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工程管理飲水安全工程論文篇一
a)基本情況。璧山區(qū)位于重慶市西部，屬長江上游亞熱帶濕潤季風氣候。面積為914.56km2。截止末，全區(qū)總人口63.60萬人，其中農(nóng)業(yè)人口35.91萬人，占56%;下轄15個街鎮(zhèn)，185個村(居)民委員會。20實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值301.9億元，同比增長16.6%。城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入為27309元，農(nóng)村居民人均純收入11618元。全區(qū)境內(nèi)主要有璧南河、梅江河、璧北河3條河流，年均降雨量1064.7mm，多年平均年徑流總量約為3.48億m3，人均水資源量546.4m3，約為全國人均水資源量的1/4。境內(nèi)地下水埋藏深，開采難度大。截止底，全區(qū)已建水利工程年蓄引提水總量為1.07億m3，占全縣水資源總量的30.74%。
b)農(nóng)村飲水安全工程總體情況。以前，采取攔蓄地面徑流、新建小型集中供水工程等方式，安排投資1886萬元，解決了2.88萬人農(nóng)村人畜飲水困難，人均投資655元?！笆晃濉逼陂g，由于大部分鎮(zhèn)級水廠尚未完成改造，優(yōu)先納入規(guī)劃實施的是自然條件差、飲水較困難的部分，通過新建集中供水工程的方式，安排投資6737萬元，解決了16.41萬人和0.71萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題，人均投資411元?！笆濉币詠恚瑸榱饲袑嵔鉀Q農(nóng)村飲水工程小而散的問題，璧山區(qū)采取“跨村、跨鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化方式”實施農(nóng)村飲水安全工程，以街鎮(zhèn)水廠為依托，最大限度地延伸供水管網(wǎng)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水一體化，同時對無法通過管網(wǎng)延伸的區(qū)域，單村或聯(lián)村建設集中供水站，規(guī)劃安排投資1.14億元，解決農(nóng)村飲水不安全人口21.58萬人，人均投資530元，與全國平均水平持平。截止20底，已安排投資11642萬元，解決飲水不安全人口20.54萬人，占“十二五”規(guī)劃解決人口的95%，剩余7400人計劃于實施完成。
2.1主要做法。
第一，超前編制年度實施方案，縮短項目審批周期。區(qū)水務局根據(jù)規(guī)劃任務，超前做好水源水質(zhì)論證，提前半年編制下一年度全區(qū)農(nóng)村飲水安全年度實施方案，統(tǒng)籌謀劃下一年度農(nóng)村飲水安全工程建設。項目前期工作周期一般需3個月，比重慶市和其他省份農(nóng)村飲水安全工程平均前期工作周期縮短了2～3個月。第二，及時下達資金計劃，健全群眾籌資機制。區(qū)水務局加強與市水利局、區(qū)發(fā)改和財政部門溝通協(xié)調(diào)，中央投資計劃下達到具體項目一般只需1個半月左右。同時，為了保證工程建得起、管得好、群眾能負擔，全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程資金的75%由中央補助、19%由市區(qū)級財政配套，剩余6%由受益群眾自籌。第三，落實項目實施責任主體，完善項目驗收機制。項目實施由璧山區(qū)農(nóng)村飲水安全工作領導小組辦公室負責全面工作，以項目村的村委會或街鎮(zhèn)水管站為項目法人，由所在街鎮(zhèn)主導實施，區(qū)水務局進行技術指導、質(zhì)量監(jiān)督和進度督促。項目建設完成后，由項目所在街鎮(zhèn)組織初驗，試運行半年工程運行正常后，由璧山區(qū)水務局組織區(qū)有關部門聯(lián)合進行驗收。驗收過程中建立銷號建卡花名冊，并進行逐戶走訪確認，聽取群眾意見。第四，創(chuàng)新管理模式，實行多元化管理。對分散式供水工程，主要有兩種管理模式:跨村聯(lián)建的工程由街鎮(zhèn)水管站管理，單村工程由村集體管理或用水戶協(xié)會管理。對集中式供水工程因地制宜，采取多元化管理模式。目前，全區(qū)17個集中供水工程中，由區(qū)級水利部門直接管理的有6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府管理的有4個，股份制管理的有1個，私有制管理、市級部門管理和村級管理的各有2個。第五，落實水價電價優(yōu)惠政策，建立財政維修基金。一是水價方面，街鎮(zhèn)水廠均由物價部門核定水價，由水廠管網(wǎng)延伸的工程實行同網(wǎng)同價，原則上按總表計量躉售，用水戶不繳納水資源費和污水處理費;集中供水站則由村委會按照“一事一議”的方式來確定水價。目前，一般用戶水價為2～3元/t，少數(shù)工程用戶水價達到5～6元/t，群眾表示能承受。二是電價方面，從7月起，璧山的集中式供水站、管網(wǎng)延伸二級加壓站，甚至包括承擔有管網(wǎng)延伸任務的街鎮(zhèn)水廠，用電價格由0.78元/kwh調(diào)整為0.52元/kwh。三是建立農(nóng)村飲水安全工程維修基金，璧山區(qū)于開始，由區(qū)財政每年預算撥款50萬元和各農(nóng)村供水工程提取的大修費用(按水費收入的5%提取)組成維修基金，用于工程主體損壞、主管道爆管等應急事故的維修。第六，強化水質(zhì)檢測，加強水源保護。水質(zhì)檢測由區(qū)衛(wèi)生疾控中心和水文水質(zhì)監(jiān)測站共同完成，其中水文水質(zhì)監(jiān)測站每月進行水質(zhì)常規(guī)9項抽檢，每半年34項全分析抽檢;區(qū)衛(wèi)生疾控中心對各個供水工程每年進行兩次抽檢。區(qū)水廠的抽檢合格率能達到99%以上，街鎮(zhèn)水廠的抽檢合格率能達到90%左右，農(nóng)村飲水工程水質(zhì)合格率為80%左右。同時，由區(qū)環(huán)保局負責農(nóng)村飲用水水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，由區(qū)農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村飲用水源地保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染的防治工作。第七，加強制度建設，規(guī)范建設管理。璧山區(qū)印發(fā)了《農(nóng)村飲水安全工程建設和管理實施辦法(試行)》，明確了農(nóng)村飲水安全工程從規(guī)劃到建設到建后管理的程序和管理辦法，各級政府和各部門在農(nóng)村飲水安全工作上的分工和職責;制定了《農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理辦法》，明確了農(nóng)村飲水安全工程維修管護資金的來源，規(guī)范了基金的使用范圍、管理方式和監(jiān)管責任。
2.2主要經(jīng)驗。
一是將農(nóng)村飲水安全作為民生實事全力推進。璧山區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作，將農(nóng)村飲水安全納入到“辦好事關群眾切身利益的22件民生實事”之一，縣、街鎮(zhèn)、村社三級全面落實責任制和責任追究制，確保責任落實到人。區(qū)各有關部門在項目規(guī)劃設計、前期立項、投資計劃、建設管理等方面，各司其職，密切協(xié)作，衛(wèi)生部門提前介入水源點論證，環(huán)保部門強化水源地保護，發(fā)改、財政部門加大市區(qū)級投入力度。通過8個行政村13戶隨機調(diào)查，群眾對供水水量和水質(zhì)普遍表示滿意。二是積極推進城鄉(xiāng)一體化集中供水。在“十一五”規(guī)劃的基礎上，璧山區(qū)不斷調(diào)整農(nóng)村飲水安全工程建設思路，根據(jù)全區(qū)地表水源、人口分布、地形條件等因素，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施，充分利用現(xiàn)有水廠的富余供水能力，將原來的新建集中式供水為主調(diào)整為管網(wǎng)延伸方式為主，盡可能提高水廠規(guī)模化供水能力，有效發(fā)揮管網(wǎng)延伸模式投資相對較低的優(yōu)勢，解決工程小而散的問題。三是通過創(chuàng)新建管方式強化工程建設監(jiān)督制約。首先，轉變角色。過去璧山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程主要由區(qū)水務局負責建設與管理，不利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性，對群眾的.需求考慮較少。通過幾年的實踐，該區(qū)不斷創(chuàng)新建管方式，區(qū)水務局由運動員、裁判員雙重身份轉變?yōu)橹饕男胁门袉T職責。目前，項目實施以項目村的村委會或鎮(zhèn)街水管站為項目法人，由所在街鎮(zhèn)主導實施，區(qū)水務局進行技術指導、質(zhì)量監(jiān)督和進度督促，工程建成后由用水戶協(xié)會負責運行管理為主。其次，當好裁判員。項目建設過程中區(qū)水務局監(jiān)督項目法人嚴格執(zhí)行四制要求，對管材和設備采購執(zhí)行準入制度，公開招投標確定供應商，資金管理嚴格執(zhí)行縣級報賬制。第三，實行三公示制度。即開工公示，開工信息由區(qū)水務局統(tǒng)一在媒體上公示;現(xiàn)場公示，凡投資50萬元以上的在建工程均制作現(xiàn)場公示牌;村級公示，項目招投標、開工建設等內(nèi)容均在村級公示欄進行公示;竣工公示，將項目實施的范圍、解決戶數(shù)、建設內(nèi)容、投資金額、資金來源等信息進行公示。
3存在的主要問題及原因分析。
a)仍存在一定數(shù)量的飲水不安全人口。根據(jù)璧山區(qū)提供的資料及現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于國家農(nóng)村飲水安全規(guī)劃的政策性因素，以及個別行政村處于偏遠山區(qū)，居住分散。目前，初步估計規(guī)劃外仍有5萬多農(nóng)村飲水不安全人口。同時，部分工程如現(xiàn)場走訪的大興自來水廠、陽岫水廠等，工程主體多為早期建設，后期進行改擴建，設備已發(fā)生老化的現(xiàn)象，部分管網(wǎng)在“十一五”期間由于投資不足，采用了pvc材料，爆管等現(xiàn)象時有發(fā)生，管網(wǎng)漏損大，這些原因使得部分已解決的飲水安全的人口出現(xiàn)了“反彈”。
b)基層管理和技術力量不足。隨著大批農(nóng)村飲用水工程的建成，急需管理人員來保障日常供水、設施維護，但調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，除規(guī)?；畯S及部分管網(wǎng)延伸直接覆蓋的工程以外，由于大多飲水安全工程地處偏遠鄉(xiāng)村，條件差、待遇低，對專業(yè)技術和管理人員缺乏吸引力。由村委會或用水戶協(xié)會確定的維護管理人員，大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，不能適應日常工程維護和飲水安全管理的要求。
c)用戶實際用水量與設計供水能力存在一定差距。一些用水戶裝有人飲安全自來水龍頭和自打機井兩套供水設施，在實際使用過程中，許多用水戶優(yōu)先使用機井水，自來水主要用于飲用，自來水用水量每月1t左右。同時，村鎮(zhèn)的勞動力大量外出務工，農(nóng)忙和大型節(jié)日時才返回，普遍實際用水量不足設計供水能力的50%，如實地查看的大興水廠，設計供水規(guī)模為3000m3/d，但實際日用水量僅為700m3。d)工程運行管理難度大。雖然璧山區(qū)已建立維修養(yǎng)護基金，并出臺了相應的管理辦法，但從調(diào)研了解到，已建成的1/3供水工程水費收入只能彌補運行成本，無法足額提取工程折舊和大修費，大修和更新改造的能力依然不足，無法保證工程長期發(fā)揮供水效益。如大路水廠職工反映，供水成本在4.2元/m3左右，供水水價為2.8元/m3，扣除人員工資和相關管理費用，水廠基本處在虧本運行的狀態(tài)，無法提取工程折舊和大修費;千層巖水廠的管網(wǎng)延伸工程，由于向農(nóng)村供水的管道高差近180m，需進行三級提水才能保證部分村民供水，供水成本較高，盡管水價達到5元/m3，但仍難以平衡。
4有關建議。
通過調(diào)研來看，璧山區(qū)在農(nóng)村飲水安全工程建設方面力度大，措施得力，符合當?shù)剞r(nóng)村的實際，進展比較快，能夠圓滿完成“十二五”規(guī)劃任務。針對存在的問題，對下步工作提出建議如下。
a)進一步完善政策，運行管理好供水工程。農(nóng)村飲水安全工程是惠及群眾的民生工程，需要完善機制，確保工程長期發(fā)揮效益。建議:一是目前璧山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程供水成本一般在2元/t左右，最高達4.5元/t，一些水廠出現(xiàn)虧損運營狀況，區(qū)政府需要在現(xiàn)有政策基礎上，根據(jù)供水工程實際，加大對農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護、管理的補貼;二是按照節(jié)約用水、保本微利的原則，指導各水站根據(jù)供水成本加強核算，合理調(diào)整水價，公開透明，確保群眾對水價的知情權;三是研究出臺農(nóng)村飲水安全工程用電(現(xiàn)狀0.52元/kwh)統(tǒng)一執(zhí)行農(nóng)業(yè)排灌用電價格(大約0.28元/kwh)的政策，以降低工程運行成本，減輕農(nóng)民負擔。
b)加強水質(zhì)在線監(jiān)測，進一步提高水質(zhì)檢測能力?！笆濉逼陂g，需集中力量對不能滿足供水需求的供水工程進行提升改造，確保水質(zhì)真正達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》。同時，以區(qū)水文水質(zhì)監(jiān)測站為基礎，積極拓寬投資渠道，在硬件、軟件方面加大投入和提高建設標準，強化水質(zhì)監(jiān)測，逐步建立健全農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測日常管理運行機制，利用現(xiàn)有水廠在線監(jiān)測基礎，建立水質(zhì)在線監(jiān)測網(wǎng)絡平臺，提升水質(zhì)在線監(jiān)測能力，確保農(nóng)村飲水水質(zhì)安全。
c)提早謀劃，認真做好“十三五”農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工作。按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(—)》，預計到20璧山區(qū)總人口將達到70萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右。璧山區(qū)應根據(jù)農(nóng)村飲水安全的新形勢，摸清“十三五”期間需要新建工程的規(guī)劃人口和需要進行提質(zhì)增效的規(guī)劃人口?！笆濉逼陂g應優(yōu)先對現(xiàn)有農(nóng)村飲水安全工程進行鞏固改造、升級提高，繼續(xù)推進規(guī)?；泄┧こ探ㄔO，不斷提高農(nóng)村自來水普及率，在此基礎上全面提高農(nóng)村安全供水保障程度，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成，管得好，用得起，長受益。
作者:單位:水利部河南黃河河務局珠江水利綜合技術中心。
工程管理飲水安全工程論文篇二
農(nóng)村飲水安全工程是我國從以來啟動的一項農(nóng)村飲水安全應急工程，陜西省為了積極響應國家的號召，全面解決農(nóng)村的飲水安全問題，陜西省水利廳要求各地要切實加快農(nóng)村飲水安全項目實施和工程建設步伐。目前陜西省的一些地區(qū)已經(jīng)在農(nóng)村飲水安全工程方面取得了一些成效，但是在此過程中也存在著許多不容忽視的問題，為了能夠使工程正常穩(wěn)定運行，本文以陜西省咸陽地區(qū)兩個典型水廠為例，進行了實例的應用和分析，構建了農(nóng)村飲水安全用水戶滿意度評價體系。
對農(nóng)村飲水安全工程的用水戶滿意度進行評價，首先是要以顧客滿意度理論為基礎，所謂顧客滿意理論指的就是顧客在使用某種產(chǎn)品之前心里所期望的效果與使用之后真正的實際效果之間的一個對比的結果。顧客滿意理論準確抓住了以人為本的本質(zhì)，該理論在許多地區(qū)都得到了廣泛的應用。具體在應用到對農(nóng)村地區(qū)進行農(nóng)村飲水安全工程的用戶滿意度調(diào)查和分析時，可以采用層次分析法，因為層次分析法具有一定的操作性，而且較為簡單。農(nóng)村用水戶滿意度評價指標體系的建立:在此次調(diào)查研究中，調(diào)查的對象就是農(nóng)民用水戶。由于對用水戶滿意度的分析和評價需要以真實準確的內(nèi)容作為指標，因此在選取指標時要以全面性、可操作性以及目標的一致性為基本的原則，此外還要考慮到調(diào)查的對象是農(nóng)民這一實際情況，來選取一些直觀易懂的指標，這樣在采集數(shù)據(jù)的時候才能更加容易和準確。農(nóng)村用水戶滿意度評價指標體系主要包括五個方面。
二、用水戶滿意度指標權重的確定與數(shù)據(jù)的搜集和處理。
用戶滿意度指標的權重也就是被測對象(即農(nóng)村用水戶)各個考察的指標在整體中價值的高低和相對重要的程度，以及所占比例的大小量化值。按照統(tǒng)計學原理的話，也就是將某事物所含的各個指標權重之和視為1(即100%)，而其中每個指標的權重則用小數(shù)表示，稱為權重系數(shù)。在確定用水戶滿意度指標權重時，采用群決策層次分析法，并選取六位相關專家針對實際情況對各項指標兩兩比較的'重要性進行打分，打分的標準為對那些重要性較高且用水戶最關切的指標打分較高，反之較低。最后用層次分析法軟件(yaahp)，并根據(jù)打分結果算出用水戶滿意度評價指標的權重。準則層中水費計收、水質(zhì)、供水量與穩(wěn)定性、設施、服務與管理的權重分別為0．39、0．27、0．17、0．07、0．10。指標層中各項指標的權重分別是:計費方式為0．21、水價為0．66、水費收繳便易性為0．13、水質(zhì)為1．00、供水時間為0．42、水量大小為0．25、水壓為0．14、高峰時段水流大小為0．19、供水設施安全性為1．00、日常管理與服務為0．40、應急管理與服務為0．60。本次采用問卷調(diào)查式獲取用水戶對農(nóng)村飲水安全工程供水服務滿意度的數(shù)據(jù)，并根據(jù)用水戶的具體特點提取出來有效的真實的數(shù)據(jù)。這就需要對用水戶的基本情況進行深入的分析和了解，充分了解他們目前最關心和最敏感的問題，在進行問卷調(diào)查的過程中，適時引導農(nóng)民用水戶進行真實情況的反饋。問卷采用的是五分制，依次為非常不滿意為1分，不滿意為2分，一般滿意為3分，滿意為4分，非常滿意為5分。在合成滿意度指數(shù)時由指標層指標開始，對樣本容量為n的數(shù)據(jù)加總平均得到每個指標的滿意度指數(shù)，然后再乘以綜合指標權重(同一目標層即用水戶，各項指標間的權重加權之后得到綜合權重)，就得到了每項指標的最后得分。
三、實例調(diào)查與分析。
本次調(diào)查選取了陜西省某地區(qū)的兩個典型水廠，分別為a水廠和b水廠。在具體的調(diào)查過程中首先對a水廠與b水廠的基本情況做了調(diào)研，然后根據(jù)兩個水廠的具體情況對該區(qū)域的用水戶隨機抽樣進行了相關的滿意度調(diào)查問卷，本次主要是采用隨機抽樣的方法來對該區(qū)域內(nèi)用水戶的滿意度開展問卷調(diào)查，最終在回收的103份有效問卷中抽取了55份a水廠供水范圍內(nèi)的有效問卷，抽取了48份b水廠供水范圍內(nèi)的有效問卷。此次的問卷調(diào)查主要是以每個家庭的戶主為調(diào)查對象，通過與調(diào)查對象之間的詢問和交流得出了各個用水戶對各項指標的滿意程度，各滿意度對應的分數(shù)就是各項指標在該問卷的得分。綜合各項指標以及用水戶對農(nóng)村飲水安全工程供水服務滿意度的數(shù)據(jù)，并根據(jù)兩個水廠的基本情況可以計算出a、b兩個水廠各項指標的得分，最終得出用水戶對a、b兩個水廠的滿意度。
四、結論與建議。
第一，該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村用水戶對水價和計費方式這兩項指標的滿意度比較低，而對于其他九項指標相對來說都較為滿意，這充分說明了該調(diào)查地區(qū)農(nóng)村的供水成本較高，以至于與農(nóng)民的支付能力和支付意愿形成了矛盾，且矛盾較為突出。第二，相對于b水廠來說，該區(qū)域的農(nóng)村用水戶對a水廠的滿意度較高一些，對于b水廠的滿意度較低一些，具體的原因是由于a水廠的規(guī)模比b水廠的供水規(guī)模大，而且a水廠的各項設備設施都較為完善，相比b水廠來說，能為用水戶提供更好的保障，而b水廠缺乏水質(zhì)檢測的條件，水質(zhì)較差，再加上供水成本較高，這就導致了用水戶對b水廠的滿意度低。因此農(nóng)村用戶水的滿意率比較傾向于a水廠，而且用水戶對于供水設施的安全性、水質(zhì)條件以及應急服務和管理等要求也隨著經(jīng)濟的發(fā)展日益提高。綜上所述，對于今后的農(nóng)村飲水安全工程的運行管理提出了幾點建議:。
一是政府部門要對邊遠地區(qū)那些成本較高且供水規(guī)模較小的水廠提供更多的政策支持，同時需要進一步加強對農(nóng)村用水戶有償付費用水的宣傳，逐漸建立和完善水價的機制。
二是為了進一步擴大工程的規(guī)模，為用水戶提供更加優(yōu)質(zhì)的水質(zhì)和供水服務，應加快推進區(qū)域供水一體化的進程。
三是要進一步提高并完善相關的硬件設備，各個農(nóng)村飲水安全工程的建立都要符合國家相關的規(guī)范規(guī)定，并建立完善的水質(zhì)檢測系統(tǒng)。
四是使各個用水戶都能夠參與到農(nóng)村飲水安全工程的運行管理中，建立用水戶協(xié)會，加強各組織之間的協(xié)調(diào)和配合，進而提高工程運行管理的效率。
工程管理飲水安全工程論文篇三
雖然水利基礎設施得到了加強，但通過入戶走訪和聽取群眾意見發(fā)現(xiàn)，以國家投資為主修建的農(nóng)村飲水安全供水工程并未完全發(fā)揮作用和效益，多數(shù)村組存在著打開水龍頭沒水喝的現(xiàn)象，群眾普遍不滿意。為使供水工程發(fā)揮效益，群眾用水真正得以解決，并達到持續(xù)利用、良性運行的目標，左家村委會和駐村扶貧工作隊成立了調(diào)研工作組，對左家村農(nóng)村飲水安全工程建后管護進行調(diào)查研究后制定出管護制度，目前該村農(nóng)村供水工程邁上了良性運行的管理軌道。
一、全面調(diào)查摸底，查清問題原因。
為全面查清左家村農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀，駐村工作隊研究制定了“左家村委會農(nóng)戶飲水現(xiàn)狀摸底調(diào)查表”和“左家村委會農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀調(diào)查表”，對10個自然村608戶農(nóng)戶農(nóng)村供水投資渠道、效益和現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查。通過入戶走訪調(diào)查摸底，左家村委會10個自然村共有農(nóng)戶608戶，實際用水戶592戶（其余農(nóng)戶長年在外打工），其中集中式供水工程已架設自來水管的有546戶，自建自管分散式單戶或聯(lián)戶供水的有46戶。以國家投資為主建設的集中式供水工程，覆蓋9個自然村546戶農(nóng)戶，但由于管護不到位，效益未能有效發(fā)揮。一是運行情況差。9個自然村的供水工程正常運行的僅4個，237戶，占546戶的43.4%。二是部分農(nóng)戶不繳納水費。使用自來水的4個自然村中，只有3個自然村162戶繳納水費，其余1個自然村不繳納水費。三是部分群眾不愿意使用自來水。9個自然村只有4個自然村使用自來水，一半以上農(nóng)戶不愿意使用自來水，仍舊靠井水、水窖水、山泉水和從河里取水等方式解決生活用水。四是工程無人管護或管護不到位。工程管理及維修養(yǎng)護難以保障，部分農(nóng)戶不交水費也不愿意使用自來水，存在偷水、接水、買賣水等現(xiàn)象；有的村組水價過低，管水人員基本無勞動報酬，工程管護難以維持。分析上述農(nóng)村飲水工程存在的問題，主要原因是建后運行管護不到位，沒有制定切實有效的運行管理規(guī)章制度，沒有明確供用水管理的具體內(nèi)容和辦法，以及水價核定、水費計收、處罰等實施細則，從而導致了工程不能良性運行和正常發(fā)揮效益。
二、廣泛征求意見，制定規(guī)章制度。
針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，在廣泛征求各村民小組長、村委會干部及農(nóng)戶等意見后，調(diào)研工作組根據(jù)國家相關法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合該村實際，以實用為原則，研究制定了《左家村委會農(nóng)村飲水安全工程運行管理規(guī)定》。規(guī)定共有五章二十條，涉及工程管理使用權、用水管理及維護方式、水價核定、水費計收和管理、處罰規(guī)定等內(nèi)容，以水費公開、水量公開、收支公開的“三個公開”為核心，做到了供水到戶、計量到戶、開票到戶的“三個到戶”。為讓規(guī)章制度落到實處，調(diào)研組制定了《xx村農(nóng)村飲水安全工程供用水協(xié)議》和《xx村農(nóng)村飲水安全工程管護協(xié)議》，由村民小組與用水戶、管護人員簽訂協(xié)議，明確規(guī)定甲乙雙方的權利和義務，以及違約處罰規(guī)定等具體內(nèi)容。
三、從試點到鋪開，全民參與逐步規(guī)范。
一是先行試點。為讓管理規(guī)定能夠落地見效、真正發(fā)揮作用，調(diào)研工作組先在滕家村、李家村、余家村和阿迤哨村4個自然村實施，先召開村民小組長或各社社長、黨員代表、村中有威信的'農(nóng)戶等代表參加的會議，按照制度和辦法，研究討論本村自來水工程管護人員的報酬、運行成本、維修養(yǎng)護費用，以及水價核定、水費計收、財務賬目管理和公示、處罰等各項細則內(nèi)容。形成統(tǒng)一思想意見并達成共識后，再由村民小組長組織召開全村戶長大會，通過協(xié)商、表決的方式，確定符合本村的運行管護辦法并選舉出管水人員，最終由本村民小組與用水戶簽訂供用水協(xié)議，與管水人員簽訂管護協(xié)議。二是全面鋪開。滕家村、李家村、余家村和阿迤哨村4個自然村實施飲水安全工程管理規(guī)定后，得到了群眾好評，該管理規(guī)定在全村全面推行。目前各村的飲水安全工程運行正常，群眾期盼已久的打開水龍頭就有水喝的愿望實現(xiàn)了。由于透明度高，管理規(guī)范，目前左家村委會農(nóng)村供水工程運行良好，群眾滿意度高，已成為牟定縣乃至楚雄州農(nóng)村飲水安全工程運行管理的示范點。
四、經(jīng)驗啟示。
一是結合實際制定管理辦法。在該地區(qū)，對于公益性較強、水費收益較少、工程較為分散的農(nóng)村小型單村供水工程，采用承包、租賃、拍賣、股份合作以及農(nóng)民用水戶協(xié)會管理等工程管護模式在實踐中很難實行，應按照“誰受益、誰負擔”的原則，由實際受益的村民小組進行管理及維護。二是強化村務監(jiān)督落實管護責任。強有力的村務監(jiān)督是左家村委會農(nóng)村供水工程建后管護能正常運轉的保障。要強化村務監(jiān)督委員會職能，并將水利、交通、文化衛(wèi)生等基礎設施建后管護成效納入村委會干部年終考核及責任狀中，并與村組干部各種待遇直接掛鉤。要確保各村民小組能夠真正做到水量公開、水費公開、收支公開“三個公開”，村委會必須切實發(fā)揮村務監(jiān)督作用，村干部要勇于站在受益群眾的立場上，不怕得罪人，不畏懼人情及村內(nèi)各種錯綜復雜的利益關系，公正監(jiān)督，群眾才會滿意，制度推行才能長久，工程設施才能長期發(fā)揮效益。
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工程管理飲水安全工程論文篇四
農(nóng)村飲用水工程，一度解決了近四億農(nóng)村人口用水難的問題，深受廣大群眾的肯定，近幾年也作為民生工程進一步深入。在解決農(nóng)村飲用水安全問題方面，不斷提高技術，優(yōu)化管理，取得了一定的成效，飲用水安全工程在建設小康社會的路上任重而道遠，針對現(xiàn)存的一些問題還要進行更加深入的思考。
1.1工程前期規(guī)劃較為薄弱，專業(yè)科學技術還有待提高農(nóng)村飲用水安全工程的工作效果，很大程度上取決于對工程的前期規(guī)劃。大部分地區(qū)在進行農(nóng)村飲用水安全工程的建設時，大都將供水勘探和工程的設計工作交給地方設計院進行，但是設計過程中，沒有專業(yè)的技術人員進行高水平的設計和處理，在工程設計初期就已經(jīng)暴露了一些不合理的問題，這些問題在施工完成后會對工程的正常使用產(chǎn)生一定的影響，不但會影響工程的運行質(zhì)量，還有可能影響飲用水的質(zhì)量，從工程建設目的上就已經(jīng)出現(xiàn)了偏差，如果設計階段沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題，或者因為技術原因設計缺乏專業(yè)性，不但浪費建設財力，更會影響地方政府的聲譽。
1.2工程投資不足，配套設備等不到位農(nóng)村飲用水安全工程是一項非常值得政府支持的工程，在資金投入和配套設備的購入的方面，應當?shù)玫礁嗟闹С?。目前農(nóng)村飲用水安全工程的投入有地方和群眾共同負擔，整體經(jīng)濟還需要根據(jù)收益群眾的綜合標準來進行控制。事實上，這樣的建設方案存在一定的問題:。
1)投資分攤，只考慮了地方經(jīng)濟狀況，沒有考慮到具體的經(jīng)濟差異問題，導致了飲水安全工程在實施中缺少靈活的處理機制。
2)農(nóng)村飲用水安全工程在人均投資方面的標準是一個平均值，既然是一個平均值那么必然會存在低于平均值的部分，那么對于這樣的平均政策應當有更加靈活的處理方案。而且，目前很多飲水安全項目在立項方面還存審計隱患，投資政策的束縛和實用差異是主要原因。在立項方面，地方根據(jù)具體的人口和水源條件進行申報，根據(jù)這個情況再核算投資額度，如果采用人均標準進行實況分析，那么必然會導致申報投資過低而無法滿足工程建設要求。
3)工程撥款項目專用，地方政府又很難進行有益的追加，這使得飲水安全工程在執(zhí)行中出現(xiàn)兩難的局面。正是由于這種投資的不足，使得工程執(zhí)行很多環(huán)節(jié)都只能從簡，而飲水安全工程這樣的民生工程簡化，勢必會影響工程的使用，具體就體現(xiàn)出先進的設備無法引入，專業(yè)人才匱乏，維護和檢修工作滯后等等問題。所以說要想讓農(nóng)村飲水安全工程切實為民服務，就必須強化資金投入，強化工程整體結構和功能。
1.3缺少工程管理經(jīng)驗，水質(zhì)檢測較為落后農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模較小，但是服務面廣，關系重大，管理層次方面多，通過多年的探索和研究，飲水工程的管理和服務已經(jīng)形成了比較良好的運行。雖然整體情況比較樂觀，但是仍有部分工程還沒有形成這樣的機制。這些問題主要表現(xiàn)在:。
1)管理責任不夠明細，再加上管理層次較多，有時會出現(xiàn)管理混亂，這對飲水工程的平穩(wěn)運行是有一定影響的。管理經(jīng)驗不足，讓水價計算出現(xiàn)不合理，供水成本不能更好的控制。
2)管理人員方面，缺少專業(yè)的管理經(jīng)驗，對于工程中技術要求過高的工作不能很好的執(zhí)行，有時還需要額外的投入進行彌補，讓整個工程的成本增加。
3)管理層次方面，過于復雜的結構工作人員超編，仍然會增加工程成本。
4)水質(zhì)檢測方面，技術和后期監(jiān)督都不能及時跟上，水質(zhì)一旦出現(xiàn)問題，安全工程的功能也就無法發(fā)揮，水質(zhì)檢測的技術和實驗室還沒有普及開來，專業(yè)的化驗人員也不足，這些方面仍需加強。
2對策和解決建議。
針對目前農(nóng)村飲用水安全存在的問題，提出4點對策和解決建議:強化水源保護、加大投資力度、因地制宜工程管理和緊急事件預案制度。
2.1強化水源保護農(nóng)村飲水最大的安全問題就是水源質(zhì)量，要解決飲水安全問題，就必須從水源質(zhì)量的控制做起。地方政府在農(nóng)村水源安全方面都有專門的工作小組，協(xié)調(diào)水利工程和相關部門，以水源安全為工作中心，強化水源保護力度。按照水源監(jiān)控相關規(guī)定，結合飲水安全工程的實際情況，合理設計水源保護策略，嚴格按照安全標準進行檢測和管理。針對這些，應做好以下5點工作:。
1)要對水源地周邊的污染源進行合理控制，詳細化排污口狀況，對污染較為嚴重的排污渠道，要進行及時的整改和遷移，對于其他排污渠道也要進行許可化排污，對排污進行有效控制。
2)避免水源地周圍發(fā)展高污染工業(yè)，高污染工業(yè)可能不會通過排污渠道影響水體，但其他污染可能通過空氣或者突然進入水體，這樣的污染也是絕對不允許的，還有就是要在水源地周圍嚴格控制畜牧業(yè)和其他地質(zhì)開采工作，切實將可能污染切斷。
3)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，控制有毒有害的農(nóng)藥和化肥的使用，指導農(nóng)戶使用污染小低殘留的農(nóng)藥等。
4)對生活垃圾進行集中處理，因為農(nóng)村環(huán)境中，生活垃圾的隨意排放也有可能影響到水體質(zhì)量。
5)對地下水進行監(jiān)控，杜絕隨意使用地下水體，同時對其他影響地質(zhì)條件的工作進行控制，以防影響水層混合，降低地下水體質(zhì)量。
2.2加大投資力度農(nóng)村飲水安全工程是一項重要的民生工程，工程建設籌資只靠政府有限投入是很難保證工作效果的。所以在資金投入方面，要堅持中央聯(lián)系地方，群眾收益共同負擔的原則，打破傳統(tǒng)固定的投資方式，以政府投資為主要導向，結合地方補充投入和社會公益投入，形成更加多元化的投資體系，讓民生工程有更加豐富的資源進行建設。國家在投入方面，要充分考慮到實用性，有多大的困難就要有多大的資金支持，這樣才能讓農(nóng)村飲水安全工程正常進行。地方政府要以支持農(nóng)村建設為主，加大對飲水工程的財政預算，安排專項資金進行有效運作，這樣民生工程才有更好的運行條件，硬件方面也有發(fā)展和進步的空間。
2.3因地制宜工程管理要想更好地解決農(nóng)村飲水問題，不能只有一個對策，使用統(tǒng)一的模式在工作中產(chǎn)生不相適應的部分，會導致工作效率的'降低。所以農(nóng)村飲水安全工程要從實際出發(fā)，制定切實可行的管理制度更為重要。農(nóng)村飲水安全工程在建立之前:。
1)要強化水源和工程勘測工作，無論工程大小都要從實際考慮，結合用水地的具體情況來優(yōu)化整個規(guī)劃，既能從建設之初避免一些工程問題，還能盡可能的滿足農(nóng)民取水要求，最大化民生工程的作用。工程運行過程中，先對管理層次進行簡化，盡量避免人員富余的問題，節(jié)省一定的工程開支。
2)要引進具有專業(yè)管理經(jīng)驗的人員，在崗人員必須要能夠擔負起管理的責任。
3)工程監(jiān)督方面也要從技術先行的角度，選擇具有專業(yè)知識的人員執(zhí)行，這樣才能確保工作質(zhì)量，讓老百姓用上放心水。
2.4緊急事件預案制度目前農(nóng)村飲用水安全工程在平穩(wěn)運行的狀態(tài)下，能夠很好的完成供水工作，但是系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，如果不能及時解決問題，會產(chǎn)生比較嚴重的影響。在飲用水安全工程中，必須要建立起一套應急方案，水源質(zhì)量、供水量、供水壓力和設備故障等都應當有具體的處理策略，這樣當問題發(fā)生時，以最快的速度采取最佳的處理措施，能將影響降到最低。應急預案的設計需要工程人員和政府相關部門進行協(xié)調(diào)制定，以便發(fā)生問題時能夠調(diào)動一切力量來解決問題。應急預案在處理方法和應對方法都要進行詳細的規(guī)劃，比如備用設備的使用，動態(tài)的污染監(jiān)控，應急水源等，在緊急狀況下都能夠及時響應，確保發(fā)生問題時仍能提供安全的飲用水。
3總結。
農(nóng)村飲用水安全是新農(nóng)村建設的重點問題，安全工程的建設變得尤為重要。工程的建設和平穩(wěn)運行，都需要結合地方政府和群眾的共同努力。建設農(nóng)村飲用水安全工程是從廣大農(nóng)民群眾的人身安全考慮，為了改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，加快小康社會的建設，是具有重要意義的民生工程，所以要在良好的社會環(huán)境中，確保農(nóng)村飲用水安全工程發(fā)揮作用。
工程管理飲水安全工程論文篇五
自以來，國家加大了對農(nóng)村飲用水安全的扶持力度，從“十一五”規(guī)劃解決全國3。2億人口的飲水安全問題，到“十二五”規(guī)劃，中國把農(nóng)村飲水安全工程作為社會主義新農(nóng)村建設的重點內(nèi)容之一，李總理在對水利部考察時也對農(nóng)村飲水安全工程非常重視，解決農(nóng)村飲水安全，惠及億萬群眾。都勻市也非常重視農(nóng)村飲水安全工程的實施，因此做好農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃、實施、竣工驗收和建后管理，逐步提高飲水安全標準，確保工程農(nóng)村飲水安全長久發(fā)揮效益，農(nóng)村飲水安全工程的檔案管理貫穿工程的前期工作、進度建設、工程管理、竣工驗收、建后管理，因此非常重要，對指導我們做規(guī)劃及建后管理有著不可替代的作用。經(jīng)過這幾年我們對20以前實施的農(nóng)村飲水安全工程情況進行摸排、復查，將農(nóng)村飲水安全工程資料也進行了整理，其中總結了都勻市的一些經(jīng)驗如下，可能與其他城市也有一些共性：
一、檔案管理的必要性。
農(nóng)村飲水安全工程的前期工作，工程建設、建后管理、長久運行機制情況復雜，統(tǒng)計困難。下面先簡單介紹下都勻市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀及需要檔案管理的幾個因素。
都勻市人口48。0507萬人，其中農(nóng)村人口31。4644萬人，全市農(nóng)村共1000多個村民組，很多村寨除了集鎮(zhèn)周邊，都為單村或單個村組供水工程，所以農(nóng)村飲水安全工程點多面廣，集中式供水自然寨300多個，分散式供水自然寨600多個，很難管理，時間長了有時施工人員可能連寨子名字都記不住。
自20實施農(nóng)村飲水安全工程以來，前幾年實施的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊村寨的較大的工程，人口一般在―10000人之間，這幾年實施的基本上都是十一五未解決的偏遠的自然寨，人口一般在幾十人到1000人之間，工程較小，難度不大，但是工程地點一般都比較偏遠，有些離縣城有幾十公里，管理困難，有時候一個工程點含7、8個集中供水工程，而且高位水池離水源點2、3公里，去水源點一般都在深山老林，有時候連路都沒有，統(tǒng)計非常困難。
3、飲水安全工程規(guī)劃與實施時間隔時間長，信息不容易掌握。
我們農(nóng)村飲水安全工程項目都是5年規(guī)劃，經(jīng)過5年的.時間各自然寨都不大不小發(fā)生了點變化，有時候是人口變遷，包括自然的從高山搬遷到平地較好的地方，有些是水庫移民，有些是地質(zhì)災害移民，還有些是農(nóng)村學校的并校，有些農(nóng)村學校的消失，有些是城市發(fā)展改造向城市周邊農(nóng)村延伸，特別是都勻近來的棚戶區(qū)改造，周邊農(nóng)村有幾個自然寨都全部拆遷了，工程點不得已改點到其他的地點。所以工程地點、工程點人數(shù)都有變更，加大了統(tǒng)計難度，要清楚都勻市那些地方已經(jīng)實施過農(nóng)村飲水安全工程，哪些地方還沒實施過農(nóng)村飲水安全工程，而且這些農(nóng)村飲水安全工程的運行管理情況如何，得逐一排查，心中得有一本圖冊。
二、農(nóng)村飲水檔案管理的一些經(jīng)驗及方法。
目前都勻市已實施了300多處農(nóng)村飲水安全工程（約900多個自然寨），所以通過實踐，我們總結一套農(nóng)村飲水安全工程檔案管理模式，方便以后工程的建設、管理及下一步的規(guī)劃。
首先要給各個工程一個身份證，也就是工程唯一的編碼，一個工程對應一個編碼，方便工程準確快捷的通過編碼將其找出。
2、工程建設管理文件材料（即各類設計、施工、監(jiān)理、設備材料等合同及中標通知書）；
3、施工文件材料（項目劃分申請、
7、工程運行管理資料（受益戶統(tǒng)計表、移交清單、試運行報告、工程管護制度、管護協(xié)議、水質(zhì)化驗報告等）。
8、財務、器材管理文件材料（資金支付資料、財務決算報告等）；
9、竣工驗收文件材料（建設管理報告、施工管理報告、監(jiān)理報告、質(zhì)量評定報告、審計報告等）。
注：第六部分為科研項目文件材料，一般飲水安全工程都沒有，所以不收編，各部分之間推薦用有顏色的紙張加以區(qū)分，用封面紙包好，棉線捆好。
然后很重要的一點就是要做好工程情況匯總表，以便查找方便。
最后平時注意資料的搜集整理，做好編號，尤其是工程編碼的編號不要填錯，注意細節(jié)處理，由于農(nóng)村飲水工程檔案使用頻率挺高，最好不要用檔案盒裝，一是檔案盒厚度固定，而資料厚度隨時增加，資料厚度比資料盒小時，太薄的資料會彎曲變形，會打皺折疊，二是超厚檔案盒擠占儲存空間，所以推薦用硬殼紙當封面，用線捆扎封邊，封存時記得取下訂書針、訂書釘?shù)辱F器，以免長時間存放銹蝕污染資料，資料存放處最好放置干燥劑，防止蛀蟲。
歸根結底做好農(nóng)村飲水安全工程檔案管理就是掌握全市農(nóng)村飲水安全情況的大數(shù)據(jù)，它有以下幾方面的作用：
1、在工程建設階段，方便建設的工程的管理，如合同管理、質(zhì)量管理、資金支付管理。
2、在工程竣工驗收階段，以備完成各類檢查、審計及迎接竣工驗收。
4、在下一步的規(guī)劃建設階段，掌握好全市已有的飲水安全工程資料對我們下一步的規(guī)劃建設有指導意義，避免出現(xiàn)重復建設、漏建，查找發(fā)現(xiàn)的問題，改正，并在下一個五年規(guī)劃的提取經(jīng)驗教訓。
四、總結。
總之做好農(nóng)村飲水安全工程檔案管理對我市農(nóng)村飲水安全工程建設受益頗多，農(nóng)村飲水安全工程是全市的民生工程，領導也高度重視，加大農(nóng)村飲水安全工程的建設力度，能使廣大的農(nóng)村人口喝上干凈的自來水。
工程管理飲水安全工程論文篇六
1.1計劃和前期工作的實現(xiàn)。
項目施工管理成本和建設成本少，難以滿足工程建設的要求。海原縣農(nóng)村飲水安全工程最主要的特征是單個工程量小、點多面廣和投資少。由于我縣工程位于比較偏遠的山區(qū)，地形特別復雜，交通不便利，從而導致二次運輸成本特別高，由于材料的高成本運輸導致造價估算起來也很困難，每一個項目從準備、建設、重點單元驗收、分部工程驗收到工程竣工驗收必須按照建設程序管理，施工費用和建設管理用大量增加了。
海原縣水務局是農(nóng)村飲水安全項目管理和建設的法人，而工程施工的責任主體是施工隊，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須解決大量的協(xié)調(diào)工作，但“千言萬語爭項目，上推下卸建項目”的現(xiàn)象仍在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在，因為具體的管理做得不到位，工程建設的過程直接受到了影響。
1.3配套資金方面。
國家和地方配套資金在農(nóng)村飲水安全項目中占大多數(shù)，但資金還存在缺口，這就需要農(nóng)民自籌，農(nóng)民自籌的方式就是受益農(nóng)戶親自籌備資金或以勞折資解決資金缺口問題。一些農(nóng)戶特別迫切地想飲水，但不愿籌集資金或以勞折資解決資金缺口問題，導致一些飲水工程普及率很低，工程的效益最大化很難發(fā)揮。
1.4工程管理體制和運行機制。
雖然海原縣新的農(nóng)村飲用水安全運營管理機構正在運行中，但在機構成立前，農(nóng)村飲水安全工程后一般由受益村自行管理。因為許多農(nóng)村供水工程建成后缺乏很好的運行機制、管理責任主體缺失，集體進行獨攬、細致、不健全的管理工作規(guī)章制度、管理程度低下、管理制度雜亂無章等等，工程的效益的發(fā)揮和正常營運直接受到影響。農(nóng)村居民商品水的概念一般都沒有形成，導致收繳水費困難，致使管理費用十分短缺，有許多農(nóng)村飲水安全項目工程不能完全分配折舊費用和檢修費用，工程長久良性運行難以保證。
2采取的措施。
2.1加強領導，責任落實。
要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求與本地實際結合，并學習借鑒先進市縣黨政領導重視、責任落實、保障資金投入、強化安全長效的管理等先進工作經(jīng)驗。要認識到我縣工程建設起步較遲，地方配套資金不落實、建后運行管理相對薄弱等方面的不足，進一步提高認識，切實把農(nóng)村飲水安全工作擺在解決“三農(nóng)”問題的優(yōu)先位置，以更加過硬的措施，更加扎實的作風，把工作抓緊、抓好、抓出成效。
要狠抓建設進度，力爭實現(xiàn)工程快啟動、保質(zhì)量、搶工期、早完成、早惠民；要狠抓工程質(zhì)量，嚴格按照程序管理和建設，加強質(zhì)量監(jiān)督檢查，堅持陽光操作；要狠抓人員培訓，加強基層干部、管理和技術人員的相關能力和專業(yè)素質(zhì)建設。
要著力落實工程資產(chǎn)所有權和管理主體，做到“六有三落實”，即有水源保護區(qū)、有廠區(qū)、有管理人員、有水質(zhì)監(jiān)測、有水費收繳、有檔案記錄，落實資產(chǎn)所有權和工程責任人、落實工程管理主體、落實管理辦法和制度。要著力抓好管理的三個環(huán)節(jié)，確保水源水質(zhì)達標、水廠設備按設計要求配備且管理到位、出廠水質(zhì)達到飲用水要求的標準。要著力完善工程水價政策，積極落實水價決策聽證制度，依法保障農(nóng)民及廣大用水戶對水價的知情權、參與權和監(jiān)督權，盡快制定科學合理的全成本收費政策，實現(xiàn)真正意義上的良性運行。要著力提高行業(yè)管理水平，因地制宜，大膽創(chuàng)新，探索建立“政府主導、市場調(diào)節(jié)”的管理體制。
2.4加強領導，進一步五落實。
加強領導，進一步落實責任、落實政策、落實資金、落實督查，全力以赴做好每年年度工作，確保海原縣農(nóng)村飲水不安全問題基本解決，推動海原縣農(nóng)村飲水安全工程建設與管理水平跨上新臺階。
2.5加快城鄉(xiāng)防災減災工程和病險水庫除險加固工程建設。
要進一步加強組織領導，落實各個環(huán)節(jié)建設責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保完成這兩項工程任務。要進一步加快建設進度，千方百計解決好自籌資金這個關鍵問題。要進一步加強建設管理，落實建設項目質(zhì)量和安全管理責任。
近年來，在中央和寧夏有關部門的.支持指導下，海原縣農(nóng)村飲水工程建設得到了快速發(fā)展，特別是“十二五”以來，通過“農(nóng)村飲水解困工程”和“農(nóng)村飲水安全”等項目的實施，解決了我縣的飲水安全問題，自來水普及率達逐年上升。農(nóng)村供水事業(yè)的快速發(fā)展，不但解決了群眾飲水安全問題，改善了群眾的生活生產(chǎn)條件和衛(wèi)生健康狀況，而且極大地解放了農(nóng)村勞動力，有力地推動了海原縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
3建議。
圍繞“建得成、用得起、管得好、長受益”的總體要求，鎖定目標，精心組織，科學安排，突出重點，加快步伐，要進一步加強組織領導、加強建設管理、加強資金籌措、加強監(jiān)督檢查、加強建后管理、加強調(diào)查研究，全力以赴做好農(nóng)村飲水安全工作，推動海原縣農(nóng)村飲水安全工程建設與管理水平上新臺階，力爭使海原縣農(nóng)村飲水安全建設與管理工作走在寧夏全區(qū)的前列。4結束語海原縣農(nóng)村飲水安全工程建設做了一些工作，取得了一定的成績，但離自治區(qū)、中衛(wèi)市的要求和廣大群眾的愿望還有一定的距離。今后，各有關單位將切實增強水利工作“加快”和“率先”發(fā)展的責任感和緊迫感，認真總結建設經(jīng)驗和存在的不足，以更加務實的工作態(tài)度，更加有力的工作措施，扎實開展項目的建設和管理工作，切實推進海原縣農(nóng)村飲水安全工程建設再上新臺階。
作者:魏克儉單位:寧夏海原縣水務局。
工程管理飲水安全工程論文篇七
摘要：近些年，國家加大對農(nóng)村各項建設的支持力度，鼓勵大力發(fā)展農(nóng)村建設項目，其中在農(nóng)村建設飲水安全工程就是國家各項惠民政策中最重要的一項惠民工程，因為這關系到成百上千農(nóng)民群眾的健康和安全。所以說，大力開展農(nóng)村飲水安全工程項目，是保障農(nóng)村人民飲水安全的關鍵點，是改善人們生活質(zhì)量的核心。但是在農(nóng)村飲水安全工程的實際建設和管理中，或多或少都存在一些問題，本文將對農(nóng)村飲水安全工程的建設和管理方面的內(nèi)容進行分析，以期找到相應的、合理的改進措施。
實行新農(nóng)村建設、大力發(fā)展農(nóng)村基礎設施項目的一項重要內(nèi)容就是加強農(nóng)村飲水安全工程的建設和管理，這是關系到當?shù)孛裆ㄔO的頭等大事，與農(nóng)村百姓的生產(chǎn)生活及切身利益密切相關。所以各部門必須高度重視農(nóng)村飲水工程的建設和管理問題，將農(nóng)村水利建設落實到實處，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證農(nóng)村用水需求，重視農(nóng)村飲水安全。雖然隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)村廣大地區(qū)缺水、飲水不便的現(xiàn)象得到了改善，但仍然存在著一些問題沒有有效解決，以下將簡單談一談在進行農(nóng)村飲水安全建設和管理的過程中，出現(xiàn)的問題和可以采取的改進方式：
1.飲水工程后期維護資金不足。
近年來，隨著國家大力興建水利設施，大大緩解了農(nóng)村地區(qū)缺水的現(xiàn)象，但是在飲水安全項目的后期管理上存在較多問題。由于現(xiàn)階段農(nóng)村飲水安全項目的建設與管理資金大部分是由國家與地方財政支持的，所以在實際建設中，這些資金可以滿足當時的工程建設，保證工程完工，卻不夠工程后續(xù)的維修和管理。尤其是最近幾年，一些偏遠農(nóng)村或貧困縣，當?shù)氐娘嬎こ绦藿ㄓ谏鲜兰o80-90年代，使用至今，很多飲水設施出現(xiàn)老化、磨損、無法使用的現(xiàn)象，而當?shù)卣畢s沒有充足的`資金進行修繕，導致當?shù)鼐用癯霈F(xiàn)飲水困難和飲水安全的問題。
2.缺乏專業(yè)的管理人員。
國家的大力發(fā)展，使得如今的飲水工程建設多采用現(xiàn)代化技術和設備，但是由于很多農(nóng)村地區(qū)沒有配備專業(yè)的維修和管理人員，甚至只是聘請臨時人員進行管理，使得部分農(nóng)村水利設施或管道出現(xiàn)問題時，沒有辦法及時、正確的維修，保障安全供水。除了缺乏專業(yè)的維修人員，農(nóng)村地區(qū)同樣缺乏相應的水質(zhì)檢測人員。一些地區(qū)由于地理位置或者工業(yè)發(fā)展等原因，導致當?shù)仫嬎资艿轿廴?，但是因為缺少專業(yè)的檢測人員，水污染現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生卻仍不為人知，人們依然在飲用不達標的水。
我國大部分的農(nóng)村地區(qū)，因為沒有專門的安全飲水管理措施和制度，在日常生活中，不注意合理使用化肥、規(guī)范牲畜飼養(yǎng)，使很多地區(qū)因為過度使用農(nóng)藥化肥、隨意放養(yǎng)家畜等問題致使當?shù)氐娘嬘盟艿讲煌闆r的二次污染，水質(zhì)難以保證。進而導致人們安全飲水的區(qū)域愈發(fā)減少，出現(xiàn)用水困難、無安全水可用的現(xiàn)象。
1.多渠道籌措資金，加強后續(xù)項目建設管理。
充足的資金是保障農(nóng)村順利實施飲水安全項目建設和后期管理維護的首要前提。所以，當?shù)卣拖嚓P部門除了積極向國家和地方財政部門申請資金支持以外，也要從多角度籌集資金保障飲水安全項目的實施和管理，比如可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市企業(yè)合作，得到相關資金贊助。在丹寨縣龍泉鎮(zhèn)杉木村小學就通過向社會籌集資金的方式，興建了鏈接城鎮(zhèn)的飲水設施，為學校鋪設了新的管道，使校園師生不用再外出挑水，直接就可以在校園內(nèi)喝上放心安全的飲用水。另一方面，也要建立專項的資金賬戶，定期將農(nóng)村部分財政預算劃撥到飲水安全建設的賬戶中，保障項目建設和后期維修均有專項、充足的資金，不會出現(xiàn)需要維修的時候卻沒有錢的情況。
2.配備專業(yè)管理、檢測人員。
在農(nóng)村各地區(qū)要盡量配置相關專業(yè)的技術人才進行管理，保障飲水設施出現(xiàn)問題后能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時維修，避免因維修拖延造成水資源的污染，并且制定相關配套的管理機制，定期組織水利檢測人員到各村儲水點對水源水質(zhì)ph值、渾濁度等進行檢測，保障村民用上安全放心的健康水。同時，還要對聘請的相關人員定期做專業(yè)方面的培訓，充實管理人員的知識儲備，強化意識，使管理、監(jiān)測的工作人員敬崗愛業(yè)，對農(nóng)村飲水問題認真負責。
3.制定相關管理措施，加強宣傳。
當?shù)夭块T應該制定一套合理的、符合當?shù)厍闆r的管理措施或規(guī)章制度，形成健全的飲水、供水管理模式，保障農(nóng)村的飲水管理有序進行，出現(xiàn)問題有專門部門解決。同時，在日常還要向村民積極宣傳相關飲水安全的知識，讓村民配合管理，做到不隨意放養(yǎng)牲畜、濫用農(nóng)藥造成水污染，不飲江河湖水等安全無保證的水源?？傊r(nóng)村飲水安全項目的建設和管理是一項大工程，地方各部門要重視起來，提高農(nóng)村飲用水工程施工管理水平，保障農(nóng)村飲水安全項目的質(zhì)量，確保村民飲水安全。
參考文獻：
工程管理飲水安全工程論文篇八
泗水縣轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處，592個行政村，總人口62萬，總面積1118.11km2。泗水地處泰沂山南麓的低山丘陵區(qū)，丘陵面積占總面積的73.88%。村莊地處丘陵山區(qū)、分布較遠，農(nóng)村飲水安全工程建設難度大、建后運行管理費用高是泗水縣山丘區(qū)農(nóng)村飲水安全工程存在的普遍問題。近幾年，泗水縣在山丘區(qū)建設了一批飲水安全集中供水工程，特別是在泉林鎮(zhèn)北部山區(qū)建設了一處解決22個村、1.84萬人飲水安全問題的集中供水工程，取得了良好的效果。
1水源地的選擇及水廠建設。
1.1水源地的選擇。
水源地要布局合理，既要滿足水量充足，又要充分重視水質(zhì)的要求，同時便于衛(wèi)生防護管理。對各種水源進行全面的分析研究，先考慮地下水，地下水水質(zhì)較好，分布廣，水量可靠，不易受污染。本工程項目村莊分布在泉林鎮(zhèn)北部山區(qū)南部，邀請省水文地質(zhì)專家對項目區(qū)充分進行了詳細的水源調(diào)查和水文地質(zhì)勘察，對幾個方案進行了論證。本供水工程采取在青龍山上新打地下取水井3眼作為主要水源，同時利用在具有豐富水資源的泉林泉群的一處上升泉作為本工程水源的方案。此方案地下飲用水源地位于青龍山省級森林公園內(nèi)，森林覆蓋率較高，沒有工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)污染。合理利用了當?shù)厣絽^(qū)水資源，同時建設了合理有效的水源保護區(qū)。4眼水源井的水質(zhì)化驗報告各指標完全符合gb5749-《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》要求，水質(zhì)優(yōu)良。
1.2水廠及建筑物建設。
在山丘區(qū)水廠建設中，選擇水廠位置十分重要，調(diào)節(jié)構筑物的設置方式對配水管網(wǎng)的造價以及電費有較大影響。在本工程建設中綜合考慮了供水水源的位置、農(nóng)村水廠規(guī)模、管理及建后運行費用等因素。首先根據(jù)不利點用水戶設計管網(wǎng)供水壓力要求推算出設計高程，在青龍山上合適位置建設了600m3高位水池，設計中充分利用山丘地形高差靠重力輸送來滿足本工程各項目村的服務水頭要求。另外工程考慮到高位水池與3眼水源井的位置和距離關系，選擇在距離較近的高地建設水池。這樣可選擇較小的供水水泵功率，由于水池調(diào)節(jié)容量較大，水泵可采用間歇運行供水的方式，減少了水泵的運行時間。通過上述措施降低了建設工程的`造價和工程運行管理費用。
2科學配置管網(wǎng)及附屬設施。
2.1管網(wǎng)的選線及合理布置。
工程施工前期進行了詳細的勘察測量，根據(jù)項目區(qū)村莊分布大都在青龍山南部的情況，結合村鎮(zhèn)相關建設規(guī)劃，管網(wǎng)的布局采用環(huán)、樹結合的管網(wǎng)。由于是在山丘區(qū)長距離管道施工，地形變化大，工程建設中合理選擇管線走向，主管道盡可能在地勢較高并順著等高線敷設，支管道盡可能沿現(xiàn)狀或規(guī)劃中的道路兩側敷設，便于施工和維護檢修，保證管網(wǎng)中水頭壓力變化不會太大。
2.2管道過障礙物和管道附屬設施設計。
山丘區(qū)管道穿越河流、溝谷、陡坡等易受洪水沖刷地段較多，距離遠。所以對過河、過溝應做專門勘察設計，對管件及管道附屬設施施工要求較高。本工程管道避開了跨度大的溝谷，但必須過河施工中時，工程特別注意了在管段兩端都設置鎮(zhèn)墩，河道中間設置鋼管管箍以固定管道的施工方法；管線盡量沿現(xiàn)有道路和規(guī)劃道路路邊布設，過生產(chǎn)橋時主要用三角鋼架支撐，同時采用外包鐵皮、保溫材料等防凍措施。當管道敷設高差變化較大時，本工程在輸水主管道和支管道最高點處設置進氣閥和排氣閥，以便及時排除管內(nèi)空氣，在放空時引入空氣。在干管與支管的連接處設置手動蝶閥，以便于管道檢修，在各村村頭設置分水表井，設置閘閥、水表，用于控制和計量收取水費。
3自動化管理系統(tǒng)建設。
本工程結合農(nóng)村飲水安全工程管理的實際需要，建設了一套實用、先進、高效、可靠的自動化管理系統(tǒng)。主要進行了水廠實時圖像監(jiān)控、安全監(jiān)控功能的自控系統(tǒng)的建設和管網(wǎng)壓力監(jiān)測點的建設。實現(xiàn)了3臺加壓水泵電機的電流、電壓、電量和管道的出廠水壓力、流量自動控制監(jiān)測和各項目村頭管網(wǎng)壓力、流量監(jiān)測。本自動化系統(tǒng)實現(xiàn)了對供水工程實時進行生產(chǎn)調(diào)度，準確掌握供水運行狀態(tài)的管理，降低了供水管理成本，保障了農(nóng)村供水工程安全。
4結語。
泉林鎮(zhèn)北部山丘區(qū)飲水安全工程的建設，經(jīng)過前期充分的水文勘察和地形測量，通過優(yōu)化管網(wǎng)設計和科學施工并成功運用自動化系統(tǒng)管理，大大降低了工程的建設造價和運行管理費用。該工程順利解決了在水源、管網(wǎng)和施工中的一些難題，成為泗水縣飲水安全工程的一例精品工程。
工程管理飲水安全工程論文篇九
摘要：針對農(nóng)村飲水安全工程建設，結合永靖縣飲水安全工程實際情況，分別從設計、材料、施工與驗收四大環(huán)節(jié)入手，明確工程建設途徑，并深入探討可行的工程質(zhì)量管理方式，旨在為農(nóng)村飲水安全工程的進一步完善提供理論基礎。
農(nóng)村飲水安全工程是國家水利主管部門真正為人們辦實事的重要體現(xiàn)，該工程的良好實施能有效處理水質(zhì)較差、水壓不足等實際問題，對改善農(nóng)村生活環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重要作用和意義。對此，本文圍繞永靖縣飲水安全工程建設現(xiàn)狀，從工程設計階段入手，對工程建設途徑與具體的管理方式進行深入分析，具體內(nèi)容如下。
切實做好工程建設前的各項準備工作，編制具有良好可操作性的工程建設規(guī)劃，這是確保農(nóng)村飲水安全的必要前提?；诖?，永靖縣農(nóng)村飲水安全工程建設需注重前期設計和規(guī)劃對應的質(zhì)量控制。按照工程總體規(guī)劃，編制年度的工程建設方案，盡早展開籌備，為行動奠定良好基礎。當?shù)厮鞴懿块T、建設單位、供水企業(yè)需要對飲水安全工程設計方案實施綜合審查，和區(qū)域性供水設計保持良好銜接，對線路和管材的選定以及施工標段具體劃分進行確定。永靖縣農(nóng)村飲水安全工程處需要帶領相關設計部門對現(xiàn)有管網(wǎng)實際狀況進行全面調(diào)查，同時嚴格遵循可操作性與經(jīng)濟性等基本原則，結合當?shù)貙嶋H情況，針對性開展方案的優(yōu)化工作，以此確保系統(tǒng)布局的合理性，滿足總體規(guī)劃要求[1]。由于農(nóng)村飲水安全工程涉及很大的范圍，且管網(wǎng)類型不同，地形地貌等外界條件十分復雜，所以只有做好精細化設計，才能從本質(zhì)上確保項目質(zhì)量。永靖縣農(nóng)村通過合理的規(guī)劃與設計，項目建設時只出現(xiàn)部分設計變更，未對項目建設質(zhì)量造成不利影響，取得了很好的實際效果。
2.1規(guī)范管理制度。
為有效保證各類工程材料的質(zhì)量，建設方應優(yōu)先運用甲供材形式，對于項目的建設單位而言，其通常委托專門的監(jiān)理單位對材料質(zhì)量實施管控。作為項目建設組織者，建設單位和其他參建方簽訂合同時，需對材料接收、轉移和驗收等環(huán)節(jié)中參建方應承擔的具體責任進行明確。施工單位按照進度計劃向監(jiān)理單位上交材料申請表，再由監(jiān)理單位把完成核定的計劃表下發(fā)至管材加工單位進行備貨，同時確定相應的備貨周期，施工單位此時要根據(jù)組織計劃提前制定材料計劃，以免耽誤工期。管材在運輸?shù)街付▊}庫時，應通知所有參建單位到現(xiàn)場進行驗收，同時提供管材出廠報告，要求所有管材都是原件。施工單位的管材接收人員要在完成貨物清點以后在貨單上簽字，檢查貨單和實際接收的貨物是否保持一致，如果不一致應在意見欄中加以注明，對于規(guī)格型號不正確的要進行退貨處理，數(shù)量不夠的要下次供貨時補齊。建設單位委托的監(jiān)理人員需要在貨單上簽字，并注明相關意見，明確貨物各文件資料是否齊全和有效，最后按照規(guī)定進行抽樣檢測和封樣。材料只有在通過檢驗驗收，并且第三方的抽樣結果出來以后才能在工程建設中使用[2]。
2.2合理低價招標。
在對建設材料進行招標時，標底確定需要使用行業(yè)指導價，并對這一指導價進行適當下調(diào)，以此為投標單位創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。與此同時，還要選擇信譽度良好的大型企業(yè)，將其作為候選對象，借助綜合對比，完成技術標及商務標的評價打分，在價格方面要采取合理低價，從而有效確保產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.3材料進場抽檢。
對于塑料類的管材而言，在進場前要使用相關儀器裝置對管材的表面質(zhì)量實施可靠判別，想要全面掌握管材的內(nèi)在質(zhì)量，還要將管材樣品送到專門的檢測機構。具體的抽樣流程需要在合同上注明，由于抽樣檢測次數(shù)很多，所需費用相對較高，應按照供貨的批次、實際數(shù)量等確定適宜的檢測次數(shù)，以免對建設單位造成太大經(jīng)濟壓力。永靖縣農(nóng)村飲水安全工程建設材料進場以后3個標段共抽檢27批次送國家工程復合材料產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心進行檢測，檢測結果顯示所有材料質(zhì)量均為合格，很好地確保了建設質(zhì)量。
2.4及時開展相關試驗。
管道壓力試驗為確保施工質(zhì)量的關鍵工序。按照相關規(guī)范的要求，單位長度管道在完成施工以后要路基進行壓力試驗工作。試驗由施工單位負責，聘請專業(yè)的監(jiān)理、設計人員參與整個試驗過程，試驗完成且確認合格以后即可在文件上簽字。在對管材進行清洗和消毒以后，需對水質(zhì)進行化驗，明確管材清潔度能否滿足設計要求。在具體的施工過程中，施工單位為避免麻煩，通常在管網(wǎng)敷設完成后才開始打壓試驗，這種做法對于管材質(zhì)量控制是十分不利的，未開展初期檢驗，如果管材自身存在質(zhì)量問題，將造成大規(guī)模施工損失。除此之外，如果沒有按照相關要求及時開展打壓試驗，還容易造成在缺乏管材檢驗的條件下，先支付一部分材料貨款，如果管材產(chǎn)生質(zhì)量問題，則追回相關損失將變得極為困難和被動[3]。
3.1構建質(zhì)量管理組織。
為實現(xiàn)預期的質(zhì)量目標，按照項目業(yè)主提出的相關要求，施工質(zhì)量管理工作需要由工程處負責，在此基礎上還要對具體的質(zhì)量負責人進行明確，安排相應的質(zhì)量檢測員，以此對工程施工質(zhì)量施以全面的管控。
3.2完善質(zhì)量管理制度。
一是對施工圖會審與質(zhì)量檢查等制度進行完善。首先要檢查工程勘探、工程設計施工與監(jiān)理的質(zhì)量管理行為，重點檢查工程的主體和關鍵材料質(zhì)量。二是實際情況中，工地應定期召開例會，對施工中產(chǎn)生的各類問題進行檢查和總結，并通過協(xié)商確定適宜的解決辦法。而對于工程處而言，需要不定期召開質(zhì)量管理會議，深入探究施工中產(chǎn)生的實際問題，并采取有效措施進行處理。
3.3采取有效的管理方法。
一是工程施工前，辦理好施工圖、工程質(zhì)量的審查和監(jiān)督手續(xù)，并對設計與施工單位進行良好的技術交底。二是明確質(zhì)量控制目標，實行施工質(zhì)量管理責任制。三是督促項目的施工單位構建適宜的檢驗制度，所有工序都要得到檢驗簽字，以此降低質(zhì)量問題造成的不利影響。四是除了要對工程的實際實物量實施規(guī)范檢查，還要監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)理單位的質(zhì)量管理狀況，嚴抓質(zhì)量管理要點。五是邀請供水企業(yè)的技術員對工程施工質(zhì)量進行檢查，如果通過檢查發(fā)現(xiàn)存在問題，需立即向項目業(yè)主與監(jiān)理單位報告，并共同到現(xiàn)場協(xié)商處理事宜。六是如果工程施工的質(zhì)量管理與工期存在一定矛盾，要將質(zhì)量放在第一位，在確保質(zhì)量過關的基礎上，對工序進行有效優(yōu)化，從側面確保工期。
項目開工以前對項目實施劃分，同時報請相關質(zhì)量監(jiān)督機構進行確認。項目完工后的驗收活動必須嚴格遵照現(xiàn)行驗收規(guī)范。對于分部工程的質(zhì)量驗收而言，一般由監(jiān)理單位負責。項目建設單位需要在所有驗收工作完成后，組織設計和監(jiān)理單位開展工程的整體驗收。通過系統(tǒng)的工程驗收，永靖縣飲水安全工程質(zhì)量合格。
5結束語。
永靖縣農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)過一系列質(zhì)量控制，項目順利完成，同時通過了質(zhì)量驗收，很好地發(fā)揮了工程建設效益。從實際效果上看，新建供水管網(wǎng)的實際漏失率明顯降低，有效避免了資源浪費和經(jīng)濟損失，提升當?shù)氐墓┧账?，確保全縣飲水安全，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。
參考文獻：
工程管理飲水安全工程論文篇十
隨著人們生活水平的提高，廣大的農(nóng)民群眾也越來越關注日常飲水的安全問題。為保障現(xiàn)代農(nóng)村安全飲水工程的良好建設，中央已經(jīng)制定了相關的措施，比如實施農(nóng)村飲水安全以及管網(wǎng)入戶工程等，以此來保障廣大農(nóng)民朋友的切身利益，保證千家萬戶的人能夠飲用放心、健康的優(yōu)質(zhì)水。該項工程關系到農(nóng)民群眾的愿望，也關系到和諧社會的建設，因此水利工程工作者及政府的相關工作人員一定要盡職盡責，保障飲水質(zhì)量。
農(nóng)村飲用水安全工程的建設是不同于自來水廠的，了解其中存在的問題，才能更好地進行水源的開采，進行安全供水。
1.1工程建設人員素質(zhì)不達標。
農(nóng)村飲用水安全工程是一項核心性工程，施工人員的素質(zhì)決定著工程的質(zhì)量。在農(nóng)村飲用水安全工程施工過程中，工程承包人員為減少成本，聘用素質(zhì)要求不達標的工人，因為施工技術水平不高，造成工程質(zhì)量問題突出。另外，有些施工人員消極怠工，不對圖紙認真查看，不仔細測量管道的地形，這就為后續(xù)施工埋下隱患。還有的施工人員隨意性過強，只根據(jù)自己的意愿施工，不查看圖紙的細節(jié)。因此，對于那些不懂施工工藝就在一線施工的人員一定要進行培訓，嚴把上崗資格，建立良好的質(zhì)量管理體系，落實到施工過程中。另外，也有的安全負責人、操作人員缺乏安全保護意識。施工過程中違章操作，管理人員不進行安全教育、防護措施不到位等諸多原因都留下安全隱患。工程建設人員素質(zhì)不達標，就會導致工程的質(zhì)量難以保證，從而間接地增大農(nóng)村飲用水的不安全因素。
1.2關于供水水質(zhì)檢驗和檢測不到位的問題。
農(nóng)村飲水安全工程重點是要解決水質(zhì)問題，要建立以水質(zhì)為核心的取樣、檢驗制度，使農(nóng)民群眾喝上放心水、衛(wèi)生水。但相當一部分集中供水工程、單村集水工程缺乏必要的水質(zhì)檢測設備，有的有檢測設備和人員，水質(zhì)檢測的頻次也極少，導致部分工程供水水質(zhì)難達標準。究其原因：一是基層水利部門傳統(tǒng)上是保供水、重視工程建設，輕視水質(zhì)檢驗工作，錯誤地認為有水喝就行，過去也沒出現(xiàn)什么大問題。二是水質(zhì)檢測水廠沒有積極性，費用也高。水樣自檢和送衛(wèi)生部門抽驗不但麻煩，還有很高的費用，而出廠水質(zhì)行業(yè)監(jiān)督又跟不上，水質(zhì)檢驗和抽驗工作實際上是放任自流。三是國家水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費不足，衛(wèi)生部門沒有能力下鄉(xiāng)進行質(zhì)量檢測。
2.1提高施工人員素質(zhì)。
為了保證農(nóng)村飲用水安全工程施工的技術滿足要求，提高工程施工的質(zhì)量，施工人員應該不斷學習，提高自身素質(zhì)，以此確保施工的安全、質(zhì)量、穩(wěn)定、靈活性，這樣才能滿足農(nóng)村居民安全飲水的需要。相關的負責人員一定要詳細的閱讀施工圖紙，這樣才能了解圖紙的設計意圖，為編制施工方案計劃提供資料數(shù)據(jù)，精確地找到水源地，確保工程的順利進行。施工人員要進行防線測量工作，嚴格按圖施工，從而掌握設備的有關規(guī)范和技術要求，各項安裝工程要做出施工方案或施工技術措施，經(jīng)批準后才能進行。施工人員需要詳細的檢驗材料，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題，節(jié)約施工單位的資金投入，盡量降低對建筑工程的破壞，為使用者提供安全、舒適的環(huán)境。
2.2配備水質(zhì)監(jiān)測設備，定期提泵維護或清洗水源井。
農(nóng)村飲用水安全工程建設的水源地水質(zhì)一般較好，但由于人們不合理的開發(fā)，有可能導致水污染的情況。為了向人們的生活提供優(yōu)質(zhì)的.水源，水質(zhì)檢測設備必不可少。定期提泵維護或清洗水源井，這有利于提高水源井的供水性能，避免對水資源造成浪費。
2.3規(guī)范化管理農(nóng)村飲用水安全工程建設。
首先，政府部門應該責任到人，明確的規(guī)定相關單位具體的負責事項。比如讓水利單位注重工程建設施工與管理方面的工作，因地制宜，選擇合適的建筑材料以及設備，嚴格按照程序辦事。讓扶貧單位主要負責工程建設的賬務記載以及資金的撥付工作等，整改不符合規(guī)范的記賬方式，加強資金的管理。另外，還要求工程建設的財務要公開，主動地接受社會的監(jiān)督，杜絕打著為人民服務的旗號，來消耗政府為建設農(nóng)村飲用水安全工程建設的資金。
3結語。
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步，農(nóng)民不像過去的那樣靠水吃水，而是建立自來水廠，把水送到家家戶戶。我國是農(nóng)業(yè)大國，保障廣大農(nóng)民的切身利益是黨和人民的光榮使命，也是黨執(zhí)政興國的重要任務。
工程管理飲水安全工程論文篇十一
水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案詳實記錄了本單位安全生產(chǎn)制度建設、安全文化建設;人員的管理、培訓;所轄水利工程的運行、監(jiān)測、維修、安全養(yǎng)護等方面最基礎、最原始的資料，是水利工程管理單位開展安全生產(chǎn)工作、落實安全生產(chǎn)主體責任的基礎。
2安全生產(chǎn)檔案是分析事故原因的原始資料。
事故的發(fā)生雖然有突發(fā)性和特點，但大部分事故與當事人思想麻痹和工作疏忽有關。對每次事故發(fā)生時間和導致事故發(fā)生的原因做出詳細的調(diào)查和完整的紀錄，就有可能將他們和其他檔案資料綜合在一起，找出事故發(fā)生的共性原因，發(fā)現(xiàn)隱藏在事故背后一些規(guī)律性的東西。這樣做可以抓住安全工作的關鍵點，著重做好事故多發(fā)時間和多發(fā)部位的.防范工作，使安全生產(chǎn)工作更有針對性，起到事半功倍的效果。
3.安全生產(chǎn)檔案是職能部門安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段。
安全生產(chǎn)檔案，便于檢查人員查閱安全生產(chǎn)資料，有重點地勘察水利工程現(xiàn)場，有效地了解和掌握水利工程管理單位在自身管理過程中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實、有依據(jù)、有針對性地監(jiān)督指導水利安全生產(chǎn)管理工作。
工程管理飲水安全工程論文篇十二
在山丘區(qū)水廠建設中，選擇水廠位置十分重要，在本工程建設中綜合考慮了供水水源的位置、農(nóng)村水廠規(guī)模、管理及建后運行費用等因素。首先根據(jù)不利點用水戶設計管網(wǎng)供水壓力要求推算出設計高程，在青龍山上合適位置建設了600m3高位水池，設計中充分利用山丘地形高差靠重力輸送來滿足本工程各項目村的服務水頭要求。另外工程考慮到高位水池與3眼水源井的位置和距離關系，選擇在距離較近的高地建設水池。這樣可選擇較小的供水水泵功率，由于水池調(diào)節(jié)容量較大，水泵可采用間歇運行供水的方式，減少了水泵的運行時間。通過上述措施降低了建設工程的造價和工程運行管理費用。
2科學配置管網(wǎng)及附屬設施。
2.1管網(wǎng)的選線及合理布置。
工程施工前期進行了詳細的勘察測量，根據(jù)項目區(qū)村莊分布大都在青龍山南部的情況，結合村鎮(zhèn)相關建設規(guī)劃，管網(wǎng)的`布局采用環(huán)、樹結合的管網(wǎng)。由于是在山丘區(qū)長距離管道施工，地形變化大，工程建設中合理選擇管線走向，主管道盡可能在地勢較高并順著等高線敷設，支管道盡可能沿現(xiàn)狀或規(guī)劃中的道路兩側敷設，便于施工和維護檢修，保證管網(wǎng)中水頭壓力變化不會太大。
2.2管道過障礙物和管道附屬設施設計。
山丘區(qū)管道穿越河流、溝谷、陡坡等易受洪水沖刷地段較多，距離遠。所以對過河、過溝應做專門勘察設計，對管件及管道附屬設施施工要求較高。本工程管道避開了跨度大的溝谷，但必須過河施工中時，工程特別注意了在管段兩端都設置鎮(zhèn)墩，河道中間設置鋼管管箍以固定管道的施工方法；管線盡量沿現(xiàn)有道路和規(guī)劃道路路邊布設，過生產(chǎn)橋時主要用三角鋼架支撐，同時采用外包鐵皮、保溫材料等防凍措施。當管道敷設高差變化較大時，本工程在輸水主管道和支管道最高點處設置進氣閥和排氣閥，以便及時排除管內(nèi)空氣，在放空時引入空氣。在干管與支管的連接處設置手動蝶閥，以便于管道檢修，在各村村頭設置分水表井，設置閘閥、水表，用于控制和計量收取水費。
3自動化管理系統(tǒng)建設。
本工程結合農(nóng)村飲水安全工程管理的實際需要，建設了一套實用、先進、高效、可靠的自動化管理系統(tǒng)。主要進行了水廠實時圖像監(jiān)控、安全監(jiān)控功能的自控系統(tǒng)的建設和管網(wǎng)壓力監(jiān)測點的建設。實現(xiàn)了3臺加壓水泵電機的電流、電壓、電量和管道的出廠水壓力、流量自動控制監(jiān)測和各項目村頭管網(wǎng)壓力、流量監(jiān)測。本自動化系統(tǒng)實現(xiàn)了對供水工程實時進行生產(chǎn)調(diào)度，準確掌握供水運行狀態(tài)的管理，降低了供水管理成本，保障了農(nóng)村供水工程安全。
4結語。
泉林鎮(zhèn)北部山丘區(qū)飲水安全工程的建設，經(jīng)過前期充分的水文勘察和地形測量，通過優(yōu)化管網(wǎng)設計和科學施工并成功運用自動化系統(tǒng)管理，大大降低了工程的建設造價和運行管理費用。該工程順利解決了在水源、管網(wǎng)和施工中的一些難題，成為泗水縣飲水安全工程的一例精品工程。
作者：王學民宋峰陳杰單位：泗水縣水利局。
工程管理飲水安全工程論文篇十三
在安全生產(chǎn)管理過程中，會形成許多不同載體的文檔資料，它是安全生產(chǎn)實際狀況的真實反映，具有很高的利用價值，做好這些文檔資料的收集歸檔工作非常重要。因此，水利工程管理單位應建立健全安全生產(chǎn)檔案管理制度，切實加強安全生產(chǎn)檔案管理工作，使之更好地為水利事業(yè)的發(fā)展服務。
隨著水利行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的持續(xù)開展，安全生產(chǎn)檔案在安全生產(chǎn)工作中的重要性也日益凸顯，逐漸引起了人們的重視。然而，水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案管理工作還未走向成熟和平衡，有些單位安全生產(chǎn)檔案的管理很不規(guī)范，未按要求設置單獨的檔案庫房或檔案專柜，管理人員往往認為只要把檔案材料收集起來，集中放進檔案盒中保管，丟不了就可以了，沒有進行規(guī)范的分類、整理和存放。這樣以來，無論是在檔案的利用、還是在檔案的保管保護方面都存在著一定的問題，所以建立健全安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、歸檔、保管制度是很有必要的。
工程管理飲水安全工程論文篇十四
〔摘要〕文章主要從投融資角度，對飲水安全工程水價的形成機制進行分析。
〔關鍵詞〕投融資;水價;機制。
1概況。
巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程任務是為解決當?shù)丶把鼐€蘇木鎮(zhèn)缺水問題，實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。工程設計規(guī)劃水平年為2025年，工程設計供水量1298萬m3/a，工程供水規(guī)模最大日供水量4．98萬m3/d。工程主要由取水工程、四級加壓泵站、輸水管道、凈水廠等組成。
2融資方案。
巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程由項目法人作為融資主體，進行融資活動，負責工程的建設和管理，并承擔融資責任和風險。本工程資金來源按照資本金占工程總投資70%，其中，政府投入50%，供水區(qū)自籌50%考慮。按國家對固定資產(chǎn)貸款的有關規(guī)定，考慮該項目的實際情況，銀行貸款占工程總投資30%，貸款期限，年利率6．55%。
3成本費用估算。
按照《水利工程供水價格管理辦法》和《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》，本項目總成本費用包括水資源費、燃料及動力費、工資及福利費、修理費、保險費、其他費用、折舊費、攤銷費、利息支出等費用。經(jīng)營成本是指項目總成本扣除折舊費、攤銷費、利息支出以后的費用?？偝杀举M用9634．28萬元;單方供水成本4．46元/m3。其中，經(jīng)營成本5550．51萬元，單方經(jīng)營成本2．55元/m3。
4主要財務指標。
4．1生存能力分析。
本工程總投資收益率為6．20%，投資利稅率為5．75%，資本金凈利潤率為6．28%。多年平均凈現(xiàn)金流量為8327．27萬元，現(xiàn)金流較充足。
4．2償債能力分析。
本項目可用于還貸的資金主要來源于折舊費及未分配利潤，貸款采用等額還本、利息照付方式。工程可在15年內(nèi)還清全部借款本息。項目還貸期資產(chǎn)負債率最高為31．50%，隨著工程投入運行，資產(chǎn)負債率很快下降，還清借款本息后，資產(chǎn)負債率下降到0．37%，說明本工程在擬定的資金籌措方式下具有一定的償債能力。
4．3盈利能力分析。
在財務收入與利潤分配計算的基礎上，進行不同資金的現(xiàn)金流量分析，主要指標如下:項目投資財務內(nèi)部收益率(稅后)為6．34%，項目投資財務凈現(xiàn)值(稅后)為41282．05萬元，資本金財務內(nèi)部收益率(稅后)為6．01%，資本金財務凈現(xiàn)值(稅后)為124．39萬元，投資回收期(靜態(tài))為15．29年。
5敏感性分析。
選擇銷售價格、經(jīng)營成本及固定資產(chǎn)投資這3個主要因素進行敏感性分析，選擇變化幅度為－20%～20%時，項目投資內(nèi)部收益率(稅前)在4．84%～10．01%之間變動，各方案均高于投資財務基準收益率4%，說明本項目具有一定的'抗風險能力。
6結論與建議。
通過巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程的建設，可以解決當?shù)厝彼畣栴}。從工程經(jīng)濟的角度分析看工程供水成本為4．46元/m3，其中，經(jīng)營成本為2．55元/m3。在推薦水價8．27元/m3的方案下，貸款比例可達到30%，可在15年內(nèi)還清銀行貸款。具有一定的財務生存能力、償債能力和盈利能力。但是，由于供水初期用水戶偏少，供水水量偏少，存在一定程度的經(jīng)營成本和總成本的虧損，因此，對供水初期建議給予一定的政策支持。
工程管理飲水安全工程論文篇十五
按照國家發(fā)改委、水利部聯(lián)合發(fā)布的《水利工程供水價格管理辦法》的規(guī)定：水利工程供水水價由供水成本、費用、利潤和稅金4部分組成。同時參考《城市供水價格管理辦法》、《江蘇省城市供水定價成本監(jiān)審辦法》的有關規(guī)定并結合我縣供水實際，農(nóng)村飲水安全工程供水水價主要由電費、職工薪酬、維修費、折舊費、消毒費、水質(zhì)檢測費、管理費、利潤及稅金等組成。
（1）電費。
電費是供水工程成本的主要組成部分，供水耗電量，目前根據(jù)經(jīng)驗各水廠可提水1．5~2．0m3／度，本文取1．7m3／度。
（2）職工薪酬。
戶左右的供水工程一般配備3名管水員，年人均工資約18000元。
（3）維修費。
維修費包括日常維修和大修理費。日常維修費按固定資產(chǎn)原值的1％提取，按實列支，年度間調(diào)劑使用。
（4）水處理及消毒費用。
我縣農(nóng)村飲水安全工程全部采用負壓式二氧化氯發(fā)生器，所需原料為鹽酸和次氯酸鈉，投加含量為0．4g／t，按提水量計算，經(jīng)測算消毒劑費用0．0013元/m3。
（5）折舊費。
我縣農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)投資主要包括：井房、提水設備、消毒設備、機電設備、管網(wǎng)、管理房等。設計使用年限，固定資產(chǎn)綜合殘值率5％，按提水量計提固定資產(chǎn)折舊。
（6）水質(zhì)檢測費。
水質(zhì)檢測由衛(wèi)生部門分豐水期和枯水期兩季定期檢測，其費用由衛(wèi)生部門支付，未將其列入成本支出。日常檢測由供水單位負擔，由于目前檢測儀器較為簡單，其費用包含在管理費中。
（7）管理費。
管理費主要包括辦公費、發(fā)票購置、執(zhí)照年檢費以及地方政府征收的費用等，按供水成本的10％提取，按實列支，年度間調(diào)劑使用。
（8）稅金主要是增值稅及其附加稅費。
綜合稅率為3．35％。豐縣在制定供水水價過程中，部分影響水價成本因素取值偏低。其中，電費、工資、水質(zhì)檢測費、維修費等取值偏低。當前的市場勞動力報酬應在100~150元／天，在水價分析時，因管理人員多為水利站職工兼職，取值較低。
為滿足用戶需求，充分利用和保護水資源，促進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮水價杠桿的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建得成、用得起、長受益目標。在水價核定時主要考慮了以下因素：
農(nóng)村飲水安全工程作為當前重要的民生工程項目，是各級政府給農(nóng)民的一次性補助。這種低水價在一定程度上可以促進農(nóng)村自來水的普及，供水工程目前可以正常運轉，但從長遠來看，不利于水資源的節(jié)約，不利于供水工程的良性運行和發(fā)展。
（2）農(nóng)村居民的承受能力。
農(nóng)民從原來的用水不繳費到交費，有一個心理適應過程，既有用自來水的愿望，又想有較低的水價。因此，在制定水價時，必須要正確評估農(nóng)民的承受能力。
運用低水價促進農(nóng)民用水是有效措施之一，但不利于水廠可持續(xù)運行，為了避免造成水資源浪費，也不應長期維持低水價。應該采取多樣的宣傳手段，讓農(nóng)民認識到安全的飲用水的價值。
（4）供水經(jīng)營管理單位的正常運轉。
供水單位是農(nóng)村飲水安全工程管理的主體。我縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理實行公司化經(jīng)營，水費收入是其工程運行的主要經(jīng)濟來源。當前執(zhí)行單一水價，在條件成熟時，應當執(zhí)行分類水價，促進公司經(jīng)營良性發(fā)展。因此，合理水價的制定必須考慮供水經(jīng)營管理單位承受能力，即工程正常運行的能力。水價過低又會造成水資源的浪費，不能使飲水安全工程良性運行下去。因此，制定合理的水價，對協(xié)調(diào)各方利益，促進工程效益發(fā)揮和良性運行，將發(fā)揮重要作用。綜合以上水價測算結果及其影響因素分析，目前水價核定在1．60~1．80元是比較合適的。
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