總結(jié)是我們回頭觀察前行的過程,它可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的方向。總結(jié)時可以借鑒他人的經(jīng)驗和觀點,但最后的總結(jié)應(yīng)該是基于自己的實際情況和思考。這些總結(jié)范文是從不同領(lǐng)域和不同人的視角來撰寫的,具有一定的代表性。
試論我國會計制度的論文篇一
財務(wù)管理工作在執(zhí)行原則上對水利單位的工作提出了更為規(guī)范的要求,同時,也對我國新會計工作提出了新的改革要求,也就意味著在當前新時期下,新會計制度對我國水利單位財務(wù)會計工作人員提出了全新的要求,要求水利單位人員不斷提升自身的素養(yǎng),才能更好地為當前水利單位的財會工作提供發(fā)展的機遇。
一方面,財政管理部門為了能夠滿足財政改革對水利單位的管理和發(fā)展的實際需求,這就必須要實現(xiàn)水利單位會計核算的規(guī)范化。根據(jù)我國新出臺的《事業(yè)單位會計準則》要求,對我國水利單位內(nèi)部財會工作中的報表編制和會計科目使用做出了詳細的規(guī)劃,這樣才能對水利單位財會工作的各種管理環(huán)節(jié)進行確認。《事業(yè)單位會計準則》的出臺,促進我國水利單位財務(wù)的規(guī)則和財政改革的共同發(fā)展,推動了我國水利單位的會計管理工作的發(fā)展。雖然說這種制度在各個方面都進行了較大的創(chuàng)新和改革,但是沒有對之前的會計制度進行合理的規(guī)定進行融合,一般來說,新舊的會計制度方面具有幾個方面的不同,其一,就是新會計制度有效地融合了無形資產(chǎn)的管理,以及對”虛提"固定資產(chǎn)折舊的理念。其二,就是逐步加強了對資產(chǎn)的計價和入賬的管理。其三,這就是對我國水利部門的預(yù)算等一些與財政改革的有關(guān)的會計核算內(nèi)容。其四,這就是對會計科目使用說明和科目體系進行了相應(yīng)的完善,同時,還對基建數(shù)據(jù)定期的賬目進行明確,對財務(wù)報表體系進行相應(yīng)的改善和創(chuàng)新,另外,還需要我們對財政投入的資金進行核算管理力度。在另外一方面,對新會計制度適用的單位進行管理。我們要不斷加強對新會計制度的使用做出嚴格規(guī)范,對已經(jīng)存在國家統(tǒng)一規(guī)定的水利單位會計制度進行科學規(guī)劃。不斷加強水利單位內(nèi)部財會人員對新會計制度的認識,讓他們認識到新會計制度對我國水利單位生產(chǎn)經(jīng)營的重要性。
1。會計工作主體上的轉(zhuǎn)變。
新會計制度已經(jīng)對我國水利單位的核算方式和管理方面做出了明確的規(guī)定,并在適當?shù)墓芾矸绞阶龀隽宋⒄{(diào),將水利單位的收支、定向補助和超支不補等管理方法歸納為預(yù)算管理。水利單位的收支管理在企業(yè)的經(jīng)營管理中是非常重要的,工作量也非常大。為此,我們要對水利單位的支出管理工作進行細化,并進行適當?shù)姆诸悾@樣,才能便于財會人員進行管理。同時,在預(yù)算管理方面要嚴格遵守財務(wù)部門獨立預(yù)算的原則,從而確保核算和管理方面做到一體化。新會計制度明確規(guī)定各個企業(yè)單位需要在預(yù)算管理中加入項目的支出和收入賬目。
2。會計核算方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。
在對預(yù)算資金管理核算方式上,需要我們針對的財會工作所存在的問題進行詳細分析和規(guī)劃,使得各種問題顯得更加具體化。在對于支出管理方面,我們要通過定員和定額手段進行編制管理。同樣的,新會計制度對基本支出與項目的支出進行合理編制規(guī)定后,還可以對水利單位的財會工作情況進行及時跟進。同時,也能夠以一種更加具體的分工管理將工作環(huán)節(jié)進行細分,才能促使水利單位的財會管理更加合理和有效。
3。會計表格體系的變化。
會計管理工作,一方面,我們都知道,表格作為一種最為直接的財務(wù)工具,在某種方面承擔著為水利企業(yè)內(nèi)部管理科學化的作用。在傳統(tǒng)的會計表格所展示的內(nèi)容還是不夠完善,為此,新會計表格是涵蓋了資產(chǎn)負債表,同時還有經(jīng)營管理的支出細則等方面的內(nèi)容。另外,新會計制度還能夠?qū)?nèi)容進行細化,這樣就能夠有效地幫助財務(wù)分析人員快速地掌握好財務(wù)情況。除此之外,會計報表的轉(zhuǎn)變?yōu)樨敃蜁嫷目己说确矫鎺砹撕艽蟮姆奖?,有利于企業(yè)部門間的監(jiān)督和檢查,這樣就為水利單位的財會工作發(fā)揮了很大的優(yōu)勢。
四、如何有效地解決新會計制度下所存在的問題。
長期以來,管理部門人員都相對來說比較松散,對會計人員要求也不是很高,所以,這樣就會造成水利單位審核出錯的現(xiàn)象,而且由于一些工作人員素質(zhì)低下,在進行相應(yīng)的會計信息進行登記時,可能會將一些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行隨意更改,出現(xiàn)了嚴重的財務(wù)損失。為此,我們就必須要求新會計制度隨時掌握財務(wù)問題,才能更好地發(fā)現(xiàn)財會工作所存在的隱患。同時,還要能夠讓水利單位各級領(lǐng)導需要對新會計制度有更加深入地了解,充分落實好新會計制度的管理方法,只有領(lǐng)導充分認識到新會計制度對我國水利單位生產(chǎn)經(jīng)營的重要性,才能讓所有的人員都關(guān)注新會計制度相關(guān)的內(nèi)容,才能逐步提升財務(wù)會計人員熟悉新會計制度的各項硬性指標,提升水利單位人員的專業(yè)性。
2。培養(yǎng)出適應(yīng)當前形勢的專業(yè)人才隊伍。
財務(wù)會計人員在專業(yè)素質(zhì)上還是有待提升的,會計工作人員不僅僅要對新會計制度相關(guān)的管理方法進行了解,還要結(jié)合水利單位的具體情況進行分析,將新會計制度和企業(yè)自身的情況有效地結(jié)合在一起,才能更好地推動我國新會計制度在我國企事業(yè)單位中的效用。但是,我們也應(yīng)該要看到,我國會計人員的素質(zhì)普遍都不高,專業(yè)性不強的人員也加入到財會工作的行列中來,這樣就會導致我國財會工作人員的素質(zhì)低下。為此,我們在選擇財會工作人員時,必須要對人才的專業(yè)性和實際運用能力進行全方位的考察,對在崗的財會人員必須要定期開展相應(yīng)的培訓,全面掌握新會計制度的相關(guān)內(nèi)容,在實踐中不斷提升人員的專業(yè)化水平。
一般來說,新會計制度的執(zhí)行力度必須要得到不斷強化,財務(wù)會計工作主要目標就是要對財務(wù)狀況和單位的資產(chǎn)分配情況進行了解。而水利單位的發(fā)展目標是不同于其他的單位,水利單位不僅僅要實現(xiàn)社會利益,更要實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。為此,水利單位必須要綜合兩者之間的共同點,使得水利單位的社會利益和經(jīng)濟效益兩者之間緊密結(jié)合。為此,水利單位必須要看到新會計制度的執(zhí)行力度對單位的發(fā)展前景,水利單位管理層面必須要認識到新會計制度執(zhí)行力度的強度將會直接關(guān)系到單位的健康穩(wěn)定發(fā)展,在實施新會計制度的同時,需要我們不斷加強對新會計制度的執(zhí)行力,這樣就可以對出現(xiàn)的問題進行及時補救,切實做出科學有效的評估和監(jiān)督,進而確保新會計制度在水利單位的順利開展。
五、結(jié)語。
總的來說,在新時期下,為了能夠更好地加強新會計制度在水利單位中的效用,這就必須要不斷讓領(lǐng)導重視新會計制度在水利單位中重要性,培養(yǎng)出適應(yīng)當前形勢的專業(yè)人才隊伍,根據(jù)時代發(fā)展要求,培養(yǎng)與時俱進的專業(yè)性人才,另外,還要我們不斷加強新會計制度在水利單位的執(zhí)行力度。
試論我國會計制度的論文篇二
目前我國很多中小企業(yè)的會計制度不健全,盡管國家會計主管部門先后頒布了《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》,用于中小企業(yè)的會計核算和會計管理工作,但由于中小企業(yè)主對會計制度不夠重視,導致這一工作制度不完善,有待提高。
1.2會計監(jiān)督很難奏效。
由于很多中小企業(yè)是私營企業(yè),主動權(quán)掌握在他們自己手里,因此,相對敏感的會計工作都是安排親信的人來完成,這導致了會計監(jiān)督很難奏效,由于他們之間存在利益的關(guān)系,很多會計方面的業(yè)務(wù)都是領(lǐng)導說了算,因此,很多造假行為就是這樣產(chǎn)生的,危害較大。
由于國家重視國有企業(yè)和大型公司發(fā)展,因而對中小企業(yè)的會計制度沒有給予足夠的重視,只是出臺一些與業(yè)務(wù)無關(guān)的宏觀規(guī)定,導致中小企業(yè)在這一方面相對欠缺,沒有指導具體業(yè)務(wù)的詳細制定。此外,國家會計政策的傾斜,對中小企業(yè)會計制度的監(jiān)督也不夠,缺乏一定的執(zhí)行力,效果不佳。
如何完善中小企業(yè)會計制度這個問題,是擺在大家眼前的難點。針對目前我國中小企業(yè)的會計制度存在的一系列問題,筆者通過查閱大量的資料,經(jīng)過總結(jié)和分析,再結(jié)合自身的實際經(jīng)驗,提出相應(yīng)的改進策略。
2.1不斷完善中小企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督。
首先應(yīng)該不斷完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督,保證企業(yè)會計信息的真實性和準確性,主要涉及到以下幾個方面:責權(quán)明晰,實行崗位責任制,只有這樣才能保證會計監(jiān)督工作的順利開展:比較重要的資產(chǎn)項目,應(yīng)該多方參與,達到相互監(jiān)督和制約的效果:嚴格監(jiān)督中小企業(yè)的經(jīng)濟活動,嚴厲打擊假賬、營私舞弊等行為,一旦發(fā)現(xiàn),必須嚴懲不貸,只有這樣才能夠有效的打擊各種違法違紀行為,保證中小企業(yè)會計信息的真實性和準確性。
2.2加強中小企業(yè)的外部監(jiān)督。
針對中小企業(yè)監(jiān)督不力這個問題,不能只加強內(nèi)部監(jiān)督,還應(yīng)該不斷加強對企業(yè)的外部監(jiān)督,其中比較重要的是規(guī)范中小企業(yè)的會計核算制度,主要涉及到以下兩個方面的內(nèi)容:不斷完善企業(yè)的會計科目制度,確保能夠反映企業(yè)的資金運轉(zhuǎn),有利于會計核算和管理;不斷完善財務(wù)會計報告制度,及時編制財務(wù)會計報表。只有內(nèi)外部監(jiān)督都有效的開展,才能為企業(yè)的會計工作保駕護航,有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
2.3做好中小企業(yè)會計制度基礎(chǔ)工作。
由于完善中小企業(yè)的會計制度涉及到很多方面的內(nèi)容,必須做好中小企業(yè)會計制度基礎(chǔ)工作,來不斷完善中小企業(yè)的會計制度。下面以財務(wù)報表為例:逐步取消傳統(tǒng)的會計報表格式及內(nèi)容,應(yīng)該針對每個中小企業(yè)的實際情況,為其選用科學合理的報表格式,這樣能夠極大地減少工作量,提高會計工作的效率和質(zhì)量,并不斷完善和優(yōu)化會計報表制度,進一步提高會計工作。
針對中小企業(yè)主不夠重視企業(yè)的會計制度,應(yīng)加強宣傳力度,提高中小企業(yè)對會計制度的重視程度,尤其是財政和稅務(wù)部門應(yīng)該使用網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種手段加強宣傳,并以文件的形式不斷提升中小企業(yè)的會計制度方面的工作,盡量讓中小企業(yè)從思想上認識到會計制度的.重要性,只有這樣才能不斷完善中小企業(yè)的會計制度。此外,相關(guān)部門應(yīng)該加強中小企業(yè)的會計的培訓工作,提升基礎(chǔ)工作能力專業(yè)素質(zhì),在傳授的過程中也能有效的監(jiān)督中小企業(yè)的會計制度,進而提高會計工作質(zhì)量。
2.5嚴懲違法違規(guī)行為。
目前我國對這方面的懲罰力度比較輕,導致很多企業(yè)的違法違規(guī)行為越來越多,針對會計工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為應(yīng)該嚴懲不貸,不能姑息縱容,可以提升會計人員的會計失信成本,這樣能夠有效的規(guī)避很多違法違規(guī)行為,進一步完善企業(yè)的會計制度。
3.結(jié)束語。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,中小企業(yè)的發(fā)展壯大,對國家經(jīng)濟的貢獻越來越大,已經(jīng)成為我國企業(yè)的重要一環(huán),已經(jīng)引起國家的高度重視。會計制度作為中小企業(yè)的核心,對企業(yè)的發(fā)展十分重要,盡管目前我國會計行業(yè)發(fā)展勢頭較好,速度較快,但是隨著市場競爭的加劇,各個中小企業(yè)要想在市場上立足,必須重視企業(yè)的會計制度建設(shè),中小企業(yè)的會計制度仍存在一些問題,應(yīng)該引起我們的足夠重視,不斷完善中小企業(yè)的會計制度,只有這樣才能不斷提升企業(yè)的綜合能力,有利于中小企業(yè)的長遠發(fā)展,進而在激烈的市場競爭中立足。本文分析了我國中小企業(yè)會計制度的不健全、會計監(jiān)督很難奏效、國家會計政策的傾斜等問題,在閱讀大量文獻資料和成功經(jīng)驗的前提下提出了不斷完善企業(yè)的內(nèi)部與外部監(jiān)督,提高中小企業(yè)對會計制度的重視、嚴懲違法違規(guī)行為等針對性的問題,對今后的研究具有一定的指導性意義。
試論我國會計制度的論文篇三
摘要:現(xiàn)代高校的人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)三大功能的發(fā)揮都是通過學科的運作來實現(xiàn)的。后發(fā)優(yōu)勢理論是20世紀90年代西方經(jīng)濟學界的一種新理論,現(xiàn)在已經(jīng)被應(yīng)用于多個方面并且其理論指導得到了實踐的驗證,將這一理論引入到我國重點大學的學科建設(shè)中,希望能對我國重點大學的學科建設(shè)起到積極的推動作用。
關(guān)鍵詞:后發(fā)優(yōu)勢;重點大學;學科建設(shè);跨越式發(fā)展。
1后發(fā)優(yōu)勢理論。
1.1后發(fā)優(yōu)勢理論的起源。
后發(fā)優(yōu)勢理論是源于古典經(jīng)濟學家李嘉圖的國際分工、比較生產(chǎn)費用理論和德國經(jīng)濟學家李斯特動態(tài)比較費用學說。其最初的闡述認為:后起國家或地區(qū)由于可以直接吸收和引進先進國家和地區(qū)的技術(shù),其技術(shù)成本要比最初開發(fā)的國家低得多;同時,在同樣的資金資源、技術(shù)成本條件下,還具有勞動力成本低的優(yōu)勢;只要在國家的保護下達到規(guī)模經(jīng)濟階段,就可能發(fā)展起新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),從而在其傳統(tǒng)的資本或技術(shù)密集的分工領(lǐng)域內(nèi),追趕或超越先進的國家或地區(qū)。這一理論表明,所謂后發(fā)優(yōu)勢,指的是一種經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。
1.2后發(fā)優(yōu)勢理論的發(fā)展。
1966年,美國經(jīng)濟學家m·列維將后發(fā)優(yōu)勢論的研究領(lǐng)域從“工業(yè)化”擴展到“現(xiàn)代化”,并提出后發(fā)優(yōu)勢有五點:一是后發(fā)國對現(xiàn)代化的認識要比先發(fā)國在自己開始現(xiàn)代化時對現(xiàn)代化認識豐富得多,對于后來者來說,縮短了在“黑暗中探索”的時間;二是后發(fā)者可以大量采用和借鑒先發(fā)國成熟的計劃、技術(shù)、設(shè)備以及與其相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu);三是國家和地區(qū)完全可以根據(jù)自己的特點來跳越“先發(fā)者”必須走過的現(xiàn)代化歷程,選擇自己的發(fā)展路徑;四是由于先發(fā)式國家的發(fā)展水平已達到較高程度,這可使后發(fā)國對自己現(xiàn)代化前景有一定的預(yù)測;五是先發(fā)國可以在資本和技術(shù)上對后發(fā)國提供幫助。
在研究對象方面陸德明將“后發(fā)國”擴展為“后發(fā)展經(jīng)濟體”包括后發(fā)國家、后發(fā)地區(qū)、后發(fā)部門、后發(fā)企業(yè)等“后發(fā)性”則是指經(jīng)濟體之間的一種落后狀態(tài)“后發(fā)優(yōu)勢”就是后發(fā)展經(jīng)濟體因經(jīng)濟發(fā)展相對落后或遲緩形成的有利條件或存在的各種機遇它包括三層涵義:一是后發(fā)優(yōu)勢只可能在后起國家或地區(qū)才具備;二是后起國家或地區(qū)起步越晚追趕的速度也就越快;三是后起國家或地區(qū)必須制定適當?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略或采取適當?shù)陌l(fā)展方式才能形成真正的后發(fā)優(yōu)勢否則理論上的可能性未必能夠形成現(xiàn)實的必然性。
1.3現(xiàn)階段的后發(fā)優(yōu)勢理論。
雖然后發(fā)優(yōu)勢理論最初是一個經(jīng)濟理論,但是經(jīng)過多年的研究和發(fā)展,其應(yīng)用的領(lǐng)域已經(jīng)遠遠超出了當初的范圍,在多個學科領(lǐng)域都形成了許多有意義的研究成果,這些研究來自不同的學科領(lǐng)域,有不同的研究角度和方法,對后發(fā)優(yōu)勢強調(diào)的側(cè)重點也不同,有的強調(diào)資本報酬遞減規(guī)律的作用,有的側(cè)重技術(shù)的模仿創(chuàng)新,有的看好制度的借鑒移植,等等。
后發(fā)優(yōu)勢是一個綜合型很強的概念,因此在后發(fā)體中正確運動后發(fā)優(yōu)勢理論的前提是正確的理解、把握后發(fā)優(yōu)勢??偟膩碚f,后發(fā)優(yōu)勢大體上有以下三個方面:
(1)資源后發(fā)優(yōu)勢。資源后發(fā)優(yōu)勢包括勞動后發(fā)優(yōu)勢,資本后發(fā)優(yōu)勢和自然資源后發(fā)優(yōu)勢。
(2)技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢。
(3)制度后發(fā)優(yōu)勢。
可以說,后發(fā)優(yōu)勢實質(zhì)上是一個學習的優(yōu)勢,其實現(xiàn)機制的關(guān)鍵就在與能否有效利用技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢和制度后發(fā)優(yōu)勢,快速的學習先進體的技術(shù)和制度,并將其本土化,這一點是非常重要的,沒有本土化的技術(shù)和制度,不僅會引起“消化不良”,無法實現(xiàn)跨越式發(fā)展,同時也會陷入“落后-引進-再落后-再引進”的怪圈。
試論我國會計制度的論文篇四
摘要:隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對于事業(yè)單位的工作要求也在不斷更新,事業(yè)單位管理工作必須不斷變革,才能跟上時代的潮流。基于此,原有的會計制度已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位審計工作的實施。在此背景下新會計制度應(yīng)運而生,并成為了當前財會工作部署的理論基礎(chǔ)。那么新會計制度與舊會計制度相比有哪些突出的特點呢?對于事業(yè)單位的財政工作又有哪些變革呢?本文將從以下幾個方面詳細闡述新會計制度對于財會工作的影響。
關(guān)鍵詞:新會計制度;事業(yè)單位;財會影響。
隨著時代的發(fā)展,公眾意識崛起,以往的財政管理的諸多弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來,而新會計制度的出現(xiàn),則為公共財政事業(yè)的發(fā)展提供了制度上的支持[1]。這一制度的實施不僅更加明確了財會人員進行財務(wù)管理工作的要求,同時也使財務(wù)統(tǒng)計更加系統(tǒng)和科學。這一改變,既體現(xiàn)了依法治國對公共財政事務(wù)的基本要求,又能更好的實現(xiàn)財會獨立,讓事業(yè)單位的財政管理更加公開和透明,更讓公眾滿意和放心。
新會計制度是指在原有會計制度的基礎(chǔ)上,增加了適應(yīng)公共基礎(chǔ)財政改革需求的核算要求,明確了財務(wù)審計中會計報表的使用形式,增強了對國有資產(chǎn)的進一步監(jiān)督與管控,規(guī)范了財務(wù)事務(wù)的辦事流程與規(guī)章。從制度上明確了財會工作的范圍并做出了新的核算要求,督促事業(yè)單位的會計工作能夠更加嚴謹與明確。能夠從制度層面上更有效的杜絕國有資產(chǎn)的不良消耗與模糊監(jiān)管,符合時代對于公共財政基礎(chǔ)管理的要求。新會計制度的實施,不僅符合公共事業(yè)對財政事務(wù)改革的需求,更能夠使事業(yè)單位從自身加強對財政支出與資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度,避免國有資產(chǎn)遭到濫用。
與舊會計制度相比,新會計制度具體有哪些新的要求呢?由于舊會計制度并沒有明確規(guī)定關(guān)于固定資產(chǎn)的審核與監(jiān)管工作,導致國有資產(chǎn)管理不明并且存在很多漏洞,因此新會計制度對于固定資產(chǎn)的管理有了更加細致的要求,不僅結(jié)合了財政改革中提出的固定資產(chǎn)損耗計算還增加了無形資產(chǎn)的項目統(tǒng)計。舊會計制度中對于會計審核的主體只包括財政預(yù)算的統(tǒng)計[2],以往的會計工作只簡單的記錄預(yù)算的收入與支出,對于其他的非補助性支出并不能在會計報表中明確體現(xiàn),審核的范圍太窄導致事業(yè)單位的資產(chǎn)評估不夠全面,也就出現(xiàn)了很多的問題。那么新會計制度根據(jù)此問題在這方面明確了更加具體的審核主體,增加了財政投入與財政支出的對比,同時也要求將財政支出與預(yù)算的項目一一對比明示。為了更加科學的規(guī)劃事業(yè)單位的資產(chǎn)投入,將數(shù)據(jù)做了統(tǒng)一的上傳與建設(shè),能夠更清晰直觀的利用數(shù)據(jù)分析看到單位資金的利用狀況,對于出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。新會計制度還對于財會報表的使用有了更加明確具體的使用標準,規(guī)范了事業(yè)單位的財會審計與統(tǒng)報,改善了以往報表使用的混亂狀況,使財務(wù)工作更加明確具體。
二、新會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響。
(一)明確核算主體。
新會計制度在財政預(yù)算核算的基礎(chǔ)上增加了關(guān)于補助性支出的核算,不僅明確了如何制作補助性支出的剩余資金的結(jié)余報表,而且也將各個環(huán)節(jié)的支配目錄做了詳細的整理,核算過程有了明確的依據(jù),相較于舊會計制度只針對預(yù)算收入與支出進行統(tǒng)計[3],新會計制度擴大了審計的范疇,使事業(yè)單位的資金流動能夠更好的得到監(jiān)督,對于國有資產(chǎn)的消耗與管理也創(chuàng)設(shè)了具體的項目進行處理。彌補了事業(yè)單位資產(chǎn)審計中的諸多空白點,能夠更好的更科學的實現(xiàn)對公共財政的建設(shè)與監(jiān)管。事業(yè)單位對于國有資產(chǎn)的經(jīng)營狀況存在著監(jiān)管不力的情況,而這一情況并未在財務(wù)報表中得以體現(xiàn),而將核算主體進一步明確后,則可以更加客觀全面的面對這一狀況,使財政狀況更加真實的反映出來。
(二)增加會計要素。
新會計制度不僅增加了審核的會計主體,對于會計要素也做出了新的要求。由原來的預(yù)算收入與支出兩方面,增加了固定資產(chǎn),無形資產(chǎn)以及補助性資金,非補助性資金等多個會計要素,增加了資產(chǎn)的動態(tài)分析與評估依據(jù),能夠更好的使國有資產(chǎn)得到監(jiān)管,使財務(wù)工作之間更加系統(tǒng)和連貫,彌補了資產(chǎn)管理中的不足。增加會計要素能夠讓財務(wù)報表多層次的展示財政支出情況以及國有資產(chǎn)的利用情況。新會計制度相較于原有的會計制度更加全面具體,能夠讓國有資產(chǎn)的消耗與經(jīng)營狀況得到全面的體現(xiàn)。
(三)完善財會報表。
新會計制度完善了財會報表的使用規(guī)范。增加了固定資產(chǎn)消耗率以及國有資產(chǎn)的使用管理統(tǒng)計表,以及各個環(huán)節(jié)之間的轉(zhuǎn)化圖。規(guī)范了財會報表的使用情況,使財務(wù)數(shù)據(jù)能夠得以更加直觀的展現(xiàn)。由于財務(wù)報表的使用情況不規(guī)范,導致審計工作難以開展,十分困難。新會計制度統(tǒng)一了報表的使用,增加了多個項目的橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ龋约百Y產(chǎn)的動態(tài)分析、資產(chǎn)評估等,有效的防止了國有資產(chǎn)的監(jiān)管空白,從制度層面上杜絕了國有資產(chǎn)不良使用的情況,能夠使財務(wù)工作更加完善。
由于新會計制度涉及的會計理念更加新穎,核算過程和報表分析對財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高,會計工作人員難免有消極懈怠的情緒,導致新會計工作制度的實施情況并不盡如人意,某些單位仍然延續(xù)以往的會計制度[4],導致事業(yè)單位的資金流轉(zhuǎn)情況仍然缺乏監(jiān)管。新會計制度實施的監(jiān)督力度較小,事業(yè)單位財政部門內(nèi)部監(jiān)督缺乏動力,因此新會計制度的目前的實施情況仍然有許多問題,例如財務(wù)情況不公開不透明,財務(wù)報表制作不規(guī)范,財務(wù)統(tǒng)計環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管。因此事業(yè)單位在實施新會計制度的過程中應(yīng)當及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并予以解決,保證新會計制度在事業(yè)單位中的有效實施。
(二)加強對財會人員的素質(zhì)培訓。
由于新會計制度提高了對于會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求,因此事業(yè)單位應(yīng)當積極開展對財會人員針對新會計制度的業(yè)務(wù)培訓,組織老師進行理論講解,可以適當組織考試,調(diào)動工作人員學習的積極性,對于考試優(yōu)秀者應(yīng)當給予獎勵,對于消極懈怠不能完成工作要求的人應(yīng)當給予處分與懲罰。加強培訓工作不能僅僅局限在理論層面,還要在業(yè)務(wù)層面加深會計工作人員對于新會計制度的理解。可以適當組織業(yè)務(wù)競賽,調(diào)動工作人員努力提高業(yè)務(wù)水平的積極性。領(lǐng)導也應(yīng)加強對業(yè)務(wù)培訓工作的重視程度,保證業(yè)務(wù)培訓落實到實處,而不僅僅是走過場。必須明確只有做到努力提高財會工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能更好的促進新會計制度的實施。
(三)嚴格實施會計監(jiān)督工作。
新會計制度的實施離不開嚴格的制度監(jiān)督。不僅要做好外部監(jiān)督[5],還要做好自身的內(nèi)部監(jiān)督。在會計部門內(nèi)設(shè)置監(jiān)督機制,保證會計制度規(guī)范的業(yè)務(wù)要求能夠得到落實,讓財務(wù)管理工作更加高效便捷。同時還要做好上級部門的臨檢和抽查的監(jiān)督工作,時刻以新會計制度的業(yè)務(wù)標準嚴格要求事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作。在做好自身工作的同時,應(yīng)當及時做到向社會公示財政預(yù)算的使用情況,對于公眾提出的意見和建議應(yīng)當做好記錄工作,虛心接受社會的批評,才能更好的完成財政事業(yè)的管理目標。
四、結(jié)語。
隨著公共財政的觀念逐漸深入人心,公眾對財政管理開始有了更高的標準和期待。如果一味的按照原有的財務(wù)工作方式,必然不能滿足現(xiàn)有的工作需要和公眾的了解需求。而新會計制度的出臺正解決了這一困境,能夠使財政管理在原有的基礎(chǔ)上得以深化,事業(yè)單位的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和預(yù)算分配都能更科學更有效率的完成,從財政方面實現(xiàn)了對公共基礎(chǔ)事業(yè)建設(shè)的大力支持。為此,我們應(yīng)該全面看待新會計制度在事業(yè)單位建設(shè)中的作用,不遺余力的推動會計事務(wù)的變革,從制度層面上為其提供強有力的支持,應(yīng)當努力培養(yǎng)具備專業(yè)素質(zhì)的財會人員,加大對工作人員的業(yè)務(wù)培訓力度,加強對財政管理的監(jiān)督工作,努力做到財務(wù)狀況公開透明,同時虛心接受公眾對財政支出的問責,做到讓人民滿意讓人民放心。
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作者:胡波單位:重慶市計量質(zhì)量檢測研究院。
試論我國會計制度的論文篇五
對于邏輯學的發(fā)展來說,中國是邏輯學發(fā)展的三大源地之一,但是由于歷史等因素的影響,導致我國的邏輯學發(fā)展較為落后。在社會不斷發(fā)展的過程中,人們越加中邏輯學的發(fā)展,并且開始不斷對西方邏輯學的發(fā)展進行研究,從而來找尋一條適合我國邏輯學發(fā)展的路程。在新時期,邏輯學的發(fā)展遇到了很大的機遇以及挑戰(zhàn),并且在人們生活中的作用越加的重要。邏輯學能夠與多學科相互融合,從而來促進各個學科的發(fā)展與進步,同時能夠與多個學科結(jié)合形成新的學科研究領(lǐng)域。所以,在新時期為了能夠促進邏輯學的發(fā)展與進步,那么必須要采取有效的措施不斷激發(fā)學科的進步與發(fā)展,從而來不斷促進我國邏輯學的進步。
對于西方邏輯學的發(fā)展來說,主要是有三大階段:首先來看第一階段就是所謂的傳統(tǒng)邏輯發(fā)展階段,在該階段主要是包含了亞里士多德邏輯、中世紀邏輯以及近代邏輯。在這個階段產(chǎn)生的邏輯觀點,運用現(xiàn)代的觀點去看也具有很大的有優(yōu)勢。傳統(tǒng)邏輯使用的屬于自然語言,而不是人工語言,這樣將會導致其中與后來的邏輯學存在很大的區(qū)別,但是傳統(tǒng)邏輯對西方邏輯的影響很大,具有不可動搖的地位。
其次對于西方邏輯學發(fā)展的第二階段則是屬于現(xiàn)代邏輯階段,其中主要是含有對數(shù)學基礎(chǔ)問題進行解決的數(shù)理邏輯,并且在數(shù)理邏輯上進行完善以及擴充的模態(tài)邏輯以及多值邏輯。對于該階段來說,邏輯學所使用的語言材料發(fā)生了很大的變化,傳統(tǒng)邏輯中的自然語言完全被棄之不用,而現(xiàn)代邏輯使用的則是形式語言,也就是所謂的具有精確語法的人工語言。并且在該階段數(shù)理邏輯、模態(tài)邏輯以及多值邏輯是整個現(xiàn)代邏輯的基礎(chǔ)所在,因此,它們被合并成為基礎(chǔ)邏輯或者是基本邏輯。
最后就是第三階段,也就是所謂的當代邏輯。但是這僅僅是處于當代邏輯的發(fā)展階段,其中主要是包含了現(xiàn)代邏輯應(yīng)用于哲學而產(chǎn)生的哲學邏輯,現(xiàn)代邏輯應(yīng)用于自然語言而產(chǎn)生的語言邏輯,現(xiàn)代邏輯應(yīng)用于的計算機科學而產(chǎn)生的人工智能邏輯等。并且哲學邏輯主要是研究經(jīng)典邏輯自身的問題、邏輯的基本概念以及前面所提到的經(jīng)典邏輯擴充與變異產(chǎn)生的結(jié)果。
對于語言邏輯來說主要是孕育與語言哲學中逐漸成長的新興學科,利用這種孕育關(guān)系可以發(fā)現(xiàn),語言哲學研究對象的語形學、語義學以及語用學都是語言邏輯的研究對象。語言哲學主要是側(cè)重于在哲學方面記性研究。而語言邏輯則是側(cè)重于邏輯方面進行研究?,F(xiàn)今隨著信息技術(shù)的發(fā)展,計算機與人工只能邏輯是單帶邏輯中最具有活動的新興領(lǐng)域,主要是由計算與人工智能以及發(fā)展的多個邏輯系統(tǒng)相互構(gòu)成。人工智能以及人類只能種應(yīng)用的邏輯學逐漸構(gòu)成了一個新興的領(lǐng)域,也就是所謂的智能邏輯。
以上則是西方邏輯發(fā)展的三個階段,然而對于我國來說,邏輯的發(fā)展也可以分為三個階段,第一階段就是傳統(tǒng)邏輯的發(fā)展階段,該階段一直延續(xù)到新中國成立,并且在改革開放之后,該階段才結(jié)束。在80年代之后,我國的邏輯學逐漸進入了數(shù)理邏輯的發(fā)展階段,這也就是所謂的第二階段,在改革開放之后,我國的邏輯學發(fā)展逐漸加快,并且也出現(xiàn)了較多的成果。但是實際來看,我國與西方邏輯學的發(fā)展還是存在較大的`差距,這樣導致我國邏輯學的發(fā)展仍是處于追趕西方國家的腳步。在二十世紀八十年代中期,我國邏輯學逐漸進入了第三階段,也就是所謂的數(shù)理邏輯以后的發(fā)展階段,在該階段我國的學者逐漸跟蹤西方邏輯學文獻,逐漸研究,在模態(tài)邏輯、多值邏輯等領(lǐng)域方面提出自身的觀點。并且隨著社會的發(fā)展,在二十世紀九十年代我國學者開始在哲學邏輯、語言邏輯、認知邏輯以及計算機與人工智能邏輯方面進行研究,提出了更多的觀點。現(xiàn)今我國邏輯學逐漸發(fā)展,并且也得到了很大的進步,但是與西方國家相比,還是存在一些差距,所以必須要采取有效的措施不斷縮短差距。
對于我國邏輯學的發(fā)展來說,主要是受到兩個方面的限制,分別是科學的以及學科的。站在科學的角度上進行分析,我國邏輯學在中世紀以后衰落。因此現(xiàn)今在邏輯學的研究中,必須要向西方進行學習,尤其是關(guān)于哲學邏輯、語言邏輯以及計算機與人工智能邏輯等領(lǐng)域。在進行學習的過程中,結(jié)合我國的實際情況,逐漸形成屬于我國特色的邏輯學,從而來不斷帶動我國邏輯學的發(fā)展,實現(xiàn)更高的目標。另外,我國邏輯學需要解決的第二個問題就是的按照國際通行的學科體制組織邏輯學的教材建設(shè)。根據(jù)相關(guān)的教材分析可以發(fā)現(xiàn),在建國初期到新時期前,一些高校的邏輯課程都屬于傳統(tǒng)邏輯,然而對于西方國家一些著名的邏輯原理則是沒有涉及。但是在二十世紀九十年代后,這種狀況逐漸得到了改變,相關(guān)學者逐漸對西方邏輯學進行研究,挖掘其特點,并且在不斷的研究過程中,結(jié)合我國的實際情況,編制出符合我國實際的邏輯學著作以及教材。其中涉及到基本邏輯、語言邏輯、哲學邏輯以及計算機人工智能邏輯等,以此來讓學生對邏輯發(fā)展有一個全面的了解。我國邏輯學教材的建設(shè)必須要與學科建設(shè)同步進行,以此來不斷促進我國邏輯學建設(shè)的發(fā)展與進步。
結(jié)語。
以上主要是對我國西方邏輯學的發(fā)展以及我國邏輯學的發(fā)展進行了研究,并且分析了相關(guān)的差距。同時針對我國邏輯學發(fā)展的趨勢以及邏輯學學科建設(shè)進行了分析,提出了相關(guān)的建議,以此來促進我國邏輯學的進步與發(fā)展。
參考文獻:
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試論我國會計制度的論文篇六
分稅制是將稅收方面的立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)等稅收權(quán)力在中央及地方政府之間進行分配,以求實現(xiàn)事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一。完善我國現(xiàn)行分稅制財政體制,必須要完善我國的稅收立法,詳細內(nèi)容請看下文試論我國會計制度。
在立法原則上、在法制體系上進行完善,在兩種重要的稅制制度上的完善,在中央和地方權(quán)力分配上的完善,重視地方權(quán)力分配。
一、我國分稅制改革基本概況。
(一)主要內(nèi)容。
1993年12月15日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定》,同年12月18日,財政部下發(fā)了《實行“分稅制”財政體制后有關(guān)預(yù)算管理問題暫行規(guī)定》,12月25日,財政部核定了各地消費稅和增值稅資金費用管理比例。1994年,全國人大通過《中華人民共和國預(yù)算法》第8條明確規(guī)定:“國家實行中央和地方分稅制。”
在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上,劃分財政支出范圍;按稅種劃分收入,明確各級收入范圍;分設(shè)中央與地方兩套稅務(wù)機構(gòu),分別征稅,國家稅務(wù)總局及海關(guān)系統(tǒng)負責征收中央及固定收入和中央地方共享收入,地方稅務(wù)總局負責征收地方固定收入;實行中央對地方的稅收返還。
配套措施有:從1994年1月1日起,我國進行了工商稅制改革;國有企業(yè)利潤分配制度,相應(yīng)改進預(yù)算編制辦法;建立轉(zhuǎn)移支付制度;建立并規(guī)范國債市場等。
(二)現(xiàn)行分稅制中存在的問題。
第一,事權(quán)劃分上越俎代庖現(xiàn)象。分稅制財政體制實施以來,中央和地方的事權(quán)劃分仍然延續(xù)了傳統(tǒng)的行政管理和計劃經(jīng)濟體制的習慣做法。中央政府對地方干預(yù)過多。分稅制的支出范圍劃分與市場經(jīng)濟體制的要求是不相符合的'。
第二,轉(zhuǎn)移支付不當,有待進一步的規(guī)范。東部地區(qū)擴大的基數(shù)規(guī)模及能力遠大于中西部地區(qū),地區(qū)間的財力收入兩級化日益嚴重了。我國目前轉(zhuǎn)移支付模式是單一的自上而下縱向轉(zhuǎn)移支付,地區(qū)間的財力不均衡現(xiàn)象無法得到很好的解決。缺少了轉(zhuǎn)移支付法律規(guī)范。
第三,沒有建立一項完善地方稅收體系。地方稅收的稅基窄,稅收潛力小,主體稅種較少,稅收立法權(quán)過于集中于中央,地方稅權(quán)受限制,地方?jīng)]有被授予相應(yīng)的稅收立法權(quán)、稅收減免權(quán)。
第四,分稅制體制的立法層級較低。在立法模式上,我國目前尚未一部能夠統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)各種稅收關(guān)系的基本法。從真正關(guān)系納稅主體的權(quán)利、義務(wù)的主要稅種,如增值稅法、營業(yè)稅法、消費稅法等,只是由國務(wù)院通過的暫行條例,采取行政法規(guī)的形式,停留于試行階段。
二、比較國外分稅制而后思考。
美國,分稅制的辦法是以法律的形式確定的。美國的最高法律《基本法》,有國家憲法的地位,其中,不僅詳細的規(guī)定了聯(lián)邦政府的指責(國防,貨幣發(fā)行,郵政等),而且,各級政府間以及各級政府于非政府團體及企業(yè)間“分工協(xié)作”的事項,也都通過法律的形式落實到可準確操作的程度上。另外,與財政法律體制有關(guān)的《反赤字法》、《國會預(yù)算法》等等,法律的層級都很高。
試論我國會計制度的論文篇七
1.盡快改變目前國有商業(yè)銀行所有者主體虛擬的現(xiàn)狀。
所有者主體虛擬,往往使得企業(yè)的利益,利用會計系統(tǒng)監(jiān)督各項經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的開展,會計風險防范等至關(guān)重要的問題無法真正落到實處。
一個現(xiàn)實可行的辦法就是在保證國家控股的前提下,積極穩(wěn)妥地將國有銀行推向資本市場,從而優(yōu)化銀行內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),使會計風險防范獲得強勁的原動力。
2.改革現(xiàn)行分級分散的會計核算體制,在建立全行統(tǒng)一會計信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,實行大集中管理型的三級核算新體制。
這種體制下總行制定的考核指標等直接面向基層分行,但有關(guān)的指標計算、數(shù)據(jù)加工等則由大區(qū)核算中心來完成,從而可以促進基層行增收節(jié)支,并有效防止會計信息被人為篡改。
同時,它還可以極大地增強會計信息的實效性,減少機構(gòu)和職能重疊,提高銀行服務(wù)效率。
二、加強金融會計信息的披露與揭示,提高信息的使用價值。
目前,我國金融會計不定期編制的會計報表基本上反映了銀行表內(nèi)業(yè)務(wù)會計信息。
建議在現(xiàn)有會計報表的基礎(chǔ)上再單獨編制一張補充報表提供下列信息:風險資產(chǎn)總額及資本充足率;逾期貸款平均余額及資本風險比率;備付金及備付金比率;貸款風險集中度;短期、中長期貸款,逾期貸款及貸款方式的結(jié)構(gòu);不良資產(chǎn)狀況等。
以此補充目前報表難以反映的相關(guān)信息,這對于正確評價銀行經(jīng)營成果,防范會計風險都具有重要意義。
2.建立有關(guān)“充分揭示”的責任制度。
這是有效防范各級機構(gòu)報喜不報憂,隱瞞關(guān)鍵問題、風險問題的有效措施之一。
按照會計核算的相關(guān)性、重要性原則,凡對銀行穩(wěn)健經(jīng)營有影響的因素和事項必須按制度要求由會計人員充分揭示,如資產(chǎn)運行質(zhì)量狀況,利潤中的應(yīng)收款比例及其狀況,籌資的實際成本,內(nèi)控制度執(zhí)行情況,債權(quán)的保全情況,擁有擔保物、抵押物的現(xiàn)況,重大事項的變更等等。
同時,建立相關(guān)的責任制度,對影響銀行穩(wěn)健經(jīng)營的主要因素或重要事項逐項落實相關(guān)責任人,要求其對這些項目的充分揭示負責,并通過嚴格的考核和獎懲來保證有關(guān)信息得到充分揭示。
3.不斷完善銀行會計科目體系,例如將逾期拆放款項及衍生金融商品交易業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)等形成的或有資產(chǎn)、或有負債納入表內(nèi)核算,使這些業(yè)務(wù)中所潛藏的風險得到及時、充分揭示。
三、進一步貫徹會計制度的謹慎原則,為金融穩(wěn)健經(jīng)營創(chuàng)造必要的條件。
1.改革應(yīng)收利息計提方法,消除大量應(yīng)收未收利息經(jīng)營隱患。
筆者認為,可以在不放棄權(quán)責發(fā)生制核算原則的前提下,根據(jù)信貸資產(chǎn)的真實價值與賬面價值確定風險損失情況,對照人民銀行制訂的《貸款風險分類指導原則》進行資產(chǎn)分類。
將屬于正常、關(guān)注類的應(yīng)收貸款利息收入按現(xiàn)行的逾期半年以內(nèi)的表內(nèi)核算規(guī)定操作;其他類則以逾期三個月為限計算應(yīng)收利息。
一旦超過期限,原已計入損益而實際并未歸還的應(yīng)收利息都應(yīng)即時轉(zhuǎn)出,從而有效避免銀行因收入虛增而墊繳稅款、多交利潤。
2.提高呆賬準備金提取比例,改革提取方式,完善呆賬核銷制度。
首先,按照貸款風險分類的五次分類結(jié)果,計提相應(yīng)比例的專項呆賬準備金,如對劃分為正常、關(guān)注、次級,可疑及損失類的資產(chǎn)可依次按0%、2%、15%、60%和100%的比例計提呆賬準備金。
其次,針對風險較大的某個地區(qū)、行業(yè)的貸款以及同樣存在風險的拆放同業(yè)、融資租賃等專門計提特別呆賬準備金,擴大準備金提取的比例及對象。
再次,要完善呆賬的核銷制度,改變現(xiàn)行核銷程序過度繁雜的手續(xù),并按提取的貸款呆賬準備金和特別準備金額,在上級主管部門認定的基礎(chǔ)上予以核銷。
這樣做既符合權(quán)責發(fā)生制原則下的損失按期攤銷要求,又不至于影響銀行的穩(wěn)健經(jīng)營。
四、改革金融管理考核體制,加強內(nèi)部管理,增強會計風險防范意識。
1.要加強銀行會計人員的學習培訓和職業(yè)道德教育,進一步提高會計人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一是加強法律法規(guī)方面知識的學習培訓,增強法律法規(guī)意識,使會計人員不僅能嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī),而且也能運用法律武器維護自身的合法利益,自覺抵制各種違法行為,維護會計信息的真實可靠。
二是加強會計基礎(chǔ)理論、新業(yè)務(wù)知識和崗位操作規(guī)程及計算機技術(shù)等基本知識的學習和培訓,使會計人員不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快適應(yīng)銀行改革發(fā)展和會計電算化、信息化的需要。
三是加強會計人員職業(yè)道德教育,增強會計人員的工作責任感,使他們一心一意地做好銀行會計工作。
2.確定切實可行的經(jīng)營目標,健全科學的考核機制。
一是要真正按照商業(yè)銀行的經(jīng)營原則和要求來改革銀行管理考核體制。
要在堅持以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標的基礎(chǔ)上,建立自下而上的銀行管理考核體制,擴大基層行的經(jīng)營自主權(quán)。
二是要建立以利潤為中心的經(jīng)營目標機制。
上級行要站在科學管理的高度,著眼于全局利益和長遠利益,科學制定經(jīng)營目標計劃,切忌只顧眼前短期利益,制定一些不切實際的趕超計劃,對下級行業(yè)務(wù)經(jīng)營行為產(chǎn)生不正當?shù)拇碳ぷ饔?發(fā)出錯誤的誘導信號。
三是要按照一級法人管理的要求,逐步建立以總行為中心的管理考核機制。
現(xiàn)階段可先建立以地市二級分行為主體的管理考核制度,實行會計核算、財務(wù)管理、資金清算、會計監(jiān)督及檔案管理的大集中。
在以二級分行為主體的管理考核制度試行成功的基礎(chǔ)上,再按照一級法人管理的要求,逐步實現(xiàn)一級分行或總行的統(tǒng)一管理考核。
3.加強內(nèi)部管理,強化財會工作對經(jīng)營行為的監(jiān)督職能。
一是要狠抓整章建制工作,使制度化、規(guī)范化、程序化管理貫穿于整個業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中。
在金融創(chuàng)新中,要按照“先制度、后開拓”的原則,使制度建設(shè)超前于業(yè)務(wù)發(fā)展,防止出現(xiàn)制度上的“真空”和管理上的“盲點”。
二是要加強內(nèi)部控制制度建設(shè),通過科學有效的內(nèi)部控制,使各類決策權(quán)力、各項業(yè)務(wù)過程、各個操作環(huán)節(jié)和各個員工的行為都處于嚴密的內(nèi)部控制和制衡之下。
三是財會工作要從單純核算型會計向核算管理型會計轉(zhuǎn)變,行使好會計工作對經(jīng)營成果的反映職能和對經(jīng)營行為的監(jiān)督職能,發(fā)揮在經(jīng)營資源配置中的杠桿作用和領(lǐng)導決策過程中的咨詢作用。
4.加強對金融機構(gòu)會計行為的監(jiān)管。
一是要加強外部監(jiān)管,積極發(fā)揮中國人民銀行及地方審計部門的監(jiān)管職能,要對基層金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況的真實性定期或不定期進行嚴格稽核。
二是要加強內(nèi)部監(jiān)督。
金融機構(gòu)要設(shè)立獨立的稽核部門,配備適合業(yè)務(wù)發(fā)展的稽核人員,定期將稽核崗位人員與業(yè)務(wù)人員進行輪換,提高稽核人員的素質(zhì)。
試論我國會計制度的論文篇八
社區(qū)社區(qū)體育社區(qū)體育俱樂部。
[論文摘要]。
總結(jié)了我國社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題,結(jié)合國外社區(qū)體育發(fā)展的經(jīng)驗,對我國社區(qū)體育的發(fā)展模式提出了政策建議。
社區(qū)體育是改革開放后發(fā)展起來的一種城鄉(xiāng)居民體育活動的組織形式,在我國社會經(jīng)濟運行機制向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化過程中,突破了在計劃經(jīng)濟下沿襲已久的單位、行業(yè)、系統(tǒng)為組織形式的封閉格局,滿足了人們在業(yè)余時間里就地、就近參加經(jīng)常性的體育活動的需求。當前的社區(qū)體育在一定程度上體現(xiàn)出了體育普及性、大眾化、全民參與的特點,人群以體育為依托,交流感情,增進友誼,密切了鄰里關(guān)系,為社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展搭建了一個良好的平臺。目前,社區(qū)體育作為一種新興的體育觀念和體育形式,正越來越受到人們的關(guān)注。本文通過總結(jié)我國社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀,結(jié)合國外發(fā)達國家社區(qū)體育發(fā)展的經(jīng)驗,提出適合我國國情的社區(qū)體育發(fā)展模式,期望對我國未來的社區(qū)體育發(fā)展提供政策建議。
城市社區(qū)體育主要指在城市中以社區(qū)為單位,以社區(qū)居民為主要對象,社區(qū)自然環(huán)境和體育設(shè)施為基礎(chǔ),就地就近開展的區(qū)域性群眾體育活動。是以城市社區(qū)內(nèi)居民為主要對象開展的體育,其包含有城市家庭體育、老年社區(qū)體育、廠礦、團體、機構(gòu)、政府組織的體育等,兼含有城市職工體育、學校體育、競技體育等方面,是在一定城市社區(qū)地域內(nèi)進行的體育行為的總稱。城市社區(qū)體育是我國社會體育發(fā)展中一個新興的、非常活躍的`活動形式。它的出現(xiàn)打破了行業(yè)系統(tǒng)等的縱向關(guān)系,建立起新的社會體育橫向聯(lián)系,創(chuàng)造了社會體育的新模式。
建國以后相當長一段時間內(nèi),我國城市居民以單位為其社會空間的組織基礎(chǔ),單位是控制和調(diào)整整個社會結(jié)構(gòu)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。隨著市場經(jīng)濟體制的建立,傳統(tǒng)的單位制正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性分化,企業(yè)辦社會的狀況得到根本性的轉(zhuǎn)變。社區(qū)作為區(qū)域性的社會共同體成為居民重要的社會空間。在此條件下,我國的社區(qū)體育應(yīng)運而生,在我國社區(qū)體育的發(fā)展過程中,社區(qū)體育對于提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)、促進人與人之間的和諧關(guān)系、推進全民健身等方面起到了重要的作用。然而社區(qū)體育作為社區(qū)文化建設(shè)和全民精神運動的基層載體,盡管近幾年來發(fā)展迅速,但是仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
首先,社區(qū)體育發(fā)展受到社區(qū)本身發(fā)展的制約。一是社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善,活動經(jīng)費嚴重短缺,影響著社區(qū)體育功能的發(fā)揮。二是社區(qū)體育工作者隊伍整體素質(zhì)偏低,文化程度不高、專業(yè)能力不強、志愿服務(wù)活動少且不穩(wěn)定等因素仍然制約著社區(qū)體育工作水平的提高。三是社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展緩慢,提供的體育服務(wù)項目比較單一,存在體育服務(wù)水平和體育服務(wù)質(zhì)量低下的問題,嚴重影響居民群眾對社區(qū)體育的認同。四是社區(qū)體育建設(shè)工作合力不夠,公共資源整合程度不高,新的社區(qū)管理體制功能有待于進一步培育。五是有些社區(qū)居民群眾對社區(qū)體育的認知度不高,對參與社區(qū)體育建設(shè)也缺乏積極性。
其次,我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況和社區(qū)體育法律法規(guī)建設(shè)相對滯后在一定程度上也制約了社區(qū)體育的開展[2]。德、美、日等西方發(fā)達國家社區(qū)體育開展的情況較好,在很大程度上得益于良好的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的社會體育法律法規(guī)體系作保障的。在我國,社區(qū)體育管理和社區(qū)體育組織職能調(diào)整的法律法規(guī)還十分缺乏。國家至今還沒有出臺統(tǒng)一的社區(qū)體育管理的法規(guī)或具有可操作性的指導意見。我們應(yīng)該看到,文化體育的發(fā)展應(yīng)該與我國快速的經(jīng)濟、社會的發(fā)展相適應(yīng),同時,社區(qū)體育的發(fā)展也是一個長期、漸進的過程。
最后,我國的社區(qū)體育建設(shè)盡管表現(xiàn)形式上豐富多彩,除了由街道社區(qū)體協(xié)等體育組織的一些活動之外,大量經(jīng)常性的社區(qū)體育活動則主要由晨、晚練習點等自發(fā)性社區(qū)體育組織來完成。社區(qū)體育活動無論從質(zhì)量和服務(wù)上都難以滿足社區(qū)居民的要求。缺乏一種適應(yīng)我國國情的、符合社會主義市場經(jīng)濟狀況的、常態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)體育發(fā)展模式。
國外社區(qū)體育發(fā)展的主要形式是社區(qū)體育俱樂部,唐建軍等對國外體育俱樂部的基本狀況做了詳盡的闡述[1]。社區(qū)體育俱樂部在各國的發(fā)展軌跡不同,但是國外社區(qū)體育俱樂部都采用自主經(jīng)營和政府的扶持相結(jié)合的形式;都屬于社會公益性事業(yè),即不以營利為目的,社區(qū)體育俱樂部在有關(guān)社會公益事業(yè)運行的法律政策規(guī)定范圍中進行其經(jīng)營活動;體育俱樂部活動采取自愿性和大眾性的原則等。這些特點和經(jīng)驗對于尋找適合我國國情的社區(qū)體育發(fā)展模式提供了有益的參考。
我國作為經(jīng)濟增長迅速的新興的發(fā)展中國家,社區(qū)體育的機制探索和硬件設(shè)施等方面還存在著明顯的差距,但是,全民健身運動的開展和2008奧運會的舉辦也給我國發(fā)展社區(qū)體育提供了良好的發(fā)展契機,結(jié)合我國的國情,對我國社區(qū)體育的發(fā)展提出以下建議。
(一)我國全面推進社區(qū)建設(shè)始于2000年,我國的社區(qū)體育定位于社區(qū)文化建設(shè)的組成部分,社區(qū)體育更多的是一種自發(fā)、自覺地行為為主,很少獨立的開展活動。沒有體現(xiàn)出社區(qū)體育在全民健身和我國體育整體發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。因此,在今后的體育法律、法規(guī)的修訂過程中應(yīng)明確社區(qū)體育與全民健身、職業(yè)體育、學校體育等相同的法律地位。
(二)困擾我國社區(qū)體育發(fā)展的另一個問題是社區(qū)體育設(shè)施相對薄弱。社區(qū)體育設(shè)施的改善是一個長期、漸進的過程。當前,國家需要運用政策、法規(guī)使社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學校等的體育設(shè)施公共化,并給予一些管理、維護的費用,以此來解決社區(qū)體育設(shè)施不足的難題。
(三)我國幅員遼闊、人口眾多,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,國家應(yīng)首先在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在政策和稅收等手段鼓勵社區(qū)體育俱樂部尤其是退役的職業(yè)運動員組建的社區(qū)體育俱樂部的建立和發(fā)展。社區(qū)體育俱樂部不僅能夠帶動社區(qū)體育的發(fā)展,為競技體育提供大量的基礎(chǔ)訓練和人才儲備,同時也是解決我國退役運動員出路的一個良好辦法。
三、結(jié)束語。
本文分析了我國社區(qū)體育發(fā)展的制約因素,對于如何保證社區(qū)體育的健康發(fā)展以及社區(qū)體育未來的發(fā)展方向提出了設(shè)想和建議。社區(qū)作為區(qū)域性的社會共同體在我國的政治、經(jīng)濟生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,社區(qū)體育也將成為我國的群眾體育、競技體育發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。
參考文獻。
[1]唐建軍,孟濤,李志剛等,英、德、日社區(qū)體育俱樂部基本狀況和存在的問題[j].體育與科學,2001,22(3):8-11.
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試論我國會計制度的論文篇九
社區(qū)社區(qū)體育社區(qū)體育俱樂部。
[論文摘要]。
總結(jié)了我國社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題,結(jié)合國外社區(qū)體育發(fā)展的經(jīng)驗,對我國社區(qū)體育的發(fā)展模式提出了政策建議。
社區(qū)體育是改革開放后發(fā)展起來的一種城鄉(xiāng)居民體育活動的組織形式,在我國社會經(jīng)濟運行機制向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化過程中,突破了在計劃經(jīng)濟下沿襲已久的單位、行業(yè)、系統(tǒng)為組織形式的封閉格局,滿足了人們在業(yè)余時間里就地、就近參加經(jīng)常性的體育活動的需求。當前的社區(qū)體育在一定程度上體現(xiàn)出了體育普及性、大眾化、全民參與的特點,人群以體育為依托,交流感情,增進友誼,密切了鄰里關(guān)系,為社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展搭建了一個良好的平臺。目前,社區(qū)體育作為一種新興的體育觀念和體育形式,正越來越受到人們的關(guān)注。本文通過總結(jié)我國社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀,結(jié)合國外發(fā)達國家社區(qū)體育發(fā)展的經(jīng)驗,提出適合我國國情的社區(qū)體育發(fā)展模式,期望對我國未來的社區(qū)體育發(fā)展提供政策建議。
城市社區(qū)體育主要指在城市中以社區(qū)為單位,以社區(qū)居民為主要對象,社區(qū)自然環(huán)境和體育設(shè)施為基礎(chǔ),就地就近開展的區(qū)域性群眾體育活動。是以城市社區(qū)內(nèi)居民為主要對象開展的體育,其包含有城市家庭體育、老年社區(qū)體育、廠礦、團體、機構(gòu)、政府組織的體育等,兼含有城市職工體育、學校體育、競技體育等方面,是在一定城市社區(qū)地域內(nèi)進行的體育行為的總稱。城市社區(qū)體育是我國社會體育發(fā)展中一個新興的、非?;钴S的`活動形式。它的出現(xiàn)打破了行業(yè)系統(tǒng)等的縱向關(guān)系,建立起新的社會體育橫向聯(lián)系,創(chuàng)造了社會體育的新模式。
建國以后相當長一段時間內(nèi),我國城市居民以單位為其社會空間的組織基礎(chǔ),單位是控制和調(diào)整整個社會結(jié)構(gòu)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。隨著市場經(jīng)濟體制的建立,傳統(tǒng)的單位制正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性分化,企業(yè)辦社會的狀況得到根本性的轉(zhuǎn)變。社區(qū)作為區(qū)域性的社會共同體成為居民重要的社會空間。在此條件下,我國的社區(qū)體育應(yīng)運而生,在我國社區(qū)體育的發(fā)展過程中,社區(qū)體育對于提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)、促進人與人之間的和諧關(guān)系、推進全民健身等方面起到了重要的作用。然而社區(qū)體育作為社區(qū)文化建設(shè)和全民精神運動的基層載體,盡管近幾年來發(fā)展迅速,但是仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
首先,社區(qū)體育發(fā)展受到社區(qū)本身發(fā)展的制約。一是社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善,活動經(jīng)費嚴重短缺,影響著社區(qū)體育功能的發(fā)揮。二是社區(qū)體育工作者隊伍整體素質(zhì)偏低,文化程度不高、專業(yè)能力不強、志愿服務(wù)活動少且不穩(wěn)定等因素仍然制約著社區(qū)體育工作水平的提高。三是社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展緩慢,提供的體育服務(wù)項目比較單一,存在體育服務(wù)水平和體育服務(wù)質(zhì)量低下的問題,嚴重影響居民群眾對社區(qū)體育的認同。四是社區(qū)體育建設(shè)工作合力不夠,公共資源整合程度不高,新的社區(qū)管理體制功能有待于進一步培育。五是有些社區(qū)居民群眾對社區(qū)體育的認知度不高,對參與社區(qū)體育建設(shè)也缺乏積極性。
其次,我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況和社區(qū)體育法律法規(guī)建設(shè)相對滯后在一定程度上也制約了社區(qū)體育的開展[2]。德、美、日等西方發(fā)達國家社區(qū)體育開展的情況較好,在很大程度上得益于良好的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的社會體育法律法規(guī)體系作保障的。在我國,社區(qū)體育管理和社區(qū)體育組織職能調(diào)整的法律法規(guī)還十分缺乏。國家至今還沒有出臺統(tǒng)一的社區(qū)體育管理的法規(guī)或具有可操作性的指導意見。我們應(yīng)該看到,文化體育的發(fā)展應(yīng)該與我國快速的經(jīng)濟、社會的發(fā)展相適應(yīng),同時,社區(qū)體育的發(fā)展也是一個長期、漸進的過程。
最后,我國的社區(qū)體育建設(shè)盡管表現(xiàn)形式上豐富多彩,除了由街道社區(qū)體協(xié)等體育組織的一些活動之外,大量經(jīng)常性的社區(qū)體育活動則主要由晨、晚練習點等自發(fā)性社區(qū)體育組織來完成。社區(qū)體育活動無論從質(zhì)量和服務(wù)上都難以滿足社區(qū)居民的要求。缺乏一種適應(yīng)我國國情的、符合社會主義市場經(jīng)濟狀況的、常態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)體育發(fā)展模式。
國外社區(qū)體育發(fā)展的主要形式是社區(qū)體育俱樂部,唐建軍等對國外體育俱樂部的基本狀況做了詳盡的闡述[1]。社區(qū)體育俱樂部在各國的發(fā)展軌跡不同,但是國外社區(qū)體育俱樂部都采用自主經(jīng)營和政府的扶持相結(jié)合的形式;都屬于社會公益性事業(yè),即不以營利為目的,社區(qū)體育俱樂部在有關(guān)社會公益事業(yè)運行的法律政策規(guī)定范圍中進行其經(jīng)營活動;體育俱樂部活動采取自愿性和大眾性的原則等。這些特點和經(jīng)驗對于尋找適合我國國情的社區(qū)體育發(fā)展模式提供了有益的參考。
我國作為經(jīng)濟增長迅速的新興的發(fā)展中國家,社區(qū)體育的機制探索和硬件設(shè)施等方面還存在著明顯的差距,但是,全民健身運動的開展和2008奧運會的舉辦也給我國發(fā)展社區(qū)體育提供了良好的發(fā)展契機,結(jié)合我國的國情,對我國社區(qū)體育的發(fā)展提出以下建議。
(一)我國全面推進社區(qū)建設(shè)始于20,我國的社區(qū)體育定位于社區(qū)文化建設(shè)的組成部分,社區(qū)體育更多的是一種自發(fā)、自覺地行為為主,很少獨立的開展活動。沒有體現(xiàn)出社區(qū)體育在全民健身和我國體育整體發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。因此,在今后的體育法律、法規(guī)的修訂過程中應(yīng)明確社區(qū)體育與全民健身、職業(yè)體育、學校體育等相同的法律地位。
(二)困擾我國社區(qū)體育發(fā)展的另一個問題是社區(qū)體育設(shè)施相對薄弱。社區(qū)體育設(shè)施的改善是一個長期、漸進的過程。當前,國家需要運用政策、法規(guī)使社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學校等的體育設(shè)施公共化,并給予一些管理、維護的費用,以此來解決社區(qū)體育設(shè)施不足的難題。
(三)我國幅員遼闊、人口眾多,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,國家應(yīng)首先在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在政策和稅收等手段鼓勵社區(qū)體育俱樂部尤其是退役的職業(yè)運動員組建的社區(qū)體育俱樂部的建立和發(fā)展。社區(qū)體育俱樂部不僅能夠帶動社區(qū)體育的發(fā)展,為競技體育提供大量的基礎(chǔ)訓練和人才儲備,同時也是解決我國退役運動員出路的一個良好辦法。
三、結(jié)束語。
本文分析了我國社區(qū)體育發(fā)展的制約因素,對于如何保證社區(qū)體育的健康發(fā)展以及社區(qū)體育未來的發(fā)展方向提出了設(shè)想和建議。社區(qū)作為區(qū)域性的社會共同體在我國的政治、經(jīng)濟生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,社區(qū)體育也將成為我國的群眾體育、競技體育發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。
參考文獻。
[1]唐建軍,孟濤,李志剛等,英、德、日社區(qū)體育俱樂部基本狀況和存在的問題[j].體育與科學,2001,22(3):8-11.
試論我國會計制度的論文篇十
摘要:在當代,人才的重要性不言而喻,偉大的前蘇聯(lián)革命家列寧也曾說過,身體是革命的本錢。沒有了身體這個“1”,后面有再多的“0”也只是枉然。要想在競爭激烈的大環(huán)境下尋找一份契機,首先必須要有一個健康的體魄,而提高身體素質(zhì)的重要途徑就是從事體育鍛煉,因此,我國體育事業(yè)的發(fā)展尤為關(guān)鍵。本文旨在提出當前我國體育教育改革的現(xiàn)狀及影響改革的因素,并針對這些問題提出一些簡單的建議,希望能為我國的體育教育改革事業(yè)添磚加瓦。
關(guān)鍵詞:體育教育;改革;現(xiàn)狀;問題;解決方法。
一、影響體育教育改革的主要因素。
1.1體育課程形式古板,內(nèi)容單一。在很多人的意識中,體育課其實就是為了在繁忙的學業(yè)中偷得一絲的閑暇,來讓自己放松一下,休息才是目的,其他的結(jié)果顯得不是很重要,這是第一種錯誤觀點;其次,也有很多人認為體育課的意義僅是為了鍛煉身體素質(zhì)。持第一種想法的人對體育課的態(tài)度極其不端正,持第二種觀念的人在體育課上只想著能去“打球”,對老師的教學指令置若罔聞。其實導致這兩種錯誤觀念的原因出自于體育課本身。傳統(tǒng)的體育課上,形式十分單一,教師先讓學生跑步熱身,然后根據(jù)不同的專業(yè)進行技能訓練,最后讓學生自由活動,長此以往,學生對于體育課的熱情逐漸減少,最終會導致以上兩種結(jié)果。
1.2學生對于體育的認識程度不夠深刻。根據(jù)調(diào)查,當前我國在校學生對于體育缺乏深刻的認識和見解,而這種不深刻在不同年齡段表現(xiàn)也不一樣。小學生的心智尚未成熟,將體育課的認識理解為“做廣播體操”+“做游戲”、“聊天”。因為在這個階段,學生們處于比較貪玩的狀態(tài),沒有系統(tǒng)的認識和看法;中學階段,由于繁重的學業(yè)壓力,學生普遍將體育課看作是短暫的休息時間,讓自己的身心得到片刻的'休息,然后繼續(xù)奮斗;高校學生由于擺脫了學習的重擔,開始有了較為不一樣的想法,希望能在體育課上讓自己的身體得到鍛煉,但是也只是停留在表層。對于體育,我們首先應(yīng)該有一個正確的認識,它的目的不僅僅在于提高身體素質(zhì),更在于培養(yǎng)學生的敏捷度、合作能力、動手動腦能力等等。它和文化課不是魚與熊掌的關(guān)系,是緊密相連,相互促進的。
1.3體育課的時間安排不夠合理,考核機制不完善。這一現(xiàn)狀在中小學階段和大學階段又有著不一樣的表現(xiàn)。中小學在新課改的壓力下,將體育課的次數(shù)逐漸提高,由原來的每周一次到現(xiàn)在的兩次甚至三四次。但是,迫于應(yīng)試教育和師生的重視程度,很多體育課被語文、數(shù)學、英語等文化課給占用了,出現(xiàn)了“掛羊頭賣狗肉”的情況;大學階段則因為體育教師數(shù)量有限,相反的,學生數(shù)量較多,出現(xiàn)了“狼多肉少”的情況,進一步導致開設(shè)的體育課程數(shù)量減少,每周只有一次,如果不幸遇到陰雨天氣,可能一個月上不了幾次體育課。其次,在考核機制方面,體育課的考核機制也不完善。很多體育教師將考試放在最后一次課上,但是由于時間緊迫,只能讓學生在僅有的時間里得出最后的成績,這未免不妥,因為這樣出現(xiàn)的結(jié)果,運氣成分太大,經(jīng)常會出現(xiàn)平時表現(xiàn)不好但考試運氣好最終拿高分的情況,缺乏公平。最后,體育課經(jīng)常被排除在綜合考評之外,這也導致了體育課不被重視。
1.4體育教師缺乏必要的專業(yè)素質(zhì),傳統(tǒng)的教學習慣無法改變。關(guān)于教學習慣,對于一些從教時間較長的教師來說,的確是一個問題,讓他們一時改變原來的教學模式著實比較艱難,傳統(tǒng)的,他們都會將自己的課程分為“熱身”、“教授”、“訓練”、“自由活動”幾個模式,并且按照這樣的模式機械化地完成每節(jié)課的教學。但是這種模式已經(jīng)讓很多學生產(chǎn)生厭倦的心態(tài),所以從長遠的角度出發(fā),還是應(yīng)該改革。其次,在體育教師的專業(yè)素質(zhì)方面,很多學校都做的差強人意,甚至我們可以在部分學??吹襟w育教師由其他教師頂替的情況。
1.5體育教育的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,教學環(huán)境較差。這是不得不提的關(guān)鍵性問題。在硬件方面,很多學校在做著不斷的努力,但依然有很多學校領(lǐng)導認識不到體育的重要性,在基礎(chǔ)設(shè)施方面不愿做出投入,導致該校的運動器材老舊、數(shù)量少,讓想從事不同體育鍛煉的學生無處可去。
2.1體育教育應(yīng)該是終身教育。體育教育不是一項專業(yè)技能,可以一蹴而就,這是一項伴隨終身的教育。我們經(jīng)常會出現(xiàn)幾天沒運動,一旦進行體育鍛煉就吃力的狀況,這一點足以證明此觀點?,F(xiàn)代人越來越講究效率,身心變得十分驕躁,不能沉下心來安靜地做好某一件事情,這是十分危險的,我們必須認識到,體育是一件終身的教育,在生命的每一段旅程里都要進行,不可一暴十寒。
2.2體育教育應(yīng)該講究“快樂體育”。關(guān)于“快樂體育”的說法,其實已經(jīng)不是新鮮事物了,但是落到實踐,卻總是很令人痛心。快樂體育更多的是面向?qū)W校的體育教師。我們的體育教師應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)的教學模式,重塑自我形象,創(chuàng)新方法,讓學生在快樂的氛圍里進行體育鍛煉,逐漸主動愛上體育,而不是將鍛煉作為一項不得不完成的任務(wù),被動的去完成。
三、關(guān)于體育教育改革的應(yīng)對措施。
3.1加強體育教育的師資隊伍建設(shè)。對于體育教師的素質(zhì)問題,筆者認為應(yīng)該從兩個角度入手:招聘階段和在校教師。學校人事部在招聘教師時應(yīng)該結(jié)合本校的實際情況,并考核應(yīng)聘者的各方面能力,最終得出結(jié)論,避免走后門的現(xiàn)象。其次,對于在校的體育教師,學校應(yīng)該組織素質(zhì)教育,不斷提高在校體育教師的教學水平,并結(jié)合實際進行考核,讓在校教師有危機感,從而在教學時會更加注意自己的課堂成效。
3.2完善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善教學環(huán)境。在絕大多數(shù)學校,我們都會發(fā)現(xiàn)一個問題,就是遇到陰雨天氣,體育課便會被取消,因為沒有足夠的室內(nèi)空間提供給體育課程,就這一點,筆者認為學校應(yīng)該擁有自己的體育館來應(yīng)對隱喻天氣。其次,體育不僅是足球籃球,體育囊括的范圍十分廣泛,因此,學校應(yīng)該注意全面發(fā)展,做到滿足大多數(shù)人的不同體育需求。最后,要加強巡查機制,及時修復或更換不良的體育運動器材,減少體育事故出現(xiàn)的危機。
3.3完善體育考核機制,綜合考評將體育成績作為考察因素之一。前面提到,很多教師因為時間有限甚至自身態(tài)度的問題,只能在短時間內(nèi)得出考試成績,這是十分片面的做法,對很多努力的學生缺乏公平性。因此,體育教師應(yīng)該改變原來的考核制度,將平時的考勤、表現(xiàn)等全部考慮進來,最后結(jié)合期末考試得出結(jié)果。其次,學校的綜合考評著實應(yīng)該將體育課的成績考慮在內(nèi),體育也是一個人的重要素質(zhì)之一,甚至比很多其他方面的素質(zhì)更為重要。
參考文獻。
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試論我國會計制度的論文篇十一
社區(qū)體育是改革開放后發(fā)展起來的一種城鄉(xiāng)居民體育活動的組織形式,在我國社會經(jīng)濟運行機制向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化過程中,突破了在計劃經(jīng)濟下沿襲已久的單位、行業(yè)、系統(tǒng)為組織形式的封閉格局,滿足了人們在業(yè)余時間里就地、就近參加經(jīng)常性的體育活動的需求。當前的社區(qū)體育在一定程度上體現(xiàn)出了體育普及性、大眾化、全民參與的特點,人群以體育為依托,交流感情,增進友誼,密切了鄰里關(guān)系,為社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展搭建了一個良好的平臺。目前,社區(qū)體育作為一種新興的體育觀念和體育形式,正越來越受到人們的關(guān)注。本文通過總結(jié)我國社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀,結(jié)合國外發(fā)達國家社區(qū)體育發(fā)展的經(jīng)驗,提出適合我國國情的社區(qū)體育發(fā)展模式,期望對我國未來的社區(qū)體育發(fā)展提供政策建議。
城市社區(qū)體育主要指在城市中以社區(qū)為單位,以社區(qū)居民為主要對象,社區(qū)自然環(huán)境和體育設(shè)施為基礎(chǔ),就地就近開展的區(qū)域性群眾體育活動。是以城市社區(qū)內(nèi)居民為主要對象開展的體育,其包含有城市家庭體育、老年社區(qū)體育、廠礦、團體、機構(gòu)、政府組織的體育等,兼含有城市職工體育、學校體育、競技體育等方面,是在一定城市社區(qū)地域內(nèi)進行的體育行為的總稱。城市社區(qū)體育是我國社會體育發(fā)展中一個新興的、非?;钴S的活動形式。它的出現(xiàn)打破了行業(yè)系統(tǒng)等的縱向關(guān)系,建立起新的社會體育橫向聯(lián)系,創(chuàng)造了社會體育的新模式。
建國以后相當長一段時間內(nèi),我國城市居民以單位為其社會空間的組織基礎(chǔ),單位是控制和調(diào)整整個社會結(jié)構(gòu)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。隨著市場經(jīng)濟體制的建立,傳統(tǒng)的單位制正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性分化,企業(yè)辦社會的狀況得到根本性的轉(zhuǎn)變。社區(qū)作為區(qū)域性的社會共同體成為居民重要的社會空間。在此條件下,我國的社區(qū)體育應(yīng)運而生,在我國社區(qū)體育的發(fā)展過程中,社區(qū)體育對于提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)、促進人與人之間的和諧關(guān)系、推進全民健身等方面起到了重要的`作用。然而社區(qū)體育作為社區(qū)文化建設(shè)和全民精神運動的基層載體,盡管近幾年來發(fā)展迅速,但是仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
首先,社區(qū)體育發(fā)展受到社區(qū)本身發(fā)展的制約。一是社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善,活動經(jīng)費嚴重短缺,影響著社區(qū)體育功能的發(fā)揮。二是社區(qū)體育工作者隊伍整體素質(zhì)偏低,文化程度不高、專業(yè)能力不強、志愿服務(wù)活動少且不穩(wěn)定等因素仍然制約著社區(qū)體育工作水平的提高。三是社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展緩慢,提供的體育服務(wù)項目比較單一,存在體育服務(wù)水平和體育服務(wù)質(zhì)量低下的問題,嚴重影響居民群眾對社區(qū)體育的認同。四是社區(qū)體育建設(shè)工作合力不夠,公共資源整合程度不高,新的社區(qū)管理體制功能有待于進一步培育。五是有些社區(qū)居民群眾對社區(qū)體育的認知度不高,對參與社區(qū)體育建設(shè)也缺乏積極性。
其次,我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況和社區(qū)體育法律法規(guī)建設(shè)相對滯后在一定程度上也制約了社區(qū)體育的開展[2]。德、美、日等西方發(fā)達國家社區(qū)體育開展的情況較好,在很大程度上得益于良好的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的社會體育法律法規(guī)體系作保障的。在我國,社區(qū)體育管理和社區(qū)體育組織職能調(diào)整的法律法規(guī)還十分缺乏。國家至今還沒有出臺統(tǒng)一的社區(qū)體育管理的法規(guī)或具有可操作性的指導意見。我們應(yīng)該看到,文化體育的發(fā)展應(yīng)該與我國快速的經(jīng)濟、社會的發(fā)展相適應(yīng),同時,社區(qū)體育的發(fā)展也是一個長期、漸進的過程。
最后,我國的社區(qū)體育建設(shè)盡管表現(xiàn)形式上豐富多彩,除了由街道社區(qū)體協(xié)等體育組織的一些活動之外,大量經(jīng)常性的社區(qū)體育活動則主要由晨、晚練習點等自發(fā)性社區(qū)體育組織來完成。社區(qū)體育活動無論從質(zhì)量和服務(wù)上都難以滿足社區(qū)居民的要求。缺乏一種適應(yīng)我國國情的、符合社會主義市場經(jīng)濟狀況的、常態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)體育發(fā)展模式。
國外社區(qū)體育發(fā)展的主要形式是社區(qū)體育俱樂部,唐建軍等對國外體育俱樂部的基本狀況做了詳盡的闡述[1]。社區(qū)體育俱樂部在各國的發(fā)展軌跡不同,但是國外社區(qū)體育俱樂部都采用自主經(jīng)營和政府的扶持相結(jié)合的形式;都屬于社會公益性事業(yè),即不以營利為目的,社區(qū)體育俱樂部在有關(guān)社會公益事業(yè)運行的法律政策規(guī)定范圍中進行其經(jīng)營活動;體育俱樂部活動采取自愿性和大眾性的原則等。這些特點和經(jīng)驗對于尋找適合我國國情的社區(qū)體育發(fā)展模式提供了有益的參考。
我國作為經(jīng)濟增長迅速的新興的發(fā)展中國家,社區(qū)體育的機制探索和硬件設(shè)施等方面還存在著明顯的差距,但是,全民健身運動的開展和奧運會的舉辦也給我國發(fā)展社區(qū)體育提供了良好的發(fā)展契機,結(jié)合我國的國情,對我國社區(qū)體育的發(fā)展提出以下建議。
(一)我國全面推進社區(qū)建設(shè)始于,我國的社區(qū)體育定位于社區(qū)文化建設(shè)的組成部分,社區(qū)體育更多的是一種自發(fā)、自覺地行為為主,很少獨立的開展活動。沒有體現(xiàn)出社區(qū)體育在全民健身和我國體育整體發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。因此,在今后的體育法律、法規(guī)的修訂過程中應(yīng)明確社區(qū)體育與全民健身、職業(yè)體育、學校體育等相同的法律地位。
(二)困擾我國社區(qū)體育發(fā)展的另一個問題是社區(qū)體育設(shè)施相對薄弱。社區(qū)體育設(shè)施的改善是一個長期、漸進的過程。當前,國家需要運用政策、法規(guī)使社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學校等的體育設(shè)施公共化,并給予一些管理、維護的費用,以此來解決社區(qū)體育設(shè)施不足的難題。
(三)我國幅員遼闊、人口眾多,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,國家應(yīng)首先在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在政策和稅收等手段鼓勵社區(qū)體育俱樂部尤其是退役的職業(yè)運動員組建的社區(qū)體育俱樂部的建立和發(fā)展。社區(qū)體育俱樂部不僅能夠帶動社區(qū)體育的發(fā)展,為競技體育提供大量的基礎(chǔ)訓練和人才儲備,同時也是解決我國退役運動員出路的一個良好辦法。
三、結(jié)束語。
本文分析了我國社區(qū)體育發(fā)展的制約因素,對于如何保證社區(qū)體育的健康發(fā)展以及社區(qū)體育未來的發(fā)展方向提出了設(shè)想和建議。社區(qū)作為區(qū)域性的社會共同體在我國的政治、經(jīng)濟生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,社區(qū)體育也將成為我國的群眾體育、競技體育發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。
參考文獻。
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試論我國會計制度的論文篇十二
摘要:9月,百年一遇的全球金融危機從美國不期而至,在極短的時間就波及到世界各地,對世界經(jīng)濟造成嚴重沖擊。
209月,百年一遇的全球金融危機從美國不期而至,在極短的時間就波及到世界各地,對世界經(jīng)濟造成嚴重沖擊。
我們在積極應(yīng)對危機的同時,自然也要痛定思痛,分析導致金融危機的原因,總結(jié)經(jīng)驗、教訓以及中國從本輪危機中得到的啟示。
為此,本人就國際金融危機與金融創(chuàng)新的關(guān)系進行了學習,研究與思考,提出以下幾項具體建議。
建立健全的資本市場體系。
現(xiàn)階段我國金融創(chuàng)新的工作重點應(yīng)該是“構(gòu)建多層次金融市場體系”,以此不斷優(yōu)化實體經(jīng)濟領(lǐng)域的要素配置結(jié)構(gòu),提高金融服務(wù)效率,更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟。
一是積極發(fā)展私募股權(quán)投資基金(pe)和風險投資(vc)。
發(fā)展私募基金投資有利于平滑經(jīng)濟周期,推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長,通過專業(yè)運作管理促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,為成熟的企業(yè)提供融資渠道。
同時也應(yīng)鼓勵風險投資的發(fā)展,支持有發(fā)展前景,但不具備上市資格的中小企業(yè)和新興企業(yè),尤其是高科技企業(yè)的發(fā)展,推動科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
目前,國家應(yīng)建立積極私募股權(quán)投資基金(pe)和風險投資(vc)的相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管體系,并在有條件的地區(qū)開展試點。
二是建立otc市場。
otc是主板市場和創(chuàng)業(yè)板市場的有益補充,是形成完整資本市場體系不可或缺的一部分。
otc既可解決中小企業(yè)融資難的問題,又有利于私募股權(quán)投資基金(pe)和風險投資(vc)的退出。
我國可以借鑒國際上成熟經(jīng)驗,分層次建設(shè)、分步建成,并逐步通過產(chǎn)品創(chuàng)新豐富交易品種。
三是加快債券市場的發(fā)展。
在歐美發(fā)達資本市場,債券市場與股票市場平分秋色。
而在我國兩大市場嚴重失衡,股票市場發(fā)展遠好于債券市場。
我國應(yīng)將發(fā)展債券市場作為金融改革和發(fā)展的重點。
改革現(xiàn)有企業(yè)債券監(jiān)管模式,推行企業(yè)債券發(fā)行核準制,放寬企業(yè)債券募集資金的使用限制和上市交易限制;推動企業(yè)債券利率市場化改革,為中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或集合債券;培育債券市場的機構(gòu)投資者,逐步放開對銀行等金融機構(gòu)投資企業(yè)債券的限制,并建立多層次的債券市場。
建立金融衍生品市場。
以期貨和期權(quán)市場為核心的金融衍生產(chǎn)品市場是與資本市場、貨幣市場并列的現(xiàn)代金融市場的重要組成部分。
受國際金融危機影響,發(fā)達國家金融衍生品市場發(fā)展放緩,而我國近幾年期貨市場的發(fā)展處于歷史最好時期。
在此情況下,應(yīng)積極進行制度、風險管理機制的創(chuàng)新,并適時推出準備已久的股指期貨、嘗試推出貨幣期貨,完善我國期貨市場體系和功能。
科學有效管理我國巨額外匯儲備資產(chǎn)。
本著外匯儲備資產(chǎn)做到安全性、成長性和流動性三位一體的原則,對我國外匯儲備資產(chǎn)實行科學有效的管理。
從戰(zhàn)略的高度出發(fā),選好用途,講求績效。
當前中國經(jīng)濟正在為可持續(xù)發(fā)展進行結(jié)構(gòu)變革,我國可以通過合理使用外匯儲備來建立全方位的要素資源戰(zhàn)略儲備制度;進口高科技含量的技術(shù)及產(chǎn)品,促進國內(nèi)企業(yè)機構(gòu)升級;嘗試推進外匯儲備資產(chǎn)證券化,提高外匯儲備的投資收益;鼓勵實施“走出去”戰(zhàn)略,加大投資境外實體經(jīng)濟的力度。
實行混業(yè)經(jīng)營,開展離岸金融業(yè)務(wù)。
在金融全球化的背景下,國際上銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等融為一體的態(tài)勢使我國分業(yè)經(jīng)營的金融模式面臨挑戰(zhàn)。
當前,我國要利用金融機構(gòu)間的相互持股,證券公司、基金管理公司進入銀行間同業(yè)市場,儲蓄保險、股票抵押等業(yè)務(wù)市場,通過開展商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù),為建立混業(yè)經(jīng)營的金融新體系提供了機遇。
離岸金融業(yè)務(wù)作為金融自由化、國際化的產(chǎn)物,能夠有效促進金融資源在世界范圍內(nèi)優(yōu)化配置,促進國際貿(mào)易發(fā)展。
我國首先要健全離岸金融業(yè)務(wù)的相關(guān)法律和監(jiān)管制度。
其次在有一定條件的商業(yè)銀行進行離岸金融業(yè)務(wù)試點。
為金融創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
創(chuàng)新可以活躍金融市場,增加資金流量,提高效率。
政策支持是金融創(chuàng)新的重要保障條件。
一是國家制定金融創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃。
包括銀行、保險、期貨、擔保等業(yè)務(wù)的發(fā)展方向;資本市場、金融衍生品市場、外匯市場、貨幣市場的建設(shè)規(guī)劃;金融創(chuàng)新風險的評估及防范機制等。
二是建立和完善金融監(jiān)管機制。
在積極鼓勵金融創(chuàng)新的同時,適時適度對金融創(chuàng)新進行監(jiān)管和引導,避免監(jiān)管滯后、監(jiān)管缺位與監(jiān)管無效問題的發(fā)生。
要完善金融法規(guī)建設(shè)。
形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的多層次全方位監(jiān)管體系。
改進監(jiān)管手段突出功能監(jiān)管和事前監(jiān)管。
建立健全及時、高效的信息共享制度和規(guī)范化的社會信用評級體系,提高金融的信息透明度。
三是制訂可持續(xù)的金融創(chuàng)新激勵機制。
建立金融創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護制度,從戰(zhàn)略性、全局性和長遠性的高度出發(fā),通過維護金融創(chuàng)新者的權(quán)益,推動金融創(chuàng)新不斷發(fā)展。
對金融創(chuàng)新產(chǎn)品實行底稅率或零稅率。
實體經(jīng)濟的發(fā)展,需要金融業(yè)更多更好的服務(wù)。
金融創(chuàng)新是金融業(yè)不斷發(fā)展的重要推動力,給金融業(yè)的發(fā)展注入了活力。
本輪國際金融危機發(fā)生過程中,一些金融創(chuàng)新的衍生產(chǎn)品的確給金融危機迅速在世界范圍內(nèi)蔓延帶來副作用。
但引發(fā)本輪國際金融危機的根本原因并非金融衍生產(chǎn)品更不是金融創(chuàng)新。
而是世界經(jīng)濟嚴重失衡和美元在國際金融體系中的霸主地位。
世界經(jīng)濟和世界金融業(yè)的發(fā)展仍然需要金融創(chuàng)新。
中國作為世界上最重要的經(jīng)濟體之一,與發(fā)達國家相比,中國更加需要金融創(chuàng)新來發(fā)展和壯大我國的資本市場,來支持和維系日益龐大的經(jīng)濟體。
試論我國會計制度的論文篇十三
我們也將其稱為違約風險,也就是說因為某種原因,交易的一方?jīng)]有達到約定好的義務(wù)而導致的經(jīng)濟損失的風險,而這種風險我們又可以將其分為以下幾種:國家風險;主權(quán)風險;法律風險;結(jié)算風險。
利率風險,通常是因為利率關(guān)系的變動造成損失所帶來的風險?;铒L險。在金融行業(yè)中,在社會經(jīng)濟活動中,商品可以被用來買賣,在這個買賣的過程中,由于價格的變動,就會出現(xiàn)基差,我們就把這個時候所出現(xiàn)的風險稱之為基差風險。收益率曲線風險,由于經(jīng)濟價值的變動,會導致收益忽高忽低,這個時候就會產(chǎn)生一定的風險,我們把這種風險稱之為收益率曲線風險。匯率風險,就是我們平常所說的外匯風險,是指存在于全球范圍內(nèi)兩國或多國之間經(jīng)濟貿(mào)易往來時的一種風險。
金融資產(chǎn)和資本或者不動產(chǎn)的變動,會導致自身經(jīng)濟主體受到經(jīng)濟損失,這是一種不可估量的風險,我們就把這種那個風險稱為流動風險。常被稱為壓垮駱駝的最后一根稻草。
試論我國會計制度的論文篇十四
按照新制度經(jīng)濟學派重要代表人物諾斯的解釋,“制度是一個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范地說,它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約”(諾斯,1994)。廣義的制度包括正規(guī)制約和非正規(guī)制約,即“是由當時在社會通行或被社會所采納的習慣、道德、戒律、法律(包括憲法和各種具體法律)、規(guī)章(包括政府制定的條例)等構(gòu)成的一組約束個人社會行為,因而調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的規(guī)則(樊綱,1996)?!卑凑找陨现贫群x的一般解釋,會計制度應(yīng)包括制約會計行為人及利益相關(guān)者的法律、法規(guī)、準則、慣例及單位內(nèi)部會計制度的總和。
從本質(zhì)上看,會計制度也是調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的準則。無論是會計法律還是會計準則、會計慣例,或企業(yè)內(nèi)部會計制度,就其本質(zhì)功能而言,都是調(diào)節(jié)人與人之間經(jīng)濟關(guān)系的一種規(guī)則。因此,同其他社會性制度一樣,會計制度也具有公共物品的性質(zhì),會計制度的制定同樣是在利益矛盾沖突條件下的一種公共選擇過程。會計制度的“消費”既具有排他性,又具有某種強制性。尤其是在我國,會計制度大多表現(xiàn)為法律、法規(guī)的性質(zhì),其強制性“消費”的特征更為明顯。
然而,對具有技術(shù)規(guī)范外在特征的會計準則性質(zhì)的認定卻不是一件簡單的事情。迄今為止,國外學者關(guān)于會計準則性質(zhì)的認識,主要有三種代表性的觀點:(1)會計準則是一種技術(shù)手段;(2)會計準則具有經(jīng)濟后果;(3)會計準則的制定過程是一項純粹的政治程序(劉峰,1996)。而我國青年學者謝德仁則認為“會計準則的性質(zhì)在于它是一項關(guān)于一般通用的會計規(guī)則的公共合約(謝德仁,1997)。
在筆者看來,將會計準則看作是一種純粹的技術(shù)手段,只是看到了會計準則的實施過程所呈現(xiàn)的技術(shù)規(guī)范這一外在形式,而沒有對會計準則制定過程及實施后果給予足夠的關(guān)注。其實,作為一種公共物品,會計準則的制定是相關(guān)各方利益沖突條件下的一種公共選擇過程,甚至因此而上升為一種“政治化的程序”。與此相適應(yīng),會計準則的實施會產(chǎn)生影響信息使用者決策、影響相關(guān)利益主體之間經(jīng)濟利益分配的“經(jīng)濟后果”。第二種觀點雖然看到了會計準則所具有的“經(jīng)濟后果”,但沒有明確回答會計準則究竟“是什么”的問題,即沒有概括出會計準則的基本屬性。第三種觀點強調(diào)了會計準則制定過程所表現(xiàn)的政治化程序特征,但“政治化程序”畢竟僅是會計準則制定過程中所表現(xiàn)的特征,而不是從準則制定到準則實施后果全過程的性質(zhì)。
筆者比較贊成謝德仁博士關(guān)于會計準則是一種公共合約的觀點。因為將會計準則定義為一種公共合約能夠更好地解釋會計準則制定、實施及實施后果的系統(tǒng)性特征。不過,筆者要強調(diào)的是,會計準則作為一種規(guī)范會計行為的制度,雖然也是一種經(jīng)過各利益集團斗爭而形成了的社會合約,但它與其他社會性制度相比具有自己的特征。這種特征主要表現(xiàn)在其作用機制上。一般而言,制度作為一種社會機制,常常是通過界定個人或組織的行動空間及其責權(quán)利,直接約束利益主體的行為來實現(xiàn)對人與人之間利益關(guān)系調(diào)節(jié)功能的。如稅收制度直接約束納稅人、稅務(wù)機關(guān)等當事人的行為,調(diào)節(jié)納稅人與國家之間的利益關(guān)系;信用制度直接約束借貸雙方的行為,從而調(diào)節(jié)借貸方之間的利益關(guān)系;等等。與此不同,會計準則并不直接約束相關(guān)利益主體的經(jīng)濟行為,而是通過為會計人員提供技術(shù)規(guī)范約束會計主體的會計行為,確保會計信息系統(tǒng)提供具有相關(guān)性和可靠性的財務(wù)信息而間接地實現(xiàn)調(diào)節(jié)人與人之間經(jīng)濟利益關(guān)系的功能。這正是人們?nèi)菀装褧嫓蕜t當作一種純粹的“技術(shù)手段”的原因。但是,純粹的技術(shù)規(guī)范,如大量的生產(chǎn)技術(shù)標準,并不具有調(diào)節(jié)人與人之間利益關(guān)系的功能。由此不難看出,會計準則作為一項制度安排,與其他制度安排的重要區(qū)別是,它通過提供會計信息加工的技術(shù)標準,來減少會計信息使用者搜集、鑒證、利用會計信息的交易成本,以減少不確定性,從而實現(xiàn)制度所具有的調(diào)節(jié)人與人之間利益關(guān)系的功能。
對于中國會計制度變遷的特征,主要可以從三個方面加以把握:一是我國會計制度變遷同國外,尤其是市場經(jīng)濟成熟國家的會計制度變遷相比所具有的特征;二是80年代以來的會計制度變遷同建國后曾發(fā)生的重大會計制度變遷相比所具有的特征;三是會計制度變遷同其他經(jīng)濟制度變遷相比所具有的特征。下面,我們按照這一思路展開具體的分析和概括。
1.政府是制度供給主體。
任何國家的會計法律(包括專門的和非專門的)都是由國家制定的,因而都具有國家的性質(zhì)。然而作為會計制度結(jié)構(gòu)中核心組成部分的會計準則,在不同的國家或地區(qū)其供給主體卻有很大的不同。實際中主要有政府供給和民間職業(yè)團體(或機構(gòu))供給兩種模式,此外也有部分國家由政府與民間職業(yè)團體共同供給。美國、英國等是民間職業(yè)團體供給模式的代表,法國等則是政府供給模式的代表。我國會計制度歷來以政府為供給主體。考慮到會計準則涉及許多技術(shù)性問題,會計核算方法和會計信息質(zhì)量關(guān)系到相關(guān)利益主體的經(jīng)濟利益,盡管在我國會計準則制定過程中成立了國內(nèi)外咨詢專家組,并在正式頒布之前廣泛征求各方面的意見,但實質(zhì)上我國會計準則的供給主體仍然是政府,即屬于政府供給型模式的典型代表。
我國堅持以政府為主體供給會計準則的原因主要有三點:(1)制度遺產(chǎn)。制度的制定本身也是一種制度安排。我國長期實行計劃經(jīng)濟體制,制度供給主體角色一直由政府充當。特別是會計制度,無論是全國統(tǒng)一的會計制度,還是行業(yè)性、地區(qū)性的會計制度都由政府有關(guān)部門制定。制度制定程序本身作為一種制度安排,已經(jīng)為社會所接受,況且這一制度安排已在《會計法》中明確規(guī)定。(2)政府作為會計準則的供給主體可以保證準則的權(quán)威性和時效性。由于政府代表國家,因此,政府制定會計準則比民間職業(yè)團體更具有權(quán)威性。此外,由于政府制定會計準則可以減少制定過程中的交易費用,縮短制定過程和實施推廣過程,從而具有更好的時效性,而這種時效性在我國經(jīng)濟體制改革十分迅速的今天是十分必要的。(3)在大中型企業(yè)及上市公司中,國有及國有控股企業(yè)所具有的主體地位也是政府制定會計準則的重要原因。同其他制度安排一樣,會計制度涉及到有關(guān)各方的經(jīng)濟利益,而在國有及國有控股企業(yè)中,國家是企業(yè)的最大利益者,保證國家利益不能不說是政府制定會計準則的一個重要原因。
2.制度實施具有強制性。
制度變遷有兩種基本類型:誘致性制度變遷和強制性制度變遷(林毅夫,1994)。前者是指一群(個)人在響應(yīng)制度不均衡所引起的獲利機會時而自發(fā)倡導、組織和實行的制度創(chuàng)新;后者則是指由政府命令或法律的引入、實施而引起的現(xiàn)行制度的變更或替代。由于我國會計制度制定方面的制度遺產(chǎn),加之我國快節(jié)奏的經(jīng)濟體制改革和對外開放,尤其是資本市場的迅速發(fā)展,迫切要求會計制度以最短的時間和最快的速度變遷。在這種背景下,會計制度的強制性變遷也就成為合乎邏輯的選擇。強制性會計制度變遷的優(yōu)點在于,能利用政府的強制力和“暴力潛能”等方面的優(yōu)勢降低制度變遷的成本。但政府的有限理性、集團間利益沖突和知識準備不足等則可能影響制度變遷的效果。例如,會計制度的強制運作,可能違背了某些人的利益,而這些人可能不按制度行事,這便會降低制度效率。近年來,一些企業(yè)不按會計制度特別是不按具體會計準則要求進行會計處理和信息披露,制造虛假會計信息,便是企業(yè)管理當局抵制新會計制度,導致制度效率降低的例證。
3.制度變遷過程是漸進的。
按照對改革方式進行分類的一般標準,既應(yīng)包括改革的目標和程序,也應(yīng)包括改革的速率。據(jù)此,筆者認為,中國的會計制度變遷應(yīng)屬于漸進式變遷。其主要特點是:逐步推進、分步到位、先易后難、先試驗后推廣等。從1980年10月全國會計工作會議提出會計改革問題,1984年10月全國會計工作座談會上提出《關(guān)于會計業(yè)務(wù)改革的設(shè)想(討論稿)》、《會計改革綱要(試行)》;從《股份制試點企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準則》(基本會計準則),到《股份有限公司會計制度》和已頒布的各項具體會計準則;從1985年的《會計法》到以后兩次修改的《會計法》。所有這些制度性內(nèi)容的變化可以看出,我國整個會計改革的過程是在“邊干邊學”、“摸著石頭過河”中進行的,是分步推進的。而在會計改革過程中,通過在不同所有制、不同組織形式、不同經(jīng)營方式的企業(yè)進行試點,特別是先在外商投資企業(yè)、股份制試點企業(yè)及上市公司這樣一些新的`經(jīng)濟成份或新的企業(yè)組織形式中率先實行新的會計制度,積累經(jīng)驗,然后再推進全方位的會計制度變遷,具有典型的先易后難、先試驗后推廣的特征,同時又是一種明顯的先“增量”改革,后“存量”改革的策略。時至今日,我國已頒布的幾項具體會計準則仍然分為“所有企業(yè)執(zhí)行”和“上市企業(yè)執(zhí)行”兩部分。這也說明,我國的會計制度仍處在漸進變遷過程之中。
會計制度的特點及中國國情所決定的。會計對經(jīng)濟的發(fā)展雖然起著十分重要的作用,但從深層次上看,會計的發(fā)展始終依賴于經(jīng)濟環(huán)境的變化,會計制度作為經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)中的組成部分,處于一種“配角”地位,而高度依存于其他制度安排。在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌中,它必須服務(wù)和服從于整個經(jīng)濟體制改革的要求。而我國整個經(jīng)濟體制改革是按漸進的方式進行的,這就決定了會計制度變遷也只能是漸進的。期望在短期內(nèi)使我國所有會計原則、會計程序和方法都達到一種理想狀態(tài),顯然是不現(xiàn)實的。
漸進式制度變遷的優(yōu)點是,因“邊干邊學”、“先試驗后推廣”,可以分步驟取得制度替代或轉(zhuǎn)換所需要的信息,逐步積累變遷所需的知識,從而可以減少信息的不確定性和非完備性,變遷的社會阻力也相應(yīng)減少,摩察成本降低。當然,漸進式變遷也有其缺陷:(1)各項相關(guān)制度安排不同步,易造成制度結(jié)構(gòu)失衡,特別是新舊制度安排之間常常發(fā)生摩擦和沖突,從而導致效率損失。例如,我國會計制度結(jié)構(gòu)中的會計法、基本會計準則、具體會計準則,還有行業(yè)會計制度、股份制(試點)企業(yè)會計制度之間就常常出現(xiàn)矛盾,從而降低了制度效率。(2)制度供給相對制度需求常常出現(xiàn)時滯,造成制度空檔,為一些企業(yè)人為操縱會計信息提供了可乘之機。如關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)合并等會計業(yè)務(wù)的處理都曾出現(xiàn)過類似情況。(3)“邊干邊學”使會計人員學了一些“有效期”很短的知識,這在某種程度上加大了整個變遷過程的學習成本。如1993年會計人員剛掌握的財務(wù)狀況變動表編制知識,在1998年就不那么有用了,而他們必須重新學習編制現(xiàn)金流量表的知識。
4.資本市場和國際慣例具有導向作用。
我國正在進行的會計制度變遷與建國后進行的前幾次會計制度變遷相比,一個重要的不同點是導向上的差異。80年代之前的會計制度變遷,總的來說是圍繞服務(wù)于高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制進行的,即以建立集中統(tǒng)一的會計制度為制度變遷目標。會計信息僅僅為宏觀經(jīng)濟計劃管理和內(nèi)部管理服務(wù),在會計制度變遷目標的定位上并未考慮與國際慣例接軌問題。由于當時不存在真正意義上的資本市場,也談不上資本市場的導向作用。70年代末、80年代初開始的經(jīng)濟改革和對外開放,帶來了資本市場的迅速發(fā)展和經(jīng)濟國際化程度的不斷提高。因此,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的,既符合中國國情又能較好地與國際慣例協(xié)調(diào)的會計制度結(jié)構(gòu)成為這次會計制度變遷的目標。這里所說的“適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求”,在某種程度上就是要適應(yīng)我國資本市場發(fā)展的要求。事實上,正是資本市場的發(fā)展才催生了中國的會計準則?,F(xiàn)代資本市場是建立在信息披露基礎(chǔ)之上的,而信息披露的核心內(nèi)容是財務(wù)信息,及時、相關(guān)、可靠的財務(wù)信息是資本市場健康、有序發(fā)展的必要條件。從我國會計準則產(chǎn)生的時機以及各項具體會計準則頒布的時間順序和所規(guī)范的內(nèi)容都可以看出資本市場所具有的導向作用。
與國際慣例接軌,是這次會計制度變遷目標的重要組成部分,也是這次會計制度變遷的重要導向。資本市場和貿(mào)易的國際化必然要求作為商業(yè)語言的會計提高其一致性程度。只有這樣,才能提高財務(wù)信息的國際可比性,進而為合理配置資本、降低市場風險和籌資成本提供信息支持?!秶H會計準則》在國際之間的會計協(xié)調(diào)方面正發(fā)揮著日益重要的作用。目前,世界各國都在努力使本國的會計準則向國際會計準則靠攏。我國在會計準則制定方面是一個后起的國家,這使我們有可能參照市場經(jīng)濟發(fā)達國家和國際會計準則委員會已經(jīng)形成的會計準則體系制定本國的會計準則體系,使我國的會計準則體系目標一開始就定位于“國際水平”。從我國已頒布的幾項具體會計準則的內(nèi)容看,均具有與國際會計慣例較高的協(xié)調(diào)性。
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