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鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇一
非稅收入是指通過合法程序獲得除稅收以外收入。本文將介紹2016年單位非稅收入自查報告。
一、領導重視。局黨組高度重視票據(jù)管理工作,為切實搞好這次票據(jù)自查工作,局黨組召開專題會議,指定財務股負責對20**年以來財政票據(jù)使用情況進行認真自查。
二、嚴密組織。為確保自查工作的有效開展,局財務股將票據(jù)管理自查工作與本職業(yè)務工作緊密結合起來,做到自查工作和日常工作兩不誤將自查工作與提高人員素質緊密結合起來,通過努力提高干部職工的素質,不斷增強遵紀守法的自覺性。
三、突出重點。局財務股在自查工作中重點突出了使用票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法、是否建立財政票據(jù)管理制度、是否實行收支兩條線及財政非稅收入是否按規(guī)定及時足額上繳財政等內(nèi)容。
1、通過自查,我局20**年度共領有省非稅收入專用收據(jù)本,字號為財專字(20**)01***1-018**00,共計**份,填開**。20**年度共領有**省行政事業(yè)單位往來結算收據(jù)**本,字號為**財通字(20**)018**6-01**450共填開**份,作廢*份;字號為**財通字(20**)25**76-25**00共填開**份,作廢*份;收入**等共計**元,全部入賬。
2、通過自查,在領購和使用的財政票據(jù)方面均依據(jù)物價部門審批的收費項目申領,文件依據(jù)合法有效,在收費過程中不存在自立收費項目、擴大收費范圍,提高收費標準、亂收費、亂罰款等到現(xiàn)象。財政票據(jù)填寫規(guī)范、完整,無相互串用行為;無擅自印制或涂改、偽造財政票據(jù)等現(xiàn)象;票據(jù)所開金額與收取金額完全一致,不存在利用財政票據(jù)亂收費、超出規(guī)定范圍收費現(xiàn)象;無丟失損毀財政票據(jù)行為。
3、財政票據(jù)管理制度完善。指定了專人管理票據(jù),建立健全了票據(jù)管理制度,設置了票據(jù)管理臺賬。
通過這次自查,充分認識到了財政票據(jù)管理的重要性和嚴肅性,今后我局將繼續(xù)健全和完善票據(jù)管理長效機制,在財政票據(jù)的領、用、銷、存方面進一步加強管理,逐年提高管理水平,使我局的財政票據(jù)管理更加規(guī)范。
根據(jù)市財政局《關于開展政府非稅收入征管情況專項檢查的通知》蘭財非稅[20xx]4號精神,我局對本單位20xx年至20xx年非稅收入收支管理工作進行了認真的自查,并填報了《xx市非稅收入專項檢查自查情況表》,現(xiàn)就自查情況報告如下:
我局非稅收入涉及馬拉松報名費、捐贈收入、利息收入和馬拉松芯片押金、學費住宿費(xx市體育運動學校)、經(jīng)營性收入(全民健身指導中心)。20xx年馬拉松報名費21.14萬元,捐贈收入527.2萬元、健身路徑投標保證金9萬元、利息收入1.156989萬元、經(jīng)營性收入33.81萬元、學費11.7萬元、住宿費1.95萬元;20xx年馬拉松報名費38.349萬元,捐贈收入629萬元、利息收入2.0241萬元、經(jīng)營性收入30.94萬元、學費12.96萬元、住宿費2.16萬元;20xx年馬拉松報名費59.967萬元,捐贈收入773.02萬元、利息收入2.6357萬元、馬拉松芯片押金63.27萬元、經(jīng)營性收入37.8萬元、學費17.46萬元、住宿費2.7萬元,均已全部上繳。
二、自查情況。
(一)領導重視,切實抓好非稅收入征管和收支管理工作。局黨組一貫重視非稅收入征管和收支管理工作,每年年初均把此項工作列為局內(nèi)重點工作任務目標。按照工作計劃,我局對系統(tǒng)各單位提出了具體的工作要求,責令各單位要高度重視,確定專人認真統(tǒng)計,確保上報數(shù)字真實準確,認真總結分析非稅收入征管中存在的問題并整改落實,切實把我局系統(tǒng)的非稅收入征管和收支管理工作落到實處。
(二)分工明確,指定專人負責非稅收入征管和收支管理工作。局計財處負責全局系統(tǒng)各單位的非稅收入征管和收支管理的綜合管理工作,并由全局系統(tǒng)各單位專人負責票據(jù)領用、管理和審驗工作。嚴格遵循領用審核,限量發(fā)放,驗舊換新,以票核費的原則進行票據(jù)的管理和審驗,從源頭上加強了非稅收入管理。
(三)建章立制,建立非稅收入征管和收支管理的長效機制。多年來,我局根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,結合我局實際,制定了相關規(guī)范性文件,形成了較完善的制約機制,初步建立了非稅收入征管和收支管理的長效機制,在此次自查工作中得以更好地完善和落實。
(四)強化監(jiān)管,進一步加強對非稅收入征管和收支管理工作的監(jiān)督。按照市財政局的要求,我局加大了非稅收入票據(jù)管理力度,堅決杜絕坐收坐支和票據(jù)填寫不規(guī)范的問題。
三、存在的問題及整改。
通過自查,我局20xx年以來的各項非稅收入已全部上繳到市財政局,不存在非稅收入應繳未上繳、未及時上繳及違規(guī)使用票據(jù)等違反規(guī)定的事項。在下步工作中,我局將在財政部門的指導下,嚴格按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》要求,進一步加強非稅收入征管和收支管理工作,嚴格做到收繳分離,切實保證各項非稅收入工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇二
2016年,縣非稅局在縣財政局的領導下,嚴格執(zhí)行《省非稅收入管理條例》,全局同志團結一致,積極努力,求真務實,開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞年初下達的工作目標,強化征收措施,突出工作重點,各項工作取得了較好成效,圓滿完成了各項工作目標和工作任務,歸納起來,我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、嚴格依法征收,確保應收盡收。
1、強化預算管理,認真編制計劃。隨著縣直各部門國庫集中支付改革的逐步到位,政府非稅收入作為部門預算資金的重要組成部分,對部門預算的編制影響很大,按照財政局的統(tǒng)一部署,我們集中時間、精力對縣直各部門2016年政府非稅收入收支計劃進行了全面測算,根據(jù)管理和核算的要求,收入計劃按照繳入國庫和繳入專戶分別編制,為縣直各部門編制部門預算提供了重要依據(jù)。2016年1-12月全縣非稅收入共完成52140萬元,比去年同期增收1800萬元,增長3.5%,其中:行政性事業(yè)性收費收入完成8300萬元,同比減少15%;罰沒收入完成4040萬元,同比減少6%;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成11200萬元,同比減少10%;政府性基金完成28000萬元,同比增長45%;其他收入完成600萬元,同比增長5%。完成繳庫收入41600萬元,占1-12月非稅收入的80%。
2、改進征收方式,堅持收繳分離??h直各部門全面推行了“單位開(單)票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的征管模式。法定征收單位、非稅收入征收管理機構在征收非稅收入時,向繳款義務人開具《省非稅收入一般繳款書》,繳款人持繳款書到財政部門指定的代理銀行,將款項直接繳入非稅收入?yún)R繳結算帳戶。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當場收取之外,禁止非稅收入執(zhí)收單位當場收取現(xiàn)款。
3、更新征管觀念,力求領域新突破。一是加大對國有資產(chǎn)(資源)收益的征管力度。努力促成縣政府在全省率先出臺了《縣土地儲備資金財務管理暫行辦法》,并被省財政廳認可,在省非稅網(wǎng)上發(fā)布、推廣。對土地經(jīng)營收入、國有資產(chǎn)處置收入全面納入非稅收入管理,對做好土地儲備成本審核工作,規(guī)范土地儲備行為,有效利用儲備資金,合理控制儲備成本,規(guī)范成本支付程序,做到了有法可依,有章可行;對壟斷性公共資源,如:河道采砂、公共客運、城市戶外廣告等收入加大管理和監(jiān)督力度,從今年收入實際完成情況來看,這一塊收入已經(jīng)形成新的增長點。二是配合財政局出臺了《縣公共資源交易保證金管理暫行辦法》,凡公共資源交易項目,競標人必須在競標報名前向政務中心“財政窗口”提交公共資源交易競標保證金,憑“財政窗口”開具的保證金收款收據(jù)到相關部門辦理競標手續(xù)。做到了規(guī)范公共資源交易活動,加強對公共資源交易活動的監(jiān)督,保護國家利益、社會公共利益和公共資源交易活動當事人的合法權益,加強了短期非稅收入的管理。三是對社團、協(xié)會、學會的票據(jù)進行了規(guī)范管理。將原社團票據(jù)由民政部門購領改為歸我局統(tǒng)一購領,其收費暫采取區(qū)別對待的原則規(guī)范,并明確了社團票據(jù)的使用范圍和管理辦法,從而有效控制了一些單位將屬于非稅收入的收費轉移到協(xié)會、學會收入的行為。
二、嚴格票據(jù)審核,確保源頭控管。
1、依法征收是非稅收入管理的基礎,源頭控收是首要環(huán)節(jié),以票管收是重要手段,為適應財政體制改革的需要,我們從夯實征收管理、票據(jù)審核等基礎性工作入手,堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的基本原則,嚴把非稅收入票據(jù)購領、保管、發(fā)放、使用、核銷關。及時糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為,充分發(fā)揮了票據(jù)源頭控收作用。2016年1-12月我們發(fā)放各類票據(jù)268975份,核銷各類票據(jù)254712份。做到了賬賬、賬表、賬實相符。
2、做好財政非稅收入票據(jù)年度檢查工作,確保票據(jù)按規(guī)定使用。按照《省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關規(guī)定,對2016年度縣直單位非稅收入票據(jù)使用情況進行全面檢查,在對執(zhí)收單位收費票據(jù)領、用、銷、存情況全面審查的基礎上,重點檢查以下幾方面:一是核對收費票據(jù)所列項目和標準是否合規(guī),審查是否存在超標準、超范圍收費現(xiàn)象;二是核對票面金額匯總與繳入非稅收入?yún)R繳結算戶的資金是否一致,看其繳交資金是否及時足額,有無存在瞞報收入、截留資金的現(xiàn)象;三是檢查是否使用往來票據(jù)和違規(guī)票據(jù)收費,把收費收入掛往來賬或其他賬上,從而達到隱藏收入、逃避監(jiān)督的目的。嚴格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。
為了真實、準確、及時做好非稅收入?yún)R繳結算戶核算工作,為財政改革、發(fā)展服務,做到了積極應對,認真完成了如下工作:
1、按照政府收支分類改革要求,完成非稅系統(tǒng)收支分類改革升級。按照政府收支分類改革的要求,完成了非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件的全面升級,實現(xiàn)了非稅收入按政府收支分類科目核算、繳庫。非稅收入核算細化到“目”級科目,健全完善非稅收入會計報告體系,提高收入統(tǒng)計信息的準確性和及時性,較好地滿足了有關方面對非稅收入信息的需要。
2、完善上下級分成收入結算辦法,維護上下級財政利益分配關系。對涉及上下級分成的非稅收入,通過“非稅收入?yún)R繳結算戶”實行就地繳款、分級劃解,切實保障上下級財政的分成收入安全、準確、及時。財政部門全面控制財政資金流向和流量的能力不斷提高,防止財政資金體外循環(huán),避免財政收入重復統(tǒng)計。
3、認真細致清理待查收入,確保非稅收入及時繳入國庫。在非稅收入結算過程中,由于繳款單位網(wǎng)銀付款,轉賬支票付款,執(zhí)收單位跨行開票,寫錯代碼,跨地區(qū)收款以及銀行網(wǎng)絡故障等原因導致執(zhí)收單位正常收入不能及時入賬,形成待查收入。為了進一步提高服務質量,組織好非稅收入,消除待查,對經(jīng)常出現(xiàn)待查的單位提請他們注意開票的有關事項,并及時對賬。對發(fā)生的待查收入,通過電話隨時與銀行、執(zhí)收單位核對,督促單位及時補錄,能夠找到事主的收入都已確認,將待查收入降至最低。
四、嚴格財經(jīng)紀律,確保監(jiān)督到位。
為了嚴肅財經(jīng)紀律,配合征管,加強了政府非稅收入重點稽查和日常監(jiān)督。一是配合縣紀委的黨風廉政建設責任制落實情況回頭看檢查,對我縣部分執(zhí)收單位的票據(jù)使用、收費項目、執(zhí)收標準、以及收支兩條線的落實情況進行了重點稽查。針對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求違規(guī)單位限期整改,確保非稅收入應收盡收和及時足額繳入?yún)R繳戶。檢查中未發(fā)現(xiàn)擅自增加收費項目,隨意降低收費標準的單位和個人。二是在春秋開學之際,對教育收費進行專項檢查。檢查內(nèi)容包括九年制義務教育免費執(zhí)行情況,擇校費是否超標準,公辦學校是否執(zhí)行“一費制”政策等。三是配合非稅收入征收,對防洪保安資金、城市污水處理費進行專項稽查。四是開展了《省社會團體會費票據(jù)》大檢查,對在非稅局領票的單位實行了全面檢查,對未領票的單位實行了重點抽查,共檢查單位43個,對縣煙草協(xié)會、縣湖湘文化協(xié)會等5個存在資金來源和使用票據(jù)不規(guī)范的單位進行了整改,從而有效控制了一些單位將屬于非稅收入的收費轉移到協(xié)會、學會收入的行為。
五、嚴格窗口服務,確保政令暢通。
強化窗口服務,提高辦事效率。窗口是政府的眼睛。為了把窗口服務搞好,非稅局4位同志進駐在縣政務中心辦公。一是在窗口值班,二是在政務大廳各窗口指導和監(jiān)督非稅業(yè)務的辦理和下到各執(zhí)收單位非稅調(diào)研及檢查。在窗口值班,工作人員對自前來辦事的同志是一張笑臉相迎,一聲親切問候,一句祝福相送。在辦事中按程序操作,快速高效辦完每筆業(yè)務。有時一天要辦理200多筆業(yè)務,有時到下班的時問,群眾來辦業(yè)務,窗口人員考慮辦事群眾來一趟不容易,加班給老百姓辦完。有些業(yè)務不是非稅窗口的,辦事群眾來到我們窗口咨詢,我局工作人員熱情答復和指導,有時還陪同辦事群眾到所辦理的窗口。將有些矛盾解決在萌芽之中,使辦事群眾如意地辦好每筆業(yè)務,高興地離開辦事窗口,為政府樹立了好的形象。另外,凡與人民群眾切身利益密切相關的收費項目,及時在政務大廳收費窗口進行公布,公布舉報電話。通過嚴格收費項目管理和《非稅收入一般繳款書》等財政票據(jù)的發(fā)放,依法征收,確保政策落實到位,促進了行政機關行政許可行為的進一步規(guī)范,保護了公民、法人和其他組織的合法權益,維護了公共利益和社會經(jīng)濟秩序。
2016年非稅收入管理工作雖然取得一定成績,但目前工作仍存在一些問題。例如:(一)非稅收入管理政策不健全,實際工作中的一些問題無章可尋;(二)征管機制不規(guī)范,沒有做到應收盡收。突出表現(xiàn)在個別單位隨意降低收費標準,擅自減征、免征、緩征非稅收入,造成非稅收入流失;(三)征管措施乏力,沒有做到應管盡管。如各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)變價收入和門面房出租出讓收入、國有資本的經(jīng)營收益以及憑借政府賦予的壟斷權利、政府信譽、國有資產(chǎn)(資源)等收取的其他收入、經(jīng)營收入和捐贈收入等沒有納入財政管理。
結合我縣財政工作以及非稅工作中存在的一些問題,來年我局計劃重點做好以下幾項工作:
(一)加強非稅收入計劃管理,努力提高收入質量。以規(guī)范辦事程序為基礎,進一步改進結算辦法。
(二)完善非稅收入減征、免征、緩征程序;落實罰沒收入(物資)管理辦法。切實規(guī)范和加強政府非稅收入管理,繼續(xù)深化收支兩條線管理制度改革。進一步加強征收管理。
(三)繼續(xù)探索“財政開票、集中收費”和“財政開票、直接征收”等新型征管模式下財政票據(jù)的使用和管理問題,以創(chuàng)建文明窗口為契機,進一步規(guī)范票據(jù)管理。
(四)繼續(xù)開展清理銀行賬戶、“小金庫”、國有資產(chǎn)收益等政府非稅收入工作,做好檢查和整改階段工作,嚴肅查處違規(guī)違紀案件。進一步創(chuàng)新稽查方式。
(五)協(xié)助搞好財政支出管理制度改革,確保實行部門綜合預算單位的收費資金等非稅收入足額及時入庫。以加強網(wǎng)絡建設為支撐,進一步完善征管系統(tǒng)。
總之,我局一年來所做的一點工作,與上級的要求和兄弟局、股室相比還有一定的差距。但我局全體工作人員決心,在今后的工作中,以黨的第十七屆六中全會精神為動力,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,踐行科學發(fā)展觀,認真學習,扎實工作,與時俱進,爭創(chuàng)一流。為縣非稅工作躍上一個新臺階而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇三
我鎮(zhèn)自接到《關于印發(fā)非稅收入質量檢查工作方案的通知》(大財發(fā)[20xx]67號)的通知后,及時按照文件要求開展自查活動。我鎮(zhèn)在非稅收入管理方面,認真貫徹上級指示精神,狠抓政策落實,嚴格執(zhí)行收費標準,現(xiàn)將自查情況作如下總結:
1、銀行存款利息收入。20xx年四個季度共收銀行存款利息11480、32元,已全部上繳國庫。
2、社會撫養(yǎng)費。其中未到法定結婚年齡且生育子女的,處以500-1000元罰款。超生以人均收入的3-5倍進行罰款。20xx年,我鎮(zhèn)罰得社會撫養(yǎng)費共計19300元,已全部上繳財政。
(一)財政票據(jù)領購和使用財政票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效,是否存在擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等違規(guī)收費或罰款問題。
(二)是否有專人負責管理非稅收入,是否建立票據(jù)登記制度,票據(jù)所開金額與收取金額是否一致。
(三)是否存在混用、串用、代開財政票據(jù)的行為。
(四)是否按規(guī)定及時清理、登記、核銷已使用的財政票據(jù)存根,并妥善保管。
(五)取得的政府非稅收入是否按規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶,實行“收支兩條線”管理。我鎮(zhèn)通過這次票據(jù)自查,沒有違反非稅收入管理規(guī)定現(xiàn)象。
1、建立健全專項治理責任制度。鎮(zhèn)政府建立專項治理責任制,明確分管領導,做到各司其職,齊抓共管。在今后的各項工作中,我鎮(zhèn)在財政局、各級政府部門及社會的督促指導下,不斷加強教育法規(guī)和收費政策的學習和宣傳,樹立依法治鎮(zhèn)、依法收費的理念,建立治理亂收費的長效機制,使我鎮(zhèn)收費工作更加制度化、規(guī)范化。
2、切實加強對非稅收入和支出的管理。
3、嚴格鎮(zhèn)務公開。鎮(zhèn)政府通過公示欄,將鎮(zhèn)財務公務的情況和投訴電話向社會公開和公示,主動接受上級部門和社會的監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇四
2016年上半年,在市財政局和區(qū)財政局黨組的關心和支持下,以非稅收入征管為主線,緊緊圍繞年初制定的工作計劃,強化征收管理,不斷開拓創(chuàng)新,突出依法征收,源頭控收,以票據(jù)管收的工作為重點,努力實現(xiàn)應收盡收,資金安全和規(guī)范管理的基本目標,確保非稅收入年度任務時間過半,任務過半。回顧半年來,諸多感慨,現(xiàn)將情況匯報如下:
認真編制各執(zhí)收單位非稅收入年度計劃是我們鐘山區(qū)非稅局的一項開局性工作,年初,我們按照各執(zhí)收單位收費項目及上年度實際完成情況和政策增減因素,合理測算,為編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數(shù)據(jù)。同時全面掌握今年收入征收情況,為非稅收入任務提供了依據(jù)。通過年初計劃編制收入調(diào)查摸底工作,充分做到完成全年征收任務心中有數(shù)。開展征收工作目標明確,任務艱巨,史命光榮。為完成收入任務,我局采取多項舉措,按進度編制了收入大戶完成進度情況表,及時掌握收入動態(tài),做好收入分析,經(jīng)常下單位督促收入,形成齊抓共管的活力,爭取各方面的支持和配合等,使我們完成了今年的過半任務,即:納入公共財政預算管理的非稅收入完成47,159萬元,較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元,占本級財政一般預算收入的60.53%。其中:專項收入完成1,687萬元,較上年同期下降4.37%,減收77萬元;行政事業(yè)性收費收入1,523萬元,較上年同期下降4.75%,減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元,較上年同期增長46.2%,增收759萬元;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成2,341萬元,較上年同期下降74.44%,減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元,較上年同期增長5.18倍,增收31,609萬元。
罰沒收入的增長主要原因是中心城區(qū)改造交通道路電子監(jiān)控系統(tǒng),違章車輛罰沒收入同比增長較快。
其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因,其具體結構為:1、國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;3、土地款入庫3,255萬元;4、煤調(diào)基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);5、煤炭各項收費入庫762萬元;6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;7、其他各項零星收入入庫567萬元。
為保證“時間過半、任務過半”的要求,我區(qū)將歷年來應繳土地款3,255萬元基金收入和預征預收國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此,我們要作深刻檢討,并在下一步工作中避免。
1、堅持以票管收,做到源頭控收。非稅收入征管中,源頭控收是首要環(huán)節(jié),以票管收是重要手段,都是實現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的重要保障。一是進一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購領、使用、核銷等日常管理,嚴把票據(jù)使用核銷關,堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的原則,特別對往來票據(jù)進行嚴格審核,做到以舊換新,及時糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為。二是開展財政票據(jù)年度檢查工作,強化票據(jù)監(jiān)督職能。按照《貴州省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關規(guī)定,對2011年度及12年1-6月全區(qū)90多家執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)使用情況進行全面檢查,嚴格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。2、加大稽查力度,關注熱點,把握重點,突破難點。在做好日常稽查工作的前提下,發(fā)現(xiàn)征管工作中的典型問題,集中力量,開展專項稽查;對專用票據(jù)使用大戶、往來票據(jù)的使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈,敏感性的收費項目進行專項稽查;如:教育收費是群眾最關注的,春季開學前我們配合區(qū)教育局進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)飲水費和校服費有帶收的現(xiàn)象,并配合紀監(jiān)、物價部門調(diào)查核實,責成立即改正。3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設,加強了與局內(nèi)業(yè)務科室的銜接,進一步提高征管工作質量與效率。推進非稅收入信息網(wǎng)絡化征管的進程。通過征管系統(tǒng),及時了解與掌握執(zhí)收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區(qū)非稅網(wǎng)站的建設更新和維護,利用網(wǎng)站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規(guī),公布了各項收費項目、推進政務公開,服務全社會。
去年是我區(qū)逐步規(guī)范非稅收入征管的第一年,并初具規(guī)模。今年在不斷完善征收管理的前提下,拓寬管理范圍和領域,新增了鐘山區(qū)投資促進局、鐘山區(qū)檔案局、鐘山區(qū)第二十三小、鐘山區(qū)水月組團財政局4家單位。積極尋找新的增長點。一是加大對國有資產(chǎn)(資源)收益的征管力度。對壟斷性公共資源,特別是城市資源特許經(jīng)營收入,如:城市地下空間、公共客運、城市廣外廣告等收入加大管理和監(jiān)督力度;二是對土地經(jīng)營收入、國有資產(chǎn)處置收入全面納入非稅收入管理,企業(yè)改制過程中的國土出讓金一律上繳財政。
各位領導,以上是鐘山區(qū)上半年非稅收入工作情況,面對存在的問題,我們將積極改進,并進一步采取措施,規(guī)范管理,全力促進收入的增長和結構的優(yōu)化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇五
為切實加強非稅收入票據(jù)(包括其他財政票據(jù),下同)管理,提高非稅收入管理水平,進一步鞏固票據(jù)打假工作成果。根據(jù)《湖南省財政廳關于開展非稅收入票據(jù)使用及管理情況檢查的通知》(湘財非稅[20xx]13號)要求,在全市范圍內(nèi),從8月18日到9月20日,對非稅收入票據(jù)管理使用情況,認真開展自查自糾,重點檢查,取得了明顯的效果。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
(一)領導重視。在接到省廳通知后,市非稅局領導及時向財政局黨組作了專題匯報,市財政局黨組高度重視,明確了局黨組副書記、副局長周遠莽為組長,非稅局、監(jiān)督局以及財政局相關科室為成員的檢查隊伍,并明確了相關科室對所聯(lián)系的單位要負責檢查落實。
(二)認識到位。票據(jù)管理工作,是非稅收入管理的源頭,是非稅收入管理的關鍵。搞好票據(jù)檢查是抓源頭、抓關鍵,是進一步貫徹落實《條例》的具體措施,是進一步規(guī)范非稅收入管理的強硬手段。通過這次票據(jù)檢查,要轉變管理觀念和更新思路,對反復出現(xiàn)的問題,要從制度上找答案,總而言之,通過這次票據(jù)檢查,要嚴格按照《條例》要求,款到票到,票款一致。
(三)組織有力。按照省廳通知要求,我市本次票據(jù)檢查分為三個階段進行,時間從8月18日到9月20日。第一階段是8月18日至8月27日,為自查階段;第二階段自8月30日至9月10日,是同級財政部門重點抽查階段;第三階段是9月10日至9月20日,為全市重點抽查階段。檢查范圍:各執(zhí)收單位20xx年度非稅收入票據(jù)使用及管理情況(如遇特殊情況可以延伸)。自查階段結束后,根據(jù)實際情況有針對性地開展了抽查,抽查面達到了30%以上。從整個檢查情況看,各區(qū)縣各單位基本上能嚴格執(zhí)行非稅收入票據(jù)管理的政策規(guī)定,全市票據(jù)管理工作進一步規(guī)范。
通過這次自查、重點檢查,我們認為有以下幾點:
(一)建立健全非稅收入票據(jù)管理制度,嚴把票據(jù)發(fā)放、核銷關。用票單位按規(guī)定領取了《購領證》;購領票據(jù)單位出現(xiàn)撤銷、改組、合并或非稅收入項目取消情形,能及時辦理《購領證》的變更或注銷手續(xù)。建立健全了票據(jù)的購領、發(fā)放、使用、保管、審核等制度,實行專人管理,票據(jù)專管員按規(guī)定由持有會計證的財務人員擔任。按規(guī)定及時購領、核銷票據(jù)。非稅收入管理機構堅持“限量發(fā)放,繳舊領新”原則,嚴把票據(jù)核銷關口,確保了“票款一致,票款同步”。
(二)按規(guī)定保管非稅收入票據(jù)和《購領證》。我市票據(jù)管理工作從制度入手,制定了一系列規(guī)章制度,實行分級管理,明確管理責任。按照規(guī)范化,標準化和科學化要求,非稅收入管理機構配備專用倉庫,用票單位設票據(jù)專柜。有些執(zhí)收單位倉儲建設甚至達到專業(yè)化水平,如市人民醫(yī)院、交警二大隊等。切實做好了防火、防盜、防潮、防鼠及通風措施,對票據(jù)的出入庫進行嚴格監(jiān)管,建立健全了票據(jù)的購領、發(fā)放、核銷、庫存、工本費等臺賬登記工作。定期盤庫,做到賬賬、賬實相符,確保票據(jù)、票款安全。
(三)按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)。在票據(jù)使用上,始終堅持用票單位獨立使用和按規(guī)定范圍使用的原則。都按規(guī)定使用了省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù),無轉讓,出借票據(jù)的行為,無私自印制、買賣票據(jù)或使用非法票據(jù)的行為。嚴格票據(jù)使用范圍,按票據(jù)規(guī)定用途填開并執(zhí)行票款同步的要求。嚴格按照收費性質,收費項目,收費標準收取款項,無擅自擴大收入范圍,提高收費標準的行為。用票單位按順序填寫票據(jù),未拆本使用。填寫按要求字跡清楚,內(nèi)容完整,印章齊全,各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致,因填寫錯誤或因繳款義務人未按時繳款而作廢的票據(jù),注明“作廢”字樣,各聯(lián)次妥善保存。
(四)收取的非稅收入及時足額繳入非稅收入?yún)R繳結算戶,并按有關規(guī)定辦理分成結算劃繳。非稅收入是財政收入的重要組成部分,目前我市非稅收入已占財政收入的半壁江山。今年我市以市政府名義下發(fā)了《張家界市人民政府關于進一步規(guī)范和加強市本級非稅收入管理的通知》(張政發(fā)[20xx]5號),進一步明確了非稅收入按照“單位開票(單)、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的方式進行管理,依法執(zhí)收,以票管收,應收盡收,所有非稅收入必須先及時足額繳存設立在國庫科的“非稅收入?yún)R繳結算戶”,再按規(guī)定及時解繳金庫和財政專戶。按有關規(guī)定辦理分成結算劃繳。嚴禁設立非稅收入過渡戶。將各執(zhí)收單位的非稅收入管理工作納入了對該單位的年度績效考核內(nèi)容。
(五)切實做好了票據(jù)年檢工作,加強票據(jù)監(jiān)管。根據(jù)《湖南省非稅收入管理條例》和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》的有關規(guī)定,市、區(qū)(縣)非稅收入管理機構對用票單位20xx年度非稅收入票據(jù)認真進行了年檢,并對年檢情況及時進行了通報。對年檢合格的準予按規(guī)定繼續(xù)領用票據(jù),未按時年檢和年檢不合格的暫停供應票據(jù),并限期整改和組織復檢,對違規(guī)的組織專項稽查。收回過期作廢空白票據(jù)并移交省局統(tǒng)一集中銷毀,維護財政票據(jù)管理的嚴肅性。通過年檢,各區(qū)縣各單位的票據(jù)管理水平不斷得到完善和提高,執(zhí)收單位的非稅收入征管行為進一步規(guī)范。
(一)存在的問題。一是部分執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)填寫不夠規(guī)范,填開要素不齊全。如定額票執(zhí)收項目、執(zhí)收人員、執(zhí)收日期空缺以及大小寫填寫不規(guī)范等。二是往來結算票據(jù)超范圍使用現(xiàn)象比較多。在此次重點抽查的單位中,有票據(jù)不按規(guī)定使用,個別單位有代開票據(jù)現(xiàn)象,有用往來收據(jù)收取非稅收入和稅收收入現(xiàn)象。三是區(qū)(縣)票據(jù)管理制度欠完善細化,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級票據(jù)管理,還有待進一步加強。
(二)存在問題的原因。一是票據(jù)管理人員素質不齊。從事票據(jù)管理的人員有的具有相關的會計知識,有的根本沒有這方面的知識,易導致票據(jù)使用不規(guī)范。二是沒有嚴格按照規(guī)定“繳舊領新”,監(jiān)督乏力。有的區(qū)縣不能認真及時清理票據(jù)結存量,按時督促執(zhí)收單位審驗非稅收入票據(jù),導致執(zhí)收單位滯留大量票據(jù),出現(xiàn)違規(guī)使用票據(jù)現(xiàn)象。三是處罰力度太弱。對執(zhí)收單位違規(guī)使用票據(jù),沒有強有力的懲罰措施,不能對執(zhí)收單位起到警示作用。對票據(jù)丟失的也沒有嚴格按照有關規(guī)定追究相關人員責任,不能引起執(zhí)收單位的高度重視。
(一)加強票據(jù)專管員業(yè)務培訓,提高票據(jù)管理隊伍素質。
(二)對往來結算收據(jù)超范圍使用情況要加大規(guī)范、整改、處罰力度。
(三)票據(jù)管理制度規(guī)定要進一步延伸細化,加強對鄉(xiāng)村級的票據(jù)管理,督促其收費行為及票據(jù)使用規(guī)范。
(一)進一步明確界定財政票據(jù)與稅務票據(jù)的使用范圍。目前我市的服務性收費和行政事業(yè)單位的租賃收入在票據(jù)使用上還沒有統(tǒng)一,政策也沒有明確規(guī)定,提請省廳與省稅務部門銜接,聯(lián)合下發(fā)關于財政票據(jù)與稅務票據(jù)使用范圍的文件,對實際工作中存在的范圍模糊的問題進行明確界定。
(二)行政事業(yè)單位往來結算收據(jù)按部、省文件的明確規(guī)定嚴格執(zhí)行時,在實際操作中如何妥善過渡與應對。
(三)進一步完善新版非稅收入征收管理軟件,督促湘郵科技公司提高及時解決問題的能力和服務質量。
總之,我市的非稅收入票據(jù)管理工作經(jīng)過近幾年狠抓基礎工作,嚴把各個關口,取得了一定的成效,但離省廳要求與兄弟市州相比仍有差距,我們將認真貫徹《湖南省非稅收入管理條例》和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》,繼續(xù)努力進一步規(guī)范完善,積極探索創(chuàng)新管理模式,使我市的票據(jù)管理工作再創(chuàng)新的佳績。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇六
根據(jù)市財政局《關于開展20xx年財政票據(jù)管理檢查工作的通知》(市財綜〔20xx〕12號)精神,區(qū)國土資源分局及時安排布置該項工作,并認真開展了自查工作?,F(xiàn)將20xx年10月至20xx年10月財政票據(jù)的管理、使用自查情況報告如下:
按照《省財政票據(jù)管理暫行辦法》,建立了票據(jù)管理制度及票據(jù)繳銷制度,由財務股設專人管理票據(jù),建立票據(jù)臺賬。同時,我單位使用的票據(jù)由專人領購,憑《票據(jù)準購證》核準的種類、數(shù)量及購票方式,向市財政局票據(jù)管理中心領購票據(jù)。如果票據(jù)管理人員變動必須辦理好移交手續(xù)。
自查結果表明,我單位主要使用“省行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)”和“省政府非稅收入一般繳款書”,在票據(jù)的管理使用上符合票據(jù)管理制度規(guī)定。經(jīng)盤點實際領購數(shù)量及種類與財政票據(jù)《領購證》記錄相符,并且舊版票據(jù)已按要求清理完成,做到領用票據(jù)數(shù)量底數(shù)清,收入金額數(shù)字清。我單位20xx年10月至20xx年10月在市財政領購票據(jù):1、“省行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)”2本,使用了1本,用于資金往來結算方面的開票。2、“省政府非稅收入一般繳款書”89本,使用了78本,用于各類行政事業(yè)性收費大約共計2、7億元。
我單位嚴格執(zhí)行財務及票據(jù)管理制度,無帳外帳、私設小金庫等違法問題。收費人員在領用票據(jù)時,由票據(jù)管理人員詳細登記領用數(shù)量及票據(jù)號碼,票據(jù)繳銷、稽核中,嚴格審查收費項目,票面金額等。妥善保管存根,有作廢票據(jù)時,必需每聯(lián)齊備時方可作廢。定期清理票據(jù),對已用完的票據(jù)或作廢票據(jù)逐筆登記,及時到財政部門核銷,再行領購新票據(jù)。
我單位在收費中嚴格按照收費許可證規(guī)定項目,無擅自增加項目,擴大范圍及提高收費標準及亂收費的現(xiàn)象。各項收入嚴格執(zhí)行收支“兩條線”的規(guī)定,所收金額全部及時繳入市財政專戶。
票據(jù)要素填寫完整,票款一致,無串用、轉讓、轉借和丟失情況或*開發(fā)票現(xiàn)象。
在這次自查中,發(fā)現(xiàn)票據(jù)管理中也存在不足,在今后的工作中,我們會更加嚴格的執(zhí)行票據(jù)管理制度,力爭把工作做到最好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇七
我國自1993年開始實行預算外資金“收支兩條線”管理,即對單位銀行賬戶進行清理,取消多頭開戶,確立收支專戶。一個單位原則上只能開立一個收入專戶,一個支出專戶。收入專戶除財政劃解外,只能收,不能支;支出專戶除財政核撥支出外,只能支,不能收。通過專戶管理,可以保證各項收入全額繳入主財政專戶,直接監(jiān)督全部支出使用情況,提高資金使用效益。
我們根據(jù)人大常委會主任會議日程安排,對連山區(qū)非稅收入管理情況進行了調(diào)研,情況如下:目前,非稅收入按規(guī)定采取二種管理形式。一是納入預算內(nèi)管理,非稅收入直接上繳國庫,現(xiàn)在除文化、教育、勞動和交通四個部門以外均采取這種管理形式;二是納入財政專戶管理,非稅收入直接繳入財政專戶,采取這種管理形式,主要有文化、教育、勞動和交通四個部門。
20xx年連山區(qū)非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰單位共59戶,其中納入國庫管理的32戶,納入財政專戶管理的27戶。征收行政事業(yè)性收費49戶、政府性基金(含專項)3戶、罰沒收入18戶。
20xx年連山區(qū)征收非稅收入4470萬元(納入國庫管理的3218萬元,納入財政專戶管理的1252萬元),其中:行政事業(yè)性收費3267萬元。征收額度較大、年收入超過100萬元的單位有有線電視臺、防疫站、實驗小學、六中、殯儀館、水利局、土地局、法院、環(huán)保局等單位。
20xx年計劃非稅收入將達到4035萬元,剔除增減因素,較20xx年減小435萬元,減收因素有:一是教育系統(tǒng)取消微機費、看護費、擇校費三項收費。二是市財政將每年撥給連山區(qū)的電附加用于老城區(qū)改造減少收入95萬元。三是20xx年含國有資產(chǎn)收益(出售)590萬元,相應20xx年減少收入590萬元。
20xx年上半年實際完成非稅收入1119萬元,上全年計劃的28,為去年同期的111。
在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題:
一是財政應返還資金不能及時到位。影響了收費單位積極性,使執(zhí)收單位產(chǎn)生消極抵觸情緒。也嚴重影響了部門非稅收入資金不能及時、足額上繳財政專戶。此外,有些非稅收入資金多年來游離于財政管理之外,這造成了我區(qū)財政資金分散和秩序混亂,甚至助長了不正之風。
二是坐收坐支情況比較嚴重,在單位房屋出租收入方面顯得尤為突出。房租收入是國有資產(chǎn)出租的收入,不是某一部門或單位的自有資金,應該納入財政管理。
三是非稅收入資金使用不合理。很多單位把此項資金用于發(fā)放各種補貼,并隨意提高補貼、津貼標準,擴大補貼、津貼發(fā)放范圍。
四是個別執(zhí)收單位存在違規(guī)收費。在檢查中,發(fā)現(xiàn)極個別部門或單位在個別項目上存在違規(guī)收費的現(xiàn)象。擅自增加收費項目,將已明文規(guī)定停止收取的收費項目仍繼續(xù)收取。
為了加強對非稅收入的管理,減少非稅收入使用不當和政府公共分配秩序混亂等情況的發(fā)生,我們針對以上問題提出幾點建議:
1、加強宣傳,進一步提高對加強非稅收入管理重要性的認識。
實踐證明,各級政府領導的重視是開展好這項工作的關鍵,我們要宣傳好加強非稅收入管理的重要性,加強非稅收入管理可以提高整個財政資金的使用效率。同時政府可以集中一部分資金辦幾件大事,但長期以來各部門依據(jù)國家法規(guī)征收的收費收入與其部門自身利益之間關系密切,久而久之,對非稅收入“所有權歸國家,使用權歸政府,管理權在財政”的理念存在模糊的認識,一些單位對其部門組織的收入政府加以監(jiān)督、調(diào)控抵觸很大,只有宣傳、認識到位,才能使執(zhí)收單位既提高征收的積極性,又自覺服從政府的統(tǒng)一管理,同時,由于非稅收入大多由企業(yè)和個人負擔,通過宣傳收費政策,將收費標準、范圍、內(nèi)容公示于眾,可以解決部門之間分配不均,促進廉政建設,對優(yōu)化地方投資環(huán)境,推動招商引資,發(fā)展地方經(jīng)濟具有極大的促進作用。
2、積極研究收費政策,擴大我區(qū)非稅收入總量。
繼續(xù)實施“票款分離”、“罰繳分離”制度,使收支兩條線管理日趨規(guī)范。在調(diào)查中,仍發(fā)現(xiàn)一些單位的收費收入未納入財政專戶,這樣在編制部門預算時,單位就隱瞞了這一塊收入,如何使單位的非稅收入應收盡收,應入盡人,既是國家政策的要求,也是我們管理需要,研究收費政策的目的就是要既加強了“收支兩條線”管理的剛性,同時又能保證執(zhí)收單位執(zhí)收的積極性。同時,對非稅收入的一些領域進行有益的探索,比如利用政府投資的公用設施所做的廣告收入、國有資產(chǎn)的租賃收入、罰沒物品等,與有關部門積極配合,擴大非稅收入總量,提高政府對非稅收入的調(diào)控能力。
3、科學管理,提高非稅收入使用效率。
在綜合財政預算改革的框架下,將單位預算內(nèi)外各項財政資金和其他收入,實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排。由于非稅收入征收有成本,不同非稅收入的征收成本,千差萬別,同時,大多數(shù)非稅收入又具有特定收費用途,如何合理地界定非稅收入征收成本,從而提高財政可用資金,強化非稅收入的??顚S眯再|,長期以來,一直就是財政部門資金管理的難點和重點,目前非稅收入的征收成本過高。我區(qū)有一些收費單位長期以來收費收入基本用于人員開支,無任何專項投入。所以,在合理界定各執(zhí)收單位收費成本基礎上,強化對專項資金的??顚S霉芾?,既可以從根本上促使執(zhí)收單位降低收費成本,也可以更好地支持各項事業(yè)的健康發(fā)展。對專項資金的管理財政廳出臺多個文件,結合我區(qū)實際,可以與有關單位簽訂項目資金使用責任制,進一步使資金的??顚S?,細化到單位由具體人負責。同時,加強監(jiān)督、稽查機制,只有這樣才能初步加快部門預算所要求的收支脫鉤問題,提高財政資金四兩撥千斤的能力。
今年以來,我縣非稅工作在縣委、縣政府和財政局的領導下在市非稅局的指導下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面推進非稅收入管理向精細化、規(guī)范化和科學化方向邁進,不斷提高非稅收入管理水平,進一步強化征管,嚴格票據(jù)管理,繼續(xù)深化“收支兩條線”,大力組織收入,非稅收入再創(chuàng)歷史佳績,實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。
全縣非稅收入累計完成6746萬元比去年同期增收1063萬元同比增長18.7%保持了非稅收入平穩(wěn)增長。其中:納入財政一般預算管理的非稅收入完成2265萬元比去年同期增加482萬元增長27%;納入基金預算管理非稅收入完成693萬元比去年同期增加285萬元,增長69.9%;納入財政專戶管理的非稅收入完成3788萬元,比去年同期增加296萬元,增長8.5%。其主要特點是:
1、非稅收入的`增長,彌補了稅收收入增長的不足。全年納入一般預算收入的非稅收入完成2265萬元,占大口徑收入11548萬元的19.6%,占地方財政收入5663萬元的40%。有利彌補了稅收收入的不足,非稅收入在財政收入中的地位顯得越來越重要。
2、非稅收入各項目收入結構各有特點。全年非稅完成6746萬元,分項目看,政府性基金完成693萬元,占非稅總量的10.3%;專項收入完成238萬元,占非稅總量的3.5%;行政事業(yè)性收費完成538萬元,占非稅總量的8%;罰沒收入完成339萬元,占非稅總量的5%;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成514萬元,占非稅總量的7.6%;其他收入636萬元,占非稅總量的9.4%;納入專戶管理的預算外收入完成3788萬元,占非稅總量56%。
在納入一般預算的非稅收入2265萬元中,專項收入、行政事業(yè)性收費、罰沒收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、其他收入分別占10.5%、23.7%、15%、22.7%、28.1%。從這一結構看,其他收入是納入一般預算非稅收入的主要來源,在總量中所占份額優(yōu)為突出,是拉動非稅增長的主要因素。
(一)預算內(nèi)行政事業(yè)性收費增減因素。
納入財政預算的行政事業(yè)費完成538萬,與上年同期375萬元相比增收163萬元,增長43.5%。
收入增加因素:主要是今年非稅局加強征收管理,執(zhí)收各部門加大征收力度,使收入大幅度增加。從執(zhí)收單位和項目分析看:農(nóng)業(yè)部門中的農(nóng)技中心田檢費增收20萬元;農(nóng)機局的農(nóng)機監(jiān)理費增收2萬元;計生局的社會撫養(yǎng)費增收49萬元;畜牧局的檢疫費增收8萬元,國土資源局的土地權屬調(diào)查費增收1萬元;城建部門的防空建設費增收26萬元;房屋權登記費增收14萬元;法院訴訟費增收21萬元,人事局的勞動技能鑒定費增收3.5萬元,公務員報名考試費及檔案管理費增收6.5萬元(其中5萬元檔案管理費去年是在專戶中管理的,今年納入預算管理);物價局年審費增收5萬元。盡管個別部門收入有所減收,但以上單位的收入增加是行政事業(yè)性收費增收的主要因素。
(二)政府性基金收入增減因素。
政府性基金完成693萬元,與上年同期408萬元相比增收285萬元,增長69.9%。
收入增收因素:主要是我縣今年啟動大沙河工程建設項目,使城區(qū)邊緣部分閑置土地大幅度增值,拉動了房地產(chǎn)建設規(guī)模,四季度土地出讓金收入大幅增加,使全年收入與上年同期372萬元相比增收267萬元,同時,殘疾人保障金比去年同27萬元相比增收14萬元,育林基金比去年同期10萬元相比增收3萬元,這都是政府性基金大幅度增收的因素。
(三)罰沒收入增減因素。
罰沒收入累計完成339萬元,與上年同期424萬元相比減收85萬元,降低20%。
收入減收因素:主要是去年收入中有臨澤一中亂收補課費罰款172萬元,這一因素是罰沒收入比去年同期減收的主要原因。盡管今年交警罰款比去年增加35萬元、公安罰款比去年增加35萬元、法院罰款比去年增加2萬元、檢察院罰款比去年增加16萬元、但罰沒收入還是比去年同期減收。如果剔除去年臨澤一中亂收補課費罰款172萬元這一因素,罰沒收入比去年同期還是增收的,增收87萬元。
(四)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成514萬元,與上年同期247萬元相比增收267萬元,增長108.1%。
增長的主要原因是廉租房出售收入250萬元,行政單位國有資產(chǎn)出租收入82萬元,這兩項收入是去年都沒有的,這是國有資源(資產(chǎn))有償使用收入增加的主要因素。
(五)其他收入完成636萬元,與上年同期356萬元相比增收280萬元,增長78.7%。增長的主要原因是一次性捐增收入大幅度增加,在收入總額中占552萬元。
(六)專項收入完成238萬元,與上年同期381萬元相比減收143萬元,降低37.5%。
減收的主要因素是受國際、國內(nèi)經(jīng)濟蕭條影響,工礦企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn),經(jīng)濟效益下滑,投資力度不夠,使稅收收入下降,從而影響教育費附加等收入的減收。從具體項目分析看:去年排污費收入78萬元,今年40萬元,減少38萬元;水資源費收入去年11萬元,今年收入年底沒有及時入帳;去年教育費附加收入197萬元,今年173萬元,減少24萬元;去年探礦權、采礦權價款收入95萬元,今年24萬元,減少71萬元;這是專項收入減收的主要原因。
(七)預算外收入增減因素。
預算外收入累計完成3788萬元,與上年同期3492萬元相比,增加296萬元,增長8.5%。
收入增加因素:一是農(nóng)業(yè)部門比上年多收8萬元;二將往年教育體育局資金管理中心管理的農(nóng)村中小學幼兒園保教費及學校經(jīng)營收入,今年全部納入縣財政專戶管理,使教育系統(tǒng)收入比上年多收274萬元,這是教育收費項目逐步減少,義務教育階段學雜費取消的情況下,教育收費增長的主要原因。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的進一步落實,醫(yī)院及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)人數(shù)大幅增加,門珍和藥品差價收入逐步增加,使衛(wèi)生部門收入比去年同期多收40多萬元。四是廣播局加大收視費征收力度,使收入比去年同期多收17萬元。盡管個別單位收入比去年有所減收,但總收入比上年同期大幅增收。
三、非稅票據(jù)管理情況。
財政票據(jù)不僅是非稅收入征管的重要環(huán)節(jié),也是非稅收入源頭控制的重要手段。今年,我們進一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購領、使用、核銷等日常管理,嚴把票據(jù)使用核銷關,堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的原則,實行專人、專賬、專柜、專庫管理。對票據(jù)使用和管理進行經(jīng)常性檢查。并對行政事業(yè)單位票據(jù)實行年檢制度,對票據(jù)使用嚴格要求,不得串用、借用票據(jù),特別對往來票據(jù)進行嚴格審核,及時發(fā)現(xiàn)糾正用往來結算票據(jù)收取非稅的錯誤做法,對往來結算收據(jù)用量較小的單位,實行財政代開。杜絕了往來票據(jù)使用中的違規(guī)行為。基本上實現(xiàn)了“以票管費”目標,全年共發(fā)放各類票據(jù)6676本,核銷5870本,目前票據(jù)還在核銷當中。今后,我們將繼續(xù)推進規(guī)范化管理水平,加強財政票據(jù)稽查,努力建立財政票據(jù)全程監(jiān)督管理體系,切實發(fā)揮財政票據(jù)的源頭控制作用,進一步加強政府非稅收入的管理與改革,為完善公共財政收入體系做出新的貢獻。
四、存在的主要問題。
二是非稅各項管理制度不健全,一些部門和單位收入來源不規(guī)范,亂收費、亂罰款和隨意集中下屬單位資金的問題屢禁不止,多頭開設銀行賬戶,過渡性賬戶沒有完全撤銷。截留和隱瞞應繳財政專戶資金,非稅收入不繳財政專戶,自收自支或坐收坐支的現(xiàn)象依然存在。
三是非稅征管力量薄弱,監(jiān)督檢查跟不上,且現(xiàn)有管理人員沒有得到過系統(tǒng)的非稅知識培訓,人員搭配不合理,不能滿足非稅征管需要。
五、政府非稅收入征管下一步工作思路。
一是繼續(xù)宣傳落實《甘肅省政府非稅收入管理條例》,逐步完善政府非稅收入管理體系,將非稅收入管理改革推向深入。
二是緊密結合實際,研究制定非稅收入管理的相關制度和工作規(guī)程。下發(fā)規(guī)范管理的相關文件,加大對非稅收入征管工作的管理和指導,推進全縣非稅收入征管工作再上新臺階。
三是繼續(xù)規(guī)范和加強財政票據(jù)管理,清理銷毀收費管理局成立以來保管到期票據(jù),并從“購領,使用、核銷、保管、監(jiān)督”五個環(huán)節(jié)實現(xiàn)票據(jù)管理精細化。
四是加大監(jiān)督稽查力度,確保非稅收入依法征收、依法管理。按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》和《財政票據(jù)檢查工作規(guī)范》的要求,加大專項檢查與重點檢查,進一步強化非稅收入監(jiān)督,真正達到以檢查促征管的目的,為深化和完善政府非稅收入管理營造了良好的社會氛圍。
五是結合“金財”工程建設,積極爭取搭建非稅信息化管理軟件,及早實現(xiàn)財政、銀行、執(zhí)收單位的適時聯(lián)接,提高非稅收入的征管力度和征管效率,降低征管成本,增強征繳過程的透明度,實現(xiàn)政府非稅收入征管信息化,為推動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長發(fā)揮更大作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇八
一、非稅收入項目和標準情況我院購領和使用財政票據(jù)嚴格執(zhí)行國家和省級財政、物價部門規(guī)定的收費項目和標準,無自立收費項目、無擅自擴大收費范圍、無提高收費標準等違規(guī)亂收費問題。
二、嚴格執(zhí)行財政票據(jù)管理制度我院由主管會計專人管理財政票據(jù),建立了財政票據(jù)登記制度,設置了財政票據(jù)管理臺帳;按規(guī)定領取了《財政票據(jù)購領證》,實際領購財政票據(jù)數(shù)量及種類與《財政票據(jù)購領證》記錄相符;財政票據(jù)各欄填寫規(guī)范、準確、完整,無相互串用行為;無丟失毀損財政票據(jù)行為;無用財政票據(jù)收取經(jīng)營服務性收費行為;對使用完畢的財政票據(jù)按順序清理存根,并按規(guī)定妥善保管,嚴格執(zhí)行了財政票據(jù)管理制度。
三、加強了非稅收入資金管理我院非稅收入按規(guī)定納入了單位統(tǒng)一財務管理,按規(guī)定繳納了財政專戶,做到了及時上繳、賬目清楚。
此次財政票據(jù)管理和使用自查工作,我院領導高度重視、精心組織,充分認識到財政票據(jù)管理和使用的重要性和嚴肅性,努力夯實基礎工作,強化日常管理工作,逐年提高管理水平,讓我院的管理更加規(guī)范。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇九
我局自接到《xxx市財政局關于開展政府非稅收入管理檢查工作的通知》(xxx發(fā)[20xx=x]23號),《關于開展政府非稅收入管理檢查工作的通知》(xxx財非稅[201x]29號)等通知后,及時按照文件要求開展自查活動。我局在財務方面,認真貫徹上級指示精神,狠抓政策落實,未發(fā)現(xiàn)有非稅收入情況,現(xiàn)將自查情況作如下總結:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx。
自20xx年以來,我局定期開會,隨時提醒各位職工并作出了如下規(guī)定:
1、按照上級文件精神,嚴禁開展市里文件精神以外的贏利活動。
2、未經(jīng)上級相關部門及主管部門同意,嚴禁進行非稅收入行為。
3、嚴禁對服務對象進行有償(收費)服務。
4、未經(jīng)上級許可嚴禁任何形式的捐款和代收費。
1、我局在財政票據(jù)的使用過程中,專人管理,無混用、串用票據(jù)現(xiàn)象,無利用往來款項填開亂收費行為。
2、嚴格按規(guī)定保存票據(jù)存根和會計資料,沒有票據(jù)丟失現(xiàn)象發(fā)生。
3、無擅自買賣、轉讓、轉借票據(jù)現(xiàn)象,也沒有使用自制票據(jù)、白條票據(jù)等非財政統(tǒng)一票據(jù)的'現(xiàn)象。
4、票據(jù)填開內(nèi)容完整、規(guī)范、無涂改、挖補、撕毀等現(xiàn)象,票據(jù)所開數(shù)據(jù)與所收金額一致,印章齊全。
通過此次自查,我局無任何形式的非稅收收入情況,所以也不存在需要上交入庫的款項。
1、建立健全專項治理責任制度。單位建立專項治理責任制,明確分管領導,做到各司其職,齊抓共管。在今后的各項工作中,我局在各級政府部門、教育行政部門及社會的督促指導下,不斷加強教育法規(guī)和收費政策的學習和宣傳,樹立依法治校、依法收費和國家教育免費的理念,建立治理亂收費的長效機制,使我局財務工作更加制度化、規(guī)范化。
2、切實加強對單位收入和支出的管理。
3、嚴格校務公開。單位通過政府統(tǒng)一官網(wǎng),將單位財務公務的情況和投訴電話向社會公開和公示,主動接受社會群眾的監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇十
非常感謝王主任及各位領導在百忙之中到我局檢查指導工作,在此,我謹代表文縣國土資源局對王主任和各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!現(xiàn)將文縣國土資源局非稅收入工作情況向各位領導作簡要匯報:
一、主要工作情況。
20xx年我局共完成非稅收入967萬元,其中土地出讓金583萬元,一般預算收入384萬元(包括土地管理費、土地登記發(fā)證工本費、罰款、資源補償費等)。今年截止4月份底我局完成非稅收入532.9萬元,其中臨時土地復墾費516.78萬元,土地出讓金6.06萬元,資源補償費6萬元,罰沒收入3.66萬元,測繪費0.4萬元。
(二)工作開展情況。
一是土地出讓非稅收入情況。在土地出讓方面,我局進一步加強土地秩序規(guī)范化管理,進一步完善土地交易市場秩序。20xx年1月,按規(guī)定我局委托甘肅方家評估有限公司對臨江20萬kva鐵合金硅鐵基地、文縣中寨代元紋黨有限公司等6個建設項目用地進行土地出讓價格評估,預計收取土地出讓金312萬元。截止20xx年3月,我局再次委托甘肅方圓評估有限公司對文縣恒燃天然氣有限公司、文縣陽山金礦等6個建設項目用地進行土地出讓價格評估,預計收取土地出讓金376萬元,預計全年收取土地出讓金688萬元。
二是礦產(chǎn)資源非稅收入情況。20xx年度我局加強對礦山企業(yè)的管理,促進礦山企業(yè)各類規(guī)費的征繳,認真組織開展礦山年檢、重點檢查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案執(zhí)行情況,加大力度征繳礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源補償費、采礦權價款、生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金等各項規(guī)費。截至4月30日,我局共征繳礦產(chǎn)資源補償費6萬元,完成市下達任務數(shù)30萬元的20%。預計全年共征繳礦產(chǎn)資源各項規(guī)費120萬元。
三是罰沒金收入情況。執(zhí)法監(jiān)察大隊、國土資源所都實行定期巡查工作機制,1-4月共出動執(zhí)法人員350人次,制止違法案件100余件,其中土地違法案件75件,礦產(chǎn)資源案件25件,處理4件,共收繳罰款3.66萬元。預計下半年收繳罰金50余萬元。
二、存在困難和問題。
一是我縣幾乎沒有儲備土地,影響非稅收入。由于我縣山大溝深,土地資源匱乏,歷年沒有儲備土地,土地收益金只能靠項目建設征收土地收取。很少在空閑國有土地、土地征收儲備后統(tǒng)一招拍掛出讓等方面取得土地出讓非稅收入。
二是土地報批難度大,影響非稅收入。我縣由于重點建設項目多,用地量大,用地上報批次多,造成上級下達的農(nóng)用地轉用指標和土地利用計劃指標遠遠不能滿足建設項目的用地需求,建設用地保障困難較大。同時由于我縣可用于新開墾耕地的土地較少,新增耕地不多,耕地“占一補一”任務和保持耕地總量動態(tài)平衡十分艱巨,建設用地報批中耕地占補平衡落實困難。
三是礦產(chǎn)資源管理困難,影響非稅收入。首先是對違法采礦行為查處力度不夠。由于對于非法采礦行為違法數(shù)額的確定要由省級單位組織并由省國土資源廳認定,程序繁瑣,成本高、時間長,因而造成案件查處困難。其次是對合法企業(yè)的開采的實際情況監(jiān)督不夠,影響非稅收入。
四是任務完成難度加大。政府部門采取按年度與非稅局簽訂目標任務書的方式,下達年度非稅征收任務,督促非稅局非稅收入征收額的增長。從近兩年實際運行看,任務完成的難度在加大,去年我局非稅收入1500多萬,有500萬任務沒有完成,今年任務比去年還多,1700萬的任務,估計任務完成難度更大,根本原因在于在國家大政策背景下,行政事業(yè)性收費項目大幅度下降。
三、下一步工作思路。
一是加大土地儲備工作力度,增加土地收益金。為了更好的做到節(jié)約、集約利用土地,提高土地利用效率,增加土地收益金,根據(jù)《文縣城區(qū)統(tǒng)征儲備土地項目的調(diào)研報告》。計劃儲備五宗土地,儲備面積576.06畝。第一宗位于城關鎮(zhèn)城關村上城,以住房以西,變電站以下及公路以東,面積50畝(2007年規(guī)劃時上城面積為121.85畝);第二宗位于城關鎮(zhèn)大渡壩村帶頭壩公路以下河壩以內(nèi),面積為238.77畝;第三宗地位于城關鎮(zhèn)城關村小溪壩,面積57.29畝;第四宗位于城關賈昌村賈昌橋(新建)至高崖村,面積180畝,(面積沒有實測);第五宗位于城關上河壩以上城關西園公路以下河壩以內(nèi)面積為50畝。(面積沒有實測)。
二是加大項目申報力度,爭取土地開發(fā)整理項目,確保土地占補平衡。
三是強化執(zhí)法監(jiān)察職能,加大處罰力度,加大國有資產(chǎn)出租轉讓收入和國有資本收益的清查力度,建立“統(tǒng)管”單位的國有資產(chǎn)庫。
四是加大砂石資源管理費有償使用收入的征管。對砂石資源管理費等資源管理費以及行政事業(yè)單位資產(chǎn)資源出租、出讓,一律實行公開竟價辦法,防止非稅收入的流失。
總之,在市、縣兩級政府和市國土資源局的堅強領導下,我局有信心也有決心,通過抓班子、帶隊伍、強管理、轉作風、創(chuàng)思路、履好職、盡好責,以工作促收入為建設文縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出我們應有的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇十一
為迎接特區(qū)督查組對我鄉(xiāng)落實“收支兩條線”情況的督查,我鄉(xiāng)自收到xx財通字(20xx)xx號〈關于在全區(qū)開展“收支兩條線”和《政府采購法》執(zhí)行情況檢查工作的通知〉,按照文件精神,認真開展“收支兩條線”和《政府采購法》執(zhí)行情況檢查工作,現(xiàn)將“收支兩條線”自查情況報告如下:
一、為了使此項工作落實到實處,得到領導重視,成立了以鄉(xiāng)長為組長,副書記、副鄉(xiāng)長為副組長,財政所人員為組員的領導小組,領導小組辦公室下設財政所,領導小組辦公室主要負責“收支兩條線”和《政府采購法》自查工作的日常組織協(xié)調(diào)。從而保證了“收支兩條線”工作得以落實。
二、對照所查內(nèi)容要求逐項檢查。
1、我鄉(xiāng)財政所按特區(qū)財政局下達相關文件開設x個賬戶,均符合財政部門開設賬戶規(guī)定。
2、逐年按規(guī)定將非稅收入及時足額上繳國庫,無滯壓、轉移、截留、坐支、挪用和私分非稅收入等問題。
3、每年編制部門預算時,按特區(qū)人民政府下達稅收任務,結合本鄉(xiāng)實際,將非稅收入納入部門預算、決算的編制范圍,按財政部門批準的預算安排使用非稅收入。
4、按照財政局的要求,已將我鄉(xiāng)預算外資金專戶撤消,無收入過渡賬戶,并報財政局備案。
三、我鄉(xiāng)財務管理均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入鄉(xiāng)零戶統(tǒng)管帳戶統(tǒng)一核算。
此次更希望通過上級領導的督查,以得到領導的指導,在工作有序化、管理現(xiàn)代化、服務長期化、收支正規(guī)化上做出新的努力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇十二
自《湖南省非稅收入管理條例》頒布實施以來,我市結合本地實際認真貫徹落實,多措并舉,不斷創(chuàng)新,規(guī)范非稅收入征收管理,全市非稅收入管理已步入法制化、規(guī)范化軌道,實現(xiàn)了“依法征收、應收盡收、納入預算、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理”的目標,確保了非稅收入又快又好增長,為壯大地方財政實力,增強政府宏觀調(diào)控能力做出了積極的貢獻。據(jù)統(tǒng)計,-2016年,我市全口徑非稅收入由15.57億元增加到248.87億元,年均增長33.48%,比全市財政總收入年均增長率25.35%高出8.13個百分點;全市近5年納入公共財政預算管理的非稅收入占全市財政總收入的比例分別為31.33%,34.06%,37.92%,34.99%和35.08%,增長幅度和總體規(guī)模均保持在較合理的范圍?,F(xiàn)將我市非稅收入管理的`基本情況報告如下。
(一)加強機構建設,理順工作關系。
經(jīng)市委、市政府同意,我市在原市收費資金管理局的基礎上,成立市非稅收入征收管理局,基本理順了三個關系。一是理順了與執(zhí)收單位的關系,實現(xiàn)了統(tǒng)一編制和下達非稅收入預算,統(tǒng)一負責市級各項非稅收入的征收管理,統(tǒng)一對各執(zhí)收單位非稅收入執(zhí)收工作進行考核獎懲。二是理順了與財政局相關業(yè)務科室的關系。根據(jù)市財政局內(nèi)部分工,除國有資本經(jīng)營收入和行政單位資產(chǎn)處置收益外的各項非稅收入都納入市非稅局征收管理范圍。三是理順了非稅局內(nèi)部各科的關系。內(nèi)設綜合科、票據(jù)科、征管一科、征管二科、稽查科五個科室,分工明確,職責清楚,保證各項工作有條不紊地進行。市非稅局定編21人,實有人員21人。
(二)健全征收機制,提升征管水平。
我市認真按照《條例》要求,堅持以“單位開票、銀行收款、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”為非稅收入總的管理模式。一是目前由財政部門統(tǒng)一在銀行開設非稅收入?yún)R繳結算戶,用于非稅收入的核算管理。一個銀行一個賬戶,由非稅局和國庫科共同管理。二是非稅收入票據(jù)由財政部門統(tǒng)一印制和管理。所有非稅收入票據(jù)均由市財政統(tǒng)一向省財政購領,實行分級管理。三是實行征繳分離。行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入實行單位執(zhí)法與收款分離??铐椀恼魇諜C關為財政部門,主要采取委托銀行開票收款的辦法。四是擴大集中征收范圍。為規(guī)范非稅收入管理,減少收入流失,我市以政務服務中心為依托,主要實行集中征收。在衡陽市政務中心和衡陽市國土局設立了集中征收窗口。2016年,通過兩個窗口直接征收的非稅收入達到122.87億元,占市本級納入預算管理非稅收入的95.31%。五是規(guī)范規(guī)費減免。從起,市政府先后三次發(fā)文規(guī)范和完善規(guī)費優(yōu)惠減免辦法,對建設項目行政事業(yè)性收費和政府性基金減免嚴格實行“統(tǒng)一領導、歸口管理、規(guī)范程序、從嚴審批、先繳后返”的管理辦法,有效堵塞征管漏洞,杜絕了任意減免行為。
(三)建立健全制度,實行長效管理。
圍繞非稅收入收繳管理制度建設主要做了兩項工作,一是認真貫徹落實《湖南省非稅收入管理條例》,以《條例》為核心,統(tǒng)纜財政非稅工作;二是建立健全各項管理制度,規(guī)范具體工作。《條例》實施以來,我市逐步建立起非稅管理工作的各項制度,并不斷完善。先后制定和健全了非稅收入征收管理制度、資金退付制度、減免審核制度、城區(qū)土地儲備制度、征地拆遷安置補償辦法、土地管理意見、票據(jù)發(fā)放制度、稽查工作制度等,使非稅收入管理工作更加規(guī)范化,標準化。
(四)引入科技手段,實現(xiàn)系統(tǒng)控收。
按省局的統(tǒng)一部署,我市于部署安裝了非稅收入征收管理系統(tǒng),從技術上有效解決了執(zhí)收單位亂收濫收的問題。目前我市多數(shù)執(zhí)收單位采用直接匯繳的方式,少數(shù)執(zhí)收單位(主要有學校和交警支隊)采用集中匯繳的方式收繳非稅收入。同時,為方便繳款人繳款,我市近年投入了相應的經(jīng)費,著力將先進的現(xiàn)代電子化收繳方式融入非稅收入征收管理,大力推行pos刷卡等新的收繳方式,達到了保證資金安全、實現(xiàn)收繳分離、防范收現(xiàn)風險、提高征管效率的目的。
(五)樹立經(jīng)營理念,做好土地文章。
一是領導高度重視。成立了由市長擔任主任委員的衡陽市土地儲備與經(jīng)營委員會(簡稱大儲委),協(xié)調(diào)處理土地儲備和經(jīng)營管理工作中全局性、長遠性的重大問題。二是自開始,積極推行“凈地出讓”。起土地出讓價款由大儲委會審定,并全面實行凈地出讓和“徹底的收支兩條線”管理。三是實行成本直撥制度。非稅設立土地儲備成本專戶,實行報批規(guī)費和征地拆遷費用的直接撥付。土地行政管理和經(jīng)濟管理實現(xiàn)了相對分離,有效杜絕了部門經(jīng)費與儲備成本的混用現(xiàn)象。四是加強了出讓土地財政后續(xù)管理。按照省財政廳、省國土資源廳《關于進一步規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理有關問題的通知》(湘財綜[]65號)要求,出臺了《規(guī)范改變土地用途和容積率補繳土地價款辦法》,對土地變性和開發(fā)項目容積率變化嚴格追繳相關規(guī)費和土地出讓金。2016年,市本級土地礦產(chǎn)資源收入規(guī)模達到111.81億元,比去年增加71.65億元,增長178.43%。
(六)堅持以票管收,實行源頭控制。
一是實行計劃管理,各縣(市)、區(qū)及市直部門按季度報送用票計劃,市財政非稅做好銜接工作,保證票據(jù)供應。二是嚴格票據(jù)發(fā)放,做到兩個堅持,堅持核舊領新,計劃發(fā)放;堅持票據(jù)核銷與財政繳存相銜接,確保非稅收入及時入庫。三是分次限量供應,各執(zhí)收單位購領非稅收入票據(jù)必須提出書面申請,分次限量,經(jīng)核定審批后方可購票。這樣有利于掌握票據(jù)供應情況和把握票據(jù)供應節(jié)奏,切實做到以票管收,以票促收。
(七)加大稽查力度,做到以查促收。
一是建立和健全非稅收入稽查工作制度和程序。市本級和7個縣市非稅局均制定出臺了《非稅收入稽查工作辦法》。二是開展日?;?。針對我市非稅收入征管實際情況,我們每年制定了有針對性的、詳細的稽查計劃,并與相關科室一起按計劃逐一對列入計劃的執(zhí)收執(zhí)罰單位實施日?;?。三是專項稽查。比如,按市教育收費治理辦的統(tǒng)一部署,會同市紀檢(監(jiān)察)、教育、物價等部門對全市開學教育收費實行聯(lián)合專項檢查;聯(lián)合對市中級法院、市檢察院等15家市級行政執(zhí)法機關、司法機關的罰沒物資處置實施專項檢查;清繳房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的各項報建規(guī)費,幾年來共清理和追繳各項報建規(guī)費近1.7億元。
二、目前存在的問題和困難。
(一)綜合預算不徹底。政策規(guī)定要收支脫鉤,實行收支兩條線管理,但十幾年過去了,由于我市的財政保障水平仍不高(特別是一些縣區(qū)級),收支脫鉤不徹底的情況仍然存在。這種情況帶來的后果是仍不同程度存在以抓收入為目的的行為,引起社會的不滿;同時綜合預算難以完全到位,存在多收多用,少收少用的情況,單位之間苦樂不均,財政預算有失公平。
(二)非稅收入流失的情況仍存在。由于歷史原因,目前仍有一些非稅收入沒能征收到位。突出表現(xiàn)在兩個方面:一是非稅收入的追繳沒有法律靠山,缺乏和稅收一樣的法律依據(jù),對欠繳、漏繳、少繳的非稅收入無法實施司法追繳,甚至連強硬的行政手段都沒有。二是部門配合不到位造成非稅收入流失,特別是土地出讓金和規(guī)費有流失之嫌。
(三)非稅收入的預算編制和成本核定不到位。一方面部門預算編制中單位都上報了部門非稅收入預算,財政也進行了核定;另一方面財政根據(jù)年度收入目標,下達非稅收入任務,下達任務和單位上報預算脫節(jié),無法落實到位,非稅收入預算編制失去了意義。同時,因為綜合預算不到位,收支脫鉤不徹底,成本核定可有可無。兩個方面的原因導致非稅基礎工作不夠扎實。
(四)征收平臺建設需要加強。一是要提高電子化程度。目前窗口的征收都是手工進行,還沒有實行電子化,相關的程序正在開發(fā)之中。網(wǎng)上銀行也未納入征管手段之中。二是征收部門間信息共享不通。特別是規(guī)劃、國土、財政之間沒有建立良好的信息共享平臺,信息不暢,造成收入流失。三是單位收支系統(tǒng)和財政非稅收入征管系統(tǒng)沒有建立有效連接,財政非稅收入管理部門無法及時掌握單位的收費情況。比如交警、學校、醫(yī)院等都有各自的收費系統(tǒng),但與財政沒有互聯(lián)互通。
(五)以查促收的手段不硬。在實際工作中,重分配、輕監(jiān)督,重激勵、輕約束的行為非常嚴重,致使政府非稅收入資金監(jiān)督職能弱化,增加了政府非稅收入資金管理工作的難度。而且機構、人員配置,稽查工作人員素質跟不上改革形勢的發(fā)展。特別是與稽查相關的法律法規(guī)尚不夠健全。在稽查工作中,沒有細化、量化的違法違規(guī)處罰標準的規(guī)章制度和政策文件,導致稽查處罰力度不到位。
(六)票據(jù)管理欠規(guī)范。一是往來收據(jù)的使用較亂。財政部對往來收據(jù)的使用范圍作了詳細的規(guī)定,但在實際使用中卻存在與其他部門規(guī)定相沖突的現(xiàn)象。例如社保資金的撥付,財政部的文件指明這類業(yè)務以銀行結算憑證做賬即可,但是社保部門堅決要求各個單位開具往來收據(jù)。二是具有營利性質的醫(yī)療機構、社會辦學、私立幼兒園等,按規(guī)定不符合供票范圍內(nèi),但購買票據(jù)的需求很強。三是票據(jù)電子化管理程度不高,不便于票據(jù)和收入的精細化管理。
三、幾點建議。
(一)科學設立收費項目。一是對現(xiàn)有收費項目結合政策和市場變化情況進行全面清理,有利于管理和適應市場需要的保留下來,反之則予以取消。結合我市情況建議對散裝水泥基金、墻改基金、價格調(diào)節(jié)基金等進行調(diào)整或停征。對一些成本性和涉及環(huán)保的收費項目要適當提高收費標準或調(diào)整計費依據(jù)以確保正常的工作開展。二是對服務性收費項目的設立要有充分的發(fā)言權,財政不能沒有主動權。這樣有利于規(guī)范收費行為,強化財政監(jiān)督。三是一些收費項目的設立和征收權限的調(diào)整要淡化部門利益。收費項目建議中央、省一般都不要設立分成比例,哪級征收就歸哪級管理和使用。
(二)規(guī)范服務性收費管理。一是全面界定服務性收費范圍,特別是服務性收費的納稅問題要予以明確,以免財稅交叉,形成管理漏洞。二是要防止一些部門巧立項目,將依托于行政權力和行政職責的收費項目或者取消的收費項目改變?yōu)榉招允召M,或將一些本應屬于行政事業(yè)收費項目折分出來,另立一個服務性項目收費,造成財政收入體外循環(huán),逃避財政監(jiān)管,擾亂收費行為。
(三)完善非稅核算系統(tǒng)。非稅核算系統(tǒng)由省局統(tǒng)一管理,日常維護工作是湘郵公司在長沙后臺操作。從使用實踐看,提出以下建議:一是pos機刷卡收費的對賬難度大,收費入賬確認周期長。建議組織相關公司和部門進行研究,簡化并規(guī)范程序。二是系統(tǒng)升級不及時,如去年底將原部分基金收入改為專項收入,系統(tǒng)繳庫時仍按老代碼,繳庫單被人民銀行退回。三是建議對市級財政開放所轄縣市區(qū)的數(shù)據(jù)查詢,有利于報表和分析。
(四)增強稽查力度。一是建議上級主管部門加強加大對基層稽查工作人員的業(yè)務培訓、工作經(jīng)驗交流,不斷提高稽查工作水平。二是加強非稅收入稽查管理工作法制建設步伐,通過細化、量化的稽查處罰相關的法律法規(guī)和制度措施,形成有效的約束,發(fā)揮稽查監(jiān)督行為的職能作用。三是提高非稅收入稽查工作的地位,健全機構,配備齊專業(yè)的非稅收入稽查工作人員。
(五)要完善非稅征管激勵機制。要繼續(xù)完善非稅收入征收激勵約束保障機制,實行非稅收入征收目標管理,加強對非稅收入執(zhí)收工作的考核,將對執(zhí)收單位的工作監(jiān)督與考核獎懲相結合,確保非稅收入依法征收、應收盡收。建議仍然以省政府或省廳文件健全完善非稅收入征管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇十三
根據(jù)《xxx省財政廳關于對建設、環(huán)保部門和省屬高校開展20xx年非稅收入管理情況專項檢查的通知》(x財監(jiān)督〔20xx〕87號)及《xxx市財政局關于轉發(fā)〈xxx省財政廳關于對建設、環(huán)保部門和省屬高校開展20xx年非稅收入管理情況專項檢查的通知〉的通知》(x市財監(jiān)督〔20xx〕5號)文件精神,我局迅速行動,對我縣建設、環(huán)保部門非稅收入管理情況專項檢查進行了全面的安排和部署?,F(xiàn)自查階段工作已結束,特將自查情況報告如下:
一、高度重視,加強領導。
我局高度重視,迅速按照省市文件精神,結合我縣實際制定了《xxx縣財政局關于對建設、環(huán)保部門開展20xx年非稅收入管理情況專項檢查的通知》(x財發(fā)〔20xx〕209號),同時,召開了由環(huán)保、建設部門參加的專題會議,明確了單位要將加強非稅收入管理與當前“小金庫”治理工作和當前的懲防體系建立緊密結合,嚴格按照政策制度要求,扎實認真開展自查工作。
二、認真清理,全面自查。
根據(jù)省市文件要求,我縣納入此次專項檢查的部門是縣建設、環(huán)保部門及其下屬機構涉及非稅收入項目的單位,自20xx年6月15日開始,通過部門或單位認真細致的自查,其自查的基本情況如下:
(一)xxx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局自查的基本情況。
20xx年xxx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局系統(tǒng)涉及到的非稅收入主要有配套費、城市房屋安全鑒定費、白蟻防治費和廉租房租金、房屋所有權登記費、城市房屋權屬證書工本費、檢測費、其他收入以及罰沒收入,全年共收入7,252,569.13元。其中:住建局配套費、其他收入及罰沒收入3,404,959.53元;房管所城市房屋安全鑒定費和白蟻防治費收入1,018,152.60元;房監(jiān)所房屋所有權登記費和城市房屋權證書工本費收入1,825,390.00元;檢測所檢測收入1,004,067.00元,已全部足額上繳財政專戶。
(二)xxx縣環(huán)境保護局自查的'基本情況。
20xx年xxx縣環(huán)境保護局系統(tǒng)涉及到的非稅收入主要有排污費、環(huán)境監(jiān)測服務費、其他收入以及罰沒收入,全年共收入全年共收入1,974,541元。其中排污費1,542,661元;環(huán)境監(jiān)測服務費99,700元;罰沒收入332,180元。未及時上繳入庫34,180元,其中環(huán)境監(jiān)測服務費24,000元;罰沒收入10,180元。
(三)自查中發(fā)現(xiàn)的問題。
通過自查,發(fā)現(xiàn)單位在稽查制度、票據(jù)管理制度、財務管理制度、稽查監(jiān)督崗位職責、票據(jù)管理崗位職責等制度不健全和完善,沒有建立健全了票據(jù)購領、發(fā)放、保管、核銷、銷毀、年檢、稽查制度,堅持專人、專帳、專庫、專柜和票款分離管理制度,客觀上造成了收入不及時入庫而形成跨月跨年入庫等違規(guī)現(xiàn)象。
下一步,我局將與相關部門配合,組成重點檢查組,對縣環(huán)境保護局和住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局進行深入、全面的檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇十四
各位領導:
20xx年上半年,在市財政局和區(qū)財政局黨組的關心和支持下,以非稅收入征管為主線,緊緊圍繞年初制定的工作計劃,強化征收管理,不斷開拓創(chuàng)新,突出依法征收,源頭控收,以票據(jù)管收的工作為重點,努力實現(xiàn)應收盡收,資金安全和規(guī)范管理的基本目標,確保非稅收入年度任務時間過半,任務過半?;仡櫚肽陙?,諸多感慨,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、編制計劃,明確目標,圓滿完成收入過半任務。
認真編制各執(zhí)收單位非稅收入年度計劃是我們鐘山區(qū)非稅局的一項開局性工作,年初,我們按照各執(zhí)收單位收費項目及上年度實際完成情況和政策增減因素,合理測算,為編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數(shù)據(jù)。同時全面掌握今年收入征收情況,為非稅收入任務提供了依據(jù)。通過年初計劃編制收入調(diào)查摸底工作,充分做到完成全年征收任務心中有數(shù)。開展征收工作目標明確,任務艱巨,史命光榮。為完成收入任務,我局采取多項舉措,按進度編制了收入大戶完成進度情況表,及時掌握收入動態(tài),做好收入分析,經(jīng)常下單位督促收入,形成齊抓共管的活力,爭取各方面的支持和配合等,使我們完成了今年的過半任務,即:納入公共財政預算管理的非稅收入完成47,159萬元,較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元,占本級財政一般預算收入的60.53%。其中:專項收入完成1,687萬元,較上年同期下降4.37%,減收77萬元;行政事業(yè)性收費收入1,523萬元,較上年同期下降4.75%,減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元,較上年同期增長46.2%,增收759萬元;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成2,341萬元,較上年同期下降74.44%,減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元,較上年同期增長5.18倍,增收31,609萬元。
罰沒收入的增長主要原因是中心城區(qū)改造交通道路電子監(jiān)控系統(tǒng),違章車輛罰沒收入同比增長較快。
其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因,其具體結構為:1、國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;3、土地款入庫3,255萬元;4、煤調(diào)基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);5、煤炭各項收費入庫762萬元;6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;7、其他各項零星收入入庫567萬元。
為保證時間過半、任務過半的要求,我區(qū)將歷年來應繳土地款3,255萬元基金收入和預征預收國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此,我們要作深刻檢討,并在下一步工作中避免。
二、改革創(chuàng)新,加大力度,強化征收管理。
1、堅持以票管收,做到源頭控收。非稅收入征管中,源頭控收是首要環(huán)節(jié),以票管收是重要手段,都是實現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的重要保障。一是進一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購領、使用、核銷等日常管理,嚴把票據(jù)使用核銷關,堅持分次限量、核舊領新、票款同步的原則,特別對往來票據(jù)進行嚴格審核,做到以舊換新,及時糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為。二是開展財政票據(jù)年度檢查工作,強化票據(jù)監(jiān)督職能。按照《貴州省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關規(guī)定,對20xx年度及12年1-6月全區(qū)90多家執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)使用情況進行全面檢查,嚴格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。
2、加大稽查力度,關注熱點,把握重點,突破難點。在做好日常稽查工作的前提下,發(fā)現(xiàn)征管工作中的典型問題,集中力量,開展專項稽查;對專用票據(jù)使用大戶、往來票據(jù)的使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈,敏感性的收費項目進行專項稽查;如:教育收費是群眾最關注的,春季開學前我們配合區(qū)教育局進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)飲水費和校服費有帶收的現(xiàn)象,并配合紀監(jiān)、物價部門調(diào)查核實,責成立即改正。
3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設,加強了與局內(nèi)業(yè)務科室的銜接,進一步提高征管工作質量與效率。推進非稅收入信息網(wǎng)絡化征管的進程。通過征管系統(tǒng),及時了解與掌握執(zhí)收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區(qū)非稅網(wǎng)站的建設更新和維護,利用網(wǎng)站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規(guī),公布了各項收費項目、推進政務公開,服務全社會。
三、更新觀念,力求征管范圍和領域的新突破。
去年是我區(qū)逐步規(guī)范非稅收入征管的第一年,并初具規(guī)模。今年在不斷完善征收管理的前提下,拓寬管理范圍和領域,新增了鐘山區(qū)投資促進局、鐘山區(qū)檔案局、鐘山區(qū)第二十三小、鐘山區(qū)水月組團財政局4家單位。積極尋找新的增長點。一是加大對國有資產(chǎn)(資源)收益的征管力度。對壟斷性公共資源,特別是城市資源特許經(jīng)營收入,如:城市地下空間、公共客運、城市廣外廣告等收入加大管理和監(jiān)督力度;二是對土地經(jīng)營收入、國有資產(chǎn)處置收入全面納入非稅收入管理,企業(yè)改制過程中的國土出讓金一律上繳財政。
各位領導,以上是鐘山區(qū)上半年非稅收入工作情況,面對存在的問題,我們將積極改進,并進一步采取措施,規(guī)范管理,全力促進收入的增長和結構的優(yōu)化。
人生是偉大的寶藏,我曉得從這個寶藏里選取最珍貴的珠寶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇十五
上半年,在市財政局和區(qū)財政局黨組的關心和支持下,以非稅收入征管為主線,緊緊圍繞年初制定的工作計劃,強化征收管理,不斷開拓創(chuàng)新,突出依法征收,源頭控收,以票據(jù)管收的工作為重點,努力實現(xiàn)應收盡收,資金安全和規(guī)范管理的基本目標,確保非稅收入年度任務時間過半,任務過半?;仡櫚肽陙?,諸多感慨,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、編制計劃,明確目標,圓滿完成收入過半任務,
認真編制各執(zhí)收單位非稅收入年度計劃是我們鐘山區(qū)非稅局的一項開局性工作,年初,我們按照各執(zhí)收單位收費項目及上年度實際完成情況和政策增減因素,合理測算,為編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數(shù)據(jù)。同時全面掌握今年收入征收情況,為非稅收入任務提供了依據(jù)。通過年初計劃編制收入調(diào)查摸底工作,充分做到完成全年征收任務心中有數(shù)。開展征收工作目標明確,任務艱巨,史命光榮。為完成收入任務,我局采取多項舉措,按進度編制了收入大戶完成進度情況表,及時掌握收入動態(tài),做好收入分析,經(jīng)常下單位督促收入,形成齊抓共管的活力,爭取各方面的支持和配合等,使我們完成了今年的過半任務,即:納入公共財政預算管理的非稅收入完成47,159萬元,較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元,占本級財政一般預算收入的'60.53%。其中:專項收入完成1,687萬元,較上年同期下降4.37%,減收77萬元;行政事業(yè)性收費收入1,523萬元,較上年同期下降4.75%,減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元,較上年同期增長46.2%,增收759萬元;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成2,341萬元,較上年同期下降74.44%,減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元,較上年同期增長5.18倍,增收31,609萬元。
罰沒收入的增長主要原因是中心城區(qū)改造交通道路電子監(jiān)控系統(tǒng),違章車輛罰沒收入同比增長較快。
其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因,其具體結構為:1、國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;3、土地款入庫3,255萬元;4、煤調(diào)基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);5、煤炭各項收費入庫762萬元;6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;7、其他各項零星收入入庫567萬元。
為保證“時間過半、任務過半”的要求,我區(qū)將歷年來應繳土地款3,255萬元基金收入和預征預收國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此,我們要作深刻檢討,并在下一步工作中避免。
二、改革創(chuàng)新,加大力度,強化征收管理。
1、堅持以票管收,做到源頭控收。非稅收入征管中,源頭控收是首要環(huán)節(jié),以票管收是重要手段,都是實現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的重要保障。一是進一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購領、使用、核銷等日常管理,嚴把票據(jù)使用核銷關,堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的原則,特別對往來票據(jù)進行嚴格審核,做到以舊換新,及時糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為。二是開展財政票據(jù)年度檢查工作,強化票據(jù)監(jiān)督職能。按照《貴州省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關規(guī)定,對及1-6月全區(qū)90多家執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)使用情況進行全面檢查,嚴格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。2、加大稽查力度,關注熱點,把握重點,突破難點。在做好日?;楣ぷ鞯那疤嵯拢l(fā)現(xiàn)征管工作中的典型問題,集中力量,開展專項稽查;對專用票據(jù)使用大戶、往來票據(jù)的使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈,敏感性的收費項目進行專項稽查;如:教育收費是群眾最關注的,春季開學前我們配合區(qū)教育局進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)飲水費和校服費有帶收的現(xiàn)象,并配合紀監(jiān)、物價部門調(diào)查核實,責成立即改正。3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設,加強了與局內(nèi)業(yè)務科室的銜接,進一步提高征管工作質量與效率。推進非稅收入信息網(wǎng)絡化征管的進程。通過征管系統(tǒng),及時了解與掌握執(zhí)收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區(qū)非稅網(wǎng)站的建設更新和維護,利用網(wǎng)站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規(guī),公布了各項收費項目、推進政務公開,服務全社會。
三、更新觀念,力求征管范圍和領域的新突破。
去年是我區(qū)逐步規(guī)范非稅收入征管的第一年,并初具規(guī)模。今年在不斷完善征收管理的前提下,拓寬管理范圍和領域,新增了鐘山區(qū)投資促進局、鐘山區(qū)檔案局、鐘山區(qū)第二十三小、鐘山區(qū)水月組團財政局4家單位。積極尋找新的增長點。一是加大對國有資產(chǎn)(資源)收益的征管力度。對壟斷性公共資源,特別是城市資源特許經(jīng)營收入,如:城市地下空間、公共客運、城市廣外廣告等收入加大管理和監(jiān)督力度;二是對土地經(jīng)營收入、國有資產(chǎn)處置收入全面納入非稅收入管理,企業(yè)改制過程中的國土出讓金一律上繳財政。
各位領導,以上是鐘山區(qū)上半年非稅收入工作情況,面對存在的問題,我們將積極改進,并進一步采取措施,規(guī)范管理,全力促進收入的增長和結構的優(yōu)化。
一、領導重視。局黨組高度重視票據(jù)管理工作,為切實搞好這次票據(jù)自查工作,局黨組召開專題會議,指定財務股負責對20**年以來財政票據(jù)使用情況進行認真自查。
二、嚴密組織。為確保自查工作的有效開展,局財務股將票據(jù)管理自查工作與本職業(yè)務工作緊密結合起來,做到自查工作和日常工作“兩不誤”;將自查工作與提高人員素質緊密結合起來,通過努力提高干部職工的素質,不斷增強遵紀守法的自覺性。
三、突出重點。局財務股在自查工作中重點突出了使用票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法、是否建立財政票據(jù)管理制度、是否實行“收支兩條線”及財政非稅收入是否按規(guī)定及時足額上繳財政等內(nèi)容。
1、通過自查,我局20**年度共領有省非稅收入專用收據(jù)本,字號為財專字(20**)01***1-018**00,共計**份,填開**。20**年度共領有**省行政事業(yè)單位往來結算收據(jù)**本,字號為**財通字(20**)018**6-01**450共填開**份,作廢*份;字號為**財通字(20**)25**76-25**00共填開**份,作廢*份;收入**等共計**元,全部入賬。
2、通過自查,在領購和使用的財政票據(jù)方面均依據(jù)物價部門審批的收費項目申領,文件依據(jù)合法有效,在收費過程中不存在自立收費項目、擴大收費范圍,提高收費標準、亂收費、亂罰款等到現(xiàn)象。財政票據(jù)填寫規(guī)范、完整,無相互串用行為;無擅自印制或涂改、偽造財政票據(jù)等現(xiàn)象;票據(jù)所開金額與收取金額完全一致,不存在利用財政票據(jù)亂收費、超出規(guī)定范圍收費現(xiàn)象;無丟失損毀財政票據(jù)行為。
3、財政票據(jù)管理制度完善。指定了專人管理票據(jù),建立健全了票據(jù)管理制度,設置了票據(jù)管理臺賬。
通過這次自查,充分認識到了財政票據(jù)管理的重要性和嚴肅性,今后我局將繼續(xù)健全和完善票據(jù)管理長效機制,在財政票據(jù)的領、用、銷、存方面進一步加強管理,逐年提高管理水平,使我局的財政票據(jù)管理更加規(guī)范。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇十六
縣非稅局在縣財政局的領導下嚴格執(zhí)行《省非稅收入管理條例》全局同志團結一致積極努力求真務實開拓創(chuàng)新緊緊圍繞年初下達的工作目標強化征收措施突出工作重點各項工作取得了較好成效圓滿完成了各項工作目標和工作任務歸納起來我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、嚴格依法征收,確保應收盡收。
1、強化預算管理,認真編制計劃。隨著縣直各部門國庫集中支付改革的逐步到位,政府非稅收入作為部門預算資金的重要組成部分,對部門預算的編制影響很大,按照財政局的統(tǒng)一部署,我們集中時間、精力對縣直各部門20政府非稅收入收支計劃進行了全面測算,根據(jù)管理和核算的要求,收入計劃按照繳入國庫和繳入專戶分別編制,為縣直各部門編制部門預算提供了重要依據(jù)。年1-12月全縣非稅收入共完成52140萬元,比去年同期增收1800萬元,增長3.5%,其中:行政性事業(yè)性收費收入完成8300萬元,同比減少15%;罰沒收入完成4040萬元,同比減少6%;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成11200萬元,同比減少10%;政府性基金完成28000萬元,同比增長45%;其他收入完成600萬元,同比增長5%。完成繳庫收入41600萬元,占1-12月非稅收入的80%。
2、改進征收方式,堅持收繳分離。縣直各部門全面推行了“單位開(單)票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的征管模式。法定征收單位、非稅收入征收管理機構在征收非稅收入時,向繳款義務人開具《省非稅收入一般繳款書》,繳款人持繳款書到財政部門指定的代理銀行,將款項直接繳入非稅收入?yún)R繳結算帳戶。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當場收取之外,禁止非稅收入執(zhí)收單位當場收取現(xiàn)款。
3、更新征管觀念,力求領域新突破。一是加大對國有資產(chǎn)(資源)收益的征管力度。努力促成縣政府在全省率先出臺了《縣土地儲備資金財務管理暫行辦法》,并被省財政廳認可,在省非稅網(wǎng)上發(fā)布、推廣。對土地經(jīng)營收入、國有資產(chǎn)處置收入全面納入非稅收入管理,對做好土地儲備成本審核工作,規(guī)范土地儲備行為,有效利用儲備資金,合理控制儲備成本,規(guī)范成本支付程序,做到了有法可依,有章可行;對壟斷性公共資源,如:河道采砂、公共客運、城市戶外廣告等收入加大管理和監(jiān)督力度,從今年收入實際完成情況來看,這一塊收入已經(jīng)形成新的增長點。二是配合財政局出臺了《縣公共資源交易保證金管理暫行辦法》,凡公共資源交易項目,競標人必須在競標報名前向政務中心“財政窗口”提交公共資源交易競標保證金,憑“財政窗口”開具的保證金收款收據(jù)到相關部門辦理競標手續(xù)。做到了規(guī)范公共資源交易活動,加強對公共資源交易活動的監(jiān)督,保護國家利益、社會公共利益和公共資源交易活動當事人的合法權益,加強了短期非稅收入的管理。三是對社團、協(xié)會、學會的票據(jù)進行了規(guī)范管理。將原社團票據(jù)由民政部門購領改為歸我局統(tǒng)一購領,其收費暫采取區(qū)別對待的原則規(guī)范,并明確了社團票據(jù)的使用范圍和管理辦法,從而有效控制了一些單位將屬于非稅收入的收費轉移到協(xié)會、學會收入的行為。
二、嚴格票據(jù)審核,確保源頭控管。
1、依法征收是非稅收入管理的基礎,源頭控收是首要環(huán)節(jié),以票管收是重要手段,為適應財政體制改革的需要,我們從夯實征收管理、票據(jù)審核等基礎性工作入手,堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的基本原則,嚴把非稅收入票據(jù)購領、保管、發(fā)放、使用、核銷關。及時糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為,充分發(fā)揮了票據(jù)源頭控收作用。2016年1-12月我們發(fā)放各類票據(jù)268975份,核銷各類票據(jù)254712份。做到了賬賬、賬表、賬實相符。
2、做好財政非稅收入票據(jù)年度檢查工作,確保票據(jù)按規(guī)定使用。按照《省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關規(guī)定,對縣直單位非稅收入票據(jù)使用情況進行全面檢查,在對執(zhí)收單位收費票據(jù)領、用、銷、存情況全面審查的基礎上,重點檢查以下幾方面:一是核對收費票據(jù)所列項目和標準是否合規(guī),審查是否存在超標準、超范圍收費現(xiàn)象;二是核對票面金額匯總與繳入非稅收入?yún)R繳結算戶的資金是否一致,看其繳交資金是否及時足額,有無存在瞞報收入、截留資金的現(xiàn)象;三是檢查是否使用往來票據(jù)和違規(guī)票據(jù)收費,把收費收入掛往來賬或其他賬上,從而達到隱藏收入、逃避監(jiān)督的目的。嚴格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。
為了真實、準確、及時做好非稅收入?yún)R繳結算戶核算工作,為財政改革、發(fā)展服務,做到了積極應對,認真完成了如下工作:
1、按照政府收支分類改革要求,完成非稅系統(tǒng)收支分類改革升級。按照政府收支分類改革的要求,完成了非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件的全面升級,實現(xiàn)了非稅收入按政府收支分類科目核算、繳庫。非稅收入核算細化到“目”級科目,健全完善非稅收入會計報告體系,提高收入統(tǒng)計信息的準確性和及時性,較好地滿足了有關方面對非稅收入信息的需要。
2、完善上下級分成收入結算辦法,維護上下級財政利益分配關系。對涉及上下級分成的非稅收入,通過“非稅收入?yún)R繳結算戶”實行就地繳款、分級劃解,切實保障上下級財政的分成收入安全、準確、及時。財政部門全面控制財政資金流向和流量的能力不斷提高,防止財政資金體外循環(huán),避免財政收入重復統(tǒng)計。
3、認真細致清理待查收入,確保非稅收入及時繳入國庫。在非稅收入結算過程中,由于繳款單位網(wǎng)銀付款,轉賬支票付款,執(zhí)收單位跨行開票,寫錯代碼,跨地區(qū)收款以及銀行網(wǎng)絡故障等原因導致執(zhí)收單位正常收入不能及時入賬,形成待查收入。為了進一步提高服務質量,組織好非稅收入,消除待查,對經(jīng)常出現(xiàn)待查的單位提請他們注意開票的有關事項,并及時對賬。對發(fā)生的待查收入,通過電話隨時與銀行、執(zhí)收單位核對,督促單位及時補錄,能夠找到事主的收入都已確認,將待查收入降至最低。
四、嚴格財經(jīng)紀律,確保監(jiān)督到位。
為了嚴肅財經(jīng)紀律,配合征管,加強了政府非稅收入重點稽查和日常監(jiān)督。一是配合縣紀委的黨風廉政建設責任制落實情況回頭看檢查,對我縣部分執(zhí)收單位的票據(jù)使用、收費項目、執(zhí)收標準、以及收支兩條線的落實情況進行了重點稽查。針對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求違規(guī)單位限期整改,確保非稅收入應收盡收和及時足額繳入?yún)R繳戶。檢查中未發(fā)現(xiàn)擅自增加收費項目,隨意降低收費標準的單位和個人。二是在春秋開學之際,對教育收費進行專項檢查。檢查內(nèi)容包括九年制義務教育免費執(zhí)行情況,擇校費是否超標準,公辦學校是否執(zhí)行“一費制”政策等。三是配合非稅收入征收,對防洪保安資金、城市污水處理費進行專項稽查。四是開展了《省社會團體會費票據(jù)》大檢查,對在非稅局領票的單位實行了全面檢查,對未領票的單位實行了重點抽查,共檢查單位43個,對縣煙草協(xié)會、縣湖湘文化協(xié)會等5個存在資金來源和使用票據(jù)不規(guī)范的單位進行了整改,從而有效控制了一些單位將屬于非稅收入的收費轉移到協(xié)會、學會收入的行為。
五、嚴格窗口服務,確保政令暢通。
強化窗口服務,提高辦事效率。窗口是政府的眼睛。為了把窗口服務搞好,非稅局4位同志進駐在縣政務中心辦公。一是在窗口值班,二是在政務大廳各窗口指導和監(jiān)督非稅業(yè)務的辦理和下到各執(zhí)收單位非稅調(diào)研及檢查。在窗口值班,工作人員對自前來辦事的同志是一張笑臉相迎,一聲親切問候,一句祝福相送。在辦事中按程序操作,快速高效辦完每筆業(yè)務。有時一天要辦理200多筆業(yè)務,有時到下班的時問,群眾來辦業(yè)務,窗口人員考慮辦事群眾來一趟不容易,加班給老百姓辦完。有些業(yè)務不是非稅窗口的,辦事群眾來到我們窗口咨詢,我局工作人員熱情答復和指導,有時還陪同辦事群眾到所辦理的窗口。將有些矛盾解決在萌芽之中,使辦事群眾如意地辦好每筆業(yè)務,高興地離開辦事窗口,為政府樹立了好的形象。另外,凡與人民群眾切身利益密切相關的收費項目,及時在政務大廳收費窗口進行公布,公布舉報電話。通過嚴格收費項目管理和《非稅收入一般繳款書》等財政票據(jù)的發(fā)放,依法征收,確保政策落實到位,促進了行政機關行政許可行為的進一步規(guī)范,保護了公民、法人和其他組織的合法權益,維護了公共利益和社會經(jīng)濟秩序。
2016年非稅收入管理工作雖然取得一定成績,但目前工作仍存在一些問題。例如:(一)非稅收入管理政策不健全,實際工作中的一些問題無章可尋;(二)征管機制不規(guī)范,沒有做到應收盡收。突出表現(xiàn)在個別單位隨意降低收費標準,擅自減征、免征、緩征非稅收入,造成非稅收入流失;(三)征管措施乏力,沒有做到應管盡管。如各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)變價收入和門面房出租出讓收入、國有資本的經(jīng)營收益以及憑借政府賦予的壟斷權利、政府信譽、國有資產(chǎn)(資源)等收取的其他收入、經(jīng)營收入和捐贈收入等沒有納入財政管理。
結合我縣財政工作以及非稅工作中存在的一些問題,來年我局計劃重點做好以下幾項工作:
(一)加強非稅收入計劃管理,努力提高收入質量。以規(guī)范辦事程序為基礎,進一步改進結算辦法。
(二)完善非稅收入減征、免征、緩征程序;落實罰沒收入(物資)管理辦法。切實規(guī)范和加強政府非稅收入管理,繼續(xù)深化收支兩條線管理制度改革。進一步加強征收管理。
(三)繼續(xù)探索“財政開票、集中收費”和“財政開票、直接征收”等新型征管模式下財政票據(jù)的使用和管理問題,以創(chuàng)建文明窗口為契機,進一步規(guī)范票據(jù)管理。
(四)繼續(xù)開展清理銀行賬戶、“小金庫”、國有資產(chǎn)收益等政府非稅收入工作,做好檢查和整改階段工作,嚴肅查處違規(guī)違紀案件。進一步創(chuàng)新稽查方式。
(五)協(xié)助搞好財政支出管理制度改革,確保實行部門綜合預算單位的收費資金等非稅收入足額及時入庫。以加強網(wǎng)絡建設為支撐,進一步完善征管系統(tǒng)。
總之,我局一年來所做的一點工作,與上級的要求和兄弟局、股室相比還有一定的差距。但我局全體工作人員決心,在今后的工作中,以黨的第十七屆六中全會精神為動力,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,踐行科學發(fā)展觀,認真學習,扎實工作,與時俱進,爭創(chuàng)一流。為縣非稅工作躍上一個新臺階而努力奮斗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報告篇十七
根據(jù)市教育局文件xx號《關于在市教育系統(tǒng)內(nèi)部再次開展清查“小金庫”和“收支兩條線”專項檢查工作的通知》的文件精神,我校高度重視清查“小金庫”和“收支兩條線”工作,迅速組織相關部門人員,對我校“小金庫”和“收支兩條線”情況進行了認真的自查自糾?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、學校成立了“小金庫”和“收支兩條線”清理情況自查領導小組。切實加強領導,全面落實責任,及時安排部署,確保清理工作順利、有效開展,學校于10月8日成立檢查小組。
組長:xx(學校校長)。
成員:xx華(學校工會主席)。
xx(學??倓罩魅?。
xx(學校報賬員)。
領導小組負責自查20以來學?!靶〗饚臁焙汀笆罩蓷l線”工作。
二、學校自查小組迅速開展工作,于年10月7日—2012年10月10日對我校2012年1月1日起至2012年9月底止的“小金庫”和“收支兩條線”清理情況進行全面清查,根據(jù)自查自糾的情況,進行了階段性總結,填報了《“小金庫”自查情況表》。
三、在“小金庫”和“收支兩條線”自查工作中,把握政策,嚴肅紀律,確保了不走過場、不留死角。在自查自糾階段,我校認真清查,不漏查掩蓋,決不敷衍了事甚至頂風違紀。
四、經(jīng)過自查,我校進一步加強了財務管理,規(guī)范了我校的財務行為。未發(fā)現(xiàn)我校有“違規(guī)開設銀行賬戶、私設小金庫”等現(xiàn)象。從2012年1月1日起至2012年9月底止,我校未發(fā)現(xiàn)“違反國家財經(jīng)法規(guī)、制度,侵占、截留國家和單位收入或通過虛列支出、資金返還等方式不納入單位財務會計部門統(tǒng)一核算,私存私放的各項資金”的現(xiàn)象。
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