最新市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話(專業(yè)21篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-30 09:05:18
最新市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話(專業(yè)21篇)
時(shí)間:2023-11-30 09:05:18     小編:雅蕊

總結(jié)是對生活的總結(jié),通過總結(jié)可以幫助我們更好地發(fā)現(xiàn)和體會(huì)生活的樂趣和意義。在寫總結(jié)時(shí),要注重客觀真實(shí)、簡明扼要。如果你想了解更多關(guān)于運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的知識和技巧,可以查閱以下相關(guān)資料。

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇一

今天,市委、市政府召開的全市農(nóng)村工作暨農(nóng)民增收工作會(huì)議,既是我市貫徹落實(shí)中央一號文件和上級農(nóng)村工作會(huì)議精神,對農(nóng)村工作的一次動(dòng)員會(huì)、部署會(huì),更是我們強(qiáng)勢啟動(dòng)今年農(nóng)村工作的一次加壓會(huì)、誓師會(huì)。

一、正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。

剛剛過去的2008年,是我市發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來,在社會(huì)各界的大力支持下,在全市廣大干部群眾的共同努力下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢,全市呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民生改善、社會(huì)和諧的生動(dòng)局面。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值77.2億元,同比增長15%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成90億元,增長36%。財(cái)政總收入完成4億元,增長29%,地方財(cái)政收入完成1.4億元,增長39%;財(cái)政支出達(dá)到6.7億元,增長44%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3908元,增長32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13600元,增長36%。固定資產(chǎn)投資完成48億元,增長64%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成22.2億元,增長26%。城鄉(xiāng)群眾儲(chǔ)蓄存款達(dá)到51.5億元,增長24%。在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中躍居第18位。過去的一年,是我市經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力強(qiáng)勢增長的一年;是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量最好的一年;是我市財(cái)政收支再創(chuàng)歷史新高的一年;是我市大項(xiàng)目引進(jìn)成效最為突出的一年;是我市城鄉(xiāng)居民雙收入增長最快的一年;是我市干部群眾享受改革開放成果最多的一年。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣,也取得了顯著成效。一年來,面對自然災(zāi)害頻發(fā),宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的形勢,市委、市政府帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,始終堅(jiān)持把農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21.4億元,同比增長25%。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐,糧、果、畜、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大,糧食總產(chǎn)值達(dá)到24萬噸,創(chuàng)歷史新紀(jì)錄,水果總產(chǎn)達(dá)11.3萬噸,設(shè)施蔬菜、清水蓮菜、時(shí)令水果“三萬”工程提前一年完成計(jì)劃任務(wù),生豬生產(chǎn)“三五”工程強(qiáng)勢推進(jìn),畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成8.1億元,蔬菜總產(chǎn)達(dá)29萬噸。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,全年輸出務(wù)工人員11萬人(次),創(chuàng)收9億元。一村一品初具規(guī)模,省級一村一品示范村達(dá)到13個(gè)、推進(jìn)村121個(gè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng),創(chuàng)建咸陽市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家。2008年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3908元,較上年凈增948元,同比增長32%,無論是絕對增加額還是增幅,都是我市近10年來最多最快的一年。農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,基本實(shí)現(xiàn)了所有行政村通柏油路或水泥路目標(biāo),建成文明生態(tài)村89個(gè),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀,廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

成績有目共睹,挑戰(zhàn)依然存在。在看到我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,“三農(nóng)”工作中存在的一些深層次矛盾和問題對加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和壓力。一是隨著國際金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇,我市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大,支撐農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行的市場環(huán)境已發(fā)生重大變化,主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價(jià)格下降、銷售困難等問題,尤其是廣大奶農(nóng)受食品質(zhì)量安全負(fù)面影響依然存在,這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的持續(xù)增收。專家預(yù)測,今年世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能下降10%左右,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能下降5%—8%,價(jià)格每下跌1個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民就會(huì)減收20多元。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩,用工企業(yè)裁員,農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)減少,保持農(nóng)民工資性增收的難度進(jìn)一步加大。據(jù)勞動(dòng)部門預(yù)測,全國有2500萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng),我市失業(yè)人數(shù)也達(dá)5000余人,這將直接影響農(nóng)民收入的增長。三是我市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化,從去年我市農(nóng)民收入構(gòu)成來看,農(nóng)民經(jīng)營性收入為2056元,占總收入的53%,工資性收入為1614元,占41%,轉(zhuǎn)移性收入為204元,占5%,財(cái)產(chǎn)收入為34元,占1%,由于我市人口多、耕地少,農(nóng)民群眾從事三產(chǎn)和務(wù)工方面的收入仍需進(jìn)一步提升。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待提高,雖然近年來我市的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量不多,農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值偏低。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力還不夠強(qiáng),這在一定程度已成為制約我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。六是農(nóng)技、金融、信貸、信息等為農(nóng)服務(wù)能力和水平還有待加強(qiáng)。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。盡管存在諸多問題,面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但推進(jìn)“三農(nóng)”工作的整體基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)趨勢仍然向好,加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展仍然有許多有利條件和難得機(jī)遇。一是中省高度重視“三農(nóng)”工作。黨的十七屆三中全會(huì)《決定》,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),省上貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》、《農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》和咸陽市《促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》、《新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”任務(wù)》等相繼出臺;加之2009年2月1日正式公布的2009年中央一號文件,這是改革開放以來,第11個(gè)以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件,也是首次連續(xù)6年發(fā)布關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件,這些都為進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,加快我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營造了良好的政策環(huán)境和工作氛圍。二是國家實(shí)施積極財(cái)政政策,把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需保增長的六大重點(diǎn)之首,投入力度將進(jìn)一步加大,同時(shí),省咸陽市也相繼擴(kuò)大了“三農(nóng)”投入,這些都為我市增加“三農(nóng)”資金投入提供了重要契機(jī)。2008年僅咸陽市爭取中、省財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金就在4億元以上,加上涉農(nóng)部門的建設(shè)投入,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的政策投入在28億元以上,我市2008年用于“三農(nóng)”的投入也在1.5億元。2009年由于擴(kuò)大內(nèi)需緣故,各項(xiàng)惠農(nóng)投入必將大幅增加,這為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛提供了更多的資金扶持。三是以農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌,有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。鋼筋等建材價(jià)格爆跌,成為農(nóng)民建設(shè)大棚、改造住房的有利時(shí)機(jī)?;?、農(nóng)藥、薄膜等農(nóng)資價(jià)格下降,減少了農(nóng)民生產(chǎn)耗費(fèi)。煤、油、氣價(jià)格下調(diào)以及取消公路收費(fèi)等政策,使農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷成本明顯減少。四是農(nóng)民思想觀念不斷更新,有利于適應(yīng)市場,抗擊風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過多年的市場經(jīng)濟(jì)磨煉,我市廣大農(nóng)民已普遍樹立了較強(qiáng)的市場意識、開放意識、競爭意識以及盈虧自負(fù)意識,同時(shí)經(jīng)歷了“賣糧難”、“賣果難”、“賣菜難”等多次市場危機(jī),市場開拓與風(fēng)險(xiǎn)承受能力一次比一次增強(qiáng),為抗衡此次金融危機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。五是農(nóng)民素質(zhì)明顯提高,有利于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平能否不斷提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展,農(nóng)民收入能否持續(xù)增長,關(guān)鍵看農(nóng)民的素質(zhì)能否提高。近幾年,全市不斷加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),加快農(nóng)村信息化建設(shè),農(nóng)民文化科技素質(zhì)明顯提高,出現(xiàn)了一大批有文化、懂技術(shù)、能經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村奠定了良好人才基礎(chǔ),也為擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出、拓寬農(nóng)民增收渠道提供了有力保障。六是經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展,我市綜合實(shí)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),全市上下聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的熱情空前高漲,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭十足,這些都為我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)則基礎(chǔ)牢,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。今年是新中國成立60周年,也是新世紀(jì)以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。做好今年“三農(nóng)”工作,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭,對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有重要的意義。為此,在當(dāng)前復(fù)雜多變的環(huán)境中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要?jiǎng)?wù)必保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感,把今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題估計(jì)得更足一些,把潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考慮得更充分一些,按照十七屆三中全會(huì)以及上級農(nóng)村工作會(huì)議的要求,進(jìn)一步解放思想、提升境界,搶抓機(jī)遇、迎難而上,積極應(yīng)對復(fù)雜局面,有效克服各種困難,努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加的新局面。

二、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷提高農(nóng)民收入水平。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的核心和基礎(chǔ)。2月1日正式公布的2009年中央一號文件,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提出了新的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各有關(guān)部門要以貫徹落實(shí)中央一號文件精神為契機(jī),緊緊圍繞市委、市政府《2009年農(nóng)民增收目標(biāo)和工作措施》、《新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”任務(wù)》提出的要求,突出農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化工作措施,夯實(shí)工作責(zé)任,狠抓任務(wù)落實(shí),確保今年農(nóng)民人均純收入完成4560元,凈增652元,力爭完成4690元,凈增782元。

一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要圍繞“增收工程”,根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢,找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,力求結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新的突破,促進(jìn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。糧食生產(chǎn)要狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)的推廣,不斷提高糧食單產(chǎn),力爭糧食總產(chǎn)達(dá)到24萬噸,為農(nóng)民人均增收提供50元以上。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼和糧食最低收購保護(hù)價(jià)格政策,保護(hù)農(nóng)民群眾種糧積極性。果品生產(chǎn)要不斷擴(kuò)大時(shí)令水果種植面積,積極推廣優(yōu)果四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),不斷提高果品優(yōu)質(zhì)率,提升果業(yè)生產(chǎn)效益。全年果品總產(chǎn)達(dá)到16萬噸,為農(nóng)民人均增收提供65元。畜牧生產(chǎn)要以生豬生產(chǎn)“三五”工程為重點(diǎn),強(qiáng)化疫病防控手段,推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖,提高畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。尤其要繼續(xù)采取積極措施,切實(shí)保護(hù)好奶農(nóng)利益,促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)生豬存欄70萬頭,出欄82萬頭,生豬養(yǎng)殖為農(nóng)民增收提供100元。蔬菜生產(chǎn)要圍繞“三萬”工程建設(shè),加快設(shè)施蔬菜和渭河清水蓮菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。全年蔬菜總面積發(fā)展到18.4萬畝,總產(chǎn)達(dá)到36.8萬噸,為農(nóng)民人均增收提供152元。同時(shí)要按照做優(yōu)做精、做大做強(qiáng)的原則,推動(dòng)“一村一品”向市場化、規(guī)模化、品牌化轉(zhuǎn)變。

二是抓龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

培植壯大龍頭企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)化步伐的有效途徑。要堅(jiān)持用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)發(fā)展,培強(qiáng)壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工升值,推動(dòng)農(nóng)民增收。一要借助外力興龍頭。依托我市糧、果、畜、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取全國知名的雙匯、雨潤等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大企業(yè)、大集團(tuán)落戶我市,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。力爭年內(nèi)新增咸陽市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。二要培育扶持強(qiáng)龍頭。要加快產(chǎn)業(yè)整合和集群化發(fā)展,培植壯大星光、寶航、張辣妹等一批本土企業(yè)盡快成長為龍頭企業(yè)。督促金龍魚、西瑞等龍頭企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度,力爭早日建成運(yùn)營。落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貼息補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策措施,抓好涉及龍頭企業(yè)的項(xiàng)目爭取、科技服務(wù)等工作,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。三要強(qiáng)化合作促龍頭。完善農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,在推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上,采取訂單、合同、股份合作制等形式,加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互利雙贏。

三是抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì),激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)活力。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑在當(dāng)前金融危機(jī)進(jìn)一步加劇的形勢下,抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)顯得更加迫切和重要要采取得力措施,堅(jiān)定農(nóng)民群眾投資的信心,全面激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)一要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)要高度重視農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題,積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),加大小額貸款的投放力度,在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、項(xiàng)目扶持等方面予以大力支持,提高就業(yè)率二要立足本土拓寬就業(yè)渠道要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,認(rèn)真謀劃爭取一批促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目,及時(shí)啟動(dòng)一批市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,并在項(xiàng)目建設(shè)上優(yōu)化使用農(nóng)村勞動(dòng)力,為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)要加快小城鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展中小企業(yè)和商貿(mào)流通等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)在穩(wěn)定現(xiàn)有用工的同時(shí),擴(kuò)大從農(nóng)民工中招納熟練工的數(shù)量,增加農(nóng)民工就業(yè)崗位三要強(qiáng)化培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)能力要圍繞實(shí)施“技能工程”,充分發(fā)揮中省咸駐興企業(yè)技校眾多的優(yōu)勢,突出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),打響“興平技工”品牌,使我市農(nóng)民工在當(dāng)前就業(yè)困難的情況下更具就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力要進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)幫扶、政策傾斜和典型引導(dǎo)力度,堅(jiān)定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心,鼓勵(lì)他們立志成就事業(yè),爭當(dāng)老板、企業(yè)家同時(shí),要加強(qiáng)與東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的合作交流,加強(qiáng)與規(guī)模大、效益好、工資高的企業(yè)聯(lián)絡(luò)溝通,爭取企業(yè)在用工量減少的情況下多用興平籍農(nóng)民工,有效提高輸出數(shù)量和質(zhì)量力爭年內(nèi)輸出務(wù)工人員8萬人(次),創(chuàng)勞務(wù)收入6億元以上,為農(nóng)民人均提供工資性收入1500元以上。

四是抓為農(nóng)服務(wù),保障農(nóng)民持續(xù)增收。

資金、技術(shù)、信息、流通是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。特別是在當(dāng)前發(fā)展形勢嚴(yán)峻、發(fā)展任務(wù)艱巨的關(guān)鍵時(shí)刻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的自覺性,全身心投入到我市火熱的“三農(nóng)”工作中去。一要加大資金服務(wù)。要全面落實(shí)上級各項(xiàng)惠農(nóng)政策,年內(nèi)兌付糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具構(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金3000萬元以上,為農(nóng)民人均增加轉(zhuǎn)移性收入65元以上。及時(shí)發(fā)放100萬元“三萬”工程補(bǔ)助資金和189萬元生豬大縣補(bǔ)貼資金,并進(jìn)一步加大支農(nóng)貸款協(xié)調(diào)力度,年內(nèi)協(xié)調(diào)各金融單位發(fā)放支農(nóng)貸款1.8億元。二要加大技術(shù)服務(wù)。要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用推廣作為提高農(nóng)產(chǎn)品效益的重要手段,加強(qiáng)與楊凌的交流合作,不斷引進(jìn)適銷對路的優(yōu)質(zhì)品種,大力推廣各種適用優(yōu)質(zhì)高效種植模式,并主動(dòng)為農(nóng)民搞好技術(shù)培訓(xùn),充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)份額。三要加大信息服務(wù)。要充分發(fā)揮市鄉(xiāng)視頻會(huì)議系統(tǒng)、村級信息服務(wù)站為農(nóng)服務(wù)的有利條件,定期不定期地向群眾發(fā)布科技、市場、勞務(wù)等方面服務(wù)信息。四要加大流通服務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè),大力培育農(nóng)業(yè)品牌,壯大“經(jīng)紀(jì)人”隊(duì)伍和專業(yè)銷售隊(duì)伍,通過促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通增加群眾收入。同時(shí),要按照“創(chuàng)新工程”要求,深化糧食流通、水利投資、集體林權(quán)體制改革,積極探索合理有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,使土地向經(jīng)營大戶集中、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

三、堅(jiān)持以人為本,積極保障和改善農(nóng)村民生。

要始終把維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以改善民生為抓手,從解決農(nóng)民群眾最緊迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問題入手,積極保障和改善民生,讓廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,共享改革發(fā)展成果。

一要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。

切實(shí)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,對于提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化具有重要意義要加快“民生工程”建設(shè),加大農(nóng)村教育事業(yè)投入力度,完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加快農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè),加快危漏校舍改造,千方百計(jì)改善農(nóng)村辦學(xué)條件,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,讓農(nóng)村學(xué)生也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源;要繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,及時(shí)兌付補(bǔ)助資金,加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系,努力提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平要進(jìn)一步加快“文明工程”建設(shè),開展形式多樣的文明創(chuàng)建和“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程,進(jìn)一步豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活。

二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史性機(jī)遇,主動(dòng)出擊,多方爭取,力爭更多的項(xiàng)目和資金落戶要認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予少取放活”的方針和中省的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件“扶貧工程”年內(nèi)完成4個(gè)重點(diǎn)村扶貧開發(fā)任務(wù)“安居工程”幫助966戶群眾解決住房困難問題投資2600萬元新修通村公路100公里,年內(nèi)全面完成所有行政村及自然村通公路建設(shè)任務(wù)要按照分類指導(dǎo),典型引路的原則,加快農(nóng)村飲水、沼氣池、電網(wǎng)完善、有線電視入戶等工程建設(shè)步伐,進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施水平“生態(tài)工程”要以文明生態(tài)村建設(shè)和綠色家園示范村建設(shè)為契機(jī),繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,抓好道路衛(wèi)生治理、垃圾清運(yùn)、廁所改造等工作,引導(dǎo)群眾在房前屋后栽植樹木、種花養(yǎng)草,做到道路干凈、村居整齊、院落清潔、圈廁衛(wèi)生,不斷提升農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。

這里我要著重強(qiáng)調(diào)一下渭河近堤綠化林帶工程建設(shè)。渭河近堤綠化林帶工程,不僅是提高我市渭河防洪能力的綠色屏障,也是改善沿渭人居環(huán)境的生態(tài)工程,更是增加群眾收入的富民工程。該工程建成后,必將進(jìn)一步改善沿渭的基礎(chǔ)設(shè)施條件,為清水蓮菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展和第二屆陜西·興平荷花節(jié)的成功舉辦奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里我要給大家指出的是,省上將于3月中旬在我市召開渭河近堤綠化林帶工程建設(shè)現(xiàn)場會(huì),咸陽市千書記就籌備好現(xiàn)場會(huì)也做了重要指示。對此,水利、農(nóng)林、財(cái)政等部門和沿渭鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞現(xiàn)場會(huì)的圓滿順利召開,按照千書記的指示精神,抓早動(dòng)快,倒排工期,強(qiáng)勢推進(jìn)。水利局要盡快做好工程招投標(biāo)工作,確保項(xiàng)目下周一開工建設(shè),同時(shí)要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,確保渭河近堤綠化林帶工程高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)限完成,確保將該工程建成省級示范工程、樣板工程。

三要努力維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村的穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)要健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道,及時(shí)排查化解矛盾糾紛要關(guān)心農(nóng)村弱勢群體,切實(shí)保障農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民和老年人的切身利益,消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素要繼續(xù)開展農(nóng)民普法教育,增強(qiáng)農(nóng)民法律意識和依法維權(quán)意識,引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映合理訴求要深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安家庭等平安創(chuàng)建活動(dòng),全面加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊侵害廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)要圍繞推進(jìn)“強(qiáng)基工程”建設(shè),不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層組織在凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的主導(dǎo)作用要完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和民主議事制度,確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán),進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作落實(shí)。

搞好新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、根本在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化責(zé)任意識,健全工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí),確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),擺在更加突出的位置,定期研究部署,全力加以推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào),加強(qiáng)工作指導(dǎo),明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時(shí)時(shí)有人抓,事事有人管分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收上,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平同時(shí),各部門也要切實(shí)發(fā)揮新農(nóng)村駐村促進(jìn)隊(duì)“五大員”作用,調(diào)動(dòng)各方面的力量投身農(nóng)村發(fā)展,努力形成社會(huì)各階層踴躍參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)局面。

二是要加大投入,整合資金。

今年是各級財(cái)政加大對“三農(nóng)”投資的重要一年。我們要抓住這一大好機(jī)遇,及早謀劃,積極行動(dòng),利用一切可以利用的機(jī)會(huì)和條件,加大跑省進(jìn)京力度,全力以赴向上爭取更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金。要圍繞“示范工程”建設(shè),整合各類支農(nóng)資金,強(qiáng)化對資金和項(xiàng)目的捆綁使用,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)咸陽市級新農(nóng)村示范村8個(gè)。要積極包裝和推介一批產(chǎn)出效益高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,吸引社會(huì)各界投資新農(nóng)村建設(shè),建立起投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的投資新機(jī)制。要健全完善“惠農(nóng)一卡(折)通”制度,確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金便捷、公開、直接發(fā)放到農(nóng)民手中。

三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各有關(guān)部門干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,改變傳統(tǒng)的思維定勢和工作方法,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,真心誠意地同農(nóng)民交朋友,幫助農(nóng)民排憂解難,不斷提高服務(wù)水平。要重視調(diào)查研究,了解農(nóng)村現(xiàn)狀,傾聽群眾呼聲,該給的給足,該減的減夠,該放的放活,讓農(nóng)民在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。要深入實(shí)際,深入群眾,少說空話大話,多做實(shí)事好事,拿出真正能解決問題的新招、實(shí)招,解決好農(nóng)村發(fā)展中的重大問題和農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。

四是要夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督檢。

這次會(huì)議上,我們專門下發(fā)了“新農(nóng)村建設(shè)十大工程”任務(wù)分解、農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)和工作措施兩個(gè)文件各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各有關(guān)部門要圍繞這兩個(gè)文件,并結(jié)合各自實(shí)際,將各項(xiàng)工作任務(wù)層層細(xì)化,逐級分解,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,考核評比到人要繼續(xù)把農(nóng)民增收作為今年新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容,納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核,對工作成績顯著的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作落后的全市通報(bào)批評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)主要調(diào)整不予考慮要進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查、定期通報(bào)等工作制度,市委督查室、市政府督辦室和各相關(guān)部門要加大督查力度,確保新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收各項(xiàng)工作落到實(shí)處,見到實(shí)效。

同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,使命光榮。全市上下要認(rèn)真落實(shí)中省咸關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的戰(zhàn)略部署和要求,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,迎難而上,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,致力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為建設(shè)富裕文明和諧新興平作出新的更大的貢獻(xiàn)!

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇二

同志們:

一年之計(jì)在于春,為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件和省委、省政府,宜春市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列會(huì)議精神,為今年的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定開好頭、起好步,今天,我們在這里召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,這是年后市委、市政府就專項(xiàng)工作召開的又一個(gè)重要會(huì)議。剛才,我們表彰了2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面涌現(xiàn)的一些先進(jìn),可以說,一年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)口各部門單位工作都有亮點(diǎn),工作都有成績,抓的都很不錯(cuò),借用宜春市蔣斌市長的一句話說,可謂是“稻花香里說豐年,聽取成績一片”,全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連豐”,農(nóng)民人均純收入突破9000元大關(guān),達(dá)9107元,相繼榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市、全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范窗口、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市、油料生產(chǎn)先進(jìn)縣市和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績來之不易,在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線的廣大干部群眾,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!

去年的成績可圈可點(diǎn),但我們千萬不能盲目樂觀,必須看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié):如,我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有穩(wěn)定的有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作支撐;農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然較弱,農(nóng)村基本公共服務(wù)相對匱乏,農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng);一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作缺乏創(chuàng)新,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收的辦法不多,農(nóng)民持續(xù)增收的壓力越來越大,等等。對此,我們一定要保持清醒頭腦,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈,以昂揚(yáng)向上的斗志、奮發(fā)有為的精神,努力奪取今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。

隨會(huì)下發(fā)了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面一系列文件,大家要認(rèn)真研究;小平主任宣讀了市委劉安安書記致全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的一封信,春華部長總結(jié)了2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績,部署了2013年工作,并對當(dāng)前工作進(jìn)行了安排,請大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我再簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,概括起來,就是“突出一個(gè)中心,做好四篇文章,強(qiáng)化三項(xiàng)舉措”:

突出一個(gè)中心,就是要始終圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)中心。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心和落腳點(diǎn)最終體現(xiàn)在農(nóng)民增收,在這方面,樟樹可以說歷來走在省、宜春市前列,成績值得肯定,但要看到近些年農(nóng)民收入的持續(xù)增長,很大程度上依靠國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的拉動(dòng),農(nóng)民持續(xù)增收的壓力越來越大。今年,我們要以農(nóng)民人均純收入突破萬元為目標(biāo),繼續(xù)全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升輻射帶動(dòng)能力,為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造新平臺,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)增收。

一是緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)主攻點(diǎn),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級工程。

一個(gè)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低,主要體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上,體現(xiàn)在示范園區(qū)和示范基地建設(shè)水平上,要提升農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,歸根結(jié)底還是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代化示范園區(qū)。一要堅(jiān)持?jǐn)U量與提質(zhì)并舉。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展,必須要走科技引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營之路。樟樹的農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ),但特色不鮮明,放在全省、全國難以占據(jù)主要位置,所以,我們要著重圍繞中藥材、無公害蔬菜、高品質(zhì)茶葉、高產(chǎn)油茶等一批在我市已有一定基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè),大力整合涉農(nóng)資金,集中力量在政策、資金、人才和項(xiàng)目方面給予重點(diǎn)扶持,打造精品,做優(yōu)亮點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平,積極發(fā)展建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要堅(jiān)持基地與龍頭共建。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,龍頭、基地相輔相成,缺一不可,從這些年的發(fā)展實(shí)踐看,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最大制約就是龍頭企業(yè)不多、不強(qiáng),基地不精、不大,只有把龍頭做強(qiáng)做大了,基地做精做亮了,才能真正形成“龍頭、基地、市場、農(nóng)戶”緊密相連的生產(chǎn)經(jīng)營體系,抵御市場風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)比較效益。這方面,要以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo),加快蔬菜科技示范園、高品質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)園、雙金園藝場農(nóng)林藥科技示范園、綠環(huán)牧業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)園區(qū)建設(shè),全力打造集生產(chǎn)示范、加工物流、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí),要加強(qiáng)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育,鼓勵(lì)企業(yè)走精深加工的路子,不斷提升經(jīng)營水平。三要堅(jiān)持品牌與市場齊抓。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建品牌,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品知名度,增強(qiáng)市場競爭力。要強(qiáng)化市場對接,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠,建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,擴(kuò)大市場占有率。

二是扭住夯實(shí)基礎(chǔ)這個(gè)根本點(diǎn),大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。一要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利建設(shè)。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。樟樹是水旱災(zāi)害頻發(fā)的縣市之一,盡管近年來水利設(shè)施建設(shè)力度不斷增加,一批水利基礎(chǔ)設(shè)施也得到了整治加固,但農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的狀況依然沒有根本改變,尤其是去冬今春以來我市水利項(xiàng)目開工多,加之天公不作美,工程建設(shè)沒有達(dá)到進(jìn)度要求,給防汛抗旱帶來了一些隱患,這里我再做個(gè)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和水利部門務(wù)必緊繃加快推進(jìn)在建水利項(xiàng)目這根弦,確保汛期前按時(shí)保質(zhì)竣工,對汛前不能竣工的工程,要做好汛前險(xiǎn)情排查、應(yīng)急預(yù)案和物資準(zhǔn)備工作,確保安全度汛。同時(shí),要統(tǒng)籌安排好水庫蓄留,把防汛與抗旱工作結(jié)合起來,防止見水就受澇,見旱就遭災(zāi)。二要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,加大適宜我市耕作機(jī)械的普及,扎實(shí)開展水稻全程機(jī)械化、機(jī)插秧和特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)等新技術(shù)推廣,全面提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平;要著力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,打造農(nóng)機(jī)示范亮點(diǎn)。三要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增器,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來講,科技含量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全都離不開科技支撐。一方面,要強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用,充分利用省農(nóng)校這個(gè)科研平臺,加強(qiáng)交流合作,把技術(shù)成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。另一方面,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè),穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍,提高服務(wù)水平。同時(shí),大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和務(wù)農(nóng)技能。

三是突出改善環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。

環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方的“一張臉”,我覺得無論地方經(jīng)濟(jì)條件如何,整潔干凈是最基本的要求。樟樹作為平原縣市,生態(tài)優(yōu)勢不明顯,但自啟動(dòng)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)以來,我市生態(tài)建設(shè)取得了長足進(jìn)步,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。尤其是去年以來結(jié)合上級和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體部署,大力開展了高速公路沿線秀美鄉(xiāng)村建設(shè),累計(jì)投入建設(shè)資金6000余萬元,沿線鄉(xiāng)村面貌煥然一新,得到了群眾的肯定、社會(huì)的好評。一要著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。創(chuàng)建省級森林城市是市委、市政府從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策,新一年工作中,要以森林城市創(chuàng)建為契機(jī),在推進(jìn)城市重點(diǎn)工程和大眾關(guān)注度比較高的項(xiàng)目中,注重提升綠化檔次和品位,實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、景觀化的有機(jī)統(tǒng)一;特別要選擇一批具有藥都特色的樹種,加快綠化向美化轉(zhuǎn)變,在不斷鞏固造林綠化成果的同時(shí),使藥都樟樹品牌深入人心。二要大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程。繼續(xù)策應(yīng)秀美鄉(xiāng)村建設(shè),按照宜春市部署要求,樹立打造精品亮點(diǎn)工作理念,扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程,進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,確保全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),力爭繼續(xù)進(jìn)入省先進(jìn)行列。三要全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以創(chuàng)建秀美鄉(xiāng)村為載體,扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,把村莊整治、農(nóng)房改造建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,嚴(yán)控畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染,優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境。

四是狠抓城鄉(xiāng)一體化這個(gè)落腳點(diǎn),大力實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。這里尤其需要強(qiáng)調(diào)和說明的是,現(xiàn)在我們反復(fù)在講加快推進(jìn)城市化,絕不是偏重城市而忽視農(nóng)村,城市化進(jìn)程是全方位的、整體的,農(nóng)村的現(xiàn)代化是其中不可或缺的重要內(nèi)容。我認(rèn)為,最近一個(gè)時(shí)期是我市在農(nóng)村投入上最大、發(fā)展上最快的一個(gè)時(shí)期,基層的內(nèi)生動(dòng)力正在逐漸的激發(fā)和釋放出來。但客觀地講,目前我市與周邊發(fā)達(dá)縣市相比,在農(nóng)村這一塊還是有差距的,需要我們以更大的決心、更強(qiáng)的舉措來推進(jìn)。一要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)民市民化。要富裕農(nóng)民就必須減少農(nóng)民,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,農(nóng)村大量人口向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是必然趨勢,這將為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營和農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。當(dāng)前,樟樹正處于工業(yè)化和城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)化、城市化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化則為工業(yè)化提供支撐和保障。要進(jìn)一步深化戶籍制度改革,減低門檻,放寬限制,讓符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步進(jìn)城置業(yè),引導(dǎo)其參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)務(wù)工,并轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,讓進(jìn)城農(nóng)民在住房、就業(yè)、子女教育等方面享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。在這方面,政府正準(zhǔn)備出臺鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的意見。二要堅(jiān)持不懈地深化農(nóng)村改革。一方面要穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營制度改革,按照“依法、自愿、有償”的原則,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營;另一方面要加快推進(jìn)基層農(nóng)技體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站改革,確保全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí),要積極探索農(nóng)村金融、水利工程管理等改革,加快完善有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制。三要堅(jiān)持不懈改善農(nóng)村民生。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、公路、電網(wǎng)改造、沼氣和危舊房改造,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育各項(xiàng)政策,推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育、體育、文化、衛(wèi)生、信息等公共資源向農(nóng)村覆蓋。繼續(xù)鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,全面提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)重視、配合有力是做好工作的重要保障要切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重要位置,緊緊抓在手中各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,實(shí)行一線工作法、現(xiàn)場辦公工作法,切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的聯(lián)系指導(dǎo),真正發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,確保工作有效落實(shí)各地和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),并把各項(xiàng)工作任務(wù)量化到項(xiàng)目,細(xì)化到時(shí)點(diǎn),落實(shí)到人頭,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞機(jī)制,著力形成齊抓共管的良好局面。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

要大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難的作風(fēng),對確定的工作、部署的任務(wù),不管矛盾多大、壓力多大、困難多大,都要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍、一抓到底;要大力弘揚(yáng)勇爭一流的作風(fēng),強(qiáng)化“責(zé)任勝于能力,細(xì)節(jié)決定成敗”意識,切實(shí)把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求貫穿于工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),事事爭第一、創(chuàng)一流、出精品;要大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的作風(fēng),敢想敢冒、敢試敢闖、敢干敢擔(dān),以不斷超越的大智慧、推陳出新的大手筆、敢于冒險(xiǎn)的大魄力,推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

要強(qiáng)化工作督查機(jī)制,定期督查,動(dòng)態(tài)督查,敢于動(dòng)真碰硬,嚴(yán)查不落實(shí)的人,嚴(yán)處不落實(shí)的事要加大獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度,對實(shí)績突出的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作落后的,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大項(xiàng)目等相關(guān)重點(diǎn)工作,要約談主要領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)批評。

同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,意義重大,我們要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保完成全年各項(xiàng)任務(wù),為建設(shè)幸福樟樹作出新的更大貢獻(xiàn)!

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇三

同志們:

“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。今天,我們在這里召開全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議,貫徹落實(shí)中央1號文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,研究部署___市社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作,非常及時(shí),也非常重要。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的緊迫感和責(zé)任感。

重大戰(zhàn)略部署,是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的發(fā)展和升華,深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求。對于___這樣一個(gè)重工業(yè)城市而言,___市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會(huì),最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村牧區(qū)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè),對于實(shí)現(xiàn)___“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo),建設(shè)“富裕___、文明___、生態(tài)___、平安___”,具有重大意義。

首先,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū),是___市新時(shí)期解決“三農(nóng)、三牧”問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。因?yàn)橛脗鹘y(tǒng)辦法解決當(dāng)前的“三農(nóng)、三牧”問題難以奏效,主要原因是,長期以來我國采用的是城鄉(xiāng)分治的辦法,表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要由財(cái)政提供,而農(nóng)村牧區(qū)主要由農(nóng)牧民自主解決,國家只給適當(dāng)補(bǔ)貼。二是全國農(nóng)村牧區(qū)人口占總?cè)丝诘?/3以上,但國家提供的各類國債資金不足1/3。三是在文化、衛(wèi)生、教育等資源分配格局上,重城輕農(nóng)。四是農(nóng)村牧區(qū)道路、飲水、通訊的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市水平。五是農(nóng)牧民在社會(huì)保障方面與城市居民存在大的差異。特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的鴻溝越來越深。工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),占有配置資源的強(qiáng)勢力量,使大量資源流向工業(yè),大量廉價(jià)勞動(dòng)力涌向城市。在工業(yè)的擠壓下,農(nóng)牧業(yè)成了一個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)。因此,在今后的發(fā)展中,解決“三農(nóng)、三牧”問題,必須依靠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。具體講,就是要以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)共促、協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入同步增長、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。全面建設(shè)小康社會(huì),是要實(shí)現(xiàn)惠及全體城鄉(xiāng)居民的更高水平的小康,沒有農(nóng)牧民的小康就不是全面小康。改革開放以來,特別是市委九屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議以來,___市隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。但相比較而言,農(nóng)牧民的收入還偏低。去年,全市城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達(dá)到了13218元,農(nóng)民人均收入為4667元,絕對值相差8551元,相對差距是2.8∶1。特別是___市農(nóng)牧民中還有2萬極端貧困人口,而且農(nóng)牧民增收的難度較大,基本上仍屬于“靠天吃飯”。因此,我們必須采取“多予、少取、放活”的方針,重點(diǎn)在“多予”上做文章,給農(nóng)牧民更多的公平待遇,切實(shí)提高農(nóng)牧民收入水平,實(shí)現(xiàn)真正意義上的惠及廣大城鄉(xiāng)居民的全面小康。

第三,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建“和諧___”的重要基礎(chǔ)。___市是一個(gè)重工業(yè)城市,農(nóng)牧業(yè)比重偏低。但是,在第一產(chǎn)業(yè)4的比重背后,是生活在全市90以上土地上的70多萬農(nóng)牧民。因此,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民安居樂業(yè)、生活富裕、和睦相處、充滿活力,是我們建設(shè)和諧___的重要方面。目前,農(nóng)村牧區(qū)文化、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)牧民還處在弱勢地位,生活水平比較低,生活條件比較差,特別是還有部分貧困人口沒有脫貧。如果他們的生產(chǎn)生活得不到改善,利益得不到有效維護(hù),就很容易引發(fā)各種矛盾。對此,我們一定要有清醒的認(rèn)識,通過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū),加快農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展,減少不穩(wěn)定因素,為建設(shè)和諧___打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū),集中代表了廣大農(nóng)牧民群眾的.根本利益和強(qiáng)烈愿望。各地區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,從全局高度、以戰(zhàn)略思維來重視和謀劃新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),努力推動(dòng)___市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,堅(jiān)定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的信心和決心。

觀政策上看,中央作出扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大部署,明確提出要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,重點(diǎn)在“多予”上下功夫。國家將調(diào)整國民收入分配格局,國家財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放,要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則,不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。今年國家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年,國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年,其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年,并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。這些支農(nóng)政策的新變化,有利于我們爭取更多的資金,投入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè),為___市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展注入新的活力。從___市的發(fā)展實(shí)際看,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū),還有一些獨(dú)特的優(yōu)勢。

一是___市農(nóng)牧業(yè)人口比重不大。全國農(nóng)村人口占總?cè)丝?/3以上,國內(nèi)許多城市農(nóng)業(yè)人口比重也很大,而___市農(nóng)村牧區(qū)人口所占比重不足1/3,三個(gè)農(nóng)牧業(yè)旗縣的人口也比較少。特別是達(dá)茂旗1.5萬平方公里土地內(nèi)僅有十多萬人口。相對其它城市和地區(qū),我們解決“三農(nóng)、三牧”問題的壓力小一些。

二是___市農(nóng)牧民收入水平高于全國和自治區(qū)平均水平。去年,___市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4667元,分別比國家和自治區(qū)高出1412元和1575元。在___市“十一五”發(fā)展規(guī)劃中,農(nóng)牧民收入年均增長幅度高于城市居民一個(gè)百分點(diǎn),這有利于加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

三是___市在“多予、少取、放活”方面率先走了一步。2004年,我們在全市范圍內(nèi)免征了農(nóng)業(yè)稅,全面落實(shí)了糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼等支農(nóng)政策,率先在自治區(qū)推行了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度,增加了___市糧食儲(chǔ)備數(shù)量,有力推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。去年,全市第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)31.6億元,糧食產(chǎn)量達(dá)到84.8萬噸,奶??傤^數(shù)突破40萬頭;___市擁有9戶國家、自治區(qū)級龍頭企業(yè),形成了產(chǎn)值超百億元的農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)144個(gè),建立了奶源、肉業(yè)、蔬菜、薯業(yè)、糧油、絨毛、飼草料、特色種養(yǎng)8大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)牧民收入穩(wěn)定提高,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),扶貧開發(fā)、農(nóng)牧新村建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、水利、防凌、防汛等工作都取得了明顯成效。這些成績的取得,為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),奠定了良好的基礎(chǔ)。

四是全市綜合實(shí)力的提升為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”創(chuàng)造了有利條件?!笆濉蹦術(shù)dp突破800億元,財(cái)政收入突破100億元;五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)的gdp和財(cái)政收入均比“九五”時(shí)期增長了2倍以上。二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,特別是奶牛養(yǎng)殖、肉羊業(yè)、薯業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的迅速壯大,農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通基地的建設(shè),使我們有條件在吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通,實(shí)施農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng),幫助農(nóng)牧民致富等方面開拓更大的空間。今年除國家、自治區(qū)對___市建設(shè)新農(nóng)村、新牧區(qū)的投入外,市本級、各旗縣區(qū)也將增加這方面的投入。

五是農(nóng)牧新村示范點(diǎn)建設(shè)初見成效,為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)作出了很好的示范。為了逐步把___市農(nóng)村牧區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善、具有現(xiàn)代化水平的社會(huì)主義新農(nóng)村,___市率先啟動(dòng)了土右旗美岱橋村等第一批40個(gè)“農(nóng)牧新村”建設(shè)示范點(diǎn)。累計(jì)投入扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、文化、教育、交通等各類資金2.3億元。目前,示范村普遍達(dá)到通水、通電、通路、通話、通有線電視、通廣播的“六通”和硬化、美化、綠化、亮化“四化”條件,村容村貌顯著改善,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著提高。土右旗美岱橋村被評為首批全國文明村鎮(zhèn),九原區(qū)甲爾壩村、三道沙河村和達(dá)茂旗希拉穆仁鎮(zhèn)被授予全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號,為___市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作起到了很好的示范作用。

六是___市推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐加快,將為農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展帶來新的契機(jī)?!笆晃濉逼陂g,按照自治區(qū)的總體要求和戰(zhàn)略部署,___市將加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,到20,___市城區(qū)人口要增加到200萬,每年平均新增10萬人。城鎮(zhèn)人口增加的主要對象,就是全市廣大農(nóng)牧民。對于進(jìn)入小城鎮(zhèn)和市區(qū)的農(nóng)牧民,___市將放寬遷入政策,只要有穩(wěn)定的居所,有穩(wěn)定的就業(yè)崗位,或者穩(wěn)定的收入來源,就可以根據(jù)自己的意愿遷入市區(qū)。伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),全市農(nóng)牧業(yè)人口將逐步減少,農(nóng)牧民也將逐步聚集,形成規(guī)模集鎮(zhèn),發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。這有利于我們集中力量完善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

當(dāng)然我們也看到___市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)還面臨許多挑戰(zhàn)和問題,比如,制約農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾還沒有根本解決;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放,農(nóng)牧業(yè)整體效益不高;保持農(nóng)牧民收入持續(xù)快速增長的難度較大,等等??梢哉f,___市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策上來,按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的部署,牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定信心和決心,正視矛盾和問題,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性,科學(xué)把握,整體推進(jìn),確保全市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。

三、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的良好開局。

12個(gè)“得”,即:上得起學(xué),治得起病,養(yǎng)得起老,走得好路,吃得上水,掙得到錢,睡得好覺,觀得到景,做得到事,學(xué)得到藝,上得起網(wǎng),看得上戲。因此,今年要圍繞這個(gè)目標(biāo)體系,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城市支持農(nóng)村牧區(qū)和“多予、少取、放活”的方針,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,確保社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。重點(diǎn)工作任務(wù)是:

(一)千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。農(nóng)牧民的增收問題一直是市委、市政府最關(guān)心的問題。市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,確定“十一五”時(shí)期農(nóng)牧民人均純收入增長16,到2010年達(dá)到1萬元。今年全市農(nóng)牧民人均純收入的目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)5300元,力爭達(dá)到5500元。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),主要取決于四個(gè)重要因素,即收入途徑、收入水平、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)、農(nóng)牧民數(shù)量。如果要保證其結(jié)果值的最大化,收入途徑與收入水平的數(shù)值必須擴(kuò)大,而農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)和農(nóng)牧民數(shù)量必須縮小。在增加農(nóng)牧民收入途徑上,要加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好奶業(yè)富民工程,以提高奶牛單產(chǎn)為突破口,增加乳業(yè)整體效益。大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)育羊基地建設(shè),建立企業(yè)、基地及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)競爭力,確保全市肉羊出欄500萬只。圍繞已確立的乳、肉、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快培育壯大龍頭企業(yè),精心打造知名品牌,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以深加工為重點(diǎn),不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群。各旗縣區(qū)、有關(guān)部門一定要在農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上下功夫,力爭培育更多更大的龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收。在提高農(nóng)牧民收入水平上,要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長方式,充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要努力提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,積極爭取國家、自治區(qū)對___市的支持,從財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面扶持、鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)牧業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新。特別是要加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防治、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣,積極引導(dǎo)使用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種技術(shù),大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè),發(fā)展集約、高效農(nóng)牧業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式,提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增值、增效、增收。在減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)上,要在鞏固現(xiàn)有改革成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步取消各種不合理收費(fèi),切實(shí)堵住“三亂”的口子,逐步走向城鄉(xiāng)的統(tǒng)一稅制,確保農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)不出現(xiàn)反彈。在減少農(nóng)牧民數(shù)量上,要加快農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,努力提高農(nóng)牧民的非農(nóng)收入。繼續(xù)深入實(shí)施“三化”互動(dòng)戰(zhàn)略,充分利用___市城市化率高、工業(yè)化水平高的有利條件,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的能力。同時(shí),進(jìn)一步加大農(nóng)牧民的培訓(xùn)教育力度,建立更加有效的培訓(xùn)教育和轉(zhuǎn)移輸出機(jī)制,積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。今年全市要完成農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移15萬人。

(二)。

觀政策上看,中央作出扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大部署,明確提出要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,重點(diǎn)在“多予”上下功夫。國家將調(diào)整國民收入分配格局,國家財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放,要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則,不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。今年國家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年,國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年,其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年,并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。這些支農(nóng)政策的新變化,有利于我們爭取更多的資金,投入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè),為___市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展注入新的活力。從___市的發(fā)展實(shí)際看,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū),還有一些獨(dú)特的優(yōu)勢。

一是___市農(nóng)牧業(yè)人口比重不大。全國農(nóng)村人口占總?cè)丝?/3以上,國內(nèi)許多城市農(nóng)業(yè)人口比重也很大,而___市農(nóng)村牧區(qū)人口所占比重不足1/3,三個(gè)農(nóng)牧業(yè)旗縣的人口也比較少。特別是達(dá)茂旗1.5萬平方公里土地內(nèi)僅有十多萬人口。相對其它城市和地區(qū),我們解決“三農(nóng)、三牧”問題的壓力小一些。

二是___市農(nóng)牧民收入水平高于全國和自治區(qū)平均水平。去年,___市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4667元,分別比國家和自治區(qū)高出1412元和1575元。在___市“十一五”發(fā)展規(guī)劃中,農(nóng)牧民收入年均增長幅度高于城市居民一個(gè)百分點(diǎn),這有利于加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

三是___市在“多予、少取、放活”方面率先走了一步。2004年,我們在全市范圍內(nèi)免征了農(nóng)業(yè)稅,全面落實(shí)了糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼等支農(nóng)政策,率先在自治區(qū)推行了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度,增加了___市糧食儲(chǔ)備數(shù)量,有力推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。去年,全市第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)31.6億元,糧食產(chǎn)量達(dá)到84.8萬噸,奶??傤^數(shù)突破40萬頭;___市擁有9戶國家、自治區(qū)級龍頭企業(yè),形成了產(chǎn)值超百億元的農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)144個(gè),建立了奶源、肉業(yè)、蔬菜、薯業(yè)、糧油、絨毛、飼草料、特色種養(yǎng)8大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)牧民收入穩(wěn)定提高,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),扶貧開發(fā)、農(nóng)牧新村建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、水利、防凌、防汛等工作都取得了明顯成效。這些成績的取得,為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),奠定了良好的基礎(chǔ)。

四是全市綜合實(shí)力的提升為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”創(chuàng)造了有利條件?!笆濉蹦?,全市g(shù)dp突破800億元,財(cái)政收入突破100億元;五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)的gdp和財(cái)政收入均比“九五”時(shí)期增長了2倍以上。二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,特別是奶牛養(yǎng)殖、肉羊業(yè)、薯業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的迅速壯大,農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通基地的建設(shè),使我們有條件在吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通,實(shí)施農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng),幫助農(nóng)牧民致富等方面開拓更大的空間。今年除國家、自治區(qū)對___市建設(shè)新農(nóng)村、新牧區(qū)的投入外,市本級、各旗縣區(qū)也將增加這方面的投入。

五是農(nóng)牧新村示范點(diǎn)建設(shè)初見成效,為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)作出了很好的示范。為了逐步把___市農(nóng)村牧區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善、具有現(xiàn)代化水平的社會(huì)主義新農(nóng)村,20___市率先啟動(dòng)了土右旗美岱橋村等第一批40個(gè)“農(nóng)牧新村”建設(shè)示范點(diǎn)。累計(jì)投入扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、文化、教育、交通等各類資金2.3億元。目前,示范村普遍達(dá)到通水、通電、通路、通話、通有線電視、通廣播的“六通”和硬化、美化、綠化、亮化“四化”條件,村容村貌顯著改善,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著提高。土右旗美岱橋村被評為首批全國文明村鎮(zhèn),九原區(qū)甲爾壩村、三道沙河村和達(dá)茂旗希拉穆仁鎮(zhèn)被授予全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號,為___市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作起到了很好的示范作用。

六是___市推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐加快,將為農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展帶來新的契機(jī)?!笆晃濉逼陂g,按照自治區(qū)的總體要求和戰(zhàn)略部署,___市將加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,到2010年,___市城區(qū)人口要增加到200萬,每年平均新增10萬人。城鎮(zhèn)人口增加的主要對象,就是全市廣大農(nóng)牧民。對于進(jìn)入小城鎮(zhèn)和市區(qū)的農(nóng)牧民,___市將放寬遷入政策,只要有穩(wěn)定的居所,有穩(wěn)定的就業(yè)崗位,或者穩(wěn)定的收入來源,就可以根據(jù)自己的意愿遷入市區(qū)。伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),全市農(nóng)牧業(yè)人口將逐步減少,農(nóng)牧民也將逐步聚集,形成規(guī)模集鎮(zhèn),發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。這有利于我們集中力量完善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

當(dāng)然我們也看到___市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)還面臨許多挑戰(zhàn)和問題,比如,制約農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾還沒有根本解決;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放,農(nóng)牧業(yè)整體效益不高;保持農(nóng)牧民收入持續(xù)快速增長的難度較大,等等??梢哉f,___市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策上來,按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的部署,牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定信心和決心,正視矛盾和問題,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性,科學(xué)把握,整體推進(jìn),確保全市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。

三、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的良好開局。

12個(gè)“得”,即:上得起學(xué),治得起病,養(yǎng)得起老,走得好路,吃得上水,掙得到錢,睡得好覺,觀得到景,做得到事,學(xué)得到藝,上得起網(wǎng),看得上戲。因此,今年要圍繞這個(gè)目標(biāo)體系,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城市支持農(nóng)村牧區(qū)和“多予、少取、放活”的方針,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,確保社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。重點(diǎn)工作任務(wù)是:

(一)千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。農(nóng)牧民的增收問題一直是市委、市政府最關(guān)心的問題。市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,確定“十一五”時(shí)期農(nóng)牧民人均純收入增長16,到2010年達(dá)到1萬元。今年全市農(nóng)牧民人均純收入的目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)5300元,力爭達(dá)到5500元。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),主要取決于四個(gè)重要因素,即收入途徑、收入水平、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)、農(nóng)牧民數(shù)量。如果要保證其結(jié)果值的最大化,收入途徑與收入水平的數(shù)值必須擴(kuò)大,而農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)和農(nóng)牧民數(shù)量必須縮小。在增加農(nóng)牧民收入途徑上,要加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好奶業(yè)富民工程,以提高奶牛單產(chǎn)為突破口,增加乳業(yè)整體效益。大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)育羊基地建設(shè),建立企業(yè)、基地及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)競爭力,確保全市肉羊出欄500萬只。圍繞已確立的乳、肉、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快培育壯大龍頭企業(yè),精心打造知名品牌,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以深加工為重點(diǎn),不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群。各旗縣區(qū)、有關(guān)部門一定要在農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上下功夫,力爭培育更多更大的龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收。在提高農(nóng)牧民收入水平上,要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長方式,充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要努力提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,積極爭取國家、自治區(qū)對___市的支持,從財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面扶持、鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)牧業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新。特別是要加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防治、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣,積極引導(dǎo)使用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種技術(shù),大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè),發(fā)展集約、高效農(nóng)牧業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式,提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增值、增效、增收。在減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)上,要在鞏固現(xiàn)有改革成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步取消各種不合理收費(fèi),切實(shí)堵住“三亂”的口子,逐步走向城鄉(xiāng)的統(tǒng)一稅制,確保農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)不出現(xiàn)反彈。在減少農(nóng)牧民數(shù)量上,要加快農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,努力提高農(nóng)牧民的非農(nóng)收入。繼續(xù)深入實(shí)施“三化”互動(dòng)戰(zhàn)略,充分利用___市城市化率高、工業(yè)化水平高的有利條件,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的能力。同時(shí),進(jìn)一步加大農(nóng)牧民的培訓(xùn)教育力度,建立更加有效的培訓(xùn)教育和轉(zhuǎn)移輸出機(jī)制,積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。今年全市要完成農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移15萬人。

(二)。

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇四

今天開調(diào)研座談會(huì),主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況,對20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看,各部門都做了大量的工作,方方面面都取得了很好的成績。剛才,春華、興德同志提的意見都有很強(qiáng)的針對性,林光同志對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細(xì)的安排,各個(gè)部門要按照各位領(lǐng)導(dǎo)講的意見和要求抓好落實(shí)。我想強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

**是山區(qū)、是農(nóng)村,不管其他條件怎么變,山區(qū)這一條件是變不了的,所以在最近一段時(shí)期,甚至在未來二、三十年時(shí)間,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位改變不了。特別是我們在新的國家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此,大家對農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)這一定位一定要清楚,定位準(zhǔn)了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是什么?!叭r(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,是“三農(nóng)”工作的核心,我們要緊緊圍繞這個(gè)基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作,進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作水平,鞏固全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

在市委四屆六次全委會(huì)上,政才書記的報(bào)告對“三農(nóng)”方面強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個(gè)字,而且他特別強(qiáng)調(diào)這幾個(gè)字是他一個(gè)字一個(gè)字修改確定的。雖然**有特殊情況,但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是**農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于**山高坡陡,耕地碎片化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實(shí),現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。

第一,特色。如果不體現(xiàn)特色,像**這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過別人的,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件差。比如種玉米、土豆,人家是幾十萬畝的種植,我們?nèi)珔^(qū)也就80萬畝土地,根本沒法跟別人比,所以還得在特色上下功夫,但是現(xiàn)在恰恰是特色沒發(fā)揮出來。年產(chǎn)100萬頭生豬,是我們最規(guī)?;臇|西了,但那也只是進(jìn)入一般常規(guī)市場的白毛豬;如果**養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了,再把黑毛豬培育成生態(tài)豬,創(chuàng)一個(gè)**品牌,就更有市場了。如果我們不養(yǎng)飼料雞,而是養(yǎng)生態(tài)雞,把規(guī)模做大,那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營銷,也能打響品牌,也能做電子商務(wù)。所以,要解決量和品質(zhì)的問題,把電子商務(wù)這些東西做起來,就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。

第二,效益。就像剛才林光同志講的,發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒效益,雖然表面上搞得熱熱鬧鬧,但那不管用,最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個(gè)是得發(fā)展有點(diǎn)現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè),老在土里面刨,刨不出效益來,再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢,而且土地是不可能增加的,只能是越來越少,那么就得想方設(shè)法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施,發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè),有什么樣的科技含量,有什么樣的高水平的東西,包括機(jī)械化之類的,大家下來都要認(rèn)真消化落實(shí),努力提高產(chǎn)出效益。

要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個(gè)“三農(nóng)”的核心問題,必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場化、改革這幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。

(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是**的一個(gè)優(yōu)勢,要抓住生態(tài)這一概念,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)在我們的市場要由自給自足轉(zhuǎn)向瞄到全國甚至國外,這樣才能出效益。要把市場瞄到全國和國外,就要有品牌。比如以前**發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè),在重慶有一定知名度,現(xiàn)在武隆也做,這對**來說,要想把品牌保住,就必須實(shí)打?qū)嵉匕压└鄹呱缴鷳B(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好,讓產(chǎn)品真正賣出去,否則,很快會(huì)被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎(jiǎng)勵(lì)資金,由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo),結(jié)果致使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個(gè)典型,為了區(qū)域的利益搞了個(gè)“金溪獼猴桃”,為什么不搞“**獼猴桃”,或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個(gè)品牌,并把品牌叫響。因?yàn)橛衅放?,才有市場。有品牌的基礎(chǔ)是要有規(guī)模,有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)就是這么一個(gè)關(guān)系。

(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè),通過國家的政策扶持,目前已具備一定規(guī)模,都還發(fā)展得不錯(cuò),但是在市場化競爭里面它們是沒有任何優(yōu)勢的。所以,要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化,不能把這三個(gè)扔掉去搞新的東西,尤其是“兩煙”不能丟,這是我們的支柱;同時(shí),也要認(rèn)識到,搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業(yè),去年搞環(huán)境整治,要關(guān)一些畜牧場,并不是說面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了,離水源地遠(yuǎn)、不污染的,甚至增加一些防污設(shè)施可以解決問題的,都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬頭生豬這么一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),如果再增加它抗市場風(fēng)險(xiǎn)之類的能力,就是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的情況下,要把有效的勞動(dòng)力組織起來,充分發(fā)揮大戶和合作社的作用,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),做成產(chǎn)業(yè)化,我很贊成剛才林光同志說的,重點(diǎn)抓高端水果,獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎(chǔ),有基礎(chǔ)的東西就要抓實(shí),要在**有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。

(三)抓市場化。我們在農(nóng)業(yè)上,原來考慮最多的是生產(chǎn),實(shí)際上農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵的是銷售,就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場的問題。現(xiàn)在,**農(nóng)業(yè)缺乏市場化,主要有兩點(diǎn)原因:一個(gè)是我們**缺乏市場化的條件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識,沒覺得他要市場,他覺得屋前房后刨一點(diǎn)就夠了,養(yǎng)點(diǎn)豬就夠了,不需要擴(kuò)大規(guī)模,不需要市場化。所以農(nóng)業(yè)口的各個(gè)部門,要更加重視市場化,包括我們供銷社,要利用各方面的優(yōu)勢,跟商業(yè)部門聯(lián)合起來,做大農(nóng)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動(dòng)市場化。要出臺實(shí)實(shí)在在的支持政策,誰能干我支持誰,誰真干我支持誰,通過典型示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。新時(shí)期,電子商務(wù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務(wù),提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”,“買武陵、賣全國,買全國、賣武陵”等口號,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)帶動(dòng)下得到了較快發(fā)展,農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),**更應(yīng)該發(fā)展好農(nóng)村電子商務(wù)。

(四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營體制,這是在20xx年全國農(nóng)村工作會(huì)上確定的今年工作重點(diǎn)。目前,**農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力外出務(wù)工過多,留守的基本是老弱病殘,這些人群種不了地,造成大量土地撂荒、資源浪費(fèi)。只有通過改革農(nóng)村經(jīng)營體制,把土地流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、大戶手頭,培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,才能發(fā)展農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村,讓農(nóng)民增收致富。

農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位,必須加大扶持力度。

一是加大向上爭取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財(cái)政困難,所以必須加大向上爭取扶持的力度。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)板塊是國家擴(kuò)大支持的板塊,向上爭取支持,關(guān)鍵是我們要有概念。比如,我區(qū)作為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護(hù),關(guān)鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè),把它變成錢、變成效益,這才叫生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點(diǎn),一個(gè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,第二個(gè)是要把生態(tài)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。這些對我們的指導(dǎo)性很強(qiáng),所以農(nóng)業(yè)相關(guān)部門,要在這些地方下工夫,看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念,加強(qiáng)與市上的匯報(bào)、對接,爭取更多扶持政策、更大扶持力度。

二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金,應(yīng)該來說總數(shù)不少,關(guān)鍵是要發(fā)揮好效益。水務(wù)局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好,幾千萬的投入,實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)億的效益。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資,要以此為標(biāo)準(zhǔn),把資金的效益充分發(fā)揮出來。農(nóng)業(yè)絕對是國家政策、地方政策都要支持的,但是要支持引導(dǎo)它健康發(fā)展,不能變成補(bǔ)貼式的,那個(gè)是不可持續(xù)的。下一步,請林x同志重點(diǎn)研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用,哪幾個(gè)是該重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該補(bǔ)償,要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導(dǎo)。

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇五

市,區(qū)兩級危改辦工作人員要深入項(xiàng)目學(xué)校,加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào)。要摸清情況,分類指導(dǎo)。對實(shí)施中的一些重大決策和重要問題,深入實(shí)際,調(diào)查研究,拿出具體有效的解決方案,報(bào)同級危改領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。要加強(qiáng)輿論宣傳,及時(shí)報(bào)道危改過程中出現(xiàn)的典型事例和先進(jìn)人物。要在報(bào)紙,電臺等新聞媒體上開辟危改專欄,廣泛宣傳有關(guān)危房改造的方針政策,讓這一"德政工程","民心工程"深入民心。要及時(shí)向社會(huì)公布危改項(xiàng)目的進(jìn)展情況,資金來源和使用情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

今年的危房改造工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,希望各級政府和有關(guān)部高度重視,通力合作,發(fā)揚(yáng)克難奮進(jìn),勇于拼搏的精神,團(tuán)結(jié)實(shí)干,開拓進(jìn)取,確保圓滿完成今年的農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù),為我市基礎(chǔ)教育的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),向人民交一份滿意的答卷。

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市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇六

區(qū)委組織部:

根據(jù)區(qū)通知要求,我街道組織專人按照文件有關(guān)精神對街道“兩委會(huì)”換屆選舉工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:。

我街道有3個(gè)村(_村、_x村、_村)“兩委會(huì)”進(jìn)行了換屆選舉。我街道根據(jù)各村實(shí)際,從2011年x月x日開始至2012年x月x日結(jié)束,順利地完成了3個(gè)村“兩委會(huì)”換屆選舉,新產(chǎn)生了x名農(nóng)村黨(總)支部委員,其中,任黨(總)支部書記3名;x名村委會(huì)委會(huì),其中,任村委會(huì)主任3人。在“兩委會(huì)”x名成員中,有x人連選連任,2名書記、2名村主任、2名女委員連選連任,_村__既連選連任,又繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”。從換屆選舉的結(jié)果來看,新一屆干部素質(zhì)高、年齡輕、能力強(qiáng);從x個(gè)月的工作實(shí)踐看,達(dá)到了“組織放心,群眾滿意”的目標(biāo)。

在參加完區(qū)委換屆安排動(dòng)員大會(huì)后,街道黨工委非常重視,及時(shí)召開了專題會(huì)議,學(xué)習(xí)文件,提高認(rèn)識;明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任;研究村情,制定對策,保證換屆工作按照計(jì)劃實(shí)施。

一是成立了由街道黨工委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員為街道領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和派出所負(fù)責(zé)人員,下設(shè)指導(dǎo)組、宣傳組、督查組、文秘組等。

二是認(rèn)真制定了全街道村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆工作的實(shí)施方案,并結(jié)合區(qū)實(shí)施細(xì)則和街道實(shí)際,制定了x街道基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則,明確了換屆選舉中每一步的具體要求和時(shí)限,為村“兩委會(huì)”選舉工作的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三是進(jìn)一步完善政務(wù)村務(wù)公開和民主管理工作制度。充分發(fā)揮各村民監(jiān)督委員會(huì)作用,各村進(jìn)行換屆前原任干部都向黨員群眾公示了政務(wù)村務(wù)情況,自覺接受監(jiān)督。在換屆進(jìn)行時(shí),老一屆班子向大會(huì)總結(jié)了3年來的工作,候選人向大會(huì)公開施政承諾和施政計(jì)劃,交由選民討論,接受選民挑選。

這次農(nóng)村“兩委會(huì)”換屆選舉工作關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力和今后三年農(nóng)村工作的大局,街道黨工委在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,按照分管領(lǐng)導(dǎo)組織,包村科室操作,村黨(總)支部實(shí)施,原村黨(總)支部書記為第一責(zé)任人的要求實(shí)施,重點(diǎn)用黨的十七大精神統(tǒng)一廣大黨員、群眾的思想,依照方案嚴(yán)格實(shí)施。一是先后組織街道干部、村黨支部書記進(jìn)行動(dòng)員、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),正確領(lǐng)會(huì)上級有關(guān)精神,明確程序、牢記時(shí)限、嚴(yán)格步驟、嚴(yán)守紀(jì)律等。二是各村又分別召開支委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)等,學(xué)習(xí)文件,廣泛統(tǒng)一思想認(rèn)識。三是采取多種形式,因村制宜,利用宣傳橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)等渠道抓好宣傳引導(dǎo),有的放矢,解決思想認(rèn)識問題,營造了一個(gè)良好氛圍。

在換屆選舉中,街道把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆換屆選舉全過程,嚴(yán)格把好“五關(guān)”,確保換屆工作公開、公平、公正和民主,使選民的權(quán)利得到有效保障。

一是選民登記關(guān)。各村在包村科室干部的全程參與下,進(jìn)村入戶對黨員和村民進(jìn)行登記核實(shí),保證不漏一人,不增一人,并及時(shí)進(jìn)行公示,保證群眾監(jiān)督。

二是財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)。嚴(yán)格按照村財(cái)街管的要求,由街道組織專人對3個(gè)村三年來的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果張榜公示,既解除了個(gè)別村民的疑慮,也還干部清白,保證選舉順利實(shí)施。

三是資格審定關(guān)。街道黨政辦和社會(huì)事務(wù)科對各村推薦提名和競爭人員情況,結(jié)合市、區(qū)文件規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行資格審查,對初步候選人選、候選人、選舉時(shí)間、公示時(shí)間等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),保證步步依法實(shí)施。

四是嚴(yán)把投票關(guān)。不管是支部選舉還是村委會(huì)選舉都由村黨組織統(tǒng)一組織實(shí)施,街道干部全程參與監(jiān)督,發(fā)票、收票、計(jì)票等重要環(huán)節(jié)都由街道干部負(fù)責(zé),保證公正公平,未出現(xiàn)任何問題。

五是新老交接關(guān)。我街道只有_x村“兩委會(huì)”班子成員變化大,_村、_村“兩委會(huì)”班子成員基本沒有變化。在_x村新班子產(chǎn)生后,街道領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)和新當(dāng)選成員談話外,還及時(shí)找落選干部談話,征求大家意見建議,消除隔閡,維護(hù)了團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,特別是在春節(jié)前夕,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),帶著慰問禮品,到每個(gè)落選村干部家中看望走訪,收到較好效果,既保證了班子的順利交接,也保證了換屆工作的順利實(shí)施,還保證了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇七

為了貫徹落實(shí)國務(wù)批準(zhǔn)《國家發(fā)展改革委,教育部財(cái)政部關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案》(國辦函[2003]53號)和省人民政府《研究農(nóng)村中小學(xué)危房改造專題會(huì)議紀(jì)要》等文件精神,實(shí)現(xiàn)到2005年基本消除我市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存d級危房的目標(biāo),經(jīng)研究決定召開這次專題會(huì)議,重點(diǎn)部署我市2004年的危房改造工作,下面我講幾點(diǎn)意見,供大家參考。

近幾年來,在各級黨委和政府的高度重視下,我市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作取得了積極進(jìn)展,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了較大改善。特別是2003年8月,我市啟動(dòng)二期危改工程以來,在沒有上級資金扶持的情況下,全市共拆除了22所學(xué)校d級危房7903平方米,查封6所學(xué)校d級危房2320平方米,投資207萬元新建校舍6708平方米,投資116萬元對部分b,c級危房進(jìn)行了改造。在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到危房是動(dòng)態(tài)的,由于建設(shè)年代和建筑質(zhì)量上存在較大的差異,加之自然損耗和災(zāi)害侵襲,舊的危房消除了,新的危房還會(huì)產(chǎn)生。經(jīng)市危改辦核查,到2003年底,我市農(nóng)村中小學(xué)仍存在危房7。72萬平方米,其中d級危房6。55萬平方米,b級危房0。42萬平方米,c級危房0。76萬平方米。這些農(nóng)村中小學(xué)危房,嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命安全,制約了我市基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,已經(jīng)成為人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作已迫在眉睫,刻不容緩,各級政府,各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對中小學(xué)危房改造工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

(一),抓好危房改造工作是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn)。教育工作涉及到千家萬戶,農(nóng)村群眾最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他們寧愿自己日子過得苦一點(diǎn),也要供子女讀書。孩子的教育和成長就成為老百姓的最大利益之一。讓師生們在危房里學(xué)習(xí)和生活,生命安全得不到保障,就談不上代表廣大人民群眾的利益,如果因危房而造成惡性事件,那就會(huì)損害人民群眾的根本利益,當(dāng)前,抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,消除影響師生安全的隱患,就是維護(hù)了人民群眾的根本利益,就是實(shí)現(xiàn)"三個(gè)代表"的具體體現(xiàn)。

(二),抓好危房改造工作是落實(shí)"科教興市"戰(zhàn)略,促進(jìn)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。解決好中小學(xué)危房問題,為下一代的學(xué)習(xí)和成長創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境,有利于推進(jìn)素質(zhì)教育,有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量,有利于提高入學(xué)率,鞏固率,有利于促進(jìn)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,為"科教興市"打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三),農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程是一項(xiàng)"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重視農(nóng)村中小學(xué)危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實(shí)事之一,并向全省人民承諾2004年全省改造中小學(xué)危房99萬平方米。

(四),抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作是各級政府義不容辭的責(zé)任。國務(wù)院關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》明確規(guī)定:農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行"在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級管理,以縣為主"的體制??h級人民政府對農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任。去年4月24日,謝松保市長就我市農(nóng)村危房改造工作作出批示,"按照分級管理的原則,各區(qū)要負(fù)責(zé)本區(qū)的危房改造工作"。

二,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處。

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇八

近年來,雖然全縣各級黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè),狠抓落實(shí),取得了很大的成效,但還不能完全適應(yīng)目前社會(huì)形勢的發(fā)展,面臨許多新的問題,需要我們在今后的工作中去探索好的方法,真正夯實(shí)基層組織工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮班子成員作用不夠,往往是主要領(lǐng)導(dǎo)說干啥就干啥,班子缺乏活力,副職工作沒有主動(dòng)性,形不成核心力量。有的班子成員少數(shù)民族語言掌握不夠,工作能力不強(qiáng),不能完全適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不夠民主。主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識,重大問題的決策不注意征求班子其它成員的意見,天長日久,導(dǎo)致班子成員之間不夠團(tuán)結(jié),工作上相互溝通不夠,不能形成整體合力。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,財(cái)力匱乏,無錢辦事。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地欠有外債,多的上千萬,如英艾日克鄉(xiāng)。形成的原因既有歷史問題,又有現(xiàn)實(shí)原因。特別是稅費(fèi)改革后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯少于費(fèi)改稅前,只能以少數(shù)量的集體土地承包費(fèi)維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。對于爭取到的國家和自治區(qū)公益性的建設(shè)項(xiàng)目則因?yàn)闆]有配套資金投入,只好負(fù)債建設(shè)。長此下去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債勢必越來越重。

4、農(nóng)民群眾對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性理解不夠。由于我縣是一個(gè)產(chǎn)棉大縣,農(nóng)民的大部分收入來源于棉花,對于發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)的積極性不高,特別是對林果業(yè)種植抱有抵觸情緒,不愿意種植,或者白天種、晚上撥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員普遍缺編,“4211”機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。我縣大的鄉(xiāng)有60多個(gè)編制,但實(shí)際人員只有40多個(gè),缺編較大。除卻領(lǐng)導(dǎo)干部、駕駛員、財(cái)務(wù)人員,真正分配到各科室的人員就所剩無幾,每天到基層調(diào)研、視察、檢查的工作組不斷,基層每天都處于疲于應(yīng)付上級單位的檢查中,無法輪學(xué)、輪休。

6、群眾上訪現(xiàn)象困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,群眾上訪可以說是經(jīng)常發(fā)生,有理的也上訪,無理的也上訪。由于大部分上訪問題是涉法案件,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)無力解決,而按照信訪案件屬地管理的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要負(fù)責(zé)將上訪人員接回當(dāng)?shù)?,大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的接送費(fèi)用就達(dá)十幾萬,基層工作十分被動(dòng)。

7、宗教管理工作依然任重道遠(yuǎn)。出國朝覲人員一年比一年多,這些人員中有的是經(jīng)過宗教管理部門依法批準(zhǔn)出國朝覲的,而有的是借經(jīng)商名義通過第三國出國朝覲的。去年我縣出國朝覲人員共有150人,沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的就達(dá)99人。這些出國朝覲人員中某些宗教狂熱分子回國后,對基層群眾的不法宣傳與煽動(dòng)一直沒有停止過,婦女的衣飾、打扮、生活方式也在悄悄地發(fā)生著變化,非法宗教活動(dòng)和地下講經(jīng)點(diǎn)時(shí)有發(fā)生。

8、宗教場所管理工作還比較艱巨。目前,我縣清真寺建設(shè)數(shù)量超過村委會(huì)辦公室和中小學(xué)的總和,全縣共有清真寺367座,而中小學(xué)校為112所,村委會(huì)121個(gè)。農(nóng)民群眾對改善基層辦公條件態(tài)度消極,但對修建和裝修清真寺的熱情卻熱情高漲,主動(dòng)捐款,清真寺裝修的比村委會(huì)辦公室漂亮,兩者之間反差較大。

9、縣直機(jī)關(guān)派往基層掛職干部作用發(fā)揮不明顯。現(xiàn)在,掛職干部由于沒有帶薪下鄉(xiāng),沒有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部同考勤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理起來難度較大。

10、土地灌溉用水難的問題困擾基層群眾,反映強(qiáng)烈。近幾年,截止調(diào)研時(shí),有些村的棉花地還沒有灌上一次水,群眾對此意見較大。

11、提高的三老人員養(yǎng)老費(fèi)尚未及時(shí)兌現(xiàn)。2004年和2005年,自治區(qū)人民政府公開承諾每年增加1000萬元,用于提高農(nóng)村三老人員養(yǎng)老費(fèi),但時(shí)至今日,這筆資金還沒有到位,仍按我縣原有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

1、村干部對發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)思路不清,缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,缺乏積極性和創(chuàng)造性,平時(shí)只是應(yīng)付上面的工作,沒有真正將自己的身心投入到工作中去。例如,沒有認(rèn)識到協(xié)助好相關(guān)單位修好鄉(xiāng)村路面、建好防滲渠就是為群眾辦實(shí)事,總認(rèn)為是替別人做事,思想認(rèn)識不到位。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣閑置的土地搞小城鎮(zhèn)建設(shè)有意見,沒有用發(fā)展的眼光看問題。

2、村上無錢為群眾辦事,中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分配到村的每年只有3000元左右的錢,這筆費(fèi)用還不夠上級要求訂報(bào)刊雜志的錢。上級的建設(shè)項(xiàng)目要求村配套資金,但稅費(fèi)改革后,村委會(huì)根本沒有足夠的錢來搞配套,為民辦實(shí)事實(shí)在是心有余而力不足。

3、制度不健全,管理跟不上,特別是財(cái)務(wù)收支兩條線制度基本上沒有落實(shí),造成鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理混亂。

4、改善黨員結(jié)構(gòu),補(bǔ)充新鮮血液不夠。基層農(nóng)村黨支部沒有把有致富能手列入培養(yǎng)對象,把黨員培養(yǎng)成有一技之長的致富帶頭人,而把培養(yǎng)對象放在老實(shí)、貧窮的群眾身上,有的故意培養(yǎng)自己的親戚朋友,形成家族勢力圈。

5、村級干部待遇低。村黨支部書記和村委會(huì)主任補(bǔ)貼一年大約在3000—4000元左右,村副職領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼在1000—1500元之間,影響了他們的工作積極性。

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇九

同志們:

今天,我們召開全市農(nóng)村公路建設(shè)電話會(huì)議,主要任務(wù)是號召全市上下緊急動(dòng)員起來,開展百日會(huì)戰(zhàn),為“十一五”期間完成通村公路建設(shè)任務(wù)開好局、起好步。剛才,多寶鎮(zhèn)文湖村、胡市鎮(zhèn)董大村介紹了建設(shè)通村公路籌集資金、質(zhì)量監(jiān)管、組織施工的做法和經(jīng)驗(yàn),他們的做法和經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,我結(jié)合全市農(nóng)村公路實(shí)際講幾點(diǎn)意見:

3.3。

億,為“九五”期間的。

20。

倍;建成通鄉(xiāng)公路。

194。

公里、通村公路。

150。

公里,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場通二級以上公路,

41%。

的行政村通瀝青路。

盡管這幾年我市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展與自身相比取得了較大成績,也發(fā)生了一些變化,但與天門社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公路建設(shè)的要求相比,與周邊先進(jìn)地市的農(nóng)村公路發(fā)展水平相比,與農(nóng)民對公路建設(shè)的期盼相比,我們還存在很大的差距。農(nóng)村公路建設(shè)仍然是交通體系中最薄弱的環(huán)節(jié),是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的瓶頸,我市的通村公路建設(shè)在全省,尤其是在江漢平原處于比較被動(dòng)的局面,已經(jīng)被仙桃、潛江甩得很遠(yuǎn)。

目前,我市已通瀝青路的行政村

332。

個(gè)(含農(nóng)、林、漁場),占全市行政村總數(shù)的。

41%。

我們計(jì)劃。

2005。

年通達(dá)率達(dá)到。

50%。

的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)。“十一五”期間通村公路任務(wù)為。

884。

公里,通暢率要達(dá)到。

100%。

前幾年建設(shè)的通村公路中存在許多質(zhì)量缺陷有些項(xiàng)目選擇沒有資質(zhì)的施工單位或個(gè)人施工,有些地方根本沒有質(zhì)量監(jiān)管,這就造成我們有些地方通村公路質(zhì)量很差目前,全市僅有部分通鄉(xiāng)公路保持正常養(yǎng)護(hù),其它少部分只是組織了一些臨時(shí)性和季節(jié)性突擊養(yǎng)護(hù),大多數(shù)沒有進(jìn)行養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)不太明確,資金沒有來源四是農(nóng)村渡運(yùn)安全隱患依然存在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口航行條件較差,管理很不規(guī)范渡口未經(jīng)過達(dá)標(biāo)改造,船舶狀況達(dá)不到規(guī)劃要求,碼頭設(shè)備簡陋,渡口自救能力很差

造成這些問題的原因既有客觀的也有主觀上的,但更多的是我們主觀方面的原因。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:

少數(shù)地方對分級建設(shè)通村公路的認(rèn)識不高,重視不夠,一直認(rèn)為修路是交通部門的事,是市政府的事因此,導(dǎo)致通村公路建設(shè)缺乏主動(dòng)性,總是等待觀望上面出錢修路有一些地方總是心存疑慮,擔(dān)心群眾發(fā)動(dòng)不起來,資金籌不起來,“一事一議”修路落實(shí)不了,通村公路建設(shè)始終處于被動(dòng)狀態(tài)市直部門對口幫扶修路的政策沒落實(shí)到位;有關(guān)部門協(xié)作配合不夠,資金沒有很好地整合;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村沒有緊迫感,沒有憂患意識

當(dāng)前,農(nóng)村公路建設(shè)面臨著一些千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

一是國家、省里對農(nóng)村公路建設(shè)給予了前所未有的重視。去年。

8

21。

60%。

的要求,省政府要求江漢平原在今年達(dá)到。

80%。

50。

萬元,通鄉(xiāng)公路路面等級改造每公里補(bǔ)助。

20。

萬元;納入國家或省規(guī)劃通村瀝青水泥路每公里補(bǔ)助。

10。

萬。對列入國家年度計(jì)劃內(nèi)通村公路項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行預(yù)撥啟動(dòng)資金制度。三是地方政府開展農(nóng)村公路建設(shè)的自主性不斷增強(qiáng)。從今年開始,省交通廳將農(nóng)村公路建設(shè)管理權(quán)全部下放地方政府,由各級地方政府組建項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目申報(bào)審批、征地拆遷、資金籌措以及建設(shè)經(jīng)營管理、還本付息等各項(xiàng)工作。這項(xiàng)改革給予我們較多自主權(quán),便于我們根據(jù)實(shí)際,靈活地組織施工。

4

5

日又再次來到天門,視察我市的水改、通村公路、開發(fā)區(qū)建設(shè)及企業(yè)生產(chǎn)情況,對我們的工作給予了很高的評價(jià),也給我們以很多的鼓勵(lì)。俞書記也希望我們?nèi)械霓r(nóng)村公路尤其是村級公路要抓住機(jī)遇,迎頭趕上。這是省委、省政府對天門的殷切期望,不能因我們的工作失誤而喪失發(fā)展機(jī)遇,辜負(fù)省委、省政府對我們的期望,辜負(fù)農(nóng)民群眾對我們的期盼。如果我們不能在“十一五”期間抓住這些機(jī)遇,爭取這些政策,完成農(nóng)村公路尤其是村級公路建設(shè)的任務(wù),我們將成為歷史的罪人,我們也無臉面對全市的人民。

60。

公里、等級公路改造。

60。

公里;通行政村瀝青(水泥)路。

884。

公里;農(nóng)村公路渡改橋。

500。

延米,渡口達(dá)標(biāo)改造。

108。

個(gè)。除上述上級補(bǔ)助項(xiàng)目外,還要自籌資金完成。

2500。

延米通鄉(xiāng)公路配套橋梁建設(shè)。

884。

公里通村公路路基土方工程以及九石線、干劉線等二級公路改造和近。

400。

公里通村公路路面工程。必須切實(shí)抓好以下幾方面的工作。

這項(xiàng)任務(wù)本該在“十五”期間就完成的,但是由于我們動(dòng)手較晚,進(jìn)度較慢,我們這項(xiàng)工作依舊被動(dòng),完成得很不理想春節(jié)后我們在開人代會(huì)期間,專門召開了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)常委書記會(huì)議和分路段指揮長的會(huì)議,對通鄉(xiāng)公路路基達(dá)標(biāo)與公路綠化工作迎接省政府、省發(fā)改委、省交通廳的檢查驗(yàn)收,爭取每公里

20。

12。

15.5。

米的寬度標(biāo)準(zhǔn),沉湖林業(yè)科技示范區(qū)段面還沒有動(dòng)工。有。

15。

3

4

15。

日前全部完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。市政府將于。

4

20。

20。

萬元的追加補(bǔ)助資金,我們就追究那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手的責(zé)任。

省里要求,全省各地要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展兩個(gè)“百日會(huì)戰(zhàn)”工作,主要內(nèi)容是兩個(gè)方面。

要在高標(biāo)準(zhǔn)完成

194。

公里通鄉(xiāng)公路路基達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,再大戰(zhàn)一百天,在。

6

月底以前完成。

884。

公里通村公路路基土方工程,把基礎(chǔ)打好。要保證公路建成后路基寬度達(dá)到。

6.5。

米,特殊地段不小于。

4.5。

米,并間隔。

300。

12。

米,鄉(xiāng)道。

9

170。

公里通村公路的路面工程,

7

月底市里組織驗(yàn)收,

8

月份省公路局驗(yàn)收以后即可下達(dá)補(bǔ)助資金。

我市今年的通村公路建設(shè)任務(wù)主要以已經(jīng)批準(zhǔn)的通村公路計(jì)劃為主,其中包括

2005。

年財(cái)政部核實(shí)后下達(dá)的。

100。

公里計(jì)劃項(xiàng)目、省發(fā)改委批準(zhǔn)的。

164。

公里。

2006。

年通村公路計(jì)劃,還有少量去年開工后沒有計(jì)劃的項(xiàng)目,共約。

280。

3

月份已經(jīng)追加了近。

250。

2005。

年建設(shè)計(jì)劃中,有。

100。

30。

公里開工,現(xiàn)在是有錢沒法撥。今年,財(cái)政部還將對這。

100。

公里通村公路完成情況、補(bǔ)助資金撥付情況進(jìn)行核查。沒有完成的,將采取制裁措施。我們要求所有申報(bào)計(jì)劃的項(xiàng)目今年必須全部完成,沒有能力建設(shè)的暫不申報(bào),已申報(bào)計(jì)劃但仍未完成的今年務(wù)必要堅(jiān)決完成。今年申報(bào)計(jì)劃的,有能力就申報(bào),沒有能力就不能申報(bào)。如果申報(bào)了不能完成,將直接影響下一年度的項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào),不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞫绊懭械拇缶帧8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、村必須把握好,既要積極,也要從實(shí)際出發(fā),量力而行。

各地在農(nóng)村公路建設(shè)過程中要加強(qiáng)對危橋、渡口的改造,完善錯(cuò)車臺、危險(xiǎn)標(biāo)志、干支線連接處減速板等安全設(shè)施,按規(guī)劃組織

21。

個(gè)農(nóng)村渡口的達(dá)標(biāo)工作,配合交通部門完成。

2

個(gè)五級客運(yùn)站、

50。

個(gè)客運(yùn)候車棚、

100。

個(gè)招呼站等農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)。

市政府已印發(fā)了《天門市通村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》,各建設(shè)、施工單位必須嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)真做好農(nóng)村公路質(zhì)量管理、路政管理和公路養(yǎng)護(hù)等工作

質(zhì)量管理是農(nóng)村公路建設(shè)的核心環(huán)節(jié),也是最基本的要求。俞書記在天門視察通村公路時(shí)談到了三個(gè)問題。一是資金籌措問題,二是質(zhì)量管理問題,三是公路養(yǎng)護(hù)與路政管理問題。他非常地?fù)?dān)心工程的質(zhì)量。因此,建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)單位必須強(qiáng)化質(zhì)量意識,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),要對歷史負(fù)責(zé),對人民負(fù)責(zé),也要對我們自己負(fù)責(zé)。質(zhì)量問題,哪怕是一個(gè)小的質(zhì)量問題,都是大問題,因質(zhì)量管理也倒下了不少干部,使國家和集體蒙受了極大的損失。關(guān)于質(zhì)量問題,我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。

我市農(nóng)村公路建設(shè)必須建立三級質(zhì)量監(jiān)督保證體系。一是村里要有專班專人對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理,各個(gè)村要將通村公路建設(shè)的全過程對外公示,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,接受新聞媒體監(jiān)督,要發(fā)動(dòng)更多、更廣泛的農(nóng)民群眾參與工程質(zhì)量監(jiān)督,每一個(gè)村都要請老干部、老黨員,還有農(nóng)民群眾代表,尤其是懂行的人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班,監(jiān)督村級公路建設(shè)的全過程。剛才,多寶文湖村介紹了對村級公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的一些做法,值得借鑒。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室對轄區(qū)內(nèi)通村公路進(jìn)行質(zhì)量巡查。三是市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對全市通村公路建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量巡檢,及時(shí)檢查、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)督辦。

農(nóng)村公路建設(shè)主要內(nèi)容是路基改造、路面鋪筑與中小橋涵工程。市交通部門要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),推廣普及基本的施工技術(shù)和質(zhì)量辦法。今后凡參與通村公路建設(shè)的建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位與個(gè)人均要參加技術(shù)培訓(xùn)。

各地一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,確保工程質(zhì)量不出問題。千萬不要因質(zhì)量問題而成為千古罪人。哪個(gè)地方出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要追究哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,對“豆腐渣”工程,除了返工以外,有關(guān)部門還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機(jī)關(guān)處理。

所有施工單位必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè),嚴(yán)禁個(gè)人承攬通村公路建設(shè)工程。施工單位在施工過程中要指派有資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理或有三年以上公路施工工作業(yè)績的專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量,施工單位要派技術(shù)人員參加中間交工驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對施工單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),同時(shí)市交通局、公路局也有必要對所有施工單位和個(gè)人的資質(zhì)逐一進(jìn)行復(fù)核、審查,禁止無施工經(jīng)驗(yàn)的單位和個(gè)人組織工程施工。嚴(yán)禁霸勢力和惡勢力參與通村公路建設(shè)。要發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級基層組織的作用,發(fā)揮群眾監(jiān)督,要通過村規(guī)民約的約束,政法機(jī)關(guān)對霸勢力強(qiáng)行參與工程招標(biāo)、工程施工以及地材、砂石料的供應(yīng)要依法嚴(yán)厲打擊。對施工過程中的質(zhì)量問題,要及時(shí)予以通報(bào)并督促整改。對有重大質(zhì)量問題和違法事件的施工單位由市交通質(zhì)量監(jiān)督站列入“黑名單”,取消其天門市公路建設(shè)市場的施工資格。

目前我市修建的通村公路基層大多以石灰土為主,面層鋪筑

3cm。

15。

年,瀝青路只能管。

年,兩者之間造價(jià)差在。

30%。

10。

萬元。現(xiàn)在每公里瀝青路在。

14。

萬左右,水泥路在。

20。

萬左右,水泥每公里要增加。

萬元。各村要從實(shí)際出發(fā),量力而行,如果你有辦法每公里能籌到。

萬元以上就修水泥路,如果只能通過“一事一議”落實(shí)。

萬就修瀝青路,這就需要我們各個(gè)地方、各個(gè)村發(fā)揮群眾討論,根據(jù)自己的情況作出決定。從長遠(yuǎn)來講,修水泥路費(fèi)用高些,但肯定使用壽命要長一倍,養(yǎng)護(hù)費(fèi)用要省得多,所以各地一定要算好帳,發(fā)動(dòng)群眾討論決定。

農(nóng)村公路路政管理是個(gè)老大難問題,每年打場曬糧十分普遍馬上就要到小麥、油菜、碗豆等農(nóng)作物收割的時(shí)期,農(nóng)民在公路上打場曬糧等行為肯定會(huì)出現(xiàn)在這里我再次重申,各地一定要加強(qiáng)路政管理,我們各級基層組織對路政管理也有責(zé)任雖然路政管理的主體是公路部門,但全市這么大的面,尤其是鄉(xiāng)、村級公路,路政管理要靠我們鄉(xiāng)、村級機(jī)構(gòu)自己來管理,自己來養(yǎng)路農(nóng)村公路管理也實(shí)行屬地管理對打場曬糧、占道堆物、亂停濫靠、亂搭濫建、亂堆濫放、占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)等行為,還包括通鄉(xiāng)公路兩邊種農(nóng)作物的,一定要及時(shí)組織力量進(jìn)行清理、整頓,如果涉及到路政執(zhí)法,要及時(shí)通報(bào)情況市公路路政管理部門也要加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理

隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成為了當(dāng)前一個(gè)比較突出的問題,成為影響農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。各地對這個(gè)問題要高度重視,采取積極有效的措施加以改進(jìn)。谷城縣五山鎮(zhèn)對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)辦法以值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。該鎮(zhèn)采用“管理協(xié)會(huì)模式”,成立鄉(xiāng)村公路管理協(xié)會(huì),各村設(shè)立分會(huì),依據(jù)協(xié)會(huì)章程,籌集鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,并根據(jù)“屬地管理,分段負(fù)責(zé)”的原則,配置專職鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工,落實(shí)養(yǎng)護(hù)任務(wù),效果十分明顯。我們可以借鑒這種方法,結(jié)合各地實(shí)際,探索出符合我市實(shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式。

剛才我們講了通村公路的補(bǔ)助政策,顯然通村公路我們還有很大的缺口。解決投入不足是我市村級公路建設(shè)必須要解決的首要問題。目前,我們至少有五個(gè)渠道可以努力。

1

)全力爭取國家補(bǔ)助資金?!笆晃濉逼陂g,國家發(fā)改委、財(cái)政部、交通部將嚴(yán)格按照“資金隨著項(xiàng)目走、項(xiàng)目隨著規(guī)劃走”的原則組織審查、驗(yàn)收,所有農(nóng)村公路均要求有完善的工可、施工圖設(shè)計(jì)文件。交通部門要積極配合落實(shí)設(shè)計(jì)單位,強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)前期工作,加強(qiáng)計(jì)劃管理,以市為單位打捆編制工可、施工圖設(shè)計(jì),盡量減少前期工作費(fèi)用。市發(fā)改委要同交通部門一道做好項(xiàng)目申報(bào)工作。

2

15。

元,籌勞每勞每年不超過。

10。

個(gè)工,每個(gè)工折價(jià)不超過。

8

元。這個(gè)政策沒有彈性,是硬性規(guī)定,“一事一議”不能打擦邊球,在這個(gè)問題上,各個(gè)地方必須保持清醒的頭腦,不能搞變通。三是嚴(yán)格“一事一議”籌集資金的用途。這次“一事一議”資金主要用于通村公路建設(shè)。如果說這個(gè)村今年沒有其它公益事業(yè)可搞,想今年全部集中用于搞通村公路,修好路后明年“一事一議”再用于水改等其它公益事業(yè)也行,這由村民作出決定。但無論如何,“一事一議”資金不能用于還債,只能用于村級公益事業(yè)。

3

)積極尋求社會(huì)資助。剛才,胡市鎮(zhèn)董大村介紹了他們多方籌資修建農(nóng)村公路的經(jīng)驗(yàn),他們的做法值得各個(gè)地方學(xué)習(xí)。他們的誠心十分感人,為了老百姓的利益,啃饅頭,渴礦泉水,一等幾個(gè)小時(shí),錢一到手馬上馬不停蹄去趕火車,精神難能可貴。天門在外工作的人較多,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村都有一批在外務(wù)工、經(jīng)商、工作人員以及海外僑胞,這是一筆很大的社會(huì)資源,也是一筆很大的社會(huì)財(cái)富?!棒~有魚路,蝦有蝦路”,我們幾乎每一個(gè)村都有這條路,關(guān)鍵看我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部愿不愿意擠上這條路,愿不愿意低這個(gè)架子,吃這個(gè)苦。只要我們真正有為民造福的意識,要有吃苦耐勞、堅(jiān)忍不拔、大公無私的精神,就能挖掘社會(huì)資源,尋求社會(huì)資助。這里有兩個(gè)問題要注意,一是要加強(qiáng)與他們的感情聯(lián)系,用親情去感化他們,用你的精神和行動(dòng)去感動(dòng)他們。這就看我們的村、鎮(zhèn)干部怎么去把握。二是一定要把捐助的資金全部用在通村公路上,這是非常關(guān)鍵的。對老鄉(xiāng)的捐款,必須要有專帳,向社會(huì)公開,是哪個(gè)捐的、捐了多少,這個(gè)錢用了以后,公路修好后,還要向他們反饋,接受他們的監(jiān)督。

4

70%。

以上的群眾簽字同意。三是此項(xiàng)資金不能出村,鎮(zhèn)里不能調(diào)用,并只能用于村級公路建設(shè),不得搭車以修路為名收取資金以后作其他用途,不能挪作它用。四是群眾捐資的程序與資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格把關(guān),市經(jīng)管局要嚴(yán)格審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要簽字負(fù)責(zé),經(jīng)管局逐村實(shí)地調(diào)查,審核把關(guān)以后由局長簽字蓋章后,交通局才能同意納入建設(shè)計(jì)劃。今后只有“一事一議”、社會(huì)捐資金、市直單位捐助資金不能夠解決資金缺口的,才能用這一條。我們開這個(gè)口子以后,決不允許將“一事一議”資金用于搞其它公益事業(yè),再發(fā)動(dòng)群眾自愿捐資修路。

5

2004。

37。

號),今年是結(jié)賬兌現(xiàn)年。市直各部門和單位要將此項(xiàng)工作與黨的先進(jìn)性教育和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)文件精神。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要主動(dòng)同扶持單位聯(lián)系,共同把扶持資金落實(shí)到位。

這里明確一個(gè)資金管理渠道,一是通過交通部門向上爭取的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和啟動(dòng)資金,由各建設(shè)單位辦理手續(xù)后,通過市交通局直接撥付至施工單位二是“一事一議”和在外工作、經(jīng)商、務(wù)工人員以及海外僑胞捐贈(zèng)的資金實(shí)行“雙代管”村級各項(xiàng)收入統(tǒng)一由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心”實(shí)行專戶管理,專款專用今后,只有帳面上自籌資金到位,才能申請建設(shè)計(jì)劃,嚴(yán)禁新增村級債務(wù)

在資金籌措、項(xiàng)目申報(bào)、施工與驗(yàn)收過程中,還可能涉及到招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等管理費(fèi)用,這些費(fèi)用的使用要嚴(yán)格控制。市經(jīng)管局、市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要加強(qiáng)對建設(shè)資金的監(jiān)督管理。各項(xiàng)目業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行責(zé)任。

884。

公里完成以后再向上申報(bào),如果規(guī)劃圖集以內(nèi)的項(xiàng)目都沒有完成,你沒有資格,也沒有條件申報(bào)規(guī)劃圖集以外的項(xiàng)目。當(dāng)然有些地方不要國家補(bǔ)助自己修路、不找農(nóng)民要錢也有能力修路,你先修了以后有機(jī)會(huì)我們再上報(bào)。

二是項(xiàng)目業(yè)主己落實(shí)。原則上以各行政村為項(xiàng)目業(yè)主,如項(xiàng)目比較大,貫穿多個(gè)村委會(huì)的,經(jīng)群眾討論同意,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)業(yè)主。

三是建設(shè)項(xiàng)目“一事一議”手續(xù)已完善,自籌資金已落實(shí)。

四是單項(xiàng)工程投資大于。

50。

萬的項(xiàng)目,已提交招投標(biāo)方案。

五是必須編制工程可行性研究報(bào)告。近幾年,國家發(fā)改委、財(cái)政部對通村公路項(xiàng)目前期工作非常重視,明確要求無工可報(bào)告的,上級將不批準(zhǔn)建設(shè)計(jì)劃,工可、設(shè)計(jì)按要求是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為建設(shè)業(yè)主委托有資質(zhì)的單位編制,考慮到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位編制工可、施工設(shè)計(jì)圖費(fèi)用比較大,操作也不方便,市政府要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中,上報(bào)市交通局,由市交通局統(tǒng)一委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位搞工可、施工圖設(shè)計(jì),費(fèi)用由各村自己支付。

一是執(zhí)行項(xiàng)目工可編制審批程序。各地在每年。

6

月底前組織有條件的行政村通過“一事一議”,制定本鎮(zhèn)下一年度建設(shè)建議計(jì)劃,

6

月底報(bào)市交通局;去年已上報(bào)的計(jì)劃工可已編制,但今年要完善手續(xù)。市交通局向項(xiàng)目業(yè)主與農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心核實(shí)“一事一議”決議情況與自籌資金到位情況;符合條件的項(xiàng)目業(yè)主委托編制工可報(bào)市交通局,由市交通局聯(lián)合市發(fā)改委審查后報(bào)省發(fā)改委、省交通廳批準(zhǔn)實(shí)施。工可編制由市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室以市為單位打捆編制,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位申報(bào)工可編制費(fèi)用由各項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)。

20。

個(gè)工作日內(nèi)審批。項(xiàng)目實(shí)施中有變更的,報(bào)市交通局審批。

3

應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)形式選擇符合資質(zhì)條件的施工單位,同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)可多項(xiàng)目一并招標(biāo),招標(biāo)結(jié)果要進(jìn)行公示。如果哪個(gè)地方在選擇施工單位有難度時(shí),可以委托市公路局負(fù)責(zé)施工。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)要安排專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督,在石灰土拌合場、水泥砼拌合場、瀝青混合料拌合場以及施工現(xiàn)場都要安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督。所用瀝青、水泥、鋼材等主要建筑材料由項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理和施工單位共同取樣,經(jīng)檢測合格方能使用;要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)對石料級配、瀝青劑量、碾壓密實(shí)度、混合料溫度、結(jié)構(gòu)層厚度、寬度、橫坡度等指標(biāo)的控制。

市委、市政府成立全市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局,市政府辦公室、市發(fā)改委等單位派人加強(qiáng)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)也要成立農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室,與社會(huì)發(fā)展辦公室合署辦公各地“一把手”是各地公路建設(shè)的第一責(zé)任人,要定期研究本地公路建設(shè)的情況,督促施工進(jìn)度相關(guān)行政村的村委會(huì)要全力以赴,對本村公路建設(shè)和管理負(fù)起責(zé)任各地都要建立工作專班,明確領(lǐng)導(dǎo)分管,安排專人負(fù)責(zé),排工期定方案,勤調(diào)度勤督辦,保質(zhì)量保工期市交通局要貫徹落實(shí)通村公路建設(shè)質(zhì)量管理和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好對農(nóng)村公路建設(shè)管理的指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)督,要改進(jìn)服務(wù),搞好上門審批每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場要辦一個(gè)示范點(diǎn),用示范工程引導(dǎo)其它村的公路建設(shè)市交通公路部門要重點(diǎn)辦好幾個(gè)示范工程,培育幾個(gè)典型

會(huì)議結(jié)束后,和平同志將和大家簽訂

2006。

年農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任狀。各地要認(rèn)真對照責(zé)任狀的內(nèi)容,分解任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)。年底,市政府以此為依據(jù)與各地結(jié)賬。年底結(jié)賬時(shí),我們只看結(jié)果不看過程。市政府督查室和市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室還要加強(qiáng)檢查、督辦,要一月一督辦、一季一檢查,對進(jìn)度滯后、質(zhì)量較差或計(jì)劃失控的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)批評,對工作疲沓,陽奉陰違、弄虛作假的地方,要毫公開地進(jìn)行曝光,該亮黃牌的亮黃牌,對有關(guān)責(zé)任人該戒免的要戒免。各地都要建立考核機(jī)制,把考核結(jié)果與工資、福利等掛鉤,干部要與群眾聯(lián)絡(luò)調(diào)動(dòng)本地干部參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。

通村公路建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要內(nèi)容,也是目前農(nóng)民群眾最關(guān)心,最急需要解決的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題。這是歷史賦予我們的使命,是我們各級黨委和政府的責(zé)任。我們必須迅速動(dòng)員起來,上下一心、克難攻堅(jiān),千方百計(jì)完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),不負(fù)歷史,不負(fù)人民,向人民群眾交一份合格的答卷!

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十

目前暑期已過去了一個(gè)月,真正的施工黃金時(shí)間只有一個(gè)月,在這一個(gè)月內(nèi),我們必須拿下今年危房改造任務(wù)的80%,一些不適宜在學(xué)生開學(xué)后施工的項(xiàng)目,更是要搶在開學(xué)前完成主體工程。要確保學(xué)校秋季能如期正常開學(xué)。具體時(shí)間安排是:8月1號前各區(qū)危改辦結(jié)合各項(xiàng)目學(xué)校上報(bào)的改造方案,深入現(xiàn)場提出分類指導(dǎo)意見。區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目學(xué)校實(shí)施方案辦理審批立項(xiàng)手續(xù)。并將實(shí)施方案報(bào)省,市危改辦。8月5日前,各區(qū)根據(jù)省,市危改辦批準(zhǔn)的具體實(shí)施方案,由各區(qū)危改辦統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,勘測設(shè)計(jì),統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)。區(qū)危改辦與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目。

施工合同。

與有資質(zhì)的監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理書。各項(xiàng)目學(xué)校選派一名思想素質(zhì)高工作責(zé)任心強(qiáng)懂管理的人員擔(dān)任現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員并組織進(jìn)行培訓(xùn)。8月5日后各項(xiàng)目學(xué)校陸續(xù)開工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)駐工地根據(jù)危改辦提供的初審施工進(jìn)度報(bào)危改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后開始分批撥付工程款。9月份各區(qū)危改辦組織中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目學(xué)校對竣工項(xiàng)目進(jìn)行審驗(yàn)收辦理有關(guān)竣工驗(yàn)收手續(xù)并將工程交付學(xué)校使用。九月底市危改辦將對全市危房改造工作進(jìn)行一次全面檢查對資金管理規(guī)范承諾資金到位削除危房面積大工程質(zhì)量好的地方市政府將從市級配套資金中拿出一部分采取以獎(jiǎng)代撥的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(六),層層落實(shí)責(zé)任。

各區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立危房改造工作責(zé)任制。一是嚴(yán)格實(shí)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人,對本地區(qū)中小學(xué)危房改造負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負(fù)具體工作責(zé)任。凡不能按期完成的,由責(zé)任人向市危改領(lǐng)導(dǎo)小組做出說明,屬工作不力的,將由市政府有關(guān)部門追究其責(zé)任。二是實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)制。為確保工程的順利實(shí)施,市政府要求:教育行政部門主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的規(guī)劃和具體實(shí)施,以及向上級爭取經(jīng)費(fèi);計(jì)劃部門主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批,向上級計(jì)劃部門爭取經(jīng)費(fèi);財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付與危改專項(xiàng)資金的到位;城建部門要負(fù)責(zé)危房的鑒定,工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)理;土地部門要負(fù)責(zé)辦理校舍建設(shè)用地的征用工作;審計(jì)部門要負(fù)責(zé)工程資金的跟蹤審計(jì)及工程的預(yù)決算審計(jì)。各有關(guān)部門要通力合作,樹立全局觀念,各司其職,密切配合,凡事多溝通,多交流,共同把中小學(xué)危房改造工作做好。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。對因中小學(xué)危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死傷師生的,要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。對建設(shè)工程因管理不嚴(yán),違規(guī)操作等造成工程質(zhì)量事故的,要嚴(yán)肅處理,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保全市危改工作圓滿成功。

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十一

目前,我鄉(xiāng)納入農(nóng)村清潔工程范圍的共有五個(gè)村再加一個(gè)集鎮(zhèn)共六個(gè)單位。

開展農(nóng)村清潔工程,廣大群眾是主體,只有把群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來,切實(shí)提高群眾的環(huán)境認(rèn)識,改變?nèi)罕姷男l(wèi)生習(xí)慣,促進(jìn)群眾衛(wèi)生行為的養(yǎng)成,才能讓農(nóng)村清潔工程真正落在實(shí)處,也才能使衛(wèi)生環(huán)境狀況和農(nóng)村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。成立了三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,一是成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長的督查組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各村、各單位的清潔工程監(jiān)督及檢查工作。三是各相關(guān)村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)清潔工程的組織和開展。確保了領(lǐng)導(dǎo)力量到位,監(jiān)督管理力量到位。二是努力營造宣傳氛圍。一是對參與清潔整治的各村印發(fā)了《_鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程倡議書》x余份,在每家每戶門口和村主要路口、人流聚集集中地進(jìn)行了張貼。二是對集鎮(zhèn)駐地各單位、各住戶印發(fā)了《落實(shí)門前三包、爭做文明居民、打造宜居_》和《關(guān)于開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治里》的倡議書共計(jì)x余份。三是在主要路口懸掛橫幅x條,并由鄉(xiāng)統(tǒng)一給每村制作了x塊固定小標(biāo)語牌,安放在各村環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)整治部位。通過以上措施,確保宣傳不留死角,家喻戶曉,努力使農(nóng)村清潔工程深入人心,為清潔工程的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。

一是積極投入,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先對集鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)范化管理。1是籌集資金x萬元,在主、次街道配置了x個(gè)垃圾果皮箱,修建了一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,購置了x輛垃圾板車,確保集鎮(zhèn)住戶雜物有扔處,垃圾有去處。2是督促完成了集鎮(zhèn)排污管線的鋪設(shè),確保集鎮(zhèn)污水管理規(guī)范化。3是“采取住戶自籌一部分,鄉(xiāng)里補(bǔ)貼一部分”的方法,投入資金x萬元,完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院至鄉(xiāng)農(nóng)電站主街道兩側(cè)人行道板彩磚和路沿石的鋪設(shè)。4是為進(jìn)一步保證集鎮(zhèn)交通安全,提升集鎮(zhèn)品位,美化環(huán)境,籌集資金x萬元,完成了集鎮(zhèn)主街道的道路劃線。其次是加大對村級垃圾設(shè)施的投入。不等不靠,籌集資金x萬余元,先行啟動(dòng)完成了木洲、黃埠兩村共x個(gè)垃圾池建設(shè),其余三個(gè)村的垃圾池建設(shè)也正在籌集和準(zhǔn)備之中,預(yù)計(jì)6月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。再次是加快沿河風(fēng)光帶建設(shè)進(jìn)度。已完成資金籌集x萬元,現(xiàn)正在制定設(shè)計(jì)方案和施工方案,預(yù)計(jì)11月前完成地面整理工程,年度前全面完成綠化、美化。

二是開展集中整治活動(dòng),逐步培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識。首先是組織村組黨員、全體干部職工開展了一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng),全鄉(xiāng)共清除垃圾點(diǎn)x余處,動(dòng)用機(jī)械x余小時(shí),整治溝渠x余米,通過集中整治,黨員干部以身作則,有力的帶動(dòng)了整體工作的推進(jìn)。其次是開展集鎮(zhèn)“五亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過整治“攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設(shè)”的“五亂”行為,有效地提升了集鎮(zhèn)整體形象。三是針對群眾反映強(qiáng)烈的馬路市場、占道經(jīng)營等影響鄉(xiāng)容、交通等問題,加快了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)度,截止目前,主體工程已全部完成,現(xiàn)正在進(jìn)行裝修,市場的擺設(shè)、分配方案也正在加緊制定中,預(yù)計(jì)6月底前可順利遷至新農(nóng)貿(mào)市場趕集。四是開展了運(yùn)礦車輛超載的專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對我鄉(xiāng)境內(nèi)運(yùn)礦(煤矸石)等重型車輛較多,超限超載嚴(yán)重,過往運(yùn)輸造成集鎮(zhèn)沿路灑灰灑石現(xiàn)等現(xiàn)象,專門一發(fā)通知到各礦點(diǎn)、各運(yùn)輸車輛手中,規(guī)范裝載標(biāo)準(zhǔn),確保集鎮(zhèn)主街道衛(wèi)生的保持。五是開展庫區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。我鄉(xiāng)作為大伏潭電站壩區(qū)所在地,每逢汛期,壩前水面就漂滿了垃圾等雜物,不僅嚴(yán)重影響了水質(zhì),同時(shí)也影響了庫區(qū)水面的整體形象,為此,在縣綜合整治方案還未出臺的情況下,主動(dòng)與大伏潭公司協(xié)調(diào),責(zé)成大伏潭公司聘用了兩名專人進(jìn)行打撈處理,現(xiàn)目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。六是扎實(shí)開展河道專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格按整治要求,對挖砂船、砂碼頭實(shí)行了全面關(guān)停,確保本轄區(qū)內(nèi)無新增砂礫石尾堆的產(chǎn)生,有效地維護(hù)了庫區(qū)整體環(huán)境。

三是因地制宜,努力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制。

首先是組建保潔隊(duì)伍。集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)按每人每年x元的標(biāo)準(zhǔn)聘請了兩名專職保潔人員,配置齊全了保潔設(shè)備,對集鎮(zhèn)衛(wèi)生做到日產(chǎn)、日清、月運(yùn),確保主街道干凈衛(wèi)生。次街道因個(gè)別移民戶正在建戶受場地所限,暫未安排保潔人員。村級保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉(xiāng)管”的模式進(jìn)行管理,由各村優(yōu)先從困難黨員、退職老干中予以聘請,負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常衛(wèi)生清潔。其次是對垃圾實(shí)行合理化處理。因全鄉(xiāng)沒有垃圾填埋場,因此對偏遠(yuǎn)的村實(shí)行就地焚燒處理,對集鎮(zhèn)、木洲兩個(gè)單位的垃圾,采取對外承包的方式,由承包人定期將垃圾清運(yùn)到大伏潭公司垃圾焚燒場進(jìn)行焚燒。再次是全面建立監(jiān)督管理機(jī)制。對各村的主要路段和重點(diǎn)衛(wèi)生部位實(shí)行專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一制作了《_鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程責(zé)任區(qū)域公示牌》,對責(zé)任鄉(xiāng)干部、村干部、組干部和具體責(zé)任人進(jìn)行了公示,公開接受群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。四是建立考核考評機(jī)制。采取年底驗(yàn)收與平時(shí)抽檢相結(jié)合的方式,將農(nóng)村清潔工程與年度目標(biāo)管理考核掛鉤,以此增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級干部的重視和責(zé)任感。

1、群眾長期養(yǎng)成的農(nóng)村衛(wèi)生陋習(xí)難以迅速轉(zhuǎn)變,全民衛(wèi)生保潔意識有待進(jìn)一步提高。

2、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,因村級財(cái)力有限,建設(shè)有待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。

3、保潔設(shè)備較為缺乏,農(nóng)村保潔長效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。

4、全鄉(xiāng)急待需要一個(gè)垃圾填埋處理場,新集鎮(zhèn)因居住人員增多,現(xiàn)日產(chǎn)垃圾近兩噸,僅靠焚燒難以完成處理任務(wù)。

1、繼續(xù)加大宣傳力度,進(jìn)一步營造濃厚氛圍,促使群眾從根本上認(rèn)同農(nóng)村清潔工程,變被動(dòng)為自覺,從而有效、長期地維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

2、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作的整體推進(jìn)。

3、多方籌集資金,加快完成集鎮(zhèn)道板彩磚、路沿石的鋪設(shè),全面美化集鎮(zhèn)環(huán)境,提升集鎮(zhèn)品位。

4、全面完善環(huán)衛(wèi)考核管理機(jī)制,加強(qiáng)平時(shí)督查檢查力度,確保工程開展有成效。

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十二

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見,我講四個(gè)方面問題。

一、今年經(jīng)濟(jì)工作回顧。

今年以來,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神,按照“持續(xù)求進(jìn),好中求快”總基調(diào),把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務(wù),把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì),全市生產(chǎn)總值完成1842億元,比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元,增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元,增長16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元,增長9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元,增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺,設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)、電動(dòng)車展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì),著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元,增長14%。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家,增長33%;完成工業(yè)增加值405億元,增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元,增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī),加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺建設(shè),成功建成全國首個(gè)百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%,企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%,電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.4億元。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè),商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設(shè),打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家,累計(jì)交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家,快遞完成1988萬件,增長79.3%,居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%,居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家??频先闃I(yè)在深交所上市,亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000萬人次,增長12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元,增長13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,房地產(chǎn)市場逐步回暖。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝,全市糧食總產(chǎn)110億斤以上,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設(shè),市級以上龍頭企業(yè)達(dá)270家,銷售收入超億元的88家,銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元,實(shí)施任莊、馬樓水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強(qiáng)抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194萬畝,解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局,實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃,129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn),15萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。

(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人,城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)?!渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條,完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園,完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀(jì)廣場升級改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng),國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成全國雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動(dòng)四輪車專項(xiàng)治理行動(dòng),城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),推進(jìn)舊城改造步伐,增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng),完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù),占全市行政村的82%,建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行,商合杭高鐵開工建設(shè),連霍高速商丘段、商登高速建成通車,鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場項(xiàng)目上報(bào)到國家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級改造,加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”,提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國際合作,2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程,積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專題招商組,市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商,引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè),總投資439億元。組織開展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng),重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元,完成年度計(jì)劃投資的110%。累計(jì)爭取各類項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù),已完成95小項(xiàng),正在實(shí)施74小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,清理行政審批事項(xiàng),市政府部門原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng),清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法,加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,完成了公務(wù)用車制度改革,確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策,探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限,增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制,推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng),爭取重大科技專項(xiàng)3項(xiàng),新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心9家、省級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家,高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級高新區(qū),已通過省科技廳專家評審。

(七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事,民生支出完成312億元,占全市公共財(cái)政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌,健全醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置,新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,病媒生物防制通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套,保障性安居工程開工率100%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大治污減排力度,堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度,圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作,進(jìn)京非訪、越級訪控制指標(biāo)居全省前列,道路交通管理水平進(jìn)一步提高,火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,也標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì),全市生產(chǎn)總值由的1146億元增加到20xx年的1842億元,年均增長10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元,是20的2.6倍,年均增長20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過6500億元,是“十一五”時(shí)期的2.3倍,年均增長16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元,年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8,二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。

在肯定成績的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題:短期看,受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,固定資產(chǎn)投資增長放緩,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價(jià)格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長,財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,進(jìn)出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看,經(jīng)濟(jì)總量偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質(zhì)量效益不高,綜合競爭力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問題依然存在,安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn),城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng),城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比,部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。

二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢和目標(biāo)。

明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看,整體形勢對我們有利。從國際上看,世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期,明年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值為2.9%—3.6%,略好于“十二五”時(shí)期,加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度,新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間,為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。“十三五”期間,我國經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段,經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變。總體上看,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期,國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度,有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看,河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成,綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。“十三五”期間,我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略,積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右。分析國內(nèi)外形勢,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇,也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上,是全國66個(gè)區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場的規(guī)劃建設(shè),我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢,形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動(dòng)力持續(xù)提升,有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇,我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心,敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn),好中求快”工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),以開放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口,以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)四化同步發(fā)展,為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開好局。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展任務(wù)繁重,和全國、全省同步建成小康社會(huì),必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),必須保持中高速增長,在有質(zhì)量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題,結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,擴(kuò)大有效需求,努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系,強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè),推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對外開放,大力開展招商引資,加強(qiáng)區(qū)域合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。

三、明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。

明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要著重抓好七個(gè)方面的工作:

(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置,提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程,重點(diǎn)打造“三城五基地”,淘汰落后產(chǎn)能,去掉過剩產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴(kuò)大市場規(guī)模,爭取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè),積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市,深化與阿里巴巴集團(tuán)合作,在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)國家a級景區(qū)創(chuàng)建。

推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng),加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果,深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級,積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程,堅(jiān)守耕地紅線,推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。

(二)擴(kuò)大有效需求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展,充分發(fā)掘消費(fèi)潛力,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。

擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資,把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè),認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,爭取更多項(xiàng)目納入國家和全省盤子。

擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,大力發(fā)展住房、汽車消費(fèi),增強(qiáng)對消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn),發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi),引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費(fèi),健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式,促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),20xx年底覆蓋我市80%的行政村。

擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi),鼓勵(lì)通過消化存量商品房安置棚改居民,完善農(nóng)民進(jìn)城購房政策,對購買普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼,鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房,鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價(jià)格,消化庫存,滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見,提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),培育出口品牌,提升外貿(mào)核心競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務(wù)合作,努力通過對外直接投資、對外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家,500萬美元以上的企業(yè)22家,有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)超過195家。

(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè),20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。

加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識,提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造,實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠建設(shè),提高污水處理能力。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城,把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上,推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè),為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策,加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度,做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù),維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。

提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長效機(jī)制,提高機(jī)械化清掃率,重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進(jìn)城市精細(xì)化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺建設(shè),完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù),重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元?!皟蓞^(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局,全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元,新增就業(yè)6000人。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板,擴(kuò)大投資有很大提升空間,要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域,做好高鐵配套市政工程建設(shè),保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè),做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級改造,加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”,提高公路通達(dá)能力;爭取商丘機(jī)場、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域,繼續(xù)推進(jìn)與中電國際合作,加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級改造,建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車。民生領(lǐng)域,統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目,加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè),做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作,爭取早日開工。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè),完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程,實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。

(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開放,培育新的發(fā)展動(dòng)能。加大改革創(chuàng)新力度,促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”,積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。

持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見,扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺,把分散在多個(gè)部門的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺,實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易,構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金,鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系,推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè),營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域,重點(diǎn)在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向,組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng),著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作,與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地,促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

擴(kuò)大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),錯(cuò)位發(fā)展,重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè),針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補(bǔ)鏈,完善配套能力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊(duì)伍作用,創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式,吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上,引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

這次全市人才工作會(huì)議,是在全市廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施x三年跨越發(fā)展工程、我市人才工作面臨新形勢新任務(wù)的大背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)人才工作會(huì)議精神,深入分析當(dāng)前我市人才發(fā)展面臨的新形勢,對做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作做出部署。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識在推動(dòng)x跨越發(fā)展的新形勢下加強(qiáng)人才工作的重要性和緊迫性。

在x月x日召開的全區(qū)人才工作會(huì)議上,自治區(qū)黨委x書記、x主席分別作了重要講話,對實(shí)施x中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》、優(yōu)先做好人才工作、實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略進(jìn)行了動(dòng)員和部署,強(qiáng)調(diào)未來十年,是x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是全區(qū)人才事業(yè)發(fā)展的“黃金階段”,要把做好人才工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù),努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動(dòng)局面,為推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,以及自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我們做好新時(shí)期人才工作的綱領(lǐng)性文件,我們一定要緊密結(jié)合x實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

市委、市政府歷來重視人才工作。改革開放以來特別是近些年來,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,圍繞x發(fā)展大局,采取一系列政策措施,扎實(shí)推進(jìn)人才工作,取得了明顯成效。人才數(shù)量不斷增加,人才素質(zhì)不斷提高,高層次人才隊(duì)伍不斷壯大,全社會(huì)的人才意識不斷增強(qiáng)。但是,我們在看到成績的同時(shí),也要清醒地看到,與其他兄弟城市相比,與x跨越發(fā)展的需求相比,x人才發(fā)展總體水平還不高,人才布局不夠合理,高層次人才比較匱乏,尤其是在石油化工、電子信息、外經(jīng)外貿(mào)、金融投資、城市建設(shè)、工程技術(shù)、文化衛(wèi)生等領(lǐng)域的專門人才,以及發(fā)展規(guī)劃、綜合研究、社會(huì)管理等方面的復(fù)合型人才都嚴(yán)重缺乏,嚴(yán)重制約了x的發(fā)展。在實(shí)際工作中我們深刻體會(huì)到,要推動(dòng)x的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵在人才,關(guān)鍵要有一批胸襟開闊、視野寬廣、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)人才,一批既懂專業(yè)、懂政策又會(huì)管理的行政管理人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才,還要有一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用型人才。當(dāng)前,隨著x煉油異地改造石化(x萬噸/年聚丙烯)等重大項(xiàng)目的加快推進(jìn),電子信息、臨港等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,x已經(jīng)處在跨越發(fā)展的新階段。按照市委確定的“一年繼續(xù)打基礎(chǔ)、兩年明顯見成效、三年實(shí)現(xiàn)大跨越”的要求,完成和實(shí)現(xiàn)x三年跨越發(fā)展工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)x在今后更長時(shí)期的科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵是要培養(yǎng)造就一支質(zhì)量好、數(shù)量足的人才隊(duì)伍。

全市各級黨委、政府和各部門各單位,一定要從推動(dòng)x跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好新形勢下人才工作的極端重要性和緊迫性,牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和機(jī)遇意識,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委及市委的決策部署上來,以更大的決心、下更大的功夫推動(dòng)人才工作再上一個(gè)新臺階。

二、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,為x跨越發(fā)展提供人才支撐。

人才是科學(xué)發(fā)展的核心競爭力。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)競爭更多表現(xiàn)為人才競爭,發(fā)展優(yōu)勢更多表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。這一規(guī)律將在泛北部灣地區(qū)日趨激烈的發(fā)展競爭中得到更充分更有力的驗(yàn)證。x盡管近兩年來發(fā)展速度很快,但仍然是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),總量小、底子薄、實(shí)力弱仍然是基本市情。從某種程度上講,目前x與發(fā)達(dá)城市相比,最大的差距在于人才資源的差距。為了盡快改變這一狀況,市委、市政府組織力量在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,編制了《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,印發(fā)各單位廣泛征求意見。這個(gè)重要文件經(jīng)修改完善后將盡快頒布實(shí)施。全市各級各部門要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制,整體推進(jìn),確保完成人才規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。

一要積極落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”。一是堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā),就是要把人才資源開發(fā)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,確立優(yōu)先開發(fā)地位,實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)先開發(fā)、持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整,就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要,加快推進(jìn)人才布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城市跨越發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)人才結(jié)構(gòu)。三是堅(jiān)持人才投入優(yōu)先保證,就是要牢固樹立人才投入是效益最好的投入的觀念,更加重視人力資本投資,更加重視招才引智,大幅度增加人才投入。四是堅(jiān)持人才環(huán)境優(yōu)先完善,就是要全面改善人才發(fā)展的社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境和制度環(huán)境,努力營造創(chuàng)新活力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、服務(wù)效能高、人居條件佳的人才環(huán)境,更好地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。

也不能怕丟位置,擔(dān)心好不容易空出的位置讓別人占了。第三,引進(jìn)人才要堅(jiān)持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念,以包容的心態(tài)、寬闊的視野,拓寬選人用人渠道,凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才,要大膽選拔任用,做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)。為了加快引進(jìn)一批全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要領(lǐng)域急需緊缺的高層次人才,市委、市政府目前正在研究制定《加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才的實(shí)施意見》,決定從財(cái)政拿出x萬元設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金,專門用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)高層次人才。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè),沒有高層次專業(yè)人才作支撐,就無從談起。全市各級各部門務(wù)必要提高認(rèn)識,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,切實(shí)配合抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。

對于未來發(fā)展需要的人才,要超前謀劃,有步驟、有計(jì)劃地開展培訓(xùn),做好人才儲(chǔ)備。要注重在實(shí)踐中鍛煉人、培養(yǎng)人,根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn),積極探索實(shí)踐成才的新模式、新方式,引導(dǎo)各類人才深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線去鍛煉,讓他們在推動(dòng)x跨越發(fā)展的實(shí)踐中增長才干、建功立業(yè)。要注重抓好青年人才的培養(yǎng),給青年人多壓擔(dān)子,選派青年優(yōu)秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方,到項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等崗位上,接受煅煉、積累經(jīng)驗(yàn)、成長提高。

四要充分發(fā)揮好各類人才的作用。有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合適的位置上,讓他們充分發(fā)揮作用。評價(jià)人才不能只看他說得怎么樣,更要看他干得怎么樣。要堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護(hù)穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部,堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,提高選人用人公信度,形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制,促進(jìn)人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅(jiān)持“老中青”合理搭配,既激勵(lì)青年人才奮發(fā)進(jìn)取,有前途、有奔頭,又讓其他年齡段的人才覺得能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,使年輕人才與其他年齡段的人才相互促進(jìn)、相得益彰,激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力和創(chuàng)造力。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律,積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺,讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

五要積極促進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情,取決于人才政策機(jī)制的靈活與創(chuàng)新,政策活則全盤皆活,機(jī)制新則事業(yè)日新。要從人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面創(chuàng)新工作機(jī)制,推動(dòng)形成更加科學(xué)、更具活力的人才工作機(jī)制。各級各部門要積極借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn),爭取出臺一些更加靈活、更加開放、更加有效的人才工作措施。要進(jìn)一步完善和落實(shí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)政策、人才安居保障政策、人才投入優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才政策和鼓勵(lì)人才向基層流動(dòng)政策,打破人才引進(jìn)、流動(dòng)、培養(yǎng)、服務(wù)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)中存在的體制機(jī)制障礙。

六要積極參與區(qū)域人才開發(fā)合作。緊緊抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作等區(qū)域合作開發(fā)的有利時(shí)機(jī),用好用足自治區(qū)出臺的加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才資源開發(fā)的若干政策措施,根據(jù)x的城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,著眼于深化區(qū)域間人才資源開發(fā)與合作,主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)和其他地市人力資源市場的多頭對接,提高區(qū)域人才開發(fā)合作的參與度。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高人才工作科學(xué)化水平。

一要堅(jiān)持“一把手”抓第一資源。各級黨委、各部門黨組要把人才工作擺在更加突出的位置,加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé),保證人才工作的正確方向。黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任,要增強(qiáng)人才意識,以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé),善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。黨委常委會(huì)要定期聽取人才工作匯報(bào),認(rèn)真分析人才工作面臨的新形勢,把握人才工作的新特點(diǎn),把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到及時(shí)研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題上,體現(xiàn)到及時(shí)研究解決如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、最大限度地盤活人才資源上,體現(xiàn)到及時(shí)研究和破除影響人才隊(duì)伍建設(shè)、影響人才充分發(fā)揮作用的思想觀念、機(jī)制體制和環(huán)境障礙上,為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證和政治保證。

二要以抓第一要?jiǎng)?wù)的力度抓第一資源。要把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局,做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確立,人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定,人才工作的成效用發(fā)展成果來檢驗(yàn)。當(dāng)前要認(rèn)真研究和科學(xué)制定貫徹落實(shí)全國、全區(qū)人才工作會(huì)議精神的具體措施,抓緊編制和不斷完善本縣區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃,既要研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃又要制定各類人才開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃,既要提出中長期的目標(biāo)又要明確階段性的任務(wù)和要求,切實(shí)把中央和自治區(qū)關(guān)于做好人才工作的要求落實(shí)到位。要按照分類指導(dǎo)、逐級落實(shí)的原則,強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制,把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)體系,不斷促進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。

各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事;

要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會(huì)組織的作用,動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作,并進(jìn)一步加大宣傳力度,在全社會(huì)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。通過上下共同努力,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。

同志們,開放的x呼喚人才,發(fā)展的x渴望人才,崛起中的x需要人才。做好人才工作事關(guān)x發(fā)展全局,意義重大而深遠(yuǎn)。希望大家認(rèn)真按照中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和市委的部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,真抓實(shí)干,全面落實(shí)加快建設(shè)人才強(qiáng)市的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),為推動(dòng)x科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十四

抓好招商平臺建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè),做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作,爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系,與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保商丘進(jìn)出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。

營造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作,在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù),加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系,實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn),滿足企業(yè)對技能型人才的需求,確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。

(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)生態(tài)美麗商丘。

繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”,嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理,加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛,控制城市施工和道路揚(yáng)塵,積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”,組織開展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治,推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù),確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè),實(shí)施清潔生產(chǎn),建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控,強(qiáng)化年度目標(biāo)管理,落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度,集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查,堅(jiān)決對違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。

推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作,做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè),加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度,做好迎接國家森林城市評審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(七)切實(shí)保障改善民生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)施好十件實(shí)事,增加基本民生支出,健全基本公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程,做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作,落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。

提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,做好全民參保登記試點(diǎn)工作,完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法,研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌,研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施,將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,抓好扶貧措施和資金落實(shí),完成15.3萬貧困人口的脫貧,完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè),按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開放工作。組織做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng),繼續(xù)開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映,推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策,加強(qiáng)計(jì)生服務(wù),提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全隱患大排查大整治,全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保不發(fā)生重特大安全事故。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制,暢通人民群眾利益訴求渠道,排查化解社會(huì)矛盾和問題,切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理,完善治安防控體系,加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè),依法打擊各種違法犯罪行為,增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè),完善應(yīng)急管理體制,強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理,不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),改革進(jìn)入深水區(qū),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,是對全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力,牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想,從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局,把握正確方向,掌握工作主動(dòng)權(quán),謀劃發(fā)展大事,解決現(xiàn)實(shí)難題,把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是各單位“一把手”,要認(rèn)清發(fā)展大勢,科學(xué)研判形勢,善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向,抓好機(jī)遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì),分析利害得失,做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問題能力,善于抓住主要矛盾,分清輕重緩急,做到有的放矢,提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。

提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題,既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須牢固樹立法治意識,堅(jiān)持法治思維,增強(qiáng)法治觀念,帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情,始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序,保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,雷厲風(fēng)行,不動(dòng)搖、不折騰,辦實(shí)事、求實(shí)效,營造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,用心工作,潛心干事,對黨負(fù)責(zé),對工作負(fù)責(zé),對人民負(fù)責(zé)。

營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳,堅(jiān)持正面引導(dǎo),對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳,著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性,樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,完善考核評價(jià)體系,讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠,讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察,對不求進(jìn)取、精神不振,為官不為、為官亂為的行為,堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任,在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十五

發(fā)言稿。

呢?你又需要怎么發(fā)言才能準(zhǔn)確地表達(dá)主題呢?那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿的范文,希望對大家有所幫助!

同志們:

今天,召開這次全市文化工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議。剛才,輝才同志作了一個(gè)很好的。

工作報(bào)告。

回顧總結(jié)了去年全市文化工作全面安排了今年工作任務(wù)我表示完全贊成請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績,增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市文化工作者抓機(jī)遇,迎挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng),文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富,群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出,文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強(qiáng),“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍,——知名度和美譽(yù)度日益提高,影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心,成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng),搭建了平臺,亮出了名片,擴(kuò)大了影響。

一年來文化工作成績的取得,是全市各級黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果,更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過莫知難,業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時(shí),還應(yīng)清楚地看到,我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題:諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距,文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱,文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在,等等,這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、深化認(rèn)識,理清文化發(fā)展的思路。

當(dāng)今時(shí)代,文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要,誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn),誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來,中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署,充分表明了中央對文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城,理應(yīng)打好文化牌,做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感,為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。

同時(shí),歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo),要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市,必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,大力加強(qiáng)文化建設(shè),用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管,采取有效措施,提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平,為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢,以打造全國先進(jìn)文化市為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力,以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點(diǎn),打造特色品牌,推動(dòng)精品創(chuàng)作,鞏固文化陣地,壯大專業(yè)隊(duì)伍,優(yōu)化人文環(huán)境,建設(shè)文化強(qiáng)市,促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市文化工作要遵循四條原則,一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù),千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求,保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性,激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距,重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉,形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民,文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來,為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

三、突出重點(diǎn),找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。

文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程,我們必須突出重點(diǎn),找準(zhǔn)方向,才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評估定級工作步伐,力爭通過國家二級館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書室、文化活動(dòng)場所建設(shè),擴(kuò)大對“農(nóng)家書屋”的試點(diǎn),切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選活動(dòng)為契機(jī),對農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承,充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng),組織開展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán),深入開展“和諧文化月月樂”活動(dòng),積極開展“送文化下鄉(xiāng)”,財(cái)政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時(shí),要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?;顒?dòng),豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心,拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國先進(jìn)文化市為契機(jī),著力制定規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī),進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作,嚴(yán)格貫徹文物工作方針,實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作,加大文物發(fā)掘和文物征集力度,開發(fā)和修復(fù)一批省級、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡,搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修,加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè),開辟特色旅游專線,開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品,推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合,打造文化旅游品牌,實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。

要以依法監(jiān)管為手段,促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心,以發(fā)展為主題,加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管,堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營活動(dòng),深入整頓和規(guī)范文化市場秩序,為文化市場發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對農(nóng)村文化市場的引導(dǎo)和監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理,確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對新聞出版物的監(jiān)管,加強(qiáng)與公安、通信等部門聯(lián)系,對出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵,牢牢把握正確的政治導(dǎo)向,為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度,反對侵權(quán)盜版行為,堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作,堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),依法加強(qiáng)對新聞出版活動(dòng)和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責(zé)任追究制度,提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展,促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動(dòng)力,推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變,集中力量辦好一些該辦的事情,形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí),完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策,拓寬渠道,引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革,健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過改革推動(dòng)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持以公有制為主體,加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問題,推動(dòng)國有文化資本向市場前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行剝離,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施,積極穩(wěn)步實(shí)施,大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡?、灶市影劇院的改制?/p>

四、內(nèi)聚外聯(lián),形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián),上下聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情,努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚,就是要聚人力、財(cái)力、物力,形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級各部門要加強(qiáng)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策,及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè),研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型,引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè),推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入,建立有效的財(cái)政保障機(jī)制,推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián),就是要堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來,形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉,社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后,不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路,積極開展對外文化交流與合作,學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化,用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化,用公共資源催生民間文化,用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化,宣傳——文化,彰顯——魅力,進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。

同志們,今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年,也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期,我們已經(jīng)迎來了一個(gè)文化發(fā)展的春天,讓我們牢記使命,開拓進(jìn)取,大力繁榮先進(jìn)文化,共同建設(shè)和諧文化,努力開創(chuàng)我市文化工作新局面,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們:

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才,陳淼副市長做了工作報(bào)告,對去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié),對今年工作任務(wù)做了具體安排,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,是社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,新時(shí)期新形勢新任務(wù)對勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求,各級各部門務(wù)必要充分認(rèn)識到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識到勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。做好勞動(dòng)保障工作,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問題,就是以人為本的直接體現(xiàn),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè),保障勞動(dòng)者的基本生活,解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作,直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象,關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了,人民群眾就能在生活上受惠,生產(chǎn)上受益,就能安居樂業(yè),逐步走上富裕安康之路,人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級各有關(guān)部門都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽的高度,充分認(rèn)識勞動(dòng)保障工作的地位和作用,帶著感情去做勞動(dòng)保障工作,努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認(rèn)識到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作,作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,明確了到20xx年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo),并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要,緊密結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,明確了到20xx年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問題放在更加突出的位置,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動(dòng),把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。

勞動(dòng)合同。

制度基礎(chǔ)薄弱,協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全,收入分配關(guān)系尚未完全理順,一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí),執(zhí)法力量薄弱,侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在,有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識,保持清醒的頭腦,做到未雨綢繆,有備無患。

二、履行職責(zé),切實(shí)發(fā)揮政府及部門的職能作用。

要做好勞動(dòng)保障工作,各級政府及職能部門必須高度重視,要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫,充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事,勞動(dòng)保障工作的好壞,直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象,關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個(gè)人口大市,社情相當(dāng)復(fù)雜,具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多等特點(diǎn),要確保這些人員安居樂業(yè),勞動(dòng)關(guān)系比較和諧,社會(huì)保險(xiǎn)待遇有保障,是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此,各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,統(tǒng)攬全局,科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會(huì)保障工作,努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),勞動(dòng)保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng),在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上,要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力,切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度,在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者,各級政府要加強(qiáng)對勞動(dòng)保障工作的調(diào)查研究,在制定政策、工作決策上都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),并以此作為切入點(diǎn),更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障工全局工作。運(yùn)用政策,統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來三者之間的關(guān)系,既要積極解決歷史遺留問題,又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問題,還要認(rèn)真規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展問題,要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里,我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講,要樹立正確的政績觀,牢固樹立抓勞動(dòng)保障,就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念,牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念,多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來講,要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀,充分認(rèn)識做好勞動(dòng)保障工作,認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》,積極為全體員工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)誠信守法的標(biāo)識,是一個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段,是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益,管理樹形象。要實(shí)行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),加強(qiáng)目標(biāo)管理,完善自上而下的目標(biāo)管理體系,層層分解目標(biāo)任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社保基金管理,各級各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)檢查督促,把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口,防止社?;鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理,建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)保障隊(duì)伍,落實(shí)工作條件,改善工作環(huán)境,發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,部分勞動(dòng)者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題,各級政府責(zé)無旁貸,要通過政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開展就業(yè)援助,通過政府購崗、單位騰崗、社會(huì)增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施,幫助困難群眾和弱勢群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

為實(shí)現(xiàn)我市“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”目標(biāo),各級各部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)保障工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重,解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作,都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程,及時(shí)研究解決工作中存在的問題,推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制,層層分解責(zé)任目標(biāo),一級抓一級,層層抓落實(shí)。對不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人,將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二要密切協(xié)作,合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作,需要各級政府、各有關(guān)部門、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作,齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社?;鸨O(jiān)督委員會(huì)的成員單位,要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù),履行好各自的職責(zé)。對于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門的重大事項(xiàng),要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,各負(fù)其責(zé),各司其職,通力配合,抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會(huì)、審計(jì)、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟(jì)等部門要密切合作,充分發(fā)揮各自的職能作用,隨時(shí)溝通協(xié)調(diào),共同研究工作中的新情況、新問題,尤其是要共同做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作,各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù),積極參加社會(huì)保險(xiǎn),及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),確保完成上級下達(dá)的任務(wù)。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上,號召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會(huì),關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,保持好的作風(fēng)尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù),都要真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè),解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難,完善工作制度,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平,為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合,以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們,做好勞動(dòng)保障工作,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,振奮精神,迎難而上,扎實(shí)工作,確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的xx大召開。

今天,市殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議,剛才,大會(huì)對先進(jìn)進(jìn)行了表彰,董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告,對去年。

工作總結(jié)。

客觀全面,對今年工作部署,重點(diǎn)突出,措施具體,要求明確,我都贊同,希望大家回去后,結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年,全市各級殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能,恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德,扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作,殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全,殘疾人維權(quán)工作平臺進(jìn)一步拓展,殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對去年全市的殘聯(lián)工作,市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表市四套班子,向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們,向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線,進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來,努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面,我就做好新一年的殘聯(lián)工作,再講三點(diǎn)意見。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),一直以來,黨和政府高度重視殘疾人工作,把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確要求,要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”,其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果,要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽光,贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中,溫總理特別指出:一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只,而是那艘最慢的船只,如果我們改善了困難群體的生活狀況,也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題,市第十二次黨代會(huì)明確提出,要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”,這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人,如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢群體,目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距,部分殘疾人生活還很困難,殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出,殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè),是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置,進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),傾聽殘疾人的心聲,反映殘疾人的愿望,認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要,制定特殊的扶助政策,切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,不斷改善殘疾人的生活狀況,縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距,在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心,為廣大殘疾人誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上,切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán),使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì),參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲,真切關(guān)心殘疾人的疾苦,從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手,加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度,進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度,切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難,保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問。

題,拓寬殘疾人就業(yè)渠道,既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求,也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑,更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求,完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策,想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺,整合康復(fù)資源,提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量,建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系,全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng),使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù),不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng),使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn),推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中,要堅(jiān)持以人為本,依法辦事,防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作,妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù),切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到,雖然殘疾人與健全人相比,在體力方面不占優(yōu)勢,但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強(qiáng)不息,艱苦奮斗,付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水,最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富,也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境,幫助他們破除各種障礙和壁壘,充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性,鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn),促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是政府做好殘疾人工作的重要抓手,今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動(dòng)出臺政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè),完善工作機(jī)制,努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)基層殘疾人工作,更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,反映殘疾人的呼聲和需求,協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作,使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德,滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情,帶著深厚的感情去做殘疾人工作,把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,反映在具體工作中,落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中,把他們的安危冷暖掛在心上,想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,幫殘疾人之所需,解殘疾人之所困,多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事,及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖,努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞黨政中心,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面,為全面實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們:

今天的會(huì)議開得很好,研究的是消防安全工作,著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵,致以誠摯的問候!剛才,國輝同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,分析了當(dāng)前消防安全形勢,對下一步工作作了部署,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識。

“水火無情,人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。近幾年來,通過全市共同努力,我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是,由于各種原因,全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后,城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱,火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此,各級各部門必須時(shí)刻警鐘長鳴,緊抓不放,高度強(qiáng)化消防安全意識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是最大的政治。俗話說:“火燒當(dāng)日窮”,對于一個(gè)家庭來說,一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗,幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是,一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故,更是牽涉面廣,后遺癥多,引發(fā)各種各樣的問題。因此,做好消防安全工作,不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題,也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。各級各部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度,認(rèn)識和做好這項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化大局意識。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災(zāi)事故,造成死13人、傷5人的嚴(yán)重后果;岳陽紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災(zāi)事故,整整燃燒了52個(gè)小時(shí)才被撲滅,損失慘重??梢娨粋€(gè)地方發(fā)生消防安全事故,危害的不僅僅是一個(gè)局部的穩(wěn)定,而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟(jì)上造成慘重?fù)p失,而是對全市各個(gè)方面都將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。三要強(qiáng)化危機(jī)意識。今年以來,我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故,雖沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故,但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多,全市消防工作面臨的形勢仍然嚴(yán)峻,維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識淡薄,思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明,絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故,都是因麻痹大意、放松警惕而造成的,我們必須高度樹立憂患意識,時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。四要強(qiáng)化責(zé)任意識。確保消防安全,是全市130萬群眾的共同愿望,更是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識,以對黨、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進(jìn)消防安全工作。

召開協(xié)調(diào)會(huì),制定整改進(jìn)度表,簽訂整改責(zé)任狀,實(shí)施掛牌督辦,要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段,督促隱患單位落實(shí)專人,嚴(yán)防死守。對短期內(nèi)確實(shí)整改不了的,要采取改變使用性質(zhì)等辦法,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè),該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的,堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的,堅(jiān)決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個(gè)人,要依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人,按規(guī)定整改不到位的,該處罰的處罰,該拘留的拘留,決不能姑息遷就,遺患成災(zāi)。

三、從組織上切實(shí)加強(qiáng)消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社會(huì)服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入政府任期目標(biāo),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求,建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長效管理機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難,促進(jìn)消防工作的有效開展。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確消防安全責(zé)任主體,明確逐級崗位消防安全職責(zé),落實(shí)單位內(nèi)部消防安全管理制度,狠抓責(zé)任制的落實(shí)。要建立健全目標(biāo)考核制,今天的會(huì)上,各級各部門與市政府簽訂了責(zé)任狀,這個(gè)責(zé)任狀就是今年消防安全工作的目標(biāo)要求,就是年終考核的依據(jù)。各級各部門要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人,一級抓一級,層層抓落實(shí)。要建立健全責(zé)任追究制,要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放、整改措施未落實(shí)不放過、相關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則,對因安全措施落實(shí)不到位,火災(zāi)隱患整改不到位,造成重、特大火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二要加強(qiáng)部門配合。消防工作涉及各行各業(yè),需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收,與消防部門共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施,堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用的“三邊工程”,嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用,嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建筑,必須堅(jiān)決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門,要依法落實(shí)各項(xiàng)消防前置審批制度,對達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得發(fā)放或者注冊相關(guān)證照,共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》,嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項(xiàng)目,支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)既是政府的一個(gè)職能部門,也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊(duì),肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍,是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢的要求,積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式。公安消防部隊(duì)要按照正規(guī)化建設(shè)的要求,認(rèn)真研究新形勢下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點(diǎn),大力開展科技練兵,提高滅火實(shí)戰(zhàn)水平,確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn),堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,著眼長遠(yuǎn),努力克服困難,加大投入力度,加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高全市消防設(shè)施裝備水平,增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。

同志們,消防工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作,不斷提高消防安全保障能力,為加快——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——?jiǎng)?chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

銀猴送冬去,金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛,向著明天的輝煌,懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進(jìn)了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚,百花爭艷,百鳥爭鳴的好日子里,全縣文化工作會(huì)議于今天召開了。大家歡聚一堂,群策群力,共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計(jì),探討文化工作新路子。值此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關(guān)心、支持文化工作的各個(gè)部門、各個(gè)單位及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康,合家幸福,萬事如意!

今天召開全縣文化工作會(huì)議,主要議題是:傳達(dá)貫徹全市文化工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況,動(dòng)員全縣文化干部職工振作精神,增強(qiáng)信心,迎難而上“實(shí)踐三個(gè)代表”,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,努力再譜全縣文化工作新篇章,再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個(gè)問題,不妥之處,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、總結(jié)成績,正視問題,增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和緊迫感。

撫今追昔,我們歡欣鼓舞。過去的一年,我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年,在長達(dá)半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)中,走過的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大,取得的成績比預(yù)料的要好。過去的一年,我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下,在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下,全局上下團(tuán)結(jié)拼搏,迎難而上,開拓創(chuàng)新,戰(zhàn)勝了各種困難挫折,矢志不渝地堅(jiān)持一手抓管理,一手抓繁榮,圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績,同時(shí)榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序??h文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊(duì)被評為全省先進(jìn)單位;祁劇團(tuán)被評為全國先進(jìn)集體。我局組織的廣場文藝晚會(huì)、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會(huì)好戲連臺,大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年,全縣文化工作者堅(jiān)持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲?yàn)橹行?,增?qiáng)精品意識,唱響主旋律,提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。

——文學(xué)作品:縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版??h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎(jiǎng);小品《就是他》獲市級二等獎(jiǎng);《火車頭之歌》在廣州鐵路集團(tuán)總公司被評為二等獎(jiǎng);舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎(jiǎng)。

縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報(bào);詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上,并在《衡陽晚報(bào)》開辟個(gè)人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集,并獲得了嘉獎(jiǎng)。

——攝影作品:縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時(shí)代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報(bào)》、《時(shí)代攝影》等省級報(bào)刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國當(dāng)代藝術(shù)攝影獲獎(jiǎng)作品集》。

——美術(shù)、書法作品:縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎(jiǎng)作品11件。其中少兒書法金獎(jiǎng)1件,二等獎(jiǎng)1件;少兒美術(shù)二、三等獎(jiǎng)各一件,“新苗獎(jiǎng)”4件,“藝術(shù)教育園丁”獎(jiǎng)3件,“人才伯樂”獎(jiǎng)1件;其次,由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中,有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件,其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》,由人民美術(shù)出版社出版,全國發(fā)行。

2、群眾活動(dòng)大放異彩。社會(huì)文化堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,面向基層,面向群眾,內(nèi)容豐富多彩,形式靈活多樣,舉措不斷創(chuàng)新,工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,努力把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向,豐富農(nóng)民群眾的文化生活,加強(qiáng)精神文明建設(shè),縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下,于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團(tuán)”,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng),原則規(guī)劃全縣每個(gè)自然村各演出1-2場。迄今,已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞,深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動(dòng)形式多樣,具有特色。全年,我局有組織有步驟地開展各種文化活動(dòng)達(dá)20余場,其中廣場文化就達(dá)6次以上。參與人數(shù)上萬余人次,歡眾達(dá)20萬人次。歷次文化活動(dòng)形式多樣,規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高,曲藝、音樂主題鮮明,富有感召力;少兒文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,回味無窮,社會(huì)反響良好。尤其是通過廣場文化活動(dòng)的開展,豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活,提升了文化品位,打造了文化品牌,現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。

同時(shí),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動(dòng),各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色,如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎(jiǎng)賽,通過電視現(xiàn)場直播,覆蓋面廣,氣氛熱烈,受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎(jiǎng)賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎(jiǎng)賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎(jiǎng)賽等等。活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富多彩,精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動(dòng)與縣城的各種文化活動(dòng)交相輝映,既極大地豐富了群眾生活,又傳播了先進(jìn)文化,為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會(huì)各界的一致好評。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團(tuán)曾多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號,去年底又被市局推薦評為“全國先進(jìn)集體”,創(chuàng)歷史之高。團(tuán)長鄒高波多次評為“全省好團(tuán)長”。去年3月又被祁東團(tuán)縣委命名為“十大杰出青年”。在以團(tuán)長為首的團(tuán)班子帶領(lǐng)下,一邊抓演出,一邊抓劇目創(chuàng)作。全年,劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出210天,演出場次436場(其中免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達(dá)22萬元。同時(shí)在劇目創(chuàng)作上有新的突破,共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》,參加全省專業(yè)劇團(tuán)小戲小品觀摩演出評比中,獲全省專業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎(jiǎng),獲市小戲銀獎(jiǎng)。

——電影市場進(jìn)一步拓展??h電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下,開辟影源,創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻,采取上門服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映,搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作,配合教育部門認(rèn)真落實(shí)愛教電影放映計(jì)劃,全年各類電影共計(jì)放映200余場。三是積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來院演出,全年共接納外地劇團(tuán)演出40余場,為增加創(chuàng)收,擴(kuò)大經(jīng)營項(xiàng)目,公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院,獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過多種形式,全年共創(chuàng)收71萬元,可觀的經(jīng)濟(jì)效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下,新班子扎實(shí)工作,廉政務(wù)實(shí),全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象,各項(xiàng)工作全面躍上新臺階。去年3-4月,館里籌措資金3萬元,改造自來水工程,為單位扭轉(zhuǎn)水費(fèi)虧損達(dá)5000多元。積極爭取縣教育支持,組織20xx年“紅讀”活動(dòng)。全縣搜集作品216篇,報(bào)市參賽作品38篇,被市“知識工程”和“紅讀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次,借閱圖書近7萬冊次,新辦借書證240個(gè),新購圖書500冊,開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次,共送書1860冊,并實(shí)行跟蹤服務(wù),建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng),完成課題服務(wù)10項(xiàng),廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護(hù)和文物征集工作,所里在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書攝影及其它資料,填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)庫藏文物空白,為爭創(chuàng)全省文物保護(hù)“五納入”先進(jìn)縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動(dòng)的同時(shí),力爭當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視,積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收,不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭取上級撥款2萬元,購買了縣電影公司原步云橋放映點(diǎn)一棟(建筑面積達(dá)600平方米)樓房,用作擴(kuò)建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力,聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門籌措資金4萬元,新建了一個(gè)面積達(dá)40平方米的圖書室,并改建了一個(gè)面積約100平方米的文藝舞臺,文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達(dá)的目標(biāo)管理考核責(zé)任制,圍繞全局工作思路做了艱苦細(xì)仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家,發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的“釘子精神”,不怕困難,不辭辛勞,勤奮務(wù)實(shí),一心撲在文化工作上,出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項(xiàng)任務(wù),深受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。除此之外,還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實(shí)際工作中,默默無聞地充當(dāng)了“無名英雄”,為文化事業(yè)作出了不懈的努力,在這里就不一一列舉了,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,戒驕戒躁,永遠(yuǎn)保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年,我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作,付出了艱苦的努力,取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議后,縣里迅速成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)出臺了整治方案,印發(fā)了近500份整治公告,先后組織召開了整治工作動(dòng)員會(huì)、文化經(jīng)營業(yè)主座談會(huì)、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會(huì)達(dá)10余次。整治工作中,我們會(huì)同縣直職能部門聯(lián)合行動(dòng),綜合執(zhí)法,對所有的文化經(jīng)營場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查,全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、部門配合到位、責(zé)任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點(diǎn)行動(dòng)”25次,出動(dòng)車輛105輛(次),出動(dòng)人員11980人(次)共受理群眾舉報(bào)8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家,超時(shí)經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機(jī)的4家,非節(jié)假日接納未成年人的2家),罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴(yán)厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之處理。同時(shí)查處無證照書攤店5個(gè),非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張),取締非法印刷企業(yè)1個(gè)(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政,重拳出擊,工作到位,全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn),逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道,為未成年人的成長提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會(huì)娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪,我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題,多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。

(四)中心工作獨(dú)具風(fēng)格。

縣文化局機(jī)關(guān)人員雖少、經(jīng)費(fèi)吃緊,但我們克服重重困難,積極投身于縣委、縣政府中心工作,且完成任務(wù)十分出色,多次受到縣委、縣政府通報(bào)表揚(yáng)。如去年縣委分配我局的扶貧點(diǎn)——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計(jì)劃生育突擊點(diǎn)——風(fēng)石堰上坪村,糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點(diǎn)——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上,聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個(gè)養(yǎng)豬場、添置了兩個(gè)電排,硬化了兩條長260米的渠道,為五星村落實(shí)了烤煙種植基地200畝,新建烤煙房20個(gè),為大部分村民解決了實(shí)際問題。特別是四個(gè)點(diǎn)上的計(jì)劃生育工作,我們高度集中時(shí)間、集中人力、物力,自備車輛、自帶伙食,全面出動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)、迎難而上,每到一處,落實(shí)一處,不留后患,全部在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)了“三查四術(shù)”手術(shù),婦檢率達(dá)到99。這些為民辦事舉措,贏得了縣委、縣政府的高度評價(jià)和村民們的由衷愛戴,20xx年11月全縣計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)月,我局代表全縣僅有的局在鳥江計(jì)劃生育現(xiàn)場會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化,生存與發(fā)展,無疑證實(shí)了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確,證實(shí)了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮,面對成績,我們深深感到,文化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血,事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的精神確實(shí)難能可貴。

以上成績的取得,更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關(guān)心,離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo),也離不開局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力,離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此,我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十六

征兵工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,也是各級政府年度一項(xiàng)常規(guī)性重要工作。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于征兵工作會(huì)議。

講話稿。

的范文,希望對大家有所幫助!

同志們:

剛才,貴森同志通報(bào)了《中共興義市委辦公室興義市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整市征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于表彰20xx年征兵工作先進(jìn)單位和個(gè)人的通知》、表彰了20xx年度征兵工作、武裝工作先進(jìn)單位代表及先進(jìn)個(gè)人,遵桂同志傳達(dá)了國防部征兵辦《關(guān)于著力糾治基層征兵“微腐敗”的通知》和劉文新書記、楊永英州長在《關(guān)于20xx年度安龍縣、望謨縣退兵情況及處理意見的報(bào)告》上的批示、20xx年上級征兵工作會(huì)議精神;并對我市20xx年征兵工作進(jìn)行了安排部署。講得很好、很到位,我完全同意。下面,就如何做好今年的征兵工作,我講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

征兵工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,事關(guān)國家安全,事關(guān)國防建設(shè),事關(guān)部隊(duì)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好征兵任務(wù),努力為國防和軍隊(duì)建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn),是我們各級黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,也是堅(jiān)決貫徹落實(shí)強(qiáng)國強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前,世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期,不穩(wěn)定性、不確定性突出。盡管我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就,但面臨的國家安全形勢依然嚴(yán)峻,軍事安全依然是維護(hù)國家安全至關(guān)重要的支柱和保障。沒有軍事安全,沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì),沒有一個(gè)鞏固的國防,“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以真正實(shí)現(xiàn)。所以,各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)征兵工作的責(zé)任感和使命感,要站在保證國家長治久安、人民安居樂業(yè)的政治高度,緊密聯(lián)系強(qiáng)國強(qiáng)軍的時(shí)代坐標(biāo)和戰(zhàn)略需求,充分認(rèn)識新時(shí)代做好征兵工作的極端重要性,不斷增強(qiáng)全民依法履行兵役義務(wù)的觀念,以對國防和軍隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取積極有效措施確保圓滿完成我市今年的征兵任務(wù)。

二、轉(zhuǎn)變思想觀念,推動(dòng)工作落實(shí)。

深化國防和軍隊(duì)改革對我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量規(guī)模結(jié)構(gòu)、政策制度體系等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)調(diào)整。征兵工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的源頭工程、基礎(chǔ)工程、造血工程,國防和軍隊(duì)的改革同時(shí)對征兵工作提出了更高的要求,因此全市各級各部門要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新變化,開闊視野、更新觀念,著眼長遠(yuǎn)、積極探索,推動(dòng)征兵工作創(chuàng)新開展。

一是要著力轉(zhuǎn)變思想觀念。觀念引領(lǐng)行動(dòng),思路決定出路。征兵工作要實(shí)現(xiàn)新提升、新發(fā)展、新突破,必須首先在轉(zhuǎn)變思想觀念上下功夫,要防止和克服“征兵工作年年抓,年年都是老一套”的模糊認(rèn)識和消極思想。針對新的形勢需求,在工作目標(biāo)上,要由“任務(wù)型征兵”向“質(zhì)量型征兵”轉(zhuǎn)變;在工作模式上,要由“季節(jié)性、突擊式”向“全年度、常態(tài)化”轉(zhuǎn)變;在工作機(jī)制上,要由“政府搭平臺、兵役機(jī)關(guān)唱主角”向職能部門與兵役機(jī)關(guān)“各司其職、合力聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。

二是要著力完善工作機(jī)制。要認(rèn)真研究和把握新形勢下征兵工作的階段性特征,緊密結(jié)合我市實(shí)際,進(jìn)一步完善宣傳教育、兵役登記、體格檢查、政治審查、審批定兵、跟蹤監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的措施辦法。要加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè),抽調(diào)思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志參加征兵工作,提高完成任務(wù)的質(zhì)量水平。

三是要著力提高兵員質(zhì)量。要緊緊圍繞提高兵員征集質(zhì)量這個(gè)核心,不斷改進(jìn)征兵工作的方式方法,切實(shí)擴(kuò)大征兵征集范圍。要認(rèn)真組織征兵工作人員進(jìn)行政策學(xué)習(xí)和培訓(xùn),廣泛開展征兵宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組活動(dòng),做到家喻戶曉、人人皆知。特別要針對各級各類學(xué)校畢業(yè)生、在校生和女青年開展征集工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)7月27日召開的全國征兵工作電視電話會(huì)議精神,對烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹和現(xiàn)役軍人子女,符合征集條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。

四是要著力落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。優(yōu)撫安置工作,關(guān)系到部隊(duì)官兵能否安心服役、關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定,也是政府公信力的重要體現(xiàn)。各級各部門要把優(yōu)撫安置工作放在心上、抓在手上,積極為軍人軍屬辦實(shí)事、解難題,維護(hù)好官兵合法權(quán)益,真正把優(yōu)撫工作變成“暖心工程”。要落實(shí)好退役士兵就業(yè)安置政策,足額按時(shí)發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、士官待就業(yè)期間補(bǔ)助和大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)等發(fā)放工作。要做好退役士兵的安置工作。持續(xù)抓好免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),積極搭建就業(yè)平臺,使退役士兵人盡其才、才得所用。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保完成任務(wù)。

今年我市大學(xué)生46%的征兵目標(biāo)必須要完成。各級政府、兵役機(jī)關(guān)和職能部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為當(dāng)前重要工作擺上議事日程,周密部署、精心安排,保質(zhì)保量完成今年征兵任務(wù)。

一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。要自上而下建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、兵役機(jī)關(guān)具體抓、有關(guān)部門分工落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,要層層簽訂《征兵工作。

責(zé)任書。

》,層層壓實(shí)責(zé)任,有力推進(jìn)征兵各項(xiàng)工作落實(shí),確保事事有人管、工作有人抓、責(zé)任有人擔(dān)。這里我在特別強(qiáng)調(diào)一下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對兵員質(zhì)量要具有“首位責(zé)任”,充分利用政府干部職工大會(huì)、基層調(diào)研、院壩會(huì)等時(shí)機(jī),督促檢查征兵工作的落實(shí)。要嚴(yán)格按照《兵役法》《征兵工作條例》《征兵工作流程規(guī)范》等法規(guī)制度,進(jìn)一步認(rèn)清自身職責(zé)、規(guī)范組織程序,確保國家和軍隊(duì)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)。

二要抓好廉潔征兵。征兵工作,涉及部門多、程序雜、任務(wù)重。思想稍微松懈、政策把握不準(zhǔn)、督查檢查不力就會(huì)出亂子。因此各級各部門要全面熟悉和掌握相關(guān)政策規(guī)定、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、程序方法。市征兵辦要組織業(yè)務(wù)精湛的干部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的征兵工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對征兵工作的監(jiān)督檢查力度,對履職不力,消極應(yīng)對,完不成任務(wù),甚至玩忽職守,出現(xiàn)不正之風(fēng),造成不良后果的,必須嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對違規(guī)違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起,查實(shí)一起,嚴(yán)處一起,做到“零容忍”。確保征兵工作全過程干凈、廉潔,確保征兵工作公開透明、在陽光下運(yùn)行。

三是要抓好協(xié)同配合。市人武部、市征兵辦要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用,科學(xué)籌劃,合理安排,主動(dòng)匯報(bào),搞好協(xié)調(diào),保證征兵工作有序開展。各職能部門要發(fā)揮好主觀能動(dòng)作用。衛(wèi)生部門要嚴(yán)把體檢工作人員選拔關(guān),堅(jiān)決防止把身體不合格的青年送入部隊(duì);教育部門要切實(shí)搞好各級各類學(xué)校畢業(yè)生和在校生的宣傳發(fā)動(dòng),要針對征集學(xué)歷要求提高的實(shí)際,加強(qiáng)各級各類學(xué)校的教育引導(dǎo),積極鼓勵(lì)優(yōu)秀青年學(xué)生報(bào)名應(yīng)征,并積極配合兵役機(jī)關(guān)搞好學(xué)歷審查;公安部門要切實(shí)搞好政審工作,保證新兵政治合格;民政、人力資源和社會(huì)保障部門要研究制定新形勢下退伍軍人優(yōu)撫安置和社會(huì)福利保障機(jī)制的新政策、新辦法,為解決當(dāng)前“征兵難”問題出力獻(xiàn)策;各村(社區(qū))要切實(shí)發(fā)揮好基層組織的前沿陣地作用,堅(jiān)持組織兵役登記落實(shí)到人、掌握思想動(dòng)態(tài)具體到事、開展教育管理跟蹤到家,既當(dāng)好廣大青年的入伍引路人,又要為保證兵員質(zhì)量把好第一道關(guān)。

同志們,今年征兵工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮,我們一定要振奮精神,精心部署,扎實(shí)工作,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成今年征兵任務(wù),為推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

我就講這些,謝謝大家!!

一、做好征兵工作是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略需要。

(一)當(dāng)前,我國面臨的傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,周邊熱點(diǎn)敏感問題和矛盾沖突增多,國家領(lǐng)土特別是海洋權(quán)益爭端凸顯;國內(nèi)外敵對勢力勾連聚合,分裂活動(dòng)和暴恐事件呈上升趨勢;地震、洪澇等自然災(zāi)害和群體性事件頻發(fā),搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)任務(wù)繁重。無論是拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備,還是完成多樣化軍事任務(wù),都需要高素質(zhì)的士兵作支撐。因此,要保證國家長治久安、人民安居樂業(yè),就必須挑選思想好、身體好、政治好、業(yè)務(wù)好、作風(fēng)好的優(yōu)秀青年到部隊(duì)去,為建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)做好征兵工作是加快建設(shè)區(qū)域性中心城市的客觀需要。一方面,我們正加快實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建渝東南地區(qū)中心城市和率先在渝東南實(shí)現(xiàn)全面小康”兩個(gè)核心目標(biāo),需要和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保障。廣大駐黔官兵是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量,在應(yīng)急救援、事故處置和維穩(wěn)處突中總是沖在第一線,不怕犧牲、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗,為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了重大貢獻(xiàn)。另一方面,我區(qū)是一個(gè)有著參戰(zhàn)支前、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū),多年來,向部隊(duì)輸送了一批又一批優(yōu)秀青年,連續(xù)四屆榮獲“**市雙擁模范城”稱號,有力促進(jìn)了中心城市建設(shè)。目前我們正在努力創(chuàng)建國家級雙擁模范城,做好征兵工作是對創(chuàng)建工作的最好檢驗(yàn)。

(三)做好征兵工作是儲(chǔ)備和培養(yǎng)人才的現(xiàn)實(shí)需要。把地方優(yōu)秀青年選送到部隊(duì),經(jīng)過部隊(duì)大學(xué)校的培養(yǎng)和鍛煉,絕大部分人錘煉了革命意志,提高了思想覺悟,培養(yǎng)了吃苦精神,豐富了文化知識,增強(qiáng)了組織觀念,有的還具備了一定的專業(yè)技術(shù)。他們復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)后能夠發(fā)揮優(yōu)勢,帶領(lǐng)和影響周圍群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展,成為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的專武部長,全部都有部隊(duì)工作經(jīng)歷,83%是義務(wù)兵復(fù)員回來后一步步干到今天這個(gè)位置的。特別是加強(qiáng)對高學(xué)歷、高素質(zhì)兵員的征集,不僅能推動(dòng)軍隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè),也能有效緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

二、突出工作重點(diǎn),把準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),完成工作任務(wù),力促征兵工作再上新臺階。

(一)征好兵。一是嚴(yán)把“文化關(guān)”。今年各級明確了大學(xué)生征集數(shù)量達(dá)到征兵總量三分之一這一要求。各單位要切實(shí)加大政策解讀力度,特別是今年教育部增加的一些新的優(yōu)惠政策,如直接在高中生中招士官,把這些政策向大學(xué)生、高中生本人及其家庭講清楚,把政策規(guī)定和大學(xué)生關(guān)心的實(shí)際問題講明白,激發(fā)大學(xué)生參軍入伍的熱情。要堅(jiān)持優(yōu)先原則,無論是畢業(yè)生、在校生還是大學(xué)新生,符合條件的都要批準(zhǔn)入伍,確保每一名合格的大學(xué)生都能入伍,力爭我區(qū)今年應(yīng)征入伍的大學(xué)生數(shù)量有明顯增長。區(qū)征兵辦要將征集大學(xué)生兵員任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、旅游職業(yè)學(xué)院和經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院,特別是區(qū)內(nèi)兩所院校要組建專班人員,全面宣傳發(fā)動(dòng),把想當(dāng)兵、愿當(dāng)兵的大學(xué)生都組織應(yīng)征。旅游職業(yè)學(xué)院和經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院要主動(dòng)抓好任務(wù)的落實(shí),力爭實(shí)現(xiàn)全區(qū)征集的大學(xué)生不少于總征集任務(wù)的1/3、高中畢業(yè)生在60%以上、原則不征集初中畢業(yè)生的目標(biāo)任務(wù)。二是要嚴(yán)把“體檢關(guān)”。抓好體檢工作,主要責(zé)任在區(qū)衛(wèi)計(jì)委,具體責(zé)任在醫(yī)院。相關(guān)單位要對體檢站的工作人員進(jìn)行體檢培訓(xùn),開展案例分析,提高體檢工作人員理解條件標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格把關(guān)的能力外;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格把好初檢關(guān)口,對身體不合格的人員一律不準(zhǔn)開“綠燈”,特別是要切實(shí)搞好走訪中的病史調(diào)查;區(qū)衛(wèi)計(jì)委和征兵辦要切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)防把身患疾病、身體不合格的青年征入部隊(duì)。三是要嚴(yán)把“政審關(guān)”。各級要認(rèn)真執(zhí)行《征兵政治審查工作規(guī)定》,嚴(yán)格按照政審標(biāo)準(zhǔn)、條件和要求,規(guī)范征兵政審工作,堅(jiān)持村、鄉(xiāng)、區(qū)三級政審和區(qū)域聯(lián)審制度,尤其是村、鄉(xiāng)這兩級一定要進(jìn)行嚴(yán)格審查,絕不能粗心大意、草率應(yīng)對。區(qū)公安局特別是基層派出所要充分發(fā)揮部門職責(zé),保證應(yīng)征人員政治合格。因此,武裝部一定要會(huì)同當(dāng)?shù)嘏沙鏊J(rèn)真細(xì)致進(jìn)行審查,絕不能發(fā)生將有犯罪前科的人員送到部隊(duì)這類政治問題。四是要嚴(yán)把“思想關(guān)”。要嚴(yán)格落實(shí)國防部征辦《關(guān)于做好征兵走訪調(diào)查工作的通知》要求,認(rèn)真組織好走訪調(diào)查,切實(shí)掌握應(yīng)征青年的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想情況,對參軍入伍思想不堅(jiān)定、有私心雜念的人員堅(jiān)決不予應(yīng)征。要同新兵家庭一道加強(qiáng)與新兵溝通聯(lián)系,在思想波動(dòng)大的時(shí)候給予熱情鼓勵(lì)和支持,防止打“退堂鼓”。

(二)征足兵。保障數(shù)量是征兵工作的首要任務(wù),學(xué)歷、結(jié)構(gòu)要求、兵員總量必須完成。今年征兵任務(wù)與去年基本持平,但要從優(yōu)中選優(yōu),目前只有500余人報(bào)名,離預(yù)期還有差距。各單位主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)征青年分布散、廣,需要大家多組織,特別是教委要直接抓好三所高完中和職教中心的應(yīng)征工作,統(tǒng)籌開展好兩所大學(xué)的應(yīng)征工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要分頭負(fù)責(zé),組織好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)征工作,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須杜絕“零兵員”,大家要積極努力、高度負(fù)責(zé)、頭腦清醒,完成好這一政治任務(wù)和神圣責(zé)任。區(qū)征兵辦已將任務(wù)初步分解,大家要加強(qiáng)協(xié)作配合、抓好落實(shí),確保這一主要兵源區(qū)征兵工作順利完成。

(三)依法規(guī)范廉潔征兵。一是堅(jiān)持依法規(guī)范征兵。征兵工作是法律賦予各級政府的神圣職責(zé)。要切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾特別是適齡青年的兵役法規(guī)意識,努力形成政府依法開展征兵工作、單位依法完成征兵任務(wù)、公民依法履行兵役義務(wù)的良好局面。對違反兵役法規(guī)、拒絕或逃避服兵役的公民要責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法處理,切實(shí)維護(hù)兵役法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是堅(jiān)持廉潔征兵。紀(jì)檢、監(jiān)察部門包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的紀(jì)檢人員,要參加征兵辦公室的工作,督查組要協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察部門認(rèn)真檢查和處理群眾反映的問題;要實(shí)行征兵工作政務(wù)公開,公開征集條件、征集指標(biāo)、征集政策和征集辦法,公布預(yù)征對象、體檢結(jié)果、政審結(jié)果和定兵結(jié)果;要通過設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等形式,自覺接受社會(huì)各界的評議和監(jiān)督;要建立健全退兵責(zé)任追溯機(jī)制,倒查問題根源,杜絕身體不合格、政治不合格、思想不合格的兵員。同時(shí),各級領(lǐng)導(dǎo)和征兵工作人員要帶頭抵制征兵中的不正之風(fēng),不插手干擾基層征兵工作,自覺過好“人情關(guān)”,堵住“后門兵”。三是堅(jiān)持落實(shí)政策。要結(jié)合發(fā)展實(shí)際,繼續(xù)加大政策支持力度,在建立義務(wù)兵優(yōu)待金增長機(jī)制、退役大學(xué)生士兵優(yōu)惠優(yōu)待、提高軍人軍屬政治待遇、退役士兵免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)等方面,制定落實(shí)相關(guān)政策措施,努力提高全社會(huì)對軍人職業(yè)的尊崇度,讓軍屬真正感受到“一人當(dāng)兵、全家光榮”,使軍屬心安、國防更加鞏固。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,提供征兵工作保障。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把征兵工作列入議事日程,擺上重要位置,切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把征兵工作列入季度工作重點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管,主動(dòng)聽取人武部的意見和建議,加強(qiáng)征兵工作的調(diào)度和指導(dǎo),支持他們認(rèn)真履行職責(zé)、開展工作,并在人力、財(cái)力、物力上給予有力保障。辦公室的同志要多去以前征兵工作任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行征兵工作第一責(zé)任人的職責(zé),統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),在辦公經(jīng)費(fèi)上予以有力保障,并抽調(diào)得力人員組成征兵辦公室,安排相對固定的人員參加征兵工作,為本單位征兵工作的開展創(chuàng)造良好條件。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。區(qū)人武部作為征兵領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室,要認(rèn)真履行職責(zé),積極為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀,科學(xué)籌劃本區(qū)征兵工作,嚴(yán)密組織各階段工作實(shí)施,落實(shí)好征兵領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定,強(qiáng)力推動(dòng)征兵工作開展;公安、衛(wèi)生部門要按照新的政審規(guī)定和體檢標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把政審、體檢關(guān),堅(jiān)決防止把不合格青年送入部隊(duì);教育部門要嚴(yán)把文化關(guān),特別要抓好各級各類院校課后學(xué)習(xí)網(wǎng)和在校大學(xué)生的征集工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高學(xué)歷、高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍;財(cái)政部門要抓好征兵工作經(jīng)費(fèi)保障,按照要求落實(shí)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的在校大學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和復(fù)學(xué)后學(xué)費(fèi)資助等費(fèi)用;民政、人力社保部門要認(rèn)真落實(shí)國家安置政策,調(diào)動(dòng)社會(huì)等各方面力量,做好優(yōu)撫安置工作;工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮群團(tuán)作用,做好適齡青年及其家長思想工作,配合搞好應(yīng)征青年的初審初查;宣傳部門要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和公共場所的大屏幕等各種媒體,廣泛深入地開展征兵工作宣傳,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)校、企業(yè),走村串社、進(jìn)門入戶,做到不落一村、不丟一戶、不漏一人,使征兵工作家喻戶曉、人人皆知,號召適齡青年積極踴躍報(bào)名應(yīng)征。

(三)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。征兵工作相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“任務(wù)要完成、質(zhì)量要達(dá)標(biāo)、無退兵情況”這一目標(biāo),抓好三大問責(zé),確保征兵各項(xiàng)工作按照既定目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序完成。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。今年將征兵數(shù)量和質(zhì)量一并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核內(nèi)容,對完不成任務(wù)的單位,將對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員問責(zé)處理,取消評先評優(yōu)資格;對連續(xù)兩年不能完成征兵任務(wù)的武裝部長,將視情況作調(diào)整處理。二是要落實(shí)退兵問責(zé)。如果是因身體和政審問題退兵的,要按照誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則,追究相關(guān)人員的責(zé)任;如果是因思想問題退兵的,將追究走訪調(diào)查人員和所在單位武裝部部長的責(zé)任。同時(shí),退兵所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要自行承擔(dān)換兵的全部費(fèi)用。三是要落實(shí)廉政問責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿到征兵工作全過程,公開征兵程序和工作人員,公示體檢政審和定兵名單,公布舉報(bào)電話和信箱,實(shí)行廉潔征兵責(zé)任倒查,及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)問題。

同志們:

剛才,正和部長總結(jié)了我市去年的征兵工作情況,部署安排了今年的征兵工作任務(wù),講得很全面、很務(wù)實(shí),希望大家抓好落實(shí)。家春副市長宣讀了20xx年征兵工作表彰通報(bào),在此,我代表市委、市政府對受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀,希望大家再接再厲,爭取更好的成績。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門也都簽訂了征兵工作責(zé)任書、廉潔征兵責(zé)任書,任務(wù)清楚,權(quán)責(zé)明晰,希望大家高度重視。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,與大家共勉。

一、強(qiáng)化政治意識,切實(shí)增強(qiáng)抓好征兵工作的責(zé)任感。

我市是兵員大市,每年的征集任務(wù)都在400人左右。一直以來,在上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的正確指導(dǎo)和全市黨政軍民的共同努力下,每年都能圓滿完成征兵各項(xiàng)工作任務(wù),市征兵辦連續(xù)多年被評為“湛江市征兵工作先進(jìn)單位”。與此同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識到,隨著征兵政策的調(diào)整、新時(shí)代青年價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變,我市征兵工作也遇到了一些困難。比如大學(xué)生參軍報(bào)名熱情不高,拒服兵役退兵人數(shù)增多等,一定程度上制約了我市征兵工作繼續(xù)向上向好發(fā)展的勢頭。從去年的退兵情況看,一部分是兵員身體上的隱性病和新發(fā)病引起的,一部分拒服兵役是因?yàn)樗枷霚?zhǔn)備不足。這充分暴露出我們的工作還存在不深入、不細(xì)致、不具體的問題,是部分征兵工作人員體檢把關(guān)不嚴(yán)、走訪調(diào)查不到位流于形式的體現(xiàn)。為此,我們一定要從國家政治和戰(zhàn)略大局出發(fā),從講政治、看齊追隨的高度出發(fā),把征兵工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來完成。

二、抓住工作重點(diǎn),全力提高兵員征集整體質(zhì)量。

兵員質(zhì)量是檢驗(yàn)征兵工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),全市各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要緊緊圍繞這個(gè)核心,突出工作重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提高兵員質(zhì)量。要深入宣傳動(dòng)員。市委宣傳部要抓好征兵宣傳工作,特別要突出對高學(xué)歷青年應(yīng)征入伍優(yōu)待政策的宣傳,將國家對高學(xué)歷、高校畢業(yè)學(xué)生的優(yōu)惠政策宣傳到位。市教育局要充分發(fā)揮年級主任、班主任老師的作用,挖掘應(yīng)屆高中畢業(yè)生潛力,支持想入伍參軍的適齡學(xué)生入伍,切實(shí)提高我市大學(xué)生士兵的征集比例。要嚴(yán)格執(zhí)行政策。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門嚴(yán)肅征兵紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行政策規(guī)定,要按照“誰體檢、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,緊緊抓住體格檢查、政治考核、審批定兵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格審查應(yīng)征青年的學(xué)歷,堅(jiān)決杜絕假文憑、假學(xué)歷現(xiàn)象,真正把優(yōu)秀青年送到部隊(duì)。要加強(qiáng)督查督導(dǎo)。市征兵辦要會(huì)同公安、教育、衛(wèi)生等部門繼續(xù)對征兵體檢、政治考核、審定新兵等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)和抽查,確保征兵工作的各項(xiàng)要求和規(guī)定落到實(shí)處。

三、明確責(zé)任細(xì)化措施,確保年度征兵工作圓滿完成。

征兵工作涉及方方面面,各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要通盤考慮,密切配合,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,具體要做到“三個(gè)強(qiáng)化”:一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要把征兵工作列入重要議事日程,做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體,認(rèn)真抓好落實(shí)。要盡快完善征兵領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市征兵領(lǐng)導(dǎo)小組成員要深入基層,加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)研究解決征兵工作中存在的問題。二要強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行《兵役法》,對拒絕和逃避服兵役、阻擾公民履行兵役義務(wù)、妨礙征兵工作等違法行為和因人為降低標(biāo)準(zhǔn)而造成的退兵或其他不良影響的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),絕不姑息。去年,我市對3名拒服兵役的應(yīng)征青年進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,希望市征兵辦要對今年應(yīng)征入伍的青年搞好宣傳教育,必須杜絕退兵事件的發(fā)生。三要強(qiáng)化工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要嚴(yán)把廉潔征兵關(guān),把糾正征兵工作中的不正之風(fēng)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、確保新兵質(zhì)量的一個(gè)重要問題來抓,嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、弄虛作假、徇私舞弊等發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”現(xiàn)象,保障征兵工作陽光、健康運(yùn)行。要嚴(yán)格落實(shí)征兵公示制度,做到征兵政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)條件、工作程序、征接兵紀(jì)律、定兵人員名單“全公開”,自覺接受群眾監(jiān)督。

同志們,抓好征兵工作事關(guān)全局,使命光榮、責(zé)任重大,各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要積極適應(yīng)新形勢、凝聚思想共識、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、認(rèn)真履行職責(zé),以堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的舉措,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,為國防和軍隊(duì)建設(shè)輸送更多高素質(zhì)青年!

同志們:

剛才,陳部長總結(jié)了去年征兵工作情況,圍繞堅(jiān)持依法和諧安全征兵,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)街道征兵工作創(chuàng)新發(fā)展,講了很好的意見。同志們要結(jié)合本村實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題:

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)清征兵工作的重要意義當(dāng)前,國防和軍隊(duì)建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)。從國家安全來看,局部地區(qū)并不太平。南海局勢陡然升級,菲律賓、越南等小國家不斷制造摩擦和外交爭論;臺海局勢潛在威脅,奧巴馬上臺來,對臺軍售已達(dá)到122.52億美元,超過美臺斷交后歷屆美政府的對臺軍售總額。從軍隊(duì)建設(shè)來看,信息化進(jìn)程不斷加快。投入搶險(xiǎn)救災(zāi)、參與國際維和、開展海外護(hù)航,等等,承擔(dān)的任務(wù)日益多樣化。今年8月,中國航母開始出海試水;9月,天宮一號成功發(fā)射運(yùn)行;10月,千余平方公里國土回歸祖國(中國和塔吉克斯坦共和國劃定國界,塔方實(shí)際控制下的1158平方公里土地劃歸中方)。軍隊(duì)是國家的鋼鐵長城,不斷強(qiáng)大的祖國,需要不斷征集高素質(zhì)的兵員。

做好征兵工作,把優(yōu)秀青年送到部隊(duì),是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,也是各級黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。我們要站在打贏未來信息化條件下局部戰(zhàn)爭、加強(qiáng)軍隊(duì)的質(zhì)量建設(shè)、維護(hù)國家安全穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)清征兵工作的重要意義,切實(shí)把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成。特別是換屆后,有些村分管的同志有了新變化。大家務(wù)必要克服松懈情緒,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保征兵工作在新的起點(diǎn)上取得新突破、創(chuàng)造新佳績。

二、適應(yīng)新形勢,努力提高新兵征集的質(zhì)量。

征兵工作,完成征集任務(wù)是基礎(chǔ),提高兵員質(zhì)量是核心。今冬征兵,有三條新的政策:一是高中應(yīng)屆畢業(yè)生首次實(shí)行網(wǎng)上預(yù)征報(bào)名,二是高校在校生主要征集大學(xué)一年級新生,三是女兵繼續(xù)全面面向社會(huì)公開征集。這三條新政策,雖然與街道、村一級征兵工作關(guān)系不大,但可以說明,軍隊(duì)需要高素質(zhì)的青年。大家一定要把提高兵員質(zhì)量這個(gè)核心,貫穿到整個(gè)征兵工作的始終。

一要嚴(yán)格信息摸排過程。適齡青年名單,街道人武部已經(jīng)調(diào)出,會(huì)后會(huì)下發(fā)到民兵連長手中。各村要加大對新情況新問題的研究力度,特別是要加強(qiáng)對人戶分離青年、外出務(wù)工青年和異地就讀學(xué)生的調(diào)查工作。要做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)。不清楚的地方,要敲得著實(shí)。寧可多費(fèi)點(diǎn)口舌,也不可把適齡青年漏出預(yù)征人選。

二要嚴(yán)密組織初檢初審。預(yù)征名單確定后,街道人武部會(huì)發(fā)通知到各村。這里面,兩件事情大家要做好。一是組織初檢。街道會(huì)在廿里牌體檢站安排統(tǒng)一體檢時(shí)間,各村主職干部要親自帶隊(duì),安排好車輛,讓預(yù)征對象主動(dòng)接受身體檢查。二是搞好初審。要逐人逐戶走訪座談,準(zhǔn)確掌握每一個(gè)預(yù)征人選的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、文化程度、病史以及對服兵役的態(tài)度等情況。

三要嚴(yán)明兵役登記紀(jì)律。各村要明確分工、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé),誰負(fù)責(zé)的工作出了問題,就要追究誰的責(zé)任。適齡青年信息摸排:職高、技校、中專學(xué)生,是必征對象;普高、大學(xué)學(xué)生,可以緩征,但必需出具學(xué)校證明。“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。”“依法服兵役,是公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)?!贝蠹业墓ぷ?,就是落實(shí)具體精神。要做到一個(gè)不漏地登記,一個(gè)不漏地進(jìn)行初檢初審。

三、嚴(yán)格抓落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)完成征兵各項(xiàng)任務(wù)。

這幾年來,我們街道征兵工作總的形勢是好的。我們在座的同志,有不少原來就在村兩委、或民兵連長的職位上,做了大量卓有成效的工作,積累了許多工作經(jīng)驗(yàn)。但也應(yīng)該看到嚴(yán)峻的形勢:一方面適齡青年人數(shù)不斷減少,高考入學(xué)率進(jìn)一步上升,可征兵員數(shù)量不斷下降;另一方面適齡青年大量外出務(wù)工經(jīng)商,人員流動(dòng)性增大,人戶分離的情況增多,致使應(yīng)征青年的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)很難掌握;再是社會(huì)就業(yè)渠道拓寬、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)增多,部分青年及家長怕當(dāng)兵吃虧,在一定程度上影響了適齡青年參軍的熱情。同志們務(wù)必要精心組織,科學(xué)安排,認(rèn)真履行好職責(zé)。

一要確保領(lǐng)導(dǎo)到位。各駐村分中心、村黨支部、村委會(huì)、民兵連要高度重視,把征兵工作作為第四季度的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓好工作落實(shí)。這次會(huì)議之后,各村要及時(shí)召開征兵工作會(huì)議。駐村指導(dǎo)員要作好動(dòng)員報(bào)告,村主職干部要牽頭負(fù)總責(zé),村民兵連長要把具體工作抓細(xì)抓實(shí)。

二要加強(qiáng)宣傳教育。通過各種渠道,采取多種形式,大造輿論聲勢,激發(fā)適齡青年參軍報(bào)國的熱情,形成“一人參軍,全家光榮”的社會(huì)風(fēng)尚,營造全社會(huì)關(guān)心、支持征兵工作的良好氛圍。各村主職干部、駐村指導(dǎo)員要主動(dòng)深入應(yīng)征對象家庭,做好有針對性的思想教育工作。{這里面,我覺得可以亮亮優(yōu)待政策:從培養(yǎng)前途來看:現(xiàn)在,部隊(duì)實(shí)行兩年制義務(wù)兵役。一年期滿可以考軍校,兩年期滿可以考士官。從經(jīng)濟(jì)待遇來看:當(dāng)兵并不吃虧,每年市政府優(yōu)待金以全市農(nóng)民純收入的70%確定,20xx已達(dá)到12253元,退伍安置費(fèi)是8380元,再加上部隊(duì)的退伍費(fèi),估算當(dāng)兵兩年純收入在40000元左右。另外,當(dāng)兵服役時(shí)間可以充抵社保(養(yǎng)老保險(xiǎn))繳費(fèi)年限}。

三要形成工作合力。征兵工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要街村干部密切配合,形成整體合力。更需要走群眾路線,充分利用群眾資源,讓更多的回鄉(xiāng)士兵、現(xiàn)役軍人家屬主動(dòng)“現(xiàn)身說法”。這樣做,一定能夠收到事半功倍的效果。所以,各村一定要重視回鄉(xiāng)士兵的使用,不能送出去熱熱鬧鬧,回來時(shí)冷冷清清,要關(guān)心他們,幫助他們,使他們在農(nóng)村基層政權(quán)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

同志們,今冬征兵工作已經(jīng)全面展開。希望各村認(rèn)真按照市政府、市人武裝部征兵命令的要求和這次征兵工作會(huì)議的部署,扎實(shí)工作,高標(biāo)準(zhǔn)地完成好征兵任務(wù),為國防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

今天這次會(huì)議,是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)全縣征兵工作會(huì)議精神,安排部署今年的征兵工作任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施,確保征兵工作任務(wù)圓滿完成。剛才,林永清部長就去年和今年的征兵工作作了回顧和安排,并對當(dāng)前應(yīng)征報(bào)名工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問題:

一、充分認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感。

國無防不立,民無兵不安。征兵工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè),歷來是治國安邦的大事。當(dāng)前,我國國家安全面臨霸權(quán)主義、地區(qū)沖突、民族分裂、恐怖破壞、領(lǐng)土特別是海洋權(quán)益爭端等多方面的挑戰(zhàn)與威脅,安全環(huán)境還面臨諸多不確定因素。抓好征兵工作,就是為了國防和軍隊(duì)建設(shè)打好基礎(chǔ)。同時(shí),我們也要看到,優(yōu)秀青年經(jīng)過部隊(duì)的培養(yǎng)鍛煉,提高了綜合素質(zhì),回到地方后,對發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的意義。

過去的一年,在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村、社區(qū)及有關(guān)部門通力協(xié)作,較好地完成了征兵任務(wù)。我鎮(zhèn)征兵工作受到省級表彰,在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府謝謝大家!但我們也要看到,現(xiàn)行的征兵工作面臨許多新情況、新問題,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村青年大多外出打工,致使農(nóng)村籍青年主動(dòng)應(yīng)征的數(shù)量銳減;二是城鎮(zhèn)退役士兵安置取消,抑制了部分適齡青年的應(yīng)征愿望;三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國家教育事業(yè)的快速發(fā)展,社會(huì)多渠道辦學(xué),高校擴(kuò)招,導(dǎo)致可征集的適齡青年基數(shù)明顯下降;四是目前的適齡青年中獨(dú)生子女比重大,都沒有吃過苦,自愿應(yīng)征積極性有所下降;五是參軍入伍高學(xué)歷比例不斷提高,可征集兵員數(shù)量不斷減少,征兵工作的形勢日益嚴(yán)峻。

近年來,為解決“當(dāng)兵冷、征兵難”問題,各級做了大量卓有成效的工作,取得了一定成效,20xx年國家對征集時(shí)間進(jìn)行調(diào)整改革,從冬季征兵改為夏秋季征兵,國防部征兵辦開通了“全國征兵網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名和兵役登記,在定兵方式上將利用輔助決策系統(tǒng)、體檢和政治考核的標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了修正和修改,更加凸顯了國家加大征兵工作力度,向部隊(duì)輸送更多的高素質(zhì)兵員的要求。另外,各級各部門也非常重視征兵工作,每年都要對各單位征兵工作情況進(jìn)行評比和晾曬,并將嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。各村、社區(qū)及有關(guān)部門要站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)清做好今年征兵工作的重要性,吃透政策,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化措施,依法征兵,確保今年的征兵任務(wù)圓滿完成。

二、抓好宣傳教育,努力為征兵工作營造良好社會(huì)氛圍。

抓好征兵宣傳教育,形成全社會(huì)關(guān)心支持征兵工作的良好氛圍,是做好征兵工作的基礎(chǔ)。實(shí)踐表明,征兵工作任務(wù)完成得好不好,在很大程度上取決于宣傳教育搞得是否扎實(shí)有效,我們要堅(jiān)決加大宣傳教育的力度和密度。

黑板報(bào)。

上門動(dòng)員身邊先進(jìn)典型動(dòng)員等多種形式,通過宣傳教育,引導(dǎo)廣大適齡青年踴躍報(bào)名參軍,自覺接受挑選。

二要算好“三筆賬”。要算好政治賬。依法服兵役是每個(gè)公民的光榮義務(wù)。國家安全是人民生活幸福的重要保障。我們是人口大國,不可能人人服兵役,所以給軍人軍屬許多優(yōu)待,“一人當(dāng)兵,全家光榮”,政治上有地位。要算好前途賬。部隊(duì)是一所大學(xué)校、大熔爐。部隊(duì)嚴(yán)明的紀(jì)律、刻苦的訓(xùn)練、嚴(yán)格的管理,不僅能鍛煉出強(qiáng)壯的體魄、養(yǎng)成令行禁止的優(yōu)良作風(fēng),也能培養(yǎng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的精神,還能磨煉堅(jiān)強(qiáng)不屈的戰(zhàn)斗意志。有了這種素質(zhì),對將來從政、經(jīng)商、為人處事都會(huì)受益無窮。要算好經(jīng)濟(jì)賬。近年來,政府發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金大幅提高,義務(wù)兵平均每月津貼費(fèi)達(dá)到800-900元;我縣把義務(wù)兵優(yōu)待金提高到每年1萬多元,加上退伍費(fèi)、吃飯穿衣,平均每年在2萬元以上。另外從去年開始,還對應(yīng)征入伍的大學(xué)生進(jìn)行了6000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),可以講,入伍當(dāng)兵,不一定就比打工差。

三要注重宣傳教育的針對性。要突出教育重點(diǎn),把廣泛宣傳動(dòng)員與深入細(xì)致的思想工作結(jié)合起來,把征兵宣傳教育與協(xié)助部隊(duì)做好新兵思想穩(wěn)定工作結(jié)合起來,教育引導(dǎo)廣大干部群眾和適齡青年自覺履行兵役義務(wù),切實(shí)在全社會(huì)形成“國防義務(wù),人人有責(zé)”和“一人當(dāng)兵,全家光榮”的良好氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保征兵工作順利進(jìn)行。

剛才,林永清部長已對做好今年的征兵工作作出具體安排。各村、社區(qū)及有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,拿出切實(shí)管用的措施,不折不扣抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對征兵工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)級成立了由我任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;各村、社區(qū)也要明確相應(yīng)責(zé)任人,黨(總)支部書記是征兵工作的主要責(zé)任人,要親自過問、親自動(dòng)員;民兵營長要切實(shí)發(fā)揮職能作用,抓好今年新政策的講解宣傳、逐一走訪適齡青年,確保把優(yōu)秀青年選送到部隊(duì),同時(shí)還要配合公安、武裝等部門做好走訪調(diào)查。

二要形成工作合力。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)調(diào)一致開展工作。派出所要針對適齡青年流動(dòng)性大、外出務(wù)工經(jīng)商多、政審情況復(fù)雜的實(shí)際,進(jìn)一步完善三級政審和區(qū)域聯(lián)審制度,確保征集新兵政治上合格。衛(wèi)生院要做好目測體檢和病史調(diào)查工作,抽調(diào)思想好、業(yè)務(wù)精的醫(yī)生成立體檢小組,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,認(rèn)真組織檢查,防止將不符合征集條件的青年送站體檢,提高進(jìn)站合格率。民政辦等要協(xié)助兵役機(jī)關(guān)做好應(yīng)征青年和家長的思想工作,開展好擁軍優(yōu)屬活動(dòng),努力營造全民支持征兵工作的良好氛圍。財(cái)政所要安排好征兵工作的經(jīng)費(fèi),保證必要的支出。黨政辦要保障好政審?fù)獬鲇密嚨日鞅粘K琛?/p>

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真分析研究今年征兵工作中諸如網(wǎng)上報(bào)名、體檢和政審標(biāo)準(zhǔn)的等新情況、新問題,深入各村進(jìn)行督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高兵員質(zhì)量,力爭多征集一些大專以上學(xué)歷的青年入伍。今天已經(jīng)是7月29日了,8月3日我鎮(zhèn)將正式進(jìn)站體檢,但從目前報(bào)名情況來看,效果很不理想,離基本的上站體檢任務(wù)數(shù)還有不少差距,而且時(shí)間緊迫,希望各村、社區(qū)以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,按照每村(東街社區(qū))不少于2人,每社區(qū)不少于5人的數(shù)額,狠抓報(bào)名人員落實(shí),對完不成報(bào)名任務(wù)的,要在新兵入營一個(gè)月內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、政府作出書面說明,必要時(shí)請單位主要負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會(huì)上作檢查,并在年終考核時(shí)扣減相應(yīng)分值。

同志們,做好今年征兵工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。希望大家利用有限的3天時(shí)間,團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成征兵任務(wù),為國家和國防建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向黨的十九大獻(xiàn)禮!

謝謝大家!

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十七

同志們:

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要是:貫徹落實(shí)省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作電視電話會(huì)議精神,全面啟動(dòng)我市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作。剛才,財(cái)政局亦全局長宣讀了《洮南市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作實(shí)施方案》,方案詳細(xì)具體,對各階段的工作做出了安排部署,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市直相關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就如何做好全市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作,我講三點(diǎn)意見。

近年來,省委、省政府和市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。市財(cái)政部門和涉農(nóng)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署,加大“三農(nóng)”資金投入力度,強(qiáng)化資金監(jiān)管,創(chuàng)新體制機(jī)制,有力地促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)連續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的良好發(fā)展勢頭,為促進(jìn)我市經(jīng)快速發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但也要清醒地看到,在強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理上,還存在資金分散,多頭管理,制度不健全,機(jī)制不完善,甚至截留、挪用、侵占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,直接損害了農(nóng)民群眾的切身利益,嚴(yán)重影響了黨和政府在人民群眾中的威信與形象。為此,國務(wù)院決定由財(cái)政部牽頭,會(huì)同中央有關(guān)部門組織強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作。

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日,省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、省審計(jì)廳聯(lián)合召開了全省電視電話會(huì)議,這些都體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對開展清查工作的高度重視。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識到開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要保障;是維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾利益的重要手段;是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑;是提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的重要舉措。真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府的具體要求上來,精心組織,周密部署,集中時(shí)間,集中精力,集中人員,扎扎實(shí)實(shí)地開展好清查工作,力爭通過這次專項(xiàng)清查,達(dá)到政策制度設(shè)計(jì)更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面把握專項(xiàng)清查工作的主要內(nèi)容和基本要求。

開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查是一項(xiàng)新的工作,需要我們精心組織,扎實(shí)有效推進(jìn)。要按照國家的總體部署和省里的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步明確專項(xiàng)清查的主要任務(wù)、清查范圍、方法步驟和工作要求,要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面:

(一)要突出主要任務(wù),增強(qiáng)清查工作的針對性。

2007?2009。

年用于市級及其以下的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行清理,包括對農(nóng)民的各類補(bǔ)貼、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)補(bǔ)助、改善農(nóng)民生活條件等方面的資金,也包括基本建設(shè)支出用于“三農(nóng)”方面的資金。清理工作由安排和撥付這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的財(cái)政或涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。二是在清理的基礎(chǔ)上,對各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的安排、分配、撥付、使用、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。檢查的范圍是使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的單位,主要包括對農(nóng)民補(bǔ)貼資金的基層發(fā)放單位和受益群體、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展所涉及的項(xiàng)目實(shí)施單位、受益單位和受益群體等。檢查的重點(diǎn)是:一是對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。包括農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金等。四是其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金。如新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金、退牧還草補(bǔ)助資金、對產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金等。

(二)要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),注重清查工作的科學(xué)性。

這次專項(xiàng)清查,主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法其中,自查自糾是這次專項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、內(nèi)容和要求,對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進(jìn)行全面清理自查,自查面要達(dá)到

100%。

在自查自糾的基礎(chǔ)上,省里將組織開展重點(diǎn)檢查因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要高度重視,不能有絲毫松懈麻痹思想,切實(shí)按要求開展好檢查和備檢工作在清查工作中,要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面清查相結(jié)合既要對各級財(cái)政安排的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面清查,又要突出重點(diǎn),著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的專項(xiàng)資金使用情況要堅(jiān)持專項(xiàng)清查與落實(shí)工作相結(jié)合要在開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查的同時(shí),對中央和省出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查,使二者有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)要堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)措施,又要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷提升工作水平。

(三)要加強(qiáng)糾錯(cuò)整改,提高清查工作的實(shí)效性。

清查是解決問題的前提,抓好整改落實(shí)是解決問題的關(guān)鍵各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門在開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查過程中,要更加注重發(fā)現(xiàn)問題和解決問題、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)要從制度政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金的下達(dá)、資金撥付和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查對發(fā)現(xiàn)的問題,能立即糾正的要立即糾正;對當(dāng)前立即糾正有困難的要落實(shí)整改責(zé)任,制定詳細(xì)整改計(jì)劃,限期整改要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類梳理,抓住問題易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以改革創(chuàng)新的精神,研究解決問題的體制和機(jī)制措施,建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的長效機(jī)制

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保專項(xiàng)清查工作取得實(shí)效。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺把清查工作作為落實(shí)中央和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的一項(xiàng)重要工作,列入議事日程,專題研究部署,務(wù)求取得實(shí)效市政府成立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市財(cái)政局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)清查的具體工作,為清查工作的順利推進(jìn)提供組織保障

(二)要健全工作機(jī)制。

這次在全市范圍內(nèi)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作,覆蓋面之廣、涉及內(nèi)容和部門之多,前所未有,需要各部門、各單位按照工作分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力全市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),分口把關(guān)的工作機(jī)制在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市財(cái)政局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)清查工作的指導(dǎo)、督促、重點(diǎn)檢查等,其他相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好本部門、本單位的專項(xiàng)清查工作,確保工作到位、責(zé)任到位同時(shí),要加強(qiáng)對整個(gè)清查工作的指導(dǎo)和調(diào)度,定期通報(bào)清查工作完成情況,對工作開展不力的要進(jìn)行通報(bào)批評

(三)要嚴(yán)厲查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。

查處違規(guī)違紀(jì)行為是規(guī)范強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理的一項(xiàng)有效手段,也是清查工作取得成效的重要保障各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓緊做好清理清查的相關(guān)工作清查工作首先要著重發(fā)現(xiàn)問題在自查階段發(fā)現(xiàn)問題,要勇于暴露,其次要注重解決問題對發(fā)現(xiàn)的問題要立即去解決,主動(dòng)去糾正對清查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策、制度的規(guī)定嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,對于涉嫌犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理對掩蓋問題弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門都要建立舉報(bào)登記和查處查辦制度,指定專人負(fù)責(zé),確保做到舉報(bào)案件件件有交代、事事有著落

(四)要加強(qiáng)信息交流和宣傳工作。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要通過多種形式,宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作,使廣大黨員干部和人民群眾及時(shí)了解開展專項(xiàng)清查工作的重大意義、政策要求和具體步驟、方法,在全社會(huì)營造關(guān)注和支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查的良好氛圍要大力宣傳各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門開展專項(xiàng)清查工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮典型示范作用同時(shí),要有針對性地選擇一些反面典型案例,通過新聞媒體等予以曝光,以起到教育和警示作用

同志們,開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的工作部署,扎實(shí)做好專項(xiàng)清查工作,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理機(jī)制,切實(shí)保障中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,為推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十八

所有城建工作,市區(qū)這一塊是重點(diǎn)。市區(qū)是輻射中心,是樣板,是標(biāo)志性小區(qū)。市區(qū)建設(shè)搞不好,就無法要求鎮(zhèn)區(qū)做得更好,就無法輻射帶動(dòng)全市的建設(shè),就談不上建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。五年見新城,今年是重點(diǎn)。今年是城市建設(shè)全面啟動(dòng)的關(guān)鍵之年,已確定的項(xiàng)目上不去,該完成的工程不能按期完成,五年見新城的目標(biāo)就會(huì)落空。城市規(guī)劃管理工作,建設(shè)是重點(diǎn)。沒有建設(shè),規(guī)劃就始終是一張圖紙;沒有建設(shè),管理就失去對象。因此,我們必須明確目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保今年城市建設(shè)的步子邁得大,邁得實(shí),邁得好。今年底,我們將對市區(qū)城建工作組織一次大規(guī)模的檢查驗(yàn)收工作。

就市屬工程來說,11條道路改造工程必須全部完成,至少有6條到7條要在國慶節(jié)前完成;3個(gè)城市休閑綠化公園完成;10項(xiàng)城市功能配套工程全面上馬,有部分建筑物要封頂;運(yùn)河沿岸、莞太路兩旁燈光工程完成。讓廣大市民切身體會(huì)到城市建設(shè)的明顯效果。

1、確保市屬工程順利建設(shè)。市屬工程投資大、覆蓋面廣、影響大,是龍頭工程,各部門、各區(qū)必須密切配合,確保市屬工程順利實(shí)施。一是配合好征地工作。為確保大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè),市委、市政府已決定向東城、南城、萬江區(qū)征地1.8萬畝。這是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的需要,也是有法律依據(jù)的,同時(shí),市政府征地之后,所剩土地可以由各區(qū)規(guī)劃建設(shè),在用地問題上主體更明確,利于開發(fā)建設(shè)。因此,希望各區(qū)積極配合。二是配合好拆遷工作。東江大道、西三環(huán)路、五環(huán)路涉及大量的拆遷,拆遷不完成,工程就無法動(dòng)工。因此,各區(qū)要加倍重視,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,配備足夠人力,加快進(jìn)度。要注意加強(qiáng)正面宣傳工作,有問題及時(shí)向市政府反映,要做好群眾的思想工作,消除不穩(wěn)定因素;在處理政府與市民利益問題上,政府不會(huì)為難群眾,讓拆遷戶吃虧,但市民要多諒解和支持政府;要高標(biāo)準(zhǔn)搞好拆遷安置小區(qū)的建設(shè),讓搬遷戶住得舒服、安心,消除怨氣。三是做好環(huán)境的銜接。市政府投入了大量資金用于市區(qū)道路改造工程,各區(qū)是最直接的得益者,要積極配合做好配套建設(shè),做好邊線、邊緣、邊角等“三邊”環(huán)境建設(shè)。對邊角、轉(zhuǎn)彎地方,要充分挖掘潛力,增加綠化、小廣場面積;道路改造完成后,沿線要配套進(jìn)行整飾,各商鋪前的地面磚鋪設(shè)由各區(qū)負(fù)責(zé)組織施工;臨街立面重新進(jìn)行整飾,搞好“穿衣戴帽”,以鞏固和完善道路改造的景觀效果。四是積極反映意見和建議。減少不必要的失誤,使我們的工作做得更好。

2、抓緊各區(qū)建設(shè)。一是做好小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。先規(guī)劃后用地,先規(guī)劃后建設(shè),這是今后城市建設(shè)必須遵守的基本原則?!稏|莞市城市總體規(guī)劃》已獲省人民政府批準(zhǔn)予以實(shí)施,下一步,我們必須認(rèn)真抓好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,使規(guī)劃不斷深化、細(xì)化,操作性更強(qiáng)。即使暫時(shí)建設(shè)不到的地方,也要規(guī)劃好。規(guī)劃好了,即時(shí)暫時(shí)用不上,但由于土地用途明確,土地自然會(huì)升值。要重點(diǎn)抓好大城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃,要按城區(qū)——同沙——松山湖三位一體要求規(guī)劃大城區(qū),按照山水相連、山水新城的定位規(guī)劃好新城區(qū),通過道路網(wǎng)絡(luò),將城區(qū)東面的山與西面的水在空間距離上拉近。要著手萬江源長酒店所在地至五環(huán)路以及至黃旗山的道路連接;東江沿線景觀要迅速進(jìn)行設(shè)計(jì);鴻福路至萬江壩頭、博廈的貫通。各區(qū)要做好“點(diǎn)、線、面”規(guī)劃,以面推動(dòng),以線輻射,以點(diǎn)見精。二是抓好區(qū)屬年度工程項(xiàng)目建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃目標(biāo)。三是協(xié)調(diào)社會(huì)項(xiàng)目的完成。對已經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)和私人建設(shè)項(xiàng)目,要督促其盡快動(dòng)工建設(shè),對長期閑置的土地要收取閑置費(fèi),有的甚至可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)收回土地。四是用足用活政策。特別是對城中村改造,國家在用地方面政策放寬,由各區(qū)提出申請,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,可以辦理土地證。各區(qū)要用足政策,加快舊村改造步伐。

3、創(chuàng)新城市工作。創(chuàng)新是做好工作,開創(chuàng)新局面的靈魂。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,積極探索城市建設(shè)的新方式、新方法,進(jìn)行思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是做靚城市。這是城市建設(shè)最關(guān)鍵的一點(diǎn)。在工程立項(xiàng)和動(dòng)工時(shí),嚴(yán)格把關(guān),做到“三不”:設(shè)計(jì)不靚不做,準(zhǔn)備不充分不動(dòng)工,質(zhì)量不合要求不驗(yàn)收。確保城市建設(shè)工程不做則已,一做則靚。城市做靚,環(huán)境做好,經(jīng)濟(jì)必然做強(qiáng)。二是做活商業(yè)。要堅(jiān)持“臨街公建,變住為商,退二進(jìn)三,創(chuàng)造步行”的原則。臨街建筑商業(yè)價(jià)值較高,要堅(jiān)持由國家和集體建設(shè);在人氣旺,人流、物流量大的地段,最適合發(fā)展商業(yè),可結(jié)合舊村改造,改住宅為商鋪,經(jīng)濟(jì)回報(bào)更高;在住宅分布比較集中的小區(qū),可適當(dāng)考慮建設(shè)步行街,集購物、休閑、觀光于一體,經(jīng)營一定會(huì)成功。三是做新管理。要積極貫徹經(jīng)營城市的理念,管理做到資源公共化,市政市場化,設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,制度規(guī)范化。四是做熟社區(qū)。要加快城中村管理體制改革,逐步探索撤村設(shè)居委會(huì)的經(jīng)驗(yàn),將城中村統(tǒng)一納入城市管理,使村民真正變?yōu)槭忻?,農(nóng)村集體土地通過產(chǎn)權(quán)置換,變?yōu)槌鞘型恋?,由政府掌握,統(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè)和管理。通過改造,使城中村變?yōu)橐?guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計(jì)完善、安全文明的成熟社區(qū)。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市政府承諾今年辦成十件實(shí)事,其中,全面啟動(dòng)城市新區(qū)建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè),綜合整治環(huán)境污染等三件都是城市建設(shè)方面的,這三件實(shí)事,具體責(zé)任就落實(shí)在我們身上。在剩下8個(gè)月時(shí)間里,我們必須集中力量重點(diǎn)突破,狠抓落實(shí),在領(lǐng)導(dǎo)、人力、資金、時(shí)間上向城市建設(shè)傾斜。牢固樹立一盤棋思想,局部服從整體,鎮(zhèn)區(qū)服從市區(qū)。市與區(qū),區(qū)與區(qū),部門與部門之間,要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高辦事效率,作為整頓政風(fēng)和法德教育的一項(xiàng)重要措施來抓,確?!耙荒暌淮蟛健蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】。

今天,我們把大家召集到這里,學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識,主要目的就是為了增強(qiáng)大家的依法保護(hù)環(huán)境的意識,規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為,不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識培訓(xùn)班的舉辦,得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持,州環(huán)保局副局長許新川同志還親自到會(huì)指導(dǎo)工作,在此,我首先代表縣委、縣人民政府對自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎,對前來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問!

環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,也是我們每個(gè)企業(yè)、每個(gè)經(jīng)營單位、每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來,我縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí),始終堅(jiān)持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上,不斷加大工作力度,把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓,每年都同全縣各個(gè)重點(diǎn)部門、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對環(huán)保工作的重視和支持,特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴(kuò)大會(huì)議上,自治州黨委明確提出,要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點(diǎn)來加以扶持,加快發(fā)展,使焉耆縣成為未來巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長區(qū)域之一,并提出到,我們焉耆縣要實(shí)現(xiàn)gdp30億元,農(nóng)牧民人均純收入突破5500元,在全州率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。而做好環(huán)保各項(xiàng)工作,對于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),意義非常重要,gdp的增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,需要我們進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境,因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)區(qū)域的形象,關(guān)系到投資環(huán)境。雖說這幾年,我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績。但我們也清醒看到,環(huán)境保護(hù)將是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù),不會(huì)一蹴而就,也不可能一勞永逸,我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重,部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠(yuǎn),環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進(jìn)等。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高,環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。

今天,來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營單位的直接負(fù)責(zé)人,既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人,同時(shí)也是環(huán)境的直接受益者,你們在發(fā)展企業(yè)的同時(shí),也應(yīng)自覺承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。

這期的培訓(xùn)活動(dòng),因?yàn)槭窃谀甑着e辦的,大家又都很忙,因此,我們盡量壓縮了時(shí)間,做到主題明確,時(shí)間緊湊,同時(shí),也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認(rèn)真遵守紀(jì)律,并通過參加這次環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識的培訓(xùn),對環(huán)境保護(hù)工作能有一個(gè)更全面的了解,進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,自覺參與環(huán)保事業(yè),將我縣的環(huán)保工作再提升到一個(gè)新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上,巴州環(huán)保局副局長許新川同志還將親自為同志們講課,大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),認(rèn)真聽、仔細(xì)記、動(dòng)腦筋、消化領(lǐng)會(huì)。通過學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保的法制觀念,牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)企業(yè),環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)效益的觀念,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)文件,了解掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、三廢治理等專業(yè)知識,來指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營行為,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

建設(shè)和保護(hù)環(huán)境是功在當(dāng)代,利在千秋的偉大事業(yè),保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,我們大家都要切實(shí)提高對環(huán)保工作的認(rèn)識,積極行動(dòng)起來,共同努力,實(shí)現(xiàn)焉耆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,再過5天就到元旦了,在新來臨之際,我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后,預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功。

我的講話完了,謝謝!

【城建環(huán)保范文】。

黨中央、國務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號文件(《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件。中央11號文件提出的10個(gè)方面的問題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面理解和把握文件的精神實(shí)質(zhì),特別要按照文件要求,切實(shí)解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。尤其在認(rèn)識上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀(jì)解決“三農(nóng)”問題、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個(gè)大戰(zhàn)略來實(shí)施,絕不是心血來潮、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高,結(jié)束了長期的短缺經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了買方市場。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴(kuò)張和改善生產(chǎn)生活的強(qiáng)烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動(dòng)力。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場配置資源的作用日益擴(kuò)大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境??梢哉f,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時(shí)機(jī)成熟。所有這些,無疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機(jī)遇。所以,我們一定要把握機(jī)遇,因勢利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來,采取超常措施,加大力度,推進(jìn)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個(gè)方面的工作:。

一、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個(gè)好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提。中央11號文件指出:各級政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實(shí)際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標(biāo)要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個(gè),中小縣3—4個(gè),作為試點(diǎn),率先建設(shè),帶動(dòng)全局。試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面。這項(xiàng)工作要由體改辦、建設(shè)廳組織力量,一個(gè)縣一個(gè)縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍(lán)圖繪到底,扎扎實(shí)實(shí)地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

二、不斷深化各項(xiàng)改革,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入動(dòng)力。改革是小城鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)力源泉和活力所在。深化改革要從解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā),著力于體制創(chuàng)新。一是要建立起新的小城鎮(zhèn)管理體制。按照“小政府、大服務(wù)”的目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,理順條塊關(guān)系。駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)能下放的要放給鎮(zhèn)管理,不能下放的要實(shí)行鎮(zhèn)協(xié)管,要不斷強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。二是改革財(cái)政體制,調(diào)動(dòng)小城鎮(zhèn)生財(cái)聚財(cái)和當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性,賦予小城鎮(zhèn)培育財(cái)源的能力,支持政府功能的完善。三是改革鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)。本著精干高效的原則,精減機(jī)構(gòu)、壓縮冗員。四是合理調(diào)整布局,有選擇地撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾千口人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一地兩府,布局不合理,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有計(jì)劃地撤并重組,擴(kuò)大強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量、人口總量,促其加快發(fā)展。五是加快戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革創(chuàng)新。要按照中央11號文件要求,吸引更多的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,探索土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。總之,要想方設(shè)法,通過各項(xiàng)改革措施,調(diào)動(dòng)方方面面主動(dòng)參與的積極性,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的更大發(fā)展。

三、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),把小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和市場定位,培育特色經(jīng)濟(jì),開發(fā)特色產(chǎn)品,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐力度。我省在農(nóng)副產(chǎn)品加工、長白山資源開發(fā)、綠色食品等方面具有一定的優(yōu)勢。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,靠特色經(jīng)濟(jì)突破,形成具有*特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一,產(chǎn)業(yè)定位和市場需求統(tǒng)一,城鎮(zhèn)功能與區(qū)位優(yōu)勢的統(tǒng)一,絕不能簡單地把小城鎮(zhèn)建設(shè)看作蓋幾棟樓、修幾條路。要注意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,通過發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),在小城鎮(zhèn)建設(shè)中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入,把小城鎮(zhèn)建設(shè)辦成地方和農(nóng)民獲益的造福工程,不能搞成加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益,作表面文章的“政績工程”。

四、發(fā)揮民間投資作用,探索多渠道投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。資金短缺是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大難題,解決這個(gè)問題單靠財(cái)政不行,全靠貸款也不能完全解決。必須通過機(jī)制創(chuàng)新走出一條多元化投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)路子。要進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,用市場機(jī)制活化民間和社會(huì)資金,用群眾手中的錢去建設(shè)發(fā)展小成鎮(zhèn)。一是要大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)政策、公平競爭、土地管理、稅收征管、信息咨詢、審批服務(wù)等方面提供全程服務(wù),使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在小城鎮(zhèn)中能有一個(gè)更快的發(fā)展,成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐力量。二是加大招商引資力度。要把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn),采取多種方式,外商內(nèi)商一起招,多種方式一起上。要通過展銷會(huì)、洽談會(huì)、發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上招商等多種渠道招商引資;要積極組織引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)和外商到重點(diǎn)鎮(zhèn)對接項(xiàng)目;要利用國家鼓勵(lì)東西部合作的有關(guān)政策,抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),組織小城鎮(zhèn)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)結(jié)成對子,采取引資建廠、聘請能人、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式,開展合作交流活動(dòng)。同時(shí),要注意完善各項(xiàng)政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順、機(jī)制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。最近,根據(jù)中央11號文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實(shí)際情況制定下發(fā)了促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。

【城建環(huán)保范文】。

今天,我們召開環(huán)保會(huì)議,主要任務(wù)就是分析我縣的環(huán)境形勢,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,安排部署環(huán)保工作。會(huì)上,我們還將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門簽訂《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。通過這次會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動(dòng)員各族干部群眾努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面。下面,我就做好今年的環(huán)保工作,講幾點(diǎn)意見。

一、從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注,綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活已成為一種潮流,“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會(huì)的共識,人民群眾對環(huán)境的要求也越來越高,擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時(shí)代發(fā)展的主流。

*縣地處準(zhǔn)噶爾盆地邊緣,屬極地干旱荒漠地區(qū),位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件,致使我縣氣候干燥,風(fēng)沙天氣、自然災(zāi)害頻繁,生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),已經(jīng)成為我縣刻不容緩的本資料權(quán)屬網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)緊要大事。近幾年,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,縣委、政府高度重視環(huán)保工作,在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),把環(huán)保工作納入重要議事日程,堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度,調(diào)動(dòng)一切積極因素全力爭取生態(tài)項(xiàng)目,舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復(fù)性生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。

去年以來,我們把環(huán)保作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),以推動(dòng)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),把握新特點(diǎn),總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,較好地完成了環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo),環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎(jiǎng)。但是,我們還應(yīng)清醒地看到,我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善,農(nóng)業(yè)三大污染有待治理,自然草場呈退化趨勢等等,這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的重要性、長期性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,主動(dòng)投身到保護(hù)、建設(shè)*生態(tài)環(huán)境中來。各部門要密切配合,采取切實(shí)有效的措施,科學(xué)保護(hù)和改善我縣的生態(tài)環(huán)境,為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、狠抓落實(shí)環(huán)保責(zé)任制,加大環(huán)保宣傳力度。

環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想,城建、計(jì)委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護(hù)工作,要切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作,主動(dòng)適應(yīng)新形勢,提出新舉措,共同做好今年的環(huán)保工作。

要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。今年是實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的第三年,在去年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行檢查中,我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極,領(lǐng)導(dǎo)不重視,甚至個(gè)別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀》,這種極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,必須嚴(yán)肅糾正。今年,各單位領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視,必須建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》的要求,制定本單位的環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃、工作目標(biāo),抓緊建立健全環(huán)境工作檔案,定期研究環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)督促檢查,真正把各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。要按照職能分工,認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé),主動(dòng)支持環(huán)保工作,努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面。今后,對于消極對待環(huán)保工作,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,我們將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

今年,我縣環(huán)境保護(hù)要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作,努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

第一,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,在源頭控制上有新突破。一要把好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。要堅(jiān)持環(huán)境第一審批權(quán),抓好新上項(xiàng)目環(huán)評工作。所有項(xiàng)目的立項(xiàng)首先要經(jīng)過環(huán)保部門把關(guān),不符合環(huán)保要求的,堅(jiān)決否決。項(xiàng)目實(shí)施必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中,我們應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展看問題、做決策,決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度,嚴(yán)把環(huán)評關(guān)。去年,我們果斷拆毀了污染嚴(yán)重的珍珠巖廠,為治理污染企業(yè)開了個(gè)好頭。今年,對重點(diǎn)污染企業(yè),一定要監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;對已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的,要防止反彈;對工藝落后,能耗高的重污染企業(yè),實(shí)行限期治理;污染嚴(yán)重、限期不能治理的,要果斷進(jìn)行關(guān)停,真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。

第二,加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象,而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實(shí)力。因此,必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓,按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求,認(rèn)真制訂并實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、燃料結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要進(jìn)一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度,積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作。要繼續(xù)推行集中供熱,逐步削減和停用分散小鍋爐,大力推廣清潔能源的使用。同時(shí),加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善污水、垃圾處理設(shè)施,逐步提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力。

第三,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)投入上有新突破。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重中之重,我們要抓住國家對西部生態(tài)建設(shè)投資傾斜的契機(jī),切實(shí)抓好生態(tài)示范區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快改善脆弱的生態(tài)環(huán)境。今年,我縣實(shí)施的涉及生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目較多,有退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防風(fēng)治沙實(shí)證調(diào)查等項(xiàng)目。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)五項(xiàng)制度,抓好項(xiàng)目工作,確保項(xiàng)目能最大限度發(fā)揮效益。各有關(guān)部門本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)也要積極做好城市排水改擴(kuò)建、生態(tài)移民等相關(guān)項(xiàng)目的爭取工作,抓緊建立生態(tài)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,切實(shí)保證生態(tài)環(huán)境能延續(xù)治理。要把項(xiàng)目建設(shè)與調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民自我投入結(jié)合起來,兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益,盡快建立起政府支持、項(xiàng)目投入、農(nóng)牧民管護(hù)的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)機(jī)制。

第四,加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和過硬的工作作風(fēng)是做好環(huán)保工作的前提。當(dāng)前,要進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),推行承諾服務(wù)和政務(wù)公開制度。環(huán)保部門要堅(jiān)持依法行政,要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會(huì)監(jiān)督之下,不斷提高辦事效率,做到廉潔自律。環(huán)保工作者要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好,努力樹立環(huán)保隊(duì)伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),特別是環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn),確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè),打擊環(huán)境違法行為,通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。

這里,要特別強(qiáng)調(diào)當(dāng)前亟待加強(qiáng)的幾項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作:

一是按照排污費(fèi)征收規(guī)定,加大排污費(fèi)的征管力度。要做到。

“依法、全面、足額”征收排污費(fèi),嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定管理和使用排污費(fèi),切實(shí)保證環(huán)保經(jīng)費(fèi)需求。

二是加強(qiáng)礦區(qū),尤其是金礦企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管,國土、安全監(jiān)督等部門和礦山企業(yè)要強(qiáng)化人防、技防、物防措施,加強(qiáng)對易燃、易泄化學(xué)品的管理,堅(jiān)決預(yù)防因劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏而造成農(nóng)牧區(qū)牲畜和野生動(dòng)物死亡的現(xiàn)象,切實(shí)保證生產(chǎn)安全。

三是依法保護(hù)動(dòng)植物,嚴(yán)厲打擊濫伐亂砍、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,要定期、不定期地開展執(zhí)法檢查,堅(jiān)決遏制環(huán)境違法現(xiàn)象。

四是強(qiáng)化對城市建筑垃圾的管理。要確定建筑垃圾處置點(diǎn),嚴(yán)禁在公路沿線、城西濕地亂倒垃圾,對亂倒垃圾的現(xiàn)象要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起。阿克齊鎮(zhèn)和建設(shè)、環(huán)保等部門要抓緊制定具體的規(guī)定,加大處罰力度,并從罰金中拿出部分資金來獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員,廣泛動(dòng)員干部群眾齊心協(xié)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

同志們,今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的起始年。抓好環(huán)保這項(xiàng)利民利縣的工作,是全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的必然要求,是奔小康的基本保障。讓我們按照縣委、政府的部署和要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,推動(dòng)我縣環(huán)保工作再上新臺階,為全面實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)而努力奮斗!

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇十九

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)今年中央、省委一號文件和全省科技創(chuàng)新大會(huì)、農(nóng)業(yè)科技工作會(huì)議及農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢,安排部署今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作。剛才,市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦、市農(nóng)科院的主要負(fù)責(zé)同志就我市農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作作了很好的講話。各縣區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。

近年來,在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各有關(guān)部門和廣大農(nóng)業(yè)科技工作人員大力開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作,有力地推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì),為全市糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。

一是農(nóng)業(yè)科研平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展,農(nóng)作物優(yōu)良新品種培育取得了新成績。

國家水稻工程技術(shù)中心信陽分中心和水稻、麻類、小麥、油菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)信陽綜合試驗(yàn)站相繼建成并投入使用,一部分具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種,如小麥品種“優(yōu)抗9號”、水稻新品種“特糯2072”等得到普及推廣。

二是糧食高產(chǎn)創(chuàng)建集成技術(shù)實(shí)現(xiàn)了新突破。

建立了針對農(nóng)作物不同產(chǎn)量水平的技術(shù)集成模式和高產(chǎn)創(chuàng)建示范方,真正做到良種良法配套,發(fā)揮了很好的技術(shù)引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì),我市今年夏糧面積474.70萬畝,總產(chǎn)145.6531萬噸,較上年增加3.67萬噸,增幅2.58%;單產(chǎn)306.83公斤/畝,較上年增加1.8公斤/畝,增幅0.59%農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)我市糧食連年增產(chǎn)的作用進(jìn)一步凸顯。

三是創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)取得新成效。

全市涌現(xiàn)了一大批在農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣方面做出突出貢獻(xiàn)的科技工作者我市農(nóng)口部門的專家?guī)ьI(lǐng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),不斷培育出新的優(yōu)良品種,積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)了一大批科技人才,為全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了技術(shù)引領(lǐng)和支撐。

四是農(nóng)業(yè)科技支撐能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

圍繞確保糧食豐產(chǎn)豐收、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,全市組織開展了“萬名科技人員包萬村活動(dòng)”和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等工作,集中農(nóng)業(yè)科技人員智慧,形成強(qiáng)大技術(shù)合力全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升,由五年前的44%提升到了47%,上升幅度明顯。

五是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育推動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在新的形勢下,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)的重要手段,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程中起到了潛移默化的作用。

在充分肯定成績的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識到,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,對我們做好農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作提出了更高要求,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)科技顯得更重要、更迫切。一方面破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、突破瓶頸約束、參與國際國內(nèi)競爭,對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)科技提出了新的要求。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn),全社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求持續(xù)增長,對質(zhì)量、生態(tài)、安全的要求越來越高;隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通成本快速上升、耕地剛性減少、水資源日益緊缺、生態(tài)環(huán)境約束趨緊,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的難度越來越大。同時(shí),國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭也日益激烈,也需要農(nóng)業(yè)科技工作做出保障。另一方面與國內(nèi)先進(jìn)省份和其他先進(jìn)兄弟市相比,我市的農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育水平還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍有待提升,一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村民生改善的技術(shù)難題需要解決;農(nóng)技推廣體系建設(shè)滯后,科技成果推廣應(yīng)用整體水平不高;產(chǎn)學(xué)研結(jié)合運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善;農(nóng)業(yè)科技投入水平與農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的需求不相適應(yīng)等。這些問題,我們一定要高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

今年中央和市委一號文件都特別強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根本出路在科技。3月中旬,溫總理在河南視察工作時(shí)指出,“在耕地總面積不能增加的情況下,改變糧食供求偏緊的狀況,只有走科技的道路。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技這條腿一定要硬起來”。就我市而言,貫徹落實(shí)省委提出的要努力探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,任重道遠(yuǎn)。因此,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委一號文件以及溫總理講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,加快發(fā)展我市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技事業(yè),努力為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供強(qiáng)大科技和人才支撐。

二、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好全市農(nóng)業(yè)科技工作。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市農(nóng)業(yè)科技工作要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)為重點(diǎn),強(qiáng)化政策支持,加大資金投入,集成技術(shù)措施,改善生產(chǎn)條件,努力提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。為此,要突出抓好以下四項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。

一要加大科技創(chuàng)新力度,提升新品種選育水平繼續(xù)加大對種子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、公益性、高技術(shù)性研發(fā)項(xiàng)目的投入力度,加快種子產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣步伐重視對遺傳資源的功能挖掘和利用,重點(diǎn)支持高新技術(shù)育種研究,進(jìn)一步提高我市農(nóng)作物品種的市場競爭力加強(qiáng)新品種推廣,提高優(yōu)良品種的商品率和覆蓋率制定優(yōu)惠政策,扶持種子企業(yè)建立科研育種基地,逐步在應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域建成以企業(yè)為主體的育種科技創(chuàng)新體系力爭到2020年,培育3—5個(gè)具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種,繼續(xù)保持我市主要農(nóng)作物育種創(chuàng)新技術(shù)的領(lǐng)先地位二要繼續(xù)執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營種子免征增值稅政策,積極探索種子生產(chǎn)經(jīng)營政策性保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)基金制度,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與繁育基地等項(xiàng)目建設(shè)通過市場競爭機(jī)制和國家扶持政策,逐步培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和市場競爭力的種子企業(yè)三要加強(qiáng)種子基地建設(shè),提高種子供應(yīng)保障能力要建設(shè)市級種子資源庫、新品種引進(jìn)與展示中心等基礎(chǔ)性育種設(shè)施,為推動(dòng)新品種選育搭建平臺四要進(jìn)一步加快種子管理體系建設(shè),加大種子市場監(jiān)管力度要依法加強(qiáng)種子管理機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管職能要加強(qiáng)品種管理,完善品種審定機(jī)制,強(qiáng)化新品種保護(hù)加大種子打假力度,確保生產(chǎn)用種質(zhì)量。

(二)深化基層農(nóng)技推廣體系改革,提升公共服務(wù)能力。

一要完善基層農(nóng)技推廣體系從我市實(shí)際看,推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),重點(diǎn)是發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站的作用今年,國家基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)施,為新建農(nóng)技推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站提供了資金保障,全市統(tǒng)一規(guī)劃新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站條件已經(jīng)成熟根據(jù)我市高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程的要求,擬在全市規(guī)劃新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站,每個(gè)站服務(wù)面積10—15萬畝各縣區(qū)要制定科學(xué)合理的建設(shè)方案,盡快上報(bào)二要深化基層農(nóng)技推廣體系改革首先是依據(jù)新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,進(jìn)一步明確區(qū)域站承擔(dān)的公益性職能其次是理順管理體制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站人財(cái)物“三權(quán)歸縣”再次是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站區(qū)域站服務(wù)范圍和工作量,合理確定人員編制,充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員第四是各地要用好今年中央財(cái)政安排我市基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金1005萬元,同時(shí)要按照分級負(fù)責(zé)保運(yùn)轉(zhuǎn)的原則,安排好配套資金,把基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算第五是健全完善工作機(jī)制,全面推行人員聘用制、技術(shù)推廣責(zé)任制和對農(nóng)技人員的“三方考評”制三要強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)深化基層農(nóng)技推廣體系改革涉及的各有關(guān)部門一定要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力農(nóng)業(yè)部門要抓緊制定區(qū)域建設(shè)規(guī)劃,盡快開工建設(shè)編委、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)等部門要抓緊研究制定農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃實(shí)施方案各縣區(qū)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決區(qū)域站的建設(shè)用地,保障用地需要四要鼓勵(lì)支持全社會(huì)參與基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校、涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)技推廣工作中的作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶開展科技服務(wù),逐步形成國家公共服務(wù)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),各有關(guān)單位廣泛參與的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的普及提高。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技示范推廣,提高良種良法配套到位率。

要圍繞高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范推廣工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。一要大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建科技活動(dòng)。要以提高農(nóng)作物單產(chǎn)和整體效益為主線,以組裝集成配套栽培技術(shù)、建立高產(chǎn)示范樣板為重點(diǎn),通過品種選擇、水肥調(diào)控栽培和病蟲害防控等技術(shù)的集成應(yīng)用與示范,實(shí)現(xiàn)良田良制、良種良法配套,促進(jìn)我市主要農(nóng)作物持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)。二要深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要在用好國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家、管好綜合試驗(yàn)站的同時(shí),抓好我市已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的國家級的水稻、小麥、油菜、麻類、茶葉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施工作,辦好農(nóng)業(yè)部有害生物綜合防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,搞好省級水稻、小麥、茶葉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施工作,利用好博士后研發(fā)基地,爭取選育出一批新品種和組裝農(nóng)業(yè)新技術(shù)模式。三要加強(qiáng)與省、部科研單位的密切合作。要進(jìn)一步加強(qiáng)與河南科學(xué)院、河南農(nóng)科院、河南農(nóng)大等單位的聯(lián)系合作,開展高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。要集成國內(nèi)相關(guān)科研教學(xué)單位的技術(shù)和成果,用現(xiàn)代工業(yè)成果裝備農(nóng)業(yè),用高新技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)。四要積極服務(wù)農(nóng)業(yè)院校和科研院所建設(shè)。支持鼓勵(lì)農(nóng)口職能部門與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校采取合作辦學(xué)或合并辦學(xué)等方式,突出培訓(xùn)特色,提高培訓(xùn)實(shí)力。積極配合農(nóng)業(yè)職業(yè)院校爭取更多的培訓(xùn)資金、培訓(xùn)項(xiàng)目,力爭多出成果,多出人才,達(dá)到互贏。五要繼續(xù)深入開展萬名科技人員包萬村活動(dòng)。通過廣大農(nóng)業(yè)科技人員手把手、面對面地開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、技術(shù)措施到田,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技貢獻(xiàn)率。

(四)加速人才隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才保障。

一要抓好農(nóng)業(yè)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)要完善農(nóng)業(yè)高層次人才培養(yǎng)的渠道、方式和機(jī)制,為人才成長營造良好氛圍要依托農(nóng)業(yè)重大科研和重大工程項(xiàng)目、積極培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),努力造就一批德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)業(yè)科技人才二要抓好基層農(nóng)業(yè)管理干部隊(duì)伍建設(shè)按照“省級示范培訓(xùn)、市級重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)管理干部的培訓(xùn)教育工作,提高其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平三要抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍建設(shè)要依托重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的實(shí)施,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)工作要分層次、分專業(yè),有針對性地對全市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)其服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。

(一)圍繞種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極實(shí)施好陽光工程。

2012年是陽光工程轉(zhuǎn)型后的第三年,陽光工程項(xiàng)目緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾的培訓(xùn)需求,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程項(xiàng)目、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),大力開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮,廣大務(wù)農(nóng)農(nóng)民的從業(yè)技能和綜合素質(zhì)得到提升今年,我市陽光工程工作,在省陽光工程辦公室的指導(dǎo)下,圍繞陽光工程項(xiàng)目積極培訓(xùn)廣大務(wù)農(nóng)農(nóng)民市陽光辦認(rèn)定了培訓(xùn)基地,打造項(xiàng)目實(shí)施平臺;加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)管,對原有的陽光工程監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行了升級現(xiàn)在陽光工程培訓(xùn)己基本完成,下一步要加快項(xiàng)目的掃尾工作,嚴(yán)格資金管理,完成信息報(bào)送在資金監(jiān)管方面,要做到“三嚴(yán)格”,即“嚴(yán)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”、“嚴(yán)格報(bào)帳手續(xù)”、“嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度”

(二)圍繞貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,精心組織好雨露計(jì)劃培訓(xùn)。

我市作為大別山片區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)域,扶貧開發(fā)工作任務(wù)繁重市委、市政府高度重視“雨露計(jì)劃”培訓(xùn),把“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)作為促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入的重要舉措和推進(jìn)全市扶貧開發(fā)工作的重要抓手今后,我市“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作,一要抓好培訓(xùn)質(zhì)量必須強(qiáng)化質(zhì)量意識,著力提高培訓(xùn)質(zhì)量,把培訓(xùn)質(zhì)量作為做好“雨露計(jì)劃”第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)抓緊抓好二是抓好基地建設(shè)“雨露計(jì)劃”要面向社會(huì),充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源開展培訓(xùn)工作要擇優(yōu)篩選一批辦學(xué)規(guī)模大、培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)信譽(yù)好、轉(zhuǎn)移能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源參與“雨露計(jì)劃”的實(shí)施,建設(shè)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)樣板基地三是抓好訂單培訓(xùn)要繼續(xù)采取訂單培訓(xùn)的形式,堅(jiān)持培訓(xùn)就業(yè)一體化的運(yùn)作方式各級各有關(guān)部門、各培訓(xùn)基地要與用人企業(yè)加強(qiáng)溝通,按照用人單位的需要和崗位技能要求,通過“校企聯(lián)合”等形式,有針對性的開展培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與輸出的良性互動(dòng),確?!坝曷队?jì)劃”的培訓(xùn)學(xué)員充分就業(yè)四是抓好監(jiān)管規(guī)范要在“雨露計(jì)劃”的規(guī)范運(yùn)作、制度化管理上狠下功夫、求實(shí)重效,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省里制定的項(xiàng)目管理辦法、基地認(rèn)定意見、資金管理和檢查驗(yàn)收辦法,確?!坝曷队?jì)劃”的順利健康實(shí)施。

(三)加強(qiáng)協(xié)作,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。

各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身工作特點(diǎn),不斷加大支持農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的力度,積極推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育健康、可持續(xù)發(fā)展。

一要搞好協(xié)作。各級各有關(guān)部門要牢固樹立協(xié)作意識,共同協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作中的困難和問題,形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作的合力。市農(nóng)業(yè)局和市扶貧辦要認(rèn)真做好陽光工程和雨露計(jì)劃的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理、督促檢查,研究制定全市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作的相關(guān)政策。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門和培訓(xùn)基地制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的具體措施,為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展提供良好的環(huán)境。

二要整合資源。要積極整合資源,形成優(yōu)勢資源集中、特色專業(yè)突出的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)鏈條。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)的學(xué)校和基地要整合優(yōu)勢教學(xué)資源,科學(xué)合理設(shè)置專業(yè),不要搞“大而全”,要向?qū)?、精、特、?yōu)方向發(fā)展,辦出質(zhì)量、辦出水平、辦出特色,形成我市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的長項(xiàng)和強(qiáng)項(xiàng)。

三要?jiǎng)?chuàng)新理念。我市的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要樹立面向市場、面向社會(huì)、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的辦學(xué)理念,通過認(rèn)真分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各方面需求,來選擇專業(yè)劃分、課程設(shè)置和培訓(xùn)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、就業(yè)、跟蹤服務(wù)一體化的教育培訓(xùn)模式。

各級各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識在新的形勢下推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技工作、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),全力做好農(nóng)業(yè)科技工作、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作擺上重要議事日程,當(dāng)做大事要事來抓主要領(lǐng)導(dǎo)必須把做好農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作作為義不容辭的責(zé)任,動(dòng)真格,下功夫,常抓不懈分管領(lǐng)導(dǎo)要加大力度,強(qiáng)力推進(jìn),確保實(shí)效。

二要加大投入。

要建立農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制要建立多元化、多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)科技投入體系,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供有效的保障要制定實(shí)施相應(yīng)的政策措施,進(jìn)一步激勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶開展科技服務(wù),引導(dǎo)和支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作。

三要強(qiáng)化協(xié)作。

要打破區(qū)域、部門、單位和學(xué)科界限,建立相互之間的聯(lián)系與協(xié)作,健全農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展通過人才培訓(xùn)、智力交流、項(xiàng)目引進(jìn)等方式,積極和國內(nèi)外有關(guān)單位進(jìn)行科技合作要吸引國內(nèi)外優(yōu)秀專家和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),到我市廣泛開展農(nóng)業(yè)科技合作、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)等,進(jìn)一步推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作發(fā)展。

四要營造氛圍。

要充分利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等各種媒體,大力宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作營造良好的社會(huì)氛圍。

同志們,我市是人口大市,是農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)大市,做好農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作意義重大、任重道遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,求實(shí)求效,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作的新局面,為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇二十

同志們:。

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)我市農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要成績,安排部署下段工作任務(wù)。下面,就這兩項(xiàng)工作,我講幾點(diǎn)意見:

(一)肯定成績,正視問題,客觀評價(jià)我市的農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作自2004年10月啟動(dòng)以來,在市合管委、合管辦的認(rèn)真組織和精心運(yùn)作下,在衛(wèi)生、財(cái)政、民政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)銀行及宣傳等部門的大力支持下,在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下,運(yùn)行平穩(wěn),質(zhì)量良好,取得了較好成效。

1、初步探索出了一些資金籌集的有效辦法。一是通過正面宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參合的積極性。三年來,我市堅(jiān)持以輿論為先導(dǎo),利用多種媒體和場合,開展了全方位、多形式、多層次的宣傳動(dòng)員工作,特別是在石首電視臺制作播放“合作醫(yī)療系列訪談”節(jié)目,用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部和參合農(nóng)民的親身經(jīng)歷和所見所聞,讓他們現(xiàn)身說法,宣傳合作醫(yī)療給參合農(nóng)民帶來的實(shí)惠,收到了較好的效果,參合人數(shù)由2005年的28.5萬人增加到了2007年的37.4萬人,參合率相應(yīng)由70%提高到了90.6%。二是實(shí)行專班收繳、責(zé)任獎(jiǎng)懲,保證了基金征收任務(wù)的完成。為了不斷擴(kuò)大參合的覆蓋面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)都實(shí)行了“三包”責(zé)任制(鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和財(cái)政所、衛(wèi)生院工作人員包村、村干部包組、組干部包戶)和“四邊”工作法(邊宣傳、邊簽協(xié)議、邊收錢、邊開票),工作任務(wù)完成情況與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤,從而保證了基金征收任務(wù)的及時(shí)足額完成。三是建立和完善了國家、集體、個(gè)人相結(jié)合的籌資機(jī)制?;鸹I集除農(nóng)民個(gè)人繳納外,對農(nóng)村五保、特困人員參合,民政部門還實(shí)行了資助,團(tuán)山寺鎮(zhèn)長林咀村等集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村,還對參合農(nóng)民實(shí)行每人5元的補(bǔ)助。

2、初步形成了一套符合本地實(shí)際的運(yùn)行模式。一是實(shí)行了以大病統(tǒng)籌為主,兼顧受益面的補(bǔ)償模式。針對大病患者補(bǔ)償率較低等問題,市政府及時(shí)調(diào)整政策,取消了家庭門診賬戶,選擇了住院+門診慢性病+體檢基金統(tǒng)籌兼顧模式,運(yùn)行效果比較明顯。2006年住院患者人均補(bǔ)償額858元,補(bǔ)償率為38.3%,較2005年人均補(bǔ)償額增加255元,補(bǔ)償率提高了10個(gè)百分點(diǎn)。今年元至6月,住院患者人均補(bǔ)償率為34.6%,居荊州各縣市區(qū)之首;人均醫(yī)療費(fèi)2340元,為荊州市最低。二是實(shí)行基金封閉運(yùn)行模式。合作醫(yī)療基金實(shí)行全市統(tǒng)籌,由市財(cái)政在市農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立基金賬戶,實(shí)行專戶儲(chǔ)存,??顚S?,封閉運(yùn)行,確保了基金的安全有效使用。三是實(shí)行微機(jī)現(xiàn)場結(jié)算、就地補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)作模式。為方便參合農(nóng)民及時(shí)得到補(bǔ)償,采取一站式服務(wù)、一趟制報(bào)銷方式,讓參合農(nóng)民一次性結(jié)算,并就地得到補(bǔ)償。目前,參合患者在荊州市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)即可在就診醫(yī)院獲得補(bǔ)償,在荊州市外就醫(yī)可在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦報(bào)銷。

3、初步建立健全了上下聯(lián)動(dòng)的管理體系。一是構(gòu)建了組織管理體系。市鄉(xiāng)兩級分別建立健全了合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、方案確定、資金統(tǒng)籌、宣傳發(fā)動(dòng)、操作運(yùn)行和監(jiān)管評估等。各村在宣傳教育、基金征收、大病救助等方面也積極支持和參與,為合作醫(yī)療提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是構(gòu)建了相對獨(dú)立的監(jiān)督管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照管辦分離原則,明確市合管辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦實(shí)施統(tǒng)一考核管理。今年又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦日常工作人員實(shí)行“雙重管理”,部分工資由市合管辦考核發(fā)放。

4、初步實(shí)現(xiàn)了政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展的“三贏”格局。一是政府贏得了民心。2005年中央財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10元/人/年,今年已提高到20元/人/年;省財(cái)政2005年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6元/人/年,今年已提高到15元/人/年。加上本級財(cái)政補(bǔ)助5元/人/年,目前,各級財(cái)政補(bǔ)助的額度已達(dá)到40元/人/年。政府為農(nóng)民的就醫(yī)“買單”,極大地樹立和提升了黨委、政府為民辦實(shí)事的形象。二是農(nóng)民得到了實(shí)惠。自實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療以來,全市共為14.9萬農(nóng)民補(bǔ)償門診醫(yī)療費(fèi)285.3萬元,住院補(bǔ)償4萬人次,補(bǔ)償住院醫(yī)療費(fèi)2779萬元;門診慢性病補(bǔ)償3646人次,補(bǔ)償58.5萬元;健康體檢37.8萬人次,補(bǔ)助136.8萬元,五項(xiàng)合計(jì)3259.5萬元,參合患者獲得的最高補(bǔ)償額為一個(gè)年度3萬元。就可比數(shù)據(jù)分析,2006年住院人次(含分娩)1.5萬人,住院率為4.4%,加上慢病定補(bǔ)和健康體檢等,共受益11萬人次,受益面達(dá)到32.3%。2007年1-8月住院人次1.3萬人,住院率為3.5%。根據(jù)今年1-8月數(shù)據(jù)測算,2007年度住院人次將突破2萬人次,住院率將達(dá)到5.5%左右,加上慢病定補(bǔ)和健康體檢,受益人數(shù)將突破13.5萬人次,受益面可達(dá)到35%。三是衛(wèi)生事業(yè)得到了發(fā)展。2006年與2004年相比,全市門診增加了近4萬人次,住院增加7804人次,醫(yī)療收入增加了2376.7萬元。與此同時(shí),傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率均有不同程度下降。

盡管我市的農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了階段性成效,但也還存在一些不容忽視的問題:一是宣傳的廣度和深度還不夠。部分農(nóng)民群眾對合作醫(yī)療的有關(guān)政策規(guī)定和程序還不太熟悉,不太理解。二是補(bǔ)償面和補(bǔ)償率難以滿足參合農(nóng)民的心理需求,供需之間還有一些矛盾。三是參合農(nóng)民住院率和醫(yī)療消費(fèi)支出增長較快,加之醫(yī)療費(fèi)用的控制措施還不夠得力,少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在合理檢查、合理用藥、合理治療、合理住院等方面把關(guān)不嚴(yán),特別是在市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的人數(shù)雖僅占10%,但其人均住院費(fèi)用過高(8472元/人,市內(nèi)為1153元/人),基金支出比例過大(占總額的26.7%),導(dǎo)致基金透支風(fēng)險(xiǎn)大大增加。這些問題必須引起高度重視,并盡快加以解決。

(二)堅(jiān)持“四個(gè)注重”,扎實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

1、注重持續(xù),保持合作醫(yī)療政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一是堅(jiān)持遵循大數(shù)法則,確保農(nóng)民參合率達(dá)到80%以上的要求不變。保險(xiǎn)的原理是少數(shù)參保個(gè)體的事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)被擁有潛在同樣風(fēng)險(xiǎn)的參保群體分擔(dān),單元內(nèi)參保的人數(shù)越多,則抗風(fēng)險(xiǎn)的彈性越強(qiáng)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要盡可能提高農(nóng)民的參合率,擴(kuò)大參合農(nóng)民的數(shù)量,以籌集更多資金,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是堅(jiān)持大病統(tǒng)籌、互助共濟(jì)的原則不變。實(shí)踐證明,群眾的期望值吊得太高,讓合作醫(yī)療既保大病,又保小病,勢必使低籌資水平的合作醫(yī)療基金承載過多的支出壓力,有可能造成合作醫(yī)療基金崩盤的危險(xiǎn),或者因保障水平過低而失去存在的價(jià)值。今后,我們?nèi)砸杏邢薜馁Y金,重點(diǎn)解決大病患者因病致貧和因病返貧的問題。三是堅(jiān)持合作醫(yī)療補(bǔ)助與民政救助銜接互補(bǔ)的原則不變。國家在推行合作醫(yī)療制度的同時(shí),推出農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助制度,是為了通過兩項(xiàng)制度的協(xié)調(diào)并行和互補(bǔ),為困難農(nóng)民、弱勢群體提供基本醫(yī)療保障,促進(jìn)社會(huì)和諧。因此,衛(wèi)生、民政部門要緊密配合,積極協(xié)作,盡快拿出銜接的實(shí)施方案并付諸實(shí)施。

根據(jù)上述原則,結(jié)合我市的實(shí)際運(yùn)行情況,經(jīng)過測算和分析,2008年,我市的實(shí)施方案總體保持不變,只在個(gè)別方面進(jìn)行微調(diào):一是農(nóng)民每人每年繳費(fèi)10元的標(biāo)準(zhǔn)保持不變;二是在合作醫(yī)療正常范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)保持不變;三是大病補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)保持不變;四是門診慢性病定額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)保持不變。微調(diào)部分主要是三個(gè)方面:即提高市外轉(zhuǎn)診的起付線,由原來的500元提高至800元;降低合作醫(yī)療正常范圍外醫(yī)療費(fèi)用的保底補(bǔ)償比例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二級乙等醫(yī)院下降10個(gè)百分點(diǎn),二級甲等醫(yī)院和市外三級醫(yī)院下降5個(gè)百分點(diǎn);將特定意外傷害補(bǔ)償由原來補(bǔ)償最高限額3000元調(diào)整為醫(yī)療費(fèi)在3000元以內(nèi)按正常比例報(bào)銷。

2、注重運(yùn)作,確保合作醫(yī)療基金運(yùn)轉(zhuǎn)安全。合作醫(yī)療運(yùn)行得好不好,是檢驗(yàn)地方黨委政府執(zhí)政能力的一面鏡子。因此,要發(fā)揮黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)多方的作用,為合作醫(yī)療的規(guī)范運(yùn)作提供強(qiáng)有力的組織保障。財(cái)政部門要把好基金的運(yùn)行關(guān),確?;鸬姆忾]運(yùn)行;審計(jì)部門要把好基金的審計(jì)關(guān),加強(qiáng)基金的審計(jì)監(jiān)督;衛(wèi)生部門要把好基金的使用關(guān),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審核結(jié)算;合管機(jī)構(gòu)要把好基金的公示關(guān),每月公示補(bǔ)償明細(xì),接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持“以收定支,略有節(jié)余”的原則,建立健全合作醫(yī)療基金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度。要借鑒城鎮(zhèn)醫(yī)保和外地成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行合作醫(yī)療基金報(bào)銷年度總額控制,以防止基金透支,確保基金安全。

3、注重提升,為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。一是要提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要不斷完善便民措施,在堅(jiān)持就地補(bǔ)償、傳真轉(zhuǎn)診的基礎(chǔ)上,推行入院通知、住院告知、費(fèi)用早知的“三知”制度和出院回訪制度,盡可能地為參合農(nóng)民提供便利服務(wù)。二是要提升醫(yī)療技術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平,切實(shí)為農(nóng)民解決疾苦,使農(nóng)民真正做到“小病不出村,一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),大病不出縣市”。三是要提升監(jiān)督管理水平。進(jìn)一步加大對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度,確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。要加強(qiáng)身份核定的監(jiān)督,防止冒名頂替、套取合作醫(yī)療基金的行為;要加強(qiáng)合理檢查、合理用藥、合理住院的監(jiān)管,對過度檢查、過度用藥、放寬住院指征的違規(guī)行為堅(jiān)決予以處罰;要加強(qiáng)收費(fèi)結(jié)算的監(jiān)管,完善一日費(fèi)用清單制,讓患者明明白白消費(fèi)。對自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和藥價(jià)虛高的行為要從嚴(yán)查處;要加強(qiáng)住院費(fèi)用控制,實(shí)行高額醫(yī)療費(fèi)評議制度和例均住院費(fèi)超標(biāo)及范圍外藥品使用超標(biāo)預(yù)警制度,有效遏制不合理醫(yī)療費(fèi)用的增長;要加強(qiáng)信息化監(jiān)管,將各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理系統(tǒng)與合作醫(yī)療系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)審核結(jié)算自動(dòng)生成,實(shí)施用藥、檢查及收費(fèi)等項(xiàng)目的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

4、注重實(shí)效,讓參合農(nóng)民得到更多實(shí)惠。農(nóng)村合作醫(yī)療是否取得實(shí)效,關(guān)鍵看它是否有效地保障了農(nóng)民群眾的身體健康,是否減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),農(nóng)民群眾是否滿意,這是持續(xù)的價(jià)值,也是提升的效果,更是運(yùn)作的目的。我們要在保證基金安全的前提下,通過科學(xué)制定補(bǔ)償方案,規(guī)范基金的運(yùn)行管理,控制不合理醫(yī)療費(fèi)用增長等綜合措施,把老百姓的“救命錢”用在刀刃上,努力擴(kuò)大補(bǔ)償面,提高補(bǔ)償率,真正讓老百姓從合作醫(yī)療中得到更多實(shí)惠。

(三)強(qiáng)化工作措施,集中精力做好參合基金征收工作。

一年一度的合作醫(yī)療基金征收工作已經(jīng)開始,這是整個(gè)合作醫(yī)療工作的重中之重。為了圓滿完成這一工作任務(wù),要突出抓好以下幾點(diǎn):

1、進(jìn)一步抓好宣傳引導(dǎo)。農(nóng)民個(gè)人只出10元錢,而各級政府補(bǔ)助40元,幫助每個(gè)農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險(xiǎn),這是黨和政府的惠民政策、親民善舉。各地各部門要因勢利導(dǎo),采取多種形式,利用各種媒體和場合全方位的開展宣傳工作,堅(jiān)持用典型事例感染人,用耐心講解說服人,用真摯的情感打動(dòng)人,引導(dǎo)農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)賬、平安賬,增強(qiáng)農(nóng)民參合的自覺性和主動(dòng)性,切實(shí)提高參合率。

2、進(jìn)一步明確工作任務(wù)。2008年度我市參合農(nóng)民每人繳費(fèi)10元,以戶為單位收繳,非農(nóng)業(yè)人口不能參合。這次基金征收工作,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,按一事一議人口數(shù)據(jù)實(shí)征收,確保農(nóng)民參合率達(dá)到80%以上。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要按照市政府的要求,結(jié)合這次會(huì)議精神,集中時(shí)間,集中精力,強(qiáng)化工作責(zé)任,借鑒以往行之有效的工作經(jīng)驗(yàn),建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,衛(wèi)生、財(cái)政、民政等部門參與配合的工作機(jī)制,量化任務(wù),細(xì)化責(zé)任,并將工作完成情況與獎(jiǎng)懲掛鉤。

4、確保按時(shí)結(jié)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要把握好工作進(jìn)度,10月底前要把參合基金征收到位。對工作進(jìn)度達(dá)不到要求的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)地督辦到位,財(cái)政部門要做好資金歸集、開票工作,保證資金在11月底前及時(shí)足額入庫。

整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是今年市委、市政府確定的全市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。4月份,全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員大會(huì)召開后,各地各部門積極行動(dòng),制定了方案,明確了責(zé)任,加大了宣傳,狠抓了示范,一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治收到了一定成效。特別是大垸鎮(zhèn)和豐村、調(diào)關(guān)鎮(zhèn)北湖村、小河口鎮(zhèn)老洲嶺村等一批新農(nóng)村建設(shè)示范村,結(jié)合“三改一建”,加大工作措施,在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面舍得投入,做到了房屋規(guī)劃整齊、道路硬化綠化、房前綠樹成蔭、溝渠清澈暢通、垃圾定點(diǎn)收集清運(yùn),沼氣池覆蓋率達(dá)90%以上,基本達(dá)到“五無三有”目標(biāo),發(fā)揮了比較明顯的示范作用。新廠鎮(zhèn)蛟子村、久合垸鄉(xiāng)宜興場村、東升鎮(zhèn)新堤口村、南口鎮(zhèn)上官洲村等近期工作非常主動(dòng),整治成效也比較明顯。通過市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專班實(shí)地調(diào)查,目前我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作總體上還不夠平衡,只抓了點(diǎn),面上基本沒有行動(dòng),離市政府制定的整治目標(biāo)還有很大差距,少數(shù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境出現(xiàn)滑坡,極個(gè)別集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生甚至落后于一些示范村;市內(nèi)主要干道環(huán)境衛(wèi)生越來越差。在下一段的工作中,要認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作:

(一)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生整治。

我市現(xiàn)有4個(gè)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),桃花山鎮(zhèn)今年已申報(bào)創(chuàng)建但我市少數(shù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況極差,臟、亂、差較為突出,垃圾不進(jìn)池、暴露堆放,車輛無序停放,牛皮癬廣告隨處可見對此,各地要引起高度重視,切實(shí)抓好集鎮(zhèn)所在地衛(wèi)生整治中心鎮(zhèn)區(qū)、小集鎮(zhèn)必須做到“三有”,即有垃圾池、有垃圾填埋場、有環(huán)衛(wèi)工人及時(shí)清掃保潔對臨街門店要強(qiáng)化衛(wèi)生管理,簽訂“門前三包”責(zé)任書,劃定車輛停放場地,實(shí)行車輛有序擺放同時(shí),對城鄉(xiāng)結(jié)合部要重點(diǎn)整治,防止出現(xiàn)衛(wèi)生死角。

(二)抓好境內(nèi)交通干道沿線的衛(wèi)生整治。

目前,我市境內(nèi)秦黃線、公石線等幾條主干道衛(wèi)生狀況較差,各種垃圾較多,亂搭亂建、占道堆放或占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,既影響安全,又有礙美觀,必須花大力氣整治市公路局和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分工負(fù)責(zé),密切協(xié)作,采取“三步走”的辦法搞好公路環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作第一步,由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路局聯(lián)合上路,對亂搭亂建、亂堆亂放進(jìn)行登記造冊,并通過宣傳《公路法》等有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識,提高沿線群眾的認(rèn)識第二步,由公路局對違章搭建發(fā)放限期拆遷整改通知書第三步,對道路兩側(cè)、農(nóng)戶門前的臟亂差和亂搭棚屋進(jìn)行集中清理整頓,公路兩旁的樹木要在1.0m高度刷白有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立強(qiáng)有力專班,突擊一個(gè)月,力爭在10月底以前取得明顯成效。

(三)以點(diǎn)促面,推動(dòng)農(nóng)村整體衛(wèi)生狀況改觀。

在抓試點(diǎn)村示范引路的同時(shí),還要推動(dòng)其他村組的整治工作,年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)50%的村要達(dá)到示范村的環(huán)境衛(wèi)生水平(四)認(rèn)真做好考核驗(yàn)收11月中下旬,市里將組織開展全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的考核驗(yàn)收按照市愛衛(wèi)會(huì)印發(fā)的考核方案,各地要做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作對市級衛(wèi)生村的申報(bào)推薦,各地要抓緊向市愛衛(wèi)辦呈報(bào),9月底前必須完成申報(bào)工作。

同志們,農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治工作事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的身體健康、生活質(zhì)量,事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的大局和農(nóng)村小康宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地各部門一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,精心組織,周密部署,扎實(shí)工作,圓滿完成農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治的各項(xiàng)工作任務(wù),以優(yōu)異成績向黨的十七大獻(xiàn)禮!

市長在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話篇二十一

同志們:

春節(jié)剛過,首先借這次會(huì)議之機(jī),代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)晚年。

剛才,全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作,并對今年的財(cái)政工作作了很具體的安排,我完全贊同。下面,講幾點(diǎn)意見。

20xx年,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素,全市各級各部門搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級財(cái)政部門的同志,緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局,自我加壓,奮發(fā)有為,各項(xiàng)工作上了新臺階,取得了新成績。

一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破?;仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn),就是我們?nèi)械牡胤截?cái)政收入在非常困難的情況下,一舉實(shí)現(xiàn)28.25億元,較上年增長32.24%,首次躍居全省第一,高出全省平均增幅8個(gè)百分點(diǎn),不但完成了預(yù)算任務(wù),而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時(shí),我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān),較上年增長40.24%,高出全省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)歷史性的新突破,標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。

二是財(cái)政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長。面對全球金融危機(jī)的沖擊和影響,財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元,累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),貼息幫扶企業(yè)度過難關(guān),優(yōu)先保障民生工程投入,對保增長和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長一攬子計(jì)劃,尤其是積極的財(cái)政政策帶來的機(jī)遇,各級財(cái)政部門的同志主動(dòng)放棄節(jié)假休息,積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào),累計(jì)爭取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金33.6億元,爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到24.5億元,增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金1.95億元,位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權(quán)”價(jià)款資金4.41億元??v向比較,我們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時(shí),經(jīng)過努力,富平、蒲城兩縣,還被列入去年全省新增12個(gè)省管縣改革試點(diǎn)范圍,這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。

四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本,改善民生。去年,面對財(cái)政收支的突出矛盾,財(cái)政部門堅(jiān)持把保民生放在首位,累計(jì)投入十大民生工程資金43.8億元,其中財(cái)政資金就達(dá)到32.1億元,較上年增長56%,這是財(cái)政投入力度最大的一年。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位,去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí),十大民生工程得到了順利實(shí)施,老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠,臉上自然流露出更多的笑容,這其中就有財(cái)政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢。

今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年??傮w來說,經(jīng)濟(jì)形勢要好于去年。一方面,世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖,特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,無疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施,我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè),固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長勢頭,新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大,勢必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價(jià)格逐步走高,全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時(shí)機(jī)。

當(dāng)然,分析形勢,更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源,這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化,財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財(cái)政收支矛盾依然比較突出。我們的財(cái)政收入總量依然偏少,尤其是地方財(cái)政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資的落實(shí),今年的剛性支出將大幅度增加,財(cái)政收支矛盾不但不會(huì)消解,還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前,全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元,其中縣級占80%,加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持,所以,化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新,在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。

三、突出重點(diǎn)做好今年的財(cái)政工作。

一是堅(jiān)持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上,較全省16%的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn),較全國6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。做出這樣的安排,既考慮了支出的需要,也考慮了完成的可能,既考慮了各種有利條件,又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說是比較積極的,也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù),確定好各自今年的財(cái)政增長目標(biāo)。全市各級國稅、地稅、銀行、財(cái)政部門要通力合作,堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)征管,應(yīng)收盡收,均衡入庫。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量,防止收入出現(xiàn)大起大落,堅(jiān)決不收“過頭稅”,既要保任務(wù),又要保質(zhì)量。同時(shí),要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接,做好項(xiàng)目謀劃,盡量爭取更多中省資金的支持。

二是繼續(xù)落實(shí)保增長措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看,我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來,我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢十分明顯,且恢復(fù)性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果,更是我們不折不扣落實(shí)保增長各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。今年,雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊,保增長面臨的壓力將會(huì)有所加大。在這種情況下,如果我們財(cái)政支持力度減弱,必然對正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。因此,必須進(jìn)一步加大支持力度,繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策,支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,努力通過增加地方財(cái)政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度,多渠道籌措建設(shè)資金,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。

三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看,民生一頭挑著投資,一頭挑著消費(fèi)。對渭南而言,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了,群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng),就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長之所以能達(dá)到15.3%,一個(gè)很重要的因素,就是我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長了將近20%,其拉動(dòng)作用是顯而易見的。從這個(gè)意義上說,保民生就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問題,讓人民群眾享受改革發(fā)展成果,是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,誰在民生這個(gè)問題上走在前頭,誰就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此,各級政府和財(cái)政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施,夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度??h級是推動(dòng)民生工作的責(zé)任主體,是資金配套的責(zé)任主體,也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體,必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時(shí),一定要優(yōu)先考慮民生,對涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠,切實(shí)做到“三個(gè)”確保:即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求,確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求,確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求,讓群眾得到更多的實(shí)惠。

四是不斷深化財(cái)政體制改革。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如何管好資金、用好資金,讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益,已經(jīng)成為財(cái)政部門面對的重要課題。今年,要圍繞推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo),全面推進(jìn)財(cái)政體制改革。

第一、要加大財(cái)政資金整合力度。近年來,我市財(cái)政收入增長很快,可用財(cái)力不斷增加,但由于我們要辦的事情越來越多,各方面的資金需求越來越大,財(cái)政資金的數(shù)量仍然是有限的,必須加強(qiáng)資金整合,集中財(cái)力辦大事。從近年來我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來看,財(cái)政資金整合,整與不整,效果大不一樣;力度大與力度小,結(jié)果大不一樣。所以,我們不僅要做“加法”,更要學(xué)會(huì)做“乘法”,還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后,對分配到市級部門的各類專項(xiàng)資金,原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用,跨部門的同類資金,也要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌安排使用,把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。

第二、要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。解決資金問題,僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不現(xiàn)實(shí)的。必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,眼睛向外,學(xué)會(huì)在市場中找錢。今后,對財(cái)政的生產(chǎn)性投入,都必須走市場化的路子,必須與金融資本相結(jié)合,逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制,形成財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時(shí),要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺的作用,發(fā)揮各級擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市,最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。財(cái)政的錢都是納稅人的血汗,我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前,財(cái)政支出的特點(diǎn)有了新的變化,點(diǎn)越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長,支出從臨時(shí)的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排,這給加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下,加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式,建立制約機(jī)制,真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管,把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān),凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金,財(cái)政、審計(jì)部門都要進(jìn)行跟蹤檢查,并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強(qiáng)化制度約束,堅(jiān)持厲行節(jié)約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強(qiáng)化部門預(yù)算,堅(jiān)決卡住預(yù)算外資金,科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算,堅(jiān)持有保有壓;要完善制度,加強(qiáng)人、車、會(huì)等管理,嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,努力把浪費(fèi)降到最低限度,確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。

同志們:

財(cái)政工作既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的綜合反映,也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。抓好今年的財(cái)政工作,強(qiáng)化財(cái)政職能作用,對全面完成“”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺階”奮斗目標(biāo),繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,具有十分重要的意義。剛才,××同志和××副市長作了很好的發(fā)言,對去年財(cái)政工作的總結(jié)很全面、很客觀,對今年工作的部署很明確、很具體,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,概括起來,就三句話:第一句話:成績喜人,大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲過去的一年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢和止滑提速的緊迫任務(wù),全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動(dòng)搖,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰,堅(jiān)持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠,全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,爬坡實(shí)干,化危為機(jī),有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢,以高于全國、全省水平,好于年初預(yù)期的發(fā)展勢頭,順利實(shí)現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達(dá)到560.88億元,增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元,增長12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元,增長8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前,我們能夠取得這樣的成績,實(shí)屬來之不易,其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水,同樣也離不開財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。

特別值得肯定的是,全市財(cái)政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用,主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局,實(shí)現(xiàn)了支持發(fā)展與財(cái)政增收的良性互動(dòng),圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)??偨Y(jié)起來,去年全市財(cái)政工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn):一是財(cái)政收入規(guī)模再上臺階。面對異常嚴(yán)峻的增收形勢,各級財(cái)政部門強(qiáng)化工作措施,狠抓收入征管,確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長,全年完成財(cái)政一般預(yù)算總收入36.7億元,增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元,同口徑增長23.4%,繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著。財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇,充分發(fā)揮職能作用,積極向上爭取資金,千方百計(jì)促進(jìn)各類專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金的及時(shí)、足額到位。20xx年,全市共爭取到各類補(bǔ)助資金58.5億元,比20xx年多爭取10.4億元,增長21.7%,極大地?cái)U(kuò)充了我市的可用財(cái)力。三是財(cái)政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)74.4億元,增長21.7%。各級財(cái)政部門加強(qiáng)支出管理,積極調(diào)整工作思路,主動(dòng)發(fā)揮財(cái)政職能,著力提高保障能力,厲行節(jié)約保重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出,著力保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保信譽(yù),市級財(cái)政支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金近4億元,償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財(cái)政管理水平顯著提高。各級財(cái)政部門積極推進(jìn)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)進(jìn)程,進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點(diǎn)改革,規(guī)范預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,切實(shí)提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。各項(xiàng)財(cái)政。

規(guī)章制度。

進(jìn)一步健全,初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督檢查體系,財(cái)政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強(qiáng)化。五是干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級財(cái)政部門堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍”的方針,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力提高廣大財(cái)政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè),切實(shí)規(guī)范財(cái)政干部的執(zhí)法行為和管理行為,為全面做好財(cái)政工作提供了組織和人才保障。

總之,過去一年的財(cái)政工作異常艱辛,各級財(cái)政部門做了大量卓有成效的工作,市委、市政府非常滿意。成績的取得,是全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,也是各級各部門大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座的同志們,并通過你們向全市廣大財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!

第二句話:形勢逼人,大家務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、迎難而上。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好財(cái)政工作的前提和基礎(chǔ),當(dāng)前,我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看,國家繼續(xù)實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持投資合理規(guī)模,更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),為我們保持投資持續(xù)增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、做大經(jīng)濟(jì)總量提供了有利機(jī)遇。從全省來看,省委明確指出,“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地處于奠基期”,基于對發(fā)展走勢的科學(xué)審視,省委提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“鞏固回升,加快發(fā)展”,全省經(jīng)濟(jì)增長的著力點(diǎn)是“投資拉動(dòng),產(chǎn)業(yè)支撐”,要求我們要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,加快發(fā)展的動(dòng)力有增無減。從我市來看,我們正面臨擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等五大機(jī)遇,特別是省政府出臺了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見,××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸,處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間,只要用好了這些機(jī)遇,××經(jīng)濟(jì)的迅速崛起指日可待。再者,我市經(jīng)過多年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)發(fā)展后勁有力,投資消費(fèi)拉動(dòng)增強(qiáng),改革開放不斷深化,內(nèi)生動(dòng)力逐步增大。這些發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ),為××經(jīng)濟(jì)再上臺階積蓄了力量,也為做好全市財(cái)政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時(shí),我們更應(yīng)清楚地看到財(cái)政工作所面臨的困難和問題,今年財(cái)政工作形勢仍然十分嚴(yán)峻,收支矛盾異常突出,大家必須要有清醒的認(rèn)識。財(cái)政有句老話叫“增收節(jié)支”,但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?!皽p收”方面:長期以來,我市財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入規(guī)模偏小,目前新興財(cái)源仍處于培育壯大過程中,骨干稅源支撐有限。同時(shí),今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢,有利于財(cái)政收入增長,但經(jīng)濟(jì)回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行壓力仍然很大。基于發(fā)展不足的現(xiàn)實(shí)問題,我市經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資,今年災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等政策力度減弱,可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,從而直接影響到財(cái)政增收。此外,為應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,去年以來中央實(shí)施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策,近期中央又將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策,這些政策的實(shí)施,勢必給稅收增長帶來壓力,影響財(cái)政增收?!霸鲋А狈矫妫骸痢潦莻€(gè)窮財(cái)政,人均財(cái)力連續(xù)多年居全省較低水平,這種形勢短時(shí)間難以改變。一方面,難以保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)是我市財(cái)政面臨的首要問題。去年,公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全額兌現(xiàn),義務(wù)教育教師績效工資改革全面實(shí)施,村社區(qū)干部報(bào)酬和村級辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了提標(biāo),這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù),財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面,今年國家將繼續(xù)加大民生投入力度,要求地方財(cái)政配套的范圍在逐步擴(kuò)大,新增支出將大幅增加。同時(shí),今年還將實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績效工資改革等,也將造成較大增支,給全市財(cái)政平衡帶來巨大壓力。此外,作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市,我市國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問題較多,改制資金籌集異常困難,隨著時(shí)間推移,改制成本和維穩(wěn)壓力也將進(jìn)一步加大。市本級由于剛性增支壓力巨大,大量的運(yùn)轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財(cái)力安排,今年市級財(cái)力安排方案之外的支出缺口高達(dá)4.8億元,其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)缺口2.1億元,項(xiàng)目建設(shè)資金缺口2.2億元,財(cái)政壓力非常大。對此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,做好充分準(zhǔn)備,搶抓機(jī)遇,迎難而上,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對性。

第三句話:成事在人,大家務(wù)必突出重點(diǎn)、開拓進(jìn)取。

針對財(cái)政工作面臨的形勢,大家一定要增強(qiáng)憂患意識、改革意識和超前意識,加強(qiáng)對財(cái)政的新情況、新問題的調(diào)查研究和深入思考,在重點(diǎn)和難點(diǎn)上求突破、闖新路,努力確保財(cái)政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前,重點(diǎn)要解決好五個(gè)方面的問題。

2.6倍;財(cái)政支出從10.9億元增加到74.4億元,增長了近6倍,但橫向比較,無論收入總量還是支出總量,××在全省各市州都處于落后水平。因此,各級各部門必須堅(jiān)持把增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力放在財(cái)政工作最基礎(chǔ)最重要的地位,大力培植財(cái)源,科學(xué)經(jīng)營資產(chǎn),依法加強(qiáng)征管,提高收入質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充的收入格局,著力提高可用財(cái)力占全部收入的比重,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。尤其要在財(cái)源培植上狠下功夫,立足增加稅收為宗旨,積極好重點(diǎn)工程項(xiàng)目,著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè),對前景好、稅收多、貢獻(xiàn)大的企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。

二是解決好財(cái)政如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀,除了加快發(fā)展,我們沒有別的路可走。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我們將繼續(xù)加壓奮進(jìn),加大招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)一系列重大項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè),加快大城市建設(shè)步伐,這都需要財(cái)政提供強(qiáng)有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個(gè)窮財(cái)政,特別是市本級財(cái)政相當(dāng)困難,能拿出來支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限,財(cái)政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此,大家務(wù)必在這方面加強(qiáng)研究,樹立財(cái)政支持發(fā)展的新觀念,探索新方式、闖出新路子。要按照“財(cái)政資金保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則,堅(jiān)持多渠道籌集發(fā)展資金。在財(cái)政投入上,不僅要注重資金投入量的問題,更應(yīng)該把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變投入方式上來,注重發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)、放大作用,發(fā)揮財(cái)政對經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度,有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級資金與自有財(cái)力,整合財(cái)政資金與社會(huì)資金,形成一個(gè)“拳頭”,集中財(cái)力辦大事,解難事。要積極研究如何充分運(yùn)用好積極的財(cái)政政策,比如,如何用好財(cái)政杠桿,去培育××優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運(yùn)用財(cái)政政策工具,在擴(kuò)大項(xiàng)目融資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過建立完善擔(dān)保體系,引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等,這些都需要大家進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真加以研究。

三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問題。支出管理的問題是財(cái)政面臨的最大考驗(yàn),支出管理的水平是財(cái)政工作水平的集中體現(xiàn),支出的效果是黨委政府和社會(huì)各界對財(cái)政評價(jià)的最終依據(jù)。當(dāng)前,全市財(cái)政支出規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需求,因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講,就是要對有限的財(cái)力進(jìn)行科學(xué)合理的分配,使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理,要看財(cái)政是否妥善處理好了保障運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的關(guān)系,要看財(cái)政資金的安排是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異,支出重點(diǎn)不盡相同,但都必須要把財(cái)政職能發(fā)揮好,在保障運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合××實(shí)際,研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng),又要有利于促進(jìn)未來發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

四是解決好如何加強(qiáng)財(cái)政績效化科學(xué)化精細(xì)化管理的問題。近年來,我市各級財(cái)政改革力度不斷加大,財(cái)政管理整體水平得到顯著提升,但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財(cái)政體系的要求還有差距,財(cái)政工作還要在績效管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理上下功夫。要加強(qiáng)對預(yù)算支出績效評估的研究,探索開展財(cái)政績效評價(jià)試點(diǎn),逐步擴(kuò)大評價(jià)范圍,強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,把評價(jià)結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù),著力提高財(cái)政支出績效,充分發(fā)揮財(cái)政投入的社會(huì)效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅改革、財(cái)政投資評審等一系列財(cái)政改革,圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財(cái)政監(jiān)督、績效評價(jià)、預(yù)算信息公開以及信息化管理等,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的創(chuàng)新,提高財(cái)政管理水平。

五是解決好如何防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的問題。近年來,我市不斷加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺建設(shè),加大融資工作力度,在籌集資金方面做了大量的工作,保障了一批重大項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)了××的發(fā)展建設(shè)。但同時(shí)也要看到,投融資平臺資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目,項(xiàng)目自身盈利能力不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性,而大部分融資都由財(cái)政承諾歸還或擔(dān)保,增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺負(fù)債高達(dá)76億元,如果處理不當(dāng),可能給地方財(cái)政造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須高度重視和防范政府負(fù)債和投融資平臺可能帶來的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)揮投融資平臺作用的同時(shí),要充分考慮發(fā)展實(shí)際和償付能力,堅(jiān)決制止盲目負(fù)債和不規(guī)范舉債。要進(jìn)一步建立健全償債機(jī)制,提前做好研究,加強(qiáng)防范,防止投融資平臺風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

以上五個(gè)方面的問題,各級財(cái)政部門要認(rèn)真進(jìn)行探索和思考,特別是要結(jié)合××財(cái)政工作實(shí)際,運(yùn)用好研究成果,力爭使全市財(cái)政管理能力和水平邁上一個(gè)新的臺階。

同志們,財(cái)政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé),再接再厲,迎難而上,開拓奮進(jìn),為確保實(shí)現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺階”,圓滿完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!新年剛過,借此機(jī)會(huì),給大家拜個(gè)晚年,祝大家在新的一年里,闔家安康,工作順利,萬事如意!

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