學(xué)習(xí)能力是指能夠不斷吸取新知識和經(jīng)驗，并將其應(yīng)用于任務(wù)執(zhí)行中的能力?？偨Y(jié)可以從過去的成就、經(jīng)驗和教訓(xùn)中提煉出有價值的觀點。請看以下范文，它們或許會給你一些新的思路。
書記三級干部會議講話篇一
同志們：
金蛇迎春沐朝旭，神州納福萬象新。今天我們歡聚一堂，隆重召開全鎮(zhèn)三級干部大會，及時傳達(dá)貫徹落實全縣三級干部大會和全縣計劃生育動員大會精神，總結(jié)回顧20xx年工作，共同謀劃20xx年全鎮(zhèn)發(fā)展大計。借此機會，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向剛才受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。向與會的同志們，并通過你們向全鎮(zhèn)人民拜個遲年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!
20xx年是五祖碩果累累的一年。鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展、城鎮(zhèn)面貌煥然一新。全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值10.3億元，地方財政收入285萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5190元，社會固定資產(chǎn)投資4.67億元，向上爭取項目資金1580萬元，招商引資到位資金3000萬元?？梢哉f20xx年是五祖歷史上發(fā)展的最快時期。全鎮(zhèn)干群主動作為，扎實苦干，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的絕對肯定，引起了全縣人民的廣泛關(guān)注，也贏得了五祖人民的擁護(hù)心聲，樹立了黨委、政府的良好形象。
一、總結(jié)成績，冷靜分析，提神鼓勁增信心。
20xx年，全鎮(zhèn)圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實“”精神，按照“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，難中求進(jìn)、奮力攻堅，各項工作取得了一定成效。
(一)把握發(fā)展主動作為，“三區(qū)”建設(shè)強勢推進(jìn)。
1、科學(xué)編制規(guī)劃。全鎮(zhèn)投入資金100余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《五祖鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》、《安置區(qū)控規(guī)》、《新政府綜合大樓規(guī)劃》等10個規(guī)劃。通過規(guī)劃先行，引領(lǐng)五祖大建設(shè)。
2、拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年重點對白羊十萬洞、老一天門街道兩側(cè)、塔水垅、方家墩及東山古道兩側(cè)等房屋進(jìn)行拆遷，已簽約127家，拆遷房屋70余戶，拆除原石材廠5家。
3、安置區(qū)建設(shè)卓有成效。第一安置區(qū)已投入1.2億元，完成300戶房屋和水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。第二安置區(qū)投入3000萬元，300余戶安置房主體工程已建完一半。
4、老城區(qū)改造成為亮點。投入資金1300多萬元，全面完成天上和地下的老城區(qū)“穿衣戴帽”改造，一條靚麗的旅游古街躍然而現(xiàn)。
5、新城區(qū)建設(shè)全面啟動。完成新鎮(zhèn)政府大樓和行政服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)計工作，積極組織申報立項，土方平整已動工填土，并開始著手路網(wǎng)和基礎(chǔ)工程建設(shè)。
(二)加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，強鎮(zhèn)富民步伐加快。
1、嚴(yán)格落實惠農(nóng)政策。后扶移民資金、征地拆遷補償和安置費、財政“一事一議”獎補資金、共計1000余萬元等各項資金全部落實到位，無挪用、克扣、截用等違紀(jì)違法事件發(fā)生。
2、“三萬”活動碩果累累。20xx年12月，全面啟動了“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動。全鎮(zhèn)共籌措資金306萬元，新建公廁15余座，建垃圾池98個，添置垃圾桶1000余個，綠化植樹59000余棵，購置灑水車一臺，垃圾轉(zhuǎn)運車2臺，共計轉(zhuǎn)運垃圾3000余立方。
3、扶貧開發(fā)成效斐然。進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，通過連片扶貧開發(fā)項目，帶動基地建設(shè)。張思永、江河、盧府等村投入扶貧資金近500萬元，全面落實扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保的有效銜接，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。
4、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新發(fā)展盧府、江河油茶基地560畝，改造向橋德勝山、天山茶葉基地500畝，新增中山、大坪等村楠竹基地1000畝。鞏固小坪雨花菜基地200畝，全鎮(zhèn)完成造林3000畝。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建泵站2座，清挖渠道200余條，護(hù)砌溝渠4000米，新挖塘堰146口。有效提高了農(nóng)田水利灌溉能力，確保了農(nóng)業(yè)豐收。
(三)關(guān)注民生求真務(wù)實，社會事業(yè)日新月異。
1、計生工作態(tài)勢良好。全鎮(zhèn)計生率達(dá)84.3%，性別比為100:111，女兒戶結(jié)扎9例，查處“兩非”案件3起，取消二孩生育指標(biāo)7起，政策內(nèi)二孩及以上孕婦掌控率達(dá)97%，切實抓好了“三包兩保一告知”行動，全面完成20xx年度計生目標(biāo)任務(wù)。
2、集鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。對集鎮(zhèn)亂搭亂建、臨街?jǐn)[攤、流動攤點等進(jìn)行集中拆除和清理，對違規(guī)停放車輛進(jìn)行專項整治。組織專人開展“搬家式”大掃除，每天堅持對路面和公共場所的垃圾進(jìn)行全方位的清理，全力消滅衛(wèi)生死角。進(jìn)一步落實街道清掃保潔、垃圾清運和日常衛(wèi)生管理及“門前三包”責(zé)任，集鎮(zhèn)面貌日新月異。
3、土地管理得到加強。全鎮(zhèn)拆除違規(guī)建房60余戶，停辦證件150余戶，查處頂風(fēng)上違規(guī)建房黨員干部3人，景區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)和公路沿線未批一間房屋，亂占強建之風(fēng)得到有效遏制。
4、文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入5700萬元的黃梅思源實驗學(xué)校全部建成投入使用，可容納學(xué)生2500人，教學(xué)條件極大改善。改建村衛(wèi)生室4處，看病難問題得到進(jìn)一步解決。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率都達(dá)到100%。供電所被評為縣文明單位，郵政、信用社存款過億元。國稅、地稅、工商、財政、計生等窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了廣大群眾的好評。
5、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。蔡田通村大橋全面竣工，全鎮(zhèn)累計修路19.5公里，完成通村公路6.6公里，路基部分13公里。電力架線5000米，新增變壓器10余臺，日供5000噸的自來水廠已投入使用，自來水入戶完成20xx余戶。
(四)創(chuàng)新管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變，黨的建設(shè)不斷加強。
1、加強鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，深入學(xué)習(xí)精神。全鎮(zhèn)迅速掀起了貫徹學(xué)習(xí)精神高潮。黨政班子成員踐行中央改進(jìn)作風(fēng)八項規(guī)定、十項禁止，切實加強了黨委班子建設(shè)，做到政治上團(tuán)結(jié)一致，工作上分工管線，生活上幫扶支持，班子的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力明顯提高。
2、加強村級組織建設(shè)，增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)抓好了“五個基本”“七個體系”建設(shè)，深入開展“百姓評官”活動，新發(fā)展黨員32名，1060名黨員建立了信息庫。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級活動場所，張思永文化活動中心投入使用，一天門、白羊兩個村各投入100多萬元完成主體工程建設(shè)。認(rèn)真做好后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化工作。建立科學(xué)發(fā)展考核目標(biāo)，制定各項規(guī)章制度101個，對考核結(jié)果為優(yōu)秀的村黨支部書記和副職干部重獎養(yǎng)老保險。對困難黨員開展捐款慰問活動。
3、社會管理不斷創(chuàng)新，切實加強平安建設(shè)。全年排查各類矛盾糾紛186起，有效調(diào)處179起，調(diào)處率達(dá)95%。電話十戶聯(lián)防、關(guān)愛留守人員、老年人互相照料等取得了一定成效，受到省、市、縣政法委領(lǐng)導(dǎo)的好評。
4、深入開展“治庸問責(zé)”活動。始終加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，禪廉文化建設(shè)受到縣紀(jì)委的好評。渡河、張思永、劉岳等18個村達(dá)到“雙創(chuàng)”示范村標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新“三資”監(jiān)督管理，對財務(wù)極為混亂的5個村進(jìn)行了財務(wù)清理，規(guī)定了村級年月報賬限額，“三資”監(jiān)管作法被縣紀(jì)委、縣財政局在全縣推廣。20xx年鎮(zhèn)紀(jì)委共查處違紀(jì)案件7起，處理違紀(jì)黨員7名，收到了很好的效果。
20xx年，由于全鎮(zhèn)上下共同努力，年初制定的“十件實事”全面完成，推動了五祖的大發(fā)展、大變樣。在全縣三級干部大會上，五祖鎮(zhèn)榮獲科學(xué)發(fā)展“三快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。黨委副書記王大鵬同志被評為全縣“十佳公務(wù)員”。一天門黨支部書記魯雄軍同志被評為全縣優(yōu)秀村黨支部書記。今天我們還對優(yōu)秀村主職和村副職干部進(jìn)行了重獎，解決養(yǎng)老保險問題，幫助解決其后顧之憂，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對村干部的關(guān)心和厚愛。以上成績的取得，凝聚著全鎮(zhèn)人民的勤勞與智慧，凝聚著廣大黨員干部的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，特別是長期奮戰(zhàn)在一線的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題：一是思想不解放，發(fā)展的思路不明晰，眼界不開闊。二是“三區(qū)”建設(shè)剛剛才起步，任務(wù)重、難度大、矛盾多;三是產(chǎn)業(yè)化水平低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯;四是自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然艱巨;五是干部作風(fēng)不扎實、深入基層一線不夠，作風(fēng)漂浮，辦事拖拉。對此，我們必須引起高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
二、把握重點，搶抓機遇，凝心聚力強發(fā)展。
20xx年是全面落實貫徹黨的“”精神的開局之年，是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是五祖推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)的攻尖決戰(zhàn)之年，也是全縣項目推進(jìn)年。全鎮(zhèn)必須研究上情、把握機遇。摸清鎮(zhèn)情，發(fā)揮優(yōu)勢，做好上下結(jié)合大文章，努力把五祖建設(shè)成為黃梅副中心。
20xx年工作總體思路：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，以建設(shè)“一區(qū)”(五祖新鎮(zhèn)區(qū))、打造“兩路”(城五路、橫山路)、擴大“三塊”(楠竹、茶葉、花卉苗木板塊基地)、推進(jìn)“四化”(硬化、綠化、亮化、美化)為抓手，堅持“旅游興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”方針不動搖，加快生態(tài)文明建設(shè)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，為建設(shè)美麗五祖而努力奮斗。
20xx年奮斗目標(biāo)：全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值13.1億元，地方財政收入680萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5730元，社會固定資產(chǎn)投資6.78億元，向上爭取項目資金2350萬元，招商引資到位資金3900萬元。
20xx年要辦的十件實事：一是完成五祖多云福利院改擴建任務(wù);二是修通西沖、勝驛通村公路;三是完成五祖商貿(mào)菜市場建設(shè)任務(wù);四是完成盧府片5個村、向蔡片4個村戶戶通自來水工程;五是發(fā)展小坪、大坪楠竹基地500畝;擴大向橋、天山茶葉基地500畝;新建多云、渡河500畝花卉苗木基地。六是完成渡河、白羊、劉岳、多云、張思永、一天門、江河、盧府、洪樓、小坪、天山等11個村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治任務(wù);高標(biāo)準(zhǔn)整治劉岳村劉岳墩、一天門村孫家樓墩。七是完成劉岳、一天門、張思永、多云4個村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);八是完成五祖林場41戶棚戶區(qū)改造任務(wù);九是啟動貓頭山水庫規(guī)劃立項和建設(shè);十是完成一天門村孫家樓水利泵站建設(shè)任務(wù)。
縣委余書記在全縣三級干部大會上提出：推進(jìn)“五區(qū)”并進(jìn)，做“靚”五祖旅游景區(qū)，加快建設(shè)步伐，致力將五祖打造成集悟禪、休閑、娛樂、旅游為一體的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，以五祖的發(fā)展帶動整個北部山區(qū)的發(fā)展。這是縣委、縣政府對五祖提出的新的要求。20xx年五祖鎮(zhèn)除配合縣委、縣政府抓好景區(qū)建設(shè)外，要突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，做好“一二三四”這篇大文章。要重點改造城五公路和橫山公路，集中精力和財力建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，抓好第一、第二安置區(qū)和新政府辦公樓建設(shè)，使新鎮(zhèn)區(qū)初具雛形，與新景區(qū)、老城區(qū)相連接。要抓好楠竹、茶葉、花卉苗木三塊基地建設(shè)，著力環(huán)境整治，全力推進(jìn)硬化、綠化、亮化、美化。全鎮(zhèn)上下要團(tuán)結(jié)一心，不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，改革創(chuàng)新，制定舉措，扎實苦干，全力把美麗的五祖建設(shè)好。
(一)以打造“兩路”為亮點，新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城五路、橫山路是五祖的門戶，新鎮(zhèn)區(qū)是五祖的形象。打造門戶，建設(shè)好新鎮(zhèn)區(qū)是五祖人民的共同愿望。全鎮(zhèn)要共同努力，使五祖在新的一年再展新的面貌。一是進(jìn)一步修訂完善老鎮(zhèn)區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū)各項規(guī)劃編制，全力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。在山上重點整治五祖寺廟環(huán)境、規(guī)范寺廟管理，建設(shè)廟前廣場、十萬洞游客接待中心，完善包裝環(huán)山棧道。在山下，通過改組引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者，加快建設(shè)禪源廣場、停車場、酒店等配套設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)各村、各單位，要一切服從景區(qū)建設(shè)、服務(wù)景區(qū)建設(shè)，為投資商創(chuàng)造優(yōu)良的建設(shè)環(huán)境。同時，要實現(xiàn)東山五祖禪文化旅游景區(qū)4a級達(dá)標(biāo)驗收和對景區(qū)小封園。二是加大征地拆遷力度，增加專班力量，完成一天門老街兩側(cè)、東山古道兩旁的塔水垅、方家墩、劉岳村等200余戶房屋拆遷任務(wù)，為景區(qū)各項工程順利建設(shè)鋪平道路。三是力爭在6月底完成第二安置區(qū)300余戶的房屋主體工程建設(shè)，12月底完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一安置區(qū)力爭在8月份全面完成綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。四是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游及旅游加工產(chǎn)品，以旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)力爭引進(jìn)1-2家旅游產(chǎn)品加工業(yè)，以壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。五是延伸對老城區(qū)徽派改造。城五路改造延伸到渡河橋頭新村，橫山公路改造延伸到渡河新村部。重點是對沿線村莊進(jìn)行環(huán)境整治，房屋進(jìn)行改造，改善基礎(chǔ)設(shè)施，把城五路、橫山路打造成交通景觀帶，最具活力的經(jīng)濟帶，擴大五祖新城區(qū)。通過打造“兩路”，提升五祖對外形象。六是完成五祖商貿(mào)菜市場建設(shè)任務(wù)，切實解決居民“買菜難”問題。七是盡快啟動景區(qū)張思永公益性墓地建設(shè)。八是舉全鎮(zhèn)之力，高標(biāo)準(zhǔn)建好新政府辦公樓，力爭3月份奠基動工，年內(nèi)完成主體工程和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決鎮(zhèn)干部辦公條件，提升五祖對外形象。九是修通“三路”即：完成北部山區(qū)旅游公路江河段、張思永至五祖寺旅游連接公路建設(shè)任務(wù)。聚力修通勝驛至西沖通村公路。
(二)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，擴大“三塊”形成新規(guī)模?！案幻駨婃?zhèn)”，首在民富。民富才能鎮(zhèn)強，民富才能國安。五祖作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資源豐富，產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間巨大，傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力較強，具備規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和條件。全鎮(zhèn)要建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，擴大楠竹、茶葉、花卉苗木基地，發(fā)展板塊經(jīng)濟，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。通過林業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民打開脫貧致富門路。一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“基地化建設(shè)、科學(xué)化管理、規(guī)范化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，努力形成“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。向橋、天山要新培植茶業(yè)基地1000畝，大坪、小坪等村要新栽種楠竹1000畝，渡河、多云要發(fā)展花卉苗木1000畝。要實行連片開發(fā)，形成規(guī)模，建一塊成一塊，決不能零星散種。二是借省市縣領(lǐng)導(dǎo)扶貧契機，整鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開發(fā)，向上多爭取扶貧項目，切實抓好安全飲水、退耕還林等扶貧項目建設(shè)，集中扶貧資金，立足產(chǎn)業(yè)扶貧，做幾件實實在在的實事，讓群眾看到真真切切的變化，通過扶貧，讓村集體和山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。三是全面落實各項惠實政策，把各項惠農(nóng)資金發(fā)放到老百姓手中。這是一條高壓線，村、組干部決不能碰紅線，見錢眼開，挪作、克扣、截留惠農(nóng)資金，以此犧牲自己的政治生命。四是作為省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，繼續(xù)建好示范村，擴大示范區(qū)，辦好示范鎮(zhèn)，特別是近幾年確定的11個新農(nóng)村示范區(qū)，要鞏固成果，加快建設(shè)步伐，爭取全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體水平再上一個新的臺階。五是充分保護(hù)山林資源，著力進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實抓好封山育林、植樹造林工作，積極消滅荒山、空閑山。嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、私自發(fā)包轉(zhuǎn)包山林。嚴(yán)厲打擊擅自挖山沙、挖河沙等違法行為，切實保護(hù)好鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)的山水資源，要落實森林防火責(zé)任制，杜絕重大森林火災(zāi)的發(fā)生。六是加大農(nóng)民培訓(xùn)力度。力爭培訓(xùn)新型農(nóng)民3800人，要大力發(fā)展打工經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移剩余勞動力3000人。要大力推廣農(nóng)機、農(nóng)技應(yīng)用技術(shù)和太陽能等清潔能源使用，要大興農(nóng)田水利建設(shè)，興建一批泵站和當(dāng)家塘，全面完成溝渠的清淤任務(wù)。
(三)以生態(tài)建設(shè)為重點，推進(jìn)“四化”提升新速度。五祖作為創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)，又要把五祖建成黃梅副中心，加之省婦聯(lián)掛點五祖開展“三萬”活動，黃岡市市長又在五祖扶貧幫困，加強生態(tài)文明建設(shè)時不我待。今年全鎮(zhèn)要持續(xù)開展“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，切實改善鎮(zhèn)、村環(huán)境，推進(jìn)道路硬化，村莊綠化、亮化、美化，把自己的家園建設(shè)更加美麗。范圍上要擴大到村組農(nóng)戶，不僅集鎮(zhèn)要抓，村組也要上。標(biāo)準(zhǔn)上，每個村至少要有三個組達(dá)到綠化、美化、亮化的要求，至少要樹立一個樣板組。力度上，各村、各單位都要制定詳細(xì)的實施細(xì)則，要有專人負(fù)責(zé)，專項制度，提供足夠的人力、物力和財力支撐。對“臟”、“亂”、“違”、“差”集中時間、集中力量，對癥下藥，標(biāo)本兼治。管理上，要強化綜合管理，文明勸導(dǎo)。對客運交通、店鋪經(jīng)營要再加大力度，解決亂停亂靠亂擺亂放現(xiàn)象。各村組要集中力量大力整治亂丟亂扔亂鋪亂曬行為，五祖集鎮(zhèn)范圍的路燈要準(zhǔn)時準(zhǔn)點開放，有缺陷、有問題的及時修理。鎮(zhèn)城建辦要加強對老城區(qū)的管理，健全門前“四包”責(zé)任制。全鎮(zhèn)要突出抓好渡河、白羊、劉岳等11個村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治，對劉岳村劉岳墩、一天門村孫家樓墩進(jìn)行重點改造，形成環(huán)境整治的亮點?？傊?，經(jīng)過我們大家的共同努力，使全鎮(zhèn)面貌更新、環(huán)境更美、品位更高。
(四)以項目建設(shè)為主體，招商引資實現(xiàn)新突破。20xx年是全縣“項目推進(jìn)年”。我們要堅定不移地推進(jìn)大開放主戰(zhàn)略，按照“動作力度要大、方法舉措要實、體制機制要活、考核考評要硬”的要求，特別是抓住五祖景區(qū)大開發(fā)的大好機遇，切實抓好“春風(fēng)行動”，突出主攻重大項目和鼓勵在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面招商、全民招商、全力招商，以真功夫、硬本領(lǐng)，引進(jìn)一批支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟的農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游生態(tài)大項目。主要是注重“兩個結(jié)合”：一是特色資源與招商項目相結(jié)合。充分發(fā)揮五祖自然、人文資源等優(yōu)勢，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和環(huán)境污染小、科技含量高的企業(yè)。二是專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合。鼓勵全鎮(zhèn)上下齊心招商共促發(fā)展的同時，還要采取領(lǐng)導(dǎo)跟著項目走，政策圍著項目轉(zhuǎn)的方式，著力營造“親商、安商、富商”的氛圍，使項目引得進(jìn)、留得住，超額完成縣下達(dá)的任務(wù)計劃。
(五)以改善民生為根本，社會事業(yè)得到新發(fā)展?！爸握涝谟诎裁瘢裁裰涝谟趷勖?，愛民之道在于察其疾苦”。大力發(fā)展以改善民生、解決民憂為重點的社會事業(yè)，是當(dāng)今時代的主流，發(fā)展的主題。今年全鎮(zhèn)要按照“量力而行，盡力而為”的要求，在發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，解決民生難題，完善基礎(chǔ)設(shè)施上再加力度，再創(chuàng)亮點。要更加注重促進(jìn)社會各層面的和諧，解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展成果和現(xiàn)代文明。積極為老百姓排憂解難，辦好事，做實事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。今年，鎮(zhèn)里制定的十件實事，投資總額在5000萬元以上。每個村也要為老百姓辦兩至三件實事，要有亮點，要有特色，要切合實際。全鎮(zhèn)的實事任務(wù)要達(dá)到完成“三個五”的目標(biāo)，即鎮(zhèn)村兩級實事項目達(dá)到50個以上，投入資金在5000萬元以上，實事質(zhì)量要確保有5年以上的使用時效。通過舉全鎮(zhèn)之力，集全民之智，著力推進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展。一是黃梅思源實驗學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)在6月份要全面完成，九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)量有大的提高。二是大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，完成好村級衛(wèi)生室，今年要建好劉岳等4個村衛(wèi)生室建設(shè)項目，提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。三是繼續(xù)加強武裝、工會、青年、婦女、人事、科技、民政、統(tǒng)計、檔案、老齡等工作，推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好土地增減掛鉤項目建設(shè)，加大土地管理工作力度，加強景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地安置區(qū)建房管理，嚴(yán)厲打擊搶占、亂占土地和建房行為，嚴(yán)肅處理頂風(fēng)上的黨員干部，對違規(guī)人員鎮(zhèn)黨委決不姑息造就、決不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是積極開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，大力發(fā)展數(shù)字電視和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)，以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活需要。六是加大農(nóng)村危房改造力度。今年完成危房改造600戶。完善農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)居民低保制度，力爭做到“應(yīng)保盡保”。全面落實兵役優(yōu)撫政策，實現(xiàn)減少山區(qū)貧困人口5000人目標(biāo)。七是豐富人民群眾精神文化生活，繁榮農(nóng)村文化、景區(qū)文化、校園文化，經(jīng)常開展籃球、乒乓球、書法攝影等比賽。要加大對文化設(shè)施的投入，全力新建一批文化活動中心、農(nóng)家書屋。辦好《東山詩聯(lián)》，提高刊物質(zhì)量。八是計生管理要增加新舉措。現(xiàn)在的計生工作面臨標(biāo)準(zhǔn)越來越高，檢查越來越多。今年全縣三級干部大會召開以后，又緊接著召開了全縣計劃生育工作動員大會，說明了縣委、縣政府對抓好20xx年計劃生育工作的決心。全鎮(zhèn)要繼續(xù)把計劃生育工作放在首要位置，堅持常抓不懈，實行常年工作和突擊活動雙管齊下的工作舉措，認(rèn)真抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高村為主的工作水平;認(rèn)真抓好孕情檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理;提高鎮(zhèn)村計生隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，扎實做好計生統(tǒng)計、賬冊報表等業(yè)務(wù)工作;認(rèn)真落實獎扶政策，樹立群眾新的生育觀念;完善計劃生育村民自治機制，推動工作重心下移;堅持干部獎懲與計生任務(wù)完成掛鉤機制，進(jìn)一步嚴(yán)肅計生責(zé)任;加大違法生育懲治與處罰，嚴(yán)肅違法生育紀(jì)律。當(dāng)前，要特別抓好春季計劃生育工作，利用外出務(wù)工人員尚未出門之機，抓好婦檢、四術(shù)等日常性工作。總之，今年我鎮(zhèn)的計生工作要樹立在全縣進(jìn)位的思想，各項指標(biāo)均要全面完成，確保人口和計劃生育工作在全縣占有一定的位置。九是加強平安五祖建設(shè)。發(fā)展是根本，穩(wěn)定是前提。五祖光輝燦爛的前景依靠穩(wěn)定，五祖人民富裕幸福的明天需要穩(wěn)定。今年，我們要創(chuàng)新社會管理，深入開展平安創(chuàng)建活動，切實抓好“電話十戶聯(lián)防”、“平安家庭創(chuàng)評”、“留守人員服務(wù)活動中心”、“老年人協(xié)會”等工作。切實加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素解決在村組，化解在萌芽狀態(tài)。依法規(guī)范信訪行為，及時處理群眾的各種來信來訪，全面提高辦結(jié)率。切實抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展以水陸交通、食品藥品安全及校車安全為重點的安全專項整治。加強對泥石流、山體滑坡等隱患的排查。加強地震知識的教育，加大牲豬市場的管理，切實提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。
(六)以夯實基礎(chǔ)組織為目標(biāo)，黨的建設(shè)注入新活力。今年2月16日，省委召開了“貫徹，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動動員大會。全鎮(zhèn)要通過開展這項活動切實加強基層組織建設(shè)，增強黨組織活力。各級要高度重視黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和群團(tuán)組織的職能作用。全體村干部要樹立在任期內(nèi)干大事、立大業(yè)的雄心壯志，以實實在在的業(yè)績贏得組織和群眾的信賴。要切實抓好村干部隊伍教育培訓(xùn)工作，提升村干部隊伍整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心和愛護(hù)村干部，在政治上、組織上、學(xué)習(xí)上、經(jīng)濟上、生活上各方面給予政策傾斜和支持。逐步提高村干部工資待遇，確保不低于全縣平均水平。積極研究村干部養(yǎng)老保險與新農(nóng)保制度的銜接辦法。解決好“有人干事、有錢辦事、有場議事”的問題。要辦好一天門、渡河、小坪、財經(jīng)所組織線示范點，辦好渡河、白羊、劉岳、江河紀(jì)委線示范點，辦好劉岳、渡河、張思永、國稅、中心學(xué)校政法線示范點，做到以點示范，全面推進(jìn)。全鎮(zhèn)要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定、落實“作風(fēng)建設(shè)年”實施方案，扎扎實實把這項活動抓出成效。鎮(zhèn)紀(jì)委要繼續(xù)加強惠農(nóng)政策和資金落實情況的監(jiān)督檢查，著力整治各種亂罰款、亂攤派、亂收費現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處損害和侵犯農(nóng)民權(quán)益的行為。對損害群眾切身利益的違紀(jì)違法案件，實行“零容忍”，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。積極組織開展第十四個黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容和形式。廣泛開展禪廉文化“六進(jìn)”活動，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。進(jìn)一步加強對村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”的監(jiān)督管理，在推進(jìn)“十個全覆蓋”源頭治腐工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化上下功夫。切實抓好黨委書記和村黨支部書記風(fēng)險防控，加大紀(jì)委辦案力度，提高辦案質(zhì)量。對黨委、政府中心工作進(jìn)行全方位的跟蹤監(jiān)督，為五祖經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。
三、履職盡責(zé)，狠抓落實，求真務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)。
20xx年五祖鎮(zhèn)總體目標(biāo)已經(jīng)制訂，要實現(xiàn)“整體工作上水平，各項工作爭先進(jìn)”，就必須強化責(zé)任，狠抓落實，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持勤儉節(jié)約，大剎鋪張浪費之風(fēng)，確保五祖各項工作實現(xiàn)“開門紅”。
(一)振奮精神，提升源動力。精神狀態(tài)決定工作成效。在干事創(chuàng)業(yè)過程中，我們需要的是務(wù)實創(chuàng)業(yè)的激情，爭創(chuàng)一流的意識，攻堅克難的精神。只有保持這種昂揚向上的精神狀態(tài)，我們才能打好攻堅戰(zhàn)，才能在推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)提速提效。全鎮(zhèn)廣大黨員干部特別是各村各單位“一把手”，要對近年來的工作進(jìn)行認(rèn)真思考：一是干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心是提高了還是降低了，自己對工作是否盡力了、負(fù)責(zé)了。二是抓工作的緊迫感、主動性是增強了還是減弱了。自己是把時間和精力用在抓本職工作上，還是推一推、動一動，凡事都從自身利益出發(fā)，打自己的小算盤。三是工作每年是進(jìn)步了還是倒退了。把自己的工作橫向看是不是有變化，縱向比是不是有進(jìn)步;是每年受到表彰獎勵了，還是多年滿足于應(yīng)付湊合，工作沒起色、沒亮點?！奥勥^而不改，謂之喪心;思過而不改，謂之失體”。全鎮(zhèn)各村單位都要對自身工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找差距，增強責(zé)任感和緊迫感，對定下的工作要搶時間、拼速度、爭主動，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的強度往前推，確保各項工作在新的一年里都有新變化、新進(jìn)步，真正在全鎮(zhèn)形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的大好局面。
(二)錘煉隊伍，提升戰(zhàn)斗力。魯迅先生曾說過，“首在立人，人立而后百事舉”。推進(jìn)五祖跨越發(fā)展，關(guān)鍵是要把鎮(zhèn)村干部、全鎮(zhèn)黨員的主體作用發(fā)揮出來、調(diào)動起來，打造推動經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)軍力量。大家要切實增強責(zé)任意識、進(jìn)取意識，把主要時間和精力放在抓經(jīng)濟、謀發(fā)展上。要把加快發(fā)展作為重中之重，創(chuàng)新工作思路，破解難題，大力推進(jìn)，確保重點工作有新的突破。全體國家干部都參與到各項建設(shè)的任務(wù)之中，遇難事要有不畏難、不怕事的意志，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同戰(zhàn)斗，確保各項工作按時完成。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升執(zhí)行力。今年是全縣“作風(fēng)建設(shè)年”，作風(fēng)決定作為，實干創(chuàng)造實績。當(dāng)前我鎮(zhèn)大多數(shù)干部作風(fēng)是好的，但在少數(shù)干部身上還存在的一些突出問題，尤其是少數(shù)村主職干部和機關(guān)干部在群眾中出現(xiàn)了不好的聲音：互相攀比的意識上去了，艱苦奮斗的作風(fēng)退化了，干部生活的水平上去了，與群眾距離拉遠(yuǎn)了，搞好個人經(jīng)濟上去了，為民辦實事的思想淡化了，吹捧浮夸功夫上去了，思想僵化滑坡下去了，少數(shù)干部沒有把精力和心事放在工作上，一年到頭不到村打照面。少數(shù)村主職干部把工作當(dāng)搭頭，一門心事進(jìn)鎮(zhèn)跑縣忙項目，出了問題往上交。少數(shù)鎮(zhèn)干部作風(fēng)漂浮，不深入村組解決問題，一門心事?lián)湓诰谱馈⑴谱郎?，完全成了上傳下達(dá)的“通訊員”、電話聯(lián)系的“指揮員”。這些問題的存在，給五祖發(fā)展帶來了巨大阻力，思想不轉(zhuǎn)，作風(fēng)難變。作風(fēng)不轉(zhuǎn)，工作難變。工作不轉(zhuǎn)，五祖難變。今天在這里，我要特別提出的是：縣委制定的“五個嚴(yán)禁”和做到“十不”，必須嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合五祖實際，鎮(zhèn)黨委要重申五項紀(jì)律：一是政治紀(jì)律?？h委、縣政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各項文件會議精神必須堅決貫徹執(zhí)行，鎮(zhèn)里安排的各項工作必須不打折扣堅決完成。2月6號，鎮(zhèn)組織的第一次“春風(fēng)行動”，小坪、向橋、盧府、江河、張思永五村，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，參加招工人數(shù)為零，鎮(zhèn)紀(jì)委要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評，按參加人數(shù)罰款必須執(zhí)行到位。二是工作紀(jì)律。全體國家干部要按時上下班，不得缺席、遲到、早退。要按照縣委提出每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班留宿不得少于15天的要求，必須做到，切實解決“走讀風(fēng)”。嚴(yán)禁黨員參加抹牌賭博活動。三是會議紀(jì)律。開短會、講短話、發(fā)短文。開會必須按時到會，不得缺席、遲到或早退，不得擅自派人代會，開會時必須關(guān)閉手機或處于靜音狀態(tài)。四是生活紀(jì)律。做到接待減標(biāo)，嚴(yán)禁在餐館用公款大吃大喝，告別餐桌浪費，中餐一律不飲酒。鎮(zhèn)政府來客原則上在鎮(zhèn)食堂就餐。全體干部不得接受禮品、禮金、有價證券和土特產(chǎn)品等。個人重大事項不得大操大辦，按規(guī)定向紀(jì)委報批。五是財經(jīng)紀(jì)律。村黨支部書記不得兼任出納，財務(wù)實行民主管理，不得挪用惠農(nóng)資金和項目資金。以上所定紀(jì)律，黨政班子成員和村黨支部書記、主任、鎮(zhèn)直機關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行。今年，省市縣各級紀(jì)委經(jīng)常進(jìn)行暗查，希望全體干部不要頂風(fēng)上。鎮(zhèn)紀(jì)委要經(jīng)常組織檢查，確保五項紀(jì)律執(zhí)行到位。全鎮(zhèn)各村各單位要大力弘揚顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，牢固樹立“一盤棋”思想，在人力、物力、財力等方面不講條件，不計得失。既要做表率、又要做后盾，既要當(dāng)好主力、又要搞好服務(wù)，在全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步形成一心一意抓發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。把心思用在抓工作上，做到工作的勁頭不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，步伐不停，以自己的工作實績贏得組織和干部群眾的支持。要大力弘揚真抓實干、狠抓落實的作風(fēng)，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)盯在“干成事”上。年底，我們將嚴(yán)格進(jìn)行考核，對完成任務(wù)的給榮譽、給地位，給獎勵。今年，我們對優(yōu)秀村主職和優(yōu)秀村副職干部繼續(xù)給予重獎。對完不成任務(wù)的，通報批評，對工作沒有實質(zhì)性進(jìn)展、應(yīng)付了事的，堅決予以調(diào)整。鎮(zhèn)黨委、政府今年將組成六大專班，即新政府辦公樓建設(shè)專班、安置區(qū)建設(shè)專班、拆遷專班、公路及公益性墓地建設(shè)專班、兩路改造專班、板塊基地建設(shè)專班等六大專班，明確牽頭人，做到人人有責(zé)任，個個有項目，人人有專班，把責(zé)、權(quán)、利連在一起。希望各村各單位大力支持各專班工作，共同把五祖的大事辦好。
春暉映東山，群英奮大業(yè)。同志們，今天的五祖，大發(fā)展的時機已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺已經(jīng)搭就。面對新形勢、新起點、新征程，我們一定轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮力發(fā)展，以時不我待的干勁，勇往直前的闖勁，百折不繞的韌勁，同心同德，開拓進(jìn)取，為把五祖建成黃梅副中心而共同奮斗!
書記三級干部會議講話篇二
三級干部會是新形勢下政府推進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重大創(chuàng)新之舉和務(wù)實之策。下面是本站小編給大家整理的區(qū)委書記三級干部會議講話，僅供參考。
同志們：
在春節(jié)后上班的第四天，區(qū)委、區(qū)政府就在這里召開大規(guī)模、高規(guī)格的三級干部會議，主要目的就是要打破常規(guī)，搶先抓早，最快速度地全體動員、全面部署，最大程度地凝聚力量、鉚足干勁，努力實現(xiàn)全年工作的良好開局。剛才會上，大橋開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、黃梅村、圣埠社區(qū)、旺旺集團(tuán)以及駐閩粵臺招商組分別就各自年度重點工作作了很好的表態(tài)發(fā)言。區(qū)四大班子及區(qū)委相關(guān)部門圍繞“提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、大發(fā)展”的主題，就全年工作進(jìn)行了書面安排和部署，我完全贊成，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。會議還隆重表彰了過去一年全區(qū)各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
過去的20xx年，是黨的勝利召開之年，也是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。這一年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓新機遇，承擔(dān)新使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民。
勵志。
奮斗，積極作為，謀跨越，穩(wěn)增長，惠民生，保穩(wěn)定，促黨建，開創(chuàng)了各項工作繼承發(fā)揚、創(chuàng)新提升的新局面：一是在加速科學(xué)發(fā)展中，進(jìn)一步夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38.2億元，增長12.4%;完成全社會固定資產(chǎn)投資55.4億元，增長19.1%;財政一般預(yù)算收入4.4億元，增長32.6%;農(nóng)民人均純收入9609元，增長15.6%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅超過年初區(qū)人代會確定的目標(biāo)，超過全市平均水平，位居宜城板塊前列。全年累計投入民生工程資金1.34億元，38項民生工程全面完成;56棟地震災(zāi)后安置房于春節(jié)前全面完成安置;全年完成市屬重點工程征地2500畝，拆遷10萬平方米，一批事關(guān)全局的重大項目和重點工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。二是在科學(xué)謀劃全局中，進(jìn)一步明晰了發(fā)展思路。黨的勝利閉幕后，根據(jù)“總攬全局、引領(lǐng)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、提效升標(biāo)、加速崛起”的行動綱領(lǐng)，經(jīng)過區(qū)二屆三次全委(擴大)會議的廣泛討論，區(qū)委、區(qū)政府提出實施“一三四五”系統(tǒng)工程，即把握一個目標(biāo)(在全市率先建成全面小康社會)，實施三大戰(zhàn)略(園區(qū)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和社會化養(yǎng)老先行先試)，攥緊四大抓手(征地拆遷、項目建設(shè)、民生工程、和諧宜秀建設(shè))，提升五項能力(引領(lǐng)發(fā)展能力、干事創(chuàng)業(yè)能力、工作執(zhí)行能力、服務(wù)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險能力)，號召全區(qū)上下進(jìn)一步奠定在全市率先建成全面小康社會堅實基礎(chǔ)，爭當(dāng)宜城崛起排頭兵，努力在宜城板塊加速崛起中貢獻(xiàn)更多力量。三是在不斷凝聚共識中，進(jìn)一步激發(fā)了干事熱情。創(chuàng)新干部使用、提拔、管理方式，先后下發(fā)《關(guān)于實施干部人才活力工程的意見》、《宜秀區(qū)黨建指導(dǎo)員管理辦法(試行)》等文件，堅持“多崗位歷練、多部門錘煉、憑實績用干部、注重基層”的用人導(dǎo)向，創(chuàng)新開展區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及平臺班子集體談心談話活動，選派了一批區(qū)直部門負(fù)責(zé)人掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委副書記，公推了一批各類型的后備干部，公開選拔了一批駐外招商人員和黨校講師，全區(qū)各層次、各類別干部的活力得到進(jìn)一步激發(fā)，團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的良好政治局面加速形成。
今年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年，也是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，更是加速宜秀崛起的重要之年。中央經(jīng)濟工作會議和省、市“兩會”，對當(dāng)前發(fā)展形勢作了全面分析，區(qū)二屆三次全委(擴大)會議和區(qū)“兩會”，確定了今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門要以最快速度把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。下面，我圍繞會議主題再強調(diào)四點意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢和要求，志存高遠(yuǎn)“大發(fā)展”。總量不大、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍然是宜秀現(xiàn)階段最基本的區(qū)情和最大矛盾，加快發(fā)展是解決一切問題的根本所在。大發(fā)展是宜秀階段性發(fā)展的必然要求。立足自身看宜秀，建區(qū)以來，隨著三大平臺和六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展活力的加速釋放，宜秀占城區(qū)經(jīng)濟比重節(jié)節(jié)攀升，彰顯的是綜合實力的大跨越;隨著市政務(wù)新區(qū)和北部新城的加快建設(shè)和投入使用，區(qū)情區(qū)位從東北城郊嬗變成安慶政務(wù)新中心，彰顯的是城市建設(shè)的大躍升;隨著民政、教育、衛(wèi)生等工作在省市影響的日益擴大，社會事業(yè)從“欠賬”發(fā)展成為全市乃至全省先進(jìn)，彰顯的是勤政惠民的大成效?，F(xiàn)在的宜秀完全有條件、有能力推動經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合實力再上新臺階。放眼四周看宜秀，我們也必須清醒的認(rèn)識到，前有標(biāo)兵，后有追兵，小進(jìn)即慢，“松一下、等一時，慢一拍”，干不出大事，成不了大業(yè)，要實現(xiàn)在全市率先建成全面小康社會的宏偉目標(biāo)，我們不僅要發(fā)展，而且要快發(fā)展、大發(fā)展，要全市領(lǐng)先、全省爭先，要總量追趕、速度率先，要創(chuàng)造宜秀速度。大發(fā)展是搶抓時代機遇的迫切需要。當(dāng)前，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入推進(jìn)，泛長三角區(qū)域合作不斷深化，中部崛起戰(zhàn)略實施和皖江示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入重要階段，尤其是“大宜城”建設(shè)框架全面拉開，使宜秀又迎來了新一輪城市建設(shè)的熱潮，宜秀“主戰(zhàn)場”的地位更加凸顯，“排頭兵”的作用更加突出。機不可失，失不再來，抓不住機遇，就是最大的失誤，就是最大的不負(fù)責(zé)任。機遇面前，我們一定要乘勢而上、順勢而為，切實把機遇的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢，全區(qū)上下要頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，不斷開創(chuàng)宜秀趕超跨越的新局面。大發(fā)展是市委、市政府賦予的政治責(zé)任。宜秀區(qū)成立以來，一直聚焦著社會各界的目光，承載著市委、市政府的殷切期望，宜秀作為宜城板塊城市建設(shè)的主戰(zhàn)場和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的核心區(qū)，就必須按照“全市領(lǐng)先、全省爭先”的總體要求，勇于擔(dān)綱，敢于承梁，為加速宜城崛起作出更大貢獻(xiàn)。這既是時代的使命，也是群眾的期盼，更是義不容辭的政治責(zé)任。我們必須要從講大局、講政治、講黨性的高度出發(fā)，勇?lián)呜?zé)任、不辱神圣使命，率先發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展，以實際行動和驕人業(yè)績?yōu)橐诵?宜城獨秀)正名。
二、緊扣發(fā)展目標(biāo)和重點，全力以赴“抓落實”。抓落實，就必須牢牢牽住牛鼻子，突出重點，突破難點，突顯熱點。
一要突出重點抓落實。宜秀今年乃至今后一段時間的工作重點，就是區(qū)委全委擴大會議上確定的三大戰(zhàn)略。園區(qū)發(fā)展必須堅持不懈。要圍繞“用地集約、項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，充分發(fā)揮“三大平臺”加快發(fā)展綜合協(xié)調(diào)委員會的作用，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、高效運行，實現(xiàn)“三大平臺”之間的錯位發(fā)展、競相發(fā)展。要堅持項目帶動，特別是要緊緊抓住一批事關(guān)園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，加強合作，強力推進(jìn)，借力成長，努力實現(xiàn)項目提升園區(qū)、帶動發(fā)展的綜合效應(yīng)，切實讓大橋開發(fā)“強”起來，北部新城區(qū)“熱”起來，龍山鳳水產(chǎn)業(yè)園“快”起來。美好鄉(xiāng)村建設(shè)必須快速推進(jìn)。目前全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊布點、村莊建設(shè)等規(guī)劃已出初步成果，今年的重點將從規(guī)劃轉(zhuǎn)向全面建設(shè)。要突出建設(shè)重點，以10個市級示范中心村為重點村，以高速沿線、國省道沿線、旅游道路沿線為重點線路，以五橫、羅嶺以及楊橋(城市規(guī)劃區(qū)范圍外區(qū)域)為重點區(qū)域，做到點線面結(jié)合，協(xié)調(diào)共進(jìn)，快出形象;要強化資金保障，一方面區(qū)資源整合組要牽頭盡快拿出今年涉農(nóng)資金整合方案和投放計劃，集中發(fā)力，提高建設(shè)時效，另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))要拓寬思路，用足上級政策，做活土地文章，通過土地整理、流轉(zhuǎn)等方式和市場化運作等途徑，充分挖掘資源，籌措建設(shè)資金，實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)、健康和共贏。社會化養(yǎng)老必須先行先試。將社會化養(yǎng)老工作作為發(fā)展戰(zhàn)略，我們在全省是第一也是唯一，下一步關(guān)鍵是要將這種理念上的領(lǐng)先切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展上的領(lǐng)先，要盡快出臺《加快社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，加快編制出臺養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃，積極探索通過財政補貼、世行貸款、村級發(fā)展空間綜合使用、優(yōu)先供地等扶持措施，重點支持和推進(jìn)基礎(chǔ)好、積極性高、條件成熟的點進(jìn)行先行先試，盡快形成亮點，在全市、全省樹立品牌，不斷加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使其逐步成為宜秀加速發(fā)展新的增長點。三大戰(zhàn)略是全區(qū)各項工作的重中之重，各地、各部門在工作中一定要領(lǐng)會要領(lǐng)，重點突出，重點突破，重點落實。三大戰(zhàn)略的實施，為我們廣大企業(yè)家揮灑才華、干事創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的舞臺。在此，衷心希望廣大企業(yè)家搶抓機遇，貢獻(xiàn)才智，與我們攜手共進(jìn)，在宜秀發(fā)展的澎湃春潮中大展宏圖、再創(chuàng)輝煌。
二要突破難點抓落實。針對當(dāng)前征地拆遷慢、用地指標(biāo)少、企業(yè)融資難等突出問題，要逐一進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，破疑難、求突破、促工作。這里特別強調(diào)一下征遷工作，征遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。這些年，我們圍繞市、區(qū)重點項目建設(shè)，全力以赴抓好征遷工作，較好地滿足了項目建設(shè)的需要，特別是處在征遷一線的黨員干部不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，積極作為，付出了超常的努力和艱辛，創(chuàng)造了項目建設(shè)的良好環(huán)境。今年的征遷任務(wù)依然艱巨繁重，我們要突出抓好兩件事：一是在政策層面突破，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、潛心研究福建晉江安海鎮(zhèn)等先進(jìn)地區(qū)的做法與經(jīng)驗，結(jié)合宜秀實際，拿出切實可行的意見和方案，完善征遷政策，創(chuàng)新征遷舉措，營造征遷氛圍，加大探索力度，先行先試，并向市里提出完善現(xiàn)行征遷政策的務(wù)實建議，努力為全市的征遷突破積累經(jīng)驗。二是在工作層面攻堅，當(dāng)前一些重點工程征遷掃尾工作久拖不決，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，嚴(yán)重?fù)p害宜秀形象，區(qū)委、區(qū)政府決定今年將開展“重點工程集中攻堅及掃尾”專項活動，各地各指揮部要強化調(diào)度，過細(xì)工作，強力推進(jìn);區(qū)政法、司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要超前做好預(yù)案，全面介入，要老虎、蒼蠅一起打，徹底扭轉(zhuǎn)不利局面，要拆得快、拆得穩(wěn)、拆得凈、拆出聲勢與氣魄，確保圓滿完成全年征遷任務(wù)。與此同時，要拓寬思路，創(chuàng)新方式，積極破解用地和融資瓶頸。要堅持“上多少項目、爭多少指標(biāo)”，用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、重大項目點供、用地指標(biāo)漂移等政策，注重集約節(jié)約用地，破解用地瓶頸制約;要牢固樹立“做多少事，籌多少錢”的理念，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，強化政銀企合作，發(fā)揮小貸公司和擔(dān)保機構(gòu)作用，鼓勵社會資金參與，做活融資文章。
三要突顯熱點抓落實。繼續(xù)將民生改善作為黨委政府工作出發(fā)點和落腳點，要在人力、物力、財力上給予重點傾斜，扎實推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，全面構(gòu)筑新農(nóng)合、新農(nóng)保、保障房、社會救助、失地農(nóng)民保障等多位一體的保障網(wǎng)絡(luò)，提高群眾幸福指數(shù)。要抓好各類教育發(fā)展，打造省級教育強區(qū)，爭創(chuàng)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。要鞏固醫(yī)改成果，建設(shè)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)和殘疾人康復(fù)示范區(qū)。要加快公路改造工程，啟動206國道、332省道和228省道宜秀段改造升級前期工作，進(jìn)一步構(gòu)建內(nèi)暢外通交通網(wǎng)絡(luò)。要大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，廣泛開展“六五”普法和法治宜秀建設(shè)。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重大事故發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查化解，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪制度，全力做好信訪維穩(wěn)工作。要嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、加倍提振精神和狀態(tài)，堅持不懈“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。工作作風(fēng)體現(xiàn)黨委政府形象，關(guān)系人心向背，事關(guān)事業(yè)成敗。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，不斷提升宗旨意識和責(zé)任意識，時刻保持真抓實干的良好作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要勇于擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立職務(wù)就是擔(dān)子、權(quán)力就是責(zé)任、崗位就是使命的觀念，在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)面前要敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，要始終保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對群眾充滿感情，對工作充滿激情。要進(jìn)一步完善各項責(zé)任制體系，每一項具體工作都要做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，績優(yōu)必獎，失責(zé)必罰，瀆職必究。要高效落實。堅持以“快”制勝，搶占先機、贏得主動;堅持以“恒”為要，進(jìn)一步完善任務(wù)指標(biāo)、工程建設(shè)、民生項目等各項工作的調(diào)度推進(jìn)、督查落實、跟蹤問效機制，嚴(yán)格落實序時進(jìn)度要求;堅持以“實”為先，一切以適用、實用、管用、有用為標(biāo)準(zhǔn)，增強落實的實效性和責(zé)任心;堅持以“效”為本，多干出有聲勢、有特色、有成效的實事，做到踏石留印，抓鐵留痕。要善于攻堅。要任勞任怨，勤奮不惜力，受累不言苦;要注重方法，大力倡導(dǎo)一線工作法、統(tǒng)籌工作法，堅持算著干，現(xiàn)場看，盯著辦，對大事要事、急事難事，落實攻堅小組，做到難點問題率先突破，重點工作重點推進(jìn)。要極致作為。要有更寬的視野，既要立足全市當(dāng)標(biāo)兵，又要跳出安慶做追兵，要向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)找準(zhǔn)制高點，學(xué)習(xí)借鑒好做法、好經(jīng)驗，見賢思齊。要有更高的標(biāo)準(zhǔn)，時刻強化精品意識，以前做得不夠好的，要全力突破，奮勇直追;以前做得好的，要好上加好，形成品牌。對于創(chuàng)出全市一流、全省典型、全國先進(jìn)的工作，區(qū)委、區(qū)政府將旗幟鮮明地給予嘉獎。
四、大力營造良好政治生態(tài)，眾志成城“提效能”。以基層組織建設(shè)提升年活動為抓手，廣泛開展以為民務(wù)實清廉為內(nèi)容的教育實踐活動，在工作中切實做到不推諉、不扯皮、不回避，不動搖、不懈怠、不折騰。提效能，核心在各級班子。要大力弘揚“包容、和諧、共進(jìn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，共筑宜秀政通人和、風(fēng)清氣正、和諧舒心的大好局面。區(qū)委要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持總攬全局、抓主抓重，區(qū)委班子成員要嚴(yán)格落實分工負(fù)責(zé)制;區(qū)政府要狠抓落實、強化執(zhí)行，當(dāng)好“尖刀班”;區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要圍繞中心、服務(wù)大局，寓監(jiān)督于支持之中，主動承擔(dān)階段性重點任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)職能;區(qū)直各部門要“比服務(wù)”，把工作實績放到全市全省考核中爭先進(jìn)，放到園區(qū)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和社會化養(yǎng)老先行先試等重點工作中較高低;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要“比貢獻(xiàn)”，要在財稅貢獻(xiàn)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、為民服務(wù)上相互“較勁”，爭當(dāng)先鋒;各村(社區(qū))要“強基礎(chǔ)”，按照“民主、透明、規(guī)范、提升”的總體要求，不斷增強責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，嚴(yán)格落實“陽光村務(wù)”政策要求，重點抓好“三資”管理，強化工作執(zhí)行力，做到有令必行，令行禁止。提效能，關(guān)鍵在干部隊伍。要把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任，不斷增強廣大干部自覺學(xué)習(xí)的意識，進(jìn)一步健全以考促學(xué)、以用促學(xué)的倒逼和激勵機制，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃宜秀崛起的本領(lǐng)。要采取掛職鍛煉、駐外招商等創(chuàng)新方式，搭建更多的平臺，讓更多的機關(guān)干部到一線歷練。要堅持“群眾公認(rèn)、注重實績、嚴(yán)格程序、充分醞釀”的要求和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步樹立“多崗位歷練、多部門錘煉、憑實績用干部、注重基層”的用人導(dǎo)向，大力實施人才與活力工程和“四百”行動計劃，統(tǒng)籌考慮機關(guān)和事業(yè)單位干部選拔、使用與交流，打破年齡、地域、身份、資歷等界限，通過公開選拔、競爭上崗、公推競崗等方式，分層次、多渠道地選拔優(yōu)秀人才。要整合全區(qū)督查資源，充分發(fā)揮區(qū)委區(qū)政府督查組作用，盡快出臺符合宜秀實際的績效評價體系和督查考核辦法，實行更加嚴(yán)格的問責(zé)制，大力治庸、治懶、治散，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，獎快罰慢。要深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委xx屆二次全會精神，自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持在陽光下用權(quán)、用人，進(jìn)一步健全“教育為先、制度為本、監(jiān)督為重”的防腐拒變機制。
同志們，美麗宜秀承載希望，加速崛起放飛夢想。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、大發(fā)展，以趕超跨越的新業(yè)績，不斷開創(chuàng)宜秀更加美好的明天，為加速宜城崛起貢獻(xiàn)新的更大力量!
同志們：
新年伊始，萬象更新。按照慣例，今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)三級干部大會，隆重表彰一年來在全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，鼓舞士氣，凝心聚力，全面貫徹落實黨的xx屆四中會全、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、市委、區(qū)委全會精神，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，深入開展“項目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)秀洲經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展。
剛剛過去的20xx年，是我們應(yīng)對困難奮勇前行、搶抓機遇開拓創(chuàng)新的不平凡的一年。一年來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，以深化“項目提升年”三個百日活動為抓手，堅定信心決心，加強改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對宏觀發(fā)展環(huán)境的新情況、新變化，全力以赴保增長，雙業(yè)并舉抓轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)筑平臺，改善民生促和諧，提升黨建強基礎(chǔ)，有力推進(jìn)了經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)層次加快提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、社會民生和諧穩(wěn)定。
一年來，在全區(qū)上下克難攻堅、共同努力下，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.3億元，增長10.1%;財政一般預(yù)算總收入21.2億元，其中區(qū)級地方財政收入7.3億元，分別增長11%和10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22730元，農(nóng)村居民人均純收入12531元，分別增長7.3%和9.2%。
一年來，在全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中，各項工作創(chuàng)新很多、亮點很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項目全部開工建設(shè)，嘉興現(xiàn)代物流園列入省部共建大物流重點物流基地，太陽能光伏、led產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，家電、毛衫、紡織企業(yè)抱團(tuán)拓市成效明顯，“兩新工程”建設(shè)加快推進(jìn)。還有我們率先建立了企業(yè)應(yīng)急互助基金，率先構(gòu)建了三大行政審批(服務(wù))鏈平臺，率先開展了公推直選鎮(zhèn)黨委書記試點，率先全面實施了全員維穩(wěn)責(zé)任制;以及剛才區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，還有比如……。這些都是各級各部門在這一年工作中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新和亮點，可圈可點;這些也都是各級各部門在積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化中取得的成績和結(jié)果，來之不易;這離不開區(qū)四套班子的齊心協(xié)力，離不開全區(qū)上下的共同努力，離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向一年來辛勤工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部群眾致以新年的問候和衷心的感謝!
20xx年是決戰(zhàn)“”、謀劃“”的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)秀洲轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要之年。做好今年各項工作，意義重大而深遠(yuǎn)?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和我區(qū)發(fā)展情況，我們面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存，壓力和動力同在。從國際來看，全球經(jīng)濟增長模式面臨巨大轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，今年世界經(jīng)濟總體將好于去年，有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長;但經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，美國、歐洲等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體復(fù)蘇艱難、消費不振、失業(yè)率居高不下，石油等初級資料價格和美元匯率震蕩不斷，經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢而曲折的過程。從國內(nèi)來看，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大，對此中央經(jīng)濟工作會議明確提出進(jìn)一步擴大居民消費、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開展低碳經(jīng)濟試點、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列舉措，著力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、內(nèi)生性和可持續(xù)性;同時也提出保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但要把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，種種跡象表明宏觀環(huán)境已逐漸趨緊。從周邊來看，區(qū)域競爭日趨激烈，各地加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的氛圍更加濃厚，比如南湖區(qū)凌公塘生態(tài)公園的建設(shè)和帶動作用的發(fā)揮、“兩新工程”建設(shè)的搶先推進(jìn)、還有上個月投資30億的中航信現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在嘉興科技城落戶，海寧市上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)的引進(jìn)、連杭經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，嘉善臨滬新區(qū)的建設(shè)等，可以說區(qū)域的競爭已經(jīng)直接轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的競爭。從我區(qū)來看，我們正處于人均gdp由8000美元向10000美元跨越的重要時期，這一時期也是經(jīng)濟進(jìn)入平穩(wěn)較快增長期、投資驅(qū)動作用進(jìn)入穩(wěn)定期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速期、資源要素制約進(jìn)入瓶頸期、社會發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期;我們面臨著滬杭高鐵開通和上海世博會舉辦、“兩新工程”建設(shè)加快推進(jìn)和土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整的重大機遇，也面臨著宏觀環(huán)境依然復(fù)雜、經(jīng)濟運行新老矛盾相互交織和人民群眾要求日益提升的多重壓力;同時，我們經(jīng)濟總量仍然相對較小，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務(wù)依舊十分艱巨，去年的工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)性投入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均處于全市平均水平，龍頭型企業(yè)引領(lǐng)和重大項目帶動乏力，民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的發(fā)展活力和動力也有待進(jìn)一步提升。
為此，做好今年各項工作，必須按照“創(chuàng)新為先、轉(zhuǎn)型為主、民生為本、穩(wěn)定為基”的要求，堅持“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”一條主線，突出“項目提升”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩個重點，加快推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”三個發(fā)展。今年工作的重中之重就是要開展好“項目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”兩年活動。開展“兩年”活動是增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的根本所在。在當(dāng)前外需不振、政府高強度投資不可持續(xù)的情況下，民間投資和消費成為拉動新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能激發(fā)區(qū)域內(nèi)國有和民營經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民生活消費方式的轉(zhuǎn)變來有效拉動居民消費;才能加快我區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。開展“兩年”活動是推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實所需。隨著“與滬杭同城”戰(zhàn)略的實施、市區(qū)四環(huán)快速通道的規(guī)劃建設(shè)，和以城鎮(zhèn)化推進(jìn)工業(yè)化、推動現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，既給我區(qū)新一輪經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大機遇，也提出了更高要求。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能進(jìn)一步完善區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);才能加快“大三區(qū)”和“小三區(qū)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)趕超發(fā)展。開展“兩年”活動是加快民生事業(yè)共建共享的群眾所愿。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能有效拓寬群眾增收渠道，加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，加快城鎮(zhèn)化建設(shè);才能充分發(fā)揮公共要素資源的集聚輻射效應(yīng)，提高居民享受公共服務(wù)保障的質(zhì)量和效率，推進(jìn)和諧發(fā)展。
下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，圍繞開展“兩年”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個發(fā)展”，講三個方面的意見：
一、深化“項目提升年”活動，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
項目提升是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的重要基礎(chǔ)。秀洲自20xx年8月率先作出加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署和連續(xù)6年狠抓項目推進(jìn)后，有力抓住了一批對秀洲產(chǎn)業(yè)升級具有重大意義的戰(zhàn)略性項目和引領(lǐng)性項目，有效實現(xiàn)了以增量投入帶動存量調(diào)整，加快了創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定今年繼續(xù)深化“項目提升年”活動，深入開展項目攻堅、招商攻堅“雙攻堅”活動，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”活動，業(yè)績競賽、服務(wù)競賽“雙競賽”活動，著力提升“平臺拓展、要素保障、科技創(chuàng)新、制度執(zhí)行和基層服務(wù)”五大能力，努力在發(fā)展大項目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大生態(tài)上下功夫，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實增強創(chuàng)新動力、內(nèi)生活力和可持續(xù)發(fā)展能力。
1、提質(zhì)量上水平，加快推進(jìn)大項目。轉(zhuǎn)型發(fā)展，項目是關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項目投入和服務(wù)保障三個環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。要突出招商選資和招才引智。堅持國資、民資、外資并舉，突出重大項目招商和產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)實力和技術(shù)齊具、規(guī)模和效益兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性、平臺性項目和高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高附加值的優(yōu)質(zhì)項目、創(chuàng)新型項目。堅持“引資”和“引智”并重，健全人才柔性引進(jìn)機制，建立完善人才資源信息交流平臺，著力加強高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊的引進(jìn)培育。要加快重大項目推進(jìn)。完善落實項目準(zhǔn)入和退出機制，不斷健全重大項目推進(jìn)工作機制，加快土地征遷工作，組織項目集中開工，全力推進(jìn)浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰(zhàn)略性集成平臺項目和60個轉(zhuǎn)型提升重點項目“860”工程及省、市重點項目建設(shè)，推動重點項目及早落地開工、投產(chǎn)見效，確保總投資301億元的240項區(qū)級項目庫重大項目今年完成投資101億元。要優(yōu)化項目企業(yè)服務(wù)。加強企業(yè)分類指導(dǎo)和針對性服務(wù)，積極上門送政策、送人才、送服務(wù)，深化行政審批制度改革，實行項目審批代辦，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善風(fēng)險投資機制和信用擔(dān)保體系，創(chuàng)新發(fā)展科技金融，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的體制機制，努力做活做大做強，提高資產(chǎn)配置利用效率。
2、調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，加快培育大產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本。我們要緊緊抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)三個抓手，加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，大力發(fā)展總部商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)休閑、酒店商業(yè)、專業(yè)市場等生活性服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)浙江科技孵化城核心區(qū)、嘉興現(xiàn)代物流園及公共信息平臺建設(shè)，打造省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化落實區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合，著力發(fā)展以新能源新材料、裝備制造、航空制造、生物科技為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科研院所、研發(fā)營銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，重點發(fā)展太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保、led等高成長性、新興產(chǎn)業(yè)，加快形成以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，積極運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升占據(jù)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟半壁江山的、以紡織家電為重點的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。要加大龍頭、引領(lǐng)型企業(yè)培育力度，加強對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的幫扶引導(dǎo)，鼓勵有條件的企業(yè)實施兼并重組和主輔分離，延伸產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，提高市場競爭力。
3、重創(chuàng)新拓空間，加快構(gòu)筑大平臺。轉(zhuǎn)型發(fā)展，平臺是保障。我們要緊緊抓住科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、空間布局三個關(guān)鍵，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺建設(shè)。要打造科技創(chuàng)新主平臺。全力以赴推進(jìn)浙江科技孵化城“一心八園”建設(shè)，從政策機制、財稅金融、人才要素、中介咨詢等方面強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)保障，加強與國內(nèi)外知名科研院所、專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)的合作，集聚高新創(chuàng)新型項目和高端創(chuàng)新型資源，探索建立促進(jìn)各工業(yè)(功能)區(qū)與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區(qū)聯(lián)動融合、利益協(xié)調(diào)的體制機制，搭建全區(qū)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)平臺，塑造“創(chuàng)新秀洲”區(qū)域品牌影響力。要優(yōu)化公共服務(wù)平臺。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，以企業(yè)為主體積極引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體，深化拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，提高規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心覆蓋率。扶持培育創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大技改研發(fā)投入，加強專利品牌、企業(yè)文化和人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。要提升城市發(fā)展平臺。圍繞“創(chuàng)新、生態(tài)、商務(wù)”定位，完善城市功能布局和重點區(qū)塊規(guī)劃，加快秀洲新區(qū)功能區(qū)塊建設(shè)，抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數(shù)碼科技廣場等12幢沿主干道高層商務(wù)樓宇建設(shè)，大力發(fā)展城市街道經(jīng)濟，繁榮新區(qū)商圈，提升城市能級，加大秀湖生態(tài)公園、秀清廣場等公建設(shè)施投入，全面推進(jìn)省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作，著力打造現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)型大城市副中心。
4、抓環(huán)保優(yōu)環(huán)境，加快建設(shè)大生態(tài)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)是前提。我們要緊緊抓住生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境三個重點，加快推進(jìn)“生態(tài)秀洲”建設(shè)。要加強節(jié)能減排。嚴(yán)格環(huán)境總量控制，健全推廣環(huán)境容量有償使用和交易制度，在已有生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對印染、散戶噴水織機、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和企業(yè)污染的長效監(jiān)管防治力度，堅決完成“”節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善碧水藍(lán)天。要發(fā)展低碳經(jīng)濟。落實區(qū)域環(huán)境影響評價和準(zhǔn)入機制，積極探索“兩高一資”項目企業(yè)的市場退出機制，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和綠色消費，加強綠色清潔能源的開發(fā)利用，著力推進(jìn)一批節(jié)能節(jié)水減排的新項目、新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。高端的產(chǎn)業(yè)需要高層次人才等高端要素的支撐，而一個地方的生態(tài)環(huán)境越優(yōu)，對高端要素就越有吸引力，生態(tài)建設(shè)已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力的重要舉措。要扎實開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)綠化攻堅工程、河道整治工程、鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)工程等環(huán)境建設(shè)，強化飲用水源保護(hù)，積極規(guī)劃北部生態(tài)濕地，努力把生態(tài)環(huán)保的要求融入生活生產(chǎn)的方方面面。
二、開展“兩新工程建設(shè)年”活動，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)“兩新工程”建設(shè)，是一項發(fā)展增后勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎(chǔ)工程和德政工程，有利于改善農(nóng)民生活條件，提升公共服務(wù)水平;有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;有利于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拉動內(nèi)需、拓展空間。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊抓住嘉興作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點的契機，決定在今年開展“兩新工程建設(shè)年”活動，以深化完善“兩分兩換”為主抓手，以推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)向新社區(qū)集聚為突破口，分階段有重點地開展“百日推進(jìn)打基礎(chǔ)”、“百日攻堅爭突破”、“百日沖刺展形象”活動，全年確保完成8000戶農(nóng)房改造集聚任務(wù)，基本建成10個以上示范性新社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效對接和良性互動，以城鎮(zhèn)化推進(jìn)工業(yè)化、推動現(xiàn)代化。
1、完善“1+x”規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局。規(guī)劃是龍頭、是方向。要處理好近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系。從某些眼前視角來看，“x”可能具有規(guī)模小易實施、轉(zhuǎn)變少易適應(yīng)等短期優(yōu)點，但是對照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的戰(zhàn)略目標(biāo)，“x”難以避免其人口集聚程度偏低、設(shè)施配套水平偏低、整體現(xiàn)代化層次偏低等固有缺陷。為此，要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到做大做強“1”上來，強化規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)向市鎮(zhèn)社區(qū)集聚，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟、政治、文化和社會生活服務(wù)中心的綜合能級;分步啟動、穩(wěn)步推進(jìn)“x”點建設(shè)，側(cè)重居住和基本生活功能，最大限度避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。要處理好集約與宜居的關(guān)系。深入摸查家底，找準(zhǔn)資金平衡、節(jié)約用地與宜居宜業(yè)、農(nóng)民接受之間的結(jié)合點，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好、建設(shè)好公寓式、聯(lián)排式住房，嚴(yán)格審批獨棟式住房，積極引導(dǎo)推進(jìn)生產(chǎn)和生活分離、自住和出租分離。要處理好創(chuàng)新與傳承的關(guān)系。一方面注重把握滬杭同城背景下我區(qū)城市化和工業(yè)化的總體方向，完成土地利用總體規(guī)劃修編，走有計劃有步驟的土地片區(qū)綜合開發(fā)道路，優(yōu)化提升土地利用水平，主動承接大都市逆城市化發(fā)展而轉(zhuǎn)移的高端要素。另一方面充分認(rèn)識到“兩新工程”不是傳統(tǒng)意義上的拆舊建新，而是為廣大農(nóng)戶打造世代傳承的永久家園，為子孫后代留存小橋流水的人文生態(tài)。因此，必須充分體現(xiàn)建筑形態(tài)的地域性及與周邊環(huán)境的相容性，力求做到設(shè)計布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承，做優(yōu)做美新社區(qū)。
2、做大做強新市鎮(zhèn)，打造城市區(qū)塊。集聚產(chǎn)生規(guī)模，規(guī)模促進(jìn)集約。要以統(tǒng)籌聯(lián)動的視野審視與定位。新市鎮(zhèn)不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點，而是要在區(qū)級全域、市級全域的統(tǒng)籌聯(lián)動中求優(yōu)勢、求特色、求跨越。要積極推動全市范圍內(nèi)規(guī)劃銜接、資源對接、交通連接，特別是通過及早謀劃與環(huán)城快速通道的聯(lián)結(jié)布點來推進(jìn)各鎮(zhèn)與市本級、滬杭的無縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相符、生態(tài)相近的原則，突破一定的行政壁壘和隔閡，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進(jìn)人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成。要以專人專事的機制細(xì)化與落實?！皟尚隆惫詰?yīng)對困難在所難免，直面矛盾十分正常，特別是在當(dāng)前，“1+x”布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃修編銜接還有一個過程，但是形勢不等人、時間不等人、使命不等人，必須進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)、健全機制，確定專人、確保精力，解放思想、敢闖敢試，把提高執(zhí)行力貫穿于“兩新工程”建設(shè)的始終。要以群眾主體的理念引導(dǎo)與規(guī)范。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾主體、社會參與”的推進(jìn)機制，堅持以民為本、富民為先，通過深入宣傳克服群眾的思維定勢，通過典型樣板加深群眾的感性認(rèn)知，通過信息公開接受群眾的廣泛監(jiān)督，早日把新市鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，集聚能力和帶動作用較強，時代風(fēng)貌與水鄉(xiāng)韻味兼具的現(xiàn)代化小城市。
3、創(chuàng)新集聚模式，突破要素制約。創(chuàng)新既是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在靈魂，也是推進(jìn)“兩新工程”建設(shè)的不竭動力。要在集聚模式上走出新路。把推進(jìn)人口集聚與發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)集聚加快推進(jìn)人口向新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集聚，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧。目前洪合鎮(zhèn)依托毛衫產(chǎn)業(yè)集聚地優(yōu)勢，正在實施跨鎮(zhèn)集聚試點，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度關(guān)注。要在盤活土地上走出新路。面對嚴(yán)峻的土地要素制約，在搶抓新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速的機遇中，“兩新工程”建設(shè)是我們深刻優(yōu)化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤活土地的新思路新方法，妥善處理保障轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)“兩新工程”建設(shè)的關(guān)系，切實提高每一寸土地綜合開發(fā)利用水平。要在金融服務(wù)上走出新路。在進(jìn)一步落實在談各大型國資融資項目的基礎(chǔ)上，一方面注重引育區(qū)、鎮(zhèn)兩級自身的國有資本成長，形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導(dǎo)和鼓勵社會資本廣泛參與，探索政府推動、多元投資、市場運作的投融資新機制。
4、加快配套建設(shè)，強化內(nèi)涵支撐。“兩新工程”點多面廣，統(tǒng)攝全局，沒有有力的配套支撐就不可能形成全面推進(jìn)的良好態(tài)勢。要著力加快公建功能配套。強化交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生活消費、就醫(yī)就學(xué)等基本服務(wù)的配套，推進(jìn)區(qū)域土地流轉(zhuǎn)平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺和“一個窗口一站式”、網(wǎng)上操作、全程代理等行政審批服務(wù)模式的建設(shè)，努力完善社會公共服務(wù)。要著力完善社會保障體系。以充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;以養(yǎng)老保險全覆蓋和醫(yī)療保險并軌為重點，全面深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險制度改革;以村鎮(zhèn)銀行試點和農(nóng)村資金互助合作社試點，不斷推進(jìn)農(nóng)村金融改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬農(nóng)村居民增收渠道和提高財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入。要著力創(chuàng)新各項政策配套。積極圍繞新市鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化公共財政與專項資金政策，圍繞集聚農(nóng)戶研究“兩新工程”住宅產(chǎn)權(quán)政策，圍繞農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革探索新型社會組織管理政策，圍繞排污權(quán)交易機制創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策，為“兩新工程”建設(shè)提供有力的支撐。
三、加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確?！皟赡辍被顒尤〉脤嵭А?/p>
開展“兩年”活動，完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在精神狀態(tài)，關(guān)鍵在工作作風(fēng)。各級各部門和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展，夯實基層強基礎(chǔ)，凝心聚力抓落實，確?！皟赡辍被顒幽繕?biāo)任務(wù)落到實處。
1、要夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的核心作用?；鶎狱h組織是發(fā)展基層各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?；鶎咏M織強不強，關(guān)鍵看“班子”強不強、看“班長”強不強。在鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)黨委書記就是“班長”;在村里，村黨組織書記就是“班長”。做好新形勢下新的一年各項工作，“班長”責(zé)無旁貸、重任在肩，必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，動員組織全鎮(zhèn)全村干部群眾深入推進(jìn)“兩年”活動。要抓經(jīng)濟強實力，有錢辦事。進(jìn)一步強化村級組織的經(jīng)濟職能，加強財政、土地、金融扶持力度，積極盤活村級存量集體資產(chǎn)，發(fā)展多種形式的社區(qū)合作經(jīng)濟，健全完善村級集體經(jīng)濟民主管理制度，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。要抓班子帶隊伍，有人辦事。進(jìn)一步推進(jìn)村黨組織書記“領(lǐng)頭雁工程”，完善村黨組織書記跨村任職制度，拓寬基層干部選任渠道，加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員的力度，加強村(社區(qū))后備干部選拔培養(yǎng)，完善村干部報酬財政專項支付辦法，切實增強基層干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要抓服務(wù)重管理，有章理事。進(jìn)一步推進(jìn)“三級聯(lián)動、集約管理、一站服務(wù)”工作，著力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)體系，更好地凝聚群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。積極探索“1+x”模式下黨組織的設(shè)置模式和活動方式，不斷完善黨員動態(tài)管理、黨內(nèi)關(guān)愛“新三有”機制，深化城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。
2、要全員維穩(wěn)，構(gòu)筑維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要按照“爭優(yōu)創(chuàng)新，走在前列”的要求，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局來做好穩(wěn)定工作，推動和保障“兩年”活動的深入開展。要全力深化全員維穩(wěn)責(zé)任制。今年是“世博年”，上海世博會時間跨度長、國際影響大、安保任務(wù)重。我們要緊緊圍繞“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作，創(chuàng)新提升全員維穩(wěn)工作，建立健全維穩(wěn)風(fēng)險評估機制，對項目建設(shè)、土地征遷、政策調(diào)整等進(jìn)行經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)履職評估報告制度，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實全員維穩(wěn)責(zé)任制的自覺性和責(zé)任心;建立重特大涉穩(wěn)事件專案經(jīng)營機制，形成重特大涉穩(wěn)事件常態(tài)性、靈敏高效的處置體系，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，推動全員維穩(wěn)工作繼續(xù)走在全市、全省前列。要全力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政法綜治工作新格局。結(jié)合“1+x”村鎮(zhèn)布點規(guī)劃，探索建立“兩新工程”政法綜治組織網(wǎng)絡(luò)，著力深化綜治工作中心建設(shè)，全面推廣秀洲新區(qū)社會化巡防體系建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)社會服務(wù)管理工作，進(jìn)一步完善打防控體系建設(shè)，使政法綜治工作和公共服務(wù)管理同步到位、同步運作，確保公共事務(wù)有人干、民生需求有人幫、政策法規(guī)有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防范有人管、社情信息有人報，全面提升基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。要全力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題大多發(fā)生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動，深入實施領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、約訪下訪和包案協(xié)調(diào)制度，以及聯(lián)鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))維穩(wěn)工作制度，強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推動平安建設(shè)向最末端延伸、向全社會覆蓋，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。
3、要爭先創(chuàng)優(yōu)，營造“兩年”活動的良好環(huán)境。秀洲區(qū)歷來四套班子齊心協(xié)力，各級各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，全區(qū)上下保持著心齊氣順勁足實干的良好局面，我們要倍加珍惜秀洲區(qū)“三個發(fā)展”的大好形勢，倍加珍惜秀洲人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，務(wù)實創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動“兩年”活動取得實效。要解放思想，振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。要實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅定不移地解放思想、與時俱進(jìn)，大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維，大膽突破阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機制，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到加快“三個發(fā)展”上來，把目標(biāo)行為凝聚到“兩年”活動的重大決策部署上來，以良好的精神狀態(tài)積極投身到“兩年”活動中。要開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)。當(dāng)前，無論是應(yīng)對挑戰(zhàn)、克難攻堅，還是搶抓機遇、趕超發(fā)展，我們都必須堅持發(fā)揚業(yè)已形成的“創(chuàng)新引領(lǐng)秀洲未來”的理念，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、爭先的勇氣、創(chuàng)優(yōu)的境界，創(chuàng)造性地解決前進(jìn)中的困難和問題、解決“兩年”活動推進(jìn)過程中遇到的各種新矛盾老問題，切實增強工作的主動性、預(yù)見性和實效性;各項工作都要跟好的比、與強的拼、同優(yōu)的賽，切實增強工作的韌勁、闖勁和拼勁，爭先創(chuàng)優(yōu)走在前列，抓住機遇乘勢而上。要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實。事業(yè)是干出來的，唯有實干才能興邦。全區(qū)各級干部都要牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強團(tuán)結(jié)協(xié)作，講協(xié)調(diào)不扯皮，講理解不推諉，講奉獻(xiàn)不計較個人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落實中去，對安排和布置的工作、對問題的解決和事情的處理要提高執(zhí)行力，做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，想方設(shè)法為基層、為企業(yè)、為百姓排憂解難，做到思想疏通、用心溝通、真情服務(wù)、真心幫助。要牢固樹立“干凈干事”的觀念，自覺從思想上筑牢拒腐防變的堅實防線，做到既要干事、更要干凈，既要勤政、更要廉政。
廣大基層干部身處工作第一線，與群眾面對面，大家的形象在一定程度上就是黨和政府在群眾心目中的形象，要密切與群眾的血肉聯(lián)系，營造和諧的黨群干群關(guān)系。同時，各級黨委、政府對他們在政治上要多關(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧，充分保護(hù)和激發(fā)廣大基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，立足本職，再創(chuàng)佳績。
同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，“兩年”活動的號角已經(jīng)吹響。全區(qū)上下一定要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，全面落實“兩年”活動各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)秀洲經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展，為圓滿完成“”目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
同志們：
新春伊始，我們在這里歡聚一堂，共享過去一年的成功喜悅，共謀新一年的發(fā)展大計。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向到會的各位同志，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾致以新春的祝福，向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，區(qū)里與各單位簽訂了全年目標(biāo)責(zé)任狀，紅蓮湖旅游度假區(qū)管委會等單位的表態(tài)發(fā)言很好，表明了做好全年工作的信心和決心，希望按所簽的、所講的抓好落實。
這次全區(qū)三級干部會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真回顧總結(jié)過去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，進(jìn)一步動員全區(qū)廣大干部群眾解放思想，加快發(fā)展，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。下面，我根據(jù)區(qū)委會討論的意見，講三個方面的問題：
一、總結(jié)成績，正視不足，以思想大解放推動華容大發(fā)展。
20xx年,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個率先、兩個翻番”工作目標(biāo)，以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為重點，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，大力實施工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)，各項工作取得了顯著成效。盤點20xx年，呈現(xiàn)出以下特點：一是主要經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。全年固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長106.3%，增幅位居全省第二;出口創(chuàng)匯1200萬美元，增長36.4%;財政收入實現(xiàn)1.15億元，增長55.5%，增幅均為全市三區(qū)之首。全年取得用地指標(biāo)2700畝，拆遷房屋150棟、4萬多平方米，規(guī)模以上工業(yè)用電3.1億度，均創(chuàng)歷史之最。二是重點項目建設(shè)取得重大突破。全年實施億元項目6個，完成投入9.1億元。其中，鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓(xùn)練基地項目，當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)或投入使用。富晶電子、林達(dá)工貿(mào)、寶安商住中心和高爾夫后九洞、恒大項目順利推進(jìn)。恒大地產(chǎn)已開建30萬平方米，為全市目前最大場面建設(shè)工地。實施千萬元以上項目16個，到位資金11億元，增長78%。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。共投入資金2.15億元，為華容前十幾年的建設(shè)總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來水工程、雙回路供電工程當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創(chuàng)業(yè)園9號路、華容自來水管網(wǎng)延伸、路燈安裝等工程正全面拉開建設(shè)框架。四是財政收支首次實現(xiàn)當(dāng)年基本持平。達(dá)到了保工資支出、保正常運轉(zhuǎn)、保重點支出的目標(biāo)。結(jié)束了以往年年借債、增債過日子的歷史，并可適當(dāng)安排資金進(jìn)行基本建設(shè)、關(guān)注民生。全年全口徑可用財力1.78億元，支出1.77億元，全年新增工資津貼3440萬元，20xx年工資補貼全部按政策規(guī)定兌現(xiàn)，有的略超三區(qū)平均水平。20xx年將大幅提高教師工資水平，區(qū)里承諾按新出臺的政策當(dāng)年全部兌現(xiàn)。另外，區(qū)級財政安排建設(shè)支出1380萬元，這是歷史上從未有過的事情。春節(jié)前還調(diào)動資金支持部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是全國第六屆城市運動會水上競賽項目在紅蓮湖順利進(jìn)行。出現(xiàn)了無一人上訪，無一人鬧事，無一例有損形象的事情發(fā)生的大好局面。觀眾最高峰一天為3.5萬人次，干部群眾的覺悟得到了檢驗、考驗。紅蓮湖的良好形象得以樹立，鄂州第一次承辦大型國家賽事的經(jīng)驗也有了初步積累。六是重點工作獲得全國、全省先進(jìn)。我區(qū)被中宣部、司法部評為“四五”普法先進(jìn)區(qū)，被國家計生委授予計生信息平臺建設(shè)先進(jìn)集體，被省安委會授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，被省發(fā)改委授予全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)單位，國、地稅等單位被評為省級文明單位和最佳文明單位，省級平安區(qū)正在公示之中。還有數(shù)項獲得省、市先進(jìn)。七是工作不斷創(chuàng)新。農(nóng)村無職黨員培訓(xùn)開了新時期黨員學(xué)習(xí)的先河，使黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。xx大精神的學(xué)習(xí)宣傳廣泛深入，形式靈活多樣，文藝小分隊、宣講團(tuán)、輔導(dǎo)報告會深入人心。以“創(chuàng)五好、促和諧”為主題的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。蒲團(tuán)鄉(xiāng)的村民理事會、監(jiān)事會共同助政輔政的經(jīng)驗得到推廣，并為多家新聞媒體推介。外宣工作成績顯著，主流媒體登載稿件居全市第一。統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作走在全市最前列。人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮，政協(xié)“四政”工作經(jīng)驗得到省、市肯定。紅蓮湖環(huán)保生態(tài)日、戲劇節(jié)、區(qū)消防文藝會演等活動有聲有色。全市村級辦公場所建設(shè)現(xiàn)場會、沼氣池建設(shè)現(xiàn)場會、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)現(xiàn)場會、“以錢養(yǎng)事”工作現(xiàn)場會、計劃生育打擊“兩非”工作現(xiàn)場會、冬春農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會等相繼在我區(qū)召開，推動了工作的全面發(fā)展。社會治安綜合治理、信訪工作成效顯著，司信聯(lián)調(diào)、百名干部下基層化解矛盾糾紛、法律“六進(jìn)”等活動創(chuàng)出了特色，支持和維護(hù)了社會穩(wěn)定。反腐倡廉常抓不懈，科教文衛(wèi)、民政等社會事業(yè)全面進(jìn)步，工青婦、民兵工作取得新成績，交警、審計、物價、雙擁、新農(nóng)村建設(shè)等工作取得新進(jìn)展。八是九件實事和其它承諾事項全部落實。民生問題逐步改善，民主法制建設(shè)逐步加強。九是干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，謀發(fā)展、推發(fā)展、求發(fā)展的氛圍空前高漲。干部工作積極性、工作熱情、工作潛能進(jìn)一步發(fā)揮。部門服務(wù)承諾制、行風(fēng)評議制、機關(guān)效能監(jiān)察、住宿制全面鋪開，得到社會好評。政通人和、千帆競發(fā)的局面逐步形成，正如市委督查組的評價所說：華容區(qū)目前是班子最好、人氣最旺的大好時期之一。
在各項工作取得成績的同時，一批先進(jìn)單位、先進(jìn)個人以其良好的風(fēng)范譜寫了更加輝煌的篇章，他們雖然只是一部分代表，但從他們的身上，展現(xiàn)了華容人民的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾默默奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的良好風(fēng)尚。因此我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和精神。一是學(xué)習(xí)他們圍繞中心、服務(wù)中心的大局意識。紅蓮湖旅游度假區(qū)及廟嶺鎮(zhèn)緊緊圍繞工作重點，服務(wù)“六城會”，致力大建設(shè)，鎮(zhèn)村組干部齊上陣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。區(qū)房產(chǎn)辦趙超凡同志積極主動為區(qū)委、區(qū)政府分憂，去年為區(qū)里組織收入1860萬元。中份村一班人主動服務(wù)項目建設(shè)，主動上門做好計生工作，主動做好建章立制等基礎(chǔ)工作，村容村貌大為改觀。二是學(xué)習(xí)他們銳意進(jìn)取、加快發(fā)展的拼搏精神。鴻泰鋼鐵公司在20xx年稅收過千萬的基礎(chǔ)上，20xx年納稅突破兩千萬元，實現(xiàn)了一年翻一番目標(biāo)，總量占全區(qū)稅收的20%。中灣村、小廟村不為困難所阻，多方籌資辦實事，不僅村級辦公場所領(lǐng)先，而且各項事業(yè)大發(fā)展。三是學(xué)習(xí)他們?nèi)f(xié)調(diào)、力促發(fā)展的服務(wù)意識。涂正良、李建章、潘冠紅等同志積極尋找項目信息、主動接待客商，為招商引資做了大量卓有成效的工作。創(chuàng)業(yè)園的幾位同志在項目建設(shè)中，全心搞協(xié)調(diào)、認(rèn)真抓服務(wù)、積極督進(jìn)度，確保了項目建設(shè)順利進(jìn)行，特別是20xx年在項目多點開花的基礎(chǔ)上，20xx年元旦前創(chuàng)業(yè)園又有4個項目連續(xù)破土動工，招商引資工作取得了可喜成績。四是學(xué)習(xí)他們?nèi)蝿谌卧?，忘我工作的奉獻(xiàn)精神。水上訓(xùn)練中心專班、紅蓮大道專班、恒大專班不分節(jié)假日，吃住在工地，為項目推進(jìn)作出了杰出貢獻(xiàn)。區(qū)信訪局倪海濱、袁曉勤等同志工作不分內(nèi)外，積極肯干，創(chuàng)造了新業(yè)績。五是學(xué)習(xí)他們風(fēng)清氣正、嚴(yán)于律己的廉潔意識。區(qū)委組織部韓緒林同志堅持原則，秉公辦事，樹立了黨員干部的良好形象。華容鎮(zhèn)廖新文等同志嚴(yán)于律己，以好的形象影響基層，影響群眾，較好地推動了項目進(jìn)展。水利水產(chǎn)局周保清同志，干一行愛一行，干一行像一行，保持了共產(chǎn)黨員的良好本色。物價局廖車輪同志轉(zhuǎn)崗時間不長，能迅速開創(chuàng)局面，扭轉(zhuǎn)被動，抗雪災(zāi)中堅持原則，贏得了群眾好評。正是由于這許許多多平凡工作者的不平凡的工作與奉獻(xiàn)，于細(xì)微處見真情，于操作中見真心，較好地促進(jìn)和推動了全區(qū)事業(yè)又好又快的發(fā)展。
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。如經(jīng)濟總量偏小，人均gdp、可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)較低;城建規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求存在差距;發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善;部分干部作風(fēng)不實，執(zhí)行力較差;干部積極性的調(diào)動和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)等工作亟待加強。上述問題，是前進(jìn)中的問題，是發(fā)展中的問題，究其原因主要是發(fā)展不夠，深層次的原因還是思想解放不夠造成的。思想是行動的先導(dǎo)。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距表面上看，是經(jīng)濟社會發(fā)展方面的差距，說到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點上加快華容發(fā)展，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想，必須以思想大解放帶動思想觀念上的大變化，從而推動華容的大發(fā)展。一是要在“率先”上解放思想，樹立爭先進(jìn)位意識?！奥氏取本褪沁M(jìn)位次，“率先”就是爭第一，“率先”就是創(chuàng)特色。剛才列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項工作力爭第一，反對第二，批評第三，最好走在全省、全國的前面。工作的總要求是保目標(biāo)，爭第一，創(chuàng)特色，上臺階。做到了這樣，就是最好的解放思想?！奥氏取标P(guān)鍵是要率先融入武漢城市圈，重點是要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，最終實現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展。全區(qū)各項工作要力爭走在全市最前面，在全省有地位、全國有影響;“率先”要正確處理經(jīng)濟發(fā)展“好”與“快”的關(guān)系，結(jié)合華容實際，力求在“好”的基礎(chǔ)上，追求發(fā)展“最快”。針對我們在經(jīng)濟總量方面偏小的實際，只有不斷追求財政收入、固定資產(chǎn)、招商引資等主要指標(biāo)的高位增長，才能擴大總量、壯大塊頭;只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，能發(fā)展多快就發(fā)展多快;只有發(fā)展最快，才能實現(xiàn)率先融入武漢城市圈目標(biāo)。二是要在“對接”上解放思想，樹立合作共贏意識?！皩印笔墙涣?，“對接”是輻射，“對接”更是吻合。我們要積極與葛店開發(fā)區(qū)對接，共同建設(shè)葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區(qū)對接，加快建設(shè)紅蓮湖旅游新城;積極與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對接，著力打造樊湖工業(yè)園，形成“區(qū)中園”發(fā)展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉(zhuǎn)移，主動將“軌”伸出去，快速將“軌”迎進(jìn)來，最終實現(xiàn)無縫對接。三是要在“融入”上解放思想，樹立錯位發(fā)展意識?！叭谌搿笔谴髣菟?，“融入”是發(fā)展需要，“融入”是人民要求。誰先“融入”誰就先發(fā)展。要實現(xiàn)“率先融入武漢城市圈”的目標(biāo)，必須主動、快速、全面融入;“融入”要強化配角意識，根據(jù)功能分區(qū)和市場分工，提倡“田忌賽馬”，在與武漢的對接上求同存異，以不同求大同，實行差別競爭，互惠互贏。四是要在破解難題上解放思想，樹立克難勇進(jìn)意識。敢于直面困難，迎難而上，突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過招商引資以地?fù)Q路換設(shè)施解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題;通過清理閑置土地、盤活存量土地、農(nóng)民遷村騰地等措施解決用地問題;通過加大培訓(xùn)、招收引進(jìn)、提高工人待遇等方式，以留住本地勞動力為主解決用工問題;通過引進(jìn)客商組建金銀投資擔(dān)保公司，加強銀企合作解決融資問題。總之，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。五是在體制機制上解放思想，樹立改革創(chuàng)新意識。國家批準(zhǔn)武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。前不久，省委羅清泉書記在鄂州調(diào)研時要求深化對綜改區(qū)重大意義的認(rèn)識，明確努力方向，堅持依靠改革創(chuàng)新來推動“兩型社會”建設(shè);李鴻忠省長在調(diào)研時要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗區(qū)這個重大歷史機遇的東風(fēng)，加快發(fā)展，能搞多快就搞多快，建議鄂州發(fā)展要走綠色道路、走高端化道路，創(chuàng)新體制機制。我區(qū)作為鄂州與武漢連接的橋頭堡，要當(dāng)好“排頭兵”，爭取試點，爭取項目，爭當(dāng)城市圈“兩型社會”試驗田中的先行區(qū)。六是要在工作方法上解放思想，樹立統(tǒng)籌兼顧意識。各地各部門一把手要學(xué)會“彈鋼琴”。既要抓好經(jīng)濟建設(shè)、又要抓好社會發(fā)展;既要抓好政治文明、物質(zhì)文明，又要抓好精神文明、生態(tài)文明;既要推進(jìn)改革開放，又保持和諧穩(wěn)定。抓項目建設(shè)是政績，保社會穩(wěn)定同樣是政績。工作中一定要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。各級干部要堅持“用心做事、公正待人，發(fā)展為先、人民至上”，真正把心思凝聚到“兩個率先”上來。要強化無為問責(zé)制、過錯追究制等機制改善軟環(huán)境，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓那些作風(fēng)漂浮、只說不干、沒有開創(chuàng)性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去;讓那些敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管的人有舞臺、有前途。另外，我們還要在干部的使用上解放思想，圍繞經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)，逐步探索對園區(qū)授予一定的干部使用權(quán)限、稅收與干部工資掛鉤的全新機制，充分調(diào)動干部的工作積極性。只要我們堅持向解放思想要生產(chǎn)力，向解放思想要源動力，就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛，從而促進(jìn)華容經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
二、突出重點，強勢推進(jìn)，主動、快速、全面融入武漢城市圈。
20xx年，是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是圓奧運夢想之年，是改革開放三十周年慶典年，也是華容加快發(fā)展、提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。明年工作的總體要求是：以黨的xx大、省委九屆二次全會和市委五屆三次全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全基本制度、打牢基層工作為重點，堅持實施工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，壯大園區(qū)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟，加快葛華科技新城和紅蓮湖旅游新城建設(shè)步伐，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。工作主線是率先融入武漢城市圈，基本方式和路徑是主動、快速、全面，目標(biāo)是當(dāng)好全市的排頭兵。主要指標(biāo)是：組織全口徑收入2.6億元(其中財政收入1.6億元，各類行政規(guī)費1億元)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3億元，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)開工面積50萬平方米，取得用地指標(biāo)3000畝。關(guān)鍵詞是：率先、第一、快速。
書記三級干部會議講話篇三
同志們：
在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，全面安排部署**年各項工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝心聚力，搶抓機遇，實干創(chuàng)新，全面完成年度各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。
一、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的簡要回顧。
**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。
(一)重協(xié)調(diào)、強推進(jìn)，重大項目征地工作取得新突破。
**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅持“強力推進(jìn)、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進(jìn)土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設(shè)用地、大雄寶殿建設(shè)用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設(shè)用地的征收及汭河風(fēng)情線、天池滑雪場等項目建設(shè)用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。
(二)擴規(guī)模、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。
堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù)，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟片區(qū)，圍繞擴量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標(biāo)，持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設(shè)施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風(fēng)、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達(dá)2200畝，產(chǎn)值達(dá)1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達(dá)到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達(dá)到7800畝，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達(dá)到150頭，按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達(dá)到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達(dá)到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標(biāo)準(zhǔn)化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠(yuǎn)郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設(shè)以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務(wù)景區(qū)建設(shè)為重點，根據(jù)西王母神話傳說，因勢利導(dǎo)，利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風(fēng)村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。
(三)抓規(guī)劃、嚴(yán)管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進(jìn)展。
我們把新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)項目有機結(jié)合，積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進(jìn)村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設(shè)涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進(jìn)行了徹底清淤，協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o(jì)房產(chǎn)公司代建，已全部封頂，東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風(fēng)村農(nóng)民安置樓已完成基礎(chǔ)工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。
(四)夯基礎(chǔ)、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新起色。
全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進(jìn)步。一是認(rèn)真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進(jìn)行摸底，對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進(jìn)行反饋上報。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進(jìn)行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護(hù)了規(guī)劃建設(shè)管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，認(rèn)真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五?！必?zé)任書，督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名，定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作，全年共動用機動車輛50臺(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、糞土等垃圾850多噸，拆除土坯房85戶300余間，新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡，新建居民區(qū)小花園4個2900㎡，臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。
(五)抓管理、強服務(wù)，社會事業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)步。
鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達(dá)到100%，各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農(nóng)村低保3045人，清理人情保、關(guān)系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)和村級財務(wù)清理清查工作，保證了村級財務(wù)公開、透明運轉(zhuǎn)。扎實推進(jìn)人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，鞏固提升了水泉寺、延風(fēng)村2個“隴家福?幸福寓所”服務(wù)水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項手術(shù)264例，征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中升學(xué)率達(dá)到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設(shè)施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應(yīng)參盡參，應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達(dá)到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo)，投資10多萬元對籃球場進(jìn)行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內(nèi)乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關(guān)餐廳進(jìn)行了改造，改善了職工生活、學(xué)習(xí)、工作條件，豐富了職工文化生活。
(六)勤排查、細(xì)化解，社會治理水平有了新提升。
全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設(shè)專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調(diào)委會16個，調(diào)委會成員63人，調(diào)解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合冬季專項治理活動，扎實開展了“嚴(yán)打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，抽調(diào)7名干部組建了政機關(guān)“信訪服務(wù)大廳”，督促各村設(shè)立了便民服務(wù)站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務(wù)大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。
(七)抓黨建、夯基礎(chǔ)，黨建工作水平有了新提高。
鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平。
本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機關(guān)干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務(wù)工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務(wù)黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。
(二)深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動。認(rèn)真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進(jìn)典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進(jìn)村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓(xùn)12次，宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認(rèn)真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標(biāo)準(zhǔn)化管理1400畝，為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進(jìn)行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。
(三)全面加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進(jìn)一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠(yuǎn)程教育以會代訓(xùn)等形式培訓(xùn)黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務(wù)能力明顯提升。嚴(yán)格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性便民服務(wù)中心15個，為群眾提供“一站式”服務(wù)。強化措施，加強跟蹤，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認(rèn)真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進(jìn)一步加強。
總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項重點工作扎實推進(jìn)。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項目建設(shè)，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點定位、一線落實的結(jié)果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面高起點規(guī)劃，深層次推進(jìn)，總結(jié)了經(jīng)驗，樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實了基礎(chǔ)，樹立了品牌。王村、汭豐在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其關(guān)鍵在于搞活商貿(mào)流通，增加三產(chǎn)收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學(xué)步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進(jìn)展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計劃，被動應(yīng)付，工作沒起色，失去組織應(yīng)有的功能和作用;四是干部工作作風(fēng)漂浮。部分機關(guān)干部把當(dāng)成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應(yīng)付，混天度日，當(dāng)一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責(zé)，甚至做人的尊嚴(yán)。個別村組干部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權(quán)利，卻懶于履行崗位應(yīng)盡的職責(zé)，聽得起表揚，受不住批評，不善于應(yīng)用群眾觀點、群眾方法，做扎實細(xì)致的群眾工作，不善于教育疏導(dǎo)，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴(yán)，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴(yán)重制約快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機遇，同時，也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項重點，培育五大典型，措辦十件實事，落實五項措施，持續(xù)推進(jìn)“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，持續(xù)推進(jìn)“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，重點抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局?！皟蓭А奔唇ㄔO(shè)城郊環(huán)城經(jīng)濟帶和遠(yuǎn)郊農(nóng)村經(jīng)濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實施各項重大項目，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施?！拔迤瑓^(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，建設(shè)水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風(fēng)、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風(fēng)四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設(shè)陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。
貫穿一條主線。
緊扣全面建成小康社會這一目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎(chǔ)上增長18個百分點，達(dá)到6415元。
突出七項重點。
1.全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治建設(shè)步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民法制觀念，增強全民遵紀(jì)守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機制，教育工作人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進(jìn)，保障群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡(luò)，健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作，認(rèn)真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進(jìn)平安建設(shè)。教育引導(dǎo)三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾主動配合征地、拆遷、服務(wù)重大項目建設(shè)，參與規(guī)劃建設(shè)管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認(rèn)真落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制，推動同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復(fù)合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設(shè)施化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治為重點，以城帶鄉(xiāng)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設(shè)規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃，合理布設(shè)道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等，實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設(shè)。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設(shè)城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風(fēng)棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點，爭取年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設(shè)管理。持之以恒加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，敢于動真碰硬，嚴(yán)厲震懾違法建設(shè)行為，堅持日巡察制度，充分調(diào)動15名規(guī)劃建設(shè)管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴(yán)格落實規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設(shè)活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認(rèn)真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標(biāo)，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認(rèn)真規(guī)劃，認(rèn)真做好道路林網(wǎng)建設(shè)及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。
4.持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點，持續(xù)落實荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點，年內(nèi)完成500畝荒山造林任務(wù)，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設(shè)。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領(lǐng)的苗木繁育基地建設(shè)，年內(nèi)新增育苗面積200畝，總面積達(dá)到1500畝，使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，要加強芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機制，年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護(hù)芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實施山地綜合開發(fā)，年內(nèi)在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝，配套建設(shè)道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。
5.積極服務(wù)全縣重大項目建設(shè)。按照重大項目建設(shè)工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責(zé)任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅破難，扎實做好與項目建設(shè)相關(guān)的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項目建設(shè)，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設(shè)，為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。
6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種引進(jìn)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)露地蔬菜種植面積達(dá)到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗和大戶引領(lǐng)的經(jīng)營模式;延風(fēng)村要認(rèn)真做好宣傳動員，繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積，年內(nèi)新建200畝，累計達(dá)到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，投資550萬元，墾復(fù)陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產(chǎn)田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設(shè)，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設(shè)的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學(xué)習(xí)根雕、剪紙等手工制作技術(shù);動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，增強輻射帶動作用，全面加強商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟增長點，引導(dǎo)城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。
7.深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉，進(jìn)一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設(shè)，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標(biāo)桿，以點帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領(lǐng)作用，推動雙聯(lián)工作點面結(jié)合、共同推進(jìn)。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法，推進(jìn)“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強群眾工作能力的一個重要平臺。
培育五大典型。
1.農(nóng)民安置樓建設(shè)。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標(biāo)，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內(nèi)完成主體工程，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設(shè)東大街南側(cè)土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風(fēng)兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。
2.天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達(dá)到20xx畝，扎實落實各項標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領(lǐng)全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。
3.東庵柿餅(干)加工廠建設(shè)。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產(chǎn)柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里，積極改善務(wù)作條件，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，提高柿子產(chǎn)量。
4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閑置土地進(jìn)行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。
5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達(dá)到7棟，青貯池3座，有機肥生產(chǎn)線1條，肉牛存欄達(dá)到500頭，積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。
措辦十件實事。
1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)工程，配套修建村級文化廣場和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務(wù)功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。
2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項目配套，制定詳實改造方案，對東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風(fēng)共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。
3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程，增設(shè)變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。
4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。
5.實施城郊村道路建設(shè)工程。依托財政獎補項目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。
6.城北商業(yè)門店建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴(yán)格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設(shè)城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。
7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。
8.天池生態(tài)旅游示范村建設(shè)。延風(fēng)、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設(shè)為依托，加大蘋果及蟠桃園的標(biāo)準(zhǔn)化管理，王母宮蟠桃園年內(nèi)建設(shè)新增面積200畝，累計達(dá)到300畝以上，大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動，達(dá)到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。
9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設(shè)。爭取項目投資，進(jìn)一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務(wù)功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。
10.城郊村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風(fēng)、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。
落實五項措施。
**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定工作計劃，靠實工作責(zé)任，完善工作機制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強督查檢查，狠抓工作落實，確保各項工作任務(wù)落到實處。
一是全面加強黨的建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實加強村“兩委”班子建設(shè)和黨員干隊伍建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，加強黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展活動，切實提高遠(yuǎn)程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的核心作用。
二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認(rèn)真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀(jì)問題責(zé)任追究制度，充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求，實行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設(shè)條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負(fù)責(zé)制，對現(xiàn)有辦公室重新進(jìn)行整合，優(yōu)化單元負(fù)責(zé)機制，制定科學(xué)的單元工作新機制，重點解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達(dá)到工作機制要科學(xué)，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機會。讓不想干，不干事的人有危機，有壓力。由分管領(lǐng)導(dǎo)和工作單元負(fù)責(zé)管人管事管效果，做好各項工作任務(wù)的落實。
三是加強干部隊伍建設(shè)。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點，持之以恒反“四風(fēng)”，馳而不息改“作風(fēng)”，牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務(wù)群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能，從嚴(yán)監(jiān)督管理、從嚴(yán)懲處問責(zé)，尤其對履職盡責(zé)不到位，服務(wù)意識不強，漠視群眾利益，律己不嚴(yán)的干部要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風(fēng)邪氣，重點整改村干部應(yīng)付推責(zé)，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風(fēng)氣，特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關(guān)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴(yán)查處一起，絕不姑息，努力打造一支風(fēng)清氣正的干部隊伍。
四是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實事。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。
五是嚴(yán)格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導(dǎo)向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學(xué)”進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核，堅持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責(zé)任追究機制和責(zé)任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新，考核結(jié)果上有依據(jù)，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進(jìn)、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結(jié)合的辦法，分時段對各項重點工作進(jìn)行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題，注重工作實效。
三、關(guān)于做好今年工作的保障措施。
**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠(yuǎn)謀近施，攻堅克難，高質(zhì)量、高效率抓好落實。
第一，要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務(wù)，必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力，切實靠實責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項任務(wù)落到實處。一要完善目標(biāo)責(zé)任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務(wù)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理，將規(guī)劃落實到村組、田間地頭，將責(zé)任靠實到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、抓點干部，將進(jìn)度細(xì)化到具體項目、具體月份，定期調(diào)度，限時辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要跟蹤指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，全面落實到位;對重點項目、重點工程，相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實按期調(diào)度、限時完成，及時兌現(xiàn)獎罰，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量趕上相關(guān)部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中，進(jìn)一步加大項目建設(shè)、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權(quán)重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當(dāng)年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎(chǔ)，使考核結(jié)果能夠客觀準(zhǔn)確地反映各村的工作實際，努力形成“重實績、尚實干、夯基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的工作導(dǎo)向。四要嚴(yán)格獎懲問責(zé)機制。要高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵，對工作滯后的嚴(yán)格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書的村和單位，嚴(yán)格落實責(zé)任追究。
第二，要嚴(yán)格管理抓落實。切實強化監(jiān)督管理，深入推進(jìn)依法行政，是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要，也是新形勢新任務(wù)對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責(zé)，突出人、財、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實強化重點領(lǐng)域管理。一要持續(xù)強化項目管理。健全完善村級財務(wù)管理制度，鎮(zhèn)財政所、農(nóng)財中心要做好群眾安置樓建設(shè)資金和征地補償資金的監(jiān)管;相關(guān)村委會、村基建小組要形成協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制，進(jìn)一步加大對重點項目監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，推動項目建設(shè)規(guī)范化、制度化運行。二要嚴(yán)格規(guī)范專項資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度，進(jìn)一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農(nóng)資金發(fā)放、征地補償資金使用等方面，鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦，嚴(yán)格落實國家政策，確保不出問題。三要突出抓好工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項法定程序，切實抓好項目招投標(biāo)、規(guī)劃選址、設(shè)計施工監(jiān)理、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范施工程序，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保各類項目工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優(yōu)化機制，充分調(diào)動各級干部的工作積極性，實行辦公室負(fù)責(zé)制，配強配優(yōu)辦公室負(fù)責(zé)人，切實加強對各項工作、各辦公室的管理，要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動和效能風(fēng)暴行動，健全完善干部管理制度;切實加強對大學(xué)生村官、進(jìn)村進(jìn)社、四支一扶等年輕干部的管理，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。
第三，要改進(jìn)作風(fēng)抓落實。繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實為契機，以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為聚焦點，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結(jié)合深化“雙聯(lián)”行動，著力解決個別干部不深入村組、農(nóng)戶，浮在上面，以電話安排工作，以向村干部打聽代替入戶調(diào)查研究，照抄照搬他人的幫扶計劃、工作總結(jié)等問題，引導(dǎo)干部經(jīng)常性深入農(nóng)戶，了解情況，解決存在問題，指導(dǎo)農(nóng)村工作有序開展，以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進(jìn)一步優(yōu)化工作督查考核機制，完善干部考勤制度，堅決糾正個別干部不按時到崗，電話調(diào)度村干部，敷衍搪塞匯報工作，平時工作大而化之，不用心鉆研，不注意積累，為了應(yīng)付檢查臨時突擊、東拼西湊，亂貼標(biāo)簽、做表面文章、玩文字游戲，力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作，實行時間表管理;對各類矛盾糾紛，落實限時辦結(jié)制;對各類不安全事故、重大信訪問題，各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達(dá)現(xiàn)場;對鎮(zhèn)上交辦的事項，必須說了算、定了干，做到事事有回音，件件有結(jié)果。四要著力解決“奢”的問題。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市相關(guān)規(guī)定，鞏固和深化公務(wù)用車、辦公用房清理成果，節(jié)約用水、用電、用紙，愛護(hù)辦公設(shè)施。扎實開展村級財務(wù)清理核查，著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權(quán)謀私等問題，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準(zhǔn)確把握新常態(tài)、新機遇，自覺增強責(zé)任感、緊迫感，主動融入，準(zhǔn)確定位，勇挑重?fù)?dān)，真正把心思集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展示在“會干事”上，把目標(biāo)落實在“干成事”上。面對新常態(tài)，全體干部都要有本領(lǐng)不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停地增強本領(lǐng)，好學(xué)才能上進(jìn)，好學(xué)才有本領(lǐng)。全體干部要努力學(xué)習(xí)各方面知識，努力在實踐中增加才干，加快知識更新，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領(lǐng)不足，本領(lǐng)恐慌，本領(lǐng)落后導(dǎo)致平庸無為的問題，堅持以學(xué)益智，以學(xué)修身，以學(xué)增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的行家內(nèi)手，才不會被時代潮流所淘汰。
四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。
目前雨水已過，驚蟄將至，大地即將復(fù)蘇。會后，各村要迅速傳達(dá)會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。
(一)扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。各村要積極動員群眾，充分利用各類灌溉設(shè)施，做好抗旱生產(chǎn)工作。
二要全力做好旱作農(nóng)業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要結(jié)合露地蔬菜集中區(qū)建設(shè)，采取有效措施，提前預(yù)留地塊，確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋，其他果園要做好間作套種工作。
三要全力抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)工作。茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要切實抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，大中拱棚主要體現(xiàn)春提早、秋延后，目前正是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，各村要積極組織群眾更換損毀棚膜，維修棚架，組織群眾整理地塊、覆膜扣棚，聯(lián)系購買優(yōu)質(zhì)菜苗。落實各項生產(chǎn)措施，確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產(chǎn)。
書記三級干部會議講話篇四
同志們：
新年伊始，萬象更新。按照慣例，今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)三級干部大會，隆重表彰一年來在全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，鼓舞士氣，凝心聚力，全面貫徹落實黨的十七屆四中會全、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、市委、區(qū)委全會精神，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，深入開展“項目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)秀洲經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展。
剛剛過去的20xx年，是我們應(yīng)對困難奮勇前行、搶抓機遇開拓創(chuàng)新的不平凡的一年。一年來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，以深化“項目提升年”三個百日活動為抓手，堅定信心決心，加強改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對宏觀發(fā)展環(huán)境的新情況、新變化，全力以赴保增長，雙業(yè)并舉抓轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)筑平臺，改善民生促和諧，提升黨建強基礎(chǔ)，有力推進(jìn)了經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)層次加快提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、社會民生和諧穩(wěn)定。
一年來，在全區(qū)上下克難攻堅、共同努力下，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.3億元，增長10.1%;財政一般預(yù)算總收入21.2億元，其中區(qū)級地方財政收入7.3億元，分別增長11%和10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22730元，農(nóng)村居民人均純收入12531元，分別增長7.3%和9.2%。
一年來，在全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中，各項工作創(chuàng)新很多、亮點很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項目全部開工建設(shè)，嘉興現(xiàn)代物流園列入省部共建大物流重點物流基地，太陽能光伏、led產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，家電、毛衫、紡織企業(yè)抱團(tuán)拓市成效明顯，“兩新工程”建設(shè)加快推進(jìn)。還有我們率先建立了企業(yè)應(yīng)急互助基金，率先構(gòu)建了三大行政審批(服務(wù))鏈平臺，率先開展了公推直選鎮(zhèn)黨委書記試點，率先全面實施了全員維穩(wěn)責(zé)任制;以及剛才區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，還有比如……。這些都是各級各部門在這一年工作中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新和亮點，可圈可點;這些也都是各級各部門在積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化中取得的成績和結(jié)果，來之不易;這離不開區(qū)四套班子的齊心協(xié)力，離不開全區(qū)上下的共同努力，離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向一年來辛勤工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部群眾致以新年的問候和衷心的感謝!
20xx年是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)秀洲轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要之年。做好今年各項工作，意義重大而深遠(yuǎn)?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和我區(qū)發(fā)展情況，我們面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存，壓力和動力同在。從國際來看，全球經(jīng)濟增長模式面臨巨大轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，今年世界經(jīng)濟總體將好于去年，有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長;但經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，美國、歐洲等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體復(fù)蘇艱難、消費不振、失業(yè)率居高不下，石油等初級資料價格和美元匯率震蕩不斷，經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢而曲折的過程。從國內(nèi)來看，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大，對此中央經(jīng)濟工作會議明確提出進(jìn)一步擴大居民消費、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開展低碳經(jīng)濟試點、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列舉措，著力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、內(nèi)生性和可持續(xù)性;同時也提出保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但要把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，種種跡象表明宏觀環(huán)境已逐漸趨緊。從周邊來看，區(qū)域競爭日趨激烈，各地加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的氛圍更加濃厚，比如南湖區(qū)凌公塘生態(tài)公園的建設(shè)和帶動作用的發(fā)揮、“兩新工程”建設(shè)的搶先推進(jìn)、還有上個月投資30億的中航信現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在嘉興科技城落戶，海寧市上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)的引進(jìn)、連杭經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，嘉善臨滬新區(qū)的建設(shè)等，可以說區(qū)域的競爭已經(jīng)直接轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的競爭。從我區(qū)來看，我們正處于人均gdp由8000美元向10000美元跨越的重要時期，這一時期也是經(jīng)濟進(jìn)入平穩(wěn)較快增長期、投資驅(qū)動作用進(jìn)入穩(wěn)定期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速期、資源要素制約進(jìn)入瓶頸期、社會發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期;我們面臨著滬杭高鐵開通和上海世博會舉辦、“兩新工程”建設(shè)加快推進(jìn)和土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整的重大機遇，也面臨著宏觀環(huán)境依然復(fù)雜、經(jīng)濟運行新老矛盾相互交織和人民群眾要求日益提升的多重壓力;同時，我們經(jīng)濟總量仍然相對較小，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務(wù)依舊十分艱巨，去年的工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)性投入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均處于全市平均水平，龍頭型企業(yè)引領(lǐng)和重大項目帶動乏力，民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的發(fā)展活力和動力也有待進(jìn)一步提升。
為此，做好今年各項工作，必須按照“創(chuàng)新為先、轉(zhuǎn)型為主、民生為本、穩(wěn)定為基”的要求，堅持“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”一條主線，突出“項目提升”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩個重點，加快推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”三個發(fā)展。今年工作的重中之重就是要開展好“項目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”兩年活動。開展“兩年”活動是增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的根本所在。在當(dāng)前外需不振、政府高強度投資不可持續(xù)的情況下，民間投資和消費成為拉動新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能激發(fā)區(qū)域內(nèi)國有和民營經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民生活消費方式的轉(zhuǎn)變來有效拉動居民消費;才能加快我區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。開展“兩年”活動是推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實所需。隨著“與滬杭同城”戰(zhàn)略的實施、市區(qū)四環(huán)快速通道的規(guī)劃建設(shè)，和以城鎮(zhèn)化推進(jìn)工業(yè)化、推動現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，既給我區(qū)新一輪經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大機遇，也提出了更高要求。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能進(jìn)一步完善區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);才能加快“大三區(qū)”和“小三區(qū)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)趕超發(fā)展。開展“兩年”活動是加快民生事業(yè)共建共享的群眾所愿。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能有效拓寬群眾增收渠道，加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，加快城鎮(zhèn)化建設(shè);才能充分發(fā)揮公共要素資源的集聚輻射效應(yīng)，提高居民享受公共服務(wù)保障的質(zhì)量和效率，推進(jìn)和諧發(fā)展。
下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，圍繞開展“兩年”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個發(fā)展”，講三個方面的意見：
一、深化“項目提升年”活動，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
項目提升是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的重要基礎(chǔ)。秀洲自20xx年8月率先作出加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署和連續(xù)6年狠抓項目推進(jìn)后，有力抓住了一批對秀洲產(chǎn)業(yè)升級具有重大意義的戰(zhàn)略性項目和引領(lǐng)性項目，有效實現(xiàn)了以增量投入帶動存量調(diào)整，加快了創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定今年繼續(xù)深化“項目提升年”活動，深入開展項目攻堅、招商攻堅“雙攻堅”活動，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”活動，業(yè)績競賽、服務(wù)競賽“雙競賽”活動，著力提升“平臺拓展、要素保障、科技創(chuàng)新、制度執(zhí)行和基層服務(wù)”五大能力，努力在發(fā)展大項目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大生態(tài)上下功夫，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實增強創(chuàng)新動力、內(nèi)生活力和可持續(xù)發(fā)展能力。
1、提質(zhì)量上水平，加快推進(jìn)大項目。轉(zhuǎn)型發(fā)展，項目是關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項目投入和服務(wù)保障三個環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。要突出招商選資和招才引智。堅持國資、民資、外資并舉，突出重大項目招商和產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)實力和技術(shù)齊具、規(guī)模和效益兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性、平臺性項目和高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高附加值的優(yōu)質(zhì)項目、創(chuàng)新型項目。堅持“引資”和“引智”并重，健全人才柔性引進(jìn)機制，建立完善人才資源信息交流平臺，著力加強高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊的引進(jìn)培育。要加快重大項目推進(jìn)。完善落實項目準(zhǔn)入和退出機制，不斷健全重大項目推進(jìn)工作機制，加快土地征遷工作，組織項目集中開工，全力推進(jìn)浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰(zhàn)略性集成平臺項目和60個轉(zhuǎn)型提升重點項目“860”工程及省、市重點項目建設(shè)，推動重點項目及早落地開工、投產(chǎn)見效，確保總投資301億元的240項區(qū)級項目庫重大項目今年完成投資101億元。要優(yōu)化項目企業(yè)服務(wù)。加強企業(yè)分類指導(dǎo)和針對性服務(wù)，積極上門送政策、送人才、送服務(wù)，深化行政審批制度改革，實行項目審批代辦，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善風(fēng)險投資機制和信用擔(dān)保體系，創(chuàng)新發(fā)展科技金融，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的體制機制，努力做活做大做強，提高資產(chǎn)配置利用效率。
2、調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，加快培育大產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本。我們要緊緊抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)三個抓手，加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，大力發(fā)展總部商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)休閑、酒店商業(yè)、專業(yè)市場等生活性服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)浙江科技孵化城核心區(qū)、嘉興現(xiàn)代物流園及公共信息平臺建設(shè)，打造省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化落實區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合，著力發(fā)展以新能源新材料、裝備制造、航空制造、生物科技為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科研院所、研發(fā)營銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，重點發(fā)展太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保、led等高成長性、新興產(chǎn)業(yè)，加快形成以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，積極運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升占據(jù)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟半壁江山的、以紡織家電為重點的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。要加大龍頭、引領(lǐng)型企業(yè)培育力度，加強對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的幫扶引導(dǎo)，鼓勵有條件的企業(yè)實施兼并重組和主輔分離，延伸產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，提高市場競爭力。
3、重創(chuàng)新拓空間，加快構(gòu)筑大平臺。轉(zhuǎn)型發(fā)展，平臺是保障。我們要緊緊抓住科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、空間布局三個關(guān)鍵，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺建設(shè)。要打造科技創(chuàng)新主平臺。全力以赴推進(jìn)浙江科技孵化城“一心八園”建設(shè)，從政策機制、財稅金融、人才要素、中介咨詢等方面強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)保障，加強與國內(nèi)外知名科研院所、專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)的合作，集聚高新創(chuàng)新型項目和高端創(chuàng)新型資源，探索建立促進(jìn)各工業(yè)(功能)區(qū)與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區(qū)聯(lián)動融合、利益協(xié)調(diào)的體制機制，搭建全區(qū)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)平臺，塑造“創(chuàng)新秀洲”區(qū)域品牌影響力。要優(yōu)化公共服務(wù)平臺。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，以企業(yè)為主體積極引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體，深化拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，提高規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心覆蓋率。扶持培育創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大技改研發(fā)投入，加強專利品牌、企業(yè)文化和人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。要提升城市發(fā)展平臺。圍繞“創(chuàng)新、生態(tài)、商務(wù)”定位，完善城市功能布局和重點區(qū)塊規(guī)劃，加快秀洲新區(qū)功能區(qū)塊建設(shè)，抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數(shù)碼科技廣場等12幢沿主干道高層商務(wù)樓宇建設(shè)，大力發(fā)展城市街道經(jīng)濟，繁榮新區(qū)商圈，提升城市能級，加大秀湖生態(tài)公園、秀清廣場等公建設(shè)施投入，全面推進(jìn)省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作，著力打造現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)型大城市副中心。
4、抓環(huán)保優(yōu)環(huán)境，加快建設(shè)大生態(tài)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)是前提。我們要緊緊抓住生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境三個重點，加快推進(jìn)“生態(tài)秀洲”建設(shè)。要加強節(jié)能減排。嚴(yán)格環(huán)境總量控制，健全推廣環(huán)境容量有償使用和交易制度，在已有生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對印染、散戶噴水織機、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和企業(yè)污染的長效監(jiān)管防治力度，堅決完成“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善碧水藍(lán)天。要發(fā)展低碳經(jīng)濟。落實區(qū)域環(huán)境影響評價和準(zhǔn)入機制，積極探索“兩高一資”項目企業(yè)的市場退出機制，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和綠色消費，加強綠色清潔能源的開發(fā)利用，著力推進(jìn)一批節(jié)能節(jié)水減排的新項目、新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。高端的產(chǎn)業(yè)需要高層次人才等高端要素的支撐，而一個地方的生態(tài)環(huán)境越優(yōu)，對高端要素就越有吸引力，生態(tài)建設(shè)已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力的重要舉措。要扎實開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)綠化攻堅工程、河道整治工程、鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)工程等環(huán)境建設(shè)，強化飲用水源保護(hù)，積極規(guī)劃北部生態(tài)濕地，努力把生態(tài)環(huán)保的要求融入生活生產(chǎn)的方方面面。
二、開展“兩新工程建設(shè)年”活動，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)“兩新工程”建設(shè)，是一項發(fā)展增后勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎(chǔ)工程和德政工程，有利于改善農(nóng)民生活條件，提升公共服務(wù)水平;有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;有利于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拉動內(nèi)需、拓展空間。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊抓住嘉興作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點的契機，決定在今年開展“兩新工程建設(shè)年”活動，以深化完善“兩分兩換”為主抓手，以推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)向新社區(qū)集聚為突破口，分階段有重點地開展“百日推進(jìn)打基礎(chǔ)”、“百日攻堅爭突破”、“百日沖刺展形象”活動，全年確保完成8000戶農(nóng)房改造集聚任務(wù)，基本建成10個以上示范性新社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效對接和良性互動，以城鎮(zhèn)化推進(jìn)工業(yè)化、推動現(xiàn)代化。
1、完善“1+x”規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局。規(guī)劃是龍頭、是方向。要處理好近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系。從某些眼前視角來看，“x”可能具有規(guī)模小易實施、轉(zhuǎn)變少易適應(yīng)等短期優(yōu)點，但是對照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的戰(zhàn)略目標(biāo)，“x”難以避免其人口集聚程度偏低、設(shè)施配套水平偏低、整體現(xiàn)代化層次偏低等固有缺陷。為此，要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到做大做強“1”上來，強化規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)向市鎮(zhèn)社區(qū)集聚，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟、政治、文化和社會生活服務(wù)中心的綜合能級;分步啟動、穩(wěn)步推進(jìn)“x”點建設(shè)，側(cè)重居住和基本生活功能，最大限度避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。要處理好集約與宜居的關(guān)系。深入摸查家底，找準(zhǔn)資金平衡、節(jié)約用地與宜居宜業(yè)、農(nóng)民接受之間的結(jié)合點，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好、建設(shè)好公寓式、聯(lián)排式住房，嚴(yán)格審批獨棟式住房，積極引導(dǎo)推進(jìn)生產(chǎn)和生活分離、自住和出租分離。要處理好創(chuàng)新與傳承的關(guān)系。一方面注重把握滬杭同城背景下我區(qū)城市化和工業(yè)化的總體方向，完成土地利用總體規(guī)劃修編，走有計劃有步驟的土地片區(qū)綜合開發(fā)道路，優(yōu)化提升土地利用水平，主動承接大都市逆城市化發(fā)展而轉(zhuǎn)移的高端要素。另一方面充分認(rèn)識到“兩新工程”不是傳統(tǒng)意義上的拆舊建新，而是為廣大農(nóng)戶打造世代傳承的永久家園，為子孫后代留存小橋流水的人文生態(tài)。因此，必須充分體現(xiàn)建筑形態(tài)的地域性及與周邊環(huán)境的相容性，力求做到設(shè)計布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承，做優(yōu)做美新社區(qū)。
2、做大做強新市鎮(zhèn)，打造城市區(qū)塊。集聚產(chǎn)生規(guī)模，規(guī)模促進(jìn)集約。要以統(tǒng)籌聯(lián)動的視野審視與定位。新市鎮(zhèn)不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點，而是要在區(qū)級全域、市級全域的統(tǒng)籌聯(lián)動中求優(yōu)勢、求特色、求跨越。要積極推動全市范圍內(nèi)規(guī)劃銜接、資源對接、交通連接，特別是通過及早謀劃與環(huán)城快速通道的聯(lián)結(jié)布點來推進(jìn)各鎮(zhèn)與市本級、滬杭的無縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相符、生態(tài)相近的原則，突破一定的行政壁壘和隔閡，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進(jìn)人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成。要以專人專事的機制細(xì)化與落實?！皟尚隆惫詰?yīng)對困難在所難免，直面矛盾十分正常，特別是在當(dāng)前，“1+x”布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃修編銜接還有一個過程，但是形勢不等人、時間不等人、使命不等人，必須進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)、健全機制，確定專人、確保精力，解放思想、敢闖敢試，把提高執(zhí)行力貫穿于“兩新工程”建設(shè)的始終。要以群眾主體的理念引導(dǎo)與規(guī)范。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾主體、社會參與”的推進(jìn)機制，堅持以民為本、富民為先，通過深入宣傳克服群眾的思維定勢，通過典型樣板加深群眾的感性認(rèn)知，通過信息公開接受群眾的廣泛監(jiān)督，早日把新市鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，集聚能力和帶動作用較強，時代風(fēng)貌與水鄉(xiāng)韻味兼具的現(xiàn)代化小城市。
3、創(chuàng)新集聚模式，突破要素制約。創(chuàng)新既是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在靈魂，也是推進(jìn)“兩新工程”建設(shè)的不竭動力。要在集聚模式上走出新路。把推進(jìn)人口集聚與發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)集聚加快推進(jìn)人口向新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集聚，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧。目前洪合鎮(zhèn)依托毛衫產(chǎn)業(yè)集聚地優(yōu)勢，正在實施跨鎮(zhèn)集聚試點，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度關(guān)注。要在盤活土地上走出新路。面對嚴(yán)峻的土地要素制約，在搶抓新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速的機遇中，“兩新工程”建設(shè)是我們深刻優(yōu)化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤活土地的新思路新方法，妥善處理保障轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)“兩新工程”建設(shè)的關(guān)系，切實提高每一寸土地綜合開發(fā)利用水平。要在金融服務(wù)上走出新路。在進(jìn)一步落實在談各大型國資融資項目的基礎(chǔ)上，一方面注重引育區(qū)、鎮(zhèn)兩級自身的國有資本成長，形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導(dǎo)和鼓勵社會資本廣泛參與，探索政府推動、多元投資、市場運作的投融資新機制。
4、加快配套建設(shè)，強化內(nèi)涵支撐?！皟尚鹿こ獭秉c多面廣，統(tǒng)攝全局，沒有有力的配套支撐就不可能形成全面推進(jìn)的良好態(tài)勢。要著力加快公建功能配套。強化交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生活消費、就醫(yī)就學(xué)等基本服務(wù)的配套，推進(jìn)區(qū)域土地流轉(zhuǎn)平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺和“一個窗口一站式”、網(wǎng)上操作、全程代理等行政審批服務(wù)模式的建設(shè)，努力完善社會公共服務(wù)。要著力完善社會保障體系。以充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;以養(yǎng)老保險全覆蓋和醫(yī)療保險并軌為重點，全面深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險制度改革;以村鎮(zhèn)銀行試點和農(nóng)村資金互助合作社試點，不斷推進(jìn)農(nóng)村金融改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬農(nóng)村居民增收渠道和提高財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入。要著力創(chuàng)新各項政策配套。積極圍繞新市鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化公共財政與專項資金政策，圍繞集聚農(nóng)戶研究“兩新工程”住宅產(chǎn)權(quán)政策，圍繞農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革探索新型社會組織管理政策，圍繞排污權(quán)交易機制創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策，為“兩新工程”建設(shè)提供有力的支撐。
三、加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確?！皟赡辍被顒尤〉脤嵭?。
開展“兩年”活動，完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在精神狀態(tài)，關(guān)鍵在工作作風(fēng)。各級各部門和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展，夯實基層強基礎(chǔ)，凝心聚力抓落實，確?！皟赡辍被顒幽繕?biāo)任務(wù)落到實處。
1、要夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的核心作用。基層黨組織是發(fā)展基層各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?；鶎咏M織強不強，關(guān)鍵看“班子”強不強、看“班長”強不強。在鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)黨委書記就是“班長”;在村里，村黨組織書記就是“班長”。做好新形勢下新的一年各項工作，“班長”責(zé)無旁貸、重任在肩，必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，動員組織全鎮(zhèn)全村干部群眾深入推進(jìn)“兩年”活動。要抓經(jīng)濟強實力，有錢辦事。進(jìn)一步強化村級組織的經(jīng)濟職能，加強財政、土地、金融扶持力度，積極盤活村級存量集體資產(chǎn)，發(fā)展多種形式的社區(qū)合作經(jīng)濟，健全完善村級集體經(jīng)濟民主管理制度，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。要抓班子帶隊伍，有人辦事。進(jìn)一步推進(jìn)村黨組織書記“領(lǐng)頭雁工程”，完善村黨組織書記跨村任職制度，拓寬基層干部選任渠道，加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員的力度，加強村(社區(qū))后備干部選拔培養(yǎng)，完善村干部報酬財政專項支付辦法，切實增強基層干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要抓服務(wù)重管理，有章理事。進(jìn)一步推進(jìn)“三級聯(lián)動、集約管理、一站服務(wù)”工作，著力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)體系，更好地凝聚群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。積極探索“1+x”模式下黨組織的設(shè)置模式和活動方式，不斷完善黨員動態(tài)管理、黨內(nèi)關(guān)愛“新三有”機制，深化城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。
2、要全員維穩(wěn)，構(gòu)筑維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要按照“爭優(yōu)創(chuàng)新，走在前列”的要求，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局來做好穩(wěn)定工作，推動和保障“兩年”活動的深入開展。要全力深化全員維穩(wěn)責(zé)任制。今年是“世博年”，上海世博會時間跨度長、國際影響大、安保任務(wù)重。我們要緊緊圍繞“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作，創(chuàng)新提升全員維穩(wěn)工作，建立健全維穩(wěn)風(fēng)險評估機制，對項目建設(shè)、土地征遷、政策調(diào)整等進(jìn)行經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)履職評估報告制度，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實全員維穩(wěn)責(zé)任制的自覺性和責(zé)任心;建立重特大涉穩(wěn)事件專案經(jīng)營機制，形成重特大涉穩(wěn)事件常態(tài)性、靈敏高效的處置體系，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，推動全員維穩(wěn)工作繼續(xù)走在全市、全省前列。要全力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政法綜治工作新格局。結(jié)合“1+x”村鎮(zhèn)布點規(guī)劃，探索建立“兩新工程”政法綜治組織網(wǎng)絡(luò)，著力深化綜治工作中心建設(shè)，全面推廣秀洲新區(qū)社會化巡防體系建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)社會服務(wù)管理工作，進(jìn)一步完善打防控體系建設(shè)，使政法綜治工作和公共服務(wù)管理同步到位、同步運作，確保公共事務(wù)有人干、民生需求有人幫、政策法規(guī)有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防范有人管、社情信息有人報，全面提升基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。要全力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題大多發(fā)生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動，深入實施領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、約訪下訪和包案協(xié)調(diào)制度，以及聯(lián)鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))維穩(wěn)工作制度，強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推動平安建設(shè)向最末端延伸、向全社會覆蓋，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。
3、要爭先創(chuàng)優(yōu)，營造“兩年”活動的良好環(huán)境。秀洲區(qū)歷來四套班子齊心協(xié)力，各級各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，全區(qū)上下保持著心齊氣順勁足實干的良好局面，我們要倍加珍惜秀洲區(qū)“三個發(fā)展”的大好形勢，倍加珍惜秀洲人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，務(wù)實創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動“兩年”活動取得實效。要解放思想，振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。要實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅定不移地解放思想、與時俱進(jìn)，大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維，大膽突破阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機制，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到加快“三個發(fā)展”上來，把目標(biāo)行為凝聚到“兩年”活動的重大決策部署上來，以良好的精神狀態(tài)積極投身到“兩年”活動中。要開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)。當(dāng)前，無論是應(yīng)對挑戰(zhàn)、克難攻堅，還是搶抓機遇、趕超發(fā)展，我們都必須堅持發(fā)揚業(yè)已形成的“創(chuàng)新引領(lǐng)秀洲未來”的理念，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、爭先的勇氣、創(chuàng)優(yōu)的境界，創(chuàng)造性地解決前進(jìn)中的困難和問題、解決“兩年”活動推進(jìn)過程中遇到的各種新矛盾老問題，切實增強工作的主動性、預(yù)見性和實效性;各項工作都要跟好的比、與強的拼、同優(yōu)的賽，切實增強工作的韌勁、闖勁和拼勁，爭先創(chuàng)優(yōu)走在前列，抓住機遇乘勢而上。要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實。事業(yè)是干出來的，唯有實干才能興邦。全區(qū)各級干部都要牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強團(tuán)結(jié)協(xié)作，講協(xié)調(diào)不扯皮，講理解不推諉，講奉獻(xiàn)不計較個人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落實中去，對安排和布置的工作、對問題的解決和事情的處理要提高執(zhí)行力，做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，想方設(shè)法為基層、為企業(yè)、為百姓排憂解難，做到思想疏通、用心溝通、真情服務(wù)、真心幫助。要牢固樹立“干凈干事”的觀念，自覺從思想上筑牢拒腐防變的堅實防線，做到既要干事、更要干凈，既要勤政、更要廉政。
廣大基層干部身處工作第一線，與群眾面對面，大家的形象在一定程度上就是黨和政府在群眾心目中的形象，要密切與群眾的血肉聯(lián)系，營造和諧的黨群干群關(guān)系。同時，各級黨委、政府對他們在政治上要多關(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧，充分保護(hù)和激發(fā)廣大基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，立足本職，再創(chuàng)佳績。
同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，“兩年”活動的號角已經(jīng)吹響。全區(qū)上下一定要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，全面落實“兩年”活動各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)秀洲經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展，為圓滿完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
書記三級干部會議講話篇五
三是完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，增強服務(wù)功能。首先，要加強公益性服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)機制，切實解決先進(jìn)實用技術(shù)到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進(jìn)入合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡(luò)，使他們成為農(nóng)協(xié)會，林協(xié)會，果協(xié)會，畜牧業(yè)協(xié)會等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個務(wù)農(nóng)者真正成為市場經(jīng)濟的主體。再次，加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。通過政策引導(dǎo)，信息服務(wù)，行業(yè)資源扶持，后援技術(shù)支持，培植一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動全處農(nóng)村經(jīng)濟共同繁榮，帶動農(nóng)民增收，致富奔小康。
(三)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
服務(wù)業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對于加強和改善公共供給，擴大就業(yè)，拓寬服務(wù)消費，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實際，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務(wù)業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂;在城郊結(jié)合部，以滿足游客吃住的基礎(chǔ)上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風(fēng)格。
二是要大力發(fā)展市場物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場化運作和專業(yè)合作經(jīng)濟組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購物。加強農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣，組織化程度高，經(jīng)營機制靈活，帶動能力強的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
三是要多層次發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。以面向民生的服務(wù)業(yè)為重點，拓寬社區(qū)服務(wù)，家政服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓(xùn)，組織一批有一技之長的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展勞務(wù)型、服務(wù)型的打工經(jīng)濟。鼓勵一些有經(jīng)濟實力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務(wù)項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(四)抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進(jìn)新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設(shè)中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。
一是加強生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)一步改廚、改廁、改圈，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要以實施清潔家園建設(shè)為契機，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學(xué)物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全，實現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標(biāo)，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針的要求，辦好試點，以促進(jìn)帶動我處新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。
二是加強農(nóng)村街道建設(shè)，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對此，我們要在集鎮(zhèn)建設(shè)上，按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行謀劃，鼓勵群眾向集鎮(zhèn)集結(jié)，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設(shè)市場化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營觀念，用市場手段建設(shè)好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點，落實“門前四包”責(zé)任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭我處環(huán)境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。
三是加強農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強責(zé)任，切實地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的管理，嚴(yán)格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進(jìn)行審批。嚴(yán)格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。
(五)保障改善民生，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。
改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。實現(xiàn)民生改善關(guān)鍵是要發(fā)展社會事業(yè)，辦好各類實事。
一是抓社會穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進(jìn)一步落實目標(biāo)責(zé)任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負(fù)責(zé)，及時調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負(fù)責(zé)，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，不得推諉。進(jìn)一步落實信訪工作責(zé)任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好群眾利益的訴求，做好耐心細(xì)致的工作，對不按要求進(jìn)行纏紡，妨礙正常公務(wù)的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財產(chǎn)的安全。要抓好護(hù)林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負(fù)責(zé)，要組成護(hù)林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監(jiān)管巡查，加大護(hù)林防火的宣傳教育，防范于未然。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“雙線三級”責(zé)任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。
二是抓計劃生育，保先進(jìn)位次。認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，認(rèn)真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節(jié)育措施的落實，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步加強流動人口管理，認(rèn)真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，推進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向機制的建立，確保全處計劃生育工作的順利開展。
三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，謀民生事業(yè)。要注重關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設(shè)，千方百計籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級公路。進(jìn)一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。要大力推進(jìn)社會保障工作。認(rèn)真落實我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動態(tài)管理的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設(shè)，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進(jìn)、三同、三送”活動為載體，把服務(wù)群眾作為第一政治任務(wù)，每個處直單位聯(lián)系一個村，機關(guān)干部與處直單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標(biāo)考核和干部政績考核的主要內(nèi)容，以扶項目，扶資金，聯(lián)絡(luò)思想，聯(lián)絡(luò)感情為主題，達(dá)到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關(guān)系。
(六)加強黨的建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。
今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規(guī)范化建設(shè)和實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，責(zé)任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才有基礎(chǔ)，有保證，才能整體推進(jìn)基層黨建工作。要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，緊扣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點，明確各支部的爭創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實行項目建設(shè)相結(jié)合，力爭在“十二五”期間，使村級集體經(jīng)濟年純收入達(dá)到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將工作目標(biāo)層層化解，逐月落實，責(zé)任明確到人，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強化“屆”的觀念，對任期以來的目標(biāo)責(zé)任制落實情況開展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點問題。以“強化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓寬商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”活動為重點，突出抓好村級班子建設(shè)，認(rèn)真探索非公有經(jīng)濟中黨組織建設(shè)及活動方式，做到那里有黨員，黨組織就建立在那里，真正使黨的基層工作覆蓋到各個領(lǐng)域，整體提升黨建水平。
三是加強黨員干部隊伍建設(shè)。以黨員先進(jìn)性為標(biāo)準(zhǔn)，教育廣大黨員干部在經(jīng)濟建設(shè)中起到先鋒模范帶頭作用，強化黨性原則，增強宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過自己致富，幫助群眾致富，處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。各單位班子成員，在抓落實上要敢于擔(dān)當(dāng)，雷厲風(fēng)行，要撲下身子，接觸實際，解決問題，落實工作。各部門黨員干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚真抓實干精神，樹立公仆形象。我們要通過黨員干部“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的良好形象。
四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真修訂和完善各項管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機制，全面推進(jìn)“二公開、一監(jiān)督”，進(jìn)一步擴大監(jiān)督范圍，特別對一些群眾關(guān)心的熱點問題，疑點問題要進(jìn)行公開、公示。加強村級財務(wù)管理，嚴(yán)格控制村主要干部管錢、管帳，認(rèn)真落實隔手制，嚴(yán)格財務(wù)審批制度，落實定期報帳，做帳制度，還干部一清白，給群眾一個明白。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實力度，強化教育管理，建立和完善源頭控制機制，堅決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風(fēng)，把反腐倡廉的“十個全覆蓋”落實到各村、社區(qū)和各個單位。
同志們：今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮而艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和全市三級干部會議精神為動力，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，振奮精神，扎實工作，為實現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。
今天，全區(qū)召開三級干部大會，在兩年不到的時間內(nèi)我們開了三次，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視區(qū)三級干部大會，一方面為了及時傳達(dá)落實中央特別是市委市政府對**的工作要求，更重要地是為了第一時間把區(qū)委的工作特別是當(dāng)年的工作傳達(dá)到我們的基層干部，特別是村居委的班長們，形成上下工作的聯(lián)動，上下銜接的暢通。去年11月份我們召開了“五違”整治工作專題的三級干部大會，效果非常好。今天開這個會，是要把與我們基層干部和居村工作直接相關(guān)的重點工作跟大家作一個直接的部署。剛才，芝松同志把“五違”整治工作的相關(guān)工作要求作了部署，特別是“決戰(zhàn)”，要把我們**“五違”整治工作的基本面做干凈。我們就是打突擊戰(zhàn)，突擊是有必要的，突擊好了之后，我們把長效的管理機制加上去，今后的工作就輕松了。豫峰同志部署了社區(qū)協(xié)同治理模式，我們要抓的點上的突破口明確了，就是“田園模式”。社區(qū)群眾在社區(qū)治理當(dāng)中對政府方面還有什么需求、一些短板問題，我們通過“田園模式”來解決。志宏同志把農(nóng)村區(qū)域當(dāng)中的財務(wù)管理制度作了一個改革性的部署，我們叫作“村財鎮(zhèn)管”。這些都是區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)通過多次討論，都是今年的改革任務(wù)比較重的、對面上的工作影響比較大的機制體制性問題，都是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府要求我們今年必須做好的重點工作。剛才看的兩個專題片。一個是觸目驚心，一個是驚心動魄，都非常有教育意義。接下來我就講三大方面的工作。
一、打好“五違”整治攻堅戰(zhàn)。
首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)向我們在座各位，特別是戰(zhàn)斗在居村一線的“班長”們，向你們在這一次“五違”整治工作當(dāng)中作出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。這段時間大家都知道，新聞媒體、市委市政府大小會議，逢會必講“五違”，講“五違”就表揚**，總是要把**拆違的成果在主流媒體上面做展示。我們**確確實實在“五違”整治工作當(dāng)中做的非常不錯。這一次我們是被基層的同志所感動了，剛開始的時候我總結(jié)了三個沒想到，一個是沒想到我們基層干部的戰(zhàn)斗力這么強;第二個是沒想到基層群眾的覺悟那么高;第三個是沒想到拆違對集體經(jīng)濟的損失這么小?！斑@么小”是兩層含義：一層含義是從數(shù)據(jù)上我們幾乎沒有看到整治對村里經(jīng)濟有多大影響;另一層從違建的利益上講，不在我們村集體手中?，F(xiàn)在我有三條體會，第一個體會是“五違”整治工作整出了社會的公平正義，所以我們得到了廣大基層干部和絕大多數(shù)群眾的衷心擁護(hù);第二個體會是拆出了干部敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊惋L(fēng)氣。這次我對**的基層干部又有了新的認(rèn)識，只有通過這樣“打仗”，才能把我們干部隊伍中的正氣激發(fā)出來。第三個體會是拆出了新一輪**發(fā)展的新空間。在后續(xù)工作中，我還是要提醒大家一點，干部思想仍然是這一次“五違”整治的關(guān)鍵。主要領(lǐng)導(dǎo)的思想是決定你這個地方有沒有做到齊步走的關(guān)鍵。有的主要領(lǐng)導(dǎo)以點帶面，以重視重點區(qū)域為借口，忽視了面上的齊頭并進(jìn)。關(guān)鍵我們在農(nóng)村住宅小區(qū)和居民區(qū)當(dāng)中出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，我們康城模式還沒有在城市化地區(qū)全面推開。我一直強調(diào)，我們要趁熱打鐵，現(xiàn)在苦一點，各個領(lǐng)域各個條線都一起干，把我們的村干部都帶動起來，這個工作就好做了。要么大家不做，要么大家一起做，許浦村是個特例，接下來就是齊步走。領(lǐng)導(dǎo)干部思想上面的第二個問題是我們部分村居支部書記、村長們，特別是村支部書記們，還糾纏在原有的利益當(dāng)中，當(dāng)然我承認(rèn)你們可能考慮的是正當(dāng)?shù)睦妫乙膊幌Ｍ蔷酒械睦?，部分支部書記們該清醒了，不要把集體的利益和農(nóng)戶眼前的利益綁架。如果你們想不明白，再到許浦村去看看。解決我們指導(dǎo)思想問題是保證我們相關(guān)工作開展得一個組織保障，也是最重要的一個前提，后續(xù)不會讓大家吃虧的，最起碼不會讓集體吃虧，不會讓農(nóng)戶吃虧，當(dāng)然眼前的利益大家要平衡好。關(guān)于“五違”整治的綜合效應(yīng)，我這里還是要點一點。
1、綜合效應(yīng)。“五違”整治不光是拆違法建筑，違法建筑是一違，違法用地是兩違，違法經(jīng)營是三違，違法居住是四違，違法排污是五違。我們要統(tǒng)籌起來做。這個“五違”統(tǒng)籌起來都整治好了，那么生態(tài)宜居**建設(shè)就真正到位了。
2、圍繞人口的調(diào)控，落后產(chǎn)能的擠出。凡是排污量大、耗能高的勞動密集型的企業(yè)，要盡早淘汰掉。同時，**除了菜市場之外，其他的市場，90%以上都是不適合**的。因為**的交通狀況，以及現(xiàn)在市場的業(yè)態(tài)對**來講肯定是不適合的，不管這個市場在**的哪個角落，能擠出的盡量擠出。無證市場要取締，有證市場也要擠出。不擠的話，市場的安全隱患“三合一”，我們就永遠(yuǎn)整不完。第二，**現(xiàn)在是主城區(qū)了，這種類型的批發(fā)市場，交通都已經(jīng)不能支撐了。包括一些物流企業(yè)的擠出，馬橋、顓橋、吳涇在這方面都做得相當(dāng)好。我們這么好的區(qū)位優(yōu)勢，把一些不適合我們經(jīng)濟發(fā)展的業(yè)態(tài)，一些阻礙交通發(fā)展的瓶頸問題，趁這個機會改善掉，這就是五違整治的綜合效應(yīng)。
二、持續(xù)深化社會治理創(chuàng)新。
1、“五違”整治。我們“五違”整治的由頭是哪里來的，就是我們社會治理創(chuàng)新大聯(lián)動工作的一個延伸。大聯(lián)動工作做了那么多年，我們有成績，但更有教訓(xùn)。教訓(xùn)在哪里，在于我們無法全覆蓋，我們的經(jīng)濟成分太復(fù)雜，我們的來源太龐大，我們根本沒有辦法在當(dāng)前的形勢下進(jìn)行管理。所以“五違”整治之后，或者說“五違”整治的過程當(dāng)中，我們大聯(lián)動工作千萬不能松。現(xiàn)在看來，大聯(lián)動有被“五違”整治覆蓋的趨勢。在座各位，特別是居村，是社會治理最小的樞紐。整治工作的主要任務(wù)就是在居村，請大家務(wù)必結(jié)合“五違”整治，把大聯(lián)動工作的相關(guān)職能、人員并崗，包括相關(guān)的事項等扎扎實實的落實。“五違”整治過程中新的違章絕對要零增長，決不允許一邊在整治一邊還要有新增的“五違”出現(xiàn)，出現(xiàn)了還整治不到位。這個一定要問責(zé)，問題相當(dāng)嚴(yán)重?；四敲创蟮木Γ斄四敲创蟮膲毫?，現(xiàn)在總算整治出一片天空，要保持它，就是要靠大聯(lián)動。我強調(diào)一下，大聯(lián)動中心對各基層大聯(lián)動分中心、工作站的考核問責(zé)，包括對基層的網(wǎng)格管理員的考核督察制度要進(jìn)一步完善。同時，我們下沉到基層的執(zhí)法力量，你們一定要用好。這些下沉基層的執(zhí)法力量，跟居村委大聯(lián)動配置的力量，要做到相互補臺不替代。有的地方，我們下沉到站所的執(zhí)法力量用的非常好，但是有替代的跡象，這肯定不行。這么面廣量大的，靠我們下沉的專業(yè)隊伍是做不到全覆蓋的。還有另一個極端，就是我們現(xiàn)在這些下放到基層站所的同志還沒有和基層政府工作完全銜接起來。也就是說這群人，街鎮(zhèn)還沒有得心應(yīng)手的使用起來，這是一個非常大的問題。所以，村居是作為前端管理主要的社會治理平臺，中心工作、突擊工作要做好，平時社會治理的著力點著眼點還是要放在大聯(lián)動方面，這是一個長遠(yuǎn)的工作?！拔暹`”整治工作基本到位以后，我們明年的工作還會把社會治理的創(chuàng)新工作，特別是大聯(lián)動網(wǎng)格化管理工作，作為我們區(qū)委區(qū)政府的重點工作來抓，長抓不懈。前兩天市委“創(chuàng)新社會治理，加強基層建設(shè)”的會議又開了，對下一步基層的社會治理工作又明確了很多工作要求，包括我們社區(qū)工作者隊伍的擴圍，都是今年要實施的工作。
2、村財鎮(zhèn)管。去年有6個街鎮(zhèn)已經(jīng)實施了，實際上已經(jīng)近一半，去年已經(jīng)基本到位了，今年6月份前我們做到齊步走，所有街鎮(zhèn)必須實行。這項工作不是收大家的權(quán)，決策權(quán)仍然在村里，只是規(guī)范化管理。村財使用必須置于上級集體經(jīng)濟組織的指導(dǎo)和監(jiān)督下，依法依規(guī)的進(jìn)行。區(qū)里一定會本著把村里的集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)管好、增值好，從農(nóng)民長效增收有保障的角度去進(jìn)行改革工作。
3、加強住宅小區(qū)綜合治理。剛才芝松區(qū)長和豫峰書記都講了，這項工作重點就是要解決好社會協(xié)同治理模式的推廣問題，最主要是針對城市化地區(qū)的。如果說城市化地區(qū)像**一樣三分之一以上都是沒有業(yè)委會的，社區(qū)管理都是靠政府從上至下硬性管理的，那么我們這個地方老百姓的獲得感肯定是不強的。在這方面**是有探索的經(jīng)驗的。公安分局在顓橋田園派出所推行“田園模式”，通過一年多時間的總結(jié)推廣，是符合**絕大多數(shù)城市化地區(qū)的住宅小區(qū)管理模式的，它把“四駕馬車”整合在一起。包括我們住宅小區(qū)綜合治理過程當(dāng)中，首要的條件就是這個住宅小區(qū)已經(jīng)有了田園模式的雛形。也就是說你做了這方面的探索，有了這方面的成效，我們才會拿財政的資金給你去改造。如果社區(qū)的居民在社會協(xié)同治理上沒有自覺性，甚至沒有這個意愿，那么我們的住宅小區(qū)治理的行政資源是不會向這個小區(qū)傾斜的。比如說小區(qū)業(yè)委會要建立起來，業(yè)委會與物業(yè)公司的關(guān)系要處理好，然后村居的聯(lián)委會與業(yè)委會、物業(yè)公司、派出所、社區(qū)的民警相互之間關(guān)系處理好了之后，政府才會出資幫助完善，包括綠化、停車位的重新布局等。我們一定要把群眾動員起來。區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)馬上就會到靜安區(qū)去參觀學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)他們的美麗家園建設(shè)，據(jù)說效果非常好，市委主要領(lǐng)導(dǎo)也去考察過。
三、全面加強社會建設(shè)。
1、基本管理單元的建設(shè)。按照市委社會治理工作報告上提出的要求，我們現(xiàn)在基本都有管理工作，5個鎮(zhèn)6個基本管理單元，特別是一些原撤制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作、我們社區(qū)黨委的建設(shè)工作以及我們的班子工作要相互配合，管理人員肯定要從街鎮(zhèn)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑。但是我提醒大家一點，千萬避免兩個極端。
一個極端：社區(qū)黨委替代基層居村黨委。這是我最不愿意看到的，要堅決避免。
第二要避免社區(qū)黨委等于虛設(shè)。就是說還是鎮(zhèn)管社區(qū)的模式，包括我們在這些特殊區(qū)域當(dāng)中社會治理模式的創(chuàng)新，也是個重大內(nèi)容。社會治理創(chuàng)新的模式，可能相對矛盾不突出。我剛才講的問題，你們涉及到的5個街鎮(zhèn)要好好重視一下。這項工作對**來講是一個嶄新領(lǐng)域。中心城區(qū)原來干了很多年，很多模式就是這么干的，我們就是在5個鎮(zhèn)6個基本管理單元當(dāng)中實行。
2、鄰里中心建設(shè)。今年全區(qū)試點建設(shè)16個鄰里中心，解決當(dāng)前社區(qū)公共服務(wù)不能滿足老百姓需求的問題，在一定半徑內(nèi)，把公共資源聚集起來，為周邊的老百姓服務(wù)，半徑一公里，輻射兩萬人左右。這16個點的建設(shè)關(guān)鍵要圍繞老百姓的需求，比如老百姓需要的家庭醫(yī)生工作站、文體活動、老年服務(wù)等。怎樣加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓老百姓動起來，增強他們的獲得感，需要提供一個場所。我們在鄰里中心可以實現(xiàn)功能拓展。包括我們的群團(tuán)工作等社區(qū)工作，是不是需要把群團(tuán)組織的點也設(shè)在這里面?具體怎么做，要聽居村的書記的，因為居村書記對老百姓的需求最了解。等下一輪16個點建設(shè)得差不多了，區(qū)委要開調(diào)研會，一旦形成成熟的模式，我們就進(jìn)行全面地復(fù)制推廣。我們的成功模式已經(jīng)有了，比如江川路街道的“香樟家園”、吳涇的“的如1號里欣家園”。
3、全面繁榮社區(qū)文化。這幾年來，**工作干得不少，群眾獲得感不強，這是為什么?因為我們還有很多組織上沒有覆蓋到的地方。我們的主要抓手就是群眾文體活動。今年區(qū)委把群眾性的文體活動作為“一手硬、一手軟”的重要工作來抓。抓平時的團(tuán)隊組織，抓基層的匯演，抓黨建引領(lǐng)下的骨干人員的培育，讓這把“米”緊緊地捏在今天與會人的手中，你們是代表黨和基層政府，代表我們的自治組織。今年還要加大對文體團(tuán)隊的補貼力度，牢牢地把活躍分子掌握在黨組織手里。在“五違”整治中，有的街鎮(zhèn)很會想辦法，把拆違后的“邊角料”建健身步道，建廣場，用于滿足群眾文體需求。
4、扎實推進(jìn)“創(chuàng)全”工作。我們要抱著必勝的信心去“創(chuàng)全”，要和“五違”整治結(jié)合起來，要和大聯(lián)動結(jié)合起來，要和住宅小區(qū)綜合治理三年行動計劃，以及“田園模式”結(jié)合起來，要和我們所有的社會治理創(chuàng)新結(jié)合起來。所有的任務(wù)都是硬任務(wù)，到時我們用項目式進(jìn)行管理，都是有具體內(nèi)容的。
5、深入開展“補短板”大討論。區(qū)委決定開展“補短板”的大討論，這次大討論不在機關(guān)層面上多討論，要在基層層面上多討論，拜托各位村居書記和班長們，組織好“說說百姓的煩心事，看看**短板在哪里”的大討論，結(jié)合“兩學(xué)一做”，圍繞群眾對政府服務(wù)、公共資源的提供，以及對基層黨組織、“兩委會”還有什么欠缺的地方進(jìn)行討論。對全區(qū)的老百姓來講，這是一次傾聽民聲，傾聽民意的過程，對我們基層干部來講，你們可以向區(qū)委、區(qū)政府提工作建議和要求，對提出的意見和建議，我們一條條梳理，并逐一落實整改。
最后，強調(diào)一下干部作風(fēng)建設(shè)。一是抓班子建隊伍。今年我們要換屆，明天我們要召開區(qū)換屆工作大會，市換屆工作考察組也已入駐，各鎮(zhèn)組織部門的居委考察組也到位了，這次換屆干部調(diào)整，就是要圍繞著一線打硬仗、鍛煉出來的干部，體現(xiàn)我們的組織路線，是我們抓干部隊伍建設(shè)的最好抓手。同時，要把“班長工程”向“三長”隊伍延伸，這項工作我們要一以貫之，再抓三年，緊緊抓住不放。二是要加大問責(zé)力度，進(jìn)一步治庸治懶。我要強調(diào)的是，不管是區(qū)里的四套班子、街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、委辦局的處級領(lǐng)導(dǎo)，還是居村兩委會，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，大家一定要把握好?！鞍隧椧?guī)定”和反腐倡廉的底線不能破，紅線不能碰。我們要嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，把規(guī)矩和紀(jì)律頂在前面，學(xué)習(xí)領(lǐng)會《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》兩個文件精神，即要管好自己，也要管好家人、管好身邊人，做到風(fēng)清氣正。
書記三級干部會議講話篇六
同志們：
泰州市第四屆人民代表大會第六次會議，經(jīng)過各方面的共同努力，各項籌備工作均已就緒，明天就要開幕了?，F(xiàn)在召開代表團(tuán)召集人會議，主要有兩項議程：一是通報會議的有關(guān)事項;二是請市委書記、市人大會主任藍(lán)紹敏講話。下面，我就大會的有關(guān)事項作簡要通報說明。
一、關(guān)于大會的籌備工作情況。
為了開好本屆最后一次大會，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會和大會秘書處對人代會籌備工作作了精心準(zhǔn)備。
一是討論決定了大會的有關(guān)事項。市四屆人大會第26次、27次和29次會議根據(jù)地方組織法的規(guī)定，討論確定了召開這次人代會的時間、大會建議議程和各類建議名單，將提交大會預(yù)備會議和主席團(tuán)第一次會議討論通過。
二是認(rèn)真準(zhǔn)備了大會的有關(guān)材料。需要提請本次大會審議審查的市人大會工作報告、市人民政府工作報告、計劃報告、預(yù)算報告、中級法院工作報告、檢察院工作報告，以及“十三五”規(guī)劃綱要(草案)、《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》等已幾經(jīng)修改。市人大會工作報告和“一府兩院”工作報告會前已征求各市(區(qū))人大會和全體市人大代表意見。市四屆人大會第27次會議對人大會工作報告進(jìn)行了討論修改，并對計劃報告和預(yù)算報告進(jìn)行了初審。目前6個報告和規(guī)劃綱要草案、法規(guī)草案都已定稿，將提交本次大會審議，大會所需的其它材料也都形成了草案。
三是設(shè)立了大會的服務(wù)機構(gòu)。會議設(shè)立了秘書處，下設(shè)秘書、組織、宣傳、會務(wù)、議案、預(yù)算、行政、法制、保衛(wèi)9個組。會前，各組都按照分工開展了大量細(xì)致工作，目前，有關(guān)工作仍在繼續(xù)進(jìn)行。
二、關(guān)于大會的議程日程安排。
本次大會的建議議程共有9項：1、聽取和審議泰州市人民政府工作報告;2、審查和批準(zhǔn)泰州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要;3、審查和批準(zhǔn)泰州市20xx年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和20xx年計劃草案的報告;4、審查泰州市20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的報告，批準(zhǔn)20xx年市本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告和20xx年市本級預(yù)算;5、審議泰州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》的議案;6、聽取和審議泰州市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告;7、聽取和審議泰州市中級人民法院工作報告;8、聽取和審議泰州市人民檢察院工作報告;9、選舉。
根據(jù)以上建議議程，本次會議的日程初步安排是：
元月16日上午9:00，召開新聞發(fā)布會。下午3:30，召開各代表團(tuán)先遣人員會議。
元月17日下午3：00前，代表、列席人員到各代表團(tuán)駐地報到;3：00，召開各代表團(tuán)召集人會議;4：00，各代表團(tuán)召開全體代表會議和支部黨員大會;5：00，全體代表到泰州大劇院集中培訓(xùn)智能會議系統(tǒng)的使用方法。
元月18日上午9：00，召開大會預(yù)備會議;預(yù)備會議后，召開主席團(tuán)第一次會議;10：00，舉行第一次全體會議。下午，各代表團(tuán)集中審議市政府三個報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。
元月19日上午，各代表團(tuán)分組繼續(xù)審議政府三個報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案;上午10：00，召開財政經(jīng)濟委員會會議。下午，各代表團(tuán)集中審議選舉辦法草案、《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》;下午5：00，召開主席團(tuán)第二次會議。
元月20日上午9：00，舉行第二次全體會議;第二次全體會議結(jié)束后，召開主席團(tuán)第三次會議。下午，各代表團(tuán)集中審議人大會工作報告和“兩院”工作報告，醞釀主席團(tuán)提名候選人名單，代表聯(lián)合提名候選人。下午5：00，召開法制委員會會議。
元月21日上午，各代表團(tuán)分組繼續(xù)審議市人大會工作報告和“兩院”工作報告，醞釀候選人名單;上午10：00，召開主席團(tuán)第四次會議。下午2:00，舉行第三次全體會議，選舉;選舉結(jié)束后召開主席團(tuán)第五次會議;繼續(xù)舉行第三次全體會議，宣布選舉結(jié)果，舉行就職宣誓活動，新當(dāng)選市長講話，通過大會各項決議，通過《泰州市制定地方性法規(guī)條例》，市委書記、市人大會主任講話，會議閉幕。
會議期間，共召開3次全體會議、5次主席團(tuán)會議、1次財政經(jīng)濟委員會會議、1次法制委員會會議和3次代表團(tuán)全體會議、2次分組會議。
三、關(guān)于大會的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。
1、大會在中共泰州市委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。設(shè)立臨時黨組。各代表團(tuán)建立臨時黨支部。
2、大會主席團(tuán)主持全體會議。按照地方組織法的規(guī)定，會議由市人大會負(fù)責(zé)召集，并主持預(yù)備會議，全體會議由大會主席團(tuán)主持。本次大會的主席團(tuán)、秘書長建議名單已報經(jīng)市委同意，并經(jīng)市四屆人大會第29次會議通過。本次會議主席團(tuán)成員共57名。
3、關(guān)于各代表團(tuán)正、副團(tuán)長建議名單。這一建議名單已經(jīng)印發(fā)給大家，會后請各代表團(tuán)醞釀確定。
四、關(guān)于大會的會務(wù)安排。
1、會議地點。這次會議會場安排在泰州大劇院。各代表團(tuán)的座次會前已經(jīng)安排好，請?zhí)嵝汛砗土邢藛T按照出席證、列席證上標(biāo)明的座次對號入座。主席團(tuán)會議地點，第一、三、五次主席團(tuán)會議在泰州大劇院主席臺后舉行,第二、四次主席團(tuán)會議在錦泰賓館人大會專用會議室舉行。
2、各代表團(tuán)的住宿及討論地點安排。靖江、泰興、興化、海陵、高港、解放軍代表團(tuán)在泰州國際金陵大酒店，姜堰代表團(tuán)在泰州美麗華大酒店。
3、關(guān)于列席會議人員范圍。經(jīng)市四屆人大會第29次會議通過，本次會議列席人員范圍為以下11個方面(非市人大代表)：一、市政府組成人員;二、市政府副秘書長;三、市委、市政府有關(guān)部門和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;四、市人大會各工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人;五、市中級人民法院副院長和市人民檢察院副檢察長;六、駐我市的十二屆全國人大代表和省十二屆人大代表;七、中國人民解放軍海軍“泰州艦”主要負(fù)責(zé)人;八、市直屬處級以上事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人;九、部、省駐泰直屬單位、大專院校、雙重管理單位主要負(fù)責(zé)人;十、省駐泰新聞單位負(fù)責(zé)人;十一、出席市政協(xié)四屆五次會議的全體委員。大會秘書處已將列席人員進(jìn)行了編組，并發(fā)出了列席會議的通知，要求列席人員到有關(guān)代表團(tuán)報到，并參加會議期間的各項活動。
五、關(guān)于大會需要說明的有關(guān)新情況。
這次會議，有幾個新情況需要向大家作個說明：
一是本次大會面臨新的形勢。不久前，黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十一次全會、市委四屆九次十次全會相繼召開，賦予了這次人代會新的內(nèi)涵、新的要求。特別是市委全會，描繪了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了20xx年工作的重大任務(wù)、重要舉措。這次大會就是要把黨的決策意圖轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動。同時，本次大會是在實施中央下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的背景下召開的，對會議期間廉政建設(shè)要求更高。尤其是公車改革后，大會的車輛安排、代表出行等出現(xiàn)了新的情況，一定要保證各次會議出席率，確保代表準(zhǔn)時到會，請各位召集人務(wù)必要與各位代表，特別是沒有安排住宿的市區(qū)代表打好招呼。
二是本次大會議程有新內(nèi)容。除正常審議審查“六大報告”外，本次會議還將審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要，為今后五年發(fā)展提供遵循、描繪路徑。同時，這次會議將審議《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》，這是我市自去年獲得地方立法權(quán)后，制定的第一部地方性法規(guī)，在泰州立法史上具有里程碑意義。
三是本次大會日程有新安排。大會會期四天，比往年延長半天，主要是考慮會議議程有新增加，讓代表審議能更加充分。同時，本次會議有重要的選舉任務(wù)，將選舉產(chǎn)生市政府市長、市中級法院院長、市檢察院檢察長以及部分人大會組成人員，并將首次舉行向憲法宣誓活動?？梢哉f，這次選舉任務(wù)相當(dāng)之重，希望大家高度重視。
四是本次大會報告主體有新增加。在去年市四屆人大五次會議上成立的法制委員會和財政經(jīng)濟委員會，將向大會書面報告工作，并在審查法規(guī)案和計劃、預(yù)算報告時，安排有關(guān)委員和工作人員到現(xiàn)場聽取意見、釋疑解惑、答復(fù)詢問。
五是本次大會服務(wù)有新技術(shù)。將首次采用智能會議系統(tǒng)，包括電子簽到、電子投票、電子表決等，這是全國人大和省人大的要求，也是對人大代表民主權(quán)利的充分尊重。五點鐘將對全體代表進(jìn)行培訓(xùn)，請務(wù)必組織好所有代表參加培訓(xùn)，保證使用效果。這次會議還將首次使用手機app系統(tǒng)，讓代表通過手機就能隨時掌握會議材料、會務(wù)安排等內(nèi)容，為代表提供高效、便捷的服務(wù)。
六是本次大會代表有新情結(jié)。這次會議是本屆人大代表參加的最后一次大會。請各位召集人務(wù)必高度重視，正確引導(dǎo)，確保代表始終以飽滿的政治熱情、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、良好的大局意識履職行權(quán)，確保大會選舉任務(wù)圓滿完成，確保大會各項議程順利進(jìn)行。
書記三級干部會議講話篇七
同志們：
借這個機會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當(dāng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵這樣一個明確要求，擔(dān)子壓力很重，新的一年，需要全市上下團(tuán)結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。
剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，工作總結(jié)簡明扼要客觀實際，成績沒有夸大，問題沒有回避，對新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動力、動力的轉(zhuǎn)換問題找的很準(zhǔn)確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個人學(xué)習(xí)，共同為林州經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階貢獻(xiàn)自己的新力量。每年的三干會，是新春上班后召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎(chǔ)上，借這個機會，給大家特別是村一級的兩委干部，交交心，說說話。我強調(diào)五點：
一、明思路。
元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今后相當(dāng)長一段時間，林州的發(fā)展思路進(jìn)行了一個詳細(xì)的論述研討，大家一致認(rèn)為市委明確的下一步工作思路符合林州的實際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復(fù)一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，立足建設(shè)“世界人文山水城市”長遠(yuǎn)目標(biāo)，堅持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個思路，應(yīng)該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說的這個思路。
為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個領(lǐng)導(dǎo)去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當(dāng)然這有個過程，但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說，真正屬于林州發(fā)展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負(fù)增長，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強化這么一個理念。
為什么說要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。
為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發(fā)展的一個梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實現(xiàn)完全的富裕，不要說富裕，連工業(yè)化的進(jìn)程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感?！案弧⒚?、?！边@三個力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。
為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標(biāo)，但是大家普遍感覺目標(biāo)提出來了，愿景提出來了，但是實現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達(dá)十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個產(chǎn)業(yè)是最符合林州實際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)。這個明確出來，并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動，大家要有所側(cè)重。
什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”?其實三個全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因為有很多都是村一級的干部，我在這里多花一些時間給大家闡釋一下為什么要提這么一個思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實際的。為什么叫全域式景區(qū)，因為2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發(fā)展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時代，這個時代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進(jìn)入后工業(yè)時代、生態(tài)經(jīng)濟時代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝?，F(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時代，這個時代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城市建設(shè)品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟指標(biāo)、咱們的財政收入，工業(yè)占比越來越少了，當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級仍然是重中之重的位置，同時像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達(dá)、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)?，F(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農(nóng)家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平臺和載體，都有可能引進(jìn)來一個互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等，時間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢，這樣林州才能在新的經(jīng)濟常態(tài)下實現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。
二、樹正氣。
一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來的一份責(zé)任。靠什么來樹正氣，我想主要有這么幾個方面。
一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部，把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上，當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問題、經(jīng)濟有問題的干部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時間，10個考核組前后用了將近一個月的時間，認(rèn)真考核每一個科級干部、每一個后備干部，認(rèn)真研判研究你這個同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團(tuán)結(jié)，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔(dān)任這個職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣，這就是正氣。改善一個地方的風(fēng)氣、樹正氣，什么方法最靈驗?用干部的方法最靈驗，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導(dǎo)向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔(dān)任這個黨委書記、擔(dān)任這個局長了，讓他當(dāng)一把手，你就要樹立他的權(quán)威，你就要讓他在本單位有絕對的權(quán)威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨談干部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來后，我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個干部一個干部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報的，安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認(rèn)為值，你當(dāng)一個地方的黨委書記，你自己的干部隊伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風(fēng)險和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無形了。干部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用干部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊伍風(fēng)清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。
二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進(jìn)。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對村里的先進(jìn)農(nóng)戶、模范戶進(jìn)行了表彰，這就非常好嘛?，F(xiàn)在，農(nóng)村的風(fēng)氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動，這些評比今年都要恢復(fù)起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個評比，方方面面的評優(yōu)、榮譽感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽，物質(zhì)的東西其實是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個單位，都要想想怎么才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的，村級要有對農(nóng)戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn)，希望下來后相關(guān)部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。
三是懲歪風(fēng)。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權(quán)力尋租的，權(quán)錢交易，權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng)，紀(jì)委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務(wù)。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀(jì)委要去查一查，屬于作風(fēng)問題的黨紀(jì)處理政紀(jì)處理，經(jīng)濟問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務(wù)人員，吃著國家的飯，干著與國家對抗的事情，你們認(rèn)真反思一下，如果再不改，堅決拿下，方法多了!懲歪風(fēng)，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風(fēng)，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。
三、強基礎(chǔ)。
一是要狠抓黨建責(zé)任落實。這幾年我們注重經(jīng)濟建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再強調(diào)一下各級黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書記你的主體責(zé)任，特別是對黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個思想一定要扭轉(zhuǎn)過來，黨建工作是主業(yè)。
二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟。咱們節(jié)前發(fā)了兩個文件，一個加強黨組織建設(shè)的文件，一個是做強做大村級集體經(jīng)濟的文件，我在這里就不再展開說了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個村支書認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好這兩個文件，下來以后組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務(wù)，建立臺賬?；A(chǔ)不牢地動山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟收入都沒有，你拿什么來給老百姓辦實事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經(jīng)濟一定要從今年開始有計劃的，明確任務(wù)的，用三年時間把林州村級集體經(jīng)濟提升一個大臺階?；鶎狱h組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟是相輔相成的，黨組織建設(shè)是組織保證，集體經(jīng)濟反過來又加強基層黨組織建設(shè)，你這個村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實惠問題，村支書怎么去樹立權(quán)威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機制體制去管事。這是一個基礎(chǔ)。
三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實踐證明是非常行之有效的。
四、添動力。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說20xx年的時候，前些年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了，現(xiàn)在8千多萬，現(xiàn)在林州沒有財政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔(dān)憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費，我就說了，計劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想，這些年堅持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財權(quán)，第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長進(jìn)一步交流，怎么樣進(jìn)一步下放一些行政審批權(quán)等等，這是引擎。這里我主要是想強調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進(jìn)一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機制要健全;三是要做好“六個一”工程。
二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽村長、名譽村長，現(xiàn)在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當(dāng)村里的名譽村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當(dāng)你們村的名譽村長，就是542個億萬富翁在林州，心系林州，關(guān)注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個村莊你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要動不動就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務(wù)好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項目、信息留下來，久而久之經(jīng)濟效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠(yuǎn)。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭取實現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學(xué)院相結(jié)合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。
三是要形成合力。下一步要成立5-6個產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的，這是四個產(chǎn)業(yè)的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認(rèn)真的醞釀一下，把相關(guān)的部門形成合力，共同往前推進(jìn)，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個作戰(zhàn)圖、項目圖、路徑圖、實現(xiàn)圖、時間圖?！边@就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴柺械母７?，一門心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準(zhǔn)備的講話稿子啊?那是當(dāng)了市長短短幾個月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。
四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源，這些都是我們發(fā)展的動力所在。
五是發(fā)展高等教育。一個地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設(shè)好“一專一本”兩個高等院校，大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。
五、謀發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)來林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用，積極引進(jìn)培育孵化各類創(chuàng)新主體，營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進(jìn)力度，注重吸引、引進(jìn)優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強化金融創(chuàng)新。積極引進(jìn)銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進(jìn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。
三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學(xué)院、中國建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院，僅去年就培訓(xùn)了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用，主動對接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。
四是項目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項目上。這里我要強調(diào)的是要發(fā)揚釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價比較好的項目，哪個不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項目為載體，抓緊時間謀劃好項目，落地好項目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。
五是城鎮(zhèn)化。要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進(jìn)一步完善農(nóng)民進(jìn)城購房等政策措施。要強化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進(jìn)程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。
六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任，是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實履好職、盡好責(zé)，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實到村、落實到人，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù)，為脫貧任務(wù)如期完成打下堅實基礎(chǔ)。
總而言之，借這個機會，把這些天心里邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信，迎接屬于林州的時代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，堅持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!
謝謝大家!
書記三級干部會議講話篇八
同志們：
今天是一個喜慶的日子，是一個高興的日子，我們在這里隆重召開全區(qū)三級干部會，總結(jié)成績、表彰先進(jìn)，鼓舞士氣、激勵斗志，動員全區(qū)上下，迅速興起學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、奮勇爭先的熱潮，謀亮點，干亮點，評亮點，科學(xué)求進(jìn)，轉(zhuǎn)型提升，加快建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新進(jìn)程，努力開創(chuàng)*科學(xué)發(fā)展的新局面。剛才，我們表彰了先進(jìn)單位和個人，辦事處、區(qū)直部門、企業(yè)、村等各方面的代表作了表態(tài)發(fā)言，很給力。下面，我講兩個方面的問題。
一、同心協(xié)力，頑強拼搏，20xx年工作成效喜人，衷心感謝大家。
20xx年，面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們緊緊抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大機遇，圍繞建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新總體目標(biāo)，堅持項目支撐，堅持科技創(chuàng)新，堅持產(chǎn)業(yè)集聚，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
回顧20xx，最令人振奮的是面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們?nèi)翰呷毫Γ珔^(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。我們堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以“科學(xué)求進(jìn)、加快發(fā)展”為總基調(diào)，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，堅定不移地推進(jìn)思想轉(zhuǎn)型、工業(yè)轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)均圓滿完成了任務(wù)。這一年里，區(qū)人大和區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮代表和委員的作用，廣泛開展視察、調(diào)研活動，就產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、北部后花園建設(shè)、企業(yè)人才委派、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提出了很多有建設(shè)性的意見建議。發(fā)改委積極對接中原經(jīng)濟區(qū)和*市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市目標(biāo)考核中取得第一名。特色商務(wù)區(qū)建設(shè)指揮部從零起步，邊規(guī)劃，邊招商，特色商務(wù)區(qū)規(guī)劃順利通過省發(fā)改委批復(fù)。工信局邀請中國石油與化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院對現(xiàn)代化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)化了園區(qū)布局，對加快工業(yè)轉(zhuǎn)型起到了積極的推動作用，也為我區(qū)爭創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園奠定了基礎(chǔ)。全區(qū)廣大企業(yè)以科技創(chuàng)新為動力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，佰利聯(lián)公司投資6億元對硫酸法工藝進(jìn)行技術(shù)改造，強化節(jié)能減排，推動技術(shù)升級，出口量穩(wěn)居全國同行業(yè)之首，被評為“河南省化工行業(yè)20強”企業(yè);多氟多公司加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，實施了年產(chǎn)1億安時動力鋰電池、千噸級六氟磷酸鋰等項目，進(jìn)入全省“百強百高”行列。區(qū)商務(wù)局和王封辦事處、李封辦事處、龍洞辦事處，主動與武鋼、三木、萬里等大型企業(yè)集團(tuán)開展對接合作，赴北京、到上海、去武漢、下江蘇洽談投資，先后引進(jìn)了三木表層處理材料工業(yè)園、萬興物流園等一批大項目。朱村辦事處往返北京、山西等地，簽定了投資10億元的甲醇汽油項目框架協(xié)議，完成了投資10億元的天然氣液化項目商貿(mào)注冊。區(qū)財政局協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取資金1.8億元，其中為六大園區(qū)引進(jìn)資金5700萬元，提供了有力的財政支撐。
回顧20xx，最令人鼓舞的是廣大干部持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，創(chuàng)造了一大批工作亮點。全區(qū)各級各部門堅持講亮點、記缺點、看進(jìn)度，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，創(chuàng)造性開展工作，全區(qū)亮點工作頻現(xiàn)。區(qū)紀(jì)委深化懲防體系建設(shè)，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作，我區(qū)被評為全市反腐倡廉建設(shè)工作先進(jìn)單位。區(qū)委辦公室發(fā)揮參謀助手作用，調(diào)查研究工作再次榮獲全省先進(jìn)單位。組織部扎實開展基層組織建設(shè)年活動，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力進(jìn)一步增強，全市機關(guān)黨建工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，機關(guān)工委又被評為省級先進(jìn)工委。宣傳部精心策劃，先后在中央、省、市媒體發(fā)稿349篇，提升了對外形象。統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞大局，開展經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)，舉辦了“春風(fēng)行動”送崗位招聘會，幫助企業(yè)與650名求職者簽訂了用工意向書。武裝部服務(wù)發(fā)展大局，認(rèn)真做好民兵預(yù)備役建設(shè)，榮獲全市“四無”活動先進(jìn)單位。農(nóng)辦大力推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，被評為全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。教育局大力實施名師名校工程，整合教育教學(xué)資源，中招和高考再創(chuàng)佳績，獲得全市教育質(zhì)量獎綜合一等獎。城管局和環(huán)衛(wèi)處不斷健全城市管理體制，認(rèn)真開展精品路創(chuàng)建等工作，在全市城市管理綜合評比中連續(xù)24個季度位居五城區(qū)之首，在全市歷次精品路檢查暗訪和考核中始終保持五城區(qū)第一。計生委圍繞創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，扎實推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，在全省人口目標(biāo)監(jiān)控中，排名五城區(qū)第一，全省縣區(qū)第28名，位次提升了100多名。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)各級各部門共獲得市級以上集體榮譽近110項。
回顧20xx，最令人感動的是各級各部門真抓實干，攻堅克難，多項工作取得了顯著成效。集聚區(qū)管委會多渠道破解資金瓶頸，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.43億元，集聚區(qū)綜合承載力明顯提升。許衡辦事處圍繞鑫誠四期等重點項目建設(shè)，不等不靠，主動作為，克服了“拆、征、建”三大難題，全年協(xié)調(diào)項目用地1700余畝，服務(wù)征遷群眾840余戶，為集聚區(qū)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。區(qū)北部山區(qū)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組邀請省旅游發(fā)展研究院，走遍了后山的險峰、峽谷，為編制北部山區(qū)旅游綜合開發(fā)總體規(guī)劃提供了第一手資料。龍翔辦事處、國土分局大力開展北山環(huán)境綜合治理，晝夜巡邏檢查，依法取締非法采礦點，私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制，全市整治工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開;衡苑礦山公園建成投用，為群眾提供了又一處休閑場所，成為我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的又一亮點。區(qū)金融辦著力破解企業(yè)融資難問題，開展銀企對接洽談30余次，協(xié)助企業(yè)獲得金融機構(gòu)貸款24.2億元，協(xié)助淼雨、鑫誠、東方海鈉3家企業(yè)進(jìn)入省定上市預(yù)備隊企業(yè)，全市上市工作經(jīng)驗交流會在我區(qū)召開。府城辦事處在去年“三秋”及禁燒工作中，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的要求，堅持全面防控與重點督查相結(jié)合，圓滿完成了禁燒任務(wù)，在全市“三秋”及禁燒工作會上作了典型發(fā)言。區(qū)住建局克服時間緊、任務(wù)重、施工條件困難等影響，科學(xué)組織、精心安排，按期實現(xiàn)了污水管網(wǎng)工程建成通水。區(qū)交通運輸局針對阻礙工農(nóng)路建設(shè)兩年多的“老大難”問題，組織人員通過深入細(xì)致的思想工作，理順了群眾情緒，順利完成了工農(nóng)路續(xù)建工程。
回顧20xx，最令人欣慰的是全區(qū)上下堅持民生為重，改善民生、促進(jìn)和諧，廣大群眾的幸福指數(shù)不斷提高。區(qū)財政全年用于民生的投資達(dá)到3.1億元，十項民生工程圓滿完成，城鄉(xiāng)居民收入增幅連續(xù)三年超過gdp增幅，科技、教育、文化、體育、醫(yī)療等社會事業(yè)全面發(fā)展。區(qū)人社局細(xì)致開展工作，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，社保服務(wù)站進(jìn)村入社區(qū)，走在全市前列。區(qū)民政局加大困難人群救助力度，認(rèn)真落實社會保障制度，做到了應(yīng)保盡保。區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)真組織實施藥品零差價銷售和先住院后付費模式，緩解了群眾看病難、住院難的問題。區(qū)文體局成功舉辦了全區(qū)第三屆運動會，豐富了廣大群眾的精神文化生活。區(qū)信訪局深入開展社會矛盾糾紛定期排查，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接訪處訪，信訪工作被評為省級優(yōu)秀區(qū)。政法系統(tǒng)切實加強創(chuàng)安防控體系建設(shè)，保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，為人民安居樂業(yè)和社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
這些成績，是廣大干部群眾奮力拼搏、扎實工作的結(jié)果，是各辦事處、各單位凝心聚力、狠抓落實的結(jié)果，是區(qū)五大班子精誠團(tuán)結(jié)、和衷共濟的結(jié)果，是廣大企業(yè)家勇立潮頭、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)五大班子向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向過去一年為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
二、轉(zhuǎn)型提升，再謀亮點，20xx年科學(xué)發(fā)展上臺階，你我攜手努力。
春節(jié)前，我們召開了區(qū)委九屆三次全會和區(qū)“兩會”，確定了20xx年工作的總體要求，概括起來說，就是堅持一個總基調(diào)，持續(xù)推進(jìn)四個轉(zhuǎn)型，突出四項重點，做好六項工作，提供一個保障?！耙粋€總基調(diào)”就是科學(xué)求進(jìn)、轉(zhuǎn)型提升;“四個轉(zhuǎn)型”就是思想轉(zhuǎn)型、工業(yè)轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型;“四項重點”就是招商引資、城市化引領(lǐng)、項目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化;“六項工作”就是加快新型工業(yè)化發(fā)展、新型城市化發(fā)展、開放招商和項目建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、北部后花園建設(shè)以及民生改善;“一個保障”就是要通過學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，謀亮點、干亮點、評亮點，不斷提升干部隊伍素質(zhì)和能力，形成心往一處想、勁往一處使的濃厚氛圍，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
目標(biāo)已經(jīng)確定，要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實。全區(qū)各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，謀亮點、干亮點、評亮點，謀是關(guān)鍵，干是核心，評是手段，通過抓亮點推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升工作水平，帶動整體工作，保證各項工作任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上臺階。
(一)在謀亮點中提振精神狀態(tài)，打主動仗，集中力量抓殲滅戰(zhàn)。精神狀態(tài)至關(guān)重要。一個人沒有好的精神狀態(tài)，就會萎靡不振，得過且過;一個單位沒有好的精神狀態(tài)，就會消極被動，死氣沉沉。我們講謀亮點，就是要讓大家時刻保持昂揚向上的良好精神狀態(tài)，通過謀亮點，做到主動想事、主動慮事、主動干事。謀亮點需要懂亮點。什么是亮點?亮點在內(nèi)涵上是有創(chuàng)新性、突破性，在工作中體現(xiàn)為人無我有、人有我強、人強我優(yōu)，在外延上有一定范圍、區(qū)域、范疇，至少在全市范圍內(nèi)進(jìn)行比較。會已經(jīng)形成統(tǒng)一意見，以后獲得省政府以上表彰、目標(biāo)考核在平均分以上的單位將直接定為目標(biāo)管理一等獎。謀亮點需要高站位。各單位各部門要清醒認(rèn)識到自身在*區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中的地位和作用，自覺把工作放到大局中來認(rèn)識、來把握，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)和*市建設(shè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市機遇，圍繞建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新總體目標(biāo)，圍繞招商引資、項目建設(shè)這些重中之重的工作來謀劃亮點，在服務(wù)大局中建功立業(yè)。謀亮點需要定準(zhǔn)位。不怕做不到，就怕想不到。謀劃亮點工作的定位一定要高，要敢于樹立“全市爭第一、全省爭上游、全國樹旗幟”的工作目標(biāo)，瞄準(zhǔn)全國、全省、全市一流，樹立參照系，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，打造出特色工作品牌。謀亮點要找對路。會前，我們對區(qū)委全會和政府工作報告確定的事項進(jìn)行了責(zé)任分解，各單位要結(jié)合各自承擔(dān)的任務(wù)，結(jié)合單位實際，找準(zhǔn)優(yōu)勢，選準(zhǔn)角度，把工作弄透，把措施定準(zhǔn)，在每一項工作的深度、新意和質(zhì)量上下工夫，創(chuàng)造出既有操作性、開拓性，又能更好推動工作的亮點。
(二)在干亮點中改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作能力。抓工作關(guān)鍵靠實干。大干會有大業(yè)績，小干會有小成效，不干肯定啥也不會有。我們要把干亮點的過程作為檢驗作風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的過程，通過干亮點，不斷提升廣大干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提升我們的工作水平。一是要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。今年我們安排了“一湖、四規(guī)、十路、四網(wǎng)、三區(qū)、三園”建設(shè)，這是關(guān)系到全區(qū)的基礎(chǔ)性、支撐性重點工作，具體到各位分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門，就要對照區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，主動領(lǐng)走責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分解，制定專項計劃，把自己份內(nèi)的工作干好，掃好自家門前雪，通過大家的共同努力，推動各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是要開拓進(jìn)取、攻堅克難。據(jù)預(yù)測，今年全球經(jīng)濟仍處危機后的調(diào)整期，國際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性;國內(nèi)經(jīng)濟運行處在尋求新平衡的過程中，總需求增長仍面臨一定下行壓力。因此，我們在推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、北部后花園建設(shè)、重大項目實施等工作過程中，在干亮點的過程中，肯定會碰到這樣那樣的困難和問題，必須有攻堅克難的勇氣和魄力，創(chuàng)新工作方法，破解問題瓶頸。尤其是今年安排的“33168”計劃以及12項民生工程，必須一個項目一個項目的摸清情況、了解困難，采取針對性的辦法，全力搞好服務(wù)，確保計劃開工項目如期開工，已開工項目取得實質(zhì)進(jìn)展。三是要大處著眼、細(xì)處著手。在干的過程中，既要善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又要舍得下大功夫抓細(xì)節(jié)。要堅持列工作計劃，建工作臺帳，每一項工作都要具體細(xì)化，措施要具體，要求要具體，責(zé)任要具體，什么人去抓、什么時候抓、抓到什么程度都要具體，真正確保亮點工作一項一項地分解，一步一步地展開，一件一件地落實。四是要勇爭一流、打造品牌。首先是要保住亮點，就是過去獲得的先進(jìn)位次，要保證不落后、不掉隊。比如全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)今年要再考核，如何保住這個工作品牌，需要下大功夫，認(rèn)真研究。其次是要提升亮點，就是在省里、市里掛得上號的工作，要想辦法提升工作水平，再接再厲，爭取獲得國家級、省級榮譽，比如計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，要早安排，早部署，爭取拿下國家級的牌子;有些已經(jīng)是先進(jìn)位次，目前不能晉位的，要想辦法爭先進(jìn)中的第一。最后是要爭創(chuàng)亮點，就是要與兄弟縣區(qū)比、與各縣區(qū)的同一部門比，別人沒拿到的我們要爭取，別人已經(jīng)拿到的我們更要不甘落后，爭取實現(xiàn)突破性進(jìn)展。今年，每個單位至少要有一項工作走在全市前列。
(三)在評亮點中營造干事氛圍，評出活力、評出壓力、評出干勁。區(qū)委九屆三次全會提出要通過觀摩評亮點，通過重點工作推進(jìn)評亮點，通過群眾滿意度評亮點，通過發(fā)展質(zhì)量評亮點，目的就是要通過評亮點，評出活力、評出壓力、評出干勁，在全區(qū)進(jìn)一步營造一心一意謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要通過評亮點，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子集思廣議謀工作，齊心協(xié)力干工作。要通過評亮點，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線抓落實、抓督查、抓推進(jìn)、抓問題解決。要通過評亮點，讓單位與單位之間、單位的每一個同志都曬業(yè)績、比進(jìn)度、看成效，進(jìn)一步增強大家的責(zé)任感，讓那些兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實、辛勤工作的同志受到表揚，讓那些工作拈輕怕重、疲疲沓沓、甚至“當(dāng)了和尚不撞鐘”的人受到批評，營造公平公正的良好氛圍。
同志們，新年要有新氣象，新年要有新作為。20xx年工作的大幕已經(jīng)拉開，我們要進(jìn)一步解放思想，堅定信心，攻堅克難，開拓奮進(jìn)，以扎實的工作，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為構(gòu)建經(jīng)濟充滿活力、社會安定有序、人民安居樂業(yè)城鄉(xiāng)一體的和諧新做出更大的貢獻(xiàn)!
書記三級干部會議講話篇九
同志們：
今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達(dá)貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務(wù)。動員全處上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)陸水湖“”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。
一、回顧過去，總結(jié)成績，正確分析我們面臨的新形勢。
我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標(biāo)堅持科學(xué)發(fā)展著力項目建設(shè)夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大力改善民生深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項經(jīng)濟指標(biāo)和工作任務(wù)按要求全面完成辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領(lǐng)先位置基層黨組織建設(shè)有明顯提高。
1、惠民興農(nóng)實現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災(zāi)后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因災(zāi)倒房戶23家恢復(fù)重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設(shè)已基本完成，水滸城一組新村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。
2、工業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。把技改項目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時，積極洽談?wù)猩桃Y項目，為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁打好了基礎(chǔ)。
3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項目建設(shè)中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關(guān)停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強化治保民調(diào)的工作職責(zé)，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認(rèn)真貫徹落實“雙線三級”責(zé)任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除不安全隱患。
4、文明創(chuàng)建和黨的建設(shè)有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機，落實重點地段的責(zé)任包保和單位門前“四包”責(zé)任，爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進(jìn)行了改造，重新刷黑。二是認(rèn)真抓好計劃生育工作，落實“三查四術(shù)”和責(zé)任包保。三是認(rèn)真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結(jié)合實際找準(zhǔn)制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標(biāo)。以開展“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時，按照基層組織建設(shè)“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進(jìn)了村級組織的規(guī)范化建設(shè)，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員群眾服務(wù)中心的建設(shè)，并投入使用，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員干部的責(zé)任意識、落實意識，促進(jìn)了去全處目標(biāo)任務(wù)的完成。
上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機會，我謹(jǐn)代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持陸水湖經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意!
我們在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當(dāng)前，我處面臨的形勢十分嚴(yán)峻，從區(qū)位上來看，我們沒有區(qū)位優(yōu)勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設(shè)10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠(yuǎn)離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒有強項，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看，我市“”將按照“124”的布局進(jìn)行整體規(guī)劃，“124”就是一個中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道二條經(jīng)濟走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個重點鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中還存在許多自身問題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設(shè)受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進(jìn)行整治。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，起點低，有待于下大力進(jìn)行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進(jìn)一步落實。六是干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進(jìn)一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解決。
二、理清思路，明確目標(biāo)，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展。
20xx年，是實現(xiàn)“”規(guī)劃的起步年，開局年，也是實現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎(chǔ)年，重要年，五年看頭年，頭年是關(guān)鍵。20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實施“工業(yè)立處，特色強處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構(gòu)建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進(jìn)行招商引資;整合品牌優(yōu)勢，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);推進(jìn)項目強處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟;保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。
今年，全處經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：“八增兩降一提高”。“八增”是：地區(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元，達(dá)到50000萬元;國地兩稅收入增加155萬元，達(dá)到1000萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元，達(dá)到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元，達(dá)到8000萬元;農(nóng)村人均收入增加200元，達(dá)到6870元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達(dá)到16000元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達(dá)到540人;新增社會保險參保人數(shù)100人，達(dá)到10000人。
“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內(nèi)。
“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。
今年的主攻重點是辦好“十件實事”：
1、搞好協(xié)調(diào)，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建;2、爭取項目資金，實施庫區(qū)公路拓寬改造;3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程;4、爭取新修通村公路8公里;5、爭取項目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設(shè);6、落實“一事一議”獎補項目，增加投資額;7、建設(shè)好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項目投產(chǎn);8、引進(jìn)湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)九龍口果園場，將陸水湖柑桔進(jìn)行注冊商標(biāo);9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實四通一平，力爭引進(jìn)2個項目落戶園區(qū);10、大力推進(jìn)城郊型休閑農(nóng)莊建設(shè)，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。
全面完成今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，我們必須在堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路;堅持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;狠抓工作落實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這三個方面實現(xiàn)新突破。
第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時代，需要我們進(jìn)一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認(rèn)識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設(shè)，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認(rèn)識到自己存在的差距，重點是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認(rèn)清形勢，立足處情，拓寬視野，認(rèn)真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍(lán)圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認(rèn)識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠(yuǎn)得，舍明利、求遠(yuǎn)利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。
第二，在科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當(dāng)?shù)啬苋?，抓好本地資源的開發(fā)利用。通過資本擴張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風(fēng)光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)模化的經(jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務(wù)三個支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個工業(yè)小區(qū)，打造成為一個產(chǎn)業(yè)群體，做到一個小區(qū)一個拳頭產(chǎn)品，形成一個支柱產(chǎn)業(yè)。達(dá)到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。
第三，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實上實現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務(wù)，我們懈怠不起。需要我們進(jìn)一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅，敢于突破的精神。在機關(guān)干部中要提倡不畏艱險，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對作風(fēng)飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資商的意識，堅決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務(wù)工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組干部中要倡導(dǎo)多為群眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，群眾反映較差的，不換思想就換人。
三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)陸水湖“”的良好開局。
“”是實現(xiàn)陸水湖科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅實基礎(chǔ)的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應(yīng)該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進(jìn)跨越發(fā)展。
(一)突出招商引資，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業(yè)項目引進(jìn)上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進(jìn)上出成果。當(dāng)前，項目引進(jìn)已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進(jìn)項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項目經(jīng)濟，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關(guān)系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟工作的著力點用在招商引資上，增強黨員干部招商引資的責(zé)任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)全處招商引資工作，將任務(wù)分解細(xì)化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔(dān)子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎(chǔ)上，依托本地資源，鼓勵境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強化服務(wù)，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設(shè)成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。
二是構(gòu)筑平臺，在建設(shè)園區(qū)上打基礎(chǔ)。要大招商，大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺，這是推動陸水湖實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴展，按照科學(xué)分工，錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場運作，滾動發(fā)展”的模式，推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為延伸園區(qū)建設(shè)，擴大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設(shè)做實。其次，抓好新園區(qū)的建設(shè)開發(fā)。今年重點是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)好，近兩年來，我們認(rèn)真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進(jìn)行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項目落地提供較好的載體。
三是建立支柱，在規(guī)模擴張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強。要引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴大再生產(chǎn)，再上新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠(yuǎn)大紡織等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實施環(huán)保改造。同時，依托蒲紡集團(tuán)的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導(dǎo)，促成每個行業(yè)有一個拳頭產(chǎn)品，每個園區(qū)實行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。
四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀(jì)事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進(jìn)性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。
(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)展。
我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強板塊經(jīng)濟，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)模化經(jīng)營，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權(quán)和經(jīng)營責(zé)任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導(dǎo)庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強對果樹的改造，促進(jìn)陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟為抓手，建設(shè)畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟，培植專業(yè)戶、重點戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)和果園的開發(fā)，鼓勵千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細(xì)，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進(jìn)資源增值，農(nóng)民增收。
三是完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，增強服務(wù)功能。首先，要加強公益性服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)機制，切實解決先進(jìn)實用技術(shù)到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進(jìn)入合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡(luò)，使他們成為農(nóng)協(xié)會，林協(xié)會，果協(xié)會，畜牧業(yè)協(xié)會等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個務(wù)農(nóng)者真正成為市場經(jīng)濟的主體。再次，加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。通過政策引導(dǎo)，信息服務(wù)，行業(yè)資源扶持，后援技術(shù)支持，培植一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動全處農(nóng)村經(jīng)濟共同繁榮，帶動農(nóng)民增收，致富奔小康。
(三)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
服務(wù)業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對于加強和改善公共供給，擴大就業(yè)，拓寬服務(wù)消費，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實際，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務(wù)業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂;在城郊結(jié)合部，以滿足游客吃住的基礎(chǔ)上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風(fēng)格。
二是要大力發(fā)展市場物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場化運作和專業(yè)合作經(jīng)濟組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購物。加強農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣，組織化程度高，經(jīng)營機制靈活，帶動能力強的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
三是要多層次發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。以面向民生的服務(wù)業(yè)為重點，拓寬社區(qū)服務(wù)，家政服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓(xùn)，組織一批有一技之長的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展勞務(wù)型、服務(wù)型的打工經(jīng)濟。鼓勵一些有經(jīng)濟實力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務(wù)項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(四)抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進(jìn)新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設(shè)中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。
一是加強生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)一步改廚、改廁、改圈，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要以實施清潔家園建設(shè)為契機，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學(xué)物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全，實現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標(biāo)，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針的要求，辦好試點，以促進(jìn)帶動我處新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。
二是加強農(nóng)村街道建設(shè)，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對此，我們要在集鎮(zhèn)建設(shè)上，按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行謀劃，鼓勵群眾向集鎮(zhèn)集結(jié)，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設(shè)市場化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營觀念，用市場手段建設(shè)好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點，落實“門前四包”責(zé)任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭我處環(huán)境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。
三是加強農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強責(zé)任，切實地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的管理，嚴(yán)格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進(jìn)行審批。嚴(yán)格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。
(五)保障改善民生，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。
改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。實現(xiàn)民生改善關(guān)鍵是要發(fā)展社會事業(yè)，辦好各類實事。
一是抓社會穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進(jìn)一步落實目標(biāo)責(zé)任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負(fù)責(zé)，及時調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負(fù)責(zé)，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，不得推諉。進(jìn)一步落實信訪工作責(zé)任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好群眾利益的訴求，做好耐心細(xì)致的工作，對不按要求進(jìn)行纏紡，妨礙正常公務(wù)的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財產(chǎn)的安全。要抓好護(hù)林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負(fù)責(zé)，要組成護(hù)林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監(jiān)管巡查，加大護(hù)林防火的宣傳教育，防范于未然。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“雙線三級”責(zé)任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。
二是抓計劃生育，保先進(jìn)位次。認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，認(rèn)真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節(jié)育措施的落實，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步加強流動人口管理，認(rèn)真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，推進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向機制的建立，確保全處計劃生育工作的順利開展。
三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，謀民生事業(yè)。要注重關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設(shè)，千方百計籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級公路。進(jìn)一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。要大力推進(jìn)社會保障工作。認(rèn)真落實我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動態(tài)管理的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設(shè)，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進(jìn)、三同、三送”活動為載體，把服務(wù)群眾作為第一政治任務(wù)，每個處直單位聯(lián)系一個村，機關(guān)干部與處直單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標(biāo)考核和干部政績考核的主要內(nèi)容，以扶項目，扶資金，聯(lián)絡(luò)思想，聯(lián)絡(luò)感情為主題，達(dá)到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關(guān)系。
(六)加強黨的建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。
今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規(guī)范化建設(shè)和實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，責(zé)任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才有基礎(chǔ)，有保證，才能整體推進(jìn)基層黨建工作。要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，緊扣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點，明確各支部的爭創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實行項目建設(shè)相結(jié)合，力爭在“”期間，使村級集體經(jīng)濟年純收入達(dá)到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將工作目標(biāo)層層化解，逐月落實，責(zé)任明確到人，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強化“屆”的觀念，對任期以來的目標(biāo)責(zé)任制落實情況開展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點問題。以“強化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓寬商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”活動為重點，突出抓好村級班子建設(shè)，認(rèn)真探索非公有經(jīng)濟中黨組織建設(shè)及活動方式，做到那里有黨員，黨組織就建立在那里，真正使黨的基層工作覆蓋到各個領(lǐng)域，整體提升黨建水平。
三是加強黨員干部隊伍建設(shè)。以黨員先進(jìn)性為標(biāo)準(zhǔn)，教育廣大黨員干部在經(jīng)濟建設(shè)中起到先鋒模范帶頭作用，強化黨性原則，增強宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過自己致富，幫助群眾致富，處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。各單位班子成員，在抓落實上要敢于擔(dān)當(dāng)，雷厲風(fēng)行，要撲下身子，接觸實際，解決問題，落實工作。各部門黨員干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚真抓實干精神，樹立公仆形象。我們要通過黨員干部“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的良好形象。
四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真修訂和完善各項管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機制，全面推進(jìn)“二公開、一監(jiān)督”，進(jìn)一步擴大監(jiān)督范圍，特別對一些群眾關(guān)心的熱點問題，疑點問題要進(jìn)行公開、公示。加強村級財務(wù)管理，嚴(yán)格控制村主要干部管錢、管帳，認(rèn)真落實隔手制，嚴(yán)格財務(wù)審批制度，落實定期報帳，做帳制度，還干部一清白，給群眾一個明白。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實力度，強化教育管理，建立和完善源頭控制機制，堅決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風(fēng)，把反腐倡廉的“十個全覆蓋”落實到各村、社區(qū)和各個單位。
同志們：今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮而艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和全市三級干部會議精神為動力，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，振奮精神，扎實工作，為實現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。
書記三級干部會議講話篇十
同志們：
新年伊始，萬象更新。按照慣例，今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)三級干部大會，隆重表彰一年來在全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，鼓舞士氣，凝心聚力，全面貫徹落實黨的xx屆四中會全、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、市委、區(qū)委全會精神，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，深入開展“項目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)秀洲經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展。
剛剛過去的20xx年，是我們應(yīng)對困難奮勇前行、搶抓機遇開拓創(chuàng)新的不平凡的一年。一年來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，以深化“項目提升年”三個百日活動為抓手，堅定信心決心，加強改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對宏觀發(fā)展環(huán)境的新情況、新變化，全力以赴保增長，雙業(yè)并舉抓轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)筑平臺，改善民生促和諧，提升黨建強基礎(chǔ)，有力推進(jìn)了經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)層次加快提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、社會民生和諧穩(wěn)定。
一年來，在全區(qū)上下克難攻堅、共同努力下，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.3億元，增長10.1%;財政一般預(yù)算總收入21.2億元，其中區(qū)級地方財政收入7.3億元，分別增長11%和10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22730元，農(nóng)村居民人均純收入12531元，分別增長7.3%和9.2%。
一年來，在全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中，各項工作創(chuàng)新很多、亮點很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項目全部開工建設(shè)，嘉興現(xiàn)代物流園列入省部共建大物流重點物流基地，太陽能光伏、led產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，家電、毛衫、紡織企業(yè)抱團(tuán)拓市成效明顯，“兩新工程”建設(shè)加快推進(jìn)。還有我們率先建立了企業(yè)應(yīng)急互助基金，率先構(gòu)建了三大行政審批(服務(wù))鏈平臺，率先開展了公推直選鎮(zhèn)黨委書記試點，率先全面實施了全員維穩(wěn)責(zé)任制;以及剛才區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，還有比如……。這些都是各級各部門在這一年工作中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新和亮點，可圈可點;這些也都是各級各部門在積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化中取得的成績和結(jié)果，來之不易;這離不開區(qū)四套班子的齊心協(xié)力，離不開全區(qū)上下的共同努力，離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向一年來辛勤工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部群眾致以新年的問候和衷心的感謝!
20xx年是決戰(zhàn)“”、謀劃“”的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)秀洲轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要之年。做好今年各項工作，意義重大而深遠(yuǎn)?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和我區(qū)發(fā)展情況，我們面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存，壓力和動力同在。從國際來看，全球經(jīng)濟增長模式面臨巨大轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，今年世界經(jīng)濟總體將好于去年，有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長;但經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，美國、歐洲等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體復(fù)蘇艱難、消費不振、失業(yè)率居高不下，石油等初級資料價格和美元匯率震蕩不斷，經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢而曲折的過程。從國內(nèi)來看，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大，對此中央經(jīng)濟工作會議明確提出進(jìn)一步擴大居民消費、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開展低碳經(jīng)濟試點、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列舉措，著力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、內(nèi)生性和可持續(xù)性;同時也提出保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但要把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，種種跡象表明宏觀環(huán)境已逐漸趨緊。從周邊來看，區(qū)域競爭日趨激烈，各地加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的氛圍更加濃厚，比如南湖區(qū)凌公塘生態(tài)公園的建設(shè)和帶動作用的發(fā)揮、“兩新工程”建設(shè)的搶先推進(jìn)、還有上個月投資30億的中航信現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在嘉興科技城落戶，海寧市上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)的引進(jìn)、連杭經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，嘉善臨滬新區(qū)的建設(shè)等，可以說區(qū)域的競爭已經(jīng)直接轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的競爭。從我區(qū)來看，我們正處于人均gdp由8000美元向10000美元跨越的重要時期，這一時期也是經(jīng)濟進(jìn)入平穩(wěn)較快增長期、投資驅(qū)動作用進(jìn)入穩(wěn)定期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速期、資源要素制約進(jìn)入瓶頸期、社會發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期;我們面臨著滬杭高鐵開通和上海世博會舉辦、“兩新工程”建設(shè)加快推進(jìn)和土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整的重大機遇，也面臨著宏觀環(huán)境依然復(fù)雜、經(jīng)濟運行新老矛盾相互交織和人民群眾要求日益提升的多重壓力;同時，我們經(jīng)濟總量仍然相對較小，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務(wù)依舊十分艱巨，去年的工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)性投入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均處于全市平均水平，龍頭型企業(yè)引領(lǐng)和重大項目帶動乏力，民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的發(fā)展活力和動力也有待進(jìn)一步提升。
為此，做好今年各項工作，必須按照“創(chuàng)新為先、轉(zhuǎn)型為主、民生為本、穩(wěn)定為基”的要求，堅持“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”一條主線，突出“項目提升”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩個重點，加快推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”三個發(fā)展。今年工作的重中之重就是要開展好“項目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”兩年活動。開展“兩年”活動是增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的根本所在。在當(dāng)前外需不振、政府高強度投資不可持續(xù)的情況下，民間投資和消費成為拉動新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能激發(fā)區(qū)域內(nèi)國有和民營經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民生活消費方式的轉(zhuǎn)變來有效拉動居民消費;才能加快我區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。開展“兩年”活動是推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實所需。隨著“與滬杭同城”戰(zhàn)略的實施、市區(qū)四環(huán)快速通道的規(guī)劃建設(shè)，和以城鎮(zhèn)化推進(jìn)工業(yè)化、推動現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，既給我區(qū)新一輪經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大機遇，也提出了更高要求。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能進(jìn)一步完善區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);才能加快“大三區(qū)”和“小三區(qū)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)趕超發(fā)展。開展“兩年”活動是加快民生事業(yè)共建共享的群眾所愿。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能有效拓寬群眾增收渠道，加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，加快城鎮(zhèn)化建設(shè);才能充分發(fā)揮公共要素資源的集聚輻射效應(yīng)，提高居民享受公共服務(wù)保障的質(zhì)量和效率，推進(jìn)和諧發(fā)展。
下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，圍繞開展“兩年”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個發(fā)展”，講三個方面的意見：
一、深化“項目提升年”活動，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
項目提升是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的重要基礎(chǔ)。秀洲自20xx年8月率先作出加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署和連續(xù)6年狠抓項目推進(jìn)后，有力抓住了一批對秀洲產(chǎn)業(yè)升級具有重大意義的戰(zhàn)略性項目和引領(lǐng)性項目，有效實現(xiàn)了以增量投入帶動存量調(diào)整，加快了創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定今年繼續(xù)深化“項目提升年”活動，深入開展項目攻堅、招商攻堅“雙攻堅”活動，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”活動，業(yè)績競賽、服務(wù)競賽“雙競賽”活動，著力提升“平臺拓展、要素保障、科技創(chuàng)新、制度執(zhí)行和基層服務(wù)”五大能力，努力在發(fā)展大項目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大生態(tài)上下功夫，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實增強創(chuàng)新動力、內(nèi)生活力和可持續(xù)發(fā)展能力。
1、提質(zhì)量上水平，加快推進(jìn)大項目。轉(zhuǎn)型發(fā)展，項目是關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項目投入和服務(wù)保障三個環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。要突出招商選資和招才引智。堅持國資、民資、外資并舉，突出重大項目招商和產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)實力和技術(shù)齊具、規(guī)模和效益兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性、平臺性項目和高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高附加值的優(yōu)質(zhì)項目、創(chuàng)新型項目。堅持“引資”和“引智”并重，健全人才柔性引進(jìn)機制，建立完善人才資源信息交流平臺，著力加強高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊的引進(jìn)培育。要加快重大項目推進(jìn)。完善落實項目準(zhǔn)入和退出機制，不斷健全重大項目推進(jìn)工作機制，加快土地征遷工作，組織項目集中開工，全力推進(jìn)浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰(zhàn)略性集成平臺項目和60個轉(zhuǎn)型提升重點項目“860”工程及省、市重點項目建設(shè)，推動重點項目及早落地開工、投產(chǎn)見效，確?？偼顿Y301億元的240項區(qū)級項目庫重大項目今年完成投資101億元。要優(yōu)化項目企業(yè)服務(wù)。加強企業(yè)分類指導(dǎo)和針對性服務(wù)，積極上門送政策、送人才、送服務(wù)，深化行政審批制度改革，實行項目審批代辦，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善風(fēng)險投資機制和信用擔(dān)保體系，創(chuàng)新發(fā)展科技金融，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的體制機制，努力做活做大做強，提高資產(chǎn)配置利用效率。
2、調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，加快培育大產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本。我們要緊緊抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)三個抓手，加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，大力發(fā)展總部商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)休閑、酒店商業(yè)、專業(yè)市場等生活性服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)浙江科技孵化城核心區(qū)、嘉興現(xiàn)代物流園及公共信息平臺建設(shè)，打造省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化落實區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合，著力發(fā)展以新能源新材料、裝備制造、航空制造、生物科技為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科研院所、研發(fā)營銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，重點發(fā)展太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保、led等高成長性、新興產(chǎn)業(yè)，加快形成以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，積極運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升占據(jù)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟半壁江山的、以紡織家電為重點的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。要加大龍頭、引領(lǐng)型企業(yè)培育力度，加強對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的幫扶引導(dǎo)，鼓勵有條件的企業(yè)實施兼并重組和主輔分離，延伸產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，提高市場競爭力。
3、重創(chuàng)新拓空間，加快構(gòu)筑大平臺。轉(zhuǎn)型發(fā)展，平臺是保障。我們要緊緊抓住科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、空間布局三個關(guān)鍵，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺建設(shè)。要打造科技創(chuàng)新主平臺。全力以赴推進(jìn)浙江科技孵化城“一心八園”建設(shè)，從政策機制、財稅金融、人才要素、中介咨詢等方面強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)保障，加強與國內(nèi)外知名科研院所、專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)的合作，集聚高新創(chuàng)新型項目和高端創(chuàng)新型資源，探索建立促進(jìn)各工業(yè)(功能)區(qū)與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區(qū)聯(lián)動融合、利益協(xié)調(diào)的體制機制，搭建全區(qū)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)平臺，塑造“創(chuàng)新秀洲”區(qū)域品牌影響力。要優(yōu)化公共服務(wù)平臺。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，以企業(yè)為主體積極引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體，深化拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，提高規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心覆蓋率。扶持培育創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大技改研發(fā)投入，加強專利品牌、企業(yè)文化和人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。要提升城市發(fā)展平臺。圍繞“創(chuàng)新、生態(tài)、商務(wù)”定位，完善城市功能布局和重點區(qū)塊規(guī)劃，加快秀洲新區(qū)功能區(qū)塊建設(shè)，抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數(shù)碼科技廣場等12幢沿主干道高層商務(wù)樓宇建設(shè)，大力發(fā)展城市街道經(jīng)濟，繁榮新區(qū)商圈，提升城市能級，加大秀湖生態(tài)公園、秀清廣場等公建設(shè)施投入，全面推進(jìn)省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作，著力打造現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)型大城市副中心。
4、抓環(huán)保優(yōu)環(huán)境，加快建設(shè)大生態(tài)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)是前提。我們要緊緊抓住生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境三個重點，加快推進(jìn)“生態(tài)秀洲”建設(shè)。要加強節(jié)能減排。嚴(yán)格環(huán)境總量控制，健全推廣環(huán)境容量有償使用和交易制度，在已有生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對印染、散戶噴水織機、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和企業(yè)污染的長效監(jiān)管防治力度，堅決完成“”節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善碧水藍(lán)天。要發(fā)展低碳經(jīng)濟。落實區(qū)域環(huán)境影響評價和準(zhǔn)入機制，積極探索“兩高一資”項目企業(yè)的市場退出機制，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和綠色消費，加強綠色清潔能源的開發(fā)利用，著力推進(jìn)一批節(jié)能節(jié)水減排的新項目、新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。高端的產(chǎn)業(yè)需要高層次人才等高端要素的支撐，而一個地方的生態(tài)環(huán)境越優(yōu)，對高端要素就越有吸引力，生態(tài)建設(shè)已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力的重要舉措。要扎實開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)綠化攻堅工程、河道整治工程、鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)工程等環(huán)境建設(shè)，強化飲用水源保護(hù)，積極規(guī)劃北部生態(tài)濕地，努力把生態(tài)環(huán)保的要求融入生活生產(chǎn)的方方面面。
二、開展“兩新工程建設(shè)年”活動，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)“兩新工程”建設(shè)，是一項發(fā)展增后勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎(chǔ)工程和德政工程，有利于改善農(nóng)民生活條件，提升公共服務(wù)水平;有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;有利于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拉動內(nèi)需、拓展空間。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊抓住嘉興作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點的契機，決定在今年開展“兩新工程建設(shè)年”活動，以深化完善“兩分兩換”為主抓手，以推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)向新社區(qū)集聚為突破口，分階段有重點地開展“百日推進(jìn)打基礎(chǔ)”、“百日攻堅爭突破”、“百日沖刺展形象”活動，全年確保完成8000戶農(nóng)房改造集聚任務(wù)，基本建成10個以上示范性新社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效對接和良性互動，以城鎮(zhèn)化推進(jìn)工業(yè)化、推動現(xiàn)代化。
1、完善“1+x”規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局。規(guī)劃是龍頭、是方向。要處理好近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系。從某些眼前視角來看，“x”可能具有規(guī)模小易實施、轉(zhuǎn)變少易適應(yīng)等短期優(yōu)點，但是對照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的戰(zhàn)略目標(biāo)，“x”難以避免其人口集聚程度偏低、設(shè)施配套水平偏低、整體現(xiàn)代化層次偏低等固有缺陷。為此，要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到做大做強“1”上來，強化規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)房改造建設(shè)向市鎮(zhèn)社區(qū)集聚，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟、政治、文化和社會生活服務(wù)中心的綜合能級;分步啟動、穩(wěn)步推進(jìn)“x”點建設(shè)，側(cè)重居住和基本生活功能，最大限度避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。要處理好集約與宜居的關(guān)系。深入摸查家底，找準(zhǔn)資金平衡、節(jié)約用地與宜居宜業(yè)、農(nóng)民接受之間的結(jié)合點，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好、建設(shè)好公寓式、聯(lián)排式住房，嚴(yán)格審批獨棟式住房，積極引導(dǎo)推進(jìn)生產(chǎn)和生活分離、自住和出租分離。要處理好創(chuàng)新與傳承的關(guān)系。一方面注重把握滬杭同城背景下我區(qū)城市化和工業(yè)化的總體方向，完成土地利用總體規(guī)劃修編，走有計劃有步驟的土地片區(qū)綜合開發(fā)道路，優(yōu)化提升土地利用水平，主動承接大都市逆城市化發(fā)展而轉(zhuǎn)移的高端要素。另一方面充分認(rèn)識到“兩新工程”不是傳統(tǒng)意義上的拆舊建新，而是為廣大農(nóng)戶打造世代傳承的永久家園，為子孫后代留存小橋流水的人文生態(tài)。因此，必須充分體現(xiàn)建筑形態(tài)的地域性及與周邊環(huán)境的相容性，力求做到設(shè)計布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承，做優(yōu)做美新社區(qū)。
2、做大做強新市鎮(zhèn)，打造城市區(qū)塊。集聚產(chǎn)生規(guī)模，規(guī)模促進(jìn)集約。要以統(tǒng)籌聯(lián)動的視野審視與定位。新市鎮(zhèn)不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點，而是要在區(qū)級全域、市級全域的統(tǒng)籌聯(lián)動中求優(yōu)勢、求特色、求跨越。要積極推動全市范圍內(nèi)規(guī)劃銜接、資源對接、交通連接，特別是通過及早謀劃與環(huán)城快速通道的聯(lián)結(jié)布點來推進(jìn)各鎮(zhèn)與市本級、滬杭的無縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相符、生態(tài)相近的原則，突破一定的行政壁壘和隔閡，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進(jìn)人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成。要以專人專事的機制細(xì)化與落實?！皟尚隆惫詰?yīng)對困難在所難免，直面矛盾十分正常，特別是在當(dāng)前，“1+x”布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃修編銜接還有一個過程，但是形勢不等人、時間不等人、使命不等人，必須進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)、健全機制，確定專人、確保精力，解放思想、敢闖敢試，把提高執(zhí)行力貫穿于“兩新工程”建設(shè)的始終。要以群眾主體的理念引導(dǎo)與規(guī)范。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾主體、社會參與”的推進(jìn)機制，堅持以民為本、富民為先，通過深入宣傳克服群眾的思維定勢，通過典型樣板加深群眾的感性認(rèn)知，通過信息公開接受群眾的廣泛監(jiān)督，早日把新市鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，集聚能力和帶動作用較強，時代風(fēng)貌與水鄉(xiāng)韻味兼具的現(xiàn)代化小城市。
3、創(chuàng)新集聚模式，突破要素制約。創(chuàng)新既是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在靈魂，也是推進(jìn)“兩新工程”建設(shè)的不竭動力。要在集聚模式上走出新路。把推進(jìn)人口集聚與發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)集聚加快推進(jìn)人口向新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集聚，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧。目前洪合鎮(zhèn)依托毛衫產(chǎn)業(yè)集聚地優(yōu)勢，正在實施跨鎮(zhèn)集聚試點，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度關(guān)注。要在盤活土地上走出新路。面對嚴(yán)峻的土地要素制約，在搶抓新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速的機遇中，“兩新工程”建設(shè)是我們深刻優(yōu)化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤活土地的新思路新方法，妥善處理保障轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)“兩新工程”建設(shè)的關(guān)系，切實提高每一寸土地綜合開發(fā)利用水平。要在金融服務(wù)上走出新路。在進(jìn)一步落實在談各大型國資融資項目的基礎(chǔ)上，一方面注重引育區(qū)、鎮(zhèn)兩級自身的國有資本成長，形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導(dǎo)和鼓勵社會資本廣泛參與，探索政府推動、多元投資、市場運作的投融資新機制。
4、加快配套建設(shè)，強化內(nèi)涵支撐?！皟尚鹿こ獭秉c多面廣，統(tǒng)攝全局，沒有有力的配套支撐就不可能形成全面推進(jìn)的良好態(tài)勢。要著力加快公建功能配套。強化交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生活消費、就醫(yī)就學(xué)等基本服務(wù)的配套，推進(jìn)區(qū)域土地流轉(zhuǎn)平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺和“一個窗口一站式”、網(wǎng)上操作、全程代理等行政審批服務(wù)模式的建設(shè)，努力完善社會公共服務(wù)。要著力完善社會保障體系。以充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;以養(yǎng)老保險全覆蓋和醫(yī)療保險并軌為重點，全面深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險制度改革;以村鎮(zhèn)銀行試點和農(nóng)村資金互助合作社試點，不斷推進(jìn)農(nóng)村金融改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬農(nóng)村居民增收渠道和提高財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入。要著力創(chuàng)新各項政策配套。積極圍繞新市鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化公共財政與專項資金政策，圍繞集聚農(nóng)戶研究“兩新工程”住宅產(chǎn)權(quán)政策，圍繞農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革探索新型社會組織管理政策，圍繞排污權(quán)交易機制創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策，為“兩新工程”建設(shè)提供有力的支撐。
三、加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確?！皟赡辍被顒尤〉脤嵭А?/p>
開展“兩年”活動，完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在精神狀態(tài)，關(guān)鍵在工作作風(fēng)。各級各部門和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展，夯實基層強基礎(chǔ)，凝心聚力抓落實，確?！皟赡辍被顒幽繕?biāo)任務(wù)落到實處。
1、要夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的核心作用?；鶎狱h組織是發(fā)展基層各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?；鶎咏M織強不強，關(guān)鍵看“班子”強不強、看“班長”強不強。在鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)黨委書記就是“班長”;在村里，村黨組織書記就是“班長”。做好新形勢下新的一年各項工作，“班長”責(zé)無旁貸、重任在肩，必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，動員組織全鎮(zhèn)全村干部群眾深入推進(jìn)“兩年”活動。要抓經(jīng)濟強實力，有錢辦事。進(jìn)一步強化村級組織的經(jīng)濟職能，加強財政、土地、金融扶持力度，積極盤活村級存量集體資產(chǎn)，發(fā)展多種形式的社區(qū)合作經(jīng)濟，健全完善村級集體經(jīng)濟民主管理制度，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。要抓班子帶隊伍，有人辦事。進(jìn)一步推進(jìn)村黨組織書記“領(lǐng)頭雁工程”，完善村黨組織書記跨村任職制度，拓寬基層干部選任渠道，加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員的力度，加強村(社區(qū))后備干部選拔培養(yǎng)，完善村干部報酬財政專項支付辦法，切實增強基層干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要抓服務(wù)重管理，有章理事。進(jìn)一步推進(jìn)“三級聯(lián)動、集約管理、一站服務(wù)”工作，著力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)體系，更好地凝聚群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。積極探索“1+x”模式下黨組織的設(shè)置模式和活動方式，不斷完善黨員動態(tài)管理、黨內(nèi)關(guān)愛“新三有”機制，深化城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。
2、要全員維穩(wěn)，構(gòu)筑維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要按照“爭優(yōu)創(chuàng)新，走在前列”的要求，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局來做好穩(wěn)定工作，推動和保障“兩年”活動的深入開展。要全力深化全員維穩(wěn)責(zé)任制。今年是“世博年”，上海世博會時間跨度長、國際影響大、安保任務(wù)重。我們要緊緊圍繞“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作，創(chuàng)新提升全員維穩(wěn)工作，建立健全維穩(wěn)風(fēng)險評估機制，對項目建設(shè)、土地征遷、政策調(diào)整等進(jìn)行經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)履職評估報告制度，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實全員維穩(wěn)責(zé)任制的自覺性和責(zé)任心;建立重特大涉穩(wěn)事件專案經(jīng)營機制，形成重特大涉穩(wěn)事件常態(tài)性、靈敏高效的處置體系，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，推動全員維穩(wěn)工作繼續(xù)走在全市、全省前列。要全力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政法綜治工作新格局。結(jié)合“1+x”村鎮(zhèn)布點規(guī)劃，探索建立“兩新工程”政法綜治組織網(wǎng)絡(luò)，著力深化綜治工作中心建設(shè)，全面推廣秀洲新區(qū)社會化巡防體系建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)社會服務(wù)管理工作，進(jìn)一步完善打防控體系建設(shè)，使政法綜治工作和公共服務(wù)管理同步到位、同步運作，確保公共事務(wù)有人干、民生需求有人幫、政策法規(guī)有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防范有人管、社情信息有人報，全面提升基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。要全力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題大多發(fā)生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動，深入實施領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、約訪下訪和包案協(xié)調(diào)制度，以及聯(lián)鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))維穩(wěn)工作制度，強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推動平安建設(shè)向最末端延伸、向全社會覆蓋，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。
3、要爭先創(chuàng)優(yōu)，營造“兩年”活動的良好環(huán)境。秀洲區(qū)歷來四套班子齊心協(xié)力，各級各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，全區(qū)上下保持著心齊氣順勁足實干的良好局面，我們要倍加珍惜秀洲區(qū)“三個發(fā)展”的大好形勢，倍加珍惜秀洲人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，務(wù)實創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動“兩年”活動取得實效。要解放思想，振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。要實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅定不移地解放思想、與時俱進(jìn)，大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維，大膽突破阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機制，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到加快“三個發(fā)展”上來，把目標(biāo)行為凝聚到“兩年”活動的重大決策部署上來，以良好的精神狀態(tài)積極投身到“兩年”活動中。要開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)。當(dāng)前，無論是應(yīng)對挑戰(zhàn)、克難攻堅，還是搶抓機遇、趕超發(fā)展，我們都必須堅持發(fā)揚業(yè)已形成的“創(chuàng)新引領(lǐng)秀洲未來”的理念，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、爭先的勇氣、創(chuàng)優(yōu)的境界，創(chuàng)造性地解決前進(jìn)中的困難和問題、解決“兩年”活動推進(jìn)過程中遇到的各種新矛盾老問題，切實增強工作的主動性、預(yù)見性和實效性;各項工作都要跟好的比、與強的拼、同優(yōu)的賽，切實增強工作的韌勁、闖勁和拼勁，爭先創(chuàng)優(yōu)走在前列，抓住機遇乘勢而上。要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實。事業(yè)是干出來的，唯有實干才能興邦。全區(qū)各級干部都要牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強團(tuán)結(jié)協(xié)作，講協(xié)調(diào)不扯皮，講理解不推諉，講奉獻(xiàn)不計較個人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落實中去，對安排和布置的工作、對問題的解決和事情的處理要提高執(zhí)行力，做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，想方設(shè)法為基層、為企業(yè)、為百姓排憂解難，做到思想疏通、用心溝通、真情服務(wù)、真心幫助。要牢固樹立“干凈干事”的觀念，自覺從思想上筑牢拒腐防變的堅實防線，做到既要干事、更要干凈，既要勤政、更要廉政。
廣大基層干部身處工作第一線，與群眾面對面，大家的形象在一定程度上就是黨和政府在群眾心目中的形象，要密切與群眾的血肉聯(lián)系，營造和諧的黨群干群關(guān)系。同時，各級黨委、政府對他們在政治上要多關(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧，充分保護(hù)和激發(fā)廣大基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，立足本職，再創(chuàng)佳績。
同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，“兩年”活動的號角已經(jīng)吹響。全區(qū)上下一定要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，全面落實“兩年”活動各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)秀洲經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展，為圓滿完成“”目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
書記三級干部會議講話篇十一
同志們：
20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下齊心合力、攻堅奮進(jìn)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，市域發(fā)展呈現(xiàn)“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態(tài)勢?！皟商嵘保旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增長9.8%，財政總收入增長2.1%，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長23%、12.8%，綜合實力穩(wěn)步提升。農(nóng)機示范、糧食生產(chǎn)、水土保持、內(nèi)聯(lián)引資、安全生產(chǎn)、人口計生、擁軍優(yōu)屬等12項工作進(jìn)入全國、全省先進(jìn)行列，對外影響持續(xù)提升。“兩加快”：循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點通過國家驗收，文化園抓緊推進(jìn)，飛地園立項建設(shè)，新的增長點正在形成，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項目扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快。“兩改善”：再生資源行業(yè)整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁采，玉池山獲批省級風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)環(huán)境有新改善。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11.1%、10%，27項實事任務(wù)如期完成，傾力兜住民生底線，群眾生活不斷改善。艱難猶奮進(jìn)，困境建新功。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市所有建設(shè)者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意!
20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年，是全面建成小康社會的攻堅之年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會和人大、政協(xié)兩會已作全面部署，等下，維國書記還將作重要指示。如何落實好部署，做出新的成績，適應(yīng)好新常態(tài)?關(guān)鍵還是要堅持習(xí)“四個全面”的總戰(zhàn)略，按照市委“四個堅定不移”的總要求，一心一意謀發(fā)展，集中精力促發(fā)展。
一、要狠抓項目促發(fā)展。
發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一載體。要千方百計爭項引項，集中力量建好項目。
一要圍繞產(chǎn)業(yè)升級抓項目。標(biāo)準(zhǔn)廠房年內(nèi)要建成50萬平方米，確保通過省、岳陽市“135”工程年度驗收。工業(yè)園要竣工億元項目3個以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣(市)。飛地園要千方百計擠進(jìn)省重點項目庫，盡快成立土地儲備分中心，建好青山鋪至園區(qū)干道，建設(shè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保招商項目落地。文化園要加快建設(shè)，完成好年內(nèi)開園任務(wù)。農(nóng)田水利方面，要積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目，完成溝渠疏浚年度任務(wù)，確保糧食播種面積100萬畝以上、總產(chǎn)量45萬噸以上，爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)。
二要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓項目。加快西片區(qū)開發(fā)，建設(shè)魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風(fēng)光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車站，開工西環(huán)線、南環(huán)線，綜合治理城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，鞏固省級文明城市地位。啟動沿江碼頭修復(fù)、棚戶區(qū)改造和道路景觀建設(shè)，加快新市古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴建110千伏變電站2個、投運35千伏變電站2個。
三要圍繞民生民利抓項目。在全面完成上級實事任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點做好五個方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規(guī)劃的飲水安全項目。二是實施文化惠民“1234”工程，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。三是消除c、d級學(xué)校危房5萬平方米。四是啟動中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計劃完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和公租房新建任務(wù)。
四要圍繞生態(tài)環(huán)境抓項目。推進(jìn)劃行歸市和垃圾低熱發(fā)電項目，啟動塑料橡膠專業(yè)市場實質(zhì)性建設(shè)。爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治整市推進(jìn)項目，深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。開展“保護(hù)汨羅江?保衛(wèi)母親河”行動，對重點生態(tài)區(qū)域?qū)嵭屑t線管理。搶抓季節(jié)，植樹造林，新建綠色通道300公里，造林4萬畝。
二、要狠抓改革促發(fā)展。
改革創(chuàng)新是順應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要精準(zhǔn)對接政策，落實規(guī)定動作，結(jié)合汨羅實際，做好自選動作。
經(jīng)濟管理方面，要著力完善園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區(qū)管理更加適應(yīng)市場要求。深化商事制度改革，堅持“寬進(jìn)嚴(yán)管”，探索“三證(工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)合一”。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，啟動不動產(chǎn)登記制度改革，推進(jìn)公車改革。爭取省直管縣改革試點。
社會事業(yè)方面，要加快教育綜合改革，探索校長教師交流輪崗制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，啟動新農(nóng)合大病醫(yī)療保險，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會養(yǎng)老模式，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。
農(nóng)村發(fā)展方面，要抓住規(guī)劃、環(huán)境、債務(wù)三個管理點，改進(jìn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和林地確權(quán)登記工作，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，依法穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。按照“政府引導(dǎo)、村民自愿、公平有償”原則，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革的積極參與者和真正受益者。
三、要狠抓保障促發(fā)展。
一要優(yōu)化土地供給。根據(jù)項目需要，力爭全年拿回用地指標(biāo)不少于3000畝，盤活存量土地不少于300畝。強化土地出讓合同監(jiān)管，競爭性分配用地指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉(zhuǎn)型，保護(hù)城鎮(zhèn)發(fā)展“空間”。
二要加強資金籌措。清理規(guī)范融資平臺的同時，探索ppp、基金、股權(quán)、證券等融資模式，做好年內(nèi)企業(yè)債的發(fā)行工作，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解發(fā)展資金瓶頸。支持銀行三農(nóng)金融事業(yè)部試點，鼓勵銀行下鄉(xiāng)設(shè)點，完成農(nóng)村商業(yè)銀行組建，力爭銀行存貸比在去年的基礎(chǔ)上提高4個百分點。鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，激發(fā)社會資本的創(chuàng)業(yè)活力。
三要創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。實施“平安細(xì)胞工程”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造改革發(fā)展的良好環(huán)境。堅持“三單”管理，精簡、規(guī)范行政審批。堅守承諾，兌現(xiàn)合同，落實飛地園“一條龍服務(wù)”、“一站式收費”。特別是關(guān)系到群眾就業(yè)、財政增收和未來發(fā)展的重點項目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務(wù)。凡是有令不行、有禁不止的，要堅決嚴(yán)查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅決打擊到位。
同志們，今天已是3月3日，實現(xiàn)一季度開門紅，當(dāng)前要突出抓好五項工作：一是抓好春耕備耕。要加強農(nóng)資組織供應(yīng)，推行早稻集中育秧，發(fā)展種糧大戶，確保早稻面積42萬畝以上。二是抓好安全穩(wěn)定。要積極防范山洪、水澇、山火等自然災(zāi)害，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，扎實防控疫情疫病，確保全國“兩會”期間大局穩(wěn)定。三是抓好財稅均衡入庫。要把握市場動向，抓好生產(chǎn)調(diào)度，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，確保一季度財稅入庫進(jìn)度。四是抓好人口計生工作。要突出春季計生重點，做好經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。五是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要早動手、早跟蹤，深入研判形勢，及時掌握動向，爭取更多含金量高的“牌子”和有影響的項目。
同志們，目標(biāo)凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們在中共汨羅市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，奮發(fā)有為，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為幸福汨羅建設(shè)，為打造湖南岳陽新增長極作出我們的貢獻(xiàn)!
書記三級干部會議講話篇十二
同志們：
今天，我們在這里隆重召開三級干部大會，大家聚集一堂，共商今年發(fā)展大計，進(jìn)一步解放思想，振作精神，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，為完成好今年的各項工作任務(wù)、實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百強縣”的趕超目標(biāo)鼓勁加油。剛才，張縣長對去年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很到位，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。大會還表彰了一年來全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個人，希望大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向標(biāo)桿看齊?？偟膩碚f，去年以來，全縣經(jīng)濟社會保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展的勢頭，四大轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破，民生事業(yè)有了新改善，社會治理得到新提升，生態(tài)建設(shè)發(fā)生新變化，黨的建設(shè)取得新成效。這些成績的取得，是全縣各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實干的結(jié)果，是社會各界人士熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。借此機會，我代表縣四套班子，向大家表示衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位和模范個人表示熱烈的祝賀!
同志們，今年是貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是實施“”規(guī)劃的提速之年。中央經(jīng)濟工作會議對今年的工作進(jìn)行了安排部署，確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，提出了改革創(chuàng)新的總要求;省市把今年確定為轉(zhuǎn)型攻堅年、環(huán)境提升年、項目成效年、服務(wù)群眾年，這既是面臨的發(fā)展大勢，也是我們工作的基本遵循，對我們做好今年的各項工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，就貫徹中央和省市會議精神、做好全年工作，我講三點意見。
一、解放思想，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新境界。
改革的每一次深化、創(chuàng)新的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。黨的xx屆三中全會提出了6個方面、15個領(lǐng)域、60項改革任務(wù)，確定了新一輪改革發(fā)展的路線圖，吹響了深化改革、加快發(fā)展的沖鋒號，作為身處改革發(fā)展最基層的縣鄉(xiāng)村三級干部，我們要倍加珍惜和緊緊抓住這一大好機遇，高舉解放思想的大旗，不斷更新理念、拓展思維、增長才干、提升能力，認(rèn)真貫徹落實各項改革措施，推動經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越。
解放思想是為了激發(fā)發(fā)展熱情。發(fā)展是第一要務(wù)，是中心工作。我們襄汾人杰地靈，襄汾人歷來就敢領(lǐng)風(fēng)氣之先、善為創(chuàng)新之舉，創(chuàng)造過無數(shù)輝煌。晉商在晉南有平陽和潞州兩大幫，平陽幫的代表在今天的襄汾縣和堯都區(qū)，所以我們襄汾有著悠久的經(jīng)商辦實業(yè)的歷史。早在明朝萬歷年間，我們襄汾人就創(chuàng)建了永德泰錢莊，成為全國最早經(jīng)營金融資本的商號之一;清朝乾隆、嘉慶時期，又產(chǎn)生了尉家、王家等聞名全國的富商;清末富商姜贊堂在京興辦的敬記紙莊，一度占領(lǐng)全國紙業(yè)半壁江山;實業(yè)晉商劉篤敬，崇尚實業(yè)救國，是山西第一任商會會長，創(chuàng)辦了山西第一座發(fā)電廠。本世紀(jì)以來，我們抓住工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，對焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了幾次大的整合提升，成為全省全市重要的焦化鋼鐵基地。特別是近幾年，我們抓住經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機遇，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，先后獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣、特色產(chǎn)業(yè)百強縣、鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點縣等多個國家級榮譽，創(chuàng)造了襄汾發(fā)展史上新的輝煌。成績屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。審視現(xiàn)狀，我們要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前最大的縣情還是發(fā)展不足，最緊要的任務(wù)仍是加快發(fā)展。面對各地爭先發(fā)展的激烈競爭，身處當(dāng)今轉(zhuǎn)型跨越的大潮，全縣三級干部仍然要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的戰(zhàn)略思想，發(fā)揚成績、勇往直前，乘勢而上、加快發(fā)展。在發(fā)展的理念上，要做到三個轉(zhuǎn)變，即大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次產(chǎn)業(yè)一起抓。所謂大的小的一起抓，就是既要抓“頂天立地”的大項目、大企業(yè)，又要抓“鋪天蓋地”的中小項目和中小企業(yè)。中小企業(yè)雖然個體貢獻(xiàn)小，但門檻低、投資少、見效快，是增加群眾收入、擴大社會就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效載體，千百個中小企業(yè)聚少成多，將會匯集成推動發(fā)展的強大力量。我國民營經(jīng)濟先發(fā)地溫州，目前擁有中小企業(yè)15萬戶，占到工業(yè)企業(yè)的90%以上。我去浙江參觀，有兩個地方感受很深。一個是溫州的作坊式企業(yè)，家家戶戶都在搞。我們?nèi)チ艘患易龇b的企業(yè)，他們生產(chǎn)的褲子出廠價是68元，而且包裝十分精美，在品牌店里要賣到300多元。另一個就是杭州的電商。所謂電商就是做網(wǎng)店的電子商務(wù)，一般年營業(yè)額能達(dá)到3000萬左右，很了不起。20xx年，我縣中小企業(yè)納稅總額達(dá)到8.4億元，占到財政總收入的61%，由此可見中小企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。全縣各級各部門既要積極引進(jìn)大項目、扶持大企業(yè)，又要認(rèn)真落實中央、省、市扶持中小企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)中小項目，大力實施中小企業(yè)成長工程，加快培育“小巨人”企業(yè)，形成星星月亮交相輝映的發(fā)展格局。所謂高的低的一起抓，就是要在抓好煤、焦、鐵、鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，注重引進(jìn)和培育高新項目。我縣工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)仍然是煤、焦、鐵、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這個優(yōu)勢不能丟，我們要立足優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢、擴大優(yōu)勢。要認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，抓好企業(yè)兼并重組，夯實工業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，是我縣工業(yè)的短板，我們要大力支持、鼓勵企業(yè)加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研發(fā)、使用，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品科技含量，以創(chuàng)新驅(qū)動提高產(chǎn)品競爭力。今后招商引資的關(guān)注點和著力點要放在新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)類科技含量高的項目，積極引進(jìn)和發(fā)展高新科技項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。所謂三次產(chǎn)業(yè)一起抓，就是一二三產(chǎn)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)之間是相互依賴、相互制約的關(guān)系。但長期以來，由于我們偏重發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，放松了第三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡。三次產(chǎn)業(yè)在每一個地方都有一個比較合理、科學(xué)的比例關(guān)系，我們襄汾是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)在又是工業(yè)強縣，因此第三產(chǎn)業(yè)不能與堯都、侯馬這些商貿(mào)比較發(fā)達(dá)的縣市比，但也要占到一定比例，現(xiàn)在這個比例過低，所以我們要緊緊抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好機遇，抓住全國文化旅游業(yè)大發(fā)展的大好機遇，提升一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，在全縣形成三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的良好局面。
解放思想是為了提高工作標(biāo)準(zhǔn)。提高工作標(biāo)準(zhǔn)是解放思想的重要目的。近兩年來，各級各部門按照縣委“在全市爭一流、在全省有影響”的要求，整體工作上了新水平，取得了顯著成效。20xx年，全縣各級各部門共獲得市級以上獎項185個、省級以上獎項56個、國家級獎項3個。面對成績，我們不敢有絲毫的懈怠，要繼續(xù)發(fā)揚成績，對標(biāo)一流，百尺竿頭，更進(jìn)一步。提高工作標(biāo)準(zhǔn)，既要有全面的提高，又要有典型的引領(lǐng)。典型是工作標(biāo)桿，也是對外形象，要注重打造典型，充分發(fā)揮典型的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動全面工作上水平。抓典型是最基本的工作方法，一方面體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的見識和水平，另一個是對我們工作的全面指導(dǎo)。抓典型和搞形式主義是兩個性質(zhì)截然不同的概念，我們反對形式主義，但不反對形式，任何事物都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一體，任何事物都要有載體。典型不突出，在各部門各單位是個普遍現(xiàn)象，不能很好地體現(xiàn)我們的工作水平，不能很好地展現(xiàn)平川大縣的氣魄和風(fēng)采。今年，我們要在全縣各行各業(yè)大力開展樹典型、創(chuàng)先進(jìn)活動，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等務(wù)實工作，還是黨群、精神文明建設(shè)等務(wù)虛工作，都要推出一批標(biāo)桿、一批亮點、一批精品，打造一批拿得出、叫得響、推得開的好典型，通過典型的示范引領(lǐng)，推動各項工作再上新水平。
解放思想是為了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)創(chuàng)造財富，政府創(chuàng)造環(huán)境。環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥”，哪里的“氣候”適宜生存，“侯鳥”就往那里飛，尤其是在當(dāng)前激烈競爭的大背景下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做暖“小氣候”，比以往任何時候都顯得更為重要。打造文明誠信的人文環(huán)境。人文環(huán)境最能體現(xiàn)一個地方的個性和魅力，良好的人文環(huán)境總會受到投資者的眷顧。要著力打造信用政府、信用企業(yè)、信用公民、信用社會，不斷提高全社會文明程度，進(jìn)一步提升我縣的美譽度和吸引力。從提高人的素質(zhì)入手，加強和創(chuàng)新文化宣傳思想工作，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，大力加強先進(jìn)文化建設(shè)，培育和弘揚包容謙和、勤勞樸實、開拓創(chuàng)新、誠實守信的人文品質(zhì)，引領(lǐng)社會風(fēng)氣。打造規(guī)范有序的市場環(huán)境。要敞開大門，包容開放，不論國企、民企，不論本地人還是外地人，只要來襄汾創(chuàng)業(yè)投資就是我們的親人，就是咱們襄汾人，對內(nèi)對外要一視同仁，既要愛護(hù)兒子，又要善待女婿，讓每一個創(chuàng)業(yè)者都愿意在襄汾發(fā)展，都愿意為襄汾經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。要打造陽光政府，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制、企業(yè)備案制，用好省市下放給縣一級的行政審批權(quán)。全面實行首局負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批制，加快流程再造，提高行政效率。改進(jìn)執(zhí)法方式，實現(xiàn)由“剛性執(zhí)法”向“人性執(zhí)法”、“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂。堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊亂作為、慢作為、不作為和吃拿卡要等不正之風(fēng)，把襄汾打造成磁力之城、魅力之城，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。
二、科學(xué)發(fā)展，打造轉(zhuǎn)型跨越升級版。
以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央根據(jù)我國多年來發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)總結(jié)出來的新的發(fā)展理念。我們基層干部的執(zhí)政能力，首先體現(xiàn)在吃透縣情，做好結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找到一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展路子。20xx年，我們提出了“一四三十”的發(fā)展思路，三年來的實踐充分證明，這一思路符合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合黨的和xx屆三中全會精神，符合襄汾發(fā)展實際，具有科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，20xx年我縣在全省綜合考評中，名列38個同類縣市第6名，被評為“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)縣”，又充分說明了這一點。因此，我們要一以貫之堅持這個思路。放眼全國，轉(zhuǎn)型跨越已成為當(dāng)今的主旋律，打造襄汾轉(zhuǎn)型跨越升級版，是我們責(zé)無旁貸的歷史使命。我們必須把發(fā)展作為最大的政治和最大的責(zé)任，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，加快發(fā)展、爭先發(fā)展。剛才，張縣長已對全年的工作做了全面具體的安排部署，這里我著重強調(diào)一些思路性、關(guān)鍵性的內(nèi)容。
強化招商引資第一引擎。招商引資是引進(jìn)外力、激活內(nèi)力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。去年，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志熱情滿懷、共同努力，招商引資工作取得較好成績，成功引進(jìn)了新興重工綠色鑄造、瑪斯蘭德溫泉小鎮(zhèn)開發(fā)等一批大項目、好項目，但是缺乏成長性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、翻身性的重大項目。今年，我們要在千方百計向上級部門爭政策、爭項目、爭資金的同時，繼續(xù)大力發(fā)揚“四個千萬精神”，多渠道、多層次、全方位招商引資，進(jìn)一步加大招商引資力度。今年是省市項目見效年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，牢牢抓住招商引資這個引擎，全力推進(jìn)項目“六位一體”建設(shè)，通過強化招商引資，加快項目落地，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的根本依托之一。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣八大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)具有一定規(guī)模，生豬、中藥材兩大基地建設(shè)也初見成效，年產(chǎn)值超500萬元的龍頭企業(yè)達(dá)到28家，朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向邁出了堅實步伐。我們要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，著力打造精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。要結(jié)合我縣實際，堅持“規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化”的發(fā)展路子。要在規(guī)模化上作文章。沒有規(guī)模就沒有效益，就沒有市場。要超前規(guī)劃，大膽探索，積極借鑒外地經(jīng)驗，做好土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步擴大八大農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模。要在產(chǎn)業(yè)化上作文章。產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)連基地，以基地連農(nóng)戶，大力扶持農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)不斷做強做大，使更多的企業(yè)進(jìn)入全省“531”序列乃至全國先進(jìn)行列。要在品牌化上作文章。品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的通行證。目前，我縣通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到48個，作為農(nóng)業(yè)大縣，必須有幾個在全省全國叫得響的知名品牌，我們在這方面差距還很大。今后我們要在抓好現(xiàn)有品牌提質(zhì)升級的同時，打造更多的知名品牌，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
加快新型工業(yè)強縣建設(shè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟的重要支柱，是財政收入的主要來源。今年要著力改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)化、高碳經(jīng)濟低碳化”的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。園區(qū)經(jīng)濟是工業(yè)發(fā)展的新趨勢，今后全縣產(chǎn)品和工藝相關(guān)聯(lián)的工業(yè)項目原則上要入駐園區(qū)。河西煤化工園區(qū)要進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快兼并重組企業(yè)的入駐;永固綠色鑄造園區(qū)和河?xùn)|工業(yè)園區(qū)要盡快完成規(guī)劃編制審批，加快現(xiàn)有鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)的改造升級，抓好在建項目的投產(chǎn)達(dá)效，同時積極引進(jìn)高端項目，做大做強工業(yè)園區(qū)，走出一條集約化、循環(huán)化、園區(qū)化、高端化的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
加快宜居宜業(yè)新區(qū)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是我國當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大的內(nèi)需資源，也是最大的改革紅利。由于歷史原因和地理位置限制，我們的縣城發(fā)展一直比較滯后，“大縣小城，平川縣山城”。近幾年，我們先后投入20多億元，擴路網(wǎng)、建小區(qū)、搞配套、整環(huán)境，城市框架已經(jīng)拉開，在建社區(qū)目前可容納10萬人。今后，縣城建設(shè)要繼續(xù)按照“東提西擴北推進(jìn)”的理念，加大力度改造提升河?xùn)|老城，加快速度拓展河西新區(qū)，加強力量推進(jìn)“百里汾河新型經(jīng)濟帶”濱河?xùn)|路建設(shè)，加快步伐實現(xiàn)與臨汾的同城化。要加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，深入開展文明創(chuàng)建活動，今年要積極創(chuàng)建市級文明縣城，鞏固提高省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，啟動國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，力爭三年內(nèi)達(dá)到國家級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升縣城品位;嘗試設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，有效拓寬城鎮(zhèn)化融資渠道;全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進(jìn)常住人口市民化，到“”末，爭取實現(xiàn)縣城“20平方公里20萬居民”的發(fā)展目標(biāo)。要按照全省“百鎮(zhèn)工程”和“兩區(qū)同建”試點工作的安排部署，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，今年考慮規(guī)劃建設(shè)鄧莊、襄陵、汾城、古城等各具特色的小城鎮(zhèn)。我們襄汾古村古建較多，在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中，大家一定要按照“慎砍樹、不填湖、少拆房”的要求，注重文物保護(hù)，注意保留村莊原有風(fēng)貌，發(fā)揮好自然風(fēng)光、歷史傳承和人文遺存的特色優(yōu)勢，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。經(jīng)過大家的努力，把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)功能完善、文化特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)新區(qū)，建設(shè)成為名副其實的臨汾南城區(qū)。
加快根祖文化之鄉(xiāng)建設(shè)。文化是朝陽產(chǎn)業(yè)，是地方名片。加快文化轉(zhuǎn)型，提升文化軟實力，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，是黨的提出的戰(zhàn)略要求。我縣是全省全國屈指可數(shù)的文化文物資源大縣，有重量級的文化產(chǎn)業(yè)資源和文化旅游資源，經(jīng)過全縣上下的不懈努力，目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。要堅決克服短見短視、急功近利的思想，牢固樹立抓焦鐵產(chǎn)業(yè)是抓發(fā)展、抓文化旅游業(yè)也是抓發(fā)展的理念，堅持文化強縣建設(shè)“一三四七”的工作思路，加快六大景區(qū)建設(shè)步伐，加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，把我縣建設(shè)成為名副其實的根祖文化之鄉(xiāng)。通過文化旅游業(yè)的振興，帶動商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，以文化的突圍引領(lǐng)發(fā)展的突圍，以文化的轉(zhuǎn)型跨越引領(lǐng)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越。
全面提升安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)和社會治理水平。安全生產(chǎn)是第一責(zé)任。要認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，繼續(xù)強化安全隱患排查整治，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，切實把安全生產(chǎn)作為最基礎(chǔ)的工作抓實抓好。建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，是增加人民福祉、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、提升對外形象的長遠(yuǎn)大計。要按照市里“環(huán)境提升年”活動的要求，加強工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村環(huán)境清潔治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理，積極創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新目標(biāo)。提高社會治理科學(xué)化水平，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要保證。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、法制保障”的原則，抓好信訪穩(wěn)定，加強綜合治理，深化平安建設(shè)，最大限度地化解各類矛盾、激發(fā)社會活力、增加和諧因素。
大力發(fā)展社會各項事業(yè)，辦好與人民群眾利益密切相關(guān)的若干實事。我們的宗旨，是為了增加群眾的福祉，要通過不懈地努力，讓全縣50萬人民享受更多的發(fā)展成果，得到更大的實惠。要大力改善民生，把教育作為民生之基，加大投入力度，改善辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，加強教育教學(xué)管理，全面提高教育質(zhì)量，確保中高考成績穩(wěn)居全市前列。要把就業(yè)作為民生之本，實施充分就業(yè)戰(zhàn)略，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時，注重轉(zhuǎn)移我縣富余勞動力，為群眾就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。要把醫(yī)療衛(wèi)生作為民生之急，加快河西新院、中醫(yī)院建設(shè)，加強食品藥品監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和食品藥品管理水平。要把社保作為民生之依，繼續(xù)提高五大保險補貼比例，不斷擴大全縣社會保障覆蓋面。今年我們要努力壓縮開支，千方百計籌措資金，實施霍侯路與臨夏線連通、第四小學(xué)、第三幼兒園、農(nóng)村幼兒園、危房改造、縣城水質(zhì)改造、社區(qū)老年人日間照料中心、西賈養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)村清潔工程等事關(guān)群眾福祉的民生工程，為全縣人民多辦實事、好事。
三、改進(jìn)作風(fēng)，凝聚轉(zhuǎn)型跨越正能量。
完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要廣大干部率先垂范、真抓實干，需要人民群眾積極參與、大力支持，需要凝聚智慧、凝聚力量，齊心協(xié)力、各方給力。
增強責(zé)任意識。要嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包建責(zé)任制和部門承建責(zé)任制，層層壓實責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，所有包建領(lǐng)導(dǎo)和承建部門都要深入一線、盯住項目，及時解決項目建設(shè)中的困難和問題，具體抓，抓具體，抓住不放，一抓到底。要改進(jìn)工作方法，完善年初建賬、年中查賬、年底交賬的辦法，公開接受群眾監(jiān)督和評判。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，引領(lǐng)和帶動廣大人民群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場，形成九牛爬坡、個個出力的良好局面。作為縣、鄉(xiāng)、村三級干部，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，不回避矛盾，不推卸責(zé)任。要敢闖敢試，不畏懼困難，不拘泥于框框條條，只要是法律法規(guī)沒有明令禁止的，只要是符合全縣人民根本利益的，就要大膽地試，大膽地闖，大膽地干。要狠剎閑話風(fēng)，堅決反對無事生非、搬弄是非，對真正關(guān)心我們工作但一時不理解的，要耐心地做好解釋、說服、教育工作;我們有些干部，為了一己私利，別有用心、閑話生非，對這些人要旗幟鮮明地予以反對，堅決抵制這股歪風(fēng)邪氣，對特別出格的人和事要堅決予以打擊，不斷提升全縣干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
樹立群眾觀念。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要牢固樹立群眾觀念，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，讓群眾切身體會到轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的實惠，激發(fā)廣大群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的熱情和干勁。以良好形象融入群眾。廣大黨員、干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，要求別人做到的自己先要做到。要堅持工作重心下移，眼睛向下看，雙腳向下邁，用更多的時間和精力深入群眾、深入一線，到矛盾多、困難大的地方去，問計于群眾、問需于群眾。要和群眾融為一體、打成一片，帶著群眾干，干給群眾看。要多說“土話”，少說“官話”，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，以良好形象拉近與群眾的距離。以真摯感情打動群眾?？h鄉(xiāng)村三級就是基層，我們是基層干部，與群眾有著天然的感情。我們在作決策、干事情時，要充分考慮群眾意愿、回應(yīng)群眾關(guān)切。要關(guān)心群眾疾苦，特別要關(guān)心弱勢群體的安危冷暖，采取“結(jié)對幫扶”等辦法，切實為群眾解決實際困難和問題，不斷增進(jìn)與群眾的感情。要深入田間地頭、工礦企業(yè)，深入到群眾當(dāng)中，傾聽群眾呼聲，了解社情民意。以實際行動贏得群眾。要不折不扣地落實中央、省、市各項惠民政策。要繼續(xù)堅持把財政開支的大頭放在發(fā)展公益事業(yè)上，放在保障和改善民生上。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要從群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題入手，努力為群眾辦實事、做好事、解難事。
強化監(jiān)督考核。要嚴(yán)格執(zhí)行督查制度，兩辦、紀(jì)委、組織部、考核辦等部門要對照全年的目標(biāo)任務(wù)，搞好督促檢查，及時通報，促進(jìn)落實;人大代表、政協(xié)委員要經(jīng)常深入項目和工作一線視察評議，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正;縣電視臺、政府門戶網(wǎng)站和清風(fēng)丁陶政務(wù)監(jiān)督平臺等媒體要發(fā)揮職能作用，聚焦中心工作，關(guān)注轉(zhuǎn)型跨越，提高輿論監(jiān)督的時效性。廣大黨員干部要自覺接受群眾監(jiān)督，本著“有則改之，無則加勉”的精神，把群眾的批評和監(jiān)督當(dāng)作一種警戒、一面鏡子，經(jīng)常想一想、照一照，不斷提高自己、改進(jìn)工作。要嚴(yán)格考核制度，年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)任務(wù)落實得怎么樣，重點工程項目和重點工作完成得如何，都要排出一二三，分出優(yōu)中差，憑實績說話，靠工作打分。要堅持賽場選馬，在發(fā)展的主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)、識別和選任干部，對本領(lǐng)強、業(yè)績突出的好干部要表彰獎勵，提拔重用，在全縣形成干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。
同志們，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照今年的工作安排，快馬加鞭，勇往直前，激情奮進(jìn)，攻堅克難，共同譜寫轉(zhuǎn)型跨越的新篇章，共同開創(chuàng)襄汾科學(xué)發(fā)展的新局面!
書記三級干部會議講話篇十三
同志們：
春節(jié)、元宵節(jié)剛過，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們拜個晚年，并通過你們向全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親問好，祝大家在新的一年里身體健康，萬事如意。今天，我們在這里隆重召開大章鎮(zhèn)三級干部會議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹縣作風(fēng)轉(zhuǎn)變年動員大會暨三級干部會議精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，安排工作，鼓舞斗志，進(jìn)一步營造思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，動員基層黨組織和廣大黨員干部群眾統(tǒng)一思想，堅定信心，拓展思路，搶占先機，科學(xué)發(fā)展，乘勝前進(jìn)，為保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。
下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究的意見，我講四方面問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足實際，科學(xué)謀劃，緊盯目標(biāo)，狠抓落實，圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)和我鎮(zhèn)“兩會”確定的各項任務(wù)。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成7.25億元，同比增長13%;財政一般預(yù)算收入完成1192萬元，首次突破千萬元大關(guān);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.25億元，實現(xiàn)利潤9506萬元;農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資14億元，同比增長12.9%;農(nóng)民人均純收入5067元，同比增長10%。
20xx年，經(jīng)過鎮(zhèn)村廣大干部群眾的共同努力，我鎮(zhèn)獲得省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、洛陽市黨務(wù)政務(wù)公開先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市林改工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市計劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市災(zāi)區(qū)群眾倒房重建先進(jìn)單位、洛陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)“金杯鄉(xiāng)”、縣計劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣服務(wù)高速公路建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等縣級以上榮譽11項，據(jù)統(tǒng)計獲得市級以上榮譽，我鎮(zhèn)居全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。
各行政村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極進(jìn)取，創(chuàng)先爭優(yōu)，各項工作亮點突出。水溝村積極配合黨委、政府，服務(wù)山金公司搞好礦部與選廠建設(shè)，支持引領(lǐng)五礦集團(tuán)入駐我鎮(zhèn)找礦、探礦，為興建選廠打好基礎(chǔ);山后村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)做大做強富民產(chǎn)業(yè)提供后備資源;龍河村在實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中，表現(xiàn)突出，在全鎮(zhèn)率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳任務(wù);趙嶺村以穩(wěn)定促發(fā)展，各項社會事業(yè)長足進(jìn)步;大章村全力打造農(nóng)村新型社區(qū)，并構(gòu)建社會治安防控體系，創(chuàng)建平安新村，力保一方平安;閆溝村新農(nóng)村建設(shè)日新月異，村容村貌得到改善，扎實做好“三篇文章”，為實施生態(tài)旅游開了新路子;學(xué)村村大力實施“一事一議”工程，開辟農(nóng)村公益事業(yè)籌資新渠道;小章村重抓民事調(diào)解，無出現(xiàn)重大信訪事件，確保全村和諧;旺坪村響應(yīng)號召，組織青年出國務(wù)工，增加了群眾收入;趙樓村作為黨建示范村，能夠以黨建帶動各項工作全面開展;萬村村嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，黨員干部清正廉潔;三人場村胸懷大局，全面服務(wù)好中金公司日處理3000噸選廠的建設(shè);楊莊村大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足本村實際，畜牧產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模;東灣村早宣傳，早發(fā)動，高度重視秸稈禁燒工作，守住了禁燒底線;任嶺村地處快速通道沿線，與東灣、趙嶺一起服務(wù)好高速公路建設(shè)，并在危房改造及倒房重建工作中表現(xiàn)突出;東溝村積極迎接省市計劃生育檢查，獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)一致好評;馬石溝村建立黨員干部聯(lián)系企業(yè)制度，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
各單位、鎮(zhèn)直站所銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展也貢獻(xiàn)了很大力量。嵩縣地稅局大章中心所被評為河南省優(yōu)秀基層稅務(wù)所;鎮(zhèn)紀(jì)委狠抓黨務(wù)、政務(wù)公開，定期對各村進(jìn)行督查，扎實的工作和顯著的實效受到了上級黨委、政府的認(rèn)可和肯定;鎮(zhèn)綜治辦、司法所與派出所緊密結(jié)合，不斷改進(jìn)完善治安防控體系，大力推進(jìn)了平安大章建設(shè);鎮(zhèn)天保管護(hù)站扎實細(xì)致開展工作，在林權(quán)制度改革工作中表現(xiàn)突出，居全市領(lǐng)先位次;鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心堅持一貫以來的工作作風(fēng)，以飽滿的熱情服務(wù)群眾，計劃生育工作連續(xù)兩年受到市級以上表彰;鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心積極抓好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理，受到了上級的認(rèn)可，鞏固了市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果;鎮(zhèn)民政所以服務(wù)群眾為基本準(zhǔn)則，面對災(zāi)情，合理處置，被評為洛陽市災(zāi)區(qū)群眾倒房重建先進(jìn)單位;鎮(zhèn)公路管養(yǎng)站高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，在公路養(yǎng)護(hù)和管理上作出了突出貢獻(xiàn)。
以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各村、各部門、各企業(yè)鼎力支持、并肩戰(zhàn)斗的結(jié)果，同時也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾不畏困難、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的廣大干群和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
成績只能代表過去，未來任重道遠(yuǎn)。我們與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，亮點工作、拔尖項目較少，“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵迫近”。全鎮(zhèn)上下務(wù)必增強憂患意識、危機意識，努力在新一輪競爭中搶占先機，掌握主動，化危為機，正視并認(rèn)真解決存在的突出問題：一是工業(yè)現(xiàn)代化程度不高，主要依靠資源型企業(yè)，勞動密集型企業(yè)發(fā)展不夠;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不突出，農(nóng)民增收速度不夠快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步子不夠大;三是個別站所機關(guān)效能較低，不能夠為企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展提供良好環(huán)境，部分群眾對在本地發(fā)展企業(yè)熱情不大，情緒不高，不利于企業(yè)做大做強。
二、20xx年總體思路。
20xx年我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以“福民強鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為契機，強力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)提升、產(chǎn)業(yè)富民”四大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三化進(jìn)程，抓班子強隊伍，抓作風(fēng)樹形象，抓亮點攻難點，抓實事見實效，抓關(guān)鍵守底線，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12%，達(dá)到8.1億元;財政一般預(yù)算收入增長10%，達(dá)到1300萬元;農(nóng)民人均純收入增長10%，達(dá)到5500元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員200人;固定資產(chǎn)投資增長20%，達(dá)到16.8億元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，年末全鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃?3500人以內(nèi)。
貫徹上述指導(dǎo)思想，實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，需要我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，順勢而為，搶抓機遇，迎難而上，緊緊圍繞“福民強鎮(zhèn)”總目標(biāo)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
三、20xx年工作重點。
(一)全面實施城鎮(zhèn)社區(qū)提升工程。按照國家提出的“特色城鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、新型社區(qū)”總體要求，對大章鑫苑社區(qū)進(jìn)行全面提升;對具有一定基礎(chǔ)條件的任嶺、趙樓、閆溝、三人場四個村，穩(wěn)步推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。在鎮(zhèn)區(qū)重點干好七大工程：一是舊鎮(zhèn)區(qū)改造，包括道路、供排水、改廁、危房拆遷等，在舊鎮(zhèn)區(qū)改造過程中，要積極突出重點，牢牢抓住“提升”關(guān)鍵詞，以《大章鎮(zhèn)十年發(fā)展規(guī)劃》為指引，逐步加大提升力度，達(dá)到道路全部硬化標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到鎮(zhèn)區(qū)供排水設(shè)施齊全目標(biāo)，達(dá)到改廁率95%以上目標(biāo)，達(dá)到危房、舊房拆除，集中建設(shè)新型社區(qū)，提升社區(qū)建設(shè)水平;二是爭取上級支持興建大章鎮(zhèn)中心幼兒園;三是完成新型社區(qū)各項配套設(shè)施建設(shè)，我鎮(zhèn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)已具一定規(guī)模，在新型社區(qū)建設(shè)上，狠抓“質(zhì)量關(guān)”、“特色關(guān)”，不斷加大相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)力度，集中建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生所、中心小廣場、社區(qū)超市等重要設(shè)施，保證城鄉(xiāng)居民“想遷來，遷的來，來的多，住的好”;四是逐步推進(jìn)牛頭溝河鎮(zhèn)區(qū)對岸防洪大堤修建工程，自20xx年“7·24”洪災(zāi)以來，牛頭溝河兩岸護(hù)堤多處損壞，修復(fù)大堤是一項惠民措施，更是保證附近居民生命安全的大事，我們一直在做，新的一年里更要加大力度推進(jìn);五是有序推進(jìn)環(huán)鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，以我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)長期規(guī)劃為準(zhǔn)則，有序推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，逐步達(dá)到鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”道路新格局，提升城鎮(zhèn)檔次，方便群眾出行;六是爭取完成牛頭溝河大章大橋改造工程，牛頭溝河大章大橋建設(shè)于上世紀(jì)七十年代，又經(jīng)洪水沖刷考驗，成為危橋，隨時危害到群眾生命財產(chǎn)安全，去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)對此高度重視，設(shè)置警示牌、路障，嚴(yán)令禁止重車上橋，但是對橋體改造的要求更加迫切，我們要多方努力，爭取完成大橋改造;七是多方招商開發(fā)鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)，擴大規(guī)模為企業(yè)職工和深山區(qū)散居戶進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)造條件，提倡引導(dǎo)偏遠(yuǎn)山區(qū)住戶、外來人員到鎮(zhèn)區(qū)安家，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，凝聚人氣。
(二)強力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。立足我鎮(zhèn)實際，加強招商方式轉(zhuǎn)變，從“政府出地、客商出資”向“政府創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、企業(yè)為主招商”轉(zhuǎn)變;從招商引資向招商引智、引觀念、引技術(shù)、引機制、引管理、引人才等綜合招商轉(zhuǎn)變;從單一領(lǐng)域招商為主向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，真正靠招商引資實現(xiàn)一舉應(yīng)多變、一招帶全局。不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境;二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;通過開展“三講”活動，實現(xiàn)機關(guān)效能、工作執(zhí)行力“兩提升”，企業(yè)、服務(wù)對象、群眾“三滿意”。營造“環(huán)境最優(yōu)、負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍，使所有到大章投資的客商感受到家的溫暖，強力推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。一是全力支持投資4億元的中金公司三人場選場建設(shè);二是支持洛礦與發(fā)恩德公司強強聯(lián)合，搞好任嶺選廠日處理1000噸黃金采選項目;三是督促山東黃金公司九丈溝礦區(qū)早日投產(chǎn);四是強力推進(jìn)金牛公司大章東灣日處理20xx噸黃金采選項目;五是督促支持伊源公司和紀(jì)源公司盡快進(jìn)入實質(zhì)性階段;六是幫助蘭寶選廠順利完成整體搬遷;七是幫助協(xié)同公司引進(jìn)高純度石英砂加工項目;八是盡快實施山峽生態(tài)水電站壩首項目;九是積極引進(jìn)中國五礦集團(tuán)日處理1000噸黃金采選項目;十是爭取上級政策支持，逐步實施大章鎮(zhèn)區(qū)對岸工業(yè)園區(qū)項目。通過項目引進(jìn)和項目建設(shè)，進(jìn)一步叫響工業(yè)強鎮(zhèn)品牌，20xx年，全鎮(zhèn)財政一般預(yù)算收入力爭完成1300萬元。
(三)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要位置，以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為契機，按照“川區(qū)村瓜果蔬菜、高效農(nóng)業(yè)，丘陵村優(yōu)質(zhì)花生、畜牧養(yǎng)殖，山區(qū)村經(jīng)濟林、中藥材”的區(qū)域布局，走“特色、高效、生態(tài)”的路子，以“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)村”為核心，狠抓工作落實，強力推進(jìn)“三篇文章打捆一起做”工作開展，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，落實大戶承包，重點做好以下幾個方面的工作：一是進(jìn)一步發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，到年底總面積達(dá)到2萬畝，其中掛果面積1萬畝，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元;二是以規(guī)模養(yǎng)殖場為引領(lǐng)，帶動全鎮(zhèn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，爭取建成千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場2—3個，萬只以上規(guī)模養(yǎng)雞場4—5個，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收800元;三是引進(jìn)試種藥用牡丹，在趙嶺、學(xué)村等丘陵村試種藥用牡丹1500畝，在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣擴大面積，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收300元;四是規(guī)劃建設(shè)楊莊—閆溝—任嶺環(huán)線生態(tài)觀光示范園，計劃今年“五一”前對游人開放。五是在深山區(qū)村推廣種植豬苓、連翹等群眾收益較高的中藥材。20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入力爭突破5500元。
(四)下大力氣辦好民生實事。繼續(xù)解決好與群眾利益密切的上學(xué)難、看病難、住房難、就業(yè)難、出行難等突出問題，扎實辦好七件實事。一是農(nóng)村道路橋梁工程，改善群眾出行條件。積極啟動200戶以上自然村道路硬化工程，爭取三年內(nèi)全面完成。同時搞好馬石溝兩岔橋的建設(shè)，確保10月份建成通車。認(rèn)真做好大章橋前期準(zhǔn)備工作。二是電力、農(nóng)村數(shù)字電視升級工程。20xx年完成楊莊、東灣、龍河、水溝4個電氣化村改造工程，改善供電狀況，目前，電氣化村改造工程已招標(biāo)結(jié)束，進(jìn)入實質(zhì)性開工階段。積極爭取東溝、小章、三人場、馬石溝4個村數(shù)字電視升級工程。積極爭取項目，開展大章—小章—龍河—東灣環(huán)線電網(wǎng)改造工程。三是加大水利事業(yè)投入，積極爭取建成牛頭溝安全飲水和鎮(zhèn)區(qū)供水改造工程，供應(yīng)牛頭溝沿線4個村和鎮(zhèn)區(qū)人民的安全飲水和飲水灌溉;修復(fù)加固防汛堤壩和水庫、水塘，減輕汛期的壓力，提升應(yīng)對洪水能力，保護(hù)全鎮(zhèn)群眾的生命財產(chǎn)安全。四是爭取上級項目資金，完成143戶農(nóng)村危房改造和災(zāi)后重建工程，保證無房、危房群眾早日遷入新居。五是堅持搞好村容村貌綜合整治，新建垃圾池60個，新建垃圾填埋場2個，進(jìn)一步普及戶用沼氣，新建、改造沼氣池500個，加大農(nóng)村改廁力度，改廁率達(dá)到90%以上，建立健全村容村貌清潔長效機制，成立各村保潔隊伍，保證農(nóng)村良好的人居環(huán)境。六是切實重視農(nóng)村教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展，全面普及義務(wù)教育，高素質(zhì)培養(yǎng)精干教師隊伍，提高中小學(xué)教育水平;加大科技普及力度，通過多種方式宣傳科技，組織專家講座，調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展，科技入農(nóng)，科技興農(nóng);倡導(dǎo)良好民風(fēng)，加大政府投入力度，繼續(xù)實施重點文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾文化活動，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。七是執(zhí)行好、落實好種糧補貼、種藥補貼、養(yǎng)殖補貼、教育補貼、養(yǎng)老補貼、就業(yè)補貼、建房補貼、新農(nóng)合補貼、退耕還林補貼、低保補助等一系列惠農(nóng)、利農(nóng)、強農(nóng)政策，每月一公開，接受社會監(jiān)督，不折不扣將所有補貼補助資金發(fā)放到群眾手中。
四、進(jìn)一步強化保障措施，助推各項事業(yè)再上新臺階。
20xx年是全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”，我們要以此為總抓手，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府各部門、村兩委、鎮(zhèn)直站所、各企業(yè)、工、青、婦、民兵等各團(tuán)體組織要統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)一致，調(diào)動全鎮(zhèn)黨員干部群眾的一切積極因素，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動和促進(jìn)工作開展，不斷強化各項保障措施，堅持“五抓”不放松，努力完成新一年確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)大章發(fā)展新跨越。
一是抓班子強隊伍。常言道：黨的路線方針政策確定之后，干部就是決定因素。20xx年通過全鎮(zhèn)每名黨員、各位父老鄉(xiāng)親投上的神圣一票，產(chǎn)生了各村新一屆黨支部、村委會、監(jiān)委會，選出了新人新面孔，選出了新風(fēng)新氣象。特別是我們的支部書記、村委主任發(fā)表了履職承諾演講。是否能把黨的政策落實下來，是否能把你的承諾兌現(xiàn)到位，是否能讓黨委、政府放心，讓黨員群眾滿意，真正的考驗已經(jīng)正式開始，你們已經(jīng)站在了比賽的起跑線上。我希望你們每位同志都是一個優(yōu)勝者，每個團(tuán)隊都是一個優(yōu)勝者。我不希望哪一位同志讓黨員群眾不滿意，說你是噴唬蛋、大騙子，讓上級給你撤了、免了。在此，我為各位支部書記、村委主任、監(jiān)委主任和其他同志提幾點要求：支部書記要做到：1、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的忠實執(zhí)行者;2、本村經(jīng)濟社會發(fā)展的民主決策者;3、建設(shè)群眾美好家園的規(guī)劃者;4、樹立文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧的倡導(dǎo)者;5、為民辦實事辦好事的履行者。村委主任要做到：1、支持村黨支部決策的謀劃人;2、本村發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)路人;3、樹立文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧的帶頭人;4、為民辦實事辦好事的熱心人;5、當(dāng)家聚財理財?shù)那宄?。監(jiān)委主任要做到：1、當(dāng)好本村實際發(fā)展的監(jiān)督員;2、當(dāng)好本村財務(wù)的審計員;3、當(dāng)好本村群眾的通報員。其他村兩委干部要具備五種能力：一是擺正位置，把握分寸的能力。二是團(tuán)結(jié)協(xié)作，善于補臺的能力。三是不畏困難，樂于奉獻(xiàn)的能力。四是解放思想，勇于創(chuàng)新的能力。五是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。鎮(zhèn)直站所要強化四種意識。一是大局意識。牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的意識，服從鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，從大局著眼，不能事事處處以單位利益為主，不能患得患失，多做有利于全鎮(zhèn)發(fā)展與穩(wěn)定的大事實事。二是發(fā)展意識。努力創(chuàng)造條件，積極向上級爭取項目，爭取資金，爭取政策，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展著想，為群眾致富著想。三是服務(wù)意識。撲下身子，放下架子，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為基層群眾服務(wù)。四是爭先創(chuàng)優(yōu)意識。各項工作要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，向先進(jìn)看齊，爭創(chuàng)一流業(yè)績。同時，要求全鎮(zhèn)各級干部開展反腐倡廉活動，嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度，堅決杜絕損害群眾利益、企業(yè)正常經(jīng)營的不正之風(fēng)。全鎮(zhèn)廣大黨員干部一定要帶頭做遵紀(jì)守法的模范，自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，清清白白做人，踏踏實實干事。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定，真正做到一身正氣、一塵不染，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
進(jìn)一步完善行之有效的干部管理制度，要進(jìn)一步完善績效考核、表彰獎勵、行政問責(zé)辦法。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)村干部管理辦法》和《行政村績效考核辦法》，發(fā)揮好村監(jiān)委會的監(jiān)督職能，促進(jìn)農(nóng)村工作公平、公正、陽光操作。在村干部中推行績效工資制度，將工作業(yè)績與干部使用和待遇掛鉤，從而增強干部的責(zé)任感和使命感。廣大干部一定要從全鎮(zhèn)大局出發(fā)，自覺維護(hù)穩(wěn)定，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同營造心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作局面。
二是抓作風(fēng)樹形象。好的作風(fēng)就是執(zhí)行力，就是戰(zhàn)斗力，就是凝聚力，是我們戰(zhàn)勝各種困難、完成繁重任務(wù)的根本保證。以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變解決思想問題，提高工作效率，積極尋找亮點，堅持正面宣傳，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。關(guān)于抓什么樣的作風(fēng)，就是要做到“四實”：一是思想實。要破除“三種觀念”，牢記“四查”。破除的“三種觀念”是：要破除滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想觀念，破除怕字當(dāng)頭、怨天尤人的思想觀念;破除因循守舊，封閉保守的思想觀念?！八牟椤笔牵翰樗枷胧欠窠夥?，查為民是否到位，四要查效能是否提升。允許工作中有失誤，不允許工作中無作為，先干不爭論，先試不議論，先做不評論，力戒心煩氣躁、麻木不仁、敷衍塞責(zé)，倡導(dǎo)迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行，說了就做、說好做好。要時刻牢記，不“干活”，就不能當(dāng)干部，更不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是工作實。要克服“四種行為”，力戒“三種現(xiàn)象”?？朔八姆N行為”：一是心浮氣躁、無所事事;二是形式主義、落實不力;三是貪圖享受，紀(jì)律松弛;四是身在其位，不謀其政。力戒“三種現(xiàn)象”：一是本位至上，不顧大局;二是有令不行，有禁不止;三是工作拖拉，效率低下。銘記市委毛書記“天道酬勤、人勤春早”的殷切期望，做到項目建設(shè)快掀高潮，招商引資迅速升溫，“三農(nóng)”工作搶抓農(nóng)時，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面提速，事關(guān)全局的大事、要事要緊盯不放，民生工程盡早著手，安全穩(wěn)定毫不放松，確保今年工作良好開局，鞏固提升我鎮(zhèn)良好發(fā)展勢頭。三是方法實。針對當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題，我們要解放思想、理清脈絡(luò)，對癥下藥，一針見血，及時、穩(wěn)妥、有效解決。工作中，要深入調(diào)查研究，詳細(xì)了解項目狀況，冷靜分析項目卡在哪里，遵循規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌，對癥下藥。要善于借鑒外地經(jīng)驗，注重群眾訴求，敢于變革，勇于創(chuàng)新，打破資金、用地、征遷等各種瓶頸。要切實圍繞企業(yè)和群眾關(guān)心的問題，下村進(jìn)戶入企業(yè)，傾聽基層呼聲，了解百姓需求，提高服務(wù)效率。要為成功想辦法，不為失敗找理由，做到既要敢干，又要會干。我們應(yīng)當(dāng)牢記：只有不快的斧頭，沒有劈不開的干柴。四是機制實。近年，我們之所以有些工作上不去，有些問題久拖不決，一個很重要的原因是體制不順，權(quán)責(zé)不明。有的部門該管的事不管，或者管不好、不該管的管得很多;有些本來是一個部門管的事，卻由幾個部門來管。有些部門遇到有利的事都爭著管、搶著管，遇到難事、有責(zé)任的事，相互推諉扯皮。有些工作看似大家都在抓，落實起來無人抓，結(jié)果是工作效果大打折扣或毫無起色。人管人，累死人;制度管人管住人。今后，我們要在制度、機制的層面上要功夫，理順體制，明確權(quán)責(zé)，強化激勵，靠制度、機制調(diào)動人的積極性，靠制度、靠機制轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動工作。以嚴(yán)明的作風(fēng)彰顯新時期黨員干部形象。
三是抓亮點攻難點。突出重點亮點，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，打造一流的工作業(yè)績，20xx年的亮點、重點已經(jīng)確定，如何才能抓好，就要求我們以作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動效能提升，抓落實，抓重點，出亮點。對于“難纏事”和“硬骨頭”，集中采取三項措施：一是思想上重視，堅定必勝信心。工作中，遇到“難纏事”、“硬骨頭”，首先要正確對待，思想上高度重視，這是我們必須拿下的任務(wù)，同時，更要報以充足的信心，路是人走出來的，事是人干出來的，相信經(jīng)過我們刻苦攻堅，一定能夠順利完成。二是強化組織和人員保障。面對困難不氣餒，要組織相關(guān)精干成員，集中力量攻堅，以堅強的組織保障確?？邢隆坝补穷^”。三是嚴(yán)格的紀(jì)律保障。以嚴(yán)明的紀(jì)律，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，良好紀(jì)律的形成過程是一個由外在強迫逐步過渡到內(nèi)在自律的過程。只有嚴(yán)明的紀(jì)律，才能激發(fā)內(nèi)在活力，產(chǎn)生內(nèi)生動力，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以制度管人，以紀(jì)律約束人，運用好“公開、暗訪、問責(zé)”三把利劍，以此保證重點工作有亮點，難點工作有突破。
四是抓實事見實效。以過硬的作風(fēng)切實為群眾辦實事，謀福利，一切立足于實，沒有實干，再好的計劃也是空談。我們會以各項重點工程和民生實事為抓手，多謀福民之策，多辦利民之事。通過推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟逐步壯大，使群眾有更多致富門路，實現(xiàn)共同富裕，然后合力建好我們的家園。通過政策的支持、政府的補貼、“一事一議”獎補等形式，建社區(qū)、修道路、興水利、造民宅、辦教育、改電力、通網(wǎng)絡(luò)，健全電視信號等公共服務(wù)實施，使我們的社區(qū)得到提升，居住環(huán)境得到改善，出行條件更加便捷，文化素質(zhì)得到提高，精神面貌更加昂揚，信息通訊更加靈通，致富門路更加寬廣。使老有所養(yǎng)，老有所樂，青壯年有事干，小伙子娶上好媳婦，好姑娘不想往外嫁，學(xué)生都能考上好學(xué)校，逐步達(dá)到人人都順心，事事都順利，家家都和諧，真正實現(xiàn)“福民強鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)。
五是抓關(guān)鍵守底線。緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，務(wù)必牢牢守住安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、平安建設(shè)三條底線。如果沒有安全的保障，企業(yè)發(fā)展再快，發(fā)展再好，也是功虧一簣;如果企業(yè)的發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境，你就是歷史的罪人;如果鄰里糾紛、訴訟不斷，治安狀況不佳，即使你擁有萬貫財產(chǎn)，也不會感到幸福和滿足;因此，各村、各部門、各企業(yè)一定要站在全局的高度為人民群眾著想，為子孫后代著想，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、平安建設(shè)的關(guān)系，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)制度辦事，安檢部門要加強安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處一切安全隱患，公安機關(guān)要嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，綜治信訪部門也要加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，共同守住三條底線，才能使我們的經(jīng)濟發(fā)展見效益、和諧社會有保障、幸福生活有奔頭。
20xx年是我鎮(zhèn)改革發(fā)展歷程上具有重要意義的一年。讓我們在新一屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)富裕、文明、平安、和諧的新大章而努力奮斗!
最后，祝與會各位同志身體健康，工作順利!祝全鎮(zhèn)人民在新的一年萬事如意，幸福安康!
謝謝大家!
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