縣委全委擴大會議的重要講話大全（18篇）

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縣委全委擴大會議的重要講話篇一

同志們：

剛才，縣委高書記作了重要講話，客觀審視20xx年的各項工作，科學分析面臨的形勢，結(jié)合貫徹落實州委十一屆四次全委(擴大)會議暨全州經(jīng)濟工作會議精神，明確提出了明年全縣工作的總體要求和重點任務。我們一定要認真學習領會，把握精神實質(zhì)，全力抓好貫徹落實。下面，我就全縣經(jīng)濟工作講兩個方面的意見。

關(guān)于20xx年經(jīng)濟工作。

今年以來，在州委、州政府和縣委的正確領導下，全縣上下認真學習貫徹省委、州委確立的新思路、新戰(zhàn)略、新布局、新觀念、新作風，把握發(fā)展大勢，深化縣情認識，按照“建好一座縣城、做大兩個產(chǎn)業(yè)、開發(fā)三個園區(qū)、注重四大社會事業(yè)、抓好五項民生工程”的總體思路，堅持一手抓縣城重建，一手抓經(jīng)濟建設，全縣經(jīng)濟社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。預計20xx年全縣完成生產(chǎn)總值11.44億元，增長16.7%;農(nóng)業(yè)增加值3.44億元，增長7.9%;工業(yè)增加值1.19億元，增長28.1%;社會消費品零售額1.58億元，增長22.3%;農(nóng)民人均純收入2434元，增長18%。全縣政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民群眾安居樂業(yè)的局面進一步得到鞏固和發(fā)展。

總結(jié)一年來的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是縣城重建取得階段勝利。堅持把縣城災后重建作為壓倒一切的最大政治任務，靠實責任，加強調(diào)度，有力有序，全面推進。經(jīng)過艱苦細致地工作，順利完成了避讓區(qū)和王家山區(qū)域的征地拆遷安置工作，基本完成了災害治理削坡減載任務，共移動土方545萬方，占總工程量的96%;狠抓項目規(guī)劃、設計等前期工作，注重運用和彰顯民族文化，強化物資保障和安全監(jiān)管，壓茬推進重建項目建設。目前，46個重建項目中，43個已完成施工圖設計，糧食儲備庫等36個項目開工建設，其中12個已完成主體，占總工程量的46%，完成投資約7.5億元，占總投資的54%，災后重建工作取得了階段性勝利，為明年基本完成重建任務奠定了堅實的基礎。

二是項目工作帶動成效明顯。牢固樹立“發(fā)展抓項目”的思想，堅持向上爭項目、向外抓招商、向內(nèi)抓融資，項目建設取得新突破。20xx年，全縣共列100萬元以上項目148項，總投資97.65億元。其中新建、續(xù)建項目106項，總投資67.07億元。柳河路、趙廣路、巴謝河堤防工程等32個新建、續(xù)建項目建成竣工，東鄉(xiāng)家苑、國有林場棚戶區(qū)改造等47個新建項目取得良好進展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、柳坪項目水保工程等5個續(xù)建項目完成了年度建設任務。特別是鎖折二級公路、中西部農(nóng)村飲水安全工程、縣城災后重建、河灘城鎮(zhèn)開發(fā)、達板園區(qū)建設等一大批事關(guān)區(qū)域發(fā)展的大項目相繼實施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，發(fā)展后勁進一步增強。預計全縣固定資產(chǎn)投資可達20.53億元，同比增長72.2%。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。高度重視和加強“三農(nóng)”工作，推廣種植全膜玉米21.38萬畝、脫毒洋芋29.6萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達7.94萬噸，增長8.8%。發(fā)放良種羊8500只，修建暖棚3600座，預計羊飼養(yǎng)量可達111萬只。全縣種植多年生牧草4萬畝，建成青貯池25座，設立揉絲打包等農(nóng)業(yè)機械服務網(wǎng)點30個，秸稈利用率達53.2%。落實農(nóng)機購置補貼資金616萬元，補貼各類機具3803臺(套)。全年輸轉(zhuǎn)勞務6.6萬人次，實現(xiàn)創(chuàng)收6.5億元。加強生態(tài)建設和水土治理工作，完成造林4.8萬畝，興修梯田4.69萬畝。實施農(nóng)村危舊房改造6280戶，建成沼氣5000座。整合投資3.04億元，全面實施毛溝流域連片開發(fā)，項目區(qū)基礎設施、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、生態(tài)治理等取得顯著成效。加大扶貧攻堅力度，完成了沿嶺鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、16個整村推進和9個易地搬遷項目建設任務，農(nóng)村基礎條件不斷改善。

四是城鎮(zhèn)園區(qū)建設全面推進。按照“達板抓工業(yè)，河灘抓旅游，東塬抓生態(tài)”的思路，全力打造拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長板塊。河灘小城鎮(zhèn)生活服務區(qū)10個續(xù)建項目完成投資7800萬元，8個新開工項目完成投資6100萬元，旅游度假區(qū)環(huán)庫公路完成投資3600萬元，河灘旅游綜合開發(fā)項目初步與廣東建工集團達成意向性投資協(xié)議。以打造工業(yè)經(jīng)濟平臺為目標，持續(xù)推進達板園區(qū)建設，強化招商引資項目的服務協(xié)調(diào)和跟蹤落實，達板電站、天福型材等6個招商續(xù)建項目進展良好，共完成投資2.98億元。以打造東鄉(xiāng)一流生態(tài)綠色住宅小區(qū)為目標，啟動了東塬小區(qū)開發(fā)，總投資2.45億元的一期項目已開工建設。同時，在董嶺鄉(xiāng)麻什灣開發(fā)建設東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)，進場道路、土地平整、企業(yè)進駐等前期工作正在進行，目前開挖路基1.5公里，平整用地250畝，已有8家企業(yè)報名入駐。重視和加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，編制完成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和36個村莊規(guī)劃。

五是社會各項事業(yè)全面進步。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進一步深化提高教育教學質(zhì)量十五項措施，制定實施了教育十大工程。投資8300萬元新建擴建中小學、幼兒園66所，考錄充實山區(qū)學校教師153名，全縣高考上線336名，上線率為46.3%，比去年提高5.5個百分點。列支專項資金500萬元，支持加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，招錄充實衛(wèi)技人員150名，提高了臨聘衛(wèi)技人員工資待遇。強化計劃免疫，實行基本醫(yī)藥集中采購零差率銷售，新農(nóng)合參合率達到98.56%。列支專項資金500萬元，支持爭創(chuàng)計生國優(yōu)目標，共確認“少生快富”項目戶1340戶，落實獎勵金463.5萬元，全縣出生率控制在17.36‰，計劃生育率達到94.37%。開展了東鄉(xiāng)民間工藝、歷史人物、文物古跡等文化資源的挖掘、整理工作，啟動實施了韓則嶺民俗村寨保護項目和“東鄉(xiāng)錦繡工程”，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站4個，示范建設“四位一體”村民綜合活動中心3處，推動了文化事業(yè)發(fā)展。

六是民生困難問題不斷改善。編制完成了縣鄉(xiāng)村“雙聯(lián)”行動“4+4”發(fā)展規(guī)劃體系，進一步加大解決民生困難力度。依托雙聯(lián)行動，省州縣鄉(xiāng)四級聯(lián)系單位共為聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫助實施基礎項目403個，捐助物資298萬元，共發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1391戶、6620萬元，在全省58個貧困縣中名列第一。全縣共硬化通村道路62條、263公里。實施“一事一議”項目45個，總投資達4502萬元，一大批關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的民生問題得到有效解決。實施了總投資1.38億元的中西部農(nóng)村飲水安全工程和總投資1485萬元的北部供水水源補充工程，為從根本上解決全縣吃水問題奠定了基礎。高度重視社會保障和就業(yè)工作，加強城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理，完成了提標擴面工作。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達到95.8%，發(fā)放養(yǎng)老金2205萬元。大力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，全縣共轉(zhuǎn)移就業(yè)166人。及時應對洪澇災害和大樹紅泉、關(guān)卜胭脂等滑坡險情，妥善安置受災群眾。全年共安排救災救濟資金960萬元，落實各類財政惠民資金5.3億元，有效保障了廣大群眾的生產(chǎn)生活。

七是財稅保障能力明顯增強。積極培育財源，加強稅收征管，全縣大口徑財政收入達到10345萬元，占年預算6877萬元的150.4%，同比增長72.3%，首次突破了億元大關(guān);全縣財政總支出達20xx87萬元，增長15.3%，增加支出26836萬元,有效保障了黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和干部職工工資及時足額發(fā)放，確保了縣城災后重建、民生保障、扶貧開發(fā)、基礎設施建設等重點支出。強化財務檢查和審計監(jiān)督，狠抓財會人員培訓，嚴格落實“收支兩條線”制度，對37個經(jīng)濟責任單位、13個重點項目、5項專項資金進行了審計，全縣財務管理進一步規(guī)范。金融機構(gòu)對地方的支持力度不斷加大，各項貸款余額9.37億元。

八是社會和諧程度不斷提升。突出社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、宗教事務管理等關(guān)鍵領域和環(huán)節(jié)，全面加強風險評估和社會管理。持續(xù)深化“建民情臺帳、解民生困難”活動，集中開展縣鄉(xiāng)領導干部“大接訪、大走訪”，設立信訪矛盾糾紛調(diào)處貢獻獎，全縣共排查各類矛盾糾紛1589件，已調(diào)處1566件，調(diào)處率為98.5%。深入開展“三比一促”、“雙百雙聯(lián)”和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，定期走訪宗教界人士，適時召開老干部、宗教界、企業(yè)界人士座談會，動員各界力量參與支持經(jīng)濟社會建設。認真總結(jié)和汲取“2.02”事件的慘痛教訓，全面加強對宗教事務的依法管理，實行宗教活動報批、寺務財務公開、教務民主管理等制度，各類宗教活動步入了依法有序的軌道，促進了宗教領域的和睦和順，維護了社會的和諧穩(wěn)定。

即將過去的一年，是不平凡的一年。面對縣城災后重建的艱巨任務，面對維護社會和諧穩(wěn)定的嚴峻考驗，在縣委的統(tǒng)一領導下，全縣各族干部群眾團結(jié)一心、克服困難、扎實苦干、頑強拼搏，圓滿完成了既定的各項目標任務。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村貧困面大，扶貧攻堅任務艱巨，全縣仍有貧困人口14.32萬人，貧困面高達51.02%，部分群眾行路、吃水、住房、就醫(yī)、上學等民生問題仍然十分突出。二是小康社會實現(xiàn)程度低，農(nóng)民收入不高，我縣全面小康的實現(xiàn)程度僅為47.7%，比全省、全州分別低15個、7.1個百分點，特別是人均gdp、農(nóng)民人均純收入處在全省、全州的末位，與全國、全省同步進入小康社會任務艱巨。三是城鄉(xiāng)投資規(guī)模不大，項目建設結(jié)構(gòu)不合理，項目謀劃、爭取上有差距，基礎設施項目多，生產(chǎn)性、財源性項目少，民間資本吸納利用率低，融資難的問題比較突出。四是經(jīng)濟基礎十分薄弱，工業(yè)經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，我縣工業(yè)增加值占gdp的比重僅為11.7%,比全省、全州分別低29.6個、10個百分點，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對gdp的拉動作用不明顯。五是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會管理能力還不高，維穩(wěn)工作形勢十分嚴峻。對此，我們要高度重視、深刻分析，勇于創(chuàng)新、大膽探索，努力在今后的工作中認真加以解決。

20xx年經(jīng)濟工作的主要任務。

20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。當前，我縣正處在跨越發(fā)展、追趕提速的關(guān)鍵時期，我們面臨著一系列難得的發(fā)展機遇，同時也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。如何把握形勢、應對挑戰(zhàn)，如何落實縣委“123456”的發(fā)展思路和明年全縣工作的重點任務，前面，縣委高書記從戰(zhàn)略和全局的高度進行了深刻分析和全面部署，我們一定要按照高書記的安排和要求，統(tǒng)一思想、堅定信心，搶抓機遇、后發(fā)趕超，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

依據(jù)今年全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢和全州經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟指標的增速要求，明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：生產(chǎn)總值達到13.16億元，比上年增長15%;農(nóng)業(yè)增加值達到3.68億元，增長7%;工業(yè)增加值達到1.4億元，增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資達到30.8億元，增長50%;社會消費品零售總額達到1.9億元，增長20%;地方財政收入達到6457萬元，增長17%;農(nóng)民人均純收入達到2872元，增長18%;萬元gdp能耗下降2.83%;人口自然增長率控制在10.3‰以內(nèi)。

在具體工作中，要著力抓好以下八個方面：

一、緊盯質(zhì)量進度，全力推進縣城災后重建。

明年是縣城災后重建全面完成工作任務的關(guān)鍵之年，全縣上下繼續(xù)要把災后重建作為首要政治任務和頭等大事，高度負責地抓好縣城重建工作，確?；就瓿芍亟ㄈ蝿铡Ｒ皇亲⒅貐f(xié)調(diào)配合，全面完成綜合治理工程。元月份完成征地拆遷掃尾工作，銜接省國土資源廳啟動實施國道213線削山工程，全力加快抗滑樁、錨桿護坡、截排水等工程進度，確保4月份全面完成災害綜合治理任務。二是狠抓督促銜接，全面加快項目實施進度?？h重建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，進一步強化工作調(diào)度，狠抓現(xiàn)場管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、項目責任單位，科學合理安排施工力量，實行倒計時排序管理，全面加快重建項目施工進度。具體要求是：元月份要完成所有重建項目招投標、前期資料完善和單體建筑內(nèi)部裝修方案;3月底前完成縣城綜合管溝等市政項目建設任務，武裝部辦公業(yè)務用房、社保綜合服務樓、民族博物館、客運中心、農(nóng)行綜合服務樓、地質(zhì)災害檢測預警及應急能力建設、綠化美化工程、文體廣場8個項目開工建設;5月份黨政機關(guān)辦公用房、公安技術(shù)業(yè)務用房、縣醫(yī)院3個項目完成主體工程，電信生產(chǎn)樓竣工驗收;7月份糧食儲備庫、拘留所、戒毒所、看守所、武警中隊業(yè)務用房、人行綜合辦公樓、電力收費大廳、氣象局業(yè)務用房、綜合檔案館、郵政綜合生產(chǎn)樓、政務服務中心、公共圖書館、廣電綜合服務樓、鎖南小學、第二幼兒園、司法局業(yè)務用房、民政救助站、殘疾人服務中心、婦幼保健院19個項目全面竣工驗收并投入使用;力爭11月份所有重建項目建成投入使用。三是加強監(jiān)督管理，狠抓工程建設質(zhì)量。監(jiān)察、財政、審計等部門要進一步建立健全監(jiān)督管理辦法，切實做好重建資金的監(jiān)管工作，加強對資金使用情況的跟蹤審計，確保資金安全運行。在工程建設中，要認真執(zhí)行國家建設標準和技術(shù)規(guī)范，按照項目“五制”要求，嚴格管理程序，實行倒查機制，保證工程質(zhì)量。在全力抓好災后重建項目的同時，發(fā)改、重建、規(guī)劃、住建等部門要及早謀劃縣城災后重建延伸規(guī)劃工作，進一步完善服務設施，拓展發(fā)展空間，大力推進縣城商業(yè)開發(fā)、民俗文化打造、鎖南古鎮(zhèn)建設，全力建設獨具特色的新縣城。

二、狠抓項目建設，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎。

今年，省、州對重點項目現(xiàn)場觀摩活動明確提出“今年看新不看舊、明年看大不看小、后年看高不看低”的要求，我們要以開展“項目建設年”活動為動力，把落實州委、州政府“4+5+5”行動計劃和縣上1558行動計劃作為項目建設的總抓手，以實施十大重點工作為突破口，全力加大項目謀劃、爭取和實施力度，突出抓好招商引資的大項目，明年新開工建設和正在實施的大項目，努力做到以項目建設的大進展、大成效帶動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。一是加大項目爭取力度。要進一步開闊眼界、開拓思路，對“1558”行動計劃確定的重大項目逐一明確工作責任，加大銜接匯報，力爭使更多的項目納入國家和省州的計劃盤子，盡早進入實施階段。明年確定爭取重點項目90項，總投資53.03億元。重點爭取折橋至紅旗二級公路、唐汪至三甲集二級公路、南陽渠田間配套工程、黃河干流防洪治理劉家峽庫區(qū)護岸工程、洮河堤防工程等項目。要嚴格實行縣級領導包抓項目責任制和項目爭取動態(tài)通報制，明確牽頭領導和責任單位，統(tǒng)籌調(diào)度和安排領導力量，想方設法加大項目爭取力度，確保確定的項目年內(nèi)得到落實。二是加快項目建設進度。20xx年共確定新建和續(xù)建重點項目91項，總投資66.56億元。要切實做好每個環(huán)節(jié)的工作，確保能開工的項目盡快開工、在建項目加快建設進度。折橋至紅旗二級公路、永靖至東鄉(xiāng)鎖南公路改建、達板大橋重建、東雅綜合開發(fā)、劉家峽水庫旅游風景區(qū)建設、洮河干流堤防工程、縣城商業(yè)區(qū)建設等55個新建項目按期開工建設;河灘環(huán)庫公路、縣城集中供熱、縣城電網(wǎng)設施、達板電站、東鄉(xiāng)凱悅賓館等36個續(xù)建項目按計劃完成年度建設任務。三是加大招商引資力度。認真總結(jié)今年縣上外出招商的成功經(jīng)驗，立足優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎，瞄準國內(nèi)外知名企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上的核心項目和特色優(yōu)勢資源開發(fā)，放活思路、放寬視野，開展有針對性地招商引資工作。要加大對蘭洽會簽約項目的銜接督促力度，爭取未落地項目盡快開工，已落地項目加快建設進度，切實提高項目的履約率和資金到位率。創(chuàng)新思路，激發(fā)活力，加快啟動民間資金，鼓勵和引導東鄉(xiāng)籍企業(yè)家更多地參與基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)建設，不斷擴大投資總量。爭取20xx年簽約億元以上的項目2個、5000萬元以上的項目3個，力爭簽約資金達5億元以上，實際到位資金達2億元。

三、突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力改善農(nóng)村發(fā)展條件。

認真貫徹州委農(nóng)村工作會議精神，進一步強化農(nóng)業(yè)基礎地位，全面推進產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)牧穩(wěn)州戰(zhàn)略，努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力推進兩羊(洋)產(chǎn)業(yè)。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以雙聯(lián)惠農(nóng)貸款為依托，進一步培育壯大羊產(chǎn)業(yè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場10個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶150戶以上，引進良種羊6000只以上，力爭羊存欄達到53萬只，羊出欄達到66萬只。繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全面完成25萬畝全膜雙壟溝播技術(shù)推廣任務，種植脫毒洋芋30萬畝以上。二是大力實施生態(tài)治理。以縣城綠化、毛溝流域和沿庫區(qū)域為重點，加大資源整合，堅持林、草、水、田配套。按照分片包段、包栽包活的原則，動員干部職工搞好毛溝流域面山綠化和鎖折路綠色通道建設;按照以點帶面、整體推進的原則，河灘、考勒、董嶺等沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前規(guī)劃，集中打造以河灘壘滑坪、董嶺祁家、考勒三塬為重點的造林綠化亮點工程，統(tǒng)籌推進流域生態(tài)綜合治理。完成造林4萬畝、種草7萬畝，栽植經(jīng)濟林1.5萬畝，高標準機修梯田4.68萬畝。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職能，加強動物防疫，開展牛羊凍配改良工作。依托縣脫毒馬鈴薯繁育中心，培育脫毒苗300萬株。盡快完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣站建設。新建300方青貯窖10座、30—50方青貯窖150座，確保秸稈利用率達到67%以上。四是大力加強農(nóng)田水利。圍繞群眾吃水問題，水電部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好群眾動員、管網(wǎng)設計、資金籌措等前期工作，在春季掀起管網(wǎng)入戶建設的高潮。同時，要進一步理順工作職能，創(chuàng)新管理體制，加強供水調(diào)度，確?，F(xiàn)有人飲工程發(fā)揮最大效益。認真實施好總投資7450萬元的果園渠系改造、毛溝溝道治理和巴謝河堤防工程，確保完成年度建設任務。加大土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實施好投資1580萬元的北嶺、龍泉、大樹、關(guān)卜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目，以及總投資1800萬元的毛溝流域和達板紅莊、黑石山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件。五是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。繼續(xù)加大對未就業(yè)大中專畢業(yè)生、“兩后生”和青年農(nóng)民工的技能培訓力度，采取能人帶動、政府組織等措施，切實加大組織輸轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)移就業(yè)”力度，大力實施“東鄉(xiāng)手抓”走出去工程，力爭全年技能培訓8000人以上，引導性培訓2.4萬人以上，鼓勵興辦以“東鄉(xiāng)手抓”為主的清真餐廳50家以上，輸轉(zhuǎn)勞務6.5萬人(次)，實現(xiàn)勞務收入7億元。

四、突出重點區(qū)域，著力推進城鎮(zhèn)園區(qū)建設。

認真貫徹全州工業(yè)強州暨推進非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會和全州商旅活州大會精神，圍繞州上“三個沿河經(jīng)濟帶”建設布局，全力推進達板、河灘、東塬三個園區(qū)建設。要進一步拓展達板園區(qū)發(fā)展空間，上接三甲集、下聯(lián)唐汪川，在大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，同步推進商貿(mào)流通業(yè)和特色旅游業(yè)，春節(jié)前完成沿洮河區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制。達板電站、鮮牛羊肉配送中心、達板賓館、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線、鋁型材木紋轉(zhuǎn)印、佳賜清真食品、天福型材一期工程等在建項目要在上半年全面建成投產(chǎn)。加強對萬佳恒泰生態(tài)園、水泥制管廠等蘭洽會簽約項目的跟蹤落實，盡快開工建設。唐汪鎮(zhèn)要依托獨具特色的文化地理特征和豐富的旅游資源，實行星羅棋布式開發(fā)，籌辦杏花節(jié)會、修建杏花文史館，開發(fā)紅塔寺觀光景點，發(fā)展果品深加工和保鮮項目，全力打造隴上杏花第一村。繼續(xù)完善河灘小城鎮(zhèn)生活服務區(qū)基礎設施建設，綜合市場、移民農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等在建項目上半年全面完工，污水處理廠、商品房一期工程等項目爭取早日開工建設，全力加快環(huán)庫公路建設進度和旅游度假區(qū)規(guī)劃編制、土地征用等前期工作，4月初全面啟動實施旅游區(qū)開發(fā)建設，考勒、董嶺兩個沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為河灘旅游開發(fā)的延伸區(qū)域，一定要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，市場運作，有序開發(fā)。要加快東塬小區(qū)建設，力爭11月底東鄉(xiāng)家苑項目全面建成投入使用。加快實施東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)建設，突出抓市場要素、抓環(huán)境保護、抓市場運作，確保零排放、無污染，力爭上半年10家企業(yè)入駐投產(chǎn)。結(jié)合開展的“環(huán)境優(yōu)化年”活動，樹立親商、愛商、為商的理念，不斷改進政務服務，實行一企一策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)。要認真貫徹全州城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設大會精神，堅持規(guī)劃、建設、管理并重，突出城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)培育、加強城鎮(zhèn)管理和城鎮(zhèn)文化建設，大力推進河灘、達板、唐汪等小城鎮(zhèn)開發(fā)建設，統(tǒng)籌推進龍泉、百和、那勒寺等重點集鎮(zhèn)建設，全面加快城鎮(zhèn)化進程，努力使全縣城鎮(zhèn)化率提高到18%。

五、堅持以人為本，統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)。

全面實施科教興州戰(zhàn)略，努力推動社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育事業(yè)發(fā)展。認真落實州委、州政府《關(guān)于促進全州教育事業(yè)跨越發(fā)展的決定》，全力推進教育均衡發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、公平發(fā)展、跨越發(fā)展。深化落實全面提高教育教學質(zhì)量十五項措施，實施教育十大工程建設，新建和改擴建學前教育中心10所，實施8所學校校舍安全工程和10所學校教師周轉(zhuǎn)房，在158所山區(qū)學校開展雙語教學。繼續(xù)抓好控輟保學，進一步鞏固提升“兩基”成果，力爭初中階段入學率達到98.3%以上，適齡兒童入學率達到100%。二是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面開展健康教育、預防接種、兒童保健、傳染病防治等公共衛(wèi)生項目。積極爭取立項建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房項目和東鄉(xiāng)縣體檢中心項目，全力實施好縣醫(yī)院、婦保院災后重建項目及汪集、河灘、達板3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設項目，新建趙家、春臺、東塬、沿嶺4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房和35所標準化村衛(wèi)生所。三是加快文化事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)民族文化的挖掘整理和保護工作，認真實施好“一五一”工程。加快實施民俗博物館、《古蘭經(jīng)》珍藏館和韓則嶺特色村寨保護項目，以兩館為平臺，全面做好文物搜集、整理和展示展覽等工作，以實施“東鄉(xiāng)錦繡工程”為依托，大力推進婦女刺繡等民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力打造東鄉(xiāng)文化開發(fā)建設的新亮點。四是加快社會保障事業(yè)發(fā)展。不斷完善社會保障體系，擴大社會保障制度覆蓋范圍，逐步提高保障能力和水平。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全面實施，基本實現(xiàn)全覆蓋，建成社保綜合服務樓及河灘、達板、那勒寺、龍泉4個基層服務站，不斷提升勞動保障服務水平。進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助制度，提升殘疾人社會保障和服務水平。努力擴大社會就業(yè)，全年新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。繼續(xù)實施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，力爭轉(zhuǎn)移150名高校畢業(yè)生。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務，大力開發(fā)公益性崗位，認真落實就業(yè)扶持政策。同時，繼續(xù)穩(wěn)步推進低生育水平，強化基層管理和服務，進一步鞏固“國優(yōu)”成果，確認“少生快富”項目戶1000戶以上，全縣人口出生率控制在17.5‰以內(nèi)，綜合節(jié)育率達到85%以上。

六、加大投入力度，切實解決民生困難問題。

以深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，結(jié)合開展的“民生改善年”活動，突出解決好群眾吃水、行路、住房等困難問題，不斷保障和改善民生。一是抓好“雙聯(lián)”工作。要認真實施好東鄉(xiāng)縣雙聯(lián)行動“4+4”發(fā)展規(guī)劃綱要，認真總結(jié)和推廣毛溝、苦改等樣板村的好思路、好做法，堅持以點帶面，合理配置資源，統(tǒng)籌推進全縣“雙聯(lián)”工作，著力在改善基礎面貌、培育主導產(chǎn)業(yè)、加快增收步伐上下功夫、求突破。二是抓好民生工程。在實施重點道路項目的同時，爭取實施通暢工程150公里，努力改善農(nóng)村道路條件;實施農(nóng)村危舊房改造6500戶、廉租房6.8萬平方米，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾住房難問題。要加強監(jiān)督檢查，確保各項助農(nóng)惠民政策得到全面落實。三是抓好扶貧攻堅。牢固樹立大扶貧理念，全面實施六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，以整流域綜合連片扶貧開發(fā)、整鄉(xiāng)推進、新農(nóng)村建設為載體，扎實做好基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育和提高貧困群眾自我發(fā)展能力工作。繼續(xù)深化毛溝流域綜合連片開發(fā)，延伸提質(zhì)抓開發(fā)、抓推進，立足產(chǎn)業(yè)抓培育、促增收。進一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，加大項目和資金的整合力度，實施劉家峽沿庫區(qū)域和苜葉里溝流域連片綜合開發(fā)。要爭取實施整鄉(xiāng)推進項目1個、整村推進項目16個，易地扶貧搬遷項目5個。四是抓好實事辦理。按照政府主導、部門承辦、群眾參與、各方努力的原則，積極籌措資金、創(chuàng)造條件，加快辦理進度，確保把省州縣確定的各項實事辦成辦好。

七、強化增收節(jié)支，提升財稅金融保障能力。

以強化增收節(jié)支、擴大信貸規(guī)模為重點，切實增強財稅保障能力，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供資金支持。一是加強財稅收支管理。堅持依法治稅、綜合治稅，加強對重點稅源、潛力稅源、零散稅源的監(jiān)控，確保各項稅費及時足額均衡入庫。堅持集中財力辦大事，狠抓預算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保災后重建、民生保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園區(qū)建設、社會事業(yè)等各項重點支出。進一步深化財政改革，健全政府采購監(jiān)管體系，在所有預算單位全部實行會計委派和國庫集中支付制度，推行公務卡試點改革，著力提升科學化、精細化管理水平。二是強化金融支撐作用。認真貫徹落實全州金融工作會議精神，引導和支持金融機構(gòu)增加信貸投放，強化銀政銀企合作和項目資金對接，加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。鼓勵支持金融機構(gòu)增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點，不斷完善金融服務體系。創(chuàng)新融資平臺，扶持發(fā)展一批擔保公司，著力激活和利用民間資本，不斷拓寬融資渠道。加強金融生態(tài)建設，從信用建設、制度建設、法制建設等方面進行保障，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，維護金融安全。在全力抓好今年雙聯(lián)惠農(nóng)貸款后續(xù)管理工作的基礎上，繼續(xù)加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，爭取放貸2億元。

八、加強社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

認真落實縣委、縣政府《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，著力提升社會管理的可控性。一是加強社會管理綜合治理。以流動人口和特殊人群為重點，探索建立新形勢下的人口服務管理新機制。進一步健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，突出關(guān)鍵領域和重點環(huán)節(jié)，完善社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進禁毒重點整治，鞏固提高禁毒成果。二是加大矛盾糾紛調(diào)處力度。深入開展“大接訪、大走訪”活動，進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，繼續(xù)實行信訪矛盾糾紛調(diào)處獎勵制度，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，依法打擊非法上訪，有效杜絕群體訪、越級訪，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴格落實領導干部“一崗雙責”和安全生產(chǎn)責任制，建立安全監(jiān)管排查整治工作的長效機制，突出道路交通、農(nóng)村消防、建筑、校園、企業(yè)等重點領域，深化專項整治，加大綜合執(zhí)法。完善。

應急預案。

積極開展綜合應急救援演練提高應急處置能力。要針對元旦、春節(jié)組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動及時消除安全隱患確保兩節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是切實加強民族宗教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策深入推進“兩個共同”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各種形式的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。進一步強化宗教基層基礎工作繼續(xù)深入開展“三比一促”、“雙聯(lián)雙百”活動全面落實好東鄉(xiāng)縣聯(lián)系宗教界人士制度加強對宗教教職人員的培訓充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用;依法加強宗教事務管理及時調(diào)處宗教領域的矛盾糾紛堅決抵制境外宗教組織和宗教極端勢力的滲透確保宗教領域和睦和順。

同志們，做好明年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要認真貫徹落實黨的精神，在縣委的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，求真務實、開拓創(chuàng)新，苦干實干、扎實工作，為建設美好新縣城，推動全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

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縣委全委擴大會議的重要講話篇二

縣委是黨的地方組織體系的“末梢”，處于地方與基層組織的“接點”部位，在黨的領導制度建設中的地位關(guān)鍵，也是黨的制度生成與執(zhí)行鏈條上較易異化扭曲的部位，其地位的重要性不言而喻。下面是本站小編給大家整理的縣長縣委全委擴大會議講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全委(擴大)會議歷時一天時間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，對20xx年度實績考核先進單位、先進個人和招商引資項目建設先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，審議通過了《關(guān)于制定**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會作了。

工作報告。

與會人員圍繞報告和《建議》進行了認真的討論萬發(fā)同志的報告，通篇貫穿了科學發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團結(jié)、爭先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗言簡意駭，工作目標積極向上，推進措施具體明確報告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強的指導性、針對性、操作性、實踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個時期各項工作的總綱《建議》科學描繪了全縣“”發(fā)展藍圖，令人鼓舞，催人奮進，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)可以說，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會，是一次站在新起點、謀劃新發(fā)展的誓師會，是一次轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實的推進會會議時間雖短，但準備充分，主題鮮明，重點突出，目標明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實際，談認識，講感受，說心里話從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強了加快發(fā)展的意識通過學習討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進一步為全面建設小康社會奠基鋪路上，這是完全符合實際的，是真正堅持了實事求是的精神應該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設小康社會大目標的差距所必需的我們要如期實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績、論獎懲大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個大目標，鍥而不舍地抓落實、抓推進，用發(fā)展來解決現(xiàn)實中的困難，應對各方面的挑戰(zhàn)，破解前進中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計促發(fā)展二是增強了加快發(fā)展的信心大家一致認為，新的縣委組成以來，大力倡導求真務實的工作作風，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)性問題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會忘記的實事和好事，上了一大批當前見效、長遠更受益的大項目和好項目，讓全縣人民看到了希望，得到了實惠面對新的形勢和任務，為了給“”開好局，起好步，縣委這次會議確立的指導思想，提出的任務目標，制定的措施要求，還是堅持從實際出發(fā)，讓人感到切實可行這充分說明，這屆縣委班子是一個求真務實的班子、是一個干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個為民造福的班子在這樣的縣委班子領導下，加快發(fā)展大有希望三是增強了加快發(fā)展的干勁與會同志在討論中說，縣委對“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會的目標要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實際，不喊空。

口號。

不壓大指標非常著實非常具體具有鮮明的綏棱特點。特別是安排部署的大事大項確定的發(fā)展目標都非常具有操作性、可行性努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到讓人感到既有壓力又有動力。大家一致表示無論面臨多大的困難有多大的壓力一定要認真按照萬發(fā)同志的要求以對縣委負責、對群眾負責、對負責的態(tài)度創(chuàng)造性地抓好工作落實為建設開放、富強、和諧、文明的新作出不懈努力。同志們歷史的經(jīng)驗值得注意“有志者事竟成破釜沉舟百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負臥薪嘗膽三千越甲可呑吳”。三年前新的縣委受任于危難之際為不辱使命我們審時度勢勵精圖治開拓創(chuàng)新真抓實干引領從困境中沖殺出來實現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變無論經(jīng)濟、社會發(fā)展還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實。那么三年之后的今天我們縣委所肩負的責任和擔當?shù)氖姑匀皇侵卮蠖制D巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任直接關(guān)系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的興衰成敗關(guān)系到數(shù)十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣是不是生活寬裕安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章回答好這一歷史性的大課題從容走向全面建設小康社會的大目標必須靠全縣上下同心同德團結(jié)奮斗必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣我們才能夠乘風破浪才能夠堅定地站在歷史的潮頭。

千里之行，始于足下。這次全會研究的就是“”如何開局起步，在關(guān)鍵歷史時期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級干部和廣大群眾的實際行動，能不能以此為新的起點使各項工作有一個新的突破，能不能把會議精神真正落到基層落到實處，這既是擺在大家面前的重要政治任務，也是對同志們工作態(tài)度和工作能力的實際考驗和檢驗。下面，我就會議精神的貫徹落實和當前工作講幾點意見。

第一，要達到思想認識上的高度統(tǒng)一，促進落實。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動。學習、消化、理解會議精神，領會精神實質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認識的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會后安排好時間，馬上坐下來組織集中學習，時間安排多長，以學好吃透會議精神為準。原則上可以大體考慮一周到十天。學習中要注意把握兩個重點，一個是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標、任務、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領，武裝頭腦;再一個是聯(lián)系實際進行學習，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責任，承擔著什么任務，怎么結(jié)合實際貫徹落實，真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學習，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學，機關(guān)干部應該集中學，村支部書記和站所長既可以在機關(guān)干部學習時請到一起學，也可以組織他們單獨集中學。各級班子領導成員要帶頭學，并且學好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導在自己學好的同時，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學習。各級領導干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神，以便我們組織和發(fā)動廣大群眾積極投身到落實全會精神的實踐中來?？h委將責成有關(guān)領導和辦公室的同志到下邊去檢查督促學習。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學習貫徹會議精神的情況，于1月15號前報到縣委辦公室。

第二，要創(chuàng)造性地開展工作，推動落實。經(jīng)濟要發(fā)展，改革要深化，社會要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項工作任務落到實處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強調(diào)一點，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅決支持和保護，努力在全縣形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第三，要靠嚴明的責任機制，保證落實。這次會議確定的工作重點都是大事大項，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個進行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實際，在研究好“”規(guī)劃的同時，突出研究好你那個部門、你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點要抓哪些大事、抓哪些大項，怎么確定你自己的任務目標和措施辦法，怎么細化落實縣委的部署要求。尤其是每項工作由誰干，干到什么程度，什么時限完成，完不成怎么辦，都要有嚴格明確的說法。要進一步建立和完善有利于發(fā)展的考評機制，對落實力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對拖著緩辦、頂著不辦的要堅決給予處罰，追究相關(guān)責任人的責任，真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，把經(jīng)濟發(fā)展速度推上去，把真的指標、實的東西考核出來，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題。要加強督辦檢查，加大督辦力度，改進督辦方法，隨時向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項工作高標準、高效率地推進。

第四，要發(fā)揚優(yōu)良的作風，加快落實。工作作風一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個好的作風去抓推進、抓落實，只能是紙上談兵，無所作為。從這個意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負責先聽群眾呼聲的意識，善于從基層汲取營養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗，善于在實踐中尋找辦法，善于解決實際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實的根本出發(fā)點和落腳點，保證抓落實的實際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對看準瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團結(jié)協(xié)作、合力攻堅的精神，既講分工，能夠獨擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會議精神貫徹落實好。

說千道萬，關(guān)鍵在干。作為“”規(guī)劃的開局之年，20xx年工作繁重、任務艱巨，必須立即行動起來，全力抓好當前各項工作，為今年乃至“”期間的工作開個好頭。具體要抓好這樣幾件事：

1、要扎實推進第三批保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動。共產(chǎn)黨員先進性教育活動轉(zhuǎn)入第三批以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動作較快，開局很好，成效也比較明顯。當前以至今后一段時間，要結(jié)合貫徹落實這次全會精神，結(jié)合落實各項工作任務，繼續(xù)高標準、高質(zhì)量地抓好推進，鞏固已有的成績，確保收到實實在在的教育效果。

2、要全面啟動社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村，無論是在萬發(fā)同志的報告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的核心問題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設社會主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準、抓住、抓好這個切入點，圍繞這個切入點來抓好農(nóng)村工作。當前，要重點抓好春耕生產(chǎn)的準備工作，盡快落實好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強農(nóng)資市場管理，嚴肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務輸出工作，爭取在年初就有一個好的開端。

3、要抓好項目建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務目標，從全縣的大局出發(fā)，認真考慮落實好你那里上項目的計劃，考慮怎么能夠完成所擔負的項目建設任務，盡最大努力在項目建設上取得新的進展。尤其要抓住歲末年初立項的關(guān)鍵時期，抓緊對上聯(lián)系，融通關(guān)系，爭取支持。對在建項目要抓進度，確保按時投入生產(chǎn)。對已簽約項目要跟蹤問效，進行再落實，促其盡快履約。對意向性項目，要緊緊盯住，直至落實到位。

4、要認真抓好財稅工作。從年初開始，就要加強財稅管理，嚴格依法治稅，咬住收入進度，保證稅收及時足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細算，量入為出，集中財力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時間，更要嚴格按照中央省市關(guān)于廉潔過節(jié)的要求，全面加強資金管理，嚴禁以各種名義發(fā)獎金，搞福利，亂花錢。

5、要抓好城鄉(xiāng)建設工作。今年的城鄉(xiāng)建設項目，報告已經(jīng)講得很清楚了。當前要重點抓好這些項目實施前的準備工作，及時拿出效果圖和總體設計，保證早開工、早建設、早使用。同時，還要加強城市管理，特別是要及時清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。

6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對這項工作的十個系列活動安排，有關(guān)縣領導和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實施。當前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項扶貧資金、物資落到實處，并及時發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級領導、各個單位也要深入到所包扶的困難職工、受災群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實際困難。要積極推進農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時，還要開展豐富多彩的文化活動，讓群眾過上一個快樂祥和的春節(jié)。工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護節(jié)日市場秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。

7、要全力維護社會穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強監(jiān)督檢查，及時消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認真解決信訪問題，堅決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動并搞好預案，著力維護社會穩(wěn)定。要加強節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。

同志們，宏偉的藍圖已經(jīng)描繪，前進的風帆已經(jīng)揚起，能否到達勝利的彼岸，需要全縣上下風雨同舟，和衷共濟，精誠團結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領導下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會越來越富裕，明天會越來越美好。

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縣委全委擴大會議的重要講話篇三

同志們：

縣委十一屆五次全委(擴大)會議歷時一天時間，圓滿完成了各項議程。這次會議，是在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，推進哈巴河縣社會穩(wěn)定和長治久安之際，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強同志作了題為《堅定信心、苦干實干、奮發(fā)有為，為建設美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，實事求是地總結(jié)了20xx年的主要工作，深入分析了我們面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，全面安排部署了20xx年各項工作任務。講話總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富。會議時間緊湊，重點突出，措施有力，是一次統(tǒng)一思想、明確目標任務的大會，是一次充分發(fā)揚民主、凝聚智慧力量的大會，是一次堅定信心、團結(jié)鼓勁的大會。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務考核結(jié)果、受到表彰的先進集體和先進個人。借此機會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認識，全面貫徹落實會議精神。

這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各級各部門要把學習貫徹會議精神作為一項重要政治任務，結(jié)合自身實際，制定學習計劃，集中時間和精力，原原本本地學習好會議文件，準確把握精神實質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。要有效運用各種手段，周密組織，精心安排，大力宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要找準自己的位置，明確自己的職責和任務，把縣委的安排部署和工作要求細化為具體的工作計劃，把亟待解決的重點問題分解成看得見、摸得著、操作性強的具體行動方案，明確目標、責任到人，一項一項抓好落實。黨政兩辦要按照工作標準、進度時限，建立健全督查機制，全方位進行跟蹤督辦，確保政令暢通、令行禁止，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，對工作不得力、措施不到位、責任不落實的單位和個人，嚴格追究責任，確?？h委安排的各項工作件件有著落，事事有回應。縣委、政府分管領導要組織有關(guān)部門研究推進措施，及時解決工作過程中遇到的實際問題。各級領導干部要發(fā)揮主體作用，強化政治擔當，以良好的精神風貌和扎實的工作作風，把交辦的每一項工作做實做好，確保各項工作善始善終、善做善成。

二、狠抓落實，務求實效，全力做好20xx年各項工作。

貫徹李書記講話精神，落實縣委決策部署，必須堅持問題導向、底線思維，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，認真做好今年的各項工作。

(一)堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。一是強化維穩(wěn)責任的落實。針對反恐維穩(wěn)形勢嚴峻復雜、暴恐威脅長期存在的現(xiàn)實，會議提出了具體有針對性的措施，各級各部門務必牢記“100—1=0”的道理，堅決履行維穩(wěn)第一責任，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實做好各項維穩(wěn)工作，切實將縣委的安排部署落到實處。政法部門要經(jīng)常性研究部署、督促檢查，建立警鐘長鳴的常態(tài)化工作機制，反復排查薄弱環(huán)節(jié)、隱患漏洞，讓各項措施更加管用。各級各部門主要領導要將維護穩(wěn)定的政治責任扛在肩上，既要著眼、更要著力，既要掛帥，更要親征，未雨綢繆，防患于未然，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是切實加強邊境管控。政法部門要強化責任意識，完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機制，采取“三線分段管控模式”，嚴防境外敵對分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。公安、武警、邊防要認真查找邊境管控薄弱部位和空白區(qū)，及時共享信息情報，調(diào)整力量部署，開展常態(tài)化巡邏踏查和清山清邊行動，嚴查嚴打非法抵邊和邊境違法犯罪行為。著力改善重點哨所、執(zhí)勤點設施條件，確保齊德哈仁大橋、別列則克大橋執(zhí)勤房早日建成，發(fā)揮作用。加強護邊員管理，使用好護邊力量，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，及時掌握邊境動態(tài)情報，維護邊境一線安全。三是全面加強社會面管控。政法部門要做到“三個心中有數(shù)”，對重點地區(qū)流動到哈巴河的人，要及時甄別，重點人員要盯死看牢;對本地重點人員，要詳細了解動態(tài)，做好管控;對出國返回人員，要密切關(guān)注行蹤，掌握思想動態(tài)。公安等部門要深入推進嚴打?qū)ｍ椥袆?，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，對各種違法犯罪團伙迅速偵破、果斷處置。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門要加強溝通，形成合力，大力開展凈網(wǎng)行動，深化“三非”治理，堅決查繳涉恐涉暴、宗教極端思想宣傳品，對散布分裂主義、宗教極端思想、挑起民族事端言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。四是依法加強宗教事務管理。全面推進“宗教事務能力建設年”活動，嚴防宗教升溫，嚴防宗教極端思想滲透，引導宗教與社會主義社會相適應。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要嚴把清真寺新建和維修關(guān)，每月摸排工作要細、專項檢查要實、進寺實名制登記和主麻日講經(jīng)內(nèi)容報備制要嚴，對進寺婦女和兒童要及時采取措施加強教育，對發(fā)現(xiàn)的信教黨員、管理不規(guī)范的宗教場所負責人依法嚴肅處理。切實發(fā)揮愛國宗教人士作用，重視宗教人士和信教群眾法制教育，決不允許宗教干預社會事務。抓好統(tǒng)宗委員和干事為重點的政策法規(guī)培訓，解決好基層干部“不敢管、不愿管、不會管”的問題。五是深入推進民族團結(jié)工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要結(jié)合實際，認真開展“八進八培育”等系列活動，確保活動看得見、摸得著、有抓手、推得動。宣傳部門要在網(wǎng)站、廣播電視媒體開設專欄，持之以恒、持續(xù)不斷的開展民族團結(jié)宣傳教育，使民族團結(jié)意識深入各個社會細胞。各級各部門要結(jié)合實際，全力推進民族團結(jié)創(chuàng)建活動，確保6月底前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為地區(qū)級民族團結(jié)模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，90%的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))創(chuàng)建為民族團結(jié)進步模范單位。各級領導干部要爭做維護民族團結(jié)的帶頭人，引導各族干部群眾從身邊小事做起，以一個個微行動匯集民族團結(jié)的強大正能量。

(二)大力推進生態(tài)文明建設。一是抓好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。生態(tài)辦和5個工作組要精心研究和論證，加強生態(tài)制度保障體系建設，明確生態(tài)紅線范圍，并在生態(tài)規(guī)劃嚴肅性、生態(tài)制度執(zhí)行力上下工夫，決不能讓其束之高閣，成為擺設。環(huán)保部門要進一步細化分解生態(tài)縣創(chuàng)建任務，明確28個指標體系的責任單位、具體措施和完成時限。各成員單位要對照生態(tài)縣創(chuàng)建考核指標和工作職責，逐項抓好落實，確保未達標的按時全面達標，已達標的繼續(xù)鞏固提高，年內(nèi)創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。二是抓好生態(tài)項目建設。全力爭取國家第二輪退耕還林還草等生態(tài)項目和政策，大力實施生態(tài)修復和保護工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門要提前做好農(nóng)牧民工作，落實造林地塊，完成1.47萬畝造林任務。發(fā)揮群眾聰明才智，調(diào)動群眾積極性，探索封育新模式，保護好河谷林生態(tài)資源。切實加強林木管護，在保證條田林網(wǎng)存活率的前提下，穩(wěn)步推進條田林網(wǎng)更新，確保造林效益。水利部門要制定生態(tài)補水方案，保障25.5萬畝平原人工林、10萬畝草原及濕地生態(tài)用水，促使生態(tài)自然恢復和改善。農(nóng)業(yè)部門要引導企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)申報綠色有機種植基地3萬畝。三是抓好生態(tài)保護與治理。環(huán)保部門要及時督查新環(huán)保法落實情況，嚴格“三同時”制度，杜絕未批先建、未驗先投的現(xiàn)象，從源頭保護好生態(tài)環(huán)境。畜牧等部門要完善每月定期清理機制，堅決消除夏牧場、河谷等天然生態(tài)區(qū)的生活垃圾，切實保護好生態(tài)資源和自然景觀。住建部門要加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等環(huán)保設施建設，提高現(xiàn)有設施運行率。國土部門要積極爭取資源補償費項目，力爭完成多拉納薩依、托庫孜巴依等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境恢復治理。引導企業(yè)加快綠色礦山創(chuàng)建，量化分解企業(yè)植樹種草指標，確保正元國際、華泰黃金年內(nèi)創(chuàng)建成國家級綠色礦山。濕地辦要加快編制濕地湖泊修復總體規(guī)劃，啟動科克托海濕地晉升為國家級自然生態(tài)保護區(qū)工作，力爭阿克齊濕地年內(nèi)創(chuàng)建成國家濕地公園。

(三)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程。一是夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎。加那尕什建管處要加強工程監(jiān)督，加快建設進度，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成通過驗收，并嚴格財務管理，規(guī)范檔案建設，保證資金安全。水利部門要確保投資1.04億元的哈英達拉防洪應急、水源地上移、克爾達拉渠首等續(xù)建工程，6月投入使用;投資9412萬元的那勒段應急防洪、別列則克河道治理和渠系防滲等新建工程，4月初達到開工條件，10月底完工。氣象、水利等部門要綜合分析氣候特點，及時加固各防洪重點險段，合理調(diào)配水資源，實施人工影響天氣，做好防汛抗旱工作。畜牧部門要落實好78公里牧道維修、30套遠冬牧場住房暖圈新建任務，確保10月底前投入使用。二是普及推廣先進農(nóng)牧業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要使用好吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站，加快培育優(yōu)質(zhì)凍精和胚胎，推廣凍精冷配、胚胎繁殖技術(shù)，完成改良牛6萬頭以上。繼續(xù)引育疆內(nèi)外適合本地的新品種，推廣先進農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，建立新品種試驗田400畝、良種繁育基地1000畝、科技示范田20xx畝、高產(chǎn)創(chuàng)建6萬畝。依托信息平臺，及時發(fā)布病蟲害預警預報，覆蓋面達到95%。充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力量，依法加強源頭控制，確保監(jiān)測合格率達到97%以上。畜牧部門要大力引進品質(zhì)高、效益好、適合本地發(fā)展的優(yōu)良種畜，并鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展冬羔生產(chǎn)3萬只、育肥出欄牛1萬頭，縮短養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。給予政策性農(nóng)業(yè)保險90%的補貼，完成參保農(nóng)作物21萬畝、奶牛2.3萬頭。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要圍繞地區(qū)百萬畝土地整理項目，加快友誼臺地4萬畝飼草料地開發(fā)和加那尕什灌區(qū)前期工作。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商經(jīng)信等部門要將康元、新吉、雅居等公司納入規(guī)模以上企業(yè)管理，圍繞康元新三板上市、新吉油脂產(chǎn)品qs認證、雅居駱駝養(yǎng)殖基地建設、岷海制藥廠投運，上門跟蹤服務，全力以赴爭取項目和政策支持，加快技術(shù)研發(fā)，擴大發(fā)展規(guī)模，推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)等部門要把企業(yè)、合作社帶動農(nóng)牧民增收作為扶持政策的指標，鼓勵其與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機制，多推廣適合本地的農(nóng)牧技術(shù)，多培養(yǎng)本地的技術(shù)工人，多使用本地的勞動力，本地工人要達到企業(yè)用工總數(shù)70%以上，引導農(nóng)牧民發(fā)展訂單種植35萬畝。四是推進土地確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)牧民與土地有著密切的情感聯(lián)系，在土地確權(quán)劃界時，國土等部門要積極配合，穩(wěn)步推進，確保規(guī)劃一致、數(shù)字統(tǒng)一，年內(nèi)完成80%以上的基本草原劃定、8萬畝耕地的確權(quán)劃界。農(nóng)業(yè)部門要推進承包合同軟件化管理，3月完成土地流轉(zhuǎn)服務平臺建設，4月完成土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，打好基礎。各鄉(xiāng)要分別確定2—3個集中片區(qū)作為試點，從土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂、合同履約等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。五是依法加強合作社管理。各行業(yè)部門要對當前合作社制度不完善、分配機制不健全、重大事項不公開等問題，加強監(jiān)管，嚴格規(guī)范，堅決打擊以成立合作社為名套取國家補貼行為。建立審核審批、考核驗收、財務監(jiān)督管理機制，提高經(jīng)營管理水平，對不符合要求的限期整改，對樣板社和聯(lián)合社積極探索公司化運作模式，并在各鄉(xiāng)分別建立2—3家示范社，予以重點扶持，推動標準化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。

(四)加快新型工業(yè)化進程。一是抓好礦山企業(yè)生產(chǎn)。全年計劃處理礦量308萬噸，生產(chǎn)銅3.6萬噸、鋅2.3萬噸、鉛1800噸、黃金1.76噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元。阿舍勒銅礦要加快推進新尾礦庫建設，完成深部采礦工程副井續(xù)建、地表充填站擴建、鋅尾選銅資源綜合利用等工程，年處理礦量165萬噸，生產(chǎn)銅3.5萬噸、鋅1.5萬噸、黃金210公斤。華泰黃金要完成尾礦庫改造，加快豎井掘砌和配套設施安裝，年處理礦量38萬噸，產(chǎn)金900公斤。正元國際要完成豎井續(xù)建及尾礦干排工程，年處理礦量25萬噸，產(chǎn)金500公斤。新疆鑫旺要完成薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程，年處理礦量35萬噸，生產(chǎn)銅864噸、鋅8100噸、鉛1800噸、黃金150公斤。金壩礦業(yè)要加快相關(guān)手續(xù)辦理，確保選礦廠10月試生產(chǎn)、尾礦庫年底完工。阿山水泥年處理礦量45萬噸，生產(chǎn)水泥28萬噸。二是加大地勘投入力度。加大地勘項目爭取力度，鼓勵大企業(yè)、大集團組織開展一批重大勘探項目，力爭擴大儲量，確保全年完成地勘投入1.5億元。同時，加強礦產(chǎn)資源監(jiān)管，督導企業(yè)編制礦山儲量年度報告，摸清資源現(xiàn)有儲量、開采進度、后備儲量等關(guān)鍵要素，提高重要礦產(chǎn)資源的后續(xù)保障能力。三是突出抓好清潔能源發(fā)展。招商、發(fā)改等部門要圍繞地區(qū)打造新疆千萬千瓦級清潔能源示范基地的目標，加快推進喀拉托別水電站前期工作，6月完成可研編制和17項專項規(guī)劃審批，力爭9月開工建設。協(xié)助辦理華能一期、大唐二期、龍源三期電網(wǎng)接入等前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設。力促龍源薩爾塔木220千伏升壓站擴建項目建成投運，龍源二期并網(wǎng)發(fā)電。建成額河北岸大唐、特變電工和吉源風電場及配套110千伏送出工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快推進5萬平方米風電清潔供暖項目前期工作，爭取納入國家試點項目，3月完成設計方案，9月建成投產(chǎn)。四是加快中小微企業(yè)發(fā)展。今年縣財政安排200萬元將擔?；鹪黾拥?000萬元，20xx年擔?；疬_到20xx萬元、擔保貸款額將實現(xiàn)上億元規(guī)模，用以支持民營企業(yè)發(fā)展。商經(jīng)信、人社等部門要發(fā)揮財政專項資金作用，拓展政銀企融資對接平臺，鼓勵金融信貸資金向民企傾斜，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。工商等部門要進一步規(guī)范行政審批和辦事流程，完善中小微企業(yè)服務制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是加快園區(qū)建設。商經(jīng)信委要加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評編制進度，2月完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，力爭自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)獲批。完善園區(qū)管理機制，對即將入駐的企業(yè)，在項目選址、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護等方面，提供全方位、高質(zhì)量的服務，提高園區(qū)承載力，實現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。

(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設。一是加強城市基礎設施建設。住建部門要從群眾需求出發(fā)，完善城市基礎設施，提升城市服務功能，投資375萬元解決樺林嘉苑、幸福苑等6個小區(qū)排水管網(wǎng)老化、道路破損等問題，投資175萬元完善春天花苑5棟廉租房、育苑小區(qū)2棟安置樓的庭院配套設施，投資400萬元完成20棟樓房外觀改造工程，投資2266萬元完成4條巷道升級改造、7個路口改建和3個片區(qū)配套設施等工程，硬化道路2.3萬平方米，綠化7300平方米，更換排水管網(wǎng)1120米。從精細化管理入手，打造城市精品工程，提升城市品位，投資827萬元，完成縣城主要入口和重要節(jié)點景觀亮化，打造4個節(jié)點綠化精品，種植各類花卉40萬株，完成北區(qū)11個小區(qū)綠化建設和綠籬花卉種植，努力讓縣城“三季有花、四季見綠”。同時，加快亞行項目進度，確保順利通過驗收。二是提升城市管理水平。住建等部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴查違規(guī)違法建設，依法整治亂搭亂建行為。阿克齊鎮(zhèn)、城管大隊要落實好市容和環(huán)衛(wèi)管理條例、物業(yè)管理制度，嚴查沿街商鋪亂倒污水垃圾等現(xiàn)象，抓好市容市貌整治和小區(qū)物業(yè)管理服務。交警、城管等部門要采取日常查、集中查等方式，加強機動車治理，嚴禁亂停亂放，占道經(jīng)營。通過精細化、人性化管理，大力營造文明、整潔、和諧、有序的居住環(huán)境。三是加快推進重點鎮(zhèn)建設。薩爾布拉克鎮(zhèn)要圍繞建設全國重點鎮(zhèn)的要求，抓緊編制道路、供排水等8個專項規(guī)劃，從各行業(yè)領域爭取上級政策扶持，及時啟動基礎設施建設工作，提升小城鎮(zhèn)功能，切實發(fā)揮聚集和輻射效應，吸引周邊村民到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。民政部門要加快齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，爭取齊巴爾鄉(xiāng)早日獲批。鐵熱克提鄉(xiāng)要抓緊編制完成總規(guī)設計，配合民政、國土等部門扎實做好前期準備工作，8月完成申報。四是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設。農(nóng)辦要理清工作思路，創(chuàng)新舉措，督促各鄉(xiāng)開展好“星級村”競選活動，投入1500萬元對1個鄉(xiāng)、5個星級村實施提升改造，重點開展“一改、兩整、三拆、四化”村莊整治行動，切實解決農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村兩委班子作用，調(diào)動村民建設美好家園的主動性和積極性，形成“我要建”強烈氛圍，加快危舊房屋、道路硬化等基礎設施升級改造，完善電力、通訊等配套功能，著力培育一批特色鮮明、風格各異的示范村和亮點村。

(六)加快旅游服務業(yè)發(fā)展。旅游部門要立足我縣得天獨厚的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，在突出特色和差異化發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一是加大招商引資力度。堅持“保護第一、合理開發(fā)、有序推進”的原則，加快白樺林景區(qū)的招商和建設，逐漸形成一個核心景區(qū)，以此輻射帶動其他景區(qū)的開發(fā)建設。加快那仁—雙湖景區(qū)的開發(fā)，使旅游效益早日惠及當?shù)鼐用?。加強與哈國溝通交流，聯(lián)手推動阿黑土別克口岸正式通關(guān)，打通以馬爾卡庫麗湖為目的地的境外旅游環(huán)線，實現(xiàn)跨境游。二是深入挖掘地域、民俗、歷史文化內(nèi)涵。年內(nèi)重點完成喀拉蘇古墓、托干白二號古墓的歷史背景和文化淵源等資料的搜集整理，并加大宣傳力度，豐富文化底蘊。三是加大旅游宣傳推介工作。積極參加冬博會等疆內(nèi)外各類旅游交易會，大力宣傳推介我縣的旅游資源。以疆內(nèi)旅游企業(yè)到內(nèi)地進行宣傳促銷為契機，主動融入地區(qū)旅游市場營銷大局，通過捆綁經(jīng)營，推介哈巴河旅游線路，拓展旅游市場。舉辦好第五屆旅游宣傳推介會，組織旅行商及媒體踩線考察，吸引更多游客來我縣觀光旅游。

(七)扎實推進重點項目工作。一是強化項目爭取。各級各部門要及時把握國家、自治區(qū)投資方向，找準與上級項目的結(jié)合點，積極對上聯(lián)絡，捕捉項目信息，為爭取資金創(chuàng)造條件。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要圍繞生態(tài)、水利、交通和民生事業(yè)等方面，精心論證儲備一批符合國家政策的大項目、好項目。認真謀劃項目前期，加快項目文本編制，加強“三大項目庫”建設，力爭把更多項目列入上級“十三五”投資計劃。二是抓好項目建設。今年，全縣共安排重點建設項目61項，其中續(xù)建項目30項、新建項目31項。項目計劃下達后，縣分管領導和部門主要領導要認真落實項目工作責任制，實行“一個項目、一個領導、一個單位、一抓到底”。續(xù)建項目在氣候條件允許情況下立即復工，新建項目盡快做好規(guī)劃、設計等工作，4月初達到開工條件，確保項目早日完工，發(fā)揮效益。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，轉(zhuǎn)變招商思路，改進招商方式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和項目謀劃，重點做好以高嶺土、水電硅等重點礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項目，以光伏發(fā)電、風電、水電等重點清潔能源產(chǎn)業(yè)，以社會福利園區(qū)為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引大企業(yè)、大集團來我縣投資興業(yè)，確保全年完成招商引資28億元。

(八)突出抓好對外經(jīng)濟發(fā)展。外辦等部門要依托“四國六方”合作平臺，抓住有利時機，全力加快阿黑土別克口岸正式通關(guān)，爭取口岸基礎設施建設納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和絲綢之路經(jīng)濟帶“五大中心”專項規(guī)劃。利用口岸優(yōu)勢，加快推進鐵路、高等級公路和口岸公路項目進度，統(tǒng)籌謀劃好邊合區(qū)建設。積極參與鐵路選線，爭取鐵路和口岸公路，分別列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃和重點農(nóng)村公路建設計劃。交通部門要做好齊德哈仁大橋開工前期準備工作，年內(nèi)完成主體工程。商經(jīng)信等部門要在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等領域積極開展對外交流，建立互訪機制，搭建合作平臺，力爭年內(nèi)與哈國庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展對外貿(mào)易，推進新吉哈國小型葵花脫殼廠建設，確保全年完成對外貿(mào)易額600萬美元。

(九)加快推進信息化建設。一是做好信息規(guī)劃編制。商經(jīng)信委要結(jié)合地區(qū)頂層設計方案，積極借鑒遼源市先進經(jīng)驗，10月底前編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，并建立信息化項目立項審查制度，避免分散投入、重復建設。二是推進應用建設。完成電子政務子網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務協(xié)同辦公系統(tǒng)建設，年內(nèi)投入使用。開展“數(shù)字城管”前期可研、設計、基礎數(shù)據(jù)采集等工作，探索建立數(shù)字化、信息化平臺。充分發(fā)揮三大運營商優(yōu)勢，優(yōu)化通信設施布局，推進行政辦公、旅游景點、賓館酒店等公共場所的無線網(wǎng)絡建設，滿足企業(yè)和個人的應用需求。6月底前完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院his系統(tǒng)升級，完善遠程會診系統(tǒng)，不斷提高診療水平。三是加快推進企業(yè)“兩化”融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)的引領作用，推進信息技術(shù)在中小微企業(yè)的廣泛應用，促進“兩化”深度融合。完成新吉、康元自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)申報工作，鼓勵企業(yè)在采購、庫存、訂單等領域應用信息技術(shù)，提高生產(chǎn)效能。

(十)扎實推進各項民生工程。住房保障方面。安居辦要落實好安居富民政策，保質(zhì)保量完成1050戶建設任務，并嚴格三級公示制度，確保免費為無房特困戶建房政策，公開、公平、公正落到實處。加快推進棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造50戶?？萍挤矫?。鞏固“全國科技進步先進縣”成果，繼續(xù)實施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓工作，全年完成農(nóng)牧民培訓2.5萬人次，申請專利40項。就業(yè)再就業(yè)方面。人社等部門要整合培訓資金，建立以就業(yè)為導向的職業(yè)培訓體系，引導三類重點群體及時就業(yè)，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。完善就業(yè)服務培訓基礎條件，力爭4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會保障公共服務站年底竣工，縣級就業(yè)和社會保障服務中心6月投入使用。實施好“六抓六促”工程，多渠道、多形式促進勞動者穩(wěn)定就業(yè)，全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.35萬人(次)。教育方面。教育部門要加強教育基礎設施建設，完成哈巴河中學、33個村級小學、教學點的校舍和附屬設施建設，不斷改善教育教學條件。恢復庫勒拜鄉(xiāng)阿克齊村等6所農(nóng)村1-2年級教學點及幼兒班，最大限度地方便小學及幼兒階段學生就近上學。嚴格管好用好校車，確保校車在規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定站點安全運行。文體方面。宣傳、文體部門要積極打造文化精品，支持發(fā)展文藝團體，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，繁榮文化事業(yè)。加大文化建設投入，確保投資800萬元的縣公共體育場8月投入使用，投資230萬元的文體中心舞臺燈光改造和led背景屏幕安裝2月完工，投資30萬元的2個鄉(xiāng)、6個社區(qū)文化數(shù)字長廊設備年內(nèi)完成安裝，加快文博中心規(guī)劃編制確保項目早日落地。大力開展文體活動，落實送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費開放等文化惠民工程，開展好金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動，辦好縣第xx屆阿肯阿依特斯大會。廣電部門要強化內(nèi)部管理和輿論陣地建設，提高采編播質(zhì)量，嚴厲打擊收看非法境外廣播、電視行為。衛(wèi)生方面。衛(wèi)生等部門要繼續(xù)鞏固“國家衛(wèi)生縣城”成果，確保年內(nèi)通過復檢驗收。薩爾布拉克鄉(xiāng)等2個衛(wèi)生院3月、縣醫(yī)院住院綜合樓6月投入使用，力爭疾控中心試驗業(yè)務樓和7個村衛(wèi)生室年內(nèi)完工，哈醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)開門接診。推進公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療醫(yī)技水平，完善病患投訴機制，規(guī)范醫(yī)療行為，努力為群眾提供滿意的醫(yī)療服務。落實規(guī)劃免疫“一票否決”制，開展規(guī)劃免疫專項治理，確保8種疫苗接種率達到90%以上。加強食藥、保健等市場監(jiān)督，保障群眾飲食用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提升出生人口素質(zhì)，將人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)、嬰幼兒死亡率控制在26‰以內(nèi)、孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.39‰以內(nèi)。社會保障方面。完善“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險擴面到9100人、基本醫(yī)療保險擴面到2.36萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險達到2.17萬人，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。民政部門要盡快完成社會福利園區(qū)收尾工作，確保8月投運;大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務水平，滿足群眾全方位的養(yǎng)老需求。民生小項目方面?？h委、政府利用1個多月時間，深入各鄉(xiāng)村實地調(diào)研，按照輕重緩急，梳理出了71項小工程小項目，各責任部門要嚴格按照進度安排，抓好落實，切實把好事辦實辦好，解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題。

三、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加快推進法治政府建設。

今年是全面推進依法治國的開局之年。政府及其職能部門作為執(zhí)法的主體，必須加快推進法治政府建設，增強政府執(zhí)行力和公信力，努力為全縣各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

(一)深入開展法治教育。司法部門要牽頭組織好“法制六進”普法活動，在干部群眾學懂、學深、學透上下工夫，解決一些干部群眾法律意識淡薄，部分信教群眾“知教不知法、信教不信法”的難題。各級各部門要把學習法律知識作為干部培訓的主要內(nèi)容，健全領導干部帶頭學法制度，制定學法推進計劃，開展法治專題集中學習。要增強普法趣味性、針對性和實效性，加強與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，開辦好《法治哈巴河》、《法治在身邊》欄目，提升法制教育實效。

(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。實施全員全過程法治培訓和用法考核制度，提升公務員自覺運用法治思維和法治方式處理問題的能力。確定重大行政決策法定程序，健全重大決策風險評估機制，未經(jīng)風險評估的，不得作出決策。按照重大決策終身責任追究制及責任倒查制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴格追究法律責任。

(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法。各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，要在10日內(nèi)向縣人民政府備案，報備率達到100%。嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。加大重點領域的執(zhí)法力度，國土、環(huán)保、草原等部門要整合執(zhí)法資源，堅決打擊非法開采、亂采濫挖等行為。安監(jiān)部門要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實安全責任，消除安全隱患，努力預防和減少一般事故，堅決遏制重特大事故。公安部門要加強重點地區(qū)、重點場所的社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動。

(四)強化行政權(quán)力監(jiān)督。各執(zhí)法部門要完善執(zhí)法監(jiān)督機制，暢通執(zhí)法投訴渠道，保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。鼓勵人大代表重點加強涉及群眾切身利益法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)委員圍繞重大決策積極參政議政。紀檢監(jiān)察部門在抓好重要部門、重點崗位監(jiān)督的同時，要加大對鄉(xiāng)村級權(quán)力的監(jiān)督，整治損害群眾利益行為。各級各部門要嚴肅財經(jīng)紀律，配合審計部門完成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任審計等工作，建立健全督促審計整改和審計事項移送反饋機制，強化審計成果運用。法制辦要積極暢通行政復議申請渠道，依法受理行政復議申請，提升行政復議公信力。

(五)深化政務公開。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準等領域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，除依法應當保密的外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務的規(guī)范性文件以及行政執(zhí)法決定文書都要依法公布。同時要在政府門戶網(wǎng)站設置“財政信息”專版，統(tǒng)一公示預算決算，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要按規(guī)定及時填報、編制、審核、發(fā)布政務公開內(nèi)容。

新的一年、新的征程，各項工作千頭萬緒。各級各部門既要放眼長遠，認真思考謀劃未來發(fā)展，又要立足當前，扎扎實實地抓好各項工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象部門要做好預報、預警、預防工作，抓好農(nóng)牧業(yè)防災減災措施的落實，特別是做好飼草料調(diào)運儲備，確保牲畜安全越冬度春。要高度重視安全生產(chǎn)工作，抓好交通和煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開展火災隱患排查，加強人員密集場所和重點企業(yè)的消防安全監(jiān)管，嚴防各類事故發(fā)生。做好冬季掃雪工作，全力保障道路安全暢通。進一步加強市場監(jiān)管，保證市場供應和價格穩(wěn)定，確保各族群眾吃上價廉質(zhì)優(yōu)的放心食品。要關(guān)心關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開展走訪慰問、扶貧濟困和擁軍優(yōu)屬工作，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要認真做好節(jié)假日期間應急值守工作，確保水、電、暖、氣正常供應。倡導廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會風氣，積極營造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。

同志們，20xx年各項工作任務已經(jīng)明確。一分部署，九分落實，讓我們在地委、行署的堅強領導下，按照縣委擴大會議的部署和要求，搶抓機遇，堅定信心，主動作為，狠抓各項工作的落實，為建設美麗和諧幸福哈巴河，努力實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的新局面做出應有的貢獻!

縣委全委擴大會議的重要講話篇四

縣委xx屆四次全委(擴大)會議，是在今年各項工作全面啟動的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的及中央、省市有關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務實苦干，提速趕超，全面完成年度各項工作任務，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就今年全縣經(jīng)濟工作，講四個方面的問題。

一、發(fā)揚成績，正視差距，準確把握全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢。

科學研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，客觀審視面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對于謀劃和推動各項工作具有十分重要的意義。分析當前全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，必須把握好以下三個方面：

第一，要在總結(jié)成績中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對國際市場復雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的嚴峻形勢，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調(diào)和“科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點，集中攻堅，全面完成了年度各項目標任務，主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資增幅達到五成以上，財政收入突破億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。重點項目建設成效顯著。全縣爭取各類專項資金和項目資金7.2億元，實施新開工及續(xù)建項目183項，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗等項目在全省新建項目觀摩中受到好評。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)縱深推進。全縣新建果園5.5萬畝、果品冷藏保鮮庫37座，建辦標準化養(yǎng)殖小區(qū)30個，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設水平全面提升。整合項目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進的新農(nóng)村建設片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設二輪試點工作任務;省委、省政府召開現(xiàn)場會，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。天纖棉業(yè)10萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料等重點項目加快實施，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能建設取得重大突破，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎條件明顯改善。城北開發(fā)取得新的進展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設等工程扎實推進，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快。精心實施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學術(shù)研討會等活動，涇川旅游的知名度和影響力進一步提升。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開工建設，高考成績創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國家基本藥物制度實現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建通過國家人口委驗收命名。民計民生工作全面加強。省市列實事、縣列“十件實事”全面落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理等工作全面加強，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎。

第二，要在研究政策中搶抓機遇、高點定位。前一段時間國家、省市召開的一些重要會議，釋放出諸多積極的政策信號，出臺了一系列促進發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了難得機遇。一是黨的提出優(yōu)先推進西部大開發(fā)、促進區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟工作會議確定今年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的深入實施和石油煤炭資源勘探開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎不斷夯實，在全省、全市的關(guān)注度進一步提升，實施的一些重點項目必將得到上級更多的重視和支持。三是國家持續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險、擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺了相關(guān)政策，有利于我們爭取到更多的財政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國家政策，精心謀劃項目，多方爭取資金，真正把國家的政策機遇轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的實際舉措。

第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超。客觀分析形勢，全縣經(jīng)濟在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，還存在諸多差距和問題。從省市各級要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長必須達到15%以上;根據(jù)全省實施“3341”項目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達到63.9億元，到20xx年達到144.3億元;市委全委(擴大)會議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個百分點。與往年相比，省市目標要求明顯提高，各項工作任務更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，去年以來，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢，各找各的切入點，各打各的優(yōu)勢仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設方面高起點規(guī)劃，大手筆建設，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標準要求，大力度推進，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢十分明顯;靈臺、莊浪在新農(nóng)村建設方面規(guī)劃設計合理，設施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應得到充分體現(xiàn)。面對兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對照全面小康評估標準，我縣小康實現(xiàn)程度僅為62.6%，到20xx年要與全省、全國同步進入全面小康，年均增速必須達到3.5%以上;按照國家新標準測算，我縣尚有11.9萬貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅的任務十分艱巨;經(jīng)過多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場拓展、品牌培育等深層次問題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎設施日趨完善，廣大群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、明確目標，實干攻堅，全力推動重點工作實現(xiàn)新突破。

20xx年，全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以精神為指導，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省市全委(擴大)會議精神，按照著力強化“四項支撐”、深度開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開放抓招商，和諧抓民生，高點定位、提速趕超，聚焦重點、抓實見效，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

主要任務是：緊盯“兩大目標”，實施“十大項目”，辦成“十件實事”，抓好“八項重點”。

緊盯“兩大目標”：一是全力促進主要經(jīng)濟指標全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，社會消費品零售總額增長18%，公共財政預算收入增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬元生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量等指標控制在市上下達的范圍之內(nèi)，特別是公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標的增速要繼續(xù)保持全市領先水平。二是全力推動各項重點工作趕超發(fā)展。確保重大項目建設、能源勘探開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、生態(tài)林業(yè)建設等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭市政府與縣政府簽訂的各項目標責任書涉及的工作在全市位次前移。

實施“十大項目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、能源開發(fā)、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等領域，集中實施紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料和75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設、城東住宅小區(qū)開發(fā)10個投資過5000萬元項目，拉動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

辦成“十件實事”：圍繞群眾要求最迫切、社會最關(guān)注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會保障等實際問題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎設施建設、農(nóng)村危房改造、公租房建設、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實事”，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

抓好“八項重點”：

(一)以項目建設為支撐，力促綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長42%的目標要求，深入實施“3341”項目工程，著力擴大縣域經(jīng)濟總量。一是項目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅持以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、生態(tài)文明工程、社會事業(yè)發(fā)展為重點，全縣論證儲備重點前期項目150項以上，概算投資達到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動發(fā)展的項目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)各論證前期項目5項以上，其中投資5000萬元以上項目不少于1個;農(nóng)口、城市經(jīng)濟口、社會事業(yè)口各單位各論證前期項目20項以上，其中投資過億元以上項目不少于2個;其他部門各論證前期項目3項以上。二是項目爭取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，切實加強與中央、省市有關(guān)部門的聯(lián)系，扎實做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套、中小學校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設、保障性住房建設、百里石窟長廊保護開發(fā)等重點項目銜接爭取工作，確保全縣爭取各類項目資金達到8億元以上。三是項目建設要在進度和投資上見實效。堅持早字當頭，強化督查調(diào)度，確保列入縣上重點管理的27個續(xù)建項目、55個新開工項目在3月底前開工，年底全面完成建設任務。特別是對11個市列重點項目及縣列“十大項目”，各相關(guān)部門必須按照1月22日項目工作會議確定的進度要求，逐項靠實責任，全力抓好落實。其中：紅河油田產(chǎn)能建設9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線5月份開工建設，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬噸飼料及75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項目要在6月底前完成設備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務用房年底全面建成，人武部業(yè)務用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項目要按要求完成年度任務。

(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康這一目標，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，高標準新建果園5萬畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個;扎實開展“果園管理提升年”活動，深入推進“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個標準化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務體系，新建中小型果品冷藏庫52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設隴東果品交易市場1處，在城關(guān)、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進一步充實村級果樹技術(shù)隊伍，在原有500名果樹技術(shù)員的基礎上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學化布局、標準化建設、規(guī)模化養(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達到18.5萬頭和800萬只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點園區(qū)建設，全縣設施蔬菜種植面積達到1.2萬畝以上，帶動種植各類蔬菜14.5萬畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術(shù)為重點，完成推廣面積20萬畝，其中全膜玉米8萬畝、全膜馬鈴薯2萬畝、覆土穴播小麥10萬畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達到16.7萬噸以上。二是新農(nóng)村建設要在組團推進上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入分析新農(nóng)村建設試點結(jié)束之后面臨的形勢，在鞏固提升已建成的試點鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎上，整合項目、聚焦重點，完善功能、區(qū)域推進，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關(guān)為軸線的3個新農(nóng)村建設示范帶，形成核心集群優(yōu)勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個組團式新農(nóng)村建設示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個中心村建設典型。三是扶貧開發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動上實現(xiàn)新突破。認真落實六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，精心實施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)和黨原陳坳、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個村整村推進項目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個以上百分點。四是“雙聯(lián)”行動要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅持以實現(xiàn)“八個全覆蓋”、辦好“五件實事”為重點，積極搶抓省上擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，在點上推進的同時，更加注重面上拓展，進一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領域，切實把聯(lián)村的重點放在改善基礎條件上，把聯(lián)戶的重點放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務大廳和王村、飛云等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務站，完成樹種改優(yōu)2萬畝、林下種植1萬畝、林下養(yǎng)殖70萬只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬畝。不斷完善農(nóng)村金融服務體系，建成扶貧資金互助社10個，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。

(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴大招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全力加快能源開發(fā)，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。一要精心打造園區(qū)平臺。把工業(yè)園區(qū)作為項目建設和招商引資的重要平臺，加快實施園區(qū)電力擴容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實施汭河風情線建設工程，力爭招商引進投資過億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴大招商引資。堅持把招商引資作為擴大工業(yè)經(jīng)濟總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎懲辦法，廣泛發(fā)動全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會事業(yè)口部門各引進資金500萬元以上，商務、供銷、糧食等部門各引進資金1000萬元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開發(fā)區(qū)各引進資金5000萬元以上，全縣力爭引進投資過億元項目2個，5000萬元以上項目5個，1000萬元以上項目10個，招商引資到位資金達到35億元以上。三要全力加快能源開發(fā)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實強化服務保障，積極配合紅河油田油井開發(fā)、管道敷設、35千伏變電站建設等項目實施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實加快資源精查進度，為規(guī)?；_發(fā)奠定基礎。四要放手發(fā)展民營經(jīng)濟。認真落實國家關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴大經(jīng)營，確保全年新增民營企業(yè)40戶、個體工商戶650戶，非公經(jīng)濟增加值在gdp中的比重提高2個以上百分點。

(四)以規(guī)劃修編為先導，力促城鎮(zhèn)開發(fā)建設邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進一步加快推進城鎮(zhèn)化進程，年內(nèi)實施城鎮(zhèn)開發(fā)建設項目60個，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個村風貌特色專項規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造條件。二要切實加大開發(fā)建設力度。全力加快城北開發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設進度，進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城改造力度，精心實施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實施汭河風情線、城北路網(wǎng)等重點區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項目;切實加大保障性住房建設和房地產(chǎn)開發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設任務，積極推進城東住宅小區(qū)建設，不斷增強城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴大玉都、高平等6個重點小城鎮(zhèn)和30個重點農(nóng)村社區(qū)建設，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，持續(xù)加大市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴格的城鎮(zhèn)管理長效機制。

(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設文化大省的機遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實加快景點開發(fā)，廣泛開展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設、生態(tài)文明建設有機結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設規(guī)劃并通過評審，審定完善官山林場生態(tài)休閑景區(qū)專項規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場建設，建成景觀大道，配套實施綠化、亮化工程，擴大景區(qū)建設規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設施建設和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實現(xiàn)對外開放;盡快完成吳煥先革命烈士紀念館規(guī)劃評審、招投標等前期工作，確保年內(nèi)開工建設;全面完成官山林場進場道路改擴建工程，不斷提升景區(qū)建設水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套、整體推進的要求，多方增加景區(qū)游樂設施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進一步增強景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設條件，鼓勵支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購物場所;聘請高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請暨大云寺佛教文化園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動，邀請國內(nèi)學術(shù)界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進一步擴大客源市場，確保年內(nèi)接待游客達到160萬人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。

(六)以聯(lián)網(wǎng)升級為重點，力促基礎設施條件得到新改善。按照項目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級并舉的思路，加大投入，集中攻堅，切實提升基礎設施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項目協(xié)調(diào)服務工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標準新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，努力提升道路通行能力。二要大力實施水利基礎工程。精心實施小型農(nóng)田水利專項縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點項目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬畝;加快實施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進一步提升防汛減災能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項目，有效解決2.7萬人飲水不安全問題。三要加快電網(wǎng)升級改造步伐。精心實施工業(yè)園區(qū)電力擴容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設。積極搶抓國家支持生態(tài)建設的政策機遇，切實加大天保工程、三北防護林建設、“坡改梯”等項目爭取實施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補植補造3.9萬畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標準化梯田3.3萬畝，完成重點小流域綜合治理28.8平方公里;大力開展義務植樹造林活動，加快實施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點區(qū)域面山綠化工程;精心實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，建成“三清五改”示范村20個，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項社會事業(yè)取得新進步。按照城鄉(xiāng)公共服務均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進王村中學等8所學校食堂建設及豐臺中學校舍改造工程，精心實施學前教育推進工程，高標準規(guī)劃建設縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進一步改善城鄉(xiāng)辦學條件;深入推進教育教學改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務體系。切實加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運營，全面完成縣急救中心、疾控中心實驗樓擴建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標準化村衛(wèi)生所建設，力爭實現(xiàn)全覆蓋;積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級醫(yī)院實現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進一步鞏固國家基本藥物制度實施成果;持續(xù)擴大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機，全力配合國家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價值;切實加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術(shù)精品5件以上;精心實施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進一步擴大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實加強計生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務、流動人口服務管理、利益導向政策體系示范區(qū)建設等重點任務落實，鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計劃生育工作進入全市前列。

(八)以改善民生為根本，力促和諧社會建設取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，多方籌措資金，加大落實力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。一要全力抓好實事辦理。對于縣政府承諾的“十件實事”，各責任單位要作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實，確保按時限、高質(zhì)量、不折不扣落實到位。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責，結(jié)合各自實際，千方百計為群眾辦實事、辦好事，以實際行動贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認真落實城鄉(xiāng)低保、社會保險擴面提標等政策，扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保繳費工作，確保實現(xiàn)全覆蓋目標;建成城關(guān)中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災救濟等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作責任，切實加強道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防等重點領域安全監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強社會管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求;堅持關(guān)口前移，突出源頭治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設良好環(huán)境。

三、強化措施，抓實見效，確保全面完成各項目標任務。

20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步強化領導，靠實責任，實干攻堅，高質(zhì)量、高效率完成年度各項目標任務。

第一，要優(yōu)化工作機制，強化責任抓落實。優(yōu)化目標責任機制。對重大項目、典型培育，繼續(xù)實行領導包抓責任制和手冊管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問效;對簽訂目標責任書的重點工作，要將責任細化分解到分管領導和責任人員，明確獎懲措施，嚴格考核兌現(xiàn)，確保全面落實。優(yōu)化典型示范機制。把典型培育作為推動工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實機制。對縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點工作，分管領導和牽頭部門要現(xiàn)場指導，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問題;對一些難度較大的工作，及時召開現(xiàn)場辦公會，集中調(diào)度，限期落實;對重要經(jīng)濟指標進度，相關(guān)部門要及時報告，分管領導要加強監(jiān)測調(diào)度，確保趕上均衡進度。優(yōu)化考核評價機制。進一步完善考核評價體系，加大對項目建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的，大張旗鼓地進行表彰，對工作滯后的，及時約談，跟蹤整改，嚴肅問責，努力營造爭先進位、趕超發(fā)展的良好氛圍。

第二，要聚焦難點問題，破解瓶頸抓落實。多方解決融資難題。財政、發(fā)改、金融等部門要認真研究國家的財政政策和貨幣政策，搶抓擴大信貸總量、引導民間投資的機遇，積極探索項目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會資金相結(jié)合的融資機制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實解決發(fā)展資金不足的問題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導和鼓勵群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問題;國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設、工業(yè)企業(yè)建辦、社會事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務，著力保障重點項目建設用地需求。切實強化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，研究制定鼓勵支持高層次人才來涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評價、激勵機制，大力實施高端緊缺人才引進、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、拔尖領軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

第三，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格管理抓落實。切實加強項目管理。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責，進一步加大對重點項目檢查監(jiān)督力度，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，確保各類項目規(guī)范、安全、高效實施。切實加強國有資產(chǎn)管理。財政、國資部門要探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國有資產(chǎn)進行清理登記，建立臺賬，實行動態(tài)管理。對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對造成重大損失或影響的，紀檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。切實加強村組財務管理。深入推行“四議兩公開”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補、退耕還林補助、農(nóng)村低保、救災救濟、危房改造等政策落實過程中，鄉(xiāng)村兩級干部一定要保持清醒的頭腦，嚴格落實國家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問題。切實加強干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風集中整頓活動，健全完善干部管理制度，進一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務人員考核獎懲辦法，嚴肅查處干部職工違紀違規(guī)問題，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、群眾滿意的公務人員隊伍。今年，縣上決定適當提高村干部報酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機，認真修訂村干部績效考核辦法，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，進一步調(diào)動村干部的工作積極性。

第四，要做到務實清廉，轉(zhuǎn)變作風抓落實。大興求真務實之風。認真落實中央、省市關(guān)于精簡會議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動落實。對年度重點工作任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導要親自安排部署，現(xiàn)場解決問題，定期督查調(diào)度，引導各級干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實上。大興高效快捷之風。對縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時制定方案，編制工作行事歷，實施單位必須不折不扣落實到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點任務，要提前完成土地征用、招投標等前期工作，確保按期完成任務;對各類突發(fā)事件，責任部門要在第一時間報告，負責領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，各項預案要在第一時間啟動。大興勤儉節(jié)約之風。認真貫徹落實中央、省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行公務接待標準，嚴禁機關(guān)單位巧立名目發(fā)獎金、辦福利，嚴肅查處公款吃喝、公款旅游、公款娛樂等違紀違規(guī)行為，努力樹立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。

四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。

目前雨水已過，驚蟄將至，大地復蘇。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。

一要扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抗旱生產(chǎn)作為當前的首要任務，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災害損失降到最低程度。要全面開展春季果園標準化管理，切實落實春季復剪、施肥、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對去秋新植果園，盡快組織技術(shù)人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點，調(diào)購苗木，加強技術(shù)指導，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設任務。要切實抓好設施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導群眾落實頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強協(xié)調(diào)服務，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。

二要全面啟動各類重點項目建設。今年全縣項目建設的任務十分繁重，今天會議之后，各項目主管部門、實施單位主要負責人要深入項目一線，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保各類項目盡快開工實施。對續(xù)建項目，要督促施工單位盡早開工;對已落實投資主體的新開工項目，要抓緊完成征地、招標等準備工作，確保3月底前全部開工;對尚未下達投資的項目，要采取單位自籌、工隊墊資等方式，確保如期開工。特別是交通、水利等方面的項目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭在6月底前完成80%—90%的工程量。

三要切實強化主要經(jīng)濟指標調(diào)度。對于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟指標，分管領導和主管單位要認真進行測算，逐項分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達計劃，跟蹤監(jiān)測分析，確保完成第一季度進度目標，為全面或超額完成年度任務贏得主動。

四要確保計劃生育各項任務落實。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機，以二女戶結(jié)扎、計劃外懷孕處理、流動人口管理為重點，進一步抓好各項節(jié)育措施落實，促使各項工作盡快趕上時間進度和指標要求，為全面完成年度任務奠定基礎。

五要切實抓好重點領域安全生產(chǎn)。當前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開展客運市場和道路交通專項整治，嚴厲打擊非法營運、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場所為重點，扎實開展安全隱患集中排查整治活動，嚴格整改，消除隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大，任務艱巨。各級各部門和廣大干部群眾一定要進一步認清形勢，堅定信心，以更加振奮的精神、更加務實的作風，全力促進年度各項工作任務落實，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面!

縣委全委擴大會議的重要講話篇五

縣級政權(quán)是我國發(fā)展經(jīng)濟、保障民生和維護穩(wěn)定的一線堡壘,在整個國家治理體系中發(fā)揮著極端重要的作用。下面是本站小編給大家整理的縣委全委擴大會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，認真總結(jié)20xx年工作，深入分析當前面臨的新形勢新任務新變化，明確20xx年的總體要求、目標任務和重點工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾統(tǒng)一思想、認清形勢，堅定信心、苦干實干，努力建設美麗和諧幸福的哈巴河。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在地委、行署的堅強領導下，在對口援疆省市的大力支持下，縣委、政府緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實施“六大舉措”，突出強化“六種意識”，努力克服經(jīng)濟下行和嚴峻復雜的穩(wěn)定形勢帶來的影響，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，人民群眾的幸福感和滿意度進一步提升。

(二)生態(tài)興縣扎實推進?！豆秃涌h生態(tài)文明建設規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設規(guī)劃》編制完成。投資3.65億元實施天然林、河谷林、荒漠草原等47項生態(tài)修復和保護工程，完成河谷林封育、撫育1.8萬畝，植樹造林1.78萬畝346萬株，落實草原禁牧184萬畝，草畜平衡455萬畝，森林覆蓋率達到24.2%，“山水畫卷、生態(tài)邊城”魅力不斷彰顯。加快推進“綠色礦山”建設，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建為國家級綠色礦山。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復墾并通過驗收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、農(nóng)村環(huán)境連片整治進一步加強。我縣成為新疆首批生態(tài)文明建設創(chuàng)建試點示范區(qū)之一，阿克齊鎮(zhèn)榮獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)縣域經(jīng)濟穩(wěn)中有進。預計全年完成生產(chǎn)總值35.65億元，增長3.7%;公共財政預算收入5.84億元，增長6.2%;農(nóng)牧民人均純收入突破萬元大關(guān)，達到10176元，人均增收1220元。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展?？偼顿Y6.9億元的加那尕什水庫建設進展順利;新建維修防滲渠道247公里，新增膜下滴灌3萬畝，全縣節(jié)水灌溉總面積達到35萬畝，占耕地總面積的54%。康元、新吉、雅居等龍頭企業(yè)規(guī)模逐年壯大，岷海生物制藥公司哈巴河制藥廠開工建設，6000畝種植基地甘草長勢良好。各類專業(yè)化合作組織不斷興起，全縣累計達167個，規(guī)?；?jīng)營效益逐步凸顯。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建養(yǎng)殖基地(場)9個，完成牲畜品種改良5.2萬頭。在遠冬牧場新建30套住房和暖圈，牧業(yè)基礎設施條件進一步改善。二是新型工業(yè)化穩(wěn)步推進?？朔饘賰r格持續(xù)下跌等不利因素影響，全年生產(chǎn)銅金屬3.5萬噸、鋅金屬1.9萬噸、鉛金屬1100噸、黃金1.5噸、水泥28萬噸,預計完成工業(yè)增加值16億元，增長2.8%。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌，1200噸/日鋅尾選銅項目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程、華泰公司擴能項目、正元礦業(yè)新豎井項目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進展順利。投入地勘資金1.5億元,基礎性地質(zhì)項目達到5個，為近20xx年新高;新增銅資源儲量5萬噸、金儲量1.5噸。循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿，物流園基礎設施建設進一步完善，入駐企業(yè)36家。三是新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進。完成縣城控制性詳規(guī)及綠地系統(tǒng)等12項專項規(guī)劃，生活垃圾處理廠和6個換熱站全部完工，水源地上移工程達到通水條件，主城區(qū)35棟樓房、6個小區(qū)庭院完成節(jié)能改造和綠化、硬化、亮化，城市服務功能進一步完善。新增天然氣用戶1300戶，縣城住宅樓天然氣入戶率達到98%。大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設，完成加依勒瑪鄉(xiāng)和薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村2個星級村建設。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國家重點建設鎮(zhèn)名錄。四是旅游服務業(yè)水平不斷提升。積極融入地區(qū)千里旅游畫廊建設，加快完善旅游基礎設施，完成白樺林生態(tài)景觀大道、休憩觀景臺及綠化建設，加大宣傳推介力度，旅游知名度和影響力進一步提升。全年接待游客36萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.32億元。五是基礎設施建設不斷完善。投資7.85億元實施各類基礎設施建設項目150項。額河北岸道路完成鋪油14公里，阿舍勒銅礦—大薩孜—齊巴希力克道路和縣城—加依勒瑪鄉(xiāng)道路擴建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水電站、龍源風電二期并網(wǎng)發(fā)電，吉林新能源、大唐和特變電工3個風電場正在建設中。六是對外開放實現(xiàn)突破。牢牢抓住國家推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設和實施沿邊開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略機遇，下大力氣抓好鐵路、高等級公路等重大戰(zhàn)略性基礎設施項目前期工作，鐵路選線及站點選址工作穩(wěn)步推進。阿黑土別克口岸通關(guān)運行申請已上報國家外交部、口岸辦。我縣與哈國東哈州庫爾楚木縣簽訂了締結(jié)友好縣。

意向書。

新吉、康元、雅居等企業(yè)主動走出去，全年完成進出口貿(mào)易額600萬美元，較上年增長20%。

(四)民生工程高效落實。牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使發(fā)展成果真正惠及各族群眾。投資7.5億元實施24類100項民生工程，民生建設資金占公共預算支出的75%。城鄉(xiāng)保障性住房建設穩(wěn)步推進，完成棚戶區(qū)改造50套、安居富民1050戶、定居興牧227戶，提前一年完成定居興牧“”規(guī)劃目標任務。初步建立縣鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡平臺，縣就業(yè)和社會保障公共服務中心和4個鄉(xiāng)站開工建設，加強職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5489人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人次,實現(xiàn)勞務創(chuàng)收1.5億元?？萍蓟蒉r(nóng)力度加大，全年開展科技培訓620期2.7萬人次。全面改善城鄉(xiāng)辦學條件，投資1億元可容納20xx名學生就讀的哈巴河中學建設全面啟動;縣一小運動場、初級中學教師周轉(zhuǎn)宿舍已完工，5所鄉(xiāng)牧寄校教學樓、食堂、餐廳和4所村幼兒園建設進展順利，縣鄉(xiāng)小學聯(lián)合辦學、捆綁發(fā)展試點取得新成效;根據(jù)群眾需要首批恢復了5個農(nóng)村1—2年級辦學點及幼兒班。切實加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院完成主體建設，建成2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院和8所村衛(wèi)生室?？h級公立醫(yī)院醫(yī)療改革穩(wěn)步推進，讓利于民成效顯著。公共文化服務體系建設不斷加強，投資800萬元的公共體育場主體工程完工;成功承辦地區(qū)首屆民運會;完成托干拜古墓群保護立項報告。

建議書。

喀拉蘇古墓群考古發(fā)掘取得重大發(fā)現(xiàn);開展百日廣場文化、“文化走親”等群眾性文化活動700余場次連續(xù)7年被自治區(qū)評為鄉(xiāng)村百日文體競賽先進縣連續(xù)8年被自治區(qū)評為百日廣場文化先進縣。社會福利園區(qū)主體工程已完工穆斯林殯儀館開工建設。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度新農(nóng)合籌資標準由每人每年420元提高到500元共發(fā)放救助金311萬元救助大病患者898人次有效緩解了群眾因病致貧問題。舉全縣之力做好“11·17”特大洪災災后重建工作科學選址7個集中搬遷重建點和20個原址重建點進行標準化建設355戶受災群眾住進新房。

(五)援疆工作深入推進。全年落實援疆資金2846萬元，重點實施“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓、人才培養(yǎng)等8項民生項目，真心實意為各族群眾辦了一批實事好事。吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站基本完成建設，試驗推廣24種作物163個新品種，為提高全縣科學種養(yǎng)水平、促進農(nóng)牧民增收起到了重要作用。

(六)黨的建設不斷加強。在全縣375個黨組織4812名黨員中扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，教育實踐活動帶來的新氣象新變化得到群眾認可，滿意率達到98.7%。568名干部進住97個村(社區(qū))開展“訪惠聚”活動，好人讓基層干部當，好事讓基層組織辦，全面落實“一線惠民服務8+1”機制，新建維修村級陣地22個，整頓11個軟弱渙散黨組織，落地實施20項群眾牽腸掛肚的民生小工程。創(chuàng)新開展“五微”活動，嚴格黨組織活動的經(jīng)驗在全地區(qū)推廣。堅持從嚴管干部、管隊伍，整治“在編不在崗、在崗不在狀態(tài)”現(xiàn)象，依規(guī)辭退干部7名，20xx年以來離崗假休的干部全部辦理了退休手續(xù)，全縣機關(guān)事業(yè)單位除教育系統(tǒng)外，多年來首次出現(xiàn)總量空編，當年新招錄上崗159人，緩解了干部斷檔問題。追究處理歷年來違規(guī)出國境黨員、干部103人，處置不合格黨員29人，免去5名違規(guī)違紀和不勝任現(xiàn)職領導干部。切實加強黨風廉政建設，嚴格落實“兩個責任”。開展效能現(xiàn)場督查634次，實名通報批評單位69個、干部226人，既強化了正風肅紀，又教育警示了干部，形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向和良好氛圍。

以上成績的取得，是地委、行署堅強領導、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和援疆干部大力支持、傾情奉獻的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位共同努力、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾忘我工作、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向吉林省援疆干部，向老黨員、老干部，向駐縣人民解放軍、武警官兵等各維穩(wěn)力量，向所有關(guān)心支持哈巴河改革發(fā)展穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、堅持問題導向，樹立底線思維，統(tǒng)籌謀劃好今年各項工作。

當前正值哈巴河攻堅克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，唯有認清形勢，把握大局，突出問題導向，強化底線思維，因勢利導、順勢而為，才能統(tǒng)籌做好今年的各項工作，不斷取得新成績。

必須準確把握哈巴河在經(jīng)濟增長新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)和機遇。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增速雖然放緩，但增長更趨平穩(wěn)、動力更加多元、質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們既要看到整個國家經(jīng)濟進入新常態(tài)給哈巴河帶來的影響，也要立足縣情準確把握自身發(fā)展趨勢。從外部環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然較大，化解產(chǎn)能過剩還遠未到位，鋼鐵、有色等行業(yè)預計會持續(xù)疲軟，這對以礦業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的哈巴河來說，將會繼續(xù)產(chǎn)生不利影響。從自身情況看，經(jīng)濟進入新常態(tài)后，我們面臨的風險挑戰(zhàn)更大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的任務十分繁重。從十年來縣域經(jīng)濟的情況看，20xx年以來，隨著以阿舍勒銅礦為首的各礦山企業(yè)先后投產(chǎn)，縣域經(jīng)濟步入了發(fā)展快車道，連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長。但從20xx年開始，有色金屬價格下跌，阿舍勒等礦山企業(yè)生產(chǎn)也已進入平穩(wěn)發(fā)展期，礦業(yè)對經(jīng)濟增長和財政收入的增量推動作用放緩，縣域經(jīng)濟開始減速換擋，步入平穩(wěn)發(fā)展階段;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19:55:26，工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)半壁江山，而采礦業(yè)更是一業(yè)獨大，占工業(yè)經(jīng)濟的比重最高達到94%，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況短期內(nèi)難以改變;以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)雖然潛力巨大，但制約因素較多，一方面受全疆穩(wěn)定大環(huán)境影響，另一方面受交通條件、管理體制等諸多因素制約，喀納斯旅游大循環(huán)尚未真正形成，旅游業(yè)態(tài)單一;固定資產(chǎn)投資增長乏力，招商引資力度不夠，新的增長點還在培育當中，后續(xù)增長動力不足，缺乏能夠推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的大項目支撐;財政收入增長放緩，基本運轉(zhuǎn)、維護穩(wěn)定、“訪惠聚”活動等剛性支出壓力增大，保障和改善民生任務繁重;農(nóng)牧區(qū)基礎設施建設仍然薄弱，一產(chǎn)吸納的勞動力數(shù)量明顯偏大，農(nóng)牧民就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，持續(xù)增收途徑不廣。

在看到風險與挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到哈巴河今后一個時期的發(fā)展也面臨著諸多前所未有的大好機遇。機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要主動順應新常態(tài)下經(jīng)濟運行的新特征、新規(guī)律和新要求，用平和淡定的心態(tài)看待新常態(tài)，不能因為增速的下降就消極氣餒，要始終保持戰(zhàn)略定力和堅定信念，客觀冷靜地分析哈巴河的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機遇，迎難而上、主動作為，用我們不懈的努力推動縣域經(jīng)濟再上新臺階。一是生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。哈巴河是國家重點生態(tài)功能區(qū)—阿爾泰山的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是我們最為寶貴的財富，土質(zhì)優(yōu)良、空氣清新、水質(zhì)純凈、綠色天然是支撐哈巴河未來可持續(xù)發(fā)展最有底氣的優(yōu)勢。隨著我縣被納入全國生態(tài)文明示范工程試點縣，國家對生態(tài)保護和建設的投入逐年加大，今年全縣預計投入生態(tài)保護與建設的項目資金將達6億元以上。我們完全有條件在此基礎上加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)要紅利，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的增長點，在更高起點上走出一條符合哈巴河自身特點的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)起勢發(fā)力。哈巴河是地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)牧大縣。近年來，我們不斷加大對農(nóng)牧業(yè)的投入力度，加強基礎設施建設，推動科技進步，我們的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎。隨著喀克灌區(qū)、加那尕什灌區(qū)和友誼臺地的相繼開發(fā)，隨著康元、新吉、雅居、興盛泰等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必將帶動特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、中草藥等產(chǎn)業(yè)全面興起，大幅提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為促進農(nóng)牧民長期穩(wěn)定增收奠定堅實基礎。三是工業(yè)經(jīng)濟再迎跨越。當前，阿舍勒銅礦正加緊實施深部開采工程，年底前將達到日處理6000噸的規(guī)模，20xx年爭取達到日處理1萬噸的規(guī)模。華泰、正元、薩爾朔克和金壩等礦山企業(yè)也都將在今后的2—3年中完成擴能改造。到20xx年，全縣年產(chǎn)銅金屬量將從現(xiàn)在的3.5萬噸增加到7萬噸，金金屬量將從1.5噸增加到3噸以上，實現(xiàn)翻番目標，屆時全縣工業(yè)增加值預計可達35億元，財政收入則有望突破10億元。工業(yè)經(jīng)濟的第二次跨越，必將拉動整個縣域經(jīng)濟新一輪的快速發(fā)展。四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。哈巴河山水風光秀美、歷史淵源流長、文化底蘊深厚、民風民俗淳樸，既與人間仙境喀納斯相鄰，又連接異國風光，旅游開發(fā)前景廣闊。隨著地區(qū)千里旅游畫廊(國道331線)和鐵熱克提—賈登峪道路列入自治區(qū)規(guī)劃，我們期盼許久的喀納斯旅游大循環(huán)可真正形成。同時，白樺林、額爾齊斯河、鳴沙山、白沙湖、哈龍溝等景點近年來持續(xù)升溫，特別是阿黑土別克口岸正式通關(guān)和跨境游的開展，必將推動我縣旅游業(yè)迎來更大的發(fā)展，可培育形成一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。五是對外開放前景廣闊。隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實施和環(huán)阿勒泰山“四國六方”跨國合作示范區(qū)的打造，我縣憑借與俄羅斯、哈薩克斯坦兩國接壤的優(yōu)勢，在全地區(qū)對外開放格局中必將占據(jù)重要的一席。目前哈薩克斯坦國對阿黑土別克口岸正式通關(guān)運行態(tài)度十分積極，國家外交部、口岸辦已明確予以支持，口岸建設規(guī)劃也已編制完成。只要我們抓住機遇，加快推進口岸正式通關(guān)運行，就將徹底打破地處“口袋底”的現(xiàn)狀，真正成為向西開放的橋頭堡，釋放出巨大的發(fā)展動力。

必須準確把握和正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。實踐充分證明，穩(wěn)定是基礎，發(fā)展是保障。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起;沒有發(fā)展，穩(wěn)定也只是暫時的，最終還是要靠發(fā)展來支撐和維護。發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及各族群眾上、落實到增進民族團結(jié)上，讓各族群眾真正得到實惠。從長遠看，只有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境才能保障發(fā)展，只有加快經(jīng)濟發(fā)展才能從根本上實現(xiàn)社會長治久安。我們要清醒地認識到，發(fā)展和穩(wěn)定是相互依存、相互促進、互為基礎、互相依賴的，做一切工作務必牢固樹立“發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成”的理念，正確把握和處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。從當前哈巴河的實際情況看，我們既要防止一些干部認為抓穩(wěn)定不出成績、徒耗精力的錯誤傾向，也要克服一些干部只求抓好穩(wěn)定，認為“不出事”就萬事大吉的錯誤思想，堅決不能用一種傾向掩蓋另一種傾向，任何情況下都不能動搖社會穩(wěn)定和長治久安這個著眼點和著力點，任何情況下都不能放松經(jīng)濟工作。

三、20xx年工作的總體要求、預期目標和主要任務。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年各項工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，全面落實黨的、xx屆三中四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅決落實“保護生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，以全面深化改革為動力，以全面推進依法治國為保障，以增進群眾福祉為目標，以項目工作為主導，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實施“六大舉措”，突出強化“六種意識”，敢于擔當、務求實效，加速推進“五化”進程，加快建設美麗和諧幸福哈巴河。

主要預期目標是：完成生產(chǎn)總值36.2億元，增長4%;公共財政預算收入6.13億元，增長5%;地方固定資產(chǎn)投資27億元，與上年持平;工業(yè)增加值17億元，增長3%;招商引資28億元，增長17%;農(nóng)牧民人均純收入增加12%。

(二)突出抓好生態(tài)文明建設。

生態(tài)資源是哈巴河最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是哈巴河最具競爭力的優(yōu)勢。要始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)興縣”，高起點、高水平建設生態(tài)文明，持之以恒地加強生態(tài)環(huán)境保護，永葆哈巴河碧水藍天、山清水秀。

1、全力確保自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。以《哈巴河縣生態(tài)文明建設規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設規(guī)劃》為引領，繼續(xù)推行“5+1”工作機制。嚴格對照自治區(qū)級生態(tài)縣建設指標要求，對已達標的要采取措施使之達到更高水平，對尚未達到的要提出切實可行的措施，確保年底前創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。強化生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過建設一批生態(tài)示范區(qū)帶動全縣生態(tài)建設。

2、持續(xù)加大生態(tài)保護力度。圍繞53類生態(tài)項目，大力實施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生態(tài)修復和保護工程。完成天然林保護242.4萬畝、國家級重點公益林森林補償155.6萬畝、河谷林封育撫育1.3萬畝、植樹造林1.47萬畝305萬株?？茖W核定草原載畜量，完成草原禁牧184萬畝、草畜平衡455萬畝。扎實推進草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作，確保20xx年完成劃定基本草原面積達到80%以上。啟動哈巴河濕地湖泊修復總體規(guī)劃編制工作，持續(xù)開展生態(tài)補水工程，力爭年底前阿克齊濕地創(chuàng)建成國家濕地公園，科克托海濕地3年內(nèi)晉升為國家級自然生態(tài)保護區(qū)。通過完善水利設施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大對額爾齊斯河、別列則克河流域兩岸荒漠風沙區(qū)域的治理力度。探索開展河谷林小片封育，在天然林區(qū)開展以煤換林試點，以若干個小工程匯聚起生態(tài)建設的大成果。

3、加大環(huán)境治理力度。鼓勵和引導礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設“綠色礦山”，確保正元國際、華泰黃金創(chuàng)建成國家級綠色礦山。依法嚴厲打擊非法開采、亂采濫挖行為，全面做好地質(zhì)災害防治和采坑復墾工作。

(三)推動新常態(tài)下縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本方向。要以生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化為方向，著力打造綠色有機品牌，不斷提高科技含量，切實提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

一是夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎。突出抓好控制性水利工程和農(nóng)田水利灌溉體系建設，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成，力爭喀拉托別水庫開工建設，修建各類渠系55公里。繼續(xù)推進高效節(jié)水工程，全年新增膜下滴灌5萬畝。完成水源地上移工程，確保年內(nèi)投入使用。維修改造農(nóng)牧區(qū)飲水工程基礎設施，新建支管網(wǎng)5.2公里。加強防洪應急工程建設，修建庫勒拜鄉(xiāng)那勒村、喀英德阿熱勒村和薩爾布拉克鎮(zhèn)別列則克村沿河防洪堤30公里，切實提高河谷防洪能力。抓好百萬畝土地整理項目，實施友誼臺地4萬畝土地開發(fā)，整合土地資源和涉農(nóng)資金，配套林、路、渠、電及高效節(jié)水等工程。同時，完成加那尕什灌區(qū)開發(fā)前期工作，加強東塔勒德、喀克灌區(qū)管理，為推動飼草料地規(guī)模經(jīng)營奠定基礎。二是提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)方面，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，引導農(nóng)牧民圍繞畜牧業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展需要，種植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓勵扶持農(nóng)牧民探索種植花生、洋蔥等經(jīng)濟效益高的特色作物，提高種植收益。全年完成總播面積66萬畝，訂單作物種植面積35萬畝，政策性農(nóng)業(yè)保險21萬畝。畜牧業(yè)方面，依托吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站加快肉牛、肉羊育種步伐，鼓勵農(nóng)牧民引進新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等優(yōu)良種畜，加快推進品種改良步伐，確保年改良牛6萬頭以上。鼓勵引導農(nóng)牧民擴大育肥規(guī)模，實現(xiàn)年育肥出欄牛1萬頭以上，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。吸引社會資金，支持建設高標準的養(yǎng)殖小區(qū)和活畜交易市場，培育扶持養(yǎng)殖大戶、家庭牧場等經(jīng)營主體，發(fā)揮好典型示范作用。三是推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托特色優(yōu)勢資源，發(fā)展“綠色、生態(tài)、有機、清真、高端”的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，抓好標準化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育壯大、農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量監(jiān)管體系四大工程，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價值。做大做強沙棘產(chǎn)業(yè)，康元公司要確保沙棘干粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，將系列產(chǎn)品擴大至40余個品種，抓好內(nèi)地市場銷售網(wǎng)點布局，完成與高原圣果資產(chǎn)評估工作，力爭三年內(nèi)建設成為上市公司。發(fā)展壯大葵花籽仁產(chǎn)業(yè)，完成新吉油脂產(chǎn)品的qs標準認證和商標注冊的申報工作，確保飼料生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)。加快發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植板藍根、黃芪等新品種，使中草藥種植面積達到1萬畝，成為地區(qū)中草藥有機種植示范基地。興盛泰公司年底前要完成制藥廠建設并投入試運行，20xx年達到年產(chǎn)中成藥、西藥10億粒生產(chǎn)能力。擴大雅居床服生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快駱駝育種、養(yǎng)殖基地建設。四是提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織化程度。強化對各類經(jīng)濟合作組織的規(guī)范管理，推動專業(yè)合作社規(guī)范化運作和轉(zhuǎn)型升級，力爭每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有2—3家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領作用。充分發(fā)揮吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站作用，加快建設農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，提升科技含量，把喀克灌區(qū)建成種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的示范區(qū)。五是促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立“哈巴河縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，搭建服務平臺，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、價格行情等方面信息共享。對集中連片土地給予高效節(jié)水、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理等項目傾斜，大力宣傳推廣薩爾布拉克鄉(xiāng)農(nóng)科村、庫勒拜鄉(xiāng)阿克加爾村和薩爾沃依村土地規(guī)模化種植經(jīng)驗，通過土地集中、統(tǒng)一種植、集體管理的模式，推動土地向家庭農(nóng)場、家庭牧場、合作社和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，力爭全年新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。同時，將土地流轉(zhuǎn)與“一戶一檔、一戶一策”、土地確權(quán)等各項工作緊密結(jié)合，摸清家底，掌握農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營情況，引導農(nóng)牧民多渠道致富增收。

2、積極推進新型工業(yè)化。工業(yè)企業(yè)是我縣實體經(jīng)濟的主體，是推動經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。當前，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍要以擴大生產(chǎn)規(guī)模為主線，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，切實抓好一批重點項目，為工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越奠定基礎。一是精心組織好礦山企業(yè)生產(chǎn)。加快推進阿舍勒銅礦深部采礦工程建設步伐，完成副井掘砌和設備安裝，力爭年底前采選能力達到6000噸/日。鋅尾選銅資源綜合利用工程爭取投入使用，達到日處理尾礦1200噸，年處理尾礦39.6萬噸生產(chǎn)能力。華泰公司擴建工程完成豎井掘砌684米和附屬設施安裝，確保明年投入使用，采選能力達到20xx噸/日。正元國際豎井續(xù)建工程8月試生產(chǎn)，采選能力達到1000噸/日。薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程確保10月投入使用，提升能力達到1200噸/日。加快推進金壩礦業(yè)建設，力爭1000噸/日選廠年底投入使用。二是加快推進礦業(yè)深加工。做好阿舍勒銅礦循環(huán)經(jīng)濟尾礦利用項目考察論證、資源洽談等相關(guān)前期工作，積極推進石英礦、高嶺土開采項目對外招商，力爭水電硅項目取得實質(zhì)性進展。三是加大地勘投入力度。加快礦權(quán)整合進度，堅決防止圈而不探現(xiàn)象。積極爭取基礎性、公益性地勘項目，督促企業(yè)加大勘探投入，全年地勘投入不低于1.5億元，力爭取得新成果。四是加快清潔能源建設。加大招商引資力度，力爭投資20億元的喀拉托別水電站盡快開工建設，確保龍源、大唐、特變電工和吉源4家風電場建成發(fā)電，力爭龍源三期、大唐二期、華能一期核準并開工建設，爭取5萬平方米風電清潔供暖項目開工建設。五是扶持中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用，通過資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，加大對民營企業(yè)支持力度。擴大中小企業(yè)融資信用擔保規(guī)模，今年縣財政安排200萬元將擔保基金增加至1000萬元，以后每年增加200萬元，到20xx年達到20xx萬元，按1∶5倍數(shù)形成1億元擔保貸款額度，扶持中小企業(yè)盡快發(fā)展壯大，成為吸納勞動力就業(yè)的主力軍。六是加快園區(qū)建設。積極做好自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)申報工作，加快物流園區(qū)建設，引進更多農(nóng)牧產(chǎn)品加工、倉儲物流、建材及其他優(yōu)勢資源深加工企業(yè)。

3、統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化。堅持因地制宜，全面推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，探索符合哈巴河特點宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)化路子。一是加快推進縣城建設。圍繞建設“生態(tài)宜居的美麗邊城”，從群眾需求出發(fā)，從細微處入手，從規(guī)模擴張向精細管理轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)承載力和吸引力。提升城市服務功能。完成污水處理廠、垃圾處理廠建設。大力實施城市綠化、美化、亮化精品建設，完成6個小區(qū)、4條巷道的升級改造，實施20棟舊樓外觀改造和街心公園、雙擁公園硬化、亮化升級工程，對縣城7個路口和主要節(jié)點景觀進行提升改造。圍繞“三季有花、四季見綠”的目標，加大本地特色的喬灌草花種植力度，不斷提升縣城品位，確保城市建設走在全地區(qū)前列。完善北區(qū)基礎設施。實施友好路以北供排水、熱力、電力工程，完成11個小區(qū)綠化建設和綠籬花卉種植，增設休憩設施，營造更加舒心的居住環(huán)境。強化城市管理。堅持以人為本管理城市，重點解決次街背巷臟亂差、小區(qū)停車難、建筑垃圾隨處堆放、物業(yè)管理不到位等問題，加強城鎮(zhèn)集貿(mào)市場秩序管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力營造管理有序、文明和諧的人居環(huán)境，提高居民對居住環(huán)境的滿意度。二是加快重點鎮(zhèn)建設。以吸引人口聚集為目標，推進重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設。重點加強薩爾布拉克鎮(zhèn)建設，完成供排水、道路等8個專項規(guī)劃編制，啟動基礎設施建設前期工作，組建鎮(zhèn)市政維護中心，提升公共設施運行效率和管理水平，力爭把薩爾布拉克鎮(zhèn)建設成為我縣對外開放的重要節(jié)點。同時，按照規(guī)劃要求，著手開展齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)前期工作。三是推進美麗鄉(xiāng)村建設。堅持因村制宜、群眾自愿的原則，通過公開競選，確定1個鄉(xiāng)、5個星級村進行全面升級改造，推進農(nóng)村危房改造、飲水安全、道路硬化、村莊綠化、廁所改建、垃圾集中處理，著力培育一批特色鮮明、風格各異的示范村和亮點村。

4、大力發(fā)展旅游服務業(yè)。圍繞喀納斯旅游大環(huán)線，積極發(fā)展生態(tài)游，有序推進跨境游，提升哈巴河旅游知名度和綜合效益。一是加快旅游資源開發(fā)建設。堅持“保護第一、合理開發(fā)、有序推進”的原則，通過招商引資，加快白樺林等景區(qū)基礎設施建設，完善服務功能。推進那仁—雙湖科考游，加快自駕游營地建設。突出草原歷史文化特色，進一步加強托干拜二號墓、喀拉蘇古墓群、齊德哈仁細石器遺址、哈巴河古城、多尕特巖畫群等文化遺址的保護開發(fā)，打造古代游牧部落原景展示區(qū)。深入挖掘白哈巴邊防連、北灣邊防連、185團西北第一連等連隊的發(fā)展歷程，把感人至深的屯墾戍邊史轉(zhuǎn)化為紅色旅游文化資源。積極做好觀鳥游、戶外游、徒步游等旅游新業(yè)態(tài)的開發(fā)，滿足游客的多樣化需求。二是加大旅游宣傳促銷力度。加強與周邊景區(qū)協(xié)作和線路對接，加大推介力度，增強旅游線路的吸引力，拓展旅游市場。舉辦金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動，主動參加各類旅游資源推介會，不斷加大對外宣傳推介力度。加強景區(qū)環(huán)境綜合整治，強化旅游市場監(jiān)管，樹立哈巴河良好形象。加快旅游酒店和農(nóng)家樂建設，增強旅游接待能力，力爭全年接待游客38萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.8億元。

5、切實加強基礎設施建設。今年是“”和“十三五”規(guī)劃前后銜接、承前啟后的一年，我們既要全力以赴抓好在建項目，又要及早謀劃編制好“十三五”項目規(guī)劃。全年力爭開工建設項目61項，完成投資25.7億元。一是要謀透謀實。緊盯國家支持西部發(fā)展和把新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)等政策措施，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施改善等方面，找準結(jié)合點，謀劃一批帶動力強、投資強度大、社會效益好的重大項目，下功夫解決大項目短板問題。圍繞有色金屬深加工、高嶺土和多晶硅開發(fā)等，謀劃發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套項目;圍繞水土、旅游等資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃一批農(nóng)牧基礎設施建設、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工和文化旅游項目;圍繞得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，謀劃一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)和外經(jīng)貿(mào)項目。發(fā)改部門要分解細化項目謀劃任務，制定針對性和操作性強的。

工作計劃。

和方案，及時更新項目儲備庫，形成項目謀劃梯次推進的動態(tài)管理機制。二是要跟進爭取。要吃透上級政策，廣辟渠道，伸長觸角，捕捉信息，加強橫向、縱向聯(lián)系，主動出擊，積極跑動，依靠扎實的工作，贏得上級對我縣經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心和支持。三是要抓緊建設。公路方面，投資5700萬元的齊德哈仁大橋力爭年內(nèi)完成主體工程，投資1600萬元的姜阿烏增大橋10月底確保完工，完成農(nóng)村公路通油40公里，爭取開工建設阿舍勒—多拉納薩依—俄得克公路。水利方面，爭取加那尕什水庫建成投入運行，投資7000萬元實施河道應急防洪工程，投資450萬元完成庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村1萬畝高效節(jié)水自動化工程。電網(wǎng)方面，要早介入、早爭取，完成風電二期升壓站和110千伏線路建設，力爭在準北750千伏輸電線路建成時，我縣再增加2條220千伏輸電線路。要將重點項目進行分解，分管縣領導負總責，牽頭部門和相關(guān)部門全力以赴，制定科學的“路線圖”和“施工表”，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進，做到每月有工作進度、半年實現(xiàn)階段性目標、全年圓滿完成既定任務。四是要強化管理。從招投標、實施建設、階段驗收到竣工投用全程跟進，規(guī)范項目審核、環(huán)評審查、用地審批等環(huán)節(jié)運作，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的重大問題。堅決糾正擅自變更建設內(nèi)容、隨意調(diào)整建設規(guī)模等問題，防止出現(xiàn)違規(guī)使用和浪費資金問題，切實提高項目建設的質(zhì)量和效益。

6、大力提升對外開放水平。立足地緣區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”建設的機遇，加快提升對外開放的質(zhì)量和水平，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。一是全力推進阿黑土別克口岸正式通關(guān)。只要有一分希望，我們就要付出百倍的努力。要持續(xù)加強與上級外事部門的溝通聯(lián)系，加快完成口岸專項規(guī)劃，力爭列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，力促口岸早日正式通關(guān)運行。二是加強通道建設。緊抓鐵路、高等級公路和口岸公路不放，積極參與鐵路選線建設，盡快完成阿勒泰—布爾津—哈巴河—吉木乃鐵路可研編制，爭取列入“十三五”鐵路建設規(guī)劃。三是加快外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展。鼓勵扶持境內(nèi)外貿(mào)企業(yè)赴哈投資，支持新吉、康元、雅居產(chǎn)品對外出口，著力培育在中哈兩國具有影響力的企業(yè)和大戶，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，力爭進出口貿(mào)易實現(xiàn)更大突破。四是擴大對外交流合作。積極組團參加第二屆絲綢之路經(jīng)濟帶環(huán)阿爾泰山次區(qū)域經(jīng)濟合作論壇、第十屆哈薩克斯坦國·中國新疆商品展洽會、俄羅斯阿勒泰共和國國際商品交易會，加強與哈國毗鄰地區(qū)的交流交往，建立政府間協(xié)商協(xié)調(diào)和穩(wěn)定長效的交流互訪機制，搭建與哈國經(jīng)貿(mào)、科技、旅游合作平臺，力促與庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。

7、深入推進全面深化改革工作。改革越到基層，任務就越艱巨，措施就越具體。各級各部門要把推進改革與促進縣域穩(wěn)定發(fā)展、落實各項工作任務結(jié)合起來，在全局工作中進一步升位，在推進力度上進一步加大，在工作措施上進一步強化，在覆蓋面上進一步延展?？h政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，對承擔的行政審批事項再次進行全面清理，能夠取消的一律取消。政府各職能部門要盡力簡化行政審批流程，盡量方便企業(yè)、方便群眾。要著力推進生態(tài)文明體制改革，在礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償、生態(tài)修復、水土保持、節(jié)能減排等體制機制上進行探索創(chuàng)新。要按照上級統(tǒng)一部署，深化農(nóng)村綜合改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)牧民成為改革的積極參與者和真正受益者。圍繞解決多頭管理問題，改革重組食品藥品監(jiān)管職能，加快衛(wèi)生、計生合并步伐?？傮w來說，作為縣級層面，我們既要嚴格按照中央、自治區(qū)、地區(qū)的安排部署，不折不扣地把深化改革的各項“規(guī)定動作”做到位，又要結(jié)合縣域發(fā)展實際，圍繞制約發(fā)展的突出問題和人民群眾反映強烈的問題，突出重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索完善有利于推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的“自選動作”，以改革激發(fā)活力。

8、切實加快信息化建設步伐。按照格局要大、小步快跑的思路，做好信息化總體設計、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和基礎建設、推廣應用等各項工作。加快編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，著力打造電子政務、衛(wèi)生系統(tǒng)信息平臺、數(shù)字城管、就業(yè)服務、遠程醫(yī)療、電子商務六大平臺，抓好部門網(wǎng)站群和政務公開平臺建設，穩(wěn)步推進“智慧哈巴河”建設。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金等自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)的引領作用，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。整合遠程醫(yī)療渠道和資源，搭建外聯(lián)自治區(qū)和援疆省市醫(yī)院、內(nèi)聯(lián)縣級醫(yī)療機構(gòu)的遠程醫(yī)療平臺。依托哈巴河政府網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等，加快發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品、旅游推介銷售為重點的網(wǎng)絡平臺，逐步擴大優(yōu)勢資源的知名度和影響力。

9、全面推進援疆工作。全年落實援疆資金3054萬元，實施7大類16個項目，確保安居富民工程、縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)引育示范基地、哈巴河中學宿舍食堂、鄉(xiāng)村遠程教育站點等重點民生項目完成年度建設任務。抓好送學入疆、科技英才培訓等工作，加強城建規(guī)劃、項目管理、中教師資等方面人才引進與培養(yǎng)。加強文化交流，互派后備干部掛職和學習團、考察團，開展培訓帶教、巡回診療、婦女健康靚麗工程、中小學生結(jié)對子等活動。完成“”援疆規(guī)劃評估，科學編制“十三五”援疆規(guī)劃。

(四)持之以恒保障和改善民生。

牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一的理念，堅持自下而上梳理實施群眾亟需解決、增進人民福祉的民生工程，把更多的財力投入在惠民富民上，讓發(fā)展的成果更好地惠及廣大人民群眾。

1、切實改善群眾生活條件。積極爭取“十三五”定居興牧項目，完成安居富民1050戶，遠冬牧場住房和暖圈30戶，棚戶區(qū)改造50戶，改善城鄉(xiāng)困難居民住房條件。解決10個村7500人的安全飲水問題，完成380戶1500人脫貧解困工作。

2、著力抓好就業(yè)。大力實施“六抓六促”就業(yè)工程，從公共財政預算收入中提取2%作為就業(yè)專項資金，突出大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)村富余勞動力等三類重點群體，通過落實政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、抓好培訓、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)變觀念等方式全力促進就業(yè)。要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重中之重，立足企業(yè)用工就業(yè)一批、服務產(chǎn)業(yè)吸納一批、組織外出務工輸出一批、自主創(chuàng)業(yè)解決一批，季節(jié)性用工轉(zhuǎn)移一批，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)由“自由分散”向“組織有序”方向發(fā)展。強化就業(yè)技能培訓和服務，采用“技能+雙語+法律法規(guī)”三結(jié)合的方式，通過開展有針對性的、管用有效的培訓，提高就業(yè)能力。抓好縣(鄉(xiāng))基層就業(yè)和社會保障公共服務項目中心(站)后續(xù)建設，確?？h級服務中心完工投入使用，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務站完成主體建設并積極向村和社區(qū)延伸，形成三級就業(yè)服務網(wǎng)絡。20xx年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.35萬人(次)，人均勞務增收500元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

3、辦好人民滿意教育。以創(chuàng)建教育強縣為目標，以全面推進義務教育學校標準化建設為重點，確保20xx年通過自治區(qū)驗收。積極推進哈巴河中學建設，確保教學樓、宿舍樓、食堂餐廳等主體工程年內(nèi)全部完工。認真實施好全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件項目，完成33個村級小學、教學點的校舍和附屬設施建設，新建改建3個教學點和幼兒園，恢復6個農(nóng)村1—2年級辦學點和幼兒班。進一步完善優(yōu)質(zhì)教學資源共享機制，扎實推進學校聯(lián)盟捆綁發(fā)展工作。實施城鄉(xiāng)教師雙向交流機制，交流比例不低于小學教師總數(shù)的10%。加快教育信息化建設，實施網(wǎng)絡教研平臺建設試點工作，讓每名教師及時掌握優(yōu)質(zhì)的教育資源，全力提升教育教學質(zhì)量。

4、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。全面推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強人員培訓，完善收入分配激勵機制，推進遠程會診系統(tǒng)、信息化建設，確?？h級公立醫(yī)院試點改革取得新突破。繼續(xù)抓好哈醫(yī)院建設，完成基礎設施、人員配備等工作，提升哈醫(yī)院特色治療能力。加強以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為重點的農(nóng)牧村衛(wèi)生基礎設施和配套設施建設，為農(nóng)牧民群眾提供基本醫(yī)療服務。

5、繼續(xù)完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，醫(yī)療、養(yǎng)老等保障標準根據(jù)財力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，抓好機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革。依托社會福利園區(qū)，進一步加強縣敬老院建設。完善養(yǎng)老服務體系，積極爭取老年公寓、社會福利中心、社區(qū)服務中心及日間照料中心建設項目，探索建立志愿者服務、政府購買服務和市場化有償服務有機結(jié)合的機制，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)低保、民政救助資金發(fā)放管理，保障弱勢群體基本生活。

6、實施一批惠民小工程小項目。按照“體現(xiàn)雪中送炭，惠及千家萬戶”的原則，投入1億元資金，實施7大類71項涉及群眾切身利益的小工程小項目，重點解決好農(nóng)田小水利、遠冬牧場住房和棚圈、農(nóng)村安全飲水、牧道、城市巷道改造等問題，用一個個“小民生”贏得群眾的“大拇指”。

(五)大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)。

文化是民族的血脈，是各族人民共有的精神家園。要進一步增強做好文化工作的責任感和使命感，促進文化大發(fā)展大繁榮，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安、建設美麗和諧幸福哈巴河奠定堅實的文化基礎、提供強大的精神動力。

1、加強宣傳思想引導。自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，在落實、落小、落細上下功夫，啟動百名“最美哈巴河人”評選活動，用我們身邊“活著的價值觀，有形的正能量”來引領良好的社會風尚。深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”、“四個認同”教育，大力弘揚“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，廣泛宣傳中央新疆工作座談會以來的新變化新成就，宣傳黨的恩情、國家的支持，不斷增強各族群眾的凝聚力、向心力和感恩意識。按照“到人管用有效”的要求，扎實做好理論政策宣傳教育工作，將全面教育與重點教育結(jié)合起來，充分發(fā)揮百姓名嘴、阿肯宣講隊、馬背宣講隊等草根宣講員作用，不斷創(chuàng)新方法手段，突出解決“受教育的人總受教育、不受教育的人總不受教育”的問題，在面上做到全覆蓋，在點上突出受眾點，讓理論宣講既有“大水漫灌”，又有“細水滴灌”，增強針對性和實效性。充分發(fā)揮典型示范引領作用，組織開展民族團結(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等典型人物先進事跡巡回報告會，在全社會營造崇尚先進、學習先進、趕超先進的濃厚氛圍。精心組織開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建和“微文明”系列勸導活動，積極推動志愿服務活動常態(tài)化，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的社會文明風尚。全面啟動“村規(guī)民約”和“市民公約”的修訂工作，讓廣大群眾明確基本道德規(guī)范。從今年開始，認真開展“村村升國旗”活動，增強各族群眾對偉大祖國的認同。

2、加強意識形態(tài)領域工作。認清當前新疆“三期疊加”的嚴峻形勢，在全疆深入開展“去極端化”的大背景下，切實用好“五把鑰匙”，堅持思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習俗的問題用尊重的態(tài)度去對待，宗教的問題按照宗教規(guī)律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決，全力做好教育疏導工作，最大限度地把各族群眾團結(jié)到黨和政府的周圍。深入開展“一反兩講”活動，動員全社會力量共同防范宗教極端思想滲透，旗幟鮮明地反對民族分裂主義，堅決防止宗教升溫，牢牢把握意識形態(tài)領域話語權(quán)。要重視發(fā)揮好黨員干部、教師和宗教人士三支隊伍的作用，帶頭與宗教極端思想作斗爭，當遵法守法模范、現(xiàn)代文化模范，帶動家人、親戚、朋友、社會遠離極端、抵制極端。組建縣網(wǎng)信辦，充分發(fā)揮全縣各級網(wǎng)絡評論員作用，不斷加強輿情監(jiān)控，建立健全互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理機制和輿論引導機制，形成網(wǎng)上輿論強勢。堅決打擊宗教極端、“三非”等有害信息的傳播，打擊有害出版物和反動宣傳品，凈化網(wǎng)絡環(huán)境和文化市場空間，營造積極健康、和諧包容的思想輿論環(huán)境。

3、加強特色文化培育工作。深度挖掘和打造獨具哈巴河特色的民俗民族文化、草原游牧文化、雙擁共建文化、屯墾戍邊文化、生態(tài)建設文化，加快發(fā)展民族歌舞、手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批文化產(chǎn)業(yè)項目，扶持一批民俗文化產(chǎn)品，建立哈巴河縣文化產(chǎn)品展示基地，引導各族群眾依托文化致富，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。加大縣域內(nèi)古遺址相關(guān)文史資料的收集整理力度，全力打造既有豐富歷史文化內(nèi)涵，又兼具哈巴河地域特色的草原游牧文化名片。緊緊圍繞“山水畫卷生態(tài)邊城”的核心定位，加強與區(qū)內(nèi)外各類媒體的交流合作，策劃制作一批反映哈巴河自然和人文景觀的宣傳片、畫冊、圖書、歌曲等文化產(chǎn)品，不斷提高哈巴河的知名度與美譽度。

4、加強公共文化服務體系建設。深入推進東風工程、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、“三館”免費開放等工程，讓文化惠民的陽光照射進每一個家庭。高起點謀劃文化博覽中心、城郊體育休閑公園等重點項目，完成縣公共體育場、燈光球場和鄉(xiāng)村(社區(qū))萬里文化數(shù)字長廊等項目建設，加快推進村文化室建設，努力滿足各族群眾的基本文化需求。充分發(fā)揮縣文聯(lián)作用，吸收社會各界新鮮力量，激勵本地文藝人才創(chuàng)作出更多文藝精品。扎實開展好夏季百日廣場文化、冬季百日文體競賽、文化走親、“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等群眾性文化活動，不斷豐富各族群眾的精神文化生活。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要用足用好文化活動專項資金，讓村里的舞臺演起來、活動搞起來、大喇叭響起來。實施基層群眾文化隊伍“十百千”工程，培育10個以上特色文化村、100戶以上文化宣傳中心戶和1000名鄉(xiāng)村文化能人和積極分子，輻射帶動更多農(nóng)牧村、農(nóng)牧民參與文化活動。鼓勵縣文聯(lián)、文化館、圖書館、藝術(shù)團等文化單位開展流動服務、聯(lián)網(wǎng)服務、包片服務，推動公共文化服務向鄉(xiāng)村(社區(qū))延伸，變“常下鄉(xiāng)”為“常在鄉(xiāng)”。

(六)切實加強黨的建設。

20xx年也是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、堅持全面從嚴治黨的一年。要突出從嚴治黨、從嚴治吏這個主線，統(tǒng)籌推進黨的建設和組織工作，為實現(xiàn)全縣社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強的組織保證。

1、思想教育要從嚴。當前和今后一個時期，最現(xiàn)實最重要的任務，就是要不斷深化系列重要講話精神的學習，突出抓好對黨的和xx屆三中四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神的學習，深刻理解中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、宗教管理、現(xiàn)代文化等一系列重要指示精神，推進理想信念、法律法規(guī)、黨風黨紀、道德品行教育。要下大力氣加強縣鄉(xiāng)黨校建設，發(fā)揮各級黨校思想教育主陣地作用，突出抓好全縣科級干部、理論宣講骨干、村干部及黨員的大規(guī)模輪訓，推動思想教育一桿子插到底。全縣各級黨組織都要高度重視理論武裝工作，運用好中心組、黨組織活動等載體，提倡學原著、學原文、悟原理，督促反復學、跟進學，做到認識跟進、思想跟進、行動跟進。組織部門和各基層黨委要認真研究思想教育從嚴的措施及評價辦法，把理想信念是否牢固樹立、黨的紀律尤其是政治紀律是否堅守、政治敏銳性、鑒別力和執(zhí)行力是否提高，作為檢驗思想教育的首要標準，切實把成效體現(xiàn)到忠誠信仰、嚴以律己和勇于擔當上，使廣大黨員干部始終把責任銘記心中、扛在肩上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的業(yè)績。

2、干部管理要從嚴。黨的以來的實踐表明，從嚴治吏、從嚴選好管好干部，只要講認真、敢碰硬，就會見成效。在干部選用上，要堅持好干部五條標準，突出“四強”要求，按照“三個不吃虧”的導向選人用人，不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯gdp，真正把那些講政治、顧大局、守規(guī)矩、作風正、長期在基層摸爬滾打、工作經(jīng)驗豐富、善做善成，善于做群眾工作的干部選出來、用起來。要認真貫徹落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在動議提名、考察考核、程序步驟上嚴格把關(guān)，嚴防帶病提拔，嚴禁超職數(shù)配備，以往超職數(shù)的要在今年年底消化到位。要著力推進干部日常管理監(jiān)督常態(tài)化，始終突出領導班子和領導干部這個重點，把提醒、函詢、誡勉、談心談話等制度切實用起來，推行財務支出年度審計，擴大經(jīng)責監(jiān)督工作面，早打招呼早提醒，多做提領子、扯袖子的工作，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。干部考核與績效考評是日常管理監(jiān)督的重要手段，要穩(wěn)妥推進事業(yè)單位績效考核，用好結(jié)果推進干部能上能下，運用停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責免職等方式，推動不稱職、不適宜、不作為的干部“下”，切實讓那些為官不為、為官亂為、為官不正、為官不廉者無藏身之地，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。

3、作風建設要從嚴。牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想意識，按照“真摯感情+良好作風+群眾工作能力”的要求，把鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果，落實到抓常抓細抓長上，切實把作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。尤其要牢牢扭住42項專項整治任務的落實不放松，縣四套班子成員誰牽頭誰負責，盯住不放，一抓到底，決不能出現(xiàn)半拉子工程、爛尾工程。各級黨組織書記作為整改的第一責任人，要切實擔起責任，凡是向群眾公布的事項、作出的承諾，都要逐一兌現(xiàn)。今年適當時候?qū)φ那闆r“回頭看”，對整改不力、問題反彈的嚴肅問責。要切實提高認識，自警自律，自覺按照“三嚴三實”的要求，加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風，嚴肅黨內(nèi)政治生活，推進政治生態(tài)清澈明朗。要持續(xù)強化正風肅紀，推進整治“四風”的高壓態(tài)勢成為工作常態(tài)，凡頂風違紀、改了又犯的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。對新出現(xiàn)的隱形問題、變種問題要及時洞察，有效應對，即時解決，讓各種歪風無所遁形。今后，作風方面出了問題的，不管涉及到誰，發(fā)生在哪個地方，都要嚴肅處理，不搞下不為例，不搞情有可原，切實讓“不能”、“不想”違規(guī)違紀的意識在黨員干部中樹立起來。

4、基層組織建設要從嚴。落實全面從嚴治黨的要求，需要我們牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，突出務實管用，減少多余動作，措施準確有力，真正把基層黨組織建成富裕一方、團結(jié)一方、安定一方的戰(zhàn)斗堡壘，讓每一名黨員都成為維護團結(jié)穩(wěn)定、促進共同富裕的一面旗幟。要抓好薄弱環(huán)節(jié)，全縣按照10%的比例倒排出的軟弱渙散基層黨組織，分別由縣四套班子領導聯(lián)系，并選派鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正職在情況最復雜、問題困難最多的基層組織任“第一書記”。組織部門要按照整頓計劃，一步接一步地下發(fā)整頓提示。

通知書。

一環(huán)緊一環(huán)地抓督查反饋聯(lián)系縣領導與“第一書記”要沉下身去聚精會神抓整頓一個問題一個問題解決一個陣地一個陣地鞏固確保整頓工作一年有成效兩年鞏固提高三年晉位升級。同時要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位按10%的比例倒排后進同步整頓三年一周期一滾動推進基層組織整體發(fā)展。要從發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟入手提升為民辦事能力。抓住新一輪農(nóng)村土地確權(quán)的契機增加村集體用地集中力量消滅集體經(jīng)濟薄弱村。壯大村集體經(jīng)濟要作為基層黨建考核重要一條把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年發(fā)展2個10萬元以上樣板村的要求落到實處?？h委基層辦、農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要聯(lián)合發(fā)力強化集體經(jīng)濟管理和使用嚴禁人情發(fā)包集體地嚴禁以任何形式私分集體地及集體資產(chǎn)切實守住守好集體經(jīng)濟這塊陣地。尤其要抓好村級組織帶頭人隊伍推進村“兩委”成員履職盡職。在黨組織書記難選空缺的村試行面向社會招聘“第一書記”一年一聘有為者上無為者下實現(xiàn)“能人”管村、治村。結(jié)合村級組織評星定級細化維護穩(wěn)定、加強民族團結(jié)、促進宗教和諧、化解矛盾糾紛的責任切實與村干部績效掛鉤獎優(yōu)罰劣調(diào)動積極性。推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部直接聯(lián)系服務群眾網(wǎng)格化管理做到干部聯(lián)戶全覆蓋增強對群眾的影響力、號召力。要堅定不移地加強和深化“訪惠聚”工作教育引導工作組甘當“幕后英雄”完善“三位一體”機制支持和幫助基層組織和基層干部揚威立信建設一支永不走的工作隊。要積極推進基層治理法治化健全民主管理、民主協(xié)商制度引導村民明辨是非提高組織觀念在享受權(quán)益的同時履行義務共同建設美好家園。要注重發(fā)揮基層黨員的作用著力解決農(nóng)村黨員隊伍老化、受名額限制發(fā)展不了黨員的問題注重在返鄉(xiāng)務農(nóng)學生、退伍軍人、致富帶頭人中發(fā)展黨員吸引更多的農(nóng)村青年向黨組織靠攏。要制定實施從嚴管理黨員的意見穩(wěn)妥慎重地做好處置不合格黨員工作保持黨員隊伍的純潔性。要完善黨建責任體系進一步明確黨委(黨組)責任清單健全述職考評制度和問責機制及時發(fā)現(xiàn)管黨治黨責任落實方面的問題倒逼問責、有責必究推進各級黨組織把抓好黨建作為最大的政績真正做到聚精會神抓黨建黨組織書記真正成為從嚴治黨的書記黨組織成員真正履行好分管領域從嚴治黨的責任。

5、加強黨風廉政建設。要以落實黨風廉政建設“監(jiān)督落實年”為目標，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風“三轉(zhuǎn)”要求，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。各黨委(黨組)要切實履行黨風廉政建設主體責任，紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督責任，派出機構(gòu)要發(fā)揮職能作用，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，強化對黨員領導干部的教育和監(jiān)督。進一步推進廉政文化進農(nóng)村、進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進景區(qū)、進工程(項目)“八進”活動，不斷增強黨員領導干部廉政勤政意識和紀律觀念。要從嚴治理，集中半年時間開展鄉(xiāng)村領導干部損害群眾利益問題專項治理工作，同時要打好組合拳，狠抓重要節(jié)點反“四風”工作。要在查辦案件上實現(xiàn)突破，開展遵守黨的政治紀律、組織紀律情況檢查，嚴查違反中央八項規(guī)定，濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，實行“零容忍”，依紀依法嚴查快處，在追究直接責任人責任的同時，嚴肅追究相關(guān)領導的主體責任和監(jiān)督責任，并點名道姓公開曝光。廣大基層干部尤其是鄉(xiāng)村干部要嚴格規(guī)范行為，不貪小便宜，不搞特權(quán)，不與民爭利、不優(yōu)親厚友，不讓老百姓戳脊梁骨?？h績效辦要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞全縣各項決策部署的有效落實，進一步完善績效考評指標體系，繼續(xù)加大對“庸懶散拖推”干部的效能問責力度。

6、推進民主政治建設。支持各級人大以推進依法治縣為中心，履行法定職責，切實加強社會主義民主法治建設;充分發(fā)揮人大代表作用，圍繞縣委的中心工作、人民群眾普遍關(guān)心的問題開展活動，切實提高人大工作水平。支持政府轉(zhuǎn)變職能，全面推進依法行政，把縣委確定的各項工作目標、任務、措施真正落到實處。充分發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用，圍繞團結(jié)和民主兩大主題開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)揮各界別政協(xié)委員作用，多獻一些與國計民生有關(guān)的務實建議，多在凝聚人心上下功夫。關(guān)心支持國防和部隊建設，深入持久地開展雙擁共建、兵地共融活動，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)、兵地團結(jié)的大好局面。充分調(diào)動各部門、各人民團體和駐縣各單位的積極性，把各方力量凝聚到推動發(fā)展、促進和諧上來，形成維護社會穩(wěn)定和長治久安的強大合力。

同志們，做好20xx年的各項工作任務艱巨、責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和地委的各項決策部署，凝聚全縣各族干部群眾的智慧和力量，堅定信心，苦干實干，奮發(fā)有為，為建設美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗!

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縣委全委擴大會議的重要講話篇六

同志們：

縣委十一屆五次全委(擴大)會議歷時一天時間，圓滿完成了各項議程。這次會議，是在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，推進哈巴河縣社會穩(wěn)定和長治久安之際，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強同志作了題為《堅定信心、苦干實干、奮發(fā)有為，為建設美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，實事求是地總結(jié)了20xx年的主要工作，深入分析了我們面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，全面安排部署了20xx年各項工作任務。講話總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富。會議時間緊湊，重點突出，措施有力，是一次統(tǒng)一思想、明確目標任務的大會，是一次充分發(fā)揚民主、凝聚智慧力量的大會，是一次堅定信心、團結(jié)鼓勁的大會。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務考核結(jié)果、受到表彰的先進集體和先進個人。借此機會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認識，全面貫徹落實會議精神。

這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各級各部門要把學習貫徹會議精神作為一項重要政治任務，結(jié)合自身實際，制定。

學習計劃。

集中時間和精力原原本本地學習好會議文件準確把握精神實質(zhì)真正把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。要有效運用各種手段周密組織精心安排大力宣傳積極營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要找準自己的位置明確自己的職責和任務把縣委的安排部署和工作要求細化為具體的。

工作計劃。

把亟待解決的重點問題分解成看得見、摸得著、操作性強的具體行動方案明確目標、責任到人一項一項抓好落實。黨政兩辦要按照工作標準、進度時限建立健全督查機制全方位進行跟蹤督辦確保政令暢通、令行禁止決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通對工作不得力、措施不到位、責任不落實的單位和個人嚴格追究責任確?？h委安排的各項工作件件有著落事事有回應?？h委、政府分管領導要組織有關(guān)部門研究推進措施及時解決工作過程中遇到的實際問題。各級領導干部要發(fā)揮主體作用強化政治擔當以良好的精神風貌和扎實的工作作風把交辦的每一項工作做實做好確保各項工作善始善終、善做善成。

二、狠抓落實，務求實效，全力做好20xx年各項工作。

貫徹李書記講話精神，落實縣委決策部署，必須堅持問題導向、底線思維，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，認真做好今年的各項工作。

(一)堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。一是強化維穩(wěn)責任的落實。針對反恐維穩(wěn)形勢嚴峻復雜、暴恐威脅長期存在的現(xiàn)實，會議提出了具體有針對性的措施，各級各部門務必牢記“100—1=0”的道理，堅決履行維穩(wěn)第一責任，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實做好各項維穩(wěn)工作，切實將縣委的安排部署落到實處。政法部門要經(jīng)常性研究部署、督促檢查，建立警鐘長鳴的常態(tài)化工作機制，反復排查薄弱環(huán)節(jié)、隱患漏洞，讓各項措施更加管用。各級各部門主要領導要將維護穩(wěn)定的政治責任扛在肩上，既要著眼、更要著力，既要掛帥，更要親征，未雨綢繆，防患于未然，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是切實加強邊境管控。政法部門要強化責任意識，完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機制，采取“三線分段管控模式”，嚴防境外敵對分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。公安、武警、邊防要認真查找邊境管控薄弱部位和空白區(qū)，及時共享信息情報，調(diào)整力量部署，開展常態(tài)化巡邏踏查和清山清邊行動，嚴查嚴打非法抵邊和邊境違法犯罪行為。著力改善重點哨所、執(zhí)勤點設施條件，確保齊德哈仁大橋、別列則克大橋執(zhí)勤房早日建成，發(fā)揮作用。加強護邊員管理，使用好護邊力量，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，及時掌握邊境動態(tài)情報，維護邊境一線安全。三是全面加強社會面管控。政法部門要做到“三個心中有數(shù)”，對重點地區(qū)流動到哈巴河的人，要及時甄別，重點人員要盯死看牢;對本地重點人員，要詳細了解動態(tài)，做好管控;對出國返回人員，要密切關(guān)注行蹤，掌握思想動態(tài)。公安等部門要深入推進嚴打?qū)ｍ椥袆樱冀K保持嚴打高壓態(tài)勢，對各種違法犯罪團伙迅速偵破、果斷處置。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門要加強溝通，形成合力，大力開展凈網(wǎng)行動，深化“三非”治理，堅決查繳涉恐涉暴、宗教極端思想宣傳品，對散布分裂主義、宗教極端思想、挑起民族事端言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。四是依法加強宗教事務管理。全面推進“宗教事務能力建設年”活動，嚴防宗教升溫，嚴防宗教極端思想滲透，引導宗教與社會主義社會相適應。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要嚴把清真寺新建和維修關(guān)，每月摸排工作要細、專項檢查要實、進寺實名制登記和主麻日講經(jīng)內(nèi)容報備制要嚴，對進寺婦女和兒童要及時采取措施加強教育，對發(fā)現(xiàn)的信教黨員、管理不規(guī)范的宗教場所負責人依法嚴肅處理。切實發(fā)揮愛國宗教人士作用，重視宗教人士和信教群眾法制教育，決不允許宗教干預社會事務。抓好統(tǒng)宗委員和干事為重點的政策法規(guī)培訓，解決好基層干部“不敢管、不愿管、不會管”的問題。五是深入推進民族團結(jié)工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要結(jié)合實際，認真開展“八進八培育”等系列活動，確?；顒涌吹靡?、摸得著、有抓手、推得動。宣傳部門要在網(wǎng)站、廣播電視媒體開設專欄，持之以恒、持續(xù)不斷的開展民族團結(jié)宣傳教育，使民族團結(jié)意識深入各個社會細胞。各級各部門要結(jié)合實際，全力推進民族團結(jié)創(chuàng)建活動，確保6月底前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為地區(qū)級民族團結(jié)模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，90%的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))創(chuàng)建為民族團結(jié)進步模范單位。各級領導干部要爭做維護民族團結(jié)的帶頭人，引導各族干部群眾從身邊小事做起，以一個個微行動匯集民族團結(jié)的強大正能量。

(二)大力推進生態(tài)文明建設。一是抓好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。生態(tài)辦和5個工作組要精心研究和論證，加強生態(tài)制度保障體系建設，明確生態(tài)紅線范圍，并在生態(tài)規(guī)劃嚴肅性、生態(tài)制度執(zhí)行力上下工夫，決不能讓其束之高閣，成為擺設。環(huán)保部門要進一步細化分解生態(tài)縣創(chuàng)建任務，明確28個指標體系的責任單位、具體措施和完成時限。各成員單位要對照生態(tài)縣創(chuàng)建考核指標和工作職責，逐項抓好落實，確保未達標的按時全面達標，已達標的繼續(xù)鞏固提高，年內(nèi)創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。二是抓好生態(tài)項目建設。全力爭取國家第二輪退耕還林還草等生態(tài)項目和政策，大力實施生態(tài)修復和保護工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門要提前做好農(nóng)牧民工作，落實造林地塊，完成1.47萬畝造林任務。發(fā)揮群眾聰明才智，調(diào)動群眾積極性，探索封育新模式，保護好河谷林生態(tài)資源。切實加強林木管護，在保證條田林網(wǎng)存活率的前提下，穩(wěn)步推進條田林網(wǎng)更新，確保造林效益。水利部門要制定生態(tài)補水方案，保障25.5萬畝平原人工林、10萬畝草原及濕地生態(tài)用水，促使生態(tài)自然恢復和改善。農(nóng)業(yè)部門要引導企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)申報綠色有機種植基地3萬畝。三是抓好生態(tài)保護與治理。環(huán)保部門要及時督查新環(huán)保法落實情況，嚴格“三同時”制度，杜絕未批先建、未驗先投的現(xiàn)象，從源頭保護好生態(tài)環(huán)境。畜牧等部門要完善每月定期清理機制，堅決消除夏牧場、河谷等天然生態(tài)區(qū)的生活垃圾，切實保護好生態(tài)資源和自然景觀。住建部門要加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等環(huán)保設施建設，提高現(xiàn)有設施運行率。國土部門要積極爭取資源補償費項目，力爭完成多拉納薩依、托庫孜巴依等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境恢復治理。引導企業(yè)加快綠色礦山創(chuàng)建，量化分解企業(yè)植樹種草指標，確保正元國際、華泰黃金年內(nèi)創(chuàng)建成國家級綠色礦山。濕地辦要加快編制濕地湖泊修復總體規(guī)劃，啟動科克托海濕地晉升為國家級自然生態(tài)保護區(qū)工作，力爭阿克齊濕地年內(nèi)創(chuàng)建成國家濕地公園。

(三)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程。一是夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎。加那尕什建管處要加強工程監(jiān)督，加快建設進度，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成通過驗收，并嚴格財務管理，規(guī)范檔案建設，保證資金安全。水利部門要確保投資1.04億元的哈英達拉防洪應急、水源地上移、克爾達拉渠首等續(xù)建工程，6月投入使用;投資9412萬元的那勒段應急防洪、別列則克河道治理和渠系防滲等新建工程，4月初達到開工條件，10月底完工。氣象、水利等部門要綜合分析氣候特點，及時加固各防洪重點險段，合理調(diào)配水資源，實施人工影響天氣，做好防汛抗旱工作。畜牧部門要落實好78公里牧道維修、30套遠冬牧場住房暖圈新建任務，確保10月底前投入使用。二是普及推廣先進農(nóng)牧業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要使用好吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站，加快培育優(yōu)質(zhì)凍精和胚胎，推廣凍精冷配、胚胎繁殖技術(shù)，完成改良牛6萬頭以上。繼續(xù)引育疆內(nèi)外適合本地的新品種，推廣先進農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，建立新品種試驗田400畝、良種繁育基地1000畝、科技示范田20xx畝、高產(chǎn)創(chuàng)建6萬畝。依托信息平臺，及時發(fā)布病蟲害預警預報，覆蓋面達到95%。充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力量，依法加強源頭控制，確保監(jiān)測合格率達到97%以上。畜牧部門要大力引進品質(zhì)高、效益好、適合本地發(fā)展的優(yōu)良種畜，并鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展冬羔生產(chǎn)3萬只、育肥出欄牛1萬頭，縮短養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。給予政策性農(nóng)業(yè)保險90%的補貼，完成參保農(nóng)作物21萬畝、奶牛2.3萬頭。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要圍繞地區(qū)百萬畝土地整理項目，加快友誼臺地4萬畝飼草料地開發(fā)和加那尕什灌區(qū)前期工作。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商經(jīng)信等部門要將康元、新吉、雅居等公司納入規(guī)模以上企業(yè)管理，圍繞康元新三板上市、新吉油脂產(chǎn)品qs認證、雅居駱駝養(yǎng)殖基地建設、岷海制藥廠投運，上門跟蹤服務，全力以赴爭取項目和政策支持，加快技術(shù)研發(fā)，擴大發(fā)展規(guī)模，推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)等部門要把企業(yè)、合作社帶動農(nóng)牧民增收作為扶持政策的指標，鼓勵其與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機制，多推廣適合本地的農(nóng)牧技術(shù)，多培養(yǎng)本地的技術(shù)工人，多使用本地的勞動力，本地工人要達到企業(yè)用工總數(shù)70%以上，引導農(nóng)牧民發(fā)展訂單種植35萬畝。四是推進土地確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)牧民與土地有著密切的情感聯(lián)系，在土地確權(quán)劃界時，國土等部門要積極配合，穩(wěn)步推進，確保規(guī)劃一致、數(shù)字統(tǒng)一，年內(nèi)完成80%以上的基本草原劃定、8萬畝耕地的確權(quán)劃界。農(nóng)業(yè)部門要推進承包。

合同。

軟件化管理，3月完成土地流轉(zhuǎn)服務平臺建設，4月完成土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，打好基礎。各鄉(xiāng)要分別確定2—3個集中片區(qū)作為試點，從土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂、合同履約等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。五是依法加強合作社管理。各行業(yè)部門要對當前合作社制度不完善、分配機制不健全、重大事項不公開等問題，加強監(jiān)管，嚴格規(guī)范，堅決打擊以成立合作社為名套取國家補貼行為。建立審核審批、考核驗收、財務監(jiān)督管理機制，提高經(jīng)營管理水平，對不符合要求的限期整改，對樣板社和聯(lián)合社積極探索公司化運作模式，并在各鄉(xiāng)分別建立2—3家示范社，予以重點扶持，推動標準化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。

(四)加快新型工業(yè)化進程。一是抓好礦山企業(yè)生產(chǎn)。全年計劃處理礦量308萬噸，生產(chǎn)銅3.6萬噸、鋅2.3萬噸、鉛1800噸、黃金1.76噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元。阿舍勒銅礦要加快推進新尾礦庫建設，完成深部采礦工程副井續(xù)建、地表充填站擴建、鋅尾選銅資源綜合利用等工程，年處理礦量165萬噸，生產(chǎn)銅3.5萬噸、鋅1.5萬噸、黃金210公斤。華泰黃金要完成尾礦庫改造，加快豎井掘砌和配套設施安裝，年處理礦量38萬噸，產(chǎn)金900公斤。正元國際要完成豎井續(xù)建及尾礦干排工程，年處理礦量25萬噸，產(chǎn)金500公斤。新疆鑫旺要完成薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程，年處理礦量35萬噸，生產(chǎn)銅864噸、鋅8100噸、鉛1800噸、黃金150公斤。金壩礦業(yè)要加快相關(guān)手續(xù)辦理，確保選礦廠10月試生產(chǎn)、尾礦庫年底完工。阿山水泥年處理礦量45萬噸，生產(chǎn)水泥28萬噸。二是加大地勘投入力度。加大地勘項目爭取力度，鼓勵大企業(yè)、大集團組織開展一批重大勘探項目，力爭擴大儲量，確保全年完成地勘投入1.5億元。同時，加強礦產(chǎn)資源監(jiān)管，督導企業(yè)編制礦山儲量年度報告，摸清資源現(xiàn)有儲量、開采進度、后備儲量等關(guān)鍵要素，提高重要礦產(chǎn)資源的后續(xù)保障能力。三是突出抓好清潔能源發(fā)展。招商、發(fā)改等部門要圍繞地區(qū)打造新疆千萬千瓦級清潔能源示范基地的目標，加快推進喀拉托別水電站前期工作，6月完成可研編制和17項專項規(guī)劃審批，力爭9月開工建設。協(xié)助辦理華能一期、大唐二期、龍源三期電網(wǎng)接入等前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設。力促龍源薩爾塔木220千伏升壓站擴建項目建成投運，龍源二期并網(wǎng)發(fā)電。建成額河北岸大唐、特變電工和吉源風電場及配套110千伏送出工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快推進5萬平方米風電清潔供暖項目前期工作，爭取納入國家試點項目，3月完成設計方案，9月建成投產(chǎn)。四是加快中小微企業(yè)發(fā)展。今年縣財政安排200萬元將擔保基金增加到1000萬元，20xx年擔?；疬_到20xx萬元、擔保貸款額將實現(xiàn)上億元規(guī)模，用以支持民營企業(yè)發(fā)展。商經(jīng)信、人社等部門要發(fā)揮財政專項資金作用，拓展政銀企融資對接平臺，鼓勵金融信貸資金向民企傾斜，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。工商等部門要進一步規(guī)范行政審批和辦事流程，完善中小微企業(yè)服務制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是加快園區(qū)建設。商經(jīng)信委要加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評編制進度，2月完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，力爭自治區(qū)級循環(huán)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)獲批。完善園區(qū)管理機制，對即將入駐的企業(yè)，在項目選址、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護等方面，提供全方位、高質(zhì)量的服務，提高園區(qū)承載力，實現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。

(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設。一是加強城市基礎設施建設。住建部門要從群眾需求出發(fā)，完善城市基礎設施，提升城市服務功能，投資375萬元解決樺林嘉苑、幸福苑等6個小區(qū)排水管網(wǎng)老化、道路破損等問題，投資175萬元完善春天花苑5棟廉租房、育苑小區(qū)2棟安置樓的庭院配套設施，投資400萬元完成20棟樓房外觀改造工程，投資2266萬元完成4條巷道升級改造、7個路口改建和3個片區(qū)配套設施等工程，硬化道路2.3萬平方米，綠化7300平方米，更換排水管網(wǎng)1120米。從精細化管理入手，打造城市精品工程，提升城市品位，投資827萬元，完成縣城主要入口和重要節(jié)點景觀亮化，打造4個節(jié)點綠化精品，種植各類花卉40萬株，完成北區(qū)11個小區(qū)綠化建設和綠籬花卉種植，努力讓縣城“三季有花、四季見綠”。同時，加快亞行項目進度，確保順利通過驗收。二是提升城市管理水平。住建等部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴查違規(guī)違法建設，依法整治亂搭亂建行為。阿克齊鎮(zhèn)、城管大隊要落實好市容和環(huán)衛(wèi)管理條例、物業(yè)管理制度，嚴查沿街商鋪亂倒污水垃圾等現(xiàn)象，抓好市容市貌整治和小區(qū)物業(yè)管理服務。交警、城管等部門要采取日常查、集中查等方式，加強機動車治理，嚴禁亂停亂放，占道經(jīng)營。通過精細化、人性化管理，大力營造文明、整潔、和諧、有序的居住環(huán)境。三是加快推進重點鎮(zhèn)建設。薩爾布拉克鎮(zhèn)要圍繞建設全國重點鎮(zhèn)的要求，抓緊編制道路、供排水等8個專項規(guī)劃，從各行業(yè)領域爭取上級政策扶持，及時啟動基礎設施建設工作，提升小城鎮(zhèn)功能，切實發(fā)揮聚集和輻射效應，吸引周邊村民到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。民政部門要加快齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，爭取齊巴爾鄉(xiāng)早日獲批。鐵熱克提鄉(xiāng)要抓緊編制完成總規(guī)設計，配合民政、國土等部門扎實做好前期準備工作，8月完成申報。四是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設。農(nóng)辦要理清工作思路，創(chuàng)新舉措，督促各鄉(xiāng)開展好“星級村”競選活動，投入1500萬元對1個鄉(xiāng)、5個星級村實施提升改造，重點開展“一改、兩整、三拆、四化”村莊整治行動，切實解決農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村兩委班子作用，調(diào)動村民建設美好家園的主動性和積極性，形成“我要建”強烈氛圍，加快危舊房屋、道路硬化等基礎設施升級改造，完善電力、通訊等配套功能，著力培育一批特色鮮明、風格各異的示范村和亮點村。

(六)加快旅游服務業(yè)發(fā)展。旅游部門要立足我縣得天獨厚的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，在突出特色和差異化發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一是加大招商引資力度。堅持“保護第一、合理開發(fā)、有序推進”的原則，加快白樺林景區(qū)的招商和建設，逐漸形成一個核心景區(qū)，以此輻射帶動其他景區(qū)的開發(fā)建設。加快那仁—雙湖景區(qū)的開發(fā)，使旅游效益早日惠及當?shù)鼐用?。加強與哈國溝通交流，聯(lián)手推動阿黑土別克口岸正式通關(guān)，打通以馬爾卡庫麗湖為目的地的境外旅游環(huán)線，實現(xiàn)跨境游。二是深入挖掘地域、民俗、歷史文化內(nèi)涵。年內(nèi)重點完成喀拉蘇古墓、托干白二號古墓的歷史背景和文化淵源等資料的搜集整理，并加大宣傳力度，豐富文化底蘊。三是加大旅游宣傳推介工作。積極參加冬博會等疆內(nèi)外各類旅游交易會，大力宣傳推介我縣的旅游資源。以疆內(nèi)旅游企業(yè)到內(nèi)地進行宣傳促銷為契機，主動融入地區(qū)旅游市場營銷大局，通過捆綁經(jīng)營，推介哈巴河旅游線路，拓展旅游市場。舉辦好第五屆旅游宣傳推介會，組織旅行商及媒體踩線考察，吸引更多游客來我縣觀光旅游。

(七)扎實推進重點項目工作。一是強化項目爭取。各級各部門要及時把握國家、自治區(qū)投資方向，找準與上級項目的結(jié)合點，積極對上聯(lián)絡，捕捉項目信息，為爭取資金創(chuàng)造條件。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要圍繞生態(tài)、水利、交通和民生事業(yè)等方面，精心論證儲備一批符合國家政策的大項目、好項目。認真謀劃項目前期，加快項目文本編制，加強“三大項目庫”建設，力爭把更多項目列入上級“十三五”投資計劃。二是抓好項目建設。今年，全縣共安排重點建設項目61項，其中續(xù)建項目30項、新建項目31項。項目計劃下達后，縣分管領導和部門主要領導要認真落實項目工作責任制，實行“一個項目、一個領導、一個單位、一抓到底”。續(xù)建項目在氣候條件允許情況下立即復工，新建項目盡快做好規(guī)劃、設計等工作，4月初達到開工條件，確保項目早日完工，發(fā)揮效益。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，轉(zhuǎn)變招商思路，改進招商方式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和項目謀劃，重點做好以高嶺土、水電硅等重點礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項目，以光伏發(fā)電、風電、水電等重點清潔能源產(chǎn)業(yè)，以社會福利園區(qū)為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引大企業(yè)、大集團來我縣投資興業(yè)，確保全年完成招商引資28億元。

(八)突出抓好對外經(jīng)濟發(fā)展。外辦等部門要依托“四國六方”合作平臺，抓住有利時機，全力加快阿黑土別克口岸正式通關(guān)，爭取口岸基礎設施建設納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和絲綢之路經(jīng)濟帶“五大中心”專項規(guī)劃。利用口岸優(yōu)勢，加快推進鐵路、高等級公路和口岸公路項目進度，統(tǒng)籌謀劃好邊合區(qū)建設。積極參與鐵路選線，爭取鐵路和口岸公路，分別列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃和重點農(nóng)村公路建設計劃。交通部門要做好齊德哈仁大橋開工前期準備工作，年內(nèi)完成主體工程。商經(jīng)信等部門要在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等領域積極開展對外交流，建立互訪機制，搭建合作平臺，力爭年內(nèi)與哈國庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展對外貿(mào)易，推進新吉哈國小型葵花脫殼廠建設，確保全年完成對外貿(mào)易額600萬美元。

(九)加快推進信息化建設。一是做好信息規(guī)劃編制。商經(jīng)信委要結(jié)合地區(qū)頂層設計方案，積極借鑒遼源市先進經(jīng)驗，10月底前編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，并建立信息化項目立項審查制度，避免分散投入、重復建設。二是推進應用建設。完成電子政務子網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務協(xié)同辦公系統(tǒng)建設，年內(nèi)投入使用。開展“數(shù)字城管”前期可研、設計、基礎數(shù)據(jù)采集等工作，探索建立數(shù)字化、信息化平臺。充分發(fā)揮三大運營商優(yōu)勢，優(yōu)化通信設施布局，推進行政辦公、旅游景點、賓館酒店等公共場所的無線網(wǎng)絡建設，滿足企業(yè)和個人的應用需求。6月底前完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院his系統(tǒng)升級，完善遠程會診系統(tǒng)，不斷提高診療水平。三是加快推進企業(yè)“兩化”融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)的引領作用，推進信息技術(shù)在中小微企業(yè)的廣泛應用，促進“兩化”深度融合。完成新吉、康元自治區(qū)級“兩化”融合示范企業(yè)申報工作，鼓勵企業(yè)在采購、庫存、訂單等領域應用信息技術(shù)，提高生產(chǎn)效能。

(十)扎實推進各項民生工程。住房保障方面。安居辦要落實好安居富民政策，保質(zhì)保量完成1050戶建設任務，并嚴格三級公示制度，確保免費為無房特困戶建房政策，公開、公平、公正落到實處。加快推進棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造50戶?？萍挤矫?。鞏固“全國科技進步先進縣”成果，繼續(xù)實施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓工作，全年完成農(nóng)牧民培訓2.5萬人次，申請專利40項。就業(yè)再就業(yè)方面。人社等部門要整合培訓資金，建立以就業(yè)為導向的職業(yè)培訓體系，引導三類重點群體及時就業(yè)，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。完善就業(yè)服務培訓基礎條件，力爭4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會保障公共服務站年底竣工，縣級就業(yè)和社會保障服務中心6月投入使用。實施好“六抓六促”工程，多渠道、多形式促進勞動者穩(wěn)定就業(yè)，全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.35萬人(次)。教育方面。教育部門要加強教育基礎設施建設，完成哈巴河中學、33個村級小學、教學點的校舍和附屬設施建設，不斷改善教育教學條件。恢復庫勒拜鄉(xiāng)阿克齊村等6所農(nóng)村1-2年級教學點及幼兒班，最大限度地方便小學及幼兒階段學生就近上學。嚴格管好用好校車，確保校車在規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定站點安全運行。文體方面。宣傳、文體部門要積極打造文化精品，支持發(fā)展文藝團體，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，繁榮文化事業(yè)。加大文化建設投入，確保投資800萬元的縣公共體育場8月投入使用，投資230萬元的文體中心舞臺燈光改造和led背景屏幕安裝2月完工，投資30萬元的2個鄉(xiāng)、6個社區(qū)文化數(shù)字長廊設備年內(nèi)完成安裝，加快文博中心規(guī)劃編制確保項目早日落地。大力開展文體活動，落實送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費開放等文化惠民工程，開展好金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動，辦好縣第xx屆阿肯阿依特斯大會。廣電部門要強化內(nèi)部管理和輿論陣地建設，提高采編播質(zhì)量，嚴厲打擊收看非法境外廣播、電視行為。衛(wèi)生方面。衛(wèi)生等部門要繼續(xù)鞏固“國家衛(wèi)生縣城”成果，確保年內(nèi)通過復檢驗收。薩爾布拉克鄉(xiāng)等2個衛(wèi)生院3月、縣醫(yī)院住院綜合樓6月投入使用，力爭疾控中心試驗業(yè)務樓和7個村衛(wèi)生室年內(nèi)完工，哈醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)開門接診。推進公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療醫(yī)技水平，完善病患投訴機制，規(guī)范醫(yī)療行為，努力為群眾提供滿意的醫(yī)療服務。落實規(guī)劃免疫“一票否決”制，開展規(guī)劃免疫專項治理，確保8種疫苗接種率達到90%以上。加強食藥、保健等市場監(jiān)督，保障群眾飲食用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提升出生人口素質(zhì)，將人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)、嬰幼兒死亡率控制在26‰以內(nèi)、孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.39‰以內(nèi)。社會保障方面。完善“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險擴面到9100人、基本醫(yī)療保險擴面到2.36萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險達到2.17萬人，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。民政部門要盡快完成社會福利園區(qū)收尾工作，確保8月投運;大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務水平，滿足群眾全方位的養(yǎng)老需求。民生小項目方面?？h委、政府利用1個多月時間，深入各鄉(xiāng)村實地調(diào)研，按照輕重緩急，梳理出了71項小工程小項目，各責任部門要嚴格按照進度安排，抓好落實，切實把好事辦實辦好，解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題。

三、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加快推進法治政府建設。

今年是全面推進依法治國的開局之年。政府及其職能部門作為執(zhí)法的主體，必須加快推進法治政府建設，增強政府執(zhí)行力和公信力，努力為全縣各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

(一)深入開展法治教育。司法部門要牽頭組織好“法制六進”普法活動，在干部群眾學懂、學深、學透上下工夫，解決一些干部群眾法律意識淡薄，部分信教群眾“知教不知法、信教不信法”的難題。各級各部門要把學習法律知識作為干部培訓的主要內(nèi)容，健全領導干部帶頭學法制度，制定學法推進計劃，開展法治專題集中學習。要增強普法趣味性、針對性和實效性，加強與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，開辦好《法治哈巴河》、《法治在身邊》欄目，提升法制教育實效。

(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。實施全員全過程法治培訓和用法考核制度，提升公務員自覺運用法治思維和法治方式處理問題的能力。確定重大行政決策法定程序，健全重大決策風險評估機制，未經(jīng)風險評估的，不得作出決策。按照重大決策終身責任追究制及責任倒查制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴格追究法律責任。

(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法。各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，要在10日內(nèi)向縣人民政府備案，報備率達到100%。嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。加大重點領域的執(zhí)法力度，國土、環(huán)保、草原等部門要整合執(zhí)法資源，堅決打擊非法開采、亂采濫挖等行為。安監(jiān)部門要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實安全責任，消除安全隱患，努力預防和減少一般事故，堅決遏制重特大事故。公安部門要加強重點地區(qū)、重點場所的社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動。

(四)強化行政權(quán)力監(jiān)督。各執(zhí)法部門要完善執(zhí)法監(jiān)督機制，暢通執(zhí)法投訴渠道，保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。鼓勵人大代表重點加強涉及群眾切身利益法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)委員圍繞重大決策積極參政議政。紀檢監(jiān)察部門在抓好重要部門、重點崗位監(jiān)督的同時，要加大對鄉(xiāng)村級權(quán)力的監(jiān)督，整治損害群眾利益行為。各級各部門要嚴肅財經(jīng)紀律，配合審計部門完成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任審計等工作，建立健全督促審計整改和審計事項移送反饋機制，強化審計成果運用。法制辦要積極暢通行政復議申請渠道，依法受理行政復議申請，提升行政復議公信力。

(五)深化政務公開。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準等領域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，除依法應當保密的外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務的規(guī)范性文件以及行政執(zhí)法決定文書都要依法公布。同時要在政府門戶網(wǎng)站設置“財政信息”專版，統(tǒng)一公示預算決算，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要按規(guī)定及時填報、編制、審核、發(fā)布政務公開內(nèi)容。

新的一年、新的征程，各項工作千頭萬緒。各級各部門既要放眼長遠，認真思考謀劃未來發(fā)展，又要立足當前，扎扎實實地抓好各項工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象部門要做好預報、預警、預防工作，抓好農(nóng)牧業(yè)防災減災措施的落實，特別是做好飼草料調(diào)運儲備，確保牲畜安全越冬度春。要高度重視安全生產(chǎn)工作，抓好交通和煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開展火災隱患排查，加強人員密集場所和重點企業(yè)的消防安全監(jiān)管，嚴防各類事故發(fā)生。做好冬季掃雪工作，全力保障道路安全暢通。進一步加強市場監(jiān)管，保證市場供應和價格穩(wěn)定，確保各族群眾吃上價廉質(zhì)優(yōu)的放心食品。要關(guān)心關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開展走訪慰問、扶貧濟困和擁軍優(yōu)屬工作，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要認真做好節(jié)假日期間應急值守工作，確保水、電、暖、氣正常供應。倡導廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會風氣，積極營造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。

同志們，20xx年各項工作任務已經(jīng)明確。一分部署，九分落實，讓我們在地委、行署的堅強領導下，按照縣委擴大會議的部署和要求，搶抓機遇，堅定信心，主動作為，狠抓各項工作的落實，為建設美麗和諧幸福哈巴河，努力實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的新局面做出應有的貢獻!

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縣委全委擴大會議的重要講話篇七

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議的決策部署，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾搶抓機遇、苦干實干、科學跨越，為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

一、20xx年的主要工作。

20xx年，在地委、行署的正確領導下，在吉林省的無私援助下，縣委、政府認真貫徹落實中央、自治區(qū)和地區(qū)一系列重大決策部署，緊緊圍繞既定的目標任務，搶抓發(fā)展機遇，夯實發(fā)展基礎，集中力量干成了一批大事，解決了一批難事，辦好了一批實事，經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得新進展，再次獲得地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評比第一名的好成績。

(一)經(jīng)濟實力持續(xù)提升。20xx年，全縣預計完成生產(chǎn)總值38.7億元，增長12.1%;工業(yè)增加值23.8億元，增長15%;地方財政收入5.5億元，增長44.6%;公共財政預算收入5億元，增長40.3%;地方固定資產(chǎn)投資28.2億元，增長39%;招商引資到位資金18.1億元，增長44.1%;農(nóng)牧民人均純收入增加1298元，達到7558元。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展效益顯著。水利基礎設施不斷加強，吉勒布拉克、加那尕什等6個控制性水庫進展順利，塔勒德水庫、巴斯布滾勒水庫和自治區(qū)定居興牧水利骨干工程東塔勒德水庫已經(jīng)建成;防滲干支渠216公里，農(nóng)牧民投工投勞建設斗農(nóng)渠141公里，現(xiàn)有干支渠實現(xiàn)全防滲;完成膜下滴灌10萬畝，全縣節(jié)水灌溉面積達到33萬畝，占耕地總面積的60%。完成西至薩爾布拉克鄉(xiāng)闊克阿尕什村、東至薩爾塔木鄉(xiāng)克依克拜村157公里飲用水管網(wǎng)建設，將使3.6萬農(nóng)牧民喝上與縣城居民一樣干凈的哈巴河水。特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)深加工加快推進，雅居、康元、新吉實施的4個農(nóng)牧產(chǎn)品加工項目全部投產(chǎn)，帶動農(nóng)牧業(yè)逐步走上品種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售市場化的發(fā)展軌道。農(nóng)牧民人均增收首次超過千元以上，是多年來增幅最大的一年。新型工業(yè)化有序推進。礦業(yè)產(chǎn)值突破30億元。礦業(yè)深加工取得實質(zhì)進展，硅產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)落地建設，阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟項目加緊推進，正逐步由礦產(chǎn)資源大縣向礦業(yè)經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。地勘工作取得重大突破，阿舍勒銅礦在淺部300—400米處發(fā)現(xiàn)較大礦體，預計銅儲量兩年內(nèi)實現(xiàn)翻番，達到200萬噸左右;哲蘭德區(qū)域發(fā)現(xiàn)3處較大礦體，新增金金屬儲量4噸。物流園區(qū)初具規(guī)模，基礎設施建設全部完成，入駐企業(yè)31家，園區(qū)對項目的吸引力和承載力進一步提升。新型城鎮(zhèn)化步伐加快?？h城北區(qū)169棟2852戶樓房陸續(xù)交工，道路、供排水、電力、供熱等基礎設施建設基本完成，一個高品位、高標準的現(xiàn)代生態(tài)園林小區(qū)已基本成型。全面啟動節(jié)能暖房建設，融入北歐建筑風格，對主城區(qū)9個節(jié)點53棟樓房進行了提升改造，既解決了居民反映強烈的老舊建筑保溫問題，又大幅提升了城市整體品位。完成薩爾布拉克鄉(xiāng)、庫勒拜鄉(xiāng)喀拉闊布村、托哈勒別依特村基礎設施建設和綠化、亮化、美化工程，新農(nóng)村建設的實際成效使各族群眾建設美好家園的積極性進一步高漲。

(二)民生建設取得新成效。堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，23類119項重點民生工程全部完成，縣財政用于民生建設資金8.3億元，占公共預算支出的75%，讓發(fā)展成果更多、更好地惠及于民。群眾生活水平不斷改善。完成定居興牧400戶、安居富民1187戶，利用援疆資金高標準新建的吉林新村成為援建工作亮點。實現(xiàn)就業(yè)6218人次，多渠道轉(zhuǎn)移勞動力1.1萬人次，人均勞務增收500元。解決了500戶農(nóng)牧民的用電問題。社會事業(yè)較快發(fā)展。大力推進科技惠農(nóng)，以實用技術(shù)和應用技能為重點的科技培訓深入開展，科技服務發(fā)展的能力持續(xù)提升。教育綜合實力不斷增強，全縣形成學前、九年義務、高中教育階段標準化建設和均衡發(fā)展體系，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，高中普及率逐步提高，全體學齡人口接受教育已享有基本的質(zhì)量保證;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校、寄宿校一校一樓建設步伐加快，20xx年又完成3所鄉(xiāng)級教學樓、23所雙語幼兒園建設;素質(zhì)教育全面推進，全疆中小學德育現(xiàn)場會在我縣召開，連續(xù)2年高考上線率100%，教育教學處于地區(qū)領先水平。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步提升，按照二級甲等200張床位推進縣醫(yī)院標準化建設，完成19個標準化村衛(wèi)生室和鐵熱克提鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設;率先在全地區(qū)實行農(nóng)牧區(qū)居民健康“一卡通”，做到了農(nóng)牧民跨區(qū)就醫(yī)即時結(jié)報，患者就醫(yī)更加便利。率先在全地區(qū)實現(xiàn)村級體育健身、農(nóng)家書屋等文化惠民全覆蓋，建成覆蓋五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)兩礦的有線電視光纜網(wǎng)絡，數(shù)字電視信號覆蓋平原地區(qū)90%以上農(nóng)牧村。保障體系進一步健全。提高城鄉(xiāng)低保標準，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。全面實施高中免費教育，資助家庭經(jīng)濟困難的大學生第一年學費52.3萬元，進一步完善從幼兒到大學的教育保障機制，確保了每名學生不因貧困而失學，每名學生都能得到良好教育。推進醫(yī)療保險資金與大病救助資金的整合，患者住院費用報銷后自行負擔部分再報銷50%以上，且不設封頂線，緩解了群眾看不起病的問題。福利中心完成主體建設，80歲以上老年人基本生活補貼和免費體檢制度、農(nóng)村特困家庭孕產(chǎn)婦免費救助制度全面落實。

(三)生態(tài)建設不斷加強。大力實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、“三北五期”、荒漠治理等生態(tài)工程，草原禁牧184萬畝、植樹造林1.5萬畝，成為全疆僅有的5個“國家級生態(tài)文明示范工程試點縣”之一。大力推動資源開發(fā)與環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展，加大環(huán)境綜合治理恢復力度，嚴禁亂采濫挖，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建成為“國家級綠色礦山試點單位”?！碍h(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念已經(jīng)深入人心，成為全縣各族干部群眾的共識。

(四)社會大局和諧穩(wěn)定。突出抓好邊境管控“軍、警、兵、民”聯(lián)防聯(lián)控機制的落實，增設邊境執(zhí)勤點13個，全年實現(xiàn)人畜“零越界”。全面加強社會面管控，新建、改建農(nóng)村(社區(qū))警務室93個，實現(xiàn)全覆蓋，招錄協(xié)警180名，“網(wǎng)格化”巡邏防控實現(xiàn)常態(tài)化，刑事、治安案件雙下降。深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動，民族團結(jié)教育不斷深化，我縣被自治區(qū)黨委授予主題教育活動先進單位。依法加強宗教事務管理，實現(xiàn)零散朝覲“零控制”。創(chuàng)新社會管理，加強矛盾糾紛調(diào)處機制和縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡建設，嚴格落實縣級領導每日接訪制度，深入開展信訪積案化解工作，從源頭上制止和預防矛盾糾紛的發(fā)生。扎實開展優(yōu)秀平安創(chuàng)建活動，各族群眾安全感和滿意度明顯提升，順利通過了自治區(qū)優(yōu)秀平安縣檢查驗收。

(五)黨的建設全面加強。把學習貫徹黨的精神作為首要政治任務，自覺用黨的精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作?！盎鶎咏M織建設年”活動深入進行，各級干部深入基層、轉(zhuǎn)變作風、服務群眾，獲得自治區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣市黨委”的榮譽稱號。黨的基層政權(quán)進一步加強，完成120套鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部周轉(zhuǎn)房、18個村級陣地的建設和提升改造。基層經(jīng)費得到重點保障，干部待遇得到顯著提高，一線工作得到特殊傾斜，工作力量得到充實和加強，全縣重視基層、加強基層的導向更加鮮明，措施更加有力。干部選拔任用公信度不斷提高，全年交流輪崗干部35人，提拔使用31人，公開選拔10名干部，選人用人滿意率連續(xù)三年達到90%以上。大規(guī)模培訓干部力度不斷加大，舉辦各類培訓50期4500余人次，選送380人到疆內(nèi)外考察學習。大力開展了“民情走訪月”活動，密切了黨群干群關(guān)系。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面完成建立健全懲防體系建設任務，反腐倡廉工作取得新成效。

回顧一年來的工作，我縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展態(tài)勢更加凸顯，全縣發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?，發(fā)展活力不斷增強，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展基礎不斷夯實，對區(qū)域的貢獻率和影響力正在攀升，各族干部群眾的信心更足、干勁更大。特別是去年8、9月間，自治區(qū)黨委第五巡視組對我縣近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作進行全面巡視，對全縣各項事業(yè)取得的成效給予了高度評價，自治區(qū)經(jīng)濟責任審計對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、財政收支管理、重點項目管理、黨政領導履職予以了充分肯定。這些都充分說明，我們的工作思路和安排部署是科學有效的，我們的各項工作是符合中央、自治區(qū)、地區(qū)精神要求和哈巴河發(fā)展實際的，我們的各級班子是團結(jié)向上的，廣大干部是富有戰(zhàn)斗力的。這些成績的取得，是地委、行署正確領導、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和對口援疆干部大力支持、無私奉獻的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位齊心協(xié)力、密切配合的結(jié)果，是歷屆班子不斷探索、不懈奮斗的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾努力拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣解放軍、武警官兵、兵團干部職工，向全縣各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，向吉林省援疆干部，向離退休老干部和老黨員，向所有關(guān)心支持哈巴河發(fā)展和穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

同時，我們也要清醒地看到縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高發(fā)展質(zhì)量的任務依然繁重;二是各族群眾的生活總體還不富裕，尤其是邊遠農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)條件還較為落后，生活水平有待進一步提高;三是領導干部解放思想、敢于擔當、主動作為的意識還不夠，變化變革、創(chuàng)新發(fā)展的能力還需要進一步加強。這些問題，必須引以重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、學習貫徹黨的精神，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務。

黨的為我們描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會的宏偉藍圖。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和地委擴大會議圍繞貫徹落實黨的精神和中央部署，進一步明確了今后的發(fā)展思路、目標任務和具體措施。我縣處在祖國最西北邊陲，是新疆實施對外開放的前沿地帶，正面臨著難得的歷史機遇，隨著國家、自治區(qū)支持邊遠地區(qū)加快發(fā)展的一系列政策措施的落實，哈巴河的發(fā)展前景將更加廣闊。多年來，全縣上下深懷富民強縣的共同夙愿，堅定不移地堅持經(jīng)濟建設這個中心不動搖，始終不渝地堅持發(fā)展這個第一要務，走出了一條具有哈巴河特色的發(fā)展之路，在推進跨越發(fā)展和長治久安進程中邁出了堅實步伐，今天的哈巴河在全地區(qū)橫向比較，已經(jīng)具備了率先發(fā)展、科學跨越的現(xiàn)實基礎和條件。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議提出與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，明確到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番半以上、城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番半左右。面對新形勢新任務，我們要更加清醒地認識到，哈巴河經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得巨大進步，但與發(fā)達縣市還有差距，在前進的道路上，前有標兵、后有追兵的嚴峻態(tài)勢將更加突出，搶抓機遇慢一步，發(fā)展就會差千里。哈巴河能不能繼續(xù)保持在全地區(qū)的率先勢頭，能不能加快實現(xiàn)富民強縣的共同夙愿，關(guān)鍵在于我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務求實效地干。經(jīng)濟發(fā)達、群眾富裕，要靠辛勤的勞動去創(chuàng)造，只要全縣上下凝心聚力、積極努力，主動作為、借勢發(fā)力，就完全可以在全地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

根據(jù)黨的的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議、地委擴大會確定的目標任務，當前和今后一個時期，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的、中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議、地委擴大會議精神，堅決落實“保護生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，堅持“生態(tài)優(yōu)先、穩(wěn)農(nóng)興牧、循環(huán)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)、旅游富民、夯實基礎、普惠民生、穩(wěn)固邊防”的總體思路，全力推進哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安，力爭在全地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

20xx年，是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是推進“”規(guī)劃的攻堅之年，也是邁向率先實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要一年。20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：完成生產(chǎn)總值42.5億元，增長10%;工業(yè)增加值27億元，增長15.6%;公共財政預算收入6.28億元，增長25.6%;地方固定資產(chǎn)投資38億元，增長35%;農(nóng)牧民人均純收入增加1200元以上。

實現(xiàn)上述目標，是我們共同的責任，需要下更大功夫、付出更多努力。全縣各級黨組織和廣大黨員干部都要進一步堅定加快發(fā)展的機遇意識和責任意識，進一步堅定率先發(fā)展、科學跨越的信心，切實把思想認識統(tǒng)一到縣委對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，在實干上下功夫、在落實上見成效，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)哈巴河各項工作的新局面。

三、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動哈巴河率先發(fā)展、科學跨越。

發(fā)展是第一要務，在任何時候都不能有所動搖。推進哈巴河科學跨越，必須著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新的經(jīng)濟增長點，堅定不移地推進“三化”進程，在打基礎、利長遠、惠民生中不斷加快現(xiàn)實發(fā)展。

(一)加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是基礎產(chǎn)業(yè)。要圍繞“穩(wěn)農(nóng)興牧”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移地推進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎。抓好吉勒布拉克、加那尕什等控制性水庫和農(nóng)田水利基本建設，積極推進高效節(jié)水工程，加快建設灌排配套的農(nóng)田水利灌溉體系。轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，推進飼草料地集約利用，重點加快喀克片區(qū)、加那尕什、友誼臺地、東塔勒德飼草料地建設，為定居農(nóng)牧民創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇，提供更好的增收條件。提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在確保糧食安全的前提下，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。引入現(xiàn)代化運營模式，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，穩(wěn)步推行舍飼圈養(yǎng)，新建暖棚暖圈1100座，以規(guī)?；B(yǎng)殖減少草原載畜量。堅持自繁自育和良種引進相結(jié)合，大力推廣適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等畜種，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。積極發(fā)展綠色有機農(nóng)牧業(yè)，繼續(xù)推進有機認證，以有機生態(tài)安全為標志，積極創(chuàng)建農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，逐步加快以有機農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售為一體的基地建設。推進特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)扶持發(fā)展壯大雅居、康元、新吉等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進生物科技發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)牧民收入。要特別注重提高農(nóng)村合作組織的專業(yè)化程度，大力扶持高標準合作示范社，以規(guī)范為重點治理和整頓農(nóng)村合作組織，進一步凈化市場環(huán)境，切實提高組織化程度和水平。實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，事關(guān)農(nóng)牧民最直接利益，需要在思想觀念、生產(chǎn)方式、組織形式上發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃，以點帶面，扎實推進。

(二)加快推進新型工業(yè)化。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，積極推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力推動工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級。擴大生產(chǎn)規(guī)模，做強支柱產(chǎn)業(yè)。重點加快阿舍勒銅礦萬噸擴能提升工程建設，力爭20xx年達到日處理礦石1萬噸、年產(chǎn)銅金屬6萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。提高正元國際采礦能力，加快哲蘭德金礦1000噸選廠建設，確保到20xx年黃金產(chǎn)量達到3噸目標。推進礦業(yè)深加工，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快硅產(chǎn)業(yè)項目建設，確保一期工程年底試生產(chǎn);加快阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟項目設計、可研等前期工作，力爭動工建設。加大地勘力度，增加資源探明儲量。在阿舍勒銅礦深部和外圍勘探取得突破的基礎上，進一步加大地勘投入，力爭取得新的地質(zhì)成果，增加資源儲量。完善基礎設施，加快園區(qū)平臺建設。積極推進循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)供排水、電力、道路等基礎設施建設，為企業(yè)落地、盡早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅持產(chǎn)城融合，吸引更多的物流配送、農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)入駐物流園區(qū)，不斷增強園區(qū)的集聚功能和輻射功能。

(三)加快推進新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重大舉措，也是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，圍繞建設“生態(tài)宜居哈巴河”，加快我縣新型城鎮(zhèn)化建設步伐，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，突出哈巴河特色，提升城鎮(zhèn)化水平。要加快縣城北區(qū)建設，8月底前全面完成北區(qū)住房、水系、綠化、美化、亮化和小區(qū)配套建設，將北區(qū)真正建成為一個高品質(zhì)生態(tài)宜居示范小區(qū)，提升城市整體形象。要完善城市服務功能，完成垃圾處理廠、污水處理廠和主城區(qū)供排水管網(wǎng)、換熱站建設，實施城西路口至白樺林景區(qū)道路擴建和生態(tài)步行道建設，健全公共服務設施，注重人文文化建設，使城市功能更加齊備，生活更加舒適，環(huán)境更加優(yōu)美，提升城市發(fā)展活力。要彰顯城市特色，突出歐式風格，繼續(xù)實施節(jié)能暖房和外觀改造提升工程，推進綠化、美化、亮化精品建設，完善街面配套景觀體系，形成錯落有致、別具特色的城市景觀帶;持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，保持城市空氣清新、整潔靚麗，使我們的縣城成為全地區(qū)最美、最凈、最靚、最怡人的生態(tài)宜居縣城。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎設施建設，著力提升示范鄉(xiāng)建設層次，重點推進薩爾塔木示范鄉(xiāng)和庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村等3個星級村建設;要以縣城周邊為輻射，城鄉(xiāng)村聯(lián)動，推進城市風貌與農(nóng)村風光相銜接，豐富新農(nóng)村建設內(nèi)涵，讓農(nóng)牧民的生活環(huán)境更加舒適。

(四)加快發(fā)展旅游服務業(yè)。推進旅游大循環(huán)形成。按照“千里旅游畫廊”定位，促進以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游環(huán)線真正貫通。堅持“素面朝天、順其自然”，在保護白樺林原有風貌的基礎上，完善道路建設，方便游客通行，延長停留時間，形成以白樺林、白沙湖為節(jié)點的縣內(nèi)旅游環(huán)線。加大旅游推介力度。突出“人間凈土喀納斯、生態(tài)宜居哈巴河”這一主題，提升哈巴河的美譽度和影響力。大力實施旅游惠民富民工程。圍繞旅游節(jié)點建設，推進基礎設施向農(nóng)牧區(qū)延伸、公共服務向沿線覆蓋、現(xiàn)代文化向基層輻射，努力改善農(nóng)牧民尤其是邊境一線群眾生產(chǎn)生活條件。加快星級酒店、賓館建設，培育壯大一批具有民族特色的農(nóng)家樂、牧家樂，提升吃、住、行、游、購、娛等綜合服務能力。積極推進特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族刺繡和手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游商品，成為哈巴河旅游的特色元素，讓農(nóng)牧民從中得到實惠。全年力爭接待游客50萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元。

(五)不斷夯實發(fā)展基礎。今后一個相當長的時期，哈巴河仍將處于打基礎、增后勁的階段。必須緊抓機遇，按照適度超前的原則，突出重點領域，建設一批事關(guān)哈巴河經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點基礎建設項目。要突出抓好重大項目建設。抓好吉勒布拉克、加那尕什、喀拉托別水庫建設，完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、別列孜克河水源骨干工程等水利建設。加快推進阿舍勒銅礦—齊巴爾希力克道路、額河北岸道路開工建設，確?？{斯機場道路6月底建成通車。全面加快龍源二期、特變電工新能源、大唐風電、吉林省新能源等風電項目建設，為長遠發(fā)展打下更為堅實的基礎。要高度重視項目前期和爭取工作。認真研究和把握國家投資方向，真正吃透上級政策文件，及早研究制定各專項規(guī)劃和具體實施方案，提前做好項目本子的編制，盡量擴大項目庫，確保國家有政策，我們有項目。要統(tǒng)籌安排項目爭取工作，加強與自治區(qū)、地區(qū)各部門對口聯(lián)系，充分調(diào)動各部門的積極性，促使更多的項目落地。要優(yōu)化服務環(huán)境。探索建立產(chǎn)業(yè)建設融資平臺，加大重點產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷提高服務質(zhì)量和效率，以最優(yōu)的投資環(huán)境吸引客商，以最佳的服務環(huán)境感動客商，以最美的人居環(huán)境留住客商，使哈巴河真正成為外來資本投入的最佳“載體”。

(六)扎實做好對口援疆工作。對口援疆工作正處在承前啟后、深化提升的關(guān)鍵階段，要按照“工作目標不動搖、工作熱情不降低、工作力度不減弱”的要求，切實深化援疆工作。要加快推進產(chǎn)業(yè)援疆，加強與援疆省市的溝通對接，吸引援疆企業(yè)落戶哈巴河，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步、效益提升。要切實抓好民生工程建設，提前落實配套資金和建設條件，重點實施好“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓、人才培養(yǎng)等民生項目，切實讓對口援疆工作給農(nóng)牧民群眾帶來實惠。要充分發(fā)揮主體作用，主動協(xié)調(diào)對接，創(chuàng)造一切便利條件，確保援疆項目早開工、早建成、早見效。要真情關(guān)愛援疆干部，做好服務保障工作，使他們放心干事、安心工作。

四、堅定不移地保護生態(tài)，確保哈巴河永續(xù)發(fā)展。

美麗的哈巴河資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，是全縣各族干部群眾共同的寶貴財富，也是實現(xiàn)哈巴河永續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢。我們要始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”，遵循生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、資源開發(fā)可持續(xù)的原則，堅持高起點、高水平建設生態(tài)文明，使綠色生態(tài)成為提升哈巴河長遠競爭力，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的動力源泉。

(一)始終把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系，強化環(huán)境保護硬約束，把生態(tài)安全作為工作紅線貫穿始終，決不急功近利，決不走先污染后治理的路子。要搶抓國家大力推進生態(tài)文明建設的重大機遇，盡快組織專門力量編制我縣生態(tài)建設總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境承載能力，合理開發(fā)礦產(chǎn)、水土資源，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)牧業(yè)留下更多良田草場，促使生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

(二)加大生態(tài)保護力度。加強天然草原保護與建設，認真落實草原生態(tài)獎勵補償機制，繼續(xù)實施退牧還草、人工飼草料基地建設工程，實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境同畜牧業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)開展以農(nóng)田防護林、村莊綠化、綠色通道為重點的植樹造林活動，動員全縣各族干部群眾積極行動起來，用實際行動綠化家園、美化家園。要進一步加大河谷林封育保護力度，結(jié)合“兩居”工程，將河谷內(nèi)的牧民按規(guī)劃逐步搬遷。

(三)科學合理有序開發(fā)資源。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，不斷提高資源開發(fā)利用水平。積極爭取資源補償費項目，重點加強多拉納薩依、托庫孜巴依礦山地質(zhì)恢復治理，堅決制止亂采濫挖、破壞浪費資源和生態(tài)環(huán)境的行為。鼓勵和引導礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設“綠色礦山”。

(四)加快建設生態(tài)文明。結(jié)合15—55歲農(nóng)牧民每人每年種10棵樹活動，加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。全縣各級黨政和黨員干部、全體公民都要牢固樹立生態(tài)文明理念，以對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度，自覺投入到生態(tài)保護的行動中。要尊重自然、順應自然、保護自然，珍愛耕地、草原、濕地、樹木、河流，努力建設和守護好美麗哈巴河，永葆哈巴河碧水藍天。

五、大力發(fā)展現(xiàn)代文化，凝聚科學跨越的強大精神力量。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要深入貫徹落實黨的精神，堅持以現(xiàn)代文化為引領，加強社會主義核心價值體系建設，推動文化大發(fā)展大繁榮，為實現(xiàn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安提供強大的文化基礎和精神動力。

(一)切實加強核心價值體系建設。大力培育和弘揚“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，引導各族干部群眾始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把新疆精神滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，堅定創(chuàng)造美好未來的信心。要以爭創(chuàng)“自治區(qū)文明縣”為契機，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團結(jié)互助、寬容友愛、共同前進的良好社會氛圍和人際關(guān)系，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。堅持用現(xiàn)代文化引領民族團結(jié)工作，深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”和黨的民族宗教政策教育，推動“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動常態(tài)化，引導各族群眾共同珍惜和維護團結(jié)和諧的大好局面。

(二)扎實抓好文化惠民工程建設。完善公共文化基礎設施，積極爭取并實施公共體育場、鄉(xiāng)級農(nóng)牧民健身廣場、村級文化室等建設項目，繼續(xù)實施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、圖書館、文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站免費開放等各類文化惠民工程，滿足各族群眾精神文化需求，構(gòu)建起覆蓋全縣的、較為完備的公共文化服務體系。加快農(nóng)牧區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡建設，使全縣平原地區(qū)農(nóng)牧民聚居村全部通數(shù)字有線電視，數(shù)字電視信號覆蓋全縣95%以上農(nóng)牧村。

(三)大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)。積極推進文化強縣戰(zhàn)略，進一步搜集整理民間民俗文化，傳承和弘揚哈巴河深厚的民族歷史文化，精心打造一批歌頌哈巴河人團結(jié)奉獻、展示哈巴河人良好形象、彰顯哈巴河人崇高追求的文藝精品，不斷鞏固各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源，組織縣文聯(lián)、藝術(shù)團及各類群眾性文藝團體深入農(nóng)村(社區(qū))開展文化服務和文藝演出。廣泛開展“歡樂家園、幸福生活”文體競賽、百日廣場文化、阿肯彈唱會等活動，鼓勵城鄉(xiāng)居民通過城鄉(xiāng)互演、文體競賽等多種形式自覺參與到活動中去，豐富全縣各族干部群眾的精神文化生活，讓文化惠民的陽光照進每一個家庭，將現(xiàn)代文化的元素傳遞至每一個角落。

六、堅持保障和改善民生，全力造福各族群眾。

要始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗”，多謀民生之利，多解民生之憂，更加注重民生建設的持續(xù)性、普惠性、基礎性和針對性，努力讓各族群眾享受現(xiàn)代文明，過上更好生活。

(一)進一步加大民生建設投入力度。堅持民生工作力度加大、范圍擴大、措施深化，啟動實施138項民生實事，確保用于民生建設的投入資金占公共預算支出的75%以上。要進一步健全為群眾辦實事的常態(tài)化工作機制，高度關(guān)注和及時掌握群眾的心聲，高度重視群眾的新訴求、新期待，及時解決好群眾反映的現(xiàn)實問題。

(二)持續(xù)提升社會公共服務水平。切實把加快科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵位置，不斷加強基層科技服務體系建設。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，明確細化提前完成教育強縣的目標，年度標準化建設要當年開工、當年建成，力爭20xx年完成教育強縣任務。今年完成縣一小新址搬遷和4所鄉(xiāng)級學校、4所“雙語”幼兒園標準化建設，建立城鄉(xiāng)師資輪換執(zhí)教常態(tài)機制，重視邊遠牧區(qū)學前教育的覆蓋。提升職業(yè)教育綜合能力，不斷提高教學質(zhì)量，努力使哈巴河的孩子在當?shù)鼐湍苁艿絻?yōu)質(zhì)教育。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標準化步伐，啟動縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院建設。加強公共衛(wèi)生安全管理和監(jiān)督，持續(xù)提高全民健康水平。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，促進人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展老齡服務事業(yè)，健全殘疾人服務保障體系。加快發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，努力為群眾提供更好的公共服務。

(三)促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。要充分發(fā)揮政府在就業(yè)再就業(yè)工作中的主導地位，開發(fā)面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成果。落實強農(nóng)惠農(nóng)補助政策，深入研究農(nóng)牧民“一戶一策”增收方案，通過增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料、加大“雙語”和技能培訓力度、引導農(nóng)牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多種途徑，促進農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。特別要關(guān)心關(guān)愛邊境一線牧民的生產(chǎn)生活，依托“兩居”工程等多種扶持措施，持續(xù)增加收入和提高公共服務水平，促進邊境安寧和邊防鞏固。

(四)不斷完善社會保障體系。要堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，全面實現(xiàn)最低生活保障、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，保障標準根據(jù)財力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。進一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系，加強城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。加強住房保障，實施定居1030戶、安居1200戶，加快推進棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房建設，著力改善城鄉(xiāng)住房條件。完成社會福利中心建設并投入使用，讓入住老人安享晚年。加強殯葬管理，大力倡導文明節(jié)儉治喪新風尚，完成穆斯林和非穆斯林殯儀館建設。

近年來，縣委、政府始終把改善民生作為頭等大事，對確定的民生工程和重點建設，千方百計、不遺余力地抓落實，各族群眾都得到了真真切切的實惠。全縣各族干部群眾在共享發(fā)展成果的同時，都要進一步明確自身權(quán)利義務，發(fā)自內(nèi)心地感謝各級黨委、政府的關(guān)愛和支持，切實增強主體意識，自力更生，艱苦奮斗，勤勞致富，用自己的雙手共同創(chuàng)造哈巴河美好未來。

七、落實第一責任，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

穩(wěn)定是第一責任、是硬任務”，全縣廣大干部群眾都要共同珍惜和維護哈巴河的榮譽，多做維護穩(wěn)定、促進和諧的事，不抹黑、不添亂，堅定不移地貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署，全力保持社會政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

(一)提高思想認識，強化維穩(wěn)責任。哈巴河是邊境大縣，有著320公里的邊防線，安全穩(wěn)定是一切工作的基礎，我們要牢牢繃緊這根弦，時刻保持高度警覺。全縣各級黨政特別是“一把手”，要認真落實“首要任務、第一責任”，堅定不移抓好維穩(wěn)措施落實，細化工作任務，落實工作責任，著力推動維護穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，確保“大事不出、小事也不出”。

(二)夯實基層基礎，堅持重心下移。不斷健全基層管理和服務體系，把社會管理和服務延伸到各族群眾的“家門口”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心和農(nóng)村(社區(qū))警務室的作用，在全面總結(jié)社會面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作經(jīng)驗和成效的同時，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合、科學配置維穩(wěn)力量，完善巡控模式，筑牢維穩(wěn)防線。不斷完善社會治安防控體系，加強信息化建設，做到點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，著力提升人民群眾的安全感和滿意度。鞏固自治區(qū)優(yōu)秀平安縣創(chuàng)建成果，扎實做好基層干部群眾的宣傳教育工作，動員組織全縣人民廣泛參與，提升優(yōu)秀平安創(chuàng)建的層次和水平，努力形成維護穩(wěn)定人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

八、不斷提升黨的建設科學化水平，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標提供堅強保證。

宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，不斷提高黨的建設科學化水平，切實推進黨的建設與率先發(fā)展高度對接、深度融合。

(一)以提高領導科學發(fā)展的能力為重點，切實加強領導班子思想政治建設。全縣各級領導班子和廣大黨員干部都要認真學習黨的提出的新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，自覺用黨的精神武裝頭腦，在不斷學習實踐過程中培養(yǎng)長遠眼光、增強思維能力、提高綜合素質(zhì)，進一步深化學習型黨組織創(chuàng)建。各級干部尤其是黨政主要領導都要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，加強學習調(diào)研和實踐鍛煉，以學礪志、以學增才，努力做到通政策、循規(guī)律、善謀劃、能創(chuàng)新，盡快成為領導經(jīng)濟工作的行家里手。要以領導班子思想政治建設試點縣為契機，大力開展“為民務實清廉”群眾路線教育，把實現(xiàn)群眾對美好生活的向往，緊密與推動哈巴河跨越發(fā)展和長治久安結(jié)合起來，教育引導各級黨組織和廣大黨員更加勤勉的工作，更加努力的創(chuàng)造，更加自覺的奉獻，全力建設和諧幸福美麗哈巴河。

(二)以提高決策執(zhí)行力為重點，切實加強干部人才隊伍建設。造就一支政治強、作風正、業(yè)績實、肯奉獻的干部隊伍是事業(yè)所需。要緊緊圍繞率先發(fā)展的實際需求，把增強領導班子整體合力、優(yōu)化人力資源配置貫穿選人用人全過程，切實讓能者上庸者下的機制在干部人事調(diào)整中彰顯效益。要不斷鞏固風清氣正的環(huán)境和有利于科學發(fā)展的用人導向，真正把那些工作有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻的干部選出來、用起來，讓所有優(yōu)秀干部都能為哈巴河發(fā)展貢獻力量。要采取更加有力措施從嚴管干部，對在編不在崗、在崗不在狀態(tài)的一律按組織人事紀律從嚴處理，任何人毫無例外，不搞特殊。要下大功夫、花大力氣專項治理不盡職守、推諉塞責、效率低下、守攤瞞混、不思進取、執(zhí)行不力、不敢擔當、工作不實、宗旨淡薄九種消極行為，激勵和鞭策干部不懈怠、不停頓、高效務實地干好每項工作，殫精竭慮地干好每件實事。要把增強培訓工作的實效性作為干部人才隊伍建設的重點來抓，對內(nèi)加快黨校行政院校建設，對外積極開辟有實力的培訓基地，切實讓接受培訓的干部觀念受到?jīng)_擊、眼界得到開闊、站位得到提升，切實為哈巴河長遠發(fā)展培養(yǎng)和造就一支具有現(xiàn)實影響力、能夠帶動產(chǎn)業(yè)、帶領群眾、引領發(fā)展的骨干中堅力量。要更新人才理念，凡是有能、有為、有功的建設者都要納入人才隊伍范疇，讓各類人才在推進全面建成小康社會的進程中迸發(fā)潛力、貢獻智慧。老干部是事業(yè)的寶貴財富，要予以更多的關(guān)心、關(guān)注，用老一輩建設者敬業(yè)奉獻的品質(zhì)、苦干實干的精神教育和感召干部，使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)得到持續(xù)沿承和發(fā)揚。

(三)以提高凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點，切實加強基層組織建設。要堅持把重視基層、加強基層的措施落實到位，讓民生第一、基層重要的理念在黨的基層組織建設中更加凸顯。各黨(工)委和各級黨組織書記是基層黨建第一責任人、直接責任人，一定要從鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎這個高度來重視基層黨建工作，特別注重把密切與群眾的血肉聯(lián)系貫穿到基層黨建的各個環(huán)節(jié)，特別注重發(fā)揮基層黨組織在社會管理中的作用。要突出抓好以基層黨支部書記為重點的各類隊伍建設，使他們成為落實政策的明白人、帶動生產(chǎn)的能耐人、處事公道的清白人、化解矛盾的當家人。要大力支持村級黨組織在各類生產(chǎn)經(jīng)營、社會活動中發(fā)揮服務作用，平衡關(guān)系、解決問題、保障群眾利益，使農(nóng)村黨組織真正成為群眾的主心骨。社區(qū)黨建要始終植根于居民群眾，不斷擴大黨組織覆蓋和黨組織活動覆蓋，多做暖人心、促和諧的工作，帶動居民群眾樹立文明形象、建設美麗城市。機關(guān)黨建要始終走在前頭，對轉(zhuǎn)變作風的工作常抓不懈，積極打造崇尚實干、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、甘于奉獻的黨員干部隊伍，努力成為各領域黨建工作的一面旗幟，帶動其他領域黨建工作齊頭并進。

(四)以提高拒腐防變能力為重點，切實加強懲治和預防腐敗體系建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律。加大懲防體系建設力度，認真抓好全縣黨風廉政建設責任制的分解和落實，各級領導班子對黨風廉政建設負全面領導責任，要加強廉政宣傳教育，切實履行“一崗雙責”，全面推行廉政風險防控管理工作。認真修訂完善考核考評辦法，加大對縣委、政府重大決策的落實情況及民生工程的監(jiān)督檢查力度。建立農(nóng)村集體三資及涉農(nóng)資金監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)，深入推進黨務公開、政務公開、村務公開、公共事業(yè)單位辦事公開，確保權(quán)力公開透明規(guī)范運行。繼續(xù)開展公務用車、“小金庫”等專項治理，糾正損害群眾利益的不正之風，解決一批群眾反映強烈、社會關(guān)心的問題和難事，努力營造為民、務實、清廉的良好政務環(huán)境。

(五)以提高干事創(chuàng)業(yè)能力為重點，切實加強作風效能建設。要不斷錘煉各級各部門積極向上、務實進取的精神，在實干上下功夫，在落實上見成效，用我們干部的辛苦指數(shù)換取各族群眾的幸福指數(shù)，用實實在在的成效取信于民。要牢記“實干興邦”，堅持少說多做，先做后說，一級做給一級看，一級帶著一級干，不空談、不懈怠，雷厲風行抓落實、因地制宜抓落實、持之以恒抓落實，真正實現(xiàn)上下聯(lián)動、共促發(fā)展。要堅定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”信念，堅決摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取的落后保守思想，不斷增強開拓進取意識、干事創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅定信心、敢為人先，敢闖敢干、迎難而上，以更高的標準、更快的速度、更大的力度，自加壓力、乘勢而上，全面推進縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。要堅決貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，自覺繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，深入實際、深入基層、深入群眾，堅決反對大手大腳、鋪張浪費。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。同志們，做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。讓我們在地委、行署的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇、苦干實干、科學跨越，為率先實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

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縣委全委擴大會議的重要講話篇八

同志們：

這次全會的主要任務是，認真貫徹落實黨的、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆二次和市委六屆四次全會精神，聽取20xx年縣委會工作報告，安排部署20xx年以經(jīng)濟建設為中心的各項工作，進一步動員全縣黨員干部堅定信心，真抓實干，乘勢而上，扎實工作，全力促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

受縣委會委托，我現(xiàn)在向全委會報告工作。

20xx年，面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，縣委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅持以科學發(fā)展、富民強縣為目標，全縣上下致力打基礎、謀長遠，奮力抓項目、促發(fā)展，全力辦大事、解難題，開拓創(chuàng)新，銳意進取，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。預計20xx年，全年完成生產(chǎn)總值108.6億元，同比增長13.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成101億元，同比增長29.8%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成76億元，同比增長40.1%;地方財政收入達到2.72億元，同比增長19.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25113元，同比增長16.8%。重點抓了以下七個方面的工作：

一、堅持工業(yè)強縣，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁?？h委會始終堅持工業(yè)強縣不動搖，重點在引進和培育新的經(jīng)濟增長點上作文章。一是狠抓招商引資。將20xx年確定為“項目建設和投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”，全方位整治投資發(fā)展環(huán)境，動員全縣上下重商、親商、護商，堅持內(nèi)引外聯(lián)與向上爭取相結(jié)合，先后引進建設了中國臺灣統(tǒng)一食品、山東安德利果蔬汁、加多寶涼茶、中集物流、中再生廢舊鋼鐵拆解等一批重大項目。20xx年，新簽約項目22個，其中，億元以上項目13個，總投資111.3億元，全年到位資金61.4億元，占年度任務的136.4%。二是狠抓工業(yè)項目建設。全年共實施重點工業(yè)項目24個，完成投資50.6億元。安德利果蔬汁、加多寶涼茶項目已成功試產(chǎn)并投入運營，再生工業(yè)用基礎油、金屬銅資源再生利用、地鐵盾構(gòu)片等項目已全面完成年度建設任務。三是狠抓園區(qū)建設。投資4760萬元，開工建設了禮泉食品工業(yè)園統(tǒng)一大道、科技路、創(chuàng)業(yè)路、創(chuàng)業(yè)一路4條主干道路及供電供氣等配套設施，園區(qū)的承載力和吸納力進一步增強，目前入園企業(yè)達到57家，年產(chǎn)值達45億元;投資2100萬元，對資源再生產(chǎn)業(yè)園三條道路及供電供氣等配套設施進行了完善，目前已入駐企業(yè)11家，產(chǎn)值達2.8億元，成為關(guān)天經(jīng)濟區(qū)最具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全縣新增規(guī)模企業(yè)5家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到26家。

二、堅持產(chǎn)業(yè)富民，農(nóng)民收入再創(chuàng)新高?？h委會始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為增加農(nóng)民收入的主抓手，按照“三化同步”的要求，培育特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體，加速農(nóng)民增收致富。一是大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設。全年規(guī)劃建設的10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有效推進，其中西張堡白村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、昭陵肖山御石榴示范園被評為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，袁家原生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和湯房紅提葡萄示范園被列入市級重點園區(qū)，園區(qū)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范引領作用不斷凸顯。二是大力發(fā)展優(yōu)勢特色果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。新發(fā)展各類水果6.8萬畝，全縣御石榴和核桃、櫻桃等特色水果面積達到16萬畝，成為旱腰帶農(nóng)民增收的新亮點。新建和改擴建生豬養(yǎng)殖場18個，全縣生豬存欄20萬頭，圓滿完成了百萬頭生豬大縣年度目標任務。三是不斷加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。搶抓中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設機遇，新建農(nóng)村安全飲水工程32處，解決了10.2萬人的飲水安全問題，新打機井57眼，修復改造抽水站10處，新修基本農(nóng)田1.47萬畝，治理水土流失面積22萬平方公里。電力、通訊等基礎設施改造基本完成，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。四是積極發(fā)展勞務經(jīng)濟。利用各類培訓平臺，全年累計培訓農(nóng)民8萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移26094人，實現(xiàn)經(jīng)濟收入9.9億元。20xx年，我縣農(nóng)民人均純收入達到8459元，同比增長17.8%，位居全市前列。

三、堅持旅游興縣，第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。縣委會堅持把旅游業(yè)作為繼果業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)來培育，立足資源優(yōu)勢，精心策劃，傾力創(chuàng)建省級旅游示范縣，打造“唐宗圣地、夢幻河谷、關(guān)中印象、御果禮泉”四大旅游名片，不斷做大做強旅游業(yè)，帶動三產(chǎn)全面繁榮。一是不斷加快旅游基礎設施建設。完成了昭陵博物館修繕建設和建陵安技防工程，修繕了禮泉文廟，關(guān)中古鎮(zhèn)項目正在加快建設，引進了甘河溫泉度假酒店，全縣旅游基礎設施進一步完善。成功舉辦了世界華人李氏、郭子儀郭氏宗親祭拜活動、陜西禮泉第五屆桃花節(jié)和鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，我縣旅游知名度和影響力進一步提升。二是發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動作用。以袁家村為龍頭，實施“一村帶十村”戰(zhàn)略，推動全縣鄉(xiāng)村旅游邁上了新臺階，全縣發(fā)展農(nóng)家樂386戶，旅游從業(yè)人員2.8萬人，接待旅游人數(shù)412萬人次，總收入達到10.9億元，袁家村成為全省、全國聞名的知名品牌，被農(nóng)業(yè)部授予“全國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”。山底村、任池村被評為全省鄉(xiāng)村旅游示范村，煙霞鎮(zhèn)被評為全省旅游名鎮(zhèn)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。依托我縣人流、物流、信息流活躍的優(yōu)勢，大力發(fā)展物流運輸、信息中介、現(xiàn)代服務等第三產(chǎn)業(yè)。請專家團隊制定了《禮泉縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全縣已擁有年納稅額300萬元以上的大型物流企業(yè)5家，各類果行、信息部200多家，果品經(jīng)紀人隊伍發(fā)展到2萬多人。20xx年，全縣社會消費品零售總額完成32.4億元，同比增長17.8%。

四、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)化進程加速推進?？h委會始終堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的思路，加快推進城鄉(xiāng)共同發(fā)展繁榮。一是不斷加快基礎設施建設。全年共確定城鎮(zhèn)基礎設施建設工程13項，總投資12.2億元。中山街西段舊城改造項目一期任務順利完成，縣客運中心、老醴泉步行街南段以及育才、龍騰、怡和3個城市廣場已經(jīng)建成，完成了桃園路等9條城區(qū)道路改造，建成了紅星大酒店、禮泉大劇院等高層商住小區(qū)10余個，城市品位不斷提升。二是不斷加快路網(wǎng)建設。建成了全長17.1公里的煙昭路、全長13公里的西社路，完成了涉及13個村總計28.3公里的通村路建設和旅游路北段改造工程，為城鄉(xiāng)一體化建設奠定了堅實的交通基礎。三是不斷加快重點鎮(zhèn)建設。全年實施煙霞重點鎮(zhèn)建設項目21項，總投資3.27億元。目前，昭陵大道、秦瓊路、敬德路已建成通車?？登f北街、煙霞初中、煙霞中心小學等項目已經(jīng)建成，縣中心敬老院等項目正在加快建設，煙霞旅游型小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。四是不斷加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題，新組建了城管局，在全縣集中開展了多次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，從嚴查處亂停亂放、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、機動三輪無照經(jīng)營等突出問題。對縣城主要道路實施綠化、亮化，農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作全面鋪開，購置垃圾車、三輪保潔車等發(fā)放到15鎮(zhèn)(社區(qū))，農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到有效治理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

五、堅持改善民生，群眾生活水平得到提升?？h委會始終把關(guān)注和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，傾心盡力幫助群眾排憂解難，努力改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。一是大力發(fā)展社會事業(yè)。全縣新增財力的80%全部用于民生，全年共安排民生工程項目69類89個，完成投資10.36億元。24所災后重建項目已全部完工投入使用。新建擴建公辦幼兒園5所、中學3所，學前三年入園率達到87%，初中升學率達到92%，20xx年高考一本、二本上線1727人，創(chuàng)歷史新高?？h醫(yī)院、婦幼醫(yī)院、精神病院綜合門診樓主體工程已基本完工，19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用。公立醫(yī)院國家基本藥物“三統(tǒng)一”制度全面實施。二是不斷建立健全社會保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)21.41萬人，參保率達到96%。新農(nóng)合參保人數(shù)38.07萬人，參保率達到99.6%，居全市第二。建成保障性住房1290套，完成農(nóng)村危房改造3708戶。全縣納入城市低保2610戶6320人，納入農(nóng)村低保9603戶23690人，共發(fā)放低保資金3897余萬元，脫貧11900人，群眾幸福指數(shù)不斷提高。三是文化體育基礎設施不斷完善。共建農(nóng)家書屋317個，農(nóng)村文化室40個，鎮(zhèn)(社區(qū))文化站8個，農(nóng)民健身廣場65個，為110個村配發(fā)了文化活動器材，農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活日益豐富。

六、狠抓信訪維穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。縣委會始終牢記穩(wěn)定是第一責任，嚴格落實各項維穩(wěn)措施，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。全年共破獲各類刑事案件242起、查結(jié)治安行政案件948起，處理違法人員1382人，確保了“雙節(jié)”和“”期間社會穩(wěn)定。集中開展了“文明執(zhí)法年”和“千名干部民情大回訪”活動，探索推進網(wǎng)格化管理新模式，初步建成了禮泉縣網(wǎng)格化便民管理服務中心以及民情信息數(shù)據(jù)分析平臺。成功化解各類矛盾糾紛760余起，為群眾辦好事、辦實事210件，受到群眾的普遍好評。高度重視信訪工作，全縣信訪總量明顯下降，實現(xiàn)了“一控雙降”目標任務，連續(xù)兩年榮獲全省信訪“三無縣”稱號。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實加大對校園、道路交通、非煤礦山、建筑工地等領域的監(jiān)管力度，強化食品藥品流通領域安全監(jiān)管，及時排查和消除各類安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全事故，社會大局和諧穩(wěn)定。

七、全面加強黨的建設，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚?？h委把抓好領導班子和干部隊伍建設作為重點，把黨員干部教育培訓工作作為有效載體，積極創(chuàng)新，多措并舉，大力推行“三統(tǒng)一考”模式，走出了一條黨員干部教育培訓提升的新路子，切實提高了各級黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。一是狠抓政治思想建設。堅持以縣委中心組學習為龍頭，以各級黨委(黨組)中心組為引領，理論學習中心組工作走在了全市前列，全市黨委中心組理論學習現(xiàn)場觀摩會在我縣召開。深入開展“三學三查三進三解”主題實踐和喜迎、學習宣傳貫徹系列活動，全縣干部群眾的工作干勁得到了空前激發(fā)。扎實開展干部教育培訓，出臺了《關(guān)于實施全員培訓，全面提升黨員干部服務科學發(fā)展能力的意見》的縣委一號文件，整合干部教育培訓資源，成立了縣黨員干部教育培訓中心和專業(yè)技能綜合培訓中心，并被市上確定為咸陽市黨員干部教育培訓基地、咸陽市大學生村官教育培訓基地。一年來，開展各類專題培訓60余期，培訓6000余人次，全縣90%以上的專業(yè)技術(shù)干部完成了專業(yè)輪訓，全體干部職工綜合能力考試全面達標，廣大干部職工推動發(fā)展、執(zhí)政為民、服務群眾的能力得到增強。二是狠抓干部隊伍建設。堅持把干部隊伍建設作為事關(guān)跨越發(fā)展和長治久安的大事來抓。堅持正確的用人導向，營造良好的用人環(huán)境，按照“德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認”的原則，進一步配優(yōu)配強了縣鄉(xiāng)兩級班子，進一步強化了鎮(zhèn)(社區(qū))基層班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時積極推行干部人事制度改革，建立干部流動和退出機制，為更多年輕干部提供了鍛煉機會。建立后備干部資源管理庫，對全縣35歲以下后備干部進行考核排名、掛職鍛煉，一批優(yōu)秀后備干部脫穎而出，為我縣長遠發(fā)展儲備了后備干部隊伍。積極推行競爭性選拔干部機制，通過綜合知識測試、實踐調(diào)研考試、辦公技能測試、競職演講、公開面試、差額考察、實踐檢驗等七個環(huán)節(jié)公開選拔使用了33名優(yōu)秀年輕干部，極大調(diào)動了基層干部和年輕干部的工作積極性。三是狠抓作風效能建設。在全縣范圍內(nèi)開展了行政事業(yè)單位優(yōu)化改革工作。采取綜合知識測試、競崗演講、內(nèi)部測評等方式，結(jié)合德能勤績等因素，綜合排名，競聘上崗。實行指紋簽到制度，對全縣除教育和公安系統(tǒng)的財政供養(yǎng)人員進行指紋錄入，指紋簽到，嚴格考勤，隨時核查，對60余名不能遵守簽到制度的干部實施了警示訓誡和經(jīng)濟處罰，有效杜絕了吃空餉和溜崗早退現(xiàn)象。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、部門多，一線干部少、機關(guān)干部多，事業(yè)單位超編的現(xiàn)象，縣編委會成員集中辦公，對各單位進行綜合研判，制定出臺了全縣機構(gòu)人員撤并分流方案，為下一步將富余人員分流到鎮(zhèn)(社區(qū))和便民服務一線做好了準備，使干部作風明顯好轉(zhuǎn)，工作效能顯著提升。搶抓我縣被市委確定為縣委內(nèi)部制度建設試點縣機遇，對現(xiàn)行縣委內(nèi)部制度進行了認真歸納梳理和修訂完善，形成了6大類30項的管理制度，為用制度管人管事打好了基礎，全市市縣黨委內(nèi)部制度建設推進會在我縣召開。四是狠抓黨風廉政建設。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育，努力提高黨員干部的思想境界和從政修養(yǎng)。全面貫徹落實省紀委13項制度。建立黨風廉政建設責任制專題報告長效機制，領導干部掛牌點名接訪辦結(jié)率94%;堅持領導干部任前廉政法規(guī)考試制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度、廉政風險防控制度。10項便民服務事項和9項行政審批事項入駐縣政務大廳，鎮(zhèn)(社區(qū))的便民服務中心建設任務全面落實，全年共立查案件80件，查結(jié)80件，處理84人。五是高度重視會自身建設?？h委注重發(fā)揮領導核心作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，為加快禮泉發(fā)展凝聚了強大合力。大力支持人大依法履職、政協(xié)參政議政、一府兩院積極作為，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織依照法律和章程開展工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的橋梁和紐帶作用，不斷鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極開展國防教育和雙擁工作，民兵預備役建設和雙擁共建工作成效顯著。

總之，一年來，在市委、市政府的正確領導下，我們的工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼相比，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏低，結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)占比較小，第三產(chǎn)業(yè)層次不高，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿τ写诰?。干部隊伍人?shù)多、人才少，重要技術(shù)崗位人才青黃不接，少數(shù)干部謀利多、謀事少，部分干部仍然存在庸懶散作風等等，這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。

下面，我就做好今年工作講幾點意見：

一、深入學習貫徹落實精神，切實增強工作的使命感和自覺性。

學習貫徹落實精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。新的一年，我們要繼續(xù)抓好學習貫徹，全面準確把握精神實質(zhì)，重點在結(jié)合上做文章，在落實上下功夫，真正達到知行統(tǒng)一、說干并重。要在領會精神上有新認識。繼續(xù)扎實做好黨員干部教育培訓工作，引導全縣各級黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，在學習中思考，在思考中領悟，不斷增強貫徹落實精神的自覺性和堅定性。進一步加強對精神的理解，找準貫徹落實的切入點，增強做好具體工作的主動性和預見性，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、深層次問題開展調(diào)查研究，了解真實情況、掌握一手資料，明確我們的優(yōu)勢、劣勢和不足，拿出解決問題的辦法和措施。要在謀劃工作上有新舉措。結(jié)合學習中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、省市委全會精神，結(jié)合我縣實際，按照提出的“五位一體”布局和全面建成小康社會的目標要求，理清我們建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)大縣、特色工業(yè)經(jīng)濟強縣、大唐文化旅游名縣的發(fā)展思路和工作重點，積極實施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強縣、旅游興縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四大戰(zhàn)略，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化科技創(chuàng)新、提升城鄉(xiāng)建設水平，全力推動縣域經(jīng)濟社會大發(fā)展。要在作風建設上有新成效。深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，始終把人民放在心中最高位置，創(chuàng)新“三化”管理服務新機制，相信群眾、發(fā)動群眾、凝聚群眾、依*群眾，多辦幫民、利民、富民的實事，提高做好新形勢下群眾工作的能力，團結(jié)帶領全縣人民推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、促進社會和諧進步。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，不斷提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

今年是貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。中央提出的實施擴大內(nèi)需方針、優(yōu)先推進西部大開發(fā)、夯實農(nóng)業(yè)基礎、推進城鎮(zhèn)化、加強民生保障等一系列政策措施，為我們向上爭項目、爭資金，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設提供了良好機遇。特別是關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的全面建設和省市大西安發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展提供了難得的機遇。從我們自身來看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)非常清晰，產(chǎn)業(yè)布局也初步成型，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。所有這些，都為我們加快發(fā)展打下了堅實基礎。全縣各級要緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、克難攻堅，不斷提升縣域經(jīng)濟質(zhì)量和效益。

一要在加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口。要按照存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)的要求，著力發(fā)展特色工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和以旅游業(yè)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)。要突出工業(yè)主導地位，以項目建設為載體，加大引資、引技、引智力度，密切關(guān)注國內(nèi)資本流動新趨勢，關(guān)注大西安建設的新動向，創(chuàng)新招商方式和機制，拓寬招商引資領域，精心策劃組織園區(qū)招商、專題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進更多生產(chǎn)要素向禮泉聚集，推動工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)增大、整體素質(zhì)不斷提升。要重點抓好一批重大項目的續(xù)建、開工和前期準備工作，提早謀劃、包裝、儲備一批好項目、大項目，盡快形成新的經(jīng)濟增長點、財稅增長點和就業(yè)增長點。要以園區(qū)建設為平臺，進一步明確園區(qū)戰(zhàn)略定位，完善配套功能，創(chuàng)新管理機制，切實發(fā)揮好食品工業(yè)園、資源再生產(chǎn)業(yè)園、建材工業(yè)園示范帶動作用，謀劃啟動物流產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)孵化園建設，推動各園區(qū)功能不斷完善、發(fā)展日益加速、優(yōu)勢逐步凸顯，讓園區(qū)成為禮泉承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。特別是要繼續(xù)圍繞重大事項協(xié)調(diào)、重點項目建設等方面，加大工作力度，充分發(fā)揮縣級領導和部門包抓作用，保障好、服務好項目建設。要認真開展優(yōu)化投資環(huán)境年活動，不斷強化主動服務、優(yōu)質(zhì)服務和高效服務意識，切實削減和調(diào)整行政審批事項，進一步規(guī)范行政執(zhí)法和監(jiān)督行為，切實提高工作效率，以實際行動打造全市最佳投資發(fā)展環(huán)境。要全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設，進一步提升現(xiàn)有園區(qū)建設水平，力爭今年創(chuàng)建1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，1個省級、2個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，切實將園區(qū)打造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)?；a(chǎn)的樣板工程、示范工程，引領傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要進一步做大做強畜牧業(yè)，全面完成百萬頭生豬養(yǎng)殖場年度建設任務，促進果畜良性互動發(fā)展，夯實農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)基礎。要繼續(xù)按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域旅游”的大旅游大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展思路，加快“唐宗圣地、夢幻河谷、關(guān)中印象、御果禮泉”四大旅游核心板塊建設，打造新看點，豐富新內(nèi)涵，提早謀劃全年旅游節(jié)慶系列活動，全面提升旅游知名度和影響力。要大力發(fā)展信息中介、餐飲娛樂、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，增加財氣，拉動經(jīng)濟增長，著力推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、相互支撐、相互依托、共同升級，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

二要在提升城鎮(zhèn)化水平上狠下功夫。城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力，也是帶動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的新引擎。黨的和中央經(jīng)濟工作會議對新型城鎮(zhèn)化建設提出了不少要求，我們要緊緊圍繞大西安建設，把我縣建設成大西安的衛(wèi)星城。堅持縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展，進一步修編完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和縣城、重點鎮(zhèn)、中心村三級建設規(guī)劃，著力構(gòu)筑布局合理、功能完善、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的城鎮(zhèn)格局。縣城建設要按照建設新城區(qū)，改造提升老城區(qū)的思路，切實做好區(qū)域性詳規(guī)的編制，無論是一個區(qū)域、一條街，還是一處建設工程，都要高起點規(guī)劃，高標準建設，堅決避免低層次建設。要加快城市基礎設施建設，確定好年度建設項目，著力抓好西環(huán)舊城改造、中心廣場等城市基礎設施建設，進一步完善城市配套功能，提升城市品位。要加快城東新區(qū)建設，不斷擴大城市規(guī)模。要加強城市管理，進一步健全城市管理長效機制，徹底改變臟亂差現(xiàn)象。要積極整合各類資金，加快煙霞、史德、阡東、西張堡、叱干等小城鎮(zhèn)建設，確定一批中心村先行試點，與社區(qū)建設相結(jié)合，把相關(guān)項目來整合，積極探索我縣推進城鎮(zhèn)化的有效路徑。要穩(wěn)妥有序推進農(nóng)業(yè)人口市民化，解決好身份轉(zhuǎn)化、勞動就業(yè)、子女教育等問題，使他們平等享受城市公共服務和待遇。要高度重視環(huán)境保護工作，扎實推進重點領域污染綜合防治工作，加強城鄉(xiāng)環(huán)?；A設施建設，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。要繼續(xù)抓好退耕還林、荒山造林、綠色家園等工程建設，啟動園林城市建設工作，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

三要在提升群眾生活質(zhì)量上狠下功夫。要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，切實辦好順民意、解民憂、增民利的實事好事，精心組織實施好今年各項惠民工程，扎實推進社會管理服務創(chuàng)新，努力讓全縣廣大群眾越來越幸福。一是以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收。就業(yè)是民生之本，我們要切實發(fā)揮縣鎮(zhèn)村各級培訓機構(gòu)和陣地的作用，整合各類培訓項目，加強職業(yè)技術(shù)培訓、勞動技能培訓，加大政策扶持力度、搞好科技服務、提供就業(yè)援助，切實解決好零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員以及復轉(zhuǎn)軍人等群體就業(yè)問題，帶動群眾增收致富，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬和生產(chǎn)率提高同步的目標。二是不斷提高社會保障水平。要進一步完善和落實好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險制度，提高統(tǒng)籌層次，推動社會保障由補缺型向普惠型轉(zhuǎn)變。要保障民生底線，把注意力放在社會最底層，格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心留守婦女兒童、空巢老人和殘疾人等弱勢群體，經(jīng)常開展形式多樣的扶貧幫困送溫暖活動，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。要加大保障性住房建設力度，建立健全投融資、建設、分配、管理和退出機制，使更多困難群眾住有所居。要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，重點在增強“造血”功能上下功夫，扎實推進北部旱腰帶地區(qū)的扶貧開發(fā)，繼續(xù)鞏固和擴大我縣扶貧開發(fā)成果。三是優(yōu)化公共服務。要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務體制，努力提升城鄉(xiāng)公共服務的質(zhì)量和水平。要進一步優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大投入，加快學校標準化建設，重點加強學前和義務階段教育，不斷提升教育質(zhì)量。要扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)保和農(nóng)村合療制度，全面推進公立醫(yī)院改革，加強城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。要建立健全支持公益性文化事業(yè)發(fā)展的投入穩(wěn)定增長機制，深入實施農(nóng)家書屋、體育健身器材配送等文化惠民工程，持續(xù)開展形式多樣的群眾性文化活動，滿足廣大群眾的精神文化需求。四是加強和創(chuàng)新社會管理。要結(jié)合智慧禮泉建設，全面建立網(wǎng)格化管理、信息化支撐、人本化服務新機制，進一步做好新形勢下的群眾工作。要扎實推進“平安禮泉”建設，加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力和違法犯罪分子，降低刑事治安案件發(fā)案率，提高辦案質(zhì)量，加快法治禮泉建設步伐。要注重發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用，寓管理于服務之中，重點做好流動人口、特殊人群、網(wǎng)絡虛擬社會等管理，確保社會管理不留空檔，切實增強人民群眾的安全感，全面提升人民群眾社會治安滿意度。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，開展經(jīng)常性集中專項整治活動，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。

三、全面加強黨員干部隊伍建設，切實提高黨的建設科學化水平。

要圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全面推進思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，提高黨的工作整體水平，為建設富裕禮泉、生態(tài)禮泉、人文禮泉提供堅強政治保證。

一要夯實團結(jié)奮進的思想根基。進一步強化旗幟意識，自覺用精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺遵循黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定理想信念、堅守精神追求、堅信人民群眾，確保在任何情況下都保持清醒頭腦、站穩(wěn)政治立場。進一步強化黨的意識，認真學黨史、知黨情，嚴格遵守《黨章》和黨的紀律，執(zhí)行黨的決策部署，有令行、有禁止，全心全意把黨的各項事業(yè)推向前進。進一步強化先鋒意識，帶頭踐行社會主義核心價值體系，切實從信念、德行、修養(yǎng)等方面嚴格要求黨員干部，從會成員帶頭做起，為廣大群眾作出榜樣，當好帶頭人。

二要努力提升領導發(fā)展的能力。不斷完善干部選拔任用機制和程序，進一步做好競爭性選拔任用干部工作，更加注重在一線識人，更加注重憑實績選人，更加注重按德才用人，加大從一線選拔任用干部力度，讓肯干事、能干事、干成事的人“顯山露水”，絕不讓踏實干事、默默奉獻、堅守一線的人吃虧。大力培養(yǎng)年輕干部、婦女干部、黨外干部，不斷優(yōu)化領導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。要持續(xù)推進干部教育培訓工作，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，堅持以考促學，讓各級干部發(fā)展有思路、工作有點子、解決難題有辦法，著力提高全縣各級黨員干部領導科學發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應對突發(fā)事件和服務人民群眾的能力。

三要切實轉(zhuǎn)變工作作風。全縣各級領導干部特別是縣委，要深刻學習領會中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、省市的十條貫徹意見，要把一線作為工作的主陣地，帶頭調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭改進文風會風，帶頭勤儉節(jié)約，以自身的一言一行傳導轉(zhuǎn)變工作作風的正能量。轉(zhuǎn)變作風不僅要體現(xiàn)在行動上，更必須落實在工作中。每一名黨員領導干部都要把實干作為一種境界、一種能力、一種習慣，不斷強化落實意識，既要著眼長遠，搞好戰(zhàn)略謀劃，更要立足當前，腳踏實地，結(jié)合實際、量力而行，努力干好眼前的事、最緊要的事，為未來發(fā)展奠定堅實基礎。要深入開展作風整治活動，著力查找宗旨意識、大局觀念、精神狀態(tài)、工作紀律、工作質(zhì)量等方面的問題，整頓機關(guān)作風，嚴肅各項紀律，倡導“馬上辦”的工作理念，落實“馬上辦”的工作措施，提升工作效能。要深化效能改革，消除辦事“中梗阻”、服務“低慢差”等現(xiàn)象。要結(jié)合開展為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，教育全縣各級黨員干部堅決克服脫離群眾的特權(quán)思想，模范執(zhí)行中省市的有關(guān)規(guī)定，擺正自身位置，多辦為民實事，以優(yōu)秀的黨風帶動政風，凝聚民心。

四要深入推進反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系。要開展以“干部清正、政府清廉、政治清明”為主題的黨性黨風黨紀教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴格執(zhí)行廉政準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性作用，強化對重點領域、關(guān)鍵崗位特別是一把手的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的各種違紀違法問題，堅決進行警示和處理，以黨風廉政建設的實際成效贏得干部群眾的擁護和支持。要重點優(yōu)化政風，把軟環(huán)境建設作為加強黨風廉政建設的重點，著力加大對破壞軟環(huán)境行為的查處力度，特別要認真檢查各有關(guān)部門對軟環(huán)境建設各項制度和措施的落實情況，嚴肅處理破壞軟環(huán)境的人和事，為禮泉發(fā)展營造良好環(huán)境。

同志們，新的一年，新的目標，新的任務，新的愿景，讓我們迅速行動起來，以敢為人先的大氣魄，善謀實干的好作風，團結(jié)一心，頑強拼搏，扎扎實實做好全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，在建設西部強縣的新征程上邁好新的一步，回報全縣人民!

縣委全委擴大會議的重要講話篇九

（201月14日）。

同志們：

____縣十屆二次全委（擴大）會議圓滿完成了各項議程，就要閉幕了?？h委書記邱樹華同志作了題為《牢固樹立科學發(fā)展觀,扎實推進__縣和諧社會全面建設》的重要講話，全面客觀地總結(jié)了各項工作，明確提出了2008年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和預期目標，既實事求是，又積極進取，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時代精神，讓人倍受鼓舞，催人奮進。會議討論通過了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》。這次會議務實而富有成效，開得很好。下面，我就貫徹落實好此次會議精神，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想、凝聚力量，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。

這次會議,是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆六中全會及區(qū)、州黨委全委（擴大）會議精神，全面構(gòu)建和諧__的新形勢下，召開的一次事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大計的全局性會議，會議是一次學習新精神、認清新形勢、樹立新思想的大會，是一次明確新任務、實施新舉措、實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的大會，對于我們進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，明確方向，加快發(fā)展，具有極為重要的指導意義。

（一）精心組織，統(tǒng)籌安排，全面貫徹落實會議精神。這次會議目標已定，方向已明，關(guān)鍵在于狠抓落實。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，扎扎實實地抓好會議精神的傳達學習，要把傳達學習會議精神作為當前的一項重要政治任務，高度重視，精心組織、統(tǒng)籌安排，要切實把全縣各族干部群眾的思想認識統(tǒng)一到這次會議精神上來。全縣各級黨組織要及時采取多種有效形式，特別是要結(jié)合當前開展的“大學習、大討論”活動，組織廣大黨員干部、群眾認真學習，深刻領會和貫徹落實會議精神，要集中一段時間，分層次、有重點地抓好縣、鄉(xiāng)、村（場）領導干部的學習和機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（片）各族群眾、企業(yè)員工的學習，使縣委的重大安排部署做到家喻戶曉，各項增收目標措施深入人心，在全縣上下迅速掀起思發(fā)展、謀發(fā)展、抓落實的熱潮。

（二）認清形勢，明確目標，增強加快發(fā)展的緊迫感。2008年，國家將實行“穩(wěn)政策，推改革；降能耗，調(diào)結(jié)構(gòu)；重民生、促和諧”的宏觀調(diào)控政策。我縣的發(fā)展既有良好的機遇，也有嚴峻的挑戰(zhàn)，但總體上是利大于弊、機遇大于挑戰(zhàn)?；趯Ξ斍敖?jīng)濟發(fā)展形勢和我縣實際的準確把握，縣委、縣政府結(jié)合州黨委九屆二次全委（擴大）會議的總體部署，經(jīng)過反復討論和研究，提出了今年的主要發(fā)展目標：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44億元，增長17.3；財政收入確保1.47億元，力爭1.5億元，增長15.4；全社會固定資產(chǎn)投資13億元，增長20；農(nóng)牧民人均純收入突破7000元，比上年凈增500元以上。上述目標，是在充分考慮我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求的基礎上提出的，符合我縣實際，只要全縣上下統(tǒng)一思想，切實把發(fā)展作為第一要務，心往一處想，勁往一處使，全身心投入到構(gòu)建和諧__、加快發(fā)展的各項事業(yè)中來，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標，為順利完成“十一五”規(guī)劃奠定堅實的基礎。

（三）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動各項工作再上新臺階。當前，各項工作千頭萬緒，機遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力相互交織。全縣各項工作抓得怎么樣，能不能不斷取得更大的成績，關(guān)鍵取決于各族干部特別是領導干部能否解放思想，更新觀念。如果我們不能在思想認識和思想觀念上有一個大的轉(zhuǎn)變和新的突破，縣委確定的目標任務就很難落到實處。因此，我們必須堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，牢固樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的意識；堅決克服不求過得硬、但求過得去的思想，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭一流的意識；堅決克服不求有功、但求無過的思想，牢固樹立不進則退、時不我待的意識，以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和壓倒一切困難的勇氣，全力以赴投身到構(gòu)建和諧__、全面建設小康社會的發(fā)展大業(yè)中去。

二、突出重點，狠抓落實，確保各項任務圓滿完成。

2008年各項目標任務已經(jīng)確定，工作重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要以新的思路謀劃發(fā)展，新的舉措破解難題，實現(xiàn)重點突破，促進我縣經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

（二）在加快新農(nóng)村建設方面實現(xiàn)新突破。要認真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當前及今后一個時期的一項中心任務，全面推進新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識新形勢下促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的重要性，切實摒棄“小富即安、小進則滿”的思想，打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導農(nóng)村工作的觀念，切實把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度，采取有力措施，不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間，挖掘增收潛力，實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持科學比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則，突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè)，大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時，自治區(qū)農(nóng)村工作會議把進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長放在農(nóng)民增收舉措的首要位置，這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，抓好以農(nóng)民增收為根本目標的“三農(nóng)”工作指明了方向，意義重大。因此，今年要把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，快速發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟擺在重要議事日程，采取有效措施，努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，全面加強農(nóng)村基礎設施建設，著力構(gòu)建基礎設施完善、服務設施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力，使全縣農(nóng)牧民收入實現(xiàn)大幅度、大跨越增長，新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關(guān)，并建設一批人均純收入達萬元以上的村，著力打造3－5個在區(qū)、州有較強影響力的示范村。

（三）在提高三產(chǎn)發(fā)展水平方面實現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國民經(jīng)濟中最活躍的部分，也是我縣的一條“短腿”，同時也是我縣經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件，完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢。因此我們要突出特色，開展好劃行歸市工作，整合現(xiàn)有的市場資源，提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè)，在做好重點旅游項目開發(fā)建設的同時，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點分散、檔次較低的局面，要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟圈的優(yōu)勢，結(jié)合我縣旅游資源特色，積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進文化與飲食相結(jié)合，努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫，深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動。進一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營及鄉(xiāng)村標準化農(nóng)家店為重點的現(xiàn)代物流企業(yè)，重視發(fā)展家政服務、社區(qū)服務等勞動密集型服務業(yè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務體系。

（四）在提升城市品位方面實現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標，堅定不移地實施城市南擴戰(zhàn)略，牢固樹立城市建設速度決定經(jīng)濟發(fā)展速度的理念，加快城市南擴步伐。要積極推進五洋集團建設項目、“世紀園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設，以此帶動s201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā)，提升城市品位和影響力。在城市建設上要堅持經(jīng)營城市的理念，建立投資主體多元化的機制，積極采取對上爭取、對內(nèi)挖潛、對外招商等多種融資方式，高起點、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營城市。要堅持建管并重的思想，切實加強城市規(guī)劃、建設、經(jīng)營、衛(wèi)生等方面的`管理，下大力氣創(chuàng)新城市管理機制，健全管理機構(gòu)，提高科學管理、依法管理城市的水平。

（五）在構(gòu)建和諧__方面實現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會，是我縣今后的一項長期而重大的戰(zhàn)略任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當前、著眼長遠，全面貫徹落實《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》，始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加快推行農(nóng)村最低生活保障制度，擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，落實城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施，促進城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關(guān)系民生的各項工作，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義，建設和諧文化，完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

三、加強作風建設，始終保持良好的精神狀態(tài)。

立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，用好人民賦予的權(quán)力，關(guān)系到黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，我們要以“干部進狀態(tài)”為抓手，把改進作風、勤政為民作為推動工作，實現(xiàn)今年各項目標任務的突破口，在全縣大力倡導良好作風：一是倡導顧大局，講團結(jié)的作風。就是要求各級黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務，以構(gòu)建和諧__為大局，倍加顧大局，講團結(jié)，凡是縣委、政府決定的事項，各級領導干部要不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止，政令暢通。二是倡導務求落實的作風。全縣各級黨政主要負責人要帶頭狠抓落實，切實擔負起貫徹落實的第一責任。每個部門、每個領導，都要圍繞縣委、縣政府的總體目標和部署，把精力放在深入基層，推動工作上，要堅持實事求是，狠抓落實，要把抓落實放在心上，抓在手上，力求使我們做出的每一項決策，采取的每一項措施都能一抓到底，收到實效。通過扎扎實實的工作，把今年確定的各項目標任務落實好，完成好。三要倡導勤政廉政的作風。各級領導干部要本著對事業(yè)負責、對人民負責的精神，勤勤懇懇做事，清清白白做官，始終做人民的公仆，嚴以律己，清正廉潔。春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實勤儉過節(jié)的規(guī)定，嚴禁鋪張浪費。

四、切實抓好當前重點工作。

（一）全力抓好當前經(jīng)濟工作，實現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議確定的指導思想、目標任務和工作措施，盡快理清思路，認真研究和制定切實可行的工作計劃。各經(jīng)濟口部門要將工業(yè)經(jīng)濟目標任務逐一細化分解到企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)實際和市場需求變化，及時做好經(jīng)濟運行預測分析，尤其要做好協(xié)調(diào)和服務工作，幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應問題，保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時，要認真做好招商引資和國債項目爭取的前期準備工作，打造生成一批前期工作有深度、帶動作用大的項目，大力宣傳，廣泛聯(lián)系、主動出擊，為全面完成招商和項目任務打好基礎。相關(guān)部門要跟蹤做好大唐項目庫區(qū)淹沒實物調(diào)查、建設用地及移民安置方案等前期準備工作；跟蹤做好明基集團煤制尿素項目的立項、選址和公司注冊等工作，力爭使這兩個大項目盡快開工建設。

（二）抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。“一年之計在于春”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應，工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場秩序，保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時，要抓好防洪抗旱工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進行。要加強牲畜疫病防治、飼草料供應，確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力，打好春耕生產(chǎn)第一仗，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅實基礎。

（三）高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責任重于泰山，絲毫不能松懈。歲末年初，是生產(chǎn)銷售的旺季，也是各類事故多發(fā)時期，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎上，安監(jiān)部門要依法加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，不留安全死角，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對交通安全的執(zhí)法檢查，做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點加大對消防、危險化學品、煙花爆竹市場等專項整治力度，及時消除各類事故隱患。要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，針對餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要加強檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，確保群眾放心消費。

（四）做好扶貧濟困送溫暖獻愛心工作。2008年春節(jié)將至，要進一步關(guān)注弱勢群體，關(guān)注民生，全縣各級干部要深入基層，深入實際，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，想方設法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點難點問題。深入開展“扶貧濟困送溫暖獻愛心”活動，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實安排好優(yōu)撫工作，認真落實各項保障措施，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的高度負責精神。

（五）認真抓好社會治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事，是做好一切工作的前提和基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實好維穩(wěn)工作責任制，確保當前和今后一個時期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進一步加強社會治安綜合治理，要嚴密防范境內(nèi)外“三股勢力”、邪教組織滲透和破壞活動。堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，嚴厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境，進一步增強各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會”召開期間，要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大對重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度，確保不發(fā)生群體性事件和越級上訪事件，切實維護好節(jié)日期間的社會政治穩(wěn)定，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。我們要堅定信心，團結(jié)一致，腳踏實地，開拓進取，為構(gòu)建和諧__、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗！

最后，祝大家新春快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，幸福和諧，萬事如意！

（二）在加快新農(nóng)村建設方面實現(xiàn)新突破。要認真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當前及今后一個時期的一項中心任務，全面推進新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識新形勢下促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的重要性，切實摒棄“小富即安、小進則滿”的思想，打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導農(nóng)村工作的觀念，切實把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度，采取有力措施，不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間，挖掘增收潛力，實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持科學比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則，突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè)，大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時，自治區(qū)農(nóng)村工作會議把進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長放在農(nóng)民增收舉措的首要位置，這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，抓好以農(nóng)民增收為根本目標的“三農(nóng)”工作指明了方向，意義重大。因此，今年要把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，快速發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟擺在重要議事日程，采取有效措施，努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，全面加強農(nóng)村基礎設施建設，著力構(gòu)建基礎設施完善、服務設施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力，使全縣農(nóng)牧民收入實現(xiàn)大幅度、大跨越增長，新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關(guān)，并建設一批人均純收入達萬元以上的村，著力打造3－5個在區(qū)、州有較強影響力的示范村。

（三）在提高三產(chǎn)發(fā)展水平方面實現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國民經(jīng)濟中最活躍的部分，也是我縣的一條“短腿”，同時也是我縣經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件，完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢。因此我們要突出特色，開展好劃行歸市工作，整合現(xiàn)有的市場資源，提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè)，在做好重點旅游項目開發(fā)建設的同時，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點分散、檔次較低的局面，要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟圈的優(yōu)勢，結(jié)合我縣旅游資源特色，積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進文化與飲食相結(jié)合，努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫，深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動。進一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營及鄉(xiāng)村標準化農(nóng)家店為重點的現(xiàn)代物流企業(yè)，重視發(fā)展家政服務、社區(qū)服務等勞動密集型服務業(yè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務體系。

（四）在提升城市品位方面實現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標，堅定不移地實施城市南擴戰(zhàn)略，牢固樹立城市建設速度決定經(jīng)濟發(fā)展速度的理念，加快城市南擴步伐。要積極推進五洋集團建設項目、“世紀園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設，以此帶動s201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā)，提升城市品位和影響力。在城市建設上要堅持經(jīng)營城市的理念，建立投資主體多元化的機制，積極采取對上爭取、對內(nèi)挖潛、對外招商等多種融資方式，高起點、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營城市。要堅持建管并重的思想，切實加強城市規(guī)劃、建設、經(jīng)營、衛(wèi)生等方面的管理，下大力氣創(chuàng)新城市管理機制，健全管理機構(gòu)，提高科學管理、依法管理城市的水平。

（五）在構(gòu)建和諧__方面實現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會，是我縣今后的一項長期而重大的戰(zhàn)略任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當前、著眼長遠，全面貫徹落實《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧__的實施意見》，始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加快推行農(nóng)村最低生活保障制度，擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面，落實城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施，促進城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關(guān)系民生的各項工作，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義，建設和諧文化，完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

三、加強作風建設，始終保持良好的精神狀態(tài)。

立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，用好人民賦予的權(quán)力，關(guān)系到黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，我們要以“干部進狀態(tài)”為抓手，把改進作風、勤政為民作為推動工作，實現(xiàn)今年各項目標任務的突破口，在全縣大力倡導良好作風：一是倡導顧大局，講團結(jié)的作風。就是要求各級黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務，以構(gòu)建和諧__為大局，倍加顧大局，講團結(jié)，凡是縣委、政府決定的事項，各級領導干部要不折不扣地執(zhí)行，做到令行禁止，政令暢通。二是倡導務求落實的作風。全縣各級黨政主要負責人要帶頭狠抓落實，切實擔負起貫徹落實的第一責任。每個部門、每個領導，都要圍繞縣委、縣政府的總體目標和部署，把精力放在深入基層，推動工作上，要堅持實事求是，狠抓落實，要把抓落實放在心上，抓在手上，力求使我們做出的每一項決策，采取的每一項措施都能一抓到底，收到實效。通過扎扎實實的工作，把今年確定的各項目標任務落實好，完成好。三要倡導勤政廉政的作風。各級領導干部要本著對事業(yè)負責、對人民負責的精神，勤勤懇懇做事，清清白白做官，始終做人民的公仆，嚴以律己，清正廉潔。春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實勤儉過節(jié)的規(guī)定，嚴禁鋪張浪費。

四、切實抓好當前重點工作。

（一）全力抓好當前經(jīng)濟工作，實現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議確定的指導思想、目標任務和工作措施，盡快理清思路，認真研究和制定切實可行的工作計劃。各經(jīng)濟口部門要將工業(yè)經(jīng)濟目標任務逐一細化分解到企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)實際和市場需求變化，及時做好經(jīng)濟運行預測分析，尤其要做好協(xié)調(diào)和服務工作，幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應問題，保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時，要認真做好招商引資和國債項目爭取的前期準備工作，打造生成一批前期工作有深度、帶動作用大的項目，大力宣傳，廣泛聯(lián)系、主動出擊，為全面完成招商和項目任務打好基礎。相關(guān)部門要跟蹤做好大唐項目庫區(qū)淹沒實物調(diào)查、建設用地及移民安置方案等前期準備工作；跟蹤做好明基集團煤制尿素項目的立項、選址和公司注冊等工作，力爭使這兩個大項目盡快開工建設。

（二）抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?！耙荒曛嬙谟诖骸?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應，工商、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場秩序，保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時，要抓好防洪抗旱工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進行。要加強牲畜疫病防治、飼草料供應，確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力，打好春耕生產(chǎn)第一仗，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅實基礎。

（三）高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責任重于泰山，絲毫不能松懈。歲末年初，是生產(chǎn)銷售的旺季，也是各類事故多發(fā)時期，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎上，安監(jiān)部門要依法加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，不留安全死角，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對交通安全的執(zhí)法檢查，做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點加大對消防、危險化學品、煙花爆竹市場等專項整治力度，及時消除各類事故隱患。要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，針對餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要加強檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，確保群眾放心消費。

（四）做好扶貧濟困送溫暖獻愛心工作。2008年春節(jié)將至，要進一步關(guān)注弱勢群體，關(guān)注民生，全縣各級干部要深入基層，深入實際，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，想方設法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點難點問題。深入開展“扶貧濟困送溫暖獻愛心”活動，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實安排好優(yōu)撫工作，認真落實各項保障措施，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的高度負責精神。

（五）認真抓好社會治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事，是做好一切工作的前提和基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實好維穩(wěn)工作責任制，確保當前和今后一個時期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進一步加強社會治安綜合治理，要嚴密防范境內(nèi)外“三股勢力”、邪教組織滲透和破壞活動。堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，嚴厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境，進一步增強各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會”召開期間，要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大對重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度，確保不發(fā)生群體性事件和越級上訪事件，切實維護好節(jié)日期間的社會政治穩(wěn)定，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。我們要堅定信心，團結(jié)一致，腳踏實地，開拓進取，為構(gòu)建和諧__、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗！

最后，祝大家新春快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，幸福和諧，萬事如意！

縣委全委擴大會議的重要講話篇十

（

2015。

年

1

月

18。

日）。

劉章箭。

各位委員、同志們：

2014。

年工作報告》和《縣委全面推進依法治縣的實施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認真討論，并請列席的同志提出意見建議。

174。

億元，同比增長。

10%。

；一般預算收入。

11.6。

億元，增長。

15.7%。

；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。

122.5。

億元，增長。

16%。

62。

億元，新開工項目。

101。

個，竣工。

38。

12。

個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等。

5

個省級榮譽，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領導密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅持、積極作為，在群眾路線教育實踐活動中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單；這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻，在全縣趕超發(fā)展實踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

2014。

年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴厲、經(jīng)濟下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，把一個更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講四個方面的問題。

一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

當前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長；最為深刻的是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級；最為根本的是，增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認識、準確把握，主動適應、科學應對。當務之急，就是要消除模糊認識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟進入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇我國經(jīng)濟經(jīng)過

30。

30。

多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠遠沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個欠發(fā)達縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進位，始終是我們的大目標，始終是群眾的熱切期盼。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長動力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實地擺在面前區(qū)域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權(quán)；誰動作慢、不得要領，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊應該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風險的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設期如果沒有一批強有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話因此，越是在這種情況下，我們越要強化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強新型工業(yè)，在培育新動力源上，落地更多項目，力爭走在前列

變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時機；新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強做大企業(yè)增添了信心；新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準備。比如我們抓住歷史機遇加快城鎮(zhèn)化進程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個時期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個新常態(tài)。比如我們的城市建設和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟建設與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學校布點、水廠污水處理廠等大的基礎工程基本完成，只要我們精準發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。

新常態(tài)不是放任經(jīng)濟減速，而是強調(diào)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”；新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強調(diào)新作為、多作為、作好為；新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動已成大勢。這些年來，正是靠我們務實重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個個難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實地、務實重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習慣和自覺，推進金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進。

同志們，認清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機遇，是當前和今后一個時期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強化機遇意識，抓牢主攻重點，突出工業(yè)立縣工業(yè)強縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。

二、圍繞四個爭當加快四個轉(zhuǎn)換，奮力實現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。

2015。

10%。

左右，一般預算收入增長。

14%。

左右，固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

13%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

12%。

以上，實際工作目標要按照爭先進位要求，確保主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均，各項民生指標位居縣市區(qū)前列。

同志們，“四個爭當”和“四個轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承?！八膫€爭當”是推進后發(fā)崛起、建設美麗金鄉(xiāng)的總目標，“四個轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務必將兩者有機統(tǒng)一，走出一條符合時代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。

工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”近年來，我們堅定不移建園區(qū)、強產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)預計今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實現(xiàn)

140。

億元，增長。

29.5%。

明年可突破。

240。

億元，

2017。

年、

2018。

年可望達到。

465。

億元、

850。

億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進工業(yè)由蓄勢向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。

要以更大氣魄加速園區(qū)融合。

新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進，多點突破以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合完善已有道路基礎配套，實施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標準建成濟徐高速連接線，爭取啟動

105。

國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項設計，讓。

2015。

2200。

萬元、食品園區(qū)。

3.5。

億元、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

10。

億元，商貿(mào)物流區(qū)實現(xiàn)交易額。

209。

億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破。

20。

億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入。

1200。

萬元。

要以更強力度推進產(chǎn)業(yè)集聚。

實施工業(yè)升級版三年行動計劃和“

1351。

48。

45。

144。

20。

10.6。

1414。

園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭實現(xiàn)銷售收入。

2.4。

100。

家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強縣。

要以更高要求落實招商任務。

繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領導、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務、體制機制“五張牌”，推進項目快引進、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取要轉(zhuǎn)變招商理念適應新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”要突出招商導向緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴格聯(lián)評預審，推進三化融合，加快形成新的經(jīng)濟增長極要壓實招商責任繼續(xù)實施駐點招商、外出招商，將領導精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約

4

次以上，確保全年爭取資金。

17。

億元，新落地億元以上工業(yè)項目。

30。

個，其中。

5

億元以上項目。

10。

個，

10。

億元以上項目。

5

個，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等。

26。

個億元以上項目。

要以更實舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。

今后一個時期，學習工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟工作的新常態(tài)要研究工業(yè)各級干部特別是領導干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學習基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報表、找的準癥結(jié)、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部要服務企業(yè)借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達上級政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對接、產(chǎn)銷對接、銀企對接，當好企業(yè)發(fā)展的“

110。

”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會診，包?？h級領導、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。要嚴格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實負起監(jiān)管責任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項整治，促進規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴肅問責。要抓好隊伍。組織開展實地參觀、學習培訓等活動，引導企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗，強化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。

企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務必高看一眼，厚愛三分要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報社加設“時代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風采；組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民要進一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息各級一定要抓好班子、帶好隊伍，多服務、不干預，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護航

經(jīng)過

6

年多高強度攻堅，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當前趨勢的必然、今后建設的新常態(tài)。

一是城市形象要更加豐滿靚麗。

以科學定位拓展發(fā)展空間健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢以大體量建筑扮靚城市形象年內(nèi)建成紅星美凱龍

-

緡國未來城。

-

和諧小區(qū)，金河灣。

-

上河城。

-

銀座商廈，誠信國際。

-

誠信苑。

-

紅星國貿(mào)。

-

名流新天地“城市組團”；建成金龍灣文化休閑商務區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風情街“濱水街區(qū)”；打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個組團、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實施“擴綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務中心等地標建筑，加快推進社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費城。

二是生態(tài)水系要更加秀美清透。

加快水系節(jié)點打造啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務島等重點工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體舒展豐富休閑走廊打通金馬河與金魚湖，啟動建設東城區(qū)萊河東岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實施青年路南延至萊河工程；利用國家棚戶區(qū)政策，啟動金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來做足水清樹綠文章實施金司路北段等新建道路綠化，推進社區(qū)、單位綠蔭行動，完成城區(qū)雨污分流工程，加強“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地

100。

萬平方米，綠化覆蓋率達到。

38%。

三是服務設施要更加完善便民。

圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設施工程購物就近化建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設置

20。

10。

條鎮(zhèn)村公交線路，設置。

50。

個城區(qū)公共自行車取存點，建設。

4

處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)。

1

2.4。

億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖。

30。

6

3a。

級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建。

5a。

級景區(qū)邁進，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。

四是城鎮(zhèn)管理要更加精細到位。

以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導向，精細作業(yè)、精細服務、精細管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境全面深化城區(qū)精細管理啟動建設智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運、揚塵污染等城管熱點加強設施養(yǎng)護管理，細化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實養(yǎng)護責任、督查責任，實現(xiàn)養(yǎng)護管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境堅持運行市場化、作業(yè)精細化、管理網(wǎng)格化、考核標準化，政府花錢買服務，推進各領域改革和提升，增人員、添設備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對外形象持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項整治活動健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實施最嚴厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實增強群眾“家園意識”

圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，突出高效、精深方向，迅速展開設施農(nóng)業(yè)擴張行動，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。

一要促進結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。

主攻高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和

5000。

12。

萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。

二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

堅持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設中的引領作用，重點突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入年內(nèi)完成

300。

畝光伏大棚建設，引進環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭新增投資過。

500。

萬元的涉農(nóng)企業(yè)項目。

15。

個，確保培育省級龍頭企業(yè)。

2

家。

三要推進主導產(chǎn)業(yè)品牌化。

在做大做強大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅持一手抓商標注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、發(fā)布會等方式，強化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”

四要加快市場與產(chǎn)業(yè)良性互動。

圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務相結(jié)合的交易模式同時，啟動實施大蒜目標價格保險試點，擴大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險覆蓋面，最大限度維護種養(yǎng)殖戶利益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

要把民生作為頭等大事，緊抓

15。

條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，帶著感情和責任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

一要守住民生底線。

牢固樹立社會保障底線意識，突出應保盡保、擴面提標，不斷探索精準扶貧工作機制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標準提高至每人每月

80。

元，醫(yī)療保險籌資標準提高至每人每年。

460。

元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療救助提高到。

35。

萬元，并建立大病限時報結(jié)制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平?？傊斦匐y也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財政部門，一定要不折不扣落實好各項民生政策，縣紀委監(jiān)察局要建立民生落實責任追究制度，常態(tài)化追責問責。

二要傾注民生事業(yè)。

辦好人民滿意的教育，緊扣熱點難點，加快推進學校標準化建設，加速推進新布點校區(qū)建設，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學校、湖西中學、金東小學和第二實驗小學，實施實驗中學新城校區(qū)建設和特殊學校搬遷，切實緩解入學難、“擇校熱”、“大班額”等問題打造平民化衛(wèi)生計生服務體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設，啟用計生婦幼保健服務中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴展“先看病后付費”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進農(nóng)戶”活動，擴大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務嚴格食品藥品市場監(jiān)管，強化源頭治理，嚴厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點領域?qū)ｍ椪涡袆?，確保群眾吃得安全、用得放心

三要建好宜居家園。

著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設，確保金水苑、文化苑、金濟花園等

7

個城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等。

5

個農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓。

6200。

20。

個美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

四要滿足精神需求。

深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，扎實推進“四德工程”建設以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導向，實行民辦公助，設立專項扶持資金，發(fā)展劇團等民間藝術(shù)團體以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團等匯演活動，引導書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務水平，擴大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗廳同時，更加注重輿論引導，豐富廣播、電視、報紙內(nèi)涵，推廣先進典型，宣傳凡人善舉，點亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足

三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實現(xiàn)更高水平科學發(fā)展。

全面深化改革、全面依法治國是中央建設小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉(xiāng)科學持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實施“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設年”為契機，爭取先行、贏得先機。

創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動力，靠理念創(chuàng)新，標準境界連年提升；靠機制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；靠舉措創(chuàng)新，破解了一個又一個發(fā)展難題；靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強；靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與在新常態(tài)下推進金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強引擎，一如既往堅持、始終如一深化要圍繞經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導轉(zhuǎn)換創(chuàng)新加快園區(qū)管委會“去行政化”步伐，突出服務與支持功能，讓市場決定該干什么；強化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地；發(fā)揮企業(yè)主體作用，設立專項獎勵基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心

5

家、高新技術(shù)企業(yè)。

2

家；堅持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于。

15。

億元，爭取再有。

ppp。

等城市經(jīng)營建設新方式，加快基礎設施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強化主動作為、問題導向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機遇，向上看、找政策、抓對接，實現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進最先進科技成果，推動種植設施化、規(guī)?；?、觀光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標準，對標先進，能上的民生項目克服困難也要上，能提的民生標準想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應。強化縣域一體理念，重點補齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進一步提標擴面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。

2015。

2

家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。

黨的十八屆四中全會為我們?nèi)嫱七M依法治縣指明了方向、提供了遵循各級各部門要善于運用法治思維和法治方式謀劃工作，堅決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟社會各領域視察和調(diào)研，助力縣委科學執(zhí)政、確保政府依法行政支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團、老干部等認真做好各項工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)要著力建設法治政府，完善重大事項決策制度，嚴格預算管理，規(guī)范招投標程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行要重抓執(zhí)法執(zhí)紀，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀、嚴格執(zhí)紀和文明辦案，貫穿到每個領域、每個環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義要全面推進法治社會建設，實施社會穩(wěn)定風險評估，健全網(wǎng)格化管理運行機制，嚴厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務等違法犯罪行為，深入推進“平安金鄉(xiāng)”建設要著力提升全民法治意識，全方位加強法制宣傳，認真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會治理創(chuàng)新引領區(qū)和平安法治建設示范區(qū)總之，全縣各級都要強化法治思維，自覺學法、敬法、守法、用法，全面推進法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體建設

四、全面從嚴治黨，為建設美麗金鄉(xiāng)提供堅強保障。

黨的建設關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實肩負起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒?？h委決定，將今年定為“服務型黨組織提升年”，著力強化各級黨委從嚴治黨、從實抓黨建，強化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實好中央和省市縣委決策部署。

要增強紀律觀念始終把嚴守黨的政治紀律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通要加強紀律約束堅決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言要強化從嚴執(zhí)紀堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾嚴守黨的紀律，領導干部要帶頭，縣委常委要做表率，作為第一責任人，我鄭重承諾：堅持從我做起，堅守黨紀國法不逾越、執(zhí)行黨的紀律無折扣，確保黨的政治紀律和上級決策部署落地生根、取得實效

以高度政治自覺落實好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”黨委黨組主要負責同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認為“小事沒事”，嚴格遵守決策程序和財經(jīng)紀律，嚴禁插手微觀經(jīng)濟和親屬朋友的經(jīng)商活動要真正把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴格落實“一崗三責”，抓好班子、帶好隊伍，管住自己、管好基層紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以法治思維和方式推進反腐倡廉工作，堅持“一案雙查”，切實做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

100%。

建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實，改造提升。

13。

220。

個集體收入“空殼”村。

干部作風事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴抓重管要狠抓整改落實持續(xù)抓好教育實踐活動各項整改任務的落實，特別是緊而又緊地抓好中央八項規(guī)定的執(zhí)行落實中央八項規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴懲不貸，絕不姑息遷就要堅定理想信念充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學習活動，引導黨員干部堅定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)要樹立鮮明導向旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻、勇于擔當、真抓實干者得到重用，讓更多的一線干部、項目干部脫穎而出、早日成長。

抓落實，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔當負責任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”就是要勇敢擔當抓推進、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位；凡是看準了的事，就要敢于拍板推進到位就是要善于突出重點，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設年”和“服務型黨組織提升年”為統(tǒng)領，全面落實經(jīng)濟社會發(fā)展“雙百工程”，堅決完成各項目標任務，讓金鄉(xiāng)的各項事業(yè)永添動力、不竭向前！

同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進入一個新的歷史時期。面對新常態(tài)、新機遇、新任務，全縣要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府堅強領導下，自覺擔當使命，務實開拓創(chuàng)新，昂揚拼搏奮進，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗！

縣委全委擴大會議的重要講話篇十一

同志們：

開會之前，請與會同志關(guān)閉通信工具，不要在會場內(nèi)抽煙，保持好會場的秩序。

現(xiàn)在開會。為貫徹落實中央、全省經(jīng)濟工作會議和市委二屆二次全體（擴大）會議精神，總結(jié)去年工作，表彰先進，部署今年各項任務，縣委、縣政府決定，召開縣委九屆六次全體（擴大）會議。

參加今天大會的有：縣委委員、縣委候補委員，縣紀委委員，縣人大常委會副主任，縣政府副縣長，縣政協(xié)副主席，縣人武部政委；縣人大常委，縣政協(xié)常委、市政協(xié)在我縣的常委，曾擔任過縣幾大班子實職的縣處級離退休老同志；縣人大各工作委員會和縣政協(xié)專門委員會負責人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委委員；各村（社區(qū)）黨支部書記，省、市、縣到村任職同志；縣委各工作部門主要負責人，縣直局級單位（包括獨立運作的單位）黨組（黨委）書記和主要負責人、獨立半局級單位主要負責人；各完、職中校長；縣屬重點工商企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)主要負責人；受表彰領獎單位和企業(yè)主要負責人。

會議有四項議程：第一項，由縣長××同志作工作報告；

第二項，縣委副書記××同志宣讀縣委、縣政府表彰決定；第三項，頒獎；第四項，縣委書記××同志講話。

下面，進行第一項議程，請縣長××同志代表縣委、縣政府作工作報告；

…………。

…………。

下面，開始領獎，請縣委辦公室主任××同志組織頒獎；…………。

下面，請縣委書××同志講話。

…………。

智、施展抱負的平臺，謀全局、抓大局、懂本行，率先垂范，以身作則；要發(fā)揚團隊精神，發(fā)揮團隊的整體效能，以務實的工作作風，抓好各項工作的落實。這個講話高屋建瓴，總攬全局，具有很強的指導性?？h長××同志的報告，客觀地總結(jié)了去年的工作，全面地部署了今年的目標任務和工作舉措，詳實具體，針對性和可操作性都很強。兩位負責同志的講話，表明了縣委、縣政府加快××發(fā)展的信心和決心。會上，表彰了去年我縣各項工作中的突出典型。希望受表彰的單位，要與時俱進、積極進取、百尺竿頭、更上一層樓；未受表彰的單位，要不甘落后，鼓足勇氣、奮起直追。

下面，就會議精神的貫徹落實，講三點意見：

這次會議的主要精神，集中體現(xiàn)兩位負責同志的講話之中深刻理解這次會議精神，必須進一步解放思想、更新觀念，要有“不發(fā)展是過，小發(fā)展、中發(fā)展也是過”的理念，牢固樹立工業(yè)首位意識，推進全縣經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展；必須要明（更多精彩文章來自“秘書不求人”）確今年的發(fā)展目標和工作舉措，切實把工作重點轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來；必須突出經(jīng)濟建設這個中心，始終把加快發(fā)展、富民強縣作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務，矢志不移地抓好“六個經(jīng)濟”，不斷提升壯大我縣的經(jīng)濟實力；必須要堅持經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進步總的要求是：維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)建

平安××，構(gòu)建和諧社會。會后，各地各部門要通過各種形式，迅速將會議精神傳達到廣大干部群眾；縣“兩臺一報”等新聞媒體，要通過生動活潑的形式，廣泛深入地宣傳好會議精神。通過學習、宣傳，使全縣上下在思想上形成共識，在工作上形成合力，進一步認清形勢，增強信心，確保今年各項工作扎實有效地推進。

這次會議是一次總結(jié)、加壓、鼓勁的大會各級領導干部一定要增強工作的責任感和使命感，撲下身子，狠抓落實首先，要理清工作思路會后，各地各部門要結(jié)合實際，認真研究、分析本地本部門的差距有多大、重點在哪里、優(yōu)勢有哪些，根據(jù)自身的重點和優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，找準工作的切入點，制訂主攻對策其次，要細化工作任務各地各部門要把目標任務，進一步細化量化，層層分解，落實到人第三，要轉(zhuǎn)變工作作風今年的各項工作目標已定，關(guān)鍵在抓落實各地各部門尤其是領導干部，一定要有強烈的責任心和事業(yè)心，有強烈的工作激情和沖動，率先垂范，一級抓一級，一級做給一級看，一級帶著一級干，扎扎實實地做好每一件事情第四，要加強督促檢查督查是抓好落實的重要舉措縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對今年的重點工作加強督查，保證今年的各項目標任務能真正落到實處縣幾大班子負責人要在近期內(nèi)，深入到各自分工分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行督促檢查；各地各部門要將本地本部門的貫徹落實情況，于本月××日前報送縣委辦、縣政

府辦。

一年之際在于春做好全年工作，必須從當前抓起一是要認真抓好開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動凡是第一批被列入先進性教育活動的單位，要按照中央和省、市、縣委的要求，精心組織，確?；顒尤〉脤嵭Ф且鷮嶉_展招商引資工作今年發(fā)展的任務很重，各地各部門從現(xiàn)在起，要走出去，捕捉一切招商信息，開展招商引資三是要精心組織好村“兩委”換屆工作四是要做好穩(wěn)定工作穩(wěn)定是發(fā)展的保證，各地各部門要根據(jù)這次會議要求，抓好基礎工作，解決好面上問題，維護社會穩(wěn)定與此同時，要統(tǒng)籌做好計劃生育、春耕備耕、水利興修、森林防火、植樹造林、安全生產(chǎn)等其它各項工作

今天的會議到此結(jié)束，散會。

縣委全委擴大會議的重要講話篇十二

縣委xx屆四次全委(擴大)會議，是在今年各項工作全面啟動的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的及中央、省市有關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務實苦干，提速趕超，全面完成年度各項工作任務，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就今年全縣經(jīng)濟工作，講四個方面的問題。

一、發(fā)揚成績，正視差距，準確把握全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢。

科學研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，客觀審視面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對于謀劃和推動各項工作具有十分重要的意義。分析當前全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，必須把握好以下三個方面：

第一，要在總結(jié)成績中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對國際市場復雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的嚴峻形勢，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調(diào)和“科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點，集中攻堅，全面完成了年度各項目標任務，主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資增幅達到五成以上，財政收入突破億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。重點項目建設成效顯著。全縣爭取各類專項資金和項目資金7.2億元，實施新開工及續(xù)建項目183項，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗等項目在全省新建項目觀摩中受到好評。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)縱深推進。全縣新建果園5.5萬畝、果品冷藏保鮮庫37座，建辦標準化養(yǎng)殖小區(qū)30個，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設水平全面提升。整合項目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進的新農(nóng)村建設片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設二輪試點工作任務;省委、省政府召開現(xiàn)場會，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。天纖棉業(yè)10萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料等重點項目加快實施，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能建設取得重大突破，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎條件明顯改善。城北開發(fā)取得新的進展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設等工程扎實推進，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快。精心實施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學術(shù)研討會等活動，涇川旅游的知名度和影響力進一步提升。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開工建設，高考成績創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國家基本藥物制度實現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建通過國家人口委驗收命名。民計民生工作全面加強。省市列實事、縣列“十件實事”全面落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理等工作全面加強，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎。

第二，要在研究政策中搶抓機遇、高點定位。前一段時間國家、省市召開的一些重要會議，釋放出諸多積極的政策信號，出臺了一系列促進發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了難得機遇。一是黨的提出優(yōu)先推進西部大開發(fā)、促進區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟工作會議確定今年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的深入實施和石油煤炭資源勘探開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎不斷夯實，在全省、全市的關(guān)注度進一步提升，實施的一些重點項目必將得到上級更多的重視和支持。三是國家持續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險、擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺了相關(guān)政策，有利于我們爭取到更多的財政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國家政策，精心謀劃項目，多方爭取資金，真正把國家的政策機遇轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的實際舉措。

第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超?？陀^分析形勢，全縣經(jīng)濟在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，還存在諸多差距和問題。從省市各級要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長必須達到15%以上;根據(jù)全省實施“3341”項目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達到63.9億元，到20xx年達到144.3億元;市委全委(擴大)會議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個百分點。與往年相比，省市目標要求明顯提高，各項工作任務更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，去年以來，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢，各找各的切入點，各打各的優(yōu)勢仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設方面高起點規(guī)劃，大手筆建設，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標準要求，大力度推進，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢十分明顯;靈臺、莊浪在新農(nóng)村建設方面規(guī)劃設計合理，設施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應得到充分體現(xiàn)。面對兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對照全面小康評估標準，我縣小康實現(xiàn)程度僅為62.6%，到20xx年要與全省、全國同步進入全面小康，年均增速必須達到3.5%以上;按照國家新標準測算，我縣尚有11.9萬貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅的任務十分艱巨;經(jīng)過多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場拓展、品牌培育等深層次問題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎設施日趨完善，廣大群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、明確目標，實干攻堅，全力推動重點工作實現(xiàn)新突破。

20xx年，全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以精神為指導，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省市全委(擴大)會議精神，按照著力強化“四項支撐”、深度開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開放抓招商，和諧抓民生，高點定位、提速趕超，聚焦重點、抓實見效，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

主要任務是：緊盯“兩大目標”，實施“十大項目”，辦成“十件實事”，抓好“八項重點”。

緊盯“兩大目標”：一是全力促進主要經(jīng)濟指標全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，社會消費品零售總額增長18%，公共財政預算收入增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬元生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量等指標控制在市上下達的范圍之內(nèi)，特別是公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標的增速要繼續(xù)保持全市領先水平。二是全力推動各項重點工作趕超發(fā)展。確保重大項目建設、能源勘探開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、生態(tài)林業(yè)建設等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭市政府與縣政府簽訂的各項目標。

責任書。

涉及的工作在全市位次前移。

實施“十大項目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、能源開發(fā)、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等領域，集中實施紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料和75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設、城東住宅小區(qū)開發(fā)10個投資過5000萬元項目，拉動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

辦成“十件實事”：圍繞群眾要求最迫切、社會最關(guān)注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會保障等實際問題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎設施建設、農(nóng)村危房改造、公租房建設、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實事”，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

抓好“八項重點”：

(一)以項目建設為支撐，力促綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長42%的目標要求，深入實施“3341”項目工程，著力擴大縣域經(jīng)濟總量。一是項目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅持以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、生態(tài)文明工程、社會事業(yè)發(fā)展為重點，全縣論證儲備重點前期項目150項以上，概算投資達到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動發(fā)展的項目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)各論證前期項目5項以上，其中投資5000萬元以上項目不少于1個;農(nóng)口、城市經(jīng)濟口、社會事業(yè)口各單位各論證前期項目20項以上，其中投資過億元以上項目不少于2個;其他部門各論證前期項目3項以上。二是項目爭取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，切實加強與中央、省市有關(guān)部門的聯(lián)系，扎實做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套、中小學校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設、保障性住房建設、百里石窟長廊保護開發(fā)等重點項目銜接爭取工作，確保全縣爭取各類項目資金達到8億元以上。三是項目建設要在進度和投資上見實效。堅持早字當頭，強化督查調(diào)度，確保列入縣上重點管理的27個續(xù)建項目、55個新開工項目在3月底前開工，年底全面完成建設任務。特別是對11個市列重點項目及縣列“十大項目”，各相關(guān)部門必須按照1月22日項目工作會議確定的進度要求，逐項靠實責任，全力抓好落實。其中：紅河油田產(chǎn)能建設9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線5月份開工建設，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬噸飼料及75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項目要在6月底前完成設備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務用房年底全面建成，人武部業(yè)務用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項目要按要求完成年度任務。

(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康這一目標，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，高標準新建果園5萬畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個;扎實開展“果園管理提升年”活動，深入推進“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個標準化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務體系，新建中小型果品冷藏庫52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設隴東果品交易市場1處，在城關(guān)、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進一步充實村級果樹技術(shù)隊伍，在原有500名果樹技術(shù)員的基礎上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學化布局、標準化建設、規(guī)?；B(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達到18.5萬頭和800萬只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點園區(qū)建設，全縣設施蔬菜種植面積達到1.2萬畝以上，帶動種植各類蔬菜14.5萬畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術(shù)為重點，完成推廣面積20萬畝，其中全膜玉米8萬畝、全膜馬鈴薯2萬畝、覆土穴播小麥10萬畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達到16.7萬噸以上。二是新農(nóng)村建設要在組團推進上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入分析新農(nóng)村建設試點結(jié)束之后面臨的形勢，在鞏固提升已建成的試點鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎上，整合項目、聚焦重點，完善功能、區(qū)域推進，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關(guān)為軸線的3個新農(nóng)村建設示范帶，形成核心集群優(yōu)勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個組團式新農(nóng)村建設示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個中心村建設典型。三是扶貧開發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動上實現(xiàn)新突破。認真落實六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，精心實施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)和黨原陳坳、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個村整村推進項目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個以上百分點。四是“雙聯(lián)”行動要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅持以實現(xiàn)“八個全覆蓋”、辦好“五件實事”為重點，積極搶抓省上擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，在點上推進的同時，更加注重面上拓展，進一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領域，切實把聯(lián)村的重點放在改善基礎條件上，把聯(lián)戶的重點放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務大廳和王村、飛云等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務站，完成樹種改優(yōu)2萬畝、林下種植1萬畝、林下養(yǎng)殖70萬只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬畝。不斷完善農(nóng)村金融服務體系，建成扶貧資金互助社10個，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。

(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴大招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全力加快能源開發(fā)，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。一要精心打造園區(qū)平臺。把工業(yè)園區(qū)作為項目建設和招商引資的重要平臺，加快實施園區(qū)電力擴容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實施汭河風情線建設工程，力爭招商引進投資過億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴大招商引資。堅持把招商引資作為擴大工業(yè)經(jīng)濟總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎懲辦法，廣泛發(fā)動全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會事業(yè)口部門各引進資金500萬元以上，商務、供銷、糧食等部門各引進資金1000萬元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開發(fā)區(qū)各引進資金5000萬元以上，全縣力爭引進投資過億元項目2個，5000萬元以上項目5個，1000萬元以上項目10個，招商引資到位資金達到35億元以上。三要全力加快能源開發(fā)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實強化服務保障，積極配合紅河油田油井開發(fā)、管道敷設、35千伏變電站建設等項目實施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實加快資源精查進度，為規(guī)?；_發(fā)奠定基礎。四要放手發(fā)展民營經(jīng)濟。認真落實國家關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴大經(jīng)營，確保全年新增民營企業(yè)40戶、個體工商戶650戶，非公經(jīng)濟增加值在gdp中的比重提高2個以上百分點。

(四)以規(guī)劃修編為先導，力促城鎮(zhèn)開發(fā)建設邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進一步加快推進城鎮(zhèn)化進程，年內(nèi)實施城鎮(zhèn)開發(fā)建設項目60個，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個村風貌特色專項規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造條件。二要切實加大開發(fā)建設力度。全力加快城北開發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設進度，進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城改造力度，精心實施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實施汭河風情線、城北路網(wǎng)等重點區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項目;切實加大保障性住房建設和房地產(chǎn)開發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設任務，積極推進城東住宅小區(qū)建設，不斷增強城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴大玉都、高平等6個重點小城鎮(zhèn)和30個重點農(nóng)村社區(qū)建設，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，持續(xù)加大市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴格的城鎮(zhèn)管理長效機制。

(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設文化大省的機遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實加快景點開發(fā)，廣泛開展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設、生態(tài)文明建設有機結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設規(guī)劃并通過評審，審定完善官山林場生態(tài)休閑景區(qū)專項規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場建設，建成景觀大道，配套實施綠化、亮化工程，擴大景區(qū)建設規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設施建設和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實現(xiàn)對外開放;盡快完成吳煥先革命烈士紀念館規(guī)劃評審、招投標等前期工作，確保年內(nèi)開工建設;全面完成官山林場進場道路改擴建工程，不斷提升景區(qū)建設水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套、整體推進的要求，多方增加景區(qū)游樂設施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進一步增強景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設條件，鼓勵支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購物場所;聘請高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請暨大云寺佛教文化園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動，邀請國內(nèi)學術(shù)界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進一步擴大客源市場，確保年內(nèi)接待游客達到160萬人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。

(六)以聯(lián)網(wǎng)升級為重點，力促基礎設施條件得到新改善。按照項目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級并舉的思路，加大投入，集中攻堅，切實提升基礎設施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項目協(xié)調(diào)服務工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標準新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，努力提升道路通行能力。二要大力實施水利基礎工程。精心實施小型農(nóng)田水利專項縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點項目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬畝;加快實施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進一步提升防汛減災能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項目，有效解決2.7萬人飲水不安全問題。三要加快電網(wǎng)升級改造步伐。精心實施工業(yè)園區(qū)電力擴容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設。積極搶抓國家支持生態(tài)建設的政策機遇，切實加大天保工程、三北防護林建設、“坡改梯”等項目爭取實施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補植補造3.9萬畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標準化梯田3.3萬畝，完成重點小流域綜合治理28.8平方公里;大力開展義務植樹造林活動，加快實施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點區(qū)域面山綠化工程;精心實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，建成“三清五改”示范村20個，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項社會事業(yè)取得新進步。按照城鄉(xiāng)公共服務均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進王村中學等8所學校食堂建設及豐臺中學校舍改造工程，精心實施學前教育推進工程，高標準規(guī)劃建設縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進一步改善城鄉(xiāng)辦學條件;深入推進教育教學改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務體系。切實加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運營，全面完成縣急救中心、疾控中心實驗樓擴建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標準化村衛(wèi)生所建設，力爭實現(xiàn)全覆蓋;積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級醫(yī)院實現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進一步鞏固國家基本藥物制度實施成果;持續(xù)擴大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機，全力配合國家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價值;切實加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術(shù)精品5件以上;精心實施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進一步擴大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實加強計生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務、流動人口服務管理、利益導向政策體系示范區(qū)建設等重點任務落實，鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計劃生育工作進入全市前列。

(八)以改善民生為根本，力促和諧社會建設取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，多方籌措資金，加大落實力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。一要全力抓好實事辦理。對于縣政府承諾的“十件實事”，各責任單位要作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實，確保按時限、高質(zhì)量、不折不扣落實到位。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責，結(jié)合各自實際，千方百計為群眾辦實事、辦好事，以實際行動贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認真落實城鄉(xiāng)低保、社會保險擴面提標等政策，扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保繳費工作，確保實現(xiàn)全覆蓋目標;建成城關(guān)中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災救濟等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作責任，切實加強道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防等重點領域安全監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強社會管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求;堅持關(guān)口前移，突出源頭治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設良好環(huán)境。

三、強化措施，抓實見效，確保全面完成各項目標任務。

20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步強化領導，靠實責任，實干攻堅，高質(zhì)量、高效率完成年度各項目標任務。

第一，要優(yōu)化工作機制，強化責任抓落實。優(yōu)化目標責任機制。對重大項目、典型培育，繼續(xù)實行領導包抓責任制和手冊管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問效;對簽訂目標責任書的重點工作，要將責任細化分解到分管領導和責任人員，明確獎懲措施，嚴格考核兌現(xiàn)，確保全面落實。優(yōu)化典型示范機制。把典型培育作為推動工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實機制。對縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點工作，分管領導和牽頭部門要現(xiàn)場指導，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問題;對一些難度較大的工作，及時召開現(xiàn)場辦公會，集中調(diào)度，限期落實;對重要經(jīng)濟指標進度，相關(guān)部門要及時報告，分管領導要加強監(jiān)測調(diào)度，確保趕上均衡進度。優(yōu)化考核評價機制。進一步完善考核評價體系，加大對項目建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的，大張旗鼓地進行表彰，對工作滯后的，及時約談，跟蹤整改，嚴肅問責，努力營造爭先進位、趕超發(fā)展的良好氛圍。

第二，要聚焦難點問題，破解瓶頸抓落實。多方解決融資難題。財政、發(fā)改、金融等部門要認真研究國家的財政政策和貨幣政策，搶抓擴大信貸總量、引導民間投資的機遇，積極探索項目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會資金相結(jié)合的融資機制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實解決發(fā)展資金不足的問題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導和鼓勵群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問題;國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設、工業(yè)企業(yè)建辦、社會事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務，著力保障重點項目建設用地需求。切實強化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，研究制定鼓勵支持高層次人才來涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評價、激勵機制，大力實施高端緊缺人才引進、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、拔尖領軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

第三，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格管理抓落實。切實加強項目管理。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責，進一步加大對重點項目檢查監(jiān)督力度，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，確保各類項目規(guī)范、安全、高效實施。切實加強國有資產(chǎn)管理。財政、國資部門要探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國有資產(chǎn)進行清理登記，建立臺賬，實行動態(tài)管理。對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對造成重大損失或影響的，紀檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。切實加強村組財務管理。深入推行“四議兩公開”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補、退耕還林補助、農(nóng)村低保、救災救濟、危房改造等政策落實過程中，鄉(xiāng)村兩級干部一定要保持清醒的頭腦，嚴格落實國家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問題。切實加強干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風集中整頓活動，健全完善干部管理制度，進一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務人員考核獎懲辦法，嚴肅查處干部職工違紀違規(guī)問題，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、群眾滿意的公務人員隊伍。今年，縣上決定適當提高村干部報酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機，認真修訂村干部績效考核辦法，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，進一步調(diào)動村干部的工作積極性。

第四，要做到務實清廉，轉(zhuǎn)變作風抓落實。大興求真務實之風。認真落實中央、省市關(guān)于精簡會議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動落實。對年度重點工作任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導要親自安排部署，現(xiàn)場解決問題，定期督查調(diào)度，引導各級干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實上。大興高效快捷之風。對縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時制定方案，編制工作行事歷，實施單位必須不折不扣落實到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點任務，要提前完成土地征用、招投標等前期工作，確保按期完成任務;對各類突發(fā)事件，責任部門要在第一時間報告，負責領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，各項預案要在第一時間啟動。大興勤儉節(jié)約之風。認真貫徹落實中央、省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行公務接待標準，嚴禁機關(guān)單位巧立名目發(fā)獎金、辦福利，嚴肅查處公款吃喝、公款旅游、公款娛樂等違紀違規(guī)行為，努力樹立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。

四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。

目前雨水已過，驚蟄將至，大地復蘇。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。

一要扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抗旱生產(chǎn)作為當前的首要任務，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災害損失降到最低程度。要全面開展春季果園標準化管理，切實落實春季復剪、施肥、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對去秋新植果園，盡快組織技術(shù)人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點，調(diào)購苗木，加強技術(shù)指導，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設任務。要切實抓好設施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導群眾落實頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強協(xié)調(diào)服務，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。

二要全面啟動各類重點項目建設。今年全縣項目建設的任務十分繁重，今天會議之后，各項目主管部門、實施單位主要負責人要深入項目一線，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保各類項目盡快開工實施。對續(xù)建項目，要督促施工單位盡早開工;對已落實投資主體的新開工項目，要抓緊完成征地、招標等準備工作，確保3月底前全部開工;對尚未下達投資的項目，要采取單位自籌、工隊墊資等方式，確保如期開工。特別是交通、水利等方面的項目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭在6月底前完成80%—90%的工程量。

三要切實強化主要經(jīng)濟指標調(diào)度。對于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟指標，分管領導和主管單位要認真進行測算，逐項分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達計劃，跟蹤監(jiān)測分析，確保完成第一季度進度目標，為全面或超額完成年度任務贏得主動。

四要確保計劃生育各項任務落實。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機，以二女戶結(jié)扎、計劃外懷孕處理、流動人口管理為重點，進一步抓好各項節(jié)育措施落實，促使各項工作盡快趕上時間進度和指標要求，為全面完成年度任務奠定基礎。

五要切實抓好重點領域安全生產(chǎn)。當前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開展客運市場和道路交通專項整治，嚴厲打擊非法營運、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場所為重點，扎實開展安全隱患集中排查整治活動，嚴格整改，消除隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大，任務艱巨。各級各部門和廣大干部群眾一定要進一步認清形勢，堅定信心，以更加振奮的精神、更加務實的作風，全力促進年度各項工作任務落實，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面!

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縣委全委擴大會議的重要講話篇十三

縣委十六屆四次全委(擴大)會議，是在今年各項工作全面啟動的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的及中央、省市有關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務實苦干，提速趕超，全面完成年度各項工作任務，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就今年全縣經(jīng)濟工作，講四個方面的問題。

一、發(fā)揚成績，正視差距，準確把握全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢。

科學研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，客觀審視面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對于謀劃和推動各項工作具有十分重要的意義。分析當前全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，必須把握好以下三個方面：

第一，要在總結(jié)成績中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對國際市場復雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的嚴峻形勢，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調(diào)和“科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點，集中攻堅，全面完成了年度各項目標任務，主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資增幅達到五成以上，財政收入突破億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。重點項目建設成效顯著。全縣爭取各類專項資金和項目資金7.2億元，實施新開工及續(xù)建項目183項，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗等項目在全省新建項目觀摩中受到好評。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)縱深推進。全縣新建果園5.5萬畝、果品冷藏保鮮庫37座，建辦標準化養(yǎng)殖小區(qū)30個，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設水平全面提升。整合項目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進的新農(nóng)村建設片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設二輪試點工作任務;省委、省政府召開現(xiàn)場會，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。天纖棉業(yè)10萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料等重點項目加快實施，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能建設取得重大突破，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎條件明顯改善。城北開發(fā)取得新的進展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設等工程扎實推進，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快。精心實施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學術(shù)研討會等活動，涇川旅游的知名度和影響力進一步提升。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開工建設，高考成績創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國家基本藥物制度實現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建通過國家人口委驗收命名。民計民生工作全面加強。省市列實事、縣列“十件實事”全面落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理等工作全面加強，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎。

第二，要在研究政策中搶抓機遇、高點定位。前一段時間國家、省市召開的一些重要會議，釋放出諸多積極的政策信號，出臺了一系列促進發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了難得機遇。一是黨的提出優(yōu)先推進西部大開發(fā)、促進區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟工作會議確定今年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的深入實施和石油煤炭資源勘探開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎不斷夯實，在全省、全市的關(guān)注度進一步提升，實施的一些重點項目必將得到上級更多的重視和支持。三是國家持續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險、擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺了相關(guān)政策，有利于我們爭取到更多的財政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國家政策，精心謀劃項目，多方爭取資金，真正把國家的政策機遇轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的實際舉措。

第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超。客觀分析形勢，全縣經(jīng)濟在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，還存在諸多差距和問題。從省市各級要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長必須達到15%以上;根據(jù)全省實施“3341”項目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達到63.9億元，到達到144.3億元;市委全委(擴大)會議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個百分點。與往年相比，省市目標要求明顯提高，各項工作任務更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，去年以來，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢，各找各的切入點，各打各的優(yōu)勢仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設方面高起點規(guī)劃，大手筆建設，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標準要求，大力度推進，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢十分明顯;靈臺、莊浪在新農(nóng)村建設方面規(guī)劃設計合理，設施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應得到充分體現(xiàn)。面對兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對照全面小康評估標準，我縣小康實現(xiàn)程度僅為62.6%，到要與全省、全國同步進入全面小康，年均增速必須達到3.5%以上;按照國家新標準測算，我縣尚有11.9萬貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅的任務十分艱巨;經(jīng)過多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場拓展、品牌培育等深層次問題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎設施日趨完善，廣大群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、明確目標，實干攻堅，全力推動重點工作實現(xiàn)新突破。

20xx年，全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以精神為指導，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省市全委(擴大)會議精神，按照著力強化“四項支撐”、深度開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開放抓招商，和諧抓民生，高點定位、提速趕超，聚焦重點、抓實見效，努力推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

主要任務是：緊盯“兩大目標”，實施“十大項目”，辦成“十件實事”，抓好“八項重點”。

緊盯“兩大目標”：一是全力促進主要經(jīng)濟指標全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，社會消費品零售總額增長18%，公共財政預算收入增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬元生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量等指標控制在市上下達的范圍之內(nèi)，特別是公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標的增速要繼續(xù)保持全市領先水平。二是全力推動各項重點工作趕超發(fā)展。確保重大項目建設、能源勘探開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、生態(tài)林業(yè)建設等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭市政府與縣政府簽訂的各項目標責任書涉及的工作在全市位次前移。

實施“十大項目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、能源開發(fā)、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等領域，集中實施紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料和75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設、城東住宅小區(qū)開發(fā)10個投資過5000萬元項目，拉動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

辦成“十件實事”：圍繞群眾要求最迫切、社會最關(guān)注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會保障等實際問題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎設施建設、農(nóng)村危房改造、公租房建設、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實事”，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

抓好“八項重點”：

(一)以項目建設為支撐，力促綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長42%的目標要求，深入實施“3341”項目工程，著力擴大縣域經(jīng)濟總量。一是項目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅持以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、生態(tài)文明工程、社會事業(yè)發(fā)展為重點，全縣論證儲備重點前期項目150項以上，概算投資達到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動發(fā)展的項目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)各論證前期項目5項以上，其中投資5000萬元以上項目不少于1個;農(nóng)口、城市經(jīng)濟口、社會事業(yè)口各單位各論證前期項目20項以上，其中投資過億元以上項目不少于2個;其他部門各論證前期項目3項以上。二是項目爭取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，切實加強與中央、省市有關(guān)部門的聯(lián)系，扎實做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套、中小學校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設、保障性住房建設、百里石窟長廊保護開發(fā)等重點項目銜接爭取工作，確保全縣爭取各類項目資金達到8億元以上。三是項目建設要在進度和投資上見實效。堅持早字當頭，強化督查調(diào)度，確保列入縣上重點管理的27個續(xù)建項目、55個新開工項目在3月底前開工，年底全面完成建設任務。特別是對11個市列重點項目及縣列“十大項目”，各相關(guān)部門必須按照1月22日項目工作會議確定的進度要求，逐項靠實責任，全力抓好落實。其中：紅河油田產(chǎn)能建設9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線5月份開工建設，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬噸飼料及75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項目要在6月底前完成設備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務用房年底全面建成，人武部業(yè)務用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項目要按要求完成年度任務。

(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康這一目標，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動“三農(nóng)”工作再上新臺階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，高標準新建果園5萬畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個;扎實開展“果園管理提升年”活動，深入推進“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個標準化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務體系，新建中小型果品冷藏庫52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設隴東果品交易市場1處，在城關(guān)、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進一步充實村級果樹技術(shù)隊伍，在原有500名果樹技術(shù)員的基礎上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學化布局、標準化建設、規(guī)?；B(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達到18.5萬頭和800萬只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點園區(qū)建設，全縣設施蔬菜種植面積達到1.2萬畝以上，帶動種植各類蔬菜14.5萬畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術(shù)為重點，完成推廣面積20萬畝，其中全膜玉米8萬畝、全膜馬鈴薯2萬畝、覆土穴播小麥10萬畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達到16.7萬噸以上。二是新農(nóng)村建設要在組團推進上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入分析新農(nóng)村建設試點結(jié)束之后面臨的形勢，在鞏固提升已建成的試點鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎上，整合項目、聚焦重點，完善功能、區(qū)域推進，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關(guān)為軸線的3個新農(nóng)村建設示范帶，形成核心集群優(yōu)勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個組團式新農(nóng)村建設示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個中心村建設典型。三是扶貧開發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動上實現(xiàn)新突破。認真落實六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，精心實施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)和黨原陳坳、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個村整村推進項目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個以上百分點。四是“雙聯(lián)”行動要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅持以實現(xiàn)“八個全覆蓋”、辦好“五件實事”為重點，積極搶抓省上擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動，在點上推進的同時，更加注重面上拓展，進一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領域，切實把聯(lián)村的重點放在改善基礎條件上，把聯(lián)戶的重點放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務大廳和王村、飛云等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務站，完成樹種改優(yōu)2萬畝、林下種植1萬畝、林下養(yǎng)殖70萬只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬畝。不斷完善農(nóng)村金融服務體系，建成扶貧資金互助社10個，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。

(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴大招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全力加快能源開發(fā)，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。一要精心打造園區(qū)平臺。把工業(yè)園區(qū)作為項目建設和招商引資的重要平臺，加快實施園區(qū)電力擴容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實施汭河風情線建設工程，力爭招商引進投資過億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴大招商引資。堅持把招商引資作為擴大工業(yè)經(jīng)濟總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎懲辦法，廣泛發(fā)動全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會事業(yè)口部門各引進資金500萬元以上，商務、供銷、糧食等部門各引進資金1000萬元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開發(fā)區(qū)各引進資金5000萬元以上，全縣力爭引進投資過億元項目2個，5000萬元以上項目5個，1000萬元以上項目10個，招商引資到位資金達到35億元以上。三要全力加快能源開發(fā)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實強化服務保障，積極配合紅河油田油井開發(fā)、管道敷設、35千伏變電站建設等項目實施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實加快資源精查進度，為規(guī)?；_發(fā)奠定基礎。四要放手發(fā)展民營經(jīng)濟。認真落實國家關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴大經(jīng)營，確保全年新增民營企業(yè)40戶、個體工商戶650戶，非公經(jīng)濟增加值在gdp中的比重提高2個以上百分點。

(四)以規(guī)劃修編為先導，力促城鎮(zhèn)開發(fā)建設邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進一步加快推進城鎮(zhèn)化進程，年內(nèi)實施城鎮(zhèn)開發(fā)建設項目60個，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個村風貌特色專項規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)造條件。二要切實加大開發(fā)建設力度。全力加快城北開發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設進度，進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城改造力度，精心實施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實施汭河風情線、城北路網(wǎng)等重點區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項目;切實加大保障性住房建設和房地產(chǎn)開發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設任務，積極推進城東住宅小區(qū)建設，不斷增強城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴大玉都、高平等6個重點小城鎮(zhèn)和30個重點農(nóng)村社區(qū)建設，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，持續(xù)加大市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴格的城鎮(zhèn)管理長效機制。

(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設文化大省的機遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實加快景點開發(fā)，廣泛開展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設、生態(tài)文明建設有機結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設規(guī)劃并通過評審，審定完善官山林場生態(tài)休閑景區(qū)專項規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場建設，建成景觀大道，配套實施綠化、亮化工程，擴大景區(qū)建設規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設施建設和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實現(xiàn)對外開放;盡快完成吳煥先革命烈士紀念館規(guī)劃評審、招投標等前期工作，確保年內(nèi)開工建設;全面完成官山林場進場道路改擴建工程，不斷提升景區(qū)建設水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套、整體推進的要求，多方增加景區(qū)游樂設施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進一步增強景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設條件，鼓勵支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購物場所;聘請高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請暨大云寺佛教文化園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動，邀請國內(nèi)學術(shù)界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進一步擴大客源市場，確保年內(nèi)接待游客達到160萬人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。

(六)以聯(lián)網(wǎng)升級為重點，力促基礎設施條件得到新改善。按照項目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級并舉的思路，加大投入，集中攻堅，切實提升基礎設施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項目協(xié)調(diào)服務工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標準新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，努力提升道路通行能力。二要大力實施水利基礎工程。精心實施小型農(nóng)田水利專項縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點項目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬畝;加快實施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進一步提升防汛減災能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項目，有效解決2.7萬人飲水不安全問題。三要加快電網(wǎng)升級改造步伐。精心實施工業(yè)園區(qū)電力擴容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設。積極搶抓國家支持生態(tài)建設的政策機遇，切實加大天保工程、三北防護林建設、“坡改梯”等項目爭取實施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補植補造3.9萬畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標準化梯田3.3萬畝，完成重點小流域綜合治理28.8平方公里;大力開展義務植樹造林活動，加快實施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點區(qū)域面山綠化工程;精心實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，建成“三清五改”示范村20個，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項社會事業(yè)取得新進步。按照城鄉(xiāng)公共服務均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進王村中學等8所學校食堂建設及豐臺中學校舍改造工程，精心實施學前教育推進工程，高標準規(guī)劃建設縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進一步改善城鄉(xiāng)辦學條件;深入推進教育教學改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務體系。切實加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運營，全面完成縣急救中心、疾控中心實驗樓擴建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標準化村衛(wèi)生所建設，力爭實現(xiàn)全覆蓋;積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級醫(yī)院實現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進一步鞏固國家基本藥物制度實施成果;持續(xù)擴大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機，全力配合國家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價值;切實加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術(shù)精品5件以上;精心實施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進一步擴大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實加強計生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務、流動人口服務管理、利益導向政策體系示范區(qū)建設等重點任務落實，鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計劃生育工作進入全市前列。

(八)以改善民生為根本，力促和諧社會建設取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，多方籌措資金，加大落實力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。一要全力抓好實事辦理。對于縣政府承諾的“十件實事”，各責任單位要作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實，確保按時限、高質(zhì)量、不折不扣落實到位。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責，結(jié)合各自實際，千方百計為群眾辦實事、辦好事，以實際行動贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認真落實城鄉(xiāng)低保、社會保險擴面提標等政策，扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保繳費工作，確保實現(xiàn)全覆蓋目標;建成城關(guān)中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災救濟等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作責任，切實加強道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防等重點領域安全監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強社會管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求;堅持關(guān)口前移，突出源頭治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設良好環(huán)境。

三、強化措施，抓實見效，確保全面完成各項目標任務。

20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步強化領導，靠實責任，實干攻堅，高質(zhì)量、高效率完成年度各項目標任務。

第一，要優(yōu)化工作機制，強化責任抓落實。優(yōu)化目標責任機制。對重大項目、典型培育，繼續(xù)實行領導包抓責任制和手冊管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問效;對簽訂目標責任書的重點工作，要將責任細化分解到分管領導和責任人員，明確獎懲措施，嚴格考核兌現(xiàn)，確保全面落實。優(yōu)化典型示范機制。把典型培育作為推動工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實機制。對縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點工作，分管領導和牽頭部門要現(xiàn)場指導，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問題;對一些難度較大的工作，及時召開現(xiàn)場辦公會，集中調(diào)度，限期落實;對重要經(jīng)濟指標進度，相關(guān)部門要及時報告，分管領導要加強監(jiān)測調(diào)度，確保趕上均衡進度。優(yōu)化考核評價機制。進一步完善考核評價體系，加大對項目建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的，大張旗鼓地進行表彰，對工作滯后的，及時約談，跟蹤整改，嚴肅問責，努力營造爭先進位、趕超發(fā)展的良好氛圍。

第二，要聚焦難點問題，破解瓶頸抓落實。多方解決融資難題。財政、發(fā)改、金融等部門要認真研究國家的財政政策和貨幣政策，搶抓擴大信貸總量、引導民間投資的機遇，積極探索項目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會資金相結(jié)合的融資機制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實解決發(fā)展資金不足的問題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導和鼓勵群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問題;國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設、工業(yè)企業(yè)建辦、社會事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務，著力保障重點項目建設用地需求。切實強化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，研究制定鼓勵支持高層次人才來涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評價、激勵機制，大力實施高端緊缺人才引進、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、拔尖領軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

第三，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格管理抓落實。切實加強項目管理。監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責，進一步加大對重點項目檢查監(jiān)督力度，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，確保各類項目規(guī)范、安全、高效實施。切實加強國有資產(chǎn)管理。財政、國資部門要探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國有資產(chǎn)進行清理登記，建立臺賬，實行動態(tài)管理。對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對造成重大損失或影響的，紀檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。切實加強村組財務管理。深入推行“四議兩公開”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補、退耕還林補助、農(nóng)村低保、救災救濟、危房改造等政策落實過程中，鄉(xiāng)村兩級干部一定要保持清醒的頭腦，嚴格落實國家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問題。切實加強干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風集中整頓活動，健全完善干部管理制度，進一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務人員考核獎懲辦法，嚴肅查處干部職工違紀違規(guī)問題，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、群眾滿意的公務人員隊伍。今年，縣上決定適當提高村干部報酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機，認真修訂村干部績效考核辦法，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，進一步調(diào)動村干部的工作積極性。

第四，要做到務實清廉，轉(zhuǎn)變作風抓落實。大興求真務實之風。認真落實中央、省市關(guān)于精簡會議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動落實。對年度重點工作任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導要親自安排部署，現(xiàn)場解決問題，定期督查調(diào)度，引導各級干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實上。大興高效快捷之風。對縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時制定方案，編制工作行事歷，實施單位必須不折不扣落實到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點任務，要提前完成土地征用、招投標等前期工作，確保按期完成任務;對各類突發(fā)事件，責任部門要在第一時間報告，負責領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，各項預案要在第一時間啟動。大興勤儉節(jié)約之風。認真貫徹落實中央、省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行公務接待標準，嚴禁機關(guān)單位巧立名目發(fā)獎金、辦福利，嚴肅查處公款吃喝、公款旅游、公款娛樂等違紀違規(guī)行為，努力樹立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。

四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。

目前雨水已過，驚蟄將至，大地復蘇。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。

一要扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抗旱生產(chǎn)作為當前的首要任務，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災害損失降到最低程度。要全面開展春季果園標準化管理，切實落實春季復剪、施肥、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對去秋新植果園，盡快組織技術(shù)人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點，調(diào)購苗木，加強技術(shù)指導，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設任務。要切實抓好設施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導群眾落實頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強協(xié)調(diào)服務，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。

二要全面啟動各類重點項目建設。今年全縣項目建設的任務十分繁重，今天會議之后，各項目主管部門、實施單位主要負責人要深入項目一線，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保各類項目盡快開工實施。對續(xù)建項目，要督促施工單位盡早開工;對已落實投資主體的新開工項目，要抓緊完成征地、招標等準備工作，確保3月底前全部開工;對尚未下達投資的項目，要采取單位自籌、工隊墊資等方式，確保如期開工。特別是交通、水利等方面的項目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭在6月底前完成80%—90%的工程量。

三要切實強化主要經(jīng)濟指標調(diào)度。對于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟指標，分管領導和主管單位要認真進行測算，逐項分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達計劃，跟蹤監(jiān)測分析，確保完成第一季度進度目標，為全面或超額完成年度任務贏得主動。

四要確保計劃生育各項任務落實。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要搶抓節(jié)后部分計生對象尚未外出的有利時機，以二女戶結(jié)扎、計劃外懷孕處理、流動人口管理為重點，進一步抓好各項節(jié)育措施落實，促使各項工作盡快趕上時間進度和指標要求，為全面完成年度任務奠定基礎。

五要切實抓好重點領域安全生產(chǎn)。當前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開展客運市場和道路交通專項整治，嚴厲打擊非法營運、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場所為重點，扎實開展安全隱患集中排查整治活動，嚴格整改，消除隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大，任務艱巨。各級各部門和廣大干部群眾一定要進一步認清形勢，堅定信心，以更加振奮的精神、更加務實的作風，全力促進年度各項工作任務落實，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新局面!

縣委全委擴大會議的重要講話篇十四

同志們:。

這次會議的主要任務是，傳達學習視察我省的重要講話精神，貫徹省、市委部署要求，引導全縣上下迅速掀起學習貫徹落實視察龍江的重要講話精神的熱潮，有效激發(fā)廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動賓縣各項事業(yè)加快發(fā)展，確保重要講話精神不折不扣地貫徹落實。

在“十三五”開局起步、全面建成小康社會、推進龍江全面振興的重要時期，親臨龍江視察并發(fā)表重要講話，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，深刻闡述了事關(guān)龍江長遠發(fā)展的一系列重大問題，指明了龍江振興發(fā)展的前進方向，充分體現(xiàn)了對龍江工作的高度重視、對龍江發(fā)展的殷切期望、對龍江人民的關(guān)心關(guān)懷，為推進龍江全面振興提供了科學指南和行動綱領。省委于25日連夜召開會學習重要講話;26日下午召開全省領導干部大會，傳達學習視察我省的重要講話精神，對學習貫徹作出部署。會上，憲魁書記指出，要充分認識視察龍江的重大意義，增強推進龍江振興發(fā)展的責任感和使命感。憲魁書記強調(diào)，一要深刻領會、準確把握提出的“堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重”的重要要求，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，著力培育人力資源隊伍，著力優(yōu)化對外開放格局。二要深刻領會、準確把握“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容”的重要要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力;要堅持精準扶貧、精準脫貧，確保全面小康道路上一個地區(qū)、一個少數(shù)民族、一個人也不能少;要處理好生態(tài)保護與開發(fā)的關(guān)系，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。三要深刻領會、準確把握“堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作”的重要要求，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)重點保民生、補短板，解決群眾關(guān)心的民生問題。四要深刻領會、準確把握“堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證”的重要要求，在學習上狠下功夫，帶頭解放思想，堅持求真務實，做到清正廉潔，營造良好政治生態(tài)。憲魁書記要求，全省上下要用重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，用重要講話精神凝心聚力、引領發(fā)展，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。27日市委又召開(擴大)會議，傳達學習視察我省的重要講話精神，對全市貫徹落實進行安排部署。海波書記要求，要切實把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，加快哈爾濱振興發(fā)展步伐，肩負起龍江振興發(fā)展龍頭的重任，確保重要講話精神在哈爾濱落地生根。

一、充分認識視察龍江的重要講話的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來。

親臨我省視察指導工作，是黑龍江改革發(fā)展進程中的重要里程碑，是全省人民政治生活中的一件大事。憲魁書記、海波書記在省、市委會議上都深刻闡述了視察我省的重大意義，重要講話的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，我們一定要學深學透、抓好落實，在省、市委的堅強領導下，堅定不移地推動各項工作始終沿著中央指引的方向目標奮力前行。

(一)視察龍江為我省振興發(fā)展注入了強大政治動力，給我們以巨大鼓舞和鞭策。指出，黑龍江肩負著保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全和能源安全的重大責任，戰(zhàn)略地位十分重要。黑龍江貫徹黨中央決策部署，實施“五大規(guī)劃”，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得新的成效，黨中央對黑龍江的工作是肯定的。黑龍江對國家糧食安全的貢獻突出，功不可沒。黑龍江的政治生態(tài)恢復不錯。這些重要論述，充分肯定了我省的歷史貢獻、戰(zhàn)略地位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展成效，充滿了強大正能量，壓倒了各種抹黑唱衰龍江的聲音，對正處于滾石上山、爬坡過坎關(guān)鍵時期的全省、全市，以及我們賓縣廣大干部群眾，都是巨大鼓舞和鞭策，極大增強了振興發(fā)展的信心和決心。我們要把的肯定鼓勵轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，進一步堅定發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措，努力把賓縣的事情辦好。

(二)視察龍江對我省振興發(fā)展提出了總的要求，賦予了新使命新內(nèi)涵。指出，希望黑龍江的同志以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持問題導向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，努力走出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。這也是當前和今后一個時期我縣發(fā)展的指導思想和總體要求，我們要堅決貫徹、堅決執(zhí)行，自覺把賓縣的發(fā)展放在全省全市的大背景下去謀劃去推進，認清所處的歷史方位和肩負的使命責任，堅定實施“五大規(guī)劃”、建設“龍江絲路帶”、發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路。

(三)視察龍江給我省振興發(fā)展指導了科學方法，為我們做好工作提供了重要遵循。的重要講話，既提出目標、又指明路徑，既針對當前、又布局長遠，既點出問題、又開出“藥方”，是我們運用馬克思主義世界觀和方法論認識問題、分析問題、解決問題的“金鑰匙”。比如，改造升級“老字號”，提出黑龍江特殊的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局不要當作包袱，而要做好改造升級工作，讓老樹發(fā)出新枝。比如，深度開發(fā)“原字號”，提出要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業(yè)。我們要運用講話中貫穿的科學方法，從宏觀上思考問題，從歷史經(jīng)驗中汲取營養(yǎng)，從矛盾轉(zhuǎn)化中把握規(guī)律，從形勢研判中發(fā)現(xiàn)風險，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力。

(四)視察龍江帶來了振興發(fā)展的重大機遇，形成了助推發(fā)展的強大合力。的重要講話，把我省發(fā)展思路提升到了新高度，指明了前進方向，特別是對發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)給予充分理解，并表示國家會給予必要支持，必將帶來全省上下思想大解放、信心大增強，必將形成群情振奮、萬眾一心謀振興促發(fā)展的生動局面。全縣上下要牢牢抓住視察龍江這一重大歷史機遇，用重要講話精神武裝頭腦、指導實踐，團結(jié)一心、務實肯干，充分調(diào)動積極性，形成振興發(fā)展的疊加效應，推動賓縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

二、以學習貫徹重要講話精神為動力，加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

深入學習貫徹視察龍江的重要講話精神，關(guān)鍵要落到干事創(chuàng)業(yè)上。憲魁書記、海波書記在全省領導干部大會和市委(擴大)會議上，就深刻領會、準確把握重要講話精神提出了具體要求，我們要結(jié)合縣情實際進一步加深理解，謀深謀透貫徹落實的工作目標和任務措施。

一要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。指出，當前制約黑龍江發(fā)展的主要因素有“三偏”，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少。這三塊短板也是長期以來制約我縣發(fā)展的深層次矛盾。要按照的要求，橫下一條心，扎扎實實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把政策轉(zhuǎn)化為行動，切實做到揚長避短、揚長克短、揚長補短，全力打贏我縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅戰(zhàn)、翻身仗。

圍繞著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要堅持“加減乘除”并用，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大‘新字號’三篇大文章。深刻闡明黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主改方向和著力點。這也為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。我們要加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實“三去一降一補”重點任務，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在改造升級“老字號”上，指出，要用信息化、綠色化、服務化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新商業(yè)模式，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。我們要圍繞開發(fā)區(qū)已成規(guī)模額傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進大北農(nóng)智慧農(nóng)業(yè)、哈東農(nóng)副產(chǎn)品電子商務產(chǎn)業(yè)園和中國網(wǎng)庫賓縣牛肉產(chǎn)業(yè)電子商務平臺等“互聯(lián)網(wǎng)+”項目建設，進一步推動新型商業(yè)、服務模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。在深度開發(fā)“原字號”上，指出，要依托優(yōu)勢資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源精深加工比重，增強市場競爭力。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、全國產(chǎn)糧大縣和全市唯一擁有國家級開發(fā)區(qū)的縣份，要深入貫徹落實講話精神，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，依托開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，積極引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業(yè)，將開發(fā)區(qū)打造成農(nóng)副產(chǎn)品精加基地。在培育壯大“新字號”上，指出，要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，培育增長新動力。我們要緊緊抓住當前新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起的有利機遇，用好黨和國家振興東北老工業(yè)基地的政策優(yōu)勢，全力引進一批新能源、新材料、信息技術(shù)、高端制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點、市場消費點、就業(yè)拉動點。要積極引進相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)，推動金融、物流、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮我縣區(qū)位、資源優(yōu)勢，積極發(fā)展鄉(xiāng)村、冰雪、生態(tài)、溫泉等特色旅游，全力打造全域旅游示范縣。強調(diào)，萬峰磅礴，必有主峰。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，最終要靠創(chuàng)新引領。要加強與哈工大、東北林大、東北農(nóng)大等高校交流合作，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新激活經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

圍繞著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，指出，要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，幫助民營企業(yè)打開“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為我們點出了創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展的用力方向。我們要進一步推進行政體制改革，推動開發(fā)區(qū)體制機制改革，深化行政審批制度改革，加快推進法治建設，嚴格按照《關(guān)于進一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境的實施方案》，抓好各項制度落實，樹立自覺服務企業(yè)的理念，努力構(gòu)建一流的營商環(huán)境，全面激發(fā)各類企業(yè)的內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引導力。

圍繞著力培育人力資源隊伍，強調(diào)，要著力破解怎么選對人、怎么留住人、怎么用好人問題，抓好企業(yè)家、技術(shù)人員、領導干部3個群體，調(diào)動各方面積極性，指出了我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)和智力引進的核心問題和著力點。我們要牢固樹立事業(yè)平臺留人引才是關(guān)鍵、待遇服務留人引才是保障的理念，進一步加大人才培養(yǎng)和引進力度，思想再解放，政策再放開，在引進人才的同時更要注重培養(yǎng)和留住人才，加快推進人才制度創(chuàng)新，構(gòu)建吸引人才的強磁場，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源保障。

圍繞著力優(yōu)化對外開放格局，強調(diào)，要主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設，加快形成對外開放新格局，為我縣打造對俄貿(mào)易加工樞紐明確了戰(zhàn)略重點。我們要在這個大格局下，高起點、高標準、高效率推進賓西開發(fā)區(qū)建設，主動對接國家和省市政策，提升完善海關(guān)、公用保稅倉庫、檢驗檢疫中心等規(guī)模和功能，著力抓好對俄羅斯、美日韓和港澳臺地區(qū)的招商引資和貿(mào)易合作，打造哈東地區(qū)重要對外經(jīng)濟板塊。

強調(diào)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來的，不是硬等出來的，進一步激發(fā)了全省上下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的責任感和緊迫感。作為縣一級，我們要拿出勇于擔當、一抓到底的精神，抓好中央各項政策和要求的貫徹落實，一條一條抓，一項一項干，最大限度地爭取國家優(yōu)惠政策、項目、資金等各個方面支持，扎實推進我縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不斷取得新成效。

二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。稱贊我省是維護國家糧食安全的一塊“壓艙石”，鼓勵我們要堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵，這充分肯定了我省農(nóng)業(yè)在全國的地位，指明了我省未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。我們要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

要始終抓好糧食生產(chǎn)。強調(diào)，當前農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，解決這一矛盾，重在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。提高大豆生產(chǎn)和競爭能力，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。要培養(yǎng)一批叫得響信得過的綠色食品品牌，推動黑龍江由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。我們要全面把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵，充分發(fā)揮我縣基礎優(yōu)勢，加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度，注重提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，切實調(diào)強優(yōu)勢作物、調(diào)高經(jīng)濟效益、調(diào)增農(nóng)民收入，不斷增強農(nóng)業(yè)競爭力，加快由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。要增加大豆種植面積，實施“大豆振興”工程，注重單產(chǎn)和品質(zhì)，努力提高市場競爭力和占有率。要發(fā)揮寒地黑土優(yōu)勢，堅持打“綠色牌”、走特色路，進一步實施“三減”行動計劃，加大無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持引導力度、不斷擴大綠色食品基地認證面積，加快發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成一批大而強、小而精、小而專的綠色品牌。

要努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”。強調(diào)，要以構(gòu)建三個體系(產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系)為抓手，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這些重要要求，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點任務，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向和路徑。要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實施“金葉富民”“綠蔬富民”“農(nóng)牧富民”“青山富民”四項工程，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要依托賓西開發(fā)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工率，力爭做到“吃干榨凈”，把食品產(chǎn)業(yè)打造成最大最強的立縣產(chǎn)業(yè)。要用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)服務農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，從根本上改變農(nóng)業(yè)發(fā)展“靠天吃飯”的局面。要加大體制機制創(chuàng)新力度，著力培育規(guī)?；?jīng)營主體，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵和引導土地有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村金融保險服務機制創(chuàng)新。

要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。強調(diào)，要堅持精準扶貧、精準脫貧，做到“六個精準”，落實“五個一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。這些重要要求，為我們精準扶貧、精準脫貧指明了方向。我們要把脫貧攻堅作為黨委政府的“一號工程”，對前期工作進行認真梳理，找準短板有哪些，研究拿出精準施策的硬招實招，確保到20xx年，5個貧困村全部摘帽，9000貧困人口全部脫貧，力爭在全市、乃至全省率先實現(xiàn)全面脫貧。

要扎實推動綠色發(fā)展。強調(diào)，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地就是金山銀山。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護，使黑龍江天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。這些重要要求，進一步強化了保護生態(tài)的重要性。我們要以“綠色發(fā)展”理念為引領，把生態(tài)文明建設貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。要堅持規(guī)劃先行，把對現(xiàn)有生態(tài)資源保護擺到重要位置，特別要按照的重要指示，以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為核心，把黑土地保護好、利用好。要堅持立足生態(tài)優(yōu)勢，把具有特色的生態(tài)旅游、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)做大做強。要積極推動節(jié)能減排，加快賓西開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造進程，逐步淘汰落后產(chǎn)能。要加強農(nóng)村基礎設施建設，做好下水、畜禽糞便、生活垃圾處理，控制農(nóng)村面源污染，全力搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

三要全力保障改善民生。指出，面對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。要堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作。各級黨委和政府要承擔責任，像抓發(fā)展一樣扎扎實實抓好保障和改善民生工作，做到長遠有規(guī)劃、年度有計劃、一級抓一級、年年有進步。財政等公共資金配置使用要向民生領域傾斜。保障和改善民生支出要保住，切不可隨意擠壓。保障和改善民生要突出重點，針對群眾最關(guān)切的問題發(fā)力。的講話明確了民生工作重點發(fā)力的方向所在。我們要堅持共享發(fā)展理念，自覺以人為本、執(zhí)政為民，著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點保民生、補短板，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題。要全力推進“五化工程”建設，推動主城區(qū)改造升級，大力開展道路交通、農(nóng)貿(mào)市場、城市噪聲等常態(tài)化整治，讓城市更干凈、更有秩序。要實施好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進賓州鎮(zhèn)第二水源地勘測、供水廠改擴建和二龍湖水源地保護等工作，確保城鄉(xiāng)居民喝上“放心水”。要積極做好哈佳鐵路、木蘭松花江大橋等重大項目基礎性工作，推進同三高速賓州新出口建設，升級改造通鄉(xiāng)通村公路和農(nóng)村危橋，切實改善群眾出行條件。要扎實推進泥草房改造和保障性住房建設，讓困難群眾住上舒心房、安心房。要加強社會保障體系建設，強化城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會救助等基礎保障，讓群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。要推動公共事業(yè)發(fā)展，加快標準化學校建設，優(yōu)化師資隊伍，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;提升醫(yī)療服務水平，發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務;推進標準化田徑場地建設，積極組織各類群眾性文體活動，豐富群眾精神文化生活。

四要持續(xù)改進干部作風。要求，堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證。他強調(diào)，要干事創(chuàng)業(yè)就要有好的作風，特別是領導干部作風要過硬，解決好精神狀態(tài)問題。領導干部要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，就要有好的作風。他指出，改進作風，就要勤于學習，就要敢闖新路，就要求真務實，就要清正廉潔。這些指示要求，深刻詮釋了在黨引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、構(gòu)建良好政治生態(tài)大背景下，加強干部作風建設的基本要求和目標路徑，是解決當前部分干部作風頑疾的一劑良藥。

要帶頭學實謀深，不斷提升能力素質(zhì)。要把學習了解縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢與分析研究本戰(zhàn)線本部門工作緊密結(jié)合，把握省市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，順應潮流，明確我縣在省市的占位，以區(qū)的標準做好每一項工作，使賓縣發(fā)展融入到全市發(fā)展的大局之中。要把學習貫徹黨中央精神特別是此次視察龍江的重要講話精神與推進我縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合，學深吃透國家省市各項政策。要把學習先進地區(qū)、先進縣市優(yōu)秀經(jīng)驗與推動我縣各項改革創(chuàng)新緊密結(jié)合，虛心學習借鑒各地成功經(jīng)驗，更好地推進縣域經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

要帶頭解放思想，不斷提高創(chuàng)新意識。要在深化各項改革上、在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式上、在判縣情謀發(fā)展上解放思想、勇于實踐，從思路、辦法、機制方面著手，創(chuàng)造性解決當前我縣面臨的突出問題。要敢于闖新路，破除固化求穩(wěn)思維，探索新的發(fā)展路徑，比如，探索ppp模式解決城鎮(zhèn)建設、開發(fā)區(qū)基礎設施建設融資，推進“飛地經(jīng)濟”招商引資鼓勵模式，提高招商引資積極性。要勇于改革，敢于觸及深層次矛盾，著力解決開發(fā)區(qū)發(fā)展放緩問題，比如，要在深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上下功夫。

要帶頭求真務實，不斷深化責任意識。要堅持問題導向，善于發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題，而不是回避問題甚至掩蓋問題。領導干部要知實情、說實話、辦實事，本著對組織負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度，管好自己的“責任田”，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準，實時掌握全局工作動態(tài)。要實施精細化管理，堅持埋頭苦干、雷厲風行、追求卓越，對于每件事情、每項工作，都明確目標任務、明確工作標準、明確調(diào)度時間節(jié)點，加大考核力度，對于推進工作得力、成績顯著的要激勵，而對于那些干事創(chuàng)業(yè)懶、組織紀律散、工作推進慢、落實措施粗、創(chuàng)新能力弱、法治觀念淡的干部嚴肅問責追責。

要帶頭遵規(guī)守矩，不斷強化廉潔意識。各戰(zhàn)線各部門領導要嚴格落實“一崗四責”，認真履行好黨風廉政建設的領導責任和主體責任，營造良好的政治生態(tài)。要按照“好干部”標準，注重選拔那些品行好能力強、善于運用法治思維、具有豐富實踐經(jīng)驗、上手就能破解難題的干部，為敢擔當?shù)母刹繐敚瑢τ谀切┱紊喜贿^硬、業(yè)務上沒本事、工作上不擔當、作風上不干凈的干部堅決進行組織調(diào)整。各級領導干部各級領導干部包括各位縣級領導，要帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，管好自己、班子和隊伍，管好家屬子女和身邊人，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶動廣大黨員干部向黨中央看齊，向看齊，向黨的路線方針政策看齊。要嚴明換屆紀律，通過換屆真正換出好班子、好狀態(tài)、好風氣。

三、認真學習宣傳貫徹重要講話精神，凝聚加快賓縣發(fā)展的強大合力。

學習好、宣傳好、貫徹好視察龍江的重要講話精神，是全縣當前和今后一個時期的首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務。我們要切實增強思想自覺和行動自覺，深刻領會、準確把握重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，努力把學習宣傳貫徹工作不斷引向深入，將重要講話精神轉(zhuǎn)化為全縣廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，凝聚起推動賓縣加快發(fā)展的強大合力。

一要認真研讀，準確領會。強調(diào)，“干部的能力和水平要從學習中來”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全省領導干部大會和市委(擴大)會議的要求，結(jié)合“兩學一做”學習教育和“學講話、謀振興、創(chuàng)新路”專題教育，采取理論中心組學習會等多種形式，把系列重要講話特別是視察龍江重要講話、3月7日重要講話作為重點內(nèi)容，原原本本學、反反復復學，認真研讀、入心入腦。特別是要重點領會好把握好對龍江振興發(fā)展提出的總要求，“四個堅持”的重點任務，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)“四個著力”的具體舉措，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“四個抓手”，保障和改善民生的具體要求，改進作風的“四個路徑”。黨員領導干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要發(fā)揮示范表率作用，帶頭學習，先學一步，學深一層，悟透一些，為普通干部和群眾做好示范和講解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負責人是第一責任人，必須結(jié)合本地本部門實際，作出專題安排、提出具體要求、加大督查力度。

二要結(jié)合實際，狠抓落實。曾經(jīng)講過，“一切學習都不是為學而學，學習的目的全在于應用”;“學習的成效在于解決實際問題”。學習貫徹重要講話精神，要同增強個人和各級黨組織黨性鍛煉緊密結(jié)合起來，同本地本部門的重點工作緊密結(jié)合起來。要堅持學用結(jié)合。在學中干、在干中學，融會貫通、學以致用，用重要講話精神武裝頭腦、指揮行動、推動實踐，并用實踐成果來檢驗學習成效。要抓住貫徹落實的著力點。把貫徹落實中發(fā)7號文件作為學習貫徹重要講話精神的根本著力點，認真研究上級政策與我縣發(fā)展的切合點，認真謀劃好、包裝好項目，用好、用活、用足政策，最大限度地使各項政策措施在我縣落地生根。要堅持“干”字當頭。按照省、市委要求，對照重要講話精神，對我縣已有工作部署再審視、再對照，符合的就切實堅持，不符合的就調(diào)整完善，進一步明確目標路徑和工作重點，把責任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、落實到具體人。

三要強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加強統(tǒng)一領導，整合資源力量，拿出工作計劃，運用多種形式，開展全方位、多領域的立體宣傳，使學習宣傳重要講話精神成為宣傳主旋律、媒體最強音。要組織電視、網(wǎng)站等媒體，開展有計劃、有目的、有分量的宣傳，在全縣上下迅速掀起學習熱潮，讓重要講話精神在廣大黨員干部群眾頭腦中牢牢扎根。要廣泛組織面向基層的宣傳宣講活動，推動講話精神進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園，通過多層次、廣覆蓋的宣傳宣講，使重要講話精神深入人心、凝聚人心，成為廣大干部群眾的思想引領和力量源泉。要挖掘宣傳深度，深入宣傳解讀重要講話精神，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門學習貫徹成果，推動學習宣傳貫徹重要講話精神不斷引向深入。

同志們，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展是我們的職責所在、使命所系。我們一定要倍加珍惜視察龍江帶來的重大機遇，倍加珍惜來之不易的大好局面，按照的重要要求，激發(fā)內(nèi)生動力，務實干事創(chuàng)業(yè)，奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面!

縣委全委擴大會議的重要講話篇十五

企業(yè)改制的新形勢，對共青團工作提出了更高要求。廣大團干部要按照“黨放心，青年滿意”的總體要求，身體力行“三個代表”，牢記“兩個務必”，圍繞“八榮八恥”大力開展社會主義榮辱觀教育，自覺做到“八個堅持、八個反對”。始終保持昂揚銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得起考驗。

要提高研究能力，研究把握新形勢。當前，共青團工作面臨許多新情況、新課題。各級團干部要增強敏銳性，靜下心來，沉下身子，帶頭研究，認真思考。要深入研究新xx鋼鐵發(fā)展中的重大問題，不斷增強大局意識，提高把握大局、把握政策的本領；認真研究團員青年的新變化，了解團員青年的多樣化需求，跟蹤團員青年的思想動態(tài)，把握團員青年的思想脈搏；提高工作的主動性、預見性和前瞻性。

要提高創(chuàng)新能力，推動工作創(chuàng)新。推動共青團工作發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。廣大團干部要緊緊圍繞集團公司的重大戰(zhàn)略部署，按照“找準聚焦點、明確結(jié)合點、把握著力點”的要求，創(chuàng)新工作思路，豐富工作手段，拓展工作領域，使團的工作在創(chuàng)新中不斷前進發(fā)展。

要提高服務能力，竭誠服務青年。堅持以青年為本，密切聯(lián)系青年，竭誠服務青年，是廣大團干部服務能力的集中體現(xiàn)，也是團干部作風建設的核心?，F(xiàn)代通訊信息手段為我們聯(lián)系青年提供了便利條件，但始終代替不了我們面對面地與青年貼心交流，廣大團干部要懷著深厚的感情，深入青年，了解青年，做青年的朋友，做青年的表率。要把服務青年的工作落到實處，既為青年人才發(fā)揮作用牽線搭橋，又為困難青年群體排憂解難；既服務青年成長成才，又加大預防青少年違法犯罪工作力度。總之，要千方百計地為青年成長發(fā)展辦實事、做好事、解難事。

要樹立良好形象。團干部的形象關(guān)系共青團的形象，關(guān)系共青團事業(yè)的發(fā)展。團干部沒有好的形象，就不能團結(jié)凝聚青年，團組織就沒有吸引力和凝聚力，服務新xx鋼鐵建設就無從談起。和諧不是一團和氣，不是你好、我好、大家好。廣大團干部要敢于堅持原則，勇于批評與自我批評，不能視規(guī)矩為游戲。要不斷加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，自警自省，不能隨波逐流。要真抓實干，腳踏實地，不搞形式主義，不搞嘩眾取寵，為xx鋼鐵共青團事業(yè)的發(fā)展作出實實在在的貢獻。

各位委員，同志們！共青團組織與生俱來就是一個創(chuàng)新的團隊，一個把握時代潮流的集體，一個朝氣蓬勃永遠跟黨走的組織。你們要有一種“置之死地而后生”的氣魄；要有一種“敢為天下先”的氣概；更要用求真務實的態(tài)度去研究、去探索改制后新xx鋼鐵的共青團和青年工作，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、系統(tǒng)的思考和不懈的努力，用你們的青春和智慧，早日把xx鋼鐵建設成為國內(nèi)有影響的建筑結(jié)構(gòu)鋼生產(chǎn)基地。

謝謝大家！

縣委全委擴大會議的重要講話篇十六

（年3月日）。

同志們：

在全縣上下認真貫徹全市經(jīng)濟工作會和縣委全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以深入開展黨員先進性教育活動為動力，奮力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新突破的關(guān)鍵時刻，我們召開全縣共青團工作會議，學習貫徹縣委擴大會暨全縣經(jīng)濟工作會議和團市委一屆四次全委（擴大）會議精神，回顧總結(jié)2005年共青團工作，表彰先進，尋找差距，全面安排部署今年及今后一個時期共青團工作的主要任務。這是一次團結(jié)向上、催人奮進的大會，對于動員全縣各級團組織積極適應新形勢、新任務的要求，團結(jié)帶領全縣廣大團員青年，進一步做好共青團工作，積極服務于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必將產(chǎn)生積極的推動作用。

2005年，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實縣委、縣政府的總體工作思路和要求，不斷解放思想，自我加壓，團結(jié)拼搏，苦干爭先，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，主要經(jīng)濟指標保持了兩位數(shù)增長的良好態(tài)勢，全面完成了年初確定的主要目標和“十五”計劃。與經(jīng)濟社會發(fā)展的大好形勢相適應，全縣各級共青團組織在縣委和各級黨組織的領導下，緊緊圍繞縣委和團市委工作部署，繼續(xù)堅持“服務、務實、創(chuàng)新”的工作思路，大力開發(fā)青年人力資源，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎，在未成年人思想道德建設、青年志愿者行動、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才行動、青少年維權(quán)服務、保護母親河行動、少先隊體驗教育、希望工程、團組織自身建設以及青年中心建設等方面做了大量的卓有成效的工作，使全縣共青團工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。特別是一些單項工作走在了省、市的前列，一批基層團組織和優(yōu)秀個人也受到了全國、省、市的表彰獎勵，這既為縣上爭得了榮譽，也充分展示了我縣團員青年的精神風貌。對去年的工作，縣委是滿意的，也是充分肯定的。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向在座的各位共青團干部并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大團員青年致以親切的問候！向今天受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神實施“十一五”規(guī)劃的開局之年這也標志著靈臺經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。全縣各級團組織一定要認清形勢把握大局牢固樹立和落實科學發(fā)展觀以保持共青團員先進性教育活動為契機進一步增強服務意識和責任意識團結(jié)帶領全縣廣大團員青年以全新的工作思路和務實的工作作風實干攻堅抓突破全力推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為加快推進全縣社會主義新農(nóng)村建設增光添彩。

共青團的工作如何抓，怎樣更好地抓出成效?需要我們認真思考和實踐。在這次會議上，重民同志已經(jīng)講了很好的意見，希望大家認真貫徹落實。這里，我再強調(diào)幾點：

一是必須把用科學理論武裝廣大團員青年作為各級團組織的首要任務。

青年強盛，國將強盛。共青團作為黨的助手和后備軍，擔負著團結(jié)帶領廣大青年為黨的各項事業(yè)建功立業(yè)的偉大重任，各級黨委要以科學發(fā)展觀為指導，立足黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的高度，從長遠和發(fā)展的角度出發(fā)，把共青團工作列入黨的工作的重要議事日程，傾聽青年心聲，滿足青年訴求，廣納青年賢才，定期研究部署共青團工作，切實地為共青團工作創(chuàng)造好的工作條件和環(huán)境。一方面，克服財政困難，加大經(jīng)費投入，為共青團工作提供必要的經(jīng)費保障，創(chuàng)造更廣闊的平臺，提供更多鍛造提高青年隊伍整體素質(zhì)的機會，幫助共青團將自身打造成為黨的堅強后備軍和經(jīng)濟社會發(fā)展的強大生力軍。另一方面，要加強共青團干部的教育、培養(yǎng)和選拔。教育引導共青團干部矢志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，鼓勵他們多為青年辦實事，多為社會做貢獻，支持他們在平凡而光榮的工作崗位成就不平凡的事業(yè)。同時，為靈臺的建設事業(yè)培養(yǎng)儲備一批優(yōu)秀青年人才。

同志們，新的歷史時期賦予了共青團和廣大團員青年更加光榮而艱巨的任務。希望全縣各級團組織在黨的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實工作，努力為靈臺經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

縣委全委擴大會議的重要講話篇十七

尊敬的各位老師，親愛的同學們：

大家好!

年年開學日，歲歲新來人。新的學年，延大校園里又迎來了新的延大人。首先請允許我代表學院黨委、院行政和全院師生，對分別就學院的5個專業(yè)的x級300名新同學表示最熱烈的歡迎和最誠摯的祝福。

歡迎你們來到x大學信息學院、建筑學院，祝福你們從此開啟新的征程。你們是x大學信息學院、建筑學院新鮮的血液，對于你們的加盟，我們感到無比的驕傲和自豪!祝賀你們十年寒窗終獲碩果，祝賀你們選擇了x大學并且夢想成真，終于踏進了x大學大學信息學院、建筑學院!

從今天起你們就成為真正的大學生!歡迎你們的同時，也真誠的希望你們在x大學能夠?qū)W到真知識，真本領，學習生活愉快!

下面，我這里想給大家介紹一下學院并提幾點要求.

一、學院簡介。

x大學物理與電子信息學院、建筑學院既是老系科，也是年輕的學院，說老系科是因為它在學校成立時就有，學院前身可以上溯到抗日戰(zhàn)爭時期的x自然科學院。1958恢復重建時設立理化科，1961獨立設立物理系。說它年輕，x年改設物理與電子信息學院，簡稱信息學院。建筑學院更年輕，1995年開始設立專業(yè)，是x年掛牌成立的。目前兩個學院是合署辦公，也就是一個機構(gòu)兩塊牌子，美其名曰一府兩院(習慣上稱信息學院。)重建50多年的發(fā)展，學院已經(jīng)初步形成了梯隊結(jié)構(gòu)、專業(yè)分布合理的教學和科研隊伍。目前全院有教職工62人，其中，有教授13人，副教授13人。教師中有博士9人。學院現(xiàn)有信號與信息處理、通信與信息系統(tǒng)、物理課程與教學論3個碩士點和物理學科教學專業(yè)碩士點1個，有物理學、電子信息工程、通信工程、土木工程、工程管理5個本科專業(yè)。目前，全院普通高等教育在讀學生上千人，18個教學班。有物理、電信、土木和物理實驗4個教研室。學院設有物理實驗中心、電子技術(shù)實驗中心和土木工程實驗室，其中物理實驗中心為省級實驗示范中心。實驗室總面積近3000平方米，現(xiàn)有實驗設備儀器1萬多臺件，總價值近1000余萬元。近年來，學院教師發(fā)表論文600多篇，出版著作、教材20多部，完成科研項目50多項。各個專業(yè)的學生分別在中學物理教學技能比賽、大學生電子設計比賽、全國高等院校學生建筑信息模型大賽、大學生力學基礎比賽等全國、省級比賽中連連獲獎，有的獎項獲獎比率在全國名列前茅。30多年來，學院有數(shù)以百計的優(yōu)秀本科生考取了碩士、博士研究生，有的已經(jīng)成為國內(nèi)外知名學者和有突出貢獻的專家。

70年辦學歷程中，延大培養(yǎng)了數(shù)以萬計的優(yōu)秀人才。他們中無論是政府要員，還是社會名流;無論是白領，還是普通勞動者，都具有“艱苦奮斗、自強不息、勇于進取、樂于奉獻”的作風。這就是延大人的精神，就是延大人的形象，也是你們未來的寫照。近年來我們學院畢業(yè)的學生，有的到了部隊，有的進了政府機關(guān)，還有的去了大型企事業(yè)單位。其中有的做了地市級領導;有的當上了企業(yè)老總;有的成了教學名師。他們無論是扎根西部建設家鄉(xiāng)，還是闖入經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海地區(qū)創(chuàng)業(yè)，都取得了令人刮目相看的成績。這就是社會對延大學生的評價。這就是社會對學院教育教學的肯定。

二、下面我想對大家提幾點要求。

簡單說就是:調(diào)心態(tài);懂規(guī)矩;定目標。

1.要盡快調(diào)整心態(tài)，盡快適應大學生活(懇談會上會交流)。

包括：生活心態(tài)，心理狀況，學習態(tài)度。

2.要盡快熟悉學校的有關(guān)規(guī)章制度，嚴格要求自己(人心教育的內(nèi)容)。

新生入校，盡快熟悉學校各方面的文件規(guī)定尤為重要。入學教育中專門有安排。希望大家盡快熟悉。

3.要盡快確立自己的人生定位和目標。

剛進入大學，可能大家對一切都那么新奇，一切都那么令人興奮，處于新鮮與興奮中的你們或許還沒意識到一個問題——“我的大學將是怎樣?”，或者說就是你畢業(yè)后何去何從。在此，我可以負責地告訴大家，我們不會也沒有能力將大家一個個都培養(yǎng)成為“超女”或“奇男”;但是，我們有信心把大家培養(yǎng)成為自食其力的共和國公民。

縣委全委擴大會議的重要講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，風正時濟，自當破浪前行；

任重道遠，更需快馬加鞭，新的一年讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠和緊密團結(jié)全縣各族人民，披荊斬棘、勇往直前，奮力開創(chuàng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！

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