市長在全市政法工作會議上講話(專業(yè)23篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-30 08:28:15
市長在全市政法工作會議上講話(專業(yè)23篇)
時間:2023-11-30 08:28:15     小編:GZ才子

總結(jié)是一種思考的方式,通過總結(jié)我們可以更深刻地理解問題的本質(zhì)。寫一篇完美的總結(jié)需要有清晰的目標(biāo)和明確的結(jié)構(gòu)。以下是一些可行的環(huán)保實踐,希望能引發(fā)大家的關(guān)注和行動。

市長在全市政法工作會議上講話篇一

抓好招商平臺建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè),做好鐵路一類口岸的申報工作,爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系,與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保商丘進(jìn)出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。

營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作,在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù),加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系,實施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn),滿足企業(yè)對技能型人才的需求,確保招商項目落地發(fā)展。

(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃,建設(shè)生態(tài)美麗商丘。

繼續(xù)實施“三大工程”。實施“藍(lán)天工程”,嚴(yán)格機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理,加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛,控制城市施工和道路揚(yáng)塵,積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”,組織開展重點河流環(huán)境綜合整治,推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù),確保飲用水源地水質(zhì)安全。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè),實施清潔生產(chǎn),建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控,強(qiáng)化年度目標(biāo)管理,落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度,集中有限指標(biāo)保障重點項目建設(shè)。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查,堅決對違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。

推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作,做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè),加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進(jìn)度,做好迎接國家森林城市評審的各項準(zhǔn)備工作。

(七)切實保障改善民生,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,實施好十件實事,增加基本民生支出,健全基本公共服務(wù),實現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程,做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作,落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。

提高社會保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,做好全民參保登記試點工作,完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法,研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算銜接措施,將公務(wù)員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅。嚴(yán)格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃,實施精準(zhǔn)扶貧,抓好扶貧措施和資金落實,完成15.3萬貧困人口的脫貧,完成130個左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動計劃項目建設(shè),按時完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開放工作。組織做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動,繼續(xù)開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映,推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實“全面兩孩”政策,加強(qiáng)計生服務(wù),提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全隱患大排查大整治,全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保不發(fā)生重特大安全事故。

維護(hù)社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制,暢通人民群眾利益訴求渠道,排查化解社會矛盾和問題,切實維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè),提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理,完善治安防控體系,加強(qiáng)技防項目建設(shè),依法打擊各種違法犯罪行為,增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè),完善應(yīng)急管理體制,強(qiáng)化社會危機(jī)管理,不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,必須切實加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),改革進(jìn)入深水區(qū),推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,是對全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動大局的能力,牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想,從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局,把握正確方向,掌握工作主動權(quán),謀劃發(fā)展大事,解決現(xiàn)實難題,把時間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。

提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是各單位“一把手”,要認(rèn)清發(fā)展大勢,科學(xué)研判形勢,善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向,抓好機(jī)遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,善于從錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì),分析利害得失,做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問題能力,善于抓住主要矛盾,分清輕重緩急,做到有的放矢,提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。

提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題,既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須牢固樹立法治意識,堅持法治思維,增強(qiáng)法治觀念,帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情,始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序,保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導(dǎo)務(wù)實重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果,深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,雷厲風(fēng)行,不動搖、不折騰,辦實事、求實效,營造務(wù)實重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,落實權(quán)力清單、責(zé)任清單,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,用心工作,潛心干事,對黨負(fù)責(zé),對工作負(fù)責(zé),對人民負(fù)責(zé)。

營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳,堅持正面引導(dǎo),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳,著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性,樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎懲,完善考核評價體系,讓肯干的人受到重用、得到實惠,讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察,對不求進(jìn)取、精神不振,為官不為、為官亂為的行為,堅決追究失職瀆職責(zé)任,在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。

市長在全市政法工作會議上講話篇二

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟(jì)工作,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

12月28日,省委在九屆十一次全會之后召開經(jīng)濟(jì)工作會議,這是在“十二五”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會議。會議系統(tǒng)總結(jié)了今年我省經(jīng)濟(jì)工作取得的成績,客觀分析了面臨的形勢,安排部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會議部署全面,重點突出,措施有力,為做好我省20xx年經(jīng)濟(jì)工作、確保實現(xiàn)“十三五”良好開局指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會會議精神,把思想統(tǒng)一到省委的部署上來,在思想方法上跟上形勢變化,在工作方法上適應(yīng)形勢要求,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán),努力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。

剛才,市委副書記、市長李公樂同志根據(jù)市委會研究的意見,代表市委作了關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的主報告,系統(tǒng)總結(jié)了今年以來我市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績,客觀分析了面臨的形勢,明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點工作、政策舉措。報告部署全面、重點突出、措施實際,各縣(區(qū))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實。下面,圍繞抓好明年經(jīng)濟(jì)工作落實,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、堅定發(fā)展信心。

必勝的信心,是攻堅克難的動力,是事業(yè)成功的保證。明年經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,下行壓力大,不確定因素多,這是基本判斷。對此,我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,不要有等待觀望思想,不要心存僥幸。但是,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須認(rèn)識到,矛盾無時不在、無處不有,一個時期有一個時期的矛盾和問題,任何事,任何時候,都有兩面性,危中有機(jī)、逆中有勢、難中有順,挑戰(zhàn)中面臨著機(jī)遇,困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看,國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù),我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施,中原城市群建設(shè)步伐加快,有利于打通開放新通道,建設(shè)內(nèi)陸開放高地;新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),孕育著時不我待的歷史性機(jī)遇,我們有可能搶占先機(jī),迎頭趕上;國家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展,進(jìn)一步加大對中部地區(qū)的支持力度,這有利于我們加快建設(shè)豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市,進(jìn)一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看,發(fā)展良好的總體態(tài)勢沒有改變,在全省發(fā)展大局中的位置沒有改變,“十二五”順利收官,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)壯大等支撐保障能力不斷增強(qiáng),發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好,后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步累積凸顯,干部群眾務(wù)實奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,商丘蓄勢趕超的后勁持續(xù)提升,為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。可以說,我們目前的綜合條件好于“十二五”時期,家底更加雄厚、基礎(chǔ)更加牢固,推動發(fā)展的能力更強(qiáng),發(fā)展環(huán)境更優(yōu),有利因素多于不利因素,促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的態(tài)度,更要有主心骨、有定力,堅定信心,不畏困難,應(yīng)時合勢,順勢而為,就勢而推,牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),著力破解發(fā)展難題,增強(qiáng)發(fā)展動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,努力推動商丘經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

二、堅持總基調(diào)。

這幾年,我們堅持“持續(xù)求進(jìn),好中求快”的總基調(diào),實踐證明,符合中央、省委精神,符合商丘實際,是務(wù)實有效的,必須很好堅持。要堅持“持續(xù)求進(jìn)”。所謂“持續(xù)”,就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢頭,持續(xù)堅持歷屆市委班子好的思路舉措,持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會大局。所謂“求進(jìn)”,就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,拓展前行,深化提升。要在方法上“求進(jìn)”,落實“三準(zhǔn)三專三聚三提”要求,遵循規(guī)律,注重實效,進(jìn)一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進(jìn)”,堅決貫徹中央和省委部署要求,著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中最突出的歷史任務(wù),譜寫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的新篇章,進(jìn)一步完善拓展提升工作水平。要在目標(biāo)上“求進(jìn)”,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,努力把商丘建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、活力足、社會安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上,著力保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。這里說的“快”,是目標(biāo)、是根本,能“快”則“快”,全力做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量,不斷壯大商丘經(jīng)濟(jì)實力。必須強(qiáng)調(diào),基于商丘發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎(chǔ),唯有保持較快的增長速度,才能奮力趕超,才能逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距,才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會。我們不能唯gdp,但也不能不要gdp;不能唯gdp論英雄,但gdp仍然是重要的考核指標(biāo)。這里說的“好”,就是要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)實實在在的增長、全面的增長、協(xié)調(diào)的增長、可持續(xù)的增長;更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng);更加注重生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享,不斷加大社會事業(yè)發(fā)展和民生保障力度,使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒,保持定力,做到不畏浮云遮望眼,咬定發(fā)展不放松。

三、突出工作重點。

明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,艱難繁雜。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須發(fā)揮把關(guān)定向的關(guān)鍵作用,不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點作為一個重要的領(lǐng)導(dǎo)方法,我們必須牢牢抓住,以此才能補(bǔ)齊短板,精準(zhǔn)發(fā)力,事半功倍。比如,我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發(fā)展的一個最基本經(jīng)驗,也是解決供給不足、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足的關(guān)鍵一招。在這個問題上,我們不能有任何松懈,要持之以恒地抓下去?!半p節(jié)”將至,也是外出招商的良好時機(jī),希望有關(guān)招商組、各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)走出去、請進(jìn)來,爭取更多的大項目、好項目落戶商丘。還比如,我們必須著力加強(qiáng)項目建設(shè)。抓項目建設(shè)就是抓有效投資。在現(xiàn)階段,對我們來說,仍然是最直接、最見效的拉動力量。現(xiàn)在有些縣(區(qū))抓工作不嚴(yán)不實,招商不落地,落地不開工,開工不推進(jìn);有些部門官僚習(xí)氣十足,辦事效率低下,門好進(jìn),臉好看,就是不辦事,影響項目建設(shè)、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項目的落地、抓重點項目的開工、抓在建項目的推進(jìn)、抓建成項目的投產(chǎn)。對于在建項目,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資項目,要集中力量打殲滅戰(zhàn),快開工,早見效,為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅實基礎(chǔ)。再比如,我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補(bǔ)齊這一短板,關(guān)鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議對我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局,這里要著重思考三個問題:一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市,發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產(chǎn)業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)。為此,市發(fā)改委要牽頭組織編制專項規(guī)劃,盡早進(jìn)行謀劃,爭取進(jìn)入省里盤子。二是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和選擇,不能急功近利,必須遵循城市發(fā)展規(guī)律,遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,科學(xué)謀劃,有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理水平,重點加快高鐵商貿(mào)區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“金三角”開發(fā)建設(shè),切實解決“城市病”等突出問題,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。市直部門和有關(guān)城區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動,搞好配合,持續(xù)用力,共同把商丘市中心城區(qū)建設(shè)得更好更靚更有品位。還有,我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門的當(dāng)務(wù)之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃,立足本地實際,加快融入全局;二是要謀劃好明年計劃,全面落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù);三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計在于春,開年之始就要抓緊,爭取開好局、起好步。

四、注重抓好統(tǒng)籌。

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)的工作方法,也是處理好各方面關(guān)系的重要方式。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局,正確處理各方面關(guān)系,科學(xué)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作,決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如,我們強(qiáng)調(diào)抓好改革、發(fā)展,但必須同時抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提,必須準(zhǔn)確把握三者的平衡點。對此,我們要有清醒認(rèn)識,任何時候、任何情況都不能有絲毫放松和大意,切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),確保一方平安。當(dāng)前影響穩(wěn)定的不確定因素很多,比如,非法集資問題,如果處理不好可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險,一方面我們要加大對非法集資的打擊力度,加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范和化解風(fēng)險;另一方面,也要充分發(fā)揮金融對發(fā)展的撬動作用,拓寬融資渠道,加強(qiáng)市場化運(yùn)作,有效緩解資金壓力,補(bǔ)齊資金短板。再如,征地拆遷是推動發(fā)展的必然舉措,現(xiàn)階段仍要加大力度,與此同時,我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī),把發(fā)展的動力與群眾的可承受程度結(jié)合好,安置好群眾的生活。再如,我們強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展,但必須同時抓好安全生產(chǎn)。省委書記郭庚茂強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)是“1”,其他發(fā)展是“0”,有了“1”,“0”越多越好;沒有了“1”,“0”再多,最終還是歸“零”。在抓安全生產(chǎn)工作上,寧可千日緊、不可一時松,務(wù)必在思想上清醒認(rèn)識、在行動上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓(xùn),鞏固“三查三保”專項活動成果,牢固樹立安全責(zé)任大于天的意識,認(rèn)真排查安全生產(chǎn)方面的隱患,做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如,我們強(qiáng)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),但必須同時抓好黨的建設(shè)。各級黨委(黨組)書記要切實履行好第一責(zé)任,把抓黨建作為最大政績,在集中精力抓發(fā)展的同時,切實把黨建工作抓實抓好抓出成效,為各項工作開展提供堅強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),以全面從嚴(yán)治黨的成效,為商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

目前“雙節(jié)”臨近,要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全,強(qiáng)化責(zé)任意識,加大監(jiān)督檢查力度,盯緊抓牢重點領(lǐng)域、重點單位,做到警鐘長鳴,確保全市人民度過一個安定祥和的“雙節(jié)”。

我市明年和今后一個時期的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓落實。希望大家以對商丘發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實地、埋頭苦干,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,持續(xù)用力、久久為功,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局,為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!

今天是20xx年的最后一天,再有十多個小時,我們將迎來充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機(jī)會,我代表市委,向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝,祝大家新的一年身體健康,工作順利,幸福安康!

市長在全市政法工作會議上講話篇三

同志們:

春節(jié)剛過,首先借這次會議之機(jī),代表市委、市政府,向全市財政系統(tǒng)的干部職工拜個晚年。

剛才,全面總結(jié)了去年的財政工作,并對今年的財政工作作了很具體的安排,我完全贊同。下面,講幾點意見。

20xx年,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素,全市各級各部門搶抓機(jī)遇,克難攻堅,較好實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級財政部門的同志,緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局,自我加壓,奮發(fā)有為,各項工作上了新臺階,取得了新成績。

一是財政收入實現(xiàn)了歷史性突破。回顧總結(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最令人鼓舞的亮點,就是我們?nèi)械牡胤截斦杖朐诜浅@щy的情況下,一舉實現(xiàn)28.25億元,較上年增長32.24%,首次躍居全省第一,高出全省平均增幅8個百分點,不但完成了預(yù)算任務(wù),而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時,我們的財政支出也首次突破百億元大關(guān),較上年增長40.24%,高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破,標(biāo)志著我們財政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。

二是財政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長。面對全球金融危機(jī)的沖擊和影響,財政部門充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導(dǎo)向作用,多方籌措項目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元,累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元,支持重點項目建設(shè),貼息幫扶企業(yè)度過難關(guān),優(yōu)先保障民生工程投入,對保增長和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長一攬子計劃,尤其是積極的財政政策帶來的機(jī)遇,各級財政部門的同志主動放棄節(jié)假休息,積極跑部進(jìn)省銜接匯報,累計爭取各類專項補(bǔ)助資金33.6億元,爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計達(dá)到24.5億元,增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵性獎勵補(bǔ)助資金1.95億元,位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權(quán)”價款資金4.41億元??v向比較,我們?nèi)ツ隊幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時,經(jīng)過努力,富平、蒲城兩縣,還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點范圍,這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財政困難奠定了基礎(chǔ)。

四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點在以人為本,改善民生。去年,面對財政收支的突出矛盾,財政部門堅持把保民生放在首位,累計投入十大民生工程資金43.8億元,其中財政資金就達(dá)到32.1億元,較上年增長56%,這是財政投入力度最大的一年。由于財政資金投入及時、到位,去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類社會保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項目全部得到了落實,十大民生工程得到了順利實施,老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實惠,臉上自然流露出更多的笑容,這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、準(zhǔn)確把握財政工作面臨的新形勢。

今年是實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年??傮w來說,經(jīng)濟(jì)形勢要好于去年。一方面,世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖,特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,無疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實施,我市一大批重大項目正在加快建設(shè),固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長勢頭,新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大,勢必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價格逐步走高,全市財政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時機(jī)。

當(dāng)然,分析形勢,更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源,這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化,財政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少,尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資的落實,今年的剛性支出將大幅度增加,財政收支矛盾不但不會消解,還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前,全市政府債務(wù)累計達(dá)到40多億元,其中縣級占80%,加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財政兜底支持,所以,化解政府債務(wù)、解除財政風(fēng)險的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新,在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。

三、突出重點做好今年的財政工作。

一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上,較全省16%的增幅高出1個百分點,較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排,既考慮了支出的需要,也考慮了完成的可能,既考慮了各種有利條件,又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說是比較積極的,也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù),確定好各自今年的財政增長目標(biāo)。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作,堅持依法治稅,加強(qiáng)征管,應(yīng)收盡收,均衡入庫。一定要切實保證收入質(zhì)量,防止收入出現(xiàn)大起大落,堅決不收“過頭稅”,既要保任務(wù),又要保質(zhì)量。同時,要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接,做好項目謀劃,盡量爭取更多中省資金的支持。

二是繼續(xù)落實保增長措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看,我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來,我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢十分明顯,且恢復(fù)性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果,更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。今年,雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊,保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下,如果我們財政支持力度減弱,必然對正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。因此,必須進(jìn)一步加大支持力度,繼續(xù)實行財政貼息、以獎代補(bǔ)等政策,支持項目建設(shè)和招商引資,扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財政職能作用,努力通過增加地方財政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度,多渠道籌措建設(shè)資金,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。

三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看,民生一頭挑著投資,一頭挑著消費(fèi)。對渭南而言,拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了,群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng),就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長之所以能達(dá)到15.3%,一個很重要的因素,就是我們的社會消費(fèi)品零售總額增長了將近20%,其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說,保民生就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問題,讓人民群眾享受改革發(fā)展成果,是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,誰在民生這個問題上走在前頭,誰就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此,各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施,夯實責(zé)任、落實資金、加快進(jìn)度??h級是推動民生工作的責(zé)任主體,是資金配套的責(zé)任主體,也是項目實施和監(jiān)管的責(zé)任主體,必須切實履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時,一定要優(yōu)先考慮民生,對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠,切實做到“三個”確保:即確保已納入規(guī)劃項目的資金需求,確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項目”的資金需求,確保與民生相關(guān)的各項改革資金的需求,讓群眾得到更多的實惠。

四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如何管好資金、用好資金,讓財政資金發(fā)揮好效益,已經(jīng)成為財政部門面對的重要課題。今年,要圍繞推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo),全面推進(jìn)財政體制改革。

第一、要加大財政資金整合力度。近年來,我市財政收入增長很快,可用財力不斷增加,但由于我們要辦的事情越來越多,各方面的資金需求越來越大,財政資金的數(shù)量仍然是有限的,必須加強(qiáng)資金整合,集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進(jìn)試點來看,財政資金整合,整與不整,效果大不一樣;力度大與力度小,結(jié)果大不一樣。所以,我們不僅要做“加法”,更要學(xué)會做“乘法”,還要探索項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后,對分配到市級部門的各類專項資金,原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用,跨部門的同類資金,也要建立部門聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌安排使用,把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。

第二、要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題,僅僅依靠財政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不現(xiàn)實的。必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,眼睛向外,學(xué)會在市場中找錢。今后,對財政的生產(chǎn)性投入,都必須走市場化的路子,必須與金融資本相結(jié)合,逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機(jī)制,形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環(huán)。同時,要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺的作用,發(fā)揮各級擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用,鼓勵和支持企業(yè)上市,最大限度地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財政資金監(jiān)管力度。財政的錢都是納稅人的血汗,我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前,財政支出的特點有了新的變化,點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長,支出從臨時的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排,這給加強(qiáng)財政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下,加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式,建立制約機(jī)制,真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管,把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān),凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金,財政、審計部門都要進(jìn)行跟蹤檢查,并要主動接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強(qiáng)化制度約束,堅持厲行節(jié)約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強(qiáng)化部門預(yù)算,堅決卡住預(yù)算外資金,科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算,堅持有保有壓;要完善制度,加強(qiáng)人、車、會等管理,嚴(yán)格落實中省厲行節(jié)約的各項規(guī)定,努力把浪費(fèi)降到最低限度,確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。

同志們:

財政工作既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的綜合反映,也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。抓好今年的財政工作,強(qiáng)化財政職能作用,對全面完成“”規(guī)劃,實現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺階”奮斗目標(biāo),繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,具有十分重要的意義。剛才,××同志和××副市長作了很好的發(fā)言,對去年財政工作的總結(jié)很全面、很客觀,對今年工作的部署很明確、很具體,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實。

下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見,概括起來,就三句話:第一句話:成績喜人,大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲過去的一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢和止滑提速的緊迫任務(wù),全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動搖,堅持實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰,堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠,全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,爬坡實干,化危為機(jī),有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢,以高于全國、全省水平,好于年初預(yù)期的發(fā)展勢頭,順利實現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達(dá)到560.88億元,增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元,增長12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元,增長8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前,我們能夠取得這樣的成績,實屬來之不易,其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水,同樣也離不開財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。

特別值得肯定的是,全市財政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮公共財政的職能作用,主動服務(wù)全市發(fā)展大局,實現(xiàn)了支持發(fā)展與財政增收的良性互動,圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務(wù)??偨Y(jié)起來,去年全市財政工作主要呈現(xiàn)五大特點:一是財政收入規(guī)模再上臺階。面對異常嚴(yán)峻的增收形勢,各級財政部門強(qiáng)化工作措施,狠抓收入征管,確保了財政收入的穩(wěn)定增長,全年完成財政一般預(yù)算總收入36.7億元,增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元,同口徑增長23.4%,繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇,充分發(fā)揮職能作用,積極向上爭取資金,千方百計促進(jìn)各類專項資金和補(bǔ)助資金的及時、足額到位。20xx年,全市共爭取到各類補(bǔ)助資金58.5億元,比20xx年多爭取10.4億元,增長21.7%,極大地擴(kuò)充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實現(xiàn)74.4億元,增長21.7%。各級財政部門加強(qiáng)支出管理,積極調(diào)整工作思路,主動發(fā)揮財政職能,著力提高保障能力,厲行節(jié)約保重點,認(rèn)真落實“四壓三?!焙痛罅嚎s行政成本性支出,著力保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保信譽(yù),市級財政支持重點項目建設(shè)資金近4億元,償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進(jìn)依法理財和科學(xué)理財進(jìn)程,進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點改革,規(guī)范預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,切實提高了財政資金的運(yùn)行效率和使用效益。各項財政。

規(guī)章制度。

進(jìn)一步健全,初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財政監(jiān)督檢查體系,財政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強(qiáng)化。五是干部隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級財政部門堅持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊伍”的方針,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力提高廣大財政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè),切實規(guī)范財政干部的執(zhí)法行為和管理行為,為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。

總之,過去一年的財政工作異常艱辛,各級財政部門做了大量卓有成效的工作,市委、市政府非常滿意。成績的取得,是全市財政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,也是各級各部門大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座的同志們,并通過你們向全市廣大財政干部和財務(wù)會計戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!

第二句話:形勢逼人,大家務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、迎難而上。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好財政工作的前提和基礎(chǔ),當(dāng)前,我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看,國家繼續(xù)實施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃和政策措施,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,保持投資合理規(guī)模,更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生,加強(qiáng)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),為我們保持投資持續(xù)增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、做大經(jīng)濟(jì)總量提供了有利機(jī)遇。從全省來看,省委明確指出,“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅期、積蓄的發(fā)展動能處于釋放期、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地處于奠基期”,基于對發(fā)展走勢的科學(xué)審視,省委提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“鞏固回升,加快發(fā)展”,全省經(jīng)濟(jì)增長的著力點是“投資拉動,產(chǎn)業(yè)支撐”,要求我們要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,加快發(fā)展的動力有增無減。從我市來看,我們正面臨擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等五大機(jī)遇,特別是省政府出臺了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見,××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸,處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間,只要用好了這些機(jī)遇,××經(jīng)濟(jì)的迅速崛起指日可待。再者,我市經(jīng)過多年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)發(fā)展后勁有力,投資消費(fèi)拉動增強(qiáng),改革開放不斷深化,內(nèi)生動力逐步增大。這些發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ),為××經(jīng)濟(jì)再上臺階積蓄了力量,也為做好全市財政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時,我們更應(yīng)清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題,今年財政工作形勢仍然十分嚴(yán)峻,收支矛盾異常突出,大家必須要有清醒的認(rèn)識。財政有句老話叫“增收節(jié)支”,但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?!皽p收”方面:長期以來,我市財源基礎(chǔ)薄弱,財政收入規(guī)模偏小,目前新興財源仍處于培育壯大過程中,骨干稅源支撐有限。同時,今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢,有利于財政收入增長,但經(jīng)濟(jì)回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行壓力仍然很大。基于發(fā)展不足的現(xiàn)實問題,我市經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資,今年災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等政策力度減弱,可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,從而直接影響到財政增收。此外,為應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,去年以來中央實施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策,近期中央又將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策,這些政策的實施,勢必給稅收增長帶來壓力,影響財政增收?!霸鲋А狈矫妫骸痢潦莻€窮財政,人均財力連續(xù)多年居全省較低水平,這種形勢短時間難以改變。一方面,難以保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)是我市財政面臨的首要問題。去年,公務(wù)員津補(bǔ)貼實現(xiàn)全額兌現(xiàn),義務(wù)教育教師績效工資改革全面實施,村社區(qū)干部報酬和村級辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了提標(biāo),這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù),財政保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面,今年國家將繼續(xù)加大民生投入力度,要求地方財政配套的范圍在逐步擴(kuò)大,新增支出將大幅增加。同時,今年還將實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績效工資改革等,也將造成較大增支,給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外,作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市,我市國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問題較多,改制資金籌集異常困難,隨著時間推移,改制成本和維穩(wěn)壓力也將進(jìn)一步加大。市本級由于剛性增支壓力巨大,大量的運(yùn)轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財力安排,今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達(dá)4.8億元,其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)缺口2.1億元,項目建設(shè)資金缺口2.2億元,財政壓力非常大。對此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,做好充分準(zhǔn)備,搶抓機(jī)遇,迎難而上,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性和針對性。

第三句話:成事在人,大家務(wù)必突出重點、開拓進(jìn)取。

針對財政工作面臨的形勢,大家一定要增強(qiáng)憂患意識、改革意識和超前意識,加強(qiáng)對財政的新情況、新問題的調(diào)查研究和深入思考,在重點和難點上求突破、闖新路,努力確保財政與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前,重點要解決好五個方面的問題。

2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元,增長了近6倍,但橫向比較,無論收入總量還是支出總量,××在全省各市州都處于落后水平。因此,各級各部門必須堅持把增強(qiáng)財政實力放在財政工作最基礎(chǔ)最重要的地位,大力培植財源,科學(xué)經(jīng)營資產(chǎn),依法加強(qiáng)征管,提高收入質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充的收入格局,著力提高可用財力占全部收入的比重,實現(xiàn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫,立足增加稅收為宗旨,積極好重點工程項目,著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè),對前景好、稅收多、貢獻(xiàn)大的企業(yè),實行重點服務(wù)、重點扶持,拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實財源基礎(chǔ)。

二是解決好財政如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀,除了加快發(fā)展,我們沒有別的路可走。當(dāng)前及今后一個時期,我們將繼續(xù)加壓奮進(jìn),加大招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)一系列重大項目的啟動建設(shè),加快大城市建設(shè)步伐,這都需要財政提供強(qiáng)有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個窮財政,特別是市本級財政相當(dāng)困難,能拿出來支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限,財政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此,大家務(wù)必在這方面加強(qiáng)研究,樹立財政支持發(fā)展的新觀念,探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則,堅持多渠道籌集發(fā)展資金。在財政投入上,不僅要注重資金投入量的問題,更應(yīng)該把重點放在轉(zhuǎn)變投入方式上來,注重發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)、放大作用,發(fā)揮財政對經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度,有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級資金與自有財力,整合財政資金與社會資金,形成一個“拳頭”,集中財力辦大事,解難事。要積極研究如何充分運(yùn)用好積極的財政政策,比如,如何用好財政杠桿,去培育××優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運(yùn)用財政政策工具,在擴(kuò)大項目融資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個人消費(fèi)中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過建立完善擔(dān)保體系,引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等,這些都需要大家進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真加以研究。

三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗,支出管理的水平是財政工作水平的集中體現(xiàn),支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據(jù)。當(dāng)前,全市財政支出規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)發(fā)展的資金需求,因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講,就是要對有限的財力進(jìn)行科學(xué)合理的分配,使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理,要看財政是否妥善處理好了保障運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的關(guān)系,要看財政資金的安排是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異,支出重點不盡相同,但都必須要把財政職能發(fā)揮好,在保障運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合××實際,研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng),又要有利于促進(jìn)未來發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu)。

四是解決好如何加強(qiáng)財政績效化科學(xué)化精細(xì)化管理的問題。近年來,我市各級財政改革力度不斷加大,財政管理整體水平得到顯著提升,但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距,財政工作還要在績效管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理上下功夫。要加強(qiáng)對預(yù)算支出績效評估的研究,探索開展財政績效評價試點,逐步擴(kuò)大評價范圍,強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用,把評價結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù),著力提高財政支出績效,充分發(fā)揮財政投入的社會效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅改革、財政投資評審等一系列財政改革,圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財政監(jiān)督、績效評價、預(yù)算信息公開以及信息化管理等,進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理的創(chuàng)新,提高財政管理水平。

五是解決好如何防范和控制財政風(fēng)險的問題。近年來,我市不斷加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺建設(shè),加大融資工作力度,在籌集資金方面做了大量的工作,保障了一批重大項目的實施,推動了××的發(fā)展建設(shè)。但同時也要看到,投融資平臺資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項目,項目自身盈利能力不強(qiáng),風(fēng)險具有隱蔽性,而大部分融資都由財政承諾歸還或擔(dān)保,增加了財政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺負(fù)債高達(dá)76億元,如果處理不當(dāng),可能給地方財政造成極大的風(fēng)險。因此,必須高度重視和防范政府負(fù)債和投融資平臺可能帶來的財政風(fēng)險,在發(fā)揮投融資平臺作用的同時,要充分考慮發(fā)展實際和償付能力,堅決制止盲目負(fù)債和不規(guī)范舉債。要進(jìn)一步建立健全償債機(jī)制,提前做好研究,加強(qiáng)防范,防止投融資平臺風(fēng)險轉(zhuǎn)化為財政風(fēng)險。

以上五個方面的問題,各級財政部門要認(rèn)真進(jìn)行探索和思考,特別是要結(jié)合××財政工作實際,運(yùn)用好研究成果,力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的臺階。

同志們,財政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé),再接再厲,迎難而上,開拓奮進(jìn),為確保實現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺階”,圓滿完成“”各項目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!新年剛過,借此機(jī)會,給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里,闔家安康,工作順利,萬事如意!

2

頁,當(dāng)前第。

2

1

2

市長在全市政法工作會議上講話篇四

同志們:

今天,我們在這里召開全市公安工作會議,貫徹落實市委全會精神,總結(jié)20xx年工作,部署今年工作。首先,我給辛勤工作在公安戰(zhàn)線的各位干警拜個早年!同時,向剛才受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和個人表示衷心的祝賀!

下面,我先表達(dá)三層意思,過會兒,王書記還將作重要講話。

第一層意思:公安工作在平安創(chuàng)建中功不可沒。

過去一年,全市公安系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展有作為。始終把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局放在首位,特別是在推進(jìn)項目建設(shè)、征地拆遷、“三違”整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法整改等行動工作中,我們公安把握非常全面、介入非常及時、行動非常果斷,真正為發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

過去一年,全市公安工作維護(hù)穩(wěn)定有實效。堅持“穩(wěn)定是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提”的原則,刑事打擊能力不斷增強(qiáng),保持了近三年命案全破的良好態(tài)勢(前期的分尸案經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作得到偵破,有力安撫了民心),實現(xiàn)了近三年接處警、刑事發(fā)案和命案“三下降”的良好局勢,圓滿完成了世博會、世合賽以及全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場會等各類重大活動的安保工作,交通與消防安全的各項指標(biāo)繼續(xù)下降,確保了全市社會治安的持續(xù)向好。

過去一年,全市公安干警隊伍素質(zhì)有提升。精細(xì)化管理和團(tuán)隊建設(shè)深入開展,民警的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性得到激發(fā),隊伍的凝聚力,戰(zhàn)斗力,特別在人民群眾中的公信力得到提升;警營開放日、公共關(guān)系活動月等警民互動舉措全面推開,警民關(guān)系有了新的改善,人民群眾對“公安機(jī)關(guān)”的滿意度進(jìn)一步提高。

在這里,我代表市政府對全市公安干警表示衷心的感謝。

第二層意思:公安工作在和諧構(gòu)建中任重道遠(yuǎn)。

20xx年是我們城市大建設(shè)、項目大投入之年(三環(huán)線啟動建設(shè),城東新區(qū)全面建設(shè),舊城改造整體推進(jìn),城西新城擴(kuò)容提升;各類投資將突破400億元,其中政府性投資力超100億元,工業(yè)投資力超200億元,商貿(mào)服務(wù)業(yè)投資力超85億元,農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資超10億元,另加房地產(chǎn)投資50-60億元),也是發(fā)展形勢非常復(fù)雜的一年(涉及到群眾利益的征地、拆遷等難度越來越大,城市擴(kuò)張下社會治安日趨復(fù)雜,量大面廣的刑事發(fā)案仍在高位運(yùn)行,交通消防安全隱患居高不下)。面對繁重的工作任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)壓力,公安機(jī)關(guān)一定要按照市委十四屆十一次全會要求,繼續(xù)創(chuàng)新落實“楓橋經(jīng)驗”,積極處理好穩(wěn)定與發(fā)展、打擊與防范、懲治與保護(hù)、法律效果與社會影響的關(guān)系,切實當(dāng)好保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的“排頭兵”。

關(guān)于具體工作,等會兒袁局長將作全面部署,我在這里就新一年如何當(dāng)好這個“排頭兵”,強(qiáng)調(diào)四點,概括講就是十二個字:“練得硬、動得快、瞄得準(zhǔn)、打得狠”。

練得硬。就是要把基本功練扎實。公安隊伍既是執(zhí)法者,又是護(hù)法者,而且公安工作涉及社會方方面面,廣大公安干警必須具備過硬的基本功,才能適應(yīng)發(fā)展、適應(yīng)時代對公安工作的新要求。要打牢政治理論和專業(yè)知識功底,建立起符合時代發(fā)展需要的公安知識體系,成為“業(yè)務(wù)通”、“多面手”、“活檔案”,不斷提升圍繞中心、服務(wù)大局、解決現(xiàn)實問題的能力,切實做到主動服務(wù)意識強(qiáng),善于服務(wù)點子多,有效服務(wù)做法新。要有過硬的作風(fēng),以公平、正義為追求,進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案制度,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為,嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究,真正做到公正廉潔執(zhí)法,確保社會的公平與正義。要堅持執(zhí)法為民,提升形象,帶著對群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,從群眾最希望公安機(jī)關(guān)做的事情做起,從群眾對公安工作最不滿意的事情改起,在群眾中樹立起可親、可敬、可信的執(zhí)法形象。

動得快。就是要謀劃早、出動快。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會穩(wěn)定和打擊犯罪的主要部門,要正確處理好源頭防范與迅速打擊的關(guān)系,切實提升人民群眾的安全感。要及早強(qiáng)化治安防范,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步構(gòu)建打、防、管、控立體化的社會治安防控體系,在主動發(fā)現(xiàn)矛盾、積極化解矛盾上下功夫,努力把工作做在前頭,把功夫用在平時,最大限度地壓縮違法犯罪空間。要迅速處理突發(fā)事件,不斷完善應(yīng)急指揮機(jī)制,及時掌握動態(tài)信息,提高現(xiàn)場指揮、臨機(jī)決斷、依法處置的能力和水平。尤其對于重大群體性事件和重大突發(fā)性事件,要力爭在第一時間出動,第一時間到場,第一時間處理,堅決避免貽誤戰(zhàn)機(jī),增加人民群眾的財產(chǎn)損失和人身傷害等情況發(fā)生。

瞄得準(zhǔn)。就是要突出工作重點。自覺把公安工作置于全市發(fā)展的大局中去考慮,主動圍繞重點任務(wù)來推進(jìn)工作。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的意識,確保重點項目、重點工程“無障礙”施工,“零阻力”推進(jìn),努力在精簡審批事項、提高辦事效率、構(gòu)建便捷高效的服務(wù)平臺方面有新突破,全力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識,立足新的起點、站在更高的平臺來深化平安建設(shè),健全信息預(yù)警、矛盾排查、糾紛調(diào)處和依法處突等機(jī)制,特別要在主動查找薄弱環(huán)節(jié),解決治安難點、熱點問題上下功夫,最大限度地減少不穩(wěn)定因素,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展掃除障礙、鋪平道路。要牢固樹立“成效是第一標(biāo)準(zhǔn)”的意識,針對社會治安中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到哪里犯罪突出就在哪里進(jìn)行重點整治,什么犯罪抬頭就打擊什么犯罪,什么手段有效就用什么手段,不斷提高我們公安工作的針對性、主動性和有效性。

打得狠。就是要嚴(yán)打違法犯罪。公安機(jī)關(guān)要切實擔(dān)負(fù)起“打擊犯罪、保護(hù)人民”的神圣職責(zé),始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢,全面提升嚴(yán)打違法犯罪的整體效能。要圍繞嚴(yán)重影響群眾安全感的各類案件,嚴(yán)肅整治醉駕、交通肇事逃逸等突出交通違法行為,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為,尤其是對現(xiàn)行嚴(yán)重威脅群眾生命、財產(chǎn)安全,社會影響極大的要案大案,組織精兵強(qiáng)將,落實破案責(zé)任,出重拳、定期限,切實加大偵破力度,最大程度保障人民群眾在家安心、上班放心、外出舒心。要大力打擊黑惡勢力,做到“打早打小,除惡務(wù)盡”,決不讓黑惡勢力坐大成勢。要準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)犯罪的新特點,嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法傳銷、偷漏稅等行為,切實維護(hù)公平有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

第三層意思:我們將力盡所能全力保障公安工作。

公安工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。在新的一年里,我們將一如既往地關(guān)心公安事業(yè)的發(fā)展,關(guān)心公安民警的工作,努力為全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造更好的執(zhí)法條件,營造更好的執(zhí)法環(huán)境,確保公安工作更上一層。千方百計地加大財政支持力度(20xx年我市公共安全支出3.28億元,同比增長37%,高出全市平均12.2%;20xx年初步預(yù)算支出增長25.4%,比20xx年同比增長高出11.8%),不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,為公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)提供工作條件。千方百計地創(chuàng)造依法履行職責(zé)的良好環(huán)境,大力支持公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程度和權(quán)限行事職權(quán),引導(dǎo)廣大群眾理解、支持公安事業(yè)。千方百計地幫助民警解決實際困難問題,落實各項從優(yōu)待警制度,培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型,最大限度地激發(fā)公安隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

同志們,“滄海橫流,方顯英雄本色”。打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展,任務(wù)十分艱巨,工作十分辛苦。希望大家在新的一年里,以扎實的作風(fēng),加倍的努力,牢記使命、奮發(fā)有為,切實擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的神圣使命,不斷開創(chuàng)公安工作新局面,為我市加快發(fā)展、率先發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!

最后,祝全市公安同志們身體健康、工作順利、新春快樂!

謝謝大家!

將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。

市長在全市政法工作會議上講話篇五

同志們:

今天的會議,主要是貫徹落實國家、省、

xx。

市政法工作會議精神,回顧總結(jié)前段政法工作,安排部署下步工作。過去的一年,全市政法工作卓有成效,總體來說干了事、穩(wěn)了局。首先,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全體政法干警一年來的辛勤勞動表示衷心的感謝!下面,我就今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)全市政法工作,談二點想法:

一、明確工作目標(biāo)。

2013。

年,全市政法工作的總體目標(biāo)是:全省綜治民調(diào)排名前移。

20。

位,爭創(chuàng)。

xx。

市政法工作先進(jìn)單位。具體來說,要取得以下三個方面的效果:

民意是一把尺子,是一種導(dǎo)向。民調(diào)結(jié)果是群眾內(nèi)心的評語,是對黨委政府執(zhí)政能力的評價。全市政法機(jī)關(guān)和政法干警要圍繞幸福湘鄉(xiāng)建設(shè),把人民滿意作為政法工作的出發(fā)點和落腳點,謀劃工作思路要向人民群眾問計,查找工作問題要聽人民群眾意見,改進(jìn)工作措施要向人民群眾請教,衡量工作成效要由人民群眾評判。要以嚴(yán)格的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、有力的保障,維護(hù)人民群眾利益,確保人民群眾滿意。

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是當(dāng)前的首要工作任務(wù),全市政法部門必須自覺主動地服從服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)。要切實把思想統(tǒng)一到市委的各項決策部署上來,增強(qiáng)大局意識,更加注重處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要綜合運(yùn)用多種手段解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾糾紛;切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;加強(qiáng)和改進(jìn)社會服務(wù),支持做好項目建設(shè)、“三農(nóng)”、改善民生、勞動保障等工作;加強(qiáng)和改進(jìn)司法執(zhí)法工作,為湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的法律保障和法律服務(wù)。

政法工作是否有成績,最終體現(xiàn)在是否有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上。各級黨委、政府和政法部門要保持高度警惕,堅決維護(hù)國家安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,全力確保社會和諧穩(wěn)定。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快,處置妥當(dāng),防止蔓延”的要求,有效化解社會矛盾。要采取有效措施,推動新一輪的平安湘鄉(xiāng)建設(shè)。要從內(nèi)涵和外延上把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會和諧的積極因素。要建立健全預(yù)防和打擊違法犯罪長效工作機(jī)制,有效遏制犯罪,確保不發(fā)生大的穩(wěn)定事件,保持社會大局和諧穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

二、明確工作要求。

當(dāng)前,我市正處在向更高水平更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,政法機(jī)關(guān)必須以更高的要求,圍繞全市發(fā)展大局,突出工作重點,認(rèn)真履行職責(zé),為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一是堅定信念。信念堅定是對政法干部的基本要求。政法工作是黨的工作重要組成部分,政法隊伍是保障黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家安全、促進(jìn)社會長治久安、保障人民安居樂業(yè)的專門力量,使命光榮,責(zé)任重大。在具體工作中,我們每個政法干部都要堅定“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”“三個至上”的信念,堅決貫徹黨的各項決策和部署,自覺維護(hù)各級黨政組織的權(quán)威、人民群眾的合法權(quán)益和社會公平正義,切實捍衛(wèi)湘鄉(xiāng)安定團(tuán)結(jié)、政通人和的大好局面。二是堅守穩(wěn)定。穩(wěn)定是民生之基,平安是民生之需。要緊緊圍繞“一強(qiáng)二升一降”(群眾安全感不斷增強(qiáng);破案率、起訴率、審結(jié)率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)解率上升,人民群眾對政法工作的滿意度上升;重大刑事案件下降)工作目標(biāo),扎實推進(jìn)“平安湘鄉(xiāng)”建設(shè),力爭在全省樹立我們自己的“平安品牌”。三是堅持發(fā)展。要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局?jǐn)[在第一位,切實維護(hù)發(fā)展秩序,大力整治發(fā)展環(huán)境。要出臺服務(wù)發(fā)展的新舉措,依法及時主動受理、查辦、審理、執(zhí)行影響發(fā)展的各類案件,提升服務(wù)水平。要加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊欺行霸市、坑蒙拐騙、制假銷假、非法經(jīng)營、高利轉(zhuǎn)貨等各類犯罪。要全面開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項活動,大力整治企業(yè)周邊環(huán)境,幫助企業(yè)解決困難和問題,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、守法經(jīng)營。要扎實做好新形勢下群眾工作,出臺便民、利民、惠民各項措施,增強(qiáng)群眾對政法工作的認(rèn)同感。

一是執(zhí)法要嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法是政法工作的生命線,全市政法干部必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)、行使職權(quán)。要規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)執(zhí)法精細(xì)化管理,落實執(zhí)法安全管理和執(zhí)法區(qū)域建設(shè)制度,從源頭上防止執(zhí)法不嚴(yán)。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法檢查和案件評查,進(jìn)一步改進(jìn)和完善執(zhí)法考評。要認(rèn)真開展普法活動,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、政法干警的法治理念和社會公眾的法律意識,形成全社會尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。二是執(zhí)著為公。政法工作是維護(hù)和實現(xiàn)社會公平、正義的一道重要防線,與人民群眾的利益息息相關(guān)。公平、公正執(zhí)法不僅是政法工作的內(nèi)在要求,更是人民群眾最基本的愿望。大家一定要認(rèn)識到,忽視或背離公平、公正,不僅是失職,而且是違法。如果我們執(zhí)法不公,辦事拖延,人民群眾的合法權(quán)益就難以得到及時的保護(hù)和實現(xiàn),就會造成新的矛盾、糾紛,誘發(fā)更多的社會不穩(wěn)定因素。如果是這樣,我們就要挨人民群眾的罵,最終影響政法機(jī)關(guān)的形象,影響黨和政府的形象。因此,政法部門的同志一定要做秉公執(zhí)法的表率和忠實實踐者,做到執(zhí)法不走樣,工作不拖拉。三是執(zhí)行要快。執(zhí)行是一種積極的態(tài)度,也是一種檢驗的標(biāo)準(zhǔn),更是一種強(qiáng)大的力量。政法工作要取得成效,必須狠抓執(zhí)行力建設(shè)。要堅決服從安排,對市委、市政府作出的決策、安排的工作、明確的任務(wù),必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),真正做到說了就算、定了就干、干了就好。要勇于擔(dān)責(zé),敢想敢干、敢闖敢試,敢于打破條條框框,善于沖破陳規(guī)舊律。要努力提升效率,從管理理念、管理機(jī)制和管理方式上改革政務(wù),簡化辦事程序,提高辦事效率。

xx。

市委書記陳三新同志的要求,努力提升“五種能力、四種素質(zhì)”,即維護(hù)公共安全的能力、服務(wù)人民群眾的能力、實現(xiàn)公正執(zhí)法的能力、推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力和政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能素質(zhì)和體能素質(zhì)。

同志們,“發(fā)展是第一要務(wù)。

穩(wěn)定是第一責(zé)任”。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警不可推卸,市委、市政府更寄予厚望,希望大家振奮精神,扎實工作,不負(fù)重托,為建設(shè)“實力湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

市長在全市政法工作會議上講話篇六

同志們:

首先,我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲,為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。剛才,聽了部分縣(市)、區(qū)財稅部門的發(fā)言,總體感覺,大家對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索,工作方法各有特色,成效明顯。

正是在大家的不懈努力下,面對20xx年異常困難的形勢,我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,推動財稅工作再上一個新臺階。剛才,熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言,我都同意,請大家抓好落實。下面,我講三點意見。

一、回顧過去,財稅部門出色完成各項工作任務(wù)。

20xx年,面對金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,全市上下積極應(yīng)對,逆境中迎難而上,在較短時間內(nèi)遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢,全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān),gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機(jī)構(gòu)各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費(fèi)品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)14170元和5540元,實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現(xiàn)了新突破,財政支持發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。全市境內(nèi)財政收入完成106.9億元,同比增長17.2%,一般預(yù)算收入55.9億元,收入規(guī)模連升兩級居全省第5位,同比增長14.6%,居全省第3位。其中,國稅部門完成地方收入10.7億元,增長7.6%,高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元,增長15.9%,高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元,同比增長17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元,同比增長32.5%,增幅居全省第2位,比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力,稅收收入完成39.9億元,居全省第5位,同比增長16.1%,居全省第3位,均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%,比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過了兩億元,其中,新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān),輝縣市突破了9億元大關(guān)。

一年來,市財政部門強(qiáng)化收入征管和分析,積極爭取上級最大支持,加強(qiáng)財政監(jiān)管,著力提高收入質(zhì)量,在保證法定支出的同時,多方籌措資金,認(rèn)真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度,全市契稅收入完成3.7億元,同比增收1.1億元,占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法,不斷挖掘潛力,努力尋求新的增長點,基本實現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國稅部門緊盯目標(biāo),過程控制,細(xì)化工作思路,按月分解目標(biāo),并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進(jìn)行督導(dǎo),加強(qiáng)征收工作。經(jīng)國稅部門努力,增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下,年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長0.8%,高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理,加強(qiáng)涉稅信息對比分析,應(yīng)用和升級稅源電子動態(tài)圖,推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”,實行最低稅負(fù)警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下,最終全年增長12.9%,在企業(yè)效益下滑、全省增幅負(fù)增長的情況下,實屬不易。同時我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%,增收3.3億元,占增收額的半壁江山。

20xx年以來,全市財稅部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),緊抓經(jīng)濟(jì)回升的良好勢頭,對工作早安排、早部署、早落實,財政收支實現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度,全市一般預(yù)算收入完成16.6億元,同比增長25%,收入規(guī)模居全省第5位。其中:稅收收入完成11.3億元,同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元,同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元,同比增長19.8%,各項重點支出得到較好保障。

實踐再次證明,我市財稅系統(tǒng)三個部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強(qiáng)有力的,干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示,對大家的工作給予了充分肯定。在此,我代表市委、市政府向大家,并通過大家向全市廣大財稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢,堅定做好全年財稅工作的信心。

當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁,形勢明顯好于去年,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積,但20xx年的形勢依然復(fù)雜。

一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多??梢钥偨Y(jié)為“三個不確定、一個兩難”?!叭齻€不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定,世界各國應(yīng)對危機(jī)的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對態(tài)度措施是否一致不確定,潛在的金融風(fēng)險使金融危機(jī)是否有新的爆發(fā)點不確定。“兩難”是指如何處理好經(jīng)濟(jì)增長與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。

二是國家金融調(diào)控側(cè)重點發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響,資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起,上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點,這將直接影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放速度和新開工項目的貸款。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中,有5個屬于高耗能行業(yè),國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力,而這些行業(yè)又恰恰是我市當(dāng)前和今后一段時期是財政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段,能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強(qiáng)尤為關(guān)鍵。

四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先,近兩年我市新增大型項目仍然較少,對稅收的拉動效果較小。其次,房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三,重點企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業(yè)虧損歷史存量較大,需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度,我們自己與自己相比,全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長,但放在全省的范圍來看,全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平,收入增幅在全省居第12位,稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%,低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴(yán)峻形勢,一方面,我們要有清醒認(rèn)識,做好應(yīng)對準(zhǔn)備,另一方面,要對工作堅定信心,對困難敢于面對、善于應(yīng)對,把今年的財稅工作做得更好。

三、奮發(fā)有為地做好今年的財政稅收工作。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),市委、市政府都已作出了部署,全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路,全面完成全年各項工作任務(wù)。

(一)明確首要任務(wù),落實工作目標(biāo)。牢固樹立大局觀念,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決定財稅的思想,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作為財稅工作的首要任務(wù),積極主動發(fā)揮財稅調(diào)控作用,切實履行好支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé),為黨委、政府制定政策當(dāng)好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧,既要抓好政府投資項目及資金的落實,集中財力保證一批重點建設(shè)項目,做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項政策的落實,把更多財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展,用稅收、財政貼息等多種政策手段,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

(二)堅持依法治稅,抓好組織收入。今年財政一般預(yù)算收入目標(biāo)是增長13%,這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標(biāo),也是全市實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確?;竟卜?wù)能力的關(guān)系,繼續(xù)嚴(yán)格堅持依法治稅的原則,強(qiáng)化配合聯(lián)動,加強(qiáng)收入分析,提高收入的預(yù)見性和主動性。深化“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式,擴(kuò)大稅源監(jiān)控面,深化納稅評估,加大清欠力度,提高征管效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境,切實加大涉稅違法案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度,20xx年,上級對我市的各項財政補(bǔ)助比20xx年凈增了21億元,爭取土地整理項目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵、中小學(xué)校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上,較大地緩解了我市財力不足的矛盾,目前,中央和省對地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,支持渠道明顯增多,更加注重公開、透明和規(guī)范。財政部門要認(rèn)真研究上級重點扶持的方向,做到充分準(zhǔn)備、積極爭取、主動匯報,做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保財稅部門依法征收,實現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化支出管理,提高保障水平。當(dāng)前,我市減收增支壓力不斷加大,各級財政部門要保持清醒頭腦,不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),為各級政府當(dāng)好家、理好財,確保財盡其用、用當(dāng)其時、用在其所,發(fā)揮最大效益。一要強(qiáng)化支出管理。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,凡是預(yù)算安排的項目,要加快支出進(jìn)度,確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點,探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度,把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實規(guī)范管理,科學(xué)理財,要完善預(yù)算編制制度,健全完善財政支出績效評價體系,推進(jìn)財政支出的民主化科學(xué)化。加強(qiáng)財政監(jiān)督,充分發(fā)揮財政部門綜合監(jiān)督管理職能,抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查,使財政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務(wù)必”,牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)行為。做到厲行節(jié)約,從嚴(yán)從緊控制支出,千方百計降低行政成本,把更多的財力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,集中財力保經(jīng)濟(jì)增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策、事項,要千方百計籌措資金,保障到位。三要保證人員工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。財政資金首先要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),要不折不扣地落實好規(guī)范津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績效工資政策,足額落實農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇,千方百計保障干部教師的津補(bǔ)貼發(fā)放,不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機(jī)制,落實財稅政策。一要認(rèn)真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策,作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進(jìn)和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度,認(rèn)真落實下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項稅收優(yōu)惠政策,及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時,要規(guī)范行政自由裁量權(quán),建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二要繼續(xù)深化財稅體制改革。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)一步完善公共財政體系和財稅宏觀調(diào)控政策,調(diào)動各方面積極性,加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制機(jī)制。加快完善稅收制度,堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),公平稅收負(fù)擔(dān),規(guī)范收入分配秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注重運(yùn)用財政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費(fèi),調(diào)動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。把加強(qiáng)財政調(diào)控、深化財稅改革與強(qiáng)化財政管理結(jié)合起來,牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念,扎實落實全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的各項要求,從強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè)做起,確保財政管理工作取得明顯進(jìn)展。

(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷增強(qiáng)合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門,應(yīng)對危機(jī)、迎戰(zhàn)困難對財稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求,各級財稅部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,把生財、理財、聚財融會貫通,為市委、市政府當(dāng)好參謀助手,全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強(qiáng)溝通,為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù),為企業(yè)及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對企業(yè)承諾的事項要全力以赴,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學(xué)習(xí),不斷深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財稅工作客觀規(guī)律的認(rèn)識,把推動科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實的工作態(tài)度結(jié)合起來,不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進(jìn)一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財稅工作目標(biāo),一件一件抓落實,一項一項抓推進(jìn),不折不扣的圓滿完成,切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從教育、制度、監(jiān)督入手,全面提高財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,真正以制度管權(quán)、管人、管事。

同志們,財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映,又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和必要保障,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視,通力協(xié)作,確保實現(xiàn)20xx年的財稅工作目標(biāo),為我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

市長在全市政法工作會議上講話篇七

同志們:

這次全——政協(xié)文史工作座談會,主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù),為“三個文明”建設(shè)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會服務(wù),使文史資料在我州的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個機(jī)會,圍繞會議主題我先講幾點意見:

一、進(jìn)一步提高對文史資料工作重要性的認(rèn)識。

政協(xié)文史資料工作是一項獨具特色的社會主義文化事業(yè),是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實的史料性和生動的可讀性,具有不可替代的價值和作用。政協(xié)文史資料補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯,是史料寶庫中的瑰寶。通過研究整理、編輯出版文史資料,可團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界愛國人士,鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補(bǔ)充國家檔案提供豐富、確實的基礎(chǔ)資料;可將有價值的資料流傳后代、可用歷史知識教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來。政協(xié)文史資料工作是一項有益于今人、惠及后世的文化事業(yè),在服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中,具有重要的作用和意義。

我州的文史資料工作,在全——各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,在廣大政協(xié)委員及社會各界人士積極參與下,全——各級政協(xié)組織努力工作,積極征集編輯出版地方史料,在80年代中期始至今,共征集編輯出版了70輯約近800多萬字的文史資料選輯。這些選輯,立足統(tǒng)戰(zhàn),面向社會,堅持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見、親聞)的特色,增進(jìn)了各界人士對楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識,擴(kuò)大了人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面,客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程,為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動中借鑒歷史經(jīng)驗提供了一些翔實可信的“三親”史料,這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點和地方特色的專輯史料,從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天,展現(xiàn)了新中國成立以來楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗教訓(xùn),給人們啟迪和教育,為人們了解彝州,研究彝州歷史,對人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,提供了具體生動的素材,較好地發(fā)揮了“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。

在建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)中,進(jìn)一步做好文史資料工作,以發(fā)揮其更大的作用,是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文史資料工作列入議事日程,經(jīng)常聽取文史工作部門的匯報,并給予具體指導(dǎo)。政協(xié)文史資料工作者,要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文史資料工作的責(zé)任感和使命感,勤奮敬業(yè),努力工作,多做貢獻(xiàn)。

二、保持特色,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮文史資料的社會功能。

政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料,是歷史當(dāng)事人和見證人對歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢所在,是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),高舉愛國主義旗幟,堅持實事求是原則,把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù),保持特色,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會功能。

一要堅持黨的基本路線。堅持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項社會主義文化事業(yè),必須服從和服務(wù)于黨的基本路線,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持改革開放和四項基本原則,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作,始終保持正確的發(fā)展方向,積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅持主旋律,堅定不移地把社會效益放在第一位,努力向社會提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè),有利于促進(jìn)改革和擴(kuò)大開放,有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、人民幸福。

二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線,服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線,是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線,才能高舉愛國主義旗幟,廣開文史資料的征集渠道,發(fā)揮擴(kuò)大聯(lián)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨,把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見、親聞有歷史價值,有教育意義,有借鑒作用的史料真實地記錄下來,公正的評價歷史人物。要通過史料的征集和撰寫,增強(qiáng)各方面人士對近代、現(xiàn)代歷史的共識,增強(qiáng)凝聚力,不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面。

尊重歷史,忠于真理,經(jīng)得起歷史的檢驗,才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料,應(yīng)堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則,凡是實事求是地反映經(jīng)驗和教訓(xùn)的資料都要全面征集,不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”,應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時,要加強(qiáng)調(diào)查研究,去偽存真,鑒別是非,去粗取精,還歷史的本來面目。

四要強(qiáng)化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨,通過整理出版文史資料,幫助人們科學(xué)認(rèn)識州情,客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒,團(tuán)結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。

五要努力開拓創(chuàng)新。要堅持在繼承中創(chuàng)新,以創(chuàng)新求發(fā)展,努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路,保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來,選準(zhǔn)切入點,開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動,充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實際,注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主,體現(xiàn)時代的特點、時代的精華,發(fā)揮地方特色,體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅持為人民服務(wù),為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,為激勵人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊伍建設(shè),努力提高文史工作質(zhì)量。

各級政協(xié)要切實加強(qiáng)對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心文史干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究,以提高文史隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉轿氖犯刹筷犖橹?,盡可能保持政協(xié)文史干部隊伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件,不斷改善辦公條件,保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作,以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系,發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深化理論研究,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,保持堅定的政治方向,不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平,繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力提升文史專業(yè)修養(yǎng),適應(yīng)新時期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。

今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點文史專輯。大家知道,我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征,這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn),已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版,可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富,可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性,配合他們努力把這項工作做好。

同志們,希望這次會議后,大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神,結(jié)合我州實際,進(jìn)一步研究一些新問題,用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實的精神,不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階,為全面建設(shè)彝州小康社會和促進(jìn)三個文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

最后,預(yù)祝會議取得圓滿成功!

《政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會上的講話》來源于本站,歡迎閱讀政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會上的講話。

尊重歷史,忠于真理,經(jīng)得起歷史的檢驗,才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料,應(yīng)堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則,凡是實事求是地反映經(jīng)驗和教訓(xùn)的資料都要全面征集,不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”,應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時,要加強(qiáng)調(diào)查研究,去偽存真,鑒別是非,去粗取精,還歷史的本來面目。

四要強(qiáng)化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨,通過整理出版文史資料,幫助人們科學(xué)認(rèn)識州情,客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒,團(tuán)結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。

五要努力開拓創(chuàng)新。要堅持在繼承中創(chuàng)新,以創(chuàng)新求發(fā)展,努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路,保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來,選準(zhǔn)切入點,開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動,充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實際,注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主,體現(xiàn)時代的特點、時代的精華,發(fā)揮地方特色,體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅持為人民服務(wù),為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,為激勵人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊伍建設(shè),努力提高文史工作質(zhì)量。

各級政協(xié)要切實加強(qiáng)對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心文史干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究,以提高文史隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉轿氖犯刹筷犖橹?,盡可能保持政協(xié)文史干部隊伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件,不斷改善辦公條件,保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作,以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系,發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深化理論研究,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,保持堅定的政治方向,不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平,繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力提升文史專業(yè)修養(yǎng),適應(yīng)新時期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。

今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點文史專輯。大家知道,我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征,這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn),已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版,可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富,可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性,配合他們努力把這項工作做好。

同志們,希望這次會議后,大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神,結(jié)合我州實際,進(jìn)一步研究一些新問題,用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實的精神,不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階,為全面建設(shè)彝州小康社會和促進(jìn)三個文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

最后,預(yù)祝會議取得圓滿成功!

市長在全市政法工作會議上講話篇八

同志們:。

以這次會議為標(biāo)志,我們開啟了張家口邁向“十三五”的新征程。

前進(jìn)的道路上,我們面臨的機(jī)遇、承擔(dān)的使命、肩負(fù)的任務(wù)都是前所未有的,能不能抓住機(jī)遇、肩負(fù)起使命、完成好任務(wù),關(guān)鍵取決于各級干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。

必須在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面來一次顛覆性的改造。

重點要解決好三方面的問題。

第一,要著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題。

西方哲學(xué)家尼采講“重要的事情說三遍”。

關(guān)于擔(dān)當(dāng)問題,市委逢會必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào),但不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題仍然非常突出。

部門之間相互扯皮、來回“踢皮球”,主管市領(lǐng)導(dǎo)都協(xié)調(diào)不下去,有些事情辦公會都定了,也發(fā)了會議紀(jì)要,就是落實不了;重大工程推進(jìn)緩慢,棚戶區(qū)改造、集中供熱等問題,抓了好幾年也沒有徹底解決;有的地方好幾年工作沒有大的突破、大的起色,山河依舊、面貌如初。

這集中反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部不在狀態(tài),不謀事、不干事、不擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前各個方面都進(jìn)入了一種“新常態(tài)”,我們要把握“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯”,但決不能成為不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。

守著規(guī)矩不作為,其危害不亞于拋開規(guī)矩亂作為。

在張家口發(fā)展的重大歷史關(guān)頭,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有肝膽、有血性,對于應(yīng)該做的事,頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé),迎著風(fēng)險也要擔(dān),絕不能畏首畏尾、瞻前顧后、患得患失。

在這個問題上,市委的態(tài)度是鮮明的、一貫的。

我們絕不會放任尸位素餐、碌碌無為。

要嚴(yán)格落實縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制,每一項重點工作,都要定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定時間、定進(jìn)度,每月拉單子、排名次,嚴(yán)格兌賬、要賬。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)要全程負(fù)責(zé),該決策時果斷決策,該拍板時大膽拍板,決不能矛盾上交、責(zé)任下推、避實就虛、議而不決。

凡是市領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)的事項,凡是集體議定的事項,各級各部門必須拒絕理由、無條件落實,只能說怎么辦,不能講不能辦。

我們絕不會允許中間梗阻、人為掣肘。

要全面推行工作清單制度,對每項工作從議定到完成所有的工作環(huán)節(jié),對每個項目從簽約到落地所有需要解決的問題,都要一一列出清單,落實責(zé)任、限期辦理、限期解決,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查制,哪個環(huán)節(jié)出了問題就追查哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任,是誰的責(zé)任誰承擔(dān)。

要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,加大獎懲力度,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓有為者“上位”,堅決調(diào)整不敢抓問題、不敢管事情,守攤子、混日子的干部,讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部“丟帽子”、“挪位子”。

第二,要著力解決不會干、干不好的問題。

做好今后五年的工作,既要解決不作為的問題,也要解決會作為的.問題。

現(xiàn)在,我市干部隊伍能力不足的問題比較突出。

有些同志,光有一腔熱情,就是想不到點子上、抓不到根子上;有的干部,對新形勢認(rèn)識不深,對新政策把握不透,對新知識了解不多,謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新,抓工作沒有套路。

面對張家口由默默無聞的內(nèi)陸小城向國際知名的奧運(yùn)城市轉(zhuǎn)變,由以傳統(tǒng)為大、低質(zhì)低端向新興引領(lǐng)、綠色崛起轉(zhuǎn)變,由按部就班、亦步亦趨的跟隨式發(fā)展向趕超突破、增比進(jìn)位的跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變的新常態(tài),如果我們的干部仍然習(xí)慣老眼光、因循老觀念、依賴?yán)限k法去推動落實工作,就會錯失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌感,全方位提升各方面的能力,真正把心思和精力集中到琢磨事、會干事、干成事上來。

要提升戰(zhàn)略思維的能力。

現(xiàn)在方方面面都在關(guān)注著張家口,可以說我們正處在一個“風(fēng)口浪尖”上。

這就要求我們想問題、做決策、辦事情,都要站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步,都要體現(xiàn)轉(zhuǎn)型的要求、跨越的力度、奧運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn),按照世界一流的水平,高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推動,努力在各個領(lǐng)域、各個層面交出滿意答卷。

要提升順時應(yīng)勢的能力。

面對新思維、新論斷、新技術(shù)層出不窮的時代潮流,不學(xué)習(xí)、不研究,干工作就會無從下手、力不從心。

要大力弘揚(yáng)“在干中學(xué)、在學(xué)中干”的精神,對中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高全要素生產(chǎn)率、“五大理念”等新理論,對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等新措施,對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等新知識,都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,真正學(xué)懂弄通,更好用以指導(dǎo)實踐。

要提升改革創(chuàng)新的能力。

今后五年,許多工作都是全新的課題,沒有成熟的模式和經(jīng)驗可以借鑒。

這就要求我們必須在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度上解放思想,大膽闖、大膽試,迅速打開工作局面。

遇事先搬舊條條、老框框,不敢越雷池半步,這樣下去,就什么事也干不成,也干不好。

第三,要著力解決不深入、不落實的問題。

高水平的發(fā)展需要高水平的落實。

現(xiàn)在,在抓落實上仍然存在要求提得多、落下去得少,研究得多、推動得少,浮在上面多,沉下去得少,有些工作長期落實不下去,有些事情總差那么一兩錘子,就是釘不死。

面對重大機(jī)遇疊加、重大任務(wù)碰頭的特殊形勢,我們再也不能泛泛號召、平面推動了,必須轉(zhuǎn)變工作狀態(tài),在抓深、抓細(xì)、抓實上狠下功夫。

要使“夙興夜寐、激情工作”成為常態(tài)。

市長在全市政法工作會議上講話篇九

同志們:

今天,我們在這里隆重召開全市迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作動員大會,主要任務(wù)是安排部署全市迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作,動員和激勵全市上下振奮精神,乘勢而上,再鼓干勁,以更加飽滿的熱情,更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),積極開展省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作創(chuàng)建整改和迎評工作,進(jìn)一步提升城市品位,改善人居環(huán)境,優(yōu)化投資環(huán)境,建設(shè)美好家園。剛才,麗冰同志對迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作進(jìn)行了周密部署和精心的安排,任務(wù)明確,要求具體,我完全同意。四個區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言,思路清晰,措施得力。希望大家立說立行,迅速行動,狠抓落實。下面,就做好省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作,我講幾點意見。

一、切實增強(qiáng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的緊迫感與責(zé)任感。

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點做出的一項戰(zhàn)略決策。這項工作,關(guān)乎莆田經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局,關(guān)系人民群眾的福祉。全市上下務(wù)必要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)宜居港城的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作的重要意義,牢牢把握創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性,切實增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力,扎實推進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作順利開展。

一是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實施,我們將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,就是抓機(jī)遇、抓項目、抓發(fā)展,這既是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)宜居莆田的內(nèi)在要求,也是增強(qiáng)城市競爭力、改善民生的重要途徑,更是推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項標(biāo)準(zhǔn)和要求,既體現(xiàn)了一個城市的綜合實力和投資環(huán)境,也標(biāo)志著一個城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作,對于提升莆田美譽(yù)度、增強(qiáng)投資商機(jī)、惠及百姓群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

二是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的緊迫性。當(dāng)前,區(qū)域之間的競爭越來越取決于環(huán)境的競爭,環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力。衛(wèi)生城市有兩個層次,一個是最高層次的國家衛(wèi)生城市,再一個就是較低層次的省級衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢來看,目前有福、廈、漳、泉和三明5個設(shè)區(qū)市已創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)。現(xiàn)在,只有莆田、寧德和南平三個設(shè)區(qū)市還是省級衛(wèi)生城市??上驳氖?,這幾年隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我們對創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設(shè)的重視程度在提高,投入力度也明顯加大。俗話說:“栽好梧桐樹,才能引來金鳳凰?!毕M蠹以谒枷肷媳3智逍训卣J(rèn)識,以時不我待地緊迫感,切實把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作當(dāng)作我們的“梧桐樹工程”,保栽?;睿倨涑闪郑惨P。

三是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性。不管是國家衛(wèi)生城市還是省級衛(wèi)生城市,都實行動態(tài)管理,不搞終身制,命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗收。合格給予重新命名,不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市,本身就是一項長期的綜合性和系統(tǒng)性工程,涵蓋內(nèi)容較多,都有嚴(yán)格的硬性指標(biāo),每項指標(biāo)必須要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實踐也證明,寄希望于臨時抱佛腳,畢其功于一役是決不可取的,想通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達(dá)標(biāo)的。全市上下要樹立長期作戰(zhàn)的思想,真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關(guān)全市工作大局的一項戰(zhàn)略任務(wù),列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,擺上重要議事日程,持之以恒,常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備,下大決心,用真功夫,以堅定果斷的決心和強(qiáng)勁有力的舉措,扎實推動省級衛(wèi)生城市復(fù)核迎評工作。

二、扎實推進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市各項工作。

迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作《實施方案》已印發(fā)大家,請各區(qū)、各部門要對照省上標(biāo)準(zhǔn)和我市的實施方案,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,逐項抓好落實。

(一)必須在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中突破難點。抓住了薄弱環(huán)節(jié),就抓住了問題的關(guān)鍵,因此,我們在抓好面上工作的同時,要突出抓好薄弱環(huán)節(jié),予以重點突破。從區(qū)塊來看,農(nóng)貿(mào)市場仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點,也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容,這里面包括市場內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項工作前段時間我們在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中已經(jīng)作了安排部署,希望這段時間要繼續(xù)抓緊抓實;馬路市場、臨時菜場創(chuàng)衛(wèi)問題還有不少,各區(qū)、各相關(guān)部門要進(jìn)行聯(lián)合行動,全力以赴,做好檢查整治和長效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,特別是每個區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部,往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位,也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容,是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點,也是我們整治工作的重點,要按照干凈、整潔、有序的要求,集中力量大力整治,健全落實長效管理機(jī)制,進(jìn)一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在,我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯,但是,背街小巷問題就比較突出,要在硬件整改的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵落實“門前三包”等長效管理機(jī)制。

同時,要帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動,繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,切實改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,形成以城區(qū)為核心,輻射帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開花的工作格局。

(二)必須在嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)中加快整改。申報省級衛(wèi)生城復(fù)核驗收,六個申報必備條件必須無條件逐一達(dá)標(biāo),其中有一個必備條件是總分1000分考評得分900分以上才能通過。而且,現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是去年重新修訂的,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán)。各區(qū)、各部門一定要嚴(yán)格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制的要求,逐項逐條進(jìn)行認(rèn)真、全面的檢查排查,及時發(fā)現(xiàn)和解決新問題,切實做到查漏補(bǔ)缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角,以不失一分的精神做好排查問題的整改,全力以赴打贏省級考核這場硬仗,為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅實基礎(chǔ)。

(三)必須在注重工作細(xì)節(jié)中提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作,必須從小處著手,注重細(xì)節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細(xì)化管理。對人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象,要有專門的隊伍堅持巡查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理,不留死角,使我市城建水平有一個較大提高。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對集貿(mào)市場和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施,通過嚴(yán)格、細(xì)致的日常管理,健全保潔責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律管理,使其規(guī)范運(yùn)營。三是抓好城區(qū)綠化管護(hù)。要結(jié)合今年創(chuàng)建國家園林城市,進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作,提高城區(qū)綠化覆蓋率,在此基礎(chǔ)上,要高度重視綠化管護(hù)工作,及時修剪和澆灌,堅決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象,努力提高綠化水平。

(四)必須在著眼長效管理中建章立制。堅持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合,專業(yè)隊伍與全民參與相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制,著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機(jī)制。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃,確保主街道每天保潔時間不低于12小時的同時,繼續(xù)堅持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機(jī)制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,全面吹響創(chuàng)建的號角。二要完善督促檢查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報、年終考核”制度,檢查結(jié)果通過通報、電視曝光等途徑向全市人民公開,并作為各區(qū)和部門年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評比自查,并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。通過不同層次、不間斷的督促檢查,逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機(jī)關(guān)內(nèi)部向周邊推進(jìn),由城區(qū)向農(nóng)村推進(jìn),由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進(jìn),由集鎮(zhèn)向村組推進(jìn),由干線路向村道推進(jìn)的良好局面。三要加大健康教育力度,提高全民文明衛(wèi)生意識。按照《億萬健康教育促進(jìn)行動規(guī)劃》,開展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動,教育引導(dǎo)全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄,社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開展健康教育工作,使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識知曉率、健康形成率得到大幅提升。

(五)必須在加大宣傳力度中營造氛圍。抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動,真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺行動。報紙、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)專題宣傳欄目,宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門、各單位要充分利用黑板報、廣告牌、宣傳欄等形式,大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的重要意義,宣傳市委、市政府的決策部署,宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法,大力營造濃厚的輿論氛圍。同時,要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語,進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告清理整頓,在重要路段、公共場所和“窗口”單位,有計劃地設(shè)置公益廣告牌,進(jìn)一步提高社會知曉率,引導(dǎo)和組織廣大群眾開展形式多樣、生動活潑的群眾性創(chuàng)建活動,把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動中來,切實打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ),形成人人參與創(chuàng)建的良好局面,迅速掀起創(chuàng)建活動高潮。

三、確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市取得實效。

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣,是一項硬任務(wù),大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實,確保創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。

(一)必須領(lǐng)導(dǎo)到位,落實責(zé)任。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào),注意抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點、抓難點、抓落實。各區(qū)、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署,迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案,層層落實任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自抓、負(fù)總責(zé),把任務(wù)落實、把時限定細(xì)。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,制定包抓方案,落實包抓責(zé)任,促進(jìn)任務(wù)落實。

(二)必須主動作為,合力攻堅。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想,切實增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識,既要各司其職,主動作為,又要齊抓共管,合力攻堅,絕不能有等靠思想,更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門責(zé)無旁貸,要充分發(fā)揮主力軍作用,自加壓力,創(chuàng)造性地開展工作。不論是區(qū)、市直部門,還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排,不折不扣的推進(jìn)各項任務(wù)落實。各項工作只能提前,不能靠后,只能從嚴(yán),不能放松。

(三)必須加大投入,項目帶動。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點和難點,要采取項目扶持、財政籌資、市場運(yùn)作、企業(yè)參與、社會贊助等方式,多渠道、千方百計籌集創(chuàng)建資金,為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門既要積極爭取上級支持,更要管好用好資金,將有限的資金用在刀刃上。

(四)必須推進(jìn)醫(yī)改,擴(kuò)大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標(biāo)是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)是健康、宜居,兩者是相通。而且,在國務(wù)院提出的醫(yī)改的三年工作任務(wù)中,健康教育促進(jìn)、衛(wèi)生應(yīng)急能力,疾病預(yù)防控制實驗室能力建設(shè)以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等也是省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作,持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改,以擴(kuò)大創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長效機(jī)制,鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度,加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅克難,解決投入不足難題。要徹底解決一些項目地方配套資金不到位問題,對衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實驗?zāi)芰ㄔO(shè)的歷史欠賬進(jìn)行填平補(bǔ)平。三是要加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測及時分析發(fā)現(xiàn)問題,并及時解決問題。

(五)必須強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。今天會上提出的各項任務(wù)都是必須完成的硬性工作,任何一項完成不好必將會拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入年度目標(biāo)考核范圍,占據(jù)相應(yīng)分值,落實獎懲措施,推動工作落實。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式,加強(qiáng)督促檢查,對工作不力、進(jìn)展緩慢的,要通報批評,黃牌警告,單位主要負(fù)責(zé)同志要向市委、市政府做出書面檢查;對工作達(dá)不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,絕不姑息遷就。

同志們,創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市功在當(dāng)代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進(jìn)程中高強(qiáng)度推進(jìn)、在行動中高效率落實,萬眾一心,克難攻堅,全力抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作,為建設(shè)宜居莆田而努力奮斗!

市長在全市政法工作會議上講話篇十

同志們:

經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市20xx年安全生產(chǎn)工作會議,這是我市20xx年召開的第一個全市性的專題工作會議,足見市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的重視,也表明了市委、市政府對做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會全面總結(jié)了全市20xx年的安全生產(chǎn)工作,具體安排部署了20xx年工作,20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經(jīng)說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去一年,我市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢頭,重點行業(yè)領(lǐng)域事故、主要相對指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達(dá)的控制指標(biāo),事故造成的經(jīng)濟(jì)損失實現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,但安全發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識不夠牢、企業(yè)履行主體責(zé)任不夠嚴(yán)、安全檢查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠高、安全工作基礎(chǔ)不夠?qū)嵉葐栴}仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)精神,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)工作抓得嚴(yán)而又實,切實履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責(zé)。樹牢安全發(fā)展理念,深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)重要論述,把安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進(jìn)一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下,安全生產(chǎn)都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財產(chǎn)等發(fā)生矛盾時,發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財產(chǎn)都要向安全讓位,堅決不能要帶血的gdp,不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產(chǎn)。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對一個個因為生產(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產(chǎn)重視起來,怎么強(qiáng)調(diào)都不為過;抓好安全生產(chǎn),時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個社會的和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔(dān)當(dāng),在生產(chǎn)一線的細(xì)微處著力,守護(hù)安全這道紅線、底線。

二、在深刻吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢。

年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期,近期全國受強(qiáng)寒潮天氣影響,道路交通事故頻發(fā),我們要切實引起高度重視、居安思危;以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感,常抓不懈、嚴(yán)防死守,始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動于快、檢查于細(xì)、督促于緊、落實于實”,真正在“深、快、嚴(yán)、細(xì)、實”五個字上下足功夫。當(dāng)前,春節(jié)及藏歷新年即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責(zé)任感,切實為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個”重點。一是突出以春運(yùn)安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關(guān)于做好強(qiáng)寒潮天氣防范應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)批示抄清精神,公安和交通部門要切實履行職責(zé),以春運(yùn)為核心,深入細(xì)致地做好相關(guān)應(yīng)對極端天氣和突發(fā)情況的工作,突出班線客運(yùn)和短途客運(yùn)的監(jiān)管,加大車輛檢測、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好拖拉機(jī)運(yùn)輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,切實加強(qiáng)煙花爆竹貯存、運(yùn)輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識,盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災(zāi),就是當(dāng)前的消防要務(wù)。要切實按照《市人民政府關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實抓細(xì)相關(guān)工作,要結(jié)合實際,重點加強(qiáng)主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿(mào)市場、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強(qiáng)戰(zhàn)斗值班,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時處置。四是突出節(jié)日期間重大活動的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關(guān)單位組織歡慶活動最多的時段,廣場、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、文化活動等公共場所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場所一旦發(fā)生事故,往往會造成人員、財產(chǎn)的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動方案的重要內(nèi)容,加強(qiáng)公共活動場所設(shè)施的檢查和維護(hù)工作,認(rèn)真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設(shè)備等其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管,防范安全生產(chǎn)事故。

三、在硬碰硬、實打?qū)嵉穆鋵嵵校鷮嵧七M(jìn)全市安全生產(chǎn)工作。

20xx年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實施意見》,依法治安,從嚴(yán)治安,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任落實,嚴(yán)格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點要求:

第一,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。血的教訓(xùn)一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責(zé)任事故。責(zé)任一日不落實,安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn),核心就是要把責(zé)任再明確、再細(xì)化、再落實。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實“一把手”抓安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委辦要切實履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作,建立完善職責(zé)明晰、條塊結(jié)合的責(zé)任體系,形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。各部門要認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二,加快安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強(qiáng)化和落實隱患排查治理責(zé)任,建立健全企業(yè)自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制,切實將隱患排查治理責(zé)任落到實處,全面建立和完善“1+3+5”大檢查長效機(jī)制,嚴(yán)格按照厘清監(jiān)管對象、量身定制檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期實施對標(biāo)檢查、逐月上網(wǎng)申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環(huán)要求狠抓落實、嚴(yán)格監(jiān)管,同時,強(qiáng)化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查,以大檢查長效機(jī)制的建立和完善,實現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)管效能。

第三,深入推進(jìn)安全隱患排查專項整治。血的教訓(xùn)極其深刻,必須牢牢記取。很多時候,追查責(zé)任事故最原初的責(zé)任,往往都是由一些細(xì)微的事故引發(fā)并擴(kuò)散導(dǎo)致。“少了一個鐵釘,掉了一個馬掌;掉了一個馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個國王;丟了一個國王,輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭,亡了一個國家?!边@首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實:很多時候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應(yīng)一樣,一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),像黑洞一樣吞噬整個生產(chǎn)的工作平衡,進(jìn)而造成極其嚴(yán)重的后果。

因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當(dāng)作事故治理。歷史是最好的教科書,長期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結(jié)合實際,定下重點監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說、反復(fù)管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓(xùn)投入強(qiáng)化到位、把防范機(jī)制覆蓋到位。

第四,全面加強(qiáng)安全法治建設(shè)。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的必然選擇。事實證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度,形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢。必須嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴(yán)格執(zhí)法是落實《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴(yán)格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎,違法者受到懲戒,確立新安法的權(quán)威和尊嚴(yán)。要以保護(hù)人民群眾生命安全的菩薩心腸,對那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍,建立實施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴(yán)格執(zhí)法,逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認(rèn)同,促進(jìn)形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。

第五,著力提升應(yīng)急救援水平。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急管理能力。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化開展重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練,強(qiáng)化各項防范保障措施,切實增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動應(yīng)急響應(yīng),及時有效開展應(yīng)急救援處置,真正把事故損失降到最低。

同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長期艱苦的努力,做到反復(fù)抓、抓反復(fù),經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,效果才會顯現(xiàn),目標(biāo)才會達(dá)到。當(dāng)然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會取得實實在在的成果,并最終獲得組織的認(rèn)可、群眾的滿意,也會經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信20xx年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。

最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!

市長在全市政法工作會議上講話篇十一

這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會研究的意見,我講四個方面問題。

一、今年經(jīng)濟(jì)工作回顧。

今年以來,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神,按照“持續(xù)求進(jìn),好中求快”總基調(diào),把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務(wù),把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計,全市生產(chǎn)總值完成1842億元,比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元,增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元,增長16.7%;公共財政預(yù)算收入完成110億元,增長9.9%;社會消費(fèi)品零售總額完成666億元,增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺,設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會,著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元,增長14%。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個百分點。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家,增長33%;完成工業(yè)增加值405億元,增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元,增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī),加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺建設(shè),成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%,企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%,電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè),商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設(shè),打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家,累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家,快遞完成1988萬件,增長79.3%,居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%,居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家??频先闃I(yè)在深交所上市,亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000萬人次,增長12%;實現(xiàn)收入22億元,增長13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,實施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,房地產(chǎn)市場逐步回暖。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝,全市糧食總產(chǎn)110億斤以上,實現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設(shè),市級以上龍頭企業(yè)達(dá)270家,銷售收入超億元的88家,銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元,實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強(qiáng)抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194萬畝,解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局,實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設(shè)規(guī)劃,129個貧困村實施整村推進(jìn),15萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人,城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條,完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園,完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀(jì)廣場升級改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng),國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動,城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),推進(jìn)舊城改造步伐,增強(qiáng)縣城輻射帶動能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動,完成了3160個行政村整治任務(wù),占全市行政村的82%,建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行,商合杭高鐵開工建設(shè),連霍高速商丘段、商登高速建成通車,鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”,提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國際合作,2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程,積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點項目建設(shè)。成立7個專題招商組,市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商,引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個,總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動,重點項目完成投資990億元,完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進(jìn)。

(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務(wù),已完成95小項,正在實施74小項。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,清理行政審批事項,市政府部門原保留行政審批項目208項,清理后保留111項;有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認(rèn)真落實新預(yù)算法,加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,完成了公務(wù)用車制度改革,確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革。扎實推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革,完善階梯電價、水價政策,探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)管理權(quán)限,增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制,推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類科技計劃項目89項,爭取重大科技專項3項,新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心9家、省級創(chuàng)新團(tuán)隊3家,高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū),已通過省科技廳專家評審。

(七)切實改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項民生工程和市定十件實事,民生支出完成312億元,占全市公共財政支出的80%。扎實推進(jìn)就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機(jī)制,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置,新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,病媒生物防制通過驗收達(dá)標(biāo)考核,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套,保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),實施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大治污減排力度,堅決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,健全四項基層基礎(chǔ)制度,圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作,進(jìn)京非訪、越級訪控制指標(biāo)居全省前列,道路交通管理水平進(jìn)一步提高,火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

今年各項任務(wù)的圓滿完成,也標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實現(xiàn)。初步預(yù)計,全市生產(chǎn)總值由的1146億元增加到20xx年的1842億元,年均增長10%左右;公共財政預(yù)算收入完成110億元,是20的2.6倍,年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元,是“十一五”時期的2.3倍,年均增長16.3%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元,年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8,二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個百分點。商丘進(jìn)入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。

在肯定成績的同時,也要清醒地認(rèn)識到,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和問題:短期看,受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,固定資產(chǎn)投資增長放緩,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長,財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,進(jìn)出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看,經(jīng)濟(jì)總量偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質(zhì)量效益不高,綜合競爭力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在,安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn),城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動和輻射能力不強(qiáng),城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比,部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。

二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢和目標(biāo)。

明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看,整體形勢對我們有利。從國際上看,世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期,明年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值為2.9%—3.6%,略好于“十二五”時期,加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度,新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間,為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?!笆濉逼陂g,我國經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段,經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變??傮w上看,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅克難的決勝時期,國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度,有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看,河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成,綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?!笆濉逼陂g,我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略,積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計在8%左右。分析國內(nèi)外形勢,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇,也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上,是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場的規(guī)劃建設(shè),我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢,形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升,有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機(jī)。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇,我們一定要堅定發(fā)展信心,敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,攻堅克難,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持“持續(xù)求進(jìn),好中求快”工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口,以項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點,加快推進(jìn)四化同步發(fā)展,為“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起好步、開好局。

明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費(fèi)品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

實現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個關(guān)鍵點:一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展任務(wù)繁重,和全國、全省同步建成小康社會,必須堅持發(fā)展第一要務(wù),必須保持中高速增長,在有質(zhì)量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題,結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,擴(kuò)大有效需求,努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系,強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè),推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放,大力開展招商引資,加強(qiáng)區(qū)域合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的項目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,推動節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險的關(guān)系,處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,找準(zhǔn)平衡點和結(jié)合點,把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。

三、明年經(jīng)濟(jì)工作重點。

明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要著重抓好七個方面的工作:

(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置,提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程,重點打造“三城五基地”,淘汰落后產(chǎn)能,去掉過剩產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用,引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴(kuò)大市場規(guī)模,爭取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè),積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市,深化與阿里巴巴集團(tuán)合作,在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設(shè),積極推進(jìn)國家a級景區(qū)創(chuàng)建。

推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動,加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果,深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級,積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程,堅守耕地紅線,推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。

(二)擴(kuò)大有效需求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動需求擴(kuò)展,充分發(fā)掘消費(fèi)潛力,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,培育新的消費(fèi)熱點,實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。

擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項目投資,把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè),認(rèn)真抓好簽約項目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜,為經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時,圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)重大項目謀劃儲備,爭取更多項目納入國家和全省盤子。

擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,大力發(fā)展住房、汽車消費(fèi),增強(qiáng)對消費(fèi)的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點,發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi),引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費(fèi),健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式,促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),引導(dǎo)鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動,20xx年底覆蓋我市80%的行政村。

擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi),鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民,完善農(nóng)民進(jìn)城購房政策,對購買普通商品住房政府實施補(bǔ)貼,鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房,鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價格,消化庫存,滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見,提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),培育出口品牌,提升外貿(mào)核心競爭力、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務(wù)合作,努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家,500萬美元以上的企業(yè)22家,有進(jìn)出口實績的企業(yè)超過195家。

(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設(shè),20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達(dá)到48.8%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。

加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識,提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造,實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠建設(shè),提高污水處理能力。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城,把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上,推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,重點推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場等產(chǎn)業(yè)項目,日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目,長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè),為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策,加快落實戶籍制度改革和居住證制度,做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù),維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。

提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長效機(jī)制,提高機(jī)械化清掃率,重點加強(qiáng)沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進(jìn)城市精細(xì)化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺建設(shè),完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù),重點引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局,全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元,新增就業(yè)6000人。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板,擴(kuò)大投資有很大提升空間,要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域,做好高鐵配套市政工程建設(shè),保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè),做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”,提高公路通達(dá)能力;爭取商丘機(jī)場、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域,繼續(xù)推進(jìn)與中電國際合作,加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項目;推進(jìn)電網(wǎng)升級改造,建設(shè)現(xiàn)代化堅強(qiáng)智能電網(wǎng),實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領(lǐng)域,統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項目,加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設(shè),做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作,爭取早日開工。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設(shè),完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程,實施惠濟(jì)河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。

(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開放,培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度,促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實施“東引西融”,積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。

持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見,扎實推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺,把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易,構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金,鼓勵和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系,推動科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)社會征信體系建設(shè),營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

推動重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域,重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向,組織實施重點研發(fā)專項,著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作,與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地,促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

擴(kuò)大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),錯位發(fā)展,重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè),針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補(bǔ)鏈,完善配套能力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用,創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式,吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上,引進(jìn)投資3億元以上項目50個以上。

市長在全市政法工作會議上講話篇十二

同志們:

今天,召開這次全市文化工作會議,是一次十分重要的會議。剛才,輝才同志作了一個很好的工作報告,回顧總結(jié)了去年全市文化工作,全面安排了今年工作任務(wù),我表示完全贊成,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見。

一、肯定成績,增強(qiáng)文化發(fā)展的動力。

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市文化工作者抓機(jī)遇,迎挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,扎實工作,全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng),文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動不斷豐富,群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出,文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強(qiáng),“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍,——知名度和美譽(yù)度日益提高,影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會議中心,成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動,搭建了平臺,亮出了名片,擴(kuò)大了影響。

一年來文化工作成績的取得,是全市各級黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門和社會各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果,更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向為文化事業(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難,業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時,還應(yīng)清楚地看到,我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題:諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還有一定差距,文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱,文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在,等等,這些都不利于文化工作和整個經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、深化認(rèn)識,理清文化發(fā)展的思路。

當(dāng)今時代,文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要,誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點,誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。近年來,中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署,充分表明了中央對文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城,理應(yīng)打好文化牌,做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律,打好主動仗,在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感,為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。

同時,歷史和現(xiàn)實都告訴我們,要實現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo),要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市,必須從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本,大力加強(qiáng)文化建設(shè),用社會主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管,采取有效措施,提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平,為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢,以打造全國先進(jìn)文化市為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為總動力,以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點,打造特色品牌,推動精品創(chuàng)作,鞏固文化陣地,壯大專業(yè)隊伍,優(yōu)化人文環(huán)境,建設(shè)文化強(qiáng)市,促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個時期,我市文化工作要遵循四條原則,一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù),千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求,保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性,激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距,重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉,形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會、惠及全體人民,文化產(chǎn)業(yè)要把社會效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來,為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

三、突出重點,找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。

文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程,我們必須突出重點,找準(zhǔn)方向,才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評估定級工作步伐,力爭通過國家二級館驗收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書室、文化活動場所建設(shè),擴(kuò)大對“農(nóng)家書屋”的試點,切實滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選活動為契機(jī),對農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承,充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會等活動,組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團(tuán),深入開展“和諧文化月月樂”活動,積極開展“送文化下鄉(xiāng)”,財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時,要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?;顒?,豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心,拓展——歷史文化的內(nèi)涵。要堅持以建設(shè)全國先進(jìn)文化市為契機(jī),著力制定規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進(jìn)文化市。要以敖山廟會入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī),進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實做好文物保護(hù)工作,嚴(yán)格貫徹文物工作方針,實施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作,加大文物發(fā)掘和文物征集力度,開發(fā)和修復(fù)一批省級、市級重點文物保護(hù)單位和文物古跡,搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修,加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè),開辟特色旅游專線,開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品,推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合,打造文化旅游品牌,實現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。

要以依法監(jiān)管為手段,促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心,以發(fā)展為主題,加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管,堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動,深入整頓和規(guī)范文化市場秩序,為文化市場發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強(qiáng)對農(nóng)村文化市場的引導(dǎo)和監(jiān)管,重點加強(qiáng)對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理,確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對新聞出版物的監(jiān)管,加強(qiáng)與公安、通信等部門聯(lián)系,對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵,牢牢把握正確的政治導(dǎo)向,為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度,反對侵權(quán)盜版行為,堅持不懈地開展“掃黃打非”工作,堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),依法加強(qiáng)對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責(zé)任追究制度,提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展,促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動力,推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展,切實轉(zhuǎn)變職能,實現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變,集中力量辦好一些該辦的事情,形成政府主辦、社會參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時,完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策,拓寬渠道,引導(dǎo)社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內(nèi)部改革,健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過改革推動經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持以公有制為主體,加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問題,推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領(lǐng)域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行剝離,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,制定適合實際的相關(guān)政策和改革措施,積極穩(wěn)步實施,大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。

四、內(nèi)聚外聯(lián),形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián),上下聯(lián)動,充分調(diào)動全市人民熱情,努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚,就是要聚人力、財力、物力,形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動力。各級各部門要加強(qiáng)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策,及時落實文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),切實擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè),研究制定切實可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向,經(jīng)常宣傳報道文化建設(shè)的新動向、新舉措和先進(jìn)典型,引導(dǎo)人民群眾和社會各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè),推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入,建立有效的財政保障機(jī)制,推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián),就是要堅持走出去、請進(jìn)來,形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉,社會發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后,不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路,積極開展對外文化交流與合作,學(xué)會用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化,用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化,用公共資源催生民間文化,用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化,宣傳——文化,彰顯——魅力,進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。

同志們,今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年,也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期,我們已經(jīng)迎來了一個文化發(fā)展的春天,讓我們牢記使命,開拓進(jìn)取,大力繁榮先進(jìn)文化,共同建設(shè)和諧文化,努力開創(chuàng)我市文化工作新局面,為實現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!

市長在全市政法工作會議上講話篇十三

【城建環(huán)保范文】。

同志們:

今天,市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會議,主要議題是,認(rèn)真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作,客觀分析我市的創(chuàng)建形勢,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)、落實責(zé)任,周密部署、精心實施,著力營造全民動員、全社會參與的強(qiáng)烈創(chuàng)建氛圍,迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮,向國家園林城市目標(biāo)全力沖刺。剛才,創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實地踏勘了長安廣場、世紀(jì)廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項目,從總體規(guī)劃到景觀造型都獨具匠心,耳目一新,充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格,相信大家看了一定倍受鼓舞,深受啟發(fā)。下面,我重點講兩個問題:

一、肯定成績找差距,進(jìn)一步堅定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。

今年,是我市貫徹落實蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的要求,扎實開展創(chuàng)建工作的第一年,也是綠化投入、綠量擴(kuò)展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù),深入宣傳發(fā)動,認(rèn)真制訂規(guī)劃,迅速組織行動,狠抓督查落實,掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入,加快建設(shè),我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進(jìn)展。主要呈現(xiàn)出以下五個特點:

以上工程由市綠管局負(fù)責(zé)組織實施。

圍繞上述目標(biāo),下一步要在三個關(guān)鍵措施上狠下功夫:

在一年不到的時間里,我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺階,實現(xiàn)綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個創(chuàng)建大推進(jìn)的歷史性突破,離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力,在此,我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅實的步伐,打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗,但是,對照國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢,我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在:

二是道路河道景觀帶工程。

同志們,創(chuàng)建國家園林城市是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé)的精神,扎扎實實搞好創(chuàng)建國家園林城市活動,努力把好事辦好,讓百姓滿意,讓市民高興。今天的會議結(jié)束后,各級各部門要立即行動起來,利用今冬明春的有利時節(jié),雷厲風(fēng)行抓落實,堅決完成各項創(chuàng)建任務(wù),確保如期實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)。

五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員,成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組,重點督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進(jìn)展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào),對行動遲緩或不符合要求的,要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的,還要通過召開現(xiàn)場辦公會等形式現(xiàn)場剖析,進(jìn)行曝光。這里要明確,在正式考核驗收時,凡是失分的,市里要實行倒查,查找原因,責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況,對確實負(fù)有主觀責(zé)任的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時間十分緊迫,各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會議確定的創(chuàng)建任務(wù),回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項準(zhǔn)備工作,落實好苗木、資金和勞力,加緊辦理租地、設(shè)計、招標(biāo)等前期工作,力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時限,倒排工作計劃,周密部署,環(huán)環(huán)緊扣,保證每項任務(wù)不脫計劃,確保提前完成創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。

總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作,我們既要充分肯定成績,增強(qiáng)創(chuàng)建必勝的信心和決心,又要看到存在問題,正視不足,急起直追,更要高度統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。

一是必須充分認(rèn)識,創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展的迫切需要。

當(dāng)今時代,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的競爭和較量,很大程度上取決于環(huán)境,環(huán)境已成為決定一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看,常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市,昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進(jìn)程、加速突破,就不可能在新一輪競爭中脫穎而出,率先發(fā)展。從我市的實際看,要在明年實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo),任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù),艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認(rèn)清形勢,著眼于進(jìn)一步加大力度,扎實抓好今冬明春的綠化工作,打好創(chuàng)建工作的攻堅戰(zhàn)役。

二是必須充分認(rèn)識,創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,涉及到方方面面,而綠化造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境則是一個核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差,尤其是缺少森林資源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,克服急功近利的短期行為,掀起創(chuàng)建熱潮,大力植樹種草,加快綠化國土,為確保我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三是必須充分認(rèn)識,創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實要求。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn),人們對環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看,綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出,還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市,為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境,提高生活質(zhì)量,正是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部,真心誠意為人民群眾辦實事辦好事的一個重要標(biāo)志。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求,切實把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實事、放到造福子孫后代的高度來認(rèn)識,精心組織,狠抓落實,盡快出形象見實效。

二、咬住目標(biāo)不放松,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建國家園林城市的各項工作。

我市要在20創(chuàng)建成國家園林城市,不僅時間緊,標(biāo)準(zhǔn)高,而且任務(wù)重,壓力大。全市上下一定要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想,理清工作思路,落實目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

下一步,我市深化創(chuàng)建的總體思路是:圍繞打造長江三角洲、上海經(jīng)濟(jì)圈精品城市的要求,以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標(biāo),以與國際接軌的理念和以人為本的原則,大膽學(xué)習(xí)借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗,進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識,全力實施二高二大,就是高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,大手筆綠化,大范圍推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè),提高城市綠化品位與檔次,形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng),著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

下一步,我市深化創(chuàng)建的具體目標(biāo)是:在申報范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi)),增加綠地200多公頃,綠地率達(dá)到36%,綠化覆蓋率達(dá)到39%,人均公共綠地面積達(dá)到10.6平方米,其他各項指標(biāo)均達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

以上鎮(zhèn)村綠化工程,由市里下達(dá)任務(wù),列入考核指標(biāo),由各鎮(zhèn)組織實施。

第一、突出重點,強(qiáng)力推進(jìn)十二大綠化工程。

一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段,東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段,沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動遷安置小區(qū)東側(cè)地段,國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段,國泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段,沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段,河南廟南側(cè)地段,自來水公司北側(cè)地段,暨陽湖大寨河以北地段,白鹿村,暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林,主要種植喬木,增加綠地158.3公頃,總投資預(yù)計5500萬元。此項工程由市綠管局組織實施,今年12月底前完成租地、方案設(shè)計、工程招標(biāo)及土方等前期工作,明年4月份以前全部完成綠化種植。

八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等,除污水處理二廠明年6月份完成外,其余各單位均要在明年4月底前完成。此項工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負(fù)責(zé)。

九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃,主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個居住區(qū)綠化,由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé),明年3月底前全部完成。

三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案,市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)共需投入1.5億元,為此,市財政要早作安排,對明確由財政支出的資金要列入明年預(yù)算,并根據(jù)各項綠化工程的進(jìn)展情況,及時拔付到位。各鎮(zhèn)級財政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算,做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計劃、早安排,壓其他經(jīng)費(fèi)開支,保綠化建設(shè)投入。同時,我們要按照“誰綠化、誰所有,誰投入、誰收益”的方針,探索多元化投資機(jī)制,發(fā)動全社會的力量,群策群力,多方投資,共同建設(shè),緩解資金不足的矛盾。如,育苗、經(jīng)濟(jì)林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認(rèn)建綠地。要引導(dǎo)個人投入,特別是園林式村莊建設(shè)過程中,家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式,鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。

二是要加大宣傳力度。前階段,宣傳部會同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案,制定得很具體,我已經(jīng)同意了,希望你們抓好落實。總的就是要通過采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識競賽、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地捐款活動等多種宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求,反映進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn),表揚(yáng)先進(jìn),鞭韃后進(jìn),營造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍,再掀創(chuàng)建熱潮,形成人人廣泛參與的社會聯(lián)動局面。

一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實加強(qiáng)對整個創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召開指揮部成員會議,了解進(jìn)度,掌握動態(tài),對暴露出來的問題要解剖原因,并及時協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任,自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓,親自研究部署創(chuàng)建工作,親自檢查落實情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實負(fù)起責(zé)任,沉下身子抓落實。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子,保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時,圍繞下達(dá)的任務(wù),要層層分解,責(zé)任到人,并實行嚴(yán)格的檢查考核,把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎懲結(jié)合起來,真正做到有部署、有檢查、有考核,確保各項任務(wù)落到實處。

三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化,增加綠地5公頃。彎背塘與通運(yùn)路河道覆蓋后,填土整形,栽花植綠,設(shè)置游樂設(shè)施,建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶,將城西橋堍西南、東北兩塊地段實施拆房建綠,建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項工程于明年5月份完成,由市綠管局組織實施。

四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色,楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實責(zé)任、提高標(biāo)準(zhǔn),著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次,做成特色,確保綠地率達(dá)40%,建成前溪巷村式的園林式村莊,達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn),明年5月份前完成。

五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計推進(jìn)建設(shè)速度,盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動湖區(qū)綠化工程,加緊規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等工作,大規(guī)模組織植樹造林,確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。

六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園,占地86.6公頃,采取市場化運(yùn)作方式進(jìn)行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動,目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計、三通一平及土方工程,今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負(fù)責(zé)牽頭實施。

七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級開發(fā)區(qū)要認(rèn)真排查,對園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化,千方百計挖潛增綠,并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中,同步進(jìn)行。除了主干道要多種樹、種大樹外,要動員道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化,形成新的綠點景觀。

十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作,傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達(dá)標(biāo),而且綠化品位要提高,要多種樹,種大樹。年,全市農(nóng)村綠化要新增6000畝,其中生態(tài)防護(hù)林1500畝、商品經(jīng)濟(jì)林畝、育苗2000畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面:

十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級主干道兩側(cè)建設(shè)25~30米景觀綠帶,并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝,總投資約6673萬元。市里將承擔(dān)苗木及部分土地租金、土方等投資。此項工程由市綠管局牽頭組織,沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體實施及管護(hù),下月底前要完成青苗補(bǔ)償、土地調(diào)整租用等工作,春節(jié)前完成土方工程,明年四月底前完成綠化種植。

十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署,沿江高速公路兩則各50米范圍,要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里,要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標(biāo)工作。

創(chuàng)建國家園林城市是一項系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面的工作,各鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。綠管局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負(fù)責(zé)所承擔(dān)的各項綠化工程建設(shè)和管護(hù);負(fù)責(zé)其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)建檔立卡工作;負(fù)責(zé)園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負(fù)責(zé)創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實施創(chuàng)建擴(kuò)綠方案;會同城管局規(guī)范管理戶外廣告,健全完善相關(guān)制度;嚴(yán)格實施綠線控制,研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃,使市區(qū)干道綠地率達(dá)25%;嚴(yán)格規(guī)劃審批,確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作,確保生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上,污水處理率40%以上,燃?xì)馄占奥?0%以上,干道燈光亮燈率97%以上,自來水普及率97%以上,水質(zhì)綜合合格率100%,建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國土局要負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建各類綠地土地調(diào)整工作,并負(fù)責(zé)老城區(qū)內(nèi)儲備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè),抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳活動,會同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達(dá)的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測,確保大氣污染指標(biāo)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。交通局要搞好公交運(yùn)輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè),保證萬人擁有公共交運(yùn)車輛達(dá)10標(biāo)臺以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃,并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強(qiáng)城市管理,維護(hù)城市優(yōu)美形象,并會同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財政局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建資金、管護(hù)資金的落實。省級開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實施旅游景點規(guī)劃,加強(qiáng)對旅游景點的管理。楊舍鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)開展大環(huán)境綠化,形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林式村莊;負(fù)責(zé)創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負(fù)責(zé)搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作,落實好本單位的創(chuàng)建任務(wù),組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下:迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準(zhǔn)備工作交叉推進(jìn),一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺帳資料的收集整理,匯編成冊。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項工作涉及面廣,時間跨度大,資料收集難,各相關(guān)部門要緊密配合,及時提供資料。為此,市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知,請各有關(guān)單位按通知要求積極準(zhǔn)備,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件資料。

第二、各方配合,全力做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。

創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)下達(dá),我們要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,一舉拿下國家園林城市牌子。

第三、雷厲風(fēng)行,狠抓各項創(chuàng)建措施的落實。

4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度,確保舊城區(qū)改造綠地率達(dá)30%以上。新城區(qū)綠地率達(dá)35%以上,重點抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時,各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點,著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地,完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。

1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn),我市綠地率應(yīng)達(dá)到34%,綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到39%。而目前,在21平方公里考核范圍內(nèi),我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%,還分別差7個和9個百分點。要補(bǔ)上這個缺口,今冬明春,市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃,相當(dāng)于12個張家港公園。

1、防護(hù)林建設(shè)。重點發(fā)展鎮(zhèn)、村四周,路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護(hù)林??偯娣e為1500畝,由各鎮(zhèn)、各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負(fù)責(zé)。

1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作,規(guī)劃必須先行。今年2月初,我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進(jìn)行了專題調(diào)研,編制了科學(xué)合理、切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃,調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域),確定了專家考核路線,提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴(kuò)充增綠相結(jié)合的增綠辦法,為我市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)提供了保證。

1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米,在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶,綠化面積2.7公頃,現(xiàn)在就要著手前期準(zhǔn)備,力爭明年6月底前完成。

2、綠地總量快速增長。去年,我市考核范圍21平方公里內(nèi)實有各類綠地422公頃,綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動員大會后,全市上下奮力拼搶,采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式,全方位推進(jìn)綠化建設(shè),使綠地面積大幅度提高。今年,市區(qū)新增綠地面積150公頃,使考核范圍綠地面積增加到572公頃,綠地率達(dá)27.2%,比去年提高了7.1個百分點。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力,積極引進(jìn)開發(fā)新品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,全市共規(guī)劃建設(shè)2000畝。

2、綠化品位還需提升。近兩年來,雖然市區(qū)建成了一批精品工程,但由于我們原來綠化基礎(chǔ)較差,綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足,檔次較低,園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標(biāo)偏低,市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠,未達(dá)到綠地率25%的園林式道路標(biāo)準(zhǔn),尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足,東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶,村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠,建設(shè)品位也不高。

2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長4.6公里,綠化面積約17.8公頃,包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地,沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作,明年6月份完成綠化種植。

3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段,結(jié)合現(xiàn)有地貌,兩側(cè)建30~80米寬的濱河綠帶,綠化面積約7.6公頃,明年6月份完成。

3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵并引導(dǎo)育苗生產(chǎn),重點做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴(kuò)建和樂余向群、登全村,港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展,全市規(guī)劃新發(fā)展育苗2000畝。

3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市,不僅要在擴(kuò)展綠量上下功夫,而且還要在綠化水平上求提高。為此,在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上,我市始終堅持實行設(shè)計方案招標(biāo)制,好中取優(yōu),提高品位。在工程施工上,全面推行了工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和中標(biāo)后一年包活的責(zé)任制,提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心,成為城市新的亮點。

3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理,形成有機(jī)的完整系統(tǒng)。就目前而言,我市中心城區(qū)原有綠地較少,今年新增的大部分綠地又在城市邊緣,市中心缺少小而精的綠地和游園,綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯,部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標(biāo)準(zhǔn)。

4、社會創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動,全社會正逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠,積極參與創(chuàng)建的良好社會風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺參加認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動,共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動不斷深入,涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級中學(xué)、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置,初步邁開了緊靠城區(qū)的17個自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前,一期環(huán)村林帶已基本建成,并已有9個村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進(jìn)。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī),做到城鄉(xiāng)聯(lián)動,整體推進(jìn)。通過實施以鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)綠為重點的城鎮(zhèn)綠化建設(shè),以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟(jì)林苗圃為重點的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點的綠色通道建設(shè),提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年,全市共新增綠化面積12400畝,其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟(jì)林完成3671畝、育苗完成3331畝,新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程,204國道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對各市(區(qū))綠化工作考評中,今年再次獲得總分第一名,取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績。

4、社會聯(lián)動沒有到位。去年創(chuàng)建動員大會以來,我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置,精心組織,狠抓落實。但是,也確實存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不深,工作不到位的問題。有的至今沒有動作,有的敷衍應(yīng)付,不按標(biāo)準(zhǔn)要求種,種了也不好好管護(hù),樹木成活率很低,既造成了很大浪費(fèi),還影響了市區(qū)景觀。

5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動,大多數(shù)人都對創(chuàng)建活動有了基本的了解,部分群眾已積極主動地投身到創(chuàng)建活動中來。但是,事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在,人人有責(zé)、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。

5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動,采取發(fā)送苗木、發(fā)放補(bǔ)貼、評選獎勵綠色家庭等多種形式調(diào)動廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性,消滅村中空地,變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。

6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達(dá)標(biāo)活動。目前,綠地率尚不足30%的,要加大投入,加快建設(shè);已達(dá)標(biāo)的,也要盡可能增加綠地。同時,改換植種品種,提高建設(shè)檔次。

市長在全市政法工作會議上講話篇十四

經(jīng)濟(jì)強(qiáng),金融強(qiáng)。保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展,加快推動xx高質(zhì)量發(fā)展,一個非常重要的前提和基礎(chǔ),就是要把金融工作抓實抓好。剛才,相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)代表的發(fā)言,談了很多前瞻性、實務(wù)性、建設(shè)性的想法和舉措,既有著眼當(dāng)前的思考,也有深謀遠(yuǎn)慮的打算,使我們推動xx金融高質(zhì)量發(fā)展信心倍增。綜合大家的發(fā)言,下面我講五個方面意見:

第一,凝聚思想共識,強(qiáng)化金融助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

過去一年,全市上下團(tuán)結(jié)一心、擔(dān)當(dāng)實干,精準(zhǔn)應(yīng)對疫情沖擊,奮力迎戰(zhàn)自然災(zāi)害,全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值xxxx億元,增長xxx%,超額完成預(yù)期目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額同比分別增長xxx%、xxx%和xx%,分別排名全省第x、第x、第x位。全年新開工重點項目xxxx個,投產(chǎn)投用xxx個,西康高鐵、寧石高速、漢江旬陽水電站等基礎(chǔ)設(shè)施項目快步推進(jìn)。市場主體總量突破xx萬戶,非公經(jīng)濟(jì)增加值占比xx%,連續(xù)八年位居全省第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xxxx%,城鎮(zhèn)居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到國務(wù)院督查通報表揚(yáng)。政府工作滿意度調(diào)查位居全省第一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向好,社會大局和諧有序,實現(xiàn)了“十四五”高質(zhì)量發(fā)展良好開局。

市縣兩級銀企對接實現(xiàn)簽約xxx億元;

全市綠色貸款余額xxx余億元,增速xxxx%。金融戰(zhàn)線奮發(fā)有為,金融工作卓有成效。借此機(jī)會,我代表市委、市政府,向各級各部門,尤其是各監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融單位表示衷心感謝!

以實體經(jīng)濟(jì)之“強(qiáng)”,促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)之“興”;

實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成長與金融發(fā)展的良性互動。

第二,聚焦發(fā)展主題,認(rèn)真落實金融服務(wù)政策。

大力推廣生豬貸、蔬菜貸、茶葉貸等定制化、個性化產(chǎn)品,滿足不同客戶需求;

要優(yōu)化外匯服務(wù),便捷企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù),助力外資外貿(mào)發(fā)展。

第三,堅持與時俱進(jìn),不斷激發(fā)金融創(chuàng)新能力。

支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)用線上化、數(shù)字化金融服務(wù),推進(jìn)更多金融領(lǐng)域事項“一網(wǎng)通辦”。

第四,嚴(yán)守安全底線,著力防范金融領(lǐng)域風(fēng)險。

要進(jìn)一步厘清政府和市場的邊界,糾正不當(dāng)干預(yù)行為,持續(xù)改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,規(guī)范銀行保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理活動,強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對處置,有效防范化解聲譽(yù)風(fēng)險,維護(hù)金融穩(wěn)定和市場信心。

第五,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動,有效凝聚金融工作合力。

要加快推動中小企業(yè)信息平臺建設(shè),大力推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、“信易貸”等,促進(jìn)重點企業(yè)、政府采購中心同服務(wù)平臺有效對接。四要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。要深入踐行“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)要求和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”工作標(biāo)準(zhǔn),自覺抵制形式主義、官僚主義,緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),腳踏實地、人人盡責(zé),以釘釘子精神狠抓落實,只爭朝夕、蹄急步穩(wěn),堅持快馬加鞭往前趕,為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)新的力量。

市長在全市政法工作會議上講話篇十五

20xx年是實現(xiàn)十五計劃的關(guān)鍵一年,也是全面落實xx屆三中全會精神,推動建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展、爭取大見成效的重要一年。做好全年的建設(shè)工作,對于推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。

20xx年工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)城市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo),堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營、高強(qiáng)度投入,樹立創(chuàng)新意識、精品意識、市場意識,創(chuàng)新體制機(jī)制,提高檔次水平,做大做強(qiáng)做美城市,努力營造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。

初步計劃指標(biāo)是:加快城市建設(shè)步伐,完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356萬平方米;建設(shè)改造廣場11處、面積108萬平方米;建成垃圾處理廠;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐,重點整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革,提高公用事業(yè)服務(wù)水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20億元,增加值5億元,利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序,促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)社會信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理,強(qiáng)化中心鎮(zhèn)的示范帶動作用;加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時代精神,依法行政,優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體安排是:圍繞一個中心,強(qiáng)化三種意識,實現(xiàn)九個突破。使城市功能明顯增強(qiáng),城市環(huán)境明顯改善,輻射帶動能力明顯提高。

“一個中心”:就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個中心,緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機(jī)遇,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營,以大手筆、大氣魄推動城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越,實現(xiàn)“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標(biāo)。

“三種意識”:一是創(chuàng)新意識。面對區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢,堅持用長遠(yuǎn)的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維,想問題、作決策、抓工作,實現(xiàn)在思想、機(jī)制、措施、落實上的創(chuàng)新。二是精品意識。尊重規(guī)律,多借外腦,問計于民,慎重決策,真正做到精心策劃、精心設(shè)計、精心施工、精心管理,精益求精,讓每一項工程都成為“精品”,成為亮點。三是市場意識。正確處理資金來源少與建設(shè)項目多的矛盾,充分發(fā)揮市場機(jī)制在城市發(fā)展中的作用,堅定不移地推進(jìn)市場化改革,靠改革拓寬融資渠道,靠市場聚集建設(shè)資金。

“九個突破”:

(一)加大規(guī)劃投入,在提高規(guī)劃編制和管理水平上實現(xiàn)新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位,把強(qiáng)化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置,切實發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。積極推進(jìn)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究,確定城市長遠(yuǎn)發(fā)展的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局。以融入半島城市群為契機(jī),在全省海岸線總體規(guī)劃指導(dǎo)下,完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細(xì)規(guī)劃,加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進(jìn)萬平口區(qū)域規(guī)劃設(shè)計國際招標(biāo),搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設(shè)計,燈塔廣場、火車站廣場等規(guī)劃設(shè)計及五蓮222省道西側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃,嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細(xì)規(guī)劃,確保5年內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專家評審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機(jī)制。積極推行“陽光規(guī)劃”,擴(kuò)大公眾參與,接受社會監(jiān)督,提高管理和服務(wù)效率。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項目的統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能,嚴(yán)厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。

(二)推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化,在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照“突出重點、解決熱點、攻克難點、打造亮點”的原則,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量,精心打造品牌城市。堅持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則,加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路,莒縣東環(huán)路、北環(huán)路,五蓮東外環(huán)路,嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點的城市交通設(shè)施建設(shè),搞好與高速公路的銜接,形成暢通、便捷、開放的城市交通網(wǎng)絡(luò);堅持高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄,集中人力、財力、物力建設(shè)萬平口世帆賽基地,改造燈塔廣場、火車站廣場及五蓮站前廣場等廣場,精心打造城市建設(shè)的新亮點;加快桃花島風(fēng)情園、海洋博物館、太公島公園等景點建設(shè),推動旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則,加快城市亮化建設(shè),增強(qiáng)城市夜景效果;搞好城市供水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)改造,加快城市燃?xì)忭椖拷ㄔO(shè),大力推行集中供熱;提高污水處理率,建成垃圾處理廠,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅實的基礎(chǔ);圍繞創(chuàng)建國家園林城市,堅持生態(tài)建市、綠化先行,加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化,構(gòu)筑進(jìn)城見林、出門見綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。

(三)創(chuàng)新城市長效管理機(jī)制,在城市環(huán)境綜合整治上實現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市,按照“集中力量、突出重點,一整一條路、一整一個街區(qū),整治一片、規(guī)范一片”的方針,制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對市容環(huán)境進(jìn)行集中整治,使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化,清理衛(wèi)生死角,進(jìn)一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐,逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、政企分開、適度競爭,責(zé)任與職權(quán)一致、管理與服務(wù)統(tǒng)一的原則,逐步深化城市管理體制改革。

(四)整頓規(guī)范建筑市場,在提高建筑管理水平上實現(xiàn)新突破。以培植支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以規(guī)范和培育市場、建立長效管理機(jī)制為重點,深化行業(yè)管理和市場管理,加大依法行政力度,加快人才培養(yǎng)和引進(jìn),推動科技進(jìn)步,開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,控制建筑企業(yè)總量,形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革,把工作重心從實體質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全抽檢,轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)量、安全保證體系上。進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場,大力推行和規(guī)范公開招標(biāo),擴(kuò)大招投標(biāo)范圍,逐步將勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理、材料設(shè)備采購和重要專業(yè)工程項目納入有形建筑市場進(jìn)行交易。深化工程建設(shè)管理體制改革,建立以市場主體信用評價為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理機(jī)制,加大勞動保障金管理力度,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合執(zhí)法工作。

(五)著眼于培植新的經(jīng)濟(jì)增長點,在加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。以放開住房二級市場為突破口,著力改善住房消費(fèi)環(huán)境,盡快把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。全面放開已購公房上市交易,簡化手續(xù),降低收費(fèi),促進(jìn)住房二級市場的繁榮。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》,明確房地產(chǎn)市場發(fā)展的指導(dǎo)思想,不斷完善供應(yīng)政策,健全市場體系,加強(qiáng)市場監(jiān)督,強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。實行成區(qū)連片綜合開發(fā),堵住零星建設(shè)的口子。全面實施住宅產(chǎn)品、材料強(qiáng)制淘汰和商品房性能認(rèn)定制度,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快經(jīng)濟(jì)適用房市場化運(yùn)作政策的實施,建立公平公正、競爭有序的房地產(chǎn)市場秩序。

(六)創(chuàng)新體制機(jī)制,在市政公用事業(yè)改革上實現(xiàn)新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”,到年底基本完成市政公用事業(yè)改革,實現(xiàn)政事、政企分開,建管分開,管養(yǎng)分離,基本建立起投資多元化、運(yùn)作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化的市場體系,使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵直接轉(zhuǎn)制,一步到位;條件不具備的,可以先改企,待具備條件以后再改制;對生產(chǎn)性、經(jīng)營性和作業(yè)性單位根據(jù)各自情況,采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵民營化,提倡國有資本退出,提倡集團(tuán)化、區(qū)域化經(jīng)營。強(qiáng)化價格調(diào)控力度,盡快理順生產(chǎn)和經(jīng)營性行業(yè)的價格,為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署,科學(xué)制定計劃,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

(七)堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。積極探索“中國特色城鎮(zhèn)化道路”,加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。按照“一個中心城市、兩個縣域中心、八個中心鎮(zhèn)”的總體格局,重點抓好夏莊、濤雒、街頭等八個中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)大力實施“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動,提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計水平;狠抓各項政策措施的落實,消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集,增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。

(八)繼續(xù)抓好清欠工作,在清理“雙欠”上實現(xiàn)新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化措施,切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。規(guī)劃、招標(biāo)、房管、建管、備案等單位要嚴(yán)格把關(guān),對嚴(yán)重拖欠工程款的單位,堅決不予批建新上項目,在建項目不予辦理有關(guān)手續(xù),對惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),取消投標(biāo)資格,情節(jié)嚴(yán)重的收回資質(zhì)證書。要完善市場準(zhǔn)入和清出制度,建立從源頭治理拖欠和有效預(yù)防拖欠的長效機(jī)制。建筑業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求,防止不正當(dāng)競爭。各區(qū)縣要對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目認(rèn)真檢查,確保業(yè)主投資按期到位。

(九)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實現(xiàn)新突破。要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會精神列為當(dāng)前的一項首要政治任務(wù),緊密結(jié)合建設(shè)工作實際,在實踐中認(rèn)真貫徹落實,以全會精神統(tǒng)領(lǐng)各項工作。要鞏固審批改革成果,繼續(xù)精簡審批程序,推動建設(shè)行政工作進(jìn)一步提速。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則,建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任制。要繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。市建委將設(shè)立建設(shè)規(guī)劃公示大廳,并在市區(qū)主要廣場設(shè)立城市規(guī)劃公示欄,提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。建立日照建設(shè)信息網(wǎng),凡能公開的事項全部網(wǎng)上公開,并利用信息技術(shù),實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。認(rèn)真受理社會投訴,著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)問題,以嚴(yán)查實糾的效果教育職工,取信于民。

市長在全市政法工作會議上講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

這次全市人才工作會議,是在全市廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神、全面實施x三年跨越發(fā)展工程、我市人才工作面臨新形勢新任務(wù)的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)人才工作會議精神,深入分析當(dāng)前我市人才發(fā)展面臨的新形勢,對做好全市當(dāng)前和今后一個時期的人才工作做出部署。下面,我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識在推動x跨越發(fā)展的新形勢下加強(qiáng)人才工作的重要性和緊迫性。

在x月x日召開的全區(qū)人才工作會議上,自治區(qū)黨委x書記、x主席分別作了重要講話,對實施x中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》、優(yōu)先做好人才工作、實施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略進(jìn)行了動員和部署,強(qiáng)調(diào)未來十年,是x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是全區(qū)人才事業(yè)發(fā)展的“黃金階段”,要把做好人才工作作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù),努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動局面,為推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,以及自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我們做好新時期人才工作的綱領(lǐng)性文件,我們一定要緊密結(jié)合x實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。

市委、市政府歷來重視人才工作。改革開放以來特別是近些年來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,圍繞x發(fā)展大局,采取一系列政策措施,扎實推進(jìn)人才工作,取得了明顯成效。人才數(shù)量不斷增加,人才素質(zhì)不斷提高,高層次人才隊伍不斷壯大,全社會的人才意識不斷增強(qiáng)。但是,我們在看到成績的同時,也要清醒地看到,與其他兄弟城市相比,與x跨越發(fā)展的需求相比,x人才發(fā)展總體水平還不高,人才布局不夠合理,高層次人才比較匱乏,尤其是在石油化工、電子信息、外經(jīng)外貿(mào)、金融投資、城市建設(shè)、工程技術(shù)、文化衛(wèi)生等領(lǐng)域的專門人才,以及發(fā)展規(guī)劃、綜合研究、社會管理等方面的復(fù)合型人才都嚴(yán)重缺乏,嚴(yán)重制約了x的發(fā)展。在實際工作中我們深刻體會到,要推動x的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)鍵在人才,關(guān)鍵要有一批胸襟開闊、視野寬廣、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)人才,一批既懂專業(yè)、懂政策又會管理的行政管理人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才,還要有一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才和實用型人才。當(dāng)前,隨著x煉油異地改造石化(x萬噸/年聚丙烯)等重大項目的加快推進(jìn),電子信息、臨港等重點產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,x已經(jīng)處在跨越發(fā)展的新階段。按照市委確定的“一年繼續(xù)打基礎(chǔ)、兩年明顯見成效、三年實現(xiàn)大跨越”的要求,完成和實現(xiàn)x三年跨越發(fā)展工程的各項目標(biāo)任務(wù),并在此基礎(chǔ)上推動x在今后更長時期的科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵是要培養(yǎng)造就一支質(zhì)量好、數(shù)量足的人才隊伍。

全市各級黨委、政府和各部門各單位,一定要從推動x跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好新形勢下人才工作的極端重要性和緊迫性,牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和機(jī)遇意識,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委及市委的決策部署上來,以更大的決心、下更大的功夫推動人才工作再上一個新臺階。

二、大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,為x跨越發(fā)展提供人才支撐。

人才是科學(xué)發(fā)展的核心競爭力。實踐證明,經(jīng)濟(jì)競爭更多表現(xiàn)為人才競爭,發(fā)展優(yōu)勢更多表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。這一規(guī)律將在泛北部灣地區(qū)日趨激烈的發(fā)展競爭中得到更充分更有力的驗證。x盡管近兩年來發(fā)展速度很快,但仍然是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),總量小、底子薄、實力弱仍然是基本市情。從某種程度上講,目前x與發(fā)達(dá)城市相比,最大的差距在于人才資源的差距。為了盡快改變這一狀況,市委、市政府組織力量在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,編制了《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,印發(fā)各單位廣泛征求意見。這個重要文件經(jīng)修改完善后將盡快頒布實施。全市各級各部門要結(jié)合實際,創(chuàng)新機(jī)制,整體推進(jìn),確保完成人才規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。

一要積極落實“四個優(yōu)先”。一是堅持人才資源優(yōu)先開發(fā),就是要把人才資源開發(fā)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置,確立優(yōu)先開發(fā)地位,實現(xiàn)人才資源優(yōu)先開發(fā)、持續(xù)發(fā)展。二是堅持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整,就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要,加快推進(jìn)人才布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城市跨越發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)人才結(jié)構(gòu)。三是堅持人才投入優(yōu)先保證,就是要牢固樹立人才投入是效益最好的投入的觀念,更加重視人力資本投資,更加重視招才引智,大幅度增加人才投入。四是堅持人才環(huán)境優(yōu)先完善,就是要全面改善人才發(fā)展的社會環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境和制度環(huán)境,努力營造創(chuàng)新活力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、服務(wù)效能高、人居條件佳的人才環(huán)境,更好地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。

也不能怕丟位置,擔(dān)心好不容易空出的位置讓別人占了。第三,引進(jìn)人才要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念,以包容的心態(tài)、寬闊的視野,拓寬選人用人渠道,凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才,要大膽選拔任用,做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時。為了加快引進(jìn)一批全市重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重要領(lǐng)域急需緊缺的高層次人才,市委、市政府目前正在研究制定《加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才的實施意見》,決定從財政拿出x萬元設(shè)立人才發(fā)展專項資金,專門用于重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點領(lǐng)域引進(jìn)高層次人才。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè),沒有高層次專業(yè)人才作支撐,就無從談起。全市各級各部門務(wù)必要提高認(rèn)識,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,切實配合抓好這項工作的落實。

對于未來發(fā)展需要的人才,要超前謀劃,有步驟、有計劃地開展培訓(xùn),做好人才儲備。要注重在實踐中鍛煉人、培養(yǎng)人,根據(jù)各類人才的不同特點,積極探索實踐成才的新模式、新方式,引導(dǎo)各類人才深入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一線去鍛煉,讓他們在推動x跨越發(fā)展的實踐中增長才干、建功立業(yè)。要注重抓好青年人才的培養(yǎng),給青年人多壓擔(dān)子,選派青年優(yōu)秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方,到項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等崗位上,接受煅煉、積累經(jīng)驗、成長提高。

四要充分發(fā)揮好各類人才的作用。有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合適的位置上,讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣,更要看他干得怎么樣。要堅持在項目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護(hù)穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,提高選人用人公信度,形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制,促進(jìn)人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅持“老中青”合理搭配,既激勵青年人才奮發(fā)進(jìn)取,有前途、有奔頭,又讓其他年齡段的人才覺得能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,使年輕人才與其他年齡段的人才相互促進(jìn)、相得益彰,激發(fā)人才隊伍整體活力和創(chuàng)造力。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律,積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺,讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

五要積極促進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情,取決于人才政策機(jī)制的靈活與創(chuàng)新,政策活則全盤皆活,機(jī)制新則事業(yè)日新。要從人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面創(chuàng)新工作機(jī)制,推動形成更加科學(xué)、更具活力的人才工作機(jī)制。各級各部門要積極借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗,爭取出臺一些更加靈活、更加開放、更加有效的人才工作措施。要進(jìn)一步完善和落實人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)政策、人才安居保障政策、人才投入優(yōu)先保證的財稅金融政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才政策和鼓勵人才向基層流動政策,打破人才引進(jìn)、流動、培養(yǎng)、服務(wù)、激勵等環(huán)節(jié)中存在的體制機(jī)制障礙。

六要積極參與區(qū)域人才開發(fā)合作。緊緊抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作等區(qū)域合作開發(fā)的有利時機(jī),用好用足自治區(qū)出臺的加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才資源開發(fā)的若干政策措施,根據(jù)x的城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,著眼于深化區(qū)域間人才資源開發(fā)與合作,主動加強(qiáng)與自治區(qū)和其他地市人力資源市場的多頭對接,提高區(qū)域人才開發(fā)合作的參與度。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高人才工作科學(xué)化水平。

一要堅持“一把手”抓第一資源。各級黨委、各部門黨組要把人才工作擺在更加突出的位置,加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé),保證人才工作的正確方向。黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任,要增強(qiáng)人才意識,以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé),善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。黨委常委會要定期聽取人才工作匯報,認(rèn)真分析人才工作面臨的新形勢,把握人才工作的新特點,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題上,體現(xiàn)到及時研究解決如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、最大限度地盤活人才資源上,體現(xiàn)到及時研究和破除影響人才隊伍建設(shè)、影響人才充分發(fā)揮作用的思想觀念、機(jī)制體制和環(huán)境障礙上,為加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)提供堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證和政治保證。

二要以抓第一要務(wù)的力度抓第一資源。要把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局,做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確立,人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定,人才工作的成效用發(fā)展成果來檢驗。當(dāng)前要認(rèn)真研究和科學(xué)制定貫徹落實全國、全區(qū)人才工作會議精神的具體措施,抓緊編制和不斷完善本縣區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃,既要研究制定人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃又要制定各類人才開發(fā)專項計劃,既要提出中長期的目標(biāo)又要明確階段性的任務(wù)和要求,切實把中央和自治區(qū)關(guān)于做好人才工作的要求落實到位。要按照分類指導(dǎo)、逐級落實的原則,強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制,把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價體系,不斷促進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。

各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事;

要發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會組織的作用,動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作,并進(jìn)一步加大宣傳力度,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。通過上下共同努力,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。

同志們,開放的x呼喚人才,發(fā)展的x渴望人才,崛起中的x需要人才。做好人才工作事關(guān)x發(fā)展全局,意義重大而深遠(yuǎn)。希望大家認(rèn)真按照中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和市委的部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,真抓實干,全面落實加快建設(shè)人才強(qiáng)市的各項戰(zhàn)略任務(wù),為推動x科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障和智力支持。

市長在全市政法工作會議上講話篇十七

同志們:

2007。

年相比均有大幅下降,全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,為我市的改革發(fā)展和大局穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機(jī)會,我代表市委、市政府向長期關(guān)心支持消防工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,向奮戰(zhàn)在防滅火第一線的廣大消防工作者致以崇高的敬意!

剛才,擴(kuò)軍同志代表市防火安全委員會回顧了去年工作,對今年的工作進(jìn)行了部署,我完全同意,請各地、各部門、各單位認(rèn)真抓好落實。

今年以來,全國、全省、全市的火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。

1

31。

30。

平方米,共造成1。

7

人死亡。

2

5

日,武漢市漢正街武房。

1

號樓因商鋪內(nèi)電源線路故障引燃可燃物引發(fā)火災(zāi),火災(zāi)過火面積。

3000。

余平方米,火災(zāi)造成。

1

人死亡、

15。

人受傷。

2

9

50。

2009。

即將于

2009。

5

1

日正式實施的新頒《消防法》對各消防安全主體的法定責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步明確。它明確和完善了各級人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè),消防宣傳教育,消除重大火災(zāi)隱患,發(fā)展多種形式的消防力量,建立火災(zāi)應(yīng)急救援體系等方面的法定職責(zé)。它明確了政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),及時督促整改火災(zāi)隱患、做好消防工作的職責(zé)。它明確和完善了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責(zé),明確了單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。它明確了建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。它明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。

各地、各部門、各單位要認(rèn)真履行消防工作職責(zé),切實加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把消防責(zé)任落實到位,消防力量投入到位,火災(zāi)隱患整改到位,消防檢查部署到位,消防教育宣傳到位,工作考評獎懲到位,確保消防工作目標(biāo)圓滿完成。

消防工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容??茖W(xué)發(fā)展是政府的第一要務(wù),安全是政府的第一責(zé)任,重視消防安全,就是重視投資環(huán)境,就是科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)??茖W(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績,少著火、不死人,確保公共安全更是政績。消防安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“火災(zāi)猛于虎,人命大于天”的消防意識,真正把落實消防安全責(zé)任制擺上重要議事日程,對本地各有關(guān)部門、單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,政府的主要領(lǐng)導(dǎo),是本地區(qū)消防安全的“第一責(zé)任人”,必須親自抓、負(fù)總責(zé)。

各部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行好消防工作職責(zé)。要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管力度,同時,在公共消防設(shè)施建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、火災(zāi)隱患治理等方面,要健全信息溝通和聯(lián)動機(jī)制,依法履行消防安全監(jiān)管責(zé)任,形成合力,努力實現(xiàn)從“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變。建設(shè)、工商、文化、教育、衛(wèi)生、房管、金融監(jiān)管等部門在履行行政審批職能時,要按照有關(guān)規(guī)定對消防安全嚴(yán)格把關(guān);工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、文廣新、消防等行政執(zhí)法部門,要加大對消防違法行為的聯(lián)合查處力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,定期通報移送;發(fā)改委、建設(shè)、財政、農(nóng)業(yè)等部門要將消防站、消防裝備和其他公共消防設(shè)施的建設(shè)作為安全工程、民心工程,優(yōu)先予以關(guān)心和支持,共同推進(jìn)我市消防事業(yè)的發(fā)展。

《消防法》已明確界定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體,單位主要負(fù)責(zé)人是消防管理第一責(zé)任人。社會單位要嚴(yán)格按照《消防法》強(qiáng)化“自我管理”責(zé)任,逐級落實責(zé)任制,自覺實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,自覺落實消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度,自覺提高消防安全信用等級,切實把消防安全自查、自改行為滲透到單位內(nèi)部的日常工作中,看好自家門、管好自家人、辦好自家事,實現(xiàn)從“被迫消除火災(zāi)隱患”向“自愿消除不安全因素”的轉(zhuǎn)變。案例反復(fù)證明,養(yǎng)患成災(zāi)付出的代價比整改火災(zāi)隱患的投入不知要大多少倍。

各派出所要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合派出所的工作特點,切實抓好轄區(qū)單位消防組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面實行消防安全責(zé)任制,做到層層有人抓,處處有人管。要充分運(yùn)用多種形式,廣泛深入抓好消防科普宣傳教育,不斷提高廣大群眾的消防安全意識。要根據(jù)《消防法》和公安部規(guī)定負(fù)責(zé)本地區(qū)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處消防違法違章行為,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要限期整改,堅決督促單位落實整改措施,嚴(yán)防養(yǎng)患成災(zāi)。要按照“防消結(jié)合”的要求,大力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企事業(yè)消防安全管理長效機(jī)制的建立,不斷提高自防自救能力,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。派出所工作千頭萬緒,但千忙萬忙,消防安全不能忘,消防監(jiān)督主體責(zé)任不能忘。

今年,我市消防工作的重點有以下四個方面。

推進(jìn)社會本質(zhì)安全是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要緊緊抓住構(gòu)建社會本質(zhì)安全的要件,采取積極措施,提高社會消防安全系數(shù)。要強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的考核。制定公共消防安全評價標(biāo)準(zhǔn)、考核機(jī)制,把消防工作作為政府責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建范疇。要健全職能部門的消防監(jiān)管考評機(jī)制。在落實消防工作聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上,規(guī)范防火委成員單位消防工作職責(zé)。推動各部門實現(xiàn)從“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變,自覺履行消防工作職責(zé)。要把工作重點放在農(nóng)村、社區(qū)。通過抓基層單位、社區(qū)(村)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)消防安全創(chuàng)建,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高社會的整體防范能力。要加強(qiáng)對企業(yè)單位的管理。指導(dǎo)企業(yè)、投資者自覺提高消防安全意識,自覺實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,自覺落實消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度,自覺提高消防安全信用等級,實現(xiàn)從被動向主動的轉(zhuǎn)變。

近年來,消防部隊?wèi){借完善的救援體系、精良的器材裝備、過硬的人員素質(zhì)、豐富的救援經(jīng)驗,已經(jīng)成為各級政府隨時調(diào)遣的應(yīng)急救援力量,在各類災(zāi)害事故搶險救援中充分發(fā)揮了主力軍作用。年前,省委常委、政法委書記、公安廳長吳永文作出批示,要求認(rèn)真總結(jié)鄖西經(jīng)驗,在縣一級推行以消防為主體的社會應(yīng)急救援體系。在全省政法工作和公安局長會議上又進(jìn)行了部署,要求今年抓出成效??傮w要求是整合資源,建立以消防部隊為主體,相關(guān)職能部門聯(lián)動的應(yīng)急救援力量體系;在消防部隊建立應(yīng)急救援指揮平臺,設(shè)立組織指揮機(jī)構(gòu),規(guī)范運(yùn)行程序,強(qiáng)化社會聯(lián)動力量的常態(tài)訓(xùn)練,建立組織指揮、專業(yè)力量、動員培訓(xùn)、物資保障、專家人才“五大系統(tǒng)”,提升社會整體抗御災(zāi)害事故的能力。

2008。

11。

23。

2.11。

”事故。武漢漢正街火災(zāi)事故中,由于商戶消防安全意識淡薄,不具備撲滅初期火災(zāi)和自防自救的能力,占道、出店經(jīng)營、亂設(shè)廣告牌且發(fā)生火災(zāi)后報警遲緩等,貽誤了最佳滅火時機(jī),造成了火勢的迅速蔓延。消防工作宣傳系于一半,公民的消防安全意識水平,在預(yù)防火災(zāi)事故、減少火災(zāi)危害中具有特殊重要的意義。

要按照上級部署,廣泛開展愛民實踐活動,結(jié)合行業(yè)特點,重點推進(jìn)“四類場所”消防安全“兩規(guī)定三提示”。開展此項活動主要是提高公眾災(zāi)害意識、危機(jī)意識和自防自救能力,多一份預(yù)防,少一份災(zāi)害。要著力完善消防安全基礎(chǔ)教育體系。幼兒園兒童主要解決消防安全意識問題,中小學(xué)生主要解決基本的消防安全常識問題,黨校干部培訓(xùn)主要強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識和組織管理能力。要著力提高消防宣傳工作質(zhì)量。大力培育消防安全文化市場,加強(qiáng)新聞聯(lián)動,努力提高公眾的“三個素質(zhì)”,即在遇到火災(zāi)時,能有效保護(hù)自己;在保護(hù)自己的同時,能幫助他人脫險;在生產(chǎn)經(jīng)營中,不危害他人消防安全。

消防不只是防火滅火,新《消防法》對消防部隊賦予的職能進(jìn)一步拓寬消防部隊不僅要發(fā)揮防的作用,更重要的是滅火、搶險救援、社會救助消防部隊的作用越來越重要,業(yè)務(wù)面越來越寬,將來隨著消防職能服務(wù)領(lǐng)域的拓寬,實戰(zhàn)能力也要擴(kuò)寬和加強(qiáng)部隊訓(xùn)練要圍繞業(yè)務(wù)和職能來擴(kuò)展,加強(qiáng)訓(xùn)練、提高素質(zhì)同時要圍繞職能拓展加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練、裝備建設(shè),一旦發(fā)生大的事件,可以及時處置

消防工作堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的工作原則,消防工作關(guān)鍵是預(yù)防,預(yù)防火災(zāi)關(guān)鍵是整治隱患。今天的隱患,就是明天的災(zāi)難,對火災(zāi)隱患的放縱,就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負(fù)責(zé)任。

重點是加強(qiáng)關(guān)系國計民生和人身安全的大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場所“三合一”建筑等重點區(qū)域和重點單位的監(jiān)督管理和火災(zāi)隱患整改。特別是對疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防排煙等容易造成群死群傷的火災(zāi)隱患,抓緊整治,刻不容緩。要通過大力整治,使經(jīng)營場所杜絕堵塞消防通道、鎖閉安全出口的違法行為。要深化火災(zāi)隱患源頭防控、“火災(zāi)隱患排查整治月”、火災(zāi)隱患網(wǎng)上曝光、媒體公示等制度,不斷探索火災(zāi)隱患整治工作新思路、新方法和新機(jī)制,有效控制“增量”,不斷減少“存量”。

各地對本轄區(qū)的火災(zāi)特點要從規(guī)律上進(jìn)行分析和研判,要把預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的一項具體措施。緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的實施,加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè),大力開展基層單位平安創(chuàng)建活動,突出重點區(qū)域、重點部位、重點群體、重點季節(jié)的消防安全監(jiān)管,組織開展經(jīng)常性的消防安全檢查,落實防范措施,提高城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的整體能力。

做好“兩會”、建國

60。

周年大慶等重點時期的消防安全保衛(wèi)工作,是一項重大的政治任務(wù)。各地一定要把做好重點時期消防安全保衛(wèi)工作與維護(hù)全市社會穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提前介入,精心部署,抓好落實,確保各個重點時期消防安全。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)、致災(zāi)因素增多的情況下,要確?;馂?zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),壓力很大消防工作每天都是新起點,任何時候都不能自滿、放松大家要有一種危機(jī)感,對當(dāng)前嚴(yán)峻的消防安全形勢要有清醒認(rèn)識,切實把穩(wěn)定火災(zāi)形勢置于消防工作的中心位置,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生

2008。

年,我在全市消防工作會議上布置了十件實事,取得了一定的實效。為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的發(fā)展,今年再布置五件工作:

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實消防工作聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,分析消防工作面臨的形勢和任務(wù),研究布置工作,要有記載;每半年要向市政府書面匯報一次消防工作。

3

次消防安全專項整治,并做好記錄。

三是新農(nóng)村規(guī)劃中,要利用河流、溝渠和水池設(shè)置消防水源,解決好取水和消防通道的問題,通村、通組公路不得設(shè)置影響消防車通行的路障,確保一旦出現(xiàn)事故,消防車能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場。

四是有水廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)內(nèi)主要街道年內(nèi)至少安裝。

5

具消火栓,有水改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須同步建設(shè)消火栓,解決消防用水的問題。

五是蔣湖、彭市、九真要購置消防車,組建專職消防隊;設(shè)有專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要落實職責(zé),規(guī)范接出警、值班備勤等制度,積極開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練,切實承擔(dān)起職能。市政府的專項經(jīng)費(fèi)必須全額用于專職消防隊的運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們,

2009。

年,我們將迎來建國。

60。

周年華誕,在抗擊金融風(fēng)暴和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的背景下,做好消防工作、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重艱巨。我們要進(jìn)一步振奮精神,求真務(wù)實,迎接挑戰(zhàn),扎實工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧天門提供有力的消防安全保障。

市長在全市政法工作會議上講話篇十八

(2008年1月23日)。

同志們:

剛才,__副主任向大會報告了2006年全市商業(yè)的主要情況,研究并部署了2008年的工作。報告實事求是,全面具體,講得很好,我表示贊同。下面,我重點強(qiáng)調(diào)幾點意見:

過去的一年是我市商業(yè)在前進(jìn)的道路上邁出堅實步伐的一年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在商業(yè)戰(zhàn)線全體員工的共同努力下,面對全國商業(yè)競爭加劇、市場格局進(jìn)一步調(diào)整、國家商業(yè)流通政策調(diào)整的新形勢,全市各級商業(yè)部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,立足實際,沉著應(yīng)對,突出重點,銳意創(chuàng)新,在生豬定點屠宰、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、酒類流通管理、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、企業(yè)改制、市場運(yùn)行監(jiān)測、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程試點工作等都取得了很好的成績,重點領(lǐng)域有了新的突破,多項工作和多個單位獲得了全省先進(jìn),“萬村千鄉(xiāng)”市場工程獲得了商務(wù)部好評,全市商業(yè)事業(yè)邁上了一個新的臺階。2006年社會消費(fèi)品零售總額131.5億元,在115億元的基礎(chǔ)上增長14.4,增幅再創(chuàng)新高,市場物價保持基本穩(wěn)定。

去年,我市商業(yè)工作雖然取得顯著的成績,但仍然存在一些不足:如商業(yè)法規(guī)建設(shè)相對滯后,部分行業(yè)管理缺乏法律依據(jù);商業(yè)網(wǎng)點分布不平衡;現(xiàn)代物流組織形式層次低,物流業(yè)水平較低,新型業(yè)態(tài)在商業(yè)經(jīng)濟(jì)中尚不占主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化;商貿(mào)企業(yè)單體規(guī)模偏小,組織化程度偏低造成企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高,競爭力不夠強(qiáng),與日益激烈的市場競爭不相適應(yīng)。

2008年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè),完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年,全市商業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議的精神,按照市委、市政府工作部署,積極有效地應(yīng)對商業(yè)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。

首先,商業(yè)流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關(guān),任何一個環(huán)節(jié)的中斷都有可能導(dǎo)致較大問題的出現(xiàn),甚至出現(xiàn)社會波動。從某種程度上說,商業(yè)流通工作事關(guān)國計民生,連系千家萬戶,關(guān)乎社會穩(wěn)定,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

其次,商業(yè)流通工作環(huán)節(jié)眾多,布局靈活分散,為城鄉(xiāng)居民提供了眾多的就業(yè)空間和就業(yè)崗位。并且商業(yè)流通工作是衡量城鄉(xiāng)居民生活狀況及其水平的晴雨表,是本地相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參考系,對本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局影響較大。

第三,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的商業(yè)競爭日趨激烈,大物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,對傳統(tǒng)的商業(yè)流通體制產(chǎn)生了巨大沖擊。在建設(shè)社會主義和諧社會的大背景下,城市和農(nóng)村建立新的商業(yè)流通體制和網(wǎng)絡(luò)是一項嶄新的課題,也是一項巨大的社會系統(tǒng)工程,涉及層面十分廣泛。

第四,商業(yè)流通工作對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi),搞活流通,整頓商業(yè)流通秩序,做好流通領(lǐng)域食品安全等都有不可替代的作用。

面對諸多因素的挑戰(zhàn),需要我們以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來謀劃好2008年全市的商業(yè)工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展寫上濃墨重彩的一筆。

二、集中力量,突出重點,狠抓落實,堅定不移地推動商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(一)繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)。全市2008年繼續(xù)按標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量在已建1236個的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完成新布點400個、大型商品配送中心2家,商品配送率力爭達(dá)60,爭取國家和省里的各項資金盡快到位。新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程體系建設(shè)由點到面逐步鋪開,全省2006年第一家在豐城開通,再在2008年兩個縣市試點,爭取建鄉(xiāng)級信息站8個,村級點26個,力爭在三年內(nèi)基本完成農(nóng)村信息服務(wù)體系的建設(shè)工作。

(二)健全商業(yè)法規(guī)體系,認(rèn)真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。完善的法律制度是規(guī)范交換關(guān)系的關(guān)鍵,是商業(yè)健康發(fā)展的核心。健全商業(yè)法規(guī)體系,是實行依法治商的.前提。要根據(jù)我市立法工作的實際情況多在規(guī)范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場準(zhǔn)入、飲食行業(yè)、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)點建設(shè)等方面的。

管理辦法,修改牲畜屠宰和肉品流通條例,深入貫徹落實行政許可法,加強(qiáng)政府調(diào)控商品流通的能力??茖W(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點新體系,抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細(xì)則,建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)聽證制度,從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進(jìn)一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃;豐城、樟樹、高安3市也要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè);袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求,做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)工作,努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。

(三)完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)。2008年,全市日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上,2008年力爭培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人以上并取得國家證書。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè),推進(jìn)大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展,重點發(fā)展以信息技術(shù)為支撐,以供應(yīng)鏈管理為核心,以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上,針對國家物流用地政策新變化,引導(dǎo)創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè),實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,逐步發(fā)展社會配送。

(四)加快發(fā)展新型業(yè)態(tài),建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟(jì)中商品與服務(wù)交換的基本場所和主要形式?,F(xiàn)代化、立體式的商品市場體系,最高層是購物中心,第二層是批發(fā)市場,第三層是連鎖網(wǎng)點,第四層是特色商業(yè)街,基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義,采取措施,協(xié)調(diào)發(fā)展五個層面的商業(yè),尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

(五)切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)的潤滑劑,也是整個市場經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的中間環(huán)節(jié),對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進(jìn)協(xié)會、商會的建設(shè),力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)意見,明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機(jī)制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,賦予行業(yè)協(xié)會考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術(shù)人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價格、實行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機(jī)制和布局,加強(qiáng)自律規(guī)范管理,加快建設(shè)一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上,做到一業(yè)一會,商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番,初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建設(shè)信息平臺,通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展,充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用,更好地服務(wù)會員、服務(wù)社會政府。

三、加大管理力度,切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作,確保食品安全和社會穩(wěn)定。

春節(jié)即將到來,從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季,商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜,流通量很大,要加強(qiáng)節(jié)日市場的監(jiān)控,做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作,保證市場供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作,堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理,一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費(fèi)的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患,讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以人為本,關(guān)心員工,體貼員工,安排好員工的生活。要組織送溫暖活動,為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至,借此機(jī)會,我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個早年,祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意!

謝謝大家!

管理辦法,修改牲畜屠宰和肉品流通條例,深入貫徹落實行政許可法,加強(qiáng)政府調(diào)控商品流通的能力。科學(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點新體系,抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細(xì)則,建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)聽證制度,從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進(jìn)一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃;豐城、樟樹、高安3市也要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè);袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求,做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)工作,努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。

(三)完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)。2008年,全市日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上,2008年力爭培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人以上并取得國家證書。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè),推進(jìn)大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展,重點發(fā)展以信息技術(shù)為支撐,以供應(yīng)鏈管理為核心,以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上,針對國家物流用地政策新變化,引導(dǎo)創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè),實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,逐步發(fā)展社會配送。

(四)加快發(fā)展新型業(yè)態(tài),建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟(jì)中商品與服務(wù)交換的基本場所和主要形式?,F(xiàn)代化、立體式的商品市場體系,最高層是購物中心,第二層是批發(fā)市場,第三層是連鎖網(wǎng)點,第四層是特色商業(yè)街,基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義,采取措施,協(xié)調(diào)發(fā)展五個層面的商業(yè),尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

(五)切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)的潤滑劑,也是整個市場經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的中間環(huán)節(jié),對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進(jìn)協(xié)會、商會的建設(shè),力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)意見,明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機(jī)制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,賦予行業(yè)協(xié)會考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術(shù)人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價格、實行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機(jī)制和布局,加強(qiáng)自律規(guī)范管理,加快建設(shè)一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上,做到一業(yè)一會,商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番,初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建設(shè)信息平臺,通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展,充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用,更好地服務(wù)會員、服務(wù)社會政府。

三、加大管理力度,切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作,確保食品安全和社會穩(wěn)定。

春節(jié)即將到來,從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季,商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜,流通量很大,要加強(qiáng)節(jié)日市場的監(jiān)控,做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作,保證市場供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作,堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理,一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費(fèi)的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患,讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以人為本,關(guān)心員工,體貼員工,安排好員工的生活。要組織送溫暖活動,為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至,借此機(jī)會,我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個早年,祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意!

謝謝大家!

市長在全市政法工作會議上講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們:

剛才,*縣、市統(tǒng)計局、發(fā)改委等部門作了發(fā)言,等一會,*書記還要對下半年工作作全面部署并提出要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見:

一、上半年全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

今年以來,全市上下堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署,以自治區(qū)提出“起步就要提速,開局就要爭先”的奮斗姿態(tài),科學(xué)統(tǒng)籌、主動作為,扎實推進(jìn)各項工作,持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長*%,兩年平均增長*%;

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%,兩年平均增長*%,排全區(qū)第*位;

財政收入增長*%;

規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降*%;

非稅收入占比*%,同比下降*個百分點。

文化旅游業(yè)加快恢復(fù),接待游客*萬人次,增長*%;

實現(xiàn)旅游消費(fèi)*億元,增長*%。第三產(chǎn)業(yè)增長*%,拉動gdp增長*個百分點。

(三)項目建設(shè)有力推進(jìn)。固定資產(chǎn)投資增長*%,兩年平均增長*%。重大項目拉動作用不斷增強(qiáng),*萬元以上項目投資增長*%,拉動固投增長*個百分點。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,民間投資增長*%,占投資比重*%。積極籌措項目建設(shè)資金,爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資項目資金*億元,獲得新增政府一般債券額度*億元、專項債券額度*億元。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),中心城區(qū)重大城建項目完成投資*億元。招商引資成效顯著,實現(xiàn)區(qū)外招商引資項目到位資金*億元,增長*%。

(四)開放優(yōu)勢不斷提升。上線運(yùn)行“友誼關(guān)口岸待放行車輛智能調(diào)度系統(tǒng)”,實行一般貿(mào)易重車經(jīng)邊貿(mào)點進(jìn)入越方貨場過駁試點工作,上半年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長*%,占全區(qū)比重保持四成左右,繼續(xù)領(lǐng)先全區(qū)。加快開放平臺建設(shè),*邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲批設(shè)立,自貿(mào)試驗區(qū)*片區(qū)累計組織創(chuàng)新案例*項。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài),跨境電商交易額完成*億元,市場采購貿(mào)易完成*億元。穩(wěn)步發(fā)展邊貿(mào)加工業(yè),*家規(guī)上貿(mào)易加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值*億元。

(五)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作,幫助企業(yè)解決土地、能耗等項目建設(shè)要素保障問題。全面推行“桂惠貸”政策,累計投放*億元,惠及*家企業(yè)。深化電力體制改革,新增*家企業(yè)參與電力市場化交易,累計交易電量*億千瓦時,可降低用電成本約*億元。加快數(shù)字*建設(shè),*市云計算大數(shù)據(jù)中心投入使用,“愛我*”app功能不斷完善,極大提升政務(wù)服務(wù)效能。

(六)民生事業(yè)全面推進(jìn)。居民收入穩(wěn)步提高,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長*%、*%。持續(xù)加大民生投入,民生支出增長*%。認(rèn)真抓好常態(tài)化疫情防控,全面鋪開疫苗接種,有效處置境外疫情輸入病例,截至目前繼續(xù)保持本土疫情“零確診”。加大生態(tài)環(huán)境治理,黑臭污水整治問題立行立改階段整改任務(wù)基本完成,環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良,地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排全國第*名。大力發(fā)展民生事業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率*%,cpi增長*%,*幼兒師范高等??茖W(xué)校附屬幼兒園、原南寧地委大院危舊房改住房改造等項目開工建設(shè),*市應(yīng)急救治中心投入使用,全市基本養(yǎng)老保險入庫參保率*%。深化平安*建設(shè),狠抓安全生產(chǎn)工作,常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,社會大局保持和諧穩(wěn)定。

總的來看,今年以來,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢,實現(xiàn)了上半年各項預(yù)期目標(biāo)。這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,各級各部門都作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、高度關(guān)注當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的問題。

盡管上半年我市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較快增長,但這是建立在去年低基數(shù)基礎(chǔ)上的恢復(fù)性增長。去年進(jìn)入第二季度以后,全市開始大規(guī)模復(fù)工復(fù)產(chǎn),基數(shù)逐漸上升,繼續(xù)保持高速增長的難度越來越大。相對今年一季度,上半年地區(qū)生產(chǎn)總值回落了*個百分點,制約穩(wěn)增長因素還較多。

(一)常態(tài)化疫情防控壓力較大。當(dāng)前,全球疫情仍在高位流行,由于我市邊境線長、便道多、管控難度大,仍有“三非”人員不時想要偷渡入境,加大了攜帶病毒入境的風(fēng)險。一旦發(fā)生本土疫情,將會對來之不易的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢造成極大沖擊。

(二)工業(yè)向好基礎(chǔ)還不牢固。重點企業(yè)負(fù)增長面仍然較大,全市前*家重點工業(yè)企業(yè)中,累計產(chǎn)值為負(fù)增長的有*家。部分重點行業(yè)產(chǎn)量下降,電解金屬錳產(chǎn)量下降*%,鐵合金產(chǎn)量下降*%。關(guān)聯(lián)指標(biāo)匹配有差距,工業(yè)用電量增速低于工業(yè)總產(chǎn)值增速*個百分點??h域間工業(yè)發(fā)展極不平衡,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速高于全市平均增速的只有*縣,增速最低的*縣比*縣低了*個百分點。

(三)項目投資后勁乏力。今年以來項目建設(shè)的能耗、土地、資金等要素保障比往年更為困難,導(dǎo)致部分項目建設(shè)受到了極大影響,上半年有*個項目未能按計劃開工、*個項目未能按計劃竣工。*月當(dāng)月,全市*個項目中,有*個項目無工作量,*個項目投資額不足*萬元,相比*-*月,基礎(chǔ)設(shè)施項目投資、民間投資、非公投資、建安投資都出現(xiàn)了不同程度的回落。中小項目投資持續(xù)下滑,*-*萬元在庫項目*個,比去年同期減少*個,項目投資同比下降*%。同時,受項目儲備不足,在建產(chǎn)業(yè)項目偏少等影響,穩(wěn)投資壓力增大。

(四)制約開放發(fā)展因素較多。目前*的疫情不斷加劇,導(dǎo)致我市保稅物流、邊小貿(mào)易貨物進(jìn)出口受阻,加上海運(yùn)價格暴漲,港口貨物清關(guān)擁堵,*月單月一般貿(mào)易同比下降*%,邊境小額貿(mào)易同比下降*%,保稅物流環(huán)比下降*%,對外貿(mào)增長造成較大影響。同時,《邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品負(fù)面清單》及相關(guān)邊貿(mào)新政還沒有在我市邊境地區(qū)執(zhí)行落地,我市落地加工企業(yè)所需的東盟國家產(chǎn)品仍無法通過互市進(jìn)口,導(dǎo)致互市落地加工原料嚴(yán)重不足。

(五)服務(wù)業(yè)恢復(fù)不夠理想。在疫情影響下,群眾的消費(fèi)欲望較以往有所下降,服務(wù)業(yè)增長整體放緩,批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)銷售(營業(yè))額分別比一季度回落*、*、*、*個百分點,規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入自*月以來平均每月下降*個百分點以上,服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的壓力還很大。

(六)財稅收支壓力增大。當(dāng)前我市一般公共預(yù)算收入總量仍然偏低,可用財力不充足,截至*月,市本級實際可用庫款僅為*億元。而?!叭!薄⒀a(bǔ)短板、促發(fā)展、防風(fēng)險、保穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨,收支矛盾日益突出。同時,債務(wù)壓力不斷加大,市本級政府法定限額債務(wù)率超過*%,被財政部評定為風(fēng)險提示地區(qū),隱性債務(wù)率已經(jīng)處在紅色預(yù)警區(qū)間,必須要采取嚴(yán)格措施規(guī)范投資需求,控制債務(wù)風(fēng)險。

展望下半年,疫情變化和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性,經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨繁重。進(jìn)入三季度以后,受*年同期基數(shù)影響,恢復(fù)性增長的因素將進(jìn)一步減弱,預(yù)計下半年經(jīng)濟(jì)增長將會進(jìn)一步放緩。但我們也要看到,有利的因素正在不斷積累,在常態(tài)化疫情防控的形勢下,經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),國家宏觀政策繼續(xù)保持了對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度,支持小微企業(yè)和個體工商戶的政策不斷落實落地,這有利于為企業(yè)紓困解難。從自治區(qū)來看,年初開始密集部署實施的一系列穩(wěn)增長措施已初顯成效,下半年自治區(qū)還將出臺更多利好政策,為我們爭取更多建設(shè)發(fā)展的機(jī)會和資金提供了保障。從我市來看,經(jīng)過“十三五”以來的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實,支撐發(fā)展的新動能不斷增多,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化,展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的韌性。我們要準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,采取有效措施,搶機(jī)遇、揚(yáng)長處、補(bǔ)短板,努力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長,堅決完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

三、全力以赴抓好下半年各項工作。

根據(jù)年初部署,結(jié)合當(dāng)前形勢,下半年任務(wù)艱巨繁重。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和對*工作系列重要指示精神,圍繞“兩大環(huán)境”“五個振興”,緊扣全年各項目標(biāo)任務(wù),堅定信心、振奮精神,突出重點、攻破難點,全力以赴抓好下半年各項工作,確?!笆奈濉遍_好局、起好步。

(一)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。狠抓糧食生產(chǎn),確保糧食播種面積在*萬畝以上,產(chǎn)量*萬噸以上。堅持做好甘蔗生產(chǎn),這是我市最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),這個產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展中占據(jù)重大的作用,也是農(nóng)民收入的重要支撐。所以,要抓住甘蔗這個龍頭產(chǎn)業(yè)不放松,鞏固“雙高”基地建設(shè),加強(qiáng)甘蔗田間管理,著力提升甘蔗產(chǎn)量。積極發(fā)展豬牛羊養(yǎng)殖,抓好農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè),培育壯大畜牧養(yǎng)殖業(yè),并努力引進(jìn)更多大型畜牧加工龍頭企業(yè),大力發(fā)展畜牧加工業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真分析,研究對策,嚴(yán)格控制仔豬外調(diào),提高肉豬飼養(yǎng)比重。全面落實養(yǎng)殖水域規(guī)劃制度,推廣陸基生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)等養(yǎng)殖模式,確保全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)*萬噸以上。在推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中,針對一些產(chǎn)值較高但無法納入統(tǒng)計的養(yǎng)殖企業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計等部門要認(rèn)真研究,想辦法解決制約因素,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),不斷擴(kuò)大第一產(chǎn)業(yè)增量。大力發(fā)展澳洲堅果,這是市里下一步重點推進(jìn)的一個產(chǎn)業(yè),今年上半年已新增種植*萬畝,下一步還要通過“減蕉”“減桔”和利用坡度較高的坡地擴(kuò)大堅果種植。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宣傳等部門要加強(qiáng)對糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)群眾自覺抵制占用糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)種植香蕉等違法行為。在發(fā)展澳洲堅果上,要保障苗木的數(shù)量和質(zhì)量,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)管理,推廣堅果間套種技術(shù),并盡快布局一批堅果加工廠,同時做好產(chǎn)銷對接,確保堅果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

天等縣開工*棟,開工率*%;

*縣開工*棟,開工率*%;

江州區(qū)開工*棟,開工率*%;

*市開工*棟,開工率*%;

*縣開工*棟,開工率*%,下一步要加快進(jìn)度,確保完成第二批改造任務(wù),同時按時保質(zhì)完成*縣、*縣、*市全域基本整治村莊建設(shè)任務(wù)。

穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。全面啟動擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資行動,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)覆蓋等*大工程建設(shè)。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動計劃,統(tǒng)籌農(nóng)村生活垃圾、污水、黑臭水體治理,推動*個農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范項目年內(nèi)全部開工。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)完成村級綜治中心*%的綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加大農(nóng)村危房改造力度,確保*月底前竣工率達(dá)*%。

(二)堅定不移發(fā)展工業(yè)。這幾年,我們深挖一產(chǎn)、三產(chǎn)潛力,有力促進(jìn)了穩(wěn)增長,但從我市發(fā)展情況,工業(yè)還是主要的支撐力量,必須堅定不移發(fā)展工業(yè),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。抓工業(yè)要精準(zhǔn)施策、分類指導(dǎo),一個一個項目、一個一個企業(yè)、一個一個產(chǎn)業(yè)去抓,重點推動“*+*”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銅錳稀土新材料及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面,深化電力體制改革,著力降低要素成本,推進(jìn)銅錳產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),下半年生產(chǎn)電解銅*萬噸以上。加強(qiáng)稀土礦供應(yīng),確保國盛、國宸等稀土加工企業(yè)滿產(chǎn)增產(chǎn)。加快推進(jìn)南國銅業(yè)二期、川恒“銅鈦磷?”、鑫科精密電子銅帶等項目建設(shè)。糖及食品加工產(chǎn)業(yè)方面,鼓勵東亞、中糧等精制糖生產(chǎn)企業(yè)加大原糖儲煉力度,指導(dǎo)達(dá)利、鹽津鋪子等特色食品加工企業(yè)做好市場開拓,通過以銷促產(chǎn)推動食品加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。積極推進(jìn)湘桂酵母抽提物擴(kuò)建項目建設(shè),確保項目盡快上馬見效。高端家居產(chǎn)業(yè)方面,加強(qiáng)重點木業(yè)產(chǎn)業(yè)園的用工等要素保障,推動板材生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。同時,通過市場引導(dǎo)推動歐卡羅等企業(yè)增產(chǎn)增效。新型建材產(chǎn)業(yè)方面,積極利用下半年黃金施工期做好水泥產(chǎn)銷對接,推動南方、紅獅等企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)?,F(xiàn)代出口制造業(yè)方面,加快推進(jìn)*三諾、良維電子等項目建設(shè)。同時,根據(jù)目前國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移發(fā)展的契機(jī),做好跨境產(chǎn)業(yè)合作供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,著力把這些轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、核心產(chǎn)業(yè)留在*,把簡單的組裝程序放在國外,最大程度提升邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)價值鏈。中藥材綠色加工業(yè)方面,大力推行“龍頭企業(yè)+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,引進(jìn)落地*-*家中藥材壯瑤藥材龍頭企業(yè)。幫助工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)工作,及時協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)遇到的困難和問題,推進(jìn)“雙百雙新”項目加快建設(shè),同時推動更多項目納入自治區(qū)“雙百雙新”項目盤子。此外,充分利用下半年工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)成熟度、集中度較高的特點,再次摸排轄區(qū)符合條件的竣工投產(chǎn)項目和在營工業(yè)企業(yè),積極做好臨規(guī)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)指導(dǎo)工作,重點推動樂林人造板等企業(yè)達(dá)規(guī)入庫,爭取下半年實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)*家以上。

以創(chuàng)新支撐工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加大高新技術(shù)企業(yè)等培育和認(rèn)定工作,年內(nèi)申報高新技術(shù)企業(yè)*家、科技型中小企業(yè)評價入庫*家。推進(jìn)企業(yè)技改升級和兩化融合,不斷提升企業(yè)競爭力。加快打造科技創(chuàng)新平臺,推進(jìn)中泰產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級高新區(qū)、*亞熱帶農(nóng)科新城創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工作,年內(nèi)創(chuàng)建自治區(qū)級創(chuàng)新平臺*個。

(三)持續(xù)擴(kuò)大開發(fā)開放。用好用足多重疊加的優(yōu)惠政策,主動對接長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國家重大戰(zhàn)略,積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè),全方位擴(kuò)大開放合作。

加快開放合作平臺建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)*片區(qū)未完成*項“硬骨頭”試點任務(wù),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)制度創(chuàng)新,爭取總結(jié)提煉上報制度創(chuàng)新案例*項以上。加快*邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)*片區(qū)融合發(fā)展,推進(jìn)“高爾夫小組團(tuán)”“紅木小組團(tuán)”“水果加工小組團(tuán)”滾動開發(fā)。推動*綜保區(qū)提質(zhì)增效創(chuàng)新發(fā)展。

加大力度發(fā)展對外貿(mào)易。做好口岸通關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,協(xié)調(diào)聯(lián)檢部門延長通關(guān)時間,推動周末及節(jié)假日正常通關(guān),同時進(jìn)一步創(chuàng)新通關(guān)模式及簡化通關(guān)手續(xù),最大化挖掘通關(guān)潛力,縮短通關(guān)時間。引導(dǎo)出口貨物通過愛店、水口口岸通關(guān),確??诎锻P(guān)順暢,進(jìn)一步鞏固提升通道優(yōu)勢,為擴(kuò)大對外貿(mào)易創(chuàng)造良好條件。用好和落實外貿(mào)支持政策,激發(fā)重點企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的積極性,推動擴(kuò)大精銅礦、鋁土礦等大宗商品進(jìn)口。加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè),試點開展跨境電商網(wǎng)購保稅出口業(yè)務(wù)和出口商品退運(yùn)進(jìn)境業(yè)務(wù),引進(jìn)企業(yè)建立跨境電商“邊境倉”,全年跨境電商交易額達(dá)*億元以上。研究出臺市場采購貿(mào)易扶持政策措施,吸引更多企業(yè)開展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展貿(mào)易加工業(yè),探索建立鐵路互市商品交易市場,試點互市進(jìn)口商品通過鐵路口岸運(yùn)輸入境,積極爭取*百香果等非準(zhǔn)入商品通過互市進(jìn)口實現(xiàn)落地加工,擴(kuò)大貿(mào)易加工業(yè)規(guī)模。

持續(xù)加強(qiáng)口岸建設(shè)。加快推進(jìn)口岸項目建設(shè),爭取愛店口岸盡快獲批中藥材進(jìn)境指定監(jiān)管場所,推動友誼關(guān)口岸、水口口岸、碩龍口岸擴(kuò)大開放盡快通過國家驗收。加快平而、那花、布局等互市點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和叫隘、油隘互市點疫情防控問題整改,爭取盡快恢復(fù)開通。

(四)加快發(fā)展全域旅游。要進(jìn)一步提升景區(qū)景點建設(shè)水平,并以龍頭景區(qū)帶動輻射全市旅游發(fā)展,加快創(chuàng)建國家全域旅游示范市。

加強(qiáng)景區(qū)景點建設(shè)。目前,我們正在全力推進(jìn)承辦*年*文化旅游發(fā)展大會各項籌備工作,已確定了現(xiàn)場考察線路方案。要加快推進(jìn)考察沿線的新和鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、明仕田園旅游度假區(qū)、中越德天跨國瀑布、恒大文旅康養(yǎng)城等項目建設(shè),每個參觀點都要按照大會要求制定整改提升方案,列出整改提升項目清單,明確工作任務(wù)目標(biāo)、完成時間節(jié)點、資金來源、責(zé)任單位、責(zé)任人等,做到工作任務(wù)項目化。各縣(市、區(qū))要按照方案認(rèn)真研究推進(jìn)這些項目點和線路的整改推進(jìn)工作,確保每項任務(wù)都按照序時進(jìn)度完成。

完善旅游配套設(shè)施建設(shè)。完善景區(qū)游客集散中心、景區(qū)停車場、旅游廁所等配套設(shè)施,重點推進(jìn)*雅閣、*華天等*家星級旅游飯店和*·在野宿集等民宿建設(shè),推進(jìn)大新德天至寧明花山公路二期年內(nèi)完成主體工程建設(shè)。加快推進(jìn)智慧旅游建設(shè),為游客提供更貼心、更便捷的旅游服務(wù)。

加大旅游宣傳營銷力度。全面推行以導(dǎo)客為主的市場營銷,加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)其他城市的聯(lián)合宣傳推廣。同時,充分利用微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺擴(kuò)大宣傳推廣,吸引游客,力爭年內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)基本恢復(fù)至*年水平。

(五)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),努力讓城市更富魅力、更具吸引力。

著力提升中心城區(qū)集聚力。大力推進(jìn)城建項目建設(shè),加快建設(shè)*南站綜合體、麗江大橋、*市生活垃圾焚燒發(fā)電等項目,建成環(huán)城北路工程ppp等項目,完善提升中心城區(qū)“四大中心”功能。以落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出問題整改為契機(jī),加強(qiáng)城區(qū)排水設(shè)施規(guī)劃,并加快管網(wǎng)改造和建設(shè),同時做好新發(fā)現(xiàn)黑臭水體治理、江南污水處理廠擴(kuò)建等工作,確保年底城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到*%。

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。近期,自治區(qū)下發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃以及支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策等文件,提出*年內(nèi)在全區(qū)遴選一批經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量好、特色優(yōu)勢明顯的縣(市、區(qū))進(jìn)行重點支持,每年遴選一批縣域特色產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌相關(guān)資金和政策集中支持。各級各部門要認(rèn)真研究政策,集中力量補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板和補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),爭取各縣(市、區(qū))每年都能引進(jìn)一些新的項目、新的產(chǎn)業(yè)、新的企業(yè),并建成投產(chǎn)、形成效益,推進(jìn)城市的面貌和人居環(huán)境每年要有新的變化,發(fā)展形成不同的城市特色。同時,要加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),全面實施集鎮(zhèn)功能提升工程,挖掘并發(fā)展有基礎(chǔ)、具潛力、能成長的特色產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)一步提升城市治理水平。近幾年市中心城區(qū)框架越來越大,但整體城市管理還沒能同步跟上。要堅持建管并重,以實施第九輪自治區(qū)文明城市創(chuàng)建活動為抓手,與鞏固國家衛(wèi)生城市成果無縫對接,加強(qiáng)城市精細(xì)化、網(wǎng)格化管理,全面提升城市建設(shè)水平,提升城市氣質(zhì),打造高品質(zhì)城市環(huán)境。完善市級數(shù)字城管平臺功能,加快縣域數(shù)字城管平臺建設(shè),實現(xiàn)市縣平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。積極推動數(shù)字化城管系統(tǒng)與*服務(wù)熱線有機(jī)整合。

加快數(shù)字*建設(shè)。完善“愛我*”app服務(wù)功能,擴(kuò)大統(tǒng)一支付平臺接入范圍。加速建設(shè)城市智能中樞,推動各類業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)納入壯美*·*市云統(tǒng)籌使用。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年底前新建*個以上5g基站,實現(xiàn)市級城區(qū)和縣級主要城區(qū)的*g網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本開通*g網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)*糖業(yè)綜合服務(wù)云平臺等項目建設(shè)。

(六)狠抓項目投資工作。全力推進(jìn)項目建設(shè),推動投資保持穩(wěn)定增長。

加強(qiáng)重點項目建設(shè)。全力做好總投資*億元以上重大項目建設(shè),力爭*公路等項目開工建設(shè)。加快在建項目建設(shè),重點加快*等項目建設(shè)進(jìn)度,確保形成更大投資量。盯緊計劃開竣工項目,著力解決阻礙項目開竣工難點、堵點,推動*等項目實現(xiàn)開工,推動海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)*產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)一期等項目實現(xiàn)竣工,力爭全年市級層面重大項目實現(xiàn)開工*項、竣工*項,其中自治區(qū)層面實現(xiàn)開工*項、竣工*項。

做好項目增補(bǔ)工作。重點圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、國家和自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃,選擇一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興、社會民生等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)重大項目,不斷充實市級項目儲備。持續(xù)做好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目申報工作,爭取在庫項目達(dá)到*項以上。

持續(xù)加大招商引資力度。深入實施“三企入桂項目落實、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動,在粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等區(qū)域精準(zhǔn)發(fā)力,精準(zhǔn)對接一批重點企業(yè),爭取新簽一批重大產(chǎn)業(yè)項目。加強(qiáng)與廣東江門市開展粵桂協(xié)作工作對接,積極引進(jìn)江門市一批企業(yè)入駐發(fā)展。在招商引資工作中,要重點引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、產(chǎn)能要求的項目,實行精準(zhǔn)招商。各縣(市、區(qū))、園區(qū)和各單位要根據(jù)自身實際情況,算好土地指標(biāo)、能耗指標(biāo)的賬,有針對性開展招商引資。

(七)穩(wěn)步發(fā)展服務(wù)業(yè)。當(dāng)前,我市服務(wù)業(yè)還未完全恢復(fù)到疫情前的水平,我們要積極應(yīng)對,采取更有效措施促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,推動服務(wù)業(yè)早日全面恢復(fù),實現(xiàn)穩(wěn)增長。

加強(qiáng)服務(wù)業(yè)運(yùn)行調(diào)度。緊盯重點行業(yè)重點指標(biāo)穩(wěn)增長,強(qiáng)化服務(wù)業(yè)*項指標(biāo)逐一進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度,重點抓好非營利性服務(wù)業(yè)和其他營利性服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長。對批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)等重點企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定的情況,要采取有力措施加以解決,保住服務(wù)業(yè)發(fā)展基本面。對持續(xù)低迷的水路運(yùn)輸業(yè),要想方設(shè)法引導(dǎo)個體船舶加盟大型水路企業(yè),促進(jìn)其恢復(fù)增長。對增長幅度小的總保費(fèi)收入,要積極引導(dǎo)中國郵政人壽、富德生命人壽、國富人壽等外地保險公司盡快在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),確保保費(fèi)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

狠抓擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)。持續(xù)開展促消費(fèi)活動,鼓勵重點商場、連鎖超市、連鎖餐飲等企業(yè)會同銀行、保險、石油、學(xué)校、旅游等行業(yè)聯(lián)合開展促銷活動,推動全市批零住餐行業(yè)穩(wěn)定增長。統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展資金,鼓勵限額以上大型批發(fā)、零售、餐飲企業(yè)擴(kuò)大銷售。全力抓好全市成品油非法經(jīng)營專項整治工作,規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序。

優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策,大力支持服務(wù)業(yè)小微企業(yè)上規(guī)模。鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離,對工業(yè)企業(yè)分離后新設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)、供應(yīng)鏈本地化給予相應(yīng)扶持發(fā)展。積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì),對落戶的總部經(jīng)濟(jì)給予相應(yīng)支持。

(八)認(rèn)真抓好財稅金融工作。財政運(yùn)行不穩(wěn)定,各方面就容易出問題。要切實抓好財稅金融工作,利用財稅金融工具有效推動穩(wěn)增長。

確保財政收支運(yùn)行平穩(wěn)。加強(qiáng)財政稅收分類督導(dǎo),深挖增收潛力,堅持依法應(yīng)收盡收。加快支出進(jìn)度,做好財政支出和庫款的統(tǒng)籌,全力保障各項支出需求。大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,優(yōu)先保障“三?!敝С鲂枰?。加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)督管理,確保直接惠企利民。

做好金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)工作。落實好“桂惠貸”,加強(qiáng)與*綜合金融服務(wù)平臺線上融資對接,有針對性組織開展政銀企對接,提高金融支持企業(yè)精準(zhǔn)度。加快推進(jìn)“*保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)”建設(shè),不斷拓寬跨境保險品種。積極拓展跨境融資業(yè)務(wù),鼓勵為東盟國家銀行業(yè)提供人民幣跨境貸款。依托西部陸海新通道物流融資服務(wù)平臺,探索開展供應(yīng)鏈物流金融業(yè)務(wù)。

著力防范化解債務(wù)風(fēng)險。全面梳理債務(wù)情況,進(jìn)一步強(qiáng)化債務(wù)動態(tài)監(jiān)測,通過債務(wù)置換和再融資債券等方式,做好債務(wù)還本付息,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要用好正門,充分利用政府專項債券、ppp模式等政策工具籌集項目建設(shè)資金,嚴(yán)禁通過新增政府隱性債務(wù)方式舉債搞建設(shè)。對于一些無資金來源的項目,要停止建設(shè),寧可止損,也不要進(jìn)一步擴(kuò)大債務(wù)的盤子。加強(qiáng)對國有平臺監(jiān)管,市里對國有平臺公司管理提出了明確的要求,各公司要嚴(yán)格按照要求規(guī)范日常經(jīng)營管理,嚴(yán)格規(guī)范發(fā)債工作,同時推動融資平臺市場化轉(zhuǎn)型,規(guī)范投融資決策程序,嚴(yán)控高成本高風(fēng)險項目融資。

(九)全力打造一流營商環(huán)境。堅持“有為政府”“有效市場”共同發(fā)力,優(yōu)化全要素、全周期、全流程營商服務(wù),打造一流的營商環(huán)境。

提高優(yōu)化營商環(huán)境意識。去年我市在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境第三方評估中排第*名,倒數(shù)第一,和我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不匹配。全市各級各部門要強(qiáng)化“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置,堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)對標(biāo)一流,認(rèn)真抓好重點指標(biāo)評估整改,及時補(bǔ)齊短板弱項,推動全市營商環(huán)境根本好轉(zhuǎn),不斷提升市場主體獲得感和滿意度。近期,市委也將出臺*市優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法,從制度層面去推進(jìn)、去優(yōu)化,也將進(jìn)行嚴(yán)格考核和獎懲。

進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作。繼續(xù)完善項目代辦服務(wù)和服務(wù)企業(yè)制度,及時為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營的困難和問題。盡快建成使用政策兌現(xiàn)平臺,并及時兌現(xiàn)之前已承諾的各項優(yōu)惠政策,不斷提升政府公信力。做好企業(yè)評價政府工作,并將其列入績效考評內(nèi)容,主要對解決問題、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、工作成效等進(jìn)行評價,每月評價*次,每年匯總*次,強(qiáng)化對評價結(jié)果的運(yùn)用,倒逼各級各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)。

持續(xù)深化“放管服”。全面深化“全程網(wǎng)辦”,按照“應(yīng)上盡上”的原則,將政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化平臺,實現(xiàn)*%以上的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦。加大窗口整合力度,爭取年底前實現(xiàn)市本級一窗受理全覆蓋。繼續(xù)開展市場主體信用分級分類監(jiān)管工作,完善工作制度和業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全鋪開。建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制,鼓勵企業(yè)重塑信用。

推動重點領(lǐng)域改革措施落地見效。加強(qiáng)土地綜合整治,各縣(市、區(qū))要加快實施各*個全域土地綜合整治項目,爭取年內(nèi)報備入庫水田指標(biāo)*萬畝。深化糖業(yè)體制機(jī)制改革,進(jìn)一步完善糖料蔗購銷市場機(jī)制。深入推進(jìn)電力體制改革,推動更多符合條件的企業(yè)納入全區(qū)電力直接交易范圍。

持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治攻堅,守牢環(huán)境安全底線。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)保障,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)*萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*%以內(nèi)。加快教育發(fā)展,推進(jìn)崇善小學(xué)、江州區(qū)高級中學(xué)等一批學(xué)校建成開學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)汛期防汛減災(zāi)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。抓牢抓實安全生產(chǎn)工作,最近我市安全生產(chǎn)事故高發(fā)頻發(fā),死亡人數(shù)攀升,各有關(guān)單位要高度重視,認(rèn)真分析原因,查找事故根源,加強(qiáng)燃?xì)?、礦山、交通、校園等領(lǐng)域隱患排查治理,采取更加有力的措施和手段,堅決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時,深入推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,著力建設(shè)更高水平的平安*。

同志們,做好下半年工作,事關(guān)全年目標(biāo)的順利實現(xiàn)。我們要弘揚(yáng)偉大建黨精神,解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干,加快建設(shè)面向東盟開放合作的現(xiàn)代化*國門城市!

市長在全市政法工作會議上講話篇二十

同志們:

這次物價工作會議,主要任務(wù)是貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)去年物價工作,分析當(dāng)前物價形勢,部署安排今年物價工作。剛才,建民同志總結(jié)了去年的物價工作,對今年的工作做了具體部署,我完全同意。下面,我再講三點意見。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢,增強(qiáng)做好物價工作的緊迫感和責(zé)任感。

價格是資源配置的重要杠桿,也是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的重要手段,直接關(guān)系著千家萬戶的利益和群眾生活,在落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。過去的一年,全市物價部門積極貫徹宏觀調(diào)控政策,圍繞全市發(fā)展大局,加強(qiáng)價格調(diào)控和監(jiān)管,為穩(wěn)定市場物價,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成績。一是價格調(diào)控監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。去年全年居民消費(fèi)價格總水平同比上漲0.9,市場物價運(yùn)行比較平穩(wěn),促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是群眾關(guān)心的價格熱點難點問題得到了解決。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價,促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)約型社會建設(shè)。出臺了出租車減免收費(fèi)臨時措施,實施了部分藥品降價政策,整頓了房地產(chǎn)價格秩序,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。三是部門形象進(jìn)一步提升。啟動了“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動,贏得了廣大農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和醫(yī)院患者等社會各界的普遍贊譽(yù)。另外,在完善價格形成機(jī)制、疏導(dǎo)價格矛盾,整頓和規(guī)范市場價格秩序,提供價格公共服務(wù)等其他工作方面,也取得了可喜成績。

但是,我們也必須看到,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然有許多不確定的因素,影響價格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產(chǎn)資料價格已持續(xù)在高位運(yùn)行,對下游產(chǎn)品成本推動的壓力已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來;糧食供求仍有缺口,種糧靠天收的局面并未改變,今年的氣候因素難以確定,可能會對糧食價格產(chǎn)生新的影響;國際石油價格仍不穩(wěn)定,這都將對國內(nèi)價格產(chǎn)生影響。這些問題表明,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒有完全消除,宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時期,防止價格總水平過快上漲的任務(wù)仍然艱巨。因此,我們一定要增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢和物價形勢的判斷決策上來,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),增強(qiáng)駕馭物價工作的能力,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步把宏觀調(diào)控措施落實到位,為全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。

二、突出重點,扎實做好今年的物價工作。

剛召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議,對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。各級物價部門要圍繞宏觀調(diào)控任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革,完善價格機(jī)制,強(qiáng)化市場監(jiān)管,不斷提高調(diào)控水平,努力保持價格總水平基本穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。

(一)圍繞黨和政府中心工作,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)物價工作全局。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)物價工作,核心是用發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)各項物價工作,關(guān)鍵是圍繞黨和政府工作中心,研究落實各項物價工作,服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。深化價格改革,加強(qiáng)市場監(jiān)管,解決民生價格問題,提供價格公共服務(wù),都必須統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系,平衡好各方的價格權(quán)益。在做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價格工作的同時,要做好促進(jìn)社會發(fā)展的價格工作,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好城市價格工作,促進(jìn)現(xiàn)代城市發(fā)展的同時,要做好農(nóng)村價格工作,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)利益關(guān)系的作用,平衡好各方面的利益關(guān)系,促進(jìn)人與人關(guān)系和諧的同時,要研究利用價格杠桿促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的措施,促進(jìn)人與自然的和諧。只有服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),處理好整體利益和局部利益的關(guān)系,把握好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好長期利益和短期利益的'關(guān)系,創(chuàng)造有利于實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價格環(huán)境,物價部門職能作用才能充分發(fā)揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開創(chuàng)物價工作新局面,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

(二)提高市場價格調(diào)控水平,保持價格總水平基本穩(wěn)定。價格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要條件。全市經(jīng)濟(jì)會議確定,今年居民消費(fèi)價格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為3以內(nèi),實現(xiàn)這個目標(biāo)的有利條件很多,但影響價格總水平變動的不穩(wěn)定因素也不少。物價部門要正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,根據(jù)調(diào)控目標(biāo)要求,健全價格調(diào)控體系,完善價格調(diào)控手段。要積極探索加強(qiáng)市場價格調(diào)控的新思路和新方法,增強(qiáng)價格調(diào)控能力,適時適度進(jìn)行調(diào)控,確保市場物價的基本穩(wěn)定。尤其要立足于防范和有效應(yīng)對價格異常波動的發(fā)生,加強(qiáng)價格應(yīng)急機(jī)制建設(shè),盡快建立反應(yīng)靈敏、手段完備、調(diào)控有力的價格調(diào)控機(jī)制。對可能引起市場異常波動的傾向性、苗頭性問題,及時作出預(yù)警,深入分析原因,提出對策建議,做到反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、干預(yù)有效,確保市場物價的基本穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

(三)完善價。

格形成機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式成為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)會議確定,今年萬元gdp能耗要下降4.5,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變增長方式的目標(biāo),物價部門肩負(fù)著重要責(zé)任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對和推進(jìn)價格改革,完善資源環(huán)境價格形成機(jī)制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價關(guān)系,落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機(jī)制,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件,促使消費(fèi)者節(jié)約資源、減少浪費(fèi),刺激經(jīng)營者加強(qiáng)管理、改進(jìn)技術(shù),約束成本上升,減少資源消耗,引導(dǎo)和推動全社會節(jié)約資源,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)著力解決民生價格問題,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟(jì)工作會議特別強(qiáng)調(diào),要著力解決關(guān)系民生的突出問題。當(dāng)前,“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房價高”,是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,也是價格工作的難點。當(dāng)然,這些問題不是一朝一夕形成的,涉及諸多體制問題,其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作,取得了一些成績,今后要以更加負(fù)責(zé)的精神,從改善價格形成機(jī)制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價格矛盾,讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時,要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價格矛盾,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,最大限度的增加和諧因素,減少不和諧因素,從價格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況,適時適度地搞好價格調(diào)控監(jiān)管工作,切實做到既保護(hù)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入,又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作,積極開展價格信用建設(shè)活動,維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。

當(dāng)前,價格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化,這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應(yīng)新的形勢,按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。

(一)更新工作理念,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。多年來,全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的認(rèn)可。但是,價格工作面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜、任務(wù)越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念,創(chuàng)新價格調(diào)控監(jiān)管方式,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一方面,要處理好價格管制和市場調(diào)節(jié)的關(guān)系,對可以由市場辦的事情交給市場去辦,還權(quán)于市場,提高市場資源配置效率和市場調(diào)節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果,物價部門要致力于把該管的價格和收費(fèi)堅決管住、管好、管到位,做到有為、有位、有威。另一方面,要處理好價格及相關(guān)配套改革的關(guān)系,力求在價格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時,要進(jìn)一步拓寬工作思路,跳出就價格論價格的圈子,善于從全局的高度來認(rèn)識和處理價格問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革,共同推動深層次問題的解決,為理順價格關(guān)系、協(xié)調(diào)價格矛盾創(chuàng)造有利條件。

(二)履行部門職能,推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務(wù)。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事,從價格行政審批到價格行政執(zhí)法,都要符合法律規(guī)定,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在堅持依法行政的前提下,還要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和創(chuàng)新意識,實現(xiàn)依法行政與促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點,尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價格時,要體現(xiàn)以人為本的理念,體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi),勇于開拓、勇于創(chuàng)新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不斷提高價格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。

(三)創(chuàng)新工作方式,提高服務(wù)水平。隨著價格改革的進(jìn)一步深入,價格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實踐證明,只有加大為經(jīng)營者、消費(fèi)者服務(wù)的力度和深度,物價工作才會越來越得到各方面的認(rèn)可。物價部門必須強(qiáng)化公共服務(wù)意識,加強(qiáng)和改善價格服務(wù)工作,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管,把價格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前,全市正在開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動,這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù),是物價部門落實執(zhí)政為民理念,化解價格矛盾,為百姓辦實事、辦好事的具體舉措;也是物價部門履行公共服務(wù)職能,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視,積極配合,各級物價部門要精心組織,周密安排,加強(qiáng)分類指導(dǎo),務(wù)求取得實效。

同志們,今年是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要一年,也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年,做好今年價格工作,任務(wù)艱巨,意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實做好各項工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

格形成機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式成為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)會議確定,今年萬元gdp能耗要下降4.5,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變增長方式的目標(biāo),物價部門肩負(fù)著重要責(zé)任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對和推進(jìn)價格改革,完善資源環(huán)境價格形成機(jī)制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價關(guān)系,落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機(jī)制,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件,促使消費(fèi)者節(jié)約資源、減少浪費(fèi),刺激經(jīng)營者加強(qiáng)管理、改進(jìn)技術(shù),約束成本上升,減少資源消耗,引導(dǎo)和推動全社會節(jié)約資源,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)著力解決民生價格問題,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟(jì)工作會議特別強(qiáng)調(diào),要著力解決關(guān)系民生的突出問題。當(dāng)前,“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房價高”,是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,也是價格工作的難點。當(dāng)然,這些問題不是一朝一夕形成的,涉及諸多體制問題,其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作,取得了一些成績,今后要以更加負(fù)責(zé)的精神,從改善價格形成機(jī)制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價格矛盾,讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時,要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價格矛盾,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,最大限度的增加和諧因素,減少不和諧因素,從價格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況,適時適度地搞好價格調(diào)控監(jiān)管工作,切實做到既保護(hù)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入,又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作,積極開展價格信用建設(shè)活動,維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。

三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。

當(dāng)前,價格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化,這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應(yīng)新的形勢,按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。

(一)更新工作理念,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。多年來,全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的認(rèn)可。但是,價格工作面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜、任務(wù)越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念,創(chuàng)新價格調(diào)控監(jiān)管方式,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一方面,要處理好價格管制和市場調(diào)節(jié)的關(guān)系,對可以由市場辦的事情交給市場去辦,還權(quán)于市場,提高市場資源配置效率和市場調(diào)節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果,物價部門要致力于把該管的價格和收費(fèi)堅決管住、管好、管到位,做到有為、有位、有威。另一方面,要處理好價格及相關(guān)配套改革的關(guān)系,力求在價格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時,要進(jìn)一步拓寬工作思路,跳出就價格論價格的圈子,善于從全局的高度來認(rèn)識和處理價格問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革,共同推動深層次問題的解決,為理順價格關(guān)系、協(xié)調(diào)價格矛盾創(chuàng)造有利條件。

(二)履行部門職能,推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務(wù)。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事,從價格行政審批到價格行政執(zhí)法,都要符合法律規(guī)定,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在堅持依法行政的前提下,還要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和創(chuàng)新意識,實現(xiàn)依法行政與促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點,尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價格時,要體現(xiàn)以人為本的理念,體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi),勇于開拓、勇于創(chuàng)新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不斷提高價格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。

(三)創(chuàng)新工作方式,提高服務(wù)水平。隨著價格改革的進(jìn)一步深入,價格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實踐證明,只有加大為經(jīng)營者、消費(fèi)者服務(wù)的力度和深度,物價工作才會越來越得到各方面的認(rèn)可。物價部門必須強(qiáng)化公共服務(wù)意識,加強(qiáng)和改善價格服務(wù)工作,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管,把價格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前,全市正在開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動,這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù),是物價部門落實執(zhí)政為民理念,化解價格矛盾,為百姓辦實事、辦好事的具體舉措;也是物價部門履行公共服務(wù)職能,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視,積極配合,各級物價部門要精心組織,周密安排,加強(qiáng)分類指導(dǎo),務(wù)求取得實效。

同志們,今年是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要一年,也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年,做好今年價格工作,任務(wù)艱巨,意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實做好各項工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

市長在全市政法工作會議上講話篇二十一

【城建環(huán)保范文】。

同志們:

剛才,區(qū)政府副區(qū)長_x就去年的城市管理和創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的工作進(jìn)行了全面的總結(jié),肯定了成績,更堅定了我們今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年,又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標(biāo)是:兩個確保、一個升位,即,加大力度,強(qiáng)化舉措,確保城市管理工作再上新臺階;堅定信心,真抓實干,確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標(biāo)考核上升兩個位次,保二爭一。實現(xiàn)上述目標(biāo),必須在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上,扎扎實實抓好以下幾方面工作:

一、統(tǒng)一思想,形成共識。

(一)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是必須完成的目標(biāo)任務(wù)。為了給南充經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有效載體和強(qiáng)大動力,增強(qiáng)南充招商引資的吸引力和對周邊地區(qū)的輻射力,市委、市政府提出了20創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的工作目標(biāo),并與市轄三區(qū)和市級相關(guān)責(zé)任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標(biāo)責(zé)任書》,對創(chuàng)建工作提出了明確的要求,只準(zhǔn)成功,不準(zhǔn)失敗。為此,區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的近期目標(biāo)和在五年內(nèi)爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的遠(yuǎn)期目標(biāo),將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來看,順慶無疑將是創(chuàng)建活動的主陣地,一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級機(jī)關(guān)所在地,是南充的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)活動中心,特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個創(chuàng)建活動中要承擔(dān)主要任務(wù),投入的財力、人力、時間,付出的心血和勞動將會最多。盡管如此,區(qū)委、區(qū)政府完成目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度是堅強(qiáng)的,信心是堅定的。各級、各部門、單位要高度重視,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,認(rèn)真研究和落實工作舉措,齊心協(xié)力,真抓實干,把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的各項工作抓緊抓好抓落實。

(二)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)營城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市,目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營城市戰(zhàn)略,通過市場經(jīng)濟(jì)的手段,將城市中可以用來經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場,進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置,盤活存量,提高質(zhì)量,增加儲量;通過完善城市功能,提高城市品位,樹立良好形象,打造品牌城市,改善生產(chǎn)生活條件,美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽等地的成功實踐證明,沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序,經(jīng)營城市就沒有資本,就不可能有城市現(xiàn)代化。

(三)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?!叭齻€代表”重要思想的出發(fā)點和歸宿點,就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境,優(yōu)化了城市空間,營造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境,留住了人才,引進(jìn)了技術(shù)和資金,才說得上代表和發(fā)展了先進(jìn)生產(chǎn)力。加強(qiáng)城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進(jìn)的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民,提高市民的綜合素質(zhì)。通過創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市,可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會治安等一系列與市民生活、工作密切相關(guān)的問題得到很好解決,從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序,提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個意義上說,創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益,是對“三個代表”重要思想的最好實踐。

(四)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的產(chǎn)物,是兩個文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,城市與城市之間的競爭日益成為地區(qū)之間競爭的重要內(nèi)容。管好城市,營造良好的城市環(huán)境,是提高城市競爭力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會形成經(jīng)濟(jì)吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力,帶來人、財、物的高度聚集,形成強(qiáng)勁的城市競爭力。順慶要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,創(chuàng)立在競爭中的領(lǐng)先地位,就必須在經(jīng)營城市、管理城市上花大力氣,做大文章。建區(qū)以來,我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效,特別是經(jīng)過1995年的創(chuàng)衛(wèi),各級各部門形成了共識,把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程,形成了黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門配合抓,社會各界齊參與的良好局面。所有這一切,都為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市奠定了堅實基礎(chǔ)。但同時我們也應(yīng)清醒地看到,實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市目標(biāo),比起周邊的南部、營山等縣我們已慢了一步,他們已在去年創(chuàng)建成功省級衛(wèi)生城市,正在努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳,困難和壓力較大,原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的目標(biāo)是明確的,信心是堅定的。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,變壓力為動力,視困難為機(jī)遇,把各自職責(zé)范圍內(nèi)的每一項工作做細(xì)抓實,確保目標(biāo)任務(wù)完成。

二、突出重點,明確職責(zé)。

1.抓好宣傳引導(dǎo)。各級各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合本部門、本單位的實際,從即日起,利用1個月時間,扎扎實實搞好宣傳發(fā)動工作。一要以新聞媒體為陣地,大力宣傳城管方面的法律、法規(guī),宣傳城管工作動態(tài),宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮其示范帶動作用。對亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實行跟蹤攝像曝光,嚴(yán)肅處理。特別是對那些屢推不動、屢促不改的“老大難”問題,要堅決地公開曝光,限期整改。二要暢通城管信息渠道,積極主動為市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供城管信息,反饋工作情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策及時提供大量翔實的第一手資料。三要采取層層召開動員會、出動宣傳車、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報墻報、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設(shè)專欄一處。四要切實辦好文明市民學(xué)校,大力宣傳《公民道德實施綱要》,規(guī)范市民行為,提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校開設(shè)健康教育課。教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校健康教育的指導(dǎo),做到有教材、有教案、有課時、有測試、有效果評估。工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動,組織駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大專院校、中小學(xué)校、部隊、青少年自愿者服務(wù)隊等,合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務(wù)保潔活動。要組建義務(wù)糾錯隊到街頭制止“三亂”行為,勸導(dǎo)行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢,工作相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充,適時推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識競賽、問卷調(diào)查等活動。總之,要通過宣傳教育,使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知,形成強(qiáng)大的輿論造勢,把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動,形成全社會關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。

2.搞好專項整治。今年要嚴(yán)格對照《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和南府發(fā)〔2001〕203號、南府發(fā)〔2002〕191號文件精神,結(jié)合區(qū)情,著力抓好八個方面的專項整治:

一是各類攤點整治。進(jìn)一步規(guī)范自行車、摩托車定點停放,規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點經(jīng)營和管理;加強(qiáng)對夜啤酒攤點的管理,確保其限時定點經(jīng)營;堅決取締街邊及公共場所的各類燒烤攤點,對報刊亭進(jìn)行徹底清理,重新規(guī)劃;堅決取締三無洗車場,徹底解決洗車場管理不規(guī)范、污水橫流、嚴(yán)重污染城市道路的問題。

二是市場環(huán)境整治。集中清理“馬路市場”,堅決取締騎門占道經(jīng)營,做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施,確保9月底以前檢查達(dá)標(biāo)。

三是建筑工地整治。加強(qiáng)建筑施工場地管理,所有施工場地必須做到有圍墻,建材堆碼有序,杜絕占道施工。要成立棄土運(yùn)輸管理公司,通過招投標(biāo)的方式,對建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實行封閉運(yùn)輸,徹底消除由管理和運(yùn)輸不善導(dǎo)致棄土嚴(yán)重污染街面的現(xiàn)象。

四是三廢排放整治。要加大對重點排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費(fèi),嚴(yán)禁超標(biāo)排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度,城區(qū)改燃率達(dá)90%以上。大力整治改燃、回潮的門店,特別要強(qiáng)力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。

五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物,全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理,堅決拆除破損、過期的各類戶外廣告、招牌。

六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)前和今后一個時期,要把搞好、落實門前三包作為中心和重點工作,采取強(qiáng)有力的手段和措施,做到月月檢查掛牌,把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,該掛牌的必須掛牌,該取消的必須取消,以此推進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。

七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果,繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度,徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。

八是城市噪聲整治。加大對城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理,依法排除各項擾民噪聲。

3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門要及早動手,抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護(hù)和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運(yùn)機(jī)具,提高機(jī)械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場的建設(shè),確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進(jìn)出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告,在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理,所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化,建筑材料堆碼有序,杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運(yùn)輸,杜絕污染街道,嚴(yán)格控制施工噪聲擾民。

4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)和銷售,都必須持有衛(wèi)生許可證,操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證,“四防”設(shè)施完好,絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進(jìn)入食品市場,防止食物中毒。加強(qiáng)對賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場所衛(wèi)生管理,務(wù)必做到從業(yè)人員經(jīng)過體檢和培訓(xùn),具備應(yīng)知應(yīng)會能力,持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實可行的公共場所衛(wèi)生管理制度,美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具,并有明顯標(biāo)志。

5.強(qiáng)化日常管理。要推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革,打破“大鍋飯”,推行“承包制”,加大環(huán)衛(wèi)保潔力度,加強(qiáng)時限運(yùn)作,即一類大街做到兩掃三保潔,并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔,晚上保潔時間必須延至22:30以后,并推行垃圾袋裝、按時傾倒,垃圾做到隨清隨運(yùn),日產(chǎn)日清,確保城區(qū)無衛(wèi)生死角,主要大街無暴露和積存垃圾,紙屑果皮隨丟隨撿,做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅持定期檢查評比掛牌制度,以督促日常清掃保潔工作落實到位。

三、強(qiáng)化保障,確保落實。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市指揮部”,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,各相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室,相應(yīng)成立十五個工作組,并從有關(guān)部門抽車抽人,集中辦公,負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù)。區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),由黨政一把手親自掛帥,同時確定專人分管,具體抓落實。整個“兩創(chuàng)”工作堅持屬地管理原則,實行塊塊指揮、條條保證,即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導(dǎo),由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責(zé)和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問題,由各歸口職能部門負(fù)責(zé)解決,不得推諉,以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行。

2.加大執(zhí)法力度。堅持依法治城,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),建立健全城市管理規(guī)章制度,按照法律法規(guī)和規(guī)章制度,進(jìn)行嚴(yán)格管理,堅持嚴(yán)管重罰。要建立一支強(qiáng)有力的城市管理隊伍,在管理中敢于秉公辦事,嚴(yán)格依法管理,該扣則扣,該罰則罰,不徇私情,管得一絲不茍,嚴(yán)得六親不認(rèn)。要通過嚴(yán)格管理,讓違規(guī)違章者無處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要支持配合城市執(zhí)法管理,以形成城管執(zhí)法拳頭,以營造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理,本身就是對各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究,任何寬容和私情,都只能延誤問題的解決,影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中,有關(guān)職能部門和單位都必須堅持原則,嚴(yán)格依法辦事。對城市臟亂差進(jìn)行堅決整治,決不拖延懈怠;對那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅決進(jìn)行糾正,決不姑息縱容;對那些督而不辦,整治無力的單位,必須堅決懲戒,決不講情面;對那些破壞城市公共設(shè)施,擾亂社會治安等違法行為,必須堅決進(jìn)行打擊,決不心慈手軟。

3.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、方法活、效率高、管理嚴(yán)、教育新、服務(wù)好的高素質(zhì)城管隊伍,既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要,也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊伍的建設(shè)和管理。一要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制,把城管隊員的工作紀(jì)律、工作責(zé)任、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等融為一體,實行獎懲逗硬、責(zé)任連帶。嚴(yán)格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度,讓城管隊員在工作中有章可循,有法可依,防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓,將整風(fēng)面擴(kuò)大到城管隊員,大力整治隊伍作風(fēng),重點抓好隊員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時事形勢教育,培養(yǎng)隊伍的創(chuàng)新意識、奉獻(xiàn)精神。三要嚴(yán)肅隊伍紀(jì)律,對城管隊員要進(jìn)行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對那些工作不認(rèn)真、不作為,違反廉政紀(jì)律的隊員,要批評教育;屢教不改的,要堅決清除出隊,絕不姑息遷就。

4.強(qiáng)化目標(biāo)考核。區(qū)目標(biāo)辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級機(jī)關(guān)各部門(單位)的年度目標(biāo)管理內(nèi)容,按“兩創(chuàng)”工作占全年目標(biāo)分值的20%進(jìn)行確定,實行考核驗收。各部門(單位)務(wù)必將此項工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實。同時進(jìn)一步完善明確各相關(guān)職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo),對各城管職能單位繼續(xù)實行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書》、《文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》,落實責(zé)任,對各職能單位的第一責(zé)任人實行預(yù)交保證金的辦法,強(qiáng)化目標(biāo)管理。在具體實施中,一要加大目標(biāo)考核力度。分階段、不定期地對責(zé)任單位階段任務(wù)的完成情況進(jìn)行細(xì)化、量化考核,并將考核結(jié)果納入單位和個人年度目標(biāo)考核。二要實行“一票否決制”。對未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標(biāo)任務(wù),影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績的單位,除給予通報批評外,將取消該單位年度工作目標(biāo)管理獎,并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三要嚴(yán)格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報程序,對那些不支持、不配合城市管理,不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標(biāo)工作不到位的單位,堅決不予申報;已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號的,取消其榮譽(yù)稱號。區(qū)委、區(qū)政府將在通過省級衛(wèi)生城市、市級文明城市驗收命名后,對有功單位和個人給予獎勵,以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。

5.增加經(jīng)費(fèi)收入。對城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費(fèi),財政要納入預(yù)算,全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項經(jīng)費(fèi),保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)所需。同時,要積極爭取省、市的項目和資金支持,協(xié)調(diào)處理好與上級部門的關(guān)系。對新建的一些市政設(shè)施,要積極探索通過市場機(jī)制解決資金問題,多渠道籌措資金。

6.加強(qiáng)督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實四個督導(dǎo)小組分布各塊,實行經(jīng)辦責(zé)任追究制,對市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪信件和群眾舉報、反映的熱點、難點問題,強(qiáng)力督促責(zé)任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定,安排和部署的工作,任何單位和個人都必須無條件服從;政府依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度,任何單位和個人都必須堅決完成。決不允許有特殊單位和特殊個人出現(xiàn)。必須以鐵的紀(jì)律確保政令暢通;以鐵的紀(jì)律確保各項任務(wù)的完成;以鐵的紀(jì)律保證實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

同志們,今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務(wù)艱巨,面臨的困難和問題不少,但只要我們認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神,嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,齊心協(xié)力,真抓實干,創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。

【城建環(huán)保范文】。

同志們:

近年來,我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[]23號文件精神,按照“完善城市居民自治,建設(shè)管理有序,文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和要求,堅持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨,以健全社區(qū)管理體制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域為重點,不斷探索城市改革和發(fā)展之路,通過采取規(guī)范社區(qū)管理,完善配套政策,部門結(jié)對幫扶和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系社區(qū)等措施,我區(qū)社區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展。今天,區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會,其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設(shè)工作,充分肯定成績,表彰先進(jìn),在此,我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面,我講兩個方面的意見。

一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作回顧。

隨著社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌,城市社區(qū)建設(shè)在我國社會發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)是落實科學(xué)的發(fā)展觀,堅持以人為本的重要舉措。自以來,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策,歷經(jīng)了部署啟動、全面推進(jìn)和深化發(fā)展三個重要階段,始終以文明、服務(wù)、穩(wěn)定為目標(biāo),采取一系列有效措施,全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成績,9月獲得“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”殊榮。

(一)堅持以人為本,創(chuàng)建文明社區(qū)。

綿陽城市的擴(kuò)張,使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性,居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為綿陽主城區(qū),根據(jù)這一特點,在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅持以人為本,一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)是“辦好群眾最關(guān)心的事,辦好群眾反映最強(qiáng)烈的事”,做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我?yīng)”,讓“民心工程”進(jìn)社區(qū),建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務(wù)順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時,堅持依靠、動員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建,社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務(wù)組織,形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò),社區(qū)凝聚力明顯增強(qiáng),居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實到維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號,想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需,著手解決居民反映強(qiáng)烈的熱點問題,努力把群眾身邊的服務(wù)工作做好。同時,充分發(fā)揮文化建設(shè)的牽引作用,從提高市民的整體素質(zhì)入手,通過城市文化建設(shè),營造團(tuán)結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊伍,組織豐富的文化活動,形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導(dǎo)的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中,尊重社區(qū)居民的主體地位,充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動的作用,以《公民道德建設(shè)綱要》為基本教材,大力加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德建設(shè),把宣傳教育與健全制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合,把先進(jìn)性要求與廣泛性要求融為一體,努力通過教育和引導(dǎo)創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動,推動社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展,促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。

(二)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

隨著綿陽城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會”的沉重包袱,形成了“企業(yè)抓生產(chǎn),社區(qū)抓服務(wù)”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務(wù)勞動社會化的日益明顯趨勢,我區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為突破口,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,努力推動社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。一是社區(qū)服務(wù)多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項工作首要任務(wù),建立健全公民參與機(jī)制,通過合作、協(xié)商等方式促進(jìn)社區(qū)服務(wù)主體多元化,形成了以區(qū)為龍頭,街道為主體,社區(qū)為依托,轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了包括政府、社會中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務(wù)體系,堅持面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù),面向社區(qū)單位的社會化服務(wù),面向下崗職工的再就業(yè)和社會保障服務(wù),開展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個系列50多個服務(wù)項目。二是強(qiáng)化社區(qū)工作隊伍管理。改革了社區(qū)居委會干部制度,堅持年輕化、知識化、職業(yè)化的用人機(jī)制,采取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才,并通過法定程序?qū)⒂形幕?、素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的人員充實到社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子,形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊伍。同時,加強(qiáng)了社區(qū)工作者隊伍的培訓(xùn),切實幫助解決社區(qū)工作者的實際問題,提高待遇,保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件,確保社區(qū)建設(shè)工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制。為強(qiáng)化居委會服務(wù)社區(qū)的功能,使居委會從行政事務(wù)中解脫出來,我們在5個街道辦事處建立了街道社區(qū)服務(wù)中心,并統(tǒng)一規(guī)范了機(jī)構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)制度等。街道社區(qū)服務(wù)中心將政府職能服務(wù)和便民利民服務(wù)納入有機(jī)統(tǒng)一的整體,成為拓展社區(qū)服務(wù)、實現(xiàn)政府部門職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的大平臺,為實現(xiàn)社會事務(wù)社區(qū)化,社區(qū)服務(wù)社會化,構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設(shè)新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20初,市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點聯(lián)系社區(qū)工作制度,市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究,排憂解難,組織召開協(xié)調(diào)會,專題解決社區(qū)的熱點、難點問題,并在居委會辦公場所和為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了有力的支持,徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子,兩張爛桌子”的面貌,大力地推動了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。

(三)強(qiáng)化居民自治,打造平安社區(qū)。

隨著綿陽城市化的發(fā)展,社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”,同時大量農(nóng)村人口涌進(jìn)城市務(wù)工經(jīng)商,參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會職業(yè)服務(wù),社會流動人口快速增加,在各種社會利益的調(diào)整等因素影響下,社會穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅持以社區(qū)自治為基礎(chǔ),加強(qiáng)社區(qū)治安防范,積極投身于綿陽平安科技城建設(shè)之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系,實現(xiàn)社區(qū)依法自治,政府依法行政,我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會關(guān)系的問題上,堅持了“三還”原則,即:還位,還社區(qū)居委會自治組織的法律地位;還權(quán),把自治的權(quán)利還給社區(qū),變“行政領(lǐng)導(dǎo)”為“推動自治”;還利,政府部門向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會性服務(wù)功能時,實行“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事委員會的作用,討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會干部守則》、《社區(qū)居委會居務(wù)公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度,明確了社區(qū)居委會干部職責(zé),使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用,真正做到了“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整,按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式,合理配置警力,設(shè)立警務(wù)室,實行社區(qū)警長制,健全社會治安防范體系,真正做到了群防群治。加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理,消除各種社會不穩(wěn)定因素。同時,建立警民聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,聚集社區(qū)力量,成立社區(qū)治安巡邏隊,堅持晝夜巡邏,及時處理突發(fā)事件,檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi),社區(qū)治安案件明顯減少,社會秩序明顯好轉(zhuǎn),社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實踐,警務(wù)聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)已初步形成,為平安社區(qū)的建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)過近四年來的努力,我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了突出成績,但我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些不足,主要表現(xiàn)在:一是全體公民和個別單位對社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識和社區(qū)的意識仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步完善;三是社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域還需要繼續(xù)拓寬,社區(qū)服務(wù)質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負(fù)擔(dān)仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡,個別社區(qū)活力不足,創(chuàng)新意識薄弱,特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高,個體素質(zhì)差異性大,處理社區(qū)重大事務(wù)的協(xié)調(diào)能力尚需加強(qiáng)。

二、全面推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)建設(shè)既是一項系統(tǒng)工程,又是一項長期而艱巨的任務(wù)。在下一階段,要認(rèn)真按照“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和要求,著重抓好以下六個方面基礎(chǔ)性工作。

(一)完善組織體系,實現(xiàn)社區(qū)自治。

社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心,要注意理順三個關(guān)系:一是區(qū)、街道與社區(qū)的關(guān)系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念,社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”,也不是政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù),努力減輕社區(qū)居委會的行政負(fù)擔(dān)。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進(jìn)社區(qū),就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實到社區(qū),服務(wù)到居民,而不是把工作推給社區(qū),更不是建機(jī)構(gòu)、掛牌子、占房子。反過來說,社區(qū)是城市社會管理的基本單元,基層政府對社區(qū)事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé),社區(qū)居委會具有自我管理的屬性,要認(rèn)真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會自我管理的結(jié)合點。要特別強(qiáng)調(diào)尊重居民的自治權(quán)利,發(fā)揮居委會自治功能,確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革,社區(qū)居委會都應(yīng)堅持自治的性質(zhì)不能變,自治的功能不能變,政府與居委會指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強(qiáng)聯(lián)系,實現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關(guān)系,前者是以做人的工作為主,是居民利益的法定代表,后者是以管物為主,是企業(yè)行為,決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。三是理順社區(qū)組織之間的關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心,社區(qū)居委會是自治組織,社區(qū)議事委員會是監(jiān)督組織,社區(qū)居民代表大會是決策機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職,接受居民群眾的監(jiān)督和評議。同時,完善社區(qū)事務(wù)公開制度,建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架,加強(qiáng)社區(qū)成員對社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。

(二)健全服務(wù)體系,強(qiáng)化服務(wù)功能。

搞好社區(qū)服務(wù),就是不斷滿足人的需要,提高人的素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源,大力開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項目,建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展全方位、多層次的服務(wù),不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。今后,要讓居民群眾自己來評判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平,讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū),增強(qiáng)對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。二要積極探索社區(qū)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務(wù)業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法,對那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項目,如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等,應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要,引入市場的經(jīng)營機(jī)制,獨立核算,獨立經(jīng)營,逐步實現(xiàn)實體化,使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要創(chuàng)新服務(wù)方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制,鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式,開辦社區(qū)服務(wù)項目,促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合。同時,要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)告之本,促使社區(qū)建設(shè)過程中底子清、群眾明,讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

在這里,我強(qiáng)調(diào)一點,當(dāng)前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點,各社區(qū)組織要發(fā)揮獨特的優(yōu)勢,竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項工作。為此,社區(qū)干部必須做到“六到位”,即:家庭糾紛調(diào)解到位,生病住院看望到位,下崗就業(yè)安置到位,生活保障發(fā)放到位,兩勞人員幫教到位,新遷居民問訪到位。對社區(qū)弱勢群體的困難現(xiàn)狀,要深入調(diào)查,摸清底數(shù),通過納入最低生活保障范圍、臨時救濟(jì)、減免學(xué)雜費(fèi)、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動員社會力量幫扶等多種措施,以解決他們的現(xiàn)實困難。

(三)創(chuàng)新共建體系,共創(chuàng)社區(qū)文明。

社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,城市社區(qū)的精神文明建設(shè)重點是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門都要圍繞這個重點,創(chuàng)造條件促進(jìn)文化、體育、科普、教育等工作進(jìn)社區(qū),營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍,推動城市精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育,重點搞好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育,大力倡導(dǎo)信用觀念,增強(qiáng)信用意識、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動,在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動,努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭,開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對濟(jì)困活動,因地制宜,精心設(shè)計“服務(wù)千萬家”方案,組織開展各種社區(qū)服務(wù),做到月月有安排、季季有重點。三要抓環(huán)境,從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識入手,積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題,通過努力,實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧,使人們在舒適、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。

(四)構(gòu)筑防范體系,確保社區(qū)穩(wěn)定。

社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的前提,我們必須千方百計地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長效機(jī)制。健全社區(qū)法律服務(wù)規(guī)章制度,組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動,加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理,及時消除各種社會不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會的作用,做好人民調(diào)解工作,把重點放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上,立足平常,重在防范,從細(xì)微處著眼,從苗頭抓起。進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò),建立以公安派出所為骨干,以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ),專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合,增強(qiáng)治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用,尤其是單位保衛(wèi)組織,公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊伍,要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防,把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個單位、各個角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容,把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動統(tǒng)一起來,減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動的空間。三要堅持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進(jìn),加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務(wù)室建設(shè),合理調(diào)整民警責(zé)任區(qū),使管理服務(wù)前移,確保社區(qū)的社會穩(wěn)定。

(五)積極探索投入體系,高效能經(jīng)營社區(qū)。

經(jīng)營社區(qū),就是要引入市場機(jī)制,運(yùn)作社區(qū)資源,解決社區(qū)服務(wù)和設(shè)施運(yùn)營困難,實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,社區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題,社區(qū)服務(wù)所需要經(jīng)費(fèi),設(shè)施的管理、使用費(fèi)用,更是一大難題。如果不研究解決服務(wù)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)問題,那么,光有服務(wù)思想,也難以開展服務(wù)活動,即使有了服務(wù)設(shè)施,也難以維持和長久發(fā)揮功效。籌措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi),需要引入市場機(jī)制,探索解決的思路、辦法。一是堅持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務(wù)和安排的工作,應(yīng)充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟(jì)承受能力,以減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān),讓社區(qū)有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務(wù),社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù),在開展福利服務(wù)的同時,要拓展有償和低償服務(wù);三是政策優(yōu)惠,對社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)項目,要積極爭取市上優(yōu)惠政策,給予扶持;四是社會贊助,要鼓勵轄區(qū)單位和個人捐款支持社區(qū)建設(shè),以解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施難的問題。

(六)改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

社區(qū)干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著社區(qū)各項工作任務(wù)能否順利完成,關(guān)系著能否為廣大群眾服好務(wù)。一是要加強(qiáng)對社區(qū)一把手的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范一把手運(yùn)用權(quán)力和履行責(zé)任的行為,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任、居務(wù)公示、個人重大事項報告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度,加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律,并在此基礎(chǔ)上制定和完善形成科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強(qiáng)化對居務(wù)的公開。進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、時間和形式,除了要將社區(qū)財務(wù)、計生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進(jìn)行公開以外,還要將社區(qū)的年度工作目標(biāo)、兩委分片包干責(zé)任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點、群眾反映問題及答復(fù)、社區(qū)重大事項進(jìn)行公開。同時,要建立社區(qū)公開工作“一把手”負(fù)責(zé)制,加大責(zé)任追究力度,在將公開工作納入社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上,還要將其作為衡量一個社區(qū)民主法制化程度的重要標(biāo)準(zhǔn),在年度考評、評先評優(yōu)和獎懲等方面給予體現(xiàn),確保居務(wù)公開工作切實取得實效。三是要開展社區(qū)效能建設(shè)。嚴(yán)格抓好社區(qū)組織和干部的管理,幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎懲激勵制度,充分調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性,激發(fā)社區(qū)干部的責(zé)任感和為民辦實事的工作熱情。四是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道,繼續(xù)設(shè)立群眾信箱,廣泛收集群眾意見,及時解答群眾疑問,化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報和重大事項及時通報的辦法,嚴(yán)格落實黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度,充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會的作用,切實提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法治觀念,從而起到時刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強(qiáng)的積極作用。同志們,社區(qū)建設(shè)是事關(guān)城市建設(shè)管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè),是事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)和構(gòu)建和諧社會的長期任務(wù),希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認(rèn)真領(lǐng)會此次會議精神,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實奮進(jìn),全面提升社區(qū)建設(shè)水平,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

市長在全市政法工作會議上講話篇二十二

怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊伍凝聚?一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來促團(tuán)結(jié)促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標(biāo),用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么,三年的目標(biāo)是什么,五年的規(guī)劃是什么,都必須明確,動員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機(jī)制來促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個單位團(tuán)結(jié)還是渙散,隊伍是同心同德還是離心離德,往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng),建立民主決策制度,建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度,來促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊伍凝聚。三是要通過教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要,平時我們的院長們要抓業(yè)務(wù),抓硬件建設(shè),抓裝備設(shè)施的改進(jìn),抓技術(shù)水平的提高,但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作,比如說現(xiàn)在面對改革,職工有各種不同的想法,我們要有針對性地開展思想政治工作,及時解決思想認(rèn)識上的一些問題。

四、要牢固樹立求真務(wù)實觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓各項工作的落實。

剛才,根斗同志在報告中,對今年改革和發(fā)展的各項任務(wù)進(jìn)行了部署,既是代表衛(wèi)生局的,也是代表市政府的,有五大體系建設(shè)、五項重點工作,今年工作的任務(wù)很重,要完成好這些任務(wù)工作量很大,所以需要我們上下樹立求真務(wù)實的思想意識,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神。求真務(wù)實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求,是我們做好各項工作的保證。求真務(wù)實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想,利為民所想,權(quán)為民所用,事為民所做,多做實事,造福于民。求真務(wù)實更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想,一級等一級,有問題等著上級來解決,等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想,醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營,目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距,政府投入不怎么多,一味地怨天尤人,日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想,認(rèn)為該想的辦法都想了,該用的措施都用了,也只能這樣子了。我們要樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實,就要樹立一種高昂的精神狀態(tài),要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德,一種勤奮有為扎扎實實的工作作風(fēng),要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務(wù)實,就要立足于現(xiàn)實,立足于本職,立足于做好每一件事,困難也是克服一個就少一個,工作也是做了一件就少了一件。所以,我們在這么多任務(wù)、在比較困難的情況下,特別需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng),把今年的工作完成好,把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。

3

頁,當(dāng)前第。

3

1

2

3

市長在全市政法工作會議上講話篇二十三

市政府召開全市科技工作會議,是黨中央、國務(wù)院加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下,召開的一次十分重要的會議。會前,x市長就開好這次會議作了重要指示,要求結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,提高科技含量和水平,造福x人民。下面,就做好今年科技工作,講幾點意見:

一、認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。

省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注,召開了全省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)大會,省委常委會和省政府常務(wù)會議也多次學(xué)習(xí)和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出,要積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力,以科技進(jìn)步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。可以說,科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升,國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力,科技事業(yè)迎來了歷史性的機(jī)遇,科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。

獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎x項;

推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項;

獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項;

實施中、省、市重點科技項目x余項,爭取科技項目資金x余萬元,為推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,這些成績來之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到,我市科技工作還面臨許多問題,如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強(qiáng)、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前,全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè),x家省、市研發(fā)中心,社會研發(fā)強(qiáng)度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進(jìn)轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。

我對全市科技工作狀況的總體評價,可概括為六個字:基礎(chǔ)差、進(jìn)步快?;A(chǔ)差的主要原因:一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主,輸出的是原材料和初級產(chǎn)品,日子比較好過,政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力,科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少,沒有一所本科院校,沒有一所工科科研院所,本地的研發(fā)人員較少,成果少、專利少。三是科研項目少,政府科研經(jīng)費(fèi)投入少,企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費(fèi)也少。進(jìn)步快主要表現(xiàn)在:一是各級各部門人員科技意識不斷增強(qiáng),近幾年上報的科技成果項目數(shù)量增多,質(zhì)量提高,比較成熟的多項成果獲得了中省獎項,且在實踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,x年非農(nóng)成果比例達(dá)到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主,擴(kuò)大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域,特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作,經(jīng)費(fèi)保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新,新產(chǎn)品研發(fā)意識增強(qiáng),與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如,工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設(shè)計、研發(fā),在x當(dāng)?shù)厣a(chǎn),經(jīng)濟(jì)效益明顯。

二、強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。

我們必須從全市實際出發(fā),準(zhǔn)確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢,要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),選準(zhǔn)主攻方向,定措施、抓落實,見實效。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,組織實施重大科技專項,突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計、創(chuàng)作,支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤-電-鋁-鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,重點解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項,突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項目的支持。強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)的合作,加強(qiáng)對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進(jìn)技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造,提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范,提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式,提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

二要著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度,市級科技計劃經(jīng)費(fèi)x%用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn),對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補(bǔ)助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設(shè)立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金,支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目,支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員,優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度,對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效評估制度,開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三要加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)??萍紕?chuàng)新,人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍,是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素,是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),大力改革創(chuàng)新人才機(jī)制,全面提高科技隊伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托,培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍,培養(yǎng)社會急需的高技能人才,形成我市自主創(chuàng)新的人才團(tuán)隊。二是加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度。積極引進(jìn)中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才,培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻(xiàn)”的鄉(xiāng)土人才,不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進(jìn)一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,承認(rèn)人才的價值,尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強(qiáng)化科技人員激勵機(jī)制。健全科技人員評價制度,堅持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評價的關(guān)鍵指標(biāo)和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻(xiàn)突出的科技人才實行重獎,最大限度地調(diào)動科技人員的積極性,充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情,切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。

四要加強(qiáng)科技的交流與合作。深化科技開放合作,有效利用市域外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才,彌補(bǔ)我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺”的要求,切實加大工作力度,實現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學(xué)、x農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、x建筑科技大學(xué)等高等院校合作,擴(kuò)大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍,爭取科研項目,聘請有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān),培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項目“三對接”活動,積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔(dān)科技和工程項目,共建研發(fā)機(jī)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。

五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補(bǔ)缺,同時要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研論證,圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,著力重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為科技工作提供堅實的組織保障。

科技工作是一項社會系統(tǒng)工程,涉及各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型x,需要各個部門的相互配合、共同參與,形成合力。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要深刻認(rèn)識科技工作的重要性,牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念,進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),積極解決科技工作中的困難和問題??萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用,積極主動為黨委、政府當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合,積極支持科技部門的工作,形成齊抓共管的合力。

二要加大科技投入。要認(rèn)真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施,加大對企業(yè)的引導(dǎo)力度,逐步形成以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充,多元化、多渠道的科技投入體系。同時,要加強(qiáng)對科技項目實施的監(jiān)督管理工作,特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作,保證項目資金使用合法合規(guī),不違規(guī)違法。

同志們,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題,凝心聚力,勇于超越,為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/16627218.html】

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請點擊

下載此文檔