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當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇一
縣總工會開展全縣推進非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作專題調(diào)研。課題組結(jié)合我縣非公企業(yè)實際,深入磷化工、新型建材、機械制造、食品醫(yī)藥等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點規(guī)模企業(yè)及部分煤礦企業(yè),采取聽取匯報、實地察看、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式,就廠務(wù)公開、職代會等企業(yè)民主管理工作展開廣泛調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報如下:
一、基本現(xiàn)狀。
我縣現(xiàn)有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個工會工作委員會,自*年底統(tǒng)計,全縣共有非公企業(yè)384家,其中規(guī)模以上企業(yè)51家,中小微企業(yè)320家,組建工會的企業(yè)*家,簽訂集體合同、工資專項合同、勞動安全衛(wèi)生合同、女職工合同的企業(yè)345家,其中實際簽訂企業(yè)187家,空掛、停產(chǎn)、無用工等企業(yè)158家,簽訂集體合同50份,覆蓋*人。截止*年非公企業(yè)建會369家,建立職代會和廠務(wù)公開制度企業(yè)310家,建制率達*%。自**年我縣推行廠務(wù)公開工作以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極探索適合我縣非公企業(yè)推行廠務(wù)公開民主管理工作的有效路徑,全力推進廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè),通過各地各部門的共同努力、職工群眾的積極參與,我縣的廠務(wù)公開民主管理工作在探索中前進,在前進中完善,取得了重要進展。
(一)非公企業(yè)實行廠務(wù)公開是堅持和完善職代會制度的重要舉措。
調(diào)研組深入到非公重點企業(yè)的**花林新型建材集團、西部化工、**吉星化工集團、**泰水電實業(yè)公司、**安廣陶瓷、*楚園春等10家企業(yè),就廠務(wù)公開、職代會制度等民主管理工作展開調(diào)研,如**新型建材集團是我縣建材業(yè)的龍頭企業(yè),組建工會以后,配備了專職主席,**年集中三天時間召開職代會,收集職工提案近百條,公司按照《**省企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理控制程序》結(jié)合企業(yè)實際,通過借鑒iso9000質(zhì)量體系運行標準,修改制定了湖北花林新型建材集團廠務(wù)公開民主管理控制程序,定期公布企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,職工關(guān)心的保險福利、勞動合同、評選表模等企業(yè)管理制度,還通過企業(yè)自辦的花林建材報紙刊登董事長年度工作總結(jié)報告。把有貢獻的普通職工送到北京旅游,集團工會向職工征集金點子,用提供者姓名為點子命名并給予獎勵,職工隊伍穩(wěn)定,企業(yè)和諧發(fā)展。調(diào)查統(tǒng)計顯示,100%的非公企業(yè)經(jīng)營者認為實行廠務(wù)公開民主管理工作對調(diào)動本企業(yè)職工積極性、穩(wěn)定職工隊伍和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,促進企業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。
調(diào)研組在深入重點企業(yè)及中小微企業(yè)中,發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)工會主席都是兼職,有的工會主席是生產(chǎn)一線的廠長、車間主任,日常工作很忙,車間工人是一個蘿卜一個坑,上班在車間,下班就回家,很少了解到企業(yè)的有關(guān)信息,組織起來召開職代會和職工大會很難。如遠安車橋有限公司,**年職代會換屆,**年到期要重新選舉新的工會委員會,目前還沒有換屆選舉,工會主席是由廠長兼任的。該工會主席講,利用企業(yè)廠務(wù)公開欄、車間板報把職工最關(guān)心的切身利益如養(yǎng)老保險繳費明細、職工當月工作任務(wù)完成情況、工資收入情況兩級公開,一名職工發(fā)現(xiàn)車間板報公布的當月工資是4700元,廠務(wù)公開欄公布的工資少了幾百元,找到工會反映情況,馬上進行了更正。又如在*園春酒業(yè)公司進行調(diào)研,與工會主席、車間主任、一線職工座談時,企業(yè)于今年3月職代會換屆,廠務(wù)公開欄一季度公布一次職工繳納保險明細,勞動模范及優(yōu)秀職工評選也在公開欄上公布,公司還給每名職工發(fā)一本企業(yè)管理手冊,職工獎勵處罰通過在公開欄上公布。
勞動報酬是關(guān)系職工切身利益的重要問題,是維護職工合法權(quán)益的核心所在。**年縣人社局、縣總工會、縣工商聯(lián)確定的10家重點工資集體協(xié)商企業(yè),通過協(xié)商整體上工資增長幅度為8%--15%。如宜昌西部化工工會方和行政方協(xié)商今年職工最低工資達到元,比增加500元;湖北安廣陶瓷公司率先在全縣非公企業(yè)中實現(xiàn)工齡工資五年遞增法(即在公司上班滿一年增加工齡工資50元,第二年增加工齡工資40元累計90元,第三年增加工齡工資30元累計120元,第四年增加工齡工資20元累計140元,第五年增加工齡工資10元累計150元。)人平工資達到**元,留住了員工;宜昌晟泰水電實業(yè)公司,在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納住房公積金、企業(yè)年金;湖北陶星陶瓷科技有限公司從**年建廠初期的200多人,通過招、育、用、留四個方面的工作,打好人才攻堅戰(zhàn),每年工資增長幅度在8%以上,為職工繳納五險,并為特殊工種崗位的員工購買商業(yè)意外傷害保險作為補充,讓所有員工均可享受帶薪的婚假、產(chǎn)假及喪假待遇,目前企業(yè)效益穩(wěn)步增長,職工達到1000多人。通過集體合同、工資平等協(xié)商,保障了職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益,實現(xiàn)企業(yè)與職工和諧穩(wěn)定雙贏的目標。
我縣非公有制企業(yè)384家,目前已經(jīng)建會369家,310家企業(yè)建立職代會廠務(wù)公開制度。還有16%沒有建立職代會、廠務(wù)公開、集體合同等民主管理制度的中小微企業(yè),正積極探索其它形式推行廠務(wù)公開民主管理工作,并具有較強的針對性和可操作性,取得良好效果。比如召開職工代表大會或者職工大會;召開職工議事會、職工座談會、生產(chǎn)經(jīng)營月會、安全月會、聯(lián)席會議、企業(yè)情況發(fā)布會等各種會議;設(shè)立固定的、多種類型的廠、車間公開欄;企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報刊、廣播、黑板報等便于職工知曉的其他形式。調(diào)查中我縣煤礦企業(yè)部分工會主席都是老板任命的,職工流動性大,組織召開職代會難度大,職工考勤、工資、獎勵處罰、企業(yè)重大事項等只有通過企業(yè)黑板報公布。由此看來,廠務(wù)公開欄和各種會議是當前非公企業(yè)開展廠務(wù)公開民主管理的主要形式。
近年來我縣在推行非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理制度方面,做了大量的工作,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是職代會和廠務(wù)公開建制率逐年提高。自《**省企業(yè)民主管理條例》和國家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》頒布實施前后,我縣非公企業(yè)職代會建制和廠務(wù)公開工作的情況對比,**年和**年度非公企業(yè)建會分別是334家和369家,建立職代會和廠務(wù)公開制度企業(yè)分別是270家和310家,建制率分別是80%和84%。二是建會企業(yè)開展四個合同簽訂達到100%。今年全縣非公企業(yè)建會369家,開展簽訂集體合同、工資專項合同、勞動安全衛(wèi)生合同、女職工合同369家,簽訂率達到100%;三是規(guī)模以上和諧企業(yè)覆蓋面達到62%。自以來宜昌西部化工等19家非公企業(yè)被我縣人民政府授予縣級和諧企業(yè);**春酒業(yè)公司等12家企業(yè)被宜昌市人民政府授予市級和諧企業(yè);湖北花林新型建材集團等3家企業(yè)被湖北省人社廳授予和諧勞動關(guān)系企業(yè);宜昌晟泰水電實業(yè)有限責(zé)任公司被湖北省紀委等8家單位授予民主管理先進單位。通過深入扎實地開展廠務(wù)公開民主管理工作,全縣沒有發(fā)生一起因企業(yè)與職工發(fā)生矛盾而引起的較大群體性上訪事件,實現(xiàn)了企業(yè)和職工互利互惠,和諧雙羸。
三、主要作法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。
全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視廠務(wù)公開工作,縣委專門成立了由縣紀委、總工會等8個部門組成的縣廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣委常委、紀委書記擔(dān)任,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,各組成部門各司其職,主動承擔(dān)各自的工作任務(wù),加強配合,密切協(xié)作,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)體系,形成一級抓一級、層層抓落實,確保了非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的規(guī)范、有序開展。
(二)制度建設(shè)是保障。
縣委、縣政府將廠務(wù)公開民主管理工作列為目標考核內(nèi)容之一,縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格按照市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及縣委、縣政府的有關(guān)要求,建立健全了非公企業(yè)廠務(wù)公開檢查考核制度,每年年初制定全年廠務(wù)公開民主管理工作要點與工作安排,并分發(fā)到全縣非公企業(yè),并要求各單位按《宜昌市廠務(wù)公開民主管理百分制考評細則》,在每年10月底以前進行自查,11月底縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織檢查、考核。今年5月,縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對縣屬10家非公企業(yè)進行了抽查。從抽查的情況來看,一是縣屬非公企業(yè)都嚴格按照縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于做好全縣非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的通知》要求,要遵循“三有原則”(有限公開、有限雙贏、有序推進),要解決好“三不問題”(不想公開、不敢公開、不會公開),要堅持“三落實”(落實知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)),并通過相應(yīng)的制度得到體現(xiàn)和保證。二是職代會制度得到認真貫徹執(zhí)行。為堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,推動廠務(wù)公開工作的深入開展,全縣310家非公有制企業(yè)推行了職代會和廠務(wù)公開制度。同時把職工代表大會制度與廠務(wù)公開結(jié)合起來,達到充分給予職工群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、使企業(yè)職工代表大會這一基本民主管理制度在企業(yè)實踐中不斷完善加強。如宜昌晟泰水電實業(yè)有限責(zé)任公司,讓職工享受企業(yè)發(fā)展成果,在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納企業(yè)年金、住房公積金,建立了職工董事、職工監(jiān)事制度,把獎金分配方案,保險福利、評優(yōu)評先等關(guān)系職工切身利益的重要事項都采取公開的形式,讓員工知內(nèi)情、曉己事,通過實施廠務(wù)公開制度對企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督、班子廉政、經(jīng)濟成效、職工維權(quán)等方面切實發(fā)揮了積極的促進作用,維護了廣大職工的政治權(quán)利和經(jīng)濟利益,促進了企業(yè)的和諧發(fā)展。三是簽訂集體合同、“五金”繳納等各項制度都得到認真貫徹執(zhí)行。我縣繼續(xù)推行平等協(xié)商集體合同制度,以非公企業(yè)為重點,督促企業(yè)簽訂集體合同,督促企業(yè)對職工簽訂勞動合同,積極推行工資集體協(xié)商等專項集體合同。截止目前共簽訂集體合同57份,集體合同到期續(xù)簽率達100%,從而維護了職工的合法權(quán)益,使職工更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù),確保了社會的穩(wěn)定和諧。
(三)點面結(jié)合是關(guān)鍵。
經(jīng)過前幾年廠務(wù)公開工作實踐,我縣已培育出一批廠務(wù)公開工作成效顯著、職工滿意的先進典型。為了更好地做好廠務(wù)公開民主管理工作,我們在注重繼續(xù)發(fā)揮這些老典型示范作用的同時,還十分注重對新典型的挖掘和培養(yǎng),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)工會按照市縣總工會“公開解難題,民主促發(fā)展”的文件要求,每年選樹如湖北花林新型建材集團、宜昌西部化工等廠務(wù)公開民主管理工作的先進典型,以縣總工會網(wǎng)站、遠安縣新聞網(wǎng)、《宜昌維權(quán)網(wǎng)》等為載體,進行廣泛宣傳,較好地起到以點帶面引導(dǎo)示范的效果。幾年來,我們每年都通過多層次、多渠道的宣傳報道,進一步推動全縣廠務(wù)公開工作的不斷深化。
(四)統(tǒng)一公開是重點。
為確保廠務(wù)公開達到預(yù)期目的和效果,我們突出廠務(wù)公開內(nèi)容、方式、時間和程序四個重點,不斷規(guī)范廠務(wù)公開行為。
一是統(tǒng)一公開內(nèi)容。根據(jù)國家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》以及《**省企業(yè)民主管理條例》,明確非公企業(yè)廠務(wù)公開的基本內(nèi)容,除此之外對于職工要求公開的內(nèi)容進行點題公開。對職工普遍關(guān)心的工資、社保福利公開,企業(yè)重大事項決策一律實行事前、事中、事后全面公開,真正做到除商業(yè)秘密外事事公開、層層公開、按具體細節(jié)公開。
二是統(tǒng)一公開方式。始終堅持把職代會作為非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理基本形式,從企業(yè)實際出發(fā),以民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會、廠情發(fā)布會、總經(jīng)理信箱、手機短信平臺、微博、廠務(wù)公開欄等作為民主管理主要陣地,搭建形式多樣的公開載體,最大限度地滿足職工對廠務(wù)公開活動的知情權(quán)。
三是統(tǒng)一公開時間。對企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營工作目標、集體合同、工資增長幅度等一般性事項堅持做到一年一公開,對涉及職工比較關(guān)心的熱點、難點問題,堅持做到隨時公開,以保證廠務(wù)公開的時效性。
四是統(tǒng)一公開程序。對所有公開的內(nèi)容,一律由廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組依照《湖北省企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理控制程序》相關(guān)要求,提出公開的具體內(nèi)容,有廠務(wù)公開的法定工作機構(gòu)工會組織予以公開,每期公布內(nèi)容一式兩份,一份在廠務(wù)公開欄公布,一份存檔備查,確保程序的民主化和透明化。
(五)監(jiān)督落實是保證。
縣委辦公室分別下發(fā)了《關(guān)于建立**縣廠務(wù)公開聯(lián)系會議制度的通知》和《關(guān)于進一步明確縣廠務(wù)公開聯(lián)席會議各成員單位工作職責(zé)的通知》,廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了廠務(wù)公開實施意見,對廠務(wù)公開的指導(dǎo)原則、總體要求、公開內(nèi)容、實現(xiàn)形式、組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確規(guī)定,不定期地進行督促檢查與指導(dǎo)。近年來,縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對縣屬非公企業(yè)湖北花林新型建材集團、湖北安廣陶瓷、湖北楚園春、遠安車橋、宜昌大自然科技公司等企業(yè)進行廠務(wù)公開民主管理督查檢查,并進行工作指導(dǎo)。一方面對未建立職代會制度或未推行廠務(wù)公開的非公企業(yè),廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組幫助企業(yè)建立廠務(wù)公開欄,給非公企業(yè)工會主席發(fā)放《工會工作學(xué)習(xí)手冊》,引導(dǎo)他們建立職代會制度,規(guī)范職代會民主程序,推進廠務(wù)公開民主管理工作;另一方面幫助企業(yè)解決好“三不問題”。即:一是通過不斷擴大宣傳力度和加強廠務(wù)公開的培訓(xùn),解決企業(yè)“不想公開”的問題;二是解決“不敢公開”的問題,讓企業(yè)充分認識到廠務(wù)公開的現(xiàn)實意義,及時向廣大職工群眾公開廠務(wù),主動接受職工群眾監(jiān)督,吸引職工群眾參與到企業(yè)的.管理活動和決策工作中來,從而豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路,提高管理水平,促進企業(yè)健康發(fā)展;三是解決“不會公開”的問題,幫助企業(yè)規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容和程序,幫助企業(yè)做到六個規(guī)范;即公開的地點規(guī)范、公開的時間規(guī)范、公開的程序規(guī)范、公開的內(nèi)容規(guī)范、公開的監(jiān)督規(guī)范、公開的檔案規(guī)范。
四、主要問題。
我縣非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作發(fā)展態(tài)勢整體上是好的,也有新的突破和發(fā)展,取得了明顯效果。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)在實際操作和具體實施上仍存在以下問題。
非公企業(yè)企業(yè)主是廠務(wù)公開民主管理工作的第一責(zé)任人,他們的思想認識和觀念態(tài)度對于廠務(wù)公開民主管理工作具有直接的決定作用。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)大多數(shù)非公企業(yè)認為,企業(yè)贏利在企業(yè)發(fā)展的各項事務(wù)中是第一位的,是企業(yè)主所關(guān)心的首要問題,廠務(wù)公開民主管理工作是不能與企業(yè)贏利相沖突的,擔(dān)心公開多了會限制自己的權(quán)利,影響決策的實施效能,認為企業(yè)沒有必要再下氣力搞廠務(wù)公開。一些職工在企業(yè)改制后存在著雇傭觀念,認為公開與己無關(guān)。也有部分職工群眾只關(guān)心直接涉及自身權(quán)益內(nèi)容的公開,不關(guān)心企業(yè)重大決策的公開,從而造成某些公開流于形式、缺乏實效。
(二)部分中小微企業(yè)職代會、廠務(wù)公開建制率不高。
由于部分非公企業(yè)行業(yè)特殊、效益差、人數(shù)少、員工流動大,有的企業(yè)是季節(jié)性用工,老板只要按月發(fā)放工資,實行民主管理多此一舉,不支持工會開展民主管理工作,離上級推動企事業(yè)單位實現(xiàn)廠務(wù)公開全覆蓋的目標要求有一定差距。
(三)職工董事、職工監(jiān)事制度建制率低,作用發(fā)揮不理想。
在非公企業(yè)中,只有少數(shù)企業(yè)選舉產(chǎn)生了職工董事和職工監(jiān)事,多數(shù)企業(yè)沒有建立職工董事、職工監(jiān)事制度,職工代表在職工董事會、監(jiān)事會中缺少話語權(quán),作用發(fā)揮不夠好。
(四)部分企業(yè)工會組織作用沒有得到充分發(fā)揮。
調(diào)查顯示,我縣非公企業(yè)384家,只有2家企業(yè)的工會主席是專職,99%以上的工會主席都是兼職,主要從事行政事務(wù)工作,所謂端了人家的碗,受人家的管,加之工會工作多、雜、要求高,往往上級布置的工作能拖就拖,不能拖就敷衍應(yīng)付,主觀上不敢維權(quán),客觀上也不愿意替職工說話辦事,導(dǎo)致工會是一個空牌子,作用不能發(fā)揮。
五、對策及建議。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),()加大宣傳力度。認識廠務(wù)公開民主管理工作的重要性。特別是企業(yè)負責(zé)人更要認識到廠務(wù)公開工作對企業(yè)發(fā)展、職工穩(wěn)定的重要作用。因此,加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的宣傳教育引導(dǎo),是做好廠務(wù)公開民主管理工作的關(guān)鍵。
二是完善機制。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要認真落實好聯(lián)席會議制度,各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,履職盡責(zé),加強配合。紀委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務(wù)公開民主管理工作,與其它成員單位共同研究解決遇到的問題,努力形成齊抓共管的良好局面。
三是強化監(jiān)督。各級黨委政府要把廠務(wù)公開民主管理工作納入年度目標考核內(nèi)容,各級紀檢、人大要加強監(jiān)督檢查力度,確保企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作扎實開展,不流于形式。
四是激勵措施?;鶎庸飨ぷ魅蝿?wù)重、工作壓力大、上對領(lǐng)導(dǎo),下對職工,既要站在企業(yè)發(fā)展的層面,又要維護職工利益,如何履行好工會組織的職能,是擺在每個基層工會主席面前的重要課題。因此,選配好工會主席至關(guān)重要,關(guān)心關(guān)愛工會主席也極其重要,建議上級工會可以對基層工會給予一定的工作經(jīng)費或?qū)飨o予適當?shù)难a貼。
當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇二
農(nóng)村村務(wù)公開是在市場經(jīng)濟條件下,加強農(nóng)村民主建設(shè)、民主管理、民主監(jiān)督,抓源治本、防止腐敗的重要舉措,是保證廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以實現(xiàn)的基礎(chǔ),是人民群眾評判農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)好壞的一個重要標志,也是加強基層民主政治建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為深入了解我縣農(nóng)村基層的村務(wù)公開情況,今年4月份,縣委組織部采用分類調(diào)研的方式,分別對威遠鎮(zhèn)、塘川鎮(zhèn)、林川鄉(xiāng)、臺子鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)等6個不同區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全面調(diào)研。
分析存在上述不足和問題的根源,主要存在以下兩個方面的主要原因:
從主觀上看,一是部分基層干部對此項工作的重要性認識還沒有完全到位,心態(tài)各異,主要是怕暴露問題、怕失權(quán)、怕揭短、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾引起群眾上訪,從而不想或不愿公開。二是一些群眾在思想上也存在種種困惑和疑慮,擔(dān)心公開工作能否真的行得通、落得實、有成效,是否會搞“花架子”、做表面文章、解決不了實際問題,從而思想上缺乏信心,缺乏起碼的參與監(jiān)督意識;三是“兩手抓”的職責(zé)意識淡薄,認為經(jīng)濟工作是硬指標,搞好了有政績,而公開工作是軟任務(wù),排個名次,觸動不大,由此導(dǎo)致對公開工作中存在的問題司空見慣;四是受利益驅(qū)動,怕公開會損傷小團體和個人利益,敷衍應(yīng)付,支吾差事。
從客觀上看,有的村干部對村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序和方法不大了解掌握,在實際操作過程中往往無從下手,不盡如人意;個別村干部不注重村務(wù)公開的質(zhì)量和實效,以為下發(fā)個文件、開個會議或者建個公開欄,就萬事大吉,對于進一步抓好清理財務(wù)、后續(xù)監(jiān)管、民主評議、監(jiān)督考核等一系列重要環(huán)節(jié)置之不理;還有的獎罰和制度約束不到位,致使履行職責(zé)不認真,工作不落實,使村務(wù)公開達不到預(yù)期的目的。
目前,村務(wù)公開工作中存在的一些不足和問題,我們應(yīng)高度重視,積極采取相關(guān)措施加以解決。
內(nèi)容僅供參考。
當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇三
按照地紀委《關(guān)于做好迎接省委加強廉政風(fēng)險防控工作檢查的通知》(大紀辦發(fā)20xx【23】號)文件要求,xx區(qū)廉控辦認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,迅速組織落實。
接到《通知》后,xx區(qū)廉控辦高度重視,立即將文件送達本區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo),立等領(lǐng)導(dǎo)批示,并迅速將此《通知》精神以本級文件形式轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)。同時,以電話通知各單位負責(zé)此項工作的`人員將文件送達本單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
6月7日下午,xx區(qū)廉控辦全體工作人員對《省廉控辦關(guān)于如何制定廉政風(fēng)險防控措施有關(guān)問題的答復(fù)》進行了認真學(xué)習(xí),消除了模糊認識,對如何制定防控措施有了明確掌握。6月8日上午,xx區(qū)廉控辦組織全區(qū)各單位專兼職人員對《答復(fù)》進行了專門學(xué)習(xí),區(qū)紀委副書記李緒梅同志對如何制定好防控措施進行了專題講解,并組織了專題討論,進一步明晰了全區(qū)專兼職工作人員的工作理念,提高了工作能力和水平。
首先,xx區(qū)廉控辦要求全區(qū)各單位迅速開展自查,對不符合文件要求的內(nèi)容進行整改;第二,將全區(qū)78家單位按工作性質(zhì)劃分為六個部分,在6月10日―12日三天內(nèi)分別安排具體時間進行集中檢查驗收。第三,對經(jīng)驗收仍存在不合格防控措施的2家單位進行重點推進,對其單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進行了批評,同時區(qū)廉控辦工作人員上門指導(dǎo),幫助其解決問題。經(jīng)過自查,xx區(qū)各單位重新修訂或完善了134個崗位的防控措施151條,進一步推進了我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的整體進度。
當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇四
摘要:本文試結(jié)合我市黨外代表人物建設(shè)工作實際,從三個方面論述加強新一代黨外代表人物建設(shè)工作的重要性,分析當前黨外代表人物建設(shè)工作的現(xiàn)狀及特點,并就加強新一代黨外代表人物隊伍建設(shè)工作提出了五個方面具體對策。
培養(yǎng)優(yōu)秀的黨外代表人物,建立黨外代表人物隊伍是統(tǒng)一戰(zhàn)線一項重要的基礎(chǔ)工作,是保證黨與黨外人士合作共事得以延續(xù)發(fā)展的必要條件,是進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的需要。隨著近兩年黨派換屆之后,民主黨派老一輩領(lǐng)導(dǎo)人將光榮地完成歷史使命,一大批民主黨派中青年成員將全面走上民主黨派各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。培養(yǎng)一批政治上比較成熟、有一定社會影響的代表人物,是新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線一項十分緊迫而又重大的現(xiàn)實任務(wù)。
一、切實加強新一代黨外代表人物隊伍建設(shè)工作的重要性認識。
1、做好新一代黨外代表人物隊伍建設(shè)工作,有利于國家政治制度的鞏固。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。多黨合作就是人與人之間的合作,是高層次代表性人物之間的合作,這種合作的政治格局的保持、合作水平與層次,既取決于執(zhí)政黨的面貌,也取決于黨外代表人物的整體素質(zhì)。有一支關(guān)心、支持,擁護共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的黨外各方面代表人物隊伍,多黨合作的政治局面才能不斷鞏固和發(fā)展。同時,做好新一代黨外代表人物隊伍建設(shè)工作,有利于粉碎西方敵對勢力對我進行“西化”的圖謀。長期以來,西方敵對勢力一直將“西化”“分化”的重點和希望放在新一代代表人物身上,如果我們忽視了對新一代黨外人物的培養(yǎng)工作,我們就要在政治上冒極大風(fēng)險。因此,我們在培養(yǎng)、造就一大批黨內(nèi)優(yōu)秀干部的同時,必須認真培養(yǎng)、造就一大批能與我們黨團結(jié)合作,肝膽相照的黨外代表人物,只有這樣,才能保證我們黨和國家各項制度得以鞏固完善,經(jīng)受住各種嚴峻的考驗。
2、做好新一代黨外代表人物隊伍建設(shè)工作,有利于完成新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線所擔(dān)負的各項任務(wù)。
在我國革命、建設(shè)和改革的不同時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線都發(fā)揮了重要作用,一個很重要的原因,就是培養(yǎng)和造就了一大批具有高素質(zhì)的黨外代表人物。當前,我國正處于全面建設(shè)小康社會階段,團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民,實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平和促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù),是歷史和時代賦予我們黨的莊嚴使命,黨的十六屆四中全會從鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、完成黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的高度,明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。做好新一代黨外代表人物隊伍建設(shè)工作,充分發(fā)揮民主黨派代表人物旗幟性作用,對戰(zhàn)略任務(wù)的實現(xiàn)具有十分重要的意義。一是通過他們帶領(lǐng)各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟,形成統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團結(jié),把力量和智慧凝聚到經(jīng)濟建設(shè)這個中心上來,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展;二是代表人物是各界別、各階層、各方面有一定影響的人士,通過他們有利于做好其他成員的思想工作,有效實現(xiàn)我國社會一致性和多樣性的有機統(tǒng)一,通過平等相待、民主協(xié)商的方式,在全社會形成諒解寬容、團結(jié)互助的良好風(fēng)尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境;三是充分調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性主動性創(chuàng)造性,不斷擴大有序的政治參與,推進民主決策和科學(xué)決策,促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;四是發(fā)揮他們同香港、澳門、臺灣同胞及海外僑胞有著廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢,促進祖國的統(tǒng)一、實現(xiàn)中華民族的.偉大復(fù)興。面對新的形勢,培養(yǎng)和造就一大批與我們黨合作共事的新一代代表人物,不僅直接關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固發(fā)展和前途命運,而且關(guān)系黨各項任務(wù)的全面落實。
3、做好新一代黨外代表人物隊伍建設(shè)工作,有利于黨外干部隊伍的建設(shè)。
我們黨在長期的統(tǒng)戰(zhàn)工作中,十分重視做好黨外代表人物工作,一大批黨外代表人物在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,風(fēng)雨同舟,患難與共,為中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻。幾十年過去,由于新陳代謝自然規(guī)律,老一代黨外代表人物已逐步退出,這就需要由新的人物代替他們的工作。近幾年,部分黨外干部尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部通過統(tǒng)戰(zhàn)部門的思想工作陸續(xù)加入民主黨派,在黨派工作中擔(dān)當重任,逐步成為各黨派的代表人物,黨外代表人物在黨外干部中有較大影響力、有較廣聯(lián)系面,黨外干部工作與黨外代表人物工作緊密聯(lián)系,互為促進,通過代表人物隊伍的建設(shè),我們才能真正實現(xiàn)建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、代表性強、與黨親密合作的黨外干部隊伍的要求。只有大批高素質(zhì)黨外代表人物培養(yǎng)出來,新老交替才能順利實現(xiàn),黨與黨外代表人士長期合作共事才能得以鞏固與發(fā)展。
二、新一代黨外代表人物建設(shè)工作的現(xiàn)狀及特點。
1、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象的擴大和數(shù)量增多,拓展了黨外代表人物挑選余地,新一代黨外代表人物的工作任務(wù)由此更加繁重。
改革開放二十多年來,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象從原來的十個方面擴展到十二個方面,范圍在擴大,整體數(shù)量也在成倍增長。就銅陵市而言,八十年代初期,我市民主黨派成員僅有十余人,成立三個小組,二十多年來,隨著多黨合作制度的堅持和發(fā)展,我市的民主黨派組織發(fā)展很快,先后建立了7個民主黨派市級委員會,截止目前,全市各民主黨派成員共有675人。黨外高級知識分子數(shù)量逐年增多,如今全市黨外副高職稱以上的高級知識分子400多人,占總數(shù)45%。非公有制經(jīng)濟人士也從原來幾乎為零發(fā)展到今天的數(shù)千之眾,僅加入工商聯(lián)組織的會員就有800多名,這其中絕大多數(shù)都是黨外人士。黨外人士在數(shù)量上的絕對增加,從量上為新一代黨外代表人物的產(chǎn)生提供了保證,同時黨外代表人物隊伍建設(shè)工作量也進一步加大,任務(wù)更加繁重。
2、老一代黨外代表人物的退役,有些領(lǐng)域黨外代表人物相對匱乏,培養(yǎng)新一代黨外代表人物的工作任務(wù)相當緊迫,需要加大力度、加快步伐。
在長期的革命和建設(shè)中,我們黨團結(jié)了一大批黨外代表人物,他們幾十年風(fēng)風(fēng)雨雨,與黨榮辱與共,并肩奮斗,發(fā)揮了重要作用。由于自然規(guī)律,這些老一輩代表人物逐漸離開了工作崗位,黨外代表人物隊伍數(shù)量減少,需要有一批新的人來代替。由于種種原因,在一些領(lǐng)域中,明顯缺乏“旗幟性”的黨外代表人物,黨外代表人物隊伍后備力量也不強,部分新產(chǎn)生的黨外代表性人物的個人知名度、社會影響力,難以與老一代相比,影響了黨外代表人物隊伍的新老交替和在此基礎(chǔ)上的政治交接?!鞍倌甏笥?,人才第一”,加大黨外代表性人物隊伍建設(shè)工作力度已成為當前統(tǒng)戰(zhàn)工作刻不容緩的重要任務(wù)。
3、新社會階層的出現(xiàn),給黨外代表人物隊伍建設(shè)提出了新的課題,加大了工作的難度和復(fù)雜性。
隨著改革開放和體制的轉(zhuǎn)軌,出現(xiàn)了新的社會階層,對這部分新的社會階層,黨的十六大將其明確定位為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。從這些階層的成份、特點看,具有統(tǒng)戰(zhàn)對象的一般屬性,又有鮮明的時代特征,與傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)對象相比,他們的思想意識、政治理念、競爭意識更強,這些對象絕大多數(shù)都為黨外人士,他們的出現(xiàn)拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作空間,無形中也加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度,對于這幾種對象,我們接觸了解還只是初步,加上社會上對這部分人的認識看法還有不一致的地方,在他們當中培養(yǎng)黨外代表人物,開展工作,需要我們付出更多的努力。
4、黨外知識分子是新一代黨外代表人物的主要來源,知識分子工作成為黨外代表人物工作的重點。
長期以來,黨外知識分子一直是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領(lǐng)域代表性人物的“源頭”,就是在改革開放后新產(chǎn)生的新的社會階層中,黨外知識分子也是其重要組成部分。知識分子歷來都是作為先進生產(chǎn)力的代表,作為一個群體,他們擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),具較高文化素質(zhì),思想活躍,接受新事物快,參政意識強,在各個領(lǐng)域里常常成為領(lǐng)頭性人物。這些年,我們培養(yǎng)的黨外代表性人物,都是從知識分子中產(chǎn)生的。因此,做好新一代黨外代表人物工作,就要認真貫徹落實新時期統(tǒng)戰(zhàn)部門在黨外知識分子工作上的重點和主要職責(zé),積極“反映問題,掌握政策,協(xié)調(diào)關(guān)系,舉薦人才”。做好了黨外知識分子工作,就等于抓住了各個領(lǐng)域黨外代表人士的“源頭”,就能源源不斷地為黨外代表人物隊伍輸送人才,確保這支隊伍的長盛不衰。
5、新一代黨外代表人物對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策知之不多,對他們的教育培訓(xùn)工作越來越繁重。
新一代民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部由于時代和經(jīng)歷的不同,他們中的不少人缺乏與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作的經(jīng)驗和對大是大非問題的政治把握能力;由于他們大多數(shù)從事專業(yè)技術(shù)工作,離統(tǒng)戰(zhàn)部門和領(lǐng)域比較遠,因此對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策知之不多,對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和民主黨派的歷史和現(xiàn)實情況也了解不夠。上述情況對我們的思想政治工作和培訓(xùn)教育工作提出新問題和新挑戰(zhàn),對他們的教育要根據(jù)學(xué)員的不同特點有針對性地進行分層分類教學(xué)。既要講清堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的道理,又要補上統(tǒng)戰(zhàn)理論、政黨理論的基礎(chǔ)知識,還要提高其理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)工作能力。
三、加強新一代黨外代表人物建設(shè)工作的具體對策。
1、物色高素質(zhì)黨外代表人物是做好黨外代表人物建設(shè)工作的基礎(chǔ)。
新時期,新一代黨外代表人物的產(chǎn)生機制、所處的社會背景都明顯不同于戰(zhàn)爭年代和建國初期,因此,在工作方式、手法以及物色判斷標準都應(yīng)有別于過去。首先在判斷標準上,應(yīng)從政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力四個方面來要求和衡量。在堅持政治第一的標準時,代表人物還應(yīng)具備社會影響、學(xué)術(shù)造詣深、人格形象好、奉獻精神強的特點。在物色確定代表人物人選時,不能簡單地為物色而物色,“見黑就撲”,應(yīng)該慎重行事,按照一定的程序,建立起必要的考察制度,按照標準,嚴格把關(guān),注重質(zhì)量;其次在物色工作中,要緊緊依靠基層黨組織,黨外代表性人物多是黨外干部或教學(xué)科研生產(chǎn)第一線的骨干,更多的時間在各自單位,對他們的了解、教育、培養(yǎng)、考察一定要依托單位黨組織,注重聽取所在單位黨組織和一道共事群眾的意見,得不到組織肯定,群眾公論差、績效不明顯的,不能列為黨外代表人物人選。進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)部門的思想政治工作,有意識地推薦部分優(yōu)秀黨外干部尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部加入各民主黨派,逐步成為各黨派的代表人物,進一步推動黨派工作的開展。
2、加強培養(yǎng)教育工作刻不容緩、光榮而重要,有利于提高黨外代表人物綜合素質(zhì)及擴大個人社會影響。
老一代黨外代表人物是在長期復(fù)雜的環(huán)境中自然形成的,而新一代很多代表人物是適應(yīng)我國基本政治制度的需要由組織上安排的,真正有影響的新一代黨外代表人物較少,他們在自身要求上也有所放松。對新一代黨外代表人物的培訓(xùn)教育直接關(guān)系到提高合作對象的水平和素質(zhì),進而關(guān)系到共產(chǎn)黨與什么樣的黨外代表人士合作的問題,所以黨外代表人物的教育培訓(xùn)刻不容緩、光榮而重要。要有計劃選送一些優(yōu)秀黨外人士到中央、省社院和各級黨校學(xué)習(xí),使其在政治理論、思想修養(yǎng)上得到提高。要加強與組織部門的配合,使教育培訓(xùn)工作更具權(quán)威性、規(guī)范性。同時除了加強政治理論的教育灌輸外,積極創(chuàng)造條件,讓確定的代表人物在實踐中得到鍛煉和提高,要不斷地為他們鋪設(shè)臺階、搭舞臺、壓擔(dān)子,有意識地安排他們參加一些社會性活動或外派掛職,或多崗位交流任職,或做一定的政治、實職安排,幫助他們在實踐中擴大社會影響,提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和參政水平。
3、在物色培養(yǎng)基礎(chǔ)上,建立黨外代表人物隊伍,從中選拔優(yōu)秀人才進行推薦安排使用,是發(fā)揮黨外代表人物作用的關(guān)鍵。
有培養(yǎng)無安排使用必將造成黨外代表人物積極性的消退,造成黨外代表人物流失,造成黨外代表人物培養(yǎng)成果難以鞏固的現(xiàn)象。在安排使用上,采取推薦和公開選拔相結(jié)合的方法,既不降格以求,也不求全責(zé)備,在堅持原則的基礎(chǔ)上,靈活地把握尺度。在推薦對象上,要根據(jù)黨外代表人物的特長和專業(yè),盡可能作對口安排,以利于黨外代表人物的作用發(fā)揮和能力施展。在推薦程序上,統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分聽取所在部門黨組織的意見,要出于公心,堅持民主集中制,推薦要有計劃有步驟,集中推薦比較適宜,零星不定期容易造成隨意性,也不利于對黨外干部的培養(yǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要大力推動建立黨外干部安排使用機制,要建立與組織部門協(xié)同配合有關(guān)制度,共同制定培養(yǎng)選拔黨外干部工作規(guī)劃,做到在黨外代表人物的培養(yǎng)、推薦、使用上目標一致,真正形成合力,避免黨外代表人物培養(yǎng)、推薦、使用上的脫節(jié)。對長期在業(yè)務(wù)技術(shù)、教學(xué)科研崗位工作的黨外代表人物,在使用上可走先政治安排,后實職安排的路子,先在人大、政協(xié)組織中獲取一定的社會活動經(jīng)驗和參政議政能力,以便將來一旦走上行政領(lǐng)導(dǎo)崗位,就能較快適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)角色,較快成熟起來。
4、管理和監(jiān)督是加強新一代黨外代表人物隊伍建設(shè)工作的重要手段。
時至今日,在黨外干部隊伍建設(shè)中,人們關(guān)注較多的是如何培養(yǎng)和推薦使用,對管理和監(jiān)督,尤其是監(jiān)督上講得不多,談起監(jiān)督只是黨外對黨內(nèi)的監(jiān)督,這樣的結(jié)果,一方面是難以培養(yǎng)出優(yōu)秀黨外人才,一方面可能使黨外干部言行上的一些小問題積累發(fā)展成大問題,不利于黨外代表人物的成長。作為黨外代表人物,他們在所聯(lián)系的群體中具備較大影響力和號召力,思想言行往往不被約束或約束得不夠嚴,因此,我們在抓好對黨外代表人物培養(yǎng)中的正面教育、挖掘內(nèi)在積極因素的同時,要充分發(fā)揮組織的管理和監(jiān)督作用,不能因為講求團結(jié)、照顧同盟者利益的原則,就對黨外人士中的一些錯誤觀點和言論視而不見,任其蔓延發(fā)展,既要認真聽取黨外人士的意見建議,包括一些逆耳之言,又要區(qū)別對待一些錯誤認識,對一般性的認識,以正面引導(dǎo),教育為主,對涉及深層次的思想原則問題,要耐心細致地做好思想工作,旗幟鮮明地給予批評。當前在黨外代表人物管理工作中還要貫徹好黨外代表人物勸留黨外的政策,按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)戰(zhàn)部要負起這個責(zé)任,加強與各級黨組織聯(lián)系,共同把好關(guān),切實保留一批優(yōu)秀黨外代表人物在黨外,確保黨外代表人物隊伍的鞏固與發(fā)展。
5、加強與黨外代表人物的聯(lián)系溝通,積極做好服務(wù)工作。
廣交深交黨外朋友是培養(yǎng)黨外代表人物的重要途徑和工作方法,我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人歷來都十分重視同黨外代表人物交朋友。今天,我們?nèi)匀恍枰訌娕c黨外代表人物的聯(lián)系溝通,通過多種渠道和建立各種行之有效的制度來加強與黨外代表人物的聯(lián)系與溝通。要堅持各級領(lǐng)導(dǎo)與代表性人物交友聯(lián)系制度,領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與黨外人士交心談心,從感情、言語上拉近距離,進而取得政治思想上的認同;要建立和運用各類座談會、通報會、談心會、約談等制度和形式,來保持與黨外代表人物的聯(lián)系溝通,創(chuàng)造提供一種平臺和機會,讓黨外人士了解相關(guān)信息、方針政策,又能陳述看法和意見。要建立統(tǒng)戰(zhàn)部門對重點部門、重點代表人物定期走(家)訪制度,包括節(jié)日慰問,傷病探望;要充分發(fā)揮一些帶有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的經(jīng)濟團體和民間組織的功能作用,這些團體和組織聯(lián)系著一大批黨外人士,可以更多地利用來開展聯(lián)系溝通工作,在溝通聯(lián)系中除了做好了解情況、聽取意見,加強思想教育工作,更重要的還應(yīng)該樹立服務(wù)思想,對黨外代表人物提出的意見建議,及時向有關(guān)部門和所在單位反映。對黨外代表人物工作、生活中遇到的困難問題要及時幫助解決,做好協(xié)調(diào),排憂解難,用具體的實實在在的服務(wù)工作,推動和促進黨的各項方針政策在黨外代表人物隊伍建設(shè)工作中得到落實。
當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇五
存量國有資產(chǎn)的監(jiān)管和國有企事業(yè)單位的改制改革工作是當前國資監(jiān)管工作的兩大核心。存量國有資產(chǎn)的監(jiān)管包括國有企業(yè)經(jīng)營者的年薪考核、國有企業(yè)績效評價的考核、國有資本金的管理以及國有資產(chǎn)的收益收繳等工作;國有企事業(yè)單位的改革改制包括:改制方案的審核與審批,資產(chǎn)的全面清查與審計評估,國有凈資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和處置以及國有產(chǎn)權(quán)的變更和注銷。近三年來,根據(jù)市委、市政府加快推進國企改革步伐的總體要求,我市國資管理工作的重點是緊緊圍繞完成改革目標這一主線開展工作的,對于存量國有資產(chǎn)的監(jiān)管尤其是國企經(jīng)營者的年薪考核和國有資產(chǎn)的收益收繳工作相對滯后,未作為國資監(jiān)管工作的重點任務(wù)來抓,今后,隨著國資委的成立,國有資產(chǎn)監(jiān)管工作目標應(yīng)當向做大做強優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn),盤活存量資產(chǎn),建立和完善國企經(jīng)營者(包括控股公司、企業(yè)集團)的考核評價體系,加大國有資產(chǎn)收益收繳的征管力度上來。
一、關(guān)于存量國有資產(chǎn)的管理。
當前,國資監(jiān)管工作的重點是全面清查,摸清家底,準確掌握我市國有資產(chǎn)的分布、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及效益情況,認真組織調(diào)查研究、借鑒和學(xué)習(xí)兄弟省市先進的管理經(jīng)驗和管理模式,在此基礎(chǔ)上逐步做好以下幾方面工作:
(一)建立和完善科學(xué)的國有資本金評價體系。
加強國有資本金基礎(chǔ)管理,完善國有資本金監(jiān)管制度,科學(xué)分析和真實反映企業(yè)資產(chǎn)運營效果和財務(wù)效益狀況是國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的基本要求。
由國資委會同財政、勞動等相關(guān)部門或委托中介機構(gòu)對一些規(guī)模較大、效益較好的企業(yè)組織實施。
企業(yè)績效評價的結(jié)果可以作為經(jīng)濟決策、企業(yè)監(jiān)管和資產(chǎn)及財務(wù)管理的參考依據(jù);可以作為對企業(yè)經(jīng)營者進行任免考核或獎懲的參考依據(jù);可以作為改進企業(yè)經(jīng)營管理的參考資料;可以作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績記錄入檔,為企業(yè)家職業(yè)化建設(shè)服務(wù);也可以作為政府其他有關(guān)部門或機構(gòu)提供信息咨詢和管理參考的依據(jù)。
(二)逐步推廣國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制考核。
為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,合理確定經(jīng)營者收入,調(diào)動經(jīng)營者積極性,市政府于下發(fā)了《揚州市直工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法》(揚政發(fā)[]95號),其中對年薪制的定義、適用范圍、年薪的構(gòu)成、考核審批、年薪的支付以及獎懲辦法做了明確的規(guī)定?,F(xiàn)階段年薪的執(zhí)行對象主要是工業(yè)企業(yè),對于建筑行業(yè)、市政公用行業(yè)以及一些國有份額較大的流通行業(yè)也可比較執(zhí)行。建議重新修訂后進行下發(fā),每年嚴格按照此規(guī)定組織實施,力求避免形式主義和走過堂。
(三)進一步規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。
19市政府出臺了《揚州市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》(揚政發(fā)[1999]154號),從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批機關(guān)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機構(gòu)及職責(zé)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的范圍、出讓和受讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式和程序、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的中止、終止和無效以及法律責(zé)任等方面作了明確的規(guī)定,成為規(guī)范我市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范性指導(dǎo)文件。后來,財政局又于20__年重新修訂了《揚州市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》,其中對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的定義、審批權(quán)限、操作程序以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、處置等方面作了明確規(guī)定,使我市國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為更加規(guī)范,也更加適應(yīng)新的政策的要求。
現(xiàn)階段,改制的政策又有所變化,對國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式和受讓對象也有了新的規(guī)定,國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓一律以競價拍賣的方式進行,如要采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式需報經(jīng)省國資委批準。尤其是最近國資委、財政部聯(lián)合發(fā)文規(guī)定:大型國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓,大型國有及國有控股企業(yè)所屬從事該大型企業(yè)主營業(yè)務(wù)的重要全資或控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)也不向管理層轉(zhuǎn)讓。規(guī)定同時指出:在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓中,國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制定以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、底價確定,中介機構(gòu)委托等重大事項應(yīng)由有管理職權(quán)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位依照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織進行,管理層不得參與。
另外,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓必須進入經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)選擇的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。
暫于以上情況,有必要對現(xiàn)行的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法進行研究和重新修訂。
(四)加強國有資產(chǎn)收益收繳和管理。
市財政局出臺了《揚州市國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》(揚財工[]42號),其中國有資產(chǎn)收益具體包括:
1、國有企業(yè)應(yīng)上繳國家的稅后利潤;
2、股份有限公司或股份合作制企業(yè)中國家股應(yīng)分得的股利;
4、各級政府授權(quán)投資的部門或機構(gòu)以國有資產(chǎn)投資形成的收益應(yīng)上繳國家的部分;
5、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入;
6、股份有限公司或股份合作制企業(yè)國家股股權(quán)轉(zhuǎn)讓(包括配股權(quán)轉(zhuǎn)讓)收入;
7、對有限責(zé)任公司國家出資轉(zhuǎn)讓的收入;
8、其他非國有企業(yè)占用國有資產(chǎn)應(yīng)上繳的收益;
9、市級及各縣(市)、區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算收入的利息;
10、其他按規(guī)定應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)收益。
宣傳到位,協(xié)調(diào)到位,責(zé)任到位,先易后難,逐步推行。征收工作是會得到市政府及相關(guān)部門的理解、支持和配合的。
二、幾點設(shè)想和建議。
(一)加強學(xué)習(xí),建立定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流制度。
國有資產(chǎn)監(jiān)管工作政策性強,涉及面廣,尤其是國企改制工作牽涉到方方面面的利益,在政策的運用和把握方面有很多技巧,如何體現(xiàn)原則性和靈活性的'統(tǒng)一;如何做到辦好事而又不出事都有許多值得我們探討和思考的問題,這就要求我們首先要學(xué)習(xí)政策,然后還要學(xué)會根據(jù)企業(yè)的實際的情況,因企制宜的靈活運用政策。因此,我們有必要建立定期學(xué)習(xí)制度,使每個人都能熟悉并掌握現(xiàn)有的政策法規(guī)?;ハ嘟涣?,以期共同提高。
(二)完善制度,進一步規(guī)范有關(guān)國資監(jiān)管的管理規(guī)章。
隨著國有資產(chǎn)監(jiān)管力度的加大,隨著改革改制工作的不斷深入以及國家對國企改革要求的進一步規(guī)范。過去,由政府和相關(guān)部門出臺的有關(guān)政策規(guī)定已不能適應(yīng)新的形勢的需要,這就要求我們在認真學(xué)習(xí)參照原有政策的基礎(chǔ)上,根據(jù)新的規(guī)定進行適當?shù)恼{(diào)整和修訂。這是一項艱苦細致而又迫在眉睫的工作,包括效績評價體系的建立、經(jīng)營者年薪考核制辦法、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法、國有產(chǎn)權(quán)收益收繳管理辦法等。尤其是現(xiàn)階段正在實施的改革中遇到的有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式以及國有凈資產(chǎn)抵扣問題。目前,各改制辦普遍的做法是先擱置,留待新組建的國資委拿方案。因此,這項工作是當務(wù)之急,需加緊調(diào)查研究,盡快拿出解決方案,以規(guī)范企業(yè)改制行為,保證各項改革改制任務(wù)順利完成。
(三)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),加強重點企業(yè)聯(lián)系制度建設(shè)。
目前,隨著國資委的組建,我市三個層次的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式已經(jīng)形成,即:國資委、資產(chǎn)經(jīng)營公司、國有及國有控股企業(yè)。按照正常的考核模式,是國資委負責(zé)考核各資產(chǎn)經(jīng)營公司,各資產(chǎn)經(jīng)營公司負責(zé)考核下屬全資及國有控股、參股的企業(yè)。但是,由于我市國有資產(chǎn)總量較小,大型國有企業(yè)數(shù)量不多,加之資產(chǎn)經(jīng)營公司某種程度上還沿襲原先行業(yè)管理的模式,沒有真正履行出資人的職責(zé)。因此,根據(jù)國資委“管人、管事、管資產(chǎn)”的職能要求,今后,除了像亞星這樣直屬國資委管理的企業(yè)集團外,像華建、揚農(nóng)、制藥、晶來、電廠等一些規(guī)模企業(yè)應(yīng)當作為重點企業(yè)列入國資委正常跟蹤監(jiān)控的對象,以便隨時掌握企業(yè)的運營質(zhì)態(tài),從而為經(jīng)營者年薪制考核和國有資產(chǎn)收益收繳提供更準確的第一手資料。
當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇六
為貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和總、分行紀檢監(jiān)察工作會議精神,進一步增強廉政風(fēng)險防控工作的針對性和有效性,強化干部員工廉潔從業(yè)意識,規(guī)范權(quán)力運行,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,富順縣支行黨委在全縣農(nóng)行開展了一系列的調(diào)研活動,通過總結(jié),形成調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研目的
全面了解當前本行廉政風(fēng)險防控工作現(xiàn)狀,掌握當前廉政風(fēng)險的特點、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性的研究制定相應(yīng)的防控對策、措施或制度方法,有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。
二、調(diào)研方法
召開座談會、聽取報告、剖析典型事例、調(diào)查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并行,力爭深入徹底的對廉政風(fēng)險進行控制。
三、本行當前廉政風(fēng)險防控工作現(xiàn)狀
各項防控工作正在積極努力的開展,按照實施方案有條不紊的進行著:例如開展了“加強廉政文化建設(shè),推進廉政風(fēng)險防控”教育實踐活動。
(1)2012年4月26日,我行組織了相關(guān)人員參加了總、分行召開的案件防控工作暨四項重點活動動員視頻會議,通過會議方式抓好動員和部署工作,提高-干部員工的認識。
(2)2012年6月1日至7月10日,進行了學(xué)習(xí)討論,營造氛圍。學(xué)習(xí)內(nèi)容為:1、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》及其實施辦法、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政相關(guān)規(guī)定。2、學(xué)習(xí)教育實踐活動實施意見、《中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》、《中國農(nóng)業(yè)四川省分行銀行關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》等廉政文化建設(shè)和風(fēng)險防控相關(guān)制度文件。3、學(xué)行黨委書記、董事長蔣超良同志,黨委委員、紀委書記、副行長龔超同志等在2012年總分行紀檢監(jiān)察工作會議上的講話等。4、學(xué)習(xí)《員工行為準則》、本崗位相關(guān)基本制度、管理辦法、業(yè)務(wù)操作規(guī)程的規(guī)章制度,學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文化和廉政風(fēng)險防控相關(guān)知識。
(3)從7月11日至今,正在進行梳理職權(quán),查找風(fēng)險點的工作。
(4)未來的9月11日至10月31日,強化措施落實,不斷完善廉政風(fēng)險防控機制。
四、當前廉政風(fēng)險的類型及成因
1、思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險與人的不正當社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關(guān)。主要成因為:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰為、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。
2、制度機制風(fēng)險。主要成因為:不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。
3、崗位職責(zé)風(fēng)險。主要成因為:不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;權(quán)力分配不清,自由裁量空間過大;權(quán)力運行不透明,暗箱操作現(xiàn)象頻繁;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱渙散;利用職務(wù)上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。
私等。
五、防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題
反腐保廉責(zé)任機制、工作機制、考核機制、檢查監(jiān)督機制不夠完善,一些干部對基層廉政建設(shè)工作的重要性認識不夠,緊迫感和責(zé)任感不強,工作力度不夠,廉政意識淡薄,造成廉政工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)因而造成了以下存在的問題:部分干部員工執(zhí)行上級行黨委戰(zhàn)略部署不堅定;缺乏學(xué)習(xí)鉆研精神;亂開支費用,揮霍浪費嚴重;為員工服務(wù)、為基層服務(wù)的意識淡薄慵懶現(xiàn)象突出,工作部署無措施,或有了措施無人落實,部門和崗位間聯(lián)動不夠,推諉扯皮等問題。
六、對策措施或建議
教育學(xué)習(xí)不到位,可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險,產(chǎn)生想腐敗的動機;制度不健全、執(zhí)行不到位,可能產(chǎn)生制度機制風(fēng)險,創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機會;權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位,可能產(chǎn)生崗位職責(zé)風(fēng)險,制造腐敗產(chǎn)生的條件;工作程序不規(guī)范、不嚴謹,自由裁量權(quán)大,可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,留下腐敗產(chǎn)生的空間;業(yè)務(wù)往來中利益誘惑或其他非正常影響,可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險,滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。所以,從廉政風(fēng)險的`各種類型的預(yù)測可能及根據(jù)調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題,建議采取以下措施:
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當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇七
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方,下同)污染較為嚴重,“晴天漫天灰,雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?!叭绾螌⒃撂幹煤蛽P塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待解決的難題之一。為全面了解我縣當前渣土管理現(xiàn)狀,加強渣土管理,提升城市形象,縣組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊、城管隊、運管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進行專題調(diào)研。通過召開座談會、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式,全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀,認真聽取各方意見,并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會議審議通過,特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
一、當前縣城渣土管理現(xiàn)狀。
隨著城市擴容提質(zhì),城建項目不斷增多,渣土運輸與處置成為首要難題。因體制機制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響,導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄,運輸過程拋灑較多,嚴重影響了市容市貌,亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運門檻較低。目前,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸處置有不成文的“地方規(guī)定”,即工地屬于那個村組渣土就由該村組的村民負責(zé)運輸處置,強包強攬,既不具備任何資質(zhì),也未辦理任何手續(xù);運輸車輛不管有無牌照,也不管車況好壞,只要車子能開得動,就可從事渣土運輸工作。據(jù)調(diào)查了解,伴山帝景、錦泰新城等項目土方幾乎全是由當?shù)卮迕裨谪撠?zé)清運。二是渣土堆放缺乏場地。目前,我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地,村民在渣土清運處置過程中,為圖省事,往往利用晚上時間,隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等,導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁,渣土堆積如山。有的車輛在運輸渣土過程中因堆積過多,且沒有采取封閉措施,拋灑現(xiàn)象比比皆是,影響正常通行。另一方面傾倒項目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中,不顧規(guī)劃紅線,將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項目工地,導(dǎo)致填土、清運“雙重付費”。如原來的沿江風(fēng)光帶、建材大市場及對面金堰湖等項目,廢土廢渣堆積如山,在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項目縣財政花費的渣土清運費就高達20余萬元。
(二)車輛違規(guī)運輸。一是缺少相關(guān)證照。目前,城關(guān)周邊有各類渣土運輸車輛180余臺,多是從長沙、株洲等地購買的報廢車輛,且大部分無牌無證,也未進行相關(guān)檢修,存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定,從事渣土運輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動卸貨等功能,而目前縣城周邊所有從事渣土運輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施,有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”,根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識。因渣土運輸車輛大部分屬于“三無車輛”,駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹,超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮,后果不堪設(shè)想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運人員為逃避處罰,往往以“政府工程”名義進行回避,對污染的道路也不進行清理;更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進行暴力抗法,嚴重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定,渣土運輸處置財政評審價格為運輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方,每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中,從事渣土運輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?,采用恐嚇、阻工等非正常手段,抬高運輸價格。據(jù)調(diào)查了解,錦泰新城項目渣土運輸處置價格每立方16元-19。8元不等,目前渣土運輸處置費達170余萬元;碧桂花園項目渣土運輸處置費用高達32元/立方。三是存在違規(guī)運輸現(xiàn)象。從事渣土運輸?shù)拇迕裨谠吝\輸過程中,無視時間、線路要求,不管白天還是晚上,不管主干道還是城市中心,肆意橫行,嚴重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運輸過程中,渣土承運人員根本沒有落實“渣土運輸車輛離開工地時要進行清洗、全封閉運輸”的規(guī)定,既沒對運輸車輛進行沖洗,更沒按照規(guī)定進行遮蓋,超高裝載、無遮蓋運輸現(xiàn)象普遍,拋灑無度,無論從河西進入縣城,還是從城北進入縣城,經(jīng)常可見“塵土漫天,污泥遍地”。縣城空氣含塵量高,容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病,危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運輸車輛大多沒有牌照,不遵守交通規(guī)則,也未購買任何保險,導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解,近兩年來渣土運輸車發(fā)生交通事故多起,其中肇事逃逸3起,尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故,經(jīng)多方排查,反復(fù)比對,雖已將肇事者抓獲,但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全,保險手續(xù)空白,賠付難以到位,影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運輸處置管理不到位,導(dǎo)致強攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致項目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價不高,一定程度上影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、造成縣城渣土管理混亂的主要原因。
一是體制機制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機構(gòu),人員力量不足(目前只有4人),部門聯(lián)動不夠,加上行政執(zhí)法程序繁瑣,時間較長,導(dǎo)致管理難以到位。同時,目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運輸公司,也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地,加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對渣土管理認識不高,不能做到依法依規(guī)辦事,借“重點工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼,人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴。業(yè)主單位對渣土清運重視不夠,認為與當?shù)卮迕窈炗喠饲暹\協(xié)議,只要把土方拖出工地就行,后續(xù)所有工作可以一概不管;對項目出入口道路沒有按規(guī)定硬化,沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè),加上渣土運輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時間和線路行駛等現(xiàn)象,導(dǎo)致環(huán)境污染嚴重。渣土運輸車輛大多無牌無證,交警、運管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴,導(dǎo)致各類報廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個職能部門,渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門管理;渣土不按規(guī)定線路運輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負責(zé)查處;車輛無證行駛和超載運輸由交警、運管部門負責(zé)查處;環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中,部門協(xié)調(diào)配合不夠,導(dǎo)致渣土運輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時取證,及時處理。而在具體執(zhí)法過程中,主要以渣土辦為主,由于人員、機制原因,也未進行有效的監(jiān)管。同時,對當事人的違規(guī)處罰較輕,甚至根本沒有處罰,其違規(guī)操作所獲得的利潤遠遠大于違法成本,因而變本加厲,肆無忌憚。
三、切實加強我縣渣土管理的建議。
控制渣土污染,保護城市環(huán)境,既是政策規(guī)定,也是民心所向,更是現(xiàn)實所需。為此,我們建議如下:
(一)廣泛深入宣傳,提高思想認識。一要加強正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機報等媒介,加強對規(guī)范渣土運輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳,提高群眾思想認識,營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強針對性宣傳。針對個別項目、個別村組、個別人員,建設(shè)部門要采取集中組織宣講、進村入戶宣傳、重點對象訪談等形式,向村民宣講交通運輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī),全面“叫?!边`規(guī)運輸行為。三要加強警示宣傳。通過對個別屢教不改、非法運營、污染嚴重的渣土運輸案件的嚴肅查處和及時公開曝光,達到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查,從嚴從重整治。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,建議由縣長任組長,分管城建工作的副縣長任常務(wù)副組長,住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局),負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專項整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員,深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項目工地,在規(guī)定時間內(nèi)對渣土運輸情況進行地毯式清查,包括運輸車輛、從業(yè)人員、運輸價格、操作模式、處置方式等,全面掌握真實情況,分門別類,登記造冊,制定臺賬。三要制定方案。針對當前渣土違法運輸處置現(xiàn)狀,結(jié)合實際制定《衡東縣渣土違法運輸專項整治工作實施方案》,尤其要充分考慮目前以當?shù)卮迕癯邪\輸為主的實際情況,做細相關(guān)工作,確保穩(wěn)步推進。四要嚴明紀律。要進一步提高思想認識,嚴肅工作紀律,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部對正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子,一經(jīng)查實,嚴肅處理,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴打擊。要加大執(zhí)法力度,將強包強攬渣土承運作為打擊“三強三霸”的內(nèi)容之一,嚴厲進行打擊;加強對違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治,嚴禁報廢車和“三無”車輛上路行駛,為進一步規(guī)范縣城渣土運輸?shù)於ɑA(chǔ)。
(三)強化源頭治理,夯實工作基礎(chǔ)。一是嚴格工地管理。加強對轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理,提高業(yè)主單位認識,督促項目業(yè)主單位加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,做到“四個必須”,即必須有洗車平臺,必須有硬化處理施工場地,必須有污泥過濾沉淀池,必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時落實“四不出場”制度,即未落實保潔措施的車輛不出場,未密閉運輸?shù)能囕v不出場,車體、車輪帶泥的車輛不出場,未取得渣土準運手續(xù)的車輛不出場,從源頭上杜絕渣土運輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時,對不出本工地的土方開挖、運輸、夯壓要做好揚塵處理工作,努力將污染降到最低程度。二是嚴格車輛管理。嚴格落實渣土運輸車輛“有渣土運輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定,對當?shù)卮迕穹线\營條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照,加裝全封閉蓋板,并在交通、交警部門取得相關(guān)證照、保險公司辦理必要的手續(xù)后,再批準加入或掛靠渣土運輸公司,由公司進行統(tǒng)一管理運營;對不符合要求或已經(jīng)達到報廢規(guī)定的車輛一律予以報廢處理。同時,對無牌無證、無封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運輸,由政府牽頭,組織住建、公安、交警予以查處,堅決杜絕渣土違法運輸。三是嚴格價格管理。按照政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的原則,召開渣土運輸價格聽證會,廣泛征求群眾意見,結(jié)合運輸距離和市場行情,合理制定每季度的渣土運輸價格區(qū)間和渣土消納價格,規(guī)定渣土運輸公司的運輸價格不得超過政府制定的指導(dǎo)價格上限,對擅自提高價格、群眾反映強烈的行為要嚴格予以查處。
(四)理順管理機制,提高管理實效。一是成立渣土運輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運輸公司,要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號的渣土運輸車輛,辦理渣土車運輸車牌,取得道路運輸證等相關(guān)資質(zhì),落實城區(qū)渣土車輛運輸時間、路線、消納堆放要求和進出工地保潔規(guī)定,實現(xiàn)由村民個人無序運輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運營,最大限度減少渣土運輸污染。根據(jù)實際情況,可允許業(yè)主單位引進外地渣土運輸公司或當?shù)胤显吝\輸條件的車輛進行渣土運輸,提高競爭力,防止市場壟斷。二是設(shè)立渣土消納場地。根據(jù)城市規(guī)劃,采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式,經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后,在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地,解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中,要充分考慮城市發(fā)展實際,既要保證傾倒的渣土對周邊環(huán)境污染最小,又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒,尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用,避免重復(fù)開挖運輸、增加投入成本、造成二次浪費和污染。同時,明確規(guī)定城區(qū)居民和個體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價”運輸,免收渣土消納費,從而減少市民亂倒渣土機率。政府儲備地最好完成“三通一平”,由“生地”變?yōu)椤笆斓亍?,按照?guī)定做好土方平衡,減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運輸管理考核辦法,如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局,可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊,負責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則,應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊,增加財政投入,加大巡查力度,實行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門要加強對渣土運輸?shù)膶徟鞔_運輸線路、時間等;交通、交警、城管等要加強對主要交通路口24小時值守監(jiān)控,重點對渣土車無牌無照運輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進行嚴管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴格落實誰污染誰清掃制度,有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊要建立有獎舉報制度,設(shè)立專門舉報電話,舉報查實后給予舉報人一定的精神和物資獎勵,充分調(diào)動市民參與的積極性、主動性,形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強對渣土運輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會)的日??己?,對管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎勵,實現(xiàn)平廂裝載、密閉運輸和遵章行駛,切實提高管理實效,早日創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生縣城。
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當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇八
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個村已普遍建立了村務(wù)公開和民主管理制度。截止目前,實行村務(wù)公開比較好的有284個村,占66%;中間狀況的119個村,占27%;差的29村,占7%。設(shè)立公開欄432個,公示臺173處,開通公示電話45部。總的來說,我縣推行村務(wù)公開和民主管理制度的'工作進展快,推開面大,收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想。
以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)[2004]17號文件精神和《甘肅省村務(wù)公開條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,以“公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是效率”為主題,以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的社會問題為公開重點,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點”問題,按照“依法公開,真實準確,全面公開,講求時效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請群眾參與,事后讓群眾評議的操作機制,使村務(wù)公開民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化。
三、好的做法。
(一)加強學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認真組織鄉(xiāng)村兩級干部有關(guān)村務(wù)公開的法律法規(guī)和政策,并建立學(xué)習(xí)制度,同時利用會議、講座、黑版報、標語等行之有效的方式,學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開,特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)[2004]17號文件,使之人人皆知,為深入開展村務(wù)公開營造良好的工作環(huán)境。
(二)堅持和完善了村民會議或村民代表會議制度。通過檢查了解到,各村都能按照有關(guān)規(guī)定,在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10-15戶推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利,制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動方式、活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。
(三)大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開、民主管理工作正常開展的有效形式。為此,每個村都成立了村務(wù)財務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過監(jiān)督小組對村委會履行職責(zé)、村務(wù)大事落實、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評議;對村財務(wù)收支情況和村務(wù)公開內(nèi)容的審核,從而有效地維護了群眾利益,使農(nóng)民切實從村務(wù)公開、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級的要求,以實際、實用、實效為原則,建立健全了村民會議、村民代表會議和黨員議事會制度;村黨支部、村民委員會按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會年終總結(jié)報告制度;民主評議黨員、干部制度;財務(wù)管理、財務(wù)審計制度;財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務(wù)公開內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開條例》和《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,完善了公開內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要有:1、國家有關(guān)法律法規(guī)和政策,包括:計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現(xiàn)、宅基地使用、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況等;2、村級財務(wù),對所有收支逐項逐筆公布明細賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況;3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),包括:企業(yè)項目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進行公開,真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開,接受群眾監(jiān)督。
當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇九
司法行政機關(guān)是政法機關(guān)的重要組成部分,擔(dān)負著法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能,在促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、社會穩(wěn)定中發(fā)揮的作用是其他部門不可替代的。尤其是改革開放以來,市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,更加體現(xiàn)出司法行政部門的重要性。黨的xx大的召開確定了新的戰(zhàn)略思想和方針,同時也對司法行政部門提出了更遠、更高的目標和要求,司法行政工作能否適應(yīng)新時期新任務(wù)的要求,能否在全面建設(shè)小康社會宏偉目標中不辱使命,不斷作出新的貢獻,隊伍建設(shè)是關(guān)鍵,是根本,也是保證。因此,在新時期用科學(xué)發(fā)展觀的思想查找司法行政系統(tǒng)存在的問題和解決辦法,發(fā)展和建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊伍成為當務(wù)之急。
近年來,隨著我縣經(jīng)濟不斷發(fā)展,司法行政隊伍也在不斷壯大,干警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了較大提高,工作作風(fēng)得到明顯改善。但從適應(yīng)新時期司法行政工作要求的高度,用科學(xué)發(fā)展觀認真審視司法行政隊伍,發(fā)現(xiàn)還存在很多的缺點和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是專業(yè)知識缺乏。司法行政機關(guān)肩負普法依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解等與法律運用密切相關(guān)的工作職能,決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握的比較透徹的隊伍。然而長期以來,我縣司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題,系統(tǒng)在編干部中具有法律大專以上學(xué)歷9人,局機關(guān)90%是大學(xué)專科學(xué)歷,但多數(shù)是成人教育半路出家,學(xué)的知識不系統(tǒng),不細致,運用到工作中都顯示出明顯的不足,嚴重影響了各項工作的進一步開展。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員書寫法律文書都相當困難,因此要在人員準入、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)等方面狠下功夫。
二是進取心不強,動力不足。司法行政部門職能相對公檢法比較弱,部分干警受經(jīng)濟大潮的影響,對現(xiàn)狀不滿,沒有理清有為與有位、務(wù)虛與務(wù)實的關(guān)系,總是埋怨司法行政記掛在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟,缺乏一種以有為爭有位的思想基礎(chǔ)和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁,對待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象;有些務(wù)虛職能例如法制宣傳教育工作還需要進一步虛功實做,避免流于形式,有些職能例如人民調(diào)解工作還缺乏務(wù)虛之功,缺少在實踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗總結(jié)和理論探索,這都影響了工作的主動性和創(chuàng)造性。個別干警存在有“當一天和尚,撞一天鐘”的思想,不想學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù),靠吃老本渡日;工作缺乏積極性、主動性,在工作上存在有“多一事,不如少一事”的思想,明哲保身,“不求有功,但求無過”,事業(yè)心、責(zé)任感不強。
三是思想閉塞,開拓意識不強。由于司法行政部門工作環(huán)境的特殊性,與外界接觸較少,思想相對較封閉,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的工作人員,長期工作在一線上,經(jīng)常起早摸黑,整天泡在農(nóng)村村屯,經(jīng)常加班加點,節(jié)假日不能正常休息,整天面對的都是一些生活瑣事,娛樂和放松心情的時間很少,使思想逐漸變的閉塞,局機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所普遍存在一個創(chuàng)新意識不強的問題。加之,經(jīng)費緊張,組織干部走出去請進來學(xué)習(xí)課開闊眼界一直很少,也可以說沒有,局機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所至今辦公電腦配不齊,上不了寬帶,最現(xiàn)代快捷的信息工具至今沒有用上,這在一定程度上也束縛了干部創(chuàng)新意識,導(dǎo)致了干部缺乏開拓創(chuàng)新意識,固步自封,在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),很難有所創(chuàng)新。
二、解決問題的主要思路。
作為司法行政機關(guān),要深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx大精神,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求,緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政隊伍建設(shè)工作,把xx大確立的目標任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮職能作用,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,集中解決突出存在的問題,全面提高隊伍素質(zhì),把司法行政隊伍建設(shè)成政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍,更好地擔(dān)負起黨和人民賦予的神圣職責(zé)。應(yīng)該從以下幾方面入手:
(一)用科學(xué)發(fā)展觀加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子建設(shè)是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。強化司法行政隊伍的領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè),是履行司法行政部門“三大職能“的政治基礎(chǔ)和能力保障,必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,才能始終保持清醒的頭腦和敏捷的思維,充分理解掌握指導(dǎo)司法行政工作的路線、方針、政策,時刻把握大局,準確運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政工作實踐,服從建設(shè)社會主義和諧社會的需要,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
1、率先垂范,用榜樣的力量激勵人。俗話說,火車跑得快,全靠車頭帶。領(lǐng)導(dǎo)干部既是領(lǐng)導(dǎo)者又是服務(wù)者,既是決策者又是實踐者,要以身作則,與時俱進,不斷加強自身修養(yǎng),深煉內(nèi)功,率先垂范,敢于向廣大干部樹旗幟、立標桿,既當指揮員、又當戰(zhàn)斗員,吃苦在前、享受在后,沖鋒在前,退卻在后,用正確的言論引導(dǎo)人,用模范行動教育人,用榜樣的力量激勵人。
2、堅持民主集中制。充分發(fā)揮集體智慧和積極性。班子成員應(yīng)自覺樹立服從大局的意識,從大局工作要求出發(fā),認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,堅持深入基層調(diào)查研究,精誠團結(jié),相互信任,相互溝通,相互支持,形成整體合力,發(fā)揮集體的智慧和力量,突破司法行政工作發(fā)展瓶頸,共同以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政隊伍建設(shè)。
(二)用科學(xué)發(fā)展觀加強隊伍思想政治建設(shè)。以民為本、執(zhí)政為民是科學(xué)發(fā)展觀的核心,司法行政機關(guān)作為法制建設(shè)的`重要力量,必須堅持執(zhí)法為民、服務(wù)于民,維護公民的合法權(quán)益。
1、深入開展社會主義法治理念教育,全面加強思想政治建設(shè)。使廣大司法行政干部牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,切實在頭腦中樹立一切工作服從和服務(wù)于中國特色社會主義事業(yè)大局的意識,時刻想著大局,隨時了解掌握新形勢新任務(wù)下對政法工作的新要求,自覺地把各項工作融入大局中謀劃和部署,認真履行崗位職責(zé),依法行政、依法管理、文明服務(wù),把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律服務(wù)、相結(jié)合,更好地承擔(dān)起保障社會主義和諧社會建設(shè)的歷史使命和政治責(zé)任。
2、利用典型引路,發(fā)揮輿論導(dǎo)向功能,深入加強思想政治建設(shè)。典型是方向、典型是標桿。我們要在系統(tǒng)內(nèi)開展學(xué)習(xí)典型活動,學(xué)習(xí)他們立場堅定,旗幟鮮明的政治覺悟,增強顧全大局意識;學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù),永無止境的學(xué)習(xí)態(tài)度;增強崇尚科學(xué)的意識;學(xué)習(xí)愛崗敬業(yè),樂于奉獻的精神,增強工作的責(zé)任意識;學(xué)習(xí)清正廉潔,不循私情的自律能力,增強拒腐防變的意識;學(xué)習(xí)執(zhí)法為公,體恤民情的工作作風(fēng),增強為民服務(wù)的意識。充分利用典型的榜樣、示范作用,影響、帶動全體干部,培養(yǎng)干部甘于清貧不埋怨、力扛重擔(dān)不叫苦、成績突出不邀功、樂于奉獻不索取的精神,以爭創(chuàng)“人民滿意的政法單位”、爭當“人民滿意的政法干部”、爭當“文明標兵”、創(chuàng)建“五型機關(guān)”等活動為載體,激發(fā)干部爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情,培養(yǎng)干部良好的工作作風(fēng),使每名干部都能通過創(chuàng)建活動的開展不斷地充實自我,完善自我,展示自我,提高自身的思想觀念和工作作風(fēng),急群眾之所急,想群眾之所想,為群眾排憂解難,提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
(三)用科學(xué)發(fā)展觀加強隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)能力建設(shè)。
司法行政工作的發(fā)展著力點在于司法行政隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。我們要內(nèi)強素質(zhì),不斷提升內(nèi)在動力,爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,推動司法行政工作又好又快發(fā)展。
1、創(chuàng)新機制,強化干部教育培訓(xùn)。堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合,把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必要程序,按照“重要干部重點培訓(xùn)、優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)、年輕干部全面培訓(xùn)”的原則,更新理念和強化能力意識培養(yǎng),實施人才培養(yǎng)工程。一是以職業(yè)培訓(xùn)為平臺,廣泛開展繼續(xù)教育。鼓勵干部善學(xué)、好學(xué)、博學(xué),進行高層次的自學(xué)考試和函授培訓(xùn),同時,扎實開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”司法行政機關(guān)活動,實行傳幫帶教育,新老結(jié)合,在工作實踐中言傳身教、互助、互補,形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良性機制,使年輕干部得以快速提高、進步,培養(yǎng)更多的高、精、尖人才。二是強化重點人員培訓(xùn)。把業(yè)務(wù)骨干和一線司法干部作為重點,全力培養(yǎng)優(yōu)秀司法干部。三是加強專題培訓(xùn)。根據(jù)司法行政業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作實踐中遇到的難點、熱點,進行專題培訓(xùn)和專題討論、分析,開展好“分類分批分層次”的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),重點在干部工作實踐技能培訓(xùn)上下功夫,努力提高隊伍的專業(yè)素質(zhì)。
2、搭建平臺,廣泛開展崗位練兵。堅持在實踐中培養(yǎng)人才,通過開展輪崗鍛煉、實戰(zhàn)訓(xùn)練和崗位練兵,培養(yǎng)大批業(yè)務(wù)能手和崗位標兵。一是搭建橫向交流平臺。本著“學(xué)以致用”的原則,制定不同崗位的司法干部崗位練兵計劃,明確訓(xùn)練內(nèi)容、方法及標準,形成鉆研業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。二是搭建自我展現(xiàn)平臺。通過不同崗位交叉掛職煅煉等活動,加強對司法干部業(yè)務(wù)能力的實戰(zhàn)訓(xùn)練,為司法干部搭建增長閱歷、鍛煉自我、施展才華的平臺。三是搭建公平競爭平臺。建立以工作實績?yōu)楹诵牡目己霜剳腕w系,完善競爭激勵機制,營造“干事有舞臺,發(fā)展有空間”的和諧工作環(huán)境,充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成拼搏、創(chuàng)新、進取的良好氛圍。
3、鼓勵協(xié)作,增強團隊精神建設(shè)。為了最大限度地發(fā)揮職能作用,必須強化司法行政三支隊伍建設(shè),分工協(xié)作、互助共進,綜合調(diào)控。一是強化機關(guān)干部隊伍建設(shè)。按照“以人為本”的要求,把好人才的引進、教育、輸送等關(guān)口環(huán)節(jié),敢于“壓擔(dān)子”,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),切實提高機關(guān)干部的依法行政能力。二是強化司法所隊伍建設(shè)。采取多種形式,努力提高基層司法所隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),主要是法律知識和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),完善規(guī)劃、增加投入、合理安排,把司法所隊伍建設(shè)成為一支思想正、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、勇于開拓、善打勝仗的過硬隊伍。三是強化法律服務(wù)隊伍建設(shè)。法律工作者隊伍建設(shè)重在“服務(wù)”。采取教育和懲處相結(jié)合,管理與服務(wù)相結(jié)合,督導(dǎo)與自律相結(jié)合,嚴格對律師隊伍依法管理,完善自律機制、行業(yè)評價機制和監(jiān)督懲戒機制,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高律師的職業(yè)道德素質(zhì)。提高基層法律服務(wù)所人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。全面落實公證員隊伍的誠信建設(shè),規(guī)范公證內(nèi)部運行機制,規(guī)范公證業(yè)務(wù)操作,規(guī)范公證服務(wù)秩序,提高公證服務(wù)質(zhì)量。三支隊伍互相依存,互相維護,互促互進,充分發(fā)揮司法行政隊伍“一專多能”的團隊優(yōu)勢,服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展。
4、突出考評,發(fā)揮激勵考核成效。細化和量化考核標準和細則,實行分類分級考評,定性與定量相結(jié)合的綜合考評體系,貼近實際,環(huán)環(huán)相扣,形成隊伍管理橫向到邊,縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成“人人身上有指標、個個身上有壓力”,健全優(yōu)勝劣汰機制,通過競爭上崗、末位淘汰增強人才管理機制,激發(fā)人才隊伍的活力。著力解決干好干壞一個樣,干與不干一個樣的不良現(xiàn)象,充分激發(fā)隊伍的內(nèi)部活力,形成人心思干,人心思上,人心思進的良好氛圍。
當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十
為了貫徹落實黨風(fēng)廉政工作,進一步加強反腐倡廉制度建設(shè),強化廉政意識、責(zé)任意識,根據(jù)前黨紀發(fā)[2015]11號《關(guān)于對廉政風(fēng)險防控工作進展情況進行督察調(diào)研的通知》中相關(guān)督查內(nèi)容和我局制定的局黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標和任務(wù),結(jié)合環(huán)保行政工作的實際情況,有針對性做了一些工作,取得了較好效果?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
每個人員認真查找崗位風(fēng)險點,確定了重點崗位的風(fēng)險點情況,按要求認真填寫《環(huán)保局崗位廉政風(fēng)險防控職權(quán)目錄》;根據(jù)各股、室、隊、站工作職能和崗位廉政風(fēng)險點,分別繪制出了《環(huán)保局工作流程及風(fēng)險防控圖》、《監(jiān)察工作工作流程及風(fēng)險防控圖》等。明確了職權(quán)名稱、內(nèi)容以及行使主體;針對每項職權(quán)優(yōu)化運行流程。
根據(jù)上級安排部署,我局成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長李成忠擔(dān)任,局班子成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。4月2日,按照文件要求,李成忠局長對全體干部職工召開了廉政風(fēng)險防控工作會議,傳達有關(guān)文件精神并作出工作部署,并制定了工作方案,及時召開了全局職工會議,局黨組針對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,從加強作風(fēng)建設(shè)、思想道德建設(shè)、財務(wù)管理制度改革等方面進行了認真部署,并根據(jù)各班子成員任務(wù)分工的不同制定了局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工,明確黨政班子及其成員責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容,形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),保證了此項工作的順利開展,制定和規(guī)范職權(quán)情況等。
局班子成員按照"一崗雙責(zé)"要求對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了認真安排,并定期對此項工作進行督促檢查,查找存在的問題,并予以改正。
一是組織全局干職工認真學(xué)習(xí)"兩會"等相關(guān)會議精神,用先進的思想武器武裝每一位同志的頭腦,使他們始終樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在思想上、行動上時刻與黨中央保持高度一致,自覺遵守和執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策,勇于同一些社會不良現(xiàn)象作斗爭,牢固筑起防腐拒變的堅固長城。
二是解放思想,實事求是,扎實安排落實黨風(fēng)廉政工作。搞好黨風(fēng)廉政工作,將黨風(fēng)廉政工作作為一項重要工作。還利用業(yè)余時間進行政治等相關(guān)學(xué)習(xí),召集全局同志貫徹落實上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件、方案內(nèi)容等,認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,掌握其本質(zhì),以利于更好地開展工作。
三是積極開展黨風(fēng)廉正建設(shè)。一方面制定和完善了局各種規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》,杜絕奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生;全局同志團結(jié)一心,互相監(jiān)督,保證了黨風(fēng)廉正建設(shè)的有效開展。
全局干職工嚴格遵守"兩會"的八項規(guī)定和我旗有關(guān)的禁止公開吃喝禁令,游山玩水和進行高消費娛樂;認真執(zhí)行財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定。堅決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,謀取私利。
一是進一步加強對黨風(fēng)廉政的深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實。以黨的"十八大"精神為中心,推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,帶動工作作風(fēng)和行風(fēng)的'好轉(zhuǎn),進而推動環(huán)保行政工作全面開展,為保護環(huán)境做出積極的貢獻。
二是繼續(xù)深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,確保領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力。
三是加強調(diào)研,進一步健全監(jiān)督制約機制,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入的開展。
四是緊緊把握隊伍建設(shè)這個大主題,深入開展豐富多彩的環(huán)保隊伍學(xué)習(xí)教育整頓活動,用親民、愛民、為民的先進思想改造他們的人生觀、世界觀、價值觀。
五是以執(zhí)法執(zhí)紀檢查、加大力度查辦違法違紀案件為重點,把好建設(shè)項目環(huán)境影響審批關(guān),把整頓環(huán)境違法行為的工作落到實處。
當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十一
現(xiàn)狀:從近三年縣鄉(xiāng)村三級婦聯(lián)信訪接待狀況看,以婚姻家庭類案件為主。信訪接待總數(shù)為469件,婚姻家庭類案件398件,占85;20信訪接待總數(shù)為312件,婚姻家庭類案件255件,占82;年信訪接待總數(shù)為240件,婚姻家庭類案件為190件,占總數(shù)79.2。而在婚姻家庭類案件中,尤其以夫妻關(guān)系為首,這和我縣近年來開展“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預(yù)項目”有關(guān)。其他各類案件,部分分布在勞動仲裁、民政局等相關(guān)單位,公檢法司等司法執(zhí)法部門。不過隨著我縣婦女維權(quán)工作的提議社會化,多機構(gòu)干預(yù)體系的日趨完善,案件呈現(xiàn)出多元化趨勢,近三年婚姻家庭案件之外的案件數(shù)量分別為15、18、21,呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。尤其在勞動權(quán)益、政治權(quán)益等領(lǐng)域,案件比例有所上升,可以看出婦女依法維權(quán)的意識在日益增強。從我縣為全隊伍建設(shè)方面,自我縣承接“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預(yù)”項目之后,依托這一項目,婦聯(lián)立足調(diào)解家庭矛盾,消除家庭暴力,打出了我縣婦女維權(quán)工作品牌,在維護婦女在婚姻家庭中的權(quán)益力度逐步增強,社會認同度也隨之增強。在項目實踐過程中,我縣側(cè)重構(gòu)建“黨政支持、婦聯(lián)牽頭、公檢法司等多機構(gòu)共同干預(yù)的社會化反對家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”,并逐步向婦女兒童維權(quán)的各個領(lǐng)域延伸,目前,多機構(gòu)干預(yù)婦女維權(quán)的社會化網(wǎng)絡(luò),從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局公司到村到社區(qū),層層成立婦女維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組,廣泛吸納婦女維權(quán)工作志愿者,組建“姐妹愛心互助隊”、“巾幗文藝普法隊”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權(quán)工作落在實處、取得實效營造了良好的社會氛圍和提供了較為堅實的組織保障。
趨勢:首先,綜上所述,隨著婦聯(lián)工作社會化進程的不斷推進,信訪案件多元化的趨勢仍會日趨明顯,婦女兒童維權(quán)工作任務(wù)更加艱巨;其次,再婚后再次喪偶的老齡婦女權(quán)益保護問題日趨嚴重。我縣某村65歲婦女郭某,前夫去世后,從河北省嫁到我縣,和老伴關(guān)系一直不錯,后老伴患病,其間百般呵護照顧,比兒女們有過之而無不及。然而,當老伴去世后,因郭某和繼子女沒有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系,為此,即子女百般刁難。縣鎮(zhèn)村三級婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個案之中,雖少有階段性的緩解,但始終由于法律在這方面的空缺,無法解決根本上的問題。統(tǒng)觀這一方面的問題,由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養(yǎng)(贍養(yǎng))關(guān)系,同時由于男性普遍短于女性壽命,為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計等一系列問題在法律保護方面都趨于弱勢。隨著老齡化進程的日益加速,這一問題將成為婦女維權(quán)領(lǐng)域一大突現(xiàn)問題。
實際從事婦女兒童權(quán)益維護的社會工作人員隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀,存在的問題及原因分析。
目前,延慶縣實際從事婦女兒童權(quán)益維護的社會工作人員數(shù)量共計833人。分布狀況-行政機關(guān)61人,占7.32;事業(yè)單位131人,占15.73;民間組織134人,占16.09;城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結(jié)構(gòu)狀況為-性別:男性112人,占13.45,女性721人,占86.55;學(xué)歷:本科以上222人,占26.65,大專118人,占14.17,高中中專及以下493人,占59.18;專業(yè):社會工作專業(yè)2人,占0.24、社會學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)21人,占2.52,其他專業(yè)810人,占97.24;年齡:40歲以下242人,占29.05,41歲至50歲433人,占51.98,51歲至60歲158人,占18.97;除沒參加過工作的志愿者以外,工作年限:5年以下86人,占12.00,5年以上15年以下261人,占36.40,15年及以上370人,占51.60;婦女工作年限:5年以下182人,占25.38,5年以上15年以下437人,占60.95,15年及以上98人,占13.67;工作職能:管理崗位660人,占79.23,專業(yè)技術(shù)崗位51人,占6.12,工勤技能崗位6人,占0.72,其他為無工作;職業(yè)評價等級:高級社會工作師2人,占0.24,社會工作師1人,占0.12,助理社會工作師0人,未獲等級人數(shù)占99.64。
存在問題及原因分析:
從分布狀況看,喜人的是我縣除行政機關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會等應(yīng)設(shè)婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織,全縣相當12個企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織,為女職工權(quán)益保護問題提供了組織保障。除此以外,借助“雙學(xué)雙比”主體活動建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會、民俗旅游協(xié)會組織,為各級婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟地位,進而提高婦女在家庭、社會中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營村“姐妹互助隊”、舊縣鎮(zhèn)耿家營村“愛心服務(wù)隊”等為典型的基層民間,有效的延伸了婦聯(lián)工作觸角,拓展了婦聯(lián)工作覆蓋面。
當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十二
社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的基石,社區(qū)黨建工作是社區(qū)創(chuàng)建工作的重要組成部分,西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委換屆后,社區(qū)黨委上下統(tǒng)一思想,提高認識,以務(wù)實的態(tài)度、飽滿的熱情投入到社區(qū)黨建工作中,以“網(wǎng)格化”服務(wù)管理為平臺,切實加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用,廣泛開展社區(qū)居民自治,不斷提升社區(qū)黨建的黨員和居民參與度?,F(xiàn)將開展黨員隊伍建設(shè)情況匯報如下:
一、近年來黨員隊伍建設(shè)整體情況。
1、開展黨員教育培訓(xùn)的主要做法和成效。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委不斷健全完善社區(qū)黨委委員分工負責(zé)制、兩委班子聯(lián)席會議制度、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會工作制度、社區(qū)黨組織民主生活會工作制度、社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)制度、社區(qū)三會一課工作制度、社區(qū)在職黨員活動登記和反饋工作制度、社區(qū)黨員評優(yōu)表彰激勵機制、社區(qū)黨組織議事規(guī)則。通過這些制度的建立和貫徹落實,使社區(qū)黨建工作,黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)邁上了一個新臺階,進一步增強了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。
社區(qū)黨委每月15日分支部舉辦社區(qū)黨員教育培訓(xùn)活動,每次活動立足社區(qū)實際,立足充分發(fā)揮黨員主體作用,挖潛力、強動力、重實踐,努力增強社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力,大力加強黨組織和黨員的自身建設(shè),在活動中突出重點,抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌安排,扎實推進社區(qū)黨員和黨組織建設(shè)。在發(fā)揮黨員主體作用上推出新舉措,加強政治理論學(xué)習(xí),堅持社區(qū)發(fā)展思路工作部署,重大決策執(zhí)行等事先征求黨員意見建議,增強了黨員的主人翁意識,激發(fā)了社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性。
西花市南里西區(qū)社區(qū)“兩委”班子換屆后,社區(qū)黨委組織召開了“兩委”班子聯(lián)席會議,在會議上,社區(qū)黨委明確提出了要把心思集中在“想干事”上,把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上,把目標鎖定在“干成事”上,要求全體工作人員在榮譽面前要退一步,在困難面前要上一步,在利益面前要讓一步;思想上要講境界,工作上要講服務(wù),關(guān)鍵時刻講奉獻,并制定了西花市南里西區(qū)社區(qū)工作人員守責(zé)。
社區(qū)黨委采取項目化運作的方式創(chuàng)辦了社區(qū)“健康加油站”,健康加油站”下設(shè)調(diào)解組、心健服務(wù)組、活動策劃組及評估組,發(fā)動社區(qū)力量,定期和家屬溝通,開展老年人的心健服務(wù)。同時,舉辦棋牌、唱歌等社區(qū)娛樂活動,豐富社區(qū)老年人的文化生活。社區(qū)組建了“幫幫團”助老志愿者服務(wù)隊,篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點幫扶對象,安排社區(qū)黨員志愿者為之服務(wù),切實解決老年人的實際困難和服務(wù)需求。同時按照不同需求組織各年齡段老年人活動,提倡老年人互幫互助,以“外出結(jié)伴、在家結(jié)對”形式,降低老年人獨處風(fēng)險。
社區(qū)黨委以“六心”活動為服務(wù)載體,通過組織動員、宣傳教育,引導(dǎo)啟發(fā)等形式,使廣大社區(qū)黨員、居民群眾參與到社區(qū)建設(shè)中?!傲摹被顒又饕獌?nèi)容一是宣傳政策安民心。社區(qū)黨委、居委會采取多種形式,對法律法規(guī),惠民政策進行宣傳和咨詢活動。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)親民心。社區(qū)黨委、居委會深入轄區(qū)單位、居民群眾中開展走訪調(diào)研,了解居民群眾的所思所想,及時改進工作作風(fēng),改變工作方法。社區(qū)黨委、居委會提出了以“四零服務(wù)”暖民心,以“六小政務(wù)”改作風(fēng)?!八牧惴?wù)”就是“服務(wù)群眾零距離、社區(qū)管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪穩(wěn)定零投訴”;“六小政務(wù)”就是“從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從“小糾紛”排起,從“小隱患”整起,從“小節(jié)”改起?!笔咕用袢罕姟斑M門辦事順暢、出門心情舒暢”,增強社區(qū)干部的親和力。三是文體活動聚民心。通過社區(qū)文化活動提升社區(qū)的向心力、凝聚力。四是廉政建設(shè)贏民心。在社區(qū)不斷深化廉政教育活動,及時將社區(qū)的黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)向社區(qū)黨員和居民公開。五是解難幫困暖民心。社區(qū)黨委、居委會有針對性的面向社區(qū)各類群體,力求活動從形式到內(nèi)容更加豐富,具有較強的實踐性和針對性。六是辦好實事順民心。社區(qū)黨委、居委會組織全體社區(qū)黨員、社區(qū)干部認真學(xué)習(xí)、帶頭實踐,在為群眾辦好事、辦實事上下功夫。
社區(qū)黨委不斷完善工作機制,理順管理關(guān)系,發(fā)揮優(yōu)勢,實現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊花市中隊、西花市翰皇擦鞋店、新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院等單位多次開展了便民、利民、惠民、文化等多種活動,為社區(qū)黨員、居民服務(wù),有效提升了社區(qū)凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美發(fā)學(xué)雷鋒小組每月義務(wù)為社區(qū)老年人理發(fā);組織東城第二消防支隊花市中隊與社區(qū)3戶純老年人家庭結(jié)成幫扶對子,定期進行走訪、慰問;組織新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院、同仁堂崇文門藥店開展健康大課堂、義診等活動,即調(diào)動了轄區(qū)單位的積極性,增強了轄區(qū)單位共建意識,同時又切實解決了社區(qū)弱勢群體的實際困難。
在實際工作中,針對社區(qū)黨員構(gòu)成的實際情況,社區(qū)黨委對社區(qū)黨員開展“三知三心”服務(wù)。即對社區(qū)黨員做到“知思想、知去向、知現(xiàn)狀”。及時開展組織活動,使黨員思想“安心”;及時解決各類難題,使黨員生活“順心”;及時發(fā)揮黨員作用,使黨員工作“真心”。真正形成社區(qū)黨委和社區(qū)黨員一起共商社區(qū)事務(wù)、共抓社區(qū)服務(wù)、共育社區(qū)文化、共管社區(qū)穩(wěn)定、共創(chuàng)精神文明的生動局面。
自20社區(qū)黨委換屆以來,社區(qū)黨委為兩名社區(qū)預(yù)備黨員進行了轉(zhuǎn)正大會,有2名同志經(jīng)提名、考察為入黨積極分子,有4名同志提交了入黨申請書。社區(qū)黨委定期與6名同志進行面對面的思想溝通、交流,了解她們思想、學(xué)習(xí)和工作情況,指出不足之處,6名同志每季度能夠按時向社區(qū)黨委遞交思想?yún)R報,能夠及時與自己的入黨介紹人匯報思想認識,社區(qū)黨委定期召開會議,評議入黨申請人和入黨積極分子的現(xiàn)實情況表現(xiàn)和思想認知情況,確保社區(qū)黨員的合理發(fā)展和黨員隊伍的純潔性。
社區(qū)黨組織堅持以人為本,不斷提升社區(qū)服務(wù)水平;不斷壯大社區(qū)黨建力量,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過社區(qū)支部書記日常服務(wù),了解居民需求,廣泛聽取黨員意見,收集合理化建議,做到黨員需求有答復(fù),黨員建議有反饋,充分調(diào)動黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性,促進社區(qū)發(fā)展。二是堅持黨員議事制度。通過黨員議事制度,每月召開黨員議事會,實實在在為居民解決困難,得到了社區(qū)黨員的廣泛認可。
二、黨員隊伍存在的主要問題及表現(xiàn)形式。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委年換屆后,社區(qū)黨委根據(jù)黨員居住情況劃分為3個網(wǎng)格黨支部,現(xiàn)有社區(qū)黨員176人,其中女性黨員81人,占黨員總數(shù)的46%;男性黨員95人,占黨員總數(shù)的54%。其中65歲以上黨員169人,占黨員總數(shù)的96%,35歲以下黨員4人,占黨員總數(shù)的0.2%,80歲以上黨員19人,占黨員總數(shù)的10.8%。
社區(qū)黨員中離退休黨員占到了社區(qū)黨員比例的96%,絕大多數(shù)社區(qū)黨員因為年紀大,身體健康狀況多多少少都存在著一些問題,能夠經(jīng)常參與社區(qū)活動的黨員人數(shù)只占到全體社區(qū)黨員的56%左右。有的黨員認為退休了思想就可以不提高了,甚至有的黨員的覺悟還沒有普通群眾高。為此社區(qū)黨委提出了以“知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心”為本屆社區(qū)黨委的工作目標,號召社區(qū)全體黨員從自己做起,從小事做起,從身邊做起,關(guān)心社區(qū)建設(shè),關(guān)心身邊的人;帶頭宣傳黨的方針、政策,帶頭倡導(dǎo)社會公德,帶頭參與社區(qū)建設(shè),每個黨員要充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。
社區(qū)黨建是社區(qū)整體工作的重要組成部分,社區(qū)黨建承載著社區(qū)創(chuàng)建工作的'重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導(dǎo)下協(xié)助社區(qū)黨委把社區(qū)服務(wù)做深做細,讓社區(qū)困難黨員、群眾最大限度地得到幫扶。
西花市南里西區(qū)社區(qū)是回遷社區(qū),社區(qū)的歷史遺留問題較多,社區(qū)黨員、群眾希望可以及時得到解決,但因為形成原因復(fù)雜,希望街道工委能夠給予大力的指導(dǎo)、協(xié)助,支持社區(qū)黨委的協(xié)調(diào),共同把問題一步步的給予解決。
當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十三
現(xiàn)今的公共圖書館最基層設(shè)置為區(qū)(縣)級,社區(qū)圖書館并未納入公共圖書館體系?,F(xiàn)有的社區(qū)圖書館多數(shù)只是作為社區(qū)文化站或居委會的組成部分而存在,并隸屬文化站或居委會管理。
二、社區(qū)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀。
社區(qū)圖書館的地位決定了它的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,隨著社區(qū)建設(shè)經(jīng)費的逐年提高,社區(qū)圖書館條件相應(yīng)也有較大程度的改善,但總體情況還是相對滯后,存在一系列問題。
1、資金匱乏。
現(xiàn)有的多數(shù)圖書館主要依靠政府的投入,投入方式單一,投入有限,藏書增長受到限制,設(shè)備更新速度緩慢,文化活動等一些延伸性工作不能正常開展,直接影響社區(qū)文化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。
2、文獻資源欠缺。
國際上衡量圖書館發(fā)展水平有兩個主要指標:一是平均一座圖書館的服務(wù)人口數(shù);二是一座城市的人均公共藏書量。標準是5萬人應(yīng)擁有一座公共圖書館,人均擁有藏書最少3冊。在社區(qū)建設(shè)初期,區(qū)政府給每個社區(qū)補貼一千元用于購置新書?,F(xiàn)在,雖然每個社區(qū)都設(shè)有圖書室或閱覽室,但有的閱覽室藏書量還不及個人藏書量多。城市社區(qū)尚且如此,鄉(xiāng)村的條件就更可想而知了。
3、藏書品種少,內(nèi)容單一。
社區(qū)圖書館一般只藏有印刷型文獻,電子文獻幾乎沒有;圖書的類型較單一,多數(shù)是文學(xué)、生活類圖書。因缺少購書經(jīng)費,也存在購買盜版書的現(xiàn)象,圖書更新速度緩慢。因此,門庭冷落,少人問津。
4、服務(wù)管理效能低。
社區(qū)圖書館缺乏具有管理知識和運作能力的專業(yè)人員,基本只能承擔(dān)簡單的圖書借還工作,服務(wù)類型單一,影響圖書館效能的發(fā)揮。
三、社區(qū)圖書館運作模式。
長期以來,社區(qū)圖書館的管理體制還是遵循計劃經(jīng)濟下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式。在藏書量、館舍面積、管理規(guī)范、設(shè)施標準等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求。因此,急需更新舊的管理理念,積極參與社會大循環(huán),充分整合現(xiàn)有資源,降低成本,提高有限資源的利用率,應(yīng)努力尋求建設(shè)特色館的模式。除了政府投入辦館外,能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書館與一個或若干個社區(qū)圖書館聯(lián)合起來,形成一種總館與分館的關(guān)系。由社區(qū)提供場所,文獻資料由公共圖書館提供,并配備專業(yè)管理人員負責(zé)管理。
這樣,一方面公共圖書館閑置的文獻資料得到了充分的`利用,又有了經(jīng)濟效益;
而另一方面,社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書館同等質(zhì)量的服務(wù),使社會利益最大化。位于賽罕區(qū)的學(xué)府花園圖書館正是這種模式的嘗試者。該館是內(nèi)蒙古圖書館的分館,是自治區(qū)第一家社區(qū)圖書館。八千多居民擁有二萬冊藏書,借閱方便,居民滿意。
二是社區(qū)與附近高校圖書館聯(lián)合辦館,實行一館兩用。高校歷來代表著當代的最高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展方向,合作辦館將會提升社區(qū)圖書館的素養(yǎng)。
三是社區(qū)圖書館與企業(yè)共建。社區(qū)內(nèi)一般都駐有一些企業(yè)和單位,社區(qū)可主動與之聯(lián)姻,由這些企業(yè)和單位出資、社區(qū)出面聯(lián)合辦館,服務(wù)面向社區(qū)居民和企事業(yè)職工。四是個人辦館。鼓勵熱心公益事業(yè)的實業(yè)家以個人名義出資建館,由出資者全權(quán)運作,在不影響公益服務(wù)的前提下,使投資者獲取合理的經(jīng)濟利益。社區(qū)居民只是圖書館的受益者,兩相得益,各取所需。五是居民集資辦館,自建自用。一般由居委會倡導(dǎo),由社區(qū)居民捐資、捐物、捐報刊、捐書籍等來籌建,管理人員由居委會工作人員擔(dān)任。
當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十四
社區(qū)作為城市發(fā)展和社會建設(shè)的基礎(chǔ)平臺,在當今經(jīng)濟社會生活中扮演著越來越重要的角色,而社區(qū)工作者作為奮斗在社區(qū)建設(shè)第一線的工作人員,在推動社區(qū)建設(shè)的進一步發(fā)展,在維護基層穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進社會和諧上發(fā)揮了越來越重要的作用。近年來,xx市為適應(yīng)新時期社區(qū)建設(shè)的需要,建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍,連續(xù)多年通過面向社會和高校公開招聘社區(qū)工作者,為全市社區(qū)建設(shè)充實了人才力量,取得了重大成績。但在這一過程中。也暴露出了一些問題,嚴重制約了社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的進一步發(fā)展,主要表現(xiàn)在:
一、法規(guī)政策尚不完善,導(dǎo)致人員管理出現(xiàn)混亂。
當前,國家法律法規(guī)層面對社區(qū)工作者沒有一個明確的定位,也沒有將其作為一類職業(yè)明確提出來,由此導(dǎo)致社區(qū)工作者的身份難以確定,并帶一系列問題。比如,《職工帶薪年休假條例》規(guī)定,“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)”。在實際執(zhí)行過程中,很多街道以《條例》未將社區(qū)工作者明確提出而拒絕社區(qū)工作者休年休假的申請。此外,由于制度不完善,社區(qū)工作者在考核、獎懲、培訓(xùn)、退休、辭職辭退、煤火費等一系列問題上都沒有政策依據(jù),導(dǎo)致各地方遇到實際問題時要么各行其是,要么繞開不去解決,嚴重影響了隊伍的穩(wěn)定性。
二、福利待遇相對偏低,普遍存在現(xiàn)實生活壓力。
隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展和管理重心的下移,社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重,再加上社區(qū)服務(wù)對象和工作內(nèi)容的特殊性,平時尤其是節(jié)假日和敏感時期經(jīng)常需要加班加點,一些社區(qū)工作者認為自身的付出與收入不能成正比,影響了在社區(qū)工作的積極性。一些外地的大學(xué)生社工,在房價高企的情況下還面臨著租房等實際困難,再加上近年來物價上漲較快,他們的生活負擔(dān)很重,很多大學(xué)生社工雖然有奉獻基層的熱情,但迫于生活壓力不得不選擇離開。近年來,市區(qū)各級不斷加大財政投入力度。社區(qū)工作者的福利待遇有了很大提高,但與工作任務(wù)和目前xx市生活水平相比,收入待遇還具有向上提升的空間。
三、發(fā)展前景不夠明朗,影響了扎根基層的信心。
當前大學(xué)生畢業(yè)后找工作,不僅看重當前的薪水,更看重的是今后的職業(yè)發(fā)展空間和職業(yè)發(fā)展前景。與機關(guān)和企事業(yè)單位有所不同,在社區(qū)工作缺少晉升更高職位的機會,同時,目前社區(qū)工作者沒有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)增長機制,而一個社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)非常有限,大部分社區(qū)工作者都缺少晉升機會,一些大學(xué)生社工認為在社區(qū)工作的發(fā)展空間十分有限,因此留在社區(qū)工作的信心產(chǎn)生動搖。更為重要的是,傳統(tǒng)的思想觀念使人們對編制、身份等看得特別重要,而當前社區(qū)工作者的身份地位尚未確定,加上相關(guān)政策的不完善,一些大學(xué)生社工由此認為這一職業(yè)的'發(fā)展前景不明確,極大程度地影響和制約了他們對社區(qū)工作的熱情與投入程度。
四、思想認識存在偏差,對自身的角色定位模糊。
長期以來,社區(qū)工作在人們眼里都被認為是層次較低的工作,加上部分大學(xué)生社工對社區(qū)工作的重要性認識不夠,還停留在社區(qū)工作就是傳統(tǒng)意義上的“小腳偵緝隊”的層面,認為社區(qū)工作不如在機關(guān)和企事業(yè)單位工作體面,和身邊同學(xué)、朋友的工作對比,難免產(chǎn)生低人一等的想法。一些大學(xué)生到社區(qū)工作后,與自己想象中的工作不相符,尤其是一些研究生,心中落差較大,認為自己大材小用,思想上產(chǎn)生一些波動,工作情緒受到一定影響;一些大學(xué)生社工沒有經(jīng)歷社會環(huán)境和工作環(huán)境的歷練,對于經(jīng)常性的加班、值班偶爾產(chǎn)生厭煩、抵觸情緒,加之工資待遇相對較低,往往會產(chǎn)生個人價值得不到體現(xiàn)的思想。
五、基層經(jīng)驗比較缺乏,做群眾工作的能力較弱。
社區(qū)人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多,工作瑣碎繁雜,做好社區(qū)工作需要有豐富的人生閱歷和處理實際問題的經(jīng)驗。目前招聘的社區(qū)工作者絕大部分都是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生,缺乏實踐經(jīng)歷、社會閱歷,處理問題、解決矛盾的經(jīng)驗很少,對社區(qū)及居民情況了解也不多,讓他們直接到基層處理社區(qū)事務(wù),對于他們而言極具挑戰(zhàn)性。另一方面,很多社區(qū)居民對新進的大學(xué)生感到很陌生,對他們處理糾紛及服務(wù)社區(qū)的能力也大多持質(zhì)疑與觀望態(tài)度,而做好社區(qū)工作的關(guān)鍵就是讓居民對社區(qū)工作者建立足夠的信任,才可能繼續(xù)開展進一步的工作。因此,要大學(xué)生社工成為做群眾工作的能手,將來能夠獨擋一面,還需要一定的時間。
針對當前社區(qū)工作者隊伍建設(shè)中存在的這些問題和困難,筆者認為可以從以下幾方面入手:
一、完善規(guī)章制度,確保管理有序。
目前,xx市關(guān)于社區(qū)工作者管理的規(guī)范性文件為《xx市社區(qū)工作者管理辦法(試行)》。從目前來看,這一文件規(guī)定比較宏觀,沒有細化的配套文件,各區(qū)和各街道在實際操作中只能自行規(guī)定,造成不同區(qū)、不同街道之間政策差別很大,有必要出臺全市統(tǒng)一的配套政策,對相關(guān)問題進行明確。同時,在國家對社區(qū)工作者身份未明確界定的情況下,可以以地方立法的形式先行一步,將社區(qū)工作者劃定為社區(qū)事業(yè)編,作為一種獨特的事業(yè)編制存在。一來社區(qū)工作者的所有經(jīng)費均由財政負擔(dān),此舉不會額外增加財政負擔(dān),二來可以將社區(qū)工作者的身份明確下來以安定人心,三來在管理上便于參照事業(yè)單位的相關(guān)制度執(zhí)行。
二、提高薪酬待遇,穩(wěn)定人才隊伍。
近幾年來,我國居民消費價格指數(shù)水漲船高。尤其是去年四季度以來,xx市居民消費價格漲幅明顯加大,在10月份突破3%,11月份超過4%,今年2月份則達到了5.3%,8月漲到6.6%,創(chuàng)三年來最高。考慮到食品類價格上漲較快,因此對居民生活影響更大。去年全市社區(qū)工作者調(diào)資后,社區(qū)工作者收入比以前有了很大幅度增長。但由于社區(qū)工作者工資增長機制只有職務(wù)年限補貼每年增長50元,相比物價漲幅來說,遠不能保證社區(qū)工作者的生活水平不因物價上漲而降低,因此有必要建立社區(qū)工作者工資增長長效機制,確保在不大規(guī)模統(tǒng)一調(diào)資的情況下其工資待遇也能逐年合理增長。
三、建立職級體系,提升發(fā)展空間。
目前,社區(qū)黨組織、居委會和服務(wù)站的職務(wù)一共只有3級,即一般工作人員、社區(qū)副職和社區(qū)正職,大部分社區(qū)工作者都只能在一般工作人員的職位上干一輩子。為了給社區(qū)工作者更大的晉升空間,可以考慮借鑒公務(wù)員制度和警銜制度,建立社區(qū)工作者職務(wù)和職級相結(jié)合的制度。比如將職級劃分為16級,一般工作人員對應(yīng)1-8級,社區(qū)副職對應(yīng)5-12級,社區(qū)正職對應(yīng)9-16級,采取3年晉升一級職級的方式,保證在社區(qū)踏實工作的低職務(wù)人員也有晉升到更高職級的機會。另外,在明確社區(qū)工作者身份地位的同時,在公務(wù)員和事業(yè)單位招考時,也可拿出部分職務(wù)定向招考社區(qū)工作者。
四、加大宣傳力度,培育優(yōu)秀典型。
一方面,要充分利用板報、櫥窗、博客等渠道,宣傳社區(qū)工作者扎根基層、默默奉獻的典型事跡,塑造他們的良好形象,展現(xiàn)他們的良好風(fēng)貌,尤其是要讓居民群眾逐步了解、熟悉、信任大學(xué)生社工,樹立大學(xué)生社工在居民群眾中的公信度。另一方面,要重點培育大學(xué)生社工中的一些優(yōu)秀代表,為其他人員樹立標桿和榜樣,讓大學(xué)生認識到社區(qū)工作大有可為。同時,注意充分發(fā)揮大學(xué)生社工學(xué)歷水平高、知識儲備多、操作技能熟、創(chuàng)新能力強等優(yōu)勢,揚長避短,讓其在工作中與經(jīng)驗豐富的社區(qū)工作者結(jié)成對子,優(yōu)勢互補、相互指導(dǎo)、共同提高,增強他們做好社區(qū)工作的信心。
五、加強崗位培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。
由于學(xué)校與社區(qū)差別甚大,剛出校門的應(yīng)屆畢業(yè)生一時難以適應(yīng)社區(qū)工作在情理之中。但是,實踐證明,這些大學(xué)生社工的理論基礎(chǔ)好、總體素質(zhì)高,只要注重對他們的培養(yǎng)使用,他們就可以很快成長起來。為此,一方面,要在社區(qū)搞好傳幫帶,提高大學(xué)生社工的任職能力,另一方面,要針對大學(xué)生社工工作熱情高但缺乏實際工作經(jīng)驗的問題,采取不同形式對他們進行有針對性的培訓(xùn)。尤其是從全市層面每年規(guī)定統(tǒng)一的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)時間,在組織上可以市、區(qū)分級組織,從而分類、分層地開展專業(yè)性培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技能,讓他們在社區(qū)工作期間有所得、有所獲。
當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十五
為進一步規(guī)范社區(qū)專職工作者的管理,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)專職工作者隊伍,年初,昆山民政局專門成立社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)情況調(diào)研組,深入全市各區(qū)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))進行調(diào)研,并組織有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)赴上海進行社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)專項考察。圍繞社區(qū)專職工作者的“用人機制”、“考核機制”“工資福利待遇”、“社區(qū)工作難點和亮點”等問題進行調(diào)研。
目前,全市共有14個街道黨工委,7個辦事處,147個社區(qū)居民委員會,社區(qū)專職人員(社區(qū)黨組織、居委會成員)854人。其中,從年齡結(jié)構(gòu)看,30周歲以下工作人員占總?cè)藬?shù)的17.56%;31―40周歲占28.22%;41―50周歲的占39.34%;50周歲以上占14.87%。從學(xué)歷層次看,碩士研究生有3個,占0.35%;本科學(xué)歷有111人,13%;大專學(xué)歷有344人,占40.28%;高中學(xué)歷(含職高)有189人,占22.13%;中專學(xué)歷有46人,占5.4%;初中學(xué)歷的有159人,占18.62%;小學(xué)學(xué)歷有2個,占0.23%。從從事社區(qū)工作年限看:1―5年的有345人,占40.4%;6―的有274人,占32.08%;11―的有149人,占17.45%;20年以上的有23人,占2.7%;另外,新上任、之前沒有過社區(qū)工作經(jīng)歷的有63人,占7.4%。
近年來,在xx市委市政府的大力支持和高度重視下,城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展,社區(qū)干部隊伍用人機制不斷優(yōu)化,社區(qū)管理考核體系逐步完善,社區(qū)干部的工資福利穩(wěn)步提升,社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)成效明顯。具體表現(xiàn)在:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視程度進一步加強。在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程中,各區(qū)鎮(zhèn)十分重視社區(qū)建設(shè)和基層民主建設(shè),越來越認識到社區(qū)的地位和作用。一是健全組織,出臺文件。各區(qū)鎮(zhèn)成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺管理、考核的相關(guān)文件,明確社區(qū)干部隊伍的職級,強化社區(qū)干部的用人機制、管理機制與考核機制。今年五月市政府出臺了《xx市社區(qū)專職工作者管理辦法(試行)》,有力推進了全市的社區(qū)建設(shè)和管理。二是創(chuàng)新機制、規(guī)范操作。各區(qū)鎮(zhèn)按照《組織法》的規(guī)定,合理配備社區(qū)干部,并采用選派大學(xué)生“村官”、公開選聘、擇優(yōu)錄取等方法,不斷引進優(yōu)秀人才到社區(qū)工作。陸家鎮(zhèn)從起,嚴把社區(qū)工作人員的入口關(guān),采用“逢進必考”選聘機制,同時出臺社區(qū)管理考核標準,對社區(qū)工作人員進行考核。三是加強學(xué)習(xí),開拓視野?;蚪?jīng)濟開發(fā)區(qū)每年組織社區(qū)干部外出參觀學(xué)習(xí)先進的社區(qū)管理經(jīng)驗,舉辦村、社區(qū)干部新加坡培訓(xùn)班,不斷優(yōu)化工作理念、開拓工作視野。四是強化保障,落實經(jīng)費。市、鎮(zhèn)兩級財政對于社區(qū)干部的人頭經(jīng)費、辦公經(jīng)費、社會管理經(jīng)費都予以充分保障。尤其是對農(nóng)民動拆遷小區(qū)、居民集聚區(qū)及xx區(qū)的管理小區(qū)的物業(yè)管理費用也給予一定的補貼。20,花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、千燈鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)財政對物業(yè)管理費用的補貼金額分別達到1000余萬元、800余萬元和300余萬元;玉山鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)自管小區(qū)門衛(wèi)經(jīng)費也由市、區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政進行補貼。
(二)社區(qū)管理體制進一步規(guī)范。規(guī)范社區(qū)管理是扎實推進社區(qū)建設(shè)、提升社區(qū)服務(wù)水平的基礎(chǔ)。我市在規(guī)范社區(qū)管理中著重把握好以下幾個環(huán)節(jié):一是強化考核。在社區(qū)建設(shè)中,各區(qū)、鎮(zhèn)、街道加強了對社區(qū)干部的管理與考核。巴城鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)成立社區(qū)管理辦公室,出臺考核標準;張鋪鎮(zhèn)在參照村考核標準的基礎(chǔ)上將結(jié)合社區(qū)實際,出臺相關(guān)文件與考核條例;千燈鎮(zhèn)參照事業(yè)單位的考核條例對社區(qū)干部進行考核;玉山鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)各街道(辦事處)結(jié)合實際進行月考、季考、半年考、年終考。二是強化社區(qū)物業(yè)管理。社區(qū)管理的難點是社區(qū)物業(yè)管理,通過一段時間的努力,全市的社區(qū)物業(yè)管理形式多樣。市場化運作。千燈鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)采用市場化運作,由專業(yè)的物業(yè)公司進行運作。陸家邵村社區(qū)還建立了保安聯(lián)防隊,除了加強門衛(wèi)的保安工作外,運用這支聯(lián)防隊力量進行小區(qū)巡邏。自我管理?;蚪值?、曹安街道在市場化運作不夠理想的基礎(chǔ)上,通過組建物業(yè)管理隊伍,發(fā)揮樓道長和居民骨干作用,實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。玉山鎮(zhèn)各街道成立了物業(yè)管理中心,負責(zé)對自管小區(qū)、散住戶的物業(yè)維修等項工作。強化社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。加強了社區(qū)保潔員隊伍的考核與督查,確保小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,使小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生不斷得到亮化、凈化、美化。強化外來人口管理。結(jié)合昆山外來人口多的實際,充分發(fā)揮五位一體綜治辦的作用,進一步加強外來人口的管理,如同心街道面對12萬左右的外來人口,該街道在維穩(wěn)、衛(wèi)生、計生等方面做了大量的工作,確保社區(qū)管理有條不紊。
當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十六
農(nóng)村黨員既是新農(nóng)村建設(shè)的組織者,又是參與者,是農(nóng)村基層工作的中堅力量,對于新農(nóng)村建設(shè)進程的順利推進具有重要意義。廣大農(nóng)村黨員立足本職崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用,極大的推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時,也有少數(shù)黨員的先鋒模范意識開始出現(xiàn)了淡化現(xiàn)象,一些黨員干部甚至還存在著黨性不強,作風(fēng)不正等問題,極大的損害了整個黨員隊伍的形象,影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。作為一名大學(xué)生村官,本人結(jié)合在村任職經(jīng)歷,圍繞農(nóng)村黨員如何發(fā)揮好先鋒模范作用這一主題,淺談幾點看法。
一、現(xiàn)階段黨員隊伍中存在的問題。
1、少數(shù)農(nóng)村黨員宗旨觀念淡薄,黨性觀念缺失。表現(xiàn)在組織紀律渙散,對村黨支部的活動不感興趣,常年不交納黨費,甚至認為參加組織活動時間是浪費時間,經(jīng)常以耽誤賺錢為名不參加組織生活;黨員價值觀扭曲,黨的意識弱化,有的黨員以組織對自己照顧得不夠為由,對村里的公益事業(yè)不熱心,不做組織分派的工作;奉獻意識消退,個人主義思想盛行,一味強調(diào)自己生產(chǎn)、生活的需要,謀取個人利益,“只管自己富,其余都不顧”,多賺錢才是實實在在地。
2、部分農(nóng)村黨員組織紀律觀念趨向弱化。有的農(nóng)村黨員政策和法制觀念淡薄,不帶頭履行國家政策規(guī)定的義務(wù);有的農(nóng)村黨員缺乏大局觀念、全局意識,不支持、不配合黨支部和村委會的工作,極個別者甚至煽動和帶動群眾跟村黨支部或村委會“對著干”;甚至存在著拉幫結(jié)派、參與封建迷信活動等現(xiàn)象。
3、少數(shù)農(nóng)村黨員模范帶頭作用缺失。少數(shù)農(nóng)村黨員不能正確認識黨內(nèi)客觀存在的不良現(xiàn)象,對社會不良風(fēng)氣“熟視無睹”,甚至隨波逐流,直接參與賭博等不法活動;一些農(nóng)村黨員把自己定位在“當個既利己又不損害他人利益的人”層面上;還有少部分黨員認為講修養(yǎng)、講黨性太吃虧,不如講實惠;有的在關(guān)鍵時刻畏首畏尾、袖手旁觀;有的在利益面前斤斤計較、見利忘義。
4、部分農(nóng)村黨員先進性欠缺。由于農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)相對偏大,部分農(nóng)村黨員政治理論水平較低,對黨和國家關(guān)于農(nóng)村的方針政策理解不深,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題缺乏足夠的認識和應(yīng)有的對策,習(xí)慣于老框框、老套套,存在小富即安、小進即滿思想,缺乏創(chuàng)業(yè)精神和勇闖市場的意識,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力不強,體現(xiàn)不出黨員的先進性,甚至有的黨員自身還屬于“扶貧”對象。
5、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,綜合素質(zhì)偏低。從農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)來看,65歲以上中老年黨員所占比例較大,青年黨員所占比例較?。粡闹R結(jié)構(gòu)來看,中小學(xué)及文盲黨員所占比例較高,具有高學(xué)歷的黨員比例小,即使有,也大多未在本縣、本鄉(xiāng)就業(yè)。由于年齡大,水平低,部分黨員學(xué)習(xí)能力差,接受新事物慢,不懂科技知識,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力不強,有的甚至生活比較貧困,先鋒模范作用發(fā)揮不好,很難適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。
二、如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
1、當好農(nóng)村建設(shè)宣傳員。一要認真學(xué)好政策。吃透政策才能更好地宣傳和執(zhí)行政策。近年來,中央對農(nóng)村工作的重視與扶持力度不斷加大,頒布了一系列惠農(nóng)的`政策法規(guī),加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。對于這些方針、政策和措施,黨員自己要了解、要吃透,要做政策明白人。二要主動宣講政策。我國關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策可以說是家喻戶曉,但卻不是人人明白,甚至還有一些誤解,不了解農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主體,單純依靠政府、依靠組織、依靠黨員,使工作陷于被動等方面。對于這些錯誤思想,黨員要通過細致宣講、耐心解釋去幫助化解、澄清。三要用足用活政策。廣大黨員特別是村“兩委”成員要下大力氣、用真功夫,搶抓政策機遇,拓寬發(fā)展渠道,切實提升農(nóng)村工作發(fā)展成效。
2、當好社會維穩(wěn)信息員。鄧小平同志說過,七嘴八舌并不可怕,可怕的是鴉雀無聲?;鶎犹锿?、山林糾紛時有發(fā)生,鄰里之間也多有矛盾,為了使矛盾不出村,農(nóng)村黨員們的作用不可小視。農(nóng)村黨員了解當?shù)氐淖冞w歷史,有豐富的處事閱歷,德高望重,生活在群眾之中,貼近群眾,應(yīng)該盡可能的發(fā)揮主觀能動性,第一時間把大矛盾化小,把小矛盾化無,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
3、當好文明鄉(xiāng)風(fēng)的倡導(dǎo)者。一要帶頭抵制歪風(fēng)邪氣?!包S、賭、毒”卷土重來,封建迷信活動也屢禁不絕。農(nóng)村基層黨員要帶頭抵制這些歪風(fēng)邪氣,不僅自身不參于這些不文明活動,還要積極倡導(dǎo)新的文明生活方式,樹立正氣。二要帶頭整治環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來,農(nóng)村環(huán)境得到了較大的改善,但仍有不足,如何改變村民養(yǎng)成的亂倒亂扔習(xí)慣,這就需要我們黨員同志,自己給自己定崗設(shè)責(zé),自覺地實行路段整潔包干制度,以自身的言行舉止,感染帶動家人、身邊人,為守住藍天碧水,促進社會和諧、美化整潔村容、凈化鄉(xiāng)風(fēng)文明繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。
4、當好遵紀守法的帶頭人。知法才能守法,知法是守法的前提,農(nóng)村黨員要不斷加強學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)關(guān)于涉及計劃生育、土地、林業(yè)管理、農(nóng)業(yè)和森林防火等與生活息息相關(guān)的法律、法規(guī),并且做到遵守村規(guī)民約,遵紀守法。例如計劃生育問題,目前我國生育二孩的政策有所放寬,有些不符合生育條件家庭因為不了解法律,出現(xiàn)了違法生育的想法,甚至是已經(jīng)違法生育二孩,這其中不乏黨員家庭。這種行為嚴重與黨員身份不符。作為黨員,自我要求的同時,要正確引導(dǎo)家人遵紀守法,這樣才能率先垂范地給鄰里做榜樣。
5、當好發(fā)展黨員的領(lǐng)路人。目前農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低,存在“一高兩低”現(xiàn)象:即年齡偏高,文化程度偏低,帶頭致富能力偏低。農(nóng)村工作需要老黨員的經(jīng)驗教誨,也需要年輕人的蓬勃朝氣,這就需要黨員同志們用善于發(fā)現(xiàn)的眼睛,循循善誘,當好領(lǐng)路人,把政治強、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕人吸收到黨組織中來。
6、做經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。一要帶頭富?!昂捌粕ぷ樱蝗绺沙鰳幼印?黨員的先鋒模范作用就是靠實實在在的行動、實實在在的成績來體現(xiàn)的。從事農(nóng)業(yè)工作的黨員要爭當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范者,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的黨員要爭當勇創(chuàng)市場的開拓者。二要帶領(lǐng)群眾富。鼓勵農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社,發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟組織,提升農(nóng)民的組織化程度,采取政府扶持、黨員示范等辦法幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)。三要搭建致富平臺。先富起來的黨員要為農(nóng)民搭建致富信息服務(wù)平臺,把適合本村的市場信息及時傳遞給農(nóng)民;提供技術(shù)服務(wù)平臺,做好技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)供銷服務(wù)工作。
當前村務(wù)公開工作調(diào)研報告篇十七
為扎實開展好第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,全面準確地了解掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,有效地對黨員進行先進性教育。我鎮(zhèn)黨委于10月10日―11日,分三個調(diào)研組組織人員對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部和黨員隊伍的現(xiàn)狀進行了深入細致地調(diào)查摸底。通過調(diào)查,基本掌握近幾年來我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部建設(shè)和黨員隊伍的現(xiàn)狀及存在的主要問題,現(xiàn)將調(diào)查分析情況報告如下:
一、情況及特點。
(一)基本情況。
中心鎮(zhèn)黨委現(xiàn)有31個農(nóng)村黨支部,共有黨員1041名,正式黨員1032名,預(yù)備黨員9名,其中女黨員111名,占黨員總數(shù)的10.66%;從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲以下的黨員65名,占6.24%,36歲以上59歲以下的黨員448名,占43.04%,60歲以上的黨員528名,占50.72%;從文化結(jié)構(gòu)看,高中及其以上42名,占4.03%,小學(xué)至初中643名,占61.76%,文盲195人,占18.73%;從黨齡結(jié)構(gòu)看,5年及其以下56人,6年至28年267人,29年至55年717名,56年以上1名;從業(yè)情況看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)626人,外出務(wù)工422人,個體工商戶12人,業(yè)主10人,無勞動能力393人;從經(jīng)濟狀況看,特困黨員83人,貧困黨員125人,致富能手46人;流動黨員情況,流出縣外292人,縣內(nèi)流動59人,共351人。絕大多數(shù)村無集體經(jīng)濟收入,各行政村負債在1、2萬元至2、5萬元之間;村黨支部基本無活動經(jīng)費,少數(shù)無活動室。
(二)主要特點。
從總體上看,我鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織建設(shè)基本上是完善的,無論是支部書記,還是班子成員,年齡和文化結(jié)構(gòu)都是比較合理,相對成熟的,戰(zhàn)斗力、凝聚力都比較強,隨著體制調(diào)整,農(nóng)業(yè)稅停征,村級收入減少,全鎮(zhèn)只有3個村有少量的集體經(jīng)濟收入,其余28個村均無集體經(jīng)濟收入,且村干部墊資較多,行政村負債較多,共計86萬元,多數(shù)村有支部活動陣地,但目前尚有5個村無活動室,3個村租用活動整地,開展活動經(jīng)費籌集難,開展黨員活動召集難。雖然如此,但各支部都能夠以“三個代表”重要思想,始終不渝地貫徹執(zhí)行黨的基本路線,呈現(xiàn)如下特點:
1、能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,不斷解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新;
3、能夠代表最廣大人民的根本利益,較好地發(fā)揮先鋒模范作用;
5、能夠與不良風(fēng)氣和壞人壞事作斗爭,以實際行動昭示著共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。
經(jīng)過抽樣調(diào)查,80%以上的黨員都認為保持共產(chǎn)黨員先進性教育是及時的、受歡迎的。
二、主要問題。
盡管絕大多數(shù)黨支部和黨員都能夠認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和推動社會各項事業(yè)全面進步發(fā)揮先鋒模范作用,但在不斷發(fā)展變化的新形勢下,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為:
3、少數(shù)黨員宗旨觀念淡化,先鋒模范作用發(fā)揮的不好。黨員的政治熱情下降,缺乏批評與自我批評的意識。責(zé)任感不強,言行不一致,帶頭不履行義務(wù),拒絕完成任務(wù),在群眾中造成了極為不良的負面影響。
4、有些黨員參加組織生活不積極,開展集體活動難。村級負債重,村干部墊資的工作費用多。外出黨員占黨員總數(shù)的33.72%,一些黨員長期與支部失去聯(lián)系,占14.12%,與黨組織聯(lián)系的少,參加組織活動少,開展集體活動難。
三、原因分析。
出現(xiàn)以上問題的原因很多,有客觀的,也有主觀的,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)改革大潮的影響。一是隨著農(nóng)村改革開放的不斷擴大,農(nóng)村的形勢發(fā)生了翻天覆地的變化,而整個農(nóng)村思想政治工作的內(nèi)容、方法和手段沒有及時加以改進,以及一些農(nóng)村黨員本身文化低、年齡大、思想素質(zhì)較差,給工作開展造成一定障礙。二是社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化,導(dǎo)致一些黨員價值取向的多樣化。一些黨員的價值選擇出現(xiàn)困惑,產(chǎn)生了誤區(qū),人生觀轉(zhuǎn)軌、道德觀混亂、是非觀模糊、價值觀扭曲,正確的理想信念淡化、動搖甚至喪失。一些黨員的價值觀念向拜金主義和利己主義傾斜,把對共產(chǎn)主義理想信念的追求,變成對金錢和個人利益的追求,信奉“一切向錢看”的信條。
(二)黨員的教育管理相對滯后,不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一是教育流于形式的較多,脫離黨員的思想實際,缺乏一定針對性和說服力。二是對流動黨員、外出務(wù)工黨員管理力度不夠。以致有些黨員長期脫離黨組織,不過組織生活,不交納黨費,不履行黨員義務(wù),成了名符其實的“下崗”黨員。三是治黨偏寬偏松。對長期不過組織生活,不履行黨員義務(wù)的黨員該批評的不批評,該處分的不處分,往往偏寬偏松,給黨員和群眾造成“只要不犯大錯誤,誰也抹不了他黨籍”的印象。
(三)黨員理論武裝的力度不夠。農(nóng)村黨員正面典型宣傳少,對社會上流傳的錯誤觀點反擊不力,造成黨員思想困惑越積越多,鄉(xiāng)村兩級經(jīng)費緊張,村支部組織黨員學(xué)習(xí)時間較少,一般村黨支部1年只有2―3次;有相當一部分黨員分不清黨員的權(quán)利與義務(wù),對黨的基本知識知之甚少;還有的黨員思想片面,對改革開放的復(fù)雜性和艱巨性認識不清,導(dǎo)致無根據(jù)的懷疑或悲觀失望;甚至個別黨員在市場經(jīng)濟大潮面前,理想信念動搖,嚴重墮落,甚至違法違紀。
(四)黨員隊伍新血液不新,影響了黨員先進性的發(fā)揮。大多數(shù)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工,在家的少,有的雖然在組織上入了黨,但在思想上沒有真正入黨。
要解決這些問題,關(guān)鍵是要強化黨員的教育管理,綜合運用多種手段,對黨員進行先進性教育,增強黨員的黨性意識,激發(fā)黨員的積極性和主動性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
四、對策思考。
(一)基本思路。
要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大精神,按照“立足教育,提高素質(zhì),注重實效,純潔隊伍”的工作思路,以學(xué)習(xí)教育、解決實際困難、扶貧攻堅、評優(yōu)樹模與處置不合格黨員為重點,以兩找為突破口,設(shè)置流動黨員宣傳輔導(dǎo)站。根據(jù)農(nóng)村實際情況和農(nóng)活的季節(jié)性,建議集中在11至12月兩個月,開展的時間不宜過長;在形式上,以通過院壩會、聽廣播、看錄象資料等靈活多樣的形式為主;在寫作上,大部分黨員寫作能力交差,建議三職干部寫相關(guān)材料,其他黨員不作過高要求;在經(jīng)費上,鎮(zhèn)村兩級財力若,建議將村先教活動經(jīng)費納入財政預(yù)算,按每村1000元的標準解決經(jīng)費問題;在活動陣地上,建議縣委與相關(guān)部門協(xié)調(diào),租用學(xué)??战淌议_展活動。通過黨員先進性教育,切實解決黨員的思想政治、組織紀律、工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問題,激勵和引導(dǎo)黨員發(fā)揮帶頭、骨干和橋梁作用。使黨員保持思想上的先進性,成為先進思想理論和先進科學(xué)文化武裝起來的優(yōu)秀分子;保持行動上的先進性,成為帶頭致富,帶領(lǐng)群眾致富的榜樣;保持生產(chǎn)上的先進性,成為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的急先鋒;保持作風(fēng)上的先進性,成為艱苦奮斗、遵紀守法的表率,增強黨性觀念,提高綜合素質(zhì)。
(二)加強黨員教育管理的對策。
1、選準突破口,切實加大黨員教育管理工作力度。
黨員教育管理要著眼于提高黨員隊伍的先進性,從嚴把入口、疏通出口、加強日常教育管理等三個方面著手,把建立健全制度、加強制度建設(shè),作為加強黨員教育管理的突破口來抓。
一是嚴把入口。發(fā)展黨員工作是黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),要深入開展“雙培雙帶”工程,以把致富能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員為重點,不斷為黨輸送新鮮血液。
二是流通出口。不合格黨員“出口”不暢,滯留在黨內(nèi),將嚴重腐蝕黨的肢體,影響黨員隊伍的純潔性、先進性、損害黨的形象。要堅持把民主評議黨員與嚴肅處置不合格黨員結(jié)合起來。制定《嚴肅處置不合格黨員的暫行規(guī)定》,嚴格不合格黨員的政策界限,規(guī)范不合格黨員的處置程序。對確定為不合格限期改正的黨員,實行幫教責(zé)任制,指定專人進行幫教,做到“無情”評議處置,有情幫教轉(zhuǎn)化。對受勸退、除名處置的黨員,不能“一出了之”,而要扎實做好思想工作,教育其作一個遵紀守法的好公民。
三是探索創(chuàng)新,強化黨員教育管理。加強對黨員的日常教育管理,是黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要堅持和完善“三會一課”、民主生活會、黨員目標管理、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、黨員思想?yún)R報等制度,重點抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識教育,增強黨員宗旨意識和黨性觀念,同時定期召開支委會,有針對性地對黨員思想意識和教育管理方面存在的問題進行商討,提出切實可行的解決辦法。
2、探索新途徑,努力增強黨員教育管理工作實效。
加強黨員的教育管理,保持黨員的先進性,是“三個代表”重要思想對黨員隊伍建設(shè)提出的新要求。實際工作中,我們要堅持繼承與創(chuàng)新并舉,改進與加強結(jié)合,積極探索強化黨員教育管理的新方法和新途徑,努力增強工作實效。
一是探索創(chuàng)新、強化黨員教育管理的新方法。適應(yīng)形勢變化的需要,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的陣地作用,強化對黨員的思想政治教育,在培訓(xùn)中要因人施教,注意培訓(xùn)對象的層次性,增強針對性,對年齡偏大、文化程度較低、入黨時間長的黨員,注意引導(dǎo)他們解放思想、更新觀念,加強對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的認識和理解。對年齡較輕、入黨時間晚的黨員,注意進行系統(tǒng)的理論培訓(xùn),突出理想信念、宗旨意識的教育,促使其進一步加強黨性鍛煉,增強黨性修養(yǎng)。
二是加強黨員電化教育工作。黨員電化教育工作,是新時期強化黨員教育管理,用現(xiàn)代化手段提高黨員素質(zhì)的有效手段。要把加強黨員電化教育工作擺上重要議事日程,作為一項重要工作來抓,提高黨員電教化普及率。
3、加強實用技術(shù)培訓(xùn),增強黨員致富本領(lǐng)。
結(jié)合農(nóng)村實際,用光碟音響宣傳。一是宣傳農(nóng)村實用技術(shù),有針對性地播放生豬、蠶桑、甜橙專題片。二是開設(shè)農(nóng)村法律法規(guī)服務(wù)窗口,宣傳法律、法規(guī)和案例分析節(jié)目。三是利用《農(nóng)村科技》及先教明白紙進行宣傳。
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