縣委書記基層組織建設(shè)會議講話（匯總19篇）

人們對于天氣的變化一直都非常關(guān)注，因為它直接影響著我們的生活和工作?？偨Y(jié)的時候，我們應(yīng)該關(guān)注并突出原文中的亮點和亮點。以上范文供大家參考，希望能給大家?guī)硪恍懽魃系膯⑹竞蛶椭?/p>

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇一

黨的基層組織是中國共產(chǎn)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨人歷來十分重視的基礎(chǔ)性工作。下面是本站小編給大家整理的黨基層組織建設(shè)會議講話，僅供參考。

同志們：

在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委十屆八次全會精神，奮力拼搏四季度、力爭跨上新臺階的重要時刻，我們在這里召開全市黨的基層組織建設(shè)工作會議，回顧總結(jié)近年來我市基層黨建工作取得的成績，表彰一批黨的基層組織建設(shè)工作優(yōu)秀成果，命名一批黨的基層組織建設(shè)工作示范點，進(jìn)一步明確下一步全市黨的基層組織建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，凝聚全市各級黨組織和廣大黨員干部的拼搏精神，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的組織保證。這次會議，是在關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵性的大會。首先，我代表市委對取得優(yōu)秀成果的黨組織和被命名為示范點的黨組織表示熱烈的祝賀，向奮斗在全市各條戰(zhàn)線上的廣大黨務(wù)工作者和共產(chǎn)黨員致以親切的問候和衷心的感謝!近年來，我市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞力爭“兩個率先”，實現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯的工作成效,有力地增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要表現(xiàn)在：

——突出加快發(fā)展主題，基層黨組織的活力得到新的增強(qiáng)。全市各級黨組織以服務(wù)“兩個率先”，加快富民強(qiáng)市為核心目標(biāo)，牢固確立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，通過強(qiáng)化核心，凝聚民心，推動中心，走出了一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合、同步加強(qiáng)、同步發(fā)展的新路子。在全市各項事業(yè)加快發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速增效的奮進(jìn)洪流中，各級黨組織和廣大黨員干部，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在同“功”邪教組織斗爭、抗擊“非典”等各種緊要關(guān)頭，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員同樣顯示了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，有力地維護(hù)了大局的穩(wěn)定，保障了我們的事業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。

——加強(qiáng)組織、作風(fēng)建設(shè)，基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)得到新的提高。探索創(chuàng)新干部選拔任用的方式，試行“兩推一選”、公推公選、公推直選、競爭上崗、公開招聘等辦法，選優(yōu)配強(qiáng)各級基層領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了干部隊伍的整體活力。與此同時，市委連續(xù)五年在縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子活動，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。在農(nóng)村，通過組織開展農(nóng)村“三個代表”學(xué)教活動，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等方式，促進(jìn)干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠，逐步形成了加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的長效機(jī)制。

——拓展黨建工作領(lǐng)域，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到新的鞏固。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會生活發(fā)生的深刻變化，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，基層黨建工作從農(nóng)村、國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位這三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，向城市社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織這“新三大領(lǐng)域”不斷拓展。在新經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)了黨工團(tuán)聯(lián)動，黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100，擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面。加強(qiáng)了對新社會組織黨建工作的探索，有力地充實和加強(qiáng)了黨在新社會領(lǐng)域的工作力量。在社區(qū)，積極探索在樓幢、樓道、大市場建立黨組織，開展了“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動，推進(jìn)了社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理。所有這些工作，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨組織的作用，更加有效地覆蓋社會的各個領(lǐng)域，有力地提高了黨的社會影響力，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

——積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，黨的基層組織工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)方式得到新的突破。全市各級黨組織緊密結(jié)合實際，在領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、活動內(nèi)容等方面銳意創(chuàng)新，大膽改革。以爭創(chuàng)“黨建工作示范點”為載體，各級黨組織“爭先、率先、領(lǐng)先”的意識明顯增強(qiáng);以開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織為核心的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，推動了農(nóng)村基層黨建工作的不斷深入，有效地提高了管黨水平，7個轄市(區(qū))中有3個受到省委表彰，被命名為省黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。以《常州黨建》網(wǎng)站為載體，積極推進(jìn)黨建工作的信息化進(jìn)程。自今年1月5日《常州黨建》網(wǎng)站開通以來，已經(jīng)有30多萬人次登錄網(wǎng)站，日均近千人次，日均點擊率在全國黨建網(wǎng)站中名列前茅。

——注重強(qiáng)化教育管理，黨員隊伍的先進(jìn)性得到新的加強(qiáng)。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從去年3月份開始，我市在農(nóng)村開展了保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動試點工作。全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個省級開發(fā)區(qū)黨(工)委、219個黨總支部、4505個黨支部、112863名農(nóng)村黨員參加了教育活動。各級黨組織按照教育見成效、試點出成果的要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和光榮的使命感，精心組織，周密安排，確保了教育活動健康、有序推進(jìn)，使廣大黨員切實受到了教育，廣大農(nóng)民群眾真正得到了實惠，圓滿地完成了中央交給的試點工作任務(wù)。積極探索和建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，推動和促進(jìn)了黨員教育管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，全市普遍建立了黨員發(fā)展工作公示制度、討論票決制度、責(zé)任追究制度等8項制度，保證了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。與此同時，嚴(yán)格按照黨章和國家法律法規(guī)，切實抓好基層民主政治建設(shè)。

積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推動民主政治建設(shè)，先后進(jìn)行了“公推直選”非公有制企業(yè)黨委書記、副書記和黨委委員試點、“公推直選”鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點;召開黨員大會直選鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點，這些開創(chuàng)性的工作受到了省委組織部的重視和好評。

總結(jié)幾年來全市黨的基層組織建設(shè)的實踐，有四條基本經(jīng)驗值得在今后的工作中認(rèn)真加以借鑒：

——基層黨建工作只有始終立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)社會發(fā)展、改善人民生活，才能真正發(fā)揮在發(fā)展大局中的關(guān)鍵作用。只有主動應(yīng)對不斷發(fā)展變化的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，努力探索和找準(zhǔn)基層黨建工作與黨的中心任務(wù)的最佳結(jié)合點和切入點，才能真正做到圍繞中心出思路、定目標(biāo)、搞活動、做工作，才能有效深化黨組織的活動內(nèi)涵，拓展黨組織的活動空間，黨的基層組織建設(shè)工作才能更好地為人民群眾所接受，黨的根基才會更牢固，黨的基層組織才會更有生機(jī)和活力。

——基層黨建工作只有始終立足于改革創(chuàng)新，構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制，才能真正體現(xiàn)與時俱進(jìn)的時代品質(zhì)。時代在發(fā)展，人民的要求在變化。新形勢下的基層黨建工作，一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，另一方面更要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，拓展創(chuàng)新空間，以發(fā)展的眼光觀察世界，以改革的精神籌劃工作，不斷加強(qiáng)思想觀念、工作制度和方式方法等方面的創(chuàng)新，努力構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制。只有這樣，我們才能站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些，我們的工作才能充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗、取得新成果、開拓新境界。

——基層黨建工作只有始終立足于不斷提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的真本領(lǐng)，才能真正贏得群眾的支持，不斷鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)。在推進(jìn)基層黨建工作的進(jìn)程中，想問題辦事情，都要始終把提升人民群眾的生活水平、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效放在第一位，脫離發(fā)展這個第一要務(wù)，黨建工作就會變得空泛，就會變成花架子。因此，基層黨建工作要以求真務(wù)實的精神，扎扎實實把基礎(chǔ)工作做好，特別是要扎扎實實地提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和能力，帶領(lǐng)群眾走上共同致富的道路，我們的工作才能真正贏得群眾的支持，我們的基礎(chǔ)才能不斷得到鞏固。

——基層黨建工作只有始終立足于嚴(yán)格規(guī)范，才能真正形成長效機(jī)制，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保障。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，一定要堅持嚴(yán)格要求，規(guī)范操作，在實踐中完善制度，在完善中實現(xiàn)長效。近年來，我們針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的實際，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)作機(jī)制，相繼出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制實施辦法》、《關(guān)于討論干部任用事項實行投票表決的意見》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制的意見》、《20xx—20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》等一系列工作意見，建立了學(xué)習(xí)教育、分類管理、權(quán)利保障、激勵考評、吐故納新和作用彰顯等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的6大長效機(jī)制。這些工作制度有力地加快了基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)的步伐，優(yōu)化了基層組織建設(shè)工作的運(yùn)行模式。

同志們，過去幾年來黨建工作的不斷加強(qiáng)，為促進(jìn)全市的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了有力的保證，也為我們今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但同時我們也要清醒地看到，在新的發(fā)展進(jìn)程中，基層黨組織面臨的任務(wù)更重了，要求更高了。剛剛閉幕的黨的xx屆四中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,明確指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須“以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)”，并強(qiáng)調(diào)要“根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用。”省委十屆八次全委會之后將出臺《關(guān)于加快推進(jìn)“強(qiáng)基工程”的實施意見》，提出以“強(qiáng)基工程”為總抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè)工作的總?cè)蝿?wù)。這是我們做好新時期、新階段黨的基層組織建設(shè)工作的總綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真貫徹落實中央和省委的部署和要求，大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)工作的新局面，為我市加快“兩個率先”，實現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的組織保證。下面，我就當(dāng)前和今后一個時期全面推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨的基層組織建設(shè)工作，講幾點意見。

1、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是適應(yīng)不斷變化的執(zhí)政環(huán)境的迫切需要。從國際上來看，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際形勢發(fā)生了新的深刻變化，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題。但不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。從國內(nèi)來看，經(jīng)過20xx年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，綜合國力顯著增強(qiáng)，為今后的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利的體制環(huán)境。但是，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和問題，生產(chǎn)力和科技、教育的整體水平還不高，人口、資源、環(huán)境的壓力還很大，農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民還為數(shù)不少。深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨，這就對加強(qiáng)黨的自身建設(shè)特別是執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求，迫切要求我們不斷加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

2、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是積極應(yīng)對基層黨建工作的現(xiàn)實情況的迫切需要。我們的黨建工作雖然取得了很大的進(jìn)步，但還有許多需要不斷努力加以改進(jìn)的地方，還有一些突出的問題需要抓緊解決，歸結(jié)起來，主要是兩方面的問題：一個問題是“不適應(yīng)”。就是面對新形勢新任務(wù)，我們的隊伍中還有思想觀念和執(zhí)政理念的不適應(yīng)，還有領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不適應(yīng)，還有黨員干部隊伍素質(zhì)和能力等方面的不適應(yīng)。這主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平還不高、依法執(zhí)政能力還不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)還不大，以及少部分黨的基層組織軟弱渙散，少數(shù)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，等等。另一個問題是“不符合”，就是有一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實、脫離群眾等問題比較突出?！安贿m應(yīng)”是從本領(lǐng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效;“不符合”是從作風(fēng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效。我們強(qiáng)調(diào)解決“不適應(yīng)”的問題，就是要增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力;強(qiáng)調(diào)解決“不符合”的問題，就是要幫助廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)對長期執(zhí)政條件下各種消極因素影響的免疫力。

3、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是適應(yīng)我市加快發(fā)展的特殊歷史階段的迫切需要。近幾年來，黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會等各項事業(yè)的發(fā)展，我市國民經(jīng)濟(jì)保持著強(qiáng)勁發(fā)展的好勢頭，經(jīng)濟(jì)總量連年攀升，城市建設(shè)大力推進(jìn)，交通條件、生態(tài)環(huán)境、市容市貌等明顯改觀;市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制基本完成，行政審批制度改革等不斷深化，體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和勞動力轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長;就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，社會保障體系不斷健全和完善，人民生活水平逐年提高，教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，文明城市、學(xué)習(xí)型城市、平安常州等創(chuàng)建工作成效顯著，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢哉f，我們正在進(jìn)入一個難得的“科學(xué)發(fā)展期”。但我們必須看到，快速發(fā)展的同時，發(fā)展的要求在提升，競爭的壓力在加大，努力建設(shè)一個以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，需要全市上下的共同努力，尤其需要各個領(lǐng)域的黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)發(fā)展、加快發(fā)展的重任，把市委的決策更好地貫徹到群眾中去，形成同心同德，共謀發(fā)展的濃厚氛圍。

剛剛結(jié)束的黨的xx屆四中全會作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，這是一個具有深遠(yuǎn)歷史意義的重大決策。體現(xiàn)了時代的要求、人民的要求，表明了黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新高度。我們開展基層黨建工作，就是要以黨的xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》，以改革的精神，創(chuàng)新的舉措，結(jié)合基層實際，大力實施以“班子好、隊伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好”為目標(biāo)，以致富群眾、服務(wù)群眾、保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記為關(guān)鍵，以為基層黨組織開展工作提供有力的組織和物質(zhì)保障為基礎(chǔ)，以“增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的黨的基層組織建設(shè)“強(qiáng)基工程”，通過強(qiáng)化班子建設(shè)，強(qiáng)化組織保障，強(qiáng)化作用發(fā)揮，強(qiáng)化制度規(guī)范，進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，努力把各級黨的基層組織建設(shè)成為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的組織者、推動者和實踐者。

1、以提高理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力為重點，全力推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本點來講，就是要提高全體黨員干部的能力素質(zhì)，尤其是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的能力素質(zhì)。我們推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，必須把領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)作為一項十分突出的任務(wù)，抓緊、抓好、抓出成效。一是要強(qiáng)化執(zhí)政意識。執(zhí)政意識是我們黨對履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位的政治責(zé)任感和歷史使命感，是我們黨對自身狀況、客觀條件、歷史責(zé)任、奮斗目標(biāo)以及各種挑戰(zhàn)的深層次認(rèn)識。我們要以學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神為契機(jī)，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實把握黨的執(zhí)政規(guī)律，牢固樹立執(zhí)政黨的意識，進(jìn)一步打牢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的思想基礎(chǔ);引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大實踐中，時時刻刻站在全局的高度，審視黨的執(zhí)政環(huán)境，認(rèn)識黨的執(zhí)政現(xiàn)狀，樹立危機(jī)意識，增強(qiáng)憂患意識，想問題、作決策、辦事情都要認(rèn)識到“我們是執(zhí)政黨”，努力做到考慮問題更全面，處理事務(wù)更合理，形成決策更科學(xué)。二是要選優(yōu)配強(qiáng)具有新型素質(zhì)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人方式，圍繞發(fā)展配班子，圍繞發(fā)展用干部，真正把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，尤其要選好配強(qiáng)一大批致富群眾有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、凝聚群眾有辦法的優(yōu)秀基層黨組織負(fù)責(zé)人;以能力評高低、以實績論英雄、以功過定取舍，真正把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來，讓敬業(yè)有成的人留下來。今后，要重點抓好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部這項工作，逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級干部中的比例。三要加大培訓(xùn)力度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力。繼續(xù)開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，對各級干部進(jìn)行黨的方針政策、現(xiàn)代管理知識、市場經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)，使各級干部的知識結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。要高度重視干部的實踐鍛煉，對年輕干部要敢于壓擔(dān)子、給位子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉，加快成才步伐。抓緊制定科學(xué)的考核評價體系，重視考評結(jié)果的運(yùn)用，把那些講政治、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、善于駕馭復(fù)雜局勢、政績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，會干事的有位置，干成事的有地位。使每個干部都有動力、有壓力、有活力。要按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神，把干部監(jiān)督管理工作落到實處。與此同時，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)干部尤其是基層的干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。

2、以加快發(fā)展、富民利民為重點，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題，始終是鞏固黨的基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。解決“三農(nóng)”問題，全面推進(jìn)農(nóng)村小康和現(xiàn)代化建設(shè)，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，農(nóng)村各級黨組織一定要結(jié)合本地實際，始終堅持以加快發(fā)展為己任，以富民利民為取向，努力構(gòu)建新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新格局。在村級組織的建設(shè)方面，要重點解決“有人管事”的問題。要全面貫徹《村民委員會組織法》，按照“直接、普遍、差額、公開、公平和競爭”的原則，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為村民服務(wù)的人，選進(jìn)村委會班子。要按照省、市委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記規(guī)范化管理的要求，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記;積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉兼職”，提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村委會成員;逐步推行村黨組織書記通過民主選舉兼任村委會主任的做法。通過20xx年村委會換屆選舉，村黨組織書記兼任村委會主任的比例要在原有基礎(chǔ)上提高20;通過20xx年村委會換屆選舉，再提高20。建立健全以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選用機(jī)制，推行“兩推一選”、公推公選、公推直選等方法，提高選人用人質(zhì)量。要加大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)力度，重點抓好實用科技知識培訓(xùn)，開展把黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員干部的“雙培”活動，提高農(nóng)村基層黨員干部的致富能力、帶富素質(zhì)、共富境界。通過以上途徑，使農(nóng)村基層黨組織中發(fā)展致富有“人”、管理服務(wù)也有“人”。在村級組織的作為方面，要重點解決“有錢辦事”的問題。村級集體經(jīng)濟(jì)實力是提高農(nóng)民生活水平、加強(qiáng)村級公益事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。因此，各級黨組織必須適應(yīng)新的發(fā)展要求，想方設(shè)法拓寬村級經(jīng)濟(jì)增收渠道，切實解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要合理開發(fā)利用集體資源，積極搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營。城郊農(nóng)村黨組織要適應(yīng)土地資源減少的趨勢，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民充分就業(yè)。村級集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，要積極引進(jìn)現(xiàn)代管理手段，推行集體資產(chǎn)股份制改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織，提高村級資產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。在村級組織的工作運(yùn)行方面，要重點解決“按章理事”的問題。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確村黨組織和村委會的職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序。凡涉及全體村民的村級重大事務(wù)，應(yīng)由村黨組織召集，村“兩委”聯(lián)席會研究提出方案，由村民會議或村民代表會議決策，村黨組織和村委會按照各自職能組織實施。要結(jié)合村級資產(chǎn)股份制改革，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)。加強(qiáng)對村黨組織和村委會成員的教育，引導(dǎo)和幫助村“兩委”成員運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法、法律的手段和說理的方法推動農(nóng)村各項工作。要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整的實際，改革和完善黨組織設(shè)置，更加有效地發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3、以服務(wù)引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展為重點，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作影響力。非公有制經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制企業(yè)黨組織能否引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，事關(guān)企業(yè)的健康快速發(fā)展和黨在基層的影響力;企業(yè)黨組織能否在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，事關(guān)黨的路線方針政策的貫徹落實和黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。因此，我們必須堅持一手抓非公有制企業(yè)黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力。一要因地制宜、合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置黨的組織。凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要按照《黨章》規(guī)定及時建立黨的基層組織。對于個體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可以屬地建立聯(lián)合黨組織;探索在行業(yè)協(xié)會中建立黨的組織，加強(qiáng)黨對新經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織的組建，通過扎實的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大推行選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員力度。出臺加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)相關(guān)文件，探索“社會化招聘、派遣式用工、契約式管理”的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者管理新模式。二要立足服務(wù)、強(qiáng)化引導(dǎo)，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，在非公有制企業(yè)中開展以“爭創(chuàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的先進(jìn)基層黨組織，爭創(chuàng)支持黨建工作、誠信守法經(jīng)營的先進(jìn)業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙爭創(chuàng)”活動。堅持黨工團(tuán)聯(lián)動，發(fā)揮黨工團(tuán)組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，教育引導(dǎo)黨員和職工群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要發(fā)揮工會組織的獨特優(yōu)勢，妥善協(xié)調(diào)勞資雙方的關(guān)系，切實維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益;妥善處理依法監(jiān)督與尊重經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系，支持企業(yè)主依法經(jīng)營、深化改革、加強(qiáng)管理。要指導(dǎo)企業(yè)黨組織改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，把加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，把提高職工隊伍素質(zhì)與改進(jìn)和加強(qiáng)黨的群眾工作緊密結(jié)合起來，使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設(shè)之中。三要加強(qiáng)培訓(xùn)，切實提高企業(yè)主和黨務(wù)工作者素質(zhì)。把培訓(xùn)非公有制企業(yè)主和黨務(wù)工作者作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。按照省委要求，我市將利用一年左右的時間，把職工人數(shù)在100名以上的非公有制企業(yè)主、黨組織負(fù)責(zé)人和職工人數(shù)在50名以上的非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)普遍輪訓(xùn)一遍，切實提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力，特別是增進(jìn)非公有制企業(yè)主對黨的感情。

在切實加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的同時，要高度重視國有企業(yè)和改制企業(yè)黨建工作。按照建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策的機(jī)制。改進(jìn)黨管干部、黨管人才的方法，研究制定不同于黨政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者的選拔任用辦法。探索黨組織在股權(quán)多元化的企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的實現(xiàn)途徑，發(fā)揮企業(yè)黨組織在參與重大決策、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工隊伍、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面的重要作用。高度重視關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)黨建工作。全心全意依靠工人階級，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4、以完善體制、拓展領(lǐng)域為重點，著力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，社區(qū)正成為支撐城市改革的重要平臺，服務(wù)城市發(fā)展的重要載體，維護(hù)城市穩(wěn)定的重要防線，鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。社區(qū)黨組織任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，我們要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務(wù)，用社區(qū)服務(wù)來檢驗社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局。一要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊伍的實際，從有利于加強(qiáng)黨對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)對社區(qū)黨員的教育管理，有利于黨員開展社區(qū)服務(wù)出發(fā)，及時調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)置，理順社區(qū)黨組織的關(guān)系。在黨員比較集中的居民樓幢，要及時設(shè)置黨支部或黨小組;在新開發(fā)的城市社區(qū)，要同步組建社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會;在黨員比較分散的、但尚不具備建立黨組織的商務(wù)樓宇，要及時建立黨員服務(wù)站、黨員活動中心。要加強(qiáng)社區(qū)各類協(xié)調(diào)組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用，健全和完善社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進(jìn)。二要全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)。以社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點工作為契機(jī)，將改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新社區(qū)民主建設(shè)途徑、提高隊伍整體素質(zhì)貫穿社區(qū)黨建工作的全過程，逐步規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制、待遇保障機(jī)制、激勵約束機(jī)制、管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷提高社區(qū)專職工作者的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。要在實行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，按照“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、開拓”的要求，全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)黨組織班子成員建設(shè)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。要繼續(xù)抓好“五好”社區(qū)黨建工作示范點建設(shè)，樹立一批“五星級”社區(qū)黨建工作示范點。三要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實現(xiàn)途徑。針對不同黨員群體的實際和不同居民群眾的需求，努力構(gòu)建多種活動載體和活動形式，提高黨員發(fā)揮作用的組織化程度，努力使社區(qū)每個黨員成為“爭先創(chuàng)優(yōu)的模范、凝聚群眾的模范”;完善社區(qū)服務(wù)體系，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。要從社區(qū)的熱點難點問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會救助服務(wù)，面向外來人員的維權(quán)服務(wù)，面向社區(qū)老年居民的相關(guān)服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。

大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，還必須高度重視并認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為重點，廣泛開展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動，采取切實措施，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和廉潔型機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、社會中介組織等領(lǐng)域的黨建工作，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

5、以提高素質(zhì)、保持先進(jìn)性為重點，全面加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本上來講，就是要提高全體黨員干部的素質(zhì);沒有全體黨員干部素質(zhì)的提高，就沒有黨的執(zhí)政能力的提高。提高廣大黨員干部的素質(zhì)，就是要求廣大黨員干部在“兩個率先”中實踐先進(jìn)性要求，永葆先進(jìn)形象。一要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。明年一月份，中央將部署在全國范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，各基層黨組織要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題，制定方案，針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，在把握特殊性與普遍性、群體性與地域性、現(xiàn)實性與歷史性辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，擬定出各類黨員保持先進(jìn)性的具體要求，為開展先進(jìn)性教育活動做好準(zhǔn)備工作。要通過學(xué)習(xí)、評議、整改等措施，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點成果，為即將開展的其他行業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動提供借鑒和幫助。要切實加強(qiáng)對黨員的日常教育，深入開展學(xué)習(xí)型黨員隊伍創(chuàng)建活動，重點抓好農(nóng)村黨員的致富技能、企業(yè)職工黨員的職業(yè)技能和城市下崗職工黨員的就業(yè)技能培訓(xùn)。二要切實做好新時期的黨員發(fā)展工作。前不久，中央政治局專題研究進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，要求各級黨組織以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好這項工作。中組部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，明確了新形勢下做好發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求。各級黨組織要按照中央的指示精神，把發(fā)展黨員工作納入黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展三大目標(biāo)之中。今后，我市每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下的要達(dá)到75以上，高中以上文化程度的要達(dá)到90以上，其中大專以上文化程度的要達(dá)到60以上。嚴(yán)格實行發(fā)展黨員工作目標(biāo)管理，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，加強(qiáng)在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員的工作，注意把符合黨員條件的其他社會階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，為完成黨的歷史任務(wù)提供堅強(qiáng)組織保證。三要探索建立黨員教育管理的新機(jī)制。建立健全動態(tài)管理機(jī)制，著重研究加強(qiáng)對流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員等黨員群體進(jìn)行有效管理的辦法。建立健全服務(wù)黨員機(jī)制，進(jìn)一步完善“流動黨員服務(wù)中心(站)”的工作，創(chuàng)建“黨員服務(wù)中心”，寓管理于服務(wù)之中。建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)廣大黨員參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的自覺性。建立健全自我純潔機(jī)制，健全黨內(nèi)組織生活制度，開展民主評議黨員活動，妥善做好不合格黨員處置工作。

6、以改進(jìn)方式、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為重點，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。黨的執(zhí)政經(jīng)驗表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須隨著時代的發(fā)展和黨的政治任務(wù)的變化而不斷調(diào)整和改進(jìn)。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，根本問題就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主精神和依法治國的要求。全市各級基層黨組織要從發(fā)展黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨內(nèi)民主示范帶動作用入手，積極探索堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的新的實現(xiàn)形式，使黨組織的意圖更好地體現(xiàn)廣大黨員群眾的意愿，使黨組織的決策更好地得到廣大黨員群眾的擁護(hù)。一要積極發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要以完善基層黨員代表大會制度和黨的委員會制度為重點，進(jìn)一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度;逐步推行黨的基層委員會定期向黨員大會或黨員代表大會報告工作的制度。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基礎(chǔ)上，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮作用的途徑、方法和形式。同時，選擇1-2個轄市(區(qū))進(jìn)行黨代會常任制試點。按照xx屆四中全會提出的“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍”的精神，繼續(xù)推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公有制企業(yè)“公推直選”黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織負(fù)責(zé)人試點工作。到20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的面要達(dá)到15。與此同時，積極探索在事業(yè)單位進(jìn)行“公推直選”試點工作。著力研究經(jīng)過“公推直選”產(chǎn)生的黨組織成員，尤其是黨組織負(fù)責(zé)人的管理方式。二要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)與基層民主建設(shè)的互動。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要把廣泛動員群眾參與社會事務(wù)管理，作為改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑，健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的積極性。重點抓好村務(wù)、居務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。采取有效途徑，落實黨員、群眾在黨的基層組織建設(shè)和各項社會事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使發(fā)展黨內(nèi)民主與基層民主建設(shè)相互促進(jìn)，同步推進(jìn)，共同提高。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，是我們當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的總抓手。各級黨組織要嚴(yán)格按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨管意識，在黨的xx大、xx屆四中全會精神指導(dǎo)下，切實采取有效措施，把“強(qiáng)基工程”的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，把基層黨組織建設(shè)的各項工作抓出成效。

1、要落實責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨組織要認(rèn)真落實管黨責(zé)任制，牢固樹立不抓基層黨建工作就是失職、抓不好基層黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識，牢固樹立加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，切實把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作放到黨委的重要議事日程上來。黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，努力建立健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。市委明確了和黨員副市長基層黨建工作聯(lián)系點，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要建好各自的黨建工作聯(lián)系點，切實幫助基層解決好實際問題，指導(dǎo)基層在提升黨建工作水平上下功夫，努力把聯(lián)系點建成“示范點”。剛剛成立的全市黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行好職能，發(fā)揮好作用。各地各單位要結(jié)合本單位實際，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保黨的基層組織建設(shè)各項工作有序推進(jìn)，努力形成“上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。今后每年都將從市財政撥出300萬元?？?，作為黨的基層組織建設(shè)專項資金，專項資金主要用于發(fā)展省、市兩級黨建工作示范點，支持省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作聯(lián)系點，支持城市社區(qū)黨建工作的正常開展，等等。各單位也要從本單位實際出發(fā)，建立相應(yīng)的專項資金，加大對黨建工作的投入，為基層黨建工作的開展創(chuàng)造必要的條件。

2、要統(tǒng)籌安排，力求整體推進(jìn)。各級黨組織在加快“兩個率先”的進(jìn)程中，任何時候都不能放松自身建設(shè)，必須把加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與加強(qiáng)黨的自身建設(shè)統(tǒng)籌起來，做到“一手抓發(fā)展，一手抓黨建”。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)既要搞好各項工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，提出總體目標(biāo)和要求，又要根據(jù)不同領(lǐng)域的特點，有針對性地實施分類指導(dǎo)，落實具體措施，推動整體工作。當(dāng)前，要按照《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》要求，廣泛開展以“班子好、隊伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好”為主要內(nèi)容的“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，重點抓好基層“五好”黨建工作示范點的建設(shè)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“好班子”活動。對于已有的成功做法，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重規(guī)范，發(fā)揮示范輻射作用;對于仍處于探索階段的做法或薄弱環(huán)節(jié)，要集中力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，采取措施，力求突破。至20xx年底，全市力爭再創(chuàng)成2個省黨建工作先進(jìn)縣(市)區(qū)，60的鎮(zhèn)黨委、60的村黨組織達(dá)到市級“五個好”目標(biāo);力爭創(chuàng)成2個省級社區(qū)黨建工作示范點，創(chuàng)建30個市級“五好”社區(qū)黨建工作示范點，10個“五星級”社區(qū)黨建工作示范點;力爭創(chuàng)成3個省級非公有制企業(yè)和1個省級新社會組織黨建工作示范點，創(chuàng)建30個市級非公有制企業(yè)黨建工作示范點和2個新社會組織黨建工作示范點。

3、要勇于創(chuàng)新，體現(xiàn)時代要求?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，源自內(nèi)在的活力。我們必須把黨的基層組織建設(shè)放到黨的工作大局和社會發(fā)展進(jìn)程中去認(rèn)識、去把握、去部署，并善于根據(jù)形勢變化推動工作創(chuàng)新。要緊密結(jié)合基層黨組織建設(shè)的新要求，大膽探索符合“三個代表”要求、能夠促進(jìn)“兩個率先”的新做法、新舉措;要尊重群眾的首創(chuàng)精神，吸收群眾智慧啟迪思維，依靠群眾實踐探索方法，總結(jié)群眾經(jīng)驗尋找答案;要發(fā)揮基層黨組織的主觀能動性，從探索實踐中發(fā)現(xiàn)難點熱點問題，從解決熱點難點問題中積累經(jīng)驗。要把加強(qiáng)各級黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)作為推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、增強(qiáng)和激發(fā)基層黨組織活力的重要任務(wù)，從工作待遇、工作條件、工作氛圍等方面關(guān)心和愛護(hù)非公有制企業(yè)黨組織書記，使他們更加熱心、安心、誠心地為黨的事業(yè)而努力工作。

4、要加強(qiáng)管理，確保工作成效。要結(jié)合基層黨組織建設(shè)各領(lǐng)域的工作特點，從黨組織自身建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、活動陣地建設(shè)和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面，明確具體的工作目標(biāo)，推行基層黨建目標(biāo)管理，讓基層黨組織創(chuàng)有目標(biāo)、改有重點、行有方向。要堅持組織考核與群眾評價相結(jié)合、突出重點與整體推進(jìn)相結(jié)合、階段目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，堅持把基層黨建工作作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為衡量基層黨組織負(fù)責(zé)人工作優(yōu)劣的重要方面，保證目標(biāo)管理落到實處，發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用和激勵作用。

同志們!加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，毫不動搖地落實科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅持不懈地推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，解放思想，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力把我市黨的基層組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)、更有活力，為我市加快推進(jìn)“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)!

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縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇二

我縣*萬人口，是個多民族聚居的人口大縣。上世紀(jì)九十年代以來，受境內(nèi)外“三股勢力”影響，社情一直比較復(fù)雜，曾是“2·5”事件的主要策源地和“2·8”、“6·26”等系列暴力恐怖案件的發(fā)生地，使這里一度成為穩(wěn)定問題的重災(zāi)區(qū)。從1997年起，全縣先后有337名危安人員被勞改、勞教，其中絕大多數(shù)是農(nóng)民。近年來，這些“兩勞”人員陸續(xù)刑釋解教，他們當(dāng)中有相當(dāng)部分人的思想還極其頑固，一旦有機(jī)可乘，就會出來興風(fēng)作浪，對社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。社會的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響到全縣社會各項事業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)更是造成了嚴(yán)重破壞，招商來的一些企業(yè)紛紛撤資或取消投資意向，一度出現(xiàn)人心不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯不前的被動局面。

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，總結(jié)多年來的反分裂斗爭經(jīng)驗，我們以充分發(fā)揮基層組織的核心作用為著力點，在“三個夯實”上下功夫，積極探索維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑，取得了較好成效。

一、強(qiáng)化班子，創(chuàng)新機(jī)制，夯實維護(hù)穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)。

基層組織要成為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，核心在于班子，關(guān)鍵在于支部書記。我們把配強(qiáng)支部書記作為村級組織建設(shè)的“一號工程”，以政治上靠得住為第一標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，采取“兩推一選”的辦法，從優(yōu)秀大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、科技致富帶頭人中配強(qiáng)“一把手”。為解決基層干部思想保守、文化偏低問題，近幾年來，先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派了280多名干部到村(隊)任職。制定了《村支部書記管理辦法》，大力實施“十星級”村支部書記評定活動，對村支部書記實行星級管理，按照“以管理科級干部的模式管理村干部”的思路，積極推行村支部書記由縣委組織部、基層辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙重”管理機(jī)制，完善了村支部書記“一人一檔一冊”工作，建立健全目標(biāo)考評制度，完善任期目標(biāo)考評體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行季度考核、半年考核，縣委組織部、基層辦適時組織抽考，每年對村支部書記進(jìn)行一次全面的摸排考核，對抓穩(wěn)定工作不力的，堅決予以撤換。在把好用人關(guān)的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)村干部教育培訓(xùn)的針對性、實用性，制定了農(nóng)村干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，大力加強(qiáng)法律法規(guī)及穩(wěn)定工作知識培訓(xùn)，幫助基層干部提高依法管理村務(wù)的能力，并積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式，成立了人力資源開發(fā)中心，建立了農(nóng)村干部教育培訓(xùn)“超市”，列出了培訓(xùn)專業(yè)科目清單，讓村干部“訂單式”、“菜單式”培訓(xùn)。今年來，共舉辦各類村干部培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)1992人次;舉辦村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)150人。事實證明，選好配強(qiáng)班子，就抓住了穩(wěn)定工作的“牛鼻子”。我縣愉群翁回族鄉(xiāng)買買亞村過去是全州有名的穩(wěn)定重點村，班子調(diào)整后，對穩(wěn)定工作敢抓敢管，力度大大增強(qiáng)，短短兩年間，將一個后進(jìn)村轉(zhuǎn)化成了先進(jìn)村。

為確保穩(wěn)定工作落到實處，我縣還從完善機(jī)制入手，建立最廣泛的維穩(wěn)工作戰(zhàn)線。積極探索村級機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，按照村級組織職能在村級成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、綜合服務(wù)三個辦公室和便民服務(wù)站，特別明確了支部書記是穩(wěn)定工作第一責(zé)任人;積極推行了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會議制及民主評議“兩委”干部制度，將抓穩(wěn)定的工作表現(xiàn)與村干部政績、待遇掛鉤，增強(qiáng)了“兩委”班子抓穩(wěn)定工作的責(zé)任感。同時，加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等配套組織建設(shè)，鼓勵支持他們發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好穩(wěn)定工作;組織發(fā)動“三老”人員幫助開展教育群眾、調(diào)處矛盾工作。在工作中，我們十分注重黨員作用的發(fā)揮，提出了發(fā)展黨員“四推”制(即在共青團(tuán)中推優(yōu)，在優(yōu)秀婦女中推優(yōu)，在致富能手中推優(yōu)，在具有高中以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工青年和生產(chǎn)、工作一線的骨干中推優(yōu))，大力發(fā)展農(nóng)牧民黨員，今年發(fā)展農(nóng)牧民黨員575名，并積極拓展黨員發(fā)揮作用的渠道，特別是從20*年起，我們組織大批農(nóng)牧民無職黨員在社會治安、宗教管理等領(lǐng)域上崗履責(zé)，成為了基層維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。如我縣喀什鄉(xiāng)農(nóng)民黨員張世良，不顧73歲高齡，靠著一份責(zé)任，憑著一份威信，天天督促檢查治安巡邏，在他的感染帶動下，當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娮杂X維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，營造了良好的社會環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，夯實維護(hù)穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。

堅持把集中整治作為穩(wěn)定工作的主線。自1997年起，我縣每年從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)大批精兵強(qiáng)將到重點村(隊)，配合村級組織開展集中整治工作。建立了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部具體抓，集中整治工作隊配合抓，政法、民宗等相關(guān)單位共同參與的工作機(jī)制，堅持“打、防、管、教、控”相結(jié)合，化解各種不穩(wěn)定因素。經(jīng)過多年努力，全縣重點村已從1997年的26個減少到了目前的5個，有效地控制了敵對勢力的活動空間。同時，我們還組織農(nóng)村黨員干部、“三老人員”、宗教人士編成495個幫教小組，對270名“兩勞”釋放人員開展了“四幫一”幫教活動。在幫教過程中，對危安重點人員分三種類型，采取了有針性的幫教措施。對思想頑固、表現(xiàn)異常的，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，盯死看牢;對思想搖擺不定的，由幫教人員定期進(jìn)行談話教育，通過反復(fù)談、經(jīng)常談，清洗其反動思想;對有轉(zhuǎn)化愿望的，以扶貧幫困為突破口，以感化促轉(zhuǎn)化。今年截止目前已有27名重點危安人員被教育轉(zhuǎn)化。通過幫教感化教育，出現(xiàn)了“三多三少”的局面。即重點人員主動找基層組織匯報思想的多了，傳訊不到的少了;積極向政府靠攏的多了，公開對抗的少了;發(fā)家致富的多了，不參加勞動的少了。

針對我縣信教群眾多，敵對勢力又慣于利用宗教進(jìn)行滲透、破壞活動這一實際，我縣把狠抓宗教事務(wù)管理，作為基層組織維護(hù)穩(wěn)定工作的重點內(nèi)容，實行了目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制。在嚴(yán)格落實宗教管理“兩項制度”的同時，制定了《清真寺維修重建管理辦法》，健全了《宗教活動場所民主管理制度》。把宗教人士納入統(tǒng)戰(zhàn)管理范圍，對其進(jìn)行定期考核、民主測評、落實待遇。組織村干部與宗教人士交朋友，入寺督促落實“臥爾茲”講經(jīng)，鼓勵引導(dǎo)宗教人士在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定方面發(fā)揮特殊任用。由于基層組織配合有力，打擊非法宗教活動贏得了主動權(quán)，今年以來已打擊、取締非法宗教活動點26個，維護(hù)了正常的宗教活動秩序。

堅持把加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓。推行了“十戶聯(lián)防”為主要形式的看家護(hù)院、鄰居守望等群防群治措施，嚴(yán)格落實了治安巡邏制度，各村都建立了聯(lián)防隊和民兵應(yīng)急分隊。在抓好治安防范的同時，積極發(fā)揮村級組織的優(yōu)勢，配合公安機(jī)關(guān)開展“嚴(yán)打”斗爭?！?·5”以來，我縣打擊暴力恐怖團(tuán)伙36個，打掉“泰比勒克”團(tuán)伙60個，沉重地打擊了“三股勢力”的囂張氣焰，給敵對分子形成了強(qiáng)大的震懾。

三、強(qiáng)化宣傳，大辦實事，夯實維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。

針對近年來民族分裂思潮暗流涌動，宗教思想升溫，部分群眾傳謠、信謠等問題，我縣把大力開展面對面宣傳教育，用正確的思想武裝群眾，作為抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定的一項治本措施。每年都組織鄉(xiāng)村干部，以各種通俗易懂、喜聞樂見的形式，對廣大群眾開展“五觀”、“四個認(rèn)同”、黨的民族宗教政策法規(guī)等方面的教育。今年來，共下派面對面宣講團(tuán)成員210余人次，直接受教育群眾達(dá)21萬人次。針對民族分裂、非法宗教分子宣揚(yáng)的反動思想，自編宣講教材，對信教群眾、重點危安人員、未成年人等三大群體進(jìn)行了廣泛的面對面宣傳教育;組織6名刑釋解教人員，開展了42場“愛國、愛家、做守法公民”現(xiàn)身說法警示教育活動;組織農(nóng)民文藝隊開展了35場“頌祖國、愛家鄉(xiāng)、珍惜美好時光”巡回演出。這些活動在社會上引起了強(qiáng)烈反響，基層群眾普遍反映，聽了宣傳教育后，澄清了一些模糊認(rèn)識，增強(qiáng)了明辨是非的能力。已被槍決的“2·5”事件策劃者依不拉音的父親斯馬義，在宣講大會上表示：堅決擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。國家紅色通緝令通緝的在逃暴力恐怖分子胡大拜爾地的父親在群眾大會上說：“過去自己不懂法，沒有教育好自己的子女，現(xiàn)在他們犯了罪，如果有他們的消息一定向政府報告?！蓖ㄟ^面對面宣傳教育，今年又有12名重點人員主動向政府提出了解除幫教的申請，這些人思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對敵對勢力是一個有力的回?fù)簦瑢逃龔V大群眾產(chǎn)生了重要影響。

從維護(hù)穩(wěn)定的實際工作中，我們深深感受到，基層陣地建設(shè)薄弱，群眾精神生活空虛，既為宗教升溫創(chuàng)造了條件，也為非法宗教蔓延提供了可乘之機(jī)。為改變這一狀況，我縣提出了打造文化大縣的發(fā)展目標(biāo)，在全縣深入開展“百村陣地”工程。從去年起，縣鄉(xiāng)村三級相繼投入500余萬元，扶持38個村(隊)建設(shè)集干部辦公、群眾議事、信息咨詢、開展文化娛樂活動等多功能為一體的新型陣地，積極打造便民利民的服務(wù)平臺、惠民富民的致富平臺、精神文明建設(shè)的宣傳平臺、提高黨員干部群眾素質(zhì)的教育平臺、長治久安的維穩(wěn)平臺，新的陣地建了起來，黨旗掛了起來，國旗飄了起來，活動搞了起來，執(zhí)政能力也強(qiáng)了起來，新型陣地已成為村里的標(biāo)志性建筑，每天吸引大批群眾讀書、看報、打球、娛樂，活躍了農(nóng)村文化生活，為營造健康向上社會氛圍提供了有效載體。同時我們還組織引導(dǎo)基層組織多渠道籌資，加快推進(jìn)文化陣地建設(shè)，目前，全縣已建成文化室、文化中心、圖書室196個，農(nóng)民書屋、文化大院18家。初步形成了以縣文化活動中心、文化廣場為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基礎(chǔ)，以村活動陣地為前沿，以農(nóng)民書屋、文化大院、文化個體經(jīng)營戶為補(bǔ)充的四級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

做好穩(wěn)定工作，必須團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾。我們堅持把為群眾辦好事、辦實事，作為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、凝聚人民群眾的根本措施。發(fā)動各級干部與貧困戶結(jié)對子，積極幫助包括重點人員家庭在內(nèi)的困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。并建立了180萬元扶貧幫困基金，對社會弱勢群眾生活、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面給予救助。對因家庭無力負(fù)擔(dān)的特困大學(xué)生建立了30萬元助學(xué)基金，對患大病就醫(yī)困難的家庭建立了30萬元醫(yī)療救助基金。今年，縣財政還投入450萬元，幫助1000余戶困難群眾實施抗震安居危房改造。不斷加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，今年完成了280公里防滲渠建設(shè);加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)投入，抓住村通油路項目建設(shè)機(jī)遇，通過“一事一議”，修建鄉(xiāng)村道路421公里，使群眾生產(chǎn)生活條件得到了不斷改善。廣泛推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，去年為群眾發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助資金298萬元，基本解決了群眾就醫(yī)難、看不起病的問題。為幫助農(nóng)民增收，我縣大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，制定了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織安排意見》，積極探索推行“支部+協(xié)會”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等全新工作模式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)大增收渠道，目前，全縣已成立各種協(xié)會40多家，積極為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們還把為農(nóng)民群眾提供致富信息列為服務(wù)的重點，建成了縣“三農(nóng)”信息服務(wù)中心和鄉(xiāng)級便民服務(wù)站，設(shè)立了村級信息發(fā)布點，積極推行為民辦事全程代理制，為農(nóng)民提供信息、科技、產(chǎn)品流通以及與龍頭企業(yè)銜接等多個領(lǐng)域的有效服務(wù)。去年以來，基層組織為農(nóng)民外出務(wù)工提供全方位服務(wù)，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)牧民的致富渠道，今年截止目前全縣共轉(zhuǎn)移勞動力6萬多人，實現(xiàn)人均增收120多元。同時積極化解基層矛盾，對群眾反映的熱點難點問題，無論是歷史遺留的，還是新產(chǎn)生的，都認(rèn)真對待，深挖根源，積極解決。這些得民心工程的實施，使廣大群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，更加緊密地團(tuán)結(jié)在了黨的周圍。

隨著基層組織維護(hù)穩(wěn)定作用的日益增強(qiáng)，我縣安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面得到了不斷鞏固，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。去年，我縣被自治區(qū)評為城鎮(zhèn)建設(shè)、水利建設(shè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣。預(yù)計今年我縣可完成生產(chǎn)總值19.5億元，比上年增長15.3%;全年可完成固定資產(chǎn)投入5.8億元，增長30%;1—10月，縣財政收入比上年同期增長56.4%，預(yù)計全年可增長23%，達(dá)到54*萬元;農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計可增加308元，達(dá)到3161元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度可望創(chuàng)歷史最高水平，全縣上下“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的社會氛圍已基本形成，縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展勢頭初步顯現(xiàn)，正全力向全州、全疆發(fā)展快車道邁進(jìn)。

我縣雖然在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面取得了一定的成績，但與自治區(qū)、自治州黨委的要求還有較大差距。今后我們將以貫徹落實這次會議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，夯實黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照黨的xx屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從本地實際出發(fā)，扎實穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇三

三要擴(kuò)大輸出規(guī)模。去年全區(qū)共輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動力8.1萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入1.9億元，已成為農(nóng)民人均純收入的重要構(gòu)成部分。但相對我區(qū)豐富的勞動力資源而言，輸出規(guī)模仍然較小，組織化程度仍然不高。針對這一現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞務(wù)部門要充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步加大信息搜集和內(nèi)引外聯(lián)力度，加強(qiáng)農(nóng)民外出就業(yè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。村級組織要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，扎實做好組織動員工作，摸清底子，建立臺帳，制定計劃，積極幫助務(wù)工人員聯(lián)系就業(yè)單位。同時要給予外出務(wù)工人員家庭特別的關(guān)心，在農(nóng)忙季節(jié)組織互幫互助活動，幫助有困難的外出務(wù)工人員家庭搶種搶收，解決后顧之憂。

(四)圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持農(nóng)村社會和諧發(fā)展，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要方面。各級各部門要按照省委“和諧抓民生”的要求，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，采取有效措施，加快農(nóng)村社會公共事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)。

一要加快發(fā)展農(nóng)村教育。按照農(nóng)村社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，集中財力，量力而行，做到既立足實際，又滿足群眾需要。要堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，不折不扣地落實好農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。

二要大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。按照省上“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋全部農(nóng)村人口”的要求，切實加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督管理，認(rèn)真解決好工作中存在的突出問題，積極向群眾宣傳看病報銷的辦法和程序，著力提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和保障水平，使之按區(qū)委、區(qū)政府通過試點探索建立的新機(jī)制良好運(yùn)行，更好地解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資財政供給的政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民就醫(yī)條件。

三要逐步健全農(nóng)村社會保障制度。要圍繞解決農(nóng)村困難群眾的生活問題，加快農(nóng)村社會救助體系建設(shè)，建立健全農(nóng)村居民最低生活保障制度，積極探索失地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老保險的有效辦法，做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助等工作。今年尤其要把農(nóng)村居民最低生活保障工作抓實抓好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村低保資金真正用于農(nóng)村最困難群眾的基本生活，力爭年內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)普遍建立“政策完善、標(biāo)準(zhǔn)合理、資金穩(wěn)定、管理規(guī)范”的農(nóng)村低保制度，真正在解決農(nóng)村特殊困難群體基本生活問題上發(fā)揮重要作用。

三、全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。

農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)黨在農(nóng)村各項方針政策的全面落實，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的成效，事關(guān)農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)村兩級黨組織必須以執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以“五個好”創(chuàng)建為重點，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。

(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建，努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。

一是要切實加強(qiáng)村級班子建設(shè)。要嚴(yán)格按照“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)抓好村級班子建設(shè)，對戰(zhàn)斗力強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、有示范帶頭作用的村級組織，要著力抓鞏固、抓提高，促其再上新水平，成為全區(qū)乃至全市農(nóng)村基層組織建設(shè)的新典型。要大力整頓后進(jìn)村班子，特別對于事業(yè)心不強(qiáng)，怕吃苦、怕麻煩、無明顯工作實績的“懶”班子，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，關(guān)系不協(xié)調(diào)，影響正常工作開展的“散”班子，年齡老化、觀念陳舊、無開拓創(chuàng)新意識的“老”班子和為政不廉、私心雜念重，群眾威信低的“貪”班子，要因村施策，對癥下藥，重點整頓，真正把那些肯干事、能干事、能帶領(lǐng)群眾致富的人選進(jìn)村級班子，使之盡快轉(zhuǎn)化為先進(jìn)村。去年底市、區(qū)兩級選派掛職的30名村干部，一定要盡快轉(zhuǎn)變角色、融入工作，主動理思路、抓產(chǎn)業(yè)、爭項目，切實擔(dān)負(fù)起富民強(qiáng)村的重任，決不允許出現(xiàn)“掛職不履職”和“只知其名、不見其人”的問題。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要理解、關(guān)心和愛護(hù)村干部，真心解決工作和生活中的具體困難和問題。安排工作、布置任務(wù)要從實際出發(fā)，既交任務(wù)又講政策、教方法，多鼓勵、少指責(zé)，多幫助、少埋怨，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。二是要進(jìn)一步配套完善村級陣地。這幾年，區(qū)上投入大量資金用于村級陣地的新建改造和配套完善，目前已全面消除了農(nóng)村陣地建設(shè)的空白點，達(dá)到了“村村有陣地”的目標(biāo)，但是和“村村有高質(zhì)量陣地”的要求仍有較大差距，需要我們加倍努力。對于“危房”陣地，鄉(xiāng)村兩級一定要多方爭取籌集資金，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭一次到位;對于這幾年新建的陣地，特別是去年進(jìn)入國家發(fā)改委、財政部、中組部聯(lián)合實施的村級組織活動場所建設(shè)項目的75個村級陣地，要抓緊配套完善、規(guī)范管理，決不能建成了事、長期關(guān)鎖門戶，既要建起來，又要管起來，更要用起來，用活用好，有效發(fā)揮作用。要以村級陣地為依托，為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)信息、市場銷售等服務(wù)，特別要加強(qiáng)對黨員的政治理論培訓(xùn)和村民的技術(shù)培訓(xùn)，使村級陣地既成為政治、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)中心，又成為科技、文化的培訓(xùn)中心，成為能夠展示形象、凝聚人心的平臺。

三是要繼續(xù)抓好“雙培雙帶”工程。鄉(xiāng)村兩級黨組織要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全面鞏固和擴(kuò)大“雙培雙帶”成果，努力把“培”向提高素質(zhì)、注重效果、增強(qiáng)能力上轉(zhuǎn)變，把“帶”向建立經(jīng)濟(jì)利益紐帶、提高農(nóng)民組織化程度、開拓終端市場、減少流通中間環(huán)節(jié)上轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)幫帶型黨員，建設(shè)發(fā)展型黨支部，確保“雙培雙帶”工程取得更大成效。要充分發(fā)揮“培”的作用，對農(nóng)村黨員進(jìn)行分層次、分類型培養(yǎng)，使大多數(shù)黨員干部都能掌握一技之長，為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富打下堅實基礎(chǔ)。要積極創(chuàng)新“帶”的載體，大力推廣“支部+協(xié)會”的有效模式。村支部要緊緊圍繞本村產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類專業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增加農(nóng)民收入。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村社會穩(wěn)定是做好“三農(nóng)”工作的重要基礎(chǔ)。我區(qū)是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村人口眾多，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全區(qū)的穩(wěn)定。為此，鄉(xiāng)村兩級組織一定要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，切實抓好關(guān)系農(nóng)村社會大局穩(wěn)定的各項工作。

一要不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。這是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個重要問題，也是群眾最為關(guān)注的一個敏感問題。從這兩年群眾來信來訪的情況看，絕大部分都是反映村級權(quán)力暗箱運(yùn)行、群眾的民主權(quán)利沒有得到充分發(fā)揮和有效保障。這就要求我們鄉(xiāng)村兩級組織必須站在密切黨群干群關(guān)系、鞏固基層政權(quán)的政治高度，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)村務(wù)管理，確保村級政權(quán)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要自覺將權(quán)力置于群眾和社會的監(jiān)督之下，繼續(xù)規(guī)范和推行村務(wù)公開，狠抓公開的經(jīng)?；椭贫然?，使公開的內(nèi)容更真實，形式更規(guī)范，時間更及時，從而增強(qiáng)工作的透明度。要充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督、理財小組的作用，逐步完善村級財務(wù)規(guī)范化管理和民主管理制度，合理確定“一事一議”的范圍，重大事項必須召開村民大會或村民代表會議，由村民共同商議決定，切實保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是對離任的干部要進(jìn)行財務(wù)審計，并張榜公布審計結(jié)果，給群眾一個明白，留干部一個清白，以取信于民。

二要大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化。實踐證明，農(nóng)村的全面發(fā)展，既要有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作基礎(chǔ)，更要有先進(jìn)的文化來保證，只有兩者相適應(yīng)，共同促進(jìn)，才能算是真正意義上的全面發(fā)展。當(dāng)前，盡管我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，但農(nóng)村文化建設(shè)還有待進(jìn)一步提高，由于各種不健康的思想和文化的侵蝕，一些鄉(xiāng)村封建迷信活動有所抬頭，部分鄉(xiāng)村賭博歪風(fēng)日益盛行。所有這些，如果不引起我們的高度重視并加以有效解決，勢必會阻滯農(nóng)村的發(fā)展。我們必須按照“三個代表”的要求，積極開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見、健康向上的文體活動，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。要深入開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，反對鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民樹立崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)的先進(jìn)思想觀念，真正形成“村村謀發(fā)展、家家忙致富、人人思創(chuàng)業(yè)、戶戶講文明”的良好社會風(fēng)氣，全面提高農(nóng)村社會的文明程度。三要切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。從現(xiàn)階段看，我區(qū)農(nóng)村社會整體平穩(wěn)，治安秩序良好，群眾反映較好。但在個別鄉(xiāng)村社會治安仍不穩(wěn)定，農(nóng)村黑惡勢力、宗族勢力較為突出，各類糾紛也此起彼伏，甚至發(fā)生一些違法犯罪案件，破壞了人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。對此，我們一定要從建設(shè)和諧社會的大局出發(fā)，積極做好社會治安綜合治理工作。村級組織要緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，認(rèn)真排查和處理好影響治安秩序的各種問題。要充分發(fā)揮治保、調(diào)解等村級組織的綜合效力，把農(nóng)村的各種民事糾紛調(diào)解好，將矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要積極協(xié)助政法機(jī)關(guān)，加大對破壞治安秩序的黑惡勢力、宗族勢力以及一些違法犯罪分子的打擊力度，并協(xié)助有關(guān)部門解決好一些影響農(nóng)村社會治安的苗頭性、傾向性問題和突發(fā)事件，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

(三)為民謀利樹形象，爭做建設(shè)新農(nóng)村的好村官?，F(xiàn)在“三農(nóng)”工作的形勢越來越好，基層干部的工作環(huán)境也越來越有利。鄉(xiāng)村兩級干部特別是各位村支部書記一定要順應(yīng)發(fā)展形勢的變化，珍惜參加這次會議的機(jī)遇，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，放手大膽工作，積極開拓創(chuàng)新，爭做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的好村官。

一要勤學(xué)習(xí)、勤思考，提高素質(zhì)。我們有部分村干部不學(xué)無術(shù)，以大老粗自居，并引以為豪。村支部書記是群眾致富的引路人，是老百姓的主心骨，是定調(diào)攬總的人。做村干部與當(dāng)老板不一樣，帶領(lǐng)幾千人致富和忙一個人致富不一樣，謀劃一個村的發(fā)展與謀劃一個人的事業(yè)不一樣。你不學(xué)習(xí)，就不知道政策導(dǎo)向，不知道新鮮事物，也就不會確立正確的價值取向。以自我為中心干工作，只會貽誤黨的事業(yè)，貽誤發(fā)展的良機(jī)。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自己成為一個視野寬、思路清、能力強(qiáng)的人，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起帶領(lǐng)群眾共同致富的重任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，學(xué)會抓住政策的導(dǎo)向，積極爭取政策的支持，在貫徹執(zhí)行政策中找準(zhǔn)本村發(fā)展的方向和突破口，掌握工作主動權(quán)。

二要講原則、講民主，依章辦事。我們村支部書記都是土生土長的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時，難免會出現(xiàn)礙上礙下的情況。但是想當(dāng)好干部，就必須公道正派。要公正處事，在處理農(nóng)村各種矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系時，一定要堅持從大局出發(fā)，決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正，更不能因為自己手中的權(quán)小事小影響小，而隨意拍板、任意定奪，影響在群眾中的形象，真正做到上不愧黨、下不愧民、內(nèi)不愧心。要敢于管事，不怕得罪人，管好自己該管的事，取信于民。要民主理事，善于聽取不同的意見，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，特別對村級財務(wù)收支、宅基地劃分、計劃生育指標(biāo)分配、“兩補(bǔ)”資金發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點問題，必須集體研究決定，并張榜公布，公開透明。

三要比奉獻(xiàn)、比成績，真抓實干。老百姓是最講實在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是一個稱職的支部書記。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，村容村貌沒有絲毫變化，農(nóng)民收入沒有提高，群眾肯定有意見。村支部書記一定要切實增強(qiáng)“村貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責(zé)任感，組織群眾放手大膽地干起來，只要你們干的勁頭大，干的效果好，區(qū)上的支持力度也就越大。同時，大家一定要利用一切可以利用的關(guān)系，到市里跑，向省上爭，全力以赴爭項目、引資金，能爭來什么項目就爭什么項目，能要多少資金就要多少資金，真正做到以項目促發(fā)展?？傊褪且ㄟ^大家的勤奮工作和不懈努力，切實讓群眾盡快富起來，讓村莊盡快強(qiáng)起來。

四要守紀(jì)律、守制度，樹好形象。目前群眾最在意的就是村干部的廉潔問題。作為黨在農(nóng)村的代言人，大家的形象就是一個村的形象，一言一行對群眾影響很大。各位村干部在任何時候、任何場合都要以身作則、嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要解放思想、與時俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)取;要求真務(wù)實、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨斷專行;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要以權(quán)謀私、與民爭利;要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦的“六要六不要”規(guī)定，不該拿的東西堅決不拿，不該吃的飯堅決不吃，更不能把集體資產(chǎn)當(dāng)成自己“盤中的蛋糕”，任意進(jìn)行支配。今天受到表彰的50個特色村、50個“五好村”的獎金，一定要用于村級陣地的配套完善或公益事業(yè)，不能裝進(jìn)自己腰包或借慶賀之名吃喝了事，辜負(fù)區(qū)委、區(qū)政府的殷切期望。當(dāng)前，特別要按照胡錦濤在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，下決心改正群眾看不慣的作風(fēng)，牢固樹立愛民、親民、為民之心，把群眾的事當(dāng)成自己的事，不吃拿卡要，不以權(quán)謀私，真正以廉潔的行為和良好的作風(fēng)贏得群眾的愛戴擁護(hù)，在群眾中樹立起威信，做一個清白做人、干凈干事的好村官。同志們，今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重。全區(qū)各級黨政組織和廣大基層干部一定要堅定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，乘勢而上，認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，為開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗!

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇四

同志們：

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作提供了機(jī)遇，創(chuàng)造了條件，營造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省國資委黨委的指導(dǎo)下，取得了顯著的成績。剛才，振聲同志全面總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作的情況，就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作作了全面部署，請大家認(rèn)真貫徹落實。我從事基層黨建工作的時間不長，很高興有機(jī)會和大家面對面交流，向大家學(xué)習(xí)。下面，我談一點認(rèn)識和體會。

一、關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作。

黨的xx屆四中全會強(qiáng)調(diào)，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。省委認(rèn)真貫徹xx屆四中全會精神，明確提出了抓好“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，全面推進(jìn)全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，扎實做好新形勢下的國有企業(yè)黨建工作。

第一，認(rèn)真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢任務(wù)，增強(qiáng)抓基層打基礎(chǔ)的自覺性。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作，在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個關(guān)鍵時期都及時就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實際，堅持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)全局中謀劃推進(jìn);堅持以“四好”班子創(chuàng)建等活動為載體，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);堅持推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督;堅持適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅持加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅持依靠職工群眾辦企業(yè)，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗，取得了明顯的工作成效?；仡櫧陙韲衅髽I(yè)的改革發(fā)展歷程，眾多國有企業(yè)之所以能夠背負(fù)沉重的歷史包袱在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和壯大，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨的建設(shè)的進(jìn)步，離不開國有企業(yè)廣大黨務(wù)干部的辛勤工作和默默奉獻(xiàn)。

實踐證明，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。當(dāng)前，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地，深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務(wù)仍然很重，國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、做大做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)仍然很重，應(yīng)對國際金融危機(jī)的持續(xù)影響，掌握市場競爭和率先發(fā)展主動權(quán)的任務(wù)仍然很重。越是在這種形勢下，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重大原則越是不能動搖;抓好黨的建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)的工作越是不能放松。我們必須從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局著眼，從鞏固黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā)，扎扎實實做好抓基層打基礎(chǔ)工作，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。

第二，全面把握“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹省委重要部署的堅定性。

省委作出全面推進(jìn)基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的部署，是在總結(jié)實踐經(jīng)驗、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對黨的基層組織“怎樣建設(shè)”、“建設(shè)成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領(lǐng)會“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實。

“五個基本”主要指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障?！拔鍌€基本”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)內(nèi)在的規(guī)律性要求，解決基層黨組織“怎樣建設(shè)”的問題。從本質(zhì)上看，“五個基本”是基層黨組織建設(shè)的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，其中組織是依托、隊伍是關(guān)鍵、活動是載體、制度是根本、保障是基礎(chǔ)。通過五大要素的不斷優(yōu)化，使每一個基層黨組織都得到鞏固和加強(qiáng)。

健全“七個體系”，主要指健全黨的組織體系，健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系，健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主建設(shè)工作體系，健全基層和諧穩(wěn)定工作體系，健全基層黨建工作保障體系，健全黨建工作考核評價體系?！捌邆€體系”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)成效的外在表現(xiàn)形態(tài)，解決基層黨組織“建設(shè)成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個體系”，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨的組織和工作全社會有效覆蓋，更加充滿生機(jī)活力。

“五個基本”、“七個體系”是一個全面、系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系的整體，反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律，體現(xiàn)了xx屆四中全會關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的精神，抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾，對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實際情況來看，國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進(jìn)展的同時，也還存在與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗、系統(tǒng)提煉不夠，有典型示范、整體推進(jìn)不夠的情況，不同企業(yè)之間工作不平衡，同一企業(yè)中各個基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機(jī)制變化過程中，一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊伍不穩(wěn)定、活動不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實、作用難發(fā)揮等突出問題。因此，無論是解決當(dāng)務(wù)之急，還是謀劃長遠(yuǎn)之計，我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅定不移地推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。通過一項一項要素抓落實，一個一個基層黨組織抓落實，努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進(jìn)、全面提高的新階段。

第三，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。

“五個基本”、“七個體系”建設(shè)是對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)一要求，具體到每一類基層黨組織，工作側(cè)重點和著力點有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎(chǔ)，在“五個基本”、“七個體系”建設(shè)上，既要突出全面性和整體性，又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。

健全基本組織，要在優(yōu)化組織設(shè)置、增強(qiáng)組織功能上下功夫。一是要強(qiáng)化黨委政治核心地位。這既是一個重大原則問題，也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關(guān)鍵問題。要堅持把黨委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進(jìn)一步完善黨委成員與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，促進(jìn)黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。二是要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化，堅持在企業(yè)改制重組的同時理順黨組織關(guān)系，在調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設(shè)置，在配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)人員，保持黨組織體系的嚴(yán)密性;注重把黨支部設(shè)在一線車間、班組、經(jīng)營網(wǎng)點，探索工地、項目黨支部等組織設(shè)置方式，使黨支部始終成為推動生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強(qiáng)對基層黨組織的工作指導(dǎo)。對工作薄弱的基層黨組織，要及時進(jìn)行整頓。認(rèn)真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)。充分發(fā)揮群眾組織的作用，拓展黨組織的工作優(yōu)勢。

建強(qiáng)基本隊伍，要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力上下功夫。一是要加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)。要建立“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”培養(yǎng)選拔機(jī)制，注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任基層黨組織書記，選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人，努力培育一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級負(fù)責(zé)、定期輪訓(xùn)的基層黨組織書記教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。認(rèn)真做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作，改善企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu);針對不同崗位黨員的實際情況，實施分類管理，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵;要高度重視做好企業(yè)流動黨員、下崗職工黨員和解除勞動關(guān)系黨員的管理服務(wù)工作，加強(qiáng)企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接，理順黨員管理關(guān)系，抓好對他們的關(guān)懷幫扶。三是要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，在黨委主導(dǎo)下制定實施企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)需要的人才隊伍。四是要加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，尊重職工群眾的主人翁地位，堅持用科學(xué)理論武裝職工，用現(xiàn)代科技培訓(xùn)職工，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工，用先進(jìn)文化鼓舞職工，用發(fā)展成果凝聚職工，使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護(hù)。

開展基本活動，要在經(jīng)常性和實效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動?！八暮谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好;“四強(qiáng)”黨組織即政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng);“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這三項創(chuàng)建活動是中組部作出的統(tǒng)一部署，涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié)，形成了完整的工作體系，是推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運(yùn)用好這個重要載體，通過扎實開展創(chuàng)建活動，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，促進(jìn)工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實際，積極開展經(jīng)常性的黨組織活動。要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等活動;圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)社會，開展結(jié)對幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等主題實踐活動;圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動;圍繞推動企業(yè)改革創(chuàng)新，開展崗位練兵、勞動競賽、獻(xiàn)計獻(xiàn)策等活動，不斷增強(qiáng)黨建工作活力和實效。

完善基本制度，要在健全制度和落實制度上下功夫。一是要健全和落實保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。要明確黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責(zé)，明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序，明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的途徑和方式，以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實處。二是要健全和落實基層黨組織工作制度。重點規(guī)范理論學(xué)習(xí)、組織生活會、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度。三是要健全和落實企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會制度，抓好黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度建設(shè)。四是要健全和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認(rèn)真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、個人有關(guān)事項報告、誡勉談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，切實規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。

落實基本保障，要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落實領(lǐng)導(dǎo)保障。建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責(zé)任制，建立企業(yè)經(jīng)營管理層“一崗雙責(zé)”管理考評機(jī)制，督促企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行好管黨責(zé)任。二是要落實機(jī)構(gòu)保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)。黨組織工作機(jī)構(gòu)要列入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)序列，與同級經(jīng)營管理部門一視同仁。三是要落實人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1%左右配備。保障黨務(wù)工作人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動他們安心黨務(wù)崗位，做好黨務(wù)工作的積極性。四是要落實經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)年度預(yù)算，一般按不低于職工工資總額的5‰提取，由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實場所保障。要為基層黨組織開展活動提供必要的場所，配齊必要的黨員教育設(shè)施和資料。活動場所設(shè)置要規(guī)范，達(dá)到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會議桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)讀物、有黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。

“五個基本”和“七個體系”建設(shè)互為關(guān)聯(lián)，“五個基本”是“七個體系”的組織基礎(chǔ)，“七個體系”是“五個基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個基本”建設(shè)的同時，我們必須不斷健全完善“七個體系”，充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用和黨員的主體作用，用有形的工作體系來推動無形的組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨建工作的實效。一是著力健全黨的組織體系。堅持以企業(yè)黨委建設(shè)為龍頭，示范帶動其它基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好群眾組織建設(shè)，健全上下聯(lián)動、左右互動、全面覆蓋、運(yùn)行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級黨組織都要建立組織管理臺帳，做到基層黨組織設(shè)置情況、群眾組織設(shè)置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊伍情況“六個清楚”，并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡(luò)圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。要依托黨組織活動場所設(shè)立黨員群眾服務(wù)中心，為黨員和群眾隨時提供服務(wù)。深入開展黨組織“結(jié)對共建”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員責(zé)任區(qū)、黨員“結(jié)對幫扶”等主題活動，在聯(lián)系服務(wù)群眾中使黨員受教育、群眾得實惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務(wù)中心、電化教育設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報等平臺和載體，深入開展政策宣傳、輿論引導(dǎo)、形勢教育、技能培訓(xùn)、文化娛樂等活動，切實做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設(shè)工作體系。堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，以完善職工代表大會制度為核心，在企業(yè)全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障和維護(hù)職工民主權(quán)利。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，全面推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等民主管理方式，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)帶動企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅持以黨員群眾服務(wù)中心為主要平臺，以定期走訪、接待來訪、開通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上信箱等為主要渠道，以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式，及時傾聽和回應(yīng)職工群眾訴求，及時做好思想工作，及時協(xié)調(diào)化解矛盾，及時為職工群眾排憂解難，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實好有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場所的“五有”要求，不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評價體系。堅持以考核評價為導(dǎo)向，明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實責(zé)任、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎懲，促進(jìn)各項工作的落實。總之，要通過健全完善“七個體系”，使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵，又有外在體現(xiàn)，充滿生機(jī)活力，體現(xiàn)價值和作為。

第四，創(chuàng)新思路和方法，努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。

省委明確要求，通過全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，用3年左右時間，力爭各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的基層黨組織普遍達(dá)到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍、務(wù)實有效的基本活動、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標(biāo)。對照這一目標(biāo)要求，各項工作任務(wù)十分繁重，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實。一是要明確目標(biāo)抓落實?！拔鍌€基本”、“七個體系”建設(shè)的總體要求落實到每一個企業(yè)，有一個聯(lián)系實際具體化的過程。根據(jù)此次會議精神，省國資委黨委還將制定下發(fā)《20xx—20xx年國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會議精神和《規(guī)劃》要求，聯(lián)系本企業(yè)實際，抓緊制定好具體。

工作方案。

要把長期打算與近期安排結(jié)合起來把全面要求與重點工作結(jié)合起來定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定進(jìn)度有序地抓好落實。特別是要注意把原則性要求量化把無形的工作實化做到可看、可用、可學(xué)、可比、可評。二是要明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實效就要把“五個基本”、“七個體系”的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、便于基層操作便于考核和評價。要做到“十五個一”即：一個基層黨組織活動場所、一個黨員群眾服務(wù)中心、一個黨員電教室、一個職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個圖書資料室、一面黨旗、一個組織網(wǎng)絡(luò)圖、一部服務(wù)電話、一個意見(建議)箱、一個黨務(wù)公開欄、一套基層組織和黨員管理臺帳、一套黨建經(jīng)費(fèi)使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實踐活動。用這些有形的載體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體工作中“十五個一”有的可以整合進(jìn)來建設(shè)有的可以有其它的體現(xiàn)形式還可以結(jié)合實際充實新的載體但基本的內(nèi)容務(wù)必要做到健全完善。三是要突出重點抓落實。抓重點帶全局是我們一貫堅持的工作方法。要堅持把事關(guān)全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關(guān)注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點比如國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動問題基層黨組織正常換屆問題流動、下崗和解除勞動關(guān)系職工黨員管理服務(wù)問題落實黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施問題等都需要抓緊突破、逐一落實以此推動整個工作打開局面。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。完成繁重的任務(wù)必須要有過硬的作風(fēng)。我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)切實做到高起點謀劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作、高要求落實工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁目標(biāo)一旦確定任務(wù)一旦明確就要鍥而不舍一步一個腳印地把工作推向前進(jìn)。要始終保持求真務(wù)實的作風(fēng)完成任務(wù)、實現(xiàn)目標(biāo)始終追求全面性、整體性、真實性和創(chuàng)造性使每項工作都經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。五是要明確責(zé)任抓落實。根據(jù)省委要求今年底要組織對全省各領(lǐng)域、各行業(yè)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)情況進(jìn)行全面考核其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實施。省國資委黨委制定的考評辦法和細(xì)則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對比以往今年考核工作最大的特點是考核內(nèi)容涵蓋了“五個基本”、“七個體系”的全部要求考核對象要延伸到所有基層黨組織考核情況要在國有企業(yè)進(jìn)行排隊考核結(jié)果要作為黨內(nèi)評先表彰和評價干部實績的重要依據(jù)因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應(yīng)建立對所屬基層黨組織的考核評價制度抓好經(jīng)常性的督促檢查切實把各項任務(wù)落到基層、落到實處。

二、關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。

在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，是省委作出的一項重要部署。去年3月和11月，省委先后召開兩次專題會議進(jìn)行部署和推進(jìn)，省委書記羅清泉同志，省委副書記楊松同志，省委、組織部長潘立剛同志分別在會上作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要把全省各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動員起來，采取“一幫一”的形式，與全省26000個村黨支部結(jié)成共建對子，確保覆蓋到所有建制村，確保通過2年左右的努力，實現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)要求，即：幫助結(jié)對村選配一個好班子、制定一個好規(guī)劃、發(fā)展一個好項目、建設(shè)一個好陣地、完善一套好制度。

去年3月活動啟動以來，各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署，在省國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為企業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要實踐載體，作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要抓手，作為企業(yè)履行政治責(zé)任和社會責(zé)任的重要內(nèi)容，周密安排部署，認(rèn)真組織實施，在加強(qiáng)村級組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下，依然關(guān)注農(nóng)村、情系農(nóng)民，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為一件大事來抓，既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，又為結(jié)對村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實事，受到了社會各界的一致好評。借此機(jī)會，我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!

去年11月，按照省委的要求，在全省啟動了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。為確保活動覆蓋到全省每一個建制村，我們按照省委的要求，把能夠參與的省直機(jī)關(guān)、高校和國有企業(yè)全部納入進(jìn)來，并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對村的基礎(chǔ)上，又適當(dāng)增加了結(jié)對村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56戶國有大中型企業(yè)兩批共與156個村結(jié)成共建對子?？偟目?，第一批活動各單位做得不錯，但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動尚未全面啟動，部分企業(yè)與第二批結(jié)對共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映，由于企業(yè)黨員干部對農(nóng)村工作缺乏了解，開展結(jié)對共建活動不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神的一項重要政治任務(wù)來抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要舉措來抓，作為鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果、推動城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個的有效載體來抓，緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學(xué)發(fā)展見成效”的目標(biāo)要求，在以下五個方面狠下功夫，確保取得實實在在的成效。

第一，建強(qiáng)一個好班子，在培養(yǎng)好村級黨組織帶頭人上下功夫。目前，全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有相當(dāng)數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進(jìn)狀態(tài)。實踐證明，給錢給物不如建個好支部、選個好支書。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的根本之舉。各企業(yè)要把加強(qiáng)結(jié)對村“兩委”班子建設(shè)特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記作為首要任務(wù)來抓，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部，摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實表現(xiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設(shè)性意見。對工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村，要指導(dǎo)和幫助村黨組織開展“五好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動;對癱瘓半癱瘓的村級組織，要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中物色人選，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時調(diào)整班子成員;對本村一時沒有合適人選的，要爭取選派市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子，結(jié)對共建的各項任務(wù)就有了組織者、實施者、推動者和落實的責(zé)任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結(jié)對共建工作，多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事，把他們的主體作用發(fā)揮好。

第二，制定一個好規(guī)劃，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。幫助結(jié)對村制定一個針對性、指導(dǎo)性和可操作性較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面，包括村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級規(guī)劃的核心內(nèi)容，要作為重點抓。對沒有規(guī)劃的村，要指導(dǎo)和幫助他們研究制定;對已有規(guī)劃的村，要指導(dǎo)和幫助他們進(jìn)一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中，各企業(yè)要會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織，積極爭取縣(市、區(qū))有關(guān)部門的重視和支持，幫助聘請有關(guān)專家實地指導(dǎo)，充分聽取群眾意見，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后，要在村里顯著位置予以公示，讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。

第三，選準(zhǔn)一個好項目，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)意義重大，難度也很大。省委、省政府對此高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把它作為當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點工程來抓，力爭通過兩至三年的努力，使基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟(jì)有新增長，無收入的村興辦一個好的發(fā)展項目、年純收入達(dá)到5萬元以上，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，要靠各級黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持，但歸根結(jié)底是要調(diào)動村級組織的積極性，充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢。各企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關(guān)部門，與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。比如，組織和指導(dǎo)共建村進(jìn)行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作，幫助村里想辦法、出主意，努力盤活村級各種資金、資源和資產(chǎn)，增加集體收入;再比如，指導(dǎo)和幫助共建村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，興建專業(yè)市場，組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，積極培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)新的增長點。

第四，建設(shè)一個好陣地，在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心上下功夫。經(jīng)過近幾年的努力，絕大多數(shù)村有了規(guī)范實用的辦公活動場所，但還有極少數(shù)村的辦公活動場所面積狹小、條件簡陋，不能滿足需要。對村級組織辦公活動場所的建設(shè)工作，我們按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的要求，提出了每個村都要做到有一套標(biāo)牌、一面國旗、一個廣播、一個黨務(wù)村務(wù)公開欄、一個黨員群眾服務(wù)中心，一個村民說事室、一個黨員電教室(活動室)、一個農(nóng)家書屋、一個衛(wèi)生室、一個農(nóng)資超市(綜合服務(wù)社)、一套制度、一套檔案的標(biāo)準(zhǔn)。以上不少建設(shè)項目，上級主管部門都有扶持的政策、項目和資金，我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。同時還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢，廣泛動員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設(shè)。我們結(jié)對企業(yè)也可以從實際出發(fā)給予適當(dāng)支持，力爭通過多種途徑解決好建設(shè)資金問題。對辦公活動場所已經(jīng)比較規(guī)范的村，要指導(dǎo)村級組織完善場所功能，抓好綜合利用。重點是依托村級組織辦公活動場所建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，為村民提供政策咨詢、事務(wù)代辦、信息傳遞、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務(wù)。

第五，著力完善一套好制度，在提高村級組織規(guī)范化管理水平上下功夫?；局贫仁腔鶎狱h組織建設(shè)的重要保證，是加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本要求。各企業(yè)要指導(dǎo)村級組織按照“簡便易行、務(wù)實管用”的原則，對村里各項制度進(jìn)行一次全面梳理，不合時宜的要廢止，不完善的要完善，沒有的要健全。重點幫助和指導(dǎo)村里建立健全“五議五公開”制度、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，督促落實村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動中，不少企業(yè)的黨組織書記到結(jié)對村上黨課，組織本單位的黨員干部與結(jié)對村共過組織生活、開展聯(lián)誼活動等，效果很好，在下一步工作中要繼續(xù)堅持。

當(dāng)前，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重，部分企業(yè)還比較困難，要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，必須處理好幾個關(guān)系：一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實惠的關(guān)系。在結(jié)對共建活動中，各企業(yè)既要扎扎實實、力所能及地為結(jié)對村解決一些實際困難，辦一些群眾看得見、摸得著的好事實事，也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中，增進(jìn)對農(nóng)民的感情，從而進(jìn)一步錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動企業(yè)發(fā)展，達(dá)到互動、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接，各企業(yè)要有一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與結(jié)對共建村的聯(lián)系，要有具體的聯(lián)系人，還可以邀請那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強(qiáng)與結(jié)對村的聯(lián)絡(luò)溝通，配合做好有關(guān)工作。二要處理好幫扶與共建的關(guān)系。實現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替，而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢幫助共建村做好工作。如幫助定目標(biāo)任務(wù)，幫助建好班子，幫助制定規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路，幫助協(xié)調(diào)各方面的力量，幫助申請項目和資金，幫助整合各方面的資源，盡我們最大的努力為村級組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時，可以積極尋找村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點，創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項目，達(dá)到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。做好結(jié)對共建工作，不是簡單地給錢給物，根本目的是要提高村級自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導(dǎo)和幫助村里建好班子、找準(zhǔn)路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項目上，我們對村里的資金扶持也應(yīng)當(dāng)更多地投入到這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎(chǔ)的工作抓好了，村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，我們的結(jié)對共建工作才能取得長期實效，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

根據(jù)省委提出的“五個一”的目標(biāo)要求，省委組織部和省國資委將在20xx年底對結(jié)對共建工作組織考評驗收。各企業(yè)要按照這一時間安排和“五個一”要求，倒排時間進(jìn)度，抓好工作落實。20xx年下半年開始，可以申報驗收，合格的就可以脫鉤。驗收不合格的繼續(xù)結(jié)對，直至達(dá)標(biāo)為止。集中活動結(jié)束后，省里將評選表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

同志們，基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

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縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇五

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府隆重召開這次全區(qū)農(nóng)村工作暨農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議，主要目的是貫徹中央1號文件和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，分析我區(qū)農(nóng)村工作面臨的新形勢，研究部署發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等重大問題?？梢哉f，這既是一次明任務(wù)、定措施的工作會，又是一次強(qiáng)信心、鼓干勁的動員會。通過這次會議，必將極大地激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村基層組織和廣大干部群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情和干勁，為推動全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

過去的一年，是我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得突出成效的一年。一年來，我們堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的總抓手，通過落實一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、支農(nóng)的有效措施，全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加，新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)了良好開局，農(nóng)村面貌發(fā)生了新的顯著變化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多年期盼、十分難得的喜人態(tài)勢。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)趨穩(wěn)。積極爭取并認(rèn)真組織實施農(nóng)村能源、扶貧開發(fā)、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村道路建設(shè)等重點項目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，抵御自然災(zāi)害的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力扶持龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，培育了一大批特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品基地和養(yǎng)殖小區(qū)，種、養(yǎng)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化格局已初步形成，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是工作亮點頻出。通過整合項目、資源、資金，整流域興辦專業(yè)生產(chǎn)示范點，城郊南山萬畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋果基地成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一大亮點?！盎ㄅ！碧O果喜獲“中華名果”稱號，并被評為20*年**推薦果品。曹石、花牛、高家灣等一批新農(nóng)村示范點建設(shè)走在了省市前列。承辦了全省首屆水果生產(chǎn)發(fā)展研討會，農(nóng)村能源“一池三改”后續(xù)管理服務(wù)和財政支農(nóng)資金整合試點工作分別在省市創(chuàng)出了先進(jìn)經(jīng)驗。四是農(nóng)村大局和諧。高度重視人本民生，全面落實義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，下大氣力解決事關(guān)農(nóng)民切身利益的熱點難點問題，積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，確保了農(nóng)村社會大局的和諧安定?？傮w來看，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭好、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、農(nóng)民享受實惠多。這些成績的取得，是政策好、天時順、人心齊的結(jié)果，其中更多地凝結(jié)著鄉(xiāng)村兩級干部尤其是廣大村支部書記的心血與汗水。一年來，大家不計報酬低，不怨工作苦，求富思變，克難攻堅，積極帶領(lǐng)廣大群眾強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓項目、促發(fā)展，干成了一件件實事，解決了一個個難題，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府對你們一年來的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛辛苦苦、默默無聞奮戰(zhàn)在農(nóng)村第一線的村黨支部書記以及所有農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

關(guān)于今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點，前面幾位領(lǐng)導(dǎo)已講得非常詳細(xì)，非常具體。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。

近年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢持續(xù)趨好，這是多種有利因素共同作用的結(jié)果，但歸根結(jié)底，黨的農(nóng)村政策好才是根本。從1982年中央發(fā)出第一個關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“1號文件”起，時至今日已下發(fā)了9個指導(dǎo)農(nóng)村工作的“1號文件”，出臺了一系列具有里程碑和劃時代意義的支農(nóng)惠農(nóng)政策，這充分說明“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。縱觀這9個“1號文件”，盡管有著不同的時代背景，但都發(fā)揮了不同的歷史作用，順應(yīng)和指導(dǎo)了農(nóng)村改革，為農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展起到了巨大的推動作用。改革開放初期連續(xù)五個“1號文件”，是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下出臺的，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的一系列方針政策的實施，使農(nóng)村生產(chǎn)力得到了空前的解放和發(fā)展，基本解決了全國8億農(nóng)民的溫飽問題。之后的兩個“1號文件”，主要是針對農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長緩慢、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不足的問題而制定，極大地促進(jìn)了農(nóng)民致富奔小康的步伐。而去年和今年相繼出臺的兩個“1號文件”，則是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正發(fā)生重大深刻變化的關(guān)鍵時期出臺的，提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)更加順應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢，更加符合農(nóng)民群眾的意愿。

和以往相比，今年的“1號文件”抓住了“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，制訂了更加有力的支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步增大了對“三農(nóng)”直接帶有資金支持的政策比例，具有更高的含金量。一是明確提出“三個繼續(xù)高于”原則：即財政支農(nóng)投入的增量繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量繼續(xù)高于上年;二是以種糧農(nóng)民直補(bǔ)和良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資補(bǔ)貼為主的“四補(bǔ)貼”政策將不折不扣地落實;三是全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，1.48億農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生將享受真正意義上的免費(fèi)教育，貧困家庭學(xué)生將免費(fèi)得到課本，中西部地區(qū)貧困家庭住校生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也將相應(yīng)提高;四是在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度，逐步解決農(nóng)村貧困人口的基本生活問題。溫家寶在今年的《政府工作報告》中明確提出，國家用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入要高于上年，用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入要高于上年，用于西部大開發(fā)的投入要高于上年。今年中央財政安排用于“三農(nóng)”的資金將達(dá)到3917億元，比去年增加520億元;安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2235億元，比去年增加395億元;“*”時期中央財政將投入100億元實施農(nóng)村初中學(xué)校改造計劃。從這些令人欣喜的信息中我們可以明顯看出，中央正加大力度調(diào)整國民收入分配格局，在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增的財政支出和固定資產(chǎn)投資在繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制。這么好的政策，這么好的形勢，這么好的機(jī)遇，必將鼓舞全區(qū)廣大農(nóng)民群眾和基層干部的干勁，必將堅定我們建設(shè)新農(nóng)村、致富奔小康的信心。我們完全有理由相信，隨著中央兩個新的“1號文件”的深入落實，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐將會更快，一個持續(xù)、穩(wěn)定和快速的農(nóng)業(yè)發(fā)展局面不久將會形成。

但是，我們應(yīng)當(dāng)更加清醒地看到，目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然不高，勞動生產(chǎn)率較低，農(nóng)民增收渠道單一，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)欠帳很大，農(nóng)民文化素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力與新農(nóng)村建設(shè)的要求差距十分明顯，這一切都說明我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展正處于至關(guān)重要的爬坡階段。因此，各級黨政組織和廣大基層干部一定要牢固樹立危機(jī)意識和發(fā)展意識，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)堅持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不放松，支農(nóng)惠農(nóng)的政策力度絲毫不減弱，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作絲毫不松懈，以實實在在的工作措施促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

二、堅持以新農(nóng)村建設(shè)為主線，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

20*年是六屆區(qū)委、區(qū)政府工作的開局之年，也是扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要一年。做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作，對于進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會提速發(fā)展的良好勢頭，順利實現(xiàn)“打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧*”的宏偉藍(lán)圖至關(guān)重要。從春節(jié)過后區(qū)上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運(yùn)行、工作謀劃啟動等情況的調(diào)研檢查來看，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不等不拖，早安排、早動手，一些農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)和春耕生產(chǎn)已全面展開，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子普遍有朝氣、有決心、有干勁，呈現(xiàn)出負(fù)重拼搏、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好精神狀態(tài)，已為今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開了一個好頭。全區(qū)各級各部門要努力將這一良好勢態(tài)保持下去，更加自覺地把“三農(nóng)”問題放到重中之重的位置，立足實際，突出重點，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

(一)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑。要著力在做大、做強(qiáng)、做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。

一是培植特色產(chǎn)業(yè)，做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，使林果、畜牧、蔬菜三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，但基地規(guī)模不大、檔次不高、品牌不響的問題還很突出。為此，要在突出抓好城郊南山萬畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋果基地建設(shè)的同時，穩(wěn)步擴(kuò)大東部干果、中部鮮果、城郊蔬菜和三新陽地區(qū)畜牧為主要特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，促使特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，逐步實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村兩級必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，選擇一兩個方面實施重點突破，把分布比較分散、規(guī)模比較小的種植項目以及一些傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖項目進(jìn)行整合，加快培育一大批特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)的專業(yè)村鎮(zhèn)，真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民實在在的經(jīng)濟(jì)收入。二是延長市場鏈接，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。龍頭企業(yè)上連市場、下連農(nóng)戶，是真正意義上的市場主體。經(jīng)過近幾年的培育扶持，目前全區(qū)已有各級龍頭企業(yè)20多家，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了不可替代的作用。今年，我們要繼續(xù)堅持“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，落實好各項優(yōu)惠政策，不論是哪一級哪一種類型的龍頭企業(yè)，只要與農(nóng)戶有穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，我們都要一視同仁，在項目申報、投資信貸、技術(shù)改造等方面給予重點照顧，促其做大做強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要按照“發(fā)展一個龍頭、帶動一個產(chǎn)業(yè)”的要求，廣泛吸納民間資本和外來資本投入農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)和創(chuàng)辦一批果品、蔬菜及畜禽產(chǎn)品貯藏、加工企業(yè)，逐步在全區(qū)各個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育起一批競爭力強(qiáng)、帶動面廣的龍頭企業(yè)，形成農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的新格局，從而實現(xiàn)企業(yè)原料供應(yīng)和農(nóng)戶增收的共贏。

三是突出科技興農(nóng)，做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性因素，是推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動力，更是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)推行科技特派員制度，緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的培育開發(fā)，盡快建立一支涵蓋種、養(yǎng)、加各領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技特派員隊伍，為指導(dǎo)專業(yè)化生產(chǎn)提供可靠的技術(shù)力量。要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一批科技示范大戶，引導(dǎo)帶動群眾投身于產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中。要把各種先進(jìn)實用技術(shù)組裝配套起來，武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和產(chǎn)品的檔次，不僅要實現(xiàn)高產(chǎn)，而且要賣出高價。要充分發(fā)揮天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園的輻射帶動作用，加大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、選育和推廣，逐步形成一系列優(yōu)質(zhì)品牌，不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

(二)圍繞改善基礎(chǔ)條件，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。要按照中央關(guān)于把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村的要求，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，突出抓好“路、水、氣”等實事和村容整治、扶貧開發(fā)等工作，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

第一，突出抓好農(nóng)村道路建設(shè)。今年，省上將啟動實施“東部交通大會戰(zhàn)”戰(zhàn)略，其中農(nóng)村公路建設(shè)投資達(dá)14.6億元，同時市上提出要在五年內(nèi)實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的行政村通油路的目標(biāo)，并將下達(dá)我區(qū)的“通達(dá)工程”任務(wù)由15條100.5公里上調(diào)到156條350公里，這為我們加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐、進(jìn)一步提高道路通行能力和等級水平提供了千載難逢的機(jī)遇。鄉(xiāng)村兩級要積極行動起來，全力發(fā)動群眾投資投勞，不斷掀起農(nóng)村道路建設(shè)的熱潮，切實做好道路路基處理、改造整修等前期準(zhǔn)備工作和日常養(yǎng)護(hù)，以實實在在的工作成績贏得省市的關(guān)注，為爭取通鄉(xiāng)、通村油路項目創(chuàng)造條件。交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮沿線的人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點等因素，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計農(nóng)村道路走向和線型，為通鄉(xiāng)、通村公路順利建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾和社會各界的積極性，通過上級補(bǔ)助、社會捐助、部門幫助、農(nóng)民自助等方式，千方百計籌措建設(shè)資金，保證農(nóng)路建設(shè)的投入。這里我要重點強(qiáng)調(diào)，盡管今年“通達(dá)工程”的任務(wù)十分艱巨，用地拆遷量大面寬，但鄉(xiāng)村兩級一定要提高認(rèn)識，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，組織群眾嚴(yán)格按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完成好路基工程，確保所有新建農(nóng)機(jī)路全部實現(xiàn)等級化，決不能知難而退、坐失良機(jī)。

第二，突出抓好農(nóng)田水利和農(nóng)村沼氣建設(shè)。廣大基層干部要切實負(fù)起責(zé)任，積極爭取國家和省市支持，多渠道籌措資金，努力在節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村沼氣等項目建設(shè)方面取得新突破。要引導(dǎo)組織農(nóng)民集中投工投勞，落實自籌資金和自備物資，興建一批小型水利工程，盡快改變農(nóng)田水利設(shè)施薄弱的狀況。要從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手，在徹底解決農(nóng)村人畜飲水困難問題的同時，加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度，真正讓農(nóng)民群眾飲用衛(wèi)生水、放心水。渭北干旱缺水山區(qū)的鄉(xiāng)村要繼續(xù)爭取人飲工程項目，打水窖、修塘壩，穩(wěn)定解決水源，確保不發(fā)生新的水荒。要積極推廣近幾年來農(nóng)村沼氣“一池三改”的成功經(jīng)驗，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，完善后續(xù)服務(wù)管理，擴(kuò)大沼氣用戶覆蓋面，以沼氣建設(shè)帶動支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三，突出抓好示范村建設(shè)。抓好新農(nóng)村建設(shè)，示范引導(dǎo)是關(guān)鍵。去年，區(qū)委、區(qū)政府啟動實施了新農(nóng)村建設(shè)“十村示范，百村帶動”工程，在不同區(qū)域篩選了30個經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的行政村進(jìn)行了試點。就目前來看，這30個示范村建設(shè)已在產(chǎn)業(yè)培植、村容治理等方面取得了初步成效，特別是曹石、花牛、高家灣等村走在了省市前列，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)開了個好頭。今年，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村特別是列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)示范點的中灘鎮(zhèn)蒲甸、緱楊、張白3村和市列10個第二批示范村，一定要立足實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒有益經(jīng)驗，制定詳盡的實施方案，務(wù)必在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、小康住宅建設(shè)、農(nóng)村沼氣開發(fā)、水電路配套、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得重大突破，使每個示范點都呈現(xiàn)出“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好”的新景象。要加強(qiáng)對示范村的重點扶持，有關(guān)部門在安排項目和資金時，要主動向新農(nóng)村建設(shè)示范村傾斜，保證建設(shè)重點，提高資金使用效益，確保示范村建設(shè)取得實效。要注重分類指導(dǎo)，城郊和川區(qū)經(jīng)濟(jì)條件比較好的示范村，要高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力在村莊改造建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等方面下功夫，率先實現(xiàn)突破;山區(qū)、林區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相對差的示范村，要量力而行，著力改善基礎(chǔ)條件，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收門路，盡快讓農(nóng)民致富奔小康。總的要求就是要點上出經(jīng)驗，面上出成績，通過示范引導(dǎo)，讓區(qū)級示范點更具輻射帶動能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點創(chuàng)出特色亮點，年內(nèi)力爭再創(chuàng)出3—5個規(guī)格高、代表性強(qiáng)的典型示范村，以此推動全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快。

第四，突出抓好村容村貌整治。當(dāng)前，全區(qū)村莊環(huán)境衛(wèi)生普遍較差，這與“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求存在很大差距。因此，鄉(xiāng)村兩級必須把環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點，大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動和“三清五改”村容村貌整治活動，重點解決村莊道路、給排水設(shè)施、垃圾處理等突出問題，力爭示范村、重點推進(jìn)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村村容村貌有較大改觀。這里我特別要對各位村黨支部書記強(qiáng)調(diào)一點，新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，我們的原則是“大干大支持、小干小支持、不干不支持”，區(qū)委、區(qū)政府將把村容整治情況作為農(nóng)民群眾是否積極主動投入新農(nóng)村建設(shè)的一個重要標(biāo)志。如果一個村的村容村貌長期得不到治理，不管其它條件再好，區(qū)上也決不會將其列為新農(nóng)村建設(shè)的重點村予以扶持，更不會安排國家投資的重點建設(shè)項目。因此，廣大村干部要切實將群眾發(fā)動起來，通過村容整治為本村新農(nóng)村建設(shè)做一些力所能及的工作，為下一步建設(shè)打好基礎(chǔ)。

第五，突出抓好扶貧開發(fā)。新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點在貧困地區(qū)。目前我區(qū)農(nóng)村尚有1.7萬絕對貧困人口和5.29萬低收入人口，這就要求我們在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)時必須從大處著眼、小處入手，更要從難處著力，以今年新列11個整村推進(jìn)項目的實施為重點，集中力量打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。要選好扶貧開發(fā)的路子，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，一個村有一個村的優(yōu)勢，如何變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為效益優(yōu)勢，這里面大有文章可做，希望在座的各位特別是相關(guān)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村的負(fù)責(zé)同志多動腦筋，多用心思，重點研究，明確目標(biāo)，理清思路，力爭年年有變化，三年大變樣。要進(jìn)一步完善社會幫扶機(jī)制，采取有針對性的措施，真正做到扶貧到村到戶，幫扶對象不脫貧，幫扶領(lǐng)導(dǎo)和單位不撤離，切實幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

(三)圍繞拓寬增收渠道，超常規(guī)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)不僅是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道，而且對提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民具有重要作用，必須持之以恒地抓緊抓好。

一要強(qiáng)化技能培訓(xùn)。本著“實際、實用、實效”的原則，多層次、多渠道、多形式開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)村富余勞動力的有序輸轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件。要積極整合并充分利用黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、職教中心、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)資源，認(rèn)真實施好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“綠色證書工程”、“陽光工程”和“科技入戶工程”，幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)實用技術(shù)，實現(xiàn)由勞力型向技能型的重大轉(zhuǎn)變，逐步改變農(nóng)村外出務(wù)工人員賣力氣、打苦工、低收入的現(xiàn)狀。要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和適用性，市場需要什么就培訓(xùn)什么，農(nóng)民想干什么就培訓(xùn)什么，什么見效快就培訓(xùn)什么，圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)市場之所需，建立一批骨干專業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，從區(qū)直部門和單位選聘一批科技人員，通過多層次、多形式的教育和培訓(xùn)，努力培育一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍。二要開拓勞務(wù)市場。要在進(jìn)一步鞏固老基地的同時，把目光盯在用工需求量大、勞動保障條件好、務(wù)工人員集中的城市和地區(qū)，作為開辟勞務(wù)市場的主攻方向，利用在外知名人士和務(wù)工人員老鄉(xiāng)會等民間組織的關(guān)系，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，大力宣傳我區(qū)勞動力資源優(yōu)勢，吸引外地企業(yè)、用人單位和勞務(wù)機(jī)構(gòu)來我區(qū)開展用工招聘活動，建立良好的輸轉(zhuǎn)、接收合作關(guān)系。要堅持實施能人帶動戰(zhàn)略，積極推廣渭南、五龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走出一人、帶動一片，走出一片、帶動一村”的有效做法，鼓勵有資本、有實力的外出務(wù)工能人有組織輸出，成規(guī)模擴(kuò)展。

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇六

同志們：

(一)農(nóng)村的“三化”變革，需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

基層的同志很清楚，實施固本強(qiáng)基工程，難點在農(nóng)村。為什么難在農(nóng)村，因為農(nóng)村在變化。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快;二是農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程加快;三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快。因為這“三化”在加快，必然帶來農(nóng)村一系列的變化，它不僅是一場經(jīng)濟(jì)的變化，而且是一場社會的革命。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化必然帶來生產(chǎn)方式的變革，必然帶來勞動方式的變革，必然帶來人員流動的變革，勞動力組合的變革。產(chǎn)業(yè)化就是以產(chǎn)業(yè)作為鏈條，作為紐帶，把每家每戶，每村每鎮(zhèn)連起來，通過經(jīng)濟(jì)的紐帶，通過“公司農(nóng)戶”這樣一種載體，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，打破了以前的行政村為單位，打破了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的勞動方式、生產(chǎn)方式。農(nóng)村工業(yè)化，是一個必然的趨勢，也是現(xiàn)代化的一個要求，工業(yè)化就是要讓老百姓洗腳上田，出村入廠。原來的農(nóng)民變成居民、工人，居住地變到工業(yè)小區(qū)。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是推進(jìn)城市化的一個過程，把廣大的農(nóng)民吸引到城市中來，小城鎮(zhèn)里面來。這個“三化”加快的趨勢，對黨的基層組織建設(shè)如何設(shè)置，黨員如何管理，如何教育，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)如何去發(fā)展，帶來新課題，面臨新的挑戰(zhàn)。

(二)經(jīng)濟(jì)民營化程度加快，需要擴(kuò)大黨的覆蓋面。作為縣域經(jīng)濟(jì)而言，民營化將是一個趨勢，而且這個趨勢必將加快。特別是我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣要脫貧致富奔小康，除了大量引資以外，還有關(guān)鍵一條是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。以前我們的工作領(lǐng)域比較簡單，只有機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等幾大塊，現(xiàn)在就出現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)等新的領(lǐng)域，黨的建設(shè)必須延伸到這些領(lǐng)域。為加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)黨建工作，省委組織部要求各地在8月底前，對非公有制經(jīng)濟(jì)黨建情況進(jìn)行一次地毯式的調(diào)查，并做到邊普查、邊組建。如何普查，縣委組織部組織室主任李程同志將對基層黨委和有關(guān)單位、部門進(jìn)行專題布置，希望各黨組織和有關(guān)單位、部門通力合作，共同做好這一工作。

(三)信息化步伐的加快，要求改進(jìn)黨員教育管理方式?，F(xiàn)在我們正處在信息時代，通過網(wǎng)絡(luò)我們坐在家中就可了解全世界。信息化是一場技術(shù)革命，也是一場社會的革命，它更大程度上帶來的是人們的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。黨建工作要適應(yīng)這一潮流，才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，才能在信息浪潮中高揚(yáng)黨旗。

(四)觀念多元化，要求不斷改進(jìn)黨的活動方式，探索黨建新途徑。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)的民營化、社會生活的信息化，都集中體現(xiàn)在觀念的多元化。如以前黨員只有“聽黨話、跟黨走”就行了，現(xiàn)在黨員思想肯定更加活躍，價值取向也出現(xiàn)了多樣化。社會生活是豐富多彩的，允許各種人有各種思想，各種觀念，但是作為一個組織，一個執(zhí)政黨，如何去加強(qiáng)黨員的管理，怎么用先進(jìn)的思想、先進(jìn)的理論去武裝他們，這是一個很大的問題。在這種情況下，抓黨的基層建設(shè)，抓黨員教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)這種趨勢的需要，適應(yīng)這種挑戰(zhàn)的需要，進(jìn)一步探索加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，黨員管理的新路子。

二、實施固本強(qiáng)基工程，關(guān)鍵在于落實。

實施固本強(qiáng)基工程，縣委堅決按照省市的部署，剛才，衛(wèi)華同志就我縣實施固本強(qiáng)基工作提出了明確的目標(biāo)，且進(jìn)行了量化、細(xì)化。下面，我就如何抓落實方面，談幾點看法：

1、抓理論武裝。實施固本強(qiáng)基工程，首先要抓理論武裝，用“三個代表”重要思想武裝黨的基層組織，武裝黨員干部的頭腦。在“七一”講話中指出，“三個代表”重要思想是新時期的一面?zhèn)ゴ笃鞄?，與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的旗幟寫在一塊。旗幟就是方向，旗幟就是力量，“三個代表”這一旗幟代表的是我們黨的意志，代表的是我們黨的組織，代表的是全中國人民的共同心愿，所以一定要用“三個代表”重要思想去武裝黨的基層組織，武裝廣大黨員的頭腦，通過抓教育，抓培訓(xùn)，在“深”“新”“實”上做文章。

2、抓典型示范。實施固本強(qiáng)基工程，涉及面廣、內(nèi)容豐富、工作量很大。為做好以點帶面工作，縣委組織部經(jīng)過調(diào)研，選定了不同層面，不同領(lǐng)域的14個實施固本強(qiáng)基工程示范點。要抓好示范點，總結(jié)典型經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的工作，擴(kuò)大影響、擴(kuò)大覆蓋面。

3、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要抓鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。固本強(qiáng)基，落腳點就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前而言，我縣的鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約較大，資源型經(jīng)濟(jì)較多，發(fā)展后勁不足，資源沒有了怎么辦?所以，村級經(jīng)濟(jì)如何登上或鞏固3萬元臺階，值得我們深深的思考?，F(xiàn)在我縣153個村就有129個村集體經(jīng)濟(jì)在3萬元以下，比例非常大，壓力也很重。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面，“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”，是一個方向。

4、抓干部培養(yǎng)。實施固本強(qiáng)基三年規(guī)劃，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批優(yōu)秀的基層干部。抓住了干部培養(yǎng)這一重點，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨建工作才有可能搞上去。市委李嘉副書記在工作會議上提出了一個設(shè)想，盡量給選調(diào)生壓擔(dān)子，給他們機(jī)會鍛煉，成熟之后把他們選拔上來;準(zhǔn)備跟嘉應(yīng)學(xué)院聯(lián)合搞一個五年的戰(zhàn)略人才培訓(xùn)計劃，從3年級開始，在學(xué)校里公開招聘一批學(xué)生骨干，利用節(jié)假日進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)。最后通過五年的努力，一定會培養(yǎng)出一批山區(qū)建設(shè)人才。我縣的經(jīng)濟(jì)型、管理型人才也比較缺乏，干部隊伍培訓(xùn)要突出這方面內(nèi)容。

5、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實施固本強(qiáng)基工作，一要抓落實，二要有示范點，三要有工作措施，四是有蹲點制度，才能將工作落到實處。這一系列的措施，靠的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。去年以來，我縣以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為突破口，認(rèn)真抓好招商引資工作，推動發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時，縣委組織部認(rèn)真總結(jié)了農(nóng)口系統(tǒng)黨委“聯(lián)系困難職工，爭當(dāng)模范黨員”的經(jīng)驗，并對這一轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的好做法進(jìn)行推廣。目前，縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等縣直系統(tǒng)黨委參照農(nóng)口系統(tǒng)黨委的做法，開展了幫扶特困職工、困難黨員活動，將聯(lián)系群眾活動引向深入。

6、抓信息建設(shè)。信息化已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾糠郑覀円浞终J(rèn)識信息化趨勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng)載體來推動我們實施固本強(qiáng)基工程工作，是新的形勢下值得我們探索的一個課題。李嘉副書記在工作會議上提出，市委組織部要帶頭建立部局域網(wǎng)，并準(zhǔn)備在3年內(nèi)全面推進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程。對于信息化建設(shè)，我縣還面臨人才缺乏、硬件投入不足的困難，我們要想辦法加大這方面的投入，不拖全市后腿。目前，縣委組織部已建成局域網(wǎng)并開通了“平遠(yuǎn)黨建”網(wǎng)站。盡管我縣自建的黨建網(wǎng)站與大型黨建網(wǎng)站相比，做得還不夠好，但畢竟有了個好的開頭，平遠(yuǎn)黨建工作可以通過這一平臺發(fā)揮窗口作用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委有一定的指導(dǎo)作用。

三、振奮精神，創(chuàng)造性地做好固本強(qiáng)基工程實施工作。

1、認(rèn)識要提高。省委提出的固本強(qiáng)基工程，首先我們要從實踐“三個代表”這一高度去看，“三個代表”重要思想要在基層得到實踐，就必須通過實施固本強(qiáng)基工程這一載體，才能落到實處，貫徹到基層。其次，從實施“四個梅州”的高度來看實施固本強(qiáng)基工程，也顯得尤為重要。我們有了“五年打基礎(chǔ)，十年翻兩番，20xx年達(dá)到全面小康”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要有強(qiáng)大的組織作保障，要有干部隊伍作保障，而這保障必須通過實施固本強(qiáng)基工程來實現(xiàn)。第三，從落實視察廣東要求廣東要交好兩份答卷的高度來看，來提高認(rèn)識。視察廣東時要求廣東要交好兩份答卷，一是三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的答卷，二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的答卷。所以，要交好基層組織優(yōu)異答卷，對實施固本強(qiáng)基工程的認(rèn)識一定要提高。

2、精神要振奮。當(dāng)前，農(nóng)村工作有三大難題：計劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)。這三大難題怎么抓，關(guān)鍵就是振奮精神。張德江書記到廣東后講，廣東的后發(fā)優(yōu)勢在山區(qū)。省委提出協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，山區(qū)的交通、基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的發(fā)展，我們要抓住這一機(jī)遇，振奮精神做好黨的基層組織建設(shè)工作。

3、責(zé)任要到位。抓固本強(qiáng)基工程，要落實好責(zé)任人責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委以及各單位負(fù)責(zé)人，要以貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，切實負(fù)起這一責(zé)任。實施固本強(qiáng)基工程，不是一陣風(fēng)，更不能走過場，各級必須強(qiáng)化這個責(zé)任，并量化到實際工作中去，做出群眾認(rèn)可、組織滿意的實績來。

4、工作要創(chuàng)新。抓固本強(qiáng)基工作我們一定要有創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的手段，我們不可能停留在以傳統(tǒng)的方式和思想去抓固本強(qiáng)基，因為時代不一樣了，要求不一樣了，我們一定要強(qiáng)化一種創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新的精神和手段推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。

5、成效要顯著，這是我們的工作目標(biāo)，三年的固本強(qiáng)基一定要取得明顯的成效。今年而言，雖然不到半年的時間，但也一定要取得明顯的成效。如通過縣鎮(zhèn)兩級共同抓好示范點建設(shè)，總結(jié)典型經(jīng)驗，且能夠樹得起，推得開，留得住，那就是看得見的工作成效。

同志們，“固本強(qiáng)基”是新時期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項偉大的工程，有大家的共同努力，有縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我想這項工作一定會取得很好的成效，我們一定會在實施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)上，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出更大的成績。

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縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇七

同志們：

這次全縣基層組織建設(shè)工作專題會議，是經(jīng)縣委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹系列重要講話精神，深入貫徹考察云南重要講話精神，深入貫徹全國、全省、全市組織部長會議和縣委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議精神，切實抓好縣委書記抓基層黨建工作的整改落實，進(jìn)一步推進(jìn)全縣基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。剛才，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記都作了很好的發(fā)言，從大家發(fā)言的情況看，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記都能夠把基層黨建工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建服務(wù)平臺，強(qiáng)化服務(wù)保障，做了一些實實在在的工作，取得了很好的效果。下步，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要充分整合城鄉(xiāng)黨建資源，細(xì)化聯(lián)建措施，豐富服務(wù)內(nèi)容，夯實服務(wù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)效果，全面推行“8433”工作法，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的落實。

下面，我講兩點意見。

去年底和今年初，全國、全省、全市組織部長會議和縣委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議相繼召開，對新形勢下的組織工作作出了安排部署、提出了具體要求，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、抓好落實。

(一)深刻領(lǐng)會全國組織部長會議對組織工作作出的新部署。在全國組織部長會議上，著重圍繞“六個堅持”，即：“堅持思想建黨，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神引向深入;堅持從嚴(yán)治吏，切實做到選好干部、用好干部、管好干部;堅持久久為功，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè);堅持固本強(qiáng)基，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力;堅持制度治黨，著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力;堅持強(qiáng)化責(zé)任，把從嚴(yán)管黨治黨落到實處”作了深刻闡述。趙樂際部長從“抓好思想教育這個從嚴(yán)治黨的根本，堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果，聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革，推動從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化，把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新”六個方面對做好20xx年組織工作進(jìn)行了安排部署，并強(qiáng)調(diào)組織部門要積極適應(yīng)新常態(tài)，踐行“三嚴(yán)三實”要求，增強(qiáng)專業(yè)化能力，不斷提高工作水平。陳希常務(wù)副部長從“要把絕對忠誠作為‘講政治’的首要原則來堅守，要把敢于擔(dān)當(dāng)作為‘重公道’的核心要求來踐行，要把提高專業(yè)化能力作為‘業(yè)務(wù)精’的努力方向來追求，要把廉潔干凈作為‘作風(fēng)好’的基本底線來守住”四個方面，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。

(二)準(zhǔn)確把握全省、全市組織部長會議對組織工作安排的新任務(wù)。在全省組織部長會議上，劉蔚萍、解毅、崔茂虎、劉紹平、董和春、趙剛、薛彪、楊潤8位同志分別就分管工作作了安排部署，劉維佳部長強(qiáng)調(diào)了十個方面的問題：一是要突出思想建黨，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治教育;二是要適應(yīng)和融入從嚴(yán)治黨、改進(jìn)作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個新常態(tài)，鞏固求真務(wù)實作風(fēng)新常態(tài)，構(gòu)建改革創(chuàng)新工作新常態(tài)，形成“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的行為新常態(tài);三是要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略新布局;四是要堅決貫徹從嚴(yán)從實的要求，把“嚴(yán)”和“實”作為組織工作的唯一取向;五是要全力抓好專題教育，認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求;六是要嚴(yán)格按條例辦事，嚴(yán)把選人用人關(guān);七是基層黨建要堅持政治屬性和服務(wù)功能兩手抓，切實加強(qiáng)帶頭人隊伍建設(shè)，選優(yōu)黨組織書記，配強(qiáng)常務(wù)書記和指導(dǎo)員，推進(jìn)基層治理法治化;八是要加快實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，重心要轉(zhuǎn)移到跟進(jìn)配套、促進(jìn)協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實上來;九是要全心全意做好老干部工作，提升老干部工作水平;十是要加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。組工干部要真正做到“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，在是非面前分得清、名利面前放得下、關(guān)鍵時刻靠得住。在全市組織部長會議上，市委組織部副部長、市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委書記周林同志就分管工作作了具體安排，市委、市委組織部部長賀國飛同志從“抓好思想教育這個從嚴(yán)治黨的根本;抓好高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵;抓好從嚴(yán)管理監(jiān)督干部這個重點;抓好基層黨組織建設(shè)這個執(zhí)政根基;抓好人才隊伍建設(shè)這個有力支撐;抓好黨的建設(shè)制度改革這個保障;抓好深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育這個政治任務(wù);認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作;繼續(xù)抓好大學(xué)生村官工作;嚴(yán)格干部人事檔案管理;抓好大組工網(wǎng)建設(shè);抓好新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作;全面推行無紙化辦公;高度重視組工信息工作;全心全意做好老干部工作”等十五個方面對20xx年組織工作進(jìn)行了安排部署，并從“要永葆絕對忠誠的政治品格;要恪守公道正派的職業(yè)操守;要提高適應(yīng)新常態(tài)的能力水平;要守住個人干凈的道德底線”等四個方面強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。

(三)準(zhǔn)確把握縣委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議對組織工作提出的新要求?？h委十二屆七次全體(擴(kuò)大)會議強(qiáng)調(diào)，全縣各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識從嚴(yán)管黨治黨的極端重要性和緊迫性，把抓好黨建作為最大的政績，嚴(yán)格落實“第一責(zé)任人”政治責(zé)任，堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，持之以恒抓好管黨治黨工作，不斷提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為全面深化改革、推進(jìn)依法治縣、加快綠色崛起提供堅強(qiáng)有力的保證。要全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè);全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持黨管干部原則，走活干部這盤棋，按照強(qiáng)調(diào)的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、選拔和使用干部。

二、嚴(yán)字當(dāng)頭，實處著力，全面落實20xx年基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)。

20xx年是從嚴(yán)管黨治黨持續(xù)加強(qiáng)的一年，我們要準(zhǔn)確把握全國、全省、全市組織部長會議的精神實質(zhì)，進(jìn)一步樹立大基層導(dǎo)向，突出政治功能、強(qiáng)化服務(wù)功能，把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上。著力抓好五個方面工作：

(一)充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用。

一是要擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。落實非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“一委四制”黨建機(jī)制，扎實開展好1個市級非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建示范點和15個黨員經(jīng)營示范戶(店)創(chuàng)建工作。推進(jìn)黨組織向自然村(組)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。全面摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)、農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院的單位數(shù)、職工人數(shù)、黨員人數(shù)、組織設(shè)置等基本情況，優(yōu)化黨組織設(shè)置，實現(xiàn)應(yīng)建盡建。

二是要集中整癱治軟。根據(jù)縣委組織部《關(guān)于做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》要求，各單位按照不低于黨組織總數(shù)7.26%確定整頓對象，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以村(社區(qū))為重點，按照不低于10%的比例排查軟弱渙散基層黨組織，切實抓好整頓工作，確保每個重點整頓對象都得到轉(zhuǎn)化提升。同時，深入排查晉位升級后進(jìn)村(社區(qū))黨組織，全力抓好晉位升級。

三是要加強(qiáng)基層民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《中共臨滄市紀(jì)委等12個部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)的意見》，全面落實“四議兩公開”等村(社區(qū))基層民主管理制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，切實解決管理不民主、村(居)務(wù)財務(wù)不公開、侵害群眾利益、優(yōu)親厚友等問題。

(二)強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能。

一是要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。按照劉維佳部長“推廣經(jīng)驗、破解難題、大膽探索、合力推進(jìn)、抓好試點、加大力度、干一個成一個、務(wù)求實效”的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極推廣去年8個試點村取得的經(jīng)驗和成效，全面開展調(diào)查摸底，編制強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”工作規(guī)劃，通過建設(shè)村級經(jīng)營性場所增收、盤活集體資源增收、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織增收、興辦專業(yè)市場增收、合理運(yùn)營資本增收、開展村企聯(lián)建增收、開展招商引資增收、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點增收等8種模式，在有條件的村放開推廣強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”。年內(nèi)，新增100個村(社區(qū))有集體經(jīng)濟(jì)收入，并在全縣有集體經(jīng)濟(jì)收入的142個村(社區(qū))中培育20個村級集體經(jīng)濟(jì)收入超過1萬元的村(社區(qū))，培育5個村級集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村(社區(qū))，力爭用3年時間，消除村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

二是要加大扶持力度。按照“擴(kuò)規(guī)模、保重點、提質(zhì)量、防風(fēng)險”的要求，通過抓好“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”，支持農(nóng)村基層黨組織加大引導(dǎo)農(nóng)民增收脫貧致富的力度，幫助農(nóng)村黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入，引領(lǐng)農(nóng)民增收脫貧致富，切實提高帶頭致富的能力和帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)，實現(xiàn)“扶持一戶，輻射一片，帶動一村”的目標(biāo)。20xx年我縣將繼續(xù)加大貸款額度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排不少于100萬元的貸款指標(biāo)，具體指標(biāo)待省、市委組織部明確后行文執(zhí)行。相關(guān)責(zé)任部門務(wù)必嚴(yán)格落實財政貼息政策，抓好發(fā)放、跟蹤管理，確保發(fā)放計劃一分不少地完成。

三是要抓實“雙推進(jìn)”工作。繼續(xù)做好幸福鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”的各項工作。今年，省上還將確定第二批整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡是涉及扶貧項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(組)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌設(shè)計、統(tǒng)籌實施，堅持硬件軟件一起抓，細(xì)化量化“扶貧促黨建”的具體任務(wù)，明確“黨建帶扶貧”的具體舉措，必須堅持活動場所覆蓋優(yōu)先、股份合作經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、基層黨員創(chuàng)業(yè)致富貸款優(yōu)先，做到勁往一處使，錢往一處用，把項目放到一個平臺上，兩手抓、雙促進(jìn)，整鄉(xiāng)整村建成扶貧開發(fā)與基層黨建示范點。

四是要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。突出規(guī)范化建設(shè)，機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員不得低于機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%，設(shè)立機(jī)關(guān)黨委(黨總支)的單位至少要配備專職黨務(wù)工作人員1至2名，確保機(jī)關(guān)黨建工作有人抓、事務(wù)有人做。全面落實干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，做好機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作。社區(qū)要抓好在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)制度，開展主題服務(wù)、定向服務(wù)、菜單服務(wù)、承諾服務(wù)、志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等“六個服務(wù)”機(jī)制。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域黨組織共建，探索區(qū)域化黨建模式。統(tǒng)籌推進(jìn)企事業(yè)單位、窗口服務(wù)行業(yè)等各領(lǐng)域基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

五是要加快綜合服務(wù)平臺建設(shè)。20xx年以來，我縣實施“1341”工程建設(shè)云南基層綜合服務(wù)平臺，首批建設(shè)的74個站點已投入運(yùn)行，效果良好。目前，第二批建設(shè)的134個站點已進(jìn)入安裝、調(diào)試和培訓(xùn)階段，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要配合相關(guān)部門做好安裝、培訓(xùn)和維護(hù)工作。第一，圍繞“如何服務(wù)”，探索綜合服務(wù)平臺建設(shè)有效措施。要抓緊推進(jìn)第二批綜合服務(wù)平臺建設(shè)，這項工作既要抓進(jìn)度，也要保質(zhì)量，建、管、用有機(jī)結(jié)合，著力點要放在完善功能、便捷實用上，決不能搞花架子，必須完善運(yùn)行管理維護(hù)機(jī)制措施。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要高度重視，配合抓好村(社區(qū))干部和平臺操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在縣級統(tǒng)一組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取集中學(xué)、個人自學(xué)、“一帶一”和“一帶多”等多種學(xué)習(xí)形式，抓實服務(wù)平臺操作管理培訓(xùn)工作，特別是45歲及以下村(社區(qū))干部要做到熟練操作使用。第二，圍繞“保障服務(wù)”，確保綜合服務(wù)平臺發(fā)揮實效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把綜合服務(wù)平臺維護(hù)工作納入黨委年度考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、效果不明顯的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理員和村(社區(qū))管理員要完善平臺中政務(wù)服務(wù)板塊的通知公告、基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子、政務(wù)公開相關(guān)信息，不斷豐富手機(jī)屏和電視展示平臺。同時，要落實保密安全責(zé)任制，建立信息發(fā)布審核把關(guān)等制度，確保綜合服務(wù)平臺日常運(yùn)行安全暢通。第三，圍繞“深化服務(wù)”，完善綜合服務(wù)平臺服務(wù)功能。要整合縣、鄉(xiāng)為民服務(wù)中心和縣公共資源交易中心、縣交警大隊辦證大廳、縣國稅服務(wù)大廳、縣地稅服務(wù)大廳現(xiàn)有資源，進(jìn)一步梳理完善網(wǎng)上查詢業(yè)務(wù)和網(wǎng)上直接辦理業(yè)務(wù)。同時鼓勵村(社區(qū))為電信、移動、郵政和金融等部門代辦相關(guān)業(yè)務(wù)，并在有條件的村委會開設(shè)超市，真正實現(xiàn)“從群眾跑到干部跑，從干部跑到網(wǎng)絡(luò)跑”的轉(zhuǎn)變，切實解決聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

(三)強(qiáng)化服務(wù)骨干隊伍建設(shè)。

一是要切實選好配強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》、《云南省加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的實施意見》和市委、縣委有關(guān)精神，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力。把加強(qiáng)黨組織書記隊伍建設(shè)作為基層治理法治化的關(guān)鍵舉措來抓，及時調(diào)整不適宜、不勝任的黨組織書記，把政治強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、能力強(qiáng)，自覺遵規(guī)守紀(jì)、依法辦事，善于做群眾工作的好黨員選拔到黨組織書記崗位上來。同時，把村務(wù)監(jiān)督委員會主任納入村干部進(jìn)行嚴(yán)格管理考核。

二是要做好教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和我省實施意見及我市具體貫徹意見。以“理想信念、黨性修養(yǎng)和道德品行教育”為重點，抓好各級各類干部對系列重要講話精神，黨的、xx屆三中、四中全會精神，黨章、憲法和中國特色社會主義法治體系的教育培訓(xùn)。我縣將結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育集中培訓(xùn)，把12鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)同志和縣直部門負(fù)責(zé)同志重點培訓(xùn)一次，適時對村(社區(qū))黨組織書記進(jìn)行3至5天的全員培訓(xùn)，對其他基層黨組織書記做好普遍輪訓(xùn)。

三是要增強(qiáng)服務(wù)力量。認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村幫扶工作的具體要求，重點從縣直機(jī)關(guān)選派干部特別是后備干部、年輕干部、沒有基層工作經(jīng)歷的干部、新參加工作的干部駐村開展幫扶工作，鼓勵非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部駐村掛職任職，重點派駐掛鉤村、重點村、難點村、建檔立卡明確的貧困村、軟弱渙散基層黨組織村和晉位升級后進(jìn)村等，符各條件的，兼任村黨組織常務(wù)書記。

四是要建強(qiáng)骨干隊伍。切實加強(qiáng)黨員教育管理，積極穩(wěn)妥做好處置不合格黨員工作，把好黨員入口、管理、處置三個環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和發(fā)展黨員質(zhì)量和數(shù)量“雙控”計劃，綜合分析全縣各黨(工)委黨員基數(shù)、發(fā)展黨員增減幅度、黨員占人口比例等各方面因素，20xx年我縣發(fā)展黨員預(yù)計數(shù)為427名，任務(wù)下達(dá)后，各黨(工)委必須嚴(yán)格對照計劃任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作，重點在村組干部、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織成員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會會員和大學(xué)生村官中發(fā)展黨員，堅持成熟一個、發(fā)展一個，加強(qiáng)《入黨志愿書》編號管理，確保年度發(fā)展黨員不少1名、不超1名。今年3月底以前，縣委組織部將對貫徹落實《細(xì)則》情況進(jìn)行一次全面檢查，切實解決基礎(chǔ)薄弱、程序混亂、臺賬不清、材料不齊、把關(guān)不嚴(yán)等突出問題。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，在發(fā)展黨員問題上，黨總支不能替代黨支部的工作，發(fā)展黨員是召開黨支部大會討論，而不是召開黨總支大會，這個是常識問題，希望大家引起注意。同時，各黨(工)委要嚴(yán)格按照去年縣委組織部下發(fā)的黨費(fèi)收繳管理文件要求，做好黨費(fèi)的收繳和留存(返還)各黨委黨費(fèi)的使用和管理工作。20xx年度的《黨組織工作手冊》已印發(fā)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要嚴(yán)格落實好黨委委員掛鉤村(社區(qū))黨建工作制度，并督查所屬黨組織做好記錄和相關(guān)檢查及登記工作。

一是要強(qiáng)化述職評議考核。在總結(jié)20xx年述職評議考核的做法經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將按照縣委和上級組織部門的部署和要求，進(jìn)一步完善各黨(工)委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。充分運(yùn)用述職評議成果，切實抓好基層黨建工作考核，對高度重視基層黨建工作、履職盡責(zé)到位、基層黨員群眾反映好的，給予充分肯定，作為選拔任用干部、評先評優(yōu)的重要依據(jù);對工作不重視、落實不力、基層黨員群眾反映差的，做好黨組織書記逐級約談，責(zé)令限期整改;情況嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究問責(zé)，確保責(zé)任墜底。

二是要建好活動場所。加強(qiáng)村(社區(qū))活動場所建管用工作，抓好各級為民服務(wù)中心(站點)規(guī)范升級，嚴(yán)格落實村(社區(qū))干部值班制度。目前，全縣2254個村(居)民小組，共建有村(居)民小組活動場所454個，尚有1800個村(居)民小組無活動場所，根據(jù)去年的摸底調(diào)查結(jié)果，全縣新建(改建)947個村(居)民小組活動場所就能滿足1800個村(居)民小組的黨員群眾使用。去年縣委組織部會同縣發(fā)改局等部門制定了《云縣村(居)民小組活動場所建設(shè)三年規(guī)劃》，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對新建(改建)的活動場所進(jìn)行了精心選址、科學(xué)規(guī)劃，《縣委書記抓基層黨建工作整改方案》對全縣村(居)民小組活動場所建設(shè)進(jìn)行了重點明確，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視此項工作，明確責(zé)任，細(xì)化措施，抓好落實。第一，要完善建設(shè)規(guī)劃。力爭用3年時間實現(xiàn)有條件的村(居)民小組有300平方米以上活動場所和黨員達(dá)10人以上的村(居)民小組黨支部有1間70平方米以上活動室;其余村(居)民小組有50—100平方米活動場所，有30—50平方米的活動室。按照先易后難的順序，20xx年全縣共規(guī)劃建設(shè)村民小組活動場所376個，其中：愛華鎮(zhèn)81個，茂蘭鎮(zhèn)43個，忙懷鄉(xiāng)19個，漫灣鎮(zhèn)8個，后箐鄉(xiāng)34個，栗樹鄉(xiāng)13個，涌寶鎮(zhèn)17個，大朝山西鎮(zhèn)13個，大寨鎮(zhèn)26個，茶房鄉(xiāng)60個，曉街鄉(xiāng)39個，幸福鎮(zhèn)23個，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)建設(shè)數(shù)量，進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃。同時，要協(xié)調(diào)推進(jìn)社區(qū)活動場所建設(shè)，確保每個社區(qū)場所面積不低于400平方米。在縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，在已建成或在建規(guī)模較大的每個住宅小區(qū)內(nèi)，選點建設(shè)1個不低于20平方米黨員活動室。新建、改建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位按照每100戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房(黨員活動室)無償提供使用。第二，要統(tǒng)一建設(shè)模式。充分利用好現(xiàn)有資源，對學(xué)?，F(xiàn)有閑置教室的作為村(居)民小組活動室進(jìn)行改造升級，實現(xiàn)共用共管;對有省、市、縣級部門活動場所建設(shè)項目支撐的，采用磚混結(jié)構(gòu)方式建設(shè)，建設(shè)要求按照項目規(guī)劃執(zhí)行;對縣級財政以獎代補(bǔ)實施的村(居)民小組活動室采用小磚加彩鋼瓦屋頂(含吊頂)方式建設(shè)，戶型按照使用需求以30平方米、40平方米、50平方米為準(zhǔn)，里外粉刷白墻、水泥地坪，要有一塊不少于50平方米的活動場地，有一間衛(wèi)生公廁，有一塊村(居)民小組活動場所牌子，有一套會議桌椅，在有條件的地方還要配備黨員電教設(shè)備、圖書、音響設(shè)備和球場等。第三，要規(guī)范資金用途。通過縣級財政以獎代補(bǔ)的形式補(bǔ)助一點和縣級掛鉤單位幫助解決一點、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自己解決一點、村(社區(qū))及村(居)民小組投工投勞一點的辦法予以解決。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極向掛鉤部門爭取，掛鉤部門要幫助掛鉤村完成1個以上村(居)民小組活動場所建設(shè)，支持資金不得少于3萬元;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將10萬元新農(nóng)村工作隊工作經(jīng)費(fèi)用于村(居)民小組活動場所建設(shè)，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)2—3個村(居)民小組活動場所。對使用學(xué)?，F(xiàn)有閑置教室改造為村(居)民小組活動室的每個點給予1萬元的補(bǔ)助;采用小磚彩鋼瓦建設(shè)的30平方米每個點補(bǔ)助3萬元、40平方米每個點補(bǔ)助3.5萬元、50平方米以上的每個點補(bǔ)助4萬元，對有省、市活動場所建設(shè)項目的不在補(bǔ)助范圍。第四，要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委作為活動場所建設(shè)主體單位，要加強(qiáng)與縣級有關(guān)部門的對接協(xié)調(diào)，在合法、合規(guī)的前提下，盡可能的用好現(xiàn)行政策和整合項目，全力保障建設(shè)資金，要嚴(yán)格按照項目資金管理使用和財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保財務(wù)規(guī)范、資金安全。同時要加強(qiáng)對村(居)民小組活動場所建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及各部門抓好協(xié)調(diào)服務(wù)、常規(guī)監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)，對質(zhì)量方面存在的問題，要督促建設(shè)單位抓好整改完善，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。所涉村(社區(qū))要積極參與做好村(居)民小組活動場所的規(guī)劃編制和協(xié)調(diào)用地、用水、用電及群眾投工投勞等事宜;并做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。村(居)民小組要按照村(居)民小組活動場所年度建設(shè)任務(wù)，充分利用各方面資源，協(xié)調(diào)落實用地、水、電、路等事宜，組織廣大黨員群眾投工投勞，著力推進(jìn)活動場所建設(shè)任務(wù)。第五，要建立定期報送工作制度。20xx年計劃建設(shè)的村(居)民小組活動場所必須當(dāng)年開工，實行每月25日定期上報制度，爭取20xx年10月30日前全面完工，20xx年11月上旬前完成初驗，縣委將在20xx年11月底對項目進(jìn)行驗收。年內(nèi)，確保應(yīng)建自然村(組)活動場所覆蓋率比20xx年提高30%以上，優(yōu)先覆蓋自然村(組)黨支部。

三是要加大投入力度。優(yōu)先保障基層黨建資金投入，不折不扣落實好村(社區(qū))、村(居)民小組工作經(jīng)費(fèi)和基層干部補(bǔ)貼待遇，務(wù)必確保按時足額發(fā)放到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委嚴(yán)格按照《中共云縣委組織部、云縣財政局關(guān)于印發(fā)〈村級黨組織工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)管理使用辦法(試行)〉和〈村(居)民小組工作經(jīng)費(fèi)管理使用辦法(試行)〉的通知》規(guī)定，落實好相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)撥付使用管理工作。這里我重點強(qiáng)調(diào)，今后，凡是存在不落實、截留、挪用問題的，發(fā)現(xiàn)一起通報一起、問責(zé)一起。對于村務(wù)監(jiān)督委員會主任的崗位補(bǔ)貼，縣委、縣政府決定從20xx年1月起，將村務(wù)監(jiān)督委員會主任崗位補(bǔ)貼每月提高750元，提高后崗位補(bǔ)貼每人每月1300元，每年每人績效工資20xx元，并將村務(wù)監(jiān)督委員會主任納入養(yǎng)老保險、工傷保險參保范圍。兼職的村干部崗位補(bǔ)貼，就高的一方領(lǐng)取報酬，不得享受“雙酬雙薪”。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要切實加強(qiáng)對新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官的管理，各派出單位要按照標(biāo)準(zhǔn)落實指導(dǎo)員年度工作經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)開展“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動”。

(五)認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要突出基層黨建主業(yè)責(zé)任，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，把“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求全面貫徹到基層黨建工作中，履行好黨委書記抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，落實好班子成員包保等制度，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)化問效力度，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到村(社區(qū))一級，讓村(社區(qū))黨組織把直接責(zé)任真正擔(dān)負(fù)起來，一抓到底，推進(jìn)各項任務(wù)落地生根。按照縣委和上級組織部門的部署和要求，將把抓好強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作股份經(jīng)濟(jì)”、“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”、活動場所建設(shè)作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記抓基層黨建責(zé)任制述職評議考核的重要內(nèi)容，建立督查考核問效機(jī)制，對工作不重視、落實不力的要追究問責(zé)，確保跟蹤到位、調(diào)度到位、監(jiān)督到位、落實到位。今后，將加大隨即調(diào)研和督查問效力度，對工作中仍存在“一問三不知”情形的，一律予以通報。對責(zé)任不落實、推進(jìn)不力的，下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不到位、仍然不落實的，從嚴(yán)追究問責(zé)。

同志們，20xx年，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了黨的群眾路線教育實踐活動各項工作，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)得到有效推進(jìn)，各地亮點突出，效果明顯。在看到成績的同時，我們也要善于總結(jié)經(jīng)驗，查找自身存在的差距，以高度的政治責(zé)任感和更加開拓的理念、更加奮發(fā)的精神、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實做好20xx年各項工作，為加快云縣科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇八

同志們：

根據(jù)會議的安排，下面我分別就全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和“一進(jìn)二訪”工作先談點意見。等下，陶書記將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

中央、省委和市委對農(nóng)村基層黨建工作高度重視，多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵”。今年6月，中央專門召開全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，劉云山、趙樂際同志出席會議并講話，全面部署農(nóng)村基層黨建工作的重大任務(wù)。省委、市委又相繼分別召開會議，對當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)中央和省、市要求，結(jié)合我區(qū)實際，我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)重點是抓好三個方面的工作。

(一)突出三大建設(shè)，不斷激發(fā)基層黨建活力。

二要抓好村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)。自20xx年開展村級活動場所建設(shè)以來，我區(qū)在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下，新建或改擴(kuò)建了一大批村級活動場所，為加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。金盆鎮(zhèn)在去年就實現(xiàn)了村級活動場所全覆蓋，但其他四鎮(zhèn)或多或少還有村級活動場所建設(shè)的任務(wù)。最近，市委提出要啟動村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)，用3年時間，著眼于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，按照簡約型、標(biāo)準(zhǔn)型、示范型三類標(biāo)準(zhǔn)，把村級活動場所打造為兼具政治功能和服務(wù)功能，集村務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和社會服務(wù)于一體的村級綜合服務(wù)平臺。我們要把消滅村(社區(qū))活動場所“空白村”、開展村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設(shè)與村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)結(jié)合起來，把工作做實做好。要消滅村(社區(qū))活動場所“空白村”。我區(qū)在益辦〔20xx〕24號文件中列入20xx年改擴(kuò)建任務(wù)的有17個村，具體情況是河壩鎮(zhèn)6個，北洲子鎮(zhèn)2個，千山紅鎮(zhèn)8個，沙堡洲鎮(zhèn)1個，根據(jù)我們掌握的情況看，目前有6個村級活動場所建設(shè)即將竣工，還有8個村沒有完成任務(wù)。無村級活動場所的村，我們要以啟動村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)為契機(jī)，力爭在明年內(nèi)全部清零。關(guān)于社區(qū)辦公用房及活動場所建設(shè)，我區(qū)目前尚有千山紅鎮(zhèn)橋北社區(qū)和沙堡洲鎮(zhèn)紅旗社區(qū)2個社區(qū)辦公條件比較簡陋，辦公面積偏小。千山紅鎮(zhèn)已啟動了將鎮(zhèn)內(nèi)閑置的企業(yè)辦公場所裝修、改造成標(biāo)準(zhǔn)較高的社區(qū)活動場所，年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)整體搬遷，這也是一個好的辦法和途徑。要開展村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)益辦發(fā)〔20xx〕18號文件和市委組織部《關(guān)于印發(fā)〈村、社區(qū)辦公場所規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》要求，我們要緊密結(jié)合實際，以規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌、規(guī)范功能布局、規(guī)范臺帳資料、規(guī)范活動開展等“四個規(guī)范”為目標(biāo)，分準(zhǔn)備實施、試點建設(shè)、推廣覆蓋、考核驗收四個階段推進(jìn)村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設(shè)。前兩個階段的工作我們已經(jīng)完成，現(xiàn)正在啟動推廣覆蓋階段的工作。在本階段，各鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一規(guī)范要求，借鑒試點村(社區(qū))的成功經(jīng)驗，力爭在今年12月底前完成50%的村(社區(qū))辦公活動場所規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，到明年8月底前完成剩下50%的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，并在今后的工作中逐步健全運(yùn)行機(jī)制，完善管理制度，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾。要啟動村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)。全市推進(jìn)村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作會議后，我區(qū)已啟動了對歷年來各村級活動場所有關(guān)情況的調(diào)查摸底，并正按要求制訂村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)計劃和建設(shè)方案，待市里正式方案確定之后，我區(qū)將適時組織召開動員會議，部署安排全區(qū)村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)相關(guān)工作。

三要抓好“四位一體”村級治理機(jī)制建設(shè)。經(jīng)過3年多的試點和推進(jìn)，“四位一體”機(jī)制改革取得了明顯成效，已成為我區(qū)的一個黨建品牌。特別是在今年的國有農(nóng)用地清理整治工作中，“四位一體”機(jī)制發(fā)揮了很大的作用，有力的推進(jìn)了我們的工作。但從我們掌握的情況來看，雖然各村都按要求建立了機(jī)構(gòu)，但還有一部分并沒有有效運(yùn)行起來，有的甚至怎么運(yùn)行都不清楚，下一步各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大指導(dǎo)督促力度。要進(jìn)一步突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)?！八奈灰惑w”治理機(jī)制，必須充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨組織要把好“三關(guān)”，即人選關(guān)，村黨組織書記兼任村民議事會召集人，黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任，議事會、監(jiān)督委員會成員要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下選舉產(chǎn)生;議題關(guān)，村黨組織要對議事議題進(jìn)行嚴(yán)格審查，重大事項由黨員大會討論提出建議;落實關(guān)，村黨組織要加強(qiáng)對村民委員會執(zhí)行決議的指導(dǎo)，及時聽取村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督情況反饋，多渠道收集村民群眾反映，對決議事項落實不力的，責(zé)令抓好整改。要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。區(qū)委黨群部規(guī)范了“四位一體”的組織規(guī)則、工作規(guī)則，編印了工作手冊，制作了記錄本，確保機(jī)制運(yùn)行有章可循、有據(jù)可查。在議事上，議題的提出、議題的討論、結(jié)果的表決，都要按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，公開公平操作。在監(jiān)督上，要對議決事項通過查看現(xiàn)場、審查單據(jù)、收集民意、調(diào)查分析、通報反饋等方式進(jìn)行全方位監(jiān)督把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時指出。通過將議事、監(jiān)督過程的民主最大化，切實保障村民群眾利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)考核。要明確界定相關(guān)部門單位的職責(zé)，即區(qū)委黨群部負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨組織，區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民議事會，區(qū)社會發(fā)展局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會，區(qū)紀(jì)委和區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作。區(qū)委黨群部年終對各村村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況，特別是議財(重點議如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì))、監(jiān)財(重點監(jiān)村級集體收入如何使用)情況進(jìn)行驗收，合格后由區(qū)計劃財政局按規(guī)定下拔5000元/村的工作補(bǔ)助。要強(qiáng)化各鎮(zhèn)培訓(xùn)指導(dǎo)和考核檢查。一方面，各鎮(zhèn)每年要對各村村民議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員至少舉辦一期培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)黨委、人大、紀(jì)委等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要針對年度重點工作有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)、輔導(dǎo)，切實提高村民議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員的參政、議事、管理、監(jiān)督的能力。另一方面，各鎮(zhèn)黨委全年研究“四位一體”工作不應(yīng)少于2次;各鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)各村“四位一體”工作開展情況在區(qū)級年終檢查考核前至少要有一次鎮(zhèn)級檢查考核。要進(jìn)一步提高運(yùn)行質(zhì)量。通過完善制度來提升運(yùn)行質(zhì)量。探索建立村務(wù)情況分析制度，定期召開聯(lián)席會議，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題;建立公開公示制度，做到議題、議決結(jié)果、決議事項的實施進(jìn)程和結(jié)果及時向群眾公示;建立工作報告制度，村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報告工作;建立考核評議制度，村民議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會在年底向黨員和村民代表述職，進(jìn)行民主評議和測評。

(二)加大保障力度，牢固樹立大抓基層導(dǎo)向。

一要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。健全以財政投入為主的村級基本財力保障制度，各鎮(zhèn)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要力爭在上年度基礎(chǔ)上有所增加。落實好村黨組織書記基本報酬，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平的1.7倍進(jìn)行落實，這是市委的要求。這個要求我們應(yīng)該說是基本達(dá)到了。今年中央和省委又提出按兩倍標(biāo)準(zhǔn)落實基本報酬，這個有些難度。各鎮(zhèn)要克服困難，先把1.7倍的要求落實到位，再逐步達(dá)到2倍的水平。

二要強(qiáng)化場所保障。目前，我區(qū)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，關(guān)鍵是提質(zhì)升級、規(guī)范服務(wù)。就“五小”設(shè)施而言，五個鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)不一，條件有好有差，還有升級改造的空間。我們要以鎮(zhèn)為主體，全面完成便民服務(wù)中心和“五小”設(shè)施升級改造任務(wù)，改善鎮(zhèn)干部辦公和居住條件，為他們更好地服務(wù)群眾創(chuàng)造條件。

三要強(qiáng)化力量保障。有的鎮(zhèn)分管同志除了管黨務(wù)工作，還身兼數(shù)職，黨建成了“副業(yè)”和“配角”。這都是對黨建工作不夠重視、人員力量配備不到位的表現(xiàn)。要進(jìn)一步充實鎮(zhèn)黨務(wù)工作力量。省里要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記分管黨建工作，組織委員專職抓黨建，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名左右專職組織干事。根據(jù)這個要求，各鎮(zhèn)一定要切實把黨務(wù)人員配備好。

四要強(qiáng)化組織保障。今年，根據(jù)市委組織部關(guān)于分別按村黨組織、社區(qū)黨組織和其他類型黨組織總數(shù)的10%、5%進(jìn)行倒排，確定整頓對象的要求，我們在全區(qū)確定了19個軟弱渙散的基層黨組織(其中，村黨支部9個、社區(qū)黨支部3個、機(jī)關(guān)黨支部1個、學(xué)校黨支部2個、非公企業(yè)黨支部2個、其它黨支部2個)進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。開展軟弱渙散黨組織整頓，既不能一勞永逸，更不能敷衍應(yīng)付。各鎮(zhèn)要針對農(nóng)村基層黨組織動態(tài)變化的實際情況，堅持經(jīng)常抓、長期抓。對照軟弱渙散的10種表現(xiàn)形式，分類施治，采取領(lǐng)導(dǎo)辦點、部門幫扶、結(jié)對共建、配強(qiáng)班子等有效手段，從嚴(yán)從實持續(xù)開展整頓。對于因村黨組織書記不稱職而導(dǎo)致軟弱渙散的，要堅決調(diào)整;對整頓工作不到位、群眾意見大的，村黨組織書記也要進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)全區(qū)整頓工作安排，今年排查的黨組織要在10月底基本整頓到位。下一步，區(qū)里將對照各鎮(zhèn)上報的整頓方案和進(jìn)度安排組織明查暗訪，看一看到底整頓得怎么樣了，有什么變化，群眾反映怎樣。

(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終抓住黨建主線主業(yè)。

一要明確農(nóng)村黨建責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委要把抓好農(nóng)村基層黨建工作作為分內(nèi)職責(zé)，搞好統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重要問題，完善組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、工作保障等方面的政策措施。鎮(zhèn)村黨組織要堅持守土有責(zé)，用心用力抓好基層黨建工作，決不能荒掉自己的“責(zé)任田”。各鎮(zhèn)黨委書記要把農(nóng)村基層黨建工作抓在手上，一級抓一級，一級帶一級，經(jīng)常深入基層、走村入戶，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，成為熟悉農(nóng)村黨建的書記。區(qū)委黨群部要負(fù)起具體的牽頭抓總職責(zé)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促落實，抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門單位，要結(jié)合各自職能，積極支持和推動農(nóng)村基層黨建工作。

二要強(qiáng)化述職評議考核。要健全述職考評機(jī)制，做到嚴(yán)考核、硬約束、真獎懲，讓黨建抓得好的干部受到重用，讓抓黨建不力的干部受到警醒。今年年底，德保書記和我分別要向市委、市委組織部部務(wù)會述職，農(nóng)村基層黨建工作是述職的重點。鎮(zhèn)黨委書記要向區(qū)委述職，各鎮(zhèn)還要抓好村黨組織書記“雙述雙評”。述職評議結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記年度考核，還要與干部調(diào)整、提拔升遷掛起鉤來。

三要狠抓各項工作落實。不抓落實，再好的部署也會落空。要把抓落實作為一項政治要求、紀(jì)律要求，凡是各級黨委有明確政策規(guī)定的，凡是認(rèn)準(zhǔn)的、定下來的重要事項，就要盯住不放，全力去抓，一件一件落實，真正做到抓有所成、抓有所進(jìn)。要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作問責(zé)機(jī)制，通過巡視檢查、專題檢查等方式，加大對落實黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，對履行職責(zé)不到位的，要嚴(yán)肅批評;對問題較多，長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建不力，出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。

二、關(guān)于“一進(jìn)二訪”活動。

省委決定在“三嚴(yán)三實”專題教育中開展“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計”的“一進(jìn)二訪”活動，是結(jié)合全省實際作出的重大決策部署，既是對專題教育內(nèi)容的豐富和拓展，也是踐行“三嚴(yán)三實”要求的具體體現(xiàn)，必將進(jìn)一步推進(jìn)專題教育與精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。下面，我講三點意見。

(一)高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委精神和區(qū)委要求上來。

中央對開展“三嚴(yán)三實”專題教育高度重視。多次作出重要指示，提出明確要求。特別是9月11日，中央政治局以踐行“三嚴(yán)三實”為題進(jìn)行第二十六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)就踐行“三嚴(yán)三實”提出四點新要求，“一要立根固本、挺起精神脊梁;二要落細(xì)落小、注重細(xì)節(jié)小事;三要修枝剪葉、自覺改造提高;四要從諫如流、自覺接受監(jiān)督”。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“‘三嚴(yán)三實’是我們天天要面對的要求，大家要時時銘記、事事堅持、處處上心，隨時準(zhǔn)備堅持真理、隨時準(zhǔn)備修正錯誤，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改”;習(xí)還強(qiáng)調(diào)，“要把專題教育同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部積極應(yīng)對和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對工作中存在的突出矛盾和問題，積極應(yīng)對各種風(fēng)險和隱患，扎扎實實把黨和國家各項工作落到實處”。習(xí)的這些重要指示，為我們深入開展專題教育提供了基本遵循，指明了努力方向。劉云山、趙樂際同志多次主持召開專題教育工作座談會，反復(fù)強(qiáng)調(diào)專題教育要圍繞中心、服務(wù)大局，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合，與完成好本地本單位的各項任務(wù)緊密結(jié)合，做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。為此，省委決定以開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一進(jìn)二訪”活動作為深化專題教育的重要抓手，以嚴(yán)和實的精神錘煉干部，讓扶貧攻堅的主戰(zhàn)場成為實踐“三嚴(yán)三實”要求的主陣地，推動專題教育與我省改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作邁出新步伐、展現(xiàn)新局面。省委書記徐守盛同志專門就“一進(jìn)二訪”活動作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要確保活動有實際效果，讓群眾滿意，加快推進(jìn)我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧步伐。9月15日，省委又召開專題視頻會議，對“一進(jìn)二訪”活動進(jìn)行動員部署。

區(qū)委認(rèn)真貫徹中央、省委、市委精神，高度重視、精心組織，以有力舉措推動“三嚴(yán)三實”專題教育扎實深入展開、呈現(xiàn)良好態(tài)勢。為進(jìn)一步扎實深入推進(jìn)專題教育，根據(jù)省委精神，區(qū)委研究決定，結(jié)合“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動，在全區(qū)“三嚴(yán)三實”專題教育中開展“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動。9月17日，區(qū)委會議專門聽取“一進(jìn)二訪”活動有關(guān)工作匯報，對深入開展活動進(jìn)行了研究部署。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的要求和區(qū)委的部署上來，以嚴(yán)和實的精神投入到“一進(jìn)二訪”活動中，做到身進(jìn)心進(jìn)、真訪實訪，用“一進(jìn)二訪”活動的深入開展進(jìn)一步推動“三嚴(yán)三實”專題教育和“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動的持續(xù)深化。

(二)明確要求，確保各項任務(wù)落地見效。

一是明確參加對象。區(qū)委、區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委主任到所聯(lián)系的12個貧困村開展“一進(jìn)二訪”活動;其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部到所聯(lián)系的村(社區(qū))及貧困戶開展“一進(jìn)二訪”活動，全區(qū)78個村和11個社區(qū)全覆蓋。要組織機(jī)關(guān)黨員干部下基層、入農(nóng)戶，與困難群眾“結(jié)窮親”，為困難群眾解決實際問題;要鼓勵和動員廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村黨員充分發(fā)揮帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富的骨干作用。要廣泛動員各類企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織以及社會團(tuán)體開展幫扶活動，引導(dǎo)農(nóng)村致富能人、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等有幫扶能力的個人積極參與結(jié)對幫扶，先富帶后富，真正形成全社會共同關(guān)心、支持和參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。

二是明確主要任務(wù)。我區(qū)這次黨員干部“一進(jìn)二訪”活動的主要任務(wù)有四大項。即精準(zhǔn)扶貧、基層黨建、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和綜治維穩(wěn)。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作，剛才劍波區(qū)長專門做了工作報告，基層黨建工作前面我已經(jīng)講過了，所以在這里我就不再重復(fù)了。下面，我主要就如何做好“一進(jìn)二訪”活動中的綜治維穩(wěn)工作提5個方面的工作要求。一要協(xié)助做好綜治民調(diào)和平安創(chuàng)建宣傳。進(jìn)村入戶開展走訪，了解聯(lián)系村(社區(qū))的治安狀況、平安建設(shè)情況，了解受訪者的自我保護(hù)和安全防范意識情況，對受訪者進(jìn)行禁毒、防火、防盜、防搶、防詐騙、防事故等方面的宣傳工作，收集群眾對聯(lián)系村(社區(qū))治安防控和平安建設(shè)的意見建議。二要協(xié)助抓好群防群治。督促聯(lián)系村(社區(qū))做好重點時段的義務(wù)巡邏工作。三要參與平安創(chuàng)建活動。參與聯(lián)系村(社區(qū))“平安大通湖”法治宣傳有獎答題活動，完成綜治民調(diào)測評。督促做好“平安家庭”評選工作，確保10月底前完成全區(qū)評選工作。四要抓好重點對象走訪。掌握聯(lián)系村(社區(qū))重點維穩(wěn)對象、上訪老戶近年來的基本情況和情緒動向，“一對一”制定應(yīng)對措施，上門上戶開展走訪，做好情緒疏導(dǎo)工作。五要協(xié)助處理矛盾糾紛。對聯(lián)系村(社區(qū))發(fā)生的矛盾糾紛，幫當(dāng)事人尋找解決途徑，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，并及時通報當(dāng)事人。

三是明確時間節(jié)點?！耙贿M(jìn)二訪”活動從9月初正式啟動，到11月底基本結(jié)束，時間3個月。各單位要根據(jù)區(qū)委《實施方案》，結(jié)合自身實際，抓緊制定具體的實施方案，在全面核查核實的基礎(chǔ)上，確定黨員干部、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級單位的結(jié)對幫扶對象，層層建立結(jié)對幫扶工作臺賬。各鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直各單位的實施方案和黨員干部與農(nóng)戶“結(jié)對子”名冊，要分別在9月30日、10月30日前報區(qū)委黨群部、區(qū)農(nóng)水局備案。各單位要根據(jù)活動的總體時間要求，作好統(tǒng)籌安排，扎實推進(jìn)“一進(jìn)二訪”活動，確保按時完成任務(wù)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，“一進(jìn)二訪”活動有時間要求，但精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對幫扶、“三訪三化”是長期的任務(wù)，扶貧任務(wù)不完成不能松手，貧困戶不脫貧結(jié)對幫扶不能脫鉤。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實強(qiáng)化“一進(jìn)二訪”活動保障措施。

一是嚴(yán)格落實責(zé)任。各級黨委(黨組)要將“一進(jìn)二訪”活動作為當(dāng)前推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育的一項重要任務(wù)，認(rèn)真研究制定具體實施方案，明確幫扶時間、任務(wù)和要求，抓好組織實施;黨員干部特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要率先垂范、以上率下，帶頭落實“一進(jìn)二訪”活動任務(wù)，確保活動有實際效果、讓群眾滿意。區(qū)委黨群部、區(qū)農(nóng)林水利局要加強(qiáng)督促檢查，建立工作臺賬，掌握工作進(jìn)度，及時指導(dǎo)解決突出問題。

二是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨員干部要以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)務(wù)實作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任開展“一進(jìn)二訪”活動，做到身進(jìn)心進(jìn)、真訪真問、務(wù)求實效，切忌蜻蜓點水、做表面文章。黨員干部進(jìn)村入戶，要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，勤儉節(jié)約，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、造成不良影響的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

三是抓好督導(dǎo)評估?；顒咏Y(jié)束時，各級黨委(黨組)要認(rèn)真總結(jié)、自我評估，并對抓好精準(zhǔn)扶貧、基層黨建、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、綜治維穩(wěn)工作提出切實可行的建議意見。區(qū)委將對各單位“一進(jìn)二訪”活動實施情況進(jìn)行督導(dǎo)評估，并通報評估結(jié)果。各單位也要加強(qiáng)對本單位“一進(jìn)二訪”活動實施情況的監(jiān)督檢查，并進(jìn)行考核評估;對活動開展不力、效果不好的要給予通報批評。

四是注重宣傳引導(dǎo)。區(qū)門戶網(wǎng)、區(qū)電視臺要圍繞“一進(jìn)二訪”話動，精心組織宣傳“一進(jìn)二訪”活動的進(jìn)展、成效和先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，為“一進(jìn)二訪”活動營造良好的輿論氛圍。

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇九

同志們：

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作提供了機(jī)遇，創(chuàng)造了條件，營造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省國資委黨委的指導(dǎo)下，取得了顯著的成績。剛才，振聲同志全面總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作的情況，就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作作了全面部署，請大家認(rèn)真貫徹落實。我從事基層黨建工作的時間不長，很高興有機(jī)會和大家面對面交流，向大家學(xué)習(xí)。下面，我談一點認(rèn)識和體會。

一、關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作。

黨的xx屆四中全會強(qiáng)調(diào)，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。省委認(rèn)真貫徹xx屆四中全會精神，明確提出了抓好“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，全面推進(jìn)全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，扎實做好新形勢下的國有企業(yè)黨建工作。

第一，認(rèn)真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢任務(wù)，增強(qiáng)抓基層打基礎(chǔ)的自覺性。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作，在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個關(guān)鍵時期都及時就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實際，堅持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)全局中謀劃推進(jìn);堅持以“四好”班子創(chuàng)建等活動為載體，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);堅持推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督;堅持適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅持加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅持依靠職工群眾辦企業(yè)，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗，取得了明顯的工作成效。回顧近年來國有企業(yè)的改革發(fā)展歷程，眾多國有企業(yè)之所以能夠背負(fù)沉重的歷史包袱在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和壯大，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨的建設(shè)的進(jìn)步，離不開國有企業(yè)廣大黨務(wù)干部的辛勤工作和默默奉獻(xiàn)。

實踐證明，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。當(dāng)前，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地，深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務(wù)仍然很重，國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、做大做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)仍然很重，應(yīng)對國際金融危機(jī)的持續(xù)影響，掌握市場競爭和率先發(fā)展主動權(quán)的任務(wù)仍然很重。越是在這種形勢下，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重大原則越是不能動搖;抓好黨的建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)的工作越是不能放松。我們必須從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局著眼，從鞏固黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā)，扎扎實實做好抓基層打基礎(chǔ)工作，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。

第二，全面把握“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹省委重要部署的堅定性。

省委作出全面推進(jìn)基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的部署，是在總結(jié)實踐經(jīng)驗、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對黨的基層組織“怎樣建設(shè)”、“建設(shè)成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領(lǐng)會“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實。

“五個基本”主要指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障?！拔鍌€基本”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)內(nèi)在的規(guī)律性要求，解決基層黨組織“怎樣建設(shè)”的問題。從本質(zhì)上看，“五個基本”是基層黨組織建設(shè)的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，其中組織是依托、隊伍是關(guān)鍵、活動是載體、制度是根本、保障是基礎(chǔ)。通過五大要素的不斷優(yōu)化，使每一個基層黨組織都得到鞏固和加強(qiáng)。

健全“七個體系”，主要指健全黨的組織體系，健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系，健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主建設(shè)工作體系，健全基層和諧穩(wěn)定工作體系，健全基層黨建工作保障體系，健全黨建工作考核評價體系。“七個體系”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)成效的外在表現(xiàn)形態(tài)，解決基層黨組織“建設(shè)成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個體系”，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨的組織和工作全社會有效覆蓋，更加充滿生機(jī)活力。

“五個基本”、“七個體系”是一個全面、系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系的整體，反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律，體現(xiàn)了xx屆四中全會關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的精神，抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾，對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實際情況來看，國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進(jìn)展的同時，也還存在與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗、系統(tǒng)提煉不夠，有典型示范、整體推進(jìn)不夠的情況，不同企業(yè)之間工作不平衡，同一企業(yè)中各個基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機(jī)制變化過程中，一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊伍不穩(wěn)定、活動不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實、作用難發(fā)揮等突出問題。因此，無論是解決當(dāng)務(wù)之急，還是謀劃長遠(yuǎn)之計，我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅定不移地推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。通過一項一項要素抓落實，一個一個基層黨組織抓落實，努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進(jìn)、全面提高的新階段。

第三，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。

“五個基本”、“七個體系”建設(shè)是對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)一要求，具體到每一類基層黨組織，工作側(cè)重點和著力點有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎(chǔ)，在“五個基本”、“七個體系”建設(shè)上，既要突出全面性和整體性，又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。

健全基本組織，要在優(yōu)化組織設(shè)置、增強(qiáng)組織功能上下功夫。一是要強(qiáng)化黨委政治核心地位。這既是一個重大原則問題，也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關(guān)鍵問題。要堅持把黨委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進(jìn)一步完善黨委成員與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，促進(jìn)黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。二是要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化，堅持在企業(yè)改制重組的同時理順黨組織關(guān)系，在調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設(shè)置，在配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)人員，保持黨組織體系的嚴(yán)密性;注重把黨支部設(shè)在一線車間、班組、經(jīng)營網(wǎng)點，探索工地、項目黨支部等組織設(shè)置方式，使黨支部始終成為推動生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強(qiáng)對基層黨組織的工作指導(dǎo)。對工作薄弱的基層黨組織，要及時進(jìn)行整頓。認(rèn)真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)。充分發(fā)揮群眾組織的作用，拓展黨組織的工作優(yōu)勢。

建強(qiáng)基本隊伍，要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力上下功夫。一是要加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)。要建立“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”培養(yǎng)選拔機(jī)制，注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任基層黨組織書記，選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人，努力培育一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級負(fù)責(zé)、定期輪訓(xùn)的基層黨組織書記教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。認(rèn)真做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作，改善企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu);針對不同崗位黨員的實際情況，實施分類管理，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵;要高度重視做好企業(yè)流動黨員、下崗職工黨員和解除勞動關(guān)系黨員的管理服務(wù)工作，加強(qiáng)企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接，理順黨員管理關(guān)系，抓好對他們的關(guān)懷幫扶。三是要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，在黨委主導(dǎo)下制定實施企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)需要的人才隊伍。四是要加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，尊重職工群眾的主人翁地位，堅持用科學(xué)理論武裝職工，用現(xiàn)代科技培訓(xùn)職工，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工，用先進(jìn)文化鼓舞職工，用發(fā)展成果凝聚職工，使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護(hù)。

開展基本活動，要在經(jīng)常性和實效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動。“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好;“四強(qiáng)”黨組織即政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng);“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這三項創(chuàng)建活動是中組部作出的統(tǒng)一部署，涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié)，形成了完整的工作體系，是推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運(yùn)用好這個重要載體，通過扎實開展創(chuàng)建活動，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，促進(jìn)工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實際，積極開展經(jīng)常性的黨組織活動。要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等活動;圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)社會，開展結(jié)對幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等主題實踐活動;圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動;圍繞推動企業(yè)改革創(chuàng)新，開展崗位練兵、勞動競賽、獻(xiàn)計獻(xiàn)策等活動，不斷增強(qiáng)黨建工作活力和實效。

完善基本制度，要在健全制度和落實制度上下功夫。一是要健全和落實保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。要明確黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責(zé)，明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序，明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的途徑和方式，以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實處。二是要健全和落實基層黨組織工作制度。重點規(guī)范理論學(xué)習(xí)、組織生活會、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度。三是要健全和落實企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會制度，抓好黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度建設(shè)。四是要健全和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認(rèn)真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、個人有關(guān)事項報告、誡勉談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，切實規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。

落實基本保障，要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落實領(lǐng)導(dǎo)保障。建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責(zé)任制，建立企業(yè)經(jīng)營管理層“一崗雙責(zé)”管理考評機(jī)制，督促企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行好管黨責(zé)任。二是要落實機(jī)構(gòu)保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)。黨組織工作機(jī)構(gòu)要列入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)序列，與同級經(jīng)營管理部門一視同仁。三是要落實人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1%左右配備。保障黨務(wù)工作人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動他們安心黨務(wù)崗位，做好黨務(wù)工作的積極性。四是要落實經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)年度預(yù)算，一般按不低于職工工資總額的5‰提取，由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實場所保障。要為基層黨組織開展活動提供必要的場所，配齊必要的黨員教育設(shè)施和資料?；顒訄鏊O(shè)置要規(guī)范，達(dá)到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會議桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)讀物、有黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。

“五個基本”和“七個體系”建設(shè)互為關(guān)聯(lián)，“五個基本”是“七個體系”的組織基礎(chǔ)，“七個體系”是“五個基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個基本”建設(shè)的同時，我們必須不斷健全完善“七個體系”，充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用和黨員的主體作用，用有形的工作體系來推動無形的組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨建工作的實效。一是著力健全黨的組織體系。堅持以企業(yè)黨委建設(shè)為龍頭，示范帶動其它基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好群眾組織建設(shè)，健全上下聯(lián)動、左右互動、全面覆蓋、運(yùn)行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級黨組織都要建立組織管理臺帳，做到基層黨組織設(shè)置情況、群眾組織設(shè)置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊伍情況“六個清楚”，并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡(luò)圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。要依托黨組織活動場所設(shè)立黨員群眾服務(wù)中心，為黨員和群眾隨時提供服務(wù)。深入開展黨組織“結(jié)對共建”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員責(zé)任區(qū)、黨員“結(jié)對幫扶”等主題活動，在聯(lián)系服務(wù)群眾中使黨員受教育、群眾得實惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務(wù)中心、電化教育設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報等平臺和載體，深入開展政策宣傳、輿論引導(dǎo)、形勢教育、技能培訓(xùn)、文化娛樂等活動，切實做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設(shè)工作體系。堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，以完善職工代表大會制度為核心，在企業(yè)全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障和維護(hù)職工民主權(quán)利。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，全面推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等民主管理方式，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)帶動企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅持以黨員群眾服務(wù)中心為主要平臺，以定期走訪、接待來訪、開通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上信箱等為主要渠道，以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式，及時傾聽和回應(yīng)職工群眾訴求，及時做好思想工作，及時協(xié)調(diào)化解矛盾，及時為職工群眾排憂解難，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實好有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場所的“五有”要求，不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評價體系。堅持以考核評價為導(dǎo)向，明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實責(zé)任、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎懲，促進(jìn)各項工作的落實。總之，要通過健全完善“七個體系”，使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵，又有外在體現(xiàn)，充滿生機(jī)活力，體現(xiàn)價值和作為。

第四，創(chuàng)新思路和方法，努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。

省委明確要求，通過全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，用3年左右時間，力爭各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的基層黨組織普遍達(dá)到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍、務(wù)實有效的基本活動、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標(biāo)。對照這一目標(biāo)要求，各項工作任務(wù)十分繁重，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實。一是要明確目標(biāo)抓落實?！拔鍌€基本”、“七個體系”建設(shè)的總體要求落實到每一個企業(yè)，有一個聯(lián)系實際具體化的過程。根據(jù)此次會議精神，省國資委黨委還將制定下發(fā)《20xx—20xx年國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會議精神和《規(guī)劃》要求，聯(lián)系本企業(yè)實際，抓緊制定好具體工作方案，要把長期打算與近期安排結(jié)合起來，把全面要求與重點工作結(jié)合起來，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定進(jìn)度，有序地抓好落實。特別是要注意把原則性要求量化，把無形的工作實化，做到可看、可用、可學(xué)、可比、可評。二是要明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實效，就要把“五個基本”、“七個體系”的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、便于基層操作，便于考核和評價。要做到“十五個一”，即：一個基層黨組織活動場所、一個黨員群眾服務(wù)中心、一個黨員電教室、一個職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個圖書資料室、一面黨旗、一個組織網(wǎng)絡(luò)圖、一部服務(wù)電話、一個意見(建議)箱、一個黨務(wù)公開欄、一套基層組織和黨員管理臺帳、一套黨建經(jīng)費(fèi)使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實踐活動。用這些有形的載體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體工作中，“十五個一”有的可以整合進(jìn)來建設(shè)，有的可以有其它的體現(xiàn)形式，還可以結(jié)合實際充實新的載體，但基本的內(nèi)容務(wù)必要做到健全完善。三是要突出重點抓落實。抓重點帶全局是我們一貫堅持的工作方法。要堅持把事關(guān)全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關(guān)注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點，比如，國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題，“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動問題，基層黨組織正常換屆問題，流動、下崗和解除勞動關(guān)系職工黨員管理服務(wù)問題，落實黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施問題等，都需要抓緊突破、逐一落實，以此推動整個工作打開局面。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。完成繁重的任務(wù)，必須要有過硬的作風(fēng)。我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，切實做到高起點謀劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作、高要求落實工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁，目標(biāo)一旦確定，任務(wù)一旦明確，就要鍥而不舍，一步一個腳印地把工作推向前進(jìn)。要始終保持求真務(wù)實的作風(fēng)，完成任務(wù)、實現(xiàn)目標(biāo)始終追求全面性、整體性、真實性和創(chuàng)造性，使每項工作都經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。五是要明確責(zé)任抓落實。根據(jù)省委要求，今年底要組織對全省各領(lǐng)域、各行業(yè)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)情況進(jìn)行全面考核，其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實施。省國資委黨委制定的考評辦法和細(xì)則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對比以往，今年考核工作最大的特點是，考核內(nèi)容涵蓋了“五個基本”、“七個體系”的全部要求，考核對象要延伸到所有基層黨組織，考核情況要在國有企業(yè)進(jìn)行排隊，考核結(jié)果要作為黨內(nèi)評先表彰和評價干部實績的重要依據(jù)，因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應(yīng)建立對所屬基層黨組織的考核評價制度，抓好經(jīng)常性的督促檢查，切實把各項任務(wù)落到基層、落到實處。

二、關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。

在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，是省委作出的一項重要部署。去年3月和11月，省委先后召開兩次專題會議進(jìn)行部署和推進(jìn)，省委書記羅清泉同志，省委副書記楊松同志，省委、組織部長潘立剛同志分別在會上作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要把全省各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動員起來，采取“一幫一”的形式，與全省26000個村黨支部結(jié)成共建對子，確保覆蓋到所有建制村，確保通過2年左右的努力，實現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)要求，即：幫助結(jié)對村選配一個好班子、制定一個好規(guī)劃、發(fā)展一個好項目、建設(shè)一個好陣地、完善一套好制度。

去年3月活動啟動以來，各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署，在省國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為企業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要實踐載體，作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要抓手，作為企業(yè)履行政治責(zé)任和社會責(zé)任的重要內(nèi)容，周密安排部署，認(rèn)真組織實施，在加強(qiáng)村級組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下，依然關(guān)注農(nóng)村、情系農(nóng)民，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為一件大事來抓，既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，又為結(jié)對村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實事，受到了社會各界的一致好評。借此機(jī)會，我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!

去年11月，按照省委的要求，在全省啟動了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。為確?；顒痈采w到全省每一個建制村，我們按照省委的要求，把能夠參與的省直機(jī)關(guān)、高校和國有企業(yè)全部納入進(jìn)來，并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對村的基礎(chǔ)上，又適當(dāng)增加了結(jié)對村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56戶國有大中型企業(yè)兩批共與156個村結(jié)成共建對子?？偟目?，第一批活動各單位做得不錯，但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動尚未全面啟動，部分企業(yè)與第二批結(jié)對共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映，由于企業(yè)黨員干部對農(nóng)村工作缺乏了解，開展結(jié)對共建活動不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神的一項重要政治任務(wù)來抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要舉措來抓，作為鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果、推動城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個的有效載體來抓，緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學(xué)發(fā)展見成效”的目標(biāo)要求，在以下五個方面狠下功夫，確保取得實實在在的成效。

第一，建強(qiáng)一個好班子，在培養(yǎng)好村級黨組織帶頭人上下功夫。目前，全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有相當(dāng)數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進(jìn)狀態(tài)。實踐證明，給錢給物不如建個好支部、選個好支書。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的根本之舉。各企業(yè)要把加強(qiáng)結(jié)對村“兩委”班子建設(shè)特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記作為首要任務(wù)來抓，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部，摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實表現(xiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設(shè)性意見。對工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村，要指導(dǎo)和幫助村黨組織開展“五好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動;對癱瘓半癱瘓的村級組織，要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中物色人選，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時調(diào)整班子成員;對本村一時沒有合適人選的，要爭取選派市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子，結(jié)對共建的各項任務(wù)就有了組織者、實施者、推動者和落實的責(zé)任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結(jié)對共建工作，多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事，把他們的主體作用發(fā)揮好。

第二，制定一個好規(guī)劃，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。幫助結(jié)對村制定一個針對性、指導(dǎo)性和可操作性較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面，包括村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級規(guī)劃的核心內(nèi)容，要作為重點抓。對沒有規(guī)劃的村，要指導(dǎo)和幫助他們研究制定;對已有規(guī)劃的村，要指導(dǎo)和幫助他們進(jìn)一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中，各企業(yè)要會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織，積極爭取縣(市、區(qū))有關(guān)部門的重視和支持，幫助聘請有關(guān)專家實地指導(dǎo)，充分聽取群眾意見，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后，要在村里顯著位置予以公示，讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。

第三，選準(zhǔn)一個好項目，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)意義重大，難度也很大。省委、省政府對此高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把它作為當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點工程來抓，力爭通過兩至三年的努力，使基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟(jì)有新增長，無收入的村興辦一個好的發(fā)展項目、年純收入達(dá)到5萬元以上，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，要靠各級黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持，但歸根結(jié)底是要調(diào)動村級組織的積極性，充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢。各企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關(guān)部門，與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。比如，組織和指導(dǎo)共建村進(jìn)行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作，幫助村里想辦法、出主意，努力盤活村級各種資金、資源和資產(chǎn)，增加集體收入;再比如，指導(dǎo)和幫助共建村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，興建專業(yè)市場，組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，積極培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)新的增長點。

第四，建設(shè)一個好陣地，在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心上下功夫。經(jīng)過近幾年的努力，絕大多數(shù)村有了規(guī)范實用的辦公活動場所，但還有極少數(shù)村的辦公活動場所面積狹小、條件簡陋，不能滿足需要。對村級組織辦公活動場所的建設(shè)工作，我們按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的要求，提出了每個村都要做到有一套標(biāo)牌、一面國旗、一個廣播、一個黨務(wù)村務(wù)公開欄、一個黨員群眾服務(wù)中心，一個村民說事室、一個黨員電教室(活動室)、一個農(nóng)家書屋、一個衛(wèi)生室、一個農(nóng)資超市(綜合服務(wù)社)、一套制度、一套檔案的標(biāo)準(zhǔn)。以上不少建設(shè)項目，上級主管部門都有扶持的政策、項目和資金，我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。同時還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢，廣泛動員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設(shè)。我們結(jié)對企業(yè)也可以從實際出發(fā)給予適當(dāng)支持，力爭通過多種途徑解決好建設(shè)資金問題。對辦公活動場所已經(jīng)比較規(guī)范的村，要指導(dǎo)村級組織完善場所功能，抓好綜合利用。重點是依托村級組織辦公活動場所建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，為村民提供政策咨詢、事務(wù)代辦、信息傳遞、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務(wù)。

第五，著力完善一套好制度，在提高村級組織規(guī)范化管理水平上下功夫?；局贫仁腔鶎狱h組織建設(shè)的重要保證，是加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本要求。各企業(yè)要指導(dǎo)村級組織按照“簡便易行、務(wù)實管用”的原則，對村里各項制度進(jìn)行一次全面梳理，不合時宜的要廢止，不完善的要完善，沒有的要健全。重點幫助和指導(dǎo)村里建立健全“五議五公開”制度、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，督促落實村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動中，不少企業(yè)的黨組織書記到結(jié)對村上黨課，組織本單位的黨員干部與結(jié)對村共過組織生活、開展聯(lián)誼活動等，效果很好，在下一步工作中要繼續(xù)堅持。

當(dāng)前，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重，部分企業(yè)還比較困難，要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，必須處理好幾個關(guān)系：一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實惠的關(guān)系。在結(jié)對共建活動中，各企業(yè)既要扎扎實實、力所能及地為結(jié)對村解決一些實際困難，辦一些群眾看得見、摸得著的好事實事，也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中，增進(jìn)對農(nóng)民的感情，從而進(jìn)一步錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動企業(yè)發(fā)展，達(dá)到互動、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接，各企業(yè)要有一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與結(jié)對共建村的聯(lián)系，要有具體的聯(lián)系人，還可以邀請那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強(qiáng)與結(jié)對村的聯(lián)絡(luò)溝通，配合做好有關(guān)工作。二要處理好幫扶與共建的關(guān)系。實現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替，而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢幫助共建村做好工作。如幫助定目標(biāo)任務(wù)，幫助建好班子，幫助制定規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路，幫助協(xié)調(diào)各方面的力量，幫助申請項目和資金，幫助整合各方面的資源，盡我們最大的努力為村級組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時，可以積極尋找村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點，創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項目，達(dá)到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。做好結(jié)對共建工作，不是簡單地給錢給物，根本目的是要提高村級自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導(dǎo)和幫助村里建好班子、找準(zhǔn)路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項目上，我們對村里的資金扶持也應(yīng)當(dāng)更多地投入到這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎(chǔ)的工作抓好了，村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，我們的結(jié)對共建工作才能取得長期實效，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

根據(jù)省委提出的“五個一”的目標(biāo)要求，省委組織部和省國資委將在20xx年底對結(jié)對共建工作組織考評驗收。各企業(yè)要按照這一時間安排和“五個一”要求，倒排時間進(jìn)度，抓好工作落實。20xx年下半年開始，可以申報驗收，合格的就可以脫鉤。驗收不合格的繼續(xù)結(jié)對，直至達(dá)標(biāo)為止。集中活動結(jié)束后，省里將評選表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

同志們，基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十

同志們：

這次會議是州委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以*和省州九次黨代會精神為指導(dǎo)，安排部署我州當(dāng)前和今后一個時期的基層黨建工作，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊而奮斗。剛才，州委表彰了“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層滿意縣(市)部門、優(yōu)秀村黨組織書記和村委會主任。在此，我代表州委向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀。

近年來，我州各級黨組織圍繞工作大局，開拓創(chuàng)新、扎實工作，黨的基層組織建設(shè)邁出了堅實步伐。先進(jìn)性教育活動扎實有效。總體上達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，得到了中央巡視組和省委督導(dǎo)組的充分肯定?；鶎狱h組織陣地建設(shè)成果顯著。全州1072個行政村，178個街道社區(qū)和193個非公黨組織，建立了標(biāo)準(zhǔn)化辦公用房和黨群活動室，開展了豐富多彩的活動，結(jié)束了黨支部無處辦公、黨員無處活動的歷史。規(guī)范化街道社區(qū)建設(shè)邁出可喜步伐。在全省率先實施街道“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，實現(xiàn)了資源共享共建、和諧發(fā)展的目標(biāo)，探索出了一條符合新形勢下街道社區(qū)黨建工作的新路子。農(nóng)村黨員農(nóng)貸致富活動深得民心。累計發(fā)放貸款7746萬元，扶持項目2847個，受益黨員群眾12139名，培育黨員致富大戶100多個，黨員農(nóng)貸活動已經(jīng)成為農(nóng)民黨員致富的綠色通道，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的先鋒模范作用得到了更好發(fā)揮。軍警地同心筑堡壘活動實現(xiàn)互利雙贏。通過開展“思想政治建設(shè)幫學(xué)、村部基礎(chǔ)設(shè)施幫建、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)幫富、平安村屯建設(shè)幫管、貧困群眾脫貧幫扶”為主要內(nèi)容的“同心筑堡壘”活動，達(dá)到了既提高生產(chǎn)力，又提高戰(zhàn)斗力的雙贏效果。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育日益規(guī)范。形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級組織體系和管理網(wǎng)絡(luò)，在全省介紹了經(jīng)驗，受到全國檢查評估組的好評。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展?！皫煹陆ㄔO(shè)、黨員示范”活動，受到上級組織的充分肯定。這些成績的取得是全州各級黨組織共同努力的結(jié)果，是各級黨務(wù)工作者辛勤耕耘的結(jié)果，也是廣大黨員支持的結(jié)果。在此，我代表州委向全州各級黨組織、黨務(wù)干部和廣大黨員表示衷心的感謝!希望全州各級黨組織繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，創(chuàng)新發(fā)展，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。下面，我講三點意見：

一、站在新的發(fā)展起點上，充分認(rèn)清加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義。

黨的*指出，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，處于工作落實的終端。在我州，黨的基層組織建設(shè)的如何，直接關(guān)系全州改革發(fā)展和邊疆穩(wěn)定的大局，關(guān)系黨在群眾中的形象，關(guān)系到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。當(dāng)前，全州已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的新時期，面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族群眾上下一心，共謀發(fā)展，順利實現(xiàn)州九次黨代會確立的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在各級黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。面對全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務(wù)，我們更加需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更加需要能夠帶領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的基層干部和黨員隊伍，同時也就更加需要不斷創(chuàng)新發(fā)展的基層黨的工作。

長期以來，州委一直把基層黨建工作作為基礎(chǔ)工程來抓，取得了重要成績，在推動延邊的改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但我們也必須看到，我州基層黨建工作與不斷變化的形勢任務(wù)，與黨員群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，與新延邊建設(shè)要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題。農(nóng)村青年入黨積極性不高，黨員隊伍老化，“兩委”班子后繼乏人;黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊，主動服務(wù)水平不高;“兩新”組織黨建工作相對滯后，黨組織組建率不高，發(fā)揮作用不好;社區(qū)黨組織和駐街單位的關(guān)系不順，輻射面不廣、服務(wù)能力不強(qiáng);黨組織對黨員要求多、關(guān)愛少，號召力和凝聚力弱化等等。這些問題不解決，就會給全州的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來極大的制約，并將直接影響州九次黨代會確定的各項任務(wù)的完成。

發(fā)展之基在基層，活力之源在基層。建設(shè)新延邊，關(guān)鍵是要調(diào)動發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。我們只有創(chuàng)新和發(fā)展基層黨建工作，激發(fā)黨員群眾中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造潛能，才能實現(xiàn)既定目標(biāo)。各級黨委(黨組)務(wù)必從政治上、戰(zhàn)略上重視基層黨建工作，以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)抓好黨建工作。作為黨的書記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。抓經(jīng)濟(jì)是抓生產(chǎn)力，抓黨建同樣也是抓生產(chǎn)力。我們既要創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)績，也要創(chuàng)造推動黨的基層組織發(fā)展的業(yè)績，這是我們不可推卸的政治責(zé)任。

二、堅持圍繞工作大局，扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

未來五年，是我州深入貫徹黨的*精神，扎實推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展關(guān)鍵時期。按照*和省州九次黨代會精神，從全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和基層組織工作的實際出發(fā)，今后一個時期全州基層黨組織建設(shè)的整體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以促進(jìn)延邊更好更快發(fā)展為目標(biāo)，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為根本，以增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點，以貫徹落實中央“四個長效”機(jī)制為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，提高黨員素質(zhì)，擴(kuò)大黨的覆蓋，服務(wù)黨員群眾，促進(jìn)各項工作，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧新延邊提供堅強(qiáng)的基層組織保障。按照這一思路，要重點做好以下五項工作。

(一)堅持以先進(jìn)思想理念為指導(dǎo)，用改革精神抓好黨的基層組織建設(shè)。隨著我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的加快，無論是城市還是農(nóng)村，基層黨組織建設(shè)都出現(xiàn)了許多新情況、新問題。解決這些問題，基層組織建設(shè)必須跟上形勢發(fā)展，推動組織工作理念創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)，在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在發(fā)展中提高。當(dāng)前，在一些干部頭腦中認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，抓黨建是軟任務(wù)，抓不抓關(guān)系不大，創(chuàng)不創(chuàng)新沒啥影響，存在重視不夠、研究不透的問題。這種情況必須改變。要牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)是抓發(fā)展，抓黨建同樣是抓發(fā)展的理念，把基層黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中去思考、去謀劃，使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐同步推進(jìn)。要改變對黨員要求多、服務(wù)少的狀況，從溫暖黨員入手，真心實意地幫助黨員解決生產(chǎn)生活等實際困難，讓黨員有光榮感、歸屬感，讓群眾有認(rèn)同感、信任感。要跳出就組織抓組織的封閉工作體系和運(yùn)行機(jī)制，牢固樹立開放整合的理念，更加主動地與全局工作結(jié)合，改進(jìn)工作方法，建立和形成與中心工作更加融合的基層組織運(yùn)行機(jī)制。要注意結(jié)合延邊邊疆民族地區(qū)的實際，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。

(二)以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前，我州農(nóng)村基層黨組織建設(shè)總體是好的。但也必須承認(rèn)，由于農(nóng)村青年勞動力的大量外流，黨員年齡偏大，村干部文化偏低，村黨支部能力偏弱以及村干部后繼乏人的問題比較突出，一些黨組織帶領(lǐng)發(fā)展、組織發(fā)展、支持發(fā)展的能力還比較弱，基層黨組織發(fā)揮作用不充分，這已成為影響我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實障礙。為了解決這些問題，這次出臺的農(nóng)村黨組織和黨員致富先鋒工程，明確提出了重點培養(yǎng)100個先鋒村，轉(zhuǎn)化100個薄弱村，帶動中間村發(fā)展的“抓兩頭、帶中間”工作思路，包括整合農(nóng)村致富的領(lǐng)導(dǎo)力量，落實縣(市)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制。整合致富的部門力量，把農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生、教育等涉農(nóng)項目資金進(jìn)行整合，捆綁使用。整合農(nóng)村致富干部力量，選派200名州、縣(市)后備干部到村任職。從州管黨費(fèi)中安排一定數(shù)量資金，對農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶、輻射帶動效果顯著的行業(yè)協(xié)會、新經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行獎勵;成立農(nóng)村黨員“致富信息中心”，開通“服務(wù)熱線”，辦好遠(yuǎn)程教育和電話教學(xué)，提供項目、技術(shù)、產(chǎn)品信息服務(wù);成立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)講師團(tuán)，對農(nóng)民黨員進(jìn)行訂單式免費(fèi)培訓(xùn)，等等。目的就是要對發(fā)揮黨員帶頭致富作用、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予政策傾斜，希望能夠抓好落實。

要加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，提高村級班子的執(zhí)政能力。結(jié)合換屆調(diào)整，注重把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”黨員選進(jìn)“兩委”班子，尤其是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”。強(qiáng)化對村干部的培訓(xùn)，每年要從黨費(fèi)中撥出專項經(jīng)費(fèi)用于村黨員干部的培訓(xùn)。認(rèn)真落實州委關(guān)于加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)工作規(guī)程，處理好“兩委”關(guān)系。認(rèn)真落實州委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記和村委會主任隊伍建設(shè)的意見，組織好考核，兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動村干部的積極性，努力把村班子鍛造成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭好、干部隊伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民反映好”的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體。今天受到表彰的村書記和村主任，就是我們第一批被評選出來的代表，對他們不僅要在物質(zhì)上獎勵，還要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，發(fā)揮好他們在新農(nóng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。按照有利于新農(nóng)村建設(shè)、有利于黨組織開展工作、有利于黨員參加活動的原則，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，積極探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等生產(chǎn)組織上，構(gòu)建新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系，增強(qiáng)黨的滲透力和影響力。

要以“三創(chuàng)兩建兩爭”活動為統(tǒng)領(lǐng)，開展各種載體活動。全力推進(jìn)農(nóng)村致富先鋒工程，加快小康建設(shè)步伐。發(fā)揮邊境村黨組織的作用，借助軍警優(yōu)勢，加快軍警地同心筑堡壘工程的實施，做好穩(wěn)邊固防工作。進(jìn)一步深化“黨員農(nóng)貸致富”活動，扶持和樹立黨員致富典型。全面落實無職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮每名黨員的作用。要通過建立農(nóng)民合作社，發(fā)展村辦產(chǎn)業(yè)項目，增加集體積累，壯大集體實力，提升村級組織服務(wù)能力，增強(qiáng)內(nèi)動力，發(fā)揮帶動力。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨的陣地的管理和使用，按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的要求，不斷提高管理水平和使用效率。

(三)堅持以創(chuàng)新服務(wù)為重點，著力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，街道、社區(qū)在城市中的地位越來越突出，社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道社區(qū)黨組織加強(qiáng)這些組織中的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面;越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進(jìn)入社區(qū)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變管理和工作方式;社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)多層次、多樣化的趨勢，迫切需要街道、社區(qū)黨組織增強(qiáng)和發(fā)揮服務(wù)功能。近年來，我州結(jié)合實際，推出了“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，雖然取得了明顯成效，但仍存在重視不夠、覆蓋面不廣、管理能力不強(qiáng)、服務(wù)不到位等亟待解決的問題。要適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要，更新管理理念，圍繞知民、親民、育民、便民，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，堅持聯(lián)席會制度，充分發(fā)揮街道社區(qū)關(guān)愛黨員、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。把崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)作為黨員教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和激勵廣大黨員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。針對不同黨員創(chuàng)業(yè)需求，認(rèn)真組織實用技術(shù)、業(yè)務(wù)技能等專題培訓(xùn)。圍繞社區(qū)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮“大工委”體制優(yōu)勢，開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對子”活動。制定鼓勵黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策，設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)基金。

要加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，積極探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制。目前，街道社區(qū)已成了流動黨員的聚集地，抓住街道社區(qū)，就抓住了流動黨員管理的關(guān)鍵。對流入黨員要堅持就近就便的原則，編入社區(qū)黨組織，也可以依托商會、行業(yè)協(xié)會、項目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場建立流動黨員支部，做到流入一個、接納一個，確保聯(lián)得上、抓得住、幫得好。對流出黨員采取領(lǐng)導(dǎo)包保一批、網(wǎng)絡(luò)覆蓋一批、黨員聯(lián)系一批，確保黨員流動到哪里，黨組織的管理就延伸到哪里。要借助創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工程，把流動黨員的管理與服務(wù)納入其中，為他們提供政策、信息、培訓(xùn)等支持。通過打造“黨員服務(wù)中心”這一平臺，寓黨員教育管理于服務(wù)之中，努力形成聯(lián)系全國、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員管理新機(jī)制。

(四)堅持以擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點，不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位及“兩新”組織黨的建設(shè)。要根據(jù)當(dāng)前和今后一個時期國有企業(yè)改制、改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，適時調(diào)整黨組織的設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。繼續(xù)推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，完善企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)分流人員中的黨建工作。在制定企業(yè)破產(chǎn)方案時，統(tǒng)籌考慮黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系以及黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織是改革開放的產(chǎn)物，近年來得到了蓬勃發(fā)展，為黨建工作提供了新的發(fā)展空間，也為黨的建設(shè)工作帶來了新課題、新挑戰(zhàn)。我州現(xiàn)有非公企業(yè)和“兩新”組織4472個，從業(yè)人員82892人，組建率13.3%。由于“兩新”組織大都規(guī)模較小，從業(yè)人員構(gòu)成多樣，組織自身變動較快，黨的力量相對薄弱，以往的經(jīng)驗不可能完全適用，我們必須研究這些新情況，拿出新對策。要在擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，提升黨的感召力上下功夫，一手抓組建，一手抓提高。按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路，采取先大后小、抓大聯(lián)小、獨建聯(lián)建的方式，凡符合組建要求的都要建立黨組織;對不具備組建條件的也要采取積極措施，通過派駐黨建指導(dǎo)員，建立黨員工作站或依托工會組織等方式，先行開展黨的工作，有計劃地做好組織推薦、輸送黨員骨干工作。對派駐黨建指導(dǎo)員要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對非公企業(yè)黨組織組建和開展工作要給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。在各類新的社會經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，既要遵循黨章、黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)定，又要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索靈活多樣的模式，既要為黨員和廣大員工所歡迎，又要為企業(yè)所理解支持。本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實”的原則，開展黨的活動。注意掌握情況，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，保證方向正確、活動健康、事業(yè)有益。

要按照創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”要求，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員樹立良好形象。著眼黨員示范，繼續(xù)開展好教育戰(zhàn)線師德建設(shè)活動。積極探索醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)德建設(shè)工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新黨章，增強(qiáng)黨員意識，建立和堅持黨性定期分析制度，扎實開展黨員服務(wù)群眾和黨員承諾活動，確保黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。

(五)堅持以黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾為載體，加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。要切實加強(qiáng)黨員道德建設(shè)。重點是按照*精神，牢固確立社會主義核心價值體系，廣泛開展和諧創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建活動，深入開展理想信念、社會主義榮辱觀宣傳教育，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，用共同理想凝聚黨員，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，提升社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實省委“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動要求，在廣大黨員干部中深入開展黨的紀(jì)律、法律法規(guī)及“八個方面良好風(fēng)氣”等方面的教育，提高黨員干部法紀(jì)觀念和道德修養(yǎng)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時發(fā)現(xiàn)和解決少數(shù)基層黨員干部存在的各種問題，堅決查處大案要案。

要更加關(guān)心關(guān)愛困難黨員。由于多種原因，目前一些黨員在發(fā)展中落后于群眾，甚至成了貧困黨員。據(jù)統(tǒng)計，全州有157名建國前老黨員無房、租房或居住泥草房，有4587名農(nóng)民黨員和城鎮(zhèn)黨員享受低保，有6466名60歲以上農(nóng)民黨員面臨看病難、子女上學(xué)難等問題。直接影響了黨在人民群眾心中的形象，弱化了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須下大力加以解決。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，在切實保障困難黨員各項政治權(quán)力的同時，積極幫助他們解決遇到的住房問題、孩子上學(xué)問題、看病問題，想辦法幫助他們走出困境，讓所有黨員都能夠感受到黨的陽光雨露，從而煥發(fā)出建設(shè)新延邊的強(qiáng)大力量。

要高度重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)?；鶎邮屈h的建設(shè)重心，基層黨務(wù)干部是黨的干部的重要組成部分，是抓好基層工作的關(guān)鍵力量。目前，在一些地方，領(lǐng)導(dǎo)干部重行政、輕黨務(wù)，甚至有的把黨務(wù)干部作為安置性崗位，致使一些黨務(wù)干部不想做、不愿做黨務(wù)工作。我們必須改變這種現(xiàn)狀。各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的同志，要經(jīng)常聽取基層黨務(wù)干部的匯報，及時幫助解決工作中的難題。對黨務(wù)干部既要嚴(yán)格教育和管理，更要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活和成長進(jìn)步，敢于為他們說公道話，并把能力強(qiáng)、人品好的干部安排做黨務(wù)工作。要重視加強(qiáng)對黨務(wù)干部的培訓(xùn)，幫助他們不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時，努力創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，充分調(diào)動黨務(wù)干部的積極性，始終保持黨務(wù)干部的生機(jī)和活力。各級黨務(wù)干部，也要牢記責(zé)任和使命，克服畏難情緒，主動適應(yīng)形勢變化，以作為求地位，以素質(zhì)樹形象。

三、以高度負(fù)責(zé)的精神，努力抓好全州基層黨建工作任務(wù)的落實。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，狠抓州委基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展若干意見的貫徹落實，各級黨委負(fù)有重要責(zé)任，一定要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真正落實，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好局面。

要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央明確要求，地方黨委、部門黨組(黨委)對本地區(qū)、本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好基層黨建工作。各縣(市)、各部門要按照中央和省、州委的要求，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，分析工作形勢，明確重點任務(wù)，協(xié)調(diào)和解決問題。要把建立健全責(zé)任制作為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，州委己經(jīng)制定下發(fā)了抓基層黨建工作責(zé)任制，各縣(市)、各部門和單位都要制定相應(yīng)的制度，認(rèn)真抓好落實，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

要充分發(fā)揮組織部門職能作用。抓好基層黨建工作，是各級黨委和組織部門的重要職責(zé)。各級組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用。要加強(qiáng)工作調(diào)研，為黨委決策當(dāng)好參謀。要細(xì)化工作措施，提出具體落實方案。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高工作的針對性和實效性。

要堅持求真務(wù)實。各級黨委(黨組)對黨的基層組織建設(shè)的重大部署和重點工作，要進(jìn)行重點督查，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評估、嚴(yán)格獎懲，逐項任務(wù)、逐個環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標(biāo)管理的要求，定期或不定期地進(jìn)行檢查或抽查，認(rèn)真解決工作中的重點難點問題。要加強(qiáng)信息反饋和情況通報，及時全面準(zhǔn)確地反饋工作進(jìn)展和落實情況，把督促檢查貫穿于推動工作落實的全過程。

同志們，黨的基層組織建設(shè)工作繁重，任務(wù)艱巨。我們要以這次會議為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅強(qiáng)組織保障。

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十一

我縣*萬人口，是個多民族聚居的人口大縣。上世紀(jì)九十年代以來，受境內(nèi)外“三股勢力”影響，社情一直比較復(fù)雜，曾是“2·5”事件的主要策源地和“2·8”、“6·26”等系列暴力恐怖案件的發(fā)生地，使這里一度成為穩(wěn)定問題的重災(zāi)區(qū)。從起，全縣先后有337名危安人員被勞改、勞教，其中絕大多數(shù)是農(nóng)民。近年來，這些“兩勞”人員陸續(xù)刑釋解教，他們當(dāng)中有相當(dāng)部分人的思想還極其頑固，一旦有機(jī)可乘，就會出來興風(fēng)作浪，對社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。社會的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響到全縣社會各項事業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)更是造成了嚴(yán)重破壞，招商來的一些企業(yè)紛紛撤資或取消投資意向，一度出現(xiàn)人心不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯不前的被動局面。

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，總結(jié)多年來的反分裂斗爭經(jīng)驗，我們以充分發(fā)揮基層組織的核心作用為著力點，在“三個夯實”上下功夫，積極探索維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑，取得了較好成效。

一、強(qiáng)化班子，創(chuàng)新機(jī)制，夯實維護(hù)穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)。

基層組織要成為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，核心在于班子，關(guān)鍵在于支部書記。我們把配強(qiáng)支部書記作為村級組織建設(shè)的“一號工程”，以政治上靠得住為第一標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，采取“兩推一選”的辦法，從優(yōu)秀大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、科技致富帶頭人中配強(qiáng)“一把手”。為解決基層干部思想保守、文化偏低問題，近幾年來，先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派了280多名干部到村(隊)任職。制定了《村支部書記管理辦法》，大力實施“十星級”村支部書記評定活動，對村支部書記實行星級管理，按照“以管理科級干部的模式管理村干部”的思路，積極推行村支部書記由縣委組織部、基層辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙重”管理機(jī)制，完善了村支部書記“一人一檔一冊”工作，建立健全目標(biāo)考評制度，完善任期目標(biāo)考評體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行季度考核、半年考核，縣委組織部、基層辦適時組織抽考，每年對村支部書記進(jìn)行一次全面的摸排考核，對抓穩(wěn)定工作不力的，堅決予以撤換。在把好用人關(guān)的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)村干部教育培訓(xùn)的針對性、實用性，制定了農(nóng)村干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，大力加強(qiáng)法律法規(guī)及穩(wěn)定工作知識培訓(xùn)，幫助基層干部提高依法管理村務(wù)的能力，并積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式，成立了人力資源開發(fā)中心，建立了農(nóng)村干部教育培訓(xùn)“超市”，列出了培訓(xùn)專業(yè)科目清單，讓村干部“訂單式”、“菜單式”培訓(xùn)。今年來，共舉辦各類村干部培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)1992人次;舉辦村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)150人。事實證明，選好配強(qiáng)班子，就抓住了穩(wěn)定工作的“牛鼻子”。我縣愉群翁回族鄉(xiāng)買買亞村過去是全州有名的穩(wěn)定重點村，班子調(diào)整后，對穩(wěn)定工作敢抓敢管，力度大大增強(qiáng)，短短兩年間，將一個后進(jìn)村轉(zhuǎn)化成了先進(jìn)村。

為確保穩(wěn)定工作落到實處，我縣還從完善機(jī)制入手，建立最廣泛的維穩(wěn)工作戰(zhàn)線。積極探索村級機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，按照村級組織職能在村級成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、綜合服務(wù)三個辦公室和便民服務(wù)站，特別明確了支部書記是穩(wěn)定工作第一責(zé)任人;積極推行了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會議制及民主評議“兩委”干部制度，將抓穩(wěn)定的工作表現(xiàn)與村干部政績、待遇掛鉤，增強(qiáng)了“兩委”班子抓穩(wěn)定工作的責(zé)任感。同時，加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等配套組織建設(shè)，鼓勵支持他們發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好穩(wěn)定工作;組織發(fā)動“三老”人員幫助開展教育群眾、調(diào)處矛盾工作。在工作中，我們十分注重黨員作用的發(fā)揮，提出了發(fā)展黨員“四推”制(即在共青團(tuán)中推優(yōu)，在優(yōu)秀婦女中推優(yōu)，在致富能手中推優(yōu)，在具有高中以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工青年和生產(chǎn)、工作一線的骨干中推優(yōu))，大力發(fā)展農(nóng)牧民黨員，今年發(fā)展農(nóng)牧民黨員575名，并積極拓展黨員發(fā)揮作用的渠道，特別是從20*年起，我們組織大批農(nóng)牧民無職黨員在社會治安、宗教管理等領(lǐng)域上崗履責(zé)，成為了基層維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。如我縣喀什鄉(xiāng)農(nóng)民黨員張世良，不顧73歲高齡，靠著一份責(zé)任，憑著一份威信，天天督促檢查治安巡邏，在他的感染帶動下，當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娮杂X維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，營造了良好的社會環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，夯實維護(hù)穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。

堅持把集中整治作為穩(wěn)定工作的主線。自19起，我縣每年從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)大批精兵強(qiáng)將到重點村(隊)，配合村級組織開展集中整治工作。建立了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部具體抓，集中整治工作隊配合抓，政法、民宗等相關(guān)單位共同參與的工作機(jī)制，堅持“打、防、管、教、控”相結(jié)合，化解各種不穩(wěn)定因素。經(jīng)過多年努力，全縣重點村已從年的26個減少到了目前的5個，有效地控制了敵對勢力的活動空間。同時，我們還組織農(nóng)村黨員干部、“三老人員”、宗教人士編成495個幫教小組，對270名“兩勞”釋放人員開展了“四幫一”幫教活動。在幫教過程中，對危安重點人員分三種類型，采取了有針性的幫教措施。對思想頑固、表現(xiàn)異常的，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，盯死看牢;對思想搖擺不定的，由幫教人員定期進(jìn)行談話教育，通過反復(fù)談、經(jīng)常談，清洗其反動思想;對有轉(zhuǎn)化愿望的，以扶貧幫困為突破口，以感化促轉(zhuǎn)化。今年截止目前已有27名重點危安人員被教育轉(zhuǎn)化。通過幫教感化教育，出現(xiàn)了“三多三少”的局面。即重點人員主動找基層組織匯報思想的多了，傳訊不到的少了;積極向政府靠攏的多了，公開對抗的少了;發(fā)家致富的多了，不參加勞動的少了。

針對我縣信教群眾多，敵對勢力又慣于利用宗教進(jìn)行滲透、破壞活動這一實際，我縣把狠抓宗教事務(wù)管理，作為基層組織維護(hù)穩(wěn)定工作的重點內(nèi)容，實行了目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制。在嚴(yán)格落實宗教管理“兩項制度”的同時，制定了《清真寺維修重建管理辦法》，健全了《宗教活動場所民主管理制度》。把宗教人士納入統(tǒng)戰(zhàn)管理范圍，對其進(jìn)行定期考核、民主測評、落實待遇。組織村干部與宗教人士交朋友，入寺督促落實“臥爾茲”講經(jīng)，鼓勵引導(dǎo)宗教人士在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定方面發(fā)揮特殊任用。由于基層組織配合有力，打擊非法宗教活動贏得了主動權(quán)，今年以來已打擊、取締非法宗教活動點26個，維護(hù)了正常的宗教活動秩序。

堅持把加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓。推行了“十戶聯(lián)防”為主要形式的看家護(hù)院、鄰居守望等群防群治措施，嚴(yán)格落實了治安巡邏制度，各村都建立了聯(lián)防隊和民兵應(yīng)急分隊。在抓好治安防范的同時，積極發(fā)揮村級組織的優(yōu)勢，配合公安機(jī)關(guān)開展“嚴(yán)打”斗爭?！?·5”以來，我縣打擊暴力恐怖團(tuán)伙36個，打掉“泰比勒克”團(tuán)伙60個，沉重地打擊了“三股勢力”的囂張氣焰，給敵對分子形成了強(qiáng)大的震懾。

三、強(qiáng)化宣傳，大辦實事，夯實維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。

針對近年來民族分裂思潮暗流涌動，宗教思想升溫，部分群眾傳謠、信謠等問題，我縣把大力開展面對面宣傳教育，用正確的思想武裝群眾，作為抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定的一項治本措施。每年都組織鄉(xiāng)村干部，以各種通俗易懂、喜聞樂見的形式，對廣大群眾開展“五觀”、“四個認(rèn)同”、黨的民族宗教政策法規(guī)等方面的教育。今年來，共下派面對面宣講團(tuán)成員210余人次，直接受教育群眾達(dá)21萬人次。針對民族分裂、非法宗教分子宣揚(yáng)的反動思想，自編宣講教材，對信教群眾、重點危安人員、未成年人等三大群體進(jìn)行了廣泛的面對面宣傳教育;組織6名刑釋解教人員，開展了42場“愛國、愛家、做守法公民”現(xiàn)身說法警示教育活動;組織農(nóng)民文藝隊開展了35場“頌祖國、愛家鄉(xiāng)、珍惜美好時光”巡回演出。這些活動在社會上引起了強(qiáng)烈反響，基層群眾普遍反映，聽了宣傳教育后，澄清了一些模糊認(rèn)識，增強(qiáng)了明辨是非的能力。已被槍決的“2·5”事件策劃者依不拉音的父親斯馬義，在宣講大會上表示：堅決擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。國家紅色通緝令通緝的在逃暴力恐怖分子胡大拜爾地的父親在群眾大會上說：“過去自己不懂法，沒有教育好自己的子女，現(xiàn)在他們犯了罪，如果有他們的消息一定向政府報告。”通過面對面宣傳教育，今年又有12名重點人員主動向政府提出了解除幫教的申請，這些人思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對敵對勢力是一個有力的回?fù)簦瑢逃龔V大群眾產(chǎn)生了重要影響。

從維護(hù)穩(wěn)定的實際工作中，我們深深感受到，基層陣地建設(shè)薄弱，群眾精神生活空虛，既為宗教升溫創(chuàng)造了條件，也為非法宗教蔓延提供了可乘之機(jī)。為改變這一狀況，我縣提出了打造文化大縣的發(fā)展目標(biāo)，在全縣深入開展“百村陣地”工程。從去年起，縣鄉(xiāng)村三級相繼投入500余萬元，扶持38個村(隊)建設(shè)集干部辦公、群眾議事、信息咨詢、開展文化娛樂活動等多功能為一體的新型陣地，積極打造便民利民的服務(wù)平臺、惠民富民的致富平臺、精神文明建設(shè)的宣傳平臺、提高黨員干部群眾素質(zhì)的教育平臺、長治久安的維穩(wěn)平臺，新的陣地建了起來，黨旗掛了起來，國旗飄了起來，活動搞了起來，執(zhí)政能力也強(qiáng)了起來，新型陣地已成為村里的標(biāo)志性建筑，每天吸引大批群眾讀書、看報、打球、娛樂，活躍了農(nóng)村文化生活，為營造健康向上社會氛圍提供了有效載體。同時我們還組織引導(dǎo)基層組織多渠道籌資，加快推進(jìn)文化陣地建設(shè)，目前，全縣已建成文化室、文化中心、圖書室196個，農(nóng)民書屋、文化大院18家。初步形成了以縣文化活動中心、文化廣場為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基礎(chǔ)，以村活動陣地為前沿，以農(nóng)民書屋、文化大院、文化個體經(jīng)營戶為補(bǔ)充的四級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

做好穩(wěn)定工作，必須團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾。我們堅持把為群眾辦好事、辦實事，作為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、凝聚人民群眾的根本措施。發(fā)動各級干部與貧困戶結(jié)對子，積極幫助包括重點人員家庭在內(nèi)的困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。并建立了180萬元扶貧幫困基金，對社會弱勢群眾生活、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面給予救助。對因家庭無力負(fù)擔(dān)的特困大學(xué)生建立了30萬元助學(xué)基金，對患大病就醫(yī)困難的家庭建立了30萬元醫(yī)療救助基金。今年，縣財政還投入450萬元，幫助1000余戶困難群眾實施抗震安居危房改造。不斷加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，今年完成了280公里防滲渠建設(shè);加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)投入，抓住村通油路項目建設(shè)機(jī)遇，通過“一事一議”，修建鄉(xiāng)村道路421公里，使群眾生產(chǎn)生活條件得到了不斷改善。廣泛推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，去年為群眾發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助資金298萬元，基本解決了群眾就醫(yī)難、看不起病的問題。為幫助農(nóng)民增收，我縣大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，制定了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織安排意見》，積極探索推行“支部+協(xié)會”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等全新工作模式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)大增收渠道，目前，全縣已成立各種協(xié)會40多家，積極為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們還把為農(nóng)民群眾提供致富信息列為服務(wù)的重點，建成了縣“三農(nóng)”信息服務(wù)中心和鄉(xiāng)級便民服務(wù)站，設(shè)立了村級信息發(fā)布點，積極推行為民辦事全程代理制，為農(nóng)民提供信息、科技、產(chǎn)品流通以及與龍頭企業(yè)銜接等多個領(lǐng)域的有效服務(wù)。去年以來，基層組織為農(nóng)民外出務(wù)工提供全方位服務(wù)，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)牧民的致富渠道，今年截止目前全縣共轉(zhuǎn)移勞動力6萬多人，實現(xiàn)人均增收120多元。同時積極化解基層矛盾，對群眾反映的熱點難點問題，無論是歷史遺留的，還是新產(chǎn)生的，都認(rèn)真對待，深挖根源，積極解決。這些得民心工程的實施，使廣大群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，更加緊密地團(tuán)結(jié)在了黨的周圍。

隨著基層組織維護(hù)穩(wěn)定作用的日益增強(qiáng)，我縣安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面得到了不斷鞏固，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。去年，我縣被自治區(qū)評為城鎮(zhèn)建設(shè)、水利建設(shè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣。預(yù)計今年我縣可完成生產(chǎn)總值19.5億元，比上年增長15.3%;全年可完成固定資產(chǎn)投入5.8億元，增長30%;1—10月，縣財政收入比上年同期增長56.4%，預(yù)計全年可增長23%，達(dá)到54*萬元;農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計可增加308元，達(dá)到3161元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度可望創(chuàng)歷史最高水平，全縣上下“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的社會氛圍已基本形成，縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展勢頭初步顯現(xiàn)，正全力向全州、全疆發(fā)展快車道邁進(jìn)。

我縣雖然在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面取得了一定的成績，但與自治區(qū)、自治州黨委的要求還有較大差距。今后我們將以貫徹落實這次會議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，夯實黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從本地實際出發(fā)，扎實穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十二

同志們：

為了切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，經(jīng)區(qū)委同意，今天我們召開**年全區(qū)基層黨建工作會議。上午先召開全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議，下午再召開城市基層黨建工作會議。下面，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點意見。

**年，全區(qū)農(nóng)村基層黨的建設(shè)緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，突出重點、整體推進(jìn)，取得了顯著成效。一是農(nóng)村先進(jìn)性教育活動有新成效。農(nóng)村基層黨組織按照市委和區(qū)委的安排，認(rèn)真開展了先進(jìn)性教育活動，涌現(xiàn)出花溪鎮(zhèn)建新村、接龍鎮(zhèn)荷花村等先進(jìn)典型，得到中央督導(dǎo)組和市委巡回檢查組的充分肯定?；ㄏ?zhèn)建新村還被市委評為先進(jìn)基層黨組織。二是村干部隊伍建設(shè)有新加強(qiáng)。大力實施“能人治村”工程，一大批優(yōu)秀人才到村任職，大大改善了村干部結(jié)構(gòu)。渝江森林集團(tuán)公司黨委書記、董事長劉樹生自愿到村任職，在社會上引起強(qiáng)烈反響。三是產(chǎn)業(yè)黨支部建設(shè)有新進(jìn)展。大力推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)上”的做法，建立了特色產(chǎn)業(yè)黨支部328個，得到王鴻舉市長的高度評價。四是村級公共服務(wù)中心建設(shè)有新成績。通過“五個一點”的辦法，保證了206個村都有自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務(wù)中心，得到市委組織部的充分肯定。同時，我區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開市委組織部的指導(dǎo)和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分村級黨組織軟弱渙散，工作沒有形成合力;二是部分農(nóng)村黨員年齡老化，黨員黨性意識不強(qiáng)、宗旨意識淡化，不能發(fā)揮應(yīng)有的模范帶頭作用;三是農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡，部分村級黨組織的作用發(fā)揮不夠好，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)所面臨的新形勢和新任務(wù)，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

(一)要從貫徹落實參加重慶代表團(tuán)審議時重要講話精神的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感。在十屆人大五次會議期間參加重慶代表團(tuán)審議時作了重要講話，寄語全市人民：“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)”。的重要講話，提出了“314”的總體目標(biāo)，為重慶發(fā)展進(jìn)行了“導(dǎo)航定向”。我們一定要動員全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和共產(chǎn)黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央、市委的部署和區(qū)委的要求上來;一定要充分認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，真抓實干，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)重，務(wù)必要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一任務(wù)，積極探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨建工作新格局，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

(二)要從建設(shè)全市黨建工作示范區(qū)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的主動性和堅定性。區(qū)第十一次黨代會提出要把我區(qū)建設(shè)成為全市黨建工作示范區(qū)的目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在創(chuàng)新組織設(shè)置上下功夫，要適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，積極探索農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置形式，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧相適應(yīng)的基層組織體系;必須在創(chuàng)新活動載體上下功夫，通過廣泛開展主題實踐活動、實行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮表率作用搭建平臺;必須在抓點示范上下功夫，打造一批有看頭、有說頭、有聽頭的示范點，使效果在點上體現(xiàn)，經(jīng)驗在點上產(chǎn)生，推動全區(qū)黨建工作邁上新臺階。

(三)要從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的針對性和實效性。黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。自去年全區(qū)啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織積極行動，新農(nóng)村建設(shè)取得了良好開局。全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，要求我們必須依靠農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢，動員全區(qū)農(nóng)民都來參與新農(nóng)村建設(shè);要求我們必須選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇甯刹筷犖椋瑸樾罗r(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的人才保證;要求我們必須提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，整合發(fā)展資源，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

今年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)很多，稍后徐永同志將對具體工作進(jìn)行安排，我著重強(qiáng)調(diào)四項重點工作：

(一)以“政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合今年底村級班子換屆，要注意把那些想干事、會干事和干實事、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)村級班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續(xù)從民營企業(yè)主、機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生中選拔一批能人到村任職。今年底村級換屆，我們將拿出部分村干部職位面向社會公選，并積極探索村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，從而達(dá)到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的目的。二是要大力培養(yǎng)村級后備干部。要建立健全村級后備干部庫，選拔優(yōu)秀后備干部到鎮(zhèn)和其他先進(jìn)村掛職鍛煉，提高后備干部素質(zhì)。三是要增強(qiáng)村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補(bǔ)助+任職年限補(bǔ)助+考核獎勵”構(gòu)成的村干部待遇正常增長機(jī)制，并提高正常離任村干部補(bǔ)助，解決村干部的后顧之憂。

(二)以“雙培雙帶”活動為載體，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍。要深入開展“雙培雙帶”活動，使廣大農(nóng)村黨員率先成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。一是大力實施黨員能人培養(yǎng)計劃。整合區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校及鎮(zhèn)街黨校的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育和電子網(wǎng)絡(luò)的作用，確保把黨員培養(yǎng)成能人。二是切實搞好發(fā)展農(nóng)村黨員工作。要對農(nóng)村能人進(jìn)行調(diào)查摸底，建立農(nóng)村能人庫，并把政治上要求進(jìn)步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng)。對條件成熟的入黨積極分子要及時吸納入黨。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運(yùn)用先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗，通過黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理等形式發(fā)揮黨員作用。

(三)以“四個有利于”為原則，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置。要按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。一是要加大產(chǎn)業(yè)黨支部建立力度。做到凡符合條件的應(yīng)建盡建，同時圍繞專業(yè)特色認(rèn)真開展好黨的活動，提高黨員教育管理的針對性和實效性，發(fā)揮黨組織作用。二是要探索建立聯(lián)村黨組織。按照新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極探索建立村與村、村與社區(qū)、村與企業(yè)、村與機(jī)關(guān)聯(lián)建的黨組織，切實增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是加大流動黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務(wù)品牌，加大流動黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動黨支部，切實加強(qiáng)流動黨員的管理，發(fā)揮流動黨員的作用。

(四)以搭建服務(wù)群眾平臺為落腳點，充分發(fā)揮村級公共服務(wù)中心的作用。目前，全區(qū)206個村都有了自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務(wù)中心。今年我們要在“完善功能、加強(qiáng)管理、發(fā)揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級公共服務(wù)中心功能。按照區(qū)第十一次黨代會提出村級公共服務(wù)中心“六位一體”的要求，各鎮(zhèn)街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級公共服務(wù)中心功能，特別要按照“3331”的規(guī)劃要求，落實資金建好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點。二是要加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心管理。要建立相關(guān)管理制度，保證公共服務(wù)中心管理規(guī)范。對搭建有商住房的，要明晰村級公共服務(wù)中心的產(chǎn)權(quán)，保證活動陣地為村級組織集體所有。三是要發(fā)揮村級公共服務(wù)中心的作用。要按照發(fā)揮活動陣地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓(xùn)制等，努力為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務(wù)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作落到實處。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，責(zé)任在鎮(zhèn)街黨委(黨工委)，落實在村級黨組織。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要樹立“抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書記作為第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé)，組織委員是直接責(zé)任人要具體負(fù)責(zé)，班子成員要分工協(xié)作，共同抓好工作落實，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好格局。區(qū)委將把各鎮(zhèn)街抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入年終綜合目標(biāo)考核，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)的完成。

(二)強(qiáng)化措施，整合力量。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作頭緒多，任務(wù)重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實。為此，各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要強(qiáng)化工作措施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實行駐村指導(dǎo)員制度，抽調(diào)一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、政策水平較高、熟悉農(nóng)村工作的同志，幫助村級黨組織抓好基層組織建設(shè)工作。同時，還要大力開展企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織幫扶村黨組織活動，通過共同努力，切實解決工作中存在的問題，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。

(三)強(qiáng)化宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)街黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村黨組織及黨員中的先進(jìn)典型，廣泛宣傳和總結(jié)先進(jìn)典型的事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。同時，各鎮(zhèn)街要結(jié)合中央、市委和區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動長效機(jī)制的貫徹落實，申報2-3項重點工作和長效機(jī)制示范項目，并強(qiáng)化措施、創(chuàng)新思路、狠抓落實，為其他單位貫徹落實長效機(jī)制做出示范，努力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。

同志們，新的形勢和新的任務(wù)，給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的要求。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

謝謝!

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十三

三要擴(kuò)大輸出規(guī)模。去年全區(qū)共輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動力8.1萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入1.9億元，已成為農(nóng)民人均純收入的重要構(gòu)成部分。但相對我區(qū)豐富的勞動力資源而言，輸出規(guī)模仍然較小，組織化程度仍然不高。針對這一現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞務(wù)部門要充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步加大信息搜集和內(nèi)引外聯(lián)力度，加強(qiáng)農(nóng)民外出就業(yè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。村級組織要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，扎實做好組織動員工作，摸清底子，建立臺帳，制定計劃，積極幫助務(wù)工人員聯(lián)系就業(yè)單位。同時要給予外出務(wù)工人員家庭特別的關(guān)心，在農(nóng)忙季節(jié)組織互幫互助活動，幫助有困難的外出務(wù)工人員家庭搶種搶收，解決后顧之憂。

(四)圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持農(nóng)村社會和諧發(fā)展，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要方面。各級各部門要按照省委“和諧抓民生”的要求，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，采取有效措施，加快農(nóng)村社會公共事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)。

一要加快發(fā)展農(nóng)村教育。按照農(nóng)村社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，集中財力，量力而行，做到既立足實際，又滿足群眾需要。要堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，不折不扣地落實好農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。

二要大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。按照省上“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋全部農(nóng)村人口”的要求，切實加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督管理，認(rèn)真解決好工作中存在的突出問題，積極向群眾宣傳看病報銷的辦法和程序，著力提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和保障水平，使之按區(qū)委、區(qū)政府通過試點探索建立的新機(jī)制良好運(yùn)行，更好地解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資財政供給的政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民就醫(yī)條件。

三要逐步健全農(nóng)村社會保障制度。要圍繞解決農(nóng)村困難群眾的生活問題，加快農(nóng)村社會救助體系建設(shè)，建立健全農(nóng)村居民最低生活保障制度，積極探索失地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老保險的有效辦法，做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助等工作。今年尤其要把農(nóng)村居民最低生活保障工作抓實抓好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村低保資金真正用于農(nóng)村最困難群眾的基本生活，力爭年內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)普遍建立“政策完善、標(biāo)準(zhǔn)合理、資金穩(wěn)定、管理規(guī)范”的農(nóng)村低保制度，真正在解決農(nóng)村特殊困難群體基本生活問題上發(fā)揮重要作用。

農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)黨在農(nóng)村各項方針政策的全面落實，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的成效，事關(guān)農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)村兩級黨組織必須以執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以“五個好”創(chuàng)建為重點，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。

一是要切實加強(qiáng)村級班子建設(shè)。要嚴(yán)格按照“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)抓好村級班子建設(shè)，對戰(zhàn)斗力強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、有示范帶頭作用的村級組織，要著力抓鞏固、抓提高，促其再上新水平，成為全區(qū)乃至全市農(nóng)村基層組織建設(shè)的新典型。要大力整頓后進(jìn)村班子，特別對于事業(yè)心不強(qiáng)，怕吃苦、怕麻煩、無明顯工作實績的“懶”班子，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，關(guān)系不協(xié)調(diào)，影響正常工作開展的“散”班子，年齡老化、觀念陳舊、無開拓創(chuàng)新意識的“老”班子和為政不廉、私心雜念重，群眾威信低的“貪”班子，要因村施策，對癥下藥，重點整頓，真正把那些肯干事、能干事、能帶領(lǐng)群眾致富的人選進(jìn)村級班子，使之盡快轉(zhuǎn)化為先進(jìn)村。去年底市、區(qū)兩級選派掛職的30名村干部，一定要盡快轉(zhuǎn)變角色、融入工作，主動理思路、抓產(chǎn)業(yè)、爭項目，切實擔(dān)負(fù)起富民強(qiáng)村的重任，決不允許出現(xiàn)“掛職不履職”和“只知其名、不見其人”的問題。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要理解、關(guān)心和愛護(hù)村干部，真心解決工作和生活中的具體困難和問題。安排工作、布置任務(wù)要從實際出發(fā)，既交任務(wù)又講政策、教方法，多鼓勵、少指責(zé)，多幫助、少埋怨，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。二是要進(jìn)一步配套完善村級陣地。這幾年，區(qū)上投入大量資金用于村級陣地的新建改造和配套完善，目前已全面消除了農(nóng)村陣地建設(shè)的空白點，達(dá)到了“村村有陣地”的目標(biāo)，但是和“村村有高質(zhì)量陣地”的要求仍有較大差距，需要我們加倍努力。對于“危房”陣地，鄉(xiāng)村兩級一定要多方爭取籌集資金，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭一次到位;對于這幾年新建的陣地，特別是去年進(jìn)入國家發(fā)改委、財政部、中組部聯(lián)合實施的村級組織活動場所建設(shè)項目的75個村級陣地，要抓緊配套完善、規(guī)范管理，決不能建成了事、長期關(guān)鎖門戶，既要建起來，又要管起來，更要用起來，用活用好，有效發(fā)揮作用。要以村級陣地為依托，為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)信息、市場銷售等服務(wù)，特別要加強(qiáng)對黨員的政治理論培訓(xùn)和村民的技術(shù)培訓(xùn)，使村級陣地既成為政治、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)中心，又成為科技、文化的培訓(xùn)中心，成為能夠展示形象、凝聚人心的平臺。

三是要繼續(xù)抓好“雙培雙帶”工程。鄉(xiāng)村兩級黨組織要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全面鞏固和擴(kuò)大“雙培雙帶”成果，努力把“培”向提高素質(zhì)、注重效果、增強(qiáng)能力上轉(zhuǎn)變，把“帶”向建立經(jīng)濟(jì)利益紐帶、提高農(nóng)民組織化程度、開拓終端市場、減少流通中間環(huán)節(jié)上轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)幫帶型黨員，建設(shè)發(fā)展型黨支部，確?！半p培雙帶”工程取得更大成效。要充分發(fā)揮“培”的作用，對農(nóng)村黨員進(jìn)行分層次、分類型培養(yǎng)，使大多數(shù)黨員干部都能掌握一技之長，為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富打下堅實基礎(chǔ)。要積極創(chuàng)新“帶”的載體，大力推廣“支部+協(xié)會”的有效模式。村支部要緊緊圍繞本村產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類專業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增加農(nóng)民收入。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村社會穩(wěn)定是做好“三農(nóng)”工作的重要基礎(chǔ)。我區(qū)是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村人口眾多，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全區(qū)的穩(wěn)定。為此，鄉(xiāng)村兩級組織一定要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，切實抓好關(guān)系農(nóng)村社會大局穩(wěn)定的各項工作。

一要不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。這是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個重要問題，也是群眾最為關(guān)注的一個敏感問題。從這兩年群眾來信來訪的情況看，絕大部分都是反映村級權(quán)力暗箱運(yùn)行、群眾的民主權(quán)利沒有得到充分發(fā)揮和有效保障。這就要求我們鄉(xiāng)村兩級組織必須站在密切黨群干群關(guān)系、鞏固基層政權(quán)的政治高度，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)村務(wù)管理，確保村級政權(quán)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要自覺將權(quán)力置于群眾和社會的監(jiān)督之下，繼續(xù)規(guī)范和推行村務(wù)公開，狠抓公開的經(jīng)?；椭贫然?，使公開的內(nèi)容更真實，形式更規(guī)范，時間更及時，從而增強(qiáng)工作的透明度。要充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督、理財小組的作用，逐步完善村級財務(wù)規(guī)范化管理和民主管理制度，合理確定“一事一議”的范圍，重大事項必須召開村民大會或村民代表會議，由村民共同商議決定，切實保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是對離任的干部要進(jìn)行財務(wù)審計，并張榜公布審計結(jié)果，給群眾一個明白，留干部一個清白，以取信于民。

二要大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化。實踐證明，農(nóng)村的全面發(fā)展，既要有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作基礎(chǔ)，更要有先進(jìn)的文化來保證，只有兩者相適應(yīng)，共同促進(jìn)，才能算是真正意義上的全面發(fā)展。當(dāng)前，盡管我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，但農(nóng)村文化建設(shè)還有待進(jìn)一步提高，由于各種不健康的思想和文化的侵蝕，一些鄉(xiāng)村封建迷信活動有所抬頭，部分鄉(xiāng)村賭博歪風(fēng)日益盛行。所有這些，如果不引起我們的高度重視并加以有效解決，勢必會阻滯農(nóng)村的發(fā)展。我們必須按照“三個代表”的要求，積極開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見、健康向上的文體活動，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。要深入開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，反對鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民樹立崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)的先進(jìn)思想觀念，真正形成“村村謀發(fā)展、家家忙致富、人人思創(chuàng)業(yè)、戶戶講文明”的良好社會風(fēng)氣，全面提高農(nóng)村社會的文明程度。三要切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。從現(xiàn)階段看，我區(qū)農(nóng)村社會整體平穩(wěn)，治安秩序良好，群眾反映較好。但在個別鄉(xiāng)村社會治安仍不穩(wěn)定，農(nóng)村黑惡勢力、宗族勢力較為突出，各類糾紛也此起彼伏，甚至發(fā)生一些違法犯罪案件，破壞了人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。對此，我們一定要從建設(shè)和諧社會的大局出發(fā)，積極做好社會治安綜合治理工作。村級組織要緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，認(rèn)真排查和處理好影響治安秩序的各種問題。要充分發(fā)揮治保、調(diào)解等村級組織的綜合效力，把農(nóng)村的各種民事糾紛調(diào)解好，將矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要積極協(xié)助政法機(jī)關(guān)，加大對破壞治安秩序的黑惡勢力、宗族勢力以及一些違法犯罪分子的打擊力度，并協(xié)助有關(guān)部門解決好一些影響農(nóng)村社會治安的苗頭性、傾向性問題和突發(fā)事件，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

(三)為民謀利樹形象，爭做建設(shè)新農(nóng)村的好村官?，F(xiàn)在“三農(nóng)”工作的形勢越來越好，基層干部的工作環(huán)境也越來越有利。鄉(xiāng)村兩級干部特別是各位村支部書記一定要順應(yīng)發(fā)展形勢的變化，珍惜參加這次會議的機(jī)遇，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，放手大膽工作，積極開拓創(chuàng)新，爭做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的好村官。

一要勤學(xué)習(xí)、勤思考，提高素質(zhì)。我們有部分村干部不學(xué)無術(shù)，以大老粗自居，并引以為豪。村支部書記是群眾致富的引路人，是老百姓的主心骨，是定調(diào)攬總的人。做村干部與當(dāng)老板不一樣，帶領(lǐng)幾千人致富和忙一個人致富不一樣，謀劃一個村的發(fā)展與謀劃一個人的事業(yè)不一樣。你不學(xué)習(xí)，就不知道政策導(dǎo)向，不知道新鮮事物，也就不會確立正確的價值取向。以自我為中心干工作，只會貽誤黨的事業(yè)，貽誤發(fā)展的良機(jī)。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自己成為一個視野寬、思路清、能力強(qiáng)的人，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起帶領(lǐng)群眾共同致富的重任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，學(xué)會抓住政策的導(dǎo)向，積極爭取政策的支持，在貫徹執(zhí)行政策中找準(zhǔn)本村發(fā)展的方向和突破口，掌握工作主動權(quán)。

二要講原則、講民主，依章辦事。我們村支部書記都是土生土長的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時，難免會出現(xiàn)礙上礙下的情況。但是想當(dāng)好干部，就必須公道正派。要公正處事，在處理農(nóng)村各種矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系時，一定要堅持從大局出發(fā)，決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正，更不能因為自己手中的權(quán)小事小影響小，而隨意拍板、任意定奪，影響在群眾中的形象，真正做到上不愧黨、下不愧民、內(nèi)不愧心。要敢于管事，不怕得罪人，管好自己該管的事，取信于民。要民主理事，善于聽取不同的意見，嚴(yán)格按。

規(guī)章制度。

辦事，特別對村級財務(wù)收支、宅基地劃分、計劃生育指標(biāo)分配、“兩補(bǔ)”資金發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點問題，必須集體研究決定，并張榜公布，公開透明。

三要比奉獻(xiàn)、比成績，真抓實干。老百姓是最講實在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是一個稱職的支部書記。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，村容村貌沒有絲毫變化，農(nóng)民收入沒有提高，群眾肯定有意見。村支部書記一定要切實增強(qiáng)“村貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責(zé)任感，組織群眾放手大膽地干起來，只要你們干的勁頭大，干的效果好，區(qū)上的支持力度也就越大。同時，大家一定要利用一切可以利用的關(guān)系，到市里跑，向省上爭，全力以赴爭項目、引資金，能爭來什么項目就爭什么項目，能要多少資金就要多少資金，真正做到以項目促發(fā)展?？傊?，就是要通過大家的勤奮工作和不懈努力，切實讓群眾盡快富起來，讓村莊盡快強(qiáng)起來。

四要守紀(jì)律、守制度，樹好形象。目前群眾最在意的就是村干部的廉潔問題。作為黨在農(nóng)村的代言人，大家的形象就是一個村的形象，一言一行對群眾影響很大。各位村干部在任何時候、任何場合都要以身作則、嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要解放思想、與時俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)取;要求真務(wù)實、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨斷專行;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要以權(quán)謀私、與民爭利;要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦的“六要六不要”規(guī)定，不該拿的東西堅決不拿，不該吃的飯堅決不吃，更不能把集體資產(chǎn)當(dāng)成自己“盤中的蛋糕”，任意進(jìn)行支配。今天受到表彰的50個特色村、50個“五好村”的獎金，一定要用于村級陣地的配套完善或公益事業(yè)，不能裝進(jìn)自己腰包或借慶賀之名吃喝了事，辜負(fù)區(qū)委、區(qū)政府的殷切期望。當(dāng)前，特別要按照在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，下決心改正群眾看不慣的作風(fēng)，牢固樹立愛民、親民、為民之心，把群眾的事當(dāng)成自己的事，不吃拿卡要，不以權(quán)謀私，真正以廉潔的行為和良好的作風(fēng)贏得群眾的愛戴擁護(hù)，在群眾中樹立起威信，做一個清白做人、干凈干事的好村官。同志們，今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重。全區(qū)各級黨政組織和廣大基層干部一定要堅定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，乘勢而上，認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，為開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗!

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縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十四

同志們：

在這新春伊始、萬家歡慶的美好日子里，在全縣三級干部大會剛剛閉幕之際，縣委專門召開全委會議專題開展農(nóng)村黨建工作述職測評活動，研究部署20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，這充分表明縣委對農(nóng)村基層黨建工作的高度重視，也充分表明縣委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的信心和決心。

剛才，6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2位村黨支部書記分別做了很好的述職發(fā)言。下面，我代表縣委向全委會議報告20xx年度全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，并就全縣20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點意見。

20xx年，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在黨的xx大和xx屆三中全會精神指導(dǎo)下，以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為目標(biāo)，以建設(shè)“雙強(qiáng)型”鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，以提高鄉(xiāng)村黨員干部隊伍素質(zhì)為重點，以落實黨建工作責(zé)任制為保證，按照“繼承創(chuàng)新，保持特色，鞏固提高，確保實效”的要求，各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新家園”這一主題，扎實開展了20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動?；顒悠陂g，縣、鄉(xiāng)共舉辦培訓(xùn)班290期，培訓(xùn)人員11477人次;鄉(xiāng)村組織共開展大討論678場次，解決制約科學(xué)發(fā)展的問題1230件，制訂和落實整改措施2780條;組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹xx大精神電視訪談活動;組建了報告團(tuán)，集中開展巡回報告40場次;組織開展了主題教育活動“送戲下鄉(xiāng)”巡回演出，共演出20場次;組織全縣14900多名黨員開展了xx大知識測試競賽和宣傳貫徹xx大精神的“黨員寄語”活動?？h委在全省農(nóng)村黨員、干部主題教育活動座談會上做了交流發(fā)言。

二按照“兩推直選”和村民直選的要求，順利完成了村“兩委”換屆。全面推行了村黨組織“兩推直選”和村委會直接選舉，有效擴(kuò)大了基層民主，加強(qiáng)了村級班子建設(shè)。新當(dāng)選的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，發(fā)展能手占72%;高中以上學(xué)歷占55%;35歲以下的103人，占12.5%;女性76人。全縣182個村實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一人兼”107人，“兩委”成員交叉任職433人。同時，以村級換屆為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)村級黨組織設(shè)置的創(chuàng)新，積極依托專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)等組織，不斷優(yōu)化村級黨組織的設(shè)置，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。舉辦了新任村黨組織書記和村委會主任任職培訓(xùn)班;首次采取公開考試的方式選配村級黨建工作文書，提高了村級黨建工作文書的整體素質(zhì)。

三立足于“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的整體推進(jìn)，認(rèn)真落實農(nóng)村黨建工作的各項載體。一是繼續(xù)采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的方式全面推行“雙向承諾”制?？h委專題召開全委會議，就20xx年度黨建工作做出了12個方面的承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織在完善代理承諾、幫扶承諾、上崗承諾等基礎(chǔ)上，積極探索實施了農(nóng)村黨員為民辦事“承諾制”。同時，把推行“雙向承諾制”的范圍延伸到了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所黨組織和黨員，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的意識和水平。縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織共承諾事項2122件;1959名鄉(xiāng)村干部、6300名農(nóng)村黨員共承諾事項18512件。二是努力加大農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新力度。全面推行了農(nóng)村黨員中心戶制度。為暢通黨組織與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以5—10戶黨員為單位，在其中選擇1戶群眾公認(rèn)度高、帶動能力強(qiáng)的作為“黨員中心戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一授牌命名，由中心戶黨員定期組織責(zé)任區(qū)的黨員、群眾開展活動，為鄉(xiāng)村組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)發(fā)展出謀劃策。全縣共建立黨員中心戶713戶?？h委、縣政府共投入資金10萬多元，為黨員中心戶統(tǒng)一制作了牌匾、配備了必要的電教設(shè)施。普遍建立了農(nóng)村黨員議事會制度。進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動農(nóng)村黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和村級事務(wù)管理監(jiān)督的積極性，有效發(fā)揮了廣大農(nóng)村黨員在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾中的重要作用。三是進(jìn)一步夯實了黨建工作其他載體。在“雙培雙帶”先鋒工程方面，重點把加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)作為重點，積極支持農(nóng)村黨組織或黨員創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作社，積極支持農(nóng)村黨員、干部創(chuàng)業(yè)興業(yè)。組織農(nóng)村黨員、干部20人次到實踐培訓(xùn)基地開展了實踐鍛煉;在農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作方面，著重在提高黨員履行崗位職責(zé)能力、建立健全民主評議和檢查考核制度上下功夫，積極引導(dǎo)有服務(wù)能力的無職黨員在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧上彰顯先進(jìn)性;在為民辦事全程代理工作方面，重點把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民代理大廳建設(shè)作為重點，不斷提高服務(wù)水平，降低農(nóng)民辦事成本，全年共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳16個、為群眾代理各類事項17683件，辦結(jié)17570件，為群眾節(jié)約辦事費(fèi)用100多萬元;在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點方面，一方面擴(kuò)大試點范圍，使農(nóng)村社區(qū)試點工作覆蓋到全縣三分之一以上村，另一方面分類型、分重點確定試點單位，努力探索符合我縣實際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的途徑和方法，全縣共建立農(nóng)村社區(qū)66個，開展農(nóng)村社區(qū)試點的村占全縣村數(shù)的36%，覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共新建村部18個，新投入資金20萬元為17個村配備投影儀17臺套;在加強(qiáng)流動黨員管理方面，新建了**縣駐合肥流動黨員黨支部，使全縣流動黨員黨支部達(dá)11個。

四著眼于農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)提高，穩(wěn)步推進(jìn)“素質(zhì)提升”工程。繼續(xù)組織實施以“提升文化層次，提升創(chuàng)業(yè)技能，提升服務(wù)本領(lǐng)”為內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)提升”工程，不斷推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”計劃。在20xx年組織26名學(xué)員參加黨校大專函授學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，去年又組織88名村干部到黨校參加了函授學(xué)習(xí)，縣、鄉(xiāng)共配套資金20余萬元;認(rèn)真組織實施新農(nóng)村建設(shè)“雙技”人才培訓(xùn)計劃，組織優(yōu)秀村黨組織書記、農(nóng)村黨員中心戶等共120人次到池州、黃山、宣城等地參觀考察。

設(shè)水平有新提升。選派干部采取積極有效的措施，以建制度、強(qiáng)班子、帶隊伍為抓手，加強(qiáng)了任職地的組織建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，選派村設(shè)置專業(yè)黨支部45個，參加“雙培雙帶”1641人、無職黨員設(shè)崗定責(zé)2237人;培養(yǎng)入黨積極分子552人，發(fā)展黨員261人。二是富裕農(nóng)民有新舉措。選派干部積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展茶、桑、果、菜等種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。選派村爭取各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金11200.9萬元，招商引資項目90個資金5677萬元;發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)作物39891畝，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶929戶;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加268元。三是村級集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。選派干部把解決村級組織“有錢辦事”問題作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點和難點來抓，努力找準(zhǔn)本地的自然、資源、區(qū)位等方面的比較優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，采取有效措施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。實施發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)項目181個，增加村集體經(jīng)營性收入501.73萬元，增加村集體純收入132.28萬元，化解村級債務(wù)200.6萬元。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新加強(qiáng)。選派干部以路、水等建設(shè)為重點，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。選派村爭取各類建設(shè)資金5156.57萬元，53個村建設(shè)通村水泥路184.87公里，67個村新建村組道路200公里，維修村組道路787公里;開挖疏浚溝渠162.1公里，修建橋涵143座;17個村新建校舍10830平方米，17個村改擴(kuò)建校舍5136平方米;解決安全飲水38741人。五是爭取支持有新突破。選派干部充分發(fā)揮選派單位的優(yōu)勢和自身的特長，千方百計尋求社會各界的支持和幫助，讓當(dāng)?shù)氐娜罕姸綄崒嵲谠诘膶嵒?。爭取選派單位和社會各界扶助貧困學(xué)生1364人，結(jié)對貧困戶1112戶;選派干部幫助群眾解決實際困難3377件，爭取到選派單位為任職地辦實事579件，支持款物價值323.33萬元，幫助協(xié)調(diào)解決資金1506.6萬元。

六著力加大對農(nóng)村黨建工作的投入，不斷健全黨建工作責(zé)任保障機(jī)制。一是不斷健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。對20xx年度考核為前6名和進(jìn)位幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、在黨建工作上做出突出成績的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部和24名優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行了表彰，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的3名村黨組織書記頒發(fā)了3000元的獎勵?；I集資金20萬元建立了離任村干部和生活困難黨員補(bǔ)助基金。二是進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況述職測評點評制度。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委全委會議報告履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)的基礎(chǔ)上，還組織部分典型村的村黨組織書記向縣委全委會議報告其履行直接責(zé)任人職責(zé)情況，并把測評結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也相應(yīng)建立了村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期報告履行黨建工作職責(zé)情況的制度和述職評議制度。三是加大黨建工作的投入力度。把農(nóng)組工作、選派聘工作及黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并建立逐年加大農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。20xx年，縣財政確保了農(nóng)組和選派工作專項資金的需要。

一縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作承諾。

20xx年是全面貫徹落實省、市農(nóng)村基層組織建設(shè)五年規(guī)劃和《中共**縣委關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中開展黨的建設(shè)“四強(qiáng)四創(chuàng)”活動的意見》的第四年，我們要繼續(xù)按照“常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作抓創(chuàng)新，特色工作抓突破”的思路積極推進(jìn)、狠抓落實。為此，縣委會議已研究通過了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的推進(jìn)措施，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做出如下十一項承諾：

1、全面貫徹落實《安徽省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)20xx-20xx年規(guī)劃》，扎實開展好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動和農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，認(rèn)真做好第三輪全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的檢查考核驗收工作;切實組織好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

2、進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作一體化建設(shè)。堅持縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村制度，堅持縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對幫扶貧困戶制度。同時，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。積極探索建立從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派干部到農(nóng)村擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員制度。把縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村基層黨組織的結(jié)對互助情況納入縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)考核內(nèi)容。

3、進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。改善村干部報酬結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加在編村干部的固定補(bǔ)貼;對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任予以表彰，積極探索提高優(yōu)秀村黨組織書記政治經(jīng)濟(jì)待遇的新途徑;認(rèn)真抓好“一鄉(xiāng)一策”的落實，妥善解決困難離任村干部和貧困黨員的生活困難問題。

4、繼續(xù)組織實施好“雙向承諾”、“雙培雙帶”、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民辦事全程代理等工作載體，全面推行農(nóng)村黨員議事會制度和發(fā)展黨員“票決制”，加大黨建工作載體的整合力度，適時召開載體建設(shè)推進(jìn)會。認(rèn)真組織實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記周末讀書班制度，落實“一村一名大學(xué)生”計劃;充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村黨員中心戶的作用，切實改進(jìn)對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)方式;認(rèn)真組織開展農(nóng)村黨員“雙技”培訓(xùn)。

5、認(rèn)真分析研究重點貧困村、薄弱村班子和黨員隊伍狀況，采取有力措施加強(qiáng)重點貧困村、薄弱村班子建設(shè)和發(fā)展黨員工作，促進(jìn)重點貧困村、薄弱村盡快改變面貌。

6、積極探索農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。加大農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作力度，努力探索符合我縣實際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新方法和推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的黨建工作新途徑。采取“以點帶面”的方式積極培育農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)典型，加大對先進(jìn)典型的資金、政策、人才的支持力度。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)對流動黨員黨支部的管理，繼續(xù)在符合條件的地方建立流動黨員黨組織和外出務(wù)工人員服務(wù)站;組織召開流動黨員黨支部書記座談會，對流動黨員黨支部開展活動情況進(jìn)行巡查。

8、認(rèn)真抓好第三批選派工作“鞏固年”的工作。全面落實選派聘工作的各項政策、措施和制度，按照干部任用相關(guān)政策，提拔重用一批符合條件、在村工作表現(xiàn)突出的第三批選派干部，適時舉辦選派聘干部培訓(xùn)班;認(rèn)真組織實施好第四批選派工作。

9、扎實做好農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”工作，選擇6—8個基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村黨建工作的信息化建設(shè)，加大對鄉(xiāng)村兩級黨建工作的硬、軟件建設(shè)支持力度，提高鄉(xiāng)村黨建工作業(yè)務(wù)的管理水平;進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)，充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用。

10、健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作職責(zé)述職點評測評制度，組織部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及黨員群眾代表列席縣委全委會并參與測評。認(rèn)真落實經(jīng)費(fèi)保障，將黨建工作經(jīng)費(fèi)、選派聘工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)和黨員信息庫建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

1

1、重視農(nóng)組工作干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)。

農(nóng)組辦和選派聘辦隊伍建設(shè)，確?？h委抓農(nóng)組工作力量到位;加大對農(nóng)組選派、選聘工作的軟件建設(shè)投入;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員。

二實現(xiàn)縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作各項承諾的工作要求。

從總體情況看，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)比較扎實，發(fā)展勢頭也比較好，總體水平處于全省、全市的先進(jìn)行列，得到省、市委和省、市委組織部的充分肯定，先后兩輪被評為“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作先進(jìn)縣”。但我們不能簡單地滿足于已取得的成績，要清楚地認(rèn)識到這項工作所面臨的挑戰(zhàn)：從外部看，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨的新形勢和新任務(wù)比較繁重，全省各縣市的爭先創(chuàng)優(yōu)意識都比較強(qiáng)。從內(nèi)部看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨建工作水平發(fā)展不夠平衡，少數(shù)村黨組織主要負(fù)責(zé)人還存在思路不清、認(rèn)識模糊、被動應(yīng)付的現(xiàn)象，甚至把黨建工作作為一項“軟任務(wù)”來對待;少數(shù)村級黨組織軟弱渙散，形成不了領(lǐng)導(dǎo)核心、黨的活動難以正常開展;少數(shù)村級班子作風(fēng)漂浮、精神狀態(tài)萎靡不振，難以擔(dān)當(dāng)推動農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重任;少數(shù)農(nóng)村黨員黨員意識淡薄、難以在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用等等。這些都需要我們的鄉(xiāng)村黨組織本著與時俱進(jìn)的理念，認(rèn)真分析和研究，切實采取得力措施加以解決。要十分珍惜近年來我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)所取得的各項成果，因勢作為，乘勢而上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性和實效性，努力使我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的整體水平始終保持在全省、乃至全國的先進(jìn)水平，成為老區(qū)人民一張閃亮的名片。就當(dāng)前而言，要突出以下幾項工作重點：

1、要善始善終地抓好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動。20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動啟動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”這個主題，以學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會精神為主要內(nèi)容，結(jié)合實際扎實推進(jìn)主題教育活動三個階段的工作，取得了豐碩成果。目前，活動已接近尾聲，各地要及時進(jìn)行一次回頭看，對照第三階段工作任務(wù)，尚未完成的，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。主題教育活動雖然即將告一段落，但這不是終點，而是我們工作更高的起點，要再接再勵，進(jìn)一步抓好黨的xx屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大主題教育活動的成果，為今年下半年將要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，打下堅實的思想和組織基礎(chǔ)。

2、要圍繞黨的xx屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展工作的整體部署，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點、健全黨組織為保證、三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體，把黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。最近發(fā)布的20xx年中央“一號文件”又明確指出：要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，深化農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動。并就創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制、廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村班子選任方式、構(gòu)建村干部激勵保障機(jī)制、加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等提出了具體要求。這是黨中央面對農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的新思路、新舉措，也是我們做好農(nóng)村基層黨建工作的指南。結(jié)合實際，我們要在以下幾個方面求得突破：一是要在建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制方面實現(xiàn)新突破。長期以來，受城鄉(xiāng)管理體制二元化影響，黨建工作自覺不自覺地形成了二元分離意識。基層黨組織主要根據(jù)行政區(qū)劃或地域關(guān)系設(shè)置，黨員實行“單位所有”，每個黨員都隸屬于固定的基層黨組織。但是隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和高校畢業(yè)生等進(jìn)入社會，尤其是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在城鄉(xiāng)之間頻繁流動。多種原因的共同作用下，不少流動黨員成為了“隱形黨員”、“口袋黨員”，流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不了，傳統(tǒng)的封閉靜態(tài)的黨員管理機(jī)制已難以適應(yīng)形勢發(fā)展要求，為此，亟須建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制。我們要在加大流動黨員黨支部建設(shè)力度的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)流動黨員信息庫建設(shè)，積極依托農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村社區(qū)等建立黨組織，同時不斷推進(jìn)6個城鎮(zhèn)社區(qū)的黨建工作上水平、上臺階。二是要在開展城鄉(xiāng)黨組織和黨員結(jié)對共建方面實現(xiàn)新突破。我們要在堅持縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村，縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對幫扶貧困戶制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。目前，組織部正在起草這項工作的具體實施細(xì)則。希望縣幾大機(jī)關(guān)和縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在這項工作中要起帶頭示范作用，要率先組織機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員開展結(jié)對活動。原則上，每名機(jī)關(guān)黨員必須與一戶以上農(nóng)村黨員結(jié)成對子。同時，縣直機(jī)關(guān)黨組織要把機(jī)關(guān)黨的活動拓展、延伸到農(nóng)村基層，要在與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建的生動實踐中不斷豐富機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)涵。三是要在推進(jìn)農(nóng)村黨建工作信息化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。隨著農(nóng)村社會信息化進(jìn)程的加快，推動農(nóng)村黨建工作的信息化建設(shè)也勢在必行。為了適應(yīng)新形勢、新變化，我們要積極依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)站、移動電話平臺等手段推進(jìn)黨建工作信息化。年初，省、市委組織部已下發(fā)了《關(guān)于開展黨組織和黨員信息庫建設(shè)工作的通知》，要求在今年8月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下結(jié)合的黨組織和黨員信息庫，為全面加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。希望組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把這項工作認(rèn)真組織實施好。同時，要結(jié)合我縣農(nóng)村黨建工作實際，組織力量集中研發(fā)農(nóng)村黨建工作管理軟件系統(tǒng)并盡快投入使用，切實提高鄉(xiāng)村黨建工作的管理水平。四是要在強(qiáng)化村干部激勵保障措施上實現(xiàn)新突破。今年的中央一號文件明確指出：要“按照定職責(zé)目標(biāo)和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的要求，以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平確定村干部基本報酬，并根據(jù)實際情況建立業(yè)績考核獎勵制度，逐步解決好村干部養(yǎng)老保障問題，加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度”。這是中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部的集中體現(xiàn)，我們要牢牢把握各項政策機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部的激勵保障措施。去年，縣委已專題召開會議，研究決定從今年起對村干部的補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任各給予800元獎勵，對連續(xù)兩年評為“雙十佳”的，正常離任后其離任補(bǔ)助在當(dāng)時離任政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10%。組織部、民政局和財政局聯(lián)合出臺了《關(guān)于推行“一鄉(xiāng)一策”落實離任村干部、農(nóng)村困難老黨員生活困難補(bǔ)助的通知》，并下?lián)芰速Y金，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都相應(yīng)出臺了這方面的政策措施，望尚未出臺具體政策措施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度。下一步，縣委也將根據(jù)中央和省、市精神進(jìn)一步研究出臺提高村干部特別是村黨組織書記政治經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)政策措施。

我們立足自身實際打造了一系列農(nóng)村黨建工作的品牌，如：我們的村黨組織換屆“兩推直選”、為民辦事全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人述職測評點評制度、黨務(wù)公開、“雙向承諾”制、村級組織活動場所建設(shè)、黨員村干部實踐培訓(xùn)等項工作分別在全省、全市推廣，選派工作連續(xù)受到省委組織部的表彰，“小學(xué)教”活動連續(xù)多次在省進(jìn)行交流發(fā)言。這就告訴我們：經(jīng)濟(jì)工作要講究品牌，黨建工作也要講究品牌。因此，鄉(xiāng)村黨組織在抓黨建工作的過程中不能簡單地滿足于完成上級布置的工作任務(wù)，而是要結(jié)合自身實際彰顯特色、打造亮點，從而創(chuàng)造出自身的鮮活品牌。同樣一項黨建工作載體，在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應(yīng)體現(xiàn)各自不同的工作特色;縣委組織實施的這么多黨建工作載體，我們必須找準(zhǔn)一至兩項牽動性的載體工程，來帶動其他載體建設(shè)的齊頭并進(jìn)。只有這樣，我們才能找準(zhǔn)特色、提升層次。縣委組織部要在去年黨建工作考核的基礎(chǔ)上，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作存在的問題進(jìn)行分類指導(dǎo)，特別是要重點抓好重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的整頓工作，確保全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作得以整體推進(jìn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要因村施策，分村確定工作目標(biāo)和工作重點，分村落實推進(jìn)措施。要著力打造典型村和典型戶，并大力宣傳推廣先進(jìn)典型，通過典型的示范帶動作用來帶后進(jìn)促中間。要在做實基礎(chǔ)、夯實載體的基礎(chǔ)上張揚(yáng)個性和特色，要緊扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際來打造黨建工作品牌，使黨建工作與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融互動、相得益彰。通過分類指導(dǎo)、重點突破，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型村、每個村都有各項黨建工作載體的典型戶。

4、要整合資源，齊抓共管，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的保障。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障?？h委將進(jìn)一步強(qiáng)化管黨職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo);縣委委員和黨員縣干要在抓農(nóng)村黨建工作中做到身體力行、率先垂范;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對農(nóng)村基層組織建設(shè)中涉及全局性的重要工作,要親自掛帥，抓好協(xié)調(diào)和落實;分管領(lǐng)導(dǎo)和組織委員要真正承擔(dān)起主管責(zé)任，認(rèn)真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點引路、檢查指導(dǎo)、考核獎懲等職責(zé)。二要強(qiáng)化機(jī)制保障。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制，縣農(nóng)村黨建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮部門的職能作用，認(rèn)真抓好有關(guān)工作的落實;縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨建工作各項任務(wù)的分解和農(nóng)村黨建工作各項資源的整合。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加大考評力度。要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，結(jié)合慶祝建黨88周年，大力表彰獎勵一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。三要強(qiáng)化資金保障。要多渠道籌集資金，逐年加大對農(nóng)村黨建工作的投入，穩(wěn)步提高村干部的報酬;要積極整合相關(guān)資金和項目，繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設(shè)，認(rèn)真搞好農(nóng)村黨員、干部的教育培訓(xùn)，積極開展農(nóng)村社區(qū)試點工作。

同志們，今年是縣、鄉(xiāng)、村三級集中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵之年，我們要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為實現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證!

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十五

同志們：

在全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時刻，我們召開全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作會議，表彰婦聯(lián)基層組織建設(shè)先進(jìn)集體和創(chuàng)新獎單位，研究、探討新形勢下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措，這對于進(jìn)一步推動婦聯(lián)基層組織建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)建功立業(yè)具有重要意義。

剛才，晴宜同志作了一個很好的講話，全面總結(jié)了近幾年來婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作取得的成績，并對貫徹黨的十六屆五中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了部署，我都同意。

下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的經(jīng)驗婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)落實到基層的重要責(zé)任，是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎(chǔ)，也是婦聯(lián)組織活力的源泉。五年來，各級婦聯(lián)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央關(guān)于把工作重點放在基層的指示精神，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，履行組織職能，服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的基礎(chǔ)性工作，探索形成了“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路，基層組織網(wǎng)絡(luò)化取得了突破性的進(jìn)展，基層專兼職干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平明顯提高，婦女代表聯(lián)系制進(jìn)一步推廣，社會化工作機(jī)制和項目化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的功能進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

總結(jié)基層組織建設(shè)的實踐，有以下基本經(jīng)驗：一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶婦建。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的根本保證。只有始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，始終堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作，始終堅持以黨建帶婦建，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃，解放思想，與時俱進(jìn)，才能不斷開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。

二是必須堅持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異性和婦女群體的層次性與多樣性，決定了婦聯(lián)基層組織建設(shè)必須堅持分類指導(dǎo)。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展水平不平衡的實際情況，充分考慮不同婦女群體的多元化需求，因地制宜，積極探索多種類型的組織設(shè)置;既關(guān)注城鄉(xiāng)基層婦女組織的發(fā)展，又積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新社會組織中婦女組織的建立和完善，并充分發(fā)揮高層知識女性的資源優(yōu)勢服務(wù)基層婦女，才能創(chuàng)造性地推進(jìn)基層組織建設(shè)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。

三是必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)基層組織功能。創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的源泉。只有不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會生活的新變化、群眾工作的新特點，以改革的精神、發(fā)展的思路，研究新情況，不斷創(chuàng)新組織形式，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作載體，把婦女工作融入各族各界婦女群體之中，才能不斷激發(fā)基層組織建設(shè)的活力，推動婦女工作的發(fā)展。

四是必須堅持能力建設(shè)，提高基層組織凝聚力。能力建設(shè)是婦聯(lián)組織履行基本職能的關(guān)鍵。

只有按照“雙五”能力建設(shè)的要求，加大教育培訓(xùn)力度，深化婦聯(lián)干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職與志愿者相結(jié)合的基層干部隊伍，才能為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織的凝聚力提供人才保障。

五是必須堅持“三服務(wù)”，拓展基層組織影響力。服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層是黨和政府對婦聯(lián)組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，在大局中思考和推進(jìn)基層婦女工作，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點上找準(zhǔn)基層工作定位，認(rèn)真履行組織職能，竭誠為基層婦女辦實事、解難事、做好事，才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。

上述經(jīng)驗是各級婦聯(lián)組織在長期的婦女工作實踐中積累的財富，十分珍貴，標(biāo)志著我們對婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)律認(rèn)識上的進(jìn)一步深化，必須在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)。

當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、各種思想文化相互激蕩、社會各個領(lǐng)域發(fā)生深刻變革，既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期。加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè)，推進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。

從發(fā)展機(jī)遇來看：

一是黨中央的高度重視為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了根本保障。黨中央歷來高度重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，對婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出：要“把基層婦代會建立好、整頓好”，這是婦聯(lián)的“經(jīng)常工作”。胡錦濤強(qiáng)調(diào)“必須把加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程來抓”。黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。這一切都為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

二是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實施“十一五”規(guī)劃將為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)創(chuàng)造更為有利的環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下的“十一五”規(guī)劃的制定和實施，必將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，包括兩性關(guān)系在內(nèi)的社會各種關(guān)系更加和諧。在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下，黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會、實施“十一五”規(guī)劃中的優(yōu)勢和作用。隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實和“十一五”規(guī)劃的實施，婦聯(lián)基層組織將更加大有作為、大有可為，婦聯(lián)基層組織建設(shè)必將進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。

三是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)大的推動力。黨的執(zhí)政能力，就是黨運(yùn)用各種執(zhí)政資源，調(diào)動一切積極因素，把國家建設(shè)好、發(fā)展好的能力。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，婦聯(lián)組織承擔(dān)著重大的政治使命和歷史任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨的群眾工作，婦聯(lián)組織責(zé)無旁貸。隨著黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷推進(jìn)，必將為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供強(qiáng)大推動力和無限活力。“黨建帶婦建”這一在實踐中建立和形成的有益經(jīng)驗必將得到進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)將進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是構(gòu)建社會主義和諧社會，完善社會管理體制，為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)拓展了新的空間。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的新型社會管理格局，重心都在基層，需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔(dān)參與社會建設(shè)、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等工作，這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā)展空間，搭建了新的舞臺。

從面臨的挑戰(zhàn)來看:。

一是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，資本、人員、信息在更大的范圍內(nèi)流動，許多“單位人”變成“社會人”，不同利益主體在分化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)，各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)，婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題。比如，面對婦女群體分布的多領(lǐng)域、多層次現(xiàn)狀，婦聯(lián)基層組織設(shè)置形式、組織結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步完善;面對各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)的情況，婦聯(lián)基層組織和工作的覆蓋面如何進(jìn)一步拓展;面對婦女多樣化、多層次的利益需求，婦聯(lián)基層組織如何進(jìn)一步改變工作方式和工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)手段，進(jìn)一步提高群眾化、社會化程度等等，這些都是我們必須破解的難題。

二是國家經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革不斷推進(jìn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，城市社區(qū)建設(shè)，以及開展基層婦代會直選試點等等，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低行政成本，推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善基層民主管理制度的同時，一些地方婦聯(lián)基層組織的生存與發(fā)展面臨著新的問題和困難。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革和調(diào)整后怎樣開展工作;婦聯(lián)干部身兼多職，難以有更多的精力從事基層婦女工作;婦聯(lián)基層工作經(jīng)費(fèi)以及干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇難以落實，村婦代會主任進(jìn)“兩委”如何進(jìn)一步提高比例，這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。

三是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社會建設(shè)和社會管理的任務(wù)日益繁重，這對婦聯(lián)基層組織和基層干部的素質(zhì)與能力提出了新的要求。如何提高我們的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和知識水平;如何增強(qiáng)服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、凝聚能力，承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會管理職能;如何更好地服務(wù)基層、活躍基層，充分調(diào)動基層婦女的創(chuàng)造性，是婦聯(lián)基層組織建設(shè)需要思考的重要課題。

我們必須認(rèn)清形勢，以良好的精神狀態(tài)和積極的舉措，適應(yīng)變化，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在解決新的矛盾與問題中，不斷推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。

三、認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會精神，努力開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。

黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，全面分析了國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國發(fā)展的階段性特征，提出了“十一五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，充分反映了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，反映了包括億萬婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿，是今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，對加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)、推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

(一)充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。黨的十六屆五中全會通過的《建議》，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，提出了包括經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。牢牢把握全面建設(shè)小康社會這個當(dāng)代婦女運(yùn)動的主題，堅持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于婦聯(lián)基層組織建設(shè)的始終，團(tuán)結(jié)動員廣大婦女為完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)作貢獻(xiàn)，是黨賦予婦聯(lián)組織的光榮使命。婦聯(lián)組織能不能承擔(dān)起這一使命，能不能在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看婦聯(lián)各級基層組織、廣大基層婦聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有不斷加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，實現(xiàn)對基層婦女群眾的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊伍，不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務(wù)能力和自主創(chuàng)新能力，才能把黨的路線方針政策貫徹到基層，把各種矛盾化解在基層;才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，更好地結(jié)合婦女工作實際，按照“十一五”規(guī)劃的新要求，深入開展“三大主體活動”，全力推進(jìn)“四項工程”，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。各級婦聯(lián)組織一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設(shè)這個根基，加大力度，積極探索，大膽實踐，更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。

(二)堅持“黨建帶婦建”，提高基層組織建設(shè)整體水平。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨開展群眾工作的重要助手。多年來，黨中央高度重視，各級黨委組織部門認(rèn)真部署，各級婦聯(lián)積極探索實踐，形成了一套“黨建帶婦建”的經(jīng)驗與做法。12月，王兆國同志在全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議上明確提出：“堅持以黨建帶婦建，進(jìn)一步把婦聯(lián)組織建設(shè)好?！边@既是對婦聯(lián)組織建設(shè)長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，又是新時期進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)，特別是基層組織建設(shè)，深化婦女工作的新要求。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會，全面貫徹。

堅持“黨建帶婦建”，關(guān)鍵是“建”，根本是“帶”。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨委對婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重視和支持，主動和經(jīng)常性地向黨委匯報婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況，爭取把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，同步推進(jìn)。要依靠中央和地方基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的力量，不斷調(diào)整、鞏固、拓展婦聯(lián)基層組織，按照把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，建設(shè)“一個好班子，一支好隊伍，一套好機(jī)制，一批好陣地”，保證基層組織有帶頭人，有工作載體，有活動陣地，有必要的經(jīng)費(fèi)，有凝聚力和影響力。要進(jìn)一步確立“夯實基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點、抓好典型”的工作思路，認(rèn)真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設(shè)帶動婦聯(lián)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗，積極研究和不斷探索經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑，在黨的基層組織建設(shè)帶動下，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)更健全，工作更有力，作用更突出，效果更顯著。

(三)創(chuàng)新組織體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織活力。

發(fā)展離不開改革創(chuàng)新，解決婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，關(guān)鍵是要與時俱進(jìn)，把握時代脈搏，服務(wù)婦女需求，在組織體制和工作機(jī)制上不斷取得新的突破。要創(chuàng)新組織形式，構(gòu)建新型的基層組織網(wǎng)絡(luò)。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，城鄉(xiāng)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)、婦女階層構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了新的變化，不同婦女群體間以及同一婦女群體內(nèi)部的利益需求出現(xiàn)多樣化、多層次的特點。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。各種自愿組織，以婦女為主體并服務(wù)婦女的協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)誼會、學(xué)校婦委會、服務(wù)機(jī)構(gòu)等婦女組織迅速發(fā)展，婦女組織呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢。婦聯(lián)必須適應(yīng)這一新形勢，積極探索覆蓋不同經(jīng)濟(jì)組織、不同社會組織、不同利益群體的婦女組織形式，以及凝聚各類婦女團(tuán)體的網(wǎng)絡(luò)管理體制。特別是婦聯(lián)基層組織，必須在調(diào)整、創(chuàng)新中實現(xiàn)鞏固與發(fā)展。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會和社區(qū)婦聯(lián)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會，靈活設(shè)置婦女組織，拓展婦聯(lián)團(tuán)體會員的管理方式，積極發(fā)展同級婦聯(lián)組織的團(tuán)體會員，構(gòu)建“基層婦聯(lián)+團(tuán)體會員”的新型基層組織，通過鞏固縱向，發(fā)展橫向，建立起縱橫交錯、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強(qiáng)功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

這里要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)問題。黨的十六屆五中全會從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀實際出發(fā)，進(jìn)一步提出將解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，這是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中最為艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在，婦女在農(nóng)村勞動力中的比例占60-70%，有的地方甚至占80%，幫助婦女提高科學(xué)文化素質(zhì)，實現(xiàn)增收致富，引導(dǎo)、帶動、組織她們在建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村中發(fā)揮作用，需要我們在加強(qiáng)農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)方面下更多的功夫。應(yīng)該說，這幾年，各級婦聯(lián)組織在這方面進(jìn)行了許多探索和實踐，也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗和做法，比如婦代會+協(xié)會、婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織“嫁接”、創(chuàng)建“雙帶”婦代會等。我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗，進(jìn)一步解決農(nóng)村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問題，為帶領(lǐng)婦女在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用提供有力的組織保證。

要建立社會化、開放式的基層工作機(jī)制。制度和機(jī)制帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，任何工作的深入開展，都依賴于制度和機(jī)制的建立健全。在新的形勢下，婦聯(lián)要根據(jù)群團(tuán)組織的特點，特別是基層組織工作環(huán)境、工作對象、工作條件和組織模式的變化，積極構(gòu)建社會化水平更高，更有利于履行組織職能的工作機(jī)制。當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，要著重抓好婦女代表聯(lián)系制和基層組織合作互聯(lián)機(jī)制建設(shè)。要大力加強(qiáng)基層婦代會、婦聯(lián)執(zhí)委會建設(shè)，充分發(fā)揮婦女代表的作用，凝聚婦女發(fā)展力量，延伸婦女工作手臂，改進(jìn)基層婦女工作方式。今年年初，全國婦聯(lián)在總結(jié)基層婦聯(lián)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《全國婦聯(lián)關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見的通知》,各地婦聯(lián)認(rèn)真落實《通知》精神，因地制宜，相繼制定了實施意見，取得了一定的成效。各級婦聯(lián)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷建立健全工作制度，充分調(diào)動代表中蘊(yùn)藏的人才資源、信息資源和工作資源，發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用。要積極探索建立婦聯(lián)基層組織與城鄉(xiāng)基層黨組織、基層政權(quán)組織、基層自治組織密切配合，與其他人民團(tuán)體、社會組織合作互聯(lián)的工作機(jī)制。基層改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，矛盾復(fù)雜，工作資源有限，聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場經(jīng)濟(jì)體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢，是新型社會管理格局中“社會協(xié)同”要求在基層的具體體現(xiàn)。我們要通過合作機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)、各社會組織的互聯(lián)互補(bǔ)互動，共同做好黨的群眾工作。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高基層組織凝聚力。

造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層干部隊伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是婦聯(lián)組織建設(shè)的一項長期任務(wù)。只有建設(shè)一支政治堅定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊伍，婦聯(lián)組織才會充滿生機(jī)與活力，婦女事業(yè)才會不斷向前發(fā)展。

要選準(zhǔn)配強(qiáng)班子帶頭人。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是要選好“班長”。要把思想政治素質(zhì)高，熱愛婦女事業(yè)，作風(fēng)正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅持婦聯(lián)干部下管一級的原則，配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作，形成年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，班子成員優(yōu)勢互補(bǔ)，整體素質(zhì)優(yōu)良的堅強(qiáng)集體，帶領(lǐng)廣大婦女在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)中貢獻(xiàn)聰明才智。要積極培養(yǎng)婦女人才。組織建設(shè)的根本是人才建設(shè)。婦女群眾中蘊(yùn)藏著豐富的人才資源。要從思想進(jìn)步的女能人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部中，培養(yǎng)推薦入黨積極分子，培養(yǎng)推薦女干部。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)干部的交流，把政績突出的婦聯(lián)主席交流到黨政主干線任職，把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職，增長做群眾工作的本領(lǐng)，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀的女干部放到婦委會崗位上鍛煉。要積極推進(jìn)村婦代會主任進(jìn)“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

要加強(qiáng)專兼職干部隊伍建設(shè)。推動婦女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊伍。從目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)管理體制改革的態(tài)勢看，一部分婦聯(lián)基層干部兼職已是大勢所趨。因此，加強(qiáng)專兼職干部隊伍建設(shè)，是今后一個時期婦聯(lián)基層干部隊伍建設(shè)的重點。我們要深刻領(lǐng)會胡錦濤同志關(guān)于“加強(qiáng)婦聯(lián)基層干部隊伍建設(shè)，重在教育，重在幫助，重在提高”的指示精神，按照“雙五”能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步加大對基層教育培訓(xùn)的投入，加大整合社會教育培訓(xùn)資源的力度，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。要積極爭取把婦聯(lián)基層干部的培訓(xùn)納入基層黨員干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，具體落實“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵專兼職干部努力學(xué)習(xí)探索新的工作方法，充分運(yùn)用兼職的資源優(yōu)勢和影響力，創(chuàng)造性地開展和推動婦聯(lián)工作。

婦聯(lián)基層干部是我們開展婦女工作最重要的力量。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常傾聽他們的呼聲，積極反映他們的意愿，努力幫助他們解決實際困難，使他們切實感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

同志們：推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，腳踏實地，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)婦女事業(yè)的新局面。

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十六

同志們：

這次匯報會，是旗委決定召開的一次非常重要的會議。目的就是了解和掌握農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)責(zé)任制及工作任務(wù)落實情況，對下半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行再動員、再部署。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委就履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行了匯報，就推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作談了很好的做法和經(jīng)驗，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，加強(qiáng)交流、共同提高，不斷推進(jìn)我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新發(fā)展。下面，結(jié)合工作實際，我講四點意見。

一、正確分析和判斷我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的形勢。

從大家匯報和平時掌握的情況看，今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認(rèn)真貫徹落實全旗黨建會議和組織工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)和構(gòu)建和諧社會這個中心任務(wù)，以“富民黨建”為目標(biāo)，深入開展農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，狠抓了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)各項工作任務(wù)的落實?？梢哉f，全旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作進(jìn)展順利、發(fā)展健康、效果良好，主要有以下幾個特點：

一是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制得到進(jìn)一步落實。各級黨組織切實履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任，旗委重點建立了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)述職制度和聯(lián)系會議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認(rèn)真落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記“第一責(zé)任人”、黨委副書記“直接責(zé)任人”和嘎查村黨組織書記“具體責(zé)任人”的職責(zé)。從而進(jìn)一步明確了旗鄉(xiāng)村三級黨組織在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中的職能，切實形成了旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、各部門協(xié)調(diào)配合抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的良好工作格局。

二是打造“富民黨建”的氛圍在農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織中逐步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委始終堅持以“富民黨建”為目標(biāo)，把增加農(nóng)牧民收入作為基層組織建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點，把農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的職能定位在服務(wù)、支持、保障和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，不斷增強(qiáng)中心意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識，進(jìn)一步理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作思路，使基層組織建設(shè)與中心工作結(jié)合得更加緊密，主題更加突出，為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入提供了強(qiáng)有力的組織保證，也使“富民黨建”煥發(fā)出了強(qiáng)大的生命力。

三是嘎查村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)得到顯著增強(qiáng)。各級黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，始終把班子建設(shè)特別是嘎查村黨組織建設(shè)作為關(guān)鍵措施來抓。大力實施了“能人興村”戰(zhàn)略和“素質(zhì)提升”工程，狠抓嘎查村級組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，結(jié)合嘎查村組織整頓建設(shè)，使一大批黨員致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化帶頭人進(jìn)入了嘎查村“兩委”班子，嘎查村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職比例進(jìn)一步提高。目前，“兩委”班子交叉任職人數(shù)達(dá)到468人，嘎查村黨支部書記和嘎查村委會主任“一肩挑”人數(shù)達(dá)到16人。

四是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)活動載體作用得到有效發(fā)揮?！叭?lián)一建”、“服務(wù)型政府建設(shè)”、推廣“青山模式”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動載體得到深入貫徹和實施，解決了大量農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，提升了農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委深入探索推動農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作有效開展的方式方法，實事求是地設(shè)計、改進(jìn)和創(chuàng)新活動載體，更加突出針對性、實效性，更加貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的實際需要，有力增強(qiáng)了黨內(nèi)活動的吸引力，使活動載體的引導(dǎo)和牽動作用更加突出。

總的看，我旗上半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作取得了一定的成績，但就履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制方面，仍存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨委對基層組織建設(shè)工作重視不夠，沒有對出現(xiàn)的新問題新情況進(jìn)行深入的思考并認(rèn)真加以解決，甚至認(rèn)為基層組織建設(shè)就是造資料，工作上敷衍應(yīng)付現(xiàn)象不同程度的存在;個別基層組織建設(shè)第一責(zé)任人自身職責(zé)定位不準(zhǔn)，通過抓基層組織建設(shè)促經(jīng)濟(jì)的意識不強(qiáng)、辦法不多，“兩張皮”問題沒有得到很好解決;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委重點工作把握不準(zhǔn)，創(chuàng)造力不足等等。以上這些問題雖然只在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木存在，但也要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

農(nóng)村牧區(qū)黨的基層組織是黨在農(nóng)村牧區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)牧民群眾的橋梁和紐帶。各位黨委書記要切實提高思想認(rèn)識，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保障的高度，進(jìn)一步認(rèn)識履行農(nóng)村牧區(qū)黨的基層組織建設(shè)責(zé)任制的重要意義。

(一)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果的必然要求。去年6月份，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作的意見》等四個長效機(jī)制文件。在這四個長效機(jī)制文件中，《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，著眼于建立長效的基層黨建責(zé)任機(jī)制，提出了各級黨委抓基層黨建工作的總體要求和主要原則，明確了各級黨委抓基層黨建工作的具體責(zé)任，規(guī)定了落實責(zé)任的主要措施和考核辦法，是落實其他三個長效機(jī)制文件的重要保障，也是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重大舉措。旗委對此項工作高度重視，年初即專門下發(fā)了《關(guān)于健全完善農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)聯(lián)系會議制度的意見》等五個長效機(jī)制文件，大部分是針對農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的，其目的就是通過機(jī)制性的措施真正把農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)責(zé)任制落到實處。

(二)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的客觀要求。黨的xx屆五中全會從落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度出發(fā)，提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，對農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)提出了新的要求。要解決好建設(shè)過程中遇到的一些問題，充分發(fā)揮好農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織這一主體作用，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)是一條必要措施。要通過履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)提供強(qiáng)有力的組織保障和制度支持。

(三)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，是開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面的內(nèi)在要求。隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)也面臨著諸多新情況新問題，一些固有的工作機(jī)制、方式方法已經(jīng)不能完全解決農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中存在的問題。這就要求我們各級黨組織要按照與時俱進(jìn)的要求，創(chuàng)新工作思路和工作方法，建立健全一套責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任體系，切實履行工作職責(zé)，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化進(jìn)程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制的能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的主體，既是領(lǐng)導(dǎo)者，也是參與者。因此，必須要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)放在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的大格局中，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)和參與農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。

(一)要樹立加快發(fā)展的意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委擔(dān)當(dāng)著發(fā)展一方、造福一地的歷史使命，更需要認(rèn)清形勢，把準(zhǔn)方向，將思想高度統(tǒng)一到加快發(fā)展的主題上來。首先，“加快發(fā)展”是形勢所迫。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決農(nóng)村牧區(qū)所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木已經(jīng)形成了千帆竟進(jìn)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，競爭之激烈，可以說是前所未有。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要保持和提升在全旗的位次，常規(guī)性的發(fā)展必定會在新一輪的競爭中慘敗下來。因此，“加快發(fā)展”仍是當(dāng)前最大的政治、最硬的道理、最大的目標(biāo)和最根本的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要堅決把“加快發(fā)展”作為第一要務(wù)，堅決用“加快發(fā)展”統(tǒng)攬全局，堅決以“加快發(fā)展”統(tǒng)一思想，凝聚更多的智慧和力量，進(jìn)一步提升本地區(qū)在全旗發(fā)展的位次。其次，“加快發(fā)展”是廣大群眾所愿。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高人民群眾生活水平，是始終代表人民群眾最根本利益的最大體現(xiàn)。堅韌樸實的廣大群眾，綜其一生，最大的愿望就是能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下過上幸福美滿的生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委作為黨的基本路線方針政策在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)行的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更好地實現(xiàn)這個目標(biāo)，唯一的工作途徑就是“加快發(fā)展”。只有各項事業(yè)都實現(xiàn)了“加快發(fā)展”，才能切實滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要，才能滿足人民群眾的基本愿望，才是真正代表了最廣大人民群眾的根本利益。再次，“加快發(fā)展”是個人發(fā)展所需。旗委早已明確了“以發(fā)展論英雄，靠實績用干部，憑公論定取舍”的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅決不讓踏踏實實干事的同志失望，堅決不讓兢兢業(yè)業(yè)工作的同志吃虧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)該說是組織和人民的信任，為其提供了一個施展才華的舞臺，搭建了一個可以建功立業(yè)的平臺，關(guān)鍵要看我們自己如何把握、如何施展、如何創(chuàng)造、如何發(fā)揮，給組織和人民交一份滿意的答卷，給自己的人生留下有意義、有價值的東西。所以說，要實現(xiàn)自己個人在政治上的抱負(fù)，要想在實現(xiàn)自己社會價值的同時實現(xiàn)自己的個人價值，只能以勇爭一流的工作氣魄，只能以又好又快發(fā)展的工作業(yè)績，才能謀得黨和人民賦予的更大權(quán)力和更大成功。

(二)要提高開拓創(chuàng)新的能力。沒有創(chuàng)新能力的領(lǐng)導(dǎo)班子，就容易被陳舊觀念左右思路，被傳統(tǒng)習(xí)慣束縛手腳，被暫時困難擋住視線，從而導(dǎo)致一個地區(qū)的工作打不開局面，發(fā)展邁不開步子。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“一把手”，要有面對困難不懼怕、面對問題不畏縮的創(chuàng)新精神，才能真正承擔(dān)起發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方穩(wěn)定、造福一方百姓的責(zé)任。一是要著力創(chuàng)新思維方式。要努力突破傳統(tǒng)思維模式和慣性思維模式，想問題、作決策盡量站在全局的高度來思考，站在群眾的角度來把握，盡量把上級的指示、外地的經(jīng)驗和本地的實際結(jié)合起來，從而實現(xiàn)對上負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合。二是要著力創(chuàng)新工作思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子作為一方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“龍頭”，處于核心地位，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。整體工作思路直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展方向、前景和效果。一個好的思路應(yīng)該有鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo)、特色鮮明的發(fā)展重點、切實可行的發(fā)展措施，既體現(xiàn)大手筆、大氣魄和大動作，又實事求是、符合人民群眾的意愿。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記，一定要善于開動腦筋，善于調(diào)動班子成員的智慧，善于把上情和下情結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮地方的現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，走出一條符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木實際的發(fā)展新路。三是要著力創(chuàng)新工作方法。當(dāng)前，農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作面臨的對象沒有變、工作重點沒有變，但農(nóng)村牧區(qū)以及整個社會形勢卻發(fā)生了深刻的變化，由此給農(nóng)村牧區(qū)工作帶來了許多的新問題、新矛盾，如果我們以不變應(yīng)萬變，固守傳統(tǒng)的一套工作方法，必然事倍功半。因此，一定要正確處理好黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，堅決克服只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視黨建的現(xiàn)象，努力探索并找準(zhǔn)基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最佳結(jié)合點和切入點，不斷擴(kuò)大基層組織建設(shè)的內(nèi)涵，拓展基層組織建設(shè)的范疇，真正使基層組織建設(shè)工作為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)，才能使我們的基層組織建設(shè)工作為人民群眾所接受，黨的根基才會更牢固，黨的基層組織才會更有生機(jī)和活力。

(三)要營造團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍。敖漢之所以有目前這樣一個發(fā)展穩(wěn)定和諧的局面，其中最根本的一條經(jīng)驗就是我們有一支團(tuán)結(jié)務(wù)實的各級領(lǐng)導(dǎo)班子。維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面，是一個領(lǐng)導(dǎo)班子必須具備的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要像愛護(hù)自己眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，珍視團(tuán)結(jié)，特別是我們黨委書記要率先垂范，善于團(tuán)結(jié)班子成員，襟懷坦白，光明磊落，高風(fēng)亮節(jié)，爭做團(tuán)結(jié)的表率。任何年代、任何人、任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不可能單靠一個人的力量把工作做好，這就要求一個領(lǐng)導(dǎo)班子要有團(tuán)隊精神，要互相幫扶、相互補(bǔ)臺。要充分認(rèn)識到，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)就是力量。不團(tuán)結(jié)就會損耗班子的整體合力，就會把好事情辦成壞事情，就會把好形勢變成壞形勢。

四、突出重點，狠抓落實，全面提升農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的整體水平。

今年下半年和今后一段時間農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作，必須緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)為重點，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，為“富民黨建”搭建平臺。

(一)全面深化服務(wù)型政府創(chuàng)建活動。

20xx年以來，我旗把服務(wù)型政府建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委的有效載體，予以強(qiáng)力推進(jìn)，全旗便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，工作程序逐步規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不斷健全，便民效果日趨顯現(xiàn)。為使服務(wù)型政府創(chuàng)建活動更加富有成效和特色，在全旗范圍內(nèi)大力推行了黨員干部為民辦事全程代辦和服務(wù)承諾制，這一做法得到了自治區(qū)黨委組織部的充分肯定和認(rèn)可，專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)敖漢旗推行黨組織和黨員干部為民辦事全程代辦、服務(wù)承諾制的調(diào)查報告》(內(nèi)組組字[20xx]8號)文件，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。旗委也把此項工作開展情況列入了科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績目標(biāo)考核范圍，并單獨賦予相當(dāng)?shù)姆种?，旗委組織部將采取不定期抽查和定期督查的方式，進(jìn)行督促檢查。這就要求各級黨組織要站在更高的角度來看待這項工作，切實提高認(rèn)識，落實創(chuàng)建責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加大落實力度。一是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)大廳建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要嚴(yán)格按照服務(wù)型政府建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實際，進(jìn)一步規(guī)范便民服務(wù)大廳的服務(wù)內(nèi)容和范圍，將該納入大廳進(jìn)行集中辦公的站所辦都要納入便民服務(wù)大廳，決不允許出現(xiàn)廳內(nèi)廳外“雙軌制”運(yùn)行現(xiàn)象。要進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，對已出臺的各項規(guī)章制度要嚴(yán)格執(zhí)行。同時，要充分借鑒部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，積極研究制定大廳工作人員崗位獎懲制度、嘎查村代辦員崗位補(bǔ)貼制度、全程代辦和服務(wù)承諾制考評制度等一系列新的工作制度，進(jìn)一步健全完善代辦和服務(wù)工作機(jī)制。要進(jìn)一步提高便民服務(wù)大廳的使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要積極探索實踐“一廳多用”的有效做法，把便民服務(wù)大廳真正建設(shè)成為科技培訓(xùn)中心、信息發(fā)布中心、干部學(xué)習(xí)中心、信訪接待中心、農(nóng)牧民議政中心和“鄉(xiāng)土人才”培訓(xùn)中心，并把各項工作開展情況及時記錄歸檔。要進(jìn)一步豐富服務(wù)形式。在認(rèn)真堅持便民服務(wù)大廳定期集中辦公這種方式外，還要根據(jù)本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的實際需要，科學(xué)合理的組建便民服務(wù)隊，并進(jìn)一步明確其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，主動深入到村組戶為廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活及時做好上門服務(wù)，切實暢通惠民服務(wù)渠道。二是進(jìn)一步規(guī)范嘎查村惠民服務(wù)代辦點建設(shè)。要按照有標(biāo)志牌、有辦公場所、有專兼職代辦員、有工作制度、有辦事登記、有辦事程序的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，完善嘎查村便民服務(wù)代辦點建設(shè)。要想方設(shè)法調(diào)動嘎查村代辦員的工作積極性，主動收集本村群眾需要代辦的事項，統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)大廳進(jìn)行辦理，并及時記錄歸檔，真正實現(xiàn)“群眾動嘴、干部跑腿”的目的。同時，要把農(nóng)村牧區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作與服務(wù)承諾制結(jié)合起來，讓無職黨員在選擇崗位的同時，向群眾做出服務(wù)承諾，切實提高黨員履行崗位職責(zé)，踐行崗位承諾的積極性。

(二)迅速啟動嘎查村級組織活動場所建設(shè)工作。

建好嘎查村級組織活動場所，是鞏固黨在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨的先進(jìn)性建設(shè)、體現(xiàn)黨的形象的需要，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的客觀要求，更是保證農(nóng)村牧區(qū)黨組織活動正常開展、加快培育新型農(nóng)牧民的現(xiàn)實選擇。我旗列入上級建設(shè)項目的嘎查村共有56個，分兩年實施完成。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委高度重視此項工作，堅持統(tǒng)籌考慮、長遠(yuǎn)規(guī)劃、實際實用的原則，在選址、施工、監(jiān)管、配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任，確保了全旗28處嘎查村組織活動場所建設(shè)任務(wù)的完成，目前已經(jīng)投入使用。雖然我旗活動場所建設(shè)已經(jīng)完成，但在實施過程中也存在著一些不容忽視的問題，主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委領(lǐng)導(dǎo)對這項工作重視不夠、抓的不緊，導(dǎo)致措施落實不到位、工程進(jìn)展緩慢;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在建設(shè)過程中存在著觀望等待、推一推動一動的現(xiàn)象;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在解決缺口資金問題上存在畏難情緒，缺乏可操作性的具體辦法等等，這些問題需要各地結(jié)合實際，進(jìn)一步采取措施，認(rèn)真加以解決。目前，全旗20xx年28個建設(shè)任務(wù)上級配套資金已劃撥到位一部分，會后將及時下?lián)?，用于啟動資金。對于今年的建設(shè)任務(wù)，首先，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委高度重視此項工作，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委沒有理由不重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要把此項工作做為一項政治任務(wù)來完成，要充分認(rèn)識到建好嘎查村組織活動場所是我們自己應(yīng)該承擔(dān)起和解決好的問題，堅決克服“等靠要”思想，迅速啟動建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)速度，務(wù)必在9月末全面完成活動場所建設(shè)任務(wù)并投入使用。其次，要加強(qiáng)項目建設(shè)管理。對新建活動場所，尤其要充分考慮今后一個時期農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、黨建、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展需要，整合各類資源，留有一定的建設(shè)余地和空間，想方設(shè)法把活動場所建好建強(qiáng)，使之真正成為一項惠民工程。建設(shè)中要處處精打細(xì)算，注意節(jié)儉。提倡有條件的嘎查村可適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但也不能盲目攀比;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的嘎查村，要充分利用合村并組和中小學(xué)教育布局調(diào)整的現(xiàn)有閑置資源，通過置換或轉(zhuǎn)讓的方式，使資源發(fā)揮最大效益，避免重復(fù)建設(shè)，但要保證建設(shè)面積不小于90平米的規(guī)定。這里強(qiáng)調(diào)一點，嘎查村級組織活動場所是中央和地方共同投資的項目，單項工程投資小，項目分散，政策性強(qiáng)，是國家稽察和審計的重點。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要切實加強(qiáng)資金管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木財政所統(tǒng)一建立專項資金帳戶和各種臺帳，采取集中管理、專戶存儲、封閉運(yùn)行、實行報帳制等辦法加強(qiáng)資金和管理，堅決防止截留、挪用、貪占建設(shè)資金，偷工減料，弄虛作假等違法違紀(jì)違規(guī)問題，特別要預(yù)防挪用此款項，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。再次，要注重發(fā)揮活動場所功能。陣地建好后，更要注重管好用活，使其真正發(fā)揮作用，使活動場所不僅成為黨員學(xué)習(xí)活動的陣地，更成為廣大群眾增長技能的培訓(xùn)中心、開闊眼界的信息平臺和豐富文化生活的陣地。近期，旗委組織部將會同有關(guān)部門對此項工作進(jìn)行專項督查，對那些進(jìn)展慢、不符合要求的，將進(jìn)行通報批評。

(三)扎實開展學(xué)習(xí)推廣“青山模式”活動。

“青山模式”是我旗木頭營子鄉(xiāng)青山村黨支部和黨員干部帶領(lǐng)群眾歷經(jīng)十年左右時間，走出的一條“支部+協(xié)會”干群共同致富的路子。旗委高度重視，去年，責(zé)成旗委組織部在充分調(diào)研、總結(jié)和歸納的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于在全旗嘎查村黨組織中學(xué)習(xí)推廣“青山模式”的實施意見》，使得這一致富模式在全旗范圍內(nèi)推廣，并取得了預(yù)期效果。但我們在學(xué)習(xí)推廣也存在著思路不清晰、措施不具體、效果不明顯的問題，這就要求我們在具體工作中要采取有針對性的辦法予以解決。在學(xué)習(xí)推廣過程中，首先，要突出解決一下“學(xué)什么”的問題?！扒嗌侥Ｊ健钡膶嵸|(zhì)就是“嘎查村黨員干部帶頭上項目做給群眾看、黨員干部為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)幫助群眾干、領(lǐng)建協(xié)會組織農(nóng)戶共同進(jìn)入市場帶領(lǐng)群眾賺”的一條組織化程度較高的共同致富的路子，確實很有借鑒意義。兩年來，我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木組織鄉(xiāng)村兩級黨員干部到木頭營子鄉(xiāng)青山村進(jìn)行了實地參觀學(xué)習(xí)，收獲都很大。我建議沒有去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木可以抽時間組織黨員干部去看一看，真正到實地去感受一下這個村黨員干部群眾人心思進(jìn)、人人思富的氛圍，可能對我們的啟發(fā)會更大。其次，要重點解決一下“怎么學(xué)”的問題。我們學(xué)習(xí)推廣“青山模式”，決不是為了把全旗所有嘎查村都建設(shè)成青山村，這是不現(xiàn)實的，也不符合各嘎查村的實際。其實，我們學(xué)習(xí)和推廣“青山模式”，就是想讓鄉(xiāng)村黨組織和黨員干部在思想上受到一種觸動、思路上受到一點啟發(fā)、發(fā)展上受到一些引導(dǎo)，然后再把“青山模式”與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際結(jié)合起來，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，把本村的地域特點、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展現(xiàn)狀等體現(xiàn)出來，形式要不拘一格，盡可能地有所創(chuàng)新，切實防止千篇一律。第三，還要解決一下“如何推”的問題。推廣“青山模式”是一個循序漸進(jìn)的過程，決不能貪多求快，搞成“一窩蜂式”的形式主義，這就只能會把這個好“經(jīng)”念歪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要堅持先易后難的原則，采取先行試點、逐步推開的辦法，從培育典型上下功夫。對今年確定的42個重點示范嘎查村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委切不可只停留在抽象的指導(dǎo)上和一般性的號召上，要制定詳細(xì)的實施方案，從扶持黨員干部帶頭上項目抓起，從組織黨員干部為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)做起，從領(lǐng)建組建專業(yè)協(xié)會開始，主動地有計劃地去培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型和宣傳典型，使其它嘎查村有可效仿的榜樣，工作才能叫得響，推得動，有深度。年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要推出一至兩個自己的典型，在一定范圍內(nèi)推廣，以點帶面，從而進(jìn)一步推動這項工作的深入開展。

(四)全力配合做好干部大下鄉(xiāng)工作。

以“三聯(lián)一建”為主要內(nèi)容的干部大下鄉(xiāng)活動，是旗委調(diào)動和發(fā)揮旗直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及嘎查村的積極性，切實履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制的重要載體。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及包扶嘎查村密切配合，主動參與，各旗直包扶單位高度重視，積極響應(yīng)，組織包扶干部進(jìn)村入戶進(jìn)行對接，幫助包扶嘎查村及包扶戶理清發(fā)展思路，落實發(fā)展措施，解決了群眾生產(chǎn)生活中存在的一些實際困難，取得了比較明顯的效果。目前，面對我旗持續(xù)干旱的實際情況，旗委將再次動員旗直包扶單位加大包扶力度，調(diào)整和完善包扶措施，切實保證包扶戶在大災(zāi)之年能夠?qū)崿F(xiàn)人均增收500元的目標(biāo)。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要引導(dǎo)和組織嘎查村與包扶單位進(jìn)行聯(lián)系溝通，把本地區(qū)基層組織建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收等方面存在的實際困難、解決的措施和辦法向包扶單位說明情況，取得他們的支持和幫助，從而切實形成上下溝通協(xié)調(diào)、包扶雙方互動互促的良好包扶工作格局。

(五)落實好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神。

年初，旗委根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神，結(jié)合我旗黨員隊伍建設(shè)實際，制定印發(fā)了《敖漢旗“”期間農(nóng)村牧區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作意見》等五個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件，從宏觀上對我旗農(nóng)牧民黨員教育培訓(xùn)、基層黨組織轉(zhuǎn)變職能、落實黨建工作責(zé)任、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、流動黨員教育管理等方面的工作機(jī)制進(jìn)行了健全和完善，形成了黨員經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性的規(guī)范性文件。從中央到地方，對落實四個長效機(jī)制文件都相當(dāng)重視，自治區(qū)黨委已經(jīng)組成專門巡視組，將在自治區(qū)大慶后對各盟市、旗縣區(qū)進(jìn)行督查。近期，中央組織部也將在全國范圍采取直接深入農(nóng)村牧區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等與黨員群眾座談的方式進(jìn)行暗訪檢查。這項工作必須引起我們的高度重視，前段，旗委組織部已對此進(jìn)行了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要就這項工作開展情況進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，抓緊整改完善，要切實將四個長效機(jī)制文件精神傳達(dá)到基層、傳達(dá)到每名黨員干部，確保文件中規(guī)定的加強(qiáng)黨員教育管理、落實黨建責(zé)任、為群眾搞好服務(wù)的各項措施切實落到實處。加強(qiáng)流動黨員管理，也是落實四個長效機(jī)制文件精神的重要內(nèi)容。年初以來，圍繞新版“流動黨員活動證”的發(fā)放，我們做了大量工作，并基本發(fā)放到位，但是還有一部分舉家外出打工失去聯(lián)系的黨員，還沒有領(lǐng)到“活動證”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委和嘎查村黨組織要繼續(xù)多方采取措施積極尋找沒領(lǐng)到“活動證”的黨員。同時，要重點抓好“活動證”的使用和流動黨員的管理，真正實現(xiàn)黨員教育管理工作的“全覆蓋”。

(六)切實抓好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。

開展農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是提高黨員干部素質(zhì)的迫切要求，是黨中央推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一項重要舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，各級黨組織必須給予高度重視。一是要建設(shè)規(guī)范一批遠(yuǎn)程教育終端接收站點。按照市委組織部的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要依托現(xiàn)有的會議室、業(yè)余黨校、廣播站等場所建立接收站點，嘎查村要在嘎查村活動場所設(shè)立接收點。對于有線電視能覆蓋的嘎查村要直接接收遠(yuǎn)程教育頻道節(jié)目，對于有線電視不能覆蓋的要依靠電視差轉(zhuǎn)設(shè)備，每天固定時間固定欄目轉(zhuǎn)播遠(yuǎn)程教育有關(guān)節(jié)目內(nèi)容，便于群眾收看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)嘎查村實際，以黨小組或黨員個體為單位，以黨員家庭為學(xué)習(xí)陣地，建立遠(yuǎn)程教育收看中心戶。收看中心戶要選擇黨性強(qiáng)、有責(zé)任心，具有一定生產(chǎn)技能，經(jīng)濟(jì)條件相對較好的黨員戶，集中組織收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目。同時，要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇有服務(wù)作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)或黨員產(chǎn)業(yè)化大戶建立黨員遠(yuǎn)程教育示范基地，定期組織黨員干部參觀學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木遠(yuǎn)程教育接收站點要達(dá)到有辦公場所、有專用計算機(jī)、有規(guī)章制度、有專兼職管理人員、有教學(xué)計劃、有播放記錄的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。嘎查村遠(yuǎn)程教育點要達(dá)到有學(xué)習(xí)場所、有規(guī)章制度、有專職管理人員，有“三簿一冊”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)。黨員播放中心戶，要有標(biāo)志牌，有學(xué)習(xí)記錄、有信息反饋記錄。二是要培育一批遠(yuǎn)程教育示范點。各級黨組織要在教育成果轉(zhuǎn)化上下功夫，注重培養(yǎng)、發(fā)掘典型。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要重點培育2個學(xué)習(xí)場所規(guī)范、組織管理積極、培訓(xùn)效果明顯的嘎查村遠(yuǎn)程教育播放收看示范點;要選擇培養(yǎng)2個以上學(xué)用積極性較高、培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化明顯的黨員戶做為典型示范戶;要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇有服務(wù)作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)或黨員產(chǎn)業(yè)化大戶建立至少1個黨員遠(yuǎn)程教育示范基地。要對示范點、示范基地和示范戶給予一定的支持，將其培養(yǎng)成為黨員干部和群眾學(xué)用政策理論、實用技術(shù)陣地和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)路人，以發(fā)揮典型引導(dǎo)、示范帶動、以點帶面、整體推進(jìn)的作用，真正把遠(yuǎn)程教育站點辦成提高農(nóng)牧民黨員干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)點、創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的切入點、辦成農(nóng)村牧區(qū)信息化的示范點、農(nóng)牧民學(xué)習(xí)科技知識的致富點、豐富農(nóng)牧民文化生活和精神文明建設(shè)的活動點。三是要建立一支服務(wù)遠(yuǎn)程教育骨干隊伍。要整合方方面面的人力資源，組建一支包括站點管理員、技術(shù)服務(wù)員、教學(xué)輔導(dǎo)員在內(nèi)的骨干人員隊伍。要依托組織部電教中心，結(jié)合遠(yuǎn)程教育的需要來充實新的力量，在旗鄉(xiāng)村三級建立一支遠(yuǎn)程教育隊伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木為單位，建立教學(xué)輔導(dǎo)員隊伍，選擇一批具有豐富理論知識和較強(qiáng)實踐能力的輔導(dǎo)員、農(nóng)口科技人員和致富能手，對黨員干部和群眾進(jìn)行面對面的輔導(dǎo)。四是要建立健全一整套遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)實際情況，建立健全各項管理制度。要建立健全崗位職責(zé)、收看學(xué)習(xí)制度、信息反饋制度、工作檢查制度、設(shè)備管理制度等站點管理制度，確保遠(yuǎn)程教育工作規(guī)范化、制度化。同時，要建立黨員干部遠(yuǎn)程教育激勵約束機(jī)制。今年旗委將把遠(yuǎn)程教育工作納入黨建目標(biāo)考評范圍，在組織領(lǐng)導(dǎo)、站點建設(shè)、教學(xué)管理等方面進(jìn)行考核，作為考核評估基層黨組織工作實績的一項重要內(nèi)容。五是要整合開發(fā)制作一批適合黨員干部和群眾需求的教學(xué)課件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要加強(qiáng)對教學(xué)資源的規(guī)劃、整合、開發(fā)工作，制作一批適合本地區(qū)實際、貼近農(nóng)牧民生產(chǎn)生活實際的“鄉(xiāng)土課件”。要挖掘制作兩個以上新農(nóng)村建設(shè)示范作用強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織和“雙帶”作用發(fā)揮突出的優(yōu)秀黨員典型專題片，屆時，將在遠(yuǎn)程教育頻道展播。

同志們，半年時間已經(jīng)過去，下半年的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作任務(wù)更重、時間更緊、要求更高。我相信，只要各級黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心，毫不動搖地落實科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，適應(yīng)新形勢，謀劃新思路，推出新舉措，就一定能夠把我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)、更有活力，為我旗全面加快社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十七

黨的xx大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會做出的重大決策和部署、取得的重要成果，必將對全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)作用。因此，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，把貫徹落實xx大精神與解放思想大討論和親民教育活動有機(jī)的結(jié)合起來。在全面領(lǐng)會xx大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎(chǔ)上，深入開展以學(xué)習(xí)xx大報告、學(xué)黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動，切實加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和黨委中心組學(xué)習(xí)，提高各級干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平，努力把xx大的各項要求落到實處，真正把各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到xx大精神上來。要用xx大精神來指導(dǎo)和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，找準(zhǔn)工作著力點，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，以增強(qiáng)基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，把黨的基層組織建設(shè)不斷提高到新的水平。

二、緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，扎實有效地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，加快社會主義基層民主的進(jìn)程，就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

一是全面實現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊伍科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。選好、配強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，按照政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加大優(yōu)秀村黨組織書記的選拔力度，使全區(qū)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記達(dá)到60%以上。采用“兩推一選”辦法，選好支部成員;積極推行村黨組織書記和村委會主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作，力爭年底，全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎(chǔ)上提高10%，進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織的整體功能。大力實施“素質(zhì)工程”，按照“分層培訓(xùn)，分級負(fù)責(zé)”的原則，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力把村黨組織書記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)歷教育和后備干部隊伍建設(shè)，認(rèn)真實施“一村一名大學(xué)生”工程，切實解決農(nóng)村干部隊伍后繼乏人問題。進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督，要制定科學(xué)的村級干部管理辦法，對村干部實行規(guī)范化和等級化管理，進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)考核責(zé)任制，建立獎懲分明的村級干部管理體系。進(jìn)一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵關(guān)愛機(jī)制。在村黨組織書記和村委會主任中大力推行“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度和基本養(yǎng)老保險制度，積極探索選拔符合條件的村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是全方位推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動，使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，積極推廣“支部+協(xié)會”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點抓項目”主基調(diào)，通過加大項目建設(shè)力度，推廣強(qiáng)村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗，多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，到今年年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村要達(dá)到60%以上，100萬元以上的村要達(dá)到20%以上，切實解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要把村級組織活動場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步深化村級組織活動場所達(dá)標(biāo)示范活動，大力構(gòu)建村級活動場所決策議事、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)、文化生活的“四大”平臺。年底前確保村級活動場所全部達(dá)標(biāo)，示范率達(dá)到50%以上。

三是切實推進(jìn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點建設(shè)。著眼于構(gòu)建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓(xùn)、致富信息服務(wù)、豐富文化生活、宣傳先進(jìn)典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育手段六大網(wǎng)絡(luò)平臺，加快農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點建設(shè)，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級專兼職教學(xué)管理、服務(wù)工作者隊伍，確保站點覆蓋率在本年度內(nèi)達(dá)到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)制片工作，加大農(nóng)村黨組織富民強(qiáng)村示范模式和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學(xué)出效果、用出效益”為目標(biāo)，著力抓好遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”的長效機(jī)制建設(shè)。大膽創(chuàng)新黨建工作載體，通過引用現(xiàn)代化的管理手段，建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站，不斷總結(jié)探索“網(wǎng)絡(luò)黨建”的新路子，激發(fā)黨組織建設(shè)的內(nèi)在活力。

三、緊緊圍繞加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織核心作用。

社區(qū)是城市社會的基礎(chǔ)，要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務(wù)，用社區(qū)服務(wù)來檢驗社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局。

一是全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。根據(jù)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步拓寬選人、用人渠道，按照自然過度、梯次配備的原則，進(jìn)一步改善社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)，使35歲以下、大專以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進(jìn)一步提高社區(qū)書記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例，進(jìn)一步提高社區(qū)工作者待遇，加快實施社區(qū)工作者基本保障制度，增強(qiáng)社區(qū)工作崗位的吸引力和競爭力。完善社區(qū)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，按照分級負(fù)責(zé)的原則，做好社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作，著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務(wù)、服務(wù)、黨建等工作的基礎(chǔ)知識和基本技能，把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機(jī)，實行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務(wù)主管部門雙重管理制度。

二是健全完善社區(qū)組織體系。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加大對現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團(tuán)相融共建制度，充分發(fā)揮黨建帶動工建、團(tuán)建的主導(dǎo)作用，工建、團(tuán)建服務(wù)黨建的能動作用和黨建、工建、團(tuán)建雙向促進(jìn)的互動作用，形成社區(qū)黨組織和工會、群團(tuán)組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織，在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實例會制度，定期溝通信息、通報情況，組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)有關(guān)問題，開展黨建活動，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。

三是加大和諧社區(qū)建設(shè)力度。按照“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標(biāo)要求，認(rèn)真落實和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點難點問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會救助服務(wù)，面向外來人員的維權(quán)服務(wù)，面向社區(qū)老年居民的生活服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。要堅持“服務(wù)、盈利、再服務(wù)”的原則，將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，用市場經(jīng)濟(jì)的方法和理念來發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力打造社區(qū)服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局。要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委20xx年1號文件精神，加大社區(qū)黨組織陣地建設(shè)，改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件，力爭到年底前每個街道至少有2個社區(qū)辦公用房面積達(dá)到300平米。和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今年社區(qū)黨建工作的一項重點，也是一項系統(tǒng)工程，涉及到組織、民政、財政、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個部門，需要各方面大力支持，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，才能使各項目標(biāo)要求真正落到實處，因此，各街道、社區(qū)和有關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，切實推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使全區(qū)和諧社區(qū)達(dá)到60%。

一是切實加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。大力實施“民營富區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，要通過建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度，定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問題，切實加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點制度，進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的選派力度，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用，切實加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的聯(lián)合組建工作，凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會組織，都要建立黨的基層組織。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織的組建，通過扎實的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書記，提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記，黨組織與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進(jìn)一步加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，提高其從事黨務(wù)工作的能力。

二是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，把解放思想大討論與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來，把親民教育活動與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)解放思想的針對性，提高作風(fēng)建設(shè)的實效性。要進(jìn)一步深化“兩提一優(yōu)”活動，推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，修訂完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項管理制度，以制度促規(guī)范，以管理強(qiáng)作風(fēng)，不斷提高各級機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和水平。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制，企業(yè)黨組織不能改掉，黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過程中，要一并研究黨組織設(shè)置問題，在企業(yè)體制改變的同時，理順黨組織隸屬關(guān)系。

五、緊緊圍繞新時期黨員教育管理，全面提升黨員隊伍整體水平。

一是建立健全黨員發(fā)展工作機(jī)制。堅持發(fā)展黨員“十六字”工作方針，全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責(zé)任追究制”，繼續(xù)推行和落實“三推兩考一公示”工作機(jī)制，進(jìn)一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手和優(yōu)秀外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強(qiáng)對入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育和考察，支持和指導(dǎo)共青團(tuán)積極開展“推優(yōu)”工作，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，重點做好在無黨員和僅有個別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。

二是健全黨員動態(tài)管理機(jī)制。重點加大流動黨員排查工作力度，完善流動黨員信息庫，推進(jìn)流動黨員管理一體化、信息化建設(shè)。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動黨員服務(wù)中心，為外來黨員提供就業(yè)、生活、學(xué)習(xí)等各方面服務(wù)。強(qiáng)化對流動黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國前老黨員定額補(bǔ)貼發(fā)放制度，切實做好老黨員和困難黨員走訪慰問工作，探索建立幫扶救助困難黨員的長效機(jī)制。

三是健全黨員作用彰顯機(jī)制。通過開展“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗創(chuàng)星”等爭先創(chuàng)優(yōu)主題實踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊伍的教育管理，切實提高黨員隊伍素質(zhì)，努力把黨員培養(yǎng)成為平時工作能看出來，關(guān)鍵時刻能站出來，危急關(guān)頭能豁出來的骨干力量，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

六、以典型、先進(jìn)為標(biāo)桿，在示范帶動上尋求新的突破。

典型是旗幟，榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動為載體，抓實、抓好典型的選樹、提高、宣傳工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。

一是善于發(fā)現(xiàn)亮點，選樹典型。工作中要“比發(fā)展速度，看經(jīng)濟(jì)增幅;比發(fā)展?jié)摿?，看工作業(yè)績;比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量，看社會貢獻(xiàn)”，積極發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結(jié)合下情，著眼特色，錯位發(fā)展，把那些靠得住、推得開，有代表性的典型篩選出來。要培樹在全市乃至全省叫得響、立得住、過得硬、推得開的工作品牌。年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹2個黨建紅旗村、2名“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記、5名“雙帶”標(biāo)兵;每個街道要至少選樹2個黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。

二是精心培育亮點，提高典型。對確定的典型，要建立典型臺帳，加強(qiáng)跟蹤管理，落實動態(tài)選育機(jī)制，采取政治激勵、強(qiáng)化指導(dǎo)、物質(zhì)扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點更亮，更具時代性、先進(jìn)性和可學(xué)性。要不斷鞏固老典型，讓典型與時俱進(jìn)，常抓常新，輻射帶動各項工作。

三是認(rèn)真總結(jié)亮點，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實際，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗，挖掘典型亮點，把典型總結(jié)好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，采取多種形式宣傳典型，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，在全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。今年是建黨87周年，全區(qū)要大規(guī)模開展建黨87周年紀(jì)念活動，隆重表彰一批黨建工作先進(jìn)典型。

同志們，基層組織建設(shè)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面，為建設(shè)環(huán)京津強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧宣化、實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十八

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是推動農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的根本保證。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設(shè)會議講話，僅供參考。

同志們：

為了切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，經(jīng)區(qū)委同意，今天我們召開**年全區(qū)基層黨建工作會議。上午先召開全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議，下午再召開城市基層黨建工作會議。下面，我就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點意見。

**年，全區(qū)農(nóng)村基層黨的建設(shè)緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，突出重點、整體推進(jìn)，取得了顯著成效。一是農(nóng)村。

先進(jìn)性教育。

活動有新成效。農(nóng)村基層黨組織按照市委和區(qū)委的安排，認(rèn)真開展了先進(jìn)性教育活動，涌現(xiàn)出花溪鎮(zhèn)建新村、接龍鎮(zhèn)荷花村等先進(jìn)典型，得到中央督導(dǎo)組和市委巡回檢查組的充分肯定。花溪鎮(zhèn)建新村還被市委評為先進(jìn)基層黨組織。二是村干部隊伍建設(shè)有新加強(qiáng)。大力實施“能人治村”工程，一大批優(yōu)秀人才到村任職，大大改善了村干部結(jié)構(gòu)。渝江森林集團(tuán)公司黨委書記、董事長劉樹生自愿到村任職，在社會上引起強(qiáng)烈反響。三是產(chǎn)業(yè)黨支部建設(shè)有新進(jìn)展。大力推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)上”的做法，建立了特色產(chǎn)業(yè)黨支部328個，得到王鴻舉市長的高度評價。四是村級公共服務(wù)中心建設(shè)有新成績。通過“五個一點”的辦法，保證了206個村都有自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務(wù)中心，得到市委組織部的充分肯定。同時，我區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開市委組織部的指導(dǎo)和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分村級黨組織軟弱渙散，工作沒有形成合力;二是部分農(nóng)村黨員年齡老化，黨員黨性意識不強(qiáng)、宗旨意識淡化，不能發(fā)揮應(yīng)有的模范帶頭作用;三是農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡，部分村級黨組織的作用發(fā)揮不夠好，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)所面臨的新形勢和新任務(wù)，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

寄語。

全市人民：“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)”。的重要講話，提出了“314”的總體目標(biāo)，為重慶發(fā)展進(jìn)行了“導(dǎo)航定向”。我們一定要動員全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和共產(chǎn)黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央、市委的部署和區(qū)委的要求上來;一定要充分認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，真抓實干，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)重，務(wù)必要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一任務(wù)，積極探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨建工作新格局，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

(二)要從建設(shè)全市黨建工作示范區(qū)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的主動性和堅定性。區(qū)第十一次黨代會提出要把我區(qū)建設(shè)成為全市黨建工作示范區(qū)的目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在創(chuàng)新組織設(shè)置上下功夫，要適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，積極探索農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置形式，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧相適應(yīng)的基層組織體系;必須在創(chuàng)新活動載體上下功夫，通過廣泛開展主題實踐活動、實行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮表率作用搭建平臺;必須在抓點示范上下功夫，打造一批有看頭、有說頭、有聽頭的示范點，使效果在點上體現(xiàn)，經(jīng)驗在點上產(chǎn)生，推動全區(qū)黨建工作邁上新臺階。

(三)要從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的針對性和實效性。黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。自去年全區(qū)啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織積極行動，新農(nóng)村建設(shè)取得了良好開局。全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，要求我們必須依靠農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢，動員全區(qū)農(nóng)民都來參與新農(nóng)村建設(shè);要求我們必須選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇甯刹筷犖?，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的人才保證;要求我們必須提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，整合發(fā)展資源，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

今年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)很多，稍后徐永同志將對具體工作進(jìn)行安排，我著重強(qiáng)調(diào)四項重點工作：

(一)以“政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合今年底村級班子換屆，要注意把那些想干事、會干事和干實事、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)村級班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續(xù)從民營企業(yè)主、機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生中選拔一批能人到村任職。今年底村級換屆，我們將拿出部分村干部職位面向社會公選，并積極探索村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，從而達(dá)到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的目的。二是要大力培養(yǎng)村級后備干部。要建立健全村級后備干部庫，選拔優(yōu)秀后備干部到鎮(zhèn)和其他先進(jìn)村掛職鍛煉，提高后備干部素質(zhì)。三是要增強(qiáng)村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補(bǔ)助+任職年限補(bǔ)助+考核獎勵”構(gòu)成的村干部待遇正常增長機(jī)制，并提高正常離任村干部補(bǔ)助，解決村干部的后顧之憂。

(二)以“雙培雙帶”活動為載體，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍。要深入開展“雙培雙帶”活動，使廣大農(nóng)村黨員率先成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。一是大力實施黨員能人培養(yǎng)計劃。整合區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校及鎮(zhèn)街黨校的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育和電子網(wǎng)絡(luò)的作用，確保把黨員培養(yǎng)成能人。二是切實搞好發(fā)展農(nóng)村黨員工作。要對農(nóng)村能人進(jìn)行調(diào)查摸底，建立農(nóng)村能人庫，并把政治上要求進(jìn)步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng)。對條件成熟的入黨積極分子要及時吸納入黨。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運(yùn)用先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗，通過黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理等形式發(fā)揮黨員作用。

(三)以“四個有利于”為原則，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置。要按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。一是要加大產(chǎn)業(yè)黨支部建立力度。做到凡符合條件的應(yīng)建盡建，同時圍繞專業(yè)特色認(rèn)真開展好黨的活動，提高黨員教育管理的針對性和實效性，發(fā)揮黨組織作用。二是要探索建立聯(lián)村黨組織。按照新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極探索建立村與村、村與社區(qū)、村與企業(yè)、村與機(jī)關(guān)聯(lián)建的黨組織，切實增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是加大流動黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務(wù)品牌，加大流動黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動黨支部，切實加強(qiáng)流動黨員的管理，發(fā)揮流動黨員的作用。

(四)以搭建服務(wù)群眾平臺為落腳點，充分發(fā)揮村級公共服務(wù)中心的作用。目前，全區(qū)206個村都有了自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務(wù)中心。今年我們要在“完善功能、加強(qiáng)管理、發(fā)揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級公共服務(wù)中心功能。按照區(qū)第十一次黨代會提出村級公共服務(wù)中心“六位一體”的要求，各鎮(zhèn)街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級公共服務(wù)中心功能，特別要按照“3331”的規(guī)劃要求，落實資金建好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點。二是要加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心管理。要建立相關(guān)管理制度，保證公共服務(wù)中心管理規(guī)范。對搭建有商住房的，要明晰村級公共服務(wù)中心的產(chǎn)權(quán)，保證活動陣地為村級組織集體所有。三是要發(fā)揮村級公共服務(wù)中心的作用。要按照發(fā)揮活動陣地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓(xùn)制等，努力為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務(wù)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作落到實處。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，責(zé)任在鎮(zhèn)街黨委(黨工委)，落實在村級黨組織。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要樹立“抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書記作為第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé)，組織委員是直接責(zé)任人要具體負(fù)責(zé)，班子成員要分工協(xié)作，共同抓好工作落實，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好格局。區(qū)委將把各鎮(zhèn)街抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入年終綜合目標(biāo)考核，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)的完成。

(二)強(qiáng)化措施，整合力量。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作頭緒多，任務(wù)重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實。為此，各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要強(qiáng)化工作措施，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實行駐村指導(dǎo)員制度，抽調(diào)一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、政策水平較高、熟悉農(nóng)村工作的同志，幫助村級黨組織抓好基層組織建設(shè)工作。同時，還要大力開展企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織幫扶村黨組織活動，通過共同努力，切實解決工作中存在的問題，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。

(三)強(qiáng)化宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)街黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村黨組織及黨員中的先進(jìn)典型，廣泛宣傳和總結(jié)先進(jìn)典型的事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。同時，各鎮(zhèn)街要結(jié)合中央、市委和區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動長效機(jī)制的貫徹落實，申報2-3項重點工作和長效機(jī)制示范項目，并強(qiáng)化措施、創(chuàng)新思路、狠抓落實，為其他單位貫徹落實長效機(jī)制做出示范，努力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。

同志們，新的形勢和新的任務(wù)，給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的要求。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

謝謝!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村支書、各位大學(xué)生村干部：

大家好!基層黨組織建設(shè)是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設(shè)。今天也是我有幸能在這里向領(lǐng)導(dǎo)匯報我村基層黨組織建設(shè)的情況并與其他村交流基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗。下面我就從一下三個方面來談?wù)勎掖宓幕鶎狱h組織建設(shè)情況。

一、嚴(yán)打質(zhì)量關(guān)，大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前，村里只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村里的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭作用。面對這種情況，從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領(lǐng)下，注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想，有文化的青壯年進(jìn)入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識、有文化、有作為，原味熱敏服務(wù)的優(yōu)秀村農(nóng)，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員，再發(fā)展黨員的同時更注重黨員的綜合素質(zhì)，是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用，為我們村里的民主管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更好的作用。

二、不斷加強(qiáng)黨的教育，提高黨的素質(zhì)。在黨員的學(xué)習(xí)方面，我村認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，永葆黨員的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。我村建設(shè)了黨員學(xué)習(xí)制度，主要學(xué)習(xí)方式有1集體學(xué)習(xí)。通過三會一課、遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)黨的政策方針、上級文件精神、多種科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實際困難，提高他們的思想覺悟，堅定他們的信念。3、參觀學(xué)習(xí)。王書記帶領(lǐng)村里黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神，去青島考察新農(nóng)村建設(shè)，以擴(kuò)大他們的眼界，提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)他們建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，應(yīng)用到自身的發(fā)展建設(shè)中去。4、個人學(xué)習(xí)。全村黨員干部時刻不忘加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高個人修養(yǎng)，真正發(fā)揮黨員先進(jìn)性的作用。

三查擺問題整改提高。近些年我們黨組織建設(shè)不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設(shè)中仍存在以下問題：1、個別黨員學(xué)習(xí)積極性不高，思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務(wù)，對黨組織安排的任務(wù)不上心，敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強(qiáng)教育管理以加強(qiáng)我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

如今，在思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷。

學(xué)習(xí)總結(jié)。

不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)，我相信我村的基層黨組織會在村的新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中發(fā)展越來越重要的作用。

謝謝大家!

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縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十九

同志們：

今天，這次會議是經(jīng)過縣委研究決定召開的。是一次關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)驗交流會、工作匯報會、部署動員會。目的是通過大家相互交流，相互借鑒，把全縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提高到一個新水平。剛才，連鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委介紹了他們治理孫家寺村的經(jīng)驗做法，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別介紹了整治后進(jìn)村的做法，并對今后加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了很好的意見和建議。說得都非常好，很有針對性。穆部長對進(jìn)一步治理整頓農(nóng)村后進(jìn)黨支部工作講了很好的意見，我完全同意，希望大家抓好落實。孫家寺村的問題之所以能得到有效治理，關(guān)鍵是連鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委班子主動迎難而上，有一種不徹底改變面貌不罷休的勇氣和干勁。而同樣的條件，為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握好一些，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握差一些?所以，同志們很有必要相互借鑒學(xué)習(xí)。下面，我就進(jìn)一步搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)強(qiáng)調(diào)三個問題：

近年來，全縣各級黨組織以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在十分重要的位置，使全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)邁上了一個新臺階，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動了全縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項事業(yè)的發(fā)展，保證了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放引資、項目建設(shè)、企業(yè)改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等各項重點、難點工作的順利開展。我們也看到，為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村不穩(wěn)定的因素總是消除不了，老是起疙瘩?為什么有的村長期沒有變化，人民群眾有意見?為什么有的村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遲遲難以啟動?為什么有的村干群矛盾消除不了，造成村里不穩(wěn)定?等等，存在這些問題原因雖然是多方面的，但是核心的問題就是抓農(nóng)村基層組織建設(shè)不夠有力，鄉(xiāng)村兩級班子、干部隊伍缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。把農(nóng)村基層組織建設(shè)搞堅強(qiáng)，說大了，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要;說小了，就是確保那一方百姓的富裕和平安。我們在座的每一名同志必須要看到自身在農(nóng)村基層組織建設(shè)上所承擔(dān)的重要職責(zé)，充分認(rèn)識到黨組織把這么多的鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村班子交給了我們，抓不好，帶不好，就是不負(fù)責(zé)任。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個新階段，這個新階段是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的階段;是農(nóng)民由初步的小康向全面小康邁進(jìn)的階段;也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的階段。在新階段，農(nóng)村基層組織建設(shè)必須適應(yīng)新形勢，必須自覺地把農(nóng)村基層組織建設(shè)放到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工作大局中來思考、來定位、來認(rèn)識，必須著眼于時代背景，服務(wù)于全面建設(shè)小康社會這個大局來開展。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要把主要精力放在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)上，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服自滿情緒、松勁情緒、無所作為的情緒，以此推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作戰(zhàn)線長、頭緒多、任務(wù)重，只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力保重點，才能帶動常規(guī)工作常抓常新，才能牢牢掌握各項工作的主動權(quán)。按照上級有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，當(dāng)前要做好以下六個方面的工作：

第一，要扎扎實實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各項工作的組織者、指揮者和直接領(lǐng)導(dǎo)者，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”，農(nóng)村基層組織建設(shè)如何與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)有著十分密切的關(guān)系，一些后進(jìn)班子問題之所以得不到有效治理，或者是由于工作不深入、不細(xì)致，對問題長期失察;或者是由于自身不正，不能正人，不敢去抓，放任不管等等。因此，治下必先治上，抓村必須先抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體要做到三個新：一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)要有新進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要實事求是地找準(zhǔn)存在的問題，并下氣力加以克服。目前，要注意解決和克服部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的心浮氣躁，不愿長期扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扎根基層等不良傾向，樹立為黨和人民的事業(yè)舍棄個人利益的思想，撲下身子，真抓實干，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造出更大的業(yè)績。二是團(tuán)結(jié)協(xié)作要有新起色。堅持用民主集中制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等重大問題，該集體研究的都要集體研究。要按照各自的分工認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作，要自覺地維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，克服和消除不團(tuán)結(jié)的因素，確保領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)有力。三是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的水平要上新臺階。發(fā)展是硬道理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該把主要精力放在抓發(fā)展上，緊緊咬定發(fā)展不放松?？h委、縣政府召開的全縣經(jīng)濟(jì)工作會、三級干部會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村會，對各項工作進(jìn)行了具體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真謀劃，馬上行動，抓好落實。

第二，要千方百計地抓好后進(jìn)班子治理整頓。據(jù)我了解，全縣后進(jìn)班子仍有一定的數(shù)目，就分布而言，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多一些，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)少一些。這些問題不解決，就會影響黨在群眾中的形象，長期不解決，就會使矛盾激化。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須把轉(zhuǎn)后工作作為一件大事牢牢抓在手上。一要真選。只有選準(zhǔn)后進(jìn)村，才能確保實現(xiàn)真正轉(zhuǎn)化。要嚴(yán)格按照后進(jìn)村的五個類型真正把窮村、亂村、癱村選出來，按要求一個村一個村地“對號入座”，摸清楚屬軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的黨支部到底有多少，其主要問題是什么，已采取了什么措施，有沒有派人幫助整頓，派了哪些人，由誰負(fù)責(zé)，工作進(jìn)展如何?等等，把底子清出來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位登記造冊，建檔立卡。二要真治。農(nóng)村工作難，特別是后進(jìn)村的工作更難，這是事實，但難解決不等于沒有辦法，必須正確對待，知難而進(jìn)，對癥施治。最關(guān)鍵的是要找準(zhǔn)主要矛盾、找準(zhǔn)群眾最關(guān)注的熱點、難點問題進(jìn)行攻堅。要堅持治癱、治軟、治亂、治難、治窮、治弱多管齊下，徹底根治后進(jìn)支部的“頑癥”。對癱村、軟村，結(jié)合農(nóng)村黨支部換屆，選準(zhǔn)配強(qiáng)村班子，提高村黨支部的凝聚力和創(chuàng)造力;對亂村、難村，把難點、熱點和遺留問題作為專項治理目標(biāo)，下大氣力解決;對窮村、弱村，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，由“給錢給物辦實事”變?yōu)椤凹绒k實事又謀發(fā)展”。三要真考。就是完善考核機(jī)制，以考核促轉(zhuǎn)化。制定后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作的考核驗收辦法，對考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格界定，嚴(yán)格驗收，轉(zhuǎn)化一個，申報一個，檢查驗收一個。不合格的認(rèn)真進(jìn)行補(bǔ)課，突出問題沒有解決、群眾不滿意的，重新進(jìn)行整頓。四要真“監(jiān)”。就是實施長效跟蹤監(jiān)管機(jī)制防止“前轉(zhuǎn)后癱”。建立預(yù)警防癱機(jī)制，對組建班子不長的村，宗族矛盾復(fù)雜的村、遺留問題多的村等作為重點預(yù)警對象，逐一登記在冊，建立檔案，并明確專人負(fù)責(zé)警戒。鄉(xiāng)村都要明確農(nóng)村班子建設(shè)信息聯(lián)系員，定期進(jìn)行溝通，一旦班子出現(xiàn)問題，迅速了解情況，研究對策，及時解決。

第三，要毫不動搖地抓好紅旗支部創(chuàng)建活動。我縣在抓紅旗支部創(chuàng)建、農(nóng)村黨建示范點上下了功夫，也積累了一些成功的經(jīng)驗。涌現(xiàn)出了東南營、陳英、張彥恒、李四維等一大批先進(jìn)典型。要繼續(xù)加強(qiáng)這項工作，一要明確創(chuàng)優(yōu)重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從本地農(nóng)村班子的實際出發(fā)，按照“五個好”農(nóng)村支部的目標(biāo)要求，把那些接近優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?、占班子總?shù)10%左右的黨支部作為創(chuàng)優(yōu)重點，登記造冊，規(guī)定達(dá)標(biāo)時限，確保創(chuàng)“五好”年遞增10%以上。二要落實創(chuàng)優(yōu)措施。要根據(jù)各村的實際情況，對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真研究制定創(chuàng)優(yōu)方案，細(xì)化創(chuàng)優(yōu)任務(wù)目標(biāo)，逐鄉(xiāng)逐村落實創(chuàng)優(yōu)措施，認(rèn)真組織好考核驗收，確保創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對今年創(chuàng)優(yōu)重點村普遍進(jìn)行一次調(diào)查摸底，看創(chuàng)優(yōu)對象的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)任務(wù)是否明確具體，幫促措施是否到位，創(chuàng)建工作進(jìn)展快不快，效果明顯不明顯，著力加快創(chuàng)優(yōu)進(jìn)程，提高創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量。三要搞好教育引導(dǎo)。紅旗村不僅要把經(jīng)濟(jì)工作搞上去，黨的建設(shè)、精神文明、社會治安等工作都要搞上去。對這些村的干部，要在支持他們大膽放手工作的同時，還特別要注意嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，不能捧，不能寵。要教育他們懂得，不僅經(jīng)濟(jì)上要強(qiáng)，政治上也要強(qiáng);不僅物質(zhì)文明要上去，精神文明也要上去;生活富裕了，優(yōu)良作風(fēng)不能丟;條件好了，勞動本色不能變;榮譽(yù)高了，自身要求不能低;貢獻(xiàn)大了，黨的觀念不能弱。不能“一俊遮百丑”，不能姑息遷就，使先進(jìn)更先進(jìn)，發(fā)揮好示范輻射作用，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)全面提高。

第四，要一如既往地抓好農(nóng)村干部素質(zhì)工程。調(diào)整農(nóng)村班子是基礎(chǔ)，提高素質(zhì)是關(guān)鍵，是治本之策。從現(xiàn)在開始，繼續(xù)大力度地實施“素質(zhì)工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、因人施教、長期堅持的要求，科學(xué)地制定與農(nóng)村干部現(xiàn)狀相適應(yīng)的短期計劃、長期規(guī)劃。要把農(nóng)村干部的培訓(xùn)與“五個好”建設(shè)和后進(jìn)班子整頓等工作緊密銜接起來，統(tǒng)籌考慮，全盤謀劃。在縣委直接抓好農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和黨員活動室為陣地，將村“兩委”成員普遍輪訓(xùn)一遍。培訓(xùn)要突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，抓好市場經(jīng)濟(jì)和實用技術(shù)教育，解決一些黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能力、沒辦法、沒路子的問題;抓好群眾觀點、群眾路線和民主法制教育，解決部分黨員干部簡單、生硬，不會管、不會管，不敢抓、不敢管的問題;抓好廉潔自律教育，解決少數(shù)黨員干部不正、不公、不廉的問題。要根據(jù)先進(jìn)、中間和后進(jìn)村的不同特點，分類施教，加大對后進(jìn)村黨員干部的培訓(xùn)力度。要注意培訓(xùn)方法的靈活性，把課堂教學(xué)與實地參觀、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、電化教育等結(jié)合起來。

第五，要堅持不懈地抓好農(nóng)民增收。群眾看待和衡量我們的基層組織是否堅強(qiáng)有力，主要看能否帶領(lǐng)他們加快致富奔小康的步伐，能否在發(fā)展中讓他們得到明顯實惠。因此，我們必須把發(fā)展擺在各項工作的首位，用發(fā)展來檢驗農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效。一是在解放思想，更新觀念上求突破。要牢固樹立發(fā)展高于一切、先于一切的思想觀念，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定。今年全縣三干會的主題就是學(xué)習(xí)寧津，解放思想，加快發(fā)展。要緊跟縣委的步伐，在解放干部群眾思想上找準(zhǔn)突破口，要組織鄉(xiāng)村干部走出去，既可以到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，也可以到縣內(nèi)李四維、張恒等先進(jìn)村學(xué)習(xí)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)人家先進(jìn)的理念，開放的思想，干事的氣魄，看看人家是如何白手起家，發(fā)展致富的。通過學(xué)習(xí)，受到觸動，受到震撼，受到啟發(fā)，真正做到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，真抓實干奔小康。二是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的總體要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，幫助農(nóng)村“兩委”班子以市場為導(dǎo)向，立足實際，充分挖掘和利用本地的自然優(yōu)勢，調(diào)整種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民走向市場，拓寬增收的渠道。要做給群眾看，帶著群眾干，用發(fā)展的實際效果激發(fā)群眾的生產(chǎn)熱情。三是在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力上求突破。今年縣委、縣政府已把組織農(nóng)民打工作為一項民心工程來實施。因此，我們要抓住這一機(jī)遇，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力作為當(dāng)前重要任務(wù)，作為黨委和政府的中心工作，作為幫助農(nóng)民致富增收的根本措施來抓，積極為農(nóng)民轉(zhuǎn)移提供條件，創(chuàng)造環(huán)境。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念，力爭每個農(nóng)戶的富余勞動力都成為外出打工人員，力爭每一戶都有一名外出打工人員，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。

第六，要經(jīng)常性地抓好農(nóng)村黨員教育與管理。黨員隊伍建設(shè)是一項基礎(chǔ)性工程，必須常抓不懈，常抓常新。一是繼續(xù)把十六大精神和新《黨章》作為黨員教育的重要內(nèi)容，組織廣大黨員進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。下一步，還要按照上級的統(tǒng)一部署，在農(nóng)村黨員中認(rèn)真開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。二是精心組織實施“三個培養(yǎng)”工程，即把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富標(biāo)兵培養(yǎng)成村干部、把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成小康建設(shè)的帶頭人?？h委組織部要制定活動方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定具體活動計劃。鄉(xiāng)村要摸清底數(shù)，掌握本地現(xiàn)在有多少名農(nóng)村黨員有一技之長、有多少名發(fā)展能手不是黨員，要明確準(zhǔn)備采用哪些措施、用多長時間把多少名農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把多少名發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，結(jié)對幫扶多少貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動多少農(nóng)戶增收致富。三是推廣秦村鎮(zhèn)為農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)做法，充分發(fā)揮農(nóng)民黨員作用。根據(jù)黨員的年齡、文化層次和所從事的工作，研究制定分類管理的辦法，明確具體的要求和責(zé)任。要針對不同類型黨員的特點，組織他們參加“黨員致富崗”、“黨員穩(wěn)定崗”、“黨員示范崗”等各種活動，引導(dǎo)和督促他們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入、保持穩(wěn)定等方面的示范帶動作用。

事實證明，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級組織建設(shè)抓得好，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作就主動，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，社會就穩(wěn)定。反之，社會秩序亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)起直接責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新，真抓實干，推動工作任務(wù)落實。

第一，要強(qiáng)化責(zé)任抓落實。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“主角”作用要真到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任人，黨務(wù)副書記、組織委員是具體責(zé)任人，必須把這項工作牢牢抓在手上。客觀上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情千頭萬緒，需要處理的工作很多，也很辛苦，但是在村班子建設(shè)這個問題上，什么時候也不能掉以輕心，要瞪起眼睛來抓，聚精會神地抓。當(dāng)前，關(guān)鍵是要在“三性”上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。經(jīng)常性，就是經(jīng)常不斷地、始終不渝地關(guān)注、研究抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。艱苦性，就是要反復(fù)抓，抓反復(fù)。樹立對每一個村班子存在的問題一抓到底的思想，做到不解決問題不撒手。針對性，就是要堅持經(jīng)常分析每一個班子的特點，研究他們的規(guī)律，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)?，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍已經(jīng)選優(yōu)配強(qiáng)，必須專職專用，新任的要抓緊進(jìn)入角色，切實發(fā)揮主觀能動性，集中精力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)各項具體工作的落實。其次要整合力量，齊抓共管。基層組織建設(shè)牽動全局，涉及方方面面，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。我們建立了基層組織建設(shè)聯(lián)系會議，今天又把大家請來，溝通情況，研究對策。今后要形成制度，堅持下去。聯(lián)系會議成員單位要從實際出發(fā)，一起為農(nóng)村基層組織建設(shè)獻(xiàn)計、出力，組織部要重點抓好班子建設(shè)特別是黨支部班子建設(shè)，在創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村支部和整頓后進(jìn)班子上下功夫;紀(jì)檢部門要抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)者;政法部門要搞好農(nóng)村社會冶安綜合治理，打擊農(nóng)村邪惡勢力;宣傳部門要抓好農(nóng)村班子和干部的思想政治教育，提高他們的思想理論水平;農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、政法等部門要抓好農(nóng)村政策和法律法規(guī)的教育，排查和解決農(nóng)村矛盾;青年團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門要根據(jù)自己的業(yè)務(wù)，抓好村級配套組織建設(shè)，真正作到各司其職，各盡其能，齊抓共管，形成合力。

第二，要開拓創(chuàng)新抓落實。當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中面臨著許多新情況、新問題，僅靠過去的思維方式、工作方法很難打開新的局面。因此，必須打破傳統(tǒng)的思維定勢，從舊的思維方式、工作方法中擺脫出來，勇于改革，大膽創(chuàng)新。比如，農(nóng)村基層組織建設(shè)“有人管事、有錢辦事、有章理事”的標(biāo)準(zhǔn)只是最基本的要求。在新階段，要增加新的內(nèi)涵，有新的標(biāo)準(zhǔn)，即“有人管事”是管帶領(lǐng)群眾面向市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的事?！坝绣X辦事”是要為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供社會化服務(wù)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)?！坝姓吕硎隆本褪菄?yán)格實行村務(wù)公開、民主管理，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。再比如，如何解決農(nóng)村黨組織后繼乏人的問題，如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)問題，如何解決一些村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題，如何提高農(nóng)村黨組織帶領(lǐng)群眾致富能力問題等等。這些問題都是基層組織建設(shè)中關(guān)系改革、發(fā)展的重大課題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，注意結(jié)合實際很好地研究，以研究的突破，帶動工作的突破，使農(nóng)村基層組織工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

第三，要鍥而不舍抓落實。抓落實要有狠勁，真抓、實抓、嚴(yán)抓;抓落實還要有韌勁，咬住不放，一抓到底。首先，要有強(qiáng)烈地責(zé)任感和事業(yè)心。我們有些干部，明知道那個地方基層組織不健全，干不成事，是后進(jìn)班子，可就是不上報，出了大事，包不住了，不承認(rèn)不行了，才不得不去抓。我縣個別地方的“老大難”村問題，就是這樣由小拖大，由大拖難，由難拖亂的。這是個很不好的傾向，必須堅決克服。只要有了高度的政治責(zé)任感，才能敢于碰硬，勇于啃硬骨頭。其次，要實實在在地解決問題。一些村為什么長期落后，一個重要原因就是我們根本沒有下死手去抓，沒有實實在在地解決問題。比如，我們實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包后進(jìn)村責(zé)任制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也包了村，但是沒有按要求深入到村扎實工作，只是做了做樣子。因此，要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、多謀善斷的作風(fēng)，以“咬定青山不放松”的韌勁和不達(dá)目的不罷休的決心抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。要真正撲下身子，一個村一個村地去抓、一個問題一個問題地解決，一刻也不能停頓，一刻也不能放松，一刻也不能懈怠。只有我們下真功，用實勁，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)水平才能真正提高。

同志們，今年的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)艱巨，工作繁多，責(zé)任重大，我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大家團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實工作，拼命實干，就一定能夠圓滿完成農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項任務(wù)。

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