深入了解歷史文化是培養(yǎng)孩子綜合素質(zhì)的重要途徑??偨Y(jié)具有回顧過去、反思經(jīng)驗(yàn)、提煉規(guī)律的功能。下面是一些優(yōu)秀的作品范文,希望能給大家提供一些靈感和指導(dǎo)。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇一
同志們:
剛才,國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上,李克強(qiáng)總理對(duì)當(dāng)前政府系統(tǒng)廉政建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)作了深刻分析,對(duì)今年政府系統(tǒng)廉政工作和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面部署。隨后召開的省政府第三次廉政工作會(huì)議上,劉國中省長對(duì)全省政府系統(tǒng)廉政工作提出了明確要求。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我就全縣政府系統(tǒng)202-年廉政工作再講三方面意見。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)廉政工作部署到位、措施有力、成效明顯,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。但還存在一些突出問題:一是主體責(zé)任壓得不實(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,“一崗雙責(zé)”履行不到位,抓廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。二是作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)中省市決策部署和縣委縣政府工作要求上不夠有力,庸懶散慢虛粗現(xiàn)象或多或少存在,沒有脊梁骨,不作為、慢作為甚至亂作為,上半年包括營商環(huán)境在內(nèi)的多項(xiàng)考核指標(biāo)排名靠后就是最直接的反映。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要精誠團(tuán)結(jié),這是前提;第二要實(shí)事求是,剛才總理和省長都講到這一點(diǎn);第三,要責(zé)任擔(dān)當(dāng),有的干部信奉少干事就能少出錯(cuò)的錯(cuò)誤哲學(xué),為官一任就要干事創(chuàng)業(yè),決不能庸官懶官太平官;第四,要弘揚(yáng)正氣。如果做到了這四條,就一定能夠抓好分管部門和領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還不牢固。有些干部落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神仍心存僥幸,“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患猶存。會(huì)議多文件多,為基層減負(fù)的要求沒有真正落到實(shí)處;重“形”不重“效”,形式主義、官僚主義問題還一定程度存在。大家一定要對(duì)形式主義、官僚主義保持深惡痛絕的態(tài)度,絕不能把自己當(dāng)做官老爺,耍官架子,這都是很膚淺的變現(xiàn)。事實(shí)證明,最后往往出事的都是這些干部。干部要贏得認(rèn)可,必須靠人格魅力、干事業(yè)績和為政之德。四是監(jiān)督管理仍需加強(qiáng)。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在,滋生腐敗的土壤還沒有根除。
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎y(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊之年,做好政府系統(tǒng)廉政工作意義重大。大家一定要打好行政開支的“鐵算盤”。不論哪一方面,一定要精打細(xì)算,勒緊褲腰帶過日子,做好過“緊日子”的思想準(zhǔn)備,銘記“由儉入奢易,由奢入儉難”的古訓(xùn)。事業(yè)要干,但洛川財(cái)政極其困難,不要張口干事就說要錢,沒有錢把事情干成才算真本事。
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上提出要“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí),為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”。這次國務(wù)院、省政府再次安排部署廉政工作,都說明政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,落實(shí)好克強(qiáng)總理、國中省長的講話要求,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
今年我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)重點(diǎn)要抓好五方面工作:
(一)推進(jìn)法治政府建設(shè)。要自覺把政府工作納入法治化軌道,認(rèn)真接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。進(jìn)一步健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法全過程的監(jiān)督。
(二)抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。一要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程監(jiān)管,突出土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求,確保各類項(xiàng)目資金規(guī)范使用。二要強(qiáng)化公共資源監(jiān)管。要堅(jiān)持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明,規(guī)范公共資源配置交易,嚴(yán)格政府采購管理,加強(qiáng)對(duì)縣屬國資國企監(jiān)管,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。要加強(qiáng)預(yù)算審核,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,防止超預(yù)算支出,壓縮一切不必要開支,做到“預(yù)算一個(gè)盤子、收入一個(gè)籠子、支出一個(gè)口子”。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)直達(dá)市縣惠企的利民惠企資金、扶貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度。
(三)加快政府職能轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革。放要放得徹底,積極推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,切實(shí)減少審批事項(xiàng);管要管得有力,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,探索建立審管雙向推送機(jī)制;服務(wù)要服務(wù)到位,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)智慧化建設(shè),力爭網(wǎng)辦率達(dá)到95%以上,一窗受理率達(dá)到90%以上。要通過“放管服”改革,著力優(yōu)化提升營商環(huán)境,最大限度利企惠民,進(jìn)一步保住市場主體,讓它們既能生存下去,又能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。永鵬縣長針對(duì)營商環(huán)境牽頭搞個(gè)調(diào)研,召集經(jīng)發(fā)、行政審批等部門,征求中小企業(yè)和老百姓的意見建議,看他們對(duì)營商環(huán)境滿意不滿意。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,一定把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作抓起來。
(四)堅(jiān)持科學(xué)民主決策。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,深化科學(xué)決策、民主決策和依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,凡涉及群眾切身利益的重大問題,必須廣泛聽取群眾意見建議;凡涉及大額資金使用、重大項(xiàng)目安排等問題,必須提交會(huì)議討論決定,確保各項(xiàng)決策程序規(guī)范、過程公開、責(zé)任明確。特別是涉及中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目,一定要去充分論證,確保方案嚴(yán)密、管理規(guī)范、效益發(fā)揮長久。
(五)深入推進(jìn)政務(wù)公開。要嚴(yán)格落實(shí)新修訂的政府信息公開條例,建立健全公眾監(jiān)督、內(nèi)部管控和分級(jí)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。持續(xù)加大財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、公共資源配置以及營商環(huán)境、公共衛(wèi)生等方面的信息公開力度,加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),擴(kuò)大公眾參與范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
一是強(qiáng)化理論武裝,站穩(wěn)政治立場。要努力用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要旗幟鮮明講政治,時(shí)時(shí)刻刻把“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要對(duì)國之大者心中有數(shù),堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,認(rèn)真落實(shí)總書記來陜考察重要講話提出的“五項(xiàng)要求”,堅(jiān)持新發(fā)展理念,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是強(qiáng)化宗旨意識(shí),鍛造過硬作風(fēng)。一要牢記為民初心。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)做好就業(yè)住房、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),繼續(xù)下大力氣解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。二要馳而不息反“四風(fēng)”。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,在政府系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三要牢固樹立過苦日子的思想。要大力弘揚(yáng)延安精神,從延安精神中汲取營養(yǎng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的作風(fēng),把“擠出來”的錢用在“六穩(wěn)”“六保”的刀刃上,用我們的苦日子換來老百姓的好日子。
三是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)持廉潔從政。一要靠實(shí)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,時(shí)刻把廉政責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上,與政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作同安排、同部署、同落實(shí),絕不能讓“責(zé)任田”成為“撂荒地”。二要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。要時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,經(jīng)常性開展廉政體檢,時(shí)時(shí)刻刻自警、自省、自勵(lì)、自律,切實(shí)做到廉潔從政、清白做人。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度,用好批評(píng)與自我批評(píng)武器,不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)落地。四要開展以案促改。要堅(jiān)決肅清趙正永流毒和惡劣影響,結(jié)合馮振東、祁玉江嚴(yán)重違紀(jì)違法案,以案示警、以案明紀(jì),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守黨紀(jì)國法,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。五要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。要扎實(shí)開展“四個(gè)查一查”和違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等專項(xiàng)整治,不斷強(qiáng)化政治巡察,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇二
同志們:
二是怕講多了、講過了,大家覺得我這個(gè)常委有些煩。所以,壓力還是不小的。但是,勤政廉政工作既是市政府黨組的主體責(zé)任,也是紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任。關(guān)于今年推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)已作出安排部署,隨后省、市和我市也會(huì)相繼召開紀(jì)委全會(huì)進(jìn)行安排部署,x書記在我市紀(jì)委全會(huì)上也會(huì)提出新的、更高的要求,在這里不就不展開講了!針對(duì)政府勤政廉政建設(shè),我結(jié)合在x任紀(jì)委書記近三年的工作體會(huì)和近期學(xué)習(xí)中紀(jì)委全會(huì)精神,講以下三個(gè)問題,與大家交流,和同志們共勉!
有的黨組織主要負(fù)責(zé)人滿足于每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話、簽個(gè)責(zé)任書,出了問題責(zé)任不在我;
切實(shí)管好班子帶好隊(duì)伍,堅(jiān)持原則、敢抓敢管,不當(dāng)“老好人”,勇于做“黑臉包公”,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。三是班子成員不縮手。就是班子其他成員要根據(jù)工作分工,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理,督促檢查分管部門及分管部門負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況,做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里,切實(shí)建立起上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任體系,真正把主體責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委(黨組),延伸到基層單位,形成上下貫通、層層抓落實(shí)的工作格局。
第二、我想談?wù)劇皣?yán)守紀(jì)律”的問題。黨的十九大報(bào)告中,把“紀(jì)律建設(shè)”列入的黨的“五大建設(shè)”,代替了原來“反腐倡廉建設(shè)”的提法,就是要求我們各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委抓早抓小,把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩管全黨治全黨。一要加強(qiáng)教育教育。心中無紀(jì)律,行動(dòng)必然無規(guī)矩。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),深入學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國家監(jiān)察法》等黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī),加強(qiáng)正面典型教育和反面警示教育,進(jìn)一步凈化思想,規(guī)范言行,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。二要牢固樹立紀(jì)律意識(shí)。帶頭守紀(jì)律,堅(jiān)持執(zhí)行在前、示范在前。要求下級(jí)做到的,上級(jí)首先做到。要求下級(jí)不做的,上級(jí)帶頭不做。要從自身做起,從親屬嚴(yán)起,從本單位抓起,管好身邊的人,守好自己的門,干好自己的事。要在向我看齊方面用勁發(fā)力,用“自掃門前雪”的態(tài)度和行動(dòng),把自身的紀(jì)律抓好、抓牢,努力形成一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)。三要堅(jiān)持抓早抓小?!扒Ю镏獭⒂谙佈ā?。發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律盡快處理,決不能讓黨規(guī)黨紀(jì)成為“紙老虎”、“稻草人”。時(shí)時(shí)刻刻把黨的紀(jì)律挺在最前面,立起來、嚴(yán)起來,把防線設(shè)置在紀(jì)律上,防止少數(shù)人的行為變成大眾行為、違紀(jì)行為演化成違法行為,杜絕形成“破窗效應(yīng)”。堅(jiān)持違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的原則,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,排除阻力,敢抓敢管,處理一個(gè)、警醒一片,使黨的紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
要切實(shí)解決“不敢負(fù)責(zé)”的問題,面對(duì)問題,敢于擔(dān)當(dāng),不畏首畏尾;
要切實(shí)解決“不真負(fù)責(zé)”的問題,面對(duì)矛盾,履職盡責(zé),不敷衍塞責(zé),爭做愿負(fù)責(zé)、敢負(fù)責(zé)、真負(fù)責(zé)的好干部,奮力推動(dòng)x市奮力開創(chuàng)新時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。二要在其位謀其政。職務(wù)意味著責(zé)任,在其位、謀其政、盡其責(zé),這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。今天我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)干部,除了“不貪不占”,更要看其能不能干事、善不善成事。如果平平安安占位子、疲疲沓沓混日子,形如“政壇擺設(shè)”,狀若“公堂木偶”,不僅個(gè)人蹉跎歲月、庸碌無為,更把職責(zé)掛了空擋、讓承諾放了空炮,到頭來誤了事業(yè)、傷了民心。就此而言,庸政懶政之害,不亞于貪污腐敗。三要著力改進(jìn)干部作風(fēng)。今年市委、政府把2021年定為“作風(fēng)建設(shè)深化年”,把牽頭任務(wù)交給各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委牽頭,就是要要對(duì)目前干部隊(duì)伍中的“三不為”和發(fā)展軟環(huán)境不優(yōu)問題“亮劍。我們各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委下一步要按照全市統(tǒng)一部署,嚴(yán)肅查處辦事拖拉、工作推諉、態(tài)度粗暴、利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”等行為,切實(shí)治理不會(huì)為、不能為的“庸”現(xiàn)象,不作為、慢作為的“懶”現(xiàn)象,亂作為、胡作為的“散”現(xiàn)象,不敢為、不真為的“軟”現(xiàn)象,教育和引導(dǎo)廣大干部始終發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于叫真、敢于碰硬的精神,真正達(dá)到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目的,就是要讓庸的人沒位置,讓懶的人坐不住,讓散的人沒市場,讓軟的人靠邊站。
風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。我們要時(shí)時(shí)處處事事從政治和大局上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,以堅(jiān)定的決心、無畏的氣概,堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移刷新吏治,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,讓x的政治生態(tài)山清水秀、風(fēng)清氣正。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇三
同志們:
今天會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì),國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神,安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,xxx縣政府等四個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,講得都很好。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得顯著成效。
2021年,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署,深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺踐行“兩個(gè)絕對(duì)”,全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,堅(jiān)持源頭治理,突出限權(quán)管錢,狠抓督查問責(zé),嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì),為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一是突出限權(quán)管錢,源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)簡政放權(quán),市級(jí)行政審批事項(xiàng)總精簡率達(dá)到xxxx%,制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單,健全完善行政審批局運(yùn)行機(jī)制,市本級(jí)保留的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐率達(dá)xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,推進(jìn)模塊化審批,審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)行“五證合一、一照一碼”,全年各類市場主體同比增長xxxx%,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理,盤活財(cái)政存量資金xxx億元,收繳部門存量資金xxxx億元,全部用于民生保障和重大項(xiàng)目建設(shè),資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)力度,全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元,并全部予以整改,有效防范了財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
二是突出依法行政,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè),出臺(tái)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025)》,明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時(shí)間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革,建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,推動(dòng)重心下移職能下沉。加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督,有效防止了權(quán)力越界、失控,法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開,通過各級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺(tái)等載體,主動(dòng)公開行政決策、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條,對(duì)群眾意見較大、媒體反映較多的問題實(shí)行“全收集、全反饋、全處理”,社會(huì)和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng),推動(dòng)了權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
三是突出督查問責(zé),行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理,堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo),累計(jì)開展專項(xiàng)督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次,查找整改問題xxx余條,政府執(zhí)行力明顯提高,確保了中央和省、市各項(xiàng)重大決策部署落地見效。同時(shí),在全省率先出臺(tái)《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)暫行辦法》,有力激發(fā)了各級(jí)干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
四是突出正風(fēng)肅紀(jì),作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展ds學(xué)習(xí)教育,圍繞學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神,把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置,堅(jiān)持重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告,確保市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求,持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度,大力提倡勤儉節(jié)約,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),全面完成市本級(jí)和四區(qū)公務(wù)用車制度改革,全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降xxxx%,會(huì)議減少xxx%,發(fā)文減少xxx%。堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,對(duì)xx個(gè)單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報(bào)xxx件,立案xxx件,結(jié)案xxx件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人,誡勉談話xx人,推動(dòng)了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干部群眾的滿意度明顯提升。
在肯定成績的同時(shí),也要清醒的認(rèn)識(shí)到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作依然任重而道遠(yuǎn)。個(gè)別單位和部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)格、不到位,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的思想自覺、行動(dòng)自覺還不夠;少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不會(huì)為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,政府效能和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升;一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時(shí)有發(fā)生,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)這些問題,我們要認(rèn)真把脈問診,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)定不移地把廉政建設(shè)引向深入。
在十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭引向深入。李xx總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到風(fēng)清氣正真抓實(shí)干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神與十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握省委xxx書記在省紀(jì)委六次會(huì)議上提出的“七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”,xxx省長在省政府廉政工作會(huì)議上提出的“四個(gè)持續(xù)加力”,市委xxx書記在市紀(jì)委二次全會(huì)上提出的“六個(gè)堅(jiān)持”重要要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委對(duì)反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革。要放好權(quán),近期,市編辦牽頭,市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門配合,要對(duì)這兩年我們下放的審批事項(xiàng)全面開展“回頭看”,看一看下放區(qū)縣的是否承接到位,取消的是否又變相恢復(fù),動(dòng)態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”,以清單管理推動(dòng)減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程,全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,力爭審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批率達(dá)到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強(qiáng)監(jiān)管,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式,加快建立“雙告知”“雙公示”工作機(jī)制,推動(dòng)審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”,加強(qiáng)智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,深化市、縣(區(qū))社會(huì)信用體系建設(shè),努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務(wù),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作,推行“一號(hào)一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式,推動(dòng)各級(jí)、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享,加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度,方便群眾信息查詢。要強(qiáng)化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo),創(chuàng)新管理模式,優(yōu)化各級(jí)審批服務(wù)質(zhì)量,探索推進(jìn)“一次辦結(jié)”機(jī)制。要深化商事制度改革,探索“證照分離”,推行多證合一、證照聯(lián)辦,加快推行工商登記全程電子化,不斷降低制度性交易成本,提升市場發(fā)展活力。
二要進(jìn)一步嚴(yán)管公共資金,扎緊資金安全籬笆。要切實(shí)加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,圍繞分配、運(yùn)行、使用三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子,對(duì)政府性基金預(yù)算中與一般公共預(yù)算投向類似的資金,以及結(jié)余資金規(guī)模超過當(dāng)年收入30%的部分,要全部統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排;對(duì)本級(jí)預(yù)算安排的發(fā)展性支出項(xiàng)目,逾期未下達(dá)的,要收回同級(jí)財(cái)政總預(yù)算統(tǒng)籌使用,確保用在關(guān)鍵領(lǐng)域。要統(tǒng)籌盤活存量資金,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政存量資金定期清理機(jī)制,強(qiáng)化績效管理,對(duì)部門結(jié)余資金和連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的各類財(cái)政性資金,由財(cái)政收回統(tǒng)籌使用,切實(shí)提高資金使用效益。要規(guī)范舉債和擔(dān)保行為,認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》《擔(dān)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》,除法律和國務(wù)院另有規(guī)定的外,只能通過省政府發(fā)行地方政府債券代為舉債,不得以其他任何方式舉借政府債務(wù)。各級(jí)政府及其所屬部門,不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何形式提供擔(dān)保,所屬各國有企業(yè)也不得違規(guī)出具各類擔(dān)保函。以前已經(jīng)出具擔(dān)保函的,要限期糾正。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,大力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,堅(jiān)決清理“小金庫”,嚴(yán)肅查處資金違規(guī)使用等行為;年內(nèi)建成市、縣(區(qū))兩級(jí)預(yù)決算信息公開平臺(tái),集中公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。
三要進(jìn)一步規(guī)范資源交易,完善權(quán)力制約機(jī)制。要規(guī)范運(yùn)行市公共資源交易中心,對(duì)應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動(dòng),全部納入中心規(guī)范管理,堅(jiān)決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺(tái)軟件試運(yùn)行工作,實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處交易活動(dòng)中的違規(guī)和腐敗行為,推動(dòng)陽光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序,嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等法定流程,對(duì)依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程,一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)督,嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購管理,實(shí)行政府采購計(jì)劃備案管理,提高監(jiān)管效率,著力解決價(jià)高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)和金融監(jiān)管,堅(jiān)決查處侵吞國家資產(chǎn)行為,嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,提高政府公信力?;鶎印拔⒏瘮 薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動(dòng)關(guān)口前移,持續(xù)深化巡查工作成效,將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))轉(zhuǎn)移,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸,層層傳達(dá)壓力,壓實(shí)基層責(zé)任,特別要加強(qiáng)村務(wù)公開和監(jiān)督審計(jì),堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要落實(shí)好惠民政策,切實(shí)發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊(duì)作用,加大跟蹤問效,嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序,科學(xué)甄別扶貧對(duì)象,堅(jiān)決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友,對(duì)截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作,深化醫(yī)保支付方式改革,推進(jìn)單病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、定額付費(fèi)等,嚴(yán)防套取醫(yī)?;鸬冗`法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項(xiàng),真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
政府廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任,也是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)決貫徹六中全會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點(diǎn)馬虎,決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點(diǎn)僥幸,決不能在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上出半點(diǎn)紕漏。
一要旗幟鮮明講政治,踐行“兩個(gè)絕對(duì)”。市委十四屆三次全會(huì)審議通過的“兩個(gè)絕對(duì)”的決定,是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和系列重要講話精神的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持融會(huì)貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果,對(duì)開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個(gè)絕對(duì)”決定作為推進(jìn)廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律,結(jié)合開展ds,教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署,著力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強(qiáng)調(diào)的是,各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)重大改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等,要按程序及時(shí)向市委、市政府匯報(bào),并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進(jìn)工作。目前,市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個(gè)絕對(duì)”決定的意見,近期將印發(fā)執(zhí)行,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二要矢志不渝抓廉政,落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識(shí),切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn),堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭、抓細(xì)抓深抓難題、抓常抓長抓機(jī)制,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以實(shí)際行動(dòng)鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢,持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個(gè)“責(zé)任田”。
三要堅(jiān)定不移嚴(yán)問責(zé),助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx總目標(biāo),政府工作報(bào)告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護(hù)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)督辦,確保政令暢通、落實(shí)落地。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。全面實(shí)行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度,堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào),做實(shí)建設(shè)單位責(zé)任,形成項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制,嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶,百姓才能過好日子,要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費(fèi)支出,確保今年全市“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)在“深”和“細(xì)”上下功夫。要繼續(xù)精簡會(huì)議和文件,防止文山會(huì)海,為各級(jí)干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時(shí)間。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇四
同志們:
剛才,國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上,李xx總理對(duì)當(dāng)前政府系統(tǒng)廉政建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)作了深刻分析,對(duì)今年政府系統(tǒng)廉政工作和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面部署。隨后召開的省政府第三次廉政工作會(huì)議上,劉國中省長對(duì)全省政府系統(tǒng)廉政工作提出了明確要求。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我就全縣政府系統(tǒng)2020年廉政工作再講三方面意見。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)廉政工作部署到位、措施有力、成效明顯,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。但還存在一些突出問題:一是主體責(zé)任壓得不實(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,“一崗雙責(zé)”履行不到位,抓廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。二是作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)中省市決策部署和縣委縣政府工作要求上不夠有力,庸懶散慢虛粗現(xiàn)象或多或少存在,沒有脊梁骨,不作為、慢作為甚至亂作為,上半年包括營商環(huán)境在內(nèi)的多項(xiàng)考核指標(biāo)排名靠后就是最直接的反映。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要精誠團(tuán)結(jié),這是前提;第二要實(shí)事求是,剛才總理和省長都講到這一點(diǎn);第三,要責(zé)任擔(dān)當(dāng),有的干部信奉少干事就能少出錯(cuò)的錯(cuò)誤哲學(xué),為官一任就要干事創(chuàng)業(yè),決不能庸官懶官太平官;第四,要弘揚(yáng)正氣。如果做到了這四條,就一定能夠抓好分管部門和領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還不牢固。有些干部落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神仍心存僥幸,“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患猶存。會(huì)議多文件多,為基層減負(fù)的要求沒有真正落到實(shí)處;重“形”不重“效”,形式主義、官僚主義問題還一定程度存在。大家一定要對(duì)形式主義、官僚主義保持深惡痛絕的態(tài)度,絕不能把自己當(dāng)做官老爺,耍官架子,這都是很膚淺的變現(xiàn)。事實(shí)證明,最后往往出事的都是這些干部。干部要贏得認(rèn)可,必須靠人格魅力、干事業(yè)績和為政之德。四是監(jiān)督管理仍需加強(qiáng)。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在,滋生腐敗的土壤還沒有根除。
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是做好“六穩(wěn)”“六保”工作,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊之年,做好政府系統(tǒng)廉政工作意義重大。大家一定要打好行政開支的“鐵算盤”。不論哪一方面,一定要精打細(xì)算,勒緊褲腰帶過日子,做好過“緊日子”的思想準(zhǔn)備,銘記“由儉入奢易,由奢入儉難”的古訓(xùn)。事業(yè)要干,但洛川財(cái)政極其困難,不要張口干事就說要錢,沒有錢把事情干成才算真本事。
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上提出要“一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí),為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”。這次國務(wù)院、省政府再次安排部署廉政工作,都說明政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,落實(shí)好xx總理、國中省長的講話要求,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
今年我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)重點(diǎn)要抓好五方面工作:
(一)推進(jìn)法治政府建設(shè)。要自覺把政府工作納入法治化軌道,認(rèn)真接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。進(jìn)一步健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法全過程的監(jiān)督。
(二)抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。一要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程監(jiān)管,突出土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求,確保各類項(xiàng)目資金規(guī)范使用。二要強(qiáng)化公共資源監(jiān)管。要堅(jiān)持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明,規(guī)范公共資源配置交易,嚴(yán)格政府采購管理,加強(qiáng)對(duì)縣屬國資國企監(jiān)管,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。要加強(qiáng)預(yù)算審核,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,防止超預(yù)算支出,壓縮一切不必要開支,做到“預(yù)算一個(gè)盤子、收入一個(gè)籠子、支出一個(gè)口子”。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)直達(dá)市縣惠企的利民惠企資金、扶貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度。
(三)加快政府職能轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革。放要放得徹底,積極推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,切實(shí)減少審批事項(xiàng);管要管得有力,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,探索建立審管雙向推送機(jī)制;服務(wù)要服務(wù)到位,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)智慧化建設(shè),力爭網(wǎng)辦率達(dá)到95%以上,一窗受理率達(dá)到90%以上。要通過“放管服”改革,著力優(yōu)化提升營商環(huán)境,最大限度利企惠民,進(jìn)一步保住市場主體,讓它們既能生存下去,又能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。永鵬縣長針對(duì)營商環(huán)境牽頭搞個(gè)調(diào)研,召集經(jīng)發(fā)、行政審批等部門,征求中小企業(yè)和老百姓的意見建議,看他們對(duì)營商環(huán)境滿意不滿意。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,一定把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作抓起來。
(四)堅(jiān)持科學(xué)民主決策。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,深化科學(xué)決策、民主決策和依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,凡涉及群眾切身利益的重大問題,必須廣泛聽取群眾意見建議;凡涉及大額資金使用、重大項(xiàng)目安排等問題,必須提交會(huì)議討論決定,確保各項(xiàng)決策程序規(guī)范、過程公開、責(zé)任明確。特別是涉及中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目,一定要去充分論證,確保方案嚴(yán)密、管理規(guī)范、效益發(fā)揮長久。
(五)深入推進(jìn)政務(wù)公開。要嚴(yán)格落實(shí)新修訂的政府信息公開條例,建立健全公眾監(jiān)督、內(nèi)部管控和分級(jí)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。持續(xù)加大財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、公共資源配置以及營商環(huán)境、公共衛(wèi)生等方面的信息公開力度,加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),擴(kuò)大公眾參與范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
一是強(qiáng)化理論武裝,站穩(wěn)政治立場。要努力用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要旗幟鮮明講政治,時(shí)時(shí)刻刻把“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要對(duì)國之大者心中有數(shù),堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,認(rèn)真落實(shí)總書記來陜考察重要講話提出的“五項(xiàng)要求”,堅(jiān)持新發(fā)展理念,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是強(qiáng)化宗旨意識(shí),鍛造過硬作風(fēng)。一要牢記為民初心。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)做好就業(yè)住房、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),繼續(xù)下大力氣解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。二要馳而不息反“四風(fēng)”。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,在政府系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三要牢固樹立過苦日子的思想。要大力弘揚(yáng)延安精神,從延安精神中汲取營養(yǎng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的作風(fēng),把“擠出來”的錢用在“六穩(wěn)”“六?!钡牡度猩?,用我們的苦日子換來老百姓的好日子。
三是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)持廉潔從政。一要靠實(shí)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,時(shí)刻把廉政責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上,與政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作同安排、同部署、同落實(shí),絕不能讓“責(zé)任田”成為“撂荒地”。二要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。要時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,經(jīng)常性開展廉政體檢,時(shí)時(shí)刻刻自警、自省、自勵(lì)、自律,切實(shí)做到廉潔從政、清白做人。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度,用好批評(píng)與自我批評(píng)武器,不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)落地。四要開展以案促改。要堅(jiān)決肅清趙正永流毒和惡劣影響,結(jié)合馮振東、祁玉江嚴(yán)重違紀(jì)違法案,以案示警、以案明紀(jì),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守黨紀(jì)國法,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。五要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。要扎實(shí)開展“四個(gè)查一查”和違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等專項(xiàng)整治,不斷強(qiáng)化政治巡察,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。我們要時(shí)時(shí)處處事事從政治和大局上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,以堅(jiān)定的決心、無畏的氣概,堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移刷新吏治,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,讓x的政治生態(tài)山清水秀、風(fēng)清氣正。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇六
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省政府第三次廉政工作電視電話會(huì)議。下面,我們接著召開市政府廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神,安排部署政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保以廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)的政務(wù)作風(fēng),為我市奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在我們接著召開的會(huì)議上,市財(cái)政局圍繞強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管、×縣圍繞政府廉政建設(shè)作了發(fā)言,講的很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、抓好落實(shí)。下面,就貫徹落實(shí)這次省政府廉政工作會(huì)議精神,做好我市政府廉政工作,我講以下幾點(diǎn)意見。
(一)把理論武裝作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。只有加強(qiáng)理論武裝,才能做好政治建設(shè),才能堅(jiān)定政治自信,才能做到政治堅(jiān)定。我們務(wù)必把理論武裝作為抓政治建設(shè)的首要任務(wù),堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下足功夫,堅(jiān)持把《習(xí)近平談治國理政》第三卷作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的重中之重,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),深入實(shí)踐,抓好落實(shí)。剛才,×省長在講話中指出,《習(xí)近平談治國理政》第三卷是黨的十九大以來,黨中央在治國理政中新實(shí)踐、新理論的新總結(jié),是當(dāng)前指導(dǎo)我們應(yīng)對(duì)疫情、抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要理論思想武器,我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則。要強(qiáng)化政治建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。這是我們做好一切工作的政治前提。要把貫徹新發(fā)展理念作為落實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐,把新發(fā)展理念貫穿到政府工作全過程和每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要工作,貫穿到政府工作全過程和每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)把“不忘初心,牢記使命”主題教育作為終身課題。要持續(xù)鞏固提升“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,堅(jiān)持把主題教育作為我們的終身課題,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、初心意識(shí)、使命意識(shí)。要堅(jiān)持以人民群眾的利益為最高利益,切實(shí)把關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活,解決好人民群眾的煩心事、操心事作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極踐行初心使命,做到作決策、辦事情一切想著人民群眾、一切為了人民群眾。
(一)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動(dòng)法治政府建設(shè)。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動(dòng)法治政府建設(shè),是我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。近年來,我市在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效,但仍存在不少問題,尤其在是在依法行政、依法按程序處理問題等方面還會(huì)發(fā)生程序違法、超越法律權(quán)限執(zhí)法等案件。究其原因,主要還是有些黨員干部沒有真正樹立法治思維,依法行政的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)。要持續(xù)深化法治政府建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè),不斷強(qiáng)化法治思維,嚴(yán)格執(zhí)行程序規(guī)定,嚴(yán)肅查處違法案件,真正做到遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,確保在法治軌道上推動(dòng)工作落實(shí)。
(二)研究出臺(tái)政府工作規(guī)則。省政府已經(jīng)出臺(tái)了政府工作規(guī)則,我們正在參照省里規(guī)定起草市政府工作規(guī)則,希望市政府各位副市長、各組成部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審閱審查,確保把政府規(guī)則制定成結(jié)合×實(shí)際、立足解決當(dāng)下問題、兼顧長遠(yuǎn)制度建設(shè)的管用制度。要通過制度建設(shè)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實(shí),堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要公開辦事事項(xiàng),公開辦事程序,公開審理時(shí)限,公開審批人員,公開主體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),全方位接受群眾監(jiān)督,建立起政府依法行政的工作規(guī)則。要進(jìn)一步健全“三重一大”議事規(guī)則,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究、集體決策,持續(xù)完善各級(jí)各部門依法按程序處理行政事務(wù)的規(guī)章制度。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗問題治理。近年來,盡管我們?cè)谕恋卣信膾?、?xiàng)目立項(xiàng)、行政審批制度改革等方面出臺(tái)了一系列政策文件,但還存在重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)高、腐敗問題時(shí)有發(fā)生等現(xiàn)象。我們必須堅(jiān)決治理重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題,堅(jiān)決查處不按規(guī)章制度辦事、徇私枉法、貪污受賄等行為,堅(jiān)決防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步凈化發(fā)展環(huán)境。
(一)深入開展“一聯(lián)三幫”專項(xiàng)行動(dòng)。在推動(dòng)“一聯(lián)三幫”措施落實(shí)過程中,我們提出貴在真,用真情、出真招;貴在準(zhǔn),定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫;貴在實(shí),重實(shí)務(wù)、見實(shí)效,確?!耙宦?lián)三幫”不搞花架子,能夠切實(shí)解決實(shí)際問題。要學(xué)習(xí)借鑒許昌市幫扶企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。市“一聯(lián)三幫”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室要把幫助企業(yè)解決實(shí)際問題作為考核“一聯(lián)三幫”工作實(shí)效的重要指標(biāo),作為考核今年黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)的重要指標(biāo)。我們要充分認(rèn)識(shí)到,完成“六?!比蝿?wù)首要是保居民就業(yè),保居民就業(yè)重在保市場主體;只有保住市場主體,才能保住居民就業(yè),才能為?;久裆於ɑA(chǔ),才能為擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤創(chuàng)造條件,才能為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)堅(jiān)決把減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。202-年至今年上半年,我們認(rèn)真落實(shí)國家減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施,全市為各類市場主體減免稅費(fèi)×億元;各家金融單位不斷強(qiáng)化金融服務(wù),僅今年上半年就新增貸款×億元,首次貸款占比×%,惠及×多家中小微企業(yè),有效緩解了企業(yè)資金困難,為實(shí)現(xiàn)援企穩(wěn)崗作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前,受疫情沖擊最大的是中小微企業(yè),企業(yè)遇到的最大困難是資金困難。我市中小微企業(yè)占全部市場主體的比重超過×%,是吸納就業(yè)的主力軍。對(duì)我市來講,落實(shí)好中小微企業(yè)金融扶持政策,解決好中小微企業(yè)融資難問題具有重要意義。我們要認(rèn)真落實(shí)好黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,用好人民銀行關(guān)于推動(dòng)“三個(gè)全覆蓋”“三新活動(dòng)”等各項(xiàng)措施,充分發(fā)揮好我市金融機(jī)構(gòu)七個(gè)考核評(píng)價(jià)體系作用,用好“白名單”制度,幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)等現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)企業(yè)管理透明化、公開化、規(guī)范化,為金融政策落地創(chuàng)造條件。
(三)把爭取和用好項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金和債券資金作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。我們不僅要在資金爭取中看干部作為,看干部作風(fēng),看干部為推動(dòng)地方發(fā)展的擔(dān)當(dāng)、為民辦實(shí)事的情懷,更要看爭取到的資金是否在第一時(shí)間發(fā)揮作用、是否做到安全廉潔使用。因此,我們不僅要把爭取資金作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要體現(xiàn),更要把用好資金作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任。當(dāng)前,工作中存在的主要問題是爭取到的資金支出進(jìn)度慢,其中既有項(xiàng)目用地手續(xù)辦理遲緩、招投標(biāo)程序繁瑣等原因,也有有些黨員干部在工作中不敢擔(dān)當(dāng)、甚至存有私心等原因。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?,盡最大努力爭取更多資金,確保爭取到的資金第一時(shí)間支出、第一時(shí)間發(fā)揮效益。
(四)做好就業(yè)特別是重點(diǎn)人群就業(yè)工作。保居民就業(yè)是“六?!钡氖滓蝿?wù),也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制題中應(yīng)有之義。今年的就業(yè)工作是頭等大事,特困人群、返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生是做好就業(yè)工作的重中之重。我們要在穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)的基礎(chǔ)上,突出做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作??傮w上講,我市正在按照上級(jí)要求和既定目標(biāo)推進(jìn)就業(yè)工作,返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員總體可控、基本能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人關(guān)鍵是落實(shí)政策,盡力幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)應(yīng)屆大中專畢業(yè)生要提供信息,搞好服務(wù),做好輔導(dǎo)引導(dǎo),使他們能夠在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(五)堅(jiān)持“過緊日子”。最近,我們?cè)诼鋵?shí)結(jié)余資金和沉淀資金統(tǒng)一收回使用方面取得了初步成效,有效提升了資金使用效益。市財(cái)政局在歸集資金、嚴(yán)控資金方面做到了嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審查,各單位也做到了顧大局、識(shí)大體,過緊日子已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)和自覺行為。下一步,要持續(xù)鞏固工作成效,把有限的資金用在刀刃上,用在解決民生實(shí)事上。這本身就是廉潔政府建設(shè)的重要內(nèi)容,也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的必然要求。我們要堅(jiān)持政府過緊日子常態(tài)化,建立完善各項(xiàng)過緊日子制度,堅(jiān)持花錢必問效、無效必問責(zé),做到以加大預(yù)算管控力度提高資金使用效率,以加強(qiáng)資金監(jiān)管推動(dòng)財(cái)政資金支出落到實(shí)處。
當(dāng)前,優(yōu)化營商環(huán)境工作任重道遠(yuǎn)。202-年我市優(yōu)化營商環(huán)境工作在全省排名靠后,在202-年第三方評(píng)估中我市排名仍然靠后。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,以一流的營商環(huán)境堅(jiān)定投資者信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、加快發(fā)展。
(一)壓縮行政審批時(shí)間,提高行政效率。近年來,我市在壓縮行政審批時(shí)限方面做了一些探索,取得了一定成效,但是進(jìn)一步壓縮的空間還很大。一要進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批時(shí)間。要持續(xù)深化“三個(gè)一”行政審批制度改革,進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批時(shí)間,切實(shí)提升審批效率。二要進(jìn)一步壓縮固定資產(chǎn)辦證審批時(shí)間。學(xué)習(xí)借鑒外地“交房即辦證”等經(jīng)驗(yàn)做法,持續(xù)優(yōu)化固定資產(chǎn)辦證程序,提高審批效率,盡最大努力滿足人民群眾需求。三要進(jìn)一步壓縮各類市場主體辦證審批時(shí)間。目前,我市市場主體注冊(cè)登記審批時(shí)間已經(jīng)由原來的3日壓縮到1日,取得了明顯成效。下一步,要積極打造24小時(shí)不打烊的辦證大廳,切實(shí)提高辦事效率、審批效率,用實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情帶來的影響。尤其是落實(shí)行政審批制度改革措施力度不大、成效不好的單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求推動(dòng)改革措施落實(shí),進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間、提升審批效率。
(二)提升服務(wù)意識(shí)。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展,堅(jiān)決落實(shí)“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”或一次不跑。要堅(jiān)決抓好問題整改,切實(shí)解決供水、供氣、供暖和污水處理等市政設(shè)施安裝審批程序繁瑣、審批時(shí)間長,以及亂收費(fèi)等問題,以實(shí)實(shí)在在的整改成效促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化,為×未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),樹牢服務(wù)意識(shí),對(duì)照存在問題,以刀刃向內(nèi)的姿態(tài)和勇氣,摒棄部門利益和小團(tuán)體利益,下放審批權(quán)限,重塑審批流程,落實(shí)好不見面審批等要求,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)斬?cái)嗬孑斔玩湕l,著力打造辦事簡便、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。
(三)落實(shí)好《×市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。《×市優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定具體、要求明確。希望大家將條例學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)作為落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、推動(dòng)政府廉政建設(shè)的重要抓手,尤其是有行政審批權(quán)限的重點(diǎn)部門要制定本單位貫徹落實(shí)意見,進(jìn)一步明確科室責(zé)任、辦事人員責(zé)任。同時(shí),希望優(yōu)化營商環(huán)境主管部門積極配合市人大檢查條例落實(shí)情況,不斷促進(jìn)條例落實(shí),著力打造法治化營商環(huán)境。
一是市政府各位副市長和組成部門主要負(fù)責(zé)同志要率先履行“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上、貫徹始終,做到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同落實(shí),以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),真正做到一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)干給一級(jí)看,形成依法行政、廉潔行政的良好氛圍。二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力制約和管理。對(duì)土地交易、工程招投標(biāo)、公共資源交易、固定資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域,要進(jìn)一步建立完善防風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制。要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題查處力度,堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗行為,進(jìn)一步凈化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。三要堅(jiān)持以案說法、以案促改,用影響深刻、教訓(xùn)慘痛案件教育廣大黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守好黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。四要持續(xù)做好糾正“四風(fēng)”工作,持續(xù)貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市落實(shí)意見。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭糾正“四風(fēng)”,帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)。五要切實(shí)做好基層減負(fù)工作。繼續(xù)落實(shí)好精簡會(huì)議、精簡文件各項(xiàng)規(guī)定。今年以來市政府常務(wù)會(huì)議基本實(shí)現(xiàn)以視頻會(huì)形式召開,既節(jié)省了大家路上和侯會(huì)時(shí)間,又提高了會(huì)議效率。以市政府或市政府辦公室名義下發(fā)的文件按照規(guī)定進(jìn)行了壓縮,取得了明顯成效。這些好的做法要持續(xù)保持好。要堅(jiān)決避免以“白頭”代替“紅頭”下發(fā)文件等不正之風(fēng),確保把精簡會(huì)議文件工作落到實(shí)處,切實(shí)為基層減負(fù)。同時(shí),要堅(jiān)決避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研層層陪同現(xiàn)象。全市政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,以身作則,模范執(zhí)行,帶頭用實(shí)際行動(dòng)扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,帶頭推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處,帶頭營造良好發(fā)展環(huán)境,確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇七
今天會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì),國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神,安排部署政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況,xxx縣政府等四個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,講得都很好。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
2021年,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨一系列決策部署,深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺踐行“兩個(gè)絕對(duì)”,全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,堅(jiān)持源頭治理,突出限權(quán)管錢,狠抓督查問責(zé),嚴(yán)明正風(fēng)肅紀(jì),為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一是突出限權(quán)管錢,源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權(quán)”“花錢”兩個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)簡政放權(quán),市級(jí)行政審批事項(xiàng)總精簡率達(dá)到xxxx%,制定公布權(quán)責(zé)清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單,健全完善行政審批局運(yùn)行機(jī)制,市本級(jí)保留的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐率達(dá)xxx%。深化建設(shè)“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,推進(jìn)模塊化審批,審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,實(shí)行“五證合一、一照一碼”,全年各類市場主體同比增長xxxx%,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理,盤活財(cái)政存量資金xxx億元,收繳部門存量資金xxxx億元,全部用于民生保障和重大項(xiàng)目建設(shè),資金使用效率不斷提升。加大預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)力度,全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元,并全部予以整改,有效防范了財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
二是突出依法行政,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)廉政建設(shè),出臺(tái)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025)》,明確了全市未來5年法治政府建設(shè)的“路線圖”和“時(shí)間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革,建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,推動(dòng)重心下移職能下沉。加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督,有效防止了權(quán)力越界、失控,法治政府建設(shè)位居西北第一。加大政務(wù)公開,通過各級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺(tái)等載體,主動(dòng)公開行政決策、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息xxx萬條,對(duì)群眾意見較大、媒體反映較多的問題實(shí)行“全收集、全反饋、全處理”,社會(huì)和輿論監(jiān)督作用明顯增強(qiáng),推動(dòng)了權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
三是突出督查問責(zé),行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)推行重點(diǎn)工作清單式管理,堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督導(dǎo),累計(jì)開展專項(xiàng)督導(dǎo)、部門聯(lián)合督查xx余次,查找整改問題xxx余條,政府執(zhí)行力明顯提高,確保了中央和省、市各項(xiàng)重大決策部署落地見效。同時(shí),在全省率先出臺(tái)《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)暫行辦法》,有力激發(fā)了各級(jí)干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
四是突出正風(fēng)肅紀(jì),作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,圍繞學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神,把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置,堅(jiān)持重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告,確保市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市作風(fēng)建設(shè)要求,持續(xù)加大“四風(fēng)”問題查處力度,大力提倡勤儉節(jié)約,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),全面完成市本級(jí)和四區(qū)公務(wù)用車制度改革,全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降xxxx%,會(huì)議減少xxx%,發(fā)文減少xxx%。堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,對(duì)xx個(gè)單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報(bào)xxx件,立案xxx件,結(jié)案xxx件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人,誡勉談話xx人,推動(dòng)了政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,干部群眾的滿意度明顯提升。
一些部門違反黨風(fēng)廉政的行為時(shí)有發(fā)生,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)這些問題,我們要認(rèn)真把脈問診,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)定不移地把廉政建設(shè)引向深入。
習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭引向深入。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到風(fēng)清氣正真抓實(shí)干。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神與十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握省委xxx書記在省紀(jì)委六次會(huì)議上提出的“七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”,xxx省長在省政府廉政工作會(huì)議上提出的“四個(gè)持續(xù)加力”,市委xxx書記在市紀(jì)委二次全會(huì)上提出的“六個(gè)堅(jiān)持”重要要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委對(duì)反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來,堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革。要放好權(quán),近期,市編辦牽頭,市行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門配合,要對(duì)這兩年我們下放的審批事項(xiàng)全面開展“回頭看”,看一看下放區(qū)縣的是否承接到位,取消的是否又變相恢復(fù),動(dòng)態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”,以清單管理推動(dòng)減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。繼續(xù)優(yōu)化審批流程,全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,力爭審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批率達(dá)到xx%以上。加快修訂《xx市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強(qiáng)監(jiān)管,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式,加快建立“雙告知”“雙公示”工作機(jī)制,推動(dòng)審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”,加強(qiáng)智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,深化市、縣(區(qū))社會(huì)信用體系建設(shè),努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務(wù),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快大數(shù)據(jù)服務(wù)局組建工作,推行“一號(hào)一網(wǎng)一窗”服務(wù)模式,推動(dòng)各級(jí)、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享,加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度,方便群眾信息查詢。要強(qiáng)化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo),創(chuàng)新管理模式,優(yōu)化各級(jí)審批服務(wù)質(zhì)量,探索推進(jìn)“一次辦結(jié)”機(jī)制。要深化商事制度改革,探索“證照分離”,推行多證合一、證照聯(lián)辦,加快推行工商登記全程電子化,不斷降低制度性交易成本,提升市場發(fā)展活力。
年內(nèi)建成市、縣(區(qū))兩級(jí)預(yù)決算信息公開平臺(tái),集中公開預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。
三要進(jìn)一步規(guī)范資源交易,完善權(quán)力制約機(jī)制。要規(guī)范運(yùn)行市公共資源交易中心,對(duì)應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動(dòng),全部納入中心規(guī)范管理,堅(jiān)決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺(tái)軟件試運(yùn)行工作,實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處交易活動(dòng)中的違規(guī)和腐敗行為,推動(dòng)陽光交易。要規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)程序,嚴(yán)格執(zhí)行審核、備案、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等法定流程,對(duì)依法應(yīng)招標(biāo)卻未招標(biāo)的建設(shè)工程,一律不予辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)。要加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)督,嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)或虛假招標(biāo)等行為。要嚴(yán)格政府采購管理,實(shí)行政府采購計(jì)劃備案管理,提高監(jiān)管效率,著力解決價(jià)高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)和金融監(jiān)管,堅(jiān)決查處侵吞國家資產(chǎn)行為,嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,提高政府公信力。基層“微腐敗”“小官巨貪”直接損害黨和政府的形象。要推動(dòng)關(guān)口前移,持續(xù)深化巡查工作成效,將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))轉(zhuǎn)移,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基層延伸,層層傳達(dá)壓力,壓實(shí)基層責(zé)任,特別要加強(qiáng)村務(wù)公開和監(jiān)督審計(jì),堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要落實(shí)好惠民政策,切實(shí)發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊(duì)作用,加大跟蹤問效,嚴(yán)格把關(guān)資金使用程序,科學(xué)甄別扶貧對(duì)象,堅(jiān)決禁止講人情、拉關(guān)系、搞優(yōu)親厚友,對(duì)截留、貪污、私分、冒領(lǐng)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。要結(jié)合醫(yī)改工作,深化醫(yī)保支付方式改革,推進(jìn)單病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、定額付費(fèi)等,嚴(yán)防套取醫(yī)保基金等違法行為。要繼續(xù)嚴(yán)管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項(xiàng),真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
政府廉政建設(shè)是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任,也是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)決貫徹六中全會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,決不能在遵守政治紀(jì)律上有半點(diǎn)馬虎,決不能在執(zhí)行廉政紀(jì)律上存半點(diǎn)僥幸,決不能在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上出半點(diǎn)紕漏。
一要旗幟鮮明講政治,踐行“兩個(gè)絕對(duì)”。市委十四屆三次全會(huì)審議通過的“兩個(gè)絕對(duì)”的決定,是市委在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持融會(huì)貫通、學(xué)以致用所形成的理論創(chuàng)新成果,對(duì)開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個(gè)絕對(duì)”決定作為推進(jìn)廉政建設(shè)最根本的政治紀(jì)律,結(jié)合開展黨史,教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),講政治、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署,著力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強(qiáng)調(diào)的是,各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)重大改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等,要按程序及時(shí)向市委、市政府匯報(bào),并嚴(yán)格按照市委、市政府決策部署推進(jìn)工作。目前,市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個(gè)絕對(duì)”決定的意見,近期將印發(fā)執(zhí)行,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二要矢志不渝抓廉政,落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨中央堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作出的重要制度安排,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識(shí),切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn),堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭、抓細(xì)抓深抓難題、抓常抓長抓機(jī)制,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以實(shí)際行動(dòng)鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢,持之以恒種好黨風(fēng)廉政這個(gè)“責(zé)任田”。
三要堅(jiān)定不移嚴(yán)問責(zé),助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責(zé)。精準(zhǔn)聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福xx總目標(biāo),政府工作報(bào)告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護(hù)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)中心工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)督辦,確保政令暢通、落實(shí)落地。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。全面實(shí)行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度,堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)協(xié)調(diào),做實(shí)建設(shè)單位責(zé)任,形成項(xiàng)目推進(jìn)倒逼機(jī)制,嚴(yán)肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓監(jiān)督問責(zé)。政府自身勒緊褲腰帶,百姓才能過好日子,要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費(fèi)支出,確保今年全市“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)在“深”和“細(xì)”上下功夫。要繼續(xù)精簡會(huì)議和文件,防止文山會(huì)海,為各級(jí)干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時(shí)間。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇八
同志們:
縣人民政府決定今天召開全縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話,以及國務(wù)院、省政府、州政府廉政工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,按照縣委十二屆六次全會(huì)、縣紀(jì)委十二屆五次全會(huì)的部署,研究部署今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、懲防并舉,20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作成效明顯。
過去的一年,在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,實(shí)行廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅紀(jì)律要求、堅(jiān)決懲治腐敗,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
(一)主責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、州委、縣委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,立場堅(jiān)定,態(tài)度堅(jiān)決,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識(shí)明顯增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,有力推動(dòng)了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展??h監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真開展落實(shí)主體責(zé)任專項(xiàng)檢查,采取明察與暗訪相結(jié)合、立項(xiàng)監(jiān)察與專項(xiàng)監(jiān)察等方式,切實(shí)抓好中央和省、州、縣重大決策部署的督促落實(shí),確保了政令暢通。
(二)行政效能不斷提升。以為民、務(wù)實(shí)、清廉為出發(fā)點(diǎn),以簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能為突破口,深入推進(jìn)行政審批制度改革,全年清理20xx年以前政府規(guī)范性文件199件,廢止38件;取消縣級(jí)行政審批事項(xiàng)23項(xiàng),調(diào)整行政審批項(xiàng)目62項(xiàng),承接省、州下放行政審批項(xiàng)目128項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),積極推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中受理、集中審批、集中服務(wù)。全縣政務(wù)(為民)服務(wù)中心(站)受理行政許可、非行政許可審批和公共管理服務(wù)事項(xiàng)12131件,辦結(jié)11933件,辦結(jié)率98.4%;全縣政務(wù)服務(wù)中心完成投資項(xiàng)目并聯(lián)審批事項(xiàng)98件,按時(shí)辦結(jié)率100%;縣公共資源交易中心完成公共資源交易項(xiàng)目115個(gè),交易額1.86億元,節(jié)約資金316萬元,增值資金872萬元。
(三)紀(jì)律作風(fēng)明顯改進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州實(shí)施辦法,以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機(jī),把整治發(fā)生在群眾身邊的庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風(fēng)問題作為反對(duì)“四風(fēng)”和專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,扎實(shí)開展“四難”問題專項(xiàng)整治,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題。全縣查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題11起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人,問責(zé)33人,通報(bào)曝光37個(gè)單位。通過剎風(fēng)整紀(jì),弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣,扭轉(zhuǎn)了歪風(fēng)邪氣,發(fā)生在政府系統(tǒng)的公款送禮、公車私用、大吃大喝、大操大辦等不良風(fēng)氣得到有效遏制,政府系統(tǒng)干部職工不作為、慢作為、亂作為和門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象明顯減少,贏得了廣大干部群眾的好評(píng)。
(四)執(zhí)行“約法三章”取得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”要求,制定出臺(tái)了差旅費(fèi)管理、會(huì)議費(fèi)管理、培訓(xùn)費(fèi)管理等辦法措施,加快步伐、加大力度,扎實(shí)開展黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理整改工作,嚴(yán)格財(cái)政供養(yǎng)人員編制和經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范公務(wù)用車配備和使用,完善公務(wù)接待管理制度和標(biāo)準(zhǔn),大力壓縮公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車經(jīng)費(fèi)支出。全縣清理騰退辦公用房3333.38平方米,“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降18%。
(五)懲治腐敗堅(jiān)決有力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照依法行政、從嚴(yán)治政和突出主業(yè)、聚焦中心任務(wù)的要求,把查辦案件工作作為重中之重,從解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,強(qiáng)化措施,重拳出擊,嚴(yán)肅查處了一批濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、腐化墮落以及違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的案件。全縣共受理信訪舉報(bào)46件,初核41件。辦結(jié)各類違紀(jì)違法案件33件,同比上升65%,給予黨政紀(jì)處分33人,移送司法機(jī)關(guān)2人。嚴(yán)肅查辦了韋強(qiáng)、楊劍鋒等典型案件。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)淡薄,對(duì)中央、省、州的決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力,責(zé)任、措施落實(shí)不到位;一些部門重業(yè)務(wù)、輕反腐,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視、不落實(shí),流于表面和形式,甚至出現(xiàn)不愿抓、不會(huì)抓、不真抓、不敢抓的現(xiàn)象。二是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。一些部門行政權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法,重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是一些損害群眾利益的突出問題仍然不同程度地存在。一些基層單位和少數(shù)害群之馬與不法人員權(quán)錢交易、謀取私利,損害群眾利益,有的通過種種手段套取民生資金。四是防止“四風(fēng)”反彈的任務(wù)仍然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在持續(xù)反腐高壓態(tài)勢下還在等待觀望,心存僥幸、心存懷念;有的不習(xí)慣被監(jiān)督,借口紀(jì)律嚴(yán)了,工作不好開展了,在位不履職,履職不盡責(zé),為官不為。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門和干部職工遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄,有令不行、有禁不止,在落實(shí)中央、省委、州委、縣委作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定中打折扣、搞變通,有的甚至頂風(fēng)違紀(jì),庸、懶、散、奢、刁、蠻、橫的問題仍然不同程度地存在。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)決按照上級(jí)黨委和縣委的統(tǒng)一部署,堅(jiān)定嚴(yán)厲懲治腐敗、堅(jiān)決戰(zhàn)勝腐敗的信心和決心,保持高壓態(tài)勢,落實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。
20xx年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面推進(jìn)依法治縣的關(guān)鍵之年。我們要全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求,堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓廉政,狠剎“四風(fēng)”、狠抓紀(jì)律,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以新的成效、新的形象取信于民。
(一)深化行政體制改革,壓縮權(quán)力尋租空間。一要深化行政審批制度改革,進(jìn)一步簡政放權(quán)。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革,做好上級(jí)下放審批事項(xiàng)的對(duì)接工作,清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項(xiàng),公開縣政府各部門行政審批事項(xiàng)清單。完善并嚴(yán)格執(zhí)行審批項(xiàng)目設(shè)定和實(shí)施制度,沒有法律法規(guī)依據(jù),任何行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定審批事項(xiàng),逐步推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。改變管理方式,減少事前審批,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,做到“放、管”結(jié)合,努力營造公平競爭的市場環(huán)境。二要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。加快縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,將全部行政審批事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)集中到政務(wù)大廳集中受理,堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)、兩頭受理等規(guī)避監(jiān)督做法。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系,簡化辦事流程,縮短辦理時(shí)限,提高行政審批和辦事效率。嚴(yán)格規(guī)范審批程序,充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段,強(qiáng)化對(duì)審批全過程的監(jiān)控,堅(jiān)決防止亂審批、濫審批和審批中的各種越權(quán)、侵權(quán)以及失職瀆職行為。三要加強(qiáng)公共資源交易市場監(jiān)管。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,對(duì)目前的公共資源交易情況進(jìn)行全面清理,確保所有的公共資源進(jìn)入中心交易。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),今年我們公共資源交易還不同程度地存在一些問題,特別是學(xué)校食品采購,多次接到舉報(bào),一些項(xiàng)目多次流標(biāo)等,這些務(wù)必要引起高度重視,在今后的工作中務(wù)必要進(jìn)一步規(guī)范和完善公共資源交易中心管理辦法,加強(qiáng)管理,簡化交易模式,凈化交易市場,充分發(fā)揮公共資源交易中心作用,堅(jiān)持“陽光操作”,確保公開公平公正交易,防止暗箱操作,杜絕權(quán)錢交易。
(二)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,促進(jìn)廉潔高效。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查作為抓好工作落實(shí)的重要手段,建立健全監(jiān)督檢查長效機(jī)制和紀(jì)律保障機(jī)制。一要加快推動(dòng)重大決策落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)縣委、縣政府安排的重大任務(wù),要做到層層任務(wù)分解,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的具體負(fù)責(zé)單位和個(gè)人,明確辦理時(shí)限,控制時(shí)間節(jié)點(diǎn),提高工作效率,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù)。二要深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查??h監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)和督查部門要根據(jù)縣委、縣政府的重大部署安排,制定具體督查計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理等督查制度,加大監(jiān)督督辦力度,對(duì)落實(shí)不力、頂著不辦、自行其是的,要進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé),著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落到實(shí)處。三要加強(qiáng)對(duì)公共資金的監(jiān)督檢查。要切實(shí)加大對(duì)公共資金的監(jiān)督管理,特別是要發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用,做到哪里有公共資金,哪里就有審計(jì)。要在公共資金使用、政府投資項(xiàng)目、國有資產(chǎn)、國有資源保護(hù)等方面廣泛開展審計(jì)監(jiān)督,確保不留盲區(qū),不留死角。審計(jì)部門要敢于履行職責(zé),加大審計(jì)力度,通過審計(jì)揭露問題、查處腐敗、改進(jìn)管理,促進(jìn)社會(huì)公正,切實(shí)保障和改善民生。四要集中開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。要堅(jiān)決執(zhí)行省、州和縣委的決策部署,認(rèn)真開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治(嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、嚴(yán)禁插手土地征用、嚴(yán)禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴(yán)禁違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律等6個(gè)方面突出問題為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治)。五要強(qiáng)化行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問,進(jìn)一步加大問責(zé)工作力度。行政監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,鐵面執(zhí)紀(jì),鐵面問責(zé)。對(duì)貫徹落實(shí)中央和省、州、縣政策措施不力,對(duì)有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或嚴(yán)重違法行政案件的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)深入推進(jìn)政務(wù)公開,確保權(quán)力公開透明運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開作為政府施政的基本準(zhǔn)則,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運(yùn)行。一要推行行政權(quán)力公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,并將權(quán)力依據(jù)、實(shí)施主體、承辦崗位、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開,發(fā)揮公開行政權(quán)力的倒逼機(jī)制作用,讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行,讓人民更好地了解政府運(yùn)行,更廣泛地參與政府管理,更直接地監(jiān)督政府行為。二要推行行政決策公開。逐步擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍,推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開,凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目,在決策前要廣泛征求群眾意見,并以適當(dāng)方式反饋或者公布意見采納情況。三要持續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和與群眾利益密切相關(guān)的信息公開。深入推進(jìn)政府和部門的預(yù)算決算公開,特別是推進(jìn)公務(wù)接待、公務(wù)用車、公款出國(境)“三公”經(jīng)費(fèi)和食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等信息公開,避免出現(xiàn)暗箱操作、分配不公,真正把好事辦實(shí)。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件、公共安全事件信息公開,防止惡性炒作。
(四)深化作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。要把作風(fēng)建設(shè)作為反腐敗斗爭的突破口,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓,堅(jiān)持不懈、務(wù)求實(shí)效。一要繼續(xù)把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神作為重要政治任務(wù)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的切入點(diǎn),進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),把更多時(shí)間和精力放在下基層、搞調(diào)研、抓落實(shí)上。要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,狠剎公款吃喝風(fēng)、公款旅游風(fēng)、公款送禮風(fēng)、公車私用風(fēng)、跑官拉票風(fēng)、推諉扯皮風(fēng)、打牌賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng)。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“約法三章”,繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制,嚴(yán)禁新建擴(kuò)建遷建購置樓堂館所。三要健全改進(jìn)政風(fēng)長效機(jī)制制度。堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部多處占用或超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和出入私人會(huì)所、變相公款旅游以及用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮等問題,確保“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)繼續(xù)穩(wěn)中有降,擠出更多的資金用于改善民生、推動(dòng)發(fā)展。著力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為,通過樹立政府新風(fēng)帶民風(fēng),取信于民。四要加大行政監(jiān)察力度。健全常態(tài)化督促檢查機(jī)制,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持明察暗訪,加大懲戒問責(zé)力度,對(duì)頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的,及時(shí)查處,決不手軟,并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
(五)始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。一要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、挪用公款、腐化墮落、失職瀆職,或者利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,要堅(jiān)決查處,決不讓腐敗分子逍遙法外。二要嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀(jì)違法案件。對(duì)于工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域案件,對(duì)于扶貧救災(zāi)、移民安置、惠民補(bǔ)貼、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益案件,要堅(jiān)決查處,凈化市場環(huán)境,維護(hù)群眾利益。三要嚴(yán)肅查處頂風(fēng)作案,對(duì)中央三令五申、重重禁令強(qiáng)力糾正“四風(fēng)”之下,仍有處心積慮鉆制度的空子、甚至費(fèi)盡心思搞“七十二變”的干部要嚴(yán)肅查處,形成有力震懾。
三、認(rèn)真履職,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各部門黨委(黨支部)是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,黨委(黨支部)和主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措,堅(jiān)持不懈抓好廉政建設(shè)。一是要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬。既要履行好行政職能職責(zé),也要全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí),堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦,管好班子,帶好隊(duì)伍,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,分清牽頭責(zé)任和落實(shí)責(zé)任,并對(duì)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分解,做到重大任務(wù)有明確分工,重點(diǎn)工作有嚴(yán)格時(shí)限,重要工作有督查落實(shí)。三是要強(qiáng)化表率意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)作風(fēng),帶頭厲行節(jié)約,帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問題;要在遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和國家法律法規(guī)上,在廉潔自律、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上,在落實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)“一崗雙責(zé)”上,在嚴(yán)格黨內(nèi)生活、強(qiáng)化宗旨意識(shí)上,在貫徹落實(shí)中央、省、州、縣方針政策和決策部署上率先垂范,切實(shí)發(fā)揮好以上率下的作用。
四、廉潔自律,切實(shí)履行為黨為民服務(wù)的崇高使命。
做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工。從近年來我縣查處的多起案例來看,一些腐敗分子的膽大妄為令人觸目驚心,一些本來有所作為、大有可為的干部腐化墮落令人惋惜。全縣政府系統(tǒng)干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要痛定思痛,引以為戒,以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求為鏡,牢記宗旨,廉潔奉公,嚴(yán)格自律,切實(shí)履行好黨和人民賦予的崇高使命。一是要堅(jiān)定理想信念。黨的以來,黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到了關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,強(qiáng)調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處腐敗分子。系列重要講話,為新形勢下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動(dòng)指南。全縣政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持正確方向,自覺把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、州委、縣委的決策部署和要求上來,落實(shí)到工作中去。二是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要嚴(yán)格遵守黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)決做到任何時(shí)候任何情況下都同中央、省委、州委、縣委保持高度一致,堅(jiān)決防止組織渙散、紀(jì)律松弛,決不允許自行其是、陽奉陰違。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,管好親屬、子女和身邊工作人員,慎始、慎微、慎獨(dú),戒除貪欲之心、官僚之心、特權(quán)之心,確保廉政不出問題。三是要依法行政,干凈干事。要尊重法律、信仰法律、敬重法律,自覺提高依法行政的能力水平。要以法治思維推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;又要大力治理懶政、庸政和消極不作為,把“干凈”與“干事”緊緊結(jié)合起來,做出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾檢驗(yàn)的工作實(shí)績。
同志們,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作,持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展而做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開市政府廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中紀(jì)委四次全會(huì)、國務(wù)院和省政府第x次廉政工作會(huì)議,以及市紀(jì)委x屆x次全會(huì)精神,安排部署全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才,市財(cái)政局和x區(qū)作了很好的發(fā)言,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、清醒認(rèn)識(shí)政府系統(tǒng)反腐倡廉形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感緊迫感。
去年以來,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府,以及市委的部署要求,緊密結(jié)合政府工作實(shí)際,著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)監(jiān)督,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得積極成效。一是以“3+2”為重點(diǎn)的“放管服”改革深入推進(jìn)。在全省率先設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)窗口、率先建成政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作考評(píng)全省第一,12345獲評(píng)全國最佳政務(wù)服務(wù)熱線案例獎(jiǎng),全覆蓋開展?fàn)I商環(huán)境測評(píng),被評(píng)為全省優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體。二是重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管更加有力。出臺(tái)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金績效評(píng)價(jià)管理辦法等制度,加強(qiáng)國有資金資產(chǎn)、工程建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)管,強(qiáng)化全過程預(yù)算績效管理,促進(jìn)公共資產(chǎn)資金使用安全。著力增收節(jié)支,壓減一般性支出x億元,積極盤活低效閑置資產(chǎn),有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)。去年全市新增減稅降費(fèi)x億元,加上既有稅收優(yōu)惠政策減稅x億元,減稅降費(fèi)總規(guī)模近x億元。針對(duì)疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,今年我們出臺(tái)支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)10條等一系列政策,并設(shè)立政策兌現(xiàn)資金池,確保政策資金及時(shí)足額到賬,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。四是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,大力推進(jìn)“一卡通”管理和涉農(nóng)保險(xiǎn)補(bǔ)貼問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅懲治群眾身邊“微腐敗”。深入開展基層減負(fù)年活動(dòng),以市政府及市政府辦公室名義,下發(fā)的文件同比減少x%,召開的全市性會(huì)議同比減少x%以上,市本級(jí)督查檢查事項(xiàng)減少x%。加大干部激勵(lì)力度,對(duì)老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
部分干部懶政怠政現(xiàn)象較為突出,言多于行、看多于干,缺乏擔(dān)當(dāng)精神,拼勁闖勁不足;
一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題還時(shí)有發(fā)生,去年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題x起、處理x人,立案查辦腐敗案件x件、處分x人。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)政府形象,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要一以貫之全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)上指出,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn),必須持之以恒地縱深推進(jìn)。彭清華書記在省紀(jì)委四次全會(huì)上指出,要堅(jiān)決把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿管黨治黨全過程,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。尹力省長在省政府廉政工作會(huì)上指出,要圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,加快提高政府行政效率,建設(shè)廉潔政府。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,充分認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、艱巨性,深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求,以更加堅(jiān)定的決心和扎實(shí)有力的舉措,不斷把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快恢復(fù)、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),以更大力度抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
今年,我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜,做好六穩(wěn)六保工作的任務(wù)極其艱巨繁重,對(duì)政府執(zhí)行力和工作作風(fēng)是極大的考驗(yàn)。我們要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力消除權(quán)力尋租空間,切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng),推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面:
要抓好中省直達(dá)資金管理。為了兜住“三?!钡拙€,中央建立了特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制和對(duì)基層的直達(dá)機(jī)制。為確保財(cái)政資金及時(shí)、精準(zhǔn)到位,財(cái)政部專門開發(fā)了直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)資金的管理使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,審計(jì)部門將進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。采取資金直達(dá)方式,既是提高資金使用效率、更好地穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的重要舉措,也可以有效防止權(quán)力尋租。財(cái)政部門要嚴(yán)格按照要求,第一時(shí)間把資金撥付到位,指導(dǎo)基層快速有效使用好資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,及時(shí)處理資金使用過程出現(xiàn)的問題,確保資金流向明確、賬目可查、賬實(shí)相符。發(fā)改、衛(wèi)健、人社、民政、經(jīng)信、住建等部門要落實(shí)好各自領(lǐng)域資金使用的主體責(zé)任,保障項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用效率,其中特別國債資金支持項(xiàng)目要確保在9月底前開工、資金年底前實(shí)現(xiàn)支出。各區(qū)縣要加快資金分配,落實(shí)專人盯緊相關(guān)項(xiàng)目,保證資金使用進(jìn)度,自覺接受各方監(jiān)督,提高資金使用公正性、透明度。要加強(qiáng)政府債務(wù)管理。今年到期的債務(wù),目前還有部分未完全落實(shí)還款來源。各區(qū)縣、相關(guān)部門要抓緊制定化解方案,落實(shí)還款計(jì)劃,明確資金來源。財(cái)政部門要加強(qiáng)指導(dǎo),避免出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn),也要堅(jiān)決防止違規(guī)舉債、變相舉債。要樹立過緊日子的思想。按照“能省則省、能簡則簡”的原則,進(jìn)一步壓減非必要支出,全市一般性支出壓減18%,市級(jí)部門三公經(jīng)費(fèi)壓減3%,原則上暫停購置公務(wù)車,暫停辦公用房維修翻新,嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),原則上不組織市外培訓(xùn),把有限的資金用到刀刃上。
受疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加困難,抓好減稅降費(fèi)尤為重要。今年國家將新增減稅降費(fèi)x萬億元,金融系統(tǒng)為企業(yè)讓利x萬億元。為支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),我市也出臺(tái)了小微企業(yè)共渡難關(guān)10條、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x條、就業(yè)服務(wù)x條、刺激消費(fèi)x條等政策措施。我們要切實(shí)抓好政策的落實(shí),讓更多的政策紅利惠及企業(yè)。各區(qū)縣、相關(guān)部門要進(jìn)一步加大政策的宣傳力度,及時(shí)梳理各類減稅降費(fèi)政策,通過口袋書、宣傳冊(cè)、微信等多種方式,第一時(shí)間將政策傳達(dá)到企業(yè)。要發(fā)揮好政策兌現(xiàn)窗口的作用,政務(wù)數(shù)字局要會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步簡化申報(bào)手續(xù),提高審批效率,確保政策及時(shí)兌現(xiàn)。要進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等收費(fèi),堅(jiān)決整治涉企亂收費(fèi),限期清償政府機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)款項(xiàng)。
深入推進(jìn)以“3+3”為重點(diǎn)的放管服改革,扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng),努力打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)示范市。要進(jìn)一步健全12345政務(wù)服務(wù)熱線標(biāo)準(zhǔn)化體系,持續(xù)推動(dòng)部門熱線整合,拓展服務(wù)范圍和領(lǐng)域,提升交辦事項(xiàng)辦理效率。要繼續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)x個(gè)高頻事項(xiàng)移動(dòng)可辦,打造24小時(shí)“不打烊”服務(wù)政府,不斷提高網(wǎng)上辦理率。要優(yōu)化一窗辦理,推動(dòng)“受辦”分離,統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦理流程,落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,提高辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。要加快惠企政策兌現(xiàn),充分發(fā)揮惠企政策兌現(xiàn)資金池作用,進(jìn)一步簡化審批流程,提高政策兌現(xiàn)效率。要完善營商環(huán)境測評(píng)體系,充分發(fā)動(dòng)企業(yè)、服務(wù)對(duì)象等參與,提高測評(píng)結(jié)果的公信力,倒逼區(qū)縣部門改進(jìn)服務(wù)、提高效能。要抓緊設(shè)立融資服務(wù)專區(qū),發(fā)揮企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)作用,搭建起線上線下相結(jié)合的融資服務(wù)平臺(tái),努力緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
堅(jiān)決整治庸政懶政怠政和不作為慢作為行為,堅(jiān)決防止議而不決、決而不行、行而無果。要緊盯國有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、縣鄉(xiāng)基層等領(lǐng)域和節(jié)慶假日等節(jié)點(diǎn),嚴(yán)防享樂、奢靡問題,防范收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。要暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,充分用好網(wǎng)站、微信等“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),深化《xx問政》,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。要持續(xù)開展“走基層”“繪制民情地圖”等系列活動(dòng),切實(shí)把群眾關(guān)心關(guān)注、基層期許期盼解決的問題收集起來、反映出來、整改到位。
要抓好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域腐敗預(yù)防,緊盯縣鄉(xiāng)村三級(jí)扶貧專項(xiàng)資金的管理使用,嚴(yán)防出現(xiàn)貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的情況,杜絕搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保高質(zhì)量通過國家普查。要深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理,切實(shí)解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、征地拆遷、舊城改造等方面侵害群眾利益的突出問題,堅(jiān)決防止出現(xiàn)雁過拔毛、吃拿卡要等行為。要加大國企國資監(jiān)管力度,看緊重大項(xiàng)目建設(shè)、并購重組、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié),絕不允許出現(xiàn)設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易等問題。要推動(dòng)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算、政府采購、資金支付規(guī)范化管理,切斷權(quán)錢交易、利益輸送的腐敗鏈條。要聚焦交通運(yùn)輸、服務(wù)娛樂、金融放貸等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)行業(yè)主管部門主動(dòng)作為、長效治理,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡和“保護(hù)傘”,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。
三、壓緊壓實(shí)責(zé)任,努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程。全市政府系統(tǒng)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化示范帶動(dòng),突出全員參與,凝聚工作合力,一步一個(gè)腳印地打好廉政建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),進(jìn)一步樹立清正廉潔高效的政府形象。
要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,絕不允許貫徹中央和省委省政府決策打折扣、搞變通。要堅(jiān)持黨的政治建設(shè)和中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn),做好六穩(wěn)工作,落實(shí)六保任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快恢復(fù)。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,深刻吸取蒲波、彭宇行、侯曉春、曾明全嚴(yán)重違法違紀(jì)案件教訓(xùn),扎實(shí)做好“以案促改”工作,維護(hù)和營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
政府系統(tǒng)黨組黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,既要抓好分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作,也要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政日常監(jiān)管。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮頭雁效應(yīng),作廉潔自律的表率,嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員,切實(shí)筑牢“不想腐”的思想防線。各級(jí)政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,嚴(yán)格約束自己,干干凈凈做事、清清白白做人。
各區(qū)縣各部門要常態(tài)化開展法治教育,引導(dǎo)各級(jí)干部從自身做起,筑牢法治觀念、培養(yǎng)法治思維,提高學(xué)法用法、解決實(shí)際問題的能力水平,把政府工作全面納入法治化軌道。要堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,切實(shí)按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。要加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面推行“雙隨機(jī)、一公開”,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,打造更加公平公正的市場競爭環(huán)境。
要樹牢擔(dān)當(dāng)精神,針對(duì)工作中的矛盾問題,及時(shí)采取有效措施,苦干實(shí)干、創(chuàng)新突破,推動(dòng)工作不斷取得新成效。要強(qiáng)化正向激勵(lì),認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁,最大程度調(diào)動(dòng)干部的主動(dòng)性創(chuàng)造性。要關(guān)心愛護(hù)干部,今年有脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等攻堅(jiān)工作,有疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),還有防汛救災(zāi)等,各級(jí)干部特別是基層干部工作量很大,要努力保障基層工作人員履職所需的工作條件待遇,給予干部更多關(guān)心關(guān)愛,減少后顧之憂,讓大家能夠更好地投入工作。
同志們,做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)用力、扎實(shí)工作,毫不松懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為奮力奪取“雙勝利”、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇十
地級(jí)市政府向本級(jí)人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;向省級(jí)政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,并同時(shí)接受國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和市政工作;領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)行政事務(wù),并領(lǐng)導(dǎo)所屬縣、縣級(jí)市政府。下面是本站小編給大家整理的市政府工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
7月20日至23日,省委、常務(wù)副省長咸輝,省人大會(huì)副主任孫效東,帶領(lǐng)第七觀摩組來我市開展項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。7月28日,全省項(xiàng)目觀摩。
活動(dòng)總結(jié)。
會(huì)議召開,省委書記、省人大會(huì)主任王三運(yùn),省委副書記、省長劉偉平出席會(huì)議并作重要講話。14個(gè)項(xiàng)目觀摩組負(fù)責(zé)同志對(duì)各市州項(xiàng)目建設(shè)情況作了點(diǎn)評(píng)。今天召開市政府工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議精神,貫徹落實(shí)省委、省政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出的新要求。
此次項(xiàng)目觀摩,時(shí)間節(jié)點(diǎn)重要、參加領(lǐng)導(dǎo)眾多,項(xiàng)目看的多、看的實(shí)、看的細(xì),在每個(gè)市州分別點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上,又在大會(huì)上集中進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),充分說明了省委、省政府的重視程度。省委王書記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況,并從把握好項(xiàng)目工作態(tài)勢、取向、內(nèi)涵、謀定、重點(diǎn)、捕捉、牽引、落地等八個(gè)方面對(duì)做好項(xiàng)目工作、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長講話以問題為導(dǎo)向,就解決好制約項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的突出問題、加快投資進(jìn)度提出了許多重要的措施辦法,這是我們做好下半年工作的基本遵循。
從省上對(duì)我市的觀摩點(diǎn)評(píng)意見和上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看,全市經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)合理區(qū)間,固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入等指標(biāo)都是增長的,但和全面完成今年既定目標(biāo)任務(wù)相比,還有很大差距。當(dāng)前,整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢特別是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策正在發(fā)生對(duì)我們非常有利的深刻變化,在這種情況下,只要我們抓得準(zhǔn)、抓得好、抓得牢,是完全有可能實(shí)現(xiàn)較大幅度增長的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定的,也是我們過去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值,我們確定的目標(biāo)是增長8.5%,6月份只增長了6.3%,確實(shí)有點(diǎn)低,但這個(gè)“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值,上半年只增長了0.9%。下半年,隨著種子加工企業(yè)的開工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加,只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%,我們就能完成生產(chǎn)總值增長8.5%的目標(biāo)。從固定資產(chǎn)投資來說,過去主要是資金缺乏,沒有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,今年以來謀劃和開工了一批大項(xiàng)目,億元以上項(xiàng)目開工增長為全省第一,東六路已經(jīng)開工建設(shè),甘平公路也正在做前期工作,如果這兩個(gè)項(xiàng)目今年能夠完成30%的投資,那么對(duì)整個(gè)固定資產(chǎn)投資就會(huì)產(chǎn)生很大的拉動(dòng)作用。在這些核心指標(biāo)上,完全有可能完成任務(wù),但需要付出更加艱辛的努力。
貫徹落實(shí)好全省項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議精神,總的要求是:完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心不動(dòng)搖,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)不懈怠,加快項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度不松手,跟蹤問效督查問責(zé)不徇情,搶抓施工黃金季,苦干攻堅(jiān)一百天,向全市人民交一張滿意答卷。
一、關(guān)于項(xiàng)目工作。
一要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長20%的目標(biāo)任務(wù),對(duì)全部擬建、新建項(xiàng)目再調(diào)度一次。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式,按照省上項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議提出的權(quán)限要求,由市縣兩級(jí)發(fā)改委負(fù)責(zé),市級(jí)對(duì)投資1000萬元以上、縣級(jí)對(duì)全部固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的進(jìn)度、投資額、存在的主要問題與解決的具體辦法,進(jìn)行全面的摸排,進(jìn)一步摸清底子,倒排工期,形成倒逼機(jī)制,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)審批,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要把解決具體問題的工作責(zé)任明確到具體單位、具體責(zé)任人;投資完成的目標(biāo)要具體到投資額、實(shí)物工作量上。各位副市長,各縣區(qū)、各部門要對(duì)各自分管領(lǐng)域的重大項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行調(diào)度梳理,看哪些項(xiàng)目還未開工,究竟是什么原因?哪些項(xiàng)目已開工,但沒有達(dá)到投資進(jìn)度等情況都要深入分析,一一提出應(yīng)對(duì)的措施辦法。具體怎么推進(jìn),采取什么辦法,要于下周星期五前將書面材料報(bào)市發(fā)改委,由市發(fā)改委整理匯總后上報(bào)市政府。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要調(diào)度的更全面、更精準(zhǔn)、更到位。二要加快項(xiàng)目審批。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機(jī)遇,用足、用好、用活相關(guān)政策,三步并作兩步走,加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。要把全部中央和省上投資億元以下的項(xiàng)目,拿在手上、放在心上,加快聯(lián)動(dòng)審批進(jìn)度,加快形成實(shí)物工作量。這項(xiàng)工作由市發(fā)改委總牽頭,各部門分別落實(shí)各自相關(guān)職責(zé),8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的,相關(guān)部門要向市政府說明原因;屬于人為不辦的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要調(diào)度好項(xiàng)目資金。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,關(guān)鍵是資金問題。從目前情況來看,也還存在項(xiàng)目需求與資金錯(cuò)位的問題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍,決不能有“趴在帳上睡覺的錢”,合理地進(jìn)行項(xiàng)目資金調(diào)度,努力把資金優(yōu)先用于在建項(xiàng)目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項(xiàng)目上、優(yōu)先用在能形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金,由各縣區(qū)自己做主,提出調(diào)度意見,規(guī)范使用程序,合理調(diào)度,統(tǒng)籌使用,提高效益。四要抓緊未開工項(xiàng)目和新上項(xiàng)目的開工。目前,全市項(xiàng)目開工率只有70%。按照統(tǒng)計(jì)情況看,還有近100個(gè)項(xiàng)目沒有按期開工建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計(jì)劃未開工、具備條件未開工的項(xiàng)目,對(duì)癥施策,有的放矢,創(chuàng)造條件開工建設(shè)。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策,一些還沒有列入項(xiàng)目計(jì)劃范疇,但已具備開工條件的項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì),先行開工建設(shè)。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì),千方百計(jì)開工建設(shè)。只要我們一個(gè)一個(gè)的盯、一個(gè)一個(gè)的算、一個(gè)一個(gè)的推,就能確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。
二、關(guān)于改革措施的落實(shí)。
通過改革來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是必由之路,也是有效舉措,但在改革過程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?zé)、不擔(dān)責(zé)的問題,造成越改越難、越改越不會(huì)干。在這種情況下,尤其要做好幾方面工作:一是各部門要對(duì)涉及項(xiàng)目的審批事項(xiàng)和必須審批的項(xiàng)目全部清理一遍。清理完備之后,要嚴(yán)格落實(shí)億元以下項(xiàng)目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級(jí)批準(zhǔn)和跨市州項(xiàng)目全部由市州核準(zhǔn)的政策。二是全面清理中介市場涉及需經(jīng)省級(jí)備案審批的事項(xiàng),提出如何放權(quán)的意見。各部門要圍繞全面放開中介市場,結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真開展清理工作。哪些能放,哪些無權(quán)放,是什么原因,要拿出具體的政策依據(jù)。這項(xiàng)工作的清理情況,各部門要于下周星期五前報(bào)市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過,并上報(bào)市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定,待通過后嚴(yán)格按照方案抓緊實(shí)施。目前,各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心,作為市級(jí)分中心管理運(yùn)行,但不能增加編制,不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級(jí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、無縫對(duì)接,做到成熟一個(gè)、批復(fù)一個(gè)。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒有組建完成的情況下,市公共資源交易中心要加快招投標(biāo)工作進(jìn)度,確保有序平穩(wěn)運(yùn)行。四是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記市級(jí)試點(diǎn)。要根據(jù)需要來確定試點(diǎn),哪些地方需要,就把試點(diǎn)放到那個(gè)地方,盡量按照省上的試點(diǎn)政策擴(kuò)大土地確權(quán)登記的范圍。這方面,膽子要大一點(diǎn),推進(jìn)的力度也要大一點(diǎn)。沒有攻堅(jiān)克難的勇氣,沒有先人一步的膽量,改革的步子就會(huì)停止,機(jī)制就會(huì)更僵化,加快發(fā)展就會(huì)更被動(dòng)。
三、關(guān)于擴(kuò)大融資。
當(dāng)前是擴(kuò)大融資時(shí)機(jī)最好、成本最低、需求量最大的時(shí)期,一定要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇,把融資這篇文章做實(shí)做好。前期這項(xiàng)工作做得不錯(cuò),金融機(jī)構(gòu)通過一些金融手段,吸納了本地以外的資金,激發(fā)了發(fā)展的活力,本外地貸款增速達(dá)到29.1%,在全省排名第4,如果加上直接融資,肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在,銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過30%,貸款余額一直是存款余額的一倍以上,說明張掖的錢更多的用在了張掖,而且通過一些金融手段把不是張掖的錢也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒有設(shè)立分支機(jī)構(gòu),沒有在張掖吸收存款,但在張掖都有項(xiàng)目貸款。當(dāng)前,融資的機(jī)遇最好、政策最好,我們只要把這項(xiàng)工作做好了,就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步,要切實(shí)抓好以下工作:
一是加快與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,爭取擴(kuò)大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對(duì)接了110億元的項(xiàng)目,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)與省農(nóng)發(fā)行的對(duì)接,落實(shí)需要地方政府解決的突出問題,為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件,對(duì)接情況要做到一月一報(bào)。國開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造,在總共銜接的27個(gè)項(xiàng)目中,有20個(gè)項(xiàng)目國開行同意列入支持范圍,涉及總投資146個(gè)億,其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理,各縣區(qū)一定要抓緊對(duì)接,爭取早日落地實(shí)施。要抓住國家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機(jī)遇,超前規(guī)劃,適時(shí)實(shí)施,加快進(jìn)度。二是擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模,用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元,是完全可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要搶抓當(dāng)前發(fā)債成本低、政策活的機(jī)遇,切實(shí)加大對(duì)相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度,用好發(fā)債資金,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金來推動(dòng)的具體項(xiàng)目。用基金推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿腿谫Y的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式,對(duì)基金如何運(yùn)用還很不熟悉,但這是一種重要的金融手段,各級(jí)干部應(yīng)該盡快熟悉應(yīng)用,各縣區(qū)也要認(rèn)真研究。市金融辦負(fù)責(zé)抓緊組建市政府投融資顧問團(tuán)隊(duì),聘請(qǐng)熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問團(tuán)隊(duì)成員,由政府發(fā)。
聘書。
一聘三年,給予一定的報(bào)酬,讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債基金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作,這樣既可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識(shí),依托成熟的企業(yè),做幾支由張掖主導(dǎo)的基金,支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺(tái)的作用。目前,我市已建立了城投山水文旅交投農(nóng)投4家公司,還要籌建水投公司,形成五大平臺(tái)相互支撐的融資格局。這幾個(gè)融資平臺(tái)既可為市本級(jí)項(xiàng)目融資,也可以通過與縣區(qū)的鏈接,為縣區(qū)項(xiàng)目融資。各縣區(qū)都要積極研究,把融資平臺(tái)建設(shè)這項(xiàng)工作做好。農(nóng)投交投要盡快把法人機(jī)構(gòu)完善起來,在一個(gè)月內(nèi)把今年所投資的重點(diǎn)項(xiàng)目確定下來。請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就這幾個(gè)融資平臺(tái)如何更好地發(fā)揮作用,抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè),以開放的胸懷,加強(qiáng)與省上相關(guān)投融資平臺(tái)的對(duì)接,吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五是支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。各縣區(qū)要加大對(duì)企業(yè)直接融資的支持力度,力爭今年每個(gè)縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。
四、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作。
今年省上把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重來推動(dòng),制定了一系列的政策措施和工作辦法,我市也作出了65個(gè)貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止,許多硬指標(biāo)還有較大的差距,各縣區(qū)及相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。一要緊盯硬任務(wù),全力促進(jìn)度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個(gè)全覆蓋”,一個(gè)村都不能落下,一項(xiàng)工作都不能拖全市的后腿,確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造,村內(nèi)道路硬化要一個(gè)村一個(gè)村的盯,農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯,資金要適度作些傾斜調(diào)度,無論如何要確保65個(gè)村全面完成建設(shè)任務(wù)。二要緊盯重點(diǎn)村,全力促增收。經(jīng)測算,今年列入脫貧計(jì)劃的65個(gè)村、1多萬戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),都要有具體的措施,不管是經(jīng)營性收入,還是轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入,都要有具體的措施辦法,必須全力促增收,確保目標(biāo)不落空。三要緊盯大項(xiàng)目,全力爭資金。近年來,全市扶貧工作力度大、成效明顯,很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間,張掖全部的扶貧投入是8700萬元,但去年達(dá)到了1個(gè)億。市財(cái)政、扶貧等部門要盯緊省上的大項(xiàng)目,積極爭取各項(xiàng)資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來。食用菌能不能做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè),用什么方式做成大產(chǎn)業(yè),做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施,請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子,與山丹縣、民樂縣、甘州區(qū)進(jìn)行深度研究,盡快拿出一個(gè)方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個(gè)項(xiàng)目來考慮,支持該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
五、關(guān)于當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術(shù)節(jié),做好安保、宣傳、展銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確?;顒?dòng)圓滿成功。二要抓好旅游市場秩序集中整治,對(duì)游客投訴反映的問題要迅速解決,對(duì)出租車的管理一定要采取有效措施,抓出成效,不能半途而廢,更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,市直各部門也要積極配合統(tǒng)計(jì)部門,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
同志們:
按照慣例,每年春節(jié)過后,都要召開一次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議,對(duì)照年初《政府。
工作報(bào)告。
》分解任務(wù),對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署。
從會(huì)議召開的時(shí)間點(diǎn)來看,這是一次非常特殊、非常重要的會(huì)議。第一,今年是“”的開局之年。年初的人代會(huì),審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會(huì)議,進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施,為規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步。第二,今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們謀劃實(shí)施了“三大戰(zhàn)役”,取得了階段性成果,但還有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游,要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè),要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”,奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利,需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃我們的工作。第三,今年是棗莊建市50周年。既要對(duì)棗莊50年發(fā)展成就,特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果,進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個(gè)方向發(fā)展,我們要建一個(gè)什么樣的城市。
各位副市長的講話,講得都很好:一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn),文章就有多精彩。從講話中可以看出,各位副市長對(duì)分管的工作都進(jìn)行了深入思考,做了全面謀劃。二是重點(diǎn)突出。做任何工作都不能平均用力,必須學(xué)會(huì)彈鋼琴,分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手,才能提綱挈領(lǐng),統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施,很有針對(duì)性、可操作性,便于區(qū)(市)和部門抓好落實(shí)。四是文風(fēng)樸實(shí)。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長的講話言簡意賅,都是“干貨”。既要講得實(shí),工作還要抓得實(shí),最終才會(huì)取得實(shí)效。七位副市長結(jié)合分管工作,談了今年的打算,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。今天這次會(huì)議,我主要講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于去年的政府工作。
過去的一年,各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路,圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要點(diǎn)一下有亮點(diǎn)、有位次的工作。
蔣英建同志:一是全市金融機(jī)構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%,我市首次成為資金流入地,說明我們不僅用自己的錢,還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元,這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn),是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財(cái)政收入的比重,首次超過全省平均水平,體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
張寶民同志:一是棗莊成為全國第十三個(gè)、全省第二個(gè)擁有brt的城市,京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時(shí)速,港航工作被省政府記集體一等功,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標(biāo)志,對(duì)臺(tái)工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實(shí)際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
吳承鑒同志:一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“雙下降”,地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零,創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。
陳愛莉同志:一是臺(tái)兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位,棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個(gè)百分點(diǎn)的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級(jí)酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級(jí)酒店,現(xiàn)在有10家開工建設(shè),竣工3家。
陳兆同同志:一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到168家合作社,土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實(shí)現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
潘強(qiáng)同志:一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積,是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定,專門在我市召開現(xiàn)場會(huì)。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
趙聯(lián)冠同志:一是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積,分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺(tái)《走遍中國?走進(jìn)棗莊》拍了11集,在全國地級(jí)市中獨(dú)一無二。
以上這些,并沒有涵蓋各位副市長的全部工作,但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),才能把棗莊的工作提升到更高水平,實(shí)現(xiàn)趕超。
今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年,戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官,必須按照整個(gè)作戰(zhàn)部署,掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”,最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才,各位副市長從分管工作的角度,下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù),這里我點(diǎn)一下需要重點(diǎn)拿下的幾塊“硬骨頭”。
蔣英建同志:一是抓好50個(gè)城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是對(duì)轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目,要建立倒逼機(jī)制,確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國家發(fā)改委對(duì)第二批資源枯竭城市的評(píng)估,做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作,積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
張寶民同志:一是搞好規(guī)劃論證和線路改造,盡快開通至嶧城、臺(tái)兒莊的brt;完成客運(yùn)中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺(tái)兒莊與徐州機(jī)場連接道路的改擴(kuò)建。三是爭取京滬高鐵更多??寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報(bào)國家級(jí)高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用,開展一系列對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)。
陳愛莉同志:一是策劃、組織臺(tái)兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗(yàn)等系列活動(dòng)。二是繼續(xù)抓好二日游,特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”,抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。
陳兆同同志:一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),解決“最后一公里”的問題。
潘強(qiáng)同志:一是重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)棚改示范項(xiàng)目建設(shè),特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”上下功夫,盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè),確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè),年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動(dòng)。五是抓好環(huán)境保護(hù)和國土資源管理。
趙聯(lián)冠同志:一是積極爭取把臺(tái)兒莊古城列為國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺(tái)兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
張魯軍同志:一是全面啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機(jī)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機(jī)械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)的作用,促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
之所以強(qiáng)調(diào)這些工作,一方面,都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面,對(duì)城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時(shí),對(duì)同志們的工作能力也是很好的檢驗(yàn)。在城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”,又要胸懷全局,協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點(diǎn)工作,可能涉及幾位副市長,我們明確一位副市長擔(dān)任主攻,其他涉及到的要積極靠上,拾遺補(bǔ)闕,解決好“邊界沖突”,共同把工作做好。
三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”
每次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議,我都會(huì)談一個(gè)重點(diǎn)問題。前幾次談的主要是思想問題,像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等,某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破,就是因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、制度保障,有一批作風(fēng)扎實(shí)、銳意開拓的干部。今天我想重點(diǎn)談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個(gè)思想問題,體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個(gè)工作問題,有具體的任務(wù)、具體的要求,是更高的目標(biāo)追求。
(一)什么是“幸福棗莊”
第一,什么是幸福?
是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺(tái)東方時(shí)空欄目調(diào)查結(jié)果顯示,低收入到中高收入這一階層,幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個(gè)階層,幸福感開始下降。
幸福是一個(gè)非常復(fù)雜的概念,很難說出準(zhǔn)確的答案。有人講,幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講,幸福感是人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)除以心理預(yù)期。對(duì)幸福的理解,我想歸納起來至少有三個(gè)層面:從心理學(xué)來說,幸福是一種主觀體驗(yàn)。從社會(huì)學(xué)來說,幸福不僅與個(gè)人有關(guān),還與人際關(guān)系、社會(huì)交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說,幸福是相對(duì)的、辯證的,是不斷發(fā)展變化的,不僅因人因時(shí)因事不同而不同,而且總是由簡單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點(diǎn)、各種爭論,但有一點(diǎn)是不變的,那就是大家對(duì)幸福的渴望和追求,是終極性、永恒性的。
我想,幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面,幸福是心理上的主觀體驗(yàn),表現(xiàn)為個(gè)人對(duì)過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足,正所謂知足者常樂;另一方面,幸福是不斷發(fā)展變化的,表現(xiàn)為始終對(duì)未來充滿信心和希望,所以說信心比黃金更重要。
第二,什么樣的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福,傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市,現(xiàn)代化程度很高,但交通擁擠、市民工作壓力大,在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評(píng)選,棗莊排在第三名,很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然,現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對(duì)幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為:幸福城市能讓人詩意般地棲居,可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”,“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會(huì),體現(xiàn)為“老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”,反映了人們對(duì)原始共產(chǎn)主義社會(huì)平等生活的向往,某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個(gè)層次,是天下為家、和而不同的親情社會(huì),建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上,寄托了普通百姓對(duì)生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后,小平同志提出了建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們黨又與時(shí)俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo),體現(xiàn)了黨對(duì)人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明,對(duì)幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市,必須理清幾個(gè)關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出,建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容,但這只強(qiáng)調(diào)了客觀條件的改善,還反映不出群眾主觀感受的變化,建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受,是衡量幸福城市的重要指標(biāo),但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富等客觀要素,因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會(huì)的關(guān)系。建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程,幸福城市是小康社會(huì)建設(shè)的新內(nèi)涵,是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)更高的追求。全面建設(shè)小康社會(huì),就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程,最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、親民感性和科學(xué)理性有機(jī)結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
什么樣的城市才是幸福城市?我想,幸福城市應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問題,包括三個(gè)層面:一是物質(zhì)層面,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面,包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面,包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講,建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn),說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰?,F(xiàn)在有一些城市,設(shè)計(jì)得很漂亮,但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬,但公交體系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建,貪大求洋,脫離地方實(shí)際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個(gè)概念,企業(yè)主要是追求利潤最大化,而城市不僅要追求財(cái)富的最大化,還要追求幸福的最大化。
這幾年,我們?cè)凇墩ぷ鲌?bào)告》中,對(duì)民生有不同的描述,從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個(gè)好”:人人有個(gè)好工作、家家有個(gè)好住所、處處有個(gè)好環(huán)境、時(shí)時(shí)有個(gè)好心情、年年有個(gè)好收成、一生有個(gè)好身體;像“八個(gè)一點(diǎn)”:崗位更多一點(diǎn)、學(xué)費(fèi)更低一點(diǎn)、看病更省一點(diǎn)、住房更舒適一點(diǎn)、物價(jià)更穩(wěn)一點(diǎn)、空氣更凈一點(diǎn)、事故更少一點(diǎn)、治安更好一點(diǎn)等。建設(shè)“幸福棗莊”,就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界,去實(shí)現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。
(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”
有人說,棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市,基礎(chǔ)條件差,現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”,是不是超前了?其實(shí)并不超前,而是到了不得不提的時(shí)候了。
首先,建設(shè)“幸福棗莊”,是黨執(zhí)政理念的根本要求。
黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù),就是讓人民幸福。小平同志指出,社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的,就是為了人的幸福。“三個(gè)代表”重要思想的核心,是始終代表最廣大人民群眾的根本利益,而人民利益的滿足和實(shí)現(xiàn),就是人民幸福的實(shí)現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民,“公”就是指公民,執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足,也就實(shí)現(xiàn)了幸福??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè),就是要滿足人的幸福追求,提高人的幸福感,建設(shè)幸福城市。
其次,建設(shè)“幸福棗莊”,是人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。
滿足人民群眾對(duì)文化小康的要求。改革開放30年,我們主要解決了物質(zhì)小康問題,現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元,棗莊人均gdp超過5000美元,人們更加渴望精神上的幸福,到了更加重視解決文化小康、精神小康的時(shí)候了。很多人在工作之余,追求休閑放松,享受精神愉悅。這幾年臺(tái)兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
滿足人民群眾對(duì)主動(dòng)維權(quán)的要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,需要化解的社會(huì)矛盾比較多。過去政府主要是充當(dāng)“滅火員”,哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火,疲于應(yīng)付,維穩(wěn)的壓力和成本很高,群眾利益也得不到有效保障?,F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是要讓各級(jí)政府從群眾合理訴求出發(fā),主動(dòng)化解矛盾,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧,增強(qiáng)群眾幸福感,這也是從被動(dòng)維穩(wěn)向主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。
滿足人民群眾對(duì)富民強(qiáng)市的要求。只有發(fā)展才能富民,只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長,而老百姓的收入不能增加,強(qiáng)市而不富民,不能算是科學(xué)發(fā)展,群眾也不會(huì)感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,從過去重視強(qiáng)市,轉(zhuǎn)到更加重視富民,是發(fā)展目的的回歸。過去我們?cè)O(shè)置的發(fā)展指標(biāo),都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀指標(biāo),接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo),衡量發(fā)展的成效。
第三,建設(shè)“幸福棗莊”,是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。
城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ),“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役,發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役,發(fā)展文化旅游,解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役,加快城市建設(shè),解決“民生怎么?!钡膯栴},歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?!,F(xiàn)在到了重點(diǎn)打第三大戰(zhàn)役的時(shí)候了,越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題,需要我們不斷提升工作理念,不斷豐富工作內(nèi)涵,不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做,就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè),群眾的幸福感就很難有較大提升,城市轉(zhuǎn)型就會(huì)留下很多遺憾。
總之,無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求來看,還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看,都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時(shí)候了?,F(xiàn)在我們?nèi)绻粏?dòng)“幸福棗莊”建設(shè),就將錯(cuò)過歷史性的機(jī)遇,愧對(duì)棗莊的百姓。
(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”
一要不斷提升理念。理念問題,實(shí)質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對(duì)人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念,對(duì)一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對(duì)“幸福棗莊”的關(guān)注,其實(shí)就是對(duì)城市過去發(fā)展的深刻反思和對(duì)未來發(fā)展的理念提升。
第一,在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題,為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生,還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā),尤其是困難群眾最突出的問題入手,解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造,棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米,占全省的一半以上,加上舊城改造,拆遷量達(dá)到1100萬平方米,需要建設(shè)3000萬平方米,是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實(shí)施棚戶區(qū)改造,只是簡單地把舊房變新房,這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加,生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問題,卻帶來“住不起”的問題,甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶,下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求,棚改的理念就要進(jìn)一步提升,不僅要把實(shí)施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起,還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”。在棚戶區(qū)改造中,植入“市”的種子,建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等,不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”,還能增加就業(yè),解決“住得起”的問題,這樣棚戶區(qū)的老百姓才會(huì)感到真正的幸福。
第二,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念?,F(xiàn)階段的社會(huì)差距,主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大,主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福,就沒有“幸福棗莊”,必須從更高層次推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)做好兩件事:一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì),農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房,把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”,必須堅(jiān)持以農(nóng)為本,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點(diǎn)結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方,增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本,這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的,更不能增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民,但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實(shí)的,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動(dòng)力。這就要求我們,一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展更多的合作社,創(chuàng)辦更多的企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施,讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活,像城里人一樣有尊嚴(yán)。
第三,在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。城市是市民的家園,我們提出建設(shè)“幸福棗莊”,就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中,要充分體現(xiàn)以人為本,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配套服務(wù)功能,改善生態(tài)環(huán)境,提升城市文明,讓市民生活得更幸福。棗莊是組團(tuán)式城市,同城化是幾代老百姓的夢(mèng)想。我們要通過發(fā)展brt,讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源,在實(shí)現(xiàn)同城化的同時(shí)享受公平?,F(xiàn)在有人說brt很“?!?,其實(shí)是老百姓“?!绷?。同時(shí)要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范,市民的素質(zhì)提高了,城市家園認(rèn)同感形成了,老百姓的幸福感就會(huì)大大增強(qiáng)。又比如長期忽視的城市配套問題,像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等,都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視,進(jìn)一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機(jī)制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說,棗莊的郵政設(shè)施是全國功能最完善的。這也就意味著,從郵政這個(gè)角度來看,棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境,我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標(biāo),要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中,讓棗莊的天更藍(lán)、山更綠、水更清,讓每條河流都有魚兒生長,讓城里的孩子經(jīng)??吹叫切呛驮铝痢?/p>
第四,在增強(qiáng)城市活力方面要進(jìn)一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè),還要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)、富有創(chuàng)新精神的人才,這樣市民才會(huì)有信心、有希望,感受到幸福。我們建設(shè)臺(tái)兒莊古城,最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。按照這個(gè)理念,把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此,而要把它建成休閑度假勝地,引入了豐富的業(yè)態(tài),從一定程度上滿足了人們的精神需求?,F(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位,把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器,在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),實(shí)現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才,加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才,這個(gè)城市遠(yuǎn)比100萬人口的城市有活力。
二要加強(qiáng)能力建設(shè)。理念的提升,必然對(duì)能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”,需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力,就是要胸懷全局,有戰(zhàn)略思維。對(duì)自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握,既要謀一時(shí),更要謀長遠(yuǎn);既要謀發(fā)展,更要謀幸福。提高執(zhí)行力,就是要找到過河的“橋”和“船”,破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。
像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的,市民是這個(gè)城市的主人;市場是推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力,沒有市場主體進(jìn)來,城市發(fā)展就沒有動(dòng)力;“市長”,是廣義上的概念,指的是政府,是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系,需要有三個(gè)能力:第一,要有控制力。政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作,講起來容易,做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn),城市經(jīng)濟(jì)會(huì)在市場趨利作用推動(dòng)下沿光明大道發(fā)展,但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進(jìn)行控建,建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚,形成組團(tuán)式發(fā)展的科學(xué)格局。第二,要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性,市民有市民的功利性,這時(shí)候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場,任何一個(gè)地方的市民都希望建在其他地方,但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對(duì)城市發(fā)展負(fù)責(zé),對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關(guān)系。第三,要有引導(dǎo)力。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者,不僅要跟上時(shí)代步伐,還要引領(lǐng)發(fā)展,引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺(tái)兒莊古城的周邊有一塊地,最初企業(yè)想建房地產(chǎn),針對(duì)本地銷售搞成歐式別墅,與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會(huì)議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們提出會(huì)展功能會(huì)更有前景,新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議,最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級(jí)國際會(huì)議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店,與古城的風(fēng)格相得益彰。通過這個(gè)項(xiàng)目,企業(yè)獲得了更好的收益,地方的就業(yè)也增加了1200人,同時(shí)增強(qiáng)了古城的休閑度假功能。
人的能力不是與生俱來的,如何提高能力?就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下,要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車,對(duì)沿線城市來說,既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn),高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”,沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強(qiáng),人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路,商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選,等等。面對(duì)這些新情況我們?cè)趺崔k?必須要進(jìn)行認(rèn)真研究,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。
三要完善制度保障。一個(gè)人干成事是偶然,一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然,干成一大批事就不是偶然;一時(shí)干成事是偶然,長期干成事就不是偶然??康木褪侵贫?。建設(shè)“幸福棗莊”必須有體制機(jī)制保障,否則就是一句空話。第一,要通過推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程推動(dòng)“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級(jí)干部工作成效的“政績尺”,讓黨員干部在造福棗莊人民的行動(dòng)中體現(xiàn)先進(jìn)性。第二,要圍繞“幸福棗莊”建體系。認(rèn)真研究用哪些指標(biāo)來衡量“幸福棗莊”,各個(gè)指標(biāo)之間是什么關(guān)系,讓幸福評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)合理。同時(shí),運(yùn)用這些指標(biāo),查找薄弱環(huán)節(jié),確定工作努力的方向。第三,要圍繞“幸福棗莊”抓落實(shí)。要繼續(xù)完善抓落實(shí)的“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)的考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實(shí)處。
總之,要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,貫穿到我們的各項(xiàng)工作中去,找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距,工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距,工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距,從而不斷改進(jìn)我們的工作,讓全市人民生活得更加幸福。
同志們:
這次市政府第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”精神和省政府第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,動(dòng)員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,把行動(dòng)盡快投入到抓工作落實(shí)上來。按照會(huì)議安排,我講以下三個(gè)方面的問題。
一、增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感。
(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn),投資放緩,低附加值產(chǎn)品出口受到影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題,既有供應(yīng)側(cè)問題,也有需求側(cè)問題。中央判斷,存在的主要是供應(yīng)側(cè)問題,一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去,形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進(jìn)口。因此,中央決定實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置,提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時(shí)代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題比較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度在加大,需要大家增強(qiáng)責(zé)任感,加快商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年,全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元,比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元,增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元,增長9.9%。這三項(xiàng)指標(biāo)在全省還不先進(jìn),后兩項(xiàng)指標(biāo)還未能完成年初計(jì)劃,盡管存在客觀因素,但畢竟沒能完成目標(biāo)任務(wù),畢竟與周邊城市特別是與先進(jìn)城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)8市中,我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預(yù)算收入增速居第7位,僅比棗莊市高1.6個(gè)百分點(diǎn),比體量較大的徐州市低2.5個(gè)百分點(diǎn)。在黃淮四市中,國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居第4位。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),在座各位要增強(qiáng)加快商丘發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個(gè)長期性問題。20xx年,我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9,二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%,全省為88.6%,與全省相比差距較大。而且,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元,居全省第15位,僅高于濟(jì)源、開封和鶴壁。如若按照人均相比,我市處于底部,差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展,但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)少,高新技術(shù)企業(yè)不多,20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%,增長速度較快,但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐,三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城市配套能力不強(qiáng),多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng),污水處理能力差。比如,在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護(hù)上,仍然依靠引黃河水稀釋下排,一旦引不來黃河水,內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此,我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度,鋪設(shè)地下污水管網(wǎng),完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少,去年我市市本級(jí)一般公共預(yù)算收入21億元(含示范區(qū)),增長僅為2.1%,低于全市平均增速,收入規(guī)模居全省17位,僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重?!墩ぷ鲌?bào)告》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%,重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作,繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實(shí)事。面對(duì)商丘的現(xiàn)實(shí),我們要奮力直追,發(fā)揮商丘優(yōu)勢,加快發(fā)展速度,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展,將與全省平均增速和其他先進(jìn)市距離越拉越大。全市各級(jí)、各單位主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感,肩負(fù)起發(fā)展責(zé)任,積極回應(yīng)群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時(shí),我們也要看到優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進(jìn)。我市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,要抓住機(jī)遇,發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢,引進(jìn)更多更好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地我市,加快商丘發(fā)展。比如,去年示范區(qū)一年引進(jìn)十幾家電子信息企業(yè),就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個(gè)交通樞紐城市,這樣就能帶來更多信息流,就能吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進(jìn)市不在一個(gè)發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)看,我市與先進(jìn)市還不處在同一個(gè)發(fā)展階段上,仍處于工業(yè)化中期階段。對(duì)于商丘來講,加快工業(yè)化進(jìn)程,依然是我們的突出任務(wù),我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平,也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢,我們要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)彎道超車,不斷縮小與先進(jìn)市的差距。
二、做好今年一季度各項(xiàng)工作。
今年工作,已經(jīng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市人代會(huì)上作了全面安排。《政府工作報(bào)告》指出,今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù),以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口,做好項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)工作。按照今年的突破口、重點(diǎn)和目標(biāo),關(guān)鍵要抓好落實(shí),開好局、起好步,做好一季度工作,掌握全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。做好一季度工作,重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。
(一)提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在于抓企業(yè),關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當(dāng)前,企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題,越是在這樣的情況下,作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn),關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品,關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年,我市舉行了4次大型展會(huì),帶領(lǐng)企業(yè)外出參展,利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開拓市場,取得較好效果。要繼續(xù)利用展會(huì)、電子商務(wù)等方式方法,幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批,要抓住這一機(jī)遇,引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路,產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進(jìn)生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和人才,加強(qiáng)合作,提高企業(yè)生產(chǎn)水平,幫助企業(yè)加大科技投入,研發(fā)新產(chǎn)品,獲得更多專利,打響更多品牌,通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當(dāng)前,企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題,主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多,資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機(jī)構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項(xiàng)措施就是去杠桿,就是要把有限的資金投放到有效的項(xiàng)目和企業(yè)中去,降低風(fēng)險(xiǎn)。去年,在資本市場利用上,我市取得了成績,實(shí)現(xiàn)了突破,科迪乳業(yè)在深交所上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導(dǎo)、前期培訓(xùn)、中間服務(wù)工作,動(dòng)員更多的企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達(dá)80家,我市才3家,雖然和過去相比我們實(shí)現(xiàn)了突破,但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會(huì)上參加虞城代表團(tuán)討論時(shí),我講到科迪如果上市,就是千金買不來的廣告,特別對(duì)終端消費(fèi)的企業(yè)來講,企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會(huì)明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大措施之一,國家將會(huì)出臺(tái)一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項(xiàng)政策,用好用足用活這些政策,幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費(fèi)用,通過降成本提高企業(yè)的效益,提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模,增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競爭力,就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),走在國內(nèi)前列,形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進(jìn)兩家新能源汽車項(xiàng)目,商丘一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成。因此,要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè),商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展,企業(yè)達(dá)到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流,商丘具有獨(dú)特優(yōu)勢,是商務(wù)部命名的全國性流通節(jié)點(diǎn)城市。要加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運(yùn)營,綜合保稅區(qū)要做好前期工作,一類鐵路口岸要積極申報(bào)爭取,真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū),甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。一畝糧食收入一千塊錢,一畝辣椒能收入四千塊錢,一畝酥梨能收入一萬塊錢,效益差距還是很大的。因此,要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴(kuò)大有效投資。努力擴(kuò)大有效投資關(guān)鍵在“有效”,今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè),今年的項(xiàng)目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項(xiàng)目上去,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方面,通過投資形成好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè),對(duì)于這些重點(diǎn)項(xiàng)目,要進(jìn)行任務(wù)分解,明確責(zé)任、明確開工時(shí)間和建成投產(chǎn)日期,建立工作臺(tái)賬,要緊盯不放,加快建設(shè)步伐,使重點(diǎn)項(xiàng)目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)開工落地。計(jì)劃2月底3月初爭取集中開工一批項(xiàng)目,我們講的開工是實(shí)實(shí)在在地開工,不是形式上的開工,條件不具備,寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,做好項(xiàng)目前期工作,為企業(yè)搞好服務(wù),加快項(xiàng)目實(shí)施。
(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個(gè)突破”,其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路,招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度,招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務(wù)再重,招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,我每個(gè)月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會(huì)議,聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報(bào),要做好準(zhǔn)備工作。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透,才能明確發(fā)展方向和招商的重點(diǎn)。有些區(qū)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段,魏小東書記專門召開會(huì)議,研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點(diǎn),形成了會(huì)議紀(jì)要,應(yīng)該引起高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊(duì)伍。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負(fù)責(zé),研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認(rèn)真研究制鞋產(chǎn)業(yè),詳細(xì)掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強(qiáng)制鞋企業(yè)在哪個(gè)市,然后開展常年駐地招商。當(dāng)然,除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實(shí)行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人一年都不出去,怎么能夠招來項(xiàng)目?!按髥T”要重視招商工作,親自上前線,主動(dòng)走出去開展招商引資工作,提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時(shí)提到,柘城縣皮革規(guī)模比較大,可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商,培育成一個(gè)皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功,關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此,要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進(jìn)行招商。
(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務(wù)非常重,按照創(chuàng)建國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn),要大力開展公路兩側(cè)防護(hù)林建設(shè),開展生態(tài)廊道建設(shè),開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季,我們重點(diǎn)抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化,實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作,公司化管理,效果不錯(cuò),今年可以再重點(diǎn)搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米,相當(dāng)于前五年的總和。今年我們計(jì)劃重點(diǎn)做好中心城區(qū)3條河12個(gè)公園35塊街頭綠地58條道路50個(gè)加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運(yùn)河綠化;12個(gè)500畝以上的公園,包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動(dòng)物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園,還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動(dòng),任務(wù)較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展,拆墻透綠、見縫插綠,多栽樹、栽大樹,不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進(jìn)城市建設(shè)管理。中央城市工作會(huì)議已經(jīng)召開過,作了重要講話。最近,省委、省政府也要召開城市工作會(huì)議。我們要做好傳達(dá)貫徹落實(shí)。通過去年努力,我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效,但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。一是加快道路建設(shè)?!墩ぷ鲌?bào)告》涉及很多城建項(xiàng)目,將新修改造提升119條道路,每條道路都要明確單位、明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),研究籌資辦法,確保將工作落到實(shí)處。要逐條道路進(jìn)行督促檢查,力爭用3到4年的時(shí)間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個(gè)污水處理廠年內(nèi)建成投入使用,尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度,污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成,涉及到的橋涵閘要開工建設(shè),護(hù)坡綠化一并進(jìn)行。對(duì)內(nèi)河水系治理工作,每個(gè)月都要報(bào)進(jìn)度、排順序,確保將工作落到實(shí)處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報(bào)告》中提出規(guī)劃12個(gè)公園,開工建設(shè)6個(gè)。今年我們至少開工建設(shè)6個(gè)公園,爭取12公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈,有很多工作要做,任務(wù)很重,必須高度重視,大街小巷的打掃標(biāo)準(zhǔn)要和神火大道打掃的標(biāo)準(zhǔn)一樣高。六是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動(dòng),今年要在全市鋪開,要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作,真正把網(wǎng)格化管理落到實(shí)處,促進(jìn)精細(xì)化管理,提高城市管理水平。
(七)促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前房地產(chǎn)市場庫存量較大,促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫存。去年以來,中央、省、市都陸續(xù)出臺(tái)了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施,相關(guān)部門要抓好政策落實(shí)。我市籌資2億元,對(duì)農(nóng)民和其他購房對(duì)象購買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;籌資3億元,對(duì)符合條件的住房保障對(duì)象購買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;縣里共籌資1.2億元,對(duì)農(nóng)民和其他購房對(duì)象購買縣城城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼。要將補(bǔ)貼資金籌措落實(shí)到位,刺激住房消費(fèi)。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,既要降低庫存量,又要控制新增房產(chǎn),有計(jì)劃供應(yīng)土地。要研究出臺(tái)城中村改造政策,公租房、經(jīng)濟(jì)適用房今年不再新建,以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。今年我們專門召開了扶貧工作會(huì)議,要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》要求抓好落實(shí),盡快制定扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施計(jì)劃,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,摸清每個(gè)貧困戶的貧困情況和致貧原因,采取相應(yīng)措施,加大扶貧工作力度,真正使每個(gè)貧困戶得到實(shí)惠,增加收入,提高生活水平,盡快脫貧。6個(gè)貧困縣扶貧攻堅(jiān)工作不可能同步完成,發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當(dāng)領(lǐng)頭羊,在全市率先完成脫貧工作任務(wù)。
(九)打擊和處置非法集資。最近,中央和省對(duì)打擊和處置非法集資都作出了安排部署,下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件,要求打擊和處置非法集資工作,說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠(yuǎn)。通過去年一年的工作,群眾對(duì)非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)非法集資的識(shí)別力、抵抗力不斷增強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件,一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天,法院、檢察院和公安局都參加了會(huì)議。要按照從重從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則處置非法集資案件,給人民群眾一個(gè)交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進(jìn)行兌付,最大限度保護(hù)集資戶利益,但政府不會(huì)兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作,確保社會(huì)大局平穩(wěn),對(duì)生活十分困難的理財(cái)參與人,民政部門要做好幫扶,確保最低生活水平。
(十)做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作?!丁笆濉币?guī)劃綱要》已經(jīng)人代會(huì)通過。要按照專項(xiàng)規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)目前已經(jīng)確定的11個(gè)規(guī)劃,每個(gè)規(guī)劃組織專門人員進(jìn)行規(guī)劃編制,確保年內(nèi)能夠出臺(tái),時(shí)間盡量往前趕。目前,國家和省里也正在編制專項(xiàng)規(guī)劃,要積極與上級(jí)溝通,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的盤子,得到上級(jí)更多支持。
三、把工作的重點(diǎn)放在抓落實(shí)上。
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”已經(jīng)召開,今年的各項(xiàng)工作都已安排部署到位,關(guān)鍵是抓落實(shí),要一件事一件事抓落實(shí),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇十一
同志們:
今天,召開市人民政府廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。剛才,市監(jiān)察局、財(cái)政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強(qiáng)政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言,不僅有對(duì)自身建設(shè)的硬措施,還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾,充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果,將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動(dòng)中。下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性。
(一)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會(huì)以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進(jìn)工作,中央政治局出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”,七位政治局先后在不同場合嚴(yán)詞批評(píng)腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”,“物必先腐,而后蟲生”,并指出:腐敗問題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國!在首場“記者會(huì)”上明確表示:腐敗和政府的信譽(yù)水火不容!既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),“就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕搿?。中央政治?月19日召開會(huì)議,決定從今年下半年開始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。半年多時(shí)間以來,全國各地“高調(diào)反腐”、力度空前,嚴(yán)肅查處了一大批違紀(jì)違法案件,充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心,向全社會(huì)發(fā)出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,建設(shè)廉潔政府”的強(qiáng)烈信號(hào)。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實(shí)者,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分,也是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施。因此,大家要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)和新要求,提高政治敏銳性,以實(shí)際行動(dòng)貫徹執(zhí)行好上級(jí)的決策部署。
(二)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是我市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大干之年,按照市委九屆二次全會(huì)的號(hào)召,要將建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要有一種風(fēng)清氣正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)干事的好風(fēng)氣,需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊(duì)伍,需要有一個(gè)上下齊心、層層負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的好局面。否則,再宏偉的目標(biāo)、再科學(xué)的決策都會(huì)落空。當(dāng)前,隨著對(duì)外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大,政策、項(xiàng)目、投資等各類經(jīng)濟(jì)要素加速向我市聚集,也對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力帶來并提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)期,越需要加強(qiáng)廉政建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè)清障護(hù)航,提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的現(xiàn)實(shí)要求。近年來,我市緊扣“主基調(diào)”、實(shí)施“主戰(zhàn)略”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面,在全省的輻射力、帶動(dòng)力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績,是全市各級(jí)各部門務(wù)實(shí)拼搏、共同奮斗的結(jié)果,反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我們也要清醒地看到:腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位,在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),仍然易發(fā)多發(fā),權(quán)力運(yùn)行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實(shí),仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀(jì)違法等問題。20xx年,全市共立案查處違紀(jì)違法案件209件,給予黨政紀(jì)處分243人。在效能建設(shè)專項(xiàng)治理中,63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀(jì)律受到責(zé)任追究。今年,市委出臺(tái)“三大紀(jì)律、九個(gè)嚴(yán)禁”,開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)”和“萬人評(píng)”活動(dòng),我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性,把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來抓,下大力氣解決存在的問題,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進(jìn)發(fā)展提速,實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點(diǎn),務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效。
20xx年,我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會(huì)議和九屆市紀(jì)委三次全會(huì)的部署,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,著力建設(shè)廉潔政府,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的根本紀(jì)律,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律是對(duì)每一名黨員干部和國家公務(wù)員最基本的要求,也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對(duì)政府系統(tǒng)的干部而言,嚴(yán)守政治紀(jì)律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,不允許搞上有政策、下有對(duì)策,不允許有令不行、有禁不止,不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當(dāng)前尤其要對(duì)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則”要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,推動(dòng)各級(jí)政府和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號(hào)文件精神和《建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個(gè)100工程”建設(shè)和省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不作為、亂作為等問題,以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通。三要加強(qiáng)對(duì)全市中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的總體目標(biāo)和年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),突出對(duì)“六個(gè)更加注重”(年初《政府工作報(bào)告》提出:更加注重生態(tài)文明建設(shè),致力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展;更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè),建設(shè)幸福)以及“重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查,保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等工作有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),重要原因源于制度不完善、機(jī)制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點(diǎn),深入進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律,不斷完善過程監(jiān)管、誠信評(píng)價(jià)、市場準(zhǔn)入和退出等方面的制度建設(shè),最大限度地堵住漏洞,特別是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范,確?!皺?quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行”。要做好“事前預(yù)防”,通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做好行政審批事項(xiàng)的削減和管理,建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制。要做好“事中控制”,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開、建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制。要做好“事后治理”,結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評(píng)議工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)評(píng)議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,懲治腐敗本身并不是最終目的,通過積極有效的預(yù)防,確保嚴(yán)于律己、依法行政,才是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),要更加注重標(biāo)本兼治和源頭管控,加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督,發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計(jì)等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用,努力把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。三是加大懲戒機(jī)制執(zhí)行的力度。要嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)執(zhí)行不力的給予批評(píng)教育。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者給予嚴(yán)肅處理,對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,使守規(guī)者得到褒獎(jiǎng),違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號(hào)),進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時(shí)限,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺(tái)、新區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,大力簡政放權(quán),工商登記、政府收益性項(xiàng)目寬進(jìn)嚴(yán)出,對(duì)企業(yè)檢查實(shí)行登記制度,為企業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上,壓縮行政審批事項(xiàng)20%,提高辦理速度20%。二是大力減負(fù)?!捌髽I(yè)發(fā)展需要的,就是政府要做的”。要堅(jiān)持企業(yè)為基,按照國家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事,放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,認(rèn)真執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項(xiàng)扶持資金,真正為企業(yè)“減負(fù)”、“讓利”和“松綁”,確保3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目最少的目標(biāo)。三是大力減支?!耙屓嗣襁^上好日子,政府就要過緊日子”。要嚴(yán)格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建,財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增,公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增),強(qiáng)化部門剛性預(yù)算和政府性投資項(xiàng)目的前置審計(jì),促進(jìn)財(cái)政資金管理精細(xì)化,提高政府資金的使用效益。嚴(yán)格兌現(xiàn)年初承諾,確保全年壓縮行政經(jīng)費(fèi)8%,把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個(gè)目標(biāo),各級(jí)政府必須確保做到,力求更好。
(四)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?!跋佈ㄊР毂貪⒋髩?,小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象,如“三公”消費(fèi)、私設(shè)“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要,教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費(fèi)、高收費(fèi)等問題,雖然不是大案要案,但這些問題發(fā)生在群眾身邊,與群眾利益息息相關(guān),直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,堅(jiān)決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面,“百姓——書記市長交流臺(tái)”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好,要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí),認(rèn)真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗(yàn),將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū),通過開通投訴電話、舉報(bào)信箱,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄,領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,開展社情民意調(diào)查等方式,健全民意收集機(jī)制,暢通民意反映渠道,確保群眾遇到問題“有話能說,有地方說,說了有用”。要研究開通政務(wù)微博,善于運(yùn)用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機(jī)制。要根據(jù)群眾反映的問題,明確群眾反應(yīng)事項(xiàng)辦理的內(nèi)容、程序和要求,在一定期限由承辦單位給予老百姓及時(shí)、明確的答復(fù)。涉及多個(gè)部門的,牽頭單位要與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,共同研究處置,確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核,作為行風(fēng)評(píng)議的重要依據(jù)。三要深入開展專項(xiàng)治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機(jī)斂財(cái)、私設(shè)“小金庫”和公車私用、公職人員上班時(shí)間打牌賭博以及亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn),堅(jiān)持從嚴(yán)查處,糾建并舉,切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
(五)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。一是態(tài)度要嚴(yán),力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個(gè)方面,必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗,要旗幟鮮明、堅(jiān)定不移,堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對(duì)在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職,破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益,以及涉及商業(yè)賄賂案件的,都要一查到底、絕不姑息遷就。同時(shí),認(rèn)真處理和嚴(yán)格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系,建立創(chuàng)新糾錯(cuò)機(jī)制,在工作只要不是為個(gè)人謀私利、沒有揣個(gè)人腰包,就要允許有失誤而不許不想事、不干事,真正樹立起鼓勵(lì)改革、保護(hù)創(chuàng)新、嚴(yán)懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精,質(zhì)量要高。從紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、辦案人員來說,要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),尤其要加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng),熟悉和掌握與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的金融、財(cái)稅、審計(jì)等方面的知識(shí),積極適應(yīng)新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說,要把“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調(diào)查核實(shí)、證據(jù)收集,還是事實(shí)認(rèn)定、定性處理等環(huán)節(jié),都必須依紀(jì)依法,做到“事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理得當(dāng)”,確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗(yàn),既不冤枉一個(gè)好人,也不放過一個(gè)壞人。
三、改進(jìn)作風(fēng),大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
省長在省政府廉政工作會(huì)議上指出:“一個(gè)地方的發(fā)展,包括一個(gè)部門的工作,干部是決定性因素,作風(fēng)是關(guān)鍵性因素?!苯衲晔姓攸c(diǎn)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的作風(fēng)改進(jìn):
(一)大興解放思想之風(fēng),切實(shí)解決因循守舊、畏難前行的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”,猶如逆水行舟、不進(jìn)則退,尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng),既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、毫不動(dòng)搖,更要在“會(huì)不會(huì)解放思想”上強(qiáng)化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光,培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷,千方百計(jì)適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求,想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事,通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以評(píng)價(jià)倒逼作風(fēng)、以問責(zé)倒逼落實(shí),形成“速度要加快、項(xiàng)目要推進(jìn)、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢,強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(二)大興親民為民之風(fēng),切實(shí)解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做:“水能載舟,亦能覆舟”,強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟,可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),在座的每一位都是人民的公仆,這就要求我們自覺堅(jiān)持“一切為了人民”的價(jià)值取向,始終以民生為先、民生為重、民生為本,時(shí)刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說,要經(jīng)常想想“我是誰,為了誰”,在想問題、作決策、辦事情時(shí),要堅(jiān)持“群眾致富,企業(yè)增效,財(cái)政增收,社會(huì)進(jìn)步”相統(tǒng)籌的原則,做到多傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,化解群眾的矛盾,做到凡是損害群眾利益的政策不出臺(tái),群眾不支持的措施不實(shí)施,群眾不滿意的事堅(jiān)決不做。當(dāng)前,要集中力量抓緊推進(jìn)“十大民生工程”、辦好“十件實(shí)事”,努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果,提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實(shí)干之風(fēng),切實(shí)解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問題。多次強(qiáng)調(diào):“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”。近年來,市委、市政府堅(jiān)持“說了就算,定了就干”,在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”,開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時(shí)代的大好局面。今后,我們更要大興真抓實(shí)干之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ),勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政,是看不見的“隱性”腐敗,既延誤發(fā)展良機(jī),又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清貧,不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì),包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì),主要看是否有為民的情懷,是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì),主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率,具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此,要提高公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力,既要加強(qiáng)民本意識(shí)的教育,也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培育,發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質(zhì)和能力都很強(qiáng)的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作,都存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問題。工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不一樣,效果就完全不同。我們?cè)谧スぷ?、抓發(fā)展中,往往存在完成任務(wù)就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意識(shí)不強(qiáng)??酥緯?、敏爾省長、李軍書記等領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)追求完美、追求極致,以及做事要十分專注,所以我們要時(shí)常反思,認(rèn)真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求,注重每一個(gè)細(xì)節(jié)、做好每一件小事,始終不甘人后、敢爭一流,以對(duì)每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價(jià)值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風(fēng),切實(shí)解決貪圖享受、奢侈浪費(fèi)的問題。指出:改進(jìn)工作作風(fēng),最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)城市,在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大,特別是政府的財(cái)政收支狀況更為緊張的情況下,我們更要增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí),堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動(dòng)。一方面,要強(qiáng)化預(yù)算審計(jì),千方百計(jì)降低管理、運(yùn)營和投入成本,用小錢辦大事,把有限的財(cái)政資金用在刀刃上,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,提高政府公共資源的使用效益。另一方面,各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育,既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費(fèi)”,也要從生活和工作中的點(diǎn)滴做起,在水電油氣、辦公用品、會(huì)務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺與群眾同甘共苦,以良好的作風(fēng)、強(qiáng)勁合力共同推進(jìn)跨越發(fā)展。
同志們,加強(qiáng)政府廉政建設(shè),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大!我們一定要堅(jiān)決落實(shí)中央、省的要求部署,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以實(shí)際成效凝聚人心、鼓舞斗志,為加快建成全面小康社會(huì)、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻(xiàn)!
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇十二
今天召開政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉政工作會(huì)議,是一次收心會(huì),也是全年工作安排部署會(huì)。剛才,xx常務(wù)副區(qū)長宣讀了《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報(bào)告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會(huì)議的主要任務(wù),就是要貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會(huì)、區(qū)人大政協(xié)“兩會(huì)”確定的“十三五”及20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員各級(jí)各部門以更加進(jìn)取的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面抓好全年各項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、突出工作重點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局。
20xx年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設(shè)管理和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點(diǎn),在區(qū)政府工作報(bào)告中已作出了全面總結(jié)。20xx年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動(dòng)計(jì)劃,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。二是突出“一個(gè)目標(biāo)”。即:以在全市率先全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),加快建設(shè)幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設(shè)”。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務(wù)重、困難多。其中最大的困難,就是財(cái)政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級(jí)各部門要全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅(jiān)克難中前進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
第一,突出抓好招商引資和項(xiàng)目工作。
各級(jí)各部門要堅(jiān)持不懈地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力,以招商求發(fā)展、以項(xiàng)目促升級(jí)。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午,市里召開了全市招商工作會(huì)議。會(huì)議規(guī)格非常高,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、在淮的廳級(jí)干部、駐淮單位,以及招商引資重點(diǎn)企業(yè)都參加了會(huì)議。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和發(fā)改委、園區(qū)負(fù)責(zé)同志也參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,對(duì)未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位和招商工作隊(duì)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),并要求其單位向市委市政府作出書面檢查。4家單位主要負(fù)責(zé)人20xx年度離崗招商,不再主持本單位工作;解散5個(gè)未完成任務(wù)的招商工作隊(duì),隊(duì)長一年內(nèi)不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務(wù),但由于考核指標(biāo)設(shè)計(jì)以及我們自身的原因,沒有獲獎(jiǎng),這說明我們的工作還有很大的差距。會(huì)上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的,市里給予通報(bào)批評(píng),年度目標(biāo)管理績效考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次,黨政主要負(fù)責(zé)人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。20xx年,市下達(dá)我區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)為引進(jìn)內(nèi)資75億元,直接利用外資1500萬美元,比20xx年任務(wù)又增加了10億元。任務(wù)之重、責(zé)任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級(jí)考核獎(jiǎng)懲辦法,提交區(qū)委會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會(huì)議。20xx年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人沒有外出招商。20xx年,希望各單位保持清醒認(rèn)識(shí),真正把招商工作作為第一要事抓實(shí)抓好,嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志每月外出招商制度,切實(shí)加大走出去的頻率和請(qǐng)進(jìn)來的力度,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二是扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃推進(jìn)。今年,全區(qū)計(jì)劃新開工35個(gè)項(xiàng)目、竣工20個(gè)項(xiàng)目、儲(chǔ)備50個(gè)項(xiàng)目。發(fā)改委要牽頭對(duì)全區(qū)謀劃項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理。經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)林和住建委等重點(diǎn)部門要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),精心謀劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入市級(jí)以上重大項(xiàng)目庫。要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的溝通銜接,準(zhǔn)確把握國家和省市投資動(dòng)向和重點(diǎn)領(lǐng)域,及時(shí)捕捉各種項(xiàng)目信息和上級(jí)資金安排意向,找準(zhǔn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目與上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接點(diǎn),爭取更多的項(xiàng)目資金落戶xx。
三是切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)。下一步,市里將實(shí)行項(xiàng)目代理制度,每個(gè)招商引資項(xiàng)目由一名縣級(jí)干部跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx區(qū)今年也要實(shí)行類似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的中層干部作為項(xiàng)目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)為項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí),共同圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),共同推動(dòng)xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。
1月份,市委、市政府召開了“六城同創(chuàng)”動(dòng)員會(huì),同步啟動(dòng)了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個(gè)方面:
一是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目征遷。市委沈強(qiáng)書記在參加市人代會(huì)xx代表團(tuán)分組討論時(shí)要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進(jìn)淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關(guān)具體問題。同時(shí),我們還要盡快啟動(dòng)青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點(diǎn)項(xiàng)目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅(jiān)任務(wù)。各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進(jìn)征遷工作,努力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來,我區(qū)投入3200余萬元,完成了32個(gè)老舊小區(qū)的綜合整治,制定出臺(tái)了物業(yè)管理獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,整治小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善,得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年,我們將繼續(xù)實(shí)施13個(gè)老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位,要因地制宜、量力而行,扎實(shí)做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金,健全完善后續(xù)管理長效機(jī)制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
三是扎實(shí)開展土地管理領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。去年下半年以來,通過全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點(diǎn)督查的14宗閑置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好,就會(huì)拖全市的后腿,將會(huì)被嚴(yán)厲問責(zé)。各有關(guān)單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實(shí)加大征遷力度,綜合運(yùn)用收儲(chǔ)、委托耕種、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等多種手段,盡快完成兩個(gè)工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時(shí),要加大巡查防控和整治力度,堅(jiān)決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。
四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會(huì)議,市區(qū)兩級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項(xiàng)目16個(gè)、餐飲油煙治理項(xiàng)目10個(gè)、物料堆場整治項(xiàng)目6個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目1個(gè),pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來,我區(qū)pm10指數(shù)很長時(shí)間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚(yáng)塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護(hù)區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù),各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實(shí),加快石頭埠和兩個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強(qiáng)督查調(diào)度,確保按時(shí)完成植樹造林任務(wù)。
五是大力實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動(dòng),扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實(shí)施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實(shí)改變兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會(huì)事業(yè)。
一是落實(shí)民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。今年區(qū)18件為民辦實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)明確,省市33項(xiàng)民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后2位,且未完成時(shí)序進(jìn)度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū),年度目標(biāo)管理績效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實(shí)施過程中,因個(gè)別部門推進(jìn)不快、相關(guān)資料準(zhǔn)備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn),抓好工作推進(jìn)和材料準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度,要突出一個(gè)“早”字、立足一個(gè)“快”字、抓好一個(gè)“實(shí)”字,按照序時(shí)進(jìn)度要求快速推進(jìn)。區(qū)民生辦要切實(shí)發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)和迎評(píng)迎檢工作。
二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)全面脫貧,曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個(gè)重點(diǎn)貧困村。今年,我們要實(shí)現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實(shí)現(xiàn)全部脫貧,2個(gè)貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實(shí)把扶貧工作抓在手上,立即啟動(dòng)相應(yīng)工作。
三是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評(píng)估驗(yàn)收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴(kuò)建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評(píng)估驗(yàn)收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強(qiáng)溝通,切實(shí)抓好迎檢各項(xiàng)工作。
四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。要積極爭取上級(jí)資金,多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問題,確保完成剩余13個(gè)村、社區(qū)服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。民政部門要會(huì)同人社部門,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,按照“一崗多能、一員多責(zé)、條塊協(xié)同”的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細(xì)問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務(wù)。要嚴(yán)格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊(duì)伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。
各單位要將安全生產(chǎn)和信訪ww作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪ww方面。要認(rèn)真抓好全國、全省“兩會(huì)”期間信訪ww工作。市委市政府《關(guān)于進(jìn)京非訪和進(jìn)京去省集體訪責(zé)任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí),履行好屬地責(zé)任,避免被追責(zé)。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專門召開了20xx年第一次安委會(huì)會(huì)議,對(duì)全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),不斷加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)發(fā)展的重大責(zé)任。
在市政府廉政工作會(huì)議上講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
**年,**縣司法局堅(jiān)持“勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、爭一流”的工作理念,圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾,突出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供法律服務(wù)、促進(jìn)公平正義三個(gè)重點(diǎn),以“六大行動(dòng)”為抓手,全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度,我們的主要做法是:
一是部署到位,全面推進(jìn)“法治**”建設(shè)。開展了普法依法治理工作推進(jìn)年活動(dòng),先后制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)法治**建設(shè),加快依法治縣進(jìn)程的意見》、《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治縣加快法治**建設(shè)的實(shí)施意見》及《**年法治**建設(shè)實(shí)施方案》,經(jīng)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論后,以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進(jìn)會(huì)和“法治**”建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)下一階段依法治縣工作進(jìn)行了安排部署。同時(shí),縣委調(diào)整充實(shí)了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長,由政法委書記任辦公室主任,抽調(diào)專門的工作人員充實(shí)依法治縣工作機(jī)構(gòu),為全面推進(jìn)法治**建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是宣傳到位,深入開展法律“六進(jìn)”。認(rèn)真組織開展了法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)”宣講團(tuán),以黨委為單位進(jìn)行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識(shí)競賽活動(dòng),舉辦科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制報(bào)告會(huì)2次,中小學(xué)生法制教育報(bào)告會(huì)20場次,企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報(bào)告會(huì)5場次,農(nóng)村“兩委”干部法制講座14場次,有力地促進(jìn)了重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法。同時(shí)大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式,新建法治宣傳一條街5處,法治文化墻150多面,法治文化版面8塊,燈箱廣告40面,刷寫墻體標(biāo)語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會(huì)首演取得了巨大成功,受到全縣各界人士的高度關(guān)注和普遍贊揚(yáng)。
三是保障到位,全力推動(dòng)人民調(diào)解工作。建立健全三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),聘任了專職調(diào)解員160名,舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班12場次,積極爭取縣委縣政府支持,落實(shí)了人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員報(bào)酬,為人民調(diào)解工作的開展提供有力保障。同時(shí)堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解活動(dòng)與重大節(jié)日、社會(huì)敏感時(shí)期和縣委縣政府中心工作緊密結(jié)合,在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解,力促**大和諧”活動(dòng)、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項(xiàng)活動(dòng),深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起,依法調(diào)處**3起,調(diào)處重大疑難糾紛22起,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
四是管理到位,提高矯正幫教工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善了銜接制度和措施,嚴(yán)格按程序做好矯正對(duì)象的接收登記、一人一檔、分類教育、個(gè)案矯正、信息上報(bào)等各項(xiàng)工作;加大對(duì)外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度,最大限度減少重新違法犯罪,避免脫管漏管。截至目前,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象161人,累計(jì)解除91人,**年共接收社區(qū)矯正對(duì)象33名,共解除16人。認(rèn)真實(shí)施安置幫教“雨露工程”,在縣永德宏商貿(mào)有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名,全縣現(xiàn)有安置幫教對(duì)象205名。
五是服務(wù)到位,增強(qiáng)社會(huì)影響力。堅(jiān)持指導(dǎo)全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任法律顧問,組織全縣律師積極參加涉法信訪和調(diào)解工作,認(rèn)真落實(shí)“三官一律”工作任務(wù),協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動(dòng),加大對(duì)法律援助案件的評(píng)查力度,確保辦案質(zhì)量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個(gè)法律援助工作站更新制度標(biāo)牌的基礎(chǔ)上,在縣看守所建立了法律援助工作站,進(jìn)一步延伸工作觸角,擴(kuò)大援助面,增強(qiáng)社會(huì)影響。
**年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但是還存在工作創(chuàng)新不夠,工作亮點(diǎn)不突出,“大普法”、“大調(diào)解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進(jìn)一步解放思想,加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題,全面深化司法行政體制改革,具體做好以下工作:
2、在強(qiáng)化社會(huì)管理上出實(shí)招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機(jī)制,主動(dòng)爭取縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的支持合作,建立社區(qū)矯正中心,確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運(yùn)行。在全縣社區(qū)矯正對(duì)象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育,加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索提高教育矯正質(zhì)量的新途徑。繼續(xù)全面落實(shí)刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機(jī)制,不斷加強(qiáng)我縣安置幫教基地建設(shè),最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生。
3、在普法宣傳形式上見新意?!傲濉逼辗磳⒉饺肟偨Y(jié)階段,我們要進(jìn)一步更新理念,提升法制宣傳的層次,重點(diǎn)打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會(huì)普法宣傳專欄;采用集中式學(xué)法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)宣傳的針對(duì)性,努力提高我縣群眾法律素質(zhì)和法制觀念。
4、在服務(wù)理念上重需求。我們將始終堅(jiān)持“司法為民”的服務(wù)理念,從群眾需求出發(fā),整合律師、公證、法律援助和法律服務(wù)等資源,建立健全公共法律服務(wù)體系,開通法律援助綠色通道,在熱情服務(wù)中不斷提升群眾滿意度。
5、在基層建設(shè)上夯基礎(chǔ)。做好司法業(yè)務(wù)用房工程的后續(xù)建設(shè)和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動(dòng),對(duì)司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設(shè)、臺(tái)帳管理等進(jìn)行“回頭望”,不斷加強(qiáng)司法所和調(diào)解工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè),積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基層延伸。
6、在隊(duì)伍建設(shè)上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動(dòng)為主要抓手,深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),舉辦“解放思想,司法為民”主題演講賽,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)解決干警在理想信念、宗旨意識(shí)、為民服務(wù)等方面存在的突出問題,弘揚(yáng)正氣,全面樹立司法行政機(jī)關(guān)新形象。
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