報(bào)告是一種邏輯嚴(yán)密、有結(jié)構(gòu)的文體，通常包括目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等要素。在報(bào)告中，我們需要使用準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言，避免使用模糊或不確切的詞匯和表達(dá)方式。通過(guò)閱讀這些范文，我們可以了解到不同類(lèi)型報(bào)告的寫(xiě)作要點(diǎn)和技巧。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇一
“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)系到中國(guó)數(shù)千萬(wàn)人民的福祉，關(guān)系到年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議時(shí)說(shuō)過(guò)，“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。”接下來(lái)我跟大家交流以下幾個(gè)問(wèn)題，什么是決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?為什么要抓黨建促脫貧?怎樣抓黨建促脫貧?_縣立足于實(shí)際脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定步伐取得了那些成就?弄清楚這些問(wèn)題，這對(duì)于我們決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義!
一、什么是決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。它是一個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”的生動(dòng)體現(xiàn)，是“兩個(gè)百年目標(biāo)”的根本途徑，是“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”的迫切需要，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略目標(biāo)。是五大發(fā)展理念的發(fā)展思路。
3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，鮮明提出確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、確保全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，吹響了向絕對(duì)貧困發(fā)起最后總攻的集結(jié)號(hào)。
3月27日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議上對(duì)抓好脫貧攻堅(jiān)成效考核和專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”問(wèn)題整改提出明確要求。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí)，必須提高政治站位，較真碰硬狠抓工作落實(shí)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)整改主體責(zé)任，黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書(shū)記要以上率下親自抓，把脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”指出的問(wèn)題，把問(wèn)題整改和脫貧攻堅(jiān)日常工作結(jié)合起來(lái)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。這些新部署新要求，與習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述既一脈相承又創(chuàng)新發(fā)展，彰顯了打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們從三個(gè)方面理解決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。
(一)攻堅(jiān)時(shí)期摘帽退出怎么看?
全面小康意味著不能有一個(gè)人掉隊(duì)，脫貧攻堅(jiān)不僅要實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽、貧困村退出，更要讓每一個(gè)貧困線下的群眾脫貧。截至20末，全國(guó)貧困發(fā)生率降低到0.6%，目前區(qū)域性整體貧困基本得到解決，大部分地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了貧困縣摘帽、貧困村退出，可以說(shuō)取得了重點(diǎn)戰(zhàn)場(chǎng)的勝利。但仍然還有數(shù)十個(gè)貧困縣未摘帽、多個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)還沒(méi)有取得全面勝利。必須認(rèn)識(shí)到，目前取得的階段性戰(zhàn)果還不穩(wěn)固，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)更是最難啃的硬骨頭，稍有松懈就可能出現(xiàn)返貧和新增貧困。我們必須時(shí)刻牢記，不獲全勝就是未勝，不獲全勝?zèng)Q不收兵。如果沒(méi)有這樣一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，就會(huì)產(chǎn)生思想上的誤區(qū)、行動(dòng)上的遲緩、落實(shí)上的偏差。同時(shí)，立足于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化來(lái)看，貧困治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，脫貧摘帽和脫貧攻堅(jiān)不是終點(diǎn)，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和扶貧工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，扶貧轉(zhuǎn)入常態(tài)化、制度化，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)課題，必須久久為功、持續(xù)發(fā)力。
(二)決勝?zèng)Q戰(zhàn)在即怎么戰(zhàn)?
信心是底氣，決心是意志。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，二者缺一不可。一方面，我們要保持正確的心態(tài)，就是要戒驕戒躁、保持定力，懂得越到最后越艱險(xiǎn)的道理，看到新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊，清醒客觀地分析把握脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)狀，做好打硬仗、過(guò)難關(guān)的心理準(zhǔn)備，決不能小進(jìn)即滿、盲目樂(lè)觀。另一方面，要保持決戰(zhàn)的狀態(tài)，就是要打起精神、鼓足干勁，不能停頓、不能大意、不能放松，一鼓作氣決戰(zhàn)決勝，把扶貧工作做得更精準(zhǔn)、更扎實(shí)、更有效。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)?！倍宜€強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，所面對(duì)的都是貧中之貧、困中之困，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
(三)攻堅(jiān)決勝怎么干?
收官意味著全面決勝、不留遺漏，必須對(duì)標(biāo)中央提出的凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，做到扭住重點(diǎn)、集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力。要聚焦剩余貧困這個(gè)重點(diǎn)群體打殲滅，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”要求，實(shí)行一人一策，重點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)，統(tǒng)籌落實(shí)好兜底保障措施，扎實(shí)抓好剩余貧困人口“清零”工作，確保一個(gè)不少、一個(gè)不漏。要加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及收入驟減或支出驟增戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，針對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，摸排帶貧企業(yè)職工、貧困農(nóng)民工就業(yè)收入情況，對(duì)可能返貧的采取針對(duì)性措施穩(wěn)定收入。要抓住經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這個(gè)重心支撐穩(wěn)就業(yè)，把發(fā)展作為硬辦法、硬支撐，把貧困戶、貧困群眾納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。加快推動(dòng)扶貧項(xiàng)目、工廠、季節(jié)性產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)貧困人口就地就業(yè)增收。要堅(jiān)持“四個(gè)不摘”這個(gè)重要原則抓提升，著眼與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，重點(diǎn)思考“過(guò)渡期”的問(wèn)題，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，既要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，更要制定逐步鞏固提升的新措施，加強(qiáng)各類(lèi)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效管理，促進(jìn)區(qū)縣、行政村的均衡發(fā)展，探索健全解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
總之一句話決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就是與貧困的打的一場(chǎng)戰(zhàn)，我們要在最后時(shí)期全力以赴決戰(zhàn)決勝堅(jiān)決打贏!
二、為什么要抓黨建促脫貧。
(一)黨建促脫貧是習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容。
習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，深刻指明了扶貧開(kāi)發(fā)的制度體系、政策體系、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，其中關(guān)于黨建與扶貧的關(guān)系，習(xí)近平總書(shū)記指出“要把黨建與扶貧同部署、齊推進(jìn)，以黨建扶貧促精準(zhǔn)脫貧”“群眾要致富，關(guān)鍵看支部”。抓好黨建促脫貧，圍繞扶貧抓黨建，既是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”的重要抓手，更是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求。
(二)黨建促既貧是新時(shí)代黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
習(xí)近平總書(shū)記指出“我們這一代人的長(zhǎng)征，就是要實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)百年’有斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，建成全面小康，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo)，最難啃的硬骨頭就是全國(guó)還有3000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，黨員的先鋒模范作用就是在條件最艱苦、任務(wù)最艱巨的時(shí)候體現(xiàn)出來(lái)，黨員干部深入貧困村參與脫貧攻堅(jiān)，是轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)的重要路徑，廣大黨員干部通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，錘煉品格、磨練意志，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)該是新時(shí)期黨建的題中之義。
(三)黨建促脫貧是全面建成小康社會(huì)的根本保證。
近年來(lái)，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得了一系列的關(guān)鍵勝利，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)極大改善，貧困群眾收入大幅提高，生產(chǎn)生活水平持續(xù)改善。但是，我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)越往后越是難啃的硬骨頭，先期脫貧的面臨持續(xù)鞏固的難題，而少部分地方出現(xiàn)了疲勞厭戰(zhàn)的情緒、有歇歇?dú)獾南敕?，這些因素都是對(duì)全面建成小康社會(huì)的巨大威脅。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，更需要加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，更需要將組織力量凝聚在脫貧攻堅(jiān)一線，用黨性黨紀(jì)壓緊壓實(shí)黨員干部的責(zé)任，確保在全面建成小康路上不落一人一戶。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇二
注重脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作質(zhì)量，在確保排查結(jié)果全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持自上而下分級(jí)整改，建立排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改臺(tái)賬，能在鄉(xiāng)村兩級(jí)解決的問(wèn)題就地解決。以下是豆花問(wèn)答網(wǎng)為大家整理的脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告資料，提供參考，歡迎你的閱讀，可以對(duì)你有所幫助。
2020年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)xxxxx關(guān)于扶貧工作的重要論述，嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)“四不摘”的要求，聚焦“兩不愁三保障”方面存在的突出問(wèn)題，抓住“精準(zhǔn)、可持續(xù)、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力和提升自我發(fā)展能力”三個(gè)關(guān)鍵要求，扎實(shí)開(kāi)展摸底排查工作，補(bǔ)齊工作短板，提高脫貧質(zhì)量，全面完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，鞏固脫貧成果。以一鼓作氣、乘勢(shì)而上，決戰(zhàn)決勝的態(tài)度和舉措，高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)持續(xù)壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。
一是嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”工作職責(zé)，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“四級(jí)書(shū)記”遍訪行動(dòng)，著力解決貧困群眾存在的實(shí)際困難，啃下硬骨頭、完成硬任務(wù)，堅(jiān)決防止脫貧摘帽后干部思想松懈滑坡。二是充分發(fā)揮駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組的作用，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)。各派駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組要定期深入基層一線，幫助xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。三是更加注重駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理，全面落實(shí)“三清、五到位”要求，做到底數(shù)清、標(biāo)準(zhǔn)清、政策清，履職盡責(zé)到位、措施落實(shí)到位、宣傳解讀到位、問(wèn)題整改到位、指導(dǎo)監(jiān)督到位。四是進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)部門(mén)的責(zé)任，充分發(fā)揮xx個(gè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組的作用，形成脫貧攻堅(jiān)后續(xù)鞏固提升的強(qiáng)大合力。
注重脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作質(zhì)量，在確保排查結(jié)果全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持自上而下分級(jí)整改，建立排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改臺(tái)賬，能在鄉(xiāng)村兩級(jí)解決的問(wèn)題就地解決，不把矛盾上交;堅(jiān)持分類(lèi)整改，各行業(yè)部門(mén)要立足各自職責(zé)，做好指導(dǎo)核查工作，舉一反三進(jìn)行整改落實(shí)。要注重整改質(zhì)量和實(shí)效，確保在x月底前全面完成“回頭看”整改工作，對(duì)明顯超出標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)予以糾正，以高質(zhì)量整改推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固提升。
堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為補(bǔ)齊工作短板、提升工作質(zhì)量的重要抓手。認(rèn)真做好中央巡視“回頭看”、中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改情況實(shí)地踏查、國(guó)家扶貧成效考核、國(guó)務(wù)院專(zhuān)項(xiàng)督查、自治區(qū)扶貧成效考核、自治區(qū)三方評(píng)估以及自治區(qū)暗訪抽查等反饋問(wèn)題的整改工作，對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，舉一反三，持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)整改工作往深里走、往實(shí)里做，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
(四)做強(qiáng)做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
一是繼續(xù)抓好馬鈴薯、燕麥雜糧雜豆、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊等農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育引進(jìn)輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，完善企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力。二是發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員作用，指導(dǎo)貧困戶立足實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“菜單式”扶貧、良種補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、訂單收購(gòu)、吸納就業(yè)等措施把貧困戶牢牢吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，確保有勞動(dòng)能力貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。三是加大技能培訓(xùn)力度，讓困難群眾掌握一技之長(zhǎng)，不斷提升自我脫貧能力。
對(duì)于有發(fā)展意愿且有勞動(dòng)能力的貧困戶在資金補(bǔ)助和項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先扶持。四是加快培育和發(fā)展以優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖和休閑旅游農(nóng)牧業(yè)為主的庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。五是依托xx協(xié)作和中直機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶的有利契機(jī)，加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，建設(shè)農(nóng)牧戶參與度高的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，引進(jìn)培育一批符合實(shí)際的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由“扶生存”到“扶發(fā)展”的根本轉(zhuǎn)變。六是有村級(jí)光伏電站的旗縣，須完成工程決算或估算工作，按當(dāng)時(shí)申報(bào)規(guī)模，形成固定資產(chǎn)，捋順程序，確權(quán)到各村，按照收益管理辦法，細(xì)化、完善村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理。七是強(qiáng)化村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)能力，繼續(xù)推動(dòng)本地電商企業(yè)與xx、xx等國(guó)內(nèi)大型電商平臺(tái)深度對(duì)接，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。八是按照“景區(qū)帶村、能人帶戶、示范引領(lǐng)、民宿提升”的思路，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作。
(五)徹底解決“兩不愁，三保障”存在的突出問(wèn)題。
一是開(kāi)展安全飲水鞏固提升工作。圍繞水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率，再進(jìn)行一次“回頭看”摸排工作，對(duì)出現(xiàn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的自然村，繼續(xù)實(shí)施水質(zhì)提升工程，對(duì)因年久失修影響供水的工程實(shí)施鞏固提升工程。同時(shí)，做好小型飲水安全維修養(yǎng)護(hù)工作，確保水利工程持久發(fā)揮效益，徹底解決困難群眾飲水安全問(wèn)題。
二是持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育有保障。以保障義務(wù)教育為核心，全面落實(shí)教育資助政策，保障各級(jí)各類(lèi)資助資金足額到位，著力抓好控輟保學(xué)工作，確保義務(wù)教育階段孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。同時(shí)，全面提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平，加大鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)力度，招聘教師要優(yōu)先保證鄉(xiāng)村學(xué)校需要，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育。
三是繼續(xù)完善健康扶貧體系。將建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度保障范圍。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，做到“四定兩加強(qiáng)”，進(jìn)一步規(guī)范家庭醫(yī)生簽約和慢病送醫(yī)送藥服務(wù)，做到建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，著力構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的就醫(yī)格局。同時(shí)，進(jìn)一步加大遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋并向衛(wèi)生室延伸。
四是進(jìn)一步鞏固住房安全成效。在危房改造方面，2020年對(duì)新識(shí)別納入的貧困戶危房和返鄉(xiāng)戶中“x類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”的危房及時(shí)進(jìn)行改造。對(duì)鑒定為c級(jí)的危房，因地制宜實(shí)施維修加固。對(duì)鑒定為d級(jí)的危房，具備條件的可進(jìn)行除險(xiǎn)加固，確無(wú)加固維修價(jià)值的應(yīng)拆除重建。積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)深度貧困旗縣非“x類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”危房改造任務(wù)指標(biāo)和資金，解決貧困邊緣戶住房安全問(wèn)題。在易地扶貧搬遷方面，進(jìn)一步做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持工作，確保建檔立卡搬遷人口后續(xù)扶持措施全覆蓋。
(六)鞏固提升社會(huì)兜底保障。
建立健全返貧預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已脫貧人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，納入農(nóng)村牧區(qū)低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后，可給予xx-xx個(gè)月的“漸退期”，做到“脫貧不脫?！?。
(七)進(jìn)一步夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是將農(nóng)村牧區(qū)土地、林地、草場(chǎng)等集體資源、資產(chǎn)與發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目相結(jié)合，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶。探索創(chuàng)新“資源變股權(quán)，資金變資本，農(nóng)民變股民”的新機(jī)制、新途徑。二是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、資產(chǎn)收益、入股分紅、股份合作等多種形式促進(jìn)形成村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極盤(pán)活資源，逐步加大對(duì)嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的投入力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)營(yíng)管理，使其發(fā)揮最大效益。三是抓好村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道、自主品牌打造和提升效益上下功夫，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，持續(xù)發(fā)展。四是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保村集體資產(chǎn)不流失，常受益。
(八)不斷深化xx扶貧協(xié)作工作。
一是加強(qiáng)與xx的溝通對(duì)接，建立更緊密、更務(wù)實(shí)、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧協(xié)作機(jī)制。二是謀劃抓實(shí)項(xiàng)目落實(shí)工作，對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目定期開(kāi)展督查，做到公開(kāi)晾曬、預(yù)警評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目進(jìn)展和實(shí)施效果。三是繼續(xù)加大招商引資宣傳力度，做實(shí)招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等前期工作。四是健全產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧機(jī)制，政策和資源向扶貧力度大、脫貧成效好的項(xiàng)目?jī)A斜，促進(jìn)貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收。五是積極推進(jìn)人才雙向交流，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”“走出去學(xué)”的方式，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和水平。六是進(jìn)一步加大在資源、能源、文化旅游、大物流、大數(shù)據(jù)、社會(huì)組織等領(lǐng)域?qū)恿Χ取?/p>
(九)凝聚社會(huì)扶貧合力。
一是進(jìn)一步做好與中央定點(diǎn)幫扶單位和自治區(qū)廳局幫扶單位協(xié)調(diào)配合工作，推動(dòng)幫扶項(xiàng)目資金和扶持政策落實(shí)到位。二是繼續(xù)推動(dòng)“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”建設(shè)。組織引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布幫扶需求，提高對(duì)接成功率。三是深入開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，動(dòng)員更多的民營(yíng)企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)工作中。同時(shí)，繼續(xù)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展好扶貧捐贈(zèng)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。
(十)做好消費(fèi)扶貧工作。
一是充分發(fā)揮xx對(duì)口幫扶協(xié)作及中直機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶的契機(jī)，加大對(duì)我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，不斷提高我市農(nóng)畜產(chǎn)品知名度和影響力;二是做好扶貧產(chǎn)品“五進(jìn)”活動(dòng)。搭建機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、軍營(yíng)與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校選用貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，雙方建立長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制，引領(lǐng)全社會(huì)開(kāi)展消費(fèi)扶貧工作。三是鼓勵(lì)全社會(huì)采取“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式采購(gòu)貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)，幫助貧困人口增收。
(十一)強(qiáng)化組織建設(shè)。
一是不斷推進(jìn)基層黨組織提檔升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)嘎查村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備嘎查村后備力量，多措并舉推進(jìn)嘎查村發(fā)展黨員工作。開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)和“黨員中心戶”等工作，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織的自身造血功能。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地開(kāi)展招才引才工作，合理使用xx對(duì)口援助干部、自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部下派等人才資源，推動(dòng)人才向貧困地區(qū)匯集。強(qiáng)化政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面的支持，加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才的培訓(xùn)力度。三是扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，從脫貧攻堅(jiān)一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔一批業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的好干部。認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)干部勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)。
(十二)進(jìn)一步加強(qiáng)駐村管理。
繼續(xù)加大對(duì)駐村干部的培訓(xùn)力度，特別是幫助新調(diào)整、補(bǔ)充的駐村工作隊(duì)成員盡快熟悉掌握扶貧工作相關(guān)知識(shí)和能力。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)駐村干部的日常監(jiān)督管理，對(duì)因履職不力或違紀(jì)的駐村干部及時(shí)調(diào)換處理，對(duì)工作突出、成效顯著的駐村干部進(jìn)行表彰、優(yōu)先使用。通過(guò)強(qiáng)化教育管理和激勵(lì)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)作用發(fā)揮。
(十三)不斷提高幫扶干部能力素質(zhì)。
進(jìn)一步加強(qiáng)駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，更加注重提升培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕形式主義。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)培訓(xùn)提升脫貧問(wèn)題、解決攻堅(jiān)難題能力;對(duì)派駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組干部，重點(diǎn)培訓(xùn)督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的工作能力;對(duì)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，采取案例。
教學(xué)。
現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)方法，提高實(shí)戰(zhàn)能力;對(duì)嘎查村黨組織書(shū)記開(kāi)展集中輪訓(xùn)，提高落實(shí)黨的扶貧政策團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的本領(lǐng);對(duì)駐村工作隊(duì)員，突出需求導(dǎo)向和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，解決不會(huì)干的問(wèn)題。對(duì)幫扶責(zé)任人，重點(diǎn)培訓(xùn)國(guó)家自治區(qū)市扶貧政策。對(duì)貧困戶，突出技能培訓(xùn)，抓好政策宣傳，樹(shù)立正確脫貧導(dǎo)向。
(十四)充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
一是繼續(xù)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到村到戶，職業(yè)培訓(xùn)到戶到人，因地制宜，持續(xù)提高貧困群眾自我發(fā)展能力。
二是在產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機(jī)制建設(shè)中，全面樹(shù)立“依靠辛勤勞動(dòng)脫貧致富”的正確價(jià)值導(dǎo)向，分類(lèi)指導(dǎo)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。三是扎實(shí)開(kāi)展扶志、扶智活動(dòng)，通過(guò)政策宣傳、勞務(wù)補(bǔ)助、技能培訓(xùn)等方面給農(nóng)牧民群眾補(bǔ)足“精神之鈣”，激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。四是結(jié)合“科技大下鄉(xiāng)”“致富帶頭人”“新型職業(yè)農(nóng)牧民”等培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和技能，加大培養(yǎng)黨員致富帶頭人力度，引領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。五是大力推廣以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的“愛(ài)心公益超市”等幫扶做法，調(diào)動(dòng)激發(fā)貧困群眾的脫貧積極性。六是通過(guò)“文化扶貧十進(jìn)村”“xxx牧騎+”等方式，做好困難群眾在思想、文化、道德、法律、感恩教育及弘揚(yáng)自尊自愛(ài)自強(qiáng)精神方面的引導(dǎo)工作，著力提升群眾滿意度。同時(shí)，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織的作用，引導(dǎo)群眾形成“勤勞致富、脫貧光榮”的良好氛圍。
(十五)強(qiáng)化扶貧資金使用監(jiān)管。
一是強(qiáng)化財(cái)政投入保障。繼續(xù)加大扶貧資金投入，確保扶貧投入與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。繼續(xù)推動(dòng)涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌解決好脫貧攻堅(jiān)資金缺口，在“因需而整”的前提下做到“應(yīng)整盡整”。二是加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。繼續(xù)堅(jiān)持扶貧資金聯(lián)動(dòng)分配、專(zhuān)戶管理、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度、公告公示。繼續(xù)完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，將財(cái)政扶貧資金分配、下達(dá)、支付、績(jī)效全部納入動(dòng)態(tài)平臺(tái)管理。三是全面推進(jìn)績(jī)效管理。落實(shí)資金使用者績(jī)效主體責(zé)任，在關(guān)注資金投入和使用過(guò)程的同時(shí)，更加注重精準(zhǔn)脫貧績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是精準(zhǔn)規(guī)范使用扶貧資金。嚴(yán)格財(cái)政扶貧資金使用投向和支出范圍，進(jìn)一步提升脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)質(zhì)量，規(guī)范扶貧項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)做好扶貧資金跟蹤督查、審計(jì)工作，切實(shí)提高扶貧資金使用效益。
(十六)做好扶貧資產(chǎn)管理工作。
全面開(kāi)展扶貧資產(chǎn)清查核資工作，建立健全扶貧資產(chǎn)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，逐步建立起扶貧資產(chǎn)底數(shù)精準(zhǔn)、分類(lèi)科學(xué)、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)高效、監(jiān)督到位的管理運(yùn)行制度，形成到戶類(lèi)資產(chǎn)、公益類(lèi)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn)“三本賬”，將扶貧資產(chǎn)納入國(guó)有資產(chǎn)和村集體資產(chǎn)管理，保證扶貧資產(chǎn)的完整性、安全性和長(zhǎng)期性，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮帶貧減貧作用。
不定期對(duì)全市xx個(gè)旗縣市區(qū)組織開(kāi)展暗訪調(diào)研工作，深入排查脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。傳導(dǎo)壓力，督促整改，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量不斷提升。
(十八)進(jìn)一步完善建檔立卡工作。
按照自治區(qū)扶貧辦關(guān)于建檔立卡常態(tài)化管理工作的要求，持續(xù)做好扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化工作，加強(qiáng)邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶的日常監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提高識(shí)別退出及幫扶精準(zhǔn)度。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展建檔立卡數(shù)據(jù)核實(shí)整改工作，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)，并及時(shí)更新扶貧對(duì)象變化信息，確?！皺C(jī)帳實(shí)”一致，為脫貧攻堅(jiān)決策提供可靠依據(jù)。
結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作，全面排查梳理貧困戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與項(xiàng)目情況，以及貧困嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，以優(yōu)異的成績(jī)?nèi)嬲故疚沂忻撠毠?jiān)成效，全力做好國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于摘帽旗縣脫貧攻堅(jiān)普查各項(xiàng)工作。同時(shí)，2019年脫貧摘帽旗縣要認(rèn)真做好迎接國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于貧困旗縣退出第三方抽查的準(zhǔn)備工作。
(二十)加大風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
不斷防范化解脫貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中可能出現(xiàn)的政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、返貧風(fēng)險(xiǎn)、扶貧資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)、小額信貸還款難風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值觀扭曲風(fēng)險(xiǎn)，建立健全應(yīng)急處置預(yù)案，確保將脫貧攻堅(jiān)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍、最低程度。
(二十一)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。
一是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。對(duì)涉及扶貧領(lǐng)域的各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，持續(xù)釋放扶貧領(lǐng)域全面從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)。二是突出問(wèn)題導(dǎo)向，加大督查力度。采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)抽查等方式，緊盯產(chǎn)業(yè)幫扶、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶持、保障兜底等重點(diǎn)任務(wù)，緊盯項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施和資金監(jiān)管、檢查驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持督查常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是認(rèn)真做好“xxxxx”扶貧監(jiān)督舉報(bào)接訪工作，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，保障困難群眾合法權(quán)益。
(二十二)全面做好。
總結(jié)。
宣傳工作。
加強(qiáng)調(diào)研挖掘，總結(jié)提煉脫貧攻堅(jiān)典型經(jīng)驗(yàn)做法，為脫貧攻堅(jiān)提供“xxxx樣本”。加大對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡、經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)宣傳力度，講述“xxxx扶貧”好故事、傳遞“xxxx扶貧”好聲音、塑造“xxxx扶貧”好形象。同時(shí)，要做好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域輿情引導(dǎo)和處置工作。傳遞正能量，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，為決戰(zhàn)決勝全面小康營(yíng)造良好的輿論氛圍。
一是夯實(shí)基層組織建設(shè)。探索收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體和“邊緣人口”的支持政策。鼓勵(lì)扶持農(nóng)牧民黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，著力打造一支不走的工作隊(duì)。二是全力推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，增加農(nóng)民收入，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化農(nóng)村綜合改革，改善生產(chǎn)生活條件等，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織的自身造血功能，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。研究探索用鄉(xiāng)村振興舉措鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)推動(dòng)貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活改善。三是各地各部門(mén)要圍繞建立健全解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，提前謀劃“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。
文章行云流水，閱讀簡(jiǎn)直是一種享受。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇三
一是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)干部職工的思想教育。一方面繼續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)學(xué)習(xí)，并定期不定期進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)訓(xùn)結(jié)合的方式讓廣大干部職工將脫貧攻堅(jiān)政策記在腦里、放在心上；另一方面不定期帶領(lǐng)干部職工進(jìn)村入戶，了解鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀，了解貧困戶的生活，真正讓干部職工深有體會(huì)，真正認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)的重要性和緊迫性。
二是繼續(xù)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變貧困戶的思想觀念。駐村幫扶干部、第一書(shū)記及鄉(xiāng)村村兩委要擔(dān)負(fù)起幫助貧困戶轉(zhuǎn)變思想、杜絕“等靠要”慵懶思想的重任。扶貧先扶志和扶智，才能從根源上解決貧困。要想真正打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要駐村幫扶單位和貧困戶共同努力、缺一不可。因此，要繼續(xù)加強(qiáng)與貧困戶溝通交流，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶外出就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)貧困戶的信心和決心。
三是繼續(xù)發(fā)揮干部職工能動(dòng)性。要充分發(fā)動(dòng)廣大干部職工出主意、想辦法，認(rèn)真思考本地區(qū)、本行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，深入剖析鄉(xiāng)村適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，深挖潛在資源，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧。要始終以貧困戶為中心，做到短能扶貧，長(zhǎng)能致富。
四是繼續(xù)深化下村落實(shí)各項(xiàng)工作。要深入踐行“一線工作法”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、作風(fēng)深入，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)帶頭深入到定點(diǎn)幫扶村鄉(xiāng)村、深入到廣大貧困戶身邊，實(shí)地調(diào)研鄉(xiāng)村人口、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，廣泛聽(tīng)取貧困戶實(shí)際存在的困難和訴求，深入了解村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決把各項(xiàng)幫扶措施執(zhí)行徹底、落實(shí)到位，真正做到用心、用力、用情去扶貧。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇四
xxxx鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村、65個(gè)村民小組，總戶數(shù)2276戶，人口9128人，是全市居住人口最多的彝族鄉(xiāng)。今年9個(gè)村計(jì)劃脫貧219戶、979人。5個(gè)貧困村計(jì)劃脫貧174戶、807人。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
鄉(xiāng)黨委政府能夠按照國(guó)家、省、州、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的要求和目標(biāo)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，求真創(chuàng)新，找準(zhǔn)幫扶要點(diǎn)，按照“兩不愁”、“三保障”、“四個(gè)好”、“五件實(shí)事”“六個(gè)精準(zhǔn)”為工作標(biāo)尺，全體鄉(xiāng)、村、組干部、第一書(shū)記、聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位所有人員都是帶著感情在做事，懷著激情在謀事，都能夠自覺(jué)地以務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任感及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)投身整個(gè)扶貧攻堅(jiān)工作。并取得扎實(shí)顯著的工作成效。鄉(xiāng)黨委政府和聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位在全鄉(xiāng)九村實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，特別針對(duì)五個(gè)貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因，根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際，決定以種養(yǎng)殖為主，引導(dǎo)性外出務(wù)工相結(jié)合，利用本鄉(xiāng)自然旅游資源和彝鄉(xiāng)特色，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為輔的近、中、遠(yuǎn)脫貧發(fā)展規(guī)劃。以“八查”要求對(duì)照我鄉(xiāng)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作存在的不足，加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實(shí)“五個(gè)一”的入戶宣傳，和入戶核實(shí)貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入登記，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)工作的夯實(shí)，力求做到對(duì)每戶貧困戶基本情況掌握清楚，經(jīng)濟(jì)收入是否能夠真的達(dá)到脫貧解困的標(biāo)準(zhǔn)，扶持項(xiàng)目是否能夠讓貧困戶真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實(shí)現(xiàn)解溫飽、快發(fā)展、奔小康的脫貧致富攻堅(jiān)工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
不斷提高強(qiáng)化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅(jiān)工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制貫穿整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作。
2、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。
目前我鄉(xiāng)已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產(chǎn)業(yè)。今年烤煙種植4300畝。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)戶增收，我鄉(xiāng)大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)核桃種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝，人均核桃100株以上，3至5年后將逐漸取代烤煙產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。種植方面：今年在馬市長(zhǎng)的支持下，為我鄉(xiāng)西洼村爭(zhēng)取了140畝退耕還林指標(biāo);在貧困村麻棚試點(diǎn)建設(shè)了核桃“雙百萬(wàn)”精品示范工程1051畝。結(jié)合農(nóng)牧該基地的建成得到了州、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的肯定。大力發(fā)展經(jīng)果種植，發(fā)展了青、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝，山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規(guī)模。養(yǎng)殖方面：依托農(nóng)牧幫扶，全鄉(xiāng)大力發(fā)展適合我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展黃牛，羊、豬、雞、鋼鵝等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚(yú)等高端魚(yú)類(lèi)。成立核桃專(zhuān)業(yè)合作社2家，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場(chǎng)1家，目前正在組織5個(gè)貧困村建立1-2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)和重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
3、加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
4、安全飲水問(wèn)題。
我鄉(xiāng)5個(gè)貧困村已經(jīng)有長(zhǎng)梁村和麻塘村在20xx年全面實(shí)施完成，剩余的3個(gè)貧困村西洼村、小溝村和麻棚村規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)了水務(wù)局，待實(shí)施。
5、一村一幼問(wèn)題。
我鄉(xiāng)一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個(gè)村已經(jīng)招標(biāo)準(zhǔn)備建設(shè))全部建成，學(xué)生和老師已經(jīng)在開(kāi)課，但我鄉(xiāng)學(xué)生太多，招收人數(shù)在30人，不能全部滿足。
6、推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開(kāi)展“科普下鄉(xiāng)”2次、開(kāi)展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11次;開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)150人次。市農(nóng)辦進(jìn)行了勞務(wù)培訓(xùn)，大力引導(dǎo)，支持鼓勵(lì)貧困人員勞動(dòng)力外出務(wù)工，加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶、122人外出務(wù)工月工資2000―3000元/月。
我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“兩不愁”、“三保障”、“四個(gè)好”、“五件實(shí)事”、“六個(gè)有”做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿，“一圖”、“二卡三臺(tái)賬”已全部完成;結(jié)合網(wǎng)格化管理，將貧困戶納入相應(yīng)網(wǎng)格進(jìn)行管理，推進(jìn)貧困戶脫貧工作落在實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效，確保20xx年五個(gè)貧困村和所有貧困戶全部脫貧摘帽。
8、村衛(wèi)生室和文化活動(dòng)場(chǎng)所。
我鄉(xiāng)共建成了核桃村和柑椏村的村衛(wèi)生室，長(zhǎng)梁村正在建設(shè)，其余的村有些規(guī)劃了，有些還沒(méi)有規(guī)劃建設(shè);村文化活動(dòng)場(chǎng)所已經(jīng)建成的有核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村，西洼村正在建設(shè)，長(zhǎng)梁村正在建設(shè)，小溝村和白水村沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)，麻塘村已規(guī)劃，待資金落實(shí)久可以實(shí)施。
1、主要是缺資金、缺技術(shù)。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶脫貧，主要是缺資金和技術(shù)，不能加快和穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)有的核桃、青花椒等種植項(xiàng)目見(jiàn)效慢，不適應(yīng)當(dāng)前需要。要保證年內(nèi)消除貧困，見(jiàn)效最快的就是外出務(wù)工和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我鄉(xiāng)組織貧困戶參加人才市場(chǎng)定向招聘，因?yàn)檎衅笚l件過(guò)高，文化程度低和缺技術(shù)是導(dǎo)致招聘難以成功的根本原因。我鄉(xiāng)正在努力籌備以技術(shù)培訓(xùn)和文化培訓(xùn)的方式，提高勞動(dòng)力的技能和文化水平和競(jìng)爭(zhēng)力，組織貧困戶與用工單位或企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，增加勞務(wù)輸出量，為貧困戶增加收入。
2、歷史原因和不良的生活習(xí)慣造成城鄉(xiāng)環(huán)境和生活環(huán)境亟待改善。
(一)加大資金和技術(shù)扶持力度，重點(diǎn)發(fā)展增收見(jiàn)效快的項(xiàng)目。
建議市上出臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè)，參與扶貧工作。扶貧部門(mén)要加大與銀行聯(lián)系力度，盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù)，解決個(gè)人發(fā)展無(wú)資金的難題;政府應(yīng)采取向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)力度，同時(shí)，招募一批農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)業(yè)人才，擔(dān)任扶貧自愿者，蹲點(diǎn)指導(dǎo)貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作，鼓勵(lì)致富帶頭人影響一批、帶動(dòng)一批、指導(dǎo)一批、致富一批。加大以“四個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾從改善生活環(huán)境和不良的生活習(xí)慣為抓手，鼓勵(lì)和加大“四好”家庭戶的評(píng)選。
(二)建議政府加大養(yǎng)殖項(xiàng)目幫扶的力度，增加豬、羊、雞的數(shù)量。林業(yè)部門(mén)增加適合二半山區(qū)經(jīng)果品種引進(jìn)。自身加大經(jīng)濟(jì)效益好，見(jiàn)效快的項(xiàng)目引進(jìn)試種，成功后規(guī)模推廣種植，形成規(guī)?；?yīng)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。
(三)依托xxxx自身自然氣候環(huán)境和自然旅游風(fēng)光，申報(bào)打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項(xiàng)目、核桃村彝家特色文化廣場(chǎng)、自駕游營(yíng)地、高山草甸滑雪場(chǎng)地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區(qū)項(xiàng)目申報(bào)打造，依托鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)和帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增收。
我鄉(xiāng)下一階段的攻堅(jiān)脫貧工作將嚴(yán)格按照市委政府的安排部署，按照攻堅(jiān)指揮部的工作要求，與幫扶單位緊密協(xié)作，對(duì)照“八查”標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，更進(jìn)一步完善總結(jié)，用更嚴(yán)謹(jǐn)、更負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，更加切實(shí)可行更具實(shí)效的幫扶措施，確保20xx年底，我xxxx鄉(xiāng)五個(gè)貧困村、219戶貧困戶、979個(gè)貧困人口全部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)脫貧摘帽。明年也絕不放松脫貧攻堅(jiān)鞏固期的鞏固工作，保證不發(fā)生一戶返貧戶的出現(xiàn)，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇五
12月6日，我縣召開(kāi)政黨協(xié)商全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，與會(huì)的.黨外代表人士積極為全縣脫貧攻堅(jiān)工作建言獻(xiàn)策?？h領(lǐng)導(dǎo)王春梅、聶必紅參加會(huì)議。
會(huì)上，縣扶貧辦負(fù)責(zé)人對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行匯報(bào)。自新一輪脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)以來(lái)，我縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為第一位頭等大事。在措施上，緊緊聚焦深度貧困，不斷強(qiáng)化組織保障，完善政策體系，堅(jiān)持扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。三年來(lái)整合各類(lèi)資金29.57億元，統(tǒng)籌金融貸款17.13億元、社會(huì)募捐資金7800萬(wàn)元。新（改）建公路3000余公里，全縣行政村、撤并村實(shí)現(xiàn)通暢，不通公路的入戶人行便道全覆蓋；新建（整治）飲水工程2000余處，鋪設(shè)管道5.5萬(wàn)公里，農(nóng)村飲水安全得到有效保障；所有行政村動(dòng)力電、通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。新建（整修）村便民服務(wù)中心158個(gè)，村文體廣場(chǎng)128個(gè)，不斷豐富群眾文化生活。增添垃圾收運(yùn)點(diǎn)900余處，構(gòu)建戶收、村集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)、片區(qū)處理的垃圾處理模式。
全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育資助、醫(yī)療救助、易地搬遷、保障兜底“六個(gè)一批”脫貧措施精準(zhǔn)落實(shí)，做到“六個(gè)全覆蓋”。探索“醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、醫(yī)院減免、政府補(bǔ)助、患者自付”的“四個(gè)一點(diǎn)”模式解決貧困群眾住院治療費(fèi)用問(wèn)題，縣里設(shè)立1200萬(wàn)元基金，已實(shí)施醫(yī)療救助1.2萬(wàn)人次，大幅度降低了患者醫(yī)療自付比例，經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)及全市交流推廣。教育資助識(shí)別學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、大學(xué)四個(gè)學(xué)段資助對(duì)象15093人，落實(shí)關(guān)愛(ài)政策，對(duì)建卡貧困家庭學(xué)生資助39742人次，辦理大學(xué)生生源地助學(xué)貸款26771人次，沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)和輟學(xué)。實(shí)施易地扶貧搬遷3萬(wàn)人，完成廟堂整村搬遷，建成集中安置點(diǎn)80個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)微型安置點(diǎn)350個(gè)，實(shí)施貧困戶危房改造5420戶，非貧困戶危房改造1.4萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)搬盡搬、應(yīng)改則改”，群眾住房安全得到保障。開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)650期5萬(wàn)余人次，提高外出就業(yè)能力，每年穩(wěn)定勞務(wù)輸出18萬(wàn)人，其中貧困家庭2萬(wàn)人以上。打造“巫山建工”“巫山紅葉姐”等勞務(wù)品牌，統(tǒng)籌1535個(gè)公益崗位全部安排貧困戶就業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展山羊、脆李、烤煙、中藥材“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2017年底山羊出欄58萬(wàn)只，烤煙穩(wěn)定種植6萬(wàn)畝，脆李、中藥材分別達(dá)20萬(wàn)畝，柑橘、核桃、蔬菜等產(chǎn)業(yè)效益明顯，鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、光伏發(fā)電等創(chuàng)收項(xiàng)目有效推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶達(dá)90%以上。將10536名自身無(wú)力脫貧的特困人員納入低保兜底。截至目前，已完成120個(gè)貧困村脫貧銷(xiāo)號(hào)，22335戶82847人穩(wěn)定脫貧，未脫貧2177戶6553人（含返貧236戶764人），貧困發(fā)生率為1.35%。
與會(huì)代表一致認(rèn)為，我縣脫貧攻堅(jiān)工作措施具體有力，成績(jī)可圈可點(diǎn)。同時(shí)建議在政策宣傳上不留死角，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管與后期管護(hù)，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)務(wù)必落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)組織的積極性，強(qiáng)化基層主體責(zé)任意識(shí)，搞好精神扶貧等，高質(zhì)量打好全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
縣領(lǐng)導(dǎo)王春梅強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)工作既是政治任務(wù)，又是民生工程，我縣聚全縣之力，在認(rèn)識(shí)上高度重視，措施上高度明確，行動(dòng)上高度一致，保障上高度到位，行業(yè)部門(mén)、結(jié)對(duì)幫扶用心用情用腦，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。當(dāng)前在抓硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要在檔案資料、環(huán)境衛(wèi)生、政策宣傳等軟環(huán)境方面下功夫，將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。抓好思想宣傳與引導(dǎo)，傳遞更多的正能量，解決好扶貧扶志與扶智的問(wèn)題，確保我縣脫貧攻堅(jiān)工作順利通過(guò)上級(jí)檢查驗(yàn)收。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇六
組長(zhǎng)：
成員：
下設(shè)辦公室。
主任：
成員：
四、具體安排。
活動(dòng)時(shí)間：4月7日—5月10日，分四個(gè)階段實(shí)施。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月8日——13日）：召開(kāi)全體員工參加的動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召全體員工積極踴躍參加活動(dòng)，各部門(mén)搞好思想發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo)，激發(fā)廣大干部職工建言獻(xiàn)策的熱情。
2、征集問(wèn)題與建議階段（4月14日——28日）：全體員工圍繞發(fā)展尋差距、對(duì)照崗位找問(wèn)題，并將查擺出的'問(wèn)題與針對(duì)性的建議，填寫(xiě)在征集意見(jiàn)卡上，于4月28日12時(shí)前交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、分類(lèi)歸納階段（4月29日——5月4日）：活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)收集到的問(wèn)題與建議，分類(lèi)歸納，整理成《員工建議摘要》，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
4、反饋意見(jiàn)階段（5月5日——10日）：通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)通報(bào)、責(zé)成相關(guān)部門(mén)辦理等形式，對(duì)員工提出的意見(jiàn)進(jìn)行反饋。
五、活動(dòng)內(nèi)容：
圍繞六個(gè)方面，理思路、尋差距、找問(wèn)題、提建議：
一是各部門(mén)要通過(guò)召開(kāi)員工大會(huì)，采取討論、征求意見(jiàn)等形式，確立工作思路。同時(shí)，重點(diǎn)廣泛征求在以下幾個(gè)方面的意見(jiàn)、建議和要求，主要是推進(jìn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化，加快管理升級(jí)上，在突出物業(yè)管理服務(wù)實(shí)踐特色、解決實(shí)際問(wèn)題方面，在增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)力、提升創(chuàng)效水平方面，在創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面，在加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)思想和工作作風(fēng)方面。
二是部門(mén)及崗位工作方面：包括部門(mén)、科室之間如何配合協(xié)作；員工所在部門(mén)、科室及所在崗位工作中存在的問(wèn)題；各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程是否合理、崗位職責(zé)、工作程序是否合理等。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升服務(wù)效能方面：包括如何加強(qiáng)員工之間、部門(mén)之間的溝通與聯(lián)系；在工作紀(jì)律、員工素質(zhì)、服務(wù)業(yè)主等工作作風(fēng)方面的問(wèn)題；如何提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率；如何增強(qiáng)員工責(zé)任心等。
四是制度落實(shí)和監(jiān)督考核方面：包括現(xiàn)行制度中存在的問(wèn)題；如何監(jiān)督考核；如何保證制度落實(shí)到位等。
五是企業(yè)文化和精神文明建設(shè)方面：包括如何增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和愛(ài)崗敬業(yè)精神；如何增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；員工培訓(xùn)、文體活動(dòng)如何開(kāi)展；職工參政議政等方面存在的問(wèn)題等。
六是員工切身利益方面：包括工作生活環(huán)境、工資、福利待遇等。
六、獎(jiǎng)罰措施：
1、獎(jiǎng)勵(lì)：優(yōu)秀建議獎(jiǎng)3名：每人獎(jiǎng)勵(lì)100元，優(yōu)秀組織獎(jiǎng)：200元。
2、處罰：對(duì)不填寫(xiě)征求意見(jiàn)卡的員工，處罰責(zé)任人50元。對(duì)態(tài)度不端正、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上交征求意見(jiàn)卡的員工，處罰責(zé)任人50元。
七、活動(dòng)要求：
一是統(tǒng)一思想、消除顧慮。公司開(kāi)展這次活動(dòng)，目的是為了傾聽(tīng)員工真實(shí)心聲，決不“揪辮子、扣帽子”，對(duì)職工的意見(jiàn)與建議嚴(yán)守機(jī)密，決不對(duì)外泄露。全體員工要消除思想顧慮、暢所欲言、大膽建言獻(xiàn)策。
二是認(rèn)真填寫(xiě)征求意見(jiàn)卡。要求提出的問(wèn)題必須真實(shí)可靠，有針對(duì)性提出解決辦法和建議。如需單獨(dú)就某個(gè)具體方面提出問(wèn)題與建議，可以附帶以書(shū)面形式說(shuō)明。
三是領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)真組織。各部門(mén)要組織召開(kāi)部門(mén)專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)公司相關(guān)文件，引導(dǎo)本部門(mén)的員工積極投入到建言獻(xiàn)策活動(dòng)中。
四是狠抓落實(shí)、及時(shí)反饋。收集到的問(wèn)題與建議要轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)辦理，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期通報(bào)轉(zhuǎn)辦落實(shí)情況，做到“件件有落實(shí)、事事有回音”。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇七
根據(jù)《玉溪市教育局關(guān)于開(kāi)展教育脫貧攻堅(jiān)及學(xué)生資助工作檢查的通知》以及市、縣教育局相關(guān)會(huì)議精神，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，切實(shí)保證貧困學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，全力營(yíng)造關(guān)愛(ài)農(nóng)村貧困學(xué)生的社會(huì)氛圍，解除農(nóng)村貧困家庭的后顧之憂，不斷加大農(nóng)村“貧困家庭”關(guān)愛(ài)力度，通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我校對(duì)20xx年秋季家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
輟學(xué)率為0。共有教職工66人，其在職在編中專(zhuān)任教師51人、雙江小學(xué)、小街小學(xué)交流教師5人，后勤工人10人；專(zhuān)任教師中有高級(jí)教師7人、一級(jí)教師32人、二級(jí)教師11人、未評(píng)級(jí)1人，本科學(xué)歷28人、專(zhuān)科學(xué)歷21人、中專(zhuān)學(xué)歷2人，縣級(jí)教學(xué)能手3人、縣級(jí)骨干教師3人、鎮(zhèn)級(jí)骨干教師3人，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為98％。
2、全校共有在校生1157人，其中義務(wù)教育學(xué)生828人，中心完小602人，黨寬小學(xué)226人，學(xué)前教育329人，中心幼兒園299人，黨寬小學(xué)學(xué)前班30人，享受營(yíng)養(yǎng)餐的和兩免一補(bǔ)828人，寄宿制生活補(bǔ)助的806人，享受學(xué)前教育困難資助的60人，其中,中心幼兒園51人，黨寬學(xué)前班9人；有21個(gè)自然村的100人享受跨村路費(fèi)補(bǔ)助，其中中心完小56人，黨寬小學(xué)44人。
3、化念小學(xué)共有建檔立卡的貧困學(xué)生41人，其中學(xué)前教育6人，在我校就讀的學(xué)前教育4人，中心幼兒園1人，黨寬學(xué)前班3人。2人在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀，義務(wù)教育一至六年級(jí)的35人，在我校就讀的29人，中心小學(xué)16人，黨寬小學(xué)13人，6人在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀。在我校就讀的義務(wù)教育學(xué)生29人，（除一人非住校生未享受寄宿制生活不助外）均享受兩免，營(yíng)養(yǎng)餐、寄宿制生活補(bǔ)助。其中有14人，還享受跨村路費(fèi)補(bǔ)足。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、建立工作機(jī)制。
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)生的資助工作和建檔立卡貧困戶的攻堅(jiān)脫貧工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)：朱金林（校長(zhǎng)）。
副組長(zhǎng)：李正雄（副校長(zhǎng)）。
組員:陶為民（黨支部書(shū)記）、邱雄林（副校長(zhǎng)）、楊潤(rùn)（教導(dǎo)主任）、普忠發(fā)（總務(wù)主任）、柏文彬（安保主任）、杜忠良（德育主任）、矣家有、吳紹良（辦公室主任）、李海英（教科室主任）。
（二）開(kāi)展資助宣傳、建檔立卡工作。
2、工作落實(shí)到人，溫暖送進(jìn)家庭。學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生的幫扶工作落實(shí)到各班、各部門(mén)、各責(zé)任人，必須做到每個(gè)貧困生都要有人關(guān)愛(ài)，每個(gè)貧困家庭都能感受學(xué)校的溫暖。結(jié)合國(guó)家的“兩免一補(bǔ)“政策，再發(fā)動(dòng)廣大師生積極獻(xiàn)愛(ài)心，為貧困學(xué)生購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)用品、書(shū)籍等，其次組織老師、同學(xué)到貧困學(xué)生家庭進(jìn)行慰問(wèn)走訪，鼓勵(lì)他們振奮精神，刻苦學(xué)習(xí)，報(bào)答社會(huì)和父母關(guān)愛(ài)。
3、爭(zhēng)取各方力量，拓展扶貧助學(xué)途徑。我們將組織少先隊(duì)員、黨員同志在校園內(nèi)開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)，另外學(xué)校還將通過(guò)聯(lián)系婦聯(lián)、關(guān)工委等社會(huì)力量為貧困同學(xué)獻(xiàn)愛(ài)心，解決貧困學(xué)生的后顧之憂。
4、督促檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門(mén)開(kāi)展扶貧幫困的情況定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。督促、督辦。查看資助標(biāo)準(zhǔn)、資金的發(fā)放情況、公示等。
（三）采取的具體措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)。分工到人，各司其職。
3、深入實(shí)際，摸清情況。根據(jù)縣、鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案，,圍繞對(duì)象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),抓緊抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。
(1)深入幫扶家庭了解情況。深入幫扶村、組，摸底排查，掌握基本情況。
(2)再次初選貧困農(nóng)戶名單。完善相關(guān)檔案。認(rèn)真按照貧困戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
(3)最終確定幫扶對(duì)象，再一次人深入幫扶家庭，與幫扶對(duì)象擬定脫貧措施。
通過(guò)以上方法和步驟，確立了建檔立卡貧困戶33戶。
4、有的放矢，對(duì)癥下藥。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體”，制定精準(zhǔn)幫扶工作方案，，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。
2、當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)普遍存在的突出問(wèn)題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)，至于誰(shuí)是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析，貧困人口檔案缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法。
3、資助的名額有限，資助的范圍較小。
4、貧困戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置操作難度大。在實(shí)際工作中產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的問(wèn)題，容易造成絕對(duì)平均主義、戶戶受益、人人有份的現(xiàn)象。
5、貧困人口整體素質(zhì)不高?？?、要思想仍然較重，主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
1、進(jìn)一規(guī)范教育精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象，使教育扶貧真正落到實(shí)處。
2、對(duì)扶貧對(duì)象完善信息、建檔立卡，跟蹤扶貧。
3、使扶貧資金、補(bǔ)助及時(shí)到位。
4、讓接受資助的學(xué)生感受黨的溫暖，認(rèn)真學(xué)習(xí)、報(bào)答社會(huì)。
扶貧幫困關(guān)系到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到和諧社會(huì)的`創(chuàng)建，任重而道遠(yuǎn)，我校力求在各級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)熱心人士的幫助下，將這項(xiàng)工作做得更完善，讓每一位同學(xué)、教師感受到集體的溫暖，社會(huì)的關(guān)愛(ài)。精準(zhǔn)扶貧，任重而道遠(yuǎn)，脫貧決不一朝一夕的事，我們?cè)谌〉靡欢ǔ煽?jī)的同時(shí)還要發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題，離真正脫貧的目標(biāo)還有一段艱難的路程要走。我校全體教師將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)，以務(wù)實(shí)誠(chéng)信、多辦實(shí)事的優(yōu)良工作作風(fēng)來(lái)做好今后的扶貧工作。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇八
__鎮(zhèn)黨委、政府始終把精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)作為“一把手“工程來(lái)抓。一年來(lái)，我們以“村情民意直通車(chē)網(wǎng)格化管理”為載體，緊扣“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持、民生保障”三項(xiàng)重點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，多方籌措幫扶資金，建立健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)扶貧責(zé)任，走出一條脫貧攻堅(jiān)新路子。
一、基本情況。
__鎮(zhèn)位于玉山縣西大門(mén)，距縣城5公里，下轄13個(gè)行政村,101個(gè)村民小組，總戶數(shù)7534戶，人口32800人，經(jīng)評(píng)議、兩次公示、鎮(zhèn)村再次審核，國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)710戶2236人，其中脫貧44戶208人;上饒市大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)666戶20__人，其中大中型水庫(kù)移民后期扶持直補(bǔ)人員4戶6人，貧困發(fā)生率6.18%。按貧困屬性，扶貧開(kāi)發(fā)戶245戶799人，扶貧低保戶276戶964人，純低保戶75戶183人，五保戶70戶82人。按貧困成因分，因?yàn)?zāi)、因病、因殘致貧占72%，因?qū)W致貧4%，因缺資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)致貧占24%。其中蓮湖、烏鷹、毛塘、珠湖等村貧困戶基數(shù)較大。
二、工作成效。
貧”問(wèn)題。在貧困戶識(shí)別上，我們重點(diǎn)把好了“四道關(guān)口”：一是嚴(yán)把政策宣傳關(guān)。通過(guò)鎮(zhèn)村政務(wù)欄、村情民意微信群、群眾代表會(huì)議等形式廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，確保群眾知曉率;二是嚴(yán)把培訓(xùn)指導(dǎo)關(guān)。加強(qiáng)對(duì)第一書(shū)記、扶貧工作組成員、支部書(shū)記、主任在工作要求、民主評(píng)議、識(shí)別認(rèn)定、公告公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);三是嚴(yán)把公示公開(kāi)關(guān)。堅(jiān)持公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作，初選對(duì)象對(duì)次公示，并記錄在案，接受群眾監(jiān)督;四是嚴(yán)把核查驗(yàn)收關(guān)。由第一書(shū)記、支部書(shū)記、鎮(zhèn)扶貧工作站成員層層把關(guān)，重點(diǎn)核查貧困對(duì)象是否經(jīng)過(guò)民主評(píng)議、是否公示公告、是否存在弄虛作假違規(guī)的現(xiàn)象，確保扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)性。目前，全鎮(zhèn)扶貧對(duì)象596戶1725人已全部精準(zhǔn)識(shí)別到戶，并建立了貧困戶檔案，錄入上饒大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
(二)破解“三大難題”，民心工程到戶。
一是實(shí)施道路硬質(zhì)化工程，解決出行難問(wèn)題。投資600余萬(wàn)元對(duì)烏鷹、毛塘、六畝、姜宅等村組實(shí)施道路硬化，全長(zhǎng)16.6千米，以往的狹窄泥洼路變成干凈康莊道，直接受益貧困群眾199戶568人;二是實(shí)施小農(nóng)水工程，解決灌溉難問(wèn)題。投資60余萬(wàn)元完成蓮湖村小水機(jī)排灌工程;投資65萬(wàn)元對(duì)毛塘、珠湖、金橋三個(gè)村灌溉渠進(jìn)行提升改造;投資120余萬(wàn)元對(duì)楓樹(shù)灣、三叉塢、楊梅弄小型水庫(kù)進(jìn)行維修加固，徹底解決下游農(nóng)田在旱期灌溉得不到滿足，影響農(nóng)作物收成問(wèn)題，也避免了不必要的糾紛，直接受益貧困群眾312戶873人;三是實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決飲水難問(wèn)題。投資600余萬(wàn)元的農(nóng)村安全飲水工程主管道已全面鋪設(shè)，預(yù)計(jì)年底可入戶投入使用，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水戶戶通，讓群眾都能喝上放心水。
(三)推行“二大模式“，產(chǎn)業(yè)扶持到戶。
一是合作社+基地+農(nóng)戶模式。大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，姜宅、六畝、烏鷹等村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社根據(jù)本村氣候、土壤等特點(diǎn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、馬家柚，規(guī)模均達(dá)500畝以上。其中，姜宅村紅砂糖、紅芽芋、菜籽油種植面積已達(dá)1200畝，土蜂養(yǎng)殖戶28戶，年產(chǎn)值達(dá)2720萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊140戶貧困戶。二是互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶模式。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年，全鎮(zhèn)成立了7家農(nóng)村淘寶店并投入運(yùn)行，打通了農(nóng)副產(chǎn)品線上銷(xiāo)售渠道,其中姜宅村電商服務(wù)占線上交易額已達(dá)200余萬(wàn)元。
(四)打造“一個(gè)平臺(tái)“，社會(huì)幫扶到戶。
按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，以“村情民意直通車(chē)網(wǎng)格化管理“工作機(jī)制為抓手，全鎮(zhèn)13個(gè)村黨支部牽頭創(chuàng)建“微黨建”服務(wù)平臺(tái)——村民互動(dòng)微信群，積極引導(dǎo)社會(huì)各界全員參與到精準(zhǔn)扶貧行列。其中烏鷹村黨支部成立的微信平臺(tái)——“烏鷹鄉(xiāng)情群”，自組建以來(lái)，已收到捐贈(zèng)資金、物資總計(jì)價(jià)值人民幣18萬(wàn)元，惠及貧困學(xué)生家庭50余戶。
三、存在問(wèn)題。
(一)貧困戶素質(zhì)偏低。貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要“的依賴思想嚴(yán)重。
(二)貧困戶發(fā)展“三缺“。通過(guò)建檔立卡發(fā)現(xiàn)，大部分貧困家庭發(fā)展都存在缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問(wèn)題，金融扶貧可以解決當(dāng)前發(fā)展缺資金問(wèn)題，但缺勞力和缺技術(shù)的問(wèn)題確實(shí)是一個(gè)很難馬上解決的問(wèn)題。
(三)貧困戶因?yàn)?zāi)因病____。貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新____。
四、下步工作。
牢固樹(shù)立扶貧先扶志的工作理念，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶增收脫貧的信心和決心，把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視民生保障，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。今后，我們將緊緊圍繞基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、保障扶貧和社會(huì)扶貧“五大工程”，繼續(xù)以“村情民意直通車(chē)網(wǎng)格化管理”工作機(jī)制為抓手，全面建立“核定對(duì)象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過(guò)各項(xiàng)幫扶措施的落實(shí)，力爭(zhēng)20__年脫貧400人。
(一)大力實(shí)施基礎(chǔ)扶貧，打造“造血式”大環(huán)境。結(jié)合實(shí)際，著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃，在20__年有計(jì)劃有步驟實(shí)施20個(gè)民生項(xiàng)目。一是實(shí)施易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目，改善貧困家庭居住條件，力爭(zhēng)惠及100戶貧困對(duì)象;二是實(shí)施村莊整治建設(shè)，對(duì)貧困比重大的村優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)，同時(shí)加大農(nóng)村生活垃圾處理力度，扎實(shí)開(kāi)展村居環(huán)境整治;三是實(shí)施農(nóng)村安全飲水入戶安裝工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自來(lái)水戶戶通;四是加大對(duì)交通不便、貧困發(fā)生率高的村組在水利、電網(wǎng)、路網(wǎng)等方面的提升改造力度。
(二)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，培育增收內(nèi)生動(dòng)力。一是圍繞我鎮(zhèn)已初具產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模的紅芽芋、土榨紅糖、果蔬、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合村情和貧困家庭人口資源、技能、貧困原因和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，大力支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)貧困戶加入到富民產(chǎn)業(yè)中來(lái)，打造“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系;二是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作組織，培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”或“專(zhuān)業(yè)合作社+市場(chǎng)+農(nóng)戶”等模式，提高貧困戶的參與度和受益度，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土(林)地承包承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股，參與發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)2—3年覆蓋帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶1000余戶;三是積極對(duì)接縣信用聯(lián)社，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通“。摸實(shí)摸清建檔立卡對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)意愿，幫助貧困對(duì)象爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目，切實(shí)解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的困難。
(三)大力實(shí)施科技扶貧，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。充分發(fā)揮毗鄰縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)接縣就業(yè)局等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織貧困家庭勞動(dòng)力參與“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn)工程，實(shí)施“訂單式”培訓(xùn)，力爭(zhēng)每個(gè)有條件的貧困家庭勞動(dòng)力都能掌握1—2項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，積極為扶貧對(duì)象提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，讓在“家門(mén)口”就業(yè)成為現(xiàn)實(shí)。
(四)大力實(shí)施保障扶貧，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。一是建立長(zhǎng)效的助學(xué)計(jì)劃，確保貧困家庭的孩子上得起學(xué);二是積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)提供大病救助、大病保險(xiǎn)等醫(yī)療政策;三是加大應(yīng)急救災(zāi)力度，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其它社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭及時(shí)給予救助;四是實(shí)施民政托底保障，對(duì)符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，由民政托底，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，確保貧困群眾“有飯吃、有衣穿、有學(xué)上、有房住、有醫(yī)療”。
(五)大力實(shí)施社會(huì)扶貧，合力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。充分發(fā)揮“10。17中國(guó)扶貧日“平臺(tái)作用，一是充分發(fā)揮“微黨建”服務(wù)平臺(tái)——村民互動(dòng)微信群，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與到扶貧開(kāi)發(fā);二是搭建社會(huì)志愿者互動(dòng)平臺(tái)，適時(shí)成立志愿者協(xié)會(huì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)文成籍成功人士關(guān)心、關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)愛(ài)、幫扶貧困家庭走脫貧奔小康路，激發(fā)社會(huì)潛在扶貧資源向貧困群眾有效直接供給，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作再上一個(gè)臺(tái)階。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇九
根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示，11月7日11日，xx鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，會(huì)同縣城投公司，就xx村脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展調(diào)查研究，并對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理，針對(duì)下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議，形成本調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將本調(diào)研報(bào)告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
xx村位于xx鎮(zhèn)東南部，離xx圩鎮(zhèn)約5公里，是國(guó)家十三五貧困村，全村共有9個(gè)村民小組，1500余人。該村20xx年共有在冊(cè)貧困戶71戶267人，經(jīng)20xx年11月10日精準(zhǔn)再識(shí)別，在冊(cè)貧困戶調(diào)整為66戶261人，其中20xx年已脫貧35戶137人，20xx年計(jì)劃脫貧24戶99人，20xx年計(jì)劃脫貧7戶25人，確保實(shí)現(xiàn)20xx年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
(一)貧困戶分布情況。
(缺勞力2戶6人、缺資金5戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人)，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人)，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人)，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。
20xx年，全村已脫貧35戶137人，其中缺勞力2戶6人，缺資金22戶88人，因病9戶37人，因殘2戶6人。20xx年計(jì)劃脫貧24戶99人，其中缺勞力7戶25人，缺資金11戶48人，因病4戶22人，因殘2戶4人。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況。
20xx年，共安排各類(lèi)項(xiàng)目14個(gè)(光伏發(fā)電項(xiàng)目已變更，村史館、文化廣場(chǎng)20xx年興建，20xx年完工)，截止目前，已完工項(xiàng)目11個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目工3個(gè)。一是已完工項(xiàng)目11個(gè)，分別是：
(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目;。
(2)硬化社光下至岌下自來(lái)水廠村組道路項(xiàng)目;。
(3)硬化xx小學(xué)門(mén)口至長(zhǎng)坑子小組村組道路項(xiàng)目;。
(4)興建東山橋橋梁項(xiàng)目;。
(5)興建文化廣場(chǎng)至松樹(shù)下橋防洪堤項(xiàng)目;。
(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項(xiàng)目;。
(7)硬化左排至枸子樹(shù)下道路項(xiàng)目;。
(8)中橋至田塘綠化項(xiàng)目;。
(9)興建xx村仿古文化廣場(chǎng);。
(10)興建xx村史館;。
(11)上村橋梁加寬修建項(xiàng)目。
二是正在實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，分別是：
(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項(xiàng)目，已硬化4公里，完成工程量90%;。
(2)興建松樹(shù)下橋梁項(xiàng)目，已完成工程量20%。
(3)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，有3棟房屋已開(kāi)工建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
積極開(kāi)展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi)，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。
2、果園雞養(yǎng)殖。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費(fèi)發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶反映良好。
3、蘋(píng)果桃種植。目前已種植蘋(píng)果桃約300畝，蘋(píng)果桃示范基地初具雛形。
4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶，生豬養(yǎng)殖6戶。
(四)其他工作開(kāi)展情況。
1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬(wàn)元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問(wèn)題。
以上;為1名貧困戶提供公益林護(hù)林員崗位，年工資約9000元。
3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國(guó)家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元。
4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶，新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)127452元，大病救助報(bào)銷(xiāo)35330元。全村在冊(cè)貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn)。
5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實(shí)了兜底保障措施。
根據(jù)省扶貧和移民辦20xx年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》xx扶移字〔xx〕49號(hào)文件要求，共8大項(xiàng)指標(biāo)，16項(xiàng)小指標(biāo)。具體如下：
(一)貧困發(fā)生率方面。
貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性。
指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不得退出。
20xx年全村計(jì)劃脫貧24戶99人，人均可支配收入達(dá)到3146元。20xx年在冊(cè)貧困家庭僅有7戶25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
(二)交通方面。
1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會(huì)硬化道路。
目前，xx村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動(dòng)實(shí)施。
2、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實(shí)現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(三)飲水方面。
100%農(nóng)戶飲水安全，有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來(lái)水、家用井水或山泉水。
全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來(lái)水，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗(yàn)，
50戶農(nóng)戶自來(lái)水安裝項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦、水利局。
(四)住房方面。
1、100%農(nóng)戶住房安全。
全村基本實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
2、無(wú)人居住危房拆除率100%。
經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
(五)用電方面。
1、100%農(nóng)戶通生活用電。
全村所有農(nóng)戶已通生活用電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、村委會(huì)所在地通動(dòng)力電。
該村已通動(dòng)力電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(六)通訊方面。
1、村委會(huì)所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。
該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。
100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(七)環(huán)境建設(shè)方面。
1、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。
全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象。
村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員。
全村共15名保潔員，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。
村內(nèi)每天有垃圾車(chē)循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時(shí)間落。
實(shí)，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
(八)公共服務(wù)設(shè)施方面。
1、貧困村有衛(wèi)生室。
村內(nèi)暫無(wú)衛(wèi)生室，計(jì)劃利用老村委會(huì)房屋改建，已上報(bào)縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計(jì)委，待協(xié)調(diào)解決。
2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)或綜合文化活動(dòng)室(中心)。
現(xiàn)村委會(huì)有綜合服務(wù)平臺(tái)，且有下田塘社區(qū)活動(dòng)室、電商+農(nóng)家書(shū)屋兩處文化活動(dòng)場(chǎng)所，興建了村文化廣場(chǎng)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(九)其他指標(biāo)完成情況。
1、義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生：xx該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
3、有一個(gè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：xx已成立2個(gè)合作社(xx縣春勝果業(yè)合作社、xx縣御仙蘋(píng)果桃合作社)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
4、政策覆蓋率達(dá)到100%：下。
一步繼續(xù)加大宣傳力度，xx該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
5、貧困戶滿意率90%以上：現(xiàn)掛點(diǎn)干部、鎮(zhèn)村干部已實(shí)行責(zé)任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，xx該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
(一)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因。
意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個(gè)別村干部。路燈安裝項(xiàng)目方面，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個(gè)別路燈沒(méi)因地制宜安裝，其他小組的還有個(gè)別路燈照顧了個(gè)別家庭。
(二)工作不實(shí)產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因。
少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別上不準(zhǔn)，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對(duì)象評(píng)定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對(duì)象。
(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因。
的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財(cái)政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項(xiàng)工作已并入縣城建局，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批。
(一)開(kāi)展好系列宣傳。
一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強(qiáng)對(duì)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時(shí)，增加干部進(jìn)村入戶次數(shù)，面對(duì)面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策。
二是加大其他政策的宣傳力度。加強(qiáng)與縣城建、國(guó)土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，針對(duì)貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問(wèn)題，及時(shí)向貧困戶或其他農(nóng)戶進(jìn)行宣傳或回復(fù)，提高群眾滿意率。
(二)開(kāi)展好系列教育。
一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)、鎮(zhèn)干部片會(huì)、各村工作布置會(huì)等載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類(lèi)矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識(shí)，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開(kāi)。目前，已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的'形式，對(duì)全村66戶貧困戶實(shí)行包干到戶，明確村干部職責(zé)。
二是發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。一方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正?；?、有序化，及時(shí)向廣大黨員通報(bào)村兩委工作，特別是重大項(xiàng)目實(shí)施情況，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策，參與到各項(xiàng)工作中來(lái)，大力爭(zhēng)取黨員的支持;另一方面，從黨員隊(duì)伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng)、參與意識(shí)強(qiáng)的黨員充實(shí)到村定補(bǔ)干部后備人選中，引導(dǎo)其配合開(kāi)展一些力所能及的工作。
三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農(nóng)民的氣，針對(duì)農(nóng)民的牢騷、
恩怨，深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽(tīng)他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面，借助農(nóng)民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國(guó)家的方針政策，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)掌握好村情民意。
(三)開(kāi)展好系列走訪。
一是繼續(xù)開(kāi)展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶家中，了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等，關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活，協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。
二是開(kāi)展好群眾糾紛大排查活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)村入戶聽(tīng)訴工作，組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開(kāi)展一次群眾糾紛大排查活動(dòng)，分門(mén)別類(lèi)收集匯總好群眾糾紛及社會(huì)不穩(wěn)定因素，建立相關(guān)臺(tái)賬，明確專(zhuān)人包干，實(shí)行銷(xiāo)案負(fù)責(zé)。
三是開(kāi)展好重點(diǎn)人群的走訪工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)梳理出。
上訪戶、牢騷戶、糾紛戶等群體，針對(duì)這部分農(nóng)戶的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取曲線方式盡可能做通其思想工作，切實(shí)提升廣大群眾的滿意度。
(四)開(kāi)展好系列工作。
一是開(kāi)展好三同活動(dòng)。每月開(kāi)展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動(dòng)，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，進(jìn)一步拉近與群眾的距離，及時(shí)梳理貧困戶的建議與意見(jiàn)，加強(qiáng)與貧困戶的溝通，做好省、國(guó)家第三方評(píng)估工作的前期準(zhǔn)備工作。
二是開(kāi)展好黨員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。扎實(shí)開(kāi)展好黨建+扶貧工作，認(rèn)真挑選一批覺(jué)悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔(dān)任過(guò)村干部的黨員，一對(duì)一地與思想較落后的貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，走好人情關(guān)系，樹(shù)立良好的家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。
活動(dòng)，積極與該公司協(xié)商，爭(zhēng)取盡可能增加慰問(wèn)家庭戶數(shù)，讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見(jiàn)的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作，充分醞釀?dòng)懻摵孟嚓P(guān)慰問(wèn)人員的慰問(wèn)名單，爭(zhēng)取擴(kuò)大春節(jié)慰問(wèn)受益面。
四是開(kāi)展好項(xiàng)目推進(jìn)工作。一方面，圍繞第三方評(píng)估硬指標(biāo)，加強(qiáng)與縣相關(guān)部門(mén)的溝通匯報(bào)，重點(diǎn)加快老屋小組道路硬化、50戶農(nóng)戶自來(lái)水安裝、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目的進(jìn)度，確保指標(biāo)按時(shí)完成;另一方面，圍繞滿意率這個(gè)中心，及時(shí)妥善處置好松樹(shù)下橋梁建設(shè)糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對(duì)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目，計(jì)劃分期實(shí)施，一期計(jì)劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶的風(fēng)貌打造，二期積極爭(zhēng)取資金向周?chē)由臁?/p>
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇十
根據(jù)《民盟**支部**年工作計(jì)劃》安排，7月25日，民盟**支部對(duì)**市**鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，**市政協(xié)副主席馮忠指導(dǎo)調(diào)研。通過(guò)對(duì)**鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園、立英土雞養(yǎng)殖場(chǎng)、立英林下辣椒種植基地、**水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，與**鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施情況進(jìn)行交流，并提出意見(jiàn)和建議，現(xiàn)就考察調(diào)研情況報(bào)告如下。
**鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個(gè)，其中一類(lèi)貧困村2個(gè)（壇廠村、復(fù)興村），三類(lèi)貧困村1個(gè)（華陽(yáng)村）；已出列貧困村2個(gè)（立英村、同聯(lián)村）。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人，其中，**年脫貧549戶1850人，**年脫貧165戶700人，未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中，有資源有勞動(dòng)力但無(wú)門(mén)路致富的“兩有戶”459戶1758人，占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%；無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的“兩無(wú)戶”273戶505人，占貧困人口的22%。
近幾年來(lái)，**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，心得體會(huì)按照一村一特、因地制宜的原則，一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝，年增收640萬(wàn)元，涉及貧困戶200戶758人，戶均增收3690元；二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點(diǎn)2個(gè)，養(yǎng)殖土雞30000羽；發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶，200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶；發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶，年增收388.5萬(wàn)元，戶均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，做強(qiáng)做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)，嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝，規(guī)劃總投資2200萬(wàn)元，**年已投入資金1100萬(wàn)元，建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，完成核桃高桿嫁接5萬(wàn)余株，新栽植2.3萬(wàn)株。核桃產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收8300元；四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。建成林下辣椒基地一個(gè)，集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展辣椒1000畝，涉及貧困戶87戶263人，每戶土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工增收3400元；五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶，發(fā)放特惠貸915萬(wàn)元。
**鎮(zhèn)立足自身3萬(wàn)畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、長(zhǎng)短結(jié)合的發(fā)展思路，走大項(xiàng)目為引領(lǐng)、政策推動(dòng)，利益聯(lián)結(jié)、復(fù)式發(fā)展的脫貧途徑，取得較為突出的效果。
1、黨群齊心，支部為核。在**鎮(zhèn)立英村，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，**鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村，任支部書(shū)記，與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)駐村打造示范點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃、人力、資金、技術(shù)、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農(nóng)戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議，為脫貧攻堅(jiān)建立組織保障，黨群上下齊心，農(nóng)戶集中心智，集中力量辦大事，為打造為名副其實(shí)的項(xiàng)目村、致富村共同發(fā)力。
2、突出品改，產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。因地制宜、敢于創(chuàng)新，通過(guò)引進(jìn)資本實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的果業(yè)公司，對(duì)原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良，利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將多年不掛果的2000畝核桃，通過(guò)支部核心推動(dòng)，建立“支部+公司+農(nóng)戶”模式，引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，今年上半年對(duì)原有核桃進(jìn)行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作，公司投入資金1100多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年嫁接，當(dāng)年掛果，次年采收。
3、以短養(yǎng)長(zhǎng)，多種經(jīng)營(yíng)。利用**鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀，實(shí)行林下套作。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，建立合作社，發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè)，從土地流轉(zhuǎn)金、務(wù)工、收益分紅等，讓農(nóng)戶多渠道創(chuàng)收。如林下辣椒產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后，既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入，又能拿到核桃分成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)式增收。
4、利益聯(lián)結(jié)，合作共贏。始終圍繞為農(nóng)戶創(chuàng)收為核心目標(biāo)，通過(guò)建立良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索一條長(zhǎng)期合作、共贏的`致富發(fā)展道路。在立英村，個(gè)人簡(jiǎn)歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦，以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶，對(duì)農(nóng)戶土地集中連片流轉(zhuǎn)，交天保公司經(jīng)營(yíng)，簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。項(xiàng)目前7年，公司高額投資用于項(xiàng)目建設(shè)，需要大量務(wù)工，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收的同時(shí)，還能增加短期套作創(chuàng)收；次年開(kāi)始收果，第三年進(jìn)入盛果期，至第7年，公司和農(nóng)戶以8:2比例分配。第8年后，公司成本基本收回，投入少、產(chǎn)量穩(wěn)定，公司和農(nóng)戶按2:8比例分配收益，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，公司下決心，農(nóng)民放下心，長(zhǎng)期合作、共贏發(fā)展。
5、多種模式，能干快上。立英村采取“支部+”的模式，大膽引進(jìn)大公司的同時(shí)，因地制宜，利用大坪子坡面寬闊，采光、氣溫、通風(fēng)、供水等相對(duì)較好的優(yōu)勢(shì)條件，鼓勵(lì)何明鳳等16戶農(nóng)戶（貧困戶5戶）貸款120萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦養(yǎng)雞場(chǎng)，采取“支部+合作社”模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強(qiáng)，效益顯著。采取“支部+農(nóng)戶”模式，在海拔落低、水源集中的街上組，工作總結(jié)政府投資70萬(wàn)元建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)何興虎等10戶貧困戶貸款50萬(wàn)元發(fā)展養(yǎng)魚(yú)業(yè)；在立英村橋上組魚(yú)跳河，利用九倉(cāng)河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢(shì)，政府投資50萬(wàn)元，引導(dǎo)趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬(wàn)元，發(fā)展“魚(yú)+旅游”產(chǎn)業(yè)，房屋、魚(yú)塘等基礎(chǔ)設(shè)施已初見(jiàn)雛形，前景向好。
6、用活政策、貸款助貧。充分動(dòng)員貧困戶，積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)，大力鼓勵(lì)民眾干事創(chuàng)業(yè)，努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策，著重以點(diǎn)帶動(dòng)、全面發(fā)展，有機(jī)結(jié)合、長(zhǎng)效脫貧的融資助貧思路，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧特惠貸183戶，貸款915萬(wàn)元，發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)等多種形式，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了亮點(diǎn)突出，全面開(kāi)花的脫貧工作格局。
總體看，**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大膽探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，初步建立了以**核桃產(chǎn)業(yè)為主，多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，考察組針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約，開(kāi)發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開(kāi)發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬(wàn)畝，由于技術(shù)原因，目前掛果的只有5000畝，僅1/6，而嫁接改良每株需要百余元，目前開(kāi)發(fā)的母本基地，也只能是重點(diǎn)發(fā)展，剩下的2萬(wàn)多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低，開(kāi)發(fā)空間很大。
2、非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難。國(guó)家扶貧政策只能在貧困村投資，在非貧困村得不到項(xiàng)目資金支持，**鎮(zhèn)共有7個(gè)村，其中非貧困村有2個(gè)，涉及貧困戶482戶1624人，由于政策原因，導(dǎo)致2個(gè)非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難。
3、項(xiàng)目時(shí)間和季節(jié)性強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)工作要求高、責(zé)任重大，而項(xiàng)目評(píng)審工作滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目信心不足。
4、項(xiàng)目資金到位不足，許多項(xiàng)目推動(dòng)全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口量大。就**而言，按“五個(gè)一”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)需資金約1.1億元，目前投入僅3260萬(wàn)元，資金缺口達(dá)7000多為元。
5、項(xiàng)目配套設(shè)施不全、規(guī)范化程度不高、安全保障度低。規(guī)?；?jīng)營(yíng)受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項(xiàng)目，配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關(guān)設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。
6、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量缺失，特別是**核桃嫁接，如全靠公司運(yùn)作，高昂的投資農(nóng)戶無(wú)力承擔(dān)。而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏、農(nóng)民技術(shù)水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新。
7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控不力，相應(yīng)機(jī)制和政策缺失，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒(méi)有可靠的制度保障和政策支持。
圍繞考察調(diào)研，委員在座談會(huì)上，提出了相應(yīng)意見(jiàn)和建議。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。**鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，硬化泥濘道路40公里，鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善，但是，許多路段彎急坡陡，路面狹窄，安全隱患大，建議加設(shè)錯(cuò)車(chē)道，設(shè)立安全警示標(biāo)示牌；通訊方面，許多區(qū)域通訊信號(hào)覆蓋不到位，建設(shè)進(jìn)度慢，建議相關(guān)部門(mén)增設(shè)通訊基站，加快建設(shè)進(jìn)程；**葫蘆壩水庫(kù)是**鎮(zhèn)急需的水源水庫(kù)工程，希望得到市委政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步支持，早日立項(xiàng)建設(shè)，為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障。
2、**核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但是，要真正發(fā)展壯大，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級(jí)相關(guān)部門(mén)的大力支持，爭(zhēng)取政策傾斜、資金扶持、技術(shù)幫扶等多管齊下，形成合力，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術(shù)品質(zhì)，迅速形成大產(chǎn)業(yè)、樹(shù)品牌、上規(guī)模，讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
3、要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章、下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，進(jìn)一步增加創(chuàng)收門(mén)路，一業(yè)多行，深度發(fā)展；要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗(yàn)認(rèn)證上再做工作，為品牌樹(shù)牌貼簽，走科技含量高、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑。
4、強(qiáng)化技術(shù)革新，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，建議建立針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍。
5、相關(guān)部門(mén)探索建立項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，范文參考網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控提供政策支持和制度保障。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇十一
本村國(guó)土總面積4平方公里，轄11個(gè)村民小組?？?cè)丝?88戶2182人，其中農(nóng)業(yè)人口574戶2126人。黨員共有51人(其中女黨員10人)，貧困戶黨員有4人。目前共有貧困人口81戶288人，已脫貧69戶273人(脫貧20戶77人，脫貧15戶57人，脫貧17戶69人，脫貧17戶70人)，未脫貧12戶15人，貧困發(fā)生率為0.70%。
二、主要致貧原因分析。
通過(guò)對(duì)全村81戶288人貧困戶深入調(diào)查，逐戶分析，我村貧困戶的致貧原因主要分為7類(lèi)，其中因病致貧29戶125人，占比35.8%;缺勞力致貧23戶58人，占比28.4%;因殘致貧14戶59人，占比17.3%;缺技術(shù)致貧7戶23人，占比8.6%;自身發(fā)展動(dòng)力不足4戶8人，占比4.9%;因?yàn)?zāi)致貧3戶11人，占比3.7%，因?qū)W致貧1戶4人，占比1.2%。
三、“兩不愁三保障”落實(shí)情況。
我村緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”為脫貧目標(biāo)，通過(guò)廣大扶貧干部的不懈努力，81戶貧困戶全部不愁吃、不愁穿;通過(guò)落實(shí)醫(yī)療“四道保障線”(城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、貧困人口疾病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助)，貧困戶看病自費(fèi)比例控制在10%以內(nèi);通過(guò)落實(shí)教育扶貧政策，實(shí)現(xiàn)教育全覆蓋，無(wú)輟學(xué)學(xué)生;通過(guò)落實(shí)移民搬遷、危房改造、保障房和維修加固政策，幫助18戶解決住房問(wèn)題，其中保障房8戶，危房改造4戶，維修加固6戶。
四、脫貧路徑落實(shí)情況。
我村立足于精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)，結(jié)合上級(jí)部門(mén)的政策，針對(duì)不同致貧原因的貧困人口，認(rèn)真制定脫貧路徑，精準(zhǔn)發(fā)力，確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。
1、就業(yè)扶貧路徑。一是對(duì)務(wù)工的貧困戶實(shí)施就業(yè)扶貧交通補(bǔ)貼工作，20我村享受交通補(bǔ)貼貧困戶勞動(dòng)力2戶2人，20補(bǔ)報(bào)年交通補(bǔ)貼58戶103人;年我村已申報(bào)交通補(bǔ)貼的貧困勞動(dòng)力65戶114人，其中家具行業(yè)78人、建筑行業(yè)24人、其他行業(yè)12人。7組貧困戶邱華青，家庭人口4人，丈夫張子榮因在工地摔傷，在醫(yī)院里住院了2個(gè)多月，花費(fèi)12萬(wàn)多，納入貧困戶管理。但邱華青一家不等不靠不要，待張子榮痊愈后，夫妻兩在盛億家具有限公司從事拼板工種，月收入6000元，持續(xù)穩(wěn)定的高收入使其于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二是落實(shí)了6名貧困戶保潔員，每人每月800元;聘用了1名村級(jí)圖書(shū)管理員和1名河道巡查員，每月800元工資;設(shè)村級(jí)扶貧專(zhuān)崗6名，落實(shí)每人每月300元的專(zhuān)崗崗位補(bǔ)貼政策。三是對(duì)建檔立卡貧困戶中有勞動(dòng)能力但缺技術(shù)的貧困戶采取技能培訓(xùn)，其中“雨露計(jì)劃”轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)4人，近年來(lái)為31人次參加了技能培訓(xùn)：202戶;2017年5戶(4戶家政培訓(xùn)、1戶電商培訓(xùn));2018年24戶(家政培訓(xùn)1戶、物流培訓(xùn)2戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)9戶、建筑培訓(xùn)6戶、保潔員培訓(xùn)6戶)。通過(guò)自主就業(yè)和政府提供的公益性崗位以及村級(jí)扶貧專(zhuān)崗，我村有128人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。1、產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。一是產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)方面：年產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)補(bǔ)助對(duì)象7戶，合計(jì)資金4480元，20產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)補(bǔ)助對(duì)象達(dá)51戶，合計(jì)資金57850元;2017年產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)補(bǔ)助對(duì)象64戶，資金達(dá)81030元，2018年產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)已申報(bào)補(bǔ)助對(duì)象66戶，資金達(dá)12.6萬(wàn)元。1組貧困戶鐘義勇，家庭人口3人，本人肢體三級(jí)殘疾，承包村里水塘8畝養(yǎng)魚(yú)。2017年1月妻子劉華香在家具廠因工傷分別造成右腕、手功能障礙七級(jí)、六級(jí)傷殘等級(jí)，無(wú)法再?gòu)氖轮伢w力勞動(dòng)，于納入貧困戶管理?？紤]到妻子的情況，夫妻倆商量后，將魚(yú)塘面積擴(kuò)大至18畝，2018年僅產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)一項(xiàng)，就獲得了5000元的封頂補(bǔ)助。以1500元/畝的純收益來(lái)計(jì)算，預(yù)計(jì)這18畝魚(yú)塘將為鐘義勇家庭帶來(lái)2.7萬(wàn)元的純收益，讓其通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。二是流轉(zhuǎn)土地方面：推進(jìn)流轉(zhuǎn)土地，20戶貧困戶流轉(zhuǎn)土地14.38畝，已帶動(dòng)這20戶貧困戶增收6108元。三是光伏產(chǎn)業(yè)方面：星光村有31戶貧困戶貸款發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，貸款金額共計(jì)90.4萬(wàn)元，均為分戶上網(wǎng)分散式光伏。
3、健康扶貧路徑。為全村81戶貧困戶購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)。貧困人口的住院醫(yī)療費(fèi)用和門(mén)診特殊慢性病的醫(yī)療費(fèi)用(目錄內(nèi))可享受“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”、“大病保險(xiǎn)”、“貧困人口疾病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)”和“醫(yī)療救助”等健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”待遇和專(zhuān)項(xiàng)救助，其中2017年住院95人次，2018年1月至9月份，住院120人次，總費(fèi)用總計(jì)71.6萬(wàn)元，貧困戶自費(fèi)總計(jì)5.92萬(wàn)元，自付比例8.26%。4組貧困戶羅亨發(fā)，家庭人口7人，兒媳徐麗華，患有肝硬化，2018年1月至9月，共住院6次，累計(jì)住院費(fèi)用11.8萬(wàn)元，自付0.68萬(wàn)元，自付比例為5.76%，大大減輕了家庭負(fù)擔(dān)。同時(shí)南康區(qū)第二人民醫(yī)院為我村所有貧困人口免費(fèi)開(kāi)展了一次健康體檢，提供了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
4、教育扶貧路徑。全面落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)教育資助政策，支持貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，從根本上斬?cái)唷案F根”，防止貧困代際遺傳。學(xué)前教育資助貧困戶學(xué)生1500元/人/學(xué)年;享受中小學(xué)生寄宿生補(bǔ)助小學(xué)生為1500元/人/學(xué)年，中學(xué)生1750元/人/學(xué)年，全村共有貧困學(xué)生63人，無(wú)因貧輟學(xué)兒童。學(xué)前教育5人，小學(xué)28人，初中10人，高中5人，中職教育3人，大學(xué)12人。2018年春季教育補(bǔ)助59人次，補(bǔ)助資金4.16萬(wàn)元，2018年秋季補(bǔ)助35人次，補(bǔ)助資金1.64萬(wàn)元，2018年雨露計(jì)劃共申請(qǐng)13人，共計(jì)5.4萬(wàn)元(含往年補(bǔ)報(bào))。在做好教育補(bǔ)助的同時(shí)，與學(xué)校對(duì)接，由大嶺中學(xué)老師定期為3組貧困戶李熏明兒子李劍(智力障礙)開(kāi)展送教上門(mén)教育服務(wù)。
5、金融扶貧路徑。對(duì)于建檔立卡貧困戶中缺資金的貧困戶采取金融扶貧。有32戶貧困戶貸款自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中27戶貧困戶貸款5萬(wàn)元，5戶貧困戶貸款3萬(wàn)，我村貧困戶申其福，家庭人口4人，因妻子患癌癥去世，花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)28萬(wàn)元于2017年納入貧困戶，鎮(zhèn)村干部了解到這種情況后，協(xié)助其辦理了5萬(wàn)元個(gè)人發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款，其將該貸款用來(lái)購(gòu)買(mǎi)魚(yú)苗和蝦苗放養(yǎng)在1.5畝魚(yú)塘和2畝龍蝦水塘中，經(jīng)過(guò)辛勤的勞動(dòng)，為其帶來(lái)1.2萬(wàn)元的收入，今年可以實(shí)現(xiàn)脫貧;31戶貧困戶貸款發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，貸款金額共計(jì)90.4萬(wàn)元，均為分戶上網(wǎng)分散式光伏。
6、兜底保障扶貧路徑。對(duì)于建檔立卡貧困戶中因殘、因?yàn)?zāi)、缺勞力等貧困戶采取兜底保障扶貧。對(duì)貧困老年人，按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對(duì)重度殘疾人，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼;對(duì)符合條件的“五保戶”貧困戶全部納入供養(yǎng)范圍。至目前，對(duì)符合條件的“五保戶”8戶8人全部納入供養(yǎng)范圍;開(kāi)展低保整治工作，由全村村民代表逐戶對(duì)全村申請(qǐng)低保對(duì)象進(jìn)行評(píng)議并投票，再由第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)、駐村干部和全體村干部入戶調(diào)查審核把關(guān)。如2組貧困戶張湖南，家庭共5口人，只有其子1人享受低保，在走訪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其家庭有3個(gè)殘疾人，只有張湖南帶著兒媳在大嶺家具廠務(wù)工，月薪僅元，于2018年8月低保整治時(shí)將其納入整戶保，現(xiàn)在月享受金額達(dá)1700元，確保高質(zhì)量脫貧。目前全村農(nóng)村低保53戶98人，低保戶中建檔立卡貧困戶有51戶95人，銜接比例達(dá)97%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。
7、安居扶貧路徑。針對(duì)貧困戶中無(wú)住房、居住在危舊土坯房的貧困戶采取安居扶貧措施。幫助6戶貧困戶維修加固，8戶無(wú)能力建房貧困戶建設(shè)保障房，4戶貧困戶拆舊建新。9組貧困戶鐘彥權(quán)，原房屋不過(guò)50㎡的80年代的破舊磚瓦平房，余坪上搭建低矮的蓋著石棉瓦的簡(jiǎn)易廚房，連灶臺(tái)都沒(méi)有，走進(jìn)僅有的一室一廳的屋內(nèi)，到處都是擺放凌亂的生活用品，環(huán)顧四周也未發(fā)現(xiàn)有廁所，家庭環(huán)境十分惡劣，存在住房安全問(wèn)題。群眾安全無(wú)小事，包片村干部鐘彥鳳當(dāng)場(chǎng)決定借給鐘彥權(quán)一萬(wàn)元，對(duì)于建房所需的紅磚、水泥、沙石，第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)和村干部跑市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)行擔(dān)保賒賬，待材料備齊后，村書(shū)記龍立功立即聯(lián)系安排施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力，鐘彥權(quán)終于于8月底如期住進(jìn)了拆舊建新后的紅磚房，解決了其住房安全問(wèn)題。
五、這幾年扶貧工作做的好的地方。
1、村集體經(jīng)濟(jì)不斷加強(qiáng)。2018年1月至9月，我村集體收入總計(jì)5.37萬(wàn)元，其中增減掛收入4.95萬(wàn)元，土地流轉(zhuǎn)租金0.42萬(wàn)元。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。通過(guò)實(shí)施一批扶貧項(xiàng)目，星光村道路狀況不斷改善，群眾出行條件得到改善。
3、健康扶貧“保駕護(hù)航”。通過(guò)實(shí)施醫(yī)療“四道”保障線，保障了貧困戶基本醫(yī)療，減輕了貧困戶醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
4、安居扶貧暖人心。通過(guò)實(shí)施安居扶貧，實(shí)施政府免費(fèi)維修加固、建設(shè)保障房等安居工程，改善了貧困戶的居住條件，保障了住房安全。
5、貧困戶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力：在政策扶持輸血的同時(shí)，通過(guò)走訪慰問(wèn)，了解生活困難，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升造血能力，如五保戶申世淮，養(yǎng)魚(yú)塘兩口共計(jì)4.5畝，年增加收入約0.7萬(wàn)元。
六、近兩年本村扶貧項(xiàng)目情況、使用扶貧資金情況。
2017年扶貧項(xiàng)目：寺背坑跨龍公路硬化260米，資金合計(jì)8.68萬(wàn)元。
2018年星光村扶貧項(xiàng)目5個(gè)，資金合計(jì)55.3萬(wàn)元，其中交通項(xiàng)目3個(gè)30.5萬(wàn)元，村莊整治項(xiàng)目2個(gè)24.8萬(wàn)元，項(xiàng)目均已完工。具體如下：
1.羅屋排至申屋通組路道路硬化長(zhǎng)150米，扶貧資金3.9萬(wàn)元;。
2.猴子嶺至寺背坑通組道路硬化長(zhǎng)900米，23.4萬(wàn)元;。
3.王竹坑至羅屋排公路路面修復(fù)長(zhǎng)200米，3.2萬(wàn)元;。
4.村莊整治(公共排水溝300米)，4.8萬(wàn)元。
5.公共廁所2座，20萬(wàn)元。
以上政策、項(xiàng)目資金除社會(huì)扶貧資金為社會(huì)捐贈(zèng)外，均為各單位、行業(yè)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金。政策實(shí)施一般為農(nóng)戶申請(qǐng)，上門(mén)排查核實(shí)，村級(jí)評(píng)議公示，向上申報(bào)這樣的程序，項(xiàng)目一般為召開(kāi)村民代表大會(huì)討論，實(shí)地踏勘測(cè)量，上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)審核后報(bào)區(qū)級(jí)審批，區(qū)級(jí)批復(fù)后鄉(xiāng)級(jí)招標(biāo)實(shí)施。群眾在項(xiàng)目申報(bào)可積極建言獻(xiàn)策，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)由監(jiān)理全程監(jiān)督，項(xiàng)目驗(yàn)收需監(jiān)理、第一書(shū)記、村書(shū)記、駐村干部簽字確認(rèn)方可撥付工程款。扶貧項(xiàng)目申報(bào)情況、中標(biāo)情況、項(xiàng)目資金情況等信息均在村顯要位置進(jìn)行了公示。
七、駐村工作隊(duì)情況，幫扶工作情況。
星光村掛點(diǎn)單位是區(qū)農(nóng)糧局，農(nóng)糧局下派幫扶干部共有8人，在我村幫扶51戶貧困戶。一是駐村工作隊(duì)員經(jīng)常下村走訪我村貧困戶，宣傳扶貧政策，了解貧困戶困難需求，積極協(xié)助貧困戶解決實(shí)際困難;二是積極協(xié)助貧困戶申報(bào)各項(xiàng)補(bǔ)助政策，幫助貧困戶申報(bào)政策補(bǔ)助;三是提供幫扶資金，解決村里資金緊張難題。
1.緊扣“一收入兩不愁三保障”。分類(lèi)施策，因戶施策，一是重點(diǎn)幫扶沒(méi)有持續(xù)穩(wěn)定收入貧困戶，通過(guò)加大保障力度和幫扶力度，確保他們收入達(dá)標(biāo);二是確保每戶都有安全住房，通過(guò)近兩年實(shí)施的危房改造、土坯房維修加固、保障房建設(shè)等政策，已經(jīng)確保了貧困戶住房安全;三是做好基本醫(yī)療保障工作。通過(guò)排查每戶貧困戶是否發(fā)放醫(yī)?？?，住院自負(fù)比例是否控制在10%以內(nèi)，如果超出比例，幫助他們申請(qǐng)二次報(bào)賬，動(dòng)員貧困戶參加醫(yī)療衛(wèi)生體檢，還未辦理慢性病證的幫助收集資料，協(xié)助到二醫(yī)院辦理;四是做好教育保障工作，組織幫扶干部和包片村干部以及數(shù)據(jù)比對(duì)，看有讀書(shū)的是否享受到了各階段的教育補(bǔ)助，目前星光村無(wú)適齡兒童輟學(xué)人員，也沒(méi)有因貧輟學(xué)兒童。
2.全面排查邊緣戶和疑似問(wèn)題戶，做實(shí)做足佐證資料。
3.持續(xù)發(fā)力推進(jìn)村莊整治工作。改善村容村貌，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行逐個(gè)屋場(chǎng)推進(jìn)，發(fā)揮好村小組長(zhǎng)，婦女小組長(zhǎng)作用，同時(shí)借助公職人員，村干部土坯房整治力度，確保破棚爛廁、殘?jiān)珨啾诓鸪轿?，農(nóng)村危舊土坯房整治到位，截止目前為止，全村拆除空心房面積6250㎡。
4.做好農(nóng)戶五凈一規(guī)范工作。聘請(qǐng)了8名保潔員日常保潔打掃整個(gè)村莊環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的新婦女運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生家庭評(píng)比工作，逐步引導(dǎo)村委會(huì)周邊以及貧困戶家庭養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣。
5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織第一書(shū)記、工作對(duì)長(zhǎng)、村書(shū)記、主任幾大關(guān)鍵人物背熟背透基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使他們懂政策、會(huì)幫扶，做好迎接訪談工作，統(tǒng)一口徑，確保訪談順利過(guò)關(guān)。
6.推進(jìn)整組普查全覆蓋。成立以第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)、駐村干部組成的整村普查小組開(kāi)展整村普查工作，戶戶過(guò)篩，全面摸清底數(shù)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)整改，提升群眾滿意度，建立重點(diǎn)人群臺(tái)賬，全程持續(xù)跟蹤。
星光村委會(huì)。
2018年12月18日。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇十二
為進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，現(xiàn)就市、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在暗訪和督查脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定如下整改方案。
一、加大結(jié)對(duì)幫扶人的幫扶力度。
幫扶人定期深入到結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶的情況，掌握貧困戶的脫貧需求。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，與貧困戶共同商定脫貧措施、增收辦法，讓貧困戶認(rèn)可并積極實(shí)施。為貧困戶建立增收的長(zhǎng)效機(jī)制，變慰問(wèn)式幫扶為造血式幫扶。
責(zé)任人：結(jié)對(duì)幫扶人。
整改時(shí)限：立即整改。
二、充分發(fā)揮村組干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用。
1、進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任心和使命感，經(jīng)常性地深入走訪貧困戶，與貧困戶交心談心，了解貧困戶的所想所盼，取得貧困戶對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作支持、理解和參與。
責(zé)任人：聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村組干部。
整改時(shí)限：立即整改。
責(zé)任人：聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任單位：各村(社區(qū))、駐村工作隊(duì)。
整改時(shí)間：立即整改。
3、督促村組干部在執(zhí)行扶貧政策時(shí)做到公開(kāi)公平公正，對(duì)吃拿卡要、優(yōu)親厚友的行為堅(jiān)決予以糾正，對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
責(zé)任人：聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任單位：駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦。
整改時(shí)限：立即整改。
三、進(jìn)一步加大扶貧政策的宣傳力度。
對(duì)鎮(zhèn)村干部開(kāi)展一次扶貧政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促使鎮(zhèn)村干部全面熟悉、掌握扶貧政策，更好地想貧困戶宣傳扶貧政策。
按照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作督查的通知》要求，我鄉(xiāng)及時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了梳理、總結(jié)，現(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、縣委十三屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神傳達(dá)貫徹情況。
7月30日縣委召開(kāi)十三屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議后，8月6日鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部和8個(gè)村支部書(shū)記、村主任召開(kāi)兩干會(huì)，傳達(dá)十三屆十次全會(huì)精神，再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作。要求片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村干部督促指導(dǎo)各村再次對(duì)未進(jìn)入系統(tǒng)貧困戶和識(shí)別不精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行核實(shí)。要求各幫扶責(zé)任人定期進(jìn)村入戶走訪，細(xì)化幫扶措施，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活上的問(wèn)題。
二、干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)貫徹落實(shí)情況。
8月10日全縣扶貧駐村干部人才動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，8月11日鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部、各村支書(shū)、主任召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神。駐村幫扶工作組的工作人員和廟坪村兩委成員召開(kāi)座談會(huì)，及時(shí)進(jìn)村入戶走訪困難群眾，了解廟坪村基本情況，開(kāi)展幫扶工作。積極主動(dòng)關(guān)心和支持駐村幫扶組工作人員，幫助他們解決工作和生活中的困難。
三、駐村幫扶落實(shí)情況。
按照縣上的要求，一是成立了鄉(xiāng)駐村幫扶工作小組，每位機(jī)關(guān)干部和村干部聯(lián)系2名以上困難群眾。二是充分發(fā)揮親情工作法作用，建立農(nóng)戶家庭檔案、困難群眾檔案、群眾訴求臺(tái)賬，深入了解建卡貧困戶困難，有針對(duì)性地提出幫扶措施。三是8月10日縣上動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，駐村幫扶工作組庚即深入廟坪村走訪群眾、了解道路建設(shè)情況、幫助貧困戶收玉米。四是以便更好的開(kāi)展工作，為第一書(shū)記和專(zhuān)職副書(shū)記安排了單獨(dú)的辦公室和宿舍，提供了后勤保障。
四、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況。
(一)脫貧人口目標(biāo)完成情況：
全鄉(xiāng)20xx年預(yù)脫貧人口47戶、119人，截止目前，全鄉(xiāng)扶貧解困脫貧人口10戶、26人，占預(yù)脫貧人口23%。
(二)項(xiàng)目實(shí)施及公開(kāi)情況：
1.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目：廟坪村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃種植核桃3000畝，筍用林2500畝，茶葉提質(zhì)增效800畝。其中引進(jìn)一枝春茶葉有限公司通過(guò)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)3000畝發(fā)展核桃種植，目前土地流轉(zhuǎn)工作正在落實(shí)中。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目由種植200畝茶葉調(diào)整為種植100畝雷竹，目前基地改土工作已完成80%，機(jī)耕道和生產(chǎn)道建設(shè)已完成80%，蓄水池已完成90%，儲(chǔ)糞池已全部完成，雷竹栽植工作將在10月份左右完成。
2.公路、橋梁建設(shè)：新建、改擴(kuò)建公路建設(shè)總體規(guī)劃14.85公里，已完成測(cè)設(shè)，預(yù)算制圖工作，現(xiàn)正進(jìn)入立項(xiàng)財(cái)評(píng)階段。其中扶貧項(xiàng)目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的聯(lián)網(wǎng)路已通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定施工單位，現(xiàn)在已開(kāi)工建設(shè)，變更工程已報(bào)縣政府，等待批示。橋梁建設(shè)勘察設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作已完成，現(xiàn)已報(bào)送省交通運(yùn)輸廳。
3.聚居點(diǎn)建設(shè)：聚居點(diǎn)選址、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地形測(cè)繪、初步地勘工作已全部完成，下一步將對(duì)選址點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
五、貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理情況：按照縣扶貧移民局的要求，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)各村貧困對(duì)象管理工作進(jìn)行安排部署。要求各村再次統(tǒng)計(jì)本村未進(jìn)入系統(tǒng)貧困戶和識(shí)別不精準(zhǔn)貧困戶情況，建立貧困對(duì)象兩本臺(tái)賬。目前，我鄉(xiāng)正在對(duì)各村上報(bào)名單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查，確保貧困戶進(jìn)一步識(shí)別精準(zhǔn)。
六、扶貧小額信貸工作情況：8月21日，在全鄉(xiāng)兩干會(huì)上對(duì)縣扶貧小額信貸會(huì)議精神進(jìn)行講解、傳達(dá)，并作了詳細(xì)的安排部署。截止目前，8個(gè)村的風(fēng)險(xiǎn)防控小組已全面成立，風(fēng)險(xiǎn)防控小組名單正在公示。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇十三
為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，應(yīng)如何制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案呢?下面本站小編給大家介紹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)。
活動(dòng)方案。
的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
一、指導(dǎo)思想。
以“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會(huì)參與、民政托底、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對(duì)象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，對(duì)全縣20個(gè)省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，全力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，弘揚(yáng)方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)省委、省政府“力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)”的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下具體目標(biāo)：
(一)提前實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。到20xx年，全縣力爭(zhēng)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象;20xx20xx年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。
(二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到20xx年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動(dòng)能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。
(四)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到20xx年，有勞動(dòng)能力貧困戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動(dòng)力掌握一門(mén)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。
三、工作措施。
(一)按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
1.制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的目標(biāo)要求，結(jié)合本地實(shí)際，倒排工期，做好各類(lèi)規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并納入本級(jí)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計(jì)劃。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實(shí)每個(gè)貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。同時(shí)，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級(jí)貧困村，并制定脫貧計(jì)劃，統(tǒng)籌各類(lèi)扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準(zhǔn)幫扶的要求，進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。
1.深入開(kāi)展單位定點(diǎn)幫扶貧困村工作。深入開(kāi)展縣直單位定點(diǎn)包扶“十三五”貧困村工作，確保每個(gè)貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊(duì)。按照幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實(shí)際，打好組合拳，堅(jiān)持一幫到底，不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動(dòng)對(duì)接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2.全面開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。縣直單位干部采取“321”的方式開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，即縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶3戶，科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶2戶，一般干部(職工)結(jié)對(duì)幫扶1戶。其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))干部(職工)包干托底，做到結(jié)對(duì)幫扶“扶貧開(kāi)發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，積極開(kāi)展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng)，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時(shí)，各地對(duì)在扶貧對(duì)象戶建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對(duì)扶貧。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與結(jié)對(duì)扶貧工作，扎實(shí)開(kāi)展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動(dòng)。充分發(fā)揮“10.17中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會(huì)扶貧資源。
(三)按照精準(zhǔn)施策的要求，進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作力度。
1.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣和原中央蘇區(qū)縣省財(cái)政每年1000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對(duì)幫扶等多種方式。對(duì)貧困戶尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，采取“進(jìn)城進(jìn)園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識(shí)，按照整體搬遷的要求制定實(shí)施移民搬遷規(guī)劃。二是加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。
3.強(qiáng)力推進(jìn)貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。按照“整體推進(jìn)、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭(zhēng)20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強(qiáng)力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場(chǎng)用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過(guò)校企合作等方式，對(duì)建檔立卡貧困人口開(kāi)展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準(zhǔn)發(fā)力的要求，進(jìn)一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實(shí)施交通扶貧。加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運(yùn)輸條件，完善貧困村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造進(jìn)度。20xx年率先完成20個(gè)“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭(zhēng)20xx年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實(shí)施水利扶貧。進(jìn)一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，20xx年底全面完成“”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)20xx年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)已列入全國(guó)近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
3.大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時(shí)在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。
4.大力實(shí)施教育扶貧。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。支持加快薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實(shí)工作。
5.大力實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)對(duì)貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。在貧困鄉(xiāng)村開(kāi)展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購(gòu)買(mǎi)接收設(shè)備的前提下，落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策，免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
6.大力實(shí)施金融扶貧。一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機(jī)制。上饒銀監(jiān)弋陽(yáng)監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu);人民銀行弋陽(yáng)支行優(yōu)先辦理上述金融機(jī)構(gòu)與人民銀行各項(xiàng)服務(wù)功能對(duì)接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開(kāi)辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來(lái)源。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)向貧困村和重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放貸款。督促縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。督促轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)新的保險(xiǎn)品種，滿足扶貧經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
7.大力實(shí)施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系，實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。加大分類(lèi)施救的力度，對(duì)因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤殘兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
四、組織保障。
(一)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實(shí)履行好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后五年最重要的工作來(lái)抓，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)埋頭苦干并做出突出成績(jī)的干部，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)不勝任、不稱職的，及時(shí)調(diào)整。
(二)加大精準(zhǔn)扶貧資金投入。各級(jí)政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長(zhǎng)力度。實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)“省級(jí)監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，縣本級(jí)將調(diào)整財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開(kāi)發(fā)的投入，使扶貧開(kāi)發(fā)資金增幅與財(cái)政收入增長(zhǎng)水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績(jī)工程和形象工程，對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，處理好機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)一步健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專(zhuān)職扶貧工作人員。要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。
(四)全面落實(shí)行業(yè)扶貧的職責(zé)。落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)?？h直部門(mén)要明確本部門(mén)肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門(mén)加大精準(zhǔn)扶貧的。
工作計(jì)劃。
并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要細(xì)化任務(wù)、倒排工期從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施。要多方挖掘社會(huì)扶貧資源凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(五)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。建立全縣結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，實(shí)行貧困人口和干部結(jié)對(duì)幫扶工作動(dòng)態(tài)管理。每年一季度對(duì)貧困人口脫貧和干部結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門(mén)要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實(shí)。各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于8月5日前報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案?？h委、縣政府每年對(duì)貫徹落實(shí)情況組織專(zhuān)項(xiàng)督查。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以習(xí)對(duì)我省扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類(lèi)型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則。
1、堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊(cè)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準(zhǔn)分類(lèi)施策，制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目”。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類(lèi)社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“八個(gè)一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)幫扶方案、一村有一個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個(gè)幫扶計(jì)劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶有一個(gè)幫扶措施、一戶有一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶有一名幫扶人員。
5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
三、目標(biāo)任務(wù)。
按照中央和省確定的到20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：
(一)貧困村。按照省確定的15個(gè)貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開(kāi)展駐村幫扶工作。同時(shí)，按照中央、省、市要求，針對(duì)15個(gè)“十三五”貧困村全部選派“第一書(shū)記”，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對(duì)具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)施整村推進(jìn);對(duì)自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實(shí)施整村整組移民搬遷。通過(guò)綜合施策，分步實(shí)施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)貧困戶。根據(jù)省測(cè)定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實(shí)際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過(guò)加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。20xx-20xx年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到20xx年，有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困戶都有一個(gè)以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門(mén)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
四、工作重點(diǎn)。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別。
1、精準(zhǔn)摸底。按照國(guó)家制定的貧困對(duì)象識(shí)別辦法和程序，堅(jiān)持規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對(duì)象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣農(nóng)村特困對(duì)象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。
2、科學(xué)分類(lèi)。在前兩次識(shí)別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類(lèi)型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等類(lèi)型。在扶貧對(duì)象中，先區(qū)分出完全喪失勞動(dòng)能力的五保、低保戶等托底保障對(duì)象和有勞動(dòng)能力及勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對(duì)性措施，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。
3、建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對(duì)象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。
4、動(dòng)態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出，逐年更新，分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(二)精準(zhǔn)施策。
按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會(huì)救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實(shí)施“三大扶貧工程”。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)扶貧造血功能。
(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對(duì)于有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶，努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，每年從1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)。
(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項(xiàng)目，采取貧困戶土地、山場(chǎng)、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，每個(gè)村抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)資源，實(shí)施能人帶動(dòng)工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門(mén)要針對(duì)貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門(mén)、勞動(dòng)人事部門(mén)和扶貧部門(mén)要進(jìn)一步加大扶貧對(duì)象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年計(jì)劃資金內(nèi)，對(duì)凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(shū)(技能資格證書(shū)或技術(shù)等級(jí)證書(shū))，實(shí)行憑證直接補(bǔ)助。力爭(zhēng)使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)或開(kāi)發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣教育局等)。
2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
(1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡?！?，對(duì)全縣開(kāi)展的農(nóng)村特困對(duì)象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點(diǎn)幫扶黎川優(yōu)勢(shì)，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到20xx年，全面完成農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(2)加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)藥品目錄范圍，對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，落實(shí)縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險(xiǎn)起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
(3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬?cái)喔F根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開(kāi)展“金秋助學(xué)”、“圓夢(mèng)大學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”、“老促會(huì)千百十助學(xué)工程”等各類(lèi)助學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。(縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善臨時(shí)和社會(huì)救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能，搭建政府部門(mén)救助資源、社會(huì)救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開(kāi)展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)等)。
3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助扶貧對(duì)象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。
(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對(duì)不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門(mén)資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動(dòng)技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到20xx年，實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國(guó)土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等)。
(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)“”規(guī)劃15個(gè)貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識(shí)別確定15個(gè)發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等政策給予重點(diǎn)扶持。在省每年每個(gè)貧困村20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，縣級(jí)每年整合150萬(wàn)元以上財(cái)政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭(zhēng)20xx年完成全縣15個(gè)貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個(gè)行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實(shí)施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無(wú)條件實(shí)施集中供水的村莊實(shí)施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，力爭(zhēng)20xx年，自來(lái)水普及率達(dá)90%。力爭(zhēng)20xx年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無(wú)電和電壓不穩(wěn)問(wèn)題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。
(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問(wèn)題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
五、幫扶方式。
(一)深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點(diǎn)行政村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，確保每個(gè)行政村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅(jiān)持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對(duì)幫扶，每名干部結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點(diǎn)貧困村，結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問(wèn)效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)，為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
(二)動(dòng)員社會(huì)力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“1017中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類(lèi)社會(huì)捐贈(zèng)資金或項(xiàng)目?jī)?yōu)先投向貧困村和貧困人口。對(duì)社會(huì)力量救濟(jì)性捐贈(zèng)，先繳入紅十字基金會(huì)、慈善基金會(huì)賬戶，憑省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈(zèng)票據(jù)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。對(duì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類(lèi)企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)每銷(xiāo)售一斤茶樹(shù)菇捐贈(zèng)1元錢(qián)用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會(huì)等)。
(三)用好定點(diǎn)幫扶平臺(tái)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國(guó)家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶政策，發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位職能優(yōu)勢(shì)，搭建好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，積極爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制，每個(gè)幫扶單位定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村，著力推進(jìn)一批對(duì)口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，解決一批難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧上，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。
(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開(kāi)發(fā)資金持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，縣政府將認(rèn)真落實(shí)、足額完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門(mén)要充分利用國(guó)家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項(xiàng)政策，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會(huì)資金扶貧作用。
(三)密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)(單位)要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢(shì)，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)(單位)每半年要向扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告行業(yè)扶貧工作落實(shí)情況。各幫扶部門(mén)(單位)和個(gè)人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門(mén)溝通，通力協(xié)作，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開(kāi)展、全面推進(jìn)。扶貧部門(mén)要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)健全機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)扶貧移民干部隊(duì)伍能力建設(shè)，充實(shí)工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作，充實(shí)扶貧和移民辦公室工作人員，落實(shí)專(zhuān)門(mén)干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專(zhuān)干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計(jì)生等部門(mén)工作人員的待遇。
(五)選好班子，夯實(shí)組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書(shū)記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵(lì)和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
(六)強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把扶貧攻堅(jiān)的實(shí)績(jī)，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門(mén)及定點(diǎn)扶貧單位，把落實(shí)扶貧責(zé)任的情況列入績(jī)效考評(píng)和年度班子考核的內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，并要求限期整改。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，特別是省委駱惠寧書(shū)記對(duì)呂梁的重要指示要求，按照市委“六個(gè)堅(jiān)持”“六新目標(biāo)”要求和市委四屆二次全體會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把“扎實(shí)組織扶貧攻堅(jiān)”作為最大的政治任務(wù)、最大的政治責(zé)任、最大的發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，集中3個(gè)月時(shí)間，在全市開(kāi)展以萬(wàn)名干部進(jìn)村入戶在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為主要方式的脫貧攻堅(jiān)“春季行動(dòng)”，抓典型、抓項(xiàng)目、抓舉措，為圓滿完成20xx年全市脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
按照省委駱惠寧書(shū)記“精準(zhǔn)的方略要在動(dòng)態(tài)中堅(jiān)持，產(chǎn)業(yè)扶貧的力度要進(jìn)一步加大，易地扶貧搬遷的速度要加快，涉及到扶貧的一系列改革要深化，貧困村的黨支部和幫扶力量扶貧工作的能力要提升”的“五個(gè)要”要求，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓一批典型、集中解決一批突出問(wèn)題、制定實(shí)施一批扶貧產(chǎn)業(yè)計(jì)劃和項(xiàng)目、開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)一批扶貧改革舉措等“五個(gè)一”活動(dòng)，形成推進(jìn)工作的政策措施，深入推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，在產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)脫貧、易地扶貧搬遷、光伏扶貧、護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)等方面取得新成效，在財(cái)政涉農(nóng)資金整合使用、金融扶貧、社會(huì)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得新進(jìn)展，在“兩線合一”、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、縣際結(jié)對(duì)幫扶等方面取得新突破，不斷提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的滿意度和獲得感。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)在動(dòng)態(tài)中堅(jiān)持精準(zhǔn)方略。把精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出貫穿在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧始終，把精準(zhǔn)理念體現(xiàn)到脫貧攻堅(jiān)各個(gè)環(huán)節(jié)。在做好“脫貧一批、驗(yàn)收一批，脫貧一戶、‘銷(xiāo)號(hào)’一戶”“減法”的基礎(chǔ)上，對(duì)脫貧后因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因殘等返貧的，采取“返貧一批、再扶一批”的方式做好“加法”。以縣印發(fā)《20xx年度精準(zhǔn)脫貧幫扶手冊(cè)》，確保精準(zhǔn)方略在動(dòng)態(tài)中貫徹好、實(shí)行好、堅(jiān)持好。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國(guó)、李俊平，責(zé)任單位：市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、陳林強(qiáng))。
(二)突出抓好特色種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)扶貧。全面推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng)計(jì)劃，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展功能性農(nóng)業(yè)。以龍頭企業(yè)為牽引，建立新型合作組織，把貧困戶組織起來(lái)搞種植，搞養(yǎng)殖，發(fā)展配套加工，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。利用春季行動(dòng)的時(shí)間，圍繞“一村一品”“一戶一策”，幫助有勞動(dòng)能力的貧困戶規(guī)劃設(shè)計(jì)一批有龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、能人大戶牽頭帶動(dòng)、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，4月底前完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，真正建立起“一村一特色、一戶一項(xiàng)目”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，讓更多接地氣、有特色的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目遍地開(kāi)花、涌現(xiàn)在村頭田邊。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、高堂、劉鳳平)。
(三)全力加快易地扶貧搬遷速度。按照易地扶貧搬遷任務(wù)“兩年總交賬”的要求，市委書(shū)記、市長(zhǎng)每人包聯(lián)一個(gè)易地搬遷村，10個(gè)貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)一個(gè)移民扶貧搬遷項(xiàng)目，加快易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)。同步推進(jìn)舊村復(fù)墾、經(jīng)濟(jì)林增效、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)輸出等后續(xù)保障工作，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。利用春季行動(dòng)的時(shí)間，把總體進(jìn)度趕上去。對(duì)20xx年已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，確保上半年分房到戶;對(duì)20xx年計(jì)劃建設(shè)的項(xiàng)目，爭(zhēng)取在3月底前辦結(jié)前期手續(xù)并全面開(kāi)工建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷“五年任務(wù)三年完”奠定基礎(chǔ)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、陳林強(qiáng))。
(四)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)脫貧。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)抓好扶貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，力爭(zhēng)有造林任務(wù)的貧困鄉(xiāng)、貧困村全部成立造林合作社，并在今年春季迅速展開(kāi)造林脫貧工作。抓好退耕還林，落實(shí)好上一輪退耕還林103萬(wàn)畝補(bǔ)助兌現(xiàn)，加快新一輪退耕還林92萬(wàn)畝兌現(xiàn)進(jìn)度;落實(shí)好公益林管護(hù)政策，新聘一定數(shù)量的建檔立卡貧困戶擔(dān)任護(hù)林員和巡護(hù)員;抓好經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效，重點(diǎn)實(shí)施20萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化管理示范基地項(xiàng)目，改良品種6萬(wàn)畝。利用春季行動(dòng)時(shí)間，完成全年120萬(wàn)畝造林任務(wù)和85.2萬(wàn)畝退耕還林任務(wù)的70%，完成6.8萬(wàn)畝退耕還草春季整地工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、劉鳳平)。
(五)積極推進(jìn)光伏扶貧。年內(nèi)計(jì)劃在10個(gè)貧困縣區(qū)285個(gè)貧困村，建設(shè)總規(guī)模189.392mw的光伏電站，確保年底前并網(wǎng)發(fā)電。加快20xx年、20xx年光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)度，確保5月底前全部并網(wǎng)發(fā)電。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建國(guó)，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、權(quán)威、陳林強(qiáng))。
(六)進(jìn)一步打響“呂梁山護(hù)工”品牌。健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、政策支持五大體系，貧困人口參訓(xùn)比例超過(guò)50%，年內(nèi)培訓(xùn)12500人，就業(yè)10000人。積極與京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)的大型家政企業(yè)合作，引進(jìn)北京、太原等地家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫扶培育帶動(dòng)本地家政企業(yè)發(fā)展。建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，跟蹤服務(wù)外出就業(yè)人員，積極推行“員工制”管理，為護(hù)工融入城市發(fā)展解除后顧之憂。開(kāi)展“呂梁山護(hù)工”系列宣傳活動(dòng)，開(kāi)發(fā)呂梁護(hù)工大禮包等，進(jìn)一步擴(kuò)大“呂梁山護(hù)工”的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國(guó)，責(zé)任單位：市人社局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、任光華)。
(七)大力提升貧困村的黨支部和幫扶力量扶貧工作的能力。全面加強(qiáng)農(nóng)村“三基”建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任和幫扶責(zé)任，利用春季行動(dòng)的時(shí)間，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、貧困村“兩委”主干、第一書(shū)記的培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)貧困村的黨支部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，提升各級(jí)干部的幫扶能力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦書(shū)義，責(zé)任單位：市委組織部、各縣(市、區(qū))，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、郭宏波)。
三、工作措施。
(一)進(jìn)村入戶集中解決一批問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”，駱惠寧書(shū)記“五個(gè)要”等，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展市縣鄉(xiāng)三級(jí)萬(wàn)名干部進(jìn)村入戶活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自工作實(shí)際，深入基層、深入一線，選擇具有代表性的貧困村和貧困人口深入研究、解剖麻雀。在調(diào)研摸排的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)做一次全面診斷，切實(shí)找準(zhǔn)突出問(wèn)題，分析透原因，研究制定解決問(wèn)題的具體措施。2月底前，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作中存在的15個(gè)薄弱環(huán)節(jié)和具體問(wèn)題領(lǐng)題調(diào)研，提出解決方案，形成面上推動(dòng)文件，并牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。(課題附后)(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李正印、王立偉，責(zé)任單位：市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣市區(qū)，責(zé)任人：雷建國(guó)、李俊平、陳林強(qiáng)、各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人)。
(二)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓一批典型。堅(jiān)持以上率下，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)抓項(xiàng)目，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣包項(xiàng)目、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包項(xiàng)目、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村包項(xiàng)目、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包戶包項(xiàng)目，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓典型。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)圍繞10個(gè)貧困縣的18個(gè)典型，按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出征掛帥、市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、2-3名科長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的方式，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保每個(gè)貧困縣都有一批可復(fù)制、可推廣的典型(示范項(xiàng)目附后)?？h鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)也要分別牽頭抓一批典型，推動(dòng)更多接地氣、有特色的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目遍地開(kāi)花、涌現(xiàn)在村頭田邊。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李正印、王立偉，責(zé)任單位：各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人和市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人)。
(三)制定實(shí)施一批扶貧產(chǎn)業(yè)計(jì)劃和項(xiàng)目。圍繞“一縣一業(yè)”“一村一品”“一戶一策”，以縣、以鄉(xiāng)、以村分別制定產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶制定兜底脫貧計(jì)劃，有勞動(dòng)能力的貧困戶制定致富產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，做到每個(gè)貧困村都有致富產(chǎn)業(yè)、每個(gè)貧困戶都有增收計(jì)劃和項(xiàng)目、每個(gè)貧困人口都有脫貧門(mén)路。根據(jù)年度工作任務(wù)，2月底前制定完成各類(lèi)扶貧產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，春季期間啟動(dòng)一批重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、高堂、劉鳳平)。
(四)開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。1、“傳承好家風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)文明戶”活動(dòng)。積極引導(dǎo)村民守法誠(chéng)信、弘揚(yáng)美德，教育子女孝敬父母，形成孝老愛(ài)親、贍養(yǎng)老人的良好道德風(fēng)尚。把扶貧與扶志結(jié)合起來(lái)，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性，著力培育貧困群眾自力更生的意識(shí)和觀念，引導(dǎo)群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國(guó)，責(zé)任單位：市委宣傳部、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、薛波)。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)支持今年擬退出貧困村的路水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在去年冬季城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)整治行動(dòng)，加強(qiáng)污水處理、垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，劃定區(qū)域、明確責(zé)任、限期完成，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治向縱深推進(jìn)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廣勇，責(zé)任單位：各縣市區(qū)、市財(cái)政局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)委、市交通局、呂梁公路分局、駐呂高速公司等，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、靳東征、賈譽(yù)、王吉、閆志雄、鎖文錄等)。
3、春季“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在去年部署開(kāi)展“掃黑除惡”為主的三大戰(zhàn)役的基礎(chǔ)上，全面部署開(kāi)展以打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力為重點(diǎn)的春季“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為農(nóng)村改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李安林，責(zé)任單位：市公安局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、趙平)。
(五)推進(jìn)一批扶貧改革舉措。
1、扶貧“兩線合一”兜底脫貧。研究出臺(tái)農(nóng)村低保線和扶貧線“兩線合一”的實(shí)施辦法，結(jié)合年度脫貧規(guī)劃，全市整體低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月再提標(biāo)20元，實(shí)現(xiàn)退出貧困縣和低保貧困人口低保線略高于貧困線目標(biāo)。圍繞動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)，通過(guò)政策創(chuàng)新，集中財(cái)力，在統(tǒng)籌做好教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧的同時(shí)，20xx年先解決無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口的兜底脫貧問(wèn)題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張敬平，責(zé)任單位：市民政局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、劉學(xué)良)。
2、創(chuàng)新造林綠化機(jī)制。大力推廣購(gòu)買(mǎi)式造林、合作式管護(hù)模式，堅(jiān)持增綠致富雙贏、造林管護(hù)并重、林牧二業(yè)并舉，重點(diǎn)實(shí)施機(jī)場(chǎng)周邊二期綠化、高速路和國(guó)省道通道綠化、宜林荒山綠化，讓群眾在造林綠化中有更多更穩(wěn)定的收入來(lái)源。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國(guó)、李俊平，責(zé)任單位：市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、劉鳳平)。
3、創(chuàng)新金融扶貧方式。借鑒推廣孝義市“精準(zhǔn)扶貧貸”、臨縣“扶貧合作社承貸+貧困戶使用”、文水大象農(nóng)牧集團(tuán)“公司擔(dān)保+貧困戶貸款+入股分紅”等金融扶貧模式，擴(kuò)大覆蓋范圍，切實(shí)解決貧困戶貸款擔(dān)保難、抵押難的問(wèn)題。探索研究符合貧困戶需求的產(chǎn)業(yè)、財(cái)產(chǎn)、教育、醫(yī)療等方面保險(xiǎn)政策，全面推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、人生意外傷害保險(xiǎn)、小額信貸保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，在因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等致貧方面增加保障，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)的作用。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：竟暉，責(zé)任單位：市人行、市金融事務(wù)服務(wù)中心、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、王珍云、趙龍、劉繼民)。
4、財(cái)政涉農(nóng)資金整合。改革財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的使用管理方式，全面推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金整合使用，研究加強(qiáng)監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)的有效措施，實(shí)行扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度。制定扶貧項(xiàng)目管理辦法，完善扶貧項(xiàng)目管理制度。4月底前，10個(gè)貧困縣區(qū)按照扶貧項(xiàng)目庫(kù)，拿出財(cái)政涉農(nóng)資金整合和專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用盤(pán)子。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：竟暉，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：耿萬(wàn)林、各縣市區(qū)長(zhǎng))。
5、創(chuàng)新社會(huì)力量扶貧方式。組織動(dòng)員社會(huì)力量實(shí)施包干扶貧行動(dòng)，采取“一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一”等方式，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和社會(huì)人士扶貧助困、捐資助學(xué)活動(dòng);探索社會(huì)扶貧基金機(jī)制，重點(diǎn)用于貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，建立企業(yè)與貧困村的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國(guó)，責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市經(jīng)信委、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、郭建峰、王子康、王海生、郭清智、李曉娥)。
6、完善縣際結(jié)隊(duì)幫扶機(jī)制。孝義、汾陽(yáng)、文水三個(gè)非貧困縣每年拿出一定數(shù)額的幫扶資金，重點(diǎn)用于結(jié)對(duì)貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù);采取企業(yè)訂單、干部掛職、培訓(xùn)、委托培養(yǎng)和組團(tuán)式支教、支醫(yī)、支農(nóng)等方式，加大對(duì)貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會(huì)等事業(yè)發(fā)展的人才支持。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廣勇、馬文革、李小明、李俊平，責(zé)任單位：市委辦公廳、相關(guān)縣市區(qū)，責(zé)任人：相關(guān)縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人、王陽(yáng)平)。
7、集體經(jīng)濟(jì)破零。積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式，建立完善貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)貧困戶利用扶持資金、互助資金、小額信貸等加入農(nóng)民合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè)，實(shí)行保底分紅，培育一批集體經(jīng)濟(jì)示范村。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦書(shū)義，責(zé)任單位：市委組織部、市農(nóng)經(jīng)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、郭宏波、史興唐)。
8、探索資產(chǎn)性收益機(jī)制。研究制定光伏扶貧收益分配辦法，按照保障無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶優(yōu)先受益的原則，綜合測(cè)算建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和分配比例，確保年內(nèi)收益分配到戶、村集體收益增加?？偨Y(jié)推廣石樓溝域經(jīng)濟(jì)、方山橋溝模式等資產(chǎn)性收益分配模式，拓寬貧困戶增收渠道。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、史興唐)。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保打好脫貧攻堅(jiān)“春季行動(dòng)”這一仗，市委、市政府決定成立由市委書(shū)記李正印任第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)王立偉任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核等日常工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、又要出征，敢抓敢管、親力親為，以上率下、示范帶動(dòng)。10個(gè)貧困縣區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、認(rèn)真抓，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。3月下旬或4月初，召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。2月3日，全市動(dòng)員部署，進(jìn)一步壓實(shí)市縣鄉(xiāng)村和市直相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，形成層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨政“一把手”要對(duì)脫貧攻堅(jiān)“春季行動(dòng)”的實(shí)際成效負(fù)總責(zé)，把主要精力和時(shí)間用在深入一線解決問(wèn)題，切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)。10個(gè)貧困縣區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，圍繞脫貧攻堅(jiān)“春季行動(dòng)”制定具體。
工作方案。
突出工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)確?！按杭拘袆?dòng)”落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和開(kāi)辟專(zhuān)欄、制作專(zhuān)題等多種形式，多渠道、大范圍、深層次宣傳報(bào)道脫貧攻堅(jiān)“春季行動(dòng)”的開(kāi)展情況。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)報(bào)道、深度報(bào)道和典型報(bào)道，特別是要加大輿論監(jiān)督的力度，對(duì)先進(jìn)典型及時(shí)宣傳，對(duì)負(fù)面典型予以曝光，通過(guò)正反兩方面的典型，充分調(diào)動(dòng)全市干部群眾的積極性，在全市營(yíng)造出真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
(四)務(wù)求工作實(shí)效。各級(jí)都要細(xì)化工作任務(wù)，拉出工作清單，明確責(zé)任分工，量化責(zé)任到人，做到重點(diǎn)工作具體化、項(xiàng)目化、指標(biāo)化。實(shí)行周報(bào)制度，建立聯(lián)席會(huì)議制度、情況通報(bào)制度，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，緊密銜接配合，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，研究解決困難問(wèn)題，確保整個(gè)“春季行動(dòng)”高效有序開(kāi)展。考核結(jié)果作為黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇十四
在新形勢(shì)下，如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題，并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)政協(xié)xx市委《關(guān)于集中開(kāi)展“大調(diào)研月”活動(dòng)的通知》(萬(wàn)協(xié)發(fā)【20xx】4號(hào))文件精神要求，我鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)組成調(diào)研小組，深入xx鄉(xiāng)xx村等村精準(zhǔn)貧困戶入戶調(diào)查，認(rèn)真分析了各村區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合全鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析總結(jié)，形成了調(diào)研報(bào)告。
(一)貧困現(xiàn)狀及“六個(gè)一批”屬性分布情況。
1、基本情況。
(1)全鄉(xiāng)基本情況。
xx鄉(xiāng)地處xx南麓，距離xx市城區(qū)33公里，幅員94平方公里。全鄉(xiāng)6個(gè)行政村和1個(gè)居民社區(qū)，52個(gè)村民小組和5個(gè)居民小組，共3529戶13810人，其中農(nóng)業(yè)人口11881人(其中舉家外遷80戶305人，在外購(gòu)房或租房365戶1472人，在外務(wù)工人數(shù)941戶4051人)，外籍戶口遷入28戶89人，實(shí)際居住人口3458戶13592人。全鄉(xiāng)有耕地面積6944畝(其中田4566畝，地2378畝)，有林地13萬(wàn)畝。境內(nèi)青石資源豐富，種養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模，但基礎(chǔ)設(shè)施滯后，耕作條件有限，農(nóng)民收入主要靠外出務(wù)工，20xx年、20xx年全鄉(xiāng)人均純收入分別為4598.5元、5150.3元，精準(zhǔn)識(shí)別貧困村3個(gè)。
(2)xx村基本情況。
xx村位于xx鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)東北部，距離鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)3公里，離xx市城區(qū)36公里。全村幅員面積19平方公里，耕地面積1149畝、林地21290畝。有8個(gè)村民小組，439戶1637人。
2、貧困現(xiàn)狀。
(1)全鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀。
20xx年底精準(zhǔn)識(shí)別貧困村3個(gè)，貧困人口1046戶2407人，20xx年脫貧95戶239人;20xx年鎖定貧困人口951戶2168人，貧困發(fā)生率17.5%，20xx年脫貧172戶433人。
(2)xx村貧困現(xiàn)狀。
20xx年通過(guò)村民投票和公示確認(rèn)的建卡貧困戶為130戶392人，貧困發(fā)生率30%。20xx年底，已脫貧10戶39人;20xx年，xx鄉(xiāng)xx村被確定為全達(dá)州市828個(gè)省定貧困村之一，該年全村鎖定建卡貧困戶有129戶369人，貧困發(fā)生率降為29%，20xx年底，達(dá)州市扶貧駐村工作，xx鄉(xiāng)駐村干部和xx村村委會(huì)，通過(guò)綜合評(píng)估全村共脫貧了43戶、151人(其中達(dá)州市駐村工作組評(píng)估脫貧23戶81人)。20xx年xx村精準(zhǔn)貧困戶鎖定為90戶，其中預(yù)脫貧23戶。
3、六個(gè)一批屬性分布情況。
(1)全鄉(xiāng)分布情況。
扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批：520戶893人;移民搬遷安置一批：187戶466人;災(zāi)后重建幫扶一批：無(wú);醫(yī)療救助扶持一批：713戶1000人;低保政策兜底一批：314戶676人;教育資助解困一批：121戶148人。
以上享受1個(gè)“一批”政策215戶，享受2個(gè)“一批”政策316戶，享受3個(gè)“一批”政策207戶，享受4個(gè)“一批”政策80戶，享受5個(gè)“一批”政策8戶。
(2)xx村分布情況。
通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批107戶214人;移民搬遷安置一批25戶72人;低保政策兜底一批45戶141人;通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批89戶204人;災(zāi)后重建幫扶一批無(wú);教育資助解困一批32戶40人。
以上享受1個(gè)“一批”政策40戶，享受2個(gè)“一批”政策45戶，享受3個(gè)“一批”政策40戶，享受4個(gè)“一批”政策11戶，享受5個(gè)“一批”政策2戶。
(二)建檔立卡貧困戶識(shí)別方法及步驟。
通過(guò)調(diào)查，xx鄉(xiāng)自20xx年開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，一律是按照“群眾自愿申請(qǐng)，村民主評(píng)議、公示公告，鄉(xiāng)審核、再公示，再上報(bào)”等幾個(gè)工作步驟和“三嚴(yán)三實(shí)”的工作要求，從嚴(yán)從實(shí)把真正貧困的對(duì)象識(shí)別出來(lái)。
(三)脫貧規(guī)劃及具體措施。
經(jīng)查閱村委會(huì)相關(guān)扶貧攻堅(jiān)檔案資料，自20xx年5月以來(lái)，xx鄉(xiāng)爭(zhēng)對(duì)本鄉(xiāng)實(shí)際制定了“xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃(20xx-20xx年)”、各年度制定了扶貧工作計(jì)劃，相應(yīng)各村也制定了扶貧工作計(jì)劃及實(shí)施方案。
1、具體幫扶措施有：
(1)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉。因地制宜地確定發(fā)展目標(biāo)，突出地方生態(tài)特色，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉，采取“項(xiàng)目帶動(dòng)、政府協(xié)調(diào)、群眾參與、社會(huì)幫扶、金融支持”方式，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建好新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為群眾增收致富提高條件。
(2)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧。依托地方優(yōu)勢(shì)資源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。繼續(xù)以種養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心，積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地力度，有目的、有計(jì)劃地抓好經(jīng)合組織建設(shè)，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)之路，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。
(3)實(shí)行“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”。以解決貧困人口脫貧為重點(diǎn)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則，按照“渠道不亂、用途不變、各盡其責(zé)”要求，實(shí)現(xiàn)各種資源和各類(lèi)資金的整合利用，連片規(guī)劃，整村推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移。加大人力資源開(kāi)發(fā)，利用多種渠道，積極爭(zhēng)取市級(jí)培訓(xùn)資金，加大培訓(xùn)投入，大力開(kāi)展農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。采取短、中期為主的技能培訓(xùn)方式，讓更多農(nóng)民群眾從繁重的體力活中解放出來(lái)，變成技術(shù)能手，增加務(wù)工收入。
(5)實(shí)施搬遷扶貧。對(duì)生存條件惡劣、居住分散、自然資源貧乏的特困人口，實(shí)施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與危房改造等政策相結(jié)合，加大搬遷的支持力度，在保證上級(jí)補(bǔ)助資金足額到位的基礎(chǔ)上，減免有關(guān)費(fèi)用，解決好搬遷戶子女入學(xué)、戶口遷移、飲水、用電等生產(chǎn)生活困難，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
2、保障措施是：
(1)組織保障。一是健全工作機(jī)構(gòu)。為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村、各責(zé)任單位按照規(guī)劃實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好各項(xiàng)工作。二是明確責(zé)任分工。對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)人民政府納入年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案，落實(shí)到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任站所，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包村包貧困戶，黨員干部積極參與，扎實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。
(2)資金保障。一是力爭(zhēng)上級(jí)扶貧資金投入。新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視。我鄉(xiāng)要抓住這一有利機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我鄉(xiāng)的項(xiàng)目資金投入。二是積極調(diào)動(dòng)貧困群眾自籌資金。按照參與式扶貧開(kāi)發(fā)的原則和采取“一事一議”方式，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，增加扶貧總投入。三是強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照扶貧資金縣級(jí)報(bào)帳制度管理辦法以及各級(jí)部門(mén)資金的管理使用要求，建立健全職能部門(mén)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督“四道防線”，嚴(yán)防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問(wèn)題發(fā)生。
(3)機(jī)制保障。一是建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。為切實(shí)履行好本規(guī)劃實(shí)施，本規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議通過(guò)，自覺(jué)接受本級(jí)人大對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。二是建立考核機(jī)制。鄉(xiāng)人民政府與各村和相關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，將每個(gè)階段具體工作目標(biāo)量化，項(xiàng)目按照包保責(zé)任“定人、定點(diǎn)、定戶”，將每項(xiàng)工作落實(shí)到人頭，將工作完成情況納入目標(biāo)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。
(四)國(guó)家扶貧項(xiàng)目及資金落實(shí)情況。
因xx鄉(xiāng)xx村是省定扶貧村之一，從20xx年起，國(guó)家的部份扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金大多安排在該村。
1、《20xx年第二批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目(茶葉產(chǎn)業(yè))》。
(1)、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
20xx年，完成新建高效優(yōu)質(zhì)茶葉164.5畝，第四年投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鮮茶葉總產(chǎn)量13噸以上，名優(yōu)茶比例達(dá)50%以上，茶葉綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)160萬(wàn)元以上，項(xiàng)目區(qū)貧困戶每年人均增收9358元以上，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)摘帽，貧困戶脫貧。
(2)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。
新建優(yōu)質(zhì)茶園164.5畝。其中：xx村104.5畝、白燕溪村60畝。
新建項(xiàng)目茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)便道路1394米(硬化路面)。
(3)項(xiàng)目資金落實(shí)情況。
經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目實(shí)施方案于20xx年9月25日xx鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報(bào)，市扶貧移民局于20xx年11月以(萬(wàn)扶貧移民【20xx】140-3號(hào))文件進(jìn)行了批復(fù)，項(xiàng)目實(shí)施是按每畝1400元給實(shí)施貧困戶補(bǔ)助茶幼苗，茶苗提供是xx市茶葉局，20xx年11月18日，xx村共實(shí)施4個(gè)社，59戶，114.8畝、68.88萬(wàn)株。目前已進(jìn)行了三次技術(shù)培訓(xùn)，做到了有栽有管。
2、《20xx年第二批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目(產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金)》。
(1)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金實(shí)施的目的，是為了解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金瓶頸，充分調(diào)動(dòng)貧困戶的積極性，通過(guò)發(fā)展形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，使貧困戶從根本上走上脫貧致富之路;通過(guò)資金的周轉(zhuǎn)，帶動(dòng)更多的貧困戶走上致富之路，做到有限的資金發(fā)揮出無(wú)限的作用。
(2)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。
實(shí)施對(duì)象為村內(nèi)建檔立卡貧困戶中缺乏資金、有能力、有意愿發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶。種植項(xiàng)目：2戶，計(jì)劃財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金3萬(wàn)元。養(yǎng)殖項(xiàng)目：14戶，計(jì)劃財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金17萬(wàn)元。
(3)項(xiàng)目資金落實(shí)情況。
經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目實(shí)施方案于20xx年12月10日xx鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報(bào),20xx年12月底該項(xiàng)目資金20萬(wàn)元已入鄉(xiāng)財(cái)政專(zhuān)戶，20xx年1月10日，xx鄉(xiāng)xx村村委會(huì)、村財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及時(shí)召開(kāi)了該項(xiàng)目資金發(fā)放辦法工作會(huì)議，爭(zhēng)對(duì)16戶項(xiàng)目實(shí)施貧困戶的申請(qǐng)書(shū)和擔(dān)保人協(xié)議逐一審查，并對(duì)該項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)起止時(shí)間進(jìn)行了商定。后進(jìn)行了再公示7天，20xx年2月初上報(bào)鄉(xiāng)政府審批，20xx年2月19日是和20xx年2月20日分二次將該項(xiàng)目總資金20萬(wàn)元分別按實(shí)施貧困戶提供的帳號(hào)兌現(xiàn)到位。
3、扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。
該項(xiàng)目在xx鄉(xiāng)清水溪村實(shí)施，國(guó)家扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金投入100萬(wàn)元，建設(shè)主要內(nèi)容是新建清水溪村“子房溝到大草坪”2公里村道公路硬化。xx鄉(xiāng)政府于20xx年1月20日向市財(cái)政局、市扶貧移民局提交了請(qǐng)示，20xx年3月12日市扶貧移局進(jìn)行整村推進(jìn)實(shí)施方案的批復(fù)。接到批復(fù)后，xx鄉(xiāng)黨委、政府立即組織實(shí)施，20xx年8月11日開(kāi)展了施工隊(duì)伍比選會(huì)，20xx年12月18日項(xiàng)目完工并進(jìn)行了驗(yàn)收。
(五)建檔立卡貧困戶退出機(jī)制情況。
貧困人口退出嚴(yán)格按“擬選對(duì)象、精準(zhǔn)扶持、民主評(píng)議、公示公告”程序辦理，鄉(xiāng)政府和幫扶部門(mén)根據(jù)年度減貧目標(biāo)任務(wù)確定預(yù)期脫貧人口，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶;貧困村退出按“初選對(duì)象、精準(zhǔn)扶持、退出審批、公示公告”程序辦理，由市級(jí)扶貧部門(mén)組織入村調(diào)查、摸底核實(shí)。貧困人口退出后，符合政策兜底要求的應(yīng)按有關(guān)行業(yè)政策繼續(xù)享受，不因退出而返貧;貧困村退出后，原有貧困村規(guī)劃中未實(shí)施完成的項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。
1、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)。
(1)貧困戶退出。貧困戶指建檔立卡貧困戶。貧困戶退出要以戶為單位，以貧困戶年人均支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)、家庭有安全住房、無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生等為主要衡量指標(biāo)。凡享受以下政策，收入達(dá)到或超過(guò)脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶應(yīng)退出：1、已享受移民搬遷政策;2、享受危房改造政策入住的;3、享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶政策;4、享受“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)補(bǔ)助政策;5、享受醫(yī)療救助的;6、當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地方，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口。同時(shí)，貧困戶自我發(fā)展能力全面提升，有一門(mén)以上就業(yè)技能，有一項(xiàng)以上收入主業(yè)的貧困戶，應(yīng)視為脫貧戶。
(2)貧困村退出。貧困村指省“十三五”規(guī)劃扶持重點(diǎn)貧困村。貧困村的退出應(yīng)以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設(shè)完成率為主要衡量指標(biāo)，原則上，退出貧困村的村貧困發(fā)生率應(yīng)低于3%，重度貧困村小組村莊整治建設(shè)全部完成。貧困村達(dá)到“九有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有集體收入，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。
2、退出程序。
(1)貧困戶退出。貧困戶的退出按照預(yù)退出、精準(zhǔn)扶持、摸底調(diào)查、民主評(píng)議、入戶核實(shí)、公示公告、批準(zhǔn)退出等程序執(zhí)行。
一是選定預(yù)脫貧對(duì)象。每年年初，根據(jù)貧困戶退出規(guī)劃及年度減貧計(jì)劃，下達(dá)貧困戶退出指導(dǎo)計(jì)劃，并與鄉(xiāng)政府簽訂減貧責(zé)任書(shū)。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達(dá)的退出指導(dǎo)計(jì)劃，分解落實(shí)到組，選定年度預(yù)脫貧對(duì)象，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作預(yù)退出處理。
二是精準(zhǔn)扶持。各村要對(duì)照貧困戶退出條件，對(duì)預(yù)退出對(duì)象加大扶持力度，有針對(duì)性的進(jìn)行重點(diǎn)扶持。
三是摸底調(diào)查。年底，組織村委會(huì)干部、駐村工作隊(duì)干部、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶干部等，對(duì)預(yù)退出對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，填寫(xiě)調(diào)查摸底表(附后)。
四是民主評(píng)議。摸底調(diào)查后，由村委會(huì)組織召集相關(guān)人員召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行逐戶討論，擬定退出貧困戶名單，并在行政村所在地進(jìn)行公示。公示公告時(shí)間不少于七天。擬定對(duì)象的確定要綜合考慮貧困戶的收入、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因的緩解、住房、家庭成員的上學(xué)和就醫(yī)等情況。
五是上報(bào)審核。公示無(wú)異議后，對(duì)擬定退出的貧困戶，上報(bào)鄉(xiāng)政府審核。
六是入戶核實(shí)。鄉(xiāng)政府組織相關(guān)人員(不得少于3人)，對(duì)擬退出貧困戶進(jìn)行逐戶核實(shí)，確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示。
七是審核批準(zhǔn)。公示無(wú)異議后，報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，并在各行政村公告，報(bào)設(shè)區(qū)市備案。
八是信息錄入。貧困戶經(jīng)批準(zhǔn)退出后，即錄入信息檔案，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行退出處理。
(2)貧困村退出。貧困村的退出按“五步法”程序執(zhí)行。
一是初選對(duì)象。每年年初根據(jù)貧困村退出規(guī)劃及上年度貧困村退出計(jì)劃執(zhí)行情況，下達(dá)貧困村退出計(jì)劃，鄉(xiāng)政府根據(jù)市下達(dá)的退出計(jì)劃，確定初選對(duì)象。初選對(duì)象要綜合考慮貧困村貧困發(fā)生率、重度貧困村小組的村莊整治情況，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困發(fā)生率等情況;初選對(duì)象確定后，鄉(xiāng)政府要對(duì)照村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和貧困村退出條件，對(duì)預(yù)退出的貧困村加大扶持力度，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。
二是調(diào)查核實(shí)。市組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、摸底核實(shí)，確定是否符合貧困村退出條件。
三是公示公告。如符合退出條件，則在鄉(xiāng)、村所在地進(jìn)行公示公告。公示公告時(shí)間原則上不少于7天。
四是批準(zhǔn)退出。公示公告無(wú)異議后，報(bào)縣批準(zhǔn)退出。
五是備案管理和信息錄入。報(bào)設(shè)區(qū)市、省備案;貧困村經(jīng)批準(zhǔn)退出后，即進(jìn)行信息錄入，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作退出處理。
3、退出后扶持措施。
(1)扶持政策。貧困戶、貧困村退出后至20xx年，可繼續(xù)享受中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)政策扶持，資金量不變;貧困村退出后至20xx年，繼續(xù)實(shí)施貧困村村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
(2)主要扶持措施。
圍繞這一目標(biāo)，結(jié)合x(chóng)x鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困農(nóng)戶的脫貧需求和實(shí)際情況，全力落實(shí)上級(jí)有關(guān)的脫貧幫扶措施，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有效推進(jìn)，脫貧目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
(3)組織保障。
把脫貧攻堅(jiān)納入全鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，強(qiáng)化各鄉(xiāng)村干部的參與度，形成全員齊抓共管，積極作為的攻堅(jiān)脫貧格局。一是落實(shí)脫貧責(zé)任。將年度脫貧任務(wù)細(xì)化到各村，要求各村主要負(fù)責(zé)人簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》。二是整合項(xiàng)目資金。建立以貧困村貧困戶為對(duì)象，統(tǒng)籌安排交通、水利、農(nóng)業(yè)、民政、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)各類(lèi)資金，優(yōu)先投向貧困村貧困戶，重點(diǎn)發(fā)展改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力幫助貧困對(duì)象增收脫貧。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)納入年度考核重要內(nèi)容，采取逐村逐戶核查，確保脫貧任務(wù)落到實(shí)處。四是推進(jìn)項(xiàng)目管理。強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審批程序，嚴(yán)格組織項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化過(guò)程督查，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，對(duì)截留、擠占、挪用和貪污、揮霍扶貧資金的責(zé)任人進(jìn)行查處，確保項(xiàng)目、資金和干部“三安全”。
(六)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的先進(jìn)典型及工作新亮點(diǎn)。
1、先進(jìn)典型。
xx鄉(xiāng)xx村七組村吳才國(guó)，20xx年識(shí)別為精準(zhǔn)貧困戶，貧困人口2人。自20xx年，在達(dá)州市和鄉(xiāng)政府駐村工作組的支持下，自主發(fā)展種植業(yè)，渴望早日脫貧，20xx年期間，自已投資發(fā)展彌猴桃1畝，20xx年初又新建彌猴桃5畝，核桃4畝，目前，該戶共發(fā)展有10畝經(jīng)果產(chǎn)業(yè)，同時(shí)自籌資金近3萬(wàn)元，修建了入戶道路300余米。
2、工作亮點(diǎn)。
xx村做為省定貧困村，在20xx年精準(zhǔn)扶貧工作期間，創(chuàng)新思路，開(kāi)拓思維，在達(dá)州市農(nóng)商行的支持下，開(kāi)展了全村貧困戶信用等級(jí)評(píng)議工作，大力宣傳小額信貸扶貧優(yōu)惠政策，對(duì)全村200戶貧困戶進(jìn)行評(píng)星授信并公示，提高了小額信貸資金到戶率。
通過(guò)對(duì)全鄉(xiāng)的建檔貧困戶深入走訪調(diào)查，其貧困原因主要?dú)w結(jié)為以下幾類(lèi)。
1.自然、交通等因素致貧。由于我鄉(xiāng)地處大山深處，很多貧困戶生活在海拔800米以上的山地，居住較為分散，山上田地很少，沒(méi)有進(jìn)行土地整理，大部分屬“望天收”，收成有限，加之部分社不通公路，進(jìn)出村社全靠雙腳，運(yùn)送物資、農(nóng)產(chǎn)品不便，制約了發(fā)展。加之群眾信息閉塞，思想固化，不能適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增收致富不足。
2.因病返貧。因農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有限，加之部分群眾生活習(xí)慣較差，人畜不分離，造成部分年老體弱家庭成員突患疾病，或慢性病長(zhǎng)年纏身，使原有家庭積蓄花費(fèi)一空，原本不富裕的家境雪上加霜。雖然通過(guò)農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)壓力，但高額的醫(yī)療費(fèi)用如同無(wú)底洞，依然是此類(lèi)家庭重返貧困的主因。
3.勞動(dòng)力缺乏致貧。一方面現(xiàn)在年輕的精壯壯勞力都外出打工，家里只剩下“386199部隊(duì)”(指婦女、兒童、老人)，而外出打工人員大都從事體力活，一年到頭存錢(qián)寥寥無(wú)幾，卻錯(cuò)失了家里的農(nóng)活，荒廢了田地;另一方面是由于家庭本身缺乏勞動(dòng)力，又沒(méi)有資金技術(shù)，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無(wú)法外銷(xiāo)，家庭經(jīng)濟(jì)捉襟見(jiàn)肘。
4.其他原因致貧。如由于自身素質(zhì)較低，發(fā)展能力不足，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，若遇上天災(zāi)人禍，本來(lái)自給自足的'家庭被掏空家底而陷入困境等。
其中：因病致貧或返貧322戶530人，占總數(shù)的24.5%;因交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后致貧178戶401人，占18.5%;因自然條件差致貧185戶495人，占22.7%;因缺乏勞動(dòng)力致貧135戶335人，占15.5%;因自身發(fā)展能力致貧102戶295人，占13.6%;因缺資金11戶13人，占0.6%;因缺技術(shù)致貧31戶99人，占4.6%。
(一)農(nóng)民收入估算難精準(zhǔn)。隨著“三清”工作的不斷開(kāi)展，工作中的難點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn)。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，交通條件不斷改善，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式也從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度，加之受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的影響，大量外出務(wù)工農(nóng)民收入情況難以掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度?，F(xiàn)階段農(nóng)民文化素質(zhì)在快速提高，但思想覺(jué)悟還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為了獲得幫扶，個(gè)別貧困戶有意隱瞞真實(shí)收入和家庭情況，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。
上述分析的開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的諸多問(wèn)題，決定了來(lái)xx鄉(xiāng)準(zhǔn)扶貧工作將是一場(chǎng)異常艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們認(rèn)為，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展。
(一)建立和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施。通過(guò)對(duì)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，引導(dǎo)好各類(lèi)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到戶，逐漸構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)明確職責(zé)。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，要做到“三清”信息采集表清查對(duì)象、清查人員、核查人員、錄入人員等相關(guān)人員均要簽字確認(rèn)，并且入戶清查人員要與戶主合照存檔，切實(shí)做到“一表一填、一表一核、一表一錄、一表一責(zé)”。
(三)轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶脫貧致富信心。針對(duì)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低及思想觀念落后的問(wèn)題，一是要切實(shí)采取措施，充分調(diào)動(dòng)全體鎮(zhèn)干積極性，進(jìn)村入戶與貧困群眾交心談心，了解他們的思想，積極鼓勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)信心，克服惰性心理，積極發(fā)展生產(chǎn)，自力更生。二是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，可以有針對(duì)性的開(kāi)展與來(lái)榜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的短期培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾實(shí)用技術(shù)能力。
(四)發(fā)展本地特色扶貧產(chǎn)業(yè)。一是對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，申報(bào)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目要因地制宜，因戶施策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗，大力發(fā)展本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，提高特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)效益。二是幫扶部門(mén)、幫扶責(zé)任人要及時(shí)提供信息、技術(shù)、服務(wù)，有針對(duì)性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是上級(jí)下達(dá)的產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于精準(zhǔn)貧困戶直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地對(duì)貧困戶的輻射帶動(dòng)作用。四是積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
(五)凝聚全社會(huì)力量共同完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，這項(xiàng)艱巨的工程，需要凝聚全社會(huì)力量共同來(lái)完成。目前，在全國(guó)范圍內(nèi)，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧、行業(yè)扶貧等多方力量相互協(xié)作，共同支撐，開(kāi)拓出了全新的扶貧局面。合理整合資源“重拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧的重要體現(xiàn)。我們要緊緊把握精準(zhǔn)扶貧的根本，確保貧困人口如期脫貧，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。
脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)報(bào)告篇十五
2016年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化落實(shí)任務(wù)，通過(guò)“三清”工作，深入貧困戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、特困群眾開(kāi)展座談，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議，因戶施策確定每戶的發(fā)展項(xiàng)目，形成了此調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)地處xx縣東北邊陲，1956年行政區(qū)劃調(diào)整為xx縣管轄（原為xx縣xx區(qū)管轄）。面積41。4平方公里，距縣城34公里，南面與xx縣的塔畈鄉(xiāng)、槎水鎮(zhèn)交界，北面與xx鎮(zhèn)毗鄰，西面與石關(guān)鄉(xiāng)相連，與枯井園、板倉(cāng)山兩個(gè)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)毗鄰。轄3個(gè)行政村，50個(gè)居民組，1101戶，4089人，2013年農(nóng)民人均純收入僅3852元。貧困人口1444人。耕地面積115公頃，山場(chǎng)面積3393公頃，其中林地面積3346公頃。
xx鄉(xiāng)是一個(gè)深山區(qū)鄉(xiāng)，又是一個(gè)紅色革命老區(qū)，屬桐城市大沙河水系源頭，海拔自然落差大，沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，極易受到洪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害侵襲。旅游資源有全省海拔最高（1062米）的云峰水庫(kù)、百丈懸崖中的天然寺、有樹(shù)形巨大的千年銀杏（高60米，圍10米）等，盛產(chǎn)茶葉、板栗、高山茭白、薇菜、野生山葛粉等土特產(chǎn)和茯苓、天麻、靈芝、四季金銀花等中藥材，山羊養(yǎng)殖已初具規(guī)模。
二、主要致貧原因。
通過(guò)開(kāi)展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：
1、地理位置偏遠(yuǎn)，山區(qū)地形復(fù)雜交通不便，生存生產(chǎn)條件差。
xx鄉(xiāng)轄三個(gè)行政村，地處深山里面，往返一趟集鎮(zhèn)需要花費(fèi)大量時(shí)間，居住環(huán)境惡劣，飲水安全得不到基本保障，少數(shù)農(nóng)戶居住在地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。
2、文化程度較低，脫貧意識(shí)不夠，缺乏發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
3、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田、茶葉、中藥材種植等，缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，茶葉、中藥材等都是粗加工，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。
4、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象突出。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。
當(dāng)下農(nóng)村公路建設(shè)、拓寬等任務(wù)艱巨，很多村級(jí)公路存在寬度不夠，大型設(shè)備車(chē)輛或者建設(shè)車(chē)輛不能通行，形成惡性循環(huán)，使發(fā)展受阻。同時(shí)因?yàn)榻煌l件落后，使豐富的自然資源得不到很好的利用開(kāi)發(fā)，坐擁寶山而不能用。很多村民組存在飲水困難或者安全存在隱患，目前xx鄉(xiāng)飲用水來(lái)源主要靠多年以前建的一個(gè)小型水庫(kù)，平時(shí)缺乏維護(hù)，供水不足，并且受天氣影響較大，每年防汛期間，基本不能食用。
三、脫貧措施。
xx鄉(xiāng)政府根據(jù)當(dāng)下貧困戶貧困原因，制定了一系列脫貧發(fā)展措施。
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，要靈活運(yùn)用易地搬遷等脫貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
2、加強(qiáng)教育保障政策，積極提高貧困戶脫貧意識(shí)。
對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力制定貧困戶學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠等相關(guān)政策。二是建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。并且實(shí)行幫扶到戶，確定貧困戶的幫扶責(zé)任人的制度，幫扶責(zé)任人定期走訪貧困戶，了解情況，為貧困戶解決問(wèn)題，支持貧困戶脫貧發(fā)展措施。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困根深蒂固貧窮思想的'教育，使其自身能積極發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日脫貧。
3、加大產(chǎn)業(yè)技能的培訓(xùn)，積極引進(jìn)新技術(shù)。
通過(guò)招商引資等項(xiàng)目的發(fā)展，積極引進(jìn)新技術(shù)，加大資源開(kāi)發(fā)力度，尤以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中藥材種植等為依托，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)種植，使種植規(guī)模化市場(chǎng)化。通過(guò)擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。針對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目發(fā)展，改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷(xiāo)、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。
4、針對(duì)特殊人群的脫貧。
在xx鄉(xiāng)，有76戶五保戶，本身沒(méi)有勞動(dòng)力，也沒(méi)有相關(guān)技能，也有一部分孤寡老人、殘疾病人等，針對(duì)這類(lèi)的貧困戶，一方面加大保障扶貧力度，充分利用醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、五保等民生政策，對(duì)因病致貧或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，政府、幫扶單位籌資幫其購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保障，使貧困戶病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。通過(guò)政策兜底等措施，使其獲得最低生活保障救濟(jì)，治病、養(yǎng)老等，讓這類(lèi)的貧困戶也能看到脫貧的希望。
5、結(jié)合本鄉(xiāng)現(xiàn)狀，制定發(fā)展項(xiàng)目。
針對(duì)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定一攬子計(jì)劃，一方面加大基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，確保交通、生產(chǎn)生活方面的能夠得到妥善解決；另一方面大力發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展茶葉、中藥材形成“一村一品”規(guī)模發(fā)展；三是整合鄉(xiāng)里農(nóng)合行、衛(wèi)生院、學(xué)校等單位，共同在發(fā)展資金、醫(yī)療救助、助學(xué)方面提供幫助，能使貧困戶發(fā)展沒(méi)有后顧之憂；最后，通過(guò)光伏發(fā)電項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)、河道承包等措施，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展資源，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16605637.html】
