報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)練明了，避免使用過(guò)于專業(yè)術(shù)語(yǔ)或復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)，以避免讀者的理解困難。為了寫一篇較為完美的報(bào)告，我們需要先收集足夠的資料和數(shù)據(jù)，以支持我們的內(nèi)容。不論你是在學(xué)校、工作還是其他場(chǎng)合，報(bào)告寫作都是一個(gè)重要的技能，希望你能夠通過(guò)這些范文和指導(dǎo)提升自己的報(bào)告水平。
調(diào)研報(bào)告存在問題篇一
干部一般是指國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和人民團(tuán)體的公職人員，以及從事一定領(lǐng)導(dǎo)或管理工作的人員。即“l(fā)dquo干部是黨和國(guó)家事業(yè)的骨干，是人民的公仆。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
我們黨和政府的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，只有在基層，在一線，才能更大限度的與群眾接觸，為群眾服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府，近年來(lái)，通過(guò)招考，讓更多有知識(shí)、有能力的年輕人進(jìn)入到了體制內(nèi)，但是在工作中，我發(fā)現(xiàn)存在著這樣幾個(gè)問題。
（一）干部走讀現(xiàn)象嚴(yán)重家在外縣的年輕干部，一到周四、周五，心都開始浮躁，開始操心買車票回家的事情，每每周五下午便請(qǐng)了假，脫崗坐車回家，周日晚或者是周一早上再回到單位所在地，來(lái)回奔波著，工作和家庭兩頭顧，身心俱疲。家在外市、外省的年輕干部，則是要等到逢年過(guò)節(jié)、休年休假的時(shí)候才能回去，平時(shí)就是一個(gè)人，孤孤單單，無(wú)依無(wú)靠，如果獨(dú)生子女，特別是女孩，家人是既操心又擔(dān)心。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，工作任務(wù)繁重，這些干部又成年累月不能回家，心中埋怨較大，情緒上對(duì)工作有消極、厭煩情緒。
（一）招考范圍的適當(dāng)縮小通過(guò)戶籍限制，把招考范圍縮小到本縣的待就業(yè)青年，由于是當(dāng)?shù)厝?，更能深入了解?dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，更快的適應(yīng)工作崗位，更安心的開展工作。
（二）遴選機(jī)制的完善市、縣應(yīng)把各部門、單位缺編的崗位采用遴選的制度，每年進(jìn)行招考，減少甚至取消通過(guò)省考招錄的方式，讓更多的青年在基層一線有所為，進(jìn)而通過(guò)遴選的途徑得到上升，曾經(jīng)積累的豐富基層經(jīng)驗(yàn)和閱歷，才能在之后工作中更好的履行為人民服務(wù)的宗旨。
（三）相應(yīng)待遇的提高同一個(gè)縣（區(qū)），也普遍存在干部從偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦流動(dòng)的現(xiàn)象，究其原因，縣（區(qū)）畢竟是經(jīng)濟(jì)文化中心，更有利于生活和孩子教育等現(xiàn)實(shí)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一個(gè)周的時(shí)間都需要在鎮(zhèn)上吃、住和工作，現(xiàn)在更是周周忙、月月忙，難以顧及家中的孩子和父母，而只有干部安心工作，我們黨才能更好的踐行服務(wù)群眾的宗旨，就需要提高待遇，讓更多不怕吃苦的年輕人進(jìn)入到基層一線得到鍛煉和提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊(duì)伍中是一個(gè)龐大的群體，在我縣xxx名干部(含事業(yè)單位干部)中，占干部總數(shù)的17%，他們長(zhǎng)年累月處在基層第一線，其工作的好壞，直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來(lái)，雖然在理順分配關(guān)系，調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用，但是在利益與現(xiàn)實(shí)的搏奕中各類矛盾日益突顯，一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無(wú)意中“引爆”了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理中的諸多矛盾和困惑，因此，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫和重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報(bào)。
(一)文化程度全面提高。
從200x年開始，xxx縣分配xxx余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實(shí)踐少”，這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有xxx人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)xxx人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的xxx%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))xxx人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級(jí)部門去輕閑一下；一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì)，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對(duì)策措施少，不能及時(shí)處置；有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論，推進(jìn)工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān)；客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn)；八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn)；九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展；到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無(wú)處下手，無(wú)從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一；同時(shí)，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力后，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消，在“名、利”兩大“利空”因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少，談心少，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離，根本無(wú)法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無(wú)所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
（三）粗放型管理，讓部分干部不能干事。
當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一般不懂現(xiàn)代管理，片面地把工作布置、制定制度、給錢給位當(dāng)作管理，往往是制度多措施少、安排多落實(shí)差、實(shí)惠多效率低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過(guò)程中的具體問題和困難無(wú)人研究解決，工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件，不結(jié)合實(shí)際，安排工作不具體，沒有操作性，以至下面無(wú)法入手和落實(shí)；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級(jí)安排的工作沒有結(jié)合實(shí)際，抱怨上級(jí)“搞形式”，不管什么工作一律“軟打整”，層層批批文件，玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，只管責(zé)任追查時(shí)能推脫，根本不問工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清，措施不力，責(zé)任不明，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。
（四）同工不同酬，讓部分干部無(wú)心干事。
首先，公務(wù)員津補(bǔ)貼政策實(shí)施后，事業(yè)單位人員績(jī)效工資遲遲未推行；加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，因此出現(xiàn)了在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同一個(gè)科室，干同一種工作，因身份不同，工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費(fèi)補(bǔ)助時(shí)，人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別，讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大，心里不平衡，導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無(wú)心工作。
（五）權(quán)利上收，讓干部無(wú)力干事。
當(dāng)前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收，村民自治的推行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化，權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實(shí)寫照。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府，但一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)的空間已經(jīng)很小，就連人事權(quán)也被上級(jí)控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量和職數(shù)都必須由上級(jí)確定。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯期，作為直接面對(duì)矛盾的一級(jí)政府，開展工作最大的武器就是“靠嘴”，對(duì)上“處處求人”，對(duì)下“無(wú)計(jì)可施”。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無(wú)法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配，老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入“干部無(wú)能，政府無(wú)法”的境地。
一個(gè)地區(qū)工作的好壞，與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持以人為本理念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的共性和個(gè)性問題，對(duì)癥下藥，以科學(xué)和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)加以解決，通過(guò)切實(shí)有效的措施，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理制度化、人性化和科學(xué)化。
（一）強(qiáng)化思想理論教育，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高。
在新時(shí)期新形勢(shì)下，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論教育，通過(guò)采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開展讀書活動(dòng)等有效形式，強(qiáng)化干部對(duì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專業(yè)技能等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬干部知識(shí)面，開闊眼界，提升素質(zhì)。緊跟時(shí)代步伐，強(qiáng)化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，注重結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論，以便有效推動(dòng)工作。同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)干部的反腐倡廉教育，真正把干部培養(yǎng)成為有知識(shí)、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。
（三）減少務(wù)虛工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實(shí)事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政權(quán)，工作的重點(diǎn)就是落實(shí)上級(jí)的方針政策。由于自身或上級(jí)的原因，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看材料，因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費(fèi)大量人力從事文字工作，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對(duì)上匯報(bào)對(duì)下布置工作也步入了“事事靠秘書，處處要材料”的局面；另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會(huì)議活動(dòng)外，還要參加各個(gè)縣級(jí)部門組織的各種會(huì)議和活動(dòng)，有的部門為追求視覺效果，經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù)，甚至還向民營(yíng)企業(yè)中大量抽人到縣“當(dāng)群眾演員”，耗費(fèi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此，必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化，目標(biāo)具體化，結(jié)合定崗定責(zé)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊(cè)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式，細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序，具體到每個(gè)環(huán)節(jié)，讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé)，明確工作不開展或開展不好，將受到什么處理，通過(guò)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。
（四）落實(shí)退出機(jī)制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事。
要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”和領(lǐng)導(dǎo)干部“在其位不謀其政”的頑癥，就必須打破“終身制”問題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的年度考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合，對(duì)日常工作不努力，任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評(píng)，對(duì)一年中有幾個(gè)月考評(píng)不稱職的年度考核一律不稱職，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對(duì)已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè)，把工作當(dāng)副業(yè)，“泡”在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，借鑒周邊區(qū)縣做法，發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)政策，給他們招商引資任務(wù)，讓這部分人合法流出，如沒有完成招商任務(wù)不享受工資待遇，避免加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
（五）提升管理水平，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事。
撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來(lái)幾十人，增加后多的達(dá)到近300人，全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)。面對(duì)人員隊(duì)伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，傳統(tǒng)的人盯人、“革命靠自覺”等粗放型管理辦法，根本無(wú)法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外，縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好，在管理能力和水平上考慮相對(duì)較少，這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上“臨陣磨槍”，往往對(duì)管理認(rèn)識(shí)不全面，更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，要有計(jì)劃地面向社會(huì)引進(jìn)一些懂管理的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)管理，真正從管理中調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
(一)文化程度全面提高。
從200_年開始，___縣分配___余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200_年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實(shí)踐少”，這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有___人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)___人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的___%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))___人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì)，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對(duì)策措施少，不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論，推進(jìn)工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無(wú)處下手，無(wú)從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時(shí)，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力后，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消，在“名、利”兩大“利空”因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少，談心少，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離，根本無(wú)法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無(wú)所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
調(diào)研報(bào)告存在問題篇二
隨著卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深入，網(wǎng)上訂貨作為一種新型的訂貨方式，正進(jìn)入到千千萬(wàn)萬(wàn)的卷煙零售客戶家中，網(wǎng)上訂貨已成為一種趨勢(shì)。自20xx年3月，筆者所在的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)中，所管轄的片區(qū)已有143戶實(shí)行網(wǎng)上訂貨，占轄區(qū)零售客戶總數(shù)的37、43%。從網(wǎng)上訂貨的宣傳推廣到網(wǎng)上訂貨客戶運(yùn)行情況來(lái)看，主要存在以下幾方面問題：
一是網(wǎng)上訂貨依托的是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電腦，如果有電腦沒有網(wǎng)絡(luò)也無(wú)法實(shí)行網(wǎng)上訂貨。筆者所在轄區(qū)的某零售客戶聽說(shuō)網(wǎng)上訂煙具有方便快捷，訂煙時(shí)間充足等特點(diǎn)，就購(gòu)買了一臺(tái)電腦用來(lái)網(wǎng)上訂煙，但是安裝寬帶的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域由于端口有限沒有架設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)，還是無(wú)法運(yùn)用網(wǎng)上訂煙，買來(lái)的電腦成了家中的擺設(shè)。這類問題在農(nóng)村轄區(qū)里是比較常見的。這種現(xiàn)象給我們網(wǎng)上訂貨的推廣宣傳工作造成了一定的影響。
二是部分農(nóng)村零售客戶年齡偏大，學(xué)歷水平低（有些甚至不識(shí)字）、無(wú)電腦操作技能，而且這些家庭里子女都不在身邊，每天開店賺取的利潤(rùn)也很少。對(duì)于這部分零售客戶雖然了解網(wǎng)上訂煙的優(yōu)勢(shì)，但是沒有能力購(gòu)買電腦安裝寬帶，或者是沒有能力上訂煙操作流程。這種情況給我們網(wǎng)上訂貨的推廣宣傳工作帶來(lái)了一定的困難。
三是部分農(nóng)村零售客戶地處山區(qū)，寬帶網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率較差，如果遇上暴雨雷擊等惡劣天氣，寬帶網(wǎng)絡(luò)就會(huì)出現(xiàn)異?；蛘叱霈F(xiàn)故障。由于山區(qū)離寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)較遠(yuǎn)，寬帶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作經(jīng)常是在一個(gè)月以上再開展，也就意味著在這段時(shí)間內(nèi)零售客戶是不能進(jìn)行網(wǎng)上訂煙的。因此山區(qū)零售客戶并不愿意開通網(wǎng)上訂貨，情愿用傳統(tǒng)的電話訂煙方式訂貨。這種現(xiàn)象給我們網(wǎng)上訂貨的推廣宣傳工作帶來(lái)了一定的阻礙。
一是部分農(nóng)村零售客戶僅一人在店中照看生意，遇上店中生意繁忙時(shí)，經(jīng)常不記得在網(wǎng)上訂貨。筆者所在轄區(qū)的某零售客戶每天早上六點(diǎn)多就早起開店，一人打理店中生意，由于地處街中心，客流量較大，生意較多，每天晚上要到十點(diǎn)多以后關(guān)店回家，卸下一身疲憊后就會(huì)直接休息，經(jīng)常忘記當(dāng)天是星期幾，更別提是否記得今天要網(wǎng)上訂貨這一事情。
二是大部分農(nóng)村零售客戶都是整天在店中照應(yīng)生意，沒有時(shí)間回到居住地網(wǎng)上訂貨。這一情況就造成晚上成為網(wǎng)上訂貨的高峰期，也是網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)出故障的高發(fā)期，如果遇到這一狀況，零售客戶當(dāng)天就不能在網(wǎng)上訂貨了，不僅影響了網(wǎng)上訂貨的訂單成功率，而且零售客戶第二天還需要自己撥打訂煙補(bǔ)貨電話進(jìn)行補(bǔ)煙，又恢復(fù)了傳統(tǒng)的電話訂貨方式。
三是部分農(nóng)村零售客戶對(duì)網(wǎng)上訂貨的操作流程已經(jīng)熟練掌握，訂貨操作只需要三分鐘時(shí)間就能完成。由于有時(shí)零售客戶利用網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)?fù)瓯局芫頍熀缶完P(guān)閉網(wǎng)頁(yè)，不會(huì)去核對(duì)訂單，因此就造成送貨當(dāng)天才發(fā)現(xiàn)部分卷煙有錯(cuò)訂的現(xiàn)象。筆者所在轄區(qū)的某零售客戶有一次就把紅金龍（硬虹之彩）當(dāng)作紅金龍（硬九州騰龍）訂購(gòu)了，雖然已經(jīng)幫該客戶進(jìn)行了調(diào)劑，但是還是造成了些不必要的麻煩。
一是加強(qiáng)與通訊公司的合作，與多家通訊公司取得聯(lián)系，協(xié)商優(yōu)惠政策條款，為零售客戶爭(zhēng)取更多的入網(wǎng)有利條件，供有入網(wǎng)意向的零售客戶自主選擇不同通訊企業(yè)的寬帶業(yè)務(wù)。并對(duì)網(wǎng)上訂貨中遇上的寬帶問題向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映，及時(shí)反饋給通訊公司，盡早解決寬帶不通、寬帶故障等問題。
二是本著“主動(dòng)宣傳、自愿使用”的原則對(duì)零售客戶進(jìn)行全面宣傳。對(duì)于沒有經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買電腦等不可為的因素影響的零售客戶，不強(qiáng)求開通網(wǎng)上訂貨，還是運(yùn)用電話訂貨。
三是時(shí)常關(guān)注跟蹤零售客戶訂單情況。對(duì)當(dāng)天未提交訂單的客戶進(jìn)行電話提醒；對(duì)超過(guò)系統(tǒng)訂煙時(shí)間而錯(cuò)過(guò)訂貨的客戶，電話提醒第二天撥打訂煙補(bǔ)貨電話進(jìn)行訂貨；對(duì)客戶訂單中出現(xiàn)往常不訂購(gòu)的卷煙，及時(shí)提醒零售客戶是否訂錯(cuò)卷煙，指導(dǎo)零售客戶修改訂單，并建議零售客戶訂完貨后核對(duì)訂單，是否有誤訂卷煙。
總之，農(nóng)村網(wǎng)上訂貨服務(wù)的開展雖然由于一些主客觀因素的影響，在實(shí)際推廣過(guò)程當(dāng)中會(huì)遇到不少的問題或阻力，但是，筆者相信，只要通過(guò)大家的努力，用心服務(wù)，農(nóng)村的網(wǎng)上訂貨服務(wù)一定會(huì)有一個(gè)更加美好的明天。
調(diào)研報(bào)告存在問題篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題。近年來(lái)，隨著改革開放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準(zhǔn)確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作普遍現(xiàn)狀。
從目前情況來(lái)看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無(wú)關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過(guò)多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無(wú)暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬(wàn)象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無(wú)法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過(guò)去雖有一定的提高，但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績(jī)，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少，沒有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
二、對(duì)策和建議。
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。
調(diào)研報(bào)告存在問題篇四
從圖2可以看出，目前該鎮(zhèn)只有27%的村民家配置了電腦，而大部分的村民家目前還沒有電腦，由此看出，該鎮(zhèn)的電腦普及率不高。
圖3村民使用電腦的情況。
從圖3得出，在擁有電腦的村民家庭中，電腦的主要使用者是他們的子女，村民本身使用電腦的頻率比較低，其原因是農(nóng)民不懂相關(guān)的電腦操作技術(shù)。而雖然有部分農(nóng)民懂得使用電腦，但是主要用來(lái)娛樂或是看新聞，只有10%的農(nóng)戶會(huì)用于獲取農(nóng)業(yè)信息，由此可知，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)還比較低。筆者從訪談中得知，有些村民家有電視也很少關(guān)注農(nóng)業(yè)信息，更何況是沒有電腦呢。
圖4村民有無(wú)聽過(guò)“信息大篷車”服務(wù)平臺(tái)。
從圖4得出，絕大部分的農(nóng)民從來(lái)沒有了解過(guò)信息大篷車，由此說(shuō)明雖然信息大篷車深入農(nóng)村開展活動(dòng)，但是宣傳力度還不夠。也可能是，村民忙于自身的農(nóng)活，并沒有這種意識(shí)去了解這方面的信息，也不知道了解多一點(diǎn)信息對(duì)他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)有好處。雖然有部分的村民聽過(guò)“信息大篷車”，但是也只是聽過(guò)而已，在后面問到“信息大篷車”來(lái)過(guò)幾次時(shí)，沒有人答得上來(lái)。而對(duì)于“信息大篷車”提供了哪些方面的服務(wù)，在所被調(diào)查者中，甚少人知道。
圖5村民有無(wú)聽過(guò)“信息直通車”服務(wù)平臺(tái)。
圖5顯示，85.40%的農(nóng)民并沒有聽過(guò)“信息直通車”服務(wù)平臺(tái)，由此可見，“信息直通車”服務(wù)平臺(tái)的宣傳力度不夠，并沒有在農(nóng)民群體中形成效應(yīng)。
圖6“信息直通車”提供的服務(wù)。
圖6顯示，信息直通車在提供服務(wù)的內(nèi)容方面主要是有關(guān)的農(nóng)業(yè)科技信息，在提供產(chǎn)品銷售途徑等方面略顯不夠。采訪中，筆者了解到，xx鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分農(nóng)民不了解電腦最基本的操作，例如：開關(guān)電腦。這方面也是與xx鎮(zhèn)村民電腦的擁有量有關(guān)。
圖7村民獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道。
從圖7可以看出，村民獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道很多。其中有線電視所占比例最高，有21.70%，鄉(xiāng)親們互相傳達(dá)這種途徑占15%，圖書報(bào)刊雜志占11.7%，別人示范占13.3%。村政府宣傳占8.3%，而選項(xiàng)其他占了15%，從問卷中了解到主要是農(nóng)科站、技術(shù)站。以上這些是比較傳統(tǒng)取得農(nóng)業(yè)信息的渠道，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，手機(jī)通信用到了農(nóng)業(yè)信息方面，從圖中得知，這種途徑也占到了14.7%，從中反映出了科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。此外，圖中顯示沒有獲取信息途徑的村民還有存在，占0.3%。從采訪中，筆者得知的確有些村民是信息封鎖型的，對(duì)外界不聞不問，只管自己的農(nóng)活，問及他原因，他則說(shuō)外面的世界太亂了。
而有些村民選擇跟公司合作的，其主要信息來(lái)源是公司，他們只負(fù)責(zé)養(yǎng)，價(jià)格技術(shù)方面的信息主要靠公司傳達(dá)。
圖8鎮(zhèn)上有無(wú)農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心。
圖8顯示村民對(duì)鎮(zhèn)上的農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心不了解，73%的被調(diào)查者中不知道有農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心這回事，由此可知，村民對(duì)這方面的意識(shí)比較淡薄。筆者從訪談某村的一位村支書中得知，政府每年都有技術(shù)培訓(xùn)的，村委或居委向農(nóng)民宣傳什么時(shí)候有培訓(xùn)活動(dòng)，一年都有十次八次。但是參加的人比較少，村民沒什么興趣去聽，即使是給他們發(fā)補(bǔ)助，他們也不愿意去聽。支書還說(shuō)，村民不想?yún)⒓拥脑蚴谴迕駴]什么文化，學(xué)不進(jìn)去，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)比較好點(diǎn)。村民對(duì)農(nóng)業(yè)信息方面的意識(shí)還是很不足的，而這種不足的原因又是根本性的，看來(lái)，普及義務(wù)教育對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展是很至關(guān)重要的。
二十一世紀(jì)是信息的時(shí)代，世界在信息化，農(nóng)業(yè)也要信息化。通過(guò)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(基地)與大市場(chǎng)的對(duì)接，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一項(xiàng)緊迫任務(wù),對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展具有重大意義。為摸清我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)情況，給下一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供參考，經(jīng)調(diào)查匯總分析，現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況報(bào)告如下。
一、我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展成效。
全區(qū)現(xiàn)轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2個(gè)街道，總面積914.62平方公里?，F(xiàn)有耕地面積24.2萬(wàn)畝，全區(qū)人口20.8萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)人口17.1萬(wàn)人，全年農(nóng)作物播種面積45.6萬(wàn)畝，屬典型的城郊農(nóng)業(yè)區(qū)。
近年來(lái)，全區(qū)依托城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以科技為支撐，立足自身優(yōu)勢(shì)，打生態(tài)牌，走特色路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)管理高效化和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)便捷化建設(shè)，推動(dòng)了蔬菜、井岡蜜柚、生豬養(yǎng)殖、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；焖侔l(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效明顯;同時(shí)，也為協(xié)同推進(jìn)“四化同步”建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化初步應(yīng)用。
目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是生豬養(yǎng)殖企業(yè)嘗試應(yīng)用在線視頻監(jiān)測(cè)、診斷等現(xiàn)代信息技術(shù)。我區(qū)省級(jí)一級(jí)種豬場(chǎng)江西祥欣農(nóng)牧發(fā)展有限公司，為加強(qiáng)豬場(chǎng)和豬欄舍內(nèi)操作流程的全程有效監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)流程，防范應(yīng)急處理情況，投資20余萬(wàn)元建立一套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋豬場(chǎng)面積達(dá)6000多個(gè)平方米，平常3-5個(gè)人的工作，現(xiàn)在只需1個(gè)人調(diào)度便可輕松完成，工作效率大大提高，生產(chǎn)成本也相應(yīng)降低。二是全球定位系統(tǒng)(gps)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目上的廣泛應(yīng)用。gps功能強(qiáng)大，根據(jù)其具有定位、繪圖、實(shí)施面積和高程測(cè)算等多項(xiàng)功能設(shè)置，我局依托項(xiàng)目，先后投入10多萬(wàn)元購(gòu)置了10多部不同功用的gps，在測(cè)土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、能源污染調(diào)查等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上，充分利用其進(jìn)行精準(zhǔn)定位取土、軌跡繪圖;在機(jī)耕-機(jī)收、種養(yǎng)等方面進(jìn)行面積測(cè)算，大大減少了人力、物力的投入，增強(qiáng)了工作精準(zhǔn)度，也極大地提高了工作效率，使各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作得以快速順利完成。
2.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化起步發(fā)展。
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，尤其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的逐步普及，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷模式難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨之而起的電子商務(wù)營(yíng)銷越來(lái)越備受青睞，如何快速融入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)發(fā)展將是今后農(nóng)業(yè)部門的重要工作之一。為此，我區(qū)采取先試點(diǎn)宣傳推廣應(yīng)用方式，逐步探索出一條農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化新路。通過(guò)先前對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)加入井岡山電子商務(wù)聯(lián)盟的摸底調(diào)查，我區(qū)雖有10余家企業(yè)表示愿意加入電子商務(wù)聯(lián)盟，但僅有光遠(yuǎn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)和仁俊生物科技有限公司等兩個(gè)企業(yè)開展了網(wǎng)絡(luò)銷售，主營(yíng)產(chǎn)品有果品、雞蛋、食用菌菇(菌種)，年銷售額不到100萬(wàn)元，占全部銷售收入的5-30%。同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示方面，盡管我區(qū)可以依托吉安農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上展示，但成效不明顯。可以說(shuō)，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)還只是在起步探索發(fā)展階段。
3.農(nóng)業(yè)管理高效化信息技術(shù)快速推廣應(yīng)用。
中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)電子雜志社等網(wǎng)站合作，為我區(qū)全體農(nóng)技人員創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋90多個(gè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)資源的共享，在提升辦事效率的同時(shí)，也大量節(jié)約了紙張，降低了辦公成本，避免了資源浪費(fèi)，基本建立了機(jī)關(guān)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部辦公信息的收集與處理、流動(dòng)與共享、決策與管理的信息系統(tǒng)。二是利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度能力。我區(qū)充分利用江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、江西植保植檢網(wǎng)、吉安農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、公共網(wǎng)絡(luò)郵箱等網(wǎng)站平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、病蟲害防治、土壤調(diào)查、糧油生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化建設(shè)等農(nóng)情信息與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、調(diào)度，為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。三是積極籌建覆蓋省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)。20xx年，為推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)，我區(qū)積極籌備建設(shè)資金，委托采購(gòu)了視頻系統(tǒng)全套設(shè)備，并于年底完成了視頻會(huì)議室的新建裝修工程，預(yù)計(jì)今年5月前可完成視頻會(huì)議系統(tǒng)的安裝調(diào)試運(yùn)行。
4.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)便捷化卓有成效。
近年來(lái)，我區(qū)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)便捷化建設(shè)工作，先后完善建立了農(nóng)民熱線118、三電合一、青原區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、12316短信服務(wù)等信息服務(wù)平臺(tái)，便捷化信息服務(wù)成效明顯。一是利用“三電合一”項(xiàng)目，初步建立了“三電合一”為民服務(wù)平臺(tái)，錄入?yún)^(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)信息上萬(wàn)條，農(nóng)民可通過(guò)“118熱線”直接咨詢農(nóng)業(yè)專家或電話自動(dòng)咨詢農(nóng)業(yè)技術(shù)，大大改善了為民服務(wù)方式。二是開通了12316短信服務(wù)平臺(tái)，在平臺(tái)內(nèi)錄入全區(qū)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等用戶信息500余條，基本涵蓋了我區(qū)所有種養(yǎng)戶(基地)，自20xx年開通服務(wù)平臺(tái)以來(lái)，已向全區(qū)農(nóng)戶(企業(yè))發(fā)布技術(shù)服務(wù)、災(zāi)害預(yù)警、政策宣傳等各類服務(wù)信息20xx0萬(wàn)余條次，為我區(qū)提前應(yīng)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急處理、及時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、廣泛宣傳優(yōu)惠政策等工作發(fā)揮了積極的作用，深受農(nóng)民朋友的好評(píng)。三是試點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)窗口建設(shè)，全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部配備了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，并要求上網(wǎng)辦公;同時(shí)，按照服務(wù)窗口“五有”建設(shè)要求，我區(qū)先行在文陂、富田試點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，門前設(shè)立了led電子顯示屏，站內(nèi)放置觸摸屏，并設(shè)有專門人員服務(wù)管理，極大地方便了農(nóng)民朋友對(duì)農(nóng)業(yè)信息的查閱和了解，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速推廣應(yīng)用。
二、存在的主要問題。
1.信息網(wǎng)絡(luò)不健全。目前，我區(qū)還是依賴吉安農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和青原區(qū)政府網(wǎng)發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，本區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)有待完善建設(shè)，而且與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站的聯(lián)系僅是通過(guò)公務(wù)郵箱，沒有一個(gè)相互共享的網(wǎng)(2016最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用較弱。
2.信息技術(shù)人員缺乏。由于農(nóng)業(yè)信息化工程是一項(xiàng)涉及計(jì)算機(jī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、信息分析等領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，對(duì)綜合業(yè)務(wù)能力要求較高，在農(nóng)業(yè)信息化起步發(fā)展階段，信息技術(shù)人員極度缺乏。
3.財(cái)政扶持投入不足。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)軟件和硬件投入大，設(shè)備軟件要求更新快，運(yùn)行也要有一定成本，但我區(qū)信息化建設(shè)除當(dāng)年項(xiàng)目資金外，基本沒有資金投入。
三、今后農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)策建議。
1.加大財(cái)政資金扶持，完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。未來(lái)社會(huì)將是一個(gè)信息化快速發(fā)展的社會(huì)，我們只有緊跟時(shí)代步伐，加大財(cái)政投入力度，充分利用項(xiàng)目資金，盡快完善建設(shè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。重點(diǎn)加快完善本區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、“三電合一”、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)觸摸屏等信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善更新12316短信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建完善農(nóng)情信息與上下級(jí)業(yè)務(wù)部門、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與農(nóng)民朋友快捷溝通的橋梁，保障全區(qū)農(nóng)業(yè)信息快速傳達(dá)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加快推進(jìn)在線監(jiān)控與診斷、電子耳標(biāo)、智能識(shí)別、智能增氧機(jī)與投餌、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系等信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，通過(guò)信息化建設(shè)加快推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
2.加強(qiáng)信息技術(shù)人才培養(yǎng)。信息時(shí)代要發(fā)展，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。要建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要充分利用陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民培育等項(xiàng)目載體，加快選拔培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息專干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、電子商務(wù)營(yíng)銷員等新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供有力支撐。
3.加大宣傳引導(dǎo)發(fā)動(dòng)。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等形式加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，深化全社會(huì)對(duì)信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，努力爭(zhēng)取社會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要注重培養(yǎng)廣大農(nóng)民關(guān)注信息、使用信息的意識(shí)與能力，學(xué)會(huì)利用信息化手段解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷難題，使廣大農(nóng)民在推進(jìn)信息化過(guò)程中得到實(shí)惠。
調(diào)研報(bào)告存在問題篇五
留守兒童,就是那些父母雙雙外出打工經(jīng)商或謀生而將孩子留守在農(nóng)村老家或寄宿在學(xué)校的少年兒童。他們是一個(gè)特殊的群體,父母不在身邊,均由家庭或社會(huì)的其他成員作為監(jiān)護(hù)人。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度的提高，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力離開家鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，留守兒童的數(shù)量也隨著增加，有關(guān)留守兒童的教育、衛(wèi)生、安全問題越來(lái)越凸顯。
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，也是全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和承建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范縣，以毛織、制鞋為主的外貿(mào)型加工企業(yè)已達(dá)560家，用工達(dá)4萬(wàn)多人，雖然受金融**影響，但現(xiàn)在已初步復(fù)蘇，企業(yè)用工緊缺?？h委政府號(hào)召相關(guān)職能部門充分整合資源，動(dòng)員組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到縣城打工。目前全縣外出務(wù)工農(nóng)民數(shù)量有7萬(wàn)人，其中在縣內(nèi)務(wù)工有3萬(wàn)人。對(duì)于廣大農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，把孩子留在家里是無(wú)奈之舉，非常擔(dān)心牽掛。為了更好地做好留守兒童的教育管理工作,服務(wù)廣大的農(nóng)民工,讓他們放心在外打工謀生,縣婦聯(lián)組織人員于7月中旬對(duì)我縣有代表性的犁頭瑤族鄉(xiāng)、祠堂圩鄉(xiāng)和縣博愛學(xué)校的留守兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研。主要方式，統(tǒng)計(jì)基本情況，走訪留守兒童家庭，采訪學(xué)校老師和留守兒童，更翔實(shí)了解掌握我縣留守兒童的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、找準(zhǔn)對(duì)策?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
一、留守兒童的基本情況。
全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，其中有6個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，358個(gè)行政村，總?cè)丝跒?6萬(wàn)，兒童人口（14歲以下）約為8萬(wàn),農(nóng)村兒童約為7萬(wàn)。據(jù)初略統(tǒng)計(jì)全縣農(nóng)村留守兒童約為3.5萬(wàn)名，其中在校留守兒童為1.6萬(wàn)名,占在校兒童總數(shù)的51%。被調(diào)研的3個(gè)單位的基本情況：犁頭瑤族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?700人，農(nóng)村兒童人口約為380人，留守兒童230人，占%，在校兒童160人，在校留守兒童110人，占68%；祠堂圩鄉(xiāng)全鄉(xiāng)總?cè)丝?.3萬(wàn)人，農(nóng)村兒童人口約為2800人，留守兒童1500人，占51%，在校兒童520人，在校留守兒童340人，占65%；縣博愛學(xué)校在校生3200人，留守兒童2960人，占90%。
通過(guò)調(diào)查了解，總體來(lái)說(shuō)，留守兒童的生存狀況還是好的，父母在外打工或經(jīng)商，多少有些收入，如果加上沒有什么家庭負(fù)擔(dān)，孩子1-2個(gè)，自然條件可以，那么家庭經(jīng)濟(jì)狀況就相對(duì)好些，孩子在家不缺吃穿，無(wú)憂無(wú)慮的生活。采訪中我們看見，大部分孩子暑期在家玩耍，看電視，做作業(yè)，還有少部分孩子暑期放假就到父母打工所在地度假。祠堂圩鄉(xiāng)留守兒童的生活狀況比犁頭瑤族鄉(xiāng)留守兒童的生活狀況就好得多，這與一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)。有些家長(zhǎng)重視孩子的教育成長(zhǎng)，辛苦賺錢，勤儉節(jié)約，將孩子送到縣城或外地上學(xué)。如在博愛學(xué)校寄宿的留守兒童就與其他的同齡人沒有什么兩樣，在學(xué)校里快樂地學(xué)習(xí)生活，健康成長(zhǎng)。
留守兒童在家由誰(shuí)來(lái)帶養(yǎng)監(jiān)護(hù)，因不同的家庭情況而異。由于在農(nóng)村結(jié)婚年齡普遍偏低，隔代的公公婆婆年紀(jì)不老，一般在45—60歲之間。年輕父母外出一般將孩子交給家中的公婆和外公婆。這類監(jiān)護(hù)方式占85%，另外交給親戚或朋友監(jiān)護(hù)的占10%,有條件的家庭將孩子送到縣城的學(xué)校寄宿，交給老師管理的占5%。大約30%的留守兒童在2歲前父母外出打工，40%的留守兒童6歲前父母外出,30%的留守兒童入學(xué)后父母外出。我們隨機(jī)問了10名在校孩子，有7個(gè)孩子父母外出5年以上。
通過(guò)與留守兒童近距離的接觸，留守兒童這個(gè)特殊群體的教育管理方面存在令人極為擔(dān)憂的困難和問題。
1、學(xué)習(xí)成績(jī)偏差。這是留守兒童群體中一個(gè)十分明顯而又普遍的問題。在鄉(xiāng)村中小學(xué)表現(xiàn)尤為突出。犁頭中心小學(xué)，54名留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀居上的僅有6名，占10%。在學(xué)校里，有些留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,有厭學(xué)情緒，不專心聽課，作業(yè)馬馬虎虎。與同學(xué)交流較少，不懂也不問。祠堂圩鄉(xiāng)大興村有一名叫李雄的男孩，13歲初一學(xué)生，讀小學(xué)的時(shí)候爸爸外出打工，媽媽在家，對(duì)他的影響不大,但去年爸爸媽媽都外出了,他很不適應(yīng)與公公婆婆生活,繼而對(duì)學(xué)習(xí)也不感興趣了,成績(jī)下滑,暑假作業(yè)也是潦潦草草,當(dāng)問他的上學(xué)期的成績(jī)時(shí),他說(shuō)不想讀書了,想盡快畢業(yè)外出打工。
個(gè)叫趙雯的女孩，11歲，父母長(zhǎng)期外出打工，家里有公公婆婆和曾祖母三個(gè)老人，公公患心臟病和腦血栓，婆婆腳殘疾，曾祖母94歲神智不清了，這樣的家庭對(duì)孩子造成多大的心理壓力，因而覺得自己與有父母在身邊的孩子相比缺少太多，沒有自信心。
3、行為習(xí)慣不良好。一般孩子自控力和約束力差，由于得不到父母良好的教育和管理，隔代教育畢竟乏力，許多留守兒童表現(xiàn)得明顯比同齡其他孩子差。在學(xué)校老師眼里是“差生”，逆反心理，不聽老師的話，逃學(xué)、厭學(xué)、曠課、打架、說(shuō)謊等等不良習(xí)氣。有些在縣城寄宿的孩子把父母給的零花錢上網(wǎng)打游戲，還與社會(huì)上的小混混一起做壞事。如在博愛學(xué)校，盡管學(xué)校和老師管理很嚴(yán)格，但還是有少數(shù)留守兒童利用月休假不回家，認(rèn)為回去爸媽也不在家,不如在城里玩，學(xué)校也沒有辦法，有的甚至走上違法之路。去年9月，在該校讀完初中已回家的黃某竟帶上幾個(gè)社會(huì)小混混，為了一件小事找原來(lái)的同學(xué)打架報(bào)仇，釀成一死一傷的后果，后曾某獲刑4年，賠償3萬(wàn)元。
4、生活貧困及衛(wèi)生條件差。有些父母沒有什么技能，收入微薄，寄回家里的錢最多維持最基本的溫飽。如犁頭瑤族鄉(xiāng)自然條件極差，全鄉(xiāng)人平年純收入不足1000元，大部分居住在崇山峻嶺和半山腰。住的是泥巴房，喝的是山澗水，種的是高山田，家庭基本沒有收入。有些一家六七口人全靠年輕夫妻或子女在外打工。有些家庭一個(gè)星期吃不上一點(diǎn)肉，有些孩子從來(lái)沒喝過(guò)牛奶，一年里穿不上一件新衣服。而且有些單親家庭，父親過(guò)早去世或母親改嫁的家境更窮。生活貧困還導(dǎo)致留守兒童輟學(xué)、失學(xué)。該鄉(xiāng)現(xiàn)讀高中的學(xué)生屈指可數(shù)，大學(xué)生十幾年才考上一二個(gè)。有一個(gè)叫成勇的男孩15歲，2007年從犁頭中小畢業(yè)，到縣民族中學(xué)上初中，只讀了一個(gè)學(xué)期，雖然是義務(wù)教育還是需要生活費(fèi)，就因?yàn)榧依飳?shí)在拿不出一分錢而失學(xué)，他有個(gè)哥哥前幾年小學(xué)畢業(yè)就外出打工了，他的父親患病去世，欠下一大筆債，還有一個(gè)80多歲的婆婆。成勇已失學(xué)一年半了，他對(duì)我們說(shuō)還非常想上學(xué)。在留守兒童中貧困兒童約占15%，瑤族鄉(xiāng)則占65%。由于沒有年輕的父母在家，家里的衛(wèi)生狀況一般要差些，有些小孩幾歲就自己做飯菜，洗衣服，根本不懂得如何講究衛(wèi)生，加上家里廚房、臥室、豬欄緊密相接，潮濕不透風(fēng)，臭氣難聞，影響身體健康。
5、安全有隱患。家庭安全隱患：一般大人外出干活，孩子獨(dú)自在家，十分危險(xiǎn)。強(qiáng)奸、盜竊、火災(zāi)等時(shí)有發(fā)生。有對(duì)夫妻將僅8歲的女孩寄養(yǎng)在外婆家，有一天晚上沒電，看書不慎將蠟燭弄倒引發(fā)起火，外婆不懂撲火方法，小女孩被燒成一級(jí)重度殘廢，花了十幾萬(wàn)也無(wú)法恢復(fù)。上學(xué)安全隱患：有些學(xué)校沒有住宿條件，像犁頭中小部分學(xué)生每天都要走幾公里或更遠(yuǎn)的路，沒有家長(zhǎng)送，很不安全。另外留守兒童還容易上當(dāng)受騙。平常缺乏親情和關(guān)愛，沒有安全感，極容易被人施以小恩小惠而上當(dāng)。曾有名女初中生在課外時(shí)間被一伙社會(huì)青年誘騙到寧遠(yuǎn)被迫賣淫，導(dǎo)致懷孕，單親母親得知后從廣東趕回來(lái)欲哭無(wú)淚。
留守兒童這一特殊群體中的問題還不止這些，作為職能部門，我們有責(zé)任和義務(wù)高度關(guān)注他們的現(xiàn)狀，加強(qiáng)調(diào)研，分析原因，不斷探索和妥善解決。
1、缺乏父母的親情關(guān)愛。俗話說(shuō)“三歲看小，七歲看老”，良好的教育從小開始。父母是孩子第一任老師，現(xiàn)在城里的父母從孩子一生下來(lái)就科學(xué)育兒，從小培養(yǎng)孩子的興趣愛好，暑期忙著給孩子參加各類特長(zhǎng)培訓(xùn)班。而對(duì)于農(nóng)村的留守兒童，連親情都無(wú)法感受到。當(dāng)我們從離縣城不到20公里的犁頭返回的那一刻感覺城鄉(xiāng)差別實(shí)在太大了。留守兒童正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期，對(duì)自身變化，人際交往等有著自己的認(rèn)識(shí)，也帶來(lái)一些煩惱。父母不在家，代理監(jiān)護(hù)人有無(wú)暇顧及他們的這些變化，在委屈和困難面前得不到感情的支持和與父母及時(shí)交流，產(chǎn)生不利的影響，容易導(dǎo)致心理問題。如自卑、封閉、虛榮，過(guò)分敏感，自尊，內(nèi)心孤獨(dú)無(wú)助等。
2、家庭無(wú)力管教。一般公公婆婆十分疼愛孫輩們，通常孩子需要什么就滿足什么，這種隔代親容易造成溺愛，對(duì)孩子的約束力有限。有時(shí)明知道孩子做得不對(duì)，還是持一種寬容甚至放任態(tài)度，認(rèn)為孩子還小，只管好吃穿用，其他今后由他爸媽來(lái)管。公公婆婆年老沒什么文化，山里的老人大部分是文盲或半文盲，對(duì)孫子們的文化輔導(dǎo)愛莫能助。無(wú)論體力上還是文化上都力不從心，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。
3、社會(huì)環(huán)境的影響。留守兒童的產(chǎn)生和存在的問題，從根本上講，是因?yàn)榘l(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)發(fā)展存在差距而造成的結(jié)果。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)底子薄，提高生活的難度大，更多的農(nóng)民朋友在家里不能養(yǎng)家糊口，只能外出謀生。由于戶籍及高考制度，城里高昂的學(xué)費(fèi)和住宿等原因，無(wú)法將孩子帶到身邊。在孩子看來(lái)，大量的父母外出打工給他們帶來(lái)負(fù)面影響。沒有多少文化的父輩能在外打工掙錢，“讀不讀書沒什么區(qū)別”，根本看不到知識(shí)將會(huì)給生活帶來(lái)什么改變，對(duì)他們來(lái)說(shuō)“知識(shí)改變命運(yùn)”就是一句空話。而且公公婆婆們認(rèn)為“只要吃好喝好就行、兒孫自有兒孫?！?，這在很大程度上影響孩子樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，從而失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
4、學(xué)校條件和教育管理不到位。父母外出打工很不放心家里的孩子,都想努力掙錢,要給孩子一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境，但由于經(jīng)濟(jì)條件的制約,目前我縣大部分中心小學(xué)不能給留守兒童提供寄宿條件。另外，學(xué)校對(duì)留守兒童的管理也跟不上，我們所到的學(xué)校只有一個(gè)學(xué)校建立留守兒童檔案，大部分沒有開設(shè)有針對(duì)性的輔導(dǎo)課，家長(zhǎng)學(xué)校的作用發(fā)揮不好。由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等方面的制約，農(nóng)村學(xué)?；静婚_設(shè)心理教育，安全教育，法制教育，而這些內(nèi)容對(duì)留守兒童又是最重要的。
四、解決農(nóng)村留守兒童問題的思路和對(duì)策。
1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民生活水平。各級(jí)政府要貫徹落實(shí)中央的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助農(nóng)村快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。更多的農(nóng)民就可以就地就業(yè),減少留守兒童的數(shù)量，使更多的孩子可以在父母的身邊享受家庭的溫暖和關(guān)愛。
2、加大投入，落實(shí)政策，優(yōu)化留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童問題，加大政策支持力度和教育經(jīng)費(fèi)投入力度。要發(fā)展農(nóng)村寄宿學(xué)校，對(duì)無(wú)人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的留守兒童，可寄宿到學(xué)校，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)家庭教育的缺失。落實(shí)政策,確保夫妻雙方外出打工可以將子女帶到流入地就學(xué),并且要取消一切不合理收費(fèi)，平等對(duì)待每個(gè)孩子，這是解決留守兒童家庭教育問題的基本措施。鼓勵(lì)創(chuàng)辦民營(yíng)學(xué)校，改變不合理的教育資源配置狀況，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，從根本上解決流學(xué)和失學(xué)問題。
3、加大學(xué)校教育管理力度。對(duì)于農(nóng)村留守兒童這個(gè)特殊群體，學(xué)校除了學(xué)業(yè)，還要給他們更多的心靈關(guān)懷。建立留守兒童專門檔案，與家長(zhǎng)多溝通，及時(shí)了解他們的家庭狀況、心理狀況和成長(zhǎng)變化。建立留守流動(dòng)兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校。如縣博愛學(xué)校作為民辦學(xué)校，在對(duì)留守兒童的教育管理方面摸索一套較成功的經(jīng)驗(yàn)，成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)民辦學(xué)校，榮獲“湖南省留守流動(dòng)兒童示范家長(zhǎng)學(xué)?！保蔀槿h最好的留守兒童之家。
4、職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，共同促進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，縣人民政府婦女兒童工作委員會(huì)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)的職能，督促縣教育局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣計(jì)生委等各成員單位和各職能部門密切配合，整合資源，動(dòng)員組織全社會(huì)力量，參與關(guān)愛留守兒童的活動(dòng)，打造“學(xué)校、社會(huì)、家庭”三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，讓留守兒童同在一片藍(lán)天下。
5、加強(qiáng)家庭教育，正確處理外出務(wù)工與教育子女的關(guān)系。學(xué)校要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，充分利用家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開家長(zhǎng)會(huì)，通報(bào)情況，使學(xué)校與家庭產(chǎn)生教育的合力。父母對(duì)子女的教育是一種天性教育，是任何教育都無(wú)法代替的，每位父母親千萬(wàn)不能放松對(duì)子女的教育，應(yīng)有開闊的眼界和長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，在物質(zhì)條件基本滿足情況下，應(yīng)該多為下一代考慮。如果沒有可靠的監(jiān)護(hù)人，父母外出務(wù)工時(shí)，至少要留一個(gè)在家，這對(duì)于孩子人格的培養(yǎng)和學(xué)業(yè)成績(jī)都是有益的。每個(gè)家長(zhǎng)都要明白，人生最大的成功莫過(guò)于教育子女的成功。
農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)與否，直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和整個(gè)社會(huì)的和諧共建。從目前現(xiàn)狀而言，農(nóng)村留守兒童問題將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。它不僅是學(xué)校和家庭的責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任。我們必須把關(guān)愛留守兒童工作當(dāng)作一項(xiàng)希望工程，民心工程來(lái)抓，并切實(shí)落實(shí)在行動(dòng)上，全面推動(dòng)和諧社會(huì)的進(jìn)程。
調(diào)研報(bào)告存在問題篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近幾年來(lái)，x城市建設(shè)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程日益加快，市區(qū)建成區(qū)面積近x平方公里。但是城市市容管理工作卻相對(duì)滯后，跟不上城市建設(shè)和城市化進(jìn)程的步伐，嚴(yán)重制約了城市總體功能的發(fā)揮和城市品位的提升，損害了x城市形象?，F(xiàn)就這一問題談?wù)勎覀兊膸c(diǎn)意見和對(duì)策。
重建輕管是x城市發(fā)展中的突出問題，群眾形象地稱之為“規(guī)劃是紙上工程，建設(shè)是形象工程，管理是虛無(wú)工程”。一些同志缺乏經(jīng)營(yíng)城市的理念，忽視城市管理的作用和價(jià)值，片面認(rèn)為市容管理只不過(guò)是趕趕小攤子，掃掃垃圾而已，認(rèn)識(shí)不到一個(gè)凈化、美化、綠化、亮化、人居環(huán)境好的城市，就能使這個(gè)城市的資源大大增值的道理。因而對(duì)城市管理工作擺不上位置，投入不足，導(dǎo)致市容管理的思維觀念和運(yùn)作模式始終。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看是問題式、突擊式、應(yīng)付式、表面式的，治標(biāo)不治本。近幾年來(lái)，x城市長(zhǎng)高了、變大了、現(xiàn)代化了，可是環(huán)衛(wèi)工人卻還是在用掃帚掃馬路，用三輪車、手拉車運(yùn)垃圾，其落后的作業(yè)方式和工具明顯滯后于城市的建設(shè)和發(fā)展。
隨著城市化進(jìn)程的日益推進(jìn)，我市現(xiàn)行的市容管理體制越來(lái)越不適應(yīng)城市發(fā)展的需求。一是職能交叉，責(zé)任不清。市容管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，涉及的部門眾多。目前，建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等部門都不同程度地承擔(dān)著管理城市的職能。無(wú)論是市級(jí)管理部門之間還是市、區(qū)政府之間，都存在著職能交叉重復(fù)現(xiàn)象，一件事大家都在管，形成互相扯皮現(xiàn)象。二是“頭重腳輕”，權(quán)力過(guò)于集中。市級(jí)機(jī)關(guān)權(quán)力過(guò)于壟斷，使區(qū)和街道難以承擔(dān)城市管理的重任，出現(xiàn)了一些違章行為有權(quán)的看不見，看見的無(wú)權(quán)管的現(xiàn)象。三是多頭執(zhí)法，形不成合力。市區(qū)共有多家執(zhí)法隊(duì)伍，各自執(zhí)法，有利的事爭(zhēng)著上，無(wú)利的事不愿理，難以治理城市“違章綜合癥”。
主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃滯后。在城市規(guī)劃中，沒有配套規(guī)劃布局合理、功能完善、數(shù)量充足的公益設(shè)施。二是市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不暢。市區(qū)“斷頭路”、“丁字路”較多，交通擁擠處沒有人行過(guò)街天橋，造成道路交通堵塞。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、供水、燃?xì)?、電力等沒有配套到位，經(jīng)常發(fā)生隨意開挖現(xiàn)象，造成資源和財(cái)力的大量浪費(fèi)。四是公益性基礎(chǔ)設(shè)施不足。如停車場(chǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和沿街果殼箱設(shè)置等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
由于市容管理的動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性，加之管理人員和經(jīng)費(fèi)的不足，城管人員在市容管理中往往打“突擊戰(zhàn)”、“疲勞戰(zhàn)”，形不成長(zhǎng)效管理的格局，一些長(zhǎng)期困擾城市環(huán)境的突出問題沒有得到有效遏制。主要表現(xiàn)在：一是亂扔亂倒垃圾和固體廢棄物；二是違法占道經(jīng)營(yíng)；三是亂停亂放車輛；四是城市“牛皮癬”隨處可見；五是“門前三包”不落實(shí)；六是城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況較差；七是違章亂搭亂建。除此外，在城市管理中還有一個(gè)最突出的問題沒有破題，就是在對(duì)個(gè)人違章行為的處罰上是一個(gè)空白。由于一些市民素質(zhì)不高，一個(gè)人掃、一個(gè)人管，幾十個(gè)人亂扔亂丟的現(xiàn)象普遍存在，出現(xiàn)這邊掃了那邊丟，這邊凈了那邊臟的狀況。
在眾多的行政執(zhí)法部門中，城管執(zhí)法的難度是最大的。一方面由于城市管理的對(duì)象成份復(fù)雜，一些人文化程度較低，法制意識(shí)淡薄，當(dāng)執(zhí)法人員依法對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)，就跟執(zhí)法人員胡攪蠻纏，甚至破口大罵，阻撓執(zhí)法。另一方面因?yàn)槌鞘泄芾淼膶?duì)象大多是弱勢(shì)群體，部分人生活確實(shí)困難，以流動(dòng)經(jīng)營(yíng)作為謀生的手段，一些市民盡管強(qiáng)烈要求有一個(gè)優(yōu)美、整潔的工作生活環(huán)境，但又受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營(yíng)者，片面指責(zé)城管執(zhí)法人員，在一定程度上助長(zhǎng)了被管理者的抵觸情緒。再就是法律法規(guī)賦予城市管理的強(qiáng)制力不夠，城管執(zhí)法部門對(duì)一些不執(zhí)行處罰決定的違章戶缺乏強(qiáng)制手段，致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生，執(zhí)法者的人身安全無(wú)法得到保障。
首先，要牢固樹立城市市容管理優(yōu)先的思想觀念，在思想認(rèn)識(shí)上擺正“三個(gè)關(guān)系”：即市容管理與城市建設(shè)的關(guān)系，克服重建輕管的低層次發(fā)展觀念；市容管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，確立城市管理也是生產(chǎn)力的觀念；市容管理與精神文明建設(shè)的關(guān)系，明確市容管理水平就是城市文明程度的典型體現(xiàn)和集中反映。其次，要把市容管理納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政府目標(biāo)管理。堅(jiān)持“規(guī)劃一支筆、建設(shè)一張圖、管理一盤棋”和“高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理”的原則。統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，把城市市容管理同城市建設(shè)一起納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，做到城市管理規(guī)劃有藍(lán)圖、任務(wù)有指標(biāo)、管理有規(guī)范、工作有考核、效果有評(píng)價(jià)、責(zé)任有獎(jiǎng)懲。實(shí)現(xiàn)城市管理工作計(jì)劃與任務(wù)、定性與定量、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
根據(jù)我市區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，結(jié)合市容管理工作的實(shí)踐，城市市容管理必須實(shí)行“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制?；舅悸罚阂皇羌訌?qiáng)市容綜合管理，變多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法；二是加強(qiáng)分級(jí)分層管理，充分發(fā)揮區(qū)、街道和社區(qū)管理城市的積極性和主動(dòng)性；三是加強(qiáng)屬地管理，科學(xué)界定市區(qū)事權(quán)范圍，將市容管理的重心下移，下放事權(quán)，突出塊塊的作用；四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管，鼓勵(lì)和組織各界群眾參與城市管理?；谶@一思路，建議成立市、區(qū)兩級(jí)城市管理綜合執(zhí)法局，作為綜合執(zhí)法的主體，并建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍，相對(duì)集中行使市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、市政公用、環(huán)境保護(hù)、噪音防治、工商管理、交通管理等方面的全部或部分行政處罰權(quán)。綜合執(zhí)法實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，分區(qū)負(fù)責(zé)”。從而，變多頭管理為統(tǒng)一管理，變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法，減輕群眾負(fù)擔(dān)，提高執(zhí)法效果。同時(shí)，由于集中的僅僅是處罰權(quán)，有關(guān)部門仍要行使好管理職能，發(fā)揮專業(yè)部門前置管理的優(yōu)勢(shì)。
在我市城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要抓緊進(jìn)行城市道路交通網(wǎng)絡(luò)、供水排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的編制工作。根據(jù)規(guī)劃及時(shí)建立城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，以規(guī)劃建設(shè)的時(shí)序來(lái)安排指導(dǎo)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的先后順序，切實(shí)改變項(xiàng)目建設(shè)的隨意性。同時(shí)，要依法強(qiáng)化規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)干預(yù)，更不能隨意更改。
要徹底改變以往城市管理僅靠政府財(cái)政撥款，有多少錢辦多少事的單一投資模式。由單純管理城市向全方位經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)變，用經(jīng)營(yíng)城市的理念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法籌集城市建設(shè)和管理資金，做到取之于城，用之于城，以城養(yǎng)城，以城管城。首先，要以經(jīng)營(yíng)的眼光規(guī)劃城市，強(qiáng)化城市的特色，塑造城市的品牌，優(yōu)化城市的生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)布局，形成土地資本利用效率的最大化。其次，要以經(jīng)營(yíng)的手段建設(shè)城市，善于利用市場(chǎng)機(jī)制，利用過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的資金發(fā)展城市。再次，要以經(jīng)營(yíng)的方式去管理城市，對(duì)構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本，人力作用資本及相關(guān)衍生資本進(jìn)行集聚和重組經(jīng)營(yíng)，并把營(yíng)運(yùn)收益重新投入到城市建設(shè)和管理之中，實(shí)現(xiàn)城市的自我滾動(dòng)、自我積累、自我發(fā)展、自我增值。
一是要建立目標(biāo)管理責(zé)任制。將市容管理的總目標(biāo)層層分解到每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，市、區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂責(zé)任書，從而，把市容縱向管理與橫向管理用責(zé)任書連結(jié)起來(lái)，構(gòu)造一張可測(cè)量、可控制、可監(jiān)督的管理網(wǎng)絡(luò)，消除職責(zé)不清、相互扯皮、交叉管理和無(wú)人管理的現(xiàn)象。二是建立社會(huì)參與機(jī)制。要建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的城市管理機(jī)制，實(shí)行市民聽證制度，讓市民從決策、執(zhí)法、監(jiān)督全過(guò)程參與城市管理，實(shí)現(xiàn)市容管理社會(huì)化。三是建立綜合考核監(jiān)督機(jī)制。建立行政監(jiān)督機(jī)制，把市容管理績(jī)效作為考評(píng)各級(jí)政府和相關(guān)責(zé)任人政績(jī)的主要指標(biāo)；建立人大、政協(xié)評(píng)議監(jiān)督機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員評(píng)議、指導(dǎo)市容管理工作；建立群眾監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)投訴信箱、熱線電話、群眾接待日等形式，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。四是建立執(zhí)法保障機(jī)制。第一是財(cái)政保障。市、區(qū)財(cái)政要在經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備上做好保障，防止執(zhí)法隊(duì)伍“吃雜糧”，杜絕以罰代管現(xiàn)象，同時(shí)要做好收支兩條線和罰繳分離工作。第二是公安保障。市、區(qū)各級(jí)公安部門，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報(bào)警時(shí)，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究。第三是強(qiáng)制執(zhí)行保障。對(duì)城市管理部門在行使行政職權(quán)過(guò)程中作出的行政處罰，行政相對(duì)人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行的，人民法院應(yīng)根據(jù)城市管理部門的申請(qǐng)，依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。
市容管理的效果最終取決于市民素質(zhì)的提高。要充分運(yùn)用各種途徑和方式，大力宣傳市容管理的相關(guān)法律、法規(guī)，使廣大群眾能夠真正認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要意義，了解相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化“市容管理人人有責(zé)”的責(zé)任感，積極支持、主動(dòng)參與市容管理工作，自覺抵制違章行為，共同塑造x的良好形象。
調(diào)研報(bào)告存在問題篇七
2014年9月9日，我作為一名中國(guó)人們公安大學(xué)的準(zhǔn)畢業(yè)生開始了為期一百天的工作實(shí)習(xí)，并且我很榮幸的參加了2014年apec會(huì)議安保任務(wù)，同時(shí)可以來(lái)到北京市公安局懷柔分局雁棲派出所實(shí)習(xí)完成自己最后的學(xué)習(xí)生涯。
前言。
雁棲鎮(zhèn)是一座集科工貿(mào)為一體的新興城鎮(zhèn)，位于懷柔城區(qū)北4公里處，鎮(zhèn)域總面積156平方公里，規(guī)劃面積5平方公里，全鎮(zhèn)21個(gè)行政村，46個(gè)自然村，人口13000人。該鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通十分便捷，111國(guó)道和范崎路縱貫?zāi)媳?，沙通鐵路橫跨東西，是集工業(yè)、公共建筑、居住區(qū)為一體的組團(tuán)式發(fā)展的小城鎮(zhèn)。目前已建成居民樓1.2萬(wàn)平方米；稅務(wù)、郵政、綜合服務(wù)大樓相繼建成并投入使用；水、電、暖等配套設(shè)施齊全。以雁棲環(huán)島為中心,北有中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城，西是區(qū)旅游房地產(chǎn)開發(fā)區(qū),東為北京雁棲工業(yè)開發(fā)區(qū)，具有良好的投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)。廣東健力寶有限公司,美國(guó)瑪氏公司、富特波爾容器制品有限公司、泰國(guó)紅牛飲料公司、太平洋容器制品有限公司等一批國(guó)內(nèi)外大型知名企業(yè)在該鎮(zhèn)落戶。
近年來(lái)，在新農(nóng)村建設(shè)等惠民政策的推動(dòng)下，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是因人財(cái)物的大流動(dòng)，使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢(shì)，這給公安機(jī)關(guān)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近日，我對(duì)該所轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件發(fā)、破情況，以及矛盾糾紛摸排調(diào)處情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分類，對(duì)影響農(nóng)村治安問題進(jìn)行了分析研判，并對(duì)切實(shí)解決農(nóng)村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、當(dāng)前農(nóng)村治安現(xiàn)狀：
自2014年9月9日至今，城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)刑事案件11起，共查處治安案件62起，調(diào)處矛盾糾紛115起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調(diào)處的矛盾糾紛中，分別占比重的5.85%、32.97%、61.18%。在調(diào)處的115起矛盾糾紛中，均因婚姻、買賣糾紛、林扒，酒后鬧事，政府上訪等事件引起。
二、影響當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安的突出問題：
（一）盜竊案件居高不下。近年來(lái)，由于政府規(guī)劃政策，大力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使得當(dāng)?shù)厝罕姷玫啦疬w補(bǔ)償，這讓當(dāng)?shù)厝罕娤硎艿搅司揞~的財(cái)產(chǎn)紅利，同時(shí)雁棲鎮(zhèn)房產(chǎn)也得到了充分的開發(fā)，但同時(shí)也為犯罪分子作案后提供了條件。就我轄區(qū)而言，今年九月份至今轄區(qū)內(nèi)共發(fā)刑事案件11起，發(fā)治安案件62起，其中盜竊案件8起（刑事案件），占發(fā)案總數(shù)的72.73%；在查處的62起治安案件中，其中發(fā)盜竊案件21起，占發(fā)案總數(shù)的33.87%。從盜竊案件發(fā)案情況看，其主要表現(xiàn)在：一是盜竊機(jī)動(dòng)車汽油柴油，尤其是盜竊來(lái)往停留在本地的貨運(yùn)大掛汽油案件頻發(fā)；二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財(cái)；三是乘人不備盜竊公私財(cái)物等。2014年9月12日7時(shí)18分，家住雁棲鎮(zhèn)光織谷10棟601村民李某報(bào)警稱：當(dāng)日凌晨其家窗被撬，被盜現(xiàn)金1000多元。2014年10月4日6時(shí)30分，貨運(yùn)車主王某報(bào)警稱：其車內(nèi)價(jià)值1000多元柴油被盜抽。以上案件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)大量的工作雖將案件予以偵破，但是所盜財(cái)物均被犯罪嫌疑人揮霍一空，且無(wú)賠償能力，仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
（二）人身傷害案件時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一是雙方因糾紛心存芥蒂，為泄憤而出手傷人；二是鄰里間因生活小事而日久生隙，惡語(yǔ)傷人，爭(zhēng)強(qiáng)好勝而大打出手；三是家庭成員內(nèi)部之間因財(cái)產(chǎn)糾葛或生活鎖事置家庭和道德倫理而不顧，反目成仇而傷人；四是因土地、宅基地、柴扒、飲水等糾紛中，因?qū)?duì)方持強(qiáng)侵占行為不滿而出手傷人；五是為債務(wù)糾紛、賴賬、追賬而傷人。六是因夫妻感情破裂，婚姻矛盾激化、婚外情而傷人；七是農(nóng)村留守弱勢(shì)群體及孤寡老人被欺，被毆致傷；八是精神病人發(fā)病傷人；九是酒后滋事傷人。2014年10月15日23時(shí)許，某娛樂場(chǎng)所陳某某報(bào)警稱：有人在其娛樂場(chǎng)所酒后鬧事打人，經(jīng)民警出警將當(dāng)事人雙方帶到派出所，并對(duì)打人者進(jìn)行了處罰教導(dǎo)。
（三）黃賭現(xiàn)象普遍存在。近年來(lái)，隨著城市治安管理、打擊力度的不斷加大，黃賭毒活動(dòng)開始轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延。黃丑現(xiàn)象的蔓延，不但污染社會(huì)風(fēng)氣，有的直接誘發(fā)惡性案件。2014年9月年至今，我所協(xié)同治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)共查處賣淫嫖娼案件3起，其中賣淫人員全部來(lái)自外省，在查處的5起賭博案件中，每場(chǎng)參賭人數(shù)均在八人以上，且農(nóng)村婦女占參賭人數(shù)的20%，在30%的男性參賭人員中，有三分之二人員屬于屢教不改，曾受過(guò)公安機(jī)關(guān)兩次以上打擊處理，有三分之一人員因賭博欠債，導(dǎo)致夫妻雙方離婚。2014年9月27日17時(shí)許，有人舉報(bào)在下莊村428號(hào)有人聚眾賭博，經(jīng)出境將八名涉案人員全部帶回并進(jìn)行了訊問，并對(duì)相關(guān)賭博人員進(jìn)行了處罰。
（四）大流動(dòng)人口增多引發(fā)矛盾。一是流動(dòng)人口管理出現(xiàn)盲點(diǎn)。大量流動(dòng)人口存在管理隱患，由于2014年apec會(huì)議將在北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)舉行，所以政府要為該會(huì)議的順利舉行進(jìn)行會(huì)所建設(shè)，設(shè)施維修等，因此引進(jìn)了大量的外省務(wù)工人口，再加上本地企業(yè)所招募的工業(yè)作業(yè)人員，這些民工為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但同時(shí)也給社會(huì)治安帶來(lái)不少隱患，特別是在暫住人口管理跟不上的情況下，尤其如此。因暫住人口疏于管理，有關(guān)部門難以準(zhǔn)確地了解信息，有效地處理隱患。二是流動(dòng)人口增多造成治安案件高發(fā)。外來(lái)務(wù)工人口相對(duì)文化素質(zhì)低，幫派行為嚴(yán)重，業(yè)余生活單調(diào)貧乏，由于長(zhǎng)期在外闖蕩，大多爭(zhēng)強(qiáng)好斗，性格偏執(zhí)，包容性差，發(fā)生矛盾時(shí)如處置不當(dāng)，極易發(fā)生群體性事件。三是廢舊收購(gòu)站點(diǎn)增多為犯罪分子提供了便利。該地區(qū)正規(guī)收購(gòu)站點(diǎn)僅4家，但收購(gòu)廢舊物品的無(wú)證流動(dòng)收購(gòu)人員有近百人（從業(yè)人員多為河南及皖北人），因管理不規(guī)范，為犯罪分子作案銷贓獲利提供了便利，也給公安機(jī)關(guān)偵破此類案件帶來(lái)了許多困難。據(jù)調(diào)查，這些拾荒者見有人時(shí)收購(gòu)廢品，無(wú)人時(shí)就偷東西。偷盜的物品小到農(nóng)戶家門口衣物，大到家中的彩電、冰箱，據(jù)反映，此類情況本地也時(shí)有發(fā)生。
（五）企業(yè)忽視職工教育管理引發(fā)矛盾。部分企業(yè)主只顧生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，忽視職工思想政治工作和日常管理。一些企業(yè)主認(rèn)為只要依法納稅就行了，對(duì)鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門的工作不支持、不配合，導(dǎo)致一些部門日常行政管理工作無(wú)法正常開展。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)計(jì)生辦、派出所對(duì)企業(yè)的用工情況不明，底數(shù)不清，一旦發(fā)生案件無(wú)法調(diào)查核實(shí)。
（六）社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在。近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，一些因鄰里關(guān)系、土地、山林、水利、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在，這些矛盾糾紛若未及時(shí)化解，極易引起事態(tài)擴(kuò)大，造成越級(jí)上訪、聚眾鬧事等事件，嚴(yán)重影響了社會(huì)治安穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年9月至今，轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事、治安等各類案件188起，其中盜竊和人身傷害案件共41起占總案件的21.80%因此，需要加強(qiáng)地方社區(qū)的民眾普法教育。
三、社會(huì)治安問題產(chǎn)生的原因：
（一）社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，管理體制不順。近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，一是不少外地勞動(dòng)力流入到本地，由于流動(dòng)人口管理乏力，人口呈無(wú)序流動(dòng)狀態(tài)，盲流中不免魚龍混雜，泥沙俱下。再加上迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來(lái)流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，案件反彈周期短，偵防難度大。一些外來(lái)犯罪人員駕車作案，依仗車況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來(lái)了很大難度。二是隨著民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人們的思想觀念、利益訴求也發(fā)生了新的變化，對(duì)政治參與、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)明顯提高，各方面的訴求明顯增多。一些人一旦自身利益被觸及，他們不是采取合法的方式和途徑來(lái)表達(dá)，而是動(dòng)輒采取過(guò)激行為制造影響，給黨和政府施壓。有的抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的盲目心理，企圖擴(kuò)大事態(tài)，引起黨政和社會(huì)的重視，并不達(dá)目的不止步。
（二）法律意識(shí)淡薄,道德滑坡。受地方投入財(cái)力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對(duì)性、層次性、實(shí)效性，相當(dāng)部分群眾法制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時(shí)，往往不知不覺也不愿意依靠法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動(dòng)刀，大打出手，極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生；另一方面，在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭(zhēng)，只是待嫌疑人逃逸后，才報(bào)警，致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。還有一些人法律觀念淡薄，無(wú)所顧忌，為所欲為，在渾渾噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任。同時(shí)，由于受條件限制，我鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建設(shè)滯后，加之缺乏正確的引導(dǎo)，一些人辨別是非的能力弱，精神空虛，就很容易染上惡習(xí)，甚至走向犯罪。
（四）基層基礎(chǔ)工作缺位。一是在農(nóng)村雖設(shè)有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)，主任由村干部兼任，但不少人將此當(dāng)成了副業(yè)，再加之其缺乏法律知識(shí)，在工作上僅憑威望、憑經(jīng)驗(yàn)、憑個(gè)人關(guān)系，很難談上依法依規(guī)辦事，其工作粗糙，方法簡(jiǎn)單，往往三言兩語(yǔ)了事，有的干脆能推則推，能躲則躲，發(fā)揮不了多少作用。二是社會(huì)治安綜治措施不能有效落實(shí)到位，綜治工作乏力。由于綜治工作注重檢查驗(yàn)收、注重考核結(jié)果，因而一些地方和單位滿足于不出問題，滿足于檢查過(guò)關(guān)。對(duì)于基礎(chǔ)工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安工作重視不夠，認(rèn)為社會(huì)治安是公安機(jī)關(guān)的事，事不關(guān)己，高高掛起。未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績(jī)”的高度看待社會(huì)治安問題，對(duì)社會(huì)治安工作研究少、過(guò)問少、協(xié)調(diào)少，基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢(shì)。三是群防群治有名無(wú)實(shí)。由于受經(jīng)濟(jì)條件和群眾思想意識(shí)等方面的限制，農(nóng)村技防措施推進(jìn)滯后，加之無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，每個(gè)村雖組建了專職巡防隊(duì)，但真正組織巡邏的次數(shù)少之又少，導(dǎo)致盜竊等犯罪分子易于得逞。
（五）懲治、打擊乏力。公安機(jī)關(guān)的平均破案率不到50%，盜搶案的破案率與打擊處理率更低。積案多，積案易變成死案，造成正義得不到伸張，邪惡得不到打擊。打擊乏力同時(shí)也暴露了公安工作中存在的一些問題。一是警力不足。在我所，雖有20名正式民警，但是除所長(zhǎng)、教導(dǎo)員、副所長(zhǎng)、內(nèi)勤、警務(wù)查報(bào)站、辦案組和社區(qū)民警外，真正包村民警只有3名，導(dǎo)致一個(gè)民警有的包四個(gè)村、有的民警包三個(gè)村，再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛(wèi)，真正供民警支配的時(shí)間少之又少，主動(dòng)型警務(wù)無(wú)從談起。二是有的民警不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致辦案能力不強(qiáng)，執(zhí)法水平不高，有存在辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象。對(duì)一些影響群眾安全感、侵害群眾人身權(quán)利的案件不及時(shí)予以查處，一味的只求調(diào)解，雖化解了矛盾，但是未起到殺一儆百，以儆效尤的作用。
四、切實(shí)解決本地社會(huì)治安問題的建議：
針對(duì)當(dāng)前本地治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對(duì)策呢?根據(jù)調(diào)查，結(jié)合實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作：
（一）要外學(xué)內(nèi)創(chuàng)，努力營(yíng)造人人共創(chuàng)共享平安的濃厚氛圍。要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求、新挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理的理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，完善和發(fā)展社會(huì)治安綜合治理工作體系，充分發(fā)揮各部門、各單位齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作合力。社會(huì)治安綜合治理的特色，集中體現(xiàn)在各部門、各單位充分發(fā)揮職能作用，密切配合，整體聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要更好地堅(jiān)持“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全社會(huì)治安綜合治理工作運(yùn)行機(jī)制，既“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，又加強(qiáng)協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作合力。要堅(jiān)持“打防并舉”的方針，在有效打擊重大刑事犯罪的同時(shí)，還要下大氣力管控、防范，處置農(nóng)村涉賭、涉毒問題，及早根除治安隱患。要加大對(duì)潁城綜治工作的重視、支持力度，進(jìn)一步理順關(guān)系，健全工作機(jī)制，規(guī)范經(jīng)費(fèi)投入，使之事權(quán)相適宜，職責(zé)相統(tǒng)一。使?jié)}城綜治委能更加有效的開展工作，確保潁上政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的人民生產(chǎn)生活平穩(wěn)、安全、有序。
（二）配齊配強(qiáng)治保組織。與繁重的工作任務(wù)相比，僅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水車薪”，難以在源頭上解決問題，必須充分發(fā)揮好基層治保組織的作用，切實(shí)從制度上、組織上、人員上、特別是從待遇上入手來(lái)健全農(nóng)村治保組織，使其真正成為公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的“前哨陣地”。農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴(kuò)大，真正做到“大事不出村，小事不出組，矛盾不上交，糾紛不過(guò)夜”。
（三）充分發(fā)揮派出所作用。派出所是最基本、最主要的治安防控中堅(jiān)力量，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一要通過(guò)警力下沉，科學(xué)配置，適當(dāng)增加派出所警力，使派出所要全面承擔(dān)起打、防、管、控、服務(wù)等綜合職能。要切實(shí)提高派出所的群眾見警率，完善警力、警車在轄區(qū)內(nèi)特別是重點(diǎn)區(qū)域、部位的定時(shí)、定點(diǎn)、定線、定面的巡邏盤查機(jī)制。二要積極開展以采集、核對(duì)實(shí)有人口、出租房屋信息，掌握重點(diǎn)人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，服務(wù)轄區(qū)群眾為主要內(nèi)容的“三問三解”暨“三訪三評(píng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口分層次管理，建立、健全重點(diǎn)人員、高危人群動(dòng)態(tài)管控工作機(jī)制。三要加強(qiáng)治安協(xié)警隊(duì)伍、內(nèi)部單位保衛(wèi)組織等專、兼職基層保衛(wèi)組織建設(shè)，落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)措施，預(yù)防和減少案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
（四）大力開展農(nóng)村警務(wù)工作。警務(wù)室是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，服務(wù)人民群眾的最前沿窗口，是整個(gè)公安工作的基石。要做實(shí)做強(qiáng)警務(wù)室，一是因地制宜，合理布局，農(nóng)村警務(wù)室盡可能設(shè)置在治安復(fù)雜、群眾最需要、易于找到的地方；每個(gè)警務(wù)室配置民警不少于1人、協(xié)警不少于2人。二是要切實(shí)保證警務(wù)室做到“一室一警”甚至是“一室多警”，警務(wù)室民警要脫離派出所的一般性日常工作，在警務(wù)室扎下根來(lái)，協(xié)警最好由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，充分發(fā)揮地熟人熟的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案事件，要先期處置，履行應(yīng)盡職責(zé)，一些較大的事情，依靠警務(wù)室的力量就能夠在前期進(jìn)行有效控制和處置，有效防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)。三是要通過(guò)走訪調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、巡邏守護(hù)、實(shí)地檢查、警情通報(bào)等多種形式，承擔(dān)起開展群眾工作、掌握社情民意、管理實(shí)有人口、組織安全防范、維護(hù)治安秩序的職責(zé)任務(wù)，提高群眾見警率、情況熟悉率、群眾滿意率，降低轄區(qū)發(fā)案率。
（五）加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳教育。一是提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。二是教育人們同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，配合公安機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪的打擊。三是教育人們?cè)谑艿角趾笠皶r(shí)報(bào)案，以免貽誤破案最佳時(shí)機(jī)扎實(shí)推進(jìn)技防建設(shè)。四是在大型養(yǎng)殖戶、大的村莊院落、農(nóng)村商店等部位推廣“小探頭”建設(shè)，對(duì)大的樓房住戶，大力推廣“門禁系統(tǒng)”；五是在抓好人防、技防的同時(shí)，要注意引導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好物防。有條件的家庭可設(shè)置圍墻、鐵絲網(wǎng)、防盜門、以及犬防。
（六）重拳打擊違法犯罪活動(dòng)。要根據(jù)本地治安犯罪案件的特點(diǎn)和規(guī)律，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，把打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)。對(duì)那些橫行鄉(xiāng)里、無(wú)惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢(shì)力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。同時(shí)，要及時(shí)妥善地查處各類治安案件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（七）適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理。治安問題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊，其特點(diǎn)是由于“兩委”班子渙散、村務(wù)財(cái)務(wù)混亂等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，對(duì)這些不安定因素，要采取綜合措施，對(duì)治安混亂村莊進(jìn)行集中整治。要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，綜治委牽頭，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政法、組織、民政、信訪等多部門參與，抽調(diào)精干力量組成工作隊(duì)，進(jìn)村入戶，集中時(shí)間，集中力量，限期整改解決問題，對(duì)禍害鄉(xiāng)里的村霸地痞要堅(jiān)決打擊，不使其形成氣候。
（八）強(qiáng)化治安巡邏工作。在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)較為復(fù)雜的情況下，農(nóng)村的治安巡邏工作仍不失為一個(gè)行之有效的防范措施，要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅(jiān)持多種形式的治安巡邏。可義務(wù)輪流，也可集資固定專人。經(jīng)濟(jì)狀況好的可進(jìn)行有償承包、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好的可推行戶戶聯(lián)防。派出所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成全天候治安巡邏防范網(wǎng)絡(luò)，有效地預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
（九）加強(qiáng)流動(dòng)暫住人口管理，一是加強(qiáng)宣傳教育，尤其是加強(qiáng)對(duì)雇用外來(lái)人口和出租房屋的戶主的宣傳教育。二是采取必要的措施，督促他們積極配合公安機(jī)關(guān)對(duì)流動(dòng)人口的管理。三是抽調(diào)專門人員組成一支專門的流動(dòng)人口管理隊(duì)伍，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理。四是暫住人口聚集的村或出租房屋多的村應(yīng)當(dāng)指定專人配合公安機(jī)關(guān)的管理工作。
調(diào)研報(bào)告存在問題篇八
(一)調(diào)查對(duì)象。
20xx年3月22日至3月26日，由學(xué)生處、團(tuán)委委托統(tǒng)計(jì)學(xué)院市場(chǎng)調(diào)查與分析協(xié)會(huì)在全校范圍內(nèi)以問卷調(diào)查方式開展大學(xué)生誠(chéng)信狀況調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查活動(dòng)對(duì)象為全日制普通本?？?167名學(xué)生，各學(xué)院按人數(shù)比例抽取學(xué)生參與調(diào)查。其中男生占35.2%，女生占64.8%;黨員占9.8%，團(tuán)員占87.4%，非黨員、團(tuán)員學(xué)生占2.8%;除大四學(xué)生人數(shù)偏低外，各年級(jí)學(xué)生人數(shù)基本持平;學(xué)生家庭平均收入為4000元左右，絕大部分為雙親家庭?？梢姶舜握{(diào)查的樣本特征與東北財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生各項(xiàng)特征基本吻合，調(diào)查可靠性高且代表性較強(qiáng)。
(二)調(diào)查方式。
此次調(diào)查問卷分為大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信問題的基本看法，家庭、社會(huì)、學(xué)校對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信的影響及大學(xué)生在學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面誠(chéng)信現(xiàn)狀三個(gè)方面，選用了三個(gè)維度共21個(gè)指標(biāo)，各項(xiàng)分析數(shù)據(jù)分值滿分為5分;收回有效問卷1113份，有效率為95.37%。調(diào)查結(jié)果顯示我校學(xué)生總體上誠(chéng)信狀況良好，不存在誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的問題，但在部分領(lǐng)域和部分具體行為上存在一定誠(chéng)信缺失狀況。
二、調(diào)查結(jié)果和分析。
(一)大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)。
我校學(xué)生普遍認(rèn)為誠(chéng)信是當(dāng)代大學(xué)生重要的品質(zhì)之一，在日常生活、人際交往和參與社會(huì)活動(dòng)中非常重要。學(xué)生在大多數(shù)情況下能夠做到誠(chéng)信，但完全誠(chéng)信在學(xué)校還沒有成為普遍現(xiàn)象。這可能與我校誠(chéng)信宣傳力度不夠或誠(chéng)信教育缺乏創(chuàng)新有關(guān)。
調(diào)查結(jié)果還顯示，家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和學(xué)校環(huán)境是影響大學(xué)生誠(chéng)信的主要因素，三者之間存在顯著差異。其中家庭環(huán)境是影響大學(xué)生誠(chéng)信的首要因素，其次是社會(huì)環(huán)境和學(xué)校環(huán)境。
(二)大學(xué)生誠(chéng)信水平現(xiàn)狀。
通過(guò)數(shù)據(jù)分析，我校學(xué)生整體上誠(chéng)信狀況良好，但不同群體間存在著差異。不同年級(jí)的學(xué)生誠(chéng)信狀況不同，其中一年級(jí)學(xué)生最好，其次是二年級(jí)學(xué)生，而三、四年級(jí)學(xué)生狀況較差;學(xué)生黨員誠(chéng)信狀況明顯好于非黨員學(xué)生;各專業(yè)學(xué)生誠(chéng)信狀況也不相同。這種差異性體現(xiàn)在學(xué)業(yè)誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信上。
1、學(xué)業(yè)誠(chéng)信現(xiàn)狀。我校全日制普通本?？茖W(xué)生總體的學(xué)業(yè)誠(chéng)信水平較高，通過(guò)對(duì)各分組數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)立樣本檢驗(yàn)，我們對(duì)學(xué)業(yè)誠(chéng)信幾個(gè)方面的差異性進(jìn)行分析，得出了學(xué)生在學(xué)業(yè)誠(chéng)信方面最容易發(fā)生缺失的問題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面，最嚴(yán)重的問題是一稿多投，其次分別為曠課、遲到、早退，不能及時(shí)完成作業(yè)，考試作弊，翻譯外文作為自己論文，論文抄襲，論文署名虛假，替考或找人代考。
2、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信現(xiàn)狀。我校大學(xué)生經(jīng)誠(chéng)信得分均值為4.01分，在優(yōu)秀水平以上，總體上經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信水平很高，通過(guò)對(duì)各分組數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)立樣本檢驗(yàn)，我們得出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信的差異性分析，并對(duì)能夠反映經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信的7個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了研究，得出了學(xué)生在經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信方面最容易發(fā)生缺失的問題是拖欠學(xué)費(fèi)，其他問題依次為拾金據(jù)為己有、拖欠班費(fèi)、為申報(bào)貧困生而虛報(bào)家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學(xué)貸款及借錢不還。
3、社會(huì)誠(chéng)信現(xiàn)狀。社會(huì)誠(chéng)信是學(xué)生誠(chéng)信最重要的體現(xiàn)，是其今后踏入社會(huì)后最應(yīng)該具備的素質(zhì)，然而調(diào)查結(jié)果顯示，社會(huì)誠(chéng)信的維度得分明顯低于學(xué)業(yè)誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信。對(duì)社會(huì)誠(chéng)信維度的6個(gè)指標(biāo)分別進(jìn)行縱向計(jì)算平均數(shù)，得到各指標(biāo)得分并按照降序排列，依次為求職材料“注水”、入黨動(dòng)機(jī)不純、毀約、不守時(shí)、食言及翻看他人信件。其中問題最嚴(yán)重的三項(xiàng)指標(biāo)中，有兩項(xiàng)涉及就業(yè)方面，說(shuō)明大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的誠(chéng)信問題亟待解決，學(xué)校應(yīng)在就業(yè)教育和職業(yè)道德培養(yǎng)方面采取相應(yīng)的措施。
(三)大學(xué)生誠(chéng)信問題成因分析。
總體來(lái)看，大學(xué)生出現(xiàn)各種誠(chéng)信問題與外界環(huán)境的影響是分不開的。首先是傳統(tǒng)文化具有局限性，傳統(tǒng)的“信守”道德理想化遠(yuǎn)大于實(shí)際，且僅局限于親人、朋友間而不適用于其他社會(huì)成員;其次是社會(huì)形態(tài)失衡，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間經(jīng)濟(jì)秩序混亂、政治腐敗和社會(huì)不良風(fēng)氣滋生對(duì)大學(xué)生影響深遠(yuǎn);再次是學(xué)校在信用教育的方式、方法上重理論輕實(shí)踐，重灌輸輕引導(dǎo)，忽視學(xué)生在德育過(guò)程中的主體地位;大學(xué)生信用缺失固然與學(xué)校教育的不到位、社會(huì)大環(huán)境的污染有一定的關(guān)系，但是在很大程度上還是源于家庭教育的不足，家長(zhǎng)只看成績(jī)好壞不重人格培養(yǎng)，只提出高標(biāo)準(zhǔn)而不能以身作則都不利于學(xué)生的成長(zhǎng);此外虛擬網(wǎng)絡(luò)的失控也是大學(xué)生誠(chéng)信問題的成因之一。以下是大學(xué)生誠(chéng)信問題具體表現(xiàn)的成因分析。
1、考試作弊。在考試作弊原因選擇中，由于平時(shí)學(xué)習(xí)不努力，為了避免掛科和重修所帶來(lái)的一系列問題而選擇作弊的占28.4%，其次是為了取得好成績(jī)，獲得各項(xiàng)榮譽(yù)，更有17.7%的學(xué)生認(rèn)為所學(xué)課程沒有實(shí)質(zhì)意義，所以采取作弊手段蒙混過(guò)關(guān)、草草了事，一些學(xué)生在考試作弊問題上懷有從眾心理，還有極少數(shù)學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣考試作弊。由此可見考試作弊主要原因在于學(xué)生自身誠(chéng)信意識(shí)差，學(xué)習(xí)不努力而寄希望于投機(jī)取巧。此外，應(yīng)試教育的理念在大學(xué)依然盛行,對(duì)學(xué)生才能的評(píng)估機(jī)制單一,以至于許多大學(xué)生將課程考試的成績(jī)和取得課程學(xué)分作為課程學(xué)習(xí)的最終目的，導(dǎo)致考試作弊現(xiàn)象屢見不鮮。
2、論文抄襲。論文抄襲是一個(gè)社會(huì)性的問題，在大環(huán)境影響下，學(xué)生理所當(dāng)然地附庸了這股趨勢(shì)，但是其思想根源仍在于學(xué)生自身對(duì)待學(xué)術(shù)的態(tài)度不端正，不懂得尊重他人的勞動(dòng)成果，沒有形成謹(jǐn)慎的研究思維。此外，許多學(xué)生認(rèn)為學(xué)校論文審查不嚴(yán)及指導(dǎo)教師不負(fù)責(zé)任有空可鉆，這說(shuō)明高校論文監(jiān)督管理和誠(chéng)信教育工作不同程度存在滯后也是大學(xué)生論文抄襲問題的成因。
3、欠繳學(xué)費(fèi)。由于我國(guó)的高等教育非義務(wù)教育，大學(xué)生應(yīng)在每學(xué)年向?qū)W校繳納數(shù)千元不等的學(xué)費(fèi)。近年來(lái)拖欠學(xué)費(fèi)問題已成為了大學(xué)生經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信中最嚴(yán)重的問題，雖然學(xué)校采取各種措施催繳學(xué)費(fèi)，但部分學(xué)生仍然不能按時(shí)繳費(fèi)。拖欠學(xué)費(fèi)行為出現(xiàn)的原因主要有以下幾方面：一是部分學(xué)生在學(xué)期初從家長(zhǎng)手中拿到數(shù)額巨大的學(xué)費(fèi)后難以自控，任意揮霍，導(dǎo)致拖欠學(xué)費(fèi)的發(fā)生;二是一部分家庭貧困學(xué)生的助學(xué)貸款申請(qǐng)因?yàn)楦鞣N原因未被批準(zhǔn)，學(xué)費(fèi)沒有及時(shí)繳納;三是個(gè)別學(xué)生存在僥幸心理惡意拖欠。
4、拖欠助學(xué)貸款。為解決貧困大學(xué)生上大學(xué)難的問題,國(guó)家助學(xué)貸款應(yīng)運(yùn)而生,但由于國(guó)家助學(xué)貸款是無(wú)擔(dān)保貸款,助學(xué)貸款管理制度不完善,大學(xué)生信用體系又未建立健全,部分大學(xué)生的信用意識(shí)淡薄,鉆國(guó)家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學(xué)生惡意拖欠。為此,很多銀行對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信產(chǎn)生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環(huán)。部分畢業(yè)生由于跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯。客觀來(lái)看目前部分大學(xué)生畢業(yè)后收入不穩(wěn)定難以及時(shí)償付銀行貸款，但半數(shù)以上的學(xué)生心態(tài)上存在問題，缺乏誠(chéng)信、不懂得感恩是造成拖欠助學(xué)貸款情況頻頻發(fā)生的根源。
5、就業(yè)誠(chéng)信缺失。違約在大學(xué)生社會(huì)行為中是最容易造成惡劣影響的不誠(chéng)信行為。調(diào)查顯示除少數(shù)學(xué)生因企業(yè)在招聘過(guò)程中存在欺詐行為外，四分之三以上學(xué)生因?yàn)橄鄳?yīng)的法律法規(guī)不健全，為了挑選更好的工作而毀約。不講誠(chéng)信的“低成本”使學(xué)生不關(guān)心誠(chéng)信，講誠(chéng)信的“低利潤(rùn)”又使學(xué)生不屑于誠(chéng)信，最終導(dǎo)致就業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象的發(fā)生。學(xué)生職業(yè)道德和契約意識(shí)的缺失也同學(xué)校對(duì)畢業(yè)生教育和考核的缺失有一定關(guān)系。
三、思考和建議。
(一)構(gòu)建校園誠(chéng)信文化氛圍。
一種良好的文化氛圍如能在校園內(nèi)積淀、傳播，可以在潛移默化中給學(xué)生以道德的熏陶，形成一種文化強(qiáng)勢(shì)，在一定范圍內(nèi)形成一種輿論氛圍，給不愿按照這種方式行事的學(xué)生施加無(wú)形的壓力。因此我們應(yīng)該積極構(gòu)建校園誠(chéng)信文化氛圍，豐富多彩的校園文化和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是開展誠(chéng)信教育的重要載體，可將誠(chéng)信教育的重要內(nèi)涵寓于各項(xiàng)活動(dòng)的豐富性和新穎性中，召開誠(chéng)信評(píng)議討論會(huì)，舉辦誠(chéng)信專題講座，嘗試無(wú)人監(jiān)考活動(dòng)，開展誠(chéng)信簽名活動(dòng)，將誠(chéng)信觀念融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活，將誠(chéng)信文化構(gòu)建和學(xué)風(fēng)建設(shè)有機(jī)聯(lián)系在一起，相得益彰。
(二)加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育力度。
學(xué)校應(yīng)著眼于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信對(duì)學(xué)生未來(lái)人生的重要性，加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng)，開展大學(xué)生誠(chéng)信教育，塑造新時(shí)代大學(xué)生的良好形象。
1、以“兩課”為主渠道，增加和滲透誠(chéng)信教育的新內(nèi)容。“兩課”教師應(yīng)深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前大學(xué)生的思想道德狀況和誠(chéng)信意識(shí)與表現(xiàn)，以增強(qiáng)誠(chéng)信教育的針對(duì)性。在此基礎(chǔ)上豐富和拓展“兩課”教學(xué)內(nèi)容，弘揚(yáng)中華民族誠(chéng)信傳統(tǒng)美德，借助歷史例證誠(chéng)信在古今中外的普遍價(jià)值和重要地位，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在授課過(guò)程中，積極推進(jìn)情景教學(xué)法，借助所收集的大學(xué)生日常道德行為規(guī)范方面的信息，在課堂上創(chuàng)設(shè)問題情景，啟發(fā)學(xué)生深入思考、分析，多方面、全方位地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行立體的誠(chéng)信教育，從而加深誠(chéng)信教育的實(shí)效;同時(shí)保證在課堂講授、鞏固練習(xí)、作業(yè)批改、課外實(shí)踐等每一個(gè)環(huán)節(jié)中都隨時(shí)隨地貫徹誠(chéng)信教育的思想，引導(dǎo)學(xué)生做到言行一致，知行合一。
2、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”，通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)教師及成功企業(yè)家校友做專題講座，向畢業(yè)生講授成才與做人的關(guān)系，帶領(lǐng)學(xué)生切身感受講求誠(chéng)信對(duì)一個(gè)人成功的重要作用，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)知與情感。
3、積極開展感恩教育。當(dāng)今大學(xué)生缺乏誠(chéng)信很大程度上與其自小生活環(huán)境有關(guān)——大多數(shù)獨(dú)生子女以自我為中心，凡事將自身利益放在首位，缺少感恩意識(shí)。學(xué)校應(yīng)開展以感恩為主題的教育活動(dòng)，讓學(xué)生感謝父母的養(yǎng)育之恩，感謝師長(zhǎng)的教誨之恩，感謝同學(xué)、朋友的幫助之恩，并尊重他人的勞動(dòng)成果，將感恩之心化作嚴(yán)格規(guī)范自身言行、遵守承諾的信念。
(三)建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。
建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系可將大學(xué)生在校期間誠(chéng)信的遵守情況進(jìn)行認(rèn)真歸納分析，從制度上約束大學(xué)生的失信行為，加大其失信成本，降低其誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，警示學(xué)生要時(shí)刻注意自己的信用，關(guān)注自己的形象。
1、建立健全大學(xué)生誠(chéng)信檔案，實(shí)施教育的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)大學(xué)生的信用情況建立起個(gè)人信用檔案——形成并完善一個(gè)有效的記錄機(jī)制。記錄內(nèi)容包括大學(xué)生本人承諾書、學(xué)生的個(gè)人基本情況及綜合鑒定、學(xué)習(xí)成績(jī)、經(jīng)濟(jì)狀況、信用記錄等，以便更及時(shí)、更有針對(duì)性的做好學(xué)生誠(chéng)信教育工作。
2、將誠(chéng)信納入學(xué)生素質(zhì)綜合考評(píng)體系。學(xué)校應(yīng)根據(jù)誠(chéng)信檔案對(duì)學(xué)生誠(chéng)信狀況按級(jí)別科學(xué)分類，定出可操作的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立誠(chéng)信測(cè)評(píng)體系。通過(guò)學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)、老師評(píng)議和社會(huì)行為備注四種方式最終確定學(xué)生的誠(chéng)信指標(biāo)，并將其作為到學(xué)生的綜合素質(zhì)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先和入黨的一個(gè)考核項(xiàng)目。
3、建立完備的監(jiān)督制約機(jī)制。學(xué)校學(xué)生思想教育和學(xué)生管理職能部門應(yīng)把教育和處罰結(jié)合起來(lái)，形成學(xué)生失信懲罰機(jī)制。針對(duì)違反信用以及欺騙、造假行為，制定和完善相關(guān)的條例和管理規(guī)定，加大制度的執(zhí)行力度。
調(diào)研報(bào)告存在問題篇九
滏陽(yáng)河發(fā)源于邯鄲市峰峰礦區(qū)，經(jīng)東武仕水庫(kù)以后進(jìn)入平原地區(qū)，自邯鄲京廣鐵路至獻(xiàn)縣樞紐全長(zhǎng)403公里。滏陽(yáng)河自南而北沿途匯入的支流有：洺河、沙河、七里河、白馬河、汦河、午河、槐河等十余條河流。該河各支流于艾辛莊以上匯合，經(jīng)艾辛莊樞紐分為滏陽(yáng)河與滏陽(yáng)新河，兩河平行到獻(xiàn)縣樞紐與滹沱河匯合，經(jīng)獻(xiàn)縣樞紐又分為子牙河和子牙新河分流入海。滏陽(yáng)河武強(qiáng)縣境內(nèi)河道總長(zhǎng)22.5公里，左堤長(zhǎng)22.5公里，右堤長(zhǎng)14.75公里，為三級(jí)堤防。兩堤間距90-200米之間，河底寬25米左右，該河在我縣起點(diǎn)為豆村鄉(xiāng)岔河村，終點(diǎn)為武強(qiáng)鎮(zhèn)龐疃村。
二、調(diào)查情況。
1、“武強(qiáng)縣城東河臭氣沖天化工廠偷排污水，始終治理不了上邊來(lái)人都是走形式走過(guò)場(chǎng)?！?/p>
根據(jù)《河北省水污染防治條例》規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的重點(diǎn)流域規(guī)劃的要求，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！睋?jù)此，該問題應(yīng)屬環(huán)保部門的職責(zé)。
2、“衡水是武強(qiáng)縣滏陽(yáng)河清淤工程，工程隊(duì)將污水引入田地，慢慢滲透，地下水遭到嚴(yán)重污染，望環(huán)保部門下來(lái)調(diào)查。”
據(jù)調(diào)查，我縣污水主要來(lái)自上游武邑縣境內(nèi)，我局在滏陽(yáng)河沒有清淤工程。20xx年引黃灌溉工程是在分洪道清淤，清淤時(shí)將河道內(nèi)的水排入下游，不存在將污水引入田地問題。清淤的淤泥堆放在河坡上進(jìn)行晾曬，晾干后按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行填埋或在原地覆蓋50cm表土，不存在污染問題。
20xx年5月26日。
調(diào)研報(bào)告存在問題篇十
(一)調(diào)查對(duì)象。
20__年3月22日至3月26日，由學(xué)生處、團(tuán)委委托統(tǒng)計(jì)學(xué)院市場(chǎng)調(diào)查與分析協(xié)會(huì)在全校范圍內(nèi)以問卷調(diào)查方式開展大學(xué)生誠(chéng)信狀況調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查活動(dòng)對(duì)象為全日制普通本專科1167名學(xué)生，各學(xué)院按人數(shù)比例抽取學(xué)生參與調(diào)查。其中男生占35.2%，女生占64.8%;黨員占9.8%，團(tuán)員占87.4%，非黨員、團(tuán)員學(xué)生占2.8%;除大四學(xué)生人數(shù)偏低外，各年級(jí)學(xué)生人數(shù)基本持平;學(xué)生家庭平均收入為4000元左右，絕大部分為雙親家庭?？梢姶舜握{(diào)查的樣本特征與東北財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生各項(xiàng)特征基本吻合，調(diào)查可靠性高且代表性較強(qiáng)。
(二)調(diào)查方式。
此次調(diào)查問卷分為大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信問題的基本看法，家庭、社會(huì)、學(xué)校對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信的影響及大學(xué)生在學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面誠(chéng)信現(xiàn)狀三個(gè)方面，選用了三個(gè)維度共21個(gè)指標(biāo)，各項(xiàng)分析數(shù)據(jù)分值滿分為5分;收回有效問卷1113份，有效率為95.37%。調(diào)查結(jié)果顯示我校學(xué)生總體上誠(chéng)信狀況良好，不存在誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的問題，但在部分領(lǐng)域和部分具體行為上存在一定誠(chéng)信缺失狀況。
二、調(diào)查結(jié)果和分析。
(一)大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)。
我校學(xué)生普遍認(rèn)為誠(chéng)信是當(dāng)代大學(xué)生重要的品質(zhì)之一，在日常生活、人際交往和參與社會(huì)活動(dòng)中非常重要。學(xué)生在大多數(shù)情況下能夠做到誠(chéng)信，但完全誠(chéng)信在學(xué)校還沒有成為普遍現(xiàn)象。這可能與我校誠(chéng)信宣傳力度不夠或誠(chéng)信教育缺乏創(chuàng)新有關(guān)。
調(diào)查結(jié)果還顯示，家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和學(xué)校環(huán)境是影響大學(xué)生誠(chéng)信的主要因素，三者之間存在顯著差異。其中家庭環(huán)境是影響大學(xué)生誠(chéng)信的首要因素，其次是社會(huì)環(huán)境和學(xué)校環(huán)境。
(二)大學(xué)生誠(chéng)信水平現(xiàn)狀。
通過(guò)數(shù)據(jù)分析，我校學(xué)生整體上誠(chéng)信狀況良好，但不同群體間存在著差異。不同年級(jí)的學(xué)生誠(chéng)信狀況不同，其中一年級(jí)學(xué)生最好，其次是二年級(jí)學(xué)生，而三、四年級(jí)學(xué)生狀況較差;學(xué)生黨員誠(chéng)信狀況明顯好于非黨員學(xué)生;各專業(yè)學(xué)生誠(chéng)信狀況也不相同。這種差異性體現(xiàn)在學(xué)業(yè)誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信上。
1、學(xué)業(yè)誠(chéng)信現(xiàn)狀。我校全日制普通本專科學(xué)生總體的學(xué)業(yè)誠(chéng)信水平較高，通過(guò)對(duì)各分組數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)立樣本檢驗(yàn)，我們對(duì)學(xué)業(yè)誠(chéng)信幾個(gè)方面的差異性進(jìn)行分析，得出了學(xué)生在學(xué)業(yè)誠(chéng)信方面最容易發(fā)生缺失的問題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面，最嚴(yán)重的問題是一稿多投，其次分別為曠課、遲到、早退，不能及時(shí)完成作業(yè)，考試作弊，翻譯外文作為自己論文，論文抄襲，論文署名虛假，替考或找人代考。
2、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信現(xiàn)狀。我校大學(xué)生經(jīng)誠(chéng)信得分均值為4.01分，在優(yōu)秀水平以上，總體上經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信水平很高，通過(guò)對(duì)各分組數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)立樣本檢驗(yàn)，我們得出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信的差異性分析，并對(duì)能夠反映經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信的7個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了研究，得出了學(xué)生在經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信方面最容易發(fā)生缺失的問題是拖欠學(xué)費(fèi)，其他問題依次為拾金據(jù)為己有、拖欠班費(fèi)、為申報(bào)貧困生而虛報(bào)家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學(xué)貸款及借錢不還。
3、社會(huì)誠(chéng)信現(xiàn)狀。社會(huì)誠(chéng)信是學(xué)生誠(chéng)信最重要的體現(xiàn)，是其今后踏入社會(huì)后最應(yīng)該具備的素質(zhì)，然而調(diào)查結(jié)果顯示，社會(huì)誠(chéng)信的維度得分明顯低于學(xué)業(yè)誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信。對(duì)社會(huì)誠(chéng)信維度的6個(gè)指標(biāo)分別進(jìn)行縱向計(jì)算平均數(shù)，得到各指標(biāo)得分并按照降序排列，依次為求職材料“注水”、入黨動(dòng)機(jī)不純、毀約、不守時(shí)、食言及翻看他人信件。其中問題最嚴(yán)重的三項(xiàng)指標(biāo)中，有兩項(xiàng)涉及就業(yè)方面，說(shuō)明大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的誠(chéng)信問題亟待解決，學(xué)校應(yīng)在就業(yè)教育和職業(yè)道德培養(yǎng)方面采取相應(yīng)的措施。
(三)大學(xué)生誠(chéng)信問題成因分析。
總體來(lái)看，大學(xué)生出現(xiàn)各種誠(chéng)信問題與外界環(huán)境的影響是分不開的。首先是傳統(tǒng)文化具有局限性，傳統(tǒng)的“信守”道德理想化遠(yuǎn)大于實(shí)際，且僅局限于親人、朋友間而不適用于其他社會(huì)成員;其次是社會(huì)形態(tài)失衡，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間經(jīng)濟(jì)秩序混亂、政治腐敗和社會(huì)不良風(fēng)氣滋生對(duì)大學(xué)生影響深遠(yuǎn);再次是學(xué)校在信用教育的方式、方法上重理論輕實(shí)踐，重灌輸輕引導(dǎo)，忽視學(xué)生在德育過(guò)程中的主體地位;大學(xué)生信用缺失固然與學(xué)校教育的不到位、社會(huì)大環(huán)境的污染有一定的關(guān)系，但是在很大程度上還是源于家庭教育的不足，家長(zhǎng)只看成績(jī)好壞不重人格培養(yǎng)，只提出高標(biāo)準(zhǔn)而不能以身作則都不利于學(xué)生的成長(zhǎng);此外虛擬網(wǎng)絡(luò)的失控也是大學(xué)生誠(chéng)信問題的成因之一。以下是大學(xué)生誠(chéng)信問題具體表現(xiàn)的成因分析。
1、考試作弊。在考試作弊原因選擇中，由于平時(shí)學(xué)習(xí)不努力，為了避免掛科和重修所帶來(lái)的一系列問題而選擇作弊的占28.4%，其次是為了取得好成績(jī)，獲得各項(xiàng)榮譽(yù)，更有17.7%的學(xué)生認(rèn)為所學(xué)課程沒有實(shí)質(zhì)意義，所以采取作弊手段蒙混過(guò)關(guān)、草草了事，一些學(xué)生在考試作弊問題上懷有從眾心理，還有極少數(shù)學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣考試作弊。由此可見考試作弊主要原因在于學(xué)生自身誠(chéng)信意識(shí)差，學(xué)習(xí)不努力而寄希望于投機(jī)取巧。此外，應(yīng)試教育的理念在大學(xué)依然盛行,對(duì)學(xué)生才能的評(píng)估機(jī)制單一,以至于許多大學(xué)生將課程考試的成績(jī)和取得課程學(xué)分作為課程學(xué)習(xí)的最終目的，導(dǎo)致考試作弊現(xiàn)象屢見不鮮。
2、論文抄襲。論文抄襲是一個(gè)社會(huì)性的問題，在大環(huán)境影響下，學(xué)生理所當(dāng)然地附庸了這股趨勢(shì)，但是其思想根源仍在于學(xué)生自身對(duì)待學(xué)術(shù)的態(tài)度不端正，不懂得尊重他人的勞動(dòng)成果，沒有形成謹(jǐn)慎的研究思維。此外，許多學(xué)生認(rèn)為學(xué)校論文審查不嚴(yán)及指導(dǎo)教師不負(fù)責(zé)任有空可鉆，這說(shuō)明高校論文監(jiān)督管理和誠(chéng)信教育工作不同程度存在滯后也是大學(xué)生論文抄襲問題的成因。
3、欠繳學(xué)費(fèi)。由于我國(guó)的高等教育非義務(wù)教育，大學(xué)生應(yīng)在每學(xué)年向?qū)W校繳納數(shù)千元不等的學(xué)費(fèi)。近年來(lái)拖欠學(xué)費(fèi)問題已成為了大學(xué)生經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信中最嚴(yán)重的問題，雖然學(xué)校采取各種措施催繳學(xué)費(fèi)，但部分學(xué)生仍然不能按時(shí)繳費(fèi)。拖欠學(xué)費(fèi)行為出現(xiàn)的原因主要有以下幾方面：一是部分學(xué)生在學(xué)期初從家長(zhǎng)手中拿到數(shù)額巨大的學(xué)費(fèi)后難以自控，任意揮霍，導(dǎo)致拖欠學(xué)費(fèi)的發(fā)生;二是一部分家庭貧困學(xué)生的助學(xué)貸款申請(qǐng)因?yàn)楦鞣N原因未被批準(zhǔn)，學(xué)費(fèi)沒有及時(shí)繳納;三是個(gè)別學(xué)生存在僥幸心理惡意拖欠。
4、拖欠助學(xué)貸款。為解決貧困大學(xué)生上大學(xué)難的問題,國(guó)家助學(xué)貸款應(yīng)運(yùn)而生,但由于國(guó)家助學(xué)貸款是無(wú)擔(dān)保貸款,助學(xué)貸款管理制度不完善,大學(xué)生信用體系又未建立健全,部分大學(xué)生的信用意識(shí)淡薄,鉆國(guó)家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學(xué)生惡意拖欠。為此,很多銀行對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信產(chǎn)生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環(huán)。部分畢業(yè)生由于跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯?？陀^來(lái)看目前部分大學(xué)生畢業(yè)后收入不穩(wěn)定難以及時(shí)償付銀行貸款，但半數(shù)以上的學(xué)生心態(tài)上存在問題，缺乏誠(chéng)信、不懂得感恩是造成拖欠助學(xué)貸款情況頻頻發(fā)生的根源。
5、就業(yè)誠(chéng)信缺失。違約在大學(xué)生社會(huì)行為中是最容易造成惡劣影響的不誠(chéng)信行為。調(diào)查顯示除少數(shù)學(xué)生因企業(yè)在招聘過(guò)程中存在欺詐行為外，四分之三以上學(xué)生因?yàn)橄鄳?yīng)的法律法規(guī)不健全，為了挑選更好的工作而毀約。不講誠(chéng)信的“低成本”使學(xué)生不關(guān)心誠(chéng)信，講誠(chéng)信的“低利潤(rùn)”又使學(xué)生不屑于誠(chéng)信，最終導(dǎo)致就業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象的發(fā)生。學(xué)生職業(yè)道德和契約意識(shí)的缺失也同學(xué)校對(duì)畢業(yè)生教育和考核的缺失有一定關(guān)系。
三、思考和建議。
(一)構(gòu)建校園誠(chéng)信文化氛圍。
一種良好的文化氛圍如能在校園內(nèi)積淀、傳播，可以在潛移默化中給學(xué)生以道德的熏陶，形成一種文化強(qiáng)勢(shì)，在一定范圍內(nèi)形成一種輿論氛圍，給不愿按照這種方式行事的學(xué)生施加無(wú)形的壓力。因此我們應(yīng)該積極構(gòu)建校園誠(chéng)信文化氛圍，豐富多彩的校園文化和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是開展誠(chéng)信教育的重要載體，可將誠(chéng)信教育的重要內(nèi)涵寓于各項(xiàng)活動(dòng)的豐富性和新穎性中，召開誠(chéng)信評(píng)議討論會(huì)，舉辦誠(chéng)信專題講座，嘗試無(wú)人監(jiān)考活動(dòng)，開展誠(chéng)信簽名活動(dòng)，將誠(chéng)信觀念融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活，將誠(chéng)信文化構(gòu)建和學(xué)風(fēng)建設(shè)有機(jī)聯(lián)系在一起，相得益彰。
(二)加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育力度。
學(xué)校應(yīng)著眼于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信對(duì)學(xué)生未來(lái)人生的重要性，加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng)，開展大學(xué)生誠(chéng)信教育，塑造新時(shí)代大學(xué)生的良好形象。
1、以“兩課”為主渠道，增加和滲透誠(chéng)信教育的新內(nèi)容?！皟烧n”教師應(yīng)深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前大學(xué)生的思想道德狀況和誠(chéng)信意識(shí)與表現(xiàn)，以增強(qiáng)誠(chéng)信教育的針對(duì)性。在此基礎(chǔ)上豐富和拓展“兩課”教學(xué)內(nèi)容，弘揚(yáng)中華民族誠(chéng)信傳統(tǒng)美德，借助歷史例證誠(chéng)信在古今中外的普遍價(jià)值和重要地位，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在授課過(guò)程中，積極推進(jìn)情景教學(xué)法，借助所收集的大學(xué)生日常道德行為規(guī)范方面的信息，在課堂上創(chuàng)設(shè)問題情景，啟發(fā)學(xué)生深入思考、分析，多方面、全方位地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行立體的誠(chéng)信教育，從而加深誠(chéng)信教育的實(shí)效;同時(shí)保證在課堂講授、鞏固練習(xí)、作業(yè)批改、課外實(shí)踐等每一個(gè)環(huán)節(jié)中都隨時(shí)隨地貫徹誠(chéng)信教育的思想，引導(dǎo)學(xué)生做到言行一致，知行合一。
2、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”，通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)教師及成功企業(yè)家校友做專題講座，向畢業(yè)生講授成才與做人的關(guān)系，帶領(lǐng)學(xué)生切身感受講求誠(chéng)信對(duì)一個(gè)人成功的重要作用，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)知與情感。
3、積極開展感恩教育。當(dāng)今大學(xué)生缺乏誠(chéng)信很大程度上與其自小生活環(huán)境有關(guān)——大多數(shù)獨(dú)生子女以自我為中心，凡事將自身利益放在首位，缺少感恩意識(shí)。學(xué)校應(yīng)開展以感恩為主題的教育活動(dòng)，讓學(xué)生感謝父母的養(yǎng)育之恩，感謝師長(zhǎng)的教誨之恩，感謝同學(xué)、朋友的幫助之恩，并尊重他人的勞動(dòng)成果，將感恩之心化作嚴(yán)格規(guī)范自身言行、遵守承諾的信念。
(三)建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。
建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系可將大學(xué)生在校期間誠(chéng)信的遵守情況進(jìn)行認(rèn)真歸納分析，從制度上約束大學(xué)生的失信行為，加大其失信成本，降低其誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，警示學(xué)生要時(shí)刻注意自己的信用，關(guān)注自己的形象。
1、建立健全大學(xué)生誠(chéng)信檔案，實(shí)施教育的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)大學(xué)生的信用情況建立起個(gè)人信用檔案——形成并完善一個(gè)有效的記錄機(jī)制。記錄內(nèi)容包括大學(xué)生本人承諾書、學(xué)生的個(gè)人基本情況及綜合鑒定、學(xué)習(xí)成績(jī)、經(jīng)濟(jì)狀況、信用記錄等，以便更及時(shí)、更有針對(duì)性的做好學(xué)生誠(chéng)信教育工作。
2、將誠(chéng)信納入學(xué)生素質(zhì)綜合考評(píng)體系。學(xué)校應(yīng)根據(jù)誠(chéng)信檔案對(duì)學(xué)生誠(chéng)信狀況按級(jí)別科學(xué)分類，定出可操作的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立誠(chéng)信測(cè)評(píng)體系。通過(guò)學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)、老師評(píng)議和社會(huì)行為備注四種方式最終確定學(xué)生的誠(chéng)信指標(biāo)，并將其作為到學(xué)生的綜合素質(zhì)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先和入黨的一個(gè)考核項(xiàng)目。
3、建立完備的監(jiān)督制約機(jī)制。學(xué)校學(xué)生思想教育和學(xué)生管理職能部門應(yīng)把教育和處罰結(jié)合起來(lái)，形成學(xué)生失信懲罰機(jī)制。針對(duì)違反信用以及欺騙、造假行為，制定和完善相關(guān)的條例和管理規(guī)定，加大制度的執(zhí)行力度。
在期末考試來(lái)臨之際，我服裝學(xué)院在每個(gè)班按學(xué)號(hào)抽取了5位，共對(duì)200位同學(xué)進(jìn)行了一次大學(xué)生誠(chéng)信考試問卷調(diào)查，對(duì)本次調(diào)查結(jié)果可以說(shuō)有喜也有憂，具體情況如下：
經(jīng)過(guò)這次問卷調(diào)查，我們了解到，我們學(xué)生在誠(chéng)信方面還是有一定的自己的準(zhǔn)則，可以較好的去堅(jiān)守自己的道德底線。不過(guò)在學(xué)生中也的確存在一定的問題，在面臨各式各樣的考試時(shí)都有一定程度的不誠(chéng)信現(xiàn)象的存在。經(jīng)過(guò)這次的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的誠(chéng)信問題不僅僅是我們學(xué)校學(xué)生的事情更與整個(gè)社會(huì)息息相關(guān)，只有揚(yáng)誠(chéng)信之風(fēng)，凈化整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)氣，才能還我們一個(gè)純凈的校園，還我們一個(gè)公正誠(chéng)信的考場(chǎng)。揚(yáng)起誠(chéng)信的風(fēng)帆，從我們身邊做起。
調(diào)研報(bào)告存在問題篇十一
調(diào)查內(nèi)容：在校大學(xué)對(duì)社會(huì)誠(chéng)信問題的調(diào)查問卷(詳見附錄)。
組織管理：小組長(zhǎng)：何楊。
執(zhí)筆人：俞哲明楊丁俊。
結(jié)果分析：
現(xiàn)代學(xué)生普遍都非常重視誠(chéng)信，將誠(chéng)信作為一種基本的社會(huì)道德標(biāo)尺來(lái)衡量一個(gè)人。但以此為基點(diǎn)，很多大學(xué)生都沒能以身作則的做到誠(chéng)信待人，誠(chéng)信為人。在一方面，他們認(rèn)為高等教育對(duì)一個(gè)人的社會(huì)觀會(huì)產(chǎn)生較大的影響，即對(duì)是否能做到誠(chéng)信起到影響作用;在另一方面，他們又在以各種各樣的或有或無(wú)的理由作為自己無(wú)法達(dá)到誠(chéng)信的掩體。
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，“紙醉金迷”的錯(cuò)誤享樂觀，“拜金主義”的扭曲價(jià)值觀，已經(jīng)使人們淡忘了古人所強(qiáng)調(diào)的“德”，“誠(chéng)”。取而代之的是將自己的利益最大化而忽略其他的影響。
在調(diào)查報(bào)告中的第15題，很大一部分同學(xué)對(duì)未來(lái)社會(huì)的誠(chéng)信度持悲觀態(tài)度。而由第3題，第10題，第16題，第17題來(lái)分析，正是由于這個(gè)社會(huì)中大家扮演的都不是絕對(duì)誠(chéng)信的角色，在日常生活中也有太多的虛虛假假扮演著反面角色，使大家對(duì)這個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信體系保持的保守態(tài)度。作為受過(guò)高等教育的大學(xué)生，他們認(rèn)為自己應(yīng)該有必要也有能力通過(guò)一些有悖于道德的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)。這也印證了先前提到的，將自己的利益最大化，而不考慮這樣做是否會(huì)對(duì)他人或是集體帶來(lái)的危害。
就第9題的結(jié)果來(lái)看，幾乎100%的同學(xué)選擇了不會(huì)。據(jù)此分析，我想，在人們心中，還有一條最基本的道德底線的存在，在這條底線之下的做法是大多數(shù)人無(wú)法容忍的。
值得注意的是第7題的結(jié)果，很多同學(xué)出乎意料的放棄了朋友，和親人的選項(xiàng)，轉(zhuǎn)而選擇了網(wǎng)友。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的21實(shí)際，幾乎每個(gè)人都在上網(wǎng)，很難相信，他們都在向陌生人傾訴著自己苦惱，分享自己的秘密，發(fā)表自己的看法，發(fā)泄自己的不滿。這也再次敲響了社會(huì)誠(chéng)信體系的警鐘，作為祖國(guó)的未來(lái)，他們已經(jīng)放棄了相信他們本應(yīng)該最相信的人。治理這種現(xiàn)象的方法，根據(jù)第13題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，政府誠(chéng)信顯得尤為重要。
價(jià)值思考：
在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中,誠(chéng)信具有十分重要的地位?！跋韧踬F誠(chéng)信,誠(chéng)信者,天下之結(jié)也”,“誠(chéng)之者,人之道也”可見,在古人看來(lái),“誠(chéng)信”乃是天下人團(tuán)結(jié)一致的基本保證,是為人之道,是人們所需遵守的基本道德準(zhǔn)則之一。誠(chéng)信的基本道德內(nèi)涵是務(wù)真求實(shí),誠(chéng)實(shí)守信,不妄不偽,真實(shí)不欺。所以誠(chéng)信的缺失，特別是大學(xué)生誠(chéng)信的缺失將會(huì)嚴(yán)重的影響整個(gè)社會(huì)未來(lái)的發(fā)展。
想象如果一個(gè)社會(huì)失去了誠(chéng)信，那么一切社會(huì)保障將不復(fù)存在。國(guó)家的政策，法規(guī)，律法無(wú)法取得效果，社會(huì)公平、公正無(wú)法實(shí)現(xiàn)，社會(huì)秩序?qū)⑻幱诨靵y無(wú)序狀態(tài)。
在商品交換和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公平的經(jīng)濟(jì)交易必須是建立在講誠(chéng)信、講信用的基礎(chǔ)之上的,這是經(jīng)濟(jì)交換的基本原則。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)信用是誠(chéng)信的最主要體現(xiàn),誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)信用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和依據(jù),而經(jīng)濟(jì)信用是企業(yè)、居民等任何微觀層次的主體開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本支柱;而失去誠(chéng)信與經(jīng)濟(jì)信用,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體而言,其危害是毀滅性的。而在意識(shí)形態(tài)和思想、文化、社會(huì)生活領(lǐng)域,誠(chéng)信更是維系正常的社會(huì)關(guān)系和人際交往的橋梁與紐帶,是折射真善美和社會(huì)良知的一面道德之鏡;而失去誠(chéng)信,人與人交往的基本狀況就受到了威脅,人類所共同追求的美好、和諧的生活狀態(tài)就會(huì)成為一種遙不可及的精神奢望。
在現(xiàn)代社會(huì)中,誠(chéng)信在國(guó)家機(jī)器與政策運(yùn)行、政治與法律、經(jīng)濟(jì)交往、意識(shí)形態(tài)與思想、文化、社會(huì)生活等所有領(lǐng)域都發(fā)揮著基礎(chǔ)性的、保障性的作用,是絕不容動(dòng)搖的,是最基本的社會(huì)道德規(guī)范和價(jià)值觀念之一,具有特殊的調(diào)節(jié)功能和導(dǎo)向、示范功能。
作為受過(guò)高等教育的大學(xué)生，社會(huì)中的相對(duì)高素質(zhì)人群，誠(chéng)信的缺失所引發(fā)的“不良效應(yīng)”會(huì)更加明顯，更加深遠(yuǎn)。而且大學(xué)生誠(chéng)信缺失所引起的消極影響具有一定的潛伏性和隱蔽性。由于大學(xué)生在學(xué)校期間尚未真正參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),誠(chéng)信缺失的危害尚不能充分體現(xiàn)出來(lái);但是,當(dāng)他們畢業(yè)后融入社會(huì),分布到祖國(guó)各地、各行各業(yè)后,誠(chéng)信缺失所導(dǎo)致的嚴(yán)重危害就會(huì)真正凸顯出來(lái),所以學(xué)校的誠(chéng)信價(jià)值觀的教育對(duì)于引導(dǎo)大學(xué)生講誠(chéng)信起著十分重要的核心作用。
現(xiàn)實(shí)意義：
大學(xué)生的誠(chéng)信與否對(duì)和諧校園是否能成功構(gòu)建也有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于社會(huì)價(jià)值觀的多元化以及法制不健全、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等多方面因素的影響，在我們大學(xué)生中還存在許多不講誠(chéng)信的現(xiàn)象。比如：有的同學(xué)考試作弊;有的同學(xué)擅自更改學(xué)習(xí)成績(jī)，在畢業(yè)推薦表上弄虛作假;有的同學(xué)無(wú)故拖欠學(xué)費(fèi)，把父母給的學(xué)費(fèi)任意揮霍;有的同學(xué)不按時(shí)歸還助學(xué)貸款;有的同學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬特性，隨意侮辱欺詐他人，或散布流言蜚語(yǔ)，發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論等等。諸如此類的行為，是與大學(xué)生的稱號(hào)、父母的期望、黨和國(guó)家的要求背道而馳的。如果不及時(shí)糾正，養(yǎng)成不良行為和習(xí)慣后，將來(lái)很難有所作為，有的甚至?xí)徊讲阶呱线`法犯罪的道路。學(xué)校在公民誠(chéng)信道德建設(shè)中有著不可替代的位置，因此，有必要開展相應(yīng)的誠(chéng)信教育幫助在校大學(xué)生樹立正確的人生觀，社會(huì)觀，價(jià)值觀。
誠(chéng)信作為中華民族的傳統(tǒng)美德，作為一種理想層面的道德修養(yǎng)，學(xué)生普遍認(rèn)同。然而當(dāng)代大學(xué)生面臨著一種社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是在當(dāng)今社會(huì)就業(yè)方面，這使得大學(xué)生的命運(yùn)更加坎坷。在社會(huì)急劇變化的時(shí)期，大學(xué)生應(yīng)對(duì)這種急劇變化的情況的素質(zhì)能力受到自身社會(huì)閱歷的限制，在誠(chéng)信方面容易出現(xiàn)偏差。就此次調(diào)查結(jié)果，及本小組從網(wǎng)上搜索的近幾年來(lái)數(shù)位專家、學(xué)者對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信狀況開展的調(diào)查研究的結(jié)果均表明當(dāng)代大學(xué)生的主觀愿望是在行為中表現(xiàn)出誠(chéng)實(shí)守信，但在現(xiàn)實(shí)中卻表現(xiàn)出知行不一。
大學(xué)生作為國(guó)民中的優(yōu)秀分子，作為祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是否具備誠(chéng)信的品德是事關(guān)高校人才培養(yǎng)能否順利推進(jìn)的重大問題，是新時(shí)期構(gòu)建和諧校園的重要前提。然而不幸的是大學(xué)生出現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī)的現(xiàn)象卻呈不斷滋生蔓延之勢(shì)。這應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。
調(diào)研報(bào)告存在問題篇十二
為了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況有一個(gè)客觀、全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，我于2019年暑假開展了對(duì)宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況公眾安全感調(diào)研工作，此次調(diào)研在一定程度上反映了一年來(lái)群眾對(duì)社會(huì)問題的關(guān)心程度和社會(huì)環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明，2019年群眾安全感總體評(píng)價(jià)較好，寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域，但社會(huì)治安仍然存在著一些不容忽視的問題?，F(xiàn)將本次調(diào)研的主要結(jié)果報(bào)告如下：
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊，距市區(qū)18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個(gè)行政村和一個(gè)街道居委會(huì)，總?cè)丝?萬(wàn)余人。土地總面積82.03平方公里。318國(guó)道由東向西穿境而過(guò)，交通便利。
本次調(diào)研按照整群概率比例抽樣方法，以社區(qū)、村居委會(huì)為主要載體，隨機(jī)調(diào)研1000人。被調(diào)研者的構(gòu)成特點(diǎn)：1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化：受過(guò)初等以下教育的501人，占50.1%;受過(guò)中等教育的362人，占36.2%;受過(guò)高等教育的87人，占8.7%。
大多數(shù)群眾認(rèn)為公共安全較好，對(duì)所在地的治安狀況評(píng)價(jià)也較高，社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在：
1、絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在目前的社會(huì)治安環(huán)境下感覺安全，說(shuō)明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對(duì)于在目前的社會(huì)治安環(huán)境下的感受，909人認(rèn)為“安全”，占90.9%，60人認(rèn)為“基本安全”，占6%，二者接近被調(diào)研人群的97%，調(diào)研結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。
2、大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)比較好。
大多數(shù)群眾對(duì)所在地的社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)較好，915人評(píng)價(jià)所在地的社會(huì)治安狀況為“好”，占91.5%，66人評(píng)價(jià)為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時(shí)在被調(diào)研者中認(rèn)為與去年相比，所在地的社會(huì)治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調(diào)研顯示大多數(shù)群眾認(rèn)為今年寒亭鎮(zhèn)的社會(huì)治安狀況得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動(dòng)力度大。認(rèn)為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認(rèn)為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說(shuō)明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面取得的成績(jī)得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會(huì)治安工作。在被調(diào)研的群眾中，931人認(rèn)為所在地在宣傳和發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安工作力度較大，占93.1%，21人認(rèn)為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調(diào)研過(guò)程中，群眾對(duì)中央關(guān)于社會(huì)治安綜合治理“群防群治”、“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對(duì)于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險(xiǎn)”治安防范新模式十分支持，積極參與，說(shuō)明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。
5、群眾對(duì)寒亭鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對(duì)于政法各部門貫徹落實(shí)中央“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評(píng)價(jià)比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象，905人認(rèn)為落實(shí)情況較好，占90.5%，22人認(rèn)為落實(shí)情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。
1、調(diào)研過(guò)程中，群眾反映影響安全感和社會(huì)治安狀況的五個(gè)主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災(zāi)、水災(zāi)在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現(xiàn)象來(lái)看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢(shì)力、外來(lái)人員違法犯罪八種現(xiàn)象，群眾認(rèn)為嚴(yán)重的比例都不高;影響社會(huì)治安的重點(diǎn)和熱點(diǎn)即學(xué)校周邊、車站、公共場(chǎng)所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場(chǎng)所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)研結(jié)果反映了影響社會(huì)治安的因素、現(xiàn)象，重點(diǎn)均不突出，寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時(shí)，有40.41%的群眾選擇了加強(qiáng)青少年教育問題，有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題，有17.91%群眾選擇了加強(qiáng)保障力度問題，11.54%的群眾選擇了加強(qiáng)巡邏問題，5.94%的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問題。調(diào)研結(jié)果表明目前群眾認(rèn)為增加安全感最想解決的問題，依次是加強(qiáng)青少年教育、公正執(zhí)法、加強(qiáng)保障力度、加強(qiáng)巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的工作基本滿意，認(rèn)為當(dāng)前政法隊(duì)。
伍突出問題是效率不高。調(diào)研表明雖然有超過(guò)半數(shù)的群眾認(rèn)為政法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊有力，但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在著打擊違法犯罪活動(dòng)中效率不高的問題。因此，群眾希望政法機(jī)關(guān)在提高工作效率，提高政法隊(duì)伍的素質(zhì)方面能有更大進(jìn)步。
從本次調(diào)研反映的情況來(lái)看，寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機(jī)動(dòng)車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在：一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢(shì)，即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢(shì)。二是開發(fā)區(qū)人口密集，流動(dòng)人口較多，社情復(fù)雜，鎮(zhèn)民自我防范意識(shí)和參與治安防控意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善，專業(yè)保安巡邏隊(duì)伍全城覆蓋時(shí)機(jī)還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對(duì)未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象打擊不及時(shí)，監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。六是全社會(huì)參與社會(huì)治安綜合治理工作，各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合不夠。
五、下一步對(duì)策和建議。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，特別是在構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下，搞好社會(huì)治安是一個(gè)永恒的話題，治安工作任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，不可懈怠。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化社會(huì)管理，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，把社會(huì)治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的治安工作，為創(chuàng)建平安宣城做出新成績(jī)，作出新貢獻(xiàn)。
2、大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場(chǎng)所等治安問題復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，預(yù)防和減少違法犯罪，不斷增強(qiáng)群眾安全感。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設(shè)，建立健全工作制度。加強(qiáng)公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾組織建設(shè)，強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)和管理。緊緊依靠基層組織，充分發(fā)揮基層組織的作用，把打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各方面的措施落實(shí)到基層，預(yù)防和減少違法犯罪。
4、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級(jí)不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)做好民間糾紛的排查調(diào)處工作，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。
5、加大對(duì)治安混亂地區(qū)的整治力度。進(jìn)一步完善工作制度，集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，對(duì)排查出來(lái)的問題，組織有關(guān)部門及時(shí)開展治理整頓，明確責(zé)任，落實(shí)措施，限期解決問題，切實(shí)改變治安面貌。
6、進(jìn)一步充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮本部門職能作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預(yù)防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。政法機(jī)關(guān)和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率，保證司法公正，充分發(fā)揮職能作用，使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅(jiān)實(shí)可靠的安全屏障。
8、加強(qiáng)檢查考評(píng)，促進(jìn)工作措施落實(shí)。要通過(guò)檢查考評(píng)，評(píng)選、表彰一批社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，廣泛宣傳，鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的落實(shí)。
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