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農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇一
---清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視,并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》,采取有力措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
(一)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項(xiàng)收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。
二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊,確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng),全部經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
(二)農(nóng)村集體“三資”清理工作的2---度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度,制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。
二、取得成效。
一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),村級財(cái)務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報(bào)銷、亂開支行為,防止了集體資產(chǎn)的流失。
二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)村集體資金、資。
產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進(jìn)一步理順了村級財(cái)務(wù)關(guān)系,各村根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財(cái)務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的4---。
二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底,還存在斷頭賬現(xiàn)象;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在:1、工作量大,但工資待遇比較偏低;2、人員配備較少,難以滿足日常工作需要。
四、整改意見。
1、完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度,充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財(cái)會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,加大查處。圍繞群眾。
6---。
農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理,是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一,也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調(diào)研,自查工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
我鎮(zhèn)近幾年針對村級財(cái)務(wù)管理混亂、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象,建立了鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理服務(wù)中心,在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度,到2007年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財(cái)務(wù)全部納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中管理,并嚴(yán)格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開”制度,要求按村財(cái)管理運(yùn)作程序設(shè)立財(cái)務(wù)公開欄,及時公開財(cái)務(wù)收支狀況,增加財(cái)務(wù)“透明度”,8---霍浪費(fèi),借機(jī)中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報(bào)賬,導(dǎo)致無法正常結(jié)賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬;有的村報(bào)銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的村收款后,干部私自保管挪用,長期不報(bào)賬;有的村資產(chǎn)收益使用無計(jì)劃,寅吃卯糧。
4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。
10---識水平較低,沒有理財(cái)能力;有的村民主理財(cái)小組成員原則性不強(qiáng),禁不住村干部做小動作。
法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財(cái)會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
12---體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
xxx局:
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,由鎮(zhèn)上抽調(diào)專人組成工作組:對7個行政村進(jìn)行了全面系統(tǒng)檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況。
全鎮(zhèn)7個村委會,48個村民小組,承包戶1814戶,人口7643人,承包土。
14---組組長及成員簽字。
(3)財(cái)務(wù)人員均有會計(jì)證。
四、審計(jì)監(jiān)督。
(1)對村級財(cái)務(wù)毎年互審一次。
(2)毎當(dāng)村級換屆都進(jìn)行離任審計(jì)。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
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農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇二
農(nóng)村集體三資“管理專項(xiàng)自查的報(bào)告農(nóng)村集體三資“管理和財(cái)務(wù)管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視三農(nóng)“工作的政策措施之一,也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。三資“管理事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,我鎮(zhèn)高度重視此項(xiàng)工作,按照黎農(nóng)經(jīng)管發(fā)[2014]7號《關(guān)于組織開展全省農(nóng)村集體三資管理專項(xiàng)檢查調(diào)研的通知》精神,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和財(cái)政所、民政辦等相關(guān)部門密切配合,各司其職、各負(fù)其責(zé),以農(nóng)村集體三資“管理為內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,對不斷規(guī)范農(nóng)村集體三資“管理奠定了一定基礎(chǔ),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、檢查調(diào)研的重點(diǎn)。
(一)四部委文件的落實(shí)情況。
近幾年,鎮(zhèn)黨委政府高度重視村級財(cái)務(wù)管理工作,建立了一系列村級財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,建立了村務(wù)監(jiān)督機(jī)制和村務(wù)公開制度。一是在一事一議籌資籌勞的具體操作上,加強(qiáng)了政策與專賬核算等問題的監(jiān)管;二是推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,進(jìn)行不斷的探索和實(shí)踐;三是協(xié)調(diào)和處理土地流轉(zhuǎn)糾紛等。
(二)農(nóng)村財(cái)會基礎(chǔ)工作開展情況。
我鎮(zhèn)30個行政村的賬務(wù)全部納入了鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心管理,采用《中農(nóng)農(nóng)村三資管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)》的統(tǒng)一的會計(jì)核算軟件,按新編村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度的要求進(jìn)行核算,規(guī)范了會計(jì)檔案管理。
實(shí)行村級會計(jì)委托代理的核心是堅(jiān)持一項(xiàng)委托、四權(quán)不變“的原則:一是核算主體不變的原則,二是資產(chǎn)所有權(quán)不變的原則,三是代管不越權(quán)的原則,四是四個統(tǒng)一“的原則,即統(tǒng)一報(bào)賬時間、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一會計(jì)核算、統(tǒng)一檔案管理。
村級組織會計(jì)核算財(cái)務(wù)管理的有充分的自主權(quán),自實(shí)行村級會計(jì)委托代理以來,所有村集體經(jīng)濟(jì)組織收入及向各級部門爭取的項(xiàng)目資金都存入各村在銀行設(shè)立的銀行存款賬戶,實(shí)行票據(jù)、印章分人保管。收支管理及預(yù)算問題在收支管理方面做到了規(guī)范設(shè)立賬簿,使用規(guī)范票據(jù),規(guī)范登記每筆收入。需要使用資金時,必須經(jīng)兩委審批決定,再由村委會寫出書面請示,報(bào)鎮(zhèn)黨委書記知曉同意后,分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可開具支票撥付資金。每筆開支都必須由村報(bào)賬員交村主任核實(shí)。支出票據(jù)有經(jīng)手人簽字,再由報(bào)賬員交...
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇三
第一條為保障農(nóng)村集體聚餐的食品衛(wèi)生安全,預(yù)防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本制度。
第二條本制度所稱的農(nóng)村集體聚餐是指農(nóng)村(農(nóng)民)在非經(jīng)營性場所舉辦的婚嫁、喪事等各種宴席。
第三條各村、有關(guān)單位,要高度重視農(nóng)村集體聚餐的食品安全工作,采取切實(shí)有效措施,保障農(nóng)村集體聚餐的食品衛(wèi)生安全。
第四條農(nóng)村集體聚餐的管理堅(jiān)持部門指導(dǎo)和行業(yè)自律相結(jié)合的工作原則,實(shí)行申報(bào)備案與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的管理制度。
第二章環(huán)境與設(shè)施衛(wèi)生要求。
第五條宴席舉辦人應(yīng)提供符合衛(wèi)生要求的農(nóng)村集體聚餐加工、聚餐場所,選用有資質(zhì)的鄉(xiāng)村廚師承辦宴席。承辦廚師對舉辦人應(yīng)提出衛(wèi)生菜譜和衛(wèi)生指導(dǎo)意見。
第六條加工場所周圍20米內(nèi)無糞坑、豬圈、垃圾堆場、有毒有害企業(yè)等污染源。
第七條加工場所布局合理,按流程劃分相對獨(dú)立的原。
第八條用于加工的場所預(yù)先進(jìn)行環(huán)境清掃,保持內(nèi)外環(huán)境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其孳生條件。
第九條宴席廚房應(yīng)設(shè)于固定用房內(nèi),配備有足夠的照明、通風(fēng)裝置和有效的防蠅、防塵、排污及存放廢棄物的設(shè)施,有冷凍冷藏、清洗水池和餐具保潔設(shè)施等。
第十條因原料清洗、整理、餐具清洗消毒需要臨時搭建的簡易棚,應(yīng)選擇地勢較高的地方,地面平坦、硬化,四周設(shè)圍護(hù)。
第十一條用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器,應(yīng)當(dāng)按原料、半成品、成品區(qū)分開使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔。
第十二條承辦廚師自備餐具在存放、運(yùn)輸過程中應(yīng)使用專用的密封保潔柜,餐具保潔設(shè)施定期清洗,保持潔凈。
第十三條宴席用水應(yīng)符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,不得直接使用河水和未經(jīng)檢驗(yàn)合格的井水。
第三章食品的采購和貯存。
第十四條承辦廚師應(yīng)對舉辦人采購食品提出指導(dǎo)性意見,禁止采購下列食品:
(二)無檢驗(yàn)合格證明的肉類食品;
(三)食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全,或超過保質(zhì)期的定型包裝食品;
(四)未取得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品;
第十五條食品應(yīng)分類存放于清潔、干燥的室內(nèi)場所,需冷藏條件下保存的食品應(yīng)當(dāng)及時冷藏。
第四章加工過程的衛(wèi)生。
第十六條承辦廚師必須認(rèn)真檢查待加工食品及原料,發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、感觀性狀異常的,不得加工、使用。
第十七條食品原料在使用前必須洗凈,蔬菜、肉類、水產(chǎn)品分類清洗后應(yīng)使用流動水進(jìn)行沖洗。
第十八條需加熱加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透,其中心溫度不低于70℃,加工后的成品應(yīng)當(dāng)與食品原料、半成品分開存放。
第十九條烹飪后至食用前需較長時間(超過2小時)存放的食品應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃條件下存放,需要冷藏的熱食品應(yīng)當(dāng)冷卻后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。
第二十條受加工條件限制,農(nóng)村家庭集體聚餐不得使用生或半生流水產(chǎn)品(冷盤)。
第二十一條對宴席供餐食物每種50克以上冷藏留樣48小時。
第二十二條餐、飲具使用前必須洗凈,流動水沖洗;使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合食品用產(chǎn)品衛(wèi)生要求和標(biāo)準(zhǔn)。
第五章鄉(xiāng)村廚師衛(wèi)生要求。
第二十三條鄉(xiāng)村廚師必須每年進(jìn)行健康檢查;新參加工作、臨時參加工作人員經(jīng)健康檢查,取得健康證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾?。òú≡瓟y帶者),活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的,不得從事食品加工工作。
第二十四條鄉(xiāng)村廚師應(yīng)經(jīng)過市衛(wèi)生行政部門組織的培訓(xùn),掌握相關(guān)食品衛(wèi)生要求和衛(wèi)生法律法規(guī)知識,并取得《衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證》后方可承辦農(nóng)村集體聚餐。
第二十五條鄉(xiāng)村廚師個人衛(wèi)生要求。
(一)穿戴整潔的工作衣帽,持證上崗;
(二)工作前、處理食品原料后或接觸直接入口食品之前應(yīng)用流動清水洗手;
(三)不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指;
(四)不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛(wèi)生的行為;
(五)不得在加工場所內(nèi)吸煙。
第六章申報(bào)和管理。
24小時向本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全委員會申報(bào)備案。
第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全委員會接到申報(bào)后應(yīng)認(rèn)真做好登記并做好現(xiàn)場指導(dǎo)工作,重大事項(xiàng)及時向上級機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十八條申報(bào)內(nèi)容包括舉辦人、承辦廚師基本情況,就餐時間、地點(diǎn)、人數(shù)和人員來源、場地衛(wèi)生條件、菜肴清單等。
第二十九條對已申報(bào)的農(nóng)村集體聚餐宴席按季節(jié)和規(guī)模,實(shí)行分類指導(dǎo)。
就餐人數(shù)50人以上500人以下的由所在鄉(xiāng)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本《辦法》的要求,分派食品安全協(xié)管員進(jìn)行書面指導(dǎo)或現(xiàn)場指導(dǎo),由食品安全協(xié)管員與舉辦者或承辦廚師簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書。
就餐人數(shù)500人(含500人)以上的,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)本《辦法》的要求,指派衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與舉辦者或承辦廚師簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書。
第三十一條對農(nóng)村集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件,應(yīng)嚴(yán)格按照《食物中毒事故處理辦法》規(guī)定做好調(diào)查、報(bào)告、處理和控制工作;宴席舉辦者、村委會、鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位要采取應(yīng)急救治措施,保護(hù)好現(xiàn)場,積極配合有關(guān)部門對食物中毒事件進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十二條實(shí)行農(nóng)村集體聚餐責(zé)任追究制度。對不按本《制度》規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)而舉辦農(nóng)村集體聚餐,造成食物中毒或者其他食源性疾患的舉辦者和承辦廚師,由衛(wèi)生行政部門依法進(jìn)行查處;對接到農(nóng)村集體聚餐申報(bào)后不履行登記、報(bào)告、指導(dǎo)和簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書職責(zé),造成食物中毒或者其他食源性疾患的鄉(xiāng)食品安全協(xié)管員,由所在單位進(jìn)行批評教育或行政處分;對不履行監(jiān)管指導(dǎo)職責(zé),造成農(nóng)村集體聚餐食物中毒或者其他食源性疾患的責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員,由衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評或行政處分。
對違反本《制度》規(guī)定,造成重大食物中毒事件,情節(jié)特別嚴(yán)重的,要依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第七章附則。
第三十三條農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案表、食品衛(wèi)生安全承諾書由鄉(xiāng)食品安全協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一制定。
第三十四條。
本制度與有關(guān)法律法規(guī)沖突的,以有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。
第三十五條。
本制度由食品安全協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條。
本制度自印發(fā)之日起施行。
食品衛(wèi)生安全承諾書。
為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律,自覺規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康,我(單位)承諾如下:
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建立健全本單位衛(wèi)生管理組織制度,增強(qiáng)單位法定代表人(或負(fù)責(zé)人)為食品衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的意識,制定食品安全事故處置預(yù)案,對本單位的食品衛(wèi)生安全負(fù)全面責(zé)任。
2、認(rèn)真履行食品安全責(zé)任,明確各崗位工作職責(zé),依法承擔(dān)相應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任,主動接受監(jiān)督。
3、持有效餐飲服務(wù)許可證(或食品衛(wèi)生許可證)并張貼或懸掛在就餐場所醒目處;從業(yè)人員持有效健康證明經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格上崗,建立從業(yè)人員健康檔案和培訓(xùn)檔案。
物質(zhì),不采購、使用來路不明、私屠濫宰、注水、病死豬病害豬肉及其制品。
5、不采購使用標(biāo)簽標(biāo)識不全、包裝破損、超過保質(zhì)期限的食品和食品添加劑;不采購使用無中文標(biāo)識的進(jìn)口食品及原料、食品添加劑。
6、粗加工、切配、烹調(diào)、庫房(冷菜、面點(diǎn)間、水吧)等用房及設(shè)施、設(shè)備齊全,正常使用。冷菜(熟食)間嚴(yán)格做到“專人、專室、專用工具用具、專用冷藏設(shè)施、專用消毒設(shè)施”;生、熟食品,原料與待加工食品、成品絕不混放,嚴(yán)防交叉污染;提供和使用消毒安全的餐飲具。食品及原料貯存隔地離墻,分類擺放。
7、在許可范圍內(nèi)從事餐飲服務(wù)活動,嚴(yán)格執(zhí)行48小時留樣制度。8、認(rèn)真處理消費(fèi)者的投訴和建議,作一個誠實(shí)守信的餐飲業(yè)經(jīng)營者,積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
承諾人(法定代表人或業(yè)主):
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇四
為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦發(fā)[]51號)精神,確保全區(qū)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,根據(jù)《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案。
一、清查目的。
(一)全面摸清底數(shù)。對行政事業(yè)單位基本情況,財(cái)務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映本單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制及以后年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié),認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。此次行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一從12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。各單位應(yīng)以統(tǒng)一時間點(diǎn)實(shí)行倒軋帳的辦法進(jìn)行資產(chǎn)盤存和清查。
(二)清查范圍。
1、月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等有關(guān)單位。
行政事業(yè)單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入本次資產(chǎn)清查范圍,但行政事業(yè)單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查內(nèi)容包括:單位基本情況清理、財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。
四、組織實(shí)施。
全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作從3月開始,205月底基本完成。具體步驟如下:
(一)單位自查階段(年3月1日至2007年3月30日)。各單位成立資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員,制訂資產(chǎn)清查工作方案,并報(bào)財(cái)政部門備案。各單位組織自查。
(二)復(fù)查審計(jì)階段(2007年3月31日至2007年4月20日)。主管部門組織復(fù)查或抽查,財(cái)政部門委托社會中介機(jī)構(gòu)對部分單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
(三)匯總報(bào)告階段(2007年4月21日至2007年5月1日)。單位向主管部門報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告。資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括:工作報(bào)告、匯總報(bào)表及所屬單位基礎(chǔ)表數(shù)據(jù)報(bào)表等,以及相關(guān)證明材料,電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。各單位和主管部門將資產(chǎn)清查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)財(cái)政部門。
(四)資產(chǎn)核實(shí)階段(2007年5月2日至2007年5月31日)。各清查單位、主管部門將根據(jù)資產(chǎn)核實(shí)有關(guān)規(guī)定,在財(cái)政部門確定的權(quán)限范圍內(nèi)對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)。各單位根據(jù)核實(shí)批復(fù)文件及時進(jìn)行帳務(wù)處理,并辦理相關(guān)的資產(chǎn)管理手續(xù)。
五、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證此次資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,經(jīng)區(qū)政府同意成立“市埇橋區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展本級資產(chǎn)清查工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體組織實(shí)施。辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局內(nèi),聯(lián)系電話:3025303。
區(qū)直各行政事業(yè)單位的主管部門和各行政事業(yè)單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級財(cái)政部門備案。
六、工作要求。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則,各級財(cái)政部門按照隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。首先由部門(單位)進(jìn)行自查,各部門(單位)向財(cái)政部門上報(bào)資產(chǎn)清查工作報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。參與此項(xiàng)審計(jì)工作的社會中介機(jī)構(gòu),由財(cái)政部門統(tǒng)一確定。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、各行政事業(yè)單位,要高度重視資產(chǎn)清查工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分工明確落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,建立過做聯(lián)系和工作報(bào)告制度,確保行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。
(二)各行政事業(yè)單位要認(rèn)真開展資產(chǎn)清查工作,做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、帳實(shí)相符,不重不漏,清查資產(chǎn)來源、去向和管理情況,經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),按照要求建立健全帳卡。為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要建立完善的'資產(chǎn)公示制度,通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄等方式對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行公示。要結(jié)合資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善制度、堵塞管理漏洞。要積極配合社會中介機(jī)構(gòu)工作,提供專項(xiàng)核查審計(jì)必須的資料和線索,不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。
(三)各主管部門要組織所屬單位做好資產(chǎn)清查工作,要及時開展資產(chǎn)清查工作動員、培訓(xùn)工作,組織力量對所屬行政事業(yè)單位自查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,切實(shí)做好資產(chǎn)清查結(jié)果的審核、匯總和分析工作。要建立咨詢舉報(bào)電話,接受單位、個人反映資產(chǎn)清查情況和問題,跟蹤資產(chǎn)清查進(jìn)展和質(zhì)量情況。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位主管部門、各行政事業(yè)單位在這次國有資產(chǎn)清查過程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。資產(chǎn)清查期間,區(qū)政府將組織相關(guān)專業(yè)人員對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),對工作進(jìn)展情況予以通報(bào),并組織開展資產(chǎn)清查結(jié)果的監(jiān)督檢查,對資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇五
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料及其他資產(chǎn)為基礎(chǔ),按照集體所有制形式建立的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體,依法享有對其所有的集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理權(quán)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)依法建立集體經(jīng)濟(jì)組織,健全和完善集體資產(chǎn)管理制度。
第五條農(nóng)村集體資產(chǎn)屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員集體所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對本組織的資產(chǎn)有經(jīng)營、監(jiān)督、管理的權(quán)利和保護(hù)的義務(wù)。
第六條市、縣(市)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)經(jīng)管理部門)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的主管部門。各級農(nóng)經(jīng)管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督,其主要職責(zé)是:。
(一)貫徹執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助建立集體經(jīng)濟(jì)組織,健全和完善集體資產(chǎn)管理制度;。
(三)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;。
(五)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、審計(jì)和監(jiān)督;。
(七)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)權(quán)登記工作;。
(九)依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格審查;。
(十)縣級以上人民政府授予的其他職責(zé)。
各級人民政府國土資源、水務(wù)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)和其他有關(guān)部門,按照各自的職責(zé),依法對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、山嶺、荒地(含沙場)、水面和灘涂等自然資源;。
(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖、種植的畜禽、水產(chǎn)、林木、果樹等;。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);。
(八)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券及債權(quán)、債務(wù);。
(九)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所享有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn);。
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同創(chuàng)造的其他合法資產(chǎn)。
第八條禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第九條農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)屬糾紛,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理,也可以直接向人民法院提起訴訟,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇六
渭南市臨渭區(qū)地處陜西省關(guān)中平原東部,是渭南市委、市政府所在地,總面積1221平方千米,全區(qū)轄6個街道、14個鎮(zhèn)、485個行政村,總?cè)丝?4萬,農(nóng)村居住人口58萬,農(nóng)民人均收入6400元。臨渭區(qū)境內(nèi)道路四通八達(dá),遍布城鄉(xiāng),交通便捷順暢。
隨著農(nóng)村生活水平的提高及傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣,農(nóng)村家庭自辦宴席現(xiàn)象相當(dāng)普遍,凡婚喪嫁娶或喬遷、祝壽、孩子升學(xué)等都要舉辦規(guī)模大小不一的家庭宴席,上年度,我轄區(qū)共舉辦農(nóng)村集體聚餐2000余次,平均每次聚餐人數(shù)80人,大部分以聘請廚師在家自行辦理。農(nóng)村條件有限,加工環(huán)境衛(wèi)生差,餐飲具消毒無從談起,大部分主家不愿意留樣。
村集體聚餐320余次,申報(bào)率僅為16%,從上報(bào)數(shù)量來看,仍有大多數(shù)村鎮(zhèn)因信息報(bào)送不暢、食品安全意識淡薄、麻痹思想嚴(yán)重,未能及時上報(bào)備案。我局針對此現(xiàn)狀,認(rèn)真分析存在問題,及時向區(qū)政府提出解決農(nóng)村食品安全協(xié)管員待遇問題,得到區(qū)政府及各鎮(zhèn)的大力支持,落實(shí)了一村一員制,為全區(qū)485個協(xié)管員按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了補(bǔ)助,有效解決了信息不暢的問題。對全區(qū)90余名農(nóng)村集體聚餐的廚師進(jìn)行了備案登記,并進(jìn)行了集體培訓(xùn),培訓(xùn)合格發(fā)放培訓(xùn)合格證,配發(fā)了工作衣帽。
三、
存在問題。
5、6家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所現(xiàn)有的執(zhí)法人員(按萬分之三比例配備)和交通工具(一所一輛車)不能保障對轄區(qū)所有集體聚餐活動進(jìn)行上門指導(dǎo),監(jiān)管人員少,工作量大的現(xiàn)狀致使工作人員只能對部分集體聚餐進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)而基層監(jiān)督所人員極少,雖然聘用有食品安全協(xié)管員,但因有關(guān)知識缺乏,沒有執(zhí)法權(quán),不足以發(fā)揮監(jiān)管效果,執(zhí)法力量不足,無法顧及。
(二)承辦宴席能力不足。由于農(nóng)村家庭辦酒席桌數(shù)較多,而且?guī)滋爝B著辦,大部分在自己家中進(jìn)行,使本來就不寬暢的加工烹調(diào)場所顯得更為緊張。為了滿足食用需要,不得不提前制作食品,食品安全隱患十分嚴(yán)重。同時,就餐者有的還患有各種傳染病,聚餐時上百人聚集一堂,極易造成傳染病的傳播。
(三)加工衛(wèi)生條件簡陋。自辦宴席的場所大都選擇在家中,加工和就餐場所要么露天,要么用油布做頂棚,無防塵、防蠅、防鼠措施,蚊蠅灰塵多;冷藏設(shè)施嚴(yán)重不足,加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放,大量半成品與熟食長時間混放,極易引起食物中微生物的大量繁殖;大量食品加工用具、容器屬臨時租借,清洗消毒設(shè)備缺乏,餐具不進(jìn)行消毒,反復(fù)使用,每次使用后,僅僅用水沖洗;生產(chǎn)加工場所和加工工具生熟不分,存在交叉污染。部分加工場所緊鄰家禽畜舍,就餐環(huán)境極易污染。
(四)原料進(jìn)貨渠道復(fù)雜。由于經(jīng)濟(jì)上的原因及衛(wèi)生意識差,農(nóng)村辦酒席戶在原料進(jìn)貨上優(yōu)先考慮價(jià)格,所需的食品、蔬菜、酒飲料等食品一般是從市場上購買的三無產(chǎn)品,進(jìn)貨渠道較混亂,肉制品未經(jīng)檢疫,采購食品時不按規(guī)定進(jìn)行索證索票。尤其是熟食往往貪圖方便,就近購買,導(dǎo)致一些假劣食品流向了農(nóng)村家庭宴席餐桌,使食品安全留有隱患。
設(shè)備,食品加工制作人員事前未經(jīng)健康體檢,未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)和操作不規(guī)范,有否不能從事食品加工制作的疾病不得而知,致使造成疾病傳播。
四、對策及建議。
(一)管好廚師是關(guān)鍵。農(nóng)村廚師是農(nóng)村集體聚餐活動的的主要操辦人員,一般是一個主廚,召集一些幫廚,有純粹幫忙性質(zhì)的,也有承包宴席制作的盈利性質(zhì)的。一般說,廚師如果重視食品安全,操作符合安全規(guī)范,那么,這次集體聚餐活動基本上就是安全的。因此,必須加強(qiáng)對農(nóng)村集體聚餐廚師的管理,摸清轄區(qū)廚師的基本情況,每年組織對廚師進(jìn)行健康檢查和食品安全知識教育培訓(xùn),提高其食品安全意識和能力,建立農(nóng)村廚師檔案,收集其操辦聚餐活動的信息,對發(fā)生食品安全事故的廚師,探索建立退出機(jī)制。
(二)發(fā)展第三方提供餐飲服務(wù)是方向。農(nóng)村集體聚餐一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),借助和發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會的作用,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明辦事、安全節(jié)儉;二是提倡并逐步推廣流動餐車,或者有條件的餐飲服務(wù)企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)入農(nóng)村以承包性質(zhì)(包席)承辦集體聚餐活動;三是在農(nóng)村扶持一些村民開辦主要針對集體聚餐活動的餐飲服務(wù)企業(yè),在固定的餐飲加工烹飪場所加工食品,消除安全隱患。隨著農(nóng)民家庭收入的提高和經(jīng)濟(jì)水平的不斷改善,會有越來越多的農(nóng)民委托流動餐車、餐飲企業(yè)操辦集體聚餐,或者到餐飲企業(yè)聚餐,不僅保障了食品安全,還減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。
(三)落實(shí)工作責(zé)任是保障。目前,農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管還屬。
于法律空白(流動餐車因具有餐飲服務(wù)經(jīng)營性質(zhì)除外),不許可、無法監(jiān)管和處罰;當(dāng)然,因無經(jīng)營行為,也難以立法。但農(nóng)村集體聚餐的種種不能保證安全的現(xiàn)狀,使得其屢屢成為食品安全事故的高發(fā)領(lǐng)域。發(fā)生食品安全事故后,因就餐者多為親朋好友和左鄰右舍,中毒者多選擇自行就醫(yī)治療,外人往往無法掌握信息。因此,要確保農(nóng)村集體聚餐食品安全,不能只靠協(xié)管員或者基層食品藥品監(jiān)督管理人員單打獨(dú)斗,而是需要區(qū)、縣級政府牽頭抓總,讓村級食品藥品協(xié)管員、村干部、農(nóng)村紅白理事會等群眾組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局密切配合,通過打一套組合拳,確保農(nóng)村集體聚餐食品安全。因此,必須明確責(zé)任,農(nóng)村集體聚餐舉辦者(流動餐車和承包宴席的承辦者)是食品安全的第一責(zé)任人,應(yīng)提前將聚餐活動菜單、舉辦地點(diǎn)、參加人數(shù)等內(nèi)容提前向本村食品藥品安全協(xié)管員報(bào)告,并簽訂食品安全承諾書;村食品藥品安全協(xié)管員應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報(bào)告,并現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所要按照《國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(國食藥監(jiān)食〔2012〕146號)文件精神,必要時可派人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理要求,對本轄區(qū)集體聚餐食品安全負(fù)總責(zé),要開展食品安全知識和法律知識宣傳教育,提高食品安全事故防范能力;各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動的指導(dǎo)業(yè)務(wù)、廚師的健康檢查及培訓(xùn)和應(yīng)急處臵等工作,應(yīng)采取切實(shí)有效措施,保障農(nóng)村集體聚餐的食品安全。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村聚餐指導(dǎo)的服務(wù)意識。各鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)服務(wù)意識,把群體性聚餐管理這一關(guān)系廣大農(nóng)民健康利益的工作認(rèn)真貫徹落實(shí)好。由于在農(nóng)村因事辦宴席是一種傳統(tǒng)習(xí)俗,農(nóng)民群眾對實(shí)行聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度自覺性不高,有的辦宴者到鎮(zhèn)政府路途遠(yuǎn)交通不便,舉辦喪宴還是急事急辦,因此,農(nóng)民群眾辦宴主動申報(bào)和接受監(jiān)管的比較少。各鎮(zhèn)、行政村要克服坐等群眾上門報(bào)告的工作態(tài)度,特別是村食品安全協(xié)管員要增強(qiáng)責(zé)任感,落實(shí)責(zé)任制,建立暢通的信息渠道,及時主動掌握本村舉辦家宴情況,及時主動組織上門跟蹤服務(wù),提供衛(wèi)生咨詢,加強(qiáng)宴席動態(tài)管理,從菜單的審核、原料的采購與儲存、餐飲具的消毒、加工過程中的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并消除食物中毒隱患,確保宴席衛(wèi)生安全。同時要完善細(xì)節(jié),做到:明確備案程序,明確聚餐須知,明確廚師須知,明確基本衛(wèi)生設(shè)施和餐飲器具衛(wèi)生要求,明確食品的采購、加工要求,明確聚餐衛(wèi)生審查內(nèi)容。
(五)大力開展食品安全宣傳教育活動。廣大農(nóng)民群眾食品安全意識淡薄,自我保護(hù)能力較差。各級政府要積極開展健康教育,廣泛普及食品衛(wèi)生知識,引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣,提高在舉辦和參加宴席中的飲食安全意識,努力保障自身健康安全,要把群體性聚餐管理的目的意義,宴席制作衛(wèi)生知識宣傳到每一農(nóng)家,增強(qiáng)廣大農(nóng)戶報(bào)告的自覺性,主動接受衛(wèi)生監(jiān)督人員管理,確保宴席符合衛(wèi)生要求,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。
同時還要廣泛開展移風(fēng)易俗教育,提倡文明、健康、科學(xué)的婚、壽、喬遷等慶?;顒印?/p>
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇七
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn),它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。
一、主要做法
(一)全面實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)“委托代理”。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則,先后制定了《*街道集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度》、《*街道集體財(cái)務(wù)管理流程圖》,《*街道“三資”委托代理管理制度》,以上制度和管理方法從民主理財(cái)、收支管理、用款審批、財(cái)務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。
(三)嚴(yán)格制定日常開支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理,實(shí)行報(bào)賬制統(tǒng)一管理,按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報(bào)銷。針對實(shí)際,我們在村級財(cái)產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措。“雙簽制”,就是在居民小組支出中除需具備一般要素外,還必須實(shí)行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象?!奥?lián)合審批制”,就是根椐資金使用大小,按權(quán)限實(shí)行村級負(fù)責(zé)人,街道領(lǐng)導(dǎo)分級聯(lián)合審批的制度?!八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽,監(jiān)委會審核把關(guān),街道紀(jì)工委監(jiān)督,代理中心審核。
(四)發(fā)揮“民主理財(cái)、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財(cái)小組,民主理財(cái)?shù)某绦驗(yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項(xiàng)目,要積極參與,提出意見和建議。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行過程中,要切實(shí)履行職責(zé),仔細(xì)監(jiān)督財(cái)務(wù)事項(xiàng)的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)完成后,認(rèn)真進(jìn)行檢查,查閱財(cái)務(wù)會計(jì)憑證、賬目、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開等財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。一般事項(xiàng)民主理財(cái)小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財(cái)活動。重要事項(xiàng)應(yīng)隨時發(fā)生,隨時理財(cái)。審核結(jié)束后,民主理財(cái)小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財(cái)記錄薄》上。此外,結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計(jì)。
二、農(nóng)村“三資”管理存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報(bào)賬員多身兼數(shù)職,均是半路出家,財(cái)務(wù)知識匱乏,在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。
(三)報(bào)銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。
(四)民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個別村甚至沒有理財(cái)小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員,使民主理財(cái)失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財(cái)小組成員文化水平低,財(cái)務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財(cái),不認(rèn)真審查單據(jù),不認(rèn)真履行職責(zé),對工作不負(fù)責(zé)任,沒有起到監(jiān)督的作用,民主理財(cái)活動不正常,不嚴(yán)肅。
(五)集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。
(六)村級財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規(guī)定,但少數(shù)村在實(shí)際操作中往往打折扣。
(七)街道代理中心自身存在的困難。
三、完善“三資”管理工作的對策建議
(一)抓好政策宣傳,提高思想認(rèn)識。
取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公開,及時對村民提出的質(zhì)詢進(jìn)行解釋,從源頭上杜絕因財(cái)務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì)。在村干部離任審計(jì)中,要對本屆任職時所經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作。即:清理各項(xiàng)往來,審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問題,審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。
(四)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎懲制度,對已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理,支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報(bào)銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴(yán)禁無票據(jù)付款。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。針對少數(shù)村組報(bào)賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際,一方面應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo),在報(bào)賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,使《云南省村級會計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財(cái)政部門應(yīng)提供村級會計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。
(七)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民-意制度。
一、調(diào)研時間:2011年7月8日——7月18日
三、參加人員:何秀強(qiáng)、劉衛(wèi)華、祁軍
四、基本情況:
阜康市位于天山東段北麓,準(zhǔn)噶爾盆地南緣,緊鄰自治區(qū)首府,是新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)和天山天池風(fēng)景區(qū)所在地,距離烏魯木齊市57公里,總面積11726平方公里,吐—烏—大高等級公路、216國道、s303省道、烏準(zhǔn)鐵路橫貫全境,交通便捷,地理位置十分優(yōu)越。
國村務(wù)公開示范縣市。
五、“三資”管理存在的問題及原因
改革開放以來,阜康農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了可喜的變化,農(nóng)民人均收入逐年增加,集體經(jīng)濟(jì)逐年發(fā)展壯大,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快。隨著農(nóng)村民主管理的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)體制的深化改革,農(nóng)村“三資”管理在運(yùn)行中也逐步暴露了一些問題,歸結(jié)起來有以下幾個方面:
(一)、資產(chǎn)方面
資產(chǎn)管理方面存在的問題主要是賬實(shí)不符,表現(xiàn)形式有兩種:一是有帳無物的現(xiàn)象普遍存在,通過“三資”清理,全市117個基本核算單位中,賬實(shí)不符的村有81個,占村級總數(shù)的69.23%。形成的原因:由于責(zé)任制落實(shí)不到位,丟失、報(bào)廢、已變價(jià)處理的固定資產(chǎn)未及時入帳核算,出現(xiàn)了賬面資產(chǎn)大于實(shí)際資產(chǎn)的現(xiàn)象。全市共清出有帳無物金額達(dá)到435.29萬元。二是有物無帳,主要由于上級捐贈的固定資產(chǎn)未及時作價(jià)入賬,如組織部捐贈的遠(yuǎn)程電教設(shè)備、桌椅;包村支農(nóng)部門捐贈的其他資產(chǎn)等。全市共清理有物無帳金額達(dá)到1151.52萬元。
(二)資金方面
資金管理上主要存在六個方面問題:
1、坐支:調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別村收取現(xiàn)金后沒有嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,收取的現(xiàn)金未及時交銀行,進(jìn)行坐支。其原因,一是法律法規(guī)意識淡?。欢且蚪煌ú槐悖勇闊?;三是誤認(rèn)為“用收來的錢給集體辦事理所當(dāng)然,只要不裝腰包就行”。
情況借款未還;四是當(dāng)事人借款以后,因各種原因離開該村多年,無法查找。
3、個別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手現(xiàn)金:一是有個別村領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為手中有了錢就有了權(quán),說話才有人聽,因此經(jīng)手現(xiàn)金欲望異常強(qiáng)烈;二是違反規(guī)定,利用工作的便利,插手現(xiàn)金的收付業(yè)務(wù)。
4、公-款私存:在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村,大集體時就形成的貸款至今尚未歸還,村級“五好”建設(shè)中,經(jīng)過村民“一事一議”籌集的款項(xiàng)一旦存入金融部門,勢必扣貸,為規(guī)避此類情況,出現(xiàn)了公-款私存的現(xiàn)象。
5、歷史遺留的呆死帳:2015年在“三資”清理過程中,全市共清出債權(quán)呆死帳137.17萬元,占債權(quán)總數(shù)的7.89%,清出債務(wù)呆死帳147.27萬元,占債務(wù)總數(shù)的8.8%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)呆死帳形成的原因比較復(fù)雜,主要是大包干前集體單位之間因業(yè)務(wù)往來形成的。
6、領(lǐng)導(dǎo)打白條:個別村的領(lǐng)導(dǎo)因村上一時沒有現(xiàn)款,就在工程結(jié)算、商店購物等用打白條的方式處理往來業(yè)務(wù)。在2015年“三資”清理中,全市清出帳外債務(wù)達(dá)到1227.99萬元,究其原因有歷史形成的,也有現(xiàn)階段發(fā)生的,大部分債務(wù)是因缺乏資金不能及時償還造成的;也有個別債務(wù)是因村領(lǐng)導(dǎo)換屆移交中未予確認(rèn)造成的。
(三)、資源方面
資源管理方面存在主要問題是:管理的意識不強(qiáng),個別村出現(xiàn)了重資金管理,輕資源管理的現(xiàn)象,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管過程中,形成了一手硬一手軟的局面。導(dǎo)致了一些村在資源發(fā)包中不講民主,不講效益,有的低價(jià)發(fā)包,有的發(fā)包期限過長,超過政策規(guī)定,這些問題嚴(yán)重?fù)p害了集體利益,進(jìn)一步引發(fā)了群眾上訪,究其根源是沒有把資源的管理向資金管理那樣納入村財(cái)鄉(xiāng)管的體制內(nèi)。
六、對策
人員開展了調(diào)查研究,在保持現(xiàn)行的村財(cái)鄉(xiāng)管市監(jiān)督的體制下。圍繞“三資”管理,重點(diǎn)從完善村級民主管理和制度建設(shè)兩個方面入手,經(jīng)過不斷的探索,逐步形成了三個方面的管理特色:
——在資產(chǎn)及村務(wù)管理方面,建立了“四議兩公開一監(jiān)督”的管理模式。在村級資產(chǎn)的購置與處理方面必須經(jīng)過“四議” :即村黨支部提議,兩委班子商議,黨員大會審議,村民大會或代表大會決議;在表決通過的基礎(chǔ)上實(shí)行“兩公開”:即決議公開,實(shí)際結(jié)果公開;上述重大活動必須由村務(wù)監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督即通常所說的“一監(jiān)督”。2 009年至2015年全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)在對外發(fā)包、租賃、拍賣中均通過上述程序,共處置集體資產(chǎn)653萬元,通過購置、建造、捐增增加集體資產(chǎn)累計(jì)達(dá)2571.5萬元,有力地壯大了集體經(jīng)濟(jì)。
——在資金管理方面,實(shí)行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業(yè)務(wù)都要經(jīng)過四審環(huán)節(jié),即村主任審批,支部書記審核,民主理財(cái)小組集體審議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)站審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2015至2015年,全市117個基本核實(shí)單位通過“四審制度”累計(jì)入賬的貨幣資金達(dá)3.12億元,杜絕不合規(guī)、手續(xù)不健全各類開支達(dá)12萬元。有利地維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)利益。
——在資源管理方面,實(shí)行了申報(bào)制和招投標(biāo)制互動的管理模式。村級機(jī)動地在發(fā)包之前村委會首先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報(bào),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能開展招投標(biāo)發(fā)包活動。截止2011年全市106個村中已有98個村在機(jī)動地等資源發(fā)包中通過申報(bào)制和招投標(biāo)制,發(fā)包機(jī)動地面積4.58萬畝。 為鞏固上述三項(xiàng)改革成果,不斷提升規(guī)范化管理的水平,近年來,我市又采取四項(xiàng)措施:
(一)、實(shí)行財(cái)務(wù)委托代理。
值、增值。在具體實(shí)施中,從嚴(yán)把“四個”關(guān)口入手。
1、代理關(guān)
阜康市在堅(jiān)持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)和會計(jì)核算內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上,按照依法委托、有償服務(wù)、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村的財(cái)務(wù)實(shí)施委托代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計(jì)服務(wù)中心(站),通過擇優(yōu)錄取聘請財(cái)會人員,每月集中開展村級財(cái)務(wù)核算。在代理過程中實(shí)施三項(xiàng)改革:一是改革會計(jì)管理體制,村級取消村會計(jì)、出納員等職位設(shè)置(個別地區(qū)保留),原出納員改為報(bào)賬員,協(xié)助會計(jì)服務(wù)中心(站)做好財(cái)務(wù)核算、管好本村資產(chǎn);二是改革傳統(tǒng)的手工記賬手段,實(shí)行電算化信息管理,提高工作效率;三是改革資金管理方式,統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專戶,實(shí)行專戶核算,專戶管理。杜絕了資金的“體外”循環(huán)。
2、收支關(guān)
每年年初,全市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心(站)的工作人員深入到代理點(diǎn),就本年的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃提請村委會召開會議,討論決定本年財(cái)務(wù)預(yù)算,并進(jìn)行張榜公布。在收款收據(jù)的使用上,嚴(yán)把領(lǐng)用核銷關(guān),堅(jiān)持以舊領(lǐng)新工作制度,即用完的收據(jù)存根要交市鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門審核無誤后,辦理銷號手續(xù),換取新收據(jù),從源頭上嚴(yán)控因用量大、票據(jù)管理不嚴(yán)引發(fā)的財(cái)務(wù)問題。村級收取的款項(xiàng)必須在三天內(nèi)交會計(jì)服務(wù)中心(站),用款時填寫用款申請單,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,由會計(jì)服務(wù)中心(站)核撥,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度。村級財(cái)務(wù)委托代理后,村級日常開支實(shí)行備用金制度,由會計(jì)服務(wù)中心(站)根據(jù)路途遠(yuǎn)近、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際等確定各村的備用金。村級發(fā)生支出時,必須從備用金或?qū)徟藫艿馁Y金中開支,嚴(yán)禁村報(bào)賬員坐收坐支。
3、開支審批關(guān)
賬。
4、財(cái)務(wù)手續(xù)移交關(guān)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級資金管理上,一是確定每月固定接交日,村報(bào)賬員在每月固定接交日,到會計(jì)服務(wù)中心(站)交接收支票據(jù),填制財(cái)務(wù)手續(xù)交接清單;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)站聯(lián)合會計(jì)服務(wù)中心(站)及時對離任的村報(bào)賬員進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),結(jié)清資金往來,制作財(cái)務(wù)移交清單,確保財(cái)務(wù)手續(xù)接交有序,正常開展。 截止目前,全市已有117個核算單位全部實(shí)行了財(cái)務(wù)委托代理制度,六鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)中心(站)每年代管村級資金總額達(dá)3億多元;雖然每年代管資金規(guī)模較大,但從未出現(xiàn)一列違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和財(cái)務(wù)信訪問題。資金代管的質(zhì)量和水平受到各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。與此同時,實(shí)施委托代理后,村級財(cái)會人員職數(shù)大量減少,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共減少農(nóng)村財(cái)會人員60人,累計(jì)節(jié)約村級經(jīng)費(fèi)開支達(dá)30余萬元。
(二)、創(chuàng)新工作基礎(chǔ),
1、定期盤點(diǎn),摸清家底。稅費(fèi)改革以來,我市把“三資”清理工作列入到每年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和駐村工作中加以考核,常抓不懈。每年年末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產(chǎn)、機(jī)動地、債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)、資源進(jìn)行定期全面清理盤點(diǎn),確?!凹业住鼻宄?,并及時向村民公開,接受村民的監(jiān)督。2015年通過清理盤點(diǎn),核實(shí)固定資產(chǎn)7038萬元、債權(quán)1667.83萬元、債務(wù)2754.11萬元,處理呆死帳284.44萬元,核實(shí)機(jī)動地5.2萬畝。
實(shí)現(xiàn)了電算化、信息化管理。
(三)、創(chuàng)新工作方法。
1、創(chuàng)新理財(cái)工作新機(jī)制,加大民主管理力度
民主理財(cái)組織代表廣大村民行使民主理財(cái)、民主監(jiān)督的權(quán)利,但在實(shí)際運(yùn)行中,個別村的民主理財(cái)小組形同虛設(shè)或越權(quán)履職。為充分調(diào)動理財(cái)小組每個成員的積極性,從2015年開始,我市率先在九運(yùn)街鎮(zhèn)啟動了民主理財(cái)“三瓣章”工作制度,即把原來的民主理財(cái)公章分成三瓣,理財(cái)小組成員人手一瓣,村級的每一項(xiàng)收支業(yè)務(wù)須經(jīng)理財(cái)成員唱票審議通過后,將“三瓣章”合攏蓋章后方可生效,未通過的票據(jù)責(zé)成經(jīng)辦人限期辦理。這樣就杜絕了以往理財(cái)中出現(xiàn)的組長“一言堂”和個別成員不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)的制衡。同時為了保障“三瓣章”順利推行,九運(yùn)街鎮(zhèn)先后出臺了《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財(cái)“三瓣章”小組職責(zé)》、《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財(cái)“三瓣章”管理制度》、《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財(cái)“三瓣章”管理責(zé)任追究辦法》等配套制度。推行“三瓣章”以來,全鎮(zhèn)累計(jì)杜絕41張合計(jì)5萬余元的不合規(guī)支出。沒有出現(xiàn)一起因理財(cái)事由而引發(fā)的群眾上訪案件,收到了良好地社會效果。
2、加強(qiáng)申報(bào)管理,提高資源管理水平。機(jī)動地是村集體最為重要的資源,通過采取申報(bào)制的管理辦法,一是轉(zhuǎn)變理念,提升管理水平。進(jìn)一步完善了村財(cái)鄉(xiāng)管的體制。二是促進(jìn)民主建設(shè),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。推行申報(bào)制以來,農(nóng)村資源的發(fā)包更加透明,有關(guān)機(jī)動地的信訪案件呈零增長趨勢。三是提高了土地發(fā)包收益,增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2015年全市85%的機(jī)動地通過申報(bào)制的方式進(jìn)行發(fā)包,每畝發(fā)包價(jià)格較協(xié)商發(fā)包增加60—200元。
點(diǎn)問題制作成“明白卡”發(fā)放到村民代表、老黨員、老干部手中,現(xiàn)場答疑解惑,認(rèn)真聽取他們的意見和建議,進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。這一制度推行后,有效保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。大大增強(qiáng)了公開的時效性、提升村民對村務(wù)公開的認(rèn)可度。
(四)、創(chuàng)新保障機(jī)制。
1、建立三級聯(lián)動工作機(jī)制。針對“三資”管理工作涉及面廣、工作量大的情況,為隨時掌握管理的動態(tài)信息,我市建立了關(guān)口前移,超前預(yù)防的.工作例會制。市級定期召開會議,研究“三資”管理相關(guān)事宜,總結(jié)分析基層在 “三資”管理中出現(xiàn)的共性問題、苗頭問題,共商解決對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本轄區(qū)管理存在的問題不定期召開會議,及時解決,本鎮(zhèn)解決不了的重大問題,及時上報(bào)市級會診解決,著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局。
2、健全完善管理制度。村級“三資”管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,又是一項(xiàng)民心工程,要做到管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運(yùn)行科學(xué)、群眾滿意,就必須建立一套行之有效管理制度,用制度管事、管人。近年來,阜康市先后制定出臺了《阜康市村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法》、《阜康市村級財(cái)務(wù)人員管理辦法》、《阜康市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收款收據(jù)管理辦法》、《阜康市機(jī)動地申報(bào)制度》、《阜康市機(jī)動地招投標(biāo)管理辦法》、《阜康市村務(wù)公開、民主管理制度》、《阜康市村務(wù)公開責(zé)任追究辦法》、《阜康市村級資金“四審”制度》等三十一項(xiàng)制度。這些制度有效保障了農(nóng)村“三資”管理工作的正常運(yùn)行。
3、強(qiáng)化監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中,我市圍繞 “三資”管理開展事前、事中和事后審計(jì)工作,通過在職干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)以及日常財(cái)務(wù)督查、年終目標(biāo)考核等多種方式,監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)到位、財(cái)務(wù)收支手續(xù)是否完整合法、資產(chǎn)資源管理是否安全、是否保值增值。針對出現(xiàn)的問題,聯(lián)合市鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢部門開展責(zé)任追究。在全方位、多層次的監(jiān)管下,有效遏制了村干部違法違紀(jì)行為的發(fā)生,促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
4、實(shí)行獎優(yōu)罰劣。為進(jìn)一步樹立鄉(xiāng)村兩級管理人員責(zé)任心和使命感,把
“三資”管理納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加以考核管理。并引入激勵機(jī)制,對在管理中遵守制度,履行職責(zé),表現(xiàn)突出的村干部給予表彰獎勵;對違反制度,給集體造成損失的村干部分別給予扣發(fā)工資、罰款、責(zé)任追究等處罰,情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理。通過賞罰嚴(yán)明的工作機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),維護(hù)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。
開展“三資”管理的目的是為了進(jìn)一步夯實(shí)黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)踐要求我們在推行“三資”管理中必須與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)中心工作相銜接,在具體工作中我們采取了“五個相結(jié)合”:
(一)、與糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。每年年初在安排糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方案時都要明確“三資”管理的治理重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)牽頭部門和配合部門的職責(zé),把“三資”管理與糾風(fēng)工作有機(jī)地結(jié)合起來,同步安排,同步檢查,同步考核。收到良好效果。
(二)、與市上的重點(diǎn)工作相結(jié)合。近年來,我市把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)列入市上的雙目標(biāo)考核工作,為了認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)重點(diǎn)工作,我們把“三資”管理和此項(xiàng)工作融為一體,重點(diǎn)從資產(chǎn)資源的發(fā)包入手,制定增收計(jì)劃,擬定工作措施,簽訂責(zé)任奘。指導(dǎo)目標(biāo)村的管理人員結(jié)合本村的實(shí)際情況實(shí)施這項(xiàng)工作,截止2015年全市117個基本核算單位集體經(jīng)濟(jì)的總收入已達(dá)2081萬元,當(dāng)年獲得凈收益959萬元,年均增長7﹪。
(三)、與以獎代補(bǔ)的項(xiàng)目相結(jié)合。近年來,我市在新農(nóng)村建設(shè)中市財(cái)政每年都要拿出6000余萬元的資金獎勵新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,對此我市結(jié)合“三資”管理工作每年籌措配套資金2000余萬元,此外我市在中低改、土地整理、加壓滴灌等項(xiàng)目中村集體都籌措了相應(yīng)的建設(shè)資金,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效。
又增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過“三資”管理使黨的基層組織建設(shè)取得了豐碩的成果。
(五)、與包村支農(nóng)工作相結(jié)合。為了加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,我市在106個村建立了定單位、定人員、定期限、定措施的幫扶機(jī)制,指導(dǎo)各村有效地開展新農(nóng)村建設(shè)工作,引導(dǎo)他們做好資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理,強(qiáng)化造血功能,截止2015年末,集體積累已經(jīng)達(dá)到9863萬元,較上年增加了5.8﹪。
幾年來,我市在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,經(jīng)過市鄉(xiāng)村三級管理人員的共同努力,“三資”管理工作已成為聚合民心、維護(hù)穩(wěn)定、鞏固根基、增強(qiáng)實(shí)力的基礎(chǔ)性工程、民生工程。盡管農(nóng)村“三資”管理工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效,但面對快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境,我們的工作還需要不斷探索和總結(jié)。
七、建議
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把農(nóng)村“三資”管理作為執(zhí)政基礎(chǔ),做到人員不減、經(jīng)費(fèi)不少、職責(zé)不變,繼續(xù)抓緊抓好。
(二)、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)小組人員進(jìn)行培訓(xùn)。切實(shí)提高他們的綜合素質(zhì),以適應(yīng)“三資”管理不斷發(fā)展的需要。
(三)、加強(qiáng)民主管理工作。對已實(shí)行“三瓣章”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理,及時的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決存在的問題,確保此項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展。對正在在實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市財(cái)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,抓緊抓好,盡快完成。
﹙四﹚、結(jié)合中心村建立,積極探索資產(chǎn)盤活的有效途徑,逐步開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
課題組長:何秀強(qiáng) (農(nóng)經(jīng)局局長)
阜康市農(nóng)經(jīng)局
年八月一日 二0一一
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇八
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,動輒上百人的“流水席”在我鎮(zhèn)農(nóng)村已不是什么稀奇事?!稗r(nóng)家宴”是我們民間的一個傳統(tǒng)習(xí)俗,誰家有喜事,都會在家熱鬧一翻。但農(nóng)家宴目前還沒有一個規(guī)范的管理,在管理手段上還是一個新鮮事物,一個新模式。為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體性聚餐食品安全監(jiān)督管理工作,規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村集體性聚餐行為,預(yù)防集體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,切實(shí)保障我鎮(zhèn)群眾身體健康和生命安全,針對鄉(xiāng)村廚師流動性大,沒有接受過從業(yè)體檢等情況,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村集體宴席食品安全工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),及時組織展開強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管,確保我鎮(zhèn)、鄉(xiāng)廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。
集體聚餐俗稱一條龍,是指城鄉(xiāng)居民(村民)在非經(jīng)營性場所舉辦的各種集體集餐活動。主要有三種形式:(1)流動餐桌(主家采購原材料,流動廚師提供棚、桌椅、碗筷等);(2)家庭自辦;(3)飯店等級餐飲單位送餐。
農(nóng)村聚餐的舉辦者和承辦廚師為農(nóng)村集體聚餐食品安全的第一責(zé)任人。
1、農(nóng)村集體聚餐申報(bào)時間。在舉辦集體聚餐活動48小時前,宴席舉辦者或承辦廚師,應(yīng)填寫《集體聚餐活動申報(bào)表》,向所在食品監(jiān)督管所或村(社區(qū))備案。
2、填寫《集體聚餐登記表》。城鄉(xiāng)居民(村民)無論舉辦何種宴席,一次性聚餐人數(shù)超過50人的必須到食品藥品監(jiān)管部門(或村委會、社區(qū))申報(bào)登記,經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門(或村委會、社區(qū))登記備案并與宴請戶和操辦廚師簽訂《集體聚餐食品安全承諾書》之后方能舉辦。
3、報(bào)告基本情況。向本村(社區(qū))食品安全協(xié)管員及時、如實(shí)報(bào)告聚餐基本情況。
4、接受指導(dǎo)。集體聚餐人數(shù)50人以上,100人以下的,原則上由村(社區(qū))食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),必要時可報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)派人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。集體聚餐活動人數(shù)100人以上,原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)督管人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),必要時可報(bào)告縣(市)區(qū)食品藥監(jiān)管部門派人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
后期工作中,我們將成立食品藥品監(jiān)督管理小組,大力發(fā)展食品安全監(jiān)督協(xié)管員,不斷加強(qiáng)食品安全宣傳,加大對流動廚師的培訓(xùn)力度,以此來提高村(居)民舉辦農(nóng)村集體聚餐活動的食品風(fēng)險(xiǎn)意識和自我保護(hù)意識,教育和引導(dǎo)村(居)民到條件設(shè)施好、管理規(guī)范的飯店、賓館舉辦集體聚餐活動。確實(shí)需要舉辦集體聚餐的,要合理控制集體聚餐參與人數(shù),選擇聘請食品安全意識強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的廚師,采取切實(shí)有效措施,確保農(nóng)村集體聚餐活動的衛(wèi)生、安全。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇九
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)整治工作的通知》,我鄉(xiāng)周密組織,認(rèn)真安排,利用一個月時間對全鄉(xiāng)的“三資”進(jìn)行了一次全面清理,現(xiàn)將鄉(xiāng)自查情況具體匯報(bào)如下:
一、基本情況。
全鄉(xiāng)共#個行政村,人口大約有。
#00000人,在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財(cái)、群眾受益”的原則,嚴(yán)格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視,并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》,采取有力措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
(一)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項(xiàng)收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。
一是組織實(shí)施情況。為保證“三資”清理工作順利推進(jìn),按照省清理工作要求,1、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)6個村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組,各級組織實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé),一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。2、加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實(shí)加大宣傳。3、是把握關(guān)鍵,即時間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。截止目前,各村清理工作已經(jīng)基本到位。
二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。到目前,全鄉(xiāng)6個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)。
三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度,制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。
二、取得成效。
一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),村級財(cái)務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報(bào)銷、亂開支行為,防止了集體資產(chǎn)的流失。
二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)村集體資金、資。
產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進(jìn)一步理順了村級財(cái)務(wù)關(guān)系,各村根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財(cái)務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追究制度,結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財(cái)務(wù)審批權(quán)限,加強(qiáng)了對村集體資金的管理;對村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度,規(guī)范操作程序,確保資產(chǎn)資源的保值增值。
四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實(shí)行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農(nóng)村的信訪量有所減少,促進(jìn)了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。
五是奠定了預(yù)防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過對村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強(qiáng)管理,能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞,減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會,為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。
三、存在問題。
二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底,還存在斷頭賬現(xiàn)象;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在:1、工作量大,但工資待遇比較偏低;2、人員配備較少,難以滿足日常工作需要。
四、整改意見。
1、完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度,充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財(cái)會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn),我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),以上級要求為準(zhǔn)則,扎實(shí)做好“三資”管理工作,切實(shí)保障廣大群眾的利益,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
中共***黨委。
***人民政府。
2014年6月25日。
農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理,是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一,也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調(diào)研,自查工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
1、農(nóng)村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”在登記管理上,資金、資產(chǎn)相對好一些,而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細(xì)或存在遺留問題,造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力,極少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論;有的村干部自用自批,村民主理財(cái)公章在村干部手中,民主理財(cái)小組形同虛設(shè);有的村假公濟(jì)私,揮霍浪費(fèi),借機(jī)中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報(bào)賬,導(dǎo)致無法正常結(jié)賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬;有的村報(bào)銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的村收款后,干部私自保管挪用,長期不報(bào)賬;有的村資產(chǎn)收益使用無計(jì)劃,寅吃卯糧。
4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。
5、財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范。我鎮(zhèn)對村級財(cái)務(wù)公開工作一直高度重視,花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力,出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于干部思想認(rèn)識不到位、群眾意識淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,有的對于重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布,實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì),有時甚至是走過場。
6、少數(shù)村級財(cái)會人員素質(zhì)低,責(zé)任心差。有的村財(cái)會人員故意拖延報(bào)賬時間,無法正常結(jié)賬;有的村財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村干部還束手無策。
三、問題產(chǎn)生的主要原因。
1、對農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督渠道不暢。群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外,現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī);村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督;民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財(cái)小組不為群眾說話;有的村民主理財(cái)小組成員多年不調(diào)整;有的村民主理財(cái)小組成員文化知識水平較低,沒有理財(cái)能力;有的村民主理財(cái)小組成員原則性不強(qiáng),禁不住村干部做小動作。
法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財(cái)會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
3、村級財(cái)會隊(duì)伍的穩(wěn)定性不夠。財(cái)務(wù)管理工作要求財(cái)會人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并保持相對穩(wěn)定。現(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆,財(cái)會人員也跟著換。此外,由于經(jīng)費(fèi)緊缺,不少村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會少,村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
四、對策及建議。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)“‘三資’代理服務(wù)中心”的工作職能,統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理各村資金、資產(chǎn)、資源的核算和監(jiān)管,統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)一管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)的連續(xù)性、規(guī)范性。將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評內(nèi)容,作為干部晉升的重要依據(jù),并與經(jīng)濟(jì)掛鉤,實(shí)行獎優(yōu)罰劣。
2、摸清底子,健全臺賬。結(jié)合村級換屆,對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進(jìn)行再次核對,查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬,并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦,實(shí)行滾動管理。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“‘三資’代理服務(wù)中心”工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財(cái)會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
xxx局:
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,由鎮(zhèn)上抽調(diào)專人組成工作組:對7個行政村進(jìn)行了全面系統(tǒng)檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況。
全鎮(zhèn)7個村委會,48個村民小組,承包戶1814戶,人口7643人,承包土地面積2.35萬畝;林地4.3萬畝。
二、村級財(cái)務(wù)管理。
(一)、村級財(cái)務(wù)管理制度。
1、會計(jì)檔案規(guī)范管理,有專門的辦公場所。
2、原始發(fā)票必須經(jīng)過三筆會簽,審批后方可報(bào)帳。
3、村級報(bào)帳員每季度報(bào)一次帳。
4、票據(jù)管理使用財(cái)政監(jiān)制的專門收據(jù)。
5、村賬鎮(zhèn)代理(管理)。
(二)、財(cái)務(wù)公開。
1、村級報(bào)賬員毎報(bào)一次賬,即公開一次。
2、代理管理會計(jì)接到村級報(bào)賬員報(bào)來發(fā)票,在當(dāng)日處理好,帶回村予以公開。
3、財(cái)務(wù)公開透明。
三、民主管理。
(1)毎個村委會都成立了民主理財(cái)小組。
(2)對村級原始票據(jù)必須有理財(cái)小組組長及成員簽字。
(3)財(cái)務(wù)人員均有會計(jì)證。
四、審計(jì)監(jiān)督。
(1)對村級財(cái)務(wù)毎年互審一次。
(2)毎當(dāng)村級換屆都進(jìn)行離任審計(jì)。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十
根據(jù)自治區(qū)教育廳(新教財(cái)函[]6號文件)關(guān)于“轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》和財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的通知”的精神,學(xué)校決定于三月始對全校開展固定資產(chǎn)清查核實(shí)工作,6月30日完成。具體工作方案如下:
(一)全面摸清家底。按照規(guī)定的政策、工作程序和方法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查、賬務(wù)清理,依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)的損溢和資產(chǎn)掛賬等,真實(shí)、完整地反映各部門固定資產(chǎn)的占有使用狀況。
(二)根據(jù)固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,理順關(guān)系、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定切實(shí)可行的措施和辦法,從而使我校的資產(chǎn)管理和配置使用更加科學(xué)合理規(guī)范,工作上水平。
(三)健全完善全校資產(chǎn)管理、配置使用等的制度體系。
全校各部門12月31日以前購置的、接受捐贈的全部固定資產(chǎn)。
三、職責(zé)分工。
(一)各部門須設(shè)專職資產(chǎn)管理員崗(可兼職),負(fù)責(zé)本部門所有固定資產(chǎn)的相關(guān)管理,并于204月6日前將確定的本部門資產(chǎn)管理員名單報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理處和財(cái)務(wù)處。
各部門以校資產(chǎn)管理處和財(cái)務(wù)處提供的明細(xì)賬目為依據(jù),對照賬冊清查實(shí)物。對“有賬無物”、“有物無賬”須單獨(dú)造冊說明情況。檢查賬冊各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)物分類名稱、購置日期、使用狀況、使用人、存放地點(diǎn)等核對是否一致,并對不一致、不規(guī)范、不完整的部分進(jìn)行修改完善。
(二)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查中相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)各類報(bào)表的填報(bào)工作,提供因資產(chǎn)清查需要的各類原始票據(jù)。
(三)資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)提供統(tǒng)一的固定資產(chǎn)明細(xì)賬目的電子賬簿及相關(guān)表格。組織各部門固定資產(chǎn)清查工作的布置、審核、匯總、錄入、調(diào)轉(zhuǎn)等工作;負(fù)責(zé)按要求向自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理部門報(bào)送清查工作資料。
四、清查要求。
1.部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,資產(chǎn)管理員具體實(shí)施資產(chǎn)清查工作。第一責(zé)任人要認(rèn)真審核自查資產(chǎn)的狀態(tài),并在自查報(bào)告上簽署意見。
2.實(shí)事求是,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),高度負(fù)責(zé)。逐一清點(diǎn),不得漏報(bào)、錯報(bào)和瞞報(bào),不準(zhǔn)弄虛作假。
3.按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。此次資產(chǎn)清查工作時間安排自即日起:4月30日前,完成本部門固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、分類造冊工作;5月15日前,與資產(chǎn)處、財(cái)務(wù)處完成對接、復(fù)核;6月20日前,完成各類數(shù)據(jù)報(bào)表填報(bào)工作;6月30日前,完成報(bào)表復(fù)核及上報(bào)學(xué)校工作;7月10日前上報(bào)自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳。
五、工作組織機(jī)構(gòu)。
為保證清查工作的順利開展,學(xué)校決定成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:阿布來提麥麥提。
副組長:律國輝羅華。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:蔣勇。
副主任:劉潔。
工作人員:各院部、處室領(lǐng)導(dǎo)及資產(chǎn)管理員,斯坎地爾、曹元喜、阿依古麗、何濤、張杰、王海燕、帕如克。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十一
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實(shí)施方案》(蒼農(nóng)〔20xx〕96號)的通知,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導(dǎo)下,我們以問題為導(dǎo)向,將核查和整改相結(jié)合,對鎮(zhèn)36個行政村認(rèn)真開展“三資”管理專項(xiàng)治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一是資金管理情況:各村都能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度;村集體收取各項(xiàng)收入時,都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,全部經(jīng)過股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)過村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
一是組織實(shí)施情況:我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé),對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé)。
二是農(nóng)村集體“三資”核查情況:鎮(zhèn)“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果,對各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產(chǎn)性開支不合規(guī)等問題,具體問題看附表。
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進(jìn)一步完善和規(guī)范,主要表現(xiàn)在:
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問題:部分費(fèi)用支出及資金付出未嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付;
四是非生產(chǎn)性開支不規(guī)范:個別村存在村主職干部發(fā)放補(bǔ)貼,餐費(fèi)支出;
六是三資隊(duì)伍不健全:因人員調(diào)整,三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟,村賬管理薄弱。
1、要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,建立權(quán)力清單,明確職責(zé)權(quán)限,規(guī)范管理。
2、實(shí)行三資管理改革,對各村董事長及報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議,宣讀相關(guān)文件規(guī)定,領(lǐng)會上級文件精神;針對白條入賬等財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進(jìn)行批評教育;傳達(dá)手續(xù)齊全、合規(guī)的報(bào)賬入賬流程;對已入賬白條要求盡快補(bǔ)開正式發(fā)票。
4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,具體做到“八嚴(yán)禁”,違規(guī)發(fā)放村干部年終補(bǔ)貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理,嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付;嚴(yán)格執(zhí)行會議報(bào)支相關(guān)規(guī)定。
5、嚴(yán)格執(zhí)行村級工程招投標(biāo)程序,未招投標(biāo)不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標(biāo)工程要求審計(jì)審價(jià);村級工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同,對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進(jìn)行整改。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十二
為貫徹落實(shí)江陰市《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項(xiàng)整治工作方案》精神,有效切實(shí)維護(hù)群眾利益,進(jìn)一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管,我鎮(zhèn)高度重視,積極行動,認(rèn)真組織各村開展專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
為保障此次專項(xiàng)整改的效果,我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),強(qiáng)調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負(fù)責(zé)人,由專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改工作,進(jìn)一步落實(shí)人員職責(zé),加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動,在組織上保障了此次專項(xiàng)整治任務(wù)有效有序推進(jìn)。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項(xiàng)整治業(yè)務(wù)會議之后,我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐,于11月13日召集各村會計(jì)開展了三資監(jiān)管專項(xiàng)整治工作會議。會上,農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達(dá)了本次專項(xiàng)整治工作重要性和具體的整改要求,并和各村會計(jì)分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認(rèn)識及業(yè)務(wù)能力,在人員上保障了此次專項(xiàng)整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項(xiàng)整治以巡查整改問題為導(dǎo)向,要求各村對巡查出來的問題仔細(xì)清理,尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細(xì)的整改方案。目前整改報(bào)告和整改清單已初步形成,后期我們會根據(jù)各村整改方案,重點(diǎn)督促落實(shí)整改。
除了巡查整改,我們對兩項(xiàng)清理進(jìn)行了回頭看工作,對20xx年的兩項(xiàng)清理情況進(jìn)行了排查,將整改情況填表上報(bào)。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進(jìn)行清理。
一是形成長效機(jī)制,我們將根據(jù)此次專項(xiàng)檢查結(jié)果,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步強(qiáng)化三資監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)每半月對整改問題的排查統(tǒng)計(jì)工作,定期對各村進(jìn)行督查,形成長效化、制度化的自查自糾機(jī)制。二是用好各類三資平臺,持續(xù)督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規(guī)范各村財(cái)務(wù)支出手續(xù)。專人負(fù)責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺,每日查看預(yù)警,及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入,確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。三是強(qiáng)化三務(wù)公開。每月通報(bào)各村戶戶通點(diǎn)擊率,督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容,提升戶戶通普及率,確保及時、全面地公開三務(wù)信息。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十三
20xx年10月16日,由大慶油田教育中心資產(chǎn)科科長親自帶隊(duì),鐵人小學(xué)資深資產(chǎn)員等4人。來到我校進(jìn)行20xx年度固定資產(chǎn)管理工作檢查。20xx年資產(chǎn)檢查時,我們正搬遷中。上級領(lǐng)導(dǎo)沒有看到,所以今年頭一個就來我們家。
對于學(xué)校固定資產(chǎn)管理低值易耗品管理,校領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視。自20xx年5月上級宣布兩校合并后。校長多次召開專項(xiàng)會議,布置搬遷工作外,一而再,再而三的強(qiáng)調(diào)對于公共財(cái)物要嚴(yán)格管理。
我自今年5月中與大張交接后。即開始按中心下發(fā)資產(chǎn)清查細(xì)則挨項(xiàng)落實(shí)。
(1)按校長要求“地毯式”的。對各處各組各室公共物品,按固定資產(chǎn)和低值易耗品,分別進(jìn)行了逐一登記。6至7月一次,9月開學(xué)后,又對重點(diǎn)部室再次核對梳理。
(2)核對中油資產(chǎn)管理6.0、7.0系統(tǒng)及黑龍江省固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)里固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。學(xué)習(xí)管理軟件操作。
(3)粘貼管理標(biāo)簽。
(4)按中心細(xì)則要求一項(xiàng)一項(xiàng)形成文字材料,分類裝訂。準(zhǔn)備迎檢。
中心下發(fā)檢查時間表上,10月16日檢查開始,咱們是第一天第二家。第一家是27中學(xué)。誰知16號早上學(xué)區(qū)通知第四檢查組直接奔咱這兒來了,而且?guī)ш?duì)是科長。
檢查材料,心有點(diǎn)底兒。按中心要求的都有,實(shí)物,有各別的的我沒有看到在哪存放著,誰負(fù)責(zé)保管著。
頭一家檢查吃虧,按細(xì)則只要查50件資產(chǎn),30個低值易耗品。由巖龍,老馬,寶哥帶著三位的老師,實(shí)地查看的怕不下300件。
材料上領(lǐng)導(dǎo)們提出不少問題。好在大家都熟,打分上都是“高高舉起輕輕放下”,下面檢查同志們給出的是92.8分,滿分是98分,不是百分。科長審查時,又加扣一分。于是16號上晚上中心網(wǎng)絡(luò)公文公示咱們是91.8分。粗看在第一天檢查中咱們居中,細(xì)研究,第四組其它兩個都比咱們分高。經(jīng)與其它學(xué)校資產(chǎn)員交流學(xué)習(xí)。我校固定資產(chǎn)管理上需要改進(jìn)的地方真的很多。
首先管理理念上,從前檢查,只要資產(chǎn)員自己忙活一陣子就行?,F(xiàn)在呢,個人能力再大也不行。此項(xiàng)工作需要多方配合。
(1)信息辦:迎接檢查,需要有信息辦的政府采購計(jì)劃,耗材合同書,微機(jī)、打印機(jī)及其它資產(chǎn)分配保管記錄。微機(jī)教師提供的微機(jī)上機(jī)記錄,實(shí)驗(yàn)教師提供的實(shí)驗(yàn)記錄。沒有的話扣分。
(2)后勤處:提供樓房維修記錄,車輛維修記錄,車輛運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。沒有的話扣分。
(3)采購組:提供3-9月物資采購計(jì)劃,如果有購低值易耗品的話,就應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。沒有納入管理的扣分。
(4)庫房提供出入庫憑證。
(5)重點(diǎn)部、室,固定資產(chǎn)擺放有要求。要整齊要清潔。咱們學(xué)校微機(jī)室網(wǎng)絡(luò)室因上級微機(jī)桌到的晚,五位同志加班加點(diǎn)工作,才把三個微機(jī)室建立運(yùn)行起來。目前微機(jī)二室還差10臺電腦。因?yàn)橐S修。所以有些就直接擺在地中間了。其它還個別辦公室東西亂。另檢查組提出咱們老師自己的筆記本電腦拿到辦公室用不合適。如果是市里檢查的話,不好解釋。這些領(lǐng)導(dǎo)們只是提了一句,倒是沒有扣分。
其次,管理材料上。雖然自以為很充分,但按楊科長說“工作是沒少作,有些沒干到點(diǎn)上?!?/p>
(1)固定資產(chǎn)標(biāo)簽,我是按上半年要求做的雙編碼標(biāo)簽。結(jié)果清查前通知要加上學(xué)校自編碼,形成三編碼標(biāo)簽。并要求在資產(chǎn)分布圖上標(biāo)出來。這個時間確實(shí)來不及。只好20xx年改正。
(2)低值易耗品沒有找到臺帳,這個我打印出來了。檢查時翻亂了沒找到。其實(shí)就是找到了也是不準(zhǔn)確的。個別的房間因老師們都忙著,我沒認(rèn)真清點(diǎn)。這項(xiàng)工作我做的不細(xì)。
(3)標(biāo)簽卡片個別的沒帖到。我自己知道還有不少個實(shí)物和標(biāo)簽不符的。
(4)資產(chǎn)分布圖不美觀。
(5)清查記錄上責(zé)任人簽字有代簽的。如果以后有不認(rèn)帳的就麻煩了。
(6)老舊資產(chǎn)應(yīng)該申請報(bào)廢。我?,F(xiàn)有的同禧933、p4-1.6,p4-2.0等微機(jī)。還有老打印機(jī)老錄放機(jī)等都到了報(bào)廢期。另外還有電視機(jī)、dvd等閑置中。
為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,學(xué)校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和意義。
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)國家財(cái)政部、河南省政府國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分,開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的必要舉措,對進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
二、工作目標(biāo)。
1.澄清家底。對學(xué)校固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:
辦公室副主任:
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
四、清查基準(zhǔn)日和范圍。
本次固定資產(chǎn)清查以20xx年12月31日為清查基準(zhǔn)日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。
五、固定資產(chǎn)清查工作步驟及時間安排。
固定資產(chǎn)清查工作的實(shí)施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實(shí)施”的原則。
(一)準(zhǔn)備階段??疾煨值茉盒!①徺I管理軟件、制定實(shí)施方案。
(二)動員階段。20xx年5月2日—5月5日,召開動員大會,動員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。20xx年5月6日—5月25日,各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實(shí)填寫各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對賬。各學(xué)院(部)公費(fèi)購置的圖書,由學(xué)院(部)統(tǒng)計(jì)后報(bào)圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核匯總,在部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)國有資產(chǎn)辦公室(同時上報(bào)電子文檔)。
(四)核查階段。20xx年5月26日—6月30日。
學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票和總務(wù)處及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處登記的單據(jù)對各部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行逐一清查核對。
(五)整改總結(jié)階段:20xx年9月—10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計(jì)算機(jī),對學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對存在的問題進(jìn)行整改,并寫出清查報(bào)告,在全校處級干部會議上進(jìn)行通報(bào)。
六、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任,保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動員,指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,確保工作順利完成。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十四
根據(jù)陳倉區(qū)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策和要求,我單位已全面完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作報(bào)告如下:
1、積極做好前期準(zhǔn)備工作。
校領(lǐng)導(dǎo)要求涉及資產(chǎn)管理的人員盡快熟悉資產(chǎn)清查文件及相關(guān)資料,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2、資產(chǎn)清查工作取得的成效。
切實(shí)摸清本單位固定資產(chǎn)的總量與結(jié)構(gòu),比較全面地掌握了本單位資產(chǎn)分布與結(jié)構(gòu),為提高資產(chǎn)的有效使用率提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。清查前資產(chǎn)868602元,清查后本單位資產(chǎn)875802元。
通過本次資產(chǎn)清查工作,我們發(fā)現(xiàn)本單位在資產(chǎn)管理上還存在一些問題。在今后的工作當(dāng)中我單位會進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理制度,從而改正問題。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十五
__區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站:
為貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收的函》(_農(nóng)函〔20__〕_號)文件精神,根據(jù)倉農(nóng)〔20__〕_號文件要求,以福建海峽會計(jì)師事務(wù)所出具的清查報(bào)告及各村上報(bào)的清產(chǎn)資料為依據(jù),自20__年5月起,__鎮(zhèn)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收工作。
一、檢查驗(yàn)收范圍。
二、檢查內(nèi)容。
此次檢查圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、管好集體資產(chǎn)的目標(biāo)要求,各村集體經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況,主要對以下五方面內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收評分。
1.檢查對象及內(nèi)容。本轄區(qū)范圍內(nèi)所有村、組級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)全部納入清查對象。以福建海峽會計(jì)師事務(wù)所出具的清查報(bào)告及會計(jì)賬簿為依據(jù),對集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)全面進(jìn)行清查核實(shí)。檢查各村是否按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》進(jìn)行填報(bào);是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格,賬務(wù)處理是否規(guī)范;填報(bào)的資產(chǎn)負(fù)債匯總表是否與農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)相銜接;資源性資產(chǎn)清査登記匯總表是否與國土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接。
2.明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況。主要包括:自查各村是否將集體資產(chǎn)中央有關(guān)政策,將政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)確權(quán)到集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體;各村是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定集體資產(chǎn)價(jià)值評估制度。
3.納入平臺管理情況。主要包括:各村集體產(chǎn)清查數(shù)據(jù)是否于20__年5月15日前準(zhǔn)確完整錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng):__會計(jì)中心、__經(jīng)管站是否按時完成清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)審核、校驗(yàn)、上報(bào)等工作。
4.規(guī)范操作程序情況。主要包括:各村于20__年3月底均已成立村集體經(jīng)濟(jì)專門的清產(chǎn)核資工作小組并對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行公示,同時向全體經(jīng)濟(jì)組織成員授權(quán)的村民代表大會確認(rèn);對盤盈、盤虧、報(bào)廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報(bào)處置;對清查出的賬外資產(chǎn)按程序納入賬內(nèi)核算;對確實(shí)無法收回的債權(quán)或無法支付的債務(wù)按程序核銷。集體資產(chǎn)按照資產(chǎn)類別登記入賬,實(shí)行資產(chǎn)賬管理;由會計(jì)中心和經(jīng)管人員認(rèn)真指導(dǎo)、審核、報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。
5.工作保障情況及成效。主要包括:我鎮(zhèn)20__年3月6日成立了以鎮(zhèn)黨委書記趙旭宇同志為組長的__鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及以鎮(zhèn)長翁強(qiáng)同志為組長的__鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組,抽調(diào)了班子成員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及精干的干部組成。為此項(xiàng)工作提供有力的組織保障,制定了__鎮(zhèn)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案》(_倉城〔20__〕_號)、《關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(_倉城〔20__〕_號)等相關(guān)方案。加強(qiáng)動員培訓(xùn),我鎮(zhèn)相繼用以會代訓(xùn)形式、專題培訓(xùn)形式,于3月15日及4月12日組織各村書記、主任、經(jīng)辦人員、代理會計(jì)等有關(guān)人員,并邀請會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行離任審計(jì)和清產(chǎn)核資專題培訓(xùn)班、請律師事務(wù)所開展法律政策專題培訓(xùn)會2場專題培訓(xùn)。充分宣傳發(fā)動,我鎮(zhèn)各村制作了25面農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革專項(xiàng)宣傳欄安裝在各村的顯要位置,并將有關(guān)政策、相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進(jìn)行公示宣傳。__鎮(zhèn)經(jīng)管站印制了25700份公開信及54張vcd發(fā)放到農(nóng)戶,提高了群眾對這項(xiàng)工作的知曉面和支持率。在資金保障方面,在上級配套資金未到位的情況下,我鎮(zhèn)前期宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)我鎮(zhèn)均先行墊付,確保工作能按進(jìn)度開展。__鎮(zhèn)每個村安排8萬元清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)改革工作經(jīng)費(fèi),__鎮(zhèn)會計(jì)中心和經(jīng)管站每周兩天下村督導(dǎo)、指導(dǎo)清產(chǎn)工作,同時每個村安排4000元經(jīng)費(fèi)聘請福建海峽會計(jì)師事務(wù)所對各村填報(bào)清查表及各項(xiàng)程序進(jìn)行核對指導(dǎo),及時對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行妥善處理,對清查結(jié)果進(jìn)行公示,并進(jìn)行民主程序。
三、自查驗(yàn)收。
在附件海峽會計(jì)師事務(wù)所檢查后,__鎮(zhèn)再次組成以翁強(qiáng)鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)鄭孔發(fā)同志為副組長、由經(jīng)管站、會計(jì)中心為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收組,對各村(社)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行自查驗(yàn)收,全鎮(zhèn)25村全部合格通過自查驗(yàn)收,形成__鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收自查報(bào)告,并經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會審核通過。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十六
按照上級部門的相關(guān)要求,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,精心組織,及時下發(fā)文件通知,制定“三資”清理實(shí)施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,并對各村(居)“三資”清理工作進(jìn)行了檢查,現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結(jié)果總結(jié)如下:
一、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長余松任組長,鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記朱圣根、副鄉(xiāng)長邱海洲分別任副組長,鄉(xiāng)紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、土管、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站;并將《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實(shí)施方案的通知》印發(fā)到各村(居)。同時,鄉(xiāng)黨委、政府還成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)14個村(居)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組,各級組織實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé),一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。
二、高度重視,強(qiáng)化宣傳。
為加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實(shí)加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實(shí)施方案的`通知》,印發(fā)到14個村,重點(diǎn)宣傳上級文件精神和會議精神,吃透上級精神。同時,我鄉(xiāng)努力做到四個方面:一是各村召開好一個會議,即開好村黨支部、村委會會議;二是明確責(zé)任;三是做好宣傳;四是把握關(guān)鍵,即時間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。
三、嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。
在清理工作中,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級文件要求的程序,一個不少地進(jìn)行。從清理、登記、公示、核實(shí)、公示、確認(rèn),都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認(rèn)真清理。在宣傳動員的基礎(chǔ)上,各村清理小組深入到實(shí)地,對本村的農(nóng)村集體“三資”認(rèn)真調(diào)查,清理人員逐一簽字,以示負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加,邊指導(dǎo),邊清理。
2、如實(shí)登記。各村在清理的基礎(chǔ)上,由清理小組人員逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行登記,并進(jìn)行匯總。
3、嚴(yán)格核實(shí)。各村核實(shí)小組對本村的摸底登記表進(jìn)行核實(shí)后,由鄉(xiāng)統(tǒng)一進(jìn)行審核。
4、認(rèn)真確認(rèn)。在核實(shí)的基礎(chǔ)上,村清理小組提出可以確認(rèn)后,村兩委召開會議,研究確定本村確認(rèn)大會的召開,及時召開村民代表會議,由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行表決、確認(rèn)。
5、及時公示。在核實(shí)、確認(rèn)后,各村都按照程序在規(guī)定的時間內(nèi),分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,并受理群眾反映的問題。通過公示,廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中,既給群眾一個明白,也還干部一個清白。
四、認(rèn)真匯總,規(guī)范管理。
五、通過清理發(fā)現(xiàn)各村存在的問題主要有:
1、村里賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象;。
2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);。
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);。
4、費(fèi)用開支控制不嚴(yán),招待費(fèi)比例過大;。
5、資源性資產(chǎn)集體管理不善,有閑置和被占用現(xiàn)象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進(jìn)行的,以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的,在核查階段均進(jìn)行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn),我鄉(xiāng)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),以上級要求為準(zhǔn)則,扎實(shí)做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作,切實(shí)保障廣大群眾的利益,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
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