環(huán)境問題是人類社會面臨的重大挑戰(zhàn),我們需要積極采取行動保護環(huán)境。如何推動文化多樣性的交流與發(fā)展是全球化時代的重要任務。這些總結(jié)范文將為我們提供一些實用的寫作思路和技巧,幫助我們寫出更好的總結(jié)文稿。
書記檢察工作會議講話篇一
一、8月9日公司黨委召開了基層黨組織書記會議,對上半年工作進行總結(jié)對下半年工作進行部署,就創(chuàng)先爭優(yōu)、基層黨建、宣傳工作、廉政建設、信訪維穩(wěn)等工作做了具體安排。8月19日公司召開干部大會,傳達中鋁和中銅公司年中工作會精神,王總再次強調(diào)“創(chuàng)造爭優(yōu)要有新成效”。兩個多月來,各單位各部門按照公司黨委的工作安排和要求,扎實開展了黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)工作,取得了較好的成效,在此,我代表公司黨委,向大家的辛勤工作表示感謝。
二、8月份以來,公司經(jīng)過調(diào)研和討論,全面調(diào)整和部署了年內(nèi)的重點工作,目前正在抓緊推進和落實。剛才,黨群工作部丁主任和紀檢監(jiān)督部門王琳主任,就近期和年底前一些重點工作進行了安排并提出了具體工作要求。今年只有兩個多月時間了,各方面工作已進入沖刺階段,而且年內(nèi)的工作多任務重,在此,我代表公司黨委,就融入經(jīng)營中心抓好黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)工作,全面完成年度目標任務,講三點意見。
1、深入學習“七一”講話精神,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、內(nèi)涵豐富、思想深刻、催人奮進,有很強的理論性、戰(zhàn)略性和指導性。深入學習講話,是當前和今后一個時期的重要政治任務,是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容。希望各單位各部門在前期學習的基礎上,結(jié)合工作實際進一步領會和貫徹講話精神實質(zhì)。七一講話對90年總結(jié)“搞好中國的事情關鍵在黨”,同時也指出,在世情國情黨情發(fā)生變化的情況下,當前黨的先進性面臨4個考驗和4大危險,需要從思想、組織、作風、廉政、制度等方面全面加強黨建科學化水平。這此論斷對企業(yè)具有很強的針對性和時效性。
各基層黨組織要以七一講話為指導,按照公司黨委的安排和相關部門的具體要求,扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,特別要做到中鋁公司黨組提出的5個堅持:圍繞中心服務大局,黨群共建上下互動,典型帶動點面結(jié)合,重在行動力求實效,貼近員工全面覆蓋。當前尤其要做好先進典型的宣傳學習活動,通過典型引路和對標學習,從而實現(xiàn)完善和提高。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)到,而且要建立長效機制,希望各單位不要松勁,要以迎接中鋁公司的創(chuàng)先爭優(yōu)檢查為契機,促進各單位黨建基礎工作上臺階、上水平。
2、統(tǒng)籌安排工作,進一步加強基層黨的建設。
年底前兩個多月時間,工作千頭萬緒,要學會彈鋼琴,分個輕重緩急,結(jié)合行政的中心工作,做到統(tǒng)籌安排,特別要把握好時間節(jié)點。10月組織生活會、廉潔從業(yè)主題活動總結(jié),11月創(chuàng)先爭優(yōu)檢查、民主生活會、人代選舉,12月黨務公開等工作。
各基層黨組織要加強對工、團組織的領導,支持工、團組織開展活動,創(chuàng)先爭優(yōu)黨群共建的要求。關心年青人的成長。
加強和改進作風:服務職工群眾、深入基層工作。
黨風廉政建設要警鐘常鳴,主題教育活動結(jié)束了,但黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠不能結(jié)束,是一項長期、艱巨而復雜的任務。我們要按照要求,堅持黨要管黨從嚴治黨,進一步加強廉潔從業(yè)教育和懲防體系建設,為企業(yè)的健康發(fā)展和干部的健康成長,營造風清、氣正、勁足的良好氛圍。
3、融入中心服務大局,全面完成年度目標任務。
公司面臨嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和市場環(huán)境,生產(chǎn)經(jīng)營壓力沉重,新項目建設和試生產(chǎn)任務艱巨,幾項重大改革調(diào)整舉措將相繼起動。
因此,無論是一肩挑的還是專職書記,都要注意融入生產(chǎn)經(jīng)濟中心開展工作,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。當前特別要做好宣傳鼓動工作,提振信心、鼓舞士氣。發(fā)揮好兩個作用,團結(jié)和帶領動員全體干部、黨員和職工為完成年度目標任務而努力。
切實抓好安全穩(wěn)定。安全是1其他都是0。隨著改革的深入,要加大思想政治工作力度,提前化解矛盾和問題,維護和諧穩(wěn)定。
書記檢察工作會議講話篇二
同志們:
在全市上下深入學習貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神,認真落實市委三屆四次全體會議和市“兩會”提出的工作任務,同心同德推進海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢下,今天,我們在這里召開了20xx年××市林業(yè)局機關黨建工作會議,剛才××*主任就今年黨建工作的要點作了布置,××*同志就黨費收繳情況作了說明,我都同意。下面,我就根據(jù)全市市直機關黨的工作會議精神,就做好今年局機關黨建工作提出二點意見:
(一)認真領會省、市有關會議精神,增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感。
1月4日省委會聽取了省直機關黨的工作情況匯報,省委書記盧展工同志作了重視講話。盧書記指出:近年來機關黨的工作能擺正位置,提高站位,圍繞中央和省委的決策部署,圍繞各部門的中心工作來展開,成效明顯。并對新的一年機關黨的工作,盧書記提出:一要不斷提升對機關黨的工作重要性認識。二要進一步明確機關黨的工作著眼點和著力點。三要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。四要努力推進改革創(chuàng)新。五要進一步推進黨組(黨委)領導班子思想政治建設。根據(jù)盧書記的要求,1月26日,全省機關黨的工作會議在福州召開。省委、秘書長、省直機關黨工委書記陳少勇同志代表省委出席會議并作重要講話。陳省勇在會上講了四點意見:提升認識,進一步增強做好機關黨的工作的責任感和緊迫感;準確站位,進一步增強機關黨建服務大局的實效;改革創(chuàng)新,進一步增強機關黨建的生機和活力;加強領導,進一步增強機關黨建的合力和氛圍。
2月3日,市委會聽取了全省機關黨的工作會議精神和我市機關黨的工作情況匯報,市委書記徐謙同志對今年機關黨的工作提出四點要求:一要圍繞大局。機關黨建工作要有所作為,就必須始終圍繞大局,站位全局。就機關黨建抓黨建,往往會流于形式,空洞乏力。只有把機關黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來,才能煥發(fā)生機、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機關黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要務,結(jié)合全市創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設、作風建設和精神文明建設等有效展開,做好融入滲透文章,比較務實、比較實在。實現(xiàn)躍升發(fā)展、構(gòu)建前鋒平臺,是我們的大局,持續(xù)改善民生、促進社會和諧,也是我們的大局?,F(xiàn)在我們的工作任務、工作重點、工作舉措都很明確,機關黨的工作就是要與逼近和實現(xiàn)這一目標緊密結(jié)合起來,在推動發(fā)展、履職為民、維護和諧上有新的作為,在改革創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗、務實提升上有新的成效。二要改進作風。黨政機關屬上層建筑,堅持不懈地抓好機關作風建設至關重要。從去年機關作風建設調(diào)研和最近市效能辦開展的“服務發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評選情況看,群眾對我們機關作風不滿意的已不是簡單的“門難進、臉難看”的工作態(tài)度問題,而是機關的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方,就是我們改進作風的重點。機關黨建工作就是要與機關作風建設有機結(jié)合起來抓才有實效。機關單位的職責、職能雖有不同,但都要把服務發(fā)展、服務基層、服務群眾作為重點。通過開展扎實有效的思想政治工作,不斷深化機關作風建設,進一步激發(fā)廣大干部職工投身海西綠色腹地建設的創(chuàng)業(yè)熱情,最終落實到推動南平又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實踐上。三要提高效能。人民群眾對機關工作最關注的地方,歸結(jié)起來主要有兩個方面:一個是機關作風問題,一個是機關工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題,后者更多是能否有效作為的問題。為此,有效整合抓機關效能建設的工作力量,方能取得最佳的實際效果,這一點很關鍵。新一年機關黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個重點,將創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設、掛村服務、精神文明建設等多項工作更好地融入其中,進一步發(fā)揮相關職能部門的優(yōu)勢和作用,切實把力量有效整合起來,相互參照對應彼此評選評優(yōu)結(jié)果,切實形成更為有效的聯(lián)動合力,促進機關效能的進一步提升。四要提升形象。關鍵在于不斷提高機關干部服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平和辦事效率,讓廣大人民群眾切實從機關作風轉(zhuǎn)變中感到滿意、得到實惠,進而真正樹立起機關干部為民務實清廉的良好形象。機關黨建工作就是要堅持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”,始終把著眼和著力點放在服務全市發(fā)展大局上來,有效保證機關干部履職盡責,努力提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力和水平,最終落腳到機關形象的整體提升上來。按照徐書記的要求,2月29日全市機關黨的工作會議在南平召開。市委副書記、組織部長、市直機關黨工委書記翁卡同志到會作了重要講話。翁副書記對20xx年全市機關黨的工作提出四點要求:要始終堅持以改革創(chuàng)新精神來推動機關黨的建設;圍繞中心工作,服務統(tǒng)升發(fā)展空間;強化服務意識,進一步加強機關作風建設;加強組織領導,進一步落實機關黨建工作責任制。
二、新在新起點,為躍升發(fā)展體現(xiàn)新作為。
今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發(fā)展的重要一年。同時,我們將迎來改革開放30周年、《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》頒布實施10周年和恢復重建黨的紀律檢查機關30周年,做好今年的機關黨建工作至關重要。今年市林業(yè)局機關黨建工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領機關黨建工作,堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署,以服務推動海西綠色腹地躍開發(fā)展為中心,以“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動為載體,以建設高素質(zhì)干部隊伍為目標,以改革創(chuàng)新為動力,全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,為推動閩北林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)深入學習貫徹黨的十七大精神,努力提高黨員干部綜合素質(zhì)。
認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部,是當前和今后一個時期機關黨組織的首要政治任務,各支部務必抓緊抓實,抓出成效。當前學習要抓住兩個重點。一是認真研讀十七大報告和全國“兩會”精神,努力掌握重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,要以堅定理想信念為重點,解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認識,教育黨員干部做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。二是要高度重視學習貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導全黨行為的總章程,對推進黨的工作,加強黨的建設具有根本性的規(guī)范和指導作用。黨章也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準,是做合格黨員干部的必修課程,各支部切實要把學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的規(guī)定要求,作為一項黨建工作的重要任務來抓。三是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。胡錦濤在全國組織工作會議上強調(diào):要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘,把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量,切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。閩北作為全國重點林區(qū),林業(yè)系統(tǒng)的黨員干部就是要努力把學習貫徹落實科學發(fā)展觀與指導本部門本科室正確有效地履行職能、推動閩北躍升發(fā)展的實踐結(jié)合起來;把科學發(fā)展觀貫穿到想問題、作決策、抓落實的全過程,把服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展,推進生態(tài)文明建設結(jié)合起來;把貫徹落實科學發(fā)展觀與保證科室各項任務的完成結(jié)合起來,努力把科學發(fā)展觀貫徹落實到、滲透到黨建的各項具體工作中去,增強黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四是健全完善學習、評學、督學機制。學習是機關干部的終身大事,是提高綜合素質(zhì)的關鍵所。各支部要在進一步落實中央關于創(chuàng)建學習型政黨機關的要求,以創(chuàng)建學習型組織載體,讓黨員“經(jīng)常受教育,永葆先進性”,局黨委建立班子成員中心組學習制,擴大到各黨支部書記、各支部要堅持“三會一課”制度,黨辦要定期對各支部抓學習情況督查,努力增強學習的自覺性,在局機關營造濃厚的學習氛圍。
(二)廣泛開展“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”活動。
圍繞中心,服務大局,是機關黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會對落實黨的十七大和省委八屆三次全會精神,加快打造海西縱深推進的前鋒平臺,推動海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展做出了具體的部署,作為機關黨組織就是要在推動閩北躍升發(fā)展中準確定位、有效履職、推動工作、推動發(fā)展。
1、廣泛開展主題教育實踐活動。按照市委部署,今年市直機關將集中開展“南平發(fā)展我知道,服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結(jié)合南平實際深入學習貫徹黨的十七大精神,融入“奉獻海西當選鋒”活動的一項重要舉措,是改進機關作風、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。開展好這項活動,局黨委下發(fā)了《關于開展“南平發(fā)展我知道,服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動的實施計劃》(南林委〔20xx〕4號),各支部要緊扣中心任務,精心組織部署,積極宣傳發(fā)動,扎實有序推進,確保整個活動按計劃進行,達到預期的目的。
2、大力宣傳服務海西綠色腹地建設的先進典型。這幾年,市林業(yè)局在服務海西綠色腹地建設、創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務、效能建設、精神文明建設等方面都取得了較大成績,得到了市委、市政府領導的肯定,先后獲得省第九屆文明單位、全省林業(yè)科技工作先進單位,全省目標管理責任制考核一等獎、20xx年、20xx年連續(xù)2年獲得市直部門創(chuàng)業(yè)競賽(第一類)的第一名、全國林業(yè)突出貢獻獎、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號??萍继嘏蓡T黃秀華、下派村支書黃建韜、流通助理蘇雄,他們在農(nóng)村一線、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、都作出了優(yōu)異成績,得到了各級黨委、政府的表彰和群眾的好評。他就是我們學習的榜樣和先進典型。在這次抗冰災和災后生產(chǎn)恢復中,也涌現(xiàn)出許多黨員干部職工典型和優(yōu)秀,有的同志不顧春節(jié)已近,一直忙到大年三十,甚至大年初一還陪同林業(yè)部領導到重災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察災情。這些人和事都是服務閩北發(fā)展的亮點和閃光點。今年是創(chuàng)建第十屆文明單位總評年,各支部要以此為契機,聚集主題、打造亮點,及時發(fā)掘、總結(jié)和宣傳在“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動中走先頭、當先鋒的各類先進典型,爭創(chuàng)文明科室,做人民滿意的公仆,以激勵廣大黨員干部履職盡責、建功立業(yè),營造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好氛圍,為爭創(chuàng)第十屆文明單位而努力。
3、開展紀念改革開放30周年主題系列活動。黨的十一屆三中全會確立了改革開放,至今已整整30年了,30年來成就輝煌、有目共睹。要借以紀念活動的展開,大力宣傳改革開放的歷史成就和寶貴經(jīng)驗,進行國史、省情、市情教育,形勢政策教育、愛國主義教育。市直機關工委將開展“談改革、話前鋒、謀發(fā)展”主題論壇活動,在機關黨建網(wǎng)站開辟專欄,希望各支部發(fā)動黨員積極參與討論,從而引導黨員干部進一步增強對中國共產(chǎn)黨領導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設小康社會的信心。
(三)開展創(chuàng)建機關黨建工作先進單位活動,抓好支部建設的基礎工作。
黨支部是黨組織最基層的單位,也是最基礎的工作,支部書記直接面對黨員,許多工作靠你到去落實和推動。今年是市直機關開展第五輪(20xx-)創(chuàng)建黨建工作先進單位活動,市委轉(zhuǎn)發(fā)了市直機關黨工委《關于市直機關開展第五輪創(chuàng)建建設工作先進單位活動的意見》的通知。一年一初評,三年一總評,目標要求是:“六好”即:黨組織領導班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設好、機關作風形象好、單位履職業(yè)績好、工作機制運行好。重點要抓好五項工作:
1、健全完善黨建工作責任制。黨建工作責任制是推動各項工作全面落實的有效載體。今天繼續(xù)對各支部下達20xx年度黨建工作責任書,希望按責任書的任務分解,進一步增強黨支部書記黨建第一責任人和“一崗雙”意識。責任書的要求執(zhí)行落實好。
2、深入持久地抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?!叭壜?lián)創(chuàng)”是創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的深化和延伸。要圍繞“六好”目標要求,扎實抓好本級創(chuàng)建,包括創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務、效能建設、作風建設、文明創(chuàng)建等工作都屬于其中。
3、著力加強黨支部建設。加強黨支部建設主要是運用好創(chuàng)建“五好支部”這個載體,推進支部規(guī)范化建設,增強支部活力。要注重解決機關支部存在組織生活不健全,作用發(fā)揮不明顯,不過組織生活會和生活會質(zhì)量不高,領導雙重組織生活會制度落實不到位等問題。各支部要進一步創(chuàng)新活動方式,堅持從實際出發(fā)組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動,提高黨支部的凝聚力和號召力。要做好黨費的收繳和黨員的發(fā)展工作,把優(yōu)秀分子吸收到黨組織來。
4、進一步嚴格黨內(nèi)組織生活。嚴格黨內(nèi)組織生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,有效地規(guī)范約束黨員、黨員領導干部及黨組織的思想和行為,是黨的建設的一項重要課題,是永葆黨的生機活力的重要保證。要嚴格執(zhí)行《南平市直單位黨員領導干部民主生活會管理規(guī)定(試行)》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會管理規(guī)定(試行)》,認真落實民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談心制度,建立黨員黨性定期分析制度,黨員民主評議制度,班子成員過雙重組織生活會制度,在黨內(nèi)真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
5、以黨建帶動機關建設和其它組織建設。機關黨建與機關建設有機結(jié)合,黨支部建設要與單位科室建設相結(jié)合,以黨的建設帶動機關建設,創(chuàng)新機關管理,推進機關各項工作有效開展。要進一步落實“黨建帶三建”制度,充分發(fā)揮機關工青婦等群團組織在促進海西區(qū)綠色腹地建設、構(gòu)建和諧社會的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。
(四)加強機關作風建設,推進反腐倡廉建設。
黨的十七大第一次把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起確定為黨的建設的基本任務。加強機關作風建設和反腐倡廉建設,也是今后必須持續(xù)和加強的經(jīng)常性工作。
1、深入開展機關作風建設。今年的機關作風建設要將提高辦事效率和服務質(zhì)量作為重點。要堅持務實落實真實,認真解決局機關存在的一些突出問題,切實整治“混、懶、冷、松、虛”的問題,促進機關更好地履行公共服務職能,真正在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。
2、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。各支部要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動,突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預防職務犯罪等內(nèi)容教育活動,積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動,努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。
3、深入開展機關文化推進行動。積極開展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機關文化活動,營造良好的機關文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類興趣活動小組,搭建機關干部展示才藝的平臺。要以今年北京舉辦奧運會為契機,積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”系列體育活動。希望各支部廣泛動員干部職工積極參與到活動中來,在活動中展示機關干部職工的風采,為北京奧運會的勝利舉辦加油鼓勁。
同志們,市委對機關黨的建設一直給予高度的重視和期待,新形勢新任務也對搞好今年機關黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的十七大和全國“兩會”勝利召開的強勁東風,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實工作,有效履職,積極進取,在更高的站位上推進機關黨的建設,為閩北林業(yè)又好又快發(fā)展,走在前頭,體現(xiàn)作為。
書記檢察工作會議講話篇三
第一,要通過深入宣傳,把廣大職工思想行動統(tǒng)一到集團公司黨委工作會議精神上來。
規(guī)應該是倍增的,發(fā)展速度應該是很快的。如果沒有一定的速度,我們在500強內(nèi)的地位就會急劇下降。我個人看,如果各單位都追求指標的先進性,到年底的發(fā)展結(jié)果應該是好于這個計劃的。
第二,要著力于解決影響跨越發(fā)展的思想障礙,推動新一輪思想大解放。
思想是行動的先導,思想觀念的先進性決定著工作目標的先進性,思想觀念的滯后也必然導致工作的被動。在基層調(diào)研的時候,聽了很多匯報,有的單位思路很開闊,發(fā)展目標很鼓舞人心,有的則很閉塞,思路打不開。宣傳部門在解放干部職工思想方面要肩負起自己的歷史使命,勇于承擔重任,掀起新一輪思想大解放。首先宣傳思想工作者要解放思想。集團公司黨委工作會議提出了要重點解決七個方面的思想問題。解決這七個方面的思想問題,對于完成全年工作任務有著非常重要的意義。七個方面的思想問題多數(shù)體現(xiàn)在非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。過去由于我們對非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識高度不夠,形成了根深蒂固的“黑色思維”,總認為非煤產(chǎn)業(yè)是副業(yè)或輔業(yè)、離開煤礦不能活、長不大、走不遠等錯誤觀念。發(fā)展壯大非煤產(chǎn)業(yè),首先要解決思想認識問題,在全集團干部職工中牢固樹立非煤大則某礦大、非煤強則某礦強、非煤富則某礦富的思想,樹立做大做強非煤產(chǎn)業(yè)的雄心壯志,真正使非煤產(chǎn)業(yè)成為支撐企業(yè)快速成長壯大的正常產(chǎn)業(yè)、優(yōu)強產(chǎn)業(yè)、效益接替產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出幾個國內(nèi)知名的非煤大企業(yè)。如果不這樣做,即使煤炭產(chǎn)量做到5000萬噸,規(guī)模也不會有多大的實質(zhì)性增長。要分層次、多形式地開展宣傳教育。一季度,我們要舉辦副處級領導干部培訓班、黨支部書記科區(qū)長培訓班等。由于科區(qū)長到外地創(chuàng)業(yè)的比較多,舉辦黨支部書記科區(qū)長培訓班他們不太容易參加,今后這部分人的培訓由各單位自己組織,集團公司只負責對新上任的黨支部書記科區(qū)長進行培訓。今后學習十六屆六中全會精神,要進一步解放思想,提高境界,增強執(zhí)行力和自覺性。要通過各種宣傳媒介、采取通俗易懂、富有啟發(fā)的形式和內(nèi)容對廣大職工進行教育,爭取在較短的時間內(nèi)使職工的思想觀念有一個大的變化,使某礦集團在整體思想觀念方面走在行業(yè)前列,以觀念的領先促進工作領先。
第三,要加快建設特色鮮明的強勢安全文化,提升安全宣傳教育效果。
第四,正確把握好繼承與創(chuàng)新的關系,在轉(zhuǎn)變思路、改進方法上下功夫。
多年來,宣傳思想工作在實踐中探索形成了許多有效的方法,積累了許多寶貴的經(jīng)驗,要認真加以總結(jié)、繼承和發(fā)揚。宣傳思想工作要始終保持蓬勃生機和創(chuàng)造活力,必須不斷改進創(chuàng)新。宣傳思想工作改進創(chuàng)新的空間、余地還很大。要按照“服務中心做工作,進入管理起作用”的思路,自覺用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領宣傳思想工作,用時代的眼光審視宣傳思想工作,用“三貼近”的要求改進宣傳思想工作,用求真務實的精神做好宣傳思想工作,不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。宣傳部門的重要任務是引導正確的輿論、把握方向,不能只局限于日常事務,淡化了政治方面的敏感性。我們有的單位在推行安全文化方面,缺少境界,掛的一些宣傳畫等不夠高雅,缺少頭腦。我們的安全文化宣揚的是一種親情文化,不能單純的迎合不健康需求,我們宣傳部門要把好關。要跳出自身系統(tǒng)的小圈子,融入企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境;注重從單純管理向管理和運用并重轉(zhuǎn)變,既管理好陣地,又科學開發(fā)陣地,充分利用好陣地;注重從忙事務向重調(diào)研,為決策服務轉(zhuǎn)變,重大問題深入調(diào)研,科學分析預測,積極應對,為全局工作決策提供依據(jù);要堅持宣傳教育他人與注重提高自身素質(zhì)相結(jié)合,勤于學習,善于思考,不斷提高工作素質(zhì)和能力。在方法上,要更多地發(fā)揮市場機制的作用,發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用,善于在抓好結(jié)合中工作,在雙向以至多向互動中工作,通過滲透教育、養(yǎng)成教育、示范教育來推進工作,不斷豐富工作手段,創(chuàng)新工作載體,拓展工作渠道,提高工作的效率與效益。當前,要把階段性安排與總體目標緊密結(jié)合起來,準確把握年度工作節(jié)奏,在整體推進中抓好落實。宣傳工作任何時候都不要忘了政治任務,要有政治敏感性,這是宣傳工作人員應該具備的基本素質(zhì)。
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書記檢察工作會議講話篇四
各位領導、同道們大家好:
按照中話人民共和國、省和xx市要求,我們xx市扎實推進集體林產(chǎn)權制度改革工作,承包到戶林地27萬畝,占集體林業(yè)用地的75%。集體林產(chǎn)權制度改革的實施,充分激發(fā)了廣大林農(nóng)和多種經(jīng)濟組織發(fā)展非公有制林業(yè)的積極性。隨之而來,廣大林農(nóng)對林業(yè)有害生物如何識別、防治這一新課題也擺在我們眼前。為此,xx年xx月,在省廳的關懷和指導下,我市率先成立了省內(nèi)首家森林植物醫(yī)院,為廣大林農(nóng)提供樹木防病治病、技術咨詢等綜合性服務,使林業(yè)有害生物防治進進了社會化服務階段,推進了全市林業(yè)快速發(fā)展。下面,按照會議要求,將我市所作的主要工作匯報如下:
一、圍繞宗旨,健全組織。
根據(jù)我市非公有制林業(yè)發(fā)展形勢,林業(yè)有害物發(fā)生的實際情況以及市森防站經(jīng)濟條件、職員素質(zhì)等客觀因素,我們牢牢圍繞“面向社會、服務林農(nóng),科學防控、發(fā)展林業(yè)”這一宗旨,在建院形式上采取市森防站牽頭,選擇經(jīng)濟效益好、規(guī)模大、誠信度高的xx市植保有限公司和技術氣力較強的市老年科技工作者聯(lián)合會作為合作伙伴,聯(lián)合辦院。同時,成立了由市林業(yè)局主管業(yè)務副局長、森防站站長、植保公司經(jīng)理、老科聯(lián)會長和老科聯(lián)副秘書長等為成員的市植物醫(yī)院治理領導小組,由市森防站出辦院資金、植保公司提供場所、老科聯(lián)選派專家,確保了有錢辦事、有場地辦事、有人辦事、能辦好事。
二、完善形式,服務到位。
為切實方便廣大林農(nóng),更好地服務林業(yè)發(fā)展,我們開展了林業(yè)科技服務熱線、專家坐診診治、“xx”服務專用車出診、網(wǎng)絡視頻診治等形式的服務,確保了森林植物醫(yī)院發(fā)揮最大效用。購置“xx”服務專用車。為方便邊遠地區(qū)及外地林農(nóng),我們還投資3萬多元,購置了“xx”服務專用車,開展現(xiàn)場診治,做到服務隨叫隨到。開展網(wǎng)絡視頻診治??萍枷锣l(xiāng)、現(xiàn)場培訓、發(fā)放科普資料等傳統(tǒng)信息傳播方式,由于受時空限制、互動性弱等因素的影響,難以滿足廣大林農(nóng)日益增長的個性化科技信息需求。為此,我們在條件具備的2個國有林場、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個大戶與森林植物醫(yī)院之間開展了網(wǎng)上視頻診治,縮短了醫(yī)院與林農(nóng)的間隔,降低了服務本錢,進步了工作效率和服務層次;同時,通過網(wǎng)絡及時發(fā)布林業(yè)有害生物猜測預告和防治方法,指導林農(nóng)生產(chǎn)。建院至今,我們共舉辦森林病蟲害防治技術培訓班20多次,接待林農(nóng)咨詢、開展診治等1300余次,服務輻射xx全境、xx部分縣區(qū)和周邊盤錦、朝陽等地,防治面積近10萬畝。特別是在xx年,在我省較大面積發(fā)生楊樹爛皮病的情況下,我市林農(nóng)在醫(yī)院專家的精心指導下將災難損失降到最低限度,我們的服務也得到了廣大林農(nóng)的認可和信賴。
三、建檔立案,及時反饋。
對于來醫(yī)院咨詢診治購藥的林農(nóng),我們還進行了登記,建立了檔案,記載了姓名、住址、聯(lián)系電話、病蟲害發(fā)生情況、樹種、面積、林齡及診斷結(jié)果、處置意見等,以便得到防治效果的反饋意見。對重點大戶,實施了重點聯(lián)系,經(jīng)常以電話、上門服務等方式,了解林分病蟲害發(fā)生情況,并提出很好的預見性建議。目前,在森林植物醫(yī)院登記上卡的林農(nóng)達到400多人,百畝以上的大戶達到100多戶。
四、委托治理,實現(xiàn)多贏。
針對多數(shù)林農(nóng)經(jīng)營林地面積較小,缺乏防治技術和打藥機械,我們還采取了專家提出防治方案、植保公司提供價廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)藥、委托防治專業(yè)隊實施防治作業(yè)的治理模式,為林農(nóng)提供有償服務,從而進步了防治效果,使林農(nóng)花最少的錢獲取最大的經(jīng)濟效益。目前,我市通過此“一條龍”服務模式經(jīng)營的林業(yè)面積達到0。5萬畝??傊?,森林植物醫(yī)院的建立,不僅取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益,更使森防工作從林業(yè)有害生物防治中解脫出來,將職能重心向監(jiān)測預警、檢疫御災方向轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)了森林植物醫(yī)院、植保公司、防治專業(yè)隊、廣大林農(nóng)及森防站“多贏”,更使我市森林有害生物防治由重治標向標本兼治、以治本為主轉(zhuǎn)變;由重除治向重預防轉(zhuǎn)變,由以化學防治為主向以生物防治轉(zhuǎn)變,由治面向治點轉(zhuǎn)變。
回顧前期工作,我市森林植物醫(yī)院取得了一定成績,但與省內(nèi)先進地區(qū)相比,還存在一定差距。今后,我們將以這次會議為契機,領會好省廳精神,認真學習兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法,牢牢圍繞建設生態(tài)文明這一中心,以服務“三農(nóng)”為出發(fā)點,以進步林農(nóng)增產(chǎn)增收為落腳點,努力創(chuàng)新,扎實工作,為促進我市林業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展作出新的貢獻。
書記檢察工作會議講話篇五
尊敬的省院林檢處處長、市林區(qū)分院檢察長、全體干警同志們:
大家好!
在這冰雪消融、萬物復蘇、生機盎然的美好時節(jié),我們林業(yè)局迎來了十分尊貴的客人,省院林檢處處長、市林區(qū)分院檢察長等各位領導和林區(qū)檢察院全體干警蒞臨我局參加吉林林區(qū)檢察工作會議,這是我們林業(yè)局的驕傲和自豪。在此,我代表局黨政工組織對各位的到來,表示最熱烈的歡迎!對會議的如期召開,表示最熱烈的祝賀!
山林業(yè)局是xx自建局以來,尤其是改革開放以來,局歷屆黨政工一班人認真貫徹執(zhí)行黨和國家一系列路線、方針和政策,團結(jié)帶領全局廣大干部員工發(fā)揚自力更生,艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),解放思想,深化改革,加快發(fā)展,強化管理,邊生產(chǎn)邊建設,有效化解了國家投資先天不足等影響企業(yè)發(fā)展的不利因素,較好地完成了保護生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務。近xx年來,累計生產(chǎn)木材xx多萬立方米,實現(xiàn)利稅3億多元,為國家、為林業(yè)、為集團做出了較大的貢獻!這些成績的取得,離不開吉林林區(qū)檢察系統(tǒng)的鼎力支持。多年來,省院吉林林區(qū)分院堅持“立足職能,檢企共建”、“寬嚴相濟,和諧司法”、“強化監(jiān)督,確保公正”、“依法服務,促進發(fā)展”的原則,積極參與林業(yè)局的重大項目建設,并依法保護國家森林資源和生態(tài)環(huán)境,預防和減少職務犯罪,努力保障無森林火災、無重大安全事故的發(fā)生,推進平安林區(qū)建設,為積極營造民主法治、公平正義、誠信友愛、鄰里互敬、尊老愛幼、安定有序、充滿活力的氛圍,創(chuàng)建人與自然、人與社會、人與自身和諧發(fā)展的社會主義新林區(qū)做出了突出的貢獻!在此,我代表局黨政工組織向大家表示衷心地感謝!
林業(yè)局作為一級黨組織,一定要在今后的工作中,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,全力支持省院吉林林區(qū)分院工作,不斷提高林區(qū)干部、群眾的法律意識,積極營造依法治林,振興林業(yè)的良好氛圍,為促進企業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)“綠起來,活起來,凈起來,亮起來,富起來”的奮斗目標,提供堅實的法律保障。
謝謝大家!
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書記檢察工作會議講話篇六
同志們:
為了加快推進林區(qū)法制工作建設,林管局(森工集團)組織召開了林區(qū)首次法制工作會議。會議主要任務是:全面回顧總結(jié)林區(qū)依法治企工作歷程及成效;提高建設法律顧問制度的必要性認識;認真落實上級精神,開創(chuàng)林區(qū)法制工作新局面;表彰林區(qū)依法治企的先進集體和先進個人。
林區(qū)的法制工作是從法律顧問制度建設開始的,企業(yè)法律顧問制度是隨著市場經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展需要產(chǎn)生的,它是一種專門為企業(yè)進行法律服務的獨立職業(yè)。在發(fā)達市場經(jīng)濟國家中,企業(yè)法律顧問制度經(jīng)歷了上百年歷程,已成為現(xiàn)代企業(yè)一項普遍的重要管理制度。早在1955年國務院就轉(zhuǎn)發(fā)了法制局關于在企業(yè)設置法律事務機構(gòu)的文件,并對法律事務機構(gòu)的基本職責作了規(guī)定。黨的十一屆三中全會以來,企業(yè)法律顧問工作隨著改革開放和社會主義民主法制建設而迅速開展起來,林區(qū)的法律顧問工作同全國各地一樣經(jīng)歷了以下三個階段:。
(一)創(chuàng)立階段。從七十年代末至八十年代初,林區(qū)在那個特定的清理三角債的年代,為了訴訟需要,各森工局陸續(xù)設置了法律事務機構(gòu)或?qū)B毞深檰?。林區(qū)的法律顧問工作,是從基層前沿的各森工局按時代的需要產(chǎn)生的,是從下至上形成的,這是林區(qū)法律顧問工作創(chuàng)建的特點。
(二)發(fā)展階段。八十年代中期至九十年代初,隨著《企業(yè)廠長工作條例》《工業(yè)企業(yè)法》《公司法》的出臺,企業(yè)法律顧問工作進入了發(fā)展階段?!稐l例》明確規(guī)定“廠長可以設置法律顧問,并對廠長負責”,首次在國家行政法規(guī)中確定了企業(yè)法律顧問地位。各森工局也隨之明確了法律顧問地位、權力義務,確定了以咨詢、訴訟為主的工作職責。
(三)完善階段。九十年代中期至目前,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,企業(yè)法律顧問制度也逐步得到完善。法律顧問工作開始側(cè)重于堵塞企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞,由過去的“被動化解”轉(zhuǎn)向“主動預防”。人事部、國家經(jīng)貿(mào)委、司法部聯(lián)合頒布了《法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》《法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》使法律顧問制度正式成為全國執(zhí)業(yè)資格制度。國資委印發(fā)了《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》使我國企業(yè)法律顧問工作開始走上制度化的軌道。這期間林管局(森工集團)陸續(xù)出臺了《法律顧問管理辦法》《合同管理辦法》《受案規(guī)則》《普法工作管理辦法》《法律顧問工作職責》《法制業(yè)績考核細則》將法律顧問工作從訴訟、咨詢層面提高到參與企業(yè)經(jīng)營決策層面。由單純管理法律事務到研究與企業(yè)相關的政策規(guī)定,法律事務開始與企業(yè)業(yè)務高度一體化。林管局(森工集團)設置了獨立的法律事務處,提升了法律事務機構(gòu)的規(guī)格,為推進林區(qū)法律顧問制度奠定了堅實基礎。
二、林區(qū)法律顧問工作現(xiàn)況。
(一)人員機構(gòu)。林區(qū)現(xiàn)有法律工作人員48名,獲得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的16名占33%,獲得律師資格的9名占19%,具有法律本科以上學歷的23名占48%。13個森工局設置了獨立的法律事務機構(gòu),6個森工局同其他機構(gòu)合署辦公。
(二)工作特點。林區(qū)的法律顧問工作從無到有從小到大,積累了一些行之有效的經(jīng)驗和做法,形成了一支數(shù)目可觀的專業(yè)隊伍。法律顧問業(yè)務已深入到林區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理的各個領域,有效地維護了企業(yè)的合法權益,做到了為企業(yè)的改革發(fā)展保駕護航,得到了林區(qū)人的普遍認可,已形成自己的三大特點:一是以資源、稅費、環(huán)保、工商、政府協(xié)調(diào)為主的公法事務。二是以經(jīng)濟合同、公司招投標、侵權為主的民商法事務。三是圍繞銷售合作、合資談判和管理為主的對外開發(fā)的法律事務。
(三)工作成績。從1991年至今林區(qū)勝訴案件1332件,挽回經(jīng)濟損失近兩億元,審查合同4435份,標的總額近二十億元。在近三年大事多、難事多、急事多的工作中,政策法規(guī)部門經(jīng)受了關鍵時刻急難險重任務的多次考驗,富有成效的完成了以下工作:。
1、制定了《法律顧問管理辦法》森工集團公司政策法律事務工作有了統(tǒng)一規(guī)范,使林區(qū)政策法律事務管理實現(xiàn)了統(tǒng)一化。
2、制定了《合同管理辦法》明確了“綜合與條塊相結(jié)合、集中與分級相統(tǒng)一、執(zhí)行與監(jiān)督相分離”的管理模式,有了森工集團公司合同管理的企業(yè)標準,使林區(qū)合同管理實現(xiàn)了制度化。
3、制定了《法律顧問受案規(guī)則》規(guī)定了重大案件法定代表人統(tǒng)一管理、分級負責、專人承辦、責任追究制度,形成森工集團特有的訴訟案件兩級管理體系,林區(qū)案件管理實現(xiàn)了規(guī)范化。
4、制定了《林區(qū)普法工作管理辦法》將普法工作職能從宣傳部門劃歸政策法規(guī)部門,使林區(qū)普法工作管理實現(xiàn)了專業(yè)化。
5、制定了《法律顧問工作職責》確定了法律顧問職能,將法制任務落實到具體崗位,使林區(qū)政策法規(guī)管理實現(xiàn)了崗位化。
6、制定了《林區(qū)法制業(yè)績考核細則》有了森工集團。
公司法制業(yè)績統(tǒng)一考核標準,使林區(qū)企業(yè)法制業(yè)績管理實現(xiàn)了標準化。
7、制定了《企業(yè)改制規(guī)程》保證了林區(qū)企業(yè)改制工作每個環(huán)節(jié)都規(guī)范透明便于操作,使林區(qū)企業(yè)改制工作實現(xiàn)了合法化。
8、出臺了《企業(yè)改制意見》使林區(qū)改制工作有了統(tǒng)一規(guī)范。9月16日國務院國資委出臺的《關于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》139號文件,自治區(qū)12月底轉(zhuǎn)發(fā)時林區(qū)的改制工作已近尾聲。由于政策法規(guī)處工作意識超前,在十月初就從國務院直接得到了該文,所以我們改制文件中已將139號文件的內(nèi)容包含進去,為企業(yè)改制依法操作及時提供了準確可靠的政策依據(jù)和法律保障。
9、解決了牙克石市、根河市、鄂倫春旗法院受理的一批林區(qū)企業(yè)改制后陸續(xù)出現(xiàn)的債務要求林管局承擔連帶責任的案件。
10、處理了一批歷史遺留問題引起的訴訟案件。
例如:山東遠東公司訴森工集團公司的二千三百萬元案件,就是因為合同簽訂不夠嚴密,青島市法院判決我方敗訴,后經(jīng)林管局主要領導及業(yè)務部門多方努力,最終我方勝訴,避免了因敗訴而大額度賠償所造成的損失。
王某要求林管局給付醫(yī)療費、旅差費、補發(fā)工資一案,上訪無法解決,引發(fā)原因是企業(yè)發(fā)布的文件不規(guī)范,造成當事人拿著企業(yè)出具的文件到處告狀。最后又起訴到法院,經(jīng)過庭審舉證我們以超過訴訟時效勝訴。
扎賚諾爾運達公司訴原板業(yè)公司索賠貨款53萬元案件,爭議的焦點是簽訂合同時缺少法人授權委托書這一項漏洞,產(chǎn)生糾紛導致訴訟,我們經(jīng)過多方取證證實了合同有效才最后勝訴。
李某搬遷索要400萬元賠償金案件,是因為合同約定租期過長,搬遷時終止合同引起糾紛,經(jīng)查證李某也存在合同規(guī)定的違約事項,最后經(jīng)法院判決才免除賠償。
扎蘭屯市建行訴森工集團要求給付160萬元貸款案,是扎蘭屯市建行以賠禮道歉名義到富倫公司談話時暗自錄音取證后向法院起訴的,最后依據(jù)最高法院規(guī)定私自錄音屬于不合法取得的錄音資料不能作為證據(jù)使用,我方才得以勝訴。
森林公安人員起訴林管局索要人民警察撫恤金案,由于個別單位和部門不研究政策誤導當事人引起訴訟,造成當事人拿著領導批件到法院起訴,經(jīng)過兩級法院審理認定該案的訴爭事項應由國家行政手段解決,不屬人民法院受案范圍,裁定駁回了起訴。
中石油哈爾濱公司訴林管局給付油款200萬元案件,是因為哈辦當時人員不了解情況出具了欠款對賬單引起的訴訟,由于對方庭審時沒能出示欠款對賬單原件,一審法院認定對方承擔舉證不能的不利后果,判決駁回訴訟請求。二審判決駁回上訴維持原判。
牡丹江水利工程公司訴森工集團要求承擔牙伊線項目部14萬元債務案件,起因是招投標手續(xù)不規(guī)范引起,對方說于德福中標手續(xù)全是偽造的,認為我方審查不嚴致使于德福詐騙中標成立項目部,所以項目部的債務應由我方承擔。我方認為項目工程完工后已結(jié)清工程款,項目部債務應由項目部自己承擔或他的投標單位承擔連帶責任,如果是詐騙屬刑事犯罪應由公安機關立案偵查,法院不應直接受理。公安機關沒有結(jié)論,無法認定詐騙,法院認定合同有效,判決駁回牡丹江水利工程公司的訴訟請求,我方勝訴。
大同萬通公司和自然人王某,共同狀告森工集團賠償他兩家投入的合資款879萬元的收益案,是由于當時雙方退股手續(xù)不規(guī)范引起,后經(jīng)多方取證證實退股事實,經(jīng)兩級法院認定他們兩家退股三年后已不具備股東身份,判決我方勝訴。
張某上訪8年說單位克扣她工資8292元,案件的起因是她不了解國家相關規(guī)定,雖然各級信訪部門作了批示但沒能解決,最后還是起訴到法院,經(jīng)庭審查清事實后裁定駁回起訴,上訪才徹底解決。
劉某因交通事故受傷,要求牙克石市建盛公司、林管局按工傷賠償24萬元,牙克石市勞動仲裁裁決林管局承擔連帶責任,牙克石市法院、呼倫貝爾市中級法院兩次判決林管局承擔連帶責任,經(jīng)過申訴最后改判林管局不承擔連帶責任。之所以讓林管局承擔連帶責任,是因為相關部門給當事人出具了證明。
陳某因租賃合同糾紛訴至法院要求第一辦事處、光明幼兒園、森源公司、林管局賠償他經(jīng)濟損失6.5萬元,牙克石市法院庭審查證林管局不是本案訴訟主體,最后以陳某撤訴而結(jié)案。
單位賠償或罰款糾紛,就把林管局告上法庭的習慣做法。
11、完成了森工集團公司在國家工商總局法人執(zhí)照工商登記備案和年檢工作,辦成了國家技術監(jiān)督總局的森工集團公司組織機構(gòu)代碼證。完成了林管局在自治區(qū)事業(yè)法人登記和年檢工作,申辦了自治區(qū)技術監(jiān)督局核發(fā)的林管局組織機構(gòu)代碼證,并履行了注冊年檢手續(xù)。使林管局(森工集團)法人證件俱全。
12、完成了森工集團公司閑置資產(chǎn)處置工作,通過產(chǎn)權市場掛牌交易、招標拍賣程序,將哈爾濱辦公大樓、滿洲里商貿(mào)大樓依法轉(zhuǎn)讓,使國有資產(chǎn)增值一千多萬元,避免了國有資產(chǎn)低價轉(zhuǎn)讓和流失。完成了栲膠公司熱電廠資產(chǎn)劃歸牙克石市政府管理工作。
13、完成了改制企業(yè)職工身份置換、大集體職工一次性安置的公證事宜。我們協(xié)調(diào)了呼倫貝爾市政府、市司法局,委托呼倫貝爾市公證處統(tǒng)一為林區(qū)改制企業(yè)辦理公證事務。做到了主動高效地為基層單位解決改制工作遇到的實際困難,保證了公證質(zhì)量。
14、完成了改制后企業(yè)四個到位工作:產(chǎn)權劃分到位、出資到位、工商注冊登記到位、法人治理結(jié)構(gòu)到位。使改制企業(yè)具備進入市場運作的主體資格,保證改革措施合法有效實施。
15、清除了北部林區(qū)內(nèi)的非法采金人員。為了杜絕北部林區(qū)內(nèi)的人為火災,按法定程序制定了管護局肅清轄區(qū)內(nèi)閑雜人員的計劃,依法徹底制止了幾十年的私自開礦偷采沙金行為。
以上工作說明林區(qū)法律顧問是推進企業(yè)法制建設的一支不可缺少的重要力量,為企業(yè)改革和發(fā)展做出了積極貢獻。在此我代表林管局(森工集團)向全林區(qū)的法律顧問表示感謝。
(四)存在問題。我們在肯定成績的同時也清醒地看到與新形勢要求相比,還存在以下不足:一是有些領導法制意識差法律意識淡薄,工作主動性和責任心不夠,對建立完整的法制工作體系認識不到位,沒有重視好法律顧問為企業(yè)經(jīng)營決策進行法律把關的作用。二是各森工局政策法規(guī)機構(gòu)設置參差不齊,法律顧問工作沒有全面展開,有的森工局政策法律事務還停留在被動應訴或一般合同管理的層面上。三是各森工局法律專業(yè)人員比較缺乏,現(xiàn)有法律人員專業(yè)素質(zhì)需要提高。四是林區(qū)法律顧問隊伍處在青黃不接狀態(tài),由于林區(qū)工資待遇低,外部的法律專業(yè)人員不來林區(qū),有律師資格的人員陸續(xù)外流,對林區(qū)的法律顧問隊伍沖擊很大。
三、加快推進林區(qū)法律顧問制度建設的必要性。
(一)國家規(guī)定。5月國務院國資委印發(fā)了《關于在國有重點企業(yè)加快推進企業(yè)總法律顧問制度建設的通知》,提出了中央企業(yè)和地方國有重點企業(yè)法制建設的三年目標,要求用三年時間,在全部中央企業(yè)和省級國有重點企業(yè)普遍建立法律事務機構(gòu)。我們是大型國有企業(yè)應按國家規(guī)定設立法律事務機構(gòu)。
(二)自治區(qū)要求。自治區(qū)國資委于6月8日下發(fā)《關于印發(fā)貫徹落實國有企業(yè)法律顧問管理辦法意見的通知》要求自治區(qū)直屬企業(yè)在底前必須單獨設立政策法律事務機構(gòu),明確在國有企業(yè)推行法律顧問制度,是加強企業(yè)法制建設、提高企業(yè)競爭力的一項重要措施。按自治區(qū)國資委要求各森工局在20__年底前要健全政策法規(guī)機構(gòu)。
(三)國外通行做法。法律顧問制度是國外成功企業(yè)的通行做法,已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標志。在美國、歐盟等市場經(jīng)濟發(fā)達國家的大中型企業(yè)中,都設立有首席法律顧問、首席法務執(zhí)行官等職位,他們直接參與企業(yè)的決策。在美國,企業(yè)內(nèi)部法務人員被稱為公司律師,據(jù)統(tǒng)計福特公司在各州的分部有500多名公司律師,他們在整個公司里的地位非常高,只要是法律方面的問題,總裁都采納他們的建議。他們的優(yōu)勢是既懂法律又懂經(jīng)營管理,并且非常熟悉本企業(yè)的情況。
(四)企業(yè)發(fā)展需要。進入市場經(jīng)濟時代,企業(yè)的發(fā)展要靠自己尋找市場、挖掘市場、搶占市場。林區(qū)的發(fā)展也需要進入國際運營市場,我們準備到俄羅斯境內(nèi)注冊一個公司,各森工局可通過這個國外注冊公司對俄開展貿(mào)易。開展這項工作的前提條件就是充分研究市場競爭的法律環(huán)境,做好防范法律風險工作,這些工作離不開政策法規(guī)部門?,F(xiàn)在“國外企業(yè)到國內(nèi)開展經(jīng)濟交流、合作投資,國外老板首先帶來的就是法律顧問,因為他們首先要了解我國相關領域的投資環(huán)境是否有法律保障,一旦發(fā)生糾紛要有說理的依據(jù)和地方。只有在法律環(huán)境這一關評估通過之后,他們才派技術人員和銷售人員來”。我們同香港玖龍公司合資成立玖龍興安漿紙公司的談判過程也證實了這一點。所以說,法律顧問是企業(yè)的“開路先鋒”和“守護神”,法律顧問工作的成效是檢驗企業(yè)工作成效的一個重要標志,各單位決不能把法律顧問工作當作“輔業(yè)”,游離中心工作之外。
四、落實上級精神開創(chuàng)林區(qū)法制工作新局面。
(一)轉(zhuǎn)變工作觀念。林區(qū)的經(jīng)營管理要從粗放管理向精細、規(guī)范、依法管理轉(zhuǎn)變,從事務管理向制度管理轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變“重經(jīng)營輕風險、重補救輕預防”的歷史慣性。避免發(fā)生了損失才補救的被動做法,改變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的工作定式,從源頭上控制風險,樹立預防為主觀念。法律顧問要從參與型向參謀助手型轉(zhuǎn)變,將法律事務處改為政策法規(guī)處,就是加強政策法規(guī)研究,提升法律顧問在企業(yè)中的管理地位。
今后對于重點工作一定要有“精品意識”,注意反復論證,充分利用多方面資源,集中各方智慧力量認真搞好審核論證工作,切實發(fā)揮出政策法規(guī)部門的敏銳性和有效性作用。例如對企業(yè)改制后面臨的新問題要深入調(diào)查研究,及時指導解決改制企業(yè)遇到的政策法律問題,鞏固好改制工作成果。保證我們所做的工作合法合規(guī),經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(二)創(chuàng)新工作機制。要完善用人機制,不管采用什么樣的管理體制,人才始終是第一位的。法律人才是企業(yè)經(jīng)營管理人才的重要組成部分,因此對林區(qū)法律顧問培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定和發(fā)展問題不容忽視。要加大對現(xiàn)有法律人員的使用力度,充分調(diào)動他們的積極性、主動性,激發(fā)他們的工作熱情。對林區(qū)系統(tǒng)內(nèi)取得企業(yè)法律顧問資格和律師資格的人員實行歸檔管理,做好后續(xù)人才資源儲備工作。在崗法律顧問沒有取得執(zhí)業(yè)資格的,要盡快考取執(zhí)業(yè)資格,確保企業(yè)法律顧問崗位由具備執(zhí)業(yè)資格的人選接任。如果本企業(yè)實在難以產(chǎn)生符合條件的法律顧問,可以通過向社會公開招聘的方式引進法律人才。我在的企事業(yè)領導干部會上就講過要從學校和社會上招聘一部分專業(yè)人才,充實干部隊伍,其中包括法律人才。我們要做好以下兩方面工作:
1、要制定重業(yè)績、強激勵、講回報、硬約束的工作機制,我們要用事業(yè)、感情、待遇等綜合手段尊重、留住企業(yè)法律人才。對在法律工作中做出突出貢獻的單位和個人我們給予獎勵,對工作能力強有突出業(yè)績的法律人員我們可以提拔重用。對于不負責任給企業(yè)造成損失的人員,要給予相應處罰。
2、要同地方政府、司法機關、行政執(zhí)法機關建立溝通渠道,7月23日我主持相關處室同呼倫貝爾市中級法院喬欣院長率領的中級法院黨組成員、各庭長及相關旗市法院院長在根河開的對接會效果非常好,達成了九條措施和三項保證。解決了法院對大楊樹、畢拉河林業(yè)局毀林開荒侵占林地案件的當事人判虛刑的問題,今后這樣的對接會要形成機制。
業(yè)精、工作能力強、熟悉企業(yè)實際情況的同志擔任政策法規(guī)機構(gòu)負責人,以保障政策法規(guī)機構(gòu)正常有效地開展工作。各森工局對這項工作要認識到位、組織到位、人員到位。從林區(qū)的實踐來看,凡是高度重視政策法規(guī)機構(gòu)作用的,法律風險防范工作都做得比較好。不重視政策法規(guī)機構(gòu)作用的,企業(yè)法律風險都比較大,企業(yè)不出問題是僥幸,出問題是必然。
(四)加強隊伍建設。林區(qū)要培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟、懂管理的法律顧問,參與企業(yè)高層決策工作,發(fā)揮他們在各項經(jīng)營業(yè)務中法律把關和決策參謀作用,使企業(yè)重要經(jīng)營決策、各種市場競爭行為合法合規(guī)。要造就一支過的硬、用的上、信的過、打的贏,既精通政策法規(guī),又熟悉企業(yè)經(jīng)營管理,還具備豐富專業(yè)經(jīng)驗的法律顧問隊伍。所以我們要求學法律的要懂管理,學管理的要懂法律,學理論的要懂實戰(zhàn)。
我們要重視法律顧問繼續(xù)教育培訓,提高法律顧問隊伍整體素質(zhì),這也是國務院國資委和自治區(qū)國資委的統(tǒng)一要求。為此我們每年需辦一期法律專業(yè)人員培訓班,講解林區(qū)發(fā)生的實際案例、總結(jié)辦案經(jīng)驗,提高林區(qū)法律顧問實際辦案能力。聘請法學專家來林區(qū)講授森林法、合同法等與林業(yè)相關的法律法規(guī),提高法律顧問專業(yè)理論水平,為他們提供一個系統(tǒng)學習、更新知識的機會。還要定期選送一些林區(qū)優(yōu)秀法律顧問參加國家舉辦的專業(yè)法律培訓,開闊他們的視野,提升他們博聞強記和聚斂知識的能力,增強他們的正直勇氣和穩(wěn)健的心理素質(zhì)。除此之外法律顧問還要具備以下品德:
1、法律顧問對外辦事時要注意言行,在某些方面將代表法定代表人的形象,甚至代表企業(yè)形象。一定要恪守職業(yè)道德、保守企業(yè)秘密,保證良好的外在氣質(zhì),自覺維護企業(yè)形象。
2、法律顧問要愛崗敬業(yè),據(jù)我了解林區(qū)有部分法律顧問做到了近二十年執(zhí)著在法律顧問崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作,要發(fā)揚這些同志勤奮敬業(yè)、甘于奉獻的精神。雖然在勞動報酬上不如社會律師,但這些同志仍然在林區(qū)企業(yè)法律顧問崗位上精心盡力的工作,企業(yè)對他們是認可的,這也是他們自己的人生選擇。在美國,律師和企業(yè)法律顧問非常受人尊重,是當今美國青年人向往的職業(yè)。我希望大家喜歡這個職業(yè),能抵得住誘惑、守得住清貧,在林區(qū)法律顧問崗位上做出貢獻。
(五)確定工作位置。法律顧問在企業(yè)中的位次、作用,必須通過為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務來體現(xiàn)和證明。只有有所為,才能有其位。當然,按國家規(guī)定,法律顧問的定位應當是企業(yè)法定代表人的.參謀和助手,只有具備直接向法定代表人和主要經(jīng)營者發(fā)表法律意見的“位”,才能發(fā)揮和落實其相應的參謀作用,才能夠有所作為,這是不爭的事實。因此,有及時知情和直接溝通的“位”,是發(fā)揮法律顧問作用的基本前提?!坝袨椤迸c“有位”是主觀努力與客觀條件互為因果、良性互動的關系。積極推行法律顧問制度,就是要創(chuàng)造條件,在體制上解決“有位”的問題,但緊接著的一個問題是有無“有為”的人選與此相匹配的問題。在這里需要解決一個思想認識上的誤區(qū),即獨立的政策法規(guī)機構(gòu)和法律顧問崗位,決不能理解為因人而設和天經(jīng)地義的,它是因工作和市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要設置的。所以,只有履行了服務與把關的職責、實現(xiàn)了守法與維權的使命,才能切實推動法律顧問制度的貫徹落實。只有主觀能動地、積極投入地有所作為,真正地替法定代表人和主要經(jīng)營者把好關、出好謀,才能顯其值、有其位。只有在管理中發(fā)揮了不可替代的作用,才能得到大家的認可和領導重視。也就是有為才有位,有位更有為。
(六)明確工作職責。法律顧問主要職責是對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務中遇到的困難,提出切實的解決辦法。對企業(yè)各項業(yè)務活動的合法性承擔責任,這一責任是其他部門不能替代的。法律顧問要負擔著法律預防、法律保障、法律救濟等以下職能:
1、法律顧問要為企業(yè)決策者出謀劃策,在重大經(jīng)營決策會議上要用規(guī)范、簡練的用語提出法律建議。對企業(yè)的經(jīng)營決策可以提出不同意見,但不是簡單地說“不”字,而是告訴應該怎么辦,要運用合理規(guī)避法律的技術,說出采取什么措施可以實現(xiàn)經(jīng)營決策目標。保證企業(yè)重大決策的操作既不違法又能達到目的。
2、法律顧問要能提出預見性、科學性的法律建議。所提建議可以不受領導意見干預,但是不要隨意發(fā)言。法律顧問不同于社會律師,決不能單純地就法律論法律,要緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的中心工作,善于將法律、政策融于企業(yè)各項經(jīng)營管理業(yè)務之中,用法律邏輯、法律語言來表述,思考和解決問題。
3、法律顧問是企業(yè)經(jīng)營的“信號燈”,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)中起著引導、控制、規(guī)范作用,法律是風險管控,不是橡皮圖章,不是和事佬,確有風險必須敢于叫停。
4、法律顧問在工作中必須鐵面無私嚴格把住法律風險關,要敢于并善于提出正確的法律意見,要注意發(fā)現(xiàn)從案件中暴露出來的各種漏洞和普遍性問題,及時提出完善制度、機制的建議。在這方面集團公司法律顧問做的規(guī)范到位集團公司很滿意。
(七)理順工作關系。企業(yè)法律顧問是為本企業(yè)提供法律服務領取固定工資的企業(yè)管理人員,特長是熟悉企業(yè)自身獨特的管理體制和專業(yè),了解本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,工作起來具有連續(xù)性、責任心強,在法律與經(jīng)營管理業(yè)務的結(jié)合上和政府法律事務協(xié)調(diào)上有社會律師不可比擬的優(yōu)勢。社會律師是社會法律人,為企業(yè)服務依法收費,對企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務不如法律顧問熟悉,滿足不了企業(yè)的需求。國外公司100多年的法律事務實踐充分證明,外聘律師不能包辦企業(yè)所有法律事務,建立企業(yè)自己的法律顧問隊伍要比外聘律師成本低、使用方便、效果更好。對重大疑難法律問題,可以聘請法學專家進行研究,以求得更好的解決。企業(yè)就某一方面具體法律問題或者由社會律師來做比企業(yè)自己做更為經(jīng)濟、更為有效的事務,可以聘請他們做。外聘律師和中介機構(gòu)人員時要慎重,防止濫用導致管理失控和費用增加,確實需要的由政策法規(guī)部門負責辦理,在專職法律顧問指導下進行工作,以保證企業(yè)對內(nèi)、對外法律意見準確一致。
(八)強化制度建設。我們要用規(guī)章、制度來規(guī)范日常生產(chǎn)經(jīng)營行為,調(diào)整企業(yè)與職工、企業(yè)與改制企業(yè)之間的關系。力求把規(guī)章制度建設全方位、全過程地貫穿到林區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展、穩(wěn)定的每一個環(huán)節(jié)中,保證企業(yè)各項活動有章可循。制度建設既是工作的出發(fā)點,也是工作的落腳點,我們要用制度管人、管事、管資產(chǎn)。要健全以下制度:
1、法律顧問制度。全面落實法律顧問的各項工作職責,明確推進法律顧問制度建設是“一把手”工程,糾正以往對法律顧問制度“說起來重要,做起來次要,不合自己心意時就不要”的錯誤做法。真正發(fā)揮“一把手”的作用,可以說,決策層重視的程度,領導人的力度,直接決定了法律顧問制度推行的高度、深度、滿意度。只有各單位領導認識到位,思想高度一致,才能有力推動林區(qū)法制工作的發(fā)展。
矩后辦事”。
3、決策失誤追究制度。健全重大經(jīng)營決策進行專家咨詢、中介評估、法律審核會簽制度。把依法決策作為企業(yè)決策的基本準則,要從經(jīng)驗決策向法制決策轉(zhuǎn)變,完善企業(yè)重大事項涉法問題“集體會診制度”。要形成依法決策的思維方式,堅持“決策先問法,違法不決策”。在美國,各大公司做出決策或開展業(yè)務時進行法律論證已經(jīng)成為自覺的行動,如果公司一項經(jīng)營決策沒有經(jīng)過法律論證,就會成為股東的當然訴由,任何股東都可以據(jù)此對公司提起訴訟。如美國的阿莫科公司規(guī)定決策層直接聽到法律顧問獨立的、未經(jīng)他人加工過濾的意見,要求法律顧問對決策層不僅提供法律依據(jù),還要提供考慮問題的思路和角度。目前央企全部建立了重大經(jīng)營決策的法律審核制度,如中石油、上海大眾、大港油田等企業(yè)實施了企業(yè)重大決策由政策法規(guī)部門“一票否決制度”,降低或避免了企業(yè)在經(jīng)營決策中的法律風險。我們要對各單位因決策失誤和管理失職造成重大損失的領導干部追究行政及刑事責任。
4、合同管理制度。企業(yè)大部分糾紛可追溯到合同這個源頭,多數(shù)的訴訟都是因為合同約定不明,甚至沒有合同或落入合同陷阱所致。我們要切實解決合同管理中“重訂立輕履行、重實體輕程序”等問題。杜絕只簽不審、自簽自審、應審未審、先簽后審、以情代審等現(xiàn)象。訂立合同要按照內(nèi)控制度操作,按規(guī)定權限審批。將合同談判、簽約、履行、變更、終止整個過程中法律資料和文件由各級政策法規(guī)部門統(tǒng)一管理。徹底改變那種“誰經(jīng)手誰管理,出了問題找不到頭”的局面。
5、案件管理制度。從林區(qū)的涉案標的額看,許多案值往往很大,有些案件一旦敗訴,企業(yè)多年的經(jīng)營積累就可能毀于一案,給企業(yè)造成災難性的損失。這些重大法律糾紛案件產(chǎn)生的原因較為復雜,但核心問題是決策草率,法律把關不嚴,有的根本就沒有進行法律論證,缺乏必須的制度保障。
今后各森工局發(fā)生的重大經(jīng)濟糾紛案件要及時向領導和上級匯報,確需上級介入的,由政策法規(guī)處統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。重大案件實行統(tǒng)一管理、分級負責、專人承辦、責任追究制度。像安全生產(chǎn)“四不放過”一樣,舉一反三,弄清是哪個環(huán)節(jié)出的問題。認真分析發(fā)案原因,找出管理中的漏洞,落實責任單位和責任人,嚴防發(fā)生借訴訟案件侵占企業(yè)利益的行為。
6、證照管理制度。企業(yè)法人執(zhí)照、事業(yè)法人證書、企業(yè)代碼證、事業(yè)代碼證、資質(zhì)證,是企事業(yè)單位依法經(jīng)營管理的前提,統(tǒng)一由政策法規(guī)部門負責管理。今后無論是新成立企業(yè)或者是設立分支機構(gòu),一定要按照政府部門的要求,準備齊全相關的資料,由政策法規(guī)部門審核辦理,要及時進行年檢、變更或注銷,不留隱患。
7、印章管理制度。各級領導一定要強化對印章的使用和管理,杜絕因印章使用不當造成企業(yè)承擔法律責任的現(xiàn)象發(fā)生,各單位的公章、法定代表人名章由政策法規(guī)部門加密備案統(tǒng)一刻制啟用。
8、法人授權制度。個人或部門代表單位辦理公務時,要有法定代表人授權委托書。在授權范圍內(nèi),實施民事法律行為。
9、法律意見書制度。國資委規(guī)定直屬企業(yè)上報重大事項時附本企業(yè)專職法律顧問出具的法律意見書,今后各森工局上報重大事項時也要附本企業(yè)專職法律顧問出具的法律意見書。
10、法制業(yè)績考核制度。年終要客觀準確地評價林區(qū)各單位依法治企工作業(yè)績,對在依法治企工作中做出突出成績的單位、個人給予通報表彰。促進各級領導依法治企意識,提高政策法規(guī)監(jiān)督工作的效能,實現(xiàn)森工企業(yè)法制化管理。
(九)加強法制教育。一要落實國家《關于進一步加強領導干部學法用法、提高依法執(zhí)政能力的意見》企業(yè)主要經(jīng)營者要經(jīng)常聽法制講座,提高依法管理企業(yè)按規(guī)經(jīng)營的能力。法律顧問要用自己的法律專業(yè)知識結(jié)合本企業(yè)的典型案例做好這項法制宣傳教育工作。我在海拉爾市主持工作期間,每年春節(jié)后的第一天上班就召集班子成員聽法制專題講座。我在會上說過,我們新一屆領導班子要把法律工作放到一個重要位置。我們要把增強法制意識提升法律素養(yǎng)作為評價企業(yè)負責人素質(zhì)的重要內(nèi)容,將各森工局的法制工作業(yè)績納入對企業(yè)經(jīng)營者的考核制度之中。
二要落實國家《關于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的若干意見》,在全林區(qū)深入開展法律知識宣傳教育,使全體管理人員形成依法辦事的思維方式,在自己實際工作中運用法律武器維護企業(yè)合法權益,逐步養(yǎng)成按章操作的行為習慣。創(chuàng)建林區(qū)企業(yè)“合規(guī)文化”,發(fā)揮文化強企作用,著眼于內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、解放思想、增強發(fā)展信心,不斷提升企業(yè)的核心競爭力。結(jié)合“六五普法”規(guī)劃要求,把與日常經(jīng)營管理密切相關的法律法規(guī)及本企業(yè)制定的規(guī)章制度,作為今后普法工作的重要內(nèi)容。
(十)防范法律風險。風險的事先防范工作,比糾紛的處理對企業(yè)更加重要。企業(yè)經(jīng)營中存在自然、商業(yè)、投資、信用、行業(yè)、法律等風險。其中,前幾種風險分別由不可抗力和市場因素造成的,屬不可預見、事前不可避免的,一旦決策失誤主要經(jīng)營者只承擔經(jīng)營決策責任,而法律風險是以承擔法律責任為特征的,屬事前能夠預測依法規(guī)避的風險,一旦決策失誤主要經(jīng)營者承擔法律責任。我們只有做好企業(yè)風險預警、化解、評估審查工作,才能預測出潛在的風險,將各種風險防患于未然。否則一個法律風險的出現(xiàn),可能會將一個企業(yè)相當一段時間辛辛苦苦創(chuàng)造的效益毀于一旦。所以我們要樹立“防范法律風險避免資產(chǎn)損失,同樣是創(chuàng)造經(jīng)濟效益”的理念。
(十一)加強管理手段。管理國有企業(yè)通常有三大手段:行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段。在計劃經(jīng)濟年代,主要采用的是行政手段;市場經(jīng)濟建立初期,過多地強調(diào)經(jīng)濟手段;在市場經(jīng)濟不斷完善的今天,主要是按照市場規(guī)則運作,用法律手段調(diào)整。現(xiàn)代企業(yè)競爭的實質(zhì),已不僅僅是技術、資金、人才的較量,而且還是法律、規(guī)則和標準上的較量,這種較量依靠的主要手段就是法律手段。所以加快推進林區(qū)法制建設,充分運用有效的法律手段管理森工企業(yè),已成為林區(qū)改革發(fā)展的迫切需要。
(十二)下步工作重點。一是根據(jù)國資委1月1日實施的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》規(guī)定,我們要側(cè)重對各森工局依法經(jīng)營管理方面監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果與班子業(yè)績掛鉤,對違反國家法律法規(guī)和規(guī)定,導致重大決策失誤和法律糾紛案件,給企業(yè)造成重大不良影響或者造成國有資產(chǎn)流失的,根據(jù)具體情節(jié)按國資委規(guī)定出具對企業(yè)負責人進行調(diào)整、扣發(fā)其相應年薪、降級或者處分的法律意見書,情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。提升集團公司對各森工局重大事項的法律管控能力。
二是制定《規(guī)章制度管理規(guī)定》對林區(qū)現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)范性文件進行全面清理,與現(xiàn)行政策和上級規(guī)章不符的進行廢止。以后制定的規(guī)章制度、規(guī)范性文件須經(jīng)政策法規(guī)部門會簽備案否則無效,政策法規(guī)部門將備案有效的規(guī)章制度定期編纂,在林海日報和林管局網(wǎng)站上公布。做到集團公司內(nèi)部信息溝通真實可靠、政令暢通,力爭兩年內(nèi)各森工局在依法治企工作上都有自己的特色和亮點。
綜上所述,林區(qū)的法制建設要圍繞加強企業(yè)法律顧問制度和防范法律風險這個核心工作去做。力爭政策法規(guī)工作形成新起點,法律風險防范機制建設形成新局面,制度實施方面取得新成效,在推動工作機制上取得新突破,普法工作邁出新步伐,使林區(qū)法制工作邁上新臺階。
大家回去后要認認真真?zhèn)鬟_會議精神,扎扎實實做好工作部署,勤勤懇懇做好每一件事。為林區(qū)又好又快發(fā)展提供更加有力的法律保障!
書記檢察工作會議講話篇七
尊敬的省院林檢處處長、市林區(qū)分院檢察長、全體干警同志們:
大家好!
在這冰雪消融、萬物復蘇、生機盎然的美好時節(jié),我們林業(yè)局迎來了十分尊貴的客人,省院林檢處處長、市林區(qū)分院檢察長等各位領導和林區(qū)檢察院全體干警蒞臨我局參加吉林林區(qū)檢察工作會議,這是我們林業(yè)局的驕傲和自豪。在此,我代表局黨政工組織對各位的到來,表示最熱烈的歡迎!對會議的如期召開,表示最熱烈的祝賀!
山林業(yè)局是自建局以來,尤其是改革開放以來,局歷屆黨政工一班人認真貫徹執(zhí)行黨和國家一系列路線、方針和政策,團結(jié)帶領全局廣大干部員工發(fā)揚自力更生,艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),解放思想,深化改革,加快發(fā)展,強化管理,邊生產(chǎn)邊建設,有效化解了國家投資先天不足等影響企業(yè)發(fā)展的不利因素,較好地完成了保護生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務。近xx年來,累計生產(chǎn)木材多萬立方米,實現(xiàn)利稅3億多元,為國家、為林業(yè)、為集團做出了較大的貢獻!這些成績的取得,離不開吉林林區(qū)檢察系統(tǒng)的鼎力支持。多年來,省院吉林林區(qū)分院堅持“立足職能,檢企共建”、“寬嚴相濟,和諧司法”、“強化監(jiān)督,確保公正”、“依法服務,促進發(fā)展”的原則,積極參與林業(yè)局的重大項目建設,并依法保護國家森林資源和生態(tài)環(huán)境,預防和減少職務犯罪,努力保障無森林火災、無重大安全事故的發(fā)生,推進平安林區(qū)建設,為積極營造民主法治、公平正義、誠信友愛、鄰里互敬、尊老愛幼、安定有序、充滿活力的氛圍,創(chuàng)建人與自然、人與社會、人與自身和諧發(fā)展的社會主義新林區(qū)做出了突出的貢獻!在此,我代表局黨政工組織向大家表示衷心地感謝!
林業(yè)局作為一級黨組織,一定要在今后的工作中,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,全力支持省院吉林林區(qū)分院工作,不斷提高林區(qū)干部、群眾的法律意識,積極營造依法治林,振興林業(yè)的良好氛圍,為促進企業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)“綠起來,活起來,凈起來,亮起來,富起來”的奮斗目標,提供堅實的法律保障。
謝謝大家!
書記檢察工作會議講話篇八
(一)進一步健全和完善公司紀檢監(jiān)察組織機構(gòu),建立獨立的紀檢監(jiān)察部門。
隨著公司的發(fā)展,特別是分支機構(gòu)建設的提速,加強紀檢監(jiān)察工作,是公司改革發(fā)展的重要保證、是加強和改進公司黨建工作的有力舉措,也是深入推進公司黨風建設和反腐倡廉工作的現(xiàn)實需要。
一要健全紀檢監(jiān)察組織架構(gòu)。隨著公司的發(fā)展,建立獨立的紀檢監(jiān)察部門,加強分支機構(gòu)紀檢監(jiān)察組織與干部隊伍建設,對于加強風險防控,預防和及時糾正決策失誤、權利失控、行為失范等現(xiàn)象,更好地實現(xiàn)公司健康發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義。
二要強化紀檢監(jiān)察工作職能。在健全組織架構(gòu)的基礎上爭取做好輪崗、交流工作,強化紀檢監(jiān)察機構(gòu)職能。進一步做好協(xié)助黨委加強黨風建設和反腐倡廉工作、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,從整體上推進懲防體系建設;健全權力運行制約監(jiān)督機制,促進企業(yè)有效開展內(nèi)控和風險管理工作;發(fā)揮監(jiān)察機構(gòu)貼近公司業(yè)務經(jīng)營管理的特點和優(yōu)勢,加強效能監(jiān)察,促進公司紀檢監(jiān)察工作順利進行。
(二)切實保障公司發(fā)展目標與中心任務的貫徹落實。
公司xx年的目標任務和總體工作要求已經(jīng)確定:實現(xiàn)凈傭金x萬,實現(xiàn)凈利潤x萬元。各部門、各分支機構(gòu)已對目標任務進行層層分解,業(yè)務發(fā)展、經(jīng)營管理各項指標已經(jīng)明確,關鍵是抓好落實。公司紀委和相關部門要切實發(fā)揮監(jiān)督和服務職能,努力保障公司發(fā)展目標實現(xiàn)好、中心任務完成好和重大決策部署落實好。
一要落實好公司年初工作會議精神。深入開展公司“”發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略的宣導,加強督促檢查,促進系統(tǒng)上下把思想統(tǒng)一到公司黨委的決策部署上來。一是圍繞集團工作主基調(diào),重點強化對分支機構(gòu)經(jīng)營班子在落實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強合規(guī)經(jīng)營方面的思想認識和行動部署情況監(jiān)督檢查,促進公司“”規(guī)劃的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措的全面貫徹執(zhí)行。二是圍繞公司重組整合、效益經(jīng)營的目標,重點強化對盈利能力、成本管控能力、業(yè)務發(fā)展能力、風險防范能力的監(jiān)督檢查,促進公司進一步完善經(jīng)營管理模式,提高盈利水平。
二要嚴明政治紀律,維護政令暢通。深入開展政治紀律教育,引導和督促黨員干部堅定政治立場,增強宗旨意識、大局意識、責任意識和服務意識,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,維護穩(wěn)定大局。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;嚴禁發(fā)表同中央精神相違背的言論;嚴禁編造、傳播政治謠言;嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密;嚴禁參與各種非法組織和非法活動。
(三)深入開展專項治理活動,突出商業(yè)賄賂治理工作。
商業(yè)賄賂擾亂保險市場秩序、損壞保險業(yè)形象,增加公司經(jīng)營成本、造成資產(chǎn)流失,敗壞社會風氣、腐蝕黨員干部和保險員工隊伍,危害極為嚴重。去年12月中央紀委轉(zhuǎn)發(fā)了保監(jiān)會《關于嚴厲打擊利用保險業(yè)務從事商業(yè)賄賂行為的通知》,今年保監(jiān)會系統(tǒng)紀檢監(jiān)察會議對治理商業(yè)賄賂工作進行了專項部署。各分支機構(gòu)特別要認真貫徹落實中央紀委和保監(jiān)會精神,把商業(yè)賄賂治理列入今年重點工作,切實加大治理力度,抓出成效。
一要提高治理商業(yè)賄賂的思想認識。要充分認識商業(yè)賄賂的危害性,充分認識治理商業(yè)賄賂對降低公司經(jīng)營成本、促進依法合規(guī)經(jīng)營、保護干部員工隊伍的重要意義,下決心堅決抓好商業(yè)賄賂治理工作。要把是否“賬外暗中”給相關單位或個人好處,以謀取經(jīng)濟利益作為界定商業(yè)賄賂行為的標準,正確區(qū)分正常經(jīng)營行為與不正當交易行為的界限,正確處理商業(yè)賄賂治理與正常業(yè)務發(fā)展的關系。
二要加大治理商業(yè)賄賂力度。把治理商業(yè)賄賂作為規(guī)范經(jīng)營行為的重要抓手,堅決糾正賬外暗中支付手續(xù)費等不正當交易行為;突出大案要案查辦,對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件,堅決依法依紀從嚴懲處,對涉嫌犯罪的堅決移送司法機關。
三要健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。要加強組織領導,明確工作舉措,主要負責同志要親自抓;要針對商業(yè)賄賂行為“賬外暗中”的特征,重點完善資金支付、費用報銷等財務管理方面的制度,切斷資金鏈條,消除無視、漠視甚至鼓勵違規(guī)的制度因素;要配合監(jiān)管部門積極做好治理商業(yè)賄賂的宣傳教育工作,爭取客戶、合作單位的理解和支持,營造全行業(yè)共同治理的良好氛圍。
(四)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍培訓,提高工作能力,創(chuàng)建效能型、服務型、廉潔型紀檢監(jiān)察部門。
進一步完善反腐倡廉“宣教”工作新格局,把正面宣傳和反面教育結(jié)合起來,把黨性、黨風和黨紀的宣傳與勤政、廉政教育結(jié)合起來。
一要切實增強教育的針對性和有效性。配合集團紀委組織開展對保監(jiān)會《保險機構(gòu)案件責任追究指導意見》和集團《實施細則》的學習教育活動,以懂法守紀為重點,加強對全體干部職工的依法合規(guī)、誠信經(jīng)營和風險防范教育;以樹立正確的權力觀為重點,加強對黨員領導干部的理想信念、黨風黨紀和廉潔從政教育;積極開展艱苦奮斗教育,大力提倡勤儉建司、勤儉辦事的良好風尚;大力開展廉政文化建設,將廉潔教育和廉政文化同企業(yè)文化建設同要求,營造廉榮貪恥的公司職場氛圍。
二要充分調(diào)動公司紀檢監(jiān)察干部積極性和主動性。繼續(xù)搞好調(diào)查研究工作和紀檢監(jiān)察理論研究;加強反腐倡廉新聞宣傳、信息報送和工作簡報編印等工作;重視分支機構(gòu)紀檢監(jiān)察工作的組織建設,加強業(yè)務指導;嚴格內(nèi)部管理,規(guī)范工作行為,強化工作紀律,提高工作能力,創(chuàng)建效能型、服務型、廉潔型紀檢監(jiān)察部門。
(五)加強制度建設,貫徹落實“兩個意見”,不斷提高紀檢監(jiān)察工作新水平。搞好新時期新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,制度是關鍵。
一要完善相關制度。反腐倡廉制度建設是懲防體系建設的根本任務,是反腐倡廉工作的重要保障和治本之策。各分支機構(gòu)要高度重視,大力推進反腐倡廉制度建設,著力提高制度的科學性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性,今年,公司紀委將著重加強五個方面制度建設:貫徹落實中央《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及保監(jiān)會的補充規(guī)定,制定具體實施辦法;完善違規(guī)違紀行為懲處制度體系,重點制定員工違規(guī)違紀行為處罰規(guī)定;推進查辦案件的制度化、規(guī)范化、標準化建設,制定案件調(diào)查與審理方面的。
規(guī)章制度。
;完善“小金庫”防治長效機制,制定“小金庫”防治規(guī)定;繼續(xù)規(guī)范經(jīng)濟責任審計及責任追究機制,修訂經(jīng)濟責任審計暫行辦法。從制度層面鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件,形成有效預防腐敗的長效機制。將公司的經(jīng)營工作置于制度的剛性約束之下。
二要強化制度執(zhí)行。制定并推動《國際案件責任追究辦法》及其配套實施細則、《國際黨風廉政建設責任制責任分解、量化考核實施細則》和《國際行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》的實施,加強對干部任用、人事任免、財務、投資、采購、業(yè)務立項等方面的管理和關鍵崗位的監(jiān)督。抓住關鍵人群,加強對部門主要領導、關鍵崗位工作人員的紀律教育,增強其帶頭執(zhí)行制度的意識,形成用制度管人、按制度辦事的權力運行機制;按照集團要求制定公司內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作基本規(guī)章,提高內(nèi)部監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化水平。
(六)大力推進反腐倡廉工作,切實加強對黨員領導干部的教育和監(jiān)督。
教育和監(jiān)督是構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的兩個重要組成部分。各分支機構(gòu)要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、突出效果,把反腐倡廉教育作為一項經(jīng)常性工作抓實抓好;要以領導干部為重點,深入開展廉潔從業(yè)監(jiān)督和黨內(nèi)日常監(jiān)督;要深入落實廉潔從業(yè)有關規(guī)定,強化對領導干部的監(jiān)督。各分支機構(gòu)要嚴格遵守公司《黨員領導干部廉潔從政十不準》及時發(fā)現(xiàn)和督促解決領導干部在廉潔自律方面存在的問題。
一要深入開展反腐倡廉宣傳教育,強化廉潔從業(yè)意識。各分支機構(gòu)要圍繞“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”主題,結(jié)合《廉政準則》、《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及《保險從業(yè)人員行為準則》的貫徹落實,深入開展教育宣導。領導干部要帶頭誠實守信,遵紀守法,做合格的管理者;廣大員工要合規(guī)從業(yè),規(guī)范從業(yè)行為,保持良好的職業(yè)操守。要著重加強對領導干部的理想信念和作風教育,促進領導干部樹立正確的權力觀、價值觀、政績觀、業(yè)績觀,提高領導干部抵制錯誤傾向的能力,倡導領導干部發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的優(yōu)良作風。要重點開展崗位廉政教育,特別是針對財務管理、承保理賠、資產(chǎn)處置、大宗采購等崗位,有針對性地開展崗位廉政教育,引導員工增強法紀觀念和廉潔自律意識。二要創(chuàng)新反腐倡廉教育載體和方式,提升教育氛圍和效果。注重對公司網(wǎng)站學習專欄、電子刊物、網(wǎng)絡教室等新型教育載體的綜合運用,努力擴大教育覆蓋面;創(chuàng)新宣教手段形式,增強教育活動的多樣性、鮮活性,推動干部員工形成良好職業(yè)操守。大力開展廉潔文化建設和廉潔文化示范點創(chuàng)建。各分支機構(gòu)要高度重視本單位廉潔文化建設,立即著手研究部署示范點創(chuàng)建工作,并對本單位廉潔文化建設工作給予支持、指導和幫助。公司總部將開展檢查評比,選擇廉潔文化建設做得比較好、比較有特色的省級分支機構(gòu)作為公司廉潔文化示范點,在系統(tǒng)內(nèi)進行宣傳與推廣。xx年是建黨90周年,各分支機構(gòu)要以紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機,通過黨史教育、傳統(tǒng)教育、主題實踐活動等形式,扎實興起回顧光輝歷程、展示豐功偉績、堅定理想信念的宣傳教育熱潮,充分發(fā)揮教育紀念活動鼓舞士氣、凝聚人心的作用。
同志們,今年的工作任務和工作要求已經(jīng)明確,做好今年紀檢監(jiān)察工作責任重大!我們要以奮發(fā)有為的精神和求真務實的作風,積極進取,扎實工作,為保障“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展,強合規(guī)增效益”中心工作,推進公司新時期發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)公司“”良好開局和全年目標任務提供服務和保障控制電纜報價鐵路信號電纜價格有機防火堵料無機防火堵料電纜防火堵料!
一、上半年工作回顧。
今年以來,全市各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹市紀委四次全會精神,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局,以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為關鍵,以建立長效機制為保證,以推行"五項制度"為重點,全面履行黨章賦予的職責,較好的完成了上半年反腐倡廉建設的各項工作任務。
(一)堅持圍繞中心,努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
一是加強作風建設,大力營造廉潔勤政的廉政環(huán)境。下發(fā)了《規(guī)范公務用車配備標準及使用管理的通知》和《進一步加強清理整頓公務用車的通知》,扎實開展公務用車清查整頓和規(guī)范管理工作。圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,認真開展國有資產(chǎn)清查和治理小金庫專項檢查活動,認真抓好領導干部個人重大事項報告制度及廉政鑒定工作的落實。財政局制定了機關《用車申請單》等六項公務用車制度;民政局推行了《民政系統(tǒng)干部職工廉潔自律十條規(guī)定》,進一步強化了黨員領導干部廉潔自律。上半年,共有12個單位就其購置公務用車情況進行了報告,對23名擬提拔或表彰人員出具了廉政鑒定。
二是創(chuàng)新工作機制,大力優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。認真執(zhí)行優(yōu)化投資環(huán)境十五項規(guī)章制度,在新聞媒體開設投資環(huán)境專欄,制定出臺《向重點項目派駐臨時紀檢組》、《紀委包聯(lián)重點企業(yè)制度》等文件規(guī)定,為進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境打下良好的基礎。年初,先后組織4個重點職能部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、3個村的主要負責人在市電視臺就如何優(yōu)化投資環(huán)境、服務經(jīng)濟建設向社會作出公開承諾。積極受理和查處各類干擾、影響、破壞投資環(huán)境的人和事。物價局編印發(fā)放《華陰市涉企收費項目、標準公示目錄》,推行《涉企收費登記卡》制度,有效規(guī)范涉企收費行為;非公局與檢察院聯(lián)合成立了中小、非公企業(yè)維權辦公室;公安局實行局領導包聯(lián)重點項目、派出所劃區(qū)包片制度,確保重點項目建設順利進行。今年以來,共接到各類投訴、舉報3起,嚴查"公路三亂"行為,半年來共組織20余人(次)上路檢查6次,查處1起,進一步鞏固我市公路基本無"三亂"的工作成果。
三是加強執(zhí)法監(jiān)督,大力營造公開透明的政務環(huán)境。認真開展專項督查工作,對中央擴內(nèi)需,促發(fā)展政策措施執(zhí)行情況和20xx年十大民生工程、重點建設項目、華山景區(qū)拆遷和防汛工作進行監(jiān)督檢查,確保政令暢通。玉泉辦在景區(qū)遷建工作中,提前介入、領導包聯(lián),確保遷建工作穩(wěn)步推進。普遍推廣市地稅局、華西鎮(zhèn)兩個"渭南市級政務公開示范點單位"先進經(jīng)驗,加強村務公開工作監(jiān)管力度,全市186個行政村都建立了村務公開欄。華西鎮(zhèn)印制了便民服務卡,發(fā)放到全鎮(zhèn)4100戶群眾手中,方便了群眾辦事手續(xù);公安局開展"執(zhí)法公開"活動,在網(wǎng)絡及新聞媒體上公開30項,辦公場所公開38項,提高了公安窗口單位服務質(zhì)量。
(二)堅持懲防并舉,努力創(chuàng)建反腐倡廉長效機制。
一是深入推進廉政文化建設。五月份,組織開展以"加強作風建設,促進科學發(fā)展"為主題的廉政教育月活動。桃下鎮(zhèn)在機關干部中組織開展了"五比五促創(chuàng)五優(yōu)"活動,有效提高機關干部的服務意識和水平。組織了紀檢干部學習實踐科學發(fā)展觀及紀檢業(yè)務知識測試和黨員干部廉政知識測試,促進了黨員干部良好學風的形成。繼續(xù)推進廉政文化"六進"活動,財政系統(tǒng)黨員領導干部參觀了渭化起義紀念館、華山監(jiān)獄,接受警示教育;城關中學舉行了"感恩教育"演講比賽,使學生潛移默化地接受廉政文化的熏陶;市婦聯(lián)向干部家屬發(fā)放"當好廉內(nèi)助。
倡議書。
";文體、廣電等部門開展了廉政文化下鄉(xiāng)樹新風活動。積極開展宣傳工作,半年來,在市電視臺播出黨風廉政建設新聞報道35條,在各類報刊、雜志上刊登黨風廉政宣傳稿件28條,各級網(wǎng)站上發(fā)表黨風廉政宣傳稿件153條。"四知"網(wǎng)經(jīng)過兩年的運行,截止目前共發(fā)布信息53000多條,圖片8020多幅,點擊率達177萬余人次,視頻點播人氣突破1760萬人次。
二是進一步深化警示訓誡防線建設。按照拓展范圍、嚴格標準、注重實效的工作思路,堅持做到"組織領導、學習宣傳、工作措施"三到位。法院對中層以上干部進行了集體廉政提醒談話;糧食局對下屬3個企業(yè)在經(jīng)營費用支出方面進行了警示提醒;衛(wèi)生局對基層單位財務、藥劑、后勤管理等重點崗位主要人員實行定期談話。止目前,共實施警示訓誡200人,其中警示提醒191人;誡勉督導2人;責令糾錯7人。
三是不斷加大違紀違法案件查處力度。制定下發(fā)《反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》,實施舉報工作網(wǎng)絡化體系建設,著力在信訪舉報、執(zhí)法檢查、糾風等工作中摸排線索,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和執(zhí)法、經(jīng)濟等要害部門設立紀檢信息聯(lián)絡員,嚴密排查各類線索。檢察院健全完善辦案責任制,實行了"四表四卡"制;教育局推行了鄉(xiāng)校領導離任審計制,拓寬了案源渠道。截止目前,初核各類案件線索15件,立案7件,結(jié)案7件,黨紀處分2人,政紀處分5人。
四是著力深化源頭治腐工作。全面落實"收支兩條線"管理規(guī)定,上半年,納入專戶管理資金1174萬元,行政收費14.6萬元,事業(yè)收費609.6萬元,罰沒收入136.8萬元,其它收入413萬元。建設工程招投標、整頓和規(guī)范土地市場秩序工作進一步加強。制定了《市屬國有企業(yè)改制資產(chǎn)拍賣工作操作規(guī)程》,對市木器廠、閥門廠、百貨公司等6宗存量資產(chǎn)進行了公開拍賣處置,成交金額1485萬元。水務局建立了甲方、乙方、監(jiān)理方、質(zhì)檢方四方工程質(zhì)量監(jiān)督體系,確保工程質(zhì)量。上半年,共對7個建設項目和1個移民工程公開招投標進行監(jiān)督,涉及金額7474.1萬元,從源頭上有效遏制建設領域腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。
(三)堅持制度創(chuàng)新,著力提升反腐倡廉建設的層次和水平。
一是全面推行村民監(jiān)督委員會制度。成立了華陰市村民監(jiān)督委員會工作領導小組,制定下發(fā)了《關于在全市農(nóng)村普遍建立村民監(jiān)督委員會的實施意見》,實行了紀委包聯(lián)制。4月份,在華西鎮(zhèn)組織召開了全市村民監(jiān)督委員會工作現(xiàn)場會,進一步推動工作開展。截止目前,全市176個村已按照"建班子、掛牌子、鋪攤子"的要求,全面建立了村民監(jiān)督委員會。華西鎮(zhèn)按照規(guī)范程序、健全制度、培訓指導、待遇支持的工作思路,率先完成了監(jiān)委會的組建工作,為村民監(jiān)督委員會制度的全面推行積累了經(jīng)驗。
二是認真落實領導干部掛牌群眾點名接訪制度。制定下發(fā)了《華陰市紀委監(jiān)察局領導掛牌、群眾點名接訪制度》,同時在全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦同步推行了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導掛牌、群眾點名接訪制度》,為群眾反映問題提供便捷平臺。北社鄉(xiāng)在全面推行《接訪制度》的同時,在各村整合農(nóng)村調(diào)解、治保等力量,開展了村級大接訪活動。桃下鎮(zhèn)紀委書記在點名接訪中,有效解決了武旗營村換屆打架斗毆、上營村高速路征地賠償款挪用等三起有影響的案件。截止目前,共收到群眾來信50件,來訪34批67人(次),受理7件,其中批辦1件,轉(zhuǎn)辦3件,自辦3件,辦結(jié)率100%。
三是認真貫徹科級黨政主要領導干部向紀委全會述廉制度、領導干部任前廉政法規(guī)考試制度和黨風廉政責任制報告制度。制定下發(fā)了《華陰市關于科級黨政主要領導干部向紀委全會述廉實施辦法》、《關于縣(市區(qū))管理領導干部任前廉政考試規(guī)定(試行)》和《華陰市關于進一步落實黨風廉政建設責任制。
工作報告。
制度的實施意見》。目前已經(jīng)組織5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個市直部門和2個雙管單位主要領導開展了三批述廉活動。對全市74個單位20xx年落實黨風廉政建設責任制工作進行了量化考核,16個落實責任制成績突出的先進單位受到了公開表彰,同時,嚴格責任追究,對工作出現(xiàn)失誤或存在問題的3個單位在全市目標考評中實行了"一票否決"。
二、下半年重點工作。
(一)圍繞中央四個反腐倡廉文件的貫徹落實,加強黨員領導干部廉潔自律。近期,中央集中出臺了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《關于印發(fā)國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的通知》、《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》四個文件,對此,我們一是要廣泛宣傳,把四個文件學習納入中心組學習內(nèi)容和干部培訓計劃,深入學習傳達中央反腐倡廉四個文件,領會精神實質(zhì)。二是9月底前把巡視監(jiān)督的六項內(nèi)容及問責的七種情形、方式及適用范疇,制作警示桌牌,使每個干部時刻警示,自覺接受監(jiān)督。三是10月份前圍繞建國60周年慶典的安全穩(wěn)定,圍繞擴大內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定一攬子政策的落實,及市委、市政府十大民生工程開展專項督查,加大責任追究力度。四是10月份對市屬國有企業(yè)和集體企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)情況進行調(diào)研,結(jié)合實際,提出具體監(jiān)督辦法。五是11月份對工程建設領域存在的突出問題開展一次專項治理。
(二)圍繞省上五項制度的貫徹落實,努力提升黨風廉政建設工作水平。進一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會運作,真正形成村支部、村委會和監(jiān)委會決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權三位一體的運行機制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓兩個示范點,抓出亮點,抓出成績,看得見、摸的著,11月份進行全面驗收。從述廉對象的篩選、述廉程序、方式等方面不斷完善領導干部向紀委全會述廉制度。將責任制工作報告制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制工作考核范圍,對報告制度不落實、內(nèi)容不完備的單位實行"一票否決",并予以通報。將落實領導干部掛牌群眾點名接訪制度與信訪批辦制度、領導包案制度、市級領導大接訪相結(jié)合,為群眾反映問題提供高效、務實、便捷平臺。本著加強對干部黨紀法紀教育的目的,嚴格執(zhí)行領導干部任前廉政法規(guī)考試制度、干部調(diào)動廉政測評和廉政鑒定制度。
(三)圍繞全市工作大局,著力打造一流投資環(huán)境。抓好監(jiān)督檢查。圍繞建國60周年慶典的安全穩(wěn)定,圍繞擴大內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定一攬子政策的落實,及市委、市政府十大民生工程開展專項監(jiān)督檢查,加大責任追究力度。進一步加強行政效能監(jiān)察,深入推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等制度。嚴格落實《執(zhí)法單位執(zhí)法檢查審批制度》,加強對執(zhí)法部門的監(jiān)督管理,堅決糾正個別部門只收費不服務、只罰款不管理的現(xiàn)象。對干擾和破壞投資環(huán)境的典型案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,并公開曝光。9月11日,組織開展我市環(huán)境熱線大型戶外直播節(jié)目"縣市領導與群眾面對面"活動,各涉及單位要全力做好配合,為進一步了解社情民意,為群眾建言獻策、優(yōu)化我市投資環(huán)境提供良好的平臺。
(四)圍繞腐敗多發(fā)領域,加大案件查辦工作力度。通過深入基層下訪、執(zhí)法監(jiān)察、糾風專項治理、財務審計、廉政考察、開展"查辦案件月"活動和各項清理檢查等形式,爭取在拓寬案源線索上實現(xiàn)新突破。認真落實《中共華陰市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》和《華陰市執(zhí)紀執(zhí)法機關案件移送暫行規(guī)定》,發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,加強與公檢法、審計等執(zhí)法執(zhí)紀機關的協(xié)調(diào)配合,不斷增強辦案整體合力,在改進辦案方法上實現(xiàn)新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門紀委、紀檢組務必高度重視基層案件查辦工作,及時向單位主要領導溝通匯報,各單位主要領導要支持紀委、紀檢組辦案工作。對已有案件線索的,務必在月內(nèi)辦結(jié);對尚無案件線索的,要積極摸排,案件查辦要力爭達到黨委、總支當年無空白,支部連續(xù)三年無空白。警示訓誡防線建設方面,重點抓好規(guī)范運行,充分發(fā)揮防線在廉政預警、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救方面的作用。
(五)圍繞打造"四知"廉政文化品牌,筑牢反腐倡廉陣地。重點抓好四方面工作:一是繼續(xù)推進廉政文化"六進"活動,創(chuàng)作形式多樣的廉政題材文藝作品,使廉政氣息滲透到社會的各個角落。二是充分發(fā)揮"四知網(wǎng)站"傳媒作用,開展貼近生活、貼近實際的宣教活動,各單位要緊扣紀檢監(jiān)察中心工作開展宣傳報道,加強信息報送工作。三是深入挖掘華陰廉政文化內(nèi)涵,建立完善華陰"忠義"廉政教育基地和培訓基地。四是以領導干部和重點崗位干部為重點,積極開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。
(六)圍繞中央9號文件的貫徹落實,加強自身建設。以中紀委〔20xx〕9號文件的貫徹落實為契機,重點抓好"做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人"主題實踐活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動開展,進一步加強紀檢隊伍自身建設。一要在提升能力上下功夫。圍繞大學習大討論大比武活動開展,進一步加強理論業(yè)務知識學習。要善于開拓創(chuàng)新,著眼于新的實踐,總結(jié)新經(jīng)驗,開拓新思路,探索新辦法,提出新舉措,努力使紀檢監(jiān)察工作更好地適應新形勢和新任務的需要,推動反腐倡廉工作又快又好發(fā)展。二要在振奮精神上下功夫。9月份,圍繞建國60周年慶典,在紀檢系統(tǒng)內(nèi)開展唱廉政歌曲、革命歌曲、廉政書畫展等慶?;顒樱M一步激發(fā)紀檢干部工作熱情。工作中要始終保持蓬勃的朝氣,講奉獻、有作為;保持昂揚的銳氣,勇于面對各類矛盾和問題,迎難而上,克難而勝;保持浩然的正氣,堅持原則,敢于負責,切實把反腐倡廉各項任務落到實處,贏得黨的認可和群眾的支持。三要在樹立形象上下功夫。要積極改進工作方式方法和作風,善于溝通和協(xié)調(diào),爭取方方面面的理解和支持。要始終保持謙虛、謹慎、務實的作風,做到尊重對象,服務群眾,處事低調(diào),不裝腔作勢,不擺花架子,樹立紀檢監(jiān)察干部可敬、可親、可信的形象。
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書記檢察工作會議講話篇九
同志們:
這次年度教育工作會的主要任務是:以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,貫徹落實全國、全省教育工作會議精神,按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《省建設教育強省規(guī)劃綱要》的總體要求,搶抓歷史機遇,加快教育發(fā)展,全面奪取教育“十二五”開局勝利,為建設教育強市、率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎。下面,我根據(jù)局黨委研究的意見,講三個方面的問題。
一、工作回顧。
全市教育系統(tǒng)黨務工作緊貼教育改革發(fā)展的實際以科學發(fā)展觀為指導以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以改革創(chuàng)新精神提升黨建科學化水平為建設教育強市、辦好人民滿意教育提供了堅強的組織保障和人才支撐。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),活動取得明顯成效。
以“筑牢科學發(fā)展堡壘、爭當教育強市先鋒、辦好人民滿意教育”為主題,以“實施五大工程、推進五項建設”為實踐載體,通過組織黨員公開承諾,開展領導點評和群眾評議,樹立先進典型,實施“一十百千萬”行動計劃,組織“名師示范課”、“青年教師創(chuàng)新課”、“名師送教下鄉(xiāng)”活動,舉行“星城杯”教學比武,組織黨建工作匯報展演,引導廣大黨員立足本職崗位,在深化教育教學改革、促進學生全面發(fā)展、促進教育公平的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè),黨員隊伍已成為推動教育科學發(fā)展、辦好人民滿意教育的中流砥柱。第二屆“感動星城&8226;十大魅力教師”評選活動推選的20名候選人中有17名黨員。全年發(fā)展黨員1263名,將1398名師生列為20xx年的發(fā)展對象。選樹黨建示范點20個,“群眾身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”84名。選送2個基層黨組織參加人民網(wǎng)“全國五好黨組織風采大賽”。有4個基層黨組織被確定為市基層黨建工作示范點創(chuàng)建單位。有2個活動載體由省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)辦推薦到教育部參加全國中小學創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀載體評選。中央、省委、市委及全國、全省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報10余次推介我市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況。
2、深化干部人事制度改革,干事創(chuàng)業(yè)激情充分激活。
開展規(guī)范主要負責人用人行為試點工作,制定出臺了《領導干部選拔任用工作規(guī)程》、《規(guī)范黨政正職用人行為辦法》和《直屬單位中層領導干部選拔任用辦法》。推行崗位空缺公告制、初始提名制、中層干部競爭上崗制,試行中層干部任期制、聘任制。全年對21個領導職位進行初始提名,調(diào)整交流干部36名,其中提拔重用14名,交流任職13名。完善領導班子和領導干部績效考核與管理機制,首次將各基層單位工作目標上網(wǎng)公示,組建特約教育督導團進行過程考核。實施《市引進儲備萬名高端人才計劃》,面向社會公開招聘優(yōu)秀中小學教師227名,教育已成為人才薈萃的“洼地”。
3、開展大規(guī)模培訓干部,干部素質(zhì)大幅提升。
安排干部培訓專項經(jīng)費50萬元,完成上級部門干部調(diào)訓93人次,舉辦主體培訓班11期,培訓干部613人次。舉辦“中央黨校高級研修班”,59名黨組織書記接受中央黨?!捌聘瘛迸嘤?。創(chuàng)建“菜單式”學習的平臺,舉辦“黨員書香學堂”和“教育創(chuàng)新大講壇”,推薦圖書兩批共16冊。組織33名干部參加省干部教育培訓網(wǎng)絡學院學習,開通“教育黨建手機報”,發(fā)送紅色短信48條,接收人次達15萬。抽調(diào)6名干部參加全市中心工作,選調(diào)10名基層干部到局機關學習鍛煉,選拔8名優(yōu)秀年輕干部擔任校長助理,年輕干部在實踐鍛煉中歷練成長。
4、推進組織工作創(chuàng)新發(fā)展,科學化水平全面提高。
實施“零距離”黨建工程,充分發(fā)揮黨組織凝心聚力的作用,該項目被評為全市組織工作“創(chuàng)新獎”,并被市委組織部推薦參加全省組織工作創(chuàng)新獎評比。以“組織共建、黨員共管、資源共享、佳績共創(chuàng)”為目標,組建7個區(qū)域化黨建工作片組,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域化黨建,形成“大教育”下的“大黨建”新格局。建立“黨建項目領辦制”,實施創(chuàng)新項目51個。教育先鋒潮網(wǎng)站加入人民網(wǎng)全國黨建網(wǎng)站聯(lián)盟。全國中職和中小學黨建工作座談會在召開,重點推介學校黨建工作經(jīng)驗。市教育局黨委應邀出席人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)組織的網(wǎng)上座談會。作為全國基礎教育唯一代表,市教育局與北京大學等4所知名高校一道,列為教育部首批參加全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究的五個單位之一。
5、強化黨風廉政建設,教育行風風清氣正。
認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任目標,對近三年提拔的黨員領導干部進行了集體廉政談話教育,贈送《廉政準則》;組織中小學參加“開心講廉”活動,編寫廉潔教材、板報,建設風清氣正的校園文化;加強對教輔資料發(fā)行、教育亂收費等熱點問題的督查和查處,堅決糾正教育行業(yè)不正之風,規(guī)范辦學行為;深入學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,強化師德建設,規(guī)范教師從教行為;開展重點建設工程項目的清理整頓,預防建設領域違紀、違規(guī)行為。以教師資格認定、培養(yǎng)培訓和職稱評定等工作為切入點,積極推進重點崗位效能監(jiān)察試點工作,民主測評滿意率達到100%。
6、鞏固文明創(chuàng)建成果,創(chuàng)建活動常抓不懈。
實施惠民工程,5項實事承諾全面完成;實施素質(zhì)工程,促進師生全面和諧發(fā)展;實施環(huán)境工程,為中小學生提供安全、文明、和諧的成長環(huán)境;實施指標工程,全面落實指標任務。充分發(fā)揮學校陣地優(yōu)勢和教育系統(tǒng)的影響輻射作用,開展閱讀、普法、志愿服務、安全教育等特色鮮明、精彩紛呈的文明創(chuàng)建活動。承辦“全民終身學習活動周”,舉行第二屆未成年人成長論壇暨第二屆學校心理健康教育論壇,舉辦市大學生思想政治工作研討會,開展市第二屆創(chuàng)業(yè)教育推進月活動。市教育局被評為全國城市公共文明指數(shù)測評工作先進集體。
7、凝聚黨群工作合力,各項事業(yè)齊頭并進。
規(guī)范校務公開和教代會制度,幫扶工作動真情、常態(tài)化,市教育工會被中國教育工會授予“建功立業(yè)”標兵單位,教育局被評為“全省雙聯(lián)和困難職工幫扶工作先進單位”。開展黨群共建,組織“創(chuàng)建先進基層團組織、爭當雷鋒式好青年”活動,團結(jié)帶領青年立足崗位、進社區(qū)、下農(nóng)村,開展志愿服務和社會實踐。落實老干部兩項待遇,發(fā)揮關協(xié)作用,提升青少年思想道德、科學文化素質(zhì)和身心健康。加強黨外知識分子隊伍建設,開展第三屆“統(tǒng)戰(zhàn)工作日”活動,合作共事氛圍良好。
8、強化機關自身建設,機關形象和諧向上。
深入推進機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動,開展機關干部“月月談”活動,選派12名機關干部參加中央黨校學習研修,打造學習型機關。積極開展“兩幫兩促”、“三聯(lián)三為”、“機關聯(lián)百村、干部駐百村”活動和“雙聯(lián)”幫扶活動,為困難群眾和玉樹災區(qū)捐款5萬多元,打造服務型機關。實施全員績效考核,清理處室公共權力,建立健全權力運行規(guī)范性制度和保障性制度,打造效能型機關。開展空缺職位競爭上崗,4名同志從15名競職者中脫穎而出,被提拔擔任機關處室中層領導職務,營造公平競爭的工作氛圍,開展豐富多彩的體育健身、文化娛樂活動,打造活力型機關。市教育局機關被市委、市政府評為“學習型機關”,被市總工會評為“市模范職工之家”,機關黨委被市直機關工委評為“學習型黨組織”。
回顧,全市教育系統(tǒng)黨務工作在克難奮進、與時俱進中取得了新突破、獲得了新成績。這些成績,源于市委、市政府的高度重視和正確領導,源于社會各界的傾心關注、大力支持,是全系統(tǒng)廣大師生團結(jié)拼搏、共同奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此,我代表市教育局黨委,向長期以來關心支持教育的各級領導和全系統(tǒng)廣大教職員工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、黨的建設是推動教育科學發(fā)展的根本保障。
20xx年是不同尋常的一年,這一年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020)》的關鍵一年。教育面臨著新一輪的機遇和挑戰(zhàn),做好20xx的工作具有承前啟后、開局奠基的重大意義。全系統(tǒng)各級基層黨組織和黨員干部要進一步增強責任意識、使命意識和發(fā)展意識,積極主動抓好黨建工作,為全市教育事業(yè)跨越發(fā)展奠定堅實的基礎。
1、抓好黨建是發(fā)展所系。當前正值全黨深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,迎接建黨__周年的重要階段;正值全省加快教育發(fā)展,實現(xiàn)“一進入四基本”目標的戰(zhàn)略機遇期;正值全市教育系統(tǒng)深入貫徹教育規(guī)劃綱要,深化體制改革的關鍵階段,教育發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn):一是優(yōu)質(zhì)教育資源供給與人民群眾日益增長的教育需求之間的矛盾依然突出;二是教育創(chuàng)新發(fā)展與傳統(tǒng)觀念和既有模式之間的矛盾逐步凸顯;三是教育發(fā)展的新形勢、新要求與教育內(nèi)部存在的各種問題之間的矛盾比較突出。因此,當下切實加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設工作,顯得尤為重要。我們必須緊緊圍繞推進教育事業(yè)科學發(fā)展,把基層黨建與學校內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合,把黨員隊伍培養(yǎng)與教師隊伍建設相結(jié)合,把黨性黨風建設與師德師風建設相結(jié)合,把加強基層組織與解決突出問題相結(jié)合,確保黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮到教育改革的發(fā)展實踐中,確保黨員干部的骨干帶頭作用發(fā)揮到攻堅克難的工作實踐中,確保黨員的先進性發(fā)揮到教書育人的第一線。
2、抓好黨建是現(xiàn)實所需。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體。近年來,在市委、市政府的正確領導下,在全系統(tǒng)基層黨組織和黨員干部共同努力下,教育黨建工作科學化水平不斷提升,工作活力不斷增強,教育黨建工作影響輻射全國。同時,我們也要清醒地看到,黨的建設還存在與新形勢、新任務不相適應的地方,主要表現(xiàn)在:有的單位領導班子謀劃科學發(fā)展的能力、解決復雜矛盾的水平還不夠高,缺乏把握發(fā)展脈搏、破解工作難題的深謀遠慮;有的基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不夠強,缺乏推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的有效載體;有的領導干部作風不夠?qū)?,缺乏一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的胸?有的黨員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的勁頭不夠足,缺乏發(fā)揮先鋒模范作用的特別作為和彰顯黨員先進性的具體業(yè)績。如何加強和改進基層黨的建設,著力解決實際存在的問題,努力提高黨建工作科學化水平,是擺在全系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部面前的一項十分緊迫的任務。
3、抓好黨建是職責所在。加強和改進新形勢下黨的建設是全黨的重大政治責任?!包h要管黨,從嚴治黨”是黨建工作的基本方針和根本要求,抓好黨建是黨組織的神圣職責。黨組織書記要牢固樹立抓黨建第一責任人的意識,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職。要形成書記帶頭抓、領導班子成員共同抓、職能部門協(xié)同抓的黨建工作良好局面。堅持黨要管黨,從嚴治黨,全面履行管黨責任制,加強黨建工作調(diào)查研究,推動黨建創(chuàng)新,確保黨的建設各項部署落到實處。努力在以科學理論指導黨的建設,以科學制度保障黨的建設,以科學方法推進黨的建設上見到成效,不斷提高黨的建設科學化水平。
同志們,新年的大幕已經(jīng)開啟,創(chuàng)建先進基層黨組織,爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的春雷響徹星城,改革和發(fā)展的使命正在召喚,需要我們以更加開拓創(chuàng)新的進取精神、更加奮發(fā)有為的精神面貌、更加勤勉務實的工作態(tài)度,投入到新一年的工作中去。
三、20xx年工作任務。
20xx年工作的總體思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神和科學發(fā)展觀,始終圍繞全市教育改革與發(fā)展,“突出一個重點,推進兩項創(chuàng)新,樹立三種理念,實現(xiàn)四個突破”。即:以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,迎接、慶祝建黨__周年為重點,縱深推進干部人事制度創(chuàng)新和基層黨建創(chuàng)新,牢固樹立“在服務發(fā)展上更有作為、在推動落實上下真功夫、在改革創(chuàng)新上勇于破題”的黨建新理念,致力實現(xiàn)在圍繞中心、服務大局上有新突破,在服務基層、解決重點難點問題上有新突破,在創(chuàng)新模式、健全黨建工作機制制度上有新突破,在創(chuàng)新選人用人方式、建設高素質(zhì)干部隊伍上有新突破。圍繞上述工作思路,主要做好以下五個方面的重點工作:
(一)提升黨員干部能力素質(zhì),為教育科學發(fā)展提供人才支撐。
1、強化領導班子能力建設。按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求,逐步改善領導班子知識、專業(yè)結(jié)構(gòu),提升領導干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領。用科學理論武裝頭腦,高標準、高質(zhì)量抓好黨委中心組學習,建設學習型領導班子。完善績效考核制度,強化考核結(jié)果的運用,增強考核的導向作用。調(diào)優(yōu)配強直屬單位領導班子,把政治上強、作風民主、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部,選配到黨政正職崗位上來。著眼領導班子中長期建設需要,調(diào)整充實后備干部隊伍,加大后備干部培養(yǎng)力度,建設素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的后備干部隊伍。
2、深化干部人事制度改革。堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰藴?,選拔干部既要看才,更要看德。要把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,堅決杜絕用人上不正之風,提高選人用人公信度。完善領導干部初始提名辦法,建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度,試行非定向推薦領導干部預備人選辦法。制定黨委換屆選舉公推直選辦法,逐步擴大基層黨組織領導班子成員公推直選范圍。加大競爭性選拔干部力度,積極推行差額選拔干部制度,探索重要崗位人選差額票決制。探索機關與基層干部雙向交流辦法,試行選拔優(yōu)秀基層干部到機關任職,建立領導干部任期交流制。進一步完善直屬單位中層干部備案審批制度,全面推行中層干部任期制、聘任制,構(gòu)建充滿生機與活力的選人用人機制。
3、拓寬干部教育培訓模式。貫徹《—2020干部教育培訓改革綱要》,提高干部教育培訓科學化水平。強化制度建設,探索健全干部學習培訓考核評價機制,完善干部學習培訓激勵約束機制。辦好“黨員書香學堂”,打造黨員教育品牌。整合高校資源,實施“菜單式”培訓,擴大干部參培自主權。繼續(xù)選送教育管理干部赴高等院校學習研修。建設干部教育培訓網(wǎng)絡平臺,推進在線自主選學。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉力度,加強校長助理跟蹤培養(yǎng),選送一批職業(yè)教育優(yōu)秀年輕干部到市屬園區(qū)或沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。
4、實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃,積極實施《市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。抓好引進儲備優(yōu)秀青年人才工作,有重點有選擇地引進各類急需人才。嚴格按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,認真做好教師招聘工作。著力建設高素質(zhì)、創(chuàng)新型教育英才隊伍,開展骨干教師滾動培訓和異地培訓。加強名師工作室建設,逐步將名師工作室延伸到職業(yè)教育、特殊教育和各個學科。推進新一輪中小學教師全員培訓。積極開展中小學教師遠程培訓,擴展教育培訓途徑。
(二)推進基層黨建工作創(chuàng)新,為教育事業(yè)發(fā)展提供組織保障。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是圍繞中心謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動。激勵黨組織和廣大黨員立足本職崗位,在貫徹落實《規(guī)劃綱要》,建設教育強市中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是突出主題深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。隆重慶祝建黨__周年,大張旗鼓表彰先進,開展“紅色文化藝術節(jié)”系列活動,以藝術的形式進行生動活潑的革命傳統(tǒng)教育,激勵廣大師生為教育改革與發(fā)展建功立業(yè)。三是健全五項機制,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。建立承諾機制,基層黨組織和黨員立足推動教育事業(yè)科學發(fā)展,根據(jù)崗位特點和要求,進行公開承諾;建立點評機制,落實點評責任,明確點評內(nèi)容,創(chuàng)新點評方式,對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評,確保點評質(zhì)量;建立評議機制,運用民主測評、滿意度調(diào)查等方式,對基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況和黨員參加活動情況進行評議;建立激勵機制,評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,形成先進更先進、后進趕先進、共同爭先進的生動局面;建立聯(lián)動機制,堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建,以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu),帶動群團組織創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人。
2、努力推進教育黨建創(chuàng)新。堅持“雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進”,大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域化黨建工作,努力形成城鄉(xiāng)教育與黨建相互聯(lián)系、相互促進的“大黨建”格局。深入研究全市教育系統(tǒng)黨的建設面臨的理論與實踐問題,將黨建重點、難點工作轉(zhuǎn)化為黨建項目,實施“項目領辦制”,評選優(yōu)秀項目建設創(chuàng)新成果,推進基層黨建工作創(chuàng)新。重點做好“中職和中小學黨建工作評估”和“在高中生中擇優(yōu)培養(yǎng)發(fā)展黨員工作”的課題研究,及時將研究成果轉(zhuǎn)化為具體實踐。
3、積極創(chuàng)建學習型黨組織。緊緊圍繞全市教育工作大局,以提高全市教育系統(tǒng)黨員思想政治水平為基本目標,以向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習為重要途徑,樹立與時代發(fā)展相適應的學習理念,拓展與目標需求相統(tǒng)一的學習內(nèi)容,探索與組織特征相一致的學習方式,實施與學習相配套的組織領導,努力形成促進黨員干部終身學習的長效機制,全面推進學習型黨組織建設,使黨員的學習能力不斷提升,知識素養(yǎng)不斷提高,先鋒模范作用充分發(fā)揮,使全市教育系統(tǒng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,為建設教育強市、辦好人民滿意教育提供強大動力。
(三)統(tǒng)籌推進群團工作,為教育科學發(fā)展凝聚各方力量。
1、強化師德師風建設。緊緊圍繞教育教學、人才培養(yǎng)的目標要求,以教書育人、嚴謹治學為核心,以“師德規(guī)范”為準則,強化師德教育,組織“魅力教師”優(yōu)秀事跡巡回報告,大力倡導“愛崗敬業(yè)、關愛學生、刻苦鉆研、嚴謹篤學、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取、淡泊名利、志存高遠”的教師職業(yè)道德規(guī)范,切實提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平,增強教師教書育人的光榮感、責任感和使命感,造就忠誠于教育事業(yè)、符合教育教學要求、契合社會發(fā)展、健康向上的教師隊伍。
2、大力開展文明創(chuàng)建工作。今年是全國文明城市創(chuàng)建決勝之年,各級各類學校要把創(chuàng)建全國文明城市擺上重要議事日程,在工作上加強領導、在政策上傾斜支持、在投入上全力保障。要按照全國文明城市測評標準,履職盡責、勇挑重擔,高標準、高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建指標。要做好校園周邊環(huán)境凈化,加強校園安全工作,創(chuàng)建“平安校園”。要進一步加強未成年人思想道德建設和心理健康教育,建立健全學校、社會、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡。要加強中小學德育和志愿服務活動,培育文明習慣,提高文明素養(yǎng)。要以理想信念教育為核心,以愛國主義教育為重點,以思想道德建設為基礎,以大學生全面發(fā)展為目標,著力加強大學生思想政治教育。要加大新聞宣傳力度,及時、全面、準確地反映全市教育系統(tǒng)取得的成績,主動爭取社會各界對教育工作的理解和支持,營造教育發(fā)展的良好環(huán)境。
3、加強群團工作。抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作,密切同黨外知識分子的聯(lián)系,積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外重點人才,為他們的成長進步創(chuàng)造條件,幫助他們在各自的專業(yè)領域和社會政治生活中發(fā)揮更大的作用。全面開展校務公開民主管理等級評定,抓好民辦學校工會組建工作。完善困難教職工檔案,創(chuàng)新困難職工幫扶工作形式。扎實推進黨群共建,開展團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極推進團的組織形式創(chuàng)新,做好“五百”選樹工程,繼續(xù)開辦“青春講壇”。充分發(fā)揮“五老”人員作用,群策群力做好關心下一代工作,促進青少年健康快樂成長,確保老干工作有位置,老干待遇有保障,老干人生有作為。要進一步加強教育系統(tǒng)人口與計生工作,嚴格落實黨政一把手親自抓總負責的要求。
(四)扎實推進黨風廉政建設,為教育科學發(fā)展提供紀律保證。
1、加強黨風廉政制度建設。進一步完善黨風廉政建設領導體制,推進責任分工、責任報告、責任考核和責任追究四位一體的工作機制,確保黨風廉政建設各項任務落到實處。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以良好的黨風政風促教風學風、帶校風行風。深入貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,推動黨員干部全面履行“一崗雙責”。健全執(zhí)行情況報告、述職述廉、督促檢查和考核等制度,完善責任追究的經(jīng)常性工作機制,提高黨風廉政建設科學化水平。著力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,在設黨委的直屬單位設立紀委,并配備紀委書記。
2、規(guī)范領導干部廉潔從政行為。建立完善對領導班子和領導干部的民主監(jiān)督制度和預警防范制度,深入學習貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,開展教育系統(tǒng)領導干部廉潔自律情況工作調(diào)研,開展學校廉政風險預警防范機制建設試點。加強廉政文化和職業(yè)道德建設,營造風清氣正的氛圍。積極推進廉潔文化進校園,分層分類加強對領導干部、教師和青少年的廉潔教育。
3、加強教育政風行風建設。堅持依法治校、從嚴治教,推行校務公開,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續(xù)規(guī)范教育收費和民辦教育機構(gòu)辦學行為,重點整治教育亂收費、家教家養(yǎng)、違規(guī)辦班、違規(guī)補課、教輔資料攤派等群眾反映強烈的突出問題。深入推進招生“陽光工程”,完善責任管理和監(jiān)督機制,嚴格規(guī)范招生行為,確保招生工作的公開、公平、公正。堅決查處違法違紀違規(guī)行為,嚴肅查辦具有教育行業(yè)特點的違法違紀案件,著重查辦招生考試、收費辦班、工程建設領域的違法違紀案件。
(五)加強機關自身建設,為教育科學發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
2、推進機關效能建設。強化依法行政和服務意識,探索推進機關效能建設的長效機制,完善績效考核辦法,激勵機關干部提升管理水平和工作績效,力求履職能力、工作水平、辦事效率、監(jiān)督實效和機關形象有新進步。深入開展機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力把市教育局機關建設成“學習型、效能型、服務型、創(chuàng)新型、實干型”的人民滿意機關。
3、加強機關自身建設。按要求做好機關黨委和各支部換屆工作,選優(yōu)配強機關支部書記。積極推進機關機構(gòu)改革,實施全員競聘上崗。堅持以黨建帶工建、團建、婦建,發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用,支持工青婦按各自章程開展活動。繼續(xù)開展“健康進機關”活動,關心機關干部身心健康,積極開展豐富多彩的體育文娛活動。
同志們,剛剛過去的,全市教育改革與發(fā)展取得了十分優(yōu)異的成績,為“十一五”發(fā)展劃上了一個圓滿的句號。教育是國計,也是民生;教育是今天,更是明天。我們正在從事的是面向未來的崇高事業(yè),關系到國家和民族的前途。讓我們以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,以更加昂揚的斗志,更加科學的態(tài)度,更加務實的作風,全力抓好今年各項工作,讓黨旗在校園高高飄揚,讓黨徽在課堂熠熠生輝,讓基層黨組織成為推動教育科學發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘!
在新春佳節(jié)即將到來之際,我代表局黨委向在座各位,并通過你們向全系統(tǒng)廣大教職員工拜一個早年,祝大家新年快樂、闔家幸福、身體健康、萬事勝意!
書記檢察工作會議講話篇十
各位領導、同道們大家好:
按照中華人民共和國、省和xx市要求,我們xx市扎實推進集體林產(chǎn)權制度改革工作,承包到戶林地27萬畝,占集體林業(yè)用地的75%。集體林產(chǎn)權制度改革的實施,充分激發(fā)了廣大林農(nóng)和多種經(jīng)濟組織發(fā)展非公有制林業(yè)的積極性。隨之而來,廣大林農(nóng)對林業(yè)有害生物如何識別、防治這一新課題也擺在我們眼前。為此,xx年xx月,在省廳的關懷和指導下,我市率先成立了省內(nèi)首家森林植物醫(yī)院,為廣大林農(nóng)提供樹木防病治病、技術咨詢等綜合性服務,使林業(yè)有害生物防治進進了社會化服務階段,推進了全市林業(yè)快速發(fā)展。下面,按照會議要求,將我市所作的主要工作匯報如下:
一、圍繞宗旨,健全組織。
根據(jù)我市非公有制林業(yè)發(fā)展形勢,林業(yè)有害物發(fā)生的實際情況以及市森防站經(jīng)濟條件、職員素質(zhì)等客觀因素,我們牢牢圍繞“面向社會、服務林農(nóng),科學防控、發(fā)展林業(yè)”這一宗旨,在建院形式上采取市森防站牽頭,選擇經(jīng)濟效益好、規(guī)模大、誠信度高的xx市植保有限公司和技術氣力較強的市老年科技工作者聯(lián)合會作為合作伙伴,聯(lián)合辦院。同時,成立了由市林業(yè)局主管業(yè)務副局長、森防站站長、植保公司經(jīng)理、老科聯(lián)會長和老科聯(lián)副秘書長等為成員的市植物醫(yī)院治理領導小組,由市森防站出辦院資金、植保公司提供場所、老科聯(lián)選派專家,確保了有錢辦事、有場地辦事、有人辦事、能辦好事。
二、完善形式,服務到位。
為切實方便廣大林農(nóng),更好地服務林業(yè)發(fā)展,我們開展了林業(yè)科技服務熱線、專家坐診診治、“”服務專用車出診、網(wǎng)絡視頻診治等形式的服務,確保了森林植物醫(yī)院發(fā)揮最大效用。購置“”服務專用車。為方便邊遠地區(qū)及外地林農(nóng),我們還投資3萬多元,購置了“”服務專用車,開展現(xiàn)場診治,做到服務隨叫隨到。開展網(wǎng)絡視頻診治。科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場培訓、發(fā)放科普資料等傳統(tǒng)信息傳播方式,由于受時空限制、互動性弱等因素的影響,難以滿足廣大林農(nóng)日益增長的個性化科技信息需求。為此,我們在條件具備的2個國有林場、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個大戶與森林植物醫(yī)院之間開展了網(wǎng)上視頻診治,縮短了醫(yī)院與林農(nóng)的間隔,降低了服務本錢,進步了工作效率和服務層次;同時,通過網(wǎng)絡及時發(fā)布林業(yè)有害生物猜測預告和防治方法,指導林農(nóng)生產(chǎn)。建院至今,我們共舉辦森林病蟲害防治技術培訓班20多次,接待林農(nóng)咨詢、開展診治等1300余次,服務輻射全境、xx部分縣區(qū)和周邊盤錦、朝陽等地,防治面積近10萬畝。特別是在xx年,在我省較大面積發(fā)生楊樹爛皮病的情況下,我市林農(nóng)在醫(yī)院專家的精心指導下將災難損失降到最低限度,我們的服務也得到了廣大林農(nóng)的認可和信賴。
三、建檔立案,及時反饋。
對于來醫(yī)院咨詢診治購藥的林農(nóng),我們還進行了登記,建立了檔案,記載了姓名、住址、聯(lián)系電話、病蟲害發(fā)生情況、樹種、面積、林齡及診斷結(jié)果、處置意見等,以便得到防治效果的反饋意見。對重點大戶,實施了重點聯(lián)系,經(jīng)常以電話、上門服務等方式,了解林分病蟲害發(fā)生情況,并提出很好的預見性建議。目前,在森林植物醫(yī)院登記上卡的林農(nóng)達到400多人,百畝以上的大戶達到100多戶。
四、委托治理,實現(xiàn)多贏。
針對多數(shù)林農(nóng)經(jīng)營林地面積較小,缺乏防治技術和打藥機械,我們還采取了專家提出防治方案、植保公司提供價廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)藥、委托防治專業(yè)隊實施防治作業(yè)的治理模式,為林農(nóng)提供有償服務,從而進步了防治效果,使林農(nóng)花最少的錢獲取最大的經(jīng)濟效益。目前,我市通過此“一條龍”服務模式經(jīng)營的林業(yè)面積達到0。5萬畝??傊种参镝t(yī)院的建立,不僅取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益,更使森防工作從林業(yè)有害生物防治中解脫出來,將職能重心向監(jiān)測預警、檢疫御災方向轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)了森林植物醫(yī)院、植保公司、防治專業(yè)隊、廣大林農(nóng)及森防站“多贏”,更使我市森林有害生物防治由重治標向標本兼治、以治本為主轉(zhuǎn)變;由重除治向重預防轉(zhuǎn)變,由以化學防治為主向以生物防治轉(zhuǎn)變,由治面向治點轉(zhuǎn)變。
回顧前期工作,我市森林植物醫(yī)院取得了一定成績,但與省內(nèi)先進地區(qū)相比,還存在一定差距。今后,我們將以這次會議為契機,領會好省廳精神,認真學習兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法,牢牢圍繞建設生態(tài)文明這一中心,以服務“三農(nóng)”為出發(fā)點,以進步林農(nóng)增產(chǎn)增收為落腳點,努力創(chuàng)新,扎實工作,為促進我市林業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展作出新的貢獻。
書記檢察工作會議講話篇十一
各位領導、同道們大家好:
按照中華人民共和國、省和xx市要求,我們xx市扎實推進集體林產(chǎn)權制度改革工作,承包到戶林地27萬畝,占集體林業(yè)用地的75%。集體林產(chǎn)權制度改革的實施,充分激發(fā)了廣大林農(nóng)和多種經(jīng)濟組織發(fā)展非公有制林業(yè)的積極性。隨之而來,廣大林農(nóng)對林業(yè)有害生物如何識別、防治這一新課題也擺在我們眼前。為此,xx年xx月,在省廳的關懷和指導下,我市率先成立了省內(nèi)首家森林植物醫(yī)院,為廣大林農(nóng)提供樹木防病治病、技術咨詢等綜合性服務,使林業(yè)有害生物防治進進了社會化服務階段,推進了全市林業(yè)快速發(fā)展。下面,按照會議要求,將我市所作的主要工作匯報如下:
一、圍繞宗旨,健全組織。
根據(jù)我市非公有制林業(yè)發(fā)展形勢,林業(yè)有害物發(fā)生的實際情況以及市森防站經(jīng)濟條件、職員素質(zhì)等客觀因素,我們牢牢圍繞“面向社會、服務林農(nóng),科學防控、發(fā)展林業(yè)”這一宗旨,在建院形式上采取市森防站牽頭,選擇經(jīng)濟效益好、規(guī)模大、誠信度高的xx市植保有限公司和技術氣力較強的市老年科技工作者聯(lián)合會作為合作伙伴,聯(lián)合辦院。同時,成立了由市林業(yè)局主管業(yè)務副局長、森防站站長、植保公司經(jīng)理、老科聯(lián)會長和老科聯(lián)副秘書長等為成員的市植物醫(yī)院治理領導小組,由市森防站出辦院資金、植保公司提供場所、老科聯(lián)選派專家,確保了有錢辦事、有場地辦事、有人辦事、能辦好事。
二、完善形式,服務到位。
為切實方便廣大林農(nóng),更好地服務林業(yè)發(fā)展,我們開展了林業(yè)科技服務熱線、專家坐診診治、“xx”服務專用車出診、網(wǎng)絡視頻診治等形式的服務,確保了森林植物醫(yī)院發(fā)揮最大效用。購置“xx”服務專用車。為方便邊遠地區(qū)及外地林農(nóng),我們還投資3萬多元,購置了“xx”服務專用車,開展現(xiàn)場診治,做到服務隨叫隨到。開展網(wǎng)絡視頻診治。科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場培訓、發(fā)放科普資料等傳統(tǒng)信息傳播方式,由于受時空限制、互動性弱等因素的影響,難以滿足廣大林農(nóng)日益增長的個性化科技信息需求。為此,我們在條件具備的2個國有林場、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個大戶與森林植物醫(yī)院之間開展了網(wǎng)上視頻診治,縮短了醫(yī)院與林農(nóng)的間隔,降低了服務本錢,進步了工作效率和服務層次;同時,通過網(wǎng)絡及時發(fā)布林業(yè)有害生物猜測預告和防治方法,指導林農(nóng)生產(chǎn)。建院至今,我們共舉辦森林病蟲害防治技術培訓班20多次,接待林農(nóng)咨詢、開展診治等1300余次,服務輻射xx全境、xx部分縣區(qū)和周邊盤錦、朝陽等地,防治面積近10萬畝。特別是在xx年,在我省較大面積發(fā)生楊樹爛皮病的情況下,我市林農(nóng)在醫(yī)院專家的精心指導下將災難損失降到最低限度,我們的服務也得到了廣大林農(nóng)的認可和信賴。
三、建檔立案,及時反饋。
對于來醫(yī)院咨詢診治購藥的林農(nóng),我們還進行了登記,建立了檔案,記載了姓名、住址、聯(lián)系電話、病蟲害發(fā)生情況、樹種、面積、林齡及診斷結(jié)果、處置意見等,以便得到防治效果的反饋意見。對重點大戶,實施了重點聯(lián)系,經(jīng)常以電話、上門服務等方式,了解林分病蟲害發(fā)生情況,并提出很好的預見性建議。目前,在森林植物醫(yī)院登記上卡的林農(nóng)達到400多人,百畝以上的大戶達到100多戶。
四、委托治理,實現(xiàn)多贏。
針對多數(shù)林農(nóng)經(jīng)營林地面積較小,缺乏防治技術和打藥機械,我們還采取了專家提出防治方案、植保公司提供價廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)藥、委托防治專業(yè)隊實施防治作業(yè)的治理模式,為林農(nóng)提供有償服務,從而進步了防治效果,使林農(nóng)花最少的錢獲取最大的經(jīng)濟效益。目前,我市通過此“一條龍”服務模式經(jīng)營的林業(yè)面積達到0。5萬畝??傊种参镝t(yī)院的建立,不僅取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益,更使森防工作從林業(yè)有害生物防治中解脫出來,將職能重心向監(jiān)測預警、檢疫御災方向轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)了森林植物醫(yī)院、植保公司、防治專業(yè)隊、廣大林農(nóng)及森防站“多贏”,更使我市森林有害生物防治由重治標向標本兼治、以治本為主轉(zhuǎn)變;由重除治向重預防轉(zhuǎn)變,由以化學防治為主向以生物防治轉(zhuǎn)變,由治面向治點轉(zhuǎn)變。
回顧前期工作,我市森林植物醫(yī)院取得了一定成績,但與省內(nèi)先進地區(qū)相比,還存在一定差距。今后,我們將以這次會議為契機,領會好省廳精神,認真學習兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法,牢牢圍繞建設生態(tài)文明這一中心,以服務“三農(nóng)”為出發(fā)點,以進步林農(nóng)增產(chǎn)增收為落腳點,努力創(chuàng)新,扎實工作,為促進我市林業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展作出新的貢獻。
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書記檢察工作會議講話篇十二
我國檢察工作的人民性是我國國體和政體的邏輯展開,人民民主專政的國家性質(zhì)是檢察工作人民性的政治基礎,下面就是本站小編給大家整理的檢察工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是地區(qū)檢察機關貫徹落實全*檢察工作會議和地區(qū)政法工作會議精神的一次重要會議,對于推動今年乃至今后一個時期的檢察工作,更好地為地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展、建設和諧提供有力的法治保障,具有重要意義。
20xx年,地區(qū)檢察機關在地委的領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,深入實踐“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的工作主題,按照“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,切實履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能,各項工作都取得了新成績:認真履行對刑事案件的批準逮捕和提起公訴職責,堅持嚴打方針,依法嚴厲打擊“三股勢力”以及各種危害社會治安和經(jīng)濟秩序的嚴重刑事犯罪活動,維護了地區(qū)社會政治穩(wěn)定;加大懲治和預防職務犯罪的力度,依法查辦了一大批有影響的大案要案;加強了對偵查活動、審判活動和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,開展了清理排查涉法案件工作并初見成效;開展了違法減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查等專項工作,增強了法律監(jiān)督實效;認真辦理涉檢信訪案件,有效化解社會矛盾糾紛;穩(wěn)步推進人民監(jiān)督員制度試點工作;深入開展保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動,扎實推進“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動,檢察機關的執(zhí)法行為進一步規(guī)范,執(zhí)法責任進一步明確,隊伍執(zhí)法形象進一步改觀,執(zhí)法能力和水平進一步提高。一年來,廣大檢察干警不辭辛苦,忘我工作,克服困難,以特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能吃苦的奉獻精神,為維護地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻。這些成績來之不易。實踐證明,檢察機關貫徹執(zhí)行地委的決策部署堅強有力,檢察隊伍是一支忠于黨、忠于人民、恪盡職守、無私奉獻、有戰(zhàn)斗力的隊伍。地委對檢察機關的工作是滿意的。借此機會,我代表地委、地委政法委,向地區(qū)廣大檢察干警及其親屬致以崇高的敬意并表示誠摯的慰問!
下面,我講幾點意見。
一、認清形勢,提高認識,把握大局,切實增強做好檢察工作的使命感和責任感。
和平、發(fā)展、合作依然是當今時代的主題。當前,國內(nèi)外形勢總的是好的,維護社會穩(wěn)定有很多的有利條件和機遇。我們完全有信心、有能力維護好重要戰(zhàn)略機遇期的社會和諧穩(wěn)定。但是,當前及今后一個時期,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是各種社會矛盾凸現(xiàn)的時期,穩(wěn)定工作面臨著嚴峻的形勢和巨大的考驗。一是“美國因素”始終是威脅我國家安全、威脅新*社會政治穩(wěn)定的總根源。以美國為首的西方勢力對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀始終未變,口頭上支持我打擊“東突獨”勢力,暗地里卻積極支持境內(nèi)外三股勢力與我較量,企圖使“新*問題”復雜化、國際化。二是周邊國家局勢動蕩,宗教極端思想盛行,特別是、等國“顏色革命”后,中亞地區(qū)的不安全、不穩(wěn)定因素明顯增多,包括熱比婭在內(nèi),一些分裂組織摩拳擦掌,躍躍欲試,對新*構(gòu)成的威脅進一步加大。三是境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖和分裂活動,以艾爾肯為首的“世維會”、以卡哈爾曼·胡加別爾地尤夫為首的維吾爾族人民黨和以買買提明·艾孜來提為首的“東突獨”組織,他們正在積極整合力量,尋求國際支持,策劃恐怖活動,并力爭全部武裝化。毗鄰我邊境的費爾干納谷地,已經(jīng)成為國際恐怖分子的聚集地,世界恐怖主義的策源地,中亞“三股勢力”生存的沃土。美國反恐謀霸的戰(zhàn)略,進一步激化了伊斯蘭極端勢力的恐怖對抗,國際恐怖主義進入一個前所未有的活躍期。可以預料今后一個時期,我們同境內(nèi)外三股勢力的斗爭將更加復雜、激烈和艱巨。四是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不安定因素增多,群體性事件對社會穩(wěn)定的影響增大,并有可能被敵對勢力利用,危害社會穩(wěn)定。五是刑事犯罪繼續(xù)高發(fā)。隨著國內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化,穩(wěn)定工作將面臨著更多的新情況、新問題。這些都給我們維護穩(wěn)定帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
同時,檢察機關自身還存在一些突出問題。少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、違法辦案,濫用強制措施,刑訊逼供、超期羈押的問題還時有發(fā)生;有的利用職務和工作之便吃拿卡要,索賄受賄,辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”。雖然這些問題發(fā)生在極少數(shù)人身上,可是負面影響大,可以說是“一個老鼠害了一鍋粥”。這些情況都表明,不論是維護社會穩(wěn)定,還是推進黨風廉政建設、保障司法公正,我們檢察機關的任務依然十分繁重。
檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關,擔負著審查批捕、提起公訴、查辦職務犯罪、訴訟監(jiān)督等重要職能,是維護國家安全和社會穩(wěn)定的一支重要力量,在維護國家法律的統(tǒng)一正確實施,保障全社會實現(xiàn)公平和正義方面具有不可替代的重要作用。因此,檢察工作開展得如何,直接關系到社會的和諧穩(wěn)定,關系到人民群眾的安居樂業(yè),關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和國家的長治久安。面對復雜多變的穩(wěn)定形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務,各級檢察機關必須清醒地看到反分裂斗爭形勢依然十分嚴峻,絕不能產(chǎn)生任何松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。一定要始終保持清醒的頭腦,始終保持高度警惕,進一步增強大局意識、憂患意識和責任意識,居安思危,未雨綢繆,以高度的使命感和責任感,切實履行法律監(jiān)督職責,全力維護社會穩(wěn)定,促進黨風廉政建設,保障司法公正,維護公平正義,為地區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領檢察工作,加強法律監(jiān)督能力建設,服務和諧。
地區(qū)各級檢察機關要深刻理解并牢固確立科學發(fā)展觀在檢察工作中的根本指導地位,自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項檢察工作。樹立落實科學發(fā)展觀,就要切實強化“三種意識”。
一是切實強化宗旨意識,進一步牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。執(zhí)法觀是檢察機關執(zhí)法活動的靈魂,是第一位的。無論是按照檢察工作的主題和總體要求推進檢察工作,還是加強檢察隊伍建設,都必須把樹立正確的執(zhí)法觀擺到首位。樹立正確的執(zhí)法觀,最根本的就是要努力實踐“三個代表”重要思想,堅持“立檢為公、執(zhí)法為民”,真正從思想上解決“為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題;就是要牢固樹立人民利益至上的觀念,堅持把維護最廣大人民的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二是切實強化大局意識,牢牢圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面推進檢察工作。地區(qū)各級檢察機關要緊緊圍繞“發(fā)展”這個黨執(zhí)政興國的第一要務,自覺服從和服務于《地區(qū)國民經(jīng)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》要求和地區(qū)工作大局,深刻理解并牢牢把握新的形勢和任務,堅持發(fā)展是硬道理,堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設為中心,配合相關部門開展整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,嚴厲打擊經(jīng)濟領域的犯罪活動,堅決查辦發(fā)生在國有企業(yè)和銀行、證券、保險等金融領域的貪污、受賄、侵吞國有資產(chǎn)的案件,嚴肅查辦重大安全生產(chǎn)事故背后的職務犯罪以及與破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪有牽連的職務犯罪,切實維護國家利益、維護市場經(jīng)濟秩序、維護人民群眾切身利益,為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供司法保障,保護地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。
三是切實強化責任意識,全面履行法律監(jiān)督職責,維護社會政治穩(wěn)定,保障社會公平正義。地區(qū)各級檢察機關和廣大檢察干警要正確把握當前檢察工作所處的歷史方位,真正明確新時期檢察工作新的責任,著力提高履行檢察職能,打擊預防刑事犯罪,維護社會穩(wěn)定的能力;依法打擊職務犯罪,促進廉政建設的能力;正確處理群眾訴求,化解矛盾糾紛,促進社會和諧的能力;敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,促進嚴格執(zhí)法和公正司法的能力;強化自身監(jiān)督和制約,嚴格、公正、文明執(zhí)法的能力。要充分認識到對敵斗爭的長期性和復雜性,嚴密防范和嚴厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”和各種敵對勢力的滲透破壞活動,做到思想上不麻痹,工作上不放松,行動上不手軟。要堅持“嚴打”方針不動搖,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動,加強與政法其他部門的密切配合,繼續(xù)重點打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴重暴力犯罪,深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭。要堅決依法查處和積極預防職務犯罪,集中力量查辦大案要案,嚴肅查辦黨政領導干部職務犯罪案件,嚴肅查處行政執(zhí)法和司法人員職務犯罪案件以及社會反映強烈的其它職務犯罪案件;積極開展預防職務犯罪工作,推動與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系的建立,推進反腐敗斗爭的深入進行。要切實強化法律監(jiān)督,全面加強偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督,維護法律的統(tǒng)一正確實施。
三、切實加強檢察機關隊伍建設,努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平。
建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊伍,是提高法律監(jiān)督能力、推動檢察工作深入發(fā)展的重要組織保障。
一要加強檢察機關領導班子建設。一個單位、一個部門,領導班子團結(jié)與否、是否有凝聚力,將直接影響各項工作的開展和整個單位、部門的發(fā)展。因此,必須按照團結(jié)、廉潔、求實和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把檢察機關的各級領導班子建設好。各級檢察機關一定要堅持和健全民主集中制原則,按照“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的方針,切實加強班子自身建設。要結(jié)合本單位實際,制定和落實黨委(黨組)各項議事規(guī)則,確保重大工作部署、干部任免等重大問題由集體討論決定,以保證集體決策不發(fā)生政治性、方向性失誤。要嚴格落實集體領導和個人分工負責相結(jié)合的各項具體制度,增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提高領導班子解決自身矛盾和問題的能力。領導班子成員尤其是黨政主要領導,必須做政治上的明白人,廉潔自律的表率,業(yè)務工作的專家。要帶頭加強政治理論學習,加強黨性鍛煉,認真改造主觀世界,堅定理想信念,自覺堅持黨的領導,在思想上、政治上始終與地委保持一致。要率先垂范,切實搞好領導班子的團結(jié),象愛護眼睛一樣倍加珍惜團結(jié),堅決杜絕在班子內(nèi)部搞團團伙伙,鬧不團結(jié)。要常修為檢之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。要加強自身業(yè)務學習,熟悉基本的法律專業(yè)知識,加強檢察業(yè)務的實踐鍛煉,根據(jù)執(zhí)法辦案中遇到的各種實際問題,認真學習和研究法律理論和法律條文,努力使自己成為業(yè)務上的行家里手。
二要加強檢察干警隊伍建設。要按照中央、*的統(tǒng)一要求,切實加強對檢察干警的教育培訓,全面提高檢察隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。檢察機關要結(jié)合各自的工作性質(zhì)和特點,大力倡導學習之風,大力建設“學習型”機關,全面掀起學習、鉆研政治理論和法學理論的熱潮,不斷提高每個干警的政治理論和業(yè)務水平,教育引導廣大干警牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的思想。要在做好全面培訓學習的同時,重點對領導干部和業(yè)務骨干進行培訓,優(yōu)先安排一線工作的干警培訓,并組織開展崗位練兵和技能競賽活動。要認真落實地區(qū)關于政法部門基層建設年的要求,關心基層,面向基層,堅持警力下沉,選拔一些干警充實到基層一線進行鍛煉、考驗和提高,形成較為規(guī)范的育人、用人機制,全面提高檢察隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要堅持從嚴治檢和從優(yōu)待檢相結(jié)合,既要嚴格落實各項。
規(guī)章制度。
和禁令,加大對政法隊伍中濫用職權、司法腐敗等問題和違法執(zhí)法行為的監(jiān)督、懲治力度,確保司法公正;又要積極為干警隊伍建設創(chuàng)造條件,完善投入保障機制,改善政法干警的工作生活環(huán)境。要繼續(xù)扎實開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動,在廣大干警中進行理想信念、職業(yè)道德和法律知識教育,引導干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕和影響。重點端正對各族人民群眾的根本態(tài)度,摒棄特權思想,做到知法守法,嚴格執(zhí)法,秉公辦案,熱情周到服務,樹立良好的檢察干警形象。
四、加強和改進黨的領導,改善執(zhí)法環(huán)境。
20xx年,中央下發(fā)了《中共中央關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》?!兑庖姟穼訌姾透倪M黨對政法工作領導的重要意義、基本原則、主要任務以及組織保證做了非常明確的闡述和要求。各縣(市)委要充分認識新形勢下加強和改進黨對包括檢察工作在內(nèi)的政法工作的領導的重要性,從鞏固黨的執(zhí)政地位和加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,切實加強和改進黨對檢察工作的領導,不斷增強法制觀念,依法、科學領導檢察工作,支持和保障檢察機關依法獨立行使檢察權,維護檢察權威,確保檢察機關依法履行職責,為檢察機關創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
要關心和支持檢察工作。各縣(市)委要在政治、思想和組織上加強和改善對檢察工作的領導,建立健全領導制度,經(jīng)常聽取檢察工作匯報,及時研究和解決檢察工作中遇到的實際困難和問題,及時就檢察工作中的重大部署和重大事項做出決策。在工作中遇到涉及各部門的問題,黨委主要領導要幫助協(xié)調(diào)解決。要加強檢察機關班子建設,特別是選配好主要負責同志。要嚴格按照有關法律和規(guī)定配備和選拔任用干部,認真執(zhí)行領導干部雙重管理的有關規(guī)定,保證領導班子的配備質(zhì)量。
要強化對檢察機關執(zhí)法活動的監(jiān)督。各縣(市)委要進一步完善監(jiān)督機制,推動監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。要開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督活動,督促檢察機關完善內(nèi)部監(jiān)督機制,落實執(zhí)法公開、執(zhí)法責任和錯案追究制度,確保檢察權的正確行使。各級黨委領導同志要模范遵守憲法和法律,支持和幫助檢察機關排除地方保護主義和部門保護主義對執(zhí)法活動的干擾。
要積極為檢察工作創(chuàng)造良好條件。各縣(市)委、政府要從確保社會長治久安的戰(zhàn)略高度,積極解決檢察機關工作中遇到的突出問題。要認真落實檢察機關經(jīng)費保障政策,建立和完善檢察機關經(jīng)費保障機制,從人、財、物等方面予以大力支持,要支持檢察機關的基礎設施建設,優(yōu)先安排檢察機關的“兩房”建設經(jīng)費和科技強檢經(jīng)費,為檢察機關履行職能提供保障。要落實從優(yōu)待檢政策,切實解決干警工作、生活等方面存在的實際困難和問題,為檢察工作正常開展提供可靠的保障。
地區(qū)檢察機關要進一步增強黨性觀念,堅決維護黨的領導的權威性,嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,牢牢把握檢察工作發(fā)展的正確方向,自覺將檢察工作置于黨委的領導下,緊緊圍繞地區(qū)中心工作開展檢察工作,努力為地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務。要正確處理堅持黨的領導與依法獨立行使檢察權的關系,切實把講政治與講法治有機統(tǒng)一起來,把黨的主張和人民的意志落實到具體的執(zhí)法實踐中去。要自覺接受人大監(jiān)督,認真執(zhí)行人大的決議、決定。
同志們,檢察機關肩負著實施法律監(jiān)督、維護公平正義的神圣使命,黨和人民對檢察機關寄予重托。讓我們在地委的領導下,全面落實科學發(fā)展觀,振奮精神,開拓進取,扎扎實實做好各項檢察工作,為推動地區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展、努力實現(xiàn)“”良好開局,確保地區(qū)的長治久安做出新的貢獻!
謝謝大家!
尊敬的x總、各位同事:
大家好!這次紀檢監(jiān)察工作會議是在xx屆中央紀委六次全會以及xx集團紀檢監(jiān)察工作會議召開之后,我司在貫徹落實xx集團“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展、強合規(guī)增效益”的主基調(diào)以及保險經(jīng)紀板塊整合重組階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是:深入貫徹黨的xx屆五中全會、xx屆中央紀委六次全會、保監(jiān)會系統(tǒng)xx年紀檢監(jiān)察工作會議和xx集團xx年紀檢監(jiān)察工作會議精神,回顧總結(jié)xx年工作,研究部署xx年工作任務。公司黨委對這次會議十分重視,黨委書記x同志將作重要講話,我們要認真領會,抓好貫徹落實。下面,我向會議作。
工作報告。
一、xx年工作回顧。
xx年,在公司黨委領導下,公司紀委堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹中央紀委五次全會和保監(jiān)會系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神,按照xx集團紀檢監(jiān)察工作會議的要求和工作部署,以加強反腐倡廉教育和制度建設、加強對領導干部的監(jiān)督檢查和紀檢監(jiān)察干部隊伍建設、改進工作作風、提高工作效率為重點,加強組織協(xié)調(diào),強化監(jiān)督檢查,積極探索創(chuàng)新,各項工作取得新的進展。
(一)正式設立紀委,奠定了公司紀檢監(jiān)察工作的組織基礎。
隨著公司業(yè)務的快速發(fā)展和分支機構(gòu)的建設步伐加快,為更好地協(xié)助公司黨委加強黨風廉政建設、組織協(xié)調(diào)反腐倡廉及開展各項工作,公司黨委經(jīng)報xx集團公司紀委批準,于4月初正式設立了紀委,由本人擔任紀委書記,由公司人事行政部副總經(jīng)理、業(yè)務管理部總經(jīng)理擔任紀委委員,由人事行政部兼任公司紀檢監(jiān)察機構(gòu),負責處理有關紀委、紀檢監(jiān)察方面的具體工作。同時,任命8家省級機構(gòu)一把手為紀檢監(jiān)察兼職干部。建立了二級9個紀檢監(jiān)察組織機構(gòu),這在公司的發(fā)展歷史上具有里程碑的意義。
公司紀委的正式設立,打破了公司之前在紀檢監(jiān)察工作方面缺乏獨立的組織機構(gòu)、相應的制度建設與管理抓手的困境,是公司在紀檢監(jiān)察領域邁出的一大步,為公司在當前加快發(fā)展、分支機構(gòu)建設提速的情況下,加強紀檢監(jiān)察工作、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,實現(xiàn)公司又快又好的發(fā)展提供了組織保障。
(二)堅持制度先行,完善了公司紀檢監(jiān)察工作的制度體系。
我司紀委堅持制度先行的基本要求,按照中紀委、集團紀委“教育要從嚴、管理監(jiān)督要從嚴、執(zhí)行要從嚴”和x總裁“靠制度管人、用制度管權、按制度辦事”的要求,在細化分解集團紀委xx年懲防體系建設任務的基礎上,加強組織協(xié)調(diào),督促抓好落實。
一是完善規(guī)范了促進廉潔從政的制度機制。根據(jù)中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》以及集團公司的相關指示,經(jīng)過幾次討論,出臺了《國際保險經(jīng)紀有限責任公司領導干部任前廉政教育制度》與《國際保險經(jīng)紀有限責任公司廉政談話制度》。使公司的員工崗前教育升華到了領導干部任前教育的層次。
二是完善規(guī)范了促進廉潔從業(yè)的制度機制。xx年,我們集團公司的黨風廉政建設責任制、“三重一大”集體決策、案件責任追究等重要制度。制定下發(fā)了《關于黨風廉政建設責任制實施規(guī)定》及其《考核細則》,進一步明確了公司各級機構(gòu)的黨風廉政建設責任;頒布和實施了《關于進一步貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》,著力推動各級黨委、經(jīng)營班子“三重一大”決策的科學化、民主化。
三是完善規(guī)范了黨風廉政建設考核制度機制。制定下發(fā)了《案件責任追究暫行規(guī)定》,規(guī)范案件問責工作,加大案件問責力度。同時制定下發(fā)了黨風廉政建設責任制、案件責任追究制度。并在xx年半年工作會議以及xx年年度工作會議召開之際,公司黨委書記與公司部門負責人以及分支機構(gòu)負責人簽訂了《黨風廉政建設責任狀》。
(三)落實集團部署,保證了公司紀檢監(jiān)察工作正確的政治方向。
一是督促落實集團紀委年會精神。繼去年3月中旬中國xx集團xx年紀檢監(jiān)察工作會議的召開,我司紀委及時組織召開了紀檢監(jiān)察工作專題會議,全文傳達和學習中國xx集團xx年紀檢監(jiān)察工作會議上講話和周x同志工作報告的精神,并結(jié)合公司黨風廉政建設的工作實際以及年初工作會議提出的工作目標和要求,對公司xx年有關紀檢監(jiān)察工作、黨風廉政建設和反腐倡廉工作進行了安排部署,并提出了“嚴肅紀律、整頓作風、塑造形象”的三點意見和“一個學習、兩項制度、三個教育”的三點要求。
二是督促落實集團工作主基調(diào)要求。圍繞xx年度“促發(fā)展、增效益、防風險”工作主基調(diào),開展了一系列監(jiān)督檢查和專項治理工作,及時糾正不計成本,不擇手段盲目擴張規(guī)模等違背科學發(fā)展觀的錯誤行為,保障和促進了重大決策部署的落實。
三是落實集團部署,積極開展“小金庫”專項治理。對“小金庫”專項治理工作進行全面部署,成立專項治理工作領導小組,制定專項治理。
工作方案。
召開專題視頻會議進行動員布置督促各級機構(gòu)全面開展自查自糾。
四是落實保監(jiān)會要求,全面開展從業(yè)行為自查自糾活動。根據(jù)《關于進一步貫徹落實〈保險監(jiān)管人員行為準則〉和〈保險從業(yè)人員行為準則〉的通知》精神,在公司黨委的部署下,我司紀委積極行動、狠抓落實,成立了以紀委書記擔任組長,相關部門負責人為小組成員的《保險從業(yè)人員行為準則》情況自查自糾工作小組,分工明確、落實到人,在系統(tǒng)內(nèi)廣泛動員部署,扎實開展自查自糾活動,先后進行了宣傳學習、對照檢查、糾正處理、整改落實和總結(jié)五個階段的工作,并按時于4月下旬將情況上報了集團紀委。通過自查自糾活動,進一步嚴格了公司銷售隊伍的行為約束,加強了銷售人員的素質(zhì)和業(yè)務品質(zhì),為塑造良好的企業(yè)形象做出了積極地貢獻。
(四)廣泛開展活動,營造了公司紀檢監(jiān)察工作的良好氛圍。
一是組織開展主題活動。公司紀委按照集團公司《關于開展“作風建設年”活動調(diào)研的通知》要求相結(jié)合,將黨風廉政建設與開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動、黨員先進性教育等密切結(jié)合,深入貫徹落實集團公司xx年紀檢監(jiān)察工作會議精神,結(jié)合公司實際積極參與集團紀委組織的各項活動。為貫徹落實領導干部廉潔自律五項重點工作,按照中央紀委和集團紀委的要求,公司還組織開展“厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費”主題活動,組織觀看和收聽“揚正氣,促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播,領導干部不斷深化廉潔自律承諾制度,增強廉潔自律意識,規(guī)范自身行為。
二是積極參與研討和培訓活動。去年二月根據(jù)《關于開展治理商業(yè)賄賂課題專項調(diào)研活動的通知》要求,公司紀委迅速落實,組織業(yè)務管理部、人事行政部和計劃財務部有關人員深入開展了有關調(diào)研活動,形成了以“創(chuàng)新加強治理機制,切實防范商業(yè)賄賂風險,打造具有人保政治文化特色的專業(yè)保險中介服務集團”為主題的治理商業(yè)賄賂課題調(diào)研活動專題報告,于3月份按規(guī)定呈報了集團紀委。同時,在去年中共中央紀委辦公廳關于開展“推進反腐倡廉建設科學化”理論研討活動中,我司紀委認真貫徹落實文件精神,結(jié)合公司實際,圍繞保險中介機構(gòu)反腐倡廉工作的重點工作和難點問題,開展了大量的調(diào)查研究和理論研討工作,形成了研討論文--《透析腐敗四種行為加強反腐四項建設推進反腐倡廉建設科學化》,并于5月底按時報送至集團紀委。
這些主題活動和理論研討活動,較好的營造了公司紀檢監(jiān)察工作的政治氛圍。
(五)加強黨風建設和廉政教育,強化了公司紀檢監(jiān)察工作的隊伍基礎。
加強紀檢監(jiān)察工作,教育是基礎。為進一步增強黨組織的思想政治素養(yǎng)、提高黨組織的政治理論水平,帶出一流的黨員隊伍,公司紀委堅持懲防并舉的基本原則,始終把加強理論學習作為紀檢監(jiān)察工作的基礎,緊密結(jié)合企業(yè)文化建設,積極實施“思想教育工程”,圍繞創(chuàng)建“以人為本、和諧奮進”的企業(yè)文化,大力開展反腐倡廉、黨風黨性、合規(guī)風險及誠信服務等教育活動,加強教育宣導,積極創(chuàng)建誠信合規(guī)和廉潔從業(yè)的良好氛圍,進一步提高了領導干部拒腐防變能力。
一是不斷加強干部隊伍思想政治建設。繼續(xù)深化“為民、務實、清廉”教育,利用每周例會集中學習時間,有針對性地安排學習黨風廉政、職業(yè)道德、效能監(jiān)查等方面的內(nèi)容,組織黨風廉政專題學習,同時積極開展廉政談話,先后與分支機構(gòu)新上任的負責人進行了誡免談話,引導大家樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。去年8月,公司組織員工參觀了在北京展覽館舉辦的“金融系統(tǒng)反腐倡廉建設展”。通過這次參觀,公司員工接受了深刻的警示教育,進一步提高對反腐倡廉建設重要性的認識。牢固樹立了憂患意識、履職意識和責任意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是堅持民主集中制原則,加強領導班子政治建設。堅持民主集中制原則,使領導班子凝聚力更強、集體領導更加堅強有力。一年來,我們把領導班子的政治建設作為關鍵環(huán)節(jié),選好配強紀檢監(jiān)察領導班子,嚴格班子成員選任程序,明確紀委書記和紀委委員的分工,提高人員素質(zhì),強化激勵保障,嚴格管理監(jiān)督。繼續(xù)深入開展、治理商業(yè)賄賂,進一步加強對權力運行的監(jiān)督,扎實推進廉政建設,不斷加強領導班子成員的學習和個人修養(yǎng),加強領導班子作風建設。
三是圍繞發(fā)展中心,不斷加強紀檢監(jiān)察干部的能力建設。緊緊圍繞集團公司和國際“發(fā)展是第一要務”的思想,按照“又紅又?!薄翱康米?,有本事”和建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的懲治和預防腐敗體系的要求,努力加強紀檢監(jiān)察干部的能力建設。加強培訓,努力實踐,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的基本能力。通過有計劃、有目的的學習培訓,使公司紀檢監(jiān)察干部具有敏銳觀察事物、分析事物、迅速明辨是非的能力。注重政治理論學習,注重“三個代表”重要思想理論及黨中央、國務院新近出臺的各項方針政策的培訓學習,這既是牢固樹立紀檢監(jiān)察干部正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強抵御腐蝕思想的重要途徑,又是紀檢監(jiān)察干部能敏銳感知事物、明辨是非的必要前提。結(jié)合實際,圍繞發(fā)展深入調(diào)研,努力提高紀檢監(jiān)察干部的組織協(xié)調(diào)能力和實際工作能力。在公司紀委成員到各地分支機構(gòu)進行督導過程中,結(jié)合我公司業(yè)務發(fā)展和各分支機構(gòu)的實際情況,深入調(diào)研,引入科學管理機制,規(guī)范對干部的考核、測評,使紀檢監(jiān)察干部的能力制度化、規(guī)范化。
四是深入開展領導干部的反腐倡廉教育。公司紀委以中層以上管理人員為重點對象,持續(xù)開展反腐倡廉教育,重點研究和學習中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會保障部及國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于國有企業(yè)領導人員違反廉潔自律“七項要求”政紀處分規(guī)定、中共中央何勇同志在20xx年度懲治和預防腐敗體系建設檢查工作匯報會上的講話、吳定富主席在xx年保監(jiān)會系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話和集團公司xx年紀檢監(jiān)察工作會議精神等材料,使黨員領導干部結(jié)合本職工作更好的履行職責,避免出現(xiàn)違反廉潔自律的情況,促進了領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設。
去年,公司雖然在紀檢監(jiān)察領域開展了一些工作、取得了一些成績,然而,對比中央、保監(jiān)會以及集團公司紀委的要求,還存在很大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想方面,個別干部人生觀、價值觀、業(yè)績觀存在偏差,不能自覺貫徹科學發(fā)展觀;個別領導干部不能正確行使權力,紀律觀念淡薄,自律不嚴;還有個別干部,政治修養(yǎng)欠缺,政治敏感性不夠,在遵守保監(jiān)會監(jiān)管規(guī)定和集團的剛性約束方面做得很不夠,給公司的機構(gòu)建設和品牌建設帶來了不良影響。二是執(zhí)行方面,個別單位對反腐倡廉重視不夠,黨風廉政建設責任制落實不夠,抓制度執(zhí)行不到位。三是組織建設方面,公司未設立獨立的紀檢監(jiān)察部門,由于紀檢監(jiān)察工作隨著公司的發(fā)展肩負的責任越來越重大,工作內(nèi)容越來越繁多,紀檢監(jiān)察工作只是其中的一項。由于缺乏專職部門和專崗人員,對于進一步提高紀檢監(jiān)察工作在公司改革發(fā)展中保駕護航作用的發(fā)揮具有一定的制約。這些問題的存在,同行業(yè)環(huán)境,保險經(jīng)紀發(fā)展階段,公司發(fā)展水平和從業(yè)人員綜合素質(zhì)有著密切的關系。我們只有正視存在的差距、認真分析研究改進措施,才能進一步提高公司紀檢監(jiān)察工作水平,推動紀檢監(jiān)察工作邁上新臺階。新的一年,紀檢監(jiān)察工作任重道遠,我們必須堅持不懈不斷改進工作。
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書記檢察工作會議講話篇十三
(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近,中央政治局會專門研究了今年維護社會穩(wěn)定工作,強調(diào)要把確保社會大局穩(wěn)定放在特別重要的位置,要求在今年集中時間、集中力量認真做好矛盾糾紛排查化解工作?;饷芗m紛,領導重視是關健。各級黨政“一把手”要親自抓,切實負起責任,把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上,放在解決民生問題上,放在維護社會和諧穩(wěn)定上,做到守土有責,保一方平安。各級黨委會、政府常務會要認真專題開會研究,深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在,深入分析本地區(qū)主要的社會矛盾所在,研究部署排查化解工作,制定切實管用的措施,做到組織領導到位,政策措施有力,解決問題徹底。對那些難度大、影響大的重點和難點問題,黨委政府要盯住不放,一抓到底,組織專門力量逐個加以解決。二是必須集中更多的財力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛,既要做深入細致的工作,又要有必要的財力、物力的投入。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求,要按照“誰主管、誰負責”的原則,把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來,多方籌集,集中財力,該政府支付的政府要支付,該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢,不留缺口,其正把資金落實到位,確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中,必須堅持分類指導的原則。把工作做深、做細,避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認識。對群眾要求合理,但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的,要研究完善有關法律和政策,及時落實措施加以解決。對訴求不合理,但生活確有困難、無依無靠的,要采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段,便其基本生活得到保障,感受到黨和政府的溫暖以及社會的關愛。對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員,要及時收集、固定、移交證據(jù),依法進行處理。對敵對分子、敵對勢力借機插手利用的,要嚴加防范,堅決打擊。四是必須嚴格落實責任制和責任追究制。各級黨委政府“一把手”要負總責,分管領導具體負責,把排查出的矛盾糾紛認真梳理,并層層分解和落實到具體單位和責任人。要追溯問題源頭,哪個部位出現(xiàn)的問題,要責相關領導和責任人限期解決,做到事事有人管、件件有著落,確保工作取得實效。黨委、政府領導班子成員要按照職責分工,確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩、效果不明顯的地方或都門,要采取有力措施進行督導,促其盡快扭轉(zhuǎn)被動工作局面。要落實獎懲制度,各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領導班子和領導干部的考核內(nèi)容,作為衡量領導班子和領導干部實績的重要依據(jù)。要結(jié)合實際制定具體可行的獎懲辦法,對排查化解工作出色的單位和個人,要表彰獎勵;對走過場、敷衍推諉的,要批評教育、限期改正;對工作不力、導致矛盾糾紛激化升級,以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的,要依據(jù)黨紀政紀和法律法規(guī)嚴肅追究責任。五是必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風。各級領導干部要帶頭接訪包案.對重大和疑難復雜信訪問題,各級領導干部要帶頭認領、一包到底,確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級領導干部要帶頭解決上訪群眾的實際困難。對一些生活確有困難的上訪老戶,要實行領導干部劃片包干的解決辦法,落實幫扶責任,千方百計予以解決。同時在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅持科學決策、民主決策、依法決策,從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個月的紀律作風集中整頓活動,迅速對本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進行全面排查,徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底,分類匯總,逐一建立臺帳,落實包保責任制。按照排查和調(diào)處同步進行的原則,達到“兩個確?!?,即確保排查到位,排查率達到95以上;確保調(diào)處到位,調(diào)處率達到95以上的目標。
(五)繼續(xù)抓好赴省進京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進一步明確接訪勸返工作任務,建立勸返工作人員網(wǎng)絡,加強與中央有關部門的聯(lián)系,及時掌握在京上訪人員動態(tài),協(xié)調(diào)各有關方面快速出擊、果斷處置,做到少發(fā)新案,化解老案,不留隱患。二是要突出抓好赴省進京到市非正常上訪上訪的防范工作。對上訪老戶一時終結(jié)不了的,要采取多種措施加強穩(wěn)控工作。,一手抓教育、一手抓治理,對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者,必須堅決依法處理,確保把赴省進京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>
(六)夯實基層信訪基礎工作。建立一個暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,必須夯實基層信訪基礎工作。要加強街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎工作,強化綜合服務功能,重點是充實、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入,落實辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費、工作制度,為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強信訪信息的自動化、網(wǎng)絡化建設,實現(xiàn)信息共享,快速溝通,做到小事不出村(居),大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大問題不出縣區(qū),絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實行信訪信息報告通報制度,嚴格實行突發(fā)事件二小時內(nèi)報告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式,做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解,使問題就地解決,群眾就地穩(wěn)控。
(七)加大督查指導和責任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導活動。督查的重點是:群眾普遍關心和反映的信訪重點問題,集體訪、越級訪、重復訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點問題,信訪量大、矛盾多的重點地區(qū)、重點部門的信訪熱點問題,重大節(jié)日、重要會議、重大活動等敏感時期的信訪焦點問題。要定期對督查情況進行通報,指出存在問題,提出指導意見,要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況,防止信訪問題反彈。要嚴格實行信訪工作領導責任制和責任追究制。在信息報送、上情下達、下情上報、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪等各個工作環(huán)節(jié),切實履行好各自的工作職責。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門,要對責任單位的領導、具體責任人,查清原因,追究責任;對接返上訪人員,要明確包保責任領導和責任人,嚴明紀律,確保穩(wěn)控;對在各個環(huán)節(jié)、各個時段,因失責、失查、失控等造成重大信訪問題的責任單位和責任人要嚴格實行責任倒查,無論是哪個縣區(qū)哪個部門的責任,都要按照省市關于信訪工作領導責任制和責任追究制的規(guī)定,嚴肅追究處理到位。
(八)進一步提高信訪隊伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量,要進一步優(yōu)化干部隊伍,完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問題、做工作,有利于大局的話就苦口婆心地去說、細致耐心地去說,有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨,善待每一位上訪群眾,重視每一個信訪問題,真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務本領,現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復雜,涉及面越來越廣,信訪工作的政策性、綜合性也越來越強。各級信訪干部要不斷加強學習、提高本領,同時,堅持在實踐中學習,在實踐中提高,增強運用多種手段處理信訪問題的能力,努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。
同志們,今年信訪工作任務艱巨,責任重大,非同尋常。下半年將要召開黨的十七大,還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀念活動,北京奧運會的籌備工作也進入關健時期,必須要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨委政府要清醒地看到社會穩(wěn)定形勢的嚴峻性、復雜性,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實,全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,確保實現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),確保杜會大局和諧穩(wěn)定。
讓我們在市委、市政府的正確領導下,以高度的政治責任感,飽滿的工作熱情,扎實有效的工作,努力做好新形勢下的信訪工作,為構(gòu)建和諧酒泉、推動全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻!
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議,是一次十分重要的會議,會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神,分析當前信訪工作面臨的形勢,全面安排部署今年的信訪工作。剛才,縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神,通報了前4個月全縣信訪工作情況,宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》,后面,縣委羅書記還要做重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,我就搞好今年的信訪工作先強調(diào)講幾點意見。
一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務,切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。
近年來,我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關系、了解社情民意、維護社會穩(wěn)定的重要方面來抓,處理了大批信訪案件,化解了不少矛盾糾紛,保證了全縣改革和發(fā)展的順利進行。特別在去年,針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況,縣委、縣政府高度重視信訪工作,層層落實領導責任制,開展集中專項治理,強化基礎工作,完善各項制度,規(guī)范信訪行為,使大量的信訪問題解決在了基層,大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當?shù)?,全縣信訪工作取得了顯著成效。但是,在肯定成績的同時,我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前,我縣正處于深化各項改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵時期,各類矛盾比較集中,是信訪案件多發(fā)的時期。特別是進入3月份以來,我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化,信訪總量增加,集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢,如不盡快遏制這種勢頭,勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個月,縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2,集體訪批數(shù)增加46,人數(shù)增加128,而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況,嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序,造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復雜原因。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看,當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面??陀^上這是社會轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映,但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細有著直接關系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織,既難于處理,又易于反復。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求,大多數(shù)是事出有因的,是合理的,應該是能夠及時答復和解決的,但是由于一些信訪問題形成的原因復雜,所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來,造成重復訪,也形成了一批上訪老戶。
對于目前的形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦,充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事,我們踐行“三個代表”重要思想,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,就是要從事關群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發(fā)展的高度來認識。發(fā)展是第一要務,解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此,抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發(fā)展。三是要從維護社會穩(wěn)定大局的高度來認識。信訪問題解決不好,始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領導機關事件,已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理,就會把小事拖成大事,大事拖成難事,就會影響安定團結(jié)的政治局面,影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領導干部,一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作,從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作,切實增強責任感和緊迫感,采取扎實有效地措施,把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住,把信訪反映的問題解決好。
二、轉(zhuǎn)變作風,健全制度,真心實意為群眾排憂解難。
信訪反映的問題大多是工作中的問題,信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說,哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派,那里的信訪就少,即是有了信訪問題也能得到及時解決??梢哉f,做好信訪工作的實質(zhì)是一個干部作風問題。去年,縣信訪部門受理的群眾來信來訪中,反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此,全縣各級、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風入手,查找本地本部門信訪工作中存在的問題,采取切實有效的措施,加大工作力度,力爭在較短時間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭,盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要組織力量,在近期內(nèi)開展一次對信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作,要把工作做細、做實、摸實情、知真底,做到情況明,對策實。通過排查,做到矛盾早發(fā)現(xiàn),情況早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當前群眾來信來訪反映的問題,絕大多數(shù)領導同志都作出過批示,信訪部門也都有明確的答復,按照“分級負責,歸口辦理”的原則,問題應由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個部門處理,責任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況,認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因,為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查后,要因人而宜,集中解決。能夠解決的,要爭取一步到位;一時難以解決的,要將困難和情況向群眾解釋清楚,并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題,要及時向上級報告情況,爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求,也要做耐心細致的說服疏導工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作,這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好,有的反復通知也不及時到位,這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則,按照上級“事要辦,人要回”的規(guī)定,妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力,造成嚴重后果的,要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。
做好信訪工作,重在基層,重在法制,重在干部作風的轉(zhuǎn)變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個“做好”的基礎上,著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作,提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強基層信訪工作,控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎,也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移,變?nèi)罕娚显L為領導干部下訪,進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實,主要應體現(xiàn)為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”?!皟蓚€提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率,提高息訴罷訪率?!叭齻€降低”就是降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?!八膫€不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題,解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題,解決不出本單位。這幾項要求,是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認真落實,真正做到“看好自己的門,管好自己的人”,把問題解決在基層。二要推進依法信訪,規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前,大多數(shù)集體上訪和群體性事件,總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾,但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起,給處理帶來很大困難。因此,要大力實施依法信訪,推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度,引導群眾了解條例內(nèi)容,自覺按照條例的規(guī)定,依法行使民主權利,依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學習,熟知《信訪條例》,增強法制意識,嚴格依法辦事,提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度,暢通渠道,確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題,是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度,嚴格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報,尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪,對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪,要在最短的時間內(nèi)向本級黨委、政府報告,同時,要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發(fā)嚴重后果的,要追究有關干部的責任。
三、加強督查,靠實責任,切實把信訪工作責任落到實處。
搞好信訪工作的關鍵在于靠實工作責任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認真貫徹落實《定西地區(qū)信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》,堅持主要領導負總責,分管領導親自抓,其它領導成員協(xié)同抓,部門領導和企事業(yè)單位領導具體抓,形成一級抓一級,一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制,認真對待每一位來訪者,把來訪者領到該去的地方并做好接待,不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制,對近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級、重復、集體上訪案件,包括那些已做處理但群眾不服的案件,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況,確定具體負責領導包案解決。要繼續(xù)堅持“領導接待來訪日”制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導出面直接接待群眾,解決問題,減少中間環(huán)節(jié)。要加強對信訪重點部位的督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強督導,督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度,對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的,對思想重視不夠,漠視群眾疾苦,工作敷衍塞責,致使上訪反映的問題久拖不決,引發(fā)重復越級上訪的,要按照問題的性質(zhì)和情節(jié),嚴肅追究有關領導的責任。
四、完善工作機構(gòu),提高信訪工作人員整體素質(zhì)。
加強信訪機構(gòu)建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看,縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡是健全的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機構(gòu),有辦公場所,有信訪室的牌子,有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機構(gòu)的建立和完善,接待和處理了許多群眾的信訪問題,大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網(wǎng)絡建設始終是個薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機構(gòu),也沒有明確分管領導和兼職人員;有的有信訪機構(gòu)和人員,但不盡心盡職,明明是司法程序已經(jīng)處理了的事,卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實,盡快健全組織,明確人員,加強領導,靠實責任,真正使信訪工作有人抓,事情有人辦,問題有人處理。為此,縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》,明確了縣直機關的信訪工作職責,對信訪問題進行了分類,這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強,各部門一定要認真學習《辦法》,嚴格按《辦法》規(guī)定的職責做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作??h直單位都要確定一名分管領導,指定兼辦人員,專門搞好信訪工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強信訪工作隊伍建設,選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。
五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好。
近幾年,形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關大門的風氣,這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業(yè)務精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平時搞好備勤,緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預案,掌握工作主動權??h委辦、政府辦要加強門衛(wèi)管理,嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪群眾的接待工作,各相關部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合,需要哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領導出面接待時,都要按照信訪部門的要求,及時趕到做工作。二要強化措施。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面,要態(tài)度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的群眾,首先要做勸阻動員工作,明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門,有問題到信訪局反映??h委、縣政府機關門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻,執(zhí)意在那里滯留的,要按照《關于上訪群眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關于規(guī)范上訪行為維護社會秩序的通告》的規(guī)定,采取強制措施,將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題,不能無理取鬧,有理也不能取鬧,因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關,干擾正常的工作秩序,妨礙社會穩(wěn)定的個別人,必須態(tài)度堅決,依法果斷處理。
同志們,信訪工作任務繁重,責任重大,又面臨許多新情況。希望大家一如既往,再接再厲,不斷研究新情況,解決新問題,站在高度看信訪,立足全局抓信訪,力爭在短時間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
書記檢察工作會議講話篇十四
同志們:
剛才對去年全市檢察機關的政治工作作了總結(jié),對今年的工作作了具體部署,檢察長對做好政治工作提出了要求,作了重要指示。希望大家按照檢察長的要求和市院政治部的安排,把全市檢察機關的政治工作謀劃好、落實好。這里,我再強調(diào)三點,也是與大家共勉。
一、盡職盡責,發(fā)揮好參謀助手作用。
政治部門是黨組的辦事機構(gòu),在保證機關運轉(zhuǎn)、隊伍管理方面,擔負著十分重要的任務,工作很重要,黨組重視,干警關心,因此,我們必須盡職盡責做好工作。一是要為黨組當好參謀。黨組要運籌全盤,必須對各項工作有足夠的了解,政治部對隊伍建設有著第一手的材料,對于人員配備是否適當,工作機制運行是否合理等情況,應當積極為黨組提供信息、把握情況、分析原因、籌劃對策。這實際上輔助決策,輔助決策工作做好了,有助于領導及時作出正確的決策,反之,如果政治部的工作拖泥帶水,延誤時間,或粗制濫造,沒有質(zhì)量保證,達不到領導的要求,那就必然形成消極因素,影響領導決策的正確性和科學性。二是要按政策辦事。政治部門作為落實政策的部門,就必須嚴格按政策辦事。如檢察官等級確定、工資標準的變動和調(diào)整,提拔、晉級、晉職等,不僅要把政策執(zhí)行好,還要做好宣傳解釋工作。尤其是在執(zhí)行政策過程中遇到的問題,更要善于進行說服解釋工作。不能工作做得很好,因為解釋工作不到家,造成干警有意見,工作被動的局面。三是要按照黨組的思路開展工作。凡是黨組的決定,要不折不扣的貫徹執(zhí)行,要把黨組的意圖準確的實現(xiàn),使自己成為黨組與干警溝通的橋梁,化解不利因素,排除障礙和困難,使黨組的決策在具體工作中得以貫徹和落實。四是要按權力范圍辦事。為黨組工作服務,要做到到位不越位,用權不越權,特別是涉及到人的問題,更要嚴格按照職權范圍處理,不能包攬應該由檢察長決定的事情,否則就容易出現(xiàn)失誤,造成被動,甚至會使黨組的全盤計劃受到影響。五是嚴格遵守紀律。不該說的堅決不說,不該問的堅決不問,對黨組研究的事項,一定要守口如瓶,決不能走漏一點風聲。遇到有人打聽發(fā)問時,要堅持原則,嚴格保密,巧妙拒絕??梢哉f,這些都是做政治工作的規(guī)矩,要嚴守規(guī)矩,不能越雷池半步。
二、整體推進,突出重點,狠抓各項工作的落實。
政治工作千頭萬緒,既要做好政治工作,又要辦理事務性工作,對各項工作要通盤考慮,既要整體推進,又要突出重點。就結(jié)合我們的實際,要重點抓好以下幾項工作。一是要抓管理。管理要靠制度,制度是管理的基礎。沒有規(guī)矩不成方圓,無章制難成體統(tǒng),沒有健全、嚴格的規(guī)章制度,權責就難以分明,就不能有效的管理隊伍,規(guī)范工作。要圍繞提高隊伍的政治業(yè)務素質(zhì),針對檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)、檢察隊伍容易出問題的環(huán)節(jié),研究制定制度。在各項制度方面,要重點抓好目標管理責任制。實行目標管理,實際上是工作導向,也是一種規(guī)范。通過工作目標分解,使每個人都有壓力,都有動力,激發(fā)工作的主動性和積極性。去年目標管理方案在執(zhí)行過程中,有些不盡人意的地方。為了使目標考評準確、全面、客觀、公正,要在科學、合理、規(guī)范上下功夫,在狠抓落實上下功夫。對一個單位、部門的業(yè)務、共性工作任務細化、量化,將考核指標基數(shù)明確分解到處室、個人,轉(zhuǎn)化為可以量化的分值,確定完成每項任務應得的基礎得分。工作性質(zhì)相近的進行歸類表述,統(tǒng)一考評分值。要堅持平時考核和年終考評相結(jié)合,以平時考核為主,年終考評以平時考核為依據(jù)。要把目標管理考評的結(jié)果與干警的職級晉升、評先記功、獎金掛鉤,就是要體現(xiàn)出干好干壞、干與不干不一樣。二是要抓好典型。要樹立公正執(zhí)法的典型、勤奮敬業(yè)的典型、為檢清廉的典型,大力宣傳他們的先進事跡。榜樣的力量是無窮的,通過先進事跡的學習宣傳,激勵人心、振奮精神,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。政治部制定了評先記功的辦法,要按照這個辦法執(zhí)行。不能先進輪流當,不能搞照顧,既然是先進,就要有先進性,要有突出的事跡,真正是人們學習的榜樣。同時要抓反面典型。要支持和鼓勵主動、積極工作的,教育引導推著工作和應付工作的,批評或者嚴肅處理不干工作、甚至干擾工作的,尤其是對個別違法違紀的干警要嚴肅處理,決不能姑息遷就??梢哉f,抓一個反面典型,處理一個干警,可以起到警示作用。三是加強和改進思想政治工作。做好思想政治工作是政治部門重要的工作職責,政治部門也要成為干警的家,成為干警的貼心人。我們常說,政治工作是一切工作的生命線,它的作用主要體現(xiàn)在為開展各項檢察工作提供強大的思想保障和組織保證上。新的形勢給檢察機關的思想政治工作賦予了新的任務,也增加了新的形式和內(nèi)容,要以凝聚人心、激勵人心為重點,堅持從不同群體的實際出發(fā),認真研究分析不同層次、不同類型的干警的思想動態(tài),比如一些老同志,要退休或退二線,他們有什么想法,有什么問題沒有解決;一部分工人身份的同志,他們解決不了干部身份,進不了檢察官序列,如何調(diào)動這部分同志的工作積極性;一些年輕的同志,司法考試難度大,難以通過,他們需要幫助解決什么問題等,把握住這些同志的思想脈搏,真心實意地為他們著想,幫助他們解決問題,這樣才能增強思想政治工作的實效。
三、加強學習,提高素質(zhì),努力提高業(yè)務能力和工作水平。
這兩年,政治處主任充實到領導班子中來,大家的政治業(yè)務素質(zhì)是好的,多數(shù)同志從事檢察業(yè)務工作,對政治工作不熟悉,這次借會議之機,進行業(yè)務培訓,這是很必要的。但這畢竟是一種權宜之計,關鍵還要靠自己的主觀努力,不斷提高業(yè)務能力和工作水平。一是要勤于學習。當今世界處于知識爆炸時代,舉世之書,浩如煙海,而人的生命、精力和大腦儲量畢竟有限,絕難做到“讀盡人間書,通曉世上事”,這就要求我們從實際出發(fā),先學工作需要的,把重點放在自己的專業(yè)上和缺項上,然后再顧及其他。先專后博,專而求精,一博補專,不斷豐富和充實自己。二是要善于思考。學習和思考是一對孿生兄弟,學而后思,思而有得,方能進步。古人云“三思而后行”,就是說在說話、辦事前先進行思考,想好了再說、再做。政治部主任協(xié)助領導決策,或完成領導交辦的重要事項,或組織、協(xié)調(diào)有關部門,或處理一些關乎干警切身利益的問題等,這些問題要干得好辦得漂亮,離開深思熟慮,就難以做到指揮有術、協(xié)調(diào)有方。因此,要特別注意深思,要深入研究,深入分析,在尊重客觀事實的基礎上,學會用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點去思考,用系統(tǒng)的、辯證的方法去思考,是疑難問題得到解決。三是長于總結(jié)??偨Y(jié)的目的是為了提高,為了完善,為了進步,通過總結(jié)去掉工作中的盲目性,不斷增強自覺性,更加明確前進方向和目標。有些同志缺乏總結(jié)的能力,干對了,搞不清對在哪里,干錯了,說不準錯在什么地方。長期這樣下去,必然對規(guī)律性的東西缺乏認識,處于熟知而非真知,“知其然而不知其所以然”,必然停留在事務主義、經(jīng)驗主義的水平上,這對個人的成長進步是不利的。四是要加強個人道德品質(zhì)修養(yǎng)。政治工作是做人的工作,管人的工作,事無巨細都關系到每個人的切身利益,要公正待人,公道服人,無論是執(zhí)行政策、執(zhí)行制度,還是分配利益,都要做到一碗水端平,不能以與自己關系遠近為尺度,厚此薄彼。因此,要加強自身修養(yǎng),以平靜心對己,以公正心對人,以平穩(wěn)心處事,以平常心對待名利,始終保持良好的道德品質(zhì)和思想情操。
同志們,政治工作非常辛苦,又是默默無聞地工作,需要付出很大的心血和汗水,需要有一種奉獻的精神,但這是我們的職責。我們要在黨組的領導下,盡職盡責,樂于奉獻,為檢察隊伍建設作出積極的貢獻。
書記檢察工作會議講話篇十五
尊敬的××,各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,同志們:
大家好!前天先后接到縣委辦和縣委組織部的通知,讓我在今天的會議上作個工作心得發(fā)言。這對我本人以及對我們來說,既是鼓勵,又是壓力。我們新班子是今年4月中旬到位,這幾個月來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣直各部門的大力支持下,我們鄉(xiāng)三家班子領導團結(jié)和帶領當?shù)馗刹咳罕娮隽艘恍┕ぷ鳌N覀冎皇潜M了份內(nèi)的職責,付出的不多,得到的卻是大片大片的贊譽。前段時間,李縣長、周副書記帶有關部門到鄉(xiāng)里檢查,也對我們鄉(xiāng)的工作給予充分的肯定。我們感到非常慚愧,我們所開展的工作離組織和群眾的要求還很遠,還有許多沒能想到和做好的事情?;仡欉@幾個月來,我們主要抓了以下幾方面工作:一是集中力量辦了幾件當?shù)馗刹咳罕婇L期迫切需要解決的實事。到任兩個多月,我們建好了新農(nóng)貿(mào)市場,現(xiàn)在又在籌資鋪設1公里的新街道,預計在12月底前建好。除這兩件實事外,我們承諾為民辦的其它6件實事也正在建設和爭取當中。二是挖掘潛力找準了一條符合當?shù)靥厣霓r(nóng)民增收的路子。按照“一年搞試點,三年成規(guī)模,五年建基地”的發(fā)展目標,建立了網(wǎng)箱養(yǎng)魚、種草養(yǎng)豬、種草養(yǎng)牛等特色養(yǎng)殖試點,積極發(fā)展魚、豬、蔗、薯、林五大特色種養(yǎng),努力實現(xiàn)農(nóng)民增收。三是扭轉(zhuǎn)了落后的民風,增強了全鄉(xiāng)的凝聚力。我們組織各村屯展開了“**是我家,建設靠大家”的大討論活動,加強法制建設,增強了干部群眾的榮辱感,并在建設油路、鋪設街道的過程中,采取了一系列有效的措施,保證了政令的暢通。在短短的幾個月里,我深切地體會到了作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的艱辛,同時也品嘗到了做好工作的快樂。
借這個機會,我拋磚引玉,把我們的工作心得向大家作個匯報,希望大家指正。
一、制定科學決策要符合鄉(xiāng)情、符合民意。
科學決策是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作的前提。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記則是科學決策的“火車頭”。因為現(xiàn)在各項制度都沒有健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記完全可以左右一個鄉(xiāng)的決策問題。這樣書記這個“火車頭”帶得對,就是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的神氣,如果書記這個“火車頭”帶錯了,這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾就受罪了。正因為知道書記的權力太大,所以決策起來,我就慎之又慎。剛到做書記的時候,我們到底要抓什么產(chǎn)業(yè),這是一個很關鍵的問題。有的前輩對我說,全縣主導產(chǎn)業(yè)是烤煙,書記和縣長也重視烤煙,種煙者上,不種煙者下。你們前幾屆領導都種失敗了,你如果種成功了,即使只種出一、二百畝,全縣的目光就涮到你那里。后來我下去調(diào)研,特別是到曾種過烤煙的群眾了解情況,幾乎沒有群眾再愿意種植。我想,產(chǎn)業(yè)是要抓的,沒有產(chǎn)業(yè)就沒有農(nóng)民增收。但結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民,農(nóng)民不愿干的事,特別是經(jīng)過多次群眾實踐證明已經(jīng)不行的事,不要為了所謂政績而蠻干瞎干。再說,如果你只種了一、二百畝,再也不能擴大發(fā)展,即使你在短期內(nèi)獲得很好的評價,但過后回過頭來看,你的政績也經(jīng)受不了時間和歷史的考驗。為了做出盡可能科學、盡可能正確的決策,我們在決策之前,重點抓了幾個環(huán)節(jié)工作。一是深入調(diào)研。為了更準確的把握鄉(xiāng)情,我們?nèi)嘧宇I導成員率全鄉(xiāng)干部到各村作了問卷調(diào)查。我自己也在半個月內(nèi)走遍了十個村,并選擇條件較好、一般、較差三種類型的屯作為重點調(diào)查的對象。每到一個屯,我都堅持走訪幾種類型的農(nóng)戶,一類是黨員戶,一類是致富戶,一類是貧困戶,一類是計生戶,一類是外出工作戶。在走訪過程中,有好多黨員和群眾給我們提了一些很好的建議。二是及早組織班子和全鄉(xiāng)干部召開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研討會。比如要種甘蔗的決策,我們早在今年6月份就做出決定,我們到靠近田東、天等的東江、大坤等村調(diào)研,有很多群眾都有種甘蔗的愿望。于是我們先后組織干部到田東、田陽、天等等縣糖廠考察,并已和他們作了初步的口頭協(xié)議,打算規(guī)模發(fā)展甘蔗。由于主動抓,抓得早,所以縣里做出種植甘蔗的決定以后,我們已經(jīng)初步掌握種植的畝數(shù),現(xiàn)在動員會已開到社,蔗區(qū)已基本劃出來,種植畝數(shù)已落實到戶,任務落實已經(jīng)超額完成。三是決策要考慮承前啟后。木薯是上屆班子發(fā)展起來的,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)群眾對種植木薯積極性也很高,效益很好,我們就堅持去抓,去年種了800畝,今年就發(fā)展到6000畝。全鄉(xiāng)干部對我們班子這種求實的領導方法很是認可,所以抓工作抓起來比較順利。
二、贏取民心是一項最重要的政績。
我們班子始終認為,贏取民心是我們做好工作的著眼點。我們新班子到任之后,就提出要為民辦8件實事。其中多數(shù)干部群眾最迫切要求辦的就是農(nóng)貿(mào)市場建設和街道硬化建設。我們原來的市場因危房于前幾年拆下來以后,就沒有能力再建起來,群眾拿一條雞來賣沒有一個地方擺攤,出街也沒有一個地方遮風擋雨,他們的怨言很大,我們領導干部的威信也很差。我們決心把這兩件實事作為8件實事中最重要的兩件。再大的困難也要辦好,只有辦好,其它方面的工作才能調(diào)動起來。當我們提出要建設新市場的時候,有一位退休老教師曾說,如果這一屆的班子能搞得新市場,他就拿他的頭來當腳用。但經(jīng)過我們的共同努力,我們到任不到三個月,新市場已經(jīng)建好了。群眾對我們的看法也改變了,到處都說書記鄉(xiāng)長好,時時把我們的干部掛在嘴邊,干部說話也靈了。在我們動員群眾種甘蔗的時候,有的群眾說,書記鄉(xiāng)長來動員的,我們就種,我相信我們書記鄉(xiāng)長。我每聽到這樣的話,我的心就很沉重,我們只做了一點點份內(nèi)的事,群眾就這樣輕易把心交給我們,所以我認為作為一個黨委書記,爭取民心也是一項重要的政績。你爭取的民心越多,你的政績就越大。我們要做的第二件實事就是街道硬化,全長有1公里,為了爭取這個項目盡早上馬,我們一邊發(fā)動捐資、找錢,一邊找交通局掛靠項目。但因為建設電站和油路多次引發(fā)群眾阻工的事,縣直部門對印象很差,很反感,籌資的難度很大。我在鄉(xiāng)里安排好工作,讓鄉(xiāng)長在鄉(xiāng)里坐陣,我和原呂主席跑部門找錢。幾個月來,我們找了幾十個單位,發(fā)出了幾百張求援書,先后籌到資金26萬元,工程已于今年10月份順利開工建設,預計于12月底前竣工。我們的第三件實事是解決6個瑤族片群眾通電問題,目前資金已到位,將在這個月完成測量,年底前讓這些瑤族群眾通上電,并看上電視。關于為民辦實事,我覺得一要選準,實事不能太小,受益群眾的面不能太狹,要看是廣大群眾需要解決的,政治影響較大的。相反也不能太高,提出來了做不到,就會影響黨委政府的威信。二是懂政策,只有懂得政策,才容易套上項目。三要抓實,一件一件抓好。
三、更新觀念是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的關鍵。
有什么樣的觀念,就有什么樣的出路。如果說,我們確實是做了一些工作,有了一些新變化,這些都得益于我長年在領導身邊工作所培養(yǎng)成的一些新觀念。以前我們常說這樣一句話:“有多少錢,辦多少事”。我們作為領導,應把它改過來,是“辦多少事,找多少錢”。如為了鋪設街道,我們動員拆的第一個房是兩開間四層的鋼筋水泥結(jié)構(gòu)樓房,第一次我派干部去動員拆除的時候,房主怎么樣也不愿拆。干部回來就匯報我他不愿拆。我對牽頭做工作的何紀委說,他不愿拆你就想辦法讓他拆,而且要愿拆。后來,我們班子為這個事先后研究了8次到房主做思想工作,最后以8萬元的補償價把它拆了下來,比原預計要補償?shù)?0萬元少了2萬。拆掉房子后,我們及時召開了總結(jié)會,進一步灌輸了“辦多少事,找多少錢”的創(chuàng)新理念,并組織大家學習了《致加西亞的信》這本書,教育大家遇到困難和問題時,不要去想做不了,而是要想怎么做得了。經(jīng)過學習,大家對這個理念有所理解,在后來又連續(xù)拆了三間房子,其中兩間是單位房,一間是私人房,群眾都沒有要一分補償,這在我們是史無前例的,影響是很大的。所以,我在干部會議上說,我們干部做工作,不要被工作的表象所嚇倒,要學會做抓老鼠的貓,能抓到貓,說明你這個干部有能力,抓不到貓,說明你的方法不對頭。
鄉(xiāng)黨委要建立的另一個觀念,就是要建立法制新觀念。我認為,只要堅持依法依規(guī),天大的事也不怕。在我們剛到位的時候,當?shù)厝罕娺^雁拔毛的思想很嚴重。有的人曾跟我說,到,如果能轉(zhuǎn)變落后的民風,就是一大政績。我到任以后,堅持依法依規(guī)強力推進工作。如在建油路時,在紅山又遇到群眾阻工的事,油路經(jīng)過時,要拆掉一戶群眾庭院的擋土墻,群眾說要補償300元,不補償不能拆。我們派了掛村干部下去做思想工作,他還是不拆。還說哪個拆,他給哪個好看。我想這又是一起過雁拔毛的典型事件,這種觀念如果不改變,我們永遠不能發(fā)展。所以我和鄉(xiāng)長親自前往現(xiàn)場,并和他講明我們建設公路的政策,一是沒有補償,二是為了多數(shù)人的利益,油路建設不會因為你的擋土墻拆不掉而不建,如果你不主動拆掉,我們就要依照有關法律強制執(zhí)行,如果你出來阻礙工務,我們政府有能力依法處置。經(jīng)做了思想工作以后,第二天他主動拆掉了。拆掉后我們不記前嫌,又主動到他家喝酒,和他搞好關系?,F(xiàn)在他遇到別人還積極給我們宣傳。
四、加強修養(yǎng)是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基礎。
我認為,修養(yǎng)是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必修的一門課程,是一道重要的門坎。作為一名黨委書記,我認為最重要的還是要有用人的修養(yǎng),首先要學會怎么樣發(fā)揮好黨委、政府、人大三大巨頭的作用。每次會議要做出的重大決定,會前我都和鄉(xiāng)長、主席兩個交流好,征求他們的意見,然后在會上讓他們提出來,我再作歸納,這樣,本來是一個人的主意,就變成是三個主要領導的主意。我以前曾聽說,有的書記在會上做了部署,鄉(xiāng)長接著就反對,搞得在會上爭論不休,拖而不決。我認為開會就是統(tǒng)一思想,所以會前要加大交流。為了便于交流,我們開了一個小飯?zhí)?,鄉(xiāng)長、書記、主席,還有另外的一名單身副鄉(xiāng)長一起開飯,增進我們的交流,飯?zhí)镁褪俏覀冏窳x會議的前會。黨委書記還要學會抓大放小,不要事無巨細都抓。比如我們許鄉(xiāng)長辦事比較沉穩(wěn),心眼好,是一個很好搭擋,所以我在縣城聯(lián)系工作的時候,我就把任務交給他,他都能想方設法去完成。原呂主席是從縣委辦出去,政策理論水平比較高,對班子的意圖領會得最透,所以我不在的時候,經(jīng)常讓他傳達我的意思,讓他到各村去發(fā)動工作。對于資格較老的班子領導,我平時也是和他們增強交流。而對于年輕的班子領導,我則經(jīng)常拉他們來接待,打球,一起下村。為了培養(yǎng)年輕后備干部,我們還做出了讓部分年輕干部列席班子會議的決定,讓他們學會怎么決策,怎么當領導,更重要是讓他們領會班子的意圖,而帶領其他干部做好工作。
以上是我這幾個月來在任職的體會,經(jīng)歷的事都還不深刻,所提的見解都很粗淺,在座的如陸書記、農(nóng)書記都算是我們的前輩,希望大家在今后的工作對我本人和對工作多提寶貴意見,有時間到走走,嘗嘗我們的魚,喝喝我們的酒。同時也希望××多到指導工作,讓我們把工作做得更好。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
書記檢察工作會議講話篇十六
同志們:
今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實上級經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神,回顧總結(jié)街道經(jīng)濟社會發(fā)展工作,分析當前面臨的新形勢,安排部署的工作任務,動員街道上下進一步解放思想,堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,努力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面,我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見,講三個方面的問題。
一、充分肯定成績,科學分析形勢,進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。
是街道經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進取、創(chuàng)新、突破取得成果最為豐碩的一年。一年來在市委、市政府的堅強領導下我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領以服務業(yè)為主導以城市建設為平臺以項目建設為抓手解放思想開拓創(chuàng)新全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下全年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值44.1億元同比增長16%;實現(xiàn)地方財政收入2.65億元同比增長67.82%;榮獲“中國經(jīng)濟文化名鎮(zhèn)”、“中國綜合競爭力百強鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進單位”、“棗莊市信訪工作先進單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“棗莊市學前教育先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機關黨建先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調(diào)研工作先進集體”等多項榮譽?;仡櫟墓ぷ魑覀冎饕盐樟艘韵聨讉€方面:
一是始終把項目建設擺在突出地位來推進,發(fā)展基礎更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢,夯實發(fā)展之基。在“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化”成功經(jīng)驗之上,進一步加大創(chuàng)新力度,以“臺帳圖表化”實時顯示項目動態(tài),強化了幫包責任,增強了監(jiān)管實效,確保了各類項目按時序節(jié)點扎實推進。,全街道共實施各類重點項目69個,總投資313.1億元,其中,過億元項目36個,列入滕州市級重點項目23個,列入棗莊市級重點項目3個;完成固定資產(chǎn)投資28.67億元、增長62.67%,完成投資額、投資增幅均居全市第一,顯示了我們項目建設的速度和力度。的棗莊市科學發(fā)展觀摩會,滕州市以3個項目提供觀摩,取得了綜合考評第一名,此三個項目中僅北辛即有兩個,彰顯了我們項目建設的層次和質(zhì)量。
二是始終把服務業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)來培植,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),加快推進“六大名片”建設,實施了專業(yè)市場群建設、知名品牌引進、特色街區(qū)建設三大舉措。,服務業(yè)增加值達到30億元,占gdp比重61%,服務業(yè)對財政貢獻率達到81%,以絕對優(yōu)勢位于全棗莊市65個鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場群建設步伐加快。新建、擴建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽三期、倫達五金市場、倫達百貨批發(fā)市場、文廟農(nóng)副產(chǎn)品市場、食品專供市場、水產(chǎn)糧油市場等12大專業(yè)市場,拉開了打造區(qū)域性商貿(mào)中心的發(fā)展框架。服務業(yè)品牌引進成果豐碩。成功引進了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強和國內(nèi)外知名品牌項目,其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點評科學發(fā)展項目觀摩會時指出,“沃爾瑪商業(yè)廣場體現(xiàn)了城市綜合體的概念,關鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌,層次非常高,是全市服務業(yè)提檔升級的典范”。特色街區(qū)建設彰顯魅力。把文化要素與商貿(mào)休閑緊密結(jié)合,啟動了小清河歐式風情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設,進一步豐富了轄區(qū)服務業(yè)層次和內(nèi)涵??偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項目,委托上海同濟大學規(guī)劃設計,融合歷史文化傳承、舊城改造、產(chǎn)業(yè)培育為一體,這一創(chuàng)新性舉措在城市建設中所具有的重要價值,被市委、市政府充分肯定和認可,從而由街道自主實施項目,上升到全市重點服務業(yè)項目和十大城市建設重點工程,成為服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著亮點。
三是始終把城市建設作為承載發(fā)展的重要平臺來實施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區(qū)為己任,牢固樹立“民生城建、精品城建”理念,支持、參與、服務城市建設的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進有力。,在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目多達5個,其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來,在城區(qū)當中真正實現(xiàn)大片區(qū)拆遷的棚改工程,表明我們實施重點城建項目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設走在前列??偼顿Y40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項目,總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅邦國際城市綜合體項目同時開工建設,兩大城市綜合體的建設將有效拉動城市經(jīng)濟,提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設力度,投資1050萬元,對6條主干道、11條背街小巷,進行了提檔升級和綠化、美化,栽植各類苗木22.5萬余棵,自主和配合市級重點工程綠化826畝,完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土,為進一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元,完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設最早、體量最大、配套設施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理,實現(xiàn)集中供暖,得到了居民群眾的一致好評。生態(tài)文明居建設穩(wěn)步推進。大力開展居級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進保潔專業(yè)化,60個居全部實現(xiàn)了有垃圾集中堆放點,有垃圾清運設施,有日常保潔清運隊伍,有環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,有考核約束機制的“五有”目標。大力推進太陽能亮化全覆蓋,投資300萬元,在各居主要道路兩側(cè)安裝400盞太陽能路燈,投資160萬元,在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
四是始終把民營經(jīng)濟作為推動跨越發(fā)展的主體力量來培育,發(fā)展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行,“總量膨脹”與“提檔升級”并重,民營經(jīng)濟不斷提速增效,規(guī)模實力顯著提升。,工業(yè)主營業(yè)務收入完成50.95億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,新發(fā)展民營企業(yè)171家,新發(fā)展個體工商戶1238家,亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè),被重點扶植。幫助企業(yè)破解要素制約,基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級改造,爭取到了山東世貿(mào)等企業(yè)用地指標,京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新,天旋公司獲得14項技術專利,并作為山東省旋轉(zhuǎn)接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉(zhuǎn)接頭國家標準制定,同時被評定為省級“一企一技術”企業(yè),獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設計專利證書,并制定了相關行業(yè)標準;山東亞太新開發(fā)了國內(nèi)領先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術研發(fā)中心1家,棗莊市級技術研發(fā)中心3家,其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術研發(fā)中心和不同級別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場,積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前,街道擁有自營進出口權企業(yè)已達到17家,進出口總額實現(xiàn)3000萬美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進鎮(zhèn)(街)”。
五是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟社會基礎產(chǎn)業(yè)來推進,發(fā)展根基更加堅實。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,實施了總投資880萬元,土地面積3987畝的高產(chǎn)糧區(qū)建設項目,高效農(nóng)業(yè)面積達到1萬畝,占耕地面積比重達到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運輸?shù)忍厣?jīng)濟專業(yè)村3個,年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展,大力發(fā)展農(nóng)民合作組織,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,幫助后鋪現(xiàn)軍蔬菜專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300畝,爭取市財政補貼資金15.2萬元,新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個,專業(yè)合作社總量達到6個,土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),帶動了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,形成了生產(chǎn)與技術、加工、市場相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)技服務水平邁上新高度,累計開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓5000人次,開展病蟲調(diào)查和測報5次,對轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進行了摸底登記,完成了強制免疫,有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,推動了農(nóng)民收入持續(xù)增長。,居集體收入超過10萬元的村莊比重達到100%,農(nóng)民人均純收入達到11476元。
六是始終把保障和改善民生作為核心任務來推動,發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機制,強化務實舉措,努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實施十大民生工程。投資9000余萬元,實施了教育基礎設施建設、老舊小區(qū)背街小巷改造、農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設,民生基礎設施得到進一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項,完成213項,贏得了群眾的信賴和好評。構(gòu)建“四位一體”社會管理服務陣地。把勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),便民服務大廳、群眾工作網(wǎng)絡化建設、居級規(guī)范化工作體系建設集為一體,投資500余萬元,建設了總面積余平方米,全市標準最高、規(guī)模最大,內(nèi)容最豐富的便民綜合服務中心,社會公共服務水平邁上新的高度。全力維護社會和諧安定。堅持信訪工作關口前移,強化居級管理,規(guī)范干部行為,增強群眾觀念,做好群眾工作,有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強了安全生產(chǎn)4d工程建設,開展了20次安全生產(chǎn)集中活動和6次專家查隱患活動,創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。深入實施了“三隊一室”警務制度改革,實現(xiàn)了警力設置調(diào)配合理,警務運行靈敏高效,有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽麗都警務創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務和管理創(chuàng)新。在全面實施“全貌劃片、戶況顯示”機制的基礎上,進一步探索城區(qū)計劃生育管理新模式,通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案,實現(xiàn)了各類人群有序接納,計生管理服務到位。深入開展以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實踐。組建了“雙向三級”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,成功孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家,行業(yè)涉及網(wǎng)絡傳媒、視覺設計、電子商務等多個領域,既提升了城市就業(yè)承載力,又推動了現(xiàn)代服務業(yè)的成長發(fā)展,被認定為山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查,又代表棗莊市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核,并承辦了棗莊市機關黨建經(jīng)驗交流會,在以創(chuàng)新推動工作的道路上邁出了堅實的步伐。
七是始終把加強干部作風建設作為發(fā)展的根本保障來推進,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強干部隊伍建設作為提升執(zhí)行能力關鍵,把黨風廉政建設作為關乎事業(yè)成敗的根本,不斷健全機制,錘煉隊伍,為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保障。深入推進思想解放,分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學習,尤其是浙江義烏的專業(yè)市場建設和管理、臨沂的城市建設、華西的新農(nóng)村建設、南京等地市的社會管理創(chuàng)新,切實讓廣大黨員干部觸動了思想,開闊了視野,增長了見識,學到了經(jīng)驗。深入推進干部作風建設,在領導干部中實施了分線作戰(zhàn)機制,成立九條工作線,定期調(diào)度工作線工作;在機關干部中開展了“百名機關干部大調(diào)研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度,切實提升了執(zhí)行能力,轉(zhuǎn)變了工作作風,提高了工作效率。不斷加強黨風廉政建設,把反腐倡廉納入領導班子和領導干部績效考核,層層簽訂黨風廉政建設。
責任書。
確保了反腐倡廉各項任務落到實處在全街道形成了和衷共濟、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會各項事業(yè)均實現(xiàn)了長足發(fā)展工會、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團委、人民武裝、調(diào)研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進家活動先進鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學雙比活動先進集體”統(tǒng)計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進集體”民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復工作先進單位”、“棗莊慈善獎先進慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”工會工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會規(guī)范化建設達標單位”和棗莊市“勞動關系和諧單位”科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進單位”。此外還有財政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領導,得益于街道各級各部門的銳意進取、扎實苦干,得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏,得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此,我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。經(jīng)過一年的拼搏奮斗,街道各級都要認真總結(jié)、深入思考,使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊,從而分析透當前的發(fā)展態(tài)勢,把握準今后的工作方向??偨Y(jié)梳理一年來的主要經(jīng)驗做法,主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領,用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來,我們立足實際,目標定位更加準確,明確了打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、爭當魯南市場群建設排頭兵的發(fā)展目標;思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計生,一個宗旨惠民生,一個關鍵抓隊伍)、“三個一”的發(fā)展思路(一個抓手是項目、一個主導是服務業(yè),一個平臺是城建,)、服務業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、專業(yè)市場密集區(qū)、餐飲文化引領區(qū)、休閑娛樂時尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務業(yè)三大重點(專業(yè)市場群建設、高端品牌引進、特色街區(qū)建設)。這一系列目標和理念在北辛已經(jīng)深入人心,形成了以科學的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標凝聚合力,步調(diào)一致,昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心,順應群眾的新期待,集中推出一大批民生工程,廣大群眾在生活水平不斷提高的同時,也對我們的工作給予了高度認可,對城市建設、房屋征收等工作越來越支持,全民創(chuàng)業(yè)、回報社會的積極性也越來越高漲,群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持,以群眾的支持推動更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn),也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機制建設推動工作,各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰(zhàn)比預計的要大,遇到的困難比預想的要多,而取得的成績卻比預期的更好。究其原因,關鍵的一點就在于我們高度重視了機制建設,通過領導干部分線作戰(zhàn)、項目幫包、居級千分制考核等機制,賦予了我們的干部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級干部在應對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風,磨練斗志,緊盯目標任務,真抓實干,盡職履責,付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。因此,一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊伍,是實現(xiàn)跨越發(fā)展的最大資本。四是堅持以工作創(chuàng)新提升標桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于,我們把推動工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度,把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項工作的全過程,開展了以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務提升社會管理水平、項目數(shù)字化管理機制、城市建設和文化產(chǎn)業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計劃生育管理新模式、服務業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實踐。通過大量集中的工作創(chuàng)新,在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考,善于結(jié)合,搶抓機遇,超前謀劃,迅速行動的工作風尚,打造了很多亮點,取得了社會的廣泛認可。
認清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點,迎接新發(fā)展,我們既要冷靜面對嚴峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢條件,善于在變局中把握機遇,在困境中主動作為,在競爭中勇于勝出。具體來講,要把握好“四個面對”。面對問題,要理性分析。過去的一年,我們雖然取得了令人振奮的成績,但也應該清醒地看到,我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中,還存在著不少的困難和問題。一是在整體發(fā)展上,街道整體上還處于爬坡階段,仍處于項目建設期,還沒有進入回報期,因此,我們整體實力還不夠強,人均占有依然偏低,這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒,大張旗鼓、堅定不移地邁開大步向前走。二是在服務業(yè)上,傳統(tǒng)服務業(yè)比重大,現(xiàn)代金融、電子商務、服務外包等新興服務業(yè)還沒有發(fā)展起來;現(xiàn)有服務業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低,尤其是在市場管理,信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動性的龍頭服務業(yè)企業(yè),還沒有發(fā)揮出真正效益,尤其是經(jīng)濟效益不足,財政貢獻小。三是在城市建設上,規(guī)劃的嚴肅性、引領作用沒有充分發(fā)揮,建設的檔次、品味還需要進一步提升;城鄉(xiāng)管理,尤其是土地的管理還需要加強;背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風上,發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴格,公開不及時,影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上,公共服務水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題,我們一定要保持清醒頭腦,科學應對,主動施策,切實加以解決。面對挑戰(zhàn),要敢于應對。當前,我們所要面對的挑戰(zhàn)主要來自三個方面。一是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn),目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然處于回暖期,或者說是期待回暖期,尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題,這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦,而且我們的主導產(chǎn)業(yè)服務業(yè)也同樣面臨產(chǎn)品過剩問題。二是服務業(yè)資源分散,市場搶奪的挑戰(zhàn),從我市城市經(jīng)濟發(fā)展來看,東城區(qū)的建設、西城區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力,東城區(qū)有高鐵新城,西城區(qū)有義烏商城,而服務業(yè)整體需求有限,這就使我們面臨東西夾擊,搶奪市場的嚴峻局面。三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn),我們目標考核全市第一,處在高位就是大家共同瞄準的目標,每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超,競爭將會更加激烈。因此,面對這三種挑戰(zhàn),我們必須堅持正確的發(fā)展思路不動搖,保持頑強拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠,沉著應對挑戰(zhàn),揚鞭奮力前行。面對優(yōu)勢,要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也應該充分認識到,我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢,概括起來主要有五個方面。一是政治優(yōu)勢,市委、市政府及各大機關都處在北辛轄區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,我們有聞名全國的杏花村、嘉譽干雜海貨市場,有列入全省100個服務業(yè)重點園區(qū)的倫達國際商貿(mào)城等高層次的專業(yè)市場群。這五大優(yōu)勢,使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心。三是交通優(yōu)勢,轄區(qū)內(nèi)有“六縱六橫”的道路交通網(wǎng),有京臺高速24號出口,汽車總站,解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標志性的交通設施。四是金融優(yōu)勢,中國人民銀行、中國銀行、建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行、濟寧銀行等一批金融機構(gòu)相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢,擁有滕州一中等知名學校,以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設施。面對優(yōu)勢,我們在為北辛驕傲的同時,更要學會把握,善于把握,充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢,不斷積淀推動發(fā)展的雄厚實力。面對機遇,要積極作為。當前,我們面臨三大機遇,一是各級對服務業(yè)重視的機遇,當前,中央正在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),而發(fā)展服務業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道;棗莊市提出推進“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展,重點是實現(xiàn)服務業(yè)由文化旅游向商貿(mào)物流方向推進;滕州市提出要以北辛路為中心,打造高端商貿(mào)大道,這些都完全符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。二是全域城鎮(zhèn)化的機遇,我市加快推進全域城鎮(zhèn)化,首先是要做大做強做靚中心城區(qū),而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間,尤其是市委、市政府提出到20xx年要實現(xiàn)“兩個100”,即城市面積從當前60平方公里擴大到100平方公里,城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴張,正是我們北部空間擴展、品質(zhì)提升的難得機遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣,消費、經(jīng)營,將成為經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動力。三是發(fā)展環(huán)境的機遇,當前,社會各界普遍看好北辛,各級領導的悉心關注,社會各界對城市建設和發(fā)展服務業(yè)的高度認同,來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好,積極投資,使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些,為我們加快發(fā)展提供了難得機遇,使北辛進入了自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期。因此,我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機遇,順時應勢、積極作為,奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。扎實做好的各項工作,對于加快推進轉(zhuǎn)型崛起,建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據(jù)市委、市政府安排部署,結(jié)合北辛實際,經(jīng)濟工作的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提升發(fā)展質(zhì)量為關鍵,以重點項目建設為抓手,以工作創(chuàng)新為動力,以改善民生為根本,大力實施全域城鎮(zhèn)化、服務業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略,不斷強化生態(tài)建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障,努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,不斷加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮斗目標是:地方生產(chǎn)總值增長15%;地方財政收入增長30%;固定資產(chǎn)投資增長35%;實際利用市外資金增長25%;農(nóng)民人均純收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
要實現(xiàn)以上目標,我們必須堅持以下四種理念。
一是要以思想解放引領發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度,開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界,搶占發(fā)展的先機;通過解放思想轉(zhuǎn)變觀念、活躍思維,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;通過解放思想提升標桿、敢為人先,確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機、贏得主動。
二是要以項目建設實現(xiàn)發(fā)展。發(fā)展有沒有成效,發(fā)展的快慢與好壞,都終究是由項目建設來體現(xiàn)。我們要牢固樹立“項目至上”的思想,抓大項目,上好項目,不斷健全完善項目推進機制,提升項目建設的層次和水平,切實以項目壯大實力,以項目錘煉作風,以項目樹立形象,以項目實現(xiàn)發(fā)展。
三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措,我們在推進工作的過程中,會面臨諸如市場現(xiàn)代化管理、信息化建設等嶄新的課題,也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題,即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新,因此,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,最大的動力要靠創(chuàng)新。
四是以作風的轉(zhuǎn)變趕超發(fā)展。干部是制勝的關鍵,干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過去的成績,我們是靠著干部過硬的工作作風和高昂的精神狀態(tài),拼搏付出得來的。今后的發(fā)展,我們?nèi)匀恍枰刹空孀嵏刹恍傅?,持之以恒抓落實。這就要求我們必須堅持在作風、服務、效能上奮力趕超,用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。
做好今年的工作,要著重抓好以下六個方面:
(一)加快推進項目建設,不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項目是發(fā)展的命脈和根基,是拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手,沒有項目支撐,再好的規(guī)劃,再美的藍圖,都只是空中樓閣。因此,我們必須專心致志、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設,真正以項目促發(fā)展、增后勁、強實力。
一要把項目前期做深。按照產(chǎn)業(yè)導向、政策趨向、市場方向,全方位,多層次挖掘、策劃和論證一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、民生工程等重大項目,建立由預備項目、新建項目和續(xù)建項目組成的動態(tài)項目庫,確保論證項目報得出、能獲批,在建項目推進快、質(zhì)量好,后續(xù)項目接得上、可持續(xù),招商項目引得進、能落地。
二要把項目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程,注重招商選資,突出招強引大,鎖定行業(yè)巨頭,緊盯領軍企業(yè),著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目。全年力爭新引進總投資過億元項目10個,過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內(nèi)資金12億元,實際利用境外資金300萬美元。
三要把項目推進做實。要深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新,建立重點項目領導幫包制,實行“一個項目,一個政策,一套班子,一抓到底”,做到責任主體明確,任務目標明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式,力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項目的盡快開工建設;加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項目的建設進程,全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。
(二)加快推進服務業(yè)專業(yè)化,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度。服務業(yè)是最具成長力的產(chǎn)業(yè),是推動經(jīng)濟跨越發(fā)展的強大引擎。建設高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐,需要我們大力實施服務業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略,不斷提升服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。,要新增限上服務業(yè)企業(yè)10家;力爭服務業(yè)增加值實現(xiàn)35億元,占gdp比重要達到63%,服務業(yè)占財政稅收比例要達到83%。
一要突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞構(gòu)建“大市場”,加快推進杏花村四期、嘉譽三期、水產(chǎn)糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業(yè)市場建設,向全面建成魯南市場名城不斷邁進。圍繞構(gòu)建“大物流”,加快推進魯南物流中心、現(xiàn)代糧油物流中心等項目建設,不斷招引新型物流企業(yè),完善基礎設施建設,向全面建成輻射面廣、功能強大的物流樞紐不斷邁進。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”,加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等項目建設,向全面建成品牌集聚的商貿(mào)中心不斷邁進。
二要突出服務業(yè)品牌引進。在加快推進沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產(chǎn)業(yè)園等9家已引進的國內(nèi)外知名品牌建設的基礎上,盯準世界500強、上市公司、國內(nèi)知名品牌等行業(yè)巨頭,大力實施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進戰(zhàn)略,確保不少于10個過億元服務業(yè)項目開工建設,引進國內(nèi)、國際高端服務業(yè)品牌不少于3家,真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。
三要突出特色街區(qū)建設。樹立城市經(jīng)濟發(fā)展理念,以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標,加快推進清河路歐洲風情街區(qū)建設,全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色,著力打造接官巷歷史文化街區(qū),要確保質(zhì)量,確保進度,真正建設成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示區(qū)。同時,還要加快推進星河灣大酒店、游客服務中心等項目建設,提升旅游接待水平。大力發(fā)展會展經(jīng)濟,舉辦好杏花村國際干雜海貨調(diào)味品博覽會等節(jié)會活動,打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。
四要積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)?,F(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征,是現(xiàn)代城市的重要標志。要充分認識加快推進現(xiàn)代服務業(yè)的重要意義,大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài),積極推動大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發(fā)展電子商務、信息咨詢、研發(fā)設計和服務外包業(yè),積極培育社會養(yǎng)老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點。要突出發(fā)展金融業(yè),積極引進更多的金融機構(gòu)來北辛發(fā)展業(yè)務,推進銀企合作,著力打造區(qū)域性金融中心。
(三)加快推進民營經(jīng)濟,不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力,活力在民營。街道上下一定要充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性,放開眼界,提速加力,推動民營經(jīng)濟走上蓬勃發(fā)展的快車道。
一要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強基地建設,促進全民創(chuàng)業(yè)。加強街道創(chuàng)業(yè)服務中心的引領和服務功能,支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設,充分調(diào)動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學生創(chuàng)業(yè)的熱情,形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。,力爭新發(fā)展民營企業(yè)100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設,繁榮城市經(jīng)濟。依托街道專業(yè)市場群建設、大型現(xiàn)代商場建設、特色街區(qū)建設、城市綜合體建設,搭建民營經(jīng)濟發(fā)展的舞臺。要培養(yǎng)企業(yè)家隊伍,打造人才優(yōu)勢。不斷完善人才庫建設,堅持引進和培養(yǎng)兩條腿走路,既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進思想的引進,又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務。對相關人才特別是企業(yè)家加大政策支持,提高政治待遇,加強生活關心,配套物質(zhì)獎勵,努力把北辛建設成為全市人才高地和企業(yè)家高地。
二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策,幫助破解發(fā)展難題,加快轉(zhuǎn)型升級。要鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立省市各級技術研發(fā)中心,爭創(chuàng)省級“一企一技術”,幫助企業(yè)開展產(chǎn)、學、研結(jié)合和校企合作,支持企業(yè)申請各項專利,制定或參與制定國家和行業(yè)標準。,要再建1家棗莊市級技術研發(fā)中心,實施5項以上技術創(chuàng)新項目,5個以上技術改造項目。要積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外商品交易會、洽談會和招商活動,不斷拓寬發(fā)展道路。實現(xiàn)新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達到13%;工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。
三要在推進外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時,積極培育和擴大出口增長點。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業(yè),幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶優(yōu)扶強,確保街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領軍地位。
(四)加快推進全域城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進步的必經(jīng)過程,是推動發(fā)展的強大引擎。從全市來看,城市建成區(qū)面積已達到60平方公里,城區(qū)人口超過60萬人,城鎮(zhèn)化率達到50.2%,這標志著我市的城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段,進入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過渡的轉(zhuǎn)折時期。這既是一個關鍵期,又是一個難得的機遇期。北辛街道作為中心城區(qū),要切實擔當起全域城鎮(zhèn)化的龍頭,堅持擴容與提質(zhì)并重,外延擴張與內(nèi)涵提升并舉,以大而強、靚而美的全新城市形象,為科學發(fā)展筑牢平臺,贏得先機。
一要突出產(chǎn)城互動,在城市建設上有新作為。實行城市建設與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步進行,把改善居住環(huán)境與促進各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結(jié)合,努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市建設道路。要加快推進周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,確保底完成部分回遷上房任務;盡快實現(xiàn)周樓區(qū)域沃爾瑪國際廣場項目的運營。要全力推進沈岳莊回遷房建設任務,力爭年底前完成主體工程;實施水產(chǎn)糧油市場改造區(qū)域民房征收工作,加快推進回遷房建設。要啟動文廟市場區(qū)域剩余部分的征收工作,力爭年底完成回遷區(qū)域建設。要全面啟動面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,不斷改善人居環(huán)境,完善城市承載功能。要大力推進德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設,打造城市新地標,構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局;要加快實施沃爾瑪商業(yè)廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業(yè)廣場等九大廣場建設,以北辛路為中心,打造高端商務大道,形成新的城市發(fā)展動力核。
二要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結(jié)合,把“民生城建”理念落在實處,把“精品城建”意識落在細處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進老舊小區(qū)改造,不斷完善轄區(qū)供熱設施,延伸供熱管道,真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設施,安裝照明設備,拆除違法建設,清理占道經(jīng)營,切實改善城市微循環(huán)。要加快推進群眾生活密切相關的基礎設施改造,突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場和公園綠地等重點基礎設施建設,解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強居民生活小區(qū)配套設施建設,方便居民就近購物、上學、健身、就醫(yī)等日常生活,不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。
三要突出生態(tài)文明,在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點打造,做好“綠、水、文”三篇文章,不斷推進生態(tài)文明建設。要大力實施“森林城市”建設,加快推進北辛大道、紅荷大道提檔升級,善國北路改造工程,北辛公園、荊泉水源地森林公園建設,加大綠化示范村創(chuàng)建力度,確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級綠化示范村,全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式,大力加強耕地保護,因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源,全面推進節(jié)能降耗。要加快推進小清河水系治理工程,加大荊泉水源地保護,努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實施城市精細化管理,切實做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項整治活動,推進居級保潔隊伍專業(yè)化,徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬的學院路、解放路、北關街北段立面改造,積極實施一批體現(xiàn)地域特色和文化底蘊的城市地標性建筑,把文化元素更多地融入到城市建設之中,不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農(nóng)村建設上有新作為。新農(nóng)村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進全域城鎮(zhèn)化的重點和難點,需要我們堅持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機制。要加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸、城市公共服務向農(nóng)村覆蓋,大力加強北部居間道路建設,形成與主干道相連接的完善路網(wǎng);大力加強北部綠地、休閑場地建設,加快供熱、供氣、給水、排水設施配套;大力加強北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網(wǎng)。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用,積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營運作模式,確保年內(nèi)培育1—2個優(yōu)勢主打產(chǎn)業(yè)、新增家產(chǎn)值過萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建成特色經(jīng)濟專業(yè)居2個,示范合作社2—3家,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機,切實把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。
(五)加快推進民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為,從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,以執(zhí)政為民的新高度,回應社會所期、群眾所盼。
一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制,形成以民生工程為主體,以居級民生實事為補充的民生工作體系,不斷增強利民實效。通過認真梳理,“十大民生工程”包括教育基礎設施建設工程,衛(wèi)生基礎設施提升工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,棚戶區(qū)改造工程,勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程,居級基礎設施配套工程,社會管理“網(wǎng)格化”工程,生態(tài)文明建設工程,社會保障全覆蓋工程,便民小吃城建設工程。這些工程以及居級承諾的實事,事關群眾福祉,事關黨和政府形象,各級各有關部門要切實明確責任,加強舉措,全力以赴推進,不折不扣落實,讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要大力促進社會就業(yè)。以黨建為龍頭,依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網(wǎng)絡體系,發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢,打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務平臺;以大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地,全面推進大學生創(chuàng)業(yè)促進工程。發(fā)揮政府主導作用,加大就業(yè)培訓力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭、部隊退役人員等重點群體就業(yè)問題,讓更多的人“業(yè)有所就”。
三要大力推進文化建設。要大力實施文化惠民工程,加強城鄉(xiāng)基礎文化設施建設,著力抓好農(nóng)家書屋“盲點”掃除,建設好社區(qū)文化中心。要倡樹良好的社會風尚,深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,提高全民科學文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產(chǎn)業(yè),積極培植文化企業(yè),提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,推動文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。
四要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進一步改善學校辦學條件,提升教育規(guī)模檔次,把北辛街道打造成全市教育設施最先進、教學環(huán)境最優(yōu)美,教育資源最豐富、師資力量最強、教學水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細化、聯(lián)合服務經(jīng)?;钡某鞘杏媱澤裏o縫覆蓋新機制,提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設,加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作推進力度,實現(xiàn)參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設為抓手,構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動,全面落實城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作,切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預備役、民族宗教等工作,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,促進文明社會風氣的形成。
(六)深入推進平安建設,努力打造社會管理新樣板。加強和創(chuàng)新社會管理,確保社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。當前,我們致力于科學發(fā)展、跨越發(fā)展,既處于重要戰(zhàn)略機遇期,也處于矛盾多發(fā)期,特別是隨著城市建設的不斷推進,大量流動人口匯聚城市,給社會管理帶來了很多新挑戰(zhàn)、新考驗。因此,我們要適應形勢發(fā)展變化,創(chuàng)新社會管理,加強平安建設,最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發(fā)展的同時實現(xiàn)社會大局長治久安。要進一步做好新居民服務管理,加強流動人口、特殊人群管理和服務,建立健全實有人口動態(tài)管理機制。要進一步完善便民綜合服務中心建設,打造一流服務平臺,提升綜合服務水平。要進一步完善社會治安防控體系,推行社會管理網(wǎng)格化工程,深化警務制度改革,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作,以群眾路線為法寶,堅持服務第一,關口前移,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn),強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責任,加大對重點行業(yè)和領域的監(jiān)管力度,嚴防各類事故的發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、加強組織領導,完善工作機制,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
做好今年的經(jīng)濟工作,關鍵在黨,核心在落實。要以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織為目標,以加強和改進干部作風為重點,牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,努力形成更加科學的工作推進機制、更加務實的工作作風、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,為跨越發(fā)展提供有力保障。
一要進一步解放思想,推動工作創(chuàng)新。思路決定出路,觀念催生發(fā)展。要始終堅持以解放思想為先導,深入開展思想解放大討論活動,做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學習制度,豐富學習內(nèi)容,創(chuàng)新學習方法,積極推進學習型街道、學習型機關、學習型黨組織建設,提高廣大黨員干部的業(yè)務技能。要強化創(chuàng)新發(fā)展意識,堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程,抓住影響全局、關系長遠、引領發(fā)展、惠及民生的問題進行深入開展創(chuàng)新課題研究,探索解決問題的新途徑,凝練科學發(fā)展的新經(jīng)驗,不斷打開工作新局面。
二要進一步轉(zhuǎn)變作風,推進工作落實。加強干部作風建設,全面提升干部素質(zhì),是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關鍵所在。要樹立正確的選人用人導向,按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t,堅持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部,重用那些政治堅定,具有開拓創(chuàng)新精神,政績突出,清正廉潔,群眾公認的優(yōu)秀干部,真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實增強憂患意識、責任意識,居安思危、銳意進取,樹立雷厲風行、立說立行的高效作風,迎難而上、攻堅克難的拼搏作風,扎實進取、兢兢業(yè)業(yè)的求實作風,以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。
三要進一步提升效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力,是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強化服務意識,減少辦事程序,提高辦事效率,努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境,讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力,堅持依法行政、誠信行政,認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施,做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設,認真落實“一崗雙責”制度,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。
四要進一步健全機制,確保發(fā)展成效。進一步完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進機制,逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任,嚴格落實街道領導牽頭制、部門責任制、個人承諾制和責任追究制,加大督查調(diào)度和考核獎懲力度,確保各項工作落到實處、見到實效。繼續(xù)推行居級千分制考核機制,不斷完善考核的科學性和可操作性,進一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調(diào)研活動,切實增強學習調(diào)研的針對性和實效性,形成凝聚干群合力,投身當前工作,推動科學發(fā)展的強大動力。
同志們,宏偉的目標,激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程,要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施,齊心協(xié)力、同心同德、積極作為,為全面建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!
最后,新春佳節(jié)來臨之際,我代表街道黨委、辦事處向各位領導、同志們拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
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書記檢察工作會議講話篇十七
黨委的工作任務重、擔子沉、責任大,黨委書記履職能力的強弱,直接關系到基層黨支部的建設水平,下面是本站小編給大家整理的黨委書記工作會議講話,僅供參考。
同志們:
剛才,柳部長宣讀了公司《關于青年管技人員“3+1”培養(yǎng)鍛煉工作的實施方案》,友剛經(jīng)理宣布了培養(yǎng)鍛煉工作的管技人員和指導老師名單,學員和指導老師代表分別做了表態(tài)發(fā)言,應該說各項工作考慮很全面,準備得也很充分,各師徒認識到位,目標明確,責任清晰,為下一步工作穩(wěn)步推動這次工作開了個好局。
下面,就如何做好此項工作,我主要想從三個方面和大家進行一下交流:
一、為什么要抓青年管技人員培養(yǎng)鍛煉。
“3+1”是咱們新搭建的青年管技人員培養(yǎng)鍛煉的一個平臺。所謂“3+1”,就是鼓勵青年管技人員上操作崗,經(jīng)過與相關專業(yè)三個主要工種的鍛煉后,再選拔推薦到相應的崗位進行管理能力的培養(yǎng)和鍛煉,把青年管技干部培養(yǎng)成既懂技術,又會操作,更會管理的實用型技術管理人才。
之所以搭建這個平臺,主要是從三個方面考慮:
一是落實公司“兩會”精神的需要。今天這個啟動會,是經(jīng)過公司黨政認真謀劃,精心安排下召開的。對于青年管技人員的成長成才,公司黨政歷來高度重視,做了大量卓有成效的工作,也收到了較好的效果。特別在今年年初“兩會”上,公司黨委立足實際,在報告中明確提出,加強領導班子和干部隊伍建設,要本著豐富經(jīng)歷、鍛煉能力、注重實效的原則和宗旨,構(gòu)建推行“3+1”青年管技人員培養(yǎng)機制,加快青年管技人員成長成才。從公司當前面臨的形勢來看,內(nèi)外部壓力都很大,在這種情況下,要實現(xiàn)我們的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標,關鍵在于管技干部的能力和水平,在于我們管技隊伍整體素質(zhì)的持續(xù)提高,公司力求通過做好此項工作,切實讓我們青年管技干部能夠得到鍛煉,得到提高,為我們的轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄力量,為我們的班子接續(xù)儲備人才??梢哉f,我們搭建這個平臺,是落實公司黨委年初工作部署的一個重要舉措。
二是解決管技干部隊伍突出問題的需要??陀^地說,我們山礦的管技干部總體是過硬的。近年來,我們向集團公司機關以及外埠公司輸出了大量技術和管理人員。據(jù)統(tǒng)計,自專業(yè)化重組以來,共向外輸出160余人。到目前有很多已經(jīng)是集團職能部門和其它外埠生產(chǎn)單位的領導,成為中堅力量。我在與集團領導和有關部門領導交流時,都認為我們輸出人員的素質(zhì)高,能力強,上手快,能挑大梁。這是我們多年來高度注重青年管技人員培養(yǎng)的結(jié)果。但實事求是地講,我們目前確實存在著人才接續(xù)困難的問題,之所以出現(xiàn)這樣的問題,我認為主要有兩方面原因,原因之一就是經(jīng)過這么多年大量的人才輸出,一定程度給我們管理人員接續(xù)帶來了困難,出現(xiàn)了斷檔問題,這個問題尤其是近幾年顯現(xiàn)尤為突出。另一方面原因就是我們這些年在青年干部培養(yǎng)方面雖然做了一些工作,但培養(yǎng)方式方法上還存在一些不足。公司青年管技人員應該說從整體上看是基本能滿足需要的,但還是存在一些突出問題。造成這些問題的原因,歸根結(jié)底是與咱們的培養(yǎng)的方式手段有關系,在某些方面公司確實有所忽視,這個忽視導致了我們青年干部在井下只會看,不會干,實際操作和現(xiàn)場管理的能力非常欠缺,經(jīng)常出現(xiàn)干窯沒把握,說話沒底氣,指揮沒威信等問題。這些問題大家都應好好地想一下,思考一下,為什么會出現(xiàn)這樣的問題,因為你的經(jīng)歷不夠,所以你經(jīng)歷的事就會少,因為你如果不干,所以你遇到的事就會少,一些情況你就沒見過,那么當你遇到類似情況的時候,你就不知道怎么處理,所以說目前當務之急,應該是把大家的基礎夯實,如果你基礎不牢,你走得越高,你摔的越疼,如果你基礎不牢,當你達到更高的管理崗位,你就會力不從心,難以擔當。所以說,開展這項工作十分及時,十分必要,也十分重要。
三是培養(yǎng)高素質(zhì)青年管技隊伍的需要。目前,我們感到選拔一個各個方面都非常優(yōu)秀的管理干部非常困難,一個重要的原因,就是我們的青年管技干部缺乏歷練,很多地方不能服眾,很多時候壓不住茬,我們想通過“3+1”這個平臺讓大家補一下課。一個就是通過這個平臺,解決青年管技干部操作能力差的問題。我們大部分管技干部看的時候多,轉(zhuǎn)的時候多,動嘴的時候多,動手的時候少,這樣就致使我們在制定措施時與現(xiàn)場脫節(jié),規(guī)程措施與現(xiàn)場很難對號。我們推行此項工作目的之一就是要為青年管技干部補齊短板,增強現(xiàn)場操作能力,為今后提高管理能力奠定基礎。另一個就是力求通過此項工作,培養(yǎng)一批懂技術,善管理,又有實踐動手能力的青年管技干部。這是我們當前急需的現(xiàn)場管理人才。第三個就是想通過這個平臺,選拔優(yōu)秀管技干部作為區(qū)長等管理崗位后備,讓優(yōu)秀的管理人才脫穎而出,解決目前基層區(qū)科長配備難的問題。我想如果,你們能夠踏下心、沉住氣、挺得住,一步一個腳印的走完這幾個關鍵崗位,將會對你們今后的發(fā)展起到至關重要的作用,公司黨政真誠地希望大家能夠通過“3+1”這個平臺,走到區(qū)科管理崗位,甚至更高的崗位。
二、我們青年管技應該提高和鍛煉哪些能力。
這是我們大家必須要搞清楚的問題,這個問題如果搞不清楚,大家參加“3+1”培養(yǎng)鍛煉就容易出現(xiàn)無的放矢,就很有可能蜻蜓點水,就很有可能浮于表面,流于形式。
首先,大家應該從思想上認識到“3+1”培養(yǎng)鍛煉不是一次活動,而是一個過程,一個提升能力的過程,一個歷練心智的過程,一個成長成才的過程。我們需要有目標,有耐性,有定力。其次,大家應該認識到“3+1”只是一個平臺,一個公司提供給大家鍛煉的平臺;一個公司提供給大家各展所長、各顯其能的平臺;一個公司提供給大家公平競爭、選馬賽馬的平臺。最終能夠取得什么樣的效果,大家能在這里學到和掌握什么技能和本領,最終取決于大家自身的付出和努力。第三就是要通過“3+1”這個平臺,大家要注重提高和鍛煉四種能力。
一個要提高動手能力,解決“只看不干”的問題。動手能力是一種技術技能,是最基礎的能力,它是做好管理工作的基礎。目前,我們青年管技干部動手能力差,是我們一個致命短板。我們的班隊長、生產(chǎn)區(qū)長都是工人身份,可以說都是從操作崗位上干出來的,他們懂生產(chǎn)、會管理,是公司安全生產(chǎn)工作的中堅力量,只不過目前因機制體制問題,不能進入管理序列。但是近幾年,公司對一些經(jīng)驗豐富,管理能力強的工人也嘗試了使用,從結(jié)果上看是比較成功的,他們在指揮生產(chǎn),處理各種生產(chǎn)過程中的問題能力明顯要比我們有些管技干部能力要強。為什么他們能夠管得住,管得好,就是因為他們懂得現(xiàn)場的窯,他們知道現(xiàn)場的窯怎么干,他們是在現(xiàn)場經(jīng)過多年摸爬滾打,積累了豐富的工作經(jīng)驗,有著較高的工作能力。那么,我們?nèi)绾窝a齊這個短板,這次“3+1”就是解決這個問題。今天在座的20位青年管技干部平均年齡29.9歲。壯而好學,如日中之光。大家正年富力強,正是學習新知識,掌握新技能的有利階段。我們讓大家通過三個采煤操作崗位實踐,主要是提升你們對采煤操作方法、工藝、設備使用的技能,要努力成為技術管理的“真把式”,為今后更好地指導生產(chǎn),把握安全奠定一個良好的基礎。
第二個是要提高現(xiàn)場管理能力,解決顧此失彼問題?,F(xiàn)場管理能力是一個綜合能力。包括工程施工的超前預測,施工計劃安排和組織實施,施工過程的指揮和調(diào)度,以及各工作環(huán)節(jié)的整體性把握。可以這么說,活計把握不好,管理你也干不好,而且管理層級越高,需要擺布的事情越復雜,難度也會越大。在一個單位里,我們常聽老同志說,誰懂窯,誰不懂窯,誰有幾成窯,實際上從這幾句話分析,懂窯,不懂窯,有幾成窯,說的就是擺布活計的能力,說的就是現(xiàn)場管理能力,因為懂窯,你才能擺布好,你才能管理好,你懂幾成,你就能擺布到幾成,你就能管理到幾成。當然,這個能力需要我們在日常工作中的不斷積累,在實踐中學,在實踐中提高。在培養(yǎng)鍛煉過程中遇到的各種問題大家要幫助工友及班長想辦法,拿措施。同時要不斷學習工友及班長處理各種問題所采取的方法,特別是要注意上一班和下一班工作如何銜接,關鍵工序如何盯防,做一個工作的有心人,只有這樣才能逐步提高對日常工作的整體性把握,才能適應到更高管理崗位工作的需要。
第三個是要培養(yǎng)踏實肯干、吃苦耐勞的能力,解決工作漂浮問題。煤礦工作環(huán)境確實比較特殊,比較艱苦。尤其我們唐山礦井深巷遠,客觀條件十分艱難??梢哉f,作為一名煤礦人,如果你吃不了苦,你就不適合煤礦工作,更不適合采煤這個專業(yè),這一點,我相信大家,通過這幾年實際工作,都有體會和感觸。丁玲曾說過一句話:人要有追求,什么艱苦都能忍受,什么環(huán)境也都能適應。大家既然積極主動的參加到“3+1”這項工作中,就應該有這個思想準備。操作崗位比干技術要付出更多的體力,而且要跟班,還要操作。所以,大家要主動改變一種狀態(tài),這個狀態(tài)是什么?就是下井不盯崗夠四個點就行,不開班前會,只看不干,走馬觀花等等。要嚴格遵守跟工友一同開班前會,一同下井,一同工作,一同上井的基本要求,在鍛煉期間不能把自己當成干部,要把自己當成一名工人,你師傅干啥,你就學啥,要學技能,要學干勁,要學工友吃苦耐勞的精神,要黑黑臉,也要揮揮汗,只有通過自己的付出,師傅才能看在眼里,記在心里,才能贏得師傅的心,師傅才能手把手的教你,才能學到真本領,才能在工作中把住關鍵問題,解決主要矛盾,順利完成各項工作任務。
第四個是要提升團結(jié)協(xié)作能力,解決團隊意識不強的問題。俗話說:“團結(jié)才能出戰(zhàn)斗力”。團結(jié)協(xié)作是一種能力,是一種智慧,更是一種境界,這是我們管技干部應該具備的素質(zhì)。我想大家應當從以下三個方面把握。一方面要團結(jié)工友。我們一線工人長期工作在最艱苦的環(huán)境中,養(yǎng)成了一種實實在在,不怕吃苦,無私奉獻的良好作風。我們青年干部要在班中、班后和他們多交流,與他們交朋友,做哥們,只有這樣,你才能發(fā)現(xiàn)工作中的樂趣,才能主動融入到班組集體中去。另一方面,要講協(xié)作,要樹立班組一盤棋思想。要在操作崗位學習期間,服從班隊長領導,干好本職工作,協(xié)助師傅完成工作任務,并充分利用自己在技術方面的特長及時發(fā)現(xiàn)問題,給班組長支招,相互取長補短,為班組完成各項工作提供技術保證。第三,要在工作中加強點班之間,點班內(nèi)部如何平衡處理工作中的各種問題的學習,特別是對于經(jīng)過考核優(yōu)秀的,到班隊長崗位的更需要培養(yǎng)自己的協(xié)調(diào)能力。如果這三方面大家能夠把握好,你不僅能夠有很好的群眾基礎,還可以學到你想象不到的東西,你會很快成為一名優(yōu)秀的管理人才。
三、如何把培養(yǎng)鍛煉工作落到實處。
對于青年管技人員來說,大家都要珍惜這次機會,端正態(tài)度,靜下心來,彎下腰來。端正態(tài)度,就是要認清此項工作的重要意義和目的,從思想上真正的重視起來,并落實到行動中。靜下心來就是公司既然安排我們進行培養(yǎng)鍛煉,就要一門心思地學好操作崗位應知應會和崗位操作技能,把精力放在學和做上,讓師傅放心,讓單位放心,讓公司放心。彎下腰來就是要面對困難,認真履行好學員的職責,要想方設法克服困難,在學中干,在干中學,要不恥下問,珍惜與工人師傅打伙交流的機會,看到工人師傅在工作中的辛苦,學習工人師傅的好傳統(tǒng),好作風,把他們作為榜樣,在今后的工作中傳承。
對于指導老師來說,作為青年管技人員的師傅,就是要做好傳幫帶。傳就是傳授技術,傳承優(yōu)良作風,對徒弟要嚴格要求,嚴防以后還要管我,過得去就行的思想,以對徒弟,對公司高度負責的精神,帶好徒弟;幫就是幫助徒弟解決日常工作生活中出現(xiàn)的各種困難,化解他們思想顧慮,耐心做好操作要領講解,幫助他們提高崗位技術操作水平。帶就是帶領、帶動。我們各位指導老師都是經(jīng)公司優(yōu)中選優(yōu)確定的,大家要肩負起老師的職責,制定好。
學習計劃。
在保證安全的前提下讓他們多學多練要讓他們知道怎么干安全怎么干高效要熟知崗位工作流程熟練掌握本崗位操作技能能順利通過技能考核。
對于青年管技人員培養(yǎng)鍛煉對象單位來說,要為青年管技人員參加培養(yǎng)鍛煉創(chuàng)造良好環(huán)境。這次培養(yǎng)鍛煉參與人員多,應該說對各單位技術工作或多或少會有一定影響,各單位要擺正局部與整體、近期與長遠等關系,為青年管人員培養(yǎng)鍛煉提供學習時間,工作上的方便,不能以技術人員人手緊,工作多,隨意調(diào)整培養(yǎng)鍛煉安排,讓他們能專心接受培養(yǎng)和鍛煉。同時,培養(yǎng)鍛煉所在單位要對他們嚴格要求,指派專人進行管理此項工作,及時掌握他們在工作中的日常表現(xiàn),及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,及時向上級有關部門和原所在單位反饋相關信息,讓原單位、上級部門及時掌握他們的工作動態(tài)。
對于有關機關部門,要做好這項工作的追蹤落實。特別是人力資源部,要定期深入一線做好調(diào)研,了解培養(yǎng)鍛煉人員的思想狀態(tài),工作狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和解決日常工作中出現(xiàn)的各類問題。同時要做好技能隨機抽測,對于崗位操作技能掌握好,工作表現(xiàn)積極肯干的要予以表揚,對于對此項工作重視不夠,工作漂浮的要進行批評教育,保證培養(yǎng)鍛煉效果,力求通過此項工作進一步提升青年管技隊伍素質(zhì),更好地為服務公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐和保障。
最后,我代表公司黨政衷心地希望,所有參加“3+1”的青年管理干部,都能夠通過“3+1”實踐鍛煉,學有所獲,學有所成。
謝謝大家!
同志們:
今天會議的主要任務是,貫徹落實中央、省委統(tǒng)一部署,對集團“兩學一做”學習教育工作進行安排,教育引導廣大黨員進一步堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為,為集團實施二次創(chuàng)業(yè)、奮力攻堅轉(zhuǎn)型提供堅強的組織保證。
今年以來,多次就“兩學一做”學習教育作出重要指示,從黨和國家全局的戰(zhàn)略高度,深刻闡明了開展“兩學一做”學習教育的總體目標、基本要求和主要任務,具有很強的思想性、政治性、指導性,為我們開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。4月13日,省委書記謝伏瞻同志在全省“兩學一做”學習教育工作會議上,對這項工作進行了周密部署、提出了明確要求。剛才,王書記傳達了習關于“兩學一做”學習教育的重要指示精神。我們一定要認真學習領會,深入貫徹落實。下面,就開展好這次學習教育,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領會開展“兩學一做”學習教育的重大意義。
第一,開展學習教育是貫徹全面從嚴治黨要求、推動管黨治黨向基層延伸的重要部署。以來,我們按照中央和省委關于全面從嚴治黨的總體部署,在推進從嚴管黨治黨方面出臺了一系列。
規(guī)章制度。
推動干部隊伍作風面貌有了很大改觀黨員隊伍整體素質(zhì)有了很大提升。但也要清醒地看到少數(shù)基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象依然存在一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠充分個別干部思想滑坡、黨性原則不強、法紀觀念淡薄等。這些問題嚴重損害了職工群眾的切身利益損害了黨在職工群眾中的形象。推進全面從嚴治黨既要管好領導干部這個“關鍵少數(shù)”也要管好全體黨員特別是基層黨員這個“重要多數(shù)”。今年中央決定在全黨開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話做合格黨員”學習教育這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后深化黨內(nèi)教育的又一重要部署也是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展的重要舉措。我們一定要站在政治和全局的高度推動全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員讓黨的每一個細胞都健康起來每一個組織都堅強起來充分發(fā)揮每個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、每個黨員的先鋒模范作用推動管黨治黨水平全面提升。
第二,開展學習教育是鞏固已有成果、強化基層組織建設的有效途徑?;A不牢,地動山搖。習近平總書記指出:“黨的工作最堅實的力量支撐在基層,必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,要重點加強基層黨組織建設,全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力”。目前,集團有黨員5萬多名、基層黨組織20xx多個,黨員隊伍和黨組織狀況如何,直接關系到集團改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關系到黨在國有企業(yè)中的重要地位和作用。近年來,我們狠抓“五好”黨組織創(chuàng)建、基層服務型黨組織建設,深入推進黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員立功競賽,通過評選“最美黨支部書記”、“最美共產(chǎn)黨員”等活動,使黨的基層基礎工作不斷夯實,黨建工作制度不斷健全完善。實踐證明,抓好基層組織建設,必須持續(xù)用力、常抓不懈,如果嚴一陣松一陣,不僅難以鞏固已有成果,而且還會失去職工群眾的信任。開展“兩學一做”學習教育,就是要筑牢堡壘、強基固本,在抓常、抓細、抓長上下功夫,真正使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得更強、更優(yōu)。
第三,開展學習教育是實施二次創(chuàng)業(yè)、奮力攻堅轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要。當前,集團正處在二次創(chuàng)業(yè)、攻堅轉(zhuǎn)型的關鍵時期,面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境更加復雜嚴峻,經(jīng)濟下行壓力仍然較大,各種風險挑戰(zhàn)不斷增多。特別是今年以來,集團增收創(chuàng)效難度不斷加大,煤炭產(chǎn)業(yè)整體虧損態(tài)勢尚未得到有效遏制,做好安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、和諧穩(wěn)定等各項工作,任務十分艱巨繁重。廣大黨員干部和基層黨組織處于改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿,實施二次創(chuàng)業(yè)、奮力攻堅轉(zhuǎn)型,迫切需要每名黨員干部在各自的工作崗位上腳踏實地、建功立業(yè),發(fā)揮好先鋒模范作用,迫切需要每個基層黨組織強化政治引領功能和服務功能,發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,迫切需要各級黨組織不斷提升政治保證能力和組織動員能力,發(fā)揮好政治核心作用。開展“兩學一做”學習教育,就是要引導黨員干部聚力聚焦實施二次創(chuàng)業(yè)這一中心任務,在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、抓創(chuàng)新、強管理、防風險中發(fā)揮先鋒模范作用,為集團奮力攻堅轉(zhuǎn)型提供堅實的組織基礎和力量支撐。
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書記檢察工作會議講話篇十八
同志們:
剛才,**鄉(xiāng)長對20xx年的工作進行了全面的總結(jié)回顧,對20xx年的工作進行了具體的安排部署,講得很全面,很到位,我完全同意。會上,還對20xx年度為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人,對評選出的“十大孝子”、“十好兒媳”進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的單位、個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風,以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情、務實的作風,為**經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻!下面,就如何做好今年的各項工作,我再講三點意見:
一、客觀總結(jié)成績,正確研判形勢,在新起點增強乘勢而上的信心。
(一)立足日趨穩(wěn)固的發(fā)展基礎,我們快速發(fā)展的信心十足。20xx年是我鄉(xiāng)發(fā)展很不平凡的一年。綜觀20xx年的經(jīng)濟工作,發(fā)展遇到了前所未有的困難:金融危機影響持續(xù),企業(yè)運行難度加大,財稅收入壓力劇增,資金爭取難度加大。在困難當頭、重壓之下,全鄉(xiāng)干群迎難攻堅,扎實苦干,努力克服制約發(fā)展的眾多困難,保持了全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的良好勢頭,取得了領導肯定、群眾滿意的成績,對于20xx年,我們完全能用“三個明顯好于”來概括。一是明顯好于年初預期。在20xx年,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、引進域外資金等主要經(jīng)濟指標全部超額完成預期目標,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了增長加快、效益提高、活力增強的良好態(tài)勢。二是明顯好于縣下目標。20xx年,全鄉(xiāng)主要經(jīng)濟指標增幅絕大多數(shù)在20%以上,經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁;實現(xiàn)勞務收入2.8億元,農(nóng)民增收途徑進一步拓寬,出現(xiàn)了一產(chǎn)逐年下降,二、三產(chǎn)逐年上升,三產(chǎn)快速發(fā)展的可喜變化再次呈現(xiàn),發(fā)展質(zhì)量全面提升;惠民實事進展順利,平安和諧**創(chuàng)建良好,民生改善力度進一步加大,形成了發(fā)展基礎夯實、產(chǎn)業(yè)升級加快、民生福祉改善的良性循環(huán)。三是明顯好于往年。20xx年,全口徑財政收入占gdp比重和完成招商引資任務比例位次前移。特別是投資23億的****項目和投資3.5億的****項目落戶**,使**經(jīng)濟發(fā)展的潛力大增,也從另一個側(cè)面考驗了我們招大商引大資的勇氣和實力,在全縣展現(xiàn)了**發(fā)展的巨大潛力,我們?nèi)l(xiāng)黨員干部群眾也能明顯感覺到**經(jīng)濟在發(fā)展,實力在增強,社會更和諧,形象在提升。
(二)面對千載難逢的發(fā)展機遇,我們乘勢而上的幾率增大。從宏觀形勢看,全球金融危機的影響正逐步減弱,今年世界經(jīng)濟將進一步復蘇。國內(nèi)宏觀環(huán)境繼續(xù)向好,加大投入、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生,仍然是今年的發(fā)展主題;在中原經(jīng)濟區(qū)建設提出“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新背景下,注重普惠人民群眾,仍然是今年的發(fā)展重點。從政策機遇看,國務院把中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,位于鄭汴一體化發(fā)展板塊的**,與航空港區(qū)的距離適中,將迎來了改革發(fā)展浪潮中千載難逢的機遇。從自身實際看,近年來,我們立足實際,逐年完善優(yōu)惠政策;自我加壓,強力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;勇于創(chuàng)新,興建工業(yè)園區(qū),發(fā)展速度持續(xù)加快,發(fā)展能量不斷積蓄,發(fā)展基礎得到夯實。未來幾年,**將成為加速躍升為全縣前景好、后勁足、潛力大的發(fā)展熱土,全鄉(xiāng)上下對**提速發(fā)展信心更足。
(三)身處千變?nèi)f化的復雜環(huán)境,我們持續(xù)發(fā)展的任務艱巨。盡管目前全球經(jīng)濟已經(jīng)回升向好,但回升的基礎還不牢固,積極變化和不利影響同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,國內(nèi)因素和國際因素相互影響,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。從國際環(huán)境看,世界經(jīng)濟復蘇基礎并不穩(wěn)固,金融危機影響仍然存在,全球性挑戰(zhàn)壓力增大。從國內(nèi)環(huán)境看,經(jīng)濟回升內(nèi)在動力仍然不足,結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出,目前通貨膨脹壓力較大,已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視。從全縣看,現(xiàn)在兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在比拼發(fā)展,我們只有危中尋機,快速發(fā)展,否則,差半步就將掉隊,慢半拍就將出局。從我鄉(xiāng)來看,經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在著一些難以突破的瓶頸:一是鄉(xiāng)級財力比較緊張,財源比較短缺,維持政府日常運轉(zhuǎn)仍然較為困難,因此,鄉(xiāng)級資金拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的投入增加不大。二是資源短缺制約著我鄉(xiāng)經(jīng)濟向深層次發(fā)展。以工促農(nóng)功效不太顯著,導致全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足;三是短期內(nèi)稅收增長的幅度不大。身處千變?nèi)f化的復雜環(huán)境,我們必須增強機遇意識和憂患意識,科學把握發(fā)展規(guī)律,主動適應環(huán)境變化,有效化解各種矛盾,我們就一定能夠后來居上,實現(xiàn)發(fā)展大提速。
二、明確工作任務,突出工作重點,用新舉措加快持續(xù)發(fā)展的步伐。
今年工作的總體要求和主要預期目標,剛才張鄉(xiāng)長在報告中已經(jīng)講明,按照這個要求,今年全鄉(xiāng)各項工作要明確目標,突出重點,把握關鍵,堅持“圍繞一條主線,突出一個主題,打好五大攻堅戰(zhàn)”。
(一)圍繞一條主線,即圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動科學發(fā)展的必由之路,是實現(xiàn)提速發(fā)展的基本前提。經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力,我鄉(xiāng)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得了一定成效,但主要問題并沒有得到根本性的改變,在推進經(jīng)濟發(fā)展上突出表現(xiàn)為“三低、一缺乏、三個過度依賴”,即產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術水平低、低端產(chǎn)品多、產(chǎn)品附加值低,缺乏投資回報率高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的高科技項目,經(jīng)濟增長過度依賴資源消耗、過度依賴規(guī)模擴大、過度依賴低成本的生產(chǎn)要素。我鄉(xiāng)的發(fā)展基礎薄弱,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,如果不能在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)重大突破,經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益就難有重大改觀。要切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就必須落實“三個率先”要求(在全縣經(jīng)濟工作會上,縣委*書記提出:**在中原經(jīng)濟區(qū)建設中要“率先啟動”、在經(jīng)濟發(fā)展上要“率先實驗”、在河南崛起**復興中要“率先振興”),我們只有先人一步解放思想,快人一拍搶占先機,敢闖敢干,率先實驗,才能率先振興,率先發(fā)展。
(二)突出一個主題,即民生改善創(chuàng)建和諧這一主題。深入實施惠民利民工程,推進民生事業(yè)持續(xù)改善。發(fā)展的最終目的,就是要讓全鄉(xiāng)居民生活得更加美好,幸福指數(shù)越來越高。我們要把更多的財力用于解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,圍繞增收、就業(yè)、社會保障、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定等方面,盡最大努力、下更大力氣,扎扎實實辦好民生實事。堅持把人民群眾利益放在第一位,著眼創(chuàng)建和諧平安**,認真解決貧困群眾的生活困難問題,使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。加強農(nóng)村救助工作,加大扶貧開發(fā),突出科技扶貧、智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,促進貧困群眾早日脫貧。高度重視安全生產(chǎn),嚴格安全執(zhí)法,切實抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險化學品和交通安全的監(jiān)督管理工作。完善突發(fā)性公共事件的應急處理機制,高度重視動物疫情防治防控工作。及時開展矛盾糾紛排查調(diào)處,積極處理信訪問題,全力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會環(huán)境。
(三)打好五大攻堅戰(zhàn)。就是要落實縣委“五大戰(zhàn)略”部署,形成“工業(yè)經(jīng)濟快速騰飛、農(nóng)業(yè)發(fā)展特色呈現(xiàn)、城鎮(zhèn)建設日新月異”的新格局。
一是著力打好企業(yè)培育攻堅戰(zhàn)。經(jīng)濟總量的擴張取決規(guī)模企業(yè)的壯大,只有發(fā)展大企業(yè)才能帶來大產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)要圍繞培育新型建筑板材、高科技新材料、有色金屬、食品深加工等產(chǎn)業(yè),堅持抓大不放小,更加主動地服務大企業(yè),使主導產(chǎn)業(yè)有新提升;積極扶持中型企業(yè)支持其加大投入、膨脹規(guī)模提升水平,成為大企業(yè);加大對中小企業(yè)的扶持力度,篩選成長型企業(yè)進行重點培育,對企業(yè)在技術創(chuàng)新、融資擔保、素質(zhì)提升等方面給予大力扶持,支持企業(yè)提檔升級。扎實開展企業(yè)服務專項行動,堅持無事不擾、有求必應、急事急辦、特事特辦,真正為企業(yè)解決一批制約發(fā)展的困難和問題,著力解決企業(yè)融資難、招工難等問題。繼續(xù)做好led高科技新型材料項目建設服務工作,推動匯林木業(yè)年內(nèi)建成投產(chǎn)、有色金屬材料企業(yè)完成強強聯(lián)合。全力支持***年內(nèi)實現(xiàn)銷售收入超百億,力爭全年新增利稅超億元企業(yè)6家,新增規(guī)模企業(yè)10家。
二是要著力打好招商引資攻堅戰(zhàn)。實踐已經(jīng)充分證明,招商引資是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐、加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的必由之路、快捷之路,必須始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重。我們要進一步確立招商引資經(jīng)濟工作的龍頭地位,創(chuàng)新招商舉措,鞏固駐點招商成果,進一步加強招商隊伍建設,加大走出去力度。創(chuàng)新形式,強化招商會招商、小分隊外出招商、委托招商、網(wǎng)絡招商等形式,加強宣傳,擴大信息來源。推進以企引企,以商招商,完善招商引資鼓勵政策,加大政策宣傳力度,依托大集團、大企業(yè),引大資,廣招商。突出重點區(qū)域,鞏固江浙等原來基礎較好的地區(qū),拓展上海、安徽等有優(yōu)勢條件的地區(qū),加強與東南沿海等友好市縣的互動。主攻重大項目,抓緊落實在談項目,關注與我鄉(xiāng)企業(yè)長期合作的外省企業(yè)投資意向,力爭在引進“投資大、成長性好、技術含量高”的項目上有新突破。全年爭取利用外資50億元,大、好、高科技項目不少于5個。
三是要著力打好項目推進攻堅戰(zhàn)。抓投入上項目,大投入帶動大產(chǎn)出,是各地經(jīng)濟快速發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。實現(xiàn)今年的任務目標,加大投入上項目仍然是重要舉措。因此,我們要把加大投入上項目作為加快經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的生命線,以大投入促進大發(fā)展,帶動大調(diào)整,力爭在上新項目、好項目、大項目上實現(xiàn)新的突破。做到開工建設一批、投產(chǎn)生產(chǎn)一批、考察儲備一批,不斷形成新的經(jīng)濟增長點。要繼續(xù)強化領導聯(lián)系責任,實行“定領導、定項目、定責任、定時間”的四定推進機制。在大力推進新增項目投入的同時,注重引導現(xiàn)有企業(yè)加大技改投入力度,尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)項目的投入力度。要加快項目前期工作,確保**面業(yè)優(yōu)質(zhì)面粉加工項目、****二期項目早落地、早開工;強化協(xié)調(diào)服務,確保在建的*****、****等項目早建成、早投產(chǎn)。全年實施工業(yè)性投入不少于20項,其中億元以上項目2項,力爭完成技改投入5億元。
四是著力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。大力實施“保糧進特”戰(zhàn)略。圍繞“綠色”、“特色”做文章,保持玉米、花生種植面積,增加經(jīng)濟作物種植面積。實施綠色農(nóng)特產(chǎn)品加工提升工程,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,大力發(fā)展中藥材、小雜果、食用菌、林下養(yǎng)鴨等特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建一村一品、多村一品產(chǎn)業(yè)格局。興辦特色農(nóng)業(yè)合作社,培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提高農(nóng)特產(chǎn)品精深加工能力,開發(fā)自主商標品牌,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。緊緊抓住國家支持水利改革發(fā)展重大政策機遇,加大水利設施建設力度,突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設,著力抓好“六小”工程建設,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;全力抓好勞務培訓和有組織的輸出工作,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟;切實加強對農(nóng)民的科技培訓,大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),深入開展群眾性文化活動,努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì);積極推進基層政權和民主政治建設,努力提高農(nóng)村民主管理水平。
五是打好小城鎮(zhèn)建設攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)加大投入力度,強化部門幫扶,加強農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設,改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅持規(guī)劃先行,有步驟、有重點地推進新農(nóng)村建設,全力推進農(nóng)村住宅小區(qū)建設工程,推進城鄉(xiāng)一體化建設進程。積極推進農(nóng)民住房改造,加快落實村莊規(guī)劃,強化中心村基礎設施建設和公共服務設施配套,推動農(nóng)民建房向中心村集聚,進一步健全村莊環(huán)境保潔、村容美化長效管理機制,興建宜居宜商新社區(qū)。
三、強化組織領導,狠抓工作落實,以新作風體現(xiàn)務實重干的實效。
目標任務已經(jīng)明確,關鍵在于抓好落實。全鄉(xiāng)上下要緊扣加快發(fā)展、科學發(fā)展這一主題,開拓創(chuàng)新,克難奮進,以新的理念、新的思路、新的舉措,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升。
一要解放思想,不斷增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識。思想解放的程度,決定工作推進的力度。這幾年,我鄉(xiāng)無論工業(yè)經(jīng)濟、三農(nóng)工作、基礎設施建設,還是社會事業(yè)、民生工程,都取得了顯著的成績,這主要得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾思想的不斷解放,發(fā)展意識的不斷增強。經(jīng)驗告訴我們,要完成今年的目標任務,關鍵在于全鄉(xiāng)廣大干部群眾要統(tǒng)一思想觀念,增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識。只有自我加壓,自抬標尺,才不至于“落伍”和“掉隊”,象我們**,要想后來居上,率先發(fā)展,全鄉(xiāng)廣大干部就必須團結(jié)帶領群眾發(fā)揮主觀能動性,搶抓發(fā)展機遇,牢牢把握工作的主動權。我們要緊緊抓住市縣集中力量,捆綁項目和資金綜合開發(fā)的有利機遇,不斷創(chuàng)新工作思路與方法,大力改善基礎設施,培育主導產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展,切實改變我鄉(xiāng)面貌。
二要把握重點,全力突破抓好落實。面對新形勢、新要求和出現(xiàn)的一些新矛盾,特別是工作頭緒越來越多的實際,我們既要注重統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,又要善于抓重點,破難點,善于從眾多的工作頭緒中抓住關鍵,分清主次,重點突破。今年乃至今后一段時期,我們都要做到統(tǒng)籌兼顧,科學發(fā)展,全力做好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生改善、科學發(fā)展等各項工作。
三要務實重干,不斷強化責任意識。各村各單位要將各項任務逐項進行量化、細化、實化,分解落實到人。對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰,切實將責任和壓力落到實處。鄉(xiāng)村干部要帶頭抓落實,要把主要精力用在克難關、解難題上。要敢于動真碰硬,對鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的中心工作和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導的交辦事項要不折不扣地落實,對有令不行、有禁不止的,堅決依紀問責。采取這些措施,目的就是要鼓勁加壓,迅速在全鄉(xiāng)上下形成創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,盡早創(chuàng)立務實奮進的嶄新局面。
同志們,加快發(fā)展時不我待,新一年的各項工作已經(jīng)全面展開,大家要以今天的經(jīng)濟工作會為動力,迅速把思想和精力集中到當前工作上來,從現(xiàn)在做起,扎實干好每一天,扎實做好每一件事,一步一個腳印,狠抓各項工作落實,為全面完成今年各項目標任務,為建設富裕文明平安和諧新**而努力奮斗,用實際行動迎接黨的勝利召開!
書記檢察工作會議講話篇十九
同志們:
這次縣委工作會議,是繼縣委全委(擴大)會暨縣委經(jīng)濟工作會議之后召開的一次極為重要的會議。會議的主要任務是,認真貫徹市委工作會議、市紀委六次全會、全市政法暨禁毒工作等會議精神,安排部署今年全縣組織、宣傳、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、檔案、保密、黨史、黨校和工青婦等工作,進一步加強黨的建設,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,全面落實維護社會穩(wěn)定的各項措施,為實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務提供堅強有力的政治保證,創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才,縣委各分管領導根據(jù)縣委會討論的意見,就今年縣委各項工作講了很全面、很具體的安排意見,我完全同意,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。
去年,全縣黨的建設各項工作都取得了顯著成績,整體工作上了一個新的臺階。在去年年終省、市工作考核中,我縣政法工作受到了省委政法委、省委綜治委的表彰獎勵,被評為“全省平安建設先進縣”;禁毒工作獲得“全市禁毒工作良好縣”稱號;縣人民法院被省高院授予“全省優(yōu)秀法院”;縣檢察院被市檢察院評為先進單位;縣司法局榮獲全市年度考核一等獎;縣公安局及時偵破系列盜掘古墓葬、倒賣文物案,被省公安廳、省文物局通報表彰,獎勵現(xiàn)金2萬元;督查工作受到了省委辦公廳的表彰獎勵,被評為“全省黨委系統(tǒng)督查工作先進單位”;保密工作被省委保密辦、省國家保密局評為“全省保密工作先進集體”;縣委被評為“全市思想政治工作先進集體”,對外宣傳工作獲全市一等獎,有五個單項考核獲獎,南湖鎮(zhèn)獲得“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”榮譽稱號,縣二小獲得“全省未成年人思想道德建設家長示范學?!睒s譽稱號;縣婦聯(lián)被評為“全省婦女工作勞務輸出先進單位”,并獲全市婦女工作特等獎;農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才行動獲“全省共青團工作創(chuàng)新獎”,共青團工作在全市綜合考核中排名第一;縣委黨校在全市黨校系統(tǒng)工作考核中名列第一;組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、檔案、保密等工作都受到了市上的表彰獎勵。這些成績的取得,是全縣上下認真貫徹縣委、縣政府正確決策、苦干實干的結(jié)果,也是各級干部頑強拼搏、共同努力的結(jié)果。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全縣黨的建設各項工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題:一些干部的政策觀念不夠強,工作作風不夠扎實,帶領群眾發(fā)展市場經(jīng)濟的能力還需進一步提高;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在抓黨風廉政建設責任制的落實上還不夠主動,工作的新措施不多,極少數(shù)干部廉潔自律意識不強,群眾仍有意見;影響社會穩(wěn)定的問題還沒有從根本上解決,群體上訪事件和越級上訪問題時有發(fā)生;精神文明建設和統(tǒng)戰(zhàn)工作有待進一步加強。解決這些問題,需要我們主動適應新形勢、新任務的要求,以改革進取的精神、求真務實的作風,創(chuàng)造性地做好黨的建設各項工作和維護社會穩(wěn)定工作。
下面,我在各位分管領導對各項工作具體安排部署的基礎上,強調(diào)講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的任務非常艱巨,新的形勢和任務對黨的建設各項工作提出了新的要求。全縣各級黨組織都要從提高黨的執(zhí)政能力建設的高度和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),高度重視和加強黨的建設各項工作。
第一,高度重視和加強黨的建設各項工作是遵守、貫徹和維護黨章的根本要求。黨章是我們黨最根本的黨規(guī)黨法,是把握黨的正確政治方向的根本準則,是堅持從嚴治黨的根本依據(jù),是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。黨章規(guī)定,組織、宣傳、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)等工作是黨的建設的重要組成部分,也是加強黨的執(zhí)政能力建設的具體體現(xiàn)。我們只有根據(jù)黨章和新的任務要求,不斷加強和改進這幾個方面的工作,才能有效地履行黨的職責,加強黨的領導,才能更好地遵守、貫徹和維護黨章。
第二,高度重視和加強黨的建設各項工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎、強化黨的執(zhí)政主體和健全黨的執(zhí)政體制的必然要求。鞏固黨的執(zhí)政基礎就是要堅持把思想政治建設放在首位,對黨員干部進行科學理論和先進思想的教育引導,筑牢各級干部反腐倡廉的思想防線,夯實基層組織工作基礎,提高黨組織帶領群眾致富奔小康和參與市場競爭的能力。改進黨的執(zhí)政方式、強化黨的執(zhí)政主體要求黨的建設各項工作必須增強主動性和創(chuàng)造性,要求各級黨組織和廣大黨員干部必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。健全黨的執(zhí)政體制就是要加強各級領導班子和干部隊伍建設,建立有效的選人用人和監(jiān)督制約機制,落實黨風廉政建設責任制,把握正確的輿論導向,努力在建設和諧社會中發(fā)揮凝聚力量、增進團結(jié)和維護穩(wěn)定的保障作用,不斷推進黨的建設各項工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的政治保證。
第三,高度重視和加強黨的建設各項工作是樹立和落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求??茖W發(fā)展觀是我們黨在加快建設小康社會進程中必須堅持的根本指導原則。各級黨組織擔負著落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的領導、組織、宣傳和保障重任,而黨的建設各項工作的核心就是圍繞發(fā)展,宣傳、動員和組織廣大干部群眾,團結(jié)社會各方面的力量,實現(xiàn)黨委的決策部署和目標任務。因此,我們必須從組織、思想、作風和制度等方面形成更為有力的保障,始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨的建設各項工作。
第四,高度重視和加強黨的建設各項工作是構(gòu)建富裕莊浪、和諧莊浪、平安莊浪和文明莊浪的客觀要求。年初召開的縣委全委(擴大)會暨縣委經(jīng)濟工作會,確定了今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、預期目標和工作重點,明確提出了構(gòu)建富裕莊浪、和諧莊浪、平安莊浪和文明莊浪的目標,這是全縣工作的中心,是發(fā)展的大局,也是全縣人民的企盼。做好宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪等各項工作是構(gòu)建和諧、平安、文明莊浪的重要保證。全縣各級黨組織都要圍繞中心,通過卓有成效的工作,進一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想,凝聚各方面的力量,調(diào)動一切積極因素,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保證和人才支持,提供思想保證和精神動力,提供力量支持和和諧穩(wěn)定的環(huán)境,確保全面完成年初確定的各項目標任務。
二、明確任務,突出重點。
(一)組織工作要以黨員先進性教育和思想政治建設為重點,進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保證。一是要以建立健全長效機制為重點,抓好黨員先進性教育活動。要按照省、市委的要求,把整改工作貫穿于先進性教育活動的全過程,進一步鞏固擴大第一、二批先進性教育活動成果,緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一主題,扎實認真地抓好第三批先進性教育活動,切實解決好農(nóng)村基層組織建設和黨員隊伍建設中存在的突出問題,進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提高黨員致富和帶富能力,積極為群眾多辦實事,使整個先進性教育活動真正成為群眾滿意工程??h委計劃在今年“七一”前要召開慶祝建黨85周年暨全縣黨員先進性教育活動總結(jié)大會,全面總結(jié)先進性教育的成功做法和經(jīng)驗,表彰獎勵一批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。從現(xiàn)在開始,縣委組織部、縣委先進性教育活動領導小組辦公室要及早做好大會的籌備工作和各項表彰評選工作。二是要以思想政治建設為重點,切實加強各級領導班子建設和干部隊伍建設。要加快建設項目班子、產(chǎn)業(yè)班子、創(chuàng)新班子,努力提高各級領導班子抓發(fā)展的能力。要認真抓好干部培訓,進一步提高各級領導干部的政策理論水平和領導市場經(jīng)濟、依法執(zhí)政的能力。要嚴格按照選人用人上的“四個基本判斷”,堅持具體化的“德、能、勤、績、廉”的標準,公開、公平、公正地評價和使用干部。要積極推進干部人事制度改革,建立健全干部考核評價機制和監(jiān)督管理機制,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到領導崗位上來,調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。按照省、市委的統(tǒng)一部署,今年下半年要進行縣鄉(xiāng)換屆,在這方面縣委總的考慮是,由于近幾年縣上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門、各單位的領導班子多次進行了調(diào)整優(yōu)化,目前各級領導班子的結(jié)構(gòu)比較合理,班子成員普遍比較年輕,整體情況比較好,換屆期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的領導班子要保持相對穩(wěn)定,不作大的調(diào)整,主要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高整體功能,從班子成員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、黨外干部和婦女干部的配備等方面適當作以調(diào)整。因此,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)干部、特別是黨政主要領導來講,仍然要在本職崗位上干好工作,要不等不靠,把全部心思和精力放在抓工作、促落實上,確保全面完成年初確定的各項目標任務。今后,要把綜合經(jīng)濟責任目標考核結(jié)果作為調(diào)整和使用干部的重要依據(jù),憑實績用干部,以發(fā)展論功過,以業(yè)績定優(yōu)劣,以貢獻定崗位,形成正確的用人導向,真正讓想干事、會干事、干成事的干部得到褒獎和重用,讓不干事,甚至鬧不團結(jié)的干部受到懲戒。要堅決狠剎干部選拔使用中的各種歪風邪氣,堅決反對找關系、托熟人、甚至采取一些不正當手段跑調(diào)動、跑提拔;凡是通過找關系、托熟人要求調(diào)動和跑官要官的,不但不準調(diào)動,不能提拔,而且要嚴肅進行處理。請大家放心,只要你扎實苦干、勤政廉潔、成績突出,不用你跑,不用你要,組織一定會提拔重用,絕不會虧待,絕不能讓老實干事的人吃虧心寒。對那些耍奸溜滑、投機鉆營、不干工作、一門心思想提拔升遷,想去管人、有項目、有錢單位的人,不能讓他們占到任何便宜,一律不能滿足個人的欲望,因為這些人通過關系轉(zhuǎn)彎抹角,甚至公開向組織提出要求的動機值得懷疑,把這樣的人放到有權有錢單位去工作,組織不能放心。把這樣的動機不純的人放到重要崗位上去工作,遲早要會出問題。在這一點上,縣委、縣政府說到做到,絕不思前顧后、照顧人情。也同時歡迎各級干部對干部選拔使用工作進行監(jiān)督。三是要進一步改進干部作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負責同志要認真履行抓班子、帶隊伍的職責,制定行之有效的考核辦法和管理制度,對干部職工要從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理,進一步規(guī)范各級干部的言行;要認真落實“一線工作法”,進一步改進干部工作作風,用好的作風推動工作落實。四是進一步加強基層組織建設。要繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程,創(chuàng)新載體,抓黨建典型,不斷提高基層組織帶領群眾致富的能力。要圍繞健全組織,強化功能,認真抓好機關、非公有制經(jīng)濟組織、事業(yè)單位和社區(qū)黨建工作。
(二)宣傳思想工作要把握正確的導向,創(chuàng)新方式方法,為構(gòu)建文明莊浪和推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供思想保證和精神動力。一是要進一步強化理論武裝。切實提高廣大黨員干部特別是領導干部運用理論指導工作實踐的能力。要認真抓好各級黨委中心組學習和干部職工理論學習,進一步提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)、政治素質(zhì)和執(zhí)政能力。當前要特別抓好黨章和關于樹立社會主義榮辱觀的學習。在今年初召開的中紀委六次全會上,明確指出:要始終把學習、遵守、貫徹和維護黨章作為全黨的一項重要任務抓緊抓好;3月初,在政協(xié)民盟民進聯(lián)組會議上又高屋建瓴地提出了“八個為榮、八個為恥”的論述,全面闡述了樹立正確價值觀的具體要求,對明確是非、善惡、美丑界限,推動形成良好的社會風氣,具有重要的現(xiàn)實指導意義。全縣各級黨組織和廣大黨員都要把學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章和“八榮八恥”的論述作為理論學習的重要內(nèi)容,抓緊抓好,抓出成效。二是要堅持正確的輿論導向,加大輿論宣傳力度。新聞宣傳報道要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設、工業(yè)經(jīng)濟和勞務經(jīng)濟發(fā)展等重點工作,加大宣傳力度,切實做到既有輿論聲勢又有理論深度,既全面準確又生動活潑,既發(fā)揮特色又形成合力,真正把縣委、縣政府的決策部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。要對莊浪精神賦予新的時代內(nèi)涵,加大莊浪精神的宣傳,鼓舞士氣,凝聚人心,努力營造和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進一步加大對外宣傳力度,邀請中央、省、市等主流媒體的專業(yè)記者來我縣采訪報道,大力宣傳我縣的重點工作、特色工作、“亮點”工作和具有一定影響力的典型,進一步提高莊浪在外界的知名度和影響力。三是要繼續(xù)深入開展全省精神文明建設先進縣和特色文化名縣創(chuàng)建活動。要按照《規(guī)劃綱要》的要求,深入實施全民道德規(guī)范普及活動,繼續(xù)大力開展“百名十佳”評選表彰活動,樹立一批文明單位和誠信行業(yè),不斷提高全縣人民的思想道德水平。要廣泛開展形式多樣的節(jié)慶活動和群眾性文體活動,進一步豐富城鄉(xiāng)群眾的文化生活。四是要強化宣教口各部門“口”的意識??h委宣傳部是縣委領導精神文明建設的重要職能部門,要充分發(fā)揮“統(tǒng)”的功能和牽頭抓總的職能,堅持宣教口部門聯(lián)席會議制度,切實加強對宣教口各部門工作的協(xié)調(diào)和指導,促進宣傳思想和精神文明建設各項任務的落實。宣教口各部門要有“口”的意識,主動加強匯報銜接,自覺接受和服從縣委宣傳部的歸口領導和協(xié)調(diào)指導。
(三)黨風廉政建設和反腐敗工作要以學習、遵守、貫徹和維護黨章為重點,健全體系,筑牢思想防線,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的保證。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,在工作的指導思想上實現(xiàn)由注重事后查案懲處向事前教育預防的轉(zhuǎn)變,既要堅決懲治腐敗又要有效預防腐敗,既要堅決糾正不正之風又要重視解決苗頭性、傾向性問題,進一步建立健全教育懲治和預防腐敗體系,深入推進反腐倡廉工作。這里,我著重從對事業(yè)負責,對干部愛護、保護的角度,就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責同志廉潔從政的有關問題作以重申和強調(diào):一是要進一步加強反腐倡廉思想教育。要按照“常舉刀、少砍人”的原則,把黨風黨紀教育作為拒腐防變的第一道防線,突出抓好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責同志,特別是有行政審批權、人事權、司法權以及管錢管物部門和單位主要負責同志的理想信念、從政道德以及黨紀條款和法律法規(guī)教育,進一步加大監(jiān)督力度,筑牢拒腐防變的思想道德防線,做到警鐘長鳴。這一點應該作為我們工作的主線,作為經(jīng)常性的工作和教育預防的第一道關口,真正做到常抓不懈,任何時候都不能放松。二是要加強制度建設,規(guī)范從政行為。要建立健全和從嚴執(zhí)行政府采購制度,從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。今后,凡是縣財政預算撥款的行政、事業(yè)單位的各類物資、物品及設備,都要按規(guī)定和制度要求集中進行政府采購,不允許各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位自行采購。對重大工程建設項目建設所需的各類物資及設施,都要盡可能地納入政府采購范圍,統(tǒng)一采購;有些納入不了的,要推行“陽光采購”。要堅決禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不打招呼,自行采購,徹底堵塞在物資購銷中的漏洞,防止出現(xiàn)腐敗行為。縣紀委、監(jiān)察局、財政局要結(jié)合實際抓緊制定完善有關制度,進一步明確政府采購的范圍、程序和納入政府采購管理的最低資金標準,真正把政府采購、陽光采購的制度落在實處,加強監(jiān)督,從嚴管理。各級各部門都要自覺地遵守采購制度,在具體制度制定出來之后,今后如果再發(fā)生不按規(guī)定自行采購的問題,不論有無問題,一律按有令不行、有禁不止對待,要給予主要領導紀律處分。三是要嚴格實行“一把手”不準直接管財務制度。最近,市紀委下發(fā)了《關于進一步抓好“一把手”不直接管財務制度落實的通知》,這是加強對各級領導干部廉潔從政監(jiān)督和管理的一項具體措施。各級各部門要進一步規(guī)范完善財務制度,建立副職分管、“一把手”把關、大額度支出領導班子集體研究、重要支出匯報縣委、政府主管領導、職工會議或內(nèi)部公開定期通報等制度,防止“一把手”或個人說了算??h紀委要把落實這項制度納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容,加強監(jiān)督檢查,對落實制度不到位的部門和單位,要追究主要負責同志的責任。四是要嚴肅認真地清理“小金庫”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的“小金庫”是滋生腐敗的溫床,是容易出問題、導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的直接誘因。為了認真做好“小金庫”的清理工作,縣委、縣政府決定,先安民告示,限期清理。從今天的會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的主要負責同志都要以嚴肅認真的態(tài)度,抱著對自己、對事業(yè)負責的態(tài)度,限期一個月內(nèi),徹底清理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的“小金庫”,清理出的資金全部轉(zhuǎn)入單位的財政帳戶,接受單位干部職工的監(jiān)督。對“小金庫”限期不作清理,甚至隱瞞或挪作他用的,經(jīng)查實后要全部沒收,上繳縣財政,并要按照有關規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負責同志給予相應的黨紀、政紀處分。五是要切實加強工程建設招投標管理。今后,凡國家投資開工建設的工程項目,都要按照工程招投標的要求和程序,做到陽光操作,公開透明;對一些重大基建項目和農(nóng)業(yè)基礎設施建設等方面的項目,要由縣建設部門牽頭,紀檢監(jiān)察部門參加,檢察院從預防職務犯罪的角度積極介入,全程跟蹤監(jiān)督,防止在工程招投標上搞“暗箱操作”,滋生腐敗。這項工作請縣紀委牽頭,建設等有關部門參加,抓緊研究制定具體制度,抓好落實。對不遵守制度規(guī)定的也要按照有令不行、有禁不止對待,從嚴處理有關當事人。六是要創(chuàng)新機制,積極探索建立各種有效的預防制度??h紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計、人事、教育、衛(wèi)生等管人、管錢的有關部門要學習借鑒先進地區(qū)好的做法和經(jīng)驗,結(jié)合實際,就干部群眾關注的熱點問題積極探索建立一些針對性、操作性強的制度,如會計集中核算制度以及教師調(diào)動、大中專學生招考和干部提拔等機會均等、公平公正、競爭透明的制度,切實做到用制度管人管事,把產(chǎn)生腐敗問題的可能性減少到最小。七是要在跑項目、爭資金過程中從嚴要求自己。在年初召開的縣委全委(擴大)會暨縣委經(jīng)濟工作會議上,縣委、縣政府明確提出,要鼓勵和支持各級干部放心、放手、放膽的跑項目、爭資金,但大家在跑項目、爭資金的過程中,既要注意節(jié)儉,做到不鋪張浪費,又要從嚴要求自己,做到自身干凈;對在跑項目中的一些重大經(jīng)費支出,要及時向縣委、縣政府主管領導匯報。八是要堅持原則,敢抓敢管??h級干部既要管事又要管人,要堅持把管人和管事結(jié)合起來,切實抓好分管行業(yè)、分管部門工程建設招投標、政府采購以及重大支出、人事調(diào)動的管理;對所分管單位黨風廉政建設方面,以及單位主要領導出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題,要及早提醒,經(jīng)常敲打,責令改正,做到防微杜漸。要和分管部門建立良好和諧的、正常的上下級工作關系,一旦把正常的上下級工作關系變味為朋友關系,就可能礙于情面而不敢抓、不敢管,這樣下去就可能出事,就會害了干部。請今天參加會議的同志特別是主要負責同志,一定要深刻理解縣委的良苦用心,既干好工作又能保護好自己,確保不出問題。
(四)政法工作要始終把維護社會和諧穩(wěn)定、努力構(gòu)建平安莊浪作為首要任務來抓,進一步完善機制,堅持綜合治理,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是要認真抓好法制宣傳教育。要結(jié)合啟動實施“五五”普法,協(xié)調(diào)新聞宣傳和政法各部門的力量,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,積極開展多種形式的宣傳教育活動,不斷增強全民的法制觀念。二是要深化社會治安防控體系建設。要全面加強基層基礎工作,認真組織開展平安創(chuàng)建活動,深入開展“嚴打”整治斗爭,全力鞏固二級“無毒縣”成果,做好反邪教工作,努力創(chuàng)建和諧有序、平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。要以提高執(zhí)法能力為目標,切實加強政法各部門領導班子建設和政法隊伍建設,深入開展“整風紀、樹形象”集中教育活動整改工作,教育廣大政法干警牢固樹立“執(zhí)法為民”的思想,規(guī)范執(zhí)法行為,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強信訪處理,有效維護社會穩(wěn)定。要高度重視信訪工作,耐心細致地做好群眾來信來訪。對群眾來信來訪反映強烈的問題,要及時進行查處,及時回復;對在信訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,有關單位要提前介入,做深入細致的思想工作,嚴防各類群體上訪事件和越級上訪問題發(fā)生。四是要嚴防各類重大安全事故發(fā)生。各級各部門要把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為一項重要職責,強化安全防范意識,全面落實各項安全防范措施,加強安全督促檢查,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。五是要充分發(fā)揮縣委政法委牽頭抓總的職能。堅持黨對政法工作的絕對領導,是政法工作始終沿著正確政治方向前進的根本保證,是我們應該長期堅持的重大政治原則??h委政法委是縣委領導管理政法工作的職能部門和重要組織形式??h委政法委要切實負起牽頭抓總的責任,充分發(fā)揮職能作用,定期研究分析新形勢,解決新問題,切實加強對公、檢、法、司等部門的協(xié)調(diào)指導,使政法各部門步調(diào)一致地開展工作。政法各部門要有歸口管理的意識,要自覺服從黨委對政法工作的絕對領導,重大問題和重要工作安排以及重大改革措施要及時向縣委和縣委政法委報告,堅決維護黨的領導的權威性和統(tǒng)一性,真正把服從黨的領導、接受監(jiān)督與依法獨立行使職權統(tǒng)一起來,把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律統(tǒng)一起來。
(五)統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作要突出重點,為構(gòu)建和諧莊浪,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。統(tǒng)戰(zhàn)、檔案、保密、黨史、工青婦和黨校等部門,是黨的重要工作部門,其工作是黨委工作的重要組成部分,各級各部門都要高度重視和大力支持這些部門的工作。同時,這些部門都要圍繞各自的職責,充分發(fā)揮職能作用,在全市同行業(yè)中爭先創(chuàng)優(yōu)。統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作是維護社會穩(wěn)定工作的一個重要方面,要認真貫徹落實中共中央《關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》和省委的《實施意見》,進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線促進民主政治建設、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的作用,凝聚各界人士的智慧和力量,共同促進全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展;要充分發(fā)揮非公有制人士對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,鼓勵和引導他們在招商引資方面發(fā)揮重要作用。要高度重視老干部工作,認真落實老干部的政治和生活待遇,讓他們?yōu)槿h經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮余熱。檔案工作要加強對全縣檔案管理人員的業(yè)務培訓和指導,做好檔案資料的整理工作,發(fā)揮好檔案資料的服務作用;保密工作要進一步突出工作重點,強化保密技術防范與處理,搞好保密宣傳教育;黨史工作要緊緊圍繞“資政育人”這一主題,拓寬研究內(nèi)容,進一步提高黨史的資政水平和研究水平;縣總工會要協(xié)調(diào)、指導各級工會組織加強自身建設,切實維護職工的權益;各級共青團組織要進一步加強團的基層組織建設和青少年思想道德建設,帶領廣大團員青年積極投身全縣經(jīng)濟建設;各級婦聯(lián)組織要積極組織廣大婦女開展“巾幗建功”和“雙學雙比”活動,加大婦女勞務輸出的力度,提高廣大婦女的致富能力;黨校要充分發(fā)揮主陣地作用,認真搞好各級干部的培訓;縣直機關工委要加強對機關單位黨員的管理,認真抓好“四型”機關建設。
三、落實責任,嚴格考核。
一要加強領導,增強工作的實效。加強領導是搞好各項工作的關鍵。各級黨組織要高度重視黨的建設工作,大力支持黨的建設各項工作??h委各及分管領導要切實加強對各自分管工作的協(xié)調(diào)指導,在落實各項工作任務的過程中,要大膽借鑒外地的成功經(jīng)驗與做法,充分發(fā)揮主觀能動性,勤于思考,多動腦子、多出主意、多想辦法,推動部門和單位創(chuàng)造性地開展工作,在工作指導上,不能照抄照套,不能平鋪直敘;在工作推動上,要領導推動部門而不能由部門推動領導。要善于研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新經(jīng)驗,運用切實可行的載體,抓建一批典型,推動整體工作上水平。
二要圍繞服務大局,牢牢把握工作的主動權。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,用發(fā)展的理念謀劃黨的建設各項工作,自覺地把經(jīng)濟工作的難點作為黨建各項工作的切入點,相互促進,同步發(fā)展。要把黨的建設各項工作納入全縣工作的大局中去考慮、去謀劃,牢牢把握做好黨的建設各項工作的主動權,保證各項工作始終與全縣中心工作相一致,以經(jīng)濟社會發(fā)展的成效來體現(xiàn)黨的建設各項工作的水平。
三要健全責任機制,加大督查考核力度。對在這次會議上簽訂的幾項責任書,年終縣上要對照責任書的要求,從嚴考核,兌現(xiàn)獎罰。各分管領導要經(jīng)常深入部門和基層督查指導,抓好工作落實;對今天會議提出的有關具體工作要求,要立即著手抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步細化目標責任,建立一級抓一級、層層抓落實的工作責任制,使每個領導身上有擔子,各級干部身上有責任,形成抓工作的良好機制。
四要加強黨委部門自身建設,用好的作風推動工作落實??h委各部門的領導和縣委機關干部隊伍的素質(zhì)和能力,直接影響著縣委工作的成效,體現(xiàn)著縣委機關的形象。要堅持高標準、嚴要求,加強自身建設,進一步提高干部隊伍的整體素質(zhì);要加強制度建設,做到用制度管人管事,靠制度辦事。各級黨組織要切實加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨員干部的思想政治教育和業(yè)務培訓,進一步提高他們的業(yè)務素質(zhì),努力適應新的工作要求;要認真落實“一線工作法”,動員和組織各級干部走出機關,深入基層,了解實情,推動工作。
同志們,做好黨的建設各項工作,任務艱巨,意義重大。我們一定要以強烈的使命感和高度的責任感,振奮精神,開拓進取,扎實工作,圓滿完成各項工作任務,為全縣經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強有力的政治保證,創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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