副市長在全市殘聯(lián)工作對接會上講話范文(12篇)

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副市長在全市殘聯(lián)工作對接會上講話范文(12篇)
時(shí)間:2023-11-30 07:06:03     小編:紫衣夢

有時(shí)候,我們需要調(diào)整自己的思維方式,以應(yīng)對不同的情況??偨Y(jié)時(shí)可以結(jié)合自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),加入一些個(gè)人見解和感悟。今天小編給大家推薦幾篇優(yōu)秀的時(shí)間管理文章,希望對大家有所啟發(fā)。

副市長在全市殘聯(lián)工作對接會上講話篇一

同志們:

這次會議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會議。會議的目的一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省的會議精神,二是在貫徹落實(shí)省會議精神的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、原則和方法,統(tǒng)一收購眼光,最終實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)收購。剛才,家俊同志就今年以來的烤煙生產(chǎn)和下步的收購工作講了很好的意見,忠彬同志強(qiáng)調(diào)了收購工作紀(jì)律,洪田經(jīng)理作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),我都贊同。下面,我講5點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好烤煙收購工作的信心和決心。

必須認(rèn)清全國、省、市烤煙生產(chǎn)形勢,實(shí)事求是地認(rèn)識我市烤煙生產(chǎn)情況,不能精神不振、消極對待。今年全國烤煙生產(chǎn)總的原則是“保持規(guī)模,控制總量”,重點(diǎn)在“防止過熱,控制總量”,在保證一定面積的前提下,不能超任務(wù)。今年全國烤煙生產(chǎn)總的形勢是好的,表現(xiàn)為受災(zāi)省份較少,烤煙生產(chǎn)一派豐收景象,另外國家煙葉仍然有一定的庫存量,且全省除遵義、銅仁兩個(gè)地區(qū)受旱災(zāi)對煙葉有所影響外,其他地區(qū)煙葉生長態(tài)勢較好,全省的烤煙收購政策是根據(jù)總的情況制定,所有這些,都對我市烤煙收購形成一定的不利影響。

今年我市烤煙生產(chǎn)總體水平較往年有所提高。全市總計(jì)投入煙葉生產(chǎn)資金17943.39萬元,100實(shí)行集約化育苗,其中商品化供苗比例達(dá)47.83,共移栽烤煙78.89萬畝。縣與縣之間的差距進(jìn)一步縮小,煙苗生長良好、移栽質(zhì)量較高、管理及時(shí)到位、病蟲害防治進(jìn)一步加強(qiáng),煙株前期生長正常。

但從5月下旬至7月底這段時(shí)間,全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴(yán)重的干旱,主要表現(xiàn)為:一是降雨量明顯少于往年,今年3~6月以來,全市降雨量偏少3成以上,最好的也要減少20,最差的減少達(dá)53。二是下雨天數(shù)比往年減少,一般減少13~14,溫度高,蒸發(fā)量大。三是山塘水庫蓄水少,干涸多。全市的山塘80干涸,中型水庫20干涸,不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習(xí)水外,都遭遇了干旱,其中道真、綏陽、遵義、務(wù)川、正安5縣尤為嚴(yán)重。

旱情對烤煙生產(chǎn)和煙葉質(zhì)量都產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響:一是全市今年174萬擔(dān)的計(jì)劃任務(wù)能否完成,是一個(gè)大問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市烤煙受災(zāi)面積38.77萬畝,占到總面積的49.2,其中干死89857畝,遵義、務(wù)川、道真等幾個(gè)烤煙主產(chǎn)區(qū)都受災(zāi)嚴(yán)重,完成任務(wù)存在較大困難。二是煙葉生長發(fā)育差,葉片數(shù)量少,開張度較小,油份、水分偏少,難以烘烤出較高質(zhì)量。三是將極大地影響煙農(nóng)的收入。今年從總體上來看,烤煙種植戶數(shù)減少了,面積卻反而增加了,戶均種煙面積達(dá)到4畝以上,煙農(nóng)80~90的耕地都用來種煙了,有的甚至一顆糧食未種,在烤煙數(shù)量和質(zhì)量都受影響的情況下,煙農(nóng)收入將受到極大影響。不僅煙農(nóng),而且政府、企業(yè)、市場等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條都將受到影響,可能會帶來不穩(wěn)定因素。

面對嚴(yán)峻形勢,全市各級各相關(guān)部門務(wù)必要堅(jiān)定信心和決心,不退縮不動搖,積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,千方百計(jì)抗旱保苗,爭取把損失減少到最低限度。

二、明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作措施。

今年煙葉收購的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),想為煙農(nóng)所想,急為煙農(nóng)所急,把握好“一個(gè)眼光”、“兩個(gè)利益”,做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

“一個(gè)眼光”即今年是大旱大災(zāi)之年,烤煙收購的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定位于中下眼光。

“兩個(gè)利益”即首先要保證老百姓、煙農(nóng)的利益。老百姓是弱勢群體,其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的脆弱性決定經(jīng)不起更多打擊。且其利益缺乏保護(hù),贏利的時(shí)候他們拿到的往往是利益的小頭,一旦出現(xiàn)危機(jī)他們往往要承擔(dān)損失的大頭,這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障,積極性受到嚴(yán)重挫傷,對烤煙產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入,這是今年乃至以后烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須堅(jiān)持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和老百姓遠(yuǎn)不成比例。災(zāi)年畢竟是少數(shù),豐年畢竟是多數(shù),以多數(shù)豐年的贏利來彌補(bǔ)少數(shù)災(zāi)年的損失,企業(yè)應(yīng)該有這個(gè)度量。由于我們國家實(shí)行煙草專賣制度,煙草產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在這種以政府為主導(dǎo),既非完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、也非完全市場經(jīng)濟(jì)的模式,在這種模式下,企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤,老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤的大頭,處于強(qiáng)勢地位,在這種特殊的體制之下,遇到大災(zāi)之年,就應(yīng)該拿出一定利潤反哺老百姓,體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),又能保證產(chǎn)業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。今年烤煙收購中,煙草公司在不虧本的前提下,要做到不盈利、不賺錢,讓利于百姓,甚至在某種情況下,虧一點(diǎn)也是應(yīng)該的。

常收購,一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅(jiān)持統(tǒng)一眼光,平穩(wěn)收購。一把尺子量到底,堅(jiān)決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。

今年烤煙收購任務(wù)仍然為174萬擔(dān)不變,按這個(gè)任務(wù)進(jìn)行考核。上等煙要達(dá)到35,上中等煙要達(dá)到80,擔(dān)均價(jià)要與去年基本持平。為完成這個(gè)任務(wù),各級各相關(guān)部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來,統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來,統(tǒng)一到今年是大旱之年這個(gè)基點(diǎn)上來,強(qiáng)化工作措施,力爭完成任務(wù)。

(一)切實(shí)抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作,這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個(gè)返青的過程,要多留岔,增加留葉數(shù),提高單株產(chǎn)量,注重成熟采烤,特別是在受災(zāi)情況下,要通過加強(qiáng)中后期田間管理增加效益,降低損失。

(二)切實(shí)抓好烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵,各級要加強(qiáng)對烘烤的技術(shù)指導(dǎo),努力提高烘烤質(zhì)量。同時(shí)要抓好分級扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了,對收購秩序也能起到良好的促進(jìn)作用。

(三)切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進(jìn)行收購,確保煙農(nóng)對象準(zhǔn)確,不準(zhǔn)跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴(yán)肅收購政策,把握好等級問題,金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金,一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng),嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務(wù),繼續(xù)采取約時(shí)定點(diǎn)形式收購,煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙,做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點(diǎn),建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販,防止煙販乘虛而入,發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)進(jìn)行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況,政府把10的風(fēng)險(xiǎn)資金拿出來,根據(jù)受災(zāi)情況直接補(bǔ)貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實(shí)行烤煙生產(chǎn)扶持政策,產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn),將總量按煙葉等級評定情況進(jìn)行安排,在收購結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng),煤炭扶持每擔(dān)20元,在收購結(jié)束后兌現(xiàn)。

三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性,大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識還沒有到位的必須到位,沒有落后的群眾,只有落后的干部,領(lǐng)導(dǎo)不高度重視,事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成,原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴(yán),現(xiàn)在逐步進(jìn)行完善。工程實(shí)施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和水資源情況,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來,宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄,確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的,各地務(wù)必要引起高度重視,回去后把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。同時(shí)要抓好烤房的興建工作。

四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作。

一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎(chǔ)上,參照省里下達(dá)的今年的種植面積計(jì)劃和收購計(jì)劃,提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在安排今年秋種工作的同時(shí),結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點(diǎn),規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地,優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局,組織實(shí)施煙地合理流轉(zhuǎn),確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報(bào),8月份可能還有15~20天的旱象,我們要立足抗旱保苗工作,扎扎實(shí)實(shí)地密切關(guān)注天氣變化,有效利用各種抗旱資金,捕捉有利時(shí)機(jī),實(shí)施人工增雨,降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱,不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費(fèi)和物資,各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認(rèn)真發(fā)動群眾,搞好生產(chǎn)自救,確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽,增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)。

現(xiàn)在正處于換屆時(shí)期,人員要調(diào)整,但不能影響工作。不要因換屆在即,就出現(xiàn)思想波動,產(chǎn)生錯(cuò)誤的想法,要一如既往地把工作搞好。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)定人心,把握態(tài)勢,順利推進(jìn)工作。在烤煙收購工作中,各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用,顧全大局,全力做好今年的收購工作。

同志們,雖然今年我們遭受了較為嚴(yán)重的'干旱,但只要我們堅(jiān)定信心,鎖定目標(biāo),斗志不減,全力以赴,積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,我們就一定能夠度過這個(gè)難關(guān),促進(jìn)全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展!

《副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話。

常收購,一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅(jiān)持統(tǒng)一眼光,平穩(wěn)收購。一把尺子量到底,堅(jiān)決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。

今年烤煙收購任務(wù)仍然為174萬擔(dān)不變,按這個(gè)任務(wù)進(jìn)行考核。上等煙要達(dá)到35,上中等煙要達(dá)到80,擔(dān)均價(jià)要與去年基本持平。為完成這個(gè)任務(wù),各級各相關(guān)部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來,統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來,統(tǒng)一到今年是大旱之年這個(gè)基點(diǎn)上來,強(qiáng)化工作措施,力爭完成任務(wù)。

(一)切實(shí)抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作,這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個(gè)返青的過程,要多留岔,增加留葉數(shù),提高單株產(chǎn)量,注重成熟采烤,特別是在受災(zāi)情況下,要通過加強(qiáng)中后期田間管理增加效益,降低損失。

(二)切實(shí)抓好烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵,各級要加強(qiáng)對烘烤的技術(shù)指導(dǎo),努力提高烘烤質(zhì)量。同時(shí)要抓好分級扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了,對收購秩序也能起到良好的促進(jìn)作用。

(三)切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進(jìn)行收購,確保煙農(nóng)對象準(zhǔn)確,不準(zhǔn)跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴(yán)肅收購政策,把握好等級問題,金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金,一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng),嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務(wù),繼續(xù)采取約時(shí)定點(diǎn)形式收購,煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙,做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點(diǎn),建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販,防止煙販乘虛而入,發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)進(jìn)行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況,政府把10的風(fēng)險(xiǎn)資金拿出來,根據(jù)受災(zāi)情況直接補(bǔ)貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實(shí)行烤煙生產(chǎn)扶持政策,產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn),將總量按煙葉等級評定情況進(jìn)行安排,在收購結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng),煤炭扶持每擔(dān)20元,在收購結(jié)束后兌現(xiàn)。

三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性,大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識還沒有到位的必須到位,沒有落后的群眾,只有落后的干部,領(lǐng)導(dǎo)不高度重視,事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成,原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴(yán),現(xiàn)在逐步進(jìn)行完善。工程實(shí)施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和水資源情況,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來,宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄,確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的,各地務(wù)必要引起高度重視,回去后把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。同時(shí)要抓好烤房的興建工作。

四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作。

一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎(chǔ)上,參照省里下達(dá)的今年的種植面積計(jì)劃和收購計(jì)劃,提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在安排今年秋種工作的同時(shí),結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點(diǎn),規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地,優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局,組織實(shí)施煙地合理流轉(zhuǎn),確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報(bào),8月份可能還有15~20天的旱象,我們要立足抗旱保苗工作,扎扎實(shí)實(shí)地密切關(guān)注天氣變化,有效利用各種抗旱資金,捕捉有利時(shí)機(jī),實(shí)施人工增雨,降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱,不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費(fèi)和物資,各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認(rèn)真發(fā)動群眾,搞好生產(chǎn)自救,確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽,增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)。

現(xiàn)在正處于換屆時(shí)期,人員要調(diào)整,但不能影響工作。不要因換屆在即,就出現(xiàn)思想波動,產(chǎn)生錯(cuò)誤的想法,要一如既往地把工作搞好。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)定人心,把握態(tài)勢,順利推進(jìn)工作。在烤煙收購工作中,各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用,顧全大局,全力做好今年的收購工作。

同志們,雖然今年我們遭受了較為嚴(yán)重的干旱,但只要我們堅(jiān)定信心,鎖定目標(biāo),斗志不減,全力以赴,積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,我們就一定能夠度過這個(gè)難關(guān),促進(jìn)全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展!

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副市長在全市殘聯(lián)工作對接會上講話篇二

同志們:

在全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆六次全會精神,全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)刻,我們在這里召開全省物價(jià)工作會議,總結(jié)回顧去年工作,表彰價(jià)格監(jiān)管服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人,研究部署今年工作,這對于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省的價(jià)格工作具有重要意義。剛才,慶奇同志作了工作報(bào)告,講得很全面,很具體,我都贊同。希望全省各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,銳意創(chuàng)新,真抓實(shí)干,推動我省價(jià)格工作再上新水平,在服務(wù)全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

過去的一年是我省應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得階段性重大成果的一年,也是我省價(jià)格工作圍繞中心、服務(wù)大局,監(jiān)管和服務(wù)水平不斷提升的一年。一年來,全省各級價(jià)格主管部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保增長保民生保穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》和推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”,積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,全力做好各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)工作,取得了顯著成績。主要體現(xiàn)為“四大亮點(diǎn)、“五大突破”?!八拇罅咙c(diǎn)”:一是在擴(kuò)內(nèi)需保增長中彰顯作用。積極發(fā)揮價(jià)格職能作用,出臺并實(shí)施了20條擴(kuò)大內(nèi)需的價(jià)格政策措施,開展了“擴(kuò)內(nèi)需保增長十項(xiàng)行動”,有力促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化了消費(fèi)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。二是在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中卓有成效。抓住有利時(shí)機(jī),積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)、水價(jià)、污水處理費(fèi)等資源環(huán)境價(jià)格改革;加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度,促進(jìn)了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。三是在保障改善民生中成效顯著。堅(jiān)持價(jià)格惠民,解決了群眾廣泛關(guān)注的停車保管、物業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸、有線電視收費(fèi)等十大價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,贏得社會贊譽(yù)。四是在貫徹《規(guī)劃綱要》中積極有為。先行先試,經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)、省政府批轉(zhuǎn),出臺了貫徹規(guī)劃綱要深化價(jià)格改革的實(shí)施意見,承擔(dān)了全國價(jià)格改革試驗(yàn)基地的重大使命?!拔宕笸黄啤保阂皇请妰r(jià)改革取得突破。承擔(dān)全國電價(jià)綜合改革試點(diǎn)任務(wù),積極推進(jìn)電價(jià)改革,珠三角已有五市實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià),商業(yè)電價(jià)大幅降低,向工商業(yè)用電同價(jià)邁出重要一步。二是建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制取得突破。承擔(dān)全國醫(yī)藥價(jià)格改革試點(diǎn)任務(wù),率先試點(diǎn)藥品差別定價(jià)政策,推動醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新。三是污水處理收費(fèi)改革取得突破。承擔(dān)全國環(huán)境價(jià)格改革試點(diǎn)任務(wù),積極推進(jìn)污水處理收費(fèi)改革,全省市縣城區(qū)和應(yīng)開征污水處理費(fèi)的建制鎮(zhèn)污水處理費(fèi)開征率和最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到99%。四是創(chuàng)新政府定價(jià)模式取得突破。承擔(dān)全國價(jià)格機(jī)制改革試點(diǎn)任務(wù),率先開展有線電視收費(fèi)政策評估,打破了“一價(jià)定終身”。五是構(gòu)建價(jià)格服務(wù)體系取得突破。承擔(dān)全國創(chuàng)建價(jià)格綜合服務(wù)窗口試點(diǎn),開展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬農(nóng)戶活動,維護(hù)農(nóng)民利益。

物價(jià)部門卓有成效的工作,既鞏固了廣東作為全國價(jià)格改革排頭兵的地位,也為全省應(yīng)對國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全省完成生產(chǎn)總值39082億元、增長9.5%,人均生產(chǎn)總值40748元、增長8.4%,均提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo);財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到9052億元和3649億元,增長6.9%和10.3%。在國際金融市場動蕩、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的情況下能取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進(jìn)、共同奮斗的結(jié)果,其中也凝結(jié)著全省物價(jià)系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。對我省的價(jià)格工作,省委、省政府是滿意的,廣大人民群眾是滿意的,國家主管部門也是充分肯定的。汪洋書記批示指出:去年全省價(jià)格工作積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,成績可嘉。望繼續(xù)努力,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做出新貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表省委、省政府,向全省物價(jià)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!對獲得全國和全省先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號的同志們表示崇高的敬意!

現(xiàn)在,我就如何做好新形勢下的價(jià)格工作講三點(diǎn)意見:

一、充分認(rèn)識新形勢下價(jià)格工作的地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)做好價(jià)格工作的責(zé)任感和使命感。

經(jīng)過30年市場取向的改革,市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。與此同時(shí),社會上也有一些爭議,認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì),物價(jià)放開了,還有必要進(jìn)行價(jià)格管理嗎?物價(jià)機(jī)構(gòu)還有存在的必要嗎?面對這些疑問,我們要認(rèn)真思考新形勢下物價(jià)部門究竟應(yīng)該管些什么,怎么管,才能更好地發(fā)揮職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。事實(shí)上,雖然目前大部分商品價(jià)格已經(jīng)放開,但并不意味價(jià)格工作功能的削弱,相反,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格工作面臨的情況更復(fù)雜、任務(wù)更重、要求也更高了。因此,我們必須不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,解放思想,更新觀念,進(jìn)一步深化對新時(shí)期價(jià)格工作重要性的認(rèn)識。

首先,做好價(jià)格工作是糾正市場失靈的重要手段。政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)是進(jìn)行資源配置的兩種手段,缺一不可?!翱床灰姷氖帧焙汀翱吹靡姷氖帧惫餐l(fā)揮作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,對資源的配置應(yīng)當(dāng)建立在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上,而當(dāng)市場失靈時(shí),就需要由政府進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控,來彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。如教育、醫(yī)藥等關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域需要政府加以監(jiān)管,以保障公平公正。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府功能定位中一項(xiàng)重要的職能就是市場監(jiān)管?;旧显诎l(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家,政府也同樣有物價(jià)管理,如日本和加拿大對處方藥品均實(shí)行價(jià)格管制。而在一些非競爭性、帶壟斷性的市場,由于市場競爭不充分,就需要政府糾正市場偏差,協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展與公眾的利益。即使在已經(jīng)形成競爭、價(jià)格放開由市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域,由于市場調(diào)節(jié)本身存在難以克服的盲目性、滯后性等特點(diǎn),也不能放任自流,仍需要政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管。這次在應(yīng)對國際金融危機(jī)中,世界各國紛紛出手救市,就充分體現(xiàn)了政府有形之手的重要作用。價(jià)格作為政府宏觀調(diào)控的重要手段,具有不可替代的作用。當(dāng)然,這樣定位并不等于政府就要無限制地干預(yù)市場,市場配置資源這種基礎(chǔ)作用是規(guī)律使然,違背了這種規(guī)律就會出現(xiàn)失誤、偏差,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

其次,做好價(jià)格工作是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化、國際化程度的不斷提高,價(jià)格異常波動的可能性加大。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息傳播快、疊加效應(yīng)大、放大功能強(qiáng),更使價(jià)格運(yùn)行復(fù)雜多變。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明,價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的時(shí)期,往往也是國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的時(shí)期;反之,國民經(jīng)濟(jì)就會失調(diào),社會不穩(wěn)定因素就會增加。如果價(jià)格過高,超過了社會承受能力,就不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。反之,如果物價(jià)過低,企業(yè)就不愿意增加投資擴(kuò)大再生產(chǎn),消費(fèi)者也會因?yàn)轭A(yù)期物價(jià)進(jìn)一步下降而不擴(kuò)大消費(fèi),經(jīng)濟(jì)就沒有活力。因此,兼顧各方面的利益,將價(jià)格總水平控制在一個(gè)合理區(qū)間,是政府宏觀調(diào)控必須始終堅(jiān)持的重要目標(biāo)。當(dāng)前,受流動性寬裕等多種因素影響,社會通脹預(yù)期有所抬頭。黨中央、國務(wù)院未雨綢繆,明確要求處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到,如果通脹預(yù)期過強(qiáng),就會增大價(jià)格上漲壓力,引起價(jià)格波動,影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,在當(dāng)前形勢下,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)控作用,把價(jià)格控制在合理水平,對于保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。

再次,做好價(jià)格工作是改善民生促進(jìn)社會和諧的重要途徑。目前我國社會發(fā)展已進(jìn)入矛盾凸顯期,一些與民生相關(guān)的社會問題日益凸顯。價(jià)格是利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器,不僅關(guān)系到人民生活水平的改善,關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定,甚至關(guān)系到共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,關(guān)系到人民政權(quán)的鞏固穩(wěn)定。前幾天,溫家寶在新華網(wǎng)與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流時(shí)深刻指出:“從我?guī)资甑恼紊奈叶?,兩個(gè)問題可以危及社會的穩(wěn)定以至政權(quán)的鞏固,一個(gè)是貪污腐敗問題,一個(gè)是物價(jià)問題。”這句話講得非常深刻。從古今中外歷史來看,凡是貪污腐敗,物價(jià)上漲的時(shí)期,往往是政權(quán)風(fēng)雨飄搖,即將崩潰的時(shí)期。所以物價(jià)問題,是一個(gè)政權(quán)是否鞏固的重要標(biāo)志,也是一個(gè)晴雨表。去年3月,委內(nèi)瑞拉因?yàn)樨泿刨H值引起物價(jià)飛漲,特別是食品價(jià)格和無酒精的飲料價(jià)格上漲了73%,引起很多群眾不滿。查韋斯為了鞏固政權(quán),贏得人心,下令軍隊(duì)接管全國大的所有食品加工企業(yè)。這樣做法是不是很妥當(dāng)我們不去評價(jià),但物價(jià)問題對政權(quán)鞏固的影響可以略見一斑,需要我們高度重視。當(dāng)前,也有一些問題值得我們深思,老百姓反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房等許多問題,往往通過價(jià)格問題反映和表現(xiàn)出來。價(jià)格問題處理不好,就會造成社會矛盾。做好價(jià)格工作,努力化解價(jià)費(fèi)矛盾,對于鞏固執(zhí)政黨地位,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

總之,價(jià)格工作是政府經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,做好價(jià)格工作不僅關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,而且關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定和政權(quán)的長治久安。因此,在歷次機(jī)構(gòu)改革中省委、省政府都保留并加強(qiáng)了物價(jià)部門。各級黨委、政府要充分認(rèn)識新形勢下價(jià)格工作的重要性,高度重視、關(guān)心、支持價(jià)格工作,穩(wěn)定物價(jià)機(jī)構(gòu)。各級物價(jià)部門要牢固樹立“有為才有位”的觀念,努力增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢對價(jià)格工作的要求,不斷提高價(jià)格工作水平,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價(jià)格環(huán)境。

二、積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

今年是我省應(yīng)對國際金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,要把擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容,把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心任務(wù)。省委十屆六次全會強(qiáng)調(diào)做好今年經(jīng)濟(jì)工作,必須牢牢扭住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一核心,突出“三促進(jìn)一保持”這一重點(diǎn),注意把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開放、惠及民生五個(gè)基本點(diǎn)。這都對我省的價(jià)格工作提出了新的更高要求。全省各級物價(jià)部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的價(jià)格改革,充分發(fā)揮價(jià)格職能作用,力爭在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展上有新思路、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新突破、在促進(jìn)和諧社會建設(shè)上有新成效,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。在具體工作中要重點(diǎn)做到“五個(gè)力促”。

(一)力促自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動力。我省擁有的中小企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值居全國之首,但擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多,提高自主創(chuàng)新能力對廣東來說比以往任何時(shí)候都更為迫切、更加需要。價(jià)格是反映市場供求狀況的靈敏信號,通過運(yùn)用價(jià)格杠桿,能夠有效引導(dǎo)資源流向,推動形成激發(fā)全社會自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和利益導(dǎo)向。因此,我們要建立完善價(jià)格激勵機(jī)制,對技術(shù)先進(jìn)的創(chuàng)新企業(yè)出臺價(jià)格優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。要對汪洋書記在省委十屆六次全會上提出的全省“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)”和“自主創(chuàng)新100強(qiáng)”的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè),運(yùn)用價(jià)格杠桿進(jìn)行重點(diǎn)扶持。要進(jìn)一步運(yùn)用藥品差別定價(jià)政策,對新藥、專利藥、首仿藥以及先進(jìn)制藥技術(shù)進(jìn)行扶持,促進(jìn)藥品研發(fā)創(chuàng)新。對電動汽車等新能源和節(jié)能環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)給予價(jià)格政策鼓勵。要繼續(xù)推進(jìn)提升價(jià)格話語權(quán)工作,把省內(nèi)占有較大市場份額的專業(yè)市場和知名品牌逐步納入價(jià)格指數(shù)發(fā)布范圍,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

(二)力促結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措,也是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的迫切需要。我省結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng),服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分,節(jié)能減排任務(wù)繁重。建立起能夠充分反映供求關(guān)系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制,對于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。各地要加快資源環(huán)境價(jià)格改革步伐,通過實(shí)施階梯式電價(jià)、水價(jià)等節(jié)能價(jià)格政策,促進(jìn)資源節(jié)約利用;推進(jìn)環(huán)境價(jià)格改革,加大污水處理收費(fèi)改革力度,全面推行垃圾處理收費(fèi)政策,促進(jìn)環(huán)境治理和保護(hù)。同時(shí),要運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)工商業(yè)用水、用電、用氣同網(wǎng)同價(jià),創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的低成本環(huán)境。要加大差別價(jià)格政策實(shí)施力度,探索試行重污染行業(yè)差別排污費(fèi)政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(三)力促消費(fèi)增長。擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,最根本的要靠拉動消費(fèi),消費(fèi)是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。我省經(jīng)濟(jì)外向依存度較高,國際金融危機(jī)使我省經(jīng)濟(jì)過分依賴投資和出口的弊端充分顯現(xiàn)出來。今年,我省已出臺了實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定,著力增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。價(jià)格作為與消費(fèi)密切相關(guān)的因素,其水平是否合理將直接影響到消費(fèi)。因此,各級價(jià)格主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委決定,充分發(fā)揮價(jià)格職能作用,努力拓展消費(fèi)空間,促進(jìn)消費(fèi)增長。要順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需要,完善房地產(chǎn)、汽車、旅游、通信等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的價(jià)格政策,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè),引導(dǎo)規(guī)范市場價(jià)格行為,加大清費(fèi)治亂減負(fù)力度,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求,通過深入開展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬農(nóng)戶活動、落實(shí)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)政策、運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),拉動農(nóng)村消費(fèi)。

(四)力促民生改善。我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展快,但各種社會矛盾也比較集中和突出,保障和改善民生任務(wù)相當(dāng)艱巨。去年,我們兌現(xiàn)了十項(xiàng)價(jià)格惠民行動,受到社會廣泛好評。今年,我們要繼續(xù)堅(jiān)持民生至上,著力構(gòu)建價(jià)格惠民的長效機(jī)制和普惠百姓的民生價(jià)費(fèi)政策體系。要加快推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革,降低部分藥品價(jià)格和高端醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為,加大醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)督檢查力度,為群眾提供安全、有效、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決藥價(jià)貴、看病貴的問題。要加強(qiáng)教育收費(fèi)管理,穩(wěn)定各級各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),鼓勵有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費(fèi),減輕群眾教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要推行城市公交低票價(jià)政策,新出臺一批面向低收入群體的價(jià)格優(yōu)惠政策,充分運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等低收入困難群眾,緩解物價(jià)上漲對群眾生活的影響。

(五)力促價(jià)格穩(wěn)定。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大目標(biāo)之一,是價(jià)格工作一項(xiàng)長期的任務(wù)。受國際大宗商品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)、流動性寬裕等因素影響,今年我省居民消費(fèi)價(jià)格仍存在上漲壓力,維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨。全省物價(jià)部門要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控,以經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段,通過加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測、強(qiáng)化價(jià)格檢查、健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度與重要商品儲備制度等一系列措施,不斷提高價(jià)格調(diào)控的預(yù)見性、有效性。要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),積極防范和妥善處置突發(fā)市場價(jià)格異常波動,既要高度關(guān)注與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲壓力,也要高度關(guān)注國際大宗商品市場的波動。同時(shí),要加強(qiáng)輿論宣傳,防止片面夸大通脹預(yù)期,引導(dǎo)社會理性投資和消費(fèi),將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,為推進(jìn)價(jià)格改革創(chuàng)造良好條件。

三、著力加強(qiáng)重大價(jià)格問題研究,不斷提升價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。

當(dāng)前,價(jià)格工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,社會關(guān)注度和敏感度高,價(jià)格改革的體制機(jī)制制約更加明顯,對價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了更高要求。在新形勢下,我們不僅要在實(shí)踐中大膽探索,勇于創(chuàng)新,而且要加強(qiáng)對黨和國家的重大方針政策、重大理論問題和省委、省政府重要工作部署的學(xué)習(xí)研究,通過學(xué)習(xí)和深入思考不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題、推動工作發(fā)展的能力。特別要注重對重大價(jià)格問題的調(diào)查研究,為實(shí)踐提供有益指導(dǎo),使價(jià)格工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。下一步,要重點(diǎn)深入研究和妥善處理以下“四個(gè)關(guān)系”:

(一)價(jià)格監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,胡錦濤和溫家寶都強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能,把該管的切實(shí)管好、管到位,把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動行政管理體制改革。具體到價(jià)格領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變政府職能,首先就是要處理好價(jià)格監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系,重點(diǎn)做好兩方面工作。一是找準(zhǔn)政府價(jià)格監(jiān)管的邊界。只有合理確定價(jià)格監(jiān)管范圍,才能做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。經(jīng)過30年價(jià)格改革,主要由市場形成價(jià)格的機(jī)制已基本建立。但由于對價(jià)格監(jiān)管的邊界問題認(rèn)識還不夠到位,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中一些應(yīng)當(dāng)放開的價(jià)格沒有及時(shí)放開,一定程度上阻礙了價(jià)格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。因此,對于在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府究竟應(yīng)該管什么的問題要做更深入的研究,這方面可以借鑒香港政府“積極、有限”的價(jià)格監(jiān)管思路,找準(zhǔn)政府的市場角色。二是培育和鼓勵行業(yè)組織參與價(jià)格監(jiān)管。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁,在國外素有“第三政府”、“第三部門”之稱。但在我國,行業(yè)組織無論是數(shù)量、內(nèi)部治理還是政府事務(wù)管理參與程度等,相對于成熟市場經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)都明顯薄弱。近年來,我們對構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的價(jià)格監(jiān)管模式已經(jīng)有了一些想法和實(shí)踐,但還比較粗淺,要進(jìn)一步研究如何真正培育起行業(yè)組織的價(jià)格自律、價(jià)格協(xié)調(diào)、價(jià)格服務(wù)等功能,摸索行業(yè)組織參與決策的有效途徑,從而減少政府對行業(yè)價(jià)格的直接管制,通過間接監(jiān)管提高管理效率。

(二)價(jià)格形成與監(jiān)管方式的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論根據(jù)競爭程度強(qiáng)弱把市場劃分為完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場四種類型,在不同類型的市場結(jié)構(gòu)中,價(jià)格形成具有不同特點(diǎn)。但在實(shí)踐中,由于體制機(jī)制制約和經(jīng)濟(jì)活動多樣化,難以準(zhǔn)確分類,對價(jià)格形成的特點(diǎn)認(rèn)識也不到位,監(jiān)管上容易采取“一刀切”的辦法。因此,對這個(gè)問題要研究、要突破,要逐步建立分行業(yè)的價(jià)格形成機(jī)制。當(dāng)前最迫切的是研究解決以下兩個(gè)問題。一是壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管問題。這個(gè)問題解決不好,不僅阻礙市場機(jī)制發(fā)揮作用,而且損害社會公平正義,影響穩(wěn)定和諧。要明確價(jià)格管制的目標(biāo),是促進(jìn)壟斷行業(yè)良性運(yùn)行,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。要大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段,對自然壟斷環(huán)節(jié)的價(jià)格既要管成本,也要管利潤,抓緊研究制定具體的控制指標(biāo)和核算辦法,將價(jià)格控制在合理水平??梢钥紤]借鑒國際通行做法,設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金,調(diào)節(jié)該行業(yè)準(zhǔn)許收益外的盈虧以保持價(jià)格穩(wěn)定。對可競爭環(huán)節(jié),則要引入競爭,并在競爭基本形成后及時(shí)放開價(jià)格管制,通過市場競爭促使價(jià)格合理形成。二是市場價(jià)格監(jiān)管問題。這部分商品或服務(wù)競爭充分,供求基本平衡,能夠由市場形成價(jià)格。政府一方面應(yīng)充分尊重價(jià)值規(guī)律,遵循一般不干預(yù)原則,另一方面也要對一些不正常的價(jià)格現(xiàn)象進(jìn)行適度干預(yù)。目前像家電、手機(jī)等商品的價(jià)格形成基本符合規(guī)律,例如新推出的手機(jī),價(jià)格可能高達(dá)五六千元,但一段時(shí)間后就降至一兩千元,甚至幾百元。房地產(chǎn)市場雖然也形成了競爭,價(jià)格卻長期居高不下。房價(jià)調(diào)控很復(fù)雜,涉及土地、貨幣、稅收、規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域,不可能只靠價(jià)格手段。但物價(jià)部門在其中怎樣更好地發(fā)揮作用,確實(shí)值得認(rèn)真思考研究。要進(jìn)一步研究探討普通商品房的價(jià)格調(diào)控監(jiān)管辦法,同時(shí)要抓緊出臺限價(jià)房價(jià)格政策,進(jìn)一步嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格和廉租房租金的審批管理,強(qiáng)化對保障性住房價(jià)格的調(diào)控監(jiān)管。

(三)價(jià)格改革與利益平衡的關(guān)系。經(jīng)過30年的價(jià)格改革,目前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書記深刻地指出,改革開放初期遇到的障礙主要是意識形態(tài)問題,而現(xiàn)在是利益格局問題,價(jià)格的背后實(shí)際上就是利益關(guān)系,改價(jià)格其實(shí)就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下,我們要清醒地認(rèn)識到,任何一項(xiàng)改革都糾結(jié)了千絲萬縷的利益關(guān)系,要理清楚不容易,要從中找到平衡點(diǎn)就更困難。有些領(lǐng)域的改革,盡管推進(jìn)了較長時(shí)間,但仍然進(jìn)展緩慢,其中一個(gè)很重要的原因就是在平衡利益關(guān)系問題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進(jìn)價(jià)格改革的進(jìn)程中要處理好哪些利益關(guān)系,如何找到利益調(diào)整的平衡點(diǎn)?我認(rèn)為至少要考慮以下三個(gè)方面:首先是生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的利益關(guān)系。制定價(jià)格既要使生產(chǎn)者有利可圖,保障市場供應(yīng),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,也要控制在消費(fèi)者的承受范圍內(nèi),滿足市場需求。其次是不同部門不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關(guān)系。主要是保持工農(nóng)產(chǎn)品、上下游產(chǎn)業(yè)以及不同區(qū)域商品之間的合理比價(jià)。例如,長期以來,工農(nóng)產(chǎn)品之間存在明顯的“剪刀差”,物價(jià)部門要按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的要求,理順工農(nóng)產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系。第三是不同收入群體之間的利益關(guān)系。收入水平不同,消費(fèi)需求和承受能力也不同,定價(jià)辦法也要有所區(qū)別??梢蕴剿鲗Σ煌袠I(yè)、不同消費(fèi)群體,采取階梯價(jià)格、差別價(jià)格、價(jià)格上限管理等更加靈活的定價(jià)方式,同時(shí)還可以通過價(jià)格優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼等措施照顧低收入者的承受能力。

(四)價(jià)格改革與輿論引導(dǎo)的關(guān)系。價(jià)格工作涉及千家萬戶的切身利益,特別是當(dāng)前社會利益日益多元化,輿論環(huán)境較為復(fù)雜,如果不重視輿論引導(dǎo),不積極爭取各方面的理解和支持,工作就會處于被動。去年底,一些省市召開的水價(jià)調(diào)整聽證會引發(fā)了媒體熱炒,表面上看是質(zhì)疑聽證會,實(shí)際上是對政府調(diào)整水價(jià)的政策意圖不理解,從而產(chǎn)生不滿情緒。這幾年價(jià)格宣傳工作卓有成效,也積累了不少經(jīng)驗(yàn),這其中要感謝宣傳部門、新聞媒體的大力支持。同時(shí),要進(jìn)一步深化對宣傳工作規(guī)律的認(rèn)識,進(jìn)一步研究在日趨復(fù)雜的輿論環(huán)境中如何占領(lǐng)輿論先機(jī)、占據(jù)輿論陣地、引導(dǎo)輿論導(dǎo)向和運(yùn)用輿論宣傳技巧等問題。特別是當(dāng)前,我們正處于大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,要立足長遠(yuǎn)發(fā)展,深化資源環(huán)境價(jià)格改革,要調(diào)水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)、油價(jià),調(diào)整垃圾處理和污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這些都難免在短期內(nèi)一定程度上增加群眾生活負(fù)擔(dān),群眾可能不大理解,容易有抵觸情緒。如何處理好“做”和“說”的關(guān)系,通過價(jià)格宣傳的正確導(dǎo)向,降低負(fù)面影響,為價(jià)格改革營造良好的輿論環(huán)境,都亟待我們認(rèn)真研究。

同志們,價(jià)格工作肩負(fù)著黨和政府的重托,承載著人民群眾的殷切期望,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,銳意創(chuàng)新,艱苦創(chuàng)業(yè),扎實(shí)工作,為我省當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

副市長在全市殘聯(lián)工作對接會上講話篇三

在改革創(chuàng)新問題上,有三種不同的態(tài)度,一種是正確認(rèn)識,積極面對,敢于改革,勇于改革,以改革求活力,以改革促發(fā)展;第二種是談改色變,怕一時(shí)一事的利害得失,怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),怕面對矛盾;還有一種是消極等待,上面怎么布置怎么做,所謂“過水看前人”,不愿走在前面,不敢走在前面。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題,我們可從兩個(gè)方面來正確認(rèn)識。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變,我們從社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì),醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式,要與社會主義市場經(jīng)濟(jì)去對接,否則,不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,不是哪個(gè)局長、院長、所長、站長能夠決定的,這是發(fā)展的必然,歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實(shí)踐給我們的答案。我們前面講了,人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象,這兩個(gè)現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點(diǎn),這兩個(gè)現(xiàn)象告訴我們什么呢?亮點(diǎn)亮在何處呢?亮在改革上,亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革,投入增加了,設(shè)施改善了,服務(wù)改進(jìn)了,效益提高了,其中政府增加了多少投入呢?要搞好一個(gè)醫(yī)院,大家經(jīng)常講設(shè)備如何,有沒有專家,這些條件基本都沒有改變,激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新?,F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面,內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上,就是產(chǎn)權(quán)制度改革,甚至理解改革就是所謂的“賣”,這是片面的,甚至是錯(cuò)誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個(gè)方面,如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革,需要創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實(shí)是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域,但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則,看改革創(chuàng)新是否成功,要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求,是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置,是不是有利于調(diào)動方方面面的積極性,是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時(shí)間我在幾個(gè)部門調(diào)研,教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好,其中很重要的也是通過改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置,而不是一味地依靠政府給資金、給政策,通過改革,整合盤活了原有資源,進(jìn)行合理地配置,挖掘潛力。所以,我們要進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新思想,不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力,挖掘潛力,促進(jìn)發(fā)展。

三、要牢固樹立團(tuán)結(jié)凝聚觀,進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力。

副市長在全市殘聯(lián)工作對接會上講話篇四

怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍凝聚?一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來促團(tuán)結(jié)促凝聚。我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個(gè)明確的目標(biāo),用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來凝聚人心。一個(gè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么,三年的目標(biāo)是什么,五年的規(guī)劃是什么,都必須明確,動員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機(jī)制來促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個(gè)單位團(tuán)結(jié)還是渙散,隊(duì)伍是同心同德還是離心離德,往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng),建立民主決策制度,建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度,來促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍凝聚。三是要通過教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要,平時(shí)我們的院長們要抓業(yè)務(wù),抓硬件建設(shè),抓裝備設(shè)施的改進(jìn),抓技術(shù)水平的提高,但同時(shí)千萬不能忽視、放松思想政治工作,比如說現(xiàn)在面對改革,職工有各種不同的想法,我們要有針對性地開展思想政治工作,及時(shí)解決思想認(rèn)識上的一些問題。

四、要牢固樹立求真務(wù)實(shí)觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

剛才,根斗同志在報(bào)告中,對今年改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了部署,既是代表衛(wèi)生局的,也是代表市政府的,有五大體系建設(shè)、五項(xiàng)重點(diǎn)工作,今年工作的任務(wù)很重,要完成好這些任務(wù)工作量很大,所以需要我們上下樹立求真務(wù)實(shí)的思想意識,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)是胡錦濤總書記對全黨提出的要求,是我們做好各項(xiàng)工作的保證。求真務(wù)實(shí)首先是一個(gè)人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,利為民所想,權(quán)為民所用,事為民所做,多做實(shí)事,造福于民。求真務(wù)實(shí)更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想,一級等一級,有問題等著上級來解決,等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想,醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營,目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距,政府投入不怎么多,一味地怨天尤人,日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想,認(rèn)為該想的辦法都想了,該用的措施都用了,也只能這樣子了。我們要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實(shí),就要樹立一種高昂的精神狀態(tài),要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德,一種勤奮有為扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務(wù)實(shí),就要立足于現(xiàn)實(shí),立足于本職,立足于做好每一件事,困難也是克服一個(gè)就少一個(gè),工作也是做了一件就少了一件。所以,我們在這么多任務(wù)、在比較困難的情況下,特別需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),把今年的工作完成好,把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。

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副市長在全市殘聯(lián)工作對接會上講話篇五

(2008年1月23日)。

同志們:

剛才,__副主任向大會報(bào)告了2006年全市商業(yè)的主要情況,研究并部署了2008年的工作。報(bào)告實(shí)事求是,全面具體,講得很好,我表示贊同。下面,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:

過去的一年是我市商業(yè)在前進(jìn)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在商業(yè)戰(zhàn)線全體員工的共同努力下,面對全國商業(yè)競爭加劇、市場格局進(jìn)一步調(diào)整、國家商業(yè)流通政策調(diào)整的新形勢,全市各級商業(yè)部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,立足實(shí)際,沉著應(yīng)對,突出重點(diǎn),銳意創(chuàng)新,在生豬定點(diǎn)屠宰、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、酒類流通管理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、企業(yè)改制、市場運(yùn)行監(jiān)測、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程試點(diǎn)工作等都取得了很好的成績,重點(diǎn)領(lǐng)域有了新的突破,多項(xiàng)工作和多個(gè)單位獲得了全省先進(jìn),“萬村千鄉(xiāng)”市場工程獲得了商務(wù)部好評,全市商業(yè)事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺階。2006年社會消費(fèi)品零售總額131.5億元,在115億元的基礎(chǔ)上增長14.4,增幅再創(chuàng)新高,市場物價(jià)保持基本穩(wěn)定。

去年,我市商業(yè)工作雖然取得顯著的成績,但仍然存在一些不足:如商業(yè)法規(guī)建設(shè)相對滯后,部分行業(yè)管理缺乏法律依據(jù);商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布不平衡;現(xiàn)代物流組織形式層次低,物流業(yè)水平較低,新型業(yè)態(tài)在商業(yè)經(jīng)濟(jì)中尚不占主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化;商貿(mào)企業(yè)單體規(guī)模偏小,組織化程度偏低造成企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高,競爭力不夠強(qiáng),與日益激烈的市場競爭不相適應(yīng)。

2008年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè),完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年,全市商業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議的精神,按照市委、市政府工作部署,積極有效地應(yīng)對商業(yè)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。

首先,商業(yè)流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關(guān),任何一個(gè)環(huán)節(jié)的中斷都有可能導(dǎo)致較大問題的出現(xiàn),甚至出現(xiàn)社會波動。從某種程度上說,商業(yè)流通工作事關(guān)國計(jì)民生,連系千家萬戶,關(guān)乎社會穩(wěn)定,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

其次,商業(yè)流通工作環(huán)節(jié)眾多,布局靈活分散,為城鄉(xiāng)居民提供了眾多的就業(yè)空間和就業(yè)崗位。并且商業(yè)流通工作是衡量城鄉(xiāng)居民生活狀況及其水平的晴雨表,是本地相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參考系,對本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局影響較大。

第三,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的商業(yè)競爭日趨激烈,大物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,對傳統(tǒng)的商業(yè)流通體制產(chǎn)生了巨大沖擊。在建設(shè)社會主義和諧社會的大背景下,城市和農(nóng)村建立新的商業(yè)流通體制和網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)嶄新的課題,也是一項(xiàng)巨大的社會系統(tǒng)工程,涉及層面十分廣泛。

第四,商業(yè)流通工作對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi),搞活流通,整頓商業(yè)流通秩序,做好流通領(lǐng)域食品安全等都有不可替代的作用。

面對諸多因素的挑戰(zhàn),需要我們以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來謀劃好2008年全市的商業(yè)工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展寫上濃墨重彩的一筆。

二、集中力量,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),堅(jiān)定不移地推動商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(一)繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)。全市2008年繼續(xù)按標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量在已建1236個(gè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完成新布點(diǎn)400個(gè)、大型商品配送中心2家,商品配送率力爭達(dá)60,爭取國家和省里的各項(xiàng)資金盡快到位。新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程體系建設(shè)由點(diǎn)到面逐步鋪開,全省2006年第一家在豐城開通,再在2008年兩個(gè)縣市試點(diǎn),爭取建鄉(xiāng)級信息站8個(gè),村級點(diǎn)26個(gè),力爭在三年內(nèi)基本完成農(nóng)村信息服務(wù)體系的建設(shè)工作。

(二)健全商業(yè)法規(guī)體系,認(rèn)真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。完善的法律制度是規(guī)范交換關(guān)系的關(guān)鍵,是商業(yè)健康發(fā)展的核心。健全商業(yè)法規(guī)體系,是實(shí)行依法治商的.前提。要根據(jù)我市立法工作的實(shí)際情況多在規(guī)范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場準(zhǔn)入、飲食行業(yè)、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面的。

管理辦法,修改牲畜屠宰和肉品流通條例,深入貫徹落實(shí)行政許可法,加強(qiáng)政府調(diào)控商品流通的能力??茖W(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新體系,抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則,建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)聽證制度,從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃;豐城、樟樹、高安3市也要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè);袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求,做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作,努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。

(三)完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)。2008年,全市日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上,2008年力爭培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人以上并取得國家證書。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè),推進(jìn)大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展以信息技術(shù)為支撐,以供應(yīng)鏈管理為核心,以第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點(diǎn)放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上,針對國家物流用地政策新變化,引導(dǎo)創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè),實(shí)行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,逐步發(fā)展社會配送。

(四)加快發(fā)展新型業(yè)態(tài),建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟(jì)中商品與服務(wù)交換的基本場所和主要形式?,F(xiàn)代化、立體式的商品市場體系,最高層是購物中心,第二層是批發(fā)市場,第三層是連鎖網(wǎng)點(diǎn),第四層是特色商業(yè)街,基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義,采取措施,協(xié)調(diào)發(fā)展五個(gè)層面的商業(yè),尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

(五)切實(shí)抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)的潤滑劑,也是整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的中間環(huán)節(jié),對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進(jìn)協(xié)會、商會的建設(shè),力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個(gè)新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)意見,明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機(jī)制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,賦予行業(yè)協(xié)會考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術(shù)人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價(jià)格、實(shí)行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機(jī)制和布局,加強(qiáng)自律規(guī)范管理,加快建設(shè)一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點(diǎn)放在發(fā)動成立新協(xié)會上,做到一業(yè)一會,商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番,初步建立起一個(gè)行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建設(shè)信息平臺,通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展,充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用,更好地服務(wù)會員、服務(wù)社會政府。

三、加大管理力度,切實(shí)抓緊抓實(shí)春節(jié)前后的商業(yè)流通工作,確保食品安全和社會穩(wěn)定。

春節(jié)即將到來,從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季,商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜,流通量很大,要加強(qiáng)節(jié)日市場的監(jiān)控,做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作,保證市場供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理,一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費(fèi)的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患,讓員工和百姓過一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),都要貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,以人為本,關(guān)心員工,體貼員工,安排好員工的生活。要組織送溫暖活動,為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至,借此機(jī)會,我代表市政府向?yàn)橐舜荷虡I(yè)作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年,祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意!

謝謝大家!

管理辦法,修改牲畜屠宰和肉品流通條例,深入貫徹落實(shí)行政許可法,加強(qiáng)政府調(diào)控商品流通的能力。科學(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新體系,抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則,建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)聽證制度,從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃;豐城、樟樹、高安3市也要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè);袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求,做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作,努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。

(三)完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)。2008年,全市日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上,2008年力爭培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人以上并取得國家證書。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè),推進(jìn)大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展以信息技術(shù)為支撐,以供應(yīng)鏈管理為核心,以第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點(diǎn)放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上,針對國家物流用地政策新變化,引導(dǎo)創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè),實(shí)行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,逐步發(fā)展社會配送。

(四)加快發(fā)展新型業(yè)態(tài),建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟(jì)中商品與服務(wù)交換的基本場所和主要形式?,F(xiàn)代化、立體式的商品市場體系,最高層是購物中心,第二層是批發(fā)市場,第三層是連鎖網(wǎng)點(diǎn),第四層是特色商業(yè)街,基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義,采取措施,協(xié)調(diào)發(fā)展五個(gè)層面的商業(yè),尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

(五)切實(shí)抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)的潤滑劑,也是整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的中間環(huán)節(jié),對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進(jìn)協(xié)會、商會的建設(shè),力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個(gè)新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)意見,明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機(jī)制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,賦予行業(yè)協(xié)會考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術(shù)人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價(jià)格、實(shí)行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機(jī)制和布局,加強(qiáng)自律規(guī)范管理,加快建設(shè)一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點(diǎn)放在發(fā)動成立新協(xié)會上,做到一業(yè)一會,商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番,初步建立起一個(gè)行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建設(shè)信息平臺,通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展,充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用,更好地服務(wù)會員、服務(wù)社會政府。

三、加大管理力度,切實(shí)抓緊抓實(shí)春節(jié)前后的商業(yè)流通工作,確保食品安全和社會穩(wěn)定。

春節(jié)即將到來,從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季,商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜,流通量很大,要加強(qiáng)節(jié)日市場的監(jiān)控,做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作,保證市場供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理,一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費(fèi)的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患,讓員工和百姓過一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),都要貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,以人為本,關(guān)心員工,體貼員工,安排好員工的生活。要組織送溫暖活動,為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至,借此機(jī)會,我代表市政府向?yàn)橐舜荷虡I(yè)作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年,祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意!

謝謝大家!

副市長在全市殘聯(lián)工作對接會上講話篇六

市政府召開全市科技工作會議,是黨中央、國務(wù)院加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下,召開的一次十分重要的會議。會前,x市長就開好這次會議作了重要指示,要求結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,提高科技含量和水平,造福x人民。下面,就做好今年科技工作,講幾點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。

省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注,召開了全省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)大會,省委常委會和省政府常務(wù)會議也多次學(xué)習(xí)和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出,要積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力,以科技進(jìn)步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。可以說,科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升,國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力,科技事業(yè)迎來了歷史性的機(jī)遇,科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個(gè)新的時(shí)代。

獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎x項(xiàng);

推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項(xiàng);

獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項(xiàng);

實(shí)施中、省、市重點(diǎn)科技項(xiàng)目x余項(xiàng),爭取科技項(xiàng)目資金x余萬元,為推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,這些成績來之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到,我市科技工作還面臨許多問題,如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強(qiáng)、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前,全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè),x家省、市研發(fā)中心,社會研發(fā)強(qiáng)度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進(jìn)轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。

我對全市科技工作狀況的總體評價(jià),可概括為六個(gè)字:基礎(chǔ)差、進(jìn)步快。基礎(chǔ)差的主要原因:一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主,輸出的是原材料和初級產(chǎn)品,日子比較好過,政府、企業(yè)和個(gè)人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力,科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少,沒有一所本科院校,沒有一所工科科研院所,本地的研發(fā)人員較少,成果少、專利少。三是科研項(xiàng)目少,政府科研經(jīng)費(fèi)投入少,企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費(fèi)也少。進(jìn)步快主要表現(xiàn)在:一是各級各部門人員科技意識不斷增強(qiáng),近幾年上報(bào)的科技成果項(xiàng)目數(shù)量增多,質(zhì)量提高,比較成熟的多項(xiàng)成果獲得了中省獎項(xiàng),且在實(shí)踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,x年非農(nóng)成果比例達(dá)到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主,擴(kuò)大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域,特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作,經(jīng)費(fèi)保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新,新產(chǎn)品研發(fā)意識增強(qiáng),與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如,工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設(shè)計(jì)、研發(fā),在x當(dāng)?shù)厣a(chǎn),經(jīng)濟(jì)效益明顯。

二、強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。

我們必須從全市實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢,要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),選準(zhǔn)主攻方向,定措施、抓落實(shí),見實(shí)效。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項(xiàng)目為依托,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,組織實(shí)施重大科技專項(xiàng),突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計(jì)、創(chuàng)作,支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤-電-鋁-鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,重點(diǎn)解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實(shí)施中省科技統(tǒng)籌重大專項(xiàng),突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項(xiàng)目的支持。強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)的合作,加強(qiáng)對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點(diǎn)支持具有先進(jìn)技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造,提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范,提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式,提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

二要著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度,市級科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)x%用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn),對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補(bǔ)助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設(shè)立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)基金,支持民營科技企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目,支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員,優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項(xiàng)目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度,對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項(xiàng)的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。落實(shí)鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效評估制度,開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作,著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三要加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)??萍紕?chuàng)新,人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍,是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素,是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),大力改革創(chuàng)新人才機(jī)制,全面提高科技隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項(xiàng)為依托,培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍,培養(yǎng)社會急需的高技能人才,形成我市自主創(chuàng)新的人才團(tuán)隊(duì)。二是加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度。積極引進(jìn)中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才,培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻(xiàn)”的鄉(xiāng)土人才,不斷壯大科技人才隊(duì)伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進(jìn)一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,承認(rèn)人才的價(jià)值,尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個(gè)拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強(qiáng)化科技人員激勵機(jī)制。健全科技人員評價(jià)制度,堅(jiān)持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻(xiàn)突出的科技人才實(shí)行重獎,最大限度地調(diào)動科技人員的積極性,充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情,切實(shí)為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。

四要加強(qiáng)科技的交流與合作。深化科技開放合作,有效利用市域外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才,彌補(bǔ)我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺”的要求,切實(shí)加大工作力度,實(shí)現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學(xué)、x農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、x建筑科技大學(xué)等高等院校合作,擴(kuò)大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍,爭取科研項(xiàng)目,聘請有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān),培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項(xiàng)目“三對接”活動,積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔(dān)科技和工程項(xiàng)目,共建研發(fā)機(jī)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。

五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補(bǔ)缺,同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研論證,圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,著力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為科技工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

科技工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,涉及各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型x,需要各個(gè)部門的相互配合、共同參與,形成合力。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要深刻認(rèn)識科技工作的重要性,牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念,進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),積極解決科技工作中的困難和問題??萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用,積極主動為黨委、政府當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合,積極支持科技部門的工作,形成齊抓共管的合力。

二要加大科技投入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施,加大對企業(yè)的引導(dǎo)力度,逐步形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充,多元化、多渠道的科技投入體系。同時(shí),要加強(qiáng)對科技項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理工作,特別是對科技項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作,保證項(xiàng)目資金使用合法合規(guī),不違規(guī)違法。

同志們,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個(gè)主題,凝心聚力,勇于超越,為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

副市長在全市殘聯(lián)工作對接會上講話篇七

在學(xué)校里,校干之所以與教職工不同,在于我們每一個(gè)人有堅(jiān)決貫徹落實(shí)學(xué)校決策的意愿和能力,這就是一名校干應(yīng)有的品質(zhì)。學(xué)校亦如此,一個(gè)優(yōu)秀的學(xué)校在與其他學(xué)校做著同樣的事情,只是比別人做得好,落實(shí)更到位,執(zhí)行更有效果。

校干平時(shí)要反思自己的工作,避免出現(xiàn)以下幾種行為:

第一種:對分內(nèi)之事敢說“不知道”。對分內(nèi)之事說“不知道”,原因可能是“沒記住”,但最可能的原因是“沒干過”。無論是“沒記住”還是“沒干過”,都屬于失職范疇?,F(xiàn)實(shí)中,“不知道”分內(nèi)某些事很正常,但是,一旦把“不知道”三個(gè)字說出來就不正常了,那就是在表明一種毫不在意的敷衍立場。但凡一個(gè)敬業(yè)的人,就算他真的不知道分內(nèi)的某些事,也不會輕易將“不知道”三個(gè)字說出口。

第二種:對分內(nèi)工作推說“不會做”。對分內(nèi)工作推說“不會做”,原因可能是“干不了”,但最可能的原因是“不想干”。無論是“干不了”還是“不想干”,都與“稱職”二字相距甚遠(yuǎn)。沒有人天生就有干成事的能力,都是學(xué)過之后才會干,或是干過之后才會做。今天說“不會做”的人,那明天肯定還是會說“不會做”,如此類推。而且,沒有干過,則意味著一輩子都不會做。

第三種:出現(xiàn)問題忙說“不怪我”。出現(xiàn)問題忙說“不怪我”,原因可能真的是“不怪他”,但即使“不怪他”,一旦把“不怪我”三個(gè)字急忙說出來,急忙撇清責(zé)任的時(shí)候,其實(shí)就是在表露一種不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男膽B(tài)。有人或許認(rèn)為這是一種說話藝術(shù),而不是一種是否敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},其實(shí)不然?,F(xiàn)實(shí)生活中,“不怪我”三個(gè)字常出于小孩之口,因?yàn)樾『]有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的能力,所以才會下意識說出來。作為一個(gè)成年人,如果還要堅(jiān)持把這個(gè)三個(gè)字掛在嘴上,那就和小孩子的擔(dān)當(dāng)能力沒有任何區(qū)別。

第四種:父母妻兒病重“不請假”。父母妻兒病重“不請假”,原因可能是很熱愛工作,但最可能的原因是對家庭的“不負(fù)責(zé)”。有許多人曾經(jīng)為了國家事業(yè)而犧牲了家庭責(zé)任,那是因?yàn)樗麄兠靼住坝袊庞屑摇钡牡览恚且环N“舍小家為大家”的崇高精神。但在學(xué)校里,并不存在“有學(xué)校才有家”的問題,遇有父母妻兒病重而請假是一個(gè)正常人應(yīng)有的狀態(tài)。反之,如果他缺了這種狀態(tài),就算他目前對工作極其負(fù)責(zé),但他早晚都會干出對學(xué)校極其不負(fù)責(zé)任的事,因?yàn)橐粋€(gè)對家庭不負(fù)責(zé)任的人,鬼才信他會對學(xué)校負(fù)責(zé)。

第五種:受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”。受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”,原因可能是“看得開”,但最可能的原因卻是“小不忍則亂大謀”。受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”貌似很受校長歡迎,但受到委屈而抱怨是一個(gè)正常人應(yīng)有的心理常態(tài)。一旦有人受到委屈堅(jiān)決“不抱怨”,那他“小不忍則亂大謀”的這種動機(jī)就很恐怖,有可能是防止“打草驚蛇”而等待報(bào)復(fù),也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他報(bào)復(fù)成功,后果絕對很嚴(yán)重;如果他上位,別人過去怎么委屈他的,他今后肯定會“傳承”這種委屈人的“傳統(tǒng)”,這對學(xué)校來說就會形成一種“風(fēng)氣毒瘤”,后果不是一般的嚴(yán)重。

第六種:相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”。相互協(xié)調(diào)辦事“不客氣”,原因可能是“不知禮節(jié)”,但最可能的原因卻是“不愿尊重人”。工作中,處室之間、對外協(xié)調(diào)工作是件經(jīng)常性的事務(wù),但總有些人喜歡以“高高在上”的姿態(tài)和“下達(dá)命令”的口吻協(xié)調(diào)工作,結(jié)果總讓人感覺不被尊重而不愿意協(xié)調(diào)配合,以致工作不能順利、高效開展。工作出現(xiàn)問題后,責(zé)任貌似在配合者身上,但根源卻在“不知禮節(jié)”者身上。相反,遇到能決定其前途命運(yùn)的人時(shí),這種人通常會表現(xiàn)得極其“知書達(dá)禮”,這時(shí)我們就需要在其人品問題上打上一串省略號。

第七種:受人幫助從來“不言謝”。受人幫助從來“不言謝”,原因可能是“大恩不言謝”,但最可能的原因卻是“認(rèn)為一切都理所應(yīng)當(dāng)”。話說“幫人是情分,不幫是本分”,一個(gè)受人幫助從來“不言謝”的人,其實(shí)就是一個(gè)不懂感恩的人。不懂感恩并不可怕,可怕的是:不懂感恩的人通常會恩將仇報(bào)。對于這種具有恩將仇報(bào)“潛能”的下屬,縱使能力素質(zhì)很強(qiáng),我們都要謹(jǐn)慎對待。

第八種:幫過別人永遠(yuǎn)“不會忘”。幫過別人永遠(yuǎn)“不會忘”,原因可能是“老想起來”,但最可能的原因卻是“老想讓別人報(bào)恩”。世界上有種敲詐叫道德敲詐,一個(gè)經(jīng)常把“我?guī)瓦^他”、“沒有我,他早就....”等等掛嘴邊的人,心里的真實(shí)意圖是想通過“道德綁架”對別人進(jìn)行敲詐勒索。只要別人一天不還他的人情,他就會一直敲詐下去。經(jīng)常把“沒有功勞有苦勞”掛嘴邊的人就是這號主,這號主一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,他們就會通過“權(quán)”來施恩,然后通過權(quán)錢交易、權(quán)色交易等方式讓別人報(bào)恩。

第九種:遭到錯(cuò)誤批評“不辯解”。遭到錯(cuò)誤批評“不辯解”,原因可能是“不想頂撞領(lǐng)導(dǎo)”,但最有可能的原因卻是“隱忍不發(fā)”。為維護(hù)自己的權(quán)威和尊嚴(yán),許多領(lǐng)導(dǎo)很喜歡不辯解的人,但任何人遭到錯(cuò)誤批評之時(shí),最正常的反應(yīng)就是辯解,也只有辯解,上級才可能分清是非曲直。一個(gè)人遭到錯(cuò)誤批評,不可能不心生怨氣,但他就是“不辯解”,這就足以說明他已完全不信任領(lǐng)導(dǎo),甚至已視領(lǐng)導(dǎo)為敵。等到哪天領(lǐng)導(dǎo)有難的時(shí)候,頭一個(gè)落井下石、抱薪救火的人,大多都是這號主。

第十種:看到危險(xiǎn)信號“不支聲”。看到危險(xiǎn)信號“不支聲”,原因可能是“沒想到會有危險(xiǎn)”,但最可能的原因卻是“等著看熱鬧”。校園之中,如果多數(shù)人等著看學(xué)?;蛘咝iL的熱鬧,責(zé)任肯定在校長身上,若只有少數(shù)人等著看學(xué)校的熱鬧,那就另說了。所以,學(xué)校在查辦問題追究人員責(zé)任時(shí),除了要揪出“主謀”外,還要在“拔其蘿卜帶起泥”中把那些“等著看熱鬧”的“幫兇”揪出來,留著這號人遲早都是個(gè)禍害。

新學(xué)期工作思路:

1、以活動育人為主線,堅(jiān)持每月一個(gè)教育主題,結(jié)合文明城市創(chuàng)建,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

2、以教學(xué)五認(rèn)真為抓手,堅(jiān)持高效課堂改革,結(jié)合四星級復(fù)審,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。

3、以教師專業(yè)成長為目標(biāo),堅(jiān)持校本教研和課程開發(fā),結(jié)合課程基地建設(shè),努力讓常規(guī)教科研活動在教學(xué)實(shí)踐中顯實(shí)效。

4、以后勤社會化為主導(dǎo),堅(jiān)持每日校園巡查常規(guī),結(jié)合a級食堂創(chuàng)建,大幅度提升為師生服務(wù)的水平。

5、以教職工身心健康為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持每月一次文體活動,結(jié)合文明校園創(chuàng)建,營造和諧共融的人際交往氛圍。

6、以兩學(xué)一做為載體,堅(jiān)持三會一課制度,結(jié)合優(yōu)秀支部創(chuàng)建,打造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。

副市長在全市殘聯(lián)工作對接會上講話篇八

同志們:

這次全市工業(yè)大會,是全國“兩會”、全省“兩會”結(jié)束后,我市召開的一次重要會議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全省工業(yè)大會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市十一屆人大六次會議精神,回顧總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,表彰先進(jìn),分析形勢,安排部署今年重點(diǎn)工作。會上,******書記、******市長將作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見:

一、加快轉(zhuǎn)型升級,20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了有力支撐。

20xx年,是******工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆勢中砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年,也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境中看到新希望的一年,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府一系列重大決策部署,以加快轉(zhuǎn)型升級為主線,以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,全力以赴“保增長、謀長遠(yuǎn)、促轉(zhuǎn)型”,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了有力支撐,呈現(xiàn)出以下6個(gè)特點(diǎn):

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值910.3億元,增長14.2%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3629億元,增長15%;利稅398億元,增長4.4%;利潤266億元,增長8.7%;工業(yè)產(chǎn)銷率99%優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長,20xx年,六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值488億元、45億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到53.6%、5.0%承載能力不斷增強(qiáng),9個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1980.6億元,增長33.4%;******新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22.2%兩化融合全面提速創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)2個(gè)、示范企業(yè)10家智慧******成功簽約,數(shù)字******建設(shè)加快,無線城市完成投資5.1億元

(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。

20xx年,我市列入省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng),總投資346.8億元,實(shí)際完成投資102.2億元,占年度計(jì)劃192.8%;安排市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目285個(gè),總投資1162.6億元,實(shí)際完成投資496.5億元,占年度計(jì)劃168.3%省、市重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃新開工項(xiàng)目百分之百開工、計(jì)劃竣工項(xiàng)目百分之百竣工、計(jì)劃投資提前一個(gè)季度百分之百完成中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目開工建設(shè),中軸集團(tuán)年產(chǎn)300萬套轎車變速箱齒輪及齒輪軸等項(xiàng)目進(jìn)展順利,龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn),瑞慶汽車發(fā)動機(jī)公司年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機(jī)項(xiàng)目提前下線、批量生產(chǎn),創(chuàng)造了新的******速度

(三)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

一是積極推進(jìn)裝備制造基地建設(shè)制定了《******市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃(20xx—2015年)》,力爭經(jīng)過3—5年努力,將我市建設(shè)成為國家先進(jìn)裝備制造基地,奇瑞汽車、中國兵裝、鄭州日產(chǎn)等一批裝備項(xiàng)目入駐******并順利推進(jìn),為全市裝備制造業(yè)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勢后勁二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以精深加工為方向,改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),廣東興發(fā)鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸高檔工業(yè)型材、龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置(一期)項(xiàng)目正式投產(chǎn)、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目加快建設(shè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈三是培育發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以終端應(yīng)用為方向,加快發(fā)展生物、新材料、新能源等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),輔仁藥業(yè)凍干粉制劑、卓林?jǐn)?shù)碼年產(chǎn)8000噸專用bopet薄膜項(xiàng)目已建成投產(chǎn),多氟多半導(dǎo)體照明和鋰離子電池用電解液等項(xiàng)目進(jìn)展順利,努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地四是積極推進(jìn)老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷中軸集團(tuán)年產(chǎn)50萬件發(fā)動機(jī)凸輪軸、制動器股份年產(chǎn)5萬套工業(yè)制動器2萬套風(fēng)電偏航制動器等項(xiàng)目已建成,河南漢莎、金結(jié)化工、宏達(dá)力、詠春塑膠、中州膠帶、龍光影視6個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè),潤生食品、昊華宇航老廠區(qū)2個(gè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)

(四)科技創(chuàng)新工作成效顯著。

制定出臺了《加強(qiáng)科技金融結(jié)合促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《******市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》、《******市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金管理辦法(試行)》、《******市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施方案》等一系列創(chuàng)新性文件,構(gòu)建促進(jìn)科技發(fā)展的配套服務(wù)機(jī)制新增中內(nèi)配環(huán)保氣缸套關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等3項(xiàng)省重大科技專項(xiàng),總數(shù)達(dá)到6項(xiàng)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)7家,總數(shù)達(dá)34家新增省級工程技術(shù)研究中心14家,居全省第2位國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到3家、71家,總數(shù)居全省第3位先后舉辦了裝備制造業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥化學(xué)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研專場活動,技術(shù)成交額2591萬元

(五)企業(yè)服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步健全。

一是涉企優(yōu)惠政策得到貫徹落實(shí)全市工業(yè)企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)直接抵扣稅款4.7億元;落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠9046萬元;落實(shí)資源綜合利用企業(yè)退稅1.2億元;辦理出口退稅4.7億元;幫助萬方鋁業(yè)爭取享受省政府返稅政策,為其減免稅收6000萬元二是要素保障得到加強(qiáng)加大對“雙30”企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度,總結(jié)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,提出應(yīng)對措施積極協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素,在迎峰度夏度冬關(guān)鍵時(shí)期,采取靈活措施積極應(yīng)對,保證了人民群眾的生產(chǎn)生活用電和企業(yè)的正常運(yùn)行三是完善資金保障工作機(jī)制中小企業(yè)貸款新增37.5億元,增長21.2%,獲得省級銀行授信800億元發(fā)揮市投資集團(tuán)和工業(yè)投資集團(tuán)投融資平臺作用,以“雙30”企業(yè)為重點(diǎn),積極設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等基金,為企業(yè)融資提供服務(wù)設(shè)立了******市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金,鼓勵銀行加大對科技型中小企業(yè)的貸款,緩解科技型中小企業(yè)貸款困難

(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。

電網(wǎng)構(gòu)架得到進(jìn)一步優(yōu)化,******東500千伏輸變電工程竣工投運(yùn),形成了穩(wěn)定供電能力,有效解決了我市電力瓶頸問題******東區(qū)2×300mw熱電機(jī)組項(xiàng)目5號機(jī)組投運(yùn)、6號機(jī)組試運(yùn)行經(jīng)過積極協(xié)調(diào),龍?jiān)措姀S、******電廠上大壓小異地?cái)U(kuò)建工程加快了推進(jìn)步伐西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中站污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行,已于2013年1月投入運(yùn)行;五城區(qū)電力線路規(guī)劃改造方案已初步形成,西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電力線路歸并已完成,為城區(qū)工業(yè)發(fā)展騰出了發(fā)展空間,為工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障

20xx年,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了新步伐、取得了新成績,這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級、各相關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是全市工業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同奮斗的結(jié)果,在此,我代表市人民政府,表示衷心的感謝!

二、保持清醒認(rèn)識,準(zhǔn)確把握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢。

今年是貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神的第一年,也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵之年。在肯定成績的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識到,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少矛盾和問題。綜合國內(nèi)外形勢和我市情況,當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)換期、疊加期、機(jī)遇期。所謂轉(zhuǎn)換期,首先是調(diào)控的轉(zhuǎn)換期,宏觀上經(jīng)濟(jì)走勢已進(jìn)入由高速增長向中低速增長的轉(zhuǎn)換期,這次我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行與20xx年金融危機(jī)后的急劇下滑相比,不可同日而語,減速雖然更加緩和,但出現(xiàn)20xx年那樣“v”形反轉(zhuǎn)的可能性也不大,我市經(jīng)濟(jì)今后仍在波動尋底,而且低速增長可能會持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)換期。經(jīng)過多年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,目前,全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級正處于關(guān)鍵階段,這個(gè)轉(zhuǎn)換需要更多工作上的努力和時(shí)間上的堅(jiān)持。所謂疊加期,這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)放緩的因素比以前更加復(fù)雜,不是單一因素引起的,而是多重因素的相互交織和疊加:既有外需收縮,也有內(nèi)需增長放緩;既有周期性調(diào)整,也有結(jié)構(gòu)性因素;既有國際金融危機(jī)影響因素,也有國家主動調(diào)控的原因。尤其是在工業(yè)增速趨緩的大背景下,需求下降與產(chǎn)能過剩“碰頭”,“去庫存化”與“去產(chǎn)能化”并存,我市偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受沖擊較大。所謂機(jī)遇期,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然面臨很多困難,但大環(huán)境是好的,運(yùn)行的基本面是好的,總體上來講,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,面臨很多積極因素:一是有持續(xù)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。黨的十八大極大鼓舞和堅(jiān)定了全市工業(yè)戰(zhàn)線建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的信心和決心,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn),城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),就可以增加近100萬城市人口,增加投資2300億元左右,將為工業(yè)提供廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。同時(shí),中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)沒有改變,市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的穩(wěn)定增長、加快轉(zhuǎn)型,保持全市工業(yè)發(fā)展好的態(tài)勢,突出工業(yè)的主導(dǎo)作用,這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境,我們占有了“天時(shí)”之利。二是國家政策支持和省內(nèi)發(fā)展機(jī)遇。中央把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,有針對性的預(yù)調(diào)微調(diào)逐步加強(qiáng),更加注重消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,更加注重優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,去年出臺的一系列內(nèi)需刺激政策,其作用將在今年陸續(xù)顯現(xiàn);今年《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》全面實(shí)施,有利于我市更大規(guī)模、更高水平集聚要素資源,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供更加強(qiáng)勁的動力。另外還有國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢沒有變,我市依然面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇,我們占有“地利”的優(yōu)勢。三是自身優(yōu)勢明顯。目前,我們的發(fā)展思路更加清晰、方向更加明確,隨著轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的不斷推進(jìn),以及近期重大項(xiàng)目相繼開工和竣工投產(chǎn),為今后工業(yè)發(fā)展蓄積了后勁,為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了良好基礎(chǔ),這些都是我們占有的“人和”之利。

工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍,更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的主導(dǎo)力量。我們要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢,在今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作謀劃中,切實(shí)強(qiáng)化憂患意識、轉(zhuǎn)型意識、機(jī)遇意識,立足于打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動戰(zhàn),把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,堅(jiān)定信心、未雨綢繆、搶抓機(jī)遇、順勢而為,在科學(xué)應(yīng)對中爭取主動,在把握變化中趨利避害,推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、突出工作重點(diǎn),全力做好2013年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。

今年工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照《******市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》要求,強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年度行動計(jì)劃”,在工業(yè)、科技創(chuàng)新、高新技術(shù)、老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造提升四個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)“四個(gè)十工程”,依托******新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)三大平臺,爭創(chuàng)一批國家級示范基地和稱號。

主要目標(biāo)是:規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭突破1000億元,增加值增長14%;全市主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)新增20家以上;工業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)一步加快,發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須準(zhǔn)確把握今年的形勢特點(diǎn),圍繞推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一總要求,突出“四個(gè)重點(diǎn)”:一是爭牌子。要利用有利條件,積極打造******工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新態(tài)勢,以爭創(chuàng)國家級、省級牌子為載體,促進(jìn)各項(xiàng)工作開展,著重在裝備制造、現(xiàn)代化工、生物產(chǎn)業(yè)、研發(fā)平臺等方面有所突破。二是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目工作是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,也是能夠帶動全局的重點(diǎn)工作,各級政府和領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對本地工業(yè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),凝聚主要力量抓緊抓好。三是建載體。經(jīng)過近兩年的建設(shè),十大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)載體發(fā)揮了重要作用,工業(yè)載體等平臺建設(shè)用利于生產(chǎn)要素集聚、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、形成規(guī)模優(yōu)勢,下一步,我們要繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展,提升綜合配套能力,理順創(chuàng)新管理體制,為增強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提供有力支撐。四是破難題。目前影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題仍然不少,必須在總結(jié)多年來好的工業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將好的做法固化下來,形成制度,在企業(yè)服務(wù)方面、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面、要素保障方面等有進(jìn)一步提升。

今年重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作:

(一)以改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新態(tài)勢。

一是做優(yōu)做強(qiáng)汽車零部件、工程機(jī)械、造紙機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力打造國家先進(jìn)裝備制造基地著重抓好中原內(nèi)配年產(chǎn)1300萬只新型節(jié)能環(huán)保發(fā)動機(jī)氣缸套項(xiàng)目、格林沃特公司年產(chǎn)125萬套汽車尾氣凈化器項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)中國兵裝集團(tuán)年產(chǎn)6000架液壓支架等重大項(xiàng)目建設(shè)二是以精深加工為方向,改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)方面,整合上游產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大深加工產(chǎn)品品種和規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展氯堿化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè),形成現(xiàn)代化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁深加工等產(chǎn)業(yè),構(gòu)建上下游一體、資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈三是積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展頭孢類抗生素中間體、核黃素、乙二醇、l—苯丙氨酸、補(bǔ)骨脂系列產(chǎn)品等原料及衍生物制品;新材料、光電產(chǎn)業(yè)依托核心技術(shù)優(yōu)勢,積極發(fā)展?fàn)C印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導(dǎo)體照明等新材料及終端產(chǎn)品

(二)以工業(yè)項(xiàng)目為支撐,力爭在“四大工程”項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。

2013年,擬安排市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目267個(gè),總投資1500.3億元,年度計(jì)劃投資350.8億元強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級年度行動計(jì)劃”,實(shí)施40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)升級方面,重點(diǎn)推進(jìn)奇瑞汽車年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機(jī)(二期)、河南漢莎涂料年產(chǎn)10萬噸水性環(huán)保涂料、中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園等十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);科技創(chuàng)新方面,重點(diǎn)推進(jìn)多氟多鋰離子電池關(guān)鍵材料千噸級晶體六氟磷酸鋰研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、卓立燙印熱升華成像技術(shù)等項(xiàng)目;高新技術(shù)方面,重點(diǎn)推進(jìn)瑞塞爾公司光兆瓦級風(fēng)電偏航制動器研發(fā)、中軸集團(tuán)數(shù)控電動螺旋壓力機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;老城區(qū)企業(yè)搬遷方面,重點(diǎn)推進(jìn)昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造及配套等十大重點(diǎn)項(xiàng)目

(三)以集聚區(qū)和集群建設(shè)為載體,力爭在工業(yè)平臺建設(shè)上有新進(jìn)展。

充分發(fā)揮新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南理工大學(xué)科技園三大平臺優(yōu)勢,整合各方要素資源,突出抓好規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)新區(qū)申報(bào)國家級高新區(qū)和創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化示范基地,新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要努力走在全省城市新區(qū)前列9個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2200億元,完成固定資產(chǎn)投資800億元,進(jìn)一步提升綜合帶動效應(yīng)一是做好規(guī)劃調(diào)整,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)功能布局,細(xì)化發(fā)展目標(biāo),高質(zhì)量編制各集聚區(qū)及河南理工大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃二是提升綜合配套能力重點(diǎn)推動道路管網(wǎng)、電網(wǎng)、供暖、污水集中處理等配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)功能集合構(gòu)建三是理順創(chuàng)新管理體制積極研究、制訂各項(xiàng)優(yōu)惠政策,克服土地、資金、技術(shù)、環(huán)境容量等瓶頸制約,全面推進(jìn)“直通車”、“行政套合”、“派駐制”等管理機(jī)制四是編制好集群發(fā)展規(guī)劃編制完善《******市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》和《******市現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,為工業(yè)平臺發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)

(四)以技術(shù)創(chuàng)新為抓手,力爭在創(chuàng)新驅(qū)動上有新提升。

進(jìn)一步建立健全創(chuàng)新主體培育體系、創(chuàng)新平臺建設(shè)體系、科技金融體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、科技管理基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)體系等五大自主創(chuàng)新體系,圍繞創(chuàng)新領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施20項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目,培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)群體,新建一批科技創(chuàng)新載體和平臺2013年,全社會研發(fā)投入占gdp比重達(dá)到1.35%,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28%,萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.2件科技創(chuàng)新型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到20%新增國家級研發(fā)中心2家、國家級高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級研發(fā)中心10家,省級以上研發(fā)平臺達(dá)到100家新建成市級高新技術(shù)企業(yè)10家,全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)90家新建成國家級工程技術(shù)研究中心1家、省級工程技術(shù)研究中心5家、市級工程技術(shù)研究中心30家,全市工程技術(shù)研究中心達(dá)到200家以上規(guī)模以上企業(yè)30%培育成科技型企業(yè),并建成研發(fā)平臺

(五)以完善長效機(jī)制為重點(diǎn),力爭在企業(yè)服務(wù)制度化、常態(tài)化上有新舉措。

一是完善服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化分類指導(dǎo)對銷售收入超10億元以上企業(yè),狠抓項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,通過大項(xiàng)目建設(shè),帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展對銷售收入在10億元以下企業(yè),狠抓資金保障,通過實(shí)施中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金,積極為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù),鼓勵銀行加大對中小企業(yè)貸款力度對小微企業(yè),營造良好環(huán)境,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,強(qiáng)化資金保障,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助企業(yè)做大做強(qiáng)二是以工業(yè)投資集團(tuán)為投融資平臺,為企業(yè)提供過渡資金支持創(chuàng)新投融資模式,充分發(fā)揮工業(yè)投資集團(tuán)專業(yè)化投融資平臺作用,以盤活存量資產(chǎn)的方式籌措的5000萬元資金,設(shè)立******市中小企業(yè)流資過渡基金,以“雙30企業(yè)”和擬上市企業(yè)為服務(wù)對象,解決企業(yè)臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金困難、續(xù)貸再貸等問題,探索全額非財(cái)政資金為企業(yè)提供過渡資金支持的新模式,降低企業(yè)融資成本,為企業(yè)資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支持今年,爭取使基金規(guī)模年內(nèi)達(dá)到1億元,力爭為我市企業(yè)提供短期資金超過12億元,撬動銀行貸款超過15億元三是完善金融支持機(jī)制,加大金融服務(wù)力度暢通銀企合作渠道,做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、不同行業(yè)的銀企對接會,促進(jìn)銀企對接常態(tài)化、信息化推動我市“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,探索建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,積極開展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,為小微企業(yè)貸款擔(dān)保提供便利,利用短期融資券、中期票據(jù)、融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,研究企業(yè)私募債發(fā)行的條件,提高企業(yè)再融資能力加強(qiáng)對卓立燙印、云臺山、科瑞森公司上市輔導(dǎo),爭取2家公司在2013年完成申報(bào)發(fā)行上市工作,做好******萬方定向增發(fā),引導(dǎo)佰利聯(lián)公司開展短期融資券和中期票據(jù)發(fā)行工作四是完善企業(yè)減負(fù)工作機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境嚴(yán)格落實(shí)國家免征中小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策,凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的,一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取,除依法設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外,其他一律禁止收取全面治理影響企業(yè)穩(wěn)定、制約企業(yè)發(fā)展的各類治安問題,開展集中整治企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目周邊治安環(huán)境專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲查處“四亂”(亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查)和“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為,確保企業(yè)正常生產(chǎn)秩序

(六)以生產(chǎn)要素保障為核心,力爭在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上有新舉措。

一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測力度加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測,尤其是對重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)和“雙30”企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)調(diào)度,重點(diǎn)關(guān)注化工、電解鋁、裝備制造等行業(yè)運(yùn)行情況,及時(shí)研究提出幫扶措施定期召開企業(yè)服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議,加大“雙30”企業(yè)培育服務(wù)和服務(wù)力度,在技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、土地環(huán)保等方面給予傾斜,尤其是在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面,加大督查和協(xié)調(diào)力度,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)二是定期召開市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會,強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障,加大對煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度,確保工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需要三是加強(qiáng)企業(yè)管理加大企業(yè)家培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮“兩會”橋梁和紐帶作用,組織會員企業(yè)積極參加市外投資洽談會、產(chǎn)品展銷會、人才招聘會等,增長見識,開闊視野,引進(jìn)資源,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,引進(jìn)先進(jìn)管理方式,建立科學(xué)合理的決策經(jīng)營機(jī)制,提升企業(yè)管理水平

(七)以兩化融合為切入點(diǎn),力爭在信息化建設(shè)上有新成效。

積極推進(jìn)企業(yè)管理信息化,建設(shè)全市高耗能企業(yè)能源管理和系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)平臺,加快化工、有色等行業(yè)主要耗能設(shè)備和工藝流程的智能化改造,進(jìn)一步促進(jìn)信息化、工業(yè)化深度融合。抓好規(guī)模以上企業(yè)兩化融合評估定級工作,2013年兩化融合評測定級企業(yè)要達(dá)到全市規(guī)模以上企業(yè)的30%。重點(diǎn)抓好“十大建設(shè)”中的信息化建設(shè),2013年完成投資8.8億元,“無線城市”項(xiàng)目建設(shè)完成投資6.7億元,實(shí)施智能交通綜合信息平臺工程、農(nóng)業(yè)信息化示范工程、數(shù)字社區(qū)示范工程、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、數(shù)字城管工程、空間地理框架工程等6個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資6.7億元,其中,數(shù)字城管工程和空間地理框架工程為兩個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,當(dāng)年竣工,投入運(yùn)行?!爸腔?*****”項(xiàng)目建設(shè)完成投資2.1億元,實(shí)施信息化與工業(yè)化深度融合工程、云數(shù)據(jù)(資源)中心工程、市民卡工程、“愛游云臺”智慧旅游示范工程、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工程、食品溯源工程等6個(gè)項(xiàng)目。到2013年底,基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字******”功能,提升社會信息化應(yīng)用水平,讓全市能夠享受到看得見、摸得著的信息化服務(wù)。

同志們,做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,使命光榮,任務(wù)艱巨,讓我們在黨的十八大、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神指引下,統(tǒng)一思想、振奮精神、開拓進(jìn)取,繼續(xù)保持務(wù)實(shí)重干、勇爭一流的工作狀態(tài),努力開創(chuàng)******市新型工業(yè)化發(fā)展新格局,為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型示范市,奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

副市長在全市殘聯(lián)工作對接會上講話篇九

同志們:

今天會議的目的是深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),安排部署2010年全市的發(fā)展和改革工作。剛才,開程同志對2009年的發(fā)展改革工作做了全面回顧,對2010年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排,我都同意。下面,結(jié)合中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,就今年的經(jīng)濟(jì)工作,我講幾點(diǎn)意見。

去年以來,我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖,認(rèn)真貫徹上級的決策部署,緊密結(jié)合信陽實(shí)際,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),迎難而上、快速反應(yīng),創(chuàng)造性地開展工作,取得了良好成效。2010年的經(jīng)濟(jì)形勢將更為復(fù)雜,中央和省里的判斷,從大的方面講,概括起來是八個(gè)字,即“喜憂參半、錯(cuò)綜復(fù)雜”。

喜的是,我國經(jīng)濟(jì)總體上已在全球率先實(shí)現(xiàn)回升向好,擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),市場信心明顯增強(qiáng)。同時(shí),我市在發(fā)展中也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起和新一輪治淮工程的大好機(jī)遇。憂的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在較多不確定因素:外需能恢復(fù)到何種程度尚不確定;是否再度出現(xiàn)局部性金融動蕩尚不確定;通脹預(yù)期是否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)通脹壓力,會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響到何種程度尚不確定。并且,處于后危機(jī)時(shí)期,政府在發(fā)展的調(diào)控調(diào)節(jié)上面臨兩難選擇,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展成為一大難題,在這種情況下經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須好快結(jié)合,既要快跑,又要轉(zhuǎn)彎,還要爬坡。

實(shí)踐證明,市委、市政府近年來的各項(xiàng)工作舉措都是切合實(shí)際、行之有效的。去年,全市生產(chǎn)總值增速12.8%,位居全省前列,其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于全省靠前位次,呈現(xiàn)了多年未有的好勢頭,全市戰(zhàn)危機(jī)、保增長工作取得了階段性成效。

2009年,我市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)累計(jì)增速、財(cái)政一般預(yù)算收入總量和累計(jì)增幅均居黃淮四市第3位。從數(shù)據(jù)來看,我市與黃淮四市相比還有差距,要實(shí)現(xiàn)市委經(jīng)濟(jì)工作會提出的目標(biāo),全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),仍有不小壓力。為此,我們必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識和進(jìn)取意識,加快發(fā)展速度,緊扣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和重要環(huán)節(jié),不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、壯大經(jīng)濟(jì)總量、提高人民生活水平,以贏得發(fā)展的主動。

當(dāng)前所面臨的新形勢、新要求和新任務(wù),全面把握今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針和市委、市政府的總體要求,做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2010年,全市各級各部門要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢”為根本要求,以重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民“四個(gè)重在”為指導(dǎo),著力實(shí)施五項(xiàng)工作方案和七項(xiàng)行動計(jì)劃,扎實(shí)落實(shí)上級和市委、市政府的決策部署,鞏固得來不易的良好發(fā)展態(tài)勢,努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車的目標(biāo)。

盧展工書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會議上深刻闡述了“重在持續(xù)”的豐富內(nèi)涵。我們必須始終把發(fā)展擺在十分突出的位置,用發(fā)展的辦法解決存在的矛盾和問題,這就要求我們深刻理解和把握這一方針,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)。繼續(xù)抓好應(yīng)對金融危機(jī)一系列舉措,防止全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。實(shí)施好“企業(yè)服務(wù)行動計(jì)劃”,建立健全政策引導(dǎo)、要素保障、融資服務(wù)、產(chǎn)銷對接、企業(yè)幫扶等長效機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,保障煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)供應(yīng)。建立工業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)支持體系,重點(diǎn)扶持30戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、20戶高成長型企業(yè)和一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場前景好的中小企業(yè)。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),發(fā)展壯大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),確保今年新增擔(dān)保機(jī)構(gòu)20家。二是增強(qiáng)“三駕馬車”的拉動作用。抓好“轉(zhuǎn)型升級雙千工程”,實(shí)施“四百投資計(jì)劃”,力爭年度完成投資400億元以上,帶動全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000億元。建好園區(qū),對省級從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入,實(shí)行核定基數(shù)、超收返還政策,引導(dǎo)資源配置加快向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。強(qiáng)化集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每個(gè)集聚區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資均要達(dá)到億元以上,信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭突破15億元;每個(gè)集聚區(qū)全年完成工業(yè)投資達(dá)到2億元以上,信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭突破30億元。繼續(xù)實(shí)施爭取中央投資項(xiàng)目責(zé)任制,開辟項(xiàng)目申報(bào)“綠色通道”,組織好項(xiàng)目篩選上報(bào),力爭爭取中央新增投資10億元以上。完善和落實(shí)鼓勵民間投資的政策措施,集中推出一批項(xiàng)目,面向民間資本公開招標(biāo),確保民間投資增長30%以上,同時(shí),爭取在發(fā)行地方債上有突破。繼續(xù)完善刺激消費(fèi)政策,積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),進(jìn)一步提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,推進(jìn)河南省雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。努力扭轉(zhuǎn)出口對經(jīng)濟(jì)增長負(fù)增長的局面,落實(shí)國家鼓勵出口的政策措施,最大限度地支持全市25戶重點(diǎn)出口企業(yè)、3戶重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)拓展對外貿(mào)易領(lǐng)域和空間,力爭2010年進(jìn)出口總額超過1億美元。三是增強(qiáng)規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。啟動“十二五”規(guī)劃編制工作,是確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。要根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化、新特點(diǎn),提出更有針對性的目標(biāo)、任務(wù)和階段性的政策措施,研究形成一個(gè)與國家促進(jìn)中部崛起規(guī)劃要求相適應(yīng),與“十一五”規(guī)劃相銜接,與我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相呼應(yīng)的總體規(guī)劃。

一是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,充分發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的示范引導(dǎo)作用,著力在市中心城區(qū)建設(shè)高端裝備制造、新型建材、綠色食品工業(yè)三大基地和生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流兩大中心。加快推進(jìn)15個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的報(bào)批和實(shí)施工作,全面落實(shí)扶持政策,創(chuàng)新管理機(jī)制,完善公共服務(wù),力爭到2015年,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積超過100平方公里,承載就業(yè)人口超過50萬人,形成2個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超200億元、3-5個(gè)超100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極培育戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動全市經(jīng)濟(jì)由二產(chǎn)帶動向一、二、三產(chǎn)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。二是以提升自主創(chuàng)新能力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)自主創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃,積極實(shí)施“自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程”,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)自主創(chuàng)新平臺建設(shè),扶持建設(shè)一批省級以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)培育,力爭今年我市有1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是以擴(kuò)大改革開放推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施“重點(diǎn)改革行動計(jì)劃”,推進(jìn)在行政管理體制、國有企業(yè)、財(cái)稅體制等9個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革,力爭取得突破性進(jìn)展。大力實(shí)施“對外開放行動計(jì)劃”,把大招商活動作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的第一抓手,積極組織務(wù)實(shí)招商,加強(qiáng)對已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度,積極推動與央企和大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。

一是處理好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。省委、省政府已作出建設(shè)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略舉措,目前這一戰(zhàn)略已得到國家初步認(rèn)可。我們就是要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),按照“五區(qū)一中心”的功能定位,統(tǒng)籌進(jìn)行空間布局。加快編制完成市域綜合交通規(guī)劃,盡快形成內(nèi)外銜接、城鄉(xiāng)互通、縱橫交錯(cuò)、高效快捷的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的帶動作用,完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭完成投資400億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施力爭完成130億元。進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,認(rèn)真實(shí)施“糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動計(jì)劃”,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)信陽糧食核心區(qū)和“六個(gè)基地”建設(shè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。二是處理好經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。既要看到我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一面,也要看到有所滯后的一面。今年在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的同時(shí),要加強(qiáng)社會事業(yè)這一薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),全面實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革,深化教育體制改革,促進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的健康發(fā)展。三是處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。要進(jìn)一步樹立節(jié)約資源意識,充分合理利用有限的資源,提高資源利用率。強(qiáng)化土地資源管理,繼續(xù)開展土地“六項(xiàng)整治”;強(qiáng)化節(jié)能減排,積極開展污染治理和清潔生產(chǎn)工作,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),爭取我市1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(園區(qū))和企業(yè)列入省第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),抓好華英公司、金鼎化工、世紀(jì)金源等3家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治和飲用水水源地保護(hù),建設(shè)一批生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施,加強(qiáng)責(zé)任考核,確保全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

要切實(shí)把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜,大力實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”,確保民生投入有較大幅度增長,讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾。實(shí)施“人力資源素質(zhì)提升行動計(jì)劃”和“就業(yè)促進(jìn)行動計(jì)劃”,確保全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7萬人,失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人,動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè),努力擴(kuò)大社保覆蓋面。要切實(shí)把握好國家關(guān)注支持社會事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,全力論證、爭取、實(shí)施一批教育、衛(wèi)生、文化、科技、廣播電視等項(xiàng)目,有效提升城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的水平。

去年,我們在極端困難的情況下,采取得力措施,取得了較為滿意的成績,今年我們提出了13%的增長速度,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)壓力不小,希望各級各部門要堅(jiān)持立足信陽實(shí)際,著力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與服務(wù)大局有機(jī)統(tǒng)一,保持良好的工作狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)定信心,科學(xué)應(yīng)對,去爭取更大的工作成效。

希望各縣區(qū)、各部門進(jìn)一步深入基層,緊扣市委、市政府不同時(shí)期的重大決策和中心工作,(如:河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、河南省雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、五大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè))在準(zhǔn)確吃透政策、把握市情的基礎(chǔ)上,針對改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題深入進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,廣泛聽取部門和基層的意見建議,積極醞釀每一年度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和擬定的大事實(shí)事,使我們的各項(xiàng)政策和工作部署更加切合實(shí)際,更加符合群眾意愿,切實(shí)增強(qiáng)工作的全局性、系統(tǒng)性和前瞻性,為確保經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定較快發(fā)展做好服務(wù)。

要強(qiáng)化大局意識,正確處理好整體與局部的關(guān)系,正確處理好重點(diǎn)工作牽頭單位與配合單位的關(guān)系,要加強(qiáng)縱向、橫向的銜接溝通,切實(shí)做到統(tǒng)一步調(diào)、形成合力,特別要強(qiáng)化跑項(xiàng)爭資責(zé)任,加大工作力度;特別是發(fā)改委要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職能,特別是在爭取項(xiàng)目方面,要進(jìn)一步強(qiáng)化工作協(xié)調(diào),切實(shí)發(fā)揮好縣區(qū)和各相關(guān)部門的作用,搞好項(xiàng)目包裝,爭取使得更多的項(xiàng)目得到國家和省上支持。

謝謝大家!

副市長在全市殘聯(lián)工作對接會上講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

這次會議的主要是回顧年初以來安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署下一步安全生產(chǎn)工作。剛才,我們已經(jīng)通報(bào)了全市年初以來安全生產(chǎn)工作情況,并對下一步工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、肯定成績,認(rèn)清形勢,緊繃安全生產(chǎn)這根弦。

年初以來,各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示批示精神,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,取得了階段性成效,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元,同比下降x%。全市發(fā)生x起較大道路交通生產(chǎn)安全事故。

按事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域劃分為:道路交通x起,死亡x人,受傷x人,經(jīng)濟(jì)損失x萬元;

消防火災(zāi)事故x起,經(jīng)濟(jì)損失x萬元,無人員傷亡;

其他領(lǐng)域無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

在這些數(shù)字面前,我們必須清醒地意識到安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù),安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴(yán)峻的形勢將長期并存。個(gè)別部門和企業(yè)始終沒有把安全生產(chǎn)放在第一位,說起來重要、做起來不要,隱患排查治理不深入,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象依然嚴(yán)重,事故時(shí)有發(fā)生。今年x月x日發(fā)生在牛張公路的道路交通事故,造成x人死亡,x人受傷,教訓(xùn)極為慘痛,影響極大,給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。

各地各單位一定要正視問題、居安思危,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展,始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo),牢固樹立安全生產(chǎn)第一紅線意識。習(xí)總書記講,安全生產(chǎn)紅線意識要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。

二、突出重點(diǎn),努力保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

關(guān)于2022年安全生產(chǎn)工作總體指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)分解和重點(diǎn)工作要求,在年初的安全生產(chǎn)大會上已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段,我市安全生產(chǎn)要突出抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)要加強(qiáng)安全文化建設(shè)。現(xiàn)代企業(yè)的系統(tǒng)安全管理由三個(gè)部分組成,即工藝設(shè)備安全、安全管理體系和安全文化建設(shè)。什么是安全文化?即安全觀念和行為的總和。我們國家安全生產(chǎn)的要求有一個(gè)演變過程,x-x年提出“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”,x-x年時(shí)又提出“安全第一,預(yù)防為主”的方針,x年中共中央第十六屆五中全會提出要“安全發(fā)展,以人為本”,并將安全生產(chǎn)列為“十四五”主要目標(biāo)之一,安全生產(chǎn)指標(biāo)首度出現(xiàn)在五年規(guī)劃中。我們要加強(qiáng)安全宣傳,努力建立企業(yè)、社會的安全文化。

(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理能力建設(shè),提高危害辨識、危險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控能力,要掌握本地區(qū)本行業(yè)哪些地方哪些方面有安全問題,問題的大小,如何管控。2022年重點(diǎn)抓好的工作有:一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)。根據(jù)……要求,從x月份起全省所有市(州)、縣(市、區(qū))都要全面推行隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)。我們要吸取試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合我市實(shí)際認(rèn)真開展工作,要迅速成立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作專班,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū),各地各部門要督促相關(guān)單位相關(guān)企業(yè)扎實(shí)完成“兩化”體系建設(shè)任務(wù)。各地各單位要高度重視迅速行動,確保我市“兩化”體系與全省同步建設(shè)、同步運(yùn)行。年底市安委會將對這一工作結(jié)硬帳。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。牢固樹立"培訓(xùn)不到位是重大安全隱患"的意識,堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念,以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心,以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格安全培訓(xùn)監(jiān)察執(zhí)法和責(zé)任追究,扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日常化。三是完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練。要根據(jù)不斷變化的情況,完善應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

市公安消防負(fù)責(zé)打擊“三合一”“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。

對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;

對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;

對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(五)深化安全隱患排查治理。各地各單位要繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,把隱患排查治理成效與年終考核掛鉤,嚴(yán)格獎懲。要加大新隱患排查,強(qiáng)化隱患現(xiàn)場處置,嚴(yán)格落實(shí)“重患必?!薄η半A段隱患排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須按照定內(nèi)容、定措施、定投入、定人員、定時(shí)限"五定"要求抓好整改治理,有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生,確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)的完成。

(六)繼續(xù)抓好汛期和高溫期間的安全生產(chǎn)。近年來,我省強(qiáng)對流、強(qiáng)降雨和高溫等惡劣天氣頻繁,對于安全生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。各地各單位要認(rèn)真貫徹國家和我省我市部署,毫不松懈地抓好汛期和夏季高溫安全防范,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

習(xí)近平總書記的一系列重要講話,貫穿始終的一個(gè)基本要求就是“責(zé)任”。實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)的關(guān)鍵就在于責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是傳統(tǒng)有效的辦法,其結(jié)果是不出事,出了事是要處分人的。搞好安全生產(chǎn)工作,要搞清楚本人本單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任是什么?黨委政府有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,安委會有協(xié)調(diào)責(zé)任,主管部門有行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)有主體責(zé)任,職工有行為責(zé)任,大家在安全生產(chǎn)方面都有自己的職責(zé),人人都有責(zé)任,每項(xiàng)安全生產(chǎn)工作都要有相關(guān)的部門去監(jiān)管落實(shí),在銜接上必須做到?jīng)]有縫隙。要強(qiáng)化部門責(zé)任意識,強(qiáng)化“管行業(yè)必須管安全”的意識,只要每個(gè)部門盡心盡職履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“一票否決”,確保安全生產(chǎn)事事有人管、事事有人負(fù)責(zé)、每項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)責(zé)任主體、每個(gè)管理人員,每個(gè)操作崗位,問題就能避免,安全工作就能做好。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的四個(gè)到位,即安全投入到位、宣傳培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。

對工作拖拉、執(zhí)行不力的單位,要處理問責(zé);

對因工作失職導(dǎo)致事故發(fā)生的,要按照"四不放過"和實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

同志們,安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴、常抓不懈,希望大家一定要對安全生產(chǎn)工作要高度重視,一定要采取鐵的手腕狠抓安全生產(chǎn),一定要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,下狠心、動真招、見實(shí)效,再接再厲,進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

副市長在全市殘聯(lián)工作對接會上講話篇十一

為了迅速貫徹落實(shí)好市委宋書記、市政府龔市長的重要指示精神,市政府決定今天召開安全生產(chǎn)形勢分析調(diào)度會,目的就是通報(bào)全市安全生產(chǎn)情況,調(diào)度各地安全穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施是否落實(shí),對春節(jié)前后一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運(yùn)安全作一次部署與安排,動員各地各級各部門采取果斷措施,認(rèn)真開展一次安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合整治行動,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢,確保春節(jié)期間的安全與穩(wěn)定。

剛才,各位分管縣市區(qū)長交流了各地春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定的部署及開展情況,市安監(jiān)局、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、食品藥品監(jiān)管局和交通局分別通報(bào)了生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運(yùn)安全方面的情況,并就確保春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作分別提出了意見與要求,請大家回去以后,結(jié)合各地的實(shí)際情況,迅速行動,落實(shí)責(zé)任,完善措施,嚴(yán)防死守,把安全穩(wěn)定工作抓緊、抓實(shí)、抓好。下面,我就安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:

一、牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

去年,全市上下按照年初的工作部署,采取有效措施,全面加強(qiáng)安全監(jiān)管,生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、食品藥品安全始終保持了平穩(wěn)態(tài)勢,應(yīng)該說我們盡了最大的努力,做了大量的工作,才取得了對上交好一個(gè)帳,對下負(fù)好一個(gè)責(zé)的良好成績。值得肯定和表揚(yáng)的是高安、宜豐、上高、樟樹、奉新、靖安和銅鼓等7個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)了工礦企業(yè)零死亡的目標(biāo)。能夠保持全市安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn),說明我們在過去的時(shí)間里做了大量的工作,付出了辛勤的勞動。但是,成績只能說明過去,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任重大,安全生產(chǎn)這根弦始終不能松,我們要做到警鐘長鳴。

我市屬高危行業(yè)聚集區(qū),不少領(lǐng)域仍然存在安全隱患,安全監(jiān)管工作仍然存有薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是煤礦、煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象仍然存在,個(gè)別地方還存在蔓延的趨勢,煙花爆竹發(fā)下手工現(xiàn)象屢禁不止,違規(guī)使用氯酸鉀的情況時(shí)有發(fā)生。二是安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)。有些地方特別是少數(shù)企業(yè)還存在只注重生產(chǎn)、不重視安全的現(xiàn)象。三是安全投入不足,不僅是企業(yè)投入不足,有些地方政府安全監(jiān)管資金也不足。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管仍然是薄弱環(huán)節(jié),人員和資金仍不能足額到位。五是工業(yè)園區(qū)安全事故呈上升趨勢。六是多數(shù)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高,監(jiān)管手段和方式有待改善。七是道路交通安全防控能力較弱,交通事故頻頻出現(xiàn)。為什么今年頭一個(gè)月就出現(xiàn)事故反彈的趨勢?我認(rèn)為,主要是因?yàn)槲覀兇嬖谌N不良的思想傾向:一是有自滿的思想。近年來,安全生產(chǎn)工作取得了顯著進(jìn)步,不管是人員傷亡數(shù)量、還是事故起數(shù),都呈下降趨勢。有的同志驕傲自滿的思想在滋長,抓安全的力度在減弱,作風(fēng)沒有以前實(shí),檢查沒有以前細(xì),監(jiān)管沒有以前嚴(yán)。二是有厭戰(zhàn)的情緒。安全生產(chǎn)天天講、天天抓,會議多、文件多,有些同志產(chǎn)生了厭煩情緒,對工作應(yīng)付了事,不抓落實(shí)。三是有僥幸的心理??傉J(rèn)為自己抓得很緊了,工作都到位了,不會出什么問題,既便出問題,也不一定會出在我的轄區(qū)內(nèi)。如果這些傾向得不到糾正,就會釀成后患,今年元月份發(fā)生多起事故就是有力的印證。

歲末年初是一個(gè)非常重要的關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期,如果工作稍有疏忽,一旦出現(xiàn)大的安全事故,我們對上、對下都無法交代、無法交帳。因此,各地各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)高于一切的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化如履薄冰、如臨深淵、寢食難安的危機(jī)感和責(zé)任感,牢固樹立“細(xì)節(jié)決定安?!钡囊庾R,從細(xì)微處入手,把重心下移,把關(guān)口前移,抓住薄弱環(huán)節(jié),下大力氣整改,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)安全工作的開展,徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故反彈的被動局面。這次會議之后,各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門都要迅速行動,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,下大力氣消除事故隱患,有效控制各類事故的發(fā)生。

二、堅(jiān)決落實(shí)過硬措施,迅速開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動。

當(dāng)前,各級各部門要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對。

安全生產(chǎn)工作的要求,對照人民群眾對安全穩(wěn)定的期盼,針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題,在近期內(nèi)對煤礦、煙花爆竹、公共聚集場所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位全面開展一次安全專項(xiàng)整治行動,主要突出以下幾個(gè)重點(diǎn):

第一,切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產(chǎn)整頓工作,由相關(guān)職能部門暫扣有關(guān)證照,指出停產(chǎn)整頓原因,明確整改期限。對逾期未整改或經(jīng)整改驗(yàn)收仍然不合格,以及在停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的礦井,不能心慈手軟,必須實(shí)行關(guān)閉。要切實(shí)加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度,認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防突措施,搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查,進(jìn)一步完善礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),堅(jiān)決落實(shí)瓦斯超限斷電制度。現(xiàn)在豐城、高安、袁州三個(gè)主要產(chǎn)煤縣(市、區(qū))瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位,在煤礦生產(chǎn)的黃金期必須引起高度重視,利用瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對煤礦企業(yè)瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要嚴(yán)密關(guān)注煤礦非法生產(chǎn)情況,袁州區(qū)對慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產(chǎn)要拿出過硬舉措,防止死灰復(fù)燃。同時(shí),還要認(rèn)真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施,確保煤礦安全萬無一失。

第二、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。針對煙花爆竹生產(chǎn)正處于銷售旺季的特點(diǎn),要以“五查、六嚴(yán)”為手段,強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅(jiān)決查處改變工房用途、擅自改擴(kuò)建工房、一廠多線生產(chǎn)、超核定品種生產(chǎn)等情況。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、流通、銷售、原材料以及產(chǎn)品儲存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。采取切實(shí)可行的措施,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn),進(jìn)一步明確打非主體,嚴(yán)格責(zé)任追究,防止非法生產(chǎn)抬頭,對因非法生產(chǎn)引發(fā)事故的地方要嚴(yán)厲追究業(yè)主、相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。

第三,切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要加強(qiáng)路面的巡查監(jiān)控,最大限度地把警力投入到路面,加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護(hù)好,不能出現(xiàn)嚴(yán)重堵車現(xiàn)象,更不能發(fā)生交通事故。同時(shí),要抓好國省道的交通安全,320國道、105國道、清萍公路要實(shí)行24小時(shí)巡邏與監(jiān)控。對客運(yùn)駕駛員要進(jìn)行必要的提醒,對影響公路行車安全的無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴(yán)重交通違章行為,要予以嚴(yán)厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點(diǎn),嚴(yán)格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進(jìn)行處罰,切實(shí)形成對客運(yùn)車輛駕駛員交通違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢。在抓好國省道主干線交通安全的同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理,統(tǒng)籌調(diào)配警力,動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等,積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對貨運(yùn)農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等非客運(yùn)車輛違法載客行為,要依法予以嚴(yán)厲打擊,該吊扣執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣,該扣車的要堅(jiān)決扣車,該切割報(bào)廢的要堅(jiān)決切割報(bào)廢。

春運(yùn)要管住客運(yùn)源頭。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)每天客運(yùn)車輛出站前的安全例行檢測,重點(diǎn)檢查車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位,及時(shí)更換老舊部件,杜絕有安全隱患的客車上路營運(yùn),嚴(yán)禁使用營運(yùn)證件不全、車況不好、無合法手續(xù)的客運(yùn)車輛。對違反相關(guān)規(guī)定,擅自使用不合格車輛的客運(yùn)業(yè)主,要給予嚴(yán)肅處理,直至取消營運(yùn)資格。同時(shí),要做到“四個(gè)堅(jiān)決停下來”,即:對未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測車輛性能不符合安全技術(shù)要求的要堅(jiān)決停下來,對非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅(jiān)決停下來,對客運(yùn)駕齡不足三年的司機(jī)要堅(jiān)決停下來,對不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的包括到期未報(bào)廢的車輛要堅(jiān)決停下來。進(jìn)一步加強(qiáng)車站內(nèi)外營運(yùn)秩序管理,杜絕超載車輛出站,嚴(yán)處不進(jìn)站載客的車輛,嚴(yán)禁站外攬客行為。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí),公安交警部門要密切配合。

第四、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個(gè)部門,在近期內(nèi)開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動。加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為,確保廣大消費(fèi)者的食品安全。學(xué)生食堂和民工食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)貨渠道亂、食用人數(shù)多,一旦出事都容易釀成重特大事故,希望各級各部門要督促大專院校和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、各建筑工地的項(xiàng)目法人引起高度重視,認(rèn)真對待,加強(qiáng)檢測,嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。教育局、衛(wèi)生局和各建設(shè)工地的主管部門都要履行好相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。

第五、切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場所和易燃易爆場所兩個(gè)重點(diǎn),全面防范火災(zāi)事故。春節(jié)前后,消防部門要抽調(diào)足夠的人員,加強(qiáng)對所有公眾聚集場所和易燃易爆場所進(jìn)行不停頓的巡查,特別是對歌舞娛樂場所和賓招單位要嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除,對存在消防通道不暢、無窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場所,堅(jiān)決停業(yè)整頓。對未辦理消防審核、驗(yàn)收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場所,一律不得擅自投入使用。對一些重點(diǎn)防火單位、部位,所屬單位要派專人看守,嚴(yán)密監(jiān)控。對存在火災(zāi)隱患尚未整改到位的賓館、酒店,消防部門要派專人24小時(shí)蹲點(diǎn)駐守,督促落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動,主辦單位要告知消防部門,并落實(shí)好防范措施。

各部門、各單位都有責(zé)任和義務(wù)抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對照排查整治的內(nèi)容進(jìn)行自查,對存在的火災(zāi)隱患,屬于立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的.,必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取安全保障措施;對不能確保消防安全的,要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會、居委會、社區(qū)等基層組織的防火作用,動員基層組織在轄區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)防火安全的宣傳,搞好防火檢查,提醒居民注意安全用火。

除以上部署的幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全工作外,其他行業(yè)也要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各主管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)好非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管,抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品。交通部門要負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管,加強(qiáng)對渡船和渡口的安全管理,安全責(zé)任要落實(shí)到每個(gè)渡口、每條渡船、每個(gè)渡工,重點(diǎn)渡口要定人員、定責(zé)任,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管,嚴(yán)禁渡船超載,對超載的渡船一律停運(yùn)接受處理。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好建筑施工和質(zhì)量安全監(jiān)管,督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程操作,對在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全也要引起高度重視,防止因房屋質(zhì)量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)管,要對校舍進(jìn)行全面檢查,堅(jiān)決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固,對學(xué)校用的水源要全面清理消毒,對校內(nèi)商店出售的食品加強(qiáng)檢查,凡“三無”食品、過期變質(zhì)食品一律銷毀。同時(shí),嚴(yán)禁無證、無照的非客運(yùn)車輛接送學(xué)生上學(xué)。電力、城管部門要負(fù)責(zé)好供電、供水、燃?xì)獾陌踩O(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無保障的,要立即進(jìn)行修繕加固,確保完好有效。

三、嚴(yán)格安全管理,確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢。

抓好安全生產(chǎn)工作,我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒,沒有任何松勁懈怠的理由,在安全管理上尤其要“嚴(yán)”。

一是在落實(shí)制度上要嚴(yán)?,F(xiàn)在,從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全,我市在煤礦、花炮、食品、消防、運(yùn)輸?shù)确矫娑汲雠_了不少切合實(shí)際的規(guī)定和制度,能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵是看在落實(shí)上嚴(yán)不嚴(yán)。落實(shí)規(guī)定和制度就是要抓好操作,沒有操作就談不上抓好落實(shí),必須逐條逐項(xiàng)操作到位,否則,規(guī)定和制度就形同虛設(shè),成了一紙空文。

二是對違法業(yè)主處罰要嚴(yán)。現(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢,不顧人民群眾的生命,可以說是鋌而走險(xiǎn),對付他們就是要嚴(yán)處重罰,決不手軟。只要他違規(guī)生產(chǎn),就要罰他的款、停他的產(chǎn)、關(guān)他的人,使他違法違規(guī)所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了付出的代價(jià)。當(dāng)然,我們還要注意依法行政,注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段,是為了達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)的目的,為了達(dá)到消除隱患的目的,是為了達(dá)到確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢的目的。

三是對干部管理要嚴(yán)?,F(xiàn)在國務(wù)院、省政府對事故責(zé)任人的查處越來越嚴(yán),從分管領(lǐng)導(dǎo)上升到主要領(lǐng)導(dǎo),從黨紀(jì)政紀(jì)處分上升到追究法律責(zé)任,大家要清醒地看到這一點(diǎn)。在安全生產(chǎn)上處分干部我們也不愿意,并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的,但是真正出了大的事故誰也保不了,我們能夠同情,但是不能原諒。對于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產(chǎn)事故,我們不能麻木不仁,要站在政治的高度、經(jīng)濟(jì)的高度、法律的高度來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,保護(hù)我們的干部。如果是因?yàn)榭陀^方面不可抗拒的原因,組織上可以理解,群眾會同情,處理也會從輕;如果不是不可抗拒的原因,是主觀上不努力、不作為,處罰是要從嚴(yán)的。

希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視,希望各級都來想辦法,大家都來開動腦筋,從實(shí)際出發(fā),推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對性和實(shí)效性,力爭取得看得見的效果。

同志們,春節(jié)前后,人流、物流、車流非常集中,是做好全年安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期,任務(wù)十分艱巨,責(zé)任也非常重大。春節(jié)將至,各項(xiàng)工作千頭萬緒,大家都非常繁忙,但是作為分管的領(lǐng)導(dǎo)、與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門,拜托大家多擠出一點(diǎn)時(shí)間、集中精力抓好這個(gè)重要時(shí)期的安全生產(chǎn),確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際,借這樣一個(gè)機(jī)會,我代表市政府向全市所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們拜個(gè)早年,祝大家春節(jié)愉快,闔家幸福,生活美滿,工作一帆風(fēng)順!

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安全生產(chǎn)工作的要求,對照人民群眾對安全穩(wěn)定的期盼,針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題,在近期內(nèi)對煤礦、煙花爆竹、公共聚集場所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位全面開展一次安全專項(xiàng)整治行動,主要突出以下幾個(gè)重點(diǎn):

第一,切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產(chǎn)整頓工作,由相關(guān)職能部門暫扣有關(guān)證照,指出停產(chǎn)整頓原因,明確整改期限。對逾期未整改或經(jīng)整改驗(yàn)收仍然不合格,以及在停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的礦井,不能心慈手軟,必須實(shí)行關(guān)閉。要切實(shí)加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度,認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防突措施,搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查,進(jìn)一步完善礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),堅(jiān)決落實(shí)瓦斯超限斷電制度。現(xiàn)在豐城、高安、袁州三個(gè)主要產(chǎn)煤縣(市、區(qū))瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位,在煤礦生產(chǎn)的黃金期必須引起高度重視,利用瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對煤礦企業(yè)瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要嚴(yán)密關(guān)注煤礦非法生產(chǎn)情況,袁州區(qū)對慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產(chǎn)要拿出過硬舉措,防止死灰復(fù)燃。同時(shí),還要認(rèn)真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施,確保煤礦安全萬無一失。

第二、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。針對煙花爆竹生產(chǎn)正處于銷售旺季的特點(diǎn),要以“五查、六嚴(yán)”為手段,強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅(jiān)決查處改變工房用途、擅自改擴(kuò)建工房、一廠多線生產(chǎn)、超核定品種生產(chǎn)等情況。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、流通、銷售、原材料以及產(chǎn)品儲存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。采取切實(shí)可行的措施,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn),進(jìn)一步明確打非主體,嚴(yán)格責(zé)任追究,防止非法生產(chǎn)抬頭,對因非法生產(chǎn)引發(fā)事故的地方要嚴(yán)厲追究業(yè)主、相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。

第三,切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要加強(qiáng)路面的巡查監(jiān)控,最大限度地把警力投入到路面,加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護(hù)好,不能出現(xiàn)嚴(yán)重堵車現(xiàn)象,更不能發(fā)生交通事故。同時(shí),要抓好國省道的交通安全,320國道、105國道、清萍公路要實(shí)行24小時(shí)巡邏與監(jiān)控。對客運(yùn)駕駛員要進(jìn)行必要的提醒,對影響公路行車安全的無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴(yán)重交通違章行為,要予以嚴(yán)厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點(diǎn),嚴(yán)格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進(jìn)行處罰,切實(shí)形成對客運(yùn)車輛駕駛員交通違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢。在抓好國省道主干線交通安全的同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理,統(tǒng)籌調(diào)配警力,動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等,積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對貨運(yùn)農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等非客運(yùn)車輛違法載客行為,要依法予以嚴(yán)厲打擊,該吊扣執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣,該扣車的要堅(jiān)決扣車,該切割報(bào)廢的要堅(jiān)決切割報(bào)廢。

春運(yùn)要管住客運(yùn)源頭。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)每天客運(yùn)車輛出站前的安全例行檢測,重點(diǎn)檢查車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位,及時(shí)更換老舊部件,杜絕有安全隱患的客車上路營運(yùn),嚴(yán)禁使用營運(yùn)證件不全、車況不好、無合法手續(xù)的客運(yùn)車輛。對違反相關(guān)規(guī)定,擅自使用不合格車輛的客運(yùn)業(yè)主,要給予嚴(yán)肅處理,直至取消營運(yùn)資格。同時(shí),要做到“四個(gè)堅(jiān)決停下來”,即:對未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測車輛性能不符合安全技術(shù)要求的要堅(jiān)決停下來,對非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅(jiān)決停下來,對客運(yùn)駕齡不足三年的司機(jī)要堅(jiān)決停下來,對不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的包括到期未報(bào)廢的車輛要堅(jiān)決停下來。進(jìn)一步加強(qiáng)車站內(nèi)外營運(yùn)秩序管理,杜絕超載車輛出站,嚴(yán)處不進(jìn)站載客的車輛,嚴(yán)禁站外攬客行為。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí),公安交警部門要密切配合。

第四、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個(gè)部門,在近期內(nèi)開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動。加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為,確保廣大消費(fèi)者的食品安全。學(xué)生食堂和民工食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)貨渠道亂、食用人數(shù)多,一旦出事都容易釀成重特大事故,希望各級各部門要督促大專院校和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、各建筑工地的項(xiàng)目法人引起高度重視,認(rèn)真對待,加強(qiáng)檢測,嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。教育局、衛(wèi)生局和各建設(shè)工地的主管部門都要履行好相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。

第五、切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場所和易燃易爆場所兩個(gè)重點(diǎn),全面防范火災(zāi)事故。春節(jié)前后,消防部門要抽調(diào)足夠的人員,加強(qiáng)對所有公眾聚集場所和易燃易爆場所進(jìn)行不停頓的巡查,特別是對歌舞娛樂場所和賓招單位要嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除,對存在消防通道不暢、無窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場所,堅(jiān)決停業(yè)整頓。對未辦理消防審核、驗(yàn)收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場所,一律不得擅自投入使用。對一些重點(diǎn)防火單位、部位,所屬單位要派專人看守,嚴(yán)密監(jiān)控。對存在火災(zāi)隱患尚未整改到位的賓館、酒店,消防部門要派專人24小時(shí)蹲點(diǎn)駐守,督促落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動,主辦單位要告知消防部門,并落實(shí)好防范措施。

各部門、各單位都有責(zé)任和義務(wù)抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對照排查整治的內(nèi)容進(jìn)行自查,對存在的火災(zāi)隱患,屬于立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的,必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取安全保障措施;對不能確保消防安全的,要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會、居委會、社區(qū)等基層組織的防火作用,動員基層組織在轄區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)防火安全的宣傳,搞好防火檢查,提醒居民注意安全用火。

除以上部署的幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全工作外,其他行業(yè)也要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各主管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)好非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管,抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品。交通部門要負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管,加強(qiáng)對渡船和渡口的安全管理,安全責(zé)任要落實(shí)到每個(gè)渡口、每條渡船、每個(gè)渡工,重點(diǎn)渡口要定人員、定責(zé)任,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管,嚴(yán)禁渡船超載,對超載的渡船一律停運(yùn)接受處理。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好建筑施工和質(zhì)量安全監(jiān)管,督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程操作,對在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全也要引起高度重視,防止因房屋質(zhì)量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)管,要對校舍進(jìn)行全面檢查,堅(jiān)決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固,對學(xué)校用的水源要全面清理消毒,對校內(nèi)商店出售的食品加強(qiáng)檢查,凡“三無”食品、過期變質(zhì)食品一律銷毀。同時(shí),嚴(yán)禁無證、無照的非客運(yùn)車輛接送學(xué)生上學(xué)。電力、城管部門要負(fù)責(zé)好供電、供水、燃?xì)獾陌踩O(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無保障的,要立即進(jìn)行修繕加固,確保完好有效。

三、嚴(yán)格安全管理,確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢。

抓好安全生產(chǎn)工作,我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒,沒有任何松勁懈怠的理由,在安全管理上尤其要“嚴(yán)”。

一是在落實(shí)制度上要嚴(yán)。現(xiàn)在,從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全,我市在煤礦、花炮、食品、消防、運(yùn)輸?shù)确矫娑汲雠_了不少切合實(shí)際的規(guī)定和制度,能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵是看在落實(shí)上嚴(yán)不嚴(yán)。落實(shí)規(guī)定和制度就是要抓好操作,沒有操作就談不上抓好落實(shí),必須逐條逐項(xiàng)操作到位,否則,規(guī)定和制度就形同虛設(shè),成了一紙空文。

二是對違法業(yè)主處罰要嚴(yán)?,F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢,不顧人民群眾的生命,可以說是鋌而走險(xiǎn),對付他們就是要嚴(yán)處重罰,決不手軟。只要他違規(guī)生產(chǎn),就要罰他的款、停他的產(chǎn)、關(guān)他的人,使他違法違規(guī)所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了付出的代價(jià)。當(dāng)然,我們還要注意依法行政,注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段,是為了達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)的目的,為了達(dá)到消除隱患的目的,是為了達(dá)到確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢的目的。

三是對干部管理要嚴(yán)?,F(xiàn)在國務(wù)院、省政府對事故責(zé)任人的查處越來越嚴(yán),從分管領(lǐng)導(dǎo)上升到主要領(lǐng)導(dǎo),從黨紀(jì)政紀(jì)處分上升到追究法律責(zé)任,大家要清醒地看到這一點(diǎn)。在安全生產(chǎn)上處分干部我們也不愿意,并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的,但是真正出了大的事故誰也保不了,我們能夠同情,但是不能原諒。對于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產(chǎn)事故,我們不能麻木不仁,要站在政治的高度、經(jīng)濟(jì)的高度、法律的高度來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,保護(hù)我們的干部。如果是因?yàn)榭陀^方面不可抗拒的原因,組織上可以理解,群眾會同情,處理也會從輕;如果不是不可抗拒的原因,是主觀上不努力、不作為,處罰是要從嚴(yán)的。

希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視,希望各級都來想辦法,大家都來開動腦筋,從實(shí)際出發(fā),推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對性和實(shí)效性,力爭取得看得見的效果。

同志們,春節(jié)前后,人流、物流、車流非常集中,是做好全年安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期,任務(wù)十分艱巨,責(zé)任也非常重大。春節(jié)將至,各項(xiàng)工作千頭萬緒,大家都非常繁忙,但是作為分管的領(lǐng)導(dǎo)、與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門,拜托大家多擠出一點(diǎn)時(shí)間、集中精力抓好這個(gè)重要時(shí)期的安全生產(chǎn),確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際,借這樣一個(gè)機(jī)會,我代表市政府向全市所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們拜個(gè)早年,祝大家春節(jié)愉快,闔家幸福,生活美滿,工作一帆風(fēng)順!

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副市長在全市殘聯(lián)工作對接會上講話篇十二

同志們:

這次全市民政工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要的會議。剛才,會議表彰了。

2013。

年度民政工作和殯葬管理工作的先進(jìn)集體,在此,我代表市政府向受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街表示熱烈的祝賀!國文局長對去年工作進(jìn)行了全面總結(jié),對今年工作作了詳細(xì)具體的部署,目標(biāo)明確,思路清晰,措施得力,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

2013。

年,全市民政系統(tǒng)圍繞中心,服務(wù)大局,服務(wù)群眾,做了大量卓有成效的工作,開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保、老齡、殯葬管理等多項(xiàng)工作躋身朝陽市考評前列。在調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得,得益于全市民政系統(tǒng)有一個(gè)顧大局、負(fù)責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體,有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。在這里,我代表市委、市政府向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意!

下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢,迎接挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、使命感。

13。

萬余人,約占全市總?cè)丝诘摹?/p>

20%。

同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)成份、利益主體、生活方式、人民生活需求日趨多元化、多樣化,民政工作面臨許多新情況、新問題。

一是工作責(zé)任重。

民政是為民之政,是和諧之基民政工作貼近社會、貼近生活、貼近民心,其核心宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政部門承擔(dān)社會救助、社會福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)和國防建設(shè)、社會專項(xiàng)事務(wù)管理等多項(xiàng)職能,肩負(fù)調(diào)整各方利益、化解社會矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重任,在政府公共服務(wù)和社會管理中承擔(dān)著不可替代的重要角色,是黨和政府連接群眾的紐帶和橋梁,責(zé)任十分重大

二是政治敏感度高。

當(dāng)前,從中央到地方一系列的方針政策,特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重保障和改善民生,把民生問題擺在了更加突出的位置,把它作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在國家政治體制中舉足輕重民政工作從來沒有像今天這樣肩負(fù)如此重大的政治使命

三是老百姓期盼多。

隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高,人民群眾對進(jìn)一步改善民生、提高生活質(zhì)量提出了更高的要求,人人享有基本生活保障、依法行使民主權(quán)利、享有更好的生活品質(zhì)已成為人民群眾更加關(guān)注的內(nèi)容,民生內(nèi)涵向著更高的層次、更豐富的方向發(fā)展

四是工作覆蓋面廣。

民政工作的內(nèi)涵和外延正日益變寬,民政對象由特定目標(biāo)群體向全體城鄉(xiāng)居民擴(kuò)展,由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變;民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時(shí)逐步向提升社會公共福利方面延伸;民政工作提供的公共服務(wù)在以城市為主向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;民政工作的方式方法從臨時(shí)性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變面對這種情況,我們深感擔(dān)子很重,責(zé)任重大,任務(wù)十分艱巨

在新形勢下,從來都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,我們一定要順應(yīng)新時(shí)期民政工作的新形勢,認(rèn)真研究新情況、新問題,找準(zhǔn)推進(jìn)民政工作與加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,在全面深化改革的大背景下?lián)屪C(jī)遇,乘勢而上,全力打造現(xiàn)代民政,推動全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),努力開創(chuàng)民政工作新局面。

今年,我們要緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作,立足本職,切實(shí)發(fā)揮民政部門作為“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”和“助推器”的作用,大力踐行“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的民政精神,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,著力完善社會救助體系,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)全市民政工作新突破。

(一)抓好民生項(xiàng)目建設(shè),增添民政發(fā)展后勁。

民政地位的確立,民政作用的體現(xiàn),主要就是要看民生工程項(xiàng)目的實(shí)施力度、跟進(jìn)深度,就是要看民生工程項(xiàng)目的推進(jìn)快慢、質(zhì)量高低,它直接影響著民政工作的品牌和地位。為此我們要把實(shí)施民生工程作為全年工作的重中之重來抓,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保不折不扣完成任務(wù)。對于建設(shè)類項(xiàng)目,要立足于“早”,做到早規(guī)劃、早部署、早動工,爭取主動。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管,保證工程進(jìn)度和質(zhì)量,真正把民生建設(shè)項(xiàng)目打造成民心工程、德政工程。

2013。

2015。

年要達(dá)到全覆蓋。

2013。

年我市完成了。

5

所,今年要完成。

6

所建設(shè)任務(wù),明年全部完成。針對公益性公墓建設(shè)我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):

第一,把握實(shí)質(zhì)問題,全面貫徹落實(shí)省市要求。

城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè),是加強(qiáng)和改善民生,積極推進(jìn)惠民公益殯葬建設(shè)的需要;是解決城市“葬不起、農(nóng)村亂葬”的問題,減輕人民群眾負(fù)擔(dān)有效途徑;是解決民生問題的一項(xiàng)惠民政策;是建設(shè)生態(tài)化社會的重要環(huán)節(jié)建設(shè)城鄉(xiāng)公益性公墓,尤其是農(nóng)村公益性公墓,是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的殯葬改革,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)具體工作中,要注意把握好三個(gè)關(guān)鍵問題:

20。

萬元;投資主體、經(jīng)營主體、管理主體都應(yīng)該是本級政府,確保公益性公墓的“公益”本質(zhì)不變。城鄉(xiāng)公益性公墓由民政局統(tǒng)一管理。這一點(diǎn)必須要嚴(yán)格把握。

70%。

樹立生態(tài)理念,減少水泥和磚混墓體墓穴周邊以草坪為主,減少墓區(qū)內(nèi)硬化面積墓碑必須以黑色為主,而且必須采取臥碑安葬承擔(dān)今年建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以到完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)同時(shí),我們要把公益性公墓建設(shè)與荒山荒坡綠化治理、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村移風(fēng)易俗結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,嚴(yán)格按照生態(tài)節(jié)地的要求來建設(shè)。

三要把握始終堅(jiān)持公益性公墓服務(wù)普惠原則。也就是“為誰服務(wù)”的問題。城鄉(xiāng)公益性公墓的服務(wù)對象為城鄉(xiāng)居民,實(shí)行保本微利經(jīng)營。這里要特別注意的是:公益性公墓不同于經(jīng)營性公墓,但也絕不是經(jīng)濟(jì)適用墓;公益性公墓建設(shè)管理要打破“公益的即是粗放的,廉價(jià)的即是低劣的”認(rèn)識偏差,引領(lǐng)主流殯葬文化,引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)可接受。我們要從正面加以宣傳引導(dǎo),給老百姓充分的選擇權(quán),愿意到經(jīng)營性公墓埋葬的我們提供便利,選擇到公益性公墓安葬的我們要全力保障,特別是要確保困難群眾,尤其是低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等弱勢群體,死有所葬,葬有尊嚴(yán)。

第二,強(qiáng)化措施,確保建設(shè)工作任務(wù)如期完成。

根據(jù)去年的工作經(jīng)驗(yàn),我們一定要早部署、早動工,避免被動挨打。去年我們已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了民政、發(fā)改、國土、林業(yè)、稅務(wù)、環(huán)保、財(cái)政、住建、物價(jià)等相關(guān)部門的職責(zé),形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制。今年我們相關(guān)部門在公益性公墓建設(shè)上要繼續(xù)“一路綠燈”,保證按期完成建設(shè)任務(wù)。市民政局要配合市委市政府督查室組成督導(dǎo)組,對各地施工進(jìn)度進(jìn)行督查檢查,定期通報(bào)進(jìn)展情況。對遲遲不動工的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保這項(xiàng)與群眾息息相關(guān)的惠民工程按時(shí)完成。

二)全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),提高公共管理能力。

社區(qū)建設(shè)關(guān)系到城市基層管理體制,關(guān)系到百姓安居樂業(yè),也是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。目前,我市社區(qū)建設(shè)工作在朝陽已落后于其它縣市區(qū),城市又不斷擴(kuò)容、不斷增大,強(qiáng)化和創(chuàng)新城市基層管理體制刻不容緩。社區(qū)建設(shè)工作是一個(gè)龐大的工程,不是哪一個(gè)部門努力工作就能完成的,需要諸多部門緊密合作。下面就社區(qū)建設(shè)我講二點(diǎn)要求。

一是切實(shí)落實(shí)好有關(guān)政策,著重解決社區(qū)辦公用房。

幾年來,我市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然取得了一定成效,但與省市要求

400。

平方米的社區(qū)辦公用房來衡量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

達(dá)標(biāo)的太少(達(dá)標(biāo)社區(qū)只有。

3

個(gè),占全市社區(qū)。

9.3%。

[2013]4。

號)文件,凡開發(fā)建設(shè)單位繳納的社區(qū)建設(shè)費(fèi)由過去的。

1.5。

‰提高到。

3

‰,從。

2013。

4

1

日執(zhí)行。

[2013]4。

2012。

1

號文件的進(jìn)行清理,住建局要將過去代收的社區(qū)辦公用房建設(shè)資金盡快移交至財(cái)政局專戶存儲,市委市政府督查室要進(jìn)行督促推進(jìn),進(jìn)而加快解決社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施緊張短缺問題。

二是全面推進(jìn)社區(qū)構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”工作。

構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”工作是朝陽市委、市政府創(chuàng)造性提出的打造具有朝陽特色的民心工程,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新社會管理,建設(shè)幸福、和諧社會的重要舉措我市于去年印發(fā)了實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了責(zé)任分工表,選擇了三個(gè)社區(qū)先期進(jìn)行示范,現(xiàn)已基本搭建了工作平臺,構(gòu)建了服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)了以居民生活區(qū)為圓心,以步行不超過

10。

[2013]93。

4

月末前上報(bào)方案和組織機(jī)構(gòu),

6

月末前社區(qū)與駐區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂合作協(xié)議。街道和社區(qū)也要充分利用板報(bào)、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳,讓百姓了解、參與服務(wù)圈建設(shè),讓商戶自愿加盟社區(qū)服務(wù)并簽訂服務(wù)協(xié)議。根據(jù)《工作實(shí)施方案》和《工作責(zé)任分工表》,市服務(wù)業(yè)局、人社局、房產(chǎn)局、城管局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、綜治辦、文廣局、體育局分別做好牽頭工作。各相關(guān)部門也要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,會后要認(rèn)真研究與指導(dǎo)街道、社區(qū)工作,由行政工作進(jìn)社區(qū)開始向部門支持進(jìn)社區(qū)轉(zhuǎn)變。使其成為基層社區(qū)管理的創(chuàng)新基層社會管理體制切入點(diǎn),也為“小政府、大社會”管理格局的最終實(shí)現(xiàn)提供新途徑。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)民政工作任務(wù)順利完成。

完成今年的各項(xiàng)民政工作目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照這次會議要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級政府要把民政工作納入重要議事日程,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍,切實(shí)抓緊抓好要全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制度,民政局會后要印發(fā)工作要點(diǎn)及目標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)逐條分解落實(shí),明確工作進(jìn)度和要求,狠抓工作措施的落實(shí)今年,市政府將高度重視民政項(xiàng)目的建設(shè),定期進(jìn)行督促檢查,并對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)

二要抓好隊(duì)伍建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要重視加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng),懂政策、守紀(jì)律,廉潔公正、甘于奉獻(xiàn)的民政干部隊(duì)伍要選配事業(yè)心強(qiáng)、工作熱情高、有領(lǐng)導(dǎo)能力的干部充實(shí)到民政工作隊(duì)伍中要加強(qiáng)復(fù)合型民政人才隊(duì)伍建設(shè),既通曉法規(guī)政策、又熟悉民政業(yè)務(wù),不斷提高民政干部依法行政和服務(wù)群眾的能力,切實(shí)推進(jìn)民政工作法制化、規(guī)范化發(fā)展民政部門要加強(qiáng)自身建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),力爭把各項(xiàng)工作做深做細(xì),以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感,把為困難群眾服務(wù)的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)

三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要更多地關(guān)注理解基層民政機(jī)構(gòu)和民政干部,積極支持和幫助基層做好工作,為基層民政工作順利開展解決難題、創(chuàng)造條件和提供保障。我們要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民政辦配齊配強(qiáng)基層民政工作人員,去年在“陽光工程”中為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街配備了

2

名大學(xué)畢業(yè)生,一定要按照要求把人員安排到位,提供足夠的辦公場所和設(shè)施,保證各項(xiàng)工作有效開展。要加大基層民政干部培訓(xùn)力度,使其掌握政策,熟悉程序,不斷提高工作能力和水平。要加快民政信息化建設(shè),逐步建立上下聯(lián)通的民政工作信息網(wǎng)絡(luò),打造“數(shù)字民政”建設(shè)。

同志們,做好新時(shí)期的民政工作,事關(guān)千家萬戶民生大事,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,任務(wù)繁重而艱巨,責(zé)任重大而光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施,以更加飽滿的熱情、改革創(chuàng)新的精神、扎實(shí)有效的工作,不斷開創(chuàng)民政工作跨越發(fā)展新局面,以優(yōu)異的成績?yōu)闋幍昧柙磻?yīng)有地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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