農(nóng)村集體三資自查報告（實(shí)用16篇）

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農(nóng)村集體三資自查報告篇一

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。

本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料及其他資產(chǎn)為基礎(chǔ)，按照集體所有制形式建立的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。

第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理。

第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體，依法享有對其所有的集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理權(quán)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)依法建立集體經(jīng)濟(jì)組織，健全和完善集體資產(chǎn)管理制度。

第五條農(nóng)村集體資產(chǎn)屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員集體所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對本組織的資產(chǎn)有經(jīng)營、監(jiān)督、管理的權(quán)利和保護(hù)的義務(wù)。

第六條市、縣(市)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)經(jīng)管理部門)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的主管部門。各級農(nóng)經(jīng)管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督，其主要職責(zé)是:。

(一)貫徹執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;。

(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助建立集體經(jīng)濟(jì)組織，健全和完善集體資產(chǎn)管理制度;。

(三)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;。

(五)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、審計(jì)和監(jiān)督;。

(七)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)權(quán)登記工作;。

(九)依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格審查;。

(十)縣級以上人民政府授予的其他職責(zé)。

各級人民政府國土資源、水務(wù)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)和其他有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)，依法對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、山嶺、荒地(含沙場)、水面和灘涂等自然資源;。

(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖、種植的畜禽、水產(chǎn)、林木、果樹等;。

(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);。

(八)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、有價證券及債權(quán)、債務(wù);。

(九)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所享有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn);。

(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同創(chuàng)造的其他合法資產(chǎn)。

第八條禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn)。

第九條農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)屬糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理，也可以直接向人民法院提起訴訟，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

農(nóng)村集體三資自查報告篇二

為貫徹落實(shí)《財政部關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦發(fā)[]51號)精神，確保全區(qū)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施，根據(jù)《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案。

一、清查目的。

(一)全面摸清底數(shù)。對行政事業(yè)單位基本情況，財務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映本單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制及以后年度預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)，認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準(zhǔn)日。此次行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一從12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。各單位應(yīng)以統(tǒng)一時間點(diǎn)實(shí)行倒軋帳的辦法進(jìn)行資產(chǎn)盤存和清查。

(二)清查范圍。

1、月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。

2、執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等有關(guān)單位。

行政事業(yè)單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入本次資產(chǎn)清查范圍，但行政事業(yè)單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：單位基本情況清理、財務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。

四、組織實(shí)施。

全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作從3月開始，205月底基本完成。具體步驟如下：

(一)單位自查階段(年3月1日至2007年3月30日)。各單位成立資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員，制訂資產(chǎn)清查工作方案，并報財政部門備案。各單位組織自查。

(二)復(fù)查審計(jì)階段(2007年3月31日至2007年4月20日)。主管部門組織復(fù)查或抽查，財政部門委托社會中介機(jī)構(gòu)對部分單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

(三)匯總報告階段(2007年4月21日至2007年5月1日)。單位向主管部門報送資產(chǎn)清查結(jié)果報告。資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：工作報告、匯總報表及所屬單位基礎(chǔ)表數(shù)據(jù)報表等，以及相關(guān)證明材料，電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。各單位和主管部門將資產(chǎn)清查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表匯總報財政部門。

(四)資產(chǎn)核實(shí)階段(2007年5月2日至2007年5月31日)。各清查單位、主管部門將根據(jù)資產(chǎn)核實(shí)有關(guān)規(guī)定，在財政部門確定的權(quán)限范圍內(nèi)對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)。各單位根據(jù)核實(shí)批復(fù)文件及時進(jìn)行帳務(wù)處理，并辦理相關(guān)的資產(chǎn)管理手續(xù)。

五、組織機(jī)構(gòu)。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證此次資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，經(jīng)區(qū)政府同意成立“市埇橋區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展本級資產(chǎn)清查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體組織實(shí)施。辦公室設(shè)在區(qū)財政局內(nèi)，聯(lián)系電話：3025303。

區(qū)直各行政事業(yè)單位的主管部門和各行政事業(yè)單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)將組織機(jī)構(gòu)情況報同級財政部門備案。

六、工作要求。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則，各級財政部門按照隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。首先由部門(單位)進(jìn)行自查，各部門(單位)向財政部門上報資產(chǎn)清查工作報告，應(yīng)當(dāng)包括社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報告。參與此項(xiàng)審計(jì)工作的社會中介機(jī)構(gòu)，由財政部門統(tǒng)一確定。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、各行政事業(yè)單位，要高度重視資產(chǎn)清查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分工明確落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立過做聯(lián)系和工作報告制度，確保行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。

(二)各行政事業(yè)單位要認(rèn)真開展資產(chǎn)清查工作，做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、帳實(shí)相符，不重不漏，清查資產(chǎn)來源、去向和管理情況，經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，按照要求建立健全帳卡。為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要建立完善的'資產(chǎn)公示制度，通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄等方式對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行公示。要結(jié)合資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善制度、堵塞管理漏洞。要積極配合社會中介機(jī)構(gòu)工作，提供專項(xiàng)核查審計(jì)必須的資料和線索，不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。

(三)各主管部門要組織所屬單位做好資產(chǎn)清查工作，要及時開展資產(chǎn)清查工作動員、培訓(xùn)工作，組織力量對所屬行政事業(yè)單位自查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，切實(shí)做好資產(chǎn)清查結(jié)果的審核、匯總和分析工作。要建立咨詢舉報電話，接受單位、個人反映資產(chǎn)清查情況和問題，跟蹤資產(chǎn)清查進(jìn)展和質(zhì)量情況。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位主管部門、各行政事業(yè)單位在這次國有資產(chǎn)清查過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報。資產(chǎn)清查期間，區(qū)政府將組織相關(guān)專業(yè)人員對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對工作進(jìn)展情況予以通報，并組織開展資產(chǎn)清查結(jié)果的監(jiān)督檢查，對資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

農(nóng)村集體三資自查報告篇三

同志們：

這次*委農(nóng)村工作會議，是一次非常重要的會議。這次會議要傳達(dá)省里一系列涉農(nóng)會議精神和我*的貫徹意見；要研究出臺關(guān)于我*新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶持龍頭企業(yè)及茶葉、畜牧業(yè)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見；興才同志還要代表*委*政府總結(jié)去年我*的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署今后一段時期的工作?？傊@是一次以中央“一號文件”為指針，深入貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，研究制定我*農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大計(jì)的會議。借此機(jī)會，我講幾點(diǎn)意見。

認(rèn)清形勢是統(tǒng)一思想認(rèn)識的首要前提。大家知道，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是大頭，農(nóng)民是奔小康的主體。我*116萬人口有87萬在農(nóng)村，第一產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)林資源為原料的加工業(yè)產(chǎn)值占gdp的20%左右，無論是人口還是經(jīng)濟(jì)板塊，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民始終是牽動改革、穩(wěn)定、發(fā)展全局的重大問題，始終是帶有戰(zhàn)略性、根本性的問題。

高度重視并認(rèn)真解決好我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是我們黨一貫的重要戰(zhàn)略思想。在我國農(nóng)村改革初期，中央連續(xù)5年（*-*）以“一號文件”形式，下發(fā)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)性意見。這5個“一號文件”，對順應(yīng)和指導(dǎo)農(nóng)村改革，確立農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，起到了極大的促進(jìn)作用，給我國農(nóng)村改革和發(fā)展帶來了翻天覆地的變化。

近十年來，由于多方面的原因，我國城鄉(xiāng)差距正在進(jìn)一步拉大，農(nóng)民收入增長緩慢已經(jīng)成為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會問題。*年，按人均收入低于693元的絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)和低于958元的低收入標(biāo)準(zhǔn)，全國農(nóng)村還有絕對貧困人口2148萬人，低收入人口3550萬人，合計(jì)5698萬人，即使是在被譽(yù)為魚米之鄉(xiāng)的德宏*，按照新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，*年貧困人口尚有45萬之多，25萬人仍未越過667元的溫飽線，12.5萬人缺糧，3萬多農(nóng)戶還住在杈杈房、茅草房里。農(nóng)村上學(xué)難、看病難、就業(yè)難、增收難引發(fā)了諸多新的矛盾。

在我國向工業(yè)化和現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中，如果“三農(nóng)”問題處理不好，財富和貧困向兩極積累，勢必會影響社會穩(wěn)定。同志指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好?？v觀國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！?004年以來，中央又連續(xù)出臺了四個“一號文件”，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是2005年的“一號文件”《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》下發(fā)后，中央從糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面，出臺了一系列含金量高、針對性強(qiáng)的扶農(nóng)措施，積極運(yùn)用金融、稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿，支持、扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*年的“一號文件”《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，明確把新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求概括為五個方面，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，一個以新農(nóng)村建設(shè)為主題的包括農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明在內(nèi)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心的農(nóng)村政策新體系正在形成。2007年的“一號文件”《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的出臺，標(biāo)志著我們黨對新農(nóng)村建設(shè)的思路更加清晰，方向更加明確。

從我*去年的情況來看，全*實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值31.81億元，增長10.9%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入25.03億元，增長15.1%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1687元，增長12.1%，增幅首次超過城鎮(zhèn)居民。但農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入相比，還有很大的差距。因此，從“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀的根本要求看，農(nóng)村仍然是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)仍然是一個十分弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民看起來是一個特別大的群體，由于其組織化程度比較低、文化程度比較低，所以仍然是一個特別弱勢的群體。突出表現(xiàn)是：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平還不高，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制、投入、生產(chǎn)條件等障礙還沒有從根本上解決；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有待提高，缺乏在市場上叫得亮、打得響的農(nóng)業(yè)品牌，不能很好地適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的要求；農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，小城鎮(zhèn)建設(shè)跟不上，對農(nóng)村人口有吸納力不強(qiáng)；農(nóng)民的小康生活水平還比較低，地區(qū)之間、山壩之間、農(nóng)戶之間、城鄉(xiāng)之間的差別還比較大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有待于進(jìn)一步改善；和艾滋病的威脅還沒有消除，農(nóng)村社會治安還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)村基層組織建設(shè)跟不上，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用不明顯，處理農(nóng)村社會事務(wù)的能力較低，個別地方甚至出現(xiàn)了非法宗教組織抬頭的不良局面。因此，解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

因此，我們必須把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題放在更大背景下進(jìn)行思考，真正做到思想上重視，感情上加深，投入上傾斜，行動上落實(shí)。今年我*農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧德宏和建設(shè)新農(nóng)村的總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)，深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題不能原地踏步，必須用開放的思維來看待和探索新的路徑，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和以城帶農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的觀念，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，用抓工業(yè)的思維來抓農(nóng)業(yè)，用發(fā)展城市的思維來發(fā)展農(nóng)村。具體來講，就是要樹立“四種理念”。

一是要用以人為本的理念來關(guān)注農(nóng)民的生存和發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾的多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。對農(nóng)村工作來說，堅(jiān)持以人為本，就是要高度關(guān)注農(nóng)民這一最大社會群體，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)定位在促進(jìn)農(nóng)民增收致富上。近年來農(nóng)民收入增長緩慢已成為影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重大問題。我*116萬人口有87萬在農(nóng)村，農(nóng)村和農(nóng)民的狀況如何，對全*政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響很大。可以說，沒有農(nóng)民收入的提高，就沒有全*人民收入的提高；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全*的小康。因此，我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，要高度重視農(nóng)民的生存和發(fā)展?fàn)顩r，自覺地把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到全*國民經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中去謀劃，把農(nóng)村的繁榮放到全*整個社會進(jìn)步中去衡量，把農(nóng)民的增收放到全*國民收入分配的總格局中去考慮。

二是要用城市化的理念來加快農(nóng)村發(fā)展步伐。

農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)資源人均占有量少，利用不足，資源利用效率不高，有大量剩余勞動力，這部分人的就業(yè)問題如果不能得到有效解決，就很難讓農(nóng)民富起來。城市的特點(diǎn)是集約和高效，小城鎮(zhèn)是農(nóng)產(chǎn)品的集散地和分流農(nóng)民的主渠道，農(nóng)產(chǎn)品的主要市場在城市，農(nóng)村剩余勞動力的主要出路在城市產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平主要取決于城市化發(fā)展水平。因此，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康農(nóng)村的重要途徑。實(shí)踐證明，要富裕農(nóng)民，就必須大量減少農(nóng)民；要繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、服務(wù)配套的要求，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以增強(qiáng)對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力，開辟農(nóng)民收入來源。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是要加快以縣城為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過小城鎮(zhèn)的集聚和幅射功能，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

“富裕農(nóng)民的一條重要出路在于減少農(nóng)民”，從這個意義上講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)之一就是要圍繞如何把農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來作文章，比如改革戶籍管理制度、改革社會保障制度、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育等等，把大量農(nóng)民從土地上解放出來，實(shí)現(xiàn)人口農(nóng)轉(zhuǎn)非、產(chǎn)業(yè)農(nóng)轉(zhuǎn)非、生活方式農(nóng)轉(zhuǎn)非。今年要全面完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)8000人、新增轉(zhuǎn)移5000人的任務(wù)。

三是要用工業(yè)化的理念來推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我過去在紅河長期分管工業(yè)，對工業(yè)問題研究得比較多，也拿工業(yè)和農(nóng)業(yè)做過一些對比分析，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展也有一些心得。用工業(yè)的眼光看，農(nóng)業(yè)是初次產(chǎn)業(yè)，初次產(chǎn)業(yè)的大宗產(chǎn)品直接進(jìn)入終端市場，一定是最不值錢的商品。而微利甚至虧本的產(chǎn)業(yè)，要靠外部輸血來達(dá)到持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級是不可能做到的。持久有效的政府行為，不能單純建立在道德考慮上，而應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)規(guī)律為依據(jù)和基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)，必須依靠便捷的流通和發(fā)展深度加工來增加收益，也就是說，要通過市場的杠桿，依靠二、三產(chǎn)業(yè)的介入，來降低農(nóng)業(yè)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。只有農(nóng)業(yè)自己能夠賺錢，能夠積累起資本，那么種養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、裝備改善、勞動生產(chǎn)率提高等等，才會是有源之水、有本之木。

運(yùn)用工業(yè)理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，最關(guān)鍵的就是要按照工業(yè)化的要求推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，解決好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)配置市場化、基地建設(shè)商品化、農(nóng)產(chǎn)品品種推廣優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，以及生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的問題。各級黨委政府一定要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法，要像辦工業(yè)企業(yè)一樣辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；像抓工業(yè)招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)的招商引資；像抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣抓農(nóng)業(yè)基地建設(shè)；像抓工業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)一樣抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；像抓工業(yè)管理一樣抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理；像抓工業(yè)產(chǎn)品營銷一樣抓好農(nóng)產(chǎn)品流通。真正用工業(yè)的思路、理念、機(jī)制和辦法抓農(nóng)業(yè)，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。

四是要用市場經(jīng)濟(jì)的理念來配置農(nóng)村資源。

市場是一只“看不見的手”，它通過價格信號反映供給和需求狀況，自動調(diào)節(jié)生產(chǎn)，配置資源。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有盯住市場抓農(nóng)業(yè)，認(rèn)真研究產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)問題，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要把市場手段作為配置資源的首選。我們常常說要以市場為導(dǎo)向，就是說我們的生產(chǎn)必須建立在有效需求的基礎(chǔ)上，不能是盲目上項(xiàng)目，盲目生產(chǎn)，不能用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維來搞結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能搞瞎指揮。結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民、核心是企業(yè)、導(dǎo)向是市場，政府的角色是調(diào)控和服務(wù)。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)市場的作用，并不是說政府在市場經(jīng)濟(jì)中就無所作為，當(dāng)出現(xiàn)“市場失靈”的時候，政府必須通過財政、金融、行政、法律等多種手段進(jìn)行有力的干預(yù)，促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行達(dá)到理想的目標(biāo)。

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，尤其要注意處理好兩個關(guān)系。一是要處理好政府推動和市場導(dǎo)向的關(guān)系，在項(xiàng)目發(fā)展的初期，要充分發(fā)揮政府職能，在市場開發(fā)和資金、技術(shù)等方面支持幫助農(nóng)民發(fā)展新項(xiàng)目，對龍頭企業(yè)提供必要的政策支持。項(xiàng)目發(fā)展成熟后，應(yīng)主要利用市場機(jī)制來調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營，通過價格、服務(wù)、質(zhì)量的競爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。二是要處理好各方面的利益關(guān)系，要以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標(biāo)，利用行政和市場等多種手段，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，合理調(diào)整各方利益關(guān)系，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長效機(jī)制。

有關(guān)下步工作要點(diǎn)，興才同志要作全面具體的安排，這里我只擇其重要，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一個重點(diǎn)：抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的治本之策。當(dāng)前，我*的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作就是要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品交易市場方面下工夫。這次會議要出臺的一系列政策措施說到底都是圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來制定的。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要重點(diǎn)抓好四個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即：扶持“大龍頭”、建設(shè)“大基地”、樹立“大品牌”、開拓“大市場”。

扶持“大龍頭”。就是要把培育壯大龍頭企業(yè)放到更加突出的位置，集中力量做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。目前，全*有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)60家，其中年銷售收入500萬元以上的有25家，其中，潞西市宏天實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，云南紅瑞檸檬開發(fā)有限公司、云南泰華食品有限公司、德宏*澳洲堅(jiān)果開發(fā)有限實(shí)業(yè)總公司3家被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；潞西市遮放貢米有限責(zé)任公司等17家企業(yè)被確定為*級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)重點(diǎn)扶持企業(yè)。要通過龍頭企業(yè)，把千家萬戶的小生產(chǎn)組織起來。政府對龍頭企業(yè)要加大扶持力度。扶持是多方面的，有改善服務(wù)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的、有減免稅收放水養(yǎng)魚的、有人才培養(yǎng)和技術(shù)引進(jìn)上給予照顧的等等，不光是給錢。給錢的方法也要改變，白送的錢不珍惜，還會培養(yǎng)惰性，2007年我們要加大資金扶持力度，茶葉產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等等都要給一些，但不是白給，最好的辦法是貼息貸款，這對企業(yè)是一種很好的激勵。

建設(shè)“大基地”。就是要牢固樹立市場農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的觀念，繼續(xù)按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的思路，根據(jù)德宏的區(qū)域差異，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的地域分工，改變過去“小而全”的弊端，向規(guī)模要效益。目前，在糧糖茶膠四個老產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，一個以瑞麗檸檬、隴川麻竹、盈江堅(jiān)果、梁河滇皂莢、潞西咖啡為主打的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)基本形成。到2010年，要形成檸檬10萬畝、咖啡10萬畝、麻竹20萬畝、堅(jiān)果10萬畝、滇皂莢5萬畝的產(chǎn)業(yè)基地。

樹立“大品牌”。一個知名度和信譽(yù)度好的品牌，不僅是產(chǎn)品本身的形象，同時還是一個產(chǎn)業(yè)的形象，一個地區(qū)的形象，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的推動力。樹立“大品牌”，就是要通過資源整合、廣告策劃等手段，打造一批在市場上叫得亮、打得響的大品牌。目前要著力打造德宏水牛奶、水牛肉、遮放貢米等品牌，各縣市也要結(jié)合各自的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，培植一批新的品牌，如瑞麗紅玉香柚、梁河回龍茶等。通過品牌戰(zhàn)略打進(jìn)和拓展國內(nèi)外市場。

開拓“大市場”。目前，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性過?；蚬┐笥谇?，農(nóng)產(chǎn)品市場基本上是“買方市場”。對此，必須高度重視農(nóng)產(chǎn)品的市場開拓，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題。為農(nóng)產(chǎn)品打開市場，一是要積極培育和發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，為農(nóng)產(chǎn)品商品化搭建平臺；二是要積極完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，建立具有銷售功能的專業(yè)協(xié)會和中介組織，扶持壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過他們把一家一戶的小生產(chǎn)和大市場對接起來；三是要積極建立和完善信息服務(wù)系統(tǒng)，及時收集、整理和農(nóng)產(chǎn)品需求信息，為農(nóng)民的生產(chǎn)活動提供有價值的參考；四是要積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民參加國內(nèi)外涉農(nóng)節(jié)會和專項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品促銷活動，加強(qiáng)宣傳，大膽走出去，變“等客上門”為讓客人主動上門。

第二個重點(diǎn)：抓新農(nóng)村建設(shè)。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個長期工程、系統(tǒng)工程、民心工程，是我們抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總綱，*委、*政府已經(jīng)出臺了《關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》，這次會議還要研究出臺《德宏*社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)實(shí)施意見》，各縣市一定要按照有關(guān)要求，切切實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)工作。當(dāng)前的重點(diǎn)，一要抓好建設(shè)規(guī)劃，二要抓好示范點(diǎn)建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容比較多，重點(diǎn)要制定好四個規(guī)劃，即：總體規(guī)劃及規(guī)劃綱要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)及村莊建設(shè)規(guī)劃、社會事業(yè)建設(shè)規(guī)劃。每年至少要確定50個示范點(diǎn)，條件較好的縣市可以多一些，*財政已經(jīng)安排了專項(xiàng)資金，各縣市要積極籌措資金，投入新農(nóng)村建設(shè)。同時，還要動員社會力量支持新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)對口幫扶新農(nóng)村建設(shè)。另外一點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)是一個創(chuàng)新性工程，規(guī)劃必須具有超前性，必須符合時展進(jìn)步的方向，關(guān)起門來干是不行的，要創(chuàng)造條件分批帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部走出去看看，以借鑒別人成功的經(jīng)驗(yàn)。

第三個重點(diǎn)：抓農(nóng)村配套改革。

2021年我們要著力抓好兩項(xiàng)重大改革：一是抓好農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，精簡富余人員；加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，保障辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，合理優(yōu)化配置教育資源，提高教育質(zhì)量；深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，按照事權(quán)和財權(quán)相匹配的原則，明確各級政府在農(nóng)村公共支出中的責(zé)任，努力做好鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。這項(xiàng)工作政治性強(qiáng)，涉及面寬，利益調(diào)整敏感，必需認(rèn)真做好前期動員工作，基層黨組織要積極發(fā)揮作用。二是抓好集體林權(quán)制度改革?！爱a(chǎn)權(quán)清晰”是市場經(jīng)濟(jì)的重要前提，林權(quán)體制改革是產(chǎn)權(quán)制度在農(nóng)村的探索和實(shí)踐，意義非常重大。英國圈地運(yùn)動以前，農(nóng)村的山林、沼澤、草原由于沒有明確的產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致“搭便車”行為泛濫，造成“公地的悲劇”。只有產(chǎn)權(quán)清晰，利益主體明確，才能激發(fā)農(nóng)民愛護(hù)森林、植樹造林的積極性，林權(quán)制度改革是帶有深遠(yuǎn)歷史和現(xiàn)實(shí)意義的一項(xiàng)重要改革措施，這項(xiàng)改革的成功，還將為農(nóng)村土地制度和其他改革提供經(jīng)驗(yàn)，各級各部門一定要提高認(rèn)識，高度重視，在認(rèn)真總結(jié)潞西市林改成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)我*集體林權(quán)制度改革工作，理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，落實(shí)林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)；積極推進(jìn)和完善配套改革，探索建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)要素市場、社會化服務(wù)體系和森林管護(hù)機(jī)制。我*林權(quán)制度改革試點(diǎn)已經(jīng)基本完成，今年6月份將全面起動，2009年前必須全部完成。

除以上兩項(xiàng)大的改革外，要深化農(nóng)墾體制改革，全面推動農(nóng)墾“二次創(chuàng)業(yè)”；實(shí)施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，解決好農(nóng)民出行難問題；要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革、土地征用制度改革、水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度和水價形成機(jī)制改革、畜牧獸醫(yī)管理體制改革、種養(yǎng)管理體制改革等，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。

第四個重點(diǎn)：抓公共產(chǎn)品供給。

公共產(chǎn)品就是那些非排他性的，受益者不確定的，私人不愿意提供的產(chǎn)品和服務(wù)。提供公共產(chǎn)品是政府的職能。過去農(nóng)村的橋梁、道路、溝渠、水利、電力、教育、衛(wèi)生等方面的供給欠賬很多，這是造成城鄉(xiāng)兩極分化的重要因素之一，對農(nóng)民的反哺就是要體現(xiàn)在加大對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給上。

今年要把公共財政投入的重點(diǎn)放到農(nóng)村水利、交通、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障、文化、科技、體育等社會公共事業(yè)上來。要從農(nóng)民需求最急迫、覆蓋面最大、受益最直接的項(xiàng)目入手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好麻栗壩水庫、大型灌區(qū)節(jié)水配套等續(xù)建工程建設(shè)，繼續(xù)加大山區(qū)“五小水利”工程、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)勢產(chǎn)品基地水利配套設(shè)施、坡改梯及農(nóng)村中小河流治理工程建設(shè)力度，全面完成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。要抓好農(nóng)村公路建設(shè)，改善公路的通達(dá)條件；要大力開展農(nóng)村清潔能源建設(shè)，新建農(nóng)村沼氣池3000口，完成農(nóng)村節(jié)柴改灶1000戶。

要加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，建立健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療救助體系，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民參合率，緩解農(nóng)民看病難、看病貴的問題；要加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，加大投入，與全省同步建立農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，努力擴(kuò)大覆蓋面。

今年*級財政支農(nóng)資金在去年的基礎(chǔ)上要增加2000多萬元，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。以后要逐步做到將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量成果大量投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。同時要加大農(nóng)村金融改革步伐。長期以來，由于金融體制存在的弊端，農(nóng)村金融不但起不到造血功能，反而成為吸血的機(jī)器，以*年為例，我*儲蓄余額達(dá)127.5億元，而貸款余額僅為73億元，有50億資金外流到發(fā)達(dá)地區(qū)，是典型的“窮幫富”?！跋迂殣鄹弧笔墙鹑谄髽I(yè)的逐利本性，過去有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，窮人不講信譽(yù)，貸款非常困難。去年孟加拉國經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤努斯以開辦專門面向窮人的銀行帶動窮人走出貧困而獲得諾貝爾和平獎，對我們的農(nóng)村金融體制改革是一個很大的觸動，農(nóng)村金融組織和企業(yè)要努力改變觀念，改善服務(wù)，大膽創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村發(fā)展的金融支持。各縣市（區(qū)）要根據(jù)各自財力狀況，加大支農(nóng)力度。在加大財政投入的同時，要積極鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資本、外商資本和金融資本直接開發(fā)農(nóng)業(yè)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)、新目標(biāo),必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效保證。

和民主法制建設(shè)。

,按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,突出抓好愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和艱苦創(chuàng)業(yè)教育,大力宣傳無神論和科普知識,積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。民主法制建設(shè)的重點(diǎn)是搞好社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，預(yù)防和打擊違法犯罪，繼續(xù)加大禁毒防艾工作力度，營造安全文明和諧的社會環(huán)境；要建立健全處理農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制和農(nóng)村社會矛盾糾紛排查機(jī)制，主動化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。要規(guī)范農(nóng)村財務(wù)和資產(chǎn)管理,搞好民主理財,全面推行財務(wù)公開,維護(hù)農(nóng)民利益。

二是認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策。黨在農(nóng)村的政策事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益,要不折不扣地落到實(shí)處。要落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、燃油綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等一系列優(yōu)惠政策措施，拓寬農(nóng)民增收渠道。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。這次會議即將出臺的各項(xiàng)政策措施，是指導(dǎo)我*農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要文件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志,要結(jié)合抓“三力建設(shè)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，根據(jù)各縣市、各部門的實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。要實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，每一項(xiàng)工作,每一項(xiàng)任務(wù),都要落實(shí)到崗,責(zé)任到人,定期檢查,嚴(yán)格考核，確保收到實(shí)效。

同志們，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展關(guān)系全*發(fā)展大局，各級各部門要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為全部工作的重中之重來抓，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的整體水平,努力開創(chuàng)我*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧德宏做出新的更大貢獻(xiàn)！

農(nóng)村集體三資自查報告篇四

集體三資管理和財務(wù)管理，是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強(qiáng)集體三資管理，歷來是黨中央、國務(wù)院重視三農(nóng)工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求，我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村三資管理工作責(zé)任。

為了認(rèn)真開展三資管理工作，我社區(qū)成立居務(wù)監(jiān)督委員會，并履行相關(guān)職責(zé)。嚴(yán)格按照《湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度，要求按財務(wù)管理運(yùn)作程序設(shè)立財務(wù)公開欄，及時公開財務(wù)收支狀況，增加財務(wù)透明度，加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍，對集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進(jìn)行有效管理。同時，按照相關(guān)制度,對集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資，建立了涉農(nóng)臺帳。通過加強(qiáng)對集體三資管理的規(guī)范化建設(shè)，一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面，取得了較好成效。

二、建章立制，規(guī)范農(nóng)村三資管理工作秩序。

1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)多100萬元；農(nóng)業(yè)收入20xx多萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)10000元；二產(chǎn)增加值約5億元，增幅達(dá)20%、三產(chǎn)增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設(shè)中，占地14畝，待工程完工后可使增幅達(dá)80%。社會消費(fèi)零售總額1.4億，增幅達(dá)40%。

2、目前我社區(qū)進(jìn)一步完善農(nóng)村財務(wù)制度、規(guī)范報帳程序，嚴(yán)把財務(wù)手續(xù)，落實(shí)財務(wù)公開和民主管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保集體資金使用安全，運(yùn)行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標(biāo)、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開，實(shí)行定點(diǎn)招標(biāo)，招標(biāo)單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范，做到有章可循。

三、認(rèn)真整改，全面落實(shí)農(nóng)村三資管理工作。

2、摸清底子，健全臺賬。對集體三資管理臺賬進(jìn)行再次核對，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善集體三資管理臺賬，并將數(shù)據(jù)錄入電腦，實(shí)行滾動管理。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

4、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在集體三資管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)各種問題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。

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農(nóng)村集體三資自查報告篇五

第一條為保障農(nóng)村集體聚餐的食品衛(wèi)生安全，預(yù)防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本制度。

第二條本制度所稱的農(nóng)村集體聚餐是指農(nóng)村（農(nóng)民）在非經(jīng)營性場所舉辦的婚嫁、喪事等各種宴席。

第三條各村、有關(guān)單位，要高度重視農(nóng)村集體聚餐的食品安全工作，采取切實(shí)有效措施，保障農(nóng)村集體聚餐的食品衛(wèi)生安全。

第四條農(nóng)村集體聚餐的管理堅(jiān)持部門指導(dǎo)和行業(yè)自律相結(jié)合的工作原則，實(shí)行申報備案與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的管理制度。

第二章環(huán)境與設(shè)施衛(wèi)生要求。

第五條宴席舉辦人應(yīng)提供符合衛(wèi)生要求的農(nóng)村集體聚餐加工、聚餐場所，選用有資質(zhì)的鄉(xiāng)村廚師承辦宴席。承辦廚師對舉辦人應(yīng)提出衛(wèi)生菜譜和衛(wèi)生指導(dǎo)意見。

第六條加工場所周圍20米內(nèi)無糞坑、豬圈、垃圾堆場、有毒有害企業(yè)等污染源。

第七條加工場所布局合理，按流程劃分相對獨(dú)立的原。

第八條用于加工的場所預(yù)先進(jìn)行環(huán)境清掃，保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其孳生條件。

第九條宴席廚房應(yīng)設(shè)于固定用房內(nèi)，配備有足夠的照明、通風(fēng)裝置和有效的防蠅、防塵、排污及存放廢棄物的設(shè)施，有冷凍冷藏、清洗水池和餐具保潔設(shè)施等。

第十條因原料清洗、整理、餐具清洗消毒需要臨時搭建的簡易棚，應(yīng)選擇地勢較高的地方，地面平坦、硬化，四周設(shè)圍護(hù)。

第十一條用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，應(yīng)當(dāng)按原料、半成品、成品區(qū)分開使用，定位存放,用后洗凈，保持清潔。

第十二條承辦廚師自備餐具在存放、運(yùn)輸過程中應(yīng)使用專用的密封保潔柜，餐具保潔設(shè)施定期清洗，保持潔凈。

第十三條宴席用水應(yīng)符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，不得直接使用河水和未經(jīng)檢驗(yàn)合格的井水。

第三章食品的采購和貯存。

第十四條承辦廚師應(yīng)對舉辦人采購食品提出指導(dǎo)性意見，禁止采購下列食品：

（二）無檢驗(yàn)合格證明的肉類食品；

（三）食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全，或超過保質(zhì)期的定型包裝食品；

（四）未取得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品；

第十五條食品應(yīng)分類存放于清潔、干燥的室內(nèi)場所，需冷藏條件下保存的食品應(yīng)當(dāng)及時冷藏。

第四章加工過程的衛(wèi)生。

第十六條承辦廚師必須認(rèn)真檢查待加工食品及原料，發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、感觀性狀異常的，不得加工、使用。

第十七條食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品分類清洗后應(yīng)使用流動水進(jìn)行沖洗。

第十八條需加熱加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，其中心溫度不低于70℃，加工后的成品應(yīng)當(dāng)與食品原料、半成品分開存放。

第十九條烹飪后至食用前需較長時間（超過2小時）存放的食品應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃條件下存放，需要冷藏的熱食品應(yīng)當(dāng)冷卻后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。

第二十條受加工條件限制，農(nóng)村家庭集體聚餐不得使用生或半生流水產(chǎn)品（冷盤）。

第二十一條對宴席供餐食物每種50克以上冷藏留樣48小時。

第二十二條餐、飲具使用前必須洗凈，流動水沖洗；使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合食品用產(chǎn)品衛(wèi)生要求和標(biāo)準(zhǔn)。

第五章鄉(xiāng)村廚師衛(wèi)生要求。

第二十三條鄉(xiāng)村廚師必須每年進(jìn)行健康檢查；新參加工作、臨時參加工作人員經(jīng)健康檢查，取得健康證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾?。òú≡瓟y帶者），活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得從事食品加工工作。

第二十四條鄉(xiāng)村廚師應(yīng)經(jīng)過市衛(wèi)生行政部門組織的培訓(xùn)，掌握相關(guān)食品衛(wèi)生要求和衛(wèi)生法律法規(guī)知識，并取得《衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證》后方可承辦農(nóng)村集體聚餐。

第二十五條鄉(xiāng)村廚師個人衛(wèi)生要求。

（一）穿戴整潔的工作衣帽，持證上崗；

（二）工作前、處理食品原料后或接觸直接入口食品之前應(yīng)用流動清水洗手；

（三）不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指；

（四）不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛(wèi)生的行為；

（五）不得在加工場所內(nèi)吸煙。

第六章申報和管理。

24小時向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全委員會申報備案。

第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）食品安全委員會接到申報后應(yīng)認(rèn)真做好登記并做好現(xiàn)場指導(dǎo)工作，重大事項(xiàng)及時向上級機(jī)構(gòu)報告。

第二十八條申報內(nèi)容包括舉辦人、承辦廚師基本情況，就餐時間、地點(diǎn)、人數(shù)和人員來源、場地衛(wèi)生條件、菜肴清單等。

第二十九條對已申報的農(nóng)村集體聚餐宴席按季節(jié)和規(guī)模，實(shí)行分類指導(dǎo)。

就餐人數(shù)50人以上500人以下的由所在鄉(xiāng)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本《辦法》的要求，分派食品安全協(xié)管員進(jìn)行書面指導(dǎo)或現(xiàn)場指導(dǎo)，由食品安全協(xié)管員與舉辦者或承辦廚師簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書。

就餐人數(shù)500人（含500人）以上的，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)本《辦法》的要求，指派衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與舉辦者或承辦廚師簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書。

第三十一條對農(nóng)村集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件，應(yīng)嚴(yán)格按照《食物中毒事故處理辦法》規(guī)定做好調(diào)查、報告、處理和控制工作；宴席舉辦者、村委會、鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位要采取應(yīng)急救治措施，保護(hù)好現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門對食物中毒事件進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十二條實(shí)行農(nóng)村集體聚餐責(zé)任追究制度。對不按本《制度》規(guī)定辦理申報手續(xù)而舉辦農(nóng)村集體聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾患的舉辦者和承辦廚師，由衛(wèi)生行政部門依法進(jìn)行查處；對接到農(nóng)村集體聚餐申報后不履行登記、報告、指導(dǎo)和簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書職責(zé)，造成食物中毒或者其他食源性疾患的鄉(xiāng)食品安全協(xié)管員，由所在單位進(jìn)行批評教育或行政處分；對不履行監(jiān)管指導(dǎo)職責(zé)，造成農(nóng)村集體聚餐食物中毒或者其他食源性疾患的責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員，由衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定給予通報批評或行政處分。

對違反本《制度》規(guī)定，造成重大食物中毒事件，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第七章附則。

第三十三條農(nóng)村集體聚餐申報備案表、食品衛(wèi)生安全承諾書由鄉(xiāng)食品安全協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一制定。

第三十四條。

本制度與有關(guān)法律法規(guī)沖突的，以有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。

第三十五條。

本制度由食品安全協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條。

本制度自印發(fā)之日起施行。

食品衛(wèi)生安全承諾書。

為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康，我（單位）承諾如下：

1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全本單位衛(wèi)生管理組織制度，增強(qiáng)單位法定代表人（或負(fù)責(zé)人）為食品衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的意識，制定食品安全事故處置預(yù)案，對本單位的食品衛(wèi)生安全負(fù)全面責(zé)任。

2、認(rèn)真履行食品安全責(zé)任，明確各崗位工作職責(zé)，依法承擔(dān)相應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任，主動接受監(jiān)督。

3、持有效餐飲服務(wù)許可證（或食品衛(wèi)生許可證）并張貼或懸掛在就餐場所醒目處；從業(yè)人員持有效健康證明經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格上崗，建立從業(yè)人員健康檔案和培訓(xùn)檔案。

物質(zhì)，不采購、使用來路不明、私屠濫宰、注水、病死豬病害豬肉及其制品。

5、不采購使用標(biāo)簽標(biāo)識不全、包裝破損、超過保質(zhì)期限的食品和食品添加劑；不采購使用無中文標(biāo)識的進(jìn)口食品及原料、食品添加劑。

6、粗加工、切配、烹調(diào)、庫房（冷菜、面點(diǎn)間、水吧）等用房及設(shè)施、設(shè)備齊全，正常使用。冷菜（熟食）間嚴(yán)格做到“專人、專室、專用工具用具、專用冷藏設(shè)施、專用消毒設(shè)施”；生、熟食品，原料與待加工食品、成品絕不混放，嚴(yán)防交叉污染；提供和使用消毒安全的餐飲具。食品及原料貯存隔地離墻，分類擺放。

7、在許可范圍內(nèi)從事餐飲服務(wù)活動，嚴(yán)格執(zhí)行48小時留樣制度。8、認(rèn)真處理消費(fèi)者的投訴和建議，作一個誠實(shí)守信的餐飲業(yè)經(jīng)營者，積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

承諾人（法定代表人或業(yè)主）：

農(nóng)村集體三資自查報告篇六

村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。

一、主要做法

（一）全面實(shí)行農(nóng)村集體財產(chǎn)“委托代理”。

（二）建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則，先后制定了《*街道集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理制度》、《*街道集體財務(wù)管理流程圖》，《*街道“三資”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。

（三）嚴(yán)格制定日常開支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理，實(shí)行報賬制統(tǒng)一管理，按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實(shí)際，我們在村級財產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措?！半p簽制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實(shí)行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象?！奥?lián)合審批制”，就是根椐資金使用大小，按權(quán)限實(shí)行村級負(fù)責(zé)人，街道領(lǐng)導(dǎo)分級聯(lián)合審批的制度?！八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽，監(jiān)委會審核把關(guān)，街道紀(jì)工委監(jiān)督，代理中心審核。

（四）發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督，每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組，民主理財?shù)某绦驗(yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項(xiàng)目，要積極參與，提出意見和建議。在財務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行過程中，要切實(shí)履行職責(zé)，仔細(xì)監(jiān)督財務(wù)事項(xiàng)的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務(wù)事項(xiàng)完成后，認(rèn)真進(jìn)行檢查，查閱財務(wù)會計(jì)憑證、賬目、報表、財務(wù)公開等財務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。一般事項(xiàng)民主理財小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財活動。重要事項(xiàng)應(yīng)隨時發(fā)生，隨時理財。審核結(jié)束后，民主理財小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外，結(jié)合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計(jì)。

二、農(nóng)村“三資”管理存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一。

（二）村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報賬員多身兼數(shù)職，均是半路出家，財務(wù)知識匱乏，在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。

（三）報銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。

（四）民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財小組成員，使民主理財失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財小組成員文化水平低，財務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對工作不負(fù)責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用，民主理財活動不正常，不嚴(yán)肅。

（五）集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。

（六）村級財務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規(guī)定，但少數(shù)村在實(shí)際操作中往往打折扣。

（七）街道代理中心自身存在的困難。

三、完善“三資”管理工作的對策建議

（一）抓好政策宣傳，提高思想認(rèn)識。

取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公開，及時對村民提出的質(zhì)詢進(jìn)行解釋，從源頭上杜絕因財務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。

（三）抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì)。在村干部離任審計(jì)中，要對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計(jì)工作。即：清理各項(xiàng)往來，審查債權(quán)債務(wù)是否明確；清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理；清理歷年遺留的財務(wù)問題，審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。

（四）抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查，對開出的票據(jù)做到票款同行，及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎懲制度，對已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴(yán)禁無票據(jù)付款。

（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際，一方面應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo)，在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。

（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，使《云南省村級會計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財政部門應(yīng)提供村級會計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

（七）繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民-意制度。

一、調(diào)研時間：2011年7月8日——7月18日

三、參加人員：何秀強(qiáng)、劉衛(wèi)華、祁軍

四、基本情況：

阜康市位于天山東段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，緊鄰自治區(qū)首府，是新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)和天山天池風(fēng)景區(qū)所在地，距離烏魯木齊市57公里，總面積11726平方公里，吐—烏—大高等級公路、216國道、s303省道、烏準(zhǔn)鐵路橫貫全境，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越。

國村務(wù)公開示范縣市。

五、“三資”管理存在的問題及原因

改革開放以來，阜康農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)民人均收入逐年增加，集體經(jīng)濟(jì)逐年發(fā)展壯大，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快。隨著農(nóng)村民主管理的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，農(nóng)村“三資”管理在運(yùn)行中也逐步暴露了一些問題，歸結(jié)起來有以下幾個方面：

（一）、資產(chǎn)方面

資產(chǎn)管理方面存在的問題主要是賬實(shí)不符，表現(xiàn)形式有兩種：一是有帳無物的現(xiàn)象普遍存在，通過“三資”清理，全市117個基本核算單位中，賬實(shí)不符的村有81個，占村級總數(shù)的69.23%。形成的原因：由于責(zé)任制落實(shí)不到位，丟失、報廢、已變價處理的固定資產(chǎn)未及時入帳核算，出現(xiàn)了賬面資產(chǎn)大于實(shí)際資產(chǎn)的現(xiàn)象。全市共清出有帳無物金額達(dá)到435.29萬元。二是有物無帳，主要由于上級捐贈的固定資產(chǎn)未及時作價入賬，如組織部捐贈的遠(yuǎn)程電教設(shè)備、桌椅；包村支農(nóng)部門捐贈的其他資產(chǎn)等。全市共清理有物無帳金額達(dá)到1151.52萬元。

（二）資金方面

資金管理上主要存在六個方面問題：

1、坐支：調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別村收取現(xiàn)金后沒有嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，收取的現(xiàn)金未及時交銀行，進(jìn)行坐支。其原因，一是法律法規(guī)意識淡??；二是因交通不便，嫌麻煩；三是誤認(rèn)為“用收來的錢給集體辦事理所當(dāng)然，只要不裝腰包就行”。

情況借款未還；四是當(dāng)事人借款以后，因各種原因離開該村多年，無法查找。

3、個別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手現(xiàn)金：一是有個別村領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為手中有了錢就有了權(quán)，說話才有人聽，因此經(jīng)手現(xiàn)金欲望異常強(qiáng)烈；二是違反規(guī)定，利用工作的便利，插手現(xiàn)金的收付業(yè)務(wù)。

4、公-款私存：在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村，大集體時就形成的貸款至今尚未歸還，村級“五好”建設(shè)中，經(jīng)過村民“一事一議”籌集的款項(xiàng)一旦存入金融部門，勢必扣貸，為規(guī)避此類情況，出現(xiàn)了公-款私存的現(xiàn)象。

5、歷史遺留的呆死帳：2015年在“三資”清理過程中，全市共清出債權(quán)呆死帳137.17萬元，占債權(quán)總數(shù)的7.89%，清出債務(wù)呆死帳147.27萬元，占債務(wù)總數(shù)的8.8%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)呆死帳形成的原因比較復(fù)雜，主要是大包干前集體單位之間因業(yè)務(wù)往來形成的。

6、領(lǐng)導(dǎo)打白條：個別村的領(lǐng)導(dǎo)因村上一時沒有現(xiàn)款，就在工程結(jié)算、商店購物等用打白條的方式處理往來業(yè)務(wù)。在2015年“三資”清理中，全市清出帳外債務(wù)達(dá)到1227.99萬元，究其原因有歷史形成的，也有現(xiàn)階段發(fā)生的，大部分債務(wù)是因缺乏資金不能及時償還造成的；也有個別債務(wù)是因村領(lǐng)導(dǎo)換屆移交中未予確認(rèn)造成的。

（三）、資源方面

資源管理方面存在主要問題是：管理的意識不強(qiáng)，個別村出現(xiàn)了重資金管理，輕資源管理的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管過程中，形成了一手硬一手軟的局面。導(dǎo)致了一些村在資源發(fā)包中不講民主，不講效益，有的低價發(fā)包，有的發(fā)包期限過長，超過政策規(guī)定，這些問題嚴(yán)重?fù)p害了集體利益，進(jìn)一步引發(fā)了群眾上訪，究其根源是沒有把資源的管理向資金管理那樣納入村財鄉(xiāng)管的體制內(nèi)。

六、對策

人員開展了調(diào)查研究，在保持現(xiàn)行的村財鄉(xiāng)管市監(jiān)督的體制下。圍繞“三資”管理，重點(diǎn)從完善村級民主管理和制度建設(shè)兩個方面入手，經(jīng)過不斷的探索，逐步形成了三個方面的管理特色：

——在資產(chǎn)及村務(wù)管理方面，建立了“四議兩公開一監(jiān)督”的管理模式。在村級資產(chǎn)的購置與處理方面必須經(jīng)過“四議” ：即村黨支部提議，兩委班子商議，黨員大會審議，村民大會或代表大會決議；在表決通過的基礎(chǔ)上實(shí)行“兩公開”：即決議公開，實(shí)際結(jié)果公開；上述重大活動必須由村務(wù)監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督即通常所說的“一監(jiān)督”。2 009年至2015年全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)在對外發(fā)包、租賃、拍賣中均通過上述程序，共處置集體資產(chǎn)653萬元，通過購置、建造、捐增增加集體資產(chǎn)累計(jì)達(dá)2571.5萬元，有力地壯大了集體經(jīng)濟(jì)。

——在資金管理方面，實(shí)行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業(yè)務(wù)都要經(jīng)過四審環(huán)節(jié)，即村主任審批，支部書記審核，民主理財小組集體審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)站審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2015至2015年，全市117個基本核實(shí)單位通過“四審制度”累計(jì)入賬的貨幣資金達(dá)3.12億元，杜絕不合規(guī)、手續(xù)不健全各類開支達(dá)12萬元。有利地維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)利益。

——在資源管理方面，實(shí)行了申報制和招投標(biāo)制互動的管理模式。村級機(jī)動地在發(fā)包之前村委會首先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能開展招投標(biāo)發(fā)包活動。截止2011年全市106個村中已有98個村在機(jī)動地等資源發(fā)包中通過申報制和招投標(biāo)制，發(fā)包機(jī)動地面積4.58萬畝。 為鞏固上述三項(xiàng)改革成果，不斷提升規(guī)范化管理的水平，近年來，我市又采取四項(xiàng)措施：

（一）、實(shí)行財務(wù)委托代理。

值、增值。在具體實(shí)施中，從嚴(yán)把“四個”關(guān)口入手。

1、代理關(guān)

阜康市在堅(jiān)持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)和會計(jì)核算內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上，按照依法委托、有償服務(wù)、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村的財務(wù)實(shí)施委托代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計(jì)服務(wù)中心（站），通過擇優(yōu)錄取聘請財會人員，每月集中開展村級財務(wù)核算。在代理過程中實(shí)施三項(xiàng)改革：一是改革會計(jì)管理體制，村級取消村會計(jì)、出納員等職位設(shè)置（個別地區(qū)保留），原出納員改為報賬員，協(xié)助會計(jì)服務(wù)中心（站）做好財務(wù)核算、管好本村資產(chǎn)；二是改革傳統(tǒng)的手工記賬手段，實(shí)行電算化信息管理，提高工作效率；三是改革資金管理方式，統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專戶，實(shí)行專戶核算，專戶管理。杜絕了資金的“體外”循環(huán)。

2、收支關(guān)

每年年初，全市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心（站）的工作人員深入到代理點(diǎn)，就本年的財務(wù)收支計(jì)劃提請村委會召開會議，討論決定本年財務(wù)預(yù)算，并進(jìn)行張榜公布。在收款收據(jù)的使用上，嚴(yán)把領(lǐng)用核銷關(guān)，堅(jiān)持以舊領(lǐng)新工作制度，即用完的收據(jù)存根要交市鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門審核無誤后，辦理銷號手續(xù)，換取新收據(jù)，從源頭上嚴(yán)控因用量大、票據(jù)管理不嚴(yán)引發(fā)的財務(wù)問題。村級收取的款項(xiàng)必須在三天內(nèi)交會計(jì)服務(wù)中心（站），用款時填寫用款申請單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由會計(jì)服務(wù)中心（站）核撥，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度。村級財務(wù)委托代理后，村級日常開支實(shí)行備用金制度，由會計(jì)服務(wù)中心（站）根據(jù)路途遠(yuǎn)近、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際等確定各村的備用金。村級發(fā)生支出時，必須從備用金或?qū)徟藫艿馁Y金中開支，嚴(yán)禁村報賬員坐收坐支。

3、開支審批關(guān)

賬。

4、財務(wù)手續(xù)移交關(guān)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級資金管理上，一是確定每月固定接交日，村報賬員在每月固定接交日，到會計(jì)服務(wù)中心（站）交接收支票據(jù)，填制財務(wù)手續(xù)交接清單；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)站聯(lián)合會計(jì)服務(wù)中心（站）及時對離任的村報賬員進(jìn)行財務(wù)審計(jì)，結(jié)清資金往來，制作財務(wù)移交清單，確保財務(wù)手續(xù)接交有序，正常開展。 截止目前，全市已有117個核算單位全部實(shí)行了財務(wù)委托代理制度，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心（站）每年代管村級資金總額達(dá)3億多元；雖然每年代管資金規(guī)模較大，但從未出現(xiàn)一列違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和財務(wù)信訪問題。資金代管的質(zhì)量和水平受到各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。與此同時，實(shí)施委托代理后，村級財會人員職數(shù)大量減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共減少農(nóng)村財會人員60人，累計(jì)節(jié)約村級經(jīng)費(fèi)開支達(dá)30余萬元。

（二）、創(chuàng)新工作基礎(chǔ)，

1、定期盤點(diǎn)，摸清家底。稅費(fèi)改革以來，我市把“三資”清理工作列入到每年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和駐村工作中加以考核，常抓不懈。每年年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產(chǎn)、機(jī)動地、債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)、資源進(jìn)行定期全面清理盤點(diǎn)，確?！凹业住鼻宄?，并及時向村民公開，接受村民的監(jiān)督。2015年通過清理盤點(diǎn)，核實(shí)固定資產(chǎn)7038萬元、債權(quán)1667.83萬元、債務(wù)2754.11萬元，處理呆死帳284.44萬元，核實(shí)機(jī)動地5.2萬畝。

實(shí)現(xiàn)了電算化、信息化管理。

（三）、創(chuàng)新工作方法。

1、創(chuàng)新理財工作新機(jī)制，加大民主管理力度

民主理財組織代表廣大村民行使民主理財、民主監(jiān)督的權(quán)利，但在實(shí)際運(yùn)行中，個別村的民主理財小組形同虛設(shè)或越權(quán)履職。為充分調(diào)動理財小組每個成員的積極性，從2015年開始，我市率先在九運(yùn)街鎮(zhèn)啟動了民主理財“三瓣章”工作制度，即把原來的民主理財公章分成三瓣，理財小組成員人手一瓣，村級的每一項(xiàng)收支業(yè)務(wù)須經(jīng)理財成員唱票審議通過后，將“三瓣章”合攏蓋章后方可生效，未通過的票據(jù)責(zé)成經(jīng)辦人限期辦理。這樣就杜絕了以往理財中出現(xiàn)的組長“一言堂”和個別成員不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)的制衡。同時為了保障“三瓣章”順利推行，九運(yùn)街鎮(zhèn)先后出臺了《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”小組職責(zé)》、《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理制度》、《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理責(zé)任追究辦法》等配套制度。推行“三瓣章”以來，全鎮(zhèn)累計(jì)杜絕41張合計(jì)5萬余元的不合規(guī)支出。沒有出現(xiàn)一起因理財事由而引發(fā)的群眾上訪案件，收到了良好地社會效果。

2、加強(qiáng)申報管理，提高資源管理水平。機(jī)動地是村集體最為重要的資源，通過采取申報制的管理辦法，一是轉(zhuǎn)變理念，提升管理水平。進(jìn)一步完善了村財鄉(xiāng)管的體制。二是促進(jìn)民主建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。推行申報制以來，農(nóng)村資源的發(fā)包更加透明，有關(guān)機(jī)動地的信訪案件呈零增長趨勢。三是提高了土地發(fā)包收益，增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2015年全市85%的機(jī)動地通過申報制的方式進(jìn)行發(fā)包，每畝發(fā)包價格較協(xié)商發(fā)包增加60—200元。

點(diǎn)問題制作成“明白卡”發(fā)放到村民代表、老黨員、老干部手中，現(xiàn)場答疑解惑，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。這一制度推行后，有效保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。大大增強(qiáng)了公開的時效性、提升村民對村務(wù)公開的認(rèn)可度。

（四）、創(chuàng)新保障機(jī)制。

1、建立三級聯(lián)動工作機(jī)制。針對“三資”管理工作涉及面廣、工作量大的情況，為隨時掌握管理的動態(tài)信息，我市建立了關(guān)口前移，超前預(yù)防的.工作例會制。市級定期召開會議，研究“三資”管理相關(guān)事宜，總結(jié)分析基層在 “三資”管理中出現(xiàn)的共性問題、苗頭問題，共商解決對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本轄區(qū)管理存在的問題不定期召開會議，及時解決，本鎮(zhèn)解決不了的重大問題，及時上報市級會診解決，著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局。

2、健全完善管理制度。村級“三資”管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，又是一項(xiàng)民心工程，要做到管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運(yùn)行科學(xué)、群眾滿意，就必須建立一套行之有效管理制度，用制度管事、管人。近年來，阜康市先后制定出臺了《阜康市村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法》、《阜康市村級財務(wù)人員管理辦法》、《阜康市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收款收據(jù)管理辦法》、《阜康市機(jī)動地申報制度》、《阜康市機(jī)動地招投標(biāo)管理辦法》、《阜康市村務(wù)公開、民主管理制度》、《阜康市村務(wù)公開責(zé)任追究辦法》、《阜康市村級資金“四審”制度》等三十一項(xiàng)制度。這些制度有效保障了農(nóng)村“三資”管理工作的正常運(yùn)行。

3、強(qiáng)化監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中，我市圍繞 “三資”管理開展事前、事中和事后審計(jì)工作，通過在職干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)以及日常財務(wù)督查、年終目標(biāo)考核等多種方式，監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)到位、財務(wù)收支手續(xù)是否完整合法、資產(chǎn)資源管理是否安全、是否保值增值。針對出現(xiàn)的問題，聯(lián)合市鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢部門開展責(zé)任追究。在全方位、多層次的監(jiān)管下，有效遏制了村干部違法違紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。

4、實(shí)行獎優(yōu)罰劣。為進(jìn)一步樹立鄉(xiāng)村兩級管理人員責(zé)任心和使命感，把

“三資”管理納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加以考核管理。并引入激勵機(jī)制，對在管理中遵守制度，履行職責(zé)，表現(xiàn)突出的村干部給予表彰獎勵；對違反制度，給集體造成損失的村干部分別給予扣發(fā)工資、罰款、責(zé)任追究等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理。通過賞罰嚴(yán)明的工作機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，維護(hù)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。

開展“三資”管理的目的是為了進(jìn)一步夯實(shí)黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)踐要求我們在推行“三資”管理中必須與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)中心工作相銜接，在具體工作中我們采取了“五個相結(jié)合”：

（一）、與糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。每年年初在安排糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方案時都要明確“三資”管理的治理重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)牽頭部門和配合部門的職責(zé)，把“三資”管理與糾風(fēng)工作有機(jī)地結(jié)合起來，同步安排，同步檢查，同步考核。收到良好效果。

（二）、與市上的重點(diǎn)工作相結(jié)合。近年來，我市把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)列入市上的雙目標(biāo)考核工作，為了認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們把“三資”管理和此項(xiàng)工作融為一體，重點(diǎn)從資產(chǎn)資源的發(fā)包入手，制定增收計(jì)劃，擬定工作措施，簽訂責(zé)任奘。指導(dǎo)目標(biāo)村的管理人員結(jié)合本村的實(shí)際情況實(shí)施這項(xiàng)工作，截止2015年全市117個基本核算單位集體經(jīng)濟(jì)的總收入已達(dá)2081萬元，當(dāng)年獲得凈收益959萬元，年均增長7﹪。

（三）、與以獎代補(bǔ)的項(xiàng)目相結(jié)合。近年來，我市在新農(nóng)村建設(shè)中市財政每年都要拿出6000余萬元的資金獎勵新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對此我市結(jié)合“三資”管理工作每年籌措配套資金2000余萬元，此外我市在中低改、土地整理、加壓滴灌等項(xiàng)目中村集體都籌措了相應(yīng)的建設(shè)資金，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效。

又增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過“三資”管理使黨的基層組織建設(shè)取得了豐碩的成果。

（五）、與包村支農(nóng)工作相結(jié)合。為了加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，我市在106個村建立了定單位、定人員、定期限、定措施的幫扶機(jī)制，指導(dǎo)各村有效地開展新農(nóng)村建設(shè)工作，引導(dǎo)他們做好資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理，強(qiáng)化造血功能，截止2015年末，集體積累已經(jīng)達(dá)到9863萬元，較上年增加了5.8﹪。

幾年來，我市在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過市鄉(xiāng)村三級管理人員的共同努力，“三資”管理工作已成為聚合民心、維護(hù)穩(wěn)定、鞏固根基、增強(qiáng)實(shí)力的基礎(chǔ)性工程、民生工程。盡管農(nóng)村“三資”管理工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，但面對快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境，我們的工作還需要不斷探索和總結(jié)。

七、建議

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把農(nóng)村“三資”管理作為執(zhí)政基礎(chǔ)，做到人員不減、經(jīng)費(fèi)不少、職責(zé)不變，繼續(xù)抓緊抓好。

（二）、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級主要領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、民主理財小組人員進(jìn)行培訓(xùn)。切實(shí)提高他們的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)“三資”管理不斷發(fā)展的需要。

（三）、加強(qiáng)民主管理工作。對已實(shí)行“三瓣章”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理，及時的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問題，確保此項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展。對正在在實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抓緊抓好，盡快完成。

﹙四﹚、結(jié)合中心村建立，積極探索資產(chǎn)盤活的有效途徑，逐步開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

課題組長：何秀強(qiáng) （農(nóng)經(jīng)局局長）

阜康市農(nóng)經(jīng)局

年八月一日 二0一一

農(nóng)村集體三資自查報告篇七

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)整治工作的通知》，我鄉(xiāng)周密組織，認(rèn)真安排，利用一個月時間對全鄉(xiāng)的“三資”進(jìn)行了一次全面清理，現(xiàn)將鄉(xiāng)自查情況具體匯報如下：

一、基本情況。

全鄉(xiāng)共#個行政村，人口大約有。

#00000人，在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則，嚴(yán)格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

(一）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。

一是資金管理情況。各村都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》；村集體收取各項(xiàng)收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。

一是組織實(shí)施情況。為保證“三資”清理工作順利推進(jìn)，按照省清理工作要求，1、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)6個村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組，各級組織實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。2、加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實(shí)加大宣傳。3、是把握關(guān)鍵，即時間段及清理的內(nèi)容；做到公開、公平、公正。截止目前，各村清理工作已經(jīng)基本到位。

二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。到目前，全鄉(xiāng)6個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)。

三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。

二、取得成效。

一是規(guī)范了財務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。

二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)村集體資金、資。

產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進(jìn)一步理順了村級財務(wù)關(guān)系，各村根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺賬，為規(guī)范管理村級財務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追究制度，結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財務(wù)審批權(quán)限，加強(qiáng)了對村集體資金的管理；對村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。

四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實(shí)行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農(nóng)村的信訪量有所減少，促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。

五是奠定了預(yù)防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強(qiáng)管理，能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會，為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。

三、存在問題。

二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底，還存在斷頭賬現(xiàn)象；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在：1、工作量大，但工資待遇比較偏低；2、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。

四、整改意見。

1、完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。

村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn)，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以上級要求為準(zhǔn)則，扎實(shí)做好“三資”管理工作，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

中共***黨委。

***人民政府。

2014年6月25日。

農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，歷來是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求，我鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調(diào)研，自查工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況。

1、農(nóng)村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”在登記管理上，資金、資產(chǎn)相對好一些，而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細(xì)或存在遺留問題，造成“三資”底子不清、管理混亂。

2、財務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務(wù)制度執(zhí)行不力，極少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論；有的村干部自用自批，村民主理財公章在村干部手中，民主理財小組形同虛設(shè)；有的村假公濟(jì)私，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的村干部自己開票收款、長期不報賬，導(dǎo)致無法正常結(jié)賬；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬；有的村報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。

3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的村收款后，干部私自保管挪用，長期不報賬；有的村資產(chǎn)收益使用無計(jì)劃，寅吃卯糧。

4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。

5、財務(wù)公開欠規(guī)范。我鎮(zhèn)對村級財務(wù)公開工作一直高度重視，花費(fèi)了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于干部思想認(rèn)識不到位、群眾意識淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)，有時甚至是走過場。

6、少數(shù)村級財會人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間，無法正常結(jié)賬；有的村財務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，其他村干部還束手無策。

三、問題產(chǎn)生的主要原因。

1、對農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督渠道不暢。群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外，現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)；村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督；民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組不為群眾說話；有的村民主理財小組成員多年不調(diào)整；有的村民主理財小組成員文化知識水平較低，沒有理財能力；有的村民主理財小組成員原則性不強(qiáng)，禁不住村干部做小動作。

法規(guī)和財務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。

3、村級財會隊(duì)伍的穩(wěn)定性不夠。財務(wù)管理工作要求財會人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并保持相對穩(wěn)定。現(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外，由于經(jīng)費(fèi)緊缺,不少村財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會少,村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。

四、對策及建議。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“‘三資’代理服務(wù)中心”的工作職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理各村資金、資產(chǎn)、資源的核算和監(jiān)管，統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)一管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)的連續(xù)性、規(guī)范性。將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評內(nèi)容，作為干部晉升的重要依據(jù)，并與經(jīng)濟(jì)掛鉤，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。

2、摸清底子，健全臺賬。結(jié)合村級換屆，對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進(jìn)行再次核對，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬，并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦，實(shí)行滾動管理。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“‘三資’代理服務(wù)中心”工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。

xxx局：

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，由鎮(zhèn)上抽調(diào)專人組成工作組：對7個行政村進(jìn)行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況。

全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土地面積2.35萬畝；林地4.3萬畝。

二、村級財務(wù)管理。

（一）、村級財務(wù)管理制度。

1、會計(jì)檔案規(guī)范管理，有專門的辦公場所。

2、原始發(fā)票必須經(jīng)過三筆會簽，審批后方可報帳。

3、村級報帳員每季度報一次帳。

4、票據(jù)管理使用財政監(jiān)制的專門收據(jù)。

5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。

（二）、財務(wù)公開。

1、村級報賬員毎報一次賬，即公開一次。

2、代理管理會計(jì)接到村級報賬員報來發(fā)票，在當(dāng)日處理好，帶回村予以公開。

3、財務(wù)公開透明。

三、民主管理。

（1）毎個村委會都成立了民主理財小組。

（2）對村級原始票據(jù)必須有理財小組組長及成員簽字。

（3）財務(wù)人員均有會計(jì)證。

四、審計(jì)監(jiān)督。

（1）對村級財務(wù)毎年互審一次。

（2）毎當(dāng)村級換屆都進(jìn)行離任審計(jì)。

火燒寨鎮(zhèn)人民政府。

二0一一年七月十日。

農(nóng)村集體三資自查報告篇八

渭南市臨渭區(qū)地處陜西省關(guān)中平原東部，是渭南市委、市政府所在地，總面積1221平方千米，全區(qū)轄6個街道、14個鎮(zhèn)、485個行政村，總?cè)丝?4萬，農(nóng)村居住人口58萬，農(nóng)民人均收入6400元。臨渭區(qū)境內(nèi)道路四通八達(dá)，遍布城鄉(xiāng)，交通便捷順暢。

隨著農(nóng)村生活水平的提高及傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，農(nóng)村家庭自辦宴席現(xiàn)象相當(dāng)普遍，凡婚喪嫁娶或喬遷、祝壽、孩子升學(xué)等都要舉辦規(guī)模大小不一的家庭宴席，上年度，我轄區(qū)共舉辦農(nóng)村集體聚餐2000余次，平均每次聚餐人數(shù)80人，大部分以聘請廚師在家自行辦理。農(nóng)村條件有限，加工環(huán)境衛(wèi)生差，餐飲具消毒無從談起，大部分主家不愿意留樣。

村集體聚餐320余次，申報率僅為16%，從上報數(shù)量來看，仍有大多數(shù)村鎮(zhèn)因信息報送不暢、食品安全意識淡薄、麻痹思想嚴(yán)重，未能及時上報備案。我局針對此現(xiàn)狀，認(rèn)真分析存在問題，及時向區(qū)政府提出解決農(nóng)村食品安全協(xié)管員待遇問題，得到區(qū)政府及各鎮(zhèn)的大力支持，落實(shí)了一村一員制，為全區(qū)485個協(xié)管員按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了補(bǔ)助，有效解決了信息不暢的問題。對全區(qū)90余名農(nóng)村集體聚餐的廚師進(jìn)行了備案登記，并進(jìn)行了集體培訓(xùn)，培訓(xùn)合格發(fā)放培訓(xùn)合格證，配發(fā)了工作衣帽。

三、

存在問題。

5、6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所現(xiàn)有的執(zhí)法人員（按萬分之三比例配備）和交通工具（一所一輛車）不能保障對轄區(qū)所有集體聚餐活動進(jìn)行上門指導(dǎo)，監(jiān)管人員少，工作量大的現(xiàn)狀致使工作人員只能對部分集體聚餐進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)而基層監(jiān)督所人員極少，雖然聘用有食品安全協(xié)管員，但因有關(guān)知識缺乏，沒有執(zhí)法權(quán)，不足以發(fā)揮監(jiān)管效果，執(zhí)法力量不足，無法顧及。

（二）承辦宴席能力不足。由于農(nóng)村家庭辦酒席桌數(shù)較多，而且?guī)滋爝B著辦，大部分在自己家中進(jìn)行，使本來就不寬暢的加工烹調(diào)場所顯得更為緊張。為了滿足食用需要，不得不提前制作食品，食品安全隱患十分嚴(yán)重。同時，就餐者有的還患有各種傳染病，聚餐時上百人聚集一堂，極易造成傳染病的傳播。

（三）加工衛(wèi)生條件簡陋。自辦宴席的場所大都選擇在家中，加工和就餐場所要么露天，要么用油布做頂棚，無防塵、防蠅、防鼠措施，蚊蠅灰塵多；冷藏設(shè)施嚴(yán)重不足，加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放，大量半成品與熟食長時間混放，極易引起食物中微生物的大量繁殖；大量食品加工用具、容器屬臨時租借，清洗消毒設(shè)備缺乏，餐具不進(jìn)行消毒，反復(fù)使用，每次使用后，僅僅用水沖洗；生產(chǎn)加工場所和加工工具生熟不分，存在交叉污染。部分加工場所緊鄰家禽畜舍，就餐環(huán)境極易污染。

（四）原料進(jìn)貨渠道復(fù)雜。由于經(jīng)濟(jì)上的原因及衛(wèi)生意識差，農(nóng)村辦酒席戶在原料進(jìn)貨上優(yōu)先考慮價格，所需的食品、蔬菜、酒飲料等食品一般是從市場上購買的三無產(chǎn)品，進(jìn)貨渠道較混亂，肉制品未經(jīng)檢疫，采購食品時不按規(guī)定進(jìn)行索證索票。尤其是熟食往往貪圖方便，就近購買，導(dǎo)致一些假劣食品流向了農(nóng)村家庭宴席餐桌，使食品安全留有隱患。

設(shè)備，食品加工制作人員事前未經(jīng)健康體檢，未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)和操作不規(guī)范，有否不能從事食品加工制作的疾病不得而知，致使造成疾病傳播。

四、對策及建議。

（一）管好廚師是關(guān)鍵。農(nóng)村廚師是農(nóng)村集體聚餐活動的的主要操辦人員，一般是一個主廚，召集一些幫廚，有純粹幫忙性質(zhì)的，也有承包宴席制作的盈利性質(zhì)的。一般說，廚師如果重視食品安全，操作符合安全規(guī)范，那么，這次集體聚餐活動基本上就是安全的。因此，必須加強(qiáng)對農(nóng)村集體聚餐廚師的管理，摸清轄區(qū)廚師的基本情況，每年組織對廚師進(jìn)行健康檢查和食品安全知識教育培訓(xùn)，提高其食品安全意識和能力，建立農(nóng)村廚師檔案，收集其操辦聚餐活動的信息，對發(fā)生食品安全事故的廚師，探索建立退出機(jī)制。

（二）發(fā)展第三方提供餐飲服務(wù)是方向。農(nóng)村集體聚餐一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，借助和發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會的作用，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明辦事、安全節(jié)儉；二是提倡并逐步推廣流動餐車，或者有條件的餐飲服務(wù)企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)入農(nóng)村以承包性質(zhì)（包席）承辦集體聚餐活動；三是在農(nóng)村扶持一些村民開辦主要針對集體聚餐活動的餐飲服務(wù)企業(yè)，在固定的餐飲加工烹飪場所加工食品，消除安全隱患。隨著農(nóng)民家庭收入的提高和經(jīng)濟(jì)水平的不斷改善，會有越來越多的農(nóng)民委托流動餐車、餐飲企業(yè)操辦集體聚餐，或者到餐飲企業(yè)聚餐，不僅保障了食品安全，還減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。

（三）落實(shí)工作責(zé)任是保障。目前，農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管還屬。

于法律空白（流動餐車因具有餐飲服務(wù)經(jīng)營性質(zhì)除外），不許可、無法監(jiān)管和處罰；當(dāng)然，因無經(jīng)營行為，也難以立法。但農(nóng)村集體聚餐的種種不能保證安全的現(xiàn)狀，使得其屢屢成為食品安全事故的高發(fā)領(lǐng)域。發(fā)生食品安全事故后，因就餐者多為親朋好友和左鄰右舍，中毒者多選擇自行就醫(yī)治療，外人往往無法掌握信息。因此，要確保農(nóng)村集體聚餐食品安全，不能只靠協(xié)管員或者基層食品藥品監(jiān)督管理人員單打獨(dú)斗，而是需要區(qū)、縣級政府牽頭抓總，讓村級食品藥品協(xié)管員、村干部、農(nóng)村紅白理事會等群眾組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局密切配合，通過打一套組合拳，確保農(nóng)村集體聚餐食品安全。因此，必須明確責(zé)任，農(nóng)村集體聚餐舉辦者（流動餐車和承包宴席的承辦者）是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)提前將聚餐活動菜單、舉辦地點(diǎn)、參加人數(shù)等內(nèi)容提前向本村食品藥品安全協(xié)管員報告，并簽訂食品安全承諾書；村食品藥品安全協(xié)管員應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報告，并現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所要按照《國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（國食藥監(jiān)食〔2012〕146號）文件精神，必要時可派人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理要求，對本轄區(qū)集體聚餐食品安全負(fù)總責(zé)，要開展食品安全知識和法律知識宣傳教育，提高食品安全事故防范能力；各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動的指導(dǎo)業(yè)務(wù)、廚師的健康檢查及培訓(xùn)和應(yīng)急處臵等工作，應(yīng)采取切實(shí)有效措施，保障農(nóng)村集體聚餐的食品安全。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村聚餐指導(dǎo)的服務(wù)意識。各鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)服務(wù)意識，把群體性聚餐管理這一關(guān)系廣大農(nóng)民健康利益的工作認(rèn)真貫徹落實(shí)好。由于在農(nóng)村因事辦宴席是一種傳統(tǒng)習(xí)俗，農(nóng)民群眾對實(shí)行聚餐報告指導(dǎo)制度自覺性不高，有的辦宴者到鎮(zhèn)政府路途遠(yuǎn)交通不便，舉辦喪宴還是急事急辦，因此，農(nóng)民群眾辦宴主動申報和接受監(jiān)管的比較少。各鎮(zhèn)、行政村要克服坐等群眾上門報告的工作態(tài)度，特別是村食品安全協(xié)管員要增強(qiáng)責(zé)任感，落實(shí)責(zé)任制，建立暢通的信息渠道，及時主動掌握本村舉辦家宴情況，及時主動組織上門跟蹤服務(wù)，提供衛(wèi)生咨詢，加強(qiáng)宴席動態(tài)管理，從菜單的審核、原料的采購與儲存、餐飲具的消毒、加工過程中的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并消除食物中毒隱患，確保宴席衛(wèi)生安全。同時要完善細(xì)節(jié)，做到：明確備案程序，明確聚餐須知，明確廚師須知，明確基本衛(wèi)生設(shè)施和餐飲器具衛(wèi)生要求，明確食品的采購、加工要求，明確聚餐衛(wèi)生審查內(nèi)容。

（五）大力開展食品安全宣傳教育活動。廣大農(nóng)民群眾食品安全意識淡薄，自我保護(hù)能力較差。各級政府要積極開展健康教育，廣泛普及食品衛(wèi)生知識，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，提高在舉辦和參加宴席中的飲食安全意識，努力保障自身健康安全，要把群體性聚餐管理的目的意義，宴席制作衛(wèi)生知識宣傳到每一農(nóng)家，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶報告的自覺性，主動接受衛(wèi)生監(jiān)督人員管理，確保宴席符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。

同時還要廣泛開展移風(fēng)易俗教育，提倡文明、健康、科學(xué)的婚、壽、喬遷等慶?；顒?。

農(nóng)村集體三資自查報告篇九

農(nóng)村集體三資“管理專項(xiàng)自查的報告農(nóng)村集體三資“管理和財務(wù)管理，歷來是黨中央、國務(wù)院重視三農(nóng)“工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。三資“管理事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，我鎮(zhèn)高度重視此項(xiàng)工作，按照黎農(nóng)經(jīng)管發(fā)[2014]7號《關(guān)于組織開展全省農(nóng)村集體三資管理專項(xiàng)檢查調(diào)研的通知》精神，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和財政所、民政辦等相關(guān)部門密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，以農(nóng)村集體三資“管理為內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，對不斷規(guī)范農(nóng)村集體三資“管理奠定了一定基礎(chǔ)，現(xiàn)將自查情況匯報如下。

一、檢查調(diào)研的重點(diǎn)。

（一）四部委文件的落實(shí)情況。

近幾年，鎮(zhèn)黨委政府高度重視村級財務(wù)管理工作，建立了一系列村級財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，建立了村務(wù)監(jiān)督機(jī)制和村務(wù)公開制度。一是在一事一議籌資籌勞的具體操作上，加強(qiáng)了政策與專賬核算等問題的監(jiān)管；二是推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)行不斷的探索和實(shí)踐；三是協(xié)調(diào)和處理土地流轉(zhuǎn)糾紛等。

（二）農(nóng)村財會基礎(chǔ)工作開展情況。

我鎮(zhèn)30個行政村的賬務(wù)全部納入了鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心管理，采用《中農(nóng)農(nóng)村三資管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)》的統(tǒng)一的會計(jì)核算軟件，按新編村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度的要求進(jìn)行核算，規(guī)范了會計(jì)檔案管理。

實(shí)行村級會計(jì)委托代理的核心是堅(jiān)持一項(xiàng)委托、四權(quán)不變“的原則：一是核算主體不變的原則，二是資產(chǎn)所有權(quán)不變的原則，三是代管不越權(quán)的原則，四是四個統(tǒng)一“的原則，即統(tǒng)一報賬時間、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一會計(jì)核算、統(tǒng)一檔案管理。

村級組織會計(jì)核算財務(wù)管理的有充分的自主權(quán)，自實(shí)行村級會計(jì)委托代理以來，所有村集體經(jīng)濟(jì)組織收入及向各級部門爭取的項(xiàng)目資金都存入各村在銀行設(shè)立的銀行存款賬戶，實(shí)行票據(jù)、印章分人保管。收支管理及預(yù)算問題在收支管理方面做到了規(guī)范設(shè)立賬簿，使用規(guī)范票據(jù)，規(guī)范登記每筆收入。需要使用資金時，必須經(jīng)兩委審批決定，再由村委會寫出書面請示，報鎮(zhèn)黨委書記知曉同意后，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可開具支票撥付資金。每筆開支都必須由村報賬員交村主任核實(shí)。支出票據(jù)有經(jīng)手人簽字，再由報賬員交...

農(nóng)村集體三資自查報告篇十

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范，工作機(jī)制不斷完善。

（一）強(qiáng)化組織保障，明確工作機(jī)制。

首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。

（二）堅(jiān)持工作原則，奠定法律保障。

堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經(jīng)村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。

（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運(yùn)作程序。

著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實(shí)現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。

（四）健全管理制度，確立工作目標(biāo)。

在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅(jiān)持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅(jiān)持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計(jì)核算，統(tǒng)一會計(jì)檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村級項(xiàng)目競標(biāo)和嚴(yán)格村委會公章管理的意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。

（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實(shí)效。

級會計(jì)委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗(yàn)蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。

（六）注重陽光運(yùn)作，規(guī)范招標(biāo)管理。

重點(diǎn)對村級經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強(qiáng)對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，通過嚴(yán)密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開透明，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴(yán)格的使用辦法。

（七）突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。

一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督。

委員會的監(jiān)督作用，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計(jì)監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點(diǎn)村重點(diǎn)問題進(jìn)行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計(jì)委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。對村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問題的能力。

對于農(nóng)村“三資”管理，從機(jī)制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運(yùn)作行之有效的管理辦法，充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定、招投（議）標(biāo)文書的立卷歸檔工作，設(shè)立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。

（二）規(guī)范了村干部行為。

通過清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強(qiáng)化對村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強(qiáng)了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護(hù)和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。

（三）推動了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性；既增強(qiáng)了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強(qiáng)化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。

（四）促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

通過“三資”管理的規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強(qiáng)了工作的透明度，加速了村級決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程，及時化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。

1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細(xì)或沒有登記臺賬，存在底子不清的現(xiàn)象。

2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達(dá)20至50年，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進(jìn)一步解決。

3、少數(shù)村會計(jì)人員素質(zhì)低，無證上崗。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)?！叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。

3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權(quán)制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定，而且維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

農(nóng)村集體三資自查報告篇十一

20xx年10月16日，由大慶油田教育中心資產(chǎn)科科長親自帶隊(duì)，鐵人小學(xué)資深資產(chǎn)員等4人。來到我校進(jìn)行20xx年度固定資產(chǎn)管理工作檢查。20xx年資產(chǎn)檢查時，我們正搬遷中。上級領(lǐng)導(dǎo)沒有看到，所以今年頭一個就來我們家。

對于學(xué)校固定資產(chǎn)管理低值易耗品管理，校領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視。自20xx年5月上級宣布兩校合并后。校長多次召開專項(xiàng)會議，布置搬遷工作外，一而再，再而三的強(qiáng)調(diào)對于公共財物要嚴(yán)格管理。

我自今年5月中與大張交接后。即開始按中心下發(fā)資產(chǎn)清查細(xì)則挨項(xiàng)落實(shí)。

（1）按校長要求“地毯式”的。對各處各組各室公共物品，按固定資產(chǎn)和低值易耗品，分別進(jìn)行了逐一登記。6至7月一次，9月開學(xué)后，又對重點(diǎn)部室再次核對梳理。

（2）核對中油資產(chǎn)管理6.0、7.0系統(tǒng)及黑龍江省固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)里固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。學(xué)習(xí)管理軟件操作。

（3）粘貼管理標(biāo)簽。

（4）按中心細(xì)則要求一項(xiàng)一項(xiàng)形成文字材料，分類裝訂。準(zhǔn)備迎檢。

中心下發(fā)檢查時間表上，10月16日檢查開始，咱們是第一天第二家。第一家是27中學(xué)。誰知16號早上學(xué)區(qū)通知第四檢查組直接奔咱這兒來了，而且?guī)ш?duì)是科長。

檢查材料，心有點(diǎn)底兒。按中心要求的都有，實(shí)物，有各別的的我沒有看到在哪存放著，誰負(fù)責(zé)保管著。

頭一家檢查吃虧，按細(xì)則只要查50件資產(chǎn)，30個低值易耗品。由巖龍，老馬，寶哥帶著三位的老師，實(shí)地查看的怕不下300件。

材料上領(lǐng)導(dǎo)們提出不少問題。好在大家都熟，打分上都是“高高舉起輕輕放下”，下面檢查同志們給出的是92.8分，滿分是98分，不是百分?？崎L審查時，又加扣一分。于是16號上晚上中心網(wǎng)絡(luò)公文公示咱們是91.8分。粗看在第一天檢查中咱們居中，細(xì)研究，第四組其它兩個都比咱們分高。經(jīng)與其它學(xué)校資產(chǎn)員交流學(xué)習(xí)。我校固定資產(chǎn)管理上需要改進(jìn)的地方真的很多。

首先管理理念上，從前檢查，只要資產(chǎn)員自己忙活一陣子就行。現(xiàn)在呢，個人能力再大也不行。此項(xiàng)工作需要多方配合。

（1）信息辦：迎接檢查，需要有信息辦的政府采購計(jì)劃，耗材合同書，微機(jī)、打印機(jī)及其它資產(chǎn)分配保管記錄。微機(jī)教師提供的微機(jī)上機(jī)記錄，實(shí)驗(yàn)教師提供的實(shí)驗(yàn)記錄。沒有的話扣分。

（2）后勤處：提供樓房維修記錄，車輛維修記錄，車輛運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。沒有的話扣分。

（3）采購組：提供3－9月物資采購計(jì)劃，如果有購低值易耗品的話，就應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。沒有納入管理的扣分。

（4）庫房提供出入庫憑證。

（5）重點(diǎn)部、室，固定資產(chǎn)擺放有要求。要整齊要清潔。咱們學(xué)校微機(jī)室網(wǎng)絡(luò)室因上級微機(jī)桌到的晚，五位同志加班加點(diǎn)工作，才把三個微機(jī)室建立運(yùn)行起來。目前微機(jī)二室還差10臺電腦。因?yàn)橐S修。所以有些就直接擺在地中間了。其它還個別辦公室東西亂。另檢查組提出咱們老師自己的筆記本電腦拿到辦公室用不合適。如果是市里檢查的話，不好解釋。這些領(lǐng)導(dǎo)們只是提了一句，倒是沒有扣分。

其次，管理材料上。雖然自以為很充分，但按楊科長說“工作是沒少作，有些沒干到點(diǎn)上。”

（1）固定資產(chǎn)標(biāo)簽，我是按上半年要求做的雙編碼標(biāo)簽。結(jié)果清查前通知要加上學(xué)校自編碼，形成三編碼標(biāo)簽。并要求在資產(chǎn)分布圖上標(biāo)出來。這個時間確實(shí)來不及。只好20xx年改正。

（2）低值易耗品沒有找到臺帳，這個我打印出來了。檢查時翻亂了沒找到。其實(shí)就是找到了也是不準(zhǔn)確的。個別的房間因老師們都忙著，我沒認(rèn)真清點(diǎn)。這項(xiàng)工作我做的不細(xì)。

（3）標(biāo)簽卡片個別的沒帖到。我自己知道還有不少個實(shí)物和標(biāo)簽不符的。

（4）資產(chǎn)分布圖不美觀。

（5）清查記錄上責(zé)任人簽字有代簽的。如果以后有不認(rèn)帳的就麻煩了。

（6）老舊資產(chǎn)應(yīng)該申請報廢。我?，F(xiàn)有的同禧933、p4-1.6,p4-2.0等微機(jī)。還有老打印機(jī)老錄放機(jī)等都到了報廢期。另外還有電視機(jī)、dvd等閑置中。

為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效率，學(xué)校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展，現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和意義。

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)國家財政部、河南省政府國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的必要舉措，對進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。

二、工作目標(biāo)。

1.澄清家底。對學(xué)校固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查，真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制年度預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

3.完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理制度，使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理處。

辦公室主任：

辦公室副主任：

各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。

四、清查基準(zhǔn)日和范圍。

本次固定資產(chǎn)清查以20xx年12月31日為清查基準(zhǔn)日。

固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。

五、固定資產(chǎn)清查工作步驟及時間安排。

固定資產(chǎn)清查工作的實(shí)施，按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實(shí)施”的原則。

(一)準(zhǔn)備階段?？疾煨值茉盒！①徺I管理軟件、制定實(shí)施方案。

(二)動員階段。20xx年5月2日—5月5日，召開動員大會，動員布置全校資產(chǎn)清查工作。

(三)自查階段。20xx年5月6日—5月25日，各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格，按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實(shí)填寫各種表格。在清查工作中，要做到以賬查物、以物對賬。各學(xué)院(部)公費(fèi)購置的圖書，由學(xué)院(部)統(tǒng)計(jì)后報圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核匯總，在部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報國有資產(chǎn)辦公室(同時上報電子文檔)。

(四)核查階段。20xx年5月26日—6月30日。

學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)學(xué)校財務(wù)處報賬發(fā)票和總務(wù)處及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處登記的單據(jù)對各部門上報的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行逐一清查核對。

(五)整改總結(jié)階段：20xx年9月—10月。

匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計(jì)算機(jī)，對學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理，對存在的問題進(jìn)行整改，并寫出清查報告，在全校處級干部會議上進(jìn)行通報。

六、工作要求。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任，保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。

2.精心組織。各部門、各單位要做好動員，指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，確保工作順利完成。

3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報，對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。

農(nóng)村集體三資自查報告篇十二

根據(jù)財務(wù)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，我單位已完成資產(chǎn)清。

一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析：

（一）資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日：20xx年3月15日--4月15日。

（二）資產(chǎn)清查范圍：固定資產(chǎn)。

（三）資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況：

我單位領(lǐng)導(dǎo)對本次資產(chǎn)清查工作十分重視，為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)行，首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負(fù)責(zé)人；其次，組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，明確資產(chǎn)清查工作要求；第三，在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下，總務(wù)處對本次資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)材料進(jìn)行集中分析、簡化，把跟學(xué)校有關(guān)的各個項(xiàng)目化解為表格式分發(fā)到各分管口，然后逐校進(jìn)行審核、驗(yàn)收。第四，確認(rèn)資產(chǎn)清查最終結(jié)果，并填好報表上報。經(jīng)過努力，終于按時完成資產(chǎn)清查的主體工作。

（四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。

通過本次資產(chǎn)清查，進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作，更有效地保護(hù)了國有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快，學(xué)校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品，舊的課桌凳已到更新時期，卻未履行正常資產(chǎn)報廢手續(xù)，暴露出學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方，顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。

二、對資產(chǎn)清查的問題提出改進(jìn)措施我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個契機(jī)，進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。

加強(qiáng)實(shí)物管理，對于清理出來的有問題資產(chǎn)，及時報批并進(jìn)行賬務(wù)處理。針對資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題，作進(jìn)一步地分析，在分清是管理責(zé)任，還是制度漏洞的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)制度，確保更有效地管理、維護(hù)、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。整改措施如下：

1、組織校管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，闡明對國有資產(chǎn)的管理和保護(hù)的重要性，引起各校對固定資產(chǎn)管理工作的重視。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理的'各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的登記造冊，建立固定資產(chǎn)增減變動的工作流程，做到程序化，規(guī)范化，提高其使用率。

3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制：每一件物品落實(shí)到每一個具體使用與維護(hù)人名下，由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞和遺失。

4、要求各校保管員定期（每個月）對學(xué)校的固定資產(chǎn)清查一次，如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象，應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，否則應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任。

5、校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)督工作，將不定期對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查，以更有效地管理、保護(hù)國有資產(chǎn)。

6、固定資產(chǎn)要做到合理使用，管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成財產(chǎn)損失者，當(dāng)事人必須立即寫出書面報告，說明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。

農(nóng)村集體三資自查報告篇十三

(12月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過)。

目錄。

第一章總則。

第二章資產(chǎn)權(quán)屬。

第三章資產(chǎn)運(yùn)營。

第四章財務(wù)管理。

第五章股份合作。

第六章產(chǎn)權(quán)交易。

第七章審計(jì)監(jiān)督。

第八章保障措施。

第九章法律責(zé)任。

第十章附則。

第一章總則。

第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)，包括資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)。

本條例所稱村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社及其社員，以及村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改造后成立的村股份經(jīng)濟(jì)合作社及其社員股東。

第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)合作化和農(nóng)民群眾勞動積累的成果，承擔(dān)穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)共同富裕等功能。

第四條對農(nóng)村集體資產(chǎn)按照合作制原則實(shí)行民主管理，其經(jīng)營收益由本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同享有，并依照本條例規(guī)定和集體經(jīng)濟(jì)組織章程分配。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障婦女在集體資產(chǎn)的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權(quán)利。

村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)不受侵犯、維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)正常運(yùn)行的權(quán)利和義務(wù)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。

第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利,承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理與分配等職能。中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行職能。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和社區(qū)協(xié)商，為農(nóng)村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支持。

村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的日常管理和內(nèi)部監(jiān)督工作，對村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員負(fù)責(zé)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)與財務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行財務(wù)公開和民主理財，保障本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

尚未建立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)暫由村民委員會代表全體成員行使。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)督與指導(dǎo)體系，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，加大財政投入，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)等工作，所需工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

第七條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)主管部門所屬的農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體工作。

縣級以上人民政府監(jiān)察、民政、財政、審計(jì)、國土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責(zé)分工，共同做好對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。

第二章資產(chǎn)權(quán)屬。

(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他有形和無形資產(chǎn)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織接受社會資助、捐贈和財政直接補(bǔ)助所形成的資產(chǎn)，屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)進(jìn)行界定確認(rèn)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和不動產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定，對村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經(jīng)營權(quán)等予以登記。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記制度，定期清查本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有資產(chǎn)，如實(shí)登記資產(chǎn)存量及變動情況，做到資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。對報廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷。

對實(shí)行承包和租賃經(jīng)營的資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、承租人的名稱或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。

第十條農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按照被征收土地面積的一定比例，為被征地村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地，或者以留用地指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

前款規(guī)定的留用地或者集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。留用地的使用應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

第十一條因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬，或者因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意愿，制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員大會授權(quán)的成員代表大會應(yīng)到成員三分之二以上通過。

村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或者終止時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。

調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬和處分農(nóng)村集體資產(chǎn)不得損害村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

第三章資產(chǎn)運(yùn)營。

第十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理、資產(chǎn)保值增值、責(zé)任考核和風(fēng)險控制等制度。

村集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營，也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營。

第十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并由本集體經(jīng)濟(jì)組織選舉、任命或者聘任：

(一)有良好的品行和信譽(yù);。

(三)有能夠正常履職的時間和身體條件;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)需要配備農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記和財務(wù)報賬、財務(wù)會計(jì)檔案保管等事務(wù)。

第十四條單位和個人經(jīng)營或者使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂書面合同，合理確定合同期限、標(biāo)的，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員代表大會，聽取、審查村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的工作報告和村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的監(jiān)督工作報告，討論決定農(nóng)村集體資產(chǎn)年度經(jīng)營管理和制度建設(shè)等重大事項(xiàng)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會行使前款規(guī)定職能的，應(yīng)當(dāng)取得成員大會的授權(quán)。

第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員，不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個人的債務(wù)提供擔(dān)保。

任何單位和個人不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派。

第十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理活動中的下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員大會授權(quán)的成員代表大會應(yīng)到成員三分之二以上通過：

(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織年度財務(wù)預(yù)決算、收益分配和非生產(chǎn)性支出方案;。

(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)營目標(biāo)及重大經(jīng)營事項(xiàng)的確定和變更;。

(三)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額的舉債;。

(四)出借集體資金;。

(五)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;。

(六)留用地和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的使用;。

(七)宅基地的分配;。

(八)依法進(jìn)行的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市;。

(九)涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員利益的其他重大事項(xiàng)。

前款所列事項(xiàng)的表決過程應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督。其中，第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)在提請表決前，還應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)說明可能造成的風(fēng)險。

重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目、較大數(shù)額舉債等具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。

第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)合理控制債務(wù)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理需要和債務(wù)償還能力，對村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)規(guī)模設(shè)置警戒線，并對村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員發(fā)布預(yù)警信息，提示債務(wù)超過警戒線可能造成的風(fēng)險。

第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織對其出資的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依法享有資產(chǎn)收益和相應(yīng)的經(jīng)營管理權(quán)利。

村集體經(jīng)濟(jì)組織對其獨(dú)資、控股、參股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織章程的方式，建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度，維護(hù)本集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益。

第二十條調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、開展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項(xiàng)的實(shí)施方案，依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前，應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示，征求本集體經(jīng)濟(jì)組織成員意見，征求意見時間不少于十五日。

第四章財務(wù)管理。

第二十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國會計(jì)法》《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》等法律和國家有關(guān)規(guī)定，建立健全本集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)和會計(jì)制度。

村集體經(jīng)濟(jì)組織因與其他單位或者個人的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的原始憑證，應(yīng)當(dāng)為財政、稅務(wù)和農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的票據(jù)。

第二十二條村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付;除土地補(bǔ)償費(fèi)專門賬戶外，不得開設(shè)其他專用或者臨時賬戶。

村集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)一般賬戶及開設(shè)一般賬戶的數(shù)量，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員大會授權(quán)的成員代表大會應(yīng)到成員過半數(shù)確定。開設(shè)的一般賬戶基本信息及數(shù)量，應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。

村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織公開招投標(biāo)，確定存儲本集體經(jīng)濟(jì)組織大額存款的商業(yè)銀行。

第二十三條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)會計(jì)檔案管理制度，保證財務(wù)會計(jì)資料的完整和真實(shí)。農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員或者其他相關(guān)經(jīng)營管理人員調(diào)整的，財務(wù)會計(jì)資料和財務(wù)印章應(yīng)當(dāng)及時移交。

第二十四條推行村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)委托代理制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者其他會計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會計(jì)業(yè)務(wù)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織委托會計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

會計(jì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有會計(jì)從業(yè)資格的人員。

第二十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保障其成員對本集體資產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按月或者按季度向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開財務(wù)明細(xì)賬目;發(fā)生重大財務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自重大財務(wù)事項(xiàng)發(fā)生之日起五日內(nèi)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。重大財務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))人民政府確定。

村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行民主理財?shù)谋O(jiān)督職能，對農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理和財務(wù)收支進(jìn)行審查，及時公布審查情況。

第五章股份合作。

第二十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過股份合作形式，明確其成員對農(nóng)村集體資產(chǎn)股份占有和收益分配權(quán)利。

村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后，仍為集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)成員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第二十七條推行將農(nóng)村集體資產(chǎn)中的經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。農(nóng)村集體資產(chǎn)中的非經(jīng)營性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)，可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

鼓勵在土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，采用土地承包經(jīng)營權(quán)入股的方式，發(fā)展土地股份合作，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營。

集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法入市的，其入市收益作為集體資產(chǎn)可以折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但不得直接分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第二十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作，應(yīng)當(dāng)按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、男女平等、群眾認(rèn)可的原則，進(jìn)行清產(chǎn)核資、界定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，并設(shè)置和量化股權(quán)。

股份合作實(shí)施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見后，應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進(jìn)行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)完成審查工作，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)告知村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行修改。

經(jīng)審查認(rèn)定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實(shí)施方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會應(yīng)到成員三分之二以上通過后方可實(shí)施。通過后的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。

第二十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改造后，由縣(市、區(qū))人民政府頒發(fā)村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書。

已經(jīng)辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以憑村股份經(jīng)濟(jì)合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設(shè)立登記。

第三十條折股量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，為農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的依據(jù)，可以依法繼承。

農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)限于在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

村集體經(jīng)濟(jì)組織每個成員通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)不得超過本組織股權(quán)總數(shù)的百分之三。本條例施行前已經(jīng)通過折股量化和轉(zhuǎn)讓持有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)，納入本條規(guī)定的比例核算;超過規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有，但不得再通過折股量化或者轉(zhuǎn)讓增加持有的比例。

第三十一條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺。開展股份合作的村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員姓名及其股權(quán)等信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺上予以記載。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)依法繼承、轉(zhuǎn)讓的，記載的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時予以變更。

第三十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)當(dāng)年的凈收益應(yīng)當(dāng)在提取公積金、公益金后實(shí)行按股分紅。公積金、公益金合計(jì)提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損等，公益金主要用于村級公共開支。

第三十三條已撤村建居且符合下列條件的`，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的程序予以終止：

(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地全部被征收;。

(二)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會保障體系;。

(三)農(nóng)村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);。

(四)社區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和均等化。

村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定終止的，可以改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。

第六章產(chǎn)權(quán)交易。

第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，制定交易規(guī)則和管理辦法，支持和監(jiān)督資產(chǎn)評估、擔(dān)保、公證等中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)公開、公平、公正交易。

第三十五條達(dá)到縣(市、區(qū))人民政府確定的標(biāo)的額的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場公開進(jìn)行。

第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評估：

(一)以入股、合資、合作等方式經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的;。

(三)因村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的;。

(四)因村集體經(jīng)濟(jì)組織終止需要處分農(nóng)村集體資產(chǎn)的;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評估的其他情形。

第三十七條農(nóng)村集體資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

評估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員大會授權(quán)的成員代表大會應(yīng)到成員三分之二以上通過。

農(nóng)村集體資產(chǎn)評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，公示時間不少于十五日。

經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員大會授權(quán)的成員代表大會應(yīng)到成員三分之二以上通過，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對農(nóng)村集體資產(chǎn)設(shè)定保留價，并可以確定評估結(jié)果低于保留價的，暫停本條例第三十六條所列事項(xiàng)的實(shí)施。

第七章審計(jì)監(jiān)督。

第三十八條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作?？h級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。

有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，組織開展審計(jì)工作。

第三十九條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，應(yīng)當(dāng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

(一)財務(wù)管理制度的執(zhí)行;。

(二)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和收益分配;。

(三)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行;。

(四)集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用;。

(五)公積金、公益金等農(nóng)村集體專項(xiàng)資金的提取和使用;。

(六)重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目及非生產(chǎn)性支出;。

(七)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任;。

(八)縣級以上人民政府及其審計(jì)機(jī)關(guān)指定的其他審計(jì)事項(xiàng)。

第四十條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)整改責(zé)任制，及時整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)督促村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)整改情況向縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告。

除依法不應(yīng)公開的外，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。

第四十一條縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織使用公共資金情況的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第八章保障措施。

第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級公共事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度。以政府投入推動的農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目，不得強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織安排配套資金。

第四十三條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)代理機(jī)構(gòu)的辦公條件、人員工資等所需經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算。有條件的縣(市、區(qū))人民政府也可以通過購買服務(wù)方式，確定為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會計(jì)代理服務(wù)的會計(jì)代理機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)代理機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))人民政府通過購買服務(wù)方式確定的會計(jì)代理機(jī)構(gòu)，為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供會計(jì)代理服務(wù)，不得向村集體經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用。

第四十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收產(chǎn)權(quán)變更登記的相關(guān)費(fèi)用。

第九章法律責(zé)任。

第四十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個人的債務(wù)提供擔(dān)保的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對村集體經(jīng)濟(jì)組織處五萬元以上二十萬元以下罰款;村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員未經(jīng)民主決策程序，以本集體資產(chǎn)為其他單位和個人的債務(wù)提供擔(dān)保的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對相關(guān)經(jīng)營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。

違反本條例第十六條第二款規(guī)定，強(qiáng)制村集體經(jīng)濟(jì)組織捐款捐助或者向村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定，未建立財務(wù)會計(jì)檔案管理制度或者不移交財務(wù)會計(jì)資料、財務(wù)印章的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;經(jīng)責(zé)令移交仍拒不移交有關(guān)財務(wù)會計(jì)資料、財務(wù)印章的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織未按時公開財務(wù)明細(xì)賬目或者未按時公布重大財務(wù)事項(xiàng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款。

第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員行使相關(guān)經(jīng)營管理職能時未履行民主決策程序的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令限期改正，由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門對相關(guān)經(jīng)營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。

第五十條各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

第十章附則。

第五十一條本條例下列用語的含義：

(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是指《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》規(guī)定的村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會和監(jiān)督委員會，以及村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事會和監(jiān)事會。

(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會和成員代表大會應(yīng)到成員，是指有表決權(quán)的全體成員或者全體成員代表。

(三)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，是指集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)按照依法、自愿、公平、公正以及與國有建設(shè)用地使用權(quán)同權(quán)同價的原則，以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。

第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應(yīng)行為規(guī)范的規(guī)定，適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織;本條例的其他條款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織可以參照執(zhí)行。

第五十三條本條例自5月1日起施行。

農(nóng)村集體三資自查報告篇十四

我單位領(lǐng)導(dǎo)對本次資產(chǎn)清查工作十分重視，為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)展，首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負(fù)責(zé)人；其次，組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，明確資產(chǎn)清查工作要求；第三，在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)視指導(dǎo)下，總務(wù)處對本次資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)材料進(jìn)展集中分析、簡化，把跟學(xué)校有關(guān)的各個工程化解為表格式分發(fā)到各分管口，然后逐校進(jìn)展審核、驗(yàn)收。第四，確認(rèn)資產(chǎn)清查最終結(jié)果，并填好報表上報。經(jīng)過努力，終于按時完成資產(chǎn)清查的主體工作。

通過本次資產(chǎn)清查，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了資產(chǎn)工作，更有效地保護(hù)了國有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快，學(xué)校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品，舊的課桌凳已到更新時期，卻未履行正常資產(chǎn)報廢手續(xù)，暴露出學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不標(biāo)準(zhǔn)的地方，顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個契機(jī)，進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)實(shí)物管理，對于清理出來的有問題資產(chǎn)，及時報批并進(jìn)展賬務(wù)處理。針對資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題，作進(jìn)一步地分析，在分清是管理責(zé)任，還是制度漏洞的根底上，完善相關(guān)制度，確保更有效地管理、維護(hù)、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。整改措施如下：

1、組織校管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，說明對國有資產(chǎn)的管理和保護(hù)的重要性，引起各校對固定資產(chǎn)管理工作的重視。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)根底工作，對固定資產(chǎn)進(jìn)展嚴(yán)格的登記造冊，建立固定資產(chǎn)增減變動的工作流程，做到程序化，標(biāo)準(zhǔn)化，提高其使用率。

3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制：每一件物品落實(shí)到每一個詳細(xì)使用與維護(hù)人名下，由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞和遺失。

4、要求各校保管員定期（每個月）對學(xué)校的固定資產(chǎn)清查一次，如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象，應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，否那么應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任。

5、校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)視工作，將不定期對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)展抽查，以更有效地管理、保護(hù)國有資產(chǎn)。

6、固定資產(chǎn)要做到合理使用，管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成財產(chǎn)損失者，當(dāng)事人必須立即寫出書面報告，說明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。

按照公司及公司工會資產(chǎn)清查工作的有關(guān)政策要求，我工會對所管理的工會固定資產(chǎn)、辦公用品、備品及低值易耗品進(jìn)展清查，已按時完成清查工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：

（一）資產(chǎn)清查工作時間：20xx年4月22日至20xx年4月26日；

（三）資產(chǎn)清查工作詳細(xì)實(shí)施情況：接到公司工會通知后，醫(yī)院工會認(rèn)真清查固定資產(chǎn)和庫存物品，對借出的進(jìn)展收回、借用的給予歸還，無法使用的資產(chǎn)和物品進(jìn)展登記，嚴(yán)格履行報廢程序。（四）經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的資產(chǎn)清查，次工作取得良好的成效?？傖t(yī)院工會共有固定資產(chǎn)14項(xiàng)，報廢兩項(xiàng)（因卡拉ok電視和多功能跑步機(jī)已損壞，無法使用，已按照報廢程序處理），剩余資產(chǎn)12項(xiàng)。

總醫(yī)院工會備品、辦公用品和低值易耗品經(jīng)認(rèn)真清查，共有22項(xiàng)（詳細(xì)明細(xì)見附表二、附表三）。

此次清查發(fā)現(xiàn)個別物品保管方法不到位，影響了使用壽命，經(jīng)認(rèn)真分析，已提出改進(jìn)措施。

清查結(jié)果屬實(shí)，同意報送！

副組長：陳x。

成員：周x丁x陳x。

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各部室管理人員認(rèn)真組織清查，原那么上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。

1、我校召開固定資產(chǎn)資產(chǎn)清查會議，布置清查任務(wù)。

2、各部室管理人員以學(xué)校的'固定資產(chǎn)賬目為根底，與各部室的資產(chǎn)逐一逐項(xiàng)核對，對帳外資產(chǎn)逐一登記，于20xx年7月31日前上報學(xué)校。

3、學(xué)校將各部室清查數(shù)據(jù)進(jìn)展匯總，對各部室管理人員有帳無物資產(chǎn)進(jìn)展再清理，對有物無賬資產(chǎn)進(jìn)展備案登記。

（1）各部室管理人員要依據(jù)資產(chǎn)賬目逐件核對、落實(shí)，做到賬物相符。有賬無物資產(chǎn)，要查明去向。借出的要有借出相關(guān)手續(xù)。

（2）設(shè)備標(biāo)簽書寫標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)格型號等以此次下發(fā)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，按照編號一一對應(yīng)粘貼在資產(chǎn)顯著位置，粘貼牢固、端正。

（3）對資產(chǎn)的用途（教學(xué)用、辦公用等）和使用狀態(tài)（在用、閑置、待修、待報廢、盤虧）、存放地點(diǎn)進(jìn)展明確填寫。

（4）本次清查賬目上沒有的帳外物品要逐一登記，各個工程要填全。

（5）由于機(jī)構(gòu)的調(diào)整和人員的流動，賬目上的物品可能調(diào)出或不明去向，各部室管理人員要負(fù)責(zé)將本部門資產(chǎn)賬目上物品追查清楚，查清去向，及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

1、我校制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。

2、我校所有固定資產(chǎn)全部按要求建檔建冊，建立固定資產(chǎn)總賬，明細(xì)賬，記賬流程合理標(biāo)準(zhǔn)，款物相符，登記準(zhǔn)確無誤，不存在漏記、少記現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的增減手續(xù)完備，沒有造成固定資產(chǎn)流失。

此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過自查工作的開展充分認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性，今后我們要標(biāo)準(zhǔn)根底管理，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)視深化效勞內(nèi)涵，扎扎實(shí)實(shí)地把財務(wù)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

農(nóng)村集體三資自查報告篇十五

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)省、市《關(guān)于開展全省農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理情況督導(dǎo)檢查工作的通知》，我們周密組織，認(rèn)真安排，及時下發(fā)文件通知，利用二個月時間對全縣的“三資”進(jìn)行了一次全面清理，現(xiàn)將縣自查情況具體匯報如下：

一、基本情況。

全縣共10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，173個行政村，農(nóng)業(yè)人口35萬人，共有60.23萬畝耕地，在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則，嚴(yán)格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發(fā)了《芮城縣農(nóng)村“三資”管理制度》，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一是資金管理情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項(xiàng)收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)核算服務(wù)中心代管。

二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項(xiàng)，大部分經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)村“兩委”會議研究。

一是組織實(shí)施情況。為保證“三資”清理工作順利推進(jìn)，按照省清理工作要求，1、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組，各級組織實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。2、加大宣傳力度，我縣結(jié)合本縣實(shí)際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實(shí)加大宣傳。3、是把握關(guān)鍵，即時間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。截止目前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理工作已經(jīng)基本到位，并建立“三資”臺賬。

二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉(xiāng)“三資”會計(jì)核算服務(wù)中心保管。到目前，全縣173個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)，已全部實(shí)現(xiàn)“三資”計(jì)算機(jī)管理，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)信息化監(jiān)管平臺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，村集體債權(quán)總額42101.66萬元，村集體債務(wù)12283.11萬元，村集體資金賬面余額2964.95萬元，村集體資產(chǎn)折價26619.97萬元，資源總量95.35萬畝(農(nóng)用地70.07萬畝，其中：耕地60.23萬畝，建設(shè)用地15.36萬畝，未利用地9.92萬畝)村集體經(jīng)濟(jì)合同總件數(shù)3413件，經(jīng)濟(jì)合同金額2774.69萬元，查處案件數(shù)量2件，處理人數(shù)2人，涉案金額8萬元，其中：收回違紀(jì)違法案件金額8萬元。

三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。

二、取得成效。

一是規(guī)范了財務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。

二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)村集體資金、資產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進(jìn)一步理順了村級財務(wù)關(guān)系，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺賬，為規(guī)范管理村級財務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追究制度，結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財務(wù)審批權(quán)限，加強(qiáng)了對村集體資金的管理;對村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。

四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實(shí)行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農(nóng)村的信訪量有所減少，促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。

五是奠定了預(yù)防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強(qiáng)管理，能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會，為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。

三、存在問題。

二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底，還存在斷頭賬現(xiàn)象;。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在：1、年齡偏大、知識層次低，對農(nóng)村財務(wù)和計(jì)算機(jī)知識掌握欠缺;2、工作量大，但工資待遇比較偏低;3、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。

四、整改意見。

1、完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。

村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn)，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以上級要求為準(zhǔn)則，扎實(shí)做好“三資”管理工作，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

農(nóng)村集體三資自查報告篇十六

街道黨委、政府高度重視這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，為了做好迎接省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評估準(zhǔn)備，確保高質(zhì)量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。街道成立了黨工委書記、主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，6個行政村均成立了以支書為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組，按照黨委書記、主任主要抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作思路，進(jìn)行前期工作、清產(chǎn)核資工作、成員確定工作、股份量化和股權(quán)設(shè)置工作、成立合作社工作等五個階段的工作，保證我街道的工作進(jìn)度與質(zhì)量?，F(xiàn)將工作。

總結(jié)。

如下：

一、認(rèn)真做好評估總結(jié)準(zhǔn)備工作。

一是制定評估總結(jié)工作方案。街道依據(jù)省產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的評估內(nèi)容和指標(biāo)，制定街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評估總結(jié)方案，明確評估總結(jié)總體要求、評估內(nèi)容、操作程序、方式方法、時間節(jié)點(diǎn)、基礎(chǔ)保障等，推動評估總結(jié)工作有序開展。

二是召開評估總結(jié)動員會議。街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開評估總結(jié)動員部署會議，明確分工，落實(shí)任務(wù)，按排部署評估總結(jié)工作。

三是開展專題培訓(xùn)。采取適當(dāng)方式，組織業(yè)務(wù)人員對村工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高評估總結(jié)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

二、積極穩(wěn)妥開展評估總結(jié)工作。

按照街道評估總結(jié)方案，積極組織開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評估總結(jié)。一是系統(tǒng)梳理。對照省市評估內(nèi)容和評估指標(biāo)，全面檢查清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)、股份合作制改革、折股量化、登記賦碼、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理、具體工作舉措等8個方面60項(xiàng)指標(biāo)，確定產(chǎn)改工作完成情況，做到心中有數(shù)。二是查漏補(bǔ)缺。根據(jù)梳理結(jié)果制定問題清單，逐項(xiàng)制定整改措施，限時整改到位。對存在問題較多的村要提出整改意見，限時完成整改任務(wù)，必要時由街道產(chǎn)改辦派駐工作組，到現(xiàn)場督促和跟蹤整改工作。

三、

加強(qiáng)檢查推進(jìn)評估總結(jié)工作。

由街道產(chǎn)改辦組織人員到各村開展抽查，每個村抽查一個組。抽查主要采取聽取匯報、查看資料等方式進(jìn)行。

（一）聽取匯報。聽取村產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報。

（二）查看資料。依據(jù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革考核評分表相關(guān)內(nèi)容，查看農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作從按排部署到完成任務(wù)全過程的相關(guān)資料及報表。

四、評估總結(jié)工作取得成果。

（一）證書印制、頒證工作。街道各村已全部完成登記賦碼，提交提供村組股權(quán)證書信息資料，由市產(chǎn)改辦及時與投標(biāo)公司銜接完成證書印制工作，等待發(fā)放股權(quán)證書。

（二）按照《省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案管理辦法》，將各村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各環(huán)節(jié)所有資料都進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。

五、存在的主要問題及原因。

1.制度性問題：在改革的過程中，面臨制度不規(guī)范的問題，原因是農(nóng)村集體資產(chǎn)按照慣例進(jìn)行管理，很多資產(chǎn)明確、村民認(rèn)可的財產(chǎn)沒有文字材料證明，需要花費(fèi)大量的時間、人力、物力去證明。

2.操作性的問題：對于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作不夠了解，這項(xiàng)改革工作比較新穎，專業(yè)知識性強(qiáng)，加上我街道行政村、人口較分散、涉及面較廣，在數(shù)據(jù)操作上具有一定難度。

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