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交通運輸工作會議上的講話材料篇一
同志們:
大家好!
今天,我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內(nèi)容。
近五年來,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進現(xiàn)代交通五大建設(shè),努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標(biāo)全國綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委政府、交通運輸部和廳黨組關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標(biāo)“零增長”,連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故,工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。
各級交通運輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責(zé)任逐步落實。
推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,出臺《貫徹落實國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核,依法嚴厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實,加強培訓(xùn)教育,嚴格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實,實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,把好源頭關(guān),嚴格企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機制逐步完善。
省廳出臺交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。各地在機構(gòu)改革中,都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機構(gòu),落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構(gòu)分工負責(zé)、企業(yè)落實主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。
積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經(jīng)費投入不斷加大。
保障對安全生產(chǎn)的有效投入,落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項經(jīng)費。據(jù)不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。
大力推進安全生產(chǎn)科技應(yīng)用,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺,建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運安保、世博安保、十八大安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務(wù),成功防抗臺風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進典型,受到省委、政府和交通運輸部多次表彰。
在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。
今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù),著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,全省交通建設(shè)投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術(shù)難度越來越大,建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的.外部壓力。另一方面,運輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整,運輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢,轉(zhuǎn)變管理理念,改革監(jiān)管方法,進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實踐摸索,縮短對新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,對行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通,政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部,指揮部辦公室設(shè)在省交通運輸廳,由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天,全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序,呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點,得到了省委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。
安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質(zhì)期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟高效,還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。
今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前,交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責(zé)所在,全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)于20xx年工作,剛才黎明同志已經(jīng)作了部署,我再強調(diào)四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。
人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù),是推進交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺,抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負責(zé)。要科學(xué)認識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系,牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線,采取有力措施,預(yù)防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實不放松。
講安全就是講政治、講大局,業(yè)務(wù)工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,各司其職、各負其責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關(guān)文件精神,全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責(zé)任,生產(chǎn)、建設(shè)、運輸、經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制,強化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。
機制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經(jīng)濟運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)進行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。
加快交通運輸安全生產(chǎn)立法進程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為。加強技術(shù)性規(guī)范建設(shè),重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險評估、安全維護和檢測技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。
建立科學(xué)合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內(nèi)容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質(zhì)量定期報告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學(xué),嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們,交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
交通運輸工作會議上的講話材料篇二
在大家的共同努力下,xx年全省交通運輸工作會議即將勝利閉幕。會議安排緊湊、內(nèi)容豐富,開得很成功,達到了統(tǒng)一思想、認清形勢、堅定信心、明確任務(wù)的效果。省委、省政府對這次會議高度重視,趙書記作了重要批示,呂省長發(fā)來了賀信,王建滿副省長今天上午又在百忙之中,親自到會并發(fā)表重要講話,充分肯定了我省“xxx”交通發(fā)展取得的巨大成就和全系統(tǒng)干部職工做出的重要貢獻,對“十二五”加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式,進一步推進三大建設(shè)、打造暢通浙江提出了明確要求和殷切期望,為我們指明了今后努力的方向。郭劍彪廳長作了《繼往開來,加快轉(zhuǎn)型,開創(chuàng)浙江交通科學(xué)發(fā)展的新局面》的工作報告,系統(tǒng)總結(jié)了“xxx”浙江交通發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗,深入分析了交通轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢,部署了“十二五”和xx年的交通工作,重點提出“十二五”浙江交通發(fā)展的目標(biāo)是構(gòu)建三大體系、提升三種能力,實現(xiàn)交通適度超前發(fā)展,主要舉措是實施“八項行動”。工作報告內(nèi)容全面,思路清晰,主題突出,措施務(wù)實,令我們深受振奮和鼓舞。同時,大會還表彰了交通系統(tǒng)世博安保工作的先進單位和先進個人。下午,郭廳長與各市交通部門負責(zé)人簽訂了xx年的安全生產(chǎn)責(zé)任書,促使大家進一步繃緊安全這條弦,在加快發(fā)展的同時維護好行業(yè)平安和諧。剛才,11個市交通局(委)負責(zé)人又先后作了表態(tài)發(fā)言,結(jié)合本地實際,談了如何抓好“十二五”交通發(fā)展的基本思路和具體措施,我感覺講得都非常求真務(wù)實,科學(xué)性、可行性都很強。
下面,我就貫徹落實本次會議精神,為“十二五”開好局、起好步講幾點意見:
一、全面把握和貫徹落實這次會議精神。
今天的會議不僅是年度工作會議,更是“xxx”和“十二五”之間承前啟后的重要會議。貫徹落實好這次會議精神,對于完成“十二五”交通工作任務(wù),實現(xiàn)適度超前的發(fā)展目標(biāo),有著極為重大的意義。請大家認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會精神,務(wù)必抓好貫徹落實。
第一,要統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)任務(wù)。王建滿副省長的講話和郭廳長的工作報告,明確了浙江交通“十二五”發(fā)展的基本思路和主要安排。各級各部門要及時組織傳達和學(xué)習(xí)會議精神,使廣大干部職工真正把思想統(tǒng)一到會議確定的發(fā)展戰(zhàn)略上。一是要把共同的奮斗目標(biāo)統(tǒng)一到適度超前發(fā)展上來,要認識到浙江交通當(dāng)前要圍繞省委、省政府確定的“科學(xué)發(fā)展走在前列、惠及全省人民的小康社會全面建成”的總體目標(biāo),進一步加快發(fā)展,更好地發(fā)揮先行官、生力軍作用,爭取通過“十二五”的努力,使浙江交通適度超前于經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平,實現(xiàn)打造暢通浙江的目標(biāo)。因此,今后五年,浙江交通仍是大建設(shè)、大發(fā)展時期,任務(wù)艱巨而繁重,不容我們有“松口氣”的思想。二是要把堅持的工作主線統(tǒng)一到加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式上來,要認識到“十二五”浙江交通發(fā)展不能再走老路,要積極應(yīng)對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境和行業(yè)自身的種種挑戰(zhàn),在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路,在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型。三是要把突出的工作重點統(tǒng)一到構(gòu)建三大體系、提升三種能力和實施“八項行動”上來,要認識到構(gòu)建三大體系、提升三種能力是現(xiàn)代交通三大建設(shè)的繼承和發(fā)展,而“八項工程”則是具體的抓手和載體。全系統(tǒng)干部職工都要把智慧和力量凝聚到這一中心工作上來,齊心協(xié)力,共同奮斗。
交通運輸工作會議上的講話材料篇三
同志們:
大家好!
今天召開全縣道路交通安全工作會議,主要目的是貫徹落實xx月xx日全省道路交通安全電視電話會議和地區(qū)關(guān)于進一步加強今冬明春道路交通管理工作通知精神,分析當(dāng)前我縣道路交通安全形勢,研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。預(yù)防道路交通安全事故,責(zé)任重于泰山,為進一步做好我縣道路交通安全工作,下面,我講幾點意見:
今年前10個月,我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系,深入貫徹各項交通安全法規(guī),不斷加大交通安全治理的`力度,為維護全縣的道路交通秩序,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,做出了積極的努力,全縣主干線公路安全暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作扎實有效,人民群眾的交通安全意識明顯增強。今年前xx個月,全縣共發(fā)生全縣共發(fā)生道路交通事故xx起,死亡xx人,xx人受傷,直接財產(chǎn)損失xx萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個特點:
一是重視程度增強??h委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會議,聽取匯報,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點來抓??h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把交通安全工作列入重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),及時召開會議,研究工作措施,健全規(guī)章制度,有效地加強了機動車輛和駕駛員的管理,交通管理工作的自覺性和主動性進一步增強。尤其是公安機關(guān)充分發(fā)揮“主力軍”作用,不斷強化路面巡查和交通秩序?qū)m椪?,促進了全縣交通安全工作的深入開展。
二是協(xié)同能力增強。各級各部門不斷加大協(xié)作,切實加強對交通安全宣傳教育,特別是公安交警部門和交通運輸部門通過開展駕駛?cè)思薪逃顒?,不僅在駕駛?cè)酥邢破鹆藢W(xué)交規(guī)、守法律、保安全的良好氛圍,使駕駛員安全意識得到明顯增強,而且示范和帶動家人、帶動社會共同遵守交通法規(guī),全社會交通安全意識進一步增強。
三是管理能力增強。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,以實施“暢通工程”為載體,加大了道路巡邏密度,強化了路面治理。根據(jù)不通路段暢通狀況,新增設(shè)了各種交通安全標(biāo)志,完善交通安全設(shè)施,特別是在全省旅發(fā)大會、省“兩會”等重大活動中,公安交警部門發(fā)揮了積極地作用,有效地維護了交通秩序。以開展創(chuàng)建“平安大道”活動為主線,先后對酒后駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載,農(nóng)用車、拖拉機違章載人和機動車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭道搶行等嚴重交通違法行為開展了專項整治活動,加大了公路查控力度,及時糾正了交通違章,保證了道路安全暢通。
當(dāng)前,我縣已進入道路交通事故的高發(fā)期,從歷年來我縣的道路交通事故發(fā)生時間上來看,冬季和初春是我縣道路交通事故發(fā)生最多的時間,因為這期間,受天氣和人流、車流量增多等因素的影響,極容易發(fā)生交通安全事故。
一是個別單位對工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負責(zé)同志,沒有把交通安全工作提到應(yīng)有的高度來認識,沒有正確處理好安全穩(wěn)定與生產(chǎn)經(jīng)濟的關(guān)系,交通安全工作分工不具體,責(zé)任不明確,滿足于一般性號召,缺乏針對性措施。
二是摩托車違法行駛引發(fā)交通事故飛速增長。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,群眾生活節(jié)奏逐步提高,無論是城市還是農(nóng)村,購買摩托車的人越來越多,但是由于大部分駕駛員不懂技術(shù),交通安全法律意識淡薄,違法、違規(guī)、違章行駛時有發(fā)生,已經(jīng)成為我縣交通安全事故發(fā)生的重點。現(xiàn)在流行一句話:“不想活騎摩托”!這和我們工作有很大的關(guān)系,治理摩托車違法行為力度還不夠強,措施還有待提高。
三是部分駕駛員法律意識淡薄、素質(zhì)較低,違章駕駛現(xiàn)象嚴重。當(dāng)前,部分駕駛員素質(zhì)不高,不遵守職業(yè)道德,不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),只知道開車掙錢,不顧交通安全,導(dǎo)致交通事故屢屢發(fā)生;還有的置交通安全于不顧,開“病車”、開報廢和私自改型的車;有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒后駕車、開“飛”車等違法行為比較嚴重,致交通事故頻繁發(fā)生。
三是全民交通安全意識還不夠強。非機動車輛和行人違反交通法的現(xiàn)象屢禁不止,群眾交通安全意識淡薄,有的非機動車占用機動車道和人行道行駛;有的行人隨便橫過馬路,不遵守交通信號,不服從交通管理人員的指揮;還有的在公路上違章占道,以致引發(fā)交通事故。
以上這些問題的存在,嚴重影響著我市的交通安全,必須在冬季工作中,有針對性地采取措施,加大力度,認真加以解決。
各級各部門一定要結(jié)合我縣交通安全管理實際,結(jié)合今冬明春道路交通特點,抓住工作重點,千方百計消除事故隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(一)狠抓源頭整治。源頭管理首要的問題就是要嚴管,要直接管到駕駛?cè)?,管不到駕駛?cè)司褪菬o效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認真抓好客運、貨運、危險化學(xué)品運輸車輛及送子車輛的臨時檢驗工作,對檢驗不合格的車輛一律不準(zhǔn)上路行駛。交通部門要加強對運輸行業(yè)的管理,堅決杜絕不具備安全運輸條件的企業(yè)、車輛、人員進入道路運輸市場。農(nóng)機部門要加強對農(nóng)用車的教育管理,提高安全行車意識和自覺守法意識。道路養(yǎng)護部門要維護路面狀況良好,及時清除冰雪和影響通行障礙物,確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職,抓好源頭管理,從源頭上防止交通事故的發(fā)生。
(二)狠抓黑點治理。公安、交通、安監(jiān)等部門,要加強對事故多發(fā)和嚴重擁堵路段的排查整改工作,堅決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對xx道路要同步完善安全設(shè)施,避免產(chǎn)生新的危險路段。特別要針對冬季行車安全的特點,把近3年冬季發(fā)生死亡事故的路口、路段進行一次徹底排查,采取有效的應(yīng)急措施,加強巡邏管控,防止因雪大、路滑、坡長發(fā)生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛(wèi)生等部門要進一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案,遇到惡劣天氣影響行車安全時,要及時啟動防范預(yù)案,必要時依法實施交通管制,確保惡劣天氣交通安全。
(三)狠抓嚴格執(zhí)法。要從嚴查處各類交通違法行為,嚴厲整治違法停車,駕車不系安全帶,機動車超速行駛,涉牌涉證違法行為,客運車輛超員,貨運車輛超載,酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為。公安交警部門對以上重點違法行為,該處罰的處罰,該扣車的扣車,該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅決吊扣、吊銷。對造成重大交通事故的,要堅決依法追究刑事責(zé)任,絕不縱容姑息。通過嚴管嚴治嚴罰,起到強有力的懲戒和教育作用。
(四)狠抓摩托車違法行駛。一是要根據(jù)各個轄區(qū)的實際情況制定治理措施,重點加大對無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度,真正做到嚴格執(zhí)法。對在道路上行駛的無牌無證的摩托車,執(zhí)勤交警靈活機動采取科學(xué)的管理手段,根據(jù)所處路段的交通環(huán)境,在不危及安全和有條件的情況下實施攔截,設(shè)法減少違法車輛的逃離機會。二是要在城鄉(xiāng)道路上形成巡邏監(jiān)控布局,特別是對事故多發(fā)路段的巡查力度。采取流動檢查與定點檢查、日常查糾與不定期整治相結(jié)合的.方式,確保重點路段不失控,對無牌無證機動車形成嚴管態(tài)勢。要繼續(xù)深化交通安全管理工作,進一步夯實事故預(yù)防的基礎(chǔ),一方面要對交通違法駕駛員起到教育、震懾效果;另一方面要顯示交警部門嚴厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴重交通違法行為的決心。
(五)狠抓鄉(xiāng)村公路安全。要從根本上解決影響農(nóng)村道路交通安全的實質(zhì)問題,特別是要解決好田坪鎮(zhèn)實施“建、管、養(yǎng)、運”后道路交通安全的管理。一是要認真研究解決農(nóng)民出行難的問題。各有關(guān)單位要從客運管理、稅費征收等方面,進一步完善和落實好扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施,推動農(nóng)村客運市場的發(fā)展。二是農(nóng)機部門要深入一線,檢查督導(dǎo)農(nóng)用車輛安全技術(shù)設(shè)施的配置情況,確保農(nóng)村農(nóng)用車輛反光標(biāo)識粘貼率達到100%。三是要積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與安監(jiān)站、交管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合辦公的工作模式,切實解決好農(nóng)村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭,縣農(nóng)業(yè)局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“戶籍化”管理的要求,組織各村民委、村小組對低速載貨汽車、拖拉機、摩托車及駕駛員進行全面排查,完善一車一檔、一人一檔管理制度。對無牌、無證及脫檢機動車要依法進行注冊登記,嚴防此類車輛上路行駛。
(六)狠抓交通管理社會化。我縣開展交通管理社會化以來,效果不是很明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在工作中力度需要進一步加強。交通管理工作,不是哪一個部門、哪一個單位的事情,而是全社會共同的職責(zé)。各級各部門各單位要從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),廣泛發(fā)動廣大人民群眾,積極參與交通安全的監(jiān)督和管理,爭取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門,自覺遵守交通安全法規(guī),教育好自己的人,管理好自己的車,努力減少交通事故的發(fā)生。全面推進交通管理社會化進程。
(七)狠抓交通安全宣傳責(zé)任的落實。各級各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動,要在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點單位和公共場所普遍設(shè)立交通安全宣傳窗口或板報。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門,在媒體報道的內(nèi)容上,把正面典型的示范引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用結(jié)合起來,既要客觀準(zhǔn)確地報道重大交通事故,教育廣大群眾從中汲取教訓(xùn),引以為戒,又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,配合公安部門,堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容,組織開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳,進一步在全社會營造強大的聲勢和震懾力。
同志們,抓好今冬明春的道路交通安全工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級各部門各單位一定要進一步統(tǒng)一思想,不斷增強責(zé)任心和緊迫感,密切配合,扎實工作,共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實,為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民良好的交通環(huán)境。
交通運輸工作會議上的講話材料篇四
2018年是貫徹落實黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是開啟新時代xx全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要一年,做好交通運輸工作意義重大。要重點做好以下九個方面工作:
(一)強力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年,全系統(tǒng)要以高速公路建設(shè)作為支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的重點,以干線公路建設(shè)作為支撐全市百城提質(zhì)工程的重點,以農(nóng)村公路、場站建設(shè)作為支撐脫貧攻堅、全面建成小康社會的重點,全力實施鄭新融合交通先行戰(zhàn)略,全年建設(shè)及謀劃項目45個,總投資約x億元,2018年計劃完成投資x億元。
一是要抓緊高速公路項目建設(shè)??偼顿Yx億元的新晉高速、x億元的新日高速封原段已列入省重點項目庫,總投資25.4億元的沿太行高速xx段即將列入省重點項目庫,三個高速項目業(yè)主要緊抓有利時機,確保年度工程進度和投資目標(biāo)圓滿完成。新晉高速要加強項目開工前的工作督導(dǎo)和協(xié)調(diào),指導(dǎo)融盛公司進一步加大歷史遺留問題處置力度,配合抓緊進行項目融資,依法依規(guī)加強對施工隊伍、施工現(xiàn)場、安全生產(chǎn)、大氣污染防控的監(jiān)督管理,全面做好3月15日全線開工前的各項組織準(zhǔn)備工作;輝縣市、鳳泉區(qū)必須在2月底前基本完成主線部分的征地拆遷,確保3月份施工企業(yè)能進場施工;融盛公司要對2018年工程建設(shè)認真編制方案,拿出時間表、節(jié)點圖、具體措施,抓緊全面撥付土地征遷費用,依法依規(guī)完成施工總承包的確定,抓緊便道施工、臨建設(shè)施等建設(shè)施工前的準(zhǔn)備工作,抓緊工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的辦理,做好工程隊伍進場的各項協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作,確保3月15日前全線開工建設(shè),完成年度投資20億元。新日高速封原段項目要按照項目ppp實施方案和招標(biāo)文件,抓緊與社會資本方對接磋商《投資協(xié)議》,爭取春節(jié)前簽訂;項目公司要做好項目開工前的各項準(zhǔn)備和手續(xù)辦理,力爭3月底前或4月初全線開工建設(shè),確保年度10億元投資目標(biāo)任務(wù)的完成。沿太行高速xx段項目要積極做好與社會資本方關(guān)于《投資協(xié)議》的磋商對接和簽訂工作;輝縣市要抓緊進行土地勘界、地面附著物清點和土地組卷的編制,力爭3月中旬完成土地組卷出市報省;項目公司要抓緊完成施工圖的設(shè)計審批,推進項目開工前各項準(zhǔn)備和手續(xù)辦理工作,力爭4月底或5月初全面開工建設(shè),確保完成年度5億元的投資。
二是要抓好干線公路項目建設(shè)。要推進項目前期。加快推進鄭新、新新快速通道、胡韋線、s229、g230等項目前期工作進度,爭取早日開工建設(shè);g107固軍服務(wù)區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修工程已經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意并列入2018年經(jīng)濟社會發(fā)展意見,市高管處要加快進度,xx縣要加快新胡線立交項目進度,爭取g107固軍服務(wù)區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修與新胡立交橋同步建設(shè),節(jié)約資金,提高g107建設(shè)大修期間通行效率。要加快項目建設(shè)。優(yōu)先實施鄭新融合、百城提質(zhì)重點項目,盡快掀起建設(shè)高潮。這里有兩個項目需要強調(diào)一下:一個是g107xx境改建項目,市公路局要完善施工方案,加強施工組織領(lǐng)導(dǎo),爭取春節(jié)后全面開工,確保該項目與官渡黃河大橋同步建成通車;另一個是g327長垣封丘界至原陽段二升一改建工程,該項目難點集中在征地拆遷上,原陽縣、封丘縣一定要主動協(xié)調(diào),加大土地征遷力度,3月底前完成土地征遷工作,確保年底前主體工程完工。
三是要處置好交通戰(zhàn)備項目遺留問題。在全市交通工作會議上,天興市長已對該項工作進行了安排部署,也講明了利害關(guān)系,市政府已向涉及到的衛(wèi)輝市、輝縣市、xx縣、原陽縣、封丘縣、衛(wèi)濱區(qū)和平原示范區(qū)下達了整改通知,希望今天參加會議的7個縣(市)、區(qū)的局長一定要抓好這個“尚方寶劍”,抓緊向地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,拿出切實可行的整改辦法,決不能再出現(xiàn)因整改慢或整改不到位使交通項目受到限批的情況。
四是要做好三條高速公路的謀劃和前期工作。按照市政府相關(guān)工作部署,要重點抓好總里程約133公里、總投資約158億元的鄭新(新晉高速南延)高速、安羅高速xx段、新日高速封丘至蘭考段及該三條高速黃河大橋項目的謀劃和立項工作。一是要開展項目工程可行性研究報告的編制,抓緊與鄭州市、開封市(蘭考縣)具體對接協(xié)商,確定項目推進機制,研究融資和建設(shè)方式。二是鄭新高速項目要聘請同時具有鐵路橋梁、高速公路橋梁設(shè)計建設(shè)資質(zhì)的高水平咨詢機構(gòu),充分研究論證鄭新高速黃河大橋的功能定位和建設(shè)形式,報市政府決策。三是要繼續(xù)爭取省發(fā)改委、省交通運輸廳將鄭新高速鄭州至xx段南環(huán)連接線項目列入省級層面規(guī)劃。
五是要搞好項目服務(wù)保障。今年67.68億元的投資目標(biāo)任務(wù),是全市交通運輸系統(tǒng)歷年來投資任務(wù)最高的一年,壓力巨大,協(xié)調(diào)保障任務(wù)繁重。因此,各縣(市)、區(qū)交通運輸局一定要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常向黨委政府匯報請示,主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接,爭取形成地方全面支持交通項目建設(shè)、全力服務(wù)保障項目建設(shè)的態(tài)勢,尤其是涉及征地拆遷及支出責(zé)任的幾個縣(市)、區(qū),一定要早安排早落實。
此外,為落實全市鄭新融合交通先行發(fā)展戰(zhàn)略,市局代市政府起草的《鄭新融合交通先行工作部署》、《鄭新融合交通先行實施方案》正在制定中。就鄭新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新區(qū)站、改建原陽站項目,經(jīng)過與省交通運輸廳積極匯報溝通,省廳、省廳收費還貸中心原則同意并支持我市新建京港澳高速xx新區(qū)站、遷建原陽站,同意開展項目工可立項等前期工作。下一步,xx縣、高新區(qū)、原陽縣要立即開展項目工程可行性研究報告的編制和項目用地的相關(guān)準(zhǔn)備工作,積極向政府、管委會匯報,做好資金籌措工作。同時考慮鄭濟高鐵已開工建設(shè),作為項目實施主體,要及早謀劃并先行開展被交道路(xx縣x005、原陽縣x003)改擴建施工,避免受鄭濟高鐵建設(shè)影響。
(二)大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好”的重要批示精神,積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全年新建改建農(nóng)村公路300公里以上。一是要樹立典型。結(jié)合地方創(chuàng)建意愿及農(nóng)村公路現(xiàn)狀,經(jīng)市局推薦,決定xx縣、封丘縣為首批爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。xx縣、封丘縣要對照“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn),對路況較差、病害嚴重、安全設(shè)施不足、路肩寬度不夠、路田不分家等制約創(chuàng)建的突出問題進行全面整改,確保這兩個縣成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣,繼而爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣,以點帶面,推動全市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平全面提升。二是要補齊短板。當(dāng)前,我市部分縣鄉(xiāng)公路損毀嚴重,嚴重影響當(dāng)?shù)厝罕姷陌踩鲂泻蜕a(chǎn)生活,已受到省、市新聞媒體的關(guān)注。經(jīng)初步排查,這部分路段有原陽縣、延津縣的焦韋線、xx縣的新王線、衛(wèi)輝市的衛(wèi)吳線、牧野區(qū)的西東線等。各縣(市)、區(qū)一定要履行主體責(zé)任,先行籌措資金對路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行改造,市局將積極爭取國省補助資金,待資金到位后給予補助。三是要強化管養(yǎng)。各縣(市)、區(qū)要進一步完善縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu),全面試行“路長制”,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治和冬季植樹造林,推動開展路肩陪護、村內(nèi)排水設(shè)施完善、路宅分家、路田分家等整治行動,確保農(nóng)村公路日常養(yǎng)護到位。
(三)扎實推進公交都市創(chuàng)建工作。按照公交都市創(chuàng)建實施方案,從今年起我市公交都市創(chuàng)建進入申報驗收期,要在自評的基礎(chǔ)上確定是否接受交通運輸部的考核驗收。從目前的情況看,在交通運輸部連續(xù)四年督查考核中,我市在37個創(chuàng)建城市中成績排名最后,實際創(chuàng)建結(jié)果與交通運輸部考核驗收標(biāo)準(zhǔn)及我市上報的公交都市創(chuàng)建實施方案存在很大差距,特別是城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為我們創(chuàng)建工作的重大短板和硬傷。為此,根據(jù)交通運輸部科研院對我市公交都市創(chuàng)建的調(diào)查評估,結(jié)合交通運輸部對我市前4年創(chuàng)建工作考核情況,將形成反饋意見,向市政府專題報告。下一步,我局將按照市政府要求,籌備好全市公交都市創(chuàng)建專題會議。今年要重點抓好三方面工作:一是加大公交場站、公交港灣站、公交專用道、公交快速通道、公交配套銜接設(shè)施、交通引導(dǎo)開發(fā)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進力度,組織對規(guī)劃建設(shè)的公交場站進行評估,在確保面積或數(shù)量達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對相近相臨場站可以替代建設(shè)難度大的場站及時調(diào)整或取消建設(shè)計劃,市規(guī)委會已確定的在汽車東站新址規(guī)劃公交場站等要一并納入公交都市創(chuàng)建規(guī)劃;聘請有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制實施方案,將所有應(yīng)建場站打包申請立項,通過政府采購確定社會投資人推進場站建設(shè)。二是提請市政府出臺相關(guān)政策法規(guī),主要是《xx市城市公共交通管理辦法》、《公交成本規(guī)制辦法》、《公交專用道管理辦法》等地方性法規(guī),編制建設(shè)項目交通影響評價實施情況報告,協(xié)調(diào)市政府將城市公共交通發(fā)展及“公交都市”創(chuàng)建納入公共財政預(yù)算體系,依法依規(guī)推動公共交通優(yōu)先發(fā)展;三是聘請專業(yè)機構(gòu)全程指導(dǎo)創(chuàng)建驗收工作,編制xx公交都市綜合評估報告、創(chuàng)建攻堅計劃和驗收申請報告,確保完成“公交都市”創(chuàng)建驗收工作。
(四)著力推進交通領(lǐng)域三大攻堅戰(zhàn)工作。一要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。要加強債務(wù)風(fēng)險防范,著力推動交通運輸投融資體制改革,進一步發(fā)揮財政投入杠桿作用,推進ppp、“基金+ppp”模式應(yīng)用,建立多元化、可持續(xù)的資金保障渠道。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。交通運輸脫貧攻堅是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的工程,已進入集中攻堅關(guān)鍵階段,標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、難度大。下一步,要圍繞“4.72萬貧困人口脫貧,封丘縣、原陽縣脫貧摘帽”的目標(biāo),精準(zhǔn)精細實施,加快完善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)發(fā)揚好的做法,創(chuàng)新交通扶貧方式,完成2018年市定行業(yè)脫貧和對口幫扶村脫貧任務(wù)。這里我要強調(diào)兩點,第一,要著重關(guān)注建設(shè)“空檔”問題。對規(guī)劃已升級為國省干線公路的農(nóng)村公路,尤其是通貧困村道路,因上級部門未下達縣鄉(xiāng)公路建設(shè)計劃,導(dǎo)致出現(xiàn)管養(yǎng)空檔期。這里明確一下,在項目按國省干線公路升級改造、建成移交前,要繼續(xù)由各縣(市)、區(qū)交通運輸局和農(nóng)村公路部門管理養(yǎng)護,農(nóng)村公路部門要加強行業(yè)監(jiān)管,確保這部分公路有人管養(yǎng)、路況良好、安全通暢;局規(guī)劃科、市農(nóng)管處要對此類情況進行摸底調(diào)查,形成書面報告集中向市政府、省交通運輸廳匯報。第二,要重點解決農(nóng)村客運班線可持續(xù)發(fā)展問題。針對客運班車開得通、難留住問題,市運管局要認真調(diào)研,全面掌握客運線路營收情況,積極探索建立農(nóng)村客運補貼機制,拿出解決意見和辦法,確保車能通、能持續(xù)。三要打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,以107國道污染防治為重點,嚴格控制公路揚塵污染、道路運輸揚塵污染、交通施工工地揚塵污染等,加強重型柴油車和維修廠(4s店)監(jiān)管,確保大氣污染防控涉交通任務(wù)圓滿完成。今年,隨著我市高速、干線公路項目建設(shè)進入高峰期,對施工工地揚塵污染治理也要同步加大力度,嚴格落實省廳制定下發(fā)的《河南省公路水運工程施工揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件要求,局高速公路建設(shè)指揮部、局大氣攻堅辦、各項目公司要協(xié)同抓好落實。
(五)積極推進道路運輸業(yè)發(fā)展。規(guī)劃引領(lǐng)方面,委托交通運輸部科學(xué)研究院編制的《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已基本完成,要與市發(fā)改委正在編制的綜合交通規(guī)劃、中國國際經(jīng)濟交流中心(國經(jīng)咨詢有限公司)編制的鄭新融合方案涉交通事項緊密結(jié)合,實現(xiàn)三規(guī)統(tǒng)一,規(guī)劃要更加突出我市豫北地區(qū)國家公路運輸樞紐城市的功能作用;加快修編升級《xx市公交場站、線路、公路客運場站專項規(guī)劃》,與城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展、《xx市百城提質(zhì)交通公路建設(shè)規(guī)劃》、“十三五”期間規(guī)劃開通公共交通區(qū)域相銜接,著重解決公交場站布局不合理、與客運站不銜接等問題,努力提高公共交通建成區(qū)域覆蓋密度,努力實現(xiàn)零換乘和全覆蓋。城鄉(xiāng)交通一體化方面,力爭將延津縣等縣(市)列入國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展試點,以點帶面,推進提升我市城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平。場站建設(shè)方面,積極推進xx現(xiàn)代公鐵物流園和xx西部公鐵物流園建設(shè),按照省發(fā)改委、交通運輸廳頒布標(biāo)準(zhǔn),努力爭取兩個公鐵物流園同時列入省級多式聯(lián)運試點:項目業(yè)主要確保資金到位,加快建設(shè)進度,運管局要加強行業(yè)指導(dǎo)及與省運管局的協(xié)調(diào)溝通,經(jīng)開區(qū)、西工區(qū)要協(xié)調(diào)地方政府做好土地供應(yīng)及征遷工作,提供優(yōu)質(zhì)建設(shè)環(huán)境。要加快推進xx貨運東站二期工程建設(shè),協(xié)調(diào)推進xx公鐵聯(lián)運客運站建設(shè)。公交改革方面,隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城區(qū)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域擴展、大氣污染防控需求及道路、場站等交通基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善,承擔(dān)我市公共交通運輸任務(wù)的公交公司由于體量規(guī)模小、功能單一,企業(yè)管理體制已不適應(yīng)發(fā)展形勢要求,根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)批示和市城建交通系統(tǒng)2017年工作總結(jié)暨2018年工作謀劃匯報會部署安排,2018年啟動市公交公司改革工作。目前,市財政局(國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位)已組織我局召開會議進行了專題研究。
(六)加快推進智能交通建設(shè)。加快公交智能化應(yīng)用示范工程(二期)建設(shè),布設(shè)50套公交專用道視頻監(jiān)控設(shè)備、社會車輛占用公交道自動抓拍系統(tǒng)和數(shù)據(jù)工程建設(shè),力爭2018年6月底前全部完成,確保項目通過交通運輸部、交通運輸廳竣工驗收。建設(shè)總投資1400萬元的交通綜合監(jiān)管平臺,2018年6月底前完成立項、初步設(shè)計等工作,12月底前基本建設(shè)完成,實現(xiàn)以基礎(chǔ)信息庫、動態(tài)監(jiān)控平臺、監(jiān)管考核平臺、應(yīng)急調(diào)度平臺、交通運行綜合指數(shù)平臺等五大功能為核心的涵蓋貨運、客運、公交、出租車在內(nèi)的全天候、全方位、全過程、全行業(yè)實時監(jiān)控系統(tǒng),提升我市交通監(jiān)督管理服務(wù)技術(shù)水平。積極推進營運車輛ic卡電子證換發(fā)和etc合一工作,年底前所有營運車輛全部使用ic卡,有效提升行業(yè)管理智能化水平,提高車輛營運效益和公路通行能力。
(七)切實推進行業(yè)管理水平提升。要時刻繃緊安全生產(chǎn)弦。持續(xù)開展“6+1”平安交通專項行動、道路運輸平安年、打非治違等集中整治活動,健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單,狠抓旅游包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛監(jiān)管,督促寄遞行業(yè)嚴格落實“三個100%”制度,做好春運、黃金周等重點時段和極端天氣的應(yīng)急保障工作,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。要嚴格抓好工程質(zhì)量管理。嚴格交通建設(shè)基本程序,提升建設(shè)項目質(zhì)量水平,加強信用體系建設(shè),指導(dǎo)督促高速公路創(chuàng)建品質(zhì)工程。要狠抓交通執(zhí)法工作。貫徹落實治超新政,全面推進高速公路入口勸返的治超模式。全力抓好聯(lián)合治超工作,加大源頭治理力度,落實貨運源頭單位的主體責(zé)任,建立健全路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管信息共享、互聯(lián)互通、相互補充的工作機制,嚴格實施“一超四罰”。秦莊超限站要在9月底前建設(shè)完成并投入使用。全面加強客運市場整治,對出租車、客運班線和旅游客車進行綜合整治,促進市場公平競爭。樹立服務(wù)型執(zhí)法理念,提高服務(wù)型執(zhí)法水平,在行政執(zhí)法過程中主動推行提示、示范、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)勸、約談、建議、回訪等行政指導(dǎo)方式,持續(xù)規(guī)范行政調(diào)解,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”,實現(xiàn)服務(wù)型執(zhí)法的動態(tài)提升和不斷完善。
(八)全面推進黨的精神學(xué)習(xí)貫徹。以學(xué)習(xí)貫徹精神為統(tǒng)領(lǐng),深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步抓好系統(tǒng)黨建工作,制定學(xué)習(xí)宣傳工作方案,認真履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任,把學(xué)習(xí)精神與交通運輸中心工作、重點項目、重大任務(wù)結(jié)合起來,與意識形態(tài)教育、思想作風(fēng)建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大黨員干部增強四個意識,堅定四個自信,推動精神在交通運輸系統(tǒng)落地生根。
(九)深入推進全面從嚴治黨落到實處。嚴格落實從嚴治黨要求,深化“兩個責(zé)任”,加強廉政教育和廉政文化建設(shè),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,實踐“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì),讓失責(zé)必問成為常態(tài)。狠抓“四風(fēng)”不放松,牢固樹立“四個意識”,以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。加強工程建設(shè)招投標(biāo)、資金使用管理、項目審批、政府采購、行政執(zhí)法等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,用制度管人管事管權(quán),筑牢制度防線,確保交通運輸系統(tǒng)風(fēng)清氣正。
交通運輸工作會議上的講話材料篇五
同志們:
大家好!
今天召開全鎮(zhèn)第二季度道路交通安全工作會議,主要傳達上級會議精神和部署下一步健全治理機制,隱患排查整改工作。
我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應(yīng)對新的挑戰(zhàn),進一步提高對安全工作的認識。一是提高安全工作的政治認識。黨和國家對安全生產(chǎn)的重視度越來越高,工作要求越來越嚴,黨紀(jì)國法對安全管理失職、瀆職行為設(shè)定了嚴厲的處罰處分規(guī)定。人民群眾對環(huán)境安全、生活安康的渴求越來越強,安全、和諧成為社會發(fā)展、文明、進步的重要象征和保障。安全不僅關(guān)乎黨和國家、人民的利益,也關(guān)乎各級領(lǐng)導(dǎo)干部和每個管理人員的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的'細節(jié)認識。細節(jié)決定優(yōu)劣,細節(jié)決定成敗,細節(jié)決定政績,注重細節(jié)管理是壓降事故的必然途徑,是做好安全工作的必然選擇。無數(shù)事實證明,粗放型的管理,"馬大哈"式的作風(fēng),得過且過的態(tài)度,是隱患難除、事故不斷的成因和癥結(jié)所在。
三是提高安全工作的危機認識。交通安全監(jiān)管難度大,各單位安全監(jiān)管水平參差不齊,一些單位還存在領(lǐng)導(dǎo)分工不明確、安全機構(gòu)不健全、安全活動不正常、責(zé)任落實不具體、制度執(zhí)行不嚴格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現(xiàn)象,必須引起我們的足夠重視,采取得力措施切實加以解決。
認真貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,加大執(zhí)法力度,強化交通安全監(jiān)管,切實提高事故防范能力。一是突出水上安全監(jiān)管。重點開展橫水渡交通安全專項整治活動,嚴格執(zhí)行危化品船舶實船簽證制度,全面加強渡口保安和安全防范工作。二是加強道路安全監(jiān)管。公路部門深入開展"公路環(huán)境綜合整治"活動,清除違法建筑、障礙物、非標(biāo)懸掛物。
隱患排查治理是"預(yù)防為主"方針的具體應(yīng)用,隱患不除,永無寧日。
一要制定隱患分類識別標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和交通安全工作的特點,全面準(zhǔn)確掌握交通安全隱患的種類、數(shù)量和狀況,制定出符合實際的隱患分類識別標(biāo)準(zhǔn)。
在建工程、危橋險段、農(nóng)路設(shè)施等重點行業(yè)和重點部位。
三要做好隱患排查長效治理。積極推廣"1+3"安全監(jiān)控體系,持續(xù)完善隱患排查、評估、論證、確認、整改、銷號等一整套程序。通過企業(yè)自查、群眾舉報、媒體監(jiān)督、專家檢查、行業(yè)專查、上級督查等手段,有效防止不安全因素與行為,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的內(nèi)生力量,生產(chǎn)要安全,教育要先行。
一要培育交通安全文化。堅持安全發(fā)展理念,運用文化建設(shè)資源,開展安全生產(chǎn)大討論,建設(shè)安全文化長廊,激發(fā)安全精神需求。
二要靈活開展教育培訓(xùn)。建立菜單選學(xué)制,探索項目課題制,圍繞安全工作熱點、難點,增強干部職工安全生產(chǎn)參與意識。
三要提高教育培訓(xùn)效果。引入競爭、考評、獎懲機制,評估安全教育培訓(xùn)的效果。結(jié)合"安康杯"競賽,組織安全技能比武,以賽促學(xué),進一步增強安全操作技能。
總體來看,今年的交通安全工作取得了顯著成效,較好地完成了年度安全目標(biāo)任務(wù),為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和坡頭鎮(zhèn)交通又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。面對取得的成績,我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦,自勉自勵,更加客觀地認識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應(yīng)對新的挑戰(zhàn),進一步提高對安全工作的認識。
交通運輸工作會議上的講話材料篇六
同志們:
按照省市關(guān)于“少開會、開短會”的要求,今天,我們把全市交通系統(tǒng)和鐵路、機場有關(guān)方面召集在一起,召開一個“大交通”工作會議,目的是組織動員全市上下,以現(xiàn)有良好的交通基礎(chǔ)為支撐,乘勢而上,積極為推進區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)而不懈努力。剛才,市交通局局長譚書寶比較全面地通報了去年的交通公路工作情況,對今年的交通公路重點工作做了安排;市發(fā)改委黨組書記、機場辦主任唐軍通報了近期全市境內(nèi)鐵路和安康機場規(guī)劃建設(shè)情況。他們的安排我都贊同,希望大家抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、近年來全市交通事業(yè)發(fā)展成效顯著。
近年來,在在座各位和全市干部群眾的共同努力下,全市交通事業(yè)快速發(fā)展,取得顯著成效,全市交通發(fā)展已經(jīng)具備非常良好的基礎(chǔ)。鐵路方面:襄渝二線、西康二線相繼建成通車,西成高鐵正在加快建設(shè),陽安二線前期工作基本完成,今年將全線開工建設(shè)。公路交通方面:一是高速通道已經(jīng)形成。境內(nèi)高速公路通車里程近460公里,特別是隨著今年元月15日,安康至湖北十堰高速公路的建成通車,安康北上西安,南下重慶,西至漢中、成都,東達十堰、武漢的快速大通道全線貫通,安康通江達海的高速通道已經(jīng)形成。與此同時安平高速正在加快建設(shè),平鎮(zhèn)高速前期工作進展順利。二是干線公路更加通暢。堅持實施大中修工程、危橋線路整治,建成安嵐路、漁紫路,扎實開展好路創(chuàng)建活動,優(yōu)良路率超過90%。三是農(nóng)村公路更加完善。在建成萬公里通村水泥路的基礎(chǔ)上,為鞏固建設(shè)成果,積極實施“一千雙萬”(創(chuàng)建縣鄉(xiāng)示范路1000公里,創(chuàng)建通村示范路1萬公里、建設(shè)連戶路1萬公里)工程,農(nóng)村公路設(shè)施更加配套,通暢能力進一步提高。四是運輸產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。公路建設(shè)的提速和通行條件的改善,帶動運輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。全市機動車輛持續(xù)快速增長,達到38萬輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通達率100%,行政村客車通達率達95%以上。安康城北客運站建成投運,高客站建設(shè)順利。五是公路項目規(guī)劃前期工作扎實到位。去年以來,市交通局圍繞安康綜合交通樞紐建設(shè),加大項目爭取和前期工作力度,爭取重要縣鄉(xiāng)公路280公里,石紫嵐、安旬、旬小、平鎮(zhèn)等6條公路390公里、投資39.2億元的改建項目,已完成工可和初步設(shè)計批復(fù),上報交通部爭取今年工程建設(shè)投資計劃。寧陜至兩河、寧陜至鎮(zhèn)安公路改建工程已完成工可編制和初步設(shè)計。市域內(nèi)6條高速公路和6條普通公路列入國家公路網(wǎng)規(guī)劃,為全市交通公路事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。市交通局連續(xù)四年在全省目標(biāo)考核中獲得一等獎,實在非常難得。機場建設(shè)方面:項目已取得國務(wù)院和批準(zhǔn),項目選址已經(jīng)明確,環(huán)評工作正在進行,即將獲得國家批復(fù)。水運方面:白河至安康國家四級航道建設(shè)正全面展開,安康至漢中洋縣五級航道建設(shè)項目正在積極爭取中。城市交通方面:去年市委市政府決定改革中心城區(qū)公交車和出租車管理體制:變漢濱區(qū)管理為市級直接管理;落實城市公交和出租車特許經(jīng)營制度,實行政府主導(dǎo)、國有控股的“規(guī)?;⒓s化、公司化”城市公交經(jīng)營管理體制;改變原有的出租車層層轉(zhuǎn)包的管理模式,實現(xiàn)真正的公司化經(jīng)營。春節(jié)前,按新體制新開通2條公交線路、投放70輛出租汽車,得到市民的好評。
可以說,全市經(jīng)濟社會發(fā)展交通瓶頸制約已經(jīng)打破,現(xiàn)已進入到發(fā)展綜合交通的新階段。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,截至20xx年底,安康公路總里程22181公里,居全省第二;密度94.28公里/平方公里,居全省第四。其中:高速公路454公里、二級公路421公里、三級公路903公里、四級公路16638公里、等外公路3664公里,分別占公路總里程的2.1%、1.9%、4.1%、74.9%和17%,二級以上公路僅占4%,遠低于全國10.8%、全省8.3%的平均水平,亟待加強提等升級力度。鐵路總里程453公里,水路航運總里程680公里、占全省的85%以上。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全市干部群眾的共同努力,更得益于在座各位交通人的砥礪奮進、扎實工作。在此,我代表市委、市政府鄭重地向大家說一聲:
你們辛苦了!謝謝你們!
二、區(qū)域綜合交通樞紐的功能定位為我市交通發(fā)展帶來的難得的歷史機遇。
綜合交通樞紐是由兩種以上運輸方式的干線所組成的交通樞紐。具有三個典型特征:第一,在地理位置上,交通樞紐地處兩種及以上的運輸方式銜接地區(qū)或客貨流重要集散地;第二,在運輸網(wǎng)絡(luò)上,交通樞紐是運輸網(wǎng)絡(luò)上多條干線通過或連接的交匯點,是運輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,連接不同方向上的客貨流,對運輸網(wǎng)絡(luò)的暢通起著重要作用;第三,在運輸組織上,交通樞紐承擔(dān)著各種運輸方式的客貨到發(fā),同種運輸方式的客貨中轉(zhuǎn)及不同運輸方式的客貨聯(lián)運等運輸作業(yè)。
建設(shè)綜合交通樞紐的重要意義在于:一是實現(xiàn)交通一體化:就是要通過完善的交通協(xié)調(diào),在樞紐內(nèi)部達到多種交通方式的“零換乘”,實現(xiàn)從一個樞紐到另一個樞紐的快速高效銜接。二是功能綜合化:綜合交通樞紐建成后的功能已不僅僅是交通功能,而是圍繞交通所帶來的其他城市功能的聚集,與商業(yè)、辦公、娛樂等產(chǎn)業(yè)融合,形成功能多元化的大型“交通綜合體”。三是帶動區(qū)域開發(fā):利用交通樞紐建設(shè)將周邊區(qū)域的城市聯(lián)系起來,改善周邊交通條件,提高區(qū)域商務(wù)潛力,帶動周邊土地升值,推動城市經(jīng)濟的區(qū)域化程度提高和交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起,促進整體區(qū)域共同發(fā)展。四是提高城市競爭力:綜合交通樞紐成為城市與外界聯(lián)系的“門戶地帶”,建設(shè)綜合交通樞紐的同時,打造城市公共空間,展示城市形象,促進周邊地區(qū)的品質(zhì)提升,有利于城市營銷,強化城市競爭力。
安康地處秦巴山區(qū)腹地,毗鄰湖北、四川和重慶,是三大經(jīng)濟區(qū)幾何中心,是陜南的門戶,更是連接西北、西南和華中的交通要道。現(xiàn)有的高速公路和鐵路在安康的“十字交會”,已經(jīng)形成區(qū)域交通重要節(jié)點,具備建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢和良好基礎(chǔ)。
去年上半年,國務(wù)院批復(fù)的《丹江口庫區(qū)上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》,給安康的定位就是建設(shè)區(qū)域交通樞紐、物流中心,省政府確定安康、寶雞和綏德為全省三個區(qū)域交通樞紐。春節(jié)前夕,來安康調(diào)研時說:“這次到安康很受鼓舞的是,安康正在考慮在整個秦巴山區(qū)發(fā)揮交通樞紐、物流中心的作用。很多物流企業(yè)包括深圳的順豐速運等,都想把安康作為整個秦巴山區(qū)的基點,輻射周邊好幾個省。”“國家將給予安康必要的支持和更多的傾斜”。市委、市政府對建設(shè)綜合交通樞紐非常重視,市委三屆五次會議提出了積極打造區(qū)域綜合交通樞紐的戰(zhàn)略思路。去年9月12日,徐啟方市長專門召開了建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐推進會,近期還要到市交通局專門調(diào)研綜合交通樞紐建設(shè)工作??梢哉f加快推進綜合交通樞紐建設(shè)已經(jīng)逐步成為全市共識,各縣區(qū)黨委、政府對交通工作非常重視,在交通項目爭取、配套資金籌措、建設(shè)環(huán)境保障等方面都給予盡可能的傾斜。廣大干部群眾更是對交通發(fā)展投入極大熱情。交通發(fā)展的政策機遇和環(huán)境氛圍都是非常良好的。
不可否認,在交通發(fā)展的具體工作中還存在配套資金嚴重不足、建設(shè)用地緊張、征地拆遷難度大、體制改革利益矛盾尖銳等諸多問題和困難,但從建設(shè)基礎(chǔ)、政策機遇和環(huán)境氛圍來看,對我們都是非常有利的,我市交通發(fā)展面臨前所未有的良好形勢。
三、搶抓機遇,乘勢而上,全力做好20xx年交通重點工作建設(shè)綜合交通樞紐是難得的機遇,是宏偉的目標(biāo),但具體工作要從細微處著手,要從現(xiàn)在開始。安康之所以能被稱為“漢江兩岸拔起的一座現(xiàn)代化城市”“秦巴山區(qū)腹地上的一顆明珠”,得益于交通,未來的美麗富裕新安康建設(shè)還得繼續(xù)依靠交通。因此,20xx年交通運輸工作既要解決好廣大群眾最緊迫、最現(xiàn)實的交通需求,同時也要高點定位,及早行動,加緊謀劃和推進區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)。
(一)積極主動支持現(xiàn)有鐵路項目加快建設(shè)。市鐵路協(xié)調(diào)辦要統(tǒng)籌做好銜接協(xié)調(diào)工作,督促相關(guān)縣區(qū)積極主動支持在建鐵路項目加快建設(shè)。寧陜縣要繼續(xù)主動做好工作,推動西成客專加快建設(shè);漢濱、旬陽、漢陰、石泉和高新區(qū)要主動配合,積極做好征地拆遷和建設(shè)環(huán)境保障等相關(guān)工作,確保大嶺鋪至安康直通線和陽安二線盡早開工。市發(fā)改委要會同市交通局加快編制安康區(qū)域綜合交通樞紐規(guī)劃,盡早報省發(fā)改委批復(fù),并以此為契機,力爭安張常鐵路“”期間開工,西武、西渝高鐵有實質(zhì)性進展,著力解決好支撐區(qū)域綜合交通樞紐的鐵路快速運輸問題。由市鐵路協(xié)調(diào)辦牽頭,在全市鐵路沿線開展“愛路、護路”專項活動,為境內(nèi)鐵路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,為鐵路系統(tǒng)在安康建設(shè)發(fā)展積極主動地做好協(xié)調(diào)和服務(wù),通過開展創(chuàng)建愛路、護路先進市或先進縣區(qū),贏得中國鐵路總公司和西安鐵路局在安康規(guī)劃鐵路和建設(shè)鐵路的支持。
(二)突出抓好交通公路重點工作。20xx年,交通公路工作任務(wù)很重,有項目爭取、有加快建設(shè)、有養(yǎng)護管理、有市場培育,還有體制改革,工作難度和工作壓力都很大。特別是全市計劃實施公路水運交通建設(shè)項目300多個,計劃完成投資30.5億,較去年增長近一倍,我們必須要鼓足干勁,想方設(shè)法,全力推進。已經(jīng)在建的項目,必須千方百計加快進度。計劃今年啟動實施的項目,要及早著手準(zhǔn)備開工,一季度一定要有1至2個交通建設(shè)項目開工,為全年工作起好步、開好局。具體來講要突出這樣幾個重點:
一是高速公路要抓保障、促加快。市交通局要加強跟蹤,盡快落實向省交通廳拆借安平高速公路的征地補償資金,漢濱區(qū)、平利縣要全力做好征地拆遷和環(huán)境保障工作,確保安平高速公路全線加快建設(shè),以良好的建設(shè)業(yè)績贏得省上對安康高速公路建設(shè)的進一步支持,為爭取平鎮(zhèn)高速、安嵐高速盡早開工創(chuàng)造良好的條件。
二是干線公路要破瓶頸、促建設(shè)。經(jīng)過去年的努力爭取,我市干線公路已有390公里、近40億元的項目進入國家規(guī)劃盤子。目前最大的瓶頸是要解決好配套資金和建設(shè)用地問題。今年要啟動建設(shè)的石紫嵐和平鎮(zhèn)二級公路項目,2月17日市政府常務(wù)會上,徐市長已有基本態(tài)度,要給予積極支持、重點保障,請市交通局主動與市財政、國土部門銜接,盡快解決好瓶頸制約,推進項目加快建設(shè)。
三是城市過境公路項目要重爭取、促落地。在建的g316白河縣城過境段要加快建設(shè)、確保年內(nèi)竣工投用;g316漢陰縣城過境段要加大力度、加快進度,盡快開工建設(shè)。今年重點要落實好安康中心城區(qū)的城市北環(huán)線、月河快速干道和機場高速等三個交通重點項目問題。這三個項目既是拉大城市骨架、帶動城市發(fā)展的迫切需要,更是實現(xiàn)公路、鐵路、機場、漢江安康中心港等綜合交通形式實現(xiàn)快速換乘連接的必然要求,對建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐具有非常重要的作用。希望市發(fā)改、交通等部門要高度重視,組成專門班子,提早著手,想盡千方百計,舍得一點投入,加大爭取力度,力爭項目今年都能夠落實。
四是水運發(fā)展重點要建航道、保安全。漢江水運是我市特有的廉價交通形式,更是低碳環(huán)保型交通方式,很有發(fā)展?jié)摿Α0部抵涟缀铀募壓降澜ㄔO(shè)要進一步加快,務(wù)必年內(nèi)完成。安康港建設(shè)更要加快進度,確保完成年度投資計劃。市交通局還要加大爭取力度,確保安康至洋縣五級航道項目盡快落實。全省水運85%在安康,水運一旦發(fā)生事故就是大事故,水運安全必須高度重視。涉水縣區(qū)政府要積極落實涉水鎮(zhèn)辦的安全主體責(zé)任,海事部門要加強監(jiān)管,確保水上安全。
五是公路養(yǎng)護管理要重質(zhì)量、保通暢。公路“三分在建、七分在養(yǎng)”說的就是養(yǎng)管比建設(shè)更重要。不管是那種層級的道路,都要在完善管護機制、強化管護措施上下功夫,真正做到建管養(yǎng)并重。公路業(yè)主單位一定要有強烈的服務(wù)意識,公路是公共產(chǎn)品,不是業(yè)主單位的部門資產(chǎn),安全、便捷、暢通是我們一切工作的出發(fā)點,人性化是我們必須堅持的準(zhǔn)則。不管是高速公路還是干線公路,都要按照“精細化養(yǎng)護、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”的目標(biāo),加強日常養(yǎng)護,及時消除路面病害,保持路況良好,努力提高公路通暢水平。各縣區(qū)要落實好地方道路的養(yǎng)管責(zé)任,加大養(yǎng)管經(jīng)費的投入,確保農(nóng)村公路有路必養(yǎng),構(gòu)建更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路網(wǎng)絡(luò)。要進一步強化路政管理,加強源頭治超工作,構(gòu)建治超管理網(wǎng)絡(luò)。大力開展路域環(huán)境整治,推進養(yǎng)護文明示范路創(chuàng)建,切實保護路產(chǎn)路權(quán),營造最優(yōu)路域環(huán)境。
六是城市公交車、出租車改革今年要全面完成。出租汽車改革應(yīng)該說起步良好,現(xiàn)在可以按既定方案逐步推進。公交體制改革雖開通了高新兩路公交,但全面改革情況復(fù)雜,羈絆較多,還需我們做深入細致的工作。2月17日市政府常務(wù)會議上徐市長再次提出,公交改革是解決群眾出行方便重要的民生問題,既符合政策、代表發(fā)展趨勢,又有良好的群眾基礎(chǔ),即使千難萬險,我們沒有退路,必須下定決心勇往直前,推進改革。我們要保持交通人善于打硬仗、能夠打勝仗的精神狀態(tài),一個問題一個問題去解決,一個困難一個困難去突破,通過改革努力改善城區(qū)公交運行條件,讓廣大群眾早日享受到交通發(fā)展的成果。
一要振奮精神,珍惜機遇。區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè),既是交通事業(yè)發(fā)展的難得機遇,更是在座每一個人實現(xiàn)自我價值的最好機遇,當(dāng)引以為自豪和驕傲。我們要以機不可失、時不我待的緊迫感和責(zé)任感,牢牢把握好機遇,不負組織的信任和群眾的重托,堅定發(fā)展信心,積極主動地投入到交通樞紐建設(shè)的主戰(zhàn)場。不畏困難,不懈努力,去創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。
二要敢于擔(dān)當(dāng),狠抓落實。建設(shè)綜合交通樞紐任務(wù)重,頭緒多,必須突出重點,突破難點,狠抓落實,快速有序推進。每個工程,都必須倒排工期,工作任務(wù)至少安排到周,以周保旬,以旬保月。每項工作都必須責(zé)任到單位、到人頭,限期完成。對體制改革等復(fù)雜問題,必須要勇于擔(dān)當(dāng),以功成不必在我的心態(tài),以抓鐵有痕、踏石留印的精神穩(wěn)步推動實施;對征地拆遷等難點工作,要組織干部包組包戶,完不成任務(wù)的要一直駐村,直到完成為止。要加大考核獎懲力度,對工作落實有力、任務(wù)完成好的要及時表彰獎勵,對工作拖拉、在規(guī)定期限不能完成任務(wù)的,必須要有處罰措施。
三要潔身自好,廉潔自律。交通系統(tǒng)管的是項目,接觸的是資金,更要加強廉政建設(shè),抓好源頭治理,杜絕乘機沾一點、撈一點的思想,自覺做到廉潔自律,警鐘長鳴。要按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委十項規(guī)定要求,打破慣性思維,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負責(zé)相結(jié)合。凡重大項目審批、重大資金撥付、大宗物資設(shè)備采購等,都要嚴格執(zhí)行審批程序,實行領(lǐng)導(dǎo)集體決策,做到權(quán)限清楚,職責(zé)分明,運作規(guī)范,管理嚴格。以一身正氣、干干凈凈地加快項目建設(shè)、推動體制改革、維護行業(yè)穩(wěn)定,確保我們每一個干部既要干成事,又要不出事。
四要加強協(xié)作,優(yōu)化環(huán)境。交通樞紐建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的先導(dǎo)工程,需要各方面團結(jié)協(xié)作。各級發(fā)改、財政、國土、公安、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門,都要為交通發(fā)展開綠燈,主動服務(wù),主動協(xié)調(diào),簡化辦事程序,提高辦事效率。決不能因為部門的工作不到位,而影響工作推進。
同志們!建設(shè)綜合交通樞紐功在當(dāng)代、利在千秋。我們一定要不負眾望,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,凝心聚力,克難奮進,努力為建設(shè)美麗富裕新安康再立新功!
交通運輸工作會議上的講話材料篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,向大會做表態(tài)發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
這次全縣交通運輸工作會議,明確了全年交通建設(shè)任務(wù),是一次部署、動員、鼓勁的大會。剛才聽了曹局長的工作報告,我們倍感振奮和鼓舞。地方公路管理局全體人員有信心更有決心在交運局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)作為,開拓進取,為推進我縣交通運輸20xx年計劃的全面實現(xiàn)開好局。針對地方公路管理局的工作實際,我們決心做到以下幾點:
一、著力在建設(shè)管理上有新突破。
今年我縣在建危橋改造和渡改橋項目7個,在建縣道拓改項目3個,還有掃尾的路面改造項目4個、危橋加固改造項目2個,還將新增危橋加固改造項目20個,工程建設(shè)工作艱巨繁重。
一要更加規(guī)范操作,確保工程建設(shè)質(zhì)量。要保證質(zhì)量首先要嚴格建設(shè)程序,去年為公開透明地實施危橋加固改造項目,我們分8個批次(地方局牽頭6個批次、還有2個鄉(xiāng)各有1批次),通過公開招投標(biāo)、邀請招投標(biāo)、打捆招投標(biāo)的方式,嚴格按國家法定要求進行,選擇持有國家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。參與我縣危橋改造項目招標(biāo)代理機構(gòu)有2家、工程監(jiān)理單位有5家。今年我們將進一步嚴格實行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保障體系。無論是中型及以上危橋還是小型危橋加固改造工程或者路面改造工程,全面申請市縣級交通運輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程監(jiān)督及工程質(zhì)量鑒定工作。工程開工前,按規(guī)定向交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請工程質(zhì)量監(jiān)督;工程施工中主動接受監(jiān)督檢查。更加嚴格落實項目法人、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理“四項制度”,層層落實責(zé)任制,強化考核措施,做到層層有考核,層層有監(jiān)督。進一步加大對公路建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和有效監(jiān)管,通過精心制定管理方案,指派專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo),逐個項目進行跟蹤,確保工程建設(shè)的順利進行。二要更加強化安全措施,確保安全責(zé)任制落實。繼續(xù)加大安全檢查力度,加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,做到施工標(biāo)志齊全、醒目,安全防護措施完善、有效。在工程建設(shè)中,我們嚴格按照建設(shè)項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,按工程進度和支付程序撥付資金,嚴格??顚S么_保資金安全有效使用。三要進一步加大宣傳,營造良好建設(shè)氛圍。針對危橋加固改造工程項目數(shù)多、工程量大的特點,充分利用各種形式,廣泛宣傳實施危橋加固改造工程建設(shè),對加快我縣新農(nóng)村建設(shè),促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展所起的重大作用。切實調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性,努力營造“全力而為、全民上陣”的濃厚氛圍。
二、著力在養(yǎng)護管理上有新理念。
如何采用科學(xué)合理的公路養(yǎng)護技術(shù),以延長公路整體的使用壽命成為現(xiàn)在亟待解決的關(guān)鍵所在。今年繼續(xù)推進集約型養(yǎng)護、計量養(yǎng)護、分級管養(yǎng)三種模式,探索推行改政性養(yǎng)護和預(yù)防性養(yǎng)護相結(jié)合,實施科學(xué)管養(yǎng)。在近年來的公路養(yǎng)護工作中,隨著公路養(yǎng)護任務(wù)越來越重,普遍存在著局面被動,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的弊端。
一是在路況已經(jīng)出現(xiàn)各種病害時,采取相應(yīng)的養(yǎng)護措施,如坑槽的挖補、大修等實施改正性養(yǎng)護;二是在路況還比較好,僅出現(xiàn)疲勞、老化和磨損等現(xiàn)象時,采取一些必要的技術(shù)手段,使路況功能維持在較好狀態(tài),如灌縫、瀝青表處、稀漿封層等典型的預(yù)防性養(yǎng)護技術(shù),實行預(yù)防性養(yǎng)護。三是加強道班人員養(yǎng)護巡查,落實道路病害及路面狀況預(yù)警,制定周期性養(yǎng)護工程計劃,提高養(yǎng)護管理的科學(xué)決策水平和有限資金的使用效益。
三、著力在路政管理上有新亮點。
我們將堅持“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護是發(fā)展,路政管理是可持續(xù)發(fā)展”的理念,以內(nèi)部管理水平的不斷提升,在制度的約束下,著力強化隊伍建設(shè)、強化法制宣傳、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強化產(chǎn)權(quán)維護、強化聯(lián)合治超。
一是內(nèi)業(yè)檔案標(biāo)準(zhǔn)化。完善路政內(nèi)業(yè)檔案,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化收集與裝訂,在內(nèi)業(yè)檔案管理上實行專人、專柜。對公路路產(chǎn),形成標(biāo)準(zhǔn)化電子文檔,制作標(biāo)準(zhǔn)化電子許可檔案。認真填寫路政巡查日志,及時存檔,方便查閱,進一步提高路政管理的工作效率。二是執(zhí)法建設(shè)規(guī)范化。加強路政隊伍建設(shè),提高路政執(zhí)法水平。重點實施“三個整治”:對違法設(shè)置的非路標(biāo)志標(biāo)牌進行全面清理整治;對縣道過集鎮(zhèn)路段進行集中整治,著力過集鎮(zhèn)路段整潔、暢通;開展運政路政聯(lián)動治超,實現(xiàn)資源共享,破解治超難題。三是路政管理信息化。全面落實村級專(兼)職農(nóng)村公路管理員,完善中心道班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站每周路況信息報送臺賬,確保掌控適時路況動態(tài)信息。拓寬路政舉報渠道,繼續(xù)開展形式多樣的路政法規(guī)宣傳活動,鼓勵線路營運車輛駕駛員、道路沿線村組群眾積極參與路政管理,及時有效維護路產(chǎn)路權(quán),提高工作效率。
三、著力在隊伍建設(shè)上樹立新形象。
我們將圍繞交運局下發(fā)的《考勤制度》,進一步明確獎懲,充分調(diào)動職工工作積極性。一是打造作風(fēng)過硬的隊伍。結(jié)合本局的實際情況,制定績效考核考評細則,用先進的典型教育引導(dǎo)廣大職工,奮發(fā)有為,積極向上,培養(yǎng)鍛造一支紀(jì)律嚴明,作風(fēng)過硬的的隊伍,以適應(yīng)時代發(fā)展的潮流,跟上社會發(fā)展的步伐。二是打造服務(wù)型的隊伍。我們公路管理不能只停留在一個“管”字上,更要體現(xiàn)在服務(wù)上,走出一條“管理是前提,服務(wù)是目的”的行業(yè)管理新路子。三是打造廉政陽光的隊伍。深入開展“廉政陽光示范工程”建設(shè),由點到面,做到“三個全覆蓋”,即在工程領(lǐng)域上做到全覆蓋,在執(zhí)法范圍上做到全覆蓋,在責(zé)任主體上做到全覆蓋,全面構(gòu)建公路系統(tǒng)腐敗風(fēng)險防控體系,充分發(fā)揮行業(yè)審計、紀(jì)檢監(jiān)督作用,做到工程安全、干部安全、資金安全。
20xx年,我們地方公路管理局一般人將圍繞交通運輸部提出的“牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)”,推進地方公路管理科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。不斷提高農(nóng)村公路整體服務(wù)能力和水平,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家。
交通運輸工作會議上的講話材料篇八
3日,2017年全省交通運輸工作視頻會召開。省委常委、常務(wù)副省長張志南出席會議并講話。
張志南強調(diào),2017年是落實“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是全面落實省第十次黨代會精神的第一年,全省交通運輸系統(tǒng)要“擼起袖子加油干”,為“再上新臺階、建設(shè)新福建”作出更大貢獻。要突出規(guī)劃先行,把規(guī)劃目標(biāo)落實到“五個工程”和具體項目中,著力推進綜合交通實現(xiàn)無縫對接,注重統(tǒng)籌兼顧加強普惠交通。要突出項目帶動,加快前期,加快審批,加快建設(shè),加強管理,推進項目落地實施,擴大有效投資。要突出長效機制,鞏固完善提升行之有效的高速公路、普通國省干線和農(nóng)村公路等管理體制機制,突出標(biāo)準(zhǔn)化管理,持之以恒,強化制度保障,不斷深化延伸。要突出深化改革,持續(xù)深化港口改革,穩(wěn)步推進出租車行業(yè)改革,深化投融資體制改革,加快發(fā)展現(xiàn)代交通物流業(yè),推進綜合交通執(zhí)法改革。要突出落實主體責(zé)任,牢固樹立“四個意識”,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,堅定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
會議通報全省交通運輸系統(tǒng)績效管理考評結(jié)果,表彰至全省交通運輸系統(tǒng)先進集體和先進工作者。
交通運輸工作會議上的講話材料篇九
(10月28日)。
同志們:
我們要以對人民群眾高度負責(zé)的精神,把做好學(xué)校安全工作作為一項重要的政治任務(wù),擺到重要位置,牢固樹立“安全第一”的思想,切實改進工作作風(fēng),堅決克服形式主義,確保各項措施落到實處。
要健全安全工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),堅持“分級管理,分級負責(zé)”,“誰主管、誰負責(zé)、誰審批、誰負責(zé),誰主辦、誰負責(zé)”的管理體制。教育體育局局長對全區(qū)學(xué)校安全負總責(zé),是教育系統(tǒng)安全的第一責(zé)任人,各學(xué)校校長、幼兒園園長是本單位安全工作的直接責(zé)任人。各單位要把相應(yīng)的安全工作職責(zé)分解落實到各科室每個工作人員,各學(xué)校要落實到學(xué)校各年級組、班主任和科任教師,層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書,形成安全工作網(wǎng)絡(luò)保障體系,真正把安全工作落實到學(xué)校的常規(guī)管理中,落實到學(xué)校教育教學(xué)中,落實到師生的日常生活中。始終把學(xué)生安全問題放在心上,居安思危,防患與未然,將事故消滅在萌芽之中。
要認真落實安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。要采取有力措施,堅決處理個別學(xué)校對上級關(guān)于安全工作的指示、批示置若罔聞的現(xiàn)象;堅決糾正過去對重大責(zé)任事故的處理失之于輕、失之于寬的傾向;今后,對重大責(zé)任事故依法從嚴查處,不僅要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的責(zé)任,絕不姑息遷就;對檢查不到位,整改不得力而發(fā)生重大責(zé)任事故的,要依法從重處理。
同志們,安全工作責(zé)任重于泰山,是一項長期而艱巨的工作,關(guān)鍵在層層抓落實、整改和防范。各學(xué)校和每一位教育工作者要以貫徹落實全區(qū)學(xué)校安全工作會議精神為契機,從辦好人民滿意的教育、確保學(xué)生生命健康安全的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強責(zé)任意識,落實崗位職責(zé),規(guī)范安全管理,強化安全措施,以更嚴、更細、更實的工作作風(fēng),萬眾一心,眾志成城,齊抓共管,嚴防死守,確保全區(qū)各類學(xué)校無重大安全責(zé)任事故發(fā)生,保持教育事業(yè)的快速健康發(fā)展,為千萬個家庭的幸福安寧構(gòu)筑起一道堅不可破的安全“防火墻”,為全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻。
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交通運輸工作會議上的講話材料篇十
同志們:
今天,我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是深入貫徹、重要講話和批示,以及國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作情況,研究部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。剛才,沈縣長通報了今年來全縣安全生產(chǎn)工作情況,對開展成品油市場安全專項整治進行了部署安排,希望大家認真抓好落實。下面,我就如何做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,簡要講幾點意見:
一、認清嚴峻形勢,把準(zhǔn)夏季特點,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
今年以來,全縣上下全面貫徹落實、等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神和上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,按照“六個到位”的要求,強化責(zé)任落實,深化專項整治,狠抓隱患整改,全縣安全生產(chǎn)工作保持平穩(wěn)可控的態(tài)勢。但我們也要清醒地看到,安全生產(chǎn)工作是個易碎品,只有起點沒有終點,特別是當(dāng)前夏季高溫季節(jié),做好安全生產(chǎn)工作更為重要,主要表現(xiàn)在:一是事故教訓(xùn)深刻。近期,國內(nèi)連續(xù)發(fā)生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故,分別造成了35人和26人死亡、多人受傷,神龍運輸有限公司濱海分公司“5.15”道路交通事故,傷亡人數(shù)較多、經(jīng)濟損失較重。同時,國內(nèi)部分地區(qū)因汛期安全防范工作落實不到位,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。今年以來,我縣雖未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,但零星傷亡事故也時有發(fā)生,一定范圍造成了一定影響。這些血的教訓(xùn)警醒我們,要“把別人的事故當(dāng)作自己的事故來對待,把歷史事故當(dāng)作現(xiàn)在的事故來對待,把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待”,各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門和單位,要以對人民群眾極端負責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作,守土有責(zé),守土盡職,敢于擔(dān)當(dāng)。二是季節(jié)特點明顯。目前,正處在暴雨、臺風(fēng)、高溫疊加的時期,極端天氣增多。我縣現(xiàn)有化工企業(yè)119家,?;菲髽I(yè)98家,危化品運輸企業(yè)3家,經(jīng)營(倉儲)2家,其中重點危險工藝企業(yè)92家、重點監(jiān)控?;菲髽I(yè)43家,極易受高溫天氣影響,發(fā)生安全事故;另外,全縣有在運渡口31道,?;贰⒖瓦\、貨運、船舶運輸企業(yè)179家,各類車輛5663臺,建筑工地137處,受暴雨、臺風(fēng)等極端天氣影響,事故易發(fā)多發(fā);同時,夏季部分停產(chǎn)化工企業(yè),檢維修作業(yè)頻繁,動火、受限空間作業(yè)極易導(dǎo)致中毒、爆炸、火災(zāi)等事故發(fā)生,安全監(jiān)管壓力增大。三是安全基礎(chǔ)不牢。企業(yè)主體責(zé)任尚未有效落實。一些企業(yè)人員培訓(xùn)不到位,生產(chǎn)存儲設(shè)備老化腐蝕,員工安全技能和應(yīng)急處置能力缺失,非法違法和違規(guī)違章行為屢屢發(fā)生。安全生產(chǎn)隱患依然存在。少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)、部門、企業(yè)對縣安委會交辦的重大隱患整治要求落實不到位,部分已發(fā)現(xiàn)隱患還沒整改到位,加之新的隱患隨時出現(xiàn),已經(jīng)整改的隱患還會出現(xiàn)反復(fù),這些存在的每個隱患都是一個潛在風(fēng)險點,都可能導(dǎo)致大的安全事故。麻痹松懈思想反復(fù)。因我縣多年以來一直未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故,導(dǎo)致各鎮(zhèn)區(qū)、部門的重點大多放在抓主要指標(biāo)的提升上,企業(yè)的重點則大多放在抓多產(chǎn)快銷上,在安全生產(chǎn)上出現(xiàn)自我放松、麻痹大意的現(xiàn)象。希望同志們務(wù)必要進一步提高思想認識,進一步凝神聚力,切實增強做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、突出工作重點,精心組織推進,扎實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
黨的xx屆六中全會和g20會議即將召開,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是一項重大的政治任務(wù)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要以、重要講話和批示精神為指引,認真貫徹落實省委省政府、市委市政府決策部署,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作。
1、深入推進“四大行動”。一是深入推進安全生產(chǎn)專項整治百日攻堅行動。這項行動4月26日就已經(jīng)開始了,整治涉及12個方面,涵括各條線、各行各業(yè),工作已經(jīng)進入掃尾階段。隱患底數(shù)應(yīng)該摸清了,臺帳也已經(jīng)建立了,現(xiàn)在主要就是整改的問題。要進一步加大工作力度,進一步強化工作措施,對排查出來的隱患,能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要切實做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”;對經(jīng)整改不達標(biāo)或無法整改的隱患企業(yè)、項目堅決實行關(guān)停。二是深入推進?;钒踩a(chǎn)專項整治行動。這項行動歷時5個月,共有5個階段,現(xiàn)在已經(jīng)進入第四個階段,即整改治理階段。各牽頭責(zé)任部門根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)排查、企業(yè)自查、部門檢查結(jié)果,會同鎮(zhèn)區(qū)制定隱患治理方案,逐個企業(yè)、逐個問題列出整改進度,按照全覆蓋、零容忍要求全面及時整改安全隱患。對列入紅表的企業(yè),落實取締、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷措施;對列入黃表的企業(yè),依法予以處罰并停產(chǎn)整頓,確保隱患整改到位;對列入藍表的企業(yè),要限期整改存在隱患和問題。列入紅表、黃表的企業(yè)由縣政府掛牌督辦,列入藍表的企業(yè)逾期未完成整改的,一律停產(chǎn)整頓并依法依規(guī)進行處罰,確保隱患整改到位。三是深入推進安全環(huán)保執(zhí)法專項行動。這項行動歷時百日,“聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊”階段基本結(jié)束,現(xiàn)正進入全面督查、重點抽查階段。要堅持聯(lián)合執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴從快解決安全生產(chǎn)和環(huán)境保護領(lǐng)域的各種非法違法問題。各鎮(zhèn)區(qū)要有針對性地對重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展全面督查,落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任??h有關(guān)牽頭部門要對本行業(yè)執(zhí)法專項行動開展督查,加強指導(dǎo)。縣安委會要組織專門督查組,對全縣安全環(huán)保執(zhí)法專項行動開展情況進行綜合督查,確保專項行動取得實效。四是深入推進成品油市場專項整治行動。這項行動,剛才沈縣長已經(jīng)做了全面部署安排,大家按要求落實到位。該項行動實際上從6月份就開始了,經(jīng)過前面的宣傳發(fā)動、摸底排查,現(xiàn)進入整頓規(guī)范、集中整治階段,關(guān)于這個階段,我想再強調(diào)兩句。對排查出來的隱患問題,整改要絕不手軟,不能講情面,要快刀斬亂麻,不要猶猶豫豫,對存在重大安全隱患的加油站點,一律停業(yè)整頓;對無任何手續(xù)或手續(xù)不全、私設(shè)亂建的加油站點,一律實行強制關(guān)停措施。要加強聯(lián)合執(zhí)法、督查整治力度,確保隱患發(fā)現(xiàn)整改率100%。
2、突出把握“四大重點”。一是強化?;钒踩O(jiān)管。要針對氣溫升高易造成危險化學(xué)品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況,加強對危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)控,做好危險化學(xué)品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作。完善危險化學(xué)品儲存場所的通風(fēng)、降溫、防洪、防潮等措施,對易積水的生產(chǎn)區(qū),要采取圍堰、加高圍墻等措施,并準(zhǔn)備好排水設(shè)備。對露天存放的原材料和產(chǎn)品要采取相應(yīng)的防水保護措施。對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、儲存方式不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和存在重大事故隱患的企業(yè)要抓緊整頓。二是強化交通運輸安全監(jiān)管。對各類運輸車輛安全狀況進行檢查,防止車輛受高溫、雷電影響,發(fā)生自燃、爆燃事故。加強對各類客運、貨運車輛駕乘人員的安全教育,并對持證上崗情況進行檢查。針對夏季臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、高溫等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點,突出重點水域通航動態(tài)管理,加強港口碼頭、重點渡口巡查力度,強化水上作業(yè)工程施工管理,確保水陸交通安全。三是強化建筑施工安全監(jiān)管。認真檢查高溫多雨季節(jié)安全施工制度建設(shè)和執(zhí)行情況,全面排查整治各類安全隱患。加強對腳手架支搭和臨邊防護的安全管理,有效防范坍塌事故。嚴格遵守安全操作規(guī)程,強化臨時用電設(shè)備和手持電動工具的管理。加強防水施工作業(yè)的管理,避免火災(zāi)、有害氣體中毒等事故的發(fā)生。配置必要的防暑降溫設(shè)施,勞動時間盡量避開烈日高溫時間,杜絕疲勞作業(yè)。四是強化人員密集場所安全監(jiān)管。對商場超市、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員控制和疏導(dǎo)措施。加強電氣焊作業(yè)過程中的安全管理,加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設(shè)備、設(shè)施的檢修維護工作。同時,做好煙花爆竹、海洋作業(yè)、農(nóng)機作業(yè)、粉塵涉爆、油氣罐區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域區(qū)域安全監(jiān)管工作,確保不發(fā)生有影響安全事故。
3、夯實夯牢“四大基礎(chǔ)”。一是加強安全能力建設(shè)。鞏固安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)成果,不斷推動鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),年內(nèi)確保陳濤、蔡橋等四個鎮(zhèn)安監(jiān)站達到省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),充實人員力量,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),配足配齊執(zhí)法車輛、辦公設(shè)施、取證設(shè)施,提高監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)能力;引導(dǎo)企業(yè)集中開展車間、班組、員工三級培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)技能。二是加強安全制度建設(shè)。完善執(zhí)法制度體系,進一步公開辦事程序、服務(wù)承諾,陽光操作、公平公正;嚴格實行首查負責(zé)制、專家會審制,確保問題查得深、隱患找得準(zhǔn);建立定期巡查與突擊巡查相結(jié)合的隱患排查整改制度,確保各類隱患發(fā)現(xiàn)在早、整治在小。三是加強科技強安建設(shè)。全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化水平。深入實施“一三五”工程,加快企業(yè)重組、上市和技改升級進程,督促企業(yè)加速淘汰落后產(chǎn)能。加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè),加大安全科技新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用,全力提高企業(yè)安全裝備水平和科技保障能力。加快沿海工業(yè)園數(shù)字化管理平臺升級改造步伐,督促“兩重點一重大”企業(yè)建立安全監(jiān)控中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和安全監(jiān)管信息平臺;健全“互聯(lián)網(wǎng)+”安全環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng),整合全縣視頻監(jiān)控點,實現(xiàn)公共安全環(huán)保重點部位網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管全覆蓋,全面防范和壓降安全環(huán)保風(fēng)險。四是加強應(yīng)急體系建設(shè)。要立足防大汛、抗大災(zāi),進一步完善臺風(fēng)等極端天氣安全應(yīng)急預(yù)案,加強事故應(yīng)急管理,備足應(yīng)急救援物資,充實應(yīng)急救援隊伍,開展有針對性的應(yīng)急救援演練,確保災(zāi)害事故發(fā)生能快速響應(yīng),有效施救,把損失降低到最低程度。要強化汛期值班值守工作,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,確保信息渠道暢通。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)工作取得實效。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前一項重要工作,擺上重要位置,要認真?zhèn)鬟_、全面把握國家省市安全生產(chǎn)會議精神要求,健全完善組織推進工作機制,扎實有效開展工作。要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,縣安委會繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時做好分析、部署、督促和檢查工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在行政執(zhí)法中遇到的困難和問題;縣安監(jiān)、住建、交通等行業(yè)主管部門要加強協(xié)同配合,提高部門之間信息互通互用,組織聯(lián)合執(zhí)法活動;縣財政部門要加大安全生產(chǎn)投入力度,積極引導(dǎo)支持第三方安全生產(chǎn)檢查等政府公共服務(wù)購買;縣新聞宣傳部門要加大輿論監(jiān)督力度,及時曝光一批整改落實不到位企業(yè),構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
二要強化責(zé)任落實。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,強化鎮(zhèn)區(qū)“屬地管理”責(zé)任,及時研究部署安全生產(chǎn)相關(guān)事項,詳細排查轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)情況;要按照“誰主管、誰負責(zé)”原則和“管行業(yè)必須管安全”要求,強化部門監(jiān)管責(zé)任,交通、公安、環(huán)保、住建、市場等有關(guān)行業(yè)主管部門要按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工,認真組織開展各自主管行業(yè)安全專項整治;要按照全省安專題部署會議精神要求認真落實企業(yè)主體責(zé)任,堅持“一年全面啟動,二年強化落實,三年鞏固提升”,深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動,督促企業(yè)明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配足安全生產(chǎn)管理人員和注冊安全工程師,落實安全生產(chǎn)總監(jiān)制度,督促指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度,督促指導(dǎo)企業(yè)加強對各類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,督促指導(dǎo)企業(yè)加強安全管理基礎(chǔ)工作,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,督促指導(dǎo)企業(yè)加強應(yīng)急管理,提高應(yīng)急處置能力。
三要強化督查考核。充分發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,把百日攻堅、?;穼m椪?、安全環(huán)保執(zhí)法、成品油專項整治等行動納入安全生產(chǎn)全年目標(biāo)責(zé)任考核體系,加大分值比重。要強化隱患整改情況督查,特別是?;返戎攸c行業(yè)企業(yè),要對檢查出來的問題隱患及時分析研究,并采取問題交辦單的形式落實企業(yè)限時整改,對重大隱患要及時掛牌督辦,要強化問題交辦落實情況跟蹤督查,及時進行督查通報。安全生產(chǎn)百日攻堅行動期間,我們成立了五個督查工作組,取得了良好的督查效果,下一步,我們要進一步加強督查力量,加大督查力度,健全完善督查通報制度等。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、安監(jiān)等部門聯(lián)動執(zhí)法機制,推動行政執(zhí)法與行政問責(zé)、司法追究相融合,加強安全生產(chǎn)失職瀆職行為監(jiān)督問責(zé),對安全責(zé)任不履行、工作監(jiān)管執(zhí)行不力、問題整改不落實等行為,嚴肅問責(zé),對情節(jié)嚴重、造成不良影響的,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
同志們,安全發(fā)展是我們重大政治責(zé)任,是一場只有起點,沒有終點的戰(zhàn)役,安全生產(chǎn)工作一刻也不能放松。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以一以貫之的態(tài)度和務(wù)實認真的干勁,狠抓安全生產(chǎn)各項工作落實,為實現(xiàn)全縣“三爭”目標(biāo),建設(shè)“強富美高”新濱海作出新的更大的貢獻。
交通運輸工作會議上的講話材料篇十一
為認真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神,全面落實我市計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任,安排部署我市今年的人口和計劃生育工作,市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才,會議通報了全市20xx年度人口計生工作情況,市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,一會兒,徐市長還要作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、高度重視計生工作,準(zhǔn)確把握計生工作新形勢新要求。
人口是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,人口問題是關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大問題。去年以來,在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下,我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)不斷提高,人口計生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善,體制機制和工作方法不斷創(chuàng)新,人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用,順利完成省委、省政府下達的各項目標(biāo)任務(wù),人口計生工作實現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然,在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到人口計生工作的長期性和復(fù)雜性,尤其是要準(zhǔn)確把握在新時期下,人口計生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,計劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,與經(jīng)濟發(fā)展一樣進入了新常態(tài)的發(fā)展階段,出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例,20世紀(jì)90年代初期,全市每年出生人口大約是4.7萬,凈增人口2.5萬,年出生率平均在14‰左右。現(xiàn)在,我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右,每年出生人口2.6萬左右,自增人口0.7萬左右。自去年3月實施“單獨兩孩”政策后,截止今年4月底,全市共受理單獨夫婦申請869對,生育了366人,遠低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢,20xx年達到最高114,20xx年是104.6,以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看,我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%,該年齡段性別比為115.2,仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初,我市65歲以上老齡人口占5.77%,20xx年達到9.19%,可以說,我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx年達到184.62萬峰值后開始下降,由于流動人口大大增加,目前,我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以,人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題,人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨生子女家庭比例上升,截止20xx年底,全市領(lǐng)證獨生子女戶8.1萬。二是失獨家庭數(shù)量逐漸增加,20xx年全市失獨家庭已達到1281戶,其中49歲以上的失獨父母1460人,失獨家庭的生活風(fēng)險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失,勞動力成本加大等因素,給經(jīng)濟社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢,對計劃生育工作提出了新要求,隨著法治理念的增強和法治體系的健全,過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜,現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實,“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出,因此,建立與市場經(jīng)濟、與依法治國新形勢相適應(yīng),體現(xiàn)依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。
同志們,隨著人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化,調(diào)整完善生育政策,是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上,我就講到,推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量,而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展壓力,提升人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布,提高人民生活水平,促進社會和諧,實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以,在新形勢下,計劃生育工作不再是單純地控制人口增長,而是改善民生、促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段,是一項重要的公共服務(wù)和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作,進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署,牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針,堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)不動搖,堅持計劃生育“一票否決”制不動搖,切實落實各級黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點,確保今年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(一)切實穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達到22萬余人,是近年來的最高值,出生率呈逐年上升趨勢,今年是實施單獨兩孩政策的第二年,群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測,建立預(yù)警機制,防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進一步推進服務(wù)證制度改革,規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴格控制政策外生育特別是多孩生育,嚴肅查處違法生育,對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴重失管失控的縣區(qū)和部門,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實行“一票否決”。
(二)切實提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康,在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一,20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰,我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰,照此推算,全市每年會有100多個家庭背上沉重負擔(dān)。從母親健康檢查情況看,我市婦女的患病率仍高達35.15%,而健康的母親是健康嬰兒的基本保證,為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈,各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源,強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫,大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預(yù)工程,扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作,全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調(diào)查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)對比分析,我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值,但高于110,個別縣區(qū)出生人口性別比超過120,同時,二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩,個別縣區(qū)達到136。各縣區(qū)要認真貫徹落實去年12月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神,深入開展“關(guān)愛女孩行動”,大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進步的婚育觀念,營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制,特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作,落實經(jīng)常性的監(jiān)管措施,加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理,嚴肅查處“兩非”案件,依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實抓好流動人口服務(wù)管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)物,是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個以勞務(wù)輸出為主的地區(qū),流出人口絕對數(shù)量大,在這些人群中,僅育齡人口就有近20萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性,使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計劃生育技術(shù)服務(wù),導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時,農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點,把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)體系,扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務(wù),深化流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機制建設(shè),深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動,為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造條件,努力提高流動人口服務(wù)管理水平。
(五)切實改善計生家庭民生。長期以來,廣大人民群眾為積極響應(yīng)計劃生育政策作出了重大貢獻,犧牲了很多家庭愿望和家庭利益,這無疑增添了計生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險。據(jù)調(diào)查,我市共有計生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計生“兩戶”21029戶,68887人,失獨家庭1281戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難,市政府出臺了“農(nóng)村貧困計生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關(guān)懷工作實施意見”,各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點,進一步加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合民生政策和幫扶項目,同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠,不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策,切實解決好計生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計劃生育特殊困難家庭,特別是失獨家庭,要全面落實扶助政策,拓寬救助渠道,創(chuàng)新救助方法,妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難,讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實推進計劃生育服務(wù)管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理,扎實推進省級計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上,要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上,要從控制人口數(shù)量向促進人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上,要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變,通過衛(wèi)生計生行政機構(gòu)整合和技術(shù)資源整合,圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上,要從行政強制向依法行政轉(zhuǎn)變,完善配套政策,強化執(zhí)法監(jiān)督,努力提升計劃生育工作的法制化水平。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為人口計生工作提供有力保障。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神,統(tǒng)一思想,正確理解堅持計劃生育基本國策的內(nèi)涵,明確計劃生育改革的方向,自覺地把計劃生育工作融入改革大局,融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中,堅持“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制(也就是“一把手負總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”),強化督促檢查和考核問責(zé)。加強財政投入保障機制建設(shè),保持計生工作經(jīng)費投入穩(wěn)定增長,保障計生工作健康運行。在機構(gòu)改革中,要進一步夯實基層基礎(chǔ),穩(wěn)定基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊伍,切實做到思想不松懈、工作不松勁,確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。
二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局,形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度,各成員單位要切實履行計生工作職責(zé),注重加強與人口計生部門的協(xié)同配合,加強政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接,切實解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財物投入等工作,做到政策措施相互對接、資源信息共享,形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通,與有關(guān)部門密切配合,抓好各項任務(wù)的落實。
三要強化作風(fēng)建設(shè)。要把改進作風(fēng)貫穿人口計生工作始終,大力弘揚“三嚴三實”精神,深入推進工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,凝神聚力,埋頭苦干,著力提高計生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護人口計生干部,切實做好衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作,穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負起責(zé)任,堅守崗位,切實履職,做到人心不亂、工作不斷,確保工作平穩(wěn)推進、健康發(fā)展。
同志們,中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署,我們務(wù)必要全面貫徹落實到位,務(wù)必要保持清醒頭腦,高度重視,抓緊抓好,抓出實效,為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!
交通運輸工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
根據(jù)會議安排,我先作總結(jié)部署。書記還要作重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。
x年,全市各級在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念,不斷深化認識,把握規(guī)律,重心下移到班組,關(guān)口前移到村居,安全生產(chǎn)管理工作邁上新臺階,全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,被評為全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)先進市。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚,各級對安全生產(chǎn)極端重要性的認識顯著提高,積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是責(zé)任體系不斷完善。逐步構(gòu)建起“黨政同責(zé)、企業(yè)主體、部門主管、屬地管理、全員參與”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),有效促進了同力擔(dān)責(zé)、協(xié)力履責(zé)、戮力盡責(zé)、全員共責(zé)。三是管理方法不斷改善。認真探索安全生產(chǎn)規(guī)律,總結(jié)提煉出“三化六步”工作法,搭建良性互動平臺,掛圖研判、辨識隱患,廣泛應(yīng)用到各行業(yè)領(lǐng)域,收到良好效果。四是打非治違機制不斷健全。建立了煙花爆竹打非治違聯(lián)席會議制度,進一步完善舉報獎勵機制,司法追責(zé)力度加大,群眾參與度明顯提升。五是隱患治理不斷深入。創(chuàng)新網(wǎng)格化、精細化、常態(tài)化安全管理模式,堅持全天候、無縫隙、零盲區(qū),深入排查系統(tǒng)隱患、程序隱患、崗位隱患和細節(jié)隱患,及時消除了一大批事故隱患。一年來,在復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢、攻堅工作強力突破的情況下,大家用心用力,付出大量心血和汗水,換來了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,有功勞、有貢獻。在此,向為全市安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻的安全忠誠衛(wèi)士們表示感謝!
總結(jié)工作既是為了肯定成績、鼓舞士氣,更是為了查找不足,改進提升。要清醒看到,我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題和薄弱環(huán)節(jié),時刻都充滿著風(fēng)險挑戰(zhàn)。主觀上看,有的工作不敬業(yè)、不認真、不專業(yè),責(zé)任落實大而化之,隱患排查糊弄應(yīng)付;一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,規(guī)章制度流于形式,安全技術(shù)裝備落后,現(xiàn)場管理不到位,特別是一些企業(yè)職工安全意識淡薄,辨識危險和自我保護能力較低;有的部門重事權(quán),對安全職責(zé)認識不足,源頭把關(guān)不嚴,安全管理不到位;一些鎮(zhèn)村網(wǎng)格化責(zé)任落不到實處,漏洞大、盲點多,對非法違法行為視而不見??陀^上看,我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重,高危行業(yè)企業(yè)多,林區(qū)面積大,道路交通、水利、建筑施工、人員密集場所等領(lǐng)域安全管理壓力不減,天然氣管線、高樓電梯等新的安全管理任務(wù)逐年增多。應(yīng)當(dāng)說,新老問題交織疊加,容不得我們半點沾沾自喜,掉以輕心,必須慎言成績,保持高度警覺,常抓不懈。今年全市安全生產(chǎn)工作總體要求是:以深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神、習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示為指導(dǎo),堅持安全第一,以扎實開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為主線,不斷創(chuàng)新管理方式,全面深化責(zé)任落實、隱患治理、打非治違、雙基建設(shè)和保障體系建設(shè),著力提高本質(zhì)安全水平,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。做好今年的安全生產(chǎn)工作,大家必須強化敬畏意識,尊重生命,尊重規(guī)律,不碰紅線,時刻以敬畏心對待安全生產(chǎn);必須強化問題意識,時刻保持清醒頭腦,居安思危,未雨綢繆,打好主動仗;必須強化敏銳意識,從思想深處養(yǎng)成敏銳習(xí)慣,時刻保持靈敏反應(yīng),做有心人,不僥幸,不麻痹,不大意;必須強化歸零意識,善于總結(jié)工作經(jīng)驗,正確對待取得的成績,堅決杜絕畢其功于一役認識,時刻緊盯緊抓、嚴管善成;必須強化必勝意識,樹立事故可防可控思想,堅定必勝信心,筑牢防線,根治事故。要重點做好五個方面工作。
一、深化責(zé)任落實。責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心和靈魂。一要健全體系。要立足全員、全過程、全方位,橫向突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、安全網(wǎng)格,縱向突出行業(yè)企業(yè)、車間班組和一線員工,完善縱橫交織無縫隙、全覆蓋的安全責(zé)任體系網(wǎng)。特別是要進一步細化明晰企業(yè)主體、部門主管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層遞增到每個單位和企業(yè)、每個車間和班組、每個崗位和人員。二要執(zhí)行到位。市政府安委會辦公室要牽頭抓總,用好督導(dǎo)考核手段,建立責(zé)任有效傳導(dǎo)機制。各企業(yè)要正確對待安全監(jiān)管,消除存心找茬、怕麻煩甚至不服從監(jiān)管的思想,主動把接受監(jiān)管、落實主體責(zé)任作為份內(nèi)的事,依法依規(guī)全面落實各項安全生產(chǎn)措施。各部門單位要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,嚴格落實行政許可、執(zhí)法監(jiān)察、“打非治違”、宣傳教育等主管責(zé)任,著力解決企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負責(zé)人要嚴格落實“黨政同責(zé)”責(zé)任,拿出足夠的時間和精力,經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,全力抓好本區(qū)域安全生產(chǎn)管理。三要嚴格追究。建立安全問責(zé)關(guān)口前移制度,加強過程追究、隱患追究和事故追究,對檢查走馬觀花、防范措施不落實、隱患整改不到位等行為,要按照準(zhǔn)事故處理。要加大事故處理力度,嚴格按照“四不放過”規(guī)定追究責(zé)任,決不姑息遷就。
二、深化隱患治理。隱患不除,事故難絕。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,徹底排查治理各類隱患。一要科學(xué)辨隱患。深刻把握隱患的動態(tài)性、長期性和復(fù)雜性,科學(xué)探索有效方法規(guī)避風(fēng)險,深入完善“三化六步”工作法,組織一線員工、“老把式”人才、企業(yè)管理層和班組長、部門監(jiān)管層等相關(guān)人員,結(jié)合區(qū)域行業(yè)企業(yè)特點,針對春夏秋冬四個季節(jié)規(guī)律,積極組織掛圖研判,用“顯微鏡”查找隱患,用“放大鏡”對待問題,不斷提高超前預(yù)防能力,增強工作的預(yù)見性和主動性。二要全覆蓋查隱患。按照網(wǎng)格化要求,堅持條塊結(jié)合、屬地為主原則,在安全生產(chǎn)各領(lǐng)域全面開展排查摸底,建立完善安全監(jiān)管臺賬,逐一明確和落實隱患排查治理責(zé)任單位和責(zé)任人;要拓寬檢查視角,不僅查現(xiàn)場等硬件隱患,還要查思想、執(zhí)行等主觀意識隱患。要完善“企業(yè)月查、車間周查、班組日查”機制,經(jīng)常查、反復(fù)查,有病治病,沒病強身,確保把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。三要堅決除隱患。完善隱患排查治理銷號制度,嚴格執(zhí)行誰檢查、誰簽字、誰驗收、誰銷號規(guī)定,出了問題要倒查追責(zé);對發(fā)現(xiàn)的隱患要眼里容不下沙子,抓住不放,一抓到底,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,堅決杜絕出現(xiàn)任何閃失。
三、深化“打非治違”。非法違法行為引起70%以上的重特大事故,必須始終保持高壓嚴管態(tài)勢,堅決重拳打擊。一要嚴明職責(zé)。消除非法違法行為,維護行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序是各主管部門的應(yīng)盡責(zé)任。各部門單位要嚴格責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng),認真履行部門職責(zé)范圍就是“打非治違”職責(zé)范圍,“誰發(fā)證、誰管理、誰受益”范圍就是誰“打非治違”職責(zé)范圍的責(zé)任,絕不允許出現(xiàn)不明白、不負責(zé)、不稱職的人和事。二要聯(lián)動聯(lián)防。非法違法行為涉及各行各業(yè),且隱蔽性、頑固性和極端危害性趨勢更加顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要通力協(xié)作,密切配合,強化網(wǎng)格化管理,堅持人員下沉到網(wǎng)格,把執(zhí)法力量向一線傾斜;堅持宣傳下沉到全員,讓其危害性家喻戶曉,調(diào)動起群眾對非法違法舉報的積極性;堅持排查下沉到院落,充分發(fā)揮村居社區(qū)安全監(jiān)管員的地緣優(yōu)勢,逐村逐戶進行地毯式、拉網(wǎng)式清查,不讓非法違法行為有藏身之處。三要嚴查重治。公安、安監(jiān)、國土資源、工商、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、住建、水利、教育、供電等部門單位,要按照各自職責(zé),加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,堅決以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,依法懲治各類非法違法行為。特別是對爆炸物品、煙花爆竹、危險化學(xué)品,以及盜采露頭煤等領(lǐng)域的嚴重違法行為,要堅決露頭就打,并倒查追責(zé),按法律上限頂格處理。
四、深化“雙基”建設(shè)?;A(chǔ)不牢,地動山搖。一要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。認真執(zhí)行安全許可制度和安全產(chǎn)業(yè)政策,把安全條件作為項目建設(shè)審批前置。嚴格“三同時”落實,對新改擴建項目,要從立項、審批、設(shè)計、施工、試生產(chǎn)和竣工驗收等各環(huán)節(jié)全過程審查復(fù)核。對不具備安全條件的,一律不得審批、開工、投入生產(chǎn)使用;對安全條件下降、達不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,要依法暫扣許可證并督促整改,整改無望的要依法關(guān)閉。二要加強企業(yè)安全管理。深入貫徹各級關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定,健全規(guī)章制度和操作規(guī)程,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鞏固提升技術(shù)裝備達標(biāo)、崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)創(chuàng)建成果。完善班組、崗位責(zé)任制和崗位操作標(biāo)準(zhǔn),實行班組定崗、定人、定責(zé)管理,建立自保、互保、聯(lián)保防控機制。要深入開展“反麻痹、反僥幸、反習(xí)慣性違章”活動,加大反“三違”力度,確保職工按章操作、規(guī)范操作,提高企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。三要加強村居社區(qū)安全管理。通過近年來努力,全市村居社區(qū)安全管理隊伍不斷加強,工作機制不斷完善。要進一步鞏固提高,全面加強“六有”(有機構(gòu)、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志)建設(shè),推動村居社區(qū)安全管理宣傳教育、巡查排查和信息上報等職能充分發(fā)揮作用,實現(xiàn)安全管理終端化。四要加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。要傾力支持安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè),關(guān)心愛護基層安監(jiān)干部,努力創(chuàng)造履行職責(zé)、開展工作的良好環(huán)境和條件,建設(shè)一支敢抓敢管、務(wù)實高效的安全監(jiān)管隊伍。安監(jiān)人員要勇?lián)厝危矣谪撠?zé),不斷提高綜合素質(zhì)和履職能力。
五、深化保障體系建設(shè)。要完善物防、技防、人防與應(yīng)急管理互補的安全防范體系,不斷提升安全生產(chǎn)保障能力。一要投入保安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,積極落實安全生產(chǎn)專項資金。要督促企業(yè)提足用好安全生產(chǎn)費用,嚴格實行高危行業(yè)全員安全風(fēng)險抵押金制度,推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險和工傷保險,加強職業(yè)病危害防治,不斷改善安全生產(chǎn)條件。二要科技保安。大力實施科技興安戰(zhàn)略,嚴格執(zhí)行先進適用技術(shù)裝備強制推行制度,鼓勵企業(yè)以預(yù)防預(yù)警、防治控制、搶險處置為重點,積極研發(fā)應(yīng)用安全適用科技成果,推廣使用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。三要技能保安。創(chuàng)新培訓(xùn)方法,深化“十百千萬”培訓(xùn)工程,確保年內(nèi)組建十個培訓(xùn)團隊、培養(yǎng)百名培訓(xùn)教師,對一千家企業(yè)培訓(xùn)十萬名員工。突出農(nóng)民工、新招工人、特種崗位人員和安全管理人員,嚴格落實“先培訓(xùn)后上崗”規(guī)定。要加強新調(diào)整分工、新進入安監(jiān)隊伍人員的安全技能培訓(xùn),提高安全管理水平。要鼓勵企業(yè)采用先進實用的安全管理理念,建立符合企業(yè)實際的安全文化,增強全員安全意識和防范技能。四要應(yīng)急保安。持續(xù)加強應(yīng)急管理體系建設(shè),及時編制修訂應(yīng)急救援預(yù)案,抓好應(yīng)急物資儲備和隊伍建設(shè),狠抓應(yīng)急培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。要完善應(yīng)急聯(lián)動機制,加強災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警,嚴格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”等規(guī)定,提高應(yīng)急管理能力。春節(jié)臨近,到了事故易發(fā)、多發(fā)的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大治理活動,嚴陣以待、嚴密防范,全力抓好當(dāng)前工作,為全年安全生產(chǎn)工作起好步、開好頭。一要集中抓好煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管。強化巡查排查,加強儲存、經(jīng)營、燃放等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴懲非法違法行為。二要集中抓好森林防火和消防安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林業(yè)、旅游等部門單位要積極應(yīng)對雨雪稀少、氣候干燥天氣,全面落實森林防火各項措施,嚴盯嚴防,確保萬無一失。要加強高層建筑、人員密集場所和“九小”場所安全監(jiān)管,深入開展消防安全檢查,嚴格群眾聚集活動管理。三要集中抓好道路交通安全。加強春節(jié)期間客貨運輸車輛、場站和私家車輛隱患排查整治,嚴格執(zhí)行駕駛員停車休息、乘客安全檢查等規(guī)定,嚴查無牌、假牌、遮牌、酒后駕駛、無證駕駛等行為,確保安全出行。四要集中抓好企業(yè)生產(chǎn)安全。加強節(jié)日期間正常生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場管理,監(jiān)督停產(chǎn)企業(yè)按規(guī)程安全停車,落實好冬季“四防”措施。煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工前,主管部門單位要嚴把復(fù)工審查驗收關(guān),幫助制定科學(xué)完善的開車方案和應(yīng)急處置措施,確保安全運行。五要加強應(yīng)急值守。從現(xiàn)在開始,特別是各級“兩會”、春節(jié)和元宵節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位主要負責(zé)人和分工安全負責(zé)人不得同時外出,要嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員安全值班制度,確保有人在崗、信息暢通,及時有效處理突發(fā)事件。
同志們,做好今年安全生產(chǎn)工作,意義重大,任務(wù)艱巨。全市各級要按照市委、市政府部署要求,時刻保持高度警惕,嚴格落實各項防范措施,確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設(shè)幸福和諧新新泰作出新的更大貢獻。
交通運輸工作會議上的講話材料篇十三
(月28日)。
同志們:
各校考核的重要內(nèi)容,指導(dǎo)和督促學(xué)校主動加強聯(lián)系,全面落實校園法制教育、治安管理和各項安全防范措施,進一步加強學(xué)校專職安全隊伍、安全硬件設(shè)施建設(shè),真正做到“看好自己的門,管好自己的人”。要加大安全信息的報送力度,使區(qū)政府及相關(guān)部門及時了解和掌握學(xué)校安全情況。
公安部門要切實采取有效措施,嚴厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動和“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,特別是危害師生人身和財產(chǎn)安全的案件。對發(fā)生的案件要組織力量快偵快破,對侵擾學(xué)校師生的流氓惡勢力要依法嚴懲。要與學(xué)校開展多種形勢的警校共建活動,對學(xué)生進行交通安全教育,提高學(xué)生的交通安全意識,加強學(xué)校門口交通秩序管理,確保學(xué)校門前交通安全。
工商、文化、衛(wèi)生等部門要在公安部門的配合下,對在學(xué)校周邊200米以內(nèi)區(qū)域開設(shè)娛樂性經(jīng)營場所,要堅決予以取締。加大網(wǎng)吧管理力度,決不允許接納未成年人上網(wǎng),超時經(jīng)營等不遵守有關(guān)經(jīng)營規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生。要整頓校園周圍的流動攤點,規(guī)范其經(jīng)營行為。加大對學(xué)校、幼兒園的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。對無證經(jīng)營的要一律取締,對不符合食品衛(wèi)生要求和亂擺亂設(shè)的要從重處罰,嚴禁違法商販進入校園經(jīng)銷食品和飲料。
消防部門要指導(dǎo)建設(shè)單位和學(xué)校在建工和已投入使用的校舍配備規(guī)定的消防設(shè)施和器材,并要定期檢查。要幫助指導(dǎo)學(xué)校制定火災(zāi)緊急預(yù)案,加強消防知識教育,組織必要的演練,增強學(xué)生的自防自救能力。
新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,通過開設(shè)專欄、制作專題節(jié)目,大力宣傳教育法、刑法、治安管理條例、學(xué)校安全方面的典型案例及相關(guān)安全預(yù)防措施,不斷增強廣大師生的安全觀念和自我保安能力,營造人人關(guān)注學(xué)校安全、自覺維護學(xué)校安全的良好氛圍。
交通運輸工作會議上的講話材料篇十四
同志們:
大家好!
剛才,區(qū)交警大隊林亞琪大隊長通報了今年來我區(qū)道路交通事故情況,并對下階段的工作進行了安排部署,區(qū)直各相關(guān)單位就貫徹落實全市第二季度預(yù)防道路交通工作會議精神做了簡要匯報。下面,我再強調(diào)幾點意見:
道路交通安全聯(lián)席會議成員單位要認真對照市政府辦印發(fā)的考核細則,根據(jù)職責(zé)分工,充分發(fā)揮職能作用,扎扎實實開展工作,有效降低道路交通事故發(fā)生幾率。同時,要密切配合交警部門,繼續(xù)開展全區(qū)道路交通安全整治工作,形成長效機制,保持高壓態(tài)勢,防患于未然。交通管理部門做為主要的職能部門,要盡職盡責(zé),提高工作水平,提高管理的針對性和有效性,認真做好車輛和駕駛員的源頭管理,以及路面交通管理控制、違章事故處理分析、駕駛員管理教育等方面的工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要成立以綜治辦、派出所、司法所、農(nóng)機站等單位為成員的道路交通安全委員會,并保證能夠切實發(fā)揮作用,通過建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、部門聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)和群防群管網(wǎng)絡(luò),強化基層交通安全管理,健全基層道路交通安全體系和事故防范機制。
一要強化客運車輛安全行駛源頭管理。嚴格落實客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴把營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),嚴把客運企業(yè)出站關(guān),嚴把車輛技術(shù)狀況關(guān);規(guī)范客運市場和客運站運營秩序,抽調(diào)運管人員長期駐站,對客運中心站進行日常監(jiān)管,重要節(jié)假日增派運管人員,加強現(xiàn)場客運秩序監(jiān)管;督促客運中心站遵守“三不進站、五不出站”規(guī)定,強化“三品”檢查,有效做到“不超載、不超員、不疲勞駕車、不開帶病車”上路營運,確保道路客運安全有序。二要嚴厲整治客運車輛通行秩序。交警大隊要加強道路執(zhí)勤執(zhí)法,集中力量整治客運車輛通行秩序,加強客運班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控,嚴查客運車輛交通違法行為;要進一步落實客運車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度,對駕駛客運車輛載人超過核定人數(shù)20%以上,超過規(guī)定時速50%以上嚴重違法行為,在交通違法計分周期內(nèi)記滿12分,多次違法記錄未及時處理的客運駕駛員,要抄送運輸企業(yè),并報交通運管部門,嚴格落實處理措施。
對于缺乏安全意識、無視交通法規(guī)的.道路交通違法行為人,我們要繼續(xù)加大整治力度,真正做到讓駕駛?cè)藛T不敢違法。公安、交通、農(nóng)機、監(jiān)察、廣電及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工作人員,要定期開展上路執(zhí)法的聯(lián)合整治行動,形成長效機制,保持嚴管態(tài)勢;要深入開展以客車、貨車、摩托車、危險化學(xué)品運輸車、校車、農(nóng)用車等為重點整治對象的專項行動;要加大力度,持續(xù)抓好酒后駕車專項整治,嚴格執(zhí)行酒后駕車處罰新規(guī)定,鞏固提高治理成果;要加強重點路段的日常巡查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)車輛超限超載,嚴格按照法律法規(guī)上限予以處罰、收取公路賠補償費等。
教育、交警、建設(shè)、交通等部門要繼續(xù)加大校車及校園周邊道路交通安全整治力度,逐步實現(xiàn)校園周邊道路交通安全管理常態(tài)化、機制化和規(guī)范化,為廣大學(xué)生成長創(chuàng)造和諧的交通環(huán)境;要建立校園周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患的定期排查機制,積極完善校園周邊道路警示和提示標(biāo)志、信號燈、人行橫道和車輛減速設(shè)施等,為學(xué)生提供安全通行條件;要科學(xué)合理調(diào)配人力,針對學(xué)生上、放學(xué)的重點時段、重點部位,建立動靜態(tài)相結(jié)合的勤務(wù)制度,特別要在主次干道邊、交通流量大、接送學(xué)生車輛較多、容易造成交通擁堵的中小學(xué)校和幼兒園門口,設(shè)立固定的“護學(xué)崗”,注重交通安全疏導(dǎo),防止發(fā)生交通事故;要對校園周邊道路交通秩序亂點、違法行為高發(fā)點進行深入摸排,開展針對性整治,清理校園周邊道路違法停車、占道設(shè)點等行為,凈化交通環(huán)境。
各級各有關(guān)部門要加大資金投入,有計劃、分步驟開展危險路段整治,實現(xiàn)逐年減少直至消除危險路段的目標(biāo)。特別是對急彎路段,要采取前后增設(shè)限速、急彎警示標(biāo)志,彎道設(shè)路線誘導(dǎo)標(biāo)志,外側(cè)增設(shè)護欄(墻)、凸面鏡等措施;對視距不良路段,要采取內(nèi)側(cè)開挖視距平臺或修剪影響視線樹枝、灌木,外側(cè)增設(shè)凸面鏡,前后增設(shè)鳴喇叭、限速、嚴禁超車標(biāo)志等措施;對連續(xù)陡坡、路側(cè)為懸崖、深谷、深溝、江河湖泊等路段,要采取前后增設(shè)限速、警示標(biāo)志、減速帶、護欄,有條件路段可增設(shè)避險車道等措施;對交叉路口及村鎮(zhèn)、學(xué)校等交通混雜路段,要采取前后設(shè)置指示及限速標(biāo)志、減速帶等措施,限制車輛行駛速度;對各個鐵路道口,要嚴格按照規(guī)定,執(zhí)行全天侯監(jiān)護,實施平改地,將交叉通行改為立交式通行,郭坑鎮(zhèn)和朝陽鎮(zhèn)要按照4月15日長泰會議要求,認真履行鐵路道口安全協(xié)議,落實鐵路道口監(jiān)護人員,聘請年輕的工作人員加強現(xiàn)場管理,切實消除安全隱患。同時,要加強惡劣天氣隱患路段的管控,在臺風(fēng)或暴雨天氣期間,交通、交警部門要派出人員加強路面巡查,加強危險路段的養(yǎng)護和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)道路損毀、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情況,立即采取管制措施,嚴防交通安全事故。
我們已經(jīng)在5月份開展了交通安全宣傳月活動,但我覺得力度還不夠大、范圍還不夠廣、效果還不夠好。交通安全宣傳活動,不能僅停留在出動多少警力、多少宣傳車、發(fā)放多少宣傳資料、懸掛多少橫幅、制作多少宣傳展板等這些轟炸式、灌輸式宣傳的形式上,這些形式雖有一定作用,但花費了大量的人力、物力和財力,每次宣傳活動過后,交通參與者并沒有留下太多的印象,宣傳資料滿街扔,收廢紙的倒是收入不薄。我們要改變以往的宣傳方式,積極探索新方法、新形式,把宣傳工作做到實處,達到預(yù)期的效果和目的,讓遵守法規(guī)成為廣大交通參與者的一種自覺自愿行動。要把說教式宣傳轉(zhuǎn)移到人性化宣傳,多宣傳一些人性化的交通安全警示語,拉近管理者與被管理者、服務(wù)者與被服務(wù)者之間的距離,讓人感到溫暖。要在宣傳教育中融入更多的家庭和社會責(zé)任,交通安全宣傳教育要使每一個人都知道,每個人不僅僅為個人活著,更是為親人、別人活著,用親情去感化他們,用家庭和社會責(zé)任感去約束他們。要在宣傳教育實踐中,增強交通參與者的法制觀念,使交通參與者像重視其它法律法規(guī)一樣重視《道路交通安全法》,共同維護《道路交通安全法》的權(quán)威。
交通運輸工作會議上的講話材料篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo),職工同志們:
大家好!
今天我們召開全縣交通行業(yè)文明建設(shè)動員大會,目的就是要進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,舉全縣交通行業(yè)之力,集全體干部職工之智,以明確的目標(biāo),扎實的措施,旺盛的斗志,必勝的信心,把行業(yè)文明建設(shè)推向新高潮,奪取新的勝利。下面我就行業(yè)文明建設(shè)談三個問題。
我縣交通十分重視行業(yè)文明建設(shè),始終把行業(yè)文明建設(shè)作為工作的重中之重來抓,做到與經(jīng)濟建設(shè)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。近年來,在行業(yè)文明建設(shè)中,以建設(shè)和諧文化、培育文明風(fēng)尚為目標(biāo),以加強思想道德建設(shè)、深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動為載體,著力提高干部職工的政治思想覺悟與道德品質(zhì)情操,著力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,著力塑造良好交通形象,把我縣交通創(chuàng)建成縣級交通文明行業(yè),運管部門創(chuàng)建成縣級運輸文明行業(yè),取得了顯著的成績。全系統(tǒng)共有省級文明單位1個、市級文明單位2個、縣級最佳文明單位3個、縣級文明單位4個。與此同時,我縣交通在行業(yè)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出一大批先進模范人物,他們積極投身我縣交通建設(shè),愛崗敬業(yè)、默默奉獻、忘我工作、勇于獻身,集中展示了交通人的時代風(fēng)貌和崇高品格,獲得了上級部門、社會各界和人民群眾的充分肯定與高度贊揚。
我縣交通行業(yè)文明建設(shè)雖然取得了可喜的成績,但是與縣委、縣政府的要求,與廣大人民群眾的希望,與其他先進文明建設(shè)單位相比,從不斷發(fā)展的形勢看,我縣交通行業(yè)一些單位、部門還是存在一定的不足與問題,主要表現(xiàn)在:
一是少數(shù)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)文明建設(shè)認識不到位,思想不統(tǒng)一,重視程度不夠。有的企業(yè)重視經(jīng)濟效益、安全生產(chǎn),對行業(yè)文明建設(shè)工作重視不夠,投入精力少,處在可有可無狀態(tài);有的企業(yè)人手少,無專職人員負責(zé)行業(yè)文明建設(shè)的日常工作,雖有兼職人員,但業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不能有效開展行業(yè)文明建設(shè)工作。
二是缺乏開展行業(yè)文明建設(shè)的日常工作機制與管理手段。有的企業(yè)缺乏符合交通實際及行業(yè)特點的文明標(biāo)準(zhǔn),使得行業(yè)文明建設(shè)的開展缺少操作性,不知道該從哪里著手抓文明建設(shè),建設(shè)見效慢,效果不明顯;有的企業(yè)在行業(yè)文明建設(shè)方面的經(jīng)費投入不夠,使得無法開展行業(yè)文明建設(shè)工作。
三是缺少行業(yè)文明建設(shè)實際工作。要抓好行業(yè)文明建設(shè)必須要有實際的工作,要通過一項項實實在在的工作促進行業(yè)文明建設(shè),但少數(shù)單位、部門這方面有欠缺。有的企業(yè)行業(yè)文明建設(shè)活動載體少,不突出,持續(xù)性不好。有的企業(yè)行業(yè)文明建設(shè)工作,宣傳教育不夠,動員力度不強,缺少營造行業(yè)文明建設(shè)工作的濃厚氛圍。有的企業(yè)缺乏對評比結(jié)果的正確運用機制,沒有明確、嚴格的獎懲,無法激發(fā)干部職工的創(chuàng)建熱情。
這些存在的不足問題,雖然不是我縣交通行業(yè)文明建設(shè)的主流,但必須引起我們的高度重視,要正視問題的存在,找出原因,采取有效措施,加以改進和提高,促進我縣交通行業(yè)文明建設(shè)向深度、廣度發(fā)展,并取得實際成果。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳,營造濃厚氛圍。
各部門、各單位要建立健全行業(yè)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu),加強行業(yè)文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),由黨政一把手親自抓,負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職干部分工負責(zé)。在行業(yè)文明建設(shè)中,將物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程,做到常抓常議,納入單位的工作目標(biāo)管理。要注重對行業(yè)文明建設(shè)的宣傳,通過公示欄,網(wǎng)站、電視、廣播等各種傳媒增加公眾對交通行業(yè)文明建設(shè)的知曉率,動態(tài)宣傳交通行業(yè)文明建設(shè)的開展情況,自覺接受來自社會各界的意見、建議和監(jiān)督。對干部職工通過加強行業(yè)文明創(chuàng)建規(guī)劃、目標(biāo)、措施、要求和創(chuàng)建意義、目的、條件、基本常識等經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、教育,使干部職工變“要我創(chuàng)”為“我要創(chuàng)”,變“少數(shù)人創(chuàng)”為“大家一起創(chuàng)”,使每個干部職工都自覺投入到行業(yè)文明創(chuàng)建活動中去,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
2、認真研究,細致安排,制定創(chuàng)建規(guī)劃。
要抓好行業(yè)文明建設(shè),必須要有行業(yè)文明創(chuàng)建規(guī)劃。我縣交通要認真研究,細致安排,制定創(chuàng)建規(guī)劃,確保按照創(chuàng)建規(guī)劃實施。交通局負責(zé)3個事業(yè)單位的文明建設(shè)工作的管理,做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作;縣運管所負責(zé)運輸企業(yè)、客運站點、維修企業(yè)、駕校等單位的文明建設(shè)工作管理,做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。各部門、各單位要根據(jù)文明創(chuàng)建的要求,結(jié)合單位實際,認真研究,制定切實可行的規(guī)劃,既要制定2-3年的長期規(guī)劃,保證活動開展的持續(xù)性,也制定近期方案,確保行業(yè)文明創(chuàng)建活動有序開展。
3、制定標(biāo)準(zhǔn),加大投入,強化督促考核。
我縣交通各部門、各單位包括主管部門、執(zhí)法部門、養(yǎng)護部門、運輸企業(yè)、維修企業(yè)、客運站點,均有其自身的特點和要求,要結(jié)合交通行業(yè)特點分類制定行業(yè)文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),增強行業(yè)文明建設(shè)的可操作性。要加大資金的投入力度,將創(chuàng)建活動資金納入單位年初預(yù)算,通過設(shè)立圖書閱覽室、娛樂室、體育場地等滿足交通職工日益增長的精神文化需求,豐富職工的業(yè)余文化生活。要制定考核、激勵、督查督辦機制,考核要實行日常督查與年終考評相結(jié)合,考評結(jié)果要合理運用,獎懲嚴格分明,真正起到鼓勵先進,鞭策后進的積極作用,把行業(yè)文明創(chuàng)建活動推向縱深。
4、精心設(shè)計,仔細安排,創(chuàng)新活動載體。
各部門、各單位要根據(jù)市、縣文明建設(shè)工作規(guī)劃的安排部署,認真抓好落實,以文明、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo),繼續(xù)實施文明運輸、文明經(jīng)營、文明施工、文明收費、文明執(zhí)法。要創(chuàng)新活動載體,以內(nèi)容豐富的`主題實踐活動支撐行業(yè)文明建設(shè),使活動有血有肉,開展得有聲有色。要深入開展“除陋習(xí),樹新風(fēng),”主題實踐活動,大力倡導(dǎo)遵章守紀(jì)、文明禮讓、友愛互助的新風(fēng)氣,大力倡導(dǎo)文明乘車、文明出行、文明旅游的新風(fēng)尚,使講文明、重禮儀、樹形象成為交通職工及出行群眾的廣泛共識和自覺行動。同時結(jié)合單位實際和行業(yè)特點,廣泛開展如“我為旅客獻溫馨”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競賽”、“夏日送清涼”等提升服務(wù)水平和質(zhì)量的活動。
5、加大建設(shè),強化管理,提升創(chuàng)建形象。
各部門、各單位在行業(yè)文明建設(shè)中要加大建設(shè)力度,辦公、生產(chǎn)區(qū)域要設(shè)置布局合理的痰盂盒、果皮箱、垃圾庫,服務(wù)站點有供用戶、顧客休息的便民設(shè)施。單位內(nèi)路面進行硬化,無垃圾、污泥、痰跡、亂掃亂倒現(xiàn)象;綠化帶干凈整潔,無壞死花草樹木;陰陽溝疏通,無污水、污物聚積;墻面無嚴重脫落、污損,墻壁無蜘蛛網(wǎng)、灰塵和亂貼、亂畫現(xiàn)象。廁所經(jīng)常保持清潔,辦公區(qū)、家屬區(qū)綠化不低于90%,辦公室內(nèi)有綠化盆栽、字畫上墻。要強化行業(yè)文明建設(shè)管理,落實專人負責(zé)文明創(chuàng)建活動平時資料的收集整理工作,資料按照創(chuàng)建要求分類明確、完整規(guī)范,特別要注重影像資料的收集整理,以增強活動開展情況的真實性。通過這些扎實的工作,提升我縣交通行業(yè)文明創(chuàng)建形象,增強社會各界和人民群眾對我縣交通行業(yè)文明創(chuàng)建的滿意度。
6、加強培訓(xùn),提高素質(zhì),促進文明創(chuàng)建。
各部門、各單位在行業(yè)文明建設(shè)中,要結(jié)合當(dāng)前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;加強對黨員的培訓(xùn),提高黨員政治思想素質(zhì),充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要加強對職工的培訓(xùn),對職工進行政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)教育,提高廣大職工的政治思想覺悟、道德品質(zhì)情操和工作業(yè)務(wù)技能,自覺投入到行業(yè)文明建設(shè)中,促進行業(yè)文明創(chuàng)建工作進一步發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo),職工同志們,行業(yè)文明建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),我們要團結(jié)一致、齊心協(xié)力、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,扎實開展好行業(yè)文明創(chuàng)建工作,爭取在行業(yè)文明建設(shè)中取得新突破,取得新成績,向全縣人民交出一份滿意的答卷。我的講話完了,謝謝大家!
交通運輸工作會議上的講話材料篇十六
同志們:
在省市“兩會”剛剛結(jié)束之際,在春節(jié)即將到來前夕,市政府與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一道,共商交通運輸發(fā)展大計,目的是為了進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,乘勢而上,加快交通運輸發(fā)展,徹底打破瓶頸制約,為安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強有力的交通保障。剛才,書寶局長做了一個很好的報告,總結(jié)的很全面,安排的很到位,我完全贊同。下面,我再做幾點強調(diào):
一、“”是我市交通瓶頸得到基本緩解的重要時期。
過去的五年,是我市交通運輸系統(tǒng)任務(wù)最繁重、工作最繁忙、成果最豐碩的五年,也是安康交通發(fā)展投資最大、建設(shè)速度最快、效果最明顯、群眾受益最多的時期。五年來,全市交通系統(tǒng)圍繞“破解交通瓶頸制約、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”目標(biāo),搶抓歷史機遇,艱苦奮斗創(chuàng)業(yè),凝心聚力發(fā)展,加快交通建設(shè),使多年來制約安康經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸得以破解,讓安康在對外開放、突破發(fā)展的大通道上跟進了全省發(fā)展步伐。
一是高速公路建設(shè)取得新突破。安康高速公路從無到有,20xx年建成了京昆高速西安至漢中段,20xx年包茂高速西安至安康段正式通車,破解了幾千年來秦嶺山脈對全市乃至全省的交通屏障,拉近了與省城的時空距離,融入了西安兩小時經(jīng)濟圈,全市人民為之歡欣鼓舞,猶如為安康經(jīng)濟發(fā)展注入了強心劑,人流、物流、商流、信息流日趨活躍。各地客商紛至沓來,安康出現(xiàn)了前所未有大投資、大建設(shè)的局面。20xx年十天高速安康至漢中段、包茂高速安康至陜川界段建成通車,我市南北西三個方向的高速通道基本形成,發(fā)展條件進一步改善,為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)新跨越。五年共建成通鄉(xiāng)油路2500公里、通村水泥路10400公里。全市100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%建制村通公路,90%的建制村通上了水泥路。農(nóng)村交通條件得到極大改善,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大。一萬公里通村水泥路,猶如一座座豐碑屹立于秦巴山水之間,凝聚了十個縣區(qū)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全體交通人的心血,鋪就了廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的黃金通道,架起了黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁,成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)最亮麗的風(fēng)景線。為此,市委、市政府專門召開萬公里通村水泥路表彰大會,大張旗鼓地表彰獎勵筑路功臣,并給予了“村道精神”的高度評價,號召全市人民學(xué)習(xí)和弘揚。
三是干線公路養(yǎng)管再上新水平。五年累計投資20多億元,對全市國省干線公路進行了改造和提級升等。同時加強公路養(yǎng)護管理,干線公路養(yǎng)護水平全面提高,成為全省干線公路樹形象活動的典型。
四是交通運輸發(fā)展開創(chuàng)新局面。公路建設(shè)的提速和通行條件的改善,帶動了運輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?!啊币詠?,累計建成各類客運站點260多個。全市90%的縣擁有二級客運站,30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有等級客運站。交通條件的極大改善,促進了機動車輛迅速增長。20xx年我市機動車輛19.2萬輛,20xx年達到22.8萬輛,增長19%,20xx年達到29.1萬輛,增長27.5%。交通運輸蓬勃發(fā)展。
20xx年是我市交通運輸發(fā)展極不平凡的一年。面對7.18特大自然災(zāi)害給我市交通公路造成的巨大損失,全市交通系統(tǒng)緊急啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
確定了“交通局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣區(qū)、公路局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)路段和縣區(qū)交通局及公路段領(lǐng)導(dǎo)到點”的包抓工作機制全系統(tǒng)緊急動員、快速行動、科學(xué)調(diào)度全力以赴投入抗洪救災(zāi)、冒著生命危險搶險保通為全市抗洪搶險提供了良好的交通運輸保障。交建集團安康分公司和在建的十天、安川高速公路都發(fā)生不同程度水毀還為我們地方提供搶險救災(zāi)通道支援柴油等物資調(diào)配人員機械到重災(zāi)縣區(qū)救災(zāi)。進入恢復(fù)重建階段后交通系統(tǒng)干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神想方設(shè)法拆借資金加緊水毀修復(fù)確保道路暢通為全市災(zāi)后重建順利推進和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的交通保障。
發(fā)展成就可喜可賀,發(fā)展歷程充滿艱辛。能取得這樣的成績既得益于各級黨委、政府的高度重視,搶抓機遇,舉全市之力;得益于市上各相關(guān)部門的緊密配合、合力攻堅;得益于全體交通人的苦干實干、克難奮進;更得益于廣大群眾盡心盡力、廣泛支持。我們?yōu)楣餐娮C了安康交通的突破發(fā)展感到振奮,我們?yōu)榻煌òl(fā)展這個平臺讓我們的人生更加絢麗感到幸運。在起首之年,我代表市委、市政府對全體交通行業(yè),特別是對7.18在抗洪搶險保暢作出突出貢獻的交通人表示衷心的感謝!
二、實施重點突破,扎實做好“”開局之年交通運輸各項工作。
全省交通發(fā)展“”規(guī)劃的項目安排上,與我市相關(guān)的項目還不少:一是加快建設(shè)十天線鄂陜界至安康高速公路,全力推進安康至嵐皋、安康至平利、平利至鎮(zhèn)坪等高速公路納入國家高速公路網(wǎng)。二是適應(yīng)陜南突破發(fā)展要求,重點提升區(qū)域內(nèi)干線公路技術(shù)等級,提高通行能力。升等改造安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路。繼續(xù)實施危橋改造工程和災(zāi)害防治工程。三是實施縣鄉(xiāng)油路改造工程,消除白皮路、整治特壞路、打通斷頭路;實施通村水泥路完善工程,有序安排剩余建制村通水泥路;實施橋涵配套工程,完善橋涵、安保、排水工程;實施園區(qū)公路連接工程,支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)路、旅游路。四是加快運輸戰(zhàn)場建設(shè),實現(xiàn)市有一級客運站、一級貨運站,縣有二級客運站、70%縣城建成等級貨運站,90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站,所有通班車的村建有??奎c。五是加快建設(shè)安康至白河國家高等級航道,改擴建漢江沿岸部分重點港口;加快沿江沿河小型碼頭和庫區(qū)湖泊封閉旅游碼頭。由此可見,“”時期,依然是交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,加大投資力度、加快建設(shè)步伐的總趨勢沒有改變?;诖?,市委、市政府提出了到20xx年要實現(xiàn)“通縣高速化、市縣二級化、縣鄉(xiāng)等級化,村道暢通化、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化,設(shè)施配套化”的發(fā)展目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo),我們的任務(wù)依然很重,要做的事情還很多。我們決不能因為有了成績而沾沾自喜,更不能小有進步就松勁懈怠。還必須進一步振奮精神,搶抓機遇,再添措施,乘勢而上,下更大的決心,用更大的熱情,砥礪奮進,通過我們的努力工作,徹底打破瓶頸制約,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展奠定堅實的交通基礎(chǔ)。
“”時期的交通建設(shè)是在干中“跑”,大多項目是現(xiàn)成的,我們重點在于建設(shè),“”交通建設(shè)要在“跑”中干,盡管加快發(fā)展大趨勢沒變,但好多項目還沒有具體落實,重點需要我們來“跑”,跑就得跑早,跑就得領(lǐng)先,要領(lǐng)先就必須開好局、起好步,因此,做好20xx年工作非常重要。
(一)繼續(xù)加快高速公路建設(shè)。一要確保在建項目全力加快建設(shè)。目前,我市在建的高速公路就是十天高速安康至白河段,這也是我市真正意義實現(xiàn)通江達海便捷通道。截至目前,該工程已完成投資84.2億元,占總投資的63.1%,路基、樁基、墩柱、蓋梁、梁板預(yù)制等形象進度都在98%以上,隧道掘進88%。今年的投資計劃37億元,要確保今年10月前建成通車。建設(shè)任務(wù)還十分繁重,千萬不敢掉以輕心、盲目樂觀。工程沿線的漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣一定要加倍珍惜,善始善終地做好環(huán)境保障工作,千方百計創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,以在建項目的加快建設(shè)力促新建項目盡快開工。工程建設(shè)越到后期越容易出現(xiàn)問題。工程管理處和沿線縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),堅持力度不減、思想不松,善始善終地做好各項工作。要切實加強建設(shè)環(huán)境巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,一定要及時現(xiàn)場處理,堅決不允許出現(xiàn)阻工現(xiàn)象,全力確保工程加快建設(shè)。管理處要加強施工單位的管理,防止在施工單位撤離期間出現(xiàn)過激行為??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工企業(yè)要心往一處想,勁往一處使。各級干部不能以任何理由吃、拿、卡、要,更不能縱容干擾施工環(huán)境的事件發(fā)生。寒冬臘月,春節(jié)臨近,好多外地工人,犧牲與家人團聚的機會,堅守在建設(shè)一線,縣鄉(xiāng)政府要組織開展好建設(shè)工地慰問活動,以表達我們對廣大建設(shè)者的感激之情。二要繼續(xù)加強銜接爭取,力促新建項目盡早開工。目前,安康至平利高速公路前期工作基本成熟,但由于尚未進入國家高速公路網(wǎng),涉及建設(shè)用地計劃和資本金的問題,省上正在積極協(xié)調(diào)。市交通局會同平利縣政府要開動腦筋,想方設(shè)法,利用一切可以利用的關(guān)系,跑省進部,千方百計力爭項目盡早開工。力爭關(guān)鍵要善于爭,要把不可能變成可能,把可能變成現(xiàn)實。平利至鎮(zhèn)坪、安康至嵐皋高速公路也已列進省上“”交通發(fā)展規(guī)劃,涉及縣區(qū)也要提早著手,加緊銜接,做好前期,力爭項目盡早落實。三要優(yōu)化服務(wù),提升運營水平。客觀地講,我市境內(nèi)的高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)不低,高標(biāo)準(zhǔn)收費就必須要有高水平服務(wù)。高速公路建設(shè)期間,各管理處各建一段,地名、標(biāo)牌沒有統(tǒng)一銜接,要從五里分道到安康一不小心就跑到紫陽了。交建集團安川分公司、高速集團十天分公司一定要秉承“以人為本、以車為本”的理念,精細管理,人性化服務(wù),用我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高運營水平。會后,由交通路政部門牽頭,小康、十天西、安川管理處參加,盡快增設(shè)高速路標(biāo)識牌,春節(jié)期間先應(yīng)急,再統(tǒng)一規(guī)范;由市公路局負責(zé)對入城、出城和干線公路、國省道標(biāo)識牌進行清理規(guī)范。
(二)著力落實干線公路提等改造項目。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點,量力而行、適當(dāng)超前,注重效益、持續(xù)發(fā)展的原則,加大聯(lián)縣二級公路和縣城過境路提等升級改造力度,是全省“”交通建設(shè)又一重點。紫陽至漁渡公路改造項目是今年要完工的干線公路改造項目,紫陽縣一定要搶抓最佳建設(shè)期,全力加快建設(shè)進度,確保按期建成投用。安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪公路,已經(jīng)寫進全省交通發(fā)展“”規(guī)劃,關(guān)鍵要抓好落實。市交通局要會同有關(guān)縣區(qū)政府組成專門班子,想方設(shè)法,加緊銜接,盯死靠牢,跟蹤落實,力爭能夠盡早立項建設(shè)。安旬白、甘溪至小河、兩河至寧陜等路段的提等改造對我市經(jīng)濟社會發(fā)展影響深遠,盡管省上暫未列入,市交通局及相關(guān)縣區(qū)要提前著手,做好規(guī)劃設(shè)計,完善前期工作,盡力創(chuàng)造條件,加緊銜接爭取,盡可能擠進省上盤子,力爭能盡早啟動建設(shè)。
(三)高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。一要加緊修復(fù)水毀公路。去年7.18特大暴雨洪澇災(zāi)害,致使農(nóng)村公路遭受毀滅性的損失,特別是村級公路千瘡百孔,面目全非。盡管通過大家努力,一些重點縣鄉(xiāng)公路路基和橋涵基本修復(fù),通村水泥路修復(fù)了三分之一。但由于損毀太嚴重,要恢復(fù)到災(zāi)前水平,還需要我們加倍努力。我們都是萬公里通村水泥路的的建設(shè)者、都為它出過力,如果不加快修復(fù)、不加強養(yǎng)護管理,多年來好不容易積累的成果就有可能付之東流,那真是令人痛心。市交通局要積極爭取水毀修復(fù)項目,加大水毀修復(fù)的投入;各縣區(qū)要按照去年底石泉會議的要求,利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)時機,真正掀起農(nóng)村公路普修大會戰(zhàn)。市農(nóng)村公路管理處要切實負責(zé),做好技術(shù)指導(dǎo),加強巡查檢查,及時通報進度,確保會戰(zhàn)效果。二要以示范路創(chuàng)建為抓手,完善提高農(nóng)村公路。前幾年修的路,還有很多是不完善的,有的邊溝未挖、路肩沒培,有的坡陡彎急、減速設(shè)施、安保設(shè)施、安全標(biāo)志未設(shè)置,存在安全隱患,必須盡快完善提高。農(nóng)村公路養(yǎng)護工作是一項長期的工作,各縣區(qū)要按照分類指導(dǎo)的原則,把農(nóng)村公路分為示范路、一類路、二類路、三類路等,積極創(chuàng)建示范路,增加一類路、提升二類路、消滅三類路。剛才書寶局長講了,今年要完成農(nóng)村公路示范路3000公里,請各縣區(qū)積極爭取,按照示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加大投入,夯實責(zé)任,盡快完善提高,確保目標(biāo)實現(xiàn)。三要抓好重點工程損毀農(nóng)村公路的修復(fù)工作。近年來,為支持鐵路、高速公路加快建設(shè),一些鄉(xiāng)村道路損壞嚴重。目前,這些重點工程即將完工,相關(guān)縣區(qū)要與各標(biāo)段盡快對接協(xié)議、核實數(shù)據(jù),研究恢復(fù)方案,將總體情況報市交通局匯總后,盡力爭取省上項目支持;同時各管理處要安排各標(biāo)段核實情況,落實好賠建資金,確保“大路小路”都能通暢。
(四)做大做強運輸產(chǎn)業(yè)。建設(shè)是基礎(chǔ),運輸是目的,運輸搞好了,人們出行方便了,貨暢其流了,修路的效益才能真正發(fā)揮。運輸?shù)匚灰訌姡堰\輸作為產(chǎn)業(yè)來興辦。交通運輸局要特別注重研究運輸工作,培育運輸市場、規(guī)范運輸管理是我們的重要職責(zé)。入川、入甘、通江達海的高速公路即將建成,必須提前做好準(zhǔn)備,全面推進跨市出省的快速運輸;要進一步加強公路、鐵路、水路運輸?shù)你暯雍蛥f(xié)調(diào),使各種運輸形式都能快速轉(zhuǎn)接;要積極培育運輸市場,加快推進市到縣區(qū)直達運輸和農(nóng)村運輸事業(yè)發(fā)展。進一步完善現(xiàn)有客貨運站場所服務(wù)功能,不斷提高綜合運輸能力。抓好物流園區(qū)、配送中心、中轉(zhuǎn)站和客運站場建設(shè),力爭縣縣有二級站、90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站,65%以上行政村建有客運招呼站,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車,80%建制村通客車。要強化運輸市場監(jiān)管和運輸安全管理,確保交通運輸統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序和安全運行。
(五)積極推進航運事業(yè)發(fā)展。隨著能源形勢的嚴峻,國家特別重視航運事業(yè)發(fā)展。全省海事在安康,安康海事在漢江。漢江安康至白河航道已列為國家高等級航道建設(shè)項目。漢濱區(qū),旬陽、白河縣政府及市直各相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇,全力做好各項工作,力促安康至白河航運項目盡快開工建設(shè),盡早建成投用。其他有關(guān)縣區(qū)也要根據(jù)安康漢江沿線資源開發(fā)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,加快港口碼頭建設(shè),構(gòu)建沿江縣區(qū)有中心港、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及客貨集散地有碼頭、行政村及學(xué)校有??奎c的港口碼頭集群模式。
三、振奮精神,狠抓落實,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌。
一要振奮精神,再鼓干勁?!啊钡臅r期,我們搶抓了機遇,取得了一定成績,值得我們每個人引以為自豪和驕傲。我們感謝交通事業(yè),給了我們展示才華的平臺和拼搏奮進的動力。但我們切不可沾沾自喜,躺在成績上睡大覺。在新一輪交通發(fā)展機遇面前,交通系統(tǒng)全體同志要以機不可失、時不我待的緊迫感和責(zé)任感,進一步振奮精神,再鼓干勁,不負組織的信任和群眾的重托,堅定發(fā)展信心,積極主動地投入到交通建設(shè)的主戰(zhàn)場。不畏困難,不懈努力,去創(chuàng)造交通發(fā)展的輝煌業(yè)績。
二要超前工作,狠抓落實。今年的交通建設(shè)任務(wù)重,項目落實還需要我們積極爭取。我們既要腳踏實地、苦干實干,又要多動腦筋,想方設(shè)法。必須采取超常措施,才能取得非常成績。每個工程,都必須倒排工期,工作任務(wù)至少安排到周,以周保旬,以旬保月。每項工作都必須責(zé)任到單位、到人頭,限期完成。要加大考核獎懲力度,對工作落實有力、任務(wù)完成好的要大張旗鼓地予以表彰獎勵,對工作拖拉、在規(guī)定期限不能完成任務(wù)的,必須要有處罰措施。
三要潔身自好,廉潔自律。在重大機遇面前,對交通系統(tǒng)的干部是一次重大考驗。關(guān)鍵要看如何來把握,機遇把握的好,就能干出顯著成績,給黨委、政府和人民群眾交上滿意的答卷,把握不好,就可能出問題。交通系統(tǒng)管的是項目,接觸的是資金,更要加強廉政建設(shè),抓好源頭治理,杜絕乘機沾一點、撈一點的思想,自覺做到廉潔自律,警鐘長鳴。要求我們每一個干部既要干成事,又要不出事。要嚴格按照工程建設(shè)“四制”管理規(guī)定,完善建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)質(zhì)量、工程監(jiān)理等建設(shè)管理環(huán)節(jié)跟蹤稽查。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負責(zé)相結(jié)合。凡重大項目審批、重大資金撥付、大宗物資設(shè)備采購等,都要嚴格執(zhí)行審批程序,實行領(lǐng)導(dǎo)集體決策,做到權(quán)限清楚,職責(zé)分明,運作規(guī)范,管理嚴格。
四要團結(jié)協(xié)作,優(yōu)化環(huán)境。交通發(fā)展是經(jīng)濟和社會發(fā)展的先導(dǎo)工程,需要各方面團結(jié)協(xié)作。交通局、公路局、安川分公司、十天分公司、路政支隊等,各管一個方面,但都屬于交通系統(tǒng),市交通局是總牽頭、總協(xié)調(diào),要主動加強溝通,相關(guān)單位要樹立大交通的意識,主動融入,資源有限整合,發(fā)揮更大效益。各級政府要為交通發(fā)展提供良好地外部環(huán)境。要下大力氣整治交通建設(shè)環(huán)境,堅決杜絕“三亂”行為,確保工程建設(shè)順利進行。各相關(guān)部門要為交通建設(shè)開綠燈,主動服務(wù),主動協(xié)調(diào),簡化辦事程序,提高辦事效率。決不能因部門的工作不到位影響工程施工和項目建設(shè)進度。
同志們,在突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要時期,再創(chuàng)交通發(fā)展新輝煌既是組織的厚望,也是廣大群眾的殷切期盼。各級、各有關(guān)部門一定要不負眾望,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,凝心聚力,克難奮進,共創(chuàng)交通偉業(yè),努力為安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再立新功、再創(chuàng)輝煌!
借此機會,也向各位拜個早年,祝大家新春愉快,闔家幸福!
謝謝大家!
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交通運輸工作會議上的講話材料篇十七
經(jīng)市委、市政府同意,今天召開20xx年全市交通運輸工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹全國、全省交通工作會議精神,總結(jié)成績,表彰先進,分析形勢,部署任務(wù),促進全市交通工作更快更好地發(fā)展。按照會議安排,我代表市交通局黨組作個發(fā)言,供大家參考。等會,善橋書記、雪榮市長還將作重要講話,請大家認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。
20xx年1月19日,全省交通運輸工作會議在武昌召開,各市州政府分管領(lǐng)導(dǎo),市、縣兩級交通局長和市州交通系統(tǒng)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)人,廳直各單位、廳機關(guān)各處室、各重點工程建設(shè)單位主要負責(zé)人、十佳縣市長、十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、交管站長及農(nóng)民工代表參加了會議。省委書記羅清泉、省長李鴻忠、省人大副主任羅輝、副省長段輪一、省政協(xié)副主席陳柏槐、省政府秘書長尹漢寧等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。鴻忠省長、輪一副省長分別作重要講話。輪一副省長代表省政府與各市州政府簽訂了20xx年交通運輸發(fā)展目標(biāo)。
責(zé)任書。
尹漢寧秘書長宣讀了省政府對全省交通運輸系統(tǒng)的嘉獎令。林志慧廳長作了《固本強基創(chuàng)新超越為構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點奮力先行》的。
工作報告。
黃岡市政府作了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展強化治超創(chuàng)和諧奮力推進黃岡交通事業(yè)新跨越》的書面發(fā)言。
會議充分肯定了20xx年全省交通大建設(shè)大發(fā)展取得顯著成效,主要是:交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破400億元大關(guān),達到431.4億元,位居全國第六;全省新增高速公路563公里,高速公路通車里程達到3282公里,由全國第八位上升到第六位;新開工高速公路里程突破1000公里大關(guān),在建高速公路里程1481公里,已建及在建高速公路里程達到4763公里;全省新增通村瀝青(水泥)路26569公里,行政村通瀝青(水泥)路比例和通客車比例均達94%。
會議對20xx年全省交通工作作了全面部署,明確提出把20xx年作為湖北交通“固本超越年”。主要預(yù)期目標(biāo)是:全省交通固定資產(chǎn)投資確保完成400億,力爭完成420億元。建設(shè)“十九路兩橋”1481公里,新開工高速公路18條、1044公里,完成國省干線路網(wǎng)改造、建設(shè)3834公里,省際出口路、斷頭路及縣鄉(xiāng)道改造1435公里。新增通村瀝青(水泥)路120xx公里,全省行政村(除恩施州外)通瀝青(水泥)路率100%,全省行政村通客車率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達標(biāo)改造率100%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),省交通運輸廳要求各地要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,固現(xiàn)代交通運輸之本;以完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點,固人民便捷出行之本;以提升質(zhì)量效益為目標(biāo),固質(zhì)量安全之本;以建立投融資平臺為依托,固資金保障之本;以增強發(fā)展后勁為保障,固人才隊伍之本。不斷創(chuàng)新交通發(fā)展理念、拓展交通發(fā)展領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu),努力推動交通運輸實現(xiàn)更長時間、更大空間、更高水平的科學(xué)發(fā)展。
二、20xx年全市交通工作回顧。
20xx年,是我市交通發(fā)展任務(wù)最艱巨、面臨挑戰(zhàn)壓力最大的一年,也是交通工作在“彎道趕超”中實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年。一年來,全市交通部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持下,堅決貫徹落實擴內(nèi)需、保增長的政策措施,始終堅持大干項目保增長、改革攻堅促發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭一流、強化管理創(chuàng)和諧,使20xx年成為我市交通改革力度最大、投資增幅最猛、建設(shè)項目最多、發(fā)展勢頭最快的一年,年初確定的主要預(yù)期目標(biāo)超額完成,多項指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。
――交通投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。20xx年,全市交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破60億大關(guān),達到65.23億元,同比增長30.5%,占全省431.4億元的15%,位列全省第五。其中重點工程完成48.6億元,面上公路建設(shè)完成15.53億元,港航建設(shè)完成0.8億元,站場建設(shè)完成0.3億元。此外,招商引資成績斐然。全年完成招商引資2.336億元,其中麻竹高速9300萬元。華海船廠6856萬元,南華船廠3700萬元,華潤有限公司2400萬元,開發(fā)區(qū)新車站1100萬元。
――重大項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破。20xx年,大廣北、武英高速公路黃岡段實現(xiàn)通車。麻武高速公路、鄂東長江大橋、九江二橋連接線建設(shè)進展順利,我市第一條自主招商引資項目---麻竹高速公路正式開工。全長458公里,總投資14億元,沿途經(jīng)過7個縣市區(qū),造福230萬群眾的大別山紅色旅游公路一期工程全線開工,至元月底已完成路基土石方工程405萬方,占工程總量的62%,其中羅田縣已完成形象進度任務(wù)的90%。特別是黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路項目專班從去年8月組建以來,實質(zhì)性運作16個月完成項目所有前期工作,先后突破橋位、線路、規(guī)劃、車站、資金、環(huán)境、防洪、土地預(yù)審、通航論證、工可、初設(shè)、公鐵分辟、投資補償?shù)?0余項協(xié)調(diào)難題,已于去年12月26號啟動項目施工監(jiān)理招投標(biāo),即將開工建設(shè),創(chuàng)造了全省項目建設(shè)“黃岡速度”,得到部、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。與此同時,注重謀劃重大交通項目,“一圈一線一山一帶”綜合交通運輸規(guī)劃編制完成。《武漢城市圈黃岡交通綜合運輸規(guī)劃》、《黃岡市長江岸線資源利用規(guī)劃》經(jīng)市政府頒布實施,《大別山紅色旅游公路規(guī)劃》經(jīng)省交通運輸廳批復(fù)實施。《黃岡沿江帶交通發(fā)展規(guī)劃》、《20xx-20xx交通扶貧規(guī)劃》、《黃岡農(nóng)林漁公路規(guī)劃》等一批交通專項規(guī)劃也相繼制發(fā),規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批、在建一批的交通前期規(guī)劃機制逐步建立。
――城鄉(xiāng)公路發(fā)展全面提檔升級。20xx年,全市新增高速公路226.7公里,黃岡境內(nèi)已通車高速公路總里程達到370公里,高速公路密度達到2.12公里/百平方公里,高于全省平均水平20個百分點,已通車高速公路總里程躍居全省第二位。已建在建高速公路里程達到528.5公里。與此同時,全市農(nóng)村公路建設(shè)超歷史,全年建設(shè)完成通村瀝青(水泥)路3791公里,位居全省第一,全面超額完成市政府公開承諾的20xx公里任務(wù),農(nóng)村公路總里程達到20423公里,公路網(wǎng)密度達到126.8公里/百平方公里。實現(xiàn)了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%的行政村通公路,98.8%的行政村通瀝青(水泥)路。路站運渡一體化加快推進,全市新增農(nóng)村客運線路75條,新增通車的行政村190個,建設(shè)農(nóng)村五級站10個,候車亭215個,招呼站400個,改造渡口達標(biāo)15個,實現(xiàn)90%行政村通客車。
――國省干線公路交通環(huán)境全面改觀。20xx年,全市國省干線公路大修項目達到20多個,大修里程達到130多公里,中修里程214公里,是歷年來改造里程最長,資金投入量最大的一年。老百姓怨聲載道的團風(fēng)境內(nèi)318國道、106國道和浠水中大線等國省干線大中修項目全面完成,黃上公路砂子崗至火車站路面改造刷黑升級,全市國省干線公路路況全面改觀。堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、源頭治理、重拳出擊,強力推進公路超載超限治理工作,并兩次在全省作經(jīng)驗推廣,市政府、市交通局多次在省政府和省交通廳工作會上交流發(fā)言。全市車輛超限超載率由上年度的9.2%下降至5.3%。
――交通質(zhì)量安全平穩(wěn)可控。20xx年,市交通局數(shù)十次召開質(zhì)量安全、行業(yè)改革、信訪維穩(wěn)、綜合治理等專題會議,實行農(nóng)村公路質(zhì)量月報、季抽檢和定期通報制度,農(nóng)村公路質(zhì)量得到了有效監(jiān)控。全市重點工程監(jiān)督覆蓋面達到100%,分部、分項工程合格率達到100%,一般工程抽查合格率達到96%。完成農(nóng)村渡改橋21座,改造危橋90座,船舶安全面達到100%。
――長江岸線資源開發(fā)態(tài)勢強勁。20xx年,武漢新港首批啟動項目唐家渡綜合碼頭基本完工;武穴件雜貨碼頭、黃岡國盛碼頭、武穴亞東水泥碼頭動工建設(shè);蘄河航道疏浚整治工程、黃梅小池綜合碼頭、蘄春華龍國際物流綜合園區(qū)前期工作順利推進,巴河航道疏浚主體工程完工。市政府出臺了長江港口岸線資源管理辦法。沿江造船業(yè)得到快速發(fā)展。
――交通運輸生產(chǎn)持續(xù)增長。20xx年,全市完成公路客運量8129萬人次,客運周轉(zhuǎn)量540123萬人公里,公路貨運量1436萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量115696萬噸公里。同比分別增長7.5%,7.6%,12%,16%。累計完成港口吞吐量1895萬噸,完成貨物起運量1008萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量40.1億噸公里。運輸船舶擁有量28.8萬載重噸,同比增長11.36%,公路水路運力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
――燃油稅改革平穩(wěn)推進。20xx年元月1日公路養(yǎng)路費等“六項規(guī)費”全面取消。5月1日全市10個政府還貸二級公路收費站全面停止收費,核定公路債務(wù)32億元。對全市公路規(guī)費征稽、運管、港航、交管站、公路收費站共2500人進行待崗、轉(zhuǎn)崗和分流安置,確保了隊伍穩(wěn)定,實現(xiàn)了改革的平穩(wěn)過渡。
――交通能力作風(fēng)建設(shè)常抓常新。20xx年,以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能為主線,全市交通系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、機關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)整頓、百名公務(wù)員“進村入戶走村路,一萬公里大巡訪”等重大活動,市交通局成功舉辦了局直交通系統(tǒng)“祖國頌交通情”紅歌會和乒乓球、籃球等文體比賽;以廉政文化進機關(guān)主題實踐活動為載體,成功舉辦了交通系統(tǒng)“勤政干交通、廉政興交通”演講比賽和廉政書法、繪畫、攝影作品比賽等活動,市交通局廉政文化進機關(guān)經(jīng)驗在全市推廣;以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭創(chuàng)“十佳”單位為契機,深入開展文明創(chuàng)建活動,市交通局再次榮獲“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”。全市交通系統(tǒng)創(chuàng)省級以上文明單位9家,文明單位覆蓋面達92%以上。
回顧一年的工作,全市交通部門經(jīng)受金融危機沖擊和行業(yè)改革的重大考驗,搶抓機遇,克難攻堅,奮力跨越,在推進新一輪交通大建設(shè)、大發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗,主要是:一是必須鍥而不舍地爭取方方面面的支持,合力辦交通。市局和縣市區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間掌握信息,第一時間策劃項目,多次跑省進京,說盡千言萬語,吃盡千辛萬苦,努力爭取國家和省有關(guān)部門的關(guān)心與支持,并不斷深化市廳合作,最大程度地為加快交通發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視程度之高、支持力度之大,前所未有。先后出臺了《黃岡市長江港口岸線管理辦法》、《黃岡市大別山紅色旅游示范區(qū)公路建設(shè)實施意見》、《關(guān)于推進全市水運發(fā)展的意見》等一系列重要文件。召開了全市交通工作會議,農(nóng)村公路督辦會議、大別山紅色旅游公路動員會和督辦會等一系列重要會議,在組織上強化領(lǐng)導(dǎo),在政策上傾斜扶持,在資金上大力支持,交通發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是市委書記劉善橋,市長劉雪榮,市委、副市長龍福清等領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線現(xiàn)場辦公,對重點工程進展情況進行督辦,研究解決項目策劃、爭取和建設(shè)過程的突出問題,協(xié)調(diào)安排黃岡長江大橋、城際鐵路、大別山旅游公路、長江岸線資源開發(fā)等重點項目前期費用,落實城際鐵路資本金和黃鄂高速公路投資補償,以資源換資金,為項目的順利推進提供了強有力的保障。二是必須始終堅持大干項目不動搖。我局積極響應(yīng)市委、市政府提出的大干項目年活動,緊緊圍繞市委、市政府提出的“貼、新、大、快”的工作要求,上下聯(lián)動,挑燈夜戰(zhàn),加快與國家、省有關(guān)部門銜接,加快推進項目前期工作,加快項目儲備庫建設(shè),加快推進十大交通工程建設(shè),以大干項目推動大發(fā)展、拉動高增長、促進快轉(zhuǎn)型,確保了重點工程、面上工程建設(shè)的規(guī)模、進度和質(zhì)量,交通投資為全市保增長勇挑重擔(dān),成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、改善民生的新亮點、社會穩(wěn)定的新載體。三是充分發(fā)揚交通人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能奉獻”的優(yōu)良傳統(tǒng)。大力倡導(dǎo)“5加2、白加黑”工作作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)帶頭苦干,堅持長期苦干,帶領(lǐng)群眾苦干,上下合力同心,凝心聚力,負重前行,贏得了交通超常發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。在此,我代表交通局黨組向大家并通過你們,向一直關(guān)心支持交通事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界,向全市交通干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,交通工作面臨著許多的困難和問題。一是建設(shè)任務(wù)重,建設(shè)項目多,行業(yè)管理難度進一步增大;二是項目建設(shè)資金嚴重不足,自籌資金落實難,資金籌措壓力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面廣,工作進展不平衡,聯(lián)合治超協(xié)調(diào)難度大;四是交通行業(yè)改革深入推進,涉及面廣,轉(zhuǎn)換職能、維穩(wěn)和轉(zhuǎn)崗安置壓力大;五是交通建設(shè)資金流量大,交通建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險防控任務(wù)重,反腐倡廉壓力較大。對這些問題,各級交通部門必須高度重視,認真對待,采取有力措施,認真加以解決。
20xx年是全面實現(xiàn)“”交通規(guī)劃目標(biāo)的決勝年,是謀劃“”交通大發(fā)展、構(gòu)建綜合交通運輸大格局的關(guān)鍵年,更是繼續(xù)大干項目,推進黃岡交通新一輪大建設(shè)、大發(fā)展的跨越年,做好今年交通工作至關(guān)重要。按照中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議精神要求,為進一步推進黃岡交通運輸提檔進位、科學(xué)發(fā)展,市局決定20xx年為黃岡交通“大干項目年”。
總體要求是:以構(gòu)建綜合交通運輸體系為目標(biāo),以思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化為抓手,堅持抓規(guī)劃謀劃大項目,抓前期爭上新項目,抓效能快建項目,進一步完善骨架高速公路網(wǎng),改造快速干線交通網(wǎng),優(yōu)化農(nóng)村公路細胞網(wǎng),打造綜合交通運輸網(wǎng),全面提升交通通行能力,提升交通綜合運輸服務(wù)水平,提升交通綜合保障能力,實現(xiàn)“路站港運”一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,努力推進黃岡交通快速發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展。
主要目標(biāo)任務(wù)是:抓好八大工程、辦好六件實事、實現(xiàn)六大目標(biāo)。
――“八大工程”
1、開工建設(shè)武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路控制性工程黃岡長江大橋;。
2、建設(shè)麻竹高速公路黃岡段;。
3、完成458公里大別山紅色旅游公路路基路面工程,實現(xiàn)主線全線貫通;。
4、改造楊鷹嶺至上巴河段路面,實現(xiàn)黃上公路與大廣、武英高速公路的快速對接;。
5、開工建設(shè)武穴件雜貨碼頭;。
6、續(xù)建武麻高速公路,實現(xiàn)全線通車;。
7、續(xù)建鄂東長江大橋,實現(xiàn)年底竣工通車;。
8、續(xù)建九江二橋北岸接線工程。
――“六件實事”
1、建設(shè)農(nóng)村公路1500公里,進一步完善優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng);。
2、改造改善國省干線200公里,進一步提高境內(nèi)國省干線通行能力;。
3、繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船雙達標(biāo)工程,完成8處農(nóng)村渡口達標(biāo)改造任務(wù);。
4、開展危險路段整治和公路危橋改造,確保改造危橋42座;。
6、新建農(nóng)村客運五級站13個、候車亭235個、招呼站牌600個,發(fā)展農(nóng)村客運班線50條、新增農(nóng)村客車110輛。
――“六大目標(biāo)”
6、全面開展文明窗口、文明路、文明示范線創(chuàng)建活動,努力培養(yǎng)和樹立一批行業(yè)有影響力的先進典型,確保全市交通系統(tǒng)文明單位覆蓋面達到90%以上。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),主要抓好以下幾個方面的工作:
1、加快推進重點工程建設(shè),著力完善現(xiàn)代交通骨架網(wǎng)絡(luò)。
一是要繼續(xù)推進黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路建設(shè),加快融入武漢城市圈。這個項目是武漢城市圈綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)中的一條重要通道,是一個凝聚著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)心血的重大項目。今年市交通局要繼續(xù)把這個項目放在全市交通工作的首位,克服各種困難,確保春節(jié)前控制性工程黃岡長江大橋開工建設(shè),二季度路口特大橋及站房開工。同時,抓緊黃鄂高速公路項目核準(zhǔn)及初步設(shè)計等前期工作,力爭四季度啟動大橋兩岸高速公路建設(shè)。二是要加快高速公路建設(shè)。要加快推進麻竹高速公路建設(shè),緊逼業(yè)主促成施工單位早日進場,擴大開工作業(yè)面,盡快形成實物工程量。做好麻武高速、鄂東長江大橋、九江二橋連接線的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,力爭麻武高速公路、鄂東長江大橋年底前建成通車。三是要加快推進大別山旅游公路建設(shè)。大別山旅游公路建設(shè)項目是省交通運輸廳、省公路局對黃岡老區(qū)的莫大支持。也是黃岡市委市政府高度重視的項目。項目實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”,市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理。按照一年搞路基、兩年建路面、三年完善配套的目標(biāo)要求,各沿線交通部門要堅持大員上陣抓領(lǐng)導(dǎo),爭取政策抓籌資,加強督辦抓進度,強化監(jiān)管抓質(zhì)量,確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低,資金及時到位不挪用,用最強的管理力度、最精的管理班子、最大的資源保障盡快完成一期工程任務(wù)284公里新改建任務(wù)。二期路面工程按市委市政府要求由市級項目專班管理運作,年底前要實現(xiàn)主線458公里全線貫通。四是要堅持大干項目、干大項目,提前謀劃好“”交通發(fā)展規(guī)劃。各級交通部門要把握好“”期交通發(fā)展面臨的形勢和機遇,深入研究我市交通路網(wǎng),認真做好“”期交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制工作。進一步謀劃一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,做好道路交通建設(shè)規(guī)劃,實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋,爭取在“”期間實現(xiàn)高速公路全部互通,高速公路連到每個縣市,高等級路通到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要以建設(shè)“環(huán)境友好型和資源節(jié)約型”兩型交通,服務(wù)全市社會經(jīng)濟快速發(fā)展為出發(fā)點,重點謀劃兩條高速公路項目和一條快速通道項目,即:麻城至江西瑞昌高速公路黃岡段、黃鄂高速延伸段兩條高速公路項目,團風(fēng)至武漢江北快速公路通道項目,通過三條公路的規(guī)劃建設(shè),進一步促進我市區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)化,加強我市與周邊省市的連接溝通。
2、大力發(fā)展現(xiàn)代運輸,著力構(gòu)筑綜合運輸體系。
構(gòu)建綜合運輸體系,整合運輸資源,提高運輸效益是黨的xx大提出的一項重要戰(zhàn)略任務(wù),也是發(fā)展黃岡現(xiàn)代交通運輸?shù)谋厝灰?。一要進一步突出交通運輸綜合協(xié)調(diào)職能。近幾年,隨著黃岡交通建設(shè)力度的加大,全市公路、水路、鐵路等各種運輸方式不斷完善,但離實現(xiàn)各種運輸方式的“無縫銜接”有差距。各級交通部門要按照“三定”職責(zé),進一步加強公、鐵、水等各種運輸方式專線規(guī)劃的有效銜接,科學(xué)編制交通運輸發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌公路、水路、鐵路(城際鐵路)和城市公交運輸協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮各種運輸?shù)谋容^優(yōu)勢和組合效率,努力形成宜水則水、宜陸則陸、公鐵水聯(lián)運的綜合交通運輸體系。二要大力發(fā)展農(nóng)村公路運輸。要按照城鄉(xiāng)一體化的理念,建立“以城帶鄉(xiāng)、干支互補,以熱線補冷線”的機制,加大現(xiàn)有網(wǎng)點和線路整合力度,構(gòu)建統(tǒng)一城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)不同層次網(wǎng)絡(luò)之間零距離換乘。要爭取和落實農(nóng)村客運發(fā)展基金,發(fā)展農(nóng)村客運班線,增加農(nóng)村客車,力爭年底全市具備通車條件的行政村實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,為農(nóng)民百姓出行提供安全、優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的運輸服務(wù)。三要積極推進水運振興。黃岡長江岸線資源豐富,發(fā)展內(nèi)河航運潛能巨大。各級交通部門要按照張德江副關(guān)于“下決心把內(nèi)河航運搞上去”的指示精神和市政府頒布的《黃岡市長江港口岸線管理辦法》,繼續(xù)搶抓武漢新港建設(shè)的機遇,進一步推進黃岡長江岸線資源開發(fā)和內(nèi)河航運發(fā)展,力爭完成浠河、蘄河航道整治前期工作,開工建設(shè)黃州禹杰物流、黃州國盛、黃州祥宏物流、蘄春縣戰(zhàn)備、武穴件雜貨、亞東水泥等碼頭。繼續(xù)依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展造船業(yè),堅持以港興市,以港興業(yè),培育交通經(jīng)濟新的增長點。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展,著力改善交通運輸條件。
一要繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。全省交通運輸工作會議提出到“”末全面實現(xiàn)三個“百分之百”的目標(biāo),即:100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,100%的行政村通公路,100%的行政村通瀝青(水泥)路。目前我市還有55個村沒有通水泥路,部分斷頭路、連村路也未硬化貫通,這些都是難啃的硬骨頭,下步建設(shè)任務(wù)非常艱巨。今年要采取非常措施確保完成1500公里通村瀝青水泥路建設(shè)任務(wù),全面實現(xiàn)村村通目標(biāo)。同時要在抓好建設(shè)的同時進一步探索農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制,認真貫徹《黃岡農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,落實縣級財政每年每公里不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)補助縣、鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護管理資金,推進專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結(jié)合,真正實現(xiàn)有路必養(yǎng),鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。二要加快出口路改造升級。要按照縣城到黃州不超過100分鐘、縣城上高速不超過半小時、縣城到武漢不超過100分鐘的目標(biāo)要求,抓好出口路改造升級。市區(qū)著重要抓好黃上公路四期改造工程和沿江路南堵線改造,實現(xiàn)黃岡城區(qū)所有出口路與高速公路、城區(qū)干線路的快速對接。各縣市區(qū)要力爭修建一條連接高速公路的一級公路,全面實現(xiàn)出口路的高等級化。三要繼續(xù)加強超限超載車輛治理。要繼續(xù)建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理”的治超長效工作機制。特別是各縣市區(qū)成立的治超站,一定要發(fā)揮好工作職能,杜絕以罰代管、粗暴執(zhí)法等行為,堅持科學(xué)治超,從源頭抓起,堅決遏制反彈,保障公路路況良好,保障人民生命財產(chǎn)安全。
4、開展雙創(chuàng)雙優(yōu)活動,著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)環(huán)保工程。
施工合同。
制和廉政合同管理制等五項制度,全力推進建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理。四要突出加強資源環(huán)境管理。要按照“兩型社會”改革試驗區(qū)要求,堅持自然就是最美的、適用就是最好的、優(yōu)質(zhì)就是最省的發(fā)展理念,創(chuàng)新設(shè)計理念,優(yōu)化施工工藝,以科技創(chuàng)新建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通,真正做到資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全優(yōu)質(zhì)。
5、進一步優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境,著力完善保障功能。
要爭取社會各界各部門的支持,拓展交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道,為交通發(fā)展?fàn)幦「嗟恼咧С趾唾Y金,達到“星星變月亮、指頭變?nèi)^、加法變乘法”的效果。一要爭取投入,增強地方支持保障功能。目前,交通建設(shè)投資都是補助性投資。各級交通部門要積極爭取地方政府的支持,落實配套資金。貸款修路、收費還貸政策取消后,要積極探索新的籌資模式,大力推進“土地資源捆綁”等支持交通發(fā)展的政策,將資金、資本和資源向交通傾斜。特別是農(nóng)村公路建設(shè),要突出地方政府的主體作用,加大資金投入,解決農(nóng)村公路建設(shè)資金嚴重不足的問題。二要堵漏增收,增強費收保障功能。政府還貸二級公路收費站撤銷后,在一定程度上影響了收費環(huán)境,保留的收費站要加大費收征收力度,完善征費稽查手段,提升通行費征收水平。同時,要按政策進一步加大水上規(guī)費征收力度,確保全年費收任務(wù)順利完成。要嚴格執(zhí)行綠色通道政策,切實做到應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征。三要整合資源,增強多方籌融資功能。各級交通部門要繼續(xù)搶抓機遇,堅持以干求助、以干求援,爭取更多的項目和資金。要進一步加大招商引資力度,不斷拓寬多元化籌融資渠道,充分利用財政資金、企業(yè)資金、銀行信貸資金和社會資金解決交通建設(shè)資金難題。有條件的縣市在政府支持下,可以成立交通投資公司,為交通大發(fā)展構(gòu)筑融資平臺。
6、深化交通行業(yè)改革,著力增強發(fā)展活力和后勁。
要進一步加大交通行業(yè)改革力度,解決制約交通大發(fā)展的體制機制問題,確保行業(yè)改革穩(wěn)定推進。一是順利推進交通運輸職能的轉(zhuǎn)變。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,積極推進機構(gòu)改革,組建新的交通運輸局,轉(zhuǎn)變職能。按照“三定”方案賦予的職能要求,繼續(xù)探索和完善職能有機統(tǒng)一的交通運輸大部門體制建設(shè)。二是積極拓展物流行業(yè)發(fā)展職能。征稽部門今年要積極做好物流局的成立和建設(shè)工作,科學(xué)編制我市物流發(fā)展規(guī)劃,爭取將物流發(fā)展規(guī)劃納入“”地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要充分利用現(xiàn)有征費網(wǎng)絡(luò),引進完善物流公共信息平臺數(shù)據(jù)交換方式。爭取出臺交通物流發(fā)展的相關(guān)措施和意見,引導(dǎo)物流園區(qū)、貨運站場和道路運輸業(yè)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型,推進全市物流業(yè)健康有序發(fā)展。三是繼續(xù)做好政府還貸二級公路撤站后人員分流工作。各級交通部門要高度重視和關(guān)心改革涉及人員,緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),按照省交通運輸廳和市政府批復(fù)的安置方案認真做好人員安置工作。四是繼續(xù)推進交管站改革工作。要克服畏難情緒,繼續(xù)加大交管站改革力度。積極爭取地方政府的政策和資金支持,借鑒黃梅等縣市的經(jīng)驗做法,實現(xiàn)交管站人員的有效分流與妥善安置,為交通持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
7、強化廉政風(fēng)險防控,著力打造廉政交通。
各級交通部門要認真落實中紀(jì)委xx屆三次、四次全會,省紀(jì)委九屆四次、五次全會,市紀(jì)委三屆四次、五次全體(擴大)會議精神,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作推進全市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保工程建設(shè)安全、資金使用安全、權(quán)力運行安全、干部成長安全。一要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要以“廉政交通三做起”主題實踐活動為載體,進一步分解工作任務(wù),細化工作責(zé)任,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前上廉政課、定期廉政談話和誡勉談話等制度,并嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”,不斷增強交通各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性。二要繼續(xù)深入推進廉政文化進機關(guān)活動。要加強黨風(fēng)廉政宣傳教育,做到廉政宣傳教育常抓不懈、常抓常新,拓展廉政教育陣地,創(chuàng)新教育方式,努力營造勤廉干事的良好氛圍。三要加強廉政風(fēng)險防控工作。要加強領(lǐng)導(dǎo),組建專班,狠抓落實,通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié)建立完善交通系統(tǒng)崗位風(fēng)險排查體系和預(yù)警防控機制,有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,為推動黃岡交通新一輪大發(fā)展提供堅強的政治保障。
8、加強精神文明建設(shè),著力提升交通形象。
一要加強作風(fēng)建設(shè),提高行政執(zhí)行力。要踐行交通一線工作法,堅持情況在一線了解,問題在一線解決,服務(wù)在一線體現(xiàn),工作在一線推進,典型在一線培養(yǎng)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要起模范帶頭作用,做到“盡職、盡責(zé)、盡言”。要不斷提高應(yīng)急事件處置能力,堅持在實踐中提高執(zhí)行力、增強戰(zhàn)斗力,以堅強的黨性和扎實的作風(fēng)確保交通各項任務(wù)全面完成。二要加強隊伍建設(shè),提高干部職工素質(zhì)。要突出抓好干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè),按照“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧”的用人導(dǎo)向,做好人才儲備和培養(yǎng)工作,讓他們有充分發(fā)揮的空間和盡情展示的舞臺。三要加大文明創(chuàng)建力度,提高服務(wù)質(zhì)量。要深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動,實現(xiàn)文明單位的提檔升級,爭創(chuàng)文明系統(tǒng),以文明路、農(nóng)村客運示范線和文明示范窗口的創(chuàng)建活動為載體,打造更多社會公認的優(yōu)秀交通服務(wù)品牌。要繼續(xù)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)“十佳”活動,采取多種方式,廣泛征求社會各界意見和建議,真正把群眾關(guān)心、關(guān)注的交通熱點問題找出來,切實加以整改,用實實在在的行動去取信于人民群眾,爭取社會各界對交通工作的關(guān)心、理解和支持。
同志們,20xx年交通工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓落實。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、振奮精神、團結(jié)拼搏、扎實工作,全面完成“”交通工作目標(biāo)任務(wù),為推動黃岡新一輪大發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
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交通運輸工作會議上的講話材料篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年是黨的二十大召開之年,做好今年交通運輸工作意義特殊、責(zé)任重大,全區(qū)交通運輸系統(tǒng)要著力抓好交通運輸各項重點工作,繼續(xù)在穩(wěn)投資、保民生、促發(fā)展方面充分發(fā)揮交通運輸支撐作用,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。一是著力抓項目穩(wěn)投資,加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)。推動項目開工再加力、建設(shè)再提速、建成再突破、儲備再強化。二是著力擴開放增動能,培育打造交通運輸合作競爭新優(yōu)勢。三是著力惠民生增福祉,推動城鄉(xiāng)交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全面完成“四建一通”工程建設(shè),啟動實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”,基本解決農(nóng)村群眾交通出行問題。四是著力謀創(chuàng)新促融合,持續(xù)壯大交通運輸發(fā)展新動能。五是著力促改革暢循環(huán),加快推進行業(yè)治理能力現(xiàn)代化。此外,要切實抓好春運運輸保障、交通運輸疫情防控、行業(yè)安全穩(wěn)定、一季度交通運輸?shù)裙ぷ?,確保實現(xiàn)穩(wěn)健開局。
交通運輸工作會議上的講話材料篇十九
同志們:
“百業(yè)改革,駿馬奔騰復(fù)興夢;九州開放,神龍崛起壯志酬”,我們送走了癸巳豬年,迎來了甲午豬年。《說文解字》中說:“馬,怒也,武也?!迸薪?、神駿之意,武有勇猛、剛健之說?;厥?0xx年,我們感到時間就像銀蛇行走,轉(zhuǎn)瞬即逝。展望20xx年,我們更需發(fā)揚龍馬精神,大干一場。今天,縣政府專題召開2014年全縣交通運輸工作會議,其主要任務(wù)是:傳達貫徹全縣三級干部會和省市交通運輸工作會議精神,獎先表模;科學(xué)總結(jié)2013年交通運輸工作,安排部署2014年交通運輸工作;動員全縣人民及交通職工腳踏實地、搶抓機遇、突破瓶頸、克難攻堅,努力為“谷城躋身全省縣域經(jīng)濟20強”當(dāng)好先行。根據(jù)會議安排,我講三點意見。一會兒,馮縣長、辛縣長還要做重要指示,請大家按兩位縣長講的抓好落實:
20xx年,可以說是谷城交通運輸發(fā)展艱難前行、逆勢拼搏的一年。在國家宏觀調(diào)控趨緊、人力物力成本不斷上行、政策紅線不斷規(guī)范的情況下,全局上下堅持以精神為指導(dǎo),積極響應(yīng)縣委、縣政府“擴規(guī)升級、提速增效、爭進全省20強”的號召,以“秉承腳踏實地,崇尚勇于擔(dān)當(dāng),加快工程前期,服務(wù)新城新區(qū)”為工作要求,負重前行,實干立辦,全面推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè),圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。可以概括為七個方面:
1、務(wù)實重干,建設(shè)工程扎實推進。20xx年,我們圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、政府承諾的十件實事和人民群眾便捷出行的要求,充分調(diào)動和整合現(xiàn)有資源,實行“一個項目、一個路線圖、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的項目推進機制,積極爭取地方政府和相關(guān)部門支持,努力化解矛盾困難,使建設(shè)工程快速推進,受到好評。
一是316國道改建快速推進。20xx年,我們將316國道開發(fā)區(qū)段改擴建工程作為交通“1號”工程,主動克服征遷籌資難題,充分發(fā)揚“五加二、白加黑”的拼搏精神,鼓足干勁,連續(xù)奮戰(zhàn),工程進度不斷刷新。共完成半幅涵洞鋪設(shè)12道870米,完成路基工程4.9公里、主油層鋪筑2.4公里,完成團湖橋北半幅水穩(wěn)鋪筑,完成橋南路基開挖填筑,完成投資2560萬元。
二是南河三橋建設(shè)順利進行。三橋自動工以來,克服諸多矛盾,確保建設(shè)按時間節(jié)點推進,完成了114根樁基、100個橋臺、50個蓋橋、50個系梁建設(shè),240米防撞墻建設(shè),預(yù)制梁板177片、架設(shè)149片,完成貨幣工程量6000萬元。全長3.84公里橋南接線工程動工,新改線段路基土石方工程完成,老路加寬段征遷結(jié)束,路基擴寬工程建設(shè)啟動。
三是303省道茨河段正式復(fù)工。累計開挖土石方12.1萬方、軟基1920方,回填砂礫石16.5萬方,完成了回龍河橋主體。7道涵洞建設(shè),砌筑擋墻450方,開挖邊溝1250米,完成單幅路基7.2公里、鋪筑面層1.2公里,完成貨幣工程量1900萬元。
四是谷城物流園全面實施。谷城物流園項目與再生資源交易中心合并進行,完成了一期6棟倉儲庫房,2棟信息中心在建,8棟鋼構(gòu)庫房主體。經(jīng)過不懈努力,項目得到上級追加認可。
五是北辰汽車客運站加力運行。選址確定后,迅速完成了《工可》及專題修編,項目初審、終審?fù)ㄟ^,取得了《工可》批復(fù),初設(shè)評審?fù)ㄟ^;項目用地征遷工作結(jié)束,土地清表和圍墻騰地完成,主體工程即將動工。
六是縣鄉(xiāng)公路改造全部結(jié)束。完成了谷粟路盛康段15公里二級路改擴建工程、7.2公里大倒路改建。當(dāng)鋪橋拆除新建便道投入使用,樁基施工結(jié)束,梁板預(yù)制成型;班河橋、張莊橋、官坊橋計劃爭取到位,正積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動建設(shè);完成了166公里通村水泥路建設(shè)、126萬元農(nóng)村公路安保和21座危橋加固,實現(xiàn)了1500公里農(nóng)村公路專人列養(yǎng);結(jié)合“三萬”活動,狠抓了農(nóng)村公路養(yǎng)管,全力服務(wù)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
2、拼搶機遇,項目前期爭取工作碩果累累。搶抓“規(guī)劃”中期調(diào)整的機遇,共爭取一級路建設(shè)70.5公里,總投資14.98億元,其中:“中期調(diào)整”新增58公里,增幅居全省前三;爭取二級路建設(shè)107.3公里,總投資10.86億元。同時,搶抓國家干線公路提級升等機遇,使6條公路擠進了國省干線公路大動脈,增幅增速居全省全市前列。其中:新增241國道,加上現(xiàn)有316國道,使我縣境內(nèi)國道達到兩條,里程由49.6公里增加到120公里;新增251、275、316、368、467五條省道,里程由98.8公里增加到338公里。此外,圍繞項目落地,主動墊資抓好前期工作,“”交通項目前期工作基本結(jié)束。
——總投資10.86億元的107公里二級路改造項目谷趙路、盛五路、茨棋路《工可》評審?fù)ㄟ^并取得批復(fù)、初設(shè)完成。特別是盛趙路利用省“兩會”間隙,通過向上匯報爭取,省廳同意在投資不變的情況下,小溝以上路段按原線路改擴建,減輕了政府籌資壓力,有望早日建成。
——總投資約4.6億元的303省道茨河至格壘嘴段一級路建設(shè)《初設(shè)》完成,南川至格壘嘴段施工圖設(shè)計啟動。
——總投資2.2億元的316國道開發(fā)區(qū)10.4公里改擴建工程《工可》評審?fù)ㄟ^,已報省發(fā)改委待批,初設(shè)評審?fù)瓿伞?/p>
——總投資2億元的谷水路一級路改擴建和谷城火車站至316國道連接線工程前期工作啟動,北河三環(huán)大橋立項完成,各項專題正在抓緊進行。
——總投資3億元的襄陽港區(qū)谷城綜合碼頭《方案設(shè)計》確定,《工可》報告定稿,各個專題正在抓緊評審。
3、勇于擔(dān)當(dāng),河谷組群取得實質(zhì)進展。圍繞紅河谷組群發(fā)展和建設(shè)市域副中心城市的要求,作為河谷組群的首個項目—河谷公交于20xx年4月18日正式開通,受到社會熱評;作為河谷組群標(biāo)志性工程—漢江大橋,經(jīng)過艱苦努力,《工可》取得了省發(fā)改委批復(fù),全長11.7公里,總投資11.4億元,元月26日舉行了開工儀式,bt模式由中交四局承建;作為河谷組群的重點工程-谷竹高速谷城段進展最快,有望在“十一”通車;老谷高速項目部順利入駐,征遷正在進行,鮑家洲漢江特大橋樁基動工建設(shè)。
4、科學(xué)調(diào)度,交通經(jīng)濟高效運行。全年完成固定資產(chǎn)投資3.18億元,占年任務(wù)2.5億元的127%;完成爭取政策性資金1.58億元,占年任務(wù)1.5億元的105.3%;完成招商引資1.01億元,占年任務(wù)7500萬元的108%;完成客運量4205萬人次、客運周轉(zhuǎn)量16.8億人公里,分別與去年同比增長15%、27%;完成貨運量3536萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量36.9億噸公里,分別與去年同比增長28%、30%;完成港口起運量8.14萬噸,同比增長4%,完成港口貨物周轉(zhuǎn)量950萬噸公里,同比增長5.2%。同時,黨代會、人代會、政協(xié)提議案辦理工作全部辦結(jié),辦理率、見面率、滿意率達到三個100%。
5、標(biāo)本兼治,行業(yè)形象不斷提升。認真開展了“三查一促”活動,解決了車站通道問題,查出的隱患全部整改到位,扎實推進了安全生產(chǎn)常態(tài)化治理和運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全了水上交通安全管理機制,認真開展了“兩客一?!睂m椫卫砗汀按蚍浅`”專項工作,始終對安全生產(chǎn)保持高壓態(tài)勢;加強了執(zhí)法隊伍整肅力度,完成了行政許可審批事項的清理登記和流程再造;堅持了城區(qū)客運市場持續(xù)治理,加大了對非法營運打擊和城區(qū)超限超載車輛治理,交通環(huán)境實現(xiàn)由亂到治逐步好轉(zhuǎn);完成了出租車三輪延包和趙灣車隊移交,增開凱迪通勤車輛,不斷提升服務(wù)水平;列養(yǎng)公路圍繞“暢安舒美”,實行精細化養(yǎng)護、規(guī)范化管理,加大了養(yǎng)護站房改造,強化了超限超載車輛治理和危橋險段安全監(jiān)管,實現(xiàn)了行車安全。農(nóng)村公路圍繞“三萬”活動,強化了管養(yǎng),改善了道路通行環(huán)境。
6、突出特色,推動交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展。以“假若我是乘客”活動為抓手,認真開展“六個一”活動,通過換位思考,解決了一些問題;以“學(xué)創(chuàng)”活動為主題,制定落實了重大項目、重大決策路線圖,舉辦了“交通杯”書畫攝影作品展,認真執(zhí)行了對標(biāo)管理,鞏固了交通發(fā)展成果;以“五個基本”建設(shè)為重點,對二級單位進行了考察考核,狠抓了城鄉(xiāng)互聯(lián)共建,扎實推進基層組織建設(shè);以遵守各級規(guī)定為紅線,強化了“三公”經(jīng)費監(jiān)管,開展了事業(yè)單位分類核查工作和“五城同創(chuàng)”、“道德講堂”、機關(guān)夜?;顒?,系統(tǒng)共榮獲1家省級、2家市級、6家縣級文明單位。
7、正本清源,筑牢交通反腐倡廉堤壩。針對交通運輸工作任務(wù)繁重、高危性、易發(fā)易反彈的特點,堅持以廉政交通建設(shè)為抓手,始終把落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》放在重要位置,扎實開展反腐倡廉教育,落實了廉政承諾制度,開展了家庭助廉活動;突出抓好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?,始終保持反腐高壓態(tài)勢,全年查處違紀(jì)案件3件,處理政務(wù)熱線、行風(fēng)信箱等投訴舉報25起,全部按要求辦結(jié);圍繞“轉(zhuǎn)、強、促”,深入開展了“行風(fēng)評議回頭看”和“中層梗阻”治理專項行動和文明執(zhí)法站所創(chuàng)建活動,我局被縣政府授予創(chuàng)建工作先進單位,蒼峪超限站被市政府授予文明站所,港航所被縣政府授予文明站所,公路局、鄉(xiāng)道所代表交通在機關(guān)評科室中分別取得第8名、第23名好成績。
一年來,綜治、武裝、工會、共青團、女工、老干部等工作均出色完成上級交給的任務(wù),共同構(gòu)筑了交通工作整體上水平上臺階的局面。
回顧20xx年工作,也出現(xiàn)了一些問題和雜音,給交通工作帶來了負面影響,造成了階段性工作的被動,個別問題性質(zhì)相當(dāng)嚴重,影響了全年,影響了整體,必須嚴肅對待,引以為戒。但是瑕不掩瑜、大醇小疵,在縣委縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨委的團結(jié)拼搏、合力攻堅下,在全系統(tǒng)干部職工永不放棄、執(zhí)著進取下,在社會各界大力支持、無私支援下,交通運輸工作取得了顯著成績,受到了上級充分肯定。我局被縣委、縣政府表彰為先進單位,拿到了政府表彰的三個大獎(固定資產(chǎn)投資、招商引資、爭取政策性資金),這充分說明了過去一年谷城交通運輸工作的地位和作用,充分說明了上級領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的支持和信任,更為我們做好20xx年交通運輸工作增加了信心和力量!提振了精神和士氣。在此,我代表局黨委向各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、認清形勢,科學(xué)研判交通運輸工作發(fā)展態(tài)勢。
20xx年,是“”規(guī)劃落實的關(guān)鍵年,也是國家改革發(fā)展的紅利年,xx屆三中全會將不斷為人民提供更多的改革驚喜和紅利;湖北省“兩會”發(fā)出了努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點、爭取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列的“建設(shè)支點、走在前列”的號召,提出了加大“兩圈兩帶”的戰(zhàn)略發(fā)展思路;市“兩會”提出要從襄陽肩負的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任的戰(zhàn)略高度出發(fā),加快“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)的戰(zhàn)略決策及相關(guān)部署,支持河谷組群發(fā)展和谷城躋身全省縣域經(jīng)濟20強;縣委全會提出改革創(chuàng)新、實干興縣,奮力將谷城建設(shè)成全省工業(yè)強縣和市域副中心城市。而實現(xiàn)這些奮斗目標(biāo),首當(dāng)基礎(chǔ)先行,因此要求我們認清形勢,把握要求,明確任務(wù),加快完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)交通轉(zhuǎn)型發(fā)展。
首先,要充分認識到谷城交通正處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期?!按蚶伟l(fā)展大底盤、建設(shè)祖國立交橋”作為省級層面的重大戰(zhàn)略,目前已作為頂層設(shè)計被交通運輸部采納,成為統(tǒng)領(lǐng)新時期湖北交通發(fā)展的旗幟和綱領(lǐng);省委提出了“兩圈兩帶”建設(shè),谷城是鄂西生態(tài)旅游經(jīng)濟圈的重要組成部分和支撐漢江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點。省政府出臺了《城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》和《農(nóng)村危橋改造及安保工程建設(shè)方案》,為厘清責(zé)任、推進項目提供了政策依據(jù),將有利于交通項目快速推進;市委提出的將河谷組群建設(shè)成為市域副中心城市,將促使更多的交通項目向兩地傾斜;特別是縣領(lǐng)導(dǎo)多次到交通調(diào)研,親自到市局敲定20xx年重點項目,并在三級干部會上就交通提出了具體政策支持,加之,經(jīng)過交通部門的艱苦努力,谷城“”所有項目前期工作即將完成。所有這些,都為谷城交通加速發(fā)展提供了強力支撐。
基于上述情況,我個人認為,目前在簡政放權(quán)、部門轉(zhuǎn)型發(fā)展中,谷城交通的地位沒有削弱,反而加強,主要表現(xiàn)在四個沒有變:一是交通運輸作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)的戰(zhàn)略地位沒有變;二是縣委、縣政府全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),優(yōu)先發(fā)展交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的方針政策沒有變;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為經(jīng)濟發(fā)展和改善投資環(huán)境,對交通運輸發(fā)展的高度重視和大力支持沒有變;四是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾收入不斷增長,全社會對交通運輸需求趨勢沒有變。這就要求我們搶抓當(dāng)前交通發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,搶前一步,率先發(fā)展,努力為谷城經(jīng)濟躋身全省20強打牢發(fā)展大底盤。
其次,要充分認識到谷城交通正處在前所未有的重點攻堅期。受國家宏觀調(diào)控政策、政府融資平臺清理、政府還貸二級公路撤站等因素影響,交通債務(wù)負擔(dān)十分沉重,舊的融資平臺打破,新的投資平臺尚未建立,加之政府財力投入有限,使得公路建設(shè)資金籌措難、銀行貸款落實難、地方資金配套難。2013年我們艱難挺過,2014年將更加困難,按照計劃要完成4.02億元投資,扣除上級補助1.41億元,需融資配套2.61億元,并涉及大量的土地征遷問題。同時,隨著交通建設(shè)和行業(yè)改革向縱深推進,前期工作、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)壓力增大。這些困難考驗,要求我們勇于改革攻堅,破解發(fā)展難題。
第三,要充分認識到谷城交通正處在時不我待的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。與全面建成小康社會要求相比,谷城交通運輸總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品質(zhì)不高、城鄉(xiāng)發(fā)展不均等矛盾突出;現(xiàn)代物流發(fā)展滯后,信息化、智能化引領(lǐng)作用不強,高層次復(fù)合型人才缺乏,綜合運輸體系建設(shè)任重道遠;行業(yè)管理和依法行政能力亟待加強,節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣不足,新能源推廣不夠,服務(wù)水平有待提高等。因此,我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,突出質(zhì)量效益,依靠技術(shù)進步、創(chuàng)新驅(qū)動、人才素質(zhì)提升,加快交通運輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,努力建設(shè)品優(yōu)高效、群眾滿意的交通運輸體系。
綜上所述,新一輪的交通運輸發(fā)展,困難和希望同在,機遇與挑戰(zhàn)共存,既不能因成績而自滿,更不能因困難而卻步。我們要聽從縣委縣政府號召,繼續(xù)負重前行,策馬揚鞭,竭力在谷城大發(fā)展的舞臺上書寫新的篇章。
20xx年,谷城交通運輸工作總體思路是:以黨的xx屆三中全會精神和中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,高舉實干興業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展大旗,解放思想,深化改革,強化管理,提升服務(wù),努力實現(xiàn)交通運輸工作快發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、促和諧的目標(biāo),努力為谷城建設(shè)市域副中心城市奮勇先行。
圍繞總體思路,我們的主要目標(biāo)為:完成交通固定資產(chǎn)投入2.5億元、爭取政策性資金1.5億元、招商引資8000萬元,與20xx年目標(biāo)適度增長,努力實現(xiàn)公路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量較上年增長10%以上。行業(yè)管理持續(xù)規(guī)范,交通服務(wù)不斷完善,改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進,科技支撐能力增強,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),行業(yè)形象得到提升。
20xx年我們計劃實施十二項重點工程:
一是確保上半年完成316國道開發(fā)區(qū)段一級路改擴建6.6公里路基路面建設(shè)剎尾工程。
二是確保6月底前完成南河三橋及3.84公里接線工程,實現(xiàn)竣工通車。
三是通過招商引資,完成北河三環(huán)大橋主體建設(shè)工程。
四是計劃完成谷水路10.09公里路基、5公里路面(含新店橋至水星臺2公里擴寬工程)建設(shè)工程。
五是完成303省道茨河段4.8公里一級路續(xù)建工程。
六是計劃完成303省道南川到格壘嘴18公里路基建設(shè),格壘嘴至廟灘方向5公里路面建設(shè)。
七是計劃完成盛康至小溝7公里二級路建設(shè)、10公里路面改善工程。
八是計劃完成盛康至南河5公里二級路建設(shè),開工建設(shè)九里坪大橋。
九是計劃石花至五山12公里二級路建設(shè)工程。
十是完成100公里農(nóng)村水泥路、150公里安保和官坊、張莊、三岔危橋重建、小溝橋新建等4個橋梁建設(shè)工程。
十一是完成北辰汽車客運站候車大廳主體工程。
十二是啟動谷城臨港物流園建設(shè)工程。
實現(xiàn)上述目標(biāo),我們的總體要求可以概括為16個字:解放思想,改革創(chuàng)新,聚力推進,不攤大餅。
1、為什么要解放思想?農(nóng)村有句俗話,莊稼活不用學(xué),人家咋做我咋做。我感到交通人也有這種思想,不少人沉迷在過去,躺在成績中,不思進取。艾書記、龍縣長到交通調(diào)研時都提到要解放思想,這說明交通人在思想解放上做的還不夠,還不徹底。今后在解放思想上做到“五破五立”:一是破除安于現(xiàn)狀、小成即滿的思想,樹立爭創(chuàng)一流意識,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,努力在搶前爭先中推進交通新發(fā)展;二是破除消極悲觀、妄自菲薄的情緒,樹立自強不息的奮斗意識,面對困難和問題不懈怠、不畏懼,努力在奮力拼搏中開拓新局面;三是破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維,樹立敢想敢干的創(chuàng)新意識,要“跳出交通看交通,跳出交通辦交通”,努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展中聚積新能量;四是破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險的心態(tài),樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識,由“有多少錢辦多少事”向“有多少事找多少錢”轉(zhuǎn)變,努力在實干擔(dān)責(zé)中求得新作為;五是破除本位主義、部門利益至上的觀念,牢固樹立服務(wù)中心的大局意識,不求所有、但求所在,不求所有,但求所用。通過解放思想,獲得黃金萬兩,努力在全面布局中搶得新機遇。
2、怎么實現(xiàn)改革創(chuàng)新?就是要認真學(xué)習(xí)三中全會精神和中央農(nóng)村工作會議精神,深刻理解市場在資源配置中的決定作用的論斷,認真分析當(dāng)前交通工作面臨的形勢和困難,既要積極應(yīng)對又要科學(xué)謀劃,把問題和困難考慮更充分一點再長遠一點。所謂積極應(yīng)對,就是要探索困境中如何尋求突破、尋求生路、尋求發(fā)展的具體措施。我將在今年主要措施中闡述。
3、如何做到聚力推進?一是要緊緊依靠縣委、縣政府,有事多匯報、早匯報、勤匯報,有喜報喜,有憂報憂,依靠政府協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題,行業(yè)管理上的問題,執(zhí)法監(jiān)督上的問題;二是要主動與上級業(yè)務(wù)部門的溝通與銜接,加大項目爭取力度,切實做到項目不立項不松手、不審批不撒手、不落地不放手、不竣工不丟手,確保資金早日到位,工程提前服役;三是加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通與協(xié)調(diào),加強與縣直相關(guān)部門的聯(lián)系與合作,積極爭取社會各界和廣大群眾的關(guān)心與支持,努力形成全方位調(diào)動、多方參與交通發(fā)展“大家唱”的良好局面。也就是說不“唱獨角戲”、不“跳獨角舞”,演好大合唱。交通連接你我他,辦好交通靠大家,成績集體取得,成果大家共享。
4、怎么實現(xiàn)不攤大餅?攤大餅是中國城市化建設(shè)特有的現(xiàn)象,有好處,現(xiàn)在看來批評這種形式的也很多。交通也存在著這種情況,有些路一擴再擴,線路一改再改,有些站一轉(zhuǎn)再轉(zhuǎn),有些路作用發(fā)揮不明顯,浪費現(xiàn)象比較嚴重?!啊蔽覀儬幦×撕芏嘟煌椖浚瑪D進“籠子”是對的,但怎么修、什么時間修要計劃好,有些路(盛趙)不需要級別那么高,就做工作降一降;有些路(茨棋)現(xiàn)在不需要修,就在計劃安排時放一放;有些路(316國道)是今后發(fā)展的重點,就適當(dāng)提高一些標(biāo)準(zhǔn),要站在全縣的高度、紅河谷組群發(fā)展的高度看問題,把好脈,把有限的資金用在刀刃上,謀劃建設(shè)好谷城交通發(fā)展的縱橫線,提升谷城交通整體通行能力和服務(wù)水平。今年,雖然我們列出了12項重點建設(shè)工程,但要針對形勢發(fā)展和資金保障情況,實事求是地安排今年的建設(shè)任務(wù),上面有計劃的就安排,政府有配套的就啟動,地方征遷完成了就上馬。資金有保障、建設(shè)方式可靠的就上,沒有就先放一放。不能上條件不成熟的建設(shè)項目,不能因為上大項目再欠新債。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)和工作要求,我想20xx年交通運輸工作要從六個方面著手:
(一)在融資平臺建設(shè)上突破。收費站撤銷后,靠貸款修路、收費還貸的融資方式一去不復(fù)返。資金籌集是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù),必須要創(chuàng)新融資工作思路,拓寬資金來源渠道,提高資金使用效益。經(jīng)過遠學(xué)長興,近學(xué)河口,去年底,局黨委就構(gòu)建全縣交通融資平臺進行了研究,方案已報縣政府正在走程序,進入審核階段。開年要組建專班,落實場地,抓緊時間,爭取早日取得政府批復(fù),迅速辦理各種手續(xù),整合交通現(xiàn)有資源,及早投入使用,充分發(fā)揮谷城交投融資功能,合法轉(zhuǎn)移交通負擔(dān)的債務(wù)。
(二)在項目建設(shè)方式上創(chuàng)新。除了將城區(qū)道路交通項目積極擠進城建項目、通過城投融資加快建設(shè)外,要針對政府資金配套能力不足的現(xiàn)狀,借鑒三橋、河谷大橋建設(shè)模式,充分挖掘項目潛能,通過以地換路,以地換橋的方式爭取社會資金投入交通建設(shè)(303、二級路);同時對經(jīng)營性項目,要通過市場手段以站換站或通過招商引資以bot方式建設(shè)(整合),或者經(jīng)過政府允許將經(jīng)營性資產(chǎn)與公益性資產(chǎn)打包進行(臨港物流園),爭取早日建成。
(三)在綜合管理方式上加強。一是要加強項目管理。將項目工作列入各項工作的重中之重,充分調(diào)動方方面面的積極性,做到規(guī)劃一批項目謀長遠,建設(shè)一批項目促發(fā)展,儲備一批項目攢后勁,確保項目工作的持續(xù)開展;加快項目前期工作進度,繼續(xù)實行“五個一”工作機制,全程緊盯,跟蹤推進,確保上半年完成所有項目前期工作;要狠抓工程質(zhì)量管理,強化對施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)、信譽與合同管理,嚴格工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保工程合格率達到100%。
二是要加強資金管理。嚴格按程序辦事,一事由一個部門辦理,真正把厲行節(jié)約落實到建設(shè)、運營和管理各環(huán)節(jié);加強“三公經(jīng)費”管理,嚴控經(jīng)費支出,對單位經(jīng)費開支實行良性干預(yù)。機關(guān)來客一律在廉政食堂就餐,公車消費實行油量掛鉤,堵塞各種跑冒漏洞,節(jié)假日必須依規(guī)停放;健全資金監(jiān)管和內(nèi)控制度,嚴格??顚S茫瑥娀椖繉徲?,切實把有限的資金用在交通發(fā)展、民生改善上。
三是要加強安全管理。切實樹立安全第一的理念,落實“一崗雙責(zé)”,以道路水路客運、危險化學(xué)品運輸、城鄉(xiāng)公共交通、重大工程施工現(xiàn)場為重點,大力開展“平安交通”創(chuàng)建;完善水上安全監(jiān)管機制,深入開展交通安全隱患排查治理,強化“兩客一?!避囕v、“四客一?!贝暗陌踩O(jiān)管,深化“打非治違”專項行動;要加強治超長效機制建設(shè),建立貨運源頭裝載監(jiān)管制度,規(guī)范流動治超,保持超限超載治理高壓態(tài)勢;繼續(xù)加強應(yīng)急管理,完善應(yīng)急預(yù)案,開展交通事故、自然災(zāi)害等應(yīng)急演練,提高行業(yè)安全應(yīng)急保障水平;要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),切實加強公路養(yǎng)護管理,繼續(xù)實施安保工程,加強對臨水、臨崖、急彎陡坡路段和橋梁、涵洞、交通在建工程、養(yǎng)護施工工程的檢查、監(jiān)督管理,及時完善道路警示標(biāo)志標(biāo)牌,確保道路行車安全。
四是要加強市場監(jiān)管。全面推進執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法評議考核機制,扎實推進“六五”普法工作,努力提升文明執(zhí)法水平;全面加強道路運輸市場整治,以長途客運、旅游客運、貨運物流、汽修駕培等為重點,深入開展規(guī)范化達標(biāo)活動;全面加強海事管理,扎實做好船舶檢驗、船員教育和庫區(qū)、渡口監(jiān)管工作,堅決打擊違法、違規(guī)經(jīng)營行為;推行出租車誠信檔案建設(shè),加強質(zhì)量信譽考核,嚴格經(jīng)營資格管理,探索建立城區(qū)客運市場長效治理機制,解決城區(qū)客運矛盾糾紛問題;全面強化企業(yè)經(jīng)營管理,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),整合交通資產(chǎn)資源,逐步解決站企兩張皮的問題,尋求更大的發(fā)展空間;完善和增開城區(qū)公交線路,大力推進清潔能源、混合動力、純電動汽車等新型公交車推廣應(yīng)用,大力推行公交電子支付卡,積極引導(dǎo)公眾低碳交通、綠色出行;積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),積極探索農(nóng)村物流發(fā)展模式,全面提升綜合物流服務(wù)水平。
(四)在考核獎懲方式上改進。一是大力推進目標(biāo)責(zé)任考核長效機制建設(shè),加大重大決策和重要事項的督查督辦,督促各級班子成員沉下身子抓工作,親臨一線解難題,勇于負責(zé),敢于碰硬,善于破題;二是健全干部“三考合一”制度,完善公開選拔、競爭上崗制度,加大干部交流、輪崗力度,為想干事、能干事的人提供施展才華的舞臺,讓能夠勝任的干部擔(dān)當(dāng)重任,不愿干不會干、不聽話老出事、群眾有意見的干部讓位,形成良性的干部交流,激發(fā)隊伍的活力。三是大力開展“技術(shù)比武”、“崗位練兵”等競賽活動,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的人才隊伍。
(五)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上從嚴。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大反腐倡廉宣傳教育力度,全面推進廉政風(fēng)險防控,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,鞏固治理公路“三亂”成果,嚴肅查處違法違紀(jì)行為。同時,做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,認真處理群眾投訴和來信來訪,主動深入到基層和群眾中間,用愛心、熱心和耐心努力把問題化解在基層,把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
(六)在局地共建上探索。交通連接你我他,辦好交通靠大家。要充分調(diào)動或激發(fā)地方政府參與交通建設(shè)的積極性。今年要探索建立農(nóng)村公路養(yǎng)護考核結(jié)果與當(dāng)?shù)卣分行蕖⑺嗦方ㄔO(shè)掛鉤的聯(lián)動機制,讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志和村干部更加重視農(nóng)村公路養(yǎng)護;要積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在全縣選擇1—2條循環(huán)公路作為路站運一體化和綠安舒一條龍建設(shè)試點,以鄉(xiāng)村為主,交通補助,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦;要根據(jù)一二級路所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)征遷進展情況,合理安排項目,對屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建項目需要擴大建設(shè)規(guī)模的,允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行建設(shè),待驗收合格后兌現(xiàn)交通補助資金;對征遷進度快、配套資金落實的,率先啟動路橋建設(shè),讓相關(guān)鄉(xiāng)村早受益??傊?,項目爭取已經(jīng)到位,誰主動誰積極,就支持誰支援誰,絕不讓有功之臣受過。
同志們,今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,改革創(chuàng)新,腳踏實地,攻堅克難,全力推進交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展,努力為谷城建設(shè)市域副中心城市做出新的貢獻。
交通運輸工作會議上的講話材料篇二十
各位同志們:
今天縣政府召開全縣交通運輸工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)2012年交通運輸工作,安排部署2015年工作任務(wù)。剛才,**局長作了題為“搶抓連片扶貧規(guī)劃新機遇再掀交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮”的工作報告,我都贊同。工作報告內(nèi)容全面,思路清晰,主題突出,措施務(wù)實,令我們深受振奮和鼓舞。同時,大會還表彰了交通系統(tǒng)工作的先進單位、集體、先進個人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。也與各單位負責(zé)人簽訂了2015年的目標(biāo)責(zé)任書,促使大家進一步認識到完成2015年工作的重要性下面,我就做好今年的交通運輸工作講三點意見。
一、對去年工作的評價,八個字-“工作扎實,成效顯著”
2012年,在、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部職工的努力拼搏下,經(jīng)受了各種考驗,應(yīng)對了各種困難和問題,解放了思想觀念,搶抓了歷史機遇,突破了重點和難點,提升了行業(yè)管理,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),為`的率先發(fā)展做出了顯著貢獻,對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的促進作用。
公路水毀修復(fù)工程;完成`111洋公路大箭溝橋連接線工程;投資建成梁峪村、楊家河、西陽溝3座慈安橋和桃川北環(huán)路硬路肩工程;建成水蒿川東河礦區(qū)水泥路;建成馬蓮灘景區(qū)水泥路;整合米禾公司資源建成`縣物流中心基礎(chǔ)設(shè)施。二是重大項目取得突破性進展姜眉公路縣城過境段項目,風(fēng)`111公路改造項目,`縣二級客運站建設(shè);縣鄉(xiāng)公路改造等項目前期工作相繼啟動。三是管養(yǎng)水平不斷提高。路域環(huán)境整治成效明顯,姜眉公路,潘`111公路,鳳`111公路,`111洋公路等鄉(xiāng)村道路綠化提升工程。省道和縣鄉(xiāng)道路面使用性能狀況指數(shù)名列前列。四是保障能力明顯增強??瓦\量、貨運量、周轉(zhuǎn)量均較2012年有明顯增長,黃金周、“春運”等運輸任務(wù)均圓滿完成。禁受了暴雪,暴雨,洪水,泥石流等特大自然災(zāi)害的襲擊。保障了道路交通安全暢通。五是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。道路運輸、和重點工程施工沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)各項指標(biāo)始終控制在省市控線內(nèi)。
這些成績的取得,是、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鎮(zhèn)各部門及各界鼎力支持的結(jié)果,是全縣交通系統(tǒng)干部職工努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表,縣政府向全縣交通運輸系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問;向關(guān)心支持交通建設(shè)的各鎮(zhèn)政府、縣級各部門、金融機構(gòu)和社會各界表示衷心的感謝!
二、對當(dāng)前形勢的判斷,也是八個字-“機遇難得,總
體向好”
為加快次級交通樞紐建設(shè)營造了良好環(huán)境。
與此同時,但我們也要清醒的看到,我們還面臨著建設(shè)規(guī)模大、資金土地等要素保障難度大,一些項目前期工作深度不夠,綜合交通運輸體系缺乏有效銜接,行業(yè)監(jiān)督管理水平還有待提高等困難和問題,加快構(gòu)建次級交通樞紐任務(wù)十分艱巨。因此,大家要進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅定信心、把握形勢、鼓足干勁,以構(gòu)建次級交通樞紐為重點,全面開展重點項目攻堅,為早日建成次級交通樞紐奠定堅實基礎(chǔ),為“五個`”建設(shè)提供有力支撐。
三、對今年工作的要求,就兩個字-“六抓”
門要加強與上級對接聯(lián)系,抓緊做好前期工作,力爭早日開工。三抓工作保障。交通部門要抓好行業(yè)管理,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,實施縣鎮(zhèn)聯(lián)動、部門聯(lián)動、齊抓共管,形成合力??h交通運輸局是項目責(zé)任主體,要落實責(zé)任,每個重點項目都要明確一名領(lǐng)導(dǎo),落實一個班子,制訂一套辦法。相關(guān)部門要加大交通建設(shè)支持力度,切實解決征地拆遷、料場提供、建材組織、電力油料等要素保障。四抓督促檢查。政府辦,交通、發(fā)改和目標(biāo)督查部門要把交通建設(shè)工作推進情況與交通發(fā)展項目審批工作相掛鉤,對推進工作力度大、效果好的,在項目資金上給予傾斜激勵。五抓行業(yè)管理。要健全工程質(zhì)量管理體系,完善市場監(jiān)管制度,確保把交通重點項目建設(shè)成質(zhì)量可靠、群眾滿意的精品工程、示范工程。要探索建立長效機制,加強姜眉公路沿線環(huán)境管理,加強客運車容車貌管理,加強出租車營運管理,更好地服務(wù)民生。六抓隊伍建設(shè)。要加強干部隊伍建設(shè),培養(yǎng)一支有激情、想干事、能干事的干部隊伍。要加強人才培養(yǎng)引進,為次級交通樞紐建設(shè)提供智力保障。要加強執(zhí)法隊伍管理,不斷提高依法行政和文明執(zhí)法水平。
的貢獻!
最后,祝同志們身體健康,家庭和睦,工作順利! 謝謝大家!
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,總結(jié)2015年交通運輸工作,部署2015年重點任務(wù),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快“四個交通”發(fā)展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會提供交通運輸保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、2015年全國交通運輸工作
2015年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化交通運輸改革的啟動之年,是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運輸系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),按照穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的要求,大力推進“四個交通”建設(shè),不斷完善綜合交通運輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進,各項工作取得新的成績。
(一)加強頂層設(shè)計,全面深化交通運輸改革。把深化改革作為促進“四個交通”發(fā)展的根本之策,認真落實中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計抓起,組織開展改革調(diào)研,部署9項改革試點任務(wù),研究制定《全面深化交通運輸改革的意見》。二是下好“先手棋”,大力推進行政審批制度改革,出臺《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,取消下放26項行政審批項目,將12項工商登記改為后置,建立管理權(quán)力清單制度,加強事中事后監(jiān)管。三是積極推進綜合交通運輸體制改革,完成部機關(guān)機構(gòu)改革,逐步理順部與國家局之間的職責(zé)分工和工作程序,著手編制《綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,研究交通運輸事權(quán)劃分,保持中央支持專項資金政策的連續(xù)性,會同財政部等有關(guān)部門制定《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,認真推進鼓勵社會資本投資的19個交通示范項目。推進交通運輸業(yè)“營改增”試點。在上海自貿(mào)區(qū)實施6項航運開放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護管理體制改革等取得較好進展。研究了部屬事業(yè)單位分類的改革。
(二)服務(wù)國家戰(zhàn)略,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動服務(wù)國家戰(zhàn)略,狠抓穩(wěn)增長措施落地,加大固定資產(chǎn)投資,預(yù)計全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元。一是積極參與國家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要,推動與沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會同國家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,啟動并推進一批重大項目和重大工程建設(shè)。貫徹國務(wù)院推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見,會同國家發(fā)展改革委編制《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2015—2020年)》,梳理并推動長江經(jīng)濟帶重大項目落實。支持西藏、新疆和福建交通運輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設(shè),組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,加強危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測,整治公路隱患路段6.6萬公里。三是公路建設(shè)保持良好勢頭。預(yù)計新增公路里程9.38萬公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬公里農(nóng)村公路,超額完成國務(wù)院下達的建設(shè)任務(wù)。推進現(xiàn)代工程管理,推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化,加強重大項目建設(shè)管理,京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè),港珠澳大橋等重點工程進展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗,推進集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊抓隊伍、促轉(zhuǎn)型,各項工作開創(chuàng)新局面。四是水運建設(shè)取得新進展。新擴建泊位631個,其中萬噸級泊位125個,改善內(nèi)河航道里程2068公里。長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟漢通航工程等投入試運行,長江中游荊江河段航道整治工程順利進行,上海國際航運中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè)。
試點,促進多式聯(lián)運發(fā)展。加強城市配送指導(dǎo),積極推進農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅持依法行政,深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè),一手抓科學(xué)立法,一手抓嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。《航道法》頒布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務(wù)院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費公路管理條例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例(修訂)》正在積極推進。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》,開展全國公路執(zhí)法專項整改。嚴格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評議考核,加強行政復(fù)議應(yīng)訴,依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時,加大政府信息公開力度,發(fā)布2015年全國收費公路統(tǒng)計公報,積極回應(yīng)社會關(guān)切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,推進綠色交通發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,不斷增強科技支撐能力。一是推動重大專項攻關(guān),組織實施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個國家科技支撐計劃,以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項攻關(guān),啟動京津冀公共交通一卡-通互聯(lián)互通和一卡-通國家級清分結(jié)算平臺建設(shè),成功實施首次300米飽和潛水作業(yè),國家高速公路網(wǎng)運營監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運動規(guī)律研究兩項技術(shù)成果,獲得國家科技進步二等獎。二是加快智慧交通建設(shè),開展新一代國家交通控制網(wǎng)總體方案研究,完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運行狀態(tài)監(jiān)測與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù),加快公路電子不停車收費系統(tǒng)(etc)全國聯(lián)網(wǎng)進程,北京等14個省市實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進綠色交通發(fā)展,印發(fā)貫徹落實國務(wù)院低碳發(fā)展行動方案的實施意見,推進17個綠色交通區(qū)域性主題示范項目,制定京津冀一體化節(jié)能減排專項行動方案,編制完成《全國公路水路交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃》,在城市客運領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車,組織水運行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點示范。四是改進標(biāo)準(zhǔn)化工作,召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會議,印發(fā)《關(guān)于加強和改進交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》,制定《綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
(六)深化“平安交通”建設(shè),提升安全應(yīng)急保障能力。堅持紅線意識和底線思維,著力強化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟損失24801萬元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救2015次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實,制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機制,連續(xù)召開5次電視電話會議,強力推進“打非治違”和重點領(lǐng)域安全專項整治,深入開展中韓客運班線、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運輸專項整治。二是強化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),堅持以人為本,制定加強危險品運輸監(jiān)督管理意見,推進安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系和安全風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫建設(shè),健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動,搞好公路水運工程質(zhì)量安全綜合督查,做好監(jiān)理試驗檢測達標(biāo)考核監(jiān)管,深入推進治理車輛超限超載工作,重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進展。三是妥善處置重大突發(fā)事件,全力做好馬航失聯(lián)客機應(yīng)急處置,完成接回我在越同胞應(yīng)急運輸任務(wù),開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,防范重大海上溢油風(fēng)險。四是加強行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,圓滿完成亞信峰會、青奧會和apec峰會等交通安保任務(wù)。
(七)服務(wù)國家對外開放大局,不斷深化國際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國家對外開放新格局,不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運輸合作。一是建立健全周邊國家互聯(lián)互通工作機制,簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》,中巴、中蒙俄經(jīng)濟走廊互聯(lián)互通項目取得積極進展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,穩(wěn)步開展“引進來”工作,主動為交通運輸企業(yè)“走出去”搭建平臺,助推中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國設(shè)備和中國企業(yè)走向世界。二是加大參與國際組織事務(wù)力度,促成國際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運輸通道國際合作,維護海上運輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進港澳臺工作,做好內(nèi)地與港澳基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運輸領(lǐng)域相關(guān)工作,促進兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,推動兩岸車輛互通先行先試。
性創(chuàng)建活動,實施文化建設(shè)“十百千”工程,組織開展“尋找最美”系列活動,評選“感動交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動,做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對工作。
一年來,鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,立足新起點,開創(chuàng)新局面,各項工作取得積極進展。
2015年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長,全年完成國務(wù)院下達的8000億元建設(shè)任務(wù),新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)力度,2015年以來共取消鐵路審批項目14項,占改革前原鐵道部審批項目的56%。認真落實《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見》,制定《鐵路運輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》,規(guī)范地方政府和社會資本投資建設(shè)經(jīng)營鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究,加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)布《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督,開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項行動,解決一批影響鐵路運輸安全的突出問題,全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略,鐵路“走出去”邁出堅實步伐,務(wù)實推進中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,改革、安全、運輸服務(wù)、機場建設(shè)等取得新的成績。民航改革開放取得新進展,大力推進簡政放權(quán),新取消下放行政審批事項24個。堅持不懈實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。運輸服務(wù)能力不斷提升,航班正點率不斷提高,預(yù)計全年完成運輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運輸量3.9億人次和貨郵運輸量591萬噸,同比增長10.4%、10.1%和5.3%。基本建設(shè)穩(wěn)步推進,航線結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,新建成黑龍江撫遠、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽9個機場,遷建陜西漢中機場,我國大陸地區(qū)頒證民用航空機場達到202個。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,出臺《民航局關(guān)于推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》,簽署京津冀三地機場協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京新機場工程已于12月26日正式開工建設(shè),積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化,全國298個市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可“綠色通道”制度,頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,全國近半數(shù)省份以及部分重點城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域合作力度進一步加大,交通郵政融合發(fā)展進一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點近5萬個,農(nóng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達50%,空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點補建工作取得重大進展,快遞企業(yè)運營能力不斷增強,快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預(yù)計全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元,同比分別增長26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強,與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》,郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進,快遞市場進一步規(guī)范。今年“雙11”期間,在業(yè)務(wù)量同比增長56%的情況下,圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作,實現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對復(fù)雜形勢,全國交通運輸廣大干部職工以認真貫徹落實對農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動力,統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,銳意進取、攻堅克難,保持了交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭,為順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。成績來之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果,也是交通運輸系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運輸部,向關(guān)心支持交通運輸工作的各級黨委政府和各有關(guān)部門,向歷屆黨組同志、交通運輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,表示誠摯感謝!
在全面分析工作成績的同時,也要清醒地看到,前進道路上還有不少困難和問題。主要是:全面深化交通運輸改革剛剛啟動,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠,各種運輸方式深度融合尚待加強;交通運輸經(jīng)濟運行下行壓力加大,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強,建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升,養(yǎng)護資金缺口加大,建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實,專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對挑戰(zhàn)的主動性和解決新問題的能力還不強,行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升,等等。這些問題,有的是長期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的,但體制機制不健全、治理能力不足是根本原因。對這些問題,必須保持清醒頭腦,增強憂患意識,敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,認真解決。
二、主動適應(yīng)新常態(tài),推動交通運輸科學(xué)發(fā)展
展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè),交通運輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點。 從運輸生產(chǎn)增速上看,在經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)入中高速增長后,交通運輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長轉(zhuǎn)變。2015年鐵路公路水路民航客運量增速約為3.7%,貨運量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩,預(yù)計全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個百分點。這一點與新常態(tài)下經(jīng)濟增速變化有較大的耦合性。
從運輸結(jié)構(gòu)變化上看,隨著運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高附加值運輸需求快速增長,特別是高端出行增長較快。2015年高鐵、動車旅客發(fā)送量增長均超過30%,快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%,民航旅客運輸量同比增長10%左右。這種變化體現(xiàn)了運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。 從固定資產(chǎn)投資上看,公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6%,提高至2015年的9.2%,其中公路投資預(yù)計增長11.4%,鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,說明在經(jīng)濟下行壓力較大情況下,交通運輸固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長作用依然重要。
從發(fā)展動力上看,受“三期疊加”因素影響,我國經(jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。交通運輸門類多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進步,加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破,長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素,交通運輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動力。 從發(fā)展要素上看,過去在交通運輸短缺時期和規(guī)模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險逐步顯現(xiàn),資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進一步增強,建設(shè)成本快速增長,資金籌措難度加大,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險增加,交通運輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出,我國交通運輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展步入中高速增長的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點。還要看到,新常態(tài)蘊含著新機遇,也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認識新常態(tài),抓住并用好新常態(tài)蘊含的新機遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題。
認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期一段時間我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,也是交通運輸判斷發(fā)展大勢、進行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進“四個交通”發(fā)展,必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神結(jié)合起來,深化理解,認真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
堅持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運輸工作全局。我國交通運輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗表明,改革開放是交通運輸事業(yè)興旺發(fā)達的根本動力。正是依靠不斷改革開放,我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢下,推進“四個交通”發(fā)展,實現(xiàn)由交通大國向交通強國的轉(zhuǎn)變,還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅期以后,尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進簡政放權(quán)的改革新要求面前,我們推動改革的動力應(yīng)該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題,突破現(xiàn)有體制機制障礙,不改革開放,墨守成規(guī),只能退步不前。對于全面深化交通運輸改革,部里制定的改革意見,這是屬于頂層設(shè)計層面的,主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運輸改革的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會確定的“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),以處理好市場和政府關(guān)系為核心,以市場化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權(quán)放到位,該制定的規(guī)則制定好,該營造的市場環(huán)境營造好,不斷激發(fā)市場活力,使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。這里需要特別強調(diào)的是,要高度重視財稅體制改革和加強地方政府性債務(wù)管理對交通運輸改革發(fā)展帶來的重大影響,光把“暗道”堵起來還不行,更要把“明渠”修起來。為此,要把交通運輸投融資改革作為重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推廣使用政府與社會資本合作模式,妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù),盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制,充分發(fā)揮中央和地方各級政府積極性,把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭恿Γ瑸榻煌ㄟ\輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅持把推進法治建設(shè)作為交通運輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國家治理體系的骨干工程。加強交通運輸法治建設(shè),在法治軌道上推進交通運輸改革發(fā)展,是交通運輸行業(yè)興旺發(fā)達的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進依法治國工作布局,圍繞四中全會提出的“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo),推進交通運輸科學(xué)立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進依法治國重點任務(wù),著力推進依法行政,加快建設(shè)交通運輸法治政府部門,完善依法決策機制,深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強對交通運輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運輸依法行政體制。三要進一步增強全行業(yè)法治觀念,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,加強誠信體系建設(shè),健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,全面提高交通運輸系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
上對交通運輸發(fā)展,特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題,出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟增長和擴大有效投資看,中央對交通運輸發(fā)展的認識是一貫的、明確的。強調(diào),我國人均公共設(shè)施存量遠低于發(fā)達國家水平,“要想富,先修路”這句話沒有過時。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護管理工作時指出,“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性,不僅要滿足當(dāng)前需求,還要為未來經(jīng)濟社會發(fā)展留有空間。”交通運輸產(chǎn)業(yè)門類多,對國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,充分發(fā)揮交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施對消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,拉動國內(nèi)需求,穩(wěn)定經(jīng)濟增長,不斷改善民生的促進作用,保持戰(zhàn)略平常心,繼續(xù)堅持適度超前原則,科學(xué)有序推進《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國民用機場布局規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實施,加快破解交通運輸發(fā)展的要素制約,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局,是經(jīng)濟進入新常態(tài)后的一項重要任務(wù)。對交通運輸工作而言,就是要服務(wù)好“4+3”國家戰(zhàn)略。“4”,就是繼續(xù)實施好西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略?!?”,就是重點服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三大戰(zhàn)略”。對“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展,我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,主要是“一張藍圖”干到底,確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性。“三大戰(zhàn)略”中,“一帶一路”黨中央和國務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,長江經(jīng)濟帶國務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實施。我們要充分認識“三大戰(zhàn)略”在國家經(jīng)濟發(fā)展全局和全面對外開放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長點和新的發(fā)展機遇,超前謀劃,統(tǒng)籌推進,實化抓手,細化措施,做到規(guī)劃落地,項目、政策、資金要“三個跟上”,充分發(fā)揮好交通運輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時,還要繼續(xù)貫徹好《國務(wù)院關(guān)于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,組織實施好海運強國戰(zhàn)略,推動我國由海運大國向海運強國邁進。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,這是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的核心要求。這項工作我們年年部署、年年推進,但現(xiàn)在看來,仍是我們不得不邁的坎,也是一場不得不打的攻堅戰(zhàn)。打造交通運輸升級版,“大”不是問題了,我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了,有些指標(biāo)即使不是第一,也在世界前幾位,難點和重點還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強兩大突出問題,實現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動交通運輸提質(zhì)增效升級,關(guān)鍵是抓好四個環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),補齊發(fā)展短板,通過投資政策引導(dǎo),重點推進國家高速公路網(wǎng)建設(shè),加大國省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè),加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運體系建設(shè),讓“短板”盡快長起來。二是優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu),促進各種運輸方式深度融合,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,提升整體效益,支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運等低成本、大運量的運輸方式發(fā)展,加快綜合運輸樞紐、物流信息平臺和物流園區(qū)建設(shè),以多式聯(lián)運為載體推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加快郵政和快遞業(yè)與交通運輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu),在尊重經(jīng)濟規(guī)律前提下,依靠深化改革促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,為各類市場主體提供統(tǒng)一開放的大市場、公平競爭的大環(huán)境,加快形成一批規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,徹底改變長期以來主要依靠規(guī)模擴張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,走出一條符合交通運輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動。進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟增長動力發(fā)生轉(zhuǎn)換,要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。交通運輸要實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新,強調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制,也強調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機制,仍要繼續(xù)堅持。如今面對新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮,交通運輸創(chuàng)新驅(qū)動的主戰(zhàn)場和主動力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,是政府施政的新平臺,是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。還有人講,互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù),還是一種思想。的確,互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動的空間軸、時間軸和思維緯度,既是一場科技革命,也是一場社會變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,我們不僅無法創(chuàng)新,更會落后于這個時代。所以,交通運輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動,要圍繞“四個交通”目標(biāo),把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場,把云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向,爭取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破,以信息化智能化引領(lǐng)交通運輸現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標(biāo),交通運輸系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要強化互聯(lián)網(wǎng)思維,注重通過信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,為交通運輸這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,帶動綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,一靠人才,二靠機制。交通運輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位,要圍繞交通運輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場和主攻方向,加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度,加快完善科技創(chuàng)新體制機制,著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化,提高科技創(chuàng)新對交通運輸發(fā)展的貢獻率,使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動的重要推動力量。
大力發(fā)展綠色交通,按照節(jié)能減排、環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化的要求,推進綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設(shè),形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測、評價、準(zhǔn)入、退出制度,建立健全綠色交通發(fā)展的長效機制。實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù),既要在財稅體制改革框架下,建立穩(wěn)定可靠的交通運輸投融資機制,積極爭取財政性資金投入,吸引和規(guī)范民間資本投資交通運輸建設(shè),有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險,同時還要切實提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性,保證工程建設(shè)質(zhì)量,加大養(yǎng)護管理力度,延長使用壽命,提高交通運輸資金投入產(chǎn)出效益。實現(xiàn)社會可持續(xù),就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切,大力推進政府信息公開,加強宣傳輿論引導(dǎo),確保行業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運輸既是經(jīng)濟領(lǐng)域,也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟工作會議上,專門強調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運輸工作必須把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,實現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進交通運輸基本公共服務(wù)均等化,發(fā)揮好交通運輸“?;尽⒍档拙€”的作用,發(fā)揮交通運輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進一步拓展交通運輸促進就業(yè)的社會功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻。
上面講的“三個堅持”和“五個更加”,是我們貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神的總體思路。在2015年交通運輸工作會議上,部黨組提出,當(dāng)前和今后一個時期,要集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展,為全面建成小康社會提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實踐,“四個交通”發(fā)展理念和各項舉措,已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認同和切實貫徹。在新常態(tài)下推動“四個交通”改革發(fā)展,形勢更為復(fù)雜,使命更為艱巨。我們一定要認清形勢,牢記使命,進一步增強歷史責(zé)任感和緊迫感,推動交通運輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績。
三、2015年交通運輸工作主要任務(wù)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運輸工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅,強化法治建設(shè),推動轉(zhuǎn)型升級,大力推動鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設(shè)綜合交通運輸體系,全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍圖,推動“四個交通”發(fā)展邁上新臺階,讓人民交通實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益。
2015年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運輸重點工作。
第一,狠抓改革攻堅,不斷增強交通運輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個交通”發(fā)展全過程,推動改革頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合,力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進展。一是抓好《全面深化交通運輸改革的意見》實施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進。強化督促考核,確保改革措施落實到位。二是深化重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單制度。深化交通運輸投融資改革,推動建立規(guī)范的支持交通運輸發(fā)展的地方政府舉債融資機制,積極推進政府購買服務(wù),推廣使用政府與社會資本合作模式。加快推進收費公路管理改革,建立政府的財政保障與鼓勵社會資本相結(jié)合的收費公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進公路建設(shè)養(yǎng)護、長江干線航道等管理體制改革,深化道路運輸市場改革。三是推進改革試點。按照可復(fù)制、可推廣的要求,抓好9項改革試點工作,鼓勵各地進行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運政策創(chuàng)新。建立改革實施效果評價體系,及時將較為成熟的試點經(jīng)驗上升為規(guī)范制度。
任務(wù),統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運輸領(lǐng)域的貫徹落實,提出“十三五”重大項目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護、綜合運輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項規(guī)劃,調(diào)整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導(dǎo)完善省級公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動部分“十三五”規(guī)劃項目的前期工作,為“十三五”開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。
第四,服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項目并率先啟動,為穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出積極貢獻。一是落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動國際道路運輸便利化。優(yōu)化航線布局,加強重要國際海運通道保障能力建設(shè),完善海運網(wǎng)絡(luò)。二是推進京津冀交通運輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實施推進,盡快啟動實施一批示范性強、作用顯著的重大項目,加強城際鐵路建設(shè),完善高速公路網(wǎng)絡(luò),推動港口和機場協(xié)同發(fā)展,推進區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運輸服務(wù)一體化進程,完善港口集疏運體系。三是加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,積極配合編制《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè),體現(xiàn)綜合交通運輸優(yōu)勢。加快提升長江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn),加快南京以下12.5米深水航道二期等重點工程建設(shè)和公路運輸大通道建設(shè),促進有條件的地區(qū)江海直達、干支直達運輸。四是促進建設(shè)養(yǎng)護協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴容改造。按照“四好”新要求,以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點,繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國邊防交通建設(shè),促進軍民融合發(fā)展,推動和支持武警交通部隊轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,在能打勝仗上下功夫。加強公路養(yǎng)護管理,組織開展“十二五”全國干線公路養(yǎng)護管理檢查,研究制定“十三五”全國公路和航道養(yǎng)護管理發(fā)展綱要。加強工程造價管理,控制工程建設(shè)成本。五是加強綜合運輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進綜合客運樞紐建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)的要求,促進多種運輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五,優(yōu)化運輸組織,提升綜合交通運輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機制、試點示范、科技創(chuàng)新為著力點,加快推進綜合交通運輸服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮綜合運輸組合效率和整體優(yōu)勢。大力實施海運強國戰(zhàn)略,加快推進港口轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展郵輪運輸業(yè)和現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開展綜合運輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動,加快出臺農(nóng)村客運扶持政策,推進交通運輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強運輸保障能力建設(shè)。做好國家重大節(jié)日和重點物資運輸保障,繼續(xù)嚴格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費通行等政策。啟動實施貨運車輛標(biāo)準(zhǔn)化,推進甩掛運輸發(fā)展。落實好進一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見,加強路網(wǎng)運行監(jiān)測和出行信息服務(wù)體系建設(shè),基本實現(xiàn)etc全國聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》落實。合力推進物流大通道建設(shè),加快推進國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設(shè)和交換互聯(lián),建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運樞紐型物流園區(qū),組織實施多式聯(lián)運、農(nóng)村物流等示范工程,促進物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六,突出創(chuàng)新驅(qū)動,推動智慧交通發(fā)展。培育交通運輸新的增長動力和競爭優(yōu)勢,根本出路在創(chuàng)新。一是以促進交通運輸轉(zhuǎn)型升級為重點,開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),深化科技體制改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機制,推進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵科研機構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場,大力提升交通運輸信息化智能化水平,推動京津冀、長三角等重點區(qū)域率先實現(xiàn)交通一卡-通,加快便利運輸電子口岸信息平臺建設(shè),積極推進移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來”為導(dǎo)向,加強綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實好加強和改進標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見,發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和技術(shù)委員會的作用,發(fā)布綜合交通運輸標(biāo)準(zhǔn)體系,加快重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進程,推進交通運輸標(biāo)準(zhǔn)國際化。
第七,堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進交通運輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,促進交通運輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計監(jiān)測體系。二是加強節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用,開展水運能效、清潔能源利用、綠色港口等試點示范。加強船舶大氣污染防治工作,推進內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見。做好合同能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點,推進公共機構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運輸環(huán)境保護工作,修訂《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》,有序推進交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。配合開展京津冀、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,加強重大交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八,繼續(xù)深化平安交通建設(shè),提升交通運輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機,以建體系、重監(jiān)管、強保障為重點,促進交通運輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實施推進交通運輸安全體系建設(shè)的意見,進一步落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,加強安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,推進“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強重點領(lǐng)域監(jiān)管。深入開展道路運輸安全年活動,切實加強道路“兩客一?!避囕v、水上“四類重點”船舶、“六區(qū)一線”
水域和港口?;反a頭及罐區(qū)等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認真落實國務(wù)院辦公廳加強長江危化品運輸保障體系建設(shè)的各項任務(wù)和實施公路安全生命防護工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強橋隧施工安全監(jiān)管,建立安全隱患臺帳和銷號制度。落實《加強公路水運工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》,做好公路水運工程質(zhì)量安全綜合督查和專項檢查。三是強化應(yīng)急救助保障能力。加強專業(yè)部隊、應(yīng)急隊伍建設(shè),加快建設(shè)國家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲備中心。修訂完善國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案,切實提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范工作。
第九,不斷擴大合作交流,開創(chuàng)交通運輸對外開放新格局。認真落實中央外事工作會議精神,服務(wù)服從于我國對外開放大局。一是加強與周邊國家互聯(lián)互通,貫徹親誠惠容的周邊外交理念,用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會議等區(qū)域合作平臺,加快推進與周邊國家、區(qū)域互聯(lián)互通項目建設(shè)和運輸便利化進程,擴大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務(wù)實合作和海運互聯(lián)互通。二是深入落實“走出去”戰(zhàn)略,堅持正確義利觀,發(fā)揮我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運營、設(shè)備制造等領(lǐng)域的'管理與技術(shù)優(yōu)勢,拓寬與發(fā)展中國家合作渠道,推動中國標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實合作,深度參與國際海事組織等多邊合作事務(wù),深層次影響國際規(guī)則制定,積極參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會和apec等國際組織的活動,有效參與海洋維權(quán),穩(wěn)妥推進對臺工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),全面提升行業(yè)發(fā)展軟實力。一是持續(xù)改進作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長效機制,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二是認真落實全面從嚴治黨責(zé)任。嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴明黨的紀(jì)律,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù),在直屬機關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴三實”專項教育,打造先鋒工程,努力營造黨建工作新常態(tài),不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅定不移推進反腐倡廉建設(shè)。以增強黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點,推進黨內(nèi)政治生活嚴格化;以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計變更等漏洞為重點,推進工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費管理為重點,嚴肅財經(jīng)紀(jì)律;以探索綜合執(zhí)法、強化規(guī)范執(zhí)法為重點,糾正行業(yè)不正之風(fēng);以依紀(jì)依法辦案、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四是切實加強行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會主義核心價值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開展“感動交通年度人物”評選,發(fā)揮先進典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向,合理引導(dǎo)社會預(yù)期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發(fā)言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強干部人才隊伍建設(shè)。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理條例》,堅持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴管理監(jiān)督干部要求,完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機制,促進干部隊伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評價工作。發(fā)揮好社團組織和工青婦作用。做好新形勢下離退休干部工作。
面對全年復(fù)雜形勢和繁重任務(wù),我們必須立足全局,站位高遠,開闊視野,砥礪前行,自覺謀長遠,抓大事。要高度重視形勢分析和政策研究,加強對重大改革方案、重大決策、重大問題、重大工程的論證,搞好政策儲備和項目庫建設(shè),做到摸清微觀、把握宏觀,實現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項目有儲備,進一步提高工作的主動性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動,把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運輸新局面結(jié)合起來,凝聚行業(yè)智慧,匯聚各方力量,營造上下齊心、內(nèi)外團結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強憂患意識,保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè),凡屬重大決策和部署,都要強化分工落實,倒排工期,到點交賬,做到“一分部署,九分落實”。
同志們,在國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時代里,在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大格局里,我們要更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍,以新思路加強戰(zhàn)略謀劃,以新動力加快轉(zhuǎn)型升級,以新作為推進改革攻堅,以新貢獻加強民生保障,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強交通運輸保障,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻!
xx年全市交通運輸工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實十一屆十次全會精神,全面總結(jié)“xx-x”交通運輸工作,表彰獎勵xx年交通運輸工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人,明確“十二五”交通運輸發(fā)展總體思路和主要任務(wù),安排部署xx年交通運輸工作。
一、“xx-x”交通運輸發(fā)展簡要回顧
“xx-x”是我市交通運輸業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過五年的發(fā)展,公路交通運輸緊張狀況已基本緩解,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴大,服務(wù)水平穩(wěn)步提升,安全保障能力明顯增強,我們超額完成了“xx-x”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),交通運輸面貌發(fā)生了新的可喜變化,交通運輸事業(yè)取得了輝煌成就,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。
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