副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話（通用17篇）

總結(jié)可以幫助我們找到自己的不足，提高自己的能力。寫總結(jié)時(shí)要注意不要過(guò)度夸大或低估自己的能力和表現(xiàn)。總結(jié)范文中的案例和觀點(diǎn)可以啟發(fā)我們的思考和創(chuàng)新能力。

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇一

在改革創(chuàng)新問(wèn)題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認(rèn)識(shí)，積極面對(duì)，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時(shí)一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，怕面對(duì)矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過(guò)水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對(duì)改革創(chuàng)新的重要性必要性問(wèn)題，我們可從兩個(gè)方面來(lái)正確認(rèn)識(shí)。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去對(duì)接，否則，不對(duì)接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個(gè)局長(zhǎng)、院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實(shí)踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個(gè)現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點(diǎn)，這兩個(gè)現(xiàn)象告訴我們什么呢？亮點(diǎn)亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個(gè)醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒(méi)有專家，這些條件基本都沒(méi)有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新。現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯(cuò)誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革，需要?jiǎng)?chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實(shí)是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時(shí)間我在幾個(gè)部門調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過(guò)改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過(guò)改革，整合盤活了原有資源，進(jìn)行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)激發(fā)活力，挖掘潛力，促進(jìn)發(fā)展。

三、要牢固樹立團(tuán)結(jié)凝聚觀，進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力。

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇二

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示精神，細(xì)化落實(shí)全國(guó)禁毒工作會(huì)議要求，總結(jié)前一階段禁毒工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前禁毒工作形勢(shì)，安排下步禁毒工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，全力推動(dòng)禁毒工作再上新臺(tái)階。剛才，*同志總結(jié)過(guò)去一年全市禁毒工作，分析研判了禁毒工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市禁毒工作。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。為了更好推動(dòng)禁毒工作向縱深發(fā)展，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

各相關(guān)部門要把推進(jìn)禁毒工作作為“一把手”工程，親力親為掛帥上陣，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保既定任務(wù)全面落實(shí)。市禁毒委要當(dāng)好黨委政府的參謀，充分發(fā)揮禁毒工作組織協(xié)調(diào)作用，整合各方面資源，統(tǒng)籌各方面力量，積極推動(dòng)禁毒工作。加強(qiáng)考評(píng)問(wèn)責(zé)，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)禁毒工作考評(píng)方案，建立健全符合我市實(shí)際的禁毒工作考評(píng)及督導(dǎo)檢查機(jī)制，定期不定期了解掌握各成員單位禁毒工作進(jìn)展，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究措施。要把禁毒工作與業(yè)務(wù)工作同部署同推進(jìn)，既要各司其職各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同配合協(xié)同作戰(zhàn)，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化工作職能，落實(shí)工作責(zé)任，健全工作機(jī)制，不斷提高整體作戰(zhàn)能力。

嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，是遏制毒品蔓延、解決毒品問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任何時(shí)候都不能有絲毫放松。公安等相關(guān)部門必須保持“零容忍”態(tài)度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，采取公開查緝、卡點(diǎn)堵截、“毒駕”臨檢等方式，全力做好日?；槎鹿ぷ?，切斷毒品流通渠道。持續(xù)開展“大排查、大收戒、大管控”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“逢嫌必檢”和“重嫌必檢”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新滋生吸毒人員，全力查找社會(huì)面吸毒人員和逾期未報(bào)到社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員，依法落實(shí)各項(xiàng)管控措施，做到“應(yīng)收盡收、全員收戒”。深入開展網(wǎng)絡(luò)掃毒專項(xiàng)行動(dòng)，加大打擊、整治、宣傳、管理力度，堅(jiān)決遏制互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪。注重禁毒隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)情報(bào)收集、偵查破案等方面的教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練，切實(shí)提升打擊毒品犯罪的能力水平。

治理毒品問(wèn)題，關(guān)鍵要抓住吸毒人員這一核心要素，只有幫助更多的吸毒人員戒斷毒癮，才能從根本上擠壓毒品生存空間，萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要把社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作放在更加突出的位置，積極改進(jìn)工作方法，全面落實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒治措施，努力幫助吸毒人員擺脫毒品、回歸社會(huì)，走向新生。宣傳部門要不斷創(chuàng)新禁毒宣傳形式，依托電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等各類媒體，大力宣傳國(guó)家禁毒政策和毒品的嚴(yán)重危害，營(yíng)造全民禁毒的濃厚社會(huì)氛圍。文旅部門要配合公安部門常態(tài)化開展集中清查行動(dòng)，重點(diǎn)整治公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，嚴(yán)守“聚眾吸毒”的底線。司法、民政等部門要落實(shí)好生活救濟(jì)、社會(huì)矯正等救助措施，為涉毒人員提供心理輔導(dǎo)和脫毒幫助。

為重點(diǎn)，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，全面占領(lǐng)各類宣傳陣地，不斷擴(kuò)大禁毒宣傳工作的覆蓋面和影響力，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾參與禁毒、關(guān)注禁毒、了解禁毒，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。團(tuán)市委、婦聯(lián)、工會(huì)要充分利用社會(huì)資源，大力培育發(fā)展禁毒社會(huì)組織，建立和發(fā)展禁毒志愿者隊(duì)伍，吸納更多的社會(huì)力量參與幫教工作，助推禁吸戒毒工作社會(huì)化進(jìn)程。檢察院、法院要加強(qiáng)對(duì)毒品犯罪新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究，并結(jié)合禁毒宣傳進(jìn)校園等活動(dòng)，以案說(shuō)法廣泛開展禁毒宣傳，增強(qiáng)。

教育。

效果，擴(kuò)大公眾特別是青少年對(duì)禁毒工作的知曉率和關(guān)注度。

穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

謝謝大家！

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇三

在充分肯定我市房地產(chǎn)業(yè)取得巨大成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，目前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中的一些新的矛盾和問(wèn)題。突出的問(wèn)題是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，市場(chǎng)行為不規(guī)范，信息不對(duì)稱，宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管不夠，等等，這些問(wèn)題已經(jīng)引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會(huì)的普遍關(guān)注，成為大家議論的一個(gè)熱點(diǎn)。當(dāng)然，有些矛盾和問(wèn)題在全國(guó)其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說(shuō)，主要有10個(gè)問(wèn)題。

1.出現(xiàn)炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象。去年以來(lái)，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號(hào)現(xiàn)象，個(gè)別樓盤炒房炒號(hào)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數(shù)較少，但造成了一定的負(fù)面影響。

2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來(lái)講，去年開發(fā)量為130萬(wàn)平方米，竣工量?jī)H為30萬(wàn)平方米，而銷售量達(dá)到70萬(wàn)平方米，造成了供求失衡，這是引起房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心城市目前已立項(xiàng)235萬(wàn)m2，按去年的銷售趨勢(shì)看，可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設(shè)環(huán)境不理想等客觀原因，也有開發(fā)商為獲取更多利益，人為延長(zhǎng)開發(fā)周期，等待周邊地塊房?jī)r(jià)上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預(yù)售商品房分割成若干批推出，房?jī)r(jià)一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導(dǎo)致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。

3.違規(guī)收定(訂)金和借購(gòu)房非法集資。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷看好，一些尚未核發(fā)預(yù)售證的房屋已預(yù)訂一空，開發(fā)商利用老百姓搶購(gòu)商品房的勢(shì)頭，采取種種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時(shí)，由于金融部門對(duì)開發(fā)項(xiàng)目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個(gè)別開發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

4.部分開發(fā)商結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟。部分開發(fā)商為追求利潤(rùn)，不顧購(gòu)房人的利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序競(jìng)爭(zhēng)，相互串通、聯(lián)合，形成新的價(jià)格聯(lián)盟。

5.中介市場(chǎng)行為不規(guī)范。目前我市有相當(dāng)一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無(wú)資質(zhì)、無(wú)上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務(wù)費(fèi)，有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號(hào)等。

6.對(duì)廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產(chǎn)廣告和信息缺乏真實(shí)性、合法性。有的尚未核發(fā)預(yù)售證就開始登廣告，有的樓盤發(fā)布虛假?gòu)V告和不實(shí)信息。

7.房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制尚未建立。近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術(shù)力量、沒(méi)有開發(fā)業(yè)績(jī)的開發(fā)企業(yè)和個(gè)人搞房地產(chǎn)開發(fā)，導(dǎo)致一些開發(fā)項(xiàng)目品位、質(zhì)量和售后管理上存在諸多問(wèn)題。一旦項(xiàng)目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問(wèn)題最終還是由政府來(lái)解決。

8.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項(xiàng)，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，也不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系的建設(shè)。

9.住房供應(yīng)體系和供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。經(jīng)濟(jì)適用住房作為住房供應(yīng)體系的重要組成部分，雖然已列入計(jì)劃，但近年來(lái)建設(shè)力度不夠，步子不快，供應(yīng)不足。由于近年來(lái)商品房銷售形勢(shì)好，開發(fā)商為降低成本、追求利潤(rùn)，套型、面積越造越大。據(jù)對(duì)我市10余家房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。

10.對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)計(jì)劃指導(dǎo)不夠。缺乏房地產(chǎn)開發(fā)中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃的研究制定，致使每年的房地產(chǎn)開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產(chǎn)市場(chǎng)信息無(wú)法向社會(huì)公布。老百姓對(duì)商品房買賣的信息了解不夠，導(dǎo)致缺乏理性投資、理性消費(fèi)的良好氛圍。

以上10個(gè)問(wèn)題，既是我市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，也是導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的重要原因。關(guān)于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應(yīng)該看到：一是受大經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響。目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展較快，這是房?jī)r(jià)上升的主要原因。二是舊城改造導(dǎo)致的需求增量，形成了較大的購(gòu)買動(dòng)力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房?jī)r(jià)上揚(yáng)。四是去年以來(lái)土地價(jià)格、拆遷成本、建材費(fèi)用的大幅度上漲，是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的直接原因。五是農(nóng)民進(jìn)城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。

同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，從4、5月份以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉(zhuǎn)讓等措施，市民對(duì)房市持觀望態(tài)度，老百姓對(duì)商品房預(yù)訂預(yù)購(gòu)與以往相比謹(jǐn)慎多了，二手房市場(chǎng)也明顯回落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬(wàn)m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬(wàn)m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。

三、加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的措施。

加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過(guò)度需求，又要保障有效供給;既要實(shí)行總量控制，又要優(yōu)化住房結(jié)構(gòu);既要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，又要促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律。當(dāng)然，有三個(gè)問(wèn)題值得重視，一是房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大，對(duì)稅收起到了重要作用。目前我市房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬(wàn)左右，若市場(chǎng)發(fā)生大起大落，對(duì)就業(yè)也產(chǎn)生很大影響。三是房地產(chǎn)的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場(chǎng)大起大落會(huì)帶來(lái)個(gè)人資產(chǎn)縮水和膨脹，這是不利的，對(duì)住房的改善和生活質(zhì)量的提高會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，必須把握依法辦事，適時(shí)適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過(guò)正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產(chǎn)業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議提出的要求，明確16條措施。

1.嚴(yán)禁炒樓花、限制期房轉(zhuǎn)讓。必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)格禁止炒樓花。對(duì)期房轉(zhuǎn)讓要加以限制，設(shè)定必要的條件。切實(shí)把好“預(yù)售證核發(fā)關(guān)和商品房買賣合同備案關(guān)”。由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

2.機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房。目前，個(gè)別機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)，通過(guò)不正當(dāng)手段取得房源，進(jìn)行投機(jī)炒房。對(duì)此，群眾意見很大。要重申機(jī)關(guān)干部不得投機(jī)炒房，并作為對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)管理的一條紀(jì)律。由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。

3.嚴(yán)禁發(fā)布虛假?gòu)V告。在未取得商品房預(yù)售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預(yù)售許可證號(hào)。發(fā)布前必須經(jīng)工商和房地產(chǎn)管理部門聯(lián)合審核。對(duì)開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴(yán)肅查處。由房地產(chǎn)和工商管理部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。

4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴(yán)肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認(rèn)購(gòu)為名，進(jìn)行非法集資活動(dòng)。由人行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行、房地產(chǎn)管理部門配合。

5.出讓土地不得延期開發(fā)。對(duì)取得土地后沒(méi)有按時(shí)開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費(fèi)，并督促及時(shí)開工。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

6.不得擅自變更土地用途搞房地產(chǎn)開發(fā)。需調(diào)整用途的應(yīng)重新掛牌或拍賣。對(duì)擅自改變用途、擅自轉(zhuǎn)讓、拖欠稅費(fèi)和出讓金的，要按土地管理法的有關(guān)規(guī)定，分類處置。對(duì)改變土地出讓合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進(jìn)行掛牌或拍賣。對(duì)已經(jīng)超規(guī)定建設(shè)的面積，必須收取有關(guān)規(guī)費(fèi)和配套費(fèi)。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開發(fā)。對(duì)擅自改變開發(fā)時(shí)間，不按出讓合同或立項(xiàng)批文規(guī)定擅自進(jìn)行分期分批開發(fā)的，要按有關(guān)規(guī)定予以查處。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，計(jì)劃和房地產(chǎn)管理部門配合。

8.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。研究制定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃，研究確定年度開發(fā)量、竣工量，按開發(fā)量制定年度經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃，并向社會(huì)公布，引導(dǎo)老百姓理性投資、理性購(gòu)房。統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)管理，市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)統(tǒng)一由市建設(shè)(房管)局轉(zhuǎn)報(bào)，市計(jì)委審批。各縣要根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。由計(jì)劃部門牽頭，房地產(chǎn)和國(guó)土資源部門配合。

9.建立和完善住房供應(yīng)體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，實(shí)施廉租住房制度，加大普通商品房開發(fā)量，對(duì)高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地供應(yīng)中加以控制。市區(qū)全面啟動(dòng)碧浪經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，到20xx年力爭(zhēng)20萬(wàn)、確保10萬(wàn)平方米建成;繼續(xù)實(shí)施廉租住房制度，抓緊1.2萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用;確保年內(nèi)商品房開發(fā)165萬(wàn)平方米，竣工60萬(wàn)平方米。各縣、區(qū)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，各縣要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快實(shí)施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產(chǎn)管理部門牽頭，發(fā)展計(jì)劃、國(guó)土資源部門配合。

10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入制。凡是經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的，其投標(biāo)人、競(jìng)買人必須是具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對(duì)不具備相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)資格的企業(yè)和個(gè)人，不得參與房地產(chǎn)開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

11.加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和合同備案管理。建立商品房預(yù)售公布制度，對(duì)已核發(fā)預(yù)售證的予以登報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公布，向老百姓提供商品房預(yù)售信息。開發(fā)商必須做到預(yù)售證上墻公布，商品房?jī)r(jià)格明碼標(biāo)價(jià)，未取得預(yù)售證的樓盤不得以任何形式預(yù)售和發(fā)放認(rèn)購(gòu)證。商品房預(yù)售使用實(shí)名制，實(shí)行商品房合同備案制。由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

12.加強(qiáng)中介市場(chǎng)的管理。重點(diǎn)加強(qiáng)中介資質(zhì)的管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超越經(jīng)營(yíng)范圍和發(fā)布不實(shí)信息，嚴(yán)格執(zhí)行中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的中介市場(chǎng)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，計(jì)委(物價(jià))部門配合。

13.加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售和個(gè)人出售(轉(zhuǎn)讓)商品房的稅收管理，通過(guò)稅收杠桿對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。對(duì)個(gè)別偷漏稅的要嚴(yán)肅查處。由財(cái)稅部門負(fù)責(zé)，房地產(chǎn)管理部門配合。

14.加強(qiáng)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的政策規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金、預(yù)售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)管理部門配合。

15.積極推進(jìn)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負(fù)責(zé)。

16.樹立正確的輿論導(dǎo)向。正確宣傳國(guó)家有關(guān)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實(shí)、客觀地報(bào)導(dǎo)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)，正確引導(dǎo)群眾理性投資，理性消費(fèi)。由宣傳部部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。

四、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和服務(wù)。

一要統(tǒng)一思想。要從四個(gè)方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來(lái)，要有增強(qiáng)大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對(duì)xx房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)正確的認(rèn)識(shí)上來(lái)。我市房地產(chǎn)業(yè)總體是健康有序的，但存在的問(wèn)題也必須正視，及時(shí)加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀上來(lái)。房地產(chǎn)市場(chǎng)能不能健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，確保市委、市政府政令暢通。

二要各司其職。房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，是一項(xiàng)綜合性的工作。各級(jí)各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實(shí)履行好各自的職責(zé)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就要在哪個(gè)環(huán)節(jié)解決，屬于哪個(gè)部門的職權(quán)范圍，就由哪個(gè)部門來(lái)解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計(jì)劃、建設(shè)(規(guī)劃、房管)、國(guó)土資源、財(cái)政、工商、金融、價(jià)格等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷提高調(diào)控能力和監(jiān)管實(shí)效。

三要嚴(yán)肅法紀(jì)。要增強(qiáng)法制紀(jì)律觀念，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強(qiáng)法紀(jì)教育，廉政教育，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。要堅(jiān)決維護(hù)宏觀調(diào)控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，各級(jí)各部門既要嚴(yán)肅法紀(jì)，又要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使監(jiān)管權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事。

四要加強(qiáng)督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會(huì)議提出的各項(xiàng)措施與市政府[20xx]17號(hào)文件一同貫徹落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。政府要對(duì)縣區(qū)、部門進(jìn)行督查，部門要對(duì)所屬單位進(jìn)行督查，主管部門要對(duì)行業(yè)進(jìn)行督查，監(jiān)察部門要專項(xiàng)檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導(dǎo)，又要進(jìn)行輿論監(jiān)督。

五要搞好服務(wù)。各級(jí)、各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。我們的工作要服務(wù)于基層，服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于群眾，服務(wù)于我市房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”和“群眾利益無(wú)小事”的重要思想，要重視群眾對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問(wèn)題。

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇四

同志們：

剛才，陳根斗局長(zhǎng)對(duì)過(guò)去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了部署，我都贊同。

上個(gè)月市里已經(jīng)召開了“兩會(huì)”，今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個(gè)崗位，我的感覺(jué)近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個(gè)現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從2001年的4000多萬(wàn)，經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年大幅增長(zhǎng)，去年達(dá)到8000多萬(wàn)。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對(duì)它的印象、評(píng)價(jià)有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會(huì)議開始時(shí)，大家看到中央電視臺(tái)的記者來(lái)采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們?cè)瓉?lái)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了。所以我們?nèi)ハ?，如何推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展？如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位？平時(shí)大家講得比較多的、比較關(guān)注的往往是政府有多少投入，有沒(méi)有優(yōu)惠政策的問(wèn)題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗(yàn)中，好好總結(jié)一下，我們要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，除了確實(shí)需要政府增加財(cái)政投入、出臺(tái)扶持政策之外，還要著重研究什么問(wèn)題？就這一點(diǎn)，我有幾點(diǎn)想法跟大家交流一下。

一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇感和責(zé)任感。

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇五

同志們：

這次會(huì)議是市政府為抓好今年烤煙收購(gòu)工作召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省的會(huì)議精神，二是在貫徹落實(shí)省會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、原則和方法，統(tǒng)一收購(gòu)眼光，最終實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)收購(gòu)。剛才，家俊同志就今年以來(lái)的烤煙生產(chǎn)和下步的收購(gòu)工作講了很好的意見，忠彬同志強(qiáng)調(diào)了收購(gòu)工作紀(jì)律，洪田經(jīng)理作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我都贊同。下面，我講5點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好烤煙收購(gòu)工作的信心和決心。

必須認(rèn)清全國(guó)、省、市烤煙生產(chǎn)形勢(shì)，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)我市烤煙生產(chǎn)情況，不能精神不振、消極對(duì)待。今年全國(guó)烤煙生產(chǎn)總的原則是“保持規(guī)模，控制總量”，重點(diǎn)在“防止過(guò)熱，控制總量”，在保證一定面積的前提下，不能超任務(wù)。今年全國(guó)烤煙生產(chǎn)總的形勢(shì)是好的，表現(xiàn)為受災(zāi)省份較少，烤煙生產(chǎn)一派豐收景象，另外國(guó)家煙葉仍然有一定的庫(kù)存量，且全省除遵義、銅仁兩個(gè)地區(qū)受旱災(zāi)對(duì)煙葉有所影響外，其他地區(qū)煙葉生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較好，全省的烤煙收購(gòu)政策是根據(jù)總的情況制定，所有這些，都對(duì)我市烤煙收購(gòu)形成一定的不利影響。

今年我市烤煙生產(chǎn)總體水平較往年有所提高。全市總計(jì)投入煙葉生產(chǎn)資金17943.39萬(wàn)元，100實(shí)行集約化育苗，其中商品化供苗比例達(dá)47.83，共移栽烤煙78.89萬(wàn)畝。縣與縣之間的差距進(jìn)一步縮小，煙苗生長(zhǎng)良好、移栽質(zhì)量較高、管理及時(shí)到位、病蟲害防治進(jìn)一步加強(qiáng)，煙株前期生長(zhǎng)正常。

但從5月下旬至7月底這段時(shí)間，全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴(yán)重的干旱，主要表現(xiàn)為：一是降雨量明顯少于往年，今年3～6月以來(lái)，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要減少20，最差的減少達(dá)53。二是下雨天數(shù)比往年減少，一般減少13～14，溫度高，蒸發(fā)量大。三是山塘水庫(kù)蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水庫(kù)20干涸，不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習(xí)水外，都遭遇了干旱，其中道真、綏陽(yáng)、遵義、務(wù)川、正安5縣尤為嚴(yán)重。

旱情對(duì)烤煙生產(chǎn)和煙葉質(zhì)量都產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響：一是全市今年174萬(wàn)擔(dān)的計(jì)劃任務(wù)能否完成，是一個(gè)大問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市烤煙受災(zāi)面積38.77萬(wàn)畝，占到總面積的49.2，其中干死89857畝，遵義、務(wù)川、道真等幾個(gè)烤煙主產(chǎn)區(qū)都受災(zāi)嚴(yán)重，完成任務(wù)存在較大困難。二是煙葉生長(zhǎng)發(fā)育差，葉片數(shù)量少，開張度較小，油份、水分偏少，難以烘烤出較高質(zhì)量。三是將極大地影響煙農(nóng)的收入。今年從總體上來(lái)看，烤煙種植戶數(shù)減少了，面積卻反而增加了，戶均種煙面積達(dá)到4畝以上，煙農(nóng)80～90的耕地都用來(lái)種煙了，有的甚至一顆糧食未種，在烤煙數(shù)量和質(zhì)量都受影響的情況下，煙農(nóng)收入將受到極大影響。不僅煙農(nóng)，而且政府、企業(yè)、市場(chǎng)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條都將受到影響，可能會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全市各級(jí)各相關(guān)部門務(wù)必要堅(jiān)定信心和決心，不退縮不動(dòng)搖，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，千方百計(jì)抗旱保苗，爭(zhēng)取把損失減少到最低限度。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。

今年煙葉收購(gòu)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，想為煙農(nóng)所想，急為煙農(nóng)所急，把握好“一個(gè)眼光”、“兩個(gè)利益”，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

“一個(gè)眼光”即今年是大旱大災(zāi)之年，烤煙收購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定位于中下眼光。

“兩個(gè)利益”即首先要保證老百姓、煙農(nóng)的利益。老百姓是弱勢(shì)群體，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的脆弱性決定經(jīng)不起更多打擊。且其利益缺乏保護(hù)，贏利的時(shí)候他們拿到的往往是利益的小頭，一旦出現(xiàn)危機(jī)他們往往要承擔(dān)損失的大頭，這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，積極性受到嚴(yán)重挫傷，對(duì)烤煙產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入，這是今年乃至以后烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須堅(jiān)持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和老百姓遠(yuǎn)不成比例。災(zāi)年畢竟是少數(shù)，豐年畢竟是多數(shù)，以多數(shù)豐年的贏利來(lái)彌補(bǔ)少數(shù)災(zāi)年的損失，企業(yè)應(yīng)該有這個(gè)度量。由于我們國(guó)家實(shí)行煙草專賣制度，煙草產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在這種以政府為主導(dǎo)，既非完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、也非完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式，在這種模式下，企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤(rùn)，老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤(rùn)的大頭，處于強(qiáng)勢(shì)地位，在這種特殊的體制之下，遇到大災(zāi)之年，就應(yīng)該拿出一定利潤(rùn)反哺老百姓，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，又能保證產(chǎn)業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。今年烤煙收購(gòu)中，煙草公司在不虧本的前提下，要做到不盈利、不賺錢，讓利于百姓，甚至在某種情況下，虧一點(diǎn)也是應(yīng)該的。

常收購(gòu)，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅(jiān)持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購(gòu)。一把尺子量到底，堅(jiān)決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。

今年烤煙收購(gòu)任務(wù)仍然為174萬(wàn)擔(dān)不變，按這個(gè)任務(wù)進(jìn)行考核。上等煙要達(dá)到35，上中等煙要達(dá)到80，擔(dān)均價(jià)要與去年基本持平。為完成這個(gè)任務(wù)，各級(jí)各相關(guān)部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購(gòu)上來(lái)，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個(gè)基點(diǎn)上來(lái)，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)完成任務(wù)。

（一）切實(shí)抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個(gè)返青的過(guò)程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，要通過(guò)加強(qiáng)中后期田間管理增加效益，降低損失。

（二）切實(shí)抓好烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)烘烤的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量。同時(shí)要抓好分級(jí)扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了，對(duì)收購(gòu)秩序也能起到良好的促進(jìn)作用。

（三）切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定、良好的收購(gòu)秩序。一是必須按照合同進(jìn)行收購(gòu)，確保煙農(nóng)對(duì)象準(zhǔn)確，不準(zhǔn)跨地區(qū)和無(wú)合同收購(gòu)煙葉。二是要嚴(yán)肅收購(gòu)政策，把握好等級(jí)問(wèn)題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購(gòu)資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng)，嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購(gòu)服務(wù)，繼續(xù)采取約時(shí)定點(diǎn)形式收購(gòu)，煙農(nóng)來(lái)了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點(diǎn)，建立起和諧、文明的收購(gòu)秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)進(jìn)行處罰。五是必須保證收購(gòu)眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況，政府把10的風(fēng)險(xiǎn)資金拿出來(lái)，根據(jù)受災(zāi)情況直接補(bǔ)貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實(shí)行烤煙生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn)，將總量按煙葉等級(jí)評(píng)定情況進(jìn)行安排，在收購(gòu)結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng)，煤炭扶持每擔(dān)20元，在收購(gòu)結(jié)束后兌現(xiàn)。

三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識(shí)還沒(méi)有到位的必須到位，沒(méi)有落后的群眾，只有落后的干部，領(lǐng)導(dǎo)不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成，原來(lái)有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過(guò)嚴(yán)，現(xiàn)在逐步進(jìn)行完善。工程實(shí)施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和水資源情況，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來(lái)，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的，各地務(wù)必要引起高度重視，回去后把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。同時(shí)要抓好烤房的興建工作。

四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作。

一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購(gòu)工作基礎(chǔ)上，參照省里下達(dá)的今年的種植面積計(jì)劃和收購(gòu)計(jì)劃，提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在安排今年秋種工作的同時(shí)，結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點(diǎn)，規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，組織實(shí)施煙地合理流轉(zhuǎn)，確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報(bào)，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實(shí)實(shí)地密切關(guān)注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時(shí)機(jī)，實(shí)施人工增雨，降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問(wèn)題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費(fèi)和物資，各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問(wèn)題。四是認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾，搞好生產(chǎn)自救，確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過(guò)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來(lái)增加收入。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)。

現(xiàn)在正處于換屆時(shí)期，人員要調(diào)整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動(dòng)，產(chǎn)生錯(cuò)誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢(shì)，順利推進(jìn)工作。在烤煙收購(gòu)工作中，各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購(gòu)工作。

同志們，雖然今年我們?cè)馐芰溯^為嚴(yán)重的'干旱，但只要我們堅(jiān)定信心，鎖定目標(biāo)，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，我們就一定能夠度過(guò)這個(gè)難關(guān)，促進(jìn)全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！

《副市長(zhǎng)在全市煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀副市長(zhǎng)在全市煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話。

常收購(gòu)，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅(jiān)持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購(gòu)。一把尺子量到底，堅(jiān)決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。

今年烤煙收購(gòu)任務(wù)仍然為174萬(wàn)擔(dān)不變，按這個(gè)任務(wù)進(jìn)行考核。上等煙要達(dá)到35，上中等煙要達(dá)到80，擔(dān)均價(jià)要與去年基本持平。為完成這個(gè)任務(wù)，各級(jí)各相關(guān)部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購(gòu)上來(lái)，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個(gè)基點(diǎn)上來(lái)，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)完成任務(wù)。

（一）切實(shí)抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個(gè)返青的過(guò)程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，要通過(guò)加強(qiáng)中后期田間管理增加效益，降低損失。

（二）切實(shí)抓好烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)烘烤的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量。同時(shí)要抓好分級(jí)扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了，對(duì)收購(gòu)秩序也能起到良好的促進(jìn)作用。

（三）切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定、良好的收購(gòu)秩序。一是必須按照合同進(jìn)行收購(gòu)，確保煙農(nóng)對(duì)象準(zhǔn)確，不準(zhǔn)跨地區(qū)和無(wú)合同收購(gòu)煙葉。二是要嚴(yán)肅收購(gòu)政策，把握好等級(jí)問(wèn)題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購(gòu)資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng)，嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購(gòu)服務(wù)，繼續(xù)采取約時(shí)定點(diǎn)形式收購(gòu)，煙農(nóng)來(lái)了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點(diǎn)，建立起和諧、文明的收購(gòu)秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)進(jìn)行處罰。五是必須保證收購(gòu)眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況，政府把10的風(fēng)險(xiǎn)資金拿出來(lái)，根據(jù)受災(zāi)情況直接補(bǔ)貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實(shí)行烤煙生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn)，將總量按煙葉等級(jí)評(píng)定情況進(jìn)行安排，在收購(gòu)結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng)，煤炭扶持每擔(dān)20元，在收購(gòu)結(jié)束后兌現(xiàn)。

三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識(shí)還沒(méi)有到位的必須到位，沒(méi)有落后的群眾，只有落后的干部，領(lǐng)導(dǎo)不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成，原來(lái)有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過(guò)嚴(yán)，現(xiàn)在逐步進(jìn)行完善。工程實(shí)施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和水資源情況，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來(lái)，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的，各地務(wù)必要引起高度重視，回去后把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。同時(shí)要抓好烤房的興建工作。

四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作。

一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購(gòu)工作基礎(chǔ)上，參照省里下達(dá)的今年的種植面積計(jì)劃和收購(gòu)計(jì)劃，提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在安排今年秋種工作的同時(shí)，結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點(diǎn)，規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，組織實(shí)施煙地合理流轉(zhuǎn)，確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報(bào)，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實(shí)實(shí)地密切關(guān)注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時(shí)機(jī)，實(shí)施人工增雨，降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問(wèn)題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費(fèi)和物資，各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問(wèn)題。四是認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾，搞好生產(chǎn)自救，確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過(guò)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來(lái)增加收入。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)。

現(xiàn)在正處于換屆時(shí)期，人員要調(diào)整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動(dòng)，產(chǎn)生錯(cuò)誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢(shì)，順利推進(jìn)工作。在烤煙收購(gòu)工作中，各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購(gòu)工作。

同志們，雖然今年我們?cè)馐芰溯^為嚴(yán)重的干旱，但只要我們堅(jiān)定信心，鎖定目標(biāo)，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，我們就一定能夠度過(guò)這個(gè)難關(guān)，促進(jìn)全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！

《副市長(zhǎng)在全市煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀副市長(zhǎng)在全市煙葉收購(gòu)工作會(huì)議上的講話。

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇六

（2月27日）。

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，旨在深入貫徹市第二次黨代會(huì)、第二次人代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)，部署今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。

市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，市四套班子的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作中專門抽出時(shí)間親臨我們的會(huì)議，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的親切關(guān)懷和厚愛，這對(duì)我們?nèi)w與會(huì)同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會(huì)上，市委、市政府還要對(duì)評(píng)選出來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）、納稅百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟(jì)工作表彰大會(huì)上，省政府表彰了一批-度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，我市的_市、_區(qū)、上高縣被評(píng)為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市區(qū)(全省20個(gè)，我市有3個(gè))，江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評(píng)為全省先進(jìn)非公有制企業(yè)，10戶個(gè)體工商戶被評(píng)為全省先進(jìn)個(gè)體工商戶，江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國(guó)慶、江西華伍起重電器（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理_、仁和（集團(tuán)）發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評(píng)為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家，市民營(yíng)企業(yè)局、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心管委會(huì)被評(píng)為全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評(píng)為全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)，將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議上接受省政府表彰。受龔建華市長(zhǎng)的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀！同時(shí)，也希望受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人戒驕戒躁，繼續(xù)努力，立足新起點(diǎn)，確立新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，再作新貢獻(xiàn)。

會(huì)上，__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負(fù)責(zé)同志將分別作典型發(fā)言，希望他們的做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)大家能有所啟發(fā)，有所借鑒。會(huì)議結(jié)束前，__市長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

根據(jù)會(huì)議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點(diǎn)意見，供大家在今后的工作中參考。

一、認(rèn)真總結(jié)去年工作，充分肯定全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)。

20是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。去年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，可以概括為“三個(gè)快速”、“五大貢獻(xiàn)”。

三個(gè)快速：

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。通過(guò)近幾年來(lái)大力招商選資、著力啟動(dòng)內(nèi)資，千方百計(jì)擴(kuò)大投入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量得到快速擴(kuò)張。到年底，全市共有私營(yíng)企業(yè)7513家，注冊(cè)資金達(dá)120億元；個(gè)體工商戶72792戶，注冊(cè)資金31億元。2006年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元，比上年增長(zhǎng)46；實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元，比上年增長(zhǎng)56，占全市g(shù)dp的36.4；實(shí)現(xiàn)銷售收入497.6億元，比上年增長(zhǎng)51.6。

二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。2006年，各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，舉全力發(fā)展工業(yè)園，取得了可喜的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積達(dá)到36.10平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入36.28億元；入園企業(yè)累計(jì)達(dá)到993戶，其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶，全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶；新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元，比上年增長(zhǎng)33.1；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入257.43億元，比上年增長(zhǎng)61.2，其中豐城工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個(gè)工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超過(guò)30億元；全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金14.54億元，比上年增長(zhǎng)66.9，其中豐城工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金4.20億元；年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)到18.14萬(wàn)人，比上年增加5.9萬(wàn)人。2006年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽(yù)。2006年2月召開的全省開放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)參觀3個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了2個(gè)(上高、奉新工業(yè)園區(qū))，在這次會(huì)議上全省表彰11個(gè)先進(jìn)縣(。

市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了3個(gè)(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū))；我市9個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)；有5個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級(jí)民營(yíng)科技園。

三是規(guī)模企業(yè)快速成長(zhǎng)。2006年，全市營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到445戶，比上年增加64戶，其中營(yíng)業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶，比上年增加11戶；超10億元的企業(yè)有2戶，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入超10億元民營(yíng)企業(yè)零的突破。全市縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)50戶重點(diǎn)調(diào)度的民營(yíng)企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元，比上年增長(zhǎng)56.3；實(shí)現(xiàn)銷售收入95.45億元，比上年增長(zhǎng)52.7；上交稅金4.55億元，比上年增長(zhǎng)57.4。

五大貢獻(xiàn)：

一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全市財(cái)政收入的主要財(cái)源。2006年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅19.51億元，比上年增長(zhǎng)15.9，占全市財(cái)政總收入的50.5。年納稅100萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長(zhǎng)24.4，占全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額的69.3，比上年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，年納稅額超過(guò)500萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)有35戶、超過(guò)1000萬(wàn)元的有16戶、超過(guò)5000萬(wàn)元的有4戶、超億元的有3戶（江西四特酒有限責(zé)任公司、江西濟(jì)民可信藥業(yè)公司和仁和（集團(tuán)）發(fā)展有限公司）。

二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。近幾年來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅總量增加，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面，民營(yíng)企業(yè)正在逐步實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責(zé)任公司通過(guò)企業(yè)改制，發(fā)展成為由民營(yíng)資本控股的混合型所有制企業(yè)；仁和集團(tuán)、江特電機(jī)、青龍高科等一批民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團(tuán)通過(guò)購(gòu)買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機(jī)正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實(shí)施科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營(yíng)企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級(jí)工程技術(shù)中心和國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。2006年，全市有16戶民營(yíng)企業(yè)被新認(rèn)定為省級(jí)科技型民營(yíng)企業(yè)，14種產(chǎn)品被評(píng)為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)，有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。

三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主渠道。2006年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員60.85萬(wàn)人，比上年新增11.87萬(wàn)人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬(wàn)人；高安汽車運(yùn)輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人；濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。

四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營(yíng)企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)以來(lái)，全市共有231戶民營(yíng)企業(yè)與185個(gè)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，企業(yè)投入資金近900萬(wàn)元，幫助結(jié)對(duì)村建立了24個(gè)“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達(dá)2萬(wàn)畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國(guó)家級(jí)1戶、省級(jí)27戶)，基本上是民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評(píng)選活動(dòng)中，江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營(yíng)企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號(hào)。

五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機(jī)電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營(yíng)企業(yè)。除此之外，高安市有10萬(wàn)農(nóng)民參與了汽車運(yùn)輸業(yè)，長(zhǎng)途貨運(yùn)車輛突破萬(wàn)輛，組建了168家汽運(yùn)公司，年?duì)I運(yùn)收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬(wàn)元，繳納各種規(guī)費(fèi)8000多萬(wàn)元，成為全國(guó)最大的汽車運(yùn)輸縣級(jí)市。豐城市在全國(guó)素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù)，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬(wàn)人，店鋪達(dá)9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場(chǎng)占全國(guó)的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營(yíng)企業(yè)打造出來(lái)的。

以上成績(jī)的取得，是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動(dòng)的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財(cái)富之母，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設(shè)區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)以上存在的困難和問(wèn)題，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。

__正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出：“大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?！痹谑〉谑吸h代會(huì)上，省委孟書記明確指出：要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺(tái)，使更多的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。市第二次黨代會(huì)和人代會(huì)提出：“力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額占財(cái)政總收入的比重達(dá)到80。”圍繞這個(gè)目標(biāo)，全市上下都要進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實(shí)力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔，保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元，比上年增長(zhǎng)20；實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元，比上年增長(zhǎng)20；實(shí)現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長(zhǎng)25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元，比上年增長(zhǎng)35；實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元，比上年增長(zhǎng)35；年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)24萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)32。

要實(shí)現(xiàn)今年確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，必須在以下四個(gè)方面下苦功夫：

(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價(jià)值觀念，營(yíng)造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動(dòng)局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為抓手，大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù)，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府最近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，清除落實(shí)政策過(guò)程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處。要進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，允許民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域；允許企業(yè)分期注入注冊(cè)資本金；允許用科研成果、專利、制企業(yè)；仁和集團(tuán)、江特電機(jī)、青龍高科等一批民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團(tuán)通過(guò)購(gòu)買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機(jī)正處在上市輔導(dǎo)期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實(shí)施科技興企和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營(yíng)企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司和江特電機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)分別被批準(zhǔn)為省級(jí)工程技術(shù)中心和國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。2006年，全市有16戶民營(yíng)企業(yè)被新認(rèn)定為省級(jí)科技型民營(yíng)企業(yè)，14種產(chǎn)品被評(píng)為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標(biāo)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)，有20件商標(biāo)延續(xù)認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)。

三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主渠道。2006年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納從業(yè)人員60.85萬(wàn)人，比上年新增11.87萬(wàn)人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬(wàn)人；高安汽車運(yùn)輸集團(tuán)從業(yè)人員達(dá)4400人；濟(jì)民可信藥業(yè)從業(yè)人員達(dá)3650人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。

四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。自去年組織民營(yíng)企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)以來(lái)，全市共有231戶民營(yíng)企業(yè)與185個(gè)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，企業(yè)投入資金近900萬(wàn)元，幫助結(jié)對(duì)村建立了24個(gè)“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達(dá)2萬(wàn)畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學(xué)生和貧困戶100多人。全市共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國(guó)家級(jí)1戶、省級(jí)27戶)，基本上是民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物評(píng)選活動(dòng)中，江西華伍起重電器(集團(tuán))有限責(zé)任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營(yíng)企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)百佳領(lǐng)軍人物稱號(hào)。

五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機(jī)電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細(xì)化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營(yíng)企業(yè)。除此之外，高安市有10萬(wàn)農(nóng)民參與了汽車運(yùn)輸業(yè)，長(zhǎng)途貨運(yùn)車輛突破萬(wàn)輛，組建了168家汽運(yùn)公司，年?duì)I運(yùn)收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬(wàn)元，繳納各種規(guī)費(fèi)8000多萬(wàn)元，成為全國(guó)最大的汽車運(yùn)輸縣級(jí)市。豐城市在全國(guó)素有“江南廢舊物資集散地”的美譽(yù)，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬(wàn)人，店鋪達(dá)9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場(chǎng)占全國(guó)的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營(yíng)企業(yè)打造出來(lái)的。

以上成績(jī)的取得，是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動(dòng)的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者是我們的財(cái)富之母，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設(shè)區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)以上存在的困難和問(wèn)題，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。

__正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出：“大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。”在省第十二次黨代會(huì)上，省委孟書記明確指出：要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺(tái)，使更多的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。市第二次黨代會(huì)和人代會(huì)提出：“力爭(zhēng)年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額占財(cái)政總收入的比重達(dá)到80?！眹@這個(gè)目標(biāo)，全市上下都要進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實(shí)力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提檔，保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值達(dá)到192億元，比上年增長(zhǎng)20；實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到597億元，比上年增長(zhǎng)20；實(shí)現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長(zhǎng)25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到348億元，比上年增長(zhǎng)35；實(shí)現(xiàn)稅金達(dá)到19.6億元，比上年增長(zhǎng)35；年末累計(jì)從業(yè)人員達(dá)24萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)32。

要實(shí)現(xiàn)今年確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，必須在以下四個(gè)方面下苦功夫：

(一)著力在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導(dǎo)和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價(jià)值觀念，營(yíng)造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動(dòng)局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為抓手，大力倡導(dǎo)真心、細(xì)心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務(wù)，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》以及市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府最近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，清除落實(shí)政策過(guò)程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施能夠落到實(shí)處。要進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，允許民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域；允許企業(yè)分期注入注冊(cè)資本金；允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術(shù)和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、字號(hào)等無(wú)形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，盡量簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記程序。要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè)，享受與外來(lái)客商投資企業(yè)同等的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇；允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股，按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體，市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件，大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(二)著力在增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)（開發(fā)）園區(qū)發(fā)展的意見》，對(duì)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求，各地一定要按照市委、市政府關(guān)于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，作為促進(jìn)企業(yè)集聚、增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力的主平臺(tái)，以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應(yīng)為目標(biāo)，以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機(jī)制為重點(diǎn)，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在這方面，一要進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)、把握發(fā)展趨勢(shì)、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求，進(jìn)行準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)，不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。二要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取財(cái)政資金引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快學(xué)校、食堂、商場(chǎng)、物流、娛樂(lè)場(chǎng)所等生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為交通便利、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進(jìn)一步把好企業(yè)入園關(guān)。切實(shí)注重節(jié)約用地，提高土地利用強(qiáng)度、單位土地面積投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率，嚴(yán)格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設(shè)用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè)，盤活閑置土地資源。按照“三個(gè)禁止”的要求，凡不符合要求的項(xiàng)目，投資額再大也不能進(jìn)園。要維護(hù)綠色__、生態(tài)__這個(gè)最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項(xiàng)目。四要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。建立快速高效的安商服務(wù)機(jī)制，完善有關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化幫扶措施，千方百計(jì)提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。力爭(zhēng)到2010年，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入達(dá)800億元、稅收達(dá)50億元、安置就業(yè)人員達(dá)50萬(wàn)人。

(三)著力在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)，著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務(wù)體系。市、縣(市、區(qū))都要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，盡快建立健全“公司化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作”的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，努力緩解企業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，密切銀企關(guān)系，加大市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。同時(shí)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，邀請(qǐng)外地金融機(jī)構(gòu)來(lái)考察當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)企業(yè)，拓展異地融資的空間，不斷擴(kuò)大異地融資成果，還要積極引導(dǎo)規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營(yíng)企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營(yíng)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問(wèn)題，要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)的功能，引進(jìn)企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學(xué)和培訓(xùn)資源，擴(kuò)大各類院校技能培訓(xùn)規(guī)模，并有計(jì)劃、有針對(duì)性地免費(fèi)培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務(wù)體系。加快中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。四要構(gòu)建市場(chǎng)開拓服務(wù)體系。按照“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的原則，各地各有關(guān)部門要通過(guò)各種渠道積極為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息，組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，組織并鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大出口和到境外投資興業(yè)，支持企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。

(四)著力在做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐和帶動(dòng)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點(diǎn)骨干企業(yè)做龍頭。在這方面，一要抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機(jī)械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長(zhǎng)30以上。積極推進(jìn)紡織服裝、精細(xì)化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級(jí)醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造特色經(jīng)濟(jì)板快，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二要抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好5000萬(wàn)元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信和百神藥業(yè)等擴(kuò)建項(xiàng)目；建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴(kuò)改項(xiàng)目；食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴(kuò)改項(xiàng)目；機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好江特電機(jī)、江西起重機(jī)械、江西龍工等擴(kuò)建項(xiàng)目；紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴(kuò)建項(xiàng)目；精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好藍(lán)恒達(dá)、遠(yuǎn)大化工等新擴(kuò)改項(xiàng)目。三要實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略。對(duì)民營(yíng)企業(yè)納稅100強(qiáng)中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟(jì)效益較高的成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強(qiáng)做優(yōu)。同時(shí)，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強(qiáng)市本級(jí)的經(jīng)濟(jì)總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，爭(zhēng)取省有關(guān)部門支持對(duì)宜工進(jìn)行資產(chǎn)重組，力爭(zhēng)這兩個(gè)項(xiàng)目盡快全面復(fù)工。四要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，深入開展“質(zhì)量興企”活動(dòng)，努力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，以品牌帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年，力爭(zhēng)新增中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)各1個(gè)，省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)各10個(gè)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

各地各部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強(qiáng)化各項(xiàng)工作舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要繼續(xù)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。各級(jí)黨委、政府要調(diào)整并加強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量，成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當(dāng)中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方力量，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

二是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)建好三支隊(duì)伍：一是建強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門干部隊(duì)伍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為__的主體經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)企業(yè)局作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主管部門，責(zé)任不是輕了，而是越來(lái)越重了，壓力越來(lái)越大了，更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。各級(jí)一定要配強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量和干部力量，選拔有開拓創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干操作能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍中來(lái)。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。各級(jí)政府還要在物力和財(cái)力上給予傾斜，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門履行職責(zé)的需要。二是建強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)干部隊(duì)伍。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，最近市委召開的第二次常委會(huì)已研究確定，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)?yè)?dān)任。要進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的職能，配齊配強(qiáng)班子，建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、高效工作機(jī)制等，賦予工業(yè)園區(qū)管委會(huì)更大的自主權(quán)，充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。三是建好企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家是寶貴的資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，必須高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育與培訓(xùn)，組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往活動(dòng)，擴(kuò)大接觸面。同時(shí)，對(duì)企業(yè)家要多關(guān)心、多支持、多愛護(hù)，讓他們?cè)谑聵I(yè)成功的同時(shí)，在社會(huì)上有地位，在政治上有榮譽(yù)，進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府及政府部門都要強(qiáng)化“企業(yè)需要是政府的工作責(zé)任、企業(yè)的滿意是政府的工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的成功是政府的工作價(jià)值”的理念，致力營(yíng)造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，精減行政審批項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化行政審批程序。二是營(yíng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、檢查審批制、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)公示制，限制部門收費(fèi)和處罰的自由裁量權(quán)，實(shí)行企業(yè)評(píng)部門、群眾評(píng)干部的考評(píng)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度，抓好對(duì)部門落實(shí)政策規(guī)定和公開承諾的專項(xiàng)檢查。三是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要牢固樹立少干預(yù)就是支持的思想理念，多指導(dǎo)不干擾，多服務(wù)不設(shè)卡，多支持不指責(zé)，多協(xié)調(diào)不扯皮，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“一廠一策”、“一對(duì)一”幫扶制度，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當(dāng)中遇到的困難和問(wèn)題。要加大行政效能監(jiān)察力度，對(duì)行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴(yán)肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對(duì)造成較大社會(huì)影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員會(huì)上，對(duì)優(yōu)化環(huán)境的問(wèn)題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。

四是要強(qiáng)化督查考核。各級(jí)政府都要對(duì)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)行考核評(píng)比，并將全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關(guān)部門班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人政績(jī)的主要內(nèi)容。要定期或不定期對(duì)各部門和單位貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)及政策情況、工作進(jìn)展情況、服務(wù)效能等情況進(jìn)行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評(píng)選表彰民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。要建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，各地對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評(píng)”的運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和正確決策當(dāng)好參謀，更好地促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。

五是要加大宣傳造勢(shì)力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)及相關(guān)政策，使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策，各級(jí)各部門要積極主動(dòng)落實(shí)政策，共同努力用足用好有關(guān)政策，在全市形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型，積極宣傳各地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績(jī)和新經(jīng)驗(yàn)，形成濃厚的輿論氛圍。

同志們，回顧過(guò)去，全市全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績(jī)；展望未來(lái)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過(guò)坎”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市第二次黨代會(huì)和市第二次人代會(huì)以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，真抓實(shí)干，為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮而共同努力，奮力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)來(lái)迎接黨的“十七大”的勝利召開！

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇七

這次會(huì)議的主要目的是，回顧總結(jié)去年的環(huán)境保護(hù)工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大措施，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)”工程，不斷開拓全市環(huán)境保護(hù)工作新局面。剛才，我們對(duì)20xx年度實(shí)施“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，這些單位的經(jīng)驗(yàn)，給人啟迪，值得借鑒，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面，我根據(jù)市政府研究的意見，講三個(gè)問(wèn)題。

一、過(guò)去一年，全市環(huán)保工作取得了新的進(jìn)展。

20xx年，全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx大及xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握服務(wù)于發(fā)展和滿足群眾需求的大局，加快實(shí)施“20xx—20xx年度持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”，積極啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)工作，全市262項(xiàng)年度任務(wù)全面完成，煙臺(tái)成為全省第一個(gè)頒布實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的城市。

——重點(diǎn)流域、區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)污染治理成效明顯。去年一年，我們?cè)谥攸c(diǎn)流域嚴(yán)格控制新上污染項(xiàng)目，狠抓水污染治理，切實(shí)加強(qiáng)了沿河流域生產(chǎn)行業(yè)的清理整頓，使夾河、五龍河、界河等流域水環(huán)境得到改善;同時(shí)，加大水泥生產(chǎn)企業(yè)煙塵治理，使水泥生產(chǎn)集中區(qū)域的空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高;狠抓了芝罘區(qū)西部工業(yè)區(qū)污染防治工程，西部區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。

——一批市民關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題得到解決。結(jié)合集中供熱工程的實(shí)施，繼續(xù)治理改造、取締淘汰燃煤設(shè)施;全面普查賓館飯店等飲食服務(wù)業(yè)，加大油煙治理力度，使市民油煙投訴有所減少;積極開展機(jī)動(dòng)車尾氣抽檢工作，限期治理尾氣超標(biāo)車輛，提高了機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率;加強(qiáng)了對(duì)施工噪聲污染的檢查，有力減少了噪聲擾民現(xiàn)象的發(fā)生。

——國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。萊州市、招遠(yuǎn)市順利通過(guò)了省環(huán)保局進(jìn)行的國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查;蓬萊市通過(guò)省環(huán)保局和國(guó)家環(huán)?？偩謩?chuàng)城技術(shù)審核，龍口市創(chuàng)城工作通過(guò)了省局的初審;市區(qū)、蓬萊、龍口、棲霞、海陽(yáng)、萊陽(yáng)等一批污水處理廠和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

——生態(tài)市建設(shè)工作起步順利。市縣兩級(jí)普遍編制并頒布實(shí)施了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，開展了多種形式的生態(tài)宣傳教育活動(dòng)，積極推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證，狠抓經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)工作的開展。

——環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，以及重點(diǎn)區(qū)域流域海域企業(yè)違法排污等問(wèn)題，在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)?！罢芜`法排污企業(yè)保障群眾健康”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)20xx多個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，對(duì)28個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了掛牌督查督辦;妥善處理了一宗市境外危險(xiǎn)廢物違法轉(zhuǎn)移萊州境內(nèi)傾倒的重大案件，避免了一起重大環(huán)境安全事故;開展了全市“清查放射源，讓老百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市107個(gè)單位435枚放射源的管理、使用和儲(chǔ)存情況進(jìn)行了逐一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，維護(hù)了輻射環(huán)境安全。

——環(huán)境監(jiān)管能力和水平不斷增強(qiáng)。加大了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，妥善處理和化解了多起環(huán)境污染矛盾和糾紛;加快了環(huán)境管理信息化建設(shè)步伐，初步形成了全市環(huán)境信息及時(shí)開發(fā)、便捷共享的局面，提高了環(huán)境管理工作的效率;制定實(shí)施了《煙臺(tái)市環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案》，加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、后勤等應(yīng)急處理隊(duì)伍和裝備建設(shè)，增強(qiáng)了突發(fā)性環(huán)境污染事故處理能力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻：污染物排放總量較大;個(gè)別區(qū)域、流域污染較重;結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題仍很突出;農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越突出;環(huán)境監(jiān)管還存在漏洞，環(huán)境執(zhí)法的力度有待加強(qiáng);個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，全社會(huì)生態(tài)環(huán)境意識(shí)還需要進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題，都亟待我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦姓J(rèn)真解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，奮力趕超，確保圓滿完成新一年的工作任務(wù)。

20xx年是“十五”環(huán)保計(jì)劃的結(jié)束年，是實(shí)施“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的環(huán)保工作意義特別重大?？偟囊笫牵赫J(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，狠抓污染治理，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)與保護(hù)力度，加快生態(tài)市建設(shè)步伐，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，確保環(huán)境質(zhì)量、污染控制、城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)環(huán)保“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)。

前段，通過(guò)開展“比查議”活動(dòng)，我們與青島、大連兩個(gè)城市進(jìn)行了對(duì)比，應(yīng)該說(shuō)差距比較明顯，對(duì)照“城市環(huán)境綜合整治定量考核”指標(biāo)中的10項(xiàng)指標(biāo)，可以看出，我市有7項(xiàng)落后于青島，6項(xiàng)落后于大連。這一點(diǎn)必須引起我們的足夠重視，警醒奮進(jìn)，自我加壓，勇于趕超?！氨炔樽h”活動(dòng)中我們明確提出到20xx年“城市環(huán)境綜合整治定量考核”中多數(shù)指標(biāo)優(yōu)于青島和大連，這個(gè)口號(hào)既然已經(jīng)提出來(lái)了，就要加大力度，確保實(shí)現(xiàn)。

(一)加快生態(tài)市建設(shè)實(shí)施步伐。根據(jù)全市生態(tài)市建設(shè)暨林業(yè)工作會(huì)議的部署，今年，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)和iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，要按照“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的思路，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游示范區(qū);要逐步搞好有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品基地建設(shè)，新建一批生態(tài)示范項(xiàng)目;要注重加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)監(jiān)管，建立并試行警告與升降級(jí)制度，提高自然生態(tài)保障功能;要抓緊啟動(dòng)“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”，以治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染，推進(jìn)化肥施用結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，力爭(zhēng)年底重點(diǎn)流域內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)全部建成污染治理設(shè)施;要加快推進(jìn)“碧海行動(dòng)計(jì)劃”，全面完成計(jì)劃任務(wù)，逐步恢復(fù)海域生態(tài)。

(二)繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度。要抓好水泥、造紙、釀造、化工、粉絲等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源治理。要鞏固造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)性污染治理成果，實(shí)施污染治理再提高工程，加大水泥行業(yè)粉塵污染治理力度，對(duì)污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、治理無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停，逐步淘汰10萬(wàn)噸以下水泥立窯生產(chǎn)線;要開展電鍍、印染行業(yè)清理整頓，依法取締“小電鍍”、“小印染”等國(guó)家明令禁止的“土小”企業(yè);要按照省政府火力發(fā)電廠脫硫規(guī)劃，完成煙臺(tái)發(fā)電廠2臺(tái)機(jī)組脫硫工程，開工建設(shè)并完成百年電力發(fā)展股份有限公司2臺(tái)機(jī)組脫硫主體工程。

(三)切實(shí)解決好群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。要進(jìn)一步完善城市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃。繼續(xù)抓好鍋爐煙塵、飯店油煙、噪聲污染治理，制定機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)計(jì)劃，分期分批進(jìn)行治理，年內(nèi)突出做好市區(qū)公交客運(yùn)車輛尾氣治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)放射源管理，按要求換發(fā)“放射安全工作許可證”，加強(qiáng)放射源日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)，做好廢棄放射源強(qiáng)制收貯工作，消除放射源安全隱患。

(四)全力完善城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。根據(jù)《煙臺(tái)市環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》要求，要加快已建污水處理廠中水回用設(shè)施建設(shè)，適時(shí)提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)污水處理的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。棲霞、海陽(yáng)污水處理廠年內(nèi)要正式投入運(yùn)行，牟平區(qū)要加快城市污水截流和管網(wǎng)敷設(shè)工程，將本區(qū)城市污水引入萊山污水處理廠集中處理，芝罘區(qū)西部區(qū)域的大慶河、鋼管河及幸福地帶直排海的明溝要抓緊截流，進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng);要進(jìn)一步完善市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置中心和工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置中心，確保醫(yī)療危險(xiǎn)廢物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物得到集中有效處置;市區(qū)、萊州市、招遠(yuǎn)市要進(jìn)一步鞏固提高國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，蓬萊市、龍口市力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成功，萊陽(yáng)市、海陽(yáng)市、棲霞市要加快空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取早日創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。

(五)嚴(yán)肅依法查處環(huán)境違法行為。當(dāng)前，從國(guó)家到省里，查處環(huán)境違法行為的力度不斷加大，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理非常嚴(yán)肅，在這個(gè)問(wèn)題上，有許多教訓(xùn)值得吸取，必須引起我們的高度重視。為此，必須深入實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范環(huán)保行政許可行為;要嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理屬地負(fù)責(zé)制、自上而下監(jiān)督檢查責(zé)任制和環(huán)評(píng)終身負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，從源頭上杜絕新污染源產(chǎn)生;要科學(xué)確定環(huán)境容量，嚴(yán)格總量控制，全面推行排污許可證制度,進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平;要切實(shí)加大對(duì)污染源的治理力度，繼續(xù)開展“清理整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，妥善處理好環(huán)境信訪問(wèn)題，化解污染糾紛;要提高應(yīng)急處理能力，堅(jiān)決杜絕重大環(huán)境污染事件，維護(hù)好本轄區(qū)環(huán)境安全和群眾的環(huán)境利益。

三、強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

環(huán)保工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，保障措施必須堅(jiān)強(qiáng)有力。在這里，我向大家提幾點(diǎn)要求：

一是，要切實(shí)提高對(duì)做好環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)。最近在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上明確指出，良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能以眼前發(fā)展損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能用局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須走和諧發(fā)展的路子，必須把環(huán)保放在非常突出的位置來(lái)抓，如果一方面是速度的高增長(zhǎng)，另一方面是環(huán)境的日趨惡化，那么這種發(fā)展就注定是要付出代價(jià)的。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是節(jié)約資源、降低損耗、有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是人與自然關(guān)系和諧的發(fā)展，決不能走先污染、后治理的路子。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須時(shí)刻繃緊這根弦。

二是，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好環(huán)保工作，根本在法制，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制。要深入基層、深入群眾，了解環(huán)保情況，推廣環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)重點(diǎn)治理的企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)，深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決好資金籌措、職工安置、企業(yè)出路等各方面問(wèn)題。要通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，真正做到責(zé)任、措施和投入“三到位”。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的考核獎(jiǎng)懲，把環(huán)保工作好壞作為評(píng)價(jià)一個(gè)地方、部門或單位工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)，作為考核干部政績(jī)的主要依據(jù)，推動(dòng)環(huán)保工作深入開展。對(duì)環(huán)保工作任務(wù)落實(shí)不力，造成污染事故，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的，要堅(jiān)決實(shí)行一票否決和黃牌警告制度。

三是，要切實(shí)加大對(duì)環(huán)保工作的投入。做好環(huán)保工作，離不開資金投入。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和客觀實(shí)際來(lái)看，環(huán)境投入是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投入，也是效益比較高的一項(xiàng)投入。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在環(huán)境污染最嚴(yán)重的六、七十年代，環(huán)保投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重曾經(jīng)高達(dá)4-5%。回頭來(lái)看，這并未影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，相反卻促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，提高了資源和能源的利用效率。所以，環(huán)保投入不僅體現(xiàn)在環(huán)境效益上，最終還是體現(xiàn)在提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上。要進(jìn)一步完善政府投入為主、社會(huì)多元化資金投入為輔的環(huán)保投資機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”、“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”、“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)”的原則，明確企業(yè)防治污染的責(zé)任，促使企業(yè)加大環(huán)保投入。要注重加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)自身能力的投入和建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

四是，要密切配合，通力協(xié)作。搞好環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同任務(wù)，必須動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同來(lái)抓。環(huán)保部門作為環(huán)境保護(hù)的行政主管部門，必須加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門要堅(jiān)決把住項(xiàng)目審批和驗(yàn)收關(guān)，招商引資時(shí)，污染重的項(xiàng)目不能引，沒(méi)有環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不能上。新聞宣傳部門要廣造輿論，加大對(duì)環(huán)保工作的宣傳力度，開展環(huán)境警示教育，曝光破壞環(huán)境的違法行為。要不斷完善公眾參與機(jī)制，實(shí)行環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，保證公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)和知情權(quán)。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)歷史性重任，做好今年的環(huán)保工作，關(guān)系到我們能不能順利完成我市“十五”環(huán)保計(jì)劃，關(guān)系到我們能不能圓滿完成本屆政府“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)工程”，希望大家搶抓機(jī)遇，自我加壓，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，為奪取環(huán)保工作的新勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇八

市政府召開全市科技工作會(huì)議，是黨中央、國(guó)務(wù)院加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前，x市長(zhǎng)就開好這次會(huì)議作了重要指示，要求結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。

省委、省政府也對(duì)我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注，召開了全省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)大會(huì)，省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)議也多次學(xué)習(xí)和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會(huì)”提出，要積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進(jìn)步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生?？梢哉f(shuō)，科技創(chuàng)新在國(guó)家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國(guó)家推動(dòng)科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來(lái)了歷史性的機(jī)遇，科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個(gè)新的時(shí)代。

獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)x項(xiàng)；

推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項(xiàng)；

獲楊凌農(nóng)高會(huì)后稷獎(jiǎng)x項(xiàng)；

實(shí)施中、省、市重點(diǎn)科技項(xiàng)目x余項(xiàng)，爭(zhēng)取科技項(xiàng)目資金x余萬(wàn)元，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，這些成績(jī)來(lái)之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問(wèn)題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強(qiáng)、全社會(huì)創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會(huì)研發(fā)強(qiáng)度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進(jìn)轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。

我對(duì)全市科技工作狀況的總體評(píng)價(jià)，可概括為六個(gè)字：基礎(chǔ)差、進(jìn)步快?；A(chǔ)差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級(jí)產(chǎn)品，日子比較好過(guò)，政府、企業(yè)和個(gè)人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒(méi)有一所本科院校，沒(méi)有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項(xiàng)目少，政府科研經(jīng)費(fèi)投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費(fèi)也少。進(jìn)步快主要表現(xiàn)在：一是各級(jí)各部門人員科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，近幾年上報(bào)的科技成果項(xiàng)目數(shù)量增多，質(zhì)量提高，比較成熟的多項(xiàng)成果獲得了中省獎(jiǎng)項(xiàng)，且在實(shí)踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，x年非農(nóng)成果比例達(dá)到近x%。由過(guò)去以農(nóng)業(yè)為主，擴(kuò)大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級(jí)各部門越來(lái)越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經(jīng)費(fèi)保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品研發(fā)意識(shí)增強(qiáng)，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請(qǐng)外地技師設(shè)計(jì)、研發(fā)，在x當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

二、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。

我們必須從全市實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢(shì)，要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)主攻方向，定措施、抓落實(shí)，見實(shí)效。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項(xiàng)目為依托，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計(jì)、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實(shí)施中省科技統(tǒng)籌重大專項(xiàng)，突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項(xiàng)目的支持。強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點(diǎn)支持具有先進(jìn)技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升競(jìng)爭(zhēng)力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

二要著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級(jí)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)x％用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn)，對(duì)取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。二是大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。要設(shè)立民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)基金，支持民營(yíng)科技企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目，支持有條件的民營(yíng)科技企業(yè)聘用高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員，優(yōu)先推薦申請(qǐng)國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級(jí)科技項(xiàng)目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，對(duì)通過(guò)發(fā)明創(chuàng)造爭(zhēng)取到中省科技立項(xiàng)的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估制度，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，著力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三要加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)?？萍紕?chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機(jī)制，全面提高科技隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項(xiàng)為依托，培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)社會(huì)急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團(tuán)隊(duì)。二是加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度。積極引進(jìn)中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻(xiàn)”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊(duì)伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認(rèn)人才的價(jià)值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動(dòng)和分配激勵(lì)制度,努力創(chuàng)造一個(gè)拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強(qiáng)化科技人員激勵(lì)機(jī)制。健全科技人員評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)和職稱評(píng)定的重要依據(jù)。對(duì)貢獻(xiàn)突出的科技人才實(shí)行重獎(jiǎng)，最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實(shí)為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺(tái)。

四要加強(qiáng)科技的交流與合作。深化科技開放合作，有效利用市域外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，彌補(bǔ)我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺(tái)”的要求，切實(shí)加大工作力度，實(shí)現(xiàn)與省科技資源中心的有效對(duì)接。要深化與x交通大學(xué)、x農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、x建筑科技大學(xué)等高等院校合作，擴(kuò)大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭(zhēng)取科研項(xiàng)目，聘請(qǐng)有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān)，培養(yǎng)和帶動(dòng)我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項(xiàng)目“三對(duì)接”活動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔(dān)科技和工程項(xiàng)目，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。

五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補(bǔ)缺，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研論證，圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，著力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為科技工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

科技工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型x，需要各個(gè)部門的相互配合、共同參與，形成合力。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)科技工作的重要性，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極解決科技工作中的困難和問(wèn)題?？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合，積極支持科技部門的工作，形成齊抓共管的合力。

二要加大科技投入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)力度，逐步形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理工作，特別是對(duì)科技項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作，保證項(xiàng)目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。

同志們，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個(gè)主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇九

怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)促團(tuán)結(jié)促凝聚。我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個(gè)明確的目標(biāo)，用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來(lái)凝聚人心。一個(gè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么，三年的目標(biāo)是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動(dòng)員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機(jī)制來(lái)促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個(gè)單位團(tuán)結(jié)還是渙散，隊(duì)伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，來(lái)促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍凝聚。三是要通過(guò)教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要，平時(shí)我們的院長(zhǎng)們要抓業(yè)務(wù)，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進(jìn)，抓技術(shù)水平的提高，但同時(shí)千萬(wàn)不能忽視、放松思想政治工作，比如說(shuō)現(xiàn)在面對(duì)改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對(duì)性地開展思想政治工作，及時(shí)解決思想認(rèn)識(shí)上的一些問(wèn)題。

四、要牢固樹立求真務(wù)實(shí)觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

剛才，根斗同志在報(bào)告中，對(duì)今年改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設(shè)、五項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年工作的任務(wù)很重，要完成好這些任務(wù)工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務(wù)實(shí)的思想意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)是胡錦濤總書記對(duì)全黨提出的要求，是我們做好各項(xiàng)工作的保證。求真務(wù)實(shí)首先是一個(gè)人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，利為民所想，權(quán)為民所用，事為民所做，多做實(shí)事，造福于民。求真務(wù)實(shí)更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級(jí)等一級(jí)，有問(wèn)題等著上級(jí)來(lái)解決，等著政府來(lái)解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營(yíng)，目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過(guò)去。三是消極無(wú)為的思想，認(rèn)為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實(shí)，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，要有一種發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的思想意識(shí)。要求真務(wù)實(shí)，就要立足于現(xiàn)實(shí)，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個(gè)就少一個(gè)，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們?cè)谶@么多任務(wù)、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。

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副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇十

同志們：

這次全市煙草工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的大好形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省煙草工作會(huì)議精神，全面總結(jié)xx年工作，安排部署今年的工作。剛才王進(jìn)立同志代表煙草專賣分局黨組做了工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了去年的各項(xiàng)工作，對(duì)xx年的工作進(jìn)行了具體的安排部署，講得很好，我完全同意，希望同志們會(huì)后抓好落實(shí)，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

xx年，在省煙草專賣局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，煙草專賣分局(公司)認(rèn)真實(shí)踐“”重要思想，積極開展反驕破滿回頭看思想教育活動(dòng)，健全各項(xiàng)管理制度，大力整治煙草市場(chǎng)，不斷提高批零網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)督查考核，各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。全年銷售卷煙95694箱，同比上升22%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7795萬(wàn)元，同比上升91.5%，上繳各種稅金4369.7萬(wàn)元，同比上升80.4%。查處各類煙草專賣違法案件1545起，查扣違法卷煙808件、煙葉296.9噸，總案值331萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)款280.8萬(wàn)元。查獲假冒卷煙案件144起，沒(méi)收假冒卷煙458件，貨值56.4萬(wàn)元。在全省煙草行業(yè)綜合考核中名列第一,并被省局推薦為全國(guó)煙草系統(tǒng)先進(jìn)集體，被市委、市政府評(píng)為“xx年度先進(jìn)單位”。取得這樣令人可喜的成績(jī)，是省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是煙草部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市煙草系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!希望大家再接再厲，在新的一年里做出新的成績(jī)。下面，圍繞會(huì)議主題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷壯大煙草的整體實(shí)力。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。大家首先必須全面把握其中的深刻內(nèi)涵和基本要求，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)、政治、精神三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜，因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作。今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全面落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和市委一屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的重要一年。全市煙草行業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，搶抓建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的大好機(jī)遇，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做精做強(qiáng)主業(yè)、做實(shí)做大多經(jīng)，加快煙草快速發(fā)展。要把發(fā)展作為當(dāng)前行業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真研究和探索煙草行業(yè)內(nèi)部改革、創(chuàng)新的新途徑、新方法，建立精簡(jiǎn)、高效的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行機(jī)制，加快多元化企業(yè)的發(fā)展步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)的綜合實(shí)力。

一是探索新的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。到目前，已建成了覆蓋全市、布局合理的27個(gè)批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)和33個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn)，硬件建設(shè)很好，可以說(shuō)是一道亮麗風(fēng)景線。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，煙草善于創(chuàng)新，注重服務(wù)，在全市推行兩網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)建格局，取得了一定的成效。今年，我認(rèn)為重點(diǎn)要從管理上下大功夫，學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推行現(xiàn)代化、信息化的管理模式，建立完善的物流和信息流，提高整體運(yùn)行水平。今年省局強(qiáng)調(diào)“訪送分離，集中配送”的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行新模式，這對(duì)降低成本，增加效益具有積極的作用。分、縣(區(qū))公司要嚴(yán)密組織，穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)設(shè)置運(yùn)行構(gòu)架，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，制定各個(gè)崗位的工作職責(zé)和嚴(yán)格的管理制度，確保卷煙經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)運(yùn)作、信息網(wǎng)絡(luò)等方面有機(jī)銜接、有序進(jìn)行。要加強(qiáng)現(xiàn)有營(yíng)銷人員培訓(xùn)，牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于網(wǎng)建工作的全過(guò)程，發(fā)揮營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)在占領(lǐng)市場(chǎng)、擴(kuò)大銷售、提高效益方面的作用。要繼續(xù)積極開展卷煙零售統(tǒng)價(jià)工作，選購(gòu)適銷對(duì)路的卷煙品牌，滿足市場(chǎng)需要，保證零售戶的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)批零雙贏，提高零售戶的滿意度和贏利度，共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二是正確把握機(jī)遇，加快多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐。在抓好主業(yè)的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加快多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐。一方面要適應(yīng)行業(yè)改革與發(fā)展的趨勢(shì)，努力把多元化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展建立在加強(qiáng)管理、提高效益、增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展的能力之上，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展和不斷壯大。另一方面要充分利用主業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模，拓寬渠道，開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)多經(jīng)工作的新突破。

動(dòng)。目前，已有四個(gè)縣級(jí)局(公司)創(chuàng)建成市級(jí)文明單位，全市系統(tǒng)已跨入了市級(jí)文明行業(yè)。今年，要認(rèn)真抓好創(chuàng)建省級(jí)文明行業(yè)活動(dòng)，努力向更高層次邁進(jìn)。通過(guò)文明、誠(chéng)信的創(chuàng)建，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)干部職工的向心力和凝聚力。真正把全市煙草行業(yè)建設(shè)成為誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)優(yōu)良、文明誠(chéng)信行業(yè)，提高企業(yè)的知名度。

二、強(qiáng)化專賣管理，大力整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序。

加強(qiáng)煙草專賣管理，打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，增強(qiáng)市場(chǎng)控制力，是煙草專賣部門的主要職責(zé)?？梢哉f(shuō)，xx年全市煙草行業(yè)能取得這樣好的成績(jī)，專賣管理起到了至關(guān)重要的作用。新的一年，煙草專賣管理只能加強(qiáng)，不能削弱。要充分應(yīng)用《煙草專賣法》及其實(shí)施條例，特別是要宣傳貫徹好《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定》，提高經(jīng)營(yíng)戶的守法意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。搞好煙草專賣管理工作，離不開黨委政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，離不開各方面的配合和支持。過(guò)去黨委政府和各部門對(duì)煙草專賣管理工作給予了較大的支持和配合，今后配合單位和部門要進(jìn)一步高度重視煙草專賣管理工作，把煙草專賣管理工作列入黨委、政府的重要議事日程，做到常抓不懈，大力支持，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和困難。要充分發(fā)揮整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作，為煙草專賣專營(yíng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，同力協(xié)作，緊密配合，形成工作合力。工商部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的管理，緊密配合煙草專賣部門堅(jiān)決取締屢教不改的違法經(jīng)營(yíng)戶;公安部門要配合煙草專賣部門，加大煙草專賣執(zhí)法力度，抓大案、破大案、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)，為煙草專賣執(zhí)法保駕護(hù)航;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要與煙草部門緊密協(xié)作，嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益;物價(jià)部門要協(xié)同煙草部門搞好卷煙統(tǒng)價(jià)工作;新聞宣傳單位要進(jìn)一步大力宣傳國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用正反兩方面的典型案件，為煙草專賣執(zhí)法的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境;煙草部門要及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與各執(zhí)法部門的溝通和聯(lián)系，形成專賣執(zhí)法的最大合力，把全市煙草專賣管理工作不斷引向深入。

二是進(jìn)一步增強(qiáng)卷煙打私打假力度。增強(qiáng)煙草專賣道路檢查的力度，與公檢法部門配合，嚴(yán)厲打擊煙草領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪行為，認(rèn)真貫徹和落實(shí)好國(guó)家四部門最近下發(fā)的座談會(huì)議紀(jì)要精神，建立卷煙打私打的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)違法犯罪分子的打擊追刑力度。要利用“3.15”等重大節(jié)日加大對(duì)打私、打假的宣傳，使廣大群眾認(rèn)清假冒、走私卷煙對(duì)國(guó)家和消費(fèi)者的危害，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。繼續(xù)鞏固與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的協(xié)作關(guān)系，要抓源頭、追行蹤、破網(wǎng)絡(luò)、打團(tuán)伙，對(duì)查處的案件及時(shí)在各種媒體上進(jìn)行曝光，發(fā)揮執(zhí)法震懾作用，維護(hù)全市卷煙經(jīng)營(yíng)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

方式，提高打擊的準(zhǔn)確性。建立信息反饋交流機(jī)制，發(fā)揮信息的橋梁作用，加強(qiáng)縣域之間的信息交流，形成全面覆蓋，輻射到邊的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管體系，有效打擊非法卷煙的流入。

四是強(qiáng)化內(nèi)部管理，樹立良好執(zhí)法形象。從煙草行政執(zhí)法的內(nèi)部來(lái)講，要嚴(yán)格依法行政，按照孫副省長(zhǎng)在全省煙草工作會(huì)議上講的，要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現(xiàn)錯(cuò)案，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法利益。要積極推行政務(wù)公開制度，對(duì)煙草許可證辦理的條件、程序，對(duì)外的辦事方法和要求都要面向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，為人民群眾提供公正、透明、高效的服務(wù)。各級(jí)煙草專賣部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到文明執(zhí)法，樹立煙草專賣執(zhí)法良好的社會(huì)形象。

三、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的煙草干部職工隊(duì)伍。

錄用，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。在分配上，全面落實(shí)督查考核和績(jī)效掛鉤辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)全員的工作積極性，確保行業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的xx屆四中全會(huì)就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了全面部署，決定在全黨開展以實(shí)踐“”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是堅(jiān)持用“”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。全市煙草系統(tǒng)要按照市委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，及時(shí)制定好各階段的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)方案，加強(qiáng)與市委督導(dǎo)組的協(xié)作，充分發(fā)揮分局領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，突出煙草特點(diǎn)，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的學(xué)習(xí)教育，準(zhǔn)確把握黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的四項(xiàng)要求，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，方法步驟和有關(guān)進(jìn)展情況及時(shí)向職工群眾公布，廣泛征求和聽取職工群眾的意見，充分吸取群眾參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在測(cè)評(píng)中，對(duì)群眾不滿意的，必須及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。在堅(jiān)持先進(jìn)性教育要求的前提下，結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際，突出行業(yè)特點(diǎn)，積極探索，大膽創(chuàng)新，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。

二是加強(qiáng)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和煙草行業(yè)的內(nèi)部制度，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要提高駕馭全局，推動(dòng)改革，發(fā)揮專賣優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的能力。同時(shí)要全面貫徹中央在作風(fēng)建設(shè)方面提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持謙慮謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)和艱苦奮斗的作風(fēng)，正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)決反對(duì)追求享受、攀比擺闊。牢固樹立為基層、為企業(yè)服務(wù)的思想。以苦干的精神，實(shí)干的業(yè)績(jī)，贏得群眾的信任和支持。

三是要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，要不斷提高政治理論水平和經(jīng)營(yíng)管理能力，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”重要思想作為提高思想政治素質(zhì)和理論水平的根本途徑。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與認(rèn)真研究解決面臨的突出問(wèn)題和矛盾結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。學(xué)習(xí)要以制度為保證，健全完善在職自學(xué)制度和多種培訓(xùn)制度。教育培訓(xùn)要以能力建設(shè)為核心，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)職工人人做貢獻(xiàn)，人人能成才。要堅(jiān)持不斷地充實(shí)各類具備較強(qiáng)能力的專業(yè)人才，努力提高整體隊(duì)伍的知識(shí)層次和專業(yè)水平。在注重學(xué)歷的同時(shí)，還要看實(shí)際水平和工作能力，在專業(yè)配備上要與行業(yè)各項(xiàng)工作相適應(yīng)，對(duì)那些有真才實(shí)學(xué)，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力達(dá)到相應(yīng)崗位要求的干部職工，可適當(dāng)放寬用人條件，做到人盡其才，才盡其用。要以培養(yǎng)造就行業(yè)高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展，使行業(yè)人才隊(duì)伍形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，通過(guò)各種途徑的培訓(xùn)，積極挖掘潛能，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，想方設(shè)法把現(xiàn)有人才盤活，打造高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

同志們，展望新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望大家齊心協(xié)力，再接再厲，努力搞好煙草工作，在新的一年做出新的成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

市政府換屆以后，我從高新區(qū)調(diào)整到市政府工作，市委、市政府安排我分管教育，今天借召開教育工作會(huì)議的機(jī)會(huì)向大家集體報(bào)到。今后，我們將在一個(gè)戰(zhàn)壕中并肩戰(zhàn)斗，共同推動(dòng)教育改革發(fā)展。在大家面前，我是一個(gè)新兵，但我市教育工作有良好的基礎(chǔ)，有一大批熱愛教育、獻(xiàn)身教育，為教育工作做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教育工作者，還有各級(jí)黨委、政府對(duì)教育工作的高度重視和支持，增強(qiáng)了今后做好教育工作的信心。剛才，聽了幾個(gè)縣（市）區(qū)和三所學(xué)校的發(fā)言，他們從不同方面、不同角度、不同側(cè)面分別介紹了各自2021年的工作情況，交流了教育教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，所思、所想、所感、所悟，聽后很受教育、很受啟發(fā)。xx同志作了一個(gè)非常好的報(bào)告，傳達(dá)了全省教育工作會(huì)議精神，尤其是全面總結(jié)了我市過(guò)去一年的工作成績(jī)，安排部署了今年的工作任務(wù)，講的很全面、安排的很具體，我都贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合教育工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。

近年來(lái)，全市教育系統(tǒng)堅(jiān)持“為黨興教、為國(guó)育才”的理念，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，用教育“三萬(wàn)”工程引領(lǐng)教育航向，我市教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展，生機(jī)昂然的可喜局面，創(chuàng)造了與全市人民需求相適應(yīng)的驕人業(yè)績(jī)，打造了與省域副中心城市相匹配的龍頭地位，形成了在全國(guó)有影響、全省有地位的良好局面。這些成績(jī)的取得，凝聚了教育工委、全市教育系統(tǒng)廣大教職員工辛勤的付出和艱辛的努力，在此，我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！

2022年是一個(gè)特殊年、政治年。從大的社會(huì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，政治領(lǐng)域大事、要事多，3月份全國(guó)“兩會(huì)”將召開，6月份省委將進(jìn)行換屆，下半年二十大將隆重召開；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域構(gòu)建新發(fā)展格局改革任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。從我市教育工作自身的特點(diǎn)來(lái)看，教育面臨著基礎(chǔ)教育守位難、職業(yè)教育突破難、高等教育提升難的“三難”挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是基礎(chǔ)教育競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。近年來(lái)，我們津津樂(lè)道的“基礎(chǔ)教育強(qiáng)市”正在受到挑戰(zhàn)。以高考為例，“標(biāo)兵”離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)，“追兵”離我們?cè)絹?lái)越近，雖然我們的總體水平在不斷的提高，而xx、xx也在大幅提升，加之xx、xx等地異軍突起，如果我們還不樹立危機(jī)意識(shí)、不增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，觀念不轉(zhuǎn)變，教育的龍頭地位難保，教育的大旗就不可能長(zhǎng)期飄揚(yáng)。二是不均衡問(wèn)題較為突出。城鄉(xiāng)不均衡，城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源較為集中，“大班額”、“擇校”等問(wèn)題比較突出。鄉(xiāng)村生源流失嚴(yán)重，教育資源配備和流動(dòng)不合理，普惠性學(xué)前教育資源相對(duì)匱乏，農(nóng)村師資力量比較薄弱。三是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)，產(chǎn)教融合，校企合作以及人才培養(yǎng)方式和質(zhì)量上還需要不斷地大幅改進(jìn)。四是高等教育發(fā)展不夠，數(shù)量少，層次低。

機(jī)遇稍縱即逝，抓不。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看住就是挑戰(zhàn)。唯有因機(jī)以發(fā)、聞“機(jī)”起舞，方能撐力起跳、演繹精彩。在去年剛剛結(jié)束的市十三次黨代會(huì)上，市委提出了“提升首位度、打造增長(zhǎng)極、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，加快‘兩個(gè)中心、四個(gè)xx’”的目標(biāo)，這既是省委、省政府對(duì)xx的新期待、新希望、新要求，又是我市順應(yīng)新形勢(shì)新要求跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。教育工作作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的重要組成部分，理應(yīng)在實(shí)現(xiàn)省委對(duì)xx的新定位中找定位，搶先爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。對(duì)教育工作而言，“提升首位度”，就是要堅(jiān)定站首位的自信，在全省乃至全國(guó)當(dāng)旗手，爭(zhēng)當(dāng)全省和漢江流域教育的龍頭，實(shí)現(xiàn)數(shù)量差向?qū)蛹?jí)差躍升、比較優(yōu)勢(shì)向絕對(duì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、單項(xiàng)領(lǐng)先向全面領(lǐng)先跨越，鞏固提升基礎(chǔ)教育強(qiáng)市地位，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力?！按蛟煸鲩L(zhǎng)極”，就是要保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊補(bǔ)全高等教育和職業(yè)教育短板，培育新動(dòng)能、謀求新發(fā)展，使xx由基礎(chǔ)教育強(qiáng)市變?yōu)槿∧酥寥珖?guó)的教育強(qiáng)市。“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，就是要提升精神區(qū)位，強(qiáng)化進(jìn)位意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

可以說(shuō)，市十三次黨代會(huì)為教育工作提出了新的更高要求，我們務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)到xx教育所處的歷史方位；務(wù)必深刻理解市委、市政府對(duì)教育工作的新期待，找準(zhǔn)坐標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，以堅(jiān)定的政治定力、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)為“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”建設(shè)譜寫教育新篇章。

我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針，運(yùn)用新理念、新措施引領(lǐng)教育新發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，******高度重視教育工作，多次就教育問(wèn)題作出重要指示，發(fā)表重要講話，提出了一系列關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義教育的新理念新思想新戰(zhàn)略。我們要充分發(fā)揮新理念對(duì)教育的引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力，通過(guò)教育觀念、教育機(jī)制和教育內(nèi)容的創(chuàng)新，解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，通過(guò)優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)布局、扎實(shí)推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡一體化發(fā)展、加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系等方式，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題；以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚，通過(guò)培養(yǎng)師生綠色觀念，遵循教育教學(xué)規(guī)律，建設(shè)綠色、書香、文明校園，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，解決發(fā)展可持續(xù)問(wèn)題；以開放發(fā)展拓展教育資源，通過(guò)推進(jìn)家校共育、區(qū)域合作、國(guó)際交流等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化教育生態(tài)，解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題；以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平，通過(guò)擴(kuò)充教育資源、關(guān)心弱勢(shì)群體、維護(hù)安全穩(wěn)定等工作，解決教育公平問(wèn)題。通過(guò)運(yùn)用新理念引領(lǐng)教育改革，著力推進(jìn)教育信息化，實(shí)現(xiàn)我市教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，我們要以寬廣的胸懷、開闊的視野、高遠(yuǎn)的目標(biāo)、有力的手段，將新發(fā)展理念根植于工作全過(guò)程、全方位，融入每位教育人的血液中，以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越舊我的精神，高點(diǎn)定位、高位定標(biāo)，通過(guò)持續(xù)不斷地創(chuàng)新，引領(lǐng)我市教育事業(yè)大發(fā)展、大跨越。

今年是新一屆市委、市政府履職的第一年，市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，五年看三年，三年看頭年，今年工作完成的怎么樣，直接關(guān)系未來(lái)五年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要把教育工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局里來(lái)考量、來(lái)定位、來(lái)謀劃、來(lái)組織實(shí)施，要跳出教育看教育，登高望遠(yuǎn)看教育。要牢牢抓住對(duì)教育影響深遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以釘釘子的精神，一錘一錘的釘，一件件的干。

教育均衡是個(gè)老話題也是個(gè)新話題，全市教育實(shí)力的提升不單靠一域一城的異軍突起，而是靠各地共同努力。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園，在教育均衡發(fā)展的道路上，任何縣（市）區(qū)都不能掉隊(duì)，促進(jìn)教育均衡永遠(yuǎn)在路上。繼去年xx區(qū)通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收以后，全市xx個(gè)縣（市）區(qū)全部通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收，對(duì)此應(yīng)該給予充分肯定。但是，我們還要清醒地看到，我市整體均衡的水平還不高，有些地方歷史欠賬比較多，縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展還不平衡。去年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見，立足解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題，從十個(gè)方面對(duì)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展作出了全面的安排和部署。今后，各地在義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作重點(diǎn)上，要從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級(jí)，從外延均衡到內(nèi)涵均衡升級(jí)。以規(guī)劃引領(lǐng)，以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以消除“大班額”為目標(biāo)，提前研究政策，提前摸清底數(shù)，提前規(guī)劃布局，提前匯報(bào)爭(zhēng)取，積極作為，狠抓落實(shí)，不斷提升縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展水平。

目前，大家對(duì)全市教育短板形成了共識(shí)，那就是“兩頭弱、中間強(qiáng)”，即：學(xué)前教育弱、高等教育（含職業(yè)教育）弱、基礎(chǔ)教育（義務(wù)教育和普通高中教育）強(qiáng)。要拿出永不服輸?shù)暮輨藕推磩?，不畏弱、不懼弱，千方百?jì)找出補(bǔ)弱的辦法，努力將弱勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。一是學(xué)前教育要在普惠性上下功夫。從整體來(lái)看，我市公辦學(xué)前教育資源十分短缺，公辦幼兒園僅占xxxx%，這個(gè)比例遠(yuǎn)低于全省、全國(guó)的水平。要借落實(shí)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃之機(jī)，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，把“三年內(nèi)每村建成一所幼兒園”作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，列為對(duì)縣（市）區(qū)考核任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，不斷擴(kuò)大全市普惠性幼兒園的數(shù)量和服務(wù)范圍。二是要在優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局上下功夫。各縣（市）區(qū)教育部門要堅(jiān)持“既方便教育教學(xué)管理，又方便學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，充分調(diào)研，摸清底數(shù)，對(duì)教育布局規(guī)劃進(jìn)行合理調(diào)整。特別是針對(duì)低年級(jí)學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問(wèn)題，適當(dāng)增設(shè)新的教學(xué)點(diǎn)，滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。三是職業(yè)教育要在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上狠下功夫。******指出，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。我們要堅(jiān)持面向市場(chǎng)、緊貼需求、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，緊緊圍繞全市“十四五”規(guī)劃方案、“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，根據(jù)需求培養(yǎng)人才。要聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”建設(shè)加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)技能人才和創(chuàng)新人才，促進(jìn)新動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)和脫貧攻堅(jiān)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平作出新貢獻(xiàn)。四是高等教育要在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。一方面要支持現(xiàn)有高校提檔升級(jí)。要積極支持xx文理學(xué)院遷建升級(jí)，支持學(xué)院申報(bào)碩士學(xué)位授權(quán)單位，幫助其提高辦學(xué)水平。支持xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大四年制高等職業(yè)教育試點(diǎn)專業(yè)，支持xx汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院改名為xx汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持其進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，盡早通過(guò)省級(jí)“合格評(píng)估”。另一方面，要以石破天驚的膽略，爭(zhēng)取用5年的時(shí)間，舉全市之力引進(jìn)2—3所國(guó)際國(guó)內(nèi)知名高校到xx舉辦分校和校區(qū)，從而改變xx沒(méi)有知名高校的歷史，不斷擴(kuò)充我市高校資源，提升高校檔次。

經(jīng)濟(jì)工作需要?jiǎng)?chuàng)品牌、樹品牌，教育工作也不例外。在企業(yè)中，品牌不止是一個(gè)牌號(hào)和產(chǎn)品名稱，還是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)最寶貴的財(cái)富。每個(gè)單位、每個(gè)人都應(yīng)該樹立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，要把創(chuàng)品牌與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，將創(chuàng)品牌的過(guò)程貫穿于工作始終。如果一個(gè)單位每年能夠有1-2個(gè)品牌和亮點(diǎn)工作，那么就能夠引起黨委政府的重視，引起社會(huì)各界的關(guān)心支持，圍繞品牌開展工作就能夠獲得更多的資源。xx“五年七狀元”狀元之城的美譽(yù)就是一個(gè)靚麗的品牌，要不斷地發(fā)揚(yáng)光大。要把培育名校和培養(yǎng)名師作為樹立教育品牌的核心和關(guān)鍵，作為xx教育走出全省、叫響全國(guó)的“殺手锏”和“秘密武器”，堅(jiān)定不移地推動(dòng)“名師培養(yǎng)工程”，除四中、五中外，各縣（市）區(qū)、各學(xué)段都要?jiǎng)?chuàng)建至少一所品牌學(xué)校，形成教育品牌集群，不斷提升全市教育整體實(shí)力和影響力。要對(duì)學(xué)校精準(zhǔn)定位，圍繞“立德樹人”、“素質(zhì)教育”和“學(xué)生終生發(fā)展”，在傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、校園文化建設(shè)等方面“八仙過(guò)海、各顯神通”，努力形成xx教育品牌“百花園”。

教育改革關(guān)乎群眾的切身利益，關(guān)乎教育龍頭地位能否實(shí)現(xiàn)。當(dāng)今世界，唯改革者勝，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。面向未來(lái)，要實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)先、中部率先、全省第一、爭(zhēng)做唯一的目標(biāo)，除了在資金投入、硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)上下功夫外，還要樹立戰(zhàn)略眼光，辯證思維，緊盯阻礙教育發(fā)展的環(huán)節(jié)和部位革弊除舊，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步改革。要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)新常態(tài)、貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要路徑，作為補(bǔ)齊教育短板的重要方法，對(duì)工作進(jìn)行一次全面回頭看，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念找短板、補(bǔ)短板。要循序漸進(jìn)的對(duì)教育教學(xué)進(jìn)行改革，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以北京、上海發(fā)達(dá)城市為標(biāo)桿，以學(xué)生快樂(lè)的學(xué)和教師快樂(lè)的教為目標(biāo)，尊重學(xué)生主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀能動(dòng)性，加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的步伐，積極開展科普、法制、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動(dòng)，著力提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，從根本上解決學(xué)生學(xué)的比較痛苦、老師教的比較痛苦，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，將有限的在校時(shí)間鐫刻在學(xué)生無(wú)限的精彩人生之中。

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)人一生競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平的基石。古人講“不患寡而患不均”，教育是牽一發(fā)而動(dòng)全身的事業(yè)，更是保障每名孩子成長(zhǎng)成才的重要渠道，可以毫不張地說(shuō)，老百姓對(duì)教育公平的渴望超過(guò)了其他方面。以加強(qiáng)對(duì)困難群體困難地區(qū)的精準(zhǔn)幫扶為契機(jī)，促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。要高度關(guān)注殘疾適齡兒童入學(xué)問(wèn)題，實(shí)行“一人一案”精準(zhǔn)施策，以區(qū)縣為單位建立臺(tái)賬，逐一解決實(shí)名登記，確保應(yīng)入盡入。各地要在師資配備、醫(yī)教結(jié)合、資源教室、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)方面加大力度，提升隨班就讀質(zhì)量，避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。同時(shí)，還要積極考慮就地解決學(xué)前、高中特殊教育的問(wèn)題，不斷提高殘疾人受教育水平。要繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)學(xué)生資助政策，及時(shí)將黨和政府的溫暖送到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。要落實(shí)好隨遷子女入學(xué)辦法，使每名為xx發(fā)展嘔心瀝血的建設(shè)者流血流汗不流淚。要關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)，用學(xué)校、老師的關(guān)懷和呵護(hù)去彌補(bǔ)缺失的父母之愛。

教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著教育、培養(yǎng)黨的教育事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，對(duì)確保教育姓黨至關(guān)重要。要始終堅(jiān)持嚴(yán)肅責(zé)任不含糊、嚴(yán)明紀(jì)律不松懈，全面推動(dòng)基層各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，永葆教育系統(tǒng)的先進(jìn)性和純潔性。

要抓好思想教育的“牛鼻子”，加強(qiáng)對(duì)教師的黨性教育，堅(jiān)持不懈的強(qiáng)化理論武裝，持之以恒的加強(qiáng)道德教育，引導(dǎo)廣大教師黨員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，重品行、正操守、養(yǎng)心性，自覺(jué)將靈魂置于高處，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、不斷加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的學(xué)識(shí)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)燃學(xué)生對(duì)真善美的向往，培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的價(jià)值判斷能力、價(jià)值選擇能力、價(jià)值塑造能力，幫助學(xué)生把好人生的“總開關(guān)”，扣好第一顆“扣子”，當(dāng)好學(xué)生成長(zhǎng)成才的領(lǐng)路人，做學(xué)生的人生航標(biāo)燈。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，黨的生命力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力主要體現(xiàn)在基層黨組織。各學(xué)校要把基層黨組織建設(shè)放在黨的工作的首位，履行好“一崗雙責(zé)”，通過(guò)夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，引導(dǎo)戰(zhàn)線黨員干部堅(jiān)決向以***同志為核心的黨***看齊，向黨的理論和教育路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)***權(quán)威。要守好意識(shí)形態(tài)陣地，既加強(qiáng)公辦學(xué)校黨的建設(shè)，又加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，使“三尺講臺(tái)”上始終傳遞黨的聲音，始終確保社會(huì)主義辦學(xué)方向。

教育行風(fēng)是教育黨風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。實(shí)踐證明，一個(gè)地方、一所學(xué)校行風(fēng)問(wèn)題頻出，一定是黨風(fēng)出了問(wèn)題。教育工作是一份清苦的職業(yè)，也是被譽(yù)為陽(yáng)光下最崇高的職業(yè)，絕大部分老師都是終身從教，漫長(zhǎng)的近似重復(fù)的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，容易放松要求。特別是當(dāng)前少數(shù)教師像歪和尚念經(jīng)，荒廢“主業(yè)”，熱衷于搞“副業(yè)”，嚴(yán)重影響了我市教育形象，必須下大力氣加以整治。比如，教師有償補(bǔ)課的問(wèn)題群眾意見很大，少數(shù)教師“教室不講，家里講；課堂不講，課后講”，利用教師權(quán)威，在家里開設(shè)托管班、補(bǔ)習(xí)班，打起了小算盤，發(fā)起了生意財(cái)。一些教師與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾結(jié)，輸送生源，獲取利益。還有少數(shù)學(xué)校頂著高壓私設(shè)小金庫(kù)、巧立名目亂收費(fèi)。要解決這些問(wèn)題，必須加強(qiáng)基層黨風(fēng)建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任，立足早預(yù)防、早提醒、早打招呼，用優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)嚴(yán)肅懲治不良行為，維護(hù)維護(hù)教育形象，凈化教育行風(fēng)。

“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”的城市夢(mèng)更離不開教育。各縣（市）區(qū)政府要牢固樹立戰(zhàn)略思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，從內(nèi)心深入真正重視教育、關(guān)心教育、旗幟鮮明的支持教育，做教育事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者、資源分配的維護(hù)者、利益協(xié)調(diào)的撐腰者。要逐步提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平，重點(diǎn)在解決生均經(jīng)費(fèi)、學(xué)校建設(shè)和教師待遇上敢于真金白銀地投入，保證教育經(jīng)費(fèi)支出比例不低于財(cái)政總支出的15%，市政府將以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核檢查。

今后五年是教育大建設(shè)、大發(fā)展、大變化的五年，65億元投入教育，史上罕見，全國(guó)少有。教育人既要抓住大好發(fā)展的機(jī)遇，又要深刻體會(huì)市委、市政府對(duì)教育的厚愛和偏愛，快馬加鞭，加班加點(diǎn)，配合相關(guān)部門把這些項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)地規(guī)劃好、建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好。對(duì)前期規(guī)劃、建筑方案的設(shè)計(jì)，在群策群力、發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，要聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化，盡早確定方案，為后續(xù)建設(shè)騰出時(shí)間。要推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式，優(yōu)化工作流程，掌握工作進(jìn)展，解決困難難題，督辦工作落實(shí)。

市黨代會(huì)確定了各部門年度目標(biāo)任務(wù)，市政府也向社會(huì)公布了民生“十件實(shí)事”。公布意味著承諾，承諾必須兌現(xiàn)。要緊盯目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化、量化分解，制定“時(shí)間表”“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對(duì)賬銷號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)靠前，絕不當(dāng)“甩手掌柜”、“二傳手”，層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)帶著一級(jí)干，將責(zé)任放在心中、擔(dān)子扛在肩上、落實(shí)抓在手上，著力將矛盾化解在一線、工作研究在一線、問(wèn)題解決在一線。今年是作風(fēng)建設(shè)年，也是履職盡責(zé)問(wèn)責(zé)年，要樹立“慢不起”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感，立說(shuō)立行，馬上就干，對(duì)工作落實(shí)不力、講困難拖進(jìn)度、敷衍塞責(zé)的，市委、市政府將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

安全重于泰山，生命高于一切。安全不保，何談教育？安全工作片刻不能放松。教育系統(tǒng)線長(zhǎng)面廣，安全工作壓力很大，要時(shí)刻警惕，防患于未然，將安全關(guān)口前移，確保校園零事故。要建立健全安全排查制度，完善排查臺(tái)賬，定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化心理安全教育，引導(dǎo)學(xué)生敬畏生命、感恩父母、感恩社會(huì)、珍惜生命。要緊抓易發(fā)高發(fā)關(guān)鍵點(diǎn)抓好安全工作，特別要加強(qiáng)農(nóng)村校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山區(qū)縣還要圍繞山體滑坡、自然災(zāi)害等方面為學(xué)?？椑伟踩W(wǎng)、防護(hù)墻，為學(xué)生的生命安全保駕護(hù)航。

好的思路要靠好的措施來(lái)落實(shí)，好的措施要靠好的作風(fēng)來(lái)執(zhí)行。2月9日，全市召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議要求全市上下要提振“精氣神”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，以實(shí)干促進(jìn)xx轉(zhuǎn)型跨越、穩(wěn)中競(jìng)進(jìn)。希望教育戰(zhàn)線的同志在作風(fēng)建設(shè)上要“為人師表、做好表率”，不當(dāng)反面典型，用“文化氣”提振“精氣神”，鐵肩擔(dān)當(dāng)，積極作為，勤勉敬業(yè)，真抓實(shí)干，以辛勤的工作換來(lái)教育質(zhì)量的提升，換來(lái)群眾的認(rèn)可。

同志們，春拂大地萬(wàn)物蘇,干事創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí)。在美好的春天來(lái)臨之際，讓我們種下美好的愿望，擼起袖子加油干，俯下身子抓落實(shí)，用教育人的智慧、辛勤和汗水去澆灌事業(yè)之花，在提升首位度、打造增長(zhǎng)極，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，建設(shè)“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”新的征程中，建新功、立偉業(yè)，推動(dòng)區(qū)域性教育中心早日實(shí)現(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇十二

同志們：

在全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)精神，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)刻，我們?cè)谶@里召開全省物價(jià)工作會(huì)議，總結(jié)回顧去年工作，表彰價(jià)格監(jiān)管服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署今年工作，這對(duì)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省的價(jià)格工作具有重要意義。剛才，慶奇同志作了工作報(bào)告，講得很全面，很具體，我都贊同。希望全省各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)我省價(jià)格工作再上新水平，在服務(wù)全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

過(guò)去的一年是我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得階段性重大成果的一年，也是我省價(jià)格工作圍繞中心、服務(wù)大局，監(jiān)管和服務(wù)水平不斷提升的一年。一年來(lái)，全省各級(jí)價(jià)格主管部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》和推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，全力做好各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)工作，取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)為“四大亮點(diǎn)、“五大突破”?！八拇罅咙c(diǎn)”：一是在擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)中彰顯作用。積極發(fā)揮價(jià)格職能作用，出臺(tái)并實(shí)施了20條擴(kuò)大內(nèi)需的價(jià)格政策措施，開展了“擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)十項(xiàng)行動(dòng)”，有力促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了消費(fèi)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。二是在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中卓有成效。抓住有利時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)、水價(jià)、污水處理費(fèi)等資源環(huán)境價(jià)格改革;加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度，促進(jìn)了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。三是在保障改善民生中成效顯著。堅(jiān)持價(jià)格惠民，解決了群眾廣泛關(guān)注的停車保管、物業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸、有線電視收費(fèi)等十大價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，贏得社會(huì)贊譽(yù)。四是在貫徹《規(guī)劃綱要》中積極有為。先行先試，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)、省政府批轉(zhuǎn)，出臺(tái)了貫徹規(guī)劃綱要深化價(jià)格改革的實(shí)施意見，承擔(dān)了全國(guó)價(jià)格改革試驗(yàn)基地的重大使命?！拔宕笸黄啤保阂皇请妰r(jià)改革取得突破。承擔(dān)全國(guó)電價(jià)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)電價(jià)改革，珠三角已有五市實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)，商業(yè)電價(jià)大幅降低，向工商業(yè)用電同價(jià)邁出重要一步。二是建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制取得突破。承擔(dān)全國(guó)醫(yī)藥價(jià)格改革試點(diǎn)任務(wù)，率先試點(diǎn)藥品差別定價(jià)政策，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新。三是污水處理收費(fèi)改革取得突破。承擔(dān)全國(guó)環(huán)境價(jià)格改革試點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)污水處理收費(fèi)改革，全省市縣城區(qū)和應(yīng)開征污水處理費(fèi)的建制鎮(zhèn)污水處理費(fèi)開征率和最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到99%。四是創(chuàng)新政府定價(jià)模式取得突破。承擔(dān)全國(guó)價(jià)格機(jī)制改革試點(diǎn)任務(wù)，率先開展有線電視收費(fèi)政策評(píng)估，打破了“一價(jià)定終身”。五是構(gòu)建價(jià)格服務(wù)體系取得突破。承擔(dān)全國(guó)創(chuàng)建價(jià)格綜合服務(wù)窗口試點(diǎn)，開展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬(wàn)農(nóng)戶活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民利益。

物價(jià)部門卓有成效的工作，既鞏固了廣東作為全國(guó)價(jià)格改革排頭兵的地位，也為全省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全省完成生產(chǎn)總值39082億元、增長(zhǎng)9.5%，人均生產(chǎn)總值40748元、增長(zhǎng)8.4%，均提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo);財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到9052億元和3649億元，增長(zhǎng)6.9%和10.3%。在國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的情況下能取得這樣的成績(jī)極其不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進(jìn)、共同奮斗的結(jié)果，其中也凝結(jié)著全省物價(jià)系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。對(duì)我省的價(jià)格工作，省委、省政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的，國(guó)家主管部門也是充分肯定的。汪洋書記批示指出：去年全省價(jià)格工作積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，成績(jī)可嘉。望繼續(xù)努力，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做出新貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省物價(jià)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!對(duì)獲得全國(guó)和全省先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的同志們表示崇高的敬意!

現(xiàn)在，我就如何做好新形勢(shì)下的價(jià)格工作講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下價(jià)格工作的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好價(jià)格工作的責(zé)任感和使命感。

經(jīng)過(guò)30年市場(chǎng)取向的改革，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。與此同時(shí)，社會(huì)上也有一些爭(zhēng)議，認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，物價(jià)放開了，還有必要進(jìn)行價(jià)格管理嗎?物價(jià)機(jī)構(gòu)還有存在的必要嗎?面對(duì)這些疑問(wèn)，我們要認(rèn)真思考新形勢(shì)下物價(jià)部門究竟應(yīng)該管些什么，怎么管，才能更好地發(fā)揮職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事實(shí)上，雖然目前大部分商品價(jià)格已經(jīng)放開，但并不意味價(jià)格工作功能的削弱，相反，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格工作面臨的情況更復(fù)雜、任務(wù)更重、要求也更高了。因此，我們必須不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，解放思想，更新觀念，進(jìn)一步深化對(duì)新時(shí)期價(jià)格工作重要性的認(rèn)識(shí)。

首先，做好價(jià)格工作是糾正市場(chǎng)失靈的重要手段。政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)是進(jìn)行資源配置的兩種手段，缺一不可?！翱床灰姷氖帧焙汀翱吹靡姷氖帧惫餐l(fā)揮作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)資源的配置應(yīng)當(dāng)建立在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，而當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，就需要由政府進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控，來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。如教育、醫(yī)藥等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域需要政府加以監(jiān)管，以保障公平公正。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府功能定位中一項(xiàng)重要的職能就是市場(chǎng)監(jiān)管?；旧显诎l(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，政府也同樣有物價(jià)管理，如日本和加拿大對(duì)處方藥品均實(shí)行價(jià)格管制。而在一些非競(jìng)爭(zhēng)性、帶壟斷性的市場(chǎng)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，就需要政府糾正市場(chǎng)偏差，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展與公眾的利益。即使在已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格放開由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身存在難以克服的盲目性、滯后性等特點(diǎn)，也不能放任自流，仍需要政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管。這次在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，世界各國(guó)紛紛出手救市，就充分體現(xiàn)了政府有形之手的重要作用。價(jià)格作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，具有不可替代的作用。當(dāng)然，這樣定位并不等于政府就要無(wú)限制地干預(yù)市場(chǎng)，市場(chǎng)配置資源這種基礎(chǔ)作用是規(guī)律使然，違背了這種規(guī)律就會(huì)出現(xiàn)失誤、偏差，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

其次，做好價(jià)格工作是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化程度的不斷提高，價(jià)格異常波動(dòng)的可能性加大。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播快、疊加效應(yīng)大、放大功能強(qiáng)，更使價(jià)格運(yùn)行復(fù)雜多變。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的時(shí)期，往往也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的時(shí)期;反之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)失調(diào)，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加。如果價(jià)格過(guò)高，超過(guò)了社會(huì)承受能力，就不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。反之，如果物價(jià)過(guò)低，企業(yè)就不愿意增加投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，消費(fèi)者也會(huì)因?yàn)轭A(yù)期物價(jià)進(jìn)一步下降而不擴(kuò)大消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有活力。因此，兼顧各方面的利益，將價(jià)格總水平控制在一個(gè)合理區(qū)間，是政府宏觀調(diào)控必須始終堅(jiān)持的重要目標(biāo)。當(dāng)前，受流動(dòng)性寬裕等多種因素影響，社會(huì)通脹預(yù)期有所抬頭。黨中央、國(guó)務(wù)院未雨綢繆，明確要求處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到，如果通脹預(yù)期過(guò)強(qiáng)，就會(huì)增大價(jià)格上漲壓力，引起價(jià)格波動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)控作用，把價(jià)格控制在合理水平，對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。

再次，做好價(jià)格工作是改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入矛盾凸顯期，一些與民生相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。價(jià)格是利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器，不僅關(guān)系到人民生活水平的改善，關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定，甚至關(guān)系到共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到人民政權(quán)的鞏固穩(wěn)定。前幾天，溫家寶在新華網(wǎng)與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流時(shí)深刻指出：“從我?guī)资甑恼紊奈叶?，兩個(gè)問(wèn)題可以危及社會(huì)的穩(wěn)定以至政權(quán)的鞏固，一個(gè)是貪污腐敗問(wèn)題，一個(gè)是物價(jià)問(wèn)題?！边@句話講得非常深刻。從古今中外歷史來(lái)看，凡是貪污腐敗，物價(jià)上漲的時(shí)期，往往是政權(quán)風(fēng)雨飄搖，即將崩潰的時(shí)期。所以物價(jià)問(wèn)題，是一個(gè)政權(quán)是否鞏固的重要標(biāo)志，也是一個(gè)晴雨表。去年3月，委內(nèi)瑞拉因?yàn)樨泿刨H值引起物價(jià)飛漲，特別是食品價(jià)格和無(wú)酒精的飲料價(jià)格上漲了73%，引起很多群眾不滿。查韋斯為了鞏固政權(quán)，贏得人心，下令軍隊(duì)接管全國(guó)大的所有食品加工企業(yè)。這樣做法是不是很妥當(dāng)我們不去評(píng)價(jià)，但物價(jià)問(wèn)題對(duì)政權(quán)鞏固的影響可以略見一斑，需要我們高度重視。當(dāng)前，也有一些問(wèn)題值得我們深思，老百姓反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房等許多問(wèn)題，往往通過(guò)價(jià)格問(wèn)題反映和表現(xiàn)出來(lái)。價(jià)格問(wèn)題處理不好，就會(huì)造成社會(huì)矛盾。做好價(jià)格工作，努力化解價(jià)費(fèi)矛盾，對(duì)于鞏固執(zhí)政黨地位，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

總之，價(jià)格工作是政府經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，做好價(jià)格工作不僅關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，而且關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和政權(quán)的長(zhǎng)治久安。因此，在歷次機(jī)構(gòu)改革中省委、省政府都保留并加強(qiáng)了物價(jià)部門。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下價(jià)格工作的重要性，高度重視、關(guān)心、支持價(jià)格工作，穩(wěn)定物價(jià)機(jī)構(gòu)。各級(jí)物價(jià)部門要牢固樹立“有為才有位”的觀念，努力增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)對(duì)價(jià)格工作的要求，不斷提高價(jià)格工作水平，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價(jià)格環(huán)境。

二、積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

今年是我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要把擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心任務(wù)。省委十屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢扭住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一核心，突出“三促進(jìn)一保持”這一重點(diǎn)，注意把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開放、惠及民生五個(gè)基本點(diǎn)。這都對(duì)我省的價(jià)格工作提出了新的更高要求。全省各級(jí)物價(jià)部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的價(jià)格改革，充分發(fā)揮價(jià)格職能作用，力爭(zhēng)在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展上有新思路、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新突破、在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)上有新成效，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。在具體工作中要重點(diǎn)做到“五個(gè)力促”。

(一)力促自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動(dòng)力。我省擁有的中小企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值居全國(guó)之首，但擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多，提高自主創(chuàng)新能力對(duì)廣東來(lái)說(shuō)比以往任何時(shí)候都更為迫切、更加需要。價(jià)格是反映市場(chǎng)供求狀況的靈敏信號(hào)，通過(guò)運(yùn)用價(jià)格杠桿，能夠有效引導(dǎo)資源流向，推動(dòng)形成激發(fā)全社會(huì)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和利益導(dǎo)向。因此，我們要建立完善價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，對(duì)技術(shù)先進(jìn)的創(chuàng)新企業(yè)出臺(tái)價(jià)格優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。要對(duì)汪洋書記在省委十屆六次全會(huì)上提出的全省“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)”和“自主創(chuàng)新100強(qiáng)”的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，運(yùn)用價(jià)格杠桿進(jìn)行重點(diǎn)扶持。要進(jìn)一步運(yùn)用藥品差別定價(jià)政策，對(duì)新藥、專利藥、首仿藥以及先進(jìn)制藥技術(shù)進(jìn)行扶持，促進(jìn)藥品研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)電動(dòng)汽車等新能源和節(jié)能環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)給予價(jià)格政策鼓勵(lì)。要繼續(xù)推進(jìn)提升價(jià)格話語(yǔ)權(quán)工作，把省內(nèi)占有較大市場(chǎng)份額的專業(yè)市場(chǎng)和知名品牌逐步納入價(jià)格指數(shù)發(fā)布范圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)力促結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問(wèn)題的根本舉措，也是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的迫切需要。我省結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，節(jié)能減排任務(wù)繁重。建立起能夠充分反映供求關(guān)系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。各地要加快資源環(huán)境價(jià)格改革步伐，通過(guò)實(shí)施階梯式電價(jià)、水價(jià)等節(jié)能價(jià)格政策，促進(jìn)資源節(jié)約利用;推進(jìn)環(huán)境價(jià)格改革，加大污水處理收費(fèi)改革力度，全面推行垃圾處理收費(fèi)政策，促進(jìn)環(huán)境治理和保護(hù)。同時(shí)，要運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工商業(yè)用水、用電、用氣同網(wǎng)同價(jià)，創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的低成本環(huán)境。要加大差別價(jià)格政策實(shí)施力度，探索試行重污染行業(yè)差別排污費(fèi)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)力促消費(fèi)增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最根本的要靠拉動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。我省經(jīng)濟(jì)外向依存度較高，國(guó)際金融危機(jī)使我省經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴投資和出口的弊端充分顯現(xiàn)出來(lái)。今年，我省已出臺(tái)了實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定，著力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。價(jià)格作為與消費(fèi)密切相關(guān)的因素，其水平是否合理將直接影響到消費(fèi)。因此，各級(jí)價(jià)格主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委決定，充分發(fā)揮價(jià)格職能作用，努力拓展消費(fèi)空間，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。要順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，完善房地產(chǎn)、汽車、旅游、通信等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的價(jià)格政策，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，加大清費(fèi)治亂減負(fù)力度，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，通過(guò)深入開展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬(wàn)農(nóng)戶活動(dòng)、落實(shí)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)政策、運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

(四)力促民生改善。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快，但各種社會(huì)矛盾也比較集中和突出，保障和改善民生任務(wù)相當(dāng)艱巨。去年，我們兌現(xiàn)了十項(xiàng)價(jià)格惠民行動(dòng)，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持民生至上，著力構(gòu)建價(jià)格惠民的長(zhǎng)效機(jī)制和普惠百姓的民生價(jià)費(fèi)政策體系。要加快推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革，降低部分藥品價(jià)格和高端醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，加大醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)督檢查力度，為群眾提供安全、有效、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決藥價(jià)貴、看病貴的問(wèn)題。要加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費(fèi)，減輕群眾教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要推行城市公交低票價(jià)政策，新出臺(tái)一批面向低收入群體的價(jià)格優(yōu)惠政策，充分運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等低收入困難群眾，緩解物價(jià)上漲對(duì)群眾生活的影響。

(五)力促價(jià)格穩(wěn)定。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大目標(biāo)之一，是價(jià)格工作一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。受國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)、流動(dòng)性寬裕等因素影響，今年我省居民消費(fèi)價(jià)格仍存在上漲壓力，維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨。全省物價(jià)部門要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控，以經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段，通過(guò)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化價(jià)格檢查、健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度與重要商品儲(chǔ)備制度等一系列措施，不斷提高價(jià)格調(diào)控的預(yù)見性、有效性。要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，積極防范和妥善處置突發(fā)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，既要高度關(guān)注與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲壓力，也要高度關(guān)注國(guó)際大宗商品市場(chǎng)的波動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論宣傳，防止片面夸大通脹預(yù)期，引導(dǎo)社會(huì)理性投資和消費(fèi)，將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，為推進(jìn)價(jià)格改革創(chuàng)造良好條件。

三、著力加強(qiáng)重大價(jià)格問(wèn)題研究，不斷提升價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。

當(dāng)前，價(jià)格工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，社會(huì)關(guān)注度和敏感度高，價(jià)格改革的體制機(jī)制制約更加明顯，對(duì)價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高要求。在新形勢(shì)下，我們不僅要在實(shí)踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新，而且要加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的重大方針政策、重大理論問(wèn)題和省委、省政府重要工作部署的學(xué)習(xí)研究，通過(guò)學(xué)習(xí)和深入思考不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)工作發(fā)展的能力。特別要注重對(duì)重大價(jià)格問(wèn)題的調(diào)查研究，為實(shí)踐提供有益指導(dǎo)，使價(jià)格工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下一步，要重點(diǎn)深入研究和妥善處理以下“四個(gè)關(guān)系”：

(一)價(jià)格監(jiān)管與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤和溫家寶都強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，把該管的切實(shí)管好、管到位，把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動(dòng)行政管理體制改革。具體到價(jià)格領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變政府職能，首先就是要處理好價(jià)格監(jiān)管與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系，重點(diǎn)做好兩方面工作。一是找準(zhǔn)政府價(jià)格監(jiān)管的邊界。只有合理確定價(jià)格監(jiān)管范圍，才能做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。經(jīng)過(guò)30年價(jià)格改革，主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制已基本建立。但由于對(duì)價(jià)格監(jiān)管的邊界問(wèn)題認(rèn)識(shí)還不夠到位，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中一些應(yīng)當(dāng)放開的價(jià)格沒(méi)有及時(shí)放開，一定程度上阻礙了價(jià)格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。因此，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府究竟應(yīng)該管什么的問(wèn)題要做更深入的研究，這方面可以借鑒香港政府“積極、有限”的價(jià)格監(jiān)管思路，找準(zhǔn)政府的市場(chǎng)角色。二是培育和鼓勵(lì)行業(yè)組織參與價(jià)格監(jiān)管。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，在國(guó)外素有“第三政府”、“第三部門”之稱。但在我國(guó)，行業(yè)組織無(wú)論是數(shù)量、內(nèi)部治理還是政府事務(wù)管理參與程度等，相對(duì)于成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)都明顯薄弱。近年來(lái)，我們對(duì)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的價(jià)格監(jiān)管模式已經(jīng)有了一些想法和實(shí)踐，但還比較粗淺，要進(jìn)一步研究如何真正培育起行業(yè)組織的價(jià)格自律、價(jià)格協(xié)調(diào)、價(jià)格服務(wù)等功能，摸索行業(yè)組織參與決策的有效途徑，從而減少政府對(duì)行業(yè)價(jià)格的直接管制，通過(guò)間接監(jiān)管提高管理效率。

(二)價(jià)格形成與監(jiān)管方式的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)程度強(qiáng)弱把市場(chǎng)劃分為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、完全壟斷市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和寡頭壟斷市場(chǎng)四種類型，在不同類型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，價(jià)格形成具有不同特點(diǎn)。但在實(shí)踐中，由于體制機(jī)制制約和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化，難以準(zhǔn)確分類，對(duì)價(jià)格形成的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)也不到位，監(jiān)管上容易采取“一刀切”的辦法。因此，對(duì)這個(gè)問(wèn)題要研究、要突破，要逐步建立分行業(yè)的價(jià)格形成機(jī)制。當(dāng)前最迫切的是研究解決以下兩個(gè)問(wèn)題。一是壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，不僅阻礙市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，而且損害社會(huì)公平正義，影響穩(wěn)定和諧。要明確價(jià)格管制的目標(biāo)，是促進(jìn)壟斷行業(yè)良性運(yùn)行，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。要大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)的價(jià)格既要管成本，也要管利潤(rùn)，抓緊研究制定具體的控制指標(biāo)和核算辦法，將價(jià)格控制在合理水平。可以考慮借鑒國(guó)際通行做法，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金，調(diào)節(jié)該行業(yè)準(zhǔn)許收益外的盈虧以保持價(jià)格穩(wěn)定。對(duì)可競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，則要引入競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)基本形成后及時(shí)放開價(jià)格管制，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使價(jià)格合理形成。二是市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管問(wèn)題。這部分商品或服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)充分，供求基本平衡，能夠由市場(chǎng)形成價(jià)格。政府一方面應(yīng)充分尊重價(jià)值規(guī)律，遵循一般不干預(yù)原則，另一方面也要對(duì)一些不正常的價(jià)格現(xiàn)象進(jìn)行適度干預(yù)。目前像家電、手機(jī)等商品的價(jià)格形成基本符合規(guī)律，例如新推出的手機(jī)，價(jià)格可能高達(dá)五六千元，但一段時(shí)間后就降至一兩千元，甚至幾百元。房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然也形成了競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格卻長(zhǎng)期居高不下。房?jī)r(jià)調(diào)控很復(fù)雜，涉及土地、貨幣、稅收、規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域，不可能只靠?jī)r(jià)格手段。但物價(jià)部門在其中怎樣更好地發(fā)揮作用，確實(shí)值得認(rèn)真思考研究。要進(jìn)一步研究探討普通商品房的價(jià)格調(diào)控監(jiān)管辦法，同時(shí)要抓緊出臺(tái)限價(jià)房?jī)r(jià)格政策，進(jìn)一步嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租房租金的審批管理，強(qiáng)化對(duì)保障性住房?jī)r(jià)格的調(diào)控監(jiān)管。

(三)價(jià)格改革與利益平衡的關(guān)系。經(jīng)過(guò)30年的價(jià)格改革，目前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書記深刻地指出，改革開放初期遇到的障礙主要是意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，而現(xiàn)在是利益格局問(wèn)題，價(jià)格的背后實(shí)際上就是利益關(guān)系，改價(jià)格其實(shí)就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，任何一項(xiàng)改革都糾結(jié)了千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系，要理清楚不容易，要從中找到平衡點(diǎn)就更困難。有些領(lǐng)域的改革，盡管推進(jìn)了較長(zhǎng)時(shí)間，但仍然進(jìn)展緩慢，其中一個(gè)很重要的原因就是在平衡利益關(guān)系問(wèn)題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進(jìn)價(jià)格改革的進(jìn)程中要處理好哪些利益關(guān)系，如何找到利益調(diào)整的平衡點(diǎn)?我認(rèn)為至少要考慮以下三個(gè)方面：首先是生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的利益關(guān)系。制定價(jià)格既要使生產(chǎn)者有利可圖，保障市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，也要控制在消費(fèi)者的承受范圍內(nèi)，滿足市場(chǎng)需求。其次是不同部門不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關(guān)系。主要是保持工農(nóng)產(chǎn)品、上下游產(chǎn)業(yè)以及不同區(qū)域商品之間的合理比價(jià)。例如，長(zhǎng)期以來(lái)，工農(nóng)產(chǎn)品之間存在明顯的“剪刀差”，物價(jià)部門要按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的要求，理順工農(nóng)產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系。第三是不同收入群體之間的利益關(guān)系。收入水平不同，消費(fèi)需求和承受能力也不同，定價(jià)辦法也要有所區(qū)別?？梢蕴剿鲗?duì)不同行業(yè)、不同消費(fèi)群體，采取階梯價(jià)格、差別價(jià)格、價(jià)格上限管理等更加靈活的定價(jià)方式，同時(shí)還可以通過(guò)價(jià)格優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼等措施照顧低收入者的承受能力。

(四)價(jià)格改革與輿論引導(dǎo)的關(guān)系。價(jià)格工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，特別是當(dāng)前社會(huì)利益日益多元化，輿論環(huán)境較為復(fù)雜，如果不重視輿論引導(dǎo)，不積極爭(zhēng)取各方面的理解和支持，工作就會(huì)處于被動(dòng)。去年底，一些省市召開的水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)引發(fā)了媒體熱炒，表面上看是質(zhì)疑聽證會(huì)，實(shí)際上是對(duì)政府調(diào)整水價(jià)的政策意圖不理解，從而產(chǎn)生不滿情緒。這幾年價(jià)格宣傳工作卓有成效，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，這其中要感謝宣傳部門、新聞媒體的大力支持。同時(shí)，要進(jìn)一步深化對(duì)宣傳工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步研究在日趨復(fù)雜的輿論環(huán)境中如何占領(lǐng)輿論先機(jī)、占據(jù)輿論陣地、引導(dǎo)輿論導(dǎo)向和運(yùn)用輿論宣傳技巧等問(wèn)題。特別是當(dāng)前，我們正處于大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深化資源環(huán)境價(jià)格改革，要調(diào)水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)、油價(jià)，調(diào)整垃圾處理和污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些都難免在短期內(nèi)一定程度上增加群眾生活負(fù)擔(dān)，群眾可能不大理解，容易有抵觸情緒。如何處理好“做”和“說(shuō)”的關(guān)系，通過(guò)價(jià)格宣傳的正確導(dǎo)向，降低負(fù)面影響，為價(jià)格改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，都亟待我們認(rèn)真研究。

同志們，價(jià)格工作肩負(fù)著黨和政府的重托，承載著人民群眾的殷切期望，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇十三

（2月13日）。

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天召開全市地稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)議精神，總結(jié)前三年特別是去年的工作情況，表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，龔建華市長(zhǎng)給大會(huì)發(fā)來(lái)了賀信，對(duì)全市地稅系統(tǒng)取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定，對(duì)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長(zhǎng)還要作工作報(bào)告，對(duì)今年的全市地稅工作進(jìn)行具體布置和安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點(diǎn)意見，供同志們工作中參考。

一、肯定成績(jī)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

過(guò)去的一年，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足又好又快，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價(jià)穩(wěn)定”的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長(zhǎng)13.2，三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3；財(cái)政總收入38.68億元，增長(zhǎng)25.1，增幅創(chuàng)來(lái)最高，其中地方收入21.83億元，增長(zhǎng)20.2，增幅排全省第4位，為近8年來(lái)的最好排位，并實(shí)現(xiàn)了縣縣財(cái)政收入過(guò)億元的歷史性突破；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長(zhǎng)34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實(shí)現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長(zhǎng)52.5和72.6；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長(zhǎng)28.9；社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.48億元，增長(zhǎng)14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長(zhǎng)11.2；農(nóng)民人均純收入3653元，增長(zhǎng)6.5。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作出了卓越的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新突破，歸納起來(lái)，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是地稅收入大幅增長(zhǎng)。在20全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，20各級(jí)地稅部門組織入庫(kù)稅收13億元，占年度計(jì)劃的111，占年度目標(biāo)的103.6，比上年凈增2.63億元，增長(zhǎng)25.3，比地方財(cái)政收入增幅高出5.1個(gè)百分點(diǎn)，完成進(jìn)度和增長(zhǎng)幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09％，占地方財(cái)政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收?qǐng)?zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺(tái)了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點(diǎn)的綜合考核體系。通過(guò)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，確保了地稅收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬(wàn)元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬(wàn)元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個(gè)子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工嚴(yán)格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯(cuò)”的原則要求，編制了1128個(gè)崗位、職位說(shuō)明書，制定和發(fā)布具有個(gè)性化的管理文本83個(gè)、《表證單書》128個(gè)，逐步形成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進(jìn)”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機(jī)制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設(shè)方面為市直部門做出了榜樣，積累了經(jīng)驗(yàn)。比如說(shuō)，系統(tǒng)上下堅(jiān)持開展規(guī)范化知識(shí)“每日一課”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)、延時(shí)、限時(shí)、提醒、預(yù)約等個(gè)性化服務(wù)制度，積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”，設(shè)立了“稅務(wù)超市”，開通了綠色服務(wù)通道。六是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局。

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭(zhēng)、向高的攀”的口號(hào)，機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng)半年、年度民意測(cè)評(píng)中，市地稅局的社會(huì)滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績(jī)足以說(shuō)明，__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高。可以說(shuō)，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒(méi)有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨。“十一五”期間，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢(shì)，需要我們冷靜思考，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國(guó)家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭(zhēng)取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，都將給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開的市第二次黨代會(huì)上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí)，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級(jí)地稅部門要自覺(jué)地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13，力爭(zhēng)14；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長(zhǎng)15.34，力爭(zhēng)增長(zhǎng)23，進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下，今年地稅增長(zhǎng)23的目標(biāo)不是要力爭(zhēng)，而是要確保。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行部門職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。

（一）強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢(shì)，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長(zhǎng)的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂(lè)、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺(tái)帳制度，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的`名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過(guò)頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來(lái)不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。國(guó)家今年將加大稅制改革力度，從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬(wàn)元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過(guò)嚴(yán)查細(xì)管，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會(huì)問(wèn)題。三要全面落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門要加大對(duì)各種福利企業(yè)的扶持力度，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來(lái)抓，不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問(wèn)題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)地稅部門要健全稅收減免管理臺(tái)賬，加大清理檢查力度，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺(tái)的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過(guò)征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面，發(fā)揮積極作用。

（四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過(guò)程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。

近年來(lái)，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績(jī)有目共睹，應(yīng)該說(shuō)，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個(gè)“更”的要求，希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。

（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對(duì)象是納稅人。各級(jí)地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式，深入開展征納雙向互動(dòng)服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力，誠(chéng)信服務(wù)，勇于爭(zhēng)先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績(jī)效管理體系，特別是要逐步完善對(duì)干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求，積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識(shí)，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)知識(shí)的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和服從意識(shí)，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說(shuō)，“火車全靠車頭帶”，一個(gè)單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來(lái)看，就是既要處理好對(duì)上級(jí)局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對(duì)上，要多請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)工作部署；對(duì)下，要堅(jiān)持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來(lái)謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各級(jí)黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問(wèn)題。

同志們，20任務(wù)更重，困難更大，各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，努力拼搏，爭(zhēng)取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭(zhēng)、向高的攀”的口號(hào)，機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng)半年、年度民意測(cè)評(píng)中，市地稅局的社會(huì)滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績(jī)足以說(shuō)明，__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f(shuō)，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒(méi)有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢(shì)，需要我們冷靜思考，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國(guó)家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭(zhēng)取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，都將給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開的市第二次黨代會(huì)上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí)，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級(jí)地稅部門要自覺(jué)地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13，力爭(zhēng)14；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長(zhǎng)15.34，力爭(zhēng)增長(zhǎng)23，進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下，今年地稅增長(zhǎng)23的目標(biāo)不是要力爭(zhēng)，而是要確保。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行部門職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。

（一）強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢(shì)，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長(zhǎng)的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂(lè)、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺(tái)帳制度，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過(guò)頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來(lái)不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。國(guó)家今年將加大稅制改革力度，從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬(wàn)元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過(guò)嚴(yán)查細(xì)管，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會(huì)問(wèn)題。三要全面落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門要加大對(duì)各種福利企業(yè)的扶持力度，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來(lái)抓，不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問(wèn)題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)地稅部門要健全稅收減免管理臺(tái)賬，加大清理檢查力度，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺(tái)的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過(guò)征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面，發(fā)揮積極作用。

（四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過(guò)程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。

近年來(lái)，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績(jī)有目共睹，應(yīng)該說(shuō)，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個(gè)“更”的要求，希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。

（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對(duì)象是納稅人。各級(jí)地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式，深入開展征納雙向互動(dòng)服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力，誠(chéng)信服務(wù)，勇于爭(zhēng)先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績(jī)效管理體系，特別是要逐步完善對(duì)干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求，積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識(shí)，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)知識(shí)的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和服從意識(shí)，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說(shuō)，“火車全靠車頭帶”，一個(gè)單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來(lái)看，就是既要處理好對(duì)上級(jí)局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對(duì)上，要多請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)工作部署；對(duì)下，要堅(jiān)持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來(lái)謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各級(jí)黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問(wèn)題。

同志們，2008年任務(wù)更重，困難更大，各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，努力拼搏，爭(zhēng)取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇十四

今天，距離20--年高考還有60天，距離20__年中考也只有70天時(shí)間了。在這個(gè)時(shí)候我們召開這次畢業(yè)年級(jí)教師會(huì)議，其目的就是引導(dǎo)大家切實(shí)做好復(fù)習(xí)備考的各項(xiàng)工作，充分有效地利用好最后的時(shí)間，把有限的時(shí)間用在有用的地方，最大限度地提高復(fù)習(xí)效率。為了合理安排后一階段的復(fù)習(xí)備考工作，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。請(qǐng)大家認(rèn)真聽記，用心體會(huì)，并在今后的工作中遵照?qǐng)?zhí)行。

一、切實(shí)加強(qiáng)管理，在確保安全有序的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出高中考氛圍的營(yíng)造。

我這里所說(shuō)的“管理”包括兩個(gè)層面，一是教師的管理，一是學(xué)生的管理。之所以把教師管理放在這里加以強(qiáng)調(diào)，是因?yàn)槲以谝欢螘r(shí)間的調(diào)查后覺(jué)得，我們的教師在教學(xué)和管理上面還沒(méi)有做到盡職盡責(zé)，與學(xué)生和家長(zhǎng)的期望之間還存在差距，表現(xiàn)在有些教師身上，這種差距還比較大，直接影響了全局工作和學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。

1、教師管理。在教師的管理上我的理念是態(tài)度比能力更重要，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)一個(gè)能力平常但盡職盡責(zé)的教師遠(yuǎn)比一個(gè)能力過(guò)硬卻吊兒郎當(dāng)?shù)睦蠋熞玫枚?。因此我們提出這樣的總體目標(biāo)：如果你的孩子現(xiàn)在即將參加高考或者中考，你希望你孩子的老師是怎么樣的，那么，請(qǐng)你也向你心中的那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看齊。因?yàn)?，人家孩子的家長(zhǎng)和你一樣也在希望自己孩子能遇到一個(gè)負(fù)責(zé)任的好老師。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并不高，但要真正做到，卻并不容易，特別是在我們學(xué)校。原因有二：一是愛自己的孩子容易，愛別人的孩子很難。所以有人說(shuō)愛自己的孩子是人，愛別人的孩子是神。我們不希望所有的老師都成為神，但我和所有的學(xué)生家長(zhǎng)一樣，希望每一個(gè)老師都能夠盡職盡責(zé)，把自己該做的事情做好，做到位，做到問(wèn)心無(wú)愧，做到無(wú)愧于學(xué)生和家長(zhǎng)。這個(gè)要求應(yīng)該不高。二是我們學(xué)校在教師管理上一貫比較松散，就是一些教學(xué)和管理的常規(guī)工作都很難落到實(shí)處，要在短期內(nèi)改變這種習(xí)慣和態(tài)度，還是比較難的。

教師的管理分兩個(gè)層面，一是班主任的管理，這本來(lái)是政教處的工作，今天我順便拿過(guò)來(lái)做個(gè)要求，因?yàn)榘嗉?jí)管理工作是復(fù)習(xí)備考順利開展的重要保證;二是科任教師的管理，這是復(fù)習(xí)備考工作的關(guān)鍵。我之所以把今天的題目定為“態(tài)度決定命運(yùn)”，是因?yàn)槲覀冇X(jué)得我們學(xué)校復(fù)習(xí)備考的問(wèn)題一方面是學(xué)生基礎(chǔ)差，一方面是教師在面對(duì)學(xué)生、面對(duì)復(fù)習(xí)備考的態(tài)度上存在問(wèn)題，而后者又是制約我校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

和學(xué)生一起出操——用公家的實(shí)踐鍛煉自己的身體，同時(shí)給學(xué)生以表率;。

多和學(xué)生一起說(shuō)話、活動(dòng)，注意在活動(dòng)中全面了解和引導(dǎo)學(xué)生，及時(shí)化解問(wèn)題苗頭，體現(xiàn)班主任的鼓勵(lì)和引導(dǎo)作用。

我們相信，只要我們的教師行動(dòng)起來(lái)了，我們的學(xué)生盡管很差，但還是能夠感覺(jué)到老師的辛勤付出并心存感激的，學(xué)生對(duì)我們心存感激了，我們的教育就有著落了，就開始見效了。

班主任老師始終要銘記：到位比說(shuō)教更重要。該到位的時(shí)候你到位了，學(xué)生能看到你的身影了，心里就踏實(shí)了;你和學(xué)生在一起了，教育和管理就容易了!

班主任在做好以上工作的基礎(chǔ)上，還要認(rèn)真落實(shí)一下兩項(xiàng)工作：

一是明確本班的‘苗子“，并聯(lián)合各科任教師采取有效措施進(jìn)行”保苗“。我這里所講的”苗子“不僅僅是20__年高考有望上本科線的的學(xué)生。我們不能僅僅關(guān)注自己的班級(jí)、自己的學(xué)校，而要將眼光放在學(xué)生的發(fā)展上。今年有望上線的當(dāng)然是”苗子“，補(bǔ)習(xí)一兩年可以上線的也是苗子，我們要對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行分層指導(dǎo)，給予恰當(dāng)?shù)膸椭鸵龑?dǎo)，讓他們各得其所。我們必須明白一個(gè)學(xué)生對(duì)我們來(lái)說(shuō)只是幾十分之一，但對(duì)他的家庭來(lái)說(shuō)就是百分之百，我們要為他的.家庭負(fù)責(zé)。一個(gè)學(xué)生在我們班上可能最多就是三年，但我們的教育可能會(huì)對(duì)學(xué)生的一輩子產(chǎn)生深遠(yuǎn)的印象，我們要對(duì)孩子的未來(lái)負(fù)責(zé)。

二是幫助學(xué)生合理安排時(shí)間，制定60天學(xué)習(xí)日程表，并督促學(xué)生做到”日日清“。

其次是科任教師的管理。我們的總體要求是該你到崗的時(shí)候無(wú)條件地到崗，并堅(jiān)持始終;該你完成的工作，不折不扣地完成，力求高效。努力做到在崗一節(jié)課，負(fù)責(zé)四十分。

我們不希望再看到教師三番五次遲到早退的現(xiàn)象;不愿意看到教師出工不出活的現(xiàn)象;更不愿意看到個(gè)別教師進(jìn)教室只為簽到;輔導(dǎo)課放任自流;學(xué)生大吵大鬧，教師早已回家的現(xiàn)象。

2、學(xué)生管理。學(xué)生管理需要學(xué)校、班主任和科任教師共同完成，我們要齊心協(xié)力做好以下幾項(xiàng)工作：

(1)先讓學(xué)生到校，再讓學(xué)生有序，最后想辦法讓更多的學(xué)生進(jìn)入緊張的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

(2)確保安全不出問(wèn)題，確保有希望的學(xué)生全部上線，確保邊緣學(xué)生都有所突破，確保尖子學(xué)生都不受挫折。

(3)對(duì)問(wèn)題突出，影響全局并且屢教不改的學(xué)生，在事實(shí)確鑿的情況下，聯(lián)系家長(zhǎng)，勸其回家復(fù)習(xí)。

(4)對(duì)邊緣學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生自己聯(lián)系教師進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。

二、注重過(guò)程管理，提高備教改導(dǎo)各環(huán)節(jié)工作的效率。

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇十五

今天召開的全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆十一次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2020年工作，安排部署2021年工作，以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，只爭(zhēng)朝夕，奮起直追，扎實(shí)推動(dòng)全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作開好局、起好步。剛才，xxx同志對(duì)新一年工作作了具體安排，目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)，我完全同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。

一、認(rèn)清新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的堅(jiān)定信心。

認(rèn)清形勢(shì)、感知態(tài)勢(shì)、洞悉趨勢(shì)，不僅有利于從整體上把握方向、找準(zhǔn)方位，更有助于在行動(dòng)上精準(zhǔn)發(fā)力、乘勢(shì)而上，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。剛剛召開的市委四屆十一次全會(huì)，為我們確立了當(dāng)前xx發(fā)展所處的歷史方位，深刻分析了經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，明確了工作思路、目標(biāo)和舉措。做好今年全市發(fā)改財(cái)經(jīng)等工作，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

（一）要在回顧總結(jié)成績(jī)中“知?jiǎng)荨?。剛剛過(guò)去的2020年，是xx發(fā)展史上極不平凡的一年，受疫情沖擊和宏觀不利因素影響，經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。市發(fā)改財(cái)經(jīng)各部門以擔(dān)當(dāng)詮釋初心、用實(shí)干踐行使命，積極作為、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，咬定目標(biāo)、以干克難，各項(xiàng)事業(yè)取得了新成績(jī)。一是披堅(jiān)執(zhí)銳，砥礪前行，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。把“六穩(wěn)”“六?！弊鳛橹刂兄兀y(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組建成立五大穩(wěn)增長(zhǎng)專班，出臺(tái)17條支持措施，下發(fā)指標(biāo)到月、數(shù)據(jù)到天的任務(wù)清單，落實(shí)“一周一研判、一月一通報(bào)”和“單月點(diǎn)評(píng)、雙月約談”制度，組織開展重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)觀摩點(diǎn)評(píng)，以超常舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月收窄，回升態(tài)勢(shì)明顯。xx二是克勤克儉，無(wú)怠無(wú)荒，牢牢兜住“三?！钡拙€。變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)持“兩眼向上盯政策，兩腳向外跑項(xiàng)目，兩手向內(nèi)抓管理，全員提效抓落實(shí)”，財(cái)政工作再創(chuàng)佳績(jī)。xx。市財(cái)政局榮獲“全國(guó)污染源普查工作先進(jìn)集體”“全省財(cái)政系統(tǒng)管理和改革工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，xx等6個(gè)縣在全國(guó)財(cái)政績(jī)效考核中排名靠前，鎮(zhèn)坪縣位居全國(guó)第三、全省第一。三是扛牢責(zé)任，廣辟渠道，堅(jiān)決守住就業(yè)基本盤。及時(shí)組建成立穩(wěn)就業(yè)工作專班，堅(jiān)持“促、擴(kuò)、帶、保、兜”五措并舉，精準(zhǔn)靶向施策，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好。xxx。開展技能培訓(xùn)xx萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。我市1名選手在全國(guó)扶貧職業(yè)技能大賽上斬獲金獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)全省金牌零突破。社保提質(zhì)擴(kuò)面，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)xx%。四是高位統(tǒng)籌，協(xié)同發(fā)力，積極營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮深化體制改革、統(tǒng)計(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、審計(jì)責(zé)任監(jiān)督、稅收杠桿調(diào)節(jié)、環(huán)境優(yōu)化提升以及風(fēng)險(xiǎn)防范作用，群策群力為中心工作保駕護(hù)航。經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制40項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)和6項(xiàng)中省試點(diǎn)任務(wù)總結(jié)驗(yàn)收，16家行業(yè)協(xié)會(huì)完成脫鉤改革，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革獲財(cái)政部肯定和推廣。第七次全國(guó)人口普查首戰(zhàn)告捷，gdp統(tǒng)一核算改革和統(tǒng)計(jì)智庫(kù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)能力和水平得到提升。充分發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用，全年查出各類問(wèn)題資金59.85億元，對(duì)115名科級(jí)以上干部開展任中或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)秩序、行政效能和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，稅收征管服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。突出重點(diǎn)促提升，“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”行動(dòng)取得成效。建立了“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制，控增量、化存量，全市未發(fā)生一例新增違法違規(guī)舉債。我市連續(xù)三年獲全省根治拖欠農(nóng)民工工資工作考核a級(jí)等次，糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核獲得“四連優(yōu)”。易地搬遷后扶工作被國(guó)家發(fā)改委以《工作政策指引》轉(zhuǎn)發(fā)推廣，新社區(qū)工廠鞏固脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)驗(yàn)做法得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。取得的這些成績(jī)，是大家過(guò)去一年迎難而上、砥礪奮進(jìn)、辛苦工作的最好見證。

總之，過(guò)去一年，大家一起抗擊疫情、共克時(shí)艱，共同走過(guò)了xx發(fā)展史上極為艱難的一年，我們拼盡全力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，大家費(fèi)了不少心思，想了很多辦法，流了很多汗水，付出了艱辛努力?；厥走^(guò)去，我們歷歷在目，百感交集。最值得銘記的是，各級(jí)干部盡職盡責(zé)、盡心盡力，無(wú)悔無(wú)愧、無(wú)怠無(wú)懈！在此，我代表市委、市政府向大家的辛苦付出表示衷心感謝！

一些干部由于缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致工作因循守舊、按部就班、效率低下、貽誤戰(zhàn)機(jī)。以上這些問(wèn)題，必須引起足夠重視，在實(shí)際工作中加以解決。

（三）要在把握發(fā)展機(jī)遇中“用勢(shì)”。盡管我們面臨的任務(wù)重、困難多、壓力大，但我們正處于一個(gè)大有作為的奮進(jìn)時(shí)代，要善于匯聚積極因素和把握發(fā)展先機(jī)，變被動(dòng)為主動(dòng)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心。一是宏觀環(huán)境日趨向好。2020年我國(guó)gdp突破100萬(wàn)億元，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中穩(wěn)居世界第二。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)格局的加快構(gòu)建，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)更高水平的自強(qiáng)自立。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放積極信號(hào)，繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，且保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。這些都是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要支撐。二是xx已進(jìn)入國(guó)家視野。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后來(lái)xx考察，極大激發(fā)了全市廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，同時(shí)也為xx帶來(lái)諸多發(fā)展機(jī)遇，一批大項(xiàng)目納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃盤子，部委領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)來(lái)xx調(diào)研指導(dǎo)，帶來(lái)了政策、項(xiàng)目和資金。三是省委省政府傾斜支持xx發(fā)展。省委十三屆八次全會(huì)明確提出推動(dòng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量建設(shè)、支持陜南三市開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、探索生態(tài)環(huán)保與綠色發(fā)展相融合新模式，以及推動(dòng)新材料、中醫(yī)藥、富硒食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，等等，都蘊(yùn)含著發(fā)展機(jī)遇。四是工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)。我們科學(xué)系統(tǒng)謀劃“十四五”發(fā)展，包裝儲(chǔ)備了基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、重大產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生四大類xx個(gè)總投資xx萬(wàn)億元的重大項(xiàng)目，制定了發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，奠定了較為扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。特別是圍繞做好“六穩(wěn)”“六保”工作，制定了一系列富有成效的工作措施，積累了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的方法經(jīng)驗(yàn)，必將為做好今年經(jīng)濟(jì)工作提供有益幫助和借鑒。五是“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”迎來(lái)新的契機(jī)。市委、市政府把今年確定為“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，以空前力度，匯聚各類資源和要素抓項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)部門施展才華、建功立業(yè)提供了難得機(jī)遇。六是發(fā)展氛圍濃厚。經(jīng)過(guò)不懈努力，我市對(duì)外開放深入推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，特別是良好的政治生態(tài)，已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力抓經(jīng)濟(jì)、心無(wú)旁騖促發(fā)展的定心盤。

二、立足新起點(diǎn)，勇?lián)率姑?，推?dòng)各項(xiàng)決策部署擲地有聲。

市委四屆十一次全會(huì)為我們描繪了2021年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，各級(jí)各部門要強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、落實(shí)意識(shí)，圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，集中精力抓好落實(shí)。總體要求是，全力穩(wěn)住基本盤，著力培育增長(zhǎng)點(diǎn)，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板，嚴(yán)而又嚴(yán)守底線。具體做好以下幾個(gè)方面工作。

城建領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好xx等城市骨干路網(wǎng)建設(shè)；

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出抓好高xxx基礎(chǔ)設(shè)施提升等項(xiàng)目建設(shè)，全年要建成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。四要聚焦要素保障。堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在哪里，要素配置和服務(wù)保障就跟到哪里。統(tǒng)籌做好項(xiàng)目用地保障，“以畝產(chǎn)論英雄”，注重土地產(chǎn)出效益和貢獻(xiàn)率。傾注精力抓好專項(xiàng)債券項(xiàng)目策劃包裝和爭(zhēng)取。加快推動(dòng)市縣融資平臺(tái)整合升級(jí)，按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，積極參與地方基礎(chǔ)設(shè)施和公益性、準(zhǔn)公益性項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮融資平臺(tái)專業(yè)化子公司作用，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)。今后，項(xiàng)目投資主要依靠專項(xiàng)債券和平臺(tái)市場(chǎng)化融資。五要聚焦政策支持。要不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家和省級(jí)層面出臺(tái)的各類重大政策。發(fā)揮好市場(chǎng)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)功能，圍繞促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生等，有針對(duì)性的研究制定重大政策，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的政策支持。六要聚焦環(huán)境優(yōu)化。強(qiáng)化“人人都是營(yíng)商環(huán)境”理念，以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為標(biāo)準(zhǔn)，以營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)為引導(dǎo)，緊盯短板弱項(xiàng)，扎實(shí)開展項(xiàng)目投資審批、信用建設(shè)等專項(xiàng)治理。要鞏固拓展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境成果，進(jìn)一步擦亮“營(yíng)商環(huán)境最xx”金字招牌。七要聚焦搬遷后扶。圍繞“全國(guó)爭(zhēng)一流、全省走前列”總體目標(biāo)，扎實(shí)抓好xx個(gè)移民搬遷集中安置點(diǎn)群眾的后續(xù)幫扶，提升安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新社區(qū)工廠功能，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“能發(fā)展、可致富”。八要聚焦秦嶺環(huán)保。銘記“國(guó)之大者”，守土知責(zé)、守土擔(dān)責(zé)，落實(shí)最嚴(yán)格的保護(hù)制度，穩(wěn)妥推進(jìn)秦嶺“五亂”整治、小水電退出等重點(diǎn)工作，當(dāng)好秦嶺忠誠(chéng)衛(wèi)士。積極配合省上做好巴山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制，既要體現(xiàn)保護(hù)功能，更要留足發(fā)展空間。此外，還要統(tǒng)籌抓好糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)、物價(jià)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)保供、區(qū)域協(xié)作等工作，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）以績(jī)效管理為手段，促進(jìn)財(cái)政工作取得新業(yè)績(jī)。牢固樹立“財(cái)為政謀”理念，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政職能作用發(fā)揮。一要堅(jiān)持培植財(cái)源，增加地方可用財(cái)力。堅(jiān)持生財(cái)有道，壯大財(cái)源基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)財(cái)稅收入增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、均衡性和可持續(xù)性。妥善處理好依法治稅與減稅降費(fèi)的關(guān)系，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，做到應(yīng)減全減。堅(jiān)持聚財(cái)有方，強(qiáng)化稅源管控，做到應(yīng)收盡收，穩(wěn)定提高稅收占比，改善收入構(gòu)成，提高收入質(zhì)量。二要強(qiáng)化預(yù)算約束，抓細(xì)抓實(shí)績(jī)效管理。各級(jí)財(cái)政部門要科學(xué)核定預(yù)算，打精打細(xì)“鐵算盤”，看緊看嚴(yán)“錢袋子”。對(duì)一些項(xiàng)目和政策性補(bǔ)貼按照從嚴(yán)從緊、能壓則壓的原則進(jìn)行壓減，把有限資金用在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理上來(lái)。要加快建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，將績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤，按照“花錢要問(wèn)效、有效多安排、低效多壓減、無(wú)效要問(wèn)責(zé)”的要求，從緊管好財(cái)政支出，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。三要堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，兜牢“三保”底線。各縣區(qū)、各部門要厲行節(jié)約，按照不低于去年的比例壓減非剛性、非重點(diǎn)支出，確保每一分錢都用在刀刃上。要保重點(diǎn)，優(yōu)先安排“三?！敝С觯冒l(fā)揮財(cái)政資金在服務(wù)發(fā)展、改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)中的作用。要更加注重民生政策措施的有效性和可持續(xù)性，盡力而為、量力而行，不斷把民生紅利落到實(shí)處。四要緊盯中省政策，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，精心組織謀劃、儲(chǔ)備、申報(bào)一批穩(wěn)投資、促消費(fèi)、惠民生、補(bǔ)短板、增后勁的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金滾動(dòng)利用，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。要會(huì)同發(fā)改部門，加大專項(xiàng)債券項(xiàng)目策劃包裝力度，做實(shí)前期工作，防止“水到渠不成”。五要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，著力防范化解政府債務(wù)。各縣區(qū)各部門要在防范化解地方政府債務(wù)上下更大功夫，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，堅(jiān)決遏制新增債務(wù)，積極消化存量債務(wù)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）以穩(wěn)定就業(yè)為先導(dǎo)，促進(jìn)人社工作再邁新臺(tái)階。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，就業(yè)就是最大的民生。各縣區(qū)各部門要牢固樹立就業(yè)優(yōu)先理念，著力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、拓崗位、兜底線，促進(jìn)比較充分就業(yè)，堅(jiān)決穩(wěn)住就業(yè)基本盤。一要壓實(shí)穩(wěn)就業(yè)責(zé)任。加強(qiáng)就業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性工作，關(guān)注苗頭性問(wèn)題，準(zhǔn)確把握就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。各級(jí)人社部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)就業(yè)措施落地落實(shí)?？h區(qū)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，把穩(wěn)就業(yè)工作擺在更加突出位置，積極防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二要全力以赴穩(wěn)定就業(yè)。加大各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等政策落實(shí)力度，持續(xù)擴(kuò)大招聘規(guī)模，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動(dòng)者更加充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)援助，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)5年過(guò)渡期和“四個(gè)不摘”要求，推進(jìn)鞏固就業(yè)扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要通過(guò)不懈努力，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模保持在60萬(wàn)人以上。三要注重人才隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步解放思想，破除引才用才的舊觀念，優(yōu)化政策環(huán)境，鼓勵(lì)更多人才來(lái)xx干事創(chuàng)業(yè)。圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，采取孵化創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搭建平臺(tái)等多種方式，全年至少引進(jìn)xx名高層次和緊缺型人才，招聘事業(yè)單位工作人員xx名。四要推動(dòng)以毛絨玩具產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)定不移支持毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和新社區(qū)工廠發(fā)展，繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)20強(qiáng)企業(yè)，推動(dòng)新社區(qū)工廠由量變到質(zhì)變。聚焦毛絨玩具、電子線束、織襪三大勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善毛絨玩具直接從xx出口的機(jī)制和辦法，推動(dòng)新社區(qū)工廠標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，推廣“園區(qū)總部+新社區(qū)工廠+家庭工坊”發(fā)展模式，使新社區(qū)工廠成為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2021年全市新社區(qū)工廠達(dá)到xx家，毛絨玩具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到xx家（點(diǎn)），新社區(qū)工廠（毛絨玩具）產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到xx億元，出口達(dá)到xx億元。五要完善社會(huì)保障體系。引導(dǎo)中小企業(yè)、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員持續(xù)參保繳費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率99%以上，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)力爭(zhēng)突破23萬(wàn)人。

（四）以護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)審計(jì)工作取得新成效。聚焦中心工作，持續(xù)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，努力做到應(yīng)審盡審、審實(shí)審細(xì)、審必有果，當(dāng)好黨委政府的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。一要抓好政策落實(shí)審計(jì)。對(duì)“六穩(wěn)”“六?！?、簡(jiǎn)政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況，要持續(xù)開展跟蹤審計(jì)，密切關(guān)注政策執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)際效果，及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問(wèn)題，以審計(jì)“倒逼”政策落實(shí)，促進(jìn)制度完善，確保政令暢通。二要抓好財(cái)政審計(jì)。財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就要跟進(jìn)到哪里，密切關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，全面提高財(cái)政資金使用績(jī)效。三要抓好民生審計(jì)。牢牢盯住民生資金使用，對(duì)社保、醫(yī)保、教育等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通惠民政策落實(shí)的“最后一公里”，當(dāng)好人民群眾利益的“守護(hù)神”。四要抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，織緊看好權(quán)力的“籠子”，發(fā)揮審計(jì)對(duì)權(quán)力的預(yù)警約束作用。五要加強(qiáng)審計(jì)創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)行政效能審計(jì)、村財(cái)審計(jì)、國(guó)有企業(yè)監(jiān)督、重大項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作，創(chuàng)新審計(jì)方式，改進(jìn)審計(jì)手段，注重問(wèn)題整改，維護(hù)審計(jì)權(quán)威，提高審計(jì)質(zhì)量與水平。要及時(shí)總結(jié)審計(jì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力培育具有xx特色的“審計(jì)模式”。

（五）以質(zhì)量為根本，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作提升新水平。要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，促進(jìn)依法治統(tǒng)，不斷提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和成效，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀助手。一要堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)。近年來(lái)，各地查處并公開曝光了多起統(tǒng)計(jì)違法案件，處理處分了干部，各級(jí)各部門要引以為戒。要堅(jiān)持依法治統(tǒng)，自覺(jué)做到統(tǒng)真數(shù)、計(jì)真據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)過(guò)程真、結(jié)果真，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)結(jié)果經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報(bào)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、統(tǒng)準(zhǔn)統(tǒng)全。要樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，不在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上動(dòng)歪腦筋，把心思和精力用在真抓實(shí)干上。二要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警職能。統(tǒng)計(jì)部門要圍繞市委市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，做好前瞻性分析研判，及時(shí)提出有力管用的應(yīng)對(duì)措施和建議。要切實(shí)抓好項(xiàng)目入庫(kù)、規(guī)上和限上企業(yè)入庫(kù)納統(tǒng)、“兩個(gè)收入”監(jiān)測(cè)、12340社情專項(xiàng)調(diào)查及各專業(yè)專項(xiàng)工作。繼續(xù)抓好第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)審核匯總和結(jié)果發(fā)布，以及gdp統(tǒng)一核算改革等工作。三要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，預(yù)防統(tǒng)計(jì)工作中可能導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)的苗頭性、傾向性問(wèn)題。要常態(tài)化運(yùn)用書面查詢、責(zé)令整改、行政約談、通報(bào)批評(píng)等監(jiān)督問(wèn)責(zé)方式，讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“紅臉出汗”成為常態(tài)。

三、落實(shí)新舉措，務(wù)求新成效，促進(jìn)各項(xiàng)工作提速釋能。

2021年是歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，高質(zhì)量完成全年任務(wù)，必須提升政治能力，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)保障，確保中省市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（一）提高政治力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx全會(huì)精神和習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話，貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”和“五項(xiàng)要求”，以更加強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和趕超意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。要堅(jiān)定正確政治方向，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上，體現(xiàn)在發(fā)展成效上。要增強(qiáng)政治自覺(jué)，把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好市委四屆十一次全會(huì)精神，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，迅速把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來(lái)，做到思想上同心同向，行動(dòng)上同心同行。要樹立全市“一盤棋”思想，自覺(jué)把分管領(lǐng)域工作融入全市發(fā)展大局，找準(zhǔn)定位，明確方向，創(chuàng)造性抓好落實(shí)，確保市委確定的各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。

（二）提高學(xué)習(xí)力。當(dāng)前，我們已全面步入信息化時(shí)代，知識(shí)更迭異常迅猛，科技進(jìn)步日新月異。面對(duì)新發(fā)展新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，我們?nèi)绻蝗W(xué)習(xí)研究，就會(huì)被時(shí)代淘汰，就會(huì)被挑戰(zhàn)擊倒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和使命感，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，注重學(xué)習(xí)型干部培養(yǎng)，自覺(jué)自愿地抓好黨員干部教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種境界、一種使命、一種常態(tài)，作為履職盡責(zé)的第一需求來(lái)踐行，不斷提升自身能力素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。市政府黨組每期舉辦的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，大家要積極參加。各部門要每月至少組織開展一次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，真正在發(fā)改財(cái)政系統(tǒng)形成大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大提升的濃厚氛圍。

（三）提高擔(dān)當(dāng)力。打鐵還需自身硬。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)實(shí)干的本領(lǐng)，再好的決策部署將無(wú)法落到實(shí)處，再好的政策也將淪為一紙空文。發(fā)改、財(cái)政、人社等部門承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重任，在實(shí)際工作中是否遇到問(wèn)題繞道走、遇到矛盾就上交、遇到困難往下推，是對(duì)大家是否擔(dān)當(dāng)作為的最真實(shí)檢驗(yàn)。干部干部，就是要體現(xiàn)一個(gè)“干”字，敢于直面困難問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，切實(shí)把自身價(jià)值體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上，體現(xiàn)在勇于擔(dān)當(dāng)作為上。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭挑重?fù)?dān)、啃硬骨頭，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，一級(jí)帶著一級(jí)干。去年我們成立的五大穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班和穩(wěn)就業(yè)工作專班，要繼續(xù)發(fā)揮作用。各專班之間要相互學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法，比創(chuàng)新、比項(xiàng)目、比成效、比質(zhì)量、比擔(dān)當(dāng)、比作為，以更扎實(shí)的作風(fēng)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。

（四）提高執(zhí)行力。為政之要，貴在落實(shí)；

落實(shí)之要，貴在執(zhí)行。我分管的工作部門業(yè)務(wù)高度關(guān)聯(lián)、要素高度互補(bǔ)、任務(wù)高度協(xié)同、社會(huì)高度關(guān)注，工作的強(qiáng)度、速度、效度直接影響著全市整體工作的推進(jìn)。我們及時(shí)召開發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議，就是著眼于抓早動(dòng)快，迅速抓好市委全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。特別是發(fā)改部門作為管項(xiàng)目的綜合部門，必須先人一拍、快人一步、勝人一籌，強(qiáng)力果敢推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)高點(diǎn)起步。各級(jí)各部門要樹牢責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、合作意識(shí)，本著對(duì)發(fā)展、對(duì)歷史、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互補(bǔ)位補(bǔ)臺(tái)，齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處用力，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)項(xiàng)完成，各類項(xiàng)目一個(gè)個(gè)落地，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力、提高戰(zhàn)斗力。要把督查考核作為關(guān)鍵抓手，增強(qiáng)新時(shí)代督查考核工作的政治性、權(quán)威性、統(tǒng)籌性、有效性，充分發(fā)揮督查考核工作在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的利器作用。

（五）提高自律力。各級(jí)各部門要牢固樹立“抓黨建就是最大政績(jī)”“抓作風(fēng)就是促進(jìn)落實(shí)”的意識(shí)，全面夯實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，保持親清政商關(guān)系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金、重大事項(xiàng)一律集體決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范。要自覺(jué)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)、抓作風(fēng)、抓黨建、抓黨風(fēng)廉政、抓意識(shí)形態(tài)一體推進(jìn)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，讓敢謀事、愿干事、能干事、干成事蔚然成風(fēng)，努力打造“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”的干部隊(duì)伍。

最后，我就當(dāng)前工作作以強(qiáng)調(diào)。一是全力抓好經(jīng)濟(jì)工作。各縣區(qū)各部門要不等不靠，主動(dòng)作為，蹄疾步穩(wěn)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作首季“開門紅”。尤其要把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，集中時(shí)間、集中精力、集中要素，列出單子，創(chuàng)造條件，確保一批項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。二是扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。時(shí)值年末歲首，人員密集、活動(dòng)頻繁，安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門要堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，加強(qiáng)道路交通、森林防火、高危行業(yè)、校園、車站碼頭、商場(chǎng)酒店、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域安全隱患排查，特別要做好防煤氣中毒，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。三是合力抓好根治欠薪工作。春節(jié)前后是欠薪事件的易發(fā)高發(fā)期。近期，中省累計(jì)反饋我市欠薪線索138條，xx被國(guó)務(wù)院治欠辦掛牌督辦，xx等項(xiàng)目欠薪隱患突出。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)根治欠薪對(duì)家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定和政府公信的重要意義，樹牢民本理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，密切協(xié)調(diào)配合，全力抓好督查反饋問(wèn)題整改、欠薪隱患排查治理、中省批轉(zhuǎn)案件辦理等工作，堅(jiān)決杜絕群訪事件發(fā)生，切實(shí)提高治欠工作質(zhì)效，讓農(nóng)民工安心過(guò)年、暖心過(guò)年。四是積極組織開展春節(jié)產(chǎn)業(yè)大招工。春節(jié)臨近，群眾集中返鄉(xiāng)。各縣區(qū)和人社部門要早謀劃、早組織，合理安排線上線下招聘活動(dòng)，為企業(yè)用工和本地群眾就業(yè)搭建平臺(tái)。五是做好物資保供。疫情和春節(jié)期間，各部門要關(guān)注民生保障，做好糧油蔬菜和煤電油氣運(yùn)等生活物資供應(yīng)，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。六是做好行業(yè)領(lǐng)域輿情應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)涉發(fā)改財(cái)經(jīng)類輿情信息的監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全完善網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)、化解處置等工作機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，堅(jiān)決杜絕“黑天鵝”事件發(fā)生。

同志們，使命重大，時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以信心凝聚力量，以實(shí)干書寫華章，勠力同心、開拓進(jìn)取，為譜寫新時(shí)代xx追趕超越新篇章作出發(fā)改財(cái)經(jīng)部門的貢獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)！

發(fā)揮職能作用加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。

發(fā)展和改革局局長(zhǎng)＊＊（2011年2月日）。

同志們：

這次全縣發(fā)展改革工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全省、全市發(fā)展改革工作會(huì)議、縣委十四屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、縣十六屆人大五次會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年工作，安排部署2011年工作?，F(xiàn)在我就全縣發(fā)展改革工作講幾點(diǎn)意見。

一、

1分別增長(zhǎng)48.2%和40.1%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17億元，同比增長(zhǎng)36.9%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，完成工業(yè)總產(chǎn)值100.14億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值98.14億元，同比分別增長(zhǎng)38%和47.9%。城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)旺盛，完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.63億元，同比增長(zhǎng)20.2%。固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成66.6億元，同比增長(zhǎng)31.7%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18151元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5121元，同比分別增長(zhǎng)18.2%和24.8%。全面實(shí)現(xiàn)了“十一五”圓滿收官。

一年來(lái)，全縣發(fā)展改革工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的支持配合下，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，科學(xué)謀化，狠抓落實(shí)，做了大量富有成效的工作，為保持全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

人均gdp突破3000美元，達(dá)到3722美元；

財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)9倍和11倍；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別翻了兩番，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額增長(zhǎng)了兩倍；

民生和社會(huì)事業(yè)不斷改善，累計(jì)完成投資40億元，實(shí)施民生工程600多項(xiàng)，其中廉租房一期建成使用，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房二期有序?qū)嵤?，“三告別”工程完成5903戶（其中特困戶1680戶），災(zāi)后重建任務(wù)全面完成，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在全市率先啟動(dòng)，“十大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”全面實(shí)施，“養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育”五大保險(xiǎn)參保人數(shù)增加到5.3萬(wàn)人，覆蓋率提高到93.3%，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到14.49萬(wàn)人，五年新增就業(yè)3萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。群眾滿意度和幸福指數(shù)不斷提升。“十一五”時(shí)期是彬縣歷史上開發(fā)建設(shè)力度最大的五年，綜合實(shí)力提升最快的五年，城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，人民群眾受益最多的五年，社會(huì)和諧局面最好的五年。二是認(rèn)真調(diào)查研究、科學(xué)分析縣情。多次組織規(guī)劃起草人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展調(diào)研，并針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完成了28個(gè)專題調(diào)研報(bào)告，為規(guī)劃編制提供了科學(xué)依據(jù)。三是集中各方智慧，廣泛征求意3見。在規(guī)劃編制的不同階段，先后組織召開了多次“十二五”規(guī)劃座談會(huì)及征求意見會(huì)，廣泛聽取和吸收縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志代表、部分人大代表、政協(xié)委員、部分企業(yè)法人代表、有關(guān)專業(yè)人士專題座談，集中聽取來(lái)自不同階層和各個(gè)方面的意見和建議，并根據(jù)各方面的意見和建議，認(rèn)真組織研究，反復(fù)修改完善。四是精心籌劃項(xiàng)目，增強(qiáng)規(guī)劃可操作性。圍繞規(guī)劃實(shí)施，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際，謀劃一批具有前瞻性、全局性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目。并從中篩選整理出支撐我縣“十二五”發(fā)展的重大項(xiàng)目186個(gè)，總投資約1083億元。目前，“十二五”綱要(草案)已經(jīng)縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)。

（二）以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力保持投資快速增長(zhǎng)。制定下發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)2010年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的通知》、《彬縣“大建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案》，為每一個(gè)項(xiàng)目確定了一名包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)了一個(gè)牽頭部門、成立了一個(gè)工作機(jī)構(gòu)，明確了工作要求和完成時(shí)限，夯實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任。建立健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、條塊結(jié)合、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)機(jī)制。創(chuàng)辦了《彬縣大建設(shè)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，為全縣項(xiàng)目建設(shè)工作提供一個(gè)傳遞決策信息、反映項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、推廣先進(jìn)典型的平臺(tái)，截止目前編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)23期，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2010年全縣實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，總投資243.23億元，完成投資68.67億元，占年計(jì)劃投資的132.3%。其中：23個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，完成投資51.11億元，占年度投資計(jì)劃投資的4160.5%。42個(gè)新建項(xiàng)目，完成投資17.55億元，占年度投資計(jì)劃投資的87.5%。列入市級(jí)的6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資47.8億元，占年度投資計(jì)劃投資的183.7%。全縣6類40個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，總投資2.73億元，完成項(xiàng)目34個(gè)，在建項(xiàng)目6個(gè)，完成投資2.37億元。2009年計(jì)劃，2010年實(shí)施的以工代賑項(xiàng)目16個(gè)，已完工12個(gè)，完成投資額380.8萬(wàn)元。易地移民搬遷的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)269戶1167人，已開工建設(shè)229戶，完成投資929萬(wàn)元。二是招商引資工作成效顯著。多次赴京進(jìn)省拜訪陜西華電集團(tuán)、亞洲新能源集團(tuán)等知名企業(yè)，積極開展項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，全縣簽訂招商引資項(xiàng)目55個(gè)，合同引進(jìn)資金233.87億元，到位資金51億元，其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金36億元，分別超額27.5%和12.5%完成年度計(jì)劃任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

（三）以爭(zhēng)取中省投資和政策為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是加大爭(zhēng)取中省投資力度。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系。經(jīng)常走市赴省匯報(bào)工作，及時(shí)捕捉投資信息，掌握投資動(dòng)態(tài)，了解投資方向，同時(shí)又多次邀請(qǐng)省、市發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)和干部到彬縣指導(dǎo)工作，以加深感情，增進(jìn)了解，為爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)打下了良好的基礎(chǔ)。二是做好項(xiàng)目謀劃。堅(jiān)持準(zhǔn)確把握投資方向，準(zhǔn)確把握投資規(guī)模，準(zhǔn)確把握實(shí)施步驟的原則，緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真謀劃，及時(shí)篩選一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推薦給項(xiàng)目單位，避免了申報(bào)項(xiàng)目的盲目性。三是做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作。作為爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的牽頭部門，我們堅(jiān)持把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作作為工作的重中之重來(lái)抓。3月份，編5印了《項(xiàng)目前期工作手冊(cè)》，并下發(fā)給各職能部門，要求各項(xiàng)目單位必須按規(guī)范操作，做好項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告，逐個(gè)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，逐個(gè)進(jìn)行策劃包裝完善，同時(shí)局分管領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)相關(guān)股室人員深入到每個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，對(duì)前期工作不落實(shí)的項(xiàng)目停止向上申報(bào)，確保了每個(gè)上報(bào)項(xiàng)目的準(zhǔn)確度。四是堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任跟蹤問(wèn)效。在項(xiàng)目爭(zhēng)取過(guò)程中，我們按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，及時(shí)調(diào)整工作力量，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)承辦單位和具體負(fù)責(zé)人，所有向上申報(bào)的項(xiàng)目全部落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行一月一調(diào)度，一月一交帳，做到了項(xiàng)目、人員、責(zé)任、時(shí)限四落實(shí)。五是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認(rèn)真履行牽頭單位的職責(zé)，做到了“三個(gè)及時(shí)”，即：及時(shí)通報(bào)國(guó)家投資方向情況，及時(shí)召開爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)調(diào)度會(huì)，掌握和分析全縣各部門爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作，及時(shí)向縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)遇到的問(wèn)題，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。為爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。六是全力爭(zhēng)取中省重大政策支持。經(jīng)過(guò)多次匯報(bào)爭(zhēng)取，國(guó)家發(fā)改委西部開發(fā)司正在編制的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》（初稿）中，將我縣納入規(guī)劃之中，國(guó)家要在財(cái)稅、投資、生態(tài)補(bǔ)償和幫扶等方面給予革命老區(qū)特殊的優(yōu)惠政策，將為我縣的加快發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

果品7總產(chǎn)41.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.5億元。新建設(shè)施大棚1730畝，發(fā)展“一村一品”示范村25個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)村8個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，禮品西瓜、生豬養(yǎng)殖、蔬菜種植、食用菌栽培、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。

全縣發(fā)放城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)資金3636.5萬(wàn)元,基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8916人，實(shí)現(xiàn)下崗再就業(yè)2591人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。

8單位、尊師重教先進(jìn)單位。

事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重大問(wèn)題研究的質(zhì)量和水平，還需要進(jìn)一步提高；

重大項(xiàng)目的謀劃、管理、運(yùn)作和推進(jìn)水平，還需要進(jìn)一步提高；

在改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，以及推進(jìn)系統(tǒng)自身建設(shè)、發(fā)揮整體合力方面，也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)這些問(wèn)題，我們將進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)，不斷提高工作能力和水平。

9濟(jì)的拉動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

縣委十四屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議確定今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以“爭(zhēng)當(dāng)排頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流”為目標(biāo)，以“十大創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，大力開展“大建設(shè)、大發(fā)展、大提升”活動(dòng)，抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程大建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入大提升，確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資“三個(gè)超百億元”和財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入“四個(gè)高增長(zhǎng)”目標(biāo)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，為“十二五”時(shí)期又好又快發(fā)展開好頭、起好步。

奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長(zhǎng)24.7%；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，增長(zhǎng)50.2％；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；

人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)；

單位gdp能耗降低3.5％以上。

今年是“十二五”的起步之年，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重。發(fā)展改革工作要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步解10放思想，振奮精神，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，牢牢抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及突出保障和改善民生等重大機(jī)遇，充分運(yùn)用國(guó)家繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭、保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)穩(wěn)定等有利條件，著力促進(jìn)投資、消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力保障和改善民生，著力深化改革和擴(kuò)大開放，著力解決影響發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題，確?！笆濉绷己瞄_局，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作。

要擴(kuò)大民間投資。進(jìn)一步消除制約民間投資的制度性障礙，重點(diǎn)支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資本積極參與到重大項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。

以陶土、煤矸石、粉煤灰等廢棄物為原料，著力發(fā)展空心磚、墻壁板、衛(wèi)生潔具等新型產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。四是擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)總量。積極開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，支持引導(dǎo)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等群體自主創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣新增非公經(jīng)濟(jì)組織450戶，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值55億元。

（三）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，狠抓果業(yè)生產(chǎn)、“一村一品”、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。一是積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。大力推廣良種良方，主攻糧食單產(chǎn)，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13萬(wàn)噸。年內(nèi)完成5000畝晉棗、1萬(wàn)畝核桃、1萬(wàn)畝彬州梨建園和3萬(wàn)畝蘋果老園更新復(fù)壯工作，力爭(zhēng)全縣果品總產(chǎn)突破45萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，扶持北極黃畔、水口祁家崖2個(gè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖專業(yè)村擴(kuò)大規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到195萬(wàn)頭（只），實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.5億元以上。依托全省百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜建設(shè)工程，重點(diǎn)抓好千畝大棚西瓜、千畝時(shí)令蔬菜、千畝食用菌、千畝大棚棗示范園建設(shè)，傾力打造萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，扶持120個(gè)“一村一品”專業(yè)村做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做出效益。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人（次），確保全縣勞務(wù)收入達(dá)到14億元以上。二是不14斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水體系建設(shè)，大力實(shí)施紅巖河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，新建農(nóng)村安全飲水工程18處，有效解決農(nóng)村供水矛盾。全面完成火石咀涇河大橋和西早、太底公路改建工程，積極實(shí)施高安（義門高渠至永樂(lè)安家河）、底韓（底店至韓家）公路改建和16條通村公路斷頭路建設(shè)工程，努力提高縣鄉(xiāng)公路通行能力。全力抓好21個(gè)村的電網(wǎng)改造工程，保障農(nóng)村供電安全。加快農(nóng)村有線電視入戶步伐，完成有線電視接入1萬(wàn)戶，進(jìn)一步提高有線電視入戶率。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)抓好30個(gè)新農(nóng)村續(xù)建村和“三告別”尾欠工程，全面實(shí)現(xiàn)“三告別”目標(biāo)。三是全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。堅(jiān)持和完善農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度，在保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4萬(wàn)畝。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，切實(shí)抓好家電、建材下鄉(xiāng)等工作，精心培育農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。

（四）著力加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極拓展消費(fèi)需求。全面落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和擴(kuò)大消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，努力拓展城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。一是著力提高居民特別是低收入群體的收入水平。建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象待遇水平。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)15展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。二是培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極支持商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)工作。推進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)，穩(wěn)定擴(kuò)大住房消費(fèi)。大力發(fā)展文物旅游產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施大佛寺明鏡臺(tái)維修加固、花果山石窟建設(shè)工程，全面開通循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、煤炭工業(yè)園區(qū)等旅游線路，全力推進(jìn)公劉教稼苑、程家川古民居配套設(shè)施建設(shè)工程，切實(shí)做好石龍窩、侍郎湖、太極灣、七星臺(tái)、紫薇山生態(tài)公園以及龜蛇山漂流等自然景點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提高全縣的旅游業(yè)發(fā)展水平。著力培育文化、休閑、娛樂(lè)、體育、保健消費(fèi)，滿足群眾多方面的消費(fèi)需求。三是不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。按照大流通、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的要求，繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等市場(chǎng)建設(shè)工程，提升農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施水平。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送，推進(jìn)流通方式現(xiàn)代化。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。四是提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。密切關(guān)注重要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)，確保居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在合理區(qū)間。

（六）深入實(shí)施民生工程，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高人民群眾生活質(zhì)量，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是全力抓好“民生工程”。切實(shí)抓好教育、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保等9類84個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資24.6億元，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施保障性住房、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公路、社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。全面建成職教中心、紫薇中學(xué)新校區(qū)和4所農(nóng)村中小學(xué)校改建工程，完成教育大廈、新區(qū)小學(xué)、新區(qū)幼兒園和特殊教育學(xué)校主體工程，啟動(dòng)實(shí)施8個(gè)鎮(zhèn)公立幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)教育發(fā)展體系。切實(shí)抓好高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。三是加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。年內(nèi)完成縣中醫(yī)院新院區(qū)門診住院樓、縣醫(yī)院住院樓和北極、新民、新堡子、永樂(lè)、車家莊等5個(gè)17鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院門診大樓和縣中醫(yī)院新院區(qū)二期工程，切實(shí)改善縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。四是著力發(fā)展文體事業(yè)。年內(nèi)建成體育中心、文化大廈，開工建設(shè)體育館，完成永樂(lè)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，新建村級(jí)文化室、“農(nóng)家書屋”、文化資源共享工程、農(nóng)村體育健身廣場(chǎng)各20個(gè)，努力筑牢文體事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。五是穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)生工作。年內(nèi)完成縣生殖健康中心和北極等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，新建“三新”示范村30個(gè)、計(jì)生新家庭1000戶，確保全縣人口出生率控制在12‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，出生人口政策符合率保持在98%以上。六是不斷完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，擴(kuò)大農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，不斷提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障能力，構(gòu)筑廣覆蓋、可持續(xù)、促發(fā)展的社會(huì)保障安全網(wǎng)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)展壯大，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城落戶農(nóng)村居民、農(nóng)村退伍軍人和城鎮(zhèn)失業(yè)人口的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

（七）大力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，確保萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低3.5%。一是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，嚴(yán)格控制高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠18色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控，加大城市污水處理力度，著力解決涇河彬縣段流域水污染、礦區(qū)和312國(guó)道沿線粉塵污染等突出問(wèn)題，狠抓城區(qū)及工礦企業(yè)廠區(qū)綠化工作，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)等領(lǐng)域的節(jié)能管理，強(qiáng)化節(jié)能降耗和治污減排指標(biāo)約束，建立gdp能耗公報(bào)、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度，加強(qiáng)監(jiān)管，確保單位能耗逐步下降。要以煤炭、電力、果汁、建材等行業(yè)為主體，將能耗指標(biāo)分解落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)，明確節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測(cè)體系，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)資源綜合利用，提高廢棄物和再生資源利用率，減少?gòu)U棄物的最終處置量。積極推動(dòng)煤炭、建材等重點(diǎn)行業(yè)加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)抓好天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林、水土保持工程和自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，全年完成重點(diǎn)工程造林3.4萬(wàn)畝、道路綠化30公里，新建綠色家園新村15個(gè)，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步加大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水和垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇十六

20xx年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅(jiān)破難，加快發(fā)展”這一主題，以全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，克服建設(shè)資金緊、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，使全市重點(diǎn)建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。去年，重點(diǎn)項(xiàng)目162項(xiàng)，總投資470億元，當(dāng)年計(jì)劃投資130億元，實(shí)際完成投資141.7億元，創(chuàng)歷史新高，超過(guò)年度計(jì)劃8.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年實(shí)績(jī)?cè)黾?6.9%。162項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，已開工148項(xiàng)，開工率達(dá)91.4%，列全省前茅。

二、眾志成城，趁勢(shì)而上，努力譜寫重點(diǎn)建設(shè)的新篇章。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化加快重點(diǎn)建設(shè)的緊迫感。

1.抓好重點(diǎn)建設(shè)是切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定，繼續(xù)全面實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)“六個(gè)百億”工程。這是我們立足實(shí)際，把握新的發(fā)展機(jī)遇，圍繞增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力，全力實(shí)施在長(zhǎng)三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現(xiàn)在重點(diǎn)工程建設(shè)上，體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上，體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在一個(gè)又一個(gè)為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項(xiàng)目上。

2.抓好重點(diǎn)建設(shè)是實(shí)施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，就不可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展;就不可能實(shí)現(xiàn)“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實(shí)“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)。我們提出全面實(shí)施“六個(gè)百億”工程建設(shè)，集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場(chǎng)硬仗，就是要把它作為實(shí)施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來(lái)抓。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，來(lái)帶動(dòng)大投入、大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展和大提高。

3.抓好重點(diǎn)建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，就是要進(jìn)一步提高我市綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們一定要下大決心，花大力氣，再苦干幾年、大干幾年，實(shí)施好“六個(gè)百億”工程建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)我市的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)明確今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，是“”規(guī)劃的開局之年，是本屆政府工作的沖剌之年，是全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點(diǎn)建設(shè)要突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

具體目標(biāo)是：按照計(jì)劃，20xx年，全市要實(shí)施185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，深化100項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作，185項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目總投資552.2億元,計(jì)劃年內(nèi)完成投資162.3億元，比上年增長(zhǎng)14.9%。實(shí)施的185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，工業(yè)科技項(xiàng)目53項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資36.3億元;交通項(xiàng)目19項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目11項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資8.8億元;城建環(huán)保項(xiàng)目60項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資46.1億元;電力通信項(xiàng)目10項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資14.5億元;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目21項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資17.8億元。市重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點(diǎn)工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

市委、市政府提出的今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，必須狠抓落實(shí)，如期完成。各地各部門要把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做早做實(shí)做細(xì)做精做好，切實(shí)保障重點(diǎn)建設(shè)有條不紊地順利實(shí)施。

一是狠抓責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)工程涉及面廣，涵蓋領(lǐng)域?qū)?，需要建立?qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。今天，我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)建設(shè)的第一責(zé)任人;市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期組織和實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設(shè)、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)展情況進(jìn)行定期分析、定期督查、定期匯報(bào);市發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作;市重點(diǎn)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的管理和督查，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率、供地率等考核情況的公開通報(bào)制度;新聞單位要加大宣傳力度，通過(guò)多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。同時(shí)，各地各部門要積極探索建立政府投資項(xiàng)目管理的新機(jī)制，要從機(jī)制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護(hù)等問(wèn)題。要求各地各部門從大局出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，形成合力，積極服務(wù)于重點(diǎn)工程建設(shè)。

二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，更是重點(diǎn)建設(shè)的保證。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，資金需求越來(lái)越大，資金缺口問(wèn)題越來(lái)越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財(cái)政性資金與重點(diǎn)工程年度計(jì)劃配套協(xié)調(diào)機(jī)制。把年度計(jì)劃作為市、縣(區(qū))財(cái)政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點(diǎn)，真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財(cái)政性預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)工程傾斜，保證公益性項(xiàng)目建設(shè);對(duì)列入國(guó)家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可通過(guò)國(guó)家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和建設(shè)資金，滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵(lì)和啟動(dòng)民間資本和外資投入。我市民間儲(chǔ)蓄資金總量較大，投資意識(shí)較強(qiáng)，積極性較高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，引導(dǎo)民資和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè);推行新型融資方式，積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事，用市場(chǎng)的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事，用有限的錢辦大的事。

三是狠抓項(xiàng)目供地。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷、政策處理是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，而且工作難度將越來(lái)越大。去年，因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)法按原定計(jì)劃開工建設(shè)。但從今后的發(fā)展考慮，重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上，征地工作也必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，能爭(zhēng)取省計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭(zhēng)取，列不進(jìn)省重點(diǎn)的，市里想辦法解決，折抵指標(biāo)，復(fù)墾指標(biāo)，要盡最大努力滿足需要，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次，有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障，而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。

四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷，勇于打“攔路虎”。拆遷過(guò)程中不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。因此，在政策許可范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實(shí)際，適當(dāng)照顧群眾的利益;群眾的合理要求，一定要認(rèn)真考慮解決;但是一定要依法依規(guī)，一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)。不能各行其事，不能打小算盤，更不能亂開口子。同時(shí)，各級(jí)政府要堅(jiān)持全局觀念，樹立大局意識(shí)，擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任，把工作做深、做細(xì)、做透、做實(shí)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

五是狠抓項(xiàng)目前期。重大項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和深度對(duì)項(xiàng)目的順利推進(jìn)意義重大。如何做好重點(diǎn)建設(shè)的前期工作，我認(rèn)為還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“七個(gè)抓”：一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務(wù)抓前期;三要攻堅(jiān)破難抓前期;四要強(qiáng)化責(zé)任抓前期;五要強(qiáng)化制度抓前期;六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期;七要精兵強(qiáng)將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃，圍繞“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo)，盡快做好城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長(zhǎng)高速公路二期、合溪水庫(kù)建設(shè)工程、天荒坪蓄能電站二期、長(zhǎng)湖申浙境段航道改造工程、港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，一定要形成儲(chǔ)備一批、前期一批、建設(shè)一批、謀劃一批、爭(zhēng)取一批的良性循環(huán)。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”，影響重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。各縣(區(qū))重大項(xiàng)目前期辦要確實(shí)擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實(shí)有效，努力為提高重點(diǎn)項(xiàng)目的供地率、開工率、資金到位率。

六是狠抓工程質(zhì)量。重點(diǎn)工程資金集中，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局影響巨大，質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程，必須經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，確保萬(wàn)無(wú)一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置，作為項(xiàng)目建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，要嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點(diǎn)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，行業(yè)主管部門、項(xiàng)目法定代表人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對(duì)相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

七是狠抓廉政工程。要堅(jiān)持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬，要健全廉政制度，加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督機(jī)制，樹立廉政典型。確保重點(diǎn)工程質(zhì)量?jī)?yōu)、廉政好。

八是狠抓當(dāng)前工作。今年重點(diǎn)工程建設(shè)能否開好局起好步，關(guān)鍵在于把握全年，立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有：一要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、落實(shí)計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)“五干精神”，確保續(xù)建項(xiàng)目順利實(shí)施;確保新建項(xiàng)目早日開工;確保重點(diǎn)建設(shè)資金及時(shí)到位;確保一季度重點(diǎn)建設(shè)開門紅;確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí);一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問(wèn)題，及時(shí)對(duì)工程安全隱患進(jìn)行全面、徹底地排查，千萬(wàn)不可麻痹大意;一定要采取有力措施，確保安全無(wú)事故。三要確保社會(huì)穩(wěn)定。歲末年初，各方面的社會(huì)不穩(wěn)定因素加劇，形勢(shì)較為嚴(yán)峻，我們千萬(wàn)不可掉以輕心，疏于防范，特別是拖欠民工工資問(wèn)題。民工工資低，掙的是血汗錢，家里在等錢過(guò)年，干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來(lái)，哪個(gè)縣(區(qū))、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)拖欠民工工資問(wèn)題，首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目業(yè)主來(lái)承擔(dān)。四要關(guān)心重點(diǎn)建設(shè)員工的生活。春節(jié)將至，各地各部門要站在講政治、顧大局的高度，妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅(jiān)守崗位的干部和職工生活。要深入重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展走訪和慰問(wèn)一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動(dòng)。過(guò)一個(gè)喜慶歡樂(lè)的新春佳節(jié)。

副市長(zhǎng)在全市發(fā)改財(cái)經(jīng)工作會(huì)議上講話篇十七

同志們：

這次全市民政工作會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要的會(huì)議。剛才，會(huì)議表彰了。

2013。

年度民政工作和殯葬管理工作的先進(jìn)集體，在此，我代表市政府向受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街表示熱烈的祝賀！國(guó)文局長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年工作作了詳細(xì)具體的部署，目標(biāo)明確，思路清晰，措施得力，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

2013。

年，全市民政系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)群眾，做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保、老齡、殯葬管理等多項(xiàng)工作躋身朝陽(yáng)市考評(píng)前列。在調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績(jī)的取得，得益于全市民政系統(tǒng)有一個(gè)顧大局、負(fù)責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體，有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。在這里，我代表市委、市政府向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠(chéng)的謝意！

下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、使命感。

13。

萬(wàn)余人，約占全市總?cè)丝诘摹?/p>

20%。

同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)成份、利益主體、生活方式、人民生活需求日趨多元化、多樣化，民政工作面臨許多新情況、新問(wèn)題。

一是工作責(zé)任重。

民政是為民之政，是和諧之基民政工作貼近社會(huì)、貼近生活、貼近民心，其核心宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政部門承擔(dān)社會(huì)救助、社會(huì)福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)、社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理等多項(xiàng)職能，肩負(fù)調(diào)整各方利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重任，在政府公共服務(wù)和社會(huì)管理中承擔(dān)著不可替代的重要角色，是黨和政府連接群眾的紐帶和橋梁，責(zé)任十分重大

二是政治敏感度高。

當(dāng)前，從中央到地方一系列的方針政策，特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重保障和改善民生，把民生問(wèn)題擺在了更加突出的位置，把它作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在國(guó)家政治體制中舉足輕重民政工作從來(lái)沒(méi)有像今天這樣肩負(fù)如此重大的政治使命

三是老百姓期盼多。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)進(jìn)一步改善民生、提高生活質(zhì)量提出了更高的要求，人人享有基本生活保障、依法行使民主權(quán)利、享有更好的生活品質(zhì)已成為人民群眾更加關(guān)注的內(nèi)容，民生內(nèi)涵向著更高的層次、更豐富的方向發(fā)展

四是工作覆蓋面廣。

民政工作的內(nèi)涵和外延正日益變寬，民政對(duì)象由特定目標(biāo)群體向全體城鄉(xiāng)居民擴(kuò)展，由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變；民政工作的功能在發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障的同時(shí)逐步向提升社會(huì)公共福利方面延伸；民政工作提供的公共服務(wù)在以城市為主向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；民政工作的方式方法從臨時(shí)性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變面對(duì)這種情況，我們深感擔(dān)子很重，責(zé)任重大，任務(wù)十分艱巨

在新形勢(shì)下，從來(lái)都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們一定要順應(yīng)新時(shí)期民政工作的新形勢(shì)，認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，找準(zhǔn)推進(jìn)民政工作與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在全面深化改革的大背景下?lián)屪C(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力打造現(xiàn)代民政，推動(dòng)全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力開創(chuàng)民政工作新局面。

今年，我們要緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作，立足本職，切實(shí)發(fā)揮民政部門作為“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”和“助推器”的作用，大力踐行“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的民政精神，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力完善社會(huì)救助體系，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市民政工作新突破。

（一）抓好民生項(xiàng)目建設(shè)，增添民政發(fā)展后勁。

民政地位的確立，民政作用的體現(xiàn)，主要就是要看民生工程項(xiàng)目的實(shí)施力度、跟進(jìn)深度，就是要看民生工程項(xiàng)目的推進(jìn)快慢、質(zhì)量高低，它直接影響著民政工作的品牌和地位。為此我們要把實(shí)施民生工程作為全年工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保不折不扣完成任務(wù)。對(duì)于建設(shè)類項(xiàng)目，要立足于“早”，做到早規(guī)劃、早部署、早動(dòng)工，爭(zhēng)取主動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，真正把民生建設(shè)項(xiàng)目打造成民心工程、德政工程。

2013。

2015。

年要達(dá)到全覆蓋。

2013。

年我市完成了。

5

所，今年要完成。

6

所建設(shè)任務(wù)，明年全部完成。針對(duì)公益性公墓建設(shè)我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

第一，把握實(shí)質(zhì)問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)省市要求。

城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，是加強(qiáng)和改善民生，積極推進(jìn)惠民公益殯葬建設(shè)的需要；是解決城市“葬不起、農(nóng)村亂葬”的問(wèn)題，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)有效途徑；是解決民生問(wèn)題的一項(xiàng)惠民政策；是建設(shè)生態(tài)化社會(huì)的重要環(huán)節(jié)建設(shè)城鄉(xiāng)公益性公墓，尤其是農(nóng)村公益性公墓，是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的殯葬改革，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)具體工作中，要注意把握好三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：

20。

萬(wàn)元；投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、管理主體都應(yīng)該是本級(jí)政府，確保公益性公墓的“公益”本質(zhì)不變。城鄉(xiāng)公益性公墓由民政局統(tǒng)一管理。這一點(diǎn)必須要嚴(yán)格把握。

70%。

樹立生態(tài)理念，減少水泥和磚混墓體墓穴周邊以草坪為主，減少墓區(qū)內(nèi)硬化面積墓碑必須以黑色為主，而且必須采取臥碑安葬承擔(dān)今年建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以到完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)同時(shí)，我們要把公益性公墓建設(shè)與荒山荒坡綠化治理、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村移風(fēng)易俗結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格按照生態(tài)節(jié)地的要求來(lái)建設(shè)。

三要把握始終堅(jiān)持公益性公墓服務(wù)普惠原則。也就是“為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。城鄉(xiāng)公益性公墓的服務(wù)對(duì)象為城鄉(xiāng)居民，實(shí)行保本微利經(jīng)營(yíng)。這里要特別注意的是：公益性公墓不同于經(jīng)營(yíng)性公墓，但也絕不是經(jīng)濟(jì)適用墓；公益性公墓建設(shè)管理要打破“公益的即是粗放的，廉價(jià)的即是低劣的”認(rèn)識(shí)偏差，引領(lǐng)主流殯葬文化，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)可接受。我們要從正面加以宣傳引導(dǎo)，給老百姓充分的選擇權(quán)，愿意到經(jīng)營(yíng)性公墓埋葬的我們提供便利，選擇到公益性公墓安葬的我們要全力保障，特別是要確保困難群眾，尤其是低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等弱勢(shì)群體，死有所葬，葬有尊嚴(yán)。

第二，強(qiáng)化措施，確保建設(shè)工作任務(wù)如期完成。

根據(jù)去年的工作經(jīng)驗(yàn)，我們一定要早部署、早動(dòng)工，避免被動(dòng)挨打。去年我們已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了民政、發(fā)改、國(guó)土、林業(yè)、稅務(wù)、環(huán)保、財(cái)政、住建、物價(jià)等相關(guān)部門的職責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。今年我們相關(guān)部門在公益性公墓建設(shè)上要繼續(xù)“一路綠燈”，保證按期完成建設(shè)任務(wù)。市民政局要配合市委市政府督查室組成督導(dǎo)組，對(duì)各地施工進(jìn)度進(jìn)行督查檢查，定期通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)遲遲不動(dòng)工的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保這項(xiàng)與群眾息息相關(guān)的惠民工程按時(shí)完成。

（

二）全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，提高公共管理能力。

社區(qū)建設(shè)關(guān)系到城市基層管理體制，關(guān)系到百姓安居樂(lè)業(yè)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。目前，我市社區(qū)建設(shè)工作在朝陽(yáng)已落后于其它縣市區(qū)，城市又不斷擴(kuò)容、不斷增大，強(qiáng)化和創(chuàng)新城市基層管理體制刻不容緩。社區(qū)建設(shè)工作是一個(gè)龐大的工程，不是哪一個(gè)部門努力工作就能完成的，需要諸多部門緊密合作。下面就社區(qū)建設(shè)我講二點(diǎn)要求。

一是切實(shí)落實(shí)好有關(guān)政策，著重解決社區(qū)辦公用房。

幾年來(lái)，我市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然取得了一定成效，但與省市要求

400。

平方米的社區(qū)辦公用房來(lái)衡量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

達(dá)標(biāo)的太少（達(dá)標(biāo)社區(qū)只有。

3

個(gè)，占全市社區(qū)。

9.3%。

[2013]4。

號(hào)）文件，凡開發(fā)建設(shè)單位繳納的社區(qū)建設(shè)費(fèi)由過(guò)去的。

1.5。

‰提高到。

3

‰，從。

2013。

年

4

月

1

日?qǐng)?zhí)行。

[2013]4。

2012。

〕

1

號(hào)文件的進(jìn)行清理，住建局要將過(guò)去代收的社區(qū)辦公用房建設(shè)資金盡快移交至財(cái)政局專戶存儲(chǔ)，市委市政府督查室要進(jìn)行督促推進(jìn)，進(jìn)而加快解決社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施緊張短缺問(wèn)題。

二是全面推進(jìn)社區(qū)構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”工作。

構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”工作是朝陽(yáng)市委、市政府創(chuàng)造性提出的打造具有朝陽(yáng)特色的民心工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)幸福、和諧社會(huì)的重要舉措我市于去年印發(fā)了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了責(zé)任分工表，選擇了三個(gè)社區(qū)先期進(jìn)行示范，現(xiàn)已基本搭建了工作平臺(tái)，構(gòu)建了服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了以居民生活區(qū)為圓心，以步行不超過(guò)

10。

[2013]93。

4

月末前上報(bào)方案和組織機(jī)構(gòu)，

6

月末前社區(qū)與駐區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂合作協(xié)議。街道和社區(qū)也要充分利用板報(bào)、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳，讓百姓了解、參與服務(wù)圈建設(shè)，讓商戶自愿加盟社區(qū)服務(wù)并簽訂服務(wù)協(xié)議。根據(jù)《工作實(shí)施方案》和《工作責(zé)任分工表》，市服務(wù)業(yè)局、人社局、房產(chǎn)局、城管局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、綜治辦、文廣局、體育局分別做好牽頭工作。各相關(guān)部門也要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，會(huì)后要認(rèn)真研究與指導(dǎo)街道、社區(qū)工作，由行政工作進(jìn)社區(qū)開始向部門支持進(jìn)社區(qū)轉(zhuǎn)變。使其成為基層社區(qū)管理的創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制切入點(diǎn)，也為“小政府、大社會(huì)”管理格局的最終實(shí)現(xiàn)提供新途徑。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)民政工作任務(wù)順利完成。

完成今年的各項(xiàng)民政工作目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照這次會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)政府要把民政工作納入重要議事日程，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，切實(shí)抓緊抓好要全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制度，民政局會(huì)后要印發(fā)工作要點(diǎn)及目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)逐條分解落實(shí)，明確工作進(jìn)度和要求，狠抓工作措施的落實(shí)今年，市政府將高度重視民政項(xiàng)目的建設(shè)，定期進(jìn)行督促檢查，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)

二要抓好隊(duì)伍建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要重視加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，懂政策、守紀(jì)律，廉潔公正、甘于奉獻(xiàn)的民政干部隊(duì)伍要選配事業(yè)心強(qiáng)、工作熱情高、有領(lǐng)導(dǎo)能力的干部充實(shí)到民政工作隊(duì)伍中要加強(qiáng)復(fù)合型民政人才隊(duì)伍建設(shè)，既通曉法規(guī)政策、又熟悉民政業(yè)務(wù)，不斷提高民政干部依法行政和服務(wù)群眾的能力，切實(shí)推進(jìn)民政工作法制化、規(guī)范化發(fā)展民政部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作做深做細(xì)，以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，把為困難群眾服務(wù)的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)

三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要更多地關(guān)注理解基層民政機(jī)構(gòu)和民政干部，積極支持和幫助基層做好工作，為基層民政工作順利開展解決難題、創(chuàng)造條件和提供保障。我們要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民政辦配齊配強(qiáng)基層民政工作人員，去年在“陽(yáng)光工程”中為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街配備了

2

名大學(xué)畢業(yè)生，一定要按照要求把人員安排到位，提供足夠的辦公場(chǎng)所和設(shè)施，保證各項(xiàng)工作有效開展。要加大基層民政干部培訓(xùn)力度，使其掌握政策，熟悉程序，不斷提高工作能力和水平。要加快民政信息化建設(shè)，逐步建立上下聯(lián)通的民政工作信息網(wǎng)絡(luò)，打造“數(shù)字民政”建設(shè)。

同志們，做好新時(shí)期的民政工作，事關(guān)千家萬(wàn)戶民生大事，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任重大而光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施，以更加飽滿的熱情、改革創(chuàng)新的精神、扎實(shí)有效的工作，不斷開創(chuàng)民政工作跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)闋?zhēng)得凌源應(yīng)有地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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