總結(jié)是強(qiáng)化記憶和復(fù)習(xí)知識(shí)的一種方法。制定一個(gè)合理的總結(jié)結(jié)構(gòu),將重點(diǎn)內(nèi)容有序地進(jìn)行歸納和概括。選取了一些成功人士的總結(jié)范文,希望可以給大家提供一些實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)。
煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)篇一
xxxx年以來(lái),新都區(qū)局深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市局(公司)黨組“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),創(chuàng)新思路、加強(qiáng)協(xié)作,進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)和案件查辦,穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作,全年共查獲各類(lèi)涉煙違法案件xxx起?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、保持高壓態(tài)勢(shì),終端監(jiān)管扎實(shí)開(kāi)展。
圍繞提升市場(chǎng)凈化率這一中心任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì),維護(hù)卷煙市場(chǎng)持續(xù)向好,全年共計(jì)查獲終端案件xxx起。一是專(zhuān)項(xiàng)治理、高壓監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展清掃行動(dòng)、利劍行動(dòng)和大戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理,區(qū)局與公安、市監(jiān)、綜治等職能部門(mén)強(qiáng)化協(xié)作,切實(shí)提高市場(chǎng)檢查力度,全區(qū)覆蓋、重點(diǎn)突出,采取“白+黑”,“x+x”的工作方式,定期組織夜查和針對(duì)性監(jiān)控,通過(guò)反復(fù)查、錯(cuò)時(shí)查、晨檢夜查等方式保持轄區(qū)市場(chǎng)的高壓管理態(tài)勢(shì),提高監(jiān)管成效。二是打造標(biāo)桿、示范引領(lǐng)。以“打造區(qū)域標(biāo)桿市場(chǎng),帶動(dòng)全區(qū)市場(chǎng)凈化”為思路,區(qū)局開(kāi)展“嚴(yán)管管區(qū)”試點(diǎn),為提高市場(chǎng)凈化率,打造區(qū)域管理標(biāo)桿,上半年啟動(dòng)“嚴(yán)管區(qū)域”試點(diǎn),在兩個(gè)市場(chǎng)中隊(duì)中分別選擇“嚴(yán)管管區(qū)”和“嚴(yán)管街道”,制定檢查標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn),投入大隊(duì)、中隊(duì)和一線(xiàn)力量通過(guò)重點(diǎn)嚴(yán)管,大力提升區(qū)域市場(chǎng)的管控水平。今年實(shí)施的龍橋、斑竹園、三河管區(qū)的市場(chǎng)凈化率連續(xù)多月排居各線(xiàn)前列,起到了標(biāo)桿示范作用。三是消化無(wú)證、逐步解決。全面清理轄區(qū)無(wú)證戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況并逐戶(hù)建檔,通過(guò)調(diào)研、分析,采取分批入網(wǎng)、強(qiáng)制取締等方式逐步解決轄區(qū)無(wú)證經(jīng)營(yíng)多、反彈大的問(wèn)題。充分利用快處方式,加大對(duì)無(wú)證戶(hù)的查扣力度,對(duì)特別難管理的無(wú)證戶(hù),采取約談的方式勸其退出轉(zhuǎn)型,使轄區(qū)內(nèi)無(wú)證公開(kāi)擺賣(mài)的現(xiàn)象得到明顯改善。
二、著眼三煙查緝,堅(jiān)定不移打假破網(wǎng)。
堅(jiān)持把三煙查緝和打假打私擺在突出位置,針對(duì)物流運(yùn)輸“外部分卸”、“私車(chē)運(yùn)送”的越發(fā)增多、查處難度日益加大的難題,主動(dòng)調(diào)整查案方式,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思維,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,區(qū)局三煙查緝排名全市前三。一是內(nèi)部調(diào)控。以任務(wù)分解的形式,調(diào)動(dòng)稽查員發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索、主動(dòng)查辦的積極性;對(duì)物流發(fā)案現(xiàn)狀進(jìn)行分析,根據(jù)變化的運(yùn)輸特點(diǎn)來(lái)調(diào)整機(jī)動(dòng)上下午分檢、周末分控的作戰(zhàn)方式,以有限的資源實(shí)現(xiàn)案件查處最大化。二是外部借力。切實(shí)加強(qiáng)與公檢法、交通、郵政等部門(mén)的溝通合作,進(jìn)一步提升大要案件查處效能。尤其是借助特巡警的優(yōu)勢(shì)力量,啟動(dòng)煙警協(xié)作新模式。通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享、聯(lián)合路檢的方式來(lái)增強(qiáng)特殊時(shí)段私車(chē)違法運(yùn)輸方面的監(jiān)管力量。三是重點(diǎn)打擊。與公安、市監(jiān)與交通局三方聯(lián)合,共同開(kāi)展郵政寄遞領(lǐng)域涉煙違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),通過(guò)宣傳造勢(shì)、聯(lián)合辦案,進(jìn)一步提升轄區(qū)物流快遞領(lǐng)域的規(guī)范運(yùn)輸。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,夯實(shí)專(zhuān)賣(mài)管理基礎(chǔ)。
一方面規(guī)范開(kāi)展行政許可。按照國(guó)家局、省市局關(guān)于強(qiáng)化行政許可工作要求,按照“依申請(qǐng)受理、限期考查、及時(shí)回復(fù)”的模式,通過(guò)提高服務(wù)、優(yōu)化流程、寬進(jìn)嚴(yán)管來(lái)依法依規(guī)開(kāi)展行政許可工作,積極開(kāi)展校園周邊零售戶(hù)整頓和僵尸戶(hù)清理。另一方面規(guī)范開(kāi)展行政執(zhí)法。從外部形象上要求統(tǒng)一著裝,從內(nèi)部技能上要求應(yīng)知應(yīng)會(huì)。從現(xiàn)場(chǎng)辦案到文書(shū)制作,從內(nèi)部流轉(zhuǎn)到層級(jí)審核,區(qū)局通過(guò)重組案件處理組,提高案件處理的專(zhuān)業(yè)性和工作效率。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),基礎(chǔ)管理再上水平。
以“各司其職、提升效率”為思路,重組專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍,出臺(tái)管理規(guī)范,完善考核細(xì)則,不斷促進(jìn)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作的改進(jìn)提升。
一是從內(nèi)部發(fā)力,以人才選拔注新風(fēng)。通過(guò)組建案件處理小組,進(jìn)行人才選拔和力量?jī)?chǔ)備,實(shí)現(xiàn)案件處理的專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化。同時(shí)完成中隊(duì)長(zhǎng)競(jìng)聘和小組長(zhǎng)選拔,為機(jī)動(dòng)中隊(duì)和市場(chǎng)管理中隊(duì)精選人才骨干。
二是以制度管理,增強(qiáng)執(zhí)行提效率。區(qū)局調(diào)整了xx%的走訪線(xiàn)路,并進(jìn)一步優(yōu)化案件處理流程和市場(chǎng)走訪與檢查配置,配套完善案件處理規(guī)范管理辦法和終端市場(chǎng)凈化率提升措施,通過(guò)部門(mén)內(nèi)部“換血”,強(qiáng)身“造血”,激活員工動(dòng)力,增強(qiáng)工作執(zhí)行力。
三是以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī),提升內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。按照市局作風(fēng)建設(shè)要求,在交心談心、自查自糾、內(nèi)部整頓、會(huì)議傳達(dá)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面大力開(kāi)展隊(duì)伍整風(fēng),并堅(jiān)持開(kāi)展卷煙真?zhèn)巫R(shí)別培訓(xùn)以及轄區(qū)熟悉度測(cè)試、應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試與辦案輔助系統(tǒng)的使用測(cè)評(píng)。評(píng)選出x名專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)能手,鼓勵(lì)先進(jìn),激活動(dòng)力。
五、認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理。
為深入推進(jìn)內(nèi)管工作,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,按照《x省煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》和市局相關(guān)文件的要求,區(qū)局認(rèn)真落實(shí)定期檢查、定期報(bào)告、責(zé)任追究、工作考核和信息交流等制度,嚴(yán)格執(zhí)行了內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理工作的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)卷煙銷(xiāo)量異常排查、訂單采集分析、市場(chǎng)走訪、價(jià)格采集、促銷(xiāo)監(jiān)管等方面開(kāi)展監(jiān)督檢查,特別是以真品卷煙外流為監(jiān)管工作之重。
六、存在問(wèn)題。
(一)行政許可面臨較大壓力。隨著放管服工作的深入推進(jìn),煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可工作在管理難度方面都面臨著較大壓力。另外在辦理過(guò)程中,也遇到垂直空間布局、特殊業(yè)態(tài)辦證依據(jù)不足等情況。
(二)查案雙量有所下降。受城市區(qū)域調(diào)整的大環(huán)境影響,全省卷煙調(diào)控以及造假源頭打擊和媒體宣傳造勢(shì)提升,轄區(qū)物流陸續(xù)搬遷,導(dǎo)致今年大要案件數(shù)量和質(zhì)量下降,普遍特點(diǎn)為數(shù)量少、金額小。
(三)市場(chǎng)凈化率提升不穩(wěn)定、不明顯。%,%;%,%;%,%,原因?yàn)槭袌?chǎng)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí),嚴(yán)管管區(qū)、嚴(yán)管街道對(duì)市場(chǎng)的推動(dòng)作用還不夠,無(wú)證戶(hù)未得到有效控制。
七、明年工作打算。
(一)規(guī)范許可、暢通管理。按照放管服工作要求,通過(guò)“轉(zhuǎn)變思想、放低門(mén)檻、及時(shí)考查、限時(shí)辦理、調(diào)整規(guī)劃”的方式來(lái)逐步減輕辦證壓力。針對(duì)新辦證考查這一專(zhuān)項(xiàng)工作,將由專(zhuān)賣(mài)科、中隊(duì)長(zhǎng)、證件管理員和稽查員共同及時(shí)完成考查,盡可能地提速增效,使大眾對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的辦理與管理留下“規(guī)范便捷、合法使用”的良好印象。通過(guò)“定人定責(zé),規(guī)范程序”使新辦、退出雙向暢通,從而引導(dǎo)、梳理無(wú)證戶(hù)趨于“合理、少量”。
(二)重抓三基、不斷提升。按照省局關(guān)于深入推進(jìn)“三基”工作通知,在市場(chǎng)基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)和素質(zhì)基礎(chǔ)上常抓不懈,持續(xù)提升。一方面繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)管理。深入推進(jìn)嚴(yán)管管區(qū)工作方式,保持定期夜查、高頻檢查和聯(lián)合檢查力度,強(qiáng)化線(xiàn)索分析與深挖調(diào)查,全力打擊假私非卷煙的流通,特別是要遏制違規(guī)大戶(hù)擾亂市場(chǎng)的行徑,同時(shí)開(kāi)展家?guī)У甑膶?zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步治理無(wú)證經(jīng)營(yíng),維持新都卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定向好。另一方面堅(jiān)持開(kāi)展隊(duì)伍整風(fēng)。將政策法規(guī)、行業(yè)禁令、規(guī)章制度以會(huì)議形式、座談方式、培訓(xùn)教育等方式有效傳達(dá)、入腦入心,并以業(yè)務(wù)測(cè)試、比武練兵的方式提升專(zhuān)賣(mài)、法規(guī)、內(nèi)管的執(zhí)行力和工作效率,將各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
(三)集中精力、打造精品。針對(duì)重大案件偵破能力不足、證據(jù)固定困難等具體問(wèn)題,區(qū)局將以“內(nèi)外兼修”來(lái)突破瓶頸、以量變換質(zhì)變。一是強(qiáng)化與公檢法的深入聯(lián)系。提高詢(xún)問(wèn)的延展性、調(diào)查的深入性和執(zhí)行的果斷性,縮短重大案件和網(wǎng)案的調(diào)查周期,提高成效。二是切實(shí)提升內(nèi)部辦案的能力水平。通過(guò)做精做細(xì)、個(gè)案突破為切入點(diǎn),進(jìn)一步研究法律規(guī)定,學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并轉(zhuǎn)化為適合新都區(qū)局的操作流程,提高發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索的敏銳性和整合力,培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)案件的耐心與方向,提升固定證據(jù)的技巧與實(shí)力,從而培訓(xùn)一支能以“自主辦案、有效借力、深入打擊”的高素質(zhì)辦案隊(duì)伍。
(四)優(yōu)化流程、調(diào)整考核。為更好地激勵(lì)各崗位工作人員,明年,區(qū)局將進(jìn)一步優(yōu)化各崗位工作流程并調(diào)整三四級(jí)方針目標(biāo)考核方式。一是充分發(fā)揮案處組作用,通過(guò)專(zhuān)人辦案來(lái)為市場(chǎng)監(jiān)管騰空間,通過(guò)法制培訓(xùn)來(lái)降低監(jiān)管和查案風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)提高案處效率,通過(guò)優(yōu)化各部門(mén)協(xié)作流程來(lái)推進(jìn)碼段上報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。二是提高獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目與分值,將連月工作無(wú)差錯(cuò)和單項(xiàng)工作領(lǐng)先的作為主要獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng),激勵(lì)各崗位工作精益求精、更上層樓,形成積極向上、勇往直前的良好風(fēng)氣。三是以進(jìn)度考核取代數(shù)量考核,增強(qiáng)各中隊(duì)的緊迫感和榮譽(yù)感,督促各部門(mén)趕超進(jìn)度、展示能力、發(fā)揮潛力,圓滿(mǎn)完成明年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)篇二
二00六年某煙草專(zhuān)賣(mài)管理所工作在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹市、縣局煙草工作會(huì)議和專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方針,強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)所管理,提高控市質(zhì)量,狠抓管理所建設(shè),提高整體隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持規(guī)范化辦案,嚴(yán)管市場(chǎng),打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,市場(chǎng)管控質(zhì)量有效提升,卷煙銷(xiāo)量穩(wěn)步上升。一年來(lái),共查辦“兩煙”案件某期,查扣各類(lèi)違規(guī)卷煙某條、煙絲某公斤,在12月大檢查期間聯(lián)合辦理連環(huán)案、案中案x期,行政拘留x人,有效地遏制了不法商戶(hù)的售假行為,為維護(hù)卷煙市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
今年,縣局加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)賣(mài)所的管理,且高度重視,舍得投入,使某專(zhuān)賣(mài)管理所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有了很大進(jìn)步和提高。
一是健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范了辦案程序,并實(shí)行網(wǎng)上辦案。
三是努力學(xué)習(xí)“一法兩條例”和業(yè)務(wù)知識(shí),提高整體素質(zhì)。
我們按縣局要求認(rèn)真記好三個(gè)筆記,堅(jiān)持每周一、五學(xué)習(xí)日制度,組織全所人員學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí),并采取經(jīng)驗(yàn)交流的形式,熟練掌握了識(shí)別假冒卷煙的方法,全所人員在思想上服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),在工作中埋頭苦干嚴(yán)格要求,秉公執(zhí)法、不徇私情,不分白天黑夜嚴(yán)寒酷暑工作在一線(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立了煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員的良好形象。
20xx年,我們利用各種機(jī)會(huì)向全社會(huì)和廣大卷煙零售商戶(hù)大力宣傳“一法兩條例”,努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,取得了良好效果。我們充分利用3.15消費(fèi)者權(quán)益日,廣泛宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)。在日常執(zhí)法過(guò)程中,通過(guò)典型案件,特別是去年縣局x.x案件,我們廣泛宣傳,對(duì)不法商戶(hù)起到了震懾作用。針對(duì)今年市場(chǎng)上出現(xiàn)的“掉包煙”現(xiàn)象,我們還發(fā)通知向商戶(hù)介紹不法分子掉包的手段,提醒廣大商戶(hù)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中提高警惕,預(yù)防此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)多種形式的宣傳活動(dòng),得到了商戶(hù)的理解和支持,也增強(qiáng)了煙草專(zhuān)賣(mài)管理的知名度。
今年,一是我們依據(jù)有關(guān)商戶(hù)合理布局的文件精神,及時(shí)組織全所人員對(duì)轄區(qū)卷煙零售商戶(hù)進(jìn)行了排查和梳理,對(duì)卷煙零售商戶(hù)檔案重新進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,對(duì)已辦證的零售商戶(hù)按照要求分步驟整整齊齊建檔擺放在檔案柜內(nèi)。二是在縣局實(shí)行大配送的新形勢(shì)下,多次登門(mén)實(shí)地查看商戶(hù),并給商戶(hù)介紹電話(huà)訂貨的呼入方式,為商戶(hù)粘貼客戶(hù)代碼標(biāo)簽,還為他們講解煙草形勢(shì)和介紹適銷(xiāo)卷煙信息。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù),我們上門(mén)服務(wù),發(fā)放整改通知書(shū)面38份,并分析商戶(hù)布局,提出合理化建議,對(duì)符合辦證條件的,及時(shí)予以辦理零售許可證,并送證上門(mén),商戶(hù)的持證入網(wǎng)率達(dá)到98%以上。上述做法受到了商戶(hù)的普遍認(rèn)同,商戶(hù)普遍反映,我們真正成了他們的貼心人,自覺(jué)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
為了進(jìn)一步鞏固“兩煙”經(jīng)營(yíng)成果,從重打擊“兩煙”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法利益,樹(shù)立縣煙草的良好形象。今年我的相繼參加了縣局組織的四次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),整體行動(dòng)效果明顯。這四次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是:“卷煙打假、誠(chéng)信維權(quán)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、清除假煙、嚴(yán)懲違法”為主題的百日大會(huì)戰(zhàn)、把守路口,嚴(yán)厲打擊煙葉二道販子的堵查行動(dòng)、“破網(wǎng)追刑、凈化市場(chǎng)”的卷煙打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
在卷煙零售商戶(hù)的管理中,對(duì)于極少數(shù)受利益熏心、惟利是圖,搗亂卷煙市場(chǎng)的不法分子,我們決不姑息遷就,為此,我們充分發(fā)揮基層所的作用,與專(zhuān)賣(mài)辦、稽查大隊(duì)、各檢查所緊密聯(lián)系,上下協(xié)調(diào)一致,與轄區(qū)客戶(hù)部人員配合進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,及時(shí)反饋異常情況,定期交流市場(chǎng)信息,向?qū)Yu(mài)辦每月定期匯報(bào)大戶(hù)私批動(dòng)向,登記商戶(hù)庫(kù)存卷煙情況。在打擊制假售假工作中,摸準(zhǔn)線(xiàn)索,嚴(yán)查重處,消除麻痹思想,深查細(xì)究,追根求源,使違法經(jīng)營(yíng)者切實(shí)受到應(yīng)有的懲罰,進(jìn)一步穩(wěn)定了卷煙市場(chǎng)秩序,保證了轄區(qū)卷煙銷(xiāo)售任務(wù)的完成。
在每年“打擊二道販子,維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序”的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中,我們的重點(diǎn)工作就是要打擊煙葉販子,遏制他們違法活動(dòng)的器張氣焰。8-10月份歷時(shí)兩個(gè)多月,我所全員吃住在車(chē)上,工作在鄉(xiāng)間小道上,在某路口防止煙葉外流,與鄉(xiāng)政府、派出所聯(lián)合辦理煙葉案件5期,并多次勸阻煙農(nóng)到外縣售煙。特別是10月12日接到舉報(bào)后,凌晨一點(diǎn)鐘左右,我們和鄉(xiāng)政府人員在閆莊核桃坪嶺上蹲守堵截,查扣某煙販非法收購(gòu)煙葉兩車(chē),當(dāng)時(shí)11名煙販?zhǔn)殖帜景舯恢品?。通過(guò)嚴(yán)把交通要道,打擊煙葉販子,維護(hù)了煙葉收購(gòu)秩序。
回顧今年的工作,盡管我們做了一些工作,也取得了一些成績(jī),但我們還存在著很多不足,與上級(jí)要求有很大差距。我們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上辦案、內(nèi)部制度管理、工作紀(jì)律執(zhí)行情況等方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)。為此,在新的一年里,我們將在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),開(kāi)拓進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,為振興我縣“兩煙”事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)篇三
xxxx年上半年,x區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局依照市局(公司)黨組提出的“適應(yīng)新形勢(shì),把握新要求,切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作”的思路,以市場(chǎng)取向化改革為契機(jī),回歸專(zhuān)賣(mài)工作本職,采取各種有效管理手段進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè),專(zhuān)賣(mài)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),取得了較好成績(jī)。x-x月共查獲各類(lèi)涉煙違法案件xxx起,其中持證違規(guī)案件xxx起、無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件xxx起、運(yùn)輸存儲(chǔ)環(huán)節(jié)案件xx起;x萬(wàn)元以上案件共xx起,共查獲各類(lèi)非法卷煙xxxxx條,萬(wàn)元,其中涉假卷煙xxxxx條,萬(wàn)元,罰沒(méi)款金額萬(wàn)元?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一是結(jié)合“三創(chuàng)三征”法制煙草建設(shè)主題活動(dòng),在《煙草信息》上開(kāi)辟法制專(zhuān)欄,每月向全區(qū)零售戶(hù)發(fā)放到位,并印制許可證規(guī)范使用增刊,集中宣傳法律法規(guī),對(duì)證照不符、證址不符等不規(guī)范問(wèn)題的零售戶(hù)上門(mén)宣傳,督促整改;二是先后開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村和戶(hù)外法制宣傳,面向社會(huì)公眾大力宣傳煙草法律法規(guī);三是召集大戶(hù)、歷史違規(guī)戶(hù)、煙酒店等重點(diǎn)零售戶(hù)召開(kāi)座談會(huì),以鮮活案例對(duì)零售戶(hù)進(jìn)行違法警示教育,并與零售戶(hù)簽訂了“守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)”,為后期監(jiān)管打下基礎(chǔ)。
按照市局終端市場(chǎng)整治行動(dòng)要求,區(qū)局結(jié)合工作實(shí)際,制定了專(zhuān)項(xiàng)整治方案,分解任務(wù)目標(biāo),劃定責(zé)任分工,研究制定有效措施對(duì)違規(guī)大戶(hù)予以重創(chuàng)。一是打破常規(guī)作戰(zhàn)。將機(jī)動(dòng)中隊(duì)與市場(chǎng)管理中隊(duì)混編分組,選配精干人員分別成立“監(jiān)控調(diào)查組”、“大戶(hù)檢查前鋒”和“文書(shū)處置保障組”,以“流水作業(yè)”的形式提高檢查效率,并以“車(chē)輪戰(zhàn)術(shù)”跟蹤監(jiān)控、逐個(gè)打擊。二是全天候高壓檢查。各中隊(duì)在八小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)以對(duì)大戶(hù)進(jìn)行巡查、檢查,充分運(yùn)用apcd工作法進(jìn)行分析,鎖定重點(diǎn),并利用夜間和節(jié)假日對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,對(duì)已查處過(guò)的重點(diǎn)戶(hù)采取突擊檢查、錯(cuò)時(shí)檢查等方式,開(kāi)展回頭查,在全區(qū)大戶(hù)范圍內(nèi)營(yíng)造起“持續(xù)高壓、打擊徹底”的監(jiān)管氛圍。三是強(qiáng)化職能部門(mén)的協(xié)作。及時(shí)向區(qū)政府和相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行大戶(hù)整治行動(dòng)專(zhuān)題匯報(bào),取得區(qū)政府和各部門(mén)的大力支持。區(qū)公安分局與區(qū)局下發(fā)《終端市場(chǎng)聯(lián)合整治通告》,并在區(qū)局設(shè)立派駐聯(lián)絡(luò)點(diǎn),每天有值班民警配合區(qū)局開(kāi)展市場(chǎng)檢查。針對(duì)大戶(hù)庫(kù)房、個(gè)人車(chē)輛等隱匿區(qū)域,公安、工商和綜治職能部門(mén)緊密聯(lián)系、密切配合、依法檢查、不留死角。上半年,共查處違法大戶(hù)xx戶(hù),其中吊證x戶(hù),共查扣各類(lèi)違法卷煙xxxx.x條,涉案金額萬(wàn)元,在大豐、三河等四個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)均查獲了萬(wàn)元以上頗具影響力的大戶(hù)違規(guī)案件,震懾力強(qiáng)。
為加大對(duì)無(wú)證戶(hù)的整治力度,凈化卷煙市場(chǎng),區(qū)局在日常檢查的同時(shí)強(qiáng)化開(kāi)展了為期x個(gè)月的“掃無(wú)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。一是宣傳勸退。對(duì)所有無(wú)證戶(hù)進(jìn)行登記造冊(cè),通過(guò)發(fā)放《責(zé)令整改通知書(shū)》、口頭教育警示積極進(jìn)行勸退,針對(duì)老、弱、病、殘、失地農(nóng)民等弱勢(shì)群體的無(wú)證戶(hù),以柔性執(zhí)法為主進(jìn)行反復(fù)宣傳教育;二是集中治理。對(duì)勸退無(wú)效的無(wú)證戶(hù),制定詳細(xì)計(jì)劃分線(xiàn)路進(jìn)行集中整治;對(duì)無(wú)證釘子戶(hù),聯(lián)合工商、公安等職能部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)制取締,最后交由稽查員鞏固維護(hù)。三是倒查大戶(hù)。從無(wú)證戶(hù)處查出的假私非卷煙信息開(kāi)展上線(xiàn)分析,確定嫌疑對(duì)象,實(shí)施定向監(jiān)控,進(jìn)行精準(zhǔn)打擊,進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性。四是復(fù)查檢驗(yàn)。將無(wú)證戶(hù)整治成效納入專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。專(zhuān)賣(mài)中干與內(nèi)勤深入市場(chǎng),以全面督導(dǎo)的形式檢查“掃無(wú)”行動(dòng)整治成效。上半年,區(qū)局共查獲無(wú)證戶(hù)xxx戶(hù),查獲各類(lèi)違法卷煙xxxx.x條,涉案金額萬(wàn)元。轄區(qū)內(nèi)無(wú)證戶(hù)公開(kāi)擺賣(mài)數(shù)量減少xx%,成效明顯。
對(duì)產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、新建市場(chǎng)及毗鄰區(qū)域這些復(fù)雜區(qū)域,區(qū)局在日常監(jiān)管中密切關(guān)注,采取針對(duì)性措施實(shí)施個(gè)性化監(jiān)管。一是做好提前預(yù)防。對(duì)x食品城堅(jiān)持“城外分散布局、城內(nèi)零布局”的原則,引導(dǎo)有辦證意愿的客戶(hù)到周邊選址,防止形成規(guī)?;姆欠ň頍熍l(fā)市場(chǎng)。在該區(qū)域無(wú)證戶(hù)的監(jiān)管上,稽查員進(jìn)行日常清理、中隊(duì)組織集中檢查、大隊(duì)組織周末節(jié)假日檢查,機(jī)動(dòng)中隊(duì)還分派力量定期進(jìn)行整治,使該區(qū)域的無(wú)證戶(hù)得到有效控制。二是嚴(yán)控一戶(hù)多證客戶(hù)。為防止區(qū)外有證戶(hù)向區(qū)內(nèi)串貨,對(duì)區(qū)內(nèi)外同時(shí)持證的客戶(hù)進(jìn)行清理造冊(cè),列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,每月走訪不少于x次,巡查不少于x次,并定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是實(shí)施逐片整治。對(duì)大型商貿(mào)市場(chǎng)所在的區(qū)域,采取逐片整治、反復(fù)整治的方式進(jìn)行治理,同時(shí)與工商、公安、商務(wù)等職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查,形成治理常態(tài)。上半年在復(fù)雜區(qū)域共查獲案件xxx起,查獲各類(lèi)違法卷煙xxxx.x條,萬(wàn)元。
區(qū)局始終堅(jiān)持守土有責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化堵口截流,嚴(yán)查物流運(yùn)輸案件和深入經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)案件。一是在運(yùn)輸案件的查處方面提高精準(zhǔn)度。機(jī)動(dòng)中隊(duì)內(nèi)部開(kāi)展一對(duì)一幫扶,以先進(jìn)帶后進(jìn),分組巡查物流貨運(yùn)部,傳授分享實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),并對(duì)當(dāng)前物流運(yùn)輸特點(diǎn)進(jìn)行分析把握,進(jìn)一步提高機(jī)動(dòng)中隊(duì)運(yùn)輸案件的研判決策和查辦能力,達(dá)到精干強(qiáng)悍,保量提質(zhì)的效果。今年上半年共查處物流運(yùn)輸案件xx起,查扣卷煙xxxxx條,涉案金額xx萬(wàn)元,查獲案值xxx萬(wàn)元以上案件x起,其中一起為建局以來(lái)最大的無(wú)證運(yùn)輸真煙案,案值xxx萬(wàn)元。二是運(yùn)用apcd工作法深入經(jīng)營(yíng)端窩破網(wǎng)。區(qū)局通過(guò)不斷改進(jìn)apcd工作法和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使專(zhuān)賣(mài)隊(duì)員對(duì)工作法的運(yùn)用能力得到有效提升。在專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管信息的基礎(chǔ)上通過(guò)專(zhuān)銷(xiāo)交流,對(duì)各種信息進(jìn)行篩選、對(duì)比,每周召開(kāi)專(zhuān)賣(mài)工作例會(huì),全面分析異常信息,形成重點(diǎn)線(xiàn)索進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。上半年,通過(guò)線(xiàn)索匯集分析和悉心經(jīng)營(yíng),區(qū)局成功破獲了“”一類(lèi)網(wǎng)絡(luò)案件,端掉了一個(gè)用出口x翻包假煙的產(chǎn)存窩點(diǎn),查獲x、軟云等假冒卷煙xxx余條,成品、制假輔料及賬冊(cè)金額共計(jì)xxx萬(wàn)余元。
區(qū)局始終以“公開(kāi)、公平、公正”為原則,按照“把關(guān)審查、集體討論、層級(jí)審核”三步流程強(qiáng)化零售許可證管理,并認(rèn)真履行行政權(quán)力公開(kāi)制度,將辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的法律依據(jù)、條件、程序、時(shí)限以及辦證情況在區(qū)政府信息公開(kāi)網(wǎng)和公示欄上予以公示。依法按時(shí)對(duì)本區(qū)卷煙零售許可證進(jìn)行辦理和延續(xù)。xxxx年上半年,區(qū)局共新辦許可證xxx戶(hù),變更xx戶(hù),延續(xù)零售戶(hù)xxx戶(hù),注銷(xiāo)xx戶(hù),吊銷(xiāo)x戶(hù)。
區(qū)局嚴(yán)格按照“過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合”的原則,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。從上自下,正言行、明紀(jì)律,杜絕辦理人情案、關(guān)系案,在轄區(qū)內(nèi)形成了公正嚴(yán)明的執(zhí)法氛圍。在案件處理方面,一是創(chuàng)新研發(fā)“案件處理管控系統(tǒng)”,進(jìn)一步明確了案件處理各個(gè)節(jié)點(diǎn)的責(zé)任認(rèn)定,通過(guò)公眾監(jiān)督的方式提高執(zhí)法人員工作責(zé)任心,進(jìn)一步提高案件管控效率;二是案件處理實(shí)行層級(jí)審核、集體討論制度。對(duì)疑難、復(fù)雜案件集體討論;各類(lèi)文書(shū)由中隊(duì)長(zhǎng)、法規(guī)員、科長(zhǎng)、副局長(zhǎng)層級(jí)審核確認(rèn);三是強(qiáng)化培訓(xùn),適時(shí)進(jìn)行集中培訓(xùn)和單獨(dú)輔導(dǎo),統(tǒng)一文書(shū)制作標(biāo)準(zhǔn)。在紀(jì)律方面,與所有專(zhuān)賣(mài)人員簽訂廉政承諾書(shū),杜絕吃拿卡要、收受賄賂及其他違規(guī)違紀(jì)行為。在處罰方面,對(duì)達(dá)到吊證條件的零售戶(hù)一律予以吊證處理,形成嚴(yán)格處罰的高壓管理態(tài)勢(shì)。
強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)是今年的一項(xiàng)重要工作,區(qū)局按照建設(shè)活動(dòng)的統(tǒng)一部署,高度重視,迅速行動(dòng),認(rèn)真研究部署,周密組織實(shí)施。一是制定專(zhuān)賣(mài)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案,成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一全體專(zhuān)賣(mài)人員的思想認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。在專(zhuān)賣(mài)文件方面進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)xx次;在參加市局組織的統(tǒng)一培訓(xùn)方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)、做好記錄,及時(shí)完成隨堂作業(yè),進(jìn)一步提升了專(zhuān)賣(mài)人員的業(yè)務(wù)水平。三是開(kāi)展廉政警示教育,邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育專(zhuān)題講座;全體職工分層次、分批次參加了錦江監(jiān)獄和清江監(jiān)獄的警示教育,以此提高拒腐防變和廉潔自律的意識(shí)。四是通過(guò)市場(chǎng)實(shí)地走訪、設(shè)置投訴舉報(bào)信箱、分部門(mén)開(kāi)展交心談心、召開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)大會(huì)等多種形式查找專(zhuān)賣(mài)工作作風(fēng)問(wèn)題意見(jiàn)x類(lèi)xx條,并就產(chǎn)生原因進(jìn)行深入分析,提出了整改措施,目前,已整改落實(shí)xx條。通過(guò)隊(duì)伍整風(fēng),專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的精神面貌、管理水平、執(zhí)行力和凝聚力均得到較大轉(zhuǎn)變。
一是無(wú)證戶(hù)管控仍有不足。目前區(qū)局對(duì)無(wú)證戶(hù)的監(jiān)管主要依靠階段性集中整治,雖然短期效果明顯,但一旦放松就較易反彈,未形成常態(tài)化的治理方式。
二是市場(chǎng)管理欠缺深度分析。習(xí)慣于依靠主觀和歷史經(jīng)驗(yàn),缺乏從理性的高度去發(fā)掘和把握數(shù)據(jù)背后隱藏的市場(chǎng)變化規(guī)律的能力,導(dǎo)致難以科學(xué)管控市場(chǎng)。
三是監(jiān)管手段缺乏創(chuàng)新。當(dāng)前提稅順價(jià)形勢(shì)下,卷煙市場(chǎng)面臨新的挑戰(zhàn),運(yùn)輸案件和終端案件的查處還停留在常規(guī)檢查上,缺乏更加有效的查處手段,在深度挖掘、追查嫌疑人方面力度較弱。尤其是大戶(hù)吊證后的監(jiān)管手段欠缺,導(dǎo)致大戶(hù)吊證后轉(zhuǎn)向無(wú)證經(jīng)營(yíng)釘子戶(hù),取締難、管理難。
一是狠抓終端市場(chǎng)監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展終端市場(chǎng)大戶(hù)治理工作,著重針對(duì)吊證大戶(hù)后續(xù)管理難的問(wèn)題,明確庫(kù)存消化時(shí)間,完善一系列后續(xù)管理措施,將大戶(hù)監(jiān)管工作常態(tài)化,有效凈化和規(guī)范轄區(qū)卷煙市場(chǎng);同時(shí)把無(wú)證戶(hù)納入日常檢查計(jì)劃,在日常走訪中檢查到位、登記到位,持續(xù)管理,鞏固“掃無(wú)”行動(dòng)成果。
二是強(qiáng)化大要案件查處。著力開(kāi)展對(duì)案件高發(fā)物流線(xiàn)路的巡查和檢查,密切關(guān)注發(fā)案情況,根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài),調(diào)整查處方向;積極探索背包客和鐵路沿線(xiàn)涉煙案件的查處方式,對(duì)違法上線(xiàn)進(jìn)行打擊;邀請(qǐng)公安刑偵專(zhuān)業(yè)人士培訓(xùn)案?jìng)杉记?,提升全員辦案水平;加強(qiáng)與公檢法的協(xié)作,尤其在網(wǎng)案?jìng)赊k上提前與法院、檢察院溝通,確保證據(jù)的合法性與關(guān)聯(lián)性。
三是建立市場(chǎng)監(jiān)管分析機(jī)制。收集市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和案件查處數(shù)據(jù),從持證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證戶(hù)公開(kāi)擺賣(mài),大要案件查處及零售戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)等方面開(kāi)展情況分析及原因查找,全面掌握轄區(qū)市場(chǎng)的發(fā)案趨勢(shì)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)、卷煙流向,明確下步監(jiān)管重點(diǎn),制定工作措施,形成市場(chǎng)監(jiān)管分析報(bào)告,實(shí)施科學(xué)的市場(chǎng)監(jiān)管。
四是加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍管理。以專(zhuān)賣(mài)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),著重提升人員責(zé)任心,提升隊(duì)伍執(zhí)行力和凝聚力;探索崗位輪換,著力推動(dòng)人員交流,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍活力,同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管考核,定期對(duì)案件查處、終端管理、任務(wù)執(zhí)行、依法行政等各方面工作進(jìn)行督導(dǎo),持續(xù)提升專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍工作績(jī)效和綜合素質(zhì)。
五是加快零售網(wǎng)點(diǎn)布局。對(duì)無(wú)證戶(hù)采取疏堵結(jié)合的方式,一方面堅(jiān)持高頻率檢查,反復(fù)整治,另一方面堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管”原則,加快對(duì)申請(qǐng)辦證客戶(hù)的考察,適度增加已形成氣候的新興小區(qū)、市場(chǎng)、農(nóng)村集中居住區(qū)的網(wǎng)點(diǎn),填補(bǔ)網(wǎng)點(diǎn)盲區(qū)。
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煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)篇四
xxxx年,x區(qū)局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以“立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局、努力實(shí)現(xiàn)‘十四五’發(fā)展良好開(kāi)局”為目標(biāo),全力以赴開(kāi)展涉煙違法活動(dòng)打擊工作。全年,區(qū)局共查獲各類(lèi)涉煙違法案件xxx起,其中x萬(wàn)元以上案件xx起,大戶(hù)案件xx起。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
今年,區(qū)局進(jìn)一步發(fā)揮物流管控優(yōu)勢(shì),提升物流管理水平。一方面通過(guò)引入分組競(jìng)爭(zhēng)、明晰責(zé)任、評(píng)比考核,充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的主觀能動(dòng)性,常態(tài)實(shí)施錯(cuò)時(shí)監(jiān)管。另一方面,充分發(fā)展線(xiàn)人,強(qiáng)化煙警協(xié)作,在物流寄遞環(huán)節(jié)管控上實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)索定位與自主辦案相結(jié)合的有效查辦。尤其加強(qiáng)對(duì)行業(yè)貨源政策調(diào)整、打假形勢(shì)的研判,嚴(yán)查雪茄煙案件、多批次小批量寄遞案件等典型案件,切實(shí)構(gòu)筑起非法卷煙西南攔截網(wǎng)。全年已查獲物流寄遞和運(yùn)輸案件xxx起。
今年,區(qū)局下定決心、鉚足力氣“端窩破網(wǎng)”,累計(jì)抓捕嫌疑人xx人,已刑拘x人。一方面內(nèi)部發(fā)力、努力經(jīng)營(yíng)打基礎(chǔ)。定期召開(kāi)案情分析會(huì),查案與分析并軌,研究個(gè)案案情與歷史卷宗。上半年開(kāi)展清網(wǎng)行動(dòng),打擊以微信群為載體倒賣(mài)卷煙的“云大戶(hù)”,并以案查案、以案找人,下半年對(duì)相關(guān)涉案人員進(jìn)一步深入調(diào)查,為網(wǎng)案?jìng)善拼蛳滦畔⒒A(chǔ)。另一方面外部引智、多方協(xié)作見(jiàn)成效。以“放眼長(zhǎng)效促發(fā)展”為工作思路,努力打造“大專(zhuān)賣(mài)”聯(lián)合辦案平臺(tái),在前期偵查、中期聯(lián)辦、后期收尾過(guò)程中多點(diǎn)發(fā)力,與x區(qū)局達(dá)成協(xié)作共識(shí),并在司法機(jī)關(guān)的有力配合下,建立起情報(bào)共享、共同打擊的協(xié)作機(jī)制,順利完成“銷(xiāo)售假煙網(wǎng)絡(luò)案”的查辦。
以違規(guī)大戶(hù)打擊為重點(diǎn),關(guān)注“未成年人”成長(zhǎng)環(huán)境,通過(guò)防治結(jié)合、全面清查,不斷鞏固市場(chǎng)秩序。累計(jì)查獲終端案件xxx起,其中持證戶(hù)案件xxx起。一是強(qiáng)化大戶(hù)治理。圍繞終端隱匿新形式,以微信群清理整治為突破口,加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)技偵協(xié)作,以打擊線(xiàn)上串貨倒賣(mài)卷煙為切入點(diǎn),對(duì)轄區(qū)涉煙違法違規(guī)大戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)監(jiān)控、分步查處,采取交叉檢查、深夜檢查、伏擊檢查等方式全方位高強(qiáng)度覆蓋終端市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)防治結(jié)合、全面清查、深入打擊。二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。以管區(qū)為單位,持續(xù)開(kāi)展持證戶(hù)清戶(hù)工作,逐項(xiàng)梳理長(zhǎng)期不進(jìn)貨、辦證不開(kāi)煙、未落地經(jīng)營(yíng)等異常零售戶(hù),每月與營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)反饋信息,暢通重點(diǎn)零售戶(hù)溝通管理,通過(guò)“x+x”收回注銷(xiāo)、責(zé)令整改、強(qiáng)制取締、有效勸退等方式不斷規(guī)范市場(chǎng)管理。全年累計(jì)清理“僵尸戶(hù)”xx戶(hù),責(zé)令整改xx戶(hù),注銷(xiāo)不規(guī)范零售戶(hù)xx戶(hù)。三是推進(jìn)未成年人保護(hù)。積極推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》,將電子煙清查納入日常工作常態(tài),聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)電子煙治理工作,深入開(kāi)展“守護(hù)成長(zhǎng)”。電子煙實(shí)體店登記xxx家,已勸導(dǎo)下架xx戶(hù),其中持證戶(hù)勸導(dǎo)下架xx戶(hù),查處向未成年人售電子煙案件x起。
以“三基”工作為指導(dǎo),認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)管理,持續(xù)提升專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的管理水平,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法基礎(chǔ)工作。全年考查申請(qǐng)人xxx戶(hù),其中新辦xxx戶(hù),不予xxx戶(hù),延續(xù)xxxx戶(hù),累計(jì)注銷(xiāo)xx戶(hù);嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn),落實(shí)“三項(xiàng)制度”,全年累計(jì)處理案件xxx起,其中“輕微快處”xxx起,移送公安機(jī)關(guān)案件xxx起。
一是做好基礎(chǔ)市場(chǎng)管理。成立市場(chǎng)管理三中隊(duì),將轄區(qū)路線(xiàn)按照“大區(qū)不變、戶(hù)數(shù)均衡、線(xiàn)路微調(diào)”的原則進(jìn)行重新劃分,使各管區(qū)的市場(chǎng)基礎(chǔ)更加均衡合理。統(tǒng)一制定《戶(hù)籍管理工作表》,加強(qiáng)戶(hù)籍走訪痕跡化管理,做到市場(chǎng)問(wèn)題真實(shí)反饋、結(jié)果追蹤落實(shí)到位。
二是做好內(nèi)部基礎(chǔ)管理。一方面有效控制行政許可增速。基于充分調(diào)研、市場(chǎng)細(xì)分、大數(shù)據(jù)測(cè)算的前提下,區(qū)局完成了新版合理布局的修訂出臺(tái)。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、卷煙市場(chǎng)狀態(tài)、消費(fèi)需求滿(mǎn)足度、區(qū)位功能完善等因素變化情況,建立了終端市場(chǎng)網(wǎng)格化管理新模式,對(duì)區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的總量和間距實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證數(shù)量增幅從xx%降到目前的x%。管理模型已申報(bào)年度qc項(xiàng)目。另一方面強(qiáng)化物資經(jīng)費(fèi)管理。全面實(shí)施罰沒(méi)款電子票據(jù)管理,定期檢查專(zhuān)賣(mài)經(jīng)費(fèi)提取上報(bào)情況,隨機(jī)抽查案件舉報(bào)的真實(shí)信息,合理調(diào)整,提速罰沒(méi)卷煙的移庫(kù)與處理,使專(zhuān)賣(mài)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作規(guī)范運(yùn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是做好基礎(chǔ)素質(zhì)提升。今年,區(qū)局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗帶隊(duì)、內(nèi)部協(xié)調(diào)的方式,著力于重組架構(gòu)、優(yōu)化組隊(duì)、合理配置,打通了人才儲(chǔ)備渠道,提升了隊(duì)伍綜合素質(zhì)。另外,堅(jiān)持每月一學(xué)、每季整風(fēng),對(duì)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)教育,并以技能鑒定考級(jí)培訓(xùn)與競(jìng)賽選拔為契機(jī),進(jìn)一步鍛煉、提升專(zhuān)賣(mài)人員的綜合素養(yǎng)。
為適應(yīng)日益嚴(yán)格的執(zhí)法要求,專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的軟實(shí)力還需要進(jìn)一步提升,需要克服人手不足的客觀問(wèn)題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、調(diào)整分工、提升效率。在執(zhí)法過(guò)程中,全過(guò)程執(zhí)法記錄還得不到完整體現(xiàn),存在檢查過(guò)程中斷、拍攝不清晰等問(wèn)題;在處理投訴舉報(bào)過(guò)程中,存在個(gè)別隊(duì)員的服務(wù)態(tài)度欠佳、解說(shuō)言語(yǔ)不規(guī)范的情形。
(一)提高思維格局,謀求創(chuàng)新跨越。適應(yīng)新形勢(shì)、開(kāi)拓新思路,尋找新辦法,在市場(chǎng)、管理和素質(zhì)基礎(chǔ)上常抓不懈。一方面繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)管理,堅(jiān)持違規(guī)大戶(hù)整治為導(dǎo)向,分步實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理,維持x卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定向好。另一方面不斷提升、改進(jìn)大要案件查辦模式,進(jìn)一步強(qiáng)化與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,進(jìn)一步發(fā)揮“大專(zhuān)賣(mài)”平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高大要案件和網(wǎng)絡(luò)案件的查辦能力。
(二)緊跟專(zhuān)賣(mài)步伐,做好適應(yīng)調(diào)整?!吨腥A人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》修改后,已將電子煙監(jiān)管工作納入行業(yè)管理,面臨這一項(xiàng)新工作,在明年的市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中,要充分學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹上級(jí)政策精神,進(jìn)一步關(guān)注轄區(qū)市場(chǎng)電子煙商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況,將走訪工作常態(tài)化、信息收集具體化、調(diào)研分析動(dòng)態(tài)化,全方位做好監(jiān)管準(zhǔn)備。
(三)持續(xù)深化改革,加強(qiáng)行政許可。結(jié)合市局的合理布局模型開(kāi)發(fā),對(duì)區(qū)局《煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》作適應(yīng)性評(píng)估,結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況,輔助做好零售戶(hù)全域畫(huà)像、優(yōu)化服務(wù)、后續(xù)監(jiān)管等工作,為實(shí)現(xiàn)x市數(shù)字化研判、科學(xué)性布局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(四)深入貫徹落實(shí),保持作風(fēng)紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)煙草行業(yè)問(wèn)題整改工作要求,狠抓專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律,樹(shù)立“底線(xiàn)”思維,增強(qiáng)“紅線(xiàn)”意識(shí),持續(xù)對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作中存在的紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫、精神缺鈣、吃拿卡要、喪失底線(xiàn)等問(wèn)題進(jìn)行梳理、引導(dǎo)和規(guī)范。完成專(zhuān)賣(mài)工作經(jīng)費(fèi)自查和問(wèn)題整改,并形成作風(fēng)整治常態(tài)常抓不懈。
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煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)篇五
近年來(lái),縣國(guó)資委緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,充分發(fā)揮職能作用,不斷強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理措施,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,現(xiàn)將我縣國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、健全管理制度。xx年縣政府出臺(tái)了《縣政府國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,首次系統(tǒng)全面地為我縣國(guó)有資產(chǎn)管理明確了方向。xx年出臺(tái)了《縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》,對(duì)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、劃轉(zhuǎn)、報(bào)損、報(bào)廢等處置行為進(jìn)行規(guī)范,制定統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)處置、申報(bào)、審批流程,使國(guó)有資產(chǎn)的處置行為有規(guī)可循,有效維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。
二、加強(qiáng)資產(chǎn)清查登記。建立健全資產(chǎn)登記制度,全面掌握國(guó)有資產(chǎn)分布與變動(dòng)情況,將資產(chǎn)登記管理工作納入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的日常工作,為摸清“家底”提供基礎(chǔ)性支撐。充分利用省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),結(jié)合行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資,對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理登記,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,全面掌握全縣國(guó)有資產(chǎn)占用、使用、保管、增減情況,為決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。xx年、我縣順利的完成了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查及事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。
三、盤(pán)活利用國(guó)有資產(chǎn)。我縣一直高度重視國(guó)有資產(chǎn)的管理,不斷增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)管好、用好國(guó)有資產(chǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)利益最大化。全面清理閑置的公租房、保障房、安置房。與其他相關(guān)部門(mén)配合,對(duì)歷年來(lái)政府投資的公租房、保障房、安置房的建設(shè)、分配安置、閑置等具體情況進(jìn)行全面清理、登記、核實(shí),并將閑置的房屋全面移交給縣國(guó)資委,經(jīng)批準(zhǔn)后同意分配、出售,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。目前已收回安置房住宅xx套,門(mén)面房xx套,車(chē)庫(kù)及儲(chǔ)藏室xx間。對(duì)縣直有關(guān)單位清理閑置的辦公用房,進(jìn)行了重新登記分配,調(diào)劑給社區(qū)、縣殘聯(lián)等部門(mén)使用,保證辦公用房進(jìn)一步合理,充分利用閑置資產(chǎn),發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)最大效益。
四、規(guī)范處置流程。我縣嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《縣國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī),把好關(guān)鍵點(diǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出借、出租等都按照規(guī)定的程序辦理,保證國(guó)有資產(chǎn)處置行為依法、公開(kāi)、公平、公正。
一是把好決策審批關(guān)。所有處置行為必須有單位或企業(yè)的內(nèi)部決策文件,決策文件報(bào)國(guó)資委審批,涉及重大事項(xiàng)的必須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致不在擁有控股地位的,縣國(guó)資委先組織清產(chǎn)核資,并委托會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行全面審計(jì)。
二是把好資產(chǎn)評(píng)估關(guān)。資產(chǎn)評(píng)估通過(guò)專(zhuān)業(yè)化手段對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算,為國(guó)有資產(chǎn)處置行為提供公允價(jià)值尺度。縣國(guó)資委嚴(yán)格把好“資產(chǎn)評(píng)估關(guān)”,對(duì)應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的一律要求進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估報(bào)告必須報(bào)縣國(guó)資委核準(zhǔn)或備案,作為國(guó)有資產(chǎn)處置價(jià)格的參考依據(jù),為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值提供保障。
三是把好進(jìn)場(chǎng)交易關(guān)。通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易,充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)的信息集聚和價(jià)格發(fā)掘功能,最大限度的披露轉(zhuǎn)讓信息,為轉(zhuǎn)讓方與意向受讓方搭建溝通橋梁,通過(guò)規(guī)范的交易模式,為國(guó)有資產(chǎn)尋找一個(gè)好“娘家”。我縣國(guó)有資產(chǎn)出租、出售、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等都是按照公開(kāi)、公平的原則,統(tǒng)一委托縣公共資源交易局或產(chǎn)權(quán)交易所,進(jìn)行公開(kāi)掛牌,保證資產(chǎn)處置公開(kāi),收入及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。
五、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益管理。明確規(guī)定了行政事業(yè)單位出租、出借、處置國(guó)有資產(chǎn)等形成的收入屬于國(guó)家所有,全部采用財(cái)政非稅收入票據(jù),收入全部上繳縣財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。
六、下步工作:
1.繼續(xù)完善制度建設(shè)。根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件精神,我縣要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度,建立以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理為基礎(chǔ),以資產(chǎn)配置為核心,以資產(chǎn)處置為關(guān)鍵一整套可行有用的制度辦法。
2.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理制度建設(shè)。行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理是資產(chǎn)管理的重點(diǎn),也是資產(chǎn)管理工作的難點(diǎn)。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理制度建設(shè),逐步建立公共房產(chǎn)統(tǒng)一管理、公開(kāi)招租的制度,防止低價(jià)出租、造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
3、積極推行資產(chǎn)信息化管理。要進(jìn)一步完善財(cái)政對(duì)單位的管理流程,規(guī)范單位資產(chǎn)基礎(chǔ)信息體系,夯實(shí)單位內(nèi)部管理基礎(chǔ)。通過(guò)信息系統(tǒng)降低管理成本、提高管理效率、提高財(cái)政工作透明度、提高單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量,創(chuàng)新行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管手段,改進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理方法和模式。
(一)國(guó)有企業(yè)概況。我市國(guó)有企業(yè)分市本級(jí)國(guó)有企業(yè)、相關(guān)部門(mén)代管?chē)?guó)有企業(yè)及園區(qū)下屬?lài)?guó)有企業(yè)三類(lèi)。
1.市屬?lài)?guó)有企業(yè)。市本級(jí)國(guó)有企業(yè)從2014年開(kāi)始實(shí)施實(shí)體化轉(zhuǎn)型,至**年1月,形成城投、國(guó)投、交投、水務(wù)四大市屬?lài)?guó)有企業(yè),上述市屬?lài)?guó)有企業(yè)均由市政府授權(quán)市國(guó)資辦履行出資人職責(zé)。
2.相關(guān)部門(mén)代管?chē)?guó)有企業(yè)。規(guī)模較小的保安服務(wù)公司、糧食公司、建投公司、環(huán)衛(wèi)處、新城綠化、公共服務(wù)中心等,目前均暫由相關(guān)部門(mén)代管,計(jì)劃在本輪國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中,逐步劃歸市屬?lài)?guó)有企業(yè)。
3.園區(qū)下屬?lài)?guó)有企業(yè)。我市7個(gè)園區(qū)均有下屬?lài)?guó)有企業(yè)(融資平臺(tái)公司)。由于這些國(guó)企(平臺(tái)公司)承載的工作任務(wù)不同,其規(guī)模和資源稟賦差異較大。其中:呂四開(kāi)發(fā)區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)下屬融資平臺(tái)規(guī)模較大。呂四開(kāi)發(fā)區(qū)下屬融資平臺(tái)沿海開(kāi)發(fā)外部評(píng)級(jí)為aa,**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)下屬融資平臺(tái)**創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)園開(kāi)發(fā)有限公司為發(fā)債企業(yè),外部評(píng)級(jí)為aa。高新區(qū)下屬融資平臺(tái)由于歷史原因,大部分企業(yè)股權(quán)均包裝至國(guó)投公司,小部分包裝至城投公司,海工船舶園、江海產(chǎn)業(yè)園、濱江化工園、圓陀角旅游度假區(qū)下屬融資平臺(tái)規(guī)模較小。園區(qū)下屬?lài)?guó)有企業(yè)大部分屬純?nèi)谫Y性平臺(tái),無(wú)具體業(yè)務(wù)及人員。從股權(quán)關(guān)系上看,部分企業(yè)由國(guó)資辦(管委會(huì))出資,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)由國(guó)投、城投直接或間接投資,園區(qū)管委會(huì)實(shí)際管理企業(yè)之間交叉持股的現(xiàn)象也較普遍。目前,7個(gè)園區(qū)平臺(tái)企業(yè)均委托相應(yīng)園區(qū)代管。
(二)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總體情況。據(jù)統(tǒng)計(jì):截至**年底,全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額1387.13億元,負(fù)債總額796.59億元,所有者權(quán)益總額590.54億元,資產(chǎn)負(fù)債率57.43%。其中實(shí)體化運(yùn)作企業(yè)(城投、國(guó)投及部門(mén)代管企業(yè))資產(chǎn)總額710.82億元,負(fù)債總額389.02億元,所有者權(quán)益總額321.8億元,資產(chǎn)負(fù)債率54.73%;其中城投公司總資產(chǎn)402.75億元,凈資產(chǎn)為199.13億元。剔除為發(fā)債并入的子公司,實(shí)際城投公司總資產(chǎn)為352.93億元,凈資產(chǎn)為164.39億元;國(guó)投公司總資產(chǎn)305.54億元,凈資產(chǎn)為121.72億元,剔除為發(fā)債并入的子公司,實(shí)際國(guó)投公司總資產(chǎn)為79.38億元,凈資產(chǎn)為26.71億元。融資平臺(tái)類(lèi)企業(yè)資產(chǎn)總額676.3億元,負(fù)債總額407.58億元,所有者權(quán)益總額268.73億元,資產(chǎn)負(fù)債率60.27%。
(一)國(guó)有資本投向。截至**年底,我市共投放國(guó)有資本金107.81億元。按投向主體分類(lèi):向城投、國(guó)投及**年初完成轉(zhuǎn)型的交投投入47.03億元,占比43.62%,其中:向城投及其代管的國(guó)有獨(dú)資公司投入17億元,占比15.77%,向國(guó)投及其代管的國(guó)有獨(dú)資公司投入10.53億元,占比9.77%,向交投及其代管的國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)資辦控股企業(yè)投入19.5億元,占比18.09%;向園區(qū)管理的企業(yè)投入60.33億元,占比55.96%,且大部分投向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和呂四開(kāi)發(fā)區(qū);向住建、公安、發(fā)改委管理企業(yè)投入0.45億元,占比0.42%。
(二)國(guó)有資本布局?,F(xiàn)階段,國(guó)有資本主要分布在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政道路、供水管網(wǎng)、金融投資、公共服務(wù)等領(lǐng)域,市屬企業(yè)資本運(yùn)作情況如下:
1.國(guó)投公司。主要負(fù)責(zé)保障房建設(shè)、公益性項(xiàng)目建設(shè)、融資性擔(dān)保、基金投資、小微企業(yè)貸款、投資、融資及咨詢(xún),從事控股、參股和授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)處置和經(jīng)營(yíng)等職能,同時(shí)考慮到規(guī)模和現(xiàn)金流問(wèn)題,適度進(jìn)入惠萍鎮(zhèn)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、二級(jí)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。目前,國(guó)投公司已完成珠江村鎮(zhèn)銀行、省信用再擔(dān)保公司的入股工作。
2.城投公司。城投公司定位為**市城市運(yùn)營(yíng)商,對(duì)市區(qū)公共資源的整合和運(yùn)營(yíng)。負(fù)責(zé)區(qū)域供水管網(wǎng)建設(shè)管理;市政道路建設(shè)、管理;市區(qū)綠化經(jīng)營(yíng)管理,市區(qū)廣告資源管理;匯龍鎮(zhèn)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、二級(jí)開(kāi)發(fā)(保障房、商品房銷(xiāo)售)、物業(yè)管理、物業(yè)租賃;文體中心建設(shè)管理;婦幼保健院建設(shè)管理;養(yǎng)老中心建設(shè)管理。
3.交投集團(tuán)。交通集團(tuán)定位為**市交通運(yùn)營(yíng)商,負(fù)責(zé)交通設(shè)施工程投資、建設(shè)、管理;綠化養(yǎng)護(hù)、智能化、交通廣告等;機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè);公務(wù)用車(chē)社會(huì)化管理等。注入部分土地、房產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資源,適度進(jìn)入道路沿線(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)、二級(jí)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)旅游等具有一定現(xiàn)金流的行業(yè)。
4.水務(wù)公司。水務(wù)公司主要負(fù)責(zé)整合我市自來(lái)水供應(yīng)、污水處理、地下管網(wǎng)等水資源相關(guān)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),提供城市供排水服務(wù),開(kāi)展水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)涉水產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等,通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)作,不斷推進(jìn)我市水務(wù)一體化,做強(qiáng)、做大水務(wù)產(chǎn)業(yè)。
總的來(lái)說(shuō),城投和國(guó)投在發(fā)債之初,為提升企業(yè)評(píng)級(jí),對(duì)市內(nèi)其他主管單位下屬?lài)?guó)有企業(yè)僅就股權(quán)關(guān)系作了歸并,致使我市相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)呈現(xiàn)股權(quán)與實(shí)際管理權(quán)相分離的局面。企業(yè)目前仍以公益性項(xiàng)目建設(shè)為主,自身造血功能不強(qiáng),主要依靠融資保證現(xiàn)金流量,在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍有較大的開(kāi)拓發(fā)展空間。
由于原水務(wù)企業(yè)的股權(quán)屬城投、國(guó)投所有,股權(quán)變更將觸及發(fā)債報(bào)表重大事項(xiàng)變更,故從全市大局出發(fā),在城投、國(guó)投業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)之前,暫基本維持原股權(quán)架構(gòu)。當(dāng)前,水務(wù)公司資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小,后續(xù)在全盤(pán)考慮全市國(guó)有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、業(yè)務(wù)職能、股權(quán)關(guān)系及市水務(wù)資源后,逐步對(duì)其注入子公司和資產(chǎn)。
(三)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。為提高資本效益,我市不斷深化國(guó)企改革。根據(jù)業(yè)務(wù)相近、功能相同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,優(yōu)化國(guó)有企業(yè)之間資源、資產(chǎn)和資本配置,采取組建市屬集團(tuán)公司的形式聚集優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體,清晰定位企業(yè)功能,明確業(yè)務(wù)板塊,推動(dòng)資本向主業(yè)聚焦。
1.不斷提升市屬企業(yè)市場(chǎng)化程度。通過(guò)整合全市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、增資、債務(wù)置換等方式,優(yōu)化國(guó)有資本配置,減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)城投、國(guó)投優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力,提高其市場(chǎng)化程度。**年,城投公司取得中誠(chéng)信主體長(zhǎng)期信用等級(jí)aa+,在安置房等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,形成安置房建設(shè)、市政建設(shè)、農(nóng)業(yè)流通、二手車(chē)交易、物業(yè)管理、熱力等多元化經(jīng)營(yíng)格局。國(guó)投公司以市場(chǎng)化原則承接建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)展類(lèi)金融業(yè)務(wù),參與保險(xiǎn)公司籌辦,從事?lián)?、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)及基金投資,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制。推動(dòng)城投和國(guó)投發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),借力民營(yíng)資本技術(shù)、管理、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),與非國(guó)有資本合資組建混合所有制企業(yè)或參股非國(guó)有企業(yè)。已建成的混合所有制企業(yè)涉足金融、供熱管道、裝配式生產(chǎn)、電子商務(wù)農(nóng)業(yè)、智慧城市等市場(chǎng)前景好,盈利能力強(qiáng)的領(lǐng)域,充分發(fā)揮了國(guó)企資源及政策優(yōu)勢(shì),放大了國(guó)有資本功能,也為國(guó)企進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃、開(kāi)拓市場(chǎng)、提高經(jīng)營(yíng)效率奠定了經(jīng)濟(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)。
3.積極推進(jìn)市級(jí)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型。**年上半年啟動(dòng)交通局下屬融資平臺(tái)實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型工作,**年1月,在原江海交通(外部市場(chǎng)評(píng)級(jí)為aa)基礎(chǔ)上,整合歸并交通局管理企業(yè)后組建交投集團(tuán),市國(guó)資辦追加注資2億。**年下半年啟動(dòng)水務(wù)公司組建工作,**年1月正式成立。公司采取集中決策、分散經(jīng)營(yíng)的一體化管理方式,對(duì)涉水企業(yè)統(tǒng)一管理,對(duì)涉水資產(chǎn)統(tǒng)一投資建設(shè),對(duì)涉水業(yè)務(wù)統(tǒng)一運(yùn)行管理,促進(jìn)資源、人才、技術(shù)等共享。
4.初步形成園區(qū)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型思路。根據(jù)市委市政府要求,通過(guò)深入調(diào)研、自摸家底,結(jié)合我市國(guó)有平臺(tái)公司實(shí)際情況,采取“分類(lèi)整合、因地制宜、先易后難、循序漸進(jìn)”的方式,對(duì)現(xiàn)有園區(qū)融資平臺(tái)開(kāi)展市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型工作。擬將經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、呂四開(kāi)發(fā)區(qū)、圓陀角旅游度假區(qū)下屬融資平xx立轉(zhuǎn)型,組建3家新的市屬企業(yè);將高新區(qū)、海工船舶園、濱江化工園、江海產(chǎn)業(yè)園下屬融資平臺(tái)撤并整合至市屬企業(yè)中。
5.扎實(shí)開(kāi)展平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型工作。一是理順國(guó)企股權(quán)關(guān)系。摸清了全市所有國(guó)企和融資平臺(tái)的股權(quán)、管理關(guān)系、業(yè)務(wù)情況。二是初步掌握平臺(tái)資產(chǎn)及債務(wù)情況。**年各融資平臺(tái)全面盤(pán)查歷年資金來(lái)源、投向及形成資產(chǎn)情況,推動(dòng)全市國(guó)有企業(yè)間資源的有機(jī)整合和優(yōu)化配置。三是聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),對(duì)園區(qū)平臺(tái)全面展開(kāi)清查核資工作。
(四)國(guó)有資本監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制。以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。**年起,按政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的原則,制訂《**市國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理辦法(暫行)》,按國(guó)有企業(yè)事項(xiàng)性質(zhì)及重要性程度建立分層級(jí)、多渠道的監(jiān)管體系;對(duì)國(guó)有企業(yè)用人選人、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效考核、國(guó)有資本變動(dòng)收益等規(guī)定具體的監(jiān)管權(quán)責(zé)。切實(shí)按管理辦法落實(shí)監(jiān)管措施。改變行政化管理方式,探索建立法治化、市場(chǎng)化的監(jiān)管方式,通過(guò)公司治理結(jié)構(gòu)履行出資人職責(zé),強(qiáng)化對(duì)出資企業(yè)公司章程管理,在公司章程中體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)出資人意志和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管要求;尊重企業(yè)主體地位,充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力,在總體把握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、主營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,對(duì)由市場(chǎng)主導(dǎo)的事項(xiàng),交由企業(yè)依循市場(chǎng)規(guī)律自主經(jīng)營(yíng)決策,承擔(dān)履職責(zé)任,對(duì)重大投資、注冊(cè)資本增減、債券發(fā)行、產(chǎn)權(quán)交易、公司形式變更等重要事項(xiàng)以審慎、專(zhuān)業(yè)、穩(wěn)健為原則實(shí)施監(jiān)管。全方位防范國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)。為保障國(guó)有資本安全,引導(dǎo)市屬企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),形成權(quán)責(zé)分明、約束有力、互相制衡的決策管理和議事制度。強(qiáng)化董事會(huì)建設(shè),發(fā)揮董事會(huì)決策作用,增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立健全"規(guī)章制度,完善內(nèi)部控制體系;嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度,防范重大投資、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);建立公司律師制度,降低法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展月度債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)督查,督促其實(shí)施定期會(huì)辦制度,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);夯實(shí)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(五)國(guó)有企業(yè)薪酬制度。**年4月,根據(jù)中央、省和南通市的部署及要求,改革國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度,制訂《**市深化市管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施意見(jiàn)》,明確市管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)水平、綜合考評(píng)辦法、薪酬的規(guī)范支付管理、福利待遇的統(tǒng)籌規(guī)范、薪酬監(jiān)督管理機(jī)制的建立健全等。**年起,新薪酬制度以三年為一個(gè)周期,執(zhí)行“基本年薪+績(jī)效年薪+任期激勵(lì)收入”的工資結(jié)構(gòu)。
市國(guó)資辦根據(jù)各市屬企業(yè)業(yè)務(wù)功能、經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,每年分別制定年度績(jī)效考核細(xì)則,考核年度屆滿(mǎn),組成考核小組,對(duì)市屬企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、承擔(dān)任務(wù)、內(nèi)部管理與風(fēng)控、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在加強(qiáng)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的同時(shí),加強(qiáng)其履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任等情況的考核評(píng)價(jià),體現(xiàn)以德為先、全面擔(dān)當(dāng)。將年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效薪酬,任期評(píng)價(jià)結(jié)果與任期激勵(lì)直接掛鉤,體現(xiàn)公平性、遠(yuǎn)期性原則,充分發(fā)揮薪酬激勵(lì)導(dǎo)向和約束作用。
(六)國(guó)有資產(chǎn)處置和收益情況。以降成本、促效益為前提,堅(jiān)持科學(xué)合理、規(guī)范高效、公開(kāi)透明的原則,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)管和收益評(píng)價(jià),確保國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值充分利用,交易過(guò)程規(guī)范有序,各方權(quán)益獲得有力保障。國(guó)資辦按照相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管等工作;不斷完善企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,指定合法的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)交易全過(guò)程的審核、備案、監(jiān)管和綜合評(píng)價(jià),保障企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)公平、公正、公開(kāi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)乐箛?guó)有資產(chǎn)流失;深度挖掘國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)涵價(jià)值,引導(dǎo)市屬企業(yè)通過(guò)規(guī)范化的公開(kāi)拍租形式出租閑置資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值。**年以來(lái),國(guó)資辦以法律法規(guī)和規(guī)范化流程為本,對(duì)城投公司安置房拍賣(mài)、商業(yè)用房出租,國(guó)投公司蝶湖酒店及國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓行為實(shí)施有效的全過(guò)程監(jiān)管,促使其實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值最大化。
(七)履行社會(huì)責(zé)任情況。指導(dǎo)市屬企業(yè)以“可持續(xù)發(fā)展”為理念,依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信,**年底,組織市屬企業(yè)做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款的工作,維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和市場(chǎng)公平。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身主營(yíng)業(yè)務(wù)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),如承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)智慧城市、醫(yī)養(yǎng)綜合體、文體中心等項(xiàng)目,助力城鎮(zhèn)建設(shè),保障民眾美好生活的需求。通過(guò)平臺(tái)轉(zhuǎn)型與深化改革,不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,增加從業(yè)人員,切實(shí)為社會(huì)減輕就業(yè)負(fù)擔(dān)。
(一)成立縣級(jí)層面的國(guó)企監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)尚需政策支持。目前市國(guó)資辦與財(cái)政局合署辦公,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的專(zhuān)業(yè)性亟需提高。為做好融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理等工作,亟需成立國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),增加機(jī)構(gòu)編制,招錄專(zhuān)業(yè)人才,增強(qiáng)管理隊(duì)伍力量。完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府債務(wù)管理,新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)型后的市場(chǎng)化國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理的新模式。但是由于國(guó)家層面機(jī)構(gòu)改革,成立新的機(jī)構(gòu)暫時(shí)凍結(jié),目前僅有通州區(qū)于去年成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。
(二)已市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型國(guó)有企業(yè)“市場(chǎng)化”程度不高。已轉(zhuǎn)型企業(yè)的業(yè)務(wù)目前仍以政府公益性項(xiàng)目建設(shè)和收入不能完全覆蓋成本的安置房建設(shè)銷(xiāo)售等為主,且市屬企業(yè)間存在一定量的業(yè)務(wù)交叉,導(dǎo)致各企業(yè)間可能會(huì)相互占用資源、制約發(fā)展。各企業(yè)雖有綱要性的經(jīng)營(yíng)定位,但并未在全盤(pán)統(tǒng)籌各母子公司資產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上明確清晰的集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊。
(三)快速推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型亟需政策指導(dǎo)。財(cái)預(yù)〔**〕50號(hào)和蘇政發(fā)〔**〕124號(hào)文均要求積極推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。融資平臺(tái)公司的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)前化解債務(wù)工作的重點(diǎn)之一,轉(zhuǎn)型已成為地方政府投融資平臺(tái)發(fā)展的必然選擇。融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,絕非“一轉(zhuǎn)了之”,如何讓轉(zhuǎn)型后的國(guó)有企業(yè)能夠生存并做大做強(qiáng)。目前上級(jí)尚未確定一套系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量評(píng)價(jià)地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn),上級(jí)關(guān)于融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的政策指導(dǎo)也有待進(jìn)一步明確。
(四)園區(qū)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢。目前我市七大園區(qū)分別成立了一套融資公司體系,七家平臺(tái)公司承載的歷史使命和具體功能不一樣,在平臺(tái)融資收緊的背景下,導(dǎo)致各家后續(xù)發(fā)展能力也存在較大差別。園區(qū)間資源稟賦不同,單獨(dú)一個(gè)園區(qū)無(wú)法調(diào)動(dòng)足夠資源支持企業(yè)做大做強(qiáng)。但是,打破行政區(qū)劃后,如何調(diào)動(dòng)園區(qū)的積極性,如何處理招商和項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系,都將成為難題。另外,新的市級(jí)國(guó)有企業(yè),由于整合了不同園區(qū)的平臺(tái)公司,如不建立適當(dāng)?shù)姆阑饓C(jī)制,在個(gè)別公司可能存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況下會(huì)直接傳導(dǎo)到其他主體,導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
(五)國(guó)家出資人與出資企業(yè)間權(quán)責(zé)邊界不完全清晰。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入和企業(yè)的發(fā)展壯大,監(jiān)管權(quán)利清單和責(zé)任清單未完全應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,且未完全考慮企業(yè)功能定位、經(jīng)營(yíng)能力、發(fā)展階段及自主管理成效等,致使某些事項(xiàng)仍存在國(guó)家出資人代表機(jī)構(gòu)與國(guó)家出資企業(yè)之間權(quán)責(zé)邊界模糊的現(xiàn)象,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管仍存在實(shí)施手段不夠精準(zhǔn)、監(jiān)管適度性尺度拿捏不準(zhǔn)、監(jiān)管關(guān)系雙方職責(zé)不清的情形。
(一)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。出臺(tái)《**市深化市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)》,從優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)、加快國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)等方面推進(jìn)改革、落實(shí)指導(dǎo)和管理工作,力爭(zhēng)到2021年,市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革取得階段性成果,形成整體實(shí)力強(qiáng)、主業(yè)突出、市場(chǎng)化程度高的國(guó)有企業(yè)新格局,為**實(shí)施“領(lǐng)跑沿海、融入上海、包容四?!钡陌l(fā)展戰(zhàn)略做出更大的貢獻(xiàn)。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)市本級(jí)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型工作中,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),求真務(wù)實(shí),注入有效資產(chǎn),招引優(yōu)秀人才,制定優(yōu)惠政策,防止出現(xiàn)只為化債而轉(zhuǎn)型和簡(jiǎn)單化債數(shù)據(jù)挪位的現(xiàn)象。一是實(shí)體企業(yè)注入。逐步將行政事業(yè)單位下屬的實(shí)體注入我市國(guó)有企業(yè)。二是資金注入。根據(jù)我市土地出讓金的收入情況,逐步向國(guó)有企業(yè)注入資本金。三是劃撥資產(chǎn)。通過(guò)閑置資產(chǎn)的測(cè)繪、轉(zhuǎn)性等工作,在符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求的條件下,將閑置資產(chǎn)注入國(guó)有企業(yè)。四是積極探索國(guó)有企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)土地機(jī)制,解決國(guó)有企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)匱乏問(wèn)題。五是探索代建項(xiàng)目市場(chǎng)化結(jié)算機(jī)制。
(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。目前我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)差異明顯,3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)開(kāi)發(fā)投入較大,而海工船舶工業(yè)園、濱江醫(yī)藥化工園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本成型,后續(xù)僅有零星的安置房建設(shè)和道路建設(shè)。我市將采取分類(lèi)整合、因地制宜、先易后難、循序漸進(jìn)的方式開(kāi)展市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型工作,將園區(qū)低層級(jí)平臺(tái)分類(lèi)整合至2a+、2a已市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型國(guó)有企業(yè)中,集中優(yōu)勢(shì)資源、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)或資本金、授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼等方式支持企業(yè)做大做強(qiáng),通過(guò)“大并小”解決低層級(jí)平臺(tái)融資難融資貴問(wèn)題。目前,**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)下屬融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型方案已經(jīng)市委、市政府討論通過(guò),近期開(kāi)始實(shí)施,呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)下屬融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型方案初稿已完成,文旅板塊涉及的圓陀角度假區(qū)下屬融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型工作已啟動(dòng)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),完善監(jiān)督管理制度。為做好融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理等工作,建議從以下方面進(jìn)一步強(qiáng)化完善。一是積極爭(zhēng)取政策成立國(guó)企監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。參照有關(guān)地區(qū)做法,成立國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),增加機(jī)構(gòu)編制,招錄專(zhuān)業(yè)人才,增強(qiáng)管理隊(duì)伍力量。完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府債務(wù)管理,新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)型后的市場(chǎng)化國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理的新模式。二是完善監(jiān)督管理制度。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型監(jiān)督管理,建立健全國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度。完善國(guó)有企業(yè)考核體系,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,確保國(guó)有資本保值增值。
(五)開(kāi)展分類(lèi)授權(quán),改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。堅(jiān)持政府公共管理職能與國(guó)有資本出資人職能分開(kāi),依法理順政府與國(guó)有企業(yè)的出資關(guān)系,按照企業(yè)功能定位、治理能力、管理水平等發(fā)展實(shí)際情況,一企一策地對(duì)國(guó)有企業(yè)分類(lèi)授權(quán),做到權(quán)責(zé)對(duì)等,并定期評(píng)估效果,采取擴(kuò)大、調(diào)整或收回等措施動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單和事中事后監(jiān)管,該放的放權(quán)到位、該管的管住管好,精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng),明確監(jiān)管重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)管手段,提升監(jiān)管水平。
一年來(lái),我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣各職能部門(mén)的大力支持和密切配合下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),狠抓安全管理制度、措施的落實(shí),加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,積極實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)管理水平明顯提升,遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)全年安全生產(chǎn)“零”事故,穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度,將安全生產(chǎn)工作擺到維護(hù)廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點(diǎn)上來(lái)抓,納入政府工作重要議事日程。
(二)建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任。認(rèn)真制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作思路,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,督促各部門(mén)、各企業(yè)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,扎實(shí)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確目標(biāo)和任務(wù)。
(三)建立各種安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度。為了認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作,我鎮(zhèn)每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì);每季度召開(kāi)一次防范重、特大事故分析會(huì)議,各企業(yè)匯報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況,分析研究本轄區(qū)內(nèi)存在的安全突出問(wèn)題和隱患,認(rèn)真布置下階段的安全生產(chǎn)工作;每月召開(kāi)二次黨政聯(lián)席會(huì),分管領(lǐng)導(dǎo)可以就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào),對(duì)在工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究解決,對(duì)下階段各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。定期組織煤礦業(yè)主、船工、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、農(nóng)電管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非煤礦山業(yè)主、護(hù)林員召開(kāi)安全培訓(xùn)會(huì);從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。
為了確保安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),我鎮(zhèn)制定了各項(xiàng)工作機(jī)制和措施,主要是:一是抓落實(shí),不斷完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府把安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,納入目標(biāo)管理,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。與縣政府簽訂了《**街道人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制》,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。各企業(yè)、各社區(qū)結(jié)合實(shí)際也相應(yīng)制定了行政一把手、法人代表為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。與村(社區(qū))、安全生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》等一系列安全生產(chǎn)責(zé)任狀,責(zé)任到人,層層分解指標(biāo),逐級(jí)抓好落實(shí),最終落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識(shí)。二是建制度,有效抓好安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的基本工作制度的管理,建立了安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、社區(qū)居委會(huì)消防安全工作制度、車(chē)輛管理制度等,從制度上保證了有效地開(kāi)展安全監(jiān)督管理工作,完善了安全管理制度。三是配人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。抓好各級(jí)、各崗位、各類(lèi)安全生產(chǎn)人員的配備與落實(shí)。為確保安全生產(chǎn)工作切實(shí)有效地開(kāi)展,我鎮(zhèn)配備了10名具有安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專(zhuān)職安全監(jiān)管人員,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)和督促檢查,確保安全生產(chǎn)人員發(fā)揮有效作用。
積極開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,努力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。一年來(lái),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了“關(guān)注安全,平安是?!睘橹黝}的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),利用宣傳車(chē)、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》《食品安全法》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,并積極組織法制安全宣講團(tuán)到各中小學(xué)校宣講安全知識(shí),提高中小學(xué)生安全意識(shí)。全年,上安全課8次,出動(dòng)宣傳車(chē)48臺(tái)次,宣傳欄24期,橫幅標(biāo)語(yǔ)100余幅,發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)多份。全年選派安全專(zhuān)職人員到省、市、縣培訓(xùn)超過(guò)300人次,全面提升了安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。
借助法律、行政手段強(qiáng)化鎮(zhèn)政府對(duì)各企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理力度,企業(yè)技改立項(xiàng)呈報(bào)時(shí)嚴(yán)把安全生產(chǎn)“三同時(shí)”關(guān),督促企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入到位。鎮(zhèn)政府在財(cái)政非常緊缺的情況下,優(yōu)先解決安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員工作經(jīng)費(fèi),確保鎮(zhèn)監(jiān)管體系完善,工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效,鎮(zhèn)財(cái)政用于宣傳、人員辦公經(jīng)費(fèi)及改善辦公條件,優(yōu)化監(jiān)管技術(shù)手段等基本費(fèi)用70萬(wàn)元。
加大安全檢查和違章處罰力度,強(qiáng)化防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我鎮(zhèn)定期不定期的組織有關(guān)部門(mén)對(duì)煤礦、水陸交通、非煤礦山、煙花爆竹、消防、危化物品、建筑施工、農(nóng)林水電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、森林防火進(jìn)行安全大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、國(guó)慶節(jié)、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后在全鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)黨委政府每月對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)行業(yè)各領(lǐng)域進(jìn)行三次以上安全形勢(shì)分析,各分管領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)各分管行業(yè)不少于2次以上安全檢查,查出安全隱患及時(shí)下達(dá)整改方案,并限時(shí)整改到位,整改不到位的不得恢復(fù)生產(chǎn)。
(一)、煤礦安全方面。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列安全指示精神,堅(jiān)持“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹(shù)立“以人為本、安全為首”理念,突出“安全壓倒一切、事故否定一切”,緊緊圍繞全年安全目標(biāo)和安全工作總體安排。
一是加大教育培訓(xùn)、宣傳力度。我鎮(zhèn)五個(gè)煤礦,除每月自行組織2次慣例培訓(xùn)之外,鎮(zhèn)安監(jiān)站還邀請(qǐng)煤炭局的專(zhuān)家到各個(gè)煤礦進(jìn)行授課,要求煤礦班組長(zhǎng)及所有礦工必須參加。向他們宣講安全知識(shí)、典型事故分析,課后進(jìn)行統(tǒng)一考試。特殊工種的員工,我們定期布置安排到上級(jí)有關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn),并通過(guò)考核取得特種作業(yè)上崗證。宣傳方面,我們經(jīng)常根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況形式多樣廣泛宣傳安全知識(shí),督促煤礦開(kāi)好調(diào)度會(huì)、班前會(huì),提高職工的安全意識(shí)。書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)680余條,開(kāi)展職工幫扶活動(dòng),愛(ài)礦愛(ài)家、反“三違”活動(dòng),每月開(kāi)展班組活動(dòng),進(jìn)行了廣泛宣傳,職工的素質(zhì)普遍得到了提升。
二是加強(qiáng)監(jiān)查、落實(shí)整改。我鎮(zhèn)每月對(duì)煤礦開(kāi)展兩次監(jiān)查,依法對(duì)煤礦企業(yè)、個(gè)人違章操作等進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲罰。發(fā)現(xiàn)小隱患立即整改,大隱患立即停產(chǎn)整頓。一年來(lái),我們每月對(duì)五家煤礦進(jìn)行2次以上的檢查、巡查,發(fā)現(xiàn)隱患3000余條,并在安監(jiān)員的督促下一一整改到位。另外,督促煤礦進(jìn)行自查自糾,每個(gè)月自查不能少于2次,自查的隱患必須報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站,并及時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)。我鎮(zhèn)五個(gè)煤礦成立了一個(gè)煤業(yè)公司——東方礦業(yè)。每各月由公司組織對(duì)各煤礦開(kāi)展檢查不少于3次,并將檢查結(jié)果交辦給煤礦,督促煤礦整改落實(shí)到位,為我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理注入的新鮮的血液。
三是堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度。我鎮(zhèn)每月堅(jiān)持召開(kāi)安監(jiān)員、煤礦業(yè)主會(huì)議,向他們傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),針對(duì)煤礦存在的安全隱患提出整改措施,對(duì)下階段的工作進(jìn)行安排部署。通過(guò)一系列的安全管理體系和制度建設(shè),促進(jìn)了煤礦安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,今年全鎮(zhèn)煤礦實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)雙豐收。
(二)、水上交通安全方面。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為保障水上交通安全,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,層層簽訂安全責(zé)任書(shū),鎮(zhèn)簽到村,村簽到船主。我鎮(zhèn)成立了船舶管理站,明確了各級(jí)職責(zé)形成鎮(zhèn)、村、組、個(gè)人層層負(fù)責(zé)制。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)宣傳。10月18日,我們組織全鎮(zhèn)所有船員進(jìn)行了集中培訓(xùn),對(duì)非運(yùn)輸船只進(jìn)行逐船丈量,辦理相關(guān)證件,并要求船主購(gòu)置救生器材。為加強(qiáng)航運(yùn)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),我們充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等多種形式廣泛宣傳水上交通安全知識(shí),共懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)50余條,發(fā)放宣傳資料600余份。
3、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。全年共巡查水上交通安全工作30余次,出動(dòng)人員100余人次,共檢查各類(lèi)船只200余艘次,排除整改安全隱患5個(gè),查處非法載客漁船1艘,從源頭上杜絕了水上交通安全事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)道路交通安全管理。結(jié)合治超工作,我們加大了路檢路查力度,嚴(yán)格查處超載、超限車(chē)輛。加強(qiáng)通鄉(xiāng)村公路的安全管理,重點(diǎn)整治了農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)違章載人,使其違章行為基本得到了抑制。
(三)、森林防火及消防安全方面。
以森林防火和50戶(hù)以上自然村為重點(diǎn),嚴(yán)格火源管理,每個(gè)村張貼森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ),利用單位車(chē)輛安裝喇叭進(jìn)行用火知識(shí)宣傳,抓好森林火災(zāi)的防范。特防期、清明節(jié)、春節(jié)上墳期間,派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,并安排鎮(zhèn)森林防火巡邏隊(duì)每天進(jìn)行巡邏,對(duì)在特防期野外用火人員一律抓人。并與護(hù)林員簽訂森林防火責(zé)任狀,做到了山有人管、林有人護(hù)的管理格局。社會(huì)消防安全方面:加大對(duì)?;锲贰熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度,配合縣公安消防大隊(duì)組織鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、村、社區(qū)居委會(huì)等職能部門(mén)定期不定期到企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、批發(fā)部、零售點(diǎn)、人群密集場(chǎng)所、重特保單位、農(nóng)村50戶(hù)以上自然村進(jìn)行消防安全檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年對(duì)危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人群密集場(chǎng)所共檢查80次,查處安全生產(chǎn)隱患12起,整改完畢11起,處罰2家,拆除占用消防通道違章建筑10余處。我們還邀請(qǐng)了消防專(zhuān)家到鎮(zhèn)對(duì)全體干部職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),并組建了一支60人的消防滅火應(yīng)急分隊(duì),初步建立了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。
(四)、“打非治違”工作。
按照上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神要求,我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立了“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員每月要對(duì)轄區(qū)內(nèi)原非法煤礦進(jìn)行四次以上的巡邏排查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹原非法生產(chǎn)人員進(jìn)行倒查跟蹤,安排安監(jiān)站每月進(jìn)行一次全面的非法煙花爆竹生產(chǎn)巡查,并將排查結(jié)果匯總后每月上報(bào)縣安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法大隊(duì)。
(五)、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《永興縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(永安辦發(fā)〔2020〕9號(hào))和《永興縣煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案》的通知(永安辦發(fā)〔2020〕8號(hào))文件精神,為進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位安全管理制度,有效遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)男袨?,事故防范能力得到有效加?qiáng),實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹和?;钒踩蝿?shì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,制定了具體的工作方案。我們檢查了轄區(qū)內(nèi)9家加油站、5家液化氣加氣站和46家煙花爆竹銷(xiāo)售店的安全生產(chǎn)情況,重點(diǎn)檢查企業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法用工、無(wú)證上崗等情況。結(jié)合“打非治違”工作,我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)情況每月進(jìn)行四次以上的巡查。我們除了抓好平時(shí)的安全監(jiān)管工作以外,在重大節(jié)假日期間,我鎮(zhèn)組織力量對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行一次徹底的安全生產(chǎn)大排查,做到不留死角全方位的進(jìn)行排查,對(duì)排查出的安全隱患做好臺(tái)賬,并由專(zhuān)人跟蹤整改到位。
(六)、食品藥品安全方面。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品藥品安全,推進(jìn)農(nóng)村食品安全建設(shè),我鎮(zhèn)建立起“鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門(mén)及其他人員各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系。將食品藥品安全工作列入政府議事日程,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)黃祥兵為組長(zhǎng)的食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍。安排食品藥品安全協(xié)管員4名,明確各村支書(shū)或主任為食品藥品安全信息員,并且和各村(社區(qū))簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了鎮(zhèn)、村、單位等部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,從而健全了鎮(zhèn)村兩級(jí)食品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。為強(qiáng)化群眾的食品藥品安全意識(shí),我鎮(zhèn)6月份組織了一次以“社會(huì)共治同心攜手維護(hù)食品安全”的集中宣傳活動(dòng)。大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等食品藥品法律法規(guī),懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)20余條,發(fā)放宣傳資料2000余份。
1、食品安全工作。一是在重大節(jié)日期間,我鎮(zhèn)研究制定了節(jié)日食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班人員。針對(duì)節(jié)日期間慶祝活動(dòng)和公眾出游、聚餐活動(dòng)多的情況,我們加大了對(duì)餐飲服務(wù)單位、景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位、小餐飲、農(nóng)家樂(lè)、集體用餐配送單位以及食用油、肉類(lèi)、乳制品及酒類(lèi)的監(jiān)督檢查力度。二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校、幼兒園、企業(yè)食堂進(jìn)行了定期和不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是積極配合縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)縣城區(qū)的小餐飲單位進(jìn)行集中整治,對(duì)不符合條件經(jīng)營(yíng)的餐飲單位要求其限期進(jìn)行整改,對(duì)整改不到位的餐飲單位堅(jiān)決予以取締。期間,我鎮(zhèn)配合縣小餐飲整治辦取締關(guān)閉了一批衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的小餐飲店,規(guī)范了經(jīng)營(yíng)秩序,消除了安全隱患。
2、藥品安全工作。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有藥店46家,衛(wèi)生室73家,為了讓老百姓能夠做到用藥安全,我鎮(zhèn)開(kāi)展了以《藥品管理法》為主要內(nèi)容的各種宣傳活動(dòng),鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站定期或不定期抽查轄區(qū)內(nèi)藥房(店)、村衛(wèi)生室,并作好記錄,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)向業(yè)主提出,并限期整改,同時(shí)形成書(shū)面材料上報(bào)縣食品藥品監(jiān)督管理局。
(七)、校園安全方面。
我鎮(zhèn)有中學(xué)1所、小學(xué)7所、幼兒園37所,小學(xué)在校生1000多人,在園幼兒5000多人,教職工1000多人。針對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)學(xué)?,F(xiàn)狀,為加強(qiáng)管理,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保學(xué)校學(xué)生安全,我們要求學(xué)校建立健全了文件學(xué)習(xí)、崗位責(zé)任、宣傳教育、家長(zhǎng)聯(lián)系以及護(hù)校值班等各項(xiàng)制度。為全面做好學(xué)校、幼兒園安全及周邊環(huán)境整治工作,一是開(kāi)展了中小學(xué)幼兒園“護(hù)小安園”行動(dòng);二是對(duì)37所合法幼兒園和學(xué)校的進(jìn)行了全面的檢查;三是關(guān)閉取締了喜洋洋等6所非法幼兒園;四是搗毀了碧塘中學(xué)附近的一處賭博機(jī)窩點(diǎn);五是查處了一起非法接送學(xué)生的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。
(八)、建筑施工及地質(zhì)災(zāi)害安全方面。
由于我鎮(zhèn)地處永興開(kāi)發(fā)的前沿陣地,在建施工項(xiàng)目多,為確保個(gè)建筑施工單位的安全生產(chǎn),我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,將安全施工目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)。加大對(duì)施工單位的檢查力度,對(duì)存在安全隱患的單位下發(fā)整改通知書(shū),要求其限期整改到位。我鎮(zhèn)還加強(qiáng)了對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核證的動(dòng)態(tài)管理和檢查力度,在日常的監(jiān)管中,將施工單位是否降低了安全生產(chǎn)條件作為重要的監(jiān)管內(nèi)容,強(qiáng)化施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制能力,建立健全建筑施工重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。我鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9個(gè),汛期很容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,在汛期來(lái)臨時(shí),我鎮(zhèn)特安排專(zhuān)人在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行不間斷的巡查,一旦發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)轉(zhuǎn)移周邊居民,以確保發(fā)生泥石流時(shí)把損失降到最低。
總之,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全鎮(zhèn)上下各方面的共同努力,取得了一定的成績(jī),但是還存在許多不足,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民的愿望還有差距,我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境。
一是建立了資產(chǎn)監(jiān)管小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理責(zé)任人。完善資產(chǎn)的管理制度,從根源上杜絕資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生,做到賬目、實(shí)物相符。
二是做好了國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)一登記和保管工作,能入庫(kù)的一律入庫(kù)。將計(jì)算機(jī)合理運(yùn)用到國(guó)有資產(chǎn)的管理當(dāng)中,包括國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、報(bào)廢、等種種變動(dòng)情況,借助計(jì)算機(jī)管理使國(guó)有資產(chǎn)的管理更加清晰、透明化。
三是制定了資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)制度,健全國(guó)有資產(chǎn)管理帳簿,定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用和保管實(shí)物進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),防止資產(chǎn)流失,確保帳、物相符。
四是加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)。定時(shí)定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)及設(shè)備進(jìn)行巡查,對(duì)損壞的國(guó)有資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行維修與保養(yǎng),同時(shí),對(duì)于暫不使用的國(guó)有資產(chǎn),設(shè)置專(zhuān)門(mén)的庫(kù)房來(lái)保存,監(jiān)督并促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的妥善保管和合理使用,不斷提高設(shè)備利用率和完好率,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的效能。
一是資產(chǎn)保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責(zé),重資金管理,輕資產(chǎn)管理。資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和清查工作不及時(shí),出現(xiàn)了賬實(shí)不符現(xiàn)象。
二是資產(chǎn)管理人員信息系統(tǒng)操作技術(shù)水平不高。
近年來(lái),我所嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)資產(chǎn)管理工作的政策制度規(guī)定,全面做好我所國(guó)有資產(chǎn)管理工作,資產(chǎn)配置和處置工作嚴(yán)格按規(guī)定辦事,沒(méi)有發(fā)生任何有悖于上級(jí)精神的違紀(jì)違規(guī)事件,資產(chǎn)管理工作有序開(kāi)展,保證了我所資產(chǎn)的安全完整,有效保障了我所行政效能的正常發(fā)揮。對(duì)資產(chǎn)管理工作的建議有以下三點(diǎn):
一是健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要明確資產(chǎn)管理的專(zhuān)(兼)職機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)。
二是要加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督,積極推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理,不斷提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平。
三是完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。建立完善的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),使主管部門(mén)能及時(shí)、全面的掌握國(guó)有資產(chǎn)的總體情況,以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。
2015年,我處根據(jù)《中共洛陽(yáng)理工學(xué)院委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2015年工作安排的通知》(黨發(fā)〔2015〕11號(hào))精神和要求,緊緊圍繞學(xué)?!案母飫?chuàng)新”工作主線(xiàn)和學(xué)校教育教學(xué)與科研工作中心,按照學(xué)校確定的重點(diǎn)工作和目標(biāo)要求,在主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,依照“三嚴(yán)三實(shí)”新思想新觀念新要求,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,帶領(lǐng)全處人員總結(jié)國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確管理職責(zé),突出重點(diǎn)、健全機(jī)制,創(chuàng)新方法、務(wù)實(shí)重干,積極開(kāi)展和推進(jìn)重點(diǎn)工作,有序組織安排部門(mén)職責(zé)內(nèi)的日常性工作,較好地完成了本年度各項(xiàng)資產(chǎn)管理任務(wù)。我校的國(guó)有資產(chǎn)管理工作得到了上級(jí)主管部門(mén)的好評(píng),在2015年12月省教育廳組織的河南省屬高校及廳直單位資產(chǎn)管理工作培訓(xùn)會(huì)上,我校和鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)四所院校作為資產(chǎn)管理工作典型單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。
按照學(xué)校黨委和機(jī)關(guān)黨委的部署與要求,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)、“三查三?!被顒?dòng)和“懶政怠政”專(zhuān)項(xiàng)治理。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中聽(tīng)專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告、開(kāi)展談心交流、專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討等形式,結(jié)合實(shí)際工作,認(rèn)真查找了處班子和處級(jí)干部個(gè)人存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,建立臺(tái)賬,制訂整改措施,在工作中加以改進(jìn)和提高。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)、強(qiáng)化了用權(quán)和責(zé)任意識(shí),明確職責(zé)和目標(biāo)要求,以身作則、率先垂范,全心投入、履職盡責(zé),扎實(shí)推進(jìn)年度國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部門(mén)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中,確定了用制度加強(qiáng)管理、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的思路,落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。修訂了《洛陽(yáng)理工學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,制訂了《洛陽(yáng)理工學(xué)院招標(biāo)管理暫行規(guī)定》、《洛陽(yáng)理工學(xué)院零星采購(gòu)管理暫行辦法》、《洛陽(yáng)理工學(xué)院公用房管理辦法》,以校發(fā)文形式公布施行。對(duì)招標(biāo)采購(gòu)、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位工作人員加強(qiáng)廉政教育,嚴(yán)格遵守學(xué)校制訂的物資招標(biāo)采購(gòu)流程、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)流程等7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工作流程,資產(chǎn)處置按程序組織進(jìn)行,招標(biāo)文件、資產(chǎn)處置文書(shū)等使用統(tǒng)一的會(huì)簽程序,會(huì)同歸口管理及使用部門(mén)、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處堅(jiān)持層層把關(guān),集體研究、集體決定,預(yù)防和杜絕不廉潔行為和現(xiàn)象的發(fā)生。部門(mén)制訂了《工作制度》和《處長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》,班子成員堅(jiān)持“三重一大”決策制度,民主公開(kāi),科學(xué)規(guī)范管理,全處人員講政治、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn),嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和學(xué)校的財(cái)務(wù)制度,全年無(wú)一例違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。
根據(jù)學(xué)校的總體要求,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、逐項(xiàng)論證、逐步推進(jìn)的原則,學(xué)校成立了工作組經(jīng)實(shí)地勘察和調(diào)研開(kāi)展工作。一是完成對(duì)開(kāi)元校區(qū)沿洛宜路閑置地塊開(kāi)發(fā)利用調(diào)查論證工作,開(kāi)展了合作商談;二是完成了開(kāi)元校區(qū)洛宜路與龍翔商業(yè)街交叉口閑置地塊開(kāi)發(fā)利用調(diào)查論證和相關(guān)歷史遺留問(wèn)題依法依規(guī)妥善解決工作,與原洛陽(yáng)大學(xué)化學(xué)試劑廠承包人達(dá)成了搬遷協(xié)議,與合作方達(dá)成了聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議。此項(xiàng)工作難度大、問(wèn)題復(fù)雜多樣且多年未能得到妥善解決,為了做好工作,我們積極克服困難,深入調(diào)研論證,用心協(xié)調(diào)處理,就相關(guān)問(wèn)題詢(xún)?cè)L了環(huán)化學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院的專(zhuān)家博士,在學(xué)校法律顧問(wèn)的指導(dǎo)下按程序規(guī)范操作,取得了階段性成效。
完成全校49個(gè)房產(chǎn)使用管理單位房產(chǎn)自查上報(bào)匯總和學(xué)校三個(gè)校區(qū)、三個(gè)家屬區(qū)119處校屬房產(chǎn)分布、房間面積計(jì)算、使用情況普查核實(shí)以及信息收集、分類(lèi)、匯總等房產(chǎn)清查基礎(chǔ)性工作,為盤(pán)活資產(chǎn)存量提供了數(shù)據(jù)支撐。同時(shí),結(jié)合此項(xiàng)工作,為充分發(fā)揮房產(chǎn)使用效益,合理利用,根據(jù)學(xué)校總體安排,一是對(duì)九都校區(qū)房產(chǎn)資源分布狀況和使用利用情況進(jìn)行了調(diào)研和分析論證,并形成了《九都校區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用初步論證方案》,按照《九都校區(qū)圖書(shū)館樓騰空搬遷工作方案》,督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了房間騰空搬遷工作,為學(xué)校提供了5680㎡可開(kāi)發(fā)利用房產(chǎn);二是按照學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展雙創(chuàng)工作要求,對(duì)王城校區(qū)原機(jī)電樓、教學(xué)e樓調(diào)整騰空了4300㎡用房作為理工創(chuàng)業(yè)大廈,用于大學(xué)科技園、科技大市場(chǎng)等建設(shè)發(fā)展。
(三)對(duì)精密貴重儀器和大型設(shè)備加強(qiáng)管理進(jìn)行了調(diào)研分析,提出了相關(guān)工作建議。
根據(jù)學(xué)校安排,4月中旬,在對(duì)浙江理工大學(xué)、青島科技大學(xué)和西南科技大學(xué)等高校調(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)學(xué)校10萬(wàn)元以上精密貴重儀器和大型設(shè)備的分布狀況、價(jià)值構(gòu)成、設(shè)備使用特性等情況進(jìn)行了調(diào)研和分析。鑒于我校沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)適合精密貴重儀器和大型設(shè)備集中管理場(chǎng)所的實(shí)際情況,提出發(fā)揮精密貴重儀器和大型設(shè)備作用、提高其利用率比較可行的辦法是建立開(kāi)放共享服務(wù)平臺(tái),初步擬定了《洛陽(yáng)理工學(xué)院精密貴重儀器和大型設(shè)備專(zhuān)管共享平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《洛陽(yáng)理工學(xué)院精密貴重儀器和大型設(shè)備開(kāi)放共享和有償使用管理辦法》。
組織召開(kāi)資產(chǎn)管理工作會(huì)議,安排部署了資產(chǎn)處置工作,下發(fā)《洛陽(yáng)理工學(xué)院2015年資產(chǎn)處置工作方案》,指導(dǎo)、督促、服務(wù)各資產(chǎn)使用管理單位完成資產(chǎn)處置自查申報(bào)工作。共收到全校24個(gè)單位12975臺(tái)件、價(jià)值2776.4萬(wàn)元資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校研究同意分三批進(jìn)行處置。按照資產(chǎn)處置流程,將第一批符合報(bào)廢條件的10153臺(tái)件、價(jià)值999.67萬(wàn)元資產(chǎn)向上級(jí)主管部門(mén)提交了報(bào)廢申報(bào)材料。結(jié)合九都校區(qū)圖書(shū)館樓騰空、開(kāi)元校區(qū)后勤倉(cāng)庫(kù)院內(nèi)整治和王城校區(qū)大學(xué)科技園、科技大市場(chǎng)等用房需要,經(jīng)與上級(jí)主管部門(mén)溝通,先期對(duì)三個(gè)校區(qū)9406臺(tái)件、價(jià)值290.6萬(wàn)元家具類(lèi)等資產(chǎn)按流程進(jìn)行了實(shí)物處置。結(jié)合資產(chǎn)處置工作,按照學(xué)校駐村幫扶工作相關(guān)要求,根據(jù)宜陽(yáng)縣韓城鎮(zhèn)五岳溝村實(shí)際需要,向該村捐贈(zèng)柜子10個(gè)、課桌凳50套。
(五)按照規(guī)范操作、公開(kāi)公正要求,組織完成了招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)工作。
按照“符合省財(cái)政采購(gòu)支付要求,突出資產(chǎn)購(gòu)置使用部門(mén)需求,搭建好資源交易平臺(tái)”的目標(biāo)要求,完成招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)審批62項(xiàng);組織完成政府招標(biāo)20項(xiàng),政府定點(diǎn)采購(gòu)6項(xiàng),政府協(xié)議供貨8項(xiàng);完成校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)32項(xiàng),近200項(xiàng)零星采購(gòu);組織項(xiàng)目驗(yàn)收45項(xiàng),為保障學(xué)校教學(xué)、科研中心工作和行政管理工作的物資需求搭建好平臺(tái),提供了較好的服務(wù)。
(六)研究制定了部門(mén)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,有序完成國(guó)有資產(chǎn)日常管理工作。
根據(jù)學(xué)?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃要求,研究制定了部門(mén)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。組織完成日常管理工作,辦理了8364.68萬(wàn)元新增資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù);完善了土地、房屋及建筑物基本帳目;根據(jù)干部換屆和校屬機(jī)構(gòu)調(diào)整情況,對(duì)資產(chǎn)交接、分流和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息、賬目進(jìn)行了調(diào)整;完成學(xué)校2014年度15.38億元國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物賬目匯總、核對(duì)和信息上報(bào)工作;配合審計(jì)處完成了38名離任處級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
2015年是忙綠而充實(shí)的一年,我們的工作取得了一些成效。同時(shí),我們也感到要管理好資產(chǎn),發(fā)揮好資產(chǎn)的作用,提高資產(chǎn)使用效益,為學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供物資保障,轉(zhuǎn)變管理理念、健全管理機(jī)制、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)是資產(chǎn)管理要加以做好的重要工作。2016年,我們將繼續(xù)以“圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)管理”為指導(dǎo)思想來(lái)謀劃工作,努力為學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
為確保卷煙零售許可證換發(fā)工作順利進(jìn)行,近日,萬(wàn)年縣煙草專(zhuān)賣(mài)局積極采取四項(xiàng)有效措施,推進(jìn)許可證延續(xù)換發(fā)工作順利開(kāi)展,取得了明顯成效。
突出服務(wù)。萬(wàn)年縣局以“服務(wù)便民”為第一原則,以節(jié)約客戶(hù)時(shí)間、節(jié)省客戶(hù)換證成本作為便民服務(wù)的基本考量,提前拜訪發(fā)放通知單,加強(qiáng)老弱病殘客戶(hù)的服務(wù)力度,確保不影響客戶(hù)正常經(jīng)營(yíng),順利完成許可證的換證工作。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。萬(wàn)年縣局始終以市局下發(fā)的《萬(wàn)年縣煙草專(zhuān)賣(mài)局合理布局管理辦法》為綱領(lǐng)性要求,確保證號(hào)、地址、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者“三個(gè)相符”,保證本次許可證換證工作的嚴(yán)肅性、公平性、公開(kāi)性。
收發(fā)到位。萬(wàn)年縣局采取送證到戶(hù)的政策,在確保真實(shí)性的基礎(chǔ)上保證手續(xù)收取的快捷、清楚,做到手續(xù)一次性收齊,不讓零售業(yè)戶(hù)重復(fù)往返。
亮證經(jīng)營(yíng)。萬(wàn)年縣局在新證發(fā)放完成后,各基層網(wǎng)格工作站市管員用自帶的釘、錘將換發(fā)后的新證和警示貼懸掛張貼在商店的顯著位置,將零售終端建設(shè)工作與許可證換證、日常市場(chǎng)檢查、客戶(hù)拜訪有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
今年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府始終把安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理作為第一責(zé)任,在全區(qū)各單位中首批完成了應(yīng)急管理局的掛牌和三定方案的制定,不等不靠、主動(dòng)作為,根據(jù)通州區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際謀劃推動(dòng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)機(jī)制和工作措施。上半年,未發(fā)生較大以上事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)始終保持平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)任務(wù)有序推進(jìn)。
截止目前,重點(diǎn)工作任務(wù)均超額完成目標(biāo)進(jìn)度。其中:安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查完成率78.84%,重點(diǎn)單位檢查完成率70.28%,據(jù)“北京市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)”數(shù)據(jù)顯示,我區(qū)“兩量一率”指標(biāo)完成情況均已過(guò)半,其中,職權(quán)履行率為6.45%,在全市排名第4,任務(wù)指標(biāo)完成率為104%。189家企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),完成年度任務(wù)的76%。轄區(qū)內(nèi)17家非經(jīng)營(yíng)性加油站已完成隱患自查整改,待上級(jí)檢查驗(yàn)收。全面鋪開(kāi)104家企業(yè)的“一企業(yè)一標(biāo)準(zhǔn)、一崗位一清單”編制工作。全區(qū)投保企業(yè)1070家,完成年度任務(wù)的51.4%。高標(biāo)準(zhǔn)圓滿(mǎn)完成國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)我區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作的考核巡察迎檢工作。
(二)重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)保障工作堅(jiān)實(shí)有力。
面對(duì)政治之年、大事之年的緊迫形勢(shì),區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持以上率下,以“四不兩直”的.方式對(duì)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展多輪次督導(dǎo)檢查。區(qū)安委會(huì)部署開(kāi)展了安全生產(chǎn)“護(hù)航·70”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查等一系列專(zhuān)項(xiàng)治理檢查行動(dòng),建立“安監(jiān)部門(mén)主導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、街鄉(xiāng)屬地落實(shí)”的全方位重大活動(dòng)保障模式,全力做好安保工作。同時(shí),將“吹哨報(bào)到”與“駐鎮(zhèn)督查”相結(jié)合,調(diào)動(dòng)骨干執(zhí)法力量深入一線(xiàn)開(kāi)展執(zhí)法檢查,并向重點(diǎn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督查人員,督促摸排薄弱環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)隱患,落實(shí)專(zhuān)人盯防措施,確保重大活動(dòng)、敏感時(shí)期安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(三)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作取得階段性成效。
作為全市6個(gè)試點(diǎn)區(qū)之一,提前謀劃布局,區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題研究創(chuàng)建工作,在全市率先以區(qū)委、區(qū)政府兩辦名義印發(fā)《通州區(qū)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,組建安全發(fā)展示范城市工作專(zhuān)班,選優(yōu)配齊骨干力量,建立健全工作機(jī)制,有效統(tǒng)籌全區(qū)40個(gè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的資源力量,集中推進(jìn)4大方面、35項(xiàng)工作任務(wù)。6月26日、27日,為論證《創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市考評(píng)實(shí)施細(xì)則(草案)》可行性,國(guó)務(wù)院安委會(huì)考評(píng)組對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了模擬考評(píng),對(duì)我區(qū)的創(chuàng)建工作給予充分肯定,并擬將我區(qū)和揚(yáng)州市作為先行先試重點(diǎn)地區(qū),調(diào)研交流創(chuàng)建工作中的典型經(jīng)驗(yàn)。
(四)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理持續(xù)深化。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位強(qiáng)化城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,制定下發(fā)了《北京市通州區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三年工作方案》,全面展開(kāi)覆蓋全區(qū)建筑施工、市政、交通、商務(wù)、文化、旅游、危化、工業(yè)、體育、園林綠化10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。牽頭組織區(qū)屬20多個(gè)部門(mén)和單位對(duì)張家灣鎮(zhèn)三間房機(jī)場(chǎng)駐地周邊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面摸排與評(píng)估,在全市率先完成70周年慶祝活動(dòng)重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)和分級(jí)管控工作。持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理體系建設(shè),加大對(duì)區(qū)城市安全隱患治理三年行動(dòng)統(tǒng)籌調(diào)度、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)考核的力度,按照“動(dòng)態(tài)排查掛賬、全程監(jiān)督治理、嚴(yán)格驗(yàn)收銷(xiāo)賬”的模式,突出消防、交通、建設(shè)施工、城市運(yùn)行、危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、地下空間9大行業(yè)領(lǐng)域,堅(jiān)決遏制重大安全隱患、防止安全隱患死灰復(fù)燃。6月13日,市安委會(huì)辦公室核查組對(duì)我區(qū)城市安全隱患治理特別是掛賬隱患的整改工作進(jìn)行了抽查,合格率100%。
(五)副中心安全生產(chǎn)宣傳教育氛圍濃厚。
有效開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教“七進(jìn)”、“三下鄉(xiāng)”、“應(yīng)急宣傳進(jìn)萬(wàn)家”等系列活動(dòng),成功舉辦第x屆安全文化節(jié)、安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)蘸腿珖?guó)重大工程安全管理創(chuàng)新與事故防范經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)新聞試點(diǎn)城市創(chuàng)建,上半年在通州電視臺(tái)播出《安全》欄目7期,在通州時(shí)訊刊發(fā)《安全》專(zhuān)刊12期,編輯安全專(zhuān)刊《安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)》21期,微信公眾平臺(tái)推送89期,“通州應(yīng)急”官方公眾號(hào)在全市排名第3、在全國(guó)應(yīng)急系統(tǒng)影響力公眾號(hào)中排名37,持續(xù)保持較高的影響力。全面推進(jìn)安全社區(qū)與綜合減災(zāi)示范社區(qū)融合創(chuàng)建,中倉(cāng)街道列入北京市安全社區(qū)建設(shè)庫(kù),梨園鎮(zhèn)、于家務(wù)鄉(xiāng)、永順鎮(zhèn)、馬駒橋鎮(zhèn)完成北京市安全社區(qū)評(píng)審備案。
一是隨著副中心建設(shè)的不斷深入,人流物流高度聚集,多規(guī)模、大體量的城市建設(shè),全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及拆除違法建設(shè)等任務(wù)繁重,這些因素增加了安全監(jiān)管的難度和事故風(fēng)險(xiǎn)的幾率。同時(shí),“散亂污”企業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管末梢仍需持續(xù)關(guān)注。
二是季節(jié)性因素增加了安全生產(chǎn)事故防范的壓力。第三季度,風(fēng)雨雷電天氣多發(fā),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)活躍,是各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、高發(fā)期,需要我們突出抓好防暑降溫、防風(fēng)防汛、防火防爆、防高處墜落、用電安全等夏季安全生產(chǎn)工作。
三是70周年慶?;顒?dòng)在即,安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作將全面進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),要求我們要以更高的政治站位、更堅(jiān)定的政治覺(jué)悟和更有力的工作措施統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保慶?;顒?dòng)萬(wàn)無(wú)一失。
(一)全力以赴做好70周年慶?;顒?dòng)安全保障工作。
煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)篇六
在市局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)局以“適應(yīng)新形勢(shì),把握新要求,切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作”為工作思路,以市場(chǎng)取向化改革為契機(jī),回歸專(zhuān)賣(mài)工作本職,采取各種有效管理手段進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)。全年共查獲各類(lèi)涉煙違法案件xxx起,其中持證違規(guī)案件xxx起、無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件xxx起、運(yùn)輸存儲(chǔ)生產(chǎn)環(huán)節(jié)案件xxx起;x萬(wàn)元以上案件xxx起,共查獲各類(lèi)非法卷煙xxxxxx.x條,萬(wàn)元,萬(wàn)元。
1、開(kāi)展人才選拔,調(diào)動(dòng)一線(xiàn)積極性。打破常規(guī),跳出編制束縛,設(shè)置終端治理小組,通過(guò)一線(xiàn)公開(kāi)競(jìng)聘選拔小組長(zhǎng),雙向選擇確定各組組員,同時(shí)成立物流管理組、案件處理組和督導(dǎo)考核組,進(jìn)一步明確各組工作職責(zé)。制定“打破界限、人才選用、自愿組合、領(lǐng)導(dǎo)掛帥”的整治方案,通過(guò)重組新團(tuán)隊(duì)、注入新血液,大大增強(qiáng)了整治工作積極性。
2、完善考核方案,明確獎(jiǎng)懲激勵(lì)。首先是修訂方針目標(biāo),將市場(chǎng)管理考核占比提高到xx%,引導(dǎo)專(zhuān)賣(mài)管理向市場(chǎng)監(jiān)管聚焦。其次內(nèi)部考核正向激勵(lì)。制訂專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部考核辦法,對(duì)不同時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整,體現(xiàn)了考核的靈活性和準(zhǔn)確性。另外還建立考核部門(mén)與被考核對(duì)象的溝通反饋機(jī)制,對(duì)實(shí)際問(wèn)題采取“口頭警告、書(shū)面通知整改和督導(dǎo)扣分”三種形式進(jìn)行整改,減輕大家的心理壓力,提高公平感和接受度。
4、制定配套措施,大力規(guī)范合法經(jīng)營(yíng)。制定了x區(qū)局零售戶(hù)區(qū)內(nèi)串碼的管理措施和卷煙大戶(hù)管理辦法,及時(shí)向營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)以《停訪停送建議書(shū)》的形式提出停貨建議,對(duì)吊證零售戶(hù)以“責(zé)令整改”的形式約定x個(gè)月的庫(kù)存消化時(shí)間,通過(guò)反復(fù)宣傳教育、先理后兵的做法,規(guī)范零售戶(hù)合法經(jīng)營(yíng)行為。
5、適應(yīng)市場(chǎng)新態(tài),靈活檢查打擊到底。一是打錯(cuò)時(shí)戰(zhàn)。將傳統(tǒng)的xx時(shí)之前的夜查,改為晚xx時(shí)至xx時(shí)的深夜查,在其經(jīng)營(yíng)人員掉以輕心之際打個(gè)措手不及。行動(dòng)期間開(kāi)展深夜查xx次,查處違法零售戶(hù)xx戶(hù),查獲違法卷煙金額xx.x萬(wàn)元。二是打攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)庫(kù)房與店面分離或有多個(gè)庫(kù)房的大戶(hù),采取鎖定一戶(hù)、深挖一戶(hù)的方式。通過(guò)xx小時(shí)監(jiān)控、外圍調(diào)查等手段逐戶(hù)整治,查處大戶(hù)和隱性大戶(hù)xx戶(hù),x個(gè)x萬(wàn)元以上的終端案件,吊銷(xiāo)許可證xx個(gè),在全區(qū)范圍形成有力震懾。三是打心理戰(zhàn)。針對(duì)江浙籍專(zhuān)業(yè)煙店,采取多次檢查、研究藏匿機(jī)關(guān)、舉一返三的方法進(jìn)行有效查處,再通過(guò)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)商議,對(duì)江浙籍煙店經(jīng)營(yíng)人員多次傳訊調(diào)查,突破其心理防線(xiàn),最終迫使其轉(zhuǎn)向或退出經(jīng)營(yíng)。目前區(qū)局已打掉xx個(gè)專(zhuān)業(yè)煙店,其中xx個(gè)為江浙、x籍。
以終端整治為契機(jī),對(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)實(shí)施職能轉(zhuǎn)型,開(kāi)展定位打擊。一是“卡住脖子”。通過(guò)內(nèi)部分析精準(zhǔn)查找、外部協(xié)調(diào)設(shè)卡盤(pán)查、發(fā)展線(xiàn)人延伸耳目等手段,嚴(yán)卡物流涉煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)要道,今年共查獲運(yùn)輸案件xxx起,其中x萬(wàn)元以上案件xxx起,共查扣卷煙xxxxxx條,萬(wàn)元。二是“端掉窩子”。借助公安技偵手段和司法機(jī)關(guān)的提前介入,對(duì)重大涉煙違法犯罪案件進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、偵破。今年,區(qū)局查獲兩起集“制、售、存”為一體的網(wǎng)絡(luò)案件,共抓獲x人,其中判實(shí)刑x人,x人取保候?qū)?。三是“?zhèn)住場(chǎng)子”。機(jī)動(dòng)中隊(duì)將強(qiáng)有力的大要案查處方式用于終端難點(diǎn)零售戶(hù),并通過(guò)區(qū)局自建的違法信息庫(kù)對(duì)終端大戶(hù)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析開(kāi)展專(zhuān)案查處。今年已在終端市場(chǎng)查獲了xx起大戶(hù)違規(guī)案件,查獲違法卷煙xxxx條,涉案金額xx萬(wàn)元,在大戶(hù)群中形成了有力震懾。
對(duì)產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、新建市場(chǎng)及毗鄰區(qū)域這些復(fù)雜區(qū)域,區(qū)局在日常監(jiān)管中密切關(guān)注,采取針對(duì)性措施實(shí)施個(gè)性化監(jiān)管。一是做好提前預(yù)防。堅(jiān)持“城外分散布局、城內(nèi)零布局”的原則,引導(dǎo)有辦證意愿的客戶(hù)到x食品城周邊選址,防止形成規(guī)?;姆欠ň頍熍l(fā)市場(chǎng)。二是嚴(yán)控一戶(hù)多證客戶(hù)。對(duì)區(qū)內(nèi)外同時(shí)持證的客戶(hù)進(jìn)行清理造冊(cè),列為重點(diǎn)監(jiān)管,每月走訪不少于x次,巡查不少于x次,定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,有效阻斷非渠道流通。三是實(shí)施逐片整治。采取逐片整治、反復(fù)整治的方式對(duì)大型商貿(mào)市場(chǎng)所在的區(qū)域進(jìn)行治理,同時(shí)與工商、公安、商務(wù)等職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查,形成治理常態(tài)。
“十二五”期間,區(qū)局在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù),深入思考、主動(dòng)謀劃實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)賣(mài)管理的跨越式發(fā)展。五年時(shí)間里,共查獲各類(lèi)違法案件xxxx起,條,億元,是十一五期間查處總和的x倍,管理水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
(一)監(jiān)管機(jī)制不斷完善。全面開(kāi)展從業(yè)人員管理,對(duì)涉嫌轉(zhuǎn)讓證件和持證人未在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行全方位監(jiān)管;深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)管”,全面開(kāi)展“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,創(chuàng)建目標(biāo)完成xxx%;建立“以人找貨、以貨找人、以貨找貨”的物流監(jiān)管機(jī)制,實(shí)施全時(shí)段全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管,筑起堵截假煙向西南擴(kuò)散的有效屏障;試點(diǎn)卷煙市場(chǎng)apcd工作法,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)整治模塊化管理,形成全天候、全覆蓋的煙草市場(chǎng)監(jiān)管格局,市場(chǎng)監(jiān)管水平不斷提升。
(二)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。在“法治成煙”的戰(zhàn)略導(dǎo)向下,深入貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,著力推進(jìn)依法行政、依法管理,以進(jìn)駐區(qū)政府政務(wù)中心為契機(jī),實(shí)施權(quán)力信息公開(kāi)和政府信息公開(kāi),為公眾查詢(xún)提供保障,自覺(jué)接受群眾監(jiān)管,多年來(lái)無(wú)行政投訴、行政復(fù)議或行政訴訟事件。
(三)管理水平不斷提升。在市局的指導(dǎo)下開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法中隊(duì)“設(shè)置編制標(biāo)準(zhǔn)化、職責(zé)職能標(biāo)準(zhǔn)化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、配套制度標(biāo)準(zhǔn)化”的“四化”建設(shè)目標(biāo)。不斷優(yōu)化方針目標(biāo),引導(dǎo)專(zhuān)賣(mài)管理向市場(chǎng)監(jiān)管聚焦,縮短崗位之間差距。制定專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部考核管理辦法,提高內(nèi)部考核的靈活性和員工滿(mǎn)意度。
(四)隊(duì)伍建設(shè)大步跨越。以強(qiáng)化隊(duì)伍教育培訓(xùn),開(kāi)展技能競(jìng)賽、崗位鍛煉、技能鑒定為載體,切實(shí)提升專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍能力素養(yǎng),大專(zhuān)以上員工比例已提高到xxx%,本科及以上比例達(dá)到xx%;專(zhuān)賣(mài)人員專(zhuān)業(yè)技能持證率達(dá)到xx%,x人獲得“國(guó)家級(jí)卷煙真?zhèn)舞b定資格證書(shū)”,x人獲得“qc活動(dòng)初級(jí)診斷師”資格證書(shū)。通過(guò)全員努力,區(qū)局在全省率先獲得“全國(guó)煙草行業(yè)標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)。
(一)外部執(zhí)法環(huán)境不容樂(lè)觀。行業(yè)面臨更加嚴(yán)苛的禁煙形式,作為基層執(zhí)法部門(mén),將面臨更為嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境。當(dāng)前區(qū)局存在執(zhí)法服裝混搭、執(zhí)法解釋偏差、執(zhí)法理念不強(qiáng)等現(xiàn)象,執(zhí)法過(guò)程還需要進(jìn)一步規(guī)范。
(二)市場(chǎng)秩序仍需不斷強(qiáng)化。涉煙違法行為日趨隱蔽,假煙網(wǎng)絡(luò)案件查處難度不斷加大,無(wú)證經(jīng)營(yíng)時(shí)有反彈。常規(guī)的管理手段已不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境,需要探索更加高效的市場(chǎng)監(jiān)管方式,不斷強(qiáng)化卷煙市場(chǎng)秩序。
(三)內(nèi)部管理還需再上水平。隨著企業(yè)體制機(jī)制進(jìn)一步理順,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),“十三五”發(fā)展將注入新的動(dòng)力,部分執(zhí)法人員還存在思想保守、觀念陳舊等問(wèn)題,危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)不強(qiáng),員工培育方式和內(nèi)容不能有效滿(mǎn)足員工需求,員工綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能仍需不斷提升。
在x煙草“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下,確立區(qū)局“十三五”發(fā)展思路:堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,全面提升市場(chǎng)監(jiān)管水平;堅(jiān)守物流陣地,持續(xù)完善案件查處機(jī)制;堅(jiān)定隊(duì)伍建設(shè),不斷提升專(zhuān)業(yè)技能素養(yǎng)。主要目標(biāo)是:到xxxx年,市場(chǎng)凈化率實(shí)現(xiàn)逐年持續(xù)提升;卷煙無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)控制在持證零售戶(hù)總數(shù)的x%以?xún)?nèi);完成x個(gè)以上一類(lèi)制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件偵破。
xxxx年進(jìn)入“十三五”時(shí)期的首個(gè)年頭,區(qū)局將從以下四個(gè)方面做好專(zhuān)賣(mài)管理工作:
(一)啟動(dòng)專(zhuān)賣(mài)創(chuàng)新管理模式,嚴(yán)管終端市場(chǎng)秩序。全面開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)工作調(diào)整,以小組為單位分片實(shí)施市場(chǎng)管理,切實(shí)加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)檢查、交叉檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)格管控?zé)o證經(jīng)營(yíng),清退已吊證未整改的釘子戶(hù),配套定期公示評(píng)比制度和考核辦法,不斷提升市場(chǎng)凈化率。
(二)全面提高案件查處水平,嚴(yán)管物流守土有責(zé)。在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,通過(guò)技能練兵、結(jié)隊(duì)幫扶、內(nèi)部調(diào)整等方式提高物流運(yùn)輸和大要案件的查處能力,進(jìn)一步協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)實(shí)施重大案件提前介入,在證據(jù)的采集、固定和關(guān)聯(lián)方面下功夫,以刑事追訴為目的,強(qiáng)化大要案件的查處實(shí)效。
(三)深入開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)崗位輪換,完善責(zé)任追究制度。以市局改革創(chuàng)新為契機(jī),出臺(tái)干部責(zé)任追究制度,在專(zhuān)賣(mài)工作調(diào)整的基礎(chǔ)上,深入嘗試專(zhuān)賣(mài)崗位輪換,使專(zhuān)賣(mài)干部能上能下、崗位人員能進(jìn)能出。
(四)暢通許可證進(jìn)出通道,提高執(zhí)法規(guī)范程度。在市局指導(dǎo)下修訂完善《x區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局卷煙零售點(diǎn)布局合理規(guī)劃》,以寬進(jìn)嚴(yán)管為理念,調(diào)整修改不適宜的布局條款,依照法定聽(tīng)證程序完成規(guī)范性文件的修訂。在市局《行政許可辦理負(fù)面清單制度》、《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證記分管理辦法》的基礎(chǔ)上,制訂完善區(qū)局的相關(guān)管理措施,暢通市場(chǎng)退出通道,促進(jìn)行政執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
(五)大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn),提升隊(duì)伍綜合技能。充分運(yùn)用科技手段對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。尤其是針對(duì)執(zhí)法儀器的操作、案件處理的評(píng)查、專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)的運(yùn)用等主營(yíng)業(yè)務(wù)以及技能鑒定晉級(jí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),使專(zhuān)賣(mài)人員業(yè)務(wù)水平提升,技能鑒定持證率達(dá)到xxx%,綜合持證率進(jìn)一步提升。
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煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)篇七
全市檔案工作的總體要求是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和市第十三次黨會(huì)議三次會(huì)議精神,緊緊圍繞黨和政府工作中心,堅(jiān)持“狠抓落實(shí)、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作主基調(diào),夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)活力、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu),大力推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè),深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推動(dòng)我市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全力推進(jìn)我市“五位一體”大發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一、抓好檔案隊(duì)伍建設(shè),不斷提高檔案干部人才活力。
1、深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,扎實(shí)開(kāi)展好第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的重要講話(huà)精神,增強(qiáng)全體檔案干部使命意思,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保活動(dòng)不虛不空不偏、不走過(guò)場(chǎng),取得群眾滿(mǎn)意的實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”和“六個(gè)嚴(yán)禁”以及我市的各項(xiàng)規(guī)定,完善制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合“百千萬(wàn)”、“四聯(lián)四強(qiáng)”、“紅色義工”和“當(dāng)一天社區(qū)干部”等主題實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展“結(jié)民親”、“拉家?!?、“解民憂(yōu)”、“夜巡防”等走基層心貼心活動(dòng),引導(dǎo)檔案干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提升服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作思維,提高檔案工作服務(wù)社會(huì)的能力。
2、推進(jìn)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。積極組織全市檔案工作者開(kāi)展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育,針對(duì)檔案工作者的不同需要,組織好不同層次的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),特別要抓好基層檔案工作者的培訓(xùn),提高培訓(xùn)實(shí)效。以檔案協(xié)作組為立足點(diǎn),組織開(kāi)展多樣化、多形式的業(yè)務(wù)知識(shí)交流活動(dòng),通過(guò)技術(shù)切磋、學(xué)術(shù)討論,提高全市檔案工作整體水平。切實(shí)抓好檔案技能競(jìng)賽工作,組織開(kāi)展一次檔案數(shù)字化加工技能操作大賽,通過(guò)“以賽促學(xué)、以學(xué)促優(yōu)”提高全市檔案干部工作技能。
二、抓好檔案館庫(kù)建設(shè),不斷夯實(shí)檔案工作發(fā)展基礎(chǔ)。
1、加快市檔案新館建設(shè)。按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)**年第三次專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要的要求,努力做好檔案新館設(shè)計(jì)、內(nèi)部功能規(guī)劃等工作,積極配合振東新區(qū)做好新館建設(shè)相關(guān)工作,共同促成我市檔案新館盡早動(dòng)工建成。按照“五位一體”功能要求,嚴(yán)格把好檔案館建設(shè)質(zhì)量關(guān),努力新建一個(gè)集檔案保管、利用、珍品檔案展示為一體的,功能多樣、布局合理、設(shè)施先進(jìn)的綜合檔案館。
三、抓好檔案登記備份工作,不斷提高檔案信息化水平。
1、深入推進(jìn)檔案登記備份工作。深入貫徹落實(shí)《浙江省檔案登記備份工作規(guī)范》,提高全市檔案登記備份工作的規(guī)范化水平。全面開(kāi)展列入進(jìn)館范圍的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案和電子文件登記備份工作,提高備份及時(shí)性和數(shù)據(jù)完整性,計(jì)劃完成95%以上進(jìn)館單位室藏重要傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換和備份工作。重點(diǎn)抓好全市民生領(lǐng)域電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理,通過(guò)對(duì)全市所有涉民單位電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行排摸,全面掌握全市涉民單位電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的備份范圍和方式,有針對(duì)性地開(kāi)展登記備份工作。繼續(xù)以日備、周備、月備、半年備等形式切實(shí)加強(qiáng)全市15家重點(diǎn)民生領(lǐng)域單位電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的'登記備份工作,確保實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)備份達(dá)到12家以上。有序推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案登記備份工作,力爭(zhēng)**年度重點(diǎn)項(xiàng)目檔案登記率、竣工驗(yàn)收前檔案?jìng)浞萋蔬_(dá)100%。
2、加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。推進(jìn)全市數(shù)字檔案館建設(shè)步伐,完善方案,加快軟硬件平臺(tái)建設(shè),規(guī)范管理,積極打造數(shù)字檔案館、登記備份中心、現(xiàn)行文件查閱中心“三合一”的綜合檔案信息管理體系,構(gòu)筑好檔案數(shù)字化操作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加快推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化加工,力爭(zhēng)**年全面完成館藏民國(guó)檔案掃描任務(wù),全年計(jì)劃完成200萬(wàn)頁(yè)掃描量。積極開(kāi)展未進(jìn)館紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工工作,大力推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè),確保今年列入計(jì)劃的23家部門(mén)(單位)100%完成室藏檔案數(shù)字化掃描工作,力爭(zhēng)**年列入考核的數(shù)字檔案室全部達(dá)到嘉興市級(jí)規(guī)范化及以上目標(biāo),全市省級(jí)示范、市級(jí)規(guī)范化數(shù)字檔案室覆蓋率達(dá)到90.78%。強(qiáng)化基層數(shù)字檔案室建設(shè),力爭(zhēng)在每個(gè)鎮(zhèn)(街道)建立2-3個(gè)行政村(社區(qū))數(shù)字檔案室先進(jìn)示范點(diǎn),通過(guò)以點(diǎn)帶面,推進(jìn)基層數(shù)字檔案室建設(shè)。依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電子檔案管理系統(tǒng),及時(shí)開(kāi)展電子文件歸檔工作。以“保優(yōu)爭(zhēng)示范”為目標(biāo),對(duì)**檔案門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí),拓展檔案網(wǎng)站社會(huì)服務(wù)功能,使檔案網(wǎng)站成為全市檔案工作的交流平臺(tái)和服務(wù)社會(huì)群眾的重要窗口。
3、強(qiáng)化檔案信息安全管理。強(qiáng)化登記備份中心數(shù)據(jù)安全管理,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)備份數(shù)據(jù)實(shí)行三套備份存儲(chǔ),保證數(shù)據(jù)不丟失、不被更改。定期開(kāi)展備份數(shù)據(jù)安全檢查,提高系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。做好館藏?cái)?shù)字化檔案前期涉密檔案篩查工作,抓好檔案數(shù)字化加工過(guò)程中的安全保密工作,實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案分類(lèi)保存、分網(wǎng)利用。完善檔案災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制,繼續(xù)開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)、民生電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)急演練。
煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)篇八
今年是《行政許可法》頒布實(shí)施之年。這部法的出臺(tái),極大地規(guī)范了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為,也對(duì)我們行政執(zhí)法單位提出了更新更高的要求。而我們專(zhuān)賣(mài)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作,既要求我們有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能,又要求整個(gè)團(tuán)隊(duì)有團(tuán)結(jié)一致的精神。因此,我們借這次《行政許可法》頒布實(shí)施的機(jī)遇,在專(zhuān)賣(mài)管理人員中間開(kāi)展了強(qiáng)素質(zhì)、抓規(guī)范的內(nèi)部管理工作。
(一)、強(qiáng)化培訓(xùn),實(shí)行末位淘汰制。
法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是歷年來(lái)我們一直堅(jiān)持的工作之一,今年,為適應(yīng)《行政許可法》實(shí)施后提出的新要求,我局在中隊(duì)內(nèi)部掀起了學(xué)法學(xué)技能的新高潮。并加大考核力度,實(shí)行末位淘汰制,對(duì)在考核中綜合成績(jī)處于末位者,予以辭退。為此在5月進(jìn)行了為期3個(gè)多星期的各中隊(duì)自行組織培訓(xùn),并在月末進(jìn)行了法律法規(guī)及真假煙識(shí)別考試。這次培訓(xùn)參訓(xùn)人員24人,培訓(xùn)形式為業(yè)余時(shí)間自由組合、自由學(xué)習(xí),不集中培訓(xùn)。通過(guò)這次培訓(xùn)考核,辭退了2名綜合成績(jī)過(guò)低的管理人員,優(yōu)化了人員組合,提高了管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì);同時(shí),通過(guò)在培訓(xùn)時(shí)隊(duì)員之間的'互幫互助活動(dòng),提高了中隊(duì)內(nèi)部的凝聚力,形成了團(tuán)結(jié)一致的氛圍。
(二)、優(yōu)化組合,實(shí)行人員重組。
煙草專(zhuān)賣(mài)管理所成立幾年來(lái),各中隊(duì)的管理人員,除了自動(dòng)退出專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍的外,其余人員一直沒(méi)有變動(dòng),一直在各自所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)法,因而有的隊(duì)員與卷煙零售戶(hù)比較熟悉,有的甚至因相處時(shí)間比較長(zhǎng)而關(guān)系比較好,從而出現(xiàn)在日常執(zhí)法中不規(guī)范或或違規(guī)執(zhí)法的情形。為防止這種情況的發(fā)生,在考核過(guò)后,我局借辭退人員的時(shí)機(jī),對(duì)各中隊(duì)的人員按照以老帶新的原則進(jìn)行了重新組合,重新分配。
(三)、規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè)。
文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法一直是我們行政管理機(jī)關(guān)追求的目標(biāo)之一?!缎姓S可法》出臺(tái)后,我局立即組織專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn),并專(zhuān)門(mén)參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓(xùn)班。針對(duì)《行政許可法》提到的問(wèn)題,如許可證收費(fèi)、不予行政許可需出具決定書(shū)等,我局專(zhuān)賣(mài)進(jìn)行了研究,并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)正:7月1日起,煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證不再收費(fèi),對(duì)不予受理、不予行政許可等將出具決定書(shū)。經(jīng)過(guò)一系列的努力,現(xiàn)在我局在許可證辦理方面,已完全符合《行政許可法》的要求,我局的行政執(zhí)法工作更文明、更規(guī)范了。
(一)、抓常效管理。
卷煙市場(chǎng)的日常管理是一項(xiàng)面廣量大的基礎(chǔ)工作,是我們開(kāi)展一切工作的基本。基礎(chǔ)打牢了,其他工作才能事半功倍。針對(duì)今年專(zhuān)賣(mài)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,我局及時(shí)調(diào)整思路,以變應(yīng)變,以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。今年,根據(jù)上級(jí)局的工作部署,我局在全市卷煙零售戶(hù)中開(kāi)展了換發(fā)新許可證工作。換證工作不僅繁雜,而且因?yàn)樯婕伴g苗工作,一些零售戶(hù)有些抵制情緒,所以工作開(kāi)展的比較艱難。但是專(zhuān)賣(mài)管理人員不畏艱難,還是一如既往的抓卷煙市場(chǎng)的常效管理,對(duì)a、b、c、w類(lèi)零售戶(hù)的檢查數(shù)量、次數(shù)不減少、質(zhì)量不減。
(二)、抓信息,查處大要案。
(三)、抓重點(diǎn),繼續(xù)打擊“外來(lái)違法戶(hù)”
整治、打擊外來(lái)戶(hù)一直是我局專(zhuān)賣(mài)工作的重點(diǎn)工作,經(jīng)過(guò)歷年來(lái)的打擊,外地違法戶(hù)的囂張氣焰已有所收斂。但由于利益的驅(qū)動(dòng),這些外地違法戶(hù)并沒(méi)有停止違法行為,而是更加隱蔽,有的甚至是白天關(guān)門(mén),晚上營(yíng)業(yè)。針對(duì)這些情況,我局加大了打擊查處力度,改變行動(dòng)方式(增加晚上集中檢查的次數(shù)),盡量把這些外地戶(hù)在我市的活動(dòng)減少到最少。
煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)篇九
為了深入推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作,規(guī)范行政處罰行為,保障行政處罰公平、公正、更好地保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,xx縣煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)真按照xx縣人民政府法制辦公室《關(guān)于印發(fā)規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰自由量裁權(quán)工作實(shí)施方案的通知》結(jié)合x(chóng)x縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)際,積極開(kāi)展了規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰自由裁量權(quán)工作,現(xiàn)將該工作開(kāi)展落實(shí)情況總結(jié)如下:
為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)市局和縣政府法制辦公室下發(fā)的《實(shí)施方案》要求,結(jié)合x(chóng)x縣煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)際,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、專(zhuān)賣(mài)股負(fù)責(zé)人和法規(guī)員為成員的"規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組",制定了20xx《xx縣煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》,為xx縣煙草規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰自由裁量權(quán)工作的順利開(kāi)展及有效落實(shí),提供了堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
1、我局在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法辦案全過(guò)程中,全面貫徹執(zhí)行《xx省煙草專(zhuān)賣(mài)局辦公室印發(fā)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》x煙辦字[20xx]x號(hào)和《xx縣煙草專(zhuān)賣(mài)局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了行政處罰程序,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效地控制和減少行政處罰的隨意性,保障了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
2、我局在辦理行政處罰案件時(shí),進(jìn)一步提高了規(guī)范意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,在立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格進(jìn)行程序控制,堅(jiān)持"查處審"相分離的工作機(jī)制,明確煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰案件稽查部門(mén)檢查、專(zhuān)賣(mài)部門(mén)處理、法規(guī)部門(mén)審核的工作程序,加大部門(mén)間的監(jiān)督力度,避免自由裁量權(quán)的不當(dāng)行使。
3、我局建立健全了行政處罰說(shuō)明理由制度,行政處罰自由裁量法律審核制度、行政處罰自由裁量權(quán)案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度及重大行政處罰案件備案制度或等行政執(zhí)法制度,通過(guò)建立健全相關(guān)相關(guān)制度,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督途徑,杜絕違法裁量、隨意裁量,濫用自由裁量的`現(xiàn)象,從而全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保行政處罰自由裁量權(quán)正確行使。
4、我局專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員進(jìn)行了《xx省煙草專(zhuān)賣(mài)局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)學(xué)習(xí)采取了務(wù)實(shí)、高效的方法,以《適用規(guī)則》和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》為重點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)講解。及時(shí)制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案,對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員進(jìn)行全面培訓(xùn),并組織考試考核,培訓(xùn)做到了有計(jì)劃,有安排,有記錄,有結(jié)果。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了全體專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員對(duì)《適用規(guī)則》及《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的理解力和執(zhí)行力,進(jìn)一步熟悉了煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)規(guī)章,明確執(zhí)法權(quán)限,準(zhǔn)確把握行政處罰標(biāo)準(zhǔn),提高了規(guī)范意識(shí),執(zhí)法水平和解決問(wèn)題的能力。
5、我局加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)廣大卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)的宣傳,采取了多樣形式,增加社會(huì)群眾對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)制度和煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的認(rèn)知度和理解度,使行政相對(duì)人充分了解規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,積極參與對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督和評(píng)議,力求以合法、規(guī)范、高效的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為,贏得廣大群眾對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的信任和支持,提高煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰的剛性,從而進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,切實(shí)保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
6、我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)行政處罰自由裁量行為的監(jiān)督制約力度,力求防止行政處罰自由裁量權(quán)的濫用??h局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督工作人員能夠認(rèn)真履行監(jiān)督職能,對(duì)行政相對(duì)人提出的行政復(fù)議積極受理,結(jié)合法律、法規(guī)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),全面審查行政執(zhí)法過(guò)程及行政處罰決定,以合法、合理、公正、公平為出發(fā)點(diǎn),及時(shí)糾正執(zhí)法過(guò)程中的違法或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為,有效控制和減少行政處罰的隨意性,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
7、我局將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施工作納入了年度行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議方案,作為考核的重要內(nèi)容之一,對(duì)實(shí)施不力、執(zhí)行不到位或不執(zhí)行處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的,將予以通報(bào),行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議一票否決。
煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)篇十
督的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的新思路,切實(shí)健全完善相關(guān)制度體系,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。從系統(tǒng)實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)完善決策、執(zhí)行、操作三個(gè)層面的制度機(jī)制,建立健全管理監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)“兩項(xiàng)工作”的全程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管和有效監(jiān)管。
分管領(lǐng)導(dǎo)就2011年專(zhuān)賣(mài)工作提出了兩點(diǎn)具體的工作要求。一是各稽查中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)嫌疑戶(hù)、有違法違規(guī)記錄的卷煙零售戶(hù)進(jìn)行反復(fù)檢查,大力開(kāi)展取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊名煙名酒店、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所銷(xiāo)售假冒商標(biāo)卷煙、走私卷煙,嚴(yán)查物流公司、貨運(yùn)站非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品行動(dòng),提高我縣卷煙市場(chǎng)凈化率和控制力;二是加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)局、工商行政管理局的溝通協(xié)作,充分發(fā)揮職能作用。建立健全煙草市場(chǎng)清理整頓協(xié)作機(jī)制和行政執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,促進(jìn)執(zhí)法資源合理整合,發(fā)揮聯(lián)合整頓的強(qiáng)大威力。堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,嚴(yán)禁簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法,強(qiáng)化安全意識(shí),制定安全措施,確保自身安全。
此次會(huì)議,通過(guò)分析形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確了2011年縣局專(zhuān)賣(mài)管理工作目標(biāo),圍繞“端窩點(diǎn)、斷渠道、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的戰(zhàn)略任務(wù),為推動(dòng)我縣煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)篇十一
按照上級(jí)打擊涉煙違法犯罪工作的要求,20xx年以來(lái),思明區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局以?xún)艋袌?chǎng)環(huán)境為己任,推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管新作為,以著力打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)為有力支撐,加強(qiáng)“元旦”、“春節(jié)”期間雙打工作,并取得明顯成效。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密。今年以來(lái),根據(jù)國(guó)家、省、市局關(guān)于卷煙打假工作的安排部署,分別于去年12月份至今年3月份開(kāi)展了“清剿”行動(dòng)、“寄遞物流專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”、“琴島一號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
二是強(qiáng)化協(xié)作,共同治理。首先是強(qiáng)化專(zhuān)、銷(xiāo)、送三線(xiàn)部門(mén)的協(xié)作,隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、商戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)進(jìn)行相互溝通、反饋,通過(guò)三線(xiàn)協(xié)同獲取涉煙情報(bào)和線(xiàn)索,使卷煙打假工作做到有的放矢。其次是強(qiáng)化與職能部門(mén)的協(xié)作,在每次打假行動(dòng)中,積極同公安、工商、交通等部門(mén)配合,充分利用各職能部門(mén)執(zhí)法權(quán)限的有利條件;同時(shí)與交通、郵政管理部門(mén)聯(lián)手,嚴(yán)把交通物流寄遞渠道運(yùn)輸假煙環(huán)節(jié)的.監(jiān)管,對(duì)過(guò)往送貨車(chē)輛、寄遞環(huán)節(jié)進(jìn)行日常執(zhí)法檢查,切斷非法卷煙的流通途徑。三是深挖線(xiàn)索,破網(wǎng)追刑。在寄遞物流專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,對(duì)轄區(qū)物流寄遞點(diǎn)進(jìn)行了一次全面的梳理,通過(guò)發(fā)放打假宣傳單、詢(xún)問(wèn)物流寄遞人員發(fā)現(xiàn),個(gè)別物流從業(yè)人員勾結(jié)制假分子從事非法寄遞業(yè)務(wù)。
針對(duì)于這一線(xiàn)索,市、區(qū)局黨組高度重視,立即組織人員成立專(zhuān)案組,由公安機(jī)關(guān)配合,對(duì)該物流公司的兩個(gè)寄遞點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查。通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)“中華(硬)”等74個(gè)品牌涉嫌違法卷煙總計(jì)716條,案值達(dá)31.8萬(wàn)余元。
煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)篇十二
回顧xx年的'工作,我了三個(gè)階段的工作,第一在煙草工作,第二、三季度在直屬分局工作,xx年9月借調(diào)分工作,在此期間得到了各級(jí)的指導(dǎo)和,無(wú)論在哪個(gè),都較好地完成了本職崗位的各項(xiàng)工作任務(wù);一年來(lái),我從基層到機(jī)關(guān),上得到了提高,工作能力也在不斷進(jìn)步,現(xiàn)將xx年的工作小結(jié)如下,。
一、努力,提高素質(zhì)。
xx年是我們煙草行業(yè)改革深入推進(jìn)聯(lián)合重組的一年,煙草的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展,做為一名煙草企業(yè)的職工,無(wú)論在思想上、知識(shí)上、行動(dòng)上都必須跟上時(shí)代發(fā)展的要求,不然就會(huì)被淘汰,為了做一個(gè)合格的煙草人,我不斷告誡自己,“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”,自覺(jué)養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好,在學(xué)習(xí)中加強(qiáng)自身修養(yǎng),不斷提高自己適應(yīng)改革發(fā)展的能力,增強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想用“三個(gè)代表”的重要思想武裝自己的頭腦,工作中樹(shù)立正確的“觀、世界觀、價(jià)值觀”,充分發(fā)揮共產(chǎn)的模范帶頭作用。二是在政治思想理論學(xué)習(xí)的同時(shí),還注意學(xué)習(xí)理論知識(shí)、法律知識(shí)和科技知識(shí),以達(dá)到盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)工作的需要,今年3月份安排我到分局工作,由于工作涉及到部分相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí),才能干好本職工作,為此我利用下班和空余,盡快掌握了“專(zhuān)賣(mài)法”、“法”等相關(guān)法律法規(guī),很快適應(yīng)了工作。三是積極參加市局(分公司)組織的“求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干”建設(shè),切實(shí)把“敬業(yè)、崗、奉獻(xiàn)”的體現(xiàn)到實(shí)際工作中去;在實(shí)際工作中不計(jì)個(gè)人得失始終把共產(chǎn)黨員的性牢記心中,使自己的思想得到了升華,個(gè)人的品質(zhì)得到了凈化,工作干勁也足了。
二、做人,扎實(shí)做事,腳踏實(shí)地干好本職工作。
xx年,我的工作調(diào)整了2次,每次面對(duì)的都有許多新面孔、新工作,為了盡地熟悉的人和事,盡快適應(yīng)新的工作崗位履行職責(zé),首先注意糾正自己在工作中存在的不足;努力做到以誠(chéng)待人、禮貌、尊重老同志,多請(qǐng)教、多請(qǐng)示,同志,工作中努力做到不怕苦、不怕累,克服懶惰思想,遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,扎扎實(shí)實(shí)干好領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作,。今年3月份組織上安排我到分局工作;在此期間,干過(guò)專(zhuān)管員、稽查員及科室工作。每干一項(xiàng)工作,除了認(rèn)真學(xué)習(xí)本務(wù)知識(shí)外,“誠(chéng)實(shí)做人、扎實(shí)做事”是指導(dǎo)我干工作宗旨,干專(zhuān)管員和稽查員時(shí),雖然工作艱苦又累,自己都能夠克服困難,力爭(zhēng)做到了干一行、愛(ài)一行,不講條件,服從領(lǐng)導(dǎo),與商戶(hù)發(fā)生矛直的時(shí)候,做到了原則有耐心,嚴(yán)格遵守了專(zhuān)賣(mài)工作人員的“六條”,不但較好地完成了工作任務(wù),同時(shí)與同事、與商戶(hù)相處的很融洽。為經(jīng)營(yíng)做出了努力。
9月份借調(diào)到分公司工作以后,由于有些工作原來(lái)接觸過(guò),所以干起工作比較得心應(yīng)手,以來(lái),無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)分配給自己干什么工作,都能夠認(rèn)真地去完成??评锏墓ぷ鞔蠖际撬殡s的,所以自己在工作中樹(shù)立了“三個(gè)服務(wù)理念”,小事情當(dāng)大事去,認(rèn)真對(duì)待每一件事,扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作來(lái)指導(dǎo)自己的工作。平時(shí),科長(zhǎng)對(duì)我們的工作要求標(biāo)準(zhǔn)也比較高。所以,我們完成的工作也基本上達(dá)到了各方面的滿(mǎn)意。今年入冬以前,由于局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工的高度關(guān)心,我們科長(zhǎng)的帶領(lǐng),首先對(duì)住宅樓、辦公樓、供電、供、供暖進(jìn)行了深入細(xì)致的了解,在掌握了第一手的情況下,我們制訂了相關(guān)的管理規(guī)定,同時(shí)對(duì)一些老化的管道進(jìn)行了改造,職工住宅樓的水電表進(jìn)行了更換。完善和規(guī)范了各方面的管理制度,在做此項(xiàng)工作,由于“服務(wù)”理念明確,所以平時(shí)加班、加點(diǎn)不計(jì)較,職工找到時(shí)不怕麻煩。有時(shí)在休息時(shí)間,職工找到我需解決問(wèn)題時(shí),我都能做到親自到家中問(wèn)明情況,聯(lián)系維修部門(mén),及時(shí)解決。盡到了應(yīng)盡的職責(zé)。另外,在車(chē)輛管理方面,根據(jù)科長(zhǎng)的安排,我協(xié)助科里的老同志,完善了車(chē)輛管理的各種檔案資料,建立了“一車(chē)一檔”。上級(jí)部門(mén)檢查時(shí)受到了好評(píng)。再就是在日常接待任務(wù)工作中,注意在細(xì)節(jié)上下功夫,環(huán)節(jié)上找漏洞,主動(dòng)去了解來(lái)客的生活,心中想的是煙草的形象,在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上下功夫,較好地完成了每一次接待服務(wù)。
三、存在的不足和今后努力的方向。
回顧一年來(lái)自己的總體工作,深感機(jī)關(guān)工作,尤其是工作中雖然干了不少事,但還存在不少問(wèn)題:一是離機(jī)關(guān)工作高標(biāo)準(zhǔn)要求,自己還有差距,有待于在今后的工作中提高標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量地去完成各項(xiàng)工作;二是在做好各項(xiàng)服務(wù)工作中,應(yīng)當(dāng)樹(shù)立超前意識(shí);要有開(kāi)拓創(chuàng)新的工作精神,努力使各項(xiàng)工作有新的起色。要不斷研究新問(wèn)題;三是還需加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),提高個(gè)人素質(zhì),提高自己的工作能力。
在xx年里,我將圍繞局黨組的整體工作思,認(rèn)真學(xué)習(xí)局長(zhǎng)在今年年初煙草工作上的精神,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,不斷研究工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題,圍繞機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化,刻苦學(xué)習(xí),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不斷改進(jìn)工作,提高工作效率,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。工作中努力糾正xx年存在的不足,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。努力解決好工作中出現(xiàn)的各種矛盾,在“三個(gè)服務(wù)理念”的基礎(chǔ)上,努力把本職崗位工作做“實(shí)”做“細(xì)”,為行業(yè)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)篇十三
煙草專(zhuān)賣(mài)工作總結(jié) xx年上半年煙草專(zhuān)賣(mài)局(營(yíng)銷(xiāo)部)在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面啟動(dòng)實(shí)施 “1134”發(fā)展思路,緊緊圍繞提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益水平這一中心,著力推進(jìn)卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè),深化改革,加強(qiáng)管理,依法行政,保持了較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
(一)卷煙銷(xiāo)售情況
1、總銷(xiāo) 上半年我局(營(yíng)銷(xiāo)部)完成卷煙銷(xiāo)售箱,完成年計(jì)劃的%,同比箱,增(減)幅%。
其中省產(chǎn)煙箱,占年計(jì)劃的%,同比增加箱,增(減)幅%,延吉煙銷(xiāo)售箱,完成年計(jì)劃的%,同比。
2、主銷(xiāo)品牌銷(xiāo)售情況 上半年主銷(xiāo)品牌銷(xiāo)售箱,完成年計(jì)劃%,其中硬紅長(zhǎng)白山銷(xiāo)售箱,同比箱,增(減)幅 %,軟紅長(zhǎng)白山銷(xiāo)售箱。
(二)經(jīng)營(yíng)情況
1、銷(xiāo)售收入:上半年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的%,同比萬(wàn)元。
2、卷煙單箱銷(xiāo)售收入:?jiǎn)蜗滗N(xiāo)售收入達(dá)到元,同比增加元,增(減)幅%,
3、費(fèi)用:費(fèi)用支出萬(wàn)元,占年計(jì)劃的%,費(fèi)用率。
4、利潤(rùn):上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元,占年計(jì)劃%,同比萬(wàn)元,增(減)幅%。
二、上半年開(kāi)展的主要工作;
(一)、管理工作 1、圍繞形勢(shì)發(fā)展,加快思想觀念轉(zhuǎn)變,xx年是吉林煙草實(shí)施“1134”發(fā)展思路的第一年,為跟上行業(yè)快速發(fā)展的步伐,年初,我局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)省、州局工作會(huì)議精神,并結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)形勢(shì)教育,使全員職工真正了解行業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)。
通過(guò)學(xué)習(xí)我們認(rèn)真吃透和領(lǐng)會(huì)了省州局會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),統(tǒng)一了思想,明晰了工作思路,為全年各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下了思想基礎(chǔ)。
2、圍繞核心工作,強(qiáng)化企業(yè)各項(xiàng)管理,為全面做好全年的工作,我們?cè)敿?xì)制定本年度的工作規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度細(xì)則,財(cái)務(wù)上強(qiáng)化預(yù)算審批和監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部控制,精打細(xì)算,開(kāi)源節(jié)流,減低成本。
人事管理重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)三項(xiàng)制度改革,嚴(yán)格遵照州局的“3331”激勵(lì)政策事實(shí)薪酬分配。
信息方面加快企業(yè)各類(lèi)應(yīng)用軟件的推廣使用步伐,為業(yè)務(wù)流程重組,信息資源整合搭建平臺(tái)。
(二)、經(jīng)營(yíng)工作 上半年的經(jīng)營(yíng)工作是圍繞著州局布署的抓好品牌整合、穩(wěn)定卷煙銷(xiāo)量、提升銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)的思路來(lái)開(kāi)展的,首先是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州局會(huì)議精神,按照州局的布置分解經(jīng)營(yíng)指標(biāo),并落實(shí)到人頭,制定好方案,使大家明確今年經(jīng)營(yíng)工作的主要目標(biāo)就是保證銷(xiāo)量,提升結(jié)構(gòu),降低費(fèi)用。
二是認(rèn)真組織貨源,增加卷煙品種,今年上半年銷(xiāo)售品種短缺,我們多方協(xié)調(diào)努力將品牌提高到30多個(gè)品種,把增量增效的側(cè)重點(diǎn)放在縣城區(qū)域內(nèi),適時(shí)多投放,多培育毛利率高的卷煙名優(yōu)品牌,提高重點(diǎn)品牌的知名度和市場(chǎng)占有率。
三是千方百計(jì)的采取有效措提高施增加銷(xiāo)量、增加社會(huì)庫(kù)存,我們定期召開(kāi)三員協(xié)調(diào)會(huì)來(lái)分析各管區(qū)的銷(xiāo)售情況,將任務(wù)落實(shí)到人頭。
三線(xiàn)人員主動(dòng)犧牲休息時(shí)間,訪銷(xiāo)人員利用節(jié)假日增加訪銷(xiāo)和走訪商戶(hù)工作次數(shù),配送人員送貨之余積極做好品牌宣傳工作,專(zhuān)賣(mài)稽查員深入農(nóng)村市場(chǎng)加大監(jiān)控力度及時(shí)反饋市場(chǎng)信息,調(diào)整品牌銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)。
同時(shí)在農(nóng)村地區(qū)適時(shí)投放了蝙蝠、大前門(mén)等五類(lèi)煙,力爭(zhēng)保持銷(xiāo)量穩(wěn)固。
(三)、網(wǎng)建工作 1、按照州局《xx年網(wǎng)建工作實(shí)施方案》要求,為了最大限度的合理利用網(wǎng)絡(luò)資源,配合分公司統(tǒng)一電話(huà)訂貨,我們利用2月份再一次調(diào)整了送貨線(xiàn)路和送貨周期,原百草溝仲安、仲坪線(xiàn)并入城區(qū)送貨線(xiàn)路,復(fù)興、羅子溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)送貨周期由一周一次延長(zhǎng)至兩周一次,城區(qū)范圍內(nèi)除部分大商戶(hù)一周兩次送貨其余一律一周一次。
經(jīng)過(guò)整和后,全縣送貨線(xiàn)路由原來(lái)的五條該為四條,節(jié)約了一臺(tái)送貨車(chē)輛。
在此基礎(chǔ)是上我局在2月中旬成功實(shí)現(xiàn)了分公司集中電話(huà)訂貨,并實(shí)施了“一庫(kù)式管理、分級(jí)配送”的經(jīng)營(yíng)模式,運(yùn)行至今效果良好。
2、加強(qiáng)客戶(hù)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),分公司統(tǒng)一電話(huà)訂貨后,我局成立了客服中心,在原有電訪員的基礎(chǔ)上從全局擇優(yōu)選拔了素質(zhì)高,客戶(hù)關(guān)系好的5名優(yōu)秀同志充當(dāng)客戶(hù)經(jīng)理。
為使客戶(hù)經(jīng)理的的角色起到實(shí)質(zhì)的作用,我們加大客戶(hù)經(jīng)理的配訓(xùn),不僅積極參加省、州局組織的各類(lèi)培訓(xùn)班,還從社會(huì)上聘請(qǐng)其他行業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)精英定期舉行營(yíng)銷(xiāo)技巧培訓(xùn),同時(shí)加大“三滿(mǎn)意”活動(dòng)的服務(wù)力度,在廣大零售商戶(hù)中開(kāi)展服務(wù)問(wèn)卷調(diào)查,推廣卷煙客戶(hù)經(jīng)理營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)理念。
通過(guò)一系列活動(dòng)的展開(kāi),我局的客服工作得到穩(wěn)步推進(jìn),客戶(hù)經(jīng)理的綜合素質(zhì)也進(jìn)一步提升,在5月末州局開(kāi)展的集中考試中均取得了優(yōu)異的成績(jī)。
3、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子結(jié)算工作,為進(jìn)一步提升電子結(jié)算率,今年上半年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡是有農(nóng)村信用社所在地的卷煙經(jīng)營(yíng)商戶(hù)都辦理了電子結(jié)算業(yè)務(wù),每天電子結(jié)算的資金達(dá)到總銷(xiāo)量的80%以上,基本上完成了普及推廣的目標(biāo)。
(四)專(zhuān)賣(mài)管理工作 xx年上半年我局繼續(xù)堅(jiān)持“內(nèi)管外打”的工作方針,按照“推進(jìn)一個(gè)轉(zhuǎn)變,加大三個(gè)力度,提高三個(gè)水平”的工作目標(biāo)有的放矢的來(lái)開(kāi)展工作。
1、堅(jiān)持“兩打一清”不放松,上半年我們針對(duì)小煙假煙對(duì)市場(chǎng)的沖擊,采取一系列必要的措施,一是培養(yǎng)線(xiàn)人,設(shè)立舉報(bào)電話(huà),充分利用新聞媒體進(jìn)行通告。
二是工作時(shí)間實(shí)行彈性管理,平時(shí)不定期的開(kāi)展早查、夜查活動(dòng),利用周六、周日進(jìn)行突擊檢查。
三是專(zhuān)賣(mài)人員牽頭定期召開(kāi)三線(xiàn)協(xié)調(diào)會(huì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,對(duì)重點(diǎn)違章商戶(hù)死看死守等等一些措施,收到較好的效果。
上半年共查處案件82起,其中經(jīng)營(yíng)渠外煙案件19起,假冒卷煙案件63起。
檢查市場(chǎng)人次514人次,出動(dòng)車(chē)輛287臺(tái)次,查扣非法卷煙1046條,案件成績(jī)雖不是很突出,但執(zhí)法力度以從重、從快、從嚴(yán)打擊違法經(jīng)營(yíng)為辦案宗旨,為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)提供有力的保證,為凈化本轄區(qū)市場(chǎng)環(huán)境和為零售客戶(hù)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)氛圍起到積極的作用。
2、推進(jìn)誠(chéng)信等級(jí)管理,提高專(zhuān)賣(mài)服務(wù)管理水平。
努力踐行“零售戶(hù)的滿(mǎn)意就是我們的工作標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念,讓零售戶(hù)真切感受到親情化服務(wù)的溫暖,心悅誠(chéng)服地支持專(zhuān)賣(mài)管理工作 3、加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè),提升專(zhuān)賣(mài)管理水平。
按照省、州局關(guān)于取消縣級(jí)公司法人資格后進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)管理工作的要求,我局采取了以下措施:一是加大對(duì)專(zhuān)賣(mài)的投入,包括人員投入、經(jīng)費(fèi)投入、后勤保障投入等等。
二是加強(qiáng)內(nèi)部管理,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)賣(mài)人員日常工作百分考核制度,規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)片區(qū)負(fù)責(zé)制的落實(shí),增強(qiáng)片管員的工作責(zé)任感,使工作做實(shí)、做細(xì)。
三是加大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),堅(jiān)持學(xué)習(xí)專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及相關(guān)政策。
上半年我局始終堅(jiān)持晨會(huì)學(xué)習(xí)制度,每天利用半小時(shí)的時(shí)間進(jìn)行理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)法、專(zhuān)賣(mài)實(shí)施條例、規(guī)范化辦案程序等應(yīng)用知識(shí)。
通過(guò)學(xué)習(xí),廣大專(zhuān)賣(mài)稽查人員的政策把握能力有了進(jìn)一步提高,為深入開(kāi)展依法行政、文明執(zhí)法活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
(五)其他工作 1、黨建及企業(yè)文化建設(shè)工作,上半年我局按照州局黨委的工作部署,黨支部制定了詳細(xì)工作計(jì)劃,成立了局理論中心小組,始終堅(jiān)持職工和中層干部學(xué)習(xí)例會(huì),每周一認(rèn)真組織局理論中心組的學(xué)習(xí)。
上半年共召開(kāi)黨員大會(huì)3次,支委會(huì)10次,民主生活會(huì)2次,參加州局黨課教育1次,對(duì)四名積極分子進(jìn)行了重點(diǎn)培養(yǎng),在3月份還舉行了全體黨員干部公開(kāi)承諾。
根據(jù)州局要求,對(duì)上半年開(kāi)展的兩個(gè)專(zhuān)題教育及時(shí)部署,拒腐防變及和諧社會(huì)專(zhuān)題教育均已切實(shí)有效的落實(shí)到位,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行學(xué)習(xí)、查擺和整改,并聘請(qǐng)縣委輔導(dǎo)組給我們上了兩個(gè)拒腐防變及和諧社會(huì)專(zhuān)題教育黨課,每名黨員都寫(xiě)了心得體會(huì)。
文體娛樂(lè)活動(dòng)也堅(jiān)持不懈開(kāi)展,利用“3.8”節(jié)開(kāi)展了職工娛樂(lè)活動(dòng),進(jìn)行了游樂(lè)知識(shí)競(jìng)賽,5月份開(kāi)展了“先鋒頌”演講比賽,6月份搞了全員職工春游,這些活動(dòng)的開(kāi)展增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力,使員工對(duì)完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)充滿(mǎn)了信心。
2、“三滿(mǎn)意”活動(dòng)貫徹落實(shí)情況。
認(rèn)真推行兩個(gè)“5321”措施,嚴(yán)格按照比例拿出工資確保“三滿(mǎn)意”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
全員職工定期進(jìn)行走訪,班子成員負(fù)責(zé)3個(gè)商戶(hù),黨員負(fù)責(zé)2個(gè)商戶(hù),員工負(fù)責(zé)1個(gè)商戶(hù),定期進(jìn)行走訪,為商戶(hù)解決實(shí)際困難,如幫助商戶(hù)調(diào)換長(zhǎng)期積壓的卷煙、處理在生活中遇到的難題等等。
2月份我局開(kāi)展了企業(yè)與零售商戶(hù)“心連心”座談會(huì),取得良好的社會(huì)效應(yīng);
3月份開(kāi)展了“扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),即“特殊群體”特殊照顧,對(duì)下崗職工、殘疾人士、上歲數(shù)而又沒(méi)有勞動(dòng)能力僅以開(kāi)商店作為唯一收入來(lái)源的商戶(hù),從中選出10戶(hù)特困家庭免費(fèi)為他們辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和卷煙零售許可證,并在卷煙品種上給予優(yōu)先照顧,對(duì)特別困難的3家商戶(hù)我們還每家專(zhuān)門(mén)送去了500元錢(qián)和2袋大米,使他們的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)和效益均有所改善,此舉在我縣廣大零售商戶(hù)中反響很大,并得到了縣委、縣政府的贊許和嘉獎(jiǎng)。
另外,針對(duì)那些位置偏遠(yuǎn),交通不便的商戶(hù),二季度我們又開(kāi)展了“送親情”活動(dòng),配送人員在配送卷煙的同時(shí)根據(jù)商戶(hù)的需要,無(wú)償為他們捎購(gòu)日常經(jīng)營(yíng)物品,使他們免去了車(chē)馬勞頓,受到了商戶(hù)的極大歡迎。
在農(nóng)忙季節(jié),我們有針對(duì)性的采取了避開(kāi)春耕春種勞動(dòng)時(shí)段,延長(zhǎng)送貨時(shí)間的措施,使廣大農(nóng)網(wǎng)商戶(hù)可以放心地進(jìn)行田間勞作而不必?fù)?dān)心接不到貨。
通過(guò)“三滿(mǎn)意”專(zhuān)題活動(dòng)的開(kāi)展,企業(yè)與商戶(hù)的魚(yú)水關(guān)系得到了進(jìn)一步融洽和穩(wěn)固,樹(shù)立了良好的企業(yè)對(duì)外形象。
3、安全管理工作,安全工作,責(zé)任重大。
上半年我局重點(diǎn)完善了安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,按照州局統(tǒng)一要求把安全管理工作納入到日常管理工作的范疇,組織全體員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《消防法》,《道路安全法》等法律法規(guī),平時(shí)大會(huì)小會(huì),逢會(huì)必講安全問(wèn)題,通過(guò)種種措施提高大家的安全責(zé)任意識(shí)和自我防范意識(shí)。
堅(jiān)持局安全巡查隊(duì)統(tǒng)管,各部門(mén)自管的原則,不定期組織開(kāi)展以防火、防盜、車(chē)輛管理、環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)的安全自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,堅(jiān)決杜絕安全隱患,確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作順利實(shí)施。
一年來(lái)始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì),有效地遏制了不法煙販的售假行為,為維護(hù)卷煙市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,提高市場(chǎng)凈化率
20xx年我局加大卷煙市場(chǎng)日常監(jiān)管和打假破網(wǎng)工作力度,完善聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展打假打私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面推進(jìn)依法行政。
今年我局積極組織召開(kāi)了由煙草、公安、工商等部門(mén)執(zhí)法人員參加的打假聯(lián)席會(huì)議三次,分別就建立聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制、組織開(kāi)展百日清理整頓卷煙市場(chǎng)、清理取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草制品行為和"颶風(fēng)二號(hào)"等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以打擊制售假冒卷煙、非主渠道購(gòu)銷(xiāo)卷煙和無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙等違法經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn),有效遏制了制售、販運(yùn)假冒偽劣卷煙等違法行為的發(fā)生,保護(hù)了守法經(jīng)營(yíng)戶(hù)的合法利益,維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,營(yíng)造了良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。
一是立足市場(chǎng)檢查、廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供信息,查找、經(jīng)營(yíng)違法涉煙案件線(xiàn)索。
二是主動(dòng)出擊,積極聯(lián)合公安、工商等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸要道、周邊交界地帶、配貨站、火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站等重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查,查找案源。
三是打擊制售假煙違法行為,查處違法案件。
四是明確職責(zé),制定考核辦法,建立目標(biāo)責(zé)任制。
五是對(duì)無(wú)證戶(hù)、配貨站、外地送貨車(chē)輛建立監(jiān)管檔案,并適時(shí)監(jiān)控。
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