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度市委書(shū)記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話篇一
扎實(shí)開(kāi)展“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在2022年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話稿，希望大家喜歡。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神，貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)、市委七屆二次全會(huì)、市“兩會(huì)”和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，總結(jié)20xx年工作，分析研判當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，部署安排xxxx年重點(diǎn)工作。
下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊(cè)的一年，也是xx交通接續(xù)奮斗、難中求成，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展精彩答卷的一年。
這一年，我們見(jiàn)證百年大黨風(fēng)華正茂。隆重慶祝xxxxx成立xxx周年，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)掀起黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，從百年黨史中汲取奮進(jìn)偉力，增長(zhǎng)智慧、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增加信心、增強(qiáng)斗志，賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因，更加堅(jiān)定地感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。
這一年，我們推動(dòng)發(fā)展改革風(fēng)生水起。交通投資再次站上百億高位，行業(yè)改革啃下了最難啃的“硬骨頭”，解決了積壓多年的歷史欠賬，催生了“熱情奔放”的動(dòng)能，延續(xù)了“熱血沸騰”的激情，保持了“熱氣騰騰”的景象，干出了“熱火朝天”的場(chǎng)面，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸發(fā)展量質(zhì)齊升。
這一年，我們感激“交通戰(zhàn)隊(duì)”風(fēng)雨兼程。從夙夜在公的機(jī)關(guān)干部，到恪盡職守的一線人員;從夜以繼日、向險(xiǎn)而行的防控志愿者，到寒來(lái)暑往、守護(hù)暢通的執(zhí)法隊(duì)員;從戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑的筑路工人、技術(shù)能手，到風(fēng)里來(lái)、雨里去的公交車(chē)、出租車(chē)司機(jī)，一個(gè)個(gè)奔跑忙碌的瞬間、一個(gè)個(gè)自強(qiáng)不息的背影、一個(gè)個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先的故事，筑起了xx交通最美的風(fēng)景。
這一年，我們保持政治生態(tài)風(fēng)清氣正。堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)二級(jí)機(jī)構(gòu)班子和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，圓滿完成所屬單位黨組織換屆。各級(jí)干部服從大局、服從組織、服從安排，行業(yè)上下心齊、氣順、勁足，干部干凈干事、群眾群策群力的氛圍更加濃厚。
一年來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展了以下六個(gè)方面工作。
(一)聚焦聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)，全力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢大格局。
規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)布局。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，全市交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，新階段交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖繪就，高速公路、普通國(guó)省干線公路、水運(yùn)項(xiàng)目國(guó)土空間規(guī)劃成果提交納入全市“大盤(pán)子”，xx港總體規(guī)劃部分作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整通過(guò)市級(jí)審查待批。
項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。億元，%。xx大道全線通車(chē)，gxxxxx段一級(jí)公路改建工程等項(xiàng)目完工，xx路等一批市重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成，新增一級(jí)公路xxx公里。xx公路入選“全省十大最美普通國(guó)省干線公路”。xx等項(xiàng)目加快建設(shè)。xxx碼頭建成運(yùn)營(yíng)，xx河航道整治完工，xx檢查站錨地建成。城區(qū)xx路公交首末站建成投入使用。
前期工作加速推進(jìn)。寧洛高速來(lái)安至xx段“四改八”項(xiàng)目施工單位進(jìn)場(chǎng)，xx至xx高速公路項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成編制，xx至xx、xx至xx、xx至xx(xx段)等高速公路項(xiàng)目前期工作有序開(kāi)展，xx整治和xx(xx港)、xx新港項(xiàng)目完成初步選址方案，xx湖復(fù)航工程獲得省發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)。
工程品質(zhì)穩(wěn)步提升。扎實(shí)開(kāi)展“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化，國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路項(xiàng)目抽檢總體合格率分別為xx.x%、xx.x%，、x.x個(gè)百分點(diǎn)。
(二)有力有效勇?lián)姑?，主?dòng)服務(wù)支撐國(guó)家大戰(zhàn)略。
長(zhǎng)三角交通一體化成績(jī)斐然。加快頂山-汊河、浦口-南譙跨界一體化發(fā)展示范區(qū)交通運(yùn)輸深度融合，xx項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，xx等項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面銜接xx等現(xiàn)有道路，打造xx至xx一級(jí)公路通道。
生態(tài)環(huán)保工作扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展成規(guī)模類似報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)專項(xiàng)排查整治、行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“大起底，回頭看”排查，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)與維護(hù)(i/m)制度，二類以上維修企業(yè)建成m站xx個(gè)。建立船舶港口污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，xx家港口企業(yè)全部注冊(cè)并運(yùn)行長(zhǎng)江干線船舶水污染物服務(wù)信息系統(tǒng)，x艘xxxx噸以上船舶全部完成受電設(shè)施改造，全面推廣“船e行”系統(tǒng)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片xx港區(qū)環(huán)保突出問(wèn)題整改通過(guò)驗(yàn)收。
全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，一體推進(jìn)“交通+旅游”“交通+產(chǎn)業(yè)”“交通+資源”建設(shè)。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程xxx.x公里、xx分水嶺國(guó)家風(fēng)景道xxx公里、村道安全防護(hù)工程xxx公里、養(yǎng)護(hù)工程xxx公里、危橋改造xx座。xx獲批成為繼xx、xx后全市第x個(gè)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，xx山湖大道被評(píng)為“xx省十大最美農(nóng)村路”和“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村路”。
(三)提質(zhì)提效運(yùn)輸服務(wù)，不斷升級(jí)惠民利民大供給。
交通運(yùn)輸惠民成色更足。市域基本完成城鄉(xiāng)公交一體化改造，來(lái)安至xx林場(chǎng)站nxx線省際公交開(kāi)通，省際無(wú)縫對(duì)接公交線路增至x條。市本級(jí)新購(gòu)置新能源公交車(chē)xx臺(tái)，優(yōu)化調(diào)整公交線路xx條。修訂出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法，推進(jìn)“兩車(chē)”融合發(fā)展。xxxxx與xxxxx雙號(hào)并行，交通領(lǐng)域社?？ā耙豢ㄍㄐ小鄙疃冗\(yùn)用，定制客運(yùn)、定制公交持續(xù)發(fā)展，小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范有序。
交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。強(qiáng)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，%，位居全省前列。推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，水路貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比分別增長(zhǎng)x.x%、x.x%，集裝箱運(yùn)輸xxxxx標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)xxx.x%。
多種運(yùn)輸方式融合發(fā)展。加快建設(shè)農(nóng)村寄遞物流體系，%，打造優(yōu)質(zhì)郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)xxxx個(gè)，實(shí)現(xiàn)市域行政村全覆蓋。xx市入選全國(guó)第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣、全省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣和第一批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣，xx市“xx融合+特色產(chǎn)業(yè)”榮獲全國(guó)第二批農(nóng)村物流服務(wù)品牌(全省唯一)，xx華塑物流獲批創(chuàng)建全省第二批多式聯(lián)運(yùn)示范工程。
(四)敢闖敢為深化改革，持續(xù)推進(jìn)治理能力大提升。
行業(yè)改革落地落實(shí)。全面完成交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，按時(shí)完成綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建，市縣兩級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)全面履職，局屬x家經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革完成，制定實(shí)施《xx市交通運(yùn)輸局內(nèi)部工作協(xié)作運(yùn)行辦法(試行)》，行業(yè)管理體制機(jī)制加快重塑。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革落地實(shí)施，“統(tǒng)籌督導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的體制機(jī)制加快建立。投融資體制改革不斷深化，xx大道等x個(gè)項(xiàng)目成功發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券x期，億元，占全省發(fā)行額的x/x。
法治交通深入推進(jìn)。率先與xx簽訂交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法一體化發(fā)展“xx合作”協(xié)議，啟動(dòng)城市軌道交通管理立法進(jìn)程，認(rèn)真抓好“八五”普法。全面實(shí)施執(zhí)法人員素質(zhì)提升三年行動(dòng)，成功承辦全省首屆執(zhí)法人員技能大賽，包攬團(tuán)體、個(gè)人一等獎(jiǎng)，獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)贊”。圓滿收官執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)賬消號(hào)頑瘴痼疾問(wèn)題xx個(gè)。廣泛開(kāi)展執(zhí)法大調(diào)研、服務(wù)大走訪活動(dòng)xxx次，著力解決人民群眾急難愁盼的問(wèn)題xx個(gè)，落細(xì)落實(shí)“輕微免罰”xx起，開(kāi)展“執(zhí)法體驗(yàn)周”“基層站所開(kāi)放日”等活動(dòng)xx次。承辦人大代表建議xx件、政協(xié)委員提案xx件，人大代表、政協(xié)委員滿意率xxx%。榮獲全市xxxx年度案卷評(píng)查第一名，市交通執(zhí)法支隊(duì)榮獲xxxx年度全國(guó)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)先進(jìn)集體。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。優(yōu)化升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入宣傳推廣“跨省通辦”，打造交通運(yùn)輸“亭滿意”。道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證電子證照深度應(yīng)用，營(yíng)運(yùn)證核發(fā)等xx個(gè)高頻事項(xiàng)“長(zhǎng)三角”一網(wǎng)通辦xxxx件，xxxxx條道路運(yùn)輸從業(yè)人員繼續(xù)教育信息實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)時(shí)共享，xx家運(yùn)輸企業(yè)行政處罰信息信用修復(fù)“清零”。
監(jiān)管質(zhì)效不斷提升?！半p隨機(jī)一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“信用監(jiān)管”等新模式有效應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”平臺(tái)加快建設(shè)，xx市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法智慧鏈(二期)投入使用。保持公路治超高壓態(tài)勢(shì)，鞏固深化治超省級(jí)試點(diǎn)成果，全省治超現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在xx召開(kāi)。
(五)守好守牢安全基礎(chǔ)，嚴(yán)密構(gòu)筑安全穩(wěn)定大防線。
疫情防控常態(tài)長(zhǎng)效。落細(xì)落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域疫情防控各項(xiàng)措施，積極有效應(yīng)對(duì)xx疫情，交通系統(tǒng)干部職工新冠疫苗“應(yīng)接盡接”，冷鏈運(yùn)輸和進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)管控有力有效。
安全防線持續(xù)筑牢。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”活動(dòng)，公路水路承災(zāi)體普查啟動(dòng)實(shí)施，“平安交通”建設(shè)不斷深化。投入xx萬(wàn)元聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)排查整治安全隱患xxxx余處，組織開(kāi)展道路應(yīng)急搶險(xiǎn)、水上救援、綜合搶險(xiǎn)、消防安全等演練xx次，節(jié)假日、重要時(shí)間段開(kāi)展專項(xiàng)督查x次。完善固化重點(diǎn)時(shí)段安全保障工作機(jī)制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，水上交通安全連續(xù)xx年未發(fā)生監(jiān)管責(zé)任事故。
行業(yè)穩(wěn)定有效維護(hù)。持續(xù)開(kāi)展“行業(yè)清源”，推動(dòng)掃黑除惡常治長(zhǎng)效。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度，積極防范客運(yùn)貨運(yùn)、出租汽車(chē)、涉改人員等新老穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。全年接待群眾來(lái)電來(lái)訪xx件(人)次，受理各類信訪事項(xiàng)xx件、網(wǎng)友留言xxx條，辦結(jié)率xxx%。
(六)從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建，科學(xué)引領(lǐng)交通運(yùn)輸大發(fā)展。
“兩個(gè)維護(hù)”有力踐行。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。以黨史學(xué)習(xí)教育為主線，精心組織慶祝_100周年系列活動(dòng)，建立鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)陣地管理，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán)。
基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。深化“星級(jí)”黨支部建設(shè)，不斷鞏固基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)成果。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極拓寬選人用人渠道，持續(xù)改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，不斷健全干部考核機(jī)制，干部干事創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)。
作風(fēng)紀(jì)律更加嚴(yán)實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育，著力精文簡(jiǎn)會(huì)，規(guī)范督查檢查考核，大力整治形式主義官僚主義。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”，解決群眾“急難穩(wěn)盼”問(wèn)題xx件。一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”突出抓早抓小，全年給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告x人，黨內(nèi)警告x人，誡勉談話x人，談話提醒x人。
行業(yè)形象持續(xù)提升。深化行業(yè)精神文明創(chuàng)建，常態(tài)化“四抓四促”鞏固提升創(chuàng)城成果。涌現(xiàn)出xx等一批行業(yè)先進(jìn)典型，城區(qū)kx路公交線路獲“全國(guó)巾幗文明崗”稱號(hào)，更名為“茜茜”線路。加強(qiáng)與主流媒體深度合作，持續(xù)發(fā)出交通“好聲音”。
一年來(lái)，郵政快遞業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)“肯定”批示。交通工會(huì)、交通戰(zhàn)備、信訪、綜治、招商引資、政務(wù)公開(kāi)、離退休、計(jì)劃生育、統(tǒng)一戰(zhàn)線、財(cái)務(wù)、雙擁、機(jī)關(guān)服務(wù)等工作也都取得了新的進(jìn)步。
這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，靠的是市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于地方黨委政府、市直相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的關(guān)心支持，歸功于全體xx交通人知重負(fù)重、苦干實(shí)干。在此，我代表局黨組，向長(zhǎng)期關(guān)心支持交通運(yùn)輸發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全行業(yè)廣大干部職工致以崇高的敬意!
二、當(dāng)前存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照市委市政府的要求，對(duì)比“十四五”發(fā)展目標(biāo)，對(duì)標(biāo)先發(fā)地區(qū)，我們都還存在一些短板和不足，極大影響和制約著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
交通建設(shè)方面。一是水運(yùn)短板明顯，高等級(jí)公路占比偏低。二是要素制約日益趨緊，財(cái)政保障相對(duì)不足，建設(shè)資金籌措壓力層層加大，項(xiàng)目用地新舊問(wèn)題并存，國(guó)省干線公路建設(shè)缺錢(qián)、缺地問(wèn)題愈發(fā)突出。三是各地交通建設(shè)保障力度不一，區(qū)域發(fā)展不夠均衡。
運(yùn)輸服務(wù)方面。一是城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展總體水平不高。二是客運(yùn)樞紐效能未能有效釋放，各種運(yùn)輸場(chǎng)站尚未有效融合。三是多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)體系還未完全建立。
綜合執(zhí)法方面。一是有的縣級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員劃轉(zhuǎn)遲遲沒(méi)有到位。二是局職能科室與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)中心之間職責(zé)邊界沒(méi)有完全厘清。三是現(xiàn)有執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)和法治素養(yǎng)與綜合執(zhí)法要求還不相適應(yīng)。
自身建設(shè)方面。一是人員結(jié)構(gòu)老化、斷層嚴(yán)重。二是基層基礎(chǔ)基本功還比較薄弱。三是干部履職擔(dān)當(dāng)能力與交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展需求還有差距。
面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須振奮精神，迎難而上，大力弘揚(yáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的奮斗精神，下大力氣加以解決。
一要把標(biāo)桿立起來(lái)。堅(jiān)決抵制“小成即安、小進(jìn)即滿”的狹隘思想，強(qiáng)化“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的意識(shí)。工作目標(biāo)設(shè)定要在科學(xué)測(cè)算、量力而行的基礎(chǔ)上奮力跳一跳，為全市、全行業(yè)以及本地區(qū)多做貢獻(xiàn);各項(xiàng)工作要主動(dòng)放到全國(guó)一流的坐標(biāo)系中去橫向比，敢于同先進(jìn)比高下，力爭(zhēng)全省領(lǐng)先、全國(guó)一流，讓標(biāo)兵越來(lái)越近、追兵越來(lái)越遠(yuǎn)。
二要把狀態(tài)提起來(lái)。牢固樹(shù)立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，抓落實(shí)不等不靠，先謀后動(dòng)、謀定就干、干則快干，保持事事有激情、時(shí)時(shí)在狀態(tài)。要強(qiáng)化清單化閉環(huán)式管理，用目標(biāo)倒逼責(zé)任，用時(shí)限倒逼進(jìn)度，用督查倒逼落地。
三要把作風(fēng)強(qiáng)起來(lái)。勇于干事?lián)?，敢于較真碰硬，揀重?fù)?dān)子挑、找硬骨頭啃。做到目光所至看到問(wèn)題、耳聽(tīng)范圍想到問(wèn)題、所思所想直面問(wèn)題、所作所為解決問(wèn)題，讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的混不下去。
三、2022年工作安排。
今年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年。習(xí)近平總書(shū)記在第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)上明確指出，交通成為中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒。這賦予了新時(shí)代交通運(yùn)輸新的歷史使命，我們必須深刻把握，牢記囑托，在新的趕考之路上交出一份優(yōu)異的答卷。
2022年工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣服務(wù)全市“xxxx”發(fā)展目標(biāo)和“五五愿景”主軸，牢牢把握交通“先行官”定位，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，勇當(dāng)新階段現(xiàn)代化新xx開(kāi)路先鋒，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大召開(kāi)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：完成交通建設(shè)投資xxx億元，開(kāi)工建設(shè)高速公路xx.x公里，新增高速公路通車(chē)?yán)锍蘹x公里，新改建一級(jí)公路xxx公里，新改建農(nóng)村公路及安保工程項(xiàng)目xxx公里。
重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
(一)更大力度抓項(xiàng)目，完善提升交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
全力以赴抓在建。加快xx改擴(kuò)建等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，xx高速建成通車(chē)，開(kāi)工建設(shè)xx等項(xiàng)目，續(xù)建xx等項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)xx等項(xiàng)目。xx船閘建成試運(yùn)營(yíng)，xx專用碼頭開(kāi)工建設(shè)，xx碼頭改造升級(jí)，xx干流xx段航道整治護(hù)岸、航標(biāo)設(shè)置和信息化開(kāi)展建設(shè)。
想方設(shè)法推前期。建立項(xiàng)目前期工作清單，加快xx等國(guó)省干線項(xiàng)目，xx等水運(yùn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓茬推進(jìn)，發(fā)力攻堅(jiān)，力爭(zhēng)形成更多實(shí)物工作量。
千方百計(jì)保要素。充分發(fā)揮與自規(guī)部門(mén)建立的交通建設(shè)項(xiàng)目用地保障會(huì)商機(jī)制作用，協(xié)同保障用地需求。深度對(duì)接國(guó)土空間控制規(guī)劃，為交通建設(shè)項(xiàng)目留足發(fā)展空間。積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政支持，用足用好專項(xiàng)債發(fā)行政策，吸引社會(huì)資本參與交通建設(shè)，多方破解項(xiàng)目建設(shè)資金難題。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，壓實(shí)屬地政府主體責(zé)任，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)保障環(huán)境。
(二)更快步伐作支撐，服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。
加速交通一體化。加快xx新型功能區(qū)交通項(xiàng)目建設(shè)，xx客運(yùn)樞紐中心建成投用，開(kāi)工建設(shè)xx大橋，力爭(zhēng)開(kāi)工xx等項(xiàng)目前期工作。
強(qiáng)化污染防治。制定全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳達(dá)峰工作實(shí)施方案，推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作。從嚴(yán)從實(shí)抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。深化汽車(chē)維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，推進(jìn)汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度實(shí)施。加快老舊公交車(chē)和國(guó)三及以下老舊柴油貨車(chē)淘汰，推廣應(yīng)用“船e行”，提升船舶港口污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置效率和岸電使用率。持續(xù)推進(jìn)公路、港口碼頭揚(yáng)塵治理，常態(tài)化開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染防治。
助力鄉(xiāng)村全面振興。高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，年內(nèi)建成縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造項(xiàng)目xxx公里，xx戶及以上自然村通硬化路及聯(lián)網(wǎng)路xxx公里，危橋改造xx座，村道安全防護(hù)工程xxx公里，進(jìn)一步拓展村民組硬化路通達(dá)深度。推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。加快農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)，打造“快遞進(jìn)村”示范末端網(wǎng)點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶工作。
(三)更優(yōu)服務(wù)惠民生，不斷提升交通運(yùn)輸供給質(zhì)效。
優(yōu)化交通運(yùn)輸服務(wù)水平。修編《xx市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃》。指導(dǎo)xx市創(chuàng)建國(guó)家、省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣和xx合作樣板縣，建設(shè)綜合運(yùn)輸服務(wù)站xx個(gè)。加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)展。不斷釋放城區(qū)公交供給效能，全力做好省“十五運(yùn)”運(yùn)輸保障。提升xxxxx與xxxxx并號(hào)運(yùn)行效率，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
積極幫企助企減負(fù)紓困。統(tǒng)籌落實(shí)好國(guó)家減稅降費(fèi)、財(cái)政金融等支持政策，全面實(shí)行高速公路差異化收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行貨物港務(wù)費(fèi)取消、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”和船舶過(guò)閘費(fèi)x折優(yōu)惠等政策，服務(wù)企業(yè)降本增效。支持符合條件的城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)列入城市公交企業(yè)目錄。
深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持xx華塑物流創(chuàng)建第二批省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推進(jìn)xx等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
(四)更實(shí)方法抓治理，爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，動(dòng)態(tài)完善權(quán)責(zé)清單。規(guī)范事前事中事后監(jiān)管，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，包容審慎監(jiān)管新業(yè)態(tài)新模式。深化線上線下融合辦理，不斷深化“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，提升道路運(yùn)輸高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”水平。扎實(shí)開(kāi)展“四送一服”工作。
持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)。推進(jìn)《xx市城市軌道交通管理辦法》立法進(jìn)程，制定落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”實(shí)施意見(jiàn)。壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施。有效應(yīng)用信用交通平臺(tái)和行業(yè)信用政策體系，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)信用信息數(shù)據(jù)歸集共享、評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)，創(chuàng)建“信用交通市”。
持續(xù)提升治理水平。推進(jìn)機(jī)構(gòu)職責(zé)“清單化”、工作流程“閉環(huán)式”。有效釋放綜合行政執(zhí)法改革動(dòng)能，鞏固執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)成效，實(shí)施“輕微免罰”“承諾輕罰”舉措。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，建設(shè)“xxx”智慧交通平臺(tái)(一期)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“xx市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法智慧鏈”應(yīng)用，全領(lǐng)域推行“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”。全面完成執(zhí)法服裝配發(fā)和標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，加快“四基四化”建設(shè)。
(五)更細(xì)舉措抓安全，不斷夯實(shí)平安交通基石基礎(chǔ)。
編織安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)、?；穬?chǔ)運(yùn)、客渡運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)“平安百年品質(zhì)工程”創(chuàng)建示范。全面完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路、水路承災(zāi)體普查，有序推進(jìn)公路危橋危隧改造、災(zāi)害防治，力爭(zhēng)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置全覆蓋。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障、緊急運(yùn)輸、水上搜救等體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力。
筑牢新冠疫情防控線。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸工具、場(chǎng)站消毒通風(fēng)、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)、佩戴口罩、一米線等要求，堅(jiān)決遏制病毒通過(guò)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散。推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)人群疫苗接種和加強(qiáng)免疫接種工作。全力做好疫苗運(yùn)輸、應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作，配合開(kāi)展好流調(diào)溯源工作。
構(gòu)建社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防火墻。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來(lái)信有關(guān)要求，加強(qiáng)跟蹤落實(shí)和閉環(huán)管理，切實(shí)解決群眾合理訴求。加強(qiáng)大貨車(chē)和出租車(chē)司機(jī)、涉改人員等重點(diǎn)群體重大矛盾糾紛排查化解，確保黨的二十大、冬奧會(huì)、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段不發(fā)生惡性事件、不引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)輿情。常態(tài)化開(kāi)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域掃黑除惡斗爭(zhēng)，加強(qiáng)反恐、禁毒等工作，建設(shè)“平安交通”。
(六)更高站位抓黨建，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
學(xué)思想鑄忠誠(chéng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神及關(guān)于交通運(yùn)輸工作重要論述。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和黨性教育相統(tǒng)一，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育。規(guī)范工作人員網(wǎng)絡(luò)行為，抓細(xì)抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。
筑堡壘建隊(duì)伍。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)，深入推進(jìn)“星級(jí)”黨支部提檔升級(jí)。持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，抓好干部梯隊(duì)建設(shè)，健全干部激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精神。強(qiáng)化專業(yè)化技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)新時(shí)代離退休工作。
強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”正作風(fēng)。學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》，加強(qiáng)基層紀(jì)委建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。
練內(nèi)功樹(shù)形象。深入推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)，常態(tài)長(zhǎng)效做好創(chuàng)城工作。加大先進(jìn)典型培樹(shù)，深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建。完善新聞宣傳工作機(jī)制，講好xx交通故事。
同志們，星光不問(wèn)趕路人，歷史屬于奮斗者。奮進(jìn)新征程，奮力開(kāi)新局，唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，努力當(dāng)好新階段現(xiàn)代化新xx的開(kāi)路先鋒，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
度市委書(shū)記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話篇二
各位鏈長(zhǎng)要精心謀劃、擔(dān)當(dāng)作為，鏈主企業(yè)要做大做強(qiáng)、帶動(dòng)引領(lǐng)，通過(guò)有為政府和有效市場(chǎng)同向發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年市委書(shū)記在全市開(kāi)放招商大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)上的講話范文。
人勤春來(lái)早，萬(wàn)事日相催?；⒛甏汗?jié)收假第一天，市委、市政府就以線上線下聯(lián)通互動(dòng)的方式，召開(kāi)2022年開(kāi)放招商大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全省高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)部署要求，動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)、廣大黨員干部，調(diào)動(dòng)各方力量，弘揚(yáng)奮斗精神、崇尚真抓實(shí)干，持續(xù)鞏固新一輪開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市熱潮，加快加大xx追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁步伐。
首先，我代表中共xx市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)，向在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)的老鄉(xiāng)們、在xx投資興業(yè)的企業(yè)家們和多年來(lái)支持xx發(fā)展的社會(huì)各界朋友們致以新春祝福！向受聘的xx開(kāi)放發(fā)展高級(jí)顧問(wèn)、受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！
剛才，xx、xx同志分別通報(bào)和介紹了有關(guān)情況。xx、xx兩位高級(jí)顧問(wèn)、招商引資優(yōu)秀縣區(qū)代表和x位企業(yè)家代表作了發(fā)言，講得很真誠(chéng)、很實(shí)在、很有水平，體現(xiàn)了對(duì)xx發(fā)展的美好期許。借此機(jī)會(huì)，我就開(kāi)放發(fā)展、招商引資工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，既是對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)的工作要求，也是向各個(gè)異地商會(huì)、各位企業(yè)家表明我市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的鮮明態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持將開(kāi)放發(fā)展作為治國(guó)理政的重大方略。習(xí)近平總書(shū)記指出，“不管世界形勢(shì)如何變化，中國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放的目標(biāo)不會(huì)變，擴(kuò)大開(kāi)放的決心不會(huì)變。”新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大變局出現(xiàn)不少新特征，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻等挑戰(zhàn)和危機(jī)，總書(shū)記著眼我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，提出“要推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，強(qiáng)調(diào)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。”20xx年以來(lái)，總書(shū)記三次來(lái)陜考察，先后要求陜西“著力推進(jìn)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放”“打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地”“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章”。這些，為我們推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循，讓我們倍感振奮、倍增動(dòng)力。
近年來(lái)，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康快速發(fā)展，“追趕超越、綠色崛起”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，無(wú)不得益于全方位開(kāi)放、多維度開(kāi)放、高水平開(kāi)放。剛剛過(guò)去的2021年，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊、嚴(yán)重自然災(zāi)害影響和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，我們堅(jiān)定不移以開(kāi)放倒逼改革，推動(dòng)創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展，狠抓“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作，持續(xù)掀起大抓招商、大抓項(xiàng)目、大抓發(fā)展的熱潮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
一是“雙招雙引”更加有效。堅(jiān)持“xxxxxx”招商引資工作機(jī)制，明確xx條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈（包含x條子鏈），支持成立安商總會(huì)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴外省開(kāi)展小分隊(duì)招商xx余場(chǎng)次，成功舉辦第三屆xx與開(kāi)放發(fā)展大會(huì)、中國(guó)僑商xx行等活動(dòng)，新引進(jìn)合同項(xiàng)目xxx個(gè)，億元、同比%；億美元、%。落實(shí)落細(xì)大力吸引人才人口若干政策措施，舉辦人才興安項(xiàng)目推介會(huì)，精準(zhǔn)對(duì)接人才xx名、資金xxx億元，各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
二是開(kāi)放通道更加暢達(dá)。著力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的立體交通網(wǎng)，xx富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)加密航線、增加班次、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，已開(kāi)通x條至xx個(gè)城市的航線，旅客吞吐量突破xx萬(wàn)人次；西渝高鐵西康段開(kāi)工建設(shè)，xx至重慶段可研報(bào)告成功獲批，“安西歐”班列每月一列常態(tài)化運(yùn)行，“無(wú)水港”多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)展順利，保稅物流中心建設(shè)通過(guò)省上審批；縣域高速路網(wǎng)聯(lián)通、國(guó)省干線和縣鎮(zhèn)道路提等升級(jí)改造、漢江航道暢通工程等加快推進(jìn)，xx作為西部陸海大通道重要節(jié)點(diǎn)、秦巴區(qū)域交通樞紐，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。
三是園區(qū)平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí)。把園區(qū)建設(shè)作為破解立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑，集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強(qiáng)的干部，持續(xù)提升各類園區(qū)的硬基礎(chǔ)和軟環(huán)境。xx高新區(qū)在全國(guó)xxx個(gè)國(guó)家高新區(qū)中綜合排名晉升至20xx年第xx位，和xx示范區(qū)一道，先后被確定為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地；xx生態(tài)旅游區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。累計(jì)建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)xxxx個(gè)，xx個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房xx萬(wàn)平方米，漢陰、平利工業(yè)集中區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。這些園區(qū)已成為xx配套最全的發(fā)展板塊、外來(lái)投資的首選之地。
四是營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化?？v深推進(jìn)“放管服”改革，全力打造政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、公共資源交易平臺(tái)、xxxxx便民服務(wù)熱線“三大品牌”，全力解決各類市場(chǎng)主體辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題和融資、物流、用工困難，“營(yíng)商環(huán)境最xx”深入人心，深化商事制度改革、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，xx榮膺“中國(guó)美好生活城市—十大心儀之城”。全市全年新登記市場(chǎng)主體x.x萬(wàn)戶、%，萬(wàn)戶、%，市場(chǎng)主體十年存活率位居全省第一；非公經(jīng)濟(jì)占比連續(xù)x年居全省第一。
這些成績(jī)的取得，歸功于各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門(mén)的真抓實(shí)干、通力協(xié)作，歸功于招商戰(zhàn)線廣大干部的不懼風(fēng)雨、辛勤付出，歸功于各位開(kāi)放發(fā)展高級(jí)顧問(wèn)的出謀劃策、牽線搭橋，歸功于眾多優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家信任xx、投資xx。這里，我再次向大家表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！
過(guò)去xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績(jī)是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌也必將在更加開(kāi)放的條件下實(shí)現(xiàn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的重要論述，以更加開(kāi)放的思維、更加開(kāi)放的胸襟、更加開(kāi)放的姿態(tài)，堅(jiān)定不移把開(kāi)放興市之路走下去，為譜寫(xiě)xx高質(zhì)量發(fā)展和追趕超越新篇章注入強(qiáng)大活力、匯聚不竭動(dòng)力、開(kāi)辟?gòu)V闊空間。
習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門(mén)要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，這不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題?！眡x是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，不抓招商引資、沒(méi)有項(xiàng)目支撐，就形不成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)就會(huì)落空。市委以一號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保障高水平產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)》，決定把2022年作為“深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，就是要在全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)”的鮮明導(dǎo)向，加快招引落地一批好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以高質(zhì)量招商項(xiàng)目穩(wěn)定支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
要在“精準(zhǔn)”上求突破。只有精準(zhǔn)，才有效率。提高招商引資質(zhì)量必須由過(guò)去“廣撒胡椒面”的傳統(tǒng)招商向“滴灌式”的精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變。招商對(duì)象要精準(zhǔn)。堅(jiān)持“xxxxxx”招商引資工作機(jī)制，以實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手，緊扣文旅康養(yǎng)、秦巴醫(yī)藥、xx富硒茶、毛絨玩具、電子線束等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，積極引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè)，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。特別重大的項(xiàng)目要成立專班，做深做實(shí)前期工作，提前掌握項(xiàng)目選址、土地收儲(chǔ)、規(guī)劃指標(biāo)、土地成本、立項(xiàng)審批等情況，結(jié)合客商的投資需求和發(fā)展需要，制定有針對(duì)性的招商方案，切實(shí)提高招商引資的科學(xué)性和成功率。招商區(qū)域要精準(zhǔn)。瞄準(zhǔn)xx、xx大灣區(qū)、xx雙城經(jīng)濟(jì)圈、xx經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)與各地開(kāi)放發(fā)展高級(jí)顧問(wèn)，以及xx商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作，深入研究分析這些區(qū)域大型國(guó)企、民企的資本流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，以“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)、直掛云帆濟(jì)滄海”的信心、“不到長(zhǎng)城非好漢”的決心、“吹盡狂沙始見(jiàn)金”的恒心，主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)洽談、主動(dòng)爭(zhēng)取，努力形成引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批、輻射一片、聚集一群的“葡萄串”效應(yīng)。
要在“專業(yè)”上求突破。招商引資是一項(xiàng)綜合性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，謀劃、洽談、落地、建設(shè)，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有專業(yè)的判斷，必須打造一支懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、會(huì)溝通、會(huì)談判、會(huì)協(xié)商的高素質(zhì)專業(yè)化招商鐵軍。要選調(diào)一批想干事、肯吃苦、有能力的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)招商隊(duì)伍，聘請(qǐng)專家、學(xué)者講授項(xiàng)目策劃包裝、項(xiàng)目入駐程序、客商對(duì)接洽談、相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，補(bǔ)足xx發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)資源、投資環(huán)境等相關(guān)信息，切實(shí)提高招商隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力。希望各位開(kāi)放發(fā)展高級(jí)顧問(wèn)，充分發(fā)揮理念先進(jìn)、知識(shí)豐富、經(jīng)驗(yàn)充足的優(yōu)勢(shì)，幫助指導(dǎo)我們建好招商隊(duì)伍。市委將一如既往堅(jiān)持重實(shí)干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重公論的用人導(dǎo)向，把招商引資成效作為衡量干部領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)尺，在招商引資一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、選拔干部，給機(jī)會(huì)、給平臺(tái)、給待遇，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部搶抓招商引資的無(wú)限熱情。
要在“務(wù)實(shí)”上求突破。眾所周知，引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目，能夠吸引聚集一批配套企業(yè)和項(xiàng)目，形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。但面對(duì)發(fā)展滯后的基本市情、相對(duì)較差的立地條件、復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、日益激烈的招商引資競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我市招大引強(qiáng)的難度非同一般，必須腳踏實(shí)地、抓大不放小。近年來(lái)，我市招引的一些企業(yè)，體量雖然不大，但加快發(fā)展的信心足、勢(shì)頭好、潛力大，只要我們幫助他們跨過(guò)發(fā)展中的坎兒、盡快成長(zhǎng)壯大起來(lái)，他們都會(huì)為xx的投資環(huán)境、資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)搖旗吶喊、奔走相告、以商招商，都會(huì)成為xx高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。我們的土地資源十分有限，決不能胡子眉毛一把抓、拾到籃子都是菜，要修建更多更好的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)更多中小企業(yè)在xx發(fā)展，確保企業(yè)引得來(lái)、留得住、發(fā)展好。
要在“簡(jiǎn)約”上求突破。招商活動(dòng)要多更要精、易簡(jiǎn)不易奢。要鞏固提升“特色產(chǎn)品展銷(xiāo)+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”招商模式，突出xx地方特色，厲行簡(jiǎn)約高效，不講排場(chǎng)、比闊氣，更重實(shí)效、優(yōu)服務(wù)。當(dāng)然，招商引資必要的開(kāi)支一分也不能少，財(cái)政部門(mén)要足額保障經(jīng)費(fèi)需要，支持大家放開(kāi)手腳開(kāi)展工作。
我市已經(jīng)出臺(tái)了建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)，明確由市級(jí)四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任xx條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，并確定了鏈主企業(yè)。各位鏈長(zhǎng)要精心謀劃、擔(dān)當(dāng)作為，鏈主企業(yè)要做大做強(qiáng)、帶動(dòng)引領(lǐng)，通過(guò)有為政府和有效市場(chǎng)同向發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。
要鏈?zhǔn)揭?guī)劃。緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、兄弟地市探索方向，深入研究各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，深度剖析鏈條完整程度，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸、薄弱環(huán)節(jié)等情況，盡快拿出具體工作方案，以及產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜和政策清單、問(wèn)題清單、企業(yè)清單、項(xiàng)目清單、招商清單“一圖五單”，形成抓產(chǎn)業(yè)、抓鏈條的目標(biāo)任務(wù)和具體路徑，按圖索驥、叩門(mén)招商。
要有的放矢。實(shí)施鏈長(zhǎng)制絕不是大包大攬搞大而全，絕不能全面開(kāi)花四處出擊。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前xx發(fā)展正處于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)起步期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化期、市場(chǎng)主體培育期、園區(qū)提檔升級(jí)期的階段性特征，堅(jiān)持市域統(tǒng)籌、分鏈?zhǔn)┎摺㈠e(cuò)位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，結(jié)合發(fā)展定位和特色優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間布局，設(shè)定產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn)要求，選準(zhǔn)選優(yōu)能夠補(bǔ)齊壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，努力形成更具競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力的產(chǎn)業(yè)集群。
要高效聯(lián)動(dòng)。我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈多以中小微企業(yè)集聚為主，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)缺失明顯、龍頭企業(yè)不強(qiáng)、鏈條銜接不暢等問(wèn)題較為突出，各位鏈長(zhǎng)和牽頭部門(mén)“一把手”要牽頭抓總、協(xié)調(diào)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等事項(xiàng)，著力破解瓶頸問(wèn)題，竭力解決企業(yè)訴求。各縣（市、區(qū)）要參照市上做法，加快建立實(shí)施鏈長(zhǎng)制，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)調(diào)的工作體系，打造區(qū)域協(xié)調(diào)、同向發(fā)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。當(dāng)然，各縣也不要搞大而全，要小而精，允許和市上重疊，不要求你跟別人不一樣，不要為了建產(chǎn)業(yè)鏈而建產(chǎn)業(yè)鏈。
要嚴(yán)督實(shí)考。市狠抓落實(shí)辦要把產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作納入重點(diǎn)督辦任務(wù)，跟蹤督促鏈長(zhǎng)工作安排落實(shí)、產(chǎn)業(yè)政策貫徹、短板弱項(xiàng)攻堅(jiān)、企業(yè)問(wèn)題解決等情況，收集問(wèn)題、交辦任務(wù)、銷(xiāo)號(hào)管理。市考核辦要將各牽頭和相關(guān)市直部門(mén)、各縣（市、區(qū)）和開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有效開(kāi)展。
第四，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是開(kāi)放招商的“生命線工程”，我們要常抓不懈、久久為功，聚力打造最具吸引力的區(qū)域投資新高地對(duì)市場(chǎng)主體而言，好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣一樣，須臾不能缺少。一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境怎么樣，市場(chǎng)主體會(huì)用“腳”投票。營(yíng)商環(huán)境好了，客商就會(huì)紛至沓來(lái)；營(yíng)商環(huán)境不好，客商就會(huì)望而卻步，即使落地后也會(huì)全身而退！我堅(jiān)信，只要我們以“周公吐哺”的精神、以“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎”的態(tài)度，對(duì)前來(lái)投資發(fā)展的任何企業(yè)和每一位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才高看一眼、厚愛(ài)三分，給予應(yīng)有的禮遇和尊重，提供有效的服務(wù)和幫助，解決現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題，營(yíng)造尊商、愛(ài)商、扶商、親商的濃厚氛圍，就一定能將xx孕育成一方投資興業(yè)的沃土，就一定能讓xx成為各類人才近悅遠(yuǎn)來(lái)的熱土。
要做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)?！耙豢h一區(qū)”“一區(qū)多園”推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合，持續(xù)完善園區(qū)水電路訊及排污等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)配套，切實(shí)提升吸納、承載、輻射能力。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)行項(xiàng)目跨區(qū)域異地流轉(zhuǎn)，使項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合、與資源稟賦相匹配、與要素保障相銜接。繼續(xù)辦好龍舟節(jié)、硒博會(huì)、鎏金銅蠶與開(kāi)放發(fā)展論壇等節(jié)會(huì)，借助各類展會(huì)平臺(tái)推介xx、促進(jìn)合作。
要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)告知承諾、容缺后補(bǔ)、并聯(lián)辦理、全程代辦事項(xiàng)清單制管理，全面提高項(xiàng)目審批效率，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)工夫跑審批。對(duì)于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目，要安排專人全過(guò)程跟蹤服務(wù)，決不能簽約時(shí)熱熱鬧鬧、推進(jìn)中冷冷清清、運(yùn)營(yíng)后不聞不問(wèn)。積極推進(jìn)海關(guān)、口岸建設(shè)和保稅物流中心（b型）建設(shè)，進(jìn)一步拓展“無(wú)水港”多式聯(lián)運(yùn)和“xx”班列服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)形成“東進(jìn)西出”橫貫xx區(qū)域的多式聯(lián)運(yùn)物流新干線，最大限度減少企業(yè)物流成本。各級(jí)黨員干部尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”要帶頭構(gòu)建親清政商關(guān)系，真誠(chéng)坦蕩同民營(yíng)企業(yè)家交朋友，經(jīng)常到企業(yè)“噓寒問(wèn)暖”、解決問(wèn)題，真正做到親而有界、親而有度，清而有責(zé)、清而有為。
要優(yōu)化政策供給。我市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、作用大，創(chuàng)造了xx%以上的生產(chǎn)總值，貢獻(xiàn)了xx%以上的科技創(chuàng)新成果，提供了xx%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，是推動(dòng)xx追趕超越不可或缺的重要力量。在xx抓經(jīng)濟(jì)，主要是抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是外來(lái)企業(yè)、還是本地企業(yè)，不論是大企業(yè)、還是中小微企業(yè)，只要項(xiàng)目符合國(guó)家法規(guī)、符合產(chǎn)業(yè)定位、符合環(huán)保要求，我們都會(huì)平等對(duì)待。要全面梳理現(xiàn)有招商引資政策，建立“政策通”信息平臺(tái)，為企業(yè)提供政策智能推送、輔導(dǎo)解讀、匹配查詢等便捷服務(wù)，讓民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)確了解政策、充分享受政策。這里我們?cè)俅梧嵵爻兄Z：在xx，凡是我們?cè)谡猩桃Y過(guò)程中依法依規(guī)作出的承諾，都會(huì)予以兌現(xiàn)；凡是中省明確提出以及我們自己出臺(tái)的惠企紓困政策，都會(huì)嚴(yán)格落實(shí)；凡是發(fā)達(dá)地區(qū)行之有效、符合我市實(shí)際的措施方法，都會(huì)探索試行。
要強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持“土地和要素跟著項(xiàng)目走”，建立“畝均產(chǎn)值”與“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)體系，通過(guò)盤(pán)活存量、優(yōu)化增量，多管齊下破解項(xiàng)目用地難、落地難問(wèn)題，做到“地等項(xiàng)目、而不是項(xiàng)目等地”。完善政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，鼓勵(lì)駐安金融機(jī)構(gòu)推出更多適合x(chóng)x產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品。強(qiáng)化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，鼓勵(lì)高層次人才通過(guò)擔(dān)任顧問(wèn)、技術(shù)入股、項(xiàng)目合作、短期掛職等方式來(lái)我市工作。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，吸引xx籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，推動(dòng)人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。這里我也向各位在外創(chuàng)業(yè)的xx老鄉(xiāng)發(fā)出誠(chéng)摯邀請(qǐng)，希望大家?；丶铱纯?，尋找商機(jī)、報(bào)效桑梓。
同志們、朋友們，今天的xx，正處于解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲、追趕超越，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵階段。我們推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展的決心比過(guò)去任何時(shí)候都要更加堅(jiān)定，我們深化招商引資的愿望比過(guò)去任何時(shí)候都要更加迫切，真誠(chéng)希望大家走進(jìn)xx、融入xx、建設(shè)xx、共享xx，攜手同行開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)！
我們堅(jiān)信：2022年，一定是充滿希望、充滿好運(yùn)的一年。祝大家在新的一年里，如虎添翼、虎虎生威，平安順利、幸福xx！
度市委書(shū)記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)黨工委、管委會(huì)研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委x屆x次全會(huì)和市委x屆x次全會(huì)精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署今年和今后一個(gè)時(shí)期工作，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)xx新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開(kāi)啟新時(shí)代沿海強(qiáng)區(qū)、壯美港城建設(shè)新征程。
剛才，會(huì)議通報(bào)了去年“十大亮點(diǎn)工作”評(píng)選結(jié)果，各單位遞交了今年重點(diǎn)工作承諾書(shū)，管委會(huì)向區(qū)直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)了聘書(shū)，……作了很好的表態(tài)發(fā)言。會(huì)上下發(fā)了黨工委、管委會(huì)《全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》和《按規(guī)劃區(qū)域理順各園區(qū)管理的意見(jiàn)》。以今天會(huì)議為標(biāo)志，xx新區(qū)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。下面，就如何推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定過(guò)去一年的工作，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長(zhǎng)x%；
預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元，同比增長(zhǎng)x%。完成全部財(cái)政收入x億元，同比增長(zhǎng)x%。全部財(cái)政收入占gdp的比重、規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)等大幅提升，全區(qū)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。
鑫?；みB續(xù)六年入圍中國(guó)制造企業(yè)x強(qiáng)，新華聯(lián)合冶金成為全市唯一位列中國(guó)企業(yè)x強(qiáng)的企業(yè)。全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正向以石油化工、冶金裝備、港口物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、汽車(chē)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
進(jìn)境糧食指定口岸正式獲批，進(jìn)境屠宰肉牛項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
以xx國(guó)際集裝箱碼頭公司成立運(yùn)營(yíng)、簽約共建x萬(wàn)噸級(jí)散貨碼頭為標(biāo)志，與x港全方位合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。發(fā)起并成立了環(huán)x港口聯(lián)盟，推進(jìn)落實(shí)平鄉(xiāng)內(nèi)陸港項(xiàng)目，邯黃與滄港鐵路實(shí)現(xiàn)互連互通。隨著綜合港區(qū)口岸正式開(kāi)放和x萬(wàn)噸級(jí)航道滿載安全進(jìn)港常態(tài)化，x港躋身國(guó)際深水億噸大港行列，成為全國(guó)主要樞紐港口。預(yù)計(jì)全年完成港口吞吐量x億噸，集裝箱完成x萬(wàn)標(biāo)箱。
x·xx新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、x國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院簽約落地，與x濱海新區(qū)共建x平方公里“xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)示范區(qū)”正按照“x+x”模式穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)承接x產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目達(dá)到x個(gè)。
預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總值x億元，同比增長(zhǎng)x%。
結(jié)合船舶壓倉(cāng)水回收利用，神華煤炭港區(qū)打造人工濕地，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)碼頭岸電系統(tǒng)總供電容量最大、利用率最高，船舶到港作業(yè)零污染、零排放。繼續(xù)開(kāi)展綠化x新區(qū)大地行動(dòng)，完成綠化投資x億元，新增綠化面積x萬(wàn)平米，x鹽堿地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。去年全區(qū)二級(jí)以上達(dá)標(biāo)天數(shù)同比增加x天，pmx平均濃度同比下降x%，超額完成上級(jí)下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)，空氣質(zhì)量位列xx個(gè)縣市區(qū)第一，群眾對(duì)大氣環(huán)境的滿意度由x年首次“問(wèn)需于民”調(diào)研時(shí)的x%，提高到x%，提高了x個(gè)百分點(diǎn)。
x個(gè)ppp項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，x個(gè)ppp項(xiàng)目啟動(dòng)前期，以x億元財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本x億元，全年融資到位資金x億元，為今后三到五年開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)資金保障。
投資x多億元的滄海風(fēng)景區(qū)列為省重點(diǎn)項(xiàng)目，先期建成x公里的金沙灘和環(huán)海路，在全市項(xiàng)目觀摩中位居城建項(xiàng)目第一。x濱海休閑旅游度假景區(qū)被評(píng)為“x省十大旅游投資項(xiàng)目”，南大港濕地景區(qū)獲評(píng)中國(guó)旅游總評(píng)榜x分榜“旅游景區(qū)人氣獎(jiǎng)”，古貢冬棗東聚館、鄉(xiāng)愁記憶小堤柳、剪紙小鎮(zhèn)東常莊等成為國(guó)家和省級(jí)旅游示范村，“縱覽滄海百川、暢享碧水藍(lán)天”正成為x新區(qū)推進(jìn)全域旅游、擴(kuò)大開(kāi)放招商的靚麗名片。
（八）扎實(shí)啟動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，改革創(chuàng)新匯聚新動(dòng)能。繼續(xù)深化“五位一體”改革，進(jìn)一步放大“一章審批”效應(yīng)，創(chuàng)造了一日辦結(jié)的全省最快審批速度，有效激發(fā)了投資創(chuàng)業(yè)活力。全區(qū)新增各類市場(chǎng)主體x戶，同比增長(zhǎng)x%，民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到x%。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)整合、功能園區(qū)體制創(chuàng)新等改革措施，臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)完成人事和薪酬制度改革。加快x新區(qū)北京科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，北京海淀留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園x新區(qū)產(chǎn)業(yè)基地、北京海外高層次人才x新區(qū)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)基地扎實(shí)推進(jìn)，中科院微電子產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。大力推行xx新區(qū)人才計(jì)劃，采取柔性掛職引進(jìn)x名清華博士后。建成x大學(xué)科技園、啟航眾創(chuàng)等省級(jí)科技企業(yè)孵化器和國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，北京化工大學(xué)x技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、x工程大學(xué)x專業(yè)研究生院先后落地。全區(qū)省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到x家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到x%，科技型中小企業(yè)達(dá)到x家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到x家。
（九）堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，干部隊(duì)伍展現(xiàn)新氣象。把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，先后召開(kāi)x次新區(qū)黨工委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，自上而下建立“理論自習(xí)室”，讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷深化對(duì)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。特別是黨的十九屆六中全會(huì)以來(lái)，圍繞學(xué)懂弄通做實(shí)，采取主要領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課、夜讀原文和“十進(jìn)”等系列措施，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定。繼續(xù)廣泛開(kāi)展“講黨性、守紀(jì)律、當(dāng)先鋒”和“戴黨徽、亮身份、樹(shù)形象”活動(dòng)，重溫入黨誓詞，牢記黨員身份，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和政治規(guī)矩。倡導(dǎo)“四有四不”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)暨基層“微腐敗”專項(xiàng)整治，推進(jìn)“五要十不準(zhǔn)”機(jī)關(guān)精神風(fēng)貌提升行動(dòng)，運(yùn)用“四種形態(tài)”，高舉問(wèn)責(zé)利劍，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)。結(jié)合重點(diǎn)工作大督查，嚴(yán)格“四個(gè)干”問(wèn)效、“點(diǎn)評(píng)問(wèn)責(zé)”、“一線用人”、過(guò)程監(jiān)督，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)實(shí)干導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，不僅促進(jìn)了重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成、落實(shí)了民生大事實(shí)事，也確保了全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，更有效解決了貝殼湖、x郡等一大批歷史遺留問(wèn)題。堅(jiān)持把“三問(wèn)”決策貫穿發(fā)展全過(guò)程，決策前問(wèn)需于民、實(shí)施中問(wèn)計(jì)于民、完成后問(wèn)效于民，厚植以人民為中心的發(fā)展思想，把工作干到百姓心坎上。從x年“問(wèn)效于民”情況看，各項(xiàng)工作群眾滿意率均達(dá)到x%以上。
同志們，一年來(lái)我們克服了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，走過(guò)的道路很不平凡，取得的成績(jī)來(lái)之不易，既為x新區(qū)向高質(zhì)量發(fā)展階段加快邁進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更堅(jiān)定了我們大發(fā)展、快發(fā)展的信心和決心。這是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神的結(jié)果，是省市黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾忘我拼搏、辛苦付出的結(jié)果。在此，我代表x新區(qū)黨工委、管委會(huì)，向在座同志并通過(guò)你們向全區(qū)干部群眾表示衷心感謝，致以崇高敬意！
x年是貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，對(duì)如何做好明年工作，前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委x屆x次全會(huì)、市委x屆x次全會(huì)作出了全面部署、提出了明確要求，為我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng)，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
（一）要把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到黨中央和省市委關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求上來(lái)。黨的十九屆六中全會(huì)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。省市委全會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的觀念、質(zhì)量第一的觀念、改革開(kāi)放的觀念、市場(chǎng)意識(shí)的觀念、生態(tài)文明的觀念、人民至上的觀念。對(duì)此，我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)，要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期謀劃工作、制定政策、推進(jìn)落實(shí)、趕超跨越的根本要求，堅(jiān)決徹底從過(guò)來(lái)追求規(guī)模速度轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量效益上來(lái)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快推進(jìn)x新區(qū)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
（二）要把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到省市委全會(huì)對(duì)沿海發(fā)展的新定位新期待上來(lái)。省委全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了“抓好三件大事、打好六場(chǎng)硬仗、實(shí)施八項(xiàng)戰(zhàn)略、深化九項(xiàng)改革”的基本思路，明確提出，要打造沿海率先發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)環(huán)x地區(qū)重要工業(yè)城市，加快發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。市委全會(huì)把創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)、京xx協(xié)同發(fā)展、深化改革、治理污染、新型城鎮(zhèn)化、改善民生等“八個(gè)新作為”作為推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)，尤其把加快發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)作為明年聚焦發(fā)力的突破點(diǎn)，擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。楊慧書(shū)記和世彤市長(zhǎng)在講話中講的最多最重的也是沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是省委市委立足新時(shí)代新形勢(shì)，對(duì)沿海地區(qū)、對(duì)x新區(qū)提出的新定位新要求。身處沿海前沿，肩負(fù)打造省市沿海重要增長(zhǎng)極的歷史重任，我們唯有以舍我其誰(shuí)的使命和擔(dān)當(dāng)，奮勇向前、扛旗爭(zhēng)先，在x新一輪沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放中打造創(chuàng)新發(fā)展新高地，在全省港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
省委市委對(duì)x新區(qū)的高度重視，為我們提供了最強(qiáng)大的精神動(dòng)力；
全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏奮進(jìn)，為我們提供了最可靠的堅(jiān)實(shí)保障。只要緊緊抓住而不錯(cuò)失機(jī)遇，一招不讓地抓，只爭(zhēng)朝夕地抓，就一定能在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)x新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。
按照黨中央和省市委決策部署，立足x新區(qū)發(fā)展實(shí)際，將今年全區(qū)工作的總體思路確定為：全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)x提出的一系列重要指示精神和中央及省市委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣“一個(gè)中心”（高質(zhì)量發(fā)展），突出“一條主線”（項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)），高標(biāo)準(zhǔn)做好“三篇文章”（港口經(jīng)濟(jì)、協(xié)同發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放），高質(zhì)量打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”（港口建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)工、開(kāi)放招商、城市建設(shè)、大氣污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)主體培育），奮力開(kāi)啟新時(shí)代沿海強(qiáng)區(qū)、壯美港城建設(shè)新征程。根據(jù)這個(gè)總體要求，在加快提升發(fā)展質(zhì)量效益的前提下，今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)必須高于省市平均水平，主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和規(guī)上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)x%，全部財(cái)政收入和一般預(yù)算收入同比分別增長(zhǎng)x%以上。
三、緊扣項(xiàng)目開(kāi)工抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)力跨進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新階段。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，核心是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。對(duì)x新區(qū)，就是加快建立現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)體系。具體工作中，要圍繞解決發(fā)展不平衡不充分這個(gè)問(wèn)題，緊扣項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)這條主線，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目、抓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目就是抓高質(zhì)量發(fā)展”的意識(shí)，全力打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，把高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)到大上項(xiàng)目、快上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目的實(shí)際行動(dòng)上，落實(shí)到抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的具體舉措上。
（一）聚焦國(guó)際生態(tài)綜合大港，打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加快推進(jìn)《x港總體規(guī)劃（x－x年）》批復(fù)，一月份最遲一季度必須完成。在此基礎(chǔ)上，一是要嚴(yán)格按規(guī)劃一刻不停地推進(jìn)集裝箱、散雜貨、原油、液體化工、lng、滾裝等總投資x億元的x個(gè)碼頭項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)x個(gè)碼頭開(kāi)工建設(shè)或具備開(kāi)工條件，在增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)能力、完善港口功能上實(shí)現(xiàn)新突破。二是要做大做強(qiáng)xx國(guó)際集裝箱碼頭公司，積極推進(jìn)合作共建x萬(wàn)噸級(jí)通用散貨碼頭，在與x港全方位合作上實(shí)現(xiàn)新突破。三是要全力抓好x萬(wàn)噸級(jí)航道改造提升、地下綜合管廊等總投資x億元的x個(gè)港區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在提升港口運(yùn)營(yíng)保障能力上實(shí)現(xiàn)新突破。四是要重點(diǎn)布局和建設(shè)邢臺(tái)平鄉(xiāng)、新疆烏魯木齊、山西祈州等樞紐節(jié)點(diǎn)型內(nèi)陸港，在放大邯黃、太中銀、朔黃鐵路三大物流貿(mào)易通道集聚效應(yīng)，加強(qiáng)港腹聯(lián)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。五是要加快推進(jìn)河口港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力抓好東渡旅游碼頭二期、海上休閑觀光平臺(tái)等項(xiàng)目，在打造專業(yè)旅游港區(qū)上實(shí)現(xiàn)新突破。六是要確保進(jìn)境糧食指定口岸全面開(kāi)放、進(jìn)口木材口岸成功獲批，積極爭(zhēng)取進(jìn)口肉類、汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口指定口岸，高標(biāo)準(zhǔn)打造石化、冷鏈?zhǔn)称?、汽?chē)等“八大商品交易中心”，在臨港貿(mào)易上實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)不懈努力，進(jìn)一步推進(jìn)x港由煤炭為主向綜合大港轉(zhuǎn)變、由內(nèi)貿(mào)港向內(nèi)外貿(mào)結(jié)合轉(zhuǎn)變、由單純集疏港向國(guó)際貿(mào)易港轉(zhuǎn)變。確保全年港口吞吐量完成x億噸，集裝箱確保x萬(wàn)標(biāo)箱。
（二）聚焦現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系，打好項(xiàng)目開(kāi)工攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要突出“高效”，做到全速奔跑抓項(xiàng)目。今年是x新區(qū)“項(xiàng)目開(kāi)工攻堅(jiān)年”，所有工作都要圍繞項(xiàng)目開(kāi)工干、所有事情都要緊盯項(xiàng)目開(kāi)工辦、所有單位都要圍著項(xiàng)目開(kāi)工轉(zhuǎn)。對(duì)謀劃推進(jìn)的首批x個(gè)億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各牽頭單位要在新區(qū)“四個(gè)干”手冊(cè)的基礎(chǔ)上，逐個(gè)列出推進(jìn)流程清單、逐條落實(shí)具體責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，形成一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的路線圖和任務(wù)書(shū)，一環(huán)緊扣一環(huán)、一步緊跟一步的推進(jìn)項(xiàng)目落地開(kāi)工，確保全年新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上。在相關(guān)職能部門(mén)今年目標(biāo)承諾中把跑辦完成項(xiàng)目前期單獨(dú)列出來(lái)，就是為了增強(qiáng)主動(dòng)靠前服務(wù)意識(shí)、匯聚開(kāi)工攻堅(jiān)合力。二是要突出“帶動(dòng)”，抓好頂天立地的大項(xiàng)目。要強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)有x個(gè)超x億元項(xiàng)目，特別是恒大童世界、碧桂園世界非遺小鎮(zhèn)、x萬(wàn)噸對(duì)二甲苯等x個(gè)超百億項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外x強(qiáng)和重大戰(zhàn)略投資者，積極引進(jìn)建設(shè)更多百億級(jí)、千億級(jí)項(xiàng)目。三是要突出“質(zhì)量”，注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要把提速項(xiàng)目落地開(kāi)工的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，放在港口物流、冶金裝備、石油化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造上，放在高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、汽車(chē)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育上，放在深入實(shí)施“六個(gè)一”工程、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群上，繼續(xù)堅(jiān)持“六個(gè)更加注重”和“六個(gè)堅(jiān)決不上”，不遺余力抓好xx春丙烯酸脂、北京利和知信新材料、達(dá)力普石油裝備智能化生產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保在持續(xù)開(kāi)工建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、裝備制造項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目上率先實(shí)現(xiàn)大突破。今年給招商一、二、三局專門(mén)明確了引進(jìn)裝備制造項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目的任務(wù)，也是出于這個(gè)考慮。四是要突出“集群”，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。港城區(qū)裝備制造、新材料、科創(chuàng)、輕工等功能園區(qū)已具備了大上項(xiàng)目、快上項(xiàng)目的基礎(chǔ)和條件，必須成為項(xiàng)目開(kāi)工攻堅(jiān)的排頭兵，在土地集約、項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群等方面切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用。“一市三園”都要至少確定一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工攻堅(jiān)突破的示范園區(qū)，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)、跨越發(fā)展新引擎、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支撐。
全年簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或高新技術(shù)項(xiàng)目x個(gè)，簽約開(kāi)工率x%以上。一是要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大“一帶一路”合作成果。確保黃新歐國(guó)際集裝箱班列常態(tài)化運(yùn)行，依托中歐產(chǎn)業(yè)園，扎實(shí)推進(jìn)“兩區(qū)一論壇”建設(shè)，確保一季度國(guó)家級(jí)中歐（x）中小企業(yè)合作示范區(qū)成功掛牌，年內(nèi)中東歐國(guó)家商品貿(mào)易合作區(qū)運(yùn)行，力爭(zhēng)下半年x斯友誼農(nóng)場(chǎng)論壇正式啟動(dòng)。深化與德國(guó)杜伊斯堡合作，扎實(shí)推進(jìn)歐洲中國(guó)科技文化商貿(mào)中心等“一帶一路”合作項(xiàng)目。要建設(shè)高水平的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，x港綜合保稅區(qū)要確保x月底前獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，年底前通過(guò)驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)營(yíng)，全年開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè)以上。同時(shí)，全力推進(jìn)雄安新區(qū)自貿(mào)區(qū)x新區(qū)片區(qū)申報(bào)，積極探索建設(shè)自由貿(mào)易港。要在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，下大力抓好像德國(guó)巴斯夫、布倫泰格、英國(guó)威勒比、瑞士科萊恩、美國(guó)嘉吉這樣的一大批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。二是要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大對(duì)接京x成果。緊緊扭住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，鞏固既有成果，要把承接領(lǐng)域向裝備制造、高新技術(shù)、新能源、新材料等方面拓展。其中，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園要確保新簽約北京藥企x家以上、新開(kāi)工x家以上、竣工投產(chǎn)x家以上。要深化與x戰(zhàn)略合作，確保xx（東麗區(qū)）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)形成吸聚效應(yīng)，x·x新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和x國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院x新區(qū)研發(fā)中心開(kāi)工建設(shè)，與x濱海新區(qū)共建的xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)示范區(qū)掛牌啟動(dòng)，軌道交通、路網(wǎng)互通等工作取得積極進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)與x濱海新區(qū)同城化發(fā)展。
（四）聚焦環(huán)x地區(qū)重要工業(yè)城市和現(xiàn)代濱海新城，打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在港產(chǎn)城三大板塊中，城市是x新區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須加快做強(qiáng)的弱項(xiàng)。一是要大力度推進(jìn)x新城（x新城）建設(shè)，加快全域城市化進(jìn)程。堅(jiān)持規(guī)劃即法、執(zhí)法如山，嚴(yán)格按省政府批復(fù)的《x新區(qū)（x市）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，加快推進(jìn)x新城（x新城）各功能片區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步形成快速相向發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。確保x年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到全國(guó)平均水平，x年達(dá)到沿海地區(qū)先進(jìn)水平。二是要以園林城、衛(wèi)生城、文明城創(chuàng)建為抓手，全面提升城市管理水平。這方面，x市帶了個(gè)好頭。港城區(qū)、x產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)今年必須完成省級(jí)園林城區(qū)創(chuàng)建。要結(jié)合城市綜合執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治力度，繼續(xù)依法推進(jìn)“一區(qū)四邊”整治，全域違建依法拆除率確保達(dá)到x%，南排河非法占用河道清理率確保x%。三是抓好全省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，展現(xiàn)現(xiàn)代濱海新城獨(dú)特魅力。按照全省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建要求，對(duì)照國(guó)際濱海休閑度假旅游目的地定位，高標(biāo)準(zhǔn)完成全域旅游規(guī)劃。全面提升“七大景區(qū)”建設(shè)水平，確保恒大童世界x月底前正式開(kāi)工建設(shè)，滄海文化景區(qū)沙灘x月底前建成，全力推進(jìn)碧桂園世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)小鎮(zhèn)、中華藝術(shù)之窗、世博園二期、中青旅沿海旅游等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，打造國(guó)際一流的全域旅游智慧服務(wù)中心。大力實(shí)施“星級(jí)景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，貝殼湖景區(qū)、東渡碼頭、x斯友誼園、秦漢風(fēng)情園、x世博歡樂(lè)園、金太陽(yáng)生態(tài)園成功申報(bào)xa級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)煤炭港區(qū)成功申報(bào)xa級(jí)景區(qū)并對(duì)外開(kāi)放，力爭(zhēng)鑫海、達(dá)力普、國(guó)華海水淡化等“綠色工業(yè)游”試點(diǎn)單位申報(bào)xa級(jí)景區(qū)，南大港濕地成功升級(jí)xa級(jí)景區(qū)。四是要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，滿足人民群眾對(duì)城市美好生活的需要。全省提出要完成棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)任務(wù)，今年x中心城區(qū)也要同時(shí)啟動(dòng)x個(gè)片區(qū)棚改。作為省市增長(zhǎng)極，x新區(qū)必須走在前列。要繼續(xù)做好港城四村棚改后續(xù)工作，切實(shí)把這件利民好事辦到位。x市、x產(chǎn)業(yè)園區(qū)要搶抓政策機(jī)遇期，強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，切實(shí)把“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位體現(xiàn)到具體行動(dòng)中。確保到x年x新區(qū)全域完成棚戶區(qū)改造。五是要抓好“三區(qū)同建”，確保走在全市前列。這是我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體舉措，必須認(rèn)真研究、做實(shí)抓好，積極引導(dǎo)農(nóng)民向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。特別要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展上邁出更大步伐。x產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)x年必須完成建設(shè)任務(wù)，x市最遲x年也要完成。六是要培育發(fā)展現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城市對(duì)港口產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐能力。要大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)和特色餐飲、知名連鎖等城市產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建城市商圈，進(jìn)一步活躍城市夜經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)更多高校，讓城市成為創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、先進(jìn)要素最密集的地方。今年港城商務(wù)區(qū)要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全覆蓋。
（五）聚焦綠色港口、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城市，打好大氣污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把污染防治列為今后三年必須抓好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。省市委全會(huì)也將此作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須打好的硬仗。x新區(qū)兩年多的工作實(shí)踐已經(jīng)證明，只要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”理念，拿出壯士斷腕的勇氣和決心，就沒(méi)有解決不了的難題，天藍(lán)、地綠、水凈是完全可以實(shí)現(xiàn)的。一是要繼續(xù)保持整治高壓態(tài)勢(shì)，珍惜來(lái)之不易的“x新區(qū)藍(lán)”。不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，發(fā)揮大氣熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管作用，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)控、靶向治理，以更大決心、更大力度整治企業(yè)非法排放、施工運(yùn)輸揚(yáng)塵、非法料場(chǎng)堆場(chǎng)，迅速把上級(jí)環(huán)保督察事項(xiàng)整改到位，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為，鞏固和發(fā)展好全市空氣質(zhì)量第一的好成績(jī)。二是要堅(jiān)持循環(huán)低碳綠色發(fā)展方向，抓好企業(yè)超低排放。要學(xué)習(xí)推廣華潤(rùn)熱電、正元化肥、神華港務(wù)等企業(yè)以內(nèi)部微循環(huán)、實(shí)現(xiàn)外部低排放的經(jīng)驗(yàn)做法，按照集約集群的原則，打造石化、冶金、海水淡化等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，讓企業(yè)間小循環(huán)、園區(qū)間中循環(huán)甚至整個(gè)新區(qū)大循環(huán)成為發(fā)展常態(tài)。要加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)，特別要確保綠源污水處理廠中水回用項(xiàng)目如期投用、港城污水處理廠改造達(dá)標(biāo)、臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠和裝備制造園污水處理廠開(kāi)工建設(shè)。三是要瞄準(zhǔn)低能耗、低排放、低污染，打造生態(tài)綠色大港。在落實(shí)港口功能性治污措施的同時(shí)，要繼續(xù)加大港區(qū)露天堆場(chǎng)整治和規(guī)范沙石料船舶運(yùn)輸?shù)裙ぷ髁Χ龋瑖?yán)格落實(shí)汽運(yùn)煤禁運(yùn)措施，積極推廣港口設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛“油改電”或“油改氣”等清潔能源使用，鼓勵(lì)引導(dǎo)港口企業(yè)以神華港務(wù)為標(biāo)桿，在“船用岸電”等環(huán)保技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新上主動(dòng)作為，全力打造環(huán)境健康、生態(tài)友好、低能耗、低污染的生態(tài)綠色大港。四是要大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，深入開(kāi)展綠化x新區(qū)大地行動(dòng)。重點(diǎn)抓好高速、國(guó)省干線、交通干道綠化，提早謀劃今春全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。要突出“七河一堤”，加大生態(tài)修復(fù)力度，以生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的實(shí)際成效，滿足群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。
（六）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打好市場(chǎng)主體培育攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年全區(qū)各類市場(chǎng)主體要新增x%，科技型中小企業(yè)新增x%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增x家以上。一是要深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。黨的十九屆六中全會(huì)提出要激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在“破”、“立”、“降”上下功夫。其中，“降”就是大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本。重中之重就是繼續(xù)放大“一章審批”效應(yīng)，在提高項(xiàng)目前期手續(xù)辦理上優(yōu)服務(wù)、降成本、提效率，創(chuàng)造新的“x新區(qū)速度”，確保行政審批制度改革繼續(xù)走在省市前列。二是要注意用好科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。在對(duì)接京x和雄安新區(qū)過(guò)程中，既要注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，更要在借智引智上下大力氣，畢竟科技研發(fā)才是京x尤其是北京最大的優(yōu)質(zhì)資源。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)接京x和雄安新區(qū)先進(jìn)理念，以更高水平建設(shè)北京科創(chuàng)園、北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等協(xié)同創(chuàng)新共同體，加快建設(shè)京x和雄安新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基地、中試基地、生產(chǎn)服務(wù)基地，爭(zhēng)取更多的園區(qū)納入省級(jí)以上規(guī)劃層面。三是要充分釋放體制機(jī)制活力，活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)局面。根據(jù)市委全會(huì)要求，黨工委、管委會(huì)就如何規(guī)范規(guī)劃管理，進(jìn)一步理順各園區(qū)審批、項(xiàng)目、規(guī)劃、土地等管理體制機(jī)制，研究制定并下發(fā)了具體實(shí)施意見(jiàn)?！耙皇兴膮^(qū)”和各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決嚴(yán)格落實(shí)，以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)要素資源合理流動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)投資發(fā)展活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新再上新水平，確保全區(qū)新增科技型中小企業(yè)x家以上、新增高新技術(shù)企業(yè)x家以上。其中，港城區(qū)新增科技型中小企業(yè)x家以上、新增高新技術(shù)企業(yè)x家以上。四是要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育布局創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈，確保全區(qū)省部級(jí)以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達(dá)到x家左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到x%以上。五是要大力實(shí)施x新區(qū)人才計(jì)劃，打造沿?！叭瞬盘貐^(qū)”。要發(fā)揮x大學(xué)科技園、x啟航雙創(chuàng)中心、x新林坡眾創(chuàng)等省級(jí)科技企業(yè)孵化器和國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間吸納作用，繼續(xù)創(chuàng)新柔性掛職等舉措，引進(jìn)、培養(yǎng)和造就一批有國(guó)際視野、創(chuàng)新能力、引領(lǐng)作用的科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍、青年創(chuàng)新人才隊(duì)伍和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，讓人才成為支撐發(fā)展的第一資源。
（七）聚焦區(qū)域綜合配套能力提升，打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要抓好港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)……等“九路三互通”建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)邯港高速、曲港高速，石衡滄港城際鐵路、環(huán)x城際、京滬高鐵二線、與濱海新區(qū)的軌道交通和雄安新區(qū)至x港鐵路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)x港快速集疏港能力、促進(jìn)港腹互聯(lián)互動(dòng)。二是要抓好園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)。今年首批總投資x億元的x個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已啟動(dòng)前期，要嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。特別是謀劃的x個(gè)ppp項(xiàng)目要加緊前期手續(xù)和入庫(kù)工作，招投標(biāo)要力爭(zhēng)一季度、確保上半年完成。要注意解決好“最后一米”的問(wèn)題，決不能再出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)需求“兩層皮”的問(wèn)題。三是要抓好城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是公園、綠地、學(xué)校、幼兒園、文體中心、廁所、垃圾處理、共享體育場(chǎng)等等。要總結(jié)推廣x市做法，按照“五分鐘健身圈”的要求，充分利用城市空間，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)休閑城市創(chuàng)建，舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健步走等活動(dòng)，確保年內(nèi)達(dá)到市級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
四、以苦干實(shí)干拼命干的作風(fēng)狠抓落實(shí)，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
抓落實(shí)，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績(jī)觀的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書(shū)記講，“一分部署，九分落實(shí)”。東峰書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“x不缺思路，關(guān)鍵缺落實(shí)”，來(lái)x后也率先垂范抓落實(shí)。楊慧書(shū)記、世彤市長(zhǎng)同樣是帶頭務(wù)實(shí)求效、帶頭日事日清。黨工委、管委會(huì)也一直強(qiáng)調(diào)要多干少說(shuō)、善作善成。可以說(shuō)，擼起袖子加油干、苦干實(shí)干拼命干、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)已成為當(dāng)前工作的最強(qiáng)音、引領(lǐng)行動(dòng)的集結(jié)號(hào)。
（一）要解放思想抓落實(shí)。落實(shí)新時(shí)代要求，完成新征程目標(biāo)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是一場(chǎng)發(fā)展的深刻變革，更是一場(chǎng)思想的深刻變革。能不能把思想意識(shí)、思維觀念迅速轉(zhuǎn)到黨的十九屆六中全會(huì)精神上來(lái)、轉(zhuǎn)到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)、轉(zhuǎn)到推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求上來(lái)、轉(zhuǎn)到省市委全會(huì)的決策部署上來(lái)、轉(zhuǎn)到黨工委和管委會(huì)的工作安排上來(lái)，直接關(guān)系抓落實(shí)的方向、動(dòng)力、效率和質(zhì)量。要按照省委和市委要求，在全區(qū)迅速開(kāi)展以“高質(zhì)量發(fā)展我先行”為主題的解放思想大討論。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，必須始終做解放思想的表率。當(dāng)前，要結(jié)合年底的民主生活會(huì)，對(duì)標(biāo)黨的十九屆六中全會(huì)精神，對(duì)表決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程新目標(biāo)，對(duì)照建設(shè)現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)體系和項(xiàng)目開(kāi)工攻堅(jiān)年的部署要求，把自己擺進(jìn)去，深化認(rèn)識(shí)找差距，統(tǒng)一思想明方向，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，在解放思想中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增本領(lǐng)、上水平，緊跟新時(shí)代發(fā)展要求，加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
要樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，從解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的時(shí)代高度，看待肩負(fù)的任務(wù)。要把工作當(dāng)事業(yè)，把事業(yè)當(dāng)追求，增強(qiáng)謀大事、創(chuàng)大業(yè)的自豪感和使命感。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是抓落實(shí)的關(guān)鍵，要主動(dòng)把責(zé)任扛在肩上，緊扣項(xiàng)目開(kāi)工這條主線，帶頭挑最重的擔(dān)子，帶頭啃最硬的骨頭，帶頭接最燙的山芋。今天各單位遞交的重點(diǎn)工作承諾，相比以往針對(duì)性、系統(tǒng)性更強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)和要求更高，就是希望大家在發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，在明責(zé)加壓中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在搶抓機(jī)遇中占得先機(jī)，認(rèn)真對(duì)待每一天，認(rèn)真對(duì)待每一件事，拿出真抓的實(shí)勁、敢抓的硬勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，把定好的事情往深處謀、往細(xì)處做、往實(shí)處干。這次會(huì)后，要結(jié)合“四個(gè)干手冊(cè)”，結(jié)合承諾事項(xiàng)，按照項(xiàng)目開(kāi)工攻堅(jiān)要求，迅速明細(xì)本地本單位本部門(mén)的責(zé)任清單，明確責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖，確保人人有專責(zé)、事事有人管。
（三）要搶抓機(jī)遇抓落實(shí)。無(wú)論是我們常講的“五大機(jī)遇”，還是中央積極的財(cái)政政策、結(jié)構(gòu)性政策等等，都是稍縱即逝的“窗口機(jī)遇”，必須拿出主動(dòng)拼搶的勁頭去爭(zhēng)，拿出只爭(zhēng)朝夕的干勁去落實(shí)。這兩年我們之所以能夠順利啟動(dòng)棚改、持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)以及其他各項(xiàng)工作，很重要的一點(diǎn)，就是抓住了難得機(jī)遇、做到了乘勢(shì)而上。當(dāng)然實(shí)際推進(jìn)中，一些項(xiàng)目不是謀劃的不早，而是推進(jìn)的不快、落實(shí)的不好。所以，必須保持更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、拼搶意識(shí)，只要看好的、認(rèn)準(zhǔn)的事情，就要緊盯不放、一抓到底，在提速提效中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）要嚴(yán)格督查抓落實(shí)。要以正在開(kāi)展的三年大督查為契機(jī)，結(jié)合重點(diǎn)工作承諾、“四個(gè)干”跟蹤問(wèn)效、“點(diǎn)評(píng)問(wèn)責(zé)”、“一線用人”等措施，進(jìn)一步建立以保障項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)為主線的督查考核體系，做到督導(dǎo)、調(diào)度、考核相促進(jìn)，問(wèn)效、問(wèn)責(zé)、用人相掛鉤，激勵(lì)、獎(jiǎng)懲和倒逼相結(jié)合。要把今年的重點(diǎn)工作承諾事項(xiàng)、“四個(gè)干”手冊(cè)內(nèi)容全部納入大督查，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的、用嚴(yán)的，一件件抓落實(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)抓兌現(xiàn)，進(jìn)一步濃厚“接受任務(wù)不講條件、完成任務(wù)拒絕理由”的落實(shí)氛圍。剛才，管委會(huì)向區(qū)直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)了聘書(shū)，就是為接下來(lái)把督查考核結(jié)果與績(jī)效薪酬制度緊密掛勾打基礎(chǔ)，真正做到干多干少不一樣、快干慢干不一樣，干與不干不一樣、干成與干不成不一樣，切實(shí)變“要我干”為“我要干”。
（五）要依法行政抓落實(shí)。按照黨的十九屆六中全會(huì)全面依法治國(guó)要求，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。各級(jí)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，切實(shí)把依法行政、依法治區(qū)體現(xiàn)到安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、城市管理、規(guī)劃管理等各項(xiàng)工作中。要提高全民法治意識(shí)，重點(diǎn)解決好信訪不信法的問(wèn)題，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法守法、依法維權(quán)，對(duì)非法上訪、非法阻工等行為，要依法嚴(yán)厲打擊，用良好的社會(huì)秩序保障項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，用和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展。
（六）要正風(fēng)肅紀(jì)抓落實(shí)。近期，習(xí)近平總書(shū)記作出重要批示，強(qiáng)調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，再次向全黨釋放了“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，對(duì)照“十種情況”，結(jié)合省委開(kāi)展的“十查十改”，重點(diǎn)深挖和解決形式主義、官僚主義問(wèn)題。對(duì)服務(wù)和推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)程中，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)慢、找借口推責(zé)任、不主動(dòng)等靠要等慵政懶政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，對(duì)一些干部見(jiàn)先進(jìn)不敢比、見(jiàn)第一不想爭(zhēng)、遇事難字當(dāng)頭、遇難退字當(dāng)頭、甘于平庸、甘于落后的消極狀態(tài)，對(duì)極個(gè)別干部插手工程招投標(biāo)、借職務(wù)謀求不當(dāng)?shù)美刃袨椋吲e問(wèn)責(zé)懲戒利劍。通過(guò)正風(fēng)肅紀(jì)，讓每名干部都時(shí)刻記牢自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，都要處處清楚自己每天該干什么、該完成什么，做到既干凈干事，又干事成事。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。讓我們堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，多干少說(shuō)、善作善成，擼起袖子加油干、苦干實(shí)干拼命干，為x打造沿海率先發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)環(huán)x地區(qū)重要工業(yè)城市當(dāng)先鋒做表率，在發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)新征程中奮勇向前、扛旗爭(zhēng)先，奮力開(kāi)創(chuàng)沿海強(qiáng)區(qū)、壯美港城建設(shè)嶄新局面，向省市委、向全區(qū)人民交出高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷！
度市委書(shū)記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新要求，要堅(jiān)持走內(nèi)涵型、集聚化的城市高質(zhì)量發(fā)展之路，進(jìn)一步提高發(fā)展效率、提升發(fā)展品質(zhì)。各縣（市、區(qū)）要不等不靠、主動(dòng)作為，高質(zhì)高效抓好工作落實(shí)。各相關(guān)單位尤其是文明城市創(chuàng)建工作各成員單位要做好服務(wù)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制訂各自行動(dòng)方案，切實(shí)形成齊抓共管的良好局面，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
度市委書(shū)記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話篇五
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題：
一、過(guò)往四年，我們堅(jiān)持守正出新、因勢(shì)求變。
我們深切地體會(huì)到，x已經(jīng)通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)跨越，披荊斬棘、激流勇進(jìn)，在克難攻堅(jiān)中蝶變重生。
學(xué)x，我們精準(zhǔn)定位、科學(xué)施策，“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”奏響了x發(fā)展的壯美旋律；
學(xué)x，借鑒他們經(jīng)營(yíng)城市的超前理念，我們吹響了致力打造“精致城市、品質(zhì)x”的沖鋒號(hào)角。
《x社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告（x）》顯示，x城市宜居和獲得感指數(shù)均居全省第一。
我們學(xué)x、x，在全省首家設(shè)立智慧金融服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)發(fā)放貸款x億元，有效破解了中小微企業(yè)融資難題。
以“四好農(nóng)村路”為突破口推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興，累計(jì)創(chuàng)建x公里，建成干線公路綠色廊道x公里、“四好農(nóng)村路”綠色廊道x公里。去年，全省“四好農(nóng)村路”助推鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，我市在全國(guó)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言。
第五，越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越見(jiàn)擔(dān)當(dāng)作為，我們?cè)忈屃似床M(jìn)取的精氣神。我們從大學(xué)習(xí)中汲取攻堅(jiān)精神，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。如僅用x個(gè)月就完成了擱置x年之久的南水北調(diào)綠化帶征遷，鑄就了忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)的“南水北調(diào)x精神”。我們從大學(xué)習(xí)中磨礪強(qiáng)大勇氣，解決了不少突如其來(lái)的困難和問(wèn)題。面對(duì)新冠肺炎疫情，我們一天時(shí)間就抽調(diào)x名新提拔縣級(jí)干部、x名市直黨員干部、x名縣直干部充實(shí)到一線，發(fā)動(dòng)全市x多個(gè)基層黨組織和x萬(wàn)余名黨員戰(zhàn)斗在最前沿，有力阻斷了疫情傳播，成為全省第二家確診病例、疑似病例、密切接觸者“三清零”的地市。我們從大學(xué)習(xí)中鍛造過(guò)硬本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了在危機(jī)中育新機(jī)。面對(duì)疫情沖擊，我們搶抓經(jīng)濟(jì)秩序恢復(fù)，三月底就實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和商超全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)普遍下滑的背景下，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅持續(xù)收窄，部分指標(biāo)趨于由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了回穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、應(yīng)時(shí)合勢(shì)，我們需要堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)。
第一，學(xué)x是踐行新思想的具體舉措。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是指引我們前行的旗幟?！皟缮健崩砟畹膞實(shí)踐、縣域發(fā)展的“x經(jīng)驗(yàn)”，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要實(shí)踐基礎(chǔ)和思想來(lái)源。我們學(xué)x，就是要實(shí)地感受兩地在踐行新思想上的思路與成效，從而深刻領(lǐng)悟新思想的價(jià)值取向與時(shí)代內(nèi)涵，更加堅(jiān)定不移地用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
第二，學(xué)x是擔(dān)當(dāng)新使命的時(shí)代要求。x年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。今年x月，全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議召開(kāi)，對(duì)深入貫徹總書(shū)記關(guān)于縣域治理“三起來(lái)”重要指示精神、進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了安排。如何結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性落實(shí)好新戰(zhàn)略、新任務(wù)，是擺在我市各級(jí)黨員干部面前的重大課題。學(xué)x，就是要借鑒兩地創(chuàng)造性貫徹新思想的成功做法，更好地把總書(shū)記的指示要求、中央的決策部署與省委省政府的具體安排結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，探索富有x特色的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路子。
第三，學(xué)x是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的重要途徑。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速推進(jìn)，中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略疊加，鄭洛“雙核”驅(qū)動(dòng)加快推進(jìn)，為我們跨越發(fā)展、彎道超車(chē)提供了難得機(jī)遇。學(xué)x，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為的意識(shí)，堅(jiān)定抓住機(jī)遇、必有作為的信念，增強(qiáng)揚(yáng)長(zhǎng)避短、乘勢(shì)而上的本領(lǐng)，打好高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”。
第四，學(xué)x是開(kāi)創(chuàng)新局面的必然選擇。x年以來(lái)，我們堅(jiān)持把思想解放作為提振精神狀態(tài)、打開(kāi)工作局面的總開(kāi)關(guān)，連續(xù)四年對(duì)標(biāo)x、x、x、成都、x、x等先進(jìn)地區(qū)，圍繞創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)兩大主題，找坐標(biāo)、尋路徑、補(bǔ)短板、抓落實(shí)，使x的發(fā)展站在了一個(gè)新起點(diǎn)上。學(xué)x，就是要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野、找準(zhǔn)差距、拓展思路，把兩地的成熟做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與我市實(shí)際有機(jī)結(jié)合，奮力開(kāi)創(chuàng)我市高質(zhì)量發(fā)展新局面。
三、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，我們需要化危為機(jī)、彎道超車(chē)。
一是學(xué)習(xí)他們“不動(dòng)搖、不盲從、不折騰”的堅(jiān)守精神，咬定青山不放松。x市連續(xù)x年堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，年經(jīng)營(yíng)性收入x萬(wàn)元以下村莊全面消除，成為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游第一市、濱湖度假首選地”，打造了美麗中國(guó)的“x樣板”。x市更是x年始終以“x經(jīng)驗(yàn)”為遵循，實(shí)實(shí)在在、心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)，打造了制鞋、紡織服裝兩個(gè)超千億，建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、紙制品、新材料x(chóng)個(gè)超百億的產(chǎn)業(yè)集群。正是這種堅(jiān)守，x實(shí)現(xiàn)了從“高產(chǎn)窮縣”到全國(guó)第四的驚人跨越，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)x年位居全國(guó)前十、連續(xù)x年位居全省首位。
二是學(xué)習(xí)他們“不做表面文章、不空喊口號(hào)、不流于形式”的務(wù)實(shí)精神，踏踏實(shí)實(shí)做主業(yè)。x市提出“三個(gè)服從”發(fā)展思路，明確奮力當(dāng)好踐行“兩山”理念樣板地模范生、爭(zhēng)當(dāng)市域治理現(xiàn)代化先行地排頭兵的目標(biāo)任務(wù)，打造新能源及關(guān)鍵零部件、綠色家居、休閑旅游x個(gè)千億級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)集群。x市把“x經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”，進(jìn)行措施具體化、目標(biāo)化和制度化，堅(jiān)定不移地走“以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主、外向型經(jīng)濟(jì)為主、股份合作制為主，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。安踏、勁霸、柒牌、七匹狼、利郎、匹克、x、特步、雅客、盼盼等品牌，都是土生土長(zhǎng)的“x制造”。
三是學(xué)習(xí)他們“不服輸、不放棄、不言敗”的拼搏精神，不達(dá)目的不罷休。x人敢想敢拼、敢闖敢試，叫響“成為長(zhǎng)三角地區(qū)最黑的黑馬、最熱的熱土、最綠的綠地”口號(hào)，把“不可能”變?yōu)椤翱赡堋保陂L(zhǎng)三角區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，贏得了一席之地。比如，上海最初提出的大都市圈規(guī)劃中并沒(méi)有x，但x沒(méi)有被動(dòng)接受，而是積極爭(zhēng)取，最終成為x上海大都市圈的一員?！皒經(jīng)驗(yàn)”的獨(dú)特氣質(zhì)就是“愛(ài)拼才會(huì)贏”。從安踏創(chuàng)業(yè)人丁志忠x歲帶著x雙鞋赴北京開(kāi)拓市場(chǎng)，到企業(yè)家洪肇明利用門(mén)板當(dāng)“裁床”、創(chuàng)辦知名服裝品牌勁霸男裝，充分展現(xiàn)了x企業(yè)家“敢拼愛(ài)拼善拼”的精神。
四是學(xué)習(xí)他們“不坐等靠要、不守株待兔、不坐享其成”的創(chuàng)新精神，敢為人先開(kāi)先河。x市堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，積極嵌入x、x、x、x等大城市的創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，通過(guò)建設(shè)中試基地、成果轉(zhuǎn)化中心，承接技術(shù)落地，吸引企業(yè)落戶。x市作為一個(gè)縣級(jí)市，先后承擔(dān)了x項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)和一大批省、市改革試點(diǎn)，成為福建省乃至全國(guó)改革試點(diǎn)最多、成果最豐富的縣級(jí)市之一。學(xué)x，就是要學(xué)習(xí)他們敢為人先開(kāi)先河的創(chuàng)新精神，只有敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路，才能從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。
五是學(xué)習(xí)他們“不讓企業(yè)家受委屈、不讓創(chuàng)業(yè)者受難為、不讓同行者受排擠”的服務(wù)精神，厘清責(zé)任勇?lián)?dāng)。這次學(xué)習(xí)考察期間，有一句話讓我們印象深刻，“北方人喜歡說(shuō)這是我管理的企業(yè)，而南方人喜歡說(shuō)這是我服務(wù)的企業(yè)”，一詞不同，體現(xiàn)出了服務(wù)意識(shí)上的差距。x市為了應(yīng)對(duì)疫情沖擊，計(jì)劃投入超x億元，以超強(qiáng)政策供給，全力打造長(zhǎng)三角最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。x市提出“不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”，全力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“引路人”“推車(chē)手”“服務(wù)員”。學(xué)x，就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，該“到位”的必須守土有責(zé)，該“退位”的必須簡(jiǎn)政放權(quán)，該“有為”的必須全力以赴，該“無(wú)為”的必須樂(lè)觀其成，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
四、不負(fù)韶華，我們需要搶抓機(jī)遇、趕超奮進(jìn)。
（一）持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮，以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。一方面，要處理好持續(xù)學(xué)和深入學(xué)的關(guān)系，把這次“學(xué)x、促高質(zhì)量發(fā)展”活動(dòng)，與前四次學(xué)習(xí)活動(dòng)統(tǒng)籌起來(lái)，作為一個(gè)整體，既要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、縣域發(fā)展“x經(jīng)驗(yàn)”在兩地的生動(dòng)實(shí)踐，又要充分總結(jié)近年來(lái)的學(xué)習(xí)成果，繼續(xù)全方位對(duì)標(biāo)、各領(lǐng)域看齊，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)走深走實(shí)。另一方面，要處理好重點(diǎn)學(xué)和專題學(xué)的關(guān)系，突出高、全、活、深、聚、干。高，就是要以高站位、高格局、高視野，審視x、x的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。全，就是要全面學(xué)習(xí)、全面對(duì)標(biāo)，在比較優(yōu)勢(shì)中堅(jiān)定發(fā)展的信心?；?，就是要活學(xué)活用。深，就是要深入具體，不僅學(xué)“干什么”，還要學(xué)“問(wèn)題怎么破解”“工作如何推進(jìn)”。聚，就是要聚焦重點(diǎn)，分專題分領(lǐng)域分部門(mén)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。干，就是要學(xué)以致用，堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，用發(fā)展成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。
（二）持續(xù)推動(dòng)提質(zhì)增效，以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫。近幾年的實(shí)踐證明，我市提出“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市”的發(fā)展思路，完全符合中央要求，完全順應(yīng)時(shí)代潮流，完全契合x(chóng)實(shí)際，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持下去。要堅(jiān)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，突出質(zhì)量品牌提升，弘揚(yáng)懷商精神。全市企業(yè)家要學(xué)習(xí)“愛(ài)拼才會(huì)贏、敢為天下先、做就做最好”的x精神，努力做到“拼到無(wú)力不放棄、贏到無(wú)敵贏自己”。各級(jí)黨委、政府要持續(xù)叫響“企業(yè)家為大”口號(hào)，加強(qiáng)企業(yè)家培育，引導(dǎo)企業(yè)家做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗的典范。
（三）持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，以特色化、差異化在構(gòu)建縣域發(fā)展新格局上下功夫。我們這次把x作為學(xué)習(xí)對(duì)象，其中一個(gè)重要目的，就是希望在探索富有x特色的縣域高質(zhì)量發(fā)展路徑上實(shí)現(xiàn)新突破。要突出思想引領(lǐng)，突出特色發(fā)展，突出精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。比如孟州、沁陽(yáng)、武陟要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，修武要在全域鄉(xiāng)村旅游上，溫縣要在鄉(xiāng)村振興上，示范區(qū)要在科技創(chuàng)新上加強(qiáng)轉(zhuǎn)化等，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)到、悟到、做到的目的，確保工作上見(jiàn)行動(dòng)、發(fā)展上見(jiàn)成效。
（四）持續(xù)建設(shè)精致城市，以增優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板在提升城市能級(jí)和品質(zhì)上下功夫。要強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃，做強(qiáng)中心城區(qū)。我們要對(duì)接鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃，高質(zhì)量編制我市國(guó)土空間規(guī)劃，堅(jiān)持交通先行，加快構(gòu)建“x小時(shí)鄭州大都市區(qū)快捷交通圈”，不斷提升城市承載力。要提升城市品位。我市x文化底蘊(yùn)深厚，要在挖掘其時(shí)代價(jià)值、講好黃河故事上持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)太極文化、名人文化、工業(yè)文化、山水文化、懷藥文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育文旅新業(yè)態(tài)，加快旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，著力打造世界太極城、x養(yǎng)生地。
（五）持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以強(qiáng)堡壘、筑根基在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上下功夫。高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。要以黨建為引領(lǐng)提升基層治理水平，著力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)夯實(shí)“三農(nóng)”工作根基，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游觀光、健康養(yǎng)老、生態(tài)休閑等融合發(fā)展。要以均等化為方向加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，抓好特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域“四好農(nóng)村路”示范市，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
（六）持續(xù)加大改革開(kāi)放，以抓機(jī)遇、釋潛能在打造x核心競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。要堅(jiān)持向開(kāi)放要活力，進(jìn)一步加大招商引資力度，拓展對(duì)外開(kāi)放的深度廣度，加強(qiáng)與x城市群城市對(duì)接合作，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，不斷提升在區(qū)域發(fā)展和全球價(jià)值鏈中的地位。要堅(jiān)持向改革要潛力，以開(kāi)展“改革創(chuàng)新年”為載體，深化“放管服”改革，深化商事制度改革，發(fā)揮好智慧金服公司作用，提升城市智慧管理水平。要堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，加?qiáng)與省內(nèi)外知名高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，以企業(yè)為主體，加快建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
（七）持續(xù)營(yíng)造一流環(huán)境，以高效率、優(yōu)服務(wù)在做強(qiáng)政府市場(chǎng)雙引擎上下功夫。要強(qiáng)化要素保障，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)。要優(yōu)化政策支撐，把政策落實(shí)作為優(yōu)化環(huán)境的切入點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估行動(dòng)。要形成政企互動(dòng)，落實(shí)好“首席服務(wù)官”制度，持續(xù)發(fā)揮好“企業(yè)紓困x”平臺(tái)作用，以最大限度支持企業(yè)轉(zhuǎn)型，以最強(qiáng)力度服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
度市委書(shū)記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
一年之計(jì)在于春。剛才，我們一起收聽(tīng)收看了全省深入實(shí)施城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)暨文明城市創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，省長(zhǎng)x、省委宣傳部長(zhǎng)x出席會(huì)議并講話，對(duì)文明城市創(chuàng)建工作作了動(dòng)員和部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)暨文明城市創(chuàng)建工作，確保三年行動(dòng)計(jì)劃落到實(shí)處。下面，就貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定做好文明城市創(chuàng)建新三年行動(dòng)的決心和信心。
2016年以來(lái)，我市按照省委省政府“以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以文化城、以業(yè)興城”的總體要求，以提升城市“四率”、實(shí)施城市“四治”為重要抓手，深入推進(jìn)城市建設(shè)工程，以文明城市創(chuàng)建促進(jìn)了市民文明素養(yǎng)的提升，各項(xiàng)工作均取得顯著成效。一是城市綜合承載力顯著提升。四年來(lái)，通過(guò)實(shí)施城市建設(shè)工程，無(wú)論是中心城區(qū)還是各縣城的綜合承載力均有了顯著提升，取得了有目共睹的成績(jī)。二是城市發(fā)展空間得以拓展。城市建設(shè)工程實(shí)施以來(lái)，不僅推動(dòng)了我市各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，也使老城區(qū)改造煥發(fā)出了新的活力，為我市發(fā)展拓展了新的空間。三是城市功能進(jìn)一步完善。無(wú)論是市政功能、公共服務(wù)功能還是一些重要功能區(qū)等都得到了進(jìn)一步完善。四是城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過(guò)實(shí)施城市建設(shè)工程，市縣兩級(jí)城市面貌發(fā)生了重大變化，徹底改變了過(guò)去垃圾隨處可見(jiàn)、塵土飛揚(yáng)的“臟亂差”面貌，城市生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。五是文明素養(yǎng)和文明意識(shí)顯著提升。得益于城市建設(shè)工程和文明城市創(chuàng)建的有益成果，去年，中心城區(qū)和柘城縣一舉創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市，今年，民權(quán)縣和睢縣榮獲全國(guó)文明城市提名，全市人民群眾的文明意識(shí)和文明素質(zhì)有了顯著增強(qiáng)。六是人民群眾的獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。近年來(lái)，我市加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推動(dòng)城市“四率”提升，加快道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了主干道暢通、路網(wǎng)成型、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，污水收集處理率、自來(lái)水普及率、熱力覆蓋率、燃?xì)飧采w率等顯著提升。同時(shí)，在中心城區(qū)集中開(kāi)展旱廁“清零”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、背街小巷改造提升，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)定做好文明城市創(chuàng)建新三年行動(dòng)的決心和信心，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
二、把握關(guān)鍵，制定完善實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃。
省里已經(jīng)制定印發(fā)了《城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際制定完善實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃。要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化落實(shí)機(jī)制。只有通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能把今天會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，才能制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃。二是把握好新階段現(xiàn)代化建設(shè)的新要求。在城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)中，要深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)新階段的新要求，立足新階段、瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化、制定新戰(zhàn)略。第一，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。******指出，“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念”。我市深入貫徹新發(fā)展理念，在過(guò)年4年的城市建設(shè)工作中積累了一些很好的經(jīng)驗(yàn)做法。比如，我市出臺(tái)的關(guān)于綠化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)于提升城市綠化水平、打造城市靚麗形象發(fā)揮了重要作用。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，高水平高質(zhì)量抓好工作落實(shí)。第二，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。要深刻領(lǐng)悟“江山就是人民、人民就是江山”的核心要義，把以人民為中心的發(fā)展思想作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決引正糾偏，堅(jiān)決糾正“政績(jī)工程”等錯(cuò)誤觀念，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、解難題。三是要堅(jiān)持新老城同步推進(jìn)、城鄉(xiāng)并行推進(jìn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，要堅(jiān)持新老城同步推進(jìn)，更加重視老城的改造。同時(shí)，新三年行動(dòng)計(jì)劃更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念下的城鄉(xiāng)并行推進(jìn)。這要求我們，在謀劃城市建設(shè)工程重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，要統(tǒng)籌縣城、中心鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃布局，同步推進(jìn)全市域配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是要把。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看城市建設(shè)工程、文明城市創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興貫通起來(lái)，與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以“安全、整潔、有序、智能”為目標(biāo)導(dǎo)向，重點(diǎn)實(shí)施好“四大行動(dòng)”、持續(xù)推進(jìn)“五項(xiàng)工作”，不斷提升城市建設(shè)和管理水平。
三、突出重點(diǎn)，在見(jiàn)實(shí)效上下功夫，努力使我市城市高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
這既是今天會(huì)議的主題，也是實(shí)施新三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)和要求。下一步，要重點(diǎn)做好以下工作。一是要做好國(guó)土空間規(guī)劃工作。要以國(guó)土空間規(guī)劃推動(dòng)縣城功能完善，推動(dòng)全域城鎮(zhèn)體系布局優(yōu)化，推動(dòng)全域國(guó)土空間規(guī)劃功能進(jìn)一步完善。要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化完善國(guó)土空間規(guī)劃，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供法律依據(jù)和建設(shè)指導(dǎo)。同時(shí)，市縣兩級(jí)要高度重視城市設(shè)計(jì)工作，通過(guò)城市設(shè)計(jì)不斷完善控制性詳細(xì)規(guī)劃，以重點(diǎn)片區(qū)的城市設(shè)計(jì)帶動(dòng)全域城市設(shè)計(jì)的優(yōu)化完善。二是要持續(xù)完善“四率”。污水處理、供水、供熱和燃?xì)獾扰c人民群眾生活息息相關(guān)。市縣兩級(jí)要持續(xù)加大工作力度，不斷提升城市“四率”水平。三是要做好老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造。此次省里組織實(shí)施的“四大行動(dòng)”，其中之一就是舊城區(qū)改造提質(zhì)行動(dòng)，明確提出要重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要保持定力、久久為功，清醒認(rèn)識(shí)x所處的發(fā)展階段和階段性發(fā)展特征，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合各自實(shí)際，準(zhǔn)確把握老舊小區(qū)等功能定位，解決好污水處理、消防、供熱、燃?xì)獾雀黝悊?wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感。四是要重視城市管理工作?，F(xiàn)代城市，“三分建設(shè)、七分管理”。近年來(lái)，我市城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌發(fā)生重大變化，城市功能逐步完善，對(duì)城市管理工作提出了新的更高要求。各縣（市、區(qū)）要深刻汲取去年我市個(gè)別縣污水處理系統(tǒng)運(yùn)行停滯的教訓(xùn)，把握好城市公共產(chǎn)品自身規(guī)律和特征，堅(jiān)決杜絕“一包了之”，扎實(shí)做好各項(xiàng)管理工作，確保工作成效經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。同時(shí)，要以全域的理念布局推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、城鄉(xiāng)康養(yǎng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。五是要加快推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)。以智能化管理提升城市管理效率，節(jié)約管理成本。六是要改革投融資體制和管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要通過(guò)改革激發(fā)活力，解決好資金、土地及建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理等難題。
同志們，進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新要求，要堅(jiān)持走內(nèi)涵型、集聚化的城市高質(zhì)量發(fā)展之路，進(jìn)一步提高發(fā)展效率、提升發(fā)展品質(zhì)。各縣（市、區(qū)）要不等不靠、主動(dòng)作為，高質(zhì)高效抓好工作落實(shí)。各相關(guān)單位尤其是文明城市創(chuàng)建工作各成員單位要做好服務(wù)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制訂各自行動(dòng)方案，切實(shí)形成齊抓共管的良好局面，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
度市委書(shū)記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
市委市政府認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的部署要求，對(duì)推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展作了全面部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“一個(gè)主戰(zhàn)略”、抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，也就是堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展這個(gè)主戰(zhàn)略，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興三項(xiàng)重點(diǎn)工作。前段時(shí)間，我們先后召開(kāi)全市鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議、城市工作暨全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建工作會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)村振興、城市提質(zhì)工作作出部署。這次會(huì)議主要是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明晰抓手，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
剛才，我們集中觀看了xx市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專題片，發(fā)布了市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院和中試基地名單，并為首批入選單位舉行了揭牌儀式，為“河洛英才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）頒發(fā)了證書(shū)。市委市政府作出這些安排，目的是向全市傳遞一個(gè)清晰信號(hào)，就是堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是xx發(fā)展的必由之路。“十四五”時(shí)期，xx能不能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，能不能建強(qiáng)副中心、形成增長(zhǎng)極，關(guān)鍵看能不能從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，能不能把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。xx同志按照市委市政府研究的意見(jiàn)，對(duì)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作了全面部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要講四點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，抓產(chǎn)業(yè)要抓到點(diǎn)子上。
目前，全市上下已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到抓產(chǎn)業(yè)對(duì)xx發(fā)展的極端重要性和緊迫性，抓產(chǎn)業(yè)的熱情很高、勁頭很足。但抓產(chǎn)業(yè)光有積極性是不夠的，必須深入研究產(chǎn)業(yè)，遵循規(guī)律、順勢(shì)而為，真正抓到點(diǎn)子上。在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)、模式在不斷發(fā)生變化，如果抓不到點(diǎn)子上，就可能錯(cuò)失機(jī)遇甚至陷入被動(dòng)。如何抓到點(diǎn)子上？關(guān)鍵要把握好四點(diǎn)：
一要抓“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)。一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)要迅速發(fā)展壯大、提質(zhì)增效，必須抓“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)。合肥市精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”，引進(jìn)芯片產(chǎn)業(yè)、新型顯示產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過(guò)去的煤銅鋼等資源型“銅墻鐵壁”向今天的創(chuàng)新型“芯屏汽合”轉(zhuǎn)變，用14年時(shí)間實(shí)現(xiàn)gdp從千億元到萬(wàn)億元的跨越，就是抓“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)的范例。xx要加快實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億級(jí)經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)固然重要，但更重要的是要發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)。抓“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，不是撇開(kāi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)另起爐灶，而是要把搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”與立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我們可以發(fā)揮自身綜合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資引來(lái)“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，更重要的是通過(guò)技術(shù)革新、結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，玻璃是xx的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，洛玻集團(tuán)過(guò)去主要生產(chǎn)建材類玻璃，近年來(lái)大力發(fā)展超薄電子玻璃、新能源光伏玻璃，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)玻璃制造企業(yè)向玻璃新材料企業(yè)轉(zhuǎn)型，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，今年以來(lái)同比增長(zhǎng)50%以上。還比如，鋁也是xx的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，過(guò)去主要生產(chǎn)鋁錠、鋁板，現(xiàn)在生產(chǎn)電池鋁箔、高強(qiáng)度鋁合金、新型鋁型材等，產(chǎn)品附加值大大提升。這些，都是推動(dòng)現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功做法。要深入研究“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，真正弄明白哪些產(chǎn)業(yè)是“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，怎么樣把原有產(chǎn)業(yè)與“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)起來(lái)。
抓好“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，必須解決好產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題。解決產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題有很多辦法，比如，可以推動(dòng)企業(yè)上市，可以引導(dǎo)支持企業(yè)引入戰(zhàn)略合作者。無(wú)論什么方法，根本目的是撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。從合肥等地的成功經(jīng)驗(yàn)看，目前一個(gè)非常重要的舉措，就是瞄準(zhǔn)“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)、選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，通過(guò)國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)或政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以股權(quán)投資、協(xié)議合作等方式向目標(biāo)企業(yè)注入資金，扶持其發(fā)展壯大，待其發(fā)展壯大后再將資金退出、投入下一個(gè)目標(biāo)企業(yè)，如此循環(huán)，達(dá)到扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)、發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)的目的。這種產(chǎn)業(yè)投融資模式，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
二要抓產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)。當(dāng)前，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是產(chǎn)業(yè)鏈水平的競(jìng)爭(zhēng)；
營(yíng)商環(huán)境的比拼，說(shuō)到底是產(chǎn)業(yè)鏈配套能力的比拼?，F(xiàn)在，大家已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到抓產(chǎn)業(yè)鏈的重要性，但對(duì)如何抓產(chǎn)業(yè)鏈還缺乏系統(tǒng)深入的研究，不知道該抓什么、怎么抓。要把產(chǎn)業(yè)鏈做起來(lái)，關(guān)鍵是要抓住產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)。只要把關(guān)鍵環(huán)抓好了，就會(huì)起到抓綱帶目的作用，帶動(dòng)上下游、左右鏈產(chǎn)業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律集聚，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。比如，電鍍是五金裝備制造業(yè)的關(guān)鍵環(huán)，商丘虞城投資20億元打造電鍍生態(tài)園，吸引100多家企業(yè)入駐，帶動(dòng)五金裝備制造業(yè)集群發(fā)展，就是抓產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)的成功實(shí)踐。我們抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要深入研究每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，把其中的關(guān)鍵環(huán)找出來(lái)。所有扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金、土地等要素都要往產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)配置，招商引資工作也要向產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)聚焦，集中資源、下大力氣把產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)抓起來(lái)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。
小鵬汽車(chē)2014年在廣州成立時(shí)，注冊(cè)資本只有2.5億元，僅僅用7年時(shí)間就成長(zhǎng)為市值近2800億元的行業(yè)龍頭企業(yè)。我們抓產(chǎn)業(yè)，必須高度重視抓高成長(zhǎng)性企業(yè)。無(wú)論招商引資還是開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，都要圍繞培育發(fā)展高成長(zhǎng)性企業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，推動(dòng)高成長(zhǎng)性企業(yè)迅速發(fā)展壯大。
四要抓產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商。過(guò)去抓產(chǎn)業(yè)，往往是政府建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)，直接面向企業(yè)招商引資。進(jìn)入新發(fā)展階段，這種做法的效果并不好，帶動(dòng)和溢出效應(yīng)比較有限?，F(xiàn)在抓產(chǎn)業(yè)，必須注重引入產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商的合作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商懂產(chǎn)業(yè)、有資源，相對(duì)于政府部門(mén)，能拿出更具專業(yè)性、可操作性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，能在更大范圍更多更好地對(duì)接引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，能為企業(yè)提供更專業(yè)更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只有注重引入產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，才能更好地引進(jìn)企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，否則，不僅很難引到優(yōu)質(zhì)企業(yè)，即便企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)后也很難做大做強(qiáng)。目前，洛龍區(qū)、瀍河區(qū)已經(jīng)試點(diǎn)引入一批產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商。其他縣區(qū)也要積極探索，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，深化政府與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商的合作，對(duì)接更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)的服務(wù)，更好地把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
第二，抓創(chuàng)新要落到產(chǎn)業(yè)上。
當(dāng)前，我國(guó)正在構(gòu)建新發(fā)展格局，xx正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，無(wú)論是迎接新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，還是破解制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，都比以往任何時(shí)期更需要?jiǎng)?chuàng)新、更依賴創(chuàng)新。xx的創(chuàng)新資源比較豐富，相對(duì)于二十多年前的深圳，現(xiàn)在的xx更有基礎(chǔ)、更有條件以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完全有可能像深圳那樣通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，衣顯同志已經(jīng)作了具體部署，會(huì)上還印發(fā)了有關(guān)文件，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里面的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持把創(chuàng)新落到產(chǎn)業(yè)上，圍繞產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要重點(diǎn)抓好四件事：
一要在培育高新技術(shù)企業(yè)上下功夫。把創(chuàng)新落到產(chǎn)業(yè)上，必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。抓高新技術(shù)企業(yè)培育，是讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體的重要舉措。企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，可按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅，這對(duì)企業(yè)是很有吸引力的，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)抓創(chuàng)新的積極性。目前，xx之所以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較弱，一個(gè)重要原因就是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少，2020年全市高新技術(shù)企業(yè)只有755家，僅相當(dāng)于鄭州的25.6%、西安的14.6%。市縣兩級(jí)特別是縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志、主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同志，要在培育高新技術(shù)企業(yè)上下更大功夫，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)有哪些認(rèn)定條件、如何達(dá)到這些條件，哪些條件是需要企業(yè)努力達(dá)到的、哪些是需要政府支持的，都要研究透徹，真正把政策弄懂、把問(wèn)題理清、把工作抓實(shí)。比如，從今年1月1日起，國(guó)家已經(jīng)將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。對(duì)這樣的惠企政策，要幫助企業(yè)弄明白、利用好，推動(dòng)更多企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。今后，要把高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量作為考核縣區(qū)抓創(chuàng)新發(fā)展成效最重要的指標(biāo)，倒逼縣區(qū)在培育高新技術(shù)企業(yè)上下更大功夫。需要強(qiáng)調(diào)的是，高新技術(shù)企業(yè)不一定都是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提升科技含量，也可以轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)企業(yè)。
二要在發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上下功夫。xx科研機(jī)構(gòu)眾多，但科研成果產(chǎn)業(yè)化程度偏低，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用不強(qiáng)，一個(gè)重要原因就是傳統(tǒng)的科研體制不利于科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)介于企業(yè)和事業(yè)單位之間，面向市場(chǎng)、面向產(chǎn)業(yè)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制也更加靈活，有利于推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合、推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化。要把發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，積極引進(jìn)和培育更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，用新的體制、模式推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。市里決定組建先進(jìn)光電連接技術(shù)等4家市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組建機(jī)器人及智能裝備等10家首批市產(chǎn)業(yè)研究院，命名高端軸承等10家市中試基地，其中很多就是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。xx大院大所眾多，要在引進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，注重通過(guò)市場(chǎng)化手段推動(dòng)市場(chǎng)主體與大院大所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，根本目的在于推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化。要把發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與發(fā)展科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，高水平建設(shè)一批科技孵化平臺(tái)、研發(fā)中試基地，更好地推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
三要在建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)上下功夫。培育更多創(chuàng)新型企業(yè)，單靠引進(jìn)是不行的，必須用好各類孵化平臺(tái)，助推中小微創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)現(xiàn)“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”。在各類孵化平臺(tái)中，科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)尤為重要。建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)，目的是集聚人才、金融、專業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新資源，營(yíng)造創(chuàng)新文化，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓中小微創(chuàng)新型企業(yè)能夠在相對(duì)集中的空間里更加便捷地獲得豐富的創(chuàng)新資源、良好的創(chuàng)新條件。要加快建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)，更好地把各類創(chuàng)新資源對(duì)接進(jìn)來(lái)，把專業(yè)化服務(wù)完善起來(lái)，營(yíng)造出一個(gè)個(gè)有利于創(chuàng)新的小環(huán)境，助推更多中小微創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。這是城市區(qū)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的主抓手，要抓實(shí)抓好、抓出成效。
四要在強(qiáng)化金融支撐上下功夫。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，也是科技創(chuàng)新的血脈。沒(méi)有強(qiáng)有力的金融支撐，很多科技創(chuàng)新活動(dòng)就無(wú)法開(kāi)展，很多科研成果就難以轉(zhuǎn)化。銀行等傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)，習(xí)慣于追求比較穩(wěn)定的收益，傾向于支持相對(duì)成熟的企業(yè)，對(duì)各類創(chuàng)新主體特別是中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，往往不愿給予資金支持。這就要求我們要在積極爭(zhēng)取銀行等金融機(jī)構(gòu)資金支持的同時(shí)，更加注重拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式，為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)提供強(qiáng)有力的金融保障。要用好創(chuàng)投基金，積極引進(jìn)或與社會(huì)資本合作設(shè)立創(chuàng)投基金，抓好創(chuàng)投基金的“募、投、管、退”，也就是通過(guò)募集社會(huì)資本擴(kuò)大基金規(guī)模，通過(guò)股權(quán)投資等方式向具備條件的創(chuàng)新主體注入資金，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管，企業(yè)發(fā)展起來(lái)以后，適時(shí)將所投資金及收益退出并投向新的具備條件的創(chuàng)新主體，如此循環(huán)，充分發(fā)揮對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的助推作用。我們與前海方舟資產(chǎn)管理公司等已經(jīng)合作設(shè)立了創(chuàng)投基金，要切實(shí)用好、發(fā)揮效益。要用好產(chǎn)業(yè)基金，政府出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金，可以直接投向創(chuàng)新主體，也可以與創(chuàng)投基金合作，更好地撬動(dòng)社會(huì)資本。要抓好企業(yè)上市，加大對(duì)擬上市企業(yè)的培育輔導(dǎo)力度，推動(dòng)更多企業(yè)通過(guò)上市實(shí)現(xiàn)直接融資。
第三，抓文旅產(chǎn)業(yè)要搶占新“風(fēng)口”
抓工業(yè)要抓“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，如果不搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就做不大。抓文旅產(chǎn)業(yè)也要搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”，如果不搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”，不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模做不大，還會(huì)因失去消費(fèi)者而丟掉市場(chǎng)。xx有豐富的文旅資源，但文旅產(chǎn)業(yè)一直沒(méi)有做起來(lái)，關(guān)鍵就在于缺乏搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”的意識(shí)，不善于抓“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)。必須強(qiáng)化危機(jī)感，有的放矢地?fù)屨籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”。
有了創(chuàng)意，即便沒(méi)有資源也可以把文旅產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。比如，王潮歌導(dǎo)演在鄭州打造的《只有河南》，靠的就是創(chuàng)意，用的很多資源，像武則天、天子駕六等，就是我們xx的。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，光有創(chuàng)意還不行，必須有顛覆性創(chuàng)意。比如，龍門(mén)石窟景區(qū)搞的“夜游龍門(mén)”項(xiàng)目，也是一種創(chuàng)意，但依然停留在觀光旅游層面，不是顛覆性的，所以帶來(lái)的效應(yīng)是有限的。河南衛(wèi)視制作的《洛神水賦》，把飛天舞蹈搬到水下，就是顛覆性創(chuàng)意，讓人眼前一亮。上海利用天馬山老礦區(qū)深坑，建成國(guó)內(nèi)首家人工坑內(nèi)的五星級(jí)酒店，使得酒店從旅游配套產(chǎn)品變成旅游目的地，吸引很多游客專門(mén)前去打卡，也是顛覆性創(chuàng)意的范例。諸如此類文旅產(chǎn)品走紅的背后，都是通過(guò)顛覆性創(chuàng)意開(kāi)啟了文旅新玩法。我們要破解xx文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，必須強(qiáng)化創(chuàng)意引領(lǐng)，用顛覆性創(chuàng)意搶占文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”。二是沉浸式體驗(yàn)?，F(xiàn)在，好的文旅產(chǎn)品一定是沉浸式文旅產(chǎn)品，否則就沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有生命力。沉浸式文旅產(chǎn)品，必須有ip、有場(chǎng)景、有故事、有角色，讓游客不僅能一飽眼福，而且能成為故事中的角色，在代入穿越中獲得沉浸式體驗(yàn)。比如，上海文廣演藝集團(tuán)2016年引進(jìn)的沉浸式戲劇《不眠之夜》，打破傳統(tǒng)戲劇“演員在臺(tái)上、觀眾在臺(tái)下”的觀演方式，把故事場(chǎng)景設(shè)定為20世紀(jì)30年代初的上海麥金儂酒店。在3個(gè)多小時(shí)的演出中，觀眾可以跟隨演員的身影，在猶如電影攝影棚的5層樓里穿梭探尋，置身于戲劇情節(jié)中，甚至成為戲劇故事的一個(gè)組成部分。開(kāi)放式的戲劇體驗(yàn)空間、不同的入場(chǎng)時(shí)間、不同的行進(jìn)路線，都會(huì)營(yíng)造出完全不同的沉浸式體驗(yàn)。這臺(tái)戲劇上演5年來(lái)，已累計(jì)演出1500余場(chǎng)，幾乎場(chǎng)場(chǎng)爆滿，平均票房上座率達(dá)96%、復(fù)購(gòu)率超30%。目前，各地都在打造沉浸式文旅產(chǎn)品。我們要發(fā)展壯大文旅產(chǎn)業(yè)，也必須大力發(fā)展沉浸式文旅產(chǎn)品，把xx打造成沉浸式的文旅目的地。比如，我們的文藝院團(tuán)的創(chuàng)作演出，要轉(zhuǎn)變理念，把打造沉浸式文旅產(chǎn)品作為主攻方向，不能停留在傳統(tǒng)的舞臺(tái)表演模式上。這樣，不僅能解決文藝院團(tuán)目前面臨的生存發(fā)展困難，而且能打造出xx的文旅新亮點(diǎn)。三是年輕化消費(fèi)?，F(xiàn)在，我國(guó)旅游市場(chǎng)的消費(fèi)主體是年輕人。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年我國(guó)“五一”出游人群中，“80后”占27%，“90后”占37%，“00后”占21%，“90后”和“00后”已經(jīng)成為出游的絕對(duì)主力。年輕人的文旅消費(fèi)偏好和取向，決定著未來(lái)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和方式。過(guò)去，我們做文旅產(chǎn)業(yè)，往往盯著“有錢(qián)人”。今后，要盯著“愿意花錢(qián)的人”，也就是年輕人。如果不瞄準(zhǔn)年輕人的喜好來(lái)做文旅產(chǎn)品，肯定不會(huì)有市場(chǎng)、不會(huì)有生命力，也不會(huì)獲得成功。對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)這三個(gè)新變化，大家一定要認(rèn)真研究，在遵循規(guī)律、把握趨勢(shì)中推動(dòng)xx文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二要提升城市文旅氛圍。一個(gè)城市如果沒(méi)有很好的文旅氛圍，就很難把文旅產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。提升城市文旅氛圍，關(guān)鍵是要增強(qiáng)游客對(duì)這個(gè)城市文化旅游的體驗(yàn)感。沒(méi)有好的體驗(yàn)，游客對(duì)城市的認(rèn)同感就不強(qiáng)，城市對(duì)游客就缺乏吸引力。提升xx文旅氛圍，當(dāng)前要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是加快恢復(fù)xx古都?xì)v史中軸線的物理空間。市委市政府正在加快推進(jìn)隋唐xx城國(guó)家歷史文化公園，包括九洲池遺址公園、天街北延保護(hù)展示工程等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。把這些項(xiàng)目做好了，就能恢復(fù)xx古都風(fēng)貌、古都?xì)庀螅岣哂慰蛯?duì)xx古都的認(rèn)同感。二是對(duì)牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)進(jìn)行顛覆性改造。要進(jìn)一步明晰“兩節(jié)”的定位，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)涵，更多面向青年人策劃品牌活動(dòng)，打造具有全國(guó)影響力的“青年人節(jié)會(huì)”。三是結(jié)合智慧城市建設(shè)，建好用好大數(shù)據(jù)平臺(tái)，針對(duì)年輕人的喜好，向游客精準(zhǔn)推送文旅產(chǎn)品，提升文旅服務(wù)水平。
我們與愛(ài)奇藝合作打造的網(wǎng)劇《風(fēng)起xx》，也帶火了xx的文旅熱度。在通過(guò)線上傳播做熱文旅ip的同時(shí)，要圍繞ip開(kāi)發(fā)文旅產(chǎn)品，把線下體驗(yàn)做起來(lái)，實(shí)現(xiàn)做熱文旅ip與做好文旅產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合。比如，《風(fēng)起xx》已經(jīng)成為一個(gè)文旅ip，我們可以圍繞這個(gè)文旅ip來(lái)做場(chǎng)景、做故事，推出像懸疑探案之類的文旅產(chǎn)品，讓游客獲得沉浸式體驗(yàn)，打造沉浸式文旅產(chǎn)品精品。
第四，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展要提高領(lǐng)導(dǎo)力。
重點(diǎn)工作要抓起來(lái)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)力。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，提高領(lǐng)導(dǎo)力關(guān)鍵是要做到“四個(gè)三”：
一是主要領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)帶頭”。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是最好的工作方法。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要率先垂范，當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。要帶頭研究產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策、知識(shí)的學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”，善于用新理念新方式抓產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)新階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和路徑。要帶頭招商引資。既帶頭“走出去”，做到重點(diǎn)項(xiàng)目親自對(duì)接推動(dòng)、關(guān)鍵問(wèn)題親自協(xié)調(diào)解決，又帶頭研究招商工作，找準(zhǔn)精準(zhǔn)招商的思路舉措，用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、駐點(diǎn)招商等方法，提升招商引資工作實(shí)效。要帶頭與企業(yè)家交朋友。堅(jiān)持交往而不交利，主動(dòng)了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。要通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)，帶出一支善抓產(chǎn)業(yè)的干部隊(duì)伍。
二是用好“三個(gè)工作手段”。目前，省、市就產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)部署了三項(xiàng)重點(diǎn)工作，這是我們抓產(chǎn)業(yè)的重要手段。要深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。這主要是在存量上做增量。要既通過(guò)落實(shí)惠企政策、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提振企業(yè)發(fā)展信心，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，又引導(dǎo)支持企業(yè)通過(guò)“三大改造”、延鏈補(bǔ)鏈等，加快創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一批”重大項(xiàng)目建設(shè)。這主要是做新的增量。要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，以“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，下大力氣抓好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，著力培育做大新的增量。要抓好科技創(chuàng)新。這是通過(guò)變量來(lái)產(chǎn)生新的增量。要統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才匯聚，全面提升科技創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，著力贏得高質(zhì)量發(fā)展最大增量。
三是抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)改革”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須以改革激發(fā)動(dòng)力活力。要深化市場(chǎng)化改革。在工業(yè)化初期，企業(yè)更多關(guān)注投資成本和政府工作效率。政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)是推動(dòng)行政審批制度改革、提高行政效能?，F(xiàn)在，企業(yè)更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈配套能力和市場(chǎng)配置資源效率。政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，既要持續(xù)提高行政效能，又要加快培育要素市場(chǎng)，讓更多企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)配置資源，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。要深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革。開(kāi)發(fā)區(qū)改革是省委省政府部署的一項(xiàng)重要工作，總的要求是“整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制”。目前，各縣區(qū)已按要求開(kāi)展了開(kāi)發(fā)區(qū)整合工作，下一步要扎實(shí)做好擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，抓好改制，關(guān)鍵是實(shí)行“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式，并深化人事、分配體制改革。這里所說(shuō)的“公司”，指的不是政府投融資平臺(tái)，而是產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。在實(shí)際操作中，既可以由縣區(qū)組建產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，也可以引進(jìn)專業(yè)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。要深化科技體制改革。引導(dǎo)支持各類創(chuàng)新主體通過(guò)深化改革，形成有利于激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制和運(yùn)作模式，加快推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，更好支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是用好“三個(gè)推進(jìn)辦法”。對(duì)市委市政府部署的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興三項(xiàng)重點(diǎn)工作，市級(jí)層面將堅(jiān)持一季度一通報(bào)、半年一觀摩、一年一總結(jié)，真正把工作落到實(shí)處。一季度一通報(bào)，就是對(duì)各縣區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況和成效，每季度集中進(jìn)行一次量化排名并通報(bào)。半年一觀摩，就是每半年至少組織一次觀摩活動(dòng)，對(duì)各縣區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、點(diǎn)評(píng)、交流和推進(jìn)。一年一總結(jié)，就是每年對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行一次總結(jié)，對(duì)做得好的予以表彰，對(duì)做得差的約談問(wèn)責(zé)。各專班、各縣區(qū)要積極探索行之有效的推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。
同志們，xx發(fā)展的思路舉措已經(jīng)明確。希望各縣區(qū)、市直部門(mén)和企業(yè)按照市委市政府部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真謀劃部署本地本部門(mén)本單位工作，切切實(shí)實(shí)將責(zé)任擔(dān)起來(lái)、把工作抓起來(lái)，在三項(xiàng)重點(diǎn)工作上取得實(shí)實(shí)在在的成效，為重振xx輝煌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
度市委書(shū)記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話篇八
會(huì)上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市“強(qiáng)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)抓落實(shí)促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市委書(shū)記在全市干部“能力作風(fēng)建設(shè)年”推進(jìn)會(huì)上的講話材料。
同志們：
今天這次會(huì)議，是元旦過(guò)后召開(kāi)的第一個(gè)全市性大會(huì)，在x市黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”密集召開(kāi)的特殊時(shí)期，我們擠出時(shí)間召開(kāi)這次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，充分體現(xiàn)出市委、市政府從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)抓作風(fēng)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。會(huì)議的目的就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述，落實(shí)市第xx次黨代會(huì)部署，開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步把全市上下的思想統(tǒng)一起來(lái)、動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，錨定“兩個(gè)確?！保瑺I(yíng)造躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，結(jié)果導(dǎo)向、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
剛才，各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志都做了很好的發(fā)言，在聽(tīng)的同時(shí)，我也認(rèn)真翻閱了大家的發(fā)言稿，可以說(shuō)各具特色、各有所長(zhǎng)，亮點(diǎn)很多，為做好今后的工作提供了許多可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)各縣（市、區(qū)）工作上有成效、有亮點(diǎn)的，市委辦公室要通報(bào)表?yè)P(yáng)，頒發(fā)獎(jiǎng)狀獎(jiǎng)杯獎(jiǎng)牌。特別是大家發(fā)言中提出了很多好的意見(jiàn)建議，市委辦公室要認(rèn)真梳理，把這些意見(jiàn)建議體現(xiàn)在今后的工作中。下面，就做好xx能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)工作工作，我講以下四點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共同交流。
一、干部作風(fēng)決定事業(yè)成敗，必須正視問(wèn)題、加強(qiáng)建設(shè)。
實(shí)踐表明，一個(gè)地方的發(fā)展，干部是第一要素，成也干部、敗也干部；在干部隊(duì)伍建設(shè)中，作風(fēng)是關(guān)鍵，好也作風(fēng)、差也作風(fēng)。近年來(lái)，市委、市政府一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，始終作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，扎實(shí)深入地推進(jìn)觀念更新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和環(huán)境優(yōu)化，鍛造了一支政治堅(jiān)定、顧全大局、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的干部隊(duì)伍，有力地支撐了xx的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。特別是近幾年，全市工業(yè)調(diào)整、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等方面取得的一系列成績(jī)，都是在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，這支干部隊(duì)伍以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)，帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干取得的，這是我們這支黨員干部隊(duì)伍的主流。當(dāng)前，我市已進(jìn)入加快科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要以更高的境界來(lái)謀劃發(fā)展，以更硬的作風(fēng)來(lái)推進(jìn)發(fā)展，以更優(yōu)的環(huán)境來(lái)保障發(fā)展，不斷把干部作風(fēng)建設(shè)推向深入。
（一）開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是加速轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)和諧幸福新xx的迫切需要。元旦前召開(kāi)的市第十三次黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”，確立了以加速轉(zhuǎn)型跨越為主題，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、生態(tài)靚市、和諧新市”的目標(biāo)定位，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)高端化，更加注重民生優(yōu)先，更加注重文化提升，更加注重生態(tài)文明，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實(shí)的和諧幸福新xx。今年是新一屆黨委、政府的開(kāi)局之年，也必將是一個(gè)大干大上、大發(fā)展的突破年，我們務(wù)必緊扣科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越總基調(diào)，突出規(guī)劃引領(lǐng)、推動(dòng)集約發(fā)展、實(shí)施重點(diǎn)突破、強(qiáng)化多點(diǎn)支撐，全力打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、百億強(qiáng)企和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力擴(kuò)大招商引資、突破大項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，全力辦好民生實(shí)事和系列惠民工程，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)型跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位中邁出更大步伐。剛剛結(jié)束的x市第十二次黨代會(huì)，確立了未來(lái)五年“進(jìn)入全省第一方陣、爭(zhēng)當(dāng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵、全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)”的目標(biāo)定位。站在全省看xx，站在x看xx，站在xx看周邊，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，我們面臨的發(fā)展壓力越來(lái)越大。面對(duì)這個(gè)局面，加快發(fā)展自然就成為我們最大的任務(wù)、最大的政治、最大的大局。政治路線確定以后，干部就是決定因素。把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在干部作風(fēng)。因此，我們抓作風(fēng)建設(shè)的要求只能更嚴(yán)，抓作風(fēng)建設(shè)的力度只能加大，抓作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿只能拉高。否則，既定目標(biāo)就會(huì)落空，轉(zhuǎn)型跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位就是一句空話。
（二）開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是解決干部隊(duì)伍突出問(wèn)題、樹(shù)立新風(fēng)正氣的內(nèi)在要求。應(yīng)當(dāng)肯定的是，我市干部隊(duì)伍的主流是好的。無(wú)論是在改革發(fā)展的各個(gè)歷史階段，還是在復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻考驗(yàn)面前；無(wú)論是急難險(xiǎn)重的特殊任務(wù)，還是在重點(diǎn)工作、重大工程推進(jìn)過(guò)程中，絕大多數(shù)干部都表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)的黨性、頑強(qiáng)的作風(fēng)、十足的干勁和強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，干部隊(duì)伍中還或多或少地存在一些不良現(xiàn)象、不良作風(fēng)、不良行為，有些還比較嚴(yán)重。從群眾舉報(bào)投訴和明察暗訪的情況看，一些頑癥痼疾還遠(yuǎn)未根治，一些已經(jīng)解決的問(wèn)題又發(fā)生反彈，一些新情況新問(wèn)題也逐步暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是優(yōu)越感強(qiáng)、自我滿足。xx機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資水平高、福利待遇好，這是歷屆市委、市政府帶領(lǐng)廣大干部群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些干部長(zhǎng)期沉溺于“百?gòu)?qiáng)縣市、經(jīng)濟(jì)大市”的歷史光環(huán)，自我陶醉、攀比優(yōu)越、思想封閉，講索取而不講貢獻(xiàn)，“懶、散、庸”的現(xiàn)象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求業(yè)績(jī)，部分企業(yè)要政策要獎(jiǎng)勵(lì)而不講發(fā)展。作為干部，沒(méi)有業(yè)績(jī)?cè)趺凑勥M(jìn)步；作為企業(yè)，沒(méi)有發(fā)展怎么談扶持政策?還有一些同志對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，看不到xx的差距和危機(jī)。從全省情況看，我們的排名下滑幅度很大，而且下滑的勢(shì)頭還在持續(xù)；從x市范圍內(nèi)看，我們第一的位置也是岌岌可危。二是政令不暢、“怕”字當(dāng)頭。我們的干部隊(duì)伍里，一定程度上盛行著“好人主義”，敢抓敢管、敢于較真的干部沒(méi)有應(yīng)有的地位，甚至勤勤懇懇干事業(yè)的人沒(méi)有市場(chǎng)，在某些方面，喜歡吹吹拍拍、吃吃喝喝、一團(tuán)和氣的干部反而占上風(fēng)，一些正常的工作也是給人情給面子讓步。久而久之，工作“哄”著干，“拍”著干，甚至于一些領(lǐng)導(dǎo)干部靠“媚下”來(lái)開(kāi)展工作，能落實(shí)到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事業(yè)受損失。這個(gè)問(wèn)題在市級(jí)班子里也存在，單靠哪一個(gè)同志都很難解決，所以市委痛下決心用猛藥治頑疾。三是紀(jì)律松弛、缺乏原則。有的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)干部之間缺乏溝通，思想建設(shè)、組織建設(shè)的制度要求落實(shí)不到位，看似一團(tuán)和氣，實(shí)際上在暗中較勁，鬧無(wú)原則矛盾，爭(zhēng)你高我低，喪失了班子應(yīng)有的戰(zhàn)斗力，喪失了干部應(yīng)有的執(zhí)行力。極個(gè)別干部缺乏組織觀念，不講政治紀(jì)律，高興了說(shuō)長(zhǎng)道短、評(píng)頭論足，不高興就怪話連篇，傳播小道消息、散布流言蜚語(yǔ)，職務(wù)不高架子不小，工作沒(méi)干好，意見(jiàn)不少，這個(gè)不行，那個(gè)不行。甚至當(dāng)面一套、背后一套，忙這忙那就是不忙工作，要這要那就是不要團(tuán)結(jié)！四是本位主義、小團(tuán)體利益至上。少數(shù)部門(mén)靠條文辦事，遇事先說(shuō)“不”，只講上級(jí)要求，不講地方實(shí)際，更不想創(chuàng)造性地推進(jìn)地方發(fā)展，甚至政府利益部門(mén)化、部門(mén)利益?zhèn)€人化。對(duì)定下來(lái)的事情，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，致使一些工作有部署、無(wú)落實(shí)，一些問(wèn)題久拖不決。還有極個(gè)別干部紀(jì)律松弛、缺乏原則、自由散漫，不作為、亂作為、膽大妄為，“吃、拿、卡、要”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。五是精神萎靡、不思進(jìn)取。一些干部心事不在工作上，抓落實(shí)不深入、不投入，習(xí)慣于固有思維方式，渾渾噩噩、暮氣沉沉，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘也撞不響，缺乏“上、趕、爭(zhēng)”的勁頭，缺乏不達(dá)目標(biāo)不罷休的銳氣。盡管這些問(wèn)題發(fā)生在少數(shù)單位和少數(shù)人身上，有的只是個(gè)別現(xiàn)象，但對(duì)干部隊(duì)伍、對(duì)發(fā)展大局造成了重大影響，挫傷了整個(gè)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，渙散了干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害了黨委政府在群眾中的威望和形象。對(duì)此，我們必須以更大的決心和力度，以過(guò)硬的措施和辦法，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立新風(fēng)正氣，提振民心士氣，提升工作效能，提供發(fā)展保障。
（三）開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是密切黨群干群關(guān)系、凝聚務(wù)實(shí)重干強(qiáng)大合力的必然選擇。最近胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要大力保持黨員干部的作風(fēng)純潔、始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、更好地堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民。元旦前，市鎮(zhèn)村三級(jí)都順利完成了換屆，實(shí)現(xiàn)了新老交替，人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部寄予了厚望、充滿了期待。人民信任我們、把權(quán)力交給我們、把希望寄托于我們，我們深感使命光榮、責(zé)任重大，應(yīng)倍加珍視這份信任、切實(shí)擔(dān)起這份責(zé)任。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，如果說(shuō)講責(zé)任，讓116萬(wàn)xx人民生活得更加幸福，就是最大責(zé)任；如果說(shuō)講感情，對(duì)人民群眾充滿敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；如果說(shuō)講良心，設(shè)身處地為群眾排憂解難，就是天地良心。每一名黨員干部，都必須把人民群眾放到心中最高位置，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，越要執(zhí)政為民、發(fā)展為民；越是發(fā)展任務(wù)重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面臨困難多，越要傾聽(tīng)民聲、體察民情，以愛(ài)民為民的良好作風(fēng)、富民安民的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步贏得群眾的信賴和支持，影響和帶動(dòng)全市人民萬(wàn)眾一心推進(jìn)跨越發(fā)展，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來(lái)。
二、開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重在從嚴(yán)管理，必須突出重點(diǎn)、強(qiáng)力突破。
任何好的隊(duì)伍、好的作風(fēng)都是抓出來(lái)的，都是管出來(lái)的。今年的干部作風(fēng)建設(shè)，就是要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越這個(gè)大局，以“立說(shuō)立行抓落實(shí)、問(wèn)責(zé)問(wèn)效轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主題，以開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)為保障，以群眾滿意、基層滿意、市場(chǎng)主體滿意為目標(biāo)，著力治庸提標(biāo)桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風(fēng)氣、治霸優(yōu)環(huán)境，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
（一）把解放思想、更新觀念貫穿始終，全方位提升境界、拉高標(biāo)桿。一切發(fā)展都是從解放思想開(kāi)始，但解放思想永無(wú)止境，發(fā)展到一定層次，就需要再次解放思想，這樣周而復(fù)始，最終把發(fā)展推上一個(gè)更高層次。xx的實(shí)踐反復(fù)證明，每一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，都伴隨著一次干部群眾思想的大解放?，F(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧幸福新xx的歷史任務(wù)，仍然需要我們解放思想，靠解放思想、提升境界，打開(kāi)轉(zhuǎn)型跨越的上升通道。市委決定，圍繞今年工作的實(shí)施，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。大討論活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)以后，各個(gè)單位要在解放思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展任務(wù)的落實(shí)，以黨組織為單位舉行一次作風(fēng)建設(shè)民主生活會(huì)，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要參加會(huì)議并作出點(diǎn)評(píng)，堅(jiān)決把解放思想和作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功。新形勢(shì)下我們不僅要把學(xué)習(xí)作為掌握知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)的重要手段，更要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待。要大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，引領(lǐng)廣大黨員干部樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，更加注重加強(qiáng)理論和政策學(xué)習(xí)，更加注重向基層和群眾學(xué)習(xí)，更加注重“走出去”學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效辦法，打開(kāi)創(chuàng)造性開(kāi)展工作的思想通道。近期，部分指揮部、鎮(zhèn)街、部門(mén)已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，到周邊縣市區(qū)對(duì)口學(xué)習(xí)工作亮點(diǎn)、成功經(jīng)驗(yàn)，大家態(tài)度端正、行動(dòng)迅速，有了一個(gè)良好的開(kāi)端。這次會(huì)議以后，我們還是要堅(jiān)定不移“走出去”，學(xué)“真經(jīng)”、找辦法，全面提升我們的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展標(biāo)桿，推動(dòng)整體工作提檔次、上水平。在這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)要有的放矢、帶著問(wèn)題、帶著目標(biāo)去學(xué)，做到學(xué)以致用、學(xué)有成效，絕不能走過(guò)場(chǎng)，更不能當(dāng)福利搞旅游。在這個(gè)問(wèn)題上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要靠上監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人要堅(jiān)決查處。要高點(diǎn)定位、提升標(biāo)桿。各級(jí)各部門(mén)都要自覺(jué)把工作放在科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總要求下審視把握，“跳出xx找差距，對(duì)照百?gòu)?qiáng)定目標(biāo)”，破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規(guī)陋習(xí)的制約，以新的理念指導(dǎo)實(shí)踐，以新的思路推進(jìn)工作，確保xx在x市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“挑大梁、當(dāng)主力”，在全省強(qiáng)縣市中當(dāng)領(lǐng)跑、進(jìn)位次。要勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)緊密相連，有權(quán)必有責(zé)?？匆粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒(méi)有責(zé)任感，有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神。不愿擔(dān)責(zé)任，就不該當(dāng)干部；不敢擔(dān)責(zé)任，就不配當(dāng)干部；不能擔(dān)責(zé)任，就不能當(dāng)干部。面對(duì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重任，面對(duì)急難險(xiǎn)重的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、以身作則、勇?lián)厝巍?/p>
（二）把真抓實(shí)干、立說(shuō)立行貫穿始終，倡樹(shù)一線落實(shí)工作之風(fēng)。干事業(yè)抓發(fā)展，最可怕的就是讓工作任務(wù)在一片落實(shí)聲中落空。有一分的部署，必須跟進(jìn)五分的措施，拿出十二分的干勁，做到立說(shuō)立行、不等不靠、只爭(zhēng)朝夕。按照x市委、市政府“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的目標(biāo)要求，我市今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上；地方財(cái)政收入計(jì)劃增長(zhǎng)18%以上，工作目標(biāo)20%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%、15%，實(shí)際利用外資突破9000萬(wàn)美元，在全省排名中位次前移。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要全市廣大干部按照既定方針，凝心聚力抓好落實(shí)。各級(jí)要把抓落實(shí)作為一種政治責(zé)任、作為一種紀(jì)律要求，真正把會(huì)議上講的、文件中寫(xiě)的，變成實(shí)實(shí)在在抓工作的舉措，變成腳踏實(shí)地抓落實(shí)的行動(dòng)。抓工作落實(shí)，要有堅(jiān)強(qiáng)的組織觀念和全局意識(shí)。任何一個(gè)部門(mén)和單位，都是全市的一個(gè)組成部分；任何一個(gè)部門(mén)和單位的工作，都體現(xiàn)了市委、市政府的意見(jiàn)和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各個(gè)部門(mén)和單位的工作都做好了，xx的工作才能說(shuō)好，xx的發(fā)展才能說(shuō)加快。因此，全市上下、各行各業(yè)、各級(jí)組織必須強(qiáng)化全局觀念、大局意識(shí)，把自己所從事的工作、所擔(dān)負(fù)的責(zé)任放到全市工作的大局中去考慮，注重從全局的高度認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)服從全局利益、整體利益，相互協(xié)調(diào)、相互支持、相互配合，努力形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。抓工作落實(shí)，要有強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。從今年開(kāi)始，市級(jí)幾大班子推行“四位一體、一崗三責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制，市委已經(jīng)重新調(diào)整了市級(jí)四大班子成員分工，全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不分一線二線，全部進(jìn)入工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、招商引資六大重點(diǎn)工作指揮部，全部深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，肩負(fù)起干事創(chuàng)業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的職責(zé)，形成“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協(xié)調(diào)、部門(mén)單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與”的工作推進(jìn)新機(jī)制，率先突破重點(diǎn)工作、率先抓好工作落實(shí)。各個(gè)指揮部都設(shè)立黨組織，一批抽調(diào)到指揮部的同志，不久將帶著組織關(guān)系去報(bào)到。指揮部集中會(huì)戰(zhàn)，是現(xiàn)有條件下，可以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部積極性和創(chuàng)造性的一種組織形式，可以集中突破、攻堅(jiān)克難的有效機(jī)制。指揮部體制是被蘇北地區(qū)以及x許多縣市區(qū)實(shí)踐證明，能夠推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越突破好的組織形式。指揮部體制最基本的特點(diǎn)就是雷厲風(fēng)行、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、善打硬仗、能打勝仗，真正發(fā)揮出“戰(zhàn)斗部”、“先鋒隊(duì)”的作用。各指揮部和委員會(huì)要堅(jiān)持以工作定人員，“抽硬人、硬抽人”，盡快完成隊(duì)伍組建、盡快理順工作機(jī)制、盡快拿出工作方案、盡快形成戰(zhàn)斗能力，確保盡快突破各項(xiàng)重點(diǎn)工作。抓工作落實(shí)，必須強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。從我市整體上看，凡是落實(shí)迅速、進(jìn)展順利的工作，都是主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真負(fù)責(zé)、研究到位、工作有力的；凡是推不動(dòng)的工作，都是主要負(fù)責(zé)同志大而化之、抓而不緊、抓而不實(shí)的，一些單位抓工作看似像抓，實(shí)質(zhì)都抓都不抓；有些工作像“沒(méi)把的油葫蘆”，抓了一陣子了，主要負(fù)責(zé)人還不知道從何處抓，根本問(wèn)題就是沒(méi)研究透或者沒(méi)認(rèn)真研究。我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志抓工作落實(shí)，不能滿足于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，不能滿足于會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件落實(shí)文件。要堅(jiān)持深入基層、深入企業(yè)、深入村居、深入一線，從發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)了解第一手資料，實(shí)打?qū)嵉丶訌?qiáng)執(zhí)行力，抓好每一件、干好每一天。要多召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，多專題研究具體問(wèn)題，多幫助企業(yè)和基層群眾解決實(shí)際問(wèn)題，做到重點(diǎn)工作跟蹤抓、抓跟蹤，一抓到底；困難問(wèn)題抓具體、具體抓，抓到解決為止。
（三）把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是跨越發(fā)展的“生命線”。在當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)資源、政策差別不大的情況下，發(fā)展環(huán)境成為了決戰(zhàn)決勝的最重要“砝碼”。全市上下必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的工作基礎(chǔ)，作為建設(shè)和諧幸福新xx的重要保障，堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓緊抓好。今年優(yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)是“抓好三項(xiàng)整治，開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)”：一要深化“打霸除惡”專項(xiàng)整治。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是要從群眾和客商反映強(qiáng)烈，負(fù)面影響最大的“霸惡勢(shì)力”入手，堅(jiān)持以打開(kāi)路，重拳出擊，著力打掉一批干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、影響項(xiàng)目建設(shè)的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厲風(fēng)行的鐵腕行動(dòng)，重拳出擊、除惡務(wù)盡，在全社會(huì)掀起一場(chǎng)蕩滌人心的陽(yáng)光風(fēng)暴。今年以來(lái)，我市開(kāi)展了打霸除惡“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，一個(gè)月內(nèi)打掉4個(gè)霸惡犯罪團(tuán)伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，廣大群眾特別是外來(lái)客商拍手稱快。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀灰选皣?yán)打”作為平安建設(shè)的重點(diǎn)，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“第一抓手”，全面深化打霸除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊影響發(fā)展環(huán)境的各類霸頭，下決心摧毀一批惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲一批霸惡犯罪分子，真正在“嚴(yán)打”中打出聲威、打出警威、打出一流的發(fā)展環(huán)境，打出人民群眾的安全感和滿意度。二要集中抓好涉企“三亂”專項(xiàng)整治。對(duì)面向企業(yè)的收費(fèi)、罰款、檢查事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，該取消的徹底取消，該規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)頂風(fēng)而上搞“三亂”的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、曝光一起。對(duì)中介組織、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)監(jiān)管，防止其假借行使行政職能亂收費(fèi)，對(duì)面向企業(yè)亂辦班、亂培訓(xùn)、亂拉企業(yè)入?yún)f(xié)會(huì)的現(xiàn)象，也要從嚴(yán)整治。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)要強(qiáng)化大局觀念、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持首違不罰、輕違不罰，宜放則放、宜寬則寬，嚴(yán)厲查處欺生排外、“雁過(guò)拔毛”等惡劣行為。三要集中開(kāi)展“庸懶散”行為專項(xiàng)整治。利用職權(quán)貪污受賄是一種腐敗，身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干實(shí)事，也是一種腐敗。懶和貪一樣，都會(huì)對(duì)事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，必須既治貪、又治懶。要嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)履職效能情況的監(jiān)督檢查。要圍繞獎(jiǎng)勤罰懶，建立完善效能管理和行政問(wèn)責(zé)制度，對(duì)不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴(yán)肅追究。四要深入開(kāi)展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)”。企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，為企業(yè)服務(wù)是一個(gè)永恒主題，為企業(yè)服務(wù)就是服務(wù)發(fā)展大局。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了困難，尤其需要政府的服務(wù)和幫助。今年要以開(kāi)展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動(dòng)”為抓手，組織相關(guān)職能部門(mén)深入企業(yè)調(diào)研幫扶，及時(shí)傳遞產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免、外貿(mào)出口等方面的最新政策信息，協(xié)調(diào)好煤電油運(yùn)等要素供應(yīng)，維護(hù)好企業(yè)合法權(quán)益，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)解難題辦實(shí)事。要實(shí)施重大項(xiàng)目審批流程再造，堅(jiān)持并聯(lián)審批、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審和綠色通道制度，對(duì)落戶我市的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，所有手續(xù)都要明確專人、限時(shí)辦理。要實(shí)行市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“0001工程”，就是工商管理行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”，注冊(cè)資本100萬(wàn)元以下的費(fèi)用“零首付”，法律法規(guī)沒(méi)有特別規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入“零門(mén)檻”，工業(yè)企業(yè)注冊(cè)登記材料齊全、符合法定形式的“一天辦結(jié)”，引進(jìn)的重大項(xiàng)目一律即時(shí)辦結(jié)。五要大力開(kāi)展“中層干部交流輪崗活動(dòng)”。一些部門(mén)的中層干部在一個(gè)崗位上一干就是多年，既容易產(chǎn)生惰性，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。要大力度實(shí)施市直部門(mén)中層干部輪崗交流，下決心打通“中梗阻”，解決部門(mén)單位中層活力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。今年輪崗的中層崗位，首先是管人管錢(qián)管物管審批的核心崗位，同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的中層干部必須交流輪崗。這項(xiàng)工作要在組織人事部門(mén)的指導(dǎo)下抓緊啟動(dòng)，市紀(jì)委要強(qiáng)化紀(jì)律約束，對(duì)不服從組織決定的要作待崗處理。
（五）把管好自己、帶好隊(duì)伍貫穿始終，確保各級(jí)干部清白做人、干凈干事?！肮芎米约簬Ш藐?duì)伍”，是市委、市政府對(duì)各級(jí)組織和主要負(fù)責(zé)同志的基本要求。今天會(huì)議通報(bào)的腐敗案件警示我們，反腐倡廉要常抓不懈，廉潔自律要警鐘長(zhǎng)鳴。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，遠(yuǎn)離誘惑，始終保持清正廉明的本色。要正確對(duì)待權(quán)力，把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗(yàn)、一種責(zé)任，自覺(jué)做到守住底線，遠(yuǎn)離紅線，老實(shí)做人，清白為官，干凈干事，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立黨員干部的良好形象。特別是各級(jí)黨員干部不得利用手中權(quán)力插手工程招投標(biāo)和土地出讓，不得插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人或家庭、身邊人員的牟取私利。要加強(qiáng)干部管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)政治責(zé)任，各部門(mén)單位一把手負(fù)有主要責(zé)任，一定要堅(jiān)持原則，敢抓善管，管好干部，帶好隊(duì)伍，更要管好家庭及身邊的工作人員，對(duì)因疏于管理、有過(guò)不問(wèn)、有錯(cuò)不究，致使班子成員或者下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，除嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人外，問(wèn)責(zé)要“上追一級(jí)”，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門(mén)的責(zé)任。要強(qiáng)力“治貪”，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要公開(kāi)辦事程序和條件，狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風(fēng)邪氣。今年要在治理這一頑癥上，抓幾個(gè)反面典型，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦，并公開(kāi)曝光。
三、抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、公開(kāi)透明、嚴(yán)督重考。
干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。抓作風(fēng)建設(shè)貴在抓實(shí)、重在實(shí)效，決不能圖虛功、走過(guò)場(chǎng)、搞形式。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是一級(jí)一級(jí)抓出來(lái)的，更是一級(jí)一級(jí)帶出來(lái)的。
二要擴(kuò)大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，重點(diǎn)是解決基層和群眾反映的突出問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，也必須以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)抓作風(fēng)”，發(fā)動(dòng)群眾找差距，依靠群眾定措施，請(qǐng)群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)議。要全面擴(kuò)大公開(kāi)評(píng)議范圍，今年在全體科級(jí)以上干部中，采取上下互評(píng)、橫向互評(píng)、評(píng)人不評(píng)己的形式，每半年進(jìn)行一次公開(kāi)民主評(píng)議。市級(jí)各大班子成員全部接受基層的評(píng)議，被評(píng)為末位的各大班子成員，年終考核不得定為優(yōu)秀等次；鎮(zhèn)街、市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為末位或位次大幅下滑的，要向市委作出說(shuō)明，連續(xù)兩次被評(píng)為末位的，市委將納入重點(diǎn)管理，并采取相應(yīng)措施。要開(kāi)展“百科創(chuàng)優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，由群眾從市直有關(guān)部門(mén)選出直接服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于優(yōu)良發(fā)展的科室，要把群眾民主“雙評(píng)”結(jié)果作為考核部門(mén)和單位工作的重要指標(biāo)，量化賦分，納入年終績(jī)效考核，作為對(duì)單位和干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)群眾評(píng)價(jià)好、滿意度高的單位要重獎(jiǎng)，對(duì)群眾評(píng)價(jià)較差的單位要通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)曝光、組織處理。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是推動(dòng)工作的重要措施，市委、市政府按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)抓督查、組織部門(mén)抓考核”的工作思路，整合督查資源，成立了督查考核委員會(huì)，著力構(gòu)建“大督查”、“大考核”工作格局，以強(qiáng)有力的督查推進(jìn)工作的開(kāi)展。要完善督查機(jī)制，強(qiáng)化督查力度，對(duì)全市的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和節(jié)點(diǎn)通報(bào)，要在督導(dǎo)檢查的過(guò)程中，找到影響工作落實(shí)的規(guī)律性問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都督到位、查到底、見(jiàn)實(shí)效，確保全局工作上臺(tái)階、上水平。要全面推行掛銷(xiāo)號(hào)”制度，對(duì)重要工作、采取定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的“四定”辦法，層層分解到單位，明確到個(gè)人、解決一件就銷(xiāo)號(hào)一件，對(duì)在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)不能銷(xiāo)號(hào)的，要查清原因追究責(zé)任。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)效能《問(wèn)責(zé)辦法》，賦予督查部門(mén)對(duì)科級(jí)以下干部停職待崗的權(quán)力。對(duì)因作風(fēng)問(wèn)題影響發(fā)展環(huán)境的，對(duì)當(dāng)事人實(shí)行一次查實(shí)待崗，凡是群眾和企業(yè)投訴的問(wèn)題或督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都要一查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任；凡是抓作風(fēng)建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的，要一律問(wèn)責(zé)，否則追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，“問(wèn)”出正氣，“問(wèn)”出干勁，“問(wèn)”出實(shí)實(shí)在在的良好風(fēng)氣。
四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)于今年的考核工作，考核委員會(huì)正在準(zhǔn)備意見(jiàn)，整體上體現(xiàn)被考核單位工作的可比性，增強(qiáng)被考核單位的競(jìng)爭(zhēng)性。在鎮(zhèn)街考核上，把鎮(zhèn)街分為工業(yè)主導(dǎo)型、城建（服務(wù)業(yè)）主導(dǎo)型、新農(nóng)村（生態(tài)農(nóng)業(yè)）主導(dǎo)型三類進(jìn)行考核。在部門(mén)考核上，按照系統(tǒng)分類考核、分類獎(jiǎng)懲；在雙管部門(mén)的考核上，建立評(píng)議員庫(kù)，加大“兩代表一委員”、企業(yè)法人代表、個(gè)體工商戶等群體的評(píng)議分值，突出市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)議分值。要體現(xiàn)工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結(jié)合，對(duì)干部綜合工作量化賦分、做到嚴(yán)考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結(jié)合。對(duì)指揮部專職工作人員實(shí)行雙向考核，以指揮部為主；跨指揮部和在指揮部兼職人員，也要雙向考核。要形成良好的干部使用導(dǎo)向，堅(jiān)持一線使用干部，對(duì)在指揮部和基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀，考核合格的干部，優(yōu)先提拔重用；建立指揮部人員末位淘汰機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真工作、不適應(yīng)指揮部要求以及考核不合格的干部，指揮部有權(quán)退回。二要把干部考核與工作督查相結(jié)合。嚴(yán)格督查是了解掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職盡責(zé)的主要手段。要?jiǎng)?chuàng)新完善督查機(jī)制，突出對(duì)干部履行工作職責(zé)特別是重點(diǎn)工作開(kāi)展情況的督查，將督查結(jié)果記入綜合考核成績(jī)，通過(guò)有效督查，拿出客觀公正、實(shí)事求是的考核結(jié)果，為干部使用提供依據(jù)。三要把干部考核與干部巡視情況相結(jié)合。創(chuàng)新干部管理機(jī)制，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級(jí)以上干部的工作，年中進(jìn)行巡視、年末全面考察，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的不講政治、不顧大局，鬧不團(tuán)結(jié)、工作不力，為政不廉等問(wèn)題，要及時(shí)談話、提醒、教育；年終考核仍不能轉(zhuǎn)化的，要采取相應(yīng)組織措施，努力形成“重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)罰鮮明”的工作導(dǎo)向。
同志們！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要；唯有拼搏奮斗，才能成就精彩！加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是推動(dòng)xx轉(zhuǎn)型跨越的需要，是全市廣大群眾的迫切愿望。優(yōu)良的干部作風(fēng)將會(huì)激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，將會(huì)形成強(qiáng)大的凝聚力，將會(huì)產(chǎn)生堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風(fēng)，攜手書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx的精彩華章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
度市委書(shū)記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話篇九
在省自然資源廳等省直部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，我們始終把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在2022年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議上的演講稿，希望大家喜歡。
同志們：
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提出要“加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治”。習(xí)近平總書(shū)記多次召開(kāi)會(huì)議研究提高我國(guó)自然災(zāi)害防治能力問(wèn)題，提出加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國(guó)計(jì)民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力。去年鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理均作出重要指示批示，要求本著對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神，積極組織力量，認(rèn)真排查險(xiǎn)情隱患，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化災(zāi)害防范，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，保護(hù)好人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
今年3月31日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，生命至上，安全第一，要深入排查各類安全隱患，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。時(shí)隔兩天，4月10日習(xí)近平總書(shū)記就安全生產(chǎn)作出重要指示，要求要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)，各方面一定要深刻吸取教訓(xùn)、舉一反三，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，在全國(guó)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大限度防范遏制各類事故發(fā)生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
今天，我們召開(kāi)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述，貫徹落實(shí)全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議和全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議精神，分析我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢(shì)，安排部署今年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這次會(huì)議，我們很榮幸地邀請(qǐng)到省自然資源廳**副廳長(zhǎng)一行專程到會(huì)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了省自然資源廳對(duì)**工作的關(guān)心重視和大力支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，再次對(duì)省自然資源廳以及**副廳長(zhǎng)表示感謝!地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，之所以召開(kāi)這次高規(guī)格的全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，主要有三個(gè)原因。
第一，地質(zhì)災(zāi)害防治是人命關(guān)天的工作，如果連人命關(guān)天的工作都不擺在突出位置來(lái)抓，那就是“生命不存、遑論民生”。
第二，去年發(fā)生的鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害，是近年來(lái)全市乃至全省最大的一次地質(zhì)災(zāi)害，現(xiàn)在雖然過(guò)去了10個(gè)月時(shí)間，但災(zāi)害場(chǎng)景和切膚之痛歷歷在目。要深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn)，盡最大努力預(yù)測(cè)預(yù)警好、防治防范好風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害事故，力爭(zhēng)不發(fā)生造成人員死亡的地質(zhì)災(zāi)害事故。
第三，4月20日省委**書(shū)記在**市考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要自覺(jué)講政治，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨中央和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，切實(shí)把增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’落到行動(dòng)上，不能只停留在口號(hào)上?！痹谟狱h的二十大的關(guān)鍵時(shí)刻，如果不抓好地質(zhì)災(zāi)害防治，出現(xiàn)群死群傷，我們將無(wú)法向黨中央、國(guó)務(wù)院交代，無(wú)法向省委、省政府交代，無(wú)法向全市廣大人民群眾交代。危難之際，切莫添亂，必須扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，決不能給黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府造成工作上的被動(dòng)。剛才，會(huì)議傳達(dá)了**書(shū)記對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的批示，**副廳長(zhǎng)作了針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性很強(qiáng)的講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，在3月24日全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排部署的基礎(chǔ)上，就做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要再深化再提升。
近年來(lái)，按照中央和省的決策部署，在省自然資源廳等省直部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，我們始終把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，全市地質(zhì)災(zāi)害防治水平不斷提高。2019年，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們提出要堅(jiān)持“人防技防相結(jié)合、專防群防相結(jié)合”，著力構(gòu)建“防”“避”“治”綜合防治體系。2020年，我們結(jié)合抗擊新冠疫情肺炎，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治基層基礎(chǔ)和應(yīng)急能力建設(shè)，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。2021年，我們持續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查大整治，特別是鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后，我們深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn)，專門(mén)組織全市地質(zhì)專家，深入到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)地調(diào)查，全面分析全市地質(zhì)環(huán)境特征、近年來(lái)典型災(zāi)害成因和特點(diǎn)，集體研究、集體分析，歸納總結(jié)了順向坡周邊建筑物區(qū)域、高位玄武巖上覆松軟體區(qū)域、“窩窩頭”的村寨、農(nóng)村切坡自建房、縣鄉(xiāng)村組道路建設(shè)、煤礦開(kāi)采活動(dòng)區(qū)、落石崩塌隱患、工程棄土處置、古滑坡、工程排水管理、工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等11個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)，并通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，打響了一場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害防治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。2019年以來(lái)，全市共新增地質(zhì)災(zāi)害隱患***處，通過(guò)監(jiān)測(cè)和治理等措施核銷(xiāo)***處，隱患總數(shù)、特別危險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量分別下降**%和**%，提前預(yù)警累計(jì)成功避讓****人，2021年險(xiǎn)情發(fā)生起數(shù)較2019年減少**%，防災(zāi)減災(zāi)綜合能力持續(xù)提升。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，我市是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)的地區(qū)，并且人口密度比全省更大，一旦發(fā)生災(zāi)害，極易對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。今年5月上旬后期至中旬，全市已進(jìn)入雨季，地質(zhì)災(zāi)害防治工作即將進(jìn)入汛期防控的關(guān)鍵階段，形勢(shì)十分嚴(yán)峻、壓力巨大。從全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況看，4月3日自然資源部印發(fā)的《關(guān)于做好2022年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》指出，今年地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢(shì)較去年有所加重，需要重點(diǎn)關(guān)注四川、貴州、湖北、甘肅等地的地質(zhì)災(zāi)害，3—4月貴州大部屬于地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性較大(黃色)地區(qū)，其中貴州西部潛在危險(xiǎn)性大(橙色)，需要重點(diǎn)關(guān)注;5—9月尤其是6—8月，是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，貴州大部屬于潛在危險(xiǎn)性較大(黃色)地區(qū)，特別是貴州西部局部潛在危險(xiǎn)性很大(紅色)，需要特別關(guān)注。我市正處貴州西部，是潛在危險(xiǎn)性大和危險(xiǎn)性很大的重點(diǎn)地區(qū)。
從全省地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況看，3月25日省政府辦公廳印發(fā)的《2022年度貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治方案》指出，在汛期重點(diǎn)時(shí)段，我市全域都是地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生區(qū)。從全市地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況看，今年全市發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)仍然較高，以突發(fā)性中、小型地質(zhì)災(zāi)害為主，其中**市、**縣有偏重趨勢(shì)，**特區(qū)、**區(qū)在近年平均值范圍波動(dòng)。目前，全市查明地質(zhì)災(zāi)害特大型隱患**處、受脅人數(shù)共***人，特別危險(xiǎn)隱患**處、受脅人數(shù)共*萬(wàn)人，這些隱患危險(xiǎn)性大，如果防治措施落實(shí)不到位，一旦災(zāi)害發(fā)生，就可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
全市各地各部門(mén)要把加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為提高自然災(zāi)害防治能力的重要工作來(lái)抓，深刻認(rèn)識(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的巨大危害性，清醒認(rèn)識(shí)全市地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持把“以人民為中心”作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)推廣行之有效的做法，不折不扣落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防止隱患變險(xiǎn)情、險(xiǎn)情變?yōu)那?、?zāi)情造成傷亡，以扎扎實(shí)實(shí)的工作舉措和防治成效，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、隱患排查要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。
4月3日召開(kāi)的全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議上，自然資源部**部長(zhǎng)在講話中特別強(qiáng)調(diào)要“解決好‘隱患在哪里’的問(wèn)題”。排查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不可能一蹴而就、一勞永逸。2021年以來(lái)，全市發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害**起、出現(xiàn)險(xiǎn)情***起，其中：人為活動(dòng)誘發(fā)災(zāi)害**起、自然誘發(fā)**起;人為活動(dòng)誘發(fā)險(xiǎn)情**起、自然誘發(fā)***起，而且有**起災(zāi)害和***起險(xiǎn)情發(fā)生在未知領(lǐng)域、未納入臺(tái)賬管理，分別占總數(shù)的**%和**%，說(shuō)明大多災(zāi)害和險(xiǎn)情在發(fā)生之前未排查出來(lái)。去年“7·20”災(zāi)害發(fā)生后，我們用4天時(shí)間，對(duì)全市4個(gè)縣市區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行全覆蓋督查，通過(guò)督查了解和與專家交流，分析總結(jié)出全市誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為和自然兩個(gè)因素。自然因素包括三個(gè)方面：
三是氣象學(xué)因素，我市雨季降雨集中，時(shí)空分布不均，存在旱澇急轉(zhuǎn)情況，短時(shí)間內(nèi)局部大量降雨，容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
人為因素包括兩個(gè)方面：一方面是煤礦開(kāi)采、道路修建、農(nóng)村自建房切坡等工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成擾動(dòng);另一方面是受地形限制，用地條件不好，許多農(nóng)民建房選址在山坡上，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，容易造成群死群傷。當(dāng)前，隨著我市森林覆蓋率持續(xù)提升，原有地貌被植被覆蓋，給地質(zhì)災(zāi)害隱患排查帶來(lái)困難，同時(shí)坡上植被吸水導(dǎo)致土層含水量大，加上樹(shù)木高挺重力加大，容易在雨天形成滑坡，如果排查監(jiān)測(cè)不到位，“江山如畫(huà)”就有可能變?yōu)椤敖饺缁ⅰ??！吧幌ⅲ挪椴恢埂?，地質(zhì)災(zāi)害隱患排查只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。大家要本著對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，“不厭其煩”地對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查，做到只要有人居住和經(jīng)過(guò)的地方就要排查，盡可能多地發(fā)現(xiàn)隱患，并納入臺(tái)賬監(jiān)測(cè)管理，把地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降到最小。
一要全面排查。在隱患排查調(diào)查過(guò)程中，要圍繞隱患產(chǎn)生的主要因素，緊盯**個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)，以縣為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為網(wǎng)格、行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)塊，組織開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋的全境全域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，做到“橫到邊、縱到底、全覆蓋”，不留任何死角和盲區(qū)。即將進(jìn)入雨季，要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”的要求，加大對(duì)高發(fā)易發(fā)區(qū)域和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查巡查力度，時(shí)時(shí)掌控隱患情況，隨時(shí)保持高度警惕，全面做好應(yīng)急避險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備。對(duì)查出疑似地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要第一時(shí)間組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)，綜合研判風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、誘因等分類建立管理臺(tái)賬，細(xì)化落實(shí)防治措施，從源頭上管控風(fēng)險(xiǎn)。
二要專業(yè)排查。我市山高坡陡谷深，地質(zhì)災(zāi)害隱蔽性強(qiáng)，尤其是高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害難以發(fā)現(xiàn)。近年來(lái)，在省自然資源廳的幫助支持下，我市相繼完成重點(diǎn)地區(qū)重大隱患點(diǎn)詳細(xì)調(diào)查(2015—2020年)、高位隱蔽地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)調(diào)查(2021—2023年)等基礎(chǔ)工作，為全市地質(zhì)災(zāi)害防治提供了重要數(shù)據(jù)支撐。今年，自然資源部在全國(guó)組織開(kāi)展1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，相比以往開(kāi)展的調(diào)查，此次調(diào)查精度更高，能夠摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患的構(gòu)造、成因、發(fā)展趨勢(shì)和影響范圍，準(zhǔn)確判斷地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí)，省自然資源廳將在全省開(kāi)展**個(gè)縣域1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，據(jù)了解我市*個(gè)縣市區(qū)都將納入調(diào)查范圍。地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，是政府決策最基本的參照和依據(jù)，對(duì)加強(qiáng)全市國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理具有重要作用。各地各有關(guān)部門(mén)要提前做好準(zhǔn)備，調(diào)查工作正式啟動(dòng)后，全力配合調(diào)查隊(duì)伍開(kāi)展工作，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，確保高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù)，為精準(zhǔn)防控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。要運(yùn)用好地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查成果，采取遠(yuǎn)程遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)和地面調(diào)查相結(jié)合的方式，實(shí)施“空天地”一體化全面排查，進(jìn)一步核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患，提升地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別的精準(zhǔn)度。
三要全民排查。老百姓世代生活在這片土地上，對(duì)周邊的一草一木都非常熟悉，是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患他們也最清楚。要加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度，多形式、多渠道宣傳普及識(shí)災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查“百千萬(wàn)”活動(dòng)，動(dòng)員群眾主動(dòng)參與隱患大排查，形成“人人關(guān)心、人人查災(zāi)、人人報(bào)災(zāi)”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。去年9月11日，省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部在**縣阿戛鎮(zhèn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)宣傳“六進(jìn)”系列活動(dòng)時(shí)，上線了全國(guó)首個(gè)群眾有獎(jiǎng)報(bào)災(zāi)微信平臺(tái)。市自然資源局要加強(qiáng)與市委宣傳部的溝通，加大宣傳力度，提高該微信平臺(tái)在全市特別是農(nóng)村地區(qū)的普及率和覆蓋面。要嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)報(bào)災(zāi)制度，對(duì)群眾報(bào)告經(jīng)專家核實(shí)確認(rèn)屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患的，各縣市區(qū)要按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治，全面提升群防群控能力。
三、防范措施要堅(jiān)持“防避治”并舉。
地質(zhì)災(zāi)害防治，不能就災(zāi)害抓災(zāi)害，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌思維，全面系統(tǒng)推進(jìn)。要繼續(xù)念好“防、避、治”“三字經(jīng)”，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防治措施，擰緊地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)的“螺絲”。
第一，要進(jìn)一步在“防”字上下功夫，切實(shí)做到“兩個(gè)結(jié)合”。地質(zhì)災(zāi)害防治，必須堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，動(dòng)員各方力量參與，推動(dòng)工作關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
一要堅(jiān)持人防技防相結(jié)合。在全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議上**部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，在提升準(zhǔn)確判斷“隱患在哪里”能力的同時(shí)，還要堅(jiān)持“群測(cè)群防與科技手段并重”，提升“隱患什么時(shí)候發(fā)生”的預(yù)警能力。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人防很重要，但人總有松懈的時(shí)候，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候監(jiān)控，技防才是主要手段。2021年開(kāi)展提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警科技能力專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全市啟動(dòng)***處自動(dòng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，完成***處一般隱患點(diǎn)滑坡伸縮儀安裝，科技防災(zāi)能力顯著提升。今年我市又將***處適宜自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的**人以上隱患點(diǎn)，全部納入自動(dòng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，目前已完成設(shè)計(jì)方案編制并報(bào)省審批。市自然資源局要加強(qiáng)與省的對(duì)接，做好項(xiàng)目建設(shè)的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，確保所有項(xiàng)目按時(shí)建成并投入使用，加快實(shí)現(xiàn)適宜自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備全覆蓋。對(duì)其它隱患點(diǎn)，要采用升級(jí)激光測(cè)距儀、激光夜視監(jiān)測(cè)儀等群測(cè)群防設(shè)備和聲光智能化自動(dòng)報(bào)警設(shè)備等，進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。野外自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備能否長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于日常管理維護(hù)。要加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，防止人為惡意破壞，對(duì)設(shè)備運(yùn)行不正常和達(dá)到更換年限的要及時(shí)與設(shè)備運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確保監(jiān)測(cè)設(shè)備長(zhǎng)期可靠運(yùn)行。
二要堅(jiān)持專防群防相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防治，如果僅靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家，不可能覆蓋全市所有土地，只有專群結(jié)合，才能及時(shí)、精準(zhǔn)、高效地發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間作出反應(yīng)，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。要充分發(fā)揮專家作用，用好省地礦局113地質(zhì)隊(duì)、省有色地礦局二總隊(duì)、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院**分院*支市內(nèi)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供強(qiáng)有力技術(shù)支持。對(duì)群眾上報(bào)的災(zāi)情信息，要第一時(shí)間組織專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，提出處置意見(jiàn)和措施，專家鑒定結(jié)論沒(méi)有出來(lái)前，不能讓群眾擅自進(jìn)入隱患區(qū)域，以免造成傷亡。監(jiān)測(cè)員是群測(cè)群防體系中的關(guān)鍵力量，按照“一體五位”要求，目前全市共落實(shí)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員***人，并將監(jiān)測(cè)員業(yè)務(wù)補(bǔ)助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月，配備了基本監(jiān)測(cè)物資和裝備。
要以受通報(bào)表?yè)P(yáng)的**名優(yōu)秀群測(cè)群防員為模范，引導(dǎo)所有監(jiān)測(cè)員向先進(jìn)看齊，增強(qiáng)工作責(zé)任心，認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保每一個(gè)監(jiān)測(cè)員都掌握地質(zhì)災(zāi)害類型、簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法、臨災(zāi)征兆及預(yù)防措施等基本知識(shí)，不斷增強(qiáng)識(shí)災(zāi)、查災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)的能力。在去年4月6日召開(kāi)的全市“防風(fēng)險(xiǎn)保安全迎大慶”百日攻堅(jiān)動(dòng)員部署會(huì)暨全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上，我一一列舉過(guò)滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害發(fā)生前的征兆?；掳l(fā)生前，滑坡前緣會(huì)出現(xiàn)橫向或縱向裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起，后緣裂縫急劇加寬加長(zhǎng)，四周巖土體出現(xiàn)松動(dòng)和小規(guī)?？逅?，并從裂縫中冒出氣或水，在滑坡前緣坡角處有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯，動(dòng)物出現(xiàn)驚恐異常。崩塌發(fā)生前，會(huì)出現(xiàn)危巖體掉塊、墜石、小崩塌不斷，下部出現(xiàn)新破裂，有異常氣味和巖石撕裂聲，動(dòng)物會(huì)表現(xiàn)出異常。泥石流發(fā)生前，溝內(nèi)有轟鳴聲，流水突然中斷，動(dòng)物異常，植被形態(tài)發(fā)生變化，出現(xiàn)樹(shù)木歪斜等現(xiàn)象。
這些征兆，隱患點(diǎn)周邊群眾最容易發(fā)現(xiàn)，關(guān)鍵在于是否有防范意識(shí)。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組要加大宣傳力度，通過(guò)院壩會(huì)等方式，把這些征兆通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測(cè)員等廣而告之，向廣大人民群眾廣泛宣傳，讓群眾做到心中有數(shù)、明明白白，發(fā)現(xiàn)疑似情況第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間進(jìn)行有效處置，打造地質(zhì)災(zāi)害防治的“天羅地網(wǎng)”。在強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣來(lái)襲時(shí)，要叮囑群眾加強(qiáng)對(duì)房屋墻體和房前屋后等部位的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)裂縫等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的跡象，要迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并及時(shí)告知國(guó)土所工作人員、監(jiān)測(cè)員和村組干部。
第二，要進(jìn)一步在“避”字上下功夫，盯死看牢“五個(gè)環(huán)節(jié)”。避讓是地質(zhì)災(zāi)害防治最直接、最有效的措施，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，必須果斷避讓。工作中，要突出抓好5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是意識(shí)要強(qiáng)化。**“8·28”山體崩塌災(zāi)害發(fā)生時(shí)，就有群眾驅(qū)車(chē)趕往崩塌區(qū)觀望，付出了生命的代價(jià)。要通過(guò)以案說(shuō)法，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害事件和應(yīng)急避險(xiǎn)典型案例，讓群眾充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害的危害性，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，遇到災(zāi)害主動(dòng)避讓，盡快遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，決不能?chē)^看“熱鬧”。
二是預(yù)警要及時(shí)。預(yù)報(bào)預(yù)警信息從產(chǎn)生到通知受脅群眾，留給群眾防災(zāi)避災(zāi)的時(shí)間非常緊迫，在有限而寶貴的時(shí)間里，預(yù)報(bào)預(yù)警信息“最后一公里”是否順暢至關(guān)重要。在緊急情況下，要選擇鑼、手搖式報(bào)警器等音量大、穿透性強(qiáng)的工具，第一時(shí)間通知受脅群眾，第一時(shí)間遠(yuǎn)離災(zāi)害影響區(qū)域。暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的一個(gè)重要因素，氣象部門(mén)預(yù)測(cè)暴雨等災(zāi)害性天氣即將發(fā)生時(shí)，要以靈活多樣的形式，第一時(shí)間把氣象預(yù)警信息發(fā)送給群眾，引導(dǎo)他們提前做好防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備。下來(lái)后，市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局要認(rèn)真研究、拿出措施，讓廣大人民群眾都能收到這些救命信息。
三是撤離要有序。要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案，組織專家針對(duì)每個(gè)隱患點(diǎn)的情況設(shè)計(jì)撤離路線，更新警示標(biāo)牌、撤離路線標(biāo)志、“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”，讓群眾知曉轉(zhuǎn)移線路、方向和安全區(qū)域，發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)立即按既定路線有序撤離。要抓緊開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)演練，今年5月底前實(shí)現(xiàn)所有隱患點(diǎn)演練全覆蓋，在實(shí)戰(zhàn)中提升組織指揮、科學(xué)避險(xiǎn)和迅速撤離的能力和水平，通過(guò)演練使撤離路線、避險(xiǎn)措施等深入人心。
四是搶險(xiǎn)要迅速。要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備，牢固樹(shù)立“寧可備而無(wú)用、不可用而無(wú)備”的理念，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，各種應(yīng)急物資、裝備能第一時(shí)間保障到位，救援隊(duì)伍能第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援。
五是安置要科學(xué)。一旦發(fā)生災(zāi)害，要科學(xué)妥善安置受災(zāi)群眾，能投親靠友的幫助其投親靠友，無(wú)法投親靠友的選擇安全、開(kāi)闊、便于管理的地點(diǎn)進(jìn)行集中安置，全力做好撤離群眾基本生活保障、衛(wèi)生防疫等工作。去年7月31日我到**縣雞場(chǎng)鎮(zhèn)中學(xué)臨時(shí)安置點(diǎn)調(diào)研救援后續(xù)處置工作時(shí)，了解到有的老年人舍不得離開(kāi)自家房屋，來(lái)到臨時(shí)安置點(diǎn)后又悄悄返回家中。要加強(qiáng)對(duì)這些群眾的思想引導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕因舍不得一畝三分地、丟不下幾頭牲口，再次以身犯險(xiǎn)的情況發(fā)生。
第三，要進(jìn)一步在“治”字上下功夫，突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是消除隱患的重要途徑，要通過(guò)強(qiáng)化綜合治理，逐步減少地質(zhì)災(zāi)害隱患存量。
一要明確治理主體。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，對(duì)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，各級(jí)政府要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極爭(zhēng)取支持，多渠道籌措資金，及時(shí)開(kāi)展治理，消除隱患風(fēng)險(xiǎn);對(duì)因煤礦采煤活動(dòng)及其它工程活動(dòng)誘發(fā)的隱患點(diǎn)，要按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，做好地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促責(zé)任單位做好群眾搬遷避讓及隱患工程治理等工作。特別是煤礦采煤活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，占全市地質(zhì)災(zāi)害隱患的**%，但一些煤礦企業(yè)《礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用(三合一)方案》未得到省的批復(fù)無(wú)法計(jì)提礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金，有的煤礦企業(yè)資金缺口大無(wú)力按規(guī)定提取年度基金，受這樣一些因素影響，目前全市礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶余額僅**億元，資金量小，“先搬遷后開(kāi)采”工作推進(jìn)難度大。各地各行業(yè)主管部門(mén)要加大監(jiān)管力度，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“邊生產(chǎn)、邊治理”要求，積極履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，按規(guī)定足額繳存基金，及時(shí)處置礦山開(kāi)采誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。對(duì)經(jīng)過(guò)多輪兼并重組、責(zé)任主體滅失煤礦遺留的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題，要認(rèn)真研究，加強(qiáng)向省自然資源廳的匯報(bào)，爭(zhēng)取得到更多指導(dǎo)和支持。隨著近年來(lái)交通建設(shè)力度不斷加大，全市通車(chē)?yán)锍讨鹉暝黾印?/p>
2019—2021年共新增道路里程****公里，交通條件的改善，極大方便了群眾出行、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但也要看到，由于我市公路有不少建在山坡上、懸崖邊，工程切坡多、開(kāi)挖土方量大，如果處理不當(dāng)、治理不及時(shí)，極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。各地各有關(guān)部門(mén)要把公路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理作為重點(diǎn)領(lǐng)域，組織專業(yè)力量逐段進(jìn)行排查，把高危邊坡、擋防結(jié)構(gòu)、排水不暢、構(gòu)造物損害等風(fēng)險(xiǎn)隱患找出來(lái)，分級(jí)分類建立隱患臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。對(duì)于排查出的隱患，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)要制定地質(zhì)災(zāi)害治理“一點(diǎn)一方案”，落實(shí)工程配套地質(zhì)災(zāi)害防治措施，恢復(fù)受災(zāi)公路的通行能力和抗災(zāi)能力，并做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，切實(shí)保證通行安全。特別是排水不暢的問(wèn)題，市交通運(yùn)輸局要下大力氣解決。
二要分類實(shí)施治理。目前，全市***處因自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)中，適合工程治理的有***處。在工程治理資金安排上，中央和省要求“資金隨著項(xiàng)目走”，自然資源部門(mén)要按照100%項(xiàng)目化的要求，建好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目庫(kù)，分期分批組織開(kāi)展申報(bào)，爭(zhēng)取更多中央和省級(jí)資金投入。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是人命關(guān)天的工程，來(lái)不得半點(diǎn)疏忽和馬虎，一定要勘察到位、設(shè)計(jì)到位、施工到位，保證工程質(zhì)量。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、受脅人數(shù)不多、工程治理成本遠(yuǎn)大于搬遷成本，或者通過(guò)工程治理難以有效消除安全隱患的居民點(diǎn)，要探索采取與易扶搬遷、生態(tài)移民、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷，同步做好后續(xù)保障工作，讓群眾徹底遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害的威脅。省里對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，要選取幾個(gè)具有代表性的隱患點(diǎn)，統(tǒng)籌各方面資金試點(diǎn)推進(jìn)，為實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷探索經(jīng)驗(yàn)。
三要抓好問(wèn)題整改。去年，國(guó)家審計(jì)署反饋我省地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理中存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是“2020年底應(yīng)治理***個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，仍有***個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)未完成，仍對(duì)**萬(wàn)人產(chǎn)生威脅，其中有**個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位于學(xué)校周邊?！逼渲形沂猩婕?*個(gè)隱患點(diǎn)，有**個(gè)已按要求完成整改，*個(gè)因工程治理未完工暫不能銷(xiāo)號(hào)，*個(gè)正在申報(bào)實(shí)施搬遷治理工程。相關(guān)縣區(qū)要加快項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)等工作進(jìn)度，確保**區(qū)月照社區(qū)響水居委一組崩塌治理項(xiàng)目6月30日前完工驗(yàn)收，其余*個(gè)項(xiàng)目在省明確的限定時(shí)限內(nèi)完成。二是“抽查2018年、2019年**個(gè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，*億元專項(xiàng)資金結(jié)存在相關(guān)縣級(jí)部門(mén)，有*個(gè)項(xiàng)目未完成，其中*個(gè)未開(kāi)工，*億元閑置*年以上。”其中我市涉及**個(gè)項(xiàng)目，目前僅有*個(gè)完成整改，**個(gè)已完工但因?qū)徲?jì)結(jié)算原因未完成資金撥付，*個(gè)仍在實(shí)施中。有關(guān)縣區(qū)要加快驗(yàn)收審計(jì)工作，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目資金等情況，確保所有項(xiàng)目6月30日前完成資金撥付。請(qǐng)**副市長(zhǎng)抓緊組織研究，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，確保按時(shí)按要求完成資金撥付，決不能因資金撥付不到位、治理工程進(jìn)度滯后造成災(zāi)害發(fā)生。
四、責(zé)任鏈條要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)。
又如，今年3月，有的部門(mén)在回復(fù)市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室下發(fā)的督辦通知時(shí)，仍然強(qiáng)調(diào)該行業(yè)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作仍為配合自然資源部門(mén)開(kāi)展;再如，去年7月30日，我到**區(qū)督查地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，對(duì)大河鎮(zhèn)魚(yú)塘村三組馮家灣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理提出了明確要求，但今年2月26日市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室開(kāi)展汛前檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該隱患點(diǎn)仍存在整改工作推進(jìn)緩慢、搬遷避讓不徹底、水礦集團(tuán)履行防治主體責(zé)任不到位等問(wèn)題。水礦集團(tuán)要抓緊完成治理工作，避免風(fēng)險(xiǎn)變成災(zāi)害。
這次會(huì)上，**市政府、**縣政府、市交通運(yùn)輸局和市能源局作了表態(tài)發(fā)言，各地各有關(guān)單位簽訂了《2022年度**市地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀》。發(fā)言講得很好，責(zé)任狀主要任務(wù)也很明確，關(guān)鍵要一諾千金、堅(jiān)決兌現(xiàn)。責(zé)任的缺失，就可能造成財(cái)產(chǎn)的損失，甚至生命的丟失。各縣市區(qū)、**高新區(qū)是本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任主體，要統(tǒng)籌安排地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做到組織到位、措施到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)保障到位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，切實(shí)履行好“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任。市直各有關(guān)部門(mén)、各成員單位要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鉆研，按照各自工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域工程活動(dòng)的監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域隱患排查、巡查、監(jiān)測(cè)及治理等工作，有效管控工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
自然資源部門(mén)是地質(zhì)災(zāi)害防治的牽頭部門(mén)，要不斷建立完善牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的工作機(jī)制，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，敢于較真碰硬，切實(shí)履行好“全力防”“配合救”的重要職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，盡最大努力將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)專人值班等規(guī)定，嚴(yán)格按要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)事件信息，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。
市政府總值班室要實(shí)時(shí)更新各縣市區(qū)、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班電話，通過(guò)視頻巡查、電話抽查、實(shí)地暗查等方式，定期不定期對(duì)值班工作進(jìn)行督查檢查，堅(jiān)決杜絕非正式人員頂崗值班、值班人員業(yè)務(wù)不熟悉、帶班值班人員聯(lián)絡(luò)不暢等現(xiàn)象，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市政府各位班子成員要高度重視分管領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，深入包保的重大工程項(xiàng)目，實(shí)地督導(dǎo)檢查防治措施落實(shí)情況;抓緊到包保水庫(kù)開(kāi)展防汛檢查，督促做好安全度汛工作。市政府辦公室要會(huì)同市自然資源局、市水務(wù)局，抓緊列出市政府班子成員督導(dǎo)檢查包保汛期水庫(kù)安全和包保重點(diǎn)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害隱患的任務(wù)清單。
借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩項(xiàng)重要工作。
一是關(guān)于違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)。此項(xiàng)工作已進(jìn)入“自查自糾”“重點(diǎn)整治”壓茬推進(jìn)的最后沖刺階段，自然資源部組織對(duì)我市上報(bào)的**個(gè)違建別墅問(wèn)題開(kāi)展了五輪審查。違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各縣市區(qū)必須引起高度重視，切實(shí)提高政治站位，對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展“回頭看”，自查自糾、查缺補(bǔ)漏，同步完善相關(guān)印證資料，確保4月底前按時(shí)完成整改任務(wù)。
二是關(guān)于自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整工作。3月31日，省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)辦公室印發(fā)《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)計(jì)劃》，要求在6月30日前分三個(gè)階段，完成“三上三下”工作任務(wù)，并于6月30日前將評(píng)估成果上報(bào)自然資源部審查。統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是支撐國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。市自然資源局要抓緊牽頭成立全市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整沖刺專班，細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)的督促指導(dǎo)，按照省要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整，為全市礦產(chǎn)資源、旅游資源等開(kāi)發(fā)利用和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間，為市縣兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各縣市區(qū)政府“一把手”要親自抓，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，著力解決錯(cuò)劃漏劃、交叉重疊、邊界不清等現(xiàn)實(shí)矛盾沖突和歷史遺留問(wèn)題，按時(shí)完成本行政區(qū)域的評(píng)估成果并上報(bào)審批。4月18日，市自然保護(hù)地問(wèn)題整改專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)《關(guān)于審定**市自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整第一階段工作成果的請(qǐng)示》，我在簽批該文件時(shí)發(fā)現(xiàn)，在審查意見(jiàn)表中有的部門(mén)簡(jiǎn)單反饋“原則上通過(guò)評(píng)審”，沒(méi)有提出一條意見(jiàn)和建議;有的部門(mén)審查意見(jiàn)籠統(tǒng)模糊、不具體，反映出對(duì)此項(xiàng)工作的不重視。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整工作的重大意義，抓住窗口期，嚴(yán)格落實(shí)工作要求，不折不扣完成調(diào)整優(yōu)化任務(wù)，為歷史遺留問(wèn)題的妥善解決、重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
我就講這么多，謝謝大家!
度市委書(shū)記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話篇十
怎么找準(zhǔn)定位，用什么樣的方法論來(lái)找準(zhǔn)定位，怎么樣更客觀地把**的定位定好。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在2022年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)上的演講范文，希望大家喜歡。
同志們：
這次務(wù)虛會(huì)，我們堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，在兩天半的時(shí)間里，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞著制約**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，以及黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題，在前期充分調(diào)研和精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的思考，大家查找問(wèn)題、分析原因、尋找對(duì)策、提出建議，發(fā)言非常精彩。
會(huì)議期間，大家暢所欲言，知無(wú)不言、言無(wú)不盡，民主氛圍非常濃厚。有的提出了由城市中心、次中心和衛(wèi)星城構(gòu)成的城市發(fā)展規(guī)劃體系研究問(wèn)題;有的提出了設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)問(wèn)題;有的提出了國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容和飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究問(wèn)題;有的提出了干部隊(duì)伍建設(shè)特別是年輕干部培養(yǎng)“搬臺(tái)階”、“去臺(tái)階”研究問(wèn)題;有的提出了“文化+”發(fā)展模式研究問(wèn)題;有的提出了體制機(jī)制改革特別是招商引資、城市更新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作體制機(jī)制改革研究問(wèn)題;有的提出了**綜合保稅區(qū)擴(kuò)容和物流園區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究問(wèn)題等等。解放思想的最終目的是為了統(tǒng)一思想，務(wù)虛會(huì)是為下一階段的務(wù)實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要避免做“思想上的巨人，行動(dòng)上的矮子”。市委、市政府兩家辦公廳要對(duì)這次務(wù)虛會(huì)提出的問(wèn)題，按照“誰(shuí)提出”“誰(shuí)分管”這兩條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真研究梳理，分別報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)組織力量進(jìn)行調(diào)研，確保半年內(nèi)提出對(duì)策措施、真正破題，用真抓實(shí)干去實(shí)現(xiàn)我們的“中國(guó)夢(mèng)”。
下面，我結(jié)合大家的發(fā)言和自己的調(diào)研、走訪、座談體會(huì)，談?wù)剛€(gè)人的觀點(diǎn)，供大家參考。重點(diǎn)講三個(gè)方面、六個(gè)關(guān)鍵詞，分別是定位與目標(biāo)、戰(zhàn)略與途徑、動(dòng)力與保障。
一、定位與目標(biāo)。
干任何事情，首先要找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)。關(guān)于**的定位和目標(biāo)問(wèn)題，這次會(huì)上很多領(lǐng)導(dǎo)都提到了，認(rèn)為要有大市意識(shí)、省會(huì)意識(shí)，講得都很好。我再?gòu)膬蓚€(gè)方面強(qiáng)調(diào)一下，一個(gè)是找準(zhǔn)定位，一個(gè)是明確目標(biāo)。
(一)找準(zhǔn)定位。怎么找準(zhǔn)定位，用什么樣的方法論來(lái)找準(zhǔn)定位，怎么樣更客觀地把**的定位定好。我看主要應(yīng)該從三個(gè)維度來(lái)找，而且重點(diǎn)是從問(wèn)題角度，不是從成績(jī)角度。講問(wèn)題并不是否定成績(jī)，縱向來(lái)看，**取得的成績(jī)誰(shuí)也不能否定，跟自己比我們是前進(jìn)了，但橫向來(lái)看，還是能找到很大差距。我們要把自己放在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際三個(gè)維度上看，這樣坐標(biāo)軸的x、y、z軸就立體了，空間明確了，定位就清晰了。第一個(gè)維度，在全省看**。在省內(nèi)17個(gè)地市之中，20xx年**經(jīng)濟(jì)總量排第3位，增速排第14位;再看一下經(jīng)濟(jì)首位度，也就是**在全省的比重，這是體現(xiàn)大市地位的重要指標(biāo)。第二個(gè)維度，在全國(guó)看**。主要是與15個(gè)副省級(jí)城市和省會(huì)城市的比較。在15個(gè)副省級(jí)城市中，20xx年**經(jīng)濟(jì)總量排第11位。
從位次排名上可以看出，**不但經(jīng)濟(jì)總量落后，各分項(xiàng)指標(biāo)也都不理想，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、出口總額這“三駕馬車(chē)”對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)普遍乏力，實(shí)際到賬外資、規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入都是明顯短板。第三個(gè)維度，在世界看**。在國(guó)際維度方面，我反復(fù)在思考，**在國(guó)際上的地位是什么，位置在什么地方，**畢竟不像北京、上海、廣州、深圳甚至西安等城市有較高的知名度，讓外國(guó)人知道**、了解**很難。但是，我們?nèi)绻馨岩粯訓(xùn)|西做得好，就會(huì)在世界聞名，那就是“泉”。泉水是**的名片，從資源稟賦角度講，“泉水”可以成為**的核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力，**在世界上能夠讓人知曉、認(rèn)可，或者有一定地位的，就是“泉”，所以要把“泉水”放到這個(gè)重要位置來(lái)認(rèn)識(shí)。
(二)明確目標(biāo)。從三個(gè)維度完成定位了以后，我們就要明確目標(biāo)。明確目標(biāo)，要看我們有什么比較優(yōu)勢(shì)，要看上級(jí)對(duì)我們有什么要求，要看當(dāng)前市民有什么期盼，把這幾個(gè)方面結(jié)合起來(lái)看，目標(biāo)就比較清晰了。
第一，從比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看。首先是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，**南接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北倚京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域、東臨**半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、西連中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，南北東西四通八達(dá)，在全國(guó)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。其次是地位優(yōu)勢(shì)，**是省會(huì)，省委、省政府駐地，是全省政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、科技教育中心，擁有大量科研、教育、醫(yī)療等資源以及老商埠、明府城、文物遺產(chǎn)等歷史文化資源。
第二，從省委、省政府歷年來(lái)對(duì)**的定位來(lái)看。20xx年6月26號(hào)，省委常委擴(kuò)大會(huì)同意了我市“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新**”的總目標(biāo)，提出了“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的城市空間戰(zhàn)略。20xx年7月15號(hào)，**座談會(huì)提出了“努力把**建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、科技教育發(fā)達(dá)、服務(wù)功能完善、集聚輻射能力強(qiáng)，具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特自然景觀、充滿現(xiàn)代化氣息，推動(dòng)**半島城市群發(fā)展的省會(huì)城市和區(qū)域中心城市”的要求。20xx年在《關(guān)于**半島城市群和省會(huì)城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中，要求**“加快建設(shè)全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、文化中心、旅游中心、科技創(chuàng)新中心、人才集聚中心”等7個(gè)中心。20xx年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)**區(qū)域性金融中心建設(shè)的意見(jiàn)》。20xx年，省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃把**定位為“一個(gè)核心、一個(gè)高地”，具體的表述為“加快建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心、科技人才中心、金融商貿(mào)中心、旅游會(huì)展中心、總部經(jīng)濟(jì)聚集中心”，“建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”。這是省委、省政府歷年來(lái)給**的發(fā)展定位。近三個(gè)月我多次走訪，聽(tīng)取了省里一些領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，省里意見(jiàn)比較一致的是，**作為省會(huì)城市，發(fā)展現(xiàn)狀與**經(jīng)濟(jì)文化大省不相符合，希望我們做大做強(qiáng)省會(huì)，帶動(dòng)輻射周邊城市。
第三，從人民群眾的期盼來(lái)看。這一段時(shí)間，通過(guò)報(bào)紙和來(lái)信，人民群眾給我們提出了很多很好的意見(jiàn)，包括：提升經(jīng)濟(jì)總量、提高在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈中的首位度，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)展城市發(fā)展空間，治堵治霾，節(jié)水保泉，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升開(kāi)放意識(shí)等等?？傊?，**人民都有著一個(gè)美好的“**夢(mèng)”，對(duì)城市未來(lái)發(fā)展有著熱烈的期盼。
通過(guò)梳理**比較優(yōu)勢(shì)、遵從上級(jí)定位要求和回應(yīng)市民期盼，我建議把**的發(fā)展目標(biāo)定為“打造全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心，建設(shè)與**經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代**”。其中第一句話中的“四個(gè)中心”，符合歷年來(lái)省里給我們提出的中心定位，但有所簡(jiǎn)化，更加實(shí)事求是，更加聚焦發(fā)展。四個(gè)中心都冠以“區(qū)域性”，至于區(qū)域到底多大，要看我們能力有多大，能力小的話就是“1+6”省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，能力大的話就是全省，再大了還可以向京津冀等空間擴(kuò)展，總之我們的區(qū)域性是全國(guó)重要的區(qū)域性。第二句話中的**是根基，永遠(yuǎn)不能忘，而且要體現(xiàn)出現(xiàn)代特點(diǎn)、體現(xiàn)出省會(huì)特點(diǎn)、體現(xiàn)出與**經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省省會(huì)的地位相適應(yīng)。
明確了“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代**”，就要把相應(yīng)的區(qū)域性中心指標(biāo)體系建立起來(lái)，要有一級(jí)指標(biāo)體系，二級(jí)指標(biāo)體系，三級(jí)指標(biāo)體系，缺什么補(bǔ)什么，往什么地方努力，實(shí)打?qū)嵉貋?lái)做。關(guān)于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心：包括總部經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這些指標(biāo)組成了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的坐標(biāo)系。同時(shí)還要指出的是，“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代**”和市委十次代表大會(huì)提出的“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗**”目標(biāo)是一脈相承的，四個(gè)中心就是科學(xué)發(fā)展的具體成果，現(xiàn)代**就是美麗**的進(jìn)一步發(fā)展。
二、戰(zhàn)略和途徑。
定位目標(biāo)確定了，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要有具體的戰(zhàn)略和途徑。
(一)實(shí)施戰(zhàn)略。
以什么樣的戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，我想主要有三個(gè)方面，第一個(gè)是開(kāi)放戰(zhàn)略，第二個(gè)是融合戰(zhàn)略，第三個(gè)是聚焦戰(zhàn)略。
1、開(kāi)放戰(zhàn)略。過(guò)去的幾十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，核心在于改革開(kāi)放，對(duì)內(nèi)是改革，對(duì)外是開(kāi)放。**的發(fā)展也是抓住了開(kāi)放機(jī)遇，成為了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，以5.94萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)總量躍居全國(guó)第三。我們**的傳統(tǒng)中也有開(kāi)放的基因，早在1904年時(shí)直隸總督袁世凱與**巡撫周馥就聯(lián)名上表清廷自開(kāi)商埠，“于**城外自開(kāi)通商口岸，以期中外咸受利益”。那時(shí)的開(kāi)埠就仿佛現(xiàn)在的自由貿(mào)易區(qū)一樣。
自開(kāi)商埠前，**的經(jīng)濟(jì)地位在周村和濰縣之下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于****，比沿海城市發(fā)展遲后四五十年。說(shuō)到周村，這里我多講一句，前段時(shí)間我曾到周村考察，對(duì)一塊古碑印象深刻，這塊碑叫“今日無(wú)稅碑”，豎起這塊碑，就是告示今日不收稅，可見(jiàn)那時(shí)人們的思想就很解放。經(jīng)過(guò)自開(kāi)商埠之后，**迅速?gòu)霓r(nóng)耕經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到工商業(yè)經(jīng)濟(jì)，從一個(gè)三流的商業(yè)城市一躍而成為**內(nèi)陸第一大商貿(mào)中心，近代工業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等都發(fā)展起來(lái)了，思想觀念也大大解放，各種思潮十分活躍，以至于我們很自豪黨的一大代表里面就有**的王盡美、鄧恩銘兩位代表。開(kāi)放是我們的法寶，那如何開(kāi)放呢，一句話就是開(kāi)放、開(kāi)放、再開(kāi)放，能開(kāi)放就都開(kāi)放。
首先，思想必須開(kāi)放。思想開(kāi)放問(wèn)題這兩天很多同志都談到了，這也是中央的要求。中央要求我們認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，這都需要有開(kāi)放的思路。前面我分析**定位沒(méi)有找成績(jī)，都是在比較中找差距，就是為了使大家在比較中開(kāi)放心胸、開(kāi)闊思想。以前上海發(fā)展也很困難，江澤民同志就是到廣東考察后找到了差距，開(kāi)放了視野，解放了思想，才帶領(lǐng)上海實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。思路決定出路，思路怎么來(lái)的，古人講要登高望遠(yuǎn)，思路要寬，視野要寬，這個(gè)思路視野就是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。很多領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò)，**市的干部整體不錯(cuò)，但總感覺(jué)干活就差一口氣，我們的干部經(jīng)常有“差不離”的想法，覺(jué)得已經(jīng)不錯(cuò)了，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。
今后我們要有大市標(biāo)準(zhǔn)，不要只看眼前的一畝三分地，那樣很容易止步不前，要以大市的標(biāo)準(zhǔn)找到優(yōu)秀的對(duì)標(biāo)城市，在省里就要看**，在國(guó)內(nèi)就要看上海、深圳，這都是有水平的城市，值得我們對(duì)標(biāo)和學(xué)習(xí)。說(shuō)到學(xué)習(xí)，我也很贊同大家外出考察學(xué)習(xí)，但不要碎片化地學(xué)習(xí)。我原來(lái)在上海每天接待好多來(lái)學(xué)習(xí)的，但很多人回去都說(shuō)干不了?？粗吲d，看著激動(dòng)，聽(tīng)著心動(dòng)，回去不動(dòng)，這是為什么?因?yàn)椴痪邆湟欢l件。我建議大家去學(xué)習(xí)上海、深圳這些城市，要么不去、要去就要系統(tǒng)地學(xué)，一件事情做成不是靠碎片化的思路，而是系統(tǒng)性的考慮，碎片化地學(xué)外地，拼回來(lái)的只能是一個(gè)大雜盤(pán)，是什么都運(yùn)轉(zhuǎn)不了的。
其次，市場(chǎng)必須開(kāi)放。**是個(gè)大市場(chǎng)，人口1億3000萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)又發(fā)達(dá)，國(guó)內(nèi)外企業(yè)都要來(lái)。**作為省會(huì)，優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，也要重視市場(chǎng)的開(kāi)放。王安石曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“夫合天下之眾者財(cái)”。很多人經(jīng)常講肥水不流外人田，我是堅(jiān)決反對(duì)這種狹隘觀念的，肥水一定要外流，不外流的水就是死水一潭，易滋生不廉潔，流水才能不腐。開(kāi)放，就是法無(wú)禁止皆可入，我們所有的市場(chǎng)，包括建筑市場(chǎng)、工程、房地產(chǎn)、民生購(gòu)買(mǎi)服務(wù)都應(yīng)該開(kāi)放，越開(kāi)放越發(fā)展，這是顛撲不破的真理。要以開(kāi)放為原則，以不開(kāi)放為特例，不開(kāi)放要報(bào)告。國(guó)企改革也要開(kāi)放，發(fā)展混合所有制不是一賣(mài)了之，應(yīng)該是讓各種資源投入進(jìn)來(lái)，有戰(zhàn)略投資的，有合作經(jīng)營(yíng)的，一些好的國(guó)企應(yīng)該“靚女先嫁”。
再次，對(duì)內(nèi)對(duì)外必須同時(shí)開(kāi)放。對(duì)外，要向省外、國(guó)外的企業(yè)和資本開(kāi)放，改變**進(jìn)出口總額、外資到賬資金、外向型經(jīng)濟(jì)的短板。對(duì)內(nèi)，必須堅(jiān)持能對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的要全部開(kāi)放，包括我們的國(guó)企也應(yīng)該全面開(kāi)放。當(dāng)前我們的民營(yíng)企業(yè)、民間投資比例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，倒過(guò)來(lái)也說(shuō)明了我們還有很大的挖掘潛力。
2、融合戰(zhàn)略。我主要講兩個(gè)方面。
第一方面，產(chǎn)業(yè)融合。首先是三次產(chǎn)業(yè)融合?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不像原來(lái)的三次產(chǎn)業(yè)界線明晰，而是你中有我、我中有你。一產(chǎn)接二連三，譬如平陰玫瑰，一產(chǎn)是農(nóng)民種玫瑰，二產(chǎn)是玫瑰做精油、做玫瑰的各種工業(yè)產(chǎn)品，三產(chǎn)是玫瑰旅游。工業(yè)也是這樣，很多如工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，屬于2.5產(chǎn)業(yè)，介于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間。第三產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)，幾乎滲透到所有產(chǎn)業(yè)，“文化+”融合了一二三產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)上明確提出要“由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變”，而三次產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)協(xié)同帶動(dòng)。其次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記講“要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！?/p>
**要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很有生命力，包括傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、工業(yè)，在轉(zhuǎn)型的時(shí)候不能隨便丟，我們以往在對(duì)待造紙、紡織等產(chǎn)業(yè)，對(duì)待小鴨、輕騎等企業(yè)方面都有一些教訓(xùn)。同志們要用“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”就是智能制造，德國(guó)叫工業(yè)4.0，我們叫“中國(guó)制造2025”;“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”就形成了電商，有b2b(企業(yè)到企業(yè))、b2c(企業(yè)到個(gè)人)，還有現(xiàn)在的o2o(線上到線下)等模式;“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”都是發(fā)展的趨勢(shì)，各種“互聯(lián)網(wǎng)+n”就像當(dāng)年的“電”一樣，在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上衍生出無(wú)數(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，正在悄然改變我們的生活，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代出生的年輕人，他們是互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”，生活已經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)化，這就要求我們的產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)要素。
第二個(gè)方面，產(chǎn)城融合。城市一定要有產(chǎn)業(yè)的支撐。對(duì)老城來(lái)講，產(chǎn)城融合主要是城市更新，通過(guò)城市功能的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的引入、合理的功能配置，使老城的城市商業(yè)功能、文化活力、城市活力、經(jīng)濟(jì)活力再次迸發(fā)出來(lái)。對(duì)新城來(lái)講，產(chǎn)城融合要通過(guò)緊湊式的發(fā)展、衛(wèi)星城的布局，把產(chǎn)業(yè)和居住融合在一起，把工作場(chǎng)所、衣食住行、醫(yī)療教育等資源都配置好，使新城成為居住的城市、生活的城市、工作的城市。
3、聚焦戰(zhàn)略。我們共產(chǎn)黨的一大優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，就是集中力量辦大事。要通過(guò)聚焦促進(jìn)集聚，以集聚推動(dòng)跨越式發(fā)展。**建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科創(chuàng)中心，本質(zhì)要求是集聚，具體可以分為四個(gè)方面。
一是新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、集成電路及專用設(shè)備，這個(gè)可以與**的碳化硅芯片對(duì)接;信息通訊包括先進(jìn)的存儲(chǔ)，高端服務(wù)器大容量存儲(chǔ)，可以與浪潮集團(tuán)對(duì)接;超高速大容量智能光傳輸技術(shù)，可以與**的量子通訊研究院對(duì)接，但現(xiàn)在還沒(méi)有完全產(chǎn)業(yè)化。二是高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人，這方面我們有二機(jī)床，機(jī)器人企業(yè)也有一些。三是先進(jìn)軌道交通裝備，這本身就是我們的七大千億集群之一。四是節(jié)能和新能源汽車(chē)，國(guó)內(nèi)一些知名企業(yè)正在和我們談合作。五是電力裝備，可以對(duì)接**的超高壓。六是新材料，這方面大家要特別重視石墨烯，這是新一代的取代半導(dǎo)體傳輸?shù)牟牧?，可能是一次產(chǎn)業(yè)革命。七是生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械，我們有藥谷這樣的平臺(tái)，齊魯制藥、修正藥業(yè)這樣的企業(yè)。總體來(lái)看，**在“中國(guó)制造2025”里面是有機(jī)會(huì)的。國(guó)家這么大一個(gè)戰(zhàn)略，雖然**的制造業(yè)是短板，但我們有一定的基礎(chǔ)和歷史，在當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，國(guó)家鼓勵(lì)推動(dòng)“中國(guó)制造2025”的時(shí)候，**必須抓住這次難得機(jī)會(huì)，明確制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦發(fā)展，強(qiáng)力推動(dòng)，力爭(zhēng)在“中國(guó)制造2025”中確立**的地位。
第二，區(qū)域聚焦。產(chǎn)業(yè)布局后接下去必然是空間布局。從制造業(yè)空間布局看，高新區(qū)是先進(jìn)制造業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，是外向型經(jīng)濟(jì)、世界500強(qiáng)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng);縣域經(jīng)濟(jì)包括明水國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和7個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，關(guān)鍵是每個(gè)縣區(qū)要突出特色，比如濟(jì)陽(yáng)的食品工業(yè)。對(duì)照“中國(guó)制造2025”的產(chǎn)業(yè)選擇，一些前瞻性產(chǎn)業(yè)我們看準(zhǔn)就要上，但是如果要做大這些產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)放得下嗎?所以高新區(qū)范圍要在現(xiàn)有140多平方公里的基礎(chǔ)上考慮擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容的問(wèn)題。高新區(qū)將來(lái)的發(fā)展是“頭部經(jīng)濟(jì)”“腦部經(jīng)濟(jì)”，但**制造業(yè)發(fā)展還需要有“軀干經(jīng)濟(jì)”，這些“軀干”放哪里，放在明水開(kāi)發(fā)區(qū)也受限制，那么是放在北跨地區(qū)，還是放在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)?都要很好的研究科創(chuàng)中心方面，現(xiàn)在有創(chuàng)新谷、有高新區(qū)，包括金谷也可以放金融創(chuàng)新在里面。還要圍繞大學(xué)院所，搞一些創(chuàng)業(yè)中心，包括山大周邊、老城區(qū)周邊、大學(xué)城周邊，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
第三，政策聚焦。政策是發(fā)展的手段，一定要有的。政策主要分兩種，一種是產(chǎn)業(yè)政策，屬于這個(gè)產(chǎn)業(yè)都享受政策;第二個(gè)是區(qū)域政策，只要進(jìn)入這個(gè)地方就享受政策。比如，金融產(chǎn)業(yè)享受產(chǎn)業(yè)扶持政策，如果進(jìn)入中央商務(wù)區(qū)，就可以再疊加區(qū)域政策。在國(guó)家層面，現(xiàn)在出了很多政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策、小微企業(yè)的政策、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策、海綿城市的政策、水生態(tài)文明城市的政策，我們都要去積極爭(zhēng)取，拿到國(guó)家的資金支持。在地方層面，地方能出什么政策已經(jīng)明確了，我們只要不與土地出讓金掛鉤返還、不與稅收掛鉤返還就可以?，F(xiàn)在國(guó)家倡導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，我們也要盡快成立以財(cái)政為核心的產(chǎn)業(yè)母基金。母基金成立以后，重點(diǎn)支持**對(duì)接“中國(guó)制造2025”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并延伸成立專項(xiàng)子基金。
產(chǎn)業(yè)基金怎么建立，有三種方式，一種是財(cái)政自己干，但資金是有限的;一種是撬動(dòng)社會(huì)資金，財(cái)政資金主要起到放大作用，建立混合基金，現(xiàn)在重慶就提出了建立900億元的混合基金;還有一種是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理。產(chǎn)業(yè)基金怎么投資，也有多種方式，從支持初創(chuàng)小企業(yè)的天使基金到vc(風(fēng)投)、pe(股權(quán)投資)等等都可以。總而言之，市里也要成立產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，可以用投資公司的形式，也可以用產(chǎn)業(yè)基金的形式，重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并想辦法引入社會(huì)基金進(jìn)入，形成混合基金，撬動(dòng)、帶動(dòng)更大的資金投入，真正形成可以干大事的力量。產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立后要讓專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才運(yùn)作管理，形成專門(mén)的平臺(tái)，這是我們的一大缺項(xiàng)。前面我談區(qū)域聚焦我們?nèi)鄙俪休d大的空間平臺(tái)，現(xiàn)在政策聚焦又缺少投融資平臺(tái)，必須盡快補(bǔ)上。
第四，資源聚焦。土地資源方面，對(duì)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，先進(jìn)制造業(yè)、先進(jìn)服務(wù)業(yè)要優(yōu)先供地、保證供地。領(lǐng)導(dǎo)資源方面，這是一個(gè)很重要的中國(guó)特色，領(lǐng)導(dǎo)要掛帥。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、協(xié)調(diào)指揮;重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自推動(dòng)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。社會(huì)資源方面，要給招商引資進(jìn)來(lái)的企業(yè)、重點(diǎn)扶持的企業(yè)政治地位，在宣傳報(bào)道、產(chǎn)品推介、搭建平臺(tái)等方面搞好服務(wù)。
(二)實(shí)現(xiàn)途徑。
明確了三大戰(zhàn)略，就要確定具體的實(shí)現(xiàn)途徑，主要是三大途徑：項(xiàng)目導(dǎo)向、招商引資、環(huán)境營(yíng)造。
1、項(xiàng)目導(dǎo)向。改革是以問(wèn)題為導(dǎo)向，發(fā)展是以項(xiàng)目為導(dǎo)向。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要落到項(xiàng)目上，建設(shè)“四個(gè)中心”要落到項(xiàng)目上，三大戰(zhàn)略中開(kāi)放是對(duì)項(xiàng)目開(kāi)放，融合是要項(xiàng)目融合，聚焦是對(duì)項(xiàng)目聚焦。以項(xiàng)目為導(dǎo)向，不僅僅是口號(hào)，更關(guān)鍵的是落實(shí)，是考核。這里我向大家做個(gè)預(yù)告，我們?cè)瓉?lái)的科學(xué)發(fā)展觀觀摩交流活動(dòng)不錯(cuò)，今后要繼續(xù)堅(jiān)持，時(shí)間初步定在10月份到11月份，這個(gè)時(shí)間段大部分項(xiàng)目都可以出進(jìn)度、出形象了。同時(shí)，觀摩的內(nèi)容要有一些變化，主要看產(chǎn)業(yè)，看制造業(yè)、看現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不看房地產(chǎn)、不看道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要看新的，看大的，看有特點(diǎn)的;看一個(gè)縣(市)區(qū)多少時(shí)間，都要明確限制，觀摩完后最重要的是當(dāng)場(chǎng)打分、當(dāng)場(chǎng)公布、當(dāng)場(chǎng)傳導(dǎo)壓力，打分的結(jié)果作為各縣(市)區(qū)年終考核的依據(jù)。抓項(xiàng)目，關(guān)鍵是落地，落地就需要先把地拆出來(lái)，這是抓項(xiàng)目的前置條件，包括棚改舊改、征地拆遷。抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，要打造億元樓，先要把棚改舊改拆出來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。
金融商務(wù)區(qū)、衛(wèi)星城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沒(méi)有一片空地等著我們，都依靠拆，所以征地拆遷、棚改舊改是必須考核的。年初要下達(dá)拆遷任務(wù)，簽署責(zé)任狀，建立考核機(jī)制。拆遷是天下第一難，為什么拆?這是中國(guó)城市快速發(fā)展的必然要求，和歐洲國(guó)家城市化已完成情況不一樣。當(dāng)年上海黃浦區(qū)的發(fā)展就是這樣，依靠拆遷造樓、造樓以后引進(jìn)金融，拆遷就可以造樓、造樓就可以引稅。所以發(fā)展必須拆，而且早拆晚拆，不如早拆;說(shuō)難，今后更難;說(shuō)貴，今后更貴。所以棚改舊改、征地拆遷要作為重要任務(wù)下達(dá)，并確定一個(gè)期限，各區(qū)的書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)不拆完不要走，完不成任務(wù)不能調(diào)整職位。另外，棚改舊改還有體制機(jī)制問(wèn)題，現(xiàn)在是國(guó)有土地上的歸規(guī)劃局管理，國(guó)有土地以外的歸建委負(fù)責(zé)，兩套人馬，需要思考如何改進(jìn)。
2、招商引資。招商引資是貫穿于經(jīng)濟(jì)工作始終的生命線。我們的項(xiàng)目是怎么來(lái)的，源頭就是招商引資，然后才是落地達(dá)產(chǎn)。目前，全市招商引資的狀況怎么樣?我簡(jiǎn)單分析一下外資招商的隊(duì)伍，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市招商人員總共百來(lái)號(hào)人，其中高新區(qū)18人，明水10人，其他開(kāi)發(fā)區(qū)一般3—6人，七個(gè)縣區(qū)是4人以上，一個(gè)縣區(qū)只有1個(gè)招商人員。隊(duì)伍就這么大，而任務(wù)又十分繁重，特別是制造業(yè)招商，需要千山萬(wàn)水、千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)、千方百計(jì)“四千精神”，經(jīng)?！盁崦婵踪N冷屁股”。
3、環(huán)境營(yíng)造。主要包括法治環(huán)境、人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。法治環(huán)境、人文環(huán)境今天不多講了，重點(diǎn)講政務(wù)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。先說(shuō)政務(wù)環(huán)境。營(yíng)造政務(wù)環(huán)境核心是簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)此總理再三強(qiáng)調(diào)過(guò)。解決政務(wù)效能低的問(wèn)題，關(guān)鍵要在“放”上做文章，流程再造、綠色通道只是小打小鬧，不解決根本問(wèn)題，最重要的就是按照總理的要求真正放權(quán)，以放為原則，以不放為特例，除了環(huán)保、規(guī)劃兩個(gè)權(quán)不能放外，其他能放則放。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要享受市級(jí)審批權(quán)力，各縣(市)區(qū)對(duì)所轄的開(kāi)發(fā)區(qū)也要下放權(quán)力，放不了就委托，委托給他們，從上到下都要放。我在淄博齊國(guó)博物館曾經(jīng)看到齊國(guó)治國(guó)的重要方略就是“尊賢尚功，因俗簡(jiǎn)禮”，“尊賢尚功”就是不講門(mén)第，選賢任能，多做有利于人民的事，“因俗簡(jiǎn)禮”就是根據(jù)風(fēng)俗習(xí)慣簡(jiǎn)化各種規(guī)章制度。周公認(rèn)為實(shí)施這一方略齊國(guó)以后必然強(qiáng)大，“夫政不簡(jiǎn)不易，民不有近”的魯國(guó)要稱臣于齊國(guó)了。對(duì)此，我深受啟發(fā)。簡(jiǎn)政放權(quán)，不光要簡(jiǎn)，更重要的是把權(quán)力尋租打掉，所以要重點(diǎn)建立完善三個(gè)清單。
第一，負(fù)面清單，告訴企業(yè)什么不能做，除此之外其他都能做，放開(kāi)手腳激發(fā)活力;第二，權(quán)力清單，規(guī)定政府只能做什么，其他都不能做，把政府手腳限定起來(lái)，不能讓政府這只手隨意干擾市場(chǎng);第三，責(zé)任清單。最近我聽(tīng)了很多社會(huì)反映，說(shuō)我們很多部門(mén)不放權(quán)，而且放是假放，放了比不放更差，有的甚至直接指了建口的部門(mén)。行政效率的低下，核心問(wèn)題不是流程再造、綠色通道，而是審批權(quán)的下放，甚至直接取消。政務(wù)服務(wù)中心不要搞成大超市，國(guó)外很多政府服務(wù)中心都是很小的一塊區(qū)域，我們這么多的窗口就說(shuō)明需要審批的東西太多了，要對(duì)審批事項(xiàng)瘦身。從這個(gè)角度講，如果哪天行政超市瘦身了，我們的改革就到位了。
除了精簡(jiǎn)審批外，還要轉(zhuǎn)變思想觀念，古語(yǔ)說(shuō)“天下熙熙，皆為利來(lái);天下攘攘，皆為利往”，我們要想明白企業(yè)來(lái)**都是為了謀利的，需要降低投資成本，需要我們給政策，特別是大企業(yè)，我們引進(jìn)來(lái)需要付出代價(jià)。要有“舍得”的境界，先舍先得，大舍大得，不舍不得，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)你得舍，舍了才能得。**城市的天際線很漂亮，我們必須把山顯出來(lái)，但目前有些山被遮擋了，旅游路上就有這種情況，有關(guān)部門(mén)必須盡快查清楚。今后要研究確定一條要求，就是必須控制山前面的建筑物，不能擋山，每個(gè)人都要像愛(ài)護(hù)我們家里的寶貝一樣愛(ài)護(hù)山。說(shuō)到泉，這方面已經(jīng)講了很多，今天不展開(kāi)。這些事情我們都要做好，我們的山、我們的泉、我們的湖、我們的河、我們的城，就會(huì)給我們的城市構(gòu)成一道道最靚的風(fēng)景線和天際線，也會(huì)給我們子孫后代留下最寶貴的財(cái)富。有了這些美好的生態(tài)，城市就有了吸引力，人才才會(huì)聚集到**。一個(gè)城市要讓人才留下來(lái)，總歸要有理由吧?這個(gè)題目，要留給大家認(rèn)真思考。
三、動(dòng)力與保障。
實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)，需要明確發(fā)展的戰(zhàn)略和途徑，更需要強(qiáng)有力的動(dòng)力與保障。
(一)發(fā)展動(dòng)力。
我們的動(dòng)力主要有三方面，即改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)。
企業(yè)落地了就要服務(wù)好，絕不能開(kāi)門(mén)招客、關(guān)門(mén)打狗，這又是一頭;放中間，就是放開(kāi)談判過(guò)程，土地價(jià)格、優(yōu)惠政策由專業(yè)人士、專門(mén)部門(mén)去進(jìn)行商務(wù)洽談。談判事項(xiàng)吃不準(zhǔn)的，要及時(shí)報(bào)告。要根據(jù)權(quán)限、及時(shí)決策，區(qū)里能決策的區(qū)里決策，特別大的項(xiàng)目區(qū)里決策不了的由市里決策。要提高決策效率，加快決策過(guò)程，搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。從現(xiàn)實(shí)需要看，市里有必要成立5人領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)就重大項(xiàng)目快速?zèng)Q策，就涉及土地、稅收等重大問(wèn)題進(jìn)行集體決策，仍吃不準(zhǔn)的可提交市委常委會(huì)決策。很多招商引資機(jī)會(huì)的把握，需要地方一級(jí)一級(jí)的擔(dān)當(dāng)，需要快速?zèng)Q策、果斷拍板，讓項(xiàng)目盡快落地。招商引資信息是瞬息萬(wàn)變的，如果沒(méi)有快速?zèng)Q策機(jī)制、集體決策機(jī)制，等我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，項(xiàng)目早飛走了。
2、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記在華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上提出了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等7個(gè)方面的創(chuàng)新要求，給我們創(chuàng)新指明了道路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一靠改革、二靠投資、再一個(gè)靠創(chuàng)新。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境，都要靠不斷地創(chuàng)新，才會(huì)不斷地發(fā)展。在創(chuàng)新方面，阿里巴巴是很好的范例，從b2b的阿里，到b2c的淘寶，最后到天貓精品店;從解決支付問(wèn)題的支付寶、到解決理財(cái)?shù)挠囝~寶，最后到信用貸款的阿里小貸;從骨干網(wǎng)的菜鳥(niǎo)物流、到最后一公里的社區(qū)物流柜，都是在不斷創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的。**下一步的發(fā)展，要充分利用好我市科創(chuàng)中心資源，創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新物流，創(chuàng)新金融，全面對(duì)接和創(chuàng)新“中國(guó)制造2025”，跟上全國(guó)的創(chuàng)新潮流并占有一定地位。
3、投資拉動(dòng)?，F(xiàn)在是投資拉動(dòng)的好時(shí)機(jī)，中央鼓勵(lì)投資，每次經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，投資拉動(dòng)對(duì)正好要發(fā)展的城市是重大的機(jī)遇，市里幾大投融資平臺(tái)要抓住機(jī)會(huì)。**本身正在推進(jìn)發(fā)展和建設(shè)，二環(huán)要閉合，九射要接起來(lái)，地鐵r1線、舊改棚改、征地拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，這些都是國(guó)家鼓勵(lì)和支持的。做好任何事情，講很多理由沒(méi)用，關(guān)鍵是結(jié)果。我常說(shuō)，別人能干的事，我們也能干，那是盡職;別人能干的事，我們不能干，那叫無(wú)能;別人不能干的事，我們能干，那叫本事，那叫創(chuàng)新。當(dāng)然，干的事要有個(gè)前提，就是不違法違規(guī)，符合規(guī)定的前提下打擦邊球是可以的。要認(rèn)真研究國(guó)家政策，把政策研究透，憑專業(yè)說(shuō)話，按規(guī)矩辦事。
要多沉下心來(lái)研究專業(yè)，不能云里霧里的，在座的縣(市)區(qū)和委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)，你們?cè)诟髯苑止茴I(lǐng)域和區(qū)域要比我們更專業(yè)，你們?nèi)绻槐任覀兏鼘I(yè)，你們就失職了。對(duì)于國(guó)家這一波投資拉動(dòng)，大家一定要抓緊，這是難得的機(jī)遇。要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)速度，無(wú)論是審批、還是立項(xiàng)，都可以邊做邊完善，不要難為自己人，這都是為了**的發(fā)展。今后政府工作報(bào)告不要說(shuō)“有望”兩個(gè)字，不要今年說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目，明年再說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目，后年還說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目一旦定了什么時(shí)候開(kāi)工就必須什么時(shí)候開(kāi)工，可以拖時(shí)辰，不可以拖日期，要言而有信，軍中無(wú)戲言。
度市委書(shū)記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話篇十一
聯(lián)系和服務(wù)婦女是婦聯(lián)工作的生命線，維護(hù)婦女兒童權(quán)益是婦聯(lián)組織的天職。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在2022年全市婦聯(lián)工作會(huì)議上的總結(jié)講話，希望大家喜歡。
同志們：
市婦聯(lián)召開(kāi)這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)和中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大婦女群眾，積極投身推動(dòng)**率先走在全省全國(guó)前列、全面開(kāi)啟新征程的偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。
2021年是我市婦聯(lián)工作選標(biāo)定位、繼往開(kāi)來(lái)、創(chuàng)新發(fā)展的一年。一年來(lái)，全市各級(jí)婦聯(lián)組織緊密?chē)@市委、市政府工作大局，牢牢把握聯(lián)系和服務(wù)婦女這條工作生命線，積極主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，躬身踐行“十個(gè)倍加”，以“婦女法德素質(zhì)提升年”為主題，組織開(kāi)展了一系列豐富多彩、行之有效的活動(dòng)，為服務(wù)城鄉(xiāng)廣大婦女群眾、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。剛才婦聯(lián)主席的工作報(bào)告，已對(duì)此進(jìn)行了系統(tǒng)回顧總結(jié)。成績(jī)的取得，是市委、市政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，也是各位執(zhí)委忠于職守、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。在此，我代表市委，向各位執(zhí)委并通過(guò)你們，向辛勤工作在基層一線的全市廣大婦女工作者，表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
黨的十九屆六中全會(huì)和省委十屆十三次全會(huì)，系統(tǒng)描繪了“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。市委十二屆八次全會(huì)深入貫徹落實(shí)中央和省委全會(huì)精神，立足全面建成小康社會(huì)決勝階段，提出了未來(lái)五年“一個(gè)前移、兩個(gè)邁進(jìn)、三個(gè)突破、四個(gè)提升、五個(gè)率先”的總目標(biāo)，吹響了“決戰(zhàn)五載、制勝百年”的沖鋒號(hào)?！笆奈濉钡膴^進(jìn)之年。做好2022年的工作，需要全市廣大黨員干部群眾、包括廣大婦女群眾的戮力同心、共同奮斗。關(guān)于今年的婦女工作，婦聯(lián)主席已經(jīng)作了全面安排部署，我都贊同。希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命，以高度的責(zé)任感做好新形勢(shì)下的婦女工作。
婦女工作是黨的群團(tuán)工作、黨的全局工作的重要組成部分。做好黨的婦女工作，關(guān)系到團(tuán)結(jié)凝聚占人口半數(shù)的廣大婦女，關(guān)系到為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大力量，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視包括婦女工作在內(nèi)的群團(tuán)工作，今年2月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》，5月份召開(kāi)了黨的群團(tuán)工作會(huì)議，這在我們黨的歷史上還是第一次。省委也專門(mén)召開(kāi)了會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
市委圍繞貫徹落實(shí)中央和省委會(huì)議精神，采取了一系列步驟和措施，目前籌備工作已基本完成，近期將召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署。習(xí)近平總書(shū)記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話，精辟論述了做好新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作的重大意義、方向目標(biāo)和基本要求，是指導(dǎo)群團(tuán)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。中央《意見(jiàn)》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，就加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作提出許多明確具體的要求，特別是強(qiáng)調(diào)“必須更好發(fā)揮群團(tuán)組織作用，把廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)瑓R聚起實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大正能量”，為群團(tuán)組織開(kāi)展工作指明了前進(jìn)方向。婦聯(lián)組織作為群團(tuán)組織的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。
我們一定要認(rèn)清所肩負(fù)的責(zé)任和使命，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定政治性，努力把婦聯(lián)組織打造成黨和政府最可依靠的助手，更好地承擔(dān)起引領(lǐng)廣大婦女聽(tīng)黨的話、跟黨走的政治任務(wù);進(jìn)一步突出先進(jìn)性，努力把更多優(yōu)秀婦女吸引到婦聯(lián)組織中來(lái)，有效夯實(shí)黨治國(guó)理政的婦女群眾基礎(chǔ);進(jìn)一步強(qiáng)化群眾性，努力把各方面婦女廣泛聯(lián)系起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)，更好地為**發(fā)展撐起“半邊天”，不斷把我市婦女工作提高到新的水平。
二、立足本職、彰顯優(yōu)勢(shì)，積極引領(lǐng)廣大婦女群眾圍繞“十四五”發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
市委十二屆八次全會(huì)提出“一二三四五”總目標(biāo)，為全市婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)作為搭建了廣闊平臺(tái)，也必將激勵(lì)全市廣大婦女群眾積極投身“十四五”建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)。各級(jí)婦聯(lián)組織要緊緊圍繞完成總目標(biāo)謀劃開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力在**率先發(fā)展、走在前列的進(jìn)程中發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)。
一要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上建功立業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)中心、服務(wù)大局的意識(shí)，進(jìn)一步找準(zhǔn)婦聯(lián)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)。在城市，要結(jié)合各行各業(yè)不同婦女特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展富有特色的巾幗建功、巾幗成才行動(dòng)，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大婦女群眾主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，增強(qiáng)發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)造活力，在改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展中做出新的貢獻(xiàn);在農(nóng)村，要引導(dǎo)婦女學(xué)習(xí)掌握黨的惠農(nóng)政策，積極參與種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中當(dāng)好新型女農(nóng)民。要緊跟城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)、新市民培訓(xùn)，支持婦女提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，在網(wǎng)絡(luò)電商、小微企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域大展身手，在萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。要積極宣傳解讀與婦女切身利益相關(guān)的改革政策，引導(dǎo)她們正確對(duì)待改革帶來(lái)的利益調(diào)整，幫助她們堅(jiān)定信心和決心，成為改革的堅(jiān)定支持者、參與者和推動(dòng)者。要廣泛組織面向婦女的普法宣傳教育，引導(dǎo)廣大婦女進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，弘揚(yáng)法治精神，養(yǎng)成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的行為習(xí)慣，在法治社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
二要在推進(jìn)精神文明建設(shè)上積極作為。習(xí)近平總書(shū)記指出，婦聯(lián)要注重發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹(shù)立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用;要以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，繼續(xù)積極探索，廣泛深入地開(kāi)展家庭文明建設(shè)活動(dòng)，以好的家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和落實(shí)好總書(shū)記的重要指示精神，切實(shí)把發(fā)揮婦女的“半邊天”作用，與發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹(shù)立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用統(tǒng)一起來(lái)，引導(dǎo)廣大婦女自尊自信自立自強(qiáng)，以孝敬親情和睦家庭，以明禮賢德教化子女，以誠(chéng)信友善融洽鄰里，以良好家風(fēng)沁潤(rùn)社會(huì)。要把培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿家庭文明建設(shè)全過(guò)程，深入推進(jìn)尋找“最美家庭”活動(dòng)，繼續(xù)推廣宣傳“新女性三字經(jīng)”“好家風(fēng)好家訓(xùn)”，靈活運(yùn)用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和載體，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，吸引更多女性參與家庭文明建設(shè)，使核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求變成看得見(jiàn)、感受得到、落實(shí)得了的具體實(shí)踐，真正讓中華民族傳統(tǒng)美德融入家庭、代代相傳，延伸到社會(huì)、蔚然成風(fēng)。要在女性黨員干部中大力加強(qiáng)廉潔家風(fēng)教育、開(kāi)展家庭助廉行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)家庭成員的廉潔意識(shí)、自律意識(shí)，以好的家風(fēng)促進(jìn)清廉政風(fēng)、良好民風(fēng)形成，有效筑牢反腐倡廉的家庭防線。
三要在維護(hù)婦女兒童權(quán)益上真情服務(wù)。聯(lián)系和服務(wù)婦女是婦聯(lián)工作的生命線，維護(hù)婦女兒童權(quán)益是婦聯(lián)組織的天職。要突出以人為本，堅(jiān)持真情服務(wù)與依法維權(quán)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，挖掘服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)能力，更好地為廣大婦女提供貼心服務(wù)。要更多關(guān)注普通婦女群眾，充分了解她們的所需所急所盼，多做雪中送炭的實(shí)事，多做暖人心聚人心的好事，真正讓婦聯(lián)組織成為婦女群眾最可信賴的娘家。要關(guān)心關(guān)愛(ài)困難婦女兒童，深入實(shí)施“巾幗關(guān)愛(ài)行動(dòng)”“春蕾計(jì)劃”，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，確保黨和政府的惠民舉措真正用到最需要幫助的貧困婦女兒童身上。
三、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一要夯實(shí)基層基礎(chǔ)、擴(kuò)大組織覆蓋。適應(yīng)婦女群體分布的新變化，發(fā)揮遍布城鄉(xiāng)的“婦女之家”作用，探索務(wù)實(shí)管用的方法，把組織觸角延伸到社會(huì)組織、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)等新興領(lǐng)域，把工作觸角拓展到流動(dòng)?jì)D女、年輕女性。要著力解決基層任務(wù)重、人手不足等問(wèn)題，推動(dòng)群眾工作群眾做，壯大婦女工作力量，把熱心婦女事業(yè)、有能力、有精力的女能人、女志愿者、優(yōu)秀女大學(xué)生村官吸納過(guò)來(lái)，使之成為開(kāi)展婦聯(lián)工作的重要力量。要進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)體會(huì)員的作用，密切與婦女相關(guān)的各類社會(huì)組織的聯(lián)系，使其為廣大婦女兒童提供更多更專業(yè)的服務(wù)。
二要?jiǎng)?chuàng)新工作方式、提升服務(wù)水平。著眼信息時(shí)代婦女工作的新特點(diǎn)、新變化，著力提高網(wǎng)上群眾工作水平，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的工作新格局，推動(dòng)?jì)D女工作由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸，使婦女工作覆蓋各個(gè)婦女群體，最大限度把基層?jì)D女群眾聯(lián)系凝聚起來(lái)。要加大制度創(chuàng)新力度，建立健全婦聯(lián)組織直接聯(lián)系服務(wù)基層?jì)D女群眾相關(guān)制度，組織婦聯(lián)干部、婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表下基層、接地氣，訪婦情、辦實(shí)事。要依靠婦女群眾推進(jìn)婦聯(lián)工作，把婦女群眾的參與度、受益面和滿意率作為衡量標(biāo)尺，謀劃工作、開(kāi)展活動(dòng)要請(qǐng)婦女群眾一起參與，真正讓婦女群眾成為婦聯(lián)工作和活動(dòng)的主體。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首要位置，教育廣大婦聯(lián)干部自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)把中央和省、市委部署貫徹到婦聯(lián)工作各個(gè)方面、整個(gè)過(guò)程，把黨的主張和任務(wù)轉(zhuǎn)化為婦聯(lián)組織的決議和婦女群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要把能力建設(shè)擺到重要位置，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，幫助婦聯(lián)干部?jī)?yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高依法履職、做好群眾工作的能力。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化群眾觀念，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，踐行“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”要求，不斷完善聯(lián)系服務(wù)婦女群眾長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)?jì)D聯(lián)干部更多走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層、走近婦女，更好地服務(wù)婦女兒童、維護(hù)群眾權(quán)益。
同志們，做好新形勢(shì)下的婦女工作責(zé)任重大、使命光榮。希望全市各級(jí)婦聯(lián)組織進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念和服務(wù)意識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女群眾開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、確保在新時(shí)代的征程上走在前列，做出新的更大貢獻(xiàn)!
度市委書(shū)記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話篇十二
實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書(shū)記在2022年全市司法行政工作會(huì)議上的重要講話，希望大家喜歡。
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天召開(kāi)2022年全市司法行政工作會(huì)議。剛才，xx同志所作的報(bào)告，思路清晰，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，希望大家結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，全市司法行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，圍繞打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸?？偰繕?biāo)，按照“干在實(shí)處、走在前列”的工作要求，主動(dòng)作為，在社會(huì)治理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生等方面大膽創(chuàng)新，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了新的工作成效，特別是在法治宣傳教育、特殊人群管理、公證法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、矛盾糾紛排查化解、公共法律服務(wù)體系建設(shè)等方面走在了全省的前列。在此，我代表市政府向全市司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!
今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是落實(shí)市第十四次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的第一年，也是深化司法行政改革的關(guān)鍵之年，下面，我就做好今年全市司法行政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，緊貼新形勢(shì)下司法行政工作任務(wù)不分神。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，突出維護(hù)安全穩(wěn)定，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，把工作著力點(diǎn)集中到執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化、隊(duì)伍職業(yè)化、管理精細(xì)化、保障信息化的要求上來(lái)。
一要統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市委關(guān)于“始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對(duì)一致”的決定》，以“兩個(gè)絕對(duì)”統(tǒng)一思想，創(chuàng)新觀念，振奮精神，為推動(dòng)全市司法行政工作發(fā)展提供源源不斷的思想動(dòng)力，凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，把解放思想的著力點(diǎn)和突破口放到“打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx”目標(biāo)追求上，敢想敢干、埋頭苦干、真抓實(shí)干，干出成效。
二要準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和任務(wù)。全面推進(jìn)幸福xx建設(shè)，對(duì)司法行政工作提出了新的更高要求，作為政府的重要職能部門(mén)，全市司法行政系統(tǒng)必須把促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項(xiàng)工作。著力預(yù)防化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，防范減少社會(huì)對(duì)抗，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要在推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃落實(shí)上下功夫，在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上求突破，在做實(shí)法律保障成效上做文章，瞄準(zhǔn)打造全省一流公共法律服務(wù)品牌的目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，打造硬件、優(yōu)化軟件，進(jìn)一步提高知名度、美譽(yù)度和實(shí)效性。
三要落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照市委政法工作會(huì)議部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前制約司法行政工作發(fā)展的突出問(wèn)題，研究探索針對(duì)性措施。要堅(jiān)持抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓新，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，不斷提升工作水平。要堅(jiān)持典型引路，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、基層大膽創(chuàng)新，培育宣傳先進(jìn)典型，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作舉措實(shí)現(xiàn)司法行政工作的新跨越。
二、銳意進(jìn)取，緊抓司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用不松勁。
司法行政工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和幸福xx建設(shè)。當(dāng)前，全市總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，但同時(shí)也處于大事匯集、要事集中、難事疊加的特殊時(shí)期，司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。
第一、進(jìn)一步履行好法治宣傳教育職能，培養(yǎng)全民法治信仰。實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。要抓好《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的落實(shí)，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作發(fā)展的能力。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃和“十四五”法治xx建設(shè)綱要實(shí)施，法治宣傳教育要突出重點(diǎn)對(duì)象，不斷創(chuàng)新法制宣傳形式，拓寬法制宣傳渠道，解決法制宣傳難題，實(shí)施定向、精準(zhǔn)、系統(tǒng)普法;法治文化建設(shè)要打造多方位、多視角、多領(lǐng)域教育平臺(tái)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受、貼近生活、便于學(xué)習(xí)的方法，提高法治文化教育的針對(duì)性和實(shí)效性，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;依法治理要把法制宣傳與法治教育實(shí)踐相融合，通過(guò)主觀學(xué)習(xí)帶動(dòng)客觀實(shí)踐，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)學(xué)法用法守法，進(jìn)一步增強(qiáng)依法治理工作成效。要認(rèn)真貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的落實(shí)，明確普法職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法和社會(huì)普法并重，健全工作制度，加強(qiáng)督促檢查，努力形成部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法依法治理工作新格局。
第二、進(jìn)一步履行好法律服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新格局，不斷推動(dòng)公共法律服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，有效整合法律服務(wù)資源，規(guī)范法律服務(wù)管理機(jī)制，凈化法律服務(wù)執(zhí)業(yè)秩序，把公共法律服務(wù)建設(shè)成果盡快轉(zhuǎn)變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。進(jìn)一步規(guī)范完善法律顧問(wèn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，為政府部門(mén)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，為重大工程項(xiàng)目、重大投融資活動(dòng)等提供高效法律服務(wù)。要進(jìn)一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問(wèn)全覆蓋工作制度，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，宣傳和弘揚(yáng)法治正能量。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，不斷拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)渠道，把維護(hù)人民合法權(quán)益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。深化律師、公證進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問(wèn)題。要圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè)，大力加強(qiáng)法律援助工作，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，完善便民為民利民服務(wù)措施，讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。
第三、進(jìn)一步履行好法律保障職能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在“法治xx”建設(shè)實(shí)踐中，要不斷加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，完善建立多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等領(lǐng)域人民調(diào)解組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其它領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作。要繼續(xù)推進(jìn)“規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作法治化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，及時(shí)研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)與規(guī)律，有針對(duì)性地采取防范措施，嚴(yán)防可防性案件的發(fā)生。提高人民調(diào)解工作水平，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“六小活動(dòng)”，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，調(diào)處在初始階段。進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)矯正工作機(jī)制，推動(dòng)建立社會(huì)化協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，加快推進(jìn)縣級(jí)社區(qū)矯正中心(基地)建設(shè)，不斷提高矯正質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查管控工作，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)管控，做到底數(shù)清、情況明，最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。
三、忠于職守，緊盯司法行政隊(duì)伍作風(fēng)規(guī)范化建設(shè)不走樣。
“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，司法行政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的好壞，直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮，影響著人民群眾利益的有效維護(hù)，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效進(jìn)程。要正確認(rèn)識(shí)隊(duì)伍和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的緊迫性和艱巨性，堅(jiān)持執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化，努力營(yíng)造司法行政隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>
第一、弘揚(yáng)為民服務(wù)的作風(fēng)，做到一心為民。要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題放在司法行政工作的首位，以“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把民之所思所盼所需作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾擁有更多美好生活的獲得感和幸福感”作為衡量司法行政工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，讓司法行政隊(duì)伍真正成為社會(huì)矛盾糾紛的“消防隊(duì)”、群眾利益的“守護(hù)神”、民主法治理念的“播種機(jī)”和弱勢(shì)群體的“貼心人”。
第二、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到一心干事。要立足司法行政工作職能，大力開(kāi)展調(diào)查研究，落實(shí)機(jī)關(guān)與基層定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度，深入基層、深入一線、深入實(shí)際，掌握第一手資料，創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實(shí)話、講解決問(wèn)題的話，把工作的重心放在抓落實(shí)上，解決實(shí)際問(wèn)題上。
第三、弘揚(yáng)恪盡職守的作風(fēng)，做到一馬當(dāng)先。要對(duì)照全市政法系統(tǒng)“執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)要求，弘揚(yáng)埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng)，學(xué)先進(jìn)、找差距、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流，不斷提高履職盡職的能力，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的本領(lǐng)，不斷樹(shù)立趕超先進(jìn)、勇?tīng)?zhēng)一流的信心和勇氣，實(shí)現(xiàn)全市司法行政工作整體建設(shè)水平走在全省前列、走在西部前列、走在全國(guó)前列。
第四、弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)，做到一身正氣。要明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，扎緊制度的籠子，以克己奉公、勤政廉政的態(tài)度對(duì)待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對(duì)待名利，認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，工作中講原則，服務(wù)中講奉獻(xiàn)，不拿群眾一份禮，不欠群眾一份情，全力打造忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的司法行政隊(duì)伍。
同志們，面對(duì)新形勢(shì)新要求，司法行政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市司法行政系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加自覺(jué)的增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對(duì)一致，緊緊圍繞市委、市政府決策部署和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為己任，為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx努力奮斗，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大和省十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
度市委書(shū)記在促高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上講話篇十三
項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展改革工作的核心，不會(huì)抓項(xiàng)目，就干不好發(fā)改工作，項(xiàng)目抓不上手，發(fā)展就談不上。我重點(diǎn)講9類重大項(xiàng)目的推進(jìn)，給大家交一個(gè)抓重大項(xiàng)目的辦法，供大家參考。
一要舉全市之力，抓好隴南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)百億產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。抓園區(qū)規(guī)劃完善。按照百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快園區(qū)規(guī)劃修編，做好總規(guī)與國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的有機(jī)銜接，積極促進(jìn)“多規(guī)合一”。抓園區(qū)機(jī)制運(yùn)行。要按照三定方案，盡快完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配置，做好權(quán)責(zé)清單承接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理順體制機(jī)制。抓支持園區(qū)的政策落實(shí)。要抓住國(guó)家和省上的政策利好，全力落實(shí)近期出臺(tái)的支持園區(qū)（集群）發(fā)展系列配套政策措施，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)傾斜。抓重大項(xiàng)目推進(jìn)。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好正威集團(tuán)健康谷產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)孵化園、利和萃取隴南特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、紅川酒業(yè)技改擴(kuò)能等重大項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施。抓招商引資。樹(shù)立全員招商意識(shí)，緊盯500強(qiáng)、實(shí)力派，實(shí)行“店小二”式跟蹤服務(wù)，以優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境筑巢引鳳，落地一批示范招商引資帶動(dòng)項(xiàng)目。
二要引省級(jí)企業(yè)合作，抓好橄欖新城產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。完善充實(shí)園區(qū)規(guī)劃。目前正在修改完善《產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃》，市發(fā)改委牽頭，武都區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)配合，盡快完成產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，有效銜接萬(wàn)象洞大景區(qū)規(guī)劃，與萬(wàn)象洞大景區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。加快與省公航旅集團(tuán)的合作。市招商局、市司法局、市信通公司等部門(mén)負(fù)責(zé)，盡快完成與省公航旅集團(tuán)商談合作框架協(xié)議起草、報(bào)審、簽訂等事宜。年內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目要落地開(kāi)工。啟動(dòng)橄欖新城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案編制，理清政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取國(guó)省預(yù)算、專項(xiàng)債券資金。抽調(diào)的工作專班要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地開(kāi)工。
三要引央企資本，抓好隴南職教科創(chuàng)園項(xiàng)目。繼續(xù)完善規(guī)劃。市政府國(guó)資委加快編制隴南職教園區(qū)規(guī)劃，市發(fā)展改革委加快編制隴南職教園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盡快編制完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。抓緊落實(shí)土地。市自然資源局負(fù)責(zé)，加大向省自然資源廳匯報(bào)銜接力度，將職教園區(qū)整體納入開(kāi)發(fā)，3月底前完成用地規(guī)劃報(bào)批手續(xù)。武都區(qū)政府負(fù)責(zé)，盡快解決白龍古鎮(zhèn)遺留問(wèn)題，積極籌措征地費(fèi)用，按照分期征地的方式，先行啟動(dòng)已報(bào)批的380畝土地征收工作。專班強(qiáng)力推進(jìn)。市發(fā)改委已牽頭抽調(diào)人員組建了籌建辦，完善了聯(lián)絡(luò)制度。市政府國(guó)資委要牽頭盡快成立平臺(tái)公司，健全完善“一辦一公司”協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，全力加快項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年“破題”。創(chuàng)新合作模式。要圍繞爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行城鄉(xiāng)一體建設(shè)專項(xiàng)貸款，引進(jìn)國(guó)企參與園區(qū)建設(shè)，以政府投資和融資建設(shè)等形式，繼續(xù)研究論證融資方式和模式。抓實(shí)項(xiàng)目保障。市發(fā)改委牽頭，各成員單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)，按照項(xiàng)目?jī)?yōu)先順序和成熟度，抓緊辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)等前期工作要件，多方爭(zhēng)取建設(shè)資金，確保隴南衛(wèi)校實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。基礎(chǔ)先行。市國(guó)投公司要積極對(duì)接農(nóng)發(fā)行爭(zhēng)取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局分別負(fù)責(zé)，大力爭(zhēng)取園區(qū)一路一橋基礎(chǔ)設(shè)施、段河壩村省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)資金和白龍江段河壩段防洪項(xiàng)目、段河壩村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，先行推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四要用足用活債券，抓好秦漢文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。禮縣、西和縣和市文廣旅局、市發(fā)改委等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，加快推進(jìn)項(xiàng)目。抓規(guī)劃。加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通銜接，加快產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的編制工作。抓配合。把秦漢文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，打破縣域搞園區(qū)建設(shè)。抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。優(yōu)先啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好大堡子山遺址公園保護(hù)開(kāi)發(fā)、四角坪遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)、祁山三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園、秦皇湖綜合開(kāi)發(fā)、鹽官古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。抓要素保障。堅(jiān)持整體規(guī)劃，分步建設(shè)，優(yōu)先保障園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地等要素，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工。抓政策項(xiàng)目爭(zhēng)取。研究各行業(yè)領(lǐng)域國(guó)省支持政策，加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度，盡快啟動(dòng)實(shí)施一批前期成熟度高的單體項(xiàng)目。
五要用靈活機(jī)制，抓好中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。完善政策產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。優(yōu)化道地藥材種植布局，建設(shè)道地特色中藥材綠色有機(jī)示范基地，推動(dòng)中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。抓實(shí)關(guān)鍵項(xiàng)目推進(jìn)。加快推進(jìn)正威健康谷中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施20萬(wàn)噸中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)項(xiàng)目，扶持佛仁制藥、鑫晟源生物科技、興源中藥飲片等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。抓好項(xiàng)目包裝謀劃爭(zhēng)取，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。在武都、宕昌、禮縣、西和、文縣等中藥材主產(chǎn)區(qū)，謀劃包裝儲(chǔ)備一批種質(zhì)資源及品種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、中藥材交易市場(chǎng)、中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)及加工體系等項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)省預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債、行業(yè)補(bǔ)助等資金，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。爭(zhēng)取新里程集團(tuán)并購(gòu)的獨(dú)一味產(chǎn)業(yè)集團(tuán)單獨(dú)上市。用政策土地機(jī)制落地中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。用倒逼機(jī)制做活禮縣大黃、西和半夏產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
六要聚市縣合力，抓好文縣萬(wàn)利新材料項(xiàng)目。項(xiàng)目已基本成熟。市縣有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，充分考慮各方面的影響，只干不說(shuō)，共同發(fā)力推動(dòng)。文縣政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市委政法委等部門(mén)配合，加快完成項(xiàng)目土地報(bào)批、征地拆遷和穩(wěn)評(píng)、安評(píng)、環(huán)評(píng)辦理等前期工作。市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金，力爭(zhēng)一期項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。完善新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，市發(fā)改委、市工信局負(fù)責(zé)，做好后續(xù)能耗指標(biāo)爭(zhēng)取等工作，盡快落實(shí)項(xiàng)目。市招商局負(fù)責(zé)，到江西等地外出考察有機(jī)硅項(xiàng)目。文縣政府負(fù)責(zé)，實(shí)施文縣碧口、中廟、范壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)工程，推進(jìn)碧口中廟片區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范建設(shè)有力有序推進(jìn)。
七要用超前意識(shí)，抓好重點(diǎn)交通項(xiàng)目。機(jī)場(chǎng)方面，積極推進(jìn)隴南機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、武都通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。加快完成4個(gè)具備建設(shè)條件的應(yīng)急救援場(chǎng)址可研編制和設(shè)計(jì)。高速方面，武九高速年內(nèi)建成通車(chē)。洛禮高速、康略高速加快進(jìn)度。和昌高速力爭(zhēng)一季度開(kāi)工建設(shè)。謀劃推進(jìn)兩水至九寨溝高速公路前期工作。水運(yùn)方面，積極匯報(bào)省上對(duì)接四川省爭(zhēng)取將白龍江碧口至罐子溝航運(yùn)工程納入交通部水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，與四川省同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)營(yíng)。公路方面，推進(jìn)g75蘭海高速武都城區(qū)過(guò)境段前期工作。協(xié)調(diào)將康縣至陽(yáng)壩一級(jí)公路、文縣新材料產(chǎn)業(yè)園g212線改線工程納入省上規(guī)劃。城市交通方面，市發(fā)改委牽頭，武都區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)配合，抓好市區(qū)快速通道項(xiàng)目，將3條線路全部納入國(guó)土空間規(guī)劃，加快推進(jìn)土地預(yù)審辦理、ppp項(xiàng)目包裝等工作，積極尋找社會(huì)資本投資方，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
八要用統(tǒng)籌理念，抓好重大水利項(xiàng)目。西和縣中部人口密集區(qū)及禮縣雷王片區(qū)供水工程，已完成項(xiàng)目規(guī)劃選址和地質(zhì)勘查等前期工作，市水務(wù)局、西和縣政府、禮縣政府要加快環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)和水資源論證報(bào)告和可研報(bào)告的編制報(bào)批工作，盡快開(kāi)工建設(shè)?；湛h宋家灣水庫(kù)工程，可研報(bào)告已經(jīng)編制完成，環(huán)評(píng)報(bào)告省生態(tài)環(huán)境廳已批復(fù)，市招商局要加大項(xiàng)目推介力度，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)采取“epc+f”模式參與投資建設(shè)?；湛h政府要加快土地預(yù)審、規(guī)劃選址、穩(wěn)評(píng)報(bào)告的編制報(bào)批工作。禮縣永固峽水庫(kù)項(xiàng)目，市水務(wù)局、禮縣政府要盡快啟動(dòng)可研編制工作，積極爭(zhēng)取國(guó)省資金給與支持。
九要用集體智慧，抓好新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這是我們今后發(fā)展的一個(gè)重要方向。要謀實(shí)“5g+”項(xiàng)目。市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局等部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家新基建規(guī)劃，持續(xù)抓好5g+醫(yī)療健康、5g+智慧交通、5g+智慧文旅、5g+智慧教育、5g+智慧環(huán)保、5g+智慧城市、5g+智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備實(shí)施。要穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)。抓好琦昆農(nóng)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+中藥材創(chuàng)新示范、金徽礦業(yè)能源管理系統(tǒng)、金徽酒業(yè)數(shù)字化應(yīng)用綜合平臺(tái)等項(xiàng)目，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。要推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。市大數(shù)據(jù)管理局牽頭，市自然資源局配合，盡快完成選址調(diào)整變更，及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)，實(shí)施一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范工程，創(chuàng)建全省大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新示范區(qū)。
同志們，做實(shí)發(fā)展改革工作，大抓項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是我們共同的責(zé)任。各縣區(qū)、各部門(mén)要真正從思想上、行動(dòng)上重視發(fā)改工作、支持發(fā)改工作，謀發(fā)展、圖發(fā)展、推發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”、爭(zhēng)取“全年旺”，用我們的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好市委市政府“三城五地”“十大行動(dòng)”任務(wù)，用我們的盡職盡責(zé)向黨的二十大獻(xiàn)禮。
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