總結是一種重要的學習方法，它能夠幫助我們鞏固知識、深化理解。怎樣培養(yǎng)孩子的創(chuàng)造力和想象力？這是每個家長都要思考的問題?？偨Y是一個重要的思維工具，以下范文對于我們進行總結工作具有參考價值。
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇一
(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設,形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設與發(fā)展不僅帶動了全市經濟發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經營、會管理的個體經營者,這是我市加快發(fā)展民營經濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進一步加強管理,調整結構,完善設施,把臨沂批發(fā)城真正建設成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設,要嚴格按照市政府批準的工貿開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴格管理,高標準建設,防止重復建設和資源浪費。二是積極適應入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現代物流業(yè)的轉變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現傳統(tǒng)物流業(yè)向現代物流業(yè)的轉變。對此,有關部門要切實增強危機感和緊迫感,認真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經營、電子商務等各種行之有效的新型經營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現有物流企業(yè)進行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產品銷售的路子。有關部門要積極籌備,做好在阿聯酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿城”的準備工作,盡快熟悉和掌握當地投資環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎。
三、努力為民營經濟加快發(fā)展營造良好環(huán)境。
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇二
（四）、以增強執(zhí)政能力為目的，不斷深化農村改革。
1、積極推進農村稅費改革。一年來，在實施稅費改革中，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的稅費原則，從根本上治理對農民的各種不合理收費，切實減輕農民負擔。農業(yè)稅實行全免后，深受廣大人民群眾的歡迎，農村公益事業(yè)實行一事一議；全面實行涉農收費公示制和中小學“一費制”，極大地調動了農民的積極性，促進了農村社會穩(wěn)定。依法完善了土地二輪延包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。
2、第六屆村兩委換屆工作順利完成。2006年是第六屆村兩委換屆年，為了加強黨的基層組織建設，完善村民自治，發(fā)揚社會主義民主，我鎮(zhèn)按照市“村兩委換屆選舉工作指導組”的統(tǒng)一安排，精心組織，周密部署，組建工作組對全鎮(zhèn)22個村村兩委換屆選舉工作進行指導，確保了村兩委換屆選舉工作的圓滿成功。
回首過去的一年，我們走過的道路并不平坦。全鎮(zhèn)上下萬眾一心，眾志成城，克難進取，加快發(fā)展，不斷朝著全面建設小康社會的方向邁進。
我們深切地感到，政府的一切工作離不開鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，離不開鎮(zhèn)委的正確領導，離不開鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持?？偨Y起來，2006年全鎮(zhèn)各項工作之所以能夠順利推進，良好發(fā)展局面之所以能夠形成，我們之所以能夠戰(zhàn)勝特大自然災害，實現抗災自救，主要是做到了六個不動搖：一是堅持發(fā)展不動搖，強化發(fā)展意識，增強發(fā)展的緊迫感和責任感；二是堅持農業(yè)產業(yè)化建設不動搖，提高農業(yè)綜合效益，增加農民收入；三是堅持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，大力實施退耕還林、荒山造林工程，建設生態(tài)集鎮(zhèn)，發(fā)展生態(tài)經濟；四是堅持項目興鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，大力爭取實施項目，不斷提升綜合經濟實力；五是堅持穩(wěn)定不動搖，始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力開展創(chuàng)安和綜合治理工作，確保農村社會穩(wěn)定，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；六是堅持加強基層組織建設不動搖，以提高基層組織戰(zhàn)斗力為目標，充分發(fā)揮基層組織在經濟建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。一年的工作凝聚著全鎮(zhèn)廣大干群的辛勤勞動，也凝聚著社會各界朋友們對我鎮(zhèn)經濟建設的關心和支持！
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展仍存在諸多不可忽視的問題和矛盾，發(fā)展不夠仍然是我們最主要的矛盾。盡管近年來我鎮(zhèn)經濟保持持續(xù)增長的勢頭，自己跟自己比有了很大進步，也經受住了去年自然災害的考驗，然而，與我們的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍存在一定差距。經濟發(fā)展的“骨架”仍是依靠大農業(yè)，產品的科技含量和市場競爭力都很弱，農業(yè)抵御自然災害和市場風險的能力不強，產業(yè)化程度不高，農民增收仍主要依靠傳統(tǒng)的農業(yè)，偏遠、高山地區(qū)的群眾生活相當困難，解決弱勢群體的生產生活困難，渠道不寬，途徑單一等等。面對這些問題，只要我們始終保持清醒的頭腦，切實增強緊迫感和責任感，采取針對性的措施，認真加以解決，就一定能夠克服困難，不斷前進！
總之，我們一定要客觀、全面、辨證地看待當前的經濟形勢，要保持清醒的頭腦，切實增強工作的預見性、主動性和創(chuàng)造性，努力把今年的各項工作做得更細一些、更實一些、更主動一些，確保新年有一個良好的開局。
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇三
同志們:。
為認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,加快民營經濟發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據會議安排,我先講三點意見。
近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經濟列入經濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經濟總量迅速擴張。截止2001年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產值718億元,占全市工業(yè)產值的79%。二是民營經濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。2001年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經濟素質有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產品有較高技術水平。去年,全市已獲得自營進出口權的企業(yè)達到69家,占全市已獲權企業(yè)總數的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。
全市民營經濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經濟發(fā)展的現狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經濟發(fā)達的南方沿海省市,有相當數量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現代企業(yè)制度,而我市多數民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術水平偏低,競爭力差。我市絕大多數民營企業(yè)經營領域屬傳統(tǒng)產業(yè),大多數企業(yè)生產技術落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術,企業(yè)技術創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產權的產品和名牌產品更少。四是民營經濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經商辦廠,形成了溫州產品的銷售網絡。而我市走出國門進行對外貿易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經濟發(fā)展表現出很大的不平衡性。民營經濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經濟規(guī)模的膨脹。
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇四
依法行政,搞好服務,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經濟,既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質高效的服務。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護合法經營,嚴厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進一步整頓市場經濟秩序,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴格清理收費項目、收費標準和收費范圍,取消不合理收費,認真治理“三亂”,嚴肅查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。監(jiān)察部門要設立并公布舉報電話和電子信箱,加強監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關部門要積極轉變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共產品和服務上來,用市場經濟的辦法抓民營經濟,真正做到對民營企業(yè)少干預、多服務,少限制、多支持。各級、各有關部門要切實轉變作風,求真務實,真抓實干,努力加快全市民營經濟發(fā)展步伐。
各級黨委、政府要關心民營企業(yè)家的成長和進步,保護和調動他們發(fā)展經濟的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了2001年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績,再接再厲,作出新的貢獻。其他民營企業(yè)要向先進民營企業(yè)學習,加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻。
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在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇五
同志們：
剛才，xxx傳達了全省民營經濟工作經驗交流會議精神，我們對全市民營經濟先進單位進行了表彰，守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會議開得很好，圓滿完成了既定任務。特別是守民書記的講話，站在推進日照經濟社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面總結了近年來我市民營經濟所取得的成績，深刻分析了當前我市民營經濟發(fā)展所面臨的新形勢，要求全市上下進一步解放思想，更新觀念，把加快民營經濟發(fā)展擺上重要議事日程，緊緊抓住國家進一步加大支持民營經濟發(fā)展力度的大好機遇，突出工作重點，強化工作措施，圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境、落實政策、加大爭引、增強核心競爭力等五個方面，全面提高我市民營經濟發(fā)展水平，進一步掀起民營經濟新一輪大發(fā)展的熱潮，努力推動民營經濟實現新跨越。守民書記的講話，符合黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，符合國務院《若干意見》精神，符合李兆前書記在全市經濟工作會議上的講話精神和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》要求，符合我市實際情況，具有很強的可操作性，對當前及今后一個時期進一步加快我市民營經濟的發(fā)展，具有重要指導意義。希望各級各部門對會議精神認真學習，全面把握，深刻領會，以先進為榜樣，開拓進取，干事創(chuàng)業(yè)，抓好貫徹落實，努力開創(chuàng)我市民營經濟的新局面。下面，我就會議精神的貫徹落實問題，再強調幾點：
(一)要提高思想認識，認真抓好會議精神的學習貫徹。在全市兩會剛剛結束、全國兩會正在召開、國務院《若干意見》正式出臺的新形勢下，市委、市政府召開這樣大規(guī)模的民營經濟工作會議，充分說明了市委、市政府對這項工作的高度重視，同時也表明了市委、市政府對加快發(fā)展民營經濟的決心?？梢哉f，這次會議是一次加快民營經濟發(fā)展的再動員、再部署會，是一次思想再解放、認識再統(tǒng)一的大會，也是一次求真務實的大會。為了開好這次會議，會前市委市政府對全市民營經濟進行了廣泛而充分的調查研究，掌握了一手詳實的資料。有關情況，守民書記在講話中已經作了深刻闡述，這里不再重復。對守民書記講話的學習貫徹，各級各部門要結合學習全國兩會、國務院《若干意見》、李兆前書記在全市經濟工作會議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》，一并認真做好。通過學習、宣傳，把全社會的力量動員起來，把全市上下的思想認識統(tǒng)一到守民書記的講話中來，充分發(fā)揮此次會議的作用。會后，各區(qū)縣和市直各部門要立即行動，迅速把會議精神傳達到基層，傳達到廣大干部群眾和廣大民營企業(yè)中，并結合實際，拿出自己加快民營經濟發(fā)展的政策、措施和辦法來，以推動全市民營經濟快速、健康發(fā)展。
(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，從七個方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經濟發(fā)展的意見》，對加快中介服務體系建設提出了明確要求?？梢哉f，國家對民營經濟的扶持政策又有新的發(fā)展和突破，必將有效地破除當前社會上對發(fā)展民營經濟的種種顧慮、懷疑，必將進一步堅定民營企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認真學習領會，狠抓貫徹落實，切實把思想認識統(tǒng)一到國務院《若干意見》上來，統(tǒng)一到省兩辦《意見》上來，繼續(xù)進一步解放思想、更新觀念，進一步放手、放膽發(fā)展民營經濟。
落實國務院《若干意見》，進一步解放思想，首先，要進一步轉變對民營企業(yè)家的看法，正確評價民營企業(yè)家的地位、作用。國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》中明確指出：“改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經濟不斷發(fā)展壯大，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發(fā)展的重要力量。”著名經濟學家歷以寧對民營企業(yè)家的評價是：“民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù)，是在新社會改革開放后，響應黨的號召，參加市場活動成長起來的，是社會主義建設者。”同時，他又講：“關于社會上對民營企業(yè)家的議論要分析，民營企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡單的因果關系，當前就業(yè)機會不足，民營經濟的發(fā)展，使人們得到就業(yè)的機會，這是先富幫后富?！表n寓群省長在全省民營經濟工作經驗交流會上更是進一步指出，民營企業(yè)家是我省經濟發(fā)展的“功臣”。當然，民營企業(yè)家要贏得社會的尊重，必須依法經營、依法納稅，必須講究誠信經營，不能偷稅漏稅，也不能制假售假，同時道德上要自律，要遵守社會公德，愿意為社會做貢獻，在自己加快發(fā)展的同時，能充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶動更多的個體工商戶和私營企業(yè)共同加快發(fā)展，幫助普通群眾盡快實現富裕。
其次，民營企業(yè)家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當前，民營經濟發(fā)展的外部環(huán)境已非常寬松了，加快發(fā)展的各項條件都已具備。黨和國家關于民營經濟等非公有制經濟發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經基本形成，非公有制經濟特別是民營企業(yè)的自身素質正在發(fā)生歷史性的根本的變化。可以說，黨和政府已經為民營經濟的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺，為廣大民營企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時代發(fā)展又對廣大民營企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應該怎么辦，怎么才能抓住機遇實現民營經濟的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業(yè)家進一步解放思想，搶抓機遇，樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發(fā)展。市里提出的要重點抓好“三個一批”，即壯大一批支柱產業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個重點。過去我們企業(yè)規(guī)模小，不敢提，現在已經有了一批大企業(yè)，我們完全有能力實現這一目標。各民營企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結合這次會議的精神，進一步修訂完善各自的年度計劃和今后一個時期的工作規(guī)劃，努力研究好做大做強的路子。要認真考慮融資、企業(yè)上市、技術改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業(yè)相比，而是要與自己過去相比，敢于與全市民營企業(yè)相比，與全省、全國民營大企業(yè)相比，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時，要努力提高自身素質和水平，提高駕御企業(yè)的能力和應對市場風險的能力，提高企業(yè)的經營管理水平。機遇無時不在，必須善于搶抓機遇，乘勢而上。各民營企業(yè)務必增強機遇意識，緊緊抓住機遇，加快發(fā)展，努力把企業(yè)做大做強。
(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“落實年”，我們要認真抓好各項政策措施的貫徹落實。當前，國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，充分體現了“非禁即入”的導向，可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經濟發(fā)展的意見》，對加快融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息、法律服務和行業(yè)協(xié)會等服務體系建設提出了明確要求，這次會上我們專門印發(fā);對人才的招引以及高新技術和服務業(yè)的發(fā)展，市委、市政府都分別召開了大會，進行了安排部署，也都制定出臺了相關的優(yōu)惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據文件規(guī)定，對號入座，找準切入點。凡是上級政策涉及到的部門，都要盡快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經濟發(fā)展的體制性障礙，確立民營企業(yè)平等的市場主體地位，實現公平競爭。在貫徹落實國務院和省市的政策中不能走樣，不允許出現“中梗阻”現象，搞上有政策下有對策那一套，更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時，各區(qū)縣要根據各自的實際，結合國務院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求，制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現創(chuàng)新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“三個有利于”的標準，符合“三個代表”的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地干。各級還要認真研究扶持龍頭骨干民營企業(yè)盡快做大做強的路子。各區(qū)縣今年的工作目標，民營局已經印發(fā)，每個區(qū)縣都要圍繞這個工作計劃，盡快培植幾個收入過億元、過10億元的大企業(yè)集團。要加快民營擔保公司的組建，爭取在5月份前，各區(qū)縣都至少成立起一家民營擔保公司。從根本上說，對上級政策措施的貫徹落實情況，是衡量我們黨性原則強不強的重要標準，也是我們保持共產黨員先進性的重要內容。作為貫徹落實國務院和省市有關會議精神的一項重要舉措，這次會后，市委、市政府將召開重點民營企業(yè)座談會，專門聽取民營企業(yè)對國務院和省委省政府出臺的政策措施的意見，確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。
(四)要切實加強和改善服務。民營經濟是政策經濟、環(huán)境經濟。創(chuàng)造公開、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是實現民營經濟快速發(fā)展的重要保證，是我們各級政府工作的重點，也是對我們執(zhí)政能力的考驗。今天，請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負責同志一起參加會議，就是想請大家了解我市民營經濟的發(fā)展現狀，了解民營企業(yè)的困難和要求，對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，傾全力搞好服務;要充分發(fā)揮市行政服務中心的作用，大力推行服務事項辦結時限承諾制，進一步提高工作效率，努力為民營經濟發(fā)展提供迅速便捷的服務，在全市營造民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境。其實，民營企業(yè)的要求并不高，只要我們工作能夠再熱情一點、主動一些，效率再高一點，民營企業(yè)就會滿意。同時，也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機關的作用，對人為設置障礙，借手中權力，制造“三亂”、“吃拿卡要”，以及故意刁難民營企業(yè)和個體工商戶的，一經查實，要嚴肅追究相關人的責任。要繼續(xù)把民營經濟、招商引資等工作的服務水平，作為行風建設的一個重點進行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯系，搞好服務，市委市政府決定成立市民營企業(yè)協(xié)會。市民營企業(yè)協(xié)會經過認真籌備，現在各項工作已基本就緒，將于近期正式成立。(五)要加強情況調度和督查。根據市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結束時，市委、市政府都將召開現場觀摩會，對各區(qū)縣經濟發(fā)展情況進行一次大檢查，重點將是民營經濟的發(fā)展情況。同時，對各區(qū)縣民營經濟發(fā)展情況、主要指標要通過新聞媒體一季度一通報，民營經濟發(fā)展局及有關部門要加強經常性的督促檢查，對有關指標要進行嚴格核實，防止出現水分。各區(qū)縣也要組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調度和檢查。
同志們，目前全市政治經濟形勢很好，民營經濟發(fā)展面臨著難得的機遇。讓我們在市委、市政府的正確領導下，上下齊心協(xié)力，努力開拓，創(chuàng)造性地開展工作，把國務院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會議的重大成果，體現到各級各部門的具體工作中，體現到各級各部門支持民營經濟發(fā)展的力度上，體現到民營經濟發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過各級各部門的共同努力，進一步掀起我市民營經濟發(fā)展的新高潮，不斷發(fā)展壯大我市民營經濟，為全市經濟社會實現跨越發(fā)展作出更大貢獻。
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇六
今后一個時期,全市民營經濟發(fā)展總的指導原則是:以黨的十五大精神和江澤民總書記“七一”重要講話為指針,認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,進一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進的創(chuàng)新觀念轉變,從家族經營通過股份制改造向現代企業(yè)制度轉變,從粗放、分散的低水平重復生產向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產轉變,從主要是勞動密集型向技術密集和勞動密集相結合轉變,從不規(guī)范經營向重質量、重信用、遵紀守法的規(guī)范經營轉變,從政府由簡單放開向主動服務、積極引導轉變,推動全市民營經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
依照上述指導原則,在今后工作中,要“重點扶持四個群體,著力建設兩個載體”。
(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略,是加快民營經濟發(fā)展、優(yōu)化民營經濟結構、提高民營經濟整體競爭力的關鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認真進行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現有民營企業(yè)進行認真調查分析,排出一批管理基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點扶持對象。要引導民營企業(yè)經營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄,向市內外、省內外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭在短期內趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導,重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè),各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則,在產業(yè)引導、項目安排、資金融通、人才引進、企業(yè)上市等方面予以重點扶持,及時協(xié)調解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業(yè)產權改革,要向骨干民營企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領域的國有企業(yè),支持經營者購買國有資本,整體改制為民營企業(yè)。同時,引導民營企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度,健全法人治理結構,完善企業(yè)管理體制和運行機制,改變家族式、手工作坊式經營方式,提高企業(yè)管理水平。
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇七
一是要切實抓好春耕備耕工作，抓好種子、農藥、化肥和農膜的調運和分配落實，地塊落實和越冬作物田間管理，病蟲害防治以及其它工作，迅速掀起春耕備耕高潮，開好今年農業(yè)生產的局。對越冬作物，特別是油菜、小麥的防凍工作，農技部門，一定要拿出切實可行的工作計劃，各村場和各駐點領導一定要高度重視，積極予以落實，切實做到減災保增收。同時要組織一次農資打假活動，嚴厲查處一批假冒偽劣農資，凈化農資市場，防止假種子、假農藥、假化肥坑農害農，為春耕生產保駕護航。
二是要切實抓好橘園春季管理。做好深翻施肥，修枝噴藥和防凍害工作，確保增產增收；切實做到早宣傳，早動員，早防治，確保不發(fā)生疫情，確保柑橘產業(yè)健康發(fā)展。
三是要切實抓好庫塘堰的蓄水保水，居民生產生活的節(jié)約用水和合理調度以及灌渠的維修改造工作，確保農業(yè)用水安全；要做好鄉(xiāng)村道路的維修整平，確保農資流通順暢及時，竭力為農民春耕備耕和全年農業(yè)生產打下基礎，做好服務。
四是抓緊安排好春季植樹造林和義務植樹活動，做到全民動員，迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點區(qū)域是風景區(qū)、***路“綠色長廊”、***沿線及集鎮(zhèn)周圍。
同志們，2007年是站在新起點、肩負新使命的開局之年，做好各項工作意義重大。我們一定要堅持以十六大和十六屆六中全會精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，在市委、市政府的正確領導下，同心同德、開拓進取、扎實工作，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嶄新形象，依靠和帶領全鎮(zhèn)人民，團結拼搏克難攻堅，為實現今年的奮斗目標，為全面建設生態(tài)旅游型鎮(zhèn)的小康社會，全面建設社會主義新農村而努力奮斗！
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇八
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府隆重召開民營經濟工作會，對“雙十佳”企業(yè)進行了表彰。等一下李書記還要作重要講話。下面，我就如何加快民營經濟發(fā)展講幾點意見：
一、進一步解放思想，放手放膽謀發(fā)展。
關于解放思想的問題，李書記和我在多種場合講過，新都要加快發(fā)展，必須進一步解放思想。我們加快民營經濟發(fā)展也毫不例外。這個問題從中央到地方講得很多了，大家應該去認真學習領會，我這里就不再多講。我認為要實現“三年追趕雙流”的目標，必須進一步解放思想，大力發(fā)展民營經濟。實踐證明，民營經濟是拉動經濟增長的強力引擎。有關統(tǒng)計專家對年到年全國綜合競爭實力變化情況作了一個統(tǒng)計評估，發(fā)現這年間有個省的綜合實力提高最快：第一是浙江，從第位提高到第位;第二是廣東，從第位提高到第位;第三是福建，從第位提高到第位。從工業(yè)總產值的角度來分析，非國有經濟的比重超過了的，恰好也是這個省?！罢憬F象”尤其耐人尋味，浙江的資源條件并不理想，其基本省情可以概括為“一多三少”，那就是人多、地少、陸地資源少、國家投入少。浙江省人均耕地僅畝，其經濟能夠跨越式發(fā)展，主要得益于民營經濟的強力推進。目前，浙江已形成了“經濟組織以民營為主，社會投資以民間為主，社區(qū)事業(yè)以民辦為主”的基本格局。民營經濟在浙江工業(yè)中的比重已經達到了以上。十六大以后，浙江省委書記張德江同志調到廣東任省委書記，前個月他的調查研究全部放在如何加快廣東省的民營經濟發(fā)展上。他當省委書記在廣東召開的第一個省、市、縣大會，就是關于發(fā)展民營經濟的大會，可見民營經濟對于發(fā)展的重要性。
從我們區(qū)的情況來看，改革開放以來，我們區(qū)的民營經濟經過了一個由小到大、由弱到強、由單一到多樣、由緩慢到迅猛的發(fā)展歷程，主要表現在以下幾個方面：?一是民營經濟在國民經濟中的地位比較突出?！痢痢痢聊?，全區(qū)民營經濟組織實現增加值億元，占全區(qū)國內生產總值的;實現工業(yè)增加值億元，占全區(qū)工業(yè)增加值的。到××××年底，全區(qū)以個體工商戶、私營企業(yè)為主體的民營經濟組織萬個，占全區(qū)各類企業(yè)總數的，注冊資金億元。全區(qū)民營企業(yè)中，年產品銷售收入達萬元以上的戶按企業(yè)局統(tǒng)計口徑，占全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數的。新都家具企業(yè)家，全部屬民營企業(yè)，解決勞動力就業(yè)萬人，××××年實現銷售收入億元，實現稅收萬元，被中國家具協(xié)會定為全國五大家具生產基地之一。
二是民營經濟已經涵蓋三次產業(yè)的眾多領域。年以來，全區(qū)民營經濟組織投資高新農業(yè)、休閑觀光農業(yè)億元，投資旅游、房地產、教育、文化等服務領域億元?！痢痢痢聊?，在一、二、三產業(yè)中，民營經濟組織實現增加值的比重分別為、、。
三是民營經濟機制比較新。民營經濟由小手工、小作坊、夫妻店逐步向獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司等多種組織形式邁進。截至××××年底，全區(qū)已建立現代企業(yè)制度的民營企業(yè)共戶，有戶民營企業(yè)獲得出口經營權。
四是民營經濟發(fā)展快。以四川科倫大藥廠為例，該廠于年由一批中青年知識分子創(chuàng)建，按照現代企業(yè)制度運作，依靠科技進步，實現了超常規(guī)發(fā)展。企業(yè)凈資產由當初的萬元增加到目前的萬元，銷售收入由不足千萬元提高到億元，××××年入庫稅金已達萬元，今年預計可達萬元。
五是民營經濟對全區(qū)經濟社會發(fā)展貢獻較大?！痢痢痢聊?，民營經濟組織完成入庫稅金億元，占全區(qū)全口徑財政收入的;民營經濟固定資產投資達億元，占全區(qū)固定資產投資總額的。截至××××年底，全區(qū)民營經濟組織從業(yè)人員萬人，占全區(qū)從業(yè)人員總數的。××××年，非公有制企業(yè)吸納失業(yè)人員人，占全區(qū)當年失業(yè)人員再就業(yè)總數的;其中安排國有企業(yè)下崗職工人，占全區(qū)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)總數的。
以上是全區(qū)民營經濟的幾個特點。當然還有不足，主要表現為兩點：一個是民營經濟總體發(fā)展水平不高，另一個是民營經濟競爭力不強。這些差距需要我們在下一步工作中加以改進。
剛才，我就我們區(qū)民營經濟的幾個特點作了介紹，可見民營經濟已經成為推動我們新都經濟發(fā)展最具有活力、最具有潛力的經濟增長點了。因此，我們一定要認真貫徹省委省政府、市委市政府，以及等一會兒李書記的講話精神，加快發(fā)展民營經濟，把發(fā)展民營經濟作為實現新都跨越式發(fā)展的切入點和突破口來抓。
二、進一步加強引導，拓寬渠道大發(fā)展。
一是要引導民營經濟走開放引進之路。根據當前民營經濟中的財政投入太少、原始積累太慢、銀行貸款太難的實際，要樹立“無外不快，區(qū)外就是外”的觀念，堅持內商外商一起招，內資外資一起引。通過擴大對外開放，努力增加外商投資;通過股份合作的方式，努力增加民間投資。廣西的來賓縣是一個典型的農業(yè)大縣，全縣萬人中，有余萬人是農村人口。近年，來賓縣委、縣政府提出了“彈外調、唱民歌、跳三轉”的發(fā)展思路，就是彈好對外開放的調子，唱好民營經濟的大合唱，政府的一切工作圍繞經濟轉，經濟圍繞項目轉，項目圍繞引進轉。年，來賓縣經濟實力已連續(xù)年位居廣西多個縣市的第一位。廣西來賓縣做得到的，我們新都也應該做得到，從城鎮(zhèn)人口來看，我們的比例還比他們高些。
二是要引導民營經濟走規(guī)模發(fā)展之路。有規(guī)模才有實力，我們要做大汽配產業(yè)、建材產業(yè)、家具產業(yè)、食品產業(yè)，都應該走這樣的路子，要鼓勵一批機關干部和鄉(xiāng)村干部興(更多精彩文章來自“秘書不求人”)辦私營企業(yè)，轉移一批下崗職工從事民營經濟，進行二次創(chuàng)業(yè)。
四是要引導民營經濟走產業(yè)化經營之路。引導民營企業(yè)充分利用本地資源，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、外向農業(yè)、訂單農業(yè)、旅游休閑農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化項目上規(guī)模、出效益。前不久我到清流鎮(zhèn)去調查，清流鎮(zhèn)的整體實力落后，但是他們在農業(yè)發(fā)展上還是有一些特色，他們就是因地制宜搞了一些農業(yè)項目。從新都目前來看，除了工業(yè)區(qū)，農業(yè)所占的比重還是比較大，農業(yè)也要走現代化、規(guī)模化、產業(yè)化之路。最近區(qū)委區(qū)政府正在研究我區(qū)農業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，也請了專家進行了評審，下一步希望各鎮(zhèn)按照規(guī)劃來進一步做大。當前，要引導土地有序流轉，優(yōu)化土地資源配置，要采取干部加農戶、莊園主加農戶、公司加農戶、銷售大戶加農戶等多種組織形式，大力發(fā)展公司制農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化進程。
五是要引導民營經濟走開放創(chuàng)新之路。在浙江省，不僅生產經營已經民營化，而且出現了公用事業(yè)投資民間化的趨勢。年，溫州創(chuàng)建了全國第一個由民間投資的民航機場。年，又創(chuàng)建了第一條股份制的京溫鐵路?！痢痢痢聊?，浙江省各種由民間創(chuàng)辦的養(yǎng)老機構超過千家，居全國首位。我們要進一步鼓勵民營企業(yè)從事第三產業(yè)，鼓勵民營企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務、房地產等傳統(tǒng)的行業(yè)，以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè)，投資城鎮(zhèn)建設，經營交通、城市公用服務設施和其它基礎設施。說白了，就是一切領域都要向民營經濟放開。
三、要進一步優(yōu)化環(huán)境，掃清障礙快發(fā)展。
民營經濟從一定意義上講就是環(huán)境經濟，優(yōu)化環(huán)境是民營經濟發(fā)展的重要前提。
一是要優(yōu)化政治環(huán)境。年，北京市推出了從民營企業(yè)中公開選拔廳級領導干部的大膽舉措。在年《中國經濟年鑒》年度人物評選中，有位民營企業(yè)家特別引人注目，一位是萬象集團的董事局主席魯冠球，他是民營企業(yè)的長青樹，把一個小作坊發(fā)展成為通用、福特汽車的合作伙伴，一舉開創(chuàng)了民營企業(yè)收購海外上市公司的先例。另一個是北京用友軟件股份有限公司的董事長王文京，他是中國財務軟件的領路人，證明了中國人能夠做自己的軟件。因此，我們要進一步解放思想，要從民營經濟的從業(yè)人員中，推選優(yōu)秀分子擔任各級人大代表和政協(xié)委員，把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內來。最近，區(qū)委專門討論了從民營企業(yè)中發(fā)展黨員的問題。全面提高他們的社會、政治地位。我們就是要對稅收貢獻大的優(yōu)秀企業(yè)家在政治上給予更多的關心，引導他們?yōu)槿珔^(qū)經濟和社會發(fā)展建言獻策，多做貢獻。
二是要優(yōu)化政策環(huán)境。仲彬書記多次強調，區(qū)政府要建設成為“陽光政府”?！瓣柟庹本褪秦熑握?，就是負責的政府，就是服務的政府，就是法制的政府。因此，我們在政策環(huán)境上就要進一步給民營經濟發(fā)展創(chuàng)造條件，用好、用活、用足國家鼓勵民營經濟發(fā)展的政策。當前，制約民營經濟發(fā)展的最大瓶頸之一就是融資難，區(qū)政府要加大協(xié)調銀行與民營企業(yè)的關系。最近我們先后召開了兩次銀企座談會、銀政企座談會，效果很好。前不久，我隨省政府第二團到了廣東，后來又根據安排到了浙江。在和當地的企業(yè)家、當地的領導交換意見過程中，就談到銀行如何支持民營經濟的問題。在廣東和浙江，他們一致認為，我們的金融系統(tǒng)的思想觀念比他們要落后年。我想，同樣是一個國務院，一個黨中央，為什么我們落后這么多恐怕我們思想解放的問題還是一個關鍵因此，下一步要加大力度促使國有銀行的信貸活動按照市場法則運作，做到不看成分和規(guī)模，只看實力、信譽和發(fā)展前景;同時要加大財政扶持力度。年以來，浙江省出臺了財政貼息等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)搞技術改造，政府每年拿出不足億元的資金，卻撬動了銀行與民間近億元的資金投入，從而使民營企業(yè)產值大大增加，利稅大大增長，后勁大大增強，實現了政府與企業(yè)的雙贏。這種財政“四兩撥千斤”的做法受到了時任副的溫家寶同志的充分肯定。我們要認真學習浙江的經驗，對由財政統(tǒng)一管理的各種專項資金用于扶持企業(yè)時，給予民營企業(yè)應有的國民待遇。各鎮(zhèn)要根據本鎮(zhèn)民營經濟發(fā)展的實際需要，突出本鎮(zhèn)民營經濟的特色，結合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，安排一定資金，加快民營經濟園區(qū)的規(guī)劃建設，鼓勵民營資本進入民營經濟園區(qū)，興辦專、精、特、新的民營企業(yè)和專業(yè)市場。根據仲彬書記的指示精神，目前區(qū)委區(qū)政府正在研究出臺一個關于加快經濟發(fā)展的決定，其中就包括發(fā)展民營經濟的決定。
三是要優(yōu)化服務環(huán)境。政府各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護就是責任，管理就是服務，服務就是義務”的思想意識，對民營企業(yè)多服務、少限制，多引導、少干預，多幫忙、少增負。在這里我要給大家舉一個例子，最近我和一個大概只有二十三、四歲的退伍兵談話，他當了年兵回到城里等待安排工作，他的父親是一個區(qū)供電局原來的黨委書記，剛退休，他一直想當警察，但沒有當上――因為按照我們退伍兵和士官安置辦法，一般是父母在哪個單位就安在哪個單位，所以他回來以后就到他們那個供電分局車隊當了個隊長。那天我與他擺龍門陣，他說現在的領導很難接觸，尤其是他父親退休后，新調來了一個領導，他想多接觸一下都接觸不上。我問他是怎么想的呢?他說：“我那么年輕，剛來就把我安排到這個位置，我還想進步，想多接觸領導?！蔽覇査鯓佣嘟佑|呢?他說：“領導需要什么我就奉獻什么?！蔽野堰@句話變過來就是：“民營企業(yè)需要什么我們政府就該服務什么。”在座的各鎮(zhèn)一定要記住這一點根據仲彬書記指示，為了進一步加大對民營經濟的服務、協(xié)調力度，區(qū)委正式研究決定成立了新都區(qū)民營經濟發(fā)展協(xié)調辦公室，和現在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局是兩塊牌子一套人馬，但是內部增設了機構，專門有兩個科室為我們民營經濟跑腿、服務，進一步加大對民營企業(yè)發(fā)展的支持力度。各鎮(zhèn)也要據此相應成立加快民營經濟發(fā)展的機構指派專人負責，統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)的民營經濟工作。在實際工作中，對民營企業(yè)還要實行“三通”，即該辦的要迅速暢通，某個環(huán)節(jié)出現梗阻要及時疏通，與陳規(guī)有沖突的要主動變通。要繼續(xù)堅持企業(yè)評價職能部門的辦法，用仲彬書記的話講就是讓企業(yè)當“組織部長”，要變部門管理型為服務型，變坐等服務型為上門服務型。同時還要建立三個工作制度，首先是建立民營經濟發(fā)展的目標考核制度。將民營經濟發(fā)展的規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃建設、主要經濟指標納入對各鎮(zhèn)工作考核的主要內容，要將規(guī)范執(zhí)法、提高服務效率、減輕企業(yè)負擔納入對區(qū)級部門的工作目標考核。其次要建立聯系會議制度。定期召開有區(qū)委區(qū)政府領導參加的座談會，研究解決民營經濟在發(fā)展中遇到的困難和問題。第三是要建立民營經濟信息統(tǒng)計制度。區(qū)級有關部門和各鎮(zhèn)要按月收集、匯總、分析全區(qū)民營經濟的主要指標和基本情況，為區(qū)委區(qū)政府提供及時、準確的決策依據。同時，我們還要大力營造輿論氛圍，區(qū)內的媒體要大力宣傳國家、省、市和區(qū)上鼓勵、支持民營經濟發(fā)展的方針、政策，大力宣傳民營經濟的地位和作用，大力宣傳民營經濟發(fā)展中涌現出的典型，要對阻礙民營經濟發(fā)展的行為進行曝光。特別是要按照仲彬書記的要求，宣傳部要組織新聞媒體對象科倫大藥廠這樣稅收貢獻大的企業(yè)，進一步搞好專題報道，引導我們的企業(yè)向他們學習，為新都實現“三年追趕雙流”的目標做出新的、更大的貢獻。
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇九
(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的外向度。要把民營經濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權登記范圍的有利時機,積極搞好服務,幫助有一定基礎的民營企業(yè)獲得進出口權,為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿易作為民營經濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿易兩頭在外,投資少、風險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的機遇,積極承接加工貿易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產權明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術,提高企業(yè)素質。各級招商、外經貿部門要加強指導,積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿易、服務貿易、勞務合作和各種經貿活動,積極參與國際競爭。
(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進區(qū)域經濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農副產品資源,發(fā)展特色經濟,是我市民營經濟發(fā)展的一條重要經驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準優(yōu)勢產業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經濟與推進農業(yè)產業(yè)化經營結合起來,利用我市豐富的農副產品資源,大力發(fā)展農副產品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產品,逐步形成一大批適應“小商品,大產業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇十
同志們：
剛才，趙洪祝書記作了重要報告，全面總結了20xx年以來我省民營經濟發(fā)展成就和經驗，深入分析了民營經濟發(fā)展面臨的新形勢，明確提出了民營經濟發(fā)展的總體要求和主要任務。我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。
一、圍繞“四個夠不夠”，進一步提高認識、統(tǒng)一思想。
觀念決定思路，思路決定發(fā)展。只有認識到位、思想統(tǒng)一，才能凝心聚力、共推發(fā)展。全面貫徹落實中央“兩個毫不動搖”方針和省委、省政府推動民營經濟大發(fā)展大提升的重大決策部署，各級各部門首先要認真思考和回答“四個夠不夠”的問題，進一步提高認識，統(tǒng)一思想。
第一，我們對浙商及民營經濟在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認識得夠不夠?浙商及民營經濟，是浙江經濟發(fā)展的發(fā)動機，是社會主義市場經濟的探路者，對浙江發(fā)展舉足輕重。無論是在20xx年全省民營企業(yè)家紀念改革開放30周年座談會，還是在去年的全省民營企業(yè)座談會和首屆世界浙商大會上，我都用三句話來概括浙商及民營經濟的歷史地位和重要作用：一是浙商及民營經濟的崛起，使世人重新認識了浙江;二是浙商及民營經濟的崛起，提升了浙江人的影響力;三是浙商及民營經濟的崛起，推動了中國經濟的發(fā)展。20xx年，盡管外部發(fā)展環(huán)境極其嚴峻，但經過全省廣大干部群眾和企業(yè)家的共同奮斗、克難攻堅，經濟總量首次突破3萬億元，人均生產總值約合9000美元;約占全國人口4%的浙江人，在全國1%的土地上，創(chuàng)造了全國7%的經濟總量。其中，民營經濟貢獻了全省60%以上的生產總值、60%左右的外貿出口、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會就業(yè)。特別可貴的是，遍布全球1000多萬浙商，用生動實踐錘煉了“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神，開創(chuàng)了“白天當老板、晚上睡地板”的浙商作風，塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格，樹立了“誠實守信、依法經營、公平競爭、勇擔責任”的浙商形象，積淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化。這已經成為我們浙江長遠可持續(xù)發(fā)展的文化軟實力，是一筆永久的精神財富。為此，全省上下要形成這樣的共識：過去浙江經濟發(fā)展的成功，得益于廣大浙商和民營經濟;今后浙江經濟繼續(xù)走在前列，還是要靠廣大浙商和民營經濟。
第二，我們對浙商成長及民營經濟發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠?改革開放33年來，廣大浙商站在時代進步前列，敢闖敢干，敢為人先，百折不撓，從百工之鄉(xiāng)走向產業(yè)報國，從雞毛換糖走向國際貿易，從家庭工廠走向現代企業(yè)，從“草根老板”走向企業(yè)家。在這波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實踐中，我省民營經濟已經成功跨越了三個發(fā)展階段：一是以1978年改革開放為標志，民營經濟進入“大解放”的時期;二是以1992年小平同志南巡為標志，民營經濟進入“大發(fā)展”的時期;三是以20xx年國務院實施“非公經濟36條”和全省民營經濟工作會議為標志，民營經濟進入“新飛躍”的時期。廣大浙商和民營企業(yè)一路披荊斬棘，身處順境不自滿，遇到困難不氣餒，既有搶抓機遇、分享成功的喜悅，比如牢牢把握改革開放、創(chuàng)建社會主義市場經濟體制、20xx年加入世貿組織等時代機遇;更多的是歷經磨難、愈挫愈勇的堅韌，比如成功抵御了1997年亞洲金融危機、20xx年國際金融危機等嚴重沖擊，創(chuàng)造了一個又一個的奇跡，實現了一次又一次的飛躍。浙商成長和民營經濟的發(fā)展軌跡告訴我們，民營經濟總是波浪式前進、螺旋式上升。從中我們可以深切體會到一些規(guī)律性的東西，尤其是以下四個方面值得繼續(xù)堅持和發(fā)揚：一是解放思想為先。浙商和民營經濟發(fā)展源于思想解放，思想解放一次，民營經濟發(fā)展一輪。下一階段，民營經濟要大發(fā)展大提升，必須進一步解放思想，始終堅持和落實好“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”、“非公經濟人士是中國特色社會主義建設者”等科學論斷，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。二是制度環(huán)境為要。制度環(huán)境是最重要的生產力。浙商成長和民營經濟發(fā)展得益于以社會主義市場經濟為取向的改革，下一步的大發(fā)展大提升還要大力破除民營經濟發(fā)展的各類政策障礙和準入壁壘，維護公平競爭的市場秩序，努力創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境和充滿活力的發(fā)展機制。三是優(yōu)化服務為重。服務決定發(fā)展成效。歷屆省委、省政府都始終把服務企業(yè)和服務基層，作為服務型政府建設的重要抓手。如果沒有政府盡心盡力的服務，也就沒有浙江民營經濟的今天。要把繼續(xù)堅持服務浙商作為感召浙商的重中之重，急基層企業(yè)之急，想基層企業(yè)之想，努力讓民營企業(yè)經濟上有效益、社會上有地位、政治上有榮譽。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為本。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是浙江發(fā)展的基本經驗，是浙商最優(yōu)秀的品質，也是浙江精神的核心。沒有全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也就沒有富民強省。今后要更加尊重和充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，以更加飽滿的熱情、更負責任的態(tài)度踐行“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)富民強省的新偉業(yè)。沒有民營經濟的轉型升級，就沒有民營經濟的明天，也就沒有浙江經濟的美好未來。今天，我們已經站在新的起跑線上，到了經濟轉型升級的關鍵時刻。全省上下要順勢應時，加快推動民營經濟進入“大轉型大提升”的新階段，努力開創(chuàng)經濟轉型升級的新局面。
第三，我們對浙商及民營經濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐支持得夠不夠?改革開放以來，歷屆省委、省政府始終堅持“兩個毫不動搖”，堅決貫徹落實中央關于非公經濟的決策部署，從“五個放”、“四個不限”，到大力促進和引導民間投資，再到促進民營經濟新飛躍等政策出臺實施，努力為民營經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果沒有中央的英明領導和正確決策，沒有與時俱進的政策舉措，就不會有浙江民營經濟的發(fā)展。但同時，我們也要清醒看到：這些年，浙商已經成為兄弟省市的“香餑餑”，為當地經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。從省內看，我省民營經濟增加值和稅收的占比在下降。過去，我們想方設法四處招商、而忽視了自己的浙商。造成“燈下黑”的原因有千條萬條，最根本的一條是我們有關部門工作沒有到位，服務不夠，支持不夠。要常捫心自問：我們的行政審批制度改革有沒有到位，審批環(huán)節(jié)是不是太多、審批時間是不是太長?我們支持民營經濟發(fā)展政策的力度夠不夠大，措施有沒有落到實處?我們的服務夠不夠細致，門會不會難進，臉會不會難看?為此，我們適時召開首屆世界浙商大會和全省民營經濟大會，進一步貫徹落實國務院“新36條”等重大舉措，深入實施浙商回歸工程，出臺實施一批支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策舉措，大力支持民營企業(yè)與央企、省屬企業(yè)、外企開展戰(zhàn)略合作，努力謀求民營經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
第四，我們對浙商及民營經濟的溫暖關愛給予得夠不夠?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“軟”的溫暖關愛必不可少。去年，省政府研究室對省外浙商情況做了調研，也有一些在外浙商也給我寫信，反映了他們的想法和建議。很多浙商都講，“浙江是浙商的堅強靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“鄉(xiāng)音不改，故土難舍;年紀越大，越想回家”，“誰不想回家?誰都想回家”，“家鄉(xiāng)叫我們回家，我們內心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商認為，“最需要的不是特殊優(yōu)待，也不是優(yōu)惠政策，而是多一點關心，多一點服務?！边@些都體現了浙商浙江的榮辱與共、興衰與共，體現了浙商熱愛家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的強烈心愿。這些年，各地各部門盡心盡力服務浙商，成績顯著。但也有浙商坦言，“也許是浙商太多，浙江對在外浙商沒有特殊的感情，公事公辦。”面對經濟轉型升級的緊迫任務，我們要進一步營造尊商、親商、興商的濃厚氛圍，既要以更寬廣的胸懷鼓勵浙商走向世界，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下，更要用誠摯的真情感召浙商、服務浙商，使之扎根浙江、反哺家鄉(xiāng)，合心合力強浙江。常人講感情，浙商重鄉(xiāng)情。我相信，只要我們工作到位、政策到位、服務到位、關愛到位，哪怕省外有更優(yōu)惠的政策，也取代不了我們的鄉(xiāng)情優(yōu)勢，也帶不走浙商扎根浙江、發(fā)展浙江的拳拳鄉(xiāng)情。
二、著力破解民營企業(yè)面臨的“四難”，合力共推民營經濟大發(fā)展大提升。
當前，我省經濟和全國一樣，中小企業(yè)生產經營困難。特別是融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等“四難”問題尤為突出，而且這些困難會長期存在甚至加劇，將會制約民營經濟的持續(xù)健康發(fā)展。政府、銀行、企業(yè)必須加強聯手，創(chuàng)新舉措，克難攻堅，再上臺階。
(一)著力破解“融資難”，努力保障民營企業(yè)的合理資金需求。中小企業(yè)融資難是常態(tài)，也是世界性難題。去年，我省企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴的壓力加劇，局部地區(qū)出現多起民營企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主逃逸事件，各級政府和金融機構千方百計緩解企業(yè)融資難題。去年四季度，全省各銀行機構向總行申請追加中小企業(yè)貸款規(guī)模400多億元，全年新增小企業(yè)貸款超過1800億元。但是，中小企業(yè)融資難的狀況短期內還沒得到根本改變。我們要以建設金融強省為目標，加快推進金融改革創(chuàng)新，探索解決中小企業(yè)融資難和民間資本運用難“兩難”問題的新路子。一要推動金融機構加大對企業(yè)的信貸支持。按照中央“金融更好服務于實體經濟”的工作要求，支持商業(yè)銀行加大對實體經濟的投入，加大對小型微型企業(yè)的信貸，創(chuàng)新金融產品，重點保障有發(fā)展前景、資金周轉暫時困難的小微企業(yè)，確保小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速，努力降低小企業(yè)融資成本。積極爭取境內外金融機構來浙設立中小企業(yè)金融服務專業(yè)機構?！罢闵滔盗小苯鹑跈C構要發(fā)揮中小企業(yè)金融服務的示范作用。統(tǒng)籌小額貸款公司布局，有序擴大覆蓋面。二要促進民間資本規(guī)范有序進入民營企業(yè)和實體經濟。要從制度層面規(guī)范民間借貸，加快建設中小企業(yè)金融服務中心和民間財富管理中心，謀劃和爭取溫州國家金融綜合改革試驗區(qū)，選擇部分市縣開展規(guī)范民間融資試點，引導社會資本加快扭轉炒房、炒錢等過度投機傾向，盡快回到發(fā)展實體經濟的軌道上來。嚴厲打擊金融犯罪，切實防范金融經濟風險。三要加快推進企業(yè)多渠道直接融資。大力支持有條件的民營企業(yè)上市融資，重點推動海洋經濟、現代農業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化創(chuàng)意及現代服務業(yè)等企業(yè)上市，推進一批高新技術企業(yè)和高成長型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，支持上市公司再融資和并購重組。大力推廣中小企業(yè)集合信托計劃、中小企業(yè)集合票據，進一步拓寬融資渠道，擴大融資規(guī)模。
(二)著力破解“投資難”，努力增強經濟發(fā)展的活力動力。今天的投資，就是明天的產出、后天的發(fā)展。民間投資是我省經濟最大的亮點和特色。去年，我省民間投資規(guī)模達到8563億元，占全省投資的比重為61.4%。但要看到，我省民間投資規(guī)模僅為山東、江蘇的一半。實現穩(wěn)中求進，擴大有效投資特別是民間投資是關鍵。今年，全省民間投資要爭取突破1萬億元。國務院“非公經濟36條”和“新36條”出臺實施后，阻礙民間投資的“水泥墻”已經倒塌了，但是影響民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”和“隔離柵”仍然存在。不少民營企業(yè)反映，看到政策，無法享受;看到空間，無法進入;看到機會，無法把握。推動民間投資再上臺階，關鍵在于解放思想、落實政策。各地各部門要按照國家有關法律法規(guī)，努力破除民間投資政策障礙，進一步提振民間投資信心。一要放寬民間投資準入領域。堅持“非禁即入”原則，對法律法規(guī)未明確禁止的產業(yè)和領域，要鼓勵和支持民間投資進入;對預期有收益或通過收費補償可以獲取收益的基礎性公共項目，要向民間資本全面開放;對鼓勵和允許外資進入的領域，要優(yōu)先向民間投資開放;對國有企業(yè)的重組改制，要創(chuàng)造條件鼓勵民間投資積極參與。合理界定政府投資范圍，政府投資盡可能退出民間投資愿意進入、可以采用市場化運作的項目。二要為民間投資構筑更加寬廣的發(fā)展平臺。今年是浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國際貿易綜合改革試驗區(qū)等“三大國家戰(zhàn)略”的加快推進年，是“”開發(fā)建設429平方公里的14個省級產業(yè)集聚區(qū)的加快建設年，也是規(guī)劃面積115平方公里青山湖科技城和113平方公里未來科技城的加快發(fā)展年。希望廣大浙商和民營企業(yè)踴躍參與，努力為浙江建設新的經濟增長極再立新功。三要創(chuàng)造更加寬松的民間投資方式。對地方配套資金難以落實的基礎設施項目，可采用bot(建設—經營—轉讓)方式;對已建成的基礎設施項目，可采用tot(轉讓—經營—轉讓)方式轉讓給民營企業(yè)經營;對非經營性基礎設施項目建設，可采用bt(建設—移交)方式。同時，要建立健全重點投資項目聯系機制。做到“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯項目”的招商引資全程服務機制。從今年起，每一位省領導至少要聯系1個重大項目。市縣兩級也要落實領導負責制。
(三)著力破解“創(chuàng)新難”，努力推進民營企業(yè)轉型升級。千難萬難，創(chuàng)新最難。創(chuàng)新投入大，風險大，許多企業(yè)都不敢甚至不愿創(chuàng)新。目前，我省只有四分之一的規(guī)模以上企業(yè)開展了科技活動，企業(yè)高級職稱人才比重不到事業(yè)單位的三分之一，企業(yè)r&d科學家和工程師占全社會的比例僅列全國第17位。還有，由于創(chuàng)新型企業(yè)少，企業(yè)轉型慢，“低散弱”的產業(yè)結構吸納了大量普通勞動力。要清醒看到，創(chuàng)新是我省發(fā)展的一條“短腿”。我多次強調，創(chuàng)新發(fā)展是科學發(fā)展的“華山一條路”，也是政府和企業(yè)肩負的共同責任。破解“創(chuàng)新難”，必須始終堅持政產學研結合，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。一要大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要把有限的財政支持資金，主要投入到對轉型升級、科學發(fā)展能起到直接支撐作用的科研項目和科研人才上,投入到創(chuàng)新型企業(yè)中。鼓勵企業(yè)引進高端人才、建立創(chuàng)新團隊，緊貼經濟轉型升級、瞄準技術前沿推進科技創(chuàng)新，堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結合，著力突破一批共性、關鍵、核心技術，再創(chuàng)“浙江制造”新優(yōu)勢，加快向“浙江創(chuàng)造”邁進。二要大力推進科技成果產業(yè)化?，F在，一方面企業(yè)轉型升級急需技術支撐，另一方面大量研發(fā)成果被束之高閣。要以“轉化實績論英雄”，建立健全科技成果交易平臺，創(chuàng)新完善加快科技成果轉化的激勵機制，設立促進科技成果轉化的基金，推動一批產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、中試基地、成果轉化基地、科技孵化器等平臺載體建設，使科技成果盡快轉化為現實生產力。三要大力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。積極打造一批優(yōu)秀人才、先進技術和資本集聚的創(chuàng)新載體，改革科技資源的配置機制、知識產權保護創(chuàng)造運用機制和科研、人才評價機制，努力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的環(huán)境。今年，要獎勵表彰一批對科技成果產業(yè)化有突出貢獻的企業(yè)和人員，形成全社會關心關注科技創(chuàng)新的氛圍。
(四)著力破解“盈利難”，努力提高經濟增長的質量和效益。這些年，我省工業(yè)企業(yè)的盈利空間不斷受到擠壓，規(guī)上企業(yè)銷售產值利潤率從20xx年的6.1%下降至20xx年的3.4%，去年約為5.5%。從趨勢看，能源原材料成本、勞動力成本、融資成本等將會持續(xù)攀升，我省企業(yè)將面臨較長時期的生產成本上升壓力，盈利難度也會越來越大。只有政企聯手降低生產經營成本，提高產品附加值，才能破解“盈利難”謎局。對政府來說，一要繼續(xù)減輕企業(yè)負擔。認真落實稅費減免政策，開展企業(yè)清費減負專項治理，規(guī)范各類收費行為，加大財稅政策對中小企業(yè)的支持，延長相關稅收優(yōu)惠政策的期限。認真落實出口退稅政策，加快出口退稅步伐。二要大力加強要素保障。千方百計做好煤電油運綜合協(xié)調，特別是要抓好電力保障和有序用電，切實保障企業(yè)正常的生產經營。三要努力降低物流成本。推進大通關和電子口岸建設，積極培育第三方、第四方物流企業(yè)，實施農產品運輸“綠色通道”政策，進一步降低企業(yè)產品流通成本。四要大力支持企業(yè)完善市場營銷網絡。深入開展“浙貨萬里行”活動，大力推進浙江名品中心、品牌連鎖專賣網絡建設，加快構筑全國浙商營銷網絡。支持一批有品牌優(yōu)勢和市場基礎的企業(yè)，到境內外建立市場營銷網絡，提升市場話語權。對企業(yè)來說，要堅持以高附加值為目標導向，千方百計降低生產經營成本，努力提高盈利水平。一是向質量要效益。質量是企業(yè)的生命。要堅持以質取勝，開發(fā)具有自主知識產權的產品，敢于向全國全世界亮出自己的品牌，以品質擴大影響力，以品質提高附加值。二是向市場要效益。今后，需求不足的矛盾將更加突出，市場競爭將更加激烈，企業(yè)拓展市場也將面臨更大的挑戰(zhàn)。民營企業(yè)特別是大企業(yè)，要努力保持品牌、技術等市場競爭優(yōu)勢，努力從營銷環(huán)節(jié)獲取更大的利益。中小企業(yè)要利用阿里巴巴、淘寶網等電子商務平臺、義烏國際小商品城等專業(yè)市場，加強與大企業(yè)的專業(yè)化分工合作，進一步鞏固和擴大市場。三是向管理要效益。要積極進行企業(yè)制度創(chuàng)新，健全法人治理結構，加強精細管理和成本管理，加快建設節(jié)約型企業(yè)，努力從管理環(huán)節(jié)獲取更多的利益。
三、按照“四個到位”要求，努力優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。
我們要按照副主席“兩個結合、五個相統(tǒng)一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示，認真落實這次大會精神，加強引導，加強服務，加強管理，加強考核，努力為民營企業(yè)發(fā)展提供充足的陽光、空氣、土壤、雨露和養(yǎng)分。
(一)引導到位。一要強化實體經濟導向。要積極營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍，倡導企業(yè)堅守實業(yè)求發(fā)展，堅定不移做大做強實體經濟，進一步增強經濟可持續(xù)發(fā)展的后勁。希望廣大浙商以世界500強等國際著名企業(yè)為標桿，保持清醒頭腦，靜下心氣，專心經營，把主業(yè)做專、做精、做實，把企業(yè)做強、做大、做久。二要強化產業(yè)政策導向。要堅持“優(yōu)、新、高、特”方向，大力支持企業(yè)增加產業(yè)轉型升級投資，鼓勵企業(yè)向現代農業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)、新型城市化、改善民生等重要領域投資興業(yè)。三要強化總部經濟導向。對于區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)和中心城市，支持省內民營企業(yè)把總部留在浙江，鼓勵省外浙商把總部遷回浙江，著力把浙江打造成集“研發(fā)設計、運營管理、集成制造、營銷服務”為一體的總部經濟基地。
(二)服務到位。一要以好的精神狀態(tài)開展服務。越是在困難面前，越要振奮精神。今年，將在各級政府和機關工作人員中開展“比、學、趕、創(chuàng)”活動，努力營造奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。各級領導干部和機關工作人員，要牢固樹立“服務是本職，不服務、服務不到位就是失職”的意識，倡導雷厲風行的作風，經常對照“六戒六要”檢查自身的工作和作風，不斷提升服務企業(yè)、服務基層的質量和效率。二要以好的方法改進服務。省委決定，今年要深化省級機關“雙服務”和百組調研服務活動，選擇一些熱點重點難點問題深入調研，緊貼基層企業(yè)幫助排憂解難。三要以好的政策加強服務。去年底，省級部門陸續(xù)出臺16個支持民營經濟加快發(fā)展的政策，一定要抓好貫徹落實，并根據形勢的新變化，制訂實施更加有針對性的政策措施。各地各部門要因地制宜地制定配套政策和具體落實辦法，搞成按圖索驥的“路線圖”。民營企業(yè)要辦什么事，對照政策和實施辦法就能明明白白，辦起來簡簡單單。四要以好的制度保障服務。認真落實國務院行政審批制度改革的工作要求，堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，能減則減，能快則快，能放則放。全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結、效能監(jiān)察等制度，簡化行政流程，杜絕推諉扯皮，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。
(三)管理到位。堅持依法依規(guī)，要敢于動真格，該放的放到位，該管的也要管到位。一要加強市場管理。各地各有關部門要針對消費者關心的制假售假問題、企業(yè)關注的知識產權保護問題、以及群眾高度關注的食品藥品安全和物價上漲問題，及時采取有力的政策措施，嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為，切實維護公平競爭的市場經濟秩序。二要加強誠信管理。圍繞“信用浙江”建設，加快建立健全社會征信系統(tǒng)，加大對失信行為的懲戒力度，努力創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。三要加強環(huán)境管理。對落后產能、劣質企業(yè)的容忍，就是對先進產能和優(yōu)秀企業(yè)的不公。要把環(huán)境容量作為硬約束，嚴格環(huán)境準入制度，嚴格源頭控制，強化對新建項目的環(huán)境評估和審查。狠抓節(jié)能減排和加快淘汰落后產能，堅決取締一批無證無照和不達標企業(yè)，加快轉移過度依賴資源環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié)，為好產業(yè)好企業(yè)騰出資源環(huán)境容量。
(四)考核到位。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標責任制考核辦法已經出臺實施，各地各部門要抓好落實。一要突出重點內容。有關部門將從回歸引進貢獻度、項目質量優(yōu)化度、外部空間拓展度和發(fā)展環(huán)境滿意度等方面，考核各地支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展的工作績效;對省級部門，主要考核相關配套政策是否制訂出臺、重大問題的協(xié)調服務是否到位;對承擔任務的省外商會，側重于牽線落實項目實績的考核。二要完善考核方式。實行年底匯總、開展自查、實地考核、抽樣檢查和書面考核相結合的方式，每年考核一次。對各市政府、省級有關部門分別進行排序，并在一定范圍內通報。三要健全激勵機制。本項考核已列入省委、省政府對各市和省級有關部門的年度單項考核，并納入對各市黨政領導班子實績考核評價和省政府直屬單位工作責任制目標考核。省政府將在不定期督促檢查、定期通報情況的基礎上，考核結果將與財政獎勵、用地指標相掛鉤。
同志們，民營經濟能否更好更快發(fā)展，事關浙江經濟社會發(fā)展大局。各地各部門要以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感，堅定不移推進民營企業(yè)大提升，毫不動搖支持民營經濟大發(fā)展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江繼續(xù)走在科學發(fā)展前列。
最后，我送一幅。
對聯。
與大家共勉：“憶往昔，天翻地覆，民營企業(yè)改革開放堅持發(fā)展，四千四萬鑄輝煌;看今朝，龍騰虎躍，中國浙商轉型升級科學發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再騰飛”。
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在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇十一
近年來,我市非稅收入增長較快,占地方財政收入的比重不斷提高。由于非稅收入大多具有專項用途,雖然反映在財政收入上是增加的,但政府可用財力增加并不多。當前對非稅收入的征管,關鍵是要做到依法征收,防止非稅收入的非正常增長。既要對政策明確規(guī)定保留的堅決應收盡收,促進財政增收;又要防止人為抬高收入增幅,在非稅收入上搞虛收和空轉。當務之急是要按照《行政許可法》的要求,積極穩(wěn)妥地清理收費項目,該取消的及時取消,確需保留的,也要重新審核備案,并適當降低標準。這項工作要爭取在7月1日前完成。同時,嚴禁各級各部門隨意出臺新的收費項目,提高收費標準。省對下計算轉移支付時,是把非稅收入作為可用財力來計算的,去年按50%算帳,今年可能要全部納入,因此不能因為非稅收入的非正常增長而影響我們的轉移支付和專項補助。同時,要積極挖掘新的增收渠道,積極探討加強對河沙等礦產資源開采使用權的管理,這方面目前還有很大潛力可挖。
(三)以優(yōu)化財政支出結構為重點,集中財力辦大事。今年政策性減收增支因素較多,給各級保工資、保平衡帶來較大壓力。在努力組織增收的同時,各級要在盤活支出存量上做文章,下大力氣調整支出結構,集中財力保重點。這也是緩解收支矛盾和財政壓力的有效手段。一是要以推進財政綜合改革為總抓手,加快建立適應市場經濟要求的公共財政體制,重點推進部門預算、國庫集中支付試點、完善政府采購、行政事業(yè)單位國有資產管理、理順市縣區(qū)財政體制等五項改革。目前,正在著手制定改革方案,有些工作也已開始啟動,下一步還將召開動員大會進行專門部署,目的就是通過改革,提高政府利用財政杠桿調控經濟運行的能力,提高財政資金的使用效益和管理水平,提高財政支持經濟發(fā)展、服務經濟發(fā)展的能力。二是要清理財政供給范圍,解決好越位與缺位的問題。按照社會主義市場經濟和公共財政的要求,下決心退出一般競爭性領域,下決心整合財政專項資金,認真清理歸并那些功能相近的財政?？?壓減那些已經到期或效益不高的支出項目。各部門要支持配合做好這項工作。要逐步將經營性事業(yè)單位推向市場,減輕財政壓力,更好地促進事業(yè)發(fā)展。三是要大力壓減一般性支出。加強對會議費、接待費、燃修費、通訊費以及出國經費等各類費用的管理。要嚴格預算約束,嚴格控制零星支出,力戒“分小錢、辦小事”。對部門、單位申請的項目,各級財政一定要把好關,可給可不給的要堅決不給,該壓的要堅決壓下來。要提倡厲行節(jié)約,鼓勵和支持部門對單位、單位對個人實行公用經費定額包干,通過細化分解支出,將包干指標層層落實到人,使人人都有節(jié)支任務、人人都有節(jié)支的積極性。四是要集中資金保證重點支出。要在保證工資正常發(fā)放的基礎上,對新增財力,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,集中用于解決關系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點問題,大力支持農業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障、就業(yè)和再就業(yè)等,促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇十二
同志們,今年已經過去近五個月的時間了,要完成上半年財稅收入“雙過半”和全年工作目標,任務光榮而艱巨,希望各級各有關部門,特別是財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,進一步解放思想,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎扎實實地做好各項工作,為全面完成今年財政稅收任務目標做出積極的貢獻!
謝謝大家。
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在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇十三
今天召開的全區(qū)民營經濟工作會議，主題是以黨的十六大精神為指導，貫徹落實省、市民營經濟工作會議精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，推動我區(qū)民營經濟更快發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對這次會議非常重視，會前做了充分的準備，區(qū)委學習中心組組織了專場學習討論，有關領導和部門認真開展調查研究，征集了各方面的意見和建議，起草了《中共汕頭市金平區(qū)委、汕頭市金平區(qū)人民政府關于加快民營經濟發(fā)展的決定》(討論稿)，今天的會議還表彰了個優(yōu)秀民營企業(yè)。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營企業(yè)表示熱烈的祝賀向全區(qū)的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示親切的問候下面，我講三個問題。
一、高度重視，充分認識民營經濟的重要地位和作用。
改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經濟的重要地位以后，同全國各地一樣，我區(qū)各級各部門認真貫徹以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的方針及各項有關政策，采取多種措施調動民資民力投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經濟得以迅速發(fā)展，為我區(qū)經濟的快速發(fā)展和社會的繁榮進步做出了突出的貢獻。隨著改革的不斷深化，隨著時間的推移，民營經濟的重要作用和地位將進一步凸現出來。主要體現在三個方面：
第一，民營經濟是我區(qū)經濟發(fā)展的支撐力量。
民營經濟為我區(qū)經濟發(fā)展注入了強勁動力。伴隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展，我區(qū)民營企業(yè)從無到有，從小到大，目前在我區(qū)國民經濟中占著舉足輕重的地位。截止××年年底，全區(qū)共有民營企業(yè)家，其中，民營工業(yè)企業(yè)家。經營領域涉及農業(yè)、工業(yè)、商貿、物流、房地產、旅游服務等行業(yè)。去年，民營企業(yè)創(chuàng)工業(yè)產值億元，上繳稅收億元，分別占全區(qū)總量的%和%。全區(qū)擁有自營進出口權民營企業(yè)家，去年外貿出口額萬美元，占全區(qū)出口總量的%以上。可以說，民營經濟已經成為我區(qū)經濟發(fā)展的主體，更是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在、后勁所在。
民營經濟增強了我區(qū)經濟的競爭力。民營企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。我區(qū)現有個省著名商標、個市重點商標和個市名牌產品均為民營企業(yè)所擁有。民營企業(yè)在規(guī)?；⒓s化經營方面優(yōu)勢明顯。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，其中民營企業(yè)家，占;年生產能力超億元的有家。民營企業(yè)對推動我區(qū)產業(yè)結構調整升級發(fā)揮了積極作用。全區(qū)現有民營企業(yè)中，國家級高新技術企業(yè)家、省級民營科技企業(yè)家、省級高新技術企業(yè)家、市民營科技企業(yè)家，年產值億元;%以上的民營科技企業(yè)建有自己的技術開發(fā)機構，一批企業(yè)同科研院所、高等院校建立了產、學、研合作關系，成為我區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展的重要推動力量。
第二、發(fā)展民營經濟是增加群眾就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的重要保證。
就業(yè)是民生之本。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，為社會提供了大量的就業(yè)崗位，吸納了各種層次的勞動力，對增加群眾就業(yè)、維護我區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。據統(tǒng)計，目前我區(qū)民營經濟吸收的勞動力達萬人，其中吸納國有、集體企業(yè)下崗職工人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員人。當前，在我們周圍仍有不少群眾生活困難，究其原因就是未能夠充分就業(yè)。隨著改革的深化，產業(yè)結構的優(yōu)化升級，就業(yè)難問題在一段時間內仍將比較突出。如何解決這個問題，關鍵就是要加快發(fā)展民營經濟，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使民營經濟成為增加就業(yè)的主渠道。另外，民營經濟還是民本經濟、富民經濟，不僅為政府創(chuàng)造了稅收，增加了財政收入，而且已經成為城鄉(xiāng)居民收入的重要來源?！痢聊辏沂∞r村居民人均非農生產性純收入元，比上年增長，占人均純收入的，主要來源于務工經商。所以，大力發(fā)展民營經濟，有利于實現共同富裕，是全面建設小康社會的重要保證。
第三，發(fā)展民營經濟是建設經濟強區(qū)的戰(zhàn)略舉措。
黨的十六大明確提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，確立了民營企業(yè)的社會地位和民營企業(yè)家的政治地位，消除了人們長期習慣于以財產多少作為先進與否的評判標準，進一步解決了民營經濟發(fā)展上的理論認識問題，為民營經濟發(fā)展提供了有力的思想武器。民營經濟具有產權明晰，機制靈活的特點，生命力旺盛，不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富，是市場經濟的天然主體。無數民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產力。正如張德江書記所講的，民營經濟是“一有土壤就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”，只要我們政策對頭，(更多精彩文章來自“秘書不求人”)把這些生產力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經濟社會更快更好地發(fā)展。從溫州、珠三角等地的實踐經驗看，凡是民營經濟活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平就高，經濟發(fā)展就快，反之，凡是經濟發(fā)展緩慢的地方，往往也就是民營經濟發(fā)展緩慢的地方。
改革開放以來，我區(qū)的經濟得到了較大的發(fā)展，但與省內外發(fā)達地區(qū)、兄弟城區(qū)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務仍然艱巨。我區(qū)提出要實現跨越式發(fā)展，實現經濟強區(qū)的奮斗目標，靠什么發(fā)展靠什么實現從我區(qū)情況出發(fā)，一靠招商引資，二靠民營經濟。汕頭人多地少，原有工業(yè)基礎、經濟基礎相對薄弱，二十多年來得益于改革開放的政策和特區(qū)優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，在外資僑資的推動下迅速發(fā)展起來，外源型經濟特征明顯。外源型經濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是汕頭市也是我區(qū)多年來發(fā)展的一大優(yōu)勢，是我區(qū)今后加快發(fā)展的一個重要途徑。但隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優(yōu)勢、特區(qū)政策優(yōu)勢已經弱化，客觀環(huán)境要求我們在繼續(xù)發(fā)展外源型經濟的同時，必須致力做強內源型經濟。做強內源型經濟，重點就是發(fā)展民營經濟。對于金平區(qū)來說，發(fā)展經濟的根本途徑就是積極招商引資，大力發(fā)展民營經濟。只有民營經濟發(fā)展起來了，經濟總量壯大了，稅源和財政收入，內源型經濟實力增強了，建設經濟強區(qū)的目標才能夠真正實現，我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。
總之，無論過去、現在或將來，加快發(fā)展民營經濟都是我區(qū)發(fā)展經濟的重要途徑和根本任務，張德江書記在全省民營經濟工作會議上強調指出：“地縣一級發(fā)展經濟，主要是發(fā)展民營經濟”。我們要形成共識：抓民營經濟的發(fā)展，就是抓發(fā)展是第一要務，就是實踐“三個代表”。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央和省、市大力發(fā)展民營經濟的決心和決策上來，不爭論是非、不區(qū)分“門派”，認清形勢，加大力度，推動我區(qū)民營經濟跨上發(fā)展的新臺階。
二、掃除障礙，為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇十四
(二)以優(yōu)化財政收入結構為重點,下大力氣促進財政增收。最近,關于財政收入結構質量不高的問題,引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長在講話中一針見血地指出:當前,非稅收入增長快,占地方財政收入的比重不斷提高,主要是因為各地按國家規(guī)定,將行政性收費納入預算管理造成的,但也不排除個別市縣,為了“趕超”、“攀比”,過分地在非稅收入上打主意、挖潛力,甚至利用這些項目搞虛收、空轉,造成非稅收入的非正常增長?，F在中央核定對各省的轉移支付時,是把非稅收入作為可用財力計算的,非稅收入多,地方“虛財”就多,得到的轉移支付和專項補助必然就會少。因此,對非稅收入超正常增長現象,各級都要引起重視。同時,明確指出,改進省對下的轉移支付辦法,在確定對各市的轉移支付時,不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在內,而且轉移支付額度要與地方稅收增長、收入結構改善程度掛鉤,建立起有效的激勵約束機制。今后省里考核各地的經濟工作,不僅要考核財政收入規(guī)模和增幅,而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重,考核財政收入占gdp的比重。這就要求我們在抓財政收入的過程中,既要抓增收,又要抓優(yōu)化收入結構。重中之重是在經濟發(fā)展的基礎上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。目前,我市的財政收入結構在全省屬于較差的,財政收入占國民生產總值的比重低,工商稅收占財政收入的比重低,人均財力低,財政收入質量不高。下步要加大財政收入結構調整力度,把優(yōu)化收入結構作為組織收入的關鍵來抓,通過采取多種措施,千方百計提高財政收入占國內生產總值的比重,千方百計提高稅收收入占財政收入的比重。
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇十五
民營經濟為推動經濟社會發(fā)展做出了突出的貢獻，已成為許多地區(qū)經濟發(fā)展的主體。下面是本站小編給大家整理的在全省民營經濟工作會議上的講話，僅供參考。
同志們:。
這次會議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個推進大會之后，省委、省政府召開的又一次重要會議。今天會議的主要任務，是對推進全省民營經濟發(fā)展進一步作出部署、提出要求。
改革開放以來，我省民營經濟從小到大、從弱到強，從公有制經濟的補充到社會主義市場經濟的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已經成為全省經濟的半壁江山，來之不易，貢獻突出。但是也要看到，我省民營經濟相比中部其他省份特別是發(fā)達地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進民營經濟發(fā)展，努力實現新的突破。
關于發(fā)展民營經濟的重要性，今天我想強調三句話。第一，發(fā)展民營經濟是增強我省經濟社會發(fā)展活力的必然選擇。第二，發(fā)展民營經濟是我省轉型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三，發(fā)展民營經濟是實現富民強省的基本途徑。下面，我主要就發(fā)展民營經濟需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點意見，我概括為九個方面。
第一，破解準入難題，拓寬民營經濟發(fā)展空間。我省民營經濟發(fā)展存在的問題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業(yè)戶數占全國中小企業(yè)總數的比重不到1%，每萬人擁有個體工商戶和私營企業(yè)戶數僅相當于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業(yè)戶數、經濟總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數也都排在末位。特別是我省經濟下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數還是農村轉移勞動力人數，同比都在下降。我們必須破解準入難題，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，把個體工商戶和民營企業(yè)數量抓上去。
一要進一步放開民間投資領域。我省民間資本進入產業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領域在準入政策上雖然沒有公開限制，但門檻高，實際進入難。要實行“非禁即入”，嚴禁在國家法律法規(guī)規(guī)章和標準之外設置行業(yè)準入、市場準入門檻。要清理規(guī)范對民間資本的準入條件，不得針對民營企業(yè)在注冊資本、投資金額、產能規(guī)模、土地供應、采購招投標等方面設置門檻，要推動全領域、全產業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會資本合作建設模式，確保民間資本平等進入。要大力發(fā)展混合所有制經濟，支持民間資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃、收購閑置資產等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司增發(fā)股票，實現產權多元化。推動各市出臺鼓勵和促進民間投資的政策意見，吸引和鼓勵民間資本投在當地、投在山西。二要進一步深化商事制度改革。去年3月份我省實施工商登記制度改革以來，個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊數都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步，實行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時長。要深化商事制度改革，推動注冊登記更加方便快捷。要加快推進“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅持放管結合、放管并重，放而有序、監(jiān)管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標準的，不符合環(huán)保要求的，就不能進入，形成更加規(guī)范有序的法治市場。要構建新型監(jiān)管模式，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰審批的原則，推動事中事后監(jiān)管責任落實。通過不斷深化改革，營造更加寬松便利的營商環(huán)境，激活民間資本，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。三要切實提高審批效率。近年來，各級政府在推進簡政放權上進行自我革命，取消、調整、下放了一大批審批權力事項，但企業(yè)還是感覺辦事不方便，該放的權還沒有放到位，一些政務審批服務中心“一站式”受理做到了，但權力沒有放，大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”，沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時間長;不少審批事項只是換了個“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關卡林立，耗費企業(yè)大量財力和精力，延誤了市場機遇。要圍繞“減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級”等核心內容，依據法律法規(guī)對現有行政權力、審批事項再進行清理規(guī)范，按照“六權治本”要求，進一步精簡和下放行政審批事項，特別是要大幅減少投資項目前置審批、取消非行政許可事項，禁止明放暗不放、變相實施審批，徹底堵偏門、關后門、開正門。要確定審批事項辦結時間，公開查詢辦理進度和責任人。要建立問責制度，落實首辦責任制、限時辦結制和責任追究制。四要進一步消除行政管理“灰色地帶”。企業(yè)反映，有的部門對企業(yè)已經取得的評估不予認定，要求到指定的、與相關部門關聯的評估機構評估，甚至高收費。最近，省委巡視組在專項巡視中發(fā)現，有的廳局行業(yè)協(xié)會、學會多達20多個，而且職能變質異化，有一個廳機關和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會領導職務的就有24人，他們利用對口處室的行政職能違規(guī)承擔前置審批事項和違規(guī)收費，對口處室利用協(xié)會收入違規(guī)獲取“灰色收入”，報銷費用，既加重了企業(yè)負擔，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷利益輸送鏈條。要定期對市場中介機構進行審計，向社會公布收費情況，探索推進限時、限價服務。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展，不斷提高服務能力和水平。
第二，破解環(huán)境難題，培育民營經濟成長沃土。我省民營經濟發(fā)展難，集中體現在民營企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題，發(fā)展環(huán)境難題不解決，民營經濟就難發(fā)展。
一要優(yōu)化民營經濟發(fā)展的政務環(huán)境。要樹立服務理念，轉變政府職能，創(chuàng)新服務手段，改進工作作風，堅持與國有企業(yè)一視同仁，公平公正，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效便捷服務。要進一步推進政府公共平臺建設，盡快實現各類服務平臺互聯互通、資源共享，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系，實現重點領域全部交易進平臺、平臺之外無交易。要加強網上政府建設，政府各部門制定的文件、規(guī)定，要上網公布，把辦事的政策、程序、內容、制度公之于眾，并受理全社會范圍的咨詢、投訴事項。配合行政審批改革，能在網上實現審批、批準的事項，都要實施網上審批。通過網上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項行動，結合“三嚴三實”專題教育，進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面，對亂作為和不作為等行為依法依紀嚴厲問責。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，設立投訴熱線電話，鼓勵全社會對破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進行監(jiān)督投訴舉報。對投訴舉報的事項，要登記造冊，認真調查，一經查實就嚴肅處理，任何人不得說情、袒護。而且還要抓典型，公開曝光，點名道姓，嚴厲追究相關領導的責任。二要優(yōu)化民營經濟發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權治本”要求依法確定權力，對我省已經制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進行清理，對那些不合理、限制民營經濟發(fā)展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實加強對民間投資的法律保護，研究出臺《山西省民間投資促進和保護條例》，推進民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿、財稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護民營企業(yè)字號、專利、商標、商業(yè)秘密等知識產權，依法保護民營企業(yè)的經營權、財物權和名譽權，營造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場監(jiān)管力度，堅決取締無照經營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經濟的行為，引導民營企業(yè)增強社會責任感，以質量取勝，規(guī)范經營、守法經營。三要優(yōu)化民營經濟發(fā)展的社會環(huán)境。目前，有的地方“開門招商、關門宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權難屢見不鮮，有的打著為社會、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無理要求，組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市，強買強賣，匪氣十足。諸如此類問題嚴重困擾著民營企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進得來、留得住，使本地民營企業(yè)辦得好、發(fā)展快，必須徹底改善民營經濟發(fā)展的社會環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個人依法從嚴處理，營造良好的治安環(huán)境。要建設誠信社會，政府必須守信踐諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位，前任政府簽訂的協(xié)議，領導應該履行的責任，接任的領導要接續(xù)過來，繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會形成關心支持民營經濟發(fā)展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于發(fā)展民營經濟的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營企業(yè)及民營企業(yè)家對經濟社會發(fā)展作出的突出貢獻和先進典型事跡，大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家應該承擔的社會責任，形成尊重、支持、善待民營企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會環(huán)境。
第三，破解結構失衡難題，推動民營經濟全面發(fā)展。受全省經濟結構“一煤獨大”的影響，我省民營經濟結構也嚴重失衡。工業(yè)產業(yè)偏重，資產在10億元以上的民營企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè)，而且大多數處于產業(yè)鏈低端，高端產品少。農業(yè)產業(yè)偏小，近年來，各類社會資本不斷投資現代農業(yè)項目，總體看大多數投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復建設，沒有形成規(guī)模。第三產業(yè)偏弱，主要以批發(fā)零售和房地產等傳統(tǒng)服務業(yè)為主，電子商務、現代物流、文化旅游等現代服務業(yè)所占比重低，競爭力不強，發(fā)展滯后。我省要走出經濟困局，必須充分發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活、船小好調頭的優(yōu)勢，按照“提升二產、推進一產、發(fā)展三產”的思路，加快調整結構，實現創(chuàng)新發(fā)展。
一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進大會上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求，各級各部門要按照省委、省政府的部署，結合當地實際，引導和幫助民營企業(yè)在調整結構、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)新型化。二要大力推進現代農業(yè)產業(yè)。我省農業(yè)既是基礎產業(yè)，更是特色產業(yè)。加快推進現代農業(yè)發(fā)展，對穩(wěn)增長、調結構、促就業(yè)意義重大。要加快農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，大力支持民營企業(yè)投資設施農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)和觀光休閑農業(yè)，鼓勵支持重點投資農業(yè)基礎設施、農產品物流倉儲營銷、現代種養(yǎng)業(yè)和科技服務等項目。培育一批全國雜糧產業(yè)領軍企業(yè)和知名品牌，打造一批農產品加工龍頭企業(yè)。要支持民營企業(yè)參與農業(yè)產業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉，落實各項獎補政策，建立帶動農民增收的利益聯結機制，實現企業(yè)增效農民增收。三要大力發(fā)展第三產業(yè)。隨著產業(yè)的服務化、消費的個性化和國家鼓勵消費政策的不斷強化，現代服務業(yè)呈現多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢，市場空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力，最大限度地加快發(fā)展第三產業(yè)。這可以說是我省調整產業(yè)結構、轉型發(fā)展的迫切需要，更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產業(yè)門類諸多，在今天這個會議上，我只想就養(yǎng)老服務業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。
關于養(yǎng)老服務業(yè)。我省已經進入老齡社會，而且特點突出。一是增速快。20xx年第六次全國人口普查，全省總人口比20xx年第五次人口普查增長9.98%，而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至20xx年底，空巢獨居老人35萬人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達國家進入老齡社會時，人均gdp、人均收入已經是中等以上，我們則是低收入，而且我省20xx年人均gdp僅相當于全國平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務滯后。我省養(yǎng)老機構偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數低于全國平均水平，我省給予民辦養(yǎng)老機構每張床位建設補助1000元，低于全國5000元的平均水平，20xx年省級財政性資金投入養(yǎng)老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。這是我省全面建成小康社會的重要緊迫任務，是增加就業(yè)、促進服務業(yè)發(fā)展、經濟轉型升級的重要推動力量，也是體現敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，政府必須增加投入，充分發(fā)揮作用，同時要積極鼓勵民間資本進入，只有社會力量成為主體，養(yǎng)老服務業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個問題進行了調研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》，我看這個實施意見研究得比較深、比較透，也很有針對性，像太原市委、市政府這么務實干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實，取得成效。
關于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進“六大發(fā)展”，關鍵是做好兩篇大文章，發(fā)展非煤產業(yè)，我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來，不是在“煤基”上發(fā)展非煤產業(yè)，必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產業(yè)。在我們七大非煤產業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，我們山西厚重的歷史文化資源和獨特的自然風光資源，我看比我們擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。而且煤礦就是煤，挖一噸就少一噸，總有枯竭的那一天，現在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現，而文化旅游資源卻是個取之不盡、用之不竭的“寶藏”，不僅可以重復使用，今天你來，明天、明年你還可以來，而且這個資源越深耕細挖，就越豐富多彩，收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚山西優(yōu)秀的歷史文化，可以有效地提高人的綜合素質，可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產業(yè)，可以帶動諸多相關產業(yè)的發(fā)展，文化旅游業(yè)又是綠色產業(yè)、無煙產業(yè)、富民產業(yè)，是直接帶動老百姓增收致富的產業(yè)。有專家給我們省算賬，說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來，可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年來，我借各種機會，向國內外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈，資源豐富、貢獻突出，宣傳山西歷史文化的“三個一”。一座都城，這就是臨汾的陶寺文化，陶寺就是堯都，陶寺把我們國家有文字的歷史向前推進了520xx年，陶寺、堯都就是中國古文明、古中國的所在地，就在我們山西。一堆圣火，就是運城的西侯度文化。在這里發(fā)現180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大，人類用火的歷史，我們這里是180萬年前，在原有基礎上向前推進了100多萬年。一縷曙光，就是中美聯合考察發(fā)現的垣曲“世紀曙猿”化石，距離現在4000萬年之前，是人類現在發(fā)現的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000萬年。世紀曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時的曙光”。從這“三個一”，從4000萬年、180萬年、4000多年前，從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國等各個歷史時期，我們山西歷史文化的深厚程度，特別是地上古建筑之多，全國特有。20xx年9月16日，訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章，里面有非常重要的一句話，叫“中國和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”，這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧，是中國經陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法顯高僧晚了幾百年，法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》，遠早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會，探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用，可以成立法顯研究會、推介會、大探訪、博覽會、巡回展會，可以拍法顯的紀錄片、電視連續(xù)劇、電影，等等。同樣，去年出訪法國，國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級的，不亞于敦煌的地位，我們完全可以申報世界文化遺產。平遙古城外的雙林寺，也就是中都寺，在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉變，隨著汽車的普及，自由行、自駕游快速增長，游客越來越重視體驗、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產業(yè)，細節(jié)也不可忽視，景區(qū)的廁所怎么樣，凈化的開水有沒有，多語種導游圖、自動取款機、手機加油站、行李寄存、郵政紀念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項服務、醫(yī)療點、救護車有沒有，免費的手紙有沒有，等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度，我接觸了一些相當層次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“關公”家鄉(xiāng)在山西，這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子，山西出了武圣關公，我們中國人，全世界華僑華人都敬仰和崇拜關公。我們沒有把關公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績，他們和國旅合作各出1億元成立了投資公司，投資公司要募集20億的投資基金，在3年投進去，可以帶動社會投資150億元。這次我們和國旅的主要領導交談，他們感覺到省里這么重視旅游業(yè)，還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個成功的、著名的景區(qū)要靠堅持不懈的努力工作，大家看看全國，很少有5年之內就十分成功的景區(qū)。必須下工夫，這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強。要解決的問題諸多，最主要的是高度重視問題，是加強組織領導問題，是理順資源產權、管理體制機制問題，特別是要把干部用好。要加大力度，把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領導崗位上來。下一步我還將對文化旅游產業(yè)進行調研，我希望發(fā)現各地好的做法和值得推廣的經驗。
第四，破解資金短缺難題，為民營經濟發(fā)展提供金融支撐。資金是經濟的血液，我省民營經濟嚴重“缺血”。今年以來，我們突出抓金融振興，各金融機構加快推進金融改革，各地各部門采取了許多有力措施，成效逐步顯現。到6月末，全省存款余額同比增長1.43%，貸款余額增長9.93%，存貸比提高4.6個百分點。資本市場融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業(yè)數已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務。高新惠普眾籌平臺今年4月20日試運行，到7月底，已為11戶中小企業(yè)融資，平均每戶1150萬元。破解民營經濟發(fā)展融資難題，總的講，就是要進一步全面貫徹落實好全省金融振興大會精神。
今天，我想強調的是，大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產權不完善，沒有土地證就辦不了房屋產權證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進行了專題調研，情況和數據掌握得也很詳細，占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到56.54%，房屋產權登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據太原市有關部門初步測算，如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產權手續(xù)，可盤活約400億元的土地和房屋資產，如果按70%算，可以為民營企業(yè)解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關部門測算，全省這方面可盤活的存量資源在20xx億到3000億元。各市縣和省里有關部門都要摸清底數，認真解決土地房產歷史遺留問題，完善產權手續(xù)，切實緩解民營企業(yè)融資難題。這個辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開，讓存量資源活起來、動起來，變成可以創(chuàng)造財富的資本，促進民營經濟發(fā)展。
第五，破解人才素質難題，提升民營經濟核心競爭力。人才是第一資源，當前人才短缺是制約我省民營經濟發(fā)展的瓶頸，既缺乏高素質的企業(yè)家，又缺乏科技專家和管理團隊，還缺乏有一定技術能力的員工。我們要通過抓好人才隊伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。
一要高度重視培養(yǎng)一支高素質的企業(yè)家隊伍。民營經濟能不能發(fā)展起來，關鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少，與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少，要關心、鼓勵、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓工作納入全省人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯和中小企業(yè)局等部門共同推進的工作機制，加大財政投入，制訂培訓計劃，依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓”工程和職業(yè)經理人資格培訓平臺，對民營企業(yè)家進行有計劃、分年度的系統(tǒng)培訓，提高企業(yè)家素質，增加企業(yè)家數量。二要創(chuàng)新人才引進機制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術人員和管理人員短缺，引不進人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機制，落實民營企業(yè)引進省外“兩院院士”、“千人計劃”、“百人計劃”人才獎勵政策;對建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè)，加大建站補助;對在北京、上海、深圳等發(fā)達地方建立研發(fā)中心或分廠，使用“飛地人才”的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵民營企業(yè)采用股權激勵、期權激勵、技術入股、成果獎勵等多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術人員。對進入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會保險、戶口遷入、子女入學等方面給予傾斜，增強民營企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質勞動者和技能型人才隊伍，是推動民營經濟發(fā)展的基礎。我省在全國率先實現了中等職業(yè)教育免學費政策全覆蓋，但資源分散在教育、勞動等部門，專業(yè)設置與產業(yè)發(fā)展還不相適應，職業(yè)培訓機構還不夠規(guī)范，培訓內容低端重復，培養(yǎng)的人才還遠遠不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源，形成結構合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長“立交橋”，提高全體勞動者從業(yè)能力和職業(yè)素質。要建立校企合作長效機制，引導和支持學校與企業(yè)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵變招工為招生，冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，接收學生頂崗實習，將企業(yè)先進的生產服務標準轉化為教學標準。嚴格考核，以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學好壞的重要標準，與政府的財稅支持掛起鉤來，形成良好的激勵導向。就業(yè)率延長一年或兩年考核，這與當年考核是不一樣的，當年學校報個數一統(tǒng)計，然后根據這個就業(yè)率，確定招多少學生、財政補助多少錢，但實際上就業(yè)率往往不是這么回事，所以要延長一年或兩年考核，就是要真正看你的課程設置、教學質量、就業(yè)率到底行不行。
第六，破解體制機制難題，建立現代企業(yè)制度?，F在我省民營企業(yè)大多沒有建立現代企業(yè)制度，基本上停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設項目，銀行想給他貸款，但一看報表是手工填寫的，就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財會人員，有的連生產成本、銷售成本、財務成本都不清楚。至于股權不明晰、產權不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制，認為搞成股份制，對企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機制，如果靠家長制、靠一個人管理，一旦這個人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個企業(yè)就有垮掉的危險，國內民營企業(yè)有很多這樣的教訓。只有推動民營企業(yè)改制，建立現代企業(yè)制度，才能增強企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級黨委、政府要把支持和幫助民營企業(yè)改制作為一項重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。
一要加強引導。要通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度的成功經驗和先進典型，引導民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹立“用改制促轉型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念，增強民營企業(yè)改制意識，激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求，引導更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現代企業(yè)制度行列中來。二要主動服務。采取舉辦培訓班、組織學習考察、請專家講課等方式，加強對民營企業(yè)法人、管理人員、技術骨干進行現代企業(yè)知識培訓，讓他們熟練掌握建立現代企業(yè)制度的內涵、內容和基本要求。要選擇有條件的民營企業(yè)進行定點幫扶，定制個性化改制時間表，加快改制步伐。政府有關部門要簡化辦事程序，增強服務意識，通過為改制企業(yè)減輕負擔、開辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強化措施。。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度的政策措施。各級財政要安排專項資金，扶持企業(yè)改制上市，對于完成改制、上市的民營企業(yè)，給予適當的獎勵和資助;對于建立現代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關部門要在市場準入、信貸支持、上市融資、人才引進、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。
第七，破解政策難題，增強民營經濟發(fā)展活力。民營經濟發(fā)展離不開政策支持和激勵。近年來，國家和省里出臺了一系列鼓勵支持民營經濟發(fā)展的政策措施，對民營經濟發(fā)展起到了積極推動作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策應該有，但實際上沒有，政策空檔;有政策落不實，甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣，背離了出臺政策的初衷;有的政策不接地氣，沒有實施細則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關部門對全省新登記企業(yè)和個體工商戶跟蹤調查顯示，沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關鍵是落實、管用、有效。
一要全面梳理落實已有政策。各有關部門要把中央和省里的已有政策好好理一理，沒有落實的有多少，把它挑出來，分析沒有落實的原因，采取有針對性的措施，把現有政策落實好。二要形成完善的政策體系。民營經濟發(fā)展是全方位的，政策的制定也要成為一個體系。要加強政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調，確保步調一致，為民營經濟提供全方位支持,切實解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進民企”活動，通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊，發(fā)揮網絡、微信、微博等新興媒體作用，加強對政策的解讀和宣傳，全面及時把政策傳遞到民營企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實督查工作。這次省委、省政府出臺的《關于促進民營經濟發(fā)展的意見》，含金量比較高，必須認真貫徹落實。目前，省里有關部門已先行起草了《關于推進民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產權登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉型投資基金設立方案》等四個實施細則，省國稅、地稅、工商聯和中小企業(yè)局四部門正在聯合開展落實支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動。各市、縣(市、區(qū))和省里相關部門也要盡快行動起來，結合實際，制定實施細則和操作辦法，抓好貫徹落實。要建立政策落實督查機制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭，開展國家和我省鼓勵支持民營經濟發(fā)展政策落實情況的督查調研活動，強化跟蹤問效和考核評估，確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會組織對各職能部門出臺的重要政策開展第三方獨立評估，找準政策落實過程中存在的問題，推動政策制定更加科學合理，落實更加到位。省促進民營經濟發(fā)展工作領導小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調作用，抓好督促落實。
第八，破解轉型升級難題，推動民營經濟做大做強。整體看，我省民營企業(yè)多數仍然處于傳統(tǒng)產業(yè)低端發(fā)展階段，必須全力推進科技創(chuàng)新解決工藝標準和技術問題，產品創(chuàng)新解決產品品質和市場定位問題，企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結構問題，產業(yè)創(chuàng)新解決產業(yè)融合和集群問題，商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題，以全面創(chuàng)新促進轉型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產業(yè)鏈條短，競爭力弱。這是全省普遍性的問題，我想舉幾個事例，和大家交流討論研究解決的辦法。
第一個事例，我省是“中國醋都”，產醋歷史悠久，工藝獨特，醋文化源遠流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首，蜚聲海內外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機感、緊迫感、責任感。據有關部門測算，全省210家生產企業(yè)，年銷售收入只有20多億元，年產量超過1萬噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個企業(yè)集團的年產醋量就相當于我們全省總產量的43%，收入差不多相當于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉化為市場占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產量的千分之一。而剛才說到的外省的那個企業(yè)，建立了全國銷售網絡，覆蓋全國60多萬個終端網點，產品還廣銷世界50多個國家和地區(qū)，供應我們國家駐外100多個國家的200多個使領館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴重不足，產品仍然主要定位在調味品，沒有形成科研、生產、銷售一條龍產業(yè)體系，沒有實現向高附加值的生物科技、健康產業(yè)的延伸。特別是產品標準執(zhí)行不嚴，一些小企業(yè)、小作坊有標準也不執(zhí)行，甚至有的連生產資格證都沒有，一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌，假冒偽劣產品擾亂市場秩序，嚴重損害“山西老陳醋”的品牌聲譽，我們省陳醋價格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價位，而現在4度陳醋的生產成本已經達到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價是4500元—5000元/噸?？梢哉f，我省擁有3020xx年歷史的醋產業(yè)在激烈的市場競爭中已經很脆弱了。我們必須高度重視把醋產業(yè)做大做強。我們不能以gdp論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產值還不如現行煤炭價格七八個100萬噸的小煤礦的產值高，但是我們不能只算經濟賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢產業(yè)，更是山西產品的一面旗幟，也是我們山西人的“面子”。當年，閻錫山的部隊“寧繳槍不繳醋葫蘆”，今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”，要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個產業(yè)潛力巨大，我們通過調研已經有了轉型發(fā)展做大做強的意見，有關領導、有關部門特別是相關市縣，一定要把這些意見落實好。第二個事例，我省是中國玻璃器皿之都，晉中市祁縣，人工吹制玻璃器皿占全國總量的45%，從業(yè)人員達2萬多人，占全縣工業(yè)用工總數的70%以上，為富民強縣做出了重要貢獻。但是，隨著人工吹制成本逐漸高于機制生產成本，訂單逐漸向歐洲轉移，同時整個產業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動力成本較低的國家轉移。而且，祁縣大部分產品通過外貿公司供貨出口后，再由外商貼牌銷售，產品出廠價格僅僅為終端零售價格的10%-15%。我們調研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產的產品一個杯子出廠價格1美金，貼上人家牌子就賣29美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。省有關部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起，加快整合，全面創(chuàng)新，規(guī)范標準，解決融資人才等問題，形成合力，盡快轉型升級，為全省民營經濟發(fā)展積累經驗。第三個事例，我們省是中國鍛造之鄉(xiāng)，20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產品銷售收入120多個億，總量占全縣經濟的62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國35%，連同供貨出口量占全國三分之一。一個縣生產的產品能占全國的三分之一，相當不容易。但目前存在的困難也十分嚴重，企業(yè)規(guī)模小，開工不足。全縣576家企業(yè)現在生產的只有261家，占45%。風電法蘭具備了世界領先水平，但只有零件沒有部件，其他產品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%，與國內先進水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大，銷售主要靠拼價格，隨著勞動力和原材料成本不斷上升，不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度，不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關部門，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強化措施，盡快在企業(yè)整合、技術創(chuàng)新、人才、運輸、服務平臺建設等方面下功夫，再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個事例，我們省是中國面食之鄉(xiāng)，世界面食在中國，中國面食在山西。我們山西面食文化得天獨厚，去年全省餐飲服務業(yè)總收入407.4億元，全行業(yè)從業(yè)人員達到107萬人，和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當，就沖這一點，我們也要高度重視這個產業(yè)。在全省餐飲銷售中，面食銷售占40%，從業(yè)人員大約占43%，所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”，也要高度重視面食這坨“白銀”。實實在在地說，我們重視的程度遠遠不夠，這么重要的特色產業(yè)，時至今日沒有產業(yè)規(guī)劃，沒有發(fā)展指導意見。近三年來中國餐飲百強企業(yè)，我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務收入只有2800多萬，不到全國百強餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產品品種多達400多種，但沒有統(tǒng)一的標準加以規(guī)范，這就難以實現規(guī)模化、聯銷化生產。我們省面食餐飲店在全國總量不足20xx家，年產值只有10億元，而福建沙縣小吃在全國已經超過2萬多家，今年又拓展到港澳臺等地區(qū)，年營業(yè)額已經超過50億元。差距就是潛力，在調研中，我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產業(yè)做大做強，關鍵是實現工業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化、標準化、品牌化，只有這樣才能使我們山西的面食走向全國、走向世界。調研中我們注意到山西佰和園食品有限責任公司，這個企業(yè)的董事長，也可以說是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。1998年個體經營饅頭等面食，從路邊店做起，五年后成立長治一豐園公司，之后又成立“佰和園”。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入1000多萬元，與農業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實現了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產的轉變，填補了國內空白。速凍刀削面，不加任何添加劑，保質期280多天，口感和現場制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個“佰和園”被農業(yè)部命名為全國重點農產品主食加工企業(yè)，參加調研的同志們都感到，有了速凍保鮮面技術，山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國、走向世界。我們現在就面臨這個機遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口?，F在美國人人均速凍食品90公斤，我們國家只有9公斤，城市化率超過50%以后，速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展，我們目前就處于這樣的階段。目前全國的方便面銷售額500多億元，但是隨著健康消費、綠色消費成為熱點，速凍品正在成為一種新趨勢，山西的“速凍面”就是面食食品新時代的創(chuàng)新產品。省和各級各相關部門要積極制定行業(yè)標準，優(yōu)化工業(yè)流程，打造標桿企業(yè)，在技術創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場開發(fā)等方面積極支持，讓山西的“白銀”趕上“黑金”，我看，在勞動力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。
第九，破解政商關系難題，重塑山西形象。政商關系既是老問題、又是新問題，更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，從已經查處的案例看，幾乎每一個領導干部周圍都有一些商人，勾肩搭背、權錢交易、違法亂紀。這樣的政商關系是嚴重惡化的政商關系，主要問題在官員。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心，“圍獵”官員，錢權交易。事實證明，官商勾結、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現形式，根本原因是黨不管黨，沒有履行主體責任，這種嚴重扭曲的政商關系必須堅決改變，回歸正常。
全省各級領導干部要深刻思考三個問題，一是怎樣認識廉潔、反腐對于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關系，三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問，腐敗嚴重破壞了政治生態(tài)，嚴重扭曲了政商關系，嚴重污染了社會風氣，嚴重踐踏了公平正義，嚴重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進發(fā)展。這個道理，全省各級領導干部一定要清楚，不能糊涂。這個道理看似簡單，但并不是所有領導干部都清楚。我們山西已經為腐敗付出了慘重代價，同志們務必警醒，過去的錯誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關系，在經濟社會發(fā)展過程中，我們要實現民營經濟發(fā)展等“三大突破”，推進“六大發(fā)展”，官商必然有交集、有交往，縣長、縣委書記，市長、市委書記，各部門局長、廳長，省長、省委書記，要抓經濟能不和民營企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營經濟?但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。全省各級領導干部都要認真貫徹落實提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限”，我們要按照的指示要求，處理好政商關系，重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來，我們保持“三個高壓態(tài)勢”，解決亂作為的問題，取得了明顯成效，我們要堅持下去并堅定不移地建立長效機制。下一步，要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個新問題，更不是反腐敗反出來的和剎“四風”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴重污染的情況下，就為官不為，“門不好進、臉不好看”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現在在反腐敗高壓態(tài)勢下，給好處不敢拿了，“門好進了、臉好看了，但事仍然不辦”，繼續(xù)不作為。有的干部不思進取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。有的干部在新形勢下黨和國家治理能力現代化的進程中，本領恐慌，素質不高，能力不強，不會作為，這種現象過去有，現在依然存在，影響作為，等等。所以，我們要具體問題具體分析。解決為官不為，要堅持全面從嚴治黨，全面從嚴治吏，要深入實施“六權治本”，要堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，靠制度、機制、紀律和規(guī)矩，靠形成強大的正能量調動干部的積極性，要堅持深入實施“三個一批”，把敢擔當、有作為的好干部選出來、用起來，這就是導向，特別是要在“退出一批”，在解決干部能下方面多下下功夫，省委組織部和省紀委要細化措施，抓出成效。
這次推進大會和前兩次推進大會是一個有機整體，各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實，抓落實是干部的基本功，要“踏石留印，抓鐵有痕”，不能停留在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話上，要從各自實際出發(fā)，重在解決實際問題，重在要出成果。
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在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇十六
同志們:。
這次會議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個推進大會之后，省委、省政府召開的又一次重要會議。今天會議的主要任務，是對推進全省民營經濟發(fā)展進一步作出部署、提出要求。
改革開放以來，我省民營經濟從小到大、從弱到強，從公有制經濟的補充到社會主義市場經濟的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已經成為全省經濟的半壁江山，來之不易，貢獻突出。但是也要看到，我省民營經濟相比中部其他省份特別是發(fā)達地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進民營經濟發(fā)展，努力實現新的突破。
關于發(fā)展民營經濟的重要性，今天我想強調三句話。第一，發(fā)展民營經濟是增強我省經濟社會發(fā)展活力的必然選擇。第二，發(fā)展民營經濟是我省轉型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三，發(fā)展民營經濟是實現富民強省的基本途徑。下面，我主要就發(fā)展民營經濟需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點意見，我概括為九個方面。
第一，破解準入難題，拓寬民營經濟發(fā)展空間。我省民營經濟發(fā)展存在的問題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業(yè)戶數占全國中小企業(yè)總數的比重不到1%，每萬人擁有個體工商戶和私營企業(yè)戶數僅相當于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業(yè)戶數、經濟總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數也都排在末位。特別是我省經濟下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數還是農村轉移勞動力人數，同比都在下降。我們必須破解準入難題，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，把個體工商戶和民營企業(yè)數量抓上去。
一要進一步放開民間投資領域。我省民間資本進入產業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領域在準入政策上雖然沒有公開限制，但門檻高，實際進入難。要實行“非禁即入”，嚴禁在國家法律法規(guī)規(guī)章和標準之外設置行業(yè)準入、市場準入門檻。要清理規(guī)范對民間資本的準入條件，不得針對民營企業(yè)在注冊資本、投資金額、產能規(guī)模、土地供應、采購招投標等方面設置門檻，要推動全領域、全產業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會資本合作建設模式，確保民間資本平等進入。要大力發(fā)展混合所有制經濟，支持民間資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃、收購閑置資產等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司增發(fā)股票，實現產權多元化。推動各市出臺鼓勵和促進民間投資的政策意見，吸引和鼓勵民間資本投在當地、投在山西。二要進一步深化商事制度改革。去年3月份我省實施工商登記制度改革以來，個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊數都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步，實行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時長。要深化商事制度改革，推動注冊登記更加方便快捷。要加快推進“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅持放管結合、放管并重，放而有序、監(jiān)管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標準的，不符合環(huán)保要求的，就不能進入，形成更加規(guī)范有序的法治市場。要構建新型監(jiān)管模式，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰審批的原則，推動事中事后監(jiān)管責任落實。通過不斷深化改革，營造更加寬松便利的營商環(huán)境，激活民間資本，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。三要切實提高審批效率。近年來，各級政府在推進簡政放權上進行自我革命，取消、調整、下放了一大批審批權力事項，但企業(yè)還是感覺辦事不方便，該放的權還沒有放到位，一些政務審批服務中心“一站式”受理做到了，但權力沒有放，大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”，沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時間長;不少審批事項只是換了個“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關卡林立，耗費企業(yè)大量財力和精力，延誤了市場機遇。要圍繞“減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級”等核心內容，依據法律法規(guī)對現有行政權力、審批事項再進行清理規(guī)范，按照“六權治本”要求，進一步精簡和下放行政審批事項，特別是要大幅減少投資項目前置審批、取消非行政許可事項，禁止明放暗不放、變相實施審批，徹底堵偏門、關后門、開正門。要確定審批事項辦結時間，公開查詢辦理進度和責任人。要建立問責制度，落實首辦責任制、限時辦結制和責任追究制。四要進一步消除行政管理“灰色地帶”。企業(yè)反映，有的部門對企業(yè)已經取得的評估不予認定，要求到指定的、與相關部門關聯的評估機構評估，甚至高收費。最近，省委巡視組在專項巡視中發(fā)現，有的廳局行業(yè)協(xié)會、學會多達20多個，而且職能變質異化，有一個廳機關和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會領導職務的就有24人，他們利用對口處室的行政職能違規(guī)承擔前置審批事項和違規(guī)收費，對口處室利用協(xié)會收入違規(guī)獲取“灰色收入”，報銷費用，既加重了企業(yè)負擔，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷利益輸送鏈條。要定期對市場中介機構進行審計，向社會公布收費情況，探索推進限時、限價服務。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展，不斷提高服務能力和水平。
第二，破解環(huán)境難題，培育民營經濟成長沃土。我省民營經濟發(fā)展難，集中體現在民營企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題，發(fā)展環(huán)境難題不解決，民營經濟就難發(fā)展。
一要優(yōu)化民營經濟發(fā)展的政務環(huán)境。要樹立服務理念，轉變政府職能，創(chuàng)新服務手段，改進工作作風，堅持與國有企業(yè)一視同仁，公平公正，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效便捷服務。要進一步推進政府公共平臺建設，盡快實現各類服務平臺互聯互通、資源共享，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系，實現重點領域全部交易進平臺、平臺之外無交易。要加強網上政府建設，政府各部門制定的文件、規(guī)定，要上網公布，把辦事的政策、程序、內容、制度公之于眾，并受理全社會范圍的咨詢、投訴事項。配合行政審批改革，能在網上實現審批、批準的事項，都要實施網上審批。通過網上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項行動，結合“三嚴三實”專題教育，進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面，對亂作為和不作為等行為依法依紀嚴厲問責。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，設立投訴熱線電話，鼓勵全社會對破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進行監(jiān)督投訴舉報。對投訴舉報的事項，要登記造冊，認真調查，一經查實就嚴肅處理，任何人不得說情、袒護。而且還要抓典型，公開曝光，點名道姓，嚴厲追究相關領導的責任。二要優(yōu)化民營經濟發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權治本”要求依法確定權力，對我省已經制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進行清理，對那些不合理、限制民營經濟發(fā)展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實加強對民間投資的法律保護，研究出臺《山西省民間投資促進和保護條例》，推進民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿、財稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護民營企業(yè)字號、專利、商標、商業(yè)秘密等知識產權，依法保護民營企業(yè)的經營權、財物權和名譽權，營造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場監(jiān)管力度，堅決取締無照經營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經濟的行為，引導民營企業(yè)增強社會責任感，以質量取勝，規(guī)范經營、守法經營。三要優(yōu)化民營經濟發(fā)展的社會環(huán)境。目前，有的地方“開門招商、關門宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權難屢見不鮮，有的打著為社會、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無理要求，組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市，強買強賣，匪氣十足。諸如此類問題嚴重困擾著民營企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進得來、留得住，使本地民營企業(yè)辦得好、發(fā)展快，必須徹底改善民營經濟發(fā)展的社會環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個人依法從嚴處理，營造良好的治安環(huán)境。要建設誠信社會，政府必須守信踐諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位，前任政府簽訂的協(xié)議，領導應該履行的責任，接任的領導要接續(xù)過來，繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會形成關心支持民營經濟發(fā)展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于發(fā)展民營經濟的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營企業(yè)及民營企業(yè)家對經濟社會發(fā)展作出的突出貢獻和先進典型事跡，大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家應該承擔的社會責任，形成尊重、支持、善待民營企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會環(huán)境。
第三，破解結構失衡難題，推動民營經濟全面發(fā)展。受全省經濟結構“一煤獨大”的影響，我省民營經濟結構也嚴重失衡。工業(yè)產業(yè)偏重，資產在10億元以上的民營企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè)，而且大多數處于產業(yè)鏈低端，高端產品少。農業(yè)產業(yè)偏小，近年來，各類社會資本不斷投資現代農業(yè)項目，總體看大多數投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復建設，沒有形成規(guī)模。第三產業(yè)偏弱，主要以批發(fā)零售和房地產等傳統(tǒng)服務業(yè)為主，電子商務、現代物流、文化旅游等現代服務業(yè)所占比重低，競爭力不強，發(fā)展滯后。我省要走出經濟困局，必須充分發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活、船小好調頭的優(yōu)勢，按照“提升二產、推進一產、發(fā)展三產”的思路，加快調整結構，實現創(chuàng)新發(fā)展。
一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進大會上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求，各級各部門要按照省委、省政府的部署，結合當地實際，引導和幫助民營企業(yè)在調整結構、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)新型化。二要大力推進現代農業(yè)產業(yè)。我省農業(yè)既是基礎產業(yè)，更是特色產業(yè)。加快推進現代農業(yè)發(fā)展，對穩(wěn)增長、調結構、促就業(yè)意義重大。要加快農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，大力支持民營企業(yè)投資設施農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)和觀光休閑農業(yè)，鼓勵支持重點投資農業(yè)基礎設施、農產品物流倉儲營銷、現代種養(yǎng)業(yè)和科技服務等項目。培育一批全國雜糧產業(yè)領軍企業(yè)和知名品牌，打造一批農產品加工龍頭企業(yè)。要支持民營企業(yè)參與農業(yè)產業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉，落實各項獎補政策，建立帶動農民增收的利益聯結機制，實現企業(yè)增效農民增收。三要大力發(fā)展第三產業(yè)。隨著產業(yè)的服務化、消費的個性化和國家鼓勵消費政策的不斷強化，現代服務業(yè)呈現多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢，市場空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力，最大限度地加快發(fā)展第三產業(yè)。這可以說是我省調整產業(yè)結構、轉型發(fā)展的迫切需要，更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產業(yè)門類諸多，在今天這個會議上，我只想就養(yǎng)老服務業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。
關于養(yǎng)老服務業(yè)。我省已經進入老齡社會，而且特點突出。一是增速快。2010年第六次全國人口普查，全省總人口比第五次人口普查增長9.98%，而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至20xx年底，空巢獨居老人35萬人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達國家進入老齡社會時，人均gdp、人均收入已經是中等以上，我們則是低收入，而且我省20xx年人均gdp僅相當于全國平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務滯后。我省養(yǎng)老機構偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數低于全國平均水平，我省給予民辦養(yǎng)老機構每張床位建設補助1000元，低于全國5000元的平均水平，20xx年省級財政性資金投入養(yǎng)老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。這是我省全面建成小康社會的重要緊迫任務，是增加就業(yè)、促進服務業(yè)發(fā)展、經濟轉型升級的重要推動力量，也是體現敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，政府必須增加投入，充分發(fā)揮作用，同時要積極鼓勵民間資本進入，只有社會力量成為主體，養(yǎng)老服務業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個問題進行了調研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》，我看這個實施意見研究得比較深、比較透，也很有針對性，像太原市委、市政府這么務實干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實，取得成效。
關于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進“六大發(fā)展”，關鍵是做好兩篇大文章，發(fā)展非煤產業(yè)，我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來，不是在“煤基”上發(fā)展非煤產業(yè)，必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產業(yè)。在我們七大非煤產業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，我們山西厚重的歷史文化資源和獨特的自然風光資源，我看比我們擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。而且煤礦就是煤，挖一噸就少一噸，總有枯竭的那一天，現在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現，而文化旅游資源卻是個取之不盡、用之不竭的“寶藏”，不僅可以重復使用，今天你來，明天、明年你還可以來，而且這個資源越深耕細挖，就越豐富多彩，收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚山西優(yōu)秀的歷史文化，可以有效地提高人的綜合素質，可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產業(yè)，可以帶動諸多相關產業(yè)的發(fā)展，文化旅游業(yè)又是綠色產業(yè)、無煙產業(yè)、富民產業(yè)，是直接帶動老百姓增收致富的產業(yè)。有專家給我們省算賬，說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來，可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年來，我借各種機會，向國內外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈，資源豐富、貢獻突出，宣傳山西歷史文化的“三個一”。一座都城，這就是臨汾的陶寺文化，陶寺就是堯都，陶寺把我們國家有文字的歷史向前推進了5，陶寺、堯都就是中國古文明、古中國的所在地，就在我們山西。一堆圣火，就是運城的西侯度文化。在這里發(fā)現180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大，人類用火的歷史，我們這里是180萬年前，在原有基礎上向前推進了100多萬年。一縷曙光，就是中美聯合考察發(fā)現的垣曲“世紀曙猿”化石，距離現在4000萬年之前，是人類現在發(fā)現的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000萬年。世紀曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時的曙光”。從這“三個一”，從4000萬年、180萬年、4000多年前，從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國等各個歷史時期，我們山西歷史文化的深厚程度，特別是地上古建筑之多，全國特有。20xx年9月16日，訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章，里面有非常重要的一句話，叫“中國和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”，這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧，是中國經陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法顯高僧晚了幾百年，法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》，遠早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會，探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用，可以成立法顯研究會、推介會、大探訪、博覽會、巡回展會，可以拍法顯的紀錄片、電視連續(xù)劇、電影，等等。同樣，去年出訪法國，國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級的，不亞于敦煌的地位，我們完全可以申報世界文化遺產。平遙古城外的雙林寺，也就是中都寺，在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉變，隨著汽車的普及，自由行、自駕游快速增長，游客越來越重視體驗、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產業(yè)，細節(jié)也不可忽視，景區(qū)的廁所怎么樣，凈化的開水有沒有，多語種導游圖、自動取款機、手機加油站、行李寄存、郵政紀念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項服務、醫(yī)療點、救護車有沒有，免費的手紙有沒有，等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度，我接觸了一些相當層次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“關公”家鄉(xiāng)在山西，這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子，山西出了武圣關公，我們中國人，全世界華僑華人都敬仰和崇拜關公。我們沒有把關公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績，他們和國旅合作各出1億元成立了投資公司，投資公司要募集20億的投資基金，在3年投進去，可以帶動社會投資150億元。這次我們和國旅的主要領導交談，他們感覺到省里這么重視旅游業(yè)，還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個成功的、著名的景區(qū)要靠堅持不懈的努力工作，大家看看全國，很少有5年之內就十分成功的景區(qū)。必須下工夫，這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強。要解決的問題諸多，最主要的是高度重視問題，是加強組織領導問題，是理順資源產權、管理體制機制問題，特別是要把干部用好。要加大力度，把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領導崗位上來。下一步我還將對文化旅游產業(yè)進行調研，我希望發(fā)現各地好的做法和值得推廣的經驗。
第四，破解資金短缺難題，為民營經濟發(fā)展提供金融支撐。資金是經濟的血液，我省民營經濟嚴重“缺血”。今年以來，我們突出抓金融振興，各金融機構加快推進金融改革，各地各部門采取了許多有力措施，成效逐步顯現。到6月末，全省存款余額同比增長1.43%，貸款余額增長9.93%，存貸比提高4.6個百分點。資本市場融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業(yè)數已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務。高新惠普眾籌平臺今年4月20日試運行，到7月底，已為11戶中小企業(yè)融資，平均每戶1150萬元。破解民營經濟發(fā)展融資難題，總的講，就是要進一步全面貫徹落實好全省金融振興大會精神。
今天，我想強調的是，大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產權不完善，沒有土地證就辦不了房屋產權證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進行了專題調研，情況和數據掌握得也很詳細，占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到56.54%，房屋產權登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據太原市有關部門初步測算，如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產權手續(xù)，可盤活約400億元的土地和房屋資產，如果按70%算，可以為民營企業(yè)解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關部門測算，全省這方面可盤活的存量資源在億到3000億元。各市縣和省里有關部門都要摸清底數，認真解決土地房產歷史遺留問題，完善產權手續(xù)，切實緩解民營企業(yè)融資難題。這個辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開，讓存量資源活起來、動起來，變成可以創(chuàng)造財富的資本，促進民營經濟發(fā)展。
第五，破解人才素質難題，提升民營經濟核心競爭力。人才是第一資源，當前人才短缺是制約我省民營經濟發(fā)展的瓶頸，既缺乏高素質的企業(yè)家，又缺乏科技專家和管理團隊，還缺乏有一定技術能力的員工。我們要通過抓好人才隊伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。
一要高度重視培養(yǎng)一支高素質的企業(yè)家隊伍。民營經濟能不能發(fā)展起來，關鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少，與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少，要關心、鼓勵、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓工作納入全省人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯和中小企業(yè)局等部門共同推進的工作機制，加大財政投入，制訂培訓計劃，依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓”工程和職業(yè)經理人資格培訓平臺，對民營企業(yè)家進行有計劃、分年度的系統(tǒng)培訓，提高企業(yè)家素質，增加企業(yè)家數量。二要創(chuàng)新人才引進機制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術人員和管理人員短缺，引不進人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機制，落實民營企業(yè)引進省外“兩院院士”、“__”、“百人計劃”人才獎勵政策;對建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè)，加大建站補助;對在北京、上海、深圳等發(fā)達地方建立研發(fā)中心或分廠，使用“飛地人才”的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵民營企業(yè)采用股權激勵、期權激勵、技術入股、成果獎勵等多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術人員。對進入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會保險、戶口遷入、子女入學等方面給予傾斜，增強民營企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質勞動者和技能型人才隊伍，是推動民營經濟發(fā)展的基礎。我省在全國率先實現了中等職業(yè)教育免學費政策全覆蓋，但資源分散在教育、勞動等部門，專業(yè)設置與產業(yè)發(fā)展還不相適應，職業(yè)培訓機構還不夠規(guī)范，培訓內容低端重復，培養(yǎng)的人才還遠遠不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源，形成結構合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長“立交橋”，提高全體勞動者從業(yè)能力和職業(yè)素質。要建立校企合作長效機制，引導和支持學校與企業(yè)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵變招工為招生，冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，接收學生頂崗實習，將企業(yè)先進的生產服務標準轉化為教學標準。嚴格考核，以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學好壞的重要標準，與政府的財稅支持掛起鉤來，形成良好的激勵導向。就業(yè)率延長一年或兩年考核，這與當年考核是不一樣的，當年學校報個數一統(tǒng)計，然后根據這個就業(yè)率，確定招多少學生、財政補助多少錢，但實際上就業(yè)率往往不是這么回事，所以要延長一年或兩年考核，就是要真正看你的課程設置、教學質量、就業(yè)率到底行不行。
第六，破解體制機制難題，建立現代企業(yè)制度?，F在我省民營企業(yè)大多沒有建立現代企業(yè)制度，基本上停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設項目，銀行想給他貸款，但一看報表是手工填寫的，就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財會人員，有的連生產成本、銷售成本、財務成本都不清楚。至于股權不明晰、產權不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制，認為搞成股份制，對企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機制，如果靠家長制、靠一個人管理，一旦這個人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個企業(yè)就有垮掉的危險，國內民營企業(yè)有很多這樣的教訓。只有推動民營企業(yè)改制，建立現代企業(yè)制度，才能增強企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級黨委、政府要把支持和幫助民營企業(yè)改制作為一項重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。
一要加強引導。要通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度的成功經驗和先進典型，引導民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹立“用改制促轉型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念，增強民營企業(yè)改制意識，激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求，引導更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現代企業(yè)制度行列中來。二要主動服務。采取舉辦培訓班、組織學習考察、請專家講課等方式，加強對民營企業(yè)法人、管理人員、技術骨干進行現代企業(yè)知識培訓，讓他們熟練掌握建立現代企業(yè)制度的內涵、內容和基本要求。要選擇有條件的民營企業(yè)進行定點幫扶，定制個性化改制時間表，加快改制步伐。政府有關部門要簡化辦事程序，增強服務意識，通過為改制企業(yè)減輕負擔、開辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強化措施。。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度的政策措施。各級財政要安排專項資金，扶持企業(yè)改制上市，對于完成改制、上市的民營企業(yè)，給予適當的獎勵和資助;對于建立現代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關部門要在市場準入、信貸支持、上市融資、人才引進、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。
第七，破解政策難題，增強民營經濟發(fā)展活力。民營經濟發(fā)展離不開政策支持和激勵。近年來，國家和省里出臺了一系列鼓勵支持民營經濟發(fā)展的政策措施，對民營經濟發(fā)展起到了積極推動作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策應該有，但實際上沒有，政策空檔;有政策落不實，甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣，背離了出臺政策的初衷;有的政策不接地氣，沒有實施細則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關部門對全省新登記企業(yè)和個體工商戶跟蹤調查顯示，沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關鍵是落實、管用、有效。
一要全面梳理落實已有政策。各有關部門要把中央和省里的已有政策好好理一理，沒有落實的有多少，把它挑出來，分析沒有落實的原因，采取有針對性的措施，把現有政策落實好。二要形成完善的政策體系。民營經濟發(fā)展是全方位的，政策的制定也要成為一個體系。要加強政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調，確保步調一致，為民營經濟提供全方位支持,切實解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進民企”活動，通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊，發(fā)揮網絡、微信、微博等新興媒體作用，加強對政策的解讀和宣傳，全面及時把政策傳遞到民營企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實督查工作。這次省委、省政府出臺的《關于促進民營經濟發(fā)展的意見》，含金量比較高，必須認真貫徹落實。目前，省里有關部門已先行起草了《關于推進民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產權登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉型投資基金設立方案》等四個實施細則，省國稅、地稅、工商聯和中小企業(yè)局四部門正在聯合開展落實支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動。各市、縣(市、區(qū))和省里相關部門也要盡快行動起來，結合實際，制定實施細則和操作辦法，抓好貫徹落實。要建立政策落實督查機制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭，開展國家和我省鼓勵支持民營經濟發(fā)展政策落實情況的督查調研活動，強化跟蹤問效和考核評估，確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會組織對各職能部門出臺的重要政策開展第三方獨立評估，找準政策落實過程中存在的問題，推動政策制定更加科學合理，落實更加到位。省促進民營經濟發(fā)展工作領導小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調作用，抓好督促落實。
第八，破解轉型升級難題，推動民營經濟做大做強。整體看，我省民營企業(yè)多數仍然處于傳統(tǒng)產業(yè)低端發(fā)展階段，必須全力推進科技創(chuàng)新解決工藝標準和技術問題，產品創(chuàng)新解決產品品質和市場定位問題，企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結構問題，產業(yè)創(chuàng)新解決產業(yè)融合和集群問題，商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題，以全面創(chuàng)新促進轉型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產業(yè)鏈條短，競爭力弱。這是全省普遍性的問題，我想舉幾個事例，和大家交流討論研究解決的辦法。
第一個事例，我省是“中國醋都”，產醋歷史悠久，工藝獨特，醋文化源遠流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首，蜚聲海內外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機感、緊迫感、責任感。據有關部門測算，全省210家生產企業(yè)，年銷售收入只有20多億元，年產量超過1萬噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個企業(yè)集團的年產醋量就相當于我們全省總產量的43%，收入差不多相當于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉化為市場占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產量的千分之一。而剛才說到的外省的那個企業(yè)，建立了全國銷售網絡，覆蓋全國60多萬個終端網點，產品還廣銷世界50多個國家和地區(qū)，供應我們國家駐外100多個國家的200多個使領館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴重不足，產品仍然主要定位在調味品，沒有形成科研、生產、銷售一條龍產業(yè)體系，沒有實現向高附加值的生物科技、健康產業(yè)的延伸。特別是產品標準執(zhí)行不嚴，一些小企業(yè)、小作坊有標準也不執(zhí)行，甚至有的連生產資格證都沒有，一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌，假冒偽劣產品擾亂市場秩序，嚴重損害“山西老陳醋”的品牌聲譽，我們省陳醋價格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價位，而現在4度陳醋的生產成本已經達到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價是4500元—5000元/噸。可以說，我省擁有3000年歷史的醋產業(yè)在激烈的市場競爭中已經很脆弱了。我們必須高度重視把醋產業(yè)做大做強。我們不能以gdp論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產值還不如現行煤炭價格七八個100萬噸的小煤礦的產值高，但是我們不能只算經濟賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢產業(yè)，更是山西產品的一面旗幟，也是我們山西人的“面子”。當年，閻錫山的部隊“寧繳槍不繳醋葫蘆”，今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”，要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個產業(yè)潛力巨大，我們通過調研已經有了轉型發(fā)展做大做強的意見，有關領導、有關部門特別是相關市縣，一定要把這些意見落實好。第二個事例，我省是中國玻璃器皿之都，晉中市祁縣，人工吹制玻璃器皿占全國總量的45%，從業(yè)人員達2萬多人，占全縣工業(yè)用工總數的70%以上，為富民強縣做出了重要貢獻。但是，隨著人工吹制成本逐漸高于機制生產成本，訂單逐漸向歐洲轉移，同時整個產業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動力成本較低的國家轉移。而且，祁縣大部分產品通過外貿公司供貨出口后，再由外商貼牌銷售，產品出廠價格僅僅為終端零售價格的10%-15%。我們調研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產的產品一個杯子出廠價格1美金，貼上人家牌子就賣29美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。省有關部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起，加快整合，全面創(chuàng)新，規(guī)范標準，解決融資人才等問題，形成合力，盡快轉型升級，為全省民營經濟發(fā)展積累經驗。第三個事例，我們省是中國鍛造之鄉(xiāng)，20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產品銷售收入120多個億，總量占全縣經濟的62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國35%，連同供貨出口量占全國三分之一。一個縣生產的產品能占全國的三分之一，相當不容易。但目前存在的困難也十分嚴重，企業(yè)規(guī)模小，開工不足。全縣576家企業(yè)現在生產的只有261家，占45%。風電法蘭具備了世界領先水平，但只有零件沒有部件，其他產品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%，與國內先進水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大，銷售主要靠拼價格，隨著勞動力和原材料成本不斷上升，不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度，不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關部門，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強化措施，盡快在企業(yè)整合、技術創(chuàng)新、人才、運輸、服務平臺建設等方面下功夫，再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個事例，我們省是中國面食之鄉(xiāng)，世界面食在中國，中國面食在山西。我們山西面食文化得天獨厚，去年全省餐飲服務業(yè)總收入407.4億元，全行業(yè)從業(yè)人員達到107萬人，和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當，就沖這一點，我們也要高度重視這個產業(yè)。在全省餐飲銷售中，面食銷售占40%，從業(yè)人員大約占43%，所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”，也要高度重視面食這坨“白銀”。實實在在地說，我們重視的程度遠遠不夠，這么重要的特色產業(yè)，時至今日沒有產業(yè)規(guī)劃，沒有發(fā)展指導意見。近三年來中國餐飲百強企業(yè)，我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務收入只有2800多萬，不到全國百強餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產品品種多達400多種，但沒有統(tǒng)一的標準加以規(guī)范，這就難以實現規(guī)?；?、聯銷化生產。我們省面食餐飲店在全國總量不足2000家，年產值只有10億元，而福建沙縣小吃在全國已經超過2萬多家，今年又拓展到港澳臺等地區(qū)，年營業(yè)額已經超過50億元。差距就是潛力，在調研中，我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產業(yè)做大做強，關鍵是實現工業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化、標準化、品牌化，只有這樣才能使我們山西的面食走向全國、走向世界。調研中我們注意到山西佰和園食品有限責任公司，這個企業(yè)的董事長，也可以說是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。個體經營饅頭等面食，從路邊店做起，五年后成立長治一豐園公司，之后又成立“佰和園”。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入1000多萬元，與農業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實現了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產的轉變，填補了國內空白。速凍刀削面，不加任何添加劑，保質期280多天，口感和現場制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個“佰和園”被農業(yè)部命名為全國重點農產品主食加工企業(yè)，參加調研的同志們都感到，有了速凍保鮮面技術，山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國、走向世界。我們現在就面臨這個機遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口。現在美國人人均速凍食品90公斤，我們國家只有9公斤，城市化率超過50%以后，速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展，我們目前就處于這樣的階段。目前全國的方便面銷售額500多億元，但是隨著健康消費、綠色消費成為熱點，速凍品正在成為一種新趨勢，山西的“速凍面”就是面食食品新時代的創(chuàng)新產品。省和各級各相關部門要積極制定行業(yè)標準，優(yōu)化工業(yè)流程，打造標桿企業(yè)，在技術創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場開發(fā)等方面積極支持，讓山西的“白銀”趕上“黑金”，我看，在勞動力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。
第九，破解政商關系難題，重塑山西形象。政商關系既是老問題、又是新問題，更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，從已經查處的案例看，幾乎每一個領導干部周圍都有一些商人，勾肩搭背、權錢交易、違法亂紀。這樣的政商關系是嚴重惡化的政商關系，主要問題在官員。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心，“圍獵”官員，錢權交易。事實證明，官商勾結、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現形式，根本原因是黨不管黨，沒有履行主體責任，這種嚴重扭曲的政商關系必須堅決改變，回歸正常。
全省各級領導干部要深刻思考三個問題，一是怎樣認識廉潔、反腐對于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關系，三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問，腐敗嚴重破壞了政治生態(tài)，嚴重扭曲了政商關系，嚴重污染了社會風氣，嚴重踐踏了公平正義，嚴重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進發(fā)展。這個道理，全省各級領導干部一定要清楚，不能糊涂。這個道理看似簡單，但并不是所有領導干部都清楚。我們山西已經為腐敗付出了慘重代價，同志們務必警醒，過去的錯誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關系，在經濟社會發(fā)展過程中，我們要實現民營經濟發(fā)展等“三大突破”，推進“六大發(fā)展”，官商必然有交集、有交往，縣長、縣委書記，市長、市委書記，各部門局長、廳長，省長、省委書記，要抓經濟能不和民營企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營經濟?但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。全省各級領導干部都要認真貫徹落實提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限”，我們要按照的指示要求，處理好政商關系，重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來，我們保持“三個高壓態(tài)勢”，解決亂作為的問題，取得了明顯成效，我們要堅持下去并堅定不移地建立長效機制。下一步，要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個新問題，更不是反腐敗反出來的和剎“四風”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴重污染的情況下，就為官不為，“門不好進、臉不好看”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現在在反腐敗高壓態(tài)勢下，給好處不敢拿了，“門好進了、臉好看了，但事仍然不辦”，繼續(xù)不作為。有的干部不思進取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。有的干部在新形勢下黨和國家治理能力現代化的進程中，本領恐慌，素質不高，能力不強，不會作為，這種現象過去有，現在依然存在，影響作為，等等。所以，我們要具體問題具體分析。解決為官不為，要堅持全面從嚴治黨，全面從嚴治吏，要深入實施“六權治本”，要堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，靠制度、機制、紀律和規(guī)矩，靠形成強大的正能量調動干部的積極性，要堅持深入實施“三個一批”，把敢擔當、有作為的好干部選出來、用起來，這就是導向，特別是要在“退出一批”，在解決干部能下方面多下下功夫，省委組織部和省紀委要細化措施，抓出成效。
這次推進大會和前兩次推進大會是一個有機整體，各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實，抓落實是干部的基本功，要“踏石留印，抓鐵有痕”，不能停留在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話上，要從各自實際出發(fā)，重在解決實際問題，重在要出成果。
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇十七
（2月27日）。
同志們：
今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營經濟工作會議，旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經濟工作會議精神，總結去年民營經濟和工業(yè)園區(qū)工作，表彰先進、交流經驗，部署今年全市民營經濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，促進民營經濟和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。
市委、市政府對這次會議非常重視，市四套班子的相關領導在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議，充分說明了市委、市政府對民營經濟和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視，充分體現了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關懷和厚愛，這對我們全體與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上，市委、市政府還要對評選出來的民營經濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）、納稅百強民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進民營企業(yè)進行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經濟工作表彰大會上，省政府表彰了一批-度全省發(fā)展非公有制經濟先進單位和先進個人，我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經濟先進縣市區(qū)(全省20個，我市有3個)，江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進非公有制企業(yè)，10戶個體工商戶被評為全省先進個體工商戶，江西濟民可信藥業(yè)有限公司總經理熊國慶、江西華伍起重電器（集團）有限責任公司總經理_、仁和（集團）發(fā)展有限公司總經理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家，市民營企業(yè)局、市財政局、市行政服務中心管委會被評為全省服務非公有制經濟發(fā)展先進單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進工業(yè)園區(qū)，將在明天召開的全省開放型經濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀！同時，也希望受到表彰的先進單位和個人戒驕戒躁，繼續(xù)努力，立足新起點，確立新目標，創(chuàng)造新業(yè)績，再作新貢獻。
會上，__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負責同志將分別作典型發(fā)言，希望他們的做法和經驗對大家能有所啟發(fā)，有所借鑒。會議結束前，__市長還要作重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
根據會議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。
一、認真總結去年工作，充分肯定全市民營經濟發(fā)展取得的成績。
20是實施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認真貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公制經濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的意見》等一系列政策措施，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動了民營經濟的快速健康發(fā)展，為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。去年全市民營經濟工作取得的成績，可以概括為“三個快速”、“五大貢獻”。
三個快速：
一是主要經濟指標快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內資，千方百計擴大投入，民營經濟總量得到快速擴張。到年底，全市共有私營企業(yè)7513家，注冊資金達120億元；個體工商戶72792戶，注冊資金31億元。2006年，全市民營經濟實現總產值526.2億元，比上年增長46；實現企業(yè)增加值156.0億元，比上年增長56，占全市gdp的36.4；實現銷售收入497.6億元，比上年增長51.6。
二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。2006年，各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，舉全力發(fā)展工業(yè)園，取得了可喜的成績。據統(tǒng)計，全市工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積達到36.10平方公里，完成基礎設施投入36.28億元；入園企業(yè)累計達到993戶，其中投產工業(yè)企業(yè)669戶，全年新增投產企業(yè)174戶；新增工業(yè)固定資產投資96.10億元，比上年增長33.1；主營業(yè)務收入257.43億元，比上年增長61.2，其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入達到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入均超過30億元；全市工業(yè)園區(qū)實現稅金14.54億元，比上年增長66.9，其中豐城工業(yè)園區(qū)實現稅金4.20億元；年末累計從業(yè)人員達到18.14萬人，比上年增加5.9萬人。2006年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽。2006年2月召開的全省開放型經濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議，會議現場參觀3個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了2個(上高、奉新工業(yè)園區(qū))，在這次會議上全省表彰11個先進縣(。
市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū))；我市9個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準為省級開發(fā)區(qū)；有5個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。
三是規(guī)模企業(yè)快速成長。2006年，全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個數達到445戶，比上年增加64戶，其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶，比上年增加11戶；超10億元的企業(yè)有2戶，實現了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)50戶重點調度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元，比上年增長56.3；實現銷售收入95.45億元，比上年增長52.7；上交稅金4.55億元，比上年增長57.4。
五大貢獻：
一是民營經濟已成為全市財政收入的主要財源。2006年，全市民營經濟納稅19.51億元，比上年增長15.9，占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長24.4，占全市民營經濟納稅總額的69.3，比上年提高11.4個百分點。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶（江西四特酒有限責任公司、江西濟民可信藥業(yè)公司和仁和（集團）發(fā)展有限公司）。
二是民營經濟成為推進創(chuàng)新的主導力量。近幾年來，我市民營經濟不僅總量增加，而且產業(yè)結構得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質量效益型轉變。在體制創(chuàng)新方面，民營企業(yè)正在逐步實行現代企業(yè)經營管理，產權結構由單一化向多元化轉變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責任公司通過企業(yè)改制，發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè)；仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機正處在上市輔導期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略，積極引導和支持民營企業(yè)加大技術改造和研發(fā)投入，走產學研結合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構，其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發(fā)機構分別被批準為省級工程技術中心和國家級火炬計劃重點高新技術企業(yè)。2006年，全市有16戶民營企業(yè)被新認定為省級科技型民營企業(yè)，14種產品被評為江西省名牌產品，17件商標被認定為江西省著名商標，有20件商標延續(xù)認定為江西省著名商標。
三是民營經濟已成為我市擴大就業(yè)和轉移農村富余勞動力的主渠道。2006年，全市民營經濟吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人；高安汽車運輸集團從業(yè)人員達4400人；濟民可信藥業(yè)從業(yè)人員達3650人。據統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經濟已成為推進社會主義新農村建設的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進行結對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結對村建立了24個“一村一品”生產基地，面積達2萬畝，解決農村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農村經濟、增加農民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進新農村建設百佳領軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進新農村建設百佳領軍人物稱號。
五是民營經濟成為打造區(qū)域經濟特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產業(yè)和紡織服裝、精細化工兩大后續(xù)產業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得，是全市民營經濟戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結晶。民營經濟的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經濟發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經濟雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現為：一是民營經濟總量不大，經濟增長方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實力不強，市場競爭能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認真加以解決。
二、明確目標任務，進一步強化加快民營經濟發(fā)展的舉措。
__正處在經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，民營經濟發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、非公有制經濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?！痹谑〉谑吸h代會上，省委孟書記明確指出：要進一步落實各項政策措施，大力發(fā)展民營經濟，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭民營經濟納稅總額占財政總收入的比重達到80。”圍繞這個目標，全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關于加快民營經濟發(fā)展的政策措施，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進民營經濟又好又快地發(fā)展。
今年民營經濟發(fā)展的指導思想是：全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設為抓手，以主導產業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進民營經濟擴量、提檔，保持民營經濟和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調、健康地發(fā)展。
民營經濟發(fā)展的目標是：實現企業(yè)增加值達到192億元，比上年增長20；實現銷售收入達到597億元，比上年增長20；實現稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產投資500萬元以上的投產企業(yè)140戶；實現主營業(yè)務收入達到348億元，比上年增長35；實現稅金達到19.6億元，比上年增長35；年末累計從業(yè)人員達24萬人，比上年增長32。
要實現今年確定的各項發(fā)展目標，必須在以下四個方面下苦功夫：
(一)著力在推進全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務型機關”為抓手，大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認真貫徹《中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經濟發(fā)展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻，允許民營資本進入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領域；允許企業(yè)分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、制企業(yè)；仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機正處在上市輔導期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略，積極引導和支持民營企業(yè)加大技術改造和研發(fā)投入，走產學研結合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構，其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發(fā)機構分別被批準為省級工程技術中心和國家級火炬計劃重點高新技術企業(yè)。2006年，全市有16戶民營企業(yè)被新認定為省級科技型民營企業(yè)，14種產品被評為江西省名牌產品，17件商標被認定為江西省著名商標，有20件商標延續(xù)認定為江西省著名商標。
三是民營經濟已成為我市擴大就業(yè)和轉移農村富余勞動力的主渠道。2006年，全市民營經濟吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人；高安汽車運輸集團從業(yè)人員達4400人；濟民可信藥業(yè)從業(yè)人員達3650人。據統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經濟已成為推進社會主義新農村建設的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進行結對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結對村建立了24個“一村一品”生產基地，面積達2萬畝，解決農村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農村經濟、增加農民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進新農村建設百佳領軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進新農村建設百佳領軍人物稱號。
五是民營經濟成為打造區(qū)域經濟特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產業(yè)和紡織服裝、精細化工兩大后續(xù)產業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得，是全市民營經濟戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結晶。民營經濟的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經濟發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經濟雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現為：一是民營經濟總量不大，經濟增長方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實力不強，市場競爭能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認真加以解決。
二、明確目標任務，進一步強化加快民營經濟發(fā)展的舉措。
__正處在經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，民營經濟發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、非公有制經濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?！痹谑〉谑吸h代會上，省委孟書記明確指出：要進一步落實各項政策措施，大力發(fā)展民營經濟，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭年民營經濟納稅總額占財政總收入的比重達到80。”圍繞這個目標，全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關于加快民營經濟發(fā)展的政策措施，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進民營經濟又好又快地發(fā)展。
今年民營經濟發(fā)展的指導思想是：全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設為抓手，以主導產業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進民營經濟擴量、提檔，保持民營經濟和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調、健康地發(fā)展。
民營經濟發(fā)展的目標是：實現企業(yè)增加值達到192億元，比上年增長20；實現銷售收入達到597億元，比上年增長20；實現稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產投資500萬元以上的投產企業(yè)140戶；實現主營業(yè)務收入達到348億元，比上年增長35；實現稅金達到19.6億元，比上年增長35；年末累計從業(yè)人員達24萬人，比上年增長32。
要實現今年確定的各項發(fā)展目標，必須在以下四個方面下苦功夫：
(一)著力在推進全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務型機關”為抓手，大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認真貫徹《中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經濟發(fā)展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻，允許民營資本進入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領域；允許企業(yè)分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、版權、技術和馳名商標、著名商標、字號等無形資產入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，盡量簡化經營場所登記程序。要進一步落實有關優(yōu)惠政策，凡市內民間資金在本市范圍內投資興辦企業(yè)，享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項優(yōu)惠待遇；允許各類人員以自己合法收入、資產向工業(yè)企業(yè)和農業(yè)企業(yè)投資入股，按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體，市、縣(市、區(qū))都應依托工業(yè)園區(qū)或利用現有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務，吸納市內外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件，大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質的服務。
(二)著力在增強工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，市委、市政府出臺了《關于加快工業(yè)（開發(fā)）園區(qū)發(fā)展的意見》，對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標和要求，各地一定要按照市委、市政府關于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經濟的主戰(zhàn)場，作為促進企業(yè)集聚、增強工業(yè)實力的主平臺，以完善產業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應為目標，以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務機制為重點，全面推進工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展。在這方面，一要進一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產業(yè)規(guī)劃要按照“體現區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結合現有產業(yè)、拉長產業(yè)鏈條、形成產業(yè)板塊”的要求，進行準確的產業(yè)定位。突出園區(qū)經濟特色，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)，確定園區(qū)主導產業(yè)，以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū)，以產業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導產業(yè)的同時，注重配套產業(yè)的相互協(xié)調，不斷打造、延伸產業(yè)鏈，形成各具優(yōu)勢的產業(yè)集群。二要進一步完善基礎設施建設。采取財政資金引導和市場化運作相結合的辦法，多渠道籌措建設資金，加大對園區(qū)基礎設施及配套設施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎設施的建設，加快學校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務設施配套建設，把園區(qū)建設成為交通便利、設施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進一步把好企業(yè)入園關。切實注重節(jié)約用地，提高土地利用強度、單位土地面積投資強度和投入產出率，嚴格控制企業(yè)非生產性建設用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè)，盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求，凡不符合要求的項目，投資額再大也不能進園。要維護綠色__、生態(tài)__這個最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項目。四要進一步提高服務水平。建立快速高效的安商服務機制，完善有關規(guī)章制度，強化幫扶措施，千方百計提高企業(yè)的開工率、投產率和達產達標率。力爭到2010年，全市工業(yè)園區(qū)實現主營收入達800億元、稅收達50億元、安置就業(yè)人員達50萬人。
(三)著力在構建服務體系上下功夫。要加快構建社會化公共服務平臺，著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構建融資服務體系。市、縣(市、區(qū))都要加強中小企業(yè)信用擔保體系建設，盡快建立健全“公司化管理，市場化運作”的擔保機構和運作機制，努力緩解企業(yè)貸款擔保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調機制，密切銀企關系，加大市內金融機構對中小企業(yè)及非公有制經濟的信貸支持力度。同時，采取請進來的辦法，邀請外地金融機構來考察當地的民營企業(yè)，拓展異地融資的空間，不斷擴大異地融資成果，還要積極引導規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題，要建立健全就業(yè)信息網絡和勞動就業(yè)服務機構，充分發(fā)揮網絡和各級勞動力市場、人才市場的功能，引進企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學和培訓資源，擴大各類院校技能培訓規(guī)模，并有計劃、有針對性地免費培訓當地農民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構建信息服務體系。加快中小企業(yè)公共信息服務平臺建設，積極為企業(yè)提供信息、技術、培訓、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導等方面的服務，幫助企業(yè)解決實際問題。四要構建市場開拓服務體系。按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，各地各有關部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內外市場信息，組織企業(yè)參加境內外各類展覽展銷和經貿交流活動，組織并鼓勵企業(yè)“走出去”，擴大出口和到境外投資興業(yè)，支持企業(yè)開拓國內國際市場。
(四)著力在做大做強支柱產業(yè)上下功夫。要實現民營經濟又好又快發(fā)展，必須要有支柱產業(yè)來支撐和帶動，壯大支柱產業(yè)又必須要有重點骨干企業(yè)做龍頭。在這方面，一要抓重點產業(yè)建設。繼續(xù)抓好現有醫(yī)藥、食品、建材、機械電子、電力能源五大支柱產業(yè)的發(fā)展，力爭全市五大產業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進紡織服裝、精細化工等兩大后續(xù)產業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫(yī)藥等產業(yè)基地建設，打造特色經濟板快，形成產業(yè)集聚效應。二要抓重點項目建設。突出抓好5000萬元以上的新擴改項目，增強發(fā)展后勁。醫(yī)藥產業(yè)重點抓好仁和集團、濟民可信和百神藥業(yè)等擴建項目；建材產業(yè)重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴改項目；食品產業(yè)重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴改項目；機電產業(yè)重點抓好江特電機、江西起重機械、江西龍工等擴建項目；紡織服裝產業(yè)重點抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴建項目；精細化工產業(yè)重點抓好藍恒達、遠大化工等新擴改項目。三要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略。對民營企業(yè)納稅100強中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經濟效益較高的成長性民營企業(yè)，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強做優(yōu)。同時，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強市本級的經濟總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權轉讓事宜，爭取省有關部門支持對宜工進行資產重組，力爭這兩個項目盡快全面復工。四要實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產品創(chuàng)新力度，積極開展技術研發(fā)與應用，全面提升科技創(chuàng)新水平和產品的市場競爭力，深入開展“質量興企”活動，努力推進品牌戰(zhàn)略，以品牌帶動企業(yè)的發(fā)展和產業(yè)的壯大。今年，力爭新增中國名牌產品、中國馳名商標各1個，省名牌產品、省著名商標各10個。
三、加強組織領導，努力形成加快民營經濟發(fā)展的強大合力。
各地各部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把促進民營經濟的發(fā)展作為義不容辭的責任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強化各項工作舉措，確保全年目標任務的順利完成。
一是要切實加強領導。各級各部門要繼續(xù)把民營經濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當前和今后一個時期經濟工作的重點來抓。各級黨委、政府要調整并加強發(fā)展民營經濟和工業(yè)園區(qū)的領導力量，成立高規(guī)格的工作領導小組。各級領導小組要切實擔負起領導責任，及時發(fā)現、研究并解決民營經濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當中的重大問題，協(xié)調各方力量，強力推進全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二是要強化隊伍建設。要切實建好三支隊伍：一是建強民營經濟主管部門干部隊伍。民營經濟已成為__的主體經濟，民營企業(yè)局作為民營經濟的主管部門，責任不是輕了，而是越來越重了，壓力越來越大了，更需要有一支素質高、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。各級一定要配強民營企業(yè)主管部門的領導力量和干部力量，選拔有開拓創(chuàng)新意識和實干操作能力強的年輕干部充實到民營經濟隊伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級機構只能加強不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜，保障民營經濟主管部門履行職責的需要。二是建強工業(yè)園區(qū)管委會干部隊伍。為強化領導，最近市委召開的第二次常委會已研究確定，工業(yè)園區(qū)管委會的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領導來擔任。要進一步明確工業(yè)園區(qū)管委會的職能，配齊配強班子，建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機制、考核激勵機制、高效工作機制等，賦予工業(yè)園區(qū)管委會更大的自主權，充分激發(fā)園區(qū)內在發(fā)展動力。三是建好企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是寶貴的資源，是經濟發(fā)展的中堅力量，必須高度重視企業(yè)家隊伍建設。要以提高企業(yè)家素質為核心，加強對企業(yè)家的教育與培訓，組織企業(yè)家參加境內外各種經濟技術交往活動，擴大接觸面。同時，對企業(yè)家要多關心、多支持、多愛護，讓他們在事業(yè)成功的同時，在社會上有地位，在政治上有榮譽，進一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府及政府部門都要強化“企業(yè)需要是政府的工作責任、企業(yè)的滿意是政府的工作標準、企業(yè)的成功是政府的工作價值”的理念，致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經濟發(fā)展的有關規(guī)定，精減行政審批項目，不斷創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務環(huán)境。進一步完善服務承諾制、首問責任制、檢查審批制、收費項目及標準申報公示制，限制部門收費和處罰的自由裁量權，實行企業(yè)評部門、群眾評干部的考評制度，推行領導與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯席等制度，抓好對部門落實政策規(guī)定和公開承諾的專項檢查。三是營造優(yōu)質的服務環(huán)境。各級領導和部門要牢固樹立少干預就是支持的思想理念，多指導不干擾，多服務不設卡，多支持不指責，多協(xié)調不扯皮，為民營經濟的發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。繼續(xù)堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度，切實幫助企業(yè)協(xié)調解決發(fā)展當中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經濟工作會和“三大戰(zhàn)役”動員會上，對優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。
四是要強化督查考核。各級政府都要對全民創(chuàng)業(yè)、民營經濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實行考核評比，并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關部門班子和領導干部個人政績的主要內容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關法律法規(guī)及政策情況、工作進展情況、服務效能等情況進行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評選表彰民營經濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強民營企業(yè)、服務民營經濟先進單位。要建立經濟運行監(jiān)測機制，各地對民營經濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實行“一月一調度、一季一分析、半年一小結、全年一考評”的運行監(jiān)測機制，為領導掌握經濟運行情況和正確決策當好參謀，更好地促進全民創(chuàng)業(yè)、民營經濟和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經濟的法律法規(guī)及相關政策，使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策，各級各部門要積極主動落實政策，共同努力用足用好有關政策，在全市形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經濟發(fā)展中的先進典型，積極宣傳各地推進全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經濟和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經驗，形成濃厚的輿論氛圍。
同志們，回顧過去，全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績；展望未來，推進全民創(chuàng)業(yè)、民營經濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經濟工作會議的精神，進一步解放思想，堅定信心，鼓足干勁，真抓實干，為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經濟的繁榮而共同努力，奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__，創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“十七大”的勝利召開！
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會議是市委、市政府召開的第一個重要會議。我們把經濟工作會議和農村工作會議合并召開，是為了節(jié)省時間、提高效率，給大家留下更多的時間去抓工作、抓落實。剛才，x全面總結了2020年全市的經濟工作，具體部署了2021年的任務，x對農村工作進行了總結和部署，講得很好，希望大家認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、抓住機遇，增強信心，保持x較快的發(fā)展勢頭。
當前，加快x發(fā)展面臨很多機遇。從宏觀經濟環(huán)境上看，正如中央經濟工作會議和全省經濟工作會議所指出的那樣，世界經濟仍處在新一輪增長周期，x年世界經濟，特別是美國、歐盟、日本和亞洲等主要出口國家和地區(qū)的經濟還會保持增長態(tài)勢。伴隨著經濟全球化趨勢的深入發(fā)展，全球產業(yè)結構調整和轉移步伐將進一步加快，跨國公司對我國的產業(yè)轉移和直接投資仍將保持較強的勢頭，x從中可以尋找到很多機會。去年以來，中央采取了一系列加強和改善宏觀調控的政策措施，既抑制了經濟生活中的不穩(wěn)定、不健康因素，又避免了經濟大幅波動，實現了經濟平穩(wěn)較快增長，x年全國經濟增長的預期目標為x%左右。宏觀調控仍然是有保有壓，特別是國家將繼續(xù)加大對“三農”工作、社會發(fā)展、生態(tài)建設和其他薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，這給我們加快經濟結構調整、促進經濟增長方式轉變、促進經濟社會全面發(fā)展提供了新的機遇。x年全省經濟工作的主攻目標指向了“三低一小”。不管是加快全省工業(yè)化進程，還是提高全省城鎮(zhèn)化水平，x都是全省的重中之重。全省實施的“十項工程”，涉及x的就有六項，包括……等，x的集聚、輻射、服務功能將進一步增強。x不僅是加快全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的主要推動者，也將是這兩大進程的最大受益者。我們必須牢牢抓住這些機遇。
x是全省的政治、經濟、文化中心，x的發(fā)展狀況直接關系全省發(fā)展大局。據有關資料顯示，我市經濟每增長x個百分點，就能拉動全省經濟增長x個百分點。x能否發(fā)揮好輻射、帶動和示范作用，對全省的發(fā)展舉足輕重。所以，嘯風書記對我們千叮嚀萬囑咐，一定要保持x的較快發(fā)展勢頭。我們要深刻認識肩上的重任，千方百計地保持我市良好的發(fā)展勢頭，在全省發(fā)展大局中發(fā)揮應有的作用。
二、抓住主要矛盾，著力解決工業(yè)化、城市化和“三農”問題，促進全市經濟快速健康發(fā)展。
2021年是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、實現“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。從我市經濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，經濟工作的指導思想和總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，圍繞提高工業(yè)化、城市化水平和解決“三農”問題的主要矛盾，大力調整經濟結構，轉變經濟增長方式，增創(chuàng)體制新優(yōu)勢，推進x經濟快速健康發(fā)展，向“兩個翻番、兩個率先”和建設綠色國際性城市的目標邁出更大的步伐。
按照這個總體要求加快發(fā)展，關鍵是要落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署，緊緊抓住“三低一小”的主要矛盾，結合x實際，明確主攻方向。省委、省政府提出我省存在“三低一小”（工業(yè)化水平低、城鎮(zhèn)化水平低、城鄉(xiāng)收入水平低和經濟總量?。┑闹饕埽墙涍^深入調查、充分論證的，是符合海南實際的，也是符合x實際的。這主要表現在三個方面：一是工業(yè)化水平低。去年我市工業(yè)總產值x億元，是x的x/x，x的x/x，x的x/x，x的x/x，x的x/x，工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重x%，還不到全國平均水平的一半，工業(yè)對經濟的拉動作用不強，對經濟增長的貢獻率僅為x%。二是城市化水平低。雖然我市城市化率為x%，在全國省會城市中排名x，但城市的集聚力、輻射力和綜合競爭力還不強，國家統(tǒng)計局公布的中國城市綜合實力百強排行榜中，我市僅位居第x位。三是“三農”問題比較突出。我市農業(yè)產業(yè)結構不盡合理，農民收入水平增長不快，農村經濟實力還不強，在有些方面甚至還落后于省內其他市縣。這三個主要矛盾不是孤立的，而是相互聯系、相互制約的。因此，我們必須增強緊迫感和責任感，立足當前，著眼長遠，通盤考慮，認真解決發(fā)展中的這些突出問題和主要矛盾，推動全市經濟發(fā)展再上新臺階。
（一）加快工業(yè)化進程，走新型工業(yè)化道路，把x建設成為技術含量高、集約化程度高、經濟效益高、污染程度低的新興工業(yè)基地。我市加快工業(yè)化進程要著重抓好以下幾點：一是要大力發(fā)展支柱產業(yè)，壯大產業(yè)群。要以效益為導向，將有限的資源相對集中到有比較優(yōu)勢的行業(yè)和產品中，重點扶持汽車制造、制藥、光纖光纜、食品飲料、精細化工、熱帶農副產品深加工等支柱產業(yè)，并圍繞支柱產業(yè)，拉長產業(yè)鏈，形成產業(yè)群。二是要實施“大企業(yè)進入、大項目帶動”戰(zhàn)略，全力支持大企業(yè)做大做強。這幾年，我市成功地引進了一批產業(yè)配套比較強、投資規(guī)模比較大、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的大企業(yè)大項目，帶動了x工業(yè)化水平的迅速提升。對這些企業(yè)和項目，我們要繼續(xù)提供優(yōu)質服務，促進其形成規(guī)模，產生效益，并堅持不懈地瞄準大公司、大企業(yè)，搞好招商引資工作，吸引國內外資金，加快建設x藥谷、海馬工業(yè)園、光纖光纜工程、石油和天然氣加工工程等重點項目。同時還要注意“抓大帶小”，為中小企業(yè)搞好服務，促進中小企業(yè)加快發(fā)展。三是整合園區(qū)資源，盡快實現“五區(qū)合一”，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應，引導工業(yè)項目向園區(qū)集中、向西部轉移，逐步建成我市西部工業(yè)基地。四是要以工業(yè)化帶動產業(yè)發(fā)展，促進經濟結構調整。在推進全市工業(yè)化進程中，要做到以工業(yè)帶動農業(yè)，以工業(yè)帶動服務業(yè)。旅游業(yè)要加快旅游商品的開發(fā)，加大市場促銷力度，加緊建設精品景點。海南省是旅游大省，x市不能只是到海南旅游的中轉站，要著力把x建設成為旅游目的地。商貿業(yè)要不斷完善物流服務體系，著力把x建成全省通向全國各地的物流集散中心。海洋產業(yè)要做好圍繞全省天然氣與天然氣化工、石油加工與石油化工工程，吸引配套項目，搞好下游產品的生產加工。房地產業(yè)要充分利用綠色生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，嚴格控制增量，盤活存量，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。
（二）加快城市化進程，把x建設成為集聚能力強、中心城市功能強、生態(tài)環(huán)境良好的省會城市。提高我市城市化水平，要堅持規(guī)劃與建設并重，城區(qū)建設與城鎮(zhèn)建設并重，新區(qū)建設與老區(qū)改造并重。一是要在認真做好規(guī)劃的前提下，擴大建成區(qū)面積。在實施“陽光規(guī)劃工程”的基礎上，進一步突出規(guī)劃的系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性和法定性，嚴格按照規(guī)劃的要求，繼續(xù)擴大城市規(guī)模，突出城市特色。二是要加快城市基礎設施建設，增強城市載體功能和服務功能。對城市基礎設施建設，不僅要重視大項目，也要重視涉及居民需求的小項目，既要舍得在大項目上花錢，也要舍得在與市民需求息息相關的小項目上花錢。要讓x市的老百姓在x的城市建設發(fā)展中，生活質量、居住條件同時得到改善和提高。三是要運用市場機制，引進投資者，加快推進城中村和舊城區(qū)改造，切實改變城市整體面貌。四是要加快中心鎮(zhèn)建設，推進城鎮(zhèn)化進程。要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃，通盤考慮城市建成區(qū)與周邊中心鎮(zhèn)建設，促進城市建成區(qū)基礎設施向小城鎮(zhèn)延伸、城市公共服務向小城鎮(zhèn)覆蓋。五是要充分發(fā)揮城市的集聚功能，引導農民有序向城鎮(zhèn)和優(yōu)勢產業(yè)轉移。
（三）著力解決“三農”問題，使x農民收入水平、農業(yè)發(fā)展水平和農村建設水平走在全省前列。行政區(qū)劃調整后，認真解決“三農”問題，切實增加農民收入，更成為我市一項緊迫的戰(zhàn)略任務。一是要按照發(fā)展城郊型農業(yè)的要求，進一步調整農業(yè)產業(yè)結構。加快推進優(yōu)勢農產品向優(yōu)勢產區(qū)集中。抓住全省建設無規(guī)定動物疫病區(qū)的機遇，大力發(fā)展畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，搞好加工、保鮮和出口，提高農副產品的科技含量和附加值，與內地省市建立穩(wěn)定的銷售渠道，政府要幫助農民做好組織服務工作，為農民開辟新的增收渠道。二是要繼續(xù)完善和推廣“五統(tǒng)一分”經營模式，深化農村經營體制改革，引導工商資本進入農產品加工、流通領域，大力扶持農產品運銷、加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和農村合作經濟組織的作用，進一步提高我市農業(yè)產業(yè)化水平。三是要加強農村基礎設施建設，繼續(xù)抓好農村道路、水利、通信、電力、廣播電視、沼氣等設施建設，提高全市農業(yè)的綜合生產能力。四是要加強農村社會保障和公共服務體系建設，完善農村困難群眾的社會救助機制，切實解決農村貧困人口看不起病、上不起學的問題。加快農村社會事業(yè)發(fā)展，切實加大對農村教育、衛(wèi)生、文化、科技的投入，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。五是要辦好農民夜校和實用技術培訓，增強農民外出打工的本領，發(fā)展勞務經濟，進一步轉移農村富余勞動力。六是繼續(xù)動員、引導、鼓勵機關、企事業(yè)單位和社會各界共同支持、幫扶落后地區(qū)，加快羊山等落后地區(qū)的發(fā)展步伐。七是要全力以赴抗旱保春播，采取封江堵河、打田頭井等有效措施，抵御這場建國以來x最嚴重的干旱，確保春播不誤農時，為全年農民增收奠定基礎。
三、以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領全局，著力提高經濟發(fā)展的質量和效益。
做好x的經濟工作，最根本的是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，并切實把它貫徹落實到深化改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項工作中去。具體來說，在經濟工作的指導思想和工作要求上要突出抓住以下兩點：
排污管道修得再好，如果亂排亂放，還是會導致嚴重污染。因而，我們必須在注重硬件建設的同時，下大功夫在軟件上做文章，向管理要效益，向資源的合理配置要效益。
通過增加公共支出、加大財政轉移支付等措施，進一步完善城市居民和農村貧困人口最低生活保障制度，不斷提高低保水平。要繼續(xù)增加對科教文衛(wèi)等與群眾利益密切相關的社會事業(yè)的投入，并從體制、財政、管理、政策等方面引導各種資源向社會事業(yè)傾斜，進一步加快教育事業(yè)發(fā)展，提高公共衛(wèi)生服務水平和應急能力，加快文化基礎設施項目建設，讓人民群眾享受更多的發(fā)展成果。要按照中央的要求，堅決防止和糾正在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的行為，切實把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發(fā)展好。
四、大力推進體制創(chuàng)新，不斷為發(fā)展注入新的活力。
在輿論氛圍上多宣傳民營經濟對x的貢獻，多宣傳民營企業(yè)家的業(yè)績，促進民營經濟大發(fā)展快發(fā)展。三是要加快行政管理體制改革。按照《行政許可法》的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，下放一切應該下放的審批權，取消一切應該取消的收費，簡化一切應該簡化的程序，努力建設公共服務型政府。要全面推進依法行政，切實加強和改進行政執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)督，認真解決有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等群眾反應強烈的問題。要全面推進政務公開，盡快運作行政服務中心，提高行政效能，降低行政成本，增強政府工作透明度，提高政府公信力。四是要繼續(xù)深化干部人事制度改革，特別是要推進事業(yè)單位聘用制改革，形成人員能進能出、職務能升能降、待遇能高能低的新機制。五是要深化文化管理體制改革。以文化事業(yè)和產業(yè)協(xié)調發(fā)展為核心，推進文化事業(yè)單位改革，按照市場機制運作，發(fā)展壯大文化產業(yè)。六是要深化城市經營體制改革。以公共資源市場化運作為核心，拓寬城市建設融資渠道，促進城市資源可持續(xù)發(fā)展和發(fā)揮最大效益。
五、健全制度，狠抓落實，努力營造一流投資環(huán)境。
從總體上看，x的經濟增長主要還是依靠投資拉動。加快x的經濟發(fā)展，必須繼續(xù)加大招商引資力度，大力發(fā)展民營經濟，吸引社會投資，保持一定的投資強度。而要做到這一點，抓好投資軟環(huán)境建設尤其重要。在市場競爭日益激烈的今天，投資軟環(huán)境的好壞已經成為各地新一輪競爭的關鍵因素。這些年來，市委市政府高度重視投資軟環(huán)境建設，出臺了一系列政策措施，取得了較大成效，也創(chuàng)造了“三制”等成功的做法和經驗。但與內地一些城市相比，與加快發(fā)展的要求相比，與客商的需求相比，我市的投資軟環(huán)境還有比較大的差距，尤其是服務意識差、辦事效率低、企業(yè)負擔重等問題還比較突出。軟環(huán)境問題仍然是制約我市加快發(fā)展的瓶頸。今年是省委、省政府確定的投資環(huán)境建設年，留成省長在今年的《政府工作報告》中專門做了闡述。我們一定要增強緊迫感和責任感，堅決貫徹落實省委省政府的要求，帶頭把改善投資環(huán)境作為經濟工作的重要任務抓緊抓好，抓出實效來。
要把改進服務、提高效率作為我市投資軟環(huán)境建設的重點來抓。當前，隨著改革開放的不斷深入，各地招商引資的政策、法律、體制環(huán)境日益趨同，地區(qū)間吸引外來資本的競爭已經由區(qū)位、政策優(yōu)勢的競爭，變?yōu)榉召|量、效率和水平的競爭。服務水平、辦事效率越來越成為各類投資者衡量一個地區(qū)投資環(huán)境好壞的關鍵因素。內地一些成功地區(qū)的經驗也表明，優(yōu)化投資軟環(huán)境一定要在提供細致、周到、便捷的服務上下功夫。江蘇省昆山市以轉變機關作風、提高效率效能為重點，連年推出強化親商意識、規(guī)范誠信服務的新舉措，“昆山服務”成了招商引資的品牌。世界x強企業(yè)有x多家在昆山投資。與先進地區(qū)比起來，我們的最大問題也恰恰在于服務意識差，辦事效率低。不僅對客商如此，就是對老百姓、對下級組織，也是如此。冷、硬、推、拖，吃、拿、卡、要，無利益無油水不作為，有利益有油水亂作為，工作不落實，好政策好措施不落實等等問題，還比較突出。在改善投資環(huán)境上，我們也有像“三制”這樣的好辦法，有許多好的措施，但堅持下來了沒有，落實了沒有，走樣了沒有，大家可以認真地反思一下。我們現在缺的不是目標、思路、辦法、措施，缺的就是腳踏實地抓落實的人和抓落實的作風。我再舉個例子，長堤路的護欄問題，群眾反映很強烈，媒體也曝了光，市四套班子領導一起到現場辦了公，但問題至今仍然沒有解決。不落實，就是一個典型的服務意識差、服務態(tài)度差和效率低下的問題。不落實本身就是一個地方投資軟環(huán)境差的具體標志。我看我們只要重點抓住不落實的問題，著力在改進服務、提高效率上下功夫，軟環(huán)境建設就一定會有一個質的突破。
要建立健全改善投資軟環(huán)境的促進機制和制度。改善軟環(huán)境，一定要有硬措施。硬措施要硬在制度上，硬在機制上，特別是要硬在責任及責任追究的制度和機制上。省里已經頒布了《行政首長問責制暫行規(guī)定》，這是全省建設法制政府、推進依法行政的一件大事，也是投資環(huán)境建設年的重頭戲。行政首長問責制是督促行政首長依法履行職責、防止和減少行政過錯、提高行政效率、降低行政成本、加強行政管理的行為規(guī)范，我們必須堅決貫徹執(zhí)行。市政府、市紀委要很好地研究，盡快拿出x的具體實施辦法來。今后，對各區(qū)各部門各單位行政首長決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力、效率低下、疏于管理和處置不當等行為要依照規(guī)定進行問責，該處理的要堅決處理。要繼續(xù)完善投資軟環(huán)境社會考評制度。投資軟環(huán)境好不好，企業(yè)、社會、群眾說了算。今年要在繼續(xù)開展人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家評議政府活動的基礎上，采取問卷調查、公開投訴、社會評議等多種方式，在全市開展評議政府活動，并向社會公布評議結果，對于連續(xù)兩年問題突出的部門領導，要按照省委省政府的要求，實行“末位”淘汰制。對破壞投資環(huán)境，造成了損失的直接責任者，查實后要依照法律和黨紀政紀嚴肅處理，該摘掉烏紗帽的就要摘掉烏紗帽，該端掉鐵飯碗的就要堅決端掉鐵飯碗。
要切實履行好第一責任，全力維護社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障，也是改善投資環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)。特別是在各種社會矛盾相互交織的情況下，精心做好維護穩(wěn)定的工作尤為重要。實踐表明，維護穩(wěn)定的基礎在基層、在群眾。基層穩(wěn)定、民心穩(wěn)定，才能實現持久的穩(wěn)定，才能有經濟的持續(xù)快速發(fā)展。因此，各級黨委政府要圍繞建設平安文明和諧x的要求，認真履行維護社會穩(wěn)定這個第一責任，堅持工作重心下移，把維護穩(wěn)定的著力點放在基層，把心操在基層，把勁使在基層，把不穩(wěn)定因素化解在基層。高度重視人民來信來訪工作，集中處理信訪突出問題及群體性事件，切實減少集體上訪、越級上訪，為x的經濟發(fā)展提供一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
六、以開展黨史學習教育活動為契機，切實抓好領導班子和干部隊伍建設。
搞好x的經濟工作，關鍵還是在我們的各級領導班子和干部隊伍。x市絕大多數領導班子、領導干部素質是高的，是經得起考驗的，在團結帶領全市人民加快發(fā)展的進程中做出了突出貢獻。比如，今年春節(jié)期間，省領導對x的環(huán)境衛(wèi)生、治安都給予了充分的肯定和表揚，我們的環(huán)衛(wèi)工人和公安干警用他們的辛勞換來了全市的干凈、安詳和歡樂。但不可否認的是，領導班子和干部隊伍中也確實存在著與新形勢新任務的要求不相適應，有的問題還比較嚴重。包括前一階段市委市政府反復強調、要著力加以解決的“小鬼難纏”問題?！靶」黼y纏”既反映了一般干部存在的問題，更從一個側面反映了我們領導班子、領導干部存在的問題。“小鬼難纏”，首先，領導難辭其咎，要么是班子、領導軟弱無力，沒責任心，要么是一些領導干部自身也不干凈，難以服眾。當前正在開展的保持共產黨員黨史學習教育活動，是解決這類問題的一個有利契機，我們一定要用好這個契機，加強各級領導班子和干部隊伍建設，有效解決班子和隊伍中存在的突出問題。
帶頭查擺問題，找準、抓住黨性黨風方面和工作中存在的突出問題；
帶頭開展批評與自我批評，增強領導班子的團結和活力；
帶頭進行整改，以實際行動取信于民；
帶頭加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷提高拒腐防變的能力。要通過黨史學習教育活動，切實把我市各級班子建設成為“為民、務實、清廉”的好班子，使各級領導干部真正成為群眾的貼心人、發(fā)展的帶頭人，為加快發(fā)展提供強有力的政治和組織保障。
各級黨委要切實加強對經濟工作的領導，著力提高領導發(fā)展的能力。要正確處理好黨委與政府的關系，以把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境為目標，努力完善領導經濟工作的體制機制和方式。凡是重大的經濟決策、重大的經濟事項，一定要經過黨委集體討論決定，不搞少數人說了算、個人說了算，避免決策出現重大失誤、留下敗筆。要切實加強調查研究和決策咨詢，廣泛聽取群眾意見，不斷提高重大經濟決策的科學化、民主化。
希望大家齊心協(xié)力，從現在做起，從自身做起，扎扎實實地做好第一季度的工作，努力實現“開門紅”，以良好的工作業(yè)績和發(fā)展成效，讓省委、省政府放心，讓全市人民滿意。
同志們，今年的各項工作任務繁重而又艱巨，我們一定要在省委、省政府的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領經濟社會發(fā)展大局，求真務實，奮發(fā)有為，開拓進取，把我市改革開放和現代化建設事業(yè)不斷推向前進！
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇十九
改革開放以來，民營經濟在創(chuàng)造社會財富、增加國家稅收、活躍市場經濟、擴大就業(yè)、拉動經濟增長、參與國際競爭等方面的作用越來越突出，成為支持我國經濟快速增長的重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市民營經濟工作會議講話材料，僅供參考。
尊敬的各位企業(yè)家、同志們：
今天的會議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時期推動襄陽民營經濟跨越發(fā)展的一次盛會，是一次慶功會、動員會、交流會。下面，我講三點意見。
一、肯定貢獻、既往開來，充分釋放民營經濟巨大潛能。
歷經改革開放30多年的風雨洗禮，民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強，已成為中國經濟發(fā)展中最活躍的因素，成為轉方式、調結構、穩(wěn)增長的中堅力量。全國如此，襄陽也是如此。
首先，民營企業(yè)貢獻大。到20xx年底，全市民營經濟市場主體數量17.5萬戶。其中，民營企業(yè)達到22238家，占全市企業(yè)總數的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數的93%;民營經濟吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產品和服務價值相當于全市地區(qū)生產總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產投資占全市總額的67%。以上各項指標占比，較五年前普遍提高了5個百分點以上，而且近兩年還在加速，每年以2個百分點以上的比例在增加。
其次，民營經濟發(fā)展?jié)摿Υ?。一方面，市場主體快速增加，大大增強了全市經濟發(fā)展的活力和動力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅動下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場主體6.1萬戶，同比增長68.4%，增幅一直在全省處于領先地位。市場主體總數達到23萬戶，比上年末凈增5.1萬戶，市場主體新增注冊資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達65.1%。市場主體總注冊資本金達1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長，大大提升了全市經濟發(fā)展的核心競爭力和內生驅動力。40%的民營企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產學研合作，民營企業(yè)中建立了1家國家級企業(yè)技術中心、22家省級企業(yè)技術中心和工程技術中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺基半導體等3家上市民營企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過資本運作的方式，吸引了埠外風險投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產業(yè)擴張，奠定了堅實基礎。
其三，民營經濟的作用大。全市民營經濟的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過資本、技術、管理等要素參與分配，增加了投資者財產性收入，擴大了中等收入者比重。一大批民營企業(yè)不僅注意研究和把握產業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，努力發(fā)展成為行業(yè)內的領軍企業(yè)，而且積極參與和服務地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進“四化”同步發(fā)展作出了貢獻。值得欣慰的是，眾多的民營企業(yè)家社會責任感顯著增強，在扶貧濟困、興學助教、抗災救災、新農村建設等方面，響應黨委政府號召，回報回饋社會，主動積極作為，充分展示了民營企業(yè)家良好的素質和社會形象。
總的看，民營企業(yè)不僅成為我們這座城市經濟發(fā)展的中堅力量，也成為襄陽營造良好政風民俗的積極踐行者。我們必須對民營經濟發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對民營企業(yè)家的成長成功給予大力表彰，必須對民營經濟的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個“毫不動搖”，到黨的xx大提出“兩個平等對待”，到這次黨的報告明確指出“要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。這些從思想認識上的不斷飛躍，從體制機制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營經濟發(fā)展提供了新的理論依據、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營企業(yè)家要充分認識到，是黨的改革開放政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了時代的機遇，是中國經濟持續(xù)高速的發(fā)展為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺，是國家的創(chuàng)業(yè)政策和社會的發(fā)展文化為民營企業(yè)提供了生長的土壤。凝聚高度共識，以感恩之心回報黨委政府、回饋人民群眾、回應社會關切。未來十年，是我國經濟社會發(fā)展的“黃金十年”，也是民營企業(yè)轉方式、調結構、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務，新的機遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營企業(yè)家要認清形勢，把握機遇，乘勢而上，做大做強。
第一，全面建成小康社會將為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。提出，到20xx年實現全面建成小康社會的宏偉目標，實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個翻一番”的目標預示著到20xx年之前，中國的經濟仍將繼續(xù)保持較高的增長勢頭。中央經濟工作會議確定20xx年經濟發(fā)展目標仍然與去年一樣，增長7.5%，國家仍然會通過宏觀調控的方式保持經濟的穩(wěn)定增長，這必將為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長，必然會刺激市場的需求，讓內需拉動經濟增長成為一種現實。如果說，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場的話，那么，從現在到20xx年，國家將在繼續(xù)鞏固出口市場的同時，要讓內需成為拉動經濟的重要動力，這也為民營企業(yè)在市場布局上提供了很大的機遇。其三，全面建成小康社會將加快“四化”協(xié)調發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，是一個重大的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略的深入實施，會派生出許多新的產業(yè)、構建新的市場空間、提供新的市場需求，民營企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機遇、尋求發(fā)展。
第二，穩(wěn)中求進的主基調將創(chuàng)造信心回升的市場環(huán)境。中央提出，明年經濟工作的主基調是穩(wěn)中求進，中心是提高增長的質量和效益，方法是加強和改善宏觀調控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴大開放，創(chuàng)新驅動，增強核心競爭力。中央反復強調，要進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴大內需中的帶動作用。對新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強調要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術類的基礎設施建設?？梢灶A見城鎮(zhèn)化的提速提質是必然的。從經濟發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長1個百分點，將帶動人均gdp增長2.25個百分點;城市每增加一個人口，將拉動基礎設施投資增長50萬元。按這個比例計算，全國每年有1500萬農村轉移人口要市民化，將有數十萬億的消費需求增長。襄陽未來五年，中心城區(qū)將會新增60萬城市人口，這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業(yè)家要增強市場信心，善于把握中央經濟工作的總基調，抓住國家宏觀調控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場空間，以更大的勇氣與魄力推動產業(yè)加速擴張。
第三，“兩個中心、四個襄陽”的藍圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無限的商機。一年來，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標變了，襄陽不僅要當好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了，襄陽的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進，而是堅持工業(yè)領先，服務業(yè)跨越和現代農業(yè)發(fā)展同步，建立有競爭力的產業(yè)體系;工作標準變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標準，要“對標一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競爭關系已逐步演變成競爭與合作關系;干部作風變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了;社會認識變了，國內外的評價機構、企業(yè)界以及社會各界對襄陽的認知在發(fā)生巨大變化。20xx年國際權威組織仲量聯行將襄陽評為“中國內陸新興城市50強”，中部地區(qū)非省會城市只有洛陽和襄陽進入。福布斯發(fā)布20xx年中國大陸最佳商業(yè)城市100強報告，襄陽在去年入選的基礎上，位次上升9位，是湖北前進位次最多的城市。這一系列的評價，都標志著在國際國內、在社會各界的心中，襄陽已經不是一個中等城市的概念，而是一個即將成型的區(qū)域中心城市，是一個具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業(yè)家，都應該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽發(fā)展的巨大潛力，在襄陽這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。
二、鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持做強，促進民營經濟上規(guī)模上水平。
大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經濟，既是發(fā)展社會主義市場經濟的內在要求，又是全面建成小康社會的重要舉措。從一定意義上講，民營經濟就是民生經濟、惠民經濟、富民經濟。各級黨委、政府要把民營經濟的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽的政風民俗，高舉建設國家級創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動民營經濟發(fā)展實現更大的跨越。
第一，消除各種門檻，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅決消除“玻璃門”現象，讓政策落地。今年以來，我們圍繞降門檻、全推進、增貸款出臺了一系列的政策，這些政策一定要落實好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實年”，就是要推動出臺的政策在企業(yè)中落到實處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎上，繼續(xù)推動政府管理創(chuàng)新，切實建立與發(fā)達城市和國際慣例無差異的體制機制。襄陽可能暫時還做不到城市能級最好，但是一定要做到政府服務最優(yōu)。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學歷差異、無行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。只要是在襄陽注冊，在襄陽創(chuàng)業(yè)，在襄陽發(fā)展，就是襄陽人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對大學生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。
第二，集中優(yōu)勢資源，扶優(yōu)助強做大。襄陽民營經濟的發(fā)展進步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營經濟增加值占gdp的比重為50%，比全省低0.9個百分點，比洛陽低2個百分點。20xx中國民營企業(yè)500強中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽沒有1家。全省百強企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽只有4家。支持民營經濟發(fā)展，扶優(yōu)助強做大，是市委、市政府一以貫之的指導思想。首先，要對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實施動態(tài)管理。今年，我們對21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業(yè)，出臺了7條優(yōu)惠政策，沒有企業(yè)產權屬性的差別。無論是國企還是民企，只要能做大做強，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機制。這是我們明年工作的一個重點。三是對民營企業(yè)引進高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計劃”。今年引人才的重點是行政機關公務員隊伍，明年的重點是企事業(yè)單位的專業(yè)技術人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對建立國家級研發(fā)中心和創(chuàng)建國家級品牌的企業(yè)，給予財政補貼，民企與國企，都享受同等待遇。第三，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，營造發(fā)展氛圍。一個城市，只有“經濟人”多了，發(fā)展才有活力，社會才能進步。要讓“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機關的服務理念和各級黨員干部的行為自覺。政府經濟管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導向。要進一步加強法制建設，提振市場信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財富的先鋒，是襄陽最稀缺、最寶貴的資源，各級黨員干部要向企業(yè)家學習，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務。
三、學習創(chuàng)新、超越自我，樹立襄陽民企團隊的新形象。
1820xx年前，法國經濟學家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經濟資源從生產率和產出率較低的領域轉移到較高領域的群體，企業(yè)家之名由此產生。200多年，這個論斷在實踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內涵和外延上不斷豐富，這其中起推動作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學習，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學習、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領了時代文化，帶動了社會進步。未來“黃金十年”的機遇能不能把握住，能不能實現更大的發(fā)展，關鍵取決于企業(yè)家整體素質的提升。
第一，善于學習，以國際化視野提升能力素養(yǎng)。經濟全球化、產能過剩、同質化競爭是當代經濟的流行語，這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動力成本、低環(huán)境成本的“三低時代”即將成為歷史，意味著只要有產品，不愁沒錢賺的買方市場已經成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”，關鍵在于企業(yè)家團隊的力量，在于對新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經理人市場的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學習作為永恒主題和終身追求，從全球看市場，從全局看方向，從創(chuàng)新看動力，不斷向先進學習，用先進的理念開展競爭合作，不斷提高和改善我們的管理團隊、經營團隊和企業(yè)家團隊。
第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強。全國每年有許多民營企業(yè)生成，同時又有很多退出，形成了中國民營企業(yè)的萬花筒現象，各領風騷三五年，成為中國經濟生活中的一個難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識之士的夢想。怎么樣做百年老店，怎么樣實現持續(xù)的經濟增長?企業(yè)家必須持續(xù)推動經營方式、合作模式、管理機制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運用低成本實現擴張。要善于用技術的領先占領利潤的制高點。要善于通過市場細分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經濟發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營企業(yè)成為落后管理模式和落后經營模式的代名詞。這樣，民營經濟才能引領時代，民營企業(yè)才能在全球競爭中占有一席之地。
第三，勇于超越，以感恩之情回報社會。最近十年，中國企業(yè)家隊伍出現一種新的現象，概括地講，就是“。
國學。
熱、佛學熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責任熱”。這些“熱”都是社會進步的表現，是企業(yè)家理性的回歸，是企業(yè)家價值的體現，是企業(yè)家責任的擔當。我們應該關注這種文化現象，遵循這種文化現象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個主題，追尋這個足跡，成為這個潮流的一分子。首先要善于調整個人的價值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具，而且要當成自己人生事業(yè)來做。二是要善于調整行為的方向，學會扮演公眾人物的角色。現在，社會對企業(yè)家關注度較高，企業(yè)家個人的成功或失敗不僅影響一個家庭，而且影響數千人，甚至數萬人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會關注，企業(yè)家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調整人生的目標，以社會的認同作為人生最高的價值。對于眾多的企業(yè)家而言，錢是一種符號，多一點少一點沒有關系，關鍵在于如何運用手中的財富去謀求發(fā)展、回饋社會、造福人民，以此得到社會的認同。
各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個最好的時代;我們身在襄陽，擁有一個最好的平臺。時代的機遇、城市的機遇，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動力，持續(xù)推動全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復興襄陽的奮斗征程中實現每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢想!
同志們：
剛才，我們隆重表彰了民營經濟發(fā)展的先進單位和個人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向為我市經濟和社會發(fā)展，為去年實現gdp超千億、財政收入超百億作出突出貢獻的各位民營企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在剛剛閉幕的“兩會”上，代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經濟，人代會確定今年政府工作的重點之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點，推進民營經濟發(fā)展再進位”。這次全市民營經濟工作會議既是對爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市今年目標任務的具體部署，也是貫徹落實人代會精神的一個重要步驟。會議開始時，靜波同志代表市委、市政府作了很好的。
工作報告。
對去年我市民營經濟發(fā)展工作情況進行了回顧總結對今年民營經濟發(fā)展的目標、任務和措施進行了部署。各地各部門一定要結合實際認真抓好貫徹落實。
今年是我市爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的首戰(zhàn)之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭創(chuàng)工作奠定良好基礎，而且能夠激勵全市上下的斗志，增強廣大干群的信心，進一步為實現爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的目標而努力奮斗。為此，在靜波同志工作報告的基礎上，我再強調三點意見。
一、確保首戰(zhàn)必勝，必須強勢推動思想解放。
無論是外地的經驗，還是南通的實踐，都反復證明，加快經濟發(fā)展，解放思想是首要前提。哪個地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了，哪個地方發(fā)展的束縛就少，發(fā)展的路子就寬，發(fā)展的辦法就多，發(fā)展的速度就快。春節(jié)前，省委、省政府召開了學習浙江經驗報告會，李源潮書記在會上指出“現在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動江蘇發(fā)展最緊迫的任務還是進一步解放思想”，強調“學習浙江經驗，就要按照市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設，推動新一輪思想大解放?！睂φ照憬?，我們最大的差距在解放思想;學習浙江，我們首要的任務也在解放思想。我市各級黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強勢推進思想解放，以學習浙江經驗為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學習浙江經驗，推進新一輪思想解放，要做到“三個進一步”。
一是進一步強化富民意識，切實把民營經濟發(fā)展放在突出位置。富民是“三個代表”的重要核心，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨的xx屆三中全會提出的“以人為本”和“五個統(tǒng)籌”，其重要內涵就是滿足人的發(fā)展需求，順應民眾的致富愿望，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。對各級干部來說，以人為本實際上就是以人民群眾為本，以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實xx屆三中全會精神，落實“三個代表”的要求，對各級黨委、政府來說，就是要進一步強化富民意識，把富民作為“兩個率先”的第一目標，作為執(zhí)政為民的第一責任。浙江的經驗告訴我們，民營經濟是以民為本的經濟，是富民經濟;民營經濟越發(fā)達，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會就越安定。學習浙江經驗就是要進一步消除各種偏見和歧視，把民營經濟發(fā)展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點放到抓民營經濟發(fā)展上來，把各項政策聚焦到激勵民眾創(chuàng)業(yè)上來，通過加強組織領導、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報，擴張有沖動，做強有信心。各級、各部門要切實增強發(fā)展民營經濟的責任感、使命感，把促進民營經濟發(fā)展有功勞、束縛民營經濟發(fā)展是過失作為鮮明導向，以發(fā)展民營經濟為己任，推動民營經濟的大發(fā)展、快發(fā)展。
二是進一步強化創(chuàng)業(yè)意識，大力推動全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身，富民的根本途徑在于推動民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，這是浙江精神的內核所在。智慧勤勞，善辦實業(yè)，是南通人文優(yōu)勢的一大特點，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識還比較濃，不敢闖市場、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時期市民精神的內核。為此，我們要在全社會大力弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導向，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，引導廣大農民從土地的桎梏中走出來，當經紀，搞流通，闖市場;鼓勵廣大干部從機關的圍城中走出來，辦企業(yè)，創(chuàng)事業(yè)，當老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來，開店鋪，興實業(yè)，忙賺錢;推動廣大民營業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)，干大事業(yè)，當大老板，從而使每一個有勞動能力的人都成為活躍的經濟細胞，使大量的民間資本成為創(chuàng)造財富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上項目、戶戶忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
三是進一步強化超越意識，努力實現民營經濟的跨越發(fā)展。目前，我國民營經濟發(fā)展呈現出“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營經濟作為新階段取得領先和后發(fā)優(yōu)勢的關鍵。去年，市委、市政府順應大勢，精心謀劃，作出了爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的重大決策，這是一個跨越發(fā)展的奮斗目標，是一項前無古人的偉大事業(yè)，也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè)，需要全市上下發(fā)奮努力、頑強拼搏。浙江的經驗啟示我們，發(fā)展的跨越首先來自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進一步強化超越意識，不但要超越別人，更要超越自我，樹立與時俱進的時代意識和寬廣的世界眼光，從經濟全球化的戰(zhàn)略高度，從先進地區(qū)發(fā)展的大勢上看待自我，用市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設，創(chuàng)新發(fā)展實踐。超越別人就是要有爭第一、創(chuàng)一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實到民營經濟發(fā)展上來，就是要按照爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的要求，發(fā)揚“雙超”精神，自加壓力，高點定位，確定“拼命跳，才夠到”的爭先進位目標;就是要樹立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚進取的銳氣，頑強拼搏闖難關，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措，開辟民營經濟發(fā)展的新空間，推動民營經濟實現爭先進位、跨越發(fā)展。
二、確保首戰(zhàn)必勝，必須突出加快發(fā)展主題。
完成和超額完成今年全市民營經濟發(fā)展的預期調控指標，確保首戰(zhàn)必勝，必須高揚加快發(fā)展這一時代主題，正確處理好以下“四個關系”。
一是處理好數量與質量的關系，在猛攻數量的基礎上著力提高質量。近年來，我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈，骨干企業(yè)正在加速成長，但總體而言，我市民營經濟仍處于發(fā)展階段。我市要爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市，加快擴張速度，做大總量盤子，是首要標志，也是我們工作成效的首要體現?？偭可先チ耍ベ|量提高才有更好的基礎。迅速擴張民營經濟發(fā)展的總量，關鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計地吸引并激活民資，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以鋪天蓋地之勢，取快速突破之效。在猛攻數量、加速總量擴張的同時，也要注重質量的加速提升，著力發(fā)展科技型、外向型民營企業(yè)，培育頂天立地的骨干企業(yè)和產業(yè)集群，實現民營經濟發(fā)展質量的大提升。要引導民營業(yè)主提高資本經營的水平，鼓勵民營企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯合，通過資產重組、資本運作、上市融資等多種途徑，促進資本流動和資本集聚，加快民營企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，造就大企業(yè)、大集團。
二是處理好內生與引進的關系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內生型民營企業(yè)，大力引導市民創(chuàng)業(yè)，讓市民當老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進外地民資，對于提升民營經濟的發(fā)展速度、促進經營機制的優(yōu)化、增加財政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營經濟總量，既要抓好造商，充分調動全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內民營經濟發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜恚罅Πl(fā)展內生型民營企業(yè);又要抓好招商，采取切實措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級黨委、政府在爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的進程中，必須堅持一手抓內生型民營企業(yè)的催生不動搖，一手抓招商引進外來民資不放松，做到兩手都抓，兩手都硬，促進民營經濟總量的迅速擴大。
三是處理好維護權益與守法經營的關系，切實保護民營業(yè)主合法權益。保護非公有制經濟合法權益是黨的xx屆三中全會《決定》提出的明確要求，是促進我市民營經濟跨越發(fā)展的重要條件，也是增強民營企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范和活躍投資行為，促進經濟和社會發(fā)展的重要手段。各地、各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求，旗幟鮮明地維護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權益，堅決取消一切不合理的收費項目，進一步規(guī)范政府部門的收費行為，決不允許任何部門和單位對民營企業(yè)亂罰款、亂收費和亂攤派。要加強市、縣(市)區(qū)民營經濟投訴督查中心建設，構筑快捷高效的維權網絡，完善嚴查嚴處的運行機制，真正做到民營業(yè)主舉報投訴有渠道，反映問題得到及時有效查處。要加大懲處力度，對于違反規(guī)定，以權謀私，損害民營企業(yè)和業(yè)主利益的人和事，一經查實，要公開曝光，嚴肅處理，決不姑息遷就。在切實維護好民營經濟權益的同時，我們還要加強對守法經營的引導。強化對廣大創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)家的教育、培訓，幫助和指導他們逐步建立健全現代產權制度和現代企業(yè)制度，提高他們守法經營、誠信經營意識;引導他們開展企業(yè)文化建設，增強民營企業(yè)的社會親和力和職工凝聚力。當然，對那些不講誠信、逃廢債務特別是各種嚴重違法行為，我們也要依法嚴肅處理。
四是處理好改進管理與加強服務的關系，寓管理于服務之中。去年7月份市黨政代表團赴溫州等地區(qū)進行學習、考察，耳濡目染溫州民營經濟所顯示的強勁發(fā)展活力，體制機制優(yōu)勢所產生的巨大動力，特別是溫州各級政府“有為”和“無為”關系處理的藝術，讓我們學到了真諦。溫州發(fā)展民營經濟的最大特點在于一個“放”字，即政府對企業(yè)放權、對市場放開、對經濟放活、對群眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級政府和部門都要按照市場取向改革的要求，一切從“三個有利于”出發(fā)，在“放”字上做好文章，進一步貫徹放開搞活的方針，凡是有利于經濟發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會資本樂于做、能夠做的事就不要干預，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護好、發(fā)揮好。當然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改進管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式方法，寓管理于服務之中，做到轉變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡化審批項目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營企業(yè)發(fā)展提供實實在在的幫助和服務，使民眾無阻礙地實現自主創(chuàng)業(yè)，使民營企業(yè)無障礙地實現自主發(fā)展。
三、確保首戰(zhàn)必勝，必須加大組織領導力度。
實現民營經濟跨越式發(fā)展，關鍵在于加強領導，強化責任，狠抓落實。各級黨委政府必須進一步強化組織推進，優(yōu)化指導服務，把各項政策措施落到實處，確保爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市首戰(zhàn)必勝。
1.強化組織領導，增強工作合力。經濟發(fā)展速度，在很大程度上取決于領導的重視程度和抓工作的力度。為加強對民營經濟發(fā)展工作的組織領導，市委、市政府已將原私營個體經濟發(fā)展領導小組更名為民營經濟發(fā)展領導小組，加強了領導力量，調整充實了組成人員。領導小組辦公室從有關部門抽調熟悉業(yè)務和政策、工作能力強、政治素質好的干部，分成四個工作組，具體負責全市民營經濟發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調、政策制定、管理服務、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強對各地、各部門的指導。各縣(市)區(qū)也要進一步強化對民營經濟發(fā)展工作的組織領導，黨政一把手要親自抓，分管領導要全力以赴抓;要建立健全民營經濟發(fā)展辦公室，確保人員到位、經費到位、工作到位，形成完善的工作網絡。要強化整體聯動，努力形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實增強推動民營經濟快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營經濟發(fā)展領導小組及其辦公室要認真搞好調查研究，準確把握民營經濟發(fā)展新的增長點，制定實實在在的發(fā)展規(guī)劃和針對性措施，加大協(xié)調和督促檢查力度，充分發(fā)揮應有的職能作用;各級工商聯，要成為民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯系的橋梁紐帶，成為政府管理和引導民營企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個體勞動者協(xié)會和民營企業(yè)協(xié)會，要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應有的作用，形成在黨委、政府領導下，各方協(xié)同，整體聯動，促進民營經濟快速發(fā)展的合力。
2.轉變政府職能，提升服務水平。發(fā)展民營經濟，政府的核心任務就是搞好服務。因此，必須轉變政府職能，把工作重心調整到服務上來，通過優(yōu)質服務讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來通過爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，各級政府部門的服務水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務徹底到位”還有很大差距。各級政府部門要適應市場經濟發(fā)展需要，切實轉變政府職能，在發(fā)展民營經濟中找準自己的位置，把服務發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯位”，確保服務徹底到位。一要真誠服務。要真心誠意地對待民營企業(yè)，全心全意為民營企業(yè)服務，特別是涉及民營經濟發(fā)展的相關管理部門，更要以促進民營經濟發(fā)展為已任，以服務民營經濟發(fā)展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營經濟發(fā)展當“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺”，做“后盾”，真正做到憂民營企業(yè)所憂，急民營企業(yè)所急，辦民營企業(yè)所需。二要超前服務。民營經濟源于自發(fā)，許多業(yè)主在發(fā)展的過程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期，對政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會出現這樣那樣的問題。各級政府和有關部門應主動深入民營企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導性服務，超前幫助解決可能產生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門決不能等企業(yè)出了問題才去查處，而是要當事前諸葛亮，超前為企業(yè)出謀劃策，進行科學指導，幫助企業(yè)規(guī)避問題和風險。三要快捷服務。民營業(yè)主惜時如金，在激烈的市場競爭中他們是在爭分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I企業(yè)服務就必須適應其要求，在“快”字上下功夫。各部門要堅決杜絕機關衙門作風，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機關的標準，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務制度、特事特辦服務制度，努力做到在辦事速度上的“零時差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”，為民營企業(yè)提供全過程的快捷服務。
3.改進工作作風，狠抓措施落實?，F在政策給了，措施定了，關鍵在于落實。錦濤在中紀委第三次全會上提出，要“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”。各地、各部門應深刻領會講話的精神實質，把改進工作作風、狠抓落實作為推動民營經濟大發(fā)展的著力點和突破口。一是抓好政策措施的落實。市委、市政府出臺的《關于爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的若干意見》，各地各部門要認真學習研究，吃透精神實質，用足用好政策，確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實過程中，要善于從實際出發(fā)，在市場準入、工商登記、用地融資等關鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通，在具體問題上個案處理;要善于借用共享其他的政策文件，讓民營企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國民待遇”。二是抓好重點工作的落實。發(fā)展民營經濟是一系統(tǒng)性工程，面對千頭萬緒的工作任務，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點，抓住關鍵。關于今年民營經濟發(fā)展的工作重點，靜波同志已經作了具體部署。各地各部門要采取切實措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經濟、特色規(guī)模市場、招商引資等重點工作抓緊抓實，抓出成效，促進民營經濟發(fā)展的突破。三是抓好目標責任制的落實。今年發(fā)展民營經濟的目標任務已經明確，市委、市政府將出臺新的考核辦法，進一步加大獎懲力度，目的就是要強化目標責任。各級、各部門一把手是發(fā)展民營經濟的“第一責任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實負起第一責任。要層層分解目標任務，層層傳遞工作壓力，通過考核獎懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營經濟發(fā)展的新高潮。
確保爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市首戰(zhàn)必勝，意義非常深遠，任務十分艱巨，工作相當繁重。全市上下一定要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，勇攀新高，奮力開創(chuàng)民營經濟發(fā)展的新局面，為爭當全省江北“兩個率先”排頭兵作出新的更大的貢獻。
同志們:。
為認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,加快民營經濟發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據會議安排,我先講三點意見。
近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經濟列入經濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經濟總量迅速擴張。截止20xx年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產值718億元,占全市工業(yè)產值的79%。二是民營經濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經濟素質有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產品有較高技術水平。去年,全市已獲得自營進出口權的企業(yè)達到69家,占全市已獲權企業(yè)總數的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。
全市民營經濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經濟發(fā)展的現狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經濟發(fā)達的南方沿海省市,有相當數量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現代企業(yè)制度,而我市多數民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術水平偏低,競爭力差。我市絕大多數民營企業(yè)經營領域屬傳統(tǒng)產業(yè),大多數企業(yè)生產技術落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術,企業(yè)技術創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產權的產品和名牌產品更少。四是民營經濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經商辦廠,形成了溫州產品的銷售網絡。而我市走出國門進行對外貿易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經濟發(fā)展表現出很大的不平衡性。民營經濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經濟規(guī)模的膨脹。
面對全市民營經濟發(fā)展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經濟的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營經濟指明了方向。黨的xx大報告指出:非公有制經濟是發(fā)展社會主義市場經濟不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營經濟經營者和從業(yè)人員與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者?？梢哉f,民營經濟的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經濟在發(fā)展上出現差距,雖然在一定程度上受基礎條件、地理位置、人才、技術等客觀因素的制約,但應主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負責同志對黨中央關于鼓勵、扶持民營經濟發(fā)展的有關政策認識不足,沒有把發(fā)展民營經濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念,存有民營經濟擾亂市場經濟秩序,沖擊國有企業(yè),生產假冒偽劣產品,必然導致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕擔風險,缺乏闖勁;有的領導干部對積極扶持民營企業(yè),為民營經濟發(fā)展服務,存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經營者仍是小農意識,小成即滿,小富即安,沒有當大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導致認識上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經濟的優(yōu)惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經濟“百村千企萬人”調研發(fā)現,有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經濟條件下發(fā)展民營經濟中的職能和作用認識不清,有的習慣于計劃經濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經濟的做法,存有不按市場經濟規(guī)律辦事,對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強管理、整頓秩序為名,限制民營企業(yè)發(fā)展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負擔。四是對發(fā)展民營經濟緊迫性的認識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經濟發(fā)展很快,特別是隨著全省民營經濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發(fā)展民營經濟作為促進經濟增長的戰(zhàn)略重點,競相加快發(fā)展,呈現出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現狀,不思進取,或盲目樂觀,看不到不進則退的嚴峻的形勢。全市上下必須清醒地認識到,沒有民營經濟的大發(fā)展,就不可能實現國民經濟的戰(zhàn)略性調整;沒有民營經濟的大發(fā)展,財政緊張、就業(yè)壓力大、農民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經濟的大發(fā)展,全市國民經濟發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利于”的標準,牢固樹立民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分、民營企業(yè)經營者和從業(yè)人員也是社會主義建設者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級關于發(fā)展民營經濟的一系列重要指示精神上來,認真解決好民營經濟發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動全市民營經濟再上新臺階。
二、抓住機遇,加快發(fā)展,實現我市民營經濟發(fā)展的新突破。
今后一個時期,全市民營經濟發(fā)展總的指導原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,進一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進的創(chuàng)新觀念轉變,從家族經營通過股份制改造向現代企業(yè)制度轉變,從粗放、分散的低水平重復生產向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產轉變,從主要是勞動密集型向技術密集和勞動密集相結合轉變,從不規(guī)范經營向重質量、重信用、遵紀守法的規(guī)范經營轉變,從政府由簡單放開向主動服務、積極引導轉變,推動全市民營經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
依照上述指導原則,在今后工作中,要“重點扶持四個群體,著力建設兩個載體”。
(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略,是加快民營經濟發(fā)展、優(yōu)化民營經濟結構、提高民營經濟整體競爭力的關鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認真進行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現有民營企業(yè)進行認真調查分析,排出一批管理基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點扶持對象。要引導民營企業(yè)經營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄,向市內外、省內外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭在短期內趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導,重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè),各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則,在產業(yè)引導、項目安排、資金融通、人才引進、企業(yè)上市等方面予以重點扶持,及時協(xié)調解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業(yè)產權改革,要向骨干民營企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領域的國有企業(yè),支持經營者購買國有資本,整體改制為民營企業(yè)。同時,引導民營企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度,健全法人治理結構,完善企業(yè)管理體制和運行機制,改變家族式、手工作坊式經營方式,提高企業(yè)管理水平。
(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的技術水平。一是要積極引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯合與合作,通過購買技術、引進人才、聯合開發(fā)、技術入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產品、引進新技術、建設新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術開發(fā)中心,增強自主開發(fā)能力和對引進技術的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經貿、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設立創(chuàng)業(yè)板市場的機遇,抓緊進行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè),要加強與國內外風險投資公司的聯系,積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權制等新的留人用人機制,為他們提供施展才華、體現人生價值的舞臺,調動其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結成利益共同體,切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。
(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的外向度。要把民營經濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權登記范圍的有利時機,積極搞好服務,幫助有一定基礎的民營企業(yè)獲得進出口權,為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿易作為民營經濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿易兩頭在外,投資少、風險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的機遇,積極承接加工貿易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產權明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術,提高企業(yè)素質。各級招商、外經貿部門要加強指導,積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿易、服務貿易、勞務合作和各種經貿活動,積極參與國際競爭。
(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進區(qū)域經濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農副產品資源,發(fā)展特色經濟,是我市民營經濟發(fā)展的一條重要經驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準優(yōu)勢產業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經濟與推進農業(yè)產業(yè)化經營結合起來,利用我市豐富的農副產品資源,大力發(fā)展農副產品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產品,逐步形成一大批適應“小商品,大產業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。
(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設,實現民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經濟,實施集約發(fā)展,是民營經濟發(fā)展的方向。園區(qū)建設要抓住重點,防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數中心鎮(zhèn),避免出現每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結果都辦不好的現象。市里將重點抓好臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿開發(fā)區(qū)、河東民營工業(yè)園的開發(fā)建設。臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動力,以專業(yè)園區(qū)建設為突破口,加大基礎設施建設投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機遇,加快規(guī)劃建設,市直有關部門要在政策允許的范圍內給予最大限度的支持。河東民營工業(yè)園也要加快基礎設施建設,搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設1處民營經濟園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應,實現“辦一個園區(qū),興一個產業(yè),活一方經濟”。要認真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務、扎口管理等措施,努力搞好服務,解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營企業(yè)入園投資。
(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設,形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設與發(fā)展不僅帶動了全市經濟發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經營、會管理的個體經營者,這是我市加快發(fā)展民營經濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進一步加強管理,調整結構,完善設施,把臨沂批發(fā)城真正建設成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設,要嚴格按照市政府批準的工貿開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴格管理,高標準建設,防止重復建設和資源浪費。二是積極適應入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現代物流業(yè)的轉變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現傳統(tǒng)物流業(yè)向現代物流業(yè)的轉變。對此,有關部門要切實增強危機感和緊迫感,認真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經營、電子商務等各種行之有效的新型經營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現有物流企業(yè)進行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產品銷售的路子。有關部門要積極籌備,做好在阿聯酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿城”的準備工作,盡快熟悉和掌握當地投資環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎。
三、努力為民營經濟加快發(fā)展營造良好環(huán)境。
著力抓好政策落實,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都允許民營企業(yè)生產經營;凡允許外商投資進入的領域,都應允許民營企業(yè)進入。城市公用設施建設也要向民營企業(yè)開放,鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設施和房地產開發(fā)等基礎設施和公益事業(yè)項目的投資與經營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務、物業(yè)管理、社區(qū)服務等社會事業(yè)和社會服務業(yè)的建設和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結合政府審批制度改革,組織有關部門對現有政策進行認真清理,凡是對民營經濟歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進一步轉變觀念,破除所有制界限,對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農戶貸款”工程,支持信譽好、效益高的民營企業(yè)和農村個體大戶加快發(fā)展。要進一步加強民營企業(yè)的社會保障體系建設,民營企業(yè)要認真落實國家有關規(guī)定,積極參加各種社會保險,及時足額繳納保險金,切實保障職工的合法權益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進、職稱評定等方面形成工作規(guī)范,讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽感,穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機關、事業(yè)單位的工作人員從事民營經濟。市直有關部門要根據市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實意見,做到凡是支持民營經濟發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認真加以落實,嚴禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現違反規(guī)定的,要依法依紀嚴肅查處。
依法行政,搞好服務,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經濟,既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質高效的服務。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護合法經營,嚴厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進一步整頓市場經濟秩序,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴格清理收費項目、收費標準和收費范圍,取消不合理收費,認真治理“三亂”,嚴肅查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。監(jiān)察部門要設立并公布舉報電話和電子信箱,加強監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關部門要積極轉變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共產品和服務上來,用市場經濟的辦法抓民營經濟,真正做到對民營企業(yè)少干預、多服務,少限制、多支持。各級、各有關部門要切實轉變作風,求真務實,真抓實干,努力加快全市民營經濟發(fā)展步伐。
各級黨委、政府要關心民營企業(yè)家的成長和進步,保護和調動他們發(fā)展經濟的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績,再接再厲,作出新的貢獻。其他民營企業(yè)要向先進民營企業(yè)學習,加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻。
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇二十
同志們：
這次全省民營經濟工作會議，是我省在黨的十六大后，召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設小康社會，加快率先基本實現社會主義現代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署，總結我省民營經濟發(fā)展的經驗，分析存在的問題，明確發(fā)展目標、任務和政策措施，促進民營經濟大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)民營經濟發(fā)展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營經濟發(fā)展。改革開放以來，我省先后采取多項政策措施促進個體私營經濟發(fā)展，制定了《關于大力發(fā)展個體私營經濟的決定》，提出要進一步研究加快民營經濟發(fā)展，促進民營經濟上水平發(fā)展的措施。黨的十六大召開以后，民營經濟面臨更加有利的發(fā)展形勢，省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議，推動我省民營經濟的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經濟發(fā)展高度重視。為了開好這次會議，有關領導和部門做了大量準備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學習考察，省委政研室會同省經貿委、省工商局等部門組織開展了專項調查研究。在廣源、德立同志的具體指導下，有關部門起草了省委、省政府《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務會議和省委會經研究已原則同意，現在提交這次會議討論修改，會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議，還要表彰60個先進民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結束時，華華同志將作總結講話。下面，我代表省委會先講四點意見。
一、肯定成績，查找差距，正確估價我省民營經濟的發(fā)展現狀。
改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經濟的重要地位以后，我省各級黨委、政府認真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署，堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的方針，采取切實措施調動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經濟得以迅速發(fā)展。到去年底，全省共有個體工商戶175.3萬戶，注冊資本436.2億元，均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶，注冊資本3380.1億元，分別居全國第二位和第一位。民營經濟的發(fā)展對我省的改革開放和經濟的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻。
l、民營經濟為我省經濟發(fā)展注入了強勁動力，日益成為經濟社會發(fā)展的重要力量。民營經濟的迅速發(fā)展，促進形成了國有集體、外資和民營經濟三足鼎立推動經濟發(fā)展的格局。據不完全統(tǒng)計，20xx年，全省個體私營企業(yè)實現工業(yè)增加值139o.1億元，占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元，占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1%;完成固定資產投資568.4億元，占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊，大量集體企業(yè)轉制后尚未改變登記類型，民營經濟占全省經濟總量的實際比重應遠高于統(tǒng)計數字。
最近我到佛山調查，了解到該市民營經濟創(chuàng)造的國內生產總值已占總量的41.8%，稅收占49.4%，社會固定資產投資占42.8%，民營經濟幾乎占了半壁江山，而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū)，民營經濟占經濟總量都在60%一80%之間，就是在外資或公有經濟比較發(fā)達的地區(qū)，也基本形成了“三分天下有其一”的格局，民營經濟已成為相當部分縣域經濟的主要支柱?？梢钥隙ǖ卣f，沒有民營經濟的發(fā)展，就沒有廣東經濟今天的輝煌成就。
2、民營經濟增強了我省經濟發(fā)展的活力，極大地促進了體制改革和對外開放。我省民營經濟發(fā)展是與改革開放和市場經濟相伴而生的，是建立市場經濟體制的重要推動力量。民營經濟作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者，對促進我省市場的發(fā)育，提高市場化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會主義市場經濟體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網點、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿和專業(yè)市場，90%以上由個體私營企業(yè)經營。民營經濟的發(fā)展為國有經濟的戰(zhàn)略性調整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉制為股份制企業(yè)。在轉制過程中，民營企業(yè)在解決經營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國企改革中“人往哪里去，錢從何處來”的問題。
民營企業(yè)已成為我省外經貿發(fā)展的新增長點和生力軍，為發(fā)展外向型經濟發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元，比上年增長194.3%，占全國私營企業(yè)出口的30.4%，居全國首位。民營企業(yè)利用“入世”的有利機遇，在實施“走出去”戰(zhàn)略中進行了積極探索。全省民營企業(yè)設立的境外企業(yè)共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設立了17家。
3、民營經濟的發(fā)展提高了我省經濟素質，促進了經濟結構優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成為我省科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展的生力軍，推動了產業(yè)結構的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)保持高速增長，主要指標近年增速高達30%一60%。目前，全省各級科技部門認定的民營科技企業(yè)4740多家，年產值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產值1904億元，技工貿總收入1700億元，均居全國首位。全省半數以上的高新技術企業(yè)為民營科技企業(yè)，民營科技企業(yè)高新技術產品產值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)占企業(yè)總數的80%以上。二是涌現出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產品，優(yōu)化了企業(yè)組織結構和產品結構。如深圳華為技術股份有限公司20xx年產值超過200億元，為國內數據通訊產品的龍頭企業(yè)，與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起，占了我國程控交換機市場的80%;廣東美的集團、格蘭仕集團的年產值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業(yè)集團中的佼佼者。三是在現代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產業(yè)中，涌現出如寶供物流、新太集團、海王生物等一大批實力強、前景好的民營企業(yè)，成為我省新興產業(yè)發(fā)展的重要力量。
4、民營經濟的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，對增加就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。民營經濟的發(fā)展促進形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)，這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導產品，聚集了一批企業(yè)，形成比較完善的生產、銷售和配套服務體系，產品在省內外市場占有重要地位。據不完全統(tǒng)計，全省1550多個市轄鎮(zhèn)中，產值超10億元的有300多個，超20億元的120多個，大的達到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個，去年總產值900多億元，占全區(qū)工業(yè)總產值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近家，年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內衣企業(yè)60多家，擁有中國十大內衣品牌的七個，成為全國著名的內衣生產基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農村人口和生產要素向城鎮(zhèn)聚集，二、三產業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設日新月異，成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經濟不僅為當地政府創(chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據不完全統(tǒng)計，到20xx年末，全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達642.35萬人，占全省從業(yè)人員的15.54%，約占二、三產業(yè)從業(yè)人數的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人，其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人，占總數的42.16%?？傊駹I經濟在我省的發(fā)展中功不可沒。
在充分肯定成績的問時，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經濟發(fā)達的地區(qū)相比，我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領導對發(fā)展民營經濟思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想，存在歧視政策，民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇，在一些領域的市場準入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務意識差，有的甚至對企業(yè)“卡、壓、拿”，民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經濟的素質和水平有待提高，不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產集中度不高、產業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經營管理方式落后等問題;少數民營企業(yè)不重視規(guī)范經營和守法經營，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴重制約了民營經濟的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。
二、解放思想，認清形勢，從戰(zhàn)略高度認識加快我省民營經濟發(fā)展的重要性和緊迫性。
當前我省正處于全面建設小康社會，加快現代化建設步伐的新階段。我們所處的國內外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有機遇，又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后的戰(zhàn)略機遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展，如期實現省委九屆二次全會提出的率先基本實現社會主義現代化的目標，很關鍵的一條，就是能不能調動各方面力量來加快民營經濟的發(fā)展。黨的十六大為民營經濟的發(fā)展進一步解決了理論認識問題，掃除了思想障礙，民營經濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。我們必須把全省各級領導干部的思想認識統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，在加快民營經濟發(fā)展的問題上進一步解放思想，更新觀念，與時俱進。要從以下方面充分認識加快民營經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。
第一，加快民營經濟發(fā)展是貫徹黨的十六大精神，落實“三個代表”重要思想的具體體現。目前和今后很長一段時期，我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務就是發(fā)展生產力、發(fā)展經濟。黨的十六大明確地把“三個代表”重要思想作為我們黨的指導思想，繪制了全面建設小康社會的宏偉藍圖，提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想，要求經濟發(fā)達地區(qū)、有條件的地方率先基本實現社會主義現代化。這為我們指明了前進方向，完全符合廣東的實際。改革開放以來，我省的經濟有了巨大的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比，與我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā)，關鍵是加快民營經濟發(fā)展。
民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我省經濟進一步發(fā)展的重要源泉。它產權明晰，機制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經濟的天然主體。民營經濟不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產力。只要我們政策對頭，把這些生產力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經濟社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來，我省民營經濟發(fā)展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個階段性水平，發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認識，抓民營經濟發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務，就是體現了“三個代表”。地縣一級發(fā)展經濟，主要是發(fā)展民營經濟。
因此，我們必須按照十六大提出的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟的發(fā)展，形成“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展局面。
第二，加快民營經濟發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經濟是在工業(yè)基礎十分薄弱的情況下，靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，在外資推動下迅速發(fā)展起來的，帶有明顯的外源型經濟特征。外源型經濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策，繼續(xù)大力發(fā)展外源型經濟。但外源經濟根在人家那里，主動權在別人手中，發(fā)展容易受制于人，抗風險能力較弱。隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產成本的上升，我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經濟面臨新的挑戰(zhàn)。要總結經驗，增創(chuàng)新優(yōu)勢，我們還要再接再厲，千方百計促進外源型經濟更好地發(fā)展。同時，只有把內源經濟發(fā)展起來，我們整個經濟基礎才能更穩(wěn)固。民營經濟植根本土，企業(yè)、技術和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內源型經濟。只有民營經濟發(fā)展起來了，內源型經濟才有實力，抵御風險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經濟的良好條件與基礎，只要我們認真重視，措施對頭，就能加快發(fā)展，就能形成外源型經濟和內源型經濟相互促進、協(xié)調發(fā)展的新格局，使我省的經濟發(fā)展如虎添翼，基礎更加扎實。目前，全國呈現出“百切爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展局面，各地都把發(fā)展民營經濟，作為新階段取得領先和后發(fā)優(yōu)勢的關鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強勁，我省民營經濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。據去年底統(tǒng)計，江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數，江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數都高于我省，上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省，江蘇的私營企業(yè)戶數已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下，誰抓民營經濟抓得實，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機。否則不僅民營經濟發(fā)展要落后，總體經濟發(fā)展也要落后。我們必須增強憂患意識和危機感、緊迫感，下大功夫抓好民營經濟的發(fā)展。
第三，加快民營經濟發(fā)展是我省應對入世挑戰(zhàn)，提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要舉措。加入世貿組織標志著我國對外開放進入了一個嶄新的階段。我省能否成功應對“入世”后面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益，關鍵在于能否迅速增強國際競爭力。民營經濟以追求利潤最大化為目標，慣于市場搏殺，是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經濟發(fā)展，一是有利于擴大出口，實現出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進出口經營權的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。19至20xx年，私營企業(yè)出口年均增幅高達122.9%，其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營經濟出口的潛力難以估量。目前我省出口產品約有80%是加工貿易，市場集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)。發(fā)展民營經濟出口，不但可以鞏固和擴大上述市場，而且還可以使我省大量自有品牌的產品，以一般貿易方式，迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿易體現的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢，而民營經濟出口、一般貿易出口，體現的是包括品牌、技術、資金、管理等在內的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經濟和外資經濟不是“兩張皮”或此消彼長的替代關系，完全可以相互促進、相得益彰。民營經濟是對國外先進技術和管理經驗進行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作，形成比較完善的產業(yè)投資環(huán)境，不但可以促進外資企業(yè)扎根本地，而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施“走出去”戰(zhàn)略?！白叱鋈ァ笔俏覀冊趨⑴c國際競爭中掌握主動權，打好“主動仗”的必由之路。我省要在國際競爭中體現自己的實力，就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè)，通過進一步發(fā)展，完全具備“走出去”的條件?，F在“走出去”的民營企業(yè)雖然只有28家，但潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)“走出去”，將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力，使對外開放達到一個更高的水平。
第四，加快民營經濟發(fā)展是推進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現現代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，其本質要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達地區(qū)發(fā)展的問時，重點幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造條件實現跨越式發(fā)展，使不同經濟類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調，互相促進，逐步實現共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經驗看，經濟基礎差，資源缺乏，吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達地區(qū)，要實現跨越式發(fā)展，關鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經濟?？v觀全國和全省，凡是經濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經濟發(fā)展得慢或者比較差的地方，往往都是民營經濟發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講，地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經濟的發(fā)展差距上。例如，市改區(qū)前的順德市和南海市，由于民營經濟發(fā)展迅速，去年財政的地方一般預算收入分別達30.3億元和27.5億元。而民營經濟發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預算收入分別只有2000多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預算收入在1億元以下，90%左右的縣(市)需要省財政轉移支付。這些縣大多在欠發(fā)達地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經濟實力，是我省今后要重點研究解決的突出問題。縣域經濟要加快發(fā)展，就必須把發(fā)展民營經濟作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經濟，才能增加稅源，增加財政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，改變欠發(fā)達地區(qū)貧困落后面貌，使我省逐步實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目標。
第五，加快民營經濟發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國有企業(yè)改革和農村改革的不斷深入，產業(yè)結構的優(yōu)化升級，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題，重要的措施之一是加快發(fā)展民營經濟。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，可以為社會提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動力。
目前，民營經濟已經成為我省增加就業(yè)的主要渠道，隨著時間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經濟還是民本經濟、富民經濟。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年，我省農村居民人均非農生產性純收入2240元，比上年增長7.1%，占人均純收入的57.3%，主要來源于務工經商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員，平均收入已超過國家公務員的平均收入。它問時吸納了大批大學畢業(yè)生。所以，大力發(fā)展民營經濟，有利于實現全省人民的共同富裕，有利于實現全面建設小康社會的宏偉目標。
三、加大力度，突出重點，平方百計促進民營經濟大發(fā)展。
我省加快民營經濟發(fā)展，要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經營方式、不限經營規(guī)?！保I造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開拓民營經濟發(fā)展的新局面。總的思路和做法可以概括為：大力優(yōu)化“五個環(huán)境”，重點支持“四類企業(yè)”，致力推進“三個創(chuàng)新”。
1、以優(yōu)化“五個環(huán)境”為突破，創(chuàng)造民營經濟大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經濟公平競爭的政策環(huán)境。長期以來，民營經濟被列入“另冊”，沒有享受到“平等的國民待遇”，這種狀況現在雖然已有很大的改變，但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領導要解放思想，轉變觀念，對民營經濟不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己，盡快調整那些體現所有制差別或不適應民營經濟特點的政策和規(guī)章，把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則，放寬國內民間資本的市場準入領域，用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題?？傊磺蟹恋K民營經濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經濟發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
減少審批事項的比例，要看實質內容，要由企業(yè)來評價。省里決定設立民營企業(yè)投訴如心，目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方，加強對政務環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家，除了表彰和交流經驗，也有請大家共商大計，參與政策制定的意思。
三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經濟是法制經濟，民營經濟的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的十六大明確提出要“完善保護私人財產的法律制度”。當前，對國家有關立法工作我們要積極推動和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中，積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益的精神。
四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經濟秩序的行為，使絕大多數守法、規(guī)范經營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務體系，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務。加強信用體系建設，加強對民營企業(yè)安全生產、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)察和管理，引導民營企業(yè)守信守法經營。
五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導向作用，利用報紙、電視、廣播、互聯網等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經濟對富民強省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進事跡，各市縣都要樹立一批先進典型。要正確認識民營經濟和民營企業(yè)家，對他們要看本質、看主流、看貢獻。要形成誰發(fā)展，誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進民營企業(yè)和民營企業(yè)家，只是措施之一，省委、省政府還會采取其他措施，兌現讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠的承諾。
2、以四類企業(yè)為重點，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經濟尚處于成長階段，需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數為中小企業(yè)，給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎上，要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的民營企業(yè)，特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說，當前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農產品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。
民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結合體，是先進生產力發(fā)展的實踐者，是參與國際經濟競爭的重要力量。要提高我省經濟素質，走新型工業(yè)化道路，就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進一步提高技術創(chuàng)新能力，掌握自主知識產權。通過制定各種優(yōu)惠政策，使廣東成為科技人員、留學回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經濟的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內市場外，還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或“走出去”直接參與國際競爭，培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進出口經營權，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別要在信息、技術和培訓等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮民營經濟作為就業(yè)主渠道的作用，解決我省面臨的就業(yè)難問題，維護社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和適當補貼。農業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農業(yè)和農村經濟的主力軍，支持農產品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展，有利于解決“三農”問題。要把各種支農政策、資金有效利用起來，重點支持農業(yè)龍頭企業(yè)特別是農產品加工型民營企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)搞技術開發(fā)和設備更新，支持企業(yè)搞質量和標準化建設，促進其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。
3、以“三個創(chuàng)新”為核心，全面提高民營經濟的整體素質。提高整體素質，既是我省經濟發(fā)展對民營經濟的要求，也是民營經濟自身發(fā)展的需要。民營經濟只有不斷提高自身素質，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動力。提高素質的關鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當前，民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新，這是民營企業(yè)克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。
體制創(chuàng)新主要指產業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強和聯合發(fā)展的方針，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務合作等手段迅速做大做強，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的“航空母艦”。促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現象，使大企業(yè)主要精力集中于產品技術開發(fā)和品牌經營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術水平，促進產業(yè)整體水平的提高和增強綜合競爭能力。
技術創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術創(chuàng)新機構給予包括資金在內的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產學研合作等多種形式，建立技術依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產權和開展品牌經營，引導民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式轉向創(chuàng)造核心技術，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內和國際知名品牌。
管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的關鍵。民營企業(yè)要根據自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應積極建立現代企業(yè)制度，完善法人治理結構，形成廣納資本和人才的制度基礎，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務、質量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎。要引導民營企業(yè)家適應經濟全球化的趨勢，開闊視野，轉變經營理念，建立現代化的管理體制和機制。
要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設作為推進民營企業(yè)“三個創(chuàng)新”，提高整體素質的載體?？偨Y推廣“專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新示范試點”經驗，在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術創(chuàng)新平臺、質量保證體系和各種服務平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū)，推動專業(yè)鎮(zhèn)經濟突破地域限制，擴大發(fā)展空間和規(guī)模，發(fā)揮聯合優(yōu)勢，使我省專業(yè)鎮(zhèn)經濟的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉化為產業(yè)整體優(yōu)勢，提高專業(yè)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū)，促進民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元，支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū)，各地一定要把這筆錢用好。
4、提出兩點希望，與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家，是我省發(fā)展民營經濟的精英，你們?yōu)閺V東民營經濟的發(fā)展做出了突出貢獻，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里，我向大家提出兩點希望。
一是希望民營企業(yè)家要樹立遠大理想和產業(yè)報國的思想。要講大局，講貢獻，要致富思源，富而思進，進一步增強歷史使命感和社會責任感。你們的成長離不開中國這片土地，離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發(fā)展機遇。要志存高遠，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結合起來，肩負起發(fā)展民族經濟的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻。
二是希望民營企業(yè)家與時俱進，堅持創(chuàng)新，不斷提高自身素質。當今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經濟就如逆水行舟，不進則退。民營企業(yè)家要經得起歷史考驗，就必須正確認識自我，提高自我，完善自我。希望你們加強學習，開闊視野，努力適應新形勢的要求，提高現代市場經濟和經濟國際化條件下經營管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經濟的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強信用建設，努力提高信譽度，樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。
四、加強領導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
加快發(fā)展民營經濟，事關新世紀新階段我省經濟發(fā)展全局。各級黨委政府和領導干部，一定要顧大局、識大體，高度重視這項工作。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強領導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
1、把加快民營經濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務，做出加快民營經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展民營經濟作為廣東發(fā)展的一件大事，作為當前和今后一個時期經濟工作的重點，長期堅持，努力抓出成效。要立足現有基礎，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像過去抓引進外資一樣抓民營經濟的發(fā)展，像過去抓國企改革一樣抓民營經濟的提高，對發(fā)展民營經濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，扎扎實實地推進我省民營經濟的新發(fā)展、新跨越。
2.加強協(xié)調，形成加快民營經濟發(fā)展的合力。發(fā)展民營經濟，涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面，是一項經濟社會的系統(tǒng)工程。必須加強領導和協(xié)調，把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強大合力。要改進領導方法，創(chuàng)新工作機制，形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經濟的相關管理部門，都要以促進發(fā)展為己任、以服務發(fā)展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經濟發(fā)展各盡其責、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動加強政府與民營企業(yè)的聯系。
3、完善管理，促進民營經濟健康發(fā)展。要堅持“一手抓發(fā)展，一手抓管理”的方針，把加強和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動民營經濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制，強化管理效能。省委、省政府決定在省經貿委設中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子)，負責組織實施國家和省有關中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī)，綜合協(xié)調相關部門對民營企業(yè)進行指導和服務。各市、縣可根據實際情況成立相應管理機構。政府部門要進一步轉變管理職能，改革管理方式，融管理于服務之中，提高管理和服務水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理，主動配合政府有關部門開展工作。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯的作用，促進形成政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰的管理新格局。三是加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，民營企業(yè)黨組織要結合企業(yè)特點創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織，積極開展群眾工作，維護職工合法權利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領導，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉變作風，確保各項工作和政策措施落到實處。各級領導干部要多深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營經濟發(fā)展的新情況、新問題，及時總結推廣發(fā)展民營經濟的新做法、新經驗，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，把他們當作寶貴財富，寬容和辯證看待民營經濟發(fā)展中出現的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》，明確了新形勢下加快民營經濟發(fā)展的指導思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實，讓政策之花結發(fā)展之果。各級各部門要認真學習、全面貫徹文件精神，立足本職，找準位置，思考本地區(qū)本部門實際，研究如何支持民營經濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則。文件的各項扶持政策，有關部門務必全面兌現，該放的權必須堅決放，該給的錢必須堅決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經濟的統(tǒng)計工作，為黨委和政府科學決策提供可靠依據。
同志們，在黨的十六大精神鼓舞下，我省民營經濟發(fā)展的又一個春天已經到來。我相信，通過這次會議，必將極大地促進我省民營經濟的興旺發(fā)達，必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)我省民營經濟發(fā)展的新局面。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的方向，為廣東全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化而努力奮斗!
在全市民營經濟工作電視電話會議上的講話篇二十一
同志們：
這次民營經濟大會，是在全縣上下貫徹落實市第四次黨代會精神、開啟**發(fā)展新征程的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全市發(fā)展民營經濟大會精神，總結經驗，表彰先進，明確方向，推動我縣民營經濟又好又快發(fā)展。
剛才，縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部長**同志傳達了重慶市發(fā)展民營經濟大會精神，縣委副書記***同志宣讀了表彰決定，重慶瀚華擔保公司、香港馬氏集團為**敬老院、希望小學等公益設施建設進行了現場捐贈，在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀!向重慶瀚華擔保公司、香港馬氏集團等一大批關心支持**發(fā)展的民營企業(yè)表示衷心的感謝!特別是市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯黨組書記、市僑聯主席**同志到會并作重要講話，民營企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，充分體現了政企各方對**民營經濟工作的鼓勵和支持，我們倍受振奮和鼓舞!
一、高度重視，充分認識發(fā)展民營經濟的重要意義。
德江書記強調：?重慶正處在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面貫徹落實‘314’總體部署、率先實現全面建設小康社會目標的關鍵時期。能不能抓住戰(zhàn)略機遇期，推動經濟又好又快發(fā)展，加快民營經濟發(fā)展是一個關鍵。?全縣上下要結合**實際，深刻領會德江書記的重要講話精神，充分認識發(fā)展民營經濟對于推動**發(fā)展具有重大而深遠的意義。
(一)從落實科學發(fā)展觀的要求看，必須加快民營經濟發(fā)展。沿海發(fā)達地區(qū)的實踐證明，凡是民營經濟活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化水平就高，經濟發(fā)展就快。浙江溫州通過發(fā)展民營經濟，從一個貧窮落后的濱海小城一躍成為全國經濟最活躍、群眾生活最有品質的地區(qū)之一，創(chuàng)造了經濟發(fā)展和社會效益雙贏的奇跡。**屬于欠發(fā)達地區(qū)，更應在鞏固和發(fā)展公有制經濟的基礎上，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，不斷擴大經濟總量，切實提高增長質量，全面增強發(fā)展后勁，真正成為重慶?一圈?中的?中堅力量?。
(二)從培育優(yōu)勢產業(yè)的需求看，必須加快民營經濟發(fā)展。民營經濟涵蓋了經濟社會的各個領域，既是優(yōu)化生產要素配置的杠桿，又是發(fā)揮產業(yè)集聚效益的先鋒。就**的實際而言，加快建設西部菜都、發(fā)展效益農業(yè)，構建現代農業(yè)產業(yè)化體系，離不開民營經濟的支撐;壯大縣域實體經濟、建設新型工業(yè)基地，需要民營資本大量進入、積極參與;繁榮商貿旅游、扮靚城市名片，需要民營經濟提供多層次、全方位服務。民營經濟的強勁發(fā)展，將有力推動我縣經濟走上內生增長、創(chuàng)新驅動的道路，實現從粗放型向集約型轉變、速度型向效益型轉變。
(三)從**發(fā)展歷程的成效看，必須加快民營經濟發(fā)展。近年來，我縣民營經濟如?雨后春筍?爭相破土、蓬勃發(fā)展，民營資本廣泛融入房地產、批發(fā)零售、物流倉儲、商務服務等行業(yè)領域，?小商品、大市場，小資本、大輻射，小區(qū)域、大發(fā)展?的格局顯見雛形。20xx年全縣民營經濟占gdp的比重達到52%;稅收收入實現6.87億元，占全縣稅收的83.33%?？梢哉f，在**發(fā)展進程中，民營經濟已成為經濟建設中的一支重要力量，既不能忽視，更不可替代。這里值得一提的是，近年來，一大批**籍在外成功企業(yè)家，不忘故土、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮各種人緣資源招引企業(yè)來潼投資，特別是在家鄉(xiāng)遇到困難的時候，慷慨解囊、踴躍捐款捐物!在此，我代表95萬**父老鄉(xiāng)親對你們表示衷心的感謝!
當前，全市上下掀起了新一輪民營經濟發(fā)展浪潮，人流、物流、資金流等各種要素加速集聚，財稅、金融等各種優(yōu)惠扶持政策相繼出臺。特別是我縣正加快建設?新型工業(yè)基地，西部綠色菜都，生態(tài)文化名城?，蔬菜、燈飾、建材等專業(yè)市場漸成規(guī)模，**發(fā)展民營經濟可謂?得天時、占地利、享人和?，我們必須搶抓機遇，順勢而為，努力創(chuàng)造民營經濟新的發(fā)展春天。
二、把握關鍵，全力推動民營經濟又好又快發(fā)展按照市委、市政府的工作部署，當前和今后一個時期，全縣民營經濟發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀和胡錦濤?314?總體部署，堅持鼓勵和引導民營經濟發(fā)展不動搖，進一步解放思想，放寬企業(yè)準入條件;進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新升級;進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民營企業(yè)營造良好氛圍。
發(fā)展目標是：到20xx年，非公有制經濟占gdp比重達到65%;民營經濟從業(yè)人員17萬人左右，民營經濟主體達到4.2萬戶，其中營業(yè)收入萬元以上的企業(yè)達到200戶，5000萬元以上的企業(yè)120戶，1億元以上的企業(yè)40戶。到，非公有制經濟占gdp比重達到70%，形成國資、民資、三資協(xié)調發(fā)展格局，創(chuàng)新驅動、轉型升級的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，萬商云集、要素匯聚的興盛局面。
圍繞上述目標，關鍵要抓好以下幾方面工作：
(一)堅持“三量”并舉，激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。
把發(fā)展民營經濟作為增強縣域經濟實力的重要突破口，扶持民營企業(yè)成長，支持民營企業(yè)做大。一是做大存量。支持現有民營企業(yè)做大做強，立足現有的資金、市場、技術等條件，大膽探索和實踐聯營聯合、參股控股等形式，擴大規(guī)模，壯大實力。萬利來化工、維爾美紙業(yè)、炫吉中綢、華祥特鋼等一批基礎好、實力強的民營企業(yè)，要依托優(yōu)勢，瞄準市場，擴能增效，千方百計把存量做大。二是擴展容量。當前，要著力推進20平方公里工業(yè)園區(qū)?一園三區(qū)?建設，規(guī)劃建設民營經濟發(fā)展園，加快推進微型企業(yè)孵化園建設，依法清理回收占而未用的閑置土地，逐步淘汰一批落后產能項目，為那些真心實意落戶、急迫需要發(fā)展的民營企業(yè)提供發(fā)展要素和空間。三是提升增量。要進一步擴大開放，借助外力帶動我縣民營經濟發(fā)展。要加強重點產業(yè)、重點項目的策劃、包裝，大力招商引資，引進行業(yè)龍頭企業(yè)和大型民營企業(yè)入駐，提升民營經濟發(fā)展的水平和層次。要充分利用田家工業(yè)園獲批電鍍集中加工區(qū)的機遇，大力引進筆電配套企業(yè)，著力打造一批區(qū)域、行業(yè)的?龍頭?和?小巨人?。
(二)堅持“四業(yè)”并進，拓展民營經濟發(fā)展領。
按照市里?凡對國資、外資開放的領域，一律對民營資本開放?的要求，結合**實際，重點在四個方面引導民資投入、民企發(fā)展。一是市政基礎設施。根據遠期規(guī)劃，**城市將達到50平方公里、50萬人口的發(fā)展規(guī)模，城市供水、供氣、污水和垃圾處理、園林綠化項目等市政基礎設施領域投資需求巨大，我們鼓勵民資民企通過全額投資、參股建設等方式積極參與。二是能源等新興產業(yè)。?十二五?期間，**將全力打造重慶重要的新型工業(yè)基地，投資效益十分明顯。我們大力支持民營企業(yè)發(fā)展節(jié)能減排、節(jié)水降耗、新能源、新材料和資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)，特別鼓勵和支持民企投資水電、天然氣供應等能源產業(yè)。三是金融投資業(yè)。，**縣金融機構存貸款余額分別達到127.28億元和45.27億元，全社會對金融服務的需求巨大，民資民企可以參與商業(yè)銀行增資擴股、投資村鎮(zhèn)銀行和設立租賃、擔保、小額貸款等非銀行金融機構，提供金融服務。當然，這方面必須遵守國家的金融監(jiān)管政策，防范在居民公眾中的亂集資、高息攬儲等行為發(fā)生。四是社會事業(yè)。隨著**城市的擴展、人口的集聚，對教育、醫(yī)療、文化等公共服務資源需求必將加大，民資民企進入空間十分廣闊。我們熱誠歡迎民營企業(yè)投資中高職教育、幼兒教育，參與醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老設施等社會事業(yè)，尤其鼓勵舉辦各種既有文化特色、又有市場需求的社會事業(yè)。
(三)堅持“五招”并用，增強民營經濟發(fā)展動力?一有土壤就發(fā)芽，給點陽光就燦爛?，是民營經濟的生存法則。只要我們?yōu)槊駹I經濟提供適宜的土壤、陽光，民營經濟就能獲得旺盛生命力。結合市里的政策導向，縣委、縣政府為加快民營經濟發(fā)展提供了五個方面的具體支持：一是簡化民營企業(yè)申辦手續(xù)。對民營市場主體的經營范圍和經營方式實行申報制，凡不涉及前置許可的行業(yè)和項目，均可依照申請的經營范圍和經營方式核準，不受注冊資本數額、營業(yè)場所面積等限制。新辦民營企業(yè)一律免收注冊登記費。二是優(yōu)化民營企業(yè)資源配置和調度。在土地、水、電、氣和通訊設施等要素供給方面，對各類所有制企業(yè)一視同仁，盡最大努力緩解能源、交通、水利等基礎設施瓶頸對民營經濟發(fā)展的制約。三是支持民營企業(yè)技術改造。財政每年安排專項資金2000萬元，重點用于技術改造、先進設備引進、中小企業(yè)流動資金貸款貼息、新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經營場地租金等。四是保障民營企業(yè)的勞動力供給。成立人力資源保障工作聯席會，組建企業(yè)用工宣傳隊伍，在各行政村、社區(qū)建立勞動就業(yè)和社會保障服務站，及時組織中職學校學生進行教學實踐和頂崗實習，為民營企業(yè)用工提供全方位服務。五是給予民營企業(yè)財稅優(yōu)惠政策。縣里在按照市委、市政府明確的鼓勵和支持民營經濟發(fā)展財稅政策的基礎上，堅持?公平待遇、同等支持、注重實效?的原則，對民營企業(yè)增值稅、所得稅、營業(yè)稅以及規(guī)費政策等方面給予優(yōu)惠。比如：在增值稅方面，民營企業(yè)新增投資項目自納稅年度起，3年內繳納增值稅縣級分成部分的50%安排給企業(yè)，積極鼓勵百姓創(chuàng)業(yè)興業(yè)、支持民營經濟做大做強。
三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，為民營經濟健康發(fā)展提供成長沃土。
全面落實德江書記?三個牢固樹立?和打造?六大環(huán)境?的要求，我們必須沖破政策障礙，改變固有做法，革除體制弊端，為民營企業(yè)成長提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
(一)著力打造務實高效的政務環(huán)境。政府作為經濟發(fā)展的引導者和社會事務的管理者，在創(chuàng)造和改善發(fā)展環(huán)境中承擔著不可推卸的責任。當前，我縣發(fā)展環(huán)境總體較好，但少數部門和少數地方依然存在行政效率低、辦事拖拉、吃拿卡要等問題，這與當前發(fā)展形勢不適應，與縣委、縣政府要求不相符。我們必須正視問題，切實整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立管理就是服務的意識，堅持落實好縣級領導聯系重點企業(yè)等行之有效的制度和方法，多問民營企業(yè)發(fā)展困難、多幫民營企業(yè)解決問題，真正當好民營經濟發(fā)展的?養(yǎng)路工?，而決不能做?攔路虎?。
(二)著力打造合理規(guī)范的法制環(huán)境。民營企業(yè)和民營企業(yè)家是推動區(qū)域發(fā)展的核心力量，依法保護其合法權益是我們義不容辭的責任。要加強普法宣傳，支持民營企業(yè)與法律機構建立合作關系，增強廣大民營市場主體的法制意識、維權意識。要結合開展?打非治違?專項行動，突出重點行業(yè)領域，依法打擊和嚴肅查處侵犯民營企業(yè)及個體工商戶權益的各種違法行為，對個別害群之馬要嚴厲查處。各執(zhí)法部門、單位要依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法，建立健全投訴、查訪、追責機制，公開維權投訴電話，加大民營企業(yè)、個體工商戶投訴處理力度，旗幟鮮明地維護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權益。
(三)著力打造寬松鼓勁的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立健全?黨委統(tǒng)一領導、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調、工商聯具體實施、有關方面參與、齊抓共管?的工作格局。要適當增加民營企業(yè)人大代表、政協(xié)委員的比例，把素質好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，讓民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠。要建立健全民營企業(yè)發(fā)展的激勵機制，定期評選優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶，大張旗鼓地表彰獎勵，形成理解、關心、支持民營經濟發(fā)展的輿論氛圍，形成尊重民營企業(yè)家、支持民營企業(yè)家、善待民營企業(yè)家的社會風尚。
這里，我要特別強調的是，按照市里的要求，結合**實際，縣委、縣政府出臺了《鼓勵和支持民營經濟發(fā)展的決定》。這絕不是喊口號、搞形式，而是真真切切、實實在在地為民營經濟減負松綁，為民營企業(yè)家提神鼓勁，使**真正成為各路英豪創(chuàng)業(yè)興業(yè)的樂園，真正成為民營經濟蓬勃發(fā)展的熱土。全縣上下務必深刻領會，扎實落實，絕不能打半點折扣，絕不允許任單位和個人出現政策執(zhí)行的“中梗阻”，否則堅決予以嚴肅處理!
按照《決定》提出的目標任務，未來五年，我縣非公有制經濟占gdp比重將突破65%、達到200億元，這迫切需要廣大民營企業(yè)踴躍參與、勇挑大梁。借此機會，我向各位民營企業(yè)家提三點希望：第一，希望大家志存高遠、永不止步。當今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經濟如逆水行舟，不進則退。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要倍加珍惜當前的發(fā)展機遇，乘勢而上，百尺竿頭，更進一步。要不斷提高自我、完善自我、超越自我，我們每個民營企業(yè)家都要有闖大市場、當大老板、干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心和氣魄。第二，希望大家遵紀守法、誠信經營。誠信是企業(yè)的立身之本、發(fā)展之基。要想使自己的企業(yè)成為?常青樹?，就必須遵紀守法，誠信經營。不講誠信，唯利是圖的企業(yè)是不可能做大做長的。民營企業(yè)要把追求企業(yè)經濟效益與實現社會效益結合起來，誠實經營、公平競爭，走敬業(yè)、誠信、守法的道路，努力維護企業(yè)信譽和社會形象。第三，希望大家致富思源、勇于擔當。利潤、效益是企業(yè)發(fā)展的主題，但不是唯一目的。廣大民營企業(yè)家要把回饋社會、造福人民作為自己的責任和義務。要規(guī)范用工行為，重視人文關懷，注重安全生產，努力構建和諧勞動關系。要踴躍投身光彩行動、?感恩行動?、?責任潼商?等公益事業(yè)，在回報社會中體現個人價值和社會價值。特別是在外地創(chuàng)業(yè)并取得成功的**籍企業(yè)家，希望你們帶著對家鄉(xiāng)的深情厚意，發(fā)揮?八仙過海、各顯神通?的優(yōu)勢，為**大辦工業(yè)、招商引資、爭取項目獻計獻策、引路搭橋，用你們的心血、汗水和智慧，在**大地續(xù)寫成功的新篇章!
同志們，加快發(fā)展民營經濟，責任重大，意義深遠，任務艱巨?？h委、縣政府對民營經濟發(fā)展高度重視，對廣大民營企業(yè)家寄予厚望。希望大家以這次會議為契機，在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加奮發(fā)有為的精神、更加昂揚向上的斗志、更加求真務實的作風，合力共推民營經濟加快發(fā)展，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的十八勝利召開!
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