報(bào)告是一種系統(tǒng)地向他人匯報(bào)工作、學(xué)習(xí)或研究成果的書面形式。報(bào)告的語言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，避免使用過多的專業(yè)術(shù)語和復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)。這些報(bào)告范例包括不同主題和行業(yè)的實(shí)際案例，具有一定的可借鑒性。
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、
2007。
剛剛過去的。
2007。
81.6。
億元，增長(zhǎng)。
18.3%。
；財(cái)政收入突破十億元大關(guān)，達(dá)到。
10.18。
億元，增長(zhǎng)。
18.9%。
；農(nóng)民人均純收入。
5635。
元，增長(zhǎng)。
21.3%。
——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。
全年新增規(guī)模以上企業(yè)
31。
家、億元企業(yè)。
4
家，總數(shù)達(dá)到。
167。
家和。
23。
家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。
30.9。
億元，實(shí)現(xiàn)利稅。
12.5。
億元，分別增長(zhǎng)。
31.8%。
和
24.5%。
31.8。
億元，實(shí)際利用外資。
3322。
萬美元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
77.1。
億元，其中工業(yè)投資達(dá)到。
35.8。
億元，增長(zhǎng)。
47.1%。
11。
個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)全省“。
861。
19。
家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，開發(fā)了。
13。
項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口，新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。
20。
家，進(jìn)出口總額突破。
1
億美元，其中出口。
8600。
38。
個(gè)，新增私營(yíng)企業(yè)。
298。
家。
——園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施，建成了科技孵化中心一期工程，新建
4
91。
個(gè)，新開工企業(yè)。
61。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
46。
家，被評(píng)為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。
2007。
32。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
23。
家。省級(jí)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。
30.1。
億元，實(shí)現(xiàn)利稅。
11.8。
億元，分別占全市工業(yè)的。
88%。
和
90%。
——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
12.1。
億元，增長(zhǎng)。
7.8%。
新增經(jīng)濟(jì)林。
685。
公頃，中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積達(dá)到。
1520。
公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。
3500。
萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到。
4738。
公頃。肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過了國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，
23。
個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。新增了。
20。
家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，
15。
3000。
萬元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂福、天目山資金互助社。新建了。
33。
1
個(gè)示范鎮(zhèn)和。
11。
個(gè)示范村，編制了。
23。
個(gè)示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。
150。
公里，改建衛(wèi)生廁所。
4890。
多座，建成戶用沼氣池。
2000。
口，解決了。
2.95。
萬人的安全飲水問題。進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)了新農(nóng)村信息化建設(shè)，躋身全省新農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣行列。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
開展了旅游經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年活動(dòng)，啟動(dòng)了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市爭(zhēng)創(chuàng)工作。推進(jìn)了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設(shè)，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。全年游客接待量達(dá)到
138。
萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。
4.38。
億元，增長(zhǎng)。
46%。
10.7。
20.7。
億元，增長(zhǎng)。
18.3%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到。
29。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
——城市建設(shè)與管理扎實(shí)推進(jìn)。
調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了
35。
500。
千伏寧國(guó)開關(guān)站，完成了竹峰、河瀝溪。
35。
26。
條背街小巷，拆除違法建筑。
5000。
多平方米。
——民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
全年市級(jí)投入
7500。
多萬元，組織實(shí)施了。
22。
項(xiàng)民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。
4800。
多個(gè)，技能培訓(xùn)。
4000。
余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
5000。
多人。征繳社保基金。
1.5。
億元，增長(zhǎng)。
75%。
2
萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房，建成。
100。
套農(nóng)民公寓，實(shí)施了廉租房制度。及時(shí)兌現(xiàn)移民后期扶持資金。
1470。
余萬元。全部免除了義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，改造學(xué)校危房。
1.56。
93%。
完善了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，改造建設(shè)。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全了利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進(jìn)展。
——公共服務(wù)水平不斷提高。
成功舉辦了中國(guó)·寧國(guó)竹文化節(jié)暨撤縣設(shè)市十周年慶典。深入開展了效能建設(shè)強(qiáng)化年活動(dòng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行了網(wǎng)上辦公，強(qiáng)化了政風(fēng)評(píng)議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評(píng)為“
2007。
188。
件、政協(xié)委員提案。
145。
件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)的作用。組建了人民防空辦公室。認(rèn)真做好民兵預(yù)備役工作，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了征兵任務(wù)。加強(qiáng)了應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，較好地完成了年度減排任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，大力推進(jìn)平安寧國(guó)建設(shè)，被評(píng)為“全省社會(huì)治安綜合治理模范縣（市）”。
各位代表！過去一年所取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過你們向全市人民和熱忱支持寧國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進(jìn)一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財(cái)政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風(fēng)險(xiǎn)依然存在；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強(qiáng)，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務(wù)較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進(jìn)一步提升；少數(shù)部門全局意識(shí)不強(qiáng)、部門利益至上、工作效率低下。對(duì)這些問題，我們將高度重視并切實(shí)加以解決。
二、
2008。
年的主要任務(wù)和措施。
2008。
年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開放。
30。
周年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。按照市委十二屆四次全體會(huì)議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會(huì)的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國(guó)”這一主題，著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺(tái)，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設(shè)，努力在重點(diǎn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，使全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：生產(chǎn)總值。
100。
億元，增長(zhǎng)。
18%。
以上；財(cái)政收入。
12。
億元，增長(zhǎng)。
17.8%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額。
100。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
25。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
以上；農(nóng)民人均純收入。
6600。
元，增長(zhǎng)。
18%。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降。
2%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
3
‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將采取以下主要措施：
（一）強(qiáng)勢(shì)構(gòu)筑發(fā)展載體，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化。
330。
60。
家以上，新開工項(xiàng)目。
40。
個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目。
30。
個(gè)以上。
600。
40。
家以上，新開工項(xiàng)目。
30。
個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目。
20。
個(gè)以上。
第三，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)“。
3311。
”工程，新增規(guī)模企業(yè)。
40。
家以上、億元企業(yè)。
5
861。
”行動(dòng)計(jì)劃。
家，引進(jìn)和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。
10。
項(xiàng)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)。
10。
家以上。推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，選擇。
50。
家企業(yè)實(shí)施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目。
25。
個(gè)以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，新增國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。
5
個(gè)以上。
第一，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，縱深推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進(jìn)詹氏山核桃的精深加工，鼓勵(lì)鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項(xiàng)目建設(shè)，打造以山核桃為主的全國(guó)森林食品加工供應(yīng)基地；提升五星集團(tuán)、太陽(yáng)禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力，鼓勵(lì)百惠牧業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地；力促中集集團(tuán)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項(xiàng)目建設(shè)，打造全省竹膠板加工供應(yīng)基地。
15。
個(gè)以上，新增綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。
5
個(gè)以上。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病的防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范年活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，著手開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好森林防火、氣象服務(wù)、防汛抗旱等工作。
10。
5000。
人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
5000。
人以上。
90。
公里。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。
2000。
口，解決。
3.73。
萬人的安全飲水問題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，啟動(dòng)“星級(jí)村”、“十星文明戶”、“文明新風(fēng)戶”的爭(zhēng)創(chuàng)工作，積極倡導(dǎo)健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
353。
萬元，達(dá)到。
4216。
3500。
萬元，比上一輪增加。
1500。
萬元，增長(zhǎng)。
75%。
在城鄉(xiāng)同酬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的供給標(biāo)準(zhǔn)積極支持資金互助社的發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度強(qiáng)力推進(jìn)“心系故里，共建家園”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持農(nóng)村的發(fā)展。
（三）扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)與管理，完善綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升城市品位。
第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點(diǎn)編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進(jìn)“陽(yáng)光”規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的公開性和透明度。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。
第二，著力建設(shè)城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設(shè)精品”的要求，加速建設(shè)城北新區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)河西新區(qū)，啟動(dòng)開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動(dòng)建設(shè)仙霞路和仙霞大橋，組織實(shí)施寧墩路、寧城南路等重點(diǎn)工程。有序推進(jìn)寧陽(yáng)公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設(shè)，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市方式，完善土地出讓制度，實(shí)現(xiàn)城市資源效益的最大化。
第三，加大城市管理力度。深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作，切實(shí)抓好門前“五包”的落實(shí)，推進(jìn)城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設(shè)，狠抓交通綜合整治，切實(shí)規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設(shè)施等損害城市環(huán)境的頑癥。進(jìn)一步加強(qiáng)沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂和施工擾民等問題。依法做好拆遷工作，堅(jiān)決查處違法建筑，確保違法建筑零增量。籌建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。
500。
千伏寧國(guó)開關(guān)站，建設(shè)。
220。
千伏寧國(guó)第二變電所，完成。
110。
千伏寧陽(yáng)變擴(kuò)建及配套工程，新建河瀝溪。
110。
千伏變電所，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。
（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，大力振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。
第一，實(shí)施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設(shè)。完善青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設(shè)惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實(shí)施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施東津河漂流二期工程，加快胡樂特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風(fēng)情園建設(shè)，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設(shè)萬家道場(chǎng)坪旅游景點(diǎn)。
160。
萬人次，旅游總收入達(dá)到。
6
億元以上。
第三，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造寧國(guó)旅游服務(wù)品牌。以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)水平。高度重視旅游管理人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，加強(qiáng)旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。完成寧國(guó)國(guó)際大酒店四星級(jí)改造，建成法姬娜四星級(jí)酒店，建設(shè)周塘四星級(jí)酒店。啟動(dòng)星級(jí)“農(nóng)家樂”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會(huì)作用，弘揚(yáng)紅樓夢(mèng)美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂業(yè)，打造城市文化夜市。建設(shè)旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
4s。
店、容維物流城、家居建材市場(chǎng)三期工程建設(shè)，力促安徽商之都寧國(guó)廣場(chǎng)早日開業(yè)。鞏固完善萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會(huì)計(jì)事務(wù)、信息咨詢等中介服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，積極發(fā)展保險(xiǎn)、證券等新興服務(wù)業(yè)。
（五）落實(shí)東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進(jìn)企業(yè)上市，構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”
11。
億元以上。進(jìn)一步加強(qiáng)與商業(yè)銀行、省擔(dān)保集團(tuán)的銜接，密切與國(guó)家政策性銀行的合作。爭(zhēng)取徽商銀行、郵政銀行早日設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)民生、浦發(fā)等股份制銀行來寧開展業(yè)務(wù)。全力爭(zhēng)取發(fā)行地方建設(shè)債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭(zhēng)組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府?dāng)U大縣級(jí)管理權(quán)限試點(diǎn)的契機(jī)，用足用活各類政策資源。
35。
億元以上，實(shí)際利用外資。
3600。
萬美元以上。創(chuàng)建國(guó)內(nèi)外客商信息資源庫(kù)，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺(tái)。繼續(xù)推行駐點(diǎn)招商和委托招商，抓好節(jié)會(huì)招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國(guó)商會(huì)百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設(shè)立日韓招商代理處，加強(qiáng)與境外商會(huì)的合作?；I建歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)，密切與境外寧國(guó)籍人士的銜接，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。
50。
個(gè)重大招商項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)世界。
500。
5000。
萬元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)以上，超億元項(xiàng)目。
5
個(gè)以上。
10。
家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭(zhēng)有。
家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，
家企業(yè)成功上市。
1
億美元。堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。
（六）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，打造最佳人居的綠色之都。
30。
公頃以上。加強(qiáng)青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)，對(duì)威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅(jiān)決果斷地實(shí)施搬遷或關(guān)閉。推進(jìn)禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作，建設(shè)三條大河沿岸的綠色長(zhǎng)廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)水源地的保護(hù)，確保全市人民飲水安全。
5
10。
個(gè)以上。
第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見，完善指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核辦法，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。抓好第一次全國(guó)污染源普查。動(dòng)工建設(shè)污水處理廠，建成垃圾處理廠。認(rèn)真落實(shí)新上項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)禁引進(jìn)重污染項(xiàng)目。鼓勵(lì)應(yīng)用新型建材，建設(shè)節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。
（七）扎實(shí)推進(jìn)民生工程，傾力關(guān)注民情民生，加快富民惠民步伐。
第一，認(rèn)真組織實(shí)施民生工程。今年，我們將在原有。
22。
項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。
8
項(xiàng)民生工程。市級(jí)財(cái)力投入超過。
1
億元，進(jìn)一步拓展內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。
2700。
戶以上、私營(yíng)企業(yè)。
300。
家以上。
5000。
4050。
”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系，針對(duì)企業(yè)用工需求，推進(jìn)用工的專項(xiàng)培訓(xùn)。著力開展勞務(wù)輸入工作，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動(dòng)者務(wù)工行為，積極創(chuàng)建一流的務(wù)工環(huán)境。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會(huì)，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真做好老干部工作，切實(shí)保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設(shè)，進(jìn)一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長(zhǎng)機(jī)制，認(rèn)真做好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧濟(jì)困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因?yàn)?zāi)返貧群體的基本生活。
（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)生活文明化進(jìn)程。
3
所標(biāo)準(zhǔn)文化站、
10。
所村文化活動(dòng)室。
3
個(gè)和諧社區(qū)示范單位。認(rèn)真做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)抓好村務(wù)公開，縱深推進(jìn)為民服務(wù)的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問救助制度。
第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校危房改造工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務(wù)教育的債務(wù)問題，堅(jiān)決杜絕新債務(wù)的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，爭(zhēng)創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市。鞏固和提升高中階段教育、學(xué)前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學(xué)創(chuàng)建高級(jí)技工學(xué)校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實(shí)提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進(jìn)一步整合城區(qū)教育資源，加快建設(shè)城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴(kuò)大城區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進(jìn)城和外來務(wù)工人員子女的教育問題，決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)，確保每個(gè)學(xué)生都能上得起學(xué)、上好學(xué)！
4
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
31。
50%。
以上。高度重視國(guó)防教育，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步做好物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。
第五，著力打造平安寧國(guó)。高度重視信訪和行政復(fù)議工作，完善社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制和預(yù)警體系。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，大力推進(jìn)技防建設(shè)，進(jìn)一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面提高科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平。
第一，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的創(chuàng)新力。
面對(duì)宏觀調(diào)控的新考驗(yàn)，我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把抓落實(shí)、重實(shí)績(jī)作為鮮明的工作導(dǎo)向，弘揚(yáng)勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)立說立行、高效快捷的工作作風(fēng)，內(nèi)挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點(diǎn)。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)控各類檢查評(píng)比，以實(shí)干的作風(fēng)取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務(wù)員法》，以落實(shí)檢驗(yàn)?zāi)芰?，以?jī)效衡量水平，打造一支會(huì)干事、干成事、不出事的公務(wù)員隊(duì)伍。
第二，創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。
按照精簡(jiǎn)高效的原則，依托電子政務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行部門責(zé)任白皮書制度，推行工作目標(biāo)的項(xiàng)目化，項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，對(duì)明確的任務(wù)、確定的事項(xiàng)做到責(zé)任到位、問責(zé)到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，大力推進(jìn)政務(wù)公開，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)窗口，讓效能建設(shè)時(shí)刻處于全社會(huì)的監(jiān)督之下。
第三，完善服務(wù)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心和項(xiàng)目服務(wù)中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費(fèi)行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務(wù)制和超時(shí)缺席默許制，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設(shè)施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻撓施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國(guó)形象的人和事。
第四，堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的保障力。
深入推進(jìn)“五五”普法教育，增強(qiáng)全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)法律和工作監(jiān)督審議意見，進(jìn)一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體依法依章開展工作。完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。
第五，堅(jiān)持廉潔清正，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的約束力。
牢固樹立長(zhǎng)期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，堅(jiān)持建設(shè)工程招投標(biāo)等制度。扎實(shí)推進(jìn)“金財(cái)工程”，切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算、非稅收入和國(guó)有資產(chǎn)的管理。強(qiáng)化廉政教育，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，防止政府權(quán)力的部門化、部門權(quán)力的個(gè)人化，從源頭上預(yù)防和消除腐敗，維護(hù)清正廉潔的政府形象。
各位代表！新的一年，我們肩負(fù)著新的使命。讓我們?cè)谥泄矊巼?guó)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新寧國(guó)而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
一、
2009。
年工作回顧。
2009。
59.64。
億元，同比增長(zhǎng)。
13.8%,。
比
2006。
年增加。
24.55。
億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
78.65。
億元，同比增長(zhǎng)。
42.4%。
比
2006。
年增加。
55.5。
億元。財(cái)政總收入。
4.41。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.7%。
完成調(diào)整任務(wù)的。
100%。
比
2006。
年增加。
2.1。
億元；一般預(yù)算收入。
2.54。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.1%。
完成調(diào)整任務(wù)的。
100%。
比
2006。
年增加。
1.19。
億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
12.02。
億元，同比增長(zhǎng)。
19.4%。
比
2006。
年增加。
4.97。
億元。農(nóng)民人均純收入。
5844。
元，同比增長(zhǎng)。
15.8%。
比
2006。
年增加。
2160。
元。
（一）堅(jiān)持高效發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效提升。完成工業(yè)總產(chǎn)值。
131.92。
億元，同比增長(zhǎng)。
23.5%。
比
2006。
年增加。
64.04。
億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
27.44。
億元，同比增長(zhǎng)。
28.7%。
；完成銷售收入。
97.35。
億元，同比增長(zhǎng)。
37.7%。
；完成利稅。
14.96。
億元，同比增長(zhǎng)。
40.6%。
比
2006。
年分別增加。
19.01。
億元、
76.5。
億元、
12.08。
億元。電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升加快，新能源、新技術(shù)、新工藝全面推廣，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
49。
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量。
45。
萬噸，同比增長(zhǎng)。
34.7%。
112。
萬噸，同比增長(zhǎng)。
7%。
；原煤產(chǎn)量。
197。
萬噸，同比增長(zhǎng)。
8.2%。
；煙花爆竹產(chǎn)量。
143。
萬箱，同比增長(zhǎng)。
20.5%。
分別比。
2006。
年增加。
62.28。
萬噸、
22。
萬噸、
84。
萬箱。能源、生物、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
總投資。
132。
億元的華能安源發(fā)電項(xiàng)目成功引進(jìn)，裝機(jī)。
4.5。
1
）初步形成，園區(qū)工業(yè)增加值增幅列全省第。
10。
位。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
12.95。
億元，同比增長(zhǎng)。
20.6%。
比
2006。
年增加。
4.52。
億元。糧食播種面積。
24.45。
萬畝，總產(chǎn)。
12.4。
萬噸，較上年分別增長(zhǎng)。
2%。
和
3.5%。
武功紫紅米“。
0801。
”組合推廣種植通過省級(jí)科技鑒定。結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。
建立無公害蔬菜、瓜果、花卉苗木、茶葉、中藥材各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。
313。
個(gè)、
43.7。
萬畝，比。
2006。
年增加。
7
萬畝。畜牧業(yè)新增養(yǎng)殖專業(yè)戶。
65。
個(gè)，達(dá)到。
1118。
個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到。
25。
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
7.01。
億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
54.4%。
比
2006。
年增加。
2.27。
64。
家
比
2006。
年增加。
23。
家，杜仲公司被評(píng)為全省十佳農(nóng)業(yè)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值。
9.68。
億元，同比增長(zhǎng)。
26.5%。
品牌優(yōu)勢(shì)逐步呈現(xiàn)。
建立省級(jí)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
7
個(gè)，培育省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品。
4
個(gè)，獲綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品。
24。
個(gè)，有機(jī)食品。
4
個(gè)，省名牌產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。
5
個(gè)。我縣被列為全國(guó)油茶示范林基地建設(shè)縣、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、全省生豬發(fā)展重點(diǎn)縣，被評(píng)為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣。
——旅游商貿(mào)開發(fā)大力推進(jìn)。全年接待游客。
32.6。
萬人次，旅游總收入。
1.04。
億元，分別比。
2006。
年增長(zhǎng)。
92。
％、
100。
2.5。
億元的蘆萬武旅游公路建設(shè)全線鋪開，投資。
5000。
萬元的市武旅游公路實(shí)現(xiàn)瀝青路面通車，投資。
1000。
萬元的萬槽旅游公路改造全面竣工，投資。
5
億元的萬龍山溫泉開發(fā)項(xiàng)目完成征地。金頂景區(qū)新山門區(qū)塊建設(shè)項(xiàng)目完成征地。
200。
3a。
2
）工程有效開展，備案銷售網(wǎng)點(diǎn)。
64。
家，銷售額達(dá)。
1900。
余萬元，發(fā)放補(bǔ)貼。
250。
萬元。生豬定點(diǎn)屠宰工作平穩(wěn)推進(jìn)。
1150。
萬元。實(shí)現(xiàn)政府性融資。
2.64。
億元，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放工業(yè)貸款。
7.1。
2006。
年
2647。
萬元提高至。
5673。
萬元，水泥行業(yè)稅收。
2200。
萬元，實(shí)現(xiàn)三年增長(zhǎng)。
4
倍。培育納稅上百萬元企業(yè)。
61。
家，兩百萬元企業(yè)。
36。
家，千萬元企業(yè)。
2
家，日江公司納稅連續(xù)兩年超過。
2000。
萬元。財(cái)稅運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，財(cái)政收入占。
gdp。
比重較。
2006。
年提高。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)，稅收占財(cái)政收入比重較。
2006。
年提高。
2.34。
個(gè)百分點(diǎn)。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展?jié)摿θ找骘@現(xiàn)。
——科技創(chuàng)新日趨深化。組織申報(bào)各級(jí)各類科技項(xiàng)目。
56。
項(xiàng)，獲批。
26。
項(xiàng)，申報(bào)發(fā)明和實(shí)用新型專利。
35。
項(xiàng)，通過中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)和鐵道部新產(chǎn)品鑒定各。
1
項(xiàng)，通過省科技廳成果鑒定。
4
項(xiàng)、科技新產(chǎn)品鑒定。
2
項(xiàng)，獲省科技優(yōu)秀重點(diǎn)新產(chǎn)品。
1
項(xiàng)，
1
家企業(yè)被批準(zhǔn)為省級(jí)民營(yíng)科技型企業(yè)，獲省自主創(chuàng)新企業(yè)。
3
家、產(chǎn)品。
4
個(gè)，列入省科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
6
3
gdp。
比重達(dá)。
25.6%。
同比提高。
5.9。
個(gè)百分點(diǎn)。被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。
——開放搞活勢(shì)頭良好。全縣新開工和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目。
193。
個(gè)，其中。
3000。
萬元以上新開工項(xiàng)目。
101。
個(gè)。引進(jìn)內(nèi)資。
8
億元。
同比增長(zhǎng)。
12.5%。
被評(píng)為全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣。實(shí)際利用外資。
2546。
萬美元。
同比增長(zhǎng)。
25.4%。
其中現(xiàn)匯。
1099。
萬美元，同比增長(zhǎng)。
200%。
完成出口創(chuàng)匯。
2755。
萬美元，同比增長(zhǎng)。
22.6%。
增幅均列全市第一。通過激活民間資本新上富民服裝、大族星光電子等一批見效快項(xiàng)目。
50。
個(gè)，爭(zhēng)取各項(xiàng)扶助資金。
4.06。
億元。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，制定《蘆溪縣擴(kuò)大內(nèi)需資金使用管理辦法》，強(qiáng)化各項(xiàng)配套措施，提高資金使用效益，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，注重加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。
——城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進(jìn)。完成《蘆溪縣城總體規(guī)劃（。
7.5。
平方公里。投資。
8000。
萬元的南環(huán)路實(shí)現(xiàn)通車，投資。
6000。
萬元的高速掛線拓寬、
2480。
萬元的袁河西大道、
1200。
4200。
萬元的古城公園和投資。
6900。
萬元的污水處理廠投入使用。投資。
500。
萬元的。
320。
3
座、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。
28。
個(gè)。啟動(dòng)宣風(fēng)大橋重建工程。城市管理執(zhí)法力度加大，成立了蘆溪縣城市管理行政執(zhí)法局，重點(diǎn)抓好了環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、物業(yè)管理服務(wù)、市容市貌整治，人居環(huán)境不斷改善。小城鎮(zhèn)、村落、社區(qū)公共服務(wù)功能得到完善。
——生態(tài)環(huán)保建設(shè)全面加強(qiáng)。投入生態(tài)綠化建設(shè)資金。
5080。
萬元、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)資金。
2.75。
億元、污染治理資金。
6100。
萬元。削減二氧化硫排放量。
64。
噸、化學(xué)需氧量排放量。
118。
噸，年節(jié)約標(biāo)煤。
22。
萬余噸，萬元。
gdp。
能耗降低率達(dá)。
5.7%。
完成“一大四小”（。
4
）造林。
4.66。
萬畝，占省下達(dá)任務(wù)的。
204%。
全面實(shí)施封山育林，為全省首個(gè)全面封山育林縣省級(jí)以上生態(tài)公益林面積達(dá)。
51.57。
萬畝，落實(shí)縣級(jí)生態(tài)公益林。
33。
萬畝。加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源管理，非法開采得到遏制。山口巖、坪村、鍋底潭等水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)、資源保護(hù)力度加大。積極推進(jìn)了新華河水環(huán)境綜合治理工程。全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)得到鞏固。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。整合資金。
4270。
余萬元抓好。
62。
個(gè)新農(nóng)村示范村點(diǎn)建設(shè)。三年共建設(shè)新農(nóng)村示范村點(diǎn)。
192。
5.6。
萬人安全飲水工程。整合水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、防洪保安等資金。
5800。
余萬元，新修標(biāo)準(zhǔn)化渠道。
106。
公里、山塘。
20。
口，完成老庵、燕塘等。
2
座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，修復(fù)河堤。
3
公里、攔河壩。
8
座，完成袁河圩堤二期工程建設(shè)。
2
公里。新增造地。
538。
畝，被評(píng)為全省耕地保護(hù)先進(jìn)縣。山口巖水庫(kù)移民工作有序推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持和諧發(fā)展，高度關(guān)注民本民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
——民生保障力度加大。民生工程綜合投入資金。
1.35。
億元，其中縣財(cái)政配套。
2046。
萬元，較。
2007。
年分別增加。
4477。
萬元、
1004。
66。
項(xiàng)增加到。
83。
項(xiàng)。被列為全省新農(nóng)保試點(diǎn)縣，試點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。全年發(fā)放低保金。
2938。
萬元，為。
10.65。
萬人次參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。
2181。
萬元，發(fā)放養(yǎng)老金。
4202。
萬元，“兩免一補(bǔ)”（。
5
）等教育六項(xiàng)民生工程受益學(xué)生。
3.96。
萬人，補(bǔ)助資金。
2278.1。
萬元，建成經(jīng)濟(jì)適用房。
36。
套、廉租房。
359。
套。
1190。
6
4000。
萬元，其中投資。
1600。
6
）工程在全市率先完成任務(wù)。爭(zhēng)取防氟改灶項(xiàng)目。
1.5。
萬戶，改廁。
2000。
戶。積極推動(dòng)全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，成功阻止甲型。
h1n1。
流感的蔓延和大范圍暴發(fā)?？h體育局獲全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位。出生人口性別比整治力度加大，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。
158。
件，承辦電子信訪件。
415。
件，辦結(jié)率。
100%。
80。
人，“和諧快車進(jìn)萬家”（。
7
）活動(dòng)扎實(shí)有效，矛盾糾紛排查和調(diào)處切實(shí)開展，嚴(yán)厲打擊了刑事犯罪，和諧平安蘆溪?jiǎng)?chuàng)建深入推進(jìn)。縣司法局獲全國(guó)基層司法行政先進(jìn)單位，宣風(fēng)司法所楊斌圣被評(píng)為全國(guó)模范人民調(diào)解員。應(yīng)急預(yù)案和防控措施不斷完善，杜絕了重大群體性事件發(fā)生。
（五）堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行工作職責(zé)，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。
46。
件、政協(xié)提案。
68。
件，辦復(fù)率。
100%。
8
）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“雙十佳”（。
9
264。
項(xiàng)、降低收費(fèi)。
87。
項(xiàng)，縮減行政審批事項(xiàng)。
38。
項(xiàng)，項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理時(shí)間均縮減。
50%。
具有行政審批和行政許可的。
26。
個(gè)單位全部進(jìn)入行政服務(wù)中心。扎實(shí)開展了“小金庫(kù)”（。
10。
11。
13。
家新確定的掛牌服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了授牌，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)達(dá)。
55。
家，抽調(diào)部分科級(jí)干部派駐到。
32。
個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了便民服務(wù)中心。
與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人事、編制、人防、糧食、扶貧、檔案、老齡、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役以及婦女等各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、保險(xiǎn)、通信、氣象、煙草等省市駐蘆單位為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表，
2009。
年我們能夠取得這樣的成績(jī)，極其不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)全力支持的結(jié)果，是各級(jí)、各部門齊心協(xié)力、共克時(shí)艱的結(jié)果，是全縣人民和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作的結(jié)果。一年來，我們始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為主戰(zhàn)略，全縣上下形成了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大向心力、凝聚力和創(chuàng)造力；一年來，我們始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的主抓手，攻堅(jiān)克難抓對(duì)接，凝心聚力抓項(xiàng)目，千方百計(jì)抓投入，一批高質(zhì)量、高品位、高效益的項(xiàng)目相繼落戶、竣工、投產(chǎn)，發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)；一年來，我們始終堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)拼搏作為化解危機(jī)的源動(dòng)力，正視困難，尋找機(jī)遇，把握關(guān)鍵，負(fù)重前行，有效地克服了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升向好的態(tài)勢(shì)。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部、歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各類企業(yè)和納稅人，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐蘆武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持、參與蘆溪建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們和各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。突出表現(xiàn)為：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，收支矛盾尤為突出，橫向比較仍有差距，項(xiàng)目建設(shè)還不理想，安全穩(wěn)定壓力較大等等。這些困難和問題亟待我們?cè)诩涌彀l(fā)展中努力解決。
二、
2010。
年的工作。
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年，對(duì)于進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。
2010。
年保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨不少困難和矛盾，同時(shí)也有更多的發(fā)展機(jī)遇。一方面，從國(guó)際上看，盡管一些發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得一些成效，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)、動(dòng)力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨貿(mào)易低迷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)增加等困擾，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過程。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)固，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩較為嚴(yán)重，外需形勢(shì)仍然不容樂觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠政府投資拉動(dòng)。另一方面，復(fù)雜多變的環(huán)境也蘊(yùn)含著重大機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，隨著保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)一系列措施的深入，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的激活拉動(dòng)效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)；省委、省政府加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化的扶持力度，將迅速釋放發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；我縣因金融危機(jī)催生的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所形成的倒逼機(jī)制，將加快我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐。尤其是全縣上下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意識(shí)的不斷深入，機(jī)制體制的不斷創(chuàng)新，駕馭市場(chǎng)能力的不斷提高，為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。我們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，形成保增長(zhǎng)促發(fā)展的強(qiáng)大合力，更加敏銳地?fù)屪C(jī)遇，更加科學(xué)地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，努力奪取全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新勝利！
2010。
12。
）重要部署，突出主抓重大項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化和武功山旅游開發(fā)三個(gè)重點(diǎn)，更加重視生態(tài)環(huán)保，更加重視社會(huì)事業(yè)，更加重視科技創(chuàng)新，更加重視安全穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)蘆溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，全力加快蘆溪大變樣、大跨越的新進(jìn)程。
2010。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
13%。
財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
20%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
40%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
8.6%。
萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.64。
‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
（一）固本強(qiáng)勢(shì)抓工業(yè)。
加快蘆溪發(fā)展，出路在工業(yè)。必須始終堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，強(qiáng)化發(fā)展平臺(tái)搭建，加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
13。
），推進(jìn)“五個(gè)特色園區(qū)”及宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造“三大基地”。抓好港臺(tái)工業(yè)園道路、供水、供電線路建設(shè)；抓好高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多相關(guān)企業(yè)入園；抓好以江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司為中心的汽車零配件產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)北拓進(jìn)程。抓好工業(yè)用地的報(bào)批、征收和儲(chǔ)備，加大對(duì)閑置土地的處置力度，完善供地辦法，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需要。加大對(duì)入園企業(yè)的扶持，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。不斷完善園區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)商住、物流、職業(yè)培訓(xùn)與工業(yè)的配套協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快中建材對(duì)日江公司的整合收購(gòu)步伐。整合煙花爆竹產(chǎn)業(yè)資源，力促產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。鼓勵(lì)扶持紡織、化工、機(jī)電、服裝加工等企業(yè)發(fā)展。
pec。
電瓷項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)；抓好博鑫精細(xì)陶瓷、華為電瓷等項(xiàng)目二期建設(shè)及聯(lián)創(chuàng)熱能項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)；推進(jìn)港華燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)；抓好華能安源發(fā)電“上大壓小”項(xiàng)目一期建設(shè)；抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)見效；抓好中科光伏硅生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)光伏小區(qū)建設(shè)；抓好康美斯科技、國(guó)益電容器、艾斯沃門業(yè)、澳龍瓷業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)港臺(tái)工業(yè)園建設(shè)。
（二）提質(zhì)增效抓農(nóng)業(yè)。
堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力增加農(nóng)民收入。
宣風(fēng)排樓等為重點(diǎn)的。
14。
個(gè)綠色蔬菜基地；以蘆溪古城、東陽(yáng)，宣風(fēng)吐霞等為重點(diǎn)的。
14。
個(gè)瓜果基地；以宣風(fēng)栗灣為重點(diǎn)的。
1
條花卉苗木帶；以萬龍山茅店、新泉顏家坊、銀河天柱崗等為重點(diǎn)的。
15。
個(gè)中藥材基地；以萬龍山下村、新泉龍王潭、銀河長(zhǎng)竹等為重點(diǎn)的。
12。
20。
個(gè)，新增面積。
1
10。
個(gè)，生豬出欄。
45。
萬頭以上。
10。
家，源華食品列為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”（。
14。
）工程，銀河杜仲列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社典型。
2
個(gè)，省名牌產(chǎn)品。
2
個(gè)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌，加大營(yíng)銷宣傳力度，提高產(chǎn)品市場(chǎng)份額，將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。
（三）增強(qiáng)后勁抓三產(chǎn)。
圍繞建設(shè)全省旅游大縣發(fā)展戰(zhàn)略，以武功山旅游開發(fā)為依托，全面提升蘆溪旅游商貿(mào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
做強(qiáng)旅游業(yè)。全力抓好以武功山為龍頭的旅游開發(fā)。大力推動(dòng)“一城兩中心”（。
15。
4a。
級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)盡快建設(shè)集會(huì)議、招待、休閑一體的大型酒店。注重特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化。規(guī)劃旅游公路沿線產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)旅游新村有序發(fā)展，引導(dǎo)旅游與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。利用宣風(fēng)花卉苗木基地和銀河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等資源，開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑基地。加快推進(jìn)環(huán)武功山旅游交通圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蘆萬武旅游公路瀝青路面通車。配合抓好山口巖水庫(kù)建設(shè)，規(guī)劃控制好庫(kù)區(qū)各類建設(shè)。配合市委、市政府深化武功山管理體制改革。
16。
）市場(chǎng)建設(shè)工程，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送經(jīng)營(yíng)、廢舊物資回收利用、日用消費(fèi)品和煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)等五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)直補(bǔ)工作。推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。做優(yōu)金融保險(xiǎn)、郵政通信、物流、旅游中介等服務(wù)業(yè)。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓建設(shè)。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以進(jìn)一步完善縣城設(shè)施和加快小城鎮(zhèn)發(fā)展為主抓手，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。
加大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，不斷完善城市功能。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，全面提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。有序推進(jìn)縣城老城區(qū)改造，切實(shí)解決老城區(qū)城市管理中的突出問題，完善老城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等配套設(shè)施，全面提升老城區(qū)整體形象，提高城市品位。完成武功山大道、古城路等道路改造，推動(dòng)行政中心和旅游接待新城建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善城市功能。配合抓好“杭南長(zhǎng)”高速鐵路建設(shè)。全面完成縣城區(qū)南環(huán)線建設(shè)。抓好宣風(fēng)大橋建設(shè)。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。貫徹新農(nóng)村建設(shè)“二十字”（。
17。
）方針，科學(xué)編制村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。加大資金投入，抓好。
46。
個(gè)省定新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)。積極開展新型社區(qū)村落建設(shè)。大力推進(jìn)“六改四普及”（。
18。
19。
）經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。進(jìn)一步推進(jìn)村民自治。全面完成山口巖水庫(kù)移民工作和移民新村建設(shè)。
（五）開放搞活抓招商。
大力推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，創(chuàng)優(yōu)安商環(huán)境。
完善機(jī)制推招商。建立有效的招商引資工作推進(jìn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化招商引資“一把手工程”建設(shè)，狠抓項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套措施、一抓到底的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，提高招商引資實(shí)效性。建立長(zhǎng)期的招商聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與沿海省市及港澳臺(tái)等地區(qū)全方位深層次的交流合作。實(shí)行推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)工作例會(huì)制度。繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道服務(wù)制度，建立特事特辦、急事急辦和限期辦理的工作機(jī)制。保證項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、安得穩(wěn)、發(fā)展得好。
20。
21。
）；加強(qiáng)與在蘆客商的聯(lián)系，充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“以情招商”、“以商招商”。大力推進(jìn)電瓷等特色產(chǎn)業(yè)招商。
加大力度強(qiáng)外貿(mào)。積極落實(shí)對(duì)本地出口創(chuàng)匯企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生活力。大力扶持紡織、電瓷、煙花爆竹為重點(diǎn)的產(chǎn)品出口，推動(dòng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)。圍繞保份額、增效益，鞏固本地產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的份額。通過企業(yè)挖潛改造提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。
（六）改善生態(tài)抓環(huán)保。
繼續(xù)深化國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極做好省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)各項(xiàng)工作。
320。
22。
）行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵、亂砍濫伐、亂建濫占等行為。嚴(yán)厲打擊擅自建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)居民生活污水和庫(kù)區(qū)周邊賓館、餐飲業(yè)廢水污染的整治，切實(shí)保障水源地水質(zhì)安全。
全力抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物減排規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)環(huán)保政策、制度和規(guī)定。完善排污申報(bào)登記制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和管理，努力保持各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)禁污染企業(yè)進(jìn)入，極力保護(hù)蘆溪的青山綠水和一片藍(lán)天。
1
個(gè)、全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2
個(gè)，著力創(chuàng)建全省生態(tài)縣，力爭(zhēng)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到。
80%。
加大土地開發(fā)整理力度，節(jié)約用地、整治違法用地。
（七）開源節(jié)流抓財(cái)稅。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)稅政策，大力培植財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
加大財(cái)源培植力度。認(rèn)真落實(shí)稅收減免政策，支持重點(diǎn)企業(yè)和利稅大戶擴(kuò)張產(chǎn)銷規(guī)模，壯大支柱財(cái)源。積極開展政銀企合作，促進(jìn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目與金融部門對(duì)接，擴(kuò)大信貸規(guī)模。創(chuàng)新土地和城市經(jīng)營(yíng)模式，拓展融資渠道，構(gòu)建好第二財(cái)政。做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅實(shí)力，夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)，鞏固現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，努力構(gòu)建基礎(chǔ)稅源堅(jiān)實(shí)、新興稅源充足的財(cái)源體系，把財(cái)政收入建立在實(shí)實(shí)在在的財(cái)源基礎(chǔ)上。
加大稅收征管力度。完善征管手段，健全稅控網(wǎng)絡(luò)，提高征管質(zhì)量和效率。在抓好主體稅種、重點(diǎn)稅源征管的同時(shí)，強(qiáng)化小稅種、零星稅源的征管，嚴(yán)厲打擊偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，防止稅收流失。強(qiáng)化非稅收入管理，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度。
提高財(cái)稅運(yùn)行質(zhì)量。推進(jìn)部門預(yù)算，依法規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和各類政府投資的審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益。積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保法定增長(zhǎng)，保重點(diǎn)支出，提高財(cái)政保障水平。
（八）提升幸福抓民生。
堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
23。
）等弱勢(shì)群體的社會(huì)救助力度。抓好蘆溪社會(huì)福利院建設(shè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。抓好保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造工程。
24。
）建設(shè)，促進(jìn)群眾性文體活動(dòng)開展。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，推進(jìn)“一村一院”（。
25。
26。
）成果，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣。全面落實(shí)好氣象局建設(shè)工作。
（九）促進(jìn)和諧抓穩(wěn)定。
大力落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作，奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
提高安全生產(chǎn)水平。按照強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管、突出重點(diǎn)除隱患、完善制度抓落實(shí)的要求，加大探索創(chuàng)新力度，不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，提升安全生產(chǎn)工作水平。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保敏感時(shí)期不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，繼續(xù)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。提高監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力。鞏固非法開采打擊成果。
嚴(yán)格市場(chǎng)秩序監(jiān)管。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深入開展農(nóng)資、食品、藥品等各類專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。搞好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，打擊制假售假、商業(yè)欺詐等行為。
27。
），健全防控體系，依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。圍繞“一案三制”（。
28。
）建設(shè)，完善應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
（十）執(zhí)政服務(wù)抓效能。
不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民思想，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。
不斷提高依法行政能力。提高依法決策和依法行政意識(shí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政復(fù)議制度，理順執(zhí)法體系，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員依法履行職責(zé)，提高依法行政、依法管理、依法辦事水平。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，加大信息公開力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加快電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，提高政務(wù)透明度和公眾參與度。
不斷提高服務(wù)創(chuàng)新能力。把群眾滿意作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。以開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新行政服務(wù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新臺(tái)階，全力打造規(guī)范、透明、高效的服務(wù)環(huán)境。
不斷提高執(zhí)行落實(shí)能力。把抓好落實(shí)作為提高執(zhí)行力的關(guān)鍵，不折不扣執(zhí)行各項(xiàng)決策。堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮、拖拉現(xiàn)象。進(jìn)一步提高抓項(xiàng)目的能力。堅(jiān)持目標(biāo)管理，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)查不作為、亂作為行為。
不斷提高防腐拒變能力。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。加強(qiáng)廉潔從政教育和警示教育。嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度。加大行政監(jiān)察力度，充分發(fā)揮“審計(jì)免疫系統(tǒng)”作用，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。
各位代表，我們正處在新的歷史起點(diǎn)上，又處在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，排難而進(jìn)，扎實(shí)工作，為把蘆溪建設(shè)成全國(guó)電瓷強(qiáng)縣、江南生態(tài)名縣、全省旅游大縣、贛西和諧好縣而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見。
2012。
2012。
241。
億元，同比增長(zhǎng)。
10%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)。
255。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
；公共財(cái)政預(yù)算總收入完成。
9.6。
億元，同比增長(zhǎng)。
11.7%。
其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成。
5.2。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
17500。
元，同比增長(zhǎng)。
12.5%。
；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
11643。
元，同比增長(zhǎng)。
12.5%。
一年來，我們以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
以大項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo)，工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)施千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目。
68。
個(gè)，計(jì)劃總投資。
155。
億元，其中投資億元以上項(xiàng)目。
18。
個(gè)，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。
7
個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目。
18。
個(gè)，完成投資。
39.8。
19.5。
億元，同比增長(zhǎng)。
9%。
；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。
139。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
12.02。
75%。
3
萬畝，完成百棟溫室千棟大棚設(shè)施蔬菜建設(shè)及高新技術(shù)應(yīng)用，爭(zhēng)取。
3000。
8
個(gè)、到位資金。
1.83。
億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
51.7。
億元，同比增長(zhǎng)。
7%。
2760。
萬元回購(gòu)了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。
3000。
余萬元對(duì)金龍山景區(qū)進(jìn)行全面提檔升級(jí)，森林文化游品牌日益叫響。投資。
1.8。
241.5。
萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
10.2。
億元。以旅游業(yè)為牽動(dòng)，餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。
一年來，我們以增進(jìn)人民福祉為最高目標(biāo)，社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步。
加快城市建設(shè)，構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設(shè)為重點(diǎn)，累計(jì)投資。
20。
億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。
6
條主干路建設(shè)。實(shí)施了坤生島及河道治理項(xiàng)目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。
2600。
萬元完成延川大街、會(huì)寧路等。
6
條主街路升級(jí)改造。金都大街、會(huì)寧路沿街。
17。
棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。
2700。
萬元實(shí)施東湖帶狀公園、長(zhǎng)江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
38%。
人均公共綠地達(dá)。
7.29。
平方米。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)綜合整治，啟動(dòng)污水處理廠二期和。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)。投資。
4000。
萬元，新裝路燈。
475。
桿，改造巷路。
52。
條、
5
萬平方米，維修破損路面。
5
萬平方米，亮化彩化。
6
條主街路，改造延川大街兩側(cè)。
8
萬平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。
重視社會(huì)發(fā)展，全面促進(jìn)和諧。新增義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
11。
所，投資。
1.36。
億元實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目。
25。
個(gè)，
3
596。
萬元，全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)。
91.59%。
出生人口性別比為。
106.8:100。
廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，市民文明素質(zhì)顯著提升。
5682。
個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
2210。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.0%。
6
萬元提高到。
10。
萬元，大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由。
12。
萬元提高到。
25。
萬元。新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.9%。
受益面超過。
75%。
全面推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)，
40800。
人享受國(guó)家級(jí)補(bǔ)助基金。
4039。
萬元，啟動(dòng)了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。救助流浪乞討人員。
173。
名，實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)。
2449。
人。積極開展慈善捐助活動(dòng)，募集慈善基金。
330。
萬元。加強(qiáng)助學(xué)力度，投資。
33。
萬元救助了。
110。
名貧困大學(xué)生，為。
1324。
名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助。
72.8。
萬元，為。
3224。
名普通高中貧困生發(fā)放生活補(bǔ)助。
240。
1100。
套，投資。
6500。
萬元配建了廉租房。
60。
套、
2983。
平方米，公租房。
500。
套、
2.88。
萬平方米。投資。
6.35。
億元實(shí)施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。
7287。
套、
49.7。
萬平方米。投資。
1.3。
億元改造農(nóng)村泥草房。
2028。
戶，新建面積達(dá)。
16.2。
萬平方米。強(qiáng)化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。
25。
個(gè)，改造棄管樓。
19。
棟、
12.6。
萬平方米。進(jìn)一步加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供熱運(yùn)行機(jī)制，供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。
1603。
萬元完成農(nóng)村飲水安全工程。
70。
處，解決了。
2.75。
萬人飲水安全問題。完成哈紅。
bot。
公路回購(gòu)、取消了收費(fèi)站，投資。
1.82。
億元完成道路改造，有效解決了長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。
一年來，我們以行政效能建設(shè)為重點(diǎn)突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。
40。
起、
44。
人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)了《阿城區(qū)行政效能評(píng)估辦法》，有效促進(jìn)了各部門及其工作人員履職盡責(zé)、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了。
63.74。
平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計(jì)投入。
2.8。
億元完善阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)。
99。
戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。
15。
戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)職能機(jī)構(gòu)，服務(wù)能力和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。
安全、信訪、治安形勢(shì)好轉(zhuǎn)，社會(huì)更加穩(wěn)定。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。認(rèn)真處理群眾來信來訪來電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護(hù)平安”專項(xiàng)行動(dòng)，“平安阿城”建設(shè)成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國(guó)家、省、市高度贊揚(yáng)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)日益完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。
同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了較大成績(jī)。
回顧一年來的工作，我們深切地感受到，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個(gè)“始終堅(jiān)持”：
第一，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用先進(jìn)的理念解決發(fā)展中的困難和問題。
第二，必須始終堅(jiān)持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。
第三，必須始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。
第四，必須始終堅(jiān)持依法行政，建設(shè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第五，必須始終堅(jiān)持凝心聚智，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮一切積極因素。
各位代表，過去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會(huì)各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向?yàn)榘⒊墙ㄔO(shè)奉獻(xiàn)力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會(huì)各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應(yīng)對(duì)。一是產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)滯后、項(xiàng)目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，“金源文化”品牌有待進(jìn)一步整合開發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對(duì)于這些問題，我們必須采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2013。
2013。
年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務(wù)異常繁重。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。兄弟區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進(jìn)方向，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了明年工作六大任務(wù)，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機(jī)遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機(jī)遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機(jī)，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進(jìn)程中取得優(yōu)異成績(jī)。
2013。
年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會(huì)部署，進(jìn)一步解放思想，戮力同心，真抓實(shí)干，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以改善民生為動(dòng)力，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持為民謀利不懈??；積極實(shí)施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設(shè)步伐，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程，為早日建成小康社會(huì)而努力奮斗。
2013。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)。
12%。
以上，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)。
30%。
以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)。
5.7%。
以上，居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)。
12%。
以上，萬元。
gdp。
綜合能耗和主要污染物排放指標(biāo)持續(xù)下降。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全面提高項(xiàng)目承接能力。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷培植壯大財(cái)源。
做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺(tái)。統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強(qiáng)阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”，力爭(zhēng)盡快晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設(shè)新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應(yīng)，打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設(shè)新楊裝備制造工業(yè)園。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流機(jī)構(gòu)，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補(bǔ)。三是規(guī)劃建設(shè)料甸現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市機(jī)遇，在長(zhǎng)江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。
改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)體系。一是積極主動(dòng)服務(wù)。樹立“顧客”意識(shí)，突出“服務(wù)”導(dǎo)向，明確工作定位，真正變管理為服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項(xiàng)目服務(wù)保障。二是全程規(guī)范服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度，大力推行領(lǐng)辦、代辦制度，全程為項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是形成服務(wù)合力。進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致，分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成上下一心、共同促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。
500。
50。
個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
31。
個(gè)，其中。
10。
億元以上項(xiàng)目。
3
個(gè)。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期竣工；對(duì)中大路橋、三和管樁等已落地項(xiàng)目，要加大跟進(jìn)力度，促其盡快開工；對(duì)閩南國(guó)際商貿(mào)城等簽約大項(xiàng)目，要搞好跟蹤服務(wù)，確保落到實(shí)處。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對(duì)鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進(jìn)適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
二、深入挖掘資源潛力，加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提升。
充分利用地緣優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題，扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
以金源文化為核心，努力實(shí)現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動(dòng)文廟缺失建筑復(fù)建，建設(shè)亞溝摩崖石刻道路、停車場(chǎng)、服務(wù)中心并做好本體保護(hù)，實(shí)施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設(shè)，啟動(dòng)集參觀、游覽、娛樂、購(gòu)物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進(jìn)金源文化生態(tài)保護(hù)區(qū)硬件建設(shè)，打造以金上京會(huì)寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。
以山水資源為依托，努力實(shí)現(xiàn)精品景區(qū)建設(shè)新突破。以晉升國(guó)家。
aaaaa。
級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)《金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)形象建設(shè)。實(shí)施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設(shè)施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢(shì)旅游資源，推進(jìn)紅星湖、上京國(guó)際溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目基礎(chǔ)和游樂設(shè)施建設(shè)。
以強(qiáng)化宣傳為手段，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動(dòng)基礎(chǔ)上，采用走出去宣傳、請(qǐng)進(jìn)來參觀模式，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動(dòng)。開發(fā)文化旅游宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強(qiáng)與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情為主題的多日游產(chǎn)品，不斷提高阿城旅游吸引力。
160。
公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項(xiàng)目，提升重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機(jī)制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀(jì)念品，不斷促進(jìn)旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調(diào)配合，形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。
三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上臺(tái)階。
著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程，構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。
160。
10。
個(gè)投資超千萬元的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目的牽動(dòng)作用，著力引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目，促進(jìn)以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。
3
個(gè)、撤并自然屯。
15。
6
種撤并村屯模式，規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1000。
3000。
萬元在哈牡高速兩側(cè)建設(shè)。
10。
公里長(zhǎng)。
10。
萬畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設(shè)。
5
個(gè)萬畝玉米示范區(qū)；投資。
1000。
萬元在料甸、雙豐各建設(shè)。
1
個(gè)萬畝水稻示范區(qū)；在。
15。
個(gè)鎮(zhèn)街各建設(shè)。
1
個(gè)
1000。
畝以上糧食或蔬菜示范園。
加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測(cè)土配方施肥。
40。
萬畝、有機(jī)質(zhì)提升。
6
萬畝。大力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
1
萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項(xiàng)目。加大小流域治理力度，著力推進(jìn)水土保持工程，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施封山育林、退耕還林等工程，保護(hù)并合理利用林業(yè)資源。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，拓展農(nóng)民致富空間。推進(jìn)投資。
1000。
萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。
2800。
萬元的哈爾濱長(zhǎng)升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)投資。
1
億元的哈爾濱成農(nóng)遠(yuǎn)大萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目、投資。
1.2。
億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場(chǎng)項(xiàng)目，打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進(jìn)各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
四、不斷完善城市功能，促進(jìn)宜居城市再上水平。
堅(jiān)持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。
強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)城市載體功能。投資。
1.5。
億元建設(shè)金都大道西段、會(huì)寧路等。
11。
條市政道路，投資。
3500。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實(shí)施道路、河流、水庫(kù)、廣場(chǎng)、庭院綠化工程。
bt。
融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)推進(jìn)。
cbd。
大廈、恒大城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)和盈國(guó)際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項(xiàng)目落戶山水新城。
健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化。一是以職能相對(duì)集中為基礎(chǔ)健全綜合執(zhí)法機(jī)制。集中對(duì)違章占道、私建濫建等違法行為實(shí)施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場(chǎng)攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個(gè)戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機(jī)制。進(jìn)一步明確城市管理責(zé)任，加大對(duì)鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導(dǎo)，擴(kuò)大覆蓋面、延伸管理觸角，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺(tái)建設(shè)，健全信息采集網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施城管資源整合，推動(dòng)城市管理向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)城市管理常態(tài)化、制度化。
改善環(huán)境質(zhì)量，加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)施水源地整治和自來水管網(wǎng)改造。突出抓好對(duì)污水處理廠和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)和諧社會(huì)健康發(fā)展。
切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益和對(duì)改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會(huì)資源，不斷開創(chuàng)社會(huì)服務(wù)管理新局面。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進(jìn)大嶺中學(xué)、東方紅寄宿制學(xué)校等教育續(xù)建項(xiàng)目，全部完成剩余。
10。
所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平。
6
項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全面提高。
11。
99.9%。
以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。
加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施金上京遺址考古勘探，啟動(dòng)區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)前期工作。以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動(dòng)，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書屋、文化大院建設(shè)，開展星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)二期游泳館、綜合館等項(xiàng)目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項(xiàng)體育活動(dòng)，促進(jìn)全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)電視臺(tái)輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展宣傳報(bào)道。完成農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施“惠家工程”，全面提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力宣傳和實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。
六、更加關(guān)注民計(jì)民生，促進(jìn)發(fā)展成果廣泛共享。
以不斷減少困難群體為目標(biāo)，繼續(xù)加大財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度，大力實(shí)施民生工程。
繼續(xù)實(shí)施住房保障工程。新建經(jīng)濟(jì)適用住房。
300。
套、
1.5。
萬平方米。配建公租房。
300。
套、
1.8。
萬平方米。加快廉租房建設(shè)，擴(kuò)大保障范圍，新增。
200。
戶，廉租戶達(dá)到。
2680。
戶以上。改造棚戶區(qū)。
5
萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。
800。
戶、
4.4。
萬平方米。探索物業(yè)管理新機(jī)制，逐步消滅棄管樓。
5800。
人，下崗失業(yè)再就業(yè)。
3100。
人，發(fā)放小額貸款。
270。
人、
2000。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
4
萬人。繼續(xù)開展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)救助工程。加大社會(huì)慈善基金的募集力度，強(qiáng)化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進(jìn)一步完善助學(xué)機(jī)制，積極救助貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力減少一般安全生產(chǎn)事故，保護(hù)企業(yè)和廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，大力依法治訪。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會(huì)職能作用，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動(dòng)，繼續(xù)開展命案?jìng)善?、打黑除惡等專?xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，提高人民群眾安全指數(shù)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全面落實(shí)黨和國(guó)家的宗教政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
七、全面提高行政能力，實(shí)現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破。
面對(duì)跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進(jìn)一步提振精神、銳意拼搏、真抓實(shí)干，全力打造“為民、法治、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持解放思想，激發(fā)爭(zhēng)先活力。
堅(jiān)決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點(diǎn)，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅(jiān)決克服思想僵化、于己無關(guān)的錯(cuò)誤觀念，始終保持一種舍我其誰的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感。堅(jiān)決摒棄小進(jìn)即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭(zhēng)當(dāng)先鋒、爭(zhēng)作表率、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作勁頭。堅(jiān)決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚(yáng)向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
強(qiáng)化能力建設(shè)，積極抓好落實(shí)。
提高研究問題、解決問題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實(shí)招，求實(shí)效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)的能力，不折不扣地落實(shí)重大部署和上級(jí)決策。提高處理復(fù)雜矛盾的能力，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。提高依法行政能力，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，充分聽取各方意見，形成更加有效的工作合力。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造清廉政府。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效的工作方式，注重深入基層調(diào)查研究，精減各類會(huì)議、文件，把有限的時(shí)間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實(shí)事上來。不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高審批效率。教育廣大政府公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉政準(zhǔn)則，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等制度。強(qiáng)化部門預(yù)算，樹立過緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長(zhǎng)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)上來，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎(chǔ)最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。
一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，大力實(shí)施“服裝富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“1411”工程，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的困境中，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿完成了縣十三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成41億元，同比增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入完成2.33億元，同比增長(zhǎng)61.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長(zhǎng)34.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11億元，同比增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18167元，同比增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3867元，同比增長(zhǎng)15%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。
全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到31戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到18億元。合金產(chǎn)業(yè)，全縣開工建設(shè)3萬千伏安以上礦熱爐28臺(tái)，建成8臺(tái)，投產(chǎn)4臺(tái)，合金產(chǎn)能達(dá)到50萬噸。完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了一個(gè)硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)光能產(chǎn)業(yè)，5家大型風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)達(dá)到70萬千瓦，裝機(jī)容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進(jìn)行太陽(yáng)能開發(fā)測(cè)光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產(chǎn)業(yè)，依托“京蒙合作”項(xiàng)目，將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園，開工建設(shè)了服裝創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建了“研發(fā)銷售兩頭在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)”的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。2012年服裝產(chǎn)量達(dá)2300萬件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請(qǐng)北京建研規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設(shè)，實(shí)施興廣220千伏變電站擴(kuò)容改造項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)220千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目通過了初設(shè)評(píng)審，開展500千伏變電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力分廠項(xiàng)目，目前已完成工程形象進(jìn)度50%，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。為了切實(shí)解決園區(qū)內(nèi)水資源短缺問題，堅(jiān)持“四維”治水，啟動(dòng)實(shí)施了中水地表水利用項(xiàng)目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開工建設(shè)庫(kù)容500萬立方的興德水庫(kù)項(xiàng)目。礦產(chǎn)品開發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個(gè)礦種的普查工作，累計(jì)開展探礦項(xiàng)目34個(gè)，多金屬和非金屬探礦進(jìn)展順利。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加速推進(jìn)，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬畝，新增膜下滴灌2.7萬畝，累計(jì)達(dá)到6.5萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達(dá)到26.3%；全縣完成新（改擴(kuò)）建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)42處，其中豬場(chǎng)8處、雞場(chǎng)7處、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)25處、牧場(chǎng)式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到55%。生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，按照“保護(hù)生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強(qiáng)禁牧舍飼和林草管護(hù)，大力實(shí)施天空增藍(lán)、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬元，完成退耕還林和京津風(fēng)沙源治理工程18.7萬畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類苗木200多萬株，綠化達(dá)到2萬多畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到了24.2%，天然草場(chǎng)植被覆蓋度達(dá)到36.7%。解決10處1480人安全飲水問題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，對(duì)全縣20個(gè)村進(jìn)行扶貧整體開發(fā)，解決了8000多人的脫貧問題，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。社會(huì)化服務(wù)體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業(yè)市場(chǎng)和營(yíng)銷組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)民勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
堅(jiān)持“提質(zhì)擴(kuò)容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設(shè)特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標(biāo)，大力實(shí)施了市政建設(shè)、房屋建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化等項(xiàng)目45項(xiàng)，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達(dá)到12.8平方公里，人口達(dá)6.3萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個(gè)居民小區(qū)建設(shè)，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務(wù)中心、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動(dòng)服務(wù)中心等7項(xiàng)綜合服務(wù)樓工程，房屋在建面積達(dá)33萬平方米；建成垃圾無害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長(zhǎng)盛大街排水、自來水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設(shè)改造等工程，集中供熱率達(dá)到70%；完成主要街道兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到35%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。
（四）民生得到持續(xù)改善。
堅(jiān)持富民強(qiáng)縣、富民優(yōu)先理念，集中財(cái)力保民生，財(cái)政用于保障和改善民生領(lǐng)域支出達(dá)9.7億元，占財(cái)政總支出的75%，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，累計(jì)為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款2463萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)社會(huì)保障體系不斷完善，農(nóng)村低保補(bǔ)助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)助水平每月提高到306元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保投資5966萬元，實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目91個(gè)，覆蓋46個(gè)自然村促進(jìn)農(nóng)村“兩項(xiàng)制度”有效銜接，惠及2360戶、5433人，發(fā)放困難群體直補(bǔ)金270萬元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.6萬人新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補(bǔ)償比例達(dá)72.5%，報(bào)銷比例高于自治區(qū)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到65%和56%保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經(jīng)濟(jì)適用房150套，棚戶區(qū)改造600套，公租房60套，建設(shè)產(chǎn)業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計(jì)歸繳資金1934萬元新建、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴(kuò)建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，政府養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人“無縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實(shí)事”全部落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學(xué)和社會(huì)救濟(jì)力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)社會(huì)保障、社會(huì)救助體系日臻完善
（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬元，完成職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場(chǎng)等工程，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)教育改革，公開選聘19名中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)，實(shí)行教職工崗位全員聘任制，激活辦學(xué)機(jī)制和活力。公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防工作，人民健康水平明顯提高。進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農(nóng)家書屋全覆蓋。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)面管控能力和對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)管理，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，深入推進(jìn)平安化德創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，大力開展矛盾排查化解，切實(shí)解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會(huì)矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設(shè)，全社會(huì)文明程度、民主法治意識(shí)明顯提升。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，廣泛聽取社會(huì)各界和人民團(tuán)體的意見、建議，自覺接受監(jiān)督。著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，決策的科學(xué)化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
各位代表！
過去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了“任務(wù)完成好、發(fā)展增速快、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、民生保障實(shí)、社會(huì)大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)擴(kuò)能、多元、延伸的態(tài)勢(shì)，一個(gè)以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。服裝產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢(shì)頭；先行先試，大力實(shí)施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的收縮轉(zhuǎn)移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院，實(shí)行“集中居住、分戶生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務(wù)”農(nóng)村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國(guó)家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評(píng)價(jià)，明確指示在全區(qū)乃至全國(guó)類似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市第八屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠(yuǎn)的盛會(huì)，圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國(guó)務(wù)院扶貧辦和民政部三位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，充分展示我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強(qiáng)了全縣各族干部群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的自信心和自豪感，成績(jī)來之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹三觀”的生動(dòng)體現(xiàn)，是各級(jí)干部敢闖敢干、先行先試的實(shí)際成效，是全縣各族人民萬眾一心、攻堅(jiān)克難的必然結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們、向關(guān)心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品初級(jí)化特征明顯；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨；發(fā)展正處于攻堅(jiān)、爬坡階段，一些項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)還未顯現(xiàn)，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，支出壓力較大；農(nóng)民可持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，扶貧開發(fā)任重道遠(yuǎn)；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等所有這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Υ胧?，認(rèn)真加以解決。
2013年，是新一屆政府的開局之年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實(shí)現(xiàn)良好開局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全區(qū)十二屆人大一次會(huì)議和全市三屆人大一次會(huì)議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會(huì)確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%，達(dá)到49.2億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)28.7%，達(dá)到3億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.8%，達(dá)到44億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，達(dá)到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)16%，分別達(dá)到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.08%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好九個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持?jǐn)U張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，著力推進(jìn)新興工業(yè)化進(jìn)程。
按照“三大動(dòng)力以投資為主，三次產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項(xiàng)目為主”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，合理配置生產(chǎn)要素，堅(jiān)持?jǐn)U張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并重，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，達(dá)到22.5億元。
大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞打造自治區(qū)級(jí)“雙百億”合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)，力促中泰、億力等9家公司24臺(tái)3萬千伏安續(xù)建礦熱爐投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)年內(nèi)新建3萬千伏安礦熱爐5臺(tái)，合金產(chǎn)能達(dá)100萬噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級(jí)百萬千瓦級(jí)綠色能源基地”目標(biāo)，確保國(guó)宏集團(tuán)一期30萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，爭(zhēng)取中海油二期、華電二期等風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)，年內(nèi)裝機(jī)總量突破100萬千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目測(cè)光等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。圍繞建設(shè)“中國(guó)羊（駝）絨服裝集散基地”目標(biāo)，堅(jiān)持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產(chǎn)品研發(fā)、精細(xì)化包裝、外銷宣傳和質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)打造1-2個(gè)區(qū)優(yōu)精品名牌產(chǎn)品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運(yùn)營(yíng)，采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團(tuán)化的發(fā)展道路，提高服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)服裝產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬件左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，完成達(dá)蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達(dá)鉬多金屬礦辦理采礦相關(guān)手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團(tuán)公司設(shè)立的白土卜子年開采40萬噸鐵礦石采礦權(quán)手續(xù)，年內(nèi)正式開采；推動(dòng)華晨公司日生產(chǎn)300噸螢石粉選場(chǎng)項(xiàng)目的勘探開采和開發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。重點(diǎn)抓好七號(hào)福全肉食品加工、民樂蔬菜市場(chǎng)等技改項(xiàng)目建設(shè)。
著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動(dòng)上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好落地項(xiàng)目的完善工作，項(xiàng)目建設(shè)立足點(diǎn)要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動(dòng)我縣合金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼深加工方向轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好中泰公司1臺(tái)3.3萬千伏安鎳鐵回轉(zhuǎn)窯礦熱爐近期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力促炫龍公司1臺(tái)6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺(tái)6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產(chǎn)，確保120萬噸水泥粉磨站項(xiàng)目在5月份投產(chǎn)達(dá)效。
不斷提高產(chǎn)業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設(shè)，力促興廣220千伏變電站擴(kuò)容改造項(xiàng)目3月份投入運(yùn)營(yíng)，新增容量36萬千伏安；實(shí)施園區(qū)220千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)10月份實(shí)現(xiàn)供電；加快推進(jìn)北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力分廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保11月份第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行；力促500千伏變電站項(xiàng)目年內(nèi)完成前期工作。完成中水雨水利用項(xiàng)目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進(jìn)一步提高供水保障能力。堅(jiān)持有限指標(biāo)保重點(diǎn)的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地。要切實(shí)提高土地利用率和供地率，對(duì)不按約定建設(shè)的項(xiàng)目用地，依照法律程序堅(jiān)決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極搭建融資平臺(tái)，強(qiáng)化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務(wù)。
積極開展招商引資工作。堅(jiān)持項(xiàng)目先行，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。要將招商引資作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來對(duì)待，進(jìn)一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，做到引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好，嚴(yán)肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
（二）堅(jiān)持收縮轉(zhuǎn)移與集約發(fā)展同步，著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)”文件精神，繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育壯大種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，年內(nèi)新增膜下滴灌2萬畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯良繁體系建設(shè)，擴(kuò)大種薯的市場(chǎng)占有率和全縣良種普及率，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。年內(nèi)建設(shè)主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專用薯3萬畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬畝；新建馬鈴薯良種儲(chǔ)窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應(yīng)基地的目標(biāo)，調(diào)整品種，優(yōu)化品質(zhì)，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好朝陽(yáng)、德善萬畝蔬菜種植基地建設(shè)，年內(nèi)蔬菜種植面積達(dá)到7萬畝；新建恒溫庫(kù)5000噸?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內(nèi)在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時(shí)，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場(chǎng)6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)同時(shí)，新建15萬只肉（蛋）雞場(chǎng)1處。按照“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式，建成年出欄60萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)30處，新建標(biāo)準(zhǔn)化種公羊站1處，輻射55個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶，開展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質(zhì)量；在完善秋雨、新建奶牛牧場(chǎng)式園區(qū)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場(chǎng)式園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達(dá)到65萬頭（只），其中生豬存欄8萬口、肉羊存欄52.5萬只、奶牛存欄1萬頭。
加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，全力實(shí)施京津風(fēng)沙源治理二期項(xiàng)目，鞏固退耕還林后續(xù)項(xiàng)目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務(wù)植樹基地和環(huán)城綠化。堅(jiān)定不移地抓好禁牧舍飼，推進(jìn)“三項(xiàng)制度”（即：退耕還林達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼制度、林草產(chǎn)權(quán)到戶制度、以草定畜到村到戶制度）配套運(yùn)行，加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐，促進(jìn)自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬畝；推進(jìn)興德水庫(kù)建設(shè)工程，實(shí)施公臘反修水庫(kù)除險(xiǎn)加固和七號(hào)中小河流治理工程;嚴(yán)格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償新機(jī)制，完成土地整理項(xiàng)目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，新建通村油路12條152公里。
創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，依法推進(jìn)土地和林草地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化水平和農(nóng)民組織化程度。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)保險(xiǎn)工作。要把與市場(chǎng)對(duì)接能力建設(shè)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專業(yè)合作社等中介組織，搞好產(chǎn)供銷銜接，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，拓展外銷市場(chǎng)。堅(jiān)持不懈地開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。努力引進(jìn)建設(shè)大型馬鈴薯、蔬菜倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)均衡銷售。加大農(nóng)機(jī)具推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。進(jìn)一步規(guī)范合作社、中介組織、專業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)營(yíng)行為，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
加大扶貧開發(fā)工作力度。把扶貧攻堅(jiān)擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國(guó)家燕山—太行山集中連片扶貧開發(fā)片區(qū)和北京對(duì)口幫扶烏蘭察布市的歷史機(jī)遇，按照“三個(gè)轉(zhuǎn)移、三個(gè)集中”的思路，堅(jiān)持轉(zhuǎn)移式、開發(fā)式和保障式扶貧，實(shí)行扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與推進(jìn)“三化兩建設(shè)”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)）相結(jié)合，實(shí)施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)，提高扶貧開發(fā)綜合效益。轉(zhuǎn)移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實(shí)施“無土移民”工程，通過加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新建移民樓900套。開發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手，向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集中從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。年內(nèi)撤并“空心村、老齡村”44個(gè)，建設(shè)中心村9個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)2個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)。保障式扶貧方面，通過整合農(nóng)危改、財(cái)政一事一議等項(xiàng)目資金，加快農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制，力爭(zhēng)利用二年時(shí)間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對(duì)整合撤并后自然村、廢棄村落進(jìn)行整治，種草種樹恢復(fù)生態(tài)，完成土地復(fù)墾315公頃，通過空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。
（三）堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容并舉，著力推動(dòng)宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)。
把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，提質(zhì)擴(kuò)容”的原則，在提高承載能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷推動(dòng)縣域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全年計(jì)劃投資6億元，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng)。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類專項(xiàng)規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)”的理念貫穿于規(guī)劃的全過程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，努力形成組團(tuán)式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風(fēng)格。年內(nèi)重點(diǎn)抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，突出“產(chǎn)業(yè)帶城、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)城”的特點(diǎn)和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長(zhǎng)順中心城區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長(zhǎng)福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設(shè)計(jì)以及長(zhǎng)盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。抓住國(guó)家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，完成新區(qū)長(zhǎng)華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設(shè)；完成益民大街、順義路改造。實(shí)施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20座。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法確保污水處理廠、垃圾無害化處理廠投入運(yùn)營(yíng)。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點(diǎn)，啟動(dòng)以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進(jìn)一步帶動(dòng)舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設(shè)力度，完成水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動(dòng)服務(wù)中心等4項(xiàng)續(xù)建工程；新開工建設(shè)教育培訓(xùn)中心、信用聯(lián)社業(yè)務(wù)樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設(shè)及公益、公共事業(yè)房屋等18項(xiàng)工程，建筑面積28萬平方米。堅(jiān)持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農(nóng)耕文化相互交融的地域特色，進(jìn)一步弘揚(yáng)“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。
改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹、見縫插綠、拆舊造綠、常年見綠”的要求，堅(jiān)持因地制宜，喬、灌、花、草結(jié)合，力求多姿多彩。重點(diǎn)抓好主要街區(qū)、機(jī)關(guān)庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標(biāo)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)治理整頓工作，嚴(yán)厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。
（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
搞活商貿(mào)流通。完善現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系，推進(jìn)物流園建設(shè)，以賽罕特拉—張北高速公路建設(shè)以及208省道化—康公路升級(jí)改造為契機(jī)，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點(diǎn)及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)物流業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相融合。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園，制定出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，大力推廣“農(nóng)商對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”和“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”等產(chǎn)銷模式，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。完善專業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，年內(nèi)新建8000平米大型商場(chǎng)1處，2萬平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產(chǎn)銷售綜合市場(chǎng)1處。
積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，加強(qiáng)基層金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)通訊電信、保險(xiǎn)、科技、信息咨詢、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂、養(yǎng)老護(hù)理等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫(kù)古商道草原文化生態(tài)旅游線路，積極支持社會(huì)中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進(jìn)向陽(yáng)西灘、黃羊?yàn)┎菰幕鷳B(tài)旅游區(qū)的建設(shè)步伐，年內(nèi)力促云天化集團(tuán)公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，促進(jìn)我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。
（五）強(qiáng)化財(cái)稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。
促進(jìn)財(cái)政增收。把重大項(xiàng)目重點(diǎn)骨干企業(yè)作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)，不斷培育壯大新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應(yīng)收盡收，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高稅收質(zhì)量。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等方面的投入力度，嚴(yán)格控制“三公”支出。加大財(cái)政支出事前審核、事中跟蹤、事后問效力度。財(cái)政投資項(xiàng)目全部實(shí)行投資評(píng)審和全過程審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
（六）堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)就業(yè)，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)，重點(diǎn)群體安置就業(yè)”五項(xiàng)工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬元以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3300人。
繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險(xiǎn)，最低生活保障覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)和扶貧的銜接配套工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學(xué)；實(shí)施“三無”人員、留守兒童和孤兒關(guān)愛救助工作，保障他們的基本生活、基本學(xué)業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)步伐，切實(shí)改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進(jìn)城務(wù)工人員住房條件。年內(nèi)新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶區(qū)和危舊房22萬平米。
重點(diǎn)抓好九件實(shí)事：一是啟動(dòng)使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務(wù)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實(shí)施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院實(shí)際報(bào)銷比例由56%提高到70%。新農(nóng)合縣內(nèi)住院費(fèi)用政策內(nèi)報(bào)銷比例提高到80%以上，大病報(bào)銷封頂線由10萬元提高到25萬元;六是從2013年起，對(duì)新入學(xué)的普通高等?？埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W(xué)生，在校期間每人每年救助1500元；七是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，年內(nèi)解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長(zhǎng)順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，解決農(nóng)民看電視、聽廣播難的問題。
（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學(xué)前教育校舍改建，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，建設(shè)三中、一小等6所學(xué)校的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目；規(guī)劃建設(shè)全民健身服務(wù)中心、職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。深入推進(jìn)教育改革，開展“教學(xué)質(zhì)量年”活動(dòng)。加大科普宣傳和科技推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)化科技在促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國(guó)家基本藥物制度，實(shí)施藥品零差價(jià)銷售。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施中蒙醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目，新建30個(gè)村衛(wèi)生室，不斷提高三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。不斷完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)建成縣城數(shù)字影院。深入開展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動(dòng)，積極推進(jìn)“社會(huì)形態(tài)”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象等各項(xiàng)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成強(qiáng)有力的社會(huì)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾、信訪積案化解，進(jìn)一步健全做決策、上項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，保障食品藥品安全。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（九）堅(jiān)持執(zhí)政為民，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
一是推進(jìn)依法行政認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)績(jī)效管理、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和行政問責(zé)，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅(jiān)持廉潔從政嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力真正用到推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。以制度建設(shè)為主線，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)把廉政建設(shè)的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。
各位代表，我們已經(jīng)開啟全面建成小康社會(huì)的新征程，任重道遠(yuǎn)，前景光明。讓我們?cè)谑舜缶竦闹敢?，在市委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)化德科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表凌河區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2014年，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持“全域城市化立區(qū)，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針，深入實(shí)施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善人居生活品質(zhì)，著力統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。
主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到年底，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，增長(zhǎng)12.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入12.4億元，增長(zhǎng)3.3%；固定資產(chǎn)投資額84億元，增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額135.5億元，增長(zhǎng)13.6%；服務(wù)業(yè)增加值64.5億元，增長(zhǎng)13.2%；招商引資額37億元；實(shí)際利用外資額1.2億美元，增長(zhǎng)9%；外貿(mào)出口額3600萬美元，增長(zhǎng)20%；商品房銷售額51億元，增長(zhǎng)11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均純收入13593元，增長(zhǎng)12%。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。城郊“退一進(jìn)二”成效顯著，新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達(dá)汽車零部件和永嘉化工等9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，全年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)程加快，“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經(jīng)形成，服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經(jīng)濟(jì)大廈、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈等11個(gè)項(xiàng)目齊聚十里商街及解放路沿線，“t”字型商圈基本形成。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、紫荊新城等6個(gè)項(xiàng)目排列城區(qū)東聯(lián)路，東部流通中心即將誕生。泰樂溫泉度假村、東北古玩文化藝術(shù)品交易中心等4個(gè)項(xiàng)目匯集城區(qū)北部，溫泉文化旅游中心正在建立。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，新增服務(wù)業(yè)企業(yè)312戶、新增就業(yè)崗位957個(gè)。
項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。深入開展“重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的意見》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤督辦和定期調(diào)度。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機(jī)，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程，健全征收工作機(jī)制，完成鐵新東里棚戶區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個(gè)地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃，新增建設(shè)用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序，辦理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃6件。全年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目78個(gè)，總投資1000億元，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資比重超過60%，其中10億元以上重大項(xiàng)目15個(gè)。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個(gè)項(xiàng)目竣工；茂業(yè)中心、銀河廣場(chǎng)等28個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)；書香府邸、金融中心等31個(gè)項(xiàng)目正在辦理相關(guān)手續(xù)；安樂里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個(gè)洽談簽約項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。全年接受省市領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目視察18次。
服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效凸顯。深化五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，北部遼西小商品·古玩商貿(mào)流通集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)態(tài)營(yíng)業(yè)收入突破百億。中部商貿(mào)流通集聚區(qū)已初具規(guī)模，茂業(yè)中心項(xiàng)目主體封頂，預(yù)計(jì)明年?duì)I業(yè)；臺(tái)灣百腦匯項(xiàng)目明年9月竣工。金融服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)取得突破，大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目全面開工建設(shè)。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶企業(yè)被認(rèn)定為省“服務(wù)業(yè)區(qū)域領(lǐng)軍企業(yè)”，錦州滬利商貿(mào)有限公司被評(píng)為省物流示范企業(yè)。全面啟動(dòng)電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，新建、完善大商集團(tuán)等電子商務(wù)平臺(tái)7個(gè)，經(jīng)營(yíng)電商、網(wǎng)購(gòu)業(yè)戶近百家，網(wǎng)上交易額突破5億元。
財(cái)源建設(shè)不斷夯實(shí)。深入挖掘稅收潛力，不斷加大征管力度，切實(shí)完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展，全區(qū)納稅百萬元以上企業(yè)發(fā)展到94戶。繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，降低行政運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。積極爭(zhēng)取扶持資金，以棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)等為突破口，全年?duì)幦「黝惙龀仲Y金1343萬元。主動(dòng)拓寬融資渠道，積極利用城投公司平臺(tái)，不斷吸引民間資金、社會(huì)資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全年籌融資2.3億元。
國(guó)企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元，土地變現(xiàn)收入3.34億元，安置職工11256人，改革總支出達(dá)6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個(gè)改制企業(yè)地塊掛牌出讓，錦州紡織廠進(jìn)入依法破產(chǎn)程序，“黑字”還流貸款償還完畢，廠區(qū)凈地及債權(quán)洽談工作正在進(jìn)行。錦州經(jīng)編廠、遼寧自動(dòng)化儀表成套廠等2戶企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)凈地，正在組卷掛牌。安置國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人19人，凌水中心接收改制結(jié)束企業(yè)7戶。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。
園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。在打通東聯(lián)路的基礎(chǔ)上，依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機(jī)，對(duì)紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)功能進(jìn)行科學(xué)定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務(wù)園等三大功能區(qū)。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作已完畢，迪卡儂戶外運(yùn)動(dòng)和體育用品銷售展示中心項(xiàng)目即將簽約落地。朝旭莊園項(xiàng)目正在進(jìn)行控規(guī)設(shè)計(jì)。充分利用轄區(qū)土地資源，結(jié)合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)力完成原小額站舊鋼材市場(chǎng)搬遷工作，短短8天時(shí)間完成東湖天璽項(xiàng)目的簽約落地，現(xiàn)已全面開工建設(shè)。
（二）城市管理規(guī)范有序，宜居凌河建設(shè)再上臺(tái)階。
市容環(huán)境綜合整治影響深遠(yuǎn)。“面對(duì)面思想溝通，手拉手全程陪同”，3天時(shí)間完成1932臺(tái)有照和386臺(tái)無照客運(yùn)人力三輪車的取締、銷毀工作，占全市總?cè)蝿?wù)的50%以上。經(jīng)過2234名機(jī)關(guān)干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn)，全區(qū)拆除違章建筑14012處。結(jié)合拆遷先拆違，拆除徐州街違法建筑130處，為建設(shè)項(xiàng)目節(jié)省資金過億元。省、市、區(qū)三級(jí)人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建，恢復(fù)硬化45872平方米，綠化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安裝健身器材139套。加大宣傳、調(diào)度、巡查力度，校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實(shí)效，受到市政府檢查驗(yàn)收組高度評(píng)價(jià)，贏得百姓稱贊。城建、審計(jì)、公安等多部門聯(lián)合行動(dòng)，完成2個(gè)民營(yíng)供暖鍋爐并網(wǎng)改造工作。
城市管理長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。積極承接城市管理權(quán)限下放，新增清掃道路577條、清掃面積106萬平方米、市場(chǎng)4個(gè)。實(shí)行網(wǎng)格化管理，成立網(wǎng)格化管理工作委員會(huì)，設(shè)立11個(gè)街道一級(jí)網(wǎng)格和67個(gè)社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格，參與管理人員達(dá)568人。編制《凌河區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊(cè)》，制作社區(qū)網(wǎng)格化管理公示板，明確任務(wù)分工，規(guī)范工作流程，健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機(jī)動(dòng)隊(duì)”，確保第一時(shí)間處理群眾投訴。加強(qiáng)非物業(yè)小區(qū)管理，聘用232名清掃保潔人員進(jìn)行日常清掃管理，小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門前三包”責(zé)任狀，全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場(chǎng)等馬路市場(chǎng)6個(gè)，規(guī)范管理露天市場(chǎng)13個(gè)。成立凌河區(qū)靜態(tài)車輛管理辦公室，施劃臨時(shí)停車泊位4400余個(gè)，靜態(tài)車輛管理逐步規(guī)范。
投入保障力度不斷加大。投入1000余萬元，新增清掃保潔人員502人，為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬元，完成70萬平方米老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)，小區(qū)臟亂差等問題得到有效解決。投入70余萬元打造凌河精品夜市，月交易額達(dá)600余萬元；投入120萬元打造凌河特色美食街，夜經(jīng)濟(jì)和特色街區(qū)建設(shè)取得新成效。
（三）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生保障能力穩(wěn)步提升。
勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系逐步完善。實(shí)名制就業(yè)安置4829人，失業(yè)保險(xiǎn)參保10269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿完成低保核查與提標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完成609套廉租房分配和323戶451人的住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)。投入1000余萬元，通過新建、租賃、配建等方式，新增社區(qū)辦公用房13994平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達(dá)到200平方米以上標(biāo)準(zhǔn)。新婚姻登記中心主體完工，鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。
科教文衛(wèi)成效突出。專利申請(qǐng)102件，3戶科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng)及研發(fā)資金420萬元。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，面向社會(huì)公開招聘教師20名。再次投入資金1000余萬元，加大校園硬件建設(shè)，高水平通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展檢查驗(yàn)收，以總分并列第一的成績(jī)，躋身全省教育強(qiáng)區(qū)行列。強(qiáng)化文化品牌效應(yīng)，成功舉辦第九屆古玩文化節(jié)，錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個(gè)最具影響力的古玩集散中心，“錦州古玩文化節(jié)”成功申報(bào)省級(jí)品牌展會(huì)。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，居民健康指數(shù)逐步提升，新農(nóng)合常住人口參合率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)目標(biāo)人群全覆蓋，全面落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策，受理申請(qǐng)129對(duì)。
社會(huì)治理能力日益提高。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開展。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，獲省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。突出抓好食品安全和重大動(dòng)物疫病防控工作，食品安全、畜產(chǎn)品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)，“大調(diào)解”格局已經(jīng)形成。破獲刑事案件583起，查處各類治安案件708起，轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%，全面推進(jìn)“平安凌河”建設(shè)，被省委、省政府評(píng)為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、矛盾糾紛排查等工作，接待信訪8300余人次，積案化解率100%。不斷加大市場(chǎng)監(jiān)督管理工作力度，全面落實(shí)工商登記制度改革，新設(shè)各類市場(chǎng)主體2949戶，同比增長(zhǎng)45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國(guó)家工商總局評(píng)為“誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)工作突出單位”和“先進(jìn)站所”。
此外，外事、僑務(wù)、民族、宗教、武裝、國(guó)防教育、殘疾人、婦女兒童等項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。我區(qū)被市委、市政府評(píng)為政績(jī)考評(píng)先進(jìn)單位。
（四）學(xué)教活動(dòng)成果顯著，高效政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。
扎實(shí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，列出清單，逐一整改銷號(hào)。全部完成超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房的騰退工作，規(guī)范會(huì)議文件管理，合理使用“三公”經(jīng)費(fèi)，同比減少51%。推進(jìn)法治政府建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持向人大、政協(xié)報(bào)告、協(xié)商制度，確保人大代表、政協(xié)委員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件，見面率、答復(fù)函規(guī)范化率、辦復(fù)率和滿意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務(wù)中心、市民投訴中心和民心網(wǎng)作用，辦理服務(wù)事項(xiàng)2.6萬余件，受理市民投訴380件，受理民心網(wǎng)投訴312件。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”和政府采購(gòu)，政務(wù)公開工作連續(xù)6年獲市先進(jìn)。加大機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)監(jiān)察和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違反行政紀(jì)律案件，行政處分8人。依法進(jìn)行財(cái)政預(yù)算審計(jì)等各類審計(jì)項(xiàng)目25項(xiàng)，獲市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)先進(jìn)單位。
各位代表，即將過去一年取得的成績(jī)，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)注幫助的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府,向推動(dòng)凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關(guān)心、支持、參與凌河區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝！
回顧一年的工作，從經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)到民生事業(yè)的最前沿，從日常工作到專項(xiàng)整治，全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，能力和魄力，大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，令人驕傲，讓人難忘，必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財(cái)富和強(qiáng)勁動(dòng)力！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問題，政府工作還有許多不足。轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和管理水平仍需提升，公共服務(wù)體系亟需完善，財(cái)政實(shí)力尚需增強(qiáng)，干部執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高等。對(duì)這些困難和問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
2015年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)做出科學(xué)判斷的開局之年，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年，我區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的關(guān)鍵之年。做好2015年的政府工作，意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦，積極面對(duì)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以更強(qiáng)的決心、更大的力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)凌河創(chuàng)新發(fā)展！
根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會(huì)精神，2015年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“搶抓新機(jī)遇，尋求新發(fā)展，建設(shè)大凌河”總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，調(diào)整存量，做優(yōu)增量，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建成遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，達(dá)到128億元；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3.1%，達(dá)到12.78億元；固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)10%，達(dá)到92億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，達(dá)到4.5億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，達(dá)到153億元；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，達(dá)到71億元；域外招商引資額增長(zhǎng)10%，達(dá)到41億元；實(shí)際利用外資額達(dá)到5000萬美元；外貿(mào)出口額增長(zhǎng)8%，達(dá)到3900萬美元；商品房銷售額增長(zhǎng)10%，達(dá)到53.7億元；工業(yè)用電量增長(zhǎng)2%，達(dá)到7750萬千瓦時(shí)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，達(dá)到30348元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，達(dá)到15224元。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
（一）依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
一是鎖定建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的目標(biāo)，打造品牌優(yōu)勢(shì)。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及錦州消費(fèi)市場(chǎng)蘊(yùn)含的巨大潛力看，凌河區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，我們必須堅(jiān)決鎖定這一目標(biāo)，叫響遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的品牌。通過品牌的影響力和聚集效應(yīng)，使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地，并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的廣闊腹地。
二是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年努力，我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以遼西小商品·古玩、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年，要依靠商貿(mào)物流、文化（休閑旅游）創(chuàng)意、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)“四輪驅(qū)動(dòng)”，重點(diǎn)圍繞加快項(xiàng)目落地進(jìn)程，優(yōu)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目布局規(guī)劃、落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成千軍萬馬從事服務(wù)業(yè)、千帆競(jìng)發(fā)發(fā)展服務(wù)業(yè)、千方百計(jì)支持服務(wù)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)，打造服務(wù)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)gdp占比和稅收貢獻(xiàn)顯著提高，從業(yè)人數(shù)增加3000人。
三是緊緊抓住服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。要把重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成孵化器。依托臺(tái)灣百腦匯it總部經(jīng)濟(jì)大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈、錦州思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園等項(xiàng)目，筑巢引鳳，吸引更多企業(yè)入駐，讓大項(xiàng)目的作用和效益產(chǎn)生裂變。要優(yōu)化重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目布局。通過科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的落位，讓服務(wù)業(yè)發(fā)展骨架更加堅(jiān)實(shí)、格局日趨合理、空白得到填補(bǔ)。明年重點(diǎn)推進(jìn)的北山賓館、書香府邸和宜家家居城市綜合體等項(xiàng)目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴(kuò)項(xiàng)目要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和征收拆遷準(zhǔn)備工作。中環(huán)購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目要開工建設(shè)。臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項(xiàng)目要簽約落地。
四是以多樣化個(gè)性化消費(fèi)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費(fèi)由模仿型排浪式向多樣化個(gè)性化轉(zhuǎn)變，新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，2015年新引進(jìn)年?duì)I業(yè)收入超1000萬元總部經(jīng)濟(jì)不少于20家。要規(guī)范引導(dǎo)電子商務(wù)。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線開通等為牽動(dòng)，搭建電子商務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)電商企業(yè)，培育電商經(jīng)濟(jì)，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額7億元以上。要鼓勵(lì)發(fā)展文化（休閑旅游）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，完成錦州古玩城擴(kuò)建項(xiàng)目選址及規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，并爭(zhēng)取年內(nèi)開工。高效完成法國(guó)迪卡儂大型體育及戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)銷售中心項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，確保上半年開工建設(shè)。泰樂溫泉項(xiàng)目要加快建設(shè)，部分設(shè)施年內(nèi)投入使用。要搶抓錦州建設(shè)遼西金融中心機(jī)遇，積極引進(jìn)銀行及非銀行類金融機(jī)構(gòu)，使各類金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到80家，全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過50億元。
（二）依托重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)筑穩(wěn)定增長(zhǎng)新支柱。
一是繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)擺在政府工作生命線位置，強(qiáng)化洽談推進(jìn)、簽約落地、開工建設(shè)和竣工營(yíng)業(yè)“四個(gè)一批”建設(shè)，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè)，預(yù)計(jì)總投資1031.3億元，其中服務(wù)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，總投資800.5億元。新開工億元以上項(xiàng)目16個(gè)，總投資232億元，其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)力推進(jìn)征收拆遷工作，繼續(xù)實(shí)施區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)解決實(shí)際問題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加大督查督辦力度，提高項(xiàng)目工作實(shí)效。
二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。在建項(xiàng)目抓竣工達(dá)產(chǎn)，茂業(yè)中心、臺(tái)灣百腦匯、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經(jīng)濟(jì)大廈等11個(gè)項(xiàng)目要如期竣工。在談項(xiàng)目抓簽約落地，東北古玩文化藝術(shù)品交易中心、法國(guó)迪卡儂、宜家家居、書香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個(gè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)簽約落地。落地項(xiàng)目抓開工建設(shè)，中環(huán)購(gòu)物廣場(chǎng)、東城天下、思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園等17個(gè)項(xiàng)目要開工建設(shè)。繼續(xù)洽談推進(jìn)安樂里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴(kuò)、四十軍軍部及周邊改造等大項(xiàng)目。
三是以棚改項(xiàng)目和教育地產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)健房地產(chǎn)市場(chǎng)。優(yōu)化布局，復(fù)制名校，依托教育地產(chǎn)拉動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結(jié)合的方式，整合存量房源，堅(jiān)持讓利于民，擴(kuò)大房地產(chǎn)銷售。積極爭(zhēng)取棚改政策，全面完成年度棚改工作任務(wù)。推進(jìn)以棚戶區(qū)和危舊樓群為主的老城改造，加快實(shí)施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場(chǎng)周邊的房屋征收工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進(jìn)東湖天璽、鳳還朝等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目。
（三）做優(yōu)增量，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放水平新提升。
一是強(qiáng)化新常態(tài)蘊(yùn)藏新機(jī)遇的意識(shí)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有針對(duì)性地“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)招大商，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招名商。要?jiǎng)?chuàng)造多種方式，利用一切機(jī)會(huì)，擴(kuò)大凌河知名度、美譽(yù)度，營(yíng)造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。
二是搞好選商選資。從產(chǎn)業(yè)上以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，重點(diǎn)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項(xiàng)目；從項(xiàng)目影響上，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目為主，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)；從投資規(guī)模上，以億元以上項(xiàng)目為主，重點(diǎn)引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目。
三是夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)工作。科學(xué)編制招商工作計(jì)劃，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新推介方式，完善項(xiàng)目資料。充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，新包裝項(xiàng)目22個(gè)。堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍專家隊(duì)伍相結(jié)合，提高專業(yè)隊(duì)伍能力，聘請(qǐng)專家和企業(yè)界人士做招商顧問，打造精英招商團(tuán)隊(duì)。
四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護(hù)公平正義，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造公平、誠(chéng)信、法治、安全的社會(huì)環(huán)境。要加快審批制度改革，承接好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程，縮短審批時(shí)限。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，讓投資者在凌河有地位、有尊嚴(yán)，辦事效率高、投資回報(bào)高。對(duì)不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息遷就。
（四）搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)新突破。
一是完善紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類規(guī)劃，明確發(fā)展地位及產(chǎn)業(yè)和空間布局，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目擺放、配套建設(shè)有章可循、有法可依。將紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)納入《錦州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭(zhēng)取省市政府和有關(guān)部門支持，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按照“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套方案設(shè)計(jì)。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載能力。
二是加快項(xiàng)目落地進(jìn)程，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。重點(diǎn)推進(jìn)總投資25億元的紫荊新城項(xiàng)目、總投資12億元的思凱農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園項(xiàng)目、總投資120億元的朝旭莊園項(xiàng)目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項(xiàng)目，以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國(guó)迪卡儂集團(tuán)投資建設(shè)的迪卡儂大型體育及戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)銷售中心項(xiàng)目。要依托紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢(shì)，加大選商選資力度，在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進(jìn)程中占據(jù)主動(dòng)。采取政企合作、市場(chǎng)化運(yùn)作的新模式，完善城區(qū)東部城市功能，拉動(dòng)城區(qū)東部服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（五）廣辟財(cái)源，實(shí)現(xiàn)財(cái)政實(shí)力新增長(zhǎng)。
一是強(qiáng)化稅收征管，健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，大力開展稅收專項(xiàng)整治，防止偷稅漏稅，做到應(yīng)收盡收。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的監(jiān)管,科學(xué)分析和不斷優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。
二是培育和擴(kuò)大財(cái)源，確保剛性支出。加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)研和服務(wù)，力爭(zhēng)把大項(xiàng)目變成大企業(yè)，形成大稅源。重點(diǎn)把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為財(cái)政收入的戰(zhàn)略支撐，培養(yǎng)支柱性財(cái)源。搶抓東北振興規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策和資金支持。
三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，規(guī)范政府采購(gòu)流程。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)決壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政運(yùn)行成本。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，健全財(cái)稅工作考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面財(cái)源建設(shè)積極性。
（六）辦好實(shí)事，書寫民生和諧新篇章。
一是加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度，確保弱勢(shì)群體住有所居。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,健全網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制，改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，廣開創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，提高人口素質(zhì)，自然增長(zhǎng)率控制在3.28‰以內(nèi)，人口出生率控制在5.05‰以內(nèi)。以“錦州教育發(fā)展建設(shè)年”為契機(jī)，實(shí)施義務(wù)教育再升級(jí)工程，推動(dòng)教育全面發(fā)展。推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度，加強(qiáng)排污企業(yè)監(jiān)管，確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平公正秩序，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效化解信訪積案。深入開展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計(jì)、兵役、人防、民族、宗教等各項(xiàng)工作。
二是重點(diǎn)辦好民生工作的十件實(shí)事。完成棚戶區(qū)改造回遷519戶、廉租住房入住609戶；新增就業(yè)崗位6000個(gè)；完成50萬平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)；取締區(qū)域內(nèi)10噸以下燃煤小鍋爐；完成城區(qū)東部規(guī)范化學(xué)校的選址規(guī)劃；籌資400萬元，推進(jìn)“三通兩平臺(tái)建設(shè)”，打造數(shù)字化校園；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)社區(qū)全覆蓋；啟動(dòng)示范社區(qū)建設(shè)，4個(gè)社區(qū)辦公及綜合用房面積達(dá)到1000平方米、工作經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)10萬元以上；全面完成國(guó)企職工安置，落實(shí)廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基本待遇；辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。
（七）勤政廉政，展示自身建設(shè)新形象。
一是推進(jìn)依法行政。健全政府法治工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)法制部門力量。加強(qiáng)法治教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。嚴(yán)格行政執(zhí)法，實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機(jī)制，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約。
二是提高政府效能。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，完善重大行政決策制定機(jī)制。健全行政決策程序，出臺(tái)《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，確保決策制度科學(xué)、程序合法、過程公開、責(zé)任明確。全面落實(shí)政務(wù)公開和行政權(quán)力公開運(yùn)行規(guī)定，積極推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府工作制度，規(guī)范政府工作程序，克服政府工作碎片化傾向，提高政府工作效能。
三是堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真貫徹關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等規(guī)定,切實(shí)解決“四風(fēng)”問題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)違紀(jì)案件。強(qiáng)化廉政教育管理,堅(jiān)持一崗雙責(zé)，按制度管人、用權(quán)、辦事。扎實(shí)開展廉政文化示范創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制度,加強(qiáng)效能監(jiān)察,堅(jiān)決整治不良風(fēng)氣,努力打造人民滿意的廉潔政府。
各位代表！新一年新起點(diǎn)，新常態(tài)新機(jī)遇，讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實(shí)凝心聚力提神，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)“遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇六
2016。
年
11。
月
21。
日在珠海市斗門區(qū)。
第四屆。
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
珠海市斗門區(qū)代理區(qū)長(zhǎng)。
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會(huì)確定的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)取得顯著成效。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
2015。
年地區(qū)生產(chǎn)總值。
287.39。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍；人均生產(chǎn)總值。
6.5。
萬元，是。
2010。
年的。
1.6。
倍。一般公共預(yù)算收入。
23.92。
億元、支出。
34.85。
億元，年均分別增長(zhǎng)。
11.5%。
和
17%。
兩稅稅收總額。
53.23。
億元，是。
2010。
年的。
1.7。
倍。全體居民人均可支配收入。
2.75。
萬元，是。
2010。
年的。
1.4。
倍；其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入。
2.05。
萬元，比。
2010。
年翻一番。金融機(jī)構(gòu)存款余額。
299.1。
億元；貸款余額。
214.5。
億元，比。
2010。
年增長(zhǎng)。
63.2%。
內(nèi)外需求穩(wěn)步增長(zhǎng)固定資產(chǎn)投資突破。
200。
億元大關(guān)達(dá)。
211.41。
億元，是。
2010。
年的。
2.8。
倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破。
100。
億元大關(guān)達(dá)。
106.1。
億元，是。
2010。
年的。
1.8。
倍，年均增長(zhǎng)率列全市首位。進(jìn)出口總額。
119.37。
億美元，一般貿(mào)易出口占比提高到。
15.24%。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
66.66。
億元、增加值。
37.8。
億元，均為。
2010。
年的。
1.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
838.08。
億元、增加值。
175.3。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.2。
倍和。
1.9。
倍。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)。
99.72。
億元，增長(zhǎng)。
72%。
旅游接待人數(shù)。
564。
萬人、總收入。
9.37。
億元，分別是。
2010。
年的。
1.8。
倍和。
2.2。
倍。三次產(chǎn)業(yè)比例。
12:53:35。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
創(chuàng)新載體加快建設(shè)全區(qū)有各級(jí)工程中心、技術(shù)中心和公共技術(shù)平臺(tái)
55。
個(gè)，
r&d。
經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)。
10.4%。
占
gdp。
比重從。
1.1%。
提高到。
2%。
39。
家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)。
53%。
先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)。
72%。
53%。
8
個(gè)
發(fā)明專利申請(qǐng)量。
545。
件
/
百萬人，年均增長(zhǎng)。
44.5%。
城市規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)完成
94。
60%。
交通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善升級(jí)改造省、縣道和市政道路。
60。
多公里，新改建農(nóng)村公路。
56。
公里，新增鐵路。
33。
公里、高速公路。
62。
公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。
3
座污水廠和。
64。
公里污水管網(wǎng)，新增綠地。
2600。
畝，人均公園綠地面積。
16.1。
平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。
65.2%。
獲評(píng)國(guó)家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。
4
個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c(diǎn)，完成海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。
110。
公里、河涌清淤。
75。
公里，重建、新建水閘。
38。
座、涵洞。
92。
座，新改建泵站。
40。
座，加固水庫(kù)。
13。
座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實(shí)效。
產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
169。
個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
18。
個(gè)，名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品及產(chǎn)地。
75。
個(gè)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。
16。
個(gè)、省級(jí)榮譽(yù)。
11。
3
個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)“省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)河口漁業(yè)示范區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，獲評(píng)第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”唯一“農(nóng)村改革獎(jiǎng)”。
44。
條村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，
65。
4492。
宗，合同總標(biāo)的額。
5.49。
億元。面貌煥然一新。完成。
88。
100%。
累計(jì)投入。
5
億多元推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農(nóng)村水改，
16.2。
萬人飲上衛(wèi)生放心水。南門村獲評(píng)“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”，
3
個(gè)村獲評(píng)全國(guó)文明村，
9
個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)省文明村鎮(zhèn)。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，
93。
條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)。
100%。
100%。
保障水平走在全省前列。累計(jì)開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
46000。
多個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機(jī)制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級(jí)平臺(tái)加快建設(shè)，一批歷史遺留問題有效解決。安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、武裝、民兵預(yù)備役和雙擁等工作扎實(shí)有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評(píng)全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作先進(jìn)單位。工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象等工作取得新成績(jī)。
政務(wù)服務(wù)改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳建成，實(shí)現(xiàn)
65.3%。
每千人擁有商事主體數(shù)量達(dá)。
115。
368。
1544。
平方米，成功申報(bào)各級(jí)非遺名錄。
24。
項(xiàng)，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構(gòu)建績(jī)效考核體系，推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本建立。
法治建設(shè)深入推進(jìn)落實(shí)重大行政決策聽證辦法，政府法律顧問工作有序開展三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全面建成使用，榮獲全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、
277。
件人大代表議案、意見、建議和。
303。
42%。
各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率。
100%。
辦結(jié)時(shí)間比承諾時(shí)間縮減。
71%。
服務(wù)滿意率達(dá)。
99%。
執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開展“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動(dòng)，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開辦“服務(wù)群眾敢擔(dān)當(dāng)”電臺(tái)熱線節(jié)目廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)健全廉政建設(shè)責(zé)任清單，開展“為官不為”專項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作舉辦“三紀(jì)”培訓(xùn)班，強(qiáng)化干部教育管理強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)境、“八小時(shí)之外”活動(dòng)等情況監(jiān)督嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
各位代表，過去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央、省、市駐斗門單位、駐斗門部隊(duì)、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回首過去五年，奮斗鑄就輝煌，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們深深體會(huì)到：一是必須保持發(fā)展定力主動(dòng)作為。我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重任務(wù)，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實(shí)干定力，把握大勢(shì)前瞻布局，綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，滿懷激情苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動(dòng)力，充分發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)改革，促進(jìn)斗門發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴(kuò)容提質(zhì)為契機(jī)，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市繁榮相融并進(jìn)。四是必須關(guān)注群眾需求實(shí)干實(shí)為。我們把群眾新期待作為檢驗(yàn)政績(jī)觀、責(zé)任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實(shí)事。五是必須維護(hù)和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，運(yùn)用法治方式妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會(huì)環(huán)境。六是必須堅(jiān)持同心同向聚力共為。我們堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇于負(fù)責(zé)，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬眾一心的強(qiáng)大合力將一張張藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要有：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，調(diào)結(jié)構(gòu)壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐不夠快。從城市建設(shè)看，城市新區(qū)尚未成型，基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細(xì)化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務(wù)均等化水平不高，一些民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決。從社會(huì)治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問題化解力度仍需加強(qiáng)，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機(jī)制亟需完善。從自身建設(shè)看，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，埋頭苦干、狠抓落實(shí)的力度不夠大，服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認(rèn)真加以解決。
今后五年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實(shí)施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期、社會(huì)矛盾的凸顯期，發(fā)展機(jī)遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)弱勢(shì)復(fù)蘇格局，國(guó)內(nèi)新常態(tài)特征更加明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級(jí)我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，就要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向抓好抓實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，促進(jìn)斗門發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實(shí)處、走在前列，建設(shè)創(chuàng)新型開放型珠江西岸核心城市作貢獻(xiàn)
斗門是珠海未來城市新中心的重點(diǎn)區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點(diǎn)；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時(shí)生活圈；靠近高欄港和珠海機(jī)場(chǎng)，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機(jī)場(chǎng)高速、高欄港高速使港口、機(jī)場(chǎng)的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門迎來了橫琴自貿(mào)片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和港珠澳國(guó)際都會(huì)區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進(jìn)等重大機(jī)遇，重構(gòu)了斗門的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為斗門建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂園、宜居宜業(yè)的夢(mèng)想家園提供了更加有利的條件。
作為占全市陸地面積最大的斗門資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢(shì)大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎(chǔ)雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基礎(chǔ)，得天獨(dú)厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門的
“寶貴財(cái)富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢(shì)，承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設(shè)示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動(dòng)能、增添活力。
今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、
“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質(zhì)增效新引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、美麗宜居新家園、內(nèi)暢外聯(lián)新網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提升，力爭(zhēng)人均。
gdp。
年均增長(zhǎng)。
7.5%。
地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
8.5%。
規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)。
9%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
10%。
一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
10%。
社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，全社會(huì)。
r&d。
投入占。
gdp。
比重約。
2.5%。
年均保持。
7.5%。
的增長(zhǎng)。生態(tài)文明建設(shè)水平提高，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。
70%。
以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：
堅(jiān)持創(chuàng)新提質(zhì)、擴(kuò)能增效，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)比翼齊飛，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)。
“億元項(xiàng)目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)值”目標(biāo)，創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌宜工宜農(nóng)宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)權(quán)力下放，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，打造智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)。斗門鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點(diǎn)的粵港澳旅游目的地建設(shè)，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務(wù)鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設(shè)，打造高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，盤活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及農(nóng)產(chǎn)品展銷、深加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)機(jī)遇，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)，打造高端商務(wù)小鎮(zhèn)。
做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)園區(qū)擴(kuò)能增效五年行動(dòng)計(jì)劃，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強(qiáng)。
“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式，提升項(xiàng)目承接承載能力。加快華南理工大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、起步區(qū)建設(shè)步伐，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。加快產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化園區(qū)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|片區(qū)加快向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)主園區(qū)向南拓展，建設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)交易與應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設(shè)施，打造西部生態(tài)新城高品質(zhì)水岸生活區(qū)。珠海國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)施國(guó)家食品安全斗門創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省海鱸產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和國(guó)家級(jí)河口漁業(yè)綜合研究基地等建設(shè)，力促竹洲水鄉(xiāng)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、斗門百里風(fēng)光風(fēng)情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項(xiàng)目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。
做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤民營(yíng)企業(yè)。
“直通車”“一對(duì)一”幫扶等制度，構(gòu)建以“親”“清”為核心要求的新型政商關(guān)系。加快富山民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批省、市民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地和民營(yíng)科技企業(yè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)打造一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過十億、超百億元的大型民營(yíng)骨干企業(yè)。實(shí)施小微企業(yè)“幼獅計(jì)劃”，打造一批細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營(yíng)骨干企業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，通過產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動(dòng)創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。
做優(yōu)龍頭企業(yè)。實(shí)施。
“強(qiáng)龍”計(jì)劃，加大對(duì)龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產(chǎn)業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結(jié)構(gòu)。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，合作建設(shè)企業(yè)孵化器，提供供應(yīng)鏈管理服務(wù)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產(chǎn)業(yè)集群。依托中國(guó)中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強(qiáng)軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界首個(gè)集低、中、高速柴油機(jī)為一體的全系列船舶動(dòng)力供應(yīng)基地，壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)集群。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。
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物流、制造、外貿(mào)、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。實(shí)施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，盤活閑置資源，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。以廣豐跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“珠海漁都”水產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目為三大支點(diǎn)，加快發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，新增一批農(nóng)村淘寶服務(wù)站，建成覆蓋全區(qū)的村級(jí)電商服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。
堅(jiān)持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
抓好國(guó)資國(guó)企發(fā)展。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高供給體系的質(zhì)量和效率。深化區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。分類推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組，組建城投、文旅兩大集團(tuán)，改組老舊企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。發(fā)揮斗門金控資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用，發(fā)起或設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開展政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)試點(diǎn)。發(fā)揮三大園區(qū)國(guó)有企業(yè)平臺(tái)作用，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)升級(jí)發(fā)展。
2021。
年區(qū)內(nèi)銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長(zhǎng)。
50%。
；小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等新興金融機(jī)構(gòu)數(shù)量翻一番；境內(nèi)外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。
抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。
“
1+5。
5a。
級(jí)旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺(tái)寺、御溫泉等景點(diǎn)，打造“畫境斗門、山水黃楊”品牌。抓好農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗(yàn)游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游示范區(qū)。
500。
強(qiáng)、國(guó)內(nèi)。
500。
強(qiáng)，開展精準(zhǔn)招商、以商引商和駐點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批投資超。
10。
億元、
50。
億元、
100。
引進(jìn)高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)科技團(tuán)隊(duì)，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。
堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)、建管并重，加快新型城市化進(jìn)程，推動(dòng)城市從規(guī)模提升向功能提升、內(nèi)涵提升、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，樹立。
“緊湊城市”理念，以斗門區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項(xiàng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產(chǎn)業(yè)新城、乾務(wù)鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地、工業(yè)用地保障。分重點(diǎn)做好城市設(shè)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點(diǎn)、空間到建筑多層次、全方位引導(dǎo)城市建設(shè)，塑造協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有特色的城市風(fēng)貌。
“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設(shè)、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項(xiàng)目盡快建成，將十里濱水長(zhǎng)廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團(tuán)建設(shè)，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風(fēng)貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務(wù)辦公和高品質(zhì)居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設(shè)，完成白藤大閘重建和未達(dá)標(biāo)外江海堤建設(shè)，提升城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力。加強(qiáng)人防疏散基地建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合防護(hù)能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設(shè)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。
“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點(diǎn)問題。提升物業(yè)管理服務(wù)水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營(yíng)造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強(qiáng)河岸和灘涂管理，實(shí)現(xiàn)依法管海、科學(xué)用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會(huì)公眾參與考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)垃圾收集、分類、運(yùn)輸、處理一體化管理，實(shí)施市政、園林、綠化、設(shè)施一體化保潔。
“綠色銀行”。壓實(shí)環(huán)保治理企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為。
堅(jiān)持超前謀劃、主動(dòng)作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡(luò)，打造對(duì)外高效暢達(dá)、對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)便捷的立體綜合交通體系。
1
小時(shí)時(shí)空圈。
s272。
35。
公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時(shí)交通圈。
完善區(qū)內(nèi)便捷通達(dá)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造提升道路節(jié)點(diǎn)，開展。
6
條高等級(jí)公路新建，
4
條干線道路擴(kuò)建，初步建成“七橫五縱”斗門城區(qū)、“五橫四縱”斗門鎮(zhèn)。
-
50。
500。
米服務(wù)半徑公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)。
95%。
以上。提高城區(qū)道路通達(dá)性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。
4
座，建設(shè)立體停車場(chǎng)，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，突出抓好涉農(nóng)事項(xiàng)定規(guī)則、立規(guī)矩、做標(biāo)準(zhǔn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“一村一品、一品多村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快斗門水產(chǎn)品綜合加工物流園建設(shè)，做大做長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證、無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作，打響斗門特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村綜合改革。深化以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。
“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。探索“政經(jīng)分離”，厘清農(nóng)村黨組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺(tái)，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份合作制改革。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)將信貸資源向“三農(nóng)”傾斜。抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
加快農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。實(shí)施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快資源相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)接近的新農(nóng)村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級(jí)新農(nóng)村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進(jìn)農(nóng)村綜合整治，提升農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游水平。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門建設(shè)，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
+
網(wǎng)格。
+
信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實(shí)基層穩(wěn)定基礎(chǔ)。
“三社”聯(lián)動(dòng)，開展社區(qū)營(yíng)造，形成社會(huì)協(xié)同共治強(qiáng)大合力。探索在“線上”建立社會(huì)服務(wù)網(wǎng)，在“線下”建立社會(huì)服務(wù)交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會(huì)組織的公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團(tuán)體作用，抓好民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、保密、人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)上新臺(tái)階。
建設(shè)平安斗門。突出人防技防，全面提升應(yīng)急體系建設(shè)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)開展社會(huì)治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護(hù)支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革，不斷推進(jìn)軍民深度融合式發(fā)展。嚴(yán)厲打擊制假售假行為，打造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。強(qiáng)化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國(guó)家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。
堅(jiān)持民生至上、補(bǔ)短補(bǔ)缺，推動(dòng)公共服務(wù)資源供給優(yōu)質(zhì)化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施《斗門區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（。
2016。
—
2020。
年）》，加快白藤東小學(xué)等。
5
所學(xué)校新建、白藤湖中學(xué)等。
4
所學(xué)校擴(kuò)建以及區(qū)四中等。
15。
所學(xué)校校安工程建設(shè)，新增中小學(xué)學(xué)位。
20000。
個(gè)，破解學(xué)位不足難題。加強(qiáng)與高校合作，吸引知名民辦學(xué)校來我區(qū)合作辦學(xué)。實(shí)施學(xué)校特色建設(shè)與品牌提升工程，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)跨學(xué)科知識(shí)融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績(jī)效分配制度，健全校長(zhǎng)職級(jí)制，探索“管辦評(píng)分離”教育治理新路徑和集團(tuán)化辦學(xué)，提升教育教學(xué)水平。
加快健康斗門建設(shè)。落實(shí)《。
“健康中國(guó)。
2030。
”規(guī)劃綱要》，力爭(zhēng)。
2020。
年建成衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院等項(xiàng)目建設(shè)，力促遵醫(yī)五院獲評(píng)三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內(nèi)的健康大數(shù)據(jù)庫(kù)，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。
打造“十里文體圈”。
提升社會(huì)保障水平。實(shí)施低收入群體精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃。開發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會(huì)綜合救助體系。加快保障房建設(shè)，健全保障房有效供給機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與提供多元化養(yǎng)老服務(wù)，健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)老齡工作，提高老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心建設(shè)水平，讓老齡人老有所為、老有所樂。
“六型”政府。
落實(shí)《斗門區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（
2016。
年—。
2020。
年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評(píng)、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法制部門對(duì)行政決策的把關(guān)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)司法責(zé)任制和相關(guān)改革，提高司法公信力。以推進(jìn)基層治理法治化為重點(diǎn)，優(yōu)化完善公共法律服務(wù)三級(jí)實(shí)體平臺(tái)。推行部門單位法定代表人出庭應(yīng)訴制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念。加強(qiáng)普法宣教，爭(zhēng)創(chuàng)“七五”普法全國(guó)先進(jìn)區(qū)。
強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投
“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，建立容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場(chǎng)的新關(guān)系、新秩序。推進(jìn)政府體制機(jī)制改革，建立工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實(shí)行“大市場(chǎng)大監(jiān)管”。落實(shí)商事制度后續(xù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建以信息化為支撐，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。
加強(qiáng)政府誠(chéng)信道德建設(shè)，完善政府誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制樹立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點(diǎn)規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅(jiān)決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅(jiān)決擁護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督理順市場(chǎng)和政府的關(guān)系，厘清政府職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)邊界，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，構(gòu)建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門戶網(wǎng)站，促進(jìn)信息公開對(duì)稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量
加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)開展
“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動(dòng)、“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)建設(shè)和“為官不為”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理“不作為、慢作為、亂作為”等問題。健全目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任三位一體推動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向與過程管理相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估辦法，提升決策質(zhì)量和行政效率。健全科學(xué)有效的政務(wù)評(píng)價(jià)體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評(píng)價(jià)政府績(jī)效、政風(fēng)行風(fēng)。
加快
+
政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，建成智慧斗門運(yùn)行中心，打造“智慧城市之腦”，實(shí)現(xiàn)各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務(wù)”平臺(tái)，為群眾提供更方便快捷服務(wù)。實(shí)施獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)化的督查問責(zé)機(jī)制，為群眾提供公開便捷高效的政府服務(wù)。
落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范政治生活加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金使用重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅(jiān)持
“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預(yù)防腐敗工作，完善廉情防控預(yù)警機(jī)制，著力構(gòu)建“不敢腐、不想腐、不能腐”機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的征程蘊(yùn)含新的希望，新的藍(lán)圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會(huì)闊步邁進(jìn)！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇七
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2008。
過去的一年是本屆政府開局之年，也是極不平凡的一年。在中共濟(jì)南市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府與全市人民一道堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，同心同德，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(
一
)
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
按照中央、省關(guān)于宏觀調(diào)控的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，采取有力措施，努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況為：生產(chǎn)總值邁上
3000。
億元新臺(tái)階，比上年增長(zhǎng)。
13%。
；地域財(cái)政收入。
922.55。
億元，增長(zhǎng)。
20.36%。
；地方財(cái)政一般預(yù)算收入。
186.01。
億元，增長(zhǎng)。
18.47%。
；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成年度計(jì)劃。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
5.8。
44.2。
50。
第三產(chǎn)業(yè)比重提高。
1.1。
個(gè)百分點(diǎn)，金融、房地產(chǎn)、物流、信息、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到。
44.1%。
十個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重達(dá)到。
35%。
提高。
16.5。
個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到。
37.4%。
提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。
40.9%。
提高。
1.1。
個(gè)百分點(diǎn)。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
1356。
億元，增長(zhǎng)。
23%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
1400。
億元，增長(zhǎng)。
23.5%。
實(shí)際利用外商直接投資。
8.64。
億美元，增長(zhǎng)。
54.2%。
進(jìn)出口總額。
78。
億美元，其中出口。
45。
億美元，分別增長(zhǎng)。
25.4%。
和
31%。
全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別為。
5036.8。
億元和。
4116.7。
億元，增長(zhǎng)。
24%。
和
13.4%。
引進(jìn)匯豐銀行等。
8
家外資和市外金融機(jī)構(gòu)，山水、九陽(yáng)股份等。
6
家企業(yè)成功上市。
(
二
)
發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
節(jié)能減排成效顯著，
99。
個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)展順利，淘汰。
5
條立窯生產(chǎn)線、
50。
60。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。
1336。
項(xiàng)，增長(zhǎng)。
8.62%。
取得重要科技成果。
420。
項(xiàng)，增長(zhǎng)。
5%。
it。
5
個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦第四屆信博會(huì)暨第五屆科交會(huì)，科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。大力扶持新、特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施專利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)四大戰(zhàn)略，全市專利申請(qǐng)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量四項(xiàng)指標(biāo)居全省首位，我市成為全國(guó)第四個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。
(
三
)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
貫徹實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，市財(cái)政“三農(nóng)”資金投入
14.04。
億元，比上年增加。
2.34。
億元，其中“四項(xiàng)補(bǔ)貼”
3.8。
億元，增加。
1.93。
億元。實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
44。
個(gè)，帶動(dòng)。
10。
萬低收入農(nóng)民增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)。
281.5。
萬噸，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)豐收；重點(diǎn)建設(shè)章丘大蔥等。
12。
處特色品牌示范基地，認(rèn)證名牌農(nóng)產(chǎn)品。
10。
個(gè)、著名商標(biāo)。
14。
265。
家和。
1160。
家，
53%。
的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。新農(nóng)村建設(shè)“十大行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)。村村通油。
(
水泥。
)
路率、通客車率、通自來水率和通有線電視率分別達(dá)。
99.5%。
99.7%。
94.8%。
和
99.9%。
新農(nóng)合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率分別達(dá)。
98%。
和
80%。
建成戶用沼氣。
3.43。
萬戶，發(fā)展農(nóng)村太陽(yáng)能示范戶。
1.2。
萬戶。完成。
42。
(
區(qū)
)
產(chǎn)業(yè)提升、遠(yuǎn)郊縣。
(
區(qū)
)
加快發(fā)展，制定實(shí)施了加快商河發(fā)展的。
18。
項(xiàng)扶持政策，縣。
(
區(qū)
)
域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(
四
)
城市功能不斷提升。
以籌辦全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)城市建設(shè)更好地造福人民、支撐發(fā)展。規(guī)劃體系不斷完善。完成奧體文博片區(qū)、泉城特色標(biāo)志區(qū)、京滬高鐵西客站、小清河綜合整治等重點(diǎn)規(guī)劃，南部山區(qū)和黃河北地區(qū)控制性規(guī)劃。重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)體育場(chǎng)館及
6
30。
21。
個(gè)、完成拆遷。
12。
個(gè)。城市管理不斷加強(qiáng)。“八亂”治理取得成效，治理破損山體。
1013.4。
萬平方米，開發(fā)復(fù)墾整理土地。
12.5。
萬畝；山師東路、經(jīng)八路、緯六路、三孔橋街、華信路等。
22。
條樣板路整治完成，得到人民群眾普遍認(rèn)可。燈亮工程、城市綠化積極推進(jìn)，城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理邁出新的步伐。
(
五
)
社會(huì)民生繼續(xù)改善。
去年向全市承諾的為民辦
12。
件實(shí)事全面完成。
(
附件一。
)
人民生活水平繼續(xù)提高預(yù)計(jì)城市居民人均可支配收入。
20800。
元，增長(zhǎng)。
15.5%。
；農(nóng)民人均純收入。
7200。
元，增長(zhǎng)。
14.3%。
單月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)由最高。
4
8.4%。
降到。
12。
1.8%。
勞動(dòng)就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
11.9。
萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
17.7。
萬人次，同比分別增長(zhǎng)。
3.9%。
和
1.9%。
城市“雙零家庭”實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)消零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.43%。
社會(huì)保障能力增強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。
128.1。
萬、
122.4。
萬、
78.8。
萬、
103.9。
萬和。
61。
萬，分別增長(zhǎng)。
11.9%。
22.2%。
12.9%。
6%。
和
7%。
；全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到。
58.5。
萬人，參保率達(dá)到。
75%。
比省政府要求高出。
15。
156。
萬平方米，預(yù)計(jì)有。
1.9。
萬戶、
6.5。
萬住房困難群眾在棚戶區(qū)改造中將徹底改善住房條件。落實(shí)廉租住房。
3.3。
萬平方米，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
1247.7。
萬元，
9600。
1.4。
211。
58。
3.2。
‰以內(nèi)。新聞出版、廣播電視、社會(huì)科學(xué)、檔案史志、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)和氣象、防震減災(zāi)等工作取得新成績(jī)。
(
六
)
平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
認(rèn)真開展“大接訪”活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，突出整治群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，社會(huì)治安綜合治理成效明顯，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。和諧社區(qū)建設(shè)成效顯著，槐蔭區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)整體創(chuàng)建成功的安全區(qū)。以治理三鹿問題奶粉事件為抓手，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，確保人民群眾飲食用藥安全。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。健全應(yīng)急管理體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處理能力繼續(xù)提高。扎實(shí)做好奧運(yùn)安保工作，奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f任務(wù)圓滿完成，受到了黨中央、國(guó)務(wù)院的表彰。發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)和偉大的抗震救災(zāi)精神，不計(jì)代價(jià)、不講條件，全力以赴抓好支援抗震救災(zāi)和對(duì)口援建工作，派出救援援建人員
169。
批
4812。
人次，捐款及捐物折款。
3.25。
億元，積極做好災(zāi)區(qū)傷員救治、生活設(shè)施配套、師生來濟(jì)過渡復(fù)學(xué)工作，提前超額完成了。
6078。
套過渡板房援建任務(wù)，編制完成《北川縣擂鼓鎮(zhèn)災(zāi)后重建規(guī)劃》，重建工作有序展開，為災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活作出積極貢獻(xiàn)。
(
七
)
政府職能加快轉(zhuǎn)變。
大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。市級(jí)行政審批由
436。
項(xiàng)減少到。
94。
項(xiàng)，
12345。
3900。
萬元。辦理人大代表建議。
388。
件、政協(xié)提案。
488。
件，滿意率。
98%。
6
次獲得全國(guó)“雙擁共建模范城”稱號(hào)。
各位代表，剛剛過去的。
2008。
年，我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了來之不易的成績(jī)。這是中共山東省委、省政府和中共濟(jì)南市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民開拓進(jìn)取、努力奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)、各民主黨派監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是駐濟(jì)部隊(duì)、社會(huì)各界人士積極參與的結(jié)果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的全市人民群眾，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向關(guān)心幫助地方工作的駐濟(jì)人民解放軍、武警官兵，向?yàn)闈?jì)南發(fā)展作出貢獻(xiàn)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)內(nèi)外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，目前國(guó)際金融危機(jī)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)仍在加大。在一段時(shí)間內(nèi)，我們可能面臨更加困難的局面。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問題是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增加，工業(yè)增幅下滑過快，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，財(cái)政增收潛力不足，就業(yè)壓力加大。區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨。城市建設(shè)管理水平不盡如人意，離群眾和社會(huì)的要求還有較大差距，公共服務(wù)體系不健全，影響和諧穩(wěn)定的因素依然不少。發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生。我們一定高度重視，從根本上加以解決。
二、
2009。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)。
今年是建國(guó)六十周年，是貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)重大決策的第一年，也是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來，把落實(shí)中央各項(xiàng)調(diào)控政策措施，作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的難得機(jī)遇，針對(duì)變化的形勢(shì)，在逆境中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，提升境界，凝心聚力，攻堅(jiān)破難，更加堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展之路。
2009。
年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：
全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的總體思路，把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)作為中心任務(wù)，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2009。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：
生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
11%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
10%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
11%。
服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
13%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
出口增長(zhǎng)。
6%。
實(shí)際利用外商直接投資。
6
億美元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
7%。
居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5
‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
5.5%。
二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別削減。
1.59%。
和
4.88%。
上述指標(biāo)除節(jié)能減排和人口自然增長(zhǎng)率等約束性指標(biāo)外，其他指標(biāo)都是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，如果形勢(shì)發(fā)生變化，市政府將及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。市政府在今年的工作指導(dǎo)上，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！弊龊酶黜?xiàng)工作。要把“保增長(zhǎng)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搶抓和利用宏觀調(diào)控的政策機(jī)遇，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。要把“保民生”貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，緊緊圍繞十七大提出的“五有”目標(biāo)，注重體現(xiàn)人民群眾的新要求新期待，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實(shí)事，加快基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，加快解決制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)各方面發(fā)展更加協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。要把“保穩(wěn)定”作為壓倒一切的政治任務(wù)，認(rèn)真履行第一責(zé)任，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，下大氣力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全力做好關(guān)鍵階段、敏感時(shí)期和重大活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定工作，努力維護(hù)省會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。要把“保全運(yùn)”作為事關(guān)全局的重大責(zé)任，緊緊圍繞“和諧中國(guó)，全民全運(yùn)”的主題和“創(chuàng)一流水平、促和諧發(fā)展”的目標(biāo)，舉全市之力做好籌辦工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，帶動(dòng)我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明再上新水平，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
三、
2009。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。
(
一
)
搶抓宏觀調(diào)控政策機(jī)遇，全力抓好投資拉動(dòng)。
把強(qiáng)化投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，促進(jìn)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是突出抓好重大投資項(xiàng)目。按照一季度前、今明兩年、“十二五”三個(gè)階段，啟動(dòng)和推進(jìn)城市軌道交通、新能源產(chǎn)業(yè)基地等
22。
38。
個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上再增加。
66。
個(gè)片區(qū)，使受益群眾由。
3
萬戶、
10。
萬人增加到。
6.8。
萬戶、
18.6。
萬人，投資總額由。
145。
億元增加到。
220。
億元。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和管理。落實(shí)投資計(jì)劃和資金預(yù)算，加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管，保證建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。完善項(xiàng)目建設(shè)條件，嚴(yán)格遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和新開工項(xiàng)目管理要求，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作審查，對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批特事特辦。在遵守國(guó)家最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，集中土地資源保重點(diǎn)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大引資項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”，對(duì)保障性住房用地實(shí)行劃撥和限價(jià)供地政策。三是加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，建立統(tǒng)一有效的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和綠色通道制度，確保新增投資迅速形成實(shí)物工作量，形成有效需求。千方百計(jì)地籌措落實(shí)項(xiàng)目配套資金，努力保證項(xiàng)目建設(shè)需要。四是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把擴(kuò)大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，重點(diǎn)增加社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的投資，嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。
(
二
)
營(yíng)造良好政策環(huán)境，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。
把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的立足點(diǎn)放在擴(kuò)大消費(fèi)上，加大政策措施，擴(kuò)大最終消費(fèi)、帶動(dòng)中間需求。一是建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)中央、省制定的政策，不斷提高農(nóng)民和城市低收入者的收入水平，發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)信貸，提高居民消費(fèi)能力。二是大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。抓住全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)機(jī)遇，著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，穩(wěn)定發(fā)展汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)擴(kuò)大信息服務(wù)、文化娛樂、體育健身等消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。努力改善消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)抓好恒隆廣場(chǎng)等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，完善商貿(mào)服務(wù)體系。進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場(chǎng)，繼續(xù)搞好“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，再扶持建設(shè)
1000。
it。
7
條重點(diǎn)特色商業(yè)街。
(
區(qū)
)
打造一批有特色、有影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育齊魯動(dòng)漫基地等。
8
個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，開展十佳文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。進(jìn)一步整合會(huì)展資源，培育具有自主品牌的特色展會(huì)。著力推進(jìn)重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)“三大載體”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)力和輻射力。
(
三
)
大力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅下滑局面，是今年工作的當(dāng)務(wù)之急。通過采取針對(duì)性措施，切實(shí)把擴(kuò)大內(nèi)需、克服困難的過程轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高增長(zhǎng)質(zhì)量的過程。一是努力加大工業(yè)投入。抓住國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等優(yōu)惠政策，以增量投入促存量調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的新發(fā)展。按照“三三四”產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)交通裝備、電子信息、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)浪潮集團(tuán)光電子、二機(jī)床集團(tuán)數(shù)控機(jī)床、北車集團(tuán)風(fēng)電工業(yè)園、兵裝集團(tuán)摩托車工業(yè)園、濟(jì)鋼集團(tuán)新東區(qū)生產(chǎn)基地、重汽集團(tuán)高新區(qū)工業(yè)園等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保吉利、青年、中車項(xiàng)目投產(chǎn)，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)
15%。
10。
10。
100。
50。
個(gè)節(jié)能項(xiàng)目盡快實(shí)施，重點(diǎn)抓好。
100。
5
家企業(yè)熱電機(jī)組脫硫工程和濟(jì)鋼等。
3
98%。
以上。加大大氣污染源綜合整治和秸稈禁燒力度，確保環(huán)境空氣質(zhì)量。
(
四
)
加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。
把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保糧食安全“三條底線”，立足抗災(zāi)奪取糧食生產(chǎn)新豐收。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施
100。
家龍頭企業(yè)、
100。
個(gè)品牌和。
150。
4
萬戶、太陽(yáng)能熱水器。
1.5。
(
區(qū)
)
域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
(
區(qū)
)
增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量與效益，加大困難縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，繼續(xù)落實(shí)好扶持商河發(fā)展的。
18。
條政策措施。推進(jìn)市區(qū)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施向縣域延伸，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
(
五
)
全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，確保全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)圓滿成功。
籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)和第七屆園博會(huì)，是我市加強(qiáng)城市建設(shè)、提升城市功能的重要機(jī)遇。一是全力推進(jìn)全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)工程建設(shè)。如期完成全運(yùn)會(huì)
17。
8
220。
500。
千伏聞韶輸變電工程等項(xiàng)目。四是營(yíng)造良好城市環(huán)境。加快小清河、大明湖綜合整治及環(huán)城公園通航、道路整修美化、奧體中心周邊山體綠化等項(xiàng)目進(jìn)度。加大“八亂”治理力度，加強(qiáng)交通組織科學(xué)化管理，搞好交通秩序整頓。強(qiáng)化節(jié)水保泉措施。創(chuàng)新城市管理體制，推進(jìn)管理重心下移，完善配套政策，實(shí)現(xiàn)市區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)全覆蓋，構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(
六
)
進(jìn)一步深化改革，繼續(xù)擴(kuò)大開放。
按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費(fèi)改革，落實(shí)好相關(guān)政策。健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)先保障農(nóng)村和困難群體最急需的基本公共服務(wù)，著力解決重點(diǎn)民生問題。二是建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。三是以國(guó)家新頒布的九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。以貫徹實(shí)施《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》為契機(jī)，建立健全國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑，進(jìn)一步降低門檻、出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大學(xué)生和各類下崗人員創(chuàng)辦企業(yè)和到非公企業(yè)就業(yè)，特別要支持大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)中研發(fā)能力強(qiáng)、能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。千方百計(jì)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。第一，提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，選準(zhǔn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，跟蹤做好招商促進(jìn)工作，鼓勵(lì)我市企業(yè)并購(gòu)國(guó)外中小科技企業(yè)和市場(chǎng)銷售渠道，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高端人才和戰(zhàn)略投資。第二，努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)際資源重新布局中搶占市場(chǎng)，支持企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)公司采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，開拓新興出口市場(chǎng)，著力擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)商品的科技含量和附加值。發(fā)揮“服務(wù)外包基地城市”品牌及政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以軟件外包為主的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需要的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源原材料進(jìn)口。第三，擴(kuò)大對(duì)外交流合作。更加積極地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、境外投資、跨國(guó)并購(gòu)和礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)收購(gòu)。
(
七
)
穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力保障和改善民生。
11。
98%。
人均籌資額提高到。
100。
19。
(
附件二。
)
請(qǐng)廣大人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。
(
八
)
深入推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，不斷提高省城文明水平。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類犯罪活動(dòng)，確保省城穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真解決群眾合理訴求，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)公共安全和應(yīng)急管理，有效預(yù)防和處理各類突發(fā)事件，確保全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)安全順利。加大食品藥品安全專項(xiàng)整治力度，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決防止各類重特大事故發(fā)生。深入開展“迎全運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，結(jié)合慶祝建國(guó)六十周年活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入精神文明建設(shè)全過程，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)“誠(chéng)信、創(chuàng)新、和諧”的城市精神，提升市民文明素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)公共環(huán)境、公共秩序、窗口行業(yè)的文明建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)依法治市，深入實(shí)施“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市綱要，強(qiáng)化法律援助工作，不斷增強(qiáng)全民法律意識(shí)，提高全社會(huì)法治化水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，推進(jìn)廠務(wù)公開、村務(wù)公開，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)人民防空工作，深入開展雙擁共建活動(dòng)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。
四、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
進(jìn)一步解放思想，提升境界，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)管理和公共服務(wù)，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的能力和水平。
(
一
)
強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。
深化行政管理體制改革，完善政府運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)控手段，提高保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推行重大項(xiàng)目集中審批制度，簡(jiǎn)化程序，提高效率，創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步健全
12345。
市民服務(wù)熱線運(yùn)行機(jī)制，以政務(wù)綜合服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)跨部門信息系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上審批，再造政府服務(wù)流程。依法支持各類商會(huì)、協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會(huì)管理，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的格局。
(
二
)
推進(jìn)科學(xué)決策和依法行政。
繼續(xù)完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估等制度，強(qiáng)化信息通報(bào)、調(diào)研咨詢和督查督辦等機(jī)制。做好突發(fā)事件、焦點(diǎn)問題、重大舉措的信息發(fā)布，提高政府工作透明度和公信力。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，扎實(shí)推進(jìn)法制政府建設(shè)。自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，接受輿論和公眾監(jiān)督。
(
三
)
進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效濟(jì)南的要求，不斷健全從源頭上防治腐敗的工作制度。深化政府資金、資產(chǎn)、投融資、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面的改革，創(chuàng)造條件逐步對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等實(shí)行集中統(tǒng)一管理。鞏固和深化行政審批與行政事業(yè)性收費(fèi)改革成果。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)項(xiàng)目、資金的跟蹤監(jiān)察審計(jì)，保障財(cái)政投資安全、透明、高效管理和使用。加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金，以及扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，切實(shí)惠及群眾。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用。深化反腐倡廉教育，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺加強(qiáng)法紀(jì)觀念和從政道德修養(yǎng)，遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，筑牢拒腐防變的防線。
(
四
)
發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真解決思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、干勁作風(fēng)等方面存在的突出問題，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)際調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。牢固樹立勤儉過緊日子的思想，嚴(yán)格控制行政支出，減少會(huì)議、文件和應(yīng)酬性活動(dòng)，努力降低行政成本。加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，今年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共濟(jì)南市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，勵(lì)精圖治，頑強(qiáng)拼搏，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過去的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我們經(jīng)受各種考驗(yàn)、取得重大成就的五年。五年來，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。
——五年來，綜合實(shí)力大幅提升。
經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。
2011。
年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
280。
億元，比上年增長(zhǎng)。
14.5%。
是
2006。
年的。
2.8。
倍，年均增長(zhǎng)。
15.8%。
；財(cái)政收入。
20.31。
億元，比上年增長(zhǎng)。
14.3%。
是
2006。
年的。
2.7。
倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
164。
億元，比上年增長(zhǎng)。
30%。
是
2006。
年的。
3.2。
倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
17:56.1:26.9。
二產(chǎn)比重上升。
15.7。
545。
億元、增加值。
139.7。
億元，分別比上年增長(zhǎng)。
44%。
和
19.4%。
是
2006。
年的。
3.9。
倍、
2.8。
倍。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
85.3。
億元，比上年增長(zhǎng)。
13.1%。
是
2006。
年的。
1.8。
倍。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)日趨活躍，實(shí)現(xiàn)增加值。
68。
億元，比上年增長(zhǎng)。
9%。
年均增長(zhǎng)。
11%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
73.4。
億元，比上年增長(zhǎng)。
15.2%。
是
2006。
年的。
2.3。
2011。
年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
348。
億元，是。
2006。
年的。
3.8。
倍，年均增長(zhǎng)。
30.5%。
羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，生產(chǎn)企業(yè)增加到。
57。
家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。
25.5。
億元，年均增長(zhǎng)。
32.6%。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，總產(chǎn)值突破。
30。
億元，年均增長(zhǎng)。
28%。
全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)。
203。
家，比。
2006。
年末增加。
1
倍，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。
114。
家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全縣有。
18。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政收入突破千萬元，其中。
5
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）過億元，分別比。
2006。
年增加。
15。
個(gè)和。
4
個(gè)。
——五年來，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資
455。
億元，省“。
861。
”項(xiàng)目累計(jì)完成投資。
161。
493。
億元的華誼煤化工基地，在本屆政府任內(nèi)正式落戶開工，已累計(jì)完成投資。
63.5。
22.5。
億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大到。
24。
平方公里，共引進(jìn)項(xiàng)目。
123。
個(gè)，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
109。
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
396.6。
億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。
72.8%。
產(chǎn)業(yè)集聚力和園區(qū)承載力明顯增強(qiáng)。自主創(chuàng)新步伐加快。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)。
33。
家，實(shí)現(xiàn)增加值。
62。
億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的。
22%。
擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
12。
家、工程技術(shù)研究中心。
4
家，企業(yè)博士后科研工作站。
1
家。主導(dǎo)制定了。
5
項(xiàng)省電纜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新增專利。
409。
項(xiàng)。擁有省著名商標(biāo)。
23。
件、名牌產(chǎn)品。
34。
10。
家小額貸款公司、
6
家融資擔(dān)保公司、
3
家典當(dāng)行。
2011。
年末，全縣各項(xiàng)貸款余額。
141。
億元，較年初增加。
32。
億元，是。
2006。
年末的。
2.3。
倍，新增存貸比由。
57.8%。
調(diào)整到。
103.6%。
積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，亞蘭德公司完成股改并在股權(quán)融資上實(shí)現(xiàn)突破縣域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“中國(guó)金融生態(tài)縣”稱號(hào)。
——五年來，改革開放不斷深化。
各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變。國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，盤活資產(chǎn)
6.5。
472。
個(gè)，到位資金。
325。
億元，年均增長(zhǎng)。
43%。
其中：超。
10。
億元項(xiàng)目。
8
個(gè)，超億元項(xiàng)目。
75。
個(gè)。引進(jìn)外資項(xiàng)目。
7
個(gè)，實(shí)際利用外資。
2.75。
億美元，年均增長(zhǎng)。
34%。
其中世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)項(xiàng)目。
3
3.5。
億美元，年均增長(zhǎng)。
66%。
成立全省第二家縣級(jí)進(jìn)出口孵化促進(jìn)中心，全縣自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)增加到。
175。
家，出口總額達(dá)。
1.15。
億美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，
2
家企業(yè)先后在國(guó)外投資辦廠或設(shè)立銷售公司。
——五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
城市品位不斷提升，集鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化率達(dá)
44.5%。
無城建設(shè)累計(jì)投入。
80。
億元，城市建成區(qū)面積由。
15。
平方公里擴(kuò)展到。
20。
平方公里，連獲兩屆“全省文明縣城”殊榮。城市綠化覆蓋率提高到。
31.5%。
榮獲“全省園林縣城”稱號(hào)。二壩、高溝兩座濱江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快完成投入。
18.5。
億元。小集鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，建成區(qū)總面積達(dá)。
44。
平方公里，高溝鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”和“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，姚溝等。
3
5
個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村。交通條件極大改善，實(shí)施重大交通項(xiàng)目。
42。
個(gè)，京福高鐵無為段、裕溪河大橋建設(shè)加快推進(jìn)，完成“村村通”道路。
1500。
110。
千伏線路。
106。
公里、
35。
千伏及以下線路。
1241。
公里。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，投入。
1
億多元分五批建設(shè)了。
264。
個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)，二壩水樓等。
3
個(gè)村被評(píng)為省級(jí)示范點(diǎn)。生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展，成片造林。
8
萬畝，封山育林。
5
萬畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。
300。
公里，全縣林木覆蓋率達(dá)。
20.2%。
——五年來，人民生活顯著改善。
民生工程推進(jìn)有力，累計(jì)投入
26.6。
2011。
年城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)。
17723。
元，農(nóng)民人均純收入達(dá)。
7400。
元，分別比上年增長(zhǎng)。
13.5%。
和
19.5%。
五年翻了一番以上。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)。
185。
億元，比。
2006。
年末增加。
1.4。
倍。社會(huì)保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新增敬老院面積。
2.5。
萬平方米、床位。
1800。
張，五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
45%。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到。
98.8%。
累計(jì)兌付補(bǔ)償金。
6.4。
億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)。
99%。
24。
平方米、
26。
平方米。建成保障性住房。
826。
套，完成農(nóng)村危房改造。
4270。
戶，有效緩解了低收入群體住房困難問題。
——五年來，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，累計(jì)投入
35。
2209。
名，教育教學(xué)條件明顯改善。高考成績(jī)連年攀升，五年向高校輸送大學(xué)生。
3.1。
45。
23。
所、新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
267。
個(gè)，規(guī)范化建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
11。
2.8。
萬人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)。千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4.35。
‰以內(nèi)，榮獲“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號(hào)。全面推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展“雙擁”工作，成功連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管取得實(shí)效。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、廣播電視、體育、共青團(tuán)、婦女兒童、外事僑務(wù)、民族宗教、地方志、氣象、檔案等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
——五年來，民主法制逐步健全。
“五五”普法規(guī)劃任務(wù)全面完成，法律援助工作扎實(shí)有效。大力推行政務(wù)公開，注重聽取社會(huì)各界意見。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦結(jié)人大代表建議
443。
件、政協(xié)委員提案。
554。
59。
項(xiàng)、取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。
42。
項(xiàng)。大力推進(jìn)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理，五年共辦理。
48.4。
萬件。深入開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和民主評(píng)議百名股長(zhǎng)活動(dòng)，對(duì)。
41。
個(gè)單位、
106。
人啟動(dòng)了問責(zé)。
各位代表，五年攻堅(jiān)，五年跨越，我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下、社會(huì)各界同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來，無論外部環(huán)境如何變化，我們一任接著一任干，不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，始終堅(jiān)持以人為本，始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，立足無為實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，著重把握了以下幾個(gè)方面：
（一）堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
面對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等重大挑戰(zhàn)，我們把保增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，制定并落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，著力抓投入、保企業(yè)、強(qiáng)招商、擴(kuò)外需，縣域經(jīng)濟(jì)在克服困難中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)皖江示范區(qū)建設(shè)和區(qū)劃調(diào)整的歷史性機(jī)遇，我們堅(jiān)持好字優(yōu)先，好中求快，以投入促發(fā)展，以項(xiàng)目促調(diào)整，以科技促轉(zhuǎn)型，一批有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新不放松，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
把解放思想作為工作先導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)王坤友等活動(dòng)。根據(jù)不同發(fā)展階段的具體要求，適時(shí)提出新的目標(biāo)，制定實(shí)施了一系列重大舉措，并在實(shí)踐中取得明顯成效。創(chuàng)新投融資體制，成立城市建設(shè)投資公司，運(yùn)用市場(chǎng)化手段建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力支撐。大力實(shí)施“示范區(qū)建設(shè)突破年”和“招商引資強(qiáng)抓年”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批“大、高、外”項(xiàng)目相繼落戶，為今后的發(fā)展積蓄了能量。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)不停步，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
充分利用國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和革命老區(qū)縣的扶持政策，整合各類項(xiàng)目和涉農(nóng)資金，逐年加大西部貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。改革完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，財(cái)力分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、危房改造、村莊整治、飲水安全、沼氣等惠民工程，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，認(rèn)真開展家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)活動(dòng)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)更多的人口向城鎮(zhèn)集中，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
（四）堅(jiān)持改善民生不懈怠，千方百計(jì)促進(jìn)社會(huì)和諧。
積極推進(jìn)民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力滿足人民群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面的基本需求。不斷完善社會(huì)保障體系，連續(xù)大幅度提高城鄉(xiāng)居民低保、新農(nóng)合和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力開展礦山整治和生態(tài)修復(fù)，建立煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)有序退出機(jī)制，關(guān)閉了一批高能耗、高污染企業(yè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升。
（五）堅(jiān)持自身建設(shè)不松懈，努力打造人民滿意政府。
修訂完善了《政府工作規(guī)則》，建立健全每周學(xué)習(xí)例會(huì)制度，政府整體工作水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)依法行政，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。充分發(fā)揮政府信息公開、政府網(wǎng)站等平臺(tái)作用，暢通民意反映渠道，增強(qiáng)政府工作的透明度。堅(jiān)持以強(qiáng)化執(zhí)行力為保障、提高公信力為目標(biāo)，依法處理阻礙發(fā)展的行為，切實(shí)維護(hù)群眾利益，確保了各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)，政府形象進(jìn)一步提升。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展任重而道遠(yuǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大；土地、融資、環(huán)境制約日益突出，破解的辦法不多；社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生改善的任務(wù)依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變不快，自身建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將高度重視并采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、未來五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。
各位代表，未來五年，是我縣跨越趕超的加速期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，更是推動(dòng)“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。如何順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握無為發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問題，是無為能否實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。
縱觀全局，我們面臨的形勢(shì)仍將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一方面，跨越趕超的前景充滿希望。從發(fā)展的機(jī)遇來看，國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略深入推進(jìn)，泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工合作不斷深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，尤其是蕪湖市跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，項(xiàng)目、政策、資本和信息等要素聚集而來，各種有利因素的疊加效應(yīng)將日益顯現(xiàn)。從發(fā)展的基礎(chǔ)來看，經(jīng)過多年的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)機(jī)制基本形成，長(zhǎng)期積蓄的勢(shì)能將加速釋放。特別是縣十三次黨代會(huì)描繪了宏偉藍(lán)圖，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，廣大干群不甘落后、思變求進(jìn)的愿望非常強(qiáng)烈。從發(fā)展的潛力來看，華誼煤化工、雙錢輪胎等重大項(xiàng)目將相繼竣工投產(chǎn)，電線電纜、新型化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載能力明顯增強(qiáng)，長(zhǎng)江岸線資源、人力資源、國(guó)土資源支撐作用日益凸顯。另一方面，跨越趕超的挑戰(zhàn)不可低估。宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在持續(xù)，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在蔓延；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，在全省、全市爭(zhēng)先進(jìn)位的任務(wù)艱巨、壓力巨大；經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，社會(huì)問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，社會(huì)建設(shè)管理任務(wù)更加繁重。歷史的車輪滾滾向前，機(jī)遇難得而易失，形勢(shì)喜人更逼人。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，時(shí)刻關(guān)注宏觀形勢(shì)走向，時(shí)刻關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)變化，時(shí)刻關(guān)注民生民情民意，把握世界大河流域城市發(fā)展的普遍規(guī)律，把握區(qū)劃調(diào)整的重大機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)、新情況的分析和研判，樹立雄心壯志，完善發(fā)展思路，明確目標(biāo)舉措，擔(dān)起歷史重任，始終堅(jiān)韌不拔，提振精神、搶抓機(jī)遇、奮力而為，努力開創(chuàng)無為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，不負(fù)市委、市政府厚望，不負(fù)全縣人民重托。
554211。
”發(fā)展計(jì)劃為重點(diǎn)，以保障和改善民生為根本，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，堅(jiān)持沿江發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、人民幸福的美好無為。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
16%。
財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。
27%。
固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
20%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
17%。
規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)。
26%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
15%。
農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。
15%。
到
2016。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)翻一番以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)兩倍以上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大突破，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：
——堅(jiān)持沿江發(fā)展，在做強(qiáng)港橋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)開放合作上求突破。
按照市“跨江聯(lián)動(dòng)、擁江發(fā)展”的要求，依托長(zhǎng)江岸線資源，充分利用皖江示范區(qū)先行先試權(quán)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)空間，通過產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展，著力構(gòu)建港橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，讓“黃金水道”產(chǎn)生“黃金效益”。搶抓國(guó)家、省市過江通道建設(shè)的契機(jī)，超前謀劃重大交通設(shè)施連接線，推進(jìn)京福高鐵、商合杭高鐵、蕪湖長(zhǎng)江二橋、銅巢高速以及二壩、白茆、土橋港口物流園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，跨江聯(lián)動(dòng)，全面擴(kuò)大開放合作，堅(jiān)持大招商、招大商，全力培育無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個(gè)“千億園區(qū)”，以大開放、大合作推進(jìn)大跨越。
——堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上求突破。
緊緊抓住全球創(chuàng)新集聚爆發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)和國(guó)家實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，堅(jiān)持在發(fā)展中主動(dòng)轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中積極發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。用足用活合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新扶持政策，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力弘揚(yáng)“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖”的創(chuàng)新文化，全力推動(dòng)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)富民之路，努力把無為打造成創(chuàng)業(yè)的綠洲。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)上求突破。
堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走“三化同步”之路。加快建設(shè)無城中心城市和高溝、二壩兩座濱江新城，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快以中心村為主體的新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。強(qiáng)化東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工與合作，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。整合各類資金，加大對(duì)西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力開創(chuàng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、東西互補(bǔ)、縮差共進(jìn)的生動(dòng)局面。
——堅(jiān)持和諧發(fā)展，在建設(shè)生態(tài)文明、增進(jìn)群眾福祉上求突破。
更加注重生態(tài)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置，堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極擴(kuò)大“創(chuàng)業(yè)型”社會(huì)就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會(huì)事業(yè)，完善“共享型”社會(huì)保障，著力提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，努力建設(shè)和諧無為。
三、
2012。
2012。
14.5%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
18%。
全部工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)。
24%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
23%。
以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
18%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
15.5%。
15%。
城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)。
35%。
以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5.43。
‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
（一）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)載體建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
圍繞“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)，進(jìn)一步提升工業(yè)發(fā)展的層次和水平，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。
40。
億元。實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略和“小巨人”培育計(jì)劃，加大對(duì)全縣前。
20。
強(qiáng)企業(yè)的支持和成長(zhǎng)性小微企業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)全年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)。
125。
家，超。
10。
億元企業(yè)達(dá)。
10。
家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
30。
3
家上市企業(yè)，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市。
1
家，推進(jìn)企業(yè)改制。
家，培育重點(diǎn)企業(yè)。
家。
6000。
80。
億元。
15。
平方公里起步區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成自來水廠和污水處理廠，新建道路。
34。
公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
10。
bt。
bot。
發(fā)行政府債券等方式，吸引社會(huì)資本國(guó)有資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，建立利益分享機(jī)制，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)跨江合作。
（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持建管并重，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。
把加快推進(jìn)城市化作為發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化工作舉措，謀求城市建設(shè)管理全面突破。
高水平編制城市規(guī)劃。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。推進(jìn)“四規(guī)合一”，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有機(jī)銜接，市縣規(guī)劃無縫對(duì)接。完成無為縣城市總體規(guī)劃修編和無城城南新城、福渡組團(tuán)控制性詳規(guī)及高鐵站站前區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，加快編制城市排澇、燃?xì)?、人防及地下空間開發(fā)利用、綠地系統(tǒng)、道路交通、雨水污水處理等專項(xiàng)規(guī)劃。編制完成二壩、高溝兩座濱江新城規(guī)劃及各類專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳規(guī)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，杜絕違規(guī)審批，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。
高效率推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“城市建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，開工建設(shè)安置房。
30。
萬平方米、保障性住房。
35。
18。
項(xiàng)已開工項(xiàng)目，啟動(dòng)和開工比亞迪大道、五星級(jí)賓館、城南九年一貫制學(xué)校等。
12。
20。
50。
億元。
高標(biāo)準(zhǔn)抓好城鎮(zhèn)管理。開展“市容整治規(guī)范年”活動(dòng)，加大違法建設(shè)管控力度，確保存量違法建設(shè)逐步減少、當(dāng)年違法建設(shè)零增長(zhǎng)。加強(qiáng)城區(qū)出租車和公交車管理，完善道路標(biāo)識(shí)牌、信號(hào)燈等設(shè)施，清理占道經(jīng)營(yíng)，提高城區(qū)暢行能力。開展住宅小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)治理，建立健全物業(yè)管理考核機(jī)制，切實(shí)提高物業(yè)管理水平。加大戶外廣告管理力度，對(duì)無城城區(qū)煙花爆竹燃放實(shí)行限制，開展主干道路、集貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境集中整治，加強(qiáng)干線公路兩側(cè)設(shè)施管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實(shí)施數(shù)字化城市管理工程，加大市容執(zhí)法力度，開展市民文明素質(zhì)提升行動(dòng)，不斷提高文明創(chuàng)建水平。
（三）突出農(nóng)民增收，加大“三農(nóng)”投入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2000。
5
個(gè)。抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。
220。
千伏通江變、啟動(dòng)。
500。
68。
公里，改造危橋。
14。
座。加大扶貧開發(fā)力度，整合各類涉農(nóng)資金，加大對(duì)西部薄弱地區(qū)投入，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，大力實(shí)施農(nóng)村危房改造和村莊整治，深入開展農(nóng)村美好家園創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。
100。
億元，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家以上。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農(nóng)民增收新空間。
（四）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)開放合作，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，以更大的決心和勇氣深化改革、擴(kuò)大開放、推進(jìn)創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
1
家面積不少于。
5000。
8
家以上，爭(zhēng)取國(guó)家火炬計(jì)劃。
2
項(xiàng)、星火計(jì)劃。
1
項(xiàng)，開發(fā)國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品。
2
項(xiàng)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。
10。
項(xiàng)。實(shí)施名牌興企戰(zhàn)略，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)以上知名品牌。
2
個(gè)、著名商標(biāo)。
5
個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)全年申請(qǐng)專利。
600。
件。積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。制定推進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施，完善激勵(lì)機(jī)制，大力培育引進(jìn)創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。
500。
強(qiáng)、國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)。
100。
10。
億元項(xiàng)目。
5
130。
億元，利用外資突破。
1
15%。
以上。建立縣級(jí)對(duì)外勞務(wù)合作平臺(tái)，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)“走出去”，不斷提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。
400。
戶、個(gè)體工商戶。
2400。
戶以上。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，完善職業(yè)技能鑒定體系，實(shí)施新技師培養(yǎng)計(jì)劃，培育高技能人才。加大對(duì)外出務(wù)工人員的指導(dǎo)和服務(wù)力度，積極發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大對(duì)群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)力度，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。
（五）突出三產(chǎn)活縣，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競(jìng)爭(zhēng)力提升，力爭(zhēng)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)
10%。
提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。出臺(tái)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。開工建設(shè)無城城南。
10。
2
家鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)綜合體。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)工程”，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)。
做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)。支持地方銀行做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新引進(jìn)。
1
億元，再引進(jìn)。
20%。
10。
億元城投建設(shè)債。做實(shí)宜居公司，搭建保障房建設(shè)平臺(tái)，力爭(zhēng)當(dāng)年籌措保障房建設(shè)資金。
5
億元。大力引進(jìn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，幫助企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資。維護(hù)金融秩序，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
3
家，四星級(jí)以上農(nóng)家樂。
家，爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2
2
家。加強(qiáng)旅游項(xiàng)目招商和宣傳推介工作，擴(kuò)大無為旅游的知名度和影響力。積極籌建旅游投資開發(fā)公司，探索旅游資源開發(fā)、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
家。
（六）突出文化惠民，強(qiáng)化政策支持，加快推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。
文化是軟實(shí)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。無為要實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平的發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹十七屆六中全會(huì)精神，大力實(shí)施文化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以文化涵養(yǎng)發(fā)展、以文化促進(jìn)發(fā)展。
全面繁榮文化事業(yè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾共建共享，完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放。啟動(dòng)米公祠擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)縣文化（老干部）活動(dòng)中心、圖書館、全民健身活動(dòng)中心等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以各類社團(tuán)為龍頭，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。舉辦第九屆全縣文化藝術(shù)節(jié)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，積極舉辦米芾書畫研討會(huì)和書畫、攝影等展覽，開辦“無為大講堂”。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身和廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開展。加大公共文化投入，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人投資公共文化事業(yè)。
2
家民營(yíng)劇團(tuán)，支持縣內(nèi)外文化團(tuán)體開展各類文化交流活動(dòng)。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，積極引進(jìn)文化戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)社會(huì)資本向文化產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，大力發(fā)展動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告會(huì)展、休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)、演藝演出等文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)民間演藝團(tuán)體管理和網(wǎng)吧、書刊、音像等文化市場(chǎng)的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化、和諧文化、誠(chéng)信文化、廉政文化。深入發(fā)掘無為歷史文化底蘊(yùn)，熱情謳歌當(dāng)代無為兒女生動(dòng)實(shí)踐，凝煉升華“無為精神”，使之成為全縣人民廣泛認(rèn)同的文化理念和精神境界。堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。加快建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，推進(jìn)政府誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
（七）突出生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐更高水平、更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展。
861。
”項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)。
100%。
依法全面推進(jìn)排污許可證制度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，削減總量，嚴(yán)格控制新增排污量大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極打造國(guó)內(nèi)一流的煤基多聯(lián)產(chǎn)精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。
1
萬畝，努力提高林木覆蓋率和固碳能力。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施嚴(yán)格的飲用水源和地表水域保護(hù)制度，嚴(yán)控山體開挖、礦山開采。加強(qiáng)重大環(huán)境安全隱患防范，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施綠色家園和中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，提高農(nóng)村生活污水、垃圾處理能力，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡(luò)，大力治理農(nóng)村面源污染。加快縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法中心建設(shè)。積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
7000。
畝以上。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。強(qiáng)力推進(jìn)閑置土地清理，加大土地使用稅征收和獎(jiǎng)勵(lì)力度，利用市場(chǎng)手段，將有限資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地行為，對(duì)圈而不用、效益低下、停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)和土地利用率、產(chǎn)出率較低的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整置換，切實(shí)提高土地利用效率。
（八）突出民生改善，創(chuàng)新社會(huì)管理，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。
始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，最大限度地減少不和諧因素，讓人民生活更加幸福安康。
大力實(shí)施民生工程。堅(jiān)持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，實(shí)施。
39。
項(xiàng)民生工程，安排投入。
10。
億元，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。以完善基本公共服務(wù)為重點(diǎn)，著力解決群眾關(guān)切的重大問題，探索改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不斷提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保障水平。進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作，加大對(duì)困難群體的救助力度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步加大教育投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，做大做強(qiáng)職業(yè)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快一中、四中、職教特教中心新建和無中、二中擴(kuò)建步伐，完成城區(qū)教育翻番工程建設(shè)任務(wù)。支持無為二中爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范高中。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大日常監(jiān)管力度，深入開展專項(xiàng)整治，啟動(dòng)全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，保障食品藥品安全。深化“村為主”工作機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，綜合治理出生人口性別比，提高人口和計(jì)劃生育整體工作水平。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)，抓好國(guó)防教育、民兵預(yù)備役工作，扎實(shí)開展“雙擁”活動(dòng)。實(shí)施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革。重視工青婦工作，加強(qiáng)留守兒童教育和管理，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好外事僑務(wù)、民族宗教、人防、廣播電視、地方志、關(guān)心下一代、氣象、檔案等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。完善村民、居民自治制度，進(jìn)一步提高村（居）干部工資待遇。探索社區(qū)治理新模式，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)各類社會(huì)組織健康發(fā)展。切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，拓寬群眾利益訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，實(shí)行聯(lián)合調(diào)處，創(chuàng)新信訪機(jī)制，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。開展“六五”法制宣傳教育，加強(qiáng)法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，努力降低事故總量，遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)校車管理，切實(shí)保障學(xué)生交通安全。加快縣政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件信息報(bào)送體系，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作，切實(shí)增強(qiáng)保障公共安全和處理突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（九）突出職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的愿望，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，在更高的起點(diǎn)上開創(chuàng)政府工作新局面。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。注重理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動(dòng)工作的措施。著力推進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，聘請(qǐng)縣政府經(jīng)濟(jì)、法律顧問，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，廣泛聽取意見，提高決策的科學(xué)性、民主性。重視社情民意，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)問政，充分發(fā)揮“縣長(zhǎng)信箱”、“在線訪談”、“無為論壇”等橋梁紐帶作用，努力使政府決策更加符合發(fā)展實(shí)際，更加符合群眾愿望。
堅(jiān)持依法行政。深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快“法治無為”建設(shè)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)提高議案提案辦理質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動(dòng)接受人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。重視政府制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查和清理。依照法定權(quán)限和程序開展政府工作，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持高效施政。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，細(xì)化量化工作任務(wù)，形成上下銜接、層層負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系。加強(qiáng)督查督辦，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，已經(jīng)落實(shí)的查效果、正在落實(shí)的查進(jìn)度、沒有落實(shí)的查原因、落實(shí)不力的追責(zé)任，確保政令暢通。深化民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決治庸、治懶、治散。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐窗口集中辦理，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制。進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，推行并聯(lián)審批制，建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作的透明度和辦事效率。
堅(jiān)持廉潔從政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地“招拍掛”、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管。加強(qiáng)公務(wù)員管理，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。重視審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化行政監(jiān)察，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件，切實(shí)糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
142。
萬無為人民的智慧和力量，緊緊抓住歷史機(jī)遇，勇敢面對(duì)各種挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)本屆政府良好開局，在奮力推進(jìn)無為跨越趕超的征程上，譜寫出更加壯麗的篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
2007。
年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)步前行，圓滿完成了市十二屆人大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了好態(tài)勢(shì)、延續(xù)了好趨勢(shì)、形成了好氣勢(shì)。
——綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
初步核算，
2011。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。
405.5。
億元，與。
2006。
年相比增長(zhǎng)。
1.6。
倍，年均增長(zhǎng)。
13.8%。
；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)。
10.8。
億元，增長(zhǎng)。
1.7。
倍，年均增長(zhǎng)。
21.7%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)。
202.2。
億元，增長(zhǎng)。
3.5。
倍
年均增長(zhǎng)。
35%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)。
17104。
元，農(nóng)民人均純收入達(dá)。
8063。
元，分別增長(zhǎng)。
86.5%。
102.3%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由全省第。
20。
位躍居第。
10。
位。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，現(xiàn)代工業(yè)乘勢(shì)崛起。
兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內(nèi)實(shí)施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報(bào)國(guó)家和省接替資源找礦項(xiàng)目
10。
個(gè)；在區(qū)外建設(shè)勘查開發(fā)項(xiàng)目。
60。
余個(gè)，建立探采基地。
2500。
800。
40。
萬噸，年消化果蔬能力達(dá)。
180。
3000。
萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
446。
個(gè)，完成投資。
356.2。
71.61。
億元，完成了路網(wǎng)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
10.3。
萬平方米，入駐企業(yè)。
67。
家，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)和載體作用日漸顯現(xiàn)。
——特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
糧食生產(chǎn)喜獲豐收?？朔珊怠龊Α⒑闈车茸匀粸?zāi)害，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”，被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市”稱號(hào)。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。財(cái)政補(bǔ)貼
3200。
萬元，新發(fā)展蘋果、大棗、核桃等。
53.6。
萬畝，總面積分別達(dá)到。
90。
萬畝、
13。
萬畝、
20.5。
萬畝。財(cái)政補(bǔ)貼。
320。
萬元，扶持發(fā)展。
50。
萬袋以上食用菌生產(chǎn)基地。
25。
個(gè)，栽培規(guī)模達(dá)。
5200。
萬袋。煙葉面積穩(wěn)定在。
5
11.6。
60。
家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
1
家、省級(jí)龍頭企業(yè)。
6
家。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)。
130。
家，其中省級(jí)示范社。
5
家。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。五年累計(jì)投資。
6.61。
5.49。
億元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣。
2.6。
萬座，實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目。
40。
個(gè)，建成安全飲水工程。
224。
處，解決了。
18.4。
萬人的飲水安全問題；新建改建農(nóng)村公路。
1304.4。
52.88。
萬畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12。
個(gè)、生態(tài)村。
319。
個(gè)；投資。
2.34。
億元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施城郊大環(huán)境綠化造林。
5.7。
55.6。
萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
45.5。
億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計(jì)完成投資
47.6。
億元，實(shí)施了。
63。
項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程和。
152。
6
60.72。
70。
22。
平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。
20。
萬人，城鎮(zhèn)化率由。
27.5%。
提高到。
38.9%。
城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快城市西區(qū)累計(jì)完成投資。
1.85。
15。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和。
413。
4.9。
億元，建成示范社區(qū)住宅樓。
98。
棟
2739。
套、小院。
744。
座，入住農(nóng)戶。
1379。
戶，示范帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。扎實(shí)開展。
50。
個(gè)重點(diǎn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實(shí)現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運(yùn)，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善。
——旅游商貿(mào)增勢(shì)強(qiáng)勁。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。
旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。五年來，全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資
4.87。
億元。投資。
2.89。
億元的函谷關(guān)景區(qū)擴(kuò)建提升一二期工程建成開放，被命名為國(guó)家。
4a。
20.98。
72。
萬平方米，新增就業(yè)崗位。
5
4
家，金融服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。
——改革開放不斷深入，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。
各項(xiàng)改革不斷深化。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥推進(jìn)，市政府工作部門由
29。
個(gè)精減為。
24。
a
58。
個(gè)招商小分隊(duì)，扎實(shí)開展招商引資活動(dòng)。五年來，獲國(guó)家、省批復(fù)項(xiàng)目。
242。
個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。
16.62。
億元；引進(jìn)外來資金。
123.9。
億元，外商直接投資。
2.22。
億美元。開放合作取得新成效。五年來，全市實(shí)現(xiàn)海關(guān)口徑出口創(chuàng)匯。
2.07。
億美元，是。
2002。
年到。
2006。
年的。
2.3。
倍，位居全省。
52。
個(gè)重點(diǎn)開放縣市第。
11。
位。成功與中航國(guó)際、北京礦冶研究總院、國(guó)電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)外開放合作提升到新的層次、新的水平。
——人民生活顯著改善，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。
民生持續(xù)改善。五年來，累計(jì)投資
30。
余億元，完成實(shí)事項(xiàng)目。
49。
項(xiàng)；累計(jì)向農(nóng)民發(fā)放各種補(bǔ)貼資金和政策性保險(xiǎn)資金。
3.04。
億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
3.84。
萬人、下崗失業(yè)再就業(yè)。
1.57。
8341。
萬元，實(shí)施了。
1109。
169。
項(xiàng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高。投資。
7.1。
8569.2。
萬元，加強(qiáng)市鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，醫(yī)療保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。投資。
4.6。
13。
年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。高度重視環(huán)境保護(hù)工作，深入開展重點(diǎn)河流、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)污染綜合整治，圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極開展安全生產(chǎn)綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深入推進(jìn)平安建設(shè)，全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實(shí)開展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績(jī)。
——民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，行政效能不斷提高。
自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來，共辦理人大代表建議、意見
538。
件，政協(xié)委員提案。
655。
件，做到了事事有結(jié)果、件件有回音。堅(jiān)持依法治市，深入開展普法教育，被評(píng)為全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)市。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等主題教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，干部隊(duì)伍思想觀念、工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，高度重視行政監(jiān)察和效能建設(shè)，政府工作效能顯著提高，服務(wù)型政府建設(shè)卓有成效。
各位代表，過去的五年，是我市應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、共克時(shí)艱、歷經(jīng)考驗(yàn)的五年，是搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來，面對(duì)洪澇干旱等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以人為本，科學(xué)決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害的重大勝利；面對(duì)百年一遇國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，我們突出科學(xué)發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿完成了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)；面對(duì)多種突發(fā)事件的嚴(yán)重影響，我們始終沉著應(yīng)對(duì)，積極運(yùn)作，攻堅(jiān)克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對(duì)周邊地區(qū)你追我趕、不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇爭(zhēng)先，保持了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績(jī)的取得極其不易，是市委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)心支持、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關(guān)心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)資源城市轉(zhuǎn)型的任務(wù)還十分艱巨；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，農(nóng)民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)依然繁重，一些關(guān)乎人民群眾切身利益的問題亟待解決；四是個(gè)別干部思想還不夠解放，工作作風(fēng)、工作方法還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本要求。
未來五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，也是夯實(shí)基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期。根據(jù)市十一次黨代會(huì)精神，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以富民強(qiáng)市為中心任務(wù)，牢牢把握“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，深入實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設(shè)成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要支點(diǎn)和開放前沿。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、商品銷售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省和三門峽市平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省前列，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)基本形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達(dá)到。
30。
平方公里，人口達(dá)到。
30。
萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
55%。
以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)取得較大進(jìn)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。
——和諧社會(huì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。公共服務(wù)體系日益完善，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)管理更加科學(xué)，人民權(quán)益得到更好保障，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
——人民生活質(zhì)量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，群眾物質(zhì)文化生活日益豐富，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。
圍繞上述目標(biāo)，政府工作應(yīng)把握好以下四項(xiàng)基本要求：
（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為貫穿主線。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以外引內(nèi)延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧不動(dòng)搖，把促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展作為核心任務(wù)。
“三化”協(xié)調(diào)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，加快產(chǎn)城融合；以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，更加注重產(chǎn)業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅(jiān)定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖，把深化改革擴(kuò)大開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。
改革創(chuàng)新是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，更加積極主動(dòng)地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成互利共贏的開放新格局。
（四）堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧更好地結(jié)合起來，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實(shí)實(shí)在在的受益者。
三、
2012。
2012。
年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
12%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
14%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
9%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
9%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
為確保上述目標(biāo)任務(wù)完成，重點(diǎn)抓好六方面工作：
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。
牢牢把握建設(shè)中原城市群、三門峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
1.1。
億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；積極推進(jìn)。
48。
項(xiàng)社會(huì)單體工程建設(shè)，新增建筑面積。
100。
萬平方米以上。強(qiáng)力推進(jìn)城市改造，投資。
2
億元，完成長(zhǎng)安路景觀大道改造任務(wù)；投資。
8000。
1
億元，完成長(zhǎng)安路東延工程，做好城東。
6
平方公里區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)與城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機(jī)銜接、一體化發(fā)展。研究出臺(tái)城市管理細(xì)則，強(qiáng)力推進(jìn)城市精細(xì)管理、規(guī)范管理，強(qiáng)化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車輛管理等突出問題，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)入市經(jīng)營(yíng)，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。
著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。
310。
國(guó)道經(jīng)濟(jì)隆起帶沿線城鎮(zhèn)和朱陽(yáng)、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)公共服務(wù)一體化，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)、有服務(wù)、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。
25。
3.5。
億元，建成農(nóng)民新居。
2000。
套。
（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位。
堅(jiān)持以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；睘榉较?，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。
300。
10。
萬噸果沙飲品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)海升果膠、遠(yuǎn)山核桃系列產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由果品生產(chǎn)大市向果食品加工強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
7.9。
億元的金堯電站裝備制造、投資。
3.4。
億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。
2.2。
億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為著力點(diǎn)，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、新型造紙等項(xiàng)目運(yùn)作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
5
10。
萬噸蘇打水、
10。
萬噸大棗深加工、大豆深加工等項(xiàng)目，盡快形成集聚效應(yīng)。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)夯實(shí)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。
圍繞農(nóng)民增收核心，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實(shí)城鄉(xiāng)共同繁榮基礎(chǔ)。
壯大提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。
90。
1
萬畝、核桃。
5
萬畝、茶葉。
400。
畝、食用菌。
6000。
萬袋，煙、菜、藥、筍面積分別達(dá)到。
6.5。
萬畝、
11.8。
萬畝、
10。
萬畝、
4
萬畝；新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。
30。
個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)達(dá)到。
10。
個(gè)。
60。
家以上，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
1
家，進(jìn)入三門峽市龍頭企業(yè)上市序列。
1
家；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新發(fā)展省級(jí)示范社。
2
家、三門峽及靈寶市級(jí)示范社。
13。
家，總數(shù)達(dá)到。
145。
家；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快無公害產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。全力推進(jìn)水利工程建設(shè)，投資。
6738。
萬元，完成白虎潭水庫(kù)大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽(yáng)平裴張等。
9
5000。
畝、旱澇保收田。
4000。
畝、節(jié)水灌溉面積。
7200。
畝，解決。
1
萬人飲水安全問題。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，新發(fā)展戶用沼氣池。
2000。
個(gè)。加大扶貧開發(fā)力度，完成。
3
個(gè)村的整村推進(jìn)和。
600。
口人的搬遷扶貧任務(wù)。
11。
萬人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
8
億元。
（四）做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
以體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領(lǐng)域，提升層次，加快大旅游、大商貿(mào)、大交通、大通關(guān)建設(shè)，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿(mào)物流集散地。
5a。
190。
萬人次、境外游客。
1.37。
萬人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入。
8.2。
億元。
積極推進(jìn)“大商貿(mào)”建設(shè)。以中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動(dòng)，重點(diǎn)抓好東關(guān)商貿(mào)城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉(cāng)儲(chǔ)等后續(xù)工程建設(shè)，加快實(shí)施購(gòu)豐批零商城、金都商城等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步激活各類商業(yè)資本，培育壯大商貿(mào)物流業(yè)，打造黃河金三角商貿(mào)物流集散地。繼續(xù)深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加強(qiáng)配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，健全市鄉(xiāng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化。加快改造提升餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等新興產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。
209。
國(guó)道八道河至靈盧交界段升級(jí)改造、
60。
公里農(nóng)村公路建設(shè)及。
7
條縣鄉(xiāng)公路改建任務(wù)。
4300。
萬美元。
（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強(qiáng)三化協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。
堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，有效破解制約發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾，推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。
38。
億元，實(shí)際利用外資。
7820。
3000。
萬元以上項(xiàng)目。
73。
個(gè)，總投資。
172.6。
億元，其中億元以上。
43。
個(gè)，年度完成投資。
71.29。
億元。
a
股前期準(zhǔn)備，金源股份公司完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收及相關(guān)文件申報(bào)工作。加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改制，支持組建農(nóng)村商業(yè)銀行。落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
加快科技進(jìn)步創(chuàng)新。深入推進(jìn)與國(guó)內(nèi)著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，科學(xué)編制有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)方案，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)的科技支撐。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設(shè)創(chuàng)新人才高地。
加強(qiáng)財(cái)政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目，千方百計(jì)壯大支柱財(cái)源、培育后續(xù)財(cái)源、發(fā)展新型財(cái)源；積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財(cái)力。堅(jiān)持依法治稅，健全綜合治稅機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化個(gè)體零散稅源征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民生保障、社會(huì)事業(yè)、“三農(nóng)”和重點(diǎn)項(xiàng)目投入，提高公共財(cái)政保障能力。加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。加強(qiáng)政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔(dān)保，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問題。
強(qiáng)化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅(jiān)持節(jié)約集約利用資源，科學(xué)管控建設(shè)用地，統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會(huì)承受的良性循環(huán)。
（六）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。
堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
強(qiáng)力實(shí)施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：
1
投資。
1.39。
億元，完成長(zhǎng)安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設(shè)工程；
2
投資。
5000。
萬元，建設(shè)占地。
36。
畝的五龍果蔬批發(fā)市場(chǎng)；（上接第三版）。
3
投資。
3000。
萬元，完成市技工學(xué)校西校區(qū)擴(kuò)建，創(chuàng)建年培訓(xùn)。
10000。
人農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地和國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校；
4
投資。
1.21。
億元，實(shí)施市。
120。
急救指揮中心、
35。
所寄宿制學(xué)校改擴(kuò)建工程，市實(shí)驗(yàn)二中建成投用；
5
投資。
3718。
萬元，完成弘農(nóng)澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內(nèi)治理工程；
6
投資。
4800。
萬元，改建農(nóng)村公路。
60。
公里；
7
投資。
500。
萬元，解決農(nóng)村。
1
萬人飲水安全問題；
8
投資。
483。
萬元，實(shí)施文化惠民工程和農(nóng)民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；
9
投資。
1910。
萬元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程；
10。
投資。
1500。
萬元，實(shí)施社會(huì)治安科技防控三期工程。
6000。
人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2500。
人。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農(nóng)村危房改造步伐，確保農(nóng)民住房安全。
32。
個(gè)。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進(jìn)基層、流動(dòng)圖書館等文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務(wù)樓、市精神病醫(yī)院建設(shè)，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。更加注重服務(wù)為先、依法管理、源頭治理、社會(huì)參與，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。始終高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化礦山及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，提高公眾安全感指數(shù)。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責(zé)任重大。必須更加注重政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展水平，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）不斷解放思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。
進(jìn)一步提升思想境界，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，堅(jiān)持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動(dòng)觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動(dòng)發(fā)展。科學(xué)研判形勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進(jìn)中的問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性、創(chuàng)造性。
（二）弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，提升政府執(zhí)行能力。
堅(jiān)持把務(wù)實(shí)重干貫穿于政府工作的始終，大興求實(shí)務(wù)實(shí)之風(fēng)，落實(shí)“三具兩基一抓手”，說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，力戒官僚主義、形式主義。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決治庸治懶治散，嚴(yán)格問責(zé)問效，確保政令暢通。深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，改進(jìn)工作作風(fēng)和會(huì)風(fēng)文風(fēng)，注重科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作，以務(wù)實(shí)重干謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、求突破。
（三）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高依法行政水平。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見建議。全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，拓展政務(wù)公開廣度深度，精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問責(zé)體系，切實(shí)提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，促進(jìn)政府工作提速增效。完善社會(huì)征信系統(tǒng)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高政府公信力。
（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。
秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實(shí)惠。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風(fēng)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務(wù)接待，把更多的資源和財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐??；嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉潔自律教育，以清廉為民的實(shí)際行動(dòng)保障發(fā)展、取信于民。
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市第四屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見。
一、過去五年的工作回顧。
本屆政府任期的五年，是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的五年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的五年，更是城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生巨變、燈塔人民幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來，我們?cè)谥泄矡羲形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力攻堅(jiān)，圓滿完成了市四屆人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
五年間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從72.3億元增加到238億元(預(yù)計(jì)，下同)，年均增長(zhǎng)29.4%；全口徑財(cái)政收入從9.5億元增加到40.7億元，年均增長(zhǎng)33.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入從4.1億元增加到24.6億元，年均增長(zhǎng)36.5%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)實(shí)現(xiàn)452.7億元，年均增長(zhǎng)29%；農(nóng)民人均純收入從5287元增加到10102元，年均增長(zhǎng)13.8%；居民儲(chǔ)蓄存款余額從65.3億元增加到125億元，年均增長(zhǎng)13.9%。全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，并成為遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中最具發(fā)展?jié)摿h（市）。
（一）過去五年是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速最快的五年。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化建設(shè)深入推進(jìn)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐不斷加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。凈增經(jīng)濟(jì)作物16萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)6.3萬畝。新建90個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)，淡水魚養(yǎng)殖單產(chǎn)和畝效益保持全國(guó)領(lǐng)先。農(nóng)事企業(yè)不斷壯大，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到25家。農(nóng)業(yè)投入創(chuàng)歷史新高。完成投資26.9億元，實(shí)施了744個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目；發(fā)放和下擺各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、專項(xiàng)農(nóng)投資金和涉農(nóng)貸款104億元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍加強(qiáng)。實(shí)施以灌溉、排澇、防洪為重點(diǎn)的農(nóng)建骨干工程200項(xiàng)，完成農(nóng)田水利節(jié)水改造24.7萬畝、農(nóng)業(yè)節(jié)水滴灌1萬畝，連續(xù)奪得省農(nóng)建“大禹杯”。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%。實(shí)施大規(guī)模造林7.8萬畝，綠化村屯189個(gè)。解決了81個(gè)村、10.8萬人飲水安全問題。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到67%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到195家。規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)168億元，是2007年的5.4倍。產(chǎn)業(yè)集群日益壯大。皮裝裘皮、日用化工、礦產(chǎn)建材三大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群開始建設(shè)。沈煤集團(tuán)、西鋼集團(tuán)等7家企業(yè)納稅超億元，銀盛集團(tuán)、華興集團(tuán)等6家企業(yè)納稅超5000萬元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅增收做出了突出貢獻(xiàn)。招商引資成效顯著。廣州浪奇、香港第一夫人等一批知名企業(yè)紛紛落戶。累計(jì)實(shí)際利用外資1.17億美元，引進(jìn)域外資金195億元。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。萬元gdp綜合能耗和取水量分別比2007年下降19.6%和18.9%，削減二氧化硫等4項(xiàng)主要污染物排放總量1萬余噸。
第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起。佟二堡被列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并被命名為中國(guó)皮革皮草服裝名鎮(zhèn)，以海寧皮革城、上海國(guó)際皮革城和香港時(shí)代廣場(chǎng)為支撐的市場(chǎng)體系基本形成，專營(yíng)市場(chǎng)面積達(dá)到70萬平方米。燈塔新城中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，天福商貿(mào)廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建成投入使用。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)48.3億元，是2007年的2.5倍。
（二）過去五年是城市化進(jìn)程全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。
城鄉(xiāng)規(guī)劃更加完善。城市總體規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)。新城、新市鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃編制和修編工作基本完成，形成了完整的規(guī)劃框架體系。
城鄉(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快。完成公路建設(shè)755公里、城區(qū)主干道建設(shè)57公里，路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里74.9公里。葛西河生態(tài)走廊一期景觀已向市民開放，二期項(xiàng)目順利推進(jìn)，高速公路出入口景觀區(qū)全面實(shí)施，城區(qū)新增水域面積90萬平方米、綠化面積200萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38.6%。燈塔成功進(jìn)入省級(jí)園林城市行列。實(shí)施城區(qū)給排水、燃?xì)狻⒐?、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，城市承載能力不斷增強(qiáng)。累計(jì)完成房地產(chǎn)建設(shè)面積600萬平方米，金瀾名邸、幸福家園等一批展現(xiàn)城市色彩風(fēng)貌的住宅小區(qū)相繼建成。實(shí)施了10個(gè)村的整村搬遷和部分搬遷。全域城市化率達(dá)到43.5%。
城市管理水平顯著提高。采取規(guī)范占道經(jīng)商、取締城區(qū)客運(yùn)三輪車、更新公交車和出租車、強(qiáng)制拆除違章建筑以及提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平等一系列措施，城市管理更加規(guī)范，清新潔凈的城市形象逐步形成。
（三）過去五年是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生質(zhì)量大幅提升的五年。
教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。累計(jì)完成教育支出14.6億元，實(shí)現(xiàn)各類教育均衡發(fā)展，辦學(xué)條件和質(zhì)量明顯提高。教育布局調(diào)整三年計(jì)劃全面啟動(dòng)，燈塔新城和佟二堡新市鎮(zhèn)教育園區(qū)全面開工。教育資源有效整合。順利通過省“雙高普九”驗(yàn)收。校車運(yùn)營(yíng)得到規(guī)范，學(xué)校周邊環(huán)境明顯改善。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革深入推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。中心醫(yī)院病房綜合樓建成投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造全部完成，建成60個(gè)公益示范性村衛(wèi)生室，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。文體設(shè)施建設(shè)步伐加快。實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站、村村有圖書室”的目標(biāo)，建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、103個(gè)村文化廣場(chǎng)。群眾性文體活動(dòng)更加豐富。燕州城獲準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，遺址發(fā)掘有序推進(jìn)。
社會(huì)保障能力明顯提高。城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到5.7萬人次?！拔咫U(xiǎn)”擴(kuò)面累計(jì)增加17萬人次。實(shí)施鏵子棚戶區(qū)改造，2000戶居民全部搬入新建小區(qū)。新農(nóng)合累計(jì)支出基金3億元，受益農(nóng)民達(dá)到150萬人次。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。對(duì)48個(gè)村實(shí)施開發(fā)式扶貧，1.4萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧。
（四）過去五年是民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效的五年。
五年來，我們主動(dòng)接受市人大和市政協(xié)的各項(xiàng)監(jiān)督，共辦理人大代表議案25件、建議216件，政協(xié)委員提案373件，辦復(fù)率達(dá)到100%。社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)榮獲省“平安縣”榮譽(yù)稱號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解和信訪穩(wěn)定工作，社會(huì)矛盾糾紛化解能力穩(wěn)步提高?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃目標(biāo)全面完成，“六五”普法工作深入推進(jìn)，全民法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。認(rèn)真組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心。
此外，雙擁、老齡、市志、人防、地震、氣象、檔案、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、婦女兒童、人民武裝、供銷合作、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，回首過去五年的奮斗歷程，成績(jī)來之不易，工作充滿艱辛。我們之所以取得令人鼓舞的新成績(jī)，主要得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，更是全市人民解放思想、開拓創(chuàng)新、奮力拼博的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通過你們向?yàn)闊羲?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全市人民和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些亟待解決的困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐與發(fā)展速度還不相適應(yīng)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力還十分有限；安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)；社會(huì)管理和民生保障與群眾的需求還有不小差距。對(duì)此，我們一定高度重視，并將采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的主要目標(biāo)。
各位代表，燈塔已進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)支持縣（市）行列。未來五年的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也蘊(yùn)含著新的發(fā)展機(jī)遇。我們必須堅(jiān)定信心、鼓足干勁去開創(chuàng)未來。總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委五屆四次全會(huì)的各項(xiàng)決定，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以打造實(shí)力燈塔、秀美燈塔、和諧燈塔為目標(biāo)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市、文化立市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障民生幸福，努力開創(chuàng)燈塔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
——在打造實(shí)力燈塔上實(shí)現(xiàn)新突破。
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量再翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%，突破500億元；公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)16%，突破50億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成500億元；農(nóng)民人均純收入突破1.6萬元?？h域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全省前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位日益穩(wěn)固，工業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重穩(wěn)步提升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，四大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2000億元，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)到90%。
——在打造秀美燈塔上實(shí)現(xiàn)新突破。
實(shí)施“一市兩城”的城市化戰(zhàn)略，加快建設(shè)燈塔新城和佟二堡新城，兩城人口分別達(dá)到20萬人和10萬人，全域城市化率達(dá)到60%。全面實(shí)施青山工程、碧水工程和藍(lán)天工程。森林覆蓋率達(dá)到25%，城市綠化覆蓋率達(dá)到40%；生產(chǎn)生活污水日處理能力達(dá)到15萬噸，地表水四類以上水體比率達(dá)到50%；削減二氧化硫等4項(xiàng)主要污染物排放總量1.26萬噸，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提高。城市色彩風(fēng)貌基本展現(xiàn)，葛西河、幸福河、小渾河三條城區(qū)生態(tài)廊道全部形成。張海河、太子河渠首等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綠化和環(huán)境改造初見成效，努力使燈塔“水秀山更美，花香樹常青”，早日進(jìn)入國(guó)家園林城市行列。
——在打造和諧燈塔上實(shí)現(xiàn)新突破。
促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化整合，建成兩個(gè)全省一流的義務(wù)教育園區(qū)和一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)中心，各類教育均衡發(fā)展。三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，建成燈塔博物館和新城區(qū)大型文化藝術(shù)中心，群眾文體生活更加豐富。以養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障體系更加完善，保障能力穩(wěn)步提升，人民生活質(zhì)量更加殷實(shí)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)行，社會(huì)治安綜合防控體系更加完善，治安案件和矛盾糾紛大幅下降，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
2013年是新一屆政府的開局之年，做好明年的工作至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作。
（一）切實(shí)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物3萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，做大“遼峰”葡萄等品牌農(nóng)業(yè)規(guī)模。完成10萬畝國(guó)家級(jí)糧油高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建3000畝淡水魚出口養(yǎng)殖基地，新建20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，特種皮毛動(dòng)物飼養(yǎng)量力爭(zhēng)突破100萬只。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。新培育8家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。啟動(dòng)淡水魚批發(fā)市場(chǎng)一期工程。重點(diǎn)扶持奕農(nóng)屠宰加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。新發(fā)展20家農(nóng)民專業(yè)合作社，加快推進(jìn)農(nóng)民組織化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成北沙河左岸堤防整治，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)至20年一遇。實(shí)施兩大灌區(qū)24公里渠系整治，完成農(nóng)田水利節(jié)水改造4.1萬畝、節(jié)水滴灌工程3000畝。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決2.9萬人飲水安全問題。確保農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%。完成人工造林1萬畝，綠化村屯30個(gè)。
積極落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策。建立和完善農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村土地政策，抓好“一事一議”、“三資”管理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
（二）切實(shí)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市。
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。舉全市之力建設(shè)皮裝裘皮、日用化工、礦產(chǎn)建材、工業(yè)鋁材四大產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，做大集群規(guī)模，全力打造國(guó)內(nèi)最大的皮裝裘皮生產(chǎn)加工基地，東北最大的日化原料、日化產(chǎn)品生產(chǎn)基地和全國(guó)鋁制品生產(chǎn)基地。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。把項(xiàng)目建設(shè)貫穿全年工作的始終。堅(jiān)定不移的推進(jìn)忠旺集團(tuán)年產(chǎn)200萬噸鋁板帶箔和8萬輛鋁制車廂，北方化工年產(chǎn)16萬噸天然脂肪醇和6萬噸叔胺，香港漢馬7萬平方米工業(yè)地產(chǎn)，本鋼集團(tuán)與順鋒公司合作的棉花堡鐵礦2-6號(hào)礦體開發(fā)，西鋼集團(tuán)270萬噸采礦、100萬噸選礦增能擴(kuò)產(chǎn)等超億元重點(diǎn)項(xiàng)目。確保全年開工投資2000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)，完成投資170億元。
擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和城市開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，加大招商引資力度。確保全年實(shí)際利用外資突破5000萬美元，引進(jìn)域外資金110億元以上。以皮裝裘皮、服裝輕工和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為突破口，積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。加快推進(jìn)佟二堡國(guó)際化進(jìn)程，啟動(dòng)佟二堡公用保稅倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目，建設(shè)全省外貿(mào)出口基地。
（三）切實(shí)抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)商貿(mào)興市。
加快燈塔新城商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)。規(guī)劃燈塔新城1.5平方公里中心商貿(mào)區(qū)，啟動(dòng)核心區(qū)搬遷改造。加快建設(shè)光明路中心商業(yè)大街。推進(jìn)城南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和汽車主題公園項(xiàng)目，建設(shè)以生態(tài)旅游、銷售展洽、商務(wù)接待等為主要功能的服務(wù)業(yè)綜合片區(qū)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的大型商貿(mào)綜合體和連鎖企業(yè)，填補(bǔ)我市服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)的空白。
加快佟二堡新城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)佟二堡金融大街和海寧皮革城三期城市生活館、研發(fā)設(shè)計(jì)中心項(xiàng)目。進(jìn)一步完善佟二堡綜合配套服務(wù)體系，全力打造中國(guó)皮草航母品牌。
（四）切實(shí)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程。
加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。確保佟二堡過境高速公路全線順利開工；忠旺路西段及其跨越長(zhǎng)大鐵路、沈大高速公路的兩座大橋全面啟動(dòng)。完成各級(jí)公路及村內(nèi)道路新建、改造180公里。實(shí)施城區(qū)熱源廠二期工程，啟動(dòng)大伙房水庫(kù)輸水配套工程，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，保障企業(yè)和市民的生產(chǎn)生活需求。建成城區(qū)客運(yùn)中心，增加城市公交線路，方便群眾出行。
打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。確保葛西河生態(tài)走廊二期景觀區(qū)和高速公路出入口景觀區(qū)面向市民開放，全面啟動(dòng)幸福河水系整治一期工程和葛西河生態(tài)走廊三期工程，建成佟二堡小渾河50萬平方米一期景觀區(qū)。建設(shè)小小線、鐵西工業(yè)街、兆麟路三條綠化景觀路。新增城區(qū)綠化面積150萬平方米。實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔和市政維護(hù)的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
大力實(shí)施城市開發(fā)建設(shè)。完善城市規(guī)劃體系，提高城市開發(fā)建設(shè)的整體水平。圍繞兩個(gè)新城的城中村、城郊村搬遷改造和生態(tài)走廊、教育園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，引進(jìn)實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)投資企業(yè)，加快實(shí)施城市連片開發(fā)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)。確保全市住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到150萬平方米。
加快推進(jìn)舊城區(qū)改造。實(shí)施對(duì)老舊小區(qū)的環(huán)境改造和物業(yè)化管理，加快對(duì)主要街區(qū)外觀形象的綜合改造，全面提升舊城區(qū)形象。
（五）切實(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境生態(tài)治理工程。
實(shí)施青山工程。加強(qiáng)山區(qū)保護(hù)和生態(tài)綠化。加大對(duì)生產(chǎn)礦山、閉坑礦和小開荒的治理力度，退耕還林要有新舉措，東部山區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)要有顯著成效。完成礦山植被恢復(fù)1700畝，工程封山1萬畝。
實(shí)施碧水工程。全面監(jiān)管選礦、硝染等重點(diǎn)排污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊私排濫排行為。完成太子河流域水污染治理任務(wù)，確保全市在建的6座污水處理廠全部投入使用。全面整治幸福河、北沙河沿河排污企業(yè)，確保境內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
實(shí)施藍(lán)天工程。加大對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的綜合治理，全面推進(jìn)水泥、化工、采石等行業(yè)的除塵、脫硫改造，取締城區(qū)燃煤小鍋爐，加快淘汰小水泥等落后產(chǎn)能。確保削減二氧化硫等主要空氣污染物排放5800噸以上，城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。
（六）切實(shí)抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。
辦好人民滿意教育。加大財(cái)政對(duì)教育的投入，統(tǒng)籌高中教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育和學(xué)前教育發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施教育布局調(diào)整三年計(jì)劃，確保燈塔新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)交付使用，實(shí)驗(yàn)中學(xué)全面開工。積極發(fā)展素質(zhì)教育，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，努力滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善中心醫(yī)院配套設(shè)施。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)。做好優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作。
促進(jìn)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。深入實(shí)施文化立市戰(zhàn)略。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。推進(jìn)數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室等公共文化設(shè)施建設(shè)。建成40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)文化廣場(chǎng)。開展好全民健身活動(dòng)。
（七）切實(shí)抓好民生保障，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)和諧。
擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。在燈塔中心商貿(mào)區(qū)、鐵西工業(yè)園區(qū)和佟二堡皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。力爭(zhēng)完成城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)1萬人。
提高社會(huì)保障能力。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，新增“五險(xiǎn)”擴(kuò)面1萬人，確保新農(nóng)合參合率達(dá)到95%，新農(nóng)保參保率和繳費(fèi)率達(dá)到85%。加大貧困村脫貧和困難群體救助力度，提高對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶的救濟(jì)保障金標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村特困戶新建、維修房屋150戶。完善市福利中心功能，使“五保”老人晚年生活更加幸福。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)“村改居”工作，強(qiáng)化社區(qū)硬件建設(shè)和服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。深入開展“六五”普法。完成第十一屆村委會(huì)換屆工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)小煤礦有序退出，強(qiáng)化對(duì)非煤礦山、危化企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。狠抓社會(huì)治安綜合治理和信訪穩(wěn)定，打造東北最具安全感地區(qū)。深入實(shí)施校安工程，加強(qiáng)校車管理，全力保障校園安全和校車安全。
（八）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力打造創(chuàng)新、服務(wù)、廉潔、高效的政府機(jī)關(guān)。
沒有發(fā)展就沒有前途，沒有創(chuàng)新就沒有特色。我們要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的目標(biāo)，就必須大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。燈塔過去幾年發(fā)生的巨變足以見證這一點(diǎn)。我們必須傳承下去，建設(shè)一個(gè)敢于創(chuàng)新的政府。
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀和群眾利益無小事，是我們必須遵循的執(zhí)政理念。政府及組成部門必須做到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保姆式服務(wù)，為人民群眾的親情般服務(wù)，建設(shè)一個(gè)為民服務(wù)的政府。
公生明，廉生威。我們要取信于民，就必須從嚴(yán)治政，堅(jiān)持集體決策和行政權(quán)利公開運(yùn)行，規(guī)范行政行為，完善懲防體系，堅(jiān)決打擊以權(quán)謀私、揮霍奢侈、瀆職失職行為，建設(shè)一個(gè)清正廉潔的政府。
失去一次機(jī)遇，就將落后一個(gè)時(shí)代。政府不提高效率就將在各項(xiàng)工作中坐失良機(jī)。推諉扯皮、照本宣科、墨守成規(guī)和明哲保身等不良風(fēng)氣，都會(huì)極大的影響工作效率，需要在工作中認(rèn)真加以克服。要簡(jiǎn)化辦事程序，強(qiáng)化效能監(jiān)察，認(rèn)真抓好落實(shí)，接受社會(huì)各界監(jiān)督，全面提升政府執(zhí)行力，建設(shè)一個(gè)務(wù)實(shí)高效的政府。
各位代表，發(fā)展的重任催促我們奮力前行，人民的企盼堅(jiān)定我們進(jìn)取的決心。讓我們?cè)邳h的十八大精神指引下，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，為全力打造實(shí)力、秀美、和諧的新燈塔而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇十一
2014。
年
2
月
27。
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。
市長(zhǎng)郭鋒。
各位代表：
我代表肇慶市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2013。
1000。
億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過。
3000。
億元，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)和廣佛肇。
(
懷集。
)
經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個(gè)國(guó)家濕地公園，蟬聯(lián)全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”，榮獲第十五屆省運(yùn)會(huì)承辦權(quán)。
一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。
1660.07。
億元，比上年增長(zhǎng)。
(
以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)。
)11.5%。
人均生產(chǎn)總值。
41479。
元，增長(zhǎng)。
10.5%。
；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)。
5.6%。
15.7%。
8.5%。
；完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
120.75。
億元，增長(zhǎng)。
16.3%。
；完成固定資產(chǎn)投資。
1007.78。
億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額。
70.2。
億美元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
493.12。
億元，分別增長(zhǎng)。
20%。
10.5%。
13.8%。
；主要旅游景區(qū)。
(
點(diǎn)
)
接待游客。
2751.43。
萬人次，旅游收入。
205.87。
億元，增長(zhǎng)。
14.7%。
；商品房銷售額。
231.59。
億元，增長(zhǎng)。
31.7%。
產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺(tái)支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有。
82。
家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超。
10。
億元的企業(yè)增加到。
35。
家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品。
22。
個(gè)，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到。
67%。
實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
813.45。
億元，增長(zhǎng)。
18.1%。
增速居珠三角首位。
高新技術(shù)企業(yè)增加到。
108。
家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心。
26。
家，成為國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)。
91.6%。
委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到。
60.5%。
外貿(mào)出口。
48.3。
億美元，增長(zhǎng)。
27.6%。
12。
家，融資超市為。
555。
家企業(yè)提供貸款。
54.37。
億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，建成。
53.8。
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，
56。
萬畝土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
42。
家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認(rèn)定清潔生產(chǎn)企業(yè)。
54。
家，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降。
3%。
和
5%。
以上。
平臺(tái)建設(shè)取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進(jìn)三浦重工總部等。
83。
個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和。
9
個(gè)科技孵化項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施“零土地”招商盤活。
1710。
畝閑置土地，與縣。
(
市、區(qū)。
)
(
懷集。
)
經(jīng)濟(jì)合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶。
(
高要。
)
63。
宗，總投資。
1791.6。
億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。
88。
宗，計(jì)劃投資。
188.85。
億元。新批外商投資項(xiàng)目。
129。
宗，合同外資額。
31.1。
億美元；實(shí)際吸收外資。
12.4。
億美元，增長(zhǎng)。
7.8%。
重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。
100。
項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
330.93。
億元，完成率為。
110.7%。
其中。
38。
項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動(dòng)工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進(jìn)入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點(diǎn)工程啟動(dòng)實(shí)施。
59。
項(xiàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資。
147.89。
18。
宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
一年來，我們突出抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。
11。
項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、
12。
200。
億元的。
11。
(
市
)
50。
個(gè)，新增動(dòng)工面積。
2580.9。
畝。
72%。
新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。
7
個(gè)、省衛(wèi)生村。
215。
條，建成市級(jí)宜居城鎮(zhèn)。
10。
個(gè)、宜居村莊。
79。
條、生態(tài)文明村。
100。
條、宜居社區(qū)。
19。
個(gè)，累計(jì)建成名村示范村。
129。
條。完成農(nóng)村公路硬底化。
402.56。
公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”。
192。
家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行環(huán)境信用管理，完成。
217。
個(gè)污染減排項(xiàng)目和。
74。
個(gè)重金屬污染源綜合整治項(xiàng)目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)。
75。
個(gè)。及時(shí)有效應(yīng)對(duì)賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林。
30.5。
萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成。
14.8。
萬畝、
8.5。
萬畝，總體進(jìn)度居全省前列。新建城市綠道慢行道。
118.7。
公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到。
1.38。
億元，被評(píng)為省部共建節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省先進(jìn)單位。
一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
人民生活持續(xù)改善。公共財(cái)政用于。
11。
類民生支出。
132.1。
億元，增長(zhǎng)。
10.8%。
占預(yù)算支出。
67.6%。
投入惠民實(shí)事各類資金合計(jì)。
44.25。
億元，市十件惠民實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
47196。
人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
3459。
人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
43162。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
2.39%。
企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從四類提高到三類新開工保障性住房。
5468。
套，建成。
3476。
套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
5322.89。
萬元，新建平價(jià)商店。
53。
家、標(biāo)準(zhǔn)化惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
12。
個(gè)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
23929。
元，農(nóng)村居民人均純收入。
11662。
元，分別增長(zhǎng)。
10%。
12.5%。
1504。
元。發(fā)行社會(huì)保障卡。
310。
萬張。人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付額度分別提高到。
55。
萬元、
25。
(
街道。
)
低保范圍擴(kuò)大到年人均收入低于。
3000。
元的農(nóng)村居民和低于。
4560。
元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五?！焙凸聝汗B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)投入救災(zāi)款物。
7200。
多萬元。在全省率先完成。
656。
戶因?yàn)?zāi)房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計(jì)投入幫扶資金。
2.52。
億元。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。省教育強(qiáng)縣。
(
市、區(qū)。
)
實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)。
92.3%。
95%。
83.9%。
共有。
4.89。
16。
1308。
家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛。
8258。
宗，成功率達(dá)。
98%。
打擊各類違法犯罪力度加大，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國(guó)防動(dòng)員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績(jī)駐肇部隊(duì)和各級(jí)駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一年來，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
依法行政水平不斷提升。向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。
8
次、提交各類專項(xiàng)工作報(bào)告。
23。
件，按期辦理人大代表建議。
92。
件。辦理政協(xié)提案。
130。
件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實(shí)施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。獲評(píng)全國(guó)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
233。
項(xiàng)，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批。
67。
74%。
公眾滿意度達(dá)。
99.8%。
食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計(jì)生部門機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)實(shí)施市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運(yùn)作八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
12.6%。
928。
批次。
2631。
人次。政務(wù)公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督得到強(qiáng)化，政府投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度常態(tài)化實(shí)施，懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全。
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國(guó)同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快；空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大；基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨；政府職能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強(qiáng)。我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。
2014。
12%。
人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
17.8%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
15%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
17%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
12%。
實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)。
5%。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
6%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
9%。
農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)。
10%。
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率控制在省下達(dá)計(jì)劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.6%。
以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)計(jì)劃。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、以實(shí)現(xiàn)趕超為標(biāo)桿，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費(fèi)的拉動(dòng)作用。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目
100。
項(xiàng)，計(jì)劃投資。
361.52。
億元，其中計(jì)劃投產(chǎn)。
10。
項(xiàng)、續(xù)建。
50。
項(xiàng)、新開工。
40。
59。
項(xiàng)，計(jì)劃投資。
135.96。
5a。
景區(qū)，推進(jìn)七星巖北門廣場(chǎng)、鼎湖山新入口廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
二、以深化改革為動(dòng)力，著力激發(fā)體制機(jī)制活力。
抓緊落實(shí)省
13。
項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，切實(shí)抓好市。
15。
60%。
的行政村建立社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)。開展國(guó)有林場(chǎng)分類改革，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林建設(shè)。
三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動(dòng)新型工業(yè)化。
強(qiáng)化落實(shí)“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“
4+3+2。
(
市
)
50。
家可在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營(yíng)業(yè)務(wù)超。
10。
億元、
30。
億元、
50。
wifi。
熱點(diǎn)覆蓋和。
4g。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強(qiáng)市示范市。推動(dòng)肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入管理，加快節(jié)能改造。
四、以擴(kuò)容提質(zhì)為方向，著力推進(jìn)新型城市化。
全面貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革試點(diǎn)。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“一江兩岸”整體城市設(shè)計(jì)，抓好重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動(dòng)中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好政文組團(tuán)市政道路等項(xiàng)目。大力推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級(jí)公路改造、下灣城市公園等城際銜接項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進(jìn)江濱西堤示范段等“三舊”改造項(xiàng)目，開展城中村改造整治試點(diǎn)，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)制，加快縣域新城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)，推動(dòng)懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實(shí)施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和
100。
條行政村規(guī)劃，對(duì)特大鎮(zhèn)賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進(jìn)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移，提高城市管理精細(xì)化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
五、以重大平臺(tái)為載體，著力提高招商引資水平。
強(qiáng)化落實(shí)招商引資責(zé)任制，建立招商項(xiàng)目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機(jī)制，推動(dòng)省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實(shí)施小分隊(duì)專業(yè)招商方式，重點(diǎn)引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈大項(xiàng)目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強(qiáng)聚智，重點(diǎn)引進(jìn)世界和中國(guó)
500。
(
懷集。
)
經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
六、以惠農(nóng)增收為重點(diǎn)，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
全面貫徹今年中央
1
號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，建設(shè)。
44。
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和。
14。
10。
家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建。
20。
56。
宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制。
七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。
編制實(shí)施國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴(yán)格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護(hù)紅線。落實(shí)“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場(chǎng)化機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動(dòng)高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強(qiáng)化“黃標(biāo)車”清理淘汰、城市揚(yáng)塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項(xiàng)目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭(zhēng)提高到
83%。
6
個(gè)，新增省衛(wèi)生村受益人口。
10。
8.94。
萬畝、森林蓄積。
258.27。
萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶。
11.44。
萬畝、森林碳匯。
8.4。
103。
條村莊綠化美化，扎實(shí)做好國(guó)家園林城市復(fù)查迎檢，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為國(guó)家森林城市。加強(qiáng)用地準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害治理。
八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴(kuò)面，制訂實(shí)施城鄉(xiāng)居民參保激勵(lì)政策，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把年人均收入低于
3600。
元的農(nóng)村居民和低于。
5640。
500。
套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強(qiáng)重大疫情監(jiān)測(cè)和防控。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進(jìn)包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵(lì)創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)文明城市各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)第十五屆省運(yùn)會(huì)籌備工作，扎實(shí)備戰(zhàn)第十四屆省運(yùn)會(huì)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，依法有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾。建立最嚴(yán)格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實(shí)行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。健全落實(shí)安全隱患排查治理和預(yù)防控制機(jī)制，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和人防工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。
九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。
自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況，建立重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、專家顧問的意見建議。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，嚴(yán)格落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公眾參與制度。繼續(xù)推進(jìn)市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)，深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會(huì)組織，擴(kuò)大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。深入實(shí)施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機(jī)制，落實(shí)行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權(quán)責(zé)清單，抓緊制訂行政審批保留事項(xiàng)目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府行政審批事項(xiàng)比
2011。
年底減少。
40%。
以上。加強(qiáng)省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣。
(
市、區(qū)。
)
以及各部門的對(duì)接運(yùn)行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
12345。
政府服務(wù)熱線。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，深入開展行風(fēng)評(píng)議，強(qiáng)化明查暗訪常態(tài)化，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
46600。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
12000。
人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。
2650。
人，組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移減免費(fèi)培訓(xùn)。
32000。
8
個(gè)
(
廣寧縣。
2
個(gè)、封開縣。
2
個(gè)、懷集縣。
4
個(gè)
)
30。
2000。
萬元，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個(gè)一”目標(biāo)。
90%。
以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)。
80%。
以上。五是推進(jìn)保障住房建設(shè)。新增保障性住房。
4649。
套
(
戶
)
基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共。
4507。
套
(
戶
)
繼續(xù)推進(jìn)水上居民安居工程，年內(nèi)計(jì)劃安置。
514。
戶。六是實(shí)施平價(jià)惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對(duì)接示范點(diǎn)、平價(jià)商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)。
(
副
)
產(chǎn)品直銷店，構(gòu)建與。
20。
個(gè)小區(qū)、
40。
個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對(duì)接的農(nóng)。
(
副
)
10。
(
信安路—端州一路。
)
黃崗路。
(
硯都大道以北—紫云路。
)
黃崗四路西段建設(shè)二路共。
5
條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)。
300。
公里。九是加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批。
40。
條名村、
35。
(
鎮(zhèn)
)
各不少于。
2
條
(
個(gè)
)
完成市垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容。
(
二期。
)
工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積。
510。
公頃，建設(shè)。
3
條登山步道、
1
5
個(gè)安全氣象社區(qū)試點(diǎn)，每個(gè)社區(qū)設(shè)立一個(gè)氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇十二
2015。
年
1
月
14。
日在遼陽(yáng)市第十五屆。
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。
代市長(zhǎng)裴偉東。
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、
2014。
年工作回顧。
剛剛過去的。
2014。
年，是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展較為困難的一年，也是我們積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的一年。一年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
6%。
；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)。
3.1%。
；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
6%。
；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)。
10%。
和
11%。
(
一
)
以河?xùn)|為龍頭的新城建設(shè)加快推進(jìn)。
28。
億元私募資金正式發(fā)行。
首山、燈塔、湯河、佟二堡。
4
個(gè)新城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，區(qū)域環(huán)境明顯優(yōu)化，承載能力顯著增強(qiáng)。
(
二
)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，落實(shí)包扶制度，幫助企業(yè)解決困難和問題，與企業(yè)共度難關(guān)。出臺(tái)扶持政策，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提振發(fā)展信心，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。俄油加工優(yōu)化增效改造項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。
200。
萬噸鋁板帶箔項(xiàng)目全面開工建設(shè)，
8
20。
強(qiáng)，
23。
萬噸苯深加工、天然氣制氫項(xiàng)目即將投產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載力、吸引力顯著提升，
500。
萬支法蘭軸頭及輪轂項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，累計(jì)淘汰小鋼鐵企業(yè)。
91。
家，
3
個(gè)鋼鐵轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
19。
個(gè)。軟件信息等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
環(huán)境保護(hù)力度加大。青山工程向縱深發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)林工程建設(shè)。
3.9。
4%。
主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
(
三
)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)新局面。
32。
萬畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)糧食高產(chǎn)示范區(qū)。
13。
個(gè)。積極抗旱減災(zāi)，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)。
95。
6
5
萬畝，建成中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直銷賣場(chǎng)。
1
處、直銷點(diǎn)。
21。
個(gè)。
60。
萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
290。
家、家庭農(nóng)場(chǎng)。
384。
家。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保平臺(tái)，緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資難問題。積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和核災(zāi)理賠工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。改造農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。
32。
萬畝，實(shí)施水利骨干工程。
71。
項(xiàng)。新建農(nóng)村安全水源。
54。
處，解決了。
13.2。
萬人的飲水安全問題。對(duì)。
188。
個(gè)行政村實(shí)施了綜合整治，亮化村莊。
491。
個(gè)，綠化村屯。
60。
個(gè)，建成村內(nèi)道路。
291。
公里，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村。
15。
個(gè)。
山區(qū)扶貧開發(fā)取得新進(jìn)展。完成了貧困人口建檔立卡工作，建立扶貧資金互助社。
10。
個(gè)。年純收入。
3200。
元以下的農(nóng)村貧困人口中，有。
1.8。
萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(
四
)
服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
制定《服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃》，明確任務(wù)措施，設(shè)立引導(dǎo)資金，充分激發(fā)了服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著。遼陽(yáng)友誼商城正式營(yíng)業(yè)，興隆大家庭開工建設(shè)，中南望京購(gòu)物中心進(jìn)展順利，提升了白塔中央商務(wù)區(qū)的影響力。站西商務(wù)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。河?xùn)|新城躋身省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列。燈遼高速竣工通車，海寧皮革城三期投入運(yùn)營(yíng)，佟二堡保稅倉(cāng)庫(kù)基本建成，增強(qiáng)了皮裝裘皮商貿(mào)區(qū)的集聚能力。西土線改擴(kuò)建工程大部分完工，水天一色溫泉度假酒店、巴塞羅那國(guó)際溫泉娛樂中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)，溫泉旅游度假區(qū)服務(wù)功能日益完善。
20%。
物流業(yè)發(fā)展邁出新步伐，第地嘉公司晉升為全省現(xiàn)代物流示范企業(yè)全面完成了。
39。
戶企業(yè)分離生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作。傳統(tǒng)商業(yè)加快向電子商務(wù)轉(zhuǎn)變，遼陽(yáng)易購(gòu)網(wǎng)上商城正式營(yíng)業(yè)，“指掌四海”等電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)步伐加快。
4a。
級(jí)旅游景區(qū)稱號(hào)。
消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍。成功舉辦了汽車、臺(tái)灣名品、地產(chǎn)名優(yōu)商品等各類展銷會(huì)，夜經(jīng)濟(jì)逐漸成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
(
五
)
城市建設(shè)和管理水平不斷提高。
34。
個(gè)，開工建設(shè)房屋。
3
萬套，涉及居民。
3
萬多戶。狠抓房地產(chǎn)銷售，成功舉辦春秋兩季房交會(huì)。全年銷售房地產(chǎn)。
193。
萬平方米，實(shí)現(xiàn)銷售額。
82。
億元。
21。
個(gè)，維修“棄管樓”
242。
棟，對(duì)。
61。
棟老舊樓房進(jìn)行了保溫處理，市民生活環(huán)境和居住條件明顯改善。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。維修改造城市支路和街巷道路。
20。
條，建成襄平貿(mào)易城過街天橋，購(gòu)置。
121。
45。
處，基本完成市政供水區(qū)域內(nèi)封閉地下井工作。新建改造燃?xì)夤芫W(wǎng)。
10.6。
公里，中心城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到。
95%。
備用熱源二期工程投入使用大中修和改擴(kuò)建縣級(jí)以上公路。
285。
公里、農(nóng)村公路。
577。
公里，建設(shè)里程和資金投入再創(chuàng)新高。
城市管理得到加強(qiáng)。深入開展侵占居民小區(qū)公共場(chǎng)地整治行動(dòng)，清理占道經(jīng)商，取締馬路市場(chǎng)，規(guī)范破路施工行為，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生治理，市容市貌有新改觀。
(
六
)
改革開放進(jìn)一步深化。
全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院。
28。
號(hào)文件精神，明確。
130。
項(xiàng)任務(wù)分工，確定了爭(zhēng)取政策的時(shí)間表和路線圖，一批重大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作全面展開。
圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，積極推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革，政府工作部門整合為。
32。
個(gè)，組織體系更加精干、高效。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，取消行政職權(quán)。
113。
項(xiàng)，下放。
82。
項(xiàng)。市屬國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，
4
3
家。工商登記制度改革激發(fā)了創(chuàng)業(yè)投資熱情，新增公司制企業(yè)。
1430。
戶。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，回收承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
17。
家；新城、襄平、太子河醫(yī)院成功引進(jìn)社會(huì)資本，多元化辦醫(yī)格局初步形成。
5
個(gè)出口基地建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
15.4%。
外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
2.4%。
(
七
)
以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。
年初確定的。
24。
項(xiàng)民生工程全面完成，有效解決了群眾關(guān)心的衣食住行、就醫(yī)就學(xué)、休閑健身、社會(huì)治理等一系列問題，廣大市民的幸福感明顯增強(qiáng)。
就業(yè)社保工作成效顯著。大力開展就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)。
4.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.5%。
以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。完善社會(huì)保障體系，新增五險(xiǎn)擴(kuò)面。
6.1。
萬人，解決了。
4.4。
171。
元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月均提高。
15。
元。新建廉租房。
600。
套，解決了城市部分低收入家庭的居住問題。積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，我市入選全國(guó)首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)。
56。
所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善了。
49。
所學(xué)校的校園環(huán)境，新改擴(kuò)建公辦幼兒園。
6
28。
個(gè)。民俗博物館和。
24。
200。
個(gè)，就近指導(dǎo)了廣大群眾科學(xué)健身。參加省十二運(yùn)取得歷史最好成績(jī)。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，康復(fù)中心建成并投入使用。深入開展關(guān)愛職工送溫暖活動(dòng)，解決了部分困難職工的實(shí)際問題。
國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市步伐加快。國(guó)家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、防震減災(zāi)、人防、人口和計(jì)劃生育、物價(jià)、地方志、住房公積金、統(tǒng)計(jì)、檔案、慈善、紅十字和婦女兒童等事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。
社會(huì)管理綜合治理取得新成效。堅(jiān)持打擊整治“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)警力下沉，健全立體化社會(huì)治安防控體系，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。集中化解信訪積案，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。質(zhì)量強(qiáng)市工作全面啟動(dòng)。建立食品藥品監(jiān)管新機(jī)制，保障了群眾飲食用藥安全。建成市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)。創(chuàng)新社區(qū)治理，白塔區(qū)再次榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。
(
八
)
民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
193。
件，政協(xié)提案。
308。
件，辦復(fù)率。
99%。
滿意率。
100%。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法行政水平進(jìn)一步提高。“六五”普法深入開展，法律服務(wù)和法律援助不斷加強(qiáng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以“五大系統(tǒng)”為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)成效明顯，公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督得到強(qiáng)化。
扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠剎“四風(fēng)”，切實(shí)整改，公務(wù)接待進(jìn)一步規(guī)范，機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)和行政效率全面提高，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)顯著加強(qiáng)。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共服務(wù)體系初步建立，聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道更加暢通。
各位代表，在去年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的局面下，取得上述成績(jī)極為不易。這些成績(jī)的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果；是市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果；是駐軍部隊(duì)，中央、省駐我市單位，各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士、外來投資者和建設(shè)者關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向支持參與遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的全市人民和各界人士表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，還存在許多矛盾和問題。主要是：需求總體偏弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大；結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)；城市建設(shè)管理任務(wù)繁重，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高；財(cái)政收支矛盾仍然突出，收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，保障和改善民生的任務(wù)還很艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問題不同程度地存在。對(duì)于這些問題，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、
2015。
2015。
28。
號(hào)文件精神，緊緊抓住新的歷史機(jī)遇，振奮精神，自加壓力，充分發(fā)掘全市加快發(fā)展的潛能和動(dòng)力，腳踏實(shí)地，開拓進(jìn)取，一張藍(lán)圖繪到底，凝心聚力促發(fā)展，推動(dòng)遼陽(yáng)新一輪振興實(shí)現(xiàn)良好開局。
今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委十一屆八次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，搶抓發(fā)展機(jī)遇，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，建設(shè)法治城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步、民生福祉持續(xù)改善，在新一輪振興中創(chuàng)造實(shí)績(jī)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
7%。
左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)。
2%。
左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
10%。
左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)。
10%。
左右和。
11%。
左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要突出抓好以下九項(xiàng)工作。
(
一
)
全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
經(jīng)濟(jì)換檔但不能失速，穩(wěn)增長(zhǎng)仍然是今年的核心工作。
28。
號(hào)文件，主動(dòng)對(duì)接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資和政策支持。做好“十三五”規(guī)劃編制工作，盯住國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，謀劃儲(chǔ)備一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。
6
大領(lǐng)域消費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。大力促進(jìn)住房消費(fèi)，制定促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的措施，推進(jìn)分散化、貨幣化、市場(chǎng)化安置，提高精裝房比例，狠抓房地產(chǎn)銷售，辦好房交會(huì)，盤活存量房地產(chǎn)。圍繞護(hù)城河、太子河等重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)。辦好各類促銷展會(huì)，繁榮夜經(jīng)濟(jì)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
壯大出口基地，擴(kuò)大出口規(guī)模。積極爭(zhēng)取并落實(shí)專項(xiàng)扶持資金，加強(qiáng)工業(yè)鋁材、化工產(chǎn)品、皮裝裘皮及農(nóng)產(chǎn)品等出口基地建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，用好用足出口鼓勵(lì)政策，千方百計(jì)幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，增加出口份額。
(
二
)
加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。
200。
萬噸鋁板帶箔、鋁合金專用車廂、擠壓型材等系列項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度，積極引進(jìn)下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加速形成集群化發(fā)展的局面。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展汽車配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)展裝備制造和日用化工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)豐厚度。確保大型鋼鐵轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，優(yōu)化鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次。鼓勵(lì)水泥和采選礦企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合理布局。
提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。大力加強(qiáng)高新區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制和發(fā)展模式，聚合科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)資源，努力打造國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。全面落實(shí)與中科院沈陽(yáng)分院簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)知名高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作成果。支持引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，突破關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)有條件的企業(yè)開展海內(nèi)外并購(gòu)和上市融資。深化質(zhì)量強(qiáng)市，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，推動(dòng)本地產(chǎn)品創(chuàng)名牌、走出去。
100。
戶成長(zhǎng)型中小微企業(yè)，為規(guī)模以上企業(yè)培育后備力量。開發(fā)“助保貸”產(chǎn)品，緩解中小微企業(yè)融資難問題。
(
三
)
以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主攻方向，提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展水平。
做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以北部生態(tài)高效農(nóng)業(yè)推進(jìn)區(qū)和南部特色農(nóng)業(yè)提升區(qū)建設(shè)為載體，打造小小線兩側(cè)重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示帶和沈環(huán)線重點(diǎn)區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、特色林果四大產(chǎn)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)。抓好農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)面積。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控追溯系統(tǒng)。抓好動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病預(yù)警監(jiān)控和統(tǒng)防統(tǒng)治工作。抓好科技支撐服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮市農(nóng)林科學(xué)院等科研院所作用，積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。
35%。
200。
家以上，新建投資。
2000。
萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
10。
個(gè)以上。完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，新認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
2
萬畝，建成直銷點(diǎn)。
15。
個(gè)。提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，充分發(fā)揮擔(dān)保平臺(tái)作用。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。
29.5。
萬畝。實(shí)施大中型灌區(qū)改造工程。新建農(nóng)村安全水源。
23。
處，解決農(nóng)村。
5
萬人飲水安全問題。
創(chuàng)新和加強(qiáng)扶貧開發(fā)。開展精準(zhǔn)式扶貧，新增扶貧資金互助社。
10。
個(gè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目示范基地。
(
四
)
深入實(shí)施四年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。
5
個(gè)專業(yè)市場(chǎng)主體工程，適時(shí)啟動(dòng)火車站西站房、站西廣場(chǎng)建設(shè)。完善皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)鏈條，健全市場(chǎng)體系，推動(dòng)韓國(guó)精品城、宗駿奧特萊斯等項(xiàng)目盡快落地；充分發(fā)揮保稅倉(cāng)庫(kù)功能，推進(jìn)世界四大皮草拍賣行入駐。加快溫泉旅游集聚區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)東方藍(lán)湖溫泉小鎮(zhèn)、金瀾凱萊國(guó)際溫泉酒店，推進(jìn)遼陽(yáng)愛晚中心建設(shè)，促進(jìn)關(guān)東第一谷項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，籌建旅游購(gòu)物一條街，打造全域、全時(shí)旅游目的地。
壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造站西綜合物流集聚中心，支持第地嘉物流二期項(xiàng)目建設(shè)。培育壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。大力發(fā)展金融業(yè)，引進(jìn)廣發(fā)、盛京等外埠銀行金融機(jī)構(gòu)入駐我市，加快組建遼陽(yáng)農(nóng)商銀行，新增一批融資擔(dān)保公司、小額貸款公司。進(jìn)一步做實(shí)工業(yè)企業(yè)分離生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作。
加快發(fā)展旅游業(yè)。牢固樹立“創(chuàng)新興旅、依法治旅、融合發(fā)展、以人為本”的理念，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展。完善旅游規(guī)劃，做強(qiáng)做精溫泉冰雪、皮裝裘皮購(gòu)物游，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、溝域旅游和歷史文化旅游，打造遼陽(yáng)特色旅游品牌。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大宣傳促銷力度，推進(jìn)“引客入遼”，拓展客源地市場(chǎng)。
(
五
)
積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)生態(tài)宜居城市。
堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，做好“顯山、秀水、增綠、治污、限高、減量、簡(jiǎn)色、留白”的專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)以河?xùn)|為龍頭的新城建設(shè)，加大老城區(qū)改建力度，努力實(shí)現(xiàn)城市、人、環(huán)境、發(fā)展的有機(jī)融合。
堅(jiān)持有序開發(fā)、穩(wěn)步推進(jìn)、提升質(zhì)量的原則，推動(dòng)河?xùn)|新城從大規(guī)模開發(fā)建設(shè)階段，轉(zhuǎn)向完善功能、集聚人氣階段。著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)鋁合金精深加工項(xiàng)目，大力引進(jìn)配套企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚；推動(dòng)中南新城購(gòu)物中心和紅美家居廣場(chǎng)盡快投入運(yùn)營(yíng)，積極引進(jìn)綜合性商業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展便民服務(wù)業(yè)，營(yíng)造新城商業(yè)氛圍。完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保襄平大橋竣工通車，形成新城老城新通道；啟動(dòng)河西路網(wǎng)建設(shè)和河?xùn)|路網(wǎng)完善工作，推動(dòng)新老城區(qū)融合發(fā)展。提升新城環(huán)境，實(shí)施太子河歷史文化風(fēng)光帶亮化工程，推進(jìn)水系景觀建設(shè)，為入住居民創(chuàng)造生態(tài)宜居環(huán)境。
20。
個(gè)，維修“棄管樓”
200。
10。
條、街巷道路。
36。
條。加強(qiáng)供熱、供電、燃?xì)狻⒔o排水等設(shè)施建設(shè)。提升城市綠化美化亮化水平。
用心用情管好城市。構(gòu)建管理與執(zhí)法高效統(tǒng)一的“大城管”格局。加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，規(guī)劃建設(shè)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心。開展城市環(huán)境專項(xiàng)整治。加大保潔設(shè)備投入。推進(jìn)綠色除雪工作。
因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)其它新城建設(shè)。完善首山新城基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)馬伊新區(qū)建設(shè)，優(yōu)化中央公園新區(qū)環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)大道為紐帶，推動(dòng)燈塔新城向南發(fā)展。加強(qiáng)湯河、佟二堡新城的城市設(shè)計(jì)，確立城市風(fēng)格，打造各具特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)。
(
六
)
加大保護(hù)和治理力度，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。
全面貫徹落實(shí)新環(huán)保法，進(jìn)一步保護(hù)和改善環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
鞏固青山工程成果。完成圍欄封育。
500。
公里，實(shí)施閉坑礦山生態(tài)治理項(xiàng)目。
11。
個(gè)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)林工程。
2.6。
萬畝，造林綠化。
6.4。
萬畝，綠化村屯。
60。
個(gè)。做好林地保護(hù)和管理工作，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地行為。
102。
臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車。
2500。
輛。
4
個(gè)農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)中心。治理新開河、南沙河、運(yùn)糧河，推進(jìn)再生水回用項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化危廢、固廢、重金屬、放射源的環(huán)境監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。以綜合整治農(nóng)村環(huán)境為重點(diǎn)，完成。
199。
個(gè)行政村的環(huán)境治理任務(wù)，建成村內(nèi)道路。
200。
公里，實(shí)現(xiàn)全域化村莊環(huán)境達(dá)標(biāo)治理。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村。
49。
個(gè)，完成弓長(zhǎng)嶺美麗鄉(xiāng)村示范村整區(qū)建設(shè)工作，加快小小線兩側(cè)村屯美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
(
七
)
深化改革擴(kuò)大開放，使改革新紅利更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。
以加快轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深化行政體制改革。全面完成市、縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行更加高效快捷。牢固樹立服務(wù)理念，處理好有效市場(chǎng)和有為政府之間的關(guān)系，持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步完善權(quán)力清單，真正把該放的權(quán)力放到位，把該管的事情管理好，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)投資體制改革，清理審批環(huán)節(jié)前置要件。放寬投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，加強(qiáng)與社會(huì)資本合作。深化市屬國(guó)有企業(yè)改革，建立市屬企業(yè)改革統(tǒng)籌基金，推動(dòng)國(guó)有股退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用。
推動(dòng)各重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化預(yù)算管理改革，健全政府預(yù)算體系，建立全面規(guī)范、高效透明的預(yù)算管理制度。完善重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革，逐步落實(shí)分級(jí)診療制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。推動(dòng)教育、文化、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。
強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。依托骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、地塊招商、業(yè)態(tài)招商，切實(shí)提高招商引資成功率。主動(dòng)接受沈陽(yáng)市的輻射和帶動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(
八
)
全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，不斷增進(jìn)民生福祉。
鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。積極開展就業(yè)培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)。
3.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以內(nèi)，確保困難家庭大學(xué)生全部就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。推行建筑領(lǐng)域新開工項(xiàng)目實(shí)名管理制度，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
完善社會(huì)保障體系。穩(wěn)步擴(kuò)大社保覆蓋面，新增五險(xiǎn)擴(kuò)面。
2.1。
40。
萬張加載金融功能的社保卡，實(shí)現(xiàn)社保待遇“一卡通”。建設(shè)公租房。
600。
套，改造農(nóng)村危房。
600。
戶，解決部分城鄉(xiāng)困難家庭居住問題。新建養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)員樓。關(guān)心殘疾人生活，實(shí)行殘疾人免費(fèi)乘坐公交車政策。
10。
所學(xué)校消防安全設(shè)施。強(qiáng)化校園安全管控，嚴(yán)防事故發(fā)生。
完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固新農(nóng)合參合率，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)河?xùn)|醫(yī)院、襄平醫(yī)院建設(shè)，建成二院、三院病房樓。加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn)，健全基層急救體系。遏制過度醫(yī)療，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高居民健康水平。
大力繁榮文化事業(yè)。提升公共文化服務(wù)水平，落實(shí)文化惠民工程。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，開發(fā)利用遼瓷資源，加速創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。廣泛開展全民健身活動(dòng)，建成健身大廈并投入使用。打造群眾體育品牌，制定競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)劃。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。進(jìn)一步健全立體化、全覆蓋社會(huì)治安防控體系，發(fā)展壯大群防群治力量，有效整合社會(huì)信息資源，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。注重矛盾糾紛排查，有效解決各類社會(huì)矛盾。抓好生產(chǎn)、消防、交通安全，強(qiáng)化食品藥品、消費(fèi)品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提高網(wǎng)格化管理水平。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，保持宗教和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)全民國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。加速創(chuàng)建全國(guó)文明城市，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升市民整體文明素質(zhì)。
(
九
)
加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造法治政府。
主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時(shí)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，全面落實(shí)市人大及其常委會(huì)的決議、決定和審議意見，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，提高政協(xié)提案辦理質(zhì)量。充分聽取政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體的意見和建議。
建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定。依法全面履行政府職能，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。健全依法決策機(jī)制，確保政府決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，提高政府公信力。
構(gòu)建服務(wù)型政府。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入落實(shí)專項(xiàng)整治任務(wù)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，暢通服務(wù)群眾最后一公里，永葆作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓珓?wù)員隊(duì)伍。整合各類投訴平臺(tái)，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，充分發(fā)揮民心網(wǎng)作用，及時(shí)解決群眾合理訴求，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
打造廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入推進(jìn)以“五大系統(tǒng)”為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重大審批行為的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
18。
項(xiàng)民生實(shí)事，傾情傾力為民多謀福祉，讓廣大群眾生活得更加舒心、更加幸福、更有尊嚴(yán)。
各位代表，新一輪發(fā)展振興的號(hào)角已經(jīng)吹響。搶抓機(jī)遇才能爭(zhēng)取主動(dòng)，把握現(xiàn)在才能贏得未來。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，為推進(jìn)遼陽(yáng)新一輪發(fā)展振興而努力奮斗！
奉節(jié)縣政府工作報(bào)告完整篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
2013。
10。
12.5%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
16%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
21.4%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
23%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10.1%。
和
13%。
均保持全省先進(jìn)水平。
2013。
2013。
年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
622。
億元、公共財(cái)政預(yù)算收入。
39.6。
億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21228。
元、農(nóng)民人均純收入。
10608。
元，分別是。
2008。
年的。
1.8。
倍、
2.5。
倍、
1.7。
倍和。
1.9。
倍，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成。
1870。
億元、是上個(gè)五年的。
3.2。
倍?？傮w上看，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)、進(jìn)入了新的階段。五年來，我們主要抓了以下工作：
（一）穩(wěn)態(tài)勢(shì)、保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。
堅(jiān)持把穩(wěn)態(tài)勢(shì)、保增長(zhǎng)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，既堅(jiān)定信心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保持定力，又主動(dòng)出擊、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年度增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，質(zhì)量效益得到同步提高。著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，突出長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，完善調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化煤電油氣運(yùn)保障，出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)等措施，實(shí)施集中精力戰(zhàn)危機(jī)、重點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)等活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場(chǎng)活力，突出市場(chǎng)主體地位，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，
2013。
年市場(chǎng)主體戶數(shù)和注冊(cè)資本分別是。
2008。
年的。
1.2。
倍和。
3.9。
倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額是。
2008。
年的。
2.1。
2013。
年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤(rùn)分別是。
2008。
年的。
2.1。
倍和。
2.9。
倍。
（二）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，兩個(gè)構(gòu)建步伐加快。
堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。突出做強(qiáng)工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車及零部件、食品
3
個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。
2
個(gè)新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，
2013。
年主導(dǎo)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。
76.2%。
繼續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。
34.4。
萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。
25。
2013。
年旅游接待人次、綜合收入分別是。
2008。
年的。
2
倍和。
2.2。
倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值比。
2008。
年增長(zhǎng)。
55.1%。
53.6%。
居全省第。
3
位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到。
40.2%。
被確定為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市。
130。
平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設(shè)，商務(wù)中心區(qū)。
10。
座標(biāo)志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過。
50%。
淇水灣商務(wù)休閑區(qū)建設(shè)全面展開；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。
350。
萬平方米，解決。
4.4。
萬戶居民住房問題，部分實(shí)現(xiàn)集中供暖；縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)；新型社區(qū)建成。
17。
個(gè)、安置。
3.7。
萬人。
（三）重招商、上項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
堅(jiān)持把三位一體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、開放招商和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮拉動(dòng)支撐作用。突出項(xiàng)目建設(shè)主抓手，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目
980。
個(gè)，投產(chǎn)。
379。
個(gè)，完成投資。
1361。
643。
個(gè)，實(shí)際利用外商直接投資。
17.3。
億美元，引進(jìn)省外資金。
653。
4
個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和。
3
個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。
53.2。
平方公里，累計(jì)建設(shè)項(xiàng)目。
830。
2013。
年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占全市的。
63.7%。
60.1%。
已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
（四）抓改革、促創(chuàng)新，動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁。
堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，持續(xù)積聚發(fā)展強(qiáng)大能量。全面促進(jìn)深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化機(jī)構(gòu)改革，市級(jí)行政審批事項(xiàng)較
2008。
年精簡(jiǎn)。
82.5%。
30%。
106。
項(xiàng)，新建省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心。
37。
家、院士工作站。
2
家，獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
11。
項(xiàng)、其中浚單。
20。
2013。
年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。
51%。
比
2008。
年提高。
4
個(gè)百分點(diǎn)，科技綜合實(shí)力躍居全省第。
6
600。
億元，落實(shí)建設(shè)用地。
7
萬余畝，完成各類培訓(xùn)超過。
22。
5
年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。
（五）創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、打品牌，整體形象顯著提升。
堅(jiān)持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、提升比較優(yōu)勢(shì)、打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為提升實(shí)力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化走在全國(guó)前列，被確定為全國(guó)整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)市、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、全國(guó)整體推進(jìn)型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)品牌，強(qiáng)化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用，加強(qiáng)污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，被確定為全國(guó)建筑節(jié)能示范市、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市。重點(diǎn)提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實(shí)推進(jìn)以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，淇河保護(hù)立法工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，森林覆蓋率提高到
31.7%。
高出全省。
8.7。
1547。
公里，公路總里程達(dá)到。
4460。
公里，公路密度比全省平均水平高。
55。
個(gè)百分點(diǎn)；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進(jìn)，形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時(shí)交通圈。
（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。
堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力爭(zhēng)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。五年來累計(jì)民生支出
262。
億元、占財(cái)政支出的。
74.9%。
通過市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱等途徑答復(fù)解決群眾和企業(yè)反映訴求超過。
3.2。
萬件次，一批批重點(diǎn)民生工程如期完成。加強(qiáng)和提升就業(yè)和社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
22.4。
萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
8.7。
萬人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過。
40%。
11.4。
萬套，竣工或基本建成。
3.7。
萬套。加強(qiáng)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。盤石頭水庫(kù)完成移民搬遷。
1.4。
萬余人、三期移民工作有序推進(jìn)，完成。
76。
個(gè)貧困村整村扶貧開發(fā)和。
1.8。
萬戶農(nóng)村危房改造，解決。
37.6。
萬農(nóng)村居民及在校師生飲水安全問題，行政村班車通達(dá)率。
100%。
2
2
6
屆民俗文化節(jié)；文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。
15%。
城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，愛國(guó)衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實(shí)開展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被列入全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)市、全省人口均衡型社會(huì)綜合配套改革示范市全民健身活動(dòng)深入開展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車賽等品牌賽事，競(jìng)技體育再創(chuàng)佳績(jī)老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列，被評(píng)為全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市和全省平安建設(shè)先進(jìn)市、信訪工作先進(jìn)市、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀市，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
1378。
件；強(qiáng)化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國(guó)法制宣傳教育和依法治理先進(jìn)市；深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提升。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)不斷提高，依法行政和勤政廉政建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)，駐鶴解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役為地方發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績(jī)。南水北調(diào)中線工程主體基本完工。對(duì)口支援哈密三年任務(wù)如期完成。
各位代表！過去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進(jìn)的力度前所未有，人民群眾得到的實(shí)惠前所未有，一些工作進(jìn)入全省全國(guó)先進(jìn)行列、保持較高水平。成績(jī)來之不易，這是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全市人民拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友表示誠(chéng)摯的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出困難和問題，政府自身建設(shè)還存在一些差距和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問題沒有根本改變，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，支撐帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多，要素約束依然突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城市骨架已經(jīng)拉開但尚未形成體系，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務(wù)體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務(wù)艱巨；四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，自身建設(shè)有待加強(qiáng)，一些工作人員能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，還存在作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問題，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。
黨的十八大、十八屆三中全會(huì)確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的宏偉目標(biāo)，省委、省政府勾畫了中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的美好藍(lán)圖。當(dāng)前，我市已進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅(jiān)、可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂觀的內(nèi)外環(huán)境，我們必須肩負(fù)起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責(zé)任，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)求效，以改革開放的主動(dòng)贏得發(fā)展上的主動(dòng)，以發(fā)展的成果實(shí)現(xiàn)富民的目標(biāo)，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，以改革為總統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，以加快打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版為總?cè)蝿?wù)，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實(shí)干爭(zhēng)先，提升求進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
到
2018。
年，我們將努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)任務(wù)：
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速保持全省先進(jìn)水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
10%。
以上、總量超過。
1000。
億元，公共財(cái)政預(yù)算收入超過。
80。
億元、比。
2013。
年翻一番，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實(shí)力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。
“五帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局和“一核雙星多支點(diǎn)”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過
25%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過。
30%。
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。
58%。
；城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
60%。
左右，城鎮(zhèn)化質(zhì)量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務(wù)中心區(qū)、淇水灣商務(wù)休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)興城興機(jī)制新的活力之城基本建成。
生態(tài)環(huán)境顯著改善。
努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過
35%。
；循環(huán)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全國(guó)前列，成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿完成單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標(biāo)，天藍(lán)地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。
生活水平顯著提高。
努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全省先進(jìn)水平；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們需要把握好以下幾項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，按照既定的思路目標(biāo)舉措，持之以恒抓落實(shí)，一以貫之謀提升。二是堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，把改革開放創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。三是堅(jiān)持提高質(zhì)量效益，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，注重向質(zhì)與量同步提升、要素投入與產(chǎn)出更趨合理轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持執(zhí)政為民，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，以實(shí)干作風(fēng)提升各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。
我們堅(jiān)信，有省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，在全省率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)！
三、
2014。
年重點(diǎn)工作。
今年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，堅(jiān)持“一個(gè)主題、兩條主線、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)著力”的要求，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版，加快提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
13%。
以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
12%。
以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
14%。
左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
10%。
以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3
萬人以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。
今年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）抓住關(guān)鍵，持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方式，提高項(xiàng)目履約開工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，增強(qiáng)項(xiàng)目拉動(dòng)、開放帶動(dòng)、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。集中力量抓好總投資
2000。
多億元的。
270。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新開工。
170。
個(gè)、竣工。
55。
個(gè)，完成投資。
430。
億元。全力抓好。
60。
20。
億元。做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，力爭(zhēng)新謀劃超。
10。
億元項(xiàng)目。
100。
120。
個(gè)超。
5
億元的招商項(xiàng)目，引進(jìn)省外資金、實(shí)際利用境外資金、對(duì)外貿(mào)易出口分別增長(zhǎng)。
15%。
10%。
和
10%。
積極完善載體平臺(tái)加快培育煤化工、食品。
2
個(gè)超千億元和汽車零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。
4
個(gè)超百億元特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，打造發(fā)展平臺(tái)，建成投用海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局，積極申報(bào)保稅監(jiān)管中心，做好國(guó)家級(jí)金屬鎂出口基地等申報(bào)建設(shè)工作。完善科技、孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。
（二）突出調(diào)整，全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
更加注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在引進(jìn)龍頭、完善配套、擴(kuò)大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資
1000。
多億元的。
133。
1
50。
萬噸中式營(yíng)養(yǎng)快餐、
6
5
600。
億元的。
49。
25。
億元項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)云夢(mèng)山和古靈山一體創(chuàng)建。
5a。
42。
個(gè)小麥、
39。
個(gè)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和。
30。
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。
16。
萬畝。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設(shè)；培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等，規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。提升農(nóng)業(yè)信息和科技水平，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、農(nóng)業(yè)氣象科技專項(xiàng)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站等建設(shè)；推進(jìn)永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)集約化標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。
（三）注重特色，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
堅(jiān)持以人為核心，科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高
2
135。
萬平方米，新增集中供熱覆蓋面積。
140。
1+10。
88。
億元的。
12。
個(gè)重點(diǎn)道路交通項(xiàng)目建設(shè)，新建農(nóng)村公路。
80。
19。
個(gè)續(xù)建和。
7
個(gè)新開工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌資源建設(shè)智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加快電子政務(wù)建設(shè)，提升民生和社會(huì)領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平，推動(dòng)“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設(shè)，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。
（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。
始終堅(jiān)守生態(tài)和環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文化建設(shè)，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明和美麗鶴壁建設(shè)。提升生態(tài)建設(shè)水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，完成造林綠化
20。
20。
個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)續(xù)建項(xiàng)目。
11。
個(gè)竣工投產(chǎn)，確保。
15。
13。
個(gè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測(cè)治理和機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護(hù)、土壤保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評(píng)準(zhǔn)入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和生活方式，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保持主要環(huán)境指標(biāo)在全省的先進(jìn)水平。
（五）深化改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)持從最有條件、最能見效的領(lǐng)域入手，從群眾最期盼的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，看準(zhǔn)一件做一件，成熟一項(xiàng)推一項(xiàng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。大力推進(jìn)改革。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位、道路運(yùn)輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財(cái)政體制；深化政府和部門預(yù)決算公開，改進(jìn)年度預(yù)算管理方式，逐步建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制；清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，統(tǒng)籌高效使用專項(xiàng)資金；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，提升投融資平臺(tái)公司投融資能力、資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力；加大向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展特色民營(yíng)?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、開放招商、行政服務(wù)管理等體制機(jī)制、方式方法。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、資源性產(chǎn)品價(jià)格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強(qiáng)科技創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新三年計(jì)劃和國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作。依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，新建創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)和市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心各
10。
家，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
15%。
左右、占工業(yè)增加值的。
28%。
1.7。
萬畝。圍繞擴(kuò)充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施全民技能振興工程，重視農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，推動(dòng)職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)緊缺人才引進(jìn)、高層次人才柔性引進(jìn)、大學(xué)生回歸等計(jì)劃，持續(xù)提高對(duì)人才的吸引力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
（六）改善民生，切實(shí)提高群眾生活水平。
注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生良性循環(huán)，加快民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、綜合保障體系建設(shè)，實(shí)施好省市重點(diǎn)民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，提高消費(fèi)能力。完成
8
3
萬人次以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2
8
所市區(qū)中小學(xué)和。
8
6.3。
15542。
套、基本建成。
16010。
3000。
戶。增強(qiáng)社會(huì)保障能力。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。
10%。
35。
元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到。
320。
元。健全社會(huì)救助制度，落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)掛鉤機(jī)制，保障困難弱勢(shì)特殊群體基本生活。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設(shè)。積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開工建設(shè)市綜合活動(dòng)中心。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應(yīng)急避難避險(xiǎn)場(chǎng)所、烈士陵園、殯儀館等建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)平安鶴壁、法治鶴壁建設(shè)，重視各類社會(huì)組織和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，有效排查化解社會(huì)矛盾，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。抓好重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，高度重視安全生產(chǎn)、食品藥品安全，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，讓社會(huì)充滿活力、和諧有序。
加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，支持駐鶴解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深化“改作風(fēng)轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，以群眾和企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量，以群眾和社會(huì)需求為導(dǎo)向配置服務(wù)產(chǎn)品，持續(xù)提高工作水平和服務(wù)能力，加快建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。
大力簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到“放”“管”結(jié)合，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會(huì)投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務(wù)中心、
12345。
行政服務(wù)熱線等作用，提高行政服務(wù)效率和水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。提升能力素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、部門和崗位傾斜，建設(shè)服務(wù)型政府。
深入推進(jìn)依法行政。
堅(jiān)持用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)事務(wù)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開。深化政務(wù)公開，對(duì)涉及群眾利益的事做到公開透明、公正公平，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，建設(shè)法治型政府。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)解決“四風(fēng)”問題，使優(yōu)良作風(fēng)成為政府工作人員的自覺行動(dòng)。堅(jiān)持人民至上，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠。堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強(qiáng)自信心、進(jìn)取心、責(zé)任心，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)績(jī)，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實(shí)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、完善服務(wù)方式，進(jìn)一步提高工作效能，尤其是對(duì)爭(zhēng)取到的國(guó)家、省試點(diǎn)示范工作和市里制定的規(guī)劃計(jì)劃方案等，自覺圍繞目標(biāo)要求、務(wù)求實(shí)際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅(jiān)持廉潔從政，按照教育從實(shí)、制度從細(xì)、監(jiān)督從緊、懲處從嚴(yán)的要求，落實(shí)完善厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增，在政府過緊日子中讓人民過上好日子；強(qiáng)化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處損害群眾利益行為，堅(jiān)決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民，建設(shè)廉潔型政府。
各位代表！新起點(diǎn)開創(chuàng)了新征程，新階段肩負(fù)著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進(jìn)、奮發(fā)有為，努力邁出建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會(huì)的新勝利，為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)！
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