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基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇一
基層社是供銷(xiāo)合作社的基礎(chǔ)，是供銷(xiāo)合作社與農(nóng)民聯(lián)系最緊密的環(huán)節(jié)，是為“三農(nóng)”服務(wù)的主要載體和前沿陣地，更是供銷(xiāo)社參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最基層、最直接的服務(wù)組織。近幾年的實(shí)踐證明，供銷(xiāo)社能不能辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，活力強(qiáng)不強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)工作做得好不好，關(guān)鍵在基層社。因此，基層社的建設(shè)決定著供銷(xiāo)合作事業(yè)的興衰成敗，基層社發(fā)展，供銷(xiāo)合作事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)；基層社萎縮，供銷(xiāo)合作事業(yè)就會(huì)停滯不前。
為全面了解我市基層社發(fā)展現(xiàn)狀，深入思考基層社發(fā)展前景，結(jié)合省社統(tǒng)一安排，市供銷(xiāo)社近期對(duì)全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)的基層社組織、人員、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、改制等多方面的情況采取通過(guò)填制報(bào)表、重點(diǎn)考察、與職工座談等方法，進(jìn)行了全方位客觀、詳實(shí)的調(diào)查。調(diào)查情況表明，xx年以來(lái)，各縣（市）供銷(xiāo)社按照省社的安排部署及保市社【xx】27號(hào)《保定市供銷(xiāo)社基層組織建設(shè)三年（xx－xx年）發(fā)展規(guī)劃》文件要求，不斷加快基層社體制和機(jī)制的改革步伐，積極發(fā)展基層社新的組織形式，活力和實(shí)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)功能不斷完善，已逐步成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。
一、現(xiàn)狀：有喜有憂。
截止目前，我市現(xiàn)有基層供銷(xiāo)社238個(gè)，村級(jí)綜合服務(wù)站1102個(gè)，莊稼醫(yī)院127個(gè)。基層社已完成改造、改制的102個(gè)，新增營(yíng)業(yè)面積38850平方米；建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心44個(gè)；興建各類(lèi)市場(chǎng)6個(gè)，交易額25080萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)245.6萬(wàn)元；建立縣級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”分會(huì)3個(gè)，領(lǐng)辦、興辦種植、養(yǎng)殖等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社120個(gè)，共發(fā)展社員11752戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶84459戶，吸納社員股金15515.6萬(wàn)元，年經(jīng)營(yíng)額達(dá)59451萬(wàn)元。全系統(tǒng)各基層社中，喜的是：有一部分在改制、改革后，已經(jīng)走上了健康發(fā)展的道路，不僅使供銷(xiāo)社的資產(chǎn)得以保值、增值，增加了基層社的經(jīng)濟(jì)效益，樹(shù)立了供銷(xiāo)社的良好形象，提高了為“三農(nóng)”服務(wù)的能力，而且為參與、引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。憂的是：相當(dāng)一部分基層社仍停留在資產(chǎn)保值，維持生存的狀態(tài)；還有一小部分已是名存實(shí)亡，但因各種原因尚未進(jìn)入或完成破產(chǎn)程序。
二、成效：作用明顯。
經(jīng)過(guò)幾年的改革發(fā)展，各縣（市）供銷(xiāo)社圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,按照“因地制宜、尋找突破、發(fā)展特色、壯大自己”的思路，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)方式,把基層社建成了布局合理、產(chǎn)權(quán)清晰、功能鍵全、運(yùn)作規(guī)范的供銷(xiāo)社新型基層組織。特別是通過(guò)積極整合現(xiàn)有組織資源和網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制，積極改進(jìn)服務(wù)方式，拓寬了發(fā)展空間，使基層供銷(xiāo)社重新煥發(fā)生機(jī)與活力。
（一）抓機(jī)制創(chuàng)新增實(shí)力。基層社經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新是基層社改造與發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，所以我市按照“因地、因社制宜”的原則，分類(lèi)進(jìn)行了實(shí)施，促進(jìn)了基層社資產(chǎn)的保值、增值，增強(qiáng)了基層社的實(shí)力。
1、走資產(chǎn)開(kāi)發(fā)，盤(pán)活有效資產(chǎn)的路子。對(duì)處于黃金地段的基層社應(yīng)本著“有效資產(chǎn)有償經(jīng)營(yíng)，無(wú)形資產(chǎn)活化運(yùn)作”的原則，多渠道、多途徑籌措資金改造經(jīng)營(yíng)設(shè)施，創(chuàng)辦供銷(xiāo)社農(nóng)村集鎮(zhèn)超市、配送中心和各類(lèi)交易市場(chǎng)。一是通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代流通方式,吸收社會(huì)力量聯(lián)合開(kāi)發(fā)，共同受益;二是對(duì)基層社資產(chǎn)出讓一塊，做旺一塊;三是縣（市）社直接投資，逐年收取回報(bào);四是由開(kāi)發(fā)商墊資開(kāi)發(fā)，基層供銷(xiāo)社逐年還款等形式,加快了整合、改造經(jīng)營(yíng)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)步伐,增強(qiáng)基層社的實(shí)力。
2、通過(guò)資產(chǎn)置換、重新組合等形式,走調(diào)整建制的路子。一般采取小社并大社、強(qiáng)社并弱社或強(qiáng)社托管小社等方式來(lái)改造基層社，同時(shí)按經(jīng)濟(jì)區(qū)域組建中心社。
易縣供銷(xiāo)社xx年年資產(chǎn)整合工作實(shí)現(xiàn)了基層社全覆蓋。十一個(gè)基層社整合完畢，更新改造營(yíng)業(yè)面積1.4萬(wàn)平方米，增值近千萬(wàn)元。隨著設(shè)施更新，達(dá)到了安全、美觀的經(jīng)營(yíng)需要，有160多名職工回歸就業(yè)，企業(yè)的資產(chǎn)收益明顯增加，如良崗社每年的資產(chǎn)收益8-9萬(wàn)元，比整合改造以前增了一倍多。
（二）抓體制創(chuàng)新增活力。在基層社改革過(guò)程中，確立了“不求所有，但求所在”和“誰(shuí)有能力辦供銷(xiāo)社就讓誰(shuí)來(lái)辦，誰(shuí)辦好了供銷(xiāo)社誰(shuí)就是供銷(xiāo)社人”的開(kāi)放辦社理念，通過(guò)以帶資承包、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，創(chuàng)建了產(chǎn)權(quán)多元化的新型供銷(xiāo)社，使基層供銷(xiāo)社活力迸發(fā)。不但帶動(dòng)激活了資金、技術(shù)、人才、管理和項(xiàng)目等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素，盤(pán)活了基層社的存量資產(chǎn)，而且在一定程度上改造了基層社的組織體系、資本體系和經(jīng)營(yíng)體系，為基層社的長(zhǎng)足發(fā)展注入了新鮮血液。
1、對(duì)于有實(shí)力的基層社，通過(guò)拓展經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大服務(wù)，推行民主管理，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)，可以以多元投資的形式辦新的經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，開(kāi)拓新項(xiàng)目。
高碑店市楊漫撒供銷(xiāo)社采上世紀(jì)九十年代以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,楊漫撒供銷(xiāo)社的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)受到很大沖擊，服務(wù)設(shè)施老化，僅余破舊門(mén)市39間912平方米，而且大部分是危房；人員大量流失，而且?guī)ё吡藰I(yè)務(wù)渠道、市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)等這些不可或缺的經(jīng)營(yíng)要素，使楊漫撒供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)步履維艱，出現(xiàn)了陣地縮小、功能弱化、地位作用下降的不利局面。因此，楊漫撒供銷(xiāo)社先后籌資140多萬(wàn)元實(shí)施危舊房改造，把原有破舊門(mén)市改擴(kuò)建成兩層38間、營(yíng)業(yè)面積達(dá)2538平方米綜合營(yíng)業(yè)樓，緊接著建立健全各種相關(guān)配套的服務(wù)設(shè)施。除從事農(nóng)資、日用消費(fèi)品等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外，硬化了廣場(chǎng)路面，購(gòu)置了健身器，增加了餐飲、農(nóng)機(jī)維修、娛樂(lè)、醫(yī)療、健身等項(xiàng)目，把過(guò)去群眾常講的“哪破哪是的供銷(xiāo)社”，變成了店面亮麗、商品豐富、陳列整齊的現(xiàn)代綜合服務(wù)中心，提升了供銷(xiāo)社綜合服務(wù)功能，凈化了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，改善了農(nóng)民購(gòu)物環(huán)境，使廣大農(nóng)民群眾享受到了城里人的生活。同時(shí)綜合服務(wù)中心還主動(dòng)向村民傳遞政策信息、農(nóng)技知識(shí)、農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、農(nóng)資信息等，一些與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問(wèn)題和需要，村民不出村里就能得到解決和滿足，社區(qū)綜合服務(wù)中心建成就得到了村民的普遍歡迎。僅日用消費(fèi)品一項(xiàng)，銷(xiāo)售額就達(dá)到了500萬(wàn)元，比改造前提高了兩倍多。
2、對(duì)實(shí)行職工全員置換身份的基層社，通過(guò)股份制、股份合作制形式吸收已置換身份的職工或農(nóng)民，重組新的基層社?；鶎庸╀N(xiāo)社通過(guò)股份有限責(zé)任制的改造，既建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制，又堅(jiān)持合作制的原則，完善和發(fā)展壯大組織體系，實(shí)現(xiàn)基層供銷(xiāo)社經(jīng)濟(jì)成分的多樣化、產(chǎn)權(quán)的多元化，擴(kuò)大基層供銷(xiāo)社的民辦性、群眾性，增強(qiáng)合作性、聯(lián)合性。易縣的西山北供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)設(shè)施老化嚴(yán)重，曾一度試圖引市入院，且已將大院內(nèi)全部設(shè)施拆除，門(mén)店停業(yè)。但因運(yùn)作不周和決策失誤，導(dǎo)致擱淺?？h社面對(duì)這一被動(dòng)局面，大膽設(shè)想，周密論證，形成了開(kāi)發(fā)商業(yè)街的方案。此舉促動(dòng)了鄉(xiāng)政府小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃，一舉雙贏，試點(diǎn)工作取得成功。改造項(xiàng)目總投資280萬(wàn)元，供銷(xiāo)社置換營(yíng)業(yè)面積1300平方米，資產(chǎn)增值100萬(wàn)元，供銷(xiāo)社面貌一新，成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。
3、對(duì)基層社布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，按照培育骨干社，組建中心社，兼并托管弱小社的要求，優(yōu)化基層社布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。
清苑縣按照“發(fā)展壯大一批，破產(chǎn)淘汰一批”的原則，對(duì)基層社進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，在對(duì)馬莊、白城、北店三家資不抵債基層社破產(chǎn)的基礎(chǔ)上，32家基層社合并為18家，并全部實(shí)行了社有資產(chǎn)法人代表有償占用責(zé)任制的改革形式，恢復(fù)了供銷(xiāo)社的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化了基層社的流通職能。
4、通過(guò)發(fā)展新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織來(lái)建設(shè)基層供銷(xiāo)社，積極推行專(zhuān)業(yè)社、協(xié)會(huì)等各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織與基層供銷(xiāo)社的`一體化建設(shè)模式?；鶎庸╀N(xiāo)社可以是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織也可以是基層供銷(xiāo)社。
清苑縣李莊供銷(xiāo)社在傳統(tǒng)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮的情況下，創(chuàng)建了李莊供銷(xiāo)社草莓專(zhuān)業(yè)合作社，積極為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。組建以來(lái)，在產(chǎn)前以進(jìn)價(jià)為社員供應(yīng)草莓專(zhuān)用肥；產(chǎn)中聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家提供技術(shù)服務(wù)；產(chǎn)后積極尋找銷(xiāo)路，解決社員賣(mài)莓難的問(wèn)題，同時(shí)，在草莓收購(gòu)時(shí)規(guī)定，社員的草莓按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)當(dāng)天的最高價(jià)格收購(gòu)，出現(xiàn)差價(jià)，在當(dāng)天收稱時(shí)補(bǔ)齊，有效的避免了社員由于交售不及時(shí)造成的損失，極大提高了社員的種植積極性。截止目前，已累計(jì)為社員銷(xiāo)售草莓1000多萬(wàn)斤，并通過(guò)開(kāi)展草莓初加工業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)增收148萬(wàn)元。
（三）抓服務(wù)創(chuàng)新增魅力。在基層社改造過(guò)程中，千方百計(jì)尋求基層社發(fā)展的途徑，把提升基層社自身實(shí)力放在重要位置，立足做好服務(wù)“三農(nóng)”文章，努力擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)。
1、大力興辦專(zhuān)業(yè)合作社，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前，改革重組后的相當(dāng)一批基層社已經(jīng)通過(guò)大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，成為了引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、助農(nóng)增收的骨干企業(yè)和中堅(jiān)力量。一是與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。充分發(fā)揮“平臺(tái)”作用，圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）、特色產(chǎn)業(yè)，采取引導(dǎo)農(nóng)民自辦、與農(nóng)民聯(lián)辦、支持能人領(lǐng)辦、依托基層社組辦等靈活多樣的方式，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。二是與自身的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)相結(jié)合發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。充分發(fā)揮終端作用，運(yùn)用流通網(wǎng)絡(luò)通過(guò)把專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)品送進(jìn)城市超市或農(nóng)家店的方式，把專(zhuān)業(yè)合作社納入流通網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，積極推薦名優(yōu)產(chǎn)品，進(jìn)入總社的“千社千品”富農(nóng)工程，充分發(fā)揮基層社的服務(wù)功能，為專(zhuān)業(yè)合作社提供科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)資供應(yīng)、各類(lèi)中介等綜合服務(wù)。三是與基層社改組、改造相結(jié)合發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。充分利用基層社各種資源，促進(jìn)基層社資產(chǎn)、人員與農(nóng)民相融合，積極吸引農(nóng)民入股、入社，可采取“一套人馬，兩塊牌子”，把現(xiàn)有基層社改造成專(zhuān)業(yè)合作社，使基層社既能享受專(zhuān)業(yè)合作社的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)發(fā)展后勁，又能充分發(fā)揮其在科技、信息、流通渠道、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地、服務(wù)體系等方面的優(yōu)勢(shì)，真正與廣大專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇二
區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量雖然增長(zhǎng)較快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需解難題、尋突破，同城區(qū)建設(shè)步伐保持一致，形成合力。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待破解雙層矛盾。
（一）外部環(huán)境。
1、完善市以下財(cái)政體制，進(jìn)一步均衡市以下財(cái)力分配。這一外部環(huán)境所表現(xiàn)出中國(guó)區(qū)域共性問(wèn)題，為使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，亟待深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制，完善分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度，改變“上級(jí)點(diǎn)菜、下級(jí)買(mǎi)單”的做法，使地方有足夠財(cái)力落實(shí)其支出責(zé)任。
2、明確辦公室賦予區(qū)級(jí)政府事權(quán)、管理權(quán)。區(qū)級(jí)政府相對(duì)于縣（市）政府，在行政經(jīng)濟(jì)管理上有諸多限制，如無(wú)獨(dú)立項(xiàng)目審批權(quán)、行政執(zhí)法、執(zhí)罰權(quán)或權(quán)限范圍較窄，與城區(qū)所承擔(dān)行政管理職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)不匹配。
（二）內(nèi)部因素。
1、主城區(qū)。雖然經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出快速發(fā)展勢(shì)頭，但更多停留在基礎(chǔ)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，而公用設(shè)施、公共服務(wù)跟進(jìn)速度較慢；園區(qū)建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目積聚效應(yīng)有待發(fā)揮；財(cái)政運(yùn)行方面，前期實(shí)行“土地財(cái)政”力度過(guò)大，導(dǎo)致后期財(cái)政乏力，收支矛盾日益突出。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；發(fā)展目標(biāo)制定過(guò)高或過(guò)低，缺乏科學(xué)性、可行性；自身優(yōu)勢(shì)挖掘不強(qiáng)，特色發(fā)揮不明顯；產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象突出，資源配置不合理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力較弱，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)，財(cái)源單一、收入來(lái)源不穩(wěn)定、征收難度大、征收成本高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩。與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的步伐不合拍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行與區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心目標(biāo)不協(xié)調(diào)，無(wú)法通過(guò)互補(bǔ)而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這種滯后極大地影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
（一）政府服務(wù)給力，聚集發(fā)展加速度。
政府推動(dòng)――要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府的職能必須轉(zhuǎn)換到遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則上來(lái)，為各個(gè)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)公平的環(huán)境，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)真正與市場(chǎng)對(duì)接。強(qiáng)化服務(wù)職能，大力建設(shè)“服務(wù)型政府”，有效解決“該管的'無(wú)人管，不該管的多頭管”的問(wèn)題，規(guī)范政府行為，服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
政策引動(dòng)―要加大鼓勵(lì)引導(dǎo)力度，不斷完善發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策法規(guī)，徹底拆除限制圍城，使其發(fā)展有一個(gè)更大的空間和更廣闊的領(lǐng)域，放心大膽地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
科技帶動(dòng)――要把發(fā)展高科技企業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，在很大程度上取決于科技水平的高低，依托科技提升競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用科技帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、精加工，建立名優(yōu)品牌，利用品牌的龍頭功能，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
園區(qū)載動(dòng)――要把加快園區(qū)或私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要載體，集中優(yōu)勢(shì)，連片開(kāi)發(fā)，并以寬松的政策、良好的服務(wù)，吸引各方企業(yè)到園區(qū)落戶。
資金助動(dòng)――支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，采取多種形式，廣泛籌集資金；協(xié)調(diào)金融部門(mén)，每年應(yīng)安排一定規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)貨款用于扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀劃，打造發(fā)展強(qiáng)磁場(chǎng)。
1、著力促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。努力創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的條件與環(huán)境，引導(dǎo)城市資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村資源相結(jié)合，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理配置，要以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源利用為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。
2、著力促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)同步進(jìn)行。把城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和國(guó)土整治規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，從中心城市，中心城鎮(zhèn)再到中心村屯都要有統(tǒng)籌合理的整體規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，有區(qū)別、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)水、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)互動(dòng)借力，推動(dòng)發(fā)展新跨越。
1994年實(shí)施分稅制改革以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入有了快速發(fā)展，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)源枯竭，債務(wù)負(fù)擔(dān)重等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在一些困難和問(wèn)題，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。
1、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的對(duì)策。
一是加強(qiáng)財(cái)政建設(shè)，增強(qiáng)自身造血功能。堅(jiān)持“實(shí)事求是，因地制宜”的原則，從研究財(cái)源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)人手，突出特色，打造支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和新型工業(yè)化進(jìn)程。二是采取有效措施，加大化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)力度。積極推行“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任，分頭處理、逐步化解”的要求，摸清債務(wù)度數(shù)。盤(pán)活存量資產(chǎn)，增收節(jié)支等措施，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展化債工作。
2、擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的出路。
一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足本地優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)新興財(cái)源，著力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)名、特、優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，通過(guò)農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展加工企業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，形成“企業(yè)+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，既有利于生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，又有利于企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)。三是充分利用本地優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，按市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建設(shè)骨干財(cái)源，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)聯(lián)合，依托大企業(yè)，求生存、求發(fā)展。四是因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，開(kāi)發(fā)第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新興財(cái)源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要搞好，發(fā)展方向要明確、發(fā)展定位要準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)特色要突出、項(xiàng)目支撐更加堅(jiān)固，如此才能實(shí)現(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展，甚至是跨越式發(fā)展，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。
（作者單位：150304黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)料甸鎮(zhèn)人民政府）。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇三
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的通知》等文件精神，按照萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局工作統(tǒng)一部署，結(jié)合重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦學(xué)實(shí)際，經(jīng)過(guò)大量資料收集和分析，形成此調(diào)研報(bào)告。
一、學(xué)校簡(jiǎn)介。
重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校創(chuàng)建于1945年9月，由東林礦業(yè)公司萬(wàn)盛煤礦員工子弟小學(xué)校開(kāi)辦；1950年更名為“西南工業(yè)部四0三煤礦子弟學(xué)?！保?951年更名為“公私合營(yíng)東林煤礦職工子弟學(xué)?！保?959年9月更名為“魚(yú)田堡煤礦子弟?！保?965年，更名為“南桐礦務(wù)局職工子弟?！?；1968年更名為“南桐礦務(wù)局機(jī)修廠子弟?！?；1978年更名為“南桐礦務(wù)局第二職工子弟校”，1982年9月成立“南桐礦務(wù)局中學(xué)校”；1983年更名為“南桐礦務(wù)局第一中學(xué)?！?；1月更名為萬(wàn)盛區(qū)東林初級(jí)中學(xué)校，11月，學(xué)?；謴?fù)高中辦學(xué)，更名為重慶市萬(wàn)盛區(qū)東林高級(jí)中學(xué)，7月，與原進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校合并，成立重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校。
目前學(xué)校占地面積30203平方米，建筑面積27511平方米。其中教學(xué)樓5棟，實(shí)驗(yàn)樓1棟，共計(jì)教室78間，功能室19間，辦公室47間，會(huì)議室5間。室外塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)2塊，面積8000平方米，室內(nèi)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)923平方米，食堂948平方米，教師宿舍1棟，學(xué)生公寓3棟，學(xué)生浴室1棟。目前有班級(jí)個(gè)，其中高中班，學(xué)生人，教職工人。美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、計(jì)算機(jī)等教室基本具備。
二、文化現(xiàn)狀。
學(xué)校的誕生與抗戰(zhàn)和采煤都有密切的關(guān)系，經(jīng)過(guò)70余年風(fēng)雨，學(xué)校培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，并逐步形成底蘊(yùn)厚重的文化理念、辦學(xué)理念。
重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)的文化理念是“竹文化”，以培養(yǎng)高尚、正直、有用的人才。文化特色是“礦工底蘊(yùn)、修竹氣質(zhì)”。文化建設(shè)方向是“傳承·弘揚(yáng)·拓新”。文化建設(shè)途徑是“承載傳統(tǒng)文明·打造時(shí)代特色”。
重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)的辦學(xué)理念“奠基成功人生”。學(xué)校精神是“負(fù)重自強(qiáng)、和諧共進(jìn)”。校訓(xùn)是“知行精進(jìn)、日新月盛”。校風(fēng)是“虛心致遠(yuǎn)、止于至善”。教風(fēng)是“兼百家之美、嚴(yán)不倦之教”。學(xué)風(fēng)是“博采眾長(zhǎng)日高日上”。
根據(jù)這一系列完整理念，確立了學(xué)校的教育主線，這就是“竹韻勁節(jié)、文武兼習(xí)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、永懷感恩”。圍繞這一教育主線，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高既要重視書(shū)本知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要重視培養(yǎng)學(xué)生的思想品德。通過(guò)歷史挖掘和地區(qū)實(shí)際，以及學(xué)校優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)等等，逐步形成以武術(shù)、羽毛球?yàn)榻逃放?，兼顧其他藝術(shù)學(xué)科，以“感恩與責(zé)任”為德育主線，強(qiáng)力推行校園文化的建設(shè)工作。
（一）武術(shù)特色：
圍繞武術(shù)特色教育教學(xué)工作，近年來(lái)先后完成了一定的武術(shù)文化建設(shè)工作。如：
一是完成了武術(shù)文化浮雕；
二是以年級(jí)、班級(jí)為單位，建立了武術(shù)廊道文化；
三是在體育課中全面推廣武術(shù)項(xiàng)目；
四是開(kāi)展了以武術(shù)為主的大課間活動(dòng)；
五是開(kāi)展了一年一度的全校性的武術(shù)套路比賽；
六是確立了“武術(shù)教育在學(xué)校全面開(kāi)展的”課題研究；
七是以班會(huì)課等為載體，大力弘楊武術(shù)文化；
八是在學(xué)校各種活動(dòng)中均有意識(shí)的穿插武術(shù)節(jié)目，以達(dá)到宣傳武術(shù)特色；
九是在師生中建立武術(shù)業(yè)余愛(ài)好者聯(lián)盟，開(kāi)展晨練等；
十是與有關(guān)部門(mén)聯(lián)姻，建立太極拳、跆拳道、散打等專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練隊(duì)伍……。
目前，已經(jīng)初步營(yíng)造出武術(shù)文化氛圍。需要指出的是，重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)開(kāi)展武術(shù)特色教育教學(xué)活動(dòng)的資料、新聞先后在《重慶日?qǐng)?bào)》、《西部開(kāi)發(fā)報(bào)》、《萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)報(bào)》，以及地區(qū)電視臺(tái)得以報(bào)道，并給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)在重慶市的各種運(yùn)動(dòng)會(huì)中，武術(shù)也獲得了各種金牌十余枚。
（二）竹韻文化：
二是發(fā)行了?？?、校報(bào)；
三是完成了竹文化廊道文化建設(shè)；
四是將學(xué)生的書(shū)畫(huà)作品上墻展覽；
五是制作了大量反映學(xué)校的展板；
六是開(kāi)展了系列大型“竹韻勁節(jié)書(shū)青春”舞臺(tái)活動(dòng)；
七是開(kāi)展了寢室文化、辦公室文化、教室文化的建設(shè)工作；
八是全面綠化、美化校園，種植了比較多的樹(shù)木花草；
九是重點(diǎn)開(kāi)展了以學(xué)生會(huì)為中心的講文明、愛(ài)衛(wèi)生活動(dòng)；
十是開(kāi)展了有上千人參加的各種特長(zhǎng)生專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，藝術(shù)體育高考成績(jī)突出。
同樣需要說(shuō)明的是，在萬(wàn)盛子如廣場(chǎng)開(kāi)展的“竹韻勁節(jié)書(shū)青春”大型活動(dòng)，得到了廣大市民的交口稱贊。而恢復(fù)高中辦學(xué)后，藝術(shù)體育培養(yǎng)的學(xué)生前后有700余人進(jìn)入了各級(jí)院校，其中不乏“四川美術(shù)學(xué)院”、“重慶大學(xué)”、“華南理工大學(xué)”、“成都體育學(xué)院”、“西南大學(xué)”等等知名大學(xué)，較好的實(shí)現(xiàn)了高考與文化建設(shè)的結(jié)合。
三、存在問(wèn)題。
雖然重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)在校園文化建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，產(chǎn)生了一定的影響。但是從縱向看，還沒(méi)有完全發(fā)掘出學(xué)校豐厚的歷史底蘊(yùn)；從橫向看，與兄弟學(xué)校相比還存在一定的差距。具體表現(xiàn)在特色不夠鮮明，文化不夠彰顯，繼承不夠統(tǒng)一，執(zhí)行不夠嚴(yán)肅。在文化特色與應(yīng)試教育中還左右搖擺，缺乏足夠的毅力和恒心來(lái)辦好校園文化建設(shè)，部分干部教師對(duì)于校園文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還存在偏見(jiàn)。通過(guò)調(diào)查研究，至少在以下幾個(gè)方面還存在問(wèn)題。
一是特色教育沒(méi)有有效開(kāi)展，特別是武術(shù)特色的開(kāi)展工作還處于低效率狀態(tài)，還沒(méi)有樹(shù)立成學(xué)校的文化品牌，沒(méi)有成為學(xué)校對(duì)外交流的一張名片。個(gè)別教師主人翁意識(shí)淡薄，敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏工作的積極主動(dòng)性，對(duì)學(xué)校布置的校園文化建設(shè)工作存在一定的抵觸情緒，工作中敷衍了事，馬虎應(yīng)對(duì)，消極干事。
二是校園文化建設(shè)工作還缺乏系統(tǒng)化和常態(tài)化，部分工作屬于見(jiàn)子打子狀態(tài)，缺乏前瞻性，結(jié)果導(dǎo)致工作疲于命，但效果未必最佳。一些分管領(lǐng)導(dǎo)也圍繞著自己的小地盤(pán)打算，缺乏全盤(pán)意識(shí)和犧牲精神。許多工作各自為陣，使校園文化建設(shè)工作執(zhí)行力度不夠，沒(méi)有最大限度完成此項(xiàng)工作。
三是已經(jīng)完成的校園文化符號(hào)還沒(méi)有最大限度地宣傳展示，沒(méi)有有效利用校園的地理環(huán)境，因地制宜地營(yíng)造校園文化，以至于學(xué)生還對(duì)于學(xué)校的各種標(biāo)識(shí)不夠了解。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位評(píng)委：
我叫unjs，今年xx歲，大專(zhuān)文化，中共黨員，助理經(jīng)濟(jì)師，擬競(jìng)聘信用社主任，
我認(rèn)為，聯(lián)社舉辦的這次基層信用社主任競(jìng)聘活動(dòng)，首次在基層領(lǐng)導(dǎo)崗位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，必將為信合事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)《競(jìng)聘方案》，我符合信用社主任競(jìng)聘條件，并有決心勝任這一職務(wù)：一是自參加工作以來(lái)，我始終站在信合事業(yè)發(fā)展的前沿陣地，先后從事過(guò)信貸員、副主任等職務(wù)，積累了較為豐富的基層管理知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是任信用社副主任期間，能夠堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，有較好的群眾威信，錘煉了我的組織能力和判斷分析的能力。三是不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，先后參加了學(xué)歷教育、職稱考試等學(xué)習(xí)，使自身業(yè)務(wù)理論素質(zhì)得到較大提高。
如果我這次能夠競(jìng)聘上信用社主任，我的任期目標(biāo)是：
任職當(dāng)年保證存款增長(zhǎng)率達(dá)到%，列全縣信用社前茅；不良貸款下降個(gè)百分點(diǎn)，新增貸款收回率達(dá)到100%；經(jīng)營(yíng)效益實(shí)現(xiàn)聯(lián)社分配的計(jì)劃，全年實(shí)現(xiàn)安全營(yíng)運(yùn)無(wú)事故。
為完成以上目標(biāo)，我擬將主要采取以下措施：
四是加大宣傳力度，讓“農(nóng)村信用社是農(nóng)民兄弟自己的銀行”的服務(wù)格言家喻戶曉，使農(nóng)民群眾了解農(nóng)村信用社的資金取之于農(nóng)、用之于農(nóng)。由此，在農(nóng)村形成一種“農(nóng)信為民、民系農(nóng)信”的資金循環(huán)渠道。
二、樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，做好信貸支農(nóng)文章。一是把聯(lián)保貸款列為信貸資金投放的主渠道，使新增農(nóng)業(yè)貸款的.60％以上采取聯(lián)保貸款方式，在授信額度內(nèi)，農(nóng)戶可憑貸款證、身份證隨時(shí)辦理貸款，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。二是開(kāi)展信用村、戶評(píng)定活動(dòng)，既為充分運(yùn)用信貸資金找出路，又推動(dòng)社會(huì)整體信用的提高，確保信貸資產(chǎn)安全。三是積極拓寬信貸支農(nóng)渠道，大力開(kāi)辦農(nóng)民建房、助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)，使農(nóng)戶貸款向多元化發(fā)展。
三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，做好效益文章。一是拓寬增收渠道，大力開(kāi)辦中間業(yè)務(wù)，盡可能增加收入；二是千方百計(jì)優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，增加低成本存款，減少利息支出。三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合聯(lián)社制定的《一攬子制度》，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)及其環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，真正把將制度社為信用社生存和發(fā)展的“生命線”。
四、努力化解金融風(fēng)險(xiǎn)，做好資金盤(pán)活文章。一是嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)社制定的《不良貸款責(zé)任認(rèn)定辦法》，對(duì)歷年延續(xù)的不良貸款追根求源、刨根問(wèn)底，逐筆查明每筆貸款的來(lái)龍去脈，保證任期內(nèi)逐漸消化責(zé)任人貸款。二是采取各種措施，依靠外力，堅(jiān)持銀企黨政聯(lián)手，與社會(huì)各界一道做好資金盤(pán)活工作。在取得各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持的基礎(chǔ)上，積極動(dòng)用法律手段，做到能收盡收。三是創(chuàng)新盤(pán)活不良貸款新措施。能落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的，通過(guò)合法取得其經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)盤(pán)活貸款；能以資抵債的要及時(shí)辦理抵債手續(xù)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委，如果我這次能夠有幸而競(jìng)聘上信用社主任，我將在聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印，全心身地投入到工作中去，全面完成聯(lián)社分配的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
如果我這次落聘，我決不氣餒。在今年工作中，我將在全面提高自身業(yè)務(wù)理論素質(zhì)的同時(shí)，不斷汲取新經(jīng)驗(yàn)、新方法，以更加積極的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、任勞全身心干好本職工作，為信合事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的畢生力量。
謝謝大家！
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇五
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，“三農(nóng)”問(wèn)題也備受關(guān)注。從中央到地方，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。
本次暑假社會(huì)調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家，一個(gè)北方的鄉(xiāng)村，下面分類(lèi)介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息。
（一）農(nóng)業(yè)：
“民以食為天”，小到每個(gè)人的日常生活，大到整個(gè)社會(huì)國(guó)家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個(gè)村地處北方平原地區(qū)，降水適中，因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥、薯類(lèi)等，這里的耕地是旱地，是一年兩耕。
（二）教育：
農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題，歷來(lái)為國(guó)人所重視，它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可見(jiàn)農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，這里的村民普遍還是比較重視教育問(wèn)題的，隨著農(nóng)村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變，更關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，同時(shí)也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學(xué)歷，我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說(shuō)孩子上學(xué)是一個(gè)比較好的出路，應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。同時(shí)，這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過(guò)教育走出農(nóng)村，這一個(gè)思想觀念一直貫穿在每一個(gè)農(nóng)村孩子的受教育過(guò)程中。從小形成的走出農(nóng)村，告別農(nóng)民的.思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對(duì)農(nóng)村教育的目標(biāo)，很少有人選擇在掌握好知識(shí)后為農(nóng)村作貢獻(xiàn)，甚至在學(xué)習(xí)知識(shí)選擇上避開(kāi)農(nóng)村避開(kāi)農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙，而且深層次的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)。
（三）經(jīng)濟(jì)：
有人說(shuō)：“新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民、村社、社會(huì)各界和政府的參與。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識(shí)分子倡導(dǎo)的社會(huì)改良和實(shí)驗(yàn)，不單是農(nóng)民的自發(fā)行為，也不單是政府的一相情愿，發(fā)揮政府、社會(huì)和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此，政府主導(dǎo)、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展等，應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的最鮮明時(shí)代特征。”也有人說(shuō)：“培育和造就新型農(nóng)民，整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，既要看工業(yè)化、城市化過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性，也要看到，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)退化的嚴(yán)重后果，哪些大量輸出勞務(wù)的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕，培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫。”
（四）醫(yī)療：
醫(yī)療對(duì)民眾特別是經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō)曾經(jīng)是一個(gè)十分沉重的負(fù)擔(dān)，以前不少農(nóng)民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農(nóng)民只需交10幾元錢(qián)就可以在以后的醫(yī)療過(guò)程中報(bào)銷(xiāo)好多錢(qián)，基本上每個(gè)村民都對(duì)此政策大加贊賞。
20xx年，政府投資支持五大重點(diǎn)領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)擺在首位，新農(nóng)村建設(shè)主要是普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，飲水安全，農(nóng)村公路，沼氣等可再生能源，農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村公共文化，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，沃土工程，植保工程，灌區(qū)建設(shè)，動(dòng)物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等。可以說(shuō)我們村正在日新月異的變化，希望這里將來(lái)能取得更進(jìn)一步的發(fā)展成果。
建設(shè)新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對(duì)農(nóng)村貧困根源的知識(shí)，才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務(wù)的規(guī)律。了解了這種規(guī)律，才可能恰當(dāng)?shù)靥幚韲?guó)家援助與村民“自助”的關(guān)系，村民物質(zhì)需要與文化需要的關(guān)系，以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關(guān)系。
中國(guó)農(nóng)民貧窮，從根本上講，不是因?yàn)閲?guó)家政權(quán)的“下沉”，不是因?yàn)榛鶎诱?quán)的腐敗，不是因?yàn)椤皺?quán)利”被剝奪，不是因?yàn)檗r(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，不是因?yàn)槌鞘械膭兿鳎皇且驗(yàn)檗r(nóng)村缺少“基礎(chǔ)設(shè)施”。中國(guó)農(nóng)民貧窮，有五大根本原因。
1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品，成為人類(lèi)財(cái)富的主要來(lái)源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶，用機(jī)器耕作遼闊的耕地，方能獲得城市普通人家的收入。
2、中國(guó)農(nóng)村人口過(guò)多。農(nóng)村人均耕地少，構(gòu)成“自種自食”的自然經(jīng)濟(jì)，一半農(nóng)產(chǎn)品不進(jìn)入市場(chǎng)，而是供農(nóng)民自己消費(fèi)。自種自食的自然經(jīng)濟(jì)是我們時(shí)代最落后的一種生產(chǎn)方式。在工業(yè)時(shí)代，作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食，養(yǎng)牛的也得買(mǎi)牛奶喝，對(duì)鮮奶進(jìn)行衛(wèi)生消毒和包裝的是專(zhuān)業(yè)工廠。因?yàn)橐M(jìn)了土豆、玉米、白薯，清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億，自由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的成功達(dá)到了頂峰。今天，中國(guó)在冊(cè)的農(nóng)村人口高達(dá)九億，包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)在飛速進(jìn)步，耕地總量卻是固定的，因此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)積極性空前下降。
3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨(dú)立自由，不肯合作，習(xí)慣以出工不出力、“搭便車(chē)”來(lái)抵制合作組織。中國(guó)農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和人身自由有兩千多年歷史，自足、獨(dú)立、自私、散漫、無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國(guó)”的“基因”，與工業(yè)時(shí)代嚴(yán)密的組織化生產(chǎn)格格不入。
4、市場(chǎng)機(jī)制摧毀不肯合作的小農(nóng)。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無(wú)力應(yīng)付市場(chǎng)上變動(dòng)不居的成本和銷(xiāo)售價(jià)格，無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)規(guī)模效益的要求，更無(wú)力聯(lián)合起來(lái)建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。所以，農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣：一部分農(nóng)民陷入絕對(duì)貧困，大多數(shù)農(nóng)民陷入相對(duì)貧困，農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是事實(shí)，是農(nóng)村衰落的原因，而不是挽救農(nóng)村的手段。不組織起來(lái)合作，農(nóng)民就無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，就只能淪落為21世紀(jì)里自種自食的“自耕農(nóng)”。
總之，我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，還處在探索階段，遇到的困難只是暫時(shí)的。我相信在黨的政策指導(dǎo)下，通過(guò)農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動(dòng)地真抓實(shí)干，我們有理由相信，中國(guó)農(nóng)民階級(jí)必能克服種種困難，中國(guó)的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽(yáng)天。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇六
財(cái)源建設(shè)始終是財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是突破我區(qū)財(cái)政困境，增強(qiáng)財(cái)力保障，全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本之路。做好“十二五”規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)全區(qū)財(cái)源建設(shè)，壯大財(cái)政實(shí)力，有著十分重要的指導(dǎo)意義。
一、區(qū)財(cái)政狀況及財(cái)源特征。
“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我區(qū)持續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)、城建拉動(dòng)”戰(zhàn)略，采取多種有效措施化解和減小金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊與影響，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，提高發(fā)展水平，強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)了區(qū)級(jí)財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，財(cái)政收入取得較大發(fā)展，為全區(qū)人員經(jīng)費(fèi)的按時(shí)足額發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基本保障，作出了較大貢獻(xiàn)。
%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入的年均增幅比gdp年均增幅高出近3個(gè)百分點(diǎn)。
（二）三產(chǎn)對(duì)財(cái)政增收起到了重要支撐作用?！笆晃濉币?guī)劃以來(lái)，我區(qū)實(shí)施“三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略，按照“拓展南部，延長(zhǎng)東部，改造舊城”和“城郊建市場(chǎng)，城區(qū)建商場(chǎng)”的思路，以房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為重點(diǎn)，采取多種措施加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值90.8億元，占全區(qū)地方生產(chǎn)總值152.71億元的近60%。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是納稅金額，都在三次產(chǎn)業(yè)中居于榜首地位。
（三）部分稅種逐步成為財(cái)政收入的支柱。隨著我區(qū)工業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅等稅種的稅源基礎(chǔ)，使這些稅種獲得較大數(shù)額的實(shí)績(jī)?cè)鍪?，?duì)全區(qū)財(cái)力的`持續(xù)、快速增長(zhǎng)有不可忽視的作用。
二、區(qū)財(cái)源建設(shè)和財(cái)政保障主要存在的問(wèn)題及面臨的艱難。
%，全市是16。
%，而我區(qū)僅為。
%，比重過(guò)高，地方有效財(cái)力受阻，財(cái)政收入質(zhì)量有待大幅提高。三是轄區(qū)內(nèi)無(wú)大企業(yè)、大稅收，稅源零散，缺乏支柱財(cái)源。
（二）投入產(chǎn)出效益不佳，新興財(cái)源貢獻(xiàn)不多。，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅為22%，而地方財(cái)政一般預(yù)算收入增幅為13%，沒(méi)有達(dá)到以投資增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培植和夯實(shí)地方財(cái)源的預(yù)期目標(biāo)。
（三）財(cái)政收支矛盾異常突出和尖銳。一是財(cái)源建設(shè)面臨的減收因素較多。市區(qū)稅收體制和財(cái)政收入分享體制存在不盡合理之處，導(dǎo)致我區(qū)財(cái)源建設(shè)推進(jìn)乏力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展舉步維艱；受?chē)?guó)家增值稅轉(zhuǎn)型、小規(guī)模納稅人征收率和企業(yè)所得稅適用稅率下調(diào)等國(guó)家稅收政策調(diào)整影響，相關(guān)主體稅種稅基縮減，-，我區(qū)增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅種均未完成預(yù)算任務(wù),收入增量大幅減小，直接影響了我區(qū)中央轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和既得財(cái)力。二是由于政策性增支因素較多,區(qū)財(cái)政除了保障全區(qū)人員工資性增資因素、社會(huì)保障支出、維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等財(cái)政剛性支出以外，還要支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,支出壓力迅增。地方財(cái)政收支差額除依賴稅收返還外，大量的政府性基礎(chǔ)設(shè)施工程和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展所需資金要依托舉債和上級(jí)補(bǔ)助,因此,財(cái)政收支矛盾異常突出和尖銳，財(cái)政平衡如履薄冰。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇七
第一條對(duì)提供地方稅收前30名的地方企業(yè)，從起3年內(nèi)，當(dāng)年上繳地方稅收增幅高于全市地方稅收平均增幅的，按超出部分增量的3%對(duì)企業(yè)法人代表進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)考核。
第二條對(duì)從日照市行政區(qū)外新引進(jìn)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)，實(shí)行引資數(shù)量和稅收增量雙考核、實(shí)際利用外資和引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增量稅收雙掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)政策。由市招商局負(fù)責(zé)制定具體獎(jiǎng)勵(lì)政策并考核。
第三條積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。對(duì)新引進(jìn)的大型企業(yè)集團(tuán)總部(含分部)，在我市匯總繳納稅收的，市財(cái)政將連續(xù)三年按形成地方稅收50%的標(biāo)準(zhǔn)扶持企業(yè)發(fā)展。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)考核。
第四條從20起，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)入全市前10名的，按企業(yè)技術(shù)改造實(shí)際投資額(只包括機(jī)器設(shè)備和技術(shù)投入)3‰的比例給予貼息補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助。由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)考核。
第五條根據(jù)《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第7號(hào)令，修訂)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的技改投資項(xiàng)目，經(jīng)省以上發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門(mén)確認(rèn)，引進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備免征關(guān)稅及環(huán)節(jié)增值稅;購(gòu)置的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，其設(shè)備投資的40%可從新增企業(yè)所得稅中抵免，抵免期限5年。由市經(jīng)貿(mào)委、日照海關(guān)、市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)。
第六條列入市級(jí)以上重點(diǎn)技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)，新增設(shè)備折舊年限在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上加速30-50%。鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)提取比例，對(duì)企業(yè)列支技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)10%以上的，允許再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。由市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)。
第七條納入市級(jí)管理的重點(diǎn)技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目企業(yè)的廠房建設(shè)工程應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，按照《日照市人民政府關(guān)于印發(fā)日照市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法的通知》(日政發(fā)〔〕74號(hào))規(guī)定予以減免;其他市及市以下行政事業(yè)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)減半征收。由市建委等有關(guān)收費(fèi)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
第八條從列為全市重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)代物流業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，每年選取3-5個(gè)企業(yè)給予貼息，貼息總額300萬(wàn)元。由市服務(wù)業(yè)辦公室、市信息產(chǎn)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)的篩選和考核。
第九條對(duì)省認(rèn)定的省級(jí)以上新產(chǎn)品、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)，將實(shí)現(xiàn)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方分成比上年新增部分，全部作為專(zhuān)項(xiàng)扶持資金給予企業(yè)，扶持期限從企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起5年。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。
第十條設(shè)立專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)專(zhuān)利和重點(diǎn)專(zhuān)利實(shí)施項(xiàng)目，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)發(fā)明專(zhuān)利每件資助元;對(duì)實(shí)用新型專(zhuān)利每件資助1000元;對(duì)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利每件資助600元。由市科技局負(fù)責(zé)落實(shí)。
第十一條對(duì)符合條件的科技創(chuàng)新成果給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中獲得市科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，一等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，三等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)3000元。由市科技局負(fù)責(zé)落實(shí)。
第十二條對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌、山東名牌的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，新獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;新獲得“山東名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;同時(shí)獲得多個(gè)稱號(hào)的按最高標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)落實(shí)。
第十三條從年起，對(duì)招商引資跨區(qū)縣落戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方財(cái)政收入，按照《日照市招商引資跨區(qū)縣落戶企業(yè)稅收分配暫行辦法》(日政發(fā)〔2006〕10號(hào))的規(guī)定進(jìn)行分配。由市財(cái)政局和有關(guān)區(qū)縣負(fù)責(zé)落實(shí)。
第十四條認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》及配套政策，市財(cái)政每年安排200萬(wàn)元扶持資金，專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展快的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。
第十五條完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，建立激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付辦法，將省“五獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金及市級(jí)配套資金與財(cái)政困難縣財(cái)源建設(shè)相掛鉤，根據(jù)財(cái)政困難縣增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅(“四稅”)比上年增長(zhǎng)情況，分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照省財(cái)政廳辦法執(zhí)行。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。
第十六條從2006年起，對(duì)市級(jí)稅務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，按照《日照市市級(jí)稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費(fèi)與地方稅收實(shí)現(xiàn)數(shù)掛鉤辦法》(日政發(fā)〔2006〕11號(hào))的規(guī)定予以兌現(xiàn)。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。
第十七條根據(jù)《日照市人民政府非稅收入管理暫行辦法》(市政府第30號(hào)令)精神，對(duì)征收部門(mén)非稅收入超收部分實(shí)行財(cái)政與單位“五五”分成，單位分成收入可用于單位公用經(jīng)費(fèi)支出。同時(shí)，對(duì)非稅收入征收、管理及使用情況實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，單位或個(gè)人均可對(duì)不按規(guī)定征收非稅收入的行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)單位或個(gè)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。
第十八條加強(qiáng)對(duì)市直有關(guān)協(xié)稅部門(mén)的考核?？己朔秶鸀槭薪?jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市建委、市交通局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市服務(wù)業(yè)辦公室等有關(guān)協(xié)稅部門(mén)?？己藘?nèi)容為協(xié)稅部門(mén)具體的協(xié)稅護(hù)稅工作，即除稅務(wù)部門(mén)正常征管的稅收外，協(xié)稅部門(mén)通過(guò)協(xié)稅護(hù)稅工作新增加的地方稅收，按照落實(shí)到具體項(xiàng)目的地方稅收增加數(shù)額給予協(xié)稅部門(mén)5%的工作經(jīng)費(fèi)。由市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)考核。
第十九條對(duì)區(qū)縣的考核。將地方財(cái)政收入增幅、地方財(cái)政收入占gdp的比重、四項(xiàng)主要稅種(增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅)占地方財(cái)政收入的比重三項(xiàng)指標(biāo)，納入各區(qū)縣年度目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容，由市考核辦負(fù)責(zé)考核。
第二十條全市促進(jìn)財(cái)源增長(zhǎng)各項(xiàng)政策所需資金，由市本級(jí)和各區(qū)縣按現(xiàn)行財(cái)政體制共同承擔(dān)。
第二十一條本辦法由市財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)才c本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十二條本辦法自2006年1月1日起施行。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇八
全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)14日在人民大會(huì)堂主持召開(kāi)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七十次委員長(zhǎng)會(huì)議。
會(huì)議決定十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議10月24日至29日在北京舉行。
根據(jù)委員長(zhǎng)會(huì)議建議的議程，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議將繼續(xù)審議兵役法修正案草案、職業(yè)病防治法修正案草案，首次審議民事訴訟法修正案草案、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案、精神衛(wèi)生法草案、居民身份證法修正案草案。
審議最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)促進(jìn)公正司法工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè)促進(jìn)公正執(zhí)法工作情況的報(bào)告。
審議全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告;。
審議有關(guān)任免案。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇九
甲方(賣(mài)方)：，身份證號(hào)碼：
乙方(買(mǎi)方)：，身份證號(hào)碼：
甲、乙雙方就房屋買(mǎi)賣(mài)事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商一致，在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上，并依照相關(guān)法律、法規(guī)達(dá)成以下合同條款以供雙方遵守：
一、甲方自愿將坐落于上海市奉賢區(qū)(拆遷號(hào)：滬奉)，建筑面積平方米，以及地下車(chē)庫(kù)、閣樓(平方米)附屬設(shè)施停車(chē)位等的房產(chǎn)出賣(mài)給乙方，并將與所出賣(mài)該房產(chǎn)的相關(guān)的憑證交付給乙方，該房屋以下簡(jiǎn)稱目標(biāo)房產(chǎn)。
二、雙方議定目標(biāo)房產(chǎn)及附屬建筑物總價(jià)款為人民幣小寫(xiě)元(大寫(xiě)元整)。
三、甲乙雙方確認(rèn)乙方在年月日支付定金人民幣小寫(xiě)元(大寫(xiě)元整)，該筆款項(xiàng)計(jì)入購(gòu)房款。
四、乙方在年月日向甲方支付其余房款人民元(大寫(xiě)元整)，甲方同時(shí)將房屋鑰匙及相關(guān)證書(shū)、憑證交付乙方，目標(biāo)房產(chǎn)同時(shí)轉(zhuǎn)移給予乙方處分。
五、甲方保證該房產(chǎn)合法、權(quán)屬清楚、有合法的所有權(quán)，能完全處分出售該房產(chǎn)，甲方保證無(wú)任何家庭成員等任何第三方向目標(biāo)房產(chǎn)主張任何權(quán)益，如因甲方的原因給乙方造成損失，甲方賠償乙方雙倍購(gòu)房款的違約金和同期銀行同類(lèi)貸款利率四倍的利息及目標(biāo)房產(chǎn)的裝修費(fèi)用。甲方保證目標(biāo)房產(chǎn)無(wú)任何擔(dān)保，無(wú)抵押，無(wú)房產(chǎn)瑕疵，無(wú)人租住、使用，無(wú)戶口遷入。
六、由于目標(biāo)房產(chǎn)暫時(shí)無(wú)法辦理房產(chǎn)過(guò)戶等相關(guān)手續(xù)，因此特約定，在目標(biāo)房產(chǎn)具備辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)時(shí)，甲方在兩個(gè)月內(nèi)無(wú)條件協(xié)助乙方辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)，辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)所產(chǎn)生的契稅及相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)，甲方之前辦理的產(chǎn)證的費(fèi)用由甲方自行承擔(dān)。
七、乙方支付購(gòu)房款后，甲方應(yīng)積極配合乙方辦理有關(guān)房產(chǎn)正常居住使用的相應(yīng)手續(xù)，如：電話、水電、網(wǎng)絡(luò)安裝等等變?yōu)橐曳矫Q，如客觀原因無(wú)法辦理，則不算甲方違約。
八、本合同簽訂后，如一方違反本合同條款，違約一方應(yīng)向另一方支付雙倍購(gòu)房款的違約金;如甲方未協(xié)助乙方辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)，則乙方可以起訴甲方履行義務(wù)，并甲方需賠償乙方購(gòu)房款雙倍的違約金和同期銀行同類(lèi)貸款利率四倍的利息及目標(biāo)房產(chǎn)的裝修費(fèi)用。
九、乙方在付清本合同約定的購(gòu)房款后，如需要轉(zhuǎn)讓出售目標(biāo)房產(chǎn)，甲方無(wú)條件配合;如目標(biāo)房產(chǎn)遇到拆遷等相關(guān)變動(dòng)，目標(biāo)房產(chǎn)所涉及的一切經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償利益歸乙方所有，甲方不享有任何利益，甲方有義務(wù)配合乙方辦理相關(guān)手續(xù)。
十、目標(biāo)房產(chǎn)出售后到辦理過(guò)戶產(chǎn)證期間，目標(biāo)房產(chǎn)所產(chǎn)生的一切相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
十一、本協(xié)議一式三份，具有同等法律效力，自甲乙雙方簽字之日生效，如有糾紛，在目標(biāo)房產(chǎn)所在地法院管轄，敗訴一方承擔(dān)所有費(fèi)用。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
看了還遷房買(mǎi)賣(mài)合同。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十
自去年來(lái)，我們xx鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《認(rèn)真開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，自我加壓，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，積極開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過(guò)全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實(shí)工作，取得了階段性成效，去年實(shí)施的道士塘、xx、南莊、山上應(yīng)村四個(gè)村中二個(gè)整治村順利通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤(pán)三個(gè)村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作。回顧一年多來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)工作，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，xx鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)馬賢茂擔(dān)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村，責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作，落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學(xué)合理，重點(diǎn)明確，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)造氛圍。我們堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鄉(xiāng)共召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議8次，張貼標(biāo)語(yǔ)265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報(bào)16期，鄉(xiāng)宣傳報(bào)道組進(jìn)行跟蹤報(bào)道，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，有力地推進(jìn)了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。
（三）分類(lèi)指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建的8個(gè)村針對(duì)各村實(shí)際，一方面實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，有序推進(jìn)。一年多來(lái)，在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)投入專(zhuān)項(xiàng)資金464萬(wàn)元，共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過(guò)整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn)，主要河道基本實(shí)現(xiàn)無(wú)殺草、無(wú)漂浮物，村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。在整治的過(guò)程中，我鄉(xiāng)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí)，如下田村村干部積極充分護(hù)綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲(chóng)害防治等他們?nèi)?。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，為了使環(huán)境整治落到實(shí)處，各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織，同時(shí)建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
（一）村容村貌有了新變化。通過(guò)環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二）群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
（四）村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題；
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)；
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制；
3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
4、廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富群眾文化生活；
5、加大政府對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起助推器作用。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十一
建立公共資源交易中心是推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)、健全權(quán)力規(guī)范和陽(yáng)光運(yùn)行制度的重要舉措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心建設(shè)調(diào)查報(bào)告。為構(gòu)建公共資源交易平臺(tái)，東鄉(xiāng)縣按照市紀(jì)委二屆三次全的要求，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑、新方法，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)試點(diǎn)工作。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))“公共資源交易中心”運(yùn)作機(jī)制、進(jìn)駐范圍、交易基本程序和要求，建立健全了監(jiān)管制度和操作流程，交易工作逐步走上規(guī)范有序的運(yùn)作軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）將公共社會(huì)資源和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)等列入市場(chǎng)化配置，全部進(jìn)入中心交易，采取公開(kāi)招投標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓等公平競(jìng)爭(zhēng)手段，統(tǒng)一進(jìn)行管理，統(tǒng)一接受監(jiān)督，從源頭上預(yù)防了腐壞現(xiàn)象發(fā)生。，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）交易中心共完成交易事項(xiàng)41項(xiàng)，交易金額達(dá)371.3萬(wàn)元，節(jié)支64.5萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)14.8%，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。
一、主要做法。
（一）深入調(diào)研，制訂方案，明確交易中心工作目標(biāo)。調(diào)研工作是整個(gè)交易中心建設(shè)推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。一方面深入村組召開(kāi)村干部、黨員、群眾座談會(huì)，了解和掌握鎮(zhèn)村公共資源狀況；另一方面，到外地參觀考察，借鑒外地公共資源交易中心的運(yùn)行機(jī)制和管理經(jīng)驗(yàn)，奠定了籌建工作的理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際情況，明確了交易中心籌建工作的四個(gè)原則，即：堅(jiān)持創(chuàng)新、簡(jiǎn)潔透明、便民高效、監(jiān)督制約。黎圩、楊橋、小璜鎮(zhèn)還研究制訂了《公共資源交易管理辦法》，明確了交易中心的各項(xiàng)工。
（二）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化交易中心組織保障。按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）均建立了公共資源交易中心，并成立了公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）紀(jì)委書(shū)記、相關(guān)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各行政村黨支部書(shū)記、站（所）負(fù)責(zé)人為成員。從而為中心的正常運(yùn)作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（三）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保交易中心順利啟動(dòng)。在充分做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）都及時(shí)召開(kāi)了交易中心工作動(dòng)員會(huì)。闡明了建設(shè)公共資源交易中心的重要意義，對(duì)交易中心建設(shè)工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一村干部的思想，提高了他們的認(rèn)識(shí)，并要求各村切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速建立村級(jí)公共資源交易站，確定專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)公共資源項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，精心籌劃，做到抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓典型，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)交易中心各項(xiàng)工作。
（四）完善設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)一流，打造交易中心硬件基礎(chǔ)。由于硬件設(shè)施的制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）交易場(chǎng)所與辦公場(chǎng)所分離，都是以紀(jì)委辦公室或訴求中心兼中心辦公場(chǎng)所，阻礙了招投標(biāo)工作的健康發(fā)展。為逐步解決這一問(wèn)題，20，我縣將黎圩、楊橋、小璜3個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，分別動(dòng)工興建一棟集“公共資源交易中心、便民服務(wù)中心和群眾訴求中心”三位一體的辦事大廳，完善了中心的硬件建設(shè)。大廳安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，采用現(xiàn)代化設(shè)備管理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的交易情況進(jìn)行全程監(jiān)督。新建的交易中心面積200至300平方米，配置有服務(wù)大廳、開(kāi)標(biāo)室、監(jiān)控室等設(shè)施，滿足了各類(lèi)交易活動(dòng)對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施的要求。三位一體的辦公模式，大大方便了群眾辦事、訴求，增強(qiáng)了中心的服務(wù)功能，節(jié)約了人力、物力和財(cái)力，有效地融合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）有限的資源。
（五）健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持交易中心陽(yáng)光運(yùn)作。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)章制度。制度建設(shè)是保障交易規(guī)范的基礎(chǔ)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）《公共資源交易管理辦法》發(fā)布后，各交易中心相繼制定了《公共交易活動(dòng)投訴處理暫行辦法》、《公共交易中心工作人員工作守則》、《公共交易中心服務(wù)承諾》等制度和辦法，切實(shí)增加了中心工作透明度，提高了中心服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，明確各部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)交易各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān)，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目文本均要求其補(bǔ)充完整，否則不予受理，確保交易流程的順暢與規(guī)范，杜絕各環(huán)節(jié)的漏洞發(fā)生，調(diào)查報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心建設(shè)調(diào)查報(bào)告》。
在招投標(biāo)過(guò)程中，交易中心“三措”并舉，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施陽(yáng)光運(yùn)作：一是建立了由人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委（檢）委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、村支部書(shū)記、主任、基層站所負(fù)責(zé)人等人員組成的評(píng)標(biāo)人才庫(kù)，召開(kāi)招標(biāo)會(huì)前半小時(shí)從評(píng)標(biāo)人才庫(kù)中抽取單數(shù)人員組成評(píng)標(biāo)小組，以提高評(píng)標(biāo)的信譽(yù)度。二是邀請(qǐng)人大代表參加交易過(guò)程的全程監(jiān)督，提高公共資源交易的'社會(huì)公眾參與度。三是對(duì)每宗交易做到事前公告招標(biāo)內(nèi)容，事后公示招標(biāo)結(jié)果，及時(shí)公布監(jiān)督電話，并通過(guò)監(jiān)督電話反饋信息，對(duì)反饋的信息及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)有問(wèn)題的及時(shí)聯(lián)系交易雙方進(jìn)行協(xié)商解決。切實(shí)做到環(huán)節(jié)的公開(kāi)、評(píng)標(biāo)的公正，充分地體現(xiàn)交易的公平性、合理性，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）公共資源管理的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（六）、把握常規(guī)，突出個(gè)案，發(fā)揮交易中心最佳效果。在交易過(guò)程中，常規(guī)項(xiàng)目按正常程序進(jìn)行交易，具有特殊性的個(gè)別項(xiàng)目，則針對(duì)個(gè)案的特殊性，采取不同的招標(biāo)方法，以取得理想的投標(biāo)結(jié)果。如小璜鎮(zhèn)在該鎮(zhèn)中學(xué)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)項(xiàng)目中，考慮到學(xué)校食堂及小賣(mài)部的服務(wù)場(chǎng)所和服務(wù)對(duì)象的特殊性，所以在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中特增加對(duì)競(jìng)標(biāo)人管理能力和社會(huì)表現(xiàn)的評(píng)分。管理能力由投標(biāo)者演講3-5分鐘，闡述自己經(jīng)營(yíng)理念，承包學(xué)校食堂的經(jīng)驗(yàn)、方法或優(yōu)勢(shì)。社會(huì)表現(xiàn)則由投標(biāo)者提供健康證明、綜治證明、個(gè)人信譽(yù)證明。
二、存在的主要問(wèn)題。
由于這項(xiàng)工作起步晚，各方面工作還不夠完善，在實(shí)際工作中存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）招投標(biāo)體制有待進(jìn)一步完善。招標(biāo)法、政府采購(gòu)法和產(chǎn)權(quán)、土地轉(zhuǎn)讓等有關(guān)法律法規(guī)以及建設(shè)工程、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)、土地招投標(biāo)的監(jiān)管部門(mén)均未對(duì)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)做出明確的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公共資源交易中心是在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下組建的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）紀(jì)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）交易中心實(shí)際上是兩塊牌子一套人馬，既是運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。在實(shí)際運(yùn)作中，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)管力度較弱，阻礙了招投標(biāo)項(xiàng)目的拓展，也制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）招投標(biāo)中心的進(jìn)一步發(fā)展。
（二）招投標(biāo)運(yùn)作有待進(jìn)一步規(guī)范。一是在招投標(biāo)前期工作中，有的村干部宗族觀念嚴(yán)重，民主法制意識(shí)淡薄，民主管理意識(shí)差，對(duì)本村的集體資源只是直接找人承包，而未納入交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。二是在招投標(biāo)過(guò)程中，圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象較為普遍。
（三）基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步提高。隨著形勢(shì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展，招投標(biāo)交易量也將逐漸增多，但與之相對(duì)應(yīng)的招投標(biāo)基礎(chǔ)性建設(shè)卻較為滯后。如招投標(biāo)交易中心工作人員少，從事招投標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員素質(zhì)欠佳，專(zhuān)業(yè)人才缺乏；公共資源交易場(chǎng)所尚未達(dá)到交易、辦公、評(píng)標(biāo)、信息發(fā)布功能各分區(qū)相分離的要求。
三、完善管理辦法。
公共資源交易中心的建立，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高了資金使用率，提升了資源利用率，有效遏制了資源配置領(lǐng)域的腐壞。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)廉政建設(shè)工作新局面，推動(dòng)公共資源招投標(biāo)工作上新臺(tái)階。我縣將進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，著重從以下三個(gè)方面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易工作。
（一）理順管理體制，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。要探索新的管理體制，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易工作的監(jiān)管。對(duì)符合招投標(biāo)要求的項(xiàng)目，要應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)招投標(biāo)中心；對(duì)一些因主觀故意肢解項(xiàng)目而規(guī)避進(jìn)入招投標(biāo)中心的行為，要依法予以查處；對(duì)一些因項(xiàng)目手續(xù)不完備、前期準(zhǔn)備不充分而難以進(jìn)入招投標(biāo)中心進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，要認(rèn)真研究對(duì)策措施，保證這些項(xiàng)目不游離于招投標(biāo)中心之外。同時(shí)，針對(duì)目前公共資源交易工作中存在的重事前審批、輕事后監(jiān)管的傾向性問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)合同履行情況的監(jiān)督管理，實(shí)施中標(biāo)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，加大依法對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的打擊力度，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)秩序的正常運(yùn)行。
（二）加快信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人的調(diào)查了解，建立相應(yīng)的資料庫(kù)，全面、及時(shí)記載招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人等招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的違規(guī)記錄，建立履約跟蹤制度，切實(shí)規(guī)范其在招投標(biāo)活動(dòng)中的行為。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)公共資源交易站的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范其招投標(biāo)程序。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。由縣招投標(biāo)中心加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）交易中心工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）交易中心工作人員的整體素質(zhì)。提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）交易中心工作人員執(zhí)行法律法規(guī)的水平，要求其認(rèn)真研究招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，積極探索簡(jiǎn)化招投標(biāo)手續(xù)的方式方法，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息和招投標(biāo)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。另外，還要加強(qiáng)公共資源交易工作的宣傳力度，使村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）站、所負(fù)責(zé)人都能充分認(rèn)識(shí)、理解、配合公共資源交易工作，積極發(fā)揮公共資源交易工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十二
我區(qū)城區(qū)市政拆遷安置房建設(shè)主要由市政拆遷安置房建設(shè)中心負(fù)責(zé)，該中心隸屬于區(qū)建設(shè)局，建設(shè)資金由區(qū)財(cái)政安排，建成的安置房主要用于城市居民房屋拆遷和少量轉(zhuǎn)制社區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的拆遷安置。至今已建成小區(qū)一、二期計(jì)建筑面積135883平方米，住宅1444套，小區(qū)一期計(jì)建筑面積52457平方米，住宅562套;在建三期計(jì)建筑面積14570平方米，住宅176套，莊小區(qū)計(jì)建筑面積49048平方米，住宅548套。上述小區(qū)汽車(chē)庫(kù)、管理房等配套設(shè)施齊全，累計(jì)已安置拆遷房1600余套，為推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障。
二、存在問(wèn)題。
隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，市政拆遷安置房的建設(shè)及管理仍存在著一些問(wèn)題，主要有：
1、土地取得的困難。安置房建設(shè)逐漸向周邊街道發(fā)展，由于土地政策因素，拍賣(mài)土地與劃撥土地，對(duì)相關(guān)街道、村而言，其實(shí)際利益有差異，給安置房建設(shè)的征地帶來(lái)難度，影響到安置房建設(shè)進(jìn)度。
2、前期拆遷的困難。建設(shè)用地取得后，一般均非凈地，仍有拆遷補(bǔ)償事宜須協(xié)調(diào)處理，由于無(wú)法滿足部分被拆遷人的過(guò)高要求，交地相對(duì)滯后，以致于工程項(xiàng)目無(wú)法按期施工交付。
3、物業(yè)管理的困難。由于拆遷安置的'特殊性，建成的安置小區(qū)是陸續(xù)安置拆遷戶入住。存在物管費(fèi)偏低、物管費(fèi)收繳率不高、安置房質(zhì)保期后房屋維修及相關(guān)設(shè)施檢修缺資金等困難。如無(wú)管理資金補(bǔ)貼，物管公司不愿對(duì)安置小區(qū)進(jìn)駐管理，將影響安置小區(qū)的綜合形象。
三、對(duì)策建議。
根據(jù)拆遷安置房建設(shè)的實(shí)際情況，為加強(qiáng)拆遷安置房建設(shè)管理，提出如下對(duì)策建議：
1、保證拆遷安置房建設(shè)用地的落實(shí)。由區(qū)政府建立協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)拆遷安置房建設(shè)用地，簡(jiǎn)化手續(xù)，推進(jìn)拆遷安置房建設(shè)。考慮拆遷安置房建設(shè)用地時(shí)，適度超前，做到房等人，以利于加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、進(jìn)一步落實(shí)拆遷安置房建設(shè)地塊的前期拆遷主體，完善拆遷政策，加快前期進(jìn)度，促進(jìn)拆遷安置房工程建設(shè)。
3、高度重視對(duì)拆遷安置小區(qū)的物業(yè)管理。從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)拆遷安置小區(qū)給予物業(yè)管理補(bǔ)貼資金，保證物管公司保本微利;同時(shí)應(yīng)考慮有一定的售后維修資金，以更好地為安置小區(qū)居民提供相應(yīng)服務(wù)，進(jìn)一步提升安置小區(qū)的整體形象。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十三
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，“三農(nóng)”問(wèn)題也備受關(guān)注。從中央到地方，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。
本次暑假社會(huì)調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家，一個(gè)北方的鄉(xiāng)村，下面分類(lèi)介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息。
（一）農(nóng)業(yè)：
“民以食為天”，小到每個(gè)人的日常生活，大到整個(gè)社會(huì)國(guó)家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個(gè)村地處北方平原地區(qū)，降水適中，因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥、薯類(lèi)等，這里的耕地是旱地，是一年兩耕。
（二）教育：
農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題，歷來(lái)為國(guó)人所重視，它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可見(jiàn)農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，這里的村民普遍還是比較重視教育問(wèn)題的，隨著農(nóng)村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變，更關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，同時(shí)也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學(xué)歷，我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說(shuō)孩子上學(xué)是一個(gè)比較好的出路，應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。同時(shí)，這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過(guò)教育走出農(nóng)村，這一個(gè)思想觀念一直貫穿在每一個(gè)農(nóng)村孩子的受教育過(guò)程中。從小形成的走出農(nóng)村，告別農(nóng)民的.思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對(duì)農(nóng)村教育的目標(biāo)，很少有人選擇在掌握好知識(shí)后為農(nóng)村作貢獻(xiàn)，甚至在學(xué)習(xí)知識(shí)選擇上避開(kāi)農(nóng)村避開(kāi)農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙，而且深層次的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)。
（三）經(jīng)濟(jì)：
有人說(shuō)：“新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民、村社、社會(huì)各界和政府的參與。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識(shí)分子倡導(dǎo)的社會(huì)改良和實(shí)驗(yàn)，不單是農(nóng)民的自發(fā)行為，也不單是政府的一相情愿，發(fā)揮政府、社會(huì)和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此，政府主導(dǎo)、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展等，應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的最鮮明時(shí)代特征?！币灿腥苏f(shuō)：“培育和造就新型農(nóng)民，整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，既要看工業(yè)化、城市化過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性，也要看到，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)退化的嚴(yán)重后果，哪些大量輸出勞務(wù)的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕，培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫?！?/p>
（四）醫(yī)療：
醫(yī)療對(duì)民眾特別是經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō)曾經(jīng)是一個(gè)十分沉重的負(fù)擔(dān)，以前不少農(nóng)民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農(nóng)民只需交10幾元錢(qián)就可以在以后的醫(yī)療過(guò)程中報(bào)銷(xiāo)好多錢(qián)，基本上每個(gè)村民都對(duì)此政策大加贊賞。
20xx年，政府投資支持五大重點(diǎn)領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)擺在首位，新農(nóng)村建設(shè)主要是普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，飲水安全，農(nóng)村公路，沼氣等可再生能源，農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村公共文化，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，沃土工程，植保工程，灌區(qū)建設(shè)，動(dòng)物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等。可以說(shuō)我們村正在日新月異的變化，希望這里將來(lái)能取得更進(jìn)一步的發(fā)展成果。
建設(shè)新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對(duì)農(nóng)村貧困根源的知識(shí)，才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務(wù)的規(guī)律。了解了這種規(guī)律，才可能恰當(dāng)?shù)靥幚韲?guó)家援助與村民“自助”的關(guān)系，村民物質(zhì)需要與文化需要的關(guān)系，以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關(guān)系。
中國(guó)農(nóng)民貧窮，從根本上講，不是因?yàn)閲?guó)家政權(quán)的“下沉”，不是因?yàn)榛鶎诱?quán)的腐敗，不是因?yàn)椤皺?quán)利”被剝奪，不是因?yàn)檗r(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，不是因?yàn)槌鞘械膭兿?，更不是因?yàn)檗r(nóng)村缺少“基礎(chǔ)設(shè)施”。中國(guó)農(nóng)民貧窮，有五大根本原因。
1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品，成為人類(lèi)財(cái)富的主要來(lái)源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶，用機(jī)器耕作遼闊的耕地，方能獲得城市普通人家的收入。
2、中國(guó)農(nóng)村人口過(guò)多。農(nóng)村人均耕地少，構(gòu)成“自種自食”的自然經(jīng)濟(jì)，一半農(nóng)產(chǎn)品不進(jìn)入市場(chǎng)，而是供農(nóng)民自己消費(fèi)。自種自食的自然經(jīng)濟(jì)是我們時(shí)代最落后的一種生產(chǎn)方式。在工業(yè)時(shí)代，作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食，養(yǎng)牛的也得買(mǎi)牛奶喝，對(duì)鮮奶進(jìn)行衛(wèi)生消毒和包裝的是專(zhuān)業(yè)工廠。因?yàn)橐M(jìn)了土豆、玉米、白薯，清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億，自由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的成功達(dá)到了頂峰。今天，中國(guó)在冊(cè)的農(nóng)村人口高達(dá)九億，包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)在飛速進(jìn)步，耕地總量卻是固定的，因此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)積極性空前下降。
3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨(dú)立自由，不肯合作，習(xí)慣以出工不出力、“搭便車(chē)”來(lái)抵制合作組織。中國(guó)農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和人身自由有兩千多年歷史，自足、獨(dú)立、自私、散漫、無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國(guó)”的“基因”，與工業(yè)時(shí)代嚴(yán)密的組織化生產(chǎn)格格不入。
4、市場(chǎng)機(jī)制摧毀不肯合作的小農(nóng)。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無(wú)力應(yīng)付市場(chǎng)上變動(dòng)不居的成本和銷(xiāo)售價(jià)格，無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)規(guī)模效益的要求，更無(wú)力聯(lián)合起來(lái)建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。所以，農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣：一部分農(nóng)民陷入絕對(duì)貧困，大多數(shù)農(nóng)民陷入相對(duì)貧困，農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是事實(shí)，是農(nóng)村衰落的原因，而不是挽救農(nóng)村的手段。不組織起來(lái)合作，農(nóng)民就無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，就只能淪落為21世紀(jì)里自種自食的“自耕農(nóng)”。
總之，我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，還處在探索階段，遇到的困難只是暫時(shí)的。我相信在黨的政策指導(dǎo)下，通過(guò)農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動(dòng)地真抓實(shí)干，我們有理由相信，中國(guó)農(nóng)民階級(jí)必能克服種種困難，中國(guó)的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽(yáng)天。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十四
前言：為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門(mén)制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx村調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
一、飛輪村自然狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
飛輪村位于浙江中部，是由原來(lái)的新嶺腳村和牛歪村合并而來(lái)?，F(xiàn)有人口人左右，勞動(dòng)力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名，黨員42名。全村國(guó)土面積27.8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級(jí)政府部門(mén)的倡導(dǎo)下，飛輪村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn)，以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得可喜成果。
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米、，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來(lái)，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂(lè)的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。
飛輪村已經(jīng)有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝，最近幾年，村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來(lái)的一個(gè)不起眼的村子一躍成為鎮(zhèn)里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮(zhèn)的“示范村”。據(jù)村民反映，我們村生產(chǎn)的各類(lèi)珠子享譽(yù)全省，僅此一項(xiàng)每年也可為村民增加許多收入?？梢哉f(shuō)正是村民的勤勞與智慧為他們帶來(lái)了豐厚的回報(bào)，而村民也對(duì)他們有如此不菲的收入而感到高興，但是在高興的時(shí)他們也道出了自己的擔(dān)憂。因?yàn)榇逯械纳a(chǎn)主要是以小作坊式的生產(chǎn)為主，并沒(méi)有形成規(guī)模性生產(chǎn)，這又在一定程度上阻礙了該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這也是一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村在發(fā)展到一定階段后經(jīng)常遇到的一個(gè)問(wèn)題。面對(duì)這一難題他們希望政府可以為他們的發(fā)展提出一些指導(dǎo)性意見(jiàn)。另外我們?cè)谡{(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在諸如運(yùn)輸、能源和其他的物價(jià)上漲已經(jīng)開(kāi)始影響到了他們的經(jīng)濟(jì)效益,這一切不得不引起我們的注意，因?yàn)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)此引起足夠的重視，因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還處在初始階段，我們還有很長(zhǎng)的路要走。
二、飛輪村主要困難和突出問(wèn)題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。各村歷史上形成的債務(wù)都較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程，但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都難以保證，因此村級(jí)組織作用無(wú)法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開(kāi)國(guó)家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國(guó)務(wù)院不斷出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補(bǔ)貼，生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，新宅基法等。這與國(guó)家的好政策是分不開(kāi)的，在我個(gè)人看來(lái)，國(guó)家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注居民，將現(xiàn)已出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時(shí)根據(jù)時(shí)勢(shì)出臺(tái)新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。
村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說(shuō)：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來(lái)收，還往下壓價(jià)?！贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購(gòu)買(mǎi)商前來(lái)收購(gòu)，并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過(guò)大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟(jì)效益。
(二)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)集會(huì)，擴(kuò)大村民收入，消費(fèi)渠道。
像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式，在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒，開(kāi)展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng)，促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇，還可以吸收外商投資。
(三)完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工河流的范圍。
我村遠(yuǎn)離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開(kāi)鑿了地下井。村中也曾組織兩次開(kāi)鑿人工河流的活動(dòng)，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問(wèn)題。
(四)豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)。
在調(diào)查訪問(wèn)的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識(shí)。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn)，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
(五)豐富農(nóng)民文化生活，增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。
自從電視普及以來(lái)，農(nóng)民的文化生活越來(lái)越單調(diào)了。有些村民表示：現(xiàn)在生活很乏味，電視節(jié)目也不好看，閑來(lái)逛去也無(wú)趣。我想在村中農(nóng)閑時(shí)節(jié)，大家滿可以組織一些文化活動(dòng)，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還可以聯(lián)合鄰近幾個(gè)村莊一起，到時(shí)還可以比賽，自?shī)首詷?lè)，增添村民生活樂(lè)趣。
農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生，農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻(xiàn)，加入到農(nóng)村的建設(shè)中來(lái)吧!新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花，需要不斷的滋養(yǎng)，只要付出，就會(huì)看到越來(lái)越多的燦爛之花的開(kāi)放。在新農(nóng)村建設(shè)的道路上，你我都在努力，我們一起加油!
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十五
發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綜合服務(wù)社，推進(jìn)商品經(jīng)營(yíng)連鎖化(以下簡(jiǎn)稱“兩社兩化”)是我市供銷(xiāo)社為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的具體措施，這項(xiàng)措施對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，起到了較好的促進(jìn)作用。為全面了解我縣“兩社兩化”建設(shè)情況，縣人大常委會(huì)組成專(zhuān)題調(diào)研組開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
經(jīng)過(guò)幾年的努力，我縣“兩社兩化”建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，主要體現(xiàn)在：一是體制創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展?？h供銷(xiāo)合作社因地制宜，通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代流通方式、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、盤(pán)活資產(chǎn)、調(diào)整布局等多種經(jīng)營(yíng)形式，供銷(xiāo)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)得到了有效的轉(zhuǎn)變。二是基層組織不斷擴(kuò)大。專(zhuān)業(yè)合作社、綜合服務(wù)社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)蓬勃發(fā)展。目前，全縣共發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社120個(gè)，入社農(nóng)戶達(dá)5.79萬(wàn)戶 ，助農(nóng)增收2895萬(wàn)元，帶動(dòng)了農(nóng)戶3.1萬(wàn)戶致富。發(fā)展綜合服務(wù)社105個(gè)，莊稼醫(yī)院60個(gè)。三是基層流通服務(wù)體系建設(shè)取得初步成效。全縣90%的基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)更新，70%的商品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)納入了連鎖經(jīng)營(yíng)配送體系。在商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程中，全縣新建和改建的農(nóng)家店所占比重達(dá)到40%。
(一)專(zhuān)業(yè)大戶領(lǐng)辦型。此類(lèi)型專(zhuān)業(yè)合作社由農(nóng)村能人和專(zhuān)業(yè)戶牽頭領(lǐng)辦，是我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的主要形式。目前，全縣有該類(lèi)型專(zhuān)業(yè)合作社53家，占專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)的44.2%。它的特點(diǎn)是示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，對(duì)周邊農(nóng)戶具有較強(qiáng)的吸引力和號(hào)召力。其代表有白羊蔬菜加工專(zhuān)業(yè)合作社、安居蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、舊縣旺源生豬專(zhuān)業(yè)合作社、舊縣鵪鶉專(zhuān)業(yè)合作社。
(二)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。此類(lèi)型專(zhuān)業(yè)合作社由有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)牽頭主辦。目前我縣有該類(lèi)型專(zhuān)業(yè)合作社3家，占全縣專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)的2.5%。龍頭企業(yè)在技術(shù)、資金、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)等方面具有農(nóng)戶無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)戶具有較強(qiáng)的輻射力和帶動(dòng)力。其代表有沙心養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社、益友生豬專(zhuān)業(yè)合作社。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十六
在實(shí)際工作中，通過(guò)深入村（居）實(shí)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料，對(duì)近幾年xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查和了解，掌握了基本情況，并進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié)，提出了有關(guān)建議，形成如下調(diào)查報(bào)告。
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)友好人士的大力支持下，xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，明確發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)制定規(guī)劃，有力地推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。
（一）農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。近三年來(lái)，xx鎮(zhèn)累計(jì)完成公路建設(shè)投資3276萬(wàn)元。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到277.8公里，全鎮(zhèn)16個(gè)村（居）全部通了公路，其中9個(gè)村（居）通了水泥路，2個(gè)村（居）通了炒沙路；全鎮(zhèn)132個(gè)村民小組中120個(gè)組通了公路，其中48組通了水泥路，15個(gè)組通了炒沙路。
（二）農(nóng)村公路通行能力顯著提高。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路水泥路面已達(dá)41公里，炒沙路面達(dá)16公里，正在硬化公路12公里，行政村通暢率為75%，通達(dá)率達(dá)100%。農(nóng)村公路建設(shè)形成了便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離，便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，而且也促進(jìn)了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
（三）農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)日趨完善。目前，xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)客運(yùn)。
站點(diǎn)1個(gè)，可同時(shí)容納客車(chē)15輛，日運(yùn)輸旅客1000余人。開(kāi)通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行有序管理。
（四）農(nóng)村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化，對(duì)便利暢通，對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和弈博農(nóng)業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用，加快了農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建，借托當(dāng)?shù)匾郎桨淖匀伙L(fēng)景，吸引投資資金500萬(wàn)元到紅巖村辦“農(nóng)家樂(lè)”。目前，xx鎮(zhèn)隨著農(nóng)村公路建設(shè)，不但帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，而且催生了農(nóng)民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶，并正逐步朝特色化、規(guī)?；l(fā)展，給xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了勃勃生機(jī)和活力。
在xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路快速修建取得巨大成就的同時(shí)，也面臨著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
（一）公路建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村（居）建設(shè)取得了大成就，但是由于xx鎮(zhèn)域面積大，自然條件特殊，仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)村未實(shí)現(xiàn)公路通暢目標(biāo)，且80%的組未實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo)，涉及人口9000余人。另外，集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村（居）仍有50%的村民小組未實(shí)現(xiàn)通暢目標(biāo)，20%的村民小組未實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo)?？傮w來(lái)看，xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。
（二）工程建設(shè)資金難以到位。根據(jù)縣通交通部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策（公路。
硬化標(biāo)準(zhǔn)25萬(wàn)元/公里左右，實(shí)行先建后補(bǔ)政策），公路建設(shè)項(xiàng)目需單位先墊資修建，而工程建設(shè)和驗(yàn)收時(shí)間較長(zhǎng)，致使上級(jí)建設(shè)資金難到位，一定程度上影響了工程的順利建設(shè)和質(zhì)量。
（三）農(nóng)村公路建需矛盾突出。近幾年，在市、縣宏觀政策指導(dǎo)下，農(nóng)村民改革發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，大部分農(nóng)民都想在農(nóng)村“一展拳腳”發(fā)展致富，而當(dāng)?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農(nóng)民發(fā)展致富的最大“攔路虎”，農(nóng)民呼聲最高的就是路的問(wèn)題。同時(shí)，政府引進(jìn)的大產(chǎn)業(yè)，很大程度上也因路的問(wèn)題阻礙了發(fā)展。20xx年xx鎮(zhèn)引進(jìn)重慶雅竹園農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產(chǎn)業(yè)，但路問(wèn)題問(wèn)題成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，該公司負(fù)責(zé)人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭(zhēng)取解決路的問(wèn)題，并將此問(wèn)題寫(xiě)入20xx年政協(xié)提案。
（四）少數(shù)工程建設(shè)質(zhì)量偏低。由于全縣農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，公路建設(shè)監(jiān)督人員和技術(shù)力量有限，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，他們?nèi)鄙偈┕そ?jīng)驗(yàn)，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又未接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量偏差。
人員，通村公路除部分路段設(shè)臵水泥墩限制重車(chē)通行外，大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位問(wèn)題急需解決。
（一）多方籌措，確保建設(shè)資金落實(shí)到位。積極探索“上級(jí)投資、地方籌資、社會(huì)融資、個(gè)人集資”的籌資方式，一要緊緊抓住全市加大農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，確保各級(jí)資金足額到位；二要有效地整合農(nóng)村公路建設(shè)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)整理、產(chǎn)業(yè)公路等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公路建設(shè)；三要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公路建設(shè)中的積極作用；四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)管力度，所有建設(shè)資金均單獨(dú)核算，專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)村級(jí)公路每個(gè)項(xiàng)目的投資額、資金來(lái)源、支出渠道、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都要一一公示，接受群眾監(jiān)督。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一是要加強(qiáng)監(jiān)管制度落和責(zé)任單位責(zé)任人的落實(shí)到位，防止有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人走過(guò)場(chǎng)；二是要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，按照工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量保證體系，施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門(mén)層層把關(guān)，分級(jí)負(fù)責(zé)。三是爭(zhēng)取交通部門(mén)支持加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和指導(dǎo)，尤其對(duì)施工環(huán)境較差、難度較大的項(xiàng)目更要加強(qiáng)巡查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以整改。四是要加強(qiáng)對(duì)村（居）干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
（三）立足當(dāng)前，扎實(shí)做好工程建設(shè)和規(guī)劃工作。要緊緊抓住。
今年全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機(jī)遇，積極籌備項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)計(jì)劃建設(shè)公路工程，要做到早調(diào)查、早規(guī)劃、早準(zhǔn)備相關(guān)資料，有條件的村組還可以提前做好路基鋪設(shè)工作，以迎接新一輪建設(shè)高潮的到來(lái)。
（四）積極探索，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一要認(rèn)識(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位和沿線群眾愛(ài)路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育，牢固樹(shù)立“三分筑路，七分養(yǎng)護(hù)”的思想，提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性；二要制度到位，盡快出臺(tái)xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案，明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正?；?、規(guī)范化；三要責(zé)任到位，通過(guò)協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人；四要措施到位，堅(jiān)持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標(biāo)牌、治超載”作為養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)，采取全面養(yǎng)護(hù)、經(jīng)常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平和效果；五要資金到位，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要把管理養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，采取縣級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn)，鎮(zhèn)村財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村民自主籌一點(diǎn)的模式，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道，為養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十七
我國(guó)正在大力推進(jìn)的保障房建設(shè)，無(wú)論從規(guī)模還是速度來(lái)看，都是史無(wú)前例的。
在如此重大的任務(wù)面前，沒(méi)有先例可以遵循，全國(guó)各地的保障房建設(shè)是“摸著石頭過(guò)河”，不斷地在實(shí)踐各種建設(shè)模式。
因而，林林總總的保障房模式紛紛出現(xiàn)，從世聯(lián)研究所觀察到的，保障房建設(shè)模式大致可歸為三大類(lèi)型，即政府直接建設(shè)、政府與企業(yè)共建和企業(yè)獨(dú)立建設(shè)。
政府直接建設(shè)型。
政府直接建設(shè)型是指政府設(shè)立負(fù)責(zé)保障房建設(shè)的平臺(tái)公司，并將土地和啟動(dòng)資金注入該平臺(tái)公司，由平臺(tái)公司獲得銀行、保險(xiǎn)和社?；鸬冉鹑跈C(jī)構(gòu)的貸款，負(fù)責(zé)保障房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的建設(shè)方式。
政府直接建設(shè)型的特點(diǎn)，一是政府無(wú)償提供土地;二是政府設(shè)立平臺(tái)公司;三是貸款為主財(cái)政直接支出為輔;四是規(guī)模建設(shè)，高效快速;五是通過(guò)先租后售的方式實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡，六是平臺(tái)公司全程管理。
重慶模式就屬于政府直接建設(shè)型。
重慶市計(jì)劃從起3年內(nèi)建造4000萬(wàn)平方米公租房，用于解決200萬(wàn)人的住房困難問(wèn)題。
為此，重慶市政府以重慶地產(chǎn)集團(tuán)和城投集團(tuán)為平臺(tái)公司，負(fù)責(zé)公租房的融資、開(kāi)發(fā)和管理運(yùn)營(yíng)。
重慶市政府為平臺(tái)公司注入土地和啟動(dòng)資金，平臺(tái)公司以政府信用做擔(dān)保獲取金融機(jī)構(gòu)的貸款。
平臺(tái)公司負(fù)責(zé)從土地儲(chǔ)備開(kāi)始到后期的物業(yè)管理運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程。
重慶模式的優(yōu)點(diǎn)是適合規(guī)模建設(shè)，缺點(diǎn)是政府資金投入量大，負(fù)債高;后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理要求高;社會(huì)企業(yè)無(wú)法參與。
政府與企業(yè)共建型。
政府與企業(yè)共建型是政府和社會(huì)企業(yè)合作，共同建設(shè)保障房的方式。
政府與企業(yè)共建型可分為bt模式、代建模式和配建模式。
bt是英文build(建設(shè))和transfer(移交)縮寫(xiě)形式，意即“建設(shè)--移交”。
bt模式是指政府將保障房項(xiàng)目運(yùn)作由投資方總承包，融資、建設(shè)、驗(yàn)收合格后移交給政府，政府向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的建設(shè)方式。
bt模式的特點(diǎn)，一是政府利用非政府資金進(jìn)行保障房建設(shè);二是投資方負(fù)責(zé)投融資;三是政府負(fù)責(zé)bt全過(guò)程監(jiān)管;四是投資方建成后將房屋所有權(quán)移交政府;五是政府以分期付款的方式回購(gòu);六是投資方對(duì)所建設(shè)的房屋不存在經(jīng)營(yíng)性收益。
bt模式的優(yōu)點(diǎn)是政府在保障房建設(shè)期間的資金投入小;能夠發(fā)揮投資方的工程建筑管理優(yōu)勢(shì)。
缺點(diǎn)是投資方需要墊資開(kāi)發(fā);存在政府違約和市場(chǎng)波動(dòng)的帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
在bt模式應(yīng)用上的佼佼者中國(guó)建筑，這家公司在工程建筑技術(shù)和管理上具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，又有著雄厚的財(cái)力，更是積累了豐富的bt模式操作經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)該公司透露，今年上半年，其新增的保障房項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到1046萬(wàn)平方米，加上今年新增量，截止到今年6月底，正在實(shí)施當(dāng)中的保障房項(xiàng)目的總規(guī)模達(dá)到1915萬(wàn)平方米。
代建模式是開(kāi)發(fā)企業(yè)接受政府的委托，代為建設(shè)保障房。
受委托的開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理，包括可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工試運(yùn)行等工作，但不承包工程費(fèi)用。
代建模式的特點(diǎn)，一是政府投入財(cái)政性資金;二是代建人通過(guò)招標(biāo)方式產(chǎn)生;三是代建人的收益來(lái)自代建管理費(fèi)和項(xiàng)目投資節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì);四是代建人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)施管理。
代建模式的優(yōu)點(diǎn)是政府減輕管理負(fù)擔(dān)，開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)需資金投入，且能發(fā)揮開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理、成本和品牌優(yōu)勢(shì)。
缺點(diǎn)是政府需要資金投入大，開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資回報(bào)率低。
在通過(guò)代建模式進(jìn)入保障房建設(shè)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)商中，綠城集團(tuán)是做的最出色的開(kāi)發(fā)商之一。
綠城宣稱將致力于成為全國(guó)最大的保障房建設(shè)企業(yè)之一。
綠城集團(tuán)成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)保障房建設(shè)的公司。
目前，綠城集團(tuán)在全國(guó)范圍承建的保障房項(xiàng)目已達(dá)31個(gè)，總建筑面積超過(guò)570萬(wàn)平方米。
配建模式是政府以配建一定的保障房為條件出讓商品房用地，開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，按要求完成配建的保障房建設(shè)并將產(chǎn)權(quán)移交給政府的建設(shè)方式。
配建模式的特點(diǎn)，一是政府無(wú)需資金投入，并能獲得一定的土地出讓收益;二是開(kāi)發(fā)商需從商品房收益中補(bǔ)貼配建保障房的建設(shè)成本;三是配建保障房建成后產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給政府;四是配建保障房體量有限。
配建模式的優(yōu)點(diǎn)是政府不但無(wú)需資金投入，且能擁有一定的.土地出讓收益;開(kāi)發(fā)商能發(fā)揮管理、營(yíng)銷(xiāo)和品牌優(yōu)勢(shì)。
缺點(diǎn)是配建的保障房體量有限，建設(shè)計(jì)劃受開(kāi)發(fā)商參與意愿制約，開(kāi)發(fā)商受到的限制過(guò)多。
目前，一些地方政府采用的“限地價(jià)，競(jìng)配建”、“競(jìng)地價(jià)，定配建”和“競(jìng)地價(jià)，競(jìng)配建”等土地出讓方式，就是通過(guò)配建模式建設(shè)保障房。
企業(yè)獨(dú)立建設(shè)型。
企業(yè)獨(dú)立建設(shè)型是政府沒(méi)有或較少投入資金和免費(fèi)土地，充分利用社會(huì)企業(yè)的力量建設(shè)保障房的方式。
企業(yè)獨(dú)立建設(shè)型可分為限價(jià)模式、萬(wàn)科萬(wàn)匯樓模式、信托基金模式。
限價(jià)模式是政府以限制商品房銷(xiāo)售價(jià)格上限為條件出讓商品房用地，且建成后的房屋只面向經(jīng)政府審核符合要求的人群銷(xiāo)售。
限價(jià)模式的特點(diǎn)，一是政府以“限價(jià)”方式出讓土地;二是開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)投資建設(shè);三是開(kāi)發(fā)商受一定的開(kāi)發(fā)限制;四是限價(jià)房只向符合規(guī)定的群體銷(xiāo)售;五是限價(jià)房具有商品房的屬性;六是政府不但無(wú)需資金投入，而且能獲得土地出讓收益。
限價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn)是政府不但無(wú)需資金投入，并能獲取一定的土地收益;開(kāi)發(fā)商能發(fā)揮管理、營(yíng)銷(xiāo)和品牌優(yōu)勢(shì)。
缺點(diǎn)是建設(shè)計(jì)劃受開(kāi)發(fā)商參與意愿制約;開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)限制過(guò)多;存在受成本因素價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
許多地方政府采用的“限房?jī)r(jià)，競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)，競(jìng)房?jī)r(jià)”和“限房?jī)r(jià)限戶型、競(jìng)地價(jià)”等土地出讓方式，就是通過(guò)限價(jià)模式建設(shè)保障房。
萬(wàn)科萬(wàn)匯樓模式是開(kāi)發(fā)商獨(dú)立投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的保障房，具有公益性質(zhì)。
之所以這樣的模式在廣州開(kāi)發(fā)了名叫“萬(wàn)匯樓”的項(xiàng)目，因此我們稱這種模式為萬(wàn)科萬(wàn)匯樓模式。
這種模式的特點(diǎn)，一是開(kāi)發(fā)商以市價(jià)獲取土地;二是開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)投融資;三是建成后開(kāi)發(fā)商自己運(yùn)營(yíng);四是投資回收期漫長(zhǎng)。
萬(wàn)科萬(wàn)匯樓模式的優(yōu)點(diǎn)是最大限度地動(dòng)員了社會(huì)力量參與建設(shè)。
缺點(diǎn)是企業(yè)資金投入過(guò)大，投資回收期漫長(zhǎng)，無(wú)法盈利。
據(jù)萬(wàn)科測(cè)算，萬(wàn)匯樓總共投資4700萬(wàn)，需57年才能收回成本。
信托基金模式是由社會(huì)資本發(fā)起成立保障房住宅基金，通過(guò)委托開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)保障房，并委托專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商對(duì)保障房進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理以取得投資回報(bào)的建設(shè)方式。
信托基金的特點(diǎn)，一是由社會(huì)資本發(fā)起;二是以市價(jià)獲得土地;三是委托專(zhuān)業(yè)公司代建;四是以建設(shè)租賃保障房為主;五是委托專(zhuān)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)管理;六是以經(jīng)營(yíng)收益作為投資者回報(bào)。
信托基金模式的優(yōu)點(diǎn)是投資風(fēng)險(xiǎn)分散化，有利于吸引資金參與保障房建設(shè)。
缺點(diǎn)是回報(bào)率低。
目前，這種模式還沒(méi)有真正開(kāi)始實(shí)施。
由華遠(yuǎn)地產(chǎn)、裕景地產(chǎn)等多家開(kāi)發(fā)商發(fā)起的建銀精瑞基金以將其的公共租賃住房建設(shè)投資基金方案已報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。
綜上所述，在大力推進(jìn)保障房建設(shè)的初期，各種保障房建設(shè)模式都代表著決策者們的思考與實(shí)踐。
各種模式相互競(jìng)爭(zhēng)，在歷經(jīng)時(shí)間和實(shí)踐的考驗(yàn)后，有的模式將會(huì)被淘汰，有的模式終將勝出并被固化和推廣。
在這個(gè)過(guò)程中，世聯(lián)研究建議，政府應(yīng)當(dāng)高度重視財(cái)務(wù)收支平衡，控制保障房債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)當(dāng)充分利用稅收優(yōu)惠吸引社會(huì)力量參與保障房建設(shè)。
開(kāi)發(fā)商參與保障房建設(shè)要善于利用自身優(yōu)勢(shì)，謹(jǐn)慎選擇合適的進(jìn)入模式。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十八
各區(qū)人民政府，市相關(guān)部門(mén)、各市政專(zhuān)業(yè)公司及相關(guān)單位：
按照市委、市政府工作部署，加快推進(jìn)今年保障房項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早分配，市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市相關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)申報(bào)的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)合審查，同意將東城區(qū)豆各莊渠東地塊棚改安置房等97個(gè)項(xiàng)目納入今年本市保障房第一批建設(shè)計(jì)劃。
現(xiàn)將《北京市保障房建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)表(第一批)》(見(jiàn)附件1)印發(fā)給你們，請(qǐng)各相關(guān)單位做好以下工作：
一、區(qū)政府加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任主體作用。
區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)要親自抓好保障房建設(shè)工作，定期組織區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)等部門(mén)召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，指定專(zhuān)人跟蹤議定事項(xiàng)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快申報(bào)項(xiàng)目前期手續(xù)，積極推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
對(duì)征地拆遷尚未完成和涉及規(guī)劃調(diào)整的項(xiàng)目，要加快組織完成征地拆遷補(bǔ)償工作，加緊編制規(guī)劃方案，及時(shí)向國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)申報(bào)。
各區(qū)政府要統(tǒng)籌考慮本區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目需求，組織好本區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的定向安置房建設(shè)工作，要倒排工期，加快辦理相關(guān)手續(xù)，確保完成年度棚戶區(qū)改造定向安置房建設(shè)任務(wù)。
各區(qū)政府要加強(qiáng)定向安置房使用管理，確保房源分配公開(kāi)透明，在解困同時(shí)適當(dāng)改善居民居住條件，不得以安置房數(shù)量來(lái)調(diào)節(jié)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
就地回遷項(xiàng)目，原則上控制一個(gè)產(chǎn)籍戶購(gòu)買(mǎi)一套回遷房的標(biāo)準(zhǔn)，異地安置的項(xiàng)目，原則不超過(guò)兩套。
同時(shí)，要采取各種措施，加大貨幣化安置補(bǔ)償力度。
二、相關(guān)部門(mén)主動(dòng)服務(wù)，相互配合，為項(xiàng)目早開(kāi)工創(chuàng)造便利條件。
市發(fā)展改革部門(mén)要加快辦理項(xiàng)目綠通、立項(xiàng)等手續(xù);市國(guó)土部門(mén)要抓緊完成已計(jì)劃開(kāi)工的保障房項(xiàng)目供地，可先期入市,其他手續(xù)跟進(jìn)完善;市規(guī)劃部門(mén)要將規(guī)劃方案審查工作主動(dòng)前移，加快調(diào)整保障房建設(shè)集中區(qū)域控規(guī)調(diào)整，提前介入項(xiàng)目規(guī)劃方案審查工作;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要提前啟動(dòng)招投標(biāo)程序，繼續(xù)簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短審批流程。
建設(shè)單位按照北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于加快保障性住房開(kāi)工有關(guān)問(wèn)題的通知》(京建法[]14號(hào))文件，依法實(shí)施招投標(biāo)工作后,到建設(shè)主管部門(mén)辦理施工登記手續(xù),開(kāi)展施工活動(dòng)，工程監(jiān)理必須同時(shí)到位。
三、同步開(kāi)展項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
各區(qū)應(yīng)在確定保障房項(xiàng)目時(shí)同步編制保障房紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃;各專(zhuān)業(yè)公司應(yīng)及時(shí)將保障房項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施工程列入建設(shè)投資計(jì)劃，加快組織施工;各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各專(zhuān)業(yè)公司的監(jiān)督管理。
各審批部門(mén)應(yīng)主動(dòng)介入，加快辦理保障房項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)手續(xù)。
市相關(guān)部門(mén)應(yīng)提高協(xié)調(diào)層級(jí)，形成定期協(xié)調(diào)機(jī)制，確保項(xiàng)目主體工程與紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施同步交付使用。
四、做好信息共享工作。
各區(qū)政府要于每月25日前將本區(qū)保障房項(xiàng)目開(kāi)竣工情況書(shū)面上報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位將項(xiàng)目基本信息錄入北京市住房保障信息平臺(tái)。
市相關(guān)部門(mén)每季度末將本部門(mén)有關(guān)保障房工作信息書(shū)面報(bào)送市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、如建設(shè)計(jì)劃中項(xiàng)目確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)。
附件：北京市20保障房建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)表(第一批)。
北京市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2016年4月13日。
市建委關(guān)于辦理2016年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。
結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃的通知。
濱海新區(qū)建交局、各區(qū)(縣)建委、各開(kāi)發(fā)建設(shè)單位：
為確保我市保障性住房項(xiàng)目順利實(shí)施，落實(shí)好2016年保障性住房建設(shè)計(jì)劃，市建委將于近期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、限價(jià)商品房等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、申報(bào)范圍。
凡持有市建委下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃房、產(chǎn)權(quán)置換安置房、村民安置用房投資計(jì)劃的項(xiàng)目均應(yīng)申請(qǐng)2016年結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃，已竣工入住的項(xiàng)目除外。
二、申報(bào)方式。
申報(bào)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位持相關(guān)申報(bào)要件到所在區(qū)(縣)建委申請(qǐng)辦理計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)。
各區(qū)縣初審并匯總整理后，統(tǒng)一報(bào)送市建委辦理計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)。
三、申報(bào)要件。
4.已開(kāi)工的項(xiàng)目需提供施工許可證;。
5.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件;。
6.2016年保障性住房項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)表、項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)查表及非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表，其中非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表提供電子版(見(jiàn)附件)。
項(xiàng)目已批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)地名的，在項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)表備注欄中標(biāo)明標(biāo)準(zhǔn)地名。
四、時(shí)間安排。
2.11月1日至11月15日：各區(qū)(縣)建委將初審合格的項(xiàng)目匯總整理;。
3.11月16日：各區(qū)(縣)建委將匯總情況及合格項(xiàng)目資料報(bào)送市建委房地產(chǎn)處。
請(qǐng)各區(qū)(縣)建委和項(xiàng)目建設(shè)單位按照上述安排，認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，報(bào)送材料要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
各項(xiàng)目建設(shè)單位在申請(qǐng)要件上加蓋公章。
各區(qū)(縣)建委審核合格后，填寫(xiě)2016年保障性住房項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)匯總表及非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表，并加蓋本區(qū)(縣)建委公章。
逾期未申報(bào)，我委不再另行下達(dá)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。
凡存在違法占地、違法建設(shè)等問(wèn)題的項(xiàng)目不得辦理結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃。
附件：1.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(經(jīng)濟(jì)適用房)。
2.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(限價(jià)商品房)。
3.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(公共租賃房)。
4.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(村民安置用房)。
5.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(產(chǎn)權(quán)置換安置房)。
7.非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表。
8.文字說(shuō)明模板。
9.承諾書(shū)。
基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十九
為了保證開(kāi)發(fā)區(qū)安置房建設(shè)工程順利實(shí)施，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全市安置房建設(shè)檢查工作的通知》和《××市征遷安置房建設(shè)管理規(guī)定》的文件精神，我單位進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目資金使用情況。
建立了項(xiàng)目部資金專(zhuān)戶并專(zhuān)款專(zhuān)用，由管委會(huì)根據(jù)工程進(jìn)度預(yù)撥項(xiàng)目款，項(xiàng)目部每月按照實(shí)際進(jìn)度扣除甲供材的50％支付工程款，工程完工全部驗(yàn)收合格后（交鑰匙）付至合同價(jià)款的70％，半年決算審計(jì)完畢后，再付至決算總價(jià)的95％，留5％作為工程保修金，待工程保修期滿后一次性付清。目前總共支付工程款4548萬(wàn)元，無(wú)拖欠工程款現(xiàn)象。
二、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。
1、抓緊項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。根據(jù)《××市城市總體規(guī)劃》和《××開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃》，科學(xué)規(guī)劃、選址，按照規(guī)定及時(shí)辦理了“一書(shū)兩證”。努力做到項(xiàng)目準(zhǔn)備“四落實(shí)”，即責(zé)任部門(mén)落實(shí)、設(shè)計(jì)單位落實(shí)、實(shí)施措施落實(shí)、完成時(shí)間落實(shí)。加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)工作，科學(xué)編制項(xiàng)目的建設(shè)方案，提高設(shè)計(jì)水平和深度，加大征地拆遷力度，為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)做好了前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持項(xiàng)目的“四制”即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。
2、新城花園工程的建設(shè)主體是開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，代建單位建城置業(yè)公司是新城區(qū)建設(shè)投資公司（國(guó)有獨(dú)資公司）的控股企業(yè)，根據(jù)代建協(xié)議，建城置業(yè)公司充分行使管委會(huì)賦予的權(quán)利，履行應(yīng)盡的義務(wù)，嚴(yán)格按照基建程序，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。
3、加強(qiáng)工程管理，節(jié)約建設(shè)資金。
一是嚴(yán)格按照《開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程貨物采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)符合條件的工程、甲供材料進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)；對(duì)不在招標(biāo)范圍內(nèi)的`工程、甲供材料實(shí)行議標(biāo)報(bào)價(jià)。先后簽訂各類(lèi)合同、協(xié)議約130份，有效地控制了工程成本。
二是制訂工程簽證及甲供材料管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)簽證，避免不合理簽證。根據(jù)工程實(shí)際情況，以招投標(biāo)文件和施工合同為準(zhǔn)繩，對(duì)確實(shí)需要簽證的，經(jīng)施工方、監(jiān)理方、建設(shè)方三方現(xiàn)場(chǎng)確定后30日內(nèi)完成并加蓋公章歸檔后方可生效，杜絕工程結(jié)束時(shí)補(bǔ)辦簽證行為；對(duì)不合理的堅(jiān)決不予簽證，盡可能地節(jié)約建設(shè)資金。在甲供材料管理上，我們首先根據(jù)招投標(biāo)文件和合同編制甲供材總計(jì)劃表，每月初根據(jù)工程進(jìn)度供應(yīng)甲供材，每月底確認(rèn)當(dāng)月實(shí)供數(shù)量，再與總計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，確保甲供材料供應(yīng)及時(shí)、數(shù)量準(zhǔn)確。
三是堅(jiān)持每星期監(jiān)理例會(huì)制度和每月業(yè)主召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)制度，解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和安排下步工作，對(duì)突發(fā)事件，及時(shí)處理。堅(jiān)持每月編制《開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度報(bào)表》，及時(shí)了解、反映工程進(jìn)度，以確保工程如期完成。通過(guò)這些管理辦法保證了工程的有序進(jìn)展，有效地控制了工程成本。
4、規(guī)范合同管理。在工程招標(biāo)工作結(jié)束后，采用規(guī)范文本，及時(shí)簽訂施工合同和甲供材供應(yīng)合同。根據(jù)合同約定，加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控，嚴(yán)格履行合同條款，兌現(xiàn)合同獎(jiǎng)懲辦法。今后，隨著開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域面積的不斷擴(kuò)大，我們還將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)農(nóng)民安置房，對(duì)此，我們將以新城花園建設(shè)模式為基礎(chǔ)，不斷完善、不斷創(chuàng)新，努力打造出一批精品。
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