區(qū)低收入居民和農(nóng)村貧困人口就業(yè)，而且也會進一步強化社會治安，提高群眾幸福指數(shù)。美，就是形象美，內(nèi)涵美。形象美，就是在不斷完善靚化、綠化、美化的同時，實行大集中管理，實現(xiàn)行業(yè)集聚，經(jīng)營有序，百業(yè)繁榮，功能齊備。內(nèi)涵美，就是打造一批文化歷史小街景、小展館，對平房進行保護，對文物進行搶修，對舊政府大樓、常家街老院等一批具有代表性的建筑，進行修復開放，增加人文氣息，提升人文內(nèi)涵，真正把縣城打造成一座來了流連忘返，走了思念不斷的城市?，F(xiàn)在的昔陽，可謂天時地利人和，心齊氣順勁足，只要我們再苦干實干幾年，我們的經(jīng)濟就會更有實力，干部更有活力，發(fā)展更有潛力，社會更加和諧，人民更加幸福。
寒來暑往，時光飛逝。我來昔陽已經(jīng)八年了，一個干部在一個地方能干多少個八年?我青年來到昔陽現(xiàn)已步入中年，可以說我把人生最精華的幾年交給了昔陽，這幾年我沒少吃苦，沒少受罪，但我沒有后悔，因為昔陽山好，水好，人好，大家對我更好。這樣好的地方，這樣好的舞臺，希望大家珍惜機遇，珍惜時間，一天當成兩天干，腳踏實地拼命干，多為人民做點事情，做點貢獻。把我們昔陽建設的更加美麗，讓人民群眾的日子過得更加美好。
謝謝大家!
書記三級干部會議講話篇十一
同志們：
剛才，李鄉(xiāng)長就20xx年工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作任務進行了詳細安排和部署。同時,對20xx年度各項目標管理責任考核進行了兌現(xiàn)，對先進集體進行了表彰獎勵，在此，我向今天受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!關于今年的各項工作任務已經(jīng)安排的很具體很全面，請每個干部、各村和鄉(xiāng)屬各單位對自己今年所承擔的工作任務、應履行的職責要有一個明確的認識,要進行認真的思考謀劃，對如何盡快抓起動、促落實、抓進度制定出具體的措施和時間表，下面，我就做好今年的工作再講兩個方面的意見。
一、關于20xx年工作情況。
20xx年，是我鄉(xiāng)取得重大成績的一年，也是全鄉(xiāng)干部奮力拼搏、面貌取得顯著變化的一年。有三個方面的突出特點，一是工作的標準高、投入大、成效顯著。我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設、小城鄉(xiāng)建設、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、果園建設、生態(tài)建設、道路建設、村容村貌整治及民生條件改善、基層組織建設等各項工作聲勢大、投入多、效果好，走在了全縣的前列。尤其是新農(nóng)村建設、小城鄉(xiāng)建設、道路建設、公路行道樹栽植是近年來投資額度最大、建設內(nèi)容最多、面貌變化最明顯的一年，多數(shù)單項工作受到了市、縣兩級的充分肯定，在全縣年終各項農(nóng)村工作綜合考核中，我鄉(xiāng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核排名中位列第四，農(nóng)民人均純收入達到3530元，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。二是全鄉(xiāng)工作齊頭并進，村村都有工作亮點。村村都干了一些突破性、創(chuàng)新性和事關長遠發(fā)展的工作。例如，陽坡、亂莊兩村新農(nóng)村建設，河灣千頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)續(xù)建工程，柳梁農(nóng)貿(mào)市場建設，莊靜公路沿線村行道樹工程建設及綠化、亮化，柳梁、亂莊、吊咀、河灣500畝標準化管理示范園建設成績突出;孟山村組織發(fā)動群眾，拆除打通了村內(nèi)巷道，同時，借助“雙聯(lián)”行動爭取資金扶持，對孟山、李山、徐家等8村的通村道路進行鋪沙;莊靜公路、馬臥路沿線、榆林溝流域、孟塬路至雙堡子溝流域、水楊路沿線周蒲等14村集中連片推廣旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)近3萬畝;川邊、下岔、李堡、李山、徐家、孟山、陽洼、大莊等13個村集中連片預留了今年全膜玉米示范區(qū)、新規(guī)劃果園區(qū)地塊并完成了近1.5萬畝的秋覆膜任務，各村都組織發(fā)動群眾對村內(nèi)所有田間道路、通村道路進行了新建和拓寬維修，配備了邊溝、涵洞等等。這些工作都體現(xiàn)了各村干大事、實干事的魄力和決心，其中一些工作鄉(xiāng)上沒有安排，沒有參與，是村上主動組織發(fā)動群眾，依靠群眾的力量干成的。三是基層班子強，干部隊伍工作干勁足。我們干成的這些大的工作，取得的這些實實在在的成績，求得的這些摸得著、看得見的發(fā)展，除了有上級黨委、政府的正確領導外，就是依靠我們的基層班子、干部隊伍干成的，我感到，我們的基層班子、村社干部隊伍整體戰(zhàn)斗力強，在群眾中的威信高，說話有人聽，辦事有人跟，思想觀念新，干事創(chuàng)業(yè)的意識強，執(zhí)行國家政策和黨委政府決策的本領高。我們鄉(xiāng)的干部隊伍責任意識強，作風扎實，干工作的水準高，抓落實的力度大，不甘落后，力爭上游。在這里，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向我們的鄉(xiāng)村社三級干部表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、關于今年重點典型工作。
今年的重點工作李鄉(xiāng)長已經(jīng)講的非常明確具體，我完全同意，下面我再做強調(diào)：
一是關于旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設。全膜推廣是西北干旱山區(qū)確保助農(nóng)增產(chǎn)增收的一項長期性農(nóng)業(yè)政策，各級政府高度重視，務求抓實抓好，縣上從去年秋季將我鄉(xiāng)確定為4萬畝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，今年我們的任務非常繁重，僅提供縣列的集中連片示范區(qū)共4個大區(qū)域涉及18個村，分別是孟塬路至雙堡溝流域(1萬畝)、榆林溝流域果園區(qū)(1萬畝)、莊靜公路沿線果園區(qū)(6000畝)、水楊路沿線周蒲村(畝)，年前，只有雙堡子溝流域涉列村基本完成萬畝秋覆膜任務，其他村都是分散零星地開展了秋覆膜任務，但是沒有全面鋪開，這就要求不管是涉及到全膜玉米、全膜洋芋還是果園覆膜的村，今天會后要認真研究，全面察看墑情和解凍情況，要求立即組織勞力，解凍一塊鋪一塊。這項工作，鄉(xiāng)村兩級干部都要有清醒的認識，刻不容緩，要保證區(qū)域面積不減，技術服務到位，鋪膜規(guī)范標準，進度跟得上。
二是關于果園建設。在果園建設上，我們?nèi)ツ晗铝藳Q心，一面抓新園栽植一面抓幼園管理，成效最為顯眼、縣上能夠公認的是吊咀、亂莊、柳梁、河灣這一條溝起步栽植的幼園，樹長起來了，管理基本跟得上，形勢和前景可喜，希望這幾個村要想盡一切辦法管理好這一片園子，不僅要抓出成效而且要抓成全縣的示范園，其他各村要下定決心，一面做好抓新植園的心里準備，更要重視真投入地抓好現(xiàn)有幼園管理。今年春季，按照縣上的統(tǒng)一安排，我們要精心抓好雙堡子溝流域4000畝和莊靜公路沿線6000畝的栽植任務，這1萬畝的任務涉及9個村，一句話任務完成不打折扣，不講任何條件。需要給大家講清楚的是：全市農(nóng)村工作會議上明確要求把果產(chǎn)業(yè)定性為今后助農(nóng)增收、實現(xiàn)小康目標的主導產(chǎn)業(yè)，要在“擴量、提質(zhì)、拓牌、增效”上真重視、真加強，目標是3―5年內(nèi)發(fā)展到300萬畝，打造成全國蘋果示范基地;縣委第十二次黨代會提出了打造“梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣”的奮斗目標，更是把加強果園建設提高到了戰(zhàn)略推進的高度，明確要求就像當年抓梯田建設那樣，咬定青山不放松，目標是3―5年內(nèi)要發(fā)展到60萬畝?？梢姡至枯p重大家都心知肚明。從另一方面講，我們都是基層群眾的干部和代表，干工作、執(zhí)行政策和宣傳政策都要往長遠想，要看長遠，認準了的要敢于堅持!我們的人看到別人在什么方面賺了錢，就會一哄而上，情況稍有不好，馬上調(diào)頭不干了，早上栽樹晚上就要乘陰涼，一朝被蛇咬，十年怕井繩，而堅持下來的人，最終賺了錢，轉(zhuǎn)了門的，賠了錢，還不吸取教訓，老跟在別人屁股后面走。這項工作，涉及的村社要盡快組織群眾做好栽植前的各項準備工作。
三是關于新農(nóng)村建設。今年，我鄉(xiāng)確定的新農(nóng)村是李堡新農(nóng)村示范村和陽坡新農(nóng)村續(xù)建工程。新開和續(xù)建都爭取了項目政策支持和領導聯(lián)村幫扶，涉及的這兩個村要珍惜來之不易的政策機遇，把這一項工作實施好，在抓好質(zhì)量進度的同時，要及早考慮環(huán)境的綠化美化，在春造時一并完成。抓點領導干部要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和把關督促，各個環(huán)節(jié)要考慮的細致入微，工作要高起點、高標準謀劃，質(zhì)量要在精細化上下功夫。目前，李堡的進度遲緩，咱們給村社干部提前把招呼打清楚，誰想阻礙這項工作，誰拿不下來這項工作，誰就不要干人家這個事情，村上社上的那一點家業(yè)你也守不住!大家應該看到，新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)進入了一個深層面，困難大，機遇更大，新農(nóng)村建設這項工作沒有退路!
四是關于道路建設。近兩年全縣道路建設力度很大，借助項目和政策機遇，重點道路基本都開通了，并且鋪了沙，各村要加強道路養(yǎng)護工作，一旦有水毀馬上要組織群眾整修。同時，各村要加強田間道路建設，從今年開始，但凡有政策機遇要推路的村，首先要先規(guī)劃，規(guī)劃要行得通，符合實際，最大限度地提高機械化實用水平，我們堅決要杜絕開小道亂開路，舍近求遠，看上去有路走起來沒路、年年推路群眾沒路的現(xiàn)象。要鼓勵群眾享受國家農(nóng)機具補貼政策，積極購置農(nóng)機具，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，既提高了耕作效率，減小了勞動強度，降低了耕種成本，解放了勞動力，解放了生產(chǎn)力。各村都要有長遠眼光，把田間路通好，田間道路通不了，就得靠耕畜，養(yǎng)耕畜既費人費物，還沒效益。這是個觀念問題，觀念轉(zhuǎn)不了，還會說咱胡說。都要重視田間道路建設，要組織發(fā)動群眾去搞，不要一唯等國家政策去開通。
五是關于小城鎮(zhèn)建設。今年，我們要以開展柳梁農(nóng)貿(mào)市場續(xù)建工程為抓手，全面實施小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工程。我們要集中加強小城鎮(zhèn)綠化亮化美化工作，進一步完善基礎配套工程，補栽綠化樹種，全面實施劃行歸市，掛牌管理，堅持治理臟亂差，努力實現(xiàn)垃圾歸集處理。進一步加大城中村改造力度，依規(guī)劃放手建設上宅下店式康居樓，擴大招商引資力度，最大限度吸引和留住市場人才，增加城鎮(zhèn)容量，提高城鎮(zhèn)品位。同時，要堅決打擊不依規(guī)劃建設、欺行霸市等行為，依法拆除亂修亂建亂圈亂占等違章建筑，進一步規(guī)范小城鎮(zhèn)建設。
六是關于生態(tài)建設。今年，我們要以完成雙堡子溝千畝荒山造林綠化示范點工程為抓手，倍加珍惜鞏固退耕還林和林權制度改革成果，目標就是要護住梁峁溝壑，再造青山綠水家園。一要全面實施綠化工程。要對各村的荒山荒溝梁峁加大治理力度，對公路行道樹進行全面補植補栽，對退耕還林區(qū)域加強補植補造。二要加強管護。各村要加強林木管護工作，落實護林人員報酬，預防森林火災，對森林火災要實行有獎舉報制度，實行有獎有罰，造成嚴重損失的要予以撤換和追究法律責任，堅決禁止墾伐、采挖、放牧等不法行為。
七是關于民生社會工作。要嚴格落實國家的各項惠農(nóng)政策，我們要堅持有困難就解決困難原則，真正把群眾的事情辦好，把上級的政策落實好。各村、鄉(xiāng)屬各部門及各級干部在計劃生育、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新型社會救助、便民服務等方面要講政策、講政治、提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風，要做到政策執(zhí)行到位、管理運行規(guī)范、工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面提升效率，要特別關注和關心社會弱勢群體的生產(chǎn)生活困難，確保基本生活有穩(wěn)定保障。
八是關于社會穩(wěn)定工作。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。各村、各單位要嚴格按照“守住底線、排除隱患、疏導情緒、促進和諧”的思路，積極推進社會管理創(chuàng)新。各村要依法執(zhí)行政策，方便群眾辦事，穩(wěn)定群眾情緒，化解群眾矛盾，把穩(wěn)定作為考驗干部能力的最基本條件。要勇于同各種不良風氣和邪惡勢力作斗爭，懲惡揚善是各級政權的神圣使命，揚善必須懲惡，要善于應用行政的、法律的手段懲治邪惡勢力。對橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市、打架斗毆、為非作歹的惡勢力要依法嚴懲!對修煉和宣傳、二兩面、全能神等邪教的人和事要堅決予以制止，不能坐視不管，放任自流，連莊風都搞壞了!各村、各單位、各個干部要切實負起責任，預防和杜絕各類不穩(wěn)定因素，確保社會大局全面穩(wěn)定!
九是關于作風建設問題。思想引領行動，作風決定成效。各級干部要把求真務實作為干工作、抓落實、促發(fā)展的第一準則，切實轉(zhuǎn)變學風、領導作風、思想作風和工作作風，以作風建設的新成效凝聚黨心民心、推動工作落實。轉(zhuǎn)作風要看學習。學風是作風建設的重要內(nèi)容，決定著干部的工作能力和水平。各級干部要堅決克服不愿學、不會學、不善于運用的傾向，把學習作為提升自我、增長才干、推動工作的主要方式，與堅定信念、鼓舞干勁、謀劃發(fā)展緊密結(jié)合起來，帶著問題學、聯(lián)系實際學，學用結(jié)合、學以致用，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想認識、增強工作能力、理清發(fā)展思路、加強改進工作的實際成效，真正把知識的積累變成大膽探索的精神動力，變成帶領群眾團結(jié)奮斗的領導能力，變成駕馭復雜局面的領導藝術，變成創(chuàng)造性開展工作的魄力和勇氣。轉(zhuǎn)作風要看干群關系。干部作風如何，主要體現(xiàn)在對待群眾的態(tài)度上，體現(xiàn)在與群眾的關系上，體現(xiàn)在能否代表群眾的根本利益上。要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，站穩(wěn)群眾立場，下移工作重心，深入基層一線，到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難多的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒。要結(jié)合基層黨組織建設，建立一套自上而下、服務群眾的工作機制。要結(jié)合“雙聯(lián)”行動，建立一套“進村入戶全覆蓋”的干部聯(lián)系群眾制度，把惠民政策宣傳到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到戶、新農(nóng)村建設發(fā)動到戶、增收致富算賬到戶、鄰里糾紛化解到戶。在聯(lián)系群眾中服務群眾，在服務群眾中提高做好群眾工作的能力，切實把群眾的切身利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，堅決防止粗心出現(xiàn)疏漏、遲緩造成損失、松懈積累民怨。轉(zhuǎn)作風要看實干。真抓才會出真效，實干才能出實績。要認真學習、堅決執(zhí)行中央和省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，切實改進政風、門風，講管用的話，干實實在在的事，力戒形式主義，倡導唯實務實集中精力抓好任務落實;從嚴執(zhí)行“禁酒令”，堅決反對奢靡之風，樹立清正廉潔形象。各級干部要始終堅持創(chuàng)業(yè)實干打硬仗的工作要求，把心思集中到想干事上，謀劃實施好每一項工作、協(xié)調(diào)解決好每一個問題、組織推進好每一個環(huán)節(jié);把才干體現(xiàn)在會干事、干成事上，做到關鍵時刻善于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬，全力以赴、攻堅克難、務求實效。轉(zhuǎn)作風要看干部。鄉(xiāng)黨委始終堅持“重德才、重實績、重公論”的原則，通過比公認、看實績，比素質(zhì)、看才干，在大是大非面前檢驗干部的政治素質(zhì)，在急難險重任務中檢驗干部的能力才干，在完成本職工作中檢驗干部的履職業(yè)績，樹立“以德為先、崇尚實干”的導向。堅持從工作出發(fā)選干部，重視在工作一線和實績突出的優(yōu)秀干部中推薦選拔任用干部，引導干部把心思放在干工作、抓落實上。努力做到“用一名干部樹一面旗”、“用一名干部暖一片心”。各村、各帶隊的主要負責同志要認真履行抓班子、帶隊伍的職責，尤其要帶好年輕干部，引導教育干部按政策辦事、按原則辦事、按制度辦事，真正使干部隊伍建設得到新的加強、單位面貌實現(xiàn)新的變化。鄉(xiāng)黨委將帶頭履職樹范，大力推行權力運行透明、公開接受監(jiān)督，努力做到干事清正、政府清廉、政治清明，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。
十是關于抓落實的問題。抓落實重點要抓責任。今年的各項工作任務已經(jīng)全部分解到了各村和每個干部身上，鄉(xiāng)上將與各村簽訂工作目標責任書，年終全面量化考核兌現(xiàn)，各村要進一步細化分解任務，明確責任，使人人身上有擔子，事事有人抓有人管。抓落實關鍵要抓督查。對于已經(jīng)確定的每一項工作，都要盯住不放，實行跟蹤督查，現(xiàn)場督查，盯住不落實的人，抓住不落實的事，采取強力措施，不要等到事情干砸了，無法挽回了，才去追究責任，才去處理干部，那將毫無意義。今年，我們堅持經(jīng)常性的督促檢查，現(xiàn)場進行問責，現(xiàn)場解決問題。
同志們，新的一年，孕育新的希望，充滿新的挑戰(zhàn)，我們一定要認清形勢，把握機遇，順勢而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，卓有成效的工作，努力為構(gòu)建富裕和諧新柳梁做出新的成績!
謝謝大家!
書記三級干部會議講話篇十二
同志們：
春節(jié)、元宵節(jié)剛過，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們拜個晚年，并通過你們向全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親問好，祝大家在新的一年里身體健康，萬事如意。今天，我們在這里隆重召開大章鎮(zhèn)三級干部會議。主要任務是：學習貫徹縣作風轉(zhuǎn)變年動員大會暨三級干部會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，安排工作，鼓舞斗志，進一步營造思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，動員基層黨組織和廣大黨員干部群眾統(tǒng)一思想，堅定信心，拓展思路，搶占先機，科學發(fā)展，乘勝前進，為保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。
下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究的意見，我講四方面問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，立足實際，科學謀劃，緊盯目標，狠抓落實，圓滿完成了縣委、縣政府下達的責任目標和我鎮(zhèn)“兩會”確定的各項任務。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成7.25億元，同比增長13%;財政一般預算收入完成1192萬元，首次突破千萬元大關;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.25億元，實現(xiàn)利潤9506萬元;農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資14億元，同比增長12.9%;農(nóng)民人均純收入5067元，同比增長10%。
20xx年，經(jīng)過鎮(zhèn)村廣大干部群眾的共同努力，我鎮(zhèn)獲得省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進單位、洛陽市黨務政務公開先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市林改工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市災區(qū)群眾倒房重建先進單位、洛陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護和建設“金杯鄉(xiāng)”、縣計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣服務高速公路建設工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等縣級以上榮譽11項，據(jù)統(tǒng)計獲得市級以上榮譽，我鎮(zhèn)居全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。
各行政村在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，積極進取，創(chuàng)先爭優(yōu)，各項工作亮點突出。水溝村積極配合黨委、政府，服務山金公司搞好礦部與選廠建設，支持引領五礦集團入駐我鎮(zhèn)找礦、探礦，為興建選廠打好基礎;山后村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)做大做強富民產(chǎn)業(yè)提供后備資源;龍河村在實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中，表現(xiàn)突出，在全鎮(zhèn)率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳任務;趙嶺村以穩(wěn)定促發(fā)展，各項社會事業(yè)長足進步;大章村全力打造農(nóng)村新型社區(qū)，并構(gòu)建社會治安防控體系，創(chuàng)建平安新村，力保一方平安;閆溝村新農(nóng)村建設日新月異，村容村貌得到改善，扎實做好“三篇文章”，為實施生態(tài)旅游開了新路子;學村村大力實施“一事一議”工程，開辟農(nóng)村公益事業(yè)籌資新渠道;小章村重抓民事調(diào)解，無出現(xiàn)重大信訪事件，確保全村和諧;旺坪村響應號召，組織青年出國務工，增加了群眾收入;趙樓村作為黨建示范村，能夠以黨建帶動各項工作全面開展;萬村村嚴格遵守《廉政準則》，黨員干部清正廉潔;三人場村胸懷大局，全面服務好中金公司日處理3000噸選廠的建設;楊莊村大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足本村實際，畜牧產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模;東灣村早宣傳，早發(fā)動，高度重視秸稈禁燒工作，守住了禁燒底線;任嶺村地處快速通道沿線，與東灣、趙嶺一起服務好高速公路建設，并在危房改造及倒房重建工作中表現(xiàn)突出;東溝村積極迎接省市計劃生育檢查，獲得了上級領導一致好評;馬石溝村建立黨員干部聯(lián)系企業(yè)制度，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
各單位、鎮(zhèn)直站所銳意進取，開拓創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展也貢獻了很大力量。嵩縣地稅局大章中心所被評為河南省優(yōu)秀基層稅務所;鎮(zhèn)紀委狠抓黨務、政務公開，定期對各村進行督查，扎實的工作和顯著的實效受到了上級黨委、政府的認可和肯定;鎮(zhèn)綜治辦、司法所與派出所緊密結(jié)合，不斷改進完善治安防控體系，大力推進了平安大章建設;鎮(zhèn)天保管護站扎實細致開展工作，在林權制度改革工作中表現(xiàn)突出，居全市領先位次;鎮(zhèn)計劃生育服務中心堅持一貫以來的工作作風，以飽滿的熱情服務群眾，計劃生育工作連續(xù)兩年受到市級以上表彰;鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心積極抓好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理，受到了上級的認可，鞏固了市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果;鎮(zhèn)民政所以服務群眾為基本準則，面對災情，合理處置，被評為洛陽市災區(qū)群眾倒房重建先進單位;鎮(zhèn)公路管養(yǎng)站高標準，嚴要求，在公路養(yǎng)護和管理上作出了突出貢獻。
以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，是各村、各部門、各企業(yè)鼎力支持、并肩戰(zhàn)斗的結(jié)果，同時也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾不畏困難、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向關心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的廣大干群和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
成績只能代表過去，未來任重道遠。我們與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，亮點工作、拔尖項目較少，“標兵漸遠，追兵迫近”。全鎮(zhèn)上下務必增強憂患意識、危機意識，努力在新一輪競爭中搶占先機，掌握主動，化危為機，正視并認真解決存在的突出問題：一是工業(yè)現(xiàn)代化程度不高，主要依靠資源型企業(yè)，勞動密集型企業(yè)發(fā)展不夠;二是主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不突出，農(nóng)民增收速度不夠快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步子不夠大;三是個別站所機關效能較低，不能夠為企業(yè)進駐發(fā)展提供良好環(huán)境，部分群眾對在本地發(fā)展企業(yè)熱情不大，情緒不高，不利于企業(yè)做大做強。
二、20xx年總體思路。
20xx年我鎮(zhèn)工作的指導思想是：在縣委、縣政府的正確領導下，堅持科學發(fā)展觀，以“福民強鎮(zhèn)”為目標，以“作風轉(zhuǎn)變年”為契機，強力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)提升、產(chǎn)業(yè)富民”四大戰(zhàn)略，加快推進“新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三化進程，抓班子強隊伍，抓作風樹形象，抓亮點攻難點，抓實事見實效，抓關鍵守底線，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12%，達到8.1億元;財政一般預算收入增長10%，達到1300萬元;農(nóng)民人均純收入增長10%，達到5500元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員200人;固定資產(chǎn)投資增長20%，達到16.8億元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，年末全鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃?3500人以內(nèi)。
貫徹上述指導思想，實現(xiàn)全年預期目標，需要我們轉(zhuǎn)變作風，順勢而為，搶抓機遇，迎難而上，緊緊圍繞“福民強鎮(zhèn)”總目標，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
三、20xx年工作重點。
(一)全面實施城鎮(zhèn)社區(qū)提升工程。按照國家提出的“特色城鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、新型社區(qū)”總體要求，對大章鑫苑社區(qū)進行全面提升;對具有一定基礎條件的任嶺、趙樓、閆溝、三人場四個村，穩(wěn)步推進新型社區(qū)建設。在鎮(zhèn)區(qū)重點干好七大工程：一是舊鎮(zhèn)區(qū)改造，包括道路、供排水、改廁、危房拆遷等，在舊鎮(zhèn)區(qū)改造過程中，要積極突出重點，牢牢抓住“提升”關鍵詞，以《大章鎮(zhèn)十年發(fā)展規(guī)劃》為指引，逐步加大提升力度，達到道路全部硬化標準，達到鎮(zhèn)區(qū)供排水設施齊全目標，達到改廁率95%以上目標，達到危房、舊房拆除，集中建設新型社區(qū)，提升社區(qū)建設水平;二是爭取上級支持興建大章鎮(zhèn)中心幼兒園;三是完成新型社區(qū)各項配套設施建設，我鎮(zhèn)農(nóng)村新型社區(qū)建設已具一定規(guī)模，在新型社區(qū)建設上，狠抓“質(zhì)量關”、“特色關”，不斷加大相關配套設施建設力度，集中建設社區(qū)衛(wèi)生所、中心小廣場、社區(qū)超市等重要設施，保證城鄉(xiāng)居民“想遷來，遷的來，來的多，住的好”;四是逐步推進牛頭溝河鎮(zhèn)區(qū)對岸防洪大堤修建工程，自20xx年“7·24”洪災以來，牛頭溝河兩岸護堤多處損壞，修復大堤是一項惠民措施，更是保證附近居民生命安全的大事，我們一直在做，新的一年里更要加大力度推進;五是有序推進環(huán)鎮(zhèn)區(qū)道路建設，以我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)長期規(guī)劃為準則，有序推進鎮(zhèn)區(qū)道路建設，逐步達到鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”道路新格局，提升城鎮(zhèn)檔次，方便群眾出行;六是爭取完成牛頭溝河大章大橋改造工程，牛頭溝河大章大橋建設于上世紀七十年代，又經(jīng)洪水沖刷考驗，成為危橋，隨時危害到群眾生命財產(chǎn)安全，去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)對此高度重視，設置警示牌、路障，嚴令禁止重車上橋，但是對橋體改造的要求更加迫切，我們要多方努力，爭取完成大橋改造;七是多方招商開發(fā)鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)，擴大規(guī)模為企業(yè)職工和深山區(qū)散居戶進入鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)造條件，提倡引導偏遠山區(qū)住戶、外來人員到鎮(zhèn)區(qū)安家，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，凝聚人氣。
(二)強力推進工業(yè)化進程。立足我鎮(zhèn)實際，加強招商方式轉(zhuǎn)變，從“政府出地、客商出資”向“政府創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、企業(yè)為主招商”轉(zhuǎn)變;從招商引資向招商引智、引觀念、引技術、引機制、引管理、引人才等綜合招商轉(zhuǎn)變;從單一領域招商為主向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、城建、教育、衛(wèi)生等領域轉(zhuǎn)變，真正靠招商引資實現(xiàn)一舉應多變、一招帶全局。不斷創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，一是優(yōu)化政務環(huán)境;二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;通過開展“三講”活動，實現(xiàn)機關效能、工作執(zhí)行力“兩提升”，企業(yè)、服務對象、群眾“三滿意”。營造“環(huán)境最優(yōu)、負擔最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍，使所有到大章投資的客商感受到家的溫暖，強力推進工業(yè)化建設進程。一是全力支持投資4億元的中金公司三人場選場建設;二是支持洛礦與發(fā)恩德公司強強聯(lián)合，搞好任嶺選廠日處理1000噸黃金采選項目;三是督促山東黃金公司九丈溝礦區(qū)早日投產(chǎn);四是強力推進金牛公司大章東灣日處理20xx噸黃金采選項目;五是督促支持伊源公司和紀源公司盡快進入實質(zhì)性階段;六是幫助蘭寶選廠順利完成整體搬遷;七是幫助協(xié)同公司引進高純度石英砂加工項目;八是盡快實施山峽生態(tài)水電站壩首項目;九是積極引進中國五礦集團日處理1000噸黃金采選項目;十是爭取上級政策支持，逐步實施大章鎮(zhèn)區(qū)對岸工業(yè)園區(qū)項目。通過項目引進和項目建設，進一步叫響工業(yè)強鎮(zhèn)品牌，20xx年，全鎮(zhèn)財政一般預算收入力爭完成1300萬元。
(三)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要位置，以“作風轉(zhuǎn)變年”為契機，按照“川區(qū)村瓜果蔬菜、高效農(nóng)業(yè)，丘陵村優(yōu)質(zhì)花生、畜牧養(yǎng)殖，山區(qū)村經(jīng)濟林、中藥材”的區(qū)域布局，走“特色、高效、生態(tài)”的路子，以“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)村”為核心，狠抓工作落實，強力推進“三篇文章打捆一起做”工作開展，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，落實大戶承包，重點做好以下幾個方面的工作：一是進一步發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，到年底總面積達到2萬畝，其中掛果面積1萬畝，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元;二是以規(guī)模養(yǎng)殖場為引領，帶動全鎮(zhèn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，爭取建成千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場2—3個，萬只以上規(guī)模養(yǎng)雞場4—5個，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收800元;三是引進試種藥用牡丹，在趙嶺、學村等丘陵村試種藥用牡丹1500畝，在積累經(jīng)驗的基礎上逐步推廣擴大面積，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收300元;四是規(guī)劃建設楊莊—閆溝—任嶺環(huán)線生態(tài)觀光示范園，計劃今年“五一”前對游人開放。五是在深山區(qū)村推廣種植豬苓、連翹等群眾收益較高的中藥材。20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入力爭突破5500元。
(四)下大力氣辦好民生實事。繼續(xù)解決好與群眾利益密切的上學難、看病難、住房難、就業(yè)難、出行難等突出問題，扎實辦好七件實事。一是農(nóng)村道路橋梁工程，改善群眾出行條件。積極啟動200戶以上自然村道路硬化工程，爭取三年內(nèi)全面完成。同時搞好馬石溝兩岔橋的建設，確保10月份建成通車。認真做好大章橋前期準備工作。二是電力、農(nóng)村數(shù)字電視升級工程。20xx年完成楊莊、東灣、龍河、水溝4個電氣化村改造工程，改善供電狀況，目前，電氣化村改造工程已招標結(jié)束，進入實質(zhì)性開工階段。積極爭取東溝、小章、三人場、馬石溝4個村數(shù)字電視升級工程。積極爭取項目，開展大章—小章—龍河—東灣環(huán)線電網(wǎng)改造工程。三是加大水利事業(yè)投入，積極爭取建成牛頭溝安全飲水和鎮(zhèn)區(qū)供水改造工程，供應牛頭溝沿線4個村和鎮(zhèn)區(qū)人民的安全飲水和飲水灌溉;修復加固防汛堤壩和水庫、水塘，減輕汛期的壓力，提升應對洪水能力，保護全鎮(zhèn)群眾的生命財產(chǎn)安全。四是爭取上級項目資金，完成143戶農(nóng)村危房改造和災后重建工程，保證無房、危房群眾早日遷入新居。五是堅持搞好村容村貌綜合整治，新建垃圾池60個，新建垃圾填埋場2個，進一步普及戶用沼氣，新建、改造沼氣池500個，加大農(nóng)村改廁力度，改廁率達到90%以上，建立健全村容村貌清潔長效機制，成立各村保潔隊伍，保證農(nóng)村良好的人居環(huán)境。六是切實重視農(nóng)村教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展，全面普及義務教育，高素質(zhì)培養(yǎng)精干教師隊伍，提高中小學教育水平;加大科技普及力度，通過多種方式宣傳科技，組織專家講座，調(diào)研指導農(nóng)村發(fā)展，科技入農(nóng)，科技興農(nóng);倡導良好民風，加大政府投入力度，繼續(xù)實施重點文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)基層文化設施建設，廣泛開展群眾文化活動，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本文化服務，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。七是執(zhí)行好、落實好種糧補貼、種藥補貼、養(yǎng)殖補貼、教育補貼、養(yǎng)老補貼、就業(yè)補貼、建房補貼、新農(nóng)合補貼、退耕還林補貼、低保補助等一系列惠農(nóng)、利農(nóng)、強農(nóng)政策，每月一公開，接受社會監(jiān)督，不折不扣將所有補貼補助資金發(fā)放到群眾手中。
四、進一步強化保障措施，助推各項事業(yè)再上新臺階。
20xx年是全市“作風轉(zhuǎn)變年”，我們要以此為總抓手，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，政府各部門、村兩委、鎮(zhèn)直站所、各企業(yè)、工、青、婦、民兵等各團體組織要統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)一致，調(diào)動全鎮(zhèn)黨員干部群眾的一切積極因素，以作風轉(zhuǎn)變帶動和促進工作開展，不斷強化各項保障措施，堅持“五抓”不放松，努力完成新一年確定的目標任務，實現(xiàn)大章發(fā)展新跨越。
一是抓班子強隊伍。常言道：黨的路線方針政策確定之后，干部就是決定因素。20xx年通過全鎮(zhèn)每名黨員、各位父老鄉(xiāng)親投上的神圣一票，產(chǎn)生了各村新一屆黨支部、村委會、監(jiān)委會，選出了新人新面孔，選出了新風新氣象。特別是我們的支部書記、村委主任發(fā)表了履職承諾演講。是否能把黨的政策落實下來，是否能把你的承諾兌現(xiàn)到位，是否能讓黨委、政府放心，讓黨員群眾滿意，真正的考驗已經(jīng)正式開始，你們已經(jīng)站在了比賽的起跑線上。我希望你們每位同志都是一個優(yōu)勝者，每個團隊都是一個優(yōu)勝者。我不希望哪一位同志讓黨員群眾不滿意，說你是噴唬蛋、大騙子，讓上級給你撤了、免了。在此，我為各位支部書記、村委主任、監(jiān)委主任和其他同志提幾點要求：支部書記要做到：1、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的忠實執(zhí)行者;2、本村經(jīng)濟社會發(fā)展的民主決策者;3、建設群眾美好家園的規(guī)劃者;4、樹立文明新風，構(gòu)建和諧的倡導者;5、為民辦實事辦好事的履行者。村委主任要做到：1、支持村黨支部決策的謀劃人;2、本村發(fā)展規(guī)劃的領路人;3、樹立文明新風，構(gòu)建和諧的帶頭人;4、為民辦實事辦好事的熱心人;5、當家聚財理財?shù)那宄恕１O(jiān)委主任要做到：1、當好本村實際發(fā)展的監(jiān)督員;2、當好本村財務的審計員;3、當好本村群眾的通報員。其他村兩委干部要具備五種能力：一是擺正位置，把握分寸的能力。二是團結(jié)協(xié)作，善于補臺的能力。三是不畏困難，樂于奉獻的能力。四是解放思想，勇于創(chuàng)新的能力。五是化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。鎮(zhèn)直站所要強化四種意識。一是大局意識。牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的意識，服從鎮(zhèn)黨委、政府的領導，從大局著眼，不能事事處處以單位利益為主，不能患得患失，多做有利于全鎮(zhèn)發(fā)展與穩(wěn)定的大事實事。二是發(fā)展意識。努力創(chuàng)造條件，積極向上級爭取項目，爭取資金，爭取政策，為當?shù)匕l(fā)展著想，為群眾致富著想。三是服務意識。撲下身子，放下架子，為企業(yè)發(fā)展服務，為基層群眾服務。四是爭先創(chuàng)優(yōu)意識。各項工作要高標準、嚴要求，向先進看齊，爭創(chuàng)一流業(yè)績。同時，要求全鎮(zhèn)各級干部開展反腐倡廉活動，嚴格執(zhí)行黨務、政務、村務公開制度，堅決杜絕損害群眾利益、企業(yè)正常經(jīng)營的不正之風。全鎮(zhèn)廣大黨員干部一定要帶頭做遵紀守法的模范，自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，清清白白做人，踏踏實實干事。嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定，真正做到一身正氣、一塵不染，進一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
進一步完善行之有效的干部管理制度，要進一步完善績效考核、表彰獎勵、行政問責辦法。繼續(xù)嚴格執(zhí)行《鎮(zhèn)村干部管理辦法》和《行政村績效考核辦法》，發(fā)揮好村監(jiān)委會的監(jiān)督職能，促進農(nóng)村工作公平、公正、陽光操作。在村干部中推行績效工資制度，將工作業(yè)績與干部使用和待遇掛鉤，從而增強干部的責任感和使命感。廣大干部一定要從全鎮(zhèn)大局出發(fā)，自覺維護穩(wěn)定，自覺維護團結(jié)，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同營造心齊氣順、風正勁足的工作局面。
二是抓作風樹形象。好的作風就是執(zhí)行力，就是戰(zhàn)斗力，就是凝聚力，是我們戰(zhàn)勝各種困難、完成繁重任務的根本保證。以作風的轉(zhuǎn)變解決思想問題，提高工作效率，積極尋找亮點，堅持正面宣傳，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。關于抓什么樣的作風，就是要做到“四實”：一是思想實。要破除“三種觀念”，牢記“四查”。破除的“三種觀念”是：要破除滿足現(xiàn)狀、不思進取的思想觀念，破除怕字當頭、怨天尤人的思想觀念;破除因循守舊，封閉保守的思想觀念?！八牟椤笔牵翰樗枷胧欠窠夥牛闉槊袷欠竦轿?，四要查效能是否提升。允許工作中有失誤，不允許工作中無作為，先干不爭論，先試不議論，先做不評論，力戒心煩氣躁、麻木不仁、敷衍塞責，倡導迎難而上、敢于擔當、雷厲風行，說了就做、說好做好。要時刻牢記，不“干活”，就不能當干部，更不能當領導干部。二是工作實。要克服“四種行為”，力戒“三種現(xiàn)象”?？朔八姆N行為”：一是心浮氣躁、無所事事;二是形式主義、落實不力;三是貪圖享受，紀律松弛;四是身在其位，不謀其政。力戒“三種現(xiàn)象”：一是本位至上，不顧大局;二是有令不行，有禁不止;三是工作拖拉，效率低下。銘記市委毛書記“天道酬勤、人勤春早”的殷切期望，做到項目建設快掀高潮，招商引資迅速升溫，“三農(nóng)”工作搶抓農(nóng)時，新型農(nóng)村社區(qū)建設全面提速，事關全局的大事、要事要緊盯不放，民生工程盡早著手，安全穩(wěn)定毫不放松，確保今年工作良好開局，鞏固提升我鎮(zhèn)良好發(fā)展勢頭。三是方法實。針對當前我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題，我們要解放思想、理清脈絡，對癥下藥，一針見血，及時、穩(wěn)妥、有效解決。工作中，要深入調(diào)查研究，詳細了解項目狀況，冷靜分析項目卡在哪里，遵循規(guī)律，科學統(tǒng)籌，對癥下藥。要善于借鑒外地經(jīng)驗，注重群眾訴求，敢于變革，勇于創(chuàng)新，打破資金、用地、征遷等各種瓶頸。要切實圍繞企業(yè)和群眾關心的問題，下村進戶入企業(yè)，傾聽基層呼聲，了解百姓需求，提高服務效率。要為成功想辦法，不為失敗找理由，做到既要敢干，又要會干。我們應當牢記：只有不快的斧頭，沒有劈不開的干柴。四是機制實。近年，我們之所以有些工作上不去，有些問題久拖不決，一個很重要的原因是體制不順，權責不明。有的部門該管的事不管，或者管不好、不該管的管得很多;有些本來是一個部門管的事，卻由幾個部門來管。有些部門遇到有利的事都爭著管、搶著管，遇到難事、有責任的事，相互推諉扯皮。有些工作看似大家都在抓，落實起來無人抓，結(jié)果是工作效果大打折扣或毫無起色。人管人，累死人;制度管人管住人。今后，我們要在制度、機制的層面上要功夫，理順體制，明確權責，強化激勵，靠制度、機制調(diào)動人的積極性，靠制度、靠機制轉(zhuǎn)變作風，推動工作。以嚴明的作風彰顯新時期黨員干部形象。
三是抓亮點攻難點。突出重點亮點，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，打造一流的工作業(yè)績，20xx年的亮點、重點已經(jīng)確定，如何才能抓好，就要求我們以作風轉(zhuǎn)變帶動效能提升，抓落實，抓重點，出亮點。對于“難纏事”和“硬骨頭”，集中采取三項措施：一是思想上重視，堅定必勝信心。工作中，遇到“難纏事”、“硬骨頭”，首先要正確對待，思想上高度重視，這是我們必須拿下的任務，同時，更要報以充足的信心，路是人走出來的，事是人干出來的，相信經(jīng)過我們刻苦攻堅，一定能夠順利完成。二是強化組織和人員保障。面對困難不氣餒，要組織相關精干成員，集中力量攻堅，以堅強的組織保障確保啃下“硬骨頭”。三是嚴格的紀律保障。以嚴明的紀律，促進作風轉(zhuǎn)變，良好紀律的形成過程是一個由外在強迫逐步過渡到內(nèi)在自律的過程。只有嚴明的紀律，才能激發(fā)內(nèi)在活力，產(chǎn)生內(nèi)生動力，促進作風轉(zhuǎn)變。以制度管人，以紀律約束人，運用好“公開、暗訪、問責”三把利劍，以此保證重點工作有亮點，難點工作有突破。
四是抓實事見實效。以過硬的作風切實為群眾辦實事，謀福利，一切立足于實，沒有實干，再好的計劃也是空談。我們會以各項重點工程和民生實事為抓手，多謀福民之策，多辦利民之事。通過推進工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟逐步壯大，使群眾有更多致富門路，實現(xiàn)共同富裕，然后合力建好我們的家園。通過政策的支持、政府的補貼、“一事一議”獎補等形式，建社區(qū)、修道路、興水利、造民宅、辦教育、改電力、通網(wǎng)絡，健全電視信號等公共服務實施，使我們的社區(qū)得到提升，居住環(huán)境得到改善，出行條件更加便捷，文化素質(zhì)得到提高，精神面貌更加昂揚，信息通訊更加靈通，致富門路更加寬廣。使老有所養(yǎng)，老有所樂，青壯年有事干，小伙子娶上好媳婦，好姑娘不想往外嫁，學生都能考上好學校，逐步達到人人都順心，事事都順利，家家都和諧，真正實現(xiàn)“福民強鎮(zhèn)”的宏偉目標。
五是抓關鍵守底線。緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，務必牢牢守住安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、平安建設三條底線。如果沒有安全的保障，企業(yè)發(fā)展再快，發(fā)展再好，也是功虧一簣;如果企業(yè)的發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境，你就是歷史的罪人;如果鄰里糾紛、訴訟不斷，治安狀況不佳，即使你擁有萬貫財產(chǎn)，也不會感到幸福和滿足;因此，各村、各部門、各企業(yè)一定要站在全局的高度為人民群眾著想，為子孫后代著想，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、平安建設的關系，嚴格按照法律法規(guī)和有關制度辦事，安檢部門要加強安全監(jiān)管，嚴肅查處一切安全隱患，公安機關要嚴厲打擊違法犯罪行為，綜治信訪部門也要加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，共同守住三條底線，才能使我們的經(jīng)濟發(fā)展見效益、和諧社會有保障、幸福生活有奔頭。
20xx年是我鎮(zhèn)改革發(fā)展歷程上具有重要意義的一年。讓我們在新一屆縣委、縣政府的正確領導下，以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，為全面完成今年各項目標任務，建設富裕、文明、平安、和諧的新大章而努力奮斗!
最后，祝與會各位同志身體健康，工作順利!祝全鎮(zhèn)人民在新的一年萬事如意，幸福安康!
謝謝大家!
書記三級干部會議講話篇十三
同志們：
今天是一個喜慶的日子，是一個高興的日子，我們在這里隆重召開全區(qū)三級干部會，總結(jié)成績、表彰先進，鼓舞士氣、激勵斗志，動員全區(qū)上下，迅速興起學習先進、趕超先進、奮勇爭先的熱潮，謀亮點，干亮點，評亮點，科學求進，轉(zhuǎn)型提升，加快建設西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新進程，努力開創(chuàng)*科學發(fā)展的新局面。剛才，我們表彰了先進單位和個人，辦事處、區(qū)直部門、企業(yè)、村等各方面的代表作了表態(tài)發(fā)言，很給力。下面，我講兩個方面的問題。
一、同心協(xié)力，頑強拼搏，20xx年工作成效喜人，衷心感謝大家。
20xx年，面對復雜的經(jīng)濟形勢，我們緊緊抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設重大機遇，圍繞建設西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新總體目標，堅持項目支撐，堅持科技創(chuàng)新，堅持產(chǎn)業(yè)集聚，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面完成了各項目標任務，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
回顧20xx，最令人振奮的是面對復雜的經(jīng)濟形勢，我們?nèi)翰呷毫Γ珔^(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。我們堅持以科學發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以“科學求進、加快發(fā)展”為總基調(diào)，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，堅定不移地推進思想轉(zhuǎn)型、工業(yè)轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預算收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標均圓滿完成了任務。這一年里，區(qū)人大和區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮代表和委員的作用，廣泛開展視察、調(diào)研活動，就產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、北部后花園建設、企業(yè)人才委派、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提出了很多有建設性的意見建議。發(fā)改委積極對接中原經(jīng)濟區(qū)和*市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市目標考核中取得第一名。特色商務區(qū)建設指揮部從零起步，邊規(guī)劃，邊招商，特色商務區(qū)規(guī)劃順利通過省發(fā)改委批復。工信局邀請中國石油與化學工業(yè)規(guī)劃院對現(xiàn)代化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行規(guī)劃設計，優(yōu)化了園區(qū)布局，對加快工業(yè)轉(zhuǎn)型起到了積極的推動作用，也為我區(qū)爭創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園奠定了基礎。全區(qū)廣大企業(yè)以科技創(chuàng)新為動力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，佰利聯(lián)公司投資6億元對硫酸法工藝進行技術改造，強化節(jié)能減排，推動技術升級，出口量穩(wěn)居全國同行業(yè)之首，被評為“河南省化工行業(yè)20強”企業(yè);多氟多公司加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，實施了年產(chǎn)1億安時動力鋰電池、千噸級六氟磷酸鋰等項目，進入全省“百強百高”行列。區(qū)商務局和王封辦事處、李封辦事處、龍洞辦事處，主動與武鋼、三木、萬里等大型企業(yè)集團開展對接合作，赴北京、到上海、去武漢、下江蘇洽談投資，先后引進了三木表層處理材料工業(yè)園、萬興物流園等一批大項目。朱村辦事處往返北京、山西等地，簽定了投資10億元的甲醇汽油項目框架協(xié)議，完成了投資10億元的天然氣液化項目商貿(mào)注冊。區(qū)財政局協(xié)調(diào)相關部門，爭取資金1.8億元，其中為六大園區(qū)引進資金5700萬元，提供了有力的財政支撐。
回顧20xx，最令人鼓舞的是廣大干部持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，創(chuàng)造了一大批工作亮點。全區(qū)各級各部門堅持講亮點、記缺點、看進度，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，創(chuàng)造性開展工作，全區(qū)亮點工作頻現(xiàn)。區(qū)紀委深化懲防體系建設，大力推進黨務政務公開工作，我區(qū)被評為全市反腐倡廉建設工作先進單位。區(qū)委辦公室發(fā)揮參謀助手作用，調(diào)查研究工作再次榮獲全省先進單位。組織部扎實開展基層組織建設年活動，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力進一步增強，全市機關黨建工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，機關工委又被評為省級先進工委。宣傳部精心策劃，先后在中央、省、市媒體發(fā)稿349篇，提升了對外形象。統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞大局，開展經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)，舉辦了“春風行動”送崗位招聘會，幫助企業(yè)與650名求職者簽訂了用工意向書。武裝部服務發(fā)展大局，認真做好民兵預備役建設，榮獲全市“四無”活動先進單位。農(nóng)辦大力推進新型社區(qū)建設，被評為全省新型農(nóng)村社區(qū)建設先進單位。教育局大力實施名師名校工程，整合教育教學資源，中招和高考再創(chuàng)佳績，獲得全市教育質(zhì)量獎綜合一等獎。城管局和環(huán)衛(wèi)處不斷健全城市管理體制，認真開展精品路創(chuàng)建等工作，在全市城市管理綜合評比中連續(xù)24個季度位居五城區(qū)之首，在全市歷次精品路檢查暗訪和考核中始終保持五城區(qū)第一。計生委圍繞創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務區(qū)，扎實推進優(yōu)生優(yōu)育服務，在全省人口目標監(jiān)控中，排名五城區(qū)第一，全省縣區(qū)第28名，位次提升了100多名。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)各級各部門共獲得市級以上集體榮譽近110項。
回顧20xx，最令人感動的是各級各部門真抓實干，攻堅克難，多項工作取得了顯著成效。集聚區(qū)管委會多渠道破解資金瓶頸，完成基礎設施投資3.43億元，集聚區(qū)綜合承載力明顯提升。許衡辦事處圍繞鑫誠四期等重點項目建設，不等不靠，主動作為，克服了“拆、征、建”三大難題，全年協(xié)調(diào)項目用地1700余畝，服務征遷群眾840余戶，為集聚區(qū)建設奠定了堅實基礎。區(qū)北部山區(qū)綜合開發(fā)領導小組邀請省旅游發(fā)展研究院，走遍了后山的險峰、峽谷，為編制北部山區(qū)旅游綜合開發(fā)總體規(guī)劃提供了第一手資料。龍翔辦事處、國土分局大力開展北山環(huán)境綜合治理，晝夜巡邏檢查，依法取締非法采礦點，私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制，全市整治工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開;衡苑礦山公園建成投用，為群眾提供了又一處休閑場所，成為我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設的又一亮點。區(qū)金融辦著力破解企業(yè)融資難問題，開展銀企對接洽談30余次，協(xié)助企業(yè)獲得金融機構(gòu)貸款24.2億元，協(xié)助淼雨、鑫誠、東方海鈉3家企業(yè)進入省定上市預備隊企業(yè)，全市上市工作經(jīng)驗交流會在我區(qū)召開。府城辦事處在去年“三秋”及禁燒工作中，按照“標本兼治、疏堵并舉”的要求，堅持全面防控與重點督查相結(jié)合，圓滿完成了禁燒任務，在全市“三秋”及禁燒工作會上作了典型發(fā)言。區(qū)住建局克服時間緊、任務重、施工條件困難等影響，科學組織、精心安排，按期實現(xiàn)了污水管網(wǎng)工程建成通水。區(qū)交通運輸局針對阻礙工農(nóng)路建設兩年多的“老大難”問題，組織人員通過深入細致的思想工作，理順了群眾情緒，順利完成了工農(nóng)路續(xù)建工程。
回顧20xx，最令人欣慰的是全區(qū)上下堅持民生為重，改善民生、促進和諧，廣大群眾的幸福指數(shù)不斷提高。區(qū)財政全年用于民生的投資達到3.1億元，十項民生工程圓滿完成，城鄉(xiāng)居民收入增幅連續(xù)三年超過gdp增幅，科技、教育、文化、體育、醫(yī)療等社會事業(yè)全面發(fā)展。區(qū)人社局細致開展工作，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，社保服務站進村入社區(qū)，走在全市前列。區(qū)民政局加大困難人群救助力度，認真落實社會保障制度，做到了應保盡保。區(qū)衛(wèi)生局認真組織實施藥品零差價銷售和先住院后付費模式，緩解了群眾看病難、住院難的問題。區(qū)文體局成功舉辦了全區(qū)第三屆運動會，豐富了廣大群眾的精神文化生活。區(qū)信訪局深入開展社會矛盾糾紛定期排查，區(qū)黨政領導干部認真接訪處訪，信訪工作被評為省級優(yōu)秀區(qū)。政法系統(tǒng)切實加強創(chuàng)安防控體系建設，保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，為人民安居樂業(yè)和社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻。
這些成績，是廣大干部群眾奮力拼搏、扎實工作的結(jié)果，是各辦事處、各單位凝心聚力、狠抓落實的結(jié)果，是區(qū)五大班子精誠團結(jié)、和衷共濟的結(jié)果，是廣大企業(yè)家勇立潮頭、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)五大班子向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向過去一年為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
二、轉(zhuǎn)型提升，再謀亮點，20xx年科學發(fā)展上臺階，你我攜手努力。
春節(jié)前，我們召開了區(qū)委九屆三次全會和區(qū)“兩會”，確定了20xx年工作的總體要求，概括起來說，就是堅持一個總基調(diào)，持續(xù)推進四個轉(zhuǎn)型，突出四項重點，做好六項工作，提供一個保障?！耙粋€總基調(diào)”就是科學求進、轉(zhuǎn)型提升;“四個轉(zhuǎn)型”就是思想轉(zhuǎn)型、工業(yè)轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型;“四項重點”就是招商引資、城市化引領、項目建設和環(huán)境優(yōu)化;“六項工作”就是加快新型工業(yè)化發(fā)展、新型城市化發(fā)展、開放招商和項目建設、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、北部后花園建設以及民生改善;“一個保障”就是要通過學習貫徹落實黨的精神，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，謀亮點、干亮點、評亮點，不斷提升干部隊伍素質(zhì)和能力，形成心往一處想、勁往一處使的濃厚氛圍，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
目標已經(jīng)確定，要求已經(jīng)明確，關鍵在落實。全區(qū)各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，謀亮點、干亮點、評亮點，謀是關鍵，干是核心，評是手段，通過抓亮點推動作風轉(zhuǎn)變，提升工作水平，帶動整體工作，保證各項工作任務圓滿完成，實現(xiàn)科學發(fā)展上臺階。
(一)在謀亮點中提振精神狀態(tài)，打主動仗，集中力量抓殲滅戰(zhàn)。精神狀態(tài)至關重要。一個人沒有好的精神狀態(tài)，就會萎靡不振，得過且過;一個單位沒有好的精神狀態(tài)，就會消極被動，死氣沉沉。我們講謀亮點，就是要讓大家時刻保持昂揚向上的良好精神狀態(tài)，通過謀亮點，做到主動想事、主動慮事、主動干事。謀亮點需要懂亮點。什么是亮點?亮點在內(nèi)涵上是有創(chuàng)新性、突破性，在工作中體現(xiàn)為人無我有、人有我強、人強我優(yōu)，在外延上有一定范圍、區(qū)域、范疇，至少在全市范圍內(nèi)進行比較。會已經(jīng)形成統(tǒng)一意見，以后獲得省政府以上表彰、目標考核在平均分以上的單位將直接定為目標管理一等獎。謀亮點需要高站位。各單位各部門要清醒認識到自身在*區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中的地位和作用，自覺把工作放到大局中來認識、來把握，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)和*市建設經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市機遇，圍繞建設西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新總體目標，圍繞招商引資、項目建設這些重中之重的工作來謀劃亮點，在服務大局中建功立業(yè)。謀亮點需要定準位。不怕做不到，就怕想不到。謀劃亮點工作的定位一定要高，要敢于樹立“全市爭第一、全省爭上游、全國樹旗幟”的工作目標，瞄準全國、全省、全市一流，樹立參照系，找準目標定位，打造出特色工作品牌。謀亮點要找對路。會前，我們對區(qū)委全會和政府工作報告確定的事項進行了責任分解，各單位要結(jié)合各自承擔的任務，結(jié)合單位實際，找準優(yōu)勢，選準角度，把工作弄透，把措施定準，在每一項工作的深度、新意和質(zhì)量上下工夫，創(chuàng)造出既有操作性、開拓性，又能更好推動工作的亮點。
(二)在干亮點中改進工作作風、提升工作能力。抓工作關鍵靠實干。大干會有大業(yè)績，小干會有小成效，不干肯定啥也不會有。我們要把干亮點的過程作為檢驗作風、轉(zhuǎn)變作風、提升能力的過程，通過干亮點，不斷提升廣大干部的思想素質(zhì)和業(yè)務能力，不斷提升我們的工作水平。一是要勇于擔當、敢于負責。今年我們安排了“一湖、四規(guī)、十路、四網(wǎng)、三區(qū)、三園”建設，這是關系到全區(qū)的基礎性、支撐性重點工作，具體到各位分管領導和各部門，就要對照區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，主動領走責任，細化任務分解，制定專項計劃，把自己份內(nèi)的工作干好，掃好自家門前雪，通過大家的共同努力，推動各項目標任務全面完成。二是要開拓進取、攻堅克難。據(jù)預測，今年全球經(jīng)濟仍處危機后的調(diào)整期，國際環(huán)境充滿復雜性和不確定性;國內(nèi)經(jīng)濟運行處在尋求新平衡的過程中，總需求增長仍面臨一定下行壓力。因此，我們在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、北部后花園建設、重大項目實施等工作過程中，在干亮點的過程中，肯定會碰到這樣那樣的困難和問題，必須有攻堅克難的勇氣和魄力，創(chuàng)新工作方法，破解問題瓶頸。尤其是今年安排的“33168”計劃以及12項民生工程，必須一個項目一個項目的摸清情況、了解困難，采取針對性的辦法，全力搞好服務，確保計劃開工項目如期開工，已開工項目取得實質(zhì)進展。三是要大處著眼、細處著手。在干的過程中，既要善于抓住關鍵環(huán)節(jié)，又要舍得下大功夫抓細節(jié)。要堅持列工作計劃，建工作臺帳，每一項工作都要具體細化，措施要具體，要求要具體，責任要具體，什么人去抓、什么時候抓、抓到什么程度都要具體，真正確保亮點工作一項一項地分解，一步一步地展開，一件一件地落實。四是要勇爭一流、打造品牌。首先是要保住亮點，就是過去獲得的先進位次，要保證不落后、不掉隊。比如全國科技進步先進區(qū)今年要再考核，如何保住這個工作品牌，需要下大功夫，認真研究。其次是要提升亮點，就是在省里、市里掛得上號的工作，要想辦法提升工作水平，再接再厲，爭取獲得國家級、省級榮譽，比如計生優(yōu)質(zhì)服務區(qū)，要早安排，早部署，爭取拿下國家級的牌子;有些已經(jīng)是先進位次，目前不能晉位的，要想辦法爭先進中的第一。最后是要爭創(chuàng)亮點，就是要與兄弟縣區(qū)比、與各縣區(qū)的同一部門比，別人沒拿到的我們要爭取，別人已經(jīng)拿到的我們更要不甘落后，爭取實現(xiàn)突破性進展。今年，每個單位至少要有一項工作走在全市前列。
(三)在評亮點中營造干事氛圍，評出活力、評出壓力、評出干勁。區(qū)委九屆三次全會提出要通過觀摩評亮點，通過重點工作推進評亮點，通過群眾滿意度評亮點，通過發(fā)展質(zhì)量評亮點，目的就是要通過評亮點，評出活力、評出壓力、評出干勁，在全區(qū)進一步營造一心一意謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要通過評亮點，促進各級領導班子集思廣議謀工作，齊心協(xié)力干工作。要通過評亮點，促進各級領導干部深入一線抓落實、抓督查、抓推進、抓問題解決。要通過評亮點，讓單位與單位之間、單位的每一個同志都曬業(yè)績、比進度、看成效，進一步增強大家的責任感，讓那些兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實、辛勤工作的同志受到表揚，讓那些工作拈輕怕重、疲疲沓沓、甚至“當了和尚不撞鐘”的人受到批評，營造公平公正的良好氛圍。
同志們，新年要有新氣象，新年要有新作為。20xx年工作的大幕已經(jīng)拉開，我們要進一步解放思想，堅定信心，攻堅克難，開拓奮進，以扎實的工作，確保圓滿完成全年目標任務，為構(gòu)建經(jīng)濟充滿活力、社會安定有序、人民安居樂業(yè)城鄉(xiāng)一體的和諧新做出更大的貢獻!
書記三級干部會議講話篇十四
同志們：
借這個機會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵這樣一個明確要求，擔子壓力很重，新的一年，需要全市上下團結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。
剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，工作總結(jié)簡明扼要客觀實際，成績沒有夸大，問題沒有回避，對新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動力、動力的轉(zhuǎn)換問題找的很準確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學習好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進集體、先進單位、先進個人、先進企業(yè)進行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個人學習，共同為林州經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階貢獻自己的新力量。每年的三干會，是新春上班后召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎上，借這個機會，給大家特別是村一級的兩委干部，交交心，說說話。我強調(diào)五點：
一、明思路。
元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今后相當長一段時間，林州的發(fā)展思路進行了一個詳細的論述研討，大家一致認為市委明確的下一步工作思路符合林州的實際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導，圍繞生態(tài)建設這一核心，立足建設“世界人文山水城市”長遠目標，堅持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”，加快建設富美林州、幸福家園。這么一個思路，應該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說的這個思路。
為什么要提以生態(tài)建設為核心?我在全會上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽市的一些領導、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個領導去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當然這有個過程，但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說，真正屬于林州發(fā)展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負增長，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強化這么一個理念。
為什么說要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。
為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發(fā)展的一個梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實現(xiàn)完全的富裕，不要說富裕，連工業(yè)化的進程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感?！案?、美、?！边@三個力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。
為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標，但是大家普遍感覺目標提出來了，愿景提出來了，但是實現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個產(chǎn)業(yè)是最符合林州實際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)。這個明確出來，并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個產(chǎn)業(yè)是引領、是帶動，大家要有所側(cè)重。
什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”?其實三個全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因為有很多都是村一級的干部，我在這里多花一些時間給大家闡釋一下為什么要提這么一個思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實際的。為什么叫全域式景區(qū)，因為2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發(fā)展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時代，這個時代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進入后工業(yè)時代、生態(tài)經(jīng)濟時代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝?，F(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時代，這個時代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設，城市建設品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟指標、咱們的財政收入，工業(yè)占比越來越少了，當然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級仍然是重中之重的位置，同時像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)?，F(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農(nóng)家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平臺和載體，都有可能引進來一個互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學生基地等，時間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢，這樣林州才能在新的經(jīng)濟常態(tài)下實現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。
二、樹正氣。
一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔當起來的一份責任?？渴裁磥順湔龤?，我想主要有這么幾個方面。
一是用干部。風清氣正的去用干部，把那些真正有擔當、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關鍵崗位上，當然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風有問題、經(jīng)濟有問題的干部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時間，10個考核組前后用了將近一個月的時間，認真考核每一個科級干部、每一個后備干部，認真研判研究你這個同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團結(jié)，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔任這個職務呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風氣，這就是正氣。改善一個地方的風氣、樹正氣，什么方法最靈驗?用干部的方法最靈驗，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔任這個黨委書記、擔任這個局長了，讓他當一把手，你就要樹立他的權威，你就要讓他在本單位有絕對的權威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨談干部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來后，我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個干部一個干部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報的，安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認為值，你當一個地方的黨委書記，你自己的干部隊伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風險和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無形了。干部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用干部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊伍風清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。
二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學先進。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對村里的先進農(nóng)戶、模范戶進行了表彰，這就非常好嘛?，F(xiàn)在，農(nóng)村的風氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動，這些評比今年都要恢復起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個評比，方方面面的評優(yōu)、榮譽感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽，物質(zhì)的東西其實是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個單位，都要想想怎么才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的，村級要有對農(nóng)戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標準，希望下來后相關部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。
三是懲歪風。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風邪氣、鄉(xiāng)村的歪風邪氣的相關情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權力尋租的，權錢交易，權色交易在林州都有。這種歪風，紀委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設、經(jīng)濟發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機關的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀委要去查一查，屬于作風問題的黨紀處理政紀處理，經(jīng)濟問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務人員，吃著國家的飯，干著與國家對抗的事情，你們認真反思一下，如果再不改，堅決拿下，方法多了!懲歪風，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。
三、強基礎。
一是要狠抓黨建責任落實。這幾年我們注重經(jīng)濟建設，在抓基層黨組織建設方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再強調(diào)一下各級黨委、黨的領導、黨的書記你的主體責任，特別是對黨的基層黨組織建設的主體責任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個思想一定要扭轉(zhuǎn)過來，黨建工作是主業(yè)。
二是要抓好基層黨組織建設和村級集體經(jīng)濟。咱們節(jié)前發(fā)了兩個文件，一個加強黨組織建設的文件，一個是做強做大村級集體經(jīng)濟的文件，我在這里就不再展開說了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個村支書認真學習好、領會好這兩個文件，下來以后組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務，建立臺賬?；A不牢地動山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟收入都沒有，你拿什么來給老百姓辦實事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經(jīng)濟一定要從今年開始有計劃的，明確任務的，用三年時間把林州村級集體經(jīng)濟提升一個大臺階?；鶎狱h組織建設和農(nóng)村集體經(jīng)濟是相輔相成的，黨組織建設是組織保證，集體經(jīng)濟反過來又加強基層黨組織建設，你這個村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實惠問題，村支書怎么去樹立權威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機制體制去管事。這是一個基礎。
三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項工作的基礎。我們推行的“責任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實踐證明是非常行之有效的。
四、添動力。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說20xx年的時候，前些年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了，現(xiàn)在8千多萬，現(xiàn)在林州沒有財政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費，我就說了，計劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導思想，這些年堅持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財權，第二下放給你執(zhí)法權。春節(jié)前我和寶玉市長進一步交流，怎么樣進一步下放一些行政審批權等等，這是引擎。這里我主要是想強調(diào)進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進一步放權。把能夠下放的權利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機制要健全;三是要做好“六個一”工程。
二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽村長、名譽村長，現(xiàn)在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當村里的名譽村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當你們村的名譽村長，就是542個億萬富翁在林州，心系林州，關注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個村莊你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要動不動就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項目、信息留下來，久而久之經(jīng)濟效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭取實現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學院相結(jié)合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。
三是要形成合力。下一步要成立5-6個產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓產(chǎn)業(yè)的，這是四個產(chǎn)業(yè)的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認真的醞釀一下，把相關的部門形成合力，共同往前推進，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個作戰(zhàn)圖、項目圖、路徑圖、實現(xiàn)圖、時間圖?！边@就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴柺械母７?，一門心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準備的講話稿子啊?那是當了市長短短幾個月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領導干部都要以此為榜樣。
四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源，這些都是我們發(fā)展的動力所在。
五是發(fā)展高等教育。一個地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設好“一專一本”兩個高等院校，大力發(fā)展教育培訓產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。
五、謀發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機構(gòu)和大型企業(yè)集團來林設立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用，積極引進培育孵化各類創(chuàng)新主體，營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進力度，注重吸引、引進優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強化金融創(chuàng)新。積極引進銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務中心。學習借鑒鄭州等地先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進入重大基礎設施建設和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。
三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進發(fā)達地區(qū)發(fā)展實現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學院、中國建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎。像紅旗渠干部學院，僅去年就培訓了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用，主動對接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。
四是項目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項目上。這里我要強調(diào)的是要發(fā)揚釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價比較好的項目，哪個不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項目為載體，抓緊時間謀劃好項目，落地好項目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。
五是城鎮(zhèn)化。要加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進一步完善農(nóng)民進城購房等政策措施。要強化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。
六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務、硬責任，是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。各級各部門要圍繞精準扶貧、精準脫貧，切實履好職、盡好責，認真做好精準扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實到村、落實到人，做到分類指導、精準施策，確保扶貧精準高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務，為脫貧任務如期完成打下堅實基礎。
總而言之，借這個機會，把這些天心里邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信，迎接屬于林州的時代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎上，堅持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!
謝謝大家!
書記三級干部會議講話篇十五
同志們：
新年伊始，萬象更新。按照慣例，今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)三級干部大會，隆重表彰一年來在全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人，鼓舞士氣，凝心聚力，全面貫徹落實黨的xx屆四中會全、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、市委、區(qū)委全會精神，以創(chuàng)新為引領，以轉(zhuǎn)型為主線，深入開展“項目提升年”和“兩新工程建設年”活動，統(tǒng)籌推進秀洲經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展。
剛剛過去的20xx年，是我們應對困難奮勇前行、搶抓機遇開拓創(chuàng)新的不平凡的一年。一年來，全區(qū)上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，以深化“項目提升年”三個百日活動為抓手，堅定信心決心，加強改革創(chuàng)新，積極應對宏觀發(fā)展環(huán)境的新情況、新變化，全力以赴保增長，雙業(yè)并舉抓轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)筑平臺，改善民生促和諧，提升黨建強基礎，有力推進了經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)層次加快提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、社會民生和諧穩(wěn)定。
一年來，在全區(qū)上下克難攻堅、共同努力下，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.3億元，增長10.1%;財政一般預算總收入21.2億元，其中區(qū)級地方財政收入7.3億元，分別增長11%和10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22730元，農(nóng)村居民人均純收入12531元，分別增長7.3%和9.2%。
一年來，在全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團結(jié)奮進中，各項工作創(chuàng)新很多、亮點很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項目全部開工建設，嘉興現(xiàn)代物流園列入省部共建大物流重點物流基地，太陽能光伏、led產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，家電、毛衫、紡織企業(yè)抱團拓市成效明顯，“兩新工程”建設加快推進。還有我們率先建立了企業(yè)應急互助基金，率先構(gòu)建了三大行政審批(服務)鏈平臺，率先開展了公推直選鎮(zhèn)黨委書記試點，率先全面實施了全員維穩(wěn)責任制;以及剛才區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰的先進集體、先進個人，還有比如……。這些都是各級各部門在這一年工作中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新和亮點，可圈可點;這些也都是各級各部門在積極應對宏觀環(huán)境變化中取得的成績和結(jié)果，來之不易;這離不開區(qū)四套班子的齊心協(xié)力，離不開全區(qū)上下的共同努力，離不開各位老領導、老同志的關心支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向一年來辛勤工作、敬業(yè)奉獻的全區(qū)廣大干部群眾致以新年的問候和衷心的感謝!
20xx年是決戰(zhàn)“”、謀劃“”的關鍵之年，是全面推進秀洲轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要之年。做好今年各項工作，意義重大而深遠。縱觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和我區(qū)發(fā)展情況，我們面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存，壓力和動力同在。從國際來看，全球經(jīng)濟增長模式面臨巨大轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，今年世界經(jīng)濟總體將好于去年，有望出現(xiàn)恢復性增長;但經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的基礎并不穩(wěn)固，美國、歐洲等主要發(fā)達經(jīng)濟體復蘇艱難、消費不振、失業(yè)率居高不下，石油等初級資料價格和美元匯率震蕩不斷，經(jīng)濟復蘇將是一個緩慢而曲折的過程。從國內(nèi)來看，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大，對此中央經(jīng)濟工作會議明確提出進一步擴大居民消費、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開展低碳經(jīng)濟試點、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列舉措，著力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、內(nèi)生性和可持續(xù)性;同時也提出保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但要把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，種種跡象表明宏觀環(huán)境已逐漸趨緊。從周邊來看，區(qū)域競爭日趨激烈，各地加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的氛圍更加濃厚，比如南湖區(qū)凌公塘生態(tài)公園的建設和帶動作用的發(fā)揮、“兩新工程”建設的搶先推進、還有上個月投資30億的中航信現(xiàn)代服務業(yè)項目在嘉興科技城落戶，海寧市上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)的引進、連杭經(jīng)濟區(qū)建設的加速推進，嘉善臨滬新區(qū)的建設等，可以說區(qū)域的競爭已經(jīng)直接轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的競爭。從我區(qū)來看，我們正處于人均gdp由8000美元向10000美元跨越的重要時期，這一時期也是經(jīng)濟進入平穩(wěn)較快增長期、投資驅(qū)動作用進入穩(wěn)定期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入加速期、資源要素制約進入瓶頸期、社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期;我們面臨著滬杭高鐵開通和上海世博會舉辦、“兩新工程”建設加快推進和土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整的重大機遇，也面臨著宏觀環(huán)境依然復雜、經(jīng)濟運行新老矛盾相互交織和人民群眾要求日益提升的多重壓力;同時，我們經(jīng)濟總量仍然相對較小，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務依舊十分艱巨，去年的工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)性投入等主要經(jīng)濟指標增速均處于全市平均水平，龍頭型企業(yè)引領和重大項目帶動乏力，民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的發(fā)展活力和動力也有待進一步提升。
為此，做好今年各項工作，必須按照“創(chuàng)新為先、轉(zhuǎn)型為主、民生為本、穩(wěn)定為基”的要求，堅持“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”一條主線，突出“項目提升”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩個重點，加快推進“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”三個發(fā)展。今年工作的重中之重就是要開展好“項目提升年”和“兩新工程建設年”兩年活動。開展“兩年”活動是增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的根本所在。在當前外需不振、政府高強度投資不可持續(xù)的情況下，民間投資和消費成為拉動新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能激發(fā)區(qū)域內(nèi)國有和民營經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展活力，促進農(nóng)民生活消費方式的轉(zhuǎn)變來有效拉動居民消費;才能加快我區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進科學發(fā)展。開展“兩年”活動是推進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實所需。隨著“與滬杭同城”戰(zhàn)略的實施、市區(qū)四環(huán)快速通道的規(guī)劃建設，和以城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化、推動現(xiàn)代化進程的不斷加快，既給我區(qū)新一輪經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大機遇，也提出了更高要求。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能進一步完善區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);才能加快“大三區(qū)”和“小三區(qū)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進趕超發(fā)展。開展“兩年”活動是加快民生事業(yè)共建共享的群眾所愿。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能有效拓寬群眾增收渠道，加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，加快城鎮(zhèn)化建設;才能充分發(fā)揮公共要素資源的集聚輻射效應，提高居民享受公共服務保障的質(zhì)量和效率，推進和諧發(fā)展。
下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，圍繞開展“兩年”活動，統(tǒng)籌推進“三個發(fā)展”，講三個方面的意見：
一、深化“項目提升年”活動，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
項目提升是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的重要基礎。秀洲自20xx年8月率先作出加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署和連續(xù)6年狠抓項目推進后，有力抓住了一批對秀洲產(chǎn)業(yè)升級具有重大意義的戰(zhàn)略性項目和引領性項目，有效實現(xiàn)了以增量投入帶動存量調(diào)整，加快了創(chuàng)新引領轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定今年繼續(xù)深化“項目提升年”活動，深入開展項目攻堅、招商攻堅“雙攻堅”活動，服務企業(yè)、服務基層“雙服務”活動，業(yè)績競賽、服務競賽“雙競賽”活動，著力提升“平臺拓展、要素保障、科技創(chuàng)新、制度執(zhí)行和基層服務”五大能力，努力在發(fā)展大項目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大生態(tài)上下功夫，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實增強創(chuàng)新動力、內(nèi)生活力和可持續(xù)發(fā)展能力。
1、提質(zhì)量上水平，加快推進大項目。轉(zhuǎn)型發(fā)展，項目是關鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項目投入和服務保障三個環(huán)節(jié)，加快推進重大項目建設。要突出招商選資和招才引智。堅持國資、民資、外資并舉，突出重大項目招商和產(chǎn)業(yè)招商，大力引進實力和技術齊具、規(guī)模和效益兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性、平臺性項目和高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、高附加值的優(yōu)質(zhì)項目、創(chuàng)新型項目。堅持“引資”和“引智”并重，健全人才柔性引進機制，建立完善人才資源信息交流平臺，著力加強高端人才和創(chuàng)新團隊的引進培育。要加快重大項目推進。完善落實項目準入和退出機制，不斷健全重大項目推進工作機制，加快土地征遷工作，組織項目集中開工，全力推進浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰(zhàn)略性集成平臺項目和60個轉(zhuǎn)型提升重點項目“860”工程及省、市重點項目建設，推動重點項目及早落地開工、投產(chǎn)見效，確?？偼顿Y301億元的240項區(qū)級項目庫重大項目今年完成投資101億元。要優(yōu)化項目企業(yè)服務。加強企業(yè)分類指導和針對性服務，積極上門送政策、送人才、送服務，深化行政審批制度改革，實行項目審批代辦，切實減輕企業(yè)負擔。完善風險投資機制和信用擔保體系，創(chuàng)新發(fā)展科技金融，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的體制機制，努力做活做大做強，提高資產(chǎn)配置利用效率。
2、調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，加快培育大產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本。我們要緊緊抓住現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)三個抓手，加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。深入實施服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并舉，大力發(fā)展總部商務、研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、服務外包等生產(chǎn)性服務業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)休閑、酒店商業(yè)、專業(yè)市場等生活性服務業(yè)，著力推進浙江科技孵化城核心區(qū)、嘉興現(xiàn)代物流園及公共信息平臺建設，打造省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化落實區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進工業(yè)化和信息化的融合，著力發(fā)展以新能源新材料、裝備制造、航空制造、生物科技為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)和科研院所、研發(fā)營銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，重點發(fā)展太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保、led等高成長性、新興產(chǎn)業(yè)，加快形成以高新產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，積極運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升占據(jù)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟半壁江山的、以紡織家電為重點的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。要加大龍頭、引領型企業(yè)培育力度，加強對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的幫扶引導，鼓勵有條件的企業(yè)實施兼并重組和主輔分離，延伸產(chǎn)業(yè)供應鏈，提高市場競爭力。
3、重創(chuàng)新拓空間，加快構(gòu)筑大平臺。轉(zhuǎn)型發(fā)展，平臺是保障。我們要緊緊抓住科技創(chuàng)新、公共服務、空間布局三個關鍵，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺建設。要打造科技創(chuàng)新主平臺。全力以赴推進浙江科技孵化城“一心八園”建設，從政策機制、財稅金融、人才要素、中介咨詢等方面強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務保障，加強與國內(nèi)外知名科研院所、專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)集團的合作，集聚高新創(chuàng)新型項目和高端創(chuàng)新型資源，探索建立促進各工業(yè)(功能)區(qū)與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區(qū)聯(lián)動融合、利益協(xié)調(diào)的體制機制，搭建全區(qū)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)平臺，塑造“創(chuàng)新秀洲”區(qū)域品牌影響力。要優(yōu)化公共服務平臺。深入推進產(chǎn)學研合作，以企業(yè)為主體積極引進大院名校共建創(chuàng)新載體，深化拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術和公共創(chuàng)新服務平臺，提高規(guī)模以上企業(yè)技術研發(fā)中心覆蓋率。扶持培育創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大技改研發(fā)投入，加強專利品牌、企業(yè)文化和人才隊伍建設，構(gòu)建企業(yè)主體、市場導向、產(chǎn)學研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。要提升城市發(fā)展平臺。圍繞“創(chuàng)新、生態(tài)、商務”定位，完善城市功能布局和重點區(qū)塊規(guī)劃，加快秀洲新區(qū)功能區(qū)塊建設，抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數(shù)碼科技廣場等12幢沿主干道高層商務樓宇建設，大力發(fā)展城市街道經(jīng)濟，繁榮新區(qū)商圈，提升城市能級，加大秀湖生態(tài)公園、秀清廣場等公建設施投入，全面推進省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作，著力打造現(xiàn)代網(wǎng)絡型大城市副中心。
4、抓環(huán)保優(yōu)環(huán)境，加快建設大生態(tài)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)是前提。我們要緊緊抓住生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境三個重點，加快推進“生態(tài)秀洲”建設。要加強節(jié)能減排。嚴格環(huán)境總量控制，健全推廣環(huán)境容量有償使用和交易制度，在已有生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效的基礎上，繼續(xù)加大對印染、散戶噴水織機、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境等重點行業(yè)、重點領域和企業(yè)污染的長效監(jiān)管防治力度，堅決完成“”節(jié)能減排的目標任務，進一步改善碧水藍天。要發(fā)展低碳經(jīng)濟。落實區(qū)域環(huán)境影響評價和準入機制，積極探索“兩高一資”項目企業(yè)的市場退出機制，倡導清潔生產(chǎn)和綠色消費，加強綠色清潔能源的開發(fā)利用，著力推進一批節(jié)能節(jié)水減排的新項目、新技術、新產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。高端的產(chǎn)業(yè)需要高層次人才等高端要素的支撐，而一個地方的生態(tài)環(huán)境越優(yōu)，對高端要素就越有吸引力，生態(tài)建設已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力的重要舉措。要扎實開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，推進綠化攻堅工程、河道整治工程、鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)工程等環(huán)境建設，強化飲用水源保護，積極規(guī)劃北部生態(tài)濕地，努力把生態(tài)環(huán)保的要求融入生活生產(chǎn)的方方面面。
二、開展“兩新工程建設年”活動，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)“兩新工程”建設，是一項發(fā)展增后勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎工程和德政工程，有利于改善農(nóng)民生活條件，提升公共服務水平;有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;有利于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化進程，拉動內(nèi)需、拓展空間。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊抓住嘉興作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點的契機，決定在今年開展“兩新工程建設年”活動，以深化完善“兩分兩換”為主抓手，以推進農(nóng)房改造建設向新社區(qū)集聚為突破口，分階段有重點地開展“百日推進打基礎”、“百日攻堅爭突破”、“百日沖刺展形象”活動，全年確保完成8000戶農(nóng)房改造集聚任務，基本建成10個以上示范性新社區(qū)，促進城鄉(xiāng)資源的有效對接和良性互動，以城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化、推動現(xiàn)代化。
1、完善“1+x”規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局。規(guī)劃是龍頭、是方向。要處理好近期與長遠的關系。從某些眼前視角來看，“x”可能具有規(guī)模小易實施、轉(zhuǎn)變少易適應等短期優(yōu)點，但是對照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的戰(zhàn)略目標，“x”難以避免其人口集聚程度偏低、設施配套水平偏低、整體現(xiàn)代化層次偏低等固有缺陷。為此，要把思想認識統(tǒng)一到做大做強“1”上來，強化規(guī)劃引領和政策引導，加快推進農(nóng)房改造建設向市鎮(zhèn)社區(qū)集聚，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟、政治、文化和社會生活服務中心的綜合能級;分步啟動、穩(wěn)步推進“x”點建設，側(cè)重居住和基本生活功能，最大限度避免重復建設和資源浪費。要處理好集約與宜居的關系。深入摸查家底，找準資金平衡、節(jié)約用地與宜居宜業(yè)、農(nóng)民接受之間的結(jié)合點，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高標準規(guī)劃好、建設好公寓式、聯(lián)排式住房，嚴格審批獨棟式住房，積極引導推進生產(chǎn)和生活分離、自住和出租分離。要處理好創(chuàng)新與傳承的關系。一方面注重把握滬杭同城背景下我區(qū)城市化和工業(yè)化的總體方向，完成土地利用總體規(guī)劃修編，走有計劃有步驟的土地片區(qū)綜合開發(fā)道路，優(yōu)化提升土地利用水平，主動承接大都市逆城市化發(fā)展而轉(zhuǎn)移的高端要素。另一方面充分認識到“兩新工程”不是傳統(tǒng)意義上的拆舊建新，而是為廣大農(nóng)戶打造世代傳承的永久家園，為子孫后代留存小橋流水的人文生態(tài)。因此，必須充分體現(xiàn)建筑形態(tài)的地域性及與周邊環(huán)境的相容性，力求做到設計布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承，做優(yōu)做美新社區(qū)。
2、做大做強新市鎮(zhèn)，打造城市區(qū)塊。集聚產(chǎn)生規(guī)模，規(guī)模促進集約。要以統(tǒng)籌聯(lián)動的視野審視與定位。新市鎮(zhèn)不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點，而是要在區(qū)級全域、市級全域的統(tǒng)籌聯(lián)動中求優(yōu)勢、求特色、求跨越。要積極推動全市范圍內(nèi)規(guī)劃銜接、資源對接、交通連接，特別是通過及早謀劃與環(huán)城快速通道的聯(lián)結(jié)布點來推進各鎮(zhèn)與市本級、滬杭的無縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相符、生態(tài)相近的原則，突破一定的行政壁壘和隔閡，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、服務集成。要以專人專事的機制細化與落實?！皟尚隆惫詰獙щy在所難免，直面矛盾十分正常，特別是在當前，“1+x”布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃修編銜接還有一個過程，但是形勢不等人、時間不等人、使命不等人，必須進一步強化領導、健全機制，確定專人、確保精力，解放思想、敢闖敢試，把提高執(zhí)行力貫穿于“兩新工程”建設的始終。要以群眾主體的理念引導與規(guī)范。建立健全“黨委領導、政府主導、部門協(xié)作、群眾主體、社會參與”的推進機制，堅持以民為本、富民為先，通過深入宣傳克服群眾的思維定勢，通過典型樣板加深群眾的感性認知，通過信息公開接受群眾的廣泛監(jiān)督，早日把新市鎮(zhèn)建設成為布局合理、規(guī)模適當、經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，集聚能力和帶動作用較強，時代風貌與水鄉(xiāng)韻味兼具的現(xiàn)代化小城市。
3、創(chuàng)新集聚模式，突破要素制約。創(chuàng)新既是引領轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在靈魂，也是推進“兩新工程”建設的不竭動力。要在集聚模式上走出新路。把推進人口集聚與發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)集聚加快推進人口向新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集聚，促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)，推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧。目前洪合鎮(zhèn)依托毛衫產(chǎn)業(yè)集聚地優(yōu)勢，正在實施跨鎮(zhèn)集聚試點，得到了上級領導和社會各界的高度關注。要在盤活土地上走出新路。面對嚴峻的土地要素制約，在搶抓新一輪城鎮(zhèn)化進程加速的機遇中，“兩新工程”建設是我們深刻優(yōu)化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤活土地的新思路新方法，妥善處理保障轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進“兩新工程”建設的關系，切實提高每一寸土地綜合開發(fā)利用水平。要在金融服務上走出新路。在進一步落實在談各大型國資融資項目的基礎上，一方面注重引育區(qū)、鎮(zhèn)兩級自身的國有資本成長，形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導和鼓勵社會資本廣泛參與，探索政府推動、多元投資、市場運作的投融資新機制。
4、加快配套建設，強化內(nèi)涵支撐。“兩新工程”點多面廣，統(tǒng)攝全局，沒有有力的配套支撐就不可能形成全面推進的良好態(tài)勢。要著力加快公建功能配套。強化交通、水利等基礎設施和生活消費、就醫(yī)就學等基本服務的配套，推進區(qū)域土地流轉(zhuǎn)平臺、產(chǎn)權交易平臺和“一個窗口一站式”、網(wǎng)上操作、全程代理等行政審批服務模式的建設，努力完善社會公共服務。要著力完善社會保障體系。以充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系;以養(yǎng)老保險全覆蓋和醫(yī)療保險并軌為重點，全面深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險制度改革;以村鎮(zhèn)銀行試點和農(nóng)村資金互助合作社試點，不斷推進農(nóng)村金融改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，拓寬農(nóng)村居民增收渠道和提高財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入。要著力創(chuàng)新各項政策配套。積極圍繞新市鎮(zhèn)建設優(yōu)化公共財政與專項資金政策，圍繞集聚農(nóng)戶研究“兩新工程”住宅產(chǎn)權政策，圍繞農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革探索新型社會組織管理政策，圍繞排污權交易機制創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策，為“兩新工程”建設提供有力的支撐。
三、加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確?！皟赡辍被顒尤〉脤嵭?。
開展“兩年”活動，完成全年各項目標任務，關鍵在基層基礎，關鍵在精神狀態(tài)，關鍵在工作作風。各級各部門和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展，夯實基層強基礎，凝心聚力抓落實，確?！皟赡辍被顒幽繕巳蝿章涞綄嵦帯?/p>
1、要夯實基礎，發(fā)揮基層黨組織的核心作用。基層黨組織是發(fā)展基層各項事業(yè)的堅強領導核心。基層組織強不強，關鍵看“班子”強不強、看“班長”強不強。在鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)黨委書記就是“班長”;在村里，村黨組織書記就是“班長”。做好新形勢下新的一年各項工作，“班長”責無旁貸、重任在肩，必須團結(jié)帶領班子成員建設強有力的領導核心，動員組織全鎮(zhèn)全村干部群眾深入推進“兩年”活動。要抓經(jīng)濟強實力，有錢辦事。進一步強化村級組織的經(jīng)濟職能，加強財政、土地、金融扶持力度，積極盤活村級存量集體資產(chǎn)，發(fā)展多種形式的社區(qū)合作經(jīng)濟，健全完善村級集體經(jīng)濟民主管理制度，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。要抓班子帶隊伍，有人辦事。進一步推進村黨組織書記“領頭雁工程”，完善村黨組織書記跨村任職制度，拓寬基層干部選任渠道，加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務員和招聘事業(yè)單位人員的力度，加強村(社區(qū))后備干部選拔培養(yǎng)，完善村干部報酬財政專項支付辦法，切實增強基層干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要抓服務重管理，有章理事。進一步推進“三級聯(lián)動、集約管理、一站服務”工作，著力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的管理服務體系，更好地凝聚群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾。積極探索“1+x”模式下黨組織的設置模式和活動方式，不斷完善黨員動態(tài)管理、黨內(nèi)關愛“新三有”機制，深化城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。
2、要全員維穩(wěn)，構(gòu)筑維護穩(wěn)定第一道防線。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。我們要按照“爭優(yōu)創(chuàng)新，走在前列”的要求，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局來做好穩(wěn)定工作，推動和保障“兩年”活動的深入開展。要全力深化全員維穩(wěn)責任制。今年是“世博年”，上海世博會時間跨度長、國際影響大、安保任務重。我們要緊緊圍繞“環(huán)滬護城河”安保工作，創(chuàng)新提升全員維穩(wěn)工作，建立健全維穩(wěn)風險評估機制，對項目建設、土地征遷、政策調(diào)整等進行經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定風險“雙評估”;建立健全領導干部維穩(wěn)履職評估報告制度，切實增強各級領導干部落實全員維穩(wěn)責任制的自覺性和責任心;建立重特大涉穩(wěn)事件專案經(jīng)營機制，形成重特大涉穩(wěn)事件常態(tài)性、靈敏高效的處置體系，切實維護社會穩(wěn)定，推動全員維穩(wěn)工作繼續(xù)走在全市、全省前列。要全力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政法綜治工作新格局。結(jié)合“1+x”村鎮(zhèn)布點規(guī)劃，探索建立“兩新工程”政法綜治組織網(wǎng)絡，著力深化綜治工作中心建設，全面推廣秀洲新區(qū)社會化巡防體系建設，創(chuàng)新推進社會服務管理工作，進一步完善打防控體系建設，使政法綜治工作和公共服務管理同步到位、同步運作，確保公共事務有人干、民生需求有人幫、政策法規(guī)有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防范有人管、社情信息有人報，全面提升基層基礎規(guī)范化建設。要全力推進基層平安創(chuàng)建。當前，影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題大多發(fā)生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))建設為重點，扎實推進平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動，深入實施領導定期接訪、約訪下訪和包案協(xié)調(diào)制度，以及聯(lián)鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))維穩(wěn)工作制度，強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推動平安建設向最末端延伸、向全社會覆蓋，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。
3、要爭先創(chuàng)優(yōu)，營造“兩年”活動的良好環(huán)境。秀洲區(qū)歷來四套班子齊心協(xié)力，各級各部門團結(jié)協(xié)作，全區(qū)上下保持著心齊氣順勁足實干的良好局面，我們要倍加珍惜秀洲區(qū)“三個發(fā)展”的大好形勢，倍加珍惜秀洲人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，務實創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動“兩年”活動取得實效。要解放思想，振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。要實現(xiàn)既定的目標任務，我們必須堅定不移地解放思想、與時俱進，大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維，大膽突破阻礙科學發(fā)展的體制機制，把思想認識統(tǒng)一到加快“三個發(fā)展”上來，把目標行為凝聚到“兩年”活動的重大決策部署上來，以良好的精神狀態(tài)積極投身到“兩年”活動中。要開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)。當前，無論是應對挑戰(zhàn)、克難攻堅，還是搶抓機遇、趕超發(fā)展，我們都必須堅持發(fā)揚業(yè)已形成的“創(chuàng)新引領秀洲未來”的理念，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、爭先的勇氣、創(chuàng)優(yōu)的境界，創(chuàng)造性地解決前進中的困難和問題、解決“兩年”活動推進過程中遇到的各種新矛盾老問題，切實增強工作的主動性、預見性和實效性;各項工作都要跟好的比、與強的拼、同優(yōu)的賽，切實增強工作的韌勁、闖勁和拼勁，爭先創(chuàng)優(yōu)走在前列，抓住機遇乘勢而上。要改進作風，狠抓落實。事業(yè)是干出來的，唯有實干才能興邦。全區(qū)各級干部都要牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強團結(jié)協(xié)作，講協(xié)調(diào)不扯皮，講理解不推諉，講奉獻不計較個人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落實中去，對安排和布置的工作、對問題的解決和事情的處理要提高執(zhí)行力，做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，想方設法為基層、為企業(yè)、為百姓排憂解難，做到思想疏通、用心溝通、真情服務、真心幫助。要牢固樹立“干凈干事”的觀念，自覺從思想上筑牢拒腐防變的堅實防線，做到既要干事、更要干凈，既要勤政、更要廉政。
廣大基層干部身處工作第一線，與群眾面對面，大家的形象在一定程度上就是黨和政府在群眾心目中的形象，要密切與群眾的血肉聯(lián)系，營造和諧的黨群干群關系。同時，各級黨委、政府對他們在政治上要多關心、工作上多支持、生活上多照顧，充分保護和激發(fā)廣大基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，立足本職，再創(chuàng)佳績。
同志們，今年的目標任務已經(jīng)明確，“兩年”活動的號角已經(jīng)吹響。全區(qū)上下一定要深入學習實踐科學發(fā)展觀，以創(chuàng)新為引領，以轉(zhuǎn)型為主線，全面落實“兩年”活動各項任務，統(tǒng)籌推進秀洲經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展，為圓滿完成“”目標任務而努力奮斗!
書記三級干部會議講話篇十六
同志們：
今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析當前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務。動員全處上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，瞄準更高目標，推動科學發(fā)展，為實現(xiàn)陸水湖“”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。
一、回顧過去，總結(jié)成績，正確分析我們面臨的新形勢。
我們在市委、市政府的正確領導下按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標堅持科學發(fā)展著力項目建設夯實“三農(nóng)”基礎推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大力改善民生深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項經(jīng)濟指標和工作任務按要求全面完成辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領先位置基層黨組織建設有明顯提高。
1、惠民興農(nóng)實現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因災倒房戶23家恢復重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設已基本完成，水滸城一組新村建設正在穩(wěn)步推進，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。
2、工業(yè)發(fā)展有了新進展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。把技改項目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時，積極洽談招商引資項目，為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁打好了基礎。
3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項目建設中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強化治保民調(diào)的工作職責，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認真貫徹落實“雙線三級”責任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除不安全隱患。
4、文明創(chuàng)建和黨的建設有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機，落實重點地段的責任包保和單位門前“四包”責任，爭取城鎮(zhèn)建設項目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進行了改造，重新刷黑。二是認真抓好計劃生育工作，落實“三查四術”和責任包保。三是認真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結(jié)合實際找準制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標。以開展“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風轉(zhuǎn)變。同時，按照基層組織建設“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進了村級組織的規(guī)范化建設，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員群眾服務中心的建設，并投入使用，按照黨風廉政建設“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員干部的責任意識、落實意識，促進了去全處目標任務的完成。
上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領導及有關部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機會，我謹代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關心支持陸水湖經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意!
我們在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當前，我處面臨的形勢十分嚴峻，從區(qū)位上來看，我們沒有區(qū)位優(yōu)勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒有強項，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看，我市“”將按照“124”的布局進行整體規(guī)劃，“124”就是一個中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道二條經(jīng)濟走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個重點鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設優(yōu)勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中還存在許多自身問題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進行整治。四是基礎設施建設起步晚，起點低，有待于下大力進行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進一步落實。六是干部工作作風有待進一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解決。
二、理清思路，明確目標，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展。
20xx年，是實現(xiàn)“”規(guī)劃的起步年，開局年，也是實現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎年，重要年，五年看頭年，頭年是關鍵。20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實施“工業(yè)立處，特色強處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構(gòu)建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進行招商引資;整合品牌優(yōu)勢，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);推進項目強處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟;保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。
今年，全處經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：“八增兩降一提高”?！鞍嗽觥笔牵旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元，達到50000萬元;國地兩稅收入增加155萬元，達到1000萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元，達到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元，達到8000萬元;農(nóng)村人均收入增加200元，達到6870元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達到16000元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達到540人;新增社會保險參保人數(shù)100人，達到10000人。
“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內(nèi)。
“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。
今年的主攻重點是辦好“十件實事”：
1、搞好協(xié)調(diào)，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建;2、爭取項目資金，實施庫區(qū)公路拓寬改造;3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程;4、爭取新修通村公路8公里;5、爭取項目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設;6、落實“一事一議”獎補項目，增加投資額;7、建設好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項目投產(chǎn);8、引進湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設九龍口果園場，將陸水湖柑桔進行注冊商標;9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實四通一平，力爭引進2個項目落戶園區(qū);10、大力推進城郊型休閑農(nóng)莊建設，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。
全面完成今年的奮斗目標和工作任務，我們必須在堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路;堅持科學發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;狠抓工作落實，轉(zhuǎn)變工作作風，這三個方面實現(xiàn)新突破。
第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。當前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時代，需要我們進一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認識到自己存在的差距，重點是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認清形勢，立足處情，拓寬視野，認真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠得，舍明利、求遠利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。
第二，在科學發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當?shù)啬苋?，抓好本地資源的開發(fā)利用。通過資本擴張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；慕?jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務三個支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個工業(yè)小區(qū)，打造成為一個產(chǎn)業(yè)群體，做到一個小區(qū)一個拳頭產(chǎn)品，形成一個支柱產(chǎn)業(yè)。達到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。
第三，在轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓落實上實現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務，我們懈怠不起。需要我們進一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅，敢于突破的精神。在機關干部中要提倡不畏艱險，勇于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，對作風飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務農(nóng)業(yè)、服務企業(yè)、服務投資商的意識，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組干部中要倡導多為群眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，群眾反映較差的，不換思想就換人。
三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)陸水湖“”的良好開局。
“”是實現(xiàn)陸水湖科學發(fā)展跨越式發(fā)展的關鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅實基礎的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進跨越發(fā)展。
(一)突出招商引資，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業(yè)項目引進上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實現(xiàn)全面小康的目標。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進上出成果。當前，項目引進已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項目經(jīng)濟，是實現(xiàn)科學發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟工作的著力點用在招商引資上，增強黨員干部招商引資的責任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負責全處招商引資工作，將任務分解細化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎上，依托本地資源，鼓勵境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強化服務，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。
二是構(gòu)筑平臺，在建設園區(qū)上打基礎。要大招商，大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺，這是推動陸水湖實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴展，按照科學分工，錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場運作，滾動發(fā)展”的模式，推動園區(qū)基礎設施建設，積極為延伸園區(qū)建設，擴大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設做實。其次，抓好新園區(qū)的建設開發(fā)。今年重點是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設好，近兩年來，我們認真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項目落地提供較好的載體。
三是建立支柱，在規(guī)模擴張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強。要引導優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴大再生產(chǎn)，再上新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠大紡織等企業(yè)的跟蹤服務，引導企業(yè)實行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實施環(huán)保改造。同時，依托蒲紡集團的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導，促成每個行業(yè)有一個拳頭產(chǎn)品，每個園區(qū)實行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。
四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。
(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進“三農(nóng)”工作發(fā)展。
我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強板塊經(jīng)濟，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)?；?jīng)營，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權和經(jīng)營責任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強對果樹的改造，促進陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟為抓手，建設畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟，培植專業(yè)戶、重點戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進和果園的開發(fā)，鼓勵千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進資源增值，農(nóng)民增收。
三是完善“三農(nóng)”服務體系，增強服務功能。首先，要加強公益性服務體系建設。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務，完善“以錢養(yǎng)事”的服務機制，切實解決先進實用技術到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進技術，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進入合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡，使他們成為農(nóng)協(xié)會，林協(xié)會，果協(xié)會，畜牧業(yè)協(xié)會等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個務農(nóng)者真正成為市場經(jīng)濟的主體。再次，加大農(nóng)民培訓的力度。通過政策引導，信息服務，行業(yè)資源扶持，后援技術支持，培植一批適應發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動全處農(nóng)村經(jīng)濟共同繁榮，帶動農(nóng)民增收，致富奔小康。
(三)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
服務業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)，對于加強和改善公共供給，擴大就業(yè)，拓寬服務消費，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實際，抓好現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是國家級風景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂;在城郊結(jié)合部，以滿足游客吃住的基礎上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風格。
二是要大力發(fā)展市場物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場化運作和專業(yè)合作經(jīng)濟組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購物。加強農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發(fā)展一批服務領域廣，組織化程度高，經(jīng)營機制靈活，帶動能力強的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
三是要多層次發(fā)展社會服務業(yè)。以面向民生的服務業(yè)為重點，拓寬社區(qū)服務，家政服務，養(yǎng)老服務和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓，組織一批有一技之長的青壯年外出務工經(jīng)商，發(fā)展勞務型、服務型的打工經(jīng)濟。鼓勵一些有經(jīng)濟實力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(四)抓好新農(nóng)村建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設是貫徹落實科學發(fā)展的根本要求，也是全面建設小康社會的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。
一是加強生態(tài)家園建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導農(nóng)戶進一步改廚、改廁、改圈，達到衛(wèi)生標準。要以實施清潔家園建設為契機，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認真抓好農(nóng)村飲水安全，實現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設的二十字方針的要求，辦好試點，以促進帶動我處新農(nóng)村建設向縱深發(fā)展。
二是加強農(nóng)村街道建設，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導致了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對此，我們要在集鎮(zhèn)建設上，按照新型城鎮(zhèn)化建設的標準進行謀劃，鼓勵群眾向集鎮(zhèn)集結(jié)，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設市場化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎設施社會化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營觀念，用市場手段建設好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點，落實“門前四包”責任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭我處環(huán)境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。
三是加強農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強責任，切實地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設的管理，嚴格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進行審批。嚴格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設用地。
(五)保障改善民生，推進社會事業(yè)發(fā)展。
改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。實現(xiàn)民生改善關鍵是要發(fā)展社會事業(yè)，辦好各類實事。
一是抓社會穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進一步落實目標責任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡，從基礎抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負責，及時調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負責，各村、社區(qū)負責人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負責人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負責，相關部門進行協(xié)調(diào)，各負其責，不得推諉。進一步落實信訪工作責任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好群眾利益的訴求，做好耐心細致的工作，對不按要求進行纏紡，妨礙正常公務的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財產(chǎn)的安全。要抓好護林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負責，要組成護林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監(jiān)管巡查，加大護林防火的宣傳教育，防范于未然。要認真落實安全生產(chǎn)“雙線三級”責任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。
二是抓計劃生育，保先進位次。認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任，認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節(jié)育措施的落實，推進優(yōu)質(zhì)服務，進一步加強流動人口管理，認真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，推進計劃生育利益導向機制的建立，確保全處計劃生育工作的順利開展。
三是抓優(yōu)質(zhì)服務，謀民生事業(yè)。要注重關心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設，千方百計籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級公路。進一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。要大力推進社會保障工作。認真落實我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動態(tài)管理的基礎上做到應保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進、三同、三送”活動為載體，把服務群眾作為第一政治任務，每個處直單位聯(lián)系一個村，機關干部與處直單位主要負責人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標考核和干部政績考核的主要內(nèi)容，以扶項目，扶資金，聯(lián)絡思想，聯(lián)絡感情為主題，達到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關系。
(六)加強黨的建設，推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作。
今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規(guī)范化建設和實行黨風廉政建設“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進一步加強基層黨組織建設和干部隊伍建設，責任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規(guī)范建設相結(jié)合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設任務，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才有基礎，有保證，才能整體推進基層黨建工作。要與學習實踐科學發(fā)展觀相結(jié)合，緊扣學習實踐科學發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點，明確各支部的爭創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實行項目建設相結(jié)合，力爭在“”期間，使村級集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標任務相結(jié)合，將工作目標層層化解，逐月落實，責任明確到人，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強化“屆”的觀念，對任期以來的目標責任制落實情況開展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點問題。以“強化黨務、規(guī)范政務、優(yōu)化服務、拓寬商務、協(xié)調(diào)事務”活動為重點，突出抓好村級班子建設，認真探索非公有經(jīng)濟中黨組織建設及活動方式，做到那里有黨員，黨組織就建立在那里，真正使黨的基層工作覆蓋到各個領域，整體提升黨建水平。
三是加強黨員干部隊伍建設。以黨員先進性為標準，教育廣大黨員干部在經(jīng)濟建設中起到先鋒模范帶頭作用，強化黨性原則，增強宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過自己致富，幫助群眾致富，處處以黨員標準嚴格要求自己。各單位班子成員，在抓落實上要敢于擔當，雷厲風行，要撲下身子，接觸實際，解決問題，落實工作。各部門黨員干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風，弘揚真抓實干精神，樹立公仆形象。我們要通過黨員干部“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務農(nóng)村、服務企業(yè)、服務社會的良好形象。
四是加強黨風廉政建設。認真修訂和完善各項管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機制，全面推進“二公開、一監(jiān)督”，進一步擴大監(jiān)督范圍，特別對一些群眾關心的熱點問題，疑點問題要進行公開、公示。加強村級財務管理，嚴格控制村主要干部管錢、管帳，認真落實隔手制，嚴格財務審批制度，落實定期報帳，做帳制度，還干部一清白，給群眾一個明白。加大黨風廉政建設責任制的落實力度，強化教育管理，建立和完善源頭控制機制，堅決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風，把反腐倡廉的“十個全覆蓋”落實到各村、社區(qū)和各個單位。
同志們：今年的目標任務已經(jīng)明確，使命光榮而艱巨。我們要認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和全市三級干部會議精神為動力，進一步解放思想，開拓進取，振奮精神，扎實工作，為實現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。
書記三級干部會議講話篇十七
同志們：
春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認真貫徹市委八屆六次會議精神，總結(jié)20xx年全縣的各項工作，表彰先進，安排20xx年工作，進一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務實苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的先進單位進行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領導下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻。希望大家在總結(jié)去年工作時候要向先進單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進單位學習，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：
第一個問題，關于20xx年工作的體會。
20xx年，我們在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結(jié)帶領全縣廣大黨員干部和人民群眾，認真落實科學發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務實帶隊伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力進一步增強，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項經(jīng)濟指標完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細了，在這里我要把幾個重要經(jīng)濟指標放在全市中去比較，通過對比得出一個結(jié)論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟指標對比上來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項經(jīng)濟指標增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領導分不開的，是與我們縣四大班子堅強團結(jié)分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領導班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結(jié)20xx年的工作，主要有以下幾點體會：
(一)必須立足縣情，按照科學發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結(jié)合我們通許的實際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設怎么搞、干部隊伍建設和作風建設怎么搞進行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學習、招商引資,通過全市“學先進查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟工作會議以后，我們及時地調(diào)整了經(jīng)濟發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，必須把“工業(yè)強縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟取得了明顯成效。最成功的標志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設，還有相當一批小個頭企業(yè)正在建設，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進資金，引進項目，引進技術，使我們的工業(yè)經(jīng)濟有所提升，進而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎不錯，歷來得到上級領導的認可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，進而推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個層次推進。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎不錯，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴大經(jīng)濟作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強力推進畜牧業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個億，人均300多元。可以說，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，我們通過開放，引進工業(yè)項目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進而推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務輸出，輸出務工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。
(二)必須以改革為動力，推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項改革力度的一年。企業(yè)改革強力推進，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費改革認真落實降點和直補政策，農(nóng)業(yè)稅征收進展比較順利?？h鄉(xiāng)機構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強力推進，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學校布局，撤并129所學校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時間內(nèi)完成增資擴股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎。行政審批制度改革進一步深化，改善了投資環(huán)境。各項改革的順利推進，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，增加了后勁。
(三)必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟環(huán)境，全方位地擴大開放，以此推進工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)化進程，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
(四)必須加強民主法制建設，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強民主法制建設、維護社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進行安排部署，切實加強對人大、政協(xié)的領導，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設進一步加強。認真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進一步加強。我們始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進縣活動，同時加強政法隊伍建設，為維護社會穩(wěn)定提供法制保障。切實做好信訪工作，認真落實信訪工作責任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機制，開展了領導干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(五)必須切實加強黨的建設，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊伍進行了調(diào)整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風紀律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設活動，進一步加強了各級領導班子和黨員隊伍建設。積極開展黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。
總結(jié)去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟實力不強，經(jīng)濟總量小。雖然我縣經(jīng)濟指標增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因為我們的基數(shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財政收入5個億，而我縣20xx年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經(jīng)濟總量小，給縣鄉(xiāng)財政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務，可以說，20xx年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政最困難的一年。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財政收入的80%應該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟階段，仍是一個農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財政收入有支撐作用的工業(yè)項目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務還相當繁重。目前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構(gòu)建和諧社會的任務還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務，部分黨員干部還不能完全適應要求，素質(zhì)不高，能力不強，特別是各級領導班子和黨員干部隊伍建設還需要加強。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。對這些問題應引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
第二個問題，關于20xx年的工作重點。
20xx年，是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強縣為目標，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，培育壯大經(jīng)濟增長點;以深化改革為動力，推進體制和機制創(chuàng)新;堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會;以提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面加強黨的建設，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：
第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟增長點，增加財政收入。
一是進一步突出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質(zhì)量結(jié)合起來，堅持數(shù)量擴張和質(zhì)量增長并重，同步推進。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點抓好運行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟增長點和縣鄉(xiāng)財源。明年工業(yè)要抓好五個重點項目建設，保三爭五，力爭每個企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元;二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項目;四是糧食局糧油加工項目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設;五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財源。
二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點，要進一步擴大面積，實行區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無公害、價格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強力推進。同時，要鼓勵和引導農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)形式，推動溫室大棚向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。第二個是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個村養(yǎng)鵝效益也不錯。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進農(nóng)民增收。要進一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點，強力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時要進一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個是繼續(xù)推進食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個主導產(chǎn)業(yè)，力求實現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟，帶領群眾致富奔小康;二是維護農(nóng)村穩(wěn)定，加強精神文明建設和法制建設，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計劃生育，使經(jīng)濟發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟，村里還很亂，就是不稱職?？偟膩碚f，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅持以市場為導向，以效益為中心，以利益驅(qū)動為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術、銷售等各方面的服務。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術培訓，建立社會服務體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。
三是要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，抓好勞務輸出工作。作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，要想實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務輸出工作成效不錯，今年要繼續(xù)加大力度，引導勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機構(gòu)，整合培訓資源，強化勞務培訓，實現(xiàn)勞務輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學技術，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進人才，輸出勞動力，引進生產(chǎn)力。
第二、以改革為動力，推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。
在去年改革的基礎上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項改革，為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展注入生機與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果的基礎上，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實干得不錯。進一步推進糧食流通體制改革，下一步要推進糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權制度改革。行政審批制度改革也要進一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，積極推進各項改革。
第三、以人為本，認真解決好熱點、難點問題，切實促進社會和諧穩(wěn)定。
構(gòu)建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項新的任務?？梢哉f，保持穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護群眾的正當權益，切實解決一些群眾關心的熱點、難點問題。同時教育和引導群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當渠道維護自己的合法權利。二是妥善處理群體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進縣為載體，群防群控，保持嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關建設。法檢兩院要進一步加強隊伍建設，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點的取締和打擊力度，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
20xx年我縣的各項工作任務很繁重，要全面完成各項目標任務，就必須以加強執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進黨的建設。一是要加強思想建設，打牢執(zhí)政基礎。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，認真扎實地開展。要通過這次先進性教育活動，進一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過先進性教育活動，解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，重點解決學風不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領導班子和基層組織建設，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強不強，關鍵在于領導班子。領導班子關鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學習能力，各級領導班子要加強學習，學習黨的方針政策，學習法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。第二個是科學決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大群眾所接受。第三個是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位?；鶎咏M織是黨的全部工作的基礎。我們要進一步鞏固去年冬季基層組織集中建設活動成果，結(jié)合今年的村兩委班子換屆，進一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進一步改善結(jié)構(gòu)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層干部處于矛盾的第一線，我們關心、愛護村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風建設，提倡說實話、辦實事、重實效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。
第三個問題，關于20xx年工作要求。
一是要進一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時俱進，更新觀念，跟上時代發(fā)展的步伐。二是要進一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據(jù)各自實際進行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結(jié)合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進一步求真務實。要堅決克服作風浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩?，遇到得罪人的事爭著干，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導求真務實的作風。我們處在矛盾多發(fā)的時代，就要敢于迎難而上，在關鍵時刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員干部在作風上新年要有新氣象。
同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，開拓進取，務實苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟社會推向發(fā)展的快車道做出自己應有的貢獻。
謝謝大家!
書記三級干部會議講話篇十八
同志們：
在春節(jié)后上班的第四天，區(qū)委、區(qū)政府就在這里召開大規(guī)模、高規(guī)格的三級干部會議，主要目的就是要打破常規(guī)，搶先抓早，最快速度地全體動員、全面部署，最大程度地凝聚力量、鉚足干勁，努力實現(xiàn)全年工作的良好開局。剛才會上，大橋開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、黃梅村、圣埠社區(qū)、旺旺集團以及駐閩粵臺招商組分別就各自年度重點工作作了很好的表態(tài)發(fā)言。區(qū)四大班子及區(qū)委相關部門圍繞“提效能、轉(zhuǎn)作風、抓落實、大發(fā)展”的主題，就全年工作進行了書面安排和部署，我完全贊成，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。會議還隆重表彰了過去一年全區(qū)各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
過去的20xx年，是黨的勝利召開之年，也是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程中不平凡的一年。這一年，我們在市委、市政府的正確領導下，搶抓新機遇，承擔新使命，團結(jié)帶領全區(qū)人民勵志奮斗，積極作為，謀跨越，穩(wěn)增長，惠民生，保穩(wěn)定，促黨建，開創(chuàng)了各項工作繼承發(fā)揚、創(chuàng)新提升的新局面：一是在加速科學發(fā)展中，進一步夯實了發(fā)展基礎。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38.2億元，增長12.4%;完成全社會固定資產(chǎn)投資55.4億元，增長19.1%;財政一般預算收入4.4億元，增長32.6%;農(nóng)民人均純收入9609元，增長15.6%，主要經(jīng)濟指標增幅超過年初區(qū)人代會確定的目標，超過全市平均水平，位居宜城板塊前列。全年累計投入民生工程資金1.34億元，38項民生工程全面完成;56棟地震災后安置房于春節(jié)前全面完成安置;全年完成市屬重點工程征地2500畝，拆遷10萬平方米，一批事關全局的重大項目和重點工程建設取得重大進展。二是在科學謀劃全局中，進一步明晰了發(fā)展思路。黨的勝利閉幕后，根據(jù)“總攬全局、引領發(fā)展、開拓創(chuàng)新、勇于擔當、提效升標、加速崛起”的行動綱領，經(jīng)過區(qū)二屆三次全委(擴大)會議的廣泛討論，區(qū)委、區(qū)政府提出實施“一三四五”系統(tǒng)工程，即把握一個目標(在全市率先建成全面小康社會)，實施三大戰(zhàn)略(園區(qū)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設和社會化養(yǎng)老先行先試)，攥緊四大抓手(征地拆遷、項目建設、民生工程、和諧宜秀建設)，提升五項能力(引領發(fā)展能力、干事創(chuàng)業(yè)能力、工作執(zhí)行能力、服務發(fā)展能力、抵御風險能力)，號召全區(qū)上下進一步奠定在全市率先建成全面小康社會堅實基礎，爭當宜城崛起排頭兵，努力在宜城板塊加速崛起中貢獻更多力量。三是在不斷凝聚共識中，進一步激發(fā)了干事熱情。創(chuàng)新干部使用、提拔、管理方式，先后下發(fā)《關于實施干部人才活力工程的意見》、《宜秀區(qū)黨建指導員管理辦法(試行)》等文件，堅持“多崗位歷練、多部門錘煉、憑實績用干部、注重基層”的用人導向，創(chuàng)新開展區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及平臺班子集體談心談話活動，選派了一批區(qū)直部門負責人掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委副書記，公推了一批各類型的后備干部，公開選拔了一批駐外招商人員和黨校講師，全區(qū)各層次、各類別干部的活力得到進一步激發(fā)，團結(jié)和諧、風清氣正的良好政治局面加速形成。
今年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年，也是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年，更是加速宜秀崛起的重要之年。中央經(jīng)濟工作會議和省、市“兩會”，對當前發(fā)展形勢作了全面分析，區(qū)二屆三次全委(擴大)會議和區(qū)“兩會”，確定了今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務和工作舉措。當前，全區(qū)各級各部門要以最快速度把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。下面，我圍繞會議主題再強調(diào)四點意見。
一、準確把握形勢和要求，志存高遠“大發(fā)展”?？偭坎淮?、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍然是宜秀現(xiàn)階段最基本的區(qū)情和最大矛盾，加快發(fā)展是解決一切問題的根本所在。大發(fā)展是宜秀階段性發(fā)展的必然要求。立足自身看宜秀，建區(qū)以來，隨著三大平臺和六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展活力的加速釋放，宜秀占城區(qū)經(jīng)濟比重節(jié)節(jié)攀升，彰顯的是綜合實力的大跨越;隨著市政務新區(qū)和北部新城的加快建設和投入使用，區(qū)情區(qū)位從東北城郊嬗變成安慶政務新中心，彰顯的是城市建設的大躍升;隨著民政、教育、衛(wèi)生等工作在省市影響的日益擴大，社會事業(yè)從“欠賬”發(fā)展成為全市乃至全省先進，彰顯的是勤政惠民的大成效。現(xiàn)在的宜秀完全有條件、有能力推動經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合實力再上新臺階。放眼四周看宜秀，我們也必須清醒的認識到，前有標兵，后有追兵，小進即慢，“松一下、等一時，慢一拍”，干不出大事，成不了大業(yè)，要實現(xiàn)在全市率先建成全面小康社會的宏偉目標，我們不僅要發(fā)展，而且要快發(fā)展、大發(fā)展，要全市領先、全省爭先，要總量追趕、速度率先，要創(chuàng)造宜秀速度。大發(fā)展是搶抓時代機遇的迫切需要。當前，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入推進，泛長三角區(qū)域合作不斷深化，中部崛起戰(zhàn)略實施和皖江示范區(qū)建設進入重要階段，尤其是“大宜城”建設框架全面拉開，使宜秀又迎來了新一輪城市建設的熱潮，宜秀“主戰(zhàn)場”的地位更加凸顯，“排頭兵”的作用更加突出。機不可失，失不再來，抓不住機遇，就是最大的失誤，就是最大的不負責任。機遇面前，我們一定要乘勢而上、順勢而為，切實把機遇的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢，全區(qū)上下要頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，不斷開創(chuàng)宜秀趕超跨越的新局面。大發(fā)展是市委、市政府賦予的政治責任。宜秀區(qū)成立以來，一直聚焦著社會各界的目光，承載著市委、市政府的殷切期望，宜秀作為宜城板塊城市建設的主戰(zhàn)場和美好鄉(xiāng)村建設的核心區(qū)，就必須按照“全市領先、全省爭先”的總體要求，勇于擔綱，敢于承梁，為加速宜城崛起作出更大貢獻。這既是時代的使命，也是群眾的期盼，更是義不容辭的政治責任。我們必須要從講大局、講政治、講黨性的高度出發(fā)，勇?lián)呜熑?、不辱神圣使命，率先發(fā)展、引領發(fā)展，以實際行動和驕人業(yè)績?yōu)橐诵?宜城獨秀)正名。
二、緊扣發(fā)展目標和重點，全力以赴“抓落實”。抓落實，就必須牢牢牽住牛鼻子，突出重點，突破難點，突顯熱點。
一要突出重點抓落實。宜秀今年乃至今后一段時間的工作重點，就是區(qū)委全委擴大會議上確定的三大戰(zhàn)略。園區(qū)發(fā)展必須堅持不懈。要圍繞“用地集約、項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，充分發(fā)揮“三大平臺”加快發(fā)展綜合協(xié)調(diào)委員會的作用，進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、高效運行，實現(xiàn)“三大平臺”之間的錯位發(fā)展、競相發(fā)展。要堅持項目帶動，特別是要緊緊抓住一批事關園區(qū)長遠發(fā)展的重大項目，加強合作，強力推進，借力成長，努力實現(xiàn)項目提升園區(qū)、帶動發(fā)展的綜合效應，切實讓大橋開發(fā)“強”起來，北部新城區(qū)“熱”起來，龍山鳳水產(chǎn)業(yè)園“快”起來。美好鄉(xiāng)村建設必須快速推進。目前全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設的村莊布點、村莊建設等規(guī)劃已出初步成果，今年的重點將從規(guī)劃轉(zhuǎn)向全面建設。要突出建設重點，以10個市級示范中心村為重點村，以高速沿線、國省道沿線、旅游道路沿線為重點線路，以五橫、羅嶺以及楊橋(城市規(guī)劃區(qū)范圍外區(qū)域)為重點區(qū)域，做到點線面結(jié)合，協(xié)調(diào)共進，快出形象;要強化資金保障，一方面區(qū)資源整合組要牽頭盡快拿出今年涉農(nóng)資金整合方案和投放計劃，集中發(fā)力，提高建設時效，另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))要拓寬思路，用足上級政策，做活土地文章，通過土地整理、流轉(zhuǎn)等方式和市場化運作等途徑，充分挖掘資源，籌措建設資金，實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設的持續(xù)、健康和共贏。社會化養(yǎng)老必須先行先試。將社會化養(yǎng)老工作作為發(fā)展戰(zhàn)略，我們在全省是第一也是唯一，下一步關鍵是要將這種理念上的領先切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展上的領先，要盡快出臺《加快社會化養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》，加快編制出臺養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃，積極探索通過財政補貼、世行貸款、村級發(fā)展空間綜合使用、優(yōu)先供地等扶持措施，重點支持和推進基礎好、積極性高、條件成熟的點進行先行先試，盡快形成亮點，在全市、全省樹立品牌，不斷加快產(chǎn)業(yè)化進程，使其逐步成為宜秀加速發(fā)展新的增長點。三大戰(zhàn)略是全區(qū)各項工作的重中之重，各地、各部門在工作中一定要領會要領，重點突出，重點突破，重點落實。三大戰(zhàn)略的實施，為我們廣大企業(yè)家揮灑才華、干事創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的舞臺。在此，衷心希望廣大企業(yè)家搶抓機遇，貢獻才智，與我們攜手共進，在宜秀發(fā)展的澎湃春潮中大展宏圖、再創(chuàng)輝煌。
二要突破難點抓落實。針對當前征地拆遷慢、用地指標少、企業(yè)融資難等突出問題，要逐一進行認真研究和分析，找準癥結(jié)，對癥下藥，破疑難、求突破、促工作。這里特別強調(diào)一下征遷工作，征遷是項目建設的基礎性工作。這些年，我們圍繞市、區(qū)重點項目建設，全力以赴抓好征遷工作，較好地滿足了項目建設的需要，特別是處在征遷一線的黨員干部不畏艱難，勇挑重擔，積極作為，付出了超常的努力和艱辛，創(chuàng)造了項目建設的良好環(huán)境。今年的征遷任務依然艱巨繁重，我們要突出抓好兩件事：一是在政策層面突破，要認真學習、潛心研究福建晉江安海鎮(zhèn)等先進地區(qū)的做法與經(jīng)驗，結(jié)合宜秀實際，拿出切實可行的意見和方案，完善征遷政策，創(chuàng)新征遷舉措，營造征遷氛圍，加大探索力度，先行先試，并向市里提出完善現(xiàn)行征遷政策的務實建議，努力為全市的征遷突破積累經(jīng)驗。二是在工作層面攻堅，當前一些重點工程征遷掃尾工作久拖不決，嚴重影響工程進度，嚴重損害宜秀形象，區(qū)委、區(qū)政府決定今年將開展“重點工程集中攻堅及掃尾”專項活動，各地各指揮部要強化調(diào)度，過細工作，強力推進;區(qū)政法、司法、紀檢監(jiān)察等部門要超前做好預案，全面介入，要老虎、蒼蠅一起打，徹底扭轉(zhuǎn)不利局面，要拆得快、拆得穩(wěn)、拆得凈、拆出聲勢與氣魄，確保圓滿完成全年征遷任務。與此同時，要拓寬思路，創(chuàng)新方式，積極破解用地和融資瓶頸。要堅持“上多少項目、爭多少指標”，用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、重大項目點供、用地指標漂移等政策，注重集約節(jié)約用地，破解用地瓶頸制約;要牢固樹立“做多少事，籌多少錢”的理念，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，強化政銀企合作，發(fā)揮小貸公司和擔保機構(gòu)作用，鼓勵社會資金參與，做活融資文章。
三要突顯熱點抓落實。繼續(xù)將民生改善作為黨委政府工作出發(fā)點和落腳點，要在人力、物力、財力上給予重點傾斜，扎實推進就業(yè)再就業(yè)工作，全面構(gòu)筑新農(nóng)合、新農(nóng)保、保障房、社會救助、失地農(nóng)民保障等多位一體的保障網(wǎng)絡，提高群眾幸福指數(shù)。要抓好各類教育發(fā)展，打造省級教育強區(qū)，爭創(chuàng)國家義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)。要鞏固醫(yī)改成果，建設公共衛(wèi)生均等化服務和殘疾人康復示范區(qū)。要加快公路改造工程，啟動206國道、332省道和228省道宜秀段改造升級前期工作，進一步構(gòu)建內(nèi)暢外通交通網(wǎng)絡。要大力推進民主法制建設，廣泛開展“六五”普法和法治宜秀建設。要認真落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重大事故發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查化解，完善區(qū)級領導開門接訪、帶案下訪制度，全力做好信訪維穩(wěn)工作。要嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、加倍提振精神和狀態(tài)，堅持不懈“轉(zhuǎn)作風”。工作作風體現(xiàn)黨委政府形象，關系人心向背，事關事業(yè)成敗。全區(qū)各級領導干部要深入貫徹《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，不斷提升宗旨意識和責任意識，時刻保持真抓實干的良好作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要勇于擔當。要牢固樹立職務就是擔子、權力就是責任、崗位就是使命的觀念，在關鍵時刻、重大任務面前要敢于負責，勇于擔當，要始終保持強烈的事業(yè)心和責任感，對群眾充滿感情，對工作充滿激情。要進一步完善各項責任制體系，每一項具體工作都要做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，績優(yōu)必獎，失責必罰，瀆職必究。要高效落實。堅持以“快”制勝，搶占先機、贏得主動;堅持以“恒”為要，進一步完善任務指標、工程建設、民生項目等各項工作的調(diào)度推進、督查落實、跟蹤問效機制，嚴格落實序時進度要求;堅持以“實”為先，一切以適用、實用、管用、有用為標準，增強落實的實效性和責任心;堅持以“效”為本，多干出有聲勢、有特色、有成效的實事，做到踏石留印，抓鐵留痕。要善于攻堅。要任勞任怨，勤奮不惜力，受累不言苦;要注重方法，大力倡導一線工作法、統(tǒng)籌工作法，堅持算著干，現(xiàn)場看，盯著辦，對大事要事、急事難事，落實攻堅小組，做到難點問題率先突破，重點工作重點推進。要極致作為。要有更寬的視野，既要立足全市當標兵，又要跳出安慶做追兵，要向先進發(fā)達地區(qū)找準制高點，學習借鑒好做法、好經(jīng)驗，見賢思齊。要有更高的標準，時刻強化精品意識，以前做得不夠好的，要全力突破，奮勇直追;以前做得好的，要好上加好，形成品牌。對于創(chuàng)出全市一流、全省典型、全國先進的工作，區(qū)委、區(qū)政府將旗幟鮮明地給予嘉獎。
四、大力營造良好政治生態(tài)，眾志成城“提效能”。以基層組織建設提升年活動為抓手，廣泛開展以為民務實清廉為內(nèi)容的教育實踐活動，在工作中切實做到不推諉、不扯皮、不回避，不動搖、不懈怠、不折騰。提效能，核心在各級班子。要大力弘揚“包容、和諧、共進”的優(yōu)良傳統(tǒng)，共筑宜秀政通人和、風清氣正、和諧舒心的大好局面。區(qū)委要切實發(fā)揮領導核心作用，堅持總攬全局、抓主抓重，區(qū)委班子成員要嚴格落實分工負責制;區(qū)政府要狠抓落實、強化執(zhí)行，當好“尖刀班”;區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要圍繞中心、服務大局，寓監(jiān)督于支持之中，主動承擔階段性重點任務，認真履行職責職能;區(qū)直各部門要“比服務”，把工作實績放到全市全省考核中爭先進，放到園區(qū)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設和社會化養(yǎng)老先行先試等重點工作中較高低;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要“比貢獻”，要在財稅貢獻、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、為民服務上相互“較勁”，爭當先鋒;各村(社區(qū))要“強基礎”，按照“民主、透明、規(guī)范、提升”的總體要求，不斷增強責任意識、大局意識和服務意識，嚴格落實“陽光村務”政策要求，重點抓好“三資”管理，強化工作執(zhí)行力，做到有令必行，令行禁止。提效能，關鍵在干部隊伍。要把學習作為一種工作責任，不斷增強廣大干部自覺學習的意識，進一步健全以考促學、以用促學的倒逼和激勵機制，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃宜秀崛起的本領。要采取掛職鍛煉、駐外招商等創(chuàng)新方式，搭建更多的平臺，讓更多的機關干部到一線歷練。要堅持“群眾公認、注重實績、嚴格程序、充分醞釀”的要求和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，進一步樹立“多崗位歷練、多部門錘煉、憑實績用干部、注重基層”的用人導向，大力實施人才與活力工程和“四百”行動計劃，統(tǒng)籌考慮機關和事業(yè)單位干部選拔、使用與交流，打破年齡、地域、身份、資歷等界限，通過公開選拔、競爭上崗、公推競崗等方式，分層次、多渠道地選拔優(yōu)秀人才。要整合全區(qū)督查資源，充分發(fā)揮區(qū)委區(qū)政府督查組作用，盡快出臺符合宜秀實際的績效評價體系和督查考核辦法，實行更加嚴格的問責制，大力治庸、治懶、治散，嚴格兌現(xiàn)獎懲，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，獎快罰慢。要深入學習貫徹中紀委xx屆二次全會精神，自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持在陽光下用權、用人，進一步健全“教育為先、制度為本、監(jiān)督為重”的防腐拒變機制。
同志們，美麗宜秀承載希望，加速崛起放飛夢想。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，提效能、轉(zhuǎn)作風、抓落實、大發(fā)展，以趕超跨越的新業(yè)績，不斷開創(chuàng)宜秀更加美好的明天，為加速宜城崛起貢獻新的更大力量!
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