總結(jié)是一種學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的過程,可以提高個(gè)人的思維能力和分析能力。首先,我們要明確總結(jié)的目的和主題,確定總結(jié)應(yīng)該包含的內(nèi)容和要解決的問題。通過閱讀這些范文,我們可以了解到不同領(lǐng)域總結(jié)的特點(diǎn)和要點(diǎn)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇一
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)問題是自我國(guó)改革開放以來最為關(guān)鍵的問題,關(guān)系著我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,現(xiàn)如今促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題必經(jīng)的發(fā)展過程,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在這一過程中,出現(xiàn)了“輕制度、重經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象,對(duì)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)影響重大。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理是農(nóng)村基層工作的核心,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮嚴(yán)重影響著我國(guó)財(cái)政、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理關(guān)系著農(nóng)村集體的生存和發(fā)展,管理成效問題直接影響著農(nóng)村集體成員的利益問題,也影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。因此,如何保證農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的完整安全,高效管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn),是農(nóng)業(yè)集體財(cái)務(wù)管理工作人員與干部人員所要面對(duì)的重大難題。
1農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理。
1.1農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主要問題。
隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與推進(jìn),我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題,大多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的監(jiān)督意識(shí),在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度還不健全的地方,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問題嚴(yán)重,其中最為突出的問題有:會(huì)計(jì)制度的不完善,導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不足,會(huì)計(jì)核算工作不專業(yè),農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度問題,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員管理混亂。同時(shí)一些處于城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村,由于缺失監(jiān)管,導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)戶,村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)嚴(yán)重的流失浪費(fèi),農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理公開制度流于表面,執(zhí)行力度不足。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理模式的老舊,缺少?gòu)氐赘母锖蛣?chuàng)新,財(cái)務(wù)制度執(zhí)行程度不夠,農(nóng)村基層組織權(quán)力混亂不清,管理不明,關(guān)系主體錯(cuò)位。
同時(shí),農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)制度不完善,導(dǎo)致農(nóng)村集體資金使用混亂,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)知識(shí)。
1.2完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理,促進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的開展,需要推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設(shè)單位的推行之下,使農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的問題能夠逐步解決,規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)法》,并按照統(tǒng)一的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,規(guī)范化建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度,防止農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn),要完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部管理制度,監(jiān)督管理制度、還要健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理財(cái)產(chǎn)清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、民主理財(cái)制度,成立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理民主理財(cái)部門,并且定期進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)和審核。
規(guī)范化建設(shè)村部必須定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào),完善財(cái)務(wù)管理的工作流程,實(shí)行統(tǒng)一的電算化管理,并且設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案部門,加強(qiáng)檔案方面的管理,還應(yīng)接受農(nóng)經(jīng)部門的審計(jì)監(jiān)督,公開審計(jì)結(jié)果,實(shí)行公開制度。
1.3健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度。
為了促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化必不可少,同時(shí)也應(yīng)該控制村級(jí)財(cái)務(wù)管理的收支細(xì)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督管理,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理應(yīng)明確村級(jí)集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)不變的準(zhǔn)則,任何單位以及個(gè)人都不允許侵占或挪用村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn),對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督力度應(yīng)該加強(qiáng),各類賬目必須細(xì)化、明細(xì)賬要清楚,所有記錄文件賬目文件都應(yīng)設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)專柜保管,對(duì)于賬目的報(bào)賬、會(huì)賬、對(duì)賬、記賬、復(fù)賬、公開等“會(huì)賬制度”必須嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)開啟并實(shí)行備用資金制度,備用資金由村財(cái)務(wù)管理報(bào)賬人員進(jìn)行管理,額度由實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào)審批。
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金的支出項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,嚴(yán)禁白條頂庫(kù)、瞞報(bào)收入等行為的出現(xiàn),任何人不得隨意支配農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金,對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金的不同性質(zhì),應(yīng)進(jìn)行性質(zhì)分類管理,建立性質(zhì)分類管理類別制度,并進(jìn)行相關(guān)的處理措施。
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理報(bào)賬人員應(yīng)做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)日常的財(cái)務(wù)收支工作,嚴(yán)格按照已有制度的規(guī)定把關(guān)執(zhí)行,并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處,做好賬目的登記、記錄、核對(duì)等管理工作。
2結(jié)語。
隨著農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問題需進(jìn)一步改進(jìn),才能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外部制度的改革,不僅有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),也能充實(shí)我國(guó)最為薄弱的農(nóng)業(yè)金融,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇二
社區(qū)位于--中心城鎮(zhèn)西北邊,轄區(qū)面積-平方公里,耕地面積----畝,有-個(gè)居民小組,總?cè)丝?---人,其中農(nóng)業(yè)人口----人,城鎮(zhèn)人口----人。社區(qū)黨總支下設(shè)-個(gè)黨支部,黨員--名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的優(yōu)勢(shì),組建了龍頭企業(yè),加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,興辦了集體、個(gè)私企業(yè),使社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)達(dá)----萬元,農(nóng)民人均純收入----元,社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入--萬元。
二、主要做法。
(一)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,形成強(qiáng)大的合力。
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)(站所)的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會(huì)和諧化四個(gè)工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會(huì),及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進(jìn)。
(二)深入廣泛地宣傳,營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。
我們從兩個(gè)方面開展宣傳工作:一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容,特別是仔細(xì)講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的',就是為群眾謀利益,提高群眾生產(chǎn)生活水平,使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播,由總支書記和其他干部反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳,提高了群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(三)組建龍頭企業(yè),拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,社區(qū)依托企業(yè),利用地處中心城鎮(zhèn)邊,有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢(shì),組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設(shè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務(wù)輸出服務(wù)部”?!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶,組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品,并搞好技術(shù)服務(wù),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)?!吧鐓^(qū)工業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)租賃企業(yè)生產(chǎn)線進(jìn)行半成品加工?!暗V產(chǎn)資源開發(fā)部”負(fù)責(zé)向企業(yè)直接供給原料,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。“勞務(wù)輸出服務(wù)部”負(fù)責(zé)對(duì)到企業(yè)打工的人員進(jìn)行思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn),進(jìn)行相應(yīng)的管理。今年龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值----萬元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入--萬元,使農(nóng)民人均純收入增加---元。
(四)科學(xué)制定規(guī)劃,全面組織實(shí)施。
1、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè),簽訂了《勞務(wù)承包和租賃意向協(xié)議書》,進(jìn)行了生產(chǎn)加工,招聘了---名剩余勞動(dòng)力,聘請(qǐng)了專家對(duì)新聘員工進(jìn)行崗前培訓(xùn),使其掌握技術(shù)要領(lǐng),嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已達(dá)--萬元,增加集體收入-萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟(jì)收入----元。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)”的思路,加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣,以經(jīng)濟(jì)作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn),增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會(huì)”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會(huì),積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值----萬元,使農(nóng)戶人均比去年增收230元。
3、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程,加大舊村改造力度,穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。投資-萬元,完成了三個(gè)居民小組新區(qū)規(guī)劃,制定了新區(qū)建設(shè)方案,優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設(shè)而且愿意拆舊建新的群眾建房,現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設(shè)土地使用的有關(guān)手續(xù)。
4、社會(huì)和諧化建設(shè)取得新進(jìn)展。建起了文體活動(dòng)中心,組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊(duì)伍,有計(jì)劃地開展了活動(dòng);成立了社區(qū)警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委員會(huì),全面開展社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作;實(shí)行“三務(wù)”公開,召開“三務(wù)”質(zhì)詢聽證會(huì),全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在,民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達(dá)95%以上。
三、取得的經(jīng)驗(yàn)。
一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,整合資源,形成合力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路,找準(zhǔn)切入點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),組建龍頭企業(yè),拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設(shè)中,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力,是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇三
近年來,xx市朝天區(qū)司法局把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,大力爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和支持,努力整合資源,加強(qiáng)陣地建設(shè),積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),筑起治安防范和社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線,為構(gòu)建和諧朝天提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
一是強(qiáng)化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
為讓人民調(diào)解深入基層,更貼近群眾、貼近民間,我區(qū)本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)的原則,認(rèn)真規(guī)劃設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解機(jī)構(gòu),多層面搭建調(diào)解機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調(diào)解組織,其中建鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、村調(diào)委會(huì)、居民社區(qū)調(diào)委會(huì),配備調(diào)解人員,各調(diào)委會(huì)統(tǒng)一制作了印章、標(biāo)牌,制定完善了規(guī)章制度。全區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放規(guī)范的調(diào)解文書2240本,對(duì)申請(qǐng)、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議、回訪記錄等操作流程進(jìn)行了統(tǒng)一,切實(shí)做到了組織落實(shí),制度健全,人員到位,調(diào)解規(guī)范。
二是加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)。
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,重心下移,以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī),主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的支持,把村級(jí)調(diào)解組織建設(shè)納入“三村”建設(shè),同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步驗(yàn)收。為搞好試點(diǎn)帶動(dòng),每村協(xié)調(diào)投入資金上萬元,首批確立的中子棗樹村、堯坪村、曾家太平村的調(diào)解陣地建設(shè),由司法局長(zhǎng)親自帶隊(duì)指導(dǎo),建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、規(guī)范的調(diào)解庭,全部達(dá)到有固定的調(diào)解室、辦公室、有標(biāo)牌、有印章、有規(guī)范的調(diào)解格式文書、有調(diào)解業(yè)務(wù)登記薄,調(diào)解室內(nèi)設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、書記員、當(dāng)事人座牌等。各調(diào)委會(huì)建立了公示制,將調(diào)解委員會(huì)組成人員及職責(zé)、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解工作程序、調(diào)解制度、調(diào)解紀(jì)律等全部公示上墻,做到公開、公平、公正,取信于民。
在示點(diǎn)村的帶動(dòng)下,全區(qū)村調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)已全面完成,正在驗(yàn)收之中。其產(chǎn)權(quán)同其他村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一樣按國(guó)有資產(chǎn)管理,村級(jí)組織擁有占有權(quán)和使用權(quán)。計(jì)劃再用兩年時(shí)間將余下的村的調(diào)解組織陣地建設(shè)全部完成,到時(shí)全區(qū)農(nóng)村調(diào)解組織陣地將進(jìn)一步得到鞏固,人民調(diào)解在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中第一道防線作用將進(jìn)一步發(fā)揮,司法行政業(yè)務(wù)工作在黨委、政府的中心工作中將得到進(jìn)一步拓展。
我們始終堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面,主動(dòng)出擊,突破調(diào)解經(jīng)費(fèi)難點(diǎn),整合現(xiàn)有資源,保障調(diào)解工作的正常開展。
一是積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的重視,根據(jù)中辦、國(guó)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神,局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委區(qū)政府請(qǐng)示,協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政從20xx年開始將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)按地區(qū)人口xxx列入財(cái)政預(yù)算,作為區(qū)司法局指導(dǎo)管理調(diào)解工作的工作經(jīng)費(fèi)。
二是充分利用村級(jí)組織陣地建設(shè)中每個(gè)村xxx元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入,將其中xxx元用于搞好村調(diào)委會(huì)的陣地建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化?,F(xiàn)全區(qū)有xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、xxx村調(diào)委會(huì)達(dá)到了“五有”、“四落實(shí)”。
三是將村委會(huì)書記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調(diào)委會(huì)組成人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(居民)調(diào)委會(huì)人員也以財(cái)政供養(yǎng)人員為主,同時(shí)選配文化水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富以及在政法戰(zhàn)線上工作過的退休老干部充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中,村三職干部的工資每人每月xxxx列入財(cái)政預(yù)算,其中近三分之一為調(diào)解津補(bǔ)貼,為提高調(diào)解隊(duì)伍工作積極性奠定了基礎(chǔ)。
四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)管理人民調(diào)解的職能,組織司法所對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組調(diào)解人員采取以會(huì)代訓(xùn)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)解培訓(xùn)及資料費(fèi)每年投入一萬余元,以保證調(diào)解人員每人每年都至少培訓(xùn)一次,提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平,以更好的適應(yīng)新時(shí)期調(diào)解工作需要,真正達(dá)到善調(diào)能防。
五是把人民調(diào)解工作列入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核體系,實(shí)行倒扣分,直至“一票否決”,其中調(diào)解經(jīng)費(fèi)被列入各級(jí)政府綜合治理目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇四
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的xx屆五中全會(huì)提出的我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作是檔案部門以人為本、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任。今天本站小編給大家整理了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
希望對(duì)大家有所幫助。
201x年度房道村新農(nóng)村建設(shè)工作,是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與指引下,村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開展的,兩委班子高度重視,真抓實(shí)干,在狠抓落實(shí)、重在發(fā)展上下功夫,堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為我村全面建設(shè)小康社會(huì)和明年的工作進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、今年的工作情況:在去年的基礎(chǔ)上,再充分發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新意識(shí),正確引導(dǎo),樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀,全村各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):房道村現(xiàn)有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝。水稻種植是1202畝,西瓜種植是603畝,蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產(chǎn)約xx立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好,村民積極性顯著提高,又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝,為今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
2、護(hù)林防火及林業(yè)工作:今春以來,通過認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng),嚴(yán)造防火聲勢(shì),在本村內(nèi)張貼宣傳小標(biāo)語70余條,召開森林防火專題會(huì)議4次,成立防火預(yù)備隊(duì)一個(gè)共30人。在村委會(huì)全體黨員干部人民群眾的防護(hù)下,至今沒有發(fā)生過火災(zāi)案,取得較好成績(jī)的一年。在上級(jí)林業(yè)政策推動(dòng)下,共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設(shè):努力抓好平安創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建平安房道建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制,積極化解各種矛盾糾紛、社會(huì)糾紛,今年共發(fā)生糾紛45件,調(diào)解45件,調(diào)解成功率達(dá)100%.切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、社會(huì)保障體系:按照上級(jí)主管部門的安排,完成我村享受農(nóng)村最低生活保障特困戶的申報(bào)工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。
5、為民辦實(shí)事:用“一事一議”籌資籌勞的方式,完成房道村前結(jié)尾路面硬化及排污涵管的鋪設(shè)工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設(shè):今年上半年發(fā)展預(yù)備黨員二名,入黨積極份子2名,全村共有黨員69名,5個(gè)黨小組,按時(shí)召開黨員學(xué)習(xí)活動(dòng),全村黨員積極參與討論學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求。
二、存在問題和困難。
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢,基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,由于地理?xiàng)l件的限制,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約,所以我村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要以農(nóng)業(yè)種植和林木生產(chǎn)為主,經(jīng)濟(jì)效益不是很明顯。
2、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在大的差距,特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒有得到解決,農(nóng)民公園建設(shè)無法得到落實(shí)。干部思想作風(fēng)問題還停留在等、靠的基礎(chǔ)上,思考問題單一,原則性差,工作方法缺少創(chuàng)新。
三、下一年的工作打算和計(jì)劃。
1、以新農(nóng)村建設(shè)為突破口,在原建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)管理,更新觀念,成立管理小組,再爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工程建設(shè)。
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)放在反季節(jié)大棚蔬菜發(fā)展上,及時(shí)上網(wǎng)撲捉信息,引導(dǎo)村民種植特色經(jīng)濟(jì)作物,為村民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì),鞏固集體資產(chǎn),避免流失,加大舊欠款的收繳力度,更新觀念,改進(jìn)工作方法。
總之,在今年的基礎(chǔ)上還要下功夫,改變以往的工作方法、態(tài)度,并且要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)黨的xx大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),為下一年度的各項(xiàng)工作而努力奮斗。
上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣新農(nóng)辦的指導(dǎo)下,磙子營(yíng)鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收為中心,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)工作根據(jù)工作變動(dòng),為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作,鄉(xiāng)黨委及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,使一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到第一線上,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。
二、強(qiáng)化措施,加強(qiáng)新民居建設(shè)。
(一)突出示范帶動(dòng),合理選擇新民居點(diǎn)我們著眼于發(fā)展勢(shì)頭好,示范帶動(dòng)能力強(qiáng),認(rèn)真選擇新民居建設(shè)示范點(diǎn)。通過對(duì)我鄉(xiāng)十個(gè)新農(nóng)村中心村認(rèn)真調(diào)查研究,綜合經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等硬軟件等情況,最后確定磙子營(yíng)、小杜莊二個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好、群眾參與積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)中心村為201x年度新民居建設(shè)重點(diǎn)村。
(二)嚴(yán)格管理,抓好新民居建設(shè)為切實(shí)加強(qiáng)新民居建設(shè),我鄉(xiāng)多次召開專題會(huì)議,認(rèn)真研究建設(shè)中存在的問題和困難,幫助協(xié)調(diào)土地和建設(shè)資金。同時(shí)嚴(yán)格質(zhì)量管理,鄉(xiāng)新農(nóng)辦每天到建設(shè)工地進(jìn)行巡查,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。目前,這些項(xiàng)目正在建設(shè)中,其中磙子營(yíng)村新民居建設(shè)投入資金500萬元,57戶新民居主體已完成,小杜莊村新民居建設(shè)投入資金30萬元,10戶新民居地基已完工,5戶一層主體完工。(三)加大宣傳力度,調(diào)動(dòng)群眾參與積極性加大宣傳力度,為充分調(diào)動(dòng)群眾參與新民居建設(shè)的積極性,我鄉(xiāng)采取逢會(huì)必講,無論召開機(jī)關(guān)會(huì),還是村干部會(huì)和群眾會(huì),都要求在會(huì)上宣傳購(gòu)置新民居的優(yōu)惠政策,優(yōu)良環(huán)境,鼓勵(lì)群眾購(gòu)置新民居。目前已有近百戶群眾簽訂了購(gòu)買。
合同。
三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件為改善群眾生產(chǎn)生活條件,為群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境,我鄉(xiāng)積籌措資金,強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)。加大移民項(xiàng)目建設(shè)投入,計(jì)劃投資24萬元硬化道路1.4公里,投資20萬元修建生產(chǎn)橋3座;努力抓好以工代賑道路建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資70萬元,硬化道路4公里;抓緊三山、關(guān)西、白廟等六個(gè)村350座沼氣池項(xiàng)目和4個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。目前,項(xiàng)目正在建設(shè)中。
四、存在的問題。
1、宣傳力度不夠。雖然通過廣播、標(biāo)語、橫幅等形式作了大量的宣傳,但宣傳力度還不夠強(qiáng),效果不夠明顯,群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位。2、新農(nóng)村建設(shè)資金仍然不足,缺口較大。六、下步工作打算1、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展。2、積極籌措資金,加大基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)力度,進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境。3、進(jìn)一步做好規(guī)劃建設(shè)工作,全面提高新農(nóng)村建設(shè)水準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)工作中,在規(guī)劃建設(shè)上,既要充分利用土地,規(guī)劃上要高起點(diǎn),建設(shè)上要高標(biāo)準(zhǔn)。
我鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)了上半年的新農(nóng)村建設(shè)工作,查找出了遇到的困難和存在的問題、并制定了下半年的,現(xiàn)將xx年新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)如下:
一、廣泛深入宣傳,提高干部、群眾的建設(shè)積極性為再次掀起建設(shè)新農(nóng)村的高潮,我鎮(zhèn)對(duì)示范村從兩個(gè)方面開展宣傳工作:一是組織全村黨員干部深入農(nóng)戶宣傳xx年新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容,特別是講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產(chǎn)生活水平,使群眾盡快過上富裕型小康生活;二是利用板報(bào)、大小會(huì)議等形式,反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳,再次提高了群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為工作的開展打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
二、工作完成情況。
(一)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,鎮(zhèn)黨委政府把生產(chǎn)發(fā)展作為首要任務(wù),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主攻蔬菜種植,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集。
(二)、培育新農(nóng)民,樹立新風(fēng)尚1、開展創(chuàng)建平安村活動(dòng),以和諧、健康、發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展,村成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了護(hù)巡邏小分隊(duì),發(fā)放了宣傳材料,簽訂責(zé)任狀,各村社會(huì)秩序穩(wěn)定。2、充分發(fā)揮婦代會(huì)、團(tuán)支部、綜治等組織職能作用,開展“平安家庭”“十星級(jí)文明戶”“五好家庭”、的評(píng)選工作,促進(jìn)鄰里和諧。3、充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái),強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育農(nóng)村科學(xué)種植能力,增加農(nóng)民收入。
(三)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、我鎮(zhèn)為促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展,對(duì)各村制定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五星榜,對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)、道路建設(shè)、村容村貌建設(shè)、綠化建設(shè)、亮化建設(shè)及消除農(nóng)村“三大堆”進(jìn)行了量化,每半年進(jìn)行考評(píng)一次,將考核結(jié)果張貼上墻,有力的促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、通過落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五星榜,現(xiàn)在我鎮(zhèn)王集村鋪設(shè)柏油路2500米,安裝路燈60盞,種植綠化樹1200余棵,基本消除三大堆。大路村鋪設(shè)混凝土路3600米,安裝路燈72盞,消除了農(nóng)村三大堆。茶棚張村鋪設(shè)柏油路2600米,安裝路燈36盞,種植綠化樹400余棵,基本消除三大堆。新房村鋪設(shè)柏油路2300米,安裝路燈20盞,種植綠化樹800棵。聶索邢村鋪設(shè)柏油路3200米,安裝路燈32盞,種植綠化樹475棵。楊家新房村鋪設(shè)柏油路1200米,安裝路燈26盞,種植綠化樹800棵,消除了“三大堆”極大地改善了村莊環(huán)境,方便了村民的生活。
工作計(jì)劃。
1、加強(qiáng)“一村一品”建設(shè)力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高二、三產(chǎn)業(yè)比例,加強(qiáng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集的能力。2、完善村莊建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,搞好農(nóng)村集中供水,美化村容村貌,提高農(nóng)村信息共享的能力。4、加強(qiáng)中小學(xué)及幼兒園的整合力度,提高教育水平。,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,優(yōu)化聯(lián)建規(guī)范化衛(wèi)生室,方便農(nóng)民就醫(yī),5、創(chuàng)建文化大院,完善圖書、器材配置。加強(qiáng)體育場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用,強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)和實(shí)用技術(shù)的運(yùn)用能力,培育農(nóng)村科學(xué)種植水平,增加農(nóng)民收入。6、提高清潔能源的利用率,制定有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,推廣沼氣池建設(shè)力度。下半年,鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范村的工作力度,嚴(yán)格按照上級(jí)文件的目標(biāo)內(nèi)容,狠抓工作落實(shí),園滿完成工作任務(wù)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇五
近年來,**市朝天區(qū)司法局把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,大力爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和支持,努力整合資源,加強(qiáng)陣地建設(shè),積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),筑起治安防范和社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線,為構(gòu)建和諧朝天提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
一是強(qiáng)化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為讓人民調(diào)解深入基層,更貼近群眾、貼近民間,我區(qū)本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)的原則,認(rèn)真規(guī)劃設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解機(jī)構(gòu),多層面搭建調(diào)解機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調(diào)解組織,其中建鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)2、村調(diào)委會(huì)21、居民社區(qū)調(diào)委會(huì),配備調(diào)解人員125,各調(diào)委會(huì)統(tǒng)一制作了印章、標(biāo)牌,制定完善了。
規(guī)章制度。
全區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放規(guī)范的調(diào)解文書2240本,對(duì)申請(qǐng)、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議、回訪記錄等操作流程進(jìn)行了統(tǒng)一,切實(shí)做到了組織落實(shí),制度健全,人員到位,調(diào)解規(guī)范二是加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,重心下移,以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī),主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的支持,把村級(jí)調(diào)解組織建設(shè)納入“三村”建設(shè),同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步驗(yàn)收為搞好試點(diǎn)帶動(dòng),每村協(xié)調(diào)投入資金上萬元,首批確立的中子棗樹村、堯坪村、曾家太平村的調(diào)解陣地建設(shè),由司法局長(zhǎng)親自帶隊(duì)指導(dǎo),建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、規(guī)范的調(diào)解庭,全部達(dá)到有固定的調(diào)解室、辦公室、有標(biāo)牌、有印章、有規(guī)范的調(diào)解格式文書、有調(diào)解業(yè)務(wù)登記薄,調(diào)解室內(nèi)設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、書記員、當(dāng)事人座牌等各調(diào)委會(huì)建立了公示制,將調(diào)解委員會(huì)組成人員及職責(zé)、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解工作程序、調(diào)解制度、調(diào)解紀(jì)律等全部公示上墻,做到公開、公平、公正,取信于民。
在示點(diǎn)村的帶動(dòng)下,全區(qū)6x村調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)已全面完成,正在驗(yàn)收之中。其產(chǎn)權(quán)同其他村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一樣按國(guó)有資產(chǎn)管理,村級(jí)組織擁有占有權(quán)和使用權(quán)。計(jì)劃再用兩年時(shí)間將余下的14x村的調(diào)解組織陣地建設(shè)全部完成,到時(shí)全區(qū)農(nóng)村調(diào)解組織陣地將進(jìn)一步得到鞏固,人民調(diào)解在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中第一道防線作用將進(jìn)一步發(fā)揮,司法行政業(yè)務(wù)工作在黨委、政府的中心工作中將得到進(jìn)一步拓展。
我們始終堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面,主動(dòng)出擊,突破調(diào)解經(jīng)費(fèi)難點(diǎn),整合現(xiàn)有資源,保障調(diào)解工作的正常開展。一是積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的重視,根據(jù)中辦、國(guó)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神,局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委區(qū)政府請(qǐng)示,協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政從2019年開始將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)按地區(qū)人口人平0.1列入財(cái)政預(yù)算,作為區(qū)司法局指導(dǎo)管理調(diào)解工作的工作經(jīng)費(fèi)。二是充分利用村級(jí)組織陣地建設(shè)中每個(gè)村x元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入,將其中x元用于搞好村調(diào)委會(huì)的陣地建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。現(xiàn)全區(qū)有x鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、6x村調(diào)委會(huì)達(dá)到了“五有”、“四落實(shí)”。三是將村委會(huì)書記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調(diào)委會(huì)組成人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(居民)調(diào)委會(huì)人員也以財(cái)政供養(yǎng)人員為主,同時(shí)選配文化水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富以及在政法戰(zhàn)線上工作過的退休老干部充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中,村三職干部的工資每人每月300—40列入財(cái)政預(yù)算,其中近三分之一為調(diào)解津補(bǔ)貼,為提高調(diào)解隊(duì)伍工作積極性奠定了基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)管理人民調(diào)解的職能,組織司法所對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組調(diào)解人員采取以會(huì)代訓(xùn)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)解培訓(xùn)及資料費(fèi)每年投入一萬余元,以保證調(diào)解人員每人每年都至少培訓(xùn)一次,提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平,以更好的適應(yīng)新時(shí)期調(diào)解工作需要,真正達(dá)到善調(diào)能防。五是把人民調(diào)解工作列入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核體系,實(shí)行倒扣分,直至“一票否決”,其中調(diào)解經(jīng)費(fèi)被列入各級(jí)政府綜合治理目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。
一是圍繞黨的政策方針抓調(diào)解。今年中央一號(hào)文件下發(fā)后,局黨組經(jīng)研究決定結(jié)合自身工作特點(diǎn)和性質(zhì),找準(zhǔn)與黨委、政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)宣傳,印制了500冊(cè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)實(shí)用法律知識(shí)資料,在送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中廣泛散發(fā),營(yíng)造人民調(diào)解工作的大環(huán)境,加強(qiáng)人民調(diào)解為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)力度。
二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓調(diào)解。不少經(jīng)濟(jì)糾紛在調(diào)委會(huì)主持下,通過雙方協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議,既適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活性,又保證了法律行為的嚴(yán)肅性,得到了群眾的廣泛認(rèn)可。我區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)區(qū),農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在促進(jìn)農(nóng)民致富,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的糾紛,在司法所的指導(dǎo)下,各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)及時(shí)調(diào)解化解矛盾糾紛,既節(jié)約了司法資源,又降低了當(dāng)事人的成本,也依據(jù)自身職責(zé)切實(shí)維護(hù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展。
三是圍繞重大事件抓調(diào)解。對(duì)影響大、涉及面廣的糾紛,調(diào)委會(huì)人員都主動(dòng)參與,在政府與群眾之間積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用,架起解決糾紛的連心橋,使問題得到解決。今年上半年,中子鎮(zhèn)棗樹村朱萬里、文建平交通事故賠償一案,死者家屬多次在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來朝天視察指導(dǎo)工作時(shí),攔車喊冤,并揚(yáng)言要去京上訪,影響極大,經(jīng)司法所和鎮(zhèn)村調(diào)解人員努力勸解,曉之以理,動(dòng)之以情,平息了事態(tài)的發(fā)展。
四是圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓調(diào)解。農(nóng)村用水、用電、林地權(quán)屬等問題一直是引發(fā)糾紛的焦點(diǎn),也是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。人民調(diào)解委員會(huì)積極發(fā)揮作用,與各部門密切配合和聯(lián)動(dòng),搞排查,抓苗頭,為調(diào)解這類糾紛提供了保證。在今年開展的全區(qū)春耕大忙期間民間糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處工作中,共排查各類矛盾糾紛2,司法所和調(diào)委會(huì)參與調(diào)解矛盾糾紛56,其中調(diào)委會(huì)調(diào)解糾紛41,調(diào)解成功率達(dá)9,防止群體性上訪,制止群體性械斗1,做到了小糾紛不出村組,大糾紛不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交,真正起到了第一道防線的作用,為構(gòu)建和諧平安朝天作出了積極貢獻(xiàn)。
人民調(diào)解已成為解決農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要的作用。我們將抓住機(jī)遇,更好地履行職責(zé)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理,充分利用已建的調(diào)解庭和調(diào)解室,規(guī)范人民調(diào)解,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二要建立分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,提高調(diào)解人員素質(zhì),分期分批組織調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)解工作基本理論和法律政策,讓其熟悉矛盾糾紛產(chǎn)生、發(fā)展和變化的規(guī)律,增強(qiáng)調(diào)解意識(shí),掌握調(diào)解藝術(shù),切實(shí)提高調(diào)解員調(diào)處預(yù)防糾紛的實(shí)戰(zhàn)水平。三要進(jìn)一步整合調(diào)解資源,形成調(diào)解合力,創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機(jī)制,逐步把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等有機(jī)結(jié)合起來,形成多元化、多層次的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,創(chuàng)造“有糾紛、找調(diào)解”的良好氛圍。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇六
位于浮北山區(qū)的經(jīng)公橋鎮(zhèn)轄11個(gè)行政,1居委會(huì)、2村級(jí)林常國(guó)土總面積231平方公里,人口1.5萬余人。xx年列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有港口村高灘組、經(jīng)公橋村神壇二組、港北村老屋里(茶葉班)兩個(gè)組、源港村上村(雙一、雙二、雙源三個(gè)組)等4個(gè)試點(diǎn)自然村,涉及戶數(shù)211戶、人口801人、7村民小組。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的工作目標(biāo)和“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、使用潔凈能源”的工作要求。在鎮(zhèn)黨委xx縣新村辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)總體上順利推進(jìn),扎實(shí)開展,并取得了初步成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,規(guī)劃先行。
(二)加大宣傳,健全制度。
新農(nóng)村建設(shè)開展以來,我鎮(zhèn)采取多種行之有效的形式進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)放宣傳單200余份,設(shè)置新農(nóng)村宣傳欄16塊。召開了有關(guān)會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。同時(shí),鎮(zhèn)新村辦下發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)xx年度新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)中扎實(shí)開展“美在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案》(經(jīng)辦字[xx]19號(hào))文件,以“美在農(nóng)家”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)為載體、積極引導(dǎo)、廣泛宣傳。并轉(zhuǎn)發(fā)了縣委、縣政府印發(fā)《新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治(垃圾處理)實(shí)施方案》一文。在組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理整頓準(zhǔn)備工作。就試點(diǎn)村還健全了理事會(huì)工作制度、理事會(huì)章程、村規(guī)民約等制度。
(三)創(chuàng)新舉措,“三清三改”成效突出。
針對(duì)自身工作的特點(diǎn),在全鎮(zhèn)廣泛推行“十天一安排、半月一督查、一月一小結(jié)”的工作舉措,大力增強(qiáng)工作實(shí)效性和可操作性,形成“按時(shí)間抓進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量”的工作格局。截止目前“三清”工作統(tǒng)計(jì)共清除垃圾、雜草、淤泥130余噸,清除路障94處,拆除豬牛欄162個(gè),廁所78個(gè),拆除空心房896平方米;“六改”工作進(jìn)展順利,現(xiàn)已改水160余戶,改廁(含三格式化糞池)146間,新建豬牛欄49個(gè),建沼氣池7口。同時(shí)經(jīng)公橋村神二組村主干道555米已著手改造施工,高灘組、老屋里組新砌護(hù)壩分別為268米、67米,源港上村改造主干道620米工程已動(dòng)工,老屋里組農(nóng)民休閑中心占地1800余平方米廣場(chǎng)已平整改造完畢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),群眾已投工投勞近xx個(gè),投入資金36萬余元。
經(jīng)過上半年來的工作開展,取得的成效是有目共堵的,但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村相比還存在一定的差距,主要體現(xiàn)在:
一是“三清六改”工作還未完全到位;
二是資金投入不足,重點(diǎn)工程進(jìn)度不夠理想;
三是部分群眾思想認(rèn)識(shí)有待提高;
四是軟件資料有待進(jìn)一步完善規(guī)范等。這些都有待下半年采取針對(duì)性措施給予解決。
(一)抓重點(diǎn),出亮點(diǎn),著力建設(shè)“一場(chǎng)一中心一路一壩”。即:
一是抓好老屋里組的農(nóng)民休閑廣場(chǎng)建設(shè);
二是抓好高灘組的農(nóng)民活動(dòng)中心建設(shè);
三是抓好神壇二組的村內(nèi)主干道建設(shè);
四是抓好源港上村的護(hù)河壩建設(shè)。
(二)抓產(chǎn)業(yè),促增收,著力打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是以港北村河道水面開發(fā)網(wǎng)箱養(yǎng)魚為紐帶,發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);
四是以高灘組果園基地帶動(dòng)全村水果種植業(yè)的發(fā)展;
五是以神壇組茶葉精加工為主體,促進(jìn)農(nóng)民增效增收。
(三)抓規(guī)范,建機(jī)制,著力實(shí)現(xiàn)“三化一處理”。
一是以源港村為試點(diǎn),建立垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制;
三是大力開展創(chuàng)建“美在家園”評(píng)選活動(dòng),黨員積極帶頭,特別是試點(diǎn)村的黨員必須百分之百參與創(chuàng)建。
(四)抓進(jìn)度,強(qiáng)監(jiān)督,著力完成“三制一調(diào)查”工作。
一是實(shí)行項(xiàng)目資金跟蹤制,嚴(yán)格審批程序;
三是積極開展新一輪試點(diǎn)村調(diào)查摸底工作,積極申報(bào)新一輪新農(nóng)村試點(diǎn),確保來年工作的連續(xù)性。
總之,積極圍繞新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù),進(jìn)行督促檢查,掌握實(shí)情,迎難而進(jìn),努力把我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作推向新的臺(tái)階。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇七
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,深化農(nóng)村改革,解決“三農(nóng)問題”具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。年初,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排要求,結(jié)合區(qū)環(huán)衛(wèi)局的工作實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入實(shí)際、精心籌劃、務(wù)求實(shí)效,開展了一系列的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,經(jīng)過一年的努力奮斗,取得了一定的成效,現(xiàn)將本年度社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)具體工作作如下總結(jié):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
自年初收到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)指示安排后,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,將其列入我局工作議事日程,對(duì)工作作出了全面細(xì)致的安排部署。要求高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“多予、少取、放活”的重大方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為保障新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí),我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)安排處理各項(xiàng)工作,健全工作機(jī)制,形成保障有力,措施到位的良好局面,提高全局干部職工對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二、認(rèn)真調(diào)研,摸清現(xiàn)狀,為決策提供依據(jù)。
要制定切實(shí)可行的辦法措施,首先必須做好調(diào)查研究工作,通過全面深入基層調(diào)查研究,充分了解情況,掌握各項(xiàng)信息,從而為科學(xué)規(guī)劃決策提供依據(jù)。我局為了提高新農(nóng)村建設(shè)工作的水平和質(zhì)量,多次組織相關(guān)人員在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,并通過與村干部和群眾交談,了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活狀況。調(diào)研結(jié)束后及時(shí)將各種信息進(jìn)行整理,組織人員召開會(huì)議,專題研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,并制定我局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)幫建規(guī)劃和工作方案,使各項(xiàng)工作的開展有明確的目標(biāo),有周密的計(jì)劃,有可行的措施,有制度的規(guī)范,有顯著的成效。
三、廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好氛圍。
為了在政策上引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作,我局首先組織學(xué)習(xí)宣傳好黨和國(guó)家的路線、方針、政策,法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署和要求。除了向農(nóng)民群眾宣傳黨和國(guó)家的政策,從思想上堅(jiān)定新農(nóng)村建設(shè)的信念,還向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)村科技文化知識(shí),從技術(shù)上增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的能力。在對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行教育宣傳的基礎(chǔ)上,還督促檢查好涉及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)法律法規(guī),支農(nóng)惠農(nóng)護(hù)農(nóng)政策的`落實(shí)。此外,利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等形式,及時(shí)跟蹤報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)的好思路,好經(jīng)驗(yàn),好典型,興起鄉(xiāng)村組織和廣大農(nóng)民推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱潮,營(yíng)造良好氛圍,提高了群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
四、加大投入,加強(qiáng)幫扶力度。
我局結(jié)合自身實(shí)際力所能及的投入到幫扶工作中不斷加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系補(bǔ)助人民幣5千元給予2社人畜飲水工程的建設(shè)。在重大節(jié)假日還看望困難黨員積極參加義正社區(qū)的黨員幫扶活動(dòng)。通過各種幫扶活動(dòng)的開展給社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入資金增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁同時(shí)也在一定程度上減輕了群眾負(fù)擔(dān)。通過保護(hù)農(nóng)民利益改善農(nóng)民(出處?。┥钊⑴c和服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)讓農(nóng)民群眾感受到了黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷。協(xié)助搞好農(nóng)用、水利、道路、學(xué)校等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開展村容村貌整治切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;協(xié)助做好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化工作推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度建立抓好禁毒防艾計(jì)劃生育等工作組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。積極促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)幫助健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度協(xié)助做好黨員的教育管理完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序推進(jìn)村務(wù)公開。幫助完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)積極培育支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
五、扎實(shí)推進(jìn)平安村鎮(zhèn)建設(shè)。
扎實(shí)開展“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)安全工作指導(dǎo),將“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。將“平安村鎮(zhèn)”建設(shè)工作與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,有針對(duì)性地開展社會(huì)治安綜合治理等工作,了解掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做好矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處工作,消除安全隱患,確保村鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。同時(shí),還開展法制、安全教育,極度大地增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)、自我防范意識(shí)。
一年來,我們?yōu)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做了大量的工作,取得了一定的成績(jī)。今后,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作還有很多工作要做,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)努力,力爭(zhēng)不斷提高人民群眾的生活水平,不斷取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新成就。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇八
2姓名:魏冬娟。
學(xué)號(hào):120610122。
3摘要:農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。過去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持,建立起了比較完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強(qiáng)化,農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒有能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。當(dāng)前,我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時(shí),改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對(duì)滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步,制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此,“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出,必須加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此背景下,我們對(duì)柳巖鄉(xiāng)現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行了深入調(diào)查研究,形成如下調(diào)查報(bào)告。
一、基本經(jīng)濟(jì)情況及現(xiàn)狀。
村,科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)管理,新農(nóng)村形象已成雛型。
未來的五年,是全面建設(shè)小康社會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的重大決策,全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵在農(nóng)村,出路在發(fā)展。通過調(diào)查我們認(rèn)為該村的發(fā)展和建設(shè)具有一定優(yōu)勢(shì)條件。一是黨中央國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作,十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,各級(jí)常委和政府制定了具體政策措施,這些好政策將會(huì)有利促進(jìn)該村發(fā)展。二是市委、市政府確定該村為全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的試點(diǎn)村,將有一些政策、獎(jiǎng)金傾斜,有利于加快該村發(fā)展。三是該村的水稻甘蔗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于深度開發(fā)轉(zhuǎn)化。該村水稻甘蔗農(nóng)作物已形成一定規(guī)模,群眾的積極性已調(diào)動(dòng)起來。四是經(jīng)過國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的鍛煉,已經(jīng)涌現(xiàn)出近千人的打工隊(duì)伍,有利于在外創(chuàng)業(yè)、交流信息、促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、衛(wèi)生、文化教育事業(yè)和村民素質(zhì)。
該村有兩所中學(xué),以前每年入學(xué)人數(shù)較少,2000年達(dá)到入學(xué)年齡的有***人,入學(xué)人數(shù)只有***人,因家庭困難而輟學(xué)的有***人,學(xué)校的教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備不齊全,師資力量薄弱,沒有健全的教學(xué)體制,師生的生活環(huán)境十分艱苦,教學(xué)工作在非常困難的條件下開展,教學(xué)質(zhì)量明顯提不高,全鄉(xiāng)僅有少數(shù)人考上重點(diǎn)高中。村民的文化水平普遍低下導(dǎo)致綜合素質(zhì)不高。,大多數(shù)人都看不起病,嚴(yán)重的只有等死的情況頻頻發(fā)生。政府部門采取了相應(yīng)的對(duì)策,極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、文化教育事業(yè),2006年我們調(diào)查的數(shù)據(jù)是入學(xué)人數(shù)已達(dá)到****人,因家庭困難而輟學(xué)僅有****人,另外政府新建教學(xué)樓,宿舍樓,學(xué)校面貌煥然一新,師生都住進(jìn)了新建的校舍,還增開了多媒體和計(jì)算機(jī)課程,招聘的教師都是本科畢業(yè)生。
在對(duì)漠沙鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查中,鎮(zhèn)黨支部書記提出該鎮(zhèn)主要從生產(chǎn)發(fā)展科學(xué)化、行走路面都硬化、養(yǎng)殖生產(chǎn)大發(fā)展、商品加工再上市、農(nóng)戶用上衛(wèi)生水、種植收入是甘蔗、水稻、農(nóng)作物、房前屋后小亭園七個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè),具體發(fā)展目標(biāo)及措施主要從以下幾個(gè)方面著手。
(一)發(fā)展目標(biāo)。
1、狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展:工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到****萬元,玉米面積達(dá)到***畝,人平均實(shí)現(xiàn)***株,產(chǎn)量達(dá)到****噸,生豬出欄****頭,山羊出欄****只,人平均純收入實(shí)現(xiàn)****元,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)****以上,二、三產(chǎn)業(yè)收入占總收入比重****,建立專業(yè)合作組織網(wǎng)站農(nóng)戶****。
2、達(dá)到生活寬裕:農(nóng)民居住樓房**%,電話普及率**%,五保集中供養(yǎng)率**%,社會(huì)保險(xiǎn)參保率**%,60歲以上老人救助率**%,計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)率達(dá)**%。
3、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明:廣播覆蓋率**%,彩電入戶**%,高中水平**%,大專水平**%,有技術(shù)專長(zhǎng)農(nóng)民**%,法律知識(shí)普及率**%,十好家庭達(dá)到**%,計(jì)劃生育保健知識(shí)普通率達(dá)**%。
4、確保村容整潔:村公路硬化率**%,一池三改戶**%,喝衛(wèi)生水**%,電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)入戶率**%,森林綠化率**%,清潔能源使用率**%,無公害綠色產(chǎn)品**%,垃圾無害化處理**%。
5、規(guī)范管理民主:村務(wù)公開知曉率**%,民主決策參與率**%,重大事項(xiàng)監(jiān)督率**%,干部實(shí)績(jī)考核群眾參與率**%,產(chǎn)業(yè)帶頭戶**%,市場(chǎng)營(yíng)銷戶**%,文化中心戶**%,治安聯(lián)防戶**%,科技示范戶**%。
(二)主要措施。
1、突出發(fā)展主題,狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)有資源,引導(dǎo)農(nóng)民把玉米這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),適度壓縮糧食面積,擴(kuò)大甘蔗種植,力爭(zhēng)堅(jiān)持發(fā)展與轉(zhuǎn)化并重,實(shí)現(xiàn)甘蔗收入人平當(dāng)年**元,形成甘蔗專業(yè)大村,在此基礎(chǔ)上,大力發(fā)展畜牧業(yè),戶平生豬出欄*頭以上,戶平養(yǎng)羊*只以上;全鎮(zhèn)菜牛出欄*頭。
2、加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。大力扶持各類企業(yè),下功夫招商引資,開發(fā)本地礦產(chǎn)資源、水利資源,吸引更多的老板來村投資辦廠,新發(fā)展投資過**萬元企業(yè)*—*家,為轉(zhuǎn)移本村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
3、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力改善村容村貌,從農(nóng)民最關(guān)心的事情抓起,一是排水溝渠的維修整治,通過向上爭(zhēng)取資金,農(nóng)民自愿投資,完成****米,整修堰塘*口。二是繼續(xù)搞好村級(jí)公路硬化,三年內(nèi)再硬化*公里,完善道路維修管理辦法。三是抓好一池三改,引導(dǎo)農(nóng)民改善生活條件,讓農(nóng)民吃上衛(wèi)生水。
4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民”的要求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作,搞好信息網(wǎng)站建設(shè),支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,要培育一批能人帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移,三年里,每年要***人以上外出打工,五年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力***人。
5、科學(xué)制定村莊規(guī)劃,有序推進(jìn)農(nóng)民新村。堅(jiān)持因地制宜,突出特色,嚴(yán)格控制建房選點(diǎn),著力提高民宅設(shè)計(jì)水平,高起點(diǎn),新風(fēng)貌,逐步實(shí)行社區(qū)式、公寓式的農(nóng)民聚居化和城鄉(xiāng)一體化,三年內(nèi),理順*—*個(gè)居民點(diǎn),建造農(nóng)民新村的人文景觀。
四、報(bào)告分析。
少數(shù)民族比例太大,鄉(xiāng)村的發(fā)展在一定程度上有一定的局限性,封建殘余思想仍然保留在上一代的身上,但是,在政府的大力支持的引導(dǎo)下,各族人民積極解放思想,開拓創(chuàng)新,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展農(nóng)民的收入提高,精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)取得進(jìn)一步的成果。
在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)下,在“十一五”新思路的規(guī)劃下,中國(guó)正在經(jīng)歷新一輪巨變,國(guó)家的農(nóng)民亮麗未來不在是夢(mèng)。
在一個(gè)假期多的調(diào)查實(shí)踐中,我們不斷深化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),有了一些初步體會(huì),主要是:
二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源,在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章,推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工,延伸農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈;四是加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和普及推廣,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)生活寬裕。
勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移;四是建立和完善村社會(huì)保障體系,對(duì)貧困家庭學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”,逐步實(shí)現(xiàn)沒有失學(xué)兒童。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),逐步推行新型合作醫(yī)療制度,真正解決農(nóng)民有錢看病、吃藥,徹底消除內(nèi)學(xué)致貧、因病致貧現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活。一是積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),利用板報(bào)、宣傳隊(duì)等多種形式,宣傳黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī),讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村主陣地。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。三是建立建全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。四是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),廣泛開工思想道德、科技文化、法制教育文明生活“四進(jìn)農(nóng)家”的活動(dòng),把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。五是加強(qiáng)科普工作,大力宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法、形成崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信的良好社會(huì)氛圍。
(四)加強(qiáng)民主政治建設(shè),促進(jìn)管理民主。
管理民主是社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。促進(jìn)管理民主,就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè),創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。二是進(jìn)一步完善“一事一議”制度,搞好村務(wù)公開,對(duì)重大事項(xiàng)要做到事前公開,發(fā)揚(yáng)民主,讓群眾參與決策。三是實(shí)行由村民代表評(píng)議黨員、干部的制度,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。四是要健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、等村民自治機(jī)制,不斷增加群眾的自我教育、自我管理能力,使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓農(nóng)民當(dāng)家作主,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí),不斷推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),加大法制宣傳和教育力度,促進(jìn)依法辦事和依法行政的理念深入人心,切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
綜上所述,國(guó)家在政策上,制度上各個(gè)方面都支持農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè),均表現(xiàn)出發(fā)展農(nóng)村的決心。但我認(rèn)為,在“十一五”規(guī)劃期間,“農(nóng)民自主努力是發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本”,生產(chǎn)過剩必然導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,進(jìn)而影響農(nóng)民的收入,鑒于這種情況,應(yīng)當(dāng)建立一種機(jī)制,讓農(nóng)民能夠了解全國(guó)市場(chǎng)的信息,適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。還需培養(yǎng)農(nóng)民自主努力、自我改革的精神,從側(cè)面幫助農(nóng)民。聽取農(nóng)民的意見,要從農(nóng)民的根本利益出發(fā),切忌盲目的做出決定。必須提高農(nóng)民的教育水平,讓農(nóng)民自己去收集市場(chǎng)信息,選擇種植什么農(nóng)作物,提高生產(chǎn)率。政府進(jìn)行干預(yù),有時(shí)結(jié)果是好的,但農(nóng)民會(huì)產(chǎn)生依賴性。農(nóng)民必須發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,開發(fā)自己的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)民還可以自己選定銷售渠道,定向?yàn)榭蛻艄?yīng)農(nóng)產(chǎn)品,這樣可以保證收入。換言之,政府過多地進(jìn)行干預(yù),無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民的潛力,農(nóng)民自主努力是發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本。政府應(yīng)當(dāng)給予更多支持,農(nóng)民應(yīng)更多地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,政府的支持不可少,同時(shí)又要讓農(nóng)民愿意自主做出努力,保持兩者之間的關(guān)系很重要,簡(jiǎn)言之,既要在政策層面保護(hù)農(nóng)業(yè),又要讓農(nóng)民有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),各項(xiàng)工作才剛剛開始,如何穩(wěn)定的發(fā)展糧食生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收,如何在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快的形勢(shì)下,堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,如何科學(xué)界定和轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮政府尤其是基層政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的職能作用等問題,共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
2013年2月5日。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇九
摘要:我國(guó)法治建設(shè)的順利開展離不開農(nóng)村法治建設(shè)的支持作用,需要在保證農(nóng)村法治建設(shè)取得理想效果的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。主要圍繞我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)存在的不足、阻礙我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)程的主要因素、促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)的相關(guān)措施等方面展開討論,在對(duì)農(nóng)村法治建設(shè)面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下,提出完善農(nóng)村法律法規(guī)等解決對(duì)策。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我黨切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,要從擴(kuò)大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā),保證農(nóng)民群眾自覺行使自己權(quán)利,并將強(qiáng)化民主法治建設(shè)當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)主要工作內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村法治化,是新農(nóng)村建設(shè)有效進(jìn)行的重要保障,通過建立完善的法律制度,將農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,可在良好的法律環(huán)境下,為農(nóng)村建設(shè)提供廣闊空間。
1.1農(nóng)村法律法規(guī)還不完善。
法律制度是推動(dòng)農(nóng)村法治建設(shè)的重要前提,同樣是促使農(nóng)村法治化的依據(jù)。但是目前我國(guó)農(nóng)村運(yùn)行的法律制度還存在立法不完善的缺陷,法律法規(guī)沒有涉及到農(nóng)村建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,使得農(nóng)村基層干部在開展工作時(shí)無法可依。并且有的法律制度內(nèi)容操作性較差,沒有做到與農(nóng)村法治建設(shè)實(shí)際情況相結(jié)合,尤其是法律責(zé)任還沒有明確界定,會(huì)降低法律制度的規(guī)范功能和強(qiáng)制功能。除此之外,農(nóng)村有的法律規(guī)章還沒有及時(shí)修正和完善,不能滿足農(nóng)村法治建設(shè)需求,無法發(fā)揮法律制度在農(nóng)村法治建設(shè)過程中的重要作用。
1.2農(nóng)民法律意識(shí)薄弱。
農(nóng)民法律意識(shí)是指農(nóng)民有關(guān)法律的知識(shí)理論、心理、思想及觀念的總和,能體現(xiàn)出他們的法律認(rèn)知程度。改革開放以來,國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展平臺(tái),但是還存在農(nóng)民主體意識(shí)薄弱、對(duì)權(quán)力盲目崇拜等問題。農(nóng)民法律意識(shí)對(duì)其法律行為有直接影響,是提升法治輿論導(dǎo)向作用的重要來源。目前廣大農(nóng)民群眾自身權(quán)益受到損害時(shí),極少借助法律手段來保障其自身權(quán)益,在農(nóng)民法律意識(shí)相對(duì)落后的情況下,會(huì)對(duì)農(nóng)村法治建設(shè)帶來較大阻礙。
社會(huì)主義農(nóng)村法治建設(shè)比較落后的原因主要包括以下方面:一是基層政治體系運(yùn)行問題。我國(guó)在基層政權(quán)管理方面,通常采取黨政兩套班子共同管理的方式,在農(nóng)村法治建設(shè)中運(yùn)行這一政治體制,還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關(guān)制度規(guī)定中指出同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)只單純體現(xiàn)在關(guān)鍵決策制定上,不應(yīng)由黨委直接辦理行政類工作。但實(shí)踐過程中,無法做到各部門職能明確,這種情況下不會(huì)影響管理工作開展,但會(huì)造成農(nóng)民訴訟無門,對(duì)農(nóng)村法治建設(shè)有不利影響。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后會(huì)阻礙農(nóng)村法治建設(shè)。長(zhǎng)期以來,受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)管理體制的影響,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后于城市,農(nóng)民收益增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)業(yè)效益差。并且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完全,在交通和水電建設(shè)等方面有所不足,是制約農(nóng)村法治建設(shè)良好開展的經(jīng)濟(jì)因素。
3.1健全農(nóng)村法律法規(guī)。
為了推動(dòng)農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)程,需要從健全農(nóng)村法律法規(guī)這一角度出發(fā),為農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。需要將有關(guān)農(nóng)村的法律制度作為法律體系重點(diǎn)內(nèi)容,注重這些法律條例的完善和實(shí)施[1]。例如,我國(guó)加大了對(duì)《農(nóng)業(yè)法》制定及實(shí)施的重視,圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展建立了結(jié)構(gòu)合理、可操作性較強(qiáng)及相互影響的法律體系。另外,為了有效落實(shí)農(nóng)村法律法規(guī),要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想及立法原則,以促進(jìn)和保障農(nóng)業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則,盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農(nóng)村法治建設(shè)需求。另外,還應(yīng)盡快制定有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律規(guī)定,主要包括明確農(nóng)村市場(chǎng)主體、保障農(nóng)村市場(chǎng)正常運(yùn)行、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面的法律條例,為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)順利進(jìn)行提供制度保障。
3.2樹立正確的法治理念。
要想保證農(nóng)村法治建設(shè)朝著正確方向開展,則應(yīng)堅(jiān)持以人為本這一法治理念,這是新農(nóng)村建設(shè)良好開展的關(guān)鍵。實(shí)際進(jìn)行農(nóng)村法治建設(shè)時(shí),要根據(jù)建設(shè)過程中存在的難點(diǎn)問題,將涉農(nóng)法律問題的解決放在突出位置,最大程度發(fā)揮法治力量在農(nóng)村建設(shè)上的推動(dòng)作用[2]。并且在法治理念有效樹立基礎(chǔ)上,能促使農(nóng)民群眾利用法律手段來維護(hù)自身權(quán)益,有利于提高農(nóng)村法治化程度,將相關(guān)法律制度落實(shí)到農(nóng)村建設(shè)中。首先,要做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,盡快構(gòu)建以工促農(nóng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制,在城市發(fā)展帶動(dòng)下,充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,為農(nóng)村法治建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的重要保障機(jī)制。其次,應(yīng)遵循民主管理要求,適當(dāng)加大農(nóng)民基層干部的行政權(quán)力,為農(nóng)村法治建設(shè)有序進(jìn)行加以保障。具體來說,確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農(nóng)民群眾能動(dòng)性,能有效加快農(nóng)村的法治建設(shè)進(jìn)程。
3.3提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)。
農(nóng)民群眾法律行為對(duì)農(nóng)村法治建設(shè)效果有一定影響,因此,有必要加大對(duì)農(nóng)民法治意識(shí)的培養(yǎng),以便確保農(nóng)民行為規(guī)范。并且農(nóng)民群眾是農(nóng)村建設(shè)的主體,提高對(duì)其的法治素質(zhì)是建設(shè)法治化農(nóng)村的關(guān)鍵,只有在農(nóng)民具備較高法律意識(shí)的基礎(chǔ)上,才可為農(nóng)村建設(shè)提供較大推動(dòng)力。相關(guān)部門要針對(duì)農(nóng)民群眾組織相應(yīng)的培訓(xùn)教育活動(dòng),以法律知識(shí)作為主要培訓(xùn)內(nèi)容,并在教育實(shí)踐過程中,加強(qiáng)農(nóng)民法治思想建設(shè)。要將有關(guān)農(nóng)民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務(wù),從建設(shè)和諧農(nóng)村、維護(hù)農(nóng)民利益等要求出發(fā),加大對(duì)農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng),以便加強(qiáng)其自治能力。同時(shí),還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),激發(fā)基層干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,并實(shí)行考核機(jī)制,對(duì)農(nóng)村基層干部法律知識(shí)掌握情況、法律素質(zhì)等進(jìn)行評(píng)價(jià),以便為其提供專門的法律知識(shí)指導(dǎo),發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村法治建設(shè)上的重要作用。
3.4加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)。
除了上述措施外,還應(yīng)通過加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)來確保農(nóng)村法治建設(shè)。基層法律服務(wù)主要是農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的途徑,是需要高質(zhì)量完成的工作內(nèi)容。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要完善法律服務(wù)工作體系,提高基層法律服務(wù)人員的工作主動(dòng)性,使得他們能做好法律顧問,提供法律咨詢等服務(wù)[3]。
4結(jié)束語。
為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的良好發(fā)展,需要從農(nóng)村法治建設(shè)角度出發(fā),采取一系列建設(shè)措施,為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前新農(nóng)村法治建設(shè)還面臨農(nóng)民法律意識(shí)薄弱和法治建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)落后等問題,不利于我國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)。因此,要盡快采取相應(yīng)的措施,從基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治意識(shí)培養(yǎng)等多個(gè)角度出發(fā),為農(nóng)村法治建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。
參考文獻(xiàn):
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十
**村位于**鎮(zhèn)西南方向,毗鄰**風(fēng)景區(qū),現(xiàn)有6個(gè)村民小組,816戶,2453人,6個(gè)黨小組,黨員89名。版土面積7800畝。2005年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1993萬元,人均收入2540元。該村文化底蘊(yùn)豐厚,有祖輩傳下來的建東花鼓舞和花鼓戲,并組建了群眾喜愛的舞獅隊(duì)和管樂隊(duì),稱得上是民間文化和現(xiàn)代文明的花鼓之鄉(xiāng)。
近三年來,村兩委班子以實(shí)現(xiàn)“多經(jīng)發(fā)展基地化、退耕還林綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、村莊整潔城鎮(zhèn)化、民主管理制度化、群眾文藝特色化”為目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民,克難奮進(jìn),努力拼搏,硬化村級(jí)道路3公里,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)多經(jīng)園500畝(其中柑桔300畝,茶葉200畝),累計(jì)化債87萬元,建房54戶、磚混結(jié)構(gòu)住房達(dá)60%,逐步實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、小康村莊建設(shè)四大突破,多次被省、市、縣授予“安全文明示范村”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)先進(jìn)單位、“五好”基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)。
自農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)全面開展以來,建東村抓住活動(dòng)契機(jī),緊緊圍繞“創(chuàng)五好、奔小康,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”實(shí)踐主題,結(jié)合屆期目標(biāo),以班子建設(shè)為核心,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標(biāo),圍繞小康村莊建設(shè)、和諧農(nóng)村社會(huì)建設(shè),精心規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn),在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
(一)強(qiáng)龍頭,圍繞“五好”創(chuàng)建,增強(qiáng)班子實(shí)力。
建東村現(xiàn)有兩委班子4人,平均年齡43歲,高中文化程度4人,女同志1人。近年來,建東村以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為載體,在班子建設(shè)、制度規(guī)范、民主自治上做足了文章。
一是抓班子,提升自身素質(zhì)。近年來,建東村始終以強(qiáng)化班子自身建設(shè)為首任,狠抓班子日常學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)兩委班子對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)與理解,并堅(jiān)持日學(xué)習(xí)、周總結(jié),提升班子整體政治素養(yǎng)。特別是在當(dāng)前開展的農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)中,村兩委班子積極投身學(xué)習(xí),并做到“四帶頭”,即帶頭以一名普通黨員身份參加支部集中學(xué)習(xí)、帶頭自學(xué)、帶頭講課或做形勢(shì)報(bào)告、帶頭參加學(xué)習(xí)心得交流,不僅在深入學(xué)習(xí)中進(jìn)一步提高了自身理論素質(zhì),同時(shí)也為廣大參學(xué)對(duì)象樹起了一面標(biāo)桿,發(fā)揮了良好的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。
二是抓制度,規(guī)范干部行為。建東村在村干部管理中,以規(guī)范制度為抓手,通過建立并認(rèn)真執(zhí)行黨支部議事規(guī)則、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨建工作例會(huì)制度、“村務(wù)、財(cái)務(wù)”雙公開制度及村民議事懇談會(huì)制度等,增強(qiáng)了村務(wù)公開的透明度,融洽了干群關(guān)系,營(yíng)造了民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。
三是抓管理,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。黨員隊(duì)伍是整個(gè)支部建設(shè)的支撐和落腳點(diǎn)。建東村在積極抓好班子自身建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)以“雙建雙帶雙培”工程為平臺(tái),培育黨員不同類型的“雙帶”標(biāo)兵10名,其中:經(jīng)濟(jì)能人2人(劉華、譚金鳳)、勤勞致富標(biāo)兵8人(金開樹、付德超、付德剛、付瑞華、付承義、陳士喜、付永家、高德銀)。同時(shí),積極為支部輸送新鮮血液,每年培養(yǎng)積極分子2名,發(fā)展黨員1名。通過開展創(chuàng)“五好”基層黨員組織活動(dòng),班子建設(shè)明顯增強(qiáng),工作機(jī)制逐漸規(guī)范,發(fā)展業(yè)績(jī)得到了群眾的普遍認(rèn)可。
(二)夯基礎(chǔ),圍繞多經(jīng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮是社會(huì)主義新農(nóng)村的第一要素。建東村始終牢記“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”,以深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),力足“實(shí)、高、帶”三個(gè)字,落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,努力增強(qiáng)村級(jí)組織自身“造血”功能。
一是規(guī)劃立足于實(shí)。該村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,本著“農(nóng)民自愿、實(shí)事求是”的原則,從規(guī)劃到實(shí)施,堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)片、品種統(tǒng)一,圍繞“多經(jīng)發(fā)展基地化,退耕還林綠色化”的總體發(fā)展思路,對(duì)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了區(qū)域規(guī)劃,構(gòu)建了“山上退耕還林、半山多經(jīng)發(fā)展、壩田基地建設(shè)”的整體布局。截止2005年底,基本實(shí)現(xiàn)無糧村,初步形成了“柑橘、茶葉、板栗、蔬菜”四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
二是質(zhì)量立足于高。建東村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,加大科技投入力度,提高多經(jīng)產(chǎn)量與質(zhì)量。目前發(fā)展柑桔園700畝、茶園370畝、板栗350畝、蔬菜基地600畝,2005年度四大產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的32%,在前三年基礎(chǔ)上上升了15%。同時(shí),該村發(fā)展年出欄牲豬1000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)2家,每年可為村提供集體收入2萬元。
三是發(fā)展立足于帶。在發(fā)展的過程中,該村堅(jiān)持黨員帶頭、村組干部帶頭、村民代表帶頭,建立黨員多經(jīng)管理示范基地,樹立黨員標(biāo)兵形象,通過示范帶動(dòng),促進(jìn)農(nóng)民謀發(fā)展、創(chuàng)收入、得實(shí)惠。在未來的三年中,該村兩委班子將繼續(xù)以“任期一屆、制富一方”為已任,狠抓多經(jīng)發(fā)展,形成規(guī)模效益,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均純收入遞增200元的目標(biāo)。
近年來,建東村以小康村莊建設(shè)為軸心,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點(diǎn)圍繞村容村貌、道路交通、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、村民活動(dòng)陣地、家庭衛(wèi)生保潔等,促進(jìn)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提高群眾生活質(zhì)量。
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要致富、先修路。該村始終把抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為村級(jí)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,近年來新修村莊道路2公里,硬化村莊道路3公里,大力改善了交通環(huán)境,村里的老百姓都不禁感嘆到:“沒想到我們還能走上水泥路”。
二是全面推進(jìn)“五通”。即通水、通電、通路、通訊、通廣播電視。為解決群眾吃水難問題,目前該村建起兩個(gè)供水站,全村70%的村民吃上了安全衛(wèi)生的自來水。同時(shí),該村大力實(shí)施“三改一推”工程(“三改”即改廁、改欄、改灶;“一推”即推行發(fā)展沼氣灶),截止目前,全村已實(shí)行“三改一推”達(dá)30%,建沼氣池390口,占全村總戶的52%。該村通信、電器、住房條件也得到了快速發(fā)展,截止目前,全村農(nóng)民有“小洋樓”450棟、手機(jī)、程控電話500余部、有線電視650余戶、摩托車150余輛、家用車及客運(yùn)車輛60余輛、鋼磨40余臺(tái)、洗衣機(jī)50余臺(tái)、電冰箱70余臺(tái)、空調(diào)20余臺(tái)。
三是制定發(fā)展藍(lán)圖。在未來的三年里,該村將以“堅(jiān)持兩線兩點(diǎn),突出特色”為發(fā)展思路(即村級(jí)道路兩條主線和半山兩個(gè)居民點(diǎn)為主的規(guī)劃格局),做到抓道路硬化,力爭(zhēng)本屆期內(nèi)完成組組通水泥路的目標(biāo);抓村莊建設(shè),堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)新農(nóng)村村莊建設(shè)有特色;抓環(huán)境衛(wèi)生的治理,著力整治“五亂”,即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng),創(chuàng)建黨員劃片創(chuàng)衛(wèi)示范崗,開展區(qū)域衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),推動(dòng)小康村莊快速發(fā)展。
(四)創(chuàng)和諧,圍繞社會(huì)發(fā)展,樹立文明新風(fēng)。
建東村在發(fā)展中,以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)和諧新農(nóng)村為目標(biāo),積極推行“民風(fēng)”工程、“陽光”工程、“幫扶工程”,村風(fēng)、民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),文明和諧的新農(nóng)村已逐步形成。
一是實(shí)施“民風(fēng)”工程,營(yíng)造和諧氛圍。三年來,通過建東村兩委班子的共同努力,特別是在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)中積極推行“民風(fēng)”工程,該村逐步實(shí)現(xiàn)了“四無”目標(biāo):即:無重大刑事案件、無越級(jí)上訪事件、無重大安全事故、無計(jì)劃外生育。該村充分整合建東花鼓這一豐富的'文化資源,通過積極參與鎮(zhèn)“科技、文化、法律”三下鄉(xiāng)活動(dòng)、節(jié)日文藝調(diào)演,組織“五好家庭文明家庭”、“星級(jí)文明戶”評(píng)比、組建移風(fēng)易俗紅白理事會(huì)等活動(dòng),極大地豐富了群眾的文化生活,民間文藝活動(dòng)氛圍得到提升,村民學(xué)文化、學(xué)科技的風(fēng)氣逐漸形成,構(gòu)建了農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好氛圍。
二是實(shí)施“陽光”工程,密切干群關(guān)系。為強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)民主管理,建東村積極推行“陽光議政”,制定了關(guān)于民主議事懇談會(huì)制度、內(nèi)容、參加對(duì)象、程序、紀(jì)律、落實(shí)制度等六項(xiàng)制度,并規(guī)范了民主議事懇談會(huì)配套設(shè)施,建立了民主議事懇談會(huì)“一室三欄一牌”,即民主議事懇談會(huì)議室;會(huì)前公示欄、內(nèi)容公布欄、督辦落實(shí)欄;成果展示牌,使村級(jí)民主議事懇談會(huì)制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上,該村堅(jiān)持按照“學(xué)、述、評(píng)、議、審、定”的程序,做到大事議、小事提,達(dá)到村干部與村民群眾直接對(duì)話,村群關(guān)系、干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn),村民民主意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí),該村堅(jiān)持“村務(wù)、財(cái)務(wù)”雙公開,建立健全了村民理財(cái)小組,完善工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)了陽光理財(cái)。
三是實(shí)施“幫扶工程”,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。實(shí)施“幫扶工程”是積極推動(dòng)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要載體。建東村黨支部在當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,對(duì)60歲以上困難老黨員進(jìn)行了摸查排隊(duì)(26人),并建立了臺(tái)帳。通過制定專人聯(lián)系制度、定期走訪制度、節(jié)日慰問制度,實(shí)行黨員“一幫一”幫扶機(jī)制,為農(nóng)村老黨員送去了溫暖。在這次教育活動(dòng)中,該村共幫扶困難戶、特困戶12戶,落實(shí)幫扶資金621元,同時(shí)投入資金1萬元,解決了全村35戶80人的吃水難問題。
二、今后的規(guī)劃及建議。
(一)擬定三年屆期目標(biāo):一是在組織建設(shè)上,黨支部建設(shè)三年?duì)巹?chuàng)市級(jí)“五好”基層黨組織;二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,狠抓五大產(chǎn)業(yè),人均純收入遞增200元;三是在社會(huì)建設(shè)上,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),三年力爭(zhēng)村莊道路硬化到組,農(nóng)民住房磚混結(jié)構(gòu)達(dá)80%的戶,農(nóng)民自來水和衛(wèi)生飲水達(dá)95%;四是努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新建東。
(二)建議:一是各級(jí)黨委、政府更進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是加大對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的投入,提升政治文明、精神文明建設(shè)氛圍。
建東村在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,做了一些探索,取得了一定的成績(jī)。但工作中也還面臨不少的困難和不足,比如農(nóng)民群眾文化素質(zhì)普遍偏低、扶持農(nóng)業(yè)資金不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模偏小等等。在今后的工作中,我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神,勵(lì)精圖治謀發(fā)展,小康路上展鴻圖,為全面建設(shè)社會(huì)主義新建東而不懈奮斗!
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十一
“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題,為此中央連續(xù)幾年以中央一號(hào)文件的形式,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”的目標(biāo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職,為更好的領(lǐng)會(huì)中央政策,使之與任職村的實(shí)際情況相結(jié)合,以便扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),本人對(duì)任職村進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和思考,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國(guó)道以南,與老105國(guó)道相鄰,距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過,東西橫跨四個(gè)村民組,共14.7公里,村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái),交通十分便利。因此,村內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個(gè)村民組,一個(gè)中心村(136戶),共496戶,xx口人,58名共產(chǎn)黨員,農(nóng)民安居樂業(yè),干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內(nèi)建有縣級(jí)示范小學(xué)一所。在全縣率先建成首個(gè)村級(jí)電話程控機(jī)房一座,聯(lián)通、移動(dòng)無線信號(hào)塔村前村后遙相聳立,通信相當(dāng)發(fā)達(dá)。xx年初在全縣第一個(gè)在村級(jí)開通光纖,并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套,村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進(jìn)黨支部”、“五個(gè)好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。xx年又被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備?;就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕ぃ宀繓|面與105國(guó)道相連并直達(dá)火車站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時(shí)間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學(xué)習(xí)、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級(jí)衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì),積極做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財(cái)源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣“一池三改”,發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護(hù)清潔家園。
三、主要做法。
一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒,必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學(xué)習(xí)中央政策,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持民主決策,規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明,只要大家形成共識(shí)的事情,就能辦成、辦好,同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對(duì)中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì),多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問題。
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時(shí)間和精力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品,在市場(chǎng)中的銷售利潤(rùn)不高。林木加工點(diǎn)分散,沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價(jià),虧損經(jīng)營(yíng)的情況。
三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過,在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項(xiàng)目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢(shì)地位,該道路需投資40余萬元,依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個(gè)村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。
五是村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)需要加強(qiáng)。中心村聚居村民較多,因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多,加之村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒有有效改變。在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),需要設(shè)置垃圾箱,安排專人清潔街道。
六是村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)施不健全。雖然村級(jí)衛(wèi)生室已啟用,并有4名醫(yī)師,但衛(wèi)生室內(nèi)部規(guī)章制度不健全,在有92%以上的農(nóng)戶加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下,診療設(shè)備顯地力不從心,應(yīng)對(duì)廣大農(nóng)戶的保健就診還相當(dāng)吃力。
七是新農(nóng)村建設(shè)的配套資金較高,農(nóng)民有一定經(jīng)濟(jì)壓力。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)過程中,中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大,農(nóng)民的積極也非常高漲。但在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,農(nóng)民需要自籌相當(dāng)大的資金,比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中,國(guó)家全力支持利用綠色能源,投入800元/池建設(shè)沼氣池,應(yīng)該是非常優(yōu)惠,但農(nóng)民需配套投入700元左右,如進(jìn)行“一池三改”工程,農(nóng)戶需要建豬圈、廁所等,每戶農(nóng)民需配套投入4000多元,給農(nóng)民帶來一定壓力。
五、發(fā)展建議。
(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo),增加農(nóng)民收入。
發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項(xiàng)目開發(fā)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)量。整合半成品加工廠,引進(jìn)資金,進(jìn)行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),于xx年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)人均年增收100元的目標(biāo)。田里倡導(dǎo)科技興農(nóng),在促進(jìn)農(nóng)民增收工作中,把加快科技進(jìn)步,加大新型農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn),通過新技術(shù),新品種的推廣和應(yīng)用,建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,到xx年年底完成整村培訓(xùn),培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻種植科技當(dāng)家人40名以上。到平均每人年增收200元,形成一村一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局,并于20底完成700畝基本農(nóng)田改造。庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽、戶養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組。市場(chǎng)主要發(fā)展壯大村民運(yùn)輸公司、煤炭公司等,引導(dǎo)農(nóng)民成立多種經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),以竹木加工、優(yōu)質(zhì)稻種植為龍頭,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)大力開展“陽光工程”,進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作,為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。
(二)圍繞“生活寬?!蹦繕?biāo),提高群眾生活質(zhì)量。
1、xx年年上半年完成“村村通”水泥路面工程(2.3公里),方便村民直通新105、312國(guó)道。國(guó)家投入資金加村民籌資56萬元。
2、xx年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。
3、年下半年完成中心村至姚關(guān)大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。
4、2010年下半年基本完成村內(nèi)8個(gè)村民組“組組通”沙石路面工程。
5、2010年下半年完成中心村自來水廠建設(shè)工程。
6、2010年上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶通有線電視。
7、xx年年下半年進(jìn)一步健全村衛(wèi)生室建設(shè),擁有醫(yī)師4名,至2010年上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。
8、xx年年底投入xx0元用于村民的新型農(nóng)民教育培訓(xùn),使45歲以下的村民掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)治富技術(shù)。
9、xx年年底完成全村100戶沼氣池建設(shè)工程,節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入,享有綠色能源。
10、2010年底完成村幼兒園建設(shè)工程,增加示范小學(xué)辦學(xué)資金,增加師資力量,讓教師留下,教好課。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo),扎實(shí)開展文明村建設(shè)活動(dòng)。
1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部設(shè)立并健全多種村民活動(dòng)場(chǎng)所,如圖書室、娛樂室和培訓(xùn)室。在其他村民組完善“三小”活動(dòng)陣地(即黨小組、村民小組、計(jì)生小組),使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地。
2、以實(shí)現(xiàn)“平安關(guān)山”為目標(biāo),開展“綜治三包”活動(dòng),成立禁賭、禁黃小組;實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定,無黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于xx年年底在關(guān)山村建立巡回法庭和警務(wù)室。
3、開展“創(chuàng)十星、評(píng)十戶”活動(dòng),倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué),喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
(四)圍繞“村容整潔”目標(biāo),實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程。
1、xx年年起開展“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為主要內(nèi)容的村容村貌大整治,在各個(gè)中心村建垃圾焚燒池,成立環(huán)境督導(dǎo)隊(duì),使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)戶戶庭院整潔,村容村貌美化。xx年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。
2、2010年底完善中心村街頭農(nóng)民公園建設(shè),在進(jìn)村路旁栽種綠化樹、整修下水道,在街頭三角公園建體育活動(dòng)器材。
(五)圍繞“管理民主“目標(biāo),建設(shè)民主法制示范村。
1、堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策,均召開村民代表會(huì)或村民大會(huì),完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度。
2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在村部建村務(wù)公開欄,同時(shí)以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時(shí)公開村情村務(wù),確保村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時(shí)間。根據(jù)公開內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開。四要規(guī)范公開的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)和監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。
3、加強(qiáng)民主監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議村干部工作制度。結(jié)合年終考評(píng)或總結(jié)工作對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組作用,檢查、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)決定的事項(xiàng);反映村民合理的意見、建議,督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理、落實(shí);檢查督促村務(wù)公開以及財(cái)務(wù)活動(dòng)情況,協(xié)助開展村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)惠民工程、德政工程。但開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須緊緊依靠廣大農(nóng)民的參與。深入發(fā)動(dòng)群眾,形成建設(shè)合力非常重要。作為選派干部,首先團(tuán)結(jié)好村支兩委成員;其次深入宣傳到農(nóng)戶;再次與全村農(nóng)戶密切配合,通力協(xié)作,調(diào)動(dòng)全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性,讓農(nóng)戶關(guān)心關(guān)山、建設(shè)關(guān)山、美化關(guān)山。全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委:
下午(上午)好!我們xxx村是績(jī)溪遠(yuǎn)近聞名的文明村,歷來民風(fēng)純樸、治安穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)連年增長(zhǎng),公益事業(yè)不斷推進(jìn)。村兩委干部開拓進(jìn)取,敬業(yè)奉獻(xiàn),全體村民人心思富,富而思進(jìn)。特別是2003年10月村級(jí)規(guī)模區(qū)域調(diào)整以來,鄰近的陳村、東干村整村并入,尚田村成為擁有2000多人3100多畝耕地的中心村,全村干部群眾本著"并村更應(yīng)并心"的宗旨,團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè),先后被評(píng)為"縣文明村"、"市文明村"和"市民主法治示范村",并作為"全市生態(tài)示范村"上報(bào)待評(píng),村黨總支還被縣委評(píng)為"五個(gè)好"村黨組織。我們申報(bào)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,有其獨(dú)到的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),首先,尚田村、組干部和群眾投入新農(nóng)村建設(shè)積極性空前高漲。經(jīng)過近年來的共同努力,全村干群深刻體會(huì)到:只有不斷發(fā)展,全面提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展才能持續(xù)、健康、穩(wěn)定。農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量才能真正得到保障和提高!
其次,近年來,在村兩委干部的身體力行下,村容村貌和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了喜人的變化,3個(gè)自然村之間實(shí)現(xiàn)了村村通公路目標(biāo),目前村村公路"路燈亮化工程"和總投資80萬元的"村村通油路工程"正在有條不紊地運(yùn)籌之中。使地處嶺南嶺北交界地帶的尚田為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造交通便利信息靈通等有利條件。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工優(yōu)勢(shì)明顯是我們尚田村較為突出的特色之一,"尚田西瓜"憑其瓜甜個(gè)大在市場(chǎng)上倍受消費(fèi)者青睞,目前全村已形成千畝綠色西瓜生產(chǎn)基地。年產(chǎn)值達(dá)50萬元以上;除原有的傳統(tǒng)木材加工外,筍竹兩用林培育示范基地,經(jīng)過近兩年的高效運(yùn)作,使盛產(chǎn)元竹資源的尚田村,在提高元竹附加值的加工上,為農(nóng)民增產(chǎn)增收開辟了新渠道。
此外,我們尚田村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)和社會(huì)發(fā)展水平在全鄉(xiāng)來看,相對(duì)較高,加上領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力較強(qiáng),組織發(fā)動(dòng)群眾能力較好,村里建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作思路清晰,建設(shè)氛圍濃厚。2005年村集體收入實(shí)現(xiàn)3。6萬元,全村人均收入達(dá)到3150元,位居全鄉(xiāng)之首,無論是在捐資助學(xué)修橋補(bǔ)路,還是在扶貧濟(jì)困/科技興農(nóng)上,廣大干群都能以發(fā)展大局為重,齊心上陣,勁往一處使,汗往一處流。
更為難得的是,我們村在農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整,雙培雙帶等活動(dòng)中涌現(xiàn)出了一批經(jīng)濟(jì)狀況較好的致富先鋒,他們樂于奉獻(xiàn),樂于帶動(dòng)更多的.群眾發(fā)家致富,他們投資改善生產(chǎn)生活條件的熱情較高,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極促進(jìn)派!
以上5大優(yōu)勢(shì)寄托著我們尚田村2000多名父老鄉(xiāng)親的殷切盼望,體現(xiàn)著廣大干群極力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情和干勁!而近年來,多位省市縣領(lǐng)導(dǎo)視察和指導(dǎo)尚田工作時(shí),熱情洋溢的講話中,對(duì)尚田村的工作思路和成績(jī)給予充分的肯定!對(duì)尚田的發(fā)展未來充滿了希望!
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我黨當(dāng)前一項(xiàng)艱巨而又光榮的歷史任務(wù),給我們尚田村帶來了難得的發(fā)展好機(jī)遇,我們?nèi)甯咐相l(xiāng)親企盼黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策和扶農(nóng)措施,更愿全力以赴投入建設(shè)美好新農(nóng)村行列之中,為此,在村兩委的倡議和全體村民的共同商定下,尚田村將緊緊圍繞中央"20"字建設(shè)目標(biāo),遵循"因地制宜??沙掷m(xù)發(fā)展,群眾自愿投入和政府扶持相結(jié)合"三大原則,進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,以增加農(nóng)民整體收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向,大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),全力抓好農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家!
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十三
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求,大力發(fā)展xx村的生產(chǎn)力,著力解決好“三農(nóng)”問題,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,樹立新風(fēng)尚,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促使xx村整體面貌出現(xiàn)較大改觀,促進(jìn)xx村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
突出一個(gè)主題:以科學(xué)發(fā)展為主題。
實(shí)現(xiàn)兩大突破:大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破;大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
加快三個(gè)轉(zhuǎn)型:農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
實(shí)施“四化”“五通”工程:綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡(luò)。
達(dá)到“六新”目標(biāo):新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風(fēng)尚、新水平。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。培育和壯大龍頭企業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,規(guī)范無公害蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)部管理,大力推行“公司合作社農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)行定單農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源,在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章,推行蔬菜深加工,延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。大力引進(jìn)就業(yè)量大、市場(chǎng)需求量大的勞動(dòng)密集型企業(yè),為富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供機(jī)會(huì),增加農(nóng)民的收入;五是加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和普及推廣,健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
生活寬裕是社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕,就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
一是引導(dǎo)農(nóng)民圍繞“二擴(kuò)大、三提高”調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“二擴(kuò)大”,即:擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。“三提高”,即:提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,增加農(nóng)業(yè)綜合效益;發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;提高示范基地帶動(dòng)效果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位。
四是建立和完善村社會(huì)保障體系,對(duì)貧困家庭學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”,逐步實(shí)現(xiàn)沒有失學(xué)兒童。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,真正解決農(nóng)民有錢看病、吃藥,徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。
鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活。
一是積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),利用板報(bào)、宣傳隊(duì)等多種形式,宣傳黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī),使《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》家喻戶曉,讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村主陣地。
三是建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。立足于育民、富民、智民、塑民,開展“十星文明戶”、“新風(fēng)示范戶”、“五好家庭戶”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”等評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。
四是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),制定鄉(xiāng)規(guī)民約,破除陳規(guī)陋習(xí),依法管理宗教活動(dòng);
五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,降低社會(huì)犯罪率。開展“六無”村創(chuàng)建活動(dòng),即:無領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)案件;無虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現(xiàn)象;無黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件,無重大刑事、治安、經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故;無嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)事件;無群體性或惡性上訪事件。確保人民群眾安居樂業(yè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
六是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進(jìn)農(nóng)家”的活動(dòng),把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中,讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。
七是加強(qiáng)科普工作,大力宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法,形成崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信的良好社會(huì)氛圍。九是弘揚(yáng)農(nóng)村文明傳統(tǒng),倡導(dǎo)鄰里團(tuán)結(jié)、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人,讓社會(huì)公德來制約個(gè)人的私心,形成“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的社會(huì)風(fēng)尚。
村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村的外在表現(xiàn)。促進(jìn)村容整潔,就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。
二是加快農(nóng)民新村建設(shè)步伐,以輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,突出特色”的原則,進(jìn)一步完善功能,發(fā)展服務(wù)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè),開展“美在農(nóng)家,富在庭院”活動(dòng),做到“四化”,即:美化(房屋建設(shè)規(guī)范化,格調(diào)、色彩統(tǒng)一)、硬化(村社公路全部硬化)、綠化(村內(nèi)有公共綠地,公路兩旁栽植人行樹)、亮化(有路燈)。村成立環(huán)衛(wèi)隊(duì),定期打掃衛(wèi)生,清運(yùn)垃圾,使農(nóng)村臟亂差狀況從根本上得到治理,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境,讓“鄉(xiāng)下人”成為“城里人”,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廁等設(shè)施的投入,完善電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)“五通”(通電、通氣、通水、通路,通網(wǎng)絡(luò))。
管理民主是社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。促進(jìn)管理民主,就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè),創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。
一是建立健全黨組織和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策;
四是實(shí)行由村民或村民代表評(píng)議黨員、干部的制度,加強(qiáng)群眾監(jiān)督;
五是要建立健全村規(guī)民約,把村民自治制度落到實(shí)處。
要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力,使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí),不斷推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。六是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),加大法制宣傳和教育力度,依法辦事和依法行政的理念深入人心,切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十四
參觀孫家村農(nóng)田。
至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
至大岡鎮(zhèn)財(cái)政所。
1、調(diào)查背景。
家鄉(xiāng)近年來發(fā)展變化較大,新農(nóng)村建設(shè)取得初步成果。
2、調(diào)查目的。
因此我利用暑假時(shí)間和一些家鄉(xiāng)的同學(xué)組隊(duì)進(jìn)行了暑期社會(huì)實(shí)踐,我們的暑期實(shí)踐因地制宜,深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設(shè)。
3、調(diào)查對(duì)象。
(1)7月25日參觀孫家村農(nóng)田。
鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱,境內(nèi)氣候環(huán)境獨(dú)特,為海洋性濕潤(rùn)氣候,江蘇“冷窩”,江淮氣旋入???,夏季冷暖空氣交匯頻繁,九、十月光照充足,無霜期長(zhǎng);水土資源豐富,成陸較晚,為黃淮海相沉積平原,鹽漬型水稻土,速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,尤宜水稻種植。
很高興來到大岡鎮(zhèn)孫家村,充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月,田里水稻綠油油一片,長(zhǎng)勢(shì)尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣,鄉(xiāng)間清新的氣息,給我們帶來舒暢的心情。在這個(gè)面積不大,人口不多的小村莊里,處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊,路邊紫薇花爛漫地開著,遠(yuǎn)方的樹林間的微風(fēng)帶來絲絲清涼。
與該村書記及村主任的一番親切樸實(shí)的談話,讓我們?yōu)樵摯褰陙碓谛姓w制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。
此行讓我們真切地認(rèn)識(shí)到,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善,教育醫(yī)療住房條件的提高,農(nóng)民文化生活的日益豐富,這一切的一切,給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國(guó)農(nóng)村的新形象,真的感覺不虛此行。
(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
今年以來,xx市鹽都區(qū)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),優(yōu)先資金投入,1至4月份,全區(qū)累計(jì)吸納和投資6500萬元,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目5個(gè),區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)累計(jì)投入1600萬元,用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的條件。
由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。
該項(xiàng)目投資4000萬元,租地400畝,征地7畝,將用兩年左右時(shí)間,建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項(xiàng)目建成后,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值千萬元以上、利稅超百萬元,可為地方農(nóng)民提供200多個(gè)就業(yè)崗位。
(3)7月27日至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進(jìn)外來技術(shù)以其獨(dú)特的配方飼喂的地方草雞,加上人工喂養(yǎng)的昆蟲,其雞肉肉質(zhì)細(xì)嫩爽脆有彈性,湯質(zhì)濃郁,雞蛋蛋清粘稠,蛋黃飽滿有彈性,口感清香,富含豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸,已取得自己的品牌優(yōu)勢(shì)。工作人員帶領(lǐng)我們來到了他們的養(yǎng)蠅房,還沒進(jìn)去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了,捂住鼻子進(jìn)去之后,就看到成千上萬的蒼蠅被養(yǎng)在一個(gè)個(gè)的紗盒子里面,康總對(duì)我們說:“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一,也是他們的.飼養(yǎng)場(chǎng)有別于其他飼養(yǎng)場(chǎng)的特色?!笨墒谴蠹揖陀钟幸苫罅?,要說蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量,但是蒼蠅是有翅膀的是會(huì)飛的,那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑,他說:“雞吃的實(shí)是這些蒼蠅的幼蟲”。
(就是我們經(jīng)常說的蠅蛆)。
(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財(cái)政所“家電下鄉(xiāng)”讓大岡農(nóng)民生活更精彩。
在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里,家電以舊換新的海報(bào)前,擠滿了來自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民,鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來選購(gòu)家電,他們細(xì)致地挑選著自己需要的電器,不時(shí)地合計(jì)著價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì),“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施以來,大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品xx余件,已發(fā)放補(bǔ)償資金達(dá)20余萬元。
從大岡鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人了解到,該鎮(zhèn)經(jīng)過深入的調(diào)研后,制定了“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施方案,加大宣傳力度,將涉及優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中,使家電下鄉(xiāng)“家喻戶曉”。財(cái)政部門會(huì)同工商等相關(guān)部門,積極做好銷售網(wǎng)點(diǎn)備案工作,認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)價(jià)格,保障產(chǎn)品質(zhì)量,強(qiáng)化售后服務(wù)。全力做好補(bǔ)貼資金的審核與兌付工作,提高補(bǔ)貼辦理效率,補(bǔ)貼資金以“一折通”方式直發(fā)給購(gòu)買農(nóng)戶,確保及時(shí)、全額發(fā)放到農(nóng)民購(gòu)買者手中。隨著“家電下鄉(xiāng)”的不斷深入,指定商品種類的不斷增多,產(chǎn)品限購(gòu)臺(tái)數(shù)的增加,最高限價(jià)的調(diào)整,富裕起來的農(nóng)民可選購(gòu)的商品也越來越多,大岡農(nóng)民的生活將越來越精彩。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個(gè)很熱門的話題,然而身在象牙塔的我們,要開始學(xué)會(huì)走進(jìn)社會(huì),走進(jìn)我們的農(nóng)村,掌握最直觀的信息,體驗(yàn)新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國(guó)。
4、調(diào)查方法或工具。
實(shí)地觀察、采訪有關(guān)人員、上網(wǎng)查詢資料。
5、現(xiàn)狀與問題分析。
在這次活動(dòng)中,農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動(dòng)。雖然我也生在農(nóng)村,但是近一年的時(shí)間,家鄉(xiāng)的變化確實(shí)很大。
相關(guān)政策不適合本村發(fā)展。
比如我們?cè)趯O家村調(diào)查時(shí),他們的黨支部書記坦言有時(shí)國(guó)家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀,需要自己回來研究進(jìn)行一些補(bǔ)充。
在實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策中,如何做好宣傳工作,如何與百姓溝通。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后:我們看到的生態(tài)養(yǎng)殖是一個(gè)成功的典范而有些地方生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。
6、解決方法:
(1)因地制宜,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
(2)加強(qiáng)基礎(chǔ),用科學(xué)的理論為生產(chǎn)鋪平道路,科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
(3)加強(qiáng)頭籌操作:協(xié)調(diào)各部門工作上下齊心。
通過這次實(shí)踐我們了解到,新農(nóng)村建設(shè)時(shí)是從社會(huì)生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平,而不是在某個(gè)小的方面修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧。
家鄉(xiāng)今年的成績(jī)來源于管理優(yōu)化、實(shí)事求是落實(shí)國(guó)家政策、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
我們這次的社會(huì)實(shí)踐對(duì)xx地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一些考察,掌握一些第一手資料,從而更加全面深入的了解這一舉國(guó)上下都在積極實(shí)行的國(guó)策。通過這次新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查,我們可以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有更深層次更全面的認(rèn)識(shí),因?yàn)橥ㄟ^我們自己的實(shí)踐調(diào)查,可以補(bǔ)充僅僅在理論方面的了解,同時(shí),我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)理論的理解也會(huì)變得更加豐富,實(shí)在。另外,通過實(shí)地的走訪調(diào)查,我們可以對(duì)目前江蘇xx地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況有一個(gè)基本的了解,這可以使得我們對(duì)家鄉(xiāng)的了解,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的落實(shí)情況有一個(gè)更加全面的了解。最后,我們也可以在調(diào)查中去發(fā)現(xiàn)存在的一些問題,畢竟新農(nóng)村建設(shè)起步也沒太久,有很多它不成熟的地方,我們可以通過我們的調(diào)查情況去探索出一些問題并且加以分析,提出一些合理化的建議。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十五
“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。下面是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳標(biāo)語,歡迎參考。
健康是福。
誠(chéng)實(shí)守信,勤勞致富。
扶貧幫困,患難相助。
推己及人,仁愛為本。
共同致富,天下大同。
己所不欲,勿施與人。
爭(zhēng)做科技致富的.新農(nóng)民。
建設(shè)新農(nóng)村,倡導(dǎo)新生活。
建設(shè)新農(nóng)村,培育新農(nóng)民。
大家一條心,建設(shè)新農(nóng)村。
建設(shè)美好家園,創(chuàng)造幸福生活。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市帶動(dòng)農(nóng)村。
村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶有致富門路。
不搞賭博打罵,保持安寧和氣。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
著力改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧。
突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
實(shí)施沼氣工程,改善農(nóng)村環(huán)境。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。
春耕不好誤一春,育兒不嚴(yán)害一生。
生產(chǎn)發(fā)展是根本,生活富裕是目的。
群眾心中有稈稱,民主管理自公正。
君子守信講良心,坑蒙拐騙是小人。
家有一老是個(gè)寶,要知人人都要老。
開展家園清潔行動(dòng),建設(shè)美好家園。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)。
人法地,地法天,天法道,道法自然。
勤勞是幸福的右手,節(jié)儉是幸福的左手。
夫妻和睦家道興旺,兄弟和睦源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
培育壯大龍頭企業(yè),縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅(jiān)持多予少取放活,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),反哺農(nóng)業(yè),回報(bào)農(nóng)民。
自力更生,艱苦奮斗,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
全黨動(dòng)員,全民參與,共建社會(huì)主義新農(nóng)村!
搶抓機(jī)遇,振奮精神,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
不斷深化“三有工程”,鞏固完善“五道保障”。
愛崗敬業(yè)勤勞富,精打細(xì)算聚財(cái)富,遵紀(jì)守法健康富。
心要凈化,屋要亮化,路要硬化,山要綠化,村要美化。
以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
著力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。
用自己的雙手把世代居住生活的家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗富饒。
崇尚科學(xué),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
樹立社會(huì)主義榮辱觀,深化農(nóng)村“文明福萬家”主題教育活動(dòng)。
鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),拓寬增收渠道,富裕農(nóng)民生活。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)。
深入開展清理垃圾、清潔河道、改廁改圈和村莊綠化活動(dòng),徹底改變農(nóng)村臟亂差面貌。
建設(shè)新鄉(xiāng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新面貌、創(chuàng)建好班子。
愛崗敬業(yè)勤勞富,精打細(xì)算聚財(cái)富,遵紀(jì)守法健康富,家庭和睦同心富,鄰里相親互相富。
推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè),提高農(nóng)民群眾的自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我發(fā)展水平。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,著力改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)!
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。
以熱愛祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥;以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥;以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥;以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥;以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥;以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥;以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥;以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十六
長(zhǎng)期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會(huì)安;農(nóng)民富,則國(guó)家昌。只有近9億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程,才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此,中央審時(shí)度勢(shì),作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的美麗藍(lán)圖。下面本人結(jié)合我縣實(shí)際就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提幾點(diǎn)個(gè)人的粗淺看法:一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須牽牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將成為“無源之水,無本之木”,因此建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須牽緊、牽牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”,才能使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一路走好。
(一)大力培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。當(dāng)前我國(guó)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,決定了農(nóng)民家庭單干這一模式難以形成規(guī)模效應(yīng),抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也極為低弱。小規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一大市場(chǎng)的矛盾逐步顯現(xiàn),新時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。于是農(nóng)村專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社早在幾年前就已出現(xiàn),但其發(fā)展壯大狀況令人堪憂,有的名存實(shí)亡,有的甚至是曇花一現(xiàn)。如何更有效地發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社這一發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有益形式的作用呢?本人認(rèn)為該從以下幾方面入手培育和發(fā)展它:其一,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社雖然起步較早,但發(fā)展步伐不快,真正意義上的專業(yè)合作社還為數(shù)不多,發(fā)揮的作用也不十分明顯。農(nóng)村專業(yè)合作社是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要出路,政府部門要因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展,在引導(dǎo)過程中要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品分布的區(qū)域性來發(fā)展,注重“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”乃至“一村一品”,如積極發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社、茶葉專業(yè)合作社等。其二,著力在規(guī)范運(yùn)作上下功夫。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社普遍存在在體制和機(jī)制上的缺陷,制度不健全、管理不規(guī)范在一些合作社或多或少存在著,且大多是松散型的組織機(jī)構(gòu)。要引導(dǎo)其從松散型組織向以資金為紐帶的緊密型組織發(fā)展,另外要從完善制度、加強(qiáng)管理等方面入手進(jìn)行深層次的改革,使其逐步步入規(guī)范化軌道??h級(jí)可建立專業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和提供信息等方面服務(wù)。其三,大力培養(yǎng)其獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。農(nóng)村專業(yè)合作社作為近年的新生事物,政府加大對(duì)其的扶持力度本無可厚非,但卻容易滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想,這是農(nóng)村專業(yè)合作社作為市場(chǎng)主體的最要不得的致命弱點(diǎn)。政府要改變長(zhǎng)期以來?yè)芸畹暮?jiǎn)單扶持方式,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等多種有利于激活合作社積極性和活力的扶持方式。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)合作社的獨(dú)立、自主、自強(qiáng)地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí),真正成為自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。
(二)培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最活躍的因素。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就需要培養(yǎng)和造就大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。第一,大力推進(jìn)農(nóng)民文化、技能素質(zhì)培訓(xùn)工程。加大對(duì)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的支持力度,提高農(nóng)民的思想、文化、技能水平??梢試L試建立村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)中心,為有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能下移到村,創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的載體與平臺(tái),建立各職能單位定期到村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)中心開展培訓(xùn)服務(wù)的制度,真正把培訓(xùn)班辦到農(nóng)民的家門口。第二,充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社的“經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民”的襁褓作用。引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)村專業(yè)合作社中去,錘煉經(jīng)營(yíng)的本領(lǐng)。
(三)大力實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)興農(nóng)”戰(zhàn)略。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,努力加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè),把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一大抓手抓緊、抓好,在政策上、資金上給予中心鎮(zhèn)更大的傾斜。要通過放權(quán)讓利、放水養(yǎng)魚的方法,做強(qiáng)中心鎮(zhèn)這一“龍頭”,放大集聚、輻射的效應(yīng),以此推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。
改革開放后,特別是近年來“錢袋子”漸鼓的農(nóng)民最熱衷的事情可說就是建房,但是由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的指導(dǎo),我們不得不面臨這樣一個(gè)令人痛心的事實(shí):農(nóng)民一次又一次的易址建房,但新房卻經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn),許多不足10齡就被淘汰,面臨重新拆建的問題,造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi);甚至許多農(nóng)民只建新不拆舊,結(jié)果造成一些“空心村”、“破房依著新房,新房亂成一團(tuán)”、“有新房無新村,有新村無新貌”的現(xiàn)象。造成以上事實(shí)的根源是:其一,農(nóng)民對(duì)農(nóng)村發(fā)展走勢(shì)缺乏清醒的認(rèn)識(shí);其二,村莊規(guī)劃起步較晚。因此,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
對(duì)于我縣而言,首要的就是解決村莊規(guī)劃問題,即必須以規(guī)劃為龍頭。
(一)規(guī)劃要以政府為主導(dǎo)。村莊規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的系統(tǒng)工程,它不是農(nóng)民個(gè)體所能承擔(dān)的重任,基于我縣目前農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際,亦非普遍村集體所能承受之重,是目前非政府莫屬的公共服務(wù)重要內(nèi)容之一。規(guī)劃要堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),社會(huì)支持,農(nóng)民參與”的原則,在全社會(huì)形成“建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃須先行”的濃厚氛圍,堅(jiān)持用“科學(xué)規(guī)劃”理念武裝農(nóng)民頭腦。
(二)規(guī)劃要堅(jiān)持因地制宜。各村發(fā)展步伐不一,地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)能力也不盡相同,因此規(guī)劃不能搞一刀切,要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,從各村實(shí)際出發(fā),因地制宜地開展規(guī)劃工作。堅(jiān)持有選擇、分類型、分層面扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃工作,忌搞“村村一張臉”,努力形成“一村一景”各具特色的新農(nóng)村。
(三)規(guī)劃要與宅基地整理相結(jié)合。我縣農(nóng)村住宅普遍占地在200平方米以上,多數(shù)甚至達(dá)數(shù)百平方米之多,且多數(shù)是土木結(jié)構(gòu),可以說普遍呈現(xiàn)出“面積不小,質(zhì)量不高”的'局面。一方面,許多農(nóng)民建造新房的要求極為迫切;另一方面,在“人多地少”的客觀條件下,農(nóng)村住宅建設(shè)審批制度又極為嚴(yán)格。改善農(nóng)民住房條件與保護(hù)土地兩者矛盾日益顯現(xiàn),宅基地整理工程可說是調(diào)和這對(duì)矛盾的一大法寶。通過宅基地整理,引導(dǎo)村莊集并,人口聚集,退出原先占有的耕地或老宅多占的土地,提高用地的集約化水平,達(dá)到“退宅還耕”、“盤活土地資源”的目的。
“垃圾成堆堆,污水隨地流,灰塵滿天飛,蒼蠅排長(zhǎng)隊(duì),蚊子開大會(huì)”這是對(duì)許多農(nóng)村惡劣環(huán)境的形象描述,與“村容整潔”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)根本要求相去甚遠(yuǎn),造成農(nóng)村生活人居環(huán)境惡劣,究其原因,不外乎是:第一,缺少硬件設(shè)施;第二,農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣。如何締造優(yōu)美整潔的高質(zhì)量的農(nóng)村人居環(huán)境,急待“對(duì)癥下藥”。
(一)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的轉(zhuǎn)移支付力度。從我縣目前實(shí)際情況看,農(nóng)村建有垃圾池的村尚為數(shù)不多,更甭提垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)等較高層次的要求了。況且從目前我縣村集體經(jīng)濟(jì)普遍較為薄弱的現(xiàn)實(shí)出發(fā),我縣農(nóng)村還未到有能力自行解決環(huán)境問題的階段,作為浙江這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中的欠發(fā)達(dá)縣,這就需要爭(zhēng)取上級(jí)政府對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境整治方面給予政策傾斜,加大財(cái)政對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境整治的轉(zhuǎn)移支付力度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金主要用于建設(shè)垃圾池、垃圾填埋等硬件設(shè)施,為農(nóng)村環(huán)境整治夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。
(二)建立農(nóng)村環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境整治不是一朝一夕的事,而是長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作,所以必須建立該項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。第一,要大力開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng),通過各種形式的宣傳教育,在農(nóng)村形成“講究衛(wèi)生,人人有責(zé)”、“愛護(hù)環(huán)境,從我做起”的良好風(fēng)尚。讓人人參與到環(huán)境整治中來,牢固樹立以愛護(hù)環(huán)境為榮,以污染環(huán)境為恥的觀念。第二,要建立農(nóng)村環(huán)境保潔制度,以行政村為主體,建立一支義務(wù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍,開展日常衛(wèi)生保潔工作,當(dāng)然有能力的村可考慮有嘗服務(wù)。第三,環(huán)境整治不僅僅是衛(wèi)生整治,還包括社會(huì)風(fēng)氣整治。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,人情淡漠、唯利是圖、道德信念滑坡等問題在也農(nóng)村大行其道,賭博風(fēng)、麻將風(fēng)可謂十風(fēng)盛行。解決這些問題,要以農(nóng)村文化陣地建設(shè)為抓手,在農(nóng)村設(shè)立村級(jí)文化活動(dòng)中心,開展健身、學(xué)習(xí)等有益的豐富多彩的文娛活動(dòng),此舉在豐富農(nóng)民的業(yè)余生活的同時(shí),還可達(dá)到減少矛盾糾紛的目的,有利于促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十七
2005年10月十六屆五中全會(huì)通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,提出了“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”,作為很關(guān)鍵的新的政策。
新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個(gè)全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實(shí)。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
一、新農(nóng)村建設(shè)的意義。
重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來,我們黨強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷,制定和實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,改善了農(nóng)民的生活。
十六屆五中全會(huì)立足農(nóng)村實(shí)際,從黨和國(guó)家工作的全局出發(fā),進(jìn)一步提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。它不是一般性的口號(hào)要求,而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路,是新形勢(shì)下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。
建設(shè)新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化的必然要求。改革開放20多年來,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就。
農(nóng)村居民生活消費(fèi)的恩格爾系數(shù)由67.7%下降到45.5%;農(nóng)村貧困人口由2.49億人減少到2365萬人。
但總的來看,農(nóng)村面貌依然落后。全國(guó)目前仍有近4萬個(gè)村不通公路;一半的行政村沒有通自來水;3億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達(dá)到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn);60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所;2%的村莊還沒有通電;農(nóng)村人口中還有相當(dāng)一部分人看不起病或因病致貧。古人說,“食為政先”,“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對(duì)我們這樣一個(gè)十幾億人口的大國(guó)來說,農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安,“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。只有推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
建設(shè)新農(nóng)村,是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)以來,改革首先從農(nóng)村展開,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)到城市后,特別是20世紀(jì)90年代中期以來,農(nóng)民增收放緩,城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴(kuò)大。工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村,尤如車之兩輪、鳥之兩翼,如果農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村不景氣,那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經(jīng)過20多年的發(fā)展,我們國(guó)家的整體實(shí)力有了顯著增強(qiáng),總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此,必須實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,加快農(nóng)村建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動(dòng)、和諧發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,也是擴(kuò)大內(nèi)需、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。當(dāng)前,我國(guó)內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過剩,一個(gè)重要原因就是消費(fèi)需求不足。為什么不足?關(guān)鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入不高,手中沒有錢。目前約占總?cè)丝?/3的農(nóng)村居民,消費(fèi)支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢袋子鼓起來,有了足夠的購(gòu)買力,中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)就能真正打開,擴(kuò)大內(nèi)需就有了重要的基礎(chǔ)??梢哉f,通過新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了源源不斷的動(dòng)力。正是在對(duì)人類社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)和把握的基礎(chǔ)上,在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎(chǔ)上,黨中央作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,吹響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嘹亮號(hào)角。
二、新農(nóng)村建設(shè)“新”在何處。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,凝聚著我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。早在20世紀(jì)50年代,在制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二五”和“三五”計(jì)劃時(shí),中央就曾提出建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的口號(hào),強(qiáng)調(diào)在農(nóng)村建立社會(huì)主義制度,促進(jìn)農(nóng)村蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)80年代和90年代,一些中央文件也有過相同或類似的提法??梢哉f,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,既是一個(gè)歷史上多次提過的話題,又是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的新課題。
2004年9月,胡錦濤在十六屆四中全會(huì)上明確提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷,即:在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。
那么,今天我們黨鮮明提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù),到底有什么新意呢?第一,背景“新”。以往強(qiáng)調(diào)的新農(nóng)村建設(shè),是在工業(yè)化開始或者初期,更多的還是要農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市?,F(xiàn)在,經(jīng)過20多年的改革開放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大變化,國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),總體上進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段;另一方面,農(nóng)村生產(chǎn)力也有了持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)體制也不斷完善。這就使新農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)新的更高的起點(diǎn)。
第二,思路“新”?,F(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設(shè),指導(dǎo)方針更加明確。十六大以后,黨中央在總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步深化了對(duì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展動(dòng)力的理解和把握,為新農(nóng)村建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走出一條又快又好的發(fā)展新道路。
第三,目標(biāo)“新”。建設(shè)新農(nóng)村,總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20個(gè)字是全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)在農(nóng)村的具體反映,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求,內(nèi)容豐富,重點(diǎn)突出,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和布局更加全面。
第四,方式“新”。這次提出新農(nóng)村建設(shè),明確要加大國(guó)家投入,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,并動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。同時(shí),為保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成,對(duì)規(guī)劃的制定和實(shí)施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓(xùn)和教育等都提出了明確的要求,特別是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)體制、機(jī)制建設(shè),逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制??梢?,這次新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作方式更加科學(xué)有力。
可以說,這次強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,與我們黨長(zhǎng)期以來,特別是改革開放以來重視“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。今天的新農(nóng)村建設(shè),貫穿了科學(xué)發(fā)展的思想,包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的新內(nèi)容,體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念,反映了農(nóng)村全面發(fā)展的新要求。
三、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。
新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是十分清晰的,就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個(gè)全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實(shí)。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
村容整潔,是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口,是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的,應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。
管理民主,是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證,顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家作主,才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。
可見,新農(nóng)村建設(shè)決不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“新村莊建設(shè)”,而是由緊密相聯(lián)、相互促進(jìn)的五個(gè)方面構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)工程。
當(dāng)然,“新村莊建設(shè)”是新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之義。但村容村貌建設(shè)能搞到什么水平、什么程度,是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平?jīng)Q定的。必須因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,把重點(diǎn)放在整治環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。同時(shí)要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)模式,謹(jǐn)防搞不切實(shí)際的大拆大建,謹(jǐn)防搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程和形象工程。
四、新農(nóng)村如何“建設(shè)”
第一,培養(yǎng)新型農(nóng)民。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前全國(guó)4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中,具有高中以上文化程度的占12.4%,初中文化程度的占50.2%,小學(xué)以下文化程度的占37.3%。正如許多農(nóng)民兄弟自己說的那樣,“盼致富,無思路;想致富,無技術(shù);求致富,無門路”。因此,必須大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,加強(qiáng)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使他們盡早成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民?!坝形幕?,就是要求農(nóng)民能說會(huì)寫、自主自強(qiáng)、崇尚科學(xué)、誠(chéng)信友愛、知法守法;“懂技術(shù)”,就是要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì),至少要熟練掌握一到多項(xiàng)生產(chǎn)技能和技巧;“會(huì)經(jīng)營(yíng)”,就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營(yíng)和管理能力,能合理配置人、財(cái)、物和土地等資源,組織生產(chǎn)和參與市場(chǎng)活動(dòng),獲得高的經(jīng)濟(jì)效益。
第二,要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情入手,統(tǒng)籌安排好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。首先是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。這是新農(nóng)村建設(shè)的核心。既要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,也要拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間,還要廣辟農(nóng)村外部的增收渠道。二是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè),重點(diǎn)辦好“水、路、電、氣”四件大事,解決農(nóng)村環(huán)境污染問題,改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。切實(shí)將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步豐富農(nóng)民的文化生活。
第三,黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,著重抓好村黨組織建設(shè),同步推進(jìn)村民自治組織和其他村級(jí)組織配套建設(shè)。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè),努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的帶頭人。推進(jìn)政務(wù)公開和民主管理,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。
同時(shí),我們也要看到,中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村落后是歷史形成的,而且全國(guó)有60多萬個(gè)行政村、300多萬個(gè)自然村,各地自然條件和經(jīng)濟(jì)文化狀況差別很大,要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的現(xiàn)代化,決不是一朝一夕能完成的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要有緊迫感,但不可急于求成,必須樹立長(zhǎng)期奮斗的思想,堅(jiān)持不懈、鍥而不舍,使新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
目前,不少地方出現(xiàn)了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.將政府的需求、領(lǐng)導(dǎo)的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上,走形式,拉花架子,把新農(nóng)村建設(shè)搞成了“拆舊房建新房”,變成了“形象工程”、“政績(jī)工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”,按照“欽定”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),搞所謂的新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽或創(chuàng)建評(píng)比,甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”。
3.急于求成,借債搞新農(nóng)村建設(shè)。
1.拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(1)繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道。開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn),促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè);要切實(shí)保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,免費(fèi)為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。
(2)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),深入實(shí)施科技農(nóng)業(yè),提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。
(3)積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺(tái)鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營(yíng)企業(yè),就地吸收消化本地剩余勞動(dòng)力,在致富自己的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。
(1)大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入,探索建立長(zhǎng)效的管養(yǎng)機(jī)制。
(2)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè),逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)中去。
(3)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要做好農(nóng)村改水工作,優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題,讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水。
(1)加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ),要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件;要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)長(zhǎng)期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn),促進(jìn)科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng),提倡移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信,樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
4.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
(1)深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn),解決當(dāng)前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象,切實(shí)提高土地利用效率。
(2)深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度,加大小額貸款的支農(nóng)力度,積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保,解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。
(3)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革。在堅(jiān)持林權(quán)集體所有的前提下,積極鼓勵(lì)農(nóng)民通過招投標(biāo)、競(jìng)買、租賃等方式取得林地使用權(quán),落實(shí)林地管護(hù)責(zé)任,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入。
5.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
(1)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層黨組織建設(shè),改進(jìn)和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方法,深入開展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(2)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育,不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì),進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開”,積極推行村務(wù)民主聽證制度,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù),構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。
七、建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系。
建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系:
一是要處理好農(nóng)村自力更生與國(guó)家政策扶持的關(guān)系。在新的歷史條件下,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,國(guó)家理應(yīng)比以前更多地承擔(dān)起建設(shè)責(zé)任,如義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道路等;而有些是農(nóng)民自己的事情如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建議等,應(yīng)當(dāng)主要由農(nóng)民自己來投入;有些介于兩者之間,國(guó)家應(yīng)積極引導(dǎo)和參與,由國(guó)家和農(nóng)民一起辦。
二是要處理好創(chuàng)新機(jī)制與增加資金投入的關(guān)系。一方面要做到財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村,國(guó)家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。另一方面,也要高度重視農(nóng)村改革,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。我們要繼續(xù)推進(jìn)以稅費(fèi)改革為中心的農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)業(yè)科技與推廣體制、農(nóng)民組織體制等改革。
三是要處理好試點(diǎn)示范與面上推廣的關(guān)系。推廣典型要避免“一刀切”,各地要根據(jù)自己的實(shí)際情況,因地制宜,創(chuàng)造性地借鑒別人的經(jīng)驗(yàn);要防止搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。四是要處理好工作指導(dǎo)與突出個(gè)性色彩的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村切忌大拆大建、強(qiáng)制拆遷,隨意撤村并村。這樣做會(huì)把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟,我們應(yīng)該把農(nóng)村的東西原汁原味地保持下來,突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。
八、新農(nóng)村建設(shè)中的幾個(gè)具體問題及對(duì)策。
(一)信息化問題及解決方案。
“信息化”源于20世紀(jì)60年代,指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會(huì)的歷史過程。隨著國(guó)家政策的逐步支持,信息化將在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要突破口。
第一,“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié),快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
第二,“管理民主”需要農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過程。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費(fèi)信息化和農(nóng)村社會(huì)資源信息化等內(nèi)容。農(nóng)村信息化有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,保持社會(huì)長(zhǎng)治久安,是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)基層“管理民主”的重要手段。
第三,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”需要信息化。首先要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式,為農(nóng)民提供各種信息服務(wù);其次是開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn),以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要;再次是開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入。這些方面都需要信息化的支持,信息化將加速信息資源的共享和利用,縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝,促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。
我國(guó)正在大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中,就是要通過信息化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展,不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路,最終目標(biāo)是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(二)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問題。
正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問題,必須堅(jiān)持兩條原則:第一,嚴(yán)格控制占用耕地;第二,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。重點(diǎn)是做好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作:一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問題,二是征地制度改革問題,三是土地市場(chǎng)問題,四是農(nóng)民宅基地問題。處理好這四個(gè)實(shí)際問題,對(duì)于順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)起到重要的保障和促進(jìn)作用。1.關(guān)于農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問題農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),是改革開放以來法律賦予農(nóng)民的基本權(quán)利,也是推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個(gè)問題上,有必要重申一些基本的法規(guī)要點(diǎn)。
首先是穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。其中最重要的是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),這不僅符合我們國(guó)家現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平,也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展要求。我們今后有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的探討都要立足于這一點(diǎn),在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期穩(wěn)定不變這個(gè)基礎(chǔ)上深入研究。
其次是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),不能動(dòng)搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不可否認(rèn),一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)確實(shí)有其局限性,目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”沒有很好地結(jié)合起來,農(nóng)戶往往以戶為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過小、農(nóng)民組織化程度過低、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力過弱。應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”這個(gè)層次,確實(shí)做到統(tǒng)分結(jié)合。但是,“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”必須有新的理解,主要是通過社會(huì)化的服務(wù)形式和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)體系來實(shí)現(xiàn),絕不是恢復(fù)過去那樣的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。
我國(guó)征地制度改革已經(jīng)進(jìn)行了多年探索,各個(gè)方面都非常關(guān)注?,F(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革,更要注意嚴(yán)格把握控制占用耕地和保護(hù)農(nóng)民利益這兩條原則。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在已經(jīng)是人多地少,以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著超過世界20%的人口。即使根據(jù)最樂觀的預(yù)測(cè),我國(guó)人口增長(zhǎng)還將持續(xù)到2040年左右甚至2050年以后,才會(huì)出現(xiàn)全國(guó)總?cè)丝诔掷m(xù)下降的趨勢(shì),在這幾十年中我國(guó)人均耕地還會(huì)進(jìn)一步減少。如果我們現(xiàn)在就過多地占用耕地,實(shí)際上是剝奪了子孫后代生存和發(fā)展的資源保障。因此,我國(guó)理應(yīng)建立世界上最嚴(yán)格的土地管理制度。
目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的最尖銳矛盾之一,就是占用土地過多,明顯超過控制指標(biāo)。我們面臨的依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏熱,尤其是投資規(guī)模過大的問題。很多地方為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以低地價(jià)甚至零地價(jià)進(jìn)行招商引資,導(dǎo)致耕地總量連年過快下降,人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢(shì)必繼續(xù)造成土地資源占用過多,影響到整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。對(duì)此,針對(duì)新的情況和問題,加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控措施,進(jìn)一步運(yùn)用和發(fā)揮控制占用土地這個(gè)閘門的功能,是完全必要的。
在征用土地方面,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營(yíng)性和公益性兩種不同用途。經(jīng)營(yíng)性用地應(yīng)當(dāng)直接運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,在與農(nóng)民協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地供求關(guān)系變化等因素形成的市場(chǎng)價(jià)格來取得。即使是公益性用地,也要注意引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,參照市場(chǎng)價(jià)格決定土地的征用價(jià)格?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。長(zhǎng)期以來特別是近幾年來,各地征地價(jià)格往往是偏低的,嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民利益,并由此引發(fā)了一系列矛盾和沖突,極大地影響了社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)在農(nóng)村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農(nóng)民工權(quán)益問題,在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳,引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn),引起了各方面的高度關(guān)注。
近年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是,對(duì)工業(yè)用地給失地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍過低。很多地方是以低地價(jià)或者零地價(jià)來吸引工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資的,相當(dāng)一部分地方的政府沒有得到多少土地轉(zhuǎn)讓收益,有的甚至從財(cái)政收入中拿出一部分資金進(jìn)行補(bǔ)貼,以解決失地農(nóng)民安置和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。而用于發(fā)展商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的土地,土地轉(zhuǎn)讓的價(jià)格相對(duì)較高。這里面就有一個(gè)問題,就是對(duì)于工業(yè)用地為什么要實(shí)行低地價(jià)甚至零地價(jià)呢?原因是很多地方過于追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,爭(zhēng)先恐后地進(jìn)行招商引資,紛紛把土地優(yōu)惠當(dāng)作最重要的優(yōu)惠條件,以為土地價(jià)格越低越有吸引力。應(yīng)當(dāng)說,這是現(xiàn)階段我國(guó)土地市場(chǎng)上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象,是一種不規(guī)范的運(yùn)作行為,非但嚴(yán)重?fù)p害了失地農(nóng)民的利益,并且導(dǎo)致了土地的過多占用和粗放經(jīng)營(yíng),造成了土地資源的極大損失和浪費(fèi),亟待加以糾正和規(guī)范。解決這個(gè)問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看,引來的工業(yè)項(xiàng)目大部分是比較好的,但有不少工業(yè)項(xiàng)目綜合效益并不高。有些工業(yè)項(xiàng)目看起來經(jīng)濟(jì)效益較高,但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴(yán)重,社會(huì)效益和生態(tài)效益較差。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯過大,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加大第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目引進(jìn)力度,對(duì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
如何提高招商引資的水平?一個(gè)重要方式就是形成由市場(chǎng)決定土地價(jià)格的機(jī)制,合理制訂工業(yè)用地價(jià)格,有必要確定工業(yè)用地的最低價(jià)格作為底線。確定最低用地價(jià)格,實(shí)際上對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目設(shè)置了一個(gè)門檻??绮贿^這個(gè)門檻的項(xiàng)目就不能進(jìn)來,真正屬于科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項(xiàng)目就能夠進(jìn)來,從而有利于提高引進(jìn)項(xiàng)目整體的質(zhì)量和效益。
農(nóng)民宅基地是農(nóng)民土地的一個(gè)重要方面。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn),這個(gè)問題日益顯得突出。新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。這勢(shì)必涉及對(duì)原有村莊的整治問題,很多地方需要對(duì)村莊的原有布局進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整?,F(xiàn)在多數(shù)地方農(nóng)民住宅凌亂分散、占地較多,許多地方農(nóng)民紛紛在村外建新房,導(dǎo)致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,而且浪費(fèi)了大量寶貴的土地資源,需要通過村莊整治逐步予以解決。
鑒于目前農(nóng)民居住過于分散凌亂的狀況,今后住房布局調(diào)整的總體方向是趨于集中。當(dāng)然,集中居住是趨勢(shì)性的、引導(dǎo)性的和逐步推進(jìn)的,而不是采用強(qiáng)制性手段在短時(shí)間內(nèi)就要做到的,這一點(diǎn)應(yīng)該明確。如何對(duì)農(nóng)民住房集中布局進(jìn)行引導(dǎo)?首先是科學(xué)規(guī)劃,在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中對(duì)作為農(nóng)民居住點(diǎn)的村莊,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,搞好生產(chǎn)生活服務(wù),以此吸引分散的農(nóng)戶到這里建房或者購(gòu)房,逐步實(shí)現(xiàn)集中布局的目標(biāo)。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建,這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。
九、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵:培育新型農(nóng)民。
新型農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。“授人以魚,不如授人以漁”,新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)新型的農(nóng)民;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,更是以新農(nóng)民為主體。沒有新型的農(nóng)民,就沒有真正意義上的新農(nóng)村。這樣,培育新型農(nóng)民的歷史任務(wù)就被提上了日程。新農(nóng)民應(yīng)該是講文明、講創(chuàng)造、講科學(xué)、講進(jìn)步的現(xiàn)代化農(nóng)民。但現(xiàn)階段,相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足:1.觀念相對(duì)落后、保守,容易滿足,不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學(xué)。3.創(chuàng)造力不強(qiáng)。
農(nóng)民存在不足的原因:
1.傳統(tǒng)文化觀念還沒有完全肅清,特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農(nóng)民的思想。
2.信息不夠靈通。這使得廣大農(nóng)民更加缺乏對(duì)外部世界的了解,更難以實(shí)現(xiàn)與外部世界的溝通。
3.傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊,不思進(jìn)取。
4.知識(shí)和技術(shù)水平相對(duì)較低。這種較低的知識(shí)和技術(shù)水平使人們不易融入現(xiàn)代生活,也使他們與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相脫離。解決農(nóng)民不足的對(duì)策:
1.加大資金投入,這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障,也是前提性條件。缺乏物質(zhì)保障的新農(nóng)村建設(shè)將舉步維艱。
2.在農(nóng)村逐漸普及互聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民接受最新信息提供條件。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)建設(shè)。一要推行科普教育,使農(nóng)民的基礎(chǔ)知識(shí)水平有較大提高;二要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果,逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段不收費(fèi);三要提倡積極健康的生活方式,改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件,講衛(wèi)生,講文明,同時(shí)反對(duì)不文明的生活方式;四要組織職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)民成為懂技術(shù)、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代化農(nóng)民。4.打破農(nóng)民的思想壁壘,破除他們保守的觀念。
5.鼓勵(lì)農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)掘農(nóng)民的主體意識(shí),使他們成為建設(shè)自己事業(yè)的主人。
建設(shè)新農(nóng)村,需要新農(nóng)民。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成,應(yīng)該循序漸進(jìn)。在這期間,保證國(guó)家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時(shí),既要依靠農(nóng)民來建設(shè)新農(nóng)村,又要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)新精神,克服其不足和弱點(diǎn)。只有這樣,才能建設(shè)好我們的新農(nóng)村。
十、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上謹(jǐn)防三個(gè)誤區(qū)。
1.在傳統(tǒng)管理體制慣性作用下,出于對(duì)政績(jī)的追求,急于求成,搞典型、搞模式、搞一刀切,使新農(nóng)村建設(shè)陷入花架子的誤區(qū)。
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。十六屆五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農(nóng)村,需要重點(diǎn)解決的問題也是不一樣的。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎(chǔ)上,如何上升到更高層次新的平臺(tái)的問題;西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設(shè)開始進(jìn)行。同樣處在同一地區(qū)、或同一發(fā)展水平的農(nóng)村,由于所處的地緣環(huán)境不同,需要解決的問題也不同。不同的地緣環(huán)境,決定不同的發(fā)展次序和不同模式。
面對(duì)如此多樣化、差異性大的中國(guó)農(nóng)村實(shí)際,在新農(nóng)村建設(shè)中,最需要注意的第一件事就是不搞一刀切,不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們長(zhǎng)期以來形成的自上而下占主導(dǎo)地位的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,卻促進(jìn)了將多樣化、復(fù)雜化的問題簡(jiǎn)單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子,我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)陷入表面化、模式化、花架子的誤區(qū)。在此,我們不是簡(jiǎn)單地反對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行規(guī)劃,而是堅(jiān)決地反對(duì)那種閉門造車、想當(dāng)然地設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度,反對(duì)以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來否定新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性的做法。
2.在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維的誤導(dǎo)下,將建設(shè)新農(nóng)村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的孤立活動(dòng),從而陷入自給自足的誤區(qū)。中國(guó)農(nóng)村從某種程度上可以說是中國(guó)古代自給自足的小農(nóng)意識(shí)的發(fā)源地和保留地,這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的計(jì)劃思維和管理方式相結(jié)合,構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的最大觀念障礙。在這種觀念作用下,新農(nóng)村建設(shè)最容易陷入的誤區(qū)和偏差,就是將新農(nóng)村建設(shè)看成是農(nóng)村脫離開城鄉(xiāng)互動(dòng)前提的自成體系的再造過程。
中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)同時(shí)面臨著兩大任務(wù):一是鑒于中國(guó)將長(zhǎng)期處在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背景下,通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,使仍生活在農(nóng)村的農(nóng)民在收入、生活方式、自身素質(zhì)等方面,能夠基本跟上中國(guó)現(xiàn)代化步伐,能夠基本公平地分享中國(guó)工業(yè)化文明進(jìn)步的成果,以避免中國(guó)在走向現(xiàn)代化的過程中,出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的斷裂;與此相關(guān)聯(lián)的另一個(gè)任務(wù)是,通過新農(nóng)村建設(shè),避免中國(guó)現(xiàn)代化過程出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展斷裂的同時(shí),為農(nóng)村的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。中國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型就是要通過新農(nóng)村建設(shè),使束縛在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)村,向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一部分的新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,實(shí)際上是一條城市與農(nóng)村雙極互動(dòng)發(fā)展的城市化道路,由此把現(xiàn)代化要素輸送到農(nóng)村,使農(nóng)村成為準(zhǔn)市民的培育和孵化基地。在目前的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際中,有幾種傾向值得注意。如在建設(shè)新農(nóng)村的名義下,通過行政命令和利益誘導(dǎo),使農(nóng)民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅建設(shè)上來,使農(nóng)民初步完成的原始積累,再次成為農(nóng)民自我復(fù)制、自我固化的“籠子”;在發(fā)展農(nóng)村教育體系上,出于滿足自成體系的需要,違背目前出現(xiàn)的農(nóng)村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢(shì),違背教育規(guī)模效應(yīng),出現(xiàn)村村搞學(xué)校、村村辦不好的重復(fù)投資。
3.把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單看成是農(nóng)村的城市化與現(xiàn)代化,使新農(nóng)村建設(shè)成為新一輪破壞中國(guó)農(nóng)村原生態(tài)文化的運(yùn)動(dòng)。
在新農(nóng)村建設(shè)中,這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國(guó)城市建設(shè)中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺(tái)擴(kuò)展到農(nóng)村。以淹沒中華民族文化、扼殺城市個(gè)性和獨(dú)特內(nèi)涵為代價(jià)的千篇一律的西式的城市建設(shè),是近代以來中國(guó)城市建設(shè)中付出的最大代價(jià)。如何使技術(shù)上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當(dāng)結(jié)合融為一體,是中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要解決的一個(gè)難題。越來越多的有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)中,引入現(xiàn)代的技術(shù)文明與保留具有時(shí)代生命力、歷史價(jià)值的民族文化并不矛盾,關(guān)鍵要在創(chuàng)新中使兩者在相得益彰中實(shí)現(xiàn)新的結(jié)合和表現(xiàn)。中國(guó)農(nóng)村作為中華民族文化和本土文化的載體之一,決定了中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)也必須要解決好中國(guó)農(nóng)村的本土文化與現(xiàn)代技術(shù)文明有機(jī)結(jié)合的問題。但在對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單的理解下,卻有可能出現(xiàn)將城市的廣場(chǎng)、街道、綠化、建筑風(fēng)格等,不加選擇地搬到農(nóng)村,或是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陳舊思維的束縛下,強(qiáng)行推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)格的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,使新農(nóng)村成為千村一面的新村。避免走入誤區(qū)的方法:
一是要明確中國(guó)農(nóng)村在中國(guó)走向城市化過程中的發(fā)展定位和功能預(yù)置。在中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段,中央提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,其目的不是要永久地將農(nóng)民固定在土地上,而是要使目前仍然滯留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享中國(guó)現(xiàn)代化的成果,不至于形成中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。必須明確那種認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)化結(jié)果是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),因而沒有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜,而是要快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化,為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的“農(nóng)村消亡論”,以及將新農(nóng)村建設(shè)看成是在封閉、靜態(tài)中,脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設(shè)過程的觀點(diǎn)都是不合時(shí)宜的。
二是新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜,在充分調(diào)研、比較的基礎(chǔ)上,對(duì)不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的農(nóng)村分類、分階段進(jìn)行。要真正從解決農(nóng)民關(guān)心的問題、從解決新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的關(guān)鍵問題入手,制定切實(shí)可行的方案,決不能搞一刀切、花架子。
三是新農(nóng)村建設(shè)必須建立在城市支援農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),并且雙向互動(dòng)的基礎(chǔ)上。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中,不僅要注重物質(zhì)層面的反哺,更要注重知識(shí)、科技和文化層面的反哺。要從“全營(yíng)養(yǎng)”的角度,實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支援,通過城鄉(xiāng)土地整合、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)民工教育體制創(chuàng)新、農(nóng)村信息化建設(shè)等工作,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)民自由流動(dòng)創(chuàng)造條件。
四是在新農(nóng)村建設(shè)中,要注重對(duì)中國(guó)農(nóng)村的具有獨(dú)特價(jià)值的民族化、本土化資源加以保護(hù)和發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展,要同時(shí)啟動(dòng)中國(guó)農(nóng)村、鄉(xiāng)土文化的保護(hù)的立法和研究工作,通過有關(guān)法律和制度來實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)農(nóng)村文化的保護(hù)和發(fā)展。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十八
調(diào)查地點(diǎn):蘇州市吳中區(qū)新豐村。
調(diào)查方式:走訪村民,問卷調(diào)查,拍照等。
1、人口。
l勞動(dòng)力。
大量年輕勞動(dòng)力流向城市,留守老人,婦女,兒童較多。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),該村人口結(jié)構(gòu)也不太協(xié)調(diào),人口老齡化趨勢(shì)日趨明顯。
2.土地。
l耕地。
在以前該村經(jīng)濟(jì)也主要是靠農(nóng)業(yè)及跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的副業(yè),但是后來農(nóng)民的土地都被國(guó)家征去了,農(nóng)民的土地沒了,有的也只是很少的農(nóng)民的自留地。
l荒地/其它土地。
因?yàn)榛牡匾话愣疾粴w他們私人所有,所以這部分土地的使用權(quán)不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳?zāi)沟募袆澐值亍?/p>
其他的一些土地,一般的都用來蓋集中型的商業(yè)廠房,現(xiàn)在的拆遷越來越多,就是這個(gè)原因、地理位置不錯(cuò)的,也會(huì)被用來發(fā)展商業(yè),以便提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.土地制度。
網(wǎng)格化土地督察制度,土地屬于國(guó)家所有,農(nóng)村的土地是承包制度。
4.生計(jì)(農(nóng)業(yè)/非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況)。
1農(nóng)業(yè)。
l種植業(yè)/土地方面的收益――糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物。
通過調(diào)查我們了解到該村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主,所以把土地方面的收益作為經(jīng)濟(jì)來源的很少。如家里包了大量土地的,這些人中的也多是經(jīng)濟(jì)作物。當(dāng)然也有一部分家庭生活條件不好的,還會(huì)靠自家的自留地,種些糧食作物,維持日?;顒?dòng)和生活。
l養(yǎng)殖業(yè)。
有些村民手里有點(diǎn)資金,對(duì)養(yǎng)殖比較有興趣的,就投資搞了養(yǎng)殖業(yè)。大多數(shù)都投資在了家禽養(yǎng)殖上面,像豬,雞,鴨……時(shí)下這些東西也是比較暢銷的,像烤雞,烤鴨,豬肉從前段時(shí)間起就漲價(jià)了。而且這些家禽相對(duì)而言比較好飼養(yǎng)。不過任何一種投資都是有風(fēng)險(xiǎn)的,這幾年流感類的疾病頻發(fā),都在一定程度上影響了投資者的收益。
l副業(yè)。
還有一些有一定手藝的,就靠”本事”吃飯。有些會(huì)刺繡的,就會(huì)做些繡品,自己到集市上賣或是提供給哪家小型加工廠。還有就是串手鏈或是一些手工藝品。
2非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
l打工。
l經(jīng)商。
現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)商途徑有:開個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的店面(因?yàn)閲?guó)際教育園建在了本地,學(xué)生很多,所以這些商店收益很好)或是招收幾個(gè)受手藝人,出外包攬活計(jì),做個(gè)小老板?;蚴菐准乙黄鸷腺Y承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè),其中吸納了很多本村的村民,使得村里的農(nóng)民都有一份適合自己的工作,從而充分利用了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源。使得本村村民收入提高,從而也促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
5、村莊的歷史。
l一般歷史。
新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部,坐落于風(fēng)景秀麗的石湖之畔,該村的西面、北面被著名景點(diǎn)上方山所環(huán)繞;南臨蘇州市國(guó)際教育園,風(fēng)景秀麗,人文氣息渾厚。村內(nèi)有一村級(jí)公路通往外部。該村歷史現(xiàn)已無法考證。但據(jù)村里人介紹,他們的祖輩們一直就居住與此;又結(jié)合吳中區(qū)具有較長(zhǎng)的歷史,故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,還請(qǐng)見諒。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十九
近年來,我鎮(zhèn)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照"三大規(guī)劃"的總體思路,加大工作力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施,已經(jīng)形成了東部觀光旅游農(nóng)業(yè)、中部工業(yè)加工區(qū)、西部物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局,一二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。
但是在發(fā)展道路上還存在著很多困難:當(dāng)前有很大一部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入主要來源于花崗石的開采加工,但是開采完之后這部分農(nóng)民應(yīng)該何去何從?隨著城市化進(jìn)程的加快,越來越多的失地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)如何謀生?隨著各地區(qū)公路村村通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也已經(jīng)不再那么明顯,那么,我們?cè)鯓硬拍茉诎l(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)?怎么才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?這些都是我們應(yīng)該急需考慮解決的問題。
在《十一五規(guī)劃》,"建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村"這個(gè)篇章中,重點(diǎn)談到了培養(yǎng)新型農(nóng)民的問題,強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓(xùn)和文化事業(yè),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。大家知道人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,有句廣告說得好:科技以人為本。其實(shí)不只是科技,任何事業(yè)的成功都要以人為本,包括我們的新農(nóng)村建設(shè)。無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是社會(huì)事業(yè)發(fā)展;無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是精神文明建設(shè);無論立足當(dāng)前,還是著眼未來,都需要智力支持和人才保障。建設(shè)新農(nóng)村落點(diǎn)在"村"、重點(diǎn)在"農(nóng)民";為的是農(nóng)民,靠的也是農(nóng)民。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平,直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗。農(nóng)民的知識(shí)化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件。建設(shè)新農(nóng)村,關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民,把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,是建設(shè)新農(nóng)村首要環(huán)節(jié)。
那么怎么培訓(xùn)新農(nóng)民呢?總不能都讓他們?nèi)ド洗髮W(xué)吧?對(duì),就是讓他們上大學(xué)!是農(nóng)村大學(xué),也就是咱們的遠(yuǎn)程教育。對(duì)于培訓(xùn)新農(nóng)民,遠(yuǎn)程教育有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。它的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣,每個(gè)村都有。里面的講座知識(shí)豐富、全面,涵蓋了政治理論、法律法規(guī)、計(jì)劃生育、實(shí)用技術(shù)、鄉(xiāng)村劇場(chǎng)等多個(gè)方面,并且更新速度快。遠(yuǎn)程教育工作開展兩年以來的實(shí)踐充分證明,遠(yuǎn)程教育可以利用其強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),精心組織農(nóng)村黨員干部群眾進(jìn)行學(xué)習(xí),是他們學(xué)習(xí)培訓(xùn)的一件新式武器。
在政治文明建設(shè)方面。通過遠(yuǎn)程教育,廣大農(nóng)村黨員干部更深入地掌握了黨的農(nóng)村政策,了解黨的知識(shí),黨對(duì)農(nóng)村基層組織和黨員的要求,增強(qiáng)了黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)了黨員"雙學(xué)雙帶"能力。遠(yuǎn)程教育還在健全村民自治機(jī)制上發(fā)揮著重要作用。隨著農(nóng)民文化水平的提高,民主意識(shí)、法律意識(shí)的'增強(qiáng),強(qiáng)化對(duì)黨的基層組織和基層政權(quán)的監(jiān)督,最終達(dá)到管理民主。
在精神文明建設(shè)方面。通過優(yōu)秀的愛國(guó)主義、集體主義教育片,通過黨的方針政策和法律法規(guī)以及正確的鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民成為"新農(nóng)民"。遠(yuǎn)程教育在大力提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,提倡新的健康的生活方式上,為樹立農(nóng)村新風(fēng)尚做出了努力;通過教育片、文藝片的播放,積極配合各村開展的創(chuàng)建文明戶、文明生態(tài)村等活動(dòng),最終達(dá)到鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔。
在物質(zhì)文明建設(shè)方面。遠(yuǎn)程教育緊緊圍繞提高農(nóng)民收入,運(yùn)用適用課件組織教學(xué)活動(dòng),廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。通過觀看優(yōu)秀的教學(xué)片,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民的實(shí)際需要,廣泛開展科學(xué)種田、養(yǎng)殖、園藝和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的教學(xué),并通過網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息的疏通交流,進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn),引導(dǎo)有一定專業(yè)技能的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、各種企業(yè)和城鎮(zhèn)其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。除了必要的技能培訓(xùn),一些指導(dǎo)性的比如《農(nóng)民務(wù)工指南》等課件,也給務(wù)工農(nóng)民帶來很大的便利。再就是遠(yuǎn)程教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革服務(wù),農(nóng)民群眾通過生動(dòng)直觀的教學(xué)片,容易掌握黨的農(nóng)村政策和相關(guān)法律法規(guī),真正成為農(nóng)村改革的主體,從而有力的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革。通過遠(yuǎn)程教育,可以培育農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí),提倡節(jié)約型農(nóng)業(yè),提倡農(nóng)業(yè)商品的綠色化、無公害化,不斷提升農(nóng)業(yè)商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展,最終達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕。
可見,遠(yuǎn)程教育這個(gè)新武器,作用面廣,火力強(qiáng),我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作中,一定要用這件新武器武裝好我們的新農(nóng)民,讓他們?cè)诮ㄔO(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)斗中,節(jié)節(jié)勝利,高唱?jiǎng)P旋之歌!
演講完畢,謝謝!
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