衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞范文（22篇）

閱讀是一種寓教于樂的好方法，可以豐富我們的知識和思維?？偨Y(jié)要體現(xiàn)自己的思考和反思，不僅僅是簡單的陳述和描述。下面是一些時間管理的建議，幫助你更好地安排工作和生活。

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇一

同志們：

之前大家都已經(jīng)參觀過南橋北村的建設(shè)成果了，今天我們舉行這個現(xiàn)場會，一是為了貫徹市里文件有關(guān)精神，在全區(qū)所有村居開展“五個一”建設(shè)。二是明確職責，突發(fā)公共事件發(fā)生的概率雖小，可一旦發(fā)生，造成的損失和影響是難以估量的。加強應(yīng)急管理工作，就是要提高政府保障公共

安全

一是增強防范意識，嚴格預(yù)案管理。古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，預(yù)案的制訂和完善是做好應(yīng)急管理工作的前提和基礎(chǔ)。各街道辦事處要盡快建立和完善各類預(yù)案體系。在預(yù)案的制訂和完善過程中，要認真研究和把握各類突發(fā)公共事件的發(fā)生規(guī)律，充分借鑒外地成功做法，注重總結(jié)汲取以往工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，確保預(yù)案具有針對性、可操作性和實效性。同時，要堅持“縱向到底、橫向到邊”的要求，提高預(yù)案的系統(tǒng)性，從村(居)到街道都要制訂應(yīng)急預(yù)案，不能出現(xiàn)斷層。

二是健全指揮體系，加強制度建設(shè)。各街道要建立起一個健全集中、堅強有力、政令暢通的.指揮機構(gòu)，落實應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責任，落實各村居、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)的基礎(chǔ)主體責任，確保人員安排到位、責任落實到位、物資保障到位。大家手里都有之前發(fā)的文件，我們要求每一個村居將“村居應(yīng)急預(yù)案（附件2）”

以及“村居應(yīng)急信息管理聯(lián)絡(luò)員制度”上墻，并在村里進行必要的

學(xué)習(xí)

三是加快工作進度，做好資料匯總。今年4月和8月份區(qū)里分別下發(fā)了《

關(guān)于

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇二

3月**日上午，南山區(qū)召開20**年衛(wèi)生工作會議，回顧總結(jié)20**年全區(qū)衛(wèi)生工作情況，研究部署新時期建設(shè)衛(wèi)生強區(qū)各項工作。區(qū)長王強出席會議并強調(diào)盡快補齊醫(yī)療衛(wèi)生這一民生短板，副區(qū)長王東主持會議，市衛(wèi)計委副主任常巨平出席會議并講話。

區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)診量979.17萬人次。

會上，區(qū)衛(wèi)計局黨委副書記、紀委書記田德容傳達了國家、省、市衛(wèi)生工作會議精神;區(qū)衛(wèi)計局副局長王三杰作南山區(qū)衛(wèi)生計生工作“十三五”規(guī)劃編制說明。

常巨平總結(jié)了南山區(qū)20**年衛(wèi)生工作，并部署20**年衛(wèi)生工作任務(wù)。據(jù)悉，20**年，區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)總診療量達979.17萬人次，同比增長1.28%，全區(qū)衛(wèi)生預(yù)算達8.02億元，同比增長達51.89%，實現(xiàn)了穩(wěn)定、持續(xù)、全面發(fā)展。

據(jù)了解，20**年，南山區(qū)衛(wèi)計局將重點推進衛(wèi)生強區(qū)和健康南山建設(shè);推進分級診療制度建設(shè);推進醫(yī)療資源供給提升;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;推進醫(yī)療行業(yè)開放發(fā)展;推進公共衛(wèi)生服務(wù)體系升級工程;推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)發(fā)展;著力推動從嚴治黨，打造更有戰(zhàn)斗力的黨員干部隊伍;狠抓反腐倡廉建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。

努力把南山打造成“衛(wèi)生強區(qū)”

王強說，來南山工作后，通過調(diào)研深切地感受到，南山在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面欠賬較多，存在不少短板。突出體現(xiàn)在以下三個方面：一是醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)模不足;二是醫(yī)療衛(wèi)生資源檔次不高;三是醫(yī)療衛(wèi)生資源布局不合理。對于這些欠賬和短板，要想辦法盡快補上，努力把南山打造成深圳的“衛(wèi)生強區(qū)”。

王強指出，當前，要重點抓好幾項工作。首先是抓硬件。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大發(fā)展規(guī)模。其次要抓軟件。下大力氣聚集優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升服務(wù)能力。要吸引人才、穩(wěn)住人才。要加強對外合作，大力實施“三名工程”，大力提升醫(yī)療衛(wèi)生國際化水平。最后是抓作風(fēng)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，確保風(fēng)清氣正。

王東要求各單位要把本次會議精神轉(zhuǎn)化為實際工作的強大動力，轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成果，打好翻身仗，推動衛(wèi)生工作再上新臺階。

區(qū)衛(wèi)計局全體領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位中層以上干部參加會議。

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇三

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神，總結(jié)回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、明確目標，全面加快改革發(fā)展步伐，不斷提升安康衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。市政府張全明副市長出席會議并作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見：

一、務(wù)實創(chuàng)新、銳意進取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進步。

20xx年是落實醫(yī)改五項重點任務(wù)的攻堅之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“?；?、強基層、建機制”，不斷加大投入力度，推進各項改革，強化管理服務(wù)，全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)醫(yī)改工作持續(xù)深化。新農(nóng)合籌資標準提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農(nóng)合管理上改革支付模式、簡化辦事手續(xù)、方便患者報銷。漢濱區(qū)實現(xiàn)“臨床路徑、總額預(yù)付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費”，石泉縣實行新農(nóng)合“就醫(yī)卡”服務(wù)。服務(wù)體系建設(shè)加快，完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目投資1.85億元，一批重點建設(shè)項目穩(wěn)步推進。全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網(wǎng)上運行，“四率”達100%;縣區(qū)公立醫(yī)院全面實行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售，執(zhí)行新的服務(wù)收費價格，實現(xiàn)“四升兩降兩取消”?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)項目全面落實，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到30元。

(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生職能，建立公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“新平臺”，并在白河召開了現(xiàn)場會，工作進展良好。推行責任醫(yī)師團隊模式，醫(yī)生護士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日報、陜西電視臺進行了專題報道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進市”稱號。婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實效增強，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷改善，妥善應(yīng)對了胡蜂傷人等衛(wèi)生應(yīng)急事件。

(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。扎實開展“診療質(zhì)量安全年”活動，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時段、人員和關(guān)鍵措施四個方面，出臺了41條標準，每季度開展1次督查通報，動態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。加強質(zhì)控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學(xué)、兒科和藥品質(zhì)量安全4個質(zhì)控中心，市級質(zhì)控中心達12個。50%的病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，19個專業(yè)64個病種開展了臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，建立了市本級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，投資15萬元設(shè)立了專門辦公場所，抽調(diào)了5名專業(yè)人員辦公。協(xié)調(diào)公安機關(guān)在縣級以上醫(yī)院設(shè)置警務(wù)室17個，單設(shè)保衛(wèi)科28個，通過提質(zhì)量、調(diào)糾紛，醫(yī)患關(guān)系明顯改善，醫(yī)串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機構(gòu)的社會美譽度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機構(gòu)臨床用血需要。

(四)行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實開展“創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動，全面改進、提升行業(yè)風(fēng)氣，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)案件4件，給予行政記過處分1人，責令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務(wù)態(tài)度差、群眾投訴多、信息報告不及時的工作人員、中層干部進行了通報批評。市直各醫(yī)院住院病人對醫(yī)療服務(wù)工作的滿意度達93%，全系統(tǒng)收到表揚信、感謝信300余封，在全市政風(fēng)行風(fēng)測評中，市衛(wèi)生局位居前列，被評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。加大局機關(guān)干部輪崗交流力度，對空缺的13個科級崗位，采取競爭上崗的方式進行了補充。建立了副縣級后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調(diào)整了8名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。啟動實施了本科醫(yī)學(xué)生招聘工作，共為10縣區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招錄148人，服務(wù)期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業(yè)務(wù)骨干到省級醫(yī)院、省外大醫(yī)院進修學(xué)習(xí);組織137人參加了全科醫(yī)生及縣級骨干醫(yī)師培訓(xùn)。

(六)服務(wù)大局保障有力。充分發(fā)揮主力軍作用，扎實推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創(chuàng)建重點任務(wù)完成較好，創(chuàng)國衛(wèi)工作順利通過國家暗訪。扎實做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、審驗工作，完成農(nóng)村改廁17086戶，受到省愛衛(wèi)辦通報表彰。全市各項重大會議、重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障有力，新農(nóng)村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風(fēng)廉政、宣傳思想、綜治、安全生產(chǎn)、計劃生育、醫(yī)學(xué)會等工作統(tǒng)籌推進、成效明顯。

20xx年，全市衛(wèi)生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機遇。

過去的一年，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜成就，但發(fā)展中的矛盾和問題仍然較多：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)還很薄弱，財政投入有限，衛(wèi)生設(shè)施條件相對較差，醫(yī)院內(nèi)部管理較為粗放，實用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生信息化水平還不高，應(yīng)急處置能力不足;二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區(qū)有影響的綜合和特色?？漆t(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足;三是疾病防控任務(wù)仍然繁重，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢，流動人口不斷增加，健康教育、行為干預(yù)及綜合防治任務(wù)越來越重;四是醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時有發(fā)生等等，需要高度重視，努力改進提高。

目前，我們正處在深化衛(wèi)生改革的攻堅時期，實現(xiàn)“十二五”目標的重要節(jié)點，衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的發(fā)展機遇。首先，十八屆三中全會對衛(wèi)生事業(yè)提出了新的更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點，各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治環(huán)境和政策基礎(chǔ)。其次，我市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，中省對衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關(guān)注公眾健康、關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)，為加快發(fā)展奠定了廣泛的社會基礎(chǔ)。第四，經(jīng)過多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)體系基本形成，為加快發(fā)展奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。

因此，我們一定要堅定改革信念，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市部署要求上來，統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)美麗富裕新安康的新目標上來，牢固樹立“三個必須三個更加”的發(fā)展理念：

第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化改革的一個關(guān)鍵詞就是“統(tǒng)籌推進”，要統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們在解決問題時，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現(xiàn)狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現(xiàn)了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習(xí)慣問題。這就要求我們在下一步的醫(yī)改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。

第二，必須以增進健康為中心，更加重視服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。疾病類型將快速轉(zhuǎn)變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生工作必須從偏重治療向健康促進轉(zhuǎn)變，從注重個體對象服務(wù)向家庭和社會群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由?？葡蚋幼⒅厝妻D(zhuǎn)變;要全面加強疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務(wù)體系建設(shè);要更加重視健康宣傳，增進公眾健康意識，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負責的新局面。

第三，必須堅持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。就當前來講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設(shè)施條件的建設(shè)和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質(zhì)。要把引進和培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺各種激勵政策，造就一批又一批技術(shù)高超、醫(yī)德高尚，能適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術(shù)人才，確保醫(yī)療服務(wù)有人才，群眾看病不再難、就醫(yī)不再貴、花錢有保障。

三、把握重點，繼往開來，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。

20xx年，是貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是：堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項部署，緊扣一條主線、突出三項重點，即圍繞深化醫(yī)改主線，在擴增資源、加快項目建設(shè)上下功夫;在總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新體制機制上下功夫;在提升質(zhì)量、提高服務(wù)水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生“升級版”。重點抓好以下五個方面的工作：

(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級公立醫(yī)院改革。深化縣級公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人員經(jīng)費和藥品加成補助財政投入，完成歷史債務(wù)化解。二是實施便民惠民醫(yī)療服務(wù)。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細化管理，深入開展國家、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推行預(yù)約診療、無假日門診、便民門診、同級醫(yī)療機構(gòu)大型設(shè)備檢查結(jié)果互認等便民惠民措施。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費用不合理上漲。三是加大新農(nóng)合保障水平。全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標準達到430元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到80%。繼續(xù)加強基金監(jiān)管和費用控制兩個重點工作。統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構(gòu)報銷比例和全面實施單病種包干制度，提高基金抗風(fēng)險能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農(nóng)合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用報銷制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人。加強新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設(shè),加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費用上漲。四是加大藥品采購監(jiān)管。鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫(yī)院實施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫(yī)院分別達到50%、30%以上。落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策。全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測評價范圍。五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對職工的考核，建立以崗位責任和績效為基礎(chǔ)，以服務(wù)數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度為核心的考核辦法。健全財政保障機制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費，調(diào)動鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生人員工作積極性。

(二)努力轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)管理方式。一是扎實開展“公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現(xiàn)場會議要求，認真對照創(chuàng)建標準，狠抓服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)技術(shù)，提升服務(wù)水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量顯著提高，力爭3-4個縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。二是繼續(xù)加大重點疾病控制力度。推進疾控機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強化人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高防控能力。加強預(yù)防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進“消除麻疹”行動。加大艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率。完善傳染病監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，加強預(yù)警預(yù)報。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。三是全面加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，建成市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺，加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練，做好裝備配備和應(yīng)急物資儲備。加大應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)力度，增強市民應(yīng)急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認真貫徹落實《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進和保護婦女兒童健康。實施好“農(nóng)免”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查、孕產(chǎn)婦“三病篩查”、育齡婦女補服葉酸、免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項目。五是深入開展健康促進活動。組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。六是強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，凈化醫(yī)療市場環(huán)境。全面推進公共場所量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息公示發(fā)布，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督長效機制，建立信用體系，監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達到規(guī)定指標。

(三)持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和水平。一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。以“診療質(zhì)量安全年”活動為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時段、人員、措施四個關(guān)鍵節(jié)點，進一步強化教育、嚴格監(jiān)管，時刻保證醫(yī)療質(zhì)量安全。開展醫(yī)療護理核心制度落實、臨床合理用藥、病歷書寫質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和技術(shù)規(guī)范操作等專項檢查，及時通報結(jié)果。繼續(xù)抓好等級醫(yī)院評(復(fù))審、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進醫(yī)院管理上水平。加快臨床重點?？平ㄔO(shè)，增加臨床路徑管理病種，健全質(zhì)控標準體系，強化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質(zhì)量減少差錯。加大無償獻血宣傳和血液質(zhì)量管理，全市義務(wù)無償獻血率鞏固在100%。二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。加大二級以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮醫(yī)院警務(wù)室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調(diào)解室的作用，疏導(dǎo)患者情緒、調(diào)和醫(yī)患關(guān)系、減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護人員安全。加大醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。三是強化人才強衛(wèi)戰(zhàn)略。采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進、招聘高技術(shù)、高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫(yī)學(xué)本科生招聘任務(wù)，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動管理，確保基層隊伍穩(wěn)定;加大縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓(xùn)力度，搞好在職學(xué)歷教育，不斷改善結(jié)構(gòu)、提升能力。做好省對市、市對縣、縣對鎮(zhèn)醫(yī)院對口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐，不斷提高基層醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)水平。四是推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，做好縣級中醫(yī)院等級評審工作，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗廉”的特色優(yōu)勢。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強中醫(yī)藥重點學(xué)科、專病專科建設(shè)和適宜技術(shù)推廣，力爭建成2-3個省級重點學(xué)科，5-8個市級重點?？?。加強基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)。

(四)著力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取中省建設(shè)項目，擴增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵社會資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構(gòu)，引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務(wù)規(guī)模和能力。積極做好市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓等一批新的市級重點建設(shè)項目的申報立項等工作。加快衛(wèi)生重大項目建設(shè)進度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院年底主體完工。二級以上醫(yī)療機構(gòu)要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造升級，提高醫(yī)院運行效率，降低運行成本。進一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務(wù)方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)兩項職能，抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善的基礎(chǔ)上，重點加強內(nèi)涵建設(shè)，解決如何引進人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)效率，打破“吃大鍋飯”現(xiàn)象。切實解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決實際困難。今年，全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，確保村醫(yī)隊伍穩(wěn)定。

(五)全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是要高度重視作風(fēng)建設(shè)。良好的行業(yè)作風(fēng)，是深化醫(yī)改、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負的使命還有不小差距，還不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展需要。在思想觀念上，還習(xí)慣于老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風(fēng)上，怕承擔責任，缺乏膽識魄力，調(diào)查研究不深入，真抓實干勁頭不足。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認識、切實改進，認真落實中省市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴大醫(yī)改成效上，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委“十項規(guī)定”要求，以改進“四風(fēng)”方面突出問題為重點，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動員大會要求，健全組織機構(gòu)，制定實施方案，落實分解任務(wù)，夯實創(chuàng)建措施，嚴格考核獎懲，確保創(chuàng)建工作取得實效。要在5.12護士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)熱潮。要扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織紀律保證，贏得各級組織、人民群眾對衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。

同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標已明確，任務(wù)已落實，面對繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔當，以更大的智慧和勇氣推進衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點項目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標任務(wù)，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級版，為建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有的貢獻。

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇四

這次全省衛(wèi)生應(yīng)急工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹全省衛(wèi)生工作會議和全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神，全面總結(jié)“”時期我省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得的成績，深入分析當前衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的形勢，研究部署“”期間特別是今年衛(wèi)生應(yīng)急工作任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、充分肯定“”期間全省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得的成績。

“”期間是我省衛(wèi)生應(yīng)急工作的起步發(fā)展時期。五年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)為龍頭，一手抓突發(fā)事件應(yīng)對，一手抓基礎(chǔ)工作推進，衛(wèi)生應(yīng)急工作取得顯著成效。

(一)“一案三制”建設(shè)成效明顯。

一是衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系基本健全。省政府頒布了《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案，省衛(wèi)生廳印發(fā)了28個部門預(yù)案，省疾控中心頒布了39個技術(shù)方案，各市、縣也結(jié)合實際制訂了應(yīng)急預(yù)案和方案。各地圍繞預(yù)案進行了一系列培訓(xùn)演練，鍛煉了隊伍，提升了能力。二是衛(wèi)生應(yīng)急管理體制基本建立。省衛(wèi)生廳和5個市衛(wèi)生局增設(shè)了應(yīng)急辦，其余8個市衛(wèi)生局增掛了應(yīng)急辦牌子，各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局均明確了承擔衛(wèi)生應(yīng)急工作的科室，2個縣級市成立了獨立的應(yīng)急辦，絕大部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)明確了負責衛(wèi)生應(yīng)急工作職能的科室，省、市、縣三級衛(wèi)生應(yīng)急組織體系基本建立。三是衛(wèi)生應(yīng)急工作機制基本完善。各級衛(wèi)生部門與相關(guān)部門建立了突發(fā)事件防控合作機制，疾控、監(jiān)督和醫(yī)療機構(gòu)間建立了醫(yī)防分工協(xié)作的工作機制，突發(fā)事件發(fā)生后能按照預(yù)案要求及時啟動衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)，衛(wèi)生部門承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動機制基本形成。

(二)衛(wèi)生應(yīng)急能力明顯提升。

一是監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)逐步健全。通過網(wǎng)絡(luò)直報實現(xiàn)了全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的動態(tài)化、實時化和網(wǎng)絡(luò)化，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現(xiàn)、早報告的監(jiān)測評估和預(yù)警系統(tǒng)，完成了全省毒源普查并初步建立了全省毒源數(shù)據(jù)庫。二是衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進。省衛(wèi)生廳建成了省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮中心;依托省人民醫(yī)院建成了省急救醫(yī)療指揮中心，通過與各市急救醫(yī)療中心、三甲綜合醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全省突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、急救醫(yī)療指揮調(diào)度、視頻培訓(xùn)演練和遠程會診等功能;依托省疾控中心啟動建設(shè)省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心。三是衛(wèi)生應(yīng)急隊伍及裝備初具規(guī)模。省、市、縣三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和專家?guī)烊拷ǔ?，組建了628支9336人的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，分級裝備了應(yīng)急檢測、急救醫(yī)療、通訊指揮、后勤保障等車輛設(shè)備，應(yīng)急能力有了明顯提升。四是衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練和宣傳教育工作有力推進。印發(fā)了《20xx~20xx年江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作方案》、《全省衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱》，制定了全省人禽流感、急性食物中毒、急性職業(yè)中毒衛(wèi)生應(yīng)急演練考評標準。5年中，全省開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)25.3萬余人次，組織衛(wèi)生應(yīng)急演練1940多次。五是突發(fā)事件急救醫(yī)療能力不斷提升。13個市和51個縣(市)建立了急救醫(yī)療中心(站)，并將急救醫(yī)療工作向農(nóng)村逐步延伸，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，急救醫(yī)療的硬軟件條件不斷改善，制定急救醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案并開展培訓(xùn)演練，不斷提升突發(fā)事件急救醫(yī)療能力。

(三)突發(fā)事件得到有效處置。

一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處置。5年中，全省通過網(wǎng)絡(luò)直報報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件454起，其中傳染病事件398起，食物中毒35起，職業(yè)中毒13起，其它事件8起，其中影響較大的有人禽流感和甲型h1n1流感疫情：20xx年底，南京先后確診了2例人禽流感病例，疫情發(fā)生后，省及南京市衛(wèi)生部門及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、全力救治病人、開展流行病學(xué)調(diào)查、加強面上防控等進行了科學(xué)有效處置。這起疫情是我國首次通過實驗室確認了高致病性禽流感在人間的有限傳播，為今后人禽流感的防控積累了有益的經(jīng)驗。在甲型h1n1流感處置中，我省及時制定調(diào)整不同階段的防控策略和預(yù)案方案，加強培訓(xùn)演練和物資儲備，科學(xué)開展流行病學(xué)調(diào)查，突出抓好重點場所(人群)疫情防控，強化流感網(wǎng)絡(luò)和哨點監(jiān)測，強化重癥病例早期識別與救治.，有序組織重點人群疫苗接種，加強應(yīng)急風(fēng)險溝通，及時發(fā)布疫情信息及防控指南，大大延緩了疫情在我省擴散蔓延。

二是其他突發(fā)事件得到妥善處置。面對汶川特大地震、雨雪冰凍災(zāi)害、嬰幼兒奶粉、水污染、交通事故、爆炸等一系列重特大事件，我們反應(yīng)迅速，不分晝夜，始終把保障人民群眾健康安全放在高于一切、重于一切的位置，科學(xué)果斷決策，千方百計采取各項有效措施，及時救治傷病人員并開展衛(wèi)生防疫工作，全力減少人民群眾生命和健康損失。經(jīng)過一次又一次突發(fā)事件的實戰(zhàn)檢驗，衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)受了考驗、得到了鍛煉、積累了經(jīng)驗、提升了能力，出色地完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。

(四)抗震救災(zāi)支援任務(wù)圓滿完成。

“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，江蘇衛(wèi)生系統(tǒng)快速反應(yīng)，緊急行動，在最短時間內(nèi)組派醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊趕赴災(zāi)區(qū)，在蜀中大地打響了一場特殊戰(zhàn)斗，展現(xiàn)了我省白衣戰(zhàn)士的良好素養(yǎng)和崇高情懷。全省先后派出564名醫(yī)療衛(wèi)生隊員、76輛應(yīng)急救護車，在地震災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作，救治傷員l萬多人，轉(zhuǎn)運傷員1600多人，累計消殺面積720平方公里，發(fā)放各類健康教育材料105845份，處理過期或變質(zhì)食品2184公斤等。全省醫(yī)院共接收地震災(zāi)區(qū)傷員1299人。江蘇省赴四川抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊和省人民醫(yī)院趙翰林同志被分別授予“全國抗震救災(zāi)英雄集體”、“全國抗震救災(zāi)模范”榮譽稱號。

轉(zhuǎn)入對口支援階段后，全省衛(wèi)生系統(tǒng)派出八批共688名隊員赴綿竹開展工作，幫助健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造特色?？疲哟笕瞬排囵B(yǎng)，改善硬軟件條件，全面提升服務(wù)能力，全市主要醫(yī)療資源指標、門急診住院數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)收入均明顯超過災(zāi)前水平，傳染病發(fā)病率大大下降?？偼顿Y5億元、建筑面積15.6萬m的衛(wèi)生援建項目全部投入使用，總計5209萬元的衛(wèi)生設(shè)備全部采購并安裝到位，接收412名衛(wèi)生專業(yè)人員來我省進修，我廳于去年9月在綿竹市召開了醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作總結(jié)會，簽署了下一步友好合作協(xié)議。我廳對口支援工作多次在全國會議上做經(jīng)驗交流，并獲得省委省政府“對口援建四川綿竹先進集體”稱號，3人獲“對口援建四川綿竹先進工作者”稱號。

一是圓滿完成我省上海世博會衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。將上海世博會江蘇衛(wèi)生應(yīng)急保障作為政治任務(wù)，未雨綢繆，精心組織，制定下發(fā)工作方案，針對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生風(fēng)險，加強應(yīng)急值守，強化落實措施，開展督導(dǎo)檢查，做好應(yīng)對準備，確保世博會期間我省相關(guān)地區(qū)沒有發(fā)生一起與世博有關(guān)的突發(fā)事件。二是強化突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作。在省急救醫(yī)療指揮中心成功開發(fā)了突發(fā)事件醫(yī)療救治信息手機短信自動預(yù)警功能，開展了傳染病、職業(yè)病、飲用水、食源性疾病監(jiān)測評估預(yù)警工作，重點圍繞人禽流感/sars綜合監(jiān)測防治項目，選擇3個縣深入開展了流感樣病例、高危人群、呼吸道疾病用藥、學(xué)生因病缺課等監(jiān)測預(yù)警和專業(yè)人員輪訓(xùn)等，旨在探索早期發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效機制，提升發(fā)現(xiàn)報告不明原因肺炎病例的積極性和敏感性。三是加強省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)。根據(jù)年度應(yīng)急處置專項經(jīng)費安排，對照衛(wèi)生部下發(fā)的隊伍裝備目錄，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制訂了省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備計劃，完成了衛(wèi)生應(yīng)急專用車和現(xiàn)場檢測、防護、生活保障等630萬元的裝備采購任務(wù)。四是強化了衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練的針對性。在蘇北5市和泰州市舉辦了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應(yīng)對突發(fā)公共事件培訓(xùn)班”，受到基層歡迎，首次舉辦了應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急風(fēng)險溝通培訓(xùn)班，開展了突發(fā)急性傳染病疫情、生活飲用水污染、病原微生物快速檢測和生物安全等專題培訓(xùn)，舉行了“5.12”“三防”和核事故衛(wèi)生應(yīng)急演練。五是衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。修訂下發(fā)江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣建設(shè)標準，加大創(chuàng)建工作獎勵和推進力度，南京鼓樓、正寧區(qū)以及句容、昆山、常熟、張家港市通過創(chuàng)建驗收。六是切實加強12320宣傳服務(wù)工作。南京市12320開通了預(yù)約掛號和專家在線咨詢等功能，全省連續(xù)第3年開展了12320宣傳周活動，舉辦了全省12320咨詢服務(wù)管理人員培訓(xùn)班，做好了麻疹疫苗強化免疫期間風(fēng)險溝通的應(yīng)對準備，承辦了“全國通過12320開展衛(wèi)生輿情監(jiān)測工作研討會”。七是成功處置多起重大突發(fā)事件。我省先后發(fā)生了泰興“4.29”幼兒園事件、無錫“7.4”事件、南京“7.28”爆炸事件和多起重大交通事故等，面對接連發(fā)生的突發(fā)事件，各級衛(wèi)生部門在第一時間啟動衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng);在第一時間成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，迅速調(diào)集醫(yī)療救治資源、開展緊急醫(yī)學(xué)救援;在第一時間開展傷員醫(yī)療救治情況新聞發(fā)布和風(fēng)險溝通，對傷員及家屬進行心理疏導(dǎo)。

回顧五年來我省衛(wèi)生應(yīng)急工作，成績可喜，令人振奮。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全省衛(wèi)生應(yīng)急戰(zhàn)線同志們團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省衛(wèi)生廳向致力于全省衛(wèi)生應(yīng)急工作的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

無論是突發(fā)公共衛(wèi)生事件還是其它突發(fā)事件，都不可避免地會對公眾健康和生命安全造成威脅，都需要衛(wèi)生應(yīng)急全力處置;“以人為本”執(zhí)政理念要求衛(wèi)生應(yīng)急工作要貫徹生命至上原則，把救治生命、減少人員傷亡和殘疾作為自己的最高準則，社會各界對衛(wèi)生應(yīng)急工作的要求越來越高，衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性日益凸顯。

(一)認清“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)怠工作面臨的形勢。

人類發(fā)展的歷史，就是一部應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝災(zāi)難、不斷前進的歷史。人類社會發(fā)展到今天，經(jīng)濟社會和自然界都進入了一個各類突發(fā)事件發(fā)生概率更高、破壞力更大、影響力更強的階段。當今世界，隨著科技的突飛猛進和社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，危機誘發(fā)因素日益多元化，發(fā)生的頻率急劇上升，影響領(lǐng)域愈加廣泛，一個國家是否具備現(xiàn)代意義上的危機管理能力，能否應(yīng)對危機，不僅關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定，更關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，還將對整個經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛而持續(xù)的影響。美國前國防部長曾說：“今后的戰(zhàn)爭可能不復(fù)存在，取而代之的將是危機管理”。如何提高危機管理能力以應(yīng)對危機帶來的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)社會公共利益，是擺在政府部門面前的重大課題。

進入新世紀以來，受世界經(jīng)濟一體化進程加快、全球氣候變暖等諸多自然社會因素的影響，加上我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期和社會轉(zhuǎn)型期，影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的因素大量存在，突發(fā)事件有增無減，且發(fā)生的多樣性和不可預(yù)測性均在增加，呈現(xiàn)出種類多、頻次高、危害大、影響廣、損失重等特點，而且比以往更具有破壞力和影響力。各類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律各不相同，我們對其規(guī)律的認知十分有限，很難準確預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點及其危害，這給我們?nèi)绾卧缙诎l(fā)現(xiàn)事件風(fēng)險，如何確定風(fēng)險可能帶來的危害大小，如何及時有效應(yīng)對等均提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

我省地處東部沿海，人口眾多、交通便利、工業(yè)發(fā)達，各類突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險隱患大量存在?！啊逼陂g，我省導(dǎo)致傳染病、食物和職業(yè)中毒、飲用水污染、核輻射、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險因素還將長期存在，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生可能呈增長態(tài)勢;我省地處長江、淮河流域下游和南北氣候過渡地帶，境內(nèi)河流、湖泊多，自然災(zāi)害種類多，發(fā)生頻次高，常見的洪澇、干旱、雨雪冰凍、高溫、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害在我省都會有不同程度發(fā)生;我省經(jīng)濟發(fā)達，工礦商貿(mào)企業(yè)面廣量大，加上安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故隱患大量存在，事故高發(fā)的態(tài)勢在短期內(nèi)難以得到根本轉(zhuǎn)變;各種社會矛盾交錯，導(dǎo)致社會安全事件的風(fēng)險隱患客觀存在，處置不當極易影響社會穩(wěn)定。因此，我省衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨比以往任何時候都更為嚴峻的形勢、艱巨的任務(wù)和巨大的壓力。

盡管“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得了顯著成績，但我省衛(wèi)生應(yīng)急工作仍處于起步階段，總體上基礎(chǔ)和能力還比較薄弱，與有效應(yīng)對復(fù)雜多變的公共安全形勢不相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平不相適應(yīng)，與衛(wèi)生應(yīng)急工作的要求和人民群眾的期盼不相適應(yīng)：一是衛(wèi)生應(yīng)急管理體制有待健全完善。部分市、縣衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)尚未建立，規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的衛(wèi)生應(yīng)急長效管理機制亟待建立。二是預(yù)案的針對性和可操作性有待提高。省、市、縣三級預(yù)案體系及各部門間預(yù)案沒有很好銜接，有的預(yù)案還僅僅寫在紙上，針對性和可操作性還需進一步增強，預(yù)案的培訓(xùn)演練缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和評估機制。三是衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)滯后。多數(shù)地方衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)尚未建設(shè)，沒能實現(xiàn)事件現(xiàn)場與后方的音視頻、文件資料的傳輸共享，衛(wèi)生應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫不完善、缺乏動態(tài)化管理。四是信息報告不夠靈敏。監(jiān)測體系不健全，事件風(fēng)險研判能力不強，信息報送滯后，導(dǎo)致衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)時有落后，工作被動。五是衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍裝備薄弱。衛(wèi)生應(yīng)急隊伍專業(yè)和后勤保障裝備嚴重不足，野外通訊、生存、快速檢測、救治裝備十分落后，自我保障能力差，加上缺乏系統(tǒng)性、功能性培訓(xùn)演練，難以適應(yīng)特大災(zāi)害災(zāi)難時的應(yīng)急需要。六是衛(wèi)生應(yīng)急社會參與不夠。社會公眾危機意識不強，普遍缺乏預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的常識，自救互救能力不高，社會動員機制有待完善。

總的來說，我省衛(wèi)生應(yīng)急工作還存在6大不足：信息不夠靈敏、體系不夠完善、機制不夠健全、隊伍不夠強大、基礎(chǔ)不夠扎實、社會參與不夠。對此我們必須有清醒認識，進一步增強做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的憂患意識、責任意識、使命意識和緊迫意識，不斷推進我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展。

衛(wèi)生應(yīng)急工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，在貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的今天，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性更加突出。

第一、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是認真履行衛(wèi)生部門職能的需要。衛(wèi)生部門是政府的重要組成部分，加強衛(wèi)生應(yīng)急工作，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生應(yīng)急機制，提高保障公共衛(wèi)生和處置突發(fā)事件的能力，是衛(wèi)生部門全面履行政府加強社會管理和公共服務(wù)職能目標的重要體現(xiàn)。我們一定要增強依法行政的意識，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性緊迫性，始終以維護人民群眾健康安全為第一準則，把衛(wèi)生應(yīng)急工作擺上重要議事日程，科學(xué)謀劃，采取措施，不斷提高應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力與水平。

第二、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。中央高度重視應(yīng)急管理工作，將突發(fā)事件應(yīng)急管理作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和保障，作為衡量政府社會管理、公共服務(wù)的重要標志和體現(xiàn)，作為金面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控不好、其它突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置失靈，必然影響到社會正常的生產(chǎn)生活和安全穩(wěn)定。因此，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局的大事，是各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和廣大衛(wèi)生工作者的重要職責和神圣使命。

第三、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是適應(yīng)突發(fā)事件嚴峻形勢的需要。當前，隨著經(jīng)濟貿(mào)易全球化，人口頻繁流動，環(huán)境氣候變遷，傳染病的發(fā)生也出現(xiàn)了新的情況。世界上新發(fā)現(xiàn)的30多種傳染病中，已有一半在我國出現(xiàn);一些消滅或控制的傳染病死灰復(fù)燃;群體性不明原因疾病時有發(fā)生;食品安全問題尚未得到根本解決：重大災(zāi)難事故和自然滅害處于多發(fā)頻發(fā)期。當前的公共衛(wèi)生和妥全形勢十分嚴峻，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，是適應(yīng)突發(fā)事件嚴峻形勢的客觀需要。

第四，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是深化醫(yī)改的必然要求和重要內(nèi)容。今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是完成醫(yī)改三年任務(wù)的攻堅之年。醫(yī)改是一項重大民生工程，是社會領(lǐng)域的重要改革，群眾關(guān)心、社會關(guān)注、國際矚目。在深化醫(yī)改過程中，不僅需要良好的政策環(huán)境，也需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)、傳染病肆虐的狀況下，衛(wèi)生部門是很難集中精力做好醫(yī)改工作的;同時，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，也是應(yīng)對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化和環(huán)境變化等給醫(yī)藥衛(wèi)生工作帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)深化醫(yī)改目的的重要內(nèi)容。

三、加快推進我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展。

“”期間，通過全省衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，基本實現(xiàn)了我省衛(wèi)生應(yīng)急工作從經(jīng)驗管理到依法科學(xué)管理、從重處置到預(yù)防與處置并重、管理機構(gòu)從無到有、管理職能從分散到集中、管理機制從單一應(yīng)對到協(xié)調(diào)聯(lián)動的五個轉(zhuǎn)變，這為加快推進“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，奠定了堅實基礎(chǔ)?！啊逼陂g，全省衛(wèi)生應(yīng)急工作要以科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持以人為本，堅持預(yù)防為主、預(yù)防與處置并重，衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要做到依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一，有力、有序、有效、有度。要達到這些標準，必須進一步理清思路、明確目標，為“”期間衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展定好調(diào)、謀好篇。

(一)明確“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展的總體目標。

按照全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神和全省衛(wèi)生工作會議部署，“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展的總體目標是：緊緊抓住衛(wèi)生應(yīng)急的兩大任務(wù)，強化“一案三制”建設(shè)，全面推進基層衛(wèi)生應(yīng)急工作，重點加強衛(wèi)生應(yīng)急的組織管理、指揮決策、監(jiān)測預(yù)警、隊伍建設(shè)、救治基地、裝備保障、風(fēng)險溝通等七個系統(tǒng)建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、布局合理、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的衛(wèi)生應(yīng)急體系，衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力顯著提高，能夠滿足預(yù)防準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)評估的需要。

一是緊緊抓住突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置和其他突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù)。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”要求，切實做好傳染病疫情、中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防處置工作;同時，要快速有效開展其它突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援。要按照衛(wèi)生部門職責，提前謀劃，認真準備，積極做好第二屆青奧會等各類重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。要探索建立重大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的第三方評估制度，旨在從處置工作中總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，不斷提高處置水平。

二是強化“一案三制”(“一案”是指制訂修訂應(yīng)急預(yù)案;三制”是指建立健全應(yīng)急的體制、機制和法制。)建設(shè)。在體制建設(shè)方面，市級衛(wèi)生行政部門要全部設(shè)立有獨立編制的應(yīng)急辦，縣級衛(wèi)生行政部門以及縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要成立衛(wèi)生應(yīng)急辦事機構(gòu)，為加強衛(wèi)生應(yīng)急工作提供組織保證;要明確應(yīng)急辦的職責，找準功能定位，處理好衛(wèi)生應(yīng)急的上下、左右、內(nèi)外關(guān)系，做到依權(quán)不越權(quán)、到位不缺位。在機制建設(shè)方面，要圍繞突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后等不同階段，在建立健全“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效”的衛(wèi)生應(yīng)急工作機制方面下功夫。在法制建設(shè)方面，要圍繞《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，健全完善我省衛(wèi)生應(yīng)急管理相關(guān)法規(guī)規(guī)章制度。在預(yù)案體系建設(shè)方面，要加強預(yù)案的銜接性、針對性和可操作性，修訂完善省、市、縣三級衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，實現(xiàn)預(yù)案的電子化、流程化和卡片式建設(shè)任務(wù)。

三是全面推進基層衛(wèi)生應(yīng)急工作?；鶎有l(wèi)生應(yīng)急工作是全省衛(wèi)生應(yīng)急工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，要堅持關(guān)口前移、重心下移，以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等為重點，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校等活動;要充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的作用，加強其衛(wèi)生應(yīng)急辦事機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，加大衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練和裝備，提升應(yīng)急能力;要加大省級衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建推進力度，力爭每年有10個縣(市、區(qū))達標，并爭創(chuàng)國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣，通過創(chuàng)建全面推進基層衛(wèi)生應(yīng)急工作。

四是重點加強衛(wèi)生應(yīng)急的組織管理、決策指揮、監(jiān)測預(yù)警、隊伍建設(shè)、救治基地、裝備保障、風(fēng)險溝通等七個系統(tǒng)建設(shè)。加快推進市、縣衛(wèi)生應(yīng)急組織管理和決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，全面提高衛(wèi)生應(yīng)急管理的信思化和科學(xué)決策指揮水平;依托醫(yī)改信息化工程，強化疫情和輿情監(jiān)測，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng);加強各級各類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍動態(tài)管理和裝備建設(shè)，建立2~3個省級衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練基地;全面推進省級綜合性和中毒、核輻射、傳染病等專業(yè)性緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力;要建立健全覆蓋各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急物資保障和儲備系統(tǒng)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力;要牢牢把握突發(fā)公共衛(wèi)生事件正確的新聞輿論導(dǎo)向，強化應(yīng)急風(fēng)險溝通工作。

(二)切實做好今年的幾項重點工作。

在明確“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展的總體目標基礎(chǔ)上，緊緊抓住醫(yī)改和“”規(guī)劃編制的有利時機，把握機遇，切實做好今年衛(wèi)生應(yīng)急的幾項重點工作。

一是抓緊編制衛(wèi)生應(yīng)急“”規(guī)劃。廳里通過編制全省衛(wèi)生應(yīng)急“”規(guī)劃，將對今后五年全省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展作出部署?！耙?guī)劃討論稿”作為本次會議材料已發(fā)給各位，請大家提出修改意見和建議。各地也要結(jié)合實際，科學(xué)規(guī)劃并編制本地衛(wèi)生應(yīng)急“”規(guī)劃，抓住有利時機，明確目標任務(wù)和重點建設(shè)項目;同時要結(jié)合醫(yī)改重點工作，把握機遇，爭取項目和經(jīng)費，以項目實施帶動衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，跟上衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的整體步伐。二是全面推進五大項目建設(shè)任務(wù)。一要完成“國家核和輻射衛(wèi)生應(yīng)急隊伍”組建任務(wù)。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急優(yōu)先，立足國內(nèi)、面向國際”原則，抓緊項目設(shè)備的招標采購，抓緊隊員推薦和隊伍組建，確保今年8月完成國家隊伍組建任務(wù)。要牢牢抓住國家隊伍組建這一契機，立足高起點、著眼國內(nèi)外，把我省打造成核和輻射醫(yī)學(xué)應(yīng)急的人才培養(yǎng)、裝備保障、培訓(xùn)演練、科學(xué)研究的國家級基地。二要全面推進市級衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。目前由省統(tǒng)一開發(fā)的市級衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)軟件已完成招標進入開發(fā)階段，我廳將適時召開項目建設(shè)工作推進會，各市要積極做好項目論證，爭取項目經(jīng)費，加快推進本市衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮平臺建設(shè)。

三要加快省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心建設(shè)步伐。我廳依托省疾控中心建設(shè)省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心，旨在提高我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，強化全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理、監(jiān)測預(yù)警、檢測檢驗、培訓(xùn)演練、物資儲備、應(yīng)急處置、風(fēng)險溝通等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。四要全面完成江蘇省核輻射醫(yī)療救治基地建設(shè)任務(wù)。國家發(fā)改委曾下達專項經(jīng)費支持我省建設(shè)核輻射醫(yī)療救治基地，考慮到田灣核電站建在連云港，廳里決定依托連云港市第一人民醫(yī)院完成基地建設(shè)任務(wù)。今年廳里將加大基地建設(shè)的支持和督查力度，并適時組織驗收后授牌，以進一步明確基地的職能定位，提升我省核輻射醫(yī)療救治能力。五要全面完成江蘇省中毒控制中心和江蘇省中毒醫(yī)療救治基地建設(shè)任務(wù)。國家發(fā)改委曾下達專項經(jīng)費支持我省在省人民醫(yī)院建設(shè)省中毒醫(yī)療救治基地，廳里曾批復(fù)在省疾控中心建立省中毒控制中心。要強化兩個單位職能定位，健全分工協(xié)作機制，建立符合省情、反應(yīng)迅速、功能完備、具備應(yīng)對重大突發(fā)中毒事件能力的省中毒控制中心和省中毒醫(yī)療救治基地，今年廳里將加大投入和推進力度，并適時組織驗收后授牌。

三是進一步發(fā)揮省急救醫(yī)療指揮中心作用。進一步完善全省急救醫(yī)療資源數(shù)據(jù)庫，做好信息數(shù)據(jù)的動態(tài)更新;加強日常管理工作，做好急救醫(yī)療資源調(diào)度、設(shè)備維護、應(yīng)急值守、信息報告等工作;健全省急救醫(yī)療指揮中心突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、視頻培訓(xùn)演練、突發(fā)事件危重病例救治遠程會診等功能;繼續(xù)做好省、市急救醫(yī)療中心聯(lián)網(wǎng)互動工作并實現(xiàn)長效管理，積極推進與縣級120急救醫(yī)療站聯(lián)網(wǎng)工作，在全省構(gòu)建省、市、縣三級緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)體系。

四是切實加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理。各市要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際組建不同專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍并加強裝備、培訓(xùn)演練和動態(tài)管理，提高應(yīng)急救援能力。基層衛(wèi)生應(yīng)急隊伍由縣級衛(wèi)生行政部門組建，按照“險時救援，平時防范”的工作方針，確保在隱患排查和信息報告中發(fā)揮主要作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理要從“平時”和“戰(zhàn)時”兩個層面把握好預(yù)防與處置、準備與應(yīng)對的關(guān)系;要處理好常態(tài)和非常態(tài)的關(guān)系，即用非常態(tài)下的需求，謀劃和指導(dǎo)常態(tài)下的隊伍建設(shè)管理，用常態(tài)下的管理手段，有效應(yīng)對非常態(tài)下的應(yīng)急處置實際。

五是不斷拓展12320服務(wù)功能。全面實現(xiàn)省與各市12320聯(lián)網(wǎng)運行和整體聯(lián)動，加大培訓(xùn)考核力度，提升12320科學(xué)化、規(guī)范化服務(wù)管理水平，切實建設(shè)并維護好12320網(wǎng)站，為公眾提供自助查詢服務(wù)，通過12320開展衛(wèi)生輿情監(jiān)測工作。不斷拓展12320服務(wù)功能，逐步實現(xiàn)“突發(fā)事件舉報、預(yù)約診療服務(wù)、專家互動熱線、健康知識咨詢、衛(wèi)生服務(wù)投訴、求醫(yī)問藥服務(wù)、輿情動態(tài)監(jiān)測”等七項功能。

六是推動突發(fā)事件急救醫(yī)療工作再上新臺階。急救醫(yī)療是衛(wèi)生應(yīng)急體系的重要組成部分，是應(yīng)對突發(fā)事件的重要力量，始終處在突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作的最前端，在突發(fā)事件處置中具有舉足輕重的地位和十分重要的作用，其地位與作用將不斷得到提高和加強。各地要加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，推動我省突發(fā)事件急救醫(yī)療工作再上新臺階;要加強突發(fā)事件現(xiàn)場指揮調(diào)度、救治、檢傷分類、分流轉(zhuǎn)運和信息報送等工作;要加強硬件配置和維護管理工作，使之處于應(yīng)急和完好狀態(tài)，確保隨時應(yīng)對突發(fā)事件急救醫(yī)療任務(wù);要開展有針對性培訓(xùn)演練，強化應(yīng)急意識和責任意識，提升應(yīng)急救援能力。

同志們，今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)十分艱巨的一年。衛(wèi)生應(yīng)急工作關(guān)乎民生安危及黨和政府形象，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，責任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷把我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展提高到新水平，努力開創(chuàng)全省衛(wèi)生應(yīng)急工作新局面。

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇五

同志們：

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第三項:頒獎。

首先，請榮獲20xx年度“全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作先進科室”

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請在20xx年度基層醫(yī)療機構(gòu)綜合目標管理責任書考核中榮獲一等獎的新寺中心衛(wèi)生院、二等獎的四族中心衛(wèi)生院、三等獎的殪虎橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責人上臺領(lǐng)獎。

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請榮獲全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”稱號的馬泉鄉(xiāng)龔家坪村村醫(yī)李茂林、石川鄉(xiāng)占卜村村醫(yī)任小蓮、武當鄉(xiāng)高家溝村村醫(yī)王貴喜、東泉鄉(xiāng)胭脂村村醫(yī)王隨平四位同志上臺領(lǐng)獎。

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讓我們以熱烈的掌聲向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀!希望受到表彰獎勵的同志戒驕戒躁，再接再厲，同時，也希望其他干部職工虛心學(xué)習(xí)，迎頭趕上，爭取在新年度的工作中取得更好的成績。

會議第四項：請衛(wèi)生局局長包海燕同志與各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂20xx年度有關(guān)目標管理責任書。下面分組簽訂：

第一組:請縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣疾控中心、縣婦幼保健站負責人上前簽訂責任書;。

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第二組:請新寺、三岔、草灘、四族衛(wèi)生院負責人上前簽訂責任書;。

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第三組:請殪虎橋、金鐘、大草灘、鹽井衛(wèi)生院負責人上前簽訂責任書;。

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第四組:請武當、東泉、馬泉、石川衛(wèi)生院、武陽社區(qū)服務(wù)中心負責人上前簽訂責任書。

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第五項：請縣政府副縣長李曉毅同志作重要講話，大家歡迎!

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同志們，前面，縣衛(wèi)生局包局長回顧總結(jié)了20xx年全縣衛(wèi)生工作，表彰獎勵了在20xx年醫(yī)療衛(wèi)生工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，簽訂了20xx年衛(wèi)生重點工作目標管理責任書，并對20xx年工作作了具體安排部署?？h政府李縣長就全縣衛(wèi)生工作中的項目建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、人才建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、中醫(yī)藥發(fā)展、醫(yī)院管理、實施基本藥物制度和食品安全等八個方面作了重要講話，講話深刻分析了我縣衛(wèi)生工作所面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇，并提出了“一二三四五”的工作思路，重點突出、措施得力，具有很強的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，對加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。希望大家認真領(lǐng)會，全面貫徹落實好這次會議精神，尤其是李縣長的講話精神，確保20xx年各項工作任務(wù)的完成。

下面，我就全面貫徹落實好這次會議精神，切實做好今年衛(wèi)生各項工作，再講幾個方面意見。

一、肯定成績，正視問題，以思想認識的提高促進工作的落實。

過去的一年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)攬，認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，緊緊圍繞解決廣大人民“看病難、看病貴”為中心，加大力度，創(chuàng)新工作，衛(wèi)生工作取得了顯著進步。(包局長前面已作了詳細總結(jié))這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，是衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工共同努力的結(jié)果，在此，我謹代表縣委、縣政府向一年來不辭勞苦、辛勤工作在衛(wèi)生戰(zhàn)線的衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工表示衷心地感謝!

同志們，在看到成績的同時，我們應(yīng)清醒的認識到，當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村衛(wèi)生人才嚴重不足，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員知識層次、職稱結(jié)構(gòu)還不夠合理，整體素質(zhì)不高，難以全面滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)需要;二是醫(yī)療市場管理還不夠規(guī)范，衛(wèi)生服務(wù)水平需要進一步提升;三是個別醫(yī)務(wù)人員責任心不強、服務(wù)不規(guī)范，群眾“看病難”、“看病貴”的問題還沒有從根本上得到解決，衛(wèi)生工作與廣大人民群眾的要求相比還有較大的差距;四是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系還不盡完善，疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、食品安全、無償獻血、健康教育等工作需進一步加強;五是實施國家基本藥物制度、開展公立醫(yī)院改革試點等工作不斷推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益的難度將越來越大，推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革任務(wù)依然艱巨等等。這些問題和不足必須在今后的工作中認真加以解決。

今年是我縣實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。國家對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，財政支持和保障能力明顯增強，全縣衛(wèi)生工作面臨良好的發(fā)展機遇，做好今年的衛(wèi)生工作，對于加快衛(wèi)生改革與發(fā)展具有十分重要的意義。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)必須切實增強緊迫感和責任感，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的安排部署上來，統(tǒng)一到會議提出的目標任務(wù)上來，統(tǒng)一到會議確定的工作重點上來，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以解決群眾“看病難、看病貴”為目的，準確把握衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的形勢，“面對機遇找問題，正視問題找對策”，超前謀劃，扎實工作，全力爭取和實施好各類衛(wèi)生項目，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力?；?、強基層、建機制，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高全民健康水平。

二、理清思路，突出重點，以措施的完善推進工作任務(wù)的完成。

衛(wèi)生工作關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。衛(wèi)生各部門、各單位要抓住機遇，致力改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成各項工作任務(wù)。

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提升衛(wèi)生保障能力醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的動力，是提升衛(wèi)生服務(wù)水平的關(guān)鍵，要堅持“在深化改革中穩(wěn)步前進，在穩(wěn)步前進中深化改革”的原則，切實處理好改革和發(fā)展的關(guān)系，準確把握保障和改善民生這個著力點，把堅持公益性質(zhì)作為深化醫(yī)改的根本方向，把群眾受益作為評判醫(yī)改的根本標準，高效穩(wěn)步的推進醫(yī)改工作。一要重點抓好公立醫(yī)院改革和鄉(xiāng)村一體化管理工作。衛(wèi)生部門要積極協(xié)調(diào)發(fā)改等部門，認真學(xué)習(xí)借鑒公立醫(yī)院改革試點經(jīng)驗，科學(xué)調(diào)研，提前謀劃，加快工作進度，促進衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化，以推進醫(yī)藥分開、減少藥品濫用，控制醫(yī)藥費用上漲，提高醫(yī)療安全質(zhì)量為重點推進改革。二要加快基本藥物制度建設(shè)，確?；舅幬飪?yōu)先使用?；舅幬镏贫仁轻t(yī)改的重要內(nèi)容，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，要進一步加強國家基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，加強藥品安全專項整治和醫(yī)療器械專項檢查，進一步建立健全組織機構(gòu)及基本藥物制度，形成分工明確、上下暢通、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的組織實施機制，確?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)實行零差率銷售，降低藥品價格，減輕群眾基本用藥費用負擔。三要積極促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作。全面推進9項基本公共衛(wèi)生服務(wù)和5項重大公共衛(wèi)生服務(wù)實施工作，統(tǒng)籌抓好65歲以上老人健康檢查、居民健康檔案建立以及推行電子化管理等工作，確保各項改革同步推進，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足人民群眾對醫(yī)療保健的需求。四要明確基層衛(wèi)生服務(wù)功能?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要積極發(fā)揮在健康管理、常見病多發(fā)病診療中的主體作用，通過提高基層看病報銷比例、加強宣傳引導(dǎo)等多種措施，逐步使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為群眾看病就醫(yī)的首選。五要實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援。繼續(xù)實施為縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)對口支援及互助機制，組織開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、基層衛(wèi)生人員定期崗位培訓(xùn)，實施好衛(wèi)生部“萬民醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，著力解決基層人才短缺、技術(shù)薄弱問題，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平。六要提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行臨床路徑診療護理規(guī)范、常規(guī)和出入院標準，嚴格控制參合農(nóng)民自費藥品、自費檢查項目的使用，盡量使用國家基本藥物，使參合農(nóng)民最大限度地享受提高籌資標準帶來的實惠。要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，密切醫(yī)患關(guān)系，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)擺在重要位置，堅定不移地實施“科教興醫(yī)，人才強醫(yī)”戰(zhàn)略，全力加快衛(wèi)生人才的引進和培訓(xùn)，依靠精湛的醫(yī)療技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，促進醫(yī)療服務(wù)水平進一步提升。

(二)深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力解決農(nóng)民群眾就醫(yī)難題。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新形勢下提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題的重要舉措。衛(wèi)生部門和縣農(nóng)管辦要進一步增強做好新農(nóng)合工作的責任感和使命感，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運行機制，讓新農(nóng)合真正給農(nóng)村老百姓帶來實實在在的好處。一要進一步加強新農(nóng)合保障制度建設(shè)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展成果，不斷充實和完善新農(nóng)合實施方案和有關(guān)管理辦法，擴大門診統(tǒng)籌范圍和門診受益面，建立住院費用異地查詢制度，嚴格控制醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥費用的不合理增長，努力做到合理檢查、合理用藥、合理治療。二要強化新農(nóng)合政策宣傳。雖然我們在新農(nóng)合政策的宣傳方面做了大量的工作，但是還有相當一些農(nóng)村群眾到醫(yī)院就診，不知道哪些可以報銷，哪些屬于門診報銷范圍，致使一些群眾由于對政策的不了解導(dǎo)致該報銷的沒有得到報銷，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生部門、新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要在新農(nóng)合政策的宣傳下功夫，出實招，提高群眾對新農(nóng)合政策的知曉率，真正讓群眾了解政策，用活政策，最大限度的發(fā)揮新農(nóng)合政策的惠民作用，更好的服務(wù)于廣大農(nóng)村患者。三要確保新農(nóng)合基金安全。新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要按照公開、公平、公正的原則，認真審核，進一步規(guī)范報銷補償程序，嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準和新農(nóng)合用藥規(guī)定，管好、用好基金，確保?？顚Ｓ?，決不能出現(xiàn)挪用浪費或套取基金的違法行為，全力保障基金安全。

(三)落實優(yōu)惠政策，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

一要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)改中的優(yōu)勢作用。要突出中醫(yī)院中醫(yī)特色，狠抓縣醫(yī)院中醫(yī)科室建設(shè)，在縣醫(yī)院西醫(yī)科和重癥監(jiān)護室逐步配備中醫(yī)醫(yī)生，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生合理配備中醫(yī)藥人員和中醫(yī)設(shè)施設(shè)備。二要繼續(xù)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動，加強中醫(yī)人才培養(yǎng)，推廣蠟療關(guān)節(jié)炎等技術(shù)，推動中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。三要積極發(fā)揮中醫(yī)治療價格優(yōu)勢。提高中醫(yī)院和縣醫(yī)院中醫(yī)科床位補助標準，推廣使用院內(nèi)中藥制劑，推動中醫(yī)藥的廣泛應(yīng)用。新農(nóng)合要對中醫(yī)治療常見病提高報銷比例，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)適宜技術(shù)治療常見病，全面開展中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建工作，推動基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

(四)加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強公共衛(wèi)生發(fā)展保障能力。

(前面李縣長已經(jīng)講的很具體)。要確?？h醫(yī)院擴大內(nèi)需項目、縣中醫(yī)院整體搬遷及婦幼保健站的搬遷等工作順利按期完成。同時要結(jié)合全縣衛(wèi)生工作實際，積極銜接，最大限度地爭取項目資金，全面改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，為全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

(五)建立長效機制，增強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

一要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)。要建立預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制，有效應(yīng)對重大傳染病疫情等嚴重影響公眾健康的事件，確保廣大群眾身體健康和生命安全。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療單位要按照“防治結(jié)合、群專結(jié)合、以專為主”的原則，健全應(yīng)急救治隊伍，保證救治工作需要。要暢通完善疫情信息網(wǎng)絡(luò)，有效開展疫情監(jiān)測報告，認真落實責任制，不斷提高全縣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。同時，鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大醫(yī)療服務(wù)供給，完善醫(yī)療服務(wù)體系，建立多元競爭機制，滿足人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求。

二是抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項目。組織開展好白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的免費診治，建立“光明”工程長效機制，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全;加強公共衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)檢查，確保工作質(zhì)量和實施效果;加強婦幼保健工作，深入廣泛地開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育和健康促進，提高全民健康素養(yǎng)。

三要抓好重大疾病預(yù)防控制。要堅持以甲型h1n1流感、手足口病、艾滋病、結(jié)核病等傳染病防治為重點，搞好監(jiān)測、防治工作。要廣泛宣傳傳染病防治知識，增強人民群眾的自我防護意識。要堅持以艾滋病、結(jié)核病等，預(yù)防各種傳染病的發(fā)生和蔓延。

四要抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。衛(wèi)生監(jiān)督所要進一步強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護監(jiān)督管理，保護勞動者的健康權(quán)益。加大對無證行醫(yī)和非法采供血的監(jiān)督檢查，維護醫(yī)療現(xiàn)場秩序，確保血液安全。

五要扎實開展食品安全專項整治。衛(wèi)生行政主管部門要發(fā)揮食品安全委員會辦公室食品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)食藥、公安、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢、工商等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大檢查力度，扎實開展食品安全綜合整治，重點查處加工、銷售假冒偽劣食品的違法案件。要全力抓好問題奶粉清繳清查工作，對我縣奶粉及乳制品市場進行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果及時報送縣委、縣政府，確保全縣人民飲食安全。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責任，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動全縣衛(wèi)生工作再上新臺階。

衛(wèi)生行政部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓責任落實，建立科學(xué)的檢查指導(dǎo)機制、干部考核評價機制，激勵廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，靠實工作責任，細化工作任務(wù)，做到“人人頭上有指標，個個肩上有擔子”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)一線工作法，經(jīng)常性地深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾開展調(diào)查研究，及時了解廣大群眾的健康需求，認真聽取廣大群眾的看病新期待，努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，民智在一線集中，矛盾在一線化解，形象在一線樹立，有力的推動全西安衛(wèi)生工作上臺階上水平。

(一)強化責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。工作好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。政策計劃的落實，工作任務(wù)的完成都離不開好的領(lǐng)導(dǎo)。這就要求衛(wèi)生行政部門及時協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。各醫(yī)療機構(gòu)主要負責同志要切實負起責任，將醫(yī)改和各自衛(wèi)生工作的實際結(jié)合起來，作為任期目標責任制考核的重要內(nèi)容，組建過硬班子，配備專業(yè)人員，完善體制機制，推進工作開展。

(二)積極協(xié)調(diào)，強化各部門聯(lián)動。醫(yī)療衛(wèi)生工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面，需要各部門密切配合，通力協(xié)作，建立高效的部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成權(quán)責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作局面。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以實際行動解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

(三)加強培訓(xùn)，全面提升醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)。衛(wèi)生部門要堅持把加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)、提高整體素質(zhì)作為一項長期工作來抓，不斷提高履職盡責能力。要不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，進一步解放思想，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升行業(yè)文明程度，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要宣傳鼓勵廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者加入黨員隊伍，以愛黨愛人民的決心愛事業(yè)，以一名合格優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員為前提辦事情。各基層衛(wèi)生工作者要不斷加強業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)水平，尤其是剛剛步入工作崗位的新同志，要加強學(xué)習(xí)交流，積極考取相關(guān)資格證，做到“上崗有證”，為自己、為病人負責，要把“是否是黨員”、“是否有資格證”作為選拔院長的基本條件。

(四)完善機制，抓好各項工作任務(wù)的落實。圍繞基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和基本藥物制度的實施，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支兩條線管理，建立多方參與、協(xié)調(diào)高效、公開透明、公平公正的考核辦法，對各醫(yī)療機構(gòu)改革進展情況定期通報，定期督導(dǎo)，對工作落實不到位的責令整改，對違紀違規(guī)的追究責任。通過督查，研究改革中的共性問題，探索有利于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。

同志們，20xx年的衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨，責任重大。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要按照縣委、縣政府的全面安排部署，進一步認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為實現(xiàn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展而努力奮斗!

謝謝大家!

今天會議的議程全部進行完畢，散會!

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇六

同志們：

首先，向辛勤工作在疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急崗位上的同志，表示誠摯的問候!向?qū)?0xx年在各項工作中取得優(yōu)異成績獲得表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

剛才，琚主任全面總結(jié)20xx年疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急方面的工作，全面布置了20xx年這三方面的工作，體現(xiàn)了上級的要求，體現(xiàn)了州衛(wèi)計委20xx年對疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急方面統(tǒng)籌安排，我都完全同意，請同志們按照琚主任的講話，認把各項工作抓落實。在這里，我講三點意見，三句話：第一句話，當?shù)煤蒙厢t(yī);第二句話，完得成工作;第三句話，守得住底線。

第一句話：當?shù)煤蒙厢t(yī)。

魏文王問名醫(yī)扁鵲說：“你們家兄弟三人，誰的醫(yī)術(shù)最高明?”

扁鵲答說：“長兄最好，中兄次之，我最差?！?/p>

文王再問：“你大哥大家都不知道，那么為什么你最出名呢?”

扁鵲答說：“我長兄治病，是治病于病情發(fā)作之前，讓大家不得病。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去，他是上醫(yī)，治未病。我二哥次之，治欲病，是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲是下醫(yī)，是治病于病情嚴重之時。一般人都看到我開刀、敷藥等，所以以為我的醫(yī)術(shù)高明?！?/p>

所以說“上醫(yī)醫(yī)未病之病，中醫(yī)醫(yī)欲起之病，下醫(yī)醫(yī)已病之病”。我們大家都是從事疾病預(yù)防控制，包括婦幼保健院、精神衛(wèi)生中心、麻風(fēng)病防治中心和衛(wèi)生應(yīng)急，都有預(yù)防的成分，我們都是上醫(yī)系列的人，上醫(yī)，上等的醫(yī)生。當上醫(yī)有兩條：

第一，我們的職業(yè)決定我們是治未病，剛才陳思強同志作了傳染病疫情分析，講了預(yù)防疾病的效果，其中說了我們開展了免疫規(guī)劃，0-10歲的兒童傳染病發(fā)病率和死亡率是很低的，我曾經(jīng)是兒科醫(yī)生，0-10歲的兒童傳染病發(fā)病死亡率是最高的，如果沒有免疫規(guī)劃，0-10歲兒童傳染病的發(fā)病率和死亡率是會大大上升的。包括后來的疾病轉(zhuǎn)歸后，帶來的其他問題，在成年也會反應(yīng)。由于我們采取了疾病防控、干預(yù)措施，讓人民群眾不得病、少得病。雖然疫苗的效果和自然發(fā)病獲得的抗體效果不一定完全樣，但是能夠少得病。所以我們的職業(yè)是非常光榮的，非常高尚的，我們要有這份認識以外，在工作中要有擔當，要有這份沉甸甸的責任感，要認識到神圣高尚。

第二，我們黨的衛(wèi)生工作方針，這么多年來第一句話一直沒有變，預(yù)防為主，這是國家大政策，這就決定了我們在整個醫(yī)療衛(wèi)生體系中是把疾病預(yù)防控制放在第一位的，我們的肩上承載著民族復(fù)興的偉大責任，承載著黨和政府的重托。恩施是個民族地區(qū)，是個相對落后的地方，也是一個傳染病發(fā)病率比較高的地方。我們在這樣一個經(jīng)濟比較落后，傳染病發(fā)病率比較高的地方工作，要感到責任重大。

崗位的神圣、黨的衛(wèi)生工作方針和恩施的現(xiàn)狀，基于這三點認識，我們要把疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作抓得實、做得細，使整個疾病預(yù)防控制能力、水平和效果在新的一年里有新的提高。要通過大家的努力，年年有所提高，疾病發(fā)病率在真實報告的前提下，有效控制、有效應(yīng)對。現(xiàn)在疾病預(yù)防控制的范圍擴大了，以前主要是傳染病，現(xiàn)在包括慢性非傳染性疾病，高血壓、糖尿病、重癥精神病等慢病管理。以后傳染病的傳染源得到控制后，慢性非傳染性疾病將成為危害人民群眾健康、影響我們生活質(zhì)量和壽命的最主要的因素，都要靠我們?nèi)タ刂啤Ｏ特S縣在創(chuàng)建全國慢病示范區(qū)驗收的時候，我對它有了新的認識，對它的控制對我們提高恩施人民群眾的健康有了新的了解。麻風(fēng)病防治從分縣市管理到以州集中管理為主，對麻風(fēng)病防控措施仍然要加強，每年還有新發(fā)病人。所以，我們每一個同志，從事這方面的領(lǐng)導(dǎo)同志、部門負責人、行政人員、技術(shù)人員，包括后勤支撐人員，都要高度重視，要有高度責任。

第二句話：完得成任務(wù)。

疾病預(yù)防控制任務(wù)、愛國衛(wèi)生任務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急工作任務(wù)，剛才琚主任把任務(wù)都部署了，我就不重復(fù)了，我只講下完成任務(wù)的方法。完成任務(wù)的工作方法要做到“五個堅持”，即：

一是堅持預(yù)防為主，工作重心要由疾病管理向以健康管理轉(zhuǎn)變，解決“重治輕防”問題。

二是堅持依法科學(xué)，提升公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量與效果，解決“重物輕人”問題。只看重物、只看重資金和設(shè)備，不看重人的作用是不行的，沒錢沒有物，辦不成事，目前，我們錢和物的問題基本上能夠保障，但是滿足比較高水平需求還需要加大投入。但是，我認為，人的問題更重要。毛主席說：“世界上萬事萬物中，人是第一個可寶貴的。世界上只要有了人，什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來?！庇纱丝梢?，人很重要的，精神很重要，人的主觀能動性很重要，當物質(zhì)層面和設(shè)備層面達到一定水平的時候，人比設(shè)備更重要，發(fā)揮人的作用，會產(chǎn)出更大效益。

三是堅持聯(lián)防聯(lián)控，形成部門合作、社會參與的工作合力，解決“單兵作戰(zhàn)”問題。要善于調(diào)動方方面面的積極性，調(diào)動黨委政府的、相關(guān)部門的、衛(wèi)生部門內(nèi)部的共同來完成任務(wù)，特別是慢病管理這塊，更要注重這個事情。這幾年，在推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，這個事情是政府工程，沒有黨委和政府的支持，是搞不好的。要學(xué)會與人打交道，學(xué)會做工作，學(xué)會去動員其他社會力量，整個社會力量，為我所用，達到我們的目的。

四是堅持防治結(jié)合，積小勝為大勝，實現(xiàn)預(yù)防、保健、治療的有效銜接，解決“重大輕小”問題。很多事情只著眼大事不做小事是做不好的，很多事情要從小事做起，注重細節(jié)，積少成多，積小成大，積小勝為大勝。事實上我們每個同志做的事情都是小事，我們公共衛(wèi)生科的、預(yù)防接種點的打個預(yù)防針、填個預(yù)防接種卡，報傳染病疫情，從獨立來看都是很小的事情，但整體來又是關(guān)乎人民群眾健康的大事了。

五是堅持分類指導(dǎo)，推進重點疾病、重點人群、重點區(qū)域防控措施的落實，解決““大水漫灌””問題。現(xiàn)在扶貧提出精準扶貧，重點扶貧。我們抓疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作，要抓重點，把錢用在急需要的地方，鋼用在刀刃上。

這要強調(diào)強盜兩個事情，一個是衛(wèi)生應(yīng)急，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告很重要，“快報事實、慎報原因”這個通行原則，我要強調(diào)的是程序要合理，口徑要一致。要切實做好當?shù)卣蜕霞壭l(wèi)生部門溝通和報告工作。另外一個是愛國衛(wèi)生方面的工作，現(xiàn)在我州有5個省級衛(wèi)生縣城了，按照省里要求到“”末以市州為單位衛(wèi)生縣城要達到75%，下一步，我們要積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第三句話：守得住底線。

道德是法律的升華，法律是道德的底線。國家衛(wèi)生計生委新近頒發(fā)的“九不準”是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的工作底線。我們現(xiàn)在事實上存在著“重治輕防”，事實包括從事疾病預(yù)防控制人員待遇，包括政治待遇、經(jīng)濟待遇、學(xué)術(shù)待遇不如綜合醫(yī)療單位的，這是客觀事實，不容忽視。我們是上醫(yī)，上醫(yī)做了很多的事情別人看不到，這是社會主義初級階段和發(fā)展中的問題。這種差異對疾病預(yù)防控制的同志來說是不應(yīng)該的，但客觀存在，需要進一步改正。不過，既然從事這項工作，我們要守得住底線，你給別人注射的疫苗至少要符合規(guī)范、收取的費用至少要符合規(guī)范、發(fā)放的待遇至少要符合規(guī)范。我到州衛(wèi)生局4個年頭了，公共衛(wèi)生資金的分配，對縣市的資金沒有截流，對州疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督局、麻風(fēng)病防治中心全部都撥付了，應(yīng)該說工作經(jīng)費和人員的工資是能夠保證的。但是和醫(yī)院比有差距，這就導(dǎo)致了在創(chuàng)收過程中、在拓展業(yè)務(wù)過程中，出現(xiàn)了偏差和失誤，這是不允許的。去年，在民主評議政風(fēng)行風(fēng)過程中，電視問政反映的有幾個縣市的疾控中心出現(xiàn)“免疫金卡”的問題，和“免疫金卡”有關(guān)的其他的超過政策規(guī)定亂發(fā)錢;在中小學(xué)校結(jié)核病抗體檢測工作，有三家疾控中心沒有嚴格按照州疾控中心的要求，沒有嚴格審查試劑的使用方式和批準文號，這個事情非常嚴重，大家一定要警醒。我們要守得住這份清貧，不要去攀比。給你一個機會，大家要把握好，這個要求并不高。我們怎么樣看待目前客觀存在的問題，怎么樣認識在現(xiàn)有體制下的困惑，要有底線思維，底線思維是保證我們不犯錯誤的最根本的思維方式。不能做的事情堅決不能做?，F(xiàn)在有句話，對公務(wù)員、對醫(yī)生和事業(yè)單位工作人員，法律允許即禁止，也就是說法律沒有授權(quán)就是禁止的。我們認認真真、辛辛苦苦、扎扎實實地工作，做了貢獻。不要在這些問題上損害了黨和政府的影響，損害了衛(wèi)生計生部門的形象，損害了自身的形象。

現(xiàn)在，正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，我們更應(yīng)該以群眾滿意為最高標準。縣市的同志能走上衛(wèi)生計生局的分管領(lǐng)導(dǎo)、疾控中心主任的崗位是不容易的，是得到了組織的信任和人民群眾的認可的，是付出了心血和汗水的，要時時自重、自尊、自醒、自律;要有一份心靈雞湯，多自省一下，想別人過錯的同時，想想自己過錯，這也才能撫慰一下在市場經(jīng)濟條件下躁動的心，要堅守這份平凡的工作，堅守這個有責任、有價值的崗位，共同努力把疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急等方面的工作做好。

謝謝大家!

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇七

同志們，縣委、縣政府今天召開全縣衛(wèi)生暨省級地方病防治示范縣建設(shè)項目啟動工作會議，會議的主要任務(wù)是全面貫徹全市衛(wèi)生工作會議及省級地方病防治示范縣建設(shè)暨經(jīng)驗推廣會、縣委十四屆五次全委會及縣十四屆人大三次會議精神，安排部署20xx年全縣衛(wèi)生工作及地方病防治示范縣建設(shè)工作。

參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人、煤業(yè)有限責任公司職工醫(yī)院主要負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、防疫、婦幼專干，縣人事局、財政局、發(fā)展計劃局、開發(fā)辦、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、文教局、林業(yè)局、工商局、廣電局、鹽務(wù)局、藥檢所負責人，同時，邀請市衛(wèi)生局衛(wèi)監(jiān)科科長、市疾控中心副主任、市疾控中心地病科科長、指導(dǎo)會議，讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們到來。

第二項議程是縣衛(wèi)生局局**同志做工作報告;。

第三項議程是表彰20xx年衛(wèi)生工作先進集體和先進個人;。

第五項議程是簽訂愛衛(wèi)、地方病防治示范縣建設(shè)目標責任書。

第六項議程是領(lǐng)導(dǎo)講話。

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下面進行會議第二項議程：請縣衛(wèi)生局局**同志做工作報告。

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下面進行會議第三項議程：表彰獎勵。

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下面頒獎，請20xx年全縣衛(wèi)生工作先進集體縣疾控中心、縣醫(yī)院、領(lǐng)獎。

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下面頒發(fā)20xx年全縣疾病控制和婦幼衛(wèi)生單項獎，請領(lǐng)獎。

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先進個人榮譽證書、獎品請會后在衛(wèi)生局領(lǐng)取。

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下面簽訂愛國衛(wèi)生、地方病防治示范縣建設(shè)目標責任書。

請**領(lǐng)導(dǎo)依次上臺簽訂責任書。

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由于時間關(guān)系，部門責任書會后簽訂。

下面進行第六項議程：領(lǐng)導(dǎo)講話。

首先請副縣長同志講話。

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下面請縣委副書記同志講話。

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同志們，這次會議是在全縣深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件的新形勢下召開的一次十分重要的會議。

會議時間雖短，但準備充分，安排緊湊，任務(wù)明確，主題突出。

會上，**同志傳達了全市衛(wèi)生工作會、全省地方病防治示范縣建設(shè)暨經(jīng)驗推廣會、全省結(jié)核病和疾病控制工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會會議精神，文同志代表衛(wèi)生局作了工作報告，總結(jié)回顧客觀，問題分析深刻，今年的工作思路清晰，任務(wù)明確，具有很強的針對性和操作性。

鹽務(wù)局劉萬同志總結(jié)了20xx年碘硒鹽普及工作，總結(jié)了成績，指出了存在問題，并對20xx年碘硒鹽普及工作進行了安排。

市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)，縣委書記和縣政府縣長分別作了重要講話，就新形勢下如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作，進一步規(guī)范政府管理職能做了重要論述，并對著力抓好公共衛(wèi)生、衛(wèi)生改革、農(nóng)村衛(wèi)生、行風(fēng)建設(shè)四項重點工作提出了明確要求，對今年的愛衛(wèi)工作和地方病防治示范縣建設(shè)工作進行了全面安排部署，主題鮮明，內(nèi)容豐富，對今年衛(wèi)生工作的開展具有很強的指導(dǎo)性。

縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席指導(dǎo)了會議。

會議表彰了20xx年衛(wèi)生工作先進集體、先進個人。

到了預(yù)期目的，下面我就貫徹好會議精神講三點意見：

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門會后要及時召開會議，把本次會議精神迅速傳達給干部職工，促使他們進一步提高對衛(wèi)生工作重要性的認識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到會議提出的`目標任務(wù)上來，統(tǒng)一到會議確定的工作重點上來，同時要結(jié)合各自職能，搞好配合協(xié)調(diào)，根據(jù)《地方病防治示范縣建設(shè)實施方案》和簽訂的目標責任書，制定詳細的實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任，確保地方病防治示范縣建設(shè)項目4月15日起在我縣順利實施。

二是要振奮精神，搶抓機遇，扎扎實實做好各項衛(wèi)生工作。

當前各級政府都對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展高度重視，國家、省、市都加大了對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，衛(wèi)生工作迎來了一個前所未有發(fā)展機遇，各級各部門一定要清醒地看到這一點，要理清工作思路，進一步轉(zhuǎn)變觀念，振奮工作精神，明確工作重點，乘勢而上，主動工作，多方爭取，爭取更多的項目支持，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展注入新鮮血液。

同時，要積極履行職責，進一步加大工作力度，切、=實作好各項工作，開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓好工作落實。

針對這次會議提出的工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要制定切實可行的措施，狠抓落實，務(wù)求實效，同時要樹立積極、主動、負責的敬業(yè)精神，拿出精力和時間、深入基層，深入群眾，下功夫解決群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，堅決克服官僚主義和形式主義。

當前，要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與抓落實結(jié)合起來，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進各項工作任務(wù)落實。

同志們，今年全縣衛(wèi)生工作任務(wù)十分艱巨，我們一定大力弘揚求真務(wù)實的精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的總體要求上來，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，迎難而上，圓滿完成會議確定的各項工作任務(wù)，加快我縣衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

會議到此結(jié)束，散會。

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇八

同志們：

為了認真?zhèn)鬟_貫徹全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)“十一五”期間及20xx年的全縣衛(wèi)生工作，部署“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及20xx年衛(wèi)生工作，經(jīng)縣政府同意，今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議。會議目的是以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，統(tǒng)一思想、提高認識、開拓進取，努力推進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。參加今天會議的有縣委常委、xxx副書記、縣委常委、宣傳部xxx部長、縣政府xx副縣長、縣人大xxx副主任、縣政協(xié)xx副主席等縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人及書記等。福州市衛(wèi)生局十分關(guān)心我縣衛(wèi)生工作，今天市衛(wèi)生局xxx副局長在百忙中親臨會議指導(dǎo)，等下還將作重要講話，現(xiàn)在我們以熱烈的掌聲表示感謝。今天會議主要有四個議程：

現(xiàn)在進行第一議程：請縣衛(wèi)生局xxx局長做20xx年全縣衛(wèi)生工。

作報告…。

現(xiàn)在進行第二議程：表彰衛(wèi)生工作先進集體和個人，請xxx局長宣讀表彰決定…。

下面進行頒獎，分三批：

第一批。

第二批。

第三批。

我建議我們以熱烈的掌聲對獲得先進集體和先進個人表示祝賀。

現(xiàn)在進行第四議程：請縣領(lǐng)導(dǎo)xxx副書記做重要講話…。

上午會議的議程已全部結(jié)束，縣衛(wèi)生局xxx局長全面回顧總結(jié)了“十一五”期間及20xx年的全縣衛(wèi)生工作，部署“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及20xx年衛(wèi)生工作，市衛(wèi)生局xxx副局長、縣委xxx副書記分別做了重要講話。今天的會議十分重要，希望大家回去后認真?zhèn)鬟_貫徹并抓好各項工作的落實，為構(gòu)建和諧閩侯，為我縣衛(wèi)生事業(yè)上新水平而不懈努力。

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇九

6月14日，亳州市愛國衛(wèi)生暨衛(wèi)生創(chuàng)建工作培訓(xùn)會在市衛(wèi)生計生委八樓會議室召開，市愛衛(wèi)辦負責人李華鋒出席會議并講話。

李華鋒指出，近年來，我市高度重視衛(wèi)生創(chuàng)建工作，取得了顯著的成績。20**年，全市共建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個，市級衛(wèi)生鎮(zhèn)5個;省級衛(wèi)生單位25個，市級衛(wèi)生單位6個;省級衛(wèi)生村(社區(qū))20個，市級衛(wèi)生村(社區(qū))9個。他希望與會人員在培訓(xùn)期間，能夠多為衛(wèi)生城市創(chuàng)建出謀劃策，多提意見和建議，互相學(xué)習(xí)，取長補短，推動衛(wèi)生創(chuàng)建工作實現(xiàn)新發(fā)展，取得新突破。

培訓(xùn)過程中，來自市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的三位專家，從病媒生物防制相關(guān)標準、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生等方面，對與會人員進行了培訓(xùn)，來自市直部門及各縣區(qū)衛(wèi)生計生委、愛衛(wèi)辦及擬創(chuàng)建單位的120名業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，大家還實地觀摩了古井鎮(zhèn)、市人民醫(yī)院、市水務(wù)局的工作現(xiàn)場，針對愛國衛(wèi)生組織管理、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育和傳染病防治、食品衛(wèi)生和病媒生物防制等內(nèi)容進行了交流探討。

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇十

按照全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神和全省衛(wèi)生工作會議部署，“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展的總體目標是：緊緊抓住衛(wèi)生應(yīng)急的兩大任務(wù)，強化“一案三制”建設(shè)，全面推進基層衛(wèi)生應(yīng)急工作，重點加強衛(wèi)生應(yīng)急的組織管理、指揮決策、監(jiān)測預(yù)警、隊伍建設(shè)、救治基地、裝備保障、風(fēng)險溝通等七個系統(tǒng)建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、布局合理、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的衛(wèi)生應(yīng)急體系，衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力顯著提高，能夠滿足預(yù)防準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)評估的需要。

一是緊緊抓住突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置和其他突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù)。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”要求，切實做好傳染病疫情、中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防處置工作;同時，要快速有效開展其它突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援。要按照衛(wèi)生部門職責，提前謀劃，認真準備，積極做好第二屆青奧會等各類重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。要探索建立重大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的第三方評估制度，旨在從處置工作中總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，不斷提高處置水平。

二是強化“一案三制”(“一案”是指制訂修訂。

應(yīng)急預(yù)案。

;三制”是指建立健全應(yīng)急的體制、機制和法制。)建設(shè)。在體制建設(shè)方面，市級衛(wèi)生行政部門要全部設(shè)立有獨立編制的應(yīng)急辦，縣級衛(wèi)生行政部門以及縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要成立衛(wèi)生應(yīng)急辦事機構(gòu)，為加強衛(wèi)生應(yīng)急工作提供組織保證;要明確應(yīng)急辦的職責，找準功能定位，處理好衛(wèi)生應(yīng)急的上下、左右、內(nèi)外關(guān)系，做到依權(quán)不越權(quán)、到位不缺位。在機制建設(shè)方面，要圍繞突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后等不同階段，在建立健全“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效”的衛(wèi)生應(yīng)急工作機制方面下功夫。在法制建設(shè)方面，要圍繞《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，健全完善我省衛(wèi)生應(yīng)急管理相關(guān)法規(guī)。

規(guī)章制度。

在預(yù)案體系建設(shè)方面，要加強預(yù)案的銜接性、針對性和可操作性，修訂完善省、市、縣三級衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，實現(xiàn)預(yù)案的電子化、流程化和卡片式建設(shè)任務(wù)。

三是全面推進基層衛(wèi)生應(yīng)急工作?；鶎有l(wèi)生應(yīng)急工作是全省衛(wèi)生應(yīng)急工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，要堅持關(guān)口前移、重心下移，以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等為重點，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校等活動;要充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的作用，加強其衛(wèi)生應(yīng)急辦事機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，加大衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練和裝備，提升應(yīng)急能力;要加大省級衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建推進力度，力爭每年有10個縣(市、區(qū))達標，并爭創(chuàng)國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣，通過創(chuàng)建全面推進基層衛(wèi)生應(yīng)急工作。

四是重點加強衛(wèi)生應(yīng)急的組織管理、決策指揮、監(jiān)測預(yù)警、隊伍建設(shè)、救治基地、裝備保障、風(fēng)險溝通等七個系統(tǒng)建設(shè)。加快推進市、縣衛(wèi)生應(yīng)急組織管理和決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，全面提高衛(wèi)生應(yīng)急管理的信思化和科學(xué)決策指揮水平;依托醫(yī)改信息化工程，強化疫情和輿情監(jiān)測，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng);加強各級各類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍動態(tài)管理和裝備建設(shè)，建立2~3個省級衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練基地;全面推進省級綜合性和中毒、核輻射、傳染病等專業(yè)性緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力;要建立健全覆蓋各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急物資保障和儲備系統(tǒng)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力;要牢牢把握突發(fā)公共衛(wèi)生事件正確的新聞輿論導(dǎo)向，強化應(yīng)急風(fēng)險溝通工作。

(二)切實做好今年的幾項重點工作。

在明確“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展的總體目標基礎(chǔ)上，緊緊抓住醫(yī)改和“”規(guī)劃編制的有利時機，把握機遇，切實做好今年衛(wèi)生應(yīng)急的幾項重點工作。

一是抓緊編制衛(wèi)生應(yīng)急“”規(guī)劃。廳里通過編制全省衛(wèi)生應(yīng)急“”規(guī)劃，將對今后五年全省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展作出部署?！耙?guī)劃討論稿”作為本次會議材料已發(fā)給各位，請大家提出修改意見和建議。各地也要結(jié)合實際，科學(xué)規(guī)劃并編制本地衛(wèi)生應(yīng)急“”規(guī)劃，抓住有利時機，明確目標任務(wù)和重點建設(shè)項目;同時要結(jié)合醫(yī)改重點工作，把握機遇，爭取項目和經(jīng)費，以項目實施帶動衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，跟上衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的整體步伐。二是全面推進五大項目建設(shè)任務(wù)。一要完成“國家核和輻射衛(wèi)生應(yīng)急隊伍”組建任務(wù)。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急優(yōu)先，立足國內(nèi)、面向國際”原則，抓緊項目設(shè)備的招標采購，抓緊隊員推薦和隊伍組建，確保今年8月完成國家隊伍組建任務(wù)。要牢牢抓住國家隊伍組建這一契機，立足高起點、著眼國內(nèi)外，把我省打造成核和輻射醫(yī)學(xué)應(yīng)急的人才培養(yǎng)、裝備保障、培訓(xùn)演練、科學(xué)研究的國家級基地。二要全面推進市級衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。目前由省統(tǒng)一開發(fā)的市級衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)軟件已完成招標進入開發(fā)階段，我廳將適時召開項目建設(shè)工作推進會，各市要積極做好項目論證，爭取項目經(jīng)費，加快推進本市衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮平臺建設(shè)。

三要加快省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心建設(shè)步伐。我廳依托省疾控中心建設(shè)省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心，旨在提高我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，強化全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理、監(jiān)測預(yù)警、檢測檢驗、培訓(xùn)演練、物資儲備、應(yīng)急處置、風(fēng)險溝通等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。四要全面完成江蘇省核輻射醫(yī)療救治基地建設(shè)任務(wù)。國家發(fā)改委曾下達專項經(jīng)費支持我省建設(shè)核輻射醫(yī)療救治基地，考慮到田灣核電站建在連云港，廳里決定依托連云港市第一人民醫(yī)院完成基地建設(shè)任務(wù)。今年廳里將加大基地建設(shè)的支持和督查力度，并適時組織驗收后授牌，以進一步明確基地的職能定位，提升我省核輻射醫(yī)療救治能力。五要全面完成江蘇省中毒控制中心和江蘇省中毒醫(yī)療救治基地建設(shè)任務(wù)。國家發(fā)改委曾下達專項經(jīng)費支持我省在省人民醫(yī)院建設(shè)省中毒醫(yī)療救治基地，廳里曾批復(fù)在省疾控中心建立省中毒控制中心。要強化兩個單位職能定位，健全分工協(xié)作機制，建立符合省情、反應(yīng)迅速、功能完備、具備應(yīng)對重大突發(fā)中毒事件能力的省中毒控制中心和省中毒醫(yī)療救治基地，今年廳里將加大投入和推進力度，并適時組織驗收后授牌。

三是進一步發(fā)揮省急救醫(yī)療指揮中心作用。進一步完善全省急救醫(yī)療資源數(shù)據(jù)庫，做好信息數(shù)據(jù)的動態(tài)更新;加強日常管理工作，做好急救醫(yī)療資源調(diào)度、設(shè)備維護、應(yīng)急值守、信息報告等工作;健全省急救醫(yī)療指揮中心突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、視頻培訓(xùn)演練、突發(fā)事件危重病例救治遠程會診等功能;繼續(xù)做好省、市急救醫(yī)療中心聯(lián)網(wǎng)互動工作并實現(xiàn)長效管理，積極推進與縣級120急救醫(yī)療站聯(lián)網(wǎng)工作，在全省構(gòu)建省、市、縣三級緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)體系。

四是切實加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理。各市要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際組建不同專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍并加強裝備、培訓(xùn)演練和動態(tài)管理，提高應(yīng)急救援能力?；鶎有l(wèi)生應(yīng)急隊伍由縣級衛(wèi)生行政部門組建，按照“險時救援，平時防范”的工作方針，確保在隱患排查和信息報告中發(fā)揮主要作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理要從“平時”和“戰(zhàn)時”兩個層面把握好預(yù)防與處置、準備與應(yīng)對的關(guān)系;要處理好常態(tài)和非常態(tài)的關(guān)系，即用非常態(tài)下的需求，謀劃和指導(dǎo)常態(tài)下的隊伍建設(shè)管理，用常態(tài)下的管理手段，有效應(yīng)對非常態(tài)下的應(yīng)急處置實際。

五是不斷拓展12320服務(wù)功能。全面實現(xiàn)省與各市12320聯(lián)網(wǎng)運行和整體聯(lián)動，加大培訓(xùn)考核力度，提升12320科學(xué)化、規(guī)范化服務(wù)管理水平，切實建設(shè)并維護好12320網(wǎng)站，為公眾提供自助查詢服務(wù)，通過12320開展衛(wèi)生輿情監(jiān)測工作。不斷拓展12320服務(wù)功能，逐步實現(xiàn)“突發(fā)事件舉報、預(yù)約診療服務(wù)、專家互動熱線、健康知識咨詢、衛(wèi)生服務(wù)投訴、求醫(yī)問藥服務(wù)、輿情動態(tài)監(jiān)測”等七項功能。

六是推動突發(fā)事件急救醫(yī)療工作再上新臺階。急救醫(yī)療是衛(wèi)生應(yīng)急體系的重要組成部分，是應(yīng)對突發(fā)事件的重要力量，始終處在突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作的最前端，在突發(fā)事件處置中具有舉足輕重的地位和十分重要的作用，其地位與作用將不斷得到提高和加強。各地要加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，推動我省突發(fā)事件急救醫(yī)療工作再上新臺階;要加強突發(fā)事件現(xiàn)場指揮調(diào)度、救治、檢傷分類、分流轉(zhuǎn)運和信息報送等工作;要加強硬件配置和維護管理工作，使之處于應(yīng)急和完好狀態(tài)，確保隨時應(yīng)對突發(fā)事件急救醫(yī)療任務(wù);要開展有針對性培訓(xùn)演練，強化應(yīng)急意識和責任意識，提升應(yīng)急救援能力。

同志們，今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)十分艱巨的一年。衛(wèi)生應(yīng)急工作關(guān)乎民生安危及黨和政府形象，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，責任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷把我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展提高到新水平，努力開創(chuàng)全省衛(wèi)生應(yīng)急工作新局面。

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衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇十一

6月19日，信陽市召開愛國衛(wèi)生工作會議。會議全面總結(jié)20**年全市愛國衛(wèi)生工作，部署工作。市政府副市長、市愛衛(wèi)會副主任張明春出席會議并講話。

張明春對過去一年我市愛國衛(wèi)生運動取得的成績給予充分肯定。他指出，愛國衛(wèi)生運動是群眾性的運動，在改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌、預(yù)防疾病、提高老百姓的健康水平上發(fā)揮了很大的作用。各級有關(guān)部門要不斷提高對開展愛國衛(wèi)生工作的認識，不斷加強愛國衛(wèi)生隊伍的能力建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生工作。

張明春要求，各縣區(qū)、各部門要密切配合，針對愛國衛(wèi)生工作中暴露出的問題和不足，積極整改，增強做好愛國衛(wèi)生工作的使命感;鎖定目標，突出重點，增強愛國衛(wèi)生工作的`緊迫感;強化保障，綜合施策，增強做好愛國衛(wèi)生工作的責任感;繼續(xù)保持頑強拼搏的干勁和扎實的工作作風(fēng)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，把今年的愛國衛(wèi)生各項工作任務(wù)落到實處，為建設(shè)“五個信陽”作出新的更大的貢獻。

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇十二

無論是突發(fā)公共衛(wèi)生事件還是其它突發(fā)事件，都不可避免地會對公眾健康和生命安全造成威脅，都需要衛(wèi)生應(yīng)急全力處置。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生應(yīng)急工作會議講話，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們：

在這春暖花開、萬物崢嶸的美好時節(jié)，全市疾控和衛(wèi)生應(yīng)急工作會議在我縣召開，這既是對我們的關(guān)心支持，更是對我們的鼓舞和鞭策。在此，我謹代表黃梅縣人民政府向參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣(市、區(qū))的朋友們表示熱烈的歡迎!

詩詞。

之鄉(xiāng)和挑花之鄉(xiāng)?！包S梅戲”、“黃梅挑花”和“禪宗祖師傳說”是我縣三張靚麗的文化名片，均入選全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。

近年來，我縣堅定圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為主線，以“四城創(chuàng)建”、“五區(qū)建設(shè)”為抓手，搶抓發(fā)展新機遇，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢向好，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人居環(huán)境得到改善，惠民實事全面落實，民生問題得到解決，社會大局和諧穩(wěn)定。

沒有全民健康，就沒有全面小康。近年來，黃梅縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生計生工作，尤其關(guān)心疾控和衛(wèi)生應(yīng)急工作，多次召開專題會議研究部署，多次視察推進。我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)全面落實，重大疾病防控能力明顯增強，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力穩(wěn)步提升。我縣先后被省衛(wèi)計委評為“全省農(nóng)村居民健康工程先進縣、衛(wèi)生應(yīng)急管理‘五個一工程’建設(shè)優(yōu)秀縣、免疫規(guī)劃示范縣”，于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣。實現(xiàn)了重點工作有創(chuàng)新、常規(guī)工作有發(fā)展、難點工作有突破、整體工作上臺階的目標。

高朋滿座，湖光添彩，貴客臨門，山水含情。我們深深感受到，此次會議安排在黃梅召開，是市衛(wèi)計委對我們的一種信任和支持。我們一定要認真貫徹落實會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，進一步強化舉措，真抓實干，著力推進衛(wèi)生計生事業(yè)和疾控衛(wèi)生應(yīng)急工作再上新臺階。同時，我們也清醒的認識到，我們的工作與上級要求相比，與兄弟縣市相比，還存在許多不足，誠懇歡迎各位多提寶貴意見和建議。

最后，祝全市疾控和衛(wèi)生應(yīng)急工作會議圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同志身體健康、工作順利、闔家歡樂!

同志們：

首先，向辛勤工作在疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急崗位上的同志，表示誠摯的問候!向?qū)?0xx年在各項工作中取得優(yōu)異成績獲得表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

剛才，琚主任全面總結(jié)20xx年疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急方面的工作，全面布置了20xx年這三方面的工作，體現(xiàn)了上級的要求，體現(xiàn)了州衛(wèi)計委20xx年對疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急方面統(tǒng)籌安排，我都完全同意，請同志們按照琚主任的講話，認把各項工作抓落實。在這里，我講三點意見，三句話：第一句話，當?shù)煤蒙厢t(yī);第二句話，完得成工作;第三句話，守得住底線。

第一句話：當?shù)煤蒙厢t(yī)。

魏文王問名醫(yī)扁鵲說：“你們家兄弟三人，誰的醫(yī)術(shù)最高明?”

扁鵲答說：“長兄最好，中兄次之，我最差?！?/p>

文王再問：“你大哥大家都不知道，那么為什么你最出名呢?”

扁鵲答說：“我長兄治病，是治病于病情發(fā)作之前，讓大家不得病。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去，他是上醫(yī)，治未病。我二哥次之，治欲病，是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲是下醫(yī)，是治病于病情嚴重之時。一般人都看到我開刀、敷藥等，所以以為我的醫(yī)術(shù)高明?！?/p>

所以說“上醫(yī)醫(yī)未病之病，中醫(yī)醫(yī)欲起之病，下醫(yī)醫(yī)已病之病”。我們大家都是從事疾病預(yù)防控制，包括婦幼保健院、精神衛(wèi)生中心、麻風(fēng)病防治中心和衛(wèi)生應(yīng)急，都有預(yù)防的成分，我們都是上醫(yī)系列的人，上醫(yī)，上等的醫(yī)生。當上醫(yī)有兩條：

第一，我們的職業(yè)決定我們是治未病，剛才陳思強同志作了傳染病疫情分析，講了預(yù)防疾病的效果，其中說了我們開展了免疫規(guī)劃，0-10歲的兒童傳染病發(fā)病率和死亡率是很低的，我曾經(jīng)是兒科醫(yī)生，0-10歲的兒童傳染病發(fā)病死亡率是最高的，如果沒有免疫規(guī)劃，0-10歲兒童傳染病的發(fā)病率和死亡率是會大大上升的。包括后來的疾病轉(zhuǎn)歸后，帶來的其他問題，在成年也會反應(yīng)。由于我們采取了疾病防控、干預(yù)措施，讓人民群眾不得病、少得病。雖然疫苗的效果和自然發(fā)病獲得的抗體效果不一定完全樣，但是能夠少得病。所以我們的職業(yè)是非常光榮的，非常高尚的，我們要有這份認識以外，在工作中要有擔當，要有這份沉甸甸的責任感，要認識到神圣高尚。

第二，我們黨的衛(wèi)生工作方針，這么多年來第一句話一直沒有變，預(yù)防為主，這是國家大政策，這就決定了我們在整個醫(yī)療衛(wèi)生體系中是把疾病預(yù)防控制放在第一位的，我們的肩上承載著民族復(fù)興的偉大責任，承載著黨和政府的重托。恩施是個民族地區(qū)，是個相對落后的地方，也是一個傳染病發(fā)病率比較高的地方。我們在這樣一個經(jīng)濟比較落后，傳染病發(fā)病率比較高的地方工作，要感到責任重大。

崗位的神圣、黨的衛(wèi)生工作方針和恩施的現(xiàn)狀，基于這三點認識，我們要把疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作抓得實、做得細，使整個疾病預(yù)防控制能力、水平和效果在新的一年里有新的提高。要通過大家的努力，年年有所提高，疾病發(fā)病率在真實報告的前提下，有效控制、有效應(yīng)對?，F(xiàn)在疾病預(yù)防控制的范圍擴大了，以前主要是傳染病，現(xiàn)在包括慢性非傳染性疾病，高血壓、糖尿病、重癥精神病等慢病管理。以后傳染病的傳染源得到控制后，慢性非傳染性疾病將成為危害人民群眾健康、影響我們生活質(zhì)量和壽命的最主要的因素，都要靠我們?nèi)タ刂?。咸豐縣在創(chuàng)建全國慢病示范區(qū)驗收的時候，我對它有了新的認識，對它的控制對我們提高恩施人民群眾的健康有了新的了解。麻風(fēng)病防治從分縣市管理到以州集中管理為主，對麻風(fēng)病防控措施仍然要加強，每年還有新發(fā)病人。所以，我們每一個同志，從事這方面的領(lǐng)導(dǎo)同志、部門負責人、行政人員、技術(shù)人員，包括后勤支撐人員，都要高度重視，要有高度責任。

第二句話：完得成任務(wù)。

疾病預(yù)防控制任務(wù)、愛國衛(wèi)生任務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急工作任務(wù)，剛才琚主任把任務(wù)都部署了，我就不重復(fù)了，我只講下完成任務(wù)的方法。完成任務(wù)的工作方法要做到“五個堅持”，即：

一是堅持預(yù)防為主，工作重心要由疾病管理向以健康管理轉(zhuǎn)變，解決“重治輕防”問題。

二是堅持依法科學(xué)，提升公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量與效果，解決“重物輕人”問題。只看重物、只看重資金和設(shè)備，不看重人的作用是不行的，沒錢沒有物，辦不成事，目前，我們錢和物的問題基本上能夠保障，但是滿足比較高水平需求還需要加大投入。但是，我認為，人的問題更重要。毛主席說：“世界上萬事萬物中，人是第一個可寶貴的。世界上只要有了人，什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來。”由此可見，人很重要的，精神很重要，人的主觀能動性很重要，當物質(zhì)層面和設(shè)備層面達到一定水平的時候，人比設(shè)備更重要，發(fā)揮人的作用，會產(chǎn)出更大效益。

三是堅持聯(lián)防聯(lián)控，形成部門合作、社會參與的工作合力，解決“單兵作戰(zhàn)”問題。要善于調(diào)動方方面面的積極性，調(diào)動黨委政府的、相關(guān)部門的、衛(wèi)生部門內(nèi)部的共同來完成任務(wù)，特別是慢病管理這塊，更要注重這個事情。這幾年，在推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，這個事情是政府工程，沒有黨委和政府的支持，是搞不好的。要學(xué)會與人打交道，學(xué)會做工作，學(xué)會去動員其他社會力量，整個社會力量，為我所用，達到我們的目的。

四是堅持防治結(jié)合，積小勝為大勝，實現(xiàn)預(yù)防、保健、治療的有效銜接，解決“重大輕小”問題。很多事情只著眼大事不做小事是做不好的，很多事情要從小事做起，注重細節(jié)，積少成多，積小成大，積小勝為大勝。事實上我們每個同志做的事情都是小事，我們公共衛(wèi)生科的、預(yù)防接種點的打個預(yù)防針、填個預(yù)防接種卡，報傳染病疫情，從獨立來看都是很小的事情，但整體來又是關(guān)乎人民群眾健康的大事了。

五是堅持分類指導(dǎo)，推進重點疾病、重點人群、重點區(qū)域防控措施的落實，解決““大水漫灌””問題。現(xiàn)在扶貧提出精準扶貧，重點扶貧。我們抓疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作，要抓重點，把錢用在急需要的地方，鋼用在刀刃上。

這要強調(diào)強盜兩個事情，一個是衛(wèi)生應(yīng)急，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告很重要，“快報事實、慎報原因”這個通行原則，我要強調(diào)的是程序要合理，口徑要一致。要切實做好當?shù)卣蜕霞壭l(wèi)生部門溝通和報告工作。另外一個是愛國衛(wèi)生方面的工作，現(xiàn)在我州有5個省級衛(wèi)生縣城了，按照省里要求到“”末以市州為單位衛(wèi)生縣城要達到75%，下一步，我們要積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第三句話：守得住底線。

道德是法律的升華，法律是道德的底線。國家衛(wèi)生計生委新近頒發(fā)的“九不準”是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的工作底線。我們現(xiàn)在事實上存在著“重治輕防”，事實包括從事疾病預(yù)防控制人員待遇，包括政治待遇、經(jīng)濟待遇、學(xué)術(shù)待遇不如綜合醫(yī)療單位的，這是客觀事實，不容忽視。我們是上醫(yī)，上醫(yī)做了很多的事情別人看不到，這是社會主義初級階段和發(fā)展中的問題。這種差異對疾病預(yù)防控制的同志來說是不應(yīng)該的，但客觀存在，需要進一步改正。不過，既然從事這項工作，我們要守得住底線，你給別人注射的疫苗至少要符合規(guī)范、收取的費用至少要符合規(guī)范、發(fā)放的待遇至少要符合規(guī)范。我到州衛(wèi)生局4個年頭了，公共衛(wèi)生資金的分配，對縣市的資金沒有截流，對州疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督局、麻風(fēng)病防治中心全部都撥付了，應(yīng)該說工作經(jīng)費和人員的工資是能夠保證的。但是和醫(yī)院比有差距，這就導(dǎo)致了在創(chuàng)收過程中、在拓展業(yè)務(wù)過程中，出現(xiàn)了偏差和失誤，這是不允許的。去年，在民主評議政風(fēng)行風(fēng)過程中，電視問政反映的有幾個縣市的疾控中心出現(xiàn)“免疫金卡”的問題，和“免疫金卡”有關(guān)的其他的超過政策規(guī)定亂發(fā)錢;在中小學(xué)校結(jié)核病抗體檢測工作，有三家疾控中心沒有嚴格按照州疾控中心的要求，沒有嚴格審查試劑的使用方式和批準文號，這個事情非常嚴重，大家一定要警醒。我們要守得住這份清貧，不要去攀比。給你一個機會，大家要把握好，這個要求并不高。我們怎么樣看待目前客觀存在的問題，怎么樣認識在現(xiàn)有體制下的困惑，要有底線思維，底線思維是保證我們不犯錯誤的最根本的思維方式。不能做的事情堅決不能做?，F(xiàn)在有句話，對公務(wù)員、對醫(yī)生和事業(yè)單位工作人員，法律允許即禁止，也就是說法律沒有授權(quán)就是禁止的。我們認認真真、辛辛苦苦、扎扎實實地工作，做了貢獻。不要在這些問題上損害了黨和政府的影響，損害了衛(wèi)生計生部門的形象，損害了自身的形象。

現(xiàn)在，正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，我們更應(yīng)該以群眾滿意為最高標準?？h市的同志能走上衛(wèi)生計生局的分管領(lǐng)導(dǎo)、疾控中心主任的崗位是不容易的，是得到了組織的信任和人民群眾的認可的，是付出了心血和汗水的，要時時自重、自尊、自醒、自律;要有一份心靈雞湯，多自省一下，想別人過錯的同時，想想自己過錯，這也才能撫慰一下在市場經(jīng)濟條件下躁動的心，要堅守這份平凡的工作，堅守這個有責任、有價值的崗位，共同努力把疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急等方面的工作做好。

謝謝大家!

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衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇十三

同志們：

首先，向前面受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀?剛才，xxxx同志就xxxx年全縣衛(wèi)生工作進行了全面回顧，對xxxx年工作進行了具體部署，思路清晰、目標明確、內(nèi)容全面，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。

下面，我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再強調(diào)三點。

一、肯定成績、正視問題，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感xxxx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一主線，銳意進取、攻堅克難，圓滿完成了各項目標任務(wù)并取得了顯著成效。

一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革得到深化。擴大了縣鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)一體化范圍，基本實現(xiàn)了全覆蓋。完善了藥品“三統(tǒng)一”制度，對藥品配送企業(yè)重新進行了遴選，藥品“三統(tǒng)一”配送政策和藥品零差率銷售穩(wěn)步實施，藥品配送率達到97.4%?？h醫(yī)院與蘇大附一院協(xié)作開展了4個新技術(shù)項目，參與完成手術(shù)30余臺，舉辦學(xué)術(shù)講座3次。

二是公共衛(wèi)生管理和服務(wù)水平不斷提高。為全縣2.5萬名中小學(xué)生和9200名干部職工及45歲以上居民進行了免費健康體檢。建成了免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，實施了省、市級規(guī)范化接種門診建設(shè)工作。加大對慢性病、艾滋病等傳染性疾病防控和監(jiān)管，全年無大的傳染性疾病疫情發(fā)生。完成了克山病篩查和消除考核驗收工作。母嬰保健技術(shù)服務(wù)和各項婦幼保健工作成效明顯，實現(xiàn)了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目全免率和補助資金使用率達到100%，孕產(chǎn)婦、嬰兒零死亡。

三是中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展。縣中醫(yī)院被授予二級甲等醫(yī)院，與省中醫(yī)院建成協(xié)作醫(yī)院，創(chuàng)建了基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)和中醫(yī)體質(zhì)辨識工作。四是創(chuàng)“國衛(wèi)”工作全面啟動。召開了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作動員會，成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作規(guī)劃、方案，建立健全了管理制度，啟動城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治和十個專項整治，先后開展專項督查兩次，創(chuàng)“國衛(wèi)”工作順利推進。五是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)得到加強。實施了城關(guān)、鉗二、北道德衛(wèi)生院災(zāi)后重建工程，完成了縣醫(yī)院醫(yī)技樓主體建設(shè)。依托上級政策機遇，招聘了12名醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生補充到各醫(yī)療單位。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣廣大衛(wèi)生工作者齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。

在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!在肯定成績的同時我們也要清楚認識到當前存在的一些不足和問題，如衛(wèi)生技術(shù)人員嚴重短缺、縣域內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)一體化總體上收效不顯、公立醫(yī)院改革推進不力、公共衛(wèi)生服務(wù)水平有待提升等問題，這些問題不同程度制約和影響我縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

(一)深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

一是繼續(xù)深化縣級公立醫(yī)院改革。要結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實際，積極貫徹落實省政府《關(guān)于深化縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》，在充分調(diào)研探索的前提下，適時推行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，努力建立和完善充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)水平等核心價值的薪酬制度。采取與省內(nèi)外名院合作辦醫(yī)或社會辦醫(yī)的.方式，創(chuàng)辦特色?？漆t(yī)院，滿足群眾多元化醫(yī)療服務(wù)需求。

二是繼續(xù)擴大縣級醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院范圍。在鞏固提高原有的托管水平基礎(chǔ)上，實現(xiàn)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋?？h醫(yī)院、中醫(yī)院作為托管主體，要認真研究托管的目標和方向，制定切實可行的工作措施，同時縣衛(wèi)生局要加強監(jiān)督管理和指導(dǎo)，使各項工作落到實處，真正達到以城促鄉(xiāng)，共同提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。三是進一步完善藥品“三統(tǒng)一”管理。藥品配送中心要加強藥品配送流程管理，重點抓好對新招配送企業(yè)的協(xié)調(diào)和監(jiān)管，確保藥品“三統(tǒng)一”規(guī)范運行。四是要按照省市有關(guān)要求，積極探索和嘗試基層衛(wèi)生工作運行新機制和有效做法，通過采取新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長聘用和開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化等手段使鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生簽約服務(wù)比例年內(nèi)達到一半以上。

三是繼續(xù)加強中醫(yī)藥工作。要繼續(xù)謀劃基層中醫(yī)藥服務(wù)能力的提升，確保絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房，繼續(xù)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，開展中醫(yī)藥科普巡講工作，深入推進中醫(yī)“治未病”健康工程，不斷滿足群眾的醫(yī)療健康需求。

(三)全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

一是以實現(xiàn)公共衛(wèi)生規(guī)范化管理為目標，在做好居民健康檔案的同時注重其作用的發(fā)揮，不斷提高公共衛(wèi)生管理水平。

二是繼續(xù)加強疾病預(yù)防控制工作，抓好艾滋病、結(jié)核病、手足口病、慢性病等傳染病的防控應(yīng)對工作。

三是健全公共衛(wèi)生防控體系，加快實施免疫規(guī)劃信息化建設(shè)，加大傳染病監(jiān)測、報告和處置力度，使傳染病發(fā)病率繼續(xù)保持持續(xù)下降的態(tài)勢。四是加強孕產(chǎn)婦和新生兒管理，進一步鞏固產(chǎn)科達標建設(shè)的成果。

(四)全力推進創(chuàng)“國衛(wèi)”工作。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是縣委、縣政府的一項重大決策部署?？h衛(wèi)生局作為承擔創(chuàng)”國衛(wèi)”工作的牽頭部門具體實施單位，要在抓好衛(wèi)生常規(guī)工作的同時把創(chuàng)”國衛(wèi)”工作作為今年的重點工作來抓。一是夯實創(chuàng)建責任。要對照創(chuàng)建標準，進一步細化分解任務(wù)，明確各單位工作職責，將工作任務(wù)真正落到實處。二是大力整治環(huán)境衛(wèi)生。按照“十個專項整治”內(nèi)容，重點抓好亂搭亂建、亂停亂放及背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“兩路”沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，從根本上解決城市面貌和農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長期保潔。三是強化日常督查。建立通報和問責工作機制，通過開展聯(lián)合督查、專項督查等形式，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按分解任務(wù)逐一落實，確保創(chuàng)建工作順利推進。

三、強化措施，真抓實干，確保各項工作任務(wù)全面落實。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)、夯實責任?？h衛(wèi)生局要嚴格按照工作計劃抓好今年各項工作的貫徹落實，要經(jīng)常深入一線，傾聽基層醫(yī)務(wù)人員的心聲，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實事，多解難事，創(chuàng)造良好的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。要細化工作責任，一級抓一級，把各項工作落到實處。當前，在衛(wèi)生、計生改革的大形勢下，我們更要進一步增強大局意識，強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍管理、業(yè)務(wù)績效考核和日常督促檢查，切實做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷，讓組織放心，群眾滿意。

二是強化自身建設(shè)，提高履職能力。面對繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責能力，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要經(jīng)常深入基層、廣泛開展調(diào)查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向上級提出科學(xué)合理的建議。各醫(yī)療機構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升服務(wù)質(zhì)量和水平為目標，全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，努力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。

三是加大檢查督導(dǎo)，促進任務(wù)完成?？h衛(wèi)生局要牽好頭，組織專門的工作班子，把醫(yī)改工作納入重大事項督查范圍，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強目標管理責任制考核;要定期不定期深入基層開展督促檢查，及時掌握衛(wèi)生工作進展情況，對不履行職責、工作嚴重滯后的單位和個人要嚴格按照問責程序?qū)ο嚓P(guān)責任人進行問責，確保年度工作任務(wù)全面完成。

同志們，是完成十二五規(guī)劃和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作的關(guān)鍵之年。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，希望衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責，按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，創(chuàng)新進取，扎實工作，努力推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，為保障人民群眾身體健康和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻!謝謝大家!

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇十四

3月23日上午，區(qū)衛(wèi)生計生委召開衛(wèi)生計生工作會議，傳達市衛(wèi)生計生工作會議精神，總結(jié)過去三年衛(wèi)生計生工作情況，安排今年重點工作任務(wù)。會議明確了今年的衛(wèi)生計生重點工作任務(wù)：一是持續(xù)加強和改進黨的建設(shè)，促進衛(wèi)生計生事業(yè)又好又快發(fā)展;二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力;三是加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)提高醫(yī)療技術(shù)水平;四是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)，營造濱海衛(wèi)生健康環(huán)境;五是探索新型醫(yī)療服務(wù)模式，夯實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底;六是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力;七是強化計劃生育管理，推進計生便民惠民服務(wù);八是加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局;九是狠抓安全穩(wěn)定等重點工作，增強衛(wèi)生計生綜合管理能力。

區(qū)衛(wèi)生計生委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機關(guān)各處室負責同志和處級干部;各功能區(qū)管委會衛(wèi)生計生管理部門負責同志;各街鎮(zhèn)分管衛(wèi)生計生工作負責同志;駐區(qū)有關(guān)大企業(yè)分管計生工作同志;區(qū)屬衛(wèi)生計生單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，二級以上企業(yè)醫(yī)院主要負責同志，民營醫(yī)院代表參加會議。

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇十五

這次全省衛(wèi)生應(yīng)急工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹全省衛(wèi)生工作會議和全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神，全面總結(jié)“”時期我省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得的成績，深入分析當前衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的形勢，研究部署“”期間特別是今年衛(wèi)生應(yīng)急工作任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、充分肯定“”期間全省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得的成績。

“”期間是我省衛(wèi)生應(yīng)急工作的起步發(fā)展時期。五年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)為龍頭，一手抓突發(fā)事件應(yīng)對，一手抓基礎(chǔ)工作推進，衛(wèi)生應(yīng)急工作取得顯著成效。

(一)“一案三制”建設(shè)成效明顯。

一是衛(wèi)生。

應(yīng)急預(yù)案。

體系基本健全。省政府頒布了《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案，省衛(wèi)生廳印發(fā)了28個部門預(yù)案，省疾控中心頒布了39個技術(shù)方案，各市、縣也結(jié)合實際制訂了應(yīng)急預(yù)案和方案。各地圍繞預(yù)案進行了一系列培訓(xùn)演練，鍛煉了隊伍，提升了能力。二是衛(wèi)生應(yīng)急管理體制基本建立。省衛(wèi)生廳和5個市衛(wèi)生局增設(shè)了應(yīng)急辦，其余8個市衛(wèi)生局增掛了應(yīng)急辦牌子，各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局均明確了承擔衛(wèi)生應(yīng)急工作的科室，2個縣級市成立了獨立的應(yīng)急辦，絕大部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)明確了負責衛(wèi)生應(yīng)急工作職能的科室，省、市、縣三級衛(wèi)生應(yīng)急組織體系基本建立。三是衛(wèi)生應(yīng)急工作機制基本完善。各級衛(wèi)生部門與相關(guān)部門建立了突發(fā)事件防控合作機制，疾控、監(jiān)督和醫(yī)療機構(gòu)間建立了醫(yī)防分工協(xié)作的工作機制，突發(fā)事件發(fā)生后能按照預(yù)案要求及時啟動衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)，衛(wèi)生部門承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動機制基本形成。

(二)衛(wèi)生應(yīng)急能力明顯提升。

一是監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)逐步健全。通過網(wǎng)絡(luò)直報實現(xiàn)了全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的動態(tài)化、實時化和網(wǎng)絡(luò)化，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現(xiàn)、早報告的監(jiān)測評估和預(yù)警系統(tǒng)，完成了全省毒源普查并初步建立了全省毒源數(shù)據(jù)庫。二是衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進。省衛(wèi)生廳建成了省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮中心;依托省人民醫(yī)院建成了省急救醫(yī)療指揮中心，通過與各市急救醫(yī)療中心、三甲綜合醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全省突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、急救醫(yī)療指揮調(diào)度、視頻培訓(xùn)演練和遠程會診等功能;依托省疾控中心啟動建設(shè)省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心。三是衛(wèi)生應(yīng)急隊伍及裝備初具規(guī)模。省、市、縣三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和專家?guī)烊拷ǔ?，組建了628支9336人的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，分級裝備了應(yīng)急檢測、急救醫(yī)療、通訊指揮、后勤保障等車輛設(shè)備，應(yīng)急能力有了明顯提升。四是衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練和宣傳教育工作有力推進。印發(fā)了《20xx~20xx年江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。

工作方案。

》、《全省衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱》，制定了全省人禽流感、急性食物中毒、急性職業(yè)中毒衛(wèi)生應(yīng)急演練考評標準。5年中，全省開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)25.3萬余人次，組織衛(wèi)生應(yīng)急演練1940多次。五是突發(fā)事件急救醫(yī)療能力不斷提升。13個市和51個縣(市)建立了急救醫(yī)療中心(站)，并將急救醫(yī)療工作向農(nóng)村逐步延伸，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，急救醫(yī)療的硬軟件條件不斷改善，制定急救醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案并開展培訓(xùn)演練，不斷提升突發(fā)事件急救醫(yī)療能力。

(三)突發(fā)事件得到有效處置。

一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處置。5年中，全省通過網(wǎng)絡(luò)直報報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件454起，其中傳染病事件398起，食物中毒35起，職業(yè)中毒13起，其它事件8起，其中影響較大的有人禽流感和甲型h1n1流感疫情：20xx年底，南京先后確診了2例人禽流感病例，疫情發(fā)生后，省及南京市衛(wèi)生部門及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、全力救治病人、開展流行病學(xué)調(diào)查、加強面上防控等進行了科學(xué)有效處置。這起疫情是我國首次通過實驗室確認了高致病性禽流感在人間的有限傳播，為今后人禽流感的防控積累了有益的經(jīng)驗。在甲型h1n1流感處置中，我省及時制定調(diào)整不同階段的防控策略和預(yù)案方案，加強培訓(xùn)演練和物資儲備，科學(xué)開展流行病學(xué)調(diào)查，突出抓好重點場所(人群)疫情防控，強化流感網(wǎng)絡(luò)和哨點監(jiān)測，強化重癥病例早期識別與救治.，有序組織重點人群疫苗接種，加強應(yīng)急風(fēng)險溝通，及時發(fā)布疫情信息及防控指南，大大延緩了疫情在我省擴散蔓延。

二是其他突發(fā)事件得到妥善處置。面對汶川特大地震、雨雪冰凍災(zāi)害、嬰幼兒奶粉、水污染、交通事故、爆炸等一系列重特大事件，我們反應(yīng)迅速，不分晝夜，始終把保障人民群眾健康安全放在高于一切、重于一切的位置，科學(xué)果斷決策，千方百計采取各項有效措施，及時救治傷病人員并開展衛(wèi)生防疫工作，全力減少人民群眾生命和健康損失。經(jīng)過一次又一次突發(fā)事件的實戰(zhàn)檢驗，衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)受了考驗、得到了鍛煉、積累了經(jīng)驗、提升了能力，出色地完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。

(四)抗震救災(zāi)支援任務(wù)圓滿完成。

“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，江蘇衛(wèi)生系統(tǒng)快速反應(yīng)，緊急行動，在最短時間內(nèi)組派醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊趕赴災(zāi)區(qū)，在蜀中大地打響了一場特殊戰(zhàn)斗，展現(xiàn)了我省白衣戰(zhàn)士的良好素養(yǎng)和崇高情懷。全省先后派出564名醫(yī)療衛(wèi)生隊員、76輛應(yīng)急救護車，在地震災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作，救治傷員l萬多人，轉(zhuǎn)運傷員1600多人，累計消殺面積720平方公里，發(fā)放各類健康教育材料105845份，處理過期或變質(zhì)食品2184公斤等。全省醫(yī)院共接收地震災(zāi)區(qū)傷員1299人。江蘇省赴四川抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊和省人民醫(yī)院趙翰林同志被分別授予“全國抗震救災(zāi)英雄集體”、“全國抗震救災(zāi)模范”榮譽稱號。

轉(zhuǎn)入對口支援階段后，全省衛(wèi)生系統(tǒng)派出八批共688名隊員赴綿竹開展工作，幫助健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造特色?？疲哟笕瞬排囵B(yǎng)，改善硬軟件條件，全面提升服務(wù)能力，全市主要醫(yī)療資源指標、門急診住院數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)收入均明顯超過災(zāi)前水平，傳染病發(fā)病率大大下降?？偼顿Y5億元、建筑面積15.6萬m的衛(wèi)生援建項目全部投入使用，總計5209萬元的衛(wèi)生設(shè)備全部采購并安裝到位，接收412名衛(wèi)生專業(yè)人員來我省進修，我廳于去年9月在綿竹市召開了醫(yī)療衛(wèi)生對口支援。

工作總結(jié)。

會，簽署了下一步友好合作協(xié)議。我廳對口支援工作多次在全國會議上做經(jīng)驗交流，并獲得省委省政府“對口援建四川綿竹先進集體”稱號，3人獲“對口援建四川綿竹先進工作者”稱號。

一是圓滿完成我省上海世博會衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。將上海世博會江蘇衛(wèi)生應(yīng)急保障作為政治任務(wù)，未雨綢繆，精心組織，制定下發(fā)工作方案，針對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生風(fēng)險，加強應(yīng)急值守，強化落實措施，開展督導(dǎo)檢查，做好應(yīng)對準備，確保世博會期間我省相關(guān)地區(qū)沒有發(fā)生一起與世博有關(guān)的突發(fā)事件。二是強化突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作。在省急救醫(yī)療指揮中心成功開發(fā)了突發(fā)事件醫(yī)療救治信息手機短信自動預(yù)警功能，開展了傳染病、職業(yè)病、飲用水、食源性疾病監(jiān)測評估預(yù)警工作，重點圍繞人禽流感/sars綜合監(jiān)測防治項目，選擇3個縣深入開展了流感樣病例、高危人群、呼吸道疾病用藥、學(xué)生因病缺課等監(jiān)測預(yù)警和專業(yè)人員輪訓(xùn)等，旨在探索早期發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效機制，提升發(fā)現(xiàn)報告不明原因肺炎病例的積極性和敏感性。三是加強省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)。根據(jù)年度應(yīng)急處置專項經(jīng)費安排，對照衛(wèi)生部下發(fā)的隊伍裝備目錄，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制訂了省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備計劃，完成了衛(wèi)生應(yīng)急專用車和現(xiàn)場檢測、防護、生活保障等630萬元的裝備采購任務(wù)。四是強化了衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練的針對性。在蘇北5市和泰州市舉辦了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應(yīng)對突發(fā)公共事件培訓(xùn)班”，受到基層歡迎，首次舉辦了應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急風(fēng)險溝通培訓(xùn)班，開展了突發(fā)急性傳染病疫情、生活飲用水污染、病原微生物快速檢測和生物安全等專題培訓(xùn)，舉行了“5.12”“三防”和核事故衛(wèi)生應(yīng)急演練。五是衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。修訂下發(fā)江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣建設(shè)標準，加大創(chuàng)建工作獎勵和推進力度，南京鼓樓、正寧區(qū)以及句容、昆山、常熟、張家港市通過創(chuàng)建驗收。六是切實加強12320宣傳服務(wù)工作。南京市12320開通了預(yù)約掛號和專家在線咨詢等功能，全省連續(xù)第3年開展了12320宣傳周活動，舉辦了全省12320咨詢服務(wù)管理人員培訓(xùn)班，做好了麻疹疫苗強化免疫期間風(fēng)險溝通的應(yīng)對準備，承辦了“全國通過12320開展衛(wèi)生輿情監(jiān)測工作研討會”。七是成功處置多起重大突發(fā)事件。我省先后發(fā)生了泰興“4.29”幼兒園事件、無錫“7.4”事件、南京“7.28”爆炸事件和多起重大交通事故等，面對接連發(fā)生的突發(fā)事件，各級衛(wèi)生部門在第一時間啟動衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng);在第一時間成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，迅速調(diào)集醫(yī)療救治資源、開展緊急醫(yī)學(xué)救援;在第一時間開展傷員醫(yī)療救治情況新聞發(fā)布和風(fēng)險溝通，對傷員及家屬進行心理疏導(dǎo)。

回顧五年來我省衛(wèi)生應(yīng)急工作，成績可喜，令人振奮。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全省衛(wèi)生應(yīng)急戰(zhàn)線同志們團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省衛(wèi)生廳向致力于全省衛(wèi)生應(yīng)急工作的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

無論是突發(fā)公共衛(wèi)生事件還是其它突發(fā)事件，都不可避免地會對公眾健康和生命安全造成威脅，都需要衛(wèi)生應(yīng)急全力處置;“以人為本”執(zhí)政理念要求衛(wèi)生應(yīng)急工作要貫徹生命至上原則，把救治生命、減少人員傷亡和殘疾作為自己的最高準則，社會各界對衛(wèi)生應(yīng)急工作的要求越來越高，衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性日益凸顯。

(一)認清“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)怠工作面臨的形勢。

人類發(fā)展的歷史，就是一部應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝災(zāi)難、不斷前進的歷史。人類社會發(fā)展到今天，經(jīng)濟社會和自然界都進入了一個各類突發(fā)事件發(fā)生概率更高、破壞力更大、影響力更強的階段。當今世界，隨著科技的突飛猛進和社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，危機誘發(fā)因素日益多元化，發(fā)生的頻率急劇上升，影響領(lǐng)域愈加廣泛，一個國家是否具備現(xiàn)代意義上的危機管理能力，能否應(yīng)對危機，不僅關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定，更關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，還將對整個經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛而持續(xù)的影響。美國前國防部長曾說：“今后的戰(zhàn)爭可能不復(fù)存在，取而代之的將是危機管理”。如何提高危機管理能力以應(yīng)對危機帶來的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)社會公共利益，是擺在政府部門面前的重大課題。

進入新世紀以來，受世界經(jīng)濟一體化進程加快、全球氣候變暖等諸多自然社會因素的影響，加上我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期和社會轉(zhuǎn)型期，影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的因素大量存在，突發(fā)事件有增無減，且發(fā)生的多樣性和不可預(yù)測性均在增加，呈現(xiàn)出種類多、頻次高、危害大、影響廣、損失重等特點，而且比以往更具有破壞力和影響力。各類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律各不相同，我們對其規(guī)律的認知十分有限，很難準確預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點及其危害，這給我們?nèi)绾卧缙诎l(fā)現(xiàn)事件風(fēng)險，如何確定風(fēng)險可能帶來的危害大小，如何及時有效應(yīng)對等均提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

我省地處東部沿海，人口眾多、交通便利、工業(yè)發(fā)達，各類突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險隱患大量存在。“”期間，我省導(dǎo)致傳染病、食物和職業(yè)中毒、飲用水污染、核輻射、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險因素還將長期存在，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生可能呈增長態(tài)勢;我省地處長江、淮河流域下游和南北氣候過渡地帶，境內(nèi)河流、湖泊多，自然災(zāi)害種類多，發(fā)生頻次高，常見的洪澇、干旱、雨雪冰凍、高溫、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害在我省都會有不同程度發(fā)生;我省經(jīng)濟發(fā)達，工礦商貿(mào)企業(yè)面廣量大，加上安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故隱患大量存在，事故高發(fā)的態(tài)勢在短期內(nèi)難以得到根本轉(zhuǎn)變;各種社會矛盾交錯，導(dǎo)致社會安全事件的風(fēng)險隱患客觀存在，處置不當極易影響社會穩(wěn)定。因此，我省衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨比以往任何時候都更為嚴峻的形勢、艱巨的任務(wù)和巨大的壓力。

盡管“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得了顯著成績，但我省衛(wèi)生應(yīng)急工作仍處于起步階段，總體上基礎(chǔ)和能力還比較薄弱，與有效應(yīng)對復(fù)雜多變的公共安全形勢不相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平不相適應(yīng)，與衛(wèi)生應(yīng)急工作的要求和人民群眾的期盼不相適應(yīng)：一是衛(wèi)生應(yīng)急管理體制有待健全完善。部分市、縣衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)尚未建立，規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的衛(wèi)生應(yīng)急長效管理機制亟待建立。二是預(yù)案的針對性和可操作性有待提高。省、市、縣三級預(yù)案體系及各部門間預(yù)案沒有很好銜接，有的預(yù)案還僅僅寫在紙上，針對性和可操作性還需進一步增強，預(yù)案的培訓(xùn)演練缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和評估機制。三是衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)滯后。多數(shù)地方衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)尚未建設(shè)，沒能實現(xiàn)事件現(xiàn)場與后方的音視頻、文件資料的傳輸共享，衛(wèi)生應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫不完善、缺乏動態(tài)化管理。四是信息報告不夠靈敏。監(jiān)測體系不健全，事件風(fēng)險研判能力不強，信息報送滯后，導(dǎo)致衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)時有落后，工作被動。五是衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍裝備薄弱。衛(wèi)生應(yīng)急隊伍專業(yè)和后勤保障裝備嚴重不足，野外通訊、生存、快速檢測、救治裝備十分落后，自我保障能力差，加上缺乏系統(tǒng)性、功能性培訓(xùn)演練，難以適應(yīng)特大災(zāi)害災(zāi)難時的應(yīng)急需要。六是衛(wèi)生應(yīng)急社會參與不夠。社會公眾危機意識不強，普遍缺乏預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的常識，自救互救能力不高，社會動員機制有待完善。

總的來說，我省衛(wèi)生應(yīng)急工作還存在6大不足：信息不夠靈敏、體系不夠完善、機制不夠健全、隊伍不夠強大、基礎(chǔ)不夠扎實、社會參與不夠。對此我們必須有清醒認識，進一步增強做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的憂患意識、責任意識、使命意識和緊迫意識，不斷推進我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展。

衛(wèi)生應(yīng)急工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，在貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的今天，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性更加突出。

第一、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是認真履行衛(wèi)生部門職能的需要。衛(wèi)生部門是政府的重要組成部分，加強衛(wèi)生應(yīng)急工作，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生應(yīng)急機制，提高保障公共衛(wèi)生和處置突發(fā)事件的能力，是衛(wèi)生部門全面履行政府加強社會管理和公共服務(wù)職能目標的重要體現(xiàn)。我們一定要增強依法行政的意識，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性緊迫性，始終以維護人民群眾健康安全為第一準則，把衛(wèi)生應(yīng)急工作擺上重要議事日程，科學(xué)謀劃，采取措施，不斷提高應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力與水平。

第二、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。中央高度重視應(yīng)急管理工作，將突發(fā)事件應(yīng)急管理作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和保障，作為衡量政府社會管理、公共服務(wù)的重要標志和體現(xiàn)，作為金面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控不好、其它突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置失靈，必然影響到社會正常的生產(chǎn)生活和安全穩(wěn)定。因此，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局的大事，是各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和廣大衛(wèi)生工作者的重要職責和神圣使命。

第三、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是適應(yīng)突發(fā)事件嚴峻形勢的需要。當前，隨著經(jīng)濟貿(mào)易全球化，人口頻繁流動，環(huán)境氣候變遷，傳染病的發(fā)生也出現(xiàn)了新的情況。世界上新發(fā)現(xiàn)的30多種傳染病中，已有一半在我國出現(xiàn);一些消滅或控制的傳染病死灰復(fù)燃;群體性不明原因疾病時有發(fā)生;食品安全問題尚未得到根本解決：重大災(zāi)難事故和自然滅害處于多發(fā)頻發(fā)期。當前的公共衛(wèi)生和妥全形勢十分嚴峻，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，是適應(yīng)突發(fā)事件嚴峻形勢的客觀需要。

第四，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是深化醫(yī)改的必然要求和重要內(nèi)容。今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是完成醫(yī)改三年任務(wù)的攻堅之年。醫(yī)改是一項重大民生工程，是社會領(lǐng)域的重要改革，群眾關(guān)心、社會關(guān)注、國際矚目。在深化醫(yī)改過程中，不僅需要良好的政策環(huán)境，也需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)、傳染病肆虐的狀況下，衛(wèi)生部門是很難集中精力做好醫(yī)改工作的;同時，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，也是應(yīng)對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化和環(huán)境變化等給醫(yī)藥衛(wèi)生工作帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)深化醫(yī)改目的的重要內(nèi)容。

三、加快推進我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展。

“”期間，通過全省衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，基本實現(xiàn)了我省衛(wèi)生應(yīng)急工作從經(jīng)驗管理到依法科學(xué)管理、從重處置到預(yù)防與處置并重、管理機構(gòu)從無到有、管理職能從分散到集中、管理機制從單一應(yīng)對到協(xié)調(diào)聯(lián)動的五個轉(zhuǎn)變，這為加快推進“”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，奠定了堅實基礎(chǔ)?！啊逼陂g，全省衛(wèi)生應(yīng)急工作要以科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持以人為本，堅持預(yù)防為主、預(yù)防與處置并重，衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要做到依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一，有力、有序、有效、有度。要達到這些標準，必須進一步理清思路、明確目標，為“”期間衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展定好調(diào)、謀好篇。

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衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇十六

同志們：

今天召開全縣衛(wèi)生工作會議。主要目的是全面總結(jié)“十五”期間全縣衛(wèi)生工作取得的主要成就，明確“十一五”期間衛(wèi)生改革與發(fā)展的目標任務(wù)，安排20__年的衛(wèi)生工作下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見：

一、認清形勢，堅定信心，進一步增強發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責任感。

“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，為保障全縣人民的身體健康和生命安全，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。一是全縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得了重大進展，公共衛(wèi)生應(yīng)急機制、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系逐步完善，農(nóng)村衛(wèi)生體系得到長足發(fā)展，先后成功應(yīng)對了非典等疫情的挑戰(zhàn)。二是項目建設(shè)成效顯著，縣疾控中心、婦幼保健站、縣醫(yī)院住院部、傳染病區(qū)建設(shè)，__等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等重點項目進展順利，累計完成投資1250多萬元，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善;“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”順利實施，取得了顯著成效，各受援衛(wèi)生院經(jīng)濟效益和社會效益得到了較大提高。三是疾病預(yù)防控制工作扎實開展，肺結(jié)核、碘缺乏病等傳染病和地方病防治取得重大成效。四是醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深化，醫(yī)療質(zhì)量管理、無償獻血、緊急救援等工作得到加強。五是中醫(yī)藥事業(yè)有了一定的發(fā)展，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力有所提高，中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中得到了很好的應(yīng)用。此外，在人才培養(yǎng)、行風(fēng)建設(shè)等方面也取得了較大成績。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會各界密切配合、大力支持的結(jié)果，也是全縣衛(wèi)生工作者艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到在我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在著許多體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是公共衛(wèi)生體系還不夠完善，突發(fā)應(yīng)急機制尚不健全，疾病預(yù)防控制和傳染病救治機構(gòu)裝備落后，基層專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)有待提高，防治能力需進一步加強。二是農(nóng)村衛(wèi)生投入嚴重不足，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)、村衛(wèi)生條件簡陋，醫(yī)療設(shè)備差，人才匱乏。三是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督還有許多薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力的問題仍然存在，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、職權(quán)不分的問題沒有完全得到解決。四是公立醫(yī)療機構(gòu)仍然存在公益性質(zhì)淡化，片面追求經(jīng)濟利益的傾向，導(dǎo)致群眾醫(yī)療費用負擔加重，看病難、看病貴成為廣大群眾反映強烈的問題，醫(yī)療機構(gòu)改革和醫(yī)療質(zhì)量管理需要進一步深化。五是中醫(yī)藥工作發(fā)展緩慢，中醫(yī)藥的應(yīng)用同衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不同步，其特色和優(yōu)勢作用沒有充分發(fā)揮。這些問題必須引起大家的高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

同志們，衛(wèi)生事業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保護人民群眾身體健康是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標，是經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。國家和各級黨委和政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。黨中央提出要將農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)、城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展擺在突出位置。把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容納入了“十一五”規(guī)劃。__省長在省人大第四次會議《政府工作報告》中提出，要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，加快衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟增長與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，提高人民群眾健康水平?？h委_在全縣經(jīng)濟工作會議、縣政府工作會議上，多次強調(diào)，要進一步加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系建設(shè)，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，強化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)，逐步解決群眾看病難，看病貴的問題。這些為我們做好“十一五”期間的衛(wèi)生工作指明了方向。我們一定要從踐行“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的高度，進一步增強加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，緊緊抓住難得的戰(zhàn)略機遇，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，努力促進全縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點，扎實工作，努力實現(xiàn)“十一五”衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的目標。

“十一五”是我縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展極為重要的時期，今年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推進全面建設(shè)小康社會進程的重要一年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆五中全會和全縣經(jīng)濟工作政府工作會議精神，按照全縣“十一五”規(guī)劃提出的目標任務(wù)，堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以項目建設(shè)為龍頭，全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，強化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生秩序，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地為全縣人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

(一)深化改革，不斷建立和完善衛(wèi)生管理體制。為進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力，縣上通過多方協(xié)調(diào)，積極爭取，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政補貼標準，解決了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政轉(zhuǎn)移支付少、技術(shù)人員待遇低的歷史遺留問題。為此，要積極探索和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，加強資金和人員的管理，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和專業(yè)技術(shù)人員聘用制和競爭上崗制，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生骨干醫(yī)生的培養(yǎng)教育，抓好專業(yè)技術(shù)人員的資格考試和職稱晉升，對多余的非專業(yè)人員要通過有償補助的方式逐步解除勞動關(guān)系，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，建立重實績、重貢獻的考核制度和資金向優(yōu)秀人才及關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制，防止“坐閑人，養(yǎng)懶人，虧能人”現(xiàn)象的發(fā)生，通過評比考核、以獎代補等有效形式促進公平、引入競爭，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增添新的活力和發(fā)展動力。同時要深入研究國家對事業(yè)單位改革的有關(guān)政策，適應(yīng)社會發(fā)展方向，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)逐步探索和實施醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，解決職工的后顧之憂，減輕政府壓力。

(二)推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，全面加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。按照鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織“人員統(tǒng)一聘用、行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)統(tǒng)一考核”的要求，將村衛(wèi)生所計劃免疫、婦幼保健等工作納入衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，實行藥品統(tǒng)一采購和調(diào)撥;采取校所合一、村所合一等多種形式科學(xué)合理地設(shè)置村衛(wèi)生所，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，采取委托培養(yǎng)，進修提高等多種形式，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生隊伍的技術(shù)水平，提高工資待遇和報酬補助，調(diào)動工作積極性，形成具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍，使縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構(gòu)用房、設(shè)備、人員、經(jīng)費滿足正常運轉(zhuǎn)要求，服務(wù)功能更加完善，力爭做到小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標達到全省平均水平，基本形成鄉(xiāng)村一體化的新型衛(wèi)生管理體制。

(三)爭取與實施并重，切實抓好衛(wèi)生項目建設(shè)工作。一是要抓好總投資20__萬元的中醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，衛(wèi)生主管部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與發(fā)改、財政等相關(guān)部門配合，統(tǒng)籌考慮，建立項目責任制，加強項目督導(dǎo)和資金管理，確保施工進度和建設(shè)質(zhì)量“兩不誤”，基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展“兩不誤”，同時要加快縣醫(yī)院住院部、傳染病區(qū)的建設(shè)進度，確保年內(nèi)交工使用。二是要搶抓機遇，合理規(guī)劃，研究誰和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目，做好項目建設(shè)的前期準備工作，積極爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。三是繼續(xù)實施好千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項目。衛(wèi)生主管部門和各受援衛(wèi)生院密切配合，高度重視，繼續(xù)完善措施，探索長效機制，建立長期合作關(guān)系，在加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，培養(yǎng)一批留得住、靠得住的衛(wèi)生人才隊伍。

(四)建立健全公共衛(wèi)生體系，提高公共衛(wèi)生保障能力。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，是當前急需加強的一項重要工作。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，我縣突發(fā)公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)有了一個較好的基礎(chǔ)，初步具備了應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。在基本完成基礎(chǔ)建設(shè)的情況下，一是要進一步加強設(shè)備裝備，完善工作運行機制，在提高疾病預(yù)防控制隊伍的能力、水平、素質(zhì)上下功夫，強化培訓(xùn)，落實責任，嚴格管理，提高效率。二是要建立和完善由疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)組成的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)確定公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，明確政府對公共衛(wèi)生服務(wù)承擔的責任，逐步建立健全規(guī)范、科學(xué)、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制和信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，完善重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，全面提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、反應(yīng)、救治、監(jiān)督和指揮決策能力。

(五)嚴格落實各項法律法規(guī)，加強重大疾病防控。一是要堅決貫徹落實《傳染病防治法》，把做好重大傳染病防治工作放在突出位置上，認真分析地方病發(fā)病原因，制訂有效防治策略，依法做好宣傳教育、疫情監(jiān)測、救治等工作。二是要認真貫徹落實《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，將計劃免疫工作納入法制化軌道和政府公共衛(wèi)生工作的核心責任目標，切實組織實施好各項計劃免疫項目，加強規(guī)范化管理，努力達到項目預(yù)定目標。三是要切實地方病的防治工作，廣泛開展宣傳教育，采取果斷的干預(yù)措施，阻斷艾滋病傳播途徑，杜絕艾滋病在我縣的發(fā)生和蔓延。加大力度全面實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，提高肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率保持高治愈率。有效加強碘缺乏病等地方病的防治工作。四是要大力開展愛國衛(wèi)生運動，移風(fēng)易俗，破除迷信，提倡健康文明的生活方式;加大農(nóng)村改水、改廁力度，改變農(nóng)民生活環(huán)境，減少疾病發(fā)生。

(六)深化醫(yī)療服務(wù)體制改革，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。一是要堅持政府主導(dǎo)與引入市場機制相結(jié)合。在發(fā)揮政府加強領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、制定政策、嚴格監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用的同時注重發(fā)揮市場機制的資源配制和市場調(diào)節(jié)作用，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資源投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分調(diào)動政府和市場兩個積極性。二是要改革“以藥補醫(yī)”的機制。完善醫(yī)療機構(gòu)藥品價格管理機制，引導(dǎo)醫(yī)生根據(jù)患者病情合理用藥，從源頭上抑制醫(yī)藥費用過快增長的趨勢，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，同時要積極探索在公立醫(yī)院設(shè)立一定數(shù)量的扶貧病房，切實解決好經(jīng)濟困難人群的就醫(yī)問題。三是要深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理活動，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，衛(wèi)生行政部門及時總結(jié)和推廣先進單位的管理經(jīng)驗，要開展經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，堅決整治和規(guī)范那些管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低下、醫(yī)患矛盾突出、群眾反映強烈的醫(yī)療衛(wèi)生單位，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

(工)堅持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐。要認真貫徹落實《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥條例》，把中醫(yī)藥管理工作擺到重要位置，切實抓緊抓好、抓出成效。中醫(yī)院要深化內(nèi)部運行機制改革，完善服務(wù)功能，增強救治能力，調(diào)動工作積極性，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實加強中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，爭取在短期內(nèi)創(chuàng)建有特色優(yōu)勢和規(guī)模效益的重點中醫(yī)?？疲瑸槿罕娞峁┵|(zhì)優(yōu)價廉、安全有效的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，降低人民群眾的醫(yī)療費用?？h醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要積極開展中研究，拓展服務(wù)范圍，加快人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(八)加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，創(chuàng)造安全的就醫(yī)環(huán)境。加大各項法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法水平，強化執(zhí)法手段，大力開展打擊非法行醫(yī)專項行動，筆下重點監(jiān)督、糾正和打擊無證行醫(yī)、非法采血、虛假醫(yī)藥廣告等有損于人民群眾切身利益的人和事，來查“地下性病診所”，依法取締“坐堂行醫(yī)”或以“義診”為名義非法開展的醫(yī)療活動，切實把好醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)護人員的準入關(guān)，整頓醫(yī)療服務(wù)和藥品購銷市場，為老百姓創(chuàng)造安全的就醫(yī)環(huán)境。加大食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保食品藥品安全。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。

(一)進一步強化政府在衛(wèi)生工作中的職責。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，這一性質(zhì)決定了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是各級政府的責任。要將進一步把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，作為關(guān)心群眾疾苦、密切黨群關(guān)系、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，了解實際情況，傾聽群眾呼聲，及時幫助解決衛(wèi)生工作中的存在實際困難和問題。

(二)進一步建立和完善工作機制，形成齊抓共管的良好局面。衛(wèi)生工作是一項社會系統(tǒng)工程，要建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與的衛(wèi)生工作機制。衛(wèi)生部門要主動爭取黨委、政府的支持，切實履行職責，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好協(xié)調(diào)發(fā)改部門要加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，逐步加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。財政部門要認真落實衛(wèi)生事業(yè)補助政策，確保各項衛(wèi)生事業(yè)資金及配套資金足額到位，并加強使用監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助衛(wèi)生部門爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點項目在我縣實施。民政部門要認真研究建立醫(yī)療救助制度工作。人事、教育、科技、勞動和社會保障、計劃生育、物價、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門，都要認真按照職責，密切配合，搞好服務(wù)，為推動衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展積極獻策出力。

(三)進一步轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風(fēng)。衛(wèi)生部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風(fēng)，堅持從群眾的根本利益出發(fā)，真抓實干，一件一件地抓出成效。堅決反對搞形式主義，弄虛作假搞政績的不良行為。要深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，分類指導(dǎo)，以點帶面，總結(jié)推廣新經(jīng)驗，扎扎實實推進各項衛(wèi)生工作，以改革創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開展工作。要注意改進工作方式方法，注重培養(yǎng)典型，實施分類指導(dǎo)，增強工作的針對性和實效性。要按照“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的原則，建立糾風(fēng)工作長效機制和治本之策，嚴肅查處違紀行為，務(wù)求取得人民滿意的效果。

同志們，“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，衛(wèi)生工作的任務(wù)十分繁重和艱巨，做好今年的衛(wèi)生工作對于全面完成“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標有著十分重大的意義。我們必須緊緊抓住機遇，提高認識，轉(zhuǎn)變思路，扎實工作，銳意進取，開好局，起好步，全面推進衛(wèi)生改革與發(fā)展，為保障人民群眾健康、促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極的貢獻!

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇十七

這次全省衛(wèi)生應(yīng)急工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹全省衛(wèi)生工作會議和全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神，全面總結(jié)“十一五”時期我省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得的成績，深入分析當前衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的形勢，研究部署“十二五”期間特別是今年衛(wèi)生應(yīng)急工作任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、充分肯定“十一五”期間全省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得的成績。

“十一五”期間是我省衛(wèi)生應(yīng)急工作的起步發(fā)展時期。五年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)為龍頭，一手抓突發(fā)事件應(yīng)對，一手抓基礎(chǔ)工作推進，衛(wèi)生應(yīng)急工作取得顯著成效。

(一)“一案三制”建設(shè)成效明顯。

一是衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系基本健全。省政府頒布了《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案，省衛(wèi)生廳印發(fā)了28個部門預(yù)案，省疾控中心頒布了39個技術(shù)方案，各市、縣也結(jié)合實際制訂了應(yīng)急預(yù)案和方案。各地圍繞預(yù)案進行了一系列培訓(xùn)演練，鍛煉了隊伍，提升了能力。二是衛(wèi)生應(yīng)急管理體制基本建立。省衛(wèi)生廳和5個市衛(wèi)生局增設(shè)了應(yīng)急辦，其余8個市衛(wèi)生局增掛了應(yīng)急辦牌子，各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局均明確了承擔衛(wèi)生應(yīng)急工作的科室，2個縣級市成立了獨立的應(yīng)急辦，絕大部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)明確了負責衛(wèi)生應(yīng)急工作職能的科室，省、市、縣三級衛(wèi)生應(yīng)急組織體系基本建立。三是衛(wèi)生應(yīng)急工作機制基本完善。各級衛(wèi)生部門與相關(guān)部門建立了突發(fā)事件防控合作機制，疾控、監(jiān)督和醫(yī)療機構(gòu)間建立了醫(yī)防分工協(xié)作的工作機制，突發(fā)事件發(fā)生后能按照預(yù)案要求及時啟動衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)，衛(wèi)生部門承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動機制基本形成。

(二)衛(wèi)生應(yīng)急能力明顯提升。

一是監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)逐步健全。通過網(wǎng)絡(luò)直報實現(xiàn)了全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的動態(tài)化、實時化和網(wǎng)絡(luò)化，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現(xiàn)、早報告的監(jiān)測評估和預(yù)警系統(tǒng)，完成了全省毒源普查并初步建立了全省毒源數(shù)據(jù)庫。二是衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進。省衛(wèi)生廳建成了省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮中心;依托省人民醫(yī)院建成了省急救醫(yī)療指揮中心，通過與各市急救醫(yī)療中心、三甲綜合醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全省突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、急救醫(yī)療指揮調(diào)度、視頻培訓(xùn)演練和遠程會診等功能;依托省疾控中心啟動建設(shè)省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心。三是衛(wèi)生應(yīng)急隊伍及裝備初具規(guī)模。省、市、縣三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和專家?guī)烊拷ǔ桑M建了628支9336人的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，分級裝備了應(yīng)急檢測、急救醫(yī)療、通訊指揮、后勤保障等車輛設(shè)備，應(yīng)急能力有了明顯提升。四是衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練和宣傳教育工作有力推進。印發(fā)了《20xx~20xx年江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作方案》、《全省衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱》，制定了全省人禽流感、急性食物中毒、急性職業(yè)中毒衛(wèi)生應(yīng)急演練考評標準。5年中，全省開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)25.3萬余人次，組織衛(wèi)生應(yīng)急演練1940多次。五是突發(fā)事件急救醫(yī)療能力不斷提升。13個市和51個縣(市)建立了急救醫(yī)療中心(站)，并將急救醫(yī)療工作向農(nóng)村逐步延伸，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，急救醫(yī)療的硬軟件條件不斷改善，制定急救醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案并開展培訓(xùn)演練，不斷提升突發(fā)事件急救醫(yī)療能力。

(三)突發(fā)事件得到有效處置。

一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處置。5年中，全省通過網(wǎng)絡(luò)直報報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件454起，其中傳染病事件398起，食物中毒35起，職業(yè)中毒13起，其它事件8起，其中影響較大的有人禽流感和甲型h1n1流感疫情：20xx年底，南京先后確診了2例人禽流感病例，疫情發(fā)生后，省及南京市衛(wèi)生部門及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、全力救治病人、開展流行病學(xué)調(diào)查、加強面上防控等進行了科學(xué)有效處置。這起疫情是我國首次通過實驗室確認了高致病性禽流感在人間的有限傳播，為今后人禽流感的防控積累了有益的經(jīng)驗。在甲型h1n1流感處置中，我省及時制定調(diào)整不同階段的防控策略和預(yù)案方案，加強培訓(xùn)演練和物資儲備，科學(xué)開展流行病學(xué)調(diào)查，突出抓好重點場所(人群)疫情防控，強化流感網(wǎng)絡(luò)和哨點監(jiān)測，強化重癥病例早期識別與救治.，有序組織重點人群疫苗接種，加強應(yīng)急風(fēng)險溝通，及時發(fā)布疫情信息及防控指南，大大延緩了疫情在我省擴散蔓延。

二是其他突發(fā)事件得到妥善處置。面對汶川特大地震、雨雪冰凍災(zāi)害、嬰幼兒奶粉、水污染、交通事故、爆炸等一系列重特大事件，我們反應(yīng)迅速，不分晝夜，始終把保障人民群眾健康安全放在高于一切、重于一切的位置，科學(xué)果斷決策，千方百計采取各項有效措施，及時救治傷病人員并開展衛(wèi)生防疫工作，全力減少人民群眾生命和健康損失。經(jīng)過一次又一次突發(fā)事件的實戰(zhàn)檢驗，衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)受了考驗、得到了鍛煉、積累了經(jīng)驗、提升了能力，出色地完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。

(四)抗震救災(zāi)支援任務(wù)圓滿完成。

“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，江蘇衛(wèi)生系統(tǒng)快速反應(yīng)，緊急行動，在最短時間內(nèi)組派醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊趕赴災(zāi)區(qū)，在蜀中大地打響了一場特殊戰(zhàn)斗，展現(xiàn)了我省白衣戰(zhàn)士的良好素養(yǎng)和崇高情懷。全省先后派出564名醫(yī)療衛(wèi)生隊員、76輛應(yīng)急救護車，在地震災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作，救治傷員l萬多人，轉(zhuǎn)運傷員1600多人，累計消殺面積720平方公里，發(fā)放各類健康教育材料105845份，處理過期或變質(zhì)食品2184公斤等。全省醫(yī)院共接收地震災(zāi)區(qū)傷員1299人。江蘇省赴四川抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊和省人民醫(yī)院趙翰林同志被分別授予“全國抗震救災(zāi)英雄集體”、“全國抗震救災(zāi)模范”榮譽稱號。

轉(zhuǎn)入對口支援階段后，全省衛(wèi)生系統(tǒng)派出八批共688名隊員赴綿竹開展工作，幫助健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造特色?？疲哟笕瞬排囵B(yǎng)，改善硬軟件條件，全面提升服務(wù)能力，全市主要醫(yī)療資源指標、門急診住院數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)收入均明顯超過災(zāi)前水平，傳染病發(fā)病率大大下降?？偼顿Y5億元、建筑面積15.6萬m的衛(wèi)生援建項目全部投入使用，總計5209萬元的衛(wèi)生設(shè)備全部采購并安裝到位，接收412名衛(wèi)生專業(yè)人員來我省進修，我廳于去年9月在綿竹市召開了醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作總結(jié)會，簽署了下一步友好合作協(xié)議。我廳對口支援工作多次在全國會議上做經(jīng)驗交流，并獲得省委省政府“對口援建四川綿竹先進集體”稱號，3人獲“對口援建四川綿竹先進工作者”稱號。

一是圓滿完成我省上海世博會衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。將上海世博會江蘇衛(wèi)生應(yīng)急保障作為政治任務(wù)，未雨綢繆，精心組織，制定下發(fā)工作方案，針對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生風(fēng)險，加強應(yīng)急值守，強化落實措施，開展督導(dǎo)檢查，做好應(yīng)對準備，確保世博會期間我省相關(guān)地區(qū)沒有發(fā)生一起與世博有關(guān)的突發(fā)事件。二是強化突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作。在省急救醫(yī)療指揮中心成功開發(fā)了突發(fā)事件醫(yī)療救治信息手機短信自動預(yù)警功能，開展了傳染病、職業(yè)病、飲用水、食源性疾病監(jiān)測評估預(yù)警工作，重點圍繞人禽流感/sars綜合監(jiān)測防治項目，選擇3個縣深入開展了流感樣病例、高危人群、呼吸道疾病用藥、學(xué)生因病缺課等監(jiān)測預(yù)警和專業(yè)人員輪訓(xùn)等，旨在探索早期發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效機制，提升發(fā)現(xiàn)報告不明原因肺炎病例的積極性和敏感性。三是加強省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)。根據(jù)年度應(yīng)急處置專項經(jīng)費安排，對照衛(wèi)生部下發(fā)的隊伍裝備目錄，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制訂了省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備計劃，完成了衛(wèi)生應(yīng)急專用車和現(xiàn)場檢測、防護、生活保障等630萬元的裝備采購任務(wù)。四是強化了衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練的針對性。在蘇北5市和泰州市舉辦了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應(yīng)對突發(fā)公共事件培訓(xùn)班”，受到基層歡迎，首次舉辦了應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急風(fēng)險溝通培訓(xùn)班，開展了突發(fā)急性傳染病疫情、生活飲用水污染、病原微生物快速檢測和生物安全等專題培訓(xùn)，舉行了“5.12”“三防”和核事故衛(wèi)生應(yīng)急演練。五是衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。修訂下發(fā)江蘇省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣建設(shè)標準，加大創(chuàng)建工作獎勵和推進力度，南京鼓樓、正寧區(qū)以及句容、昆山、常熟、張家港市通過創(chuàng)建驗收。六是切實加強12320宣傳服務(wù)工作。南京市12320開通了預(yù)約掛號和專家在線咨詢等功能，全省連續(xù)第3年開展了12320宣傳周活動，舉辦了全省12320咨詢服務(wù)管理人員培訓(xùn)班，做好了麻疹疫苗強化免疫期間風(fēng)險溝通的應(yīng)對準備，承辦了“全國通過12320開展衛(wèi)生輿情監(jiān)測工作研討會”。七是成功處置多起重大突發(fā)事件。我省先后發(fā)生了泰興“4.29”幼兒園事件、無錫“7.4”事件、南京“7.28”爆炸事件和多起重大交通事故等，面對接連發(fā)生的突發(fā)事件，各級衛(wèi)生部門在第一時間啟動衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng);在第一時間成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，迅速調(diào)集醫(yī)療救治資源、開展緊急醫(yī)學(xué)救援;在第一時間開展傷員醫(yī)療救治情況新聞發(fā)布和風(fēng)險溝通，對傷員及家屬進行心理疏導(dǎo)。

回顧五年來我省衛(wèi)生應(yīng)急工作，成績可喜，令人振奮。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全省衛(wèi)生應(yīng)急戰(zhàn)線同志們團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省衛(wèi)生廳向致力于全省衛(wèi)生應(yīng)急工作的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

無論是突發(fā)公共衛(wèi)生事件還是其它突發(fā)事件，都不可避免地會對公眾健康和生命安全造成威脅，都需要衛(wèi)生應(yīng)急全力處置;“以人為本”執(zhí)政理念要求衛(wèi)生應(yīng)急工作要貫徹生命至上原則，把救治生命、減少人員傷亡和殘疾作為自己的最高準則，社會各界對衛(wèi)生應(yīng)急工作的要求越來越高，衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性日益凸顯。

(一)認清“十二五”期間我省衛(wèi)生應(yīng)怠工作面臨的形勢。

人類發(fā)展的歷史，就是一部應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝災(zāi)難、不斷前進的歷史。人類社會發(fā)展到今天，經(jīng)濟社會和自然界都進入了一個各類突發(fā)事件發(fā)生概率更高、破壞力更大、影響力更強的階段。當今世界，隨著科技的突飛猛進和社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，危機誘發(fā)因素日益多元化，發(fā)生的頻率急劇上升，影響領(lǐng)域愈加廣泛，一個國家是否具備現(xiàn)代意義上的危機管理能力，能否應(yīng)對危機，不僅關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定，更關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，還將對整個經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛而持續(xù)的影響。美國前國防部長曾說：“今后的戰(zhàn)爭可能不復(fù)存在，取而代之的將是危機管理”。如何提高危機管理能力以應(yīng)對危機帶來的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)社會公共利益，是擺在政府部門面前的重大課題。

進入新世紀以來，受世界經(jīng)濟一體化進程加快、全球氣候變暖等諸多自然社會因素的影響，加上我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期和社會轉(zhuǎn)型期，影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的因素大量存在，突發(fā)事件有增無減，且發(fā)生的多樣性和不可預(yù)測性均在增加，呈現(xiàn)出種類多、頻次高、危害大、影響廣、損失重等特點，而且比以往更具有破壞力和影響力。各類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律各不相同，我們對其規(guī)律的認知十分有限，很難準確預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點及其危害，這給我們?nèi)绾卧缙诎l(fā)現(xiàn)事件風(fēng)險，如何確定風(fēng)險可能帶來的危害大小，如何及時有效應(yīng)對等均提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

我省地處東部沿海，人口眾多、交通便利、工業(yè)發(fā)達，各類突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險隱患大量存在。“十二五”期間，我省導(dǎo)致傳染病、食物和職業(yè)中毒、飲用水污染、核輻射、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險因素還將長期存在，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生可能呈增長態(tài)勢;我省地處長江、淮河流域下游和南北氣候過渡地帶，境內(nèi)河流、湖泊多，自然災(zāi)害種類多，發(fā)生頻次高，常見的洪澇、干旱、雨雪冰凍、高溫、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害在我省都會有不同程度發(fā)生;我省經(jīng)濟發(fā)達，工礦商貿(mào)企業(yè)面廣量大，加上安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故隱患大量存在，事故高發(fā)的態(tài)勢在短期內(nèi)難以得到根本轉(zhuǎn)變;各種社會矛盾交錯，導(dǎo)致社會安全事件的風(fēng)險隱患客觀存在，處置不當極易影響社會穩(wěn)定。因此，我省衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨比以往任何時候都更為嚴峻的形勢、艱巨的任務(wù)和巨大的壓力。

盡管“十一五”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急工作取得了顯著成績，但我省衛(wèi)生應(yīng)急工作仍處于起步階段，總體上基礎(chǔ)和能力還比較薄弱，與有效應(yīng)對復(fù)雜多變的公共安全形勢不相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平不相適應(yīng)，與衛(wèi)生應(yīng)急工作的要求和人民群眾的期盼不相適應(yīng)：一是衛(wèi)生應(yīng)急管理體制有待健全完善。部分市、縣衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)尚未建立，規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的衛(wèi)生應(yīng)急長效管理機制亟待建立。二是預(yù)案的針對性和可操作性有待提高。省、市、縣三級預(yù)案體系及各部門間預(yù)案沒有很好銜接，有的預(yù)案還僅僅寫在紙上，針對性和可操作性還需進一步增強，預(yù)案的培訓(xùn)演練缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和評估機制。三是衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)滯后。多數(shù)地方衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)尚未建設(shè)，沒能實現(xiàn)事件現(xiàn)場與后方的音視頻、文件資料的傳輸共享，衛(wèi)生應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫不完善、缺乏動態(tài)化管理。四是信息報告不夠靈敏。監(jiān)測體系不健全，事件風(fēng)險研判能力不強，信息報送滯后，導(dǎo)致衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)時有落后，工作被動。五是衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍裝備薄弱。衛(wèi)生應(yīng)急隊伍專業(yè)和后勤保障裝備嚴重不足，野外通訊、生存、快速檢測、救治裝備十分落后，自我保障能力差，加上缺乏系統(tǒng)性、功能性培訓(xùn)演練，難以適應(yīng)特大災(zāi)害災(zāi)難時的應(yīng)急需要。六是衛(wèi)生應(yīng)急社會參與不夠。社會公眾危機意識不強，普遍缺乏預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的常識，自救互救能力不高，社會動員機制有待完善。

總的來說，我省衛(wèi)生應(yīng)急工作還存在6大不足：信息不夠靈敏、體系不夠完善、機制不夠健全、隊伍不夠強大、基礎(chǔ)不夠扎實、社會參與不夠。對此我們必須有清醒認識，進一步增強做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的憂患意識、責任意識、使命意識和緊迫意識，不斷推進我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展。

衛(wèi)生應(yīng)急工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，在貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的今天，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性更加突出。

第一、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是認真履行衛(wèi)生部門職能的需要。衛(wèi)生部門是政府的重要組成部分，加強衛(wèi)生應(yīng)急工作，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生應(yīng)急機制，提高保障公共衛(wèi)生和處置突發(fā)事件的能力，是衛(wèi)生部門全面履行政府加強社會管理和公共服務(wù)職能目標的重要體現(xiàn)。我們一定要增強依法行政的意識，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性緊迫性，始終以維護人民群眾健康安全為第一準則，把衛(wèi)生應(yīng)急工作擺上重要議事日程，科學(xué)謀劃，采取措施，不斷提高應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力與水平。

第二、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。中央高度重視應(yīng)急管理工作，將突發(fā)事件應(yīng)急管理作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和保障，作為衡量政府社會管理、公共服務(wù)的重要標志和體現(xiàn)，作為金面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控不好、其它突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置失靈，必然影響到社會正常的生產(chǎn)生活和安全穩(wěn)定。因此，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局的大事，是各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和廣大衛(wèi)生工作者的重要職責和神圣使命。

第三、做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是適應(yīng)突發(fā)事件嚴峻形勢的需要。當前，隨著經(jīng)濟貿(mào)易全球化，人口頻繁流動，環(huán)境氣候變遷，傳染病的發(fā)生也出現(xiàn)了新的情況。世界上新發(fā)現(xiàn)的30多種傳染病中，已有一半在我國出現(xiàn);一些消滅或控制的傳染病死灰復(fù)燃;群體性不明原因疾病時有發(fā)生;食品安全問題尚未得到根本解決：重大災(zāi)難事故和自然滅害處于多發(fā)頻發(fā)期。當前的公共衛(wèi)生和妥全形勢十分嚴峻，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，是適應(yīng)突發(fā)事件嚴峻形勢的客觀需要。

第四，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，是深化醫(yī)改的必然要求和重要內(nèi)容。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是完成醫(yī)改三年任務(wù)的攻堅之年。醫(yī)改是一項重大民生工程，是社會領(lǐng)域的重要改革，群眾關(guān)心、社會關(guān)注、國際矚目。在深化醫(yī)改過程中，不僅需要良好的政策環(huán)境，也需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)、傳染病肆虐的狀況下，衛(wèi)生部門是很難集中精力做好醫(yī)改工作的;同時，做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，也是應(yīng)對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化和環(huán)境變化等給醫(yī)藥衛(wèi)生工作帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)深化醫(yī)改目的的重要內(nèi)容。

三、加快推進我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展。

“十一五”期間，通過全省衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，基本實現(xiàn)了我省衛(wèi)生應(yīng)急工作從經(jīng)驗管理到依法科學(xué)管理、從重處置到預(yù)防與處置并重、管理機構(gòu)從無到有、管理職能從分散到集中、管理機制從單一應(yīng)對到協(xié)調(diào)聯(lián)動的五個轉(zhuǎn)變，這為加快推進“十二五”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，奠定了堅實基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，全省衛(wèi)生應(yīng)急工作要以科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持以人為本，堅持預(yù)防為主、預(yù)防與處置并重，衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要做到依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一，有力、有序、有效、有度。要達到這些標準，必須進一步理清思路、明確目標，為“十二五”期間衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展定好調(diào)、謀好篇。

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇十八

現(xiàn)在開始開會。

同志們，今天召開的是省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建工作啟動會議，這是經(jīng)局黨委研究決定召開的一次重要會議，會議的主要主要任務(wù)是：認真貫徹鄭州市衛(wèi)生局創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣有關(guān)精神，部署我市創(chuàng)建工作。今天的會議共有二項議程：

首先，由***同志宣讀《登封市創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市）實施方案》，并就有關(guān)創(chuàng)建工作進行具體安排。下面，請市衛(wèi)生局***同志作重要講話。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，今天的會議議程已全部進行完畢，線就會議落實，提兩點要求：

一是各單位會后要及時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，召開會議，將會議精神迅速傳達給干部職工。

二是要抓好工作落實。針對這次會議提出的工作任務(wù)，各單位都要制定切實可行的'措施，高度重視，成立組織，抽調(diào)人員，狠抓落實，務(wù)求實效。要結(jié)合各自職能，做好配合協(xié)調(diào)，根據(jù)方案要求，制定詳細的工作措施，層層落實責任，確保創(chuàng)建成功。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）工作時間緊、任務(wù)重，我們要大力弘揚求真務(wù)實的精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，迎難而上，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。

會議到此結(jié)束，散會。

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衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇十九

同志們：

今天，我們這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市衛(wèi)生計生工作會議精神，認真總結(jié)**年全縣衛(wèi)生工作，研究部署今年工作任務(wù)。剛才，晚蓮局長作了一個很好的工作報告，會議對**年度全縣衛(wèi)生系統(tǒng)先進單位進行了表彰。借此機會，我代表縣政府向取得優(yōu)異成績的先進單位表示祝賀。

**年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心，著力改善民生，增進群眾健康，各項衛(wèi)生事業(yè)得到長足的進步和發(fā)展，取得了可圈可點的成績。剛才晚蓮局長已經(jīng)總結(jié)回顧了去年全縣衛(wèi)生工作取得的成效和成績，我就不重復(fù)了。這些成績的取得，凝聚了全縣廣大衛(wèi)生工作者的辛勤努力，體現(xiàn)了衛(wèi)生系統(tǒng)開拓創(chuàng)新的精神。在此，我代表縣政府向廣大衛(wèi)生工作者表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

剛才晚蓮?fù)揪妥龊媒衲晷l(wèi)生工作作了全面部署。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、抓重點、求突破，統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是衛(wèi)生系統(tǒng)一項非常重要的改革舉措，是非改不可，非啃不可的硬骨頭。十八屆三中、四中全會對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出一系列新要求，明確統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，為衛(wèi)生事業(yè)“深水區(qū)”改革指明了方向。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要按照新形勢特點、新部署要求，自覺把改革創(chuàng)新作為推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主線，堅持以公益性為核心、?；緸榈拙€、強基層為重點，推進醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動”，著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。一是要扎實推進公立醫(yī)院改革。今年全省所有縣(市、區(qū))全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，這項工作涉及多個環(huán)節(jié)，牽一發(fā)而動全身，是醫(yī)改的重點和難點。我們要充分認識縣級公立醫(yī)院綜合改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實履行職責，建立完善價格調(diào)整、人事管理、收入分配、醫(yī)保支付等工作機制，統(tǒng)籌推動縣級公立醫(yī)院綜合改革。在改革推進過程中，要堅持改革方向的公益性，嚴格按照方案要求，科學(xué)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，足額保障財政投入，落實并創(chuàng)新治理機制，加強監(jiān)測指導(dǎo)，創(chuàng)造好的經(jīng)驗。二是要完善全民醫(yī)保體系建設(shè)。全民醫(yī)保是醫(yī)改提出的重要目標，旨在減輕群眾個人支付的醫(yī)藥費用負擔，是群眾看病就醫(yī)的重要保障。首先要完善新農(nóng)合便民服務(wù)機制。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入狀況相適應(yīng)的籌資增長機制，繼續(xù)大力推進新農(nóng)合按病種、按床日、總額預(yù)付等支付方式改革，實現(xiàn)縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋，積極推廣“一站式”即時結(jié)算服務(wù);其次要完善新農(nóng)合大病保險制度。進一步做好大病保險與基本醫(yī)保、大病免費救治、醫(yī)療救助等制度的銜接，放大政策效應(yīng)，提升大病保障能力，從多途徑著力解決群眾看大病難看大病貴問題。再次要完善新農(nóng)合監(jiān)管機制。高度關(guān)注提高新農(nóng)合基金使用，切實加強新農(nóng)合基金監(jiān)管，嚴密防范和嚴肅查處騙保等違法違規(guī)行為。三是要堅持強基固本。要從最薄弱的環(huán)節(jié)改起，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。推行分級診療、雙向轉(zhuǎn)診，建立省市醫(yī)院與縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)之間的便捷轉(zhuǎn)診通道，綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段，引導(dǎo)病人首診在基層;要鞏固基本藥物制度，徹底改變基層醫(yī)療機構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)狀，推進基藥制度向縣級公立醫(yī)療機構(gòu)拓展;要加快完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和便利性;要健全財政保障機制，進一步完善醫(yī)療機構(gòu)績效考核和收入分配制度，有效調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性和創(chuàng)造性。四是要積極發(fā)展社會辦醫(yī)。市委、市政府“1+12”改革文件《關(guān)于公共服務(wù)領(lǐng)域進一步擴大開放的意見》，就支持和鼓勵社會力量辦醫(yī)提出了相關(guān)舉措，明確了政策導(dǎo)向。我縣要積極穩(wěn)妥推進社會辦醫(yī)，完善并落實支持社會辦醫(yī)的配套政策，引導(dǎo)社會辦醫(yī)走差異化發(fā)展道路，鼓勵社會資本進入醫(yī)療保健領(lǐng)域，興辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構(gòu)，不斷優(yōu)化醫(yī)療資源布局，滿足群眾多元化醫(yī)療服務(wù)需求。

二、抓預(yù)防、促普及，逐步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

公共衛(wèi)生是保障人民健康的基礎(chǔ)工作，也是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。近年來我縣公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖然做得比較扎實，但面對嚴峻的'疾病預(yù)防控制形勢，要始終堅持預(yù)防為主，完善服務(wù)體系，強化網(wǎng)絡(luò)普及，切實做好公共衛(wèi)生工作。要進一步強化“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，切實加強公共衛(wèi)生、重大疾病防治和健康教育，切實保障人民群眾健康。一是加強艾滋病等重大疾病防控體系建設(shè)。省政府決定從今年起，每年拿出3000萬元，用于全省貧困家庭艾滋病機會性感染者免費檢測和治療，這是省財政**年增加預(yù)算用于全省兩項民生領(lǐng)域?qū)嵤轮唬铱h衛(wèi)生部門要精心操作，切實把好事辦好、實事辦實。要務(wù)實抓好結(jié)核病、人禽流感、霍亂等重大傳染病防治及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，加強日常監(jiān)管篩查，確?？茖W(xué)、高效應(yīng)對處置。二是加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)。要建立風(fēng)險監(jiān)測會商制度，組織開展食品安全風(fēng)險專項監(jiān)測，繼續(xù)做好國家食品安全標準宣傳貫徹和追蹤評價。要進一步強化應(yīng)急意識，完善應(yīng)急預(yù)案，開展經(jīng)常性應(yīng)急演練，加強疫情研判和防控，做到監(jiān)測資料分析研究和疫情研判到位、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)管理到位，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。三是加強新時期愛國衛(wèi)生體系建設(shè)。要持續(xù)鞏固全省衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，做好國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，不斷完善長效管理機制，強化動態(tài)管理。積極推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加強農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，不斷完善社會衛(wèi)生綜合治理，倡導(dǎo)衛(wèi)生健康風(fēng)尚，努力提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。

三、抓項目、重人才，切實加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程快速推進、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變以及環(huán)境污染的影響，各類健康危害因素多重交織，群眾醫(yī)療衛(wèi)生的需求日益增長和提高，這對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)既是考驗，也是鞭策，既是機遇，更是挑戰(zhàn)。一是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我縣優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源總量不足的問題比較突出，當務(wù)之急就是要抓好衛(wèi)生項目的爭資立項和建設(shè)進度，不斷改善群眾看病就醫(yī)條件。項目爭取力度要大，各有關(guān)部門要認真研究政策方向和項目資金投向，在字里行間找政策抓機遇，精心策劃、強化對接、把握主動，積極向上爭取醫(yī)療衛(wèi)生項目支持。項目建設(shè)進度要快，加強項目調(diào)度，在建的要抓緊推進，新建的要抓緊做好項目論證、規(guī)劃、設(shè)計等前期工作，盡快組織開工。二是要突出人才隊伍建設(shè)。要以學(xué)科建設(shè)、高層次人才隊伍建設(shè)為重點，加強公共衛(wèi)生人才、社區(qū)衛(wèi)生人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才、計生技術(shù)人才和管理人才隊伍建設(shè)，全面提高衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)。要切實加強對衛(wèi)生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準，不斷增強隊伍的改革創(chuàng)新意識、開拓進取能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

衛(wèi)生工作是一項社會性強、系統(tǒng)性強的工作，需要方方面面的協(xié)同配合和社會各界的理解支持。醫(yī)療改革是必須的，改革的問題和困難也是客觀存在的。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供需矛盾仍然突出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程不斷加快和生活水平的不斷提高，群眾對醫(yī)療服務(wù)需求進一步釋放。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要強化大局意識，緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展大局，各司其職，主動參與，帶頭履行衛(wèi)生工作職責，在工作上配合、信息上共享、責任上落實，努力形成齊抓共管、共同推進的工作合力。

同志們，新常態(tài)帶來新機遇，新機遇要求新作為。今年新一輪機構(gòu)改革將把衛(wèi)生、計生兩部門合并組建衛(wèi)生計生委，這是保障人民健康、提高人口素質(zhì)的重要舉措，也是合理配置資源、加強衛(wèi)生和計生工作的客觀需要。面對改革發(fā)展新常態(tài)，大家要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅定信心、凝聚共識，創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新**作出積極貢獻，實現(xiàn)更大作為!

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇二十

3月24日下午，我區(qū)召開全區(qū)衛(wèi)生計生工作會議，總結(jié)20衛(wèi)生計生工作，研究部署衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展主要任務(wù)。區(qū)管委會副調(diào)研員王益軍出席會議。

王益軍充分肯定了我區(qū)2016年衛(wèi)生計生工作所取得的成績。就做好衛(wèi)生計生工作，王益軍強調(diào)，一是以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為抓手，認真開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，落實培訓(xùn)政策，完善考核機制，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。二是加大村衛(wèi)生室整治力度，注重從鄉(xiāng)村醫(yī)生的理念上、精神上做好引導(dǎo);進一步健全監(jiān)管機制，推動村居衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展。三是進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計服務(wù)中心總體職責和人員分工，把握好定位，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計服務(wù)中心、醫(yī)院及村衛(wèi)生室之間職責與關(guān)系，強化監(jiān)管力度。四是積極發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)工作，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)立特色中醫(yī)科，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生集中學(xué)習(xí)中醫(yī)服務(wù)知識，擴大中醫(yī)服務(wù)影響力。

會上，社會事業(yè)局對2016年衛(wèi)生計生開展情況進行總結(jié)，對2017年重點工作進行安排部署，對2016年違反國家基本藥物制度處理情況進行了通報。會議還表彰了全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進單位和先進個人。

社會事業(yè)局主要負責人、分管負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生服務(wù)中心全體人員，各醫(yī)院主要負責人、分管負責人和職工代表，村衛(wèi)生室全體工作人員參加會議。

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇二十一

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天我們在此召開20xx年全市衛(wèi)生工作會議。過去的20xx年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進，新農(nóng)合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩(wěn)，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌，符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補償xxxx余元;南城縣、金溪縣作為試點，全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，取得初步成效。衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，衛(wèi)生引智工程取得新的進展，和上海多所醫(yī)院形成結(jié)對關(guān)系，撫籍專家返鄉(xiāng)指導(dǎo)、大型義診頻次增加，很多群眾在家門口享受到大城市專家服務(wù);市、縣衛(wèi)生重點項目建設(shè)順利推進，衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務(wù)取得長足進步。公共衛(wèi)生保障更加有力，面對突如其來的xxx段三氯甲烷泄漏事件，衛(wèi)生部門及時準確的檢測報告和應(yīng)急處置意見為政府決策提供了科學(xué)依據(jù);重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面實施，無償獻血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運動掀起高潮，成功創(chuàng)建了省衛(wèi)生城市，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。借此機會，我代表市政府向全市衛(wèi)生戰(zhàn)線的干部職工表示親切的問候，向所有關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷衛(wèi)生事業(yè)的社會各界表示誠摯的感謝!剛才，部署了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”工作、文淵局長做了衛(wèi)生工作報告，我都贊成，希望同志們認真領(lǐng)會，認真落實。下面，我再講三點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，準確把握衛(wèi)生工作新形勢。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，也是落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要緊跟時代步伐，準確把握形勢，增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。

(一)適應(yīng)新的形勢，衛(wèi)生工作要有新作為。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，習(xí)提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。準確把握新常態(tài)下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求，首先必須把思想和行動統(tǒng)一到“四個全面”對衛(wèi)生工作的要求上來，進一步解放思想，務(wù)實工作，爭取作為。第一，沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是群眾的基本需求，民之疾苦，國之要事。衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民群眾的健康福祉，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，既是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的必要條件。因此，要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置，為建成全面小康社會提供強有力的健康支撐和保障。第二，深化醫(yī)改任重道遠。對衛(wèi)生領(lǐng)域來講，全面深化改革當前最迫切的任務(wù)就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推行了六年的新醫(yī)改，當前正進入深水區(qū)和攻堅期，一方面破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制還有不少困難，縣級公立醫(yī)院改革今年要全面推開，市級公立醫(yī)院改革試點又啟動在即，形勢緊迫;另一方面雖然實現(xiàn)基本醫(yī)保廣覆蓋，但是總體保障水平仍比較低，群眾對進一步加大保障力度、減輕醫(yī)藥費用的呼聲還比較強烈。我們要抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發(fā)力，通過改革的實效讓社會了解醫(yī)改、認同醫(yī)改、支持醫(yī)改。第三，衛(wèi)生法治建設(shè)亟待加強。應(yīng)當看到，衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)非常多，但大家往往發(fā)現(xiàn)，這些法律法規(guī)要么難以執(zhí)行，要么執(zhí)行不到位，一定程度上影響和制約了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在內(nèi)部管理方面，醫(yī)院和醫(yī)生為自身發(fā)展，過度追求經(jīng)濟效益，醫(yī)療費用不合理增長的現(xiàn)象比較普遍，而衛(wèi)生監(jiān)督又往往難有作為;同時非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)還不同程度地存在，一些“黑診所”屢禁不止，夾帶著醫(yī)療行為的美容、養(yǎng)生等新生行業(yè)的準入、管理仍不夠明確和規(guī)范。在外部環(huán)境方面，雖然出臺了打擊“醫(yī)鬧”的規(guī)定，但醫(yī)患關(guān)系沒有得到根本改善，醫(yī)療糾紛繁多，圍堵沖擊醫(yī)療機構(gòu)、聚眾滋事等擾亂醫(yī)療服務(wù)秩序甚至暴力攻擊醫(yī)護人員的案件時有發(fā)生;而出現(xiàn)醫(yī)療事故后不走正當?shù)尼t(yī)療事故鑒定程序，“花錢買平安”往往又成了主要的調(diào)解措施，醫(yī)患之間誠信缺失、關(guān)系緊張的問題仍非常突出。衛(wèi)生法治建設(shè)是維護人民健康權(quán)益的根本保障，是推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要手段，也是建立法治社會、法治國家的重要內(nèi)容，我們要進一步加強依法行政、依法治醫(yī)。第四，提升衛(wèi)生形象刻不容緩。一方面，衛(wèi)生行風(fēng)問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。另一方面，醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑，醫(yī)務(wù)人員的奉獻情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑，醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。這些問題，有客觀因素，也有主觀因素。因此，有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻的新風(fēng)尚。

(二)對應(yīng)xx實際，衛(wèi)生工作要有新舉措。從xx衛(wèi)生工作實際來看，還存在諸多不足和困難，有待進一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長，20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生財政支出達到26.7億元，占財政總支出的10.5%，較上年增長了3.6%。但xx衛(wèi)生歷史欠賬較多，據(jù)了解，各級公辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)累計負債9.64億元，市、縣兩級公立醫(yī)院財政保障僅占人員經(jīng)費的20%左右，部分縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資只落實了xx%或更少。二是衛(wèi)生資源明顯缺乏。近年，雖然全市加快了衛(wèi)生項目建設(shè)，但xx三級醫(yī)院全市僅有1家，是全省唯一沒有市級中醫(yī)院、沒有獨立院前急救體系的設(shè)區(qū)市，全市每千人床位數(shù)為全省平均水平的xx.1%。優(yōu)質(zhì)資源更為稀缺，市第一人民醫(yī)院建成時間不長就面臨著床位不足的問題，老百姓經(jīng)常報怨“一床難求”、“一號難求”。三是衛(wèi)生人才嚴重匱乏。全市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)僅是全省平均水平的74.1%，全市目前還沒有明顯突出的領(lǐng)軍人才，沒有醫(yī)學(xué)博士生，碩士學(xué)歷以上的人才也比較少?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有1-2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。20xx年基層人才招聘中設(shè)置了xxx個崗位，但最終僅招錄到xxx人，基層崗位缺乏吸引力，很多偏遠的崗位根本就沒有人報考。四是體制機制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設(shè)、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善，推動學(xué)科建設(shè)壓力不強，醫(yī)務(wù)人員利益機制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決，體制機制完善任務(wù)重。

(三)回應(yīng)群眾需求，衛(wèi)生工作要有新成效。應(yīng)當承認，回應(yīng)群眾需求我們的工作仍有差距。一方面，群眾看病就醫(yī)仍不方便，經(jīng)濟負擔比較重。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市新農(nóng)合參合群眾累計發(fā)生住院xx.85萬人次，住院醫(yī)療總費用14.79億元;其中不在xx市內(nèi)治療的有x.24萬人次、占16.99%，住院醫(yī)療費用x.81億元、占46.05%;新農(nóng)合實際補償比同比下降了x.22%，參合農(nóng)民次均住院費用增長xxx元，增長了13.62%。以上數(shù)據(jù)，意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出市、縣(區(qū))”的目標還遠沒有達成，重大疾病仍主要在市外救治，群眾看病就醫(yī)負擔還在繼續(xù)增加。另一方面，基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底，全市已累計建立城鄉(xiāng)居民健康檔案xxx.96萬份，管理重點服務(wù)對象xx.03萬人，但檢查考核中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務(wù)信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。有不少群眾反映，沒有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外，基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門服務(wù)等工作也沒有達到預(yù)期目標。

二、攻堅克難，開拓進取，扎實完成衛(wèi)生工作新任務(wù)。

20xx年，我們要全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照市委、市政府和省衛(wèi)生計生委的工作要求和部署，以保障人民群眾健康水平為出發(fā)點，以緩解群眾“看病難、看病貴”問題為落腳點，攻堅克難，開拓進取，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實衛(wèi)生民生工程，推進衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。在這里，我強調(diào)三個方面的工作。

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

當前，深化醫(yī)改向著縱深發(fā)展，進入到破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制的攻堅階段，涉及到利益格局的重大調(diào)整，事關(guān)新一輪醫(yī)改的成敗。各地要加強研究，落實調(diào)度，結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)改。

第一，深入推進縣級公立醫(yī)院改革。按照上級要求，20xx年啟動第三批縣級公立醫(yī)院改革試點，實現(xiàn)全省全覆蓋。我們要認真總結(jié)前兩年南城、金溪縣公立醫(yī)院改革實施情況，深化新形勢下縣級公立醫(yī)院運行機制的綜合改革。一要健全經(jīng)費補償機制。要轉(zhuǎn)變將醫(yī)院視為自負盈虧的單位甚至是賺錢的企業(yè)的思想觀念，切實理順政府與醫(yī)院的責權(quán)關(guān)系，全面落實縣級政府對公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點專科建設(shè)、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務(wù)、政策性虧損等6項投入責任以及公立醫(yī)院取消藥品加成之后的財政補償經(jīng)費，幫助公立醫(yī)院化解歷史債務(wù)，讓公立醫(yī)院回歸“公益性”，確保公立醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)，確保不增加群眾看病就醫(yī)負擔。二要創(chuàng)新薪酬管理機制。要學(xué)習(xí)其他地方改革的成功經(jīng)驗，把握醫(yī)療行業(yè)的特殊性和規(guī)律性，探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點、符合撫州醫(yī)療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫(yī)院改革分配政策，縣級公立醫(yī)院人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出的比例原則上不低于40%，獎勵性績效工資比重一般不低于60%，在核定工資總額的基礎(chǔ)上，允許縣級公立醫(yī)院通過優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)獲得合理醫(yī)療收入，其收支差額部分的50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎勵性績效工資增量考核發(fā)放，不納入績效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義，健全激勵機制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點醫(yī)院試行年薪制。三要完善藥品集中采購機制。各地要貫徹落實《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》，進一步規(guī)范藥品集中采購和藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，健全以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，預(yù)防和遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為，切實減輕人民群眾用藥負擔。最近，根據(jù)《江西省關(guān)于做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網(wǎng)議價采購工作，讓藥品生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)直接在網(wǎng)上通過議定價格、品規(guī)來進行藥品采購，并要求以設(shè)區(qū)市或縣(區(qū))為單位進行聯(lián)合議價。市、縣衛(wèi)生部門要迅速反應(yīng)，在政策框架下解決好現(xiàn)實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題，要借鑒兄弟地市的作法，研究一套規(guī)范的工作方法和采購流程，形成與藥品生產(chǎn)企業(yè)談判博弈的合力。

第二，鞏固完善新農(nóng)合制度。一是提高新農(nóng)合保障水平。20xx年人均籌資標準xxx元，各級財政補助人均xxx元，個人繳費人均xx元。各地要根據(jù)今年的參合人數(shù)，及時落實好配套資金，控制基金使用率，提高政策補償比和一次報賬率。二是完善新農(nóng)合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作，實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌和縣(區(qū))全覆蓋，開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細致、保險服務(wù)能力不足、衛(wèi)生部門監(jiān)管協(xié)調(diào)不夠到位等問題，需要進一步研究解決。20xx年要根據(jù)上年度保險收支狀況，合理調(diào)整補償方案，最大限度讓群眾受益，提升大病保障能力。三是嚴格新農(nóng)合基金監(jiān)管。要確保新農(nóng)合基金運行安全，完善風(fēng)險防控機制，推進按病種付費、按床日付費等支付方式改革，完善監(jiān)管制度，規(guī)范診療行為，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，依法依規(guī)嚴厲查處騙套取新農(nóng)合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費等違法違規(guī)行為，督促承辦的商業(yè)保險機構(gòu)加強駐點調(diào)查、定期巡查、外調(diào)核查等工作。四是推進新農(nóng)合信息化管理。要完善市、縣兩級新農(nóng)合信息平臺建設(shè)，落實信息平臺之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推進網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上審核等精細化管理。

第三，深化基層綜合改革。在加快推進公立醫(yī)院改革的同時，要落實省政府辦公廳《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，深化基層綜合改革，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的樞紐作用和村衛(wèi)生室的“網(wǎng)底”功能，鞏固三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)同步發(fā)展。一要鞏固完善基層運行新機制。要進一步深化基層編制和人事改革，提高基層人員待遇，完善財政補助政策，保障專項補助經(jīng)費。要落實省人社廳、財政廳、衛(wèi)計委《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支結(jié)余的xx%，可用于增發(fā)獎勵性績效工資，不納入績效工資總量。二要推進基本藥物制度。要按照省衛(wèi)計委的部署，全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補目錄，在二級以上公立醫(yī)院推進基本藥物制度，提高二、三級醫(yī)院基本藥物使用比例，基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數(shù)量的xx%，使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫(yī)院不低于xx%、三級綜合醫(yī)院不低于xx%。要完善基本藥物監(jiān)測評價體系，建立短缺藥品供應(yīng)保障機制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策，建立藥品采購不良記錄管理制度和市場清退機制，滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補償機制，有序推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步實行基本藥物制度。三要創(chuàng)新鄉(xiāng)、村兩級管理。要推進緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，村衛(wèi)生室的人、財、物等逐步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。要總結(jié)金溪縣縣鄉(xiāng)一體化管理試點工作，研究推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉的有效措施，實現(xiàn)人員、業(yè)務(wù)、績效、服務(wù)、培訓(xùn)、設(shè)備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關(guān)心和愛護鄉(xiāng)村醫(yī)生，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助和老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補貼，積極宣傳、認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生按照靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險政策，探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險防范機制。要進一步協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全面啟動公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)，力爭20xx年公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室占比達到xx%以上，并積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設(shè)項目。

(二)強化衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，省衛(wèi)計委提出20xx-在全省實施衛(wèi)生計生服務(wù)能力提升工程。各地要緊緊把握服務(wù)能力提升工程的契機，整體提升xx醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，力爭實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率提高到xx%左右，大病不出市、縣(區(qū))的奮斗目標。

第一，推進重點項目建設(shè)。各地要利用財政投入和財政資金引導(dǎo)，加快推動市、縣(區(qū))重大醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)。20xx年市本級重點抓好市第一人民醫(yī)院老院區(qū)改建、市兒童專科醫(yī)院新建、市婦幼保健院擴建、市第三醫(yī)院新建等項目?？h(區(qū))要重點抓好近年來中央預(yù)算內(nèi)投資的縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室等項目建設(shè)。市、縣級衛(wèi)生部門要加強項目調(diào)度，爭取有關(guān)部門的大力支持。要完善資本互補機制，有條件、按規(guī)劃引入社會資本辦醫(yī)，作為公共財政辦醫(yī)的重要補充。要貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》，支持社會資本舉辦“醫(yī)養(yǎng)融合”等健康服務(wù)業(yè)。

第二，加快學(xué)科人才培養(yǎng)。既要想辦法打通輸血渠道，引進人才、留住人才，也要想辦法強化造血功能，培出人才、育出人才。要充分發(fā)揮衛(wèi)生引智工程柔性引才的作用，加快重點學(xué)科和特色?？平ㄔO(shè)，力爭實現(xiàn)在省級層面的學(xué)科建設(shè)的重大突破。要注重因地制宜，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，沖破原有管理體制的束縛，引進一批高素質(zhì)人才。同時，要結(jié)合實際落實科研、進修、培訓(xùn)等專項經(jīng)費保障措施，加強領(lǐng)軍人物和人才團隊、人才梯隊的培養(yǎng)，打造具有學(xué)術(shù)影響力的學(xué)術(shù)團隊和學(xué)術(shù)交流平臺。要合理增加醫(yī)務(wù)人員編制，落實公立醫(yī)院在崗位設(shè)置、人員聘用、福利待遇上的自主權(quán)。要繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)單位分類招聘政策，切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人難問題。

第三，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)。要堅持預(yù)防為主、因病施策，嚴控傳染病疫情，及時處置各類傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，實施慢性病綜合防控，完善防治結(jié)合工作機制，健全重大疾病防治保障機制。要加快建立疾病應(yīng)急救助制度，健全多方聯(lián)動的工作機制。要切實抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、免費婚檢等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高服務(wù)水平。今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由去年的人均35元提高到人均40元，各地要統(tǒng)籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點人群保健管理等11項服務(wù)的落實，進一步擴大服務(wù)覆蓋面，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)。要落實將農(nóng)村今年新增的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策。要加強專項資金檢查力度，堅決防止專項資金的不當支出，堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。

第四，做好中醫(yī)中藥工作。要按照省衛(wèi)計委的工作要求，切實加強我市中醫(yī)中藥工作，全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設(shè)，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供中醫(yī)中藥技術(shù)服務(wù)，到20xx年底，力爭xx%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xx%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、xx%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。要充分挖掘xx中醫(yī)中藥傳統(tǒng)資源，振興建昌幫藥業(yè)，加強老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè)，打造一批中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，降低群眾醫(yī)療負擔。

第五，加強愛國衛(wèi)生運動。要認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，鞏固xx創(chuàng)衛(wèi)成果，深入持久地開展愛國衛(wèi)生運動，抓好改水改廁、病媒防制、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、健康城市建設(shè)等工作，不斷完善社會衛(wèi)生綜合治理，倡導(dǎo)衛(wèi)生健康風(fēng)尚，努力提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，創(chuàng)造促進健康的良好環(huán)境，推動我市愛國衛(wèi)生運動工作更上新臺階。

(三)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

各地、各級衛(wèi)生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫(yī)療服務(wù)方面想辦法、下功夫，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，強化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，營造良好的就醫(yī)環(huán)境。

第一，強化舉措，落實惠民便民政策。一要關(guān)心弱勢群體。繼續(xù)落實“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費救治，尿毒癥免費血透以及農(nóng)村貧困家庭婦女“兩癌”免費手術(shù)治療。自今年起，要利用省財政投入資金，提高對貧困家庭艾滋病機會性感染患者救治水平。二要提高服務(wù)可及性。通過構(gòu)建“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”的診療秩序，引導(dǎo)群眾根據(jù)病情需要合理選擇就醫(yī)場所，既合理分配醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源，又為首診在基層的患者開通城市大醫(yī)院就診的“綠色通道”。三要推進人性化服務(wù)。在全市二級以上公立醫(yī)院推進各項便民惠民服務(wù)，提供更加人性化的門急診、導(dǎo)診、分診、預(yù)約等服務(wù)，逐步消除門診服務(wù)“三長一短”現(xiàn)象。

第二，完善管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要進一步完善醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)、設(shè)備的準入和退出機制，加強醫(yī)療質(zhì)量安全、費用控制、財務(wù)運行等綜合管理。督促指導(dǎo)各級醫(yī)療機構(gòu)強化等級評審工作，推進業(yè)務(wù)技能大比武，營造“趕學(xué)比超”的學(xué)術(shù)氛圍，強化內(nèi)涵建設(shè)。深入開展以服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”活動，推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，完善醫(yī)療責任保險機制，健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機制，嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。

第三，依法行政，健全衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。一是推進全行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要履行職責，實施全行業(yè)監(jiān)督和管理，建立健全醫(yī)療機構(gòu)考核評價體系，研究解決當前醫(yī)療機構(gòu)管理成本過高、服務(wù)效率低下、醫(yī)療負擔轉(zhuǎn)嫁到老百姓等突出問題，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的有序推進。二是落實衛(wèi)生依法行政。要開展衛(wèi)生行政權(quán)責清單梳理，整合行政執(zhí)法職能，提升衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管、糾錯、震懾作用，細化行政處罰執(zhí)行標準，完善行政處罰程序，加強衛(wèi)生法律法規(guī)落實情況和衛(wèi)生工作專項監(jiān)督檢查，加大打擊非法行醫(yī)力度。三是堅持衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。管行業(yè)必須管行風(fēng)。要注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員開“良心處方”，做“干凈醫(yī)生”。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫(yī)務(wù)人員收受“回扣”“紅包”、群眾“看病難、看病貴”等突出問題。要及時查處為追求經(jīng)濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為，嚴肅查處醫(yī)療服務(wù)中嚴重不負責任或失職瀆職行為，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

衛(wèi)生工作是惠及百姓的民生事業(yè)，是維護社會和諧的重要支撐。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，面對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢，我們要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把衛(wèi)生工作擺在更加重要的位置，保障衛(wèi)生事業(yè)投入，加強深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決突出問題，保障衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，保障人民群眾的健康權(quán)益。要繼續(xù)堅持和完善部門分工負責、溝通協(xié)調(diào)的工作機制，形成密切配合、齊抓共管的工作合力。

(二)穩(wěn)步推進改革。當前正是我市衛(wèi)生機構(gòu)改革的重要時期。今年機構(gòu)改革的任務(wù)不僅包括衛(wèi)生行政部門與計生行政部門的整合，也包括衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督、發(fā)展改革等部門間的職能調(diào)整，還涉及到各級婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室與各級計生服務(wù)機構(gòu)的整合。各地衛(wèi)生行政部門要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實職能調(diào)整和工作銜接，有序推進機構(gòu)改革，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。機構(gòu)改革到位之前，要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后，要盡快按照“三定”方案的職能要求，建立健全各項工作制度，推動各項目標任務(wù)的實施。

(三)強化責任意識。發(fā)展是目標，責任是擔當。大家要主動承擔起我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任，以“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責任感，常掂量肩負責任之重，履其職盡其責，不等不靠、不拖不推，解難題、排民憂，力求每項工作取得實實在在的成效，力求讓老百姓得到真真切切的實惠。

同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們凝心聚力、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、努力前行，為提高全市人民群眾健康水平、促xx經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面做出更大的貢獻!

衛(wèi)生應(yīng)急工作會議主持詞篇二十二

按照全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議精神和全省衛(wèi)生工作會議部署，“十二五”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展的總體目標是：緊緊抓住衛(wèi)生應(yīng)急的兩大任務(wù)，強化“一案三制”建設(shè)，全面推進基層衛(wèi)生應(yīng)急工作，重點加強衛(wèi)生應(yīng)急的組織管理、指揮決策、監(jiān)測預(yù)警、隊伍建設(shè)、救治基地、裝備保障、風(fēng)險溝通等七個系統(tǒng)建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、布局合理、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的衛(wèi)生應(yīng)急體系，衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力顯著提高，能夠滿足預(yù)防準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)評估的需要。

一是緊緊抓住突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防處置和其他突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù)。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”要求，切實做好傳染病疫情、中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防處置工作;同時，要快速有效開展其它突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援。要按照衛(wèi)生部門職責，提前謀劃，認真準備，積極做好第二屆青奧會等各類重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。要探索建立重大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的第三方評估制度，旨在從處置工作中總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，不斷提高處置水平。

二是強化“一案三制”(“一案”是指制訂修訂應(yīng)急預(yù)案;三制”是指建立健全應(yīng)急的體制、機制和法制。)建設(shè)。在體制建設(shè)方面，市級衛(wèi)生行政部門要全部設(shè)立有獨立編制的應(yīng)急辦，縣級衛(wèi)生行政部門以及縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要成立衛(wèi)生應(yīng)急辦事機構(gòu)，為加強衛(wèi)生應(yīng)急工作提供組織保證;要明確應(yīng)急辦的職責，找準功能定位，處理好衛(wèi)生應(yīng)急的上下、左右、內(nèi)外關(guān)系，做到依權(quán)不越權(quán)、到位不缺位。在機制建設(shè)方面，要圍繞突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后等不同階段，在建立健全“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效”的衛(wèi)生應(yīng)急工作機制方面下功夫。在法制建設(shè)方面，要圍繞《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，健全完善我省衛(wèi)生應(yīng)急管理相關(guān)法規(guī)規(guī)章制度。在預(yù)案體系建設(shè)方面，要加強預(yù)案的銜接性、針對性和可操作性，修訂完善省、市、縣三級衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，實現(xiàn)預(yù)案的電子化、流程化和卡片式建設(shè)任務(wù)。

三是全面推進基層衛(wèi)生應(yīng)急工作?；鶎有l(wèi)生應(yīng)急工作是全省衛(wèi)生應(yīng)急工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，要堅持關(guān)口前移、重心下移，以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等為重點，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校等活動;要充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的作用，加強其衛(wèi)生應(yīng)急辦事機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，加大衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練和裝備，提升應(yīng)急能力;要加大省級衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建推進力度，力爭每年有10個縣(市、區(qū))達標，并爭創(chuàng)國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣，通過創(chuàng)建全面推進基層衛(wèi)生應(yīng)急工作。

四是重點加強衛(wèi)生應(yīng)急的組織管理、決策指揮、監(jiān)測預(yù)警、隊伍建設(shè)、救治基地、裝備保障、風(fēng)險溝通等七個系統(tǒng)建設(shè)。加快推進市、縣衛(wèi)生應(yīng)急組織管理和決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，全面提高衛(wèi)生應(yīng)急管理的信思化和科學(xué)決策指揮水平;依托醫(yī)改信息化工程，強化疫情和輿情監(jiān)測，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng);加強各級各類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍動態(tài)管理和裝備建設(shè)，建立2~3個省級衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練基地;全面推進省級綜合性和中毒、核輻射、傳染病等專業(yè)性緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力;要建立健全覆蓋各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急物資保障和儲備系統(tǒng)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力;要牢牢把握突發(fā)公共衛(wèi)生事件正確的新聞輿論導(dǎo)向，強化應(yīng)急風(fēng)險溝通工作。

(二)切實做好今年的幾項重點工作。

在明確“十二五”期間我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展的總體目標基礎(chǔ)上，緊緊抓住醫(yī)改和“十二五”規(guī)劃編制的有利時機，把握機遇，切實做好今年衛(wèi)生應(yīng)急的幾項重點工作。

一是抓緊編制衛(wèi)生應(yīng)急“十二五”規(guī)劃。廳里通過編制全省衛(wèi)生應(yīng)急“十二五”規(guī)劃，將對今后五年全省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展作出部署?！耙?guī)劃討論稿”作為本次會議材料已發(fā)給各位，請大家提出修改意見和建議。各地也要結(jié)合實際，科學(xué)規(guī)劃并編制本地衛(wèi)生應(yīng)急“十二五”規(guī)劃，抓住有利時機，明確目標任務(wù)和重點建設(shè)項目;同時要結(jié)合醫(yī)改重點工作，把握機遇，爭取項目和經(jīng)費，以項目實施帶動衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，跟上衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的整體步伐。二是全面推進五大項目建設(shè)任務(wù)。一要完成“國家核和輻射衛(wèi)生應(yīng)急隊伍”組建任務(wù)。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急優(yōu)先，立足國內(nèi)、面向國際”原則，抓緊項目設(shè)備的招標采購，抓緊隊員推薦和隊伍組建，確保今年8月完成國家隊伍組建任務(wù)。要牢牢抓住國家隊伍組建這一契機，立足高起點、著眼國內(nèi)外，把我省打造成核和輻射醫(yī)學(xué)應(yīng)急的人才培養(yǎng)、裝備保障、培訓(xùn)演練、科學(xué)研究的國家級基地。二要全面推進市級衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。目前由省統(tǒng)一開發(fā)的市級衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)軟件已完成招標進入開發(fā)階段，我廳將適時召開項目建設(shè)工作推進會，各市要積極做好項目論證，爭取項目經(jīng)費，加快推進本市衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮平臺建設(shè)。

三要加快省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心建設(shè)步伐。我廳依托省疾控中心建設(shè)省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心，旨在提高我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，強化全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理、監(jiān)測預(yù)警、檢測檢驗、培訓(xùn)演練、物資儲備、應(yīng)急處置、風(fēng)險溝通等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。四要全面完成江蘇省核輻射醫(yī)療救治基地建設(shè)任務(wù)。國家發(fā)改委曾下達專項經(jīng)費支持我省建設(shè)核輻射醫(yī)療救治基地，考慮到田灣核電站建在連云港，廳里決定依托連云港市第一人民醫(yī)院完成基地建設(shè)任務(wù)。今年廳里將加大基地建設(shè)的支持和督查力度，并適時組織驗收后授牌，以進一步明確基地的職能定位，提升我省核輻射醫(yī)療救治能力。五要全面完成江蘇省中毒控制中心和江蘇省中毒醫(yī)療救治基地建設(shè)任務(wù)。國家發(fā)改委曾下達專項經(jīng)費支持我省在省人民醫(yī)院建設(shè)省中毒醫(yī)療救治基地，廳里曾批復(fù)在省疾控中心建立省中毒控制中心。要強化兩個單位職能定位，健全分工協(xié)作機制，建立符合省情、反應(yīng)迅速、功能完備、具備應(yīng)對重大突發(fā)中毒事件能力的省中毒控制中心和省中毒醫(yī)療救治基地，今年廳里將加大投入和推進力度，并適時組織驗收后授牌。

三是進一步發(fā)揮省急救醫(yī)療指揮中心作用。進一步完善全省急救醫(yī)療資源數(shù)據(jù)庫，做好信息數(shù)據(jù)的動態(tài)更新;加強日常管理工作，做好急救醫(yī)療資源調(diào)度、設(shè)備維護、應(yīng)急值守、信息報告等工作;健全省急救醫(yī)療指揮中心突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、視頻培訓(xùn)演練、突發(fā)事件危重病例救治遠程會診等功能;繼續(xù)做好省、市急救醫(yī)療中心聯(lián)網(wǎng)互動工作并實現(xiàn)長效管理，積極推進與縣級120急救醫(yī)療站聯(lián)網(wǎng)工作，在全省構(gòu)建省、市、縣三級緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)體系。

四是切實加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理。各市要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際組建不同專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍并加強裝備、培訓(xùn)演練和動態(tài)管理，提高應(yīng)急救援能力?；鶎有l(wèi)生應(yīng)急隊伍由縣級衛(wèi)生行政部門組建，按照“險時救援，平時防范”的工作方針，確保在隱患排查和信息報告中發(fā)揮主要作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理要從“平時”和“戰(zhàn)時”兩個層面把握好預(yù)防與處置、準備與應(yīng)對的關(guān)系;要處理好常態(tài)和非常態(tài)的關(guān)系，即用非常態(tài)下的需求，謀劃和指導(dǎo)常態(tài)下的隊伍建設(shè)管理，用常態(tài)下的管理手段，有效應(yīng)對非常態(tài)下的應(yīng)急處置實際。

五是不斷拓展12320服務(wù)功能。全面實現(xiàn)省與各市12320聯(lián)網(wǎng)運行和整體聯(lián)動，加大培訓(xùn)考核力度，提升12320科學(xué)化、規(guī)范化服務(wù)管理水平，切實建設(shè)并維護好12320網(wǎng)站，為公眾提供自助查詢服務(wù)，通過12320開展衛(wèi)生輿情監(jiān)測工作。不斷拓展12320服務(wù)功能，逐步實現(xiàn)“突發(fā)事件舉報、預(yù)約診療服務(wù)、專家互動熱線、健康知識咨詢、衛(wèi)生服務(wù)投訴、求醫(yī)問藥服務(wù)、輿情動態(tài)監(jiān)測”等七項功能。

六是推動突發(fā)事件急救醫(yī)療工作再上新臺階。急救醫(yī)療是衛(wèi)生應(yīng)急體系的重要組成部分，是應(yīng)對突發(fā)事件的重要力量，始終處在突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作的最前端，在突發(fā)事件處置中具有舉足輕重的地位和十分重要的作用，其地位與作用將不斷得到提高和加強。各地要加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，推動我省突發(fā)事件急救醫(yī)療工作再上新臺階;要加強突發(fā)事件現(xiàn)場指揮調(diào)度、救治、檢傷分類、分流轉(zhuǎn)運和信息報送等工作;要加強硬件配置和維護管理工作，使之處于應(yīng)急和完好狀態(tài)，確保隨時應(yīng)對突發(fā)事件急救醫(yī)療任務(wù);要開展有針對性培訓(xùn)演練，強化應(yīng)急意識和責任意識，提升應(yīng)急救援能力。

同志們，今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)十分艱巨的一年。衛(wèi)生應(yīng)急工作關(guān)乎民生安危及黨和政府形象，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，責任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷把我省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)與發(fā)展提高到新水平，努力開創(chuàng)全省衛(wèi)生應(yīng)急工作新局面。

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