住建局局長工作會講話范文（18篇）

我們常常會遇到一些突發(fā)的情況，需要做出及時的反應。要善于運用具體的實例和案例，使總結更加生動有趣，并能夠引起讀者的共鳴。5.以下是小編為大家整理的一些總結范文，供大家參考

住建局局長工作會講話篇一

住建局主要負責研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設的地方性政策規(guī)定及中長期發(fā)展規(guī)劃并指導、組織實施。下面是本站小編給大家整理的住建局領導工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次會議是滕州有史以來第一次召開城市工作會議，既是滕州發(fā)展進入了城市主導階段的現實需要，也是抓好全面建成小康社會中城市這個“火車頭”的現實需要，更是滕州加快建設區(qū)域性中心城市的現實需要，必將掀開滕州城市發(fā)展嶄新的一頁。這次會議還是創(chuàng)建國家園林城市、全國綠化模范市表彰會議，剛才隆重表彰了一批先進單位和先進個人。下面，根據中央城市工作會議和省市有關會議精神，結合滕州實際，我講四個方面的問題。

一、20xx年城鄉(xiāng)建設工作取得顯著成績。

20xx年，面對嚴峻復雜的形勢，全市上下堅持以全域城鎮(zhèn)化為引領，扎實推進全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點和全省“多規(guī)合一”試點工作，城鄉(xiāng)建設步伐不斷加快，全年開工城建項目195個，完成投資128億元;城市框架區(qū)面積達到70平方公里，城市人口達到70萬人，城鎮(zhèn)化水平達到56%，比上年提高2.7個百分點，增幅高于省、棗莊市0.72、2.56個百分點;實現建筑業(yè)總產值184.1億元，獲得國家裝飾獎等省級以上榮譽27項，我市被評為山東省建筑產業(yè)現代化試點城市。概括來說，就是爭創(chuàng)了“兩個國字號品牌名片”，提升了“三項工作水平”。

“兩個國字號品牌名片”：一是國家園林城市。圍繞打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市，因地制宜、整合資源，高標準推進秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設，新建改建了北辛植物園、龍泉植物園、弘道公園、政務中心西廣場等7處公園、廣場，26處街頭游園，25處林蔭停車場，全年新增城區(qū)綠化面積100萬平方米，城區(qū)公園綠地面積達到376.5公頃，綠化覆蓋率達到37.6%，公眾對城市園林綠化滿意率達到86.5%，“園在城中，城在園中”的城市魅力日益顯現，我市被住建部命名為“國家園林城市”。市綜合行政執(zhí)法局、住建局作為國家園林城市創(chuàng)建工作的牽頭部門，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，加強指導調度，精心組織施工，集中人力、物力奮戰(zhàn)在創(chuàng)城第一線，為各項工作順利開展付出了艱辛努力。市財政局、規(guī)劃局、水利和漁業(yè)局、環(huán)保局、林業(yè)局、市委市政府督查局以及龍泉、北辛、荊河、善南等相關部門和鎮(zhèn)街按照創(chuàng)城責任分工，團結協(xié)作，互相配合，不講價錢、不講條件，全面落實承擔的各項創(chuàng)建任務，做了大量扎實細致工作，為成功創(chuàng)建國家園林城市做出了重要貢獻。市委宣傳部、廣播影視總臺、信息化中心、滕州日報社及時宣傳報道創(chuàng)城工作的好經驗、好做法，為創(chuàng)城工作營造了良好的輿論環(huán)境。

二是全國綠化模范市。按照“城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、庭院花園化、環(huán)境生態(tài)化”的綠化目標，實施了青龍山綠道配套提升、重點區(qū)域荒山綠化、濕地植被恢復、古樹名木保護及鄉(xiāng)土樹種培育推廣等10項造林綠化重點工程，去年共完成成片造林4.9萬畝，濕地公園達到28處，花卉苗木面積發(fā)展到6.5萬畝，林木覆蓋率達到34%，秀美荊河上善公園順利通過省級濕地公園評審，我市被全國綠化委員會命名為“全國綠化模范市”。市林業(yè)局切實發(fā)揮牽頭抓總作用，在統(tǒng)籌抓好全市創(chuàng)綠大局的同時，出色完成了檔案收集整理、迎檢線路編排、宣傳片制作等工作，為創(chuàng)建工作做出了突出貢獻。市住建局、財政局、水利和漁業(yè)局、國土局、交通局、綜合行政執(zhí)法局、體育局、果樹中心和柴胡店、羊莊、西崗等單位，充分發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用，高標準完成了秀美荊河、青龍山綠道等重點工程，為創(chuàng)建工作打下了堅實基礎。市委宣傳部、滕州日報社、廣播影視總臺、信息化中心、教育局、衛(wèi)計局、金融辦、旅服局、商業(yè)行辦、移動、聯通、電信等單位，切實發(fā)揮職能作用，積極開展多種形式的宣傳活動，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。市委市政府督查局、公安局、環(huán)保局等單位按照迎檢要求，加大對迎檢線路沿線的環(huán)境整治力度，保障了城鄉(xiāng)道路整潔有序、安全暢通。微山湖濕地管理委員會、濱湖、大塢、洪緒、姜屯、級索、龍陽、木石、北辛、荊河、龍泉、善南等單位主動作為，積極配合，在迎檢線路提升、現場打造等方面做了大量卓有成效的工作。

“三項工作水平”：一是提升了規(guī)劃工作水平。委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制了“多規(guī)合一”暨城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，于去年12月份通過了省住建廳組織的專家評審，為城鄉(xiāng)科學發(fā)展繪制了“一本規(guī)劃、一張藍圖”。委托清華大學、上海同濟規(guī)劃院等知名規(guī)劃機構，編制完成了城鄉(xiāng)公交一體化、城市綜合交通、城市綠地系統(tǒng)等11個專項規(guī)劃和10個鎮(zhèn)村規(guī)劃，規(guī)劃體系更加完善。二是提升了建設工作水平。注重高鐵新區(qū)建設，總投資320億元的14個項目陸續(xù)落地建設，僅去年一年就完成征地5000余畝，完成投資12.2億元。抓住南水北調工程建設的機遇，創(chuàng)造性地推動南水北調調蓄水庫(鳳凰湖)在新區(qū)開工建設，建成后將成為城市發(fā)展的生態(tài)核心、景觀核心、動力核心;奧特萊斯生態(tài)購物城、山東化工技師學院新校區(qū)、光大國際環(huán)保能源發(fā)電、六合社區(qū)等一批項目快速推進，鳳凰樂園建成運營，高鐵新區(qū)獲評全國十佳最具投資競爭力園區(qū)。注重民生城建，完成了15條道路橋梁工程、6條背街小巷改造工程，新建了12處林蔭停車場，城市路網更加暢通。南線高溫熱水供熱小區(qū)達到176個，供熱覆蓋率達到90%以上。加快推進20個區(qū)域的棚改安置房建設和房屋征收工作，爭取政策性棚改貸款37.5億元，累計完成回遷安置房2.3萬套，回遷上房率達到80%。對時間跨度長達20xx年、涉及6萬余戶的房屋確權歷史遺留問題，開展房屋確權登記專項行動，逐步妥善補辦相關手續(xù)，維護群眾利益。清理拖欠農民工工資3240萬元，惠及農民工1500多人。注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌抓好微山湖綜合旅游區(qū)、四個副中心城區(qū)、六個節(jié)點鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設，西崗鎮(zhèn)被列入全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)，西崗、級索、濱湖3個鎮(zhèn)被列入國家級重點鎮(zhèn)和山東省新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)。重點推進城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃氣、污水處理六個一體化，我市被評為全國農村生活污水治理示范縣。三是提升了管理工作水平。深入開展交通秩序、亂搭亂建、油煙污染、渣土運輸、戶外廣告等集中整治60余次，深入推進道路機械深度保潔工程，城區(qū)主干道和公共廣場機械化保潔率達到85%以上;加強城市景觀設計，完成龍泉大橋、紅荷大道、北辛路等景觀亮化工程60余項，營造了干凈美麗、整潔有序的市容環(huán)境。

過去的一年，我市城鄉(xiāng)建設和創(chuàng)城工作取得了很大的成績，各級各部門為此付出了很多的艱辛和努力。各位市級領導同志率先垂范、以身作則，經常深入一線，充分發(fā)揮了組織領導和綜合協(xié)調作用;各鎮(zhèn)街、各部門密切配合，狠抓落實，形成了強大工作合力;廣大干部群眾自覺服從大局，全力支持參與，確保了各項工作快速推進。在此，我代表市委、市政府向為我市城鄉(xiāng)建設和創(chuàng)建國家園林城市、全國綠化模范市工作，做出突出貢獻的廣大建設者和參與者，向關心理解支持城鄉(xiāng)建設和創(chuàng)城工作的廣大市民及社會各界，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!向受到表彰的先進集體、先進個人，表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我們還存在著一定的差距和不足。一是人口城鎮(zhèn)化率偏低，我市戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為31.9%，分別低于國家、省、棗莊4個、11個、8.1個百分點;農村轉移人口難以融入城市，存在“半城鎮(zhèn)化”問題。二是城市品位檔次還不夠高，容積率過高，城市建設地標性工程、精品工程偏少。三是城市基礎設施還不夠完善，學校布局不合理，城區(qū)大班額、擇校熱、集貿市場缺乏、便民設施不足等問題還不同程度地存在。四是城市管理還不夠精細，空氣質量、交通擁堵等城市病依然突出，全時段、全方位、全覆蓋管理的精細化管理模式尚未形成。五是城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠協(xié)調，還有一批棚戶區(qū)、城中村需要改造，城區(qū)西部地區(qū)建設滯后，城鎮(zhèn)建設投入不足，渠道單一，建設資金供需矛盾依然突出。六是造林綠化質量不高，綠化景觀效果不突出，管護機制還不夠健全，等等。對于這些問題，我們必須引起高度重視，在下步工作中認真加以解決。

二、充分認識城市工作的重大意義，把握好城市工作思路。

城市是人類文明的標志，是當今世界各類要素資源和人類活動最集中的地方。從20xx年起，我國一半以上的人口生活在城鎮(zhèn)，這是幾千年來我國社會結構具有里程碑意義的一個重大轉折。目前，全國經濟總量的80%以上在城鎮(zhèn)產出，勞動力的51%在城鎮(zhèn)就業(yè)，消費的86%在城鎮(zhèn)實現，投資的90%以上在城鎮(zhèn)發(fā)生，信貸的66%在城鎮(zhèn)投放，城鎮(zhèn)已成為聚集人口、資源、產業(yè)的最大平臺。我國開始進入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，這一時期的特點是：一是城鎮(zhèn)化速度將從高速增長轉向中高速增長。二是城市發(fā)展將轉向規(guī)模擴張和質量提升并重階段。三是由于城市基礎設施、公共服務水平、城市管理能力等不能適應城市化快速發(fā)展的需要，各種城市病更加凸顯。四是流動人口不斷涌入城市，對城市社會結構產生較大影響，容易出現一些突發(fā)性事件。五是城市發(fā)展方式不足將逐步顯現、邊際效用遞減，而資源環(huán)境成本和社會成本將不斷遞增，迫切需要轉變城市發(fā)展方式。城市工作是一個系統(tǒng)工作，做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。

(一)尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個自然歷史過程，有其自身規(guī)律。城市是一個地方發(fā)展的核心競爭力，未來區(qū)域經濟的競爭就是城市的競爭。城市和經濟發(fā)展兩者相輔相成、相互促進。城市經濟發(fā)展了，才能增加就業(yè)崗位和吸引城市人口。經濟發(fā)展和勞動生產率提高后，增加了居民收入，才能擴大消費和投資需求，反過來又能促進經濟發(fā)展。在20xx年底召開的市第十二次黨代會上，我們按照城市發(fā)展規(guī)律，結合滕州階段性發(fā)展特征，提出了把滕州打造成區(qū)域性中心城市的發(fā)展目標，并圍繞這一定位進行產業(yè)和城市規(guī)劃建設布局。在城市經濟發(fā)展上，我們把三產服務業(yè)作為重要抓手，提出實施服務業(yè)專業(yè)化、品牌化戰(zhàn)略，先后引進了保利、萬達、紅星美凱龍、大潤發(fā)、奧特萊斯等一批國內外知名品牌，滕州成為魯南地區(qū)服務業(yè)知名品牌最多、最集中的縣市，輻射半徑超過100公里，區(qū)域性中心城市的效應逐步顯現。在城市建設上，我們堅持科學理性務實的理念，下決心改變“大拆大建”、“攤大餅”式的發(fā)展模式，更加注重城市內涵發(fā)展和品質提升，對群眾反映比較集中的棚戶區(qū)改造工程，通過綜合施策、國有企業(yè)介入等方式，加大56個區(qū)域的棚改安置房建設力度，回遷上房率由20xx年前的4.8%提高到80%，實現了滕州大拆大建的軟著陸。

(二)統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，提高城市工作全局性。在城市快速發(fā)展過程中，能否形成符合當地實際、體現資源稟賦、文化特色的城市發(fā)展空間結構、規(guī)模結構、產業(yè)結構，直接關系城市發(fā)展全局。我們結合滕州的資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢，明確主導產業(yè)和特色產業(yè)，確立了“265”的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“一區(qū)十園”的措施，強化城市和各鎮(zhèn)街產業(yè)協(xié)作協(xié)同，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。這幾年，我們針對城鄉(xiāng)割裂、城鄉(xiāng)二元發(fā)展的現狀，從全域統(tǒng)籌的高度出發(fā)，在全省率先提出了全域城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念，就是把整個滕州縣域作為一個城市來整體謀劃，編制了全省第一個“全域城鎮(zhèn)化規(guī)劃”，構建“一體兩翼、四副六點、一軸三區(qū)”的發(fā)展格局。我們針對鎮(zhèn)街同質化發(fā)展的問題，在全省縣級率先實施了差異化考核、特色化發(fā)展戰(zhàn)略，引導各鎮(zhèn)街重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色產業(yè)，形成了一批工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)。我們針對城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題，堅持把基礎設施建設作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的重點，提出并大力推進城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃氣、污水處理六個一體化。為了拓展滕州的發(fā)展空間，我們實施區(qū)域一體發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進滕山一體化合作，先后開通了滕州到山亭、市中、微山的城際公交線路，將山亭、市中、微山和平邑部分區(qū)域納入滕州的經濟發(fā)展腹地，初步形成了優(yōu)勢互補、密切協(xié)作的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。區(qū)域性中心城市的建設有力推動了滕州經濟社會發(fā)展，在當前經濟下行壓力巨大的情況下，今年我市確定實施過億元項目110個，其中投資過10億元的35個，20xx年成為滕州實施項目建設個數最多、規(guī)模最大的一年。

(三)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性。城市工作要樹立系統(tǒng)思維，從規(guī)劃、建設、管理三個關鍵環(huán)節(jié)入手，對事關城市發(fā)展的重大問題進行深入研究和周密部署，系統(tǒng)推進各方面工作。如果前端有缺陷和問題，那么必然在后端引發(fā)一系列問題和麻煩，而且往往無法逆轉和難以解決?？匆粋€城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。我們的城市過去并不是沒有規(guī)劃，而是規(guī)劃編制時對未來發(fā)展估計不足，對綠色發(fā)展標準不高，批準之日即已落后于實際。要加強控制性詳細規(guī)劃的公開性和強制性，著力解決城市規(guī)劃不深不細、難以成為基礎設施和建筑物建設依據的問題。這幾年，我們提出“規(guī)劃先行”的理念，堅持出重金、請高手編制城市規(guī)劃。比如在高鐵新區(qū)規(guī)劃時，就采取國際招標的方式，高起點編制完成了高鐵新區(qū)概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃和城市設計，其中超前融入了海綿城市和管廊城市建設理念，去年在高鐵新區(qū)規(guī)劃建設了平安路首條高標準綜合管廊，有效解決了過去地上設施齊全、地下管線混亂、地面被反復“開膛破肚”的問題，我市被確定為全省唯一的縣級地下空間規(guī)劃建設和管理工作試點。為了讓規(guī)劃編制更接地氣，我們按照“一體兩翼、四副六點、一軸三區(qū)”的發(fā)展格局，高標準編制了城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃和城市色彩、商業(yè)網點、中小學布局等各類專項規(guī)劃1000余項，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。

城市的核心是人，不能見物不見人，關鍵是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。老百姓每天的吃用住行，一刻都離不開城市管理和服務。早晨起床后先要上廁所，下水道通不通是管理和服務;上完廁所要洗漱，自來水管出不出水、流出來的水合格不合格是管理和服務;洗漱完畢要用早餐，食品安全不安全也是管理和服務;用完早餐要去上班，出門時順便帶上垃圾袋，小區(qū)有沒有垃圾收集設施，還是管理和服務;上班能不能擠上公交車、路上擁堵不擁堵、在公交車上錢包會不會被小偷偷走，都是管理和服務;晚上上床睡覺，周邊有沒有噪聲干擾，同樣是管理和服務?？梢哉f，在城市生活，從早上睜眼到晚上閉眼，都離不開管理和服務。至于說上幼兒園、上學校、上醫(yī)院、開展文化活動等，更是涉及管理和服務。老百姓對城市工作的意見和怨言，多數表現在管理和服務方面。近些年，我們提出“民生城建”的理念，緊緊圍繞群眾反映突出的城市基礎設施欠賬大、行路難、停車難、交通擁堵等問題，在全省縣級率先實施了雨污分流、供水、排水、燃氣、供熱等下地工程，城市地下基礎設施建設投資相當于前30年的總和;公共自行車交通系統(tǒng)通過住建部示范項目驗收，持卡人數近5萬人，方便了群眾出行;在城市道路、橋梁等基礎設施建設方面，累計投資28億元，是“”時期的2倍。

無論規(guī)劃、建設還是管理，都要把安全放在第一位，把住安全關、質量關，并把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)、各個領域。這是一條硬杠杠。我們立足于城市安全的源頭預防，下決心實施了焦化廠、化肥廠和鐵路貨場搬遷，實施了總投資3億元的西部城區(qū)石油輸油管道改線工程，既徹底解決了安全隱患，又為城市發(fā)展打開了空間。目前，群眾對城市的認同感正在逐步提高，對滕州城市建設的自豪感越來越強。

(四)統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性。城市發(fā)展需要依靠改革、科技、文化三輪驅動，增強城市持續(xù)發(fā)展能力。目前城市管理中的一些問題，主要原因在于體制機制不順，必須通過深化改革來解決。城市改革涉及方方面面，當前的重點是推進規(guī)劃、建設、管理、戶籍等方面的改革。要推進政府規(guī)劃、建設、管理部門的綜合執(zhí)法，推動執(zhí)法重心下移、執(zhí)法事項屬地化管理。這幾年，我們經過積極爭取，贏得了多項城市改革試點。規(guī)劃方面的“多規(guī)合一”試點工作有序推進，有效改變了過去城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“互不相干、互相打架”的問題。管理方面圍繞構建大城管格局，有序推進城市管理體制改革，進一步理順了市政、園林、環(huán)衛(wèi)等管理機制，形成了管理、執(zhí)法、服務三位一體的工作格局。年前，我們實施了綜合行政執(zhí)法體制改革，整合城市管理、住建、規(guī)劃等16個部門、22個領域行政執(zhí)法權，組建了市綜合行政執(zhí)法局，為解決“多龍治水”、提高綜合執(zhí)法效能打下了堅實基礎。

推進城鎮(zhèn)化要以人的城鎮(zhèn)化為核心，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。要深化農村產權制度改革，維護好進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，將農民的戶口變動與“三權”脫鉤，以調動廣大農業(yè)轉移人口進城落戶的積極性。在這方面，我們創(chuàng)造了“五個階段、十八個步驟”的農村土地承包經營權確權登記頒證滕州模式，下步要抓住滕州被列為全國農村改革實驗區(qū)、全國首批農民住房財產權抵押貸款試點縣的機遇，扎實做好農村土地承包經營權、宅基地使用權的確權登記等工作，為推進農民市民化改革奠定堅實基礎。

深化城市改革，包括推進城市科技、文化等諸多領域改革。要把互聯網、云計算等作為城市基礎設施加以支持和布局，促進基礎設施互聯互通，釋放城市發(fā)展新動能。要加快智慧城市建設，打破信息孤島和數據分割，促進大數據、物聯網、云計算等新一代信息技術與城市管理服務融合，提升城市治理和服務水平。這幾年，我們持續(xù)加大城市信息基礎設施建設，建設了數字城管平臺，不斷擴大無線寬帶免費體驗區(qū)覆蓋范圍，為智慧城市建設創(chuàng)造了有利條件。

城市建筑是富有生命力的，是凝固的詩、立體的畫、貼地的音符，每一個建筑都在穿行的歲月里留下了滄桑的故事。歷史文化遺產是祖先留給我們的，我們一定要完整交給后人。城市是一個民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關鍵?！坝浀米∴l(xiāng)愁”，就要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保留中華文化基因。要保護好前人留下的文化遺產，包括文物古跡，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產等，不能再搞“拆真古跡、建假古董”那樣的蠢事。這幾年，我們累計投資近億元，實施了薛國故城、北辛文化遺址、官橋漢墓群等文物保護工程;在原啤酒廠區(qū)域拆遷改造中，把過去的部分老廠房保留下來，改作體育活動用房，建設了杏壇廣場，成功留下了滕州工業(yè)發(fā)展的文化記憶;在北大洋樓區(qū)域拆遷改造中，我們對原有房屋修舊如舊，建設了弘道公園，留下了滕州民國建筑群的文化記憶，進一步彰顯了滕州厚重的文化底蘊。

(五)統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展宜居性。城市發(fā)展要把握好生產空間、生活空間、生態(tài)空間的內在聯系，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。要增強城市內部布局的合理性，使住宅、商業(yè)、辦公、文化等不同功能區(qū)相互交織、有機組合，讓居民工作、生活、就學等與居住地盡可能近、出行盡可能短。城市街區(qū)和道路要有人情味，不要單純?yōu)槠囬_道，也要為居民騎車散步、逛街購物、餐飲會友、休閑娛樂提供方便，形成綜合功能的街區(qū)。這幾年，我們圍繞建設宜居城市，打通主干道、活化微循環(huán)，建設自行車綠道，布局服務社區(qū)居民的鄰里中心、超市、夜市、學校、幼兒園、社區(qū)醫(yī)院等便民利民設施建設，讓群眾生活更加便捷舒適。

城市建設要以自然為美，把好山好水好風光融入城市，使城市內部的水系、綠地同城市外圍河湖、森林、耕地形成完整的生態(tài)網絡。要控制城市開發(fā)強度，劃定水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農田和生態(tài)保護紅線，防止“攤大餅”式擴張，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式。要充分利用城市周邊閑置土地、荒山坡地、污染土地，開展植樹造林，為城市戴上“綠色項鏈”?！豆茏印诽岢龀鞘薪ㄔO的原則：“圣人之處國者，必于不傾之地，而擇地形之肥饒者。鄉(xiāng)山，左右經水若澤。內為落渠之寫，因大川而注焉。”滕州具備這樣良好的城市建設基礎。我們提出的“以河為軸、兩岸開發(fā)”思路就基于這種理念。這幾年，我們高標準實施秀美荊河建設，建成了“桃紅柳綠、油菜花黃”的十里畫廊，使滕州的“母親河”煥發(fā)了勃勃生機;對小清河實施軟駁岸改造、污水分流，使昔日的“小黑河”變成了城市景觀長廊;規(guī)劃實施界河、北沙河、郭河、十字河等河流治理提升工程，為市民提供更多濱水空間;統(tǒng)籌推進墨子濕地、七彩濕地、七星湖濕地、魯班濕地等濕地公園建設，打造城市的“生態(tài)綠肺”;對龍山龍湖進行保護開發(fā)，打造湖光山色、風景如畫的城市后花園;鳳凰湖的開挖使滕州的城市品位進一步提升。我們充分利用城市閑置土地，持續(xù)實施增綠增花工程，先后建成了龍泉植物園、北辛植物園、政務中心西廣場等公園綠地，春節(jié)后又開工建設了市民公園，逐步實現了“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的目標，“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的城市特色日益凸顯。

(六)統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展積極性。城市發(fā)展要堅持協(xié)調協(xié)同，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。特別是要注意加強城市精細化管理，把矛盾和問題盡早排解疏導，化解在萌芽狀態(tài)。城市治理也應該疏堵結合、以疏為主，懲防并舉、以防為先，標本兼治、重在治本。這些年，我們針對城區(qū)交通擁堵問題，先后實施了100余條道路新建改建、12座橋梁、77條背街小巷、23處交叉路口渠化和52處林蔭停車場建設，集中開展了人民醫(yī)院等人口密集區(qū)域的交通秩序集中整治，部分路段實行了綠波帶管理，使城區(qū)的交通更加順暢。

隨著房地產市場調整，城市土地出讓金收入大幅減少，城市建設亟待吸引社會資金進入，這就要充分運用市場機制。要放寬民間資本進入門檻，使民間資本進得來、留得下;建立公開透明的市場秩序，讓各類市場主體有序參與、公平競爭;還要加強監(jiān)管，保證城市建設思路和規(guī)劃得到實現。這方面，我們已經進行了有益探索，與中鐵置業(yè)合作，投資51.1億元實施起步區(qū)基礎設施建設，是山東省首家與央企合作實施的土地一級開發(fā)合作項目;與中國新興建設開發(fā)總公司合作，采取ppp模式，實施城市交通道路建設;與北京東方園林合作實施了全省首個ppp項目，引進社會資本3億元，圍繞荊河水系打造集特色休閑商業(yè)、時尚娛樂、健康生活于一體的高品質城市新空間。

市民是城市建設、城市發(fā)展的主體。黨委政府應該從“劃槳人”轉變?yōu)椤罢贫嫒恕保袌?、企業(yè)、市民一起管理城市事務、承擔社會責任。只有讓全體市民共同參與，把市民和政府的關系從“你和我”變成“我們”，從“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥?，才能真正實現城市共治共管、共建共享。近年來，在創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市工作中，我們注重市民的道德養(yǎng)成，開展了最美滕州人、道德模范等評選活動，每個月的最后一個周末，組織市直機關干部開展環(huán)境衛(wèi)生大清理義務奉獻日活動，影響和帶動全體市民參與到城市工作中來，創(chuàng)建活動取得了階段性成果。

三、加快建設人民滿意的現代宜居城市。

城市工作千頭萬緒，總體上講，重點是規(guī)劃、建設、管理。如果把一座城市比作一個“生命體”，那么規(guī)劃就是描繪城市的“成長坐標”，建設就是塑造城市的“骨肉之軀”，管理就是打通城市的“血脈之源”;還要把創(chuàng)新作為支撐城市的“不竭動力”，把綠色作為保護城市的“生態(tài)屏障”。必須統(tǒng)籌好這幾個方面關系，謀劃城市發(fā)展的“大棋局”，形成城市發(fā)展的“大合力”。

(一)發(fā)揮規(guī)劃引領作用，科學謀劃城市的“成長坐標”。規(guī)劃是城市建設之本，也是城市建設的藍圖。一個城市的“成長坐標”體系，是從上到下的一系列規(guī)劃構建出來的。要科學編制規(guī)劃。切實抓好地下空間資源綜合開發(fā)與利用、生態(tài)保護紅線劃定、城區(qū)農貿市場等專項規(guī)劃，加快推進鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作，搞好傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃，建立較為完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要按照“適用、經濟、綠色、美觀”的要求，搞好城市設計和建筑設計，更好地體現滕州的文化底蘊和城市特色。要扎實做好“多規(guī)合一”試點工作。要按照“統(tǒng)一目標、各有側重、突出重點、有序銜接”的原則，將城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃等充分銜接，把各項規(guī)劃統(tǒng)籌起來，既保持規(guī)劃的協(xié)調性、兼容性、互補性，又引導專項規(guī)劃發(fā)揮好各自特有作用，實現“多規(guī)合一、一本規(guī)劃、一張藍圖”。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。再好的規(guī)劃，不執(zhí)行不落實都是一紙空文。要堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆，依法加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，堅決防止隨意變更調整規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的法律剛性。要加強批后監(jiān)管，因布局調整、條件變化等確需修編的，要嚴格按程序進行，切實維護規(guī)劃的權威性和穩(wěn)定性。

(二)提升建設水平，為全域城鎮(zhèn)化強健“骨肉之軀”。城市建設創(chuàng)造的是城市的硬件設施和有形“軀體”。20xx年是滕州建設區(qū)域性中心城市的關鍵之年，市委、市政府確定全年實施城建項目219個，總投資917億元，完成年度投資258億元。具體來說，就是要抓好八項重點工作。

一要抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點。按照省里給我市確定的任務，重點在“推進農業(yè)轉移人口市民化、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、改革完善農村宅基地制度、建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的設市模式、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、就地就近吸納農業(yè)轉移人口的縣域城鎮(zhèn)化模式、農村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理、體制機制改革創(chuàng)新”8個方面開展試點。會上下發(fā)了試點。

工作方案。

各級各部門一定要按照方案要求對照責任分工認真研究主動作為確保各項工作走在全省前列探索形成經濟強縣、人口大縣推進新型城鎮(zhèn)化的“滕州模式”。

二要加快建設宜居城市。繼續(xù)按照“東跨、西改、南延、北拓、中疏”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好各個區(qū)域的建設和提升工作，促進城市擴容提質，做大做強中心城區(qū)。要抓好高端服務業(yè)項目建設，加快推進總投資15億元的萬達廣場、總投資110億元的義烏真愛商城三期工程、總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的農副產品物流中心、總投資11.5億元的龍騰水郡文化產業(yè)園、總投資10億元的中萬國際廣場及大潤發(fā)超市、總投資6億元的紅星美凱龍雙子座大廈等項目建設，提升城市品位，增強城市輻射帶動能力。按照“新城市主義”理念，要加快推進荊河風光帶建設，水系道路要全線貫通，功能景觀要突出特色，重點抓好總投資9億元的“城市新空間”和荊河上游沿線關鍵節(jié)點建設，使荊河成為滕州的城市之軸;要抓好小清河生態(tài)休閑長廊建設，實現水系全線貫通，使小清河水質得到徹底改善。要加快推進總投資2.5億元的城市公園建設，確保年底前市民公園、清水灣公園一期工程建成使用，給群眾提供更多公共休閑活動空間。要重視城市特色風貌塑造和歷史文脈延續(xù)，抓好接官巷歷史文化街區(qū)二期、鐵牌坊、王家祠堂的保護修復，留住滕州特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”，進一步彰顯“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的城市特色。

三要全力推進高鐵新區(qū)建設。繼續(xù)把高鐵新區(qū)作為今年城市建設的“頭號工程”，堅持基礎設施建設、生態(tài)建設、產業(yè)培育、招商引資一體推進，確保今年完成年度投資50億元以上。要深化與中鐵置業(yè)的合作，抓好平安路、飛龍大道等7條道路建設，統(tǒng)籌推進給排水、綜合管溝、綠化亮化、交通運輸等基礎設施工程，形成高鐵新區(qū)“三縱四橫”的骨干路網體系。要積極推進與山東高速路橋集團基礎設施建設項目合作，加快解放路等3座橋梁和鳳凰隧道等項目建設，盡快實現新老城區(qū)的互聯互通。要加快推進總投資27.5億元的南水北調續(xù)建配套調蓄水庫(鳳凰湖)項目建設，確保今年汛期前實現蓄水，形成碧波蕩漾的水面景觀。要全力加快起步區(qū)項目建設，總投資100億元的奧特萊斯生態(tài)購物城，完成購物小鎮(zhèn)部分工程的施工，爭取10月份部分項目試運行，最大程度釋放高鐵優(yōu)勢?？偼顿Y6.7億元的山東化工技師學院，力爭9月份完成一期工程，具備招生條件;總投資25億元的六合社區(qū)，力爭年內基本完成安置區(qū)一期主體工程，9月份啟動二期工程建設;兒童用品產業(yè)園、阿帕尼供熱制冷、人民醫(yī)院分院、一中分校、北大附中滕州實驗學校等項目要加快建設，盡快聚集高鐵新區(qū)的商機、人氣。

四要加快推進微山湖綜合旅游區(qū)建設。圍繞搶占大微山湖旅游制高點的目標，加快構建人口集聚、旅游集散、功能集成的微山湖綜合旅游區(qū)。要抓好微山湖濕地公園及周邊景觀綜合開發(fā)、竹柳基地休閑觀光園等項目建設，爭取年內創(chuàng)建成為國家5a級景區(qū)。啟動微山湖古鎮(zhèn)核心產業(yè)區(qū)建設，完成中超基金養(yǎng)生養(yǎng)老項目一期工程，培植集文化旅游、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等各要素疊加的復合型文化旅游綜合體。實施好新型環(huán)保供熱站、燃氣站、污水處理廠等項目建設，加快實現由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城市的轉變。

五要抓好民生城建?？偼顿Y18.5億元的小清河前后洪區(qū)域、荊河東路程堂區(qū)域、魯南機床廠區(qū)域、新興北路區(qū)域、北關街區(qū)域等7個棚戶區(qū)征收工程，爭取年內完成，優(yōu)化城市空間布局，改善人居環(huán)境;實行貨幣化補償，推動我市房地產去庫存。要加快推進總投資203.8億元的金河灣、大同天下、清華園、熙城國際、大同國際、中萬國際、中央公館等15個棚戶區(qū)續(xù)建工程，確保年底回遷上房率達到90%。實施河陽路林蔭停車場和前進街、安樂街、黃山橋街等10條背街小巷，以及大同中路等3條主干道路人行道升級改造，提高道路通行能力。加快推進總投資8.4億元的地下管網建設，實施老舊小區(qū)供熱設施改造等供熱工程以及荊河、小清河等污水管網升級改造工程，實現荊河、小清河沿線污水全收集。啟動公共自行車系統(tǒng)二期工程，增配公共自行車20xx輛。全力加快總投資2.3億元的游泳館建設，爭取年內完成部分主體建設。積極謀劃實施圖書館新館、市民文化中心等項目，爭取盡快開工建設。優(yōu)化城區(qū)學校布局，抓好總投資2.6億元的滕南中學續(xù)建、龍泉中心小學新校、實驗小學新校等12處城區(qū)學校新建和改擴建，加快破解大班額和擇校熱問題。完成華孚小區(qū)、奎文東北區(qū)、安裝小區(qū)等10個老舊小區(qū)基礎設施配套改造工程，進一步改善群眾居住生活環(huán)境。高標準實施紅荷大道、益康大道、平行路、篤西路等14條道路和河渠、橋梁、景觀、樓宇照明亮化工程，做活夜市，把滕州建設成為夜色景觀亮麗、夜色經濟活躍的城市。啟動實施農村無害化衛(wèi)生廁所改造工程，力爭年內完成4萬戶。

六要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。注重發(fā)揮四個“副中心城區(qū)”的輻射帶動作用，加快鎮(zhèn)域對接融合，大膽創(chuàng)新體制機制，優(yōu)先配套基礎設施和公共服務設施，發(fā)展特色產業(yè)集群，加快就地就近轉移農業(yè)人口。強化六個“節(jié)點鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶功能，按照規(guī)模適度、布局合理、功能配套的要求，加快規(guī)劃建設，打造一批特色鮮明、功能完善的風情小鎮(zhèn)。穩(wěn)妥推進香舍里社區(qū)、荷塘月色小鎮(zhèn)等9個新型農村社區(qū)建設，加快推進氣上樓、水治污、暖入戶，完成5處農村社區(qū)服務中心建設。要加快推進城鄉(xiāng)道路、公交、供水、環(huán)衛(wèi)、燃氣、污水處理等六個一體化，加快村村通提升等工程建設，新建改建農村道路220公里;改造滕州至級索公交線路，更新公交車輛200部;建設馬河、戶主水庫水源地地表水廠，新增供水能力6萬方;鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，確保村居保潔常態(tài)化;加快實施燃氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程，年內新增中低壓管網60公里;抓住我市被列入“全國農村污水處理示范縣”的機遇，加強鎮(zhèn)污水處理管網和村居地埋式污水處理站建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

七要推動房地產健康發(fā)展。要認真落實會上下發(fā)的《關于促進全市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，加快推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，引導和鼓勵貨幣安置、現房回購安置，打通存量房與保障房、公租房之間的轉換通道;鼓勵房地產企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、養(yǎng)老地產、旅游地產，最大限度去庫存。要積極引進國內知名房地產開發(fā)企業(yè)，加快推進保利海德佳園、鑫佳玫瑰園、濱江國際花苑御園等項目建設，滿足群眾改善性住房需求。對于閑置樓盤以及進度較慢的公建項目，要找準癥結、分類施策、積極推進。對因市場發(fā)生變化、開發(fā)商實力不強等原因形成的堅邦國際、奧體花園、億和國際廣場、喜來登大酒店等閑置樓盤，要積極引進實力強、信譽好的開發(fā)商盡快啟動;對因財力緊張等原因導致的博物館新館、城市規(guī)劃展覽館等進度慢的項目，要積極籌措資金，加快項目建設進度，盡最大努力逐個解決歷史遺留問題，使滕州城市建設保持良性發(fā)展的好局面。

八要加強交通基礎設施建設。優(yōu)化城區(qū)路網結構，抓好振興南路、荊河西路西延、新興北路北延、北辛路改造等20余條道路新改建工程，啟動城市道路“白改黑”改造，提升道路質量和景觀效果;加快推進與中國新興建設開發(fā)總公司的合作，抓好學院西路延伸、善國北路延伸、紅荷大道升級改造等6條道路建設，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、出行便捷的快速交通環(huán)網。圍繞把滕州建設成為魯南地區(qū)交通樞紐，積極完善與鄒城、微山、山亭、薛城等周邊地區(qū)交通連接線建設，確保總投資36億元的棗魚高速公路滕州段下半年開工建設，建成后成為滕州輻射微山湖西地區(qū)的快速通道，進一步拓寬我市經濟發(fā)展腹地，帶動周邊更多的人口到滕州休閑消費;總投資15億元的滕州新港要盡快開工建設，總投資8.6億元的省道345棗濟線一級路升級改造年底前啟動路基、橋涵建設，總投資4.8億元的343省道北留線改建工程9月底建成通車;積極做好京臺高速滕州北至滕州南之間雙向十車道升級改造、省道104濟微線一級路改造、湖東大堤旅游路建設、滕州至棗莊新城快速公交、城際鐵路等項目前期工作，進一步增強滕州在區(qū)域發(fā)展中的區(qū)位優(yōu)勢。

(三)提高管理水平，有效貫通城市的“血脈之源”。城市建設三分建，七分管。城市競爭不僅取決于基礎設施水平的高低，更取決于城市管理等軟環(huán)境的優(yōu)劣。要堅持“為了人而管好城市”，而不是“為了城市而管好人”的理念，以法治化、精細化、科學化、人性化為方向，創(chuàng)新城市管理方式，著力解決“血管”和“經絡”不暢的問題，全面提升城市精細化管理水平，讓人民群眾在城市生活的更方便、更舒心、更美好。具體來說，就是要抓好五件事：一是理順體制機制。要扎實推進綜合行政執(zhí)法改革試點，確保3月底前完成相關行政執(zhí)法職責、機構和人員編制調整，在各鎮(zhèn)街和經濟開發(fā)區(qū)派出23個執(zhí)法中隊，促進城市管理向城市治理轉變。二是優(yōu)化市容秩序。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，大力開展市容環(huán)衛(wèi)、市政養(yǎng)護、戶外廣告、渣土運輸、違法建設“五項整治”，突出抓好學院路、解放路等5條道路立面改造，規(guī)范“門前三包”，倡導綠色施工，促進建筑業(yè)轉型升級，努力打造魯南地區(qū)最干凈、最美麗、最有序的城市。三是完善配套設施。全面建成光大環(huán)保能源發(fā)電項目并投入使用，實現城鄉(xiāng)垃圾的清潔處理，啟動糞便無害化處理場、建筑垃圾消納場等項目建設，大力實施公廁革命，全面提升城鄉(xiāng)公廁建設標準和管理水平。四是抓好智慧滕州建設。加大城市基礎信息投入、管理和應用，進一步擴大無線寬帶免費體驗區(qū)覆蓋范圍，大力推進“滕城一卡通”工程，推進人性化服務、網絡化覆蓋、智能化應用。廣泛開展大數據應用，重點推進智慧政務、智慧交通、智慧城管、智慧教育、智慧醫(yī)療等智慧應用工程，加快建設省級智慧城市。五是打造城市精神。城市精神彰顯一個城市的特色風貌。要結合歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求，打造“上善之地、大愛滕州”的城市精神，對外樹立形象，對內凝聚人心，讓廣大市民爭做文明尚善有禮滕州人。

(四)推進改革創(chuàng)新，為城市發(fā)展提供“不竭動力”。新型城鎮(zhèn)化試點是一場廣泛而深刻的變革。要扎實開展綜合配套改革，用足用活住房、土地、資金等各項政策，創(chuàng)新理念和模式，找準路徑和重點，加快實施城鎮(zhèn)化體制機制改革，推動城鎮(zhèn)化由粗放增長向集約高效發(fā)展轉變。要解決好“人往哪里去”的問題。認真落實國家戶籍制度改革的要求，在全面推行居住證、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度上大膽實踐，讓更多符合條件的農民落戶城鎮(zhèn)，并完善與之配套的基本公共服務政策，突出“外來務工人員、城中村和城邊村原有居民、其他農村地區(qū)就地轉移就業(yè)人口”等三類人，有序推進農村轉移人口市民化，促進我市戶籍人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升。要解決好“錢從哪里來”的問題。準確測算資金需求，科學編制投融資規(guī)劃及年度計劃，靈活運用多種融資工具，構建多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機制。要鼓勵國企、民企、外資等各類市場主體通過ppp、bot、發(fā)行國債、特許經營等模式，參與城市基礎設施建設和運營。要積極爭取國開行、農發(fā)行等政策性金融機構支持，不斷拓寬融資渠道。要解決好“土地怎么用”的問題。實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，管住總量、控制增量、盤活存量，提高城鎮(zhèn)建設用地效率，增強城鎮(zhèn)化發(fā)展的土地保障能力，不搞“攤大餅”和“圈地造城”。要堅持有限指標保重點、一般項目靠挖潛，加大城鎮(zhèn)低效建設用地再開發(fā)力度，充分挖掘城鄉(xiāng)建設用地潛力。要繼續(xù)深化土地管理制度改革，創(chuàng)新用地保障思路，既要優(yōu)先保障城鎮(zhèn)化建設項目用地需要，又要在保障農民財產權益等方面不斷創(chuàng)新，真正讓有限的土地資源發(fā)揮最大價值。

(五)推進造林綠化，為城市發(fā)展構筑“綠色屏障”。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。下一步，要牢固樹立綠色發(fā)展的理念，圍繞鞏固提升全國綠化模范市創(chuàng)建成果，啟動創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市，著力抓好三個方面的工作：一要突出抓好重點綠化工程。堅持突出重點、培植亮點，高標準抓好重點區(qū)域荒山綠化、秀美荊河綠化提升、城鄉(xiāng)生態(tài)廊道建設等“八大重點工程”建設，確保全年完成成片造林4萬畝以上。要扎實做好管護工作，努力提高造林成活率和質量效益，確保栽一片、成一片。要注重造林與景觀建設相結合，打造豐富多彩、疏密相間的綠化景觀。二要全面抓好春季造林工作。春季是造林綠化的黃金季節(jié)，全年綠化任務的80%都要在春季完成，如果抓不好這段時間的工作，就會貽誤全年。各級各有關部門要抓住近期氣溫回升快、墑情好的有利時機，提前做好各項準備工作，迅速掀起春季造林綠化熱潮。要按照市里確定的任務目標，科學制定方案，層層分解任務，最大限度地細化量化到鎮(zhèn)街、村居和地段，圓滿完成春季植樹造林任務。三要持續(xù)深化林權制度改革。要抓住我市被列入省林地經營權流轉試點縣的機遇，制訂完善林地經營權流轉政策，放活經營權、落實處置權、保障收益權，促進林地集約化規(guī)模化經營，提高林地利用率和產出率，助力農村經濟結構調整。同時，要進一步擴大森林保險試點的適用范圍和覆蓋面積，穩(wěn)步推進國有林場改革，增強綠色發(fā)展活力。

四、加強和改善黨對城市工作的領導。

做好城市工作，必須加強和改善黨的領導。城市工作面臨一些新形勢、新任務，對各級干部的知識體系、駕馭能力等提出了新的更高要求。

一要強化各級領導責任。各級黨政要充分認識城市工作的重要地位和作用，主要負責同志要親自抓，分管領導同志要靠上抓，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要建立健全考核評價監(jiān)督問責機制，將城市工作納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系和領導干部政績考核體系，加快建立城市工作行政問責制度，健全群眾滿意度評價機制，進一步激發(fā)城市工作活力。新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案、城鄉(xiāng)建設實施方案、林業(yè)工作方案等有關文件，在今天的會上已經下發(fā)，各級各部門一定要按照責任分工，切實抓好落實，確保重點任務、重點項目一一落到實處。

二要提高城市工作能力。做好城市工作，需要一大批高素質城市干部隊伍。要加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部，用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設、管理城市。各級干部要加強城市相關知識的學習，盡快學會弄懂城市建設和管理這門科學，掌握城市發(fā)展的規(guī)律，提高領導城市工作能力。要教育引導各級干部尊重城市發(fā)展規(guī)律、尊重自然生態(tài)環(huán)境、尊重歷史文化傳承、尊重群眾訴求，千方百計謀求城市健康發(fā)展、增進市民福祉。城建工作線的同志作為城市建設的主力軍，更要主動加強學習，人人都要成為精通業(yè)務、熟悉政策、擅長協(xié)作的行家里手，努力打造一支能干事、干成事、不出事的規(guī)劃建設管理隊伍。

三要堅持依法治理城市?！耙幻裰?，莫如法。”日本有部《輕犯罪法》非常有名，規(guī)定了排隊加塞、隨地吐痰、隨地大小便等34項輕犯罪行為，違反者最多會被拘留29天，或罰款1000—9999日元。新加坡也以執(zhí)法嚴厲聞名，城市管理幾乎“無事不立法”，且處罰力度很大，執(zhí)行罰款嚴格，累犯者可能被刑拘，足以使受罰者不敢再犯。目前，我國城市治理方面法治不怎么嚴，這同我們所處的發(fā)展階段有關，但從今后發(fā)展方向看，必須下大氣力抓依法治市。在這方面我們要大膽探索，充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法試點先行先試的獨特優(yōu)勢，在城市嚴格管理、嚴格執(zhí)法上尋求新辦法、走出新路子，切實提高城市依法治理水平。

四要形成工作合力。城市規(guī)劃建設管理，不是黨政組織的“獨角戲”，而應該是全員動員、全民參與的“大合唱”。對重大規(guī)劃和建設項目，要通過公示、征集意見、召開聽證會等形式，廣泛聽取社會各方面的意見建議，形成社會共識。住建、規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、建工、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極探索新常態(tài)下抓好城市工作的新思路、新辦法，為黨委、政府當好參謀助手。發(fā)改、財政、國土、金融等部門以及各鎮(zhèn)街要加強協(xié)作，密切配合，形成推進全域城鎮(zhèn)化建設的強大合力。宣傳部門、新聞媒體要廣泛宣傳市委、市政府推進城市建設的信心和決心，深入宣傳、解讀城市建設的項目、進展和成效，最大限度地調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會推進城鎮(zhèn)化的良好環(huán)境。

同志們，做好城市工作，任務艱巨，責任重大。各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)城市發(fā)展新局面，為加快建設區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻!

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住建局局長工作會講話篇二

同志們：

今天，我們召開全局民主評議政風行風活動動員會議，主要是貫徹落實全市經濟工作調度會議和全市民主評議政風行風活動動員會議精神，回顧前段工作，安排部署20xx年度民主評議政風行風工作，同時部署第四季度重點任務及城市精細化管理工作，動員系統(tǒng)各單位進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，攻堅克難、奮發(fā)進取，以良好的政風行風，決戰(zhàn)四季度，確保完成全年任務目標。今天會議上下發(fā)了《關于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務目標的意見》等三個文件，這三個文件是對我們階段性工作的部署和總結，大家要認真貫徹好、落實好。剛才，住房辦、房管局從決戰(zhàn)四季度的角度，市政處、園林處從精細化管理的角度，物業(yè)辦從民主評議政風行風的角度分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，根據局黨委研究的意見，我講五個方面的問題。

一、關于前段各項工作回顧。

(一)全力以赴迎接了7月25日的棗莊市科學發(fā)展現場觀摩會。局城建室、督查室、市政、園林、聯迪路橋等科室(單位)加班加點，科學施工，確保了沿途市政道路、綠化等工程建設的順利進行，特別是高標準實施了龍泉路綠道建設，制作了民生城建專題片，受到了與會領導的高度評價。

(二)8月10日，在第九屆紅荷節(jié)期間，金三角區(qū)域和滕文中學區(qū)域奠基開工。今年，我市共計劃實施沈莊岳莊、周樓、侉莊、夏莊二期、文化宮二期、科圣路西側、學院中路區(qū)域等7個棚戶區(qū)改造項目，需征收戶數3103戶。目前，所有棚戶區(qū)改造項目均已啟動實施。

(三)汲取8月9日起重機傷害事故教訓，在全系統(tǒng)深入開展了安全生產大檢查活動，確保了安全生產形勢的穩(wěn)定。

(四)7月21日、8月31日、10月10日棗莊市督查組先后三次來滕檢查保障性安居工程建設工作;9月13日住建部巡視組來滕巡視保障性安居工程建設工作。今年，上級下達給我市的保障性住房建設任務為經濟適用房500套、廉租房50套、公共租賃住房1500套，共計2050套。其中，1500套公租房，通過企業(yè)自建完成了381套，其余1119套公租房和500套經濟適用住房、50套廉租住房安排在安康花園二、三期中配建，目前已全面開工建設。我市保障性住房開工率位居棗莊各(區(qū))市第一名，順利通過了住建部驗收。

(五)8月15日，遠義彬市長對我市城市建設工作進行了視察，并在我局召開了座談會，對今年以來的城建工作給予了充分肯定，并對下步工作進行了安排部署，要求住建系統(tǒng)要樹立“五個理念”：一是樹立整體城市理念;二是樹立理性城建理念;三是樹立為民建城理念;四是樹立經營城市理念;五是樹立精品城市理念。

(六)8月22日，遠義彬市長調研城市供熱工作。8月27日，顏景焱常務副市長調研洪緒供熱管網建設。9月26日，市人大視察城市供熱工作。具體做好了以下幾項工作：

1、根據相關規(guī)定，實施供熱必須具備的條件為：院內供用熱設施需驗收合格，達到無人值守條件，能夠并入供熱企業(yè)供熱管理系統(tǒng)，及時提供用戶和技術資料;使用率需達到《滕州市集中供熱管理實施辦法》(滕政發(fā)[20xx]130號)規(guī)定的小區(qū)總戶數的65%以上。20xx年具備供熱發(fā)展條件的小區(qū)(單位)共12個，分別為：科技職業(yè)學院、化工技術學院、倫達商貿城(商鋪)、翠湖天地、新法院、蘋果園小區(qū)、華騰小區(qū)b區(qū)、忠真?新天地、濱江國際大酒店、頤和花園、陽光國際、教師進修學校。

2、今年9月8日，市新源熱力公司在《滕州日報》公示了12家用熱小區(qū)(單位)名單，9月24日已啟動熱力施工，預計11月10日前完成12個小區(qū)(單位)的一級管網配套和接口工作。根據負荷，今年將新增供熱面積90萬平方米。

3、市政府督查科對供熱工作堅持一周一調度，一周一通報，目前已下發(fā)三次督查通報。

4、結合今年我市老舊小區(qū)綜合整治情況，經過綜合考察，有4個老舊小區(qū)(趙王河小區(qū)、前進花園、房管局宿舍、奧體花園)具備供熱改造條件，總面積約20萬平方米，上述4個小區(qū)隸屬北辛街道辦事處，按照“政府引導、居民自愿、轄區(qū)街道辦事處牽頭，市場運作、多方參與”的原則，小區(qū)和街道均成立了供暖領導小組，并向居民發(fā)放了《溫馨告知書》，各項工作正在緊鑼密鼓地進行。

(七)8月26日，啟動了小清河西段治理工程。堅持生態(tài)、景觀、休閑和運動理念，定位為開放式城市公園，市政處和聯迪路橋公司分兩個施工段，全線實施了治理工程。目前進展順利。

(八)9月14日，市政協(xié)組織部分、委員、委室主任和鎮(zhèn)街政協(xié)工作室主任，對全市城市道路和保障性住房建設工作進行了視察。政協(xié)委員結合視察情況，現場進行了評議打分，市住建局獲得了98分的高分，廣大政協(xié)委員對今年的城建工作給予了充分肯定和認可。

(九)對年底“回頭看”各項工作進了梳理，明確了責任分工。9月17日，市政府常務會議專題聽取了我局關于“回頭看”城建重點項目情況的匯報;9月20日，市委董書記現場視察了我局遴選的年底“回頭看”城建重點項目，對做好城建重點項目建設提出了明確要求。

(十)全面做好花博會各項籌備工作。完成了花博會主場館建設，實施了“鮮花靚城”工程等，擔當了主力，取得了豐碩成果，為花博會順利舉行做出了突出貢獻。

(十一)9月23日，滕州市城區(qū)第三污水處理廠bot項目成功簽約。目前已辦理了各項前期手續(xù)，具備了開工建設的條件，計劃采用邀標方式，確定國企施工單位，盡快開工建設。

(十二)9月27日，解放東路暨解放大橋、大同南路暨大同橋正式竣工通車，這是今年我市城市暢通工程建設的重要組成部分。今年以來，我們圍繞解決群眾“行路難、停車難”等突出問題，把實施城市暢通工程作為今年城市建設的“一號工程”來抓，先后打通修建了大同南路、龍泉南路、解放東路、北辛東路、紅荷路、新104國道等6條城市主干道，共新建、改建城市道路39公里。這些道路、橋梁的相繼竣工通車，有效緩解了城區(qū)交通擁堵問題，初步實現了市委、市政府提出的構建大交通、拉開大框架的格局。

(十三)10月2日，召開了全市農村住房建設工作現場調度會議。遠市長對下步農村住房建設工作提出了明確要求。目前，我市累計開工農村住房建設項目31個，完成拆遷120余萬平方米，開工建設230萬平方米，今年新開工40余萬平方米，累計竣工上房120萬平方米;界河鎮(zhèn)新興社區(qū)，濱湖鎮(zhèn)西焦社區(qū)，級索鎮(zhèn)姚莊社區(qū)等14個社區(qū)已全部或部分竣工上房;姜屯鎮(zhèn)陽平社區(qū)、西崗鎮(zhèn)清泉佳苑社區(qū)等5個社區(qū)已具備上房條件;濱湖鎮(zhèn)觀湖社區(qū)、木石鎮(zhèn)儉莊社區(qū)等6個社區(qū)主體已竣工;柴胡店鎮(zhèn)沙崗社區(qū)、南沙河鎮(zhèn)古石社區(qū)等6個社區(qū)正在主體施工。

(十四)10月9日，棗莊市在滕州召開了建筑節(jié)能與供熱計量工作現場會議。滕州作了典型發(fā)言。

(十五)10月10日，市政協(xié)對我局20xx年提案辦理工作進行了民主評議，給予了高度評價。

(十六)10月15日，遠義彬市長視察了城建重點工程，對進一步加快工程建設提出了要求。

(十七)10月16日，市委召開了會議，專題研究全域城鎮(zhèn)化工作。

通過梳理第三季度的工作，總體上有以下特點：一是上半年我們是耕耘、苦干、付出，下半年我們則是收獲、發(fā)展、提升。二是我們對城建任務進行了認真梳理，對各項城建項目進行了排序，提出了十大工程理念，把復雜的城建計劃梳理得清清楚楚，使各項工作變得很有條理。發(fā)生這些變化，是內在的理念支撐，是外在的踏踏實實地干，是體制、機制變化的結果。人還是那些人，事還是那些事，但是思路一變天地寬。三是執(zhí)行力建設取得了實質性突破。通過執(zhí)行力建設活動，我們執(zhí)行力建設發(fā)生了顯著變化，受到了各界的好評。四是民生城建理念得到了全社會上上下下的認可，各級領導給予了充分肯定。

二、全力打好四季度攻堅戰(zhàn)。

四季度是完成全年工作目標任務的最后沖刺階段，也是為明年工作打基礎的重要階段。在這個關鍵時刻，決戰(zhàn)四季度，以月保季，以季保年，是確保實現全年目標任務的一個非常及時、非常必要的舉措。當前，距離年底還有70多天的時間，時間緊、任務重。為了抓住年底前有限的時間，全面完成年初確定的各項任務目標，9月24日，市委、市政府專門召開了全市經濟工作調度會議，董書記、遠市長分別作了重要講話，會議下發(fā)了《關于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務目標的意見》(滕發(fā)[20xx]49號)。董書記強調，完成全年的任務目標，關鍵在人、在干部、在工作機制。各級干部一定要有危機感、壓力感、責任感，轉變作風，密切配合，狠抓各項工作的落實。董書記指出，我們干部最大的問題，還是如何提升執(zhí)行力的問題。這方面，關鍵是要強化責任意識，以強烈的責任感和事業(yè)心，腳踏實地的干好工作，對確定了的目標任務，就要積極主動、想方設法去落實、去推動，決不能敷衍塞責、被動應付，不推不干，或者推一推、干一干。工作中出現了困難和問題，就要抓緊研究，想辦法盡快解決，切不可不溝通、不協(xié)調、不匯報，藏著掖著、擺著停著，這樣問題只能越來越大，工作越來越被動。要充分發(fā)揚“五加二、白加黑”的工作作風，大力推行“一線工作法”，自覺做到“白天基本在一線，晚上基本在加班，節(jié)假日基本不休息”，只要工作需要，隨時深入一線，破難題、辦實事、促工作，力爭各項工作都搶在前、走在前、做在前，以更加務實的作風，更加有力的舉措，集中時間、集中精力抓好各項工作的落實，確保完成年初確定的各項任務目標，全力加快建設幸福新滕州。

根據市委、市政府的總體部署，會上下發(fā)了市住建局關于決戰(zhàn)四季度全面完成全年任務目標的意見，各單位要認真抓好貫徹落實。要重點做好以下工作：

(一)加快已動遷區(qū)域的房屋征收和回遷安置房建設。堅持依法征收、和諧征收的原則，深入細致地做好群眾的思想工作，引導居民算好經濟賬、對比賬、居住環(huán)境賬，全面加快房屋征收進度。對違法建設，加大司法強拆力度，依法落實信訪三級終結，對無理纏訪的依法打擊。同時，進一步明確責任，加強部門聯動，協(xié)調資金借貸，最大限度地加快回遷安置房建設，減少因回遷上房時間長引發(fā)的各類問題。

(二)突出抓好保障性安居工程建設。住房辦、征收辦等單位要根據職責任務，對所有保障性安居工程建設項目都要制定具體的“路線圖”、明確的“進度表”，做到定人員、定責任、定時間、定進度，全力以赴抓好落實，確保完成上級下達的各項任務目標，進一步改善群眾的居住生活環(huán)境。

(三)加快實施小清河西段治理工程。實施小清河西段治理工程是今年我市城市建設的一項重點民生工程，時間緊、任務重、投資量大。這項工程，對住建系統(tǒng)來說既是一次重大機遇，也是嚴峻的考驗。局里已專門成立了專項領導小組，8月26日，該工程正式啟動。下一步，市政、聯迪路橋等施工單位，要繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼、能打硬仗的鐵軍精神，堅持生態(tài)、景觀、休閑和運動理念，科學制定施工計劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，壓茬進行，真正把這項惠民、利民工程做成精品，做成亮點，為群眾創(chuàng)造良好的休閑、娛樂、健身環(huán)境。

(四)認真抓好“十件實事”的落實?！笆嵤隆笔鞘姓畬θ腥嗣褡鞒龅泥嵵爻兄Z，也是廣大群眾的熱切期盼，必須不折不扣地完成。下一步，在繼續(xù)抓好解放路打通、老舊小區(qū)整治、停車場建設等項目的同時，加快實施背街小巷整治微循環(huán)疏通工程，有效解決中心城區(qū)行車難、停車難問題，緩解交通壓力。

(五)加快實施城市集中供熱工程建設。供熱工作是進入采暖季后城市建設的“第一矛盾”，當前距離今年的采暖季還僅有1個多月的時間，供熱工作時間緊、任務重，資金需求量大。下一步，要圍繞擴大供熱覆蓋面，在抓好南線高溫熱水集中供熱項目的同時，實施好趙王河小區(qū)、前進花園等老舊小區(qū)供熱工程建設，滿足廣大居民的供熱需求。

(六)做好年底“回頭看”各項籌備工作。12月初，各級將舉行年底“回頭看”觀摩活動。今年是新一屆市委、市政府的開局之年，城市建設是黨代會確定的三化統(tǒng)籌和五個亮點的重點內容之一，社會各界對城市建設高度關注，人民群眾殷切期盼。因此，做好年底“回頭看”城建重點項目建設意義重大而深遠?，F在已進入10月中旬，離“回頭看”活動還有1個多月的時間，時間緊迫，任務艱巨。為順利迎接“回頭看”活動，我們要重點做好以下工作：一是全面加快龍泉路綠道、驛站建設;二是加快大同天下項目建設;三是加快推進小清河西段治理工程;四是加快滕文中學區(qū)域改造進度。

(七)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產工作。決戰(zhàn)四季度，不僅要抓好工程建設，而且要抓好信訪穩(wěn)定和安全生產工作。當前，即將召開，各級對信訪穩(wěn)定要求很高，各單位在抓好城鄉(xiāng)建設工作的同時，對信訪穩(wěn)定工作要盯緊、靠上、辦實。同時，要進一步加強安全生產工作，重點抓好施工場地安全管理，杜絕各類安全事故的發(fā)生。

(八)及早謀劃好明年的城建計劃。由于年初我們早安排、早部署、早落實，今年的城建“盤子”已全面實施。為確保明年各項城建工作的有序推進，下一步，我們將在完成今年任務目標的同時，及早謀劃明年的城建計劃，著眼于市委、市政府的工作大局，著眼于迫切的民生需求，分清輕重緩急，結合當前實際，盡快著手擬定方案，力爭11月份敲定明年的城建“盤子”，春節(jié)期間完成招投標等前期工作程序，為明年城建工作開好局打好基礎，切實把握工作的主動權。

三、全面抓好精細化管理。

精細化管理是指精心、精細、精品，精心即是一種態(tài)度,做工作要用心、入心;過程稱為精細，在施工、管理過程中要做到既精又細，確保精確、精準，細心、細致;精品是指通過認真工作取得的好結果。在工作中我們要確保每一個步驟都要精心，每一個環(huán)節(jié)都要精細，每一項工程都是精品。

城市精細化管理是城市管理的一場革命，是一項管理理念的創(chuàng)新，是社會進步、城市發(fā)展的要求，它克服了傳統(tǒng)的突擊式、運動式、被動管理等城市管理工作弊端，旨在通過建立現代化城市管理長效機制，實現城市管理的科學化、規(guī)范化、信息化和精細化，代表著城市管理的改革發(fā)展方向。

首先，實施城市精細化管理是建設現代化城市的迫切需要。當前，我市正處于工業(yè)化轉型、城鎮(zhèn)化加速、市場化完善的重要時期，城市建設將按照推進全域城鎮(zhèn)化、打造區(qū)域性中心城市的發(fā)展思路，掀起大建設、大發(fā)展的熱潮。“三分建、七分管”，城市管理是城市建設的延伸，城市管理水平的高低，直接影響和決定著城市運行效率的提升和城市功能的發(fā)揮。因此，我們要正確處理好建設管理的關系，樹立“管理優(yōu)先、建設優(yōu)化”的理念，堅持建管并重、重在管理的原則，以管理理念統(tǒng)率建設，建設服務于管理。目前，傳統(tǒng)的常規(guī)管理手段已不能適應城市發(fā)展的需要。實施城市精細化管理，建立分口處置的運行機制，能夠有效整合現有城市管理力量，優(yōu)化城市資源配置，提高城市管理效率，提升城市承載能力，為加快推進全域城鎮(zhèn)化進程提供有力保障。其次，實施城市精細化管理是打造民生城建的有效途徑。近年來，我市城市基礎設施投入不斷加大，市政公用配套設施日臻完善，特別是新一屆市委、市政府高度重視城市建設，城建投入不斷增長，我們實施的“十大民生城建工程”正在有序推進，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化。但當大規(guī)模的城市基礎公用設施投建、建成后，我們必須盡快把重點轉移到城市精細化管理上，努力實現從粗放型低效管理向精準性高效管理的轉變，實現從突擊性運動管理向經常性細節(jié)管理的轉變，實現管理主體從分散向全方位無縫對接的轉變，實現處置能力從低效遲鈍向高效敏捷的轉變。無論是從城市建筑風格、綠化設計等大的方面，還是樹種搭配、整治街道破損、井蓋缺失、路燈亮燈率、亮燈時間及亮度組合等細微處，必須全部管理到位，才能從整體上提升城市的規(guī)劃建設管理水平，才能打造優(yōu)美、和諧、宜人、便民的城市環(huán)境，城市的品位和形象才會得到提升。從近年來我市城市建設的整體情況來看，取得的成績不容置疑，但城市建設的“細節(jié)”卻不盡如人意，例如：花壇邊的缺陷、立交橋下的難堪、人行道上的半拉子工程、行人易踩入的小陷阱、垃圾筒的亂擺亂放、破損的大樹根基座、漂亮街道隨處可見漬水處、壯觀高樓下高低不平的馬路、裂縫不堪的街道、馬路上破損的下水道蓋板、模糊的斑馬線，等等。這些舉手之勞就能解決的問題，在我們的城市中卻隨處可見，群眾對此意見很大。據統(tǒng)計，今年以來，通過《滕州日報》反映城市精細化管理方面的問題共95件，其中，涉及路不平、燈不亮問題的42件，涉及井蓋缺失的16件，涉及路面積水的8件，涉及苗木修剪的13件，涉及老舊小區(qū)改造的9件，其他7件;通過《市長信箱》反映城市精細化管理方面的問題共104件，其中，涉及路不平、燈不亮問題的16件，涉及供暖問題的16件，涉及老舊小區(qū)改造問題的16件，涉及小區(qū)物業(yè)管理問題的29件，涉及房屋質量問題的12件，其他15件。會上已經下發(fā)了通報，各單位要對號入座。群眾的投訴、群眾的反映，均是我們工作的遺漏所導致。大家要知道，細節(jié)決定成敗。若我們把這一個個的城市建設細節(jié)“小敗筆”積累在一起的話，一定是個“大問題”。城市建設中的小細節(jié)容不得半點馬虎，必須引起我們的高度重視，并隨時完善。

今年以來，我們提出了“構建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的理念，我們城市建設的每一項工作都要圍繞為民、利民、富民、安民這一宗旨，作為出發(fā)點和落腳點，讓城市建設的成果惠及廣大人民群眾。上面提到的“小細節(jié)”，都是關乎民生的大事，倘若我們忽視了這些“小細節(jié)”，就是忽視了市民對生活環(huán)境的尊重。不管城市大廣場再多、寬馬路再寬、大廈再林立、整體再美麗，絲毫“包容”不了城市建設“小細節(jié)”給市民生活所帶來的“麻煩”和“不方便”。別小看那些不起眼的街道中的坑坑洼洼，若無人修理，給市民的感受卻大不一樣。試想，市民一不小心掉進下水道或缺失井蓋的檢查井、每天出行時為了躲路邊水灘要繞道而行，那滋味放誰心里都不好受。如果這些問題解決不好或解決不了，群眾就會質疑我們的能力和水平，就會質疑我們的民生城建。城市建設絕不可因小失大，不要只熱衷于干“大事”，總想來點“大手筆”，卻往往不重視那些“小事”，甚至是不屑一顧。城市環(huán)境恰好反映在那些小細節(jié)和小事上。“細節(jié)決定成敗”，這個道理不僅適合于個人事業(yè)、企業(yè)管理，更適用于城市建設。因此，我們一定要樹立強烈的責任意識，全面實施城市精細化管理，建立提前和及時發(fā)現城市管理問題的機制，整合部門力量，以最快的速度加以處理，把各種問題解決在初始階段，更好地為人民群眾服務，使城鄉(xiāng)建設發(fā)展的成果普惠于民，密切與人民群眾的聯系，不斷贏得人民群眾的信任。

會上，印發(fā)了關于實施城市精細化管理的實施方案，各單位要根據方案的要求，進一步建立健全城市精細化管理工作機制，全面落實好城市精細化管理各項工作措施。一是對社會反映的問題，各單位要認真進行甄別，屬于我們職責范圍、應該辦的，我們要盡職盡責全力辦好。不屬于我們職責范圍以及無理要求的，要正面告之;二是市政、園林等單位，要堅持舉一反三，認真整改存在的問題。三是各單位要真正樹立民生城建的理念,將“民事不可緩，民生無小事”作為工作的。

座右銘。

四是各單位要加強與新聞媒體的溝通，搞好正面宣傳五是要加強建設過程精細化管理，實現無縫覆蓋。

四、切實抓好民主評議政風行風活動。

民主評議政風行風活動是一項自上至下逐級安排部署的重要工作。10月11日，市委、市政府專門召開了全市民主評議政風行風活動動員會議，會上下發(fā)了實施方案，市紀委侯宗偉書記作了重要講話，對做好今年的民主評議政風行風工作提出了明確要求。開展民主評議政風行風活動，是加強政風行風建設、糾正行業(yè)不正之風、促進工作不斷改進的重要措施，對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、加快城鄉(xiāng)建設發(fā)展、維護人民群眾利益、保持社會和諧穩(wěn)定均具有非常重要的意義。20xx年以來，我市已連續(xù)9年開展了民主評議政風行風活動，住建系統(tǒng)作為行政執(zhí)法和公用服務主要部門之一，全部參加了每次評議活動?？偟膩砜矗鲉挝粚γ裰髟u議政風行風活動高度重視，始終圍繞住建系統(tǒng)的中心工作，緊貼人民群眾關注的熱點難點問題，把群眾滿意不滿意作為政風行風好壞的衡量標準，注重以評促糾、以評促建，對評議中提出的問題不回避，不推諉，不強調客觀，認真進行整改，在評出一身汗的同時，更是評出了一身干勁，有力促進了政風行風建設，促進了許多棘手問題的解決。但是，我們也要清醒地看到，住建系統(tǒng)民主評議政風行風工作取得的成績，還是初步的、階段性的，特別是在去年全市“百名科長”社會評議活動中，我們在全市的名次比較靠后，這充分說明，我們的政風行風建設，還有很多地方需要改進，與人民群眾的期望還有一定差距，在思想、作風、效能等方面還存在不少問題。因此，我們一定要切實增強搞好民主評議政風行風工作的責任感和自覺性。

(一)充分認識民主評議政風行風活動的重要意義。首先，開展民主評議政風行風活動，是樹立正確群眾觀的具體體現。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群眾對冷暖甘苦感受最深刻，對政令得失反映最真實，對部門服務水平高低體會最清楚。開展政風行風評議，就是依靠人民群眾和社會各界的力量，問政于民、問需于民、問計于民，通過對政府工作部門和公共服務行業(yè)的作風進行公開評價，及時發(fā)現、糾正部門和行業(yè)不正之風，更好的察民聲、體民意、匯民智，推動城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康發(fā)展，促進民生改善、社會和諧。其次，開展民主評議政風行風活動，是打造民生城建的前提條件。城鄉(xiāng)建設工作涉及面廣、工作量大，住建系統(tǒng)管理的行業(yè)多、服務的對象多、熱點難點問題多，隊伍規(guī)模大、管理難度大、工作責任大，與其他行業(yè)和部門相比，住建系統(tǒng)政風行風建設的任務更重，難度更大，人民群眾和社會各界的關注度和要求也更高。但是，我們必須清醒地認識到，目前全系統(tǒng)在政風行風建設方面還存在一些問題，如果不及時加以糾正，就失去了打造民生城建的根基，勢必影響我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)的又好又快發(fā)展。第三，開展民主評議政風行風活動，是改進工作作風的有效載體。民主評議的目的不是評議哪個優(yōu)、哪個劣，誰好誰壞，而是通過行風評議這個平臺，尋找自身的不足，積極健全相關制度、建立推動政風行風建設的長效機制，用制度來保障和促進行政行為的規(guī)范、管理方式的改進、工作效率和服務質量的提升，促進政府公信力和隊伍執(zhí)行力的提高，促進城鄉(xiāng)建設發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。因此，我們一定要從堅持以人為本、執(zhí)政為民的高度，從推動城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展、和諧發(fā)展的高度出發(fā)，充分認識搞好政風行風建設及評議工作的必要性和重要性，全面抓好評議工作。

(二)突出重點，扎實開展民主評議工作。根據市委、市政府的統(tǒng)一安排，民主評議政風行風工作從現在開始到12月底結束，分為準備、評議、匯總和反饋總結四個階段進行，這四個階段環(huán)環(huán)相扣，不可分割。在整個行評過程中，要突出把握好“三個關口”：一是深入動員部署，把好“宣傳關”。政風行風評議是一項社會性、群眾性活動，需要社會各界的大力支持和參與。要采取多種形式、利用多種渠道，大張旗鼓地宣傳民生城建工作，宣傳我局的政風行風建設情況，把廣大群眾參與的積極性充分調動起來。各單位都要精心籌備，及時召開評議動員大會，廣泛進行宣傳教育，在社會上形成強大聲勢，形成“人人了解行評，人人參與行評”的良好氛圍。二是認真查找問題，把好“自查關”。各單位要對照評議內容，堅持開門納諫，采取召開座談會、問卷調查、走訪服務對象、設立政風行風評議征求意見信箱等形式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、管理服務對象等社會各界的意見和建議。要積極開展自查、互查，采取走出去、請進來的辦法，認真查找與人民群眾密切聯系、與生產生活息息相關的熱點難點問題。要認真總結近幾年來履行職責和加強政風行風建設的情況，深入查找存在的各種問題，力求把問題找準、找全、找實。三是注重糾建并舉，把好“整改關”。整改是評議工作的核心環(huán)節(jié)。整改不到位，評議就走了過場，失去了意義。對通過民主評議政風行風活動發(fā)現的問題，要制定整改計劃，認真進行整改。一要端正整改態(tài)度。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態(tài)度，對群眾、企業(yè)反映的問題認真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改效果取信于民。二要認真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題，都要結合自身實際，制定整改方案，做出統(tǒng)籌安排，做到標本兼治。三要盡快落實整改措施，認真抓好整改。對一時難以整改的，要研究解決辦法，擬定整改方案，做好反饋和解釋工作;對違紀違規(guī)問題，要認真調查核實，嚴肅處理。四要注重長效機制建設。要把整改與完善制度結合起來，研究如何實現民主評議從解決個別問題上升到對政風行風建設規(guī)律性的認識，逐步建立健全政風行風建設的長效機制。功夫在平時，關鍵時候沖一沖，要把民生城建的理念和要求化成平時的工作，打好基本工，確保取得好成績。

(三)加強組織領導，確保民主評議政風行風活動取得實效。今年的民主評議政風行風活動，時間緊、范圍廣、任務重、要求高。各單位務必要高度重視，精心組織，科學安排，確保工作落到實處。一要加強組織領導。為進一步加強全系統(tǒng)民主評議政風行風工作的領導，局里調整充實了民主評議政風行風工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責工作的組織協(xié)調和督導檢查。各單位要充分認識這次民主評議工作的重要性，把民主評議政風行風工作作為一項重要任務來抓。要成立評議工作領導機構和辦事機構，抽調精干人員具體組織實施，并在人力、物力、財力上給予支持。要明確目標、任務、措施、方法、責任和要求，精心組織部署，切實抓好落實，力求取得優(yōu)異成績。二要強化督促檢查。督促檢查是落實措施，確保政風行風評議工作實效的重要保證。局行風評議領導小組及其辦公室要把督促檢查貫穿政風行風評議工作全過程，抓好對局系統(tǒng)評議工作的督促、檢查和指導。領導班子和領導干部要帶頭參加學習、帶頭查找問題、帶頭進行整改、帶頭接受評議。對于重點單位、科室和人員，要專門跟蹤，落實措施，開展作風教育和整頓，以認真負責、實實在在的態(tài)度抓好行評活動，做到執(zhí)政為民、取信于民。三要抓好窗口服務。今年的城鄉(xiāng)建設工作和政風行風建設任務十分繁重，要求標準高、影響面廣。各單位要總攬全局，統(tǒng)籌安排，把民主評議政風行風活動與當前各項工作結合起來，服從大局，努力做到評議工作與其他工作“兩不誤”、“兩促進”。特別是直接為群眾服務的窗口，代表著單位和行業(yè)的形象，各窗口單位要健全完善政風行風測評機制，使政風行風評議工作更加具有針對性和實效性。各服務窗口要不斷提高創(chuàng)新服務能力，在提高服務質量上下功夫;審批窗口要切實改進工作作風，在提升服務效率上下功夫。全局要切實通過扎實開展政風行風建設，從群眾臉上看滿意，從群眾嘴上聽好評，準確把握實情，解決實際問題，不圖虛名，不搞形式主義，務求通過窗口示范作用提升住房城鄉(xiāng)建設局的社會形象，確保以良好的政風行風保障各項工作順利開展，以工作實績檢驗評議成效。四要嚴格責任追究。要嚴格按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，加大責任追究的力度。對在行評活動中，凡是不積極不配合，暴露出重大違法違紀問題，或因工作不力，對不正之風問題整改不力、處理不到位造成惡劣影響的單位一律實行責任追究。要嚴格落實糾風責任制，把任務落實到具體崗位和人員身上，做到事有專管之人、人有專司之責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

五、關于下步工作要求。

(一)關于政治敏銳性問題。

政治敏銳性主要是針對中層領導干部，中層領導干部在全局工作中起到承上啟下、中流砥柱的作用，局黨委的決策和意見能否在基層中得到落實，關鍵在于中層領導干部。政治敏銳性從廣義上講包括三個方面的內涵：一是洞察能力，二是預見能力，三是謀略能力。結合工作實際，我們主要從狹義上來把握政治敏銳性的內涵，就是對市委、市政府的工作安排、對局黨委的決策，領導干部所體現的態(tài)度和落實能力。

明晰政治敏銳性這一課題，主要目的是解決領導干部上熱下涼、反映遲鈍、執(zhí)行折扣的問題。領導干部一定要提高政治敏銳性，把握好大局，才能開展好工作。當前城鄉(xiāng)建設成為我市經濟社會發(fā)展的主旋律。在近期召開的全市經濟工作調度會議上，董沂峰書記提出了“五個一”的發(fā)展目標：一是到20xx年，全市gdp突破1000億元;二是到20xx年，全市財政收入突破100億元;三是到20xx年，城市建成區(qū)面積達到100平方公里;四是到20xx年，城區(qū)常住人口達到100萬人;五是到20xx年，實現縣域綜合實力新突破，進入全國前十強，成為全省縣域經濟發(fā)展的排頭兵?！拔鍌€一”定位目標非常高遠，也是董書記提出的在經濟上用五年時間再造一個滕州宏偉目標的進一步闡釋?！拔鍌€一”發(fā)展目標中，其中兩個與我們城鄉(xiāng)建設直接相關，其余也有密切的關系。同時，大家要把握好新型城鎮(zhèn)化的大形勢。陳偉書記在講話中多次強調新型城鎮(zhèn)化，并提出了有關要求。目前，西方發(fā)達國家城鎮(zhèn)化水平在80%左右，而我國在50%左右，新型城鎮(zhèn)化任重而道遠。上周五，棗莊市召開了市委全委會議，專題研究新型城鎮(zhèn)化。上周六，張述平市長又在西崗鎮(zhèn)召開了新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設現場會。周一，嶧城區(qū)黨政考察團又來我市學習新型城鎮(zhèn)化工作。昨天，我市召開了市委會，專題研究全域城鎮(zhèn)化，全域城鎮(zhèn)化已成為滕州未來經濟發(fā)展的主旋律。我們住建局是實施全域城鎮(zhèn)化工作的主力軍，任務繁重、艱巨。各單位要進一步認清形勢，把握好大勢。當前，住建系統(tǒng)正在進行著一場由上至下、全面覆蓋、循序漸進的歷史大變革，對于個別因循守舊、固步自封、渾渾噩噩、茫然不知的干部將被淘汰。全系統(tǒng)領導干部要進一步增強責任感、緊迫感，把思想統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來，真正形成全局一盤棋、合力抓民生的良好格局。

(二)關于工作作風問題。

工作作風問題主要是對我們全體人員提出的要求。工作作風是干部職工在干事創(chuàng)業(yè)當中，反映出來的態(tài)度和行為。好的工作作風會帶來好的工作效率、好的工作質量，不好的工作作風，會出現假、大、空等現象。一個單位的工作作風，基本上可以代表單位的整體風貌。我們講工作作風，目的是解決在相當一部人身上存在的心浮氣躁、眼高手低、說多干少、華而不實和部分領導干部只掛帥不出征等問題。在具體工作中要做到以下幾點：

一要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成強烈的責任心和使命感。正確的世界觀、人生觀、價值觀非常重要，是一個人的信念。俗話說信念是柱，人生如屋，如果沒有信念支撐，人就會柱斷屋塌。那么作為城建人，置身城建發(fā)展的大潮，我們一定要有食不甘寢、夜不能寐的責任感，要有非我莫屬、舍我其誰的使命感，要有干事創(chuàng)業(yè)、奉獻青春的自豪感。二要培養(yǎng)良好的工作作風習慣。習慣成自然，工作作風是個習慣的問題，持之以恒，嚴格要求自己，就會培養(yǎng)形成良好的工作作風，因此，大家一定要培養(yǎng)自己的好習慣。三是城建工作的特殊環(huán)境和職責，要求我們要培養(yǎng)求真務實、鍥而不舍、雷厲風行、多謀善思的作風。求真務實代表實，說真話、講實情、辦真事，實實在在，踏踏實實，腳踏實地;鍥而不舍代表韌，工作不達目的誓不罷休，每一項城建工作都要努力做到盯緊、靠上、辦成;雷厲風行代表工作效率快，工程要快、辦事要快;多謀善思代表思維深，從哲學角度上講，思維復雜，結果就簡單，思維簡單，結果就復雜，精品城建要求我們必須多謀劃、多思考，遵循城市建設規(guī)律，把我們平時掌握的知識變?yōu)橹腔邸?/p>

(三)關于敢于擔當問題。

敢于擔當是一個特殊要求，也是對特殊崗位的要求。敢于擔當就是敢闖敢試、敢為人先、敢抓敢管、敢于碰硬、敢于作為、敢于承擔，解決推諉扯皮、瞻前顧后、患得患失等問題。在xx屆中央紀委三次全會上明確指出，每個領導干部都要勇敢地負起責任，發(fā)揮領導干部的先鋒模范作用和率先垂范作用。溫家寶同志也講到“事不避難，敢于擔當”。同志去年11月份在中央黨校學員座談時，也專門提出領導干部要堅持原則，敢于負責，敢于擔當。城鄉(xiāng)建設與老百姓的切身利益息息相關，是黨委、政府中心工作的重要內容，責任重大。當前，我市城鄉(xiāng)建設正處于從外延式擴張向內涵式提升轉折的關鍵時期，非常之時要盡非常之責，非常之時要用非常之人。在今后的工作中，我們要給予敢于擔當的人提供更多舞臺。橋的價值在于承載，人的價值在于擔當。對于我們來說，敢于擔當主要有三個方面：一是對于困難，我們要敢闖、敢試、敢為人先，迎難而上;二是對于矛盾，我們要敢抓、敢管、敢于碰硬，不推不脫，不為任何爭議所惑，不為任何利益所誘;三是對于風險，我們要敢于作為、敢于承擔，關鍵時刻要挺身而出。

同志們，戰(zhàn)斗正未有窮期，風起云涌正當時。今天會議部署的三項工作，決戰(zhàn)四季度，推進城市精細化管理，抓好政風行風評議等，任務艱巨，責任重大。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，以時不我待、只爭朝夕的精神，以奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的拼勁，迎難而上，創(chuàng)新實干，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設各項工作的新局面，為打造區(qū)域性中心城市、建設幸福滕州做出新的更大貢獻!

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住建局局長工作會講話篇三

各位老師，同學們：

新學年開始了，第二十三個教師節(jié)也即將到來，今天省師生隆重集會舉行開學典禮，請允許我代表xx市教育局向省全體師生員工致以新學年美好的祝愿和“教師節(jié)”親切的問候!

省是我們教育的一面旗幟，是教育的一個窗口，一直被xx人贊譽為學生讀書的“最高學府”，是莘莘學子向往成才的美麗校園。幾年來，師生員工高舉教育現代化的旗幟，發(fā)揚六十多年辦學的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面實施素質教育，面向全體學生，深入開展教育教學改革;以德育為龍頭，以教學為中心，以教科研為先導，全面實施“科研興?！睉?zhàn)略。特別是近幾年，以與時俱進、求真務實、奮發(fā)有為、追求卓越的工作方針，以信息化帶動現代化，加快教育現代化工程實施步伐，教育質量不斷提高，高考連續(xù)幾年創(chuàng)歷史新高，今年高考又取得歷史性突破。吳韜同學為鎮(zhèn)江市狀元，本一、本二錄取的絕對人數及比例、錄取清華北大人數及比例均居鎮(zhèn)江大市第一位。在此，我要向付出辛勤汗水為教育增光的園丁們表示崇高的敬意和衷心的感謝!在發(fā)展，教育在前進，我衷心希望在新學年有新的發(fā)展，師生再創(chuàng)新的業(yè)績。

下面，我談三點希望：

一、面對新學年，希望確立發(fā)展新主題。

“”期間，我國政治、經濟、文化等各個領域將發(fā)生深刻的變革，教育尤其是基礎教育將面臨新形勢、新問題、新困難。我市教育將步入快速發(fā)展的新時期。發(fā)展，新學年面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨新的機遇。省作為我市一所首批確定的省級國家示范高中，要不斷推進現代化、不斷提升學校改革發(fā)展的辦學品位、不斷增強省重點中學綜合辦學實力，就必須全面規(guī)劃，確立辦學新思路，明確辦學新主題。剛才李校長作了新學期動員報告，提出以創(chuàng)建“xx省五星級高中”為目標。教育局希望志在必得，奮勇爭先。進一步細化“五星級”實施總目標、子目標，力爭在鎮(zhèn)江市率先實現“五星級”。

二、立足新起點，希望發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射作用。

隨著知識經濟時代的發(fā)展，要進一步普及高質量、多模式、可選擇的優(yōu)質高中教育，不斷提升優(yōu)質高中階段教育資源的檔次，充分滿足廣大人民群眾對優(yōu)質高中教育的需求，要發(fā)揮在教育事業(yè)中的窗口、輻射作用，以優(yōu)良校風、教風、學風帶動xx高中教育向更高層次發(fā)展，要堅持用先進正確的教育理念指導學校一切教育教學活動，要突出“以人為本，以學生的可持續(xù)發(fā)展為本”的觀念，認真致力于發(fā)展學生的個性，培養(yǎng)獨立思考的能力，培育學生創(chuàng)新的意識，激發(fā)終身學習的興趣;在青少年學生中大力培養(yǎng)良好的道德品質和人格特征，形成良好的科學素養(yǎng)和人文精神，塑造強健的體魄、健康的心理，造就寬闊的視野和合作交往的能力，真正成為新世紀的“四有”新人，使躋身全國知名的國家級示范高中行列。

三、瞄準新藍圖，希望加快可持續(xù)內涵發(fā)展。

發(fā)展教育的關鍵是要有高質量的師資，學校的可持續(xù)發(fā)展關鍵是要建設好一支優(yōu)質的師資隊伍，要創(chuàng)新發(fā)展，必須抓好一支創(chuàng)新型的師資隊伍建設。瞄準“五星級高中”對師資隊伍的目標要求，進一步深化學校內部管理制度改革，強化教師的教育、培訓、考核和聘用工作，加強實施“1358工程”、“青藍工程”、“名師工程”，不斷提高廣大教師的思想素質和業(yè)務能力。在不斷深化“三愛”教育，大力推進“三大”活動的基礎上，大辦開展“三關心”行動，充分調動全體教師“做人、教書、育人”的積極性，形成一支開拓創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀教師群體，為培養(yǎng)拔尖優(yōu)秀學生群體奠定良好基礎。

老師們、同學們!新的學年、新的世紀在召喚我們，我們要向黨和人民展示自己的新面貌、新成績、新貢獻。衷心希望師生員工勇于開拓，勤奮工作，為把xx辦成人民滿意的五星級國家示范高中而共同奮斗!

住建局局長工作會講話篇四

同志們，今天的大會是繼月初“互看互學”項目推進會后的又一次全局性會議。主要內容是對上半年全局各項工作進行分析總結，查找問題和不足，提振信心，落實責任。剛才，各單位對上半年工作作了總結匯報，各分管領導也就下半年工作作了部署，下面，我再講三點意見。

一、上半年工作喜憂參半。

是全面深化改革的一年，我們圍繞市委、市政府“集中精力干好四件大事”的要求，以城市建設和管理戰(zhàn)役為主線，以十大專項、五水共治共建生態(tài)家園為重點，全年共安排了88個建設項目、81項重點工作，從完成情況來看，喜憂參半。喜的是基本達到“時間過半，任務過半”，憂的是推進速度和質量還不如人意。

(一)項目建設有進展，距離奔跑有差距。

88個建設項目，其中66個續(xù)建新建項目已完成22個，在建30個，處在前期14個，總體形象進度52%。主要情況我簡要介紹一下：

一是十大專項工作情況。

已全面完成的：xx、xx和舊住宅區(qū)改造工作。北門街一期立面改造和業(yè)態(tài)提升。環(huán)境整治、水系改造中部分子項。

進展快有望提前的：文昌閣專項工作。儒學文化區(qū)中的儒學館主體工程(8月底移交)、新橋街市政道路和建筑立面改造(9月初)。水系改造中的荷五路至三衢路引水及景觀綠化建設(10月)、南湖斗潭引水工程(11月)。

進展慢滯后計劃的：xx院項目、xx的室外景觀工程、xx街游客接待中心和業(yè)態(tài)招商、水系改造截污納管中涉及6個村的城中村污水收集工程等。

二是五水共治共建生態(tài)家園情況。

幾個主要數據我提一下。上半年，我們共埋設雨污管道25公里，修復污水主管道4公里。清理垃圾河垃圾18.5噸。完成雨水管道清淤疏通37公里。新建和提標改造雨水管網4.73公里。健全完善城市防洪排澇“五大體系”建設，有效應對今年3月和6月兩次暴雨災害性天氣。啟動省級節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。加大環(huán)境衛(wèi)生整治，清理衛(wèi)生死角280余處、各類無主垃圾2600余噸。推進“世通華府”、“xx二中教師公寓”等生活垃圾分類收集試點小區(qū)建設，等等。

三是省市為民辦實事項目進展情況。

1.加快保障性安居工程建設。全市上半年共開工4476套，竣工1040套，分別完成目標任務的104%和46%。

2.有效治理揚塵污染。分解1400萬平方米城市道路揚塵治理、1740萬平方米道路保潔及240萬平方米施工現場揚塵治理任務，嚴格落實“六必須、六不準和七個100%”，建設工地基本實現工地封閉化、拼裝化、科學施工。

3.積極開展交通治堵。全市新建成停車位665個，新建城市綠道8公里，新建改建城市道路15公里，分別完成目標任務的44.3%、50%和40%。

4.“三橋一路”建設。目前，盈川東路、廟源溪大橋、西安門大橋進入招標代理招標程序;浮石大橋完成可研編制。總體進度偏慢，要實現年底開工有相當難度。

(二)體制改革有實破，后繼運營仍艱巨。

一是國有土地上房屋征收體制調整。這項工作我們從去年就開始做了，今年市里下發(fā)了文件，調整了體制。作為房屋征收部門，我局主要負責對全市房屋征收補償工作開展指導、監(jiān)管、協(xié)調、考核等工作。征收工作實現了重心下移。體制上的調整，有利于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等基層黨組織的作用，推進了征收工作的開展。

二是國有企業(yè)體制改革。根據市里總體部署，市級國有企業(yè)整合重組及管理體制機制改革工作取得了階段性成果。這里，我簡要介紹一下建設系統(tǒng)的改革思路。一是優(yōu)化完善水業(yè)集團的管理體制和運作機制。二是結合行業(yè)特點，做大做強城建投融資平臺，組建城投集團。按照“統(tǒng)分結合、專業(yè)經營”的原則，城投集團下設保障房建設開發(fā)、城市資產經營和城市建設發(fā)展三個專業(yè)子公司，吸收合并局屬單位原有的部分企業(yè)。改革的目的是為了突出主業(yè)、做優(yōu)資產、做大平臺，目前已完成保障房公司和資產經營公司的注冊成立?？蚣苁谴詈昧?，但是資產注入、管理體制和運作機制的建立等工作還沒有正式啟動，這塊工作涉及面很大，需要相關領導和部門好好研究，拿出科學可行的思路，否則光有一個空架子，改革就失去了意義。

(四)黨建廉潔有提升，有效預訪需加強。上半年，我們按照市里統(tǒng)一部署和要求，全面開展群眾路線教育活動，規(guī)定動作到位，自選動作創(chuàng)新，不過創(chuàng)新的“五治五優(yōu)”活動開展的氛圍還不夠，有待進一步深入。年初，我們落實了黨風廉政責任制，立足管好各級領導干部，但卻在資產采購和資金管理等日常崗位上接二連三出問題，這不僅僅是個人的問題，更是制度和管理的問題。平時，我們總認為制度已經相當完善了，但在執(zhí)行和監(jiān)督上還是不到位，所以，切實加強黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任，強化制度執(zhí)行和有效預防，仍是黨風廉政建設的關鍵。

應該說，今年的工作比去年更繁重，這點我們在年初會議上已經分析過了，大家干得很辛苦、很努力，但按照奔跑起來的要求，成績還不能令人滿意。總感覺，經過去年快節(jié)奏、重負荷的工作推進，少數單位和同志勁松了、氣泄了，顯現出疲態(tài)。表面上看，推進慢有很多客觀原因，實際上是我們缺乏一股勁，缺乏成事創(chuàng)業(yè)的干勁、缺乏突破瓶頸的沖勁、缺乏狠抓落實的實勁。從去年十大專項開始奔跑，眼看快到終點，更需要我們堅持不懈、勇往直前。停下來喝杯茶休息一下，不行;躺下來睡一大覺，更不行。一句話，沒有那么一股勁，不行!這股勁就是昂揚向上的精神、就是敢為人先的氣魄，就是我們建設事業(yè)的保障。

二、下半年工作任重道遠。

從現實來看，要完成年初三個綱領性文件和省市下達的各項工作目標，還需要加油。特別是那些滯后計劃的工作和項目，更要打起十分精神，快步追趕，具體工作任務幾個文件上都有，會后，請各分管領導盡快召開口子分析會，認真梳理一遍手上的工作，對照計劃找差距，對照差距找措施，對照措施抓落實，確保全面完成任務，相關情況請各聯系處室匯總報局辦。這里，我再點幾項重大建設項目和工作。

一是全面并力爭提前完成專項工作。特別是幾個落后的項目，年終必須拿出成果，絕不能拖整個專項工作的后腿，。

二是加快重點建設項目推進。要加快“三橋一路”(浮石橋、西安門橋、廟源溪橋和盈川東路)前期，實現年底開工。加快推進婦保院改擴建征收工作，啟動禮賢安置小區(qū)建設，完成衢化東路一二期、衢化西路以及府東街改造等工程建設。

三是全力以赴打好“五水共治”攻堅戰(zhàn)。五水共治是省委省政府推進xx新一輪改革發(fā)展的關鍵之策。作為我市節(jié)水排澇和城鎮(zhèn)污染治理組牽頭部門，我們要突出治污水這個重點，統(tǒng)籌推進排澇水、保供水、抓節(jié)水等工作，要確保各個“五水共治”項目在9月底前全部開工建設。同時，要加大對縣(市區(qū))和區(qū)塊的專業(yè)指導和技術服務力度，更要加強與省廳的對接，爭取更多的補助資金。

四是科學推進房地產市場發(fā)展。房地產市場形勢十分嚴峻。7月14日全省房地產工作座談會傳遞了兩大精神，一是“因城施策”，二是把房地產業(yè)列入對各地市的考核。這就要求我們認清形勢，立足市情，著力研究對策，即要加大投資，又要加快存量消化，這項工作不容有失。

五是抓好招商引資工作。去年，我們因為努力勤奮工作，年終考核取得了前所未有的好成績，這是對大家工作的肯定。今年，市里對考核指標進行了調整，把招商引資作為一個加分項，而且不封頂。針對這個新情況，我們計劃月底召開招商引資動員會，落實責任、明確任務。說實話，建設行業(yè)招商引資還是很有潛力的，比如：光伏建筑一體化、路燈節(jié)能改造、新能源產業(yè)等國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)與我們的行業(yè)聯系緊密，通過項目招引，不僅完成了考核，更重要的是能夠有效促進我們的行業(yè)發(fā)展，一舉兩得。我們每一個人都要成為招商員，要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，認真包裝項目，積極對外招商，爭取取得招商引資的重大突破。

六是開展好群眾路線教育活動。這是一項政治任務，請人教處按照實施方案組織好活動的開展，確保取得實效。

三、鼓足干勁，全面完成年度既定目標任務。

同志們，7月6日，省委夏寶龍書記在省委黨委擴大會議上提出了“決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度”的工作要求，并列舉了推進工作的“十個方法”，我們一起學習一下。夏寶龍書記提出的“工作十法”：一是“十個指頭彈鋼琴”的統(tǒng)籌兼顧法，二是“傷其十指不如斷其一指”的重點突破法，三是“從最壞處準備，向最好處努力”的底線思維法，四是“具體問題具體分析”的因地制宜法，五是“解剖麻雀、以點帶面”的典型引路法，六是“一錘一錘釘釘子”的一抓到底法，七是“蹄疾步穩(wěn)、急而不躁”的循序漸進法，八是“跟著群眾跳火坑”的群眾工作法，九是“抓具體、具體抓”的親力親為法，十是“干著指揮、帶著沖鋒”的以上率下法。應該說，“決戰(zhàn)、沖刺”的要求和“工作十法”對于正在奔跑中的我們具有十分重要的現實意義。請我們每位領導認真反思一下，自年初啟動奔跑以來：我們奔跑的速度快嗎?決戰(zhàn)的準備做好了嗎?沖刺的保障備齊了嗎?“工作十法”我們掌握了幾法?今天關起門來我們自我檢討一下，說實話，有的單位確實在“跑”，有的單位卻是“走走跑跑”，有的單位甚至完全在“走”，離“奔跑”、“加速奔跑”還有很大差距。所以，從今天開始，我們要全身心地投入“決戰(zhàn)”，為最終勝利完成“沖刺”做好準備，這就是今天會議的主題，也是我對下半年工作的要求。

(一)鼓足干勁，用足巧勁，加速奔跑推進項目。

干勁是一種激情，是一種咬定青山不松動的斗志，一種負重實干的自我加壓，一種催人振奮積極行動的態(tài)度。前年的“兩南征收百日攻堅”，去年的“十大專項工作”，我們始終充滿激情，進而形成一股合力，取得了重大勝利。但隨著時間的推移，這種激情有所消退，工作效率、工作質量都有不同程度的'降低，個別同志甚至發(fā)生了心態(tài)上的轉變，“一樣的收入、一樣的待遇，憑什么我要這么辛苦?”其實，抱怨對事情的結果本身沒有絲毫幫助，只會讓你更痛苦。當前，我們已經進入“決戰(zhàn)”階段，88個項目、81項工作怎么完成?12345思路怎么落實?正是考驗大家承受能力的時候，需要大家鼓足干勁、去沖去闖去擔當。我們中有少數同志遇到矛盾、碰到問題，不是盡快想辦法解決，而是想著上交領導，等領導拍板、等領導決定，這是一種不敢擔當的表現。其實，我們每一個人都是工作中不可或缺的一環(huán)，但單靠一個人打拼是不能成功的。這就要求我們的分管領導、業(yè)主單位、服務部門心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，形成一股無堅不摧的合力。分管領導、業(yè)主單位、服務部門是我們工作推進和項目建設的三大責任主體，加快推進就是要落實三大主體責任。從整體上講，三大主體之間好比“掌柜、大廚和小二”：沒有掌柜的統(tǒng)籌和協(xié)調，工作就變成一盤散沙;沒有大廚的手藝和佳肴，干得再苦、再累也是白搭;沒有小二哥的吆喝和服務(我所說的小二，不僅僅指服務一線的處室和單位，還包括許多從事各項行業(yè)管理的)，可能事倍功半、成效不大。從個體上講，每個主體在各自領域既是領導者，也是執(zhí)行者，更是推動者。只有每個主體切實履行主體職責，并有機融為一體，才能創(chuàng)造并保住“金字招牌”。

光有干勁還不行，還要有巧勁。巧勁是一種方法，世上沒有能解決所有問題的萬能鑰匙，但總有一些既有的程序和套路。實際工作中，我們要根據問題的特點，以創(chuàng)新的思維思考工作，有針對性的采取方法妥善處理問題，去年的“收購先行、征收同步”就是巧干的經典案例。城建工作的困難和難題是永遠存在的，比如：前期審批由于各部門政策打架有時會陷入死循環(huán);項目建設經常會遇到群眾政策處理問題;國企改革后，項目建設自籌資金的情況逐步增多等等。這些問題，能否解決?如何解決?是對我們領導干部能力和水平的一個檢驗。當然，不講科學、不講原則、不講程序“邁過鍋臺就上坑”的做法，不是巧干而是亂干，只會出亂子不會出效率。我們要深入領會夏寶龍書記的“工作十法”并運用到實踐中，從而實現工作和項目的新突破。這里，我延伸再講兩個問題。

一個是統(tǒng)計工作。城建工作面廣點多，靠自己走現場全面掌握實情難度很大，這就要有統(tǒng)計工作支撐。統(tǒng)計工作是決策的“指南針”、是工作成效的“度量衡”，統(tǒng)計數據不準確，直接影響決策，影響工作成果展示。我們有些單位和同志，對統(tǒng)計工作無所謂，工作隨意，我歸納為兩種：一種是“拼湊法”，口徑不同亂拼湊;一種是“臆想法”，腦袋一拍憑想像。報來的數據有的不準、有的不全，有的甚至完全相反。有時候想想，當領導風險真的很大，憑不準的數據決策，什么時候犯錯誤都不知道。一些單位經常反映機關要數據、要材料時間太緊，卻不想想，如果統(tǒng)計工作到位，這還不是很簡單。所以有必要加強這項工作，請洑湧同志總牽頭，分管領導分口負責，7-8月份開展一次集中梳理統(tǒng)計行動。各單位要落實專人負責，各聯系處室歸口統(tǒng)計，局計財處匯總統(tǒng)計，確保統(tǒng)計數據全、準、精。

一個是信訪工作。信訪多是建設系統(tǒng)的特點，說實話，有些信訪是無理取鬧，有些是理解偏差，但更多的是我們的工作還不到位。接訪信訪群眾，面對面交流，零距離傾聽，解決實際問題，就是解決服務群眾最后一公里的問題。關于信訪工作，我們制定了“一崗雙責、分級落實”的工作責任制，明確了“誰主管、誰負責”的工作原則，落實了處室和局屬單位為“第一責任人”實行信訪包案。但實際工作中，推諉扯皮、粗暴接訪、敷衍應付的情況仍然存在，“不歸我管”、“我沒權處理”、“去找局領導”，隨便派個人接待一下等言語和行為，使一些小問題、一些容易解決的事情變得復雜化，甚至群體化。這是“觀念錯位”，更是“本領恐慌”。習總書記在中央黨校80周年慶祝會上指出，我們的領導干部中存在著“本領恐慌”，要求加強學習增強本領，把學到的知識運用于實踐，在實踐中增長解決問題的新本領，從而避免陷入“少知而迷、不知而盲、無知而亂”的困境，這也是我對信訪工作的要求。信訪工作要落實主體責任。分管領導、處室單位要守土有責，面對群眾信訪，不推不上交，要有感情、有耐心，更要致力于解決問題，這樣，我們的工作才不會迷失方面，項目才能快速推進。

(二)找準角度，立足中心，縮短距離服務群眾。

目前，群眾路線教育活動已經進入第二階段，明天我們還要召開黨委民主生活會，接下去要制定措施落實整改。這個階段很重要，承上啟下，問題不明，思路不清，整改將無從下手。所以我們要自我加壓，堅持三個原則：一是查擺不徹底不過，二是措施不實在不過，三是整改不到位不過。

查擺問題要站在群眾的角度。我們是人民群眾的一員，只有認清我們的位置和身份，才能找準查擺問題的角度。“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。我們很多同志總感覺自己的作風、態(tài)度和工作已經不錯，查來查去好象沒什么問題。但如果換個角度，以群眾的眼光來剖析，就發(fā)現問題多多。我們說，生態(tài)環(huán)境有兩大類，一類是自然生態(tài)，一類是政治生態(tài)?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，徹底根治作風上的一些“常見病”，就是政治生態(tài)方面的工作。我們總說城建工作“任務重、時間緊、人手少”，恨不得一人當兩人用，但總有這么幾個人，不忙工作忙寫人民來信、告黑狀。我們歡迎反映問題，關鍵是你要實事求是。那種捕風捉影、誣陷誣告、整黑材料的行為，嚴重影響了我們良好的工作環(huán)境和氛圍。對于這種無事生非、破壞團結的人，我們要一查到底、一究到底，直至徹底清除出隊伍，從而凈化我們的政治生態(tài)。

整改問題要以群眾為中心。我們把群眾的要求比作圓心，那么服務群眾就是向圓心靠攏、與圓心重合。因此，工作中，我們要明白群眾的關心期盼是什么?群眾的要求是什么?這么干會不會影響群眾的生活?我們有時會認為：搞項目嗎，有點噪音、有點揚塵、封路影響出行都是難免的。但我們是否想過：管理能否再精細?措施能否再扎實?方案能否更科學?其實就一句話，只要以群眾為中心，我們的工作才會得到群眾的理解和支持，才會順利快速推進。

(三)增強定力，凝聚合力，筑牢防線永葆廉潔。

黨風廉政建設也是政治生態(tài)的重點，是推動整體工作上水平、上臺階的重要保障。今年系統(tǒng)內接二連三出現廉政問題，一定程度上影響了工作開展。不同以往，今年的問題有兩個特點，一是出在重點防范領域之外(非工程類)，二是出在重點防范人員之外(基層人員)，說明了黨風廉政建設工作的艱巨性和復雜性。下周，我們還要召開黨風廉政專題會議，今天提出兩點要求，其他就不展開講了。

一是提高定力。這是每個領導干部自身的修養(yǎng)。以前說到反腐倡廉，總有人說“這是領導的事，我們小兵拉子無權無勢到哪里貪腐?”我多次說過，我們每一個人每一個崗位，或多或少都有點權力，有權力就可能滋生腐敗，事實證明這話是對的。我們要求把權力關進籠子，更要把貪欲鎖進抽屜。人生在世，一要健康，二要開心，三要有所作為。人的欲望是永無止境的，因為一時貪念、因為蠅頭小利害了自己、害了家庭，飲恨終生，得不償失。所以，我們要提高定力，更要有底線思維，把金錢、把權力看得淡一點，平平安安過生活，盡己所能做工作，才是幸福的最高境界。

二是凝聚合力。這是各級黨組織的職責。我們的制度不可謂不全，我們的教育不可謂不多，但免不了還是要出問題，說明我們黨風廉政建設的深度和廣度還不夠。還存在著抓重點領域、抓重點人員而忽視其他的問題。特別是制度執(zhí)行不徹底、不到位，為腐敗打開了方便之門。大家一起共事是個緣份，希望大家都能平平安安、奮發(fā)有為，誰出事都不好。所以，我們每一位領導干部要引以為戒，要管好自己，管好身邊人，管好下邊人;每一們同志都要努力做好反腐衛(wèi)士，互相提醒、互相監(jiān)督，打造一個沒有漏洞、沒有縫隙的天網。

同志們，今年時間已過半，奔跑步伐不能停，讓我們調整步伐，加快節(jié)奏，以更足的干勁，用更大的激情，全面并力爭提前完成全年各項目標任務。

住建局局長工作會講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

主要保障措施：

發(fā)揚求真務實、馬上就辦的工作作風和釘釘子的精神，對每一項工作責任到人，落實到具體人頭。按照既定的時間節(jié)點，加快推進落實，確保物業(yè)管理各項工作落地生根，取得實效。

住建局局長工作會講話篇六

同志們：

這次會議是經局黨組研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是進一步明確工作思路，研究工作措施，加溫加壓，加大工作力度，確保完成20*年全市國土資源各項工作任務。剛才，局黨組各分管領導，各科室、單位，各所、分局分別匯報了20*年工作打算，談得都很好，希望大家把發(fā)言變?yōu)榫唧w行動，抓好落實。下面就做好今年的工作，根據局黨組研究的意見，我再講三個方面的問題。

一、這次會議黨組高度重視，各單位準備充分，達到了預期目的。

召開這次系統(tǒng)中層干部會議，早在春節(jié)前局黨組就進行了專題研究，春節(jié)后又進行安排部署?？梢哉f，開好這次會議，意義非常重大。這不僅是對*年工作思路、工作措施的進一步明確，也是對各科室(單位)，各所(分局)負責人綜合素質的展示。通過這一平臺，看各單位對*年工作是否坐下來進行了深入研究，是否做到了心中有數。我們常講，凡事預則立，不預則廢。只有思路超前，運籌帷幄，才能爭取工作的主動權，才能有效地完成工作任務。反之，瞎子過河，盲人摸象，就會時時被動，處處落后，工作效果可想而知。從剛才發(fā)言情況看，各單位都進行了認真準備，結合各自特點，工作思路清晰，目標明確，責任落實，措施有力，只要按照這個路子走下去，我們就一定能夠圓滿完成220xx年各項工作任務，繼續(xù)開創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

一是各單位真正坐下來對*年工作進行了深入研究，細致謀劃。從剛才發(fā)言情況看，雖然各單位發(fā)言內容各有千秋，各具特色，但都是經過了認真研究，廣泛征求了意見，體現了集體的智慧。我們說，個人的力量畢竟有限，工作要靠大家干。眾人拾柴火焰高，三個臭皮匠，還能趕個諸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，獻計獻策，才能形成工作的合力，這也是一個單位是否團結，是否具有團隊精神的體現。剛才大家的發(fā)言充分證明了這一點。可以看出，各單位對*年的工作都進行了認真研究，按照市局《20*年工作要點》要求，緊緊圍繞全市工作重點，并做到了結合各自實際，謀劃得非常周密，非常具體，非常到位。

二是各單位工作思路清晰，目標明確，并對工作任務進行了細化量化。今年，市局對全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：圍繞提高國土資源對經濟社會發(fā)展的保障能力這“一個中心”，突出保護資源、保障發(fā)展“兩個重點”，強化干部隊伍、政風行風、黨風廉政“三項建設”，夯實第二次土地調查、《土地利用總體規(guī)劃》修編、第二輪礦產資源規(guī)劃編制、礦產資源整合“四項工程”，實現保護資源更加嚴格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護權益更加切實有效，服務社會更加全面優(yōu)質，隊伍形象更加明顯提升的“五大目標”，并要求在八個方面實現新的突破。剛才大家的發(fā)言都能夠緊緊圍繞《工作要點》要求，思路非常清晰，目標非常明確，重點非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，階段性工作有重點，整體工作上水平。有的單位還將階段性和全年的工作任務進行了細化和量化，并做到了責任到人，為全年工作的控制奠定了基礎。

三是各單位工作措施有力，完成任務有保障。強化工作措施是做好一切工作的根本保證。各單位在發(fā)言中對完成*年工作，從制度建設、隊伍建設、作風建設等方面，都制定了積極有效的措施，針對性強，操作性強。大塢所結合實際，制定了樹立“三個品牌”，構建“三個網絡”的工作措施，力爭實現“四個突破”，聽來耳目一新，非常具體，也非常符合實際。不但觀其言，更要看其行。各單位在實踐中要加強溝通，相互切磋，取長補短，相互借鑒。市局有關科室要加強研究，總結各單位好的做法，把典型經驗放到面上去推廣，讓好經驗、好做法發(fā)揮更大的效益。

四是各單位士氣高昂，干勁十足。從剛才發(fā)言情況看，各單位對做好*年工作，充滿了信心。無論干什么工作，士氣是第一位的，只有充滿必勝的信心，才能在思想上戰(zhàn)勝困難，才能勇于面對挑戰(zhàn)?？梢哉f，我們這支隊伍是一支充滿朝氣的隊伍，是一支充滿勃勃生機的隊伍，是一支能打善戰(zhàn)、敢為人先的隊伍，有了這樣的一支隊伍，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

二、當前的幾項重點工作(略)。

三、堅持以人為本，強化作風建設，努力開創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

20*年是新一屆政府施政的第一年，也是國家加強土地調控、加大礦業(yè)秩序治理整頓極為重要的一年。當前，國土資源工作面臨著新形勢，新任務，新機遇，新挑戰(zhàn)，我們要樹立機遇意識、責任意識、大局意識，知難而進，開拓進取，真抓實干，全面完成20*年國土資源各項工作任務，為全市經濟社會發(fā)展提供更加有力的國土資源保障。

(一)要抓好班子，帶好隊伍。實現目標，完成任務，關鍵靠隊伍。建好隊伍，帶好隊伍，始終是擺在我們面前的一項重要任務，必須抓緊抓實，而不可有絲毫懈怠。一個單位搞得好壞，關鍵在于領導班子。一個班子一定要有一個核心，這個核心就是一把手。一把手要統(tǒng)籌而不包攬、善斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度。要充分發(fā)揮副職的作用，彈好鋼琴，當好班長。班子成員必須維護、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服從不盲從、補臺不拆臺、分工不分家。無論單位大小，班子的團結與否，在很大程度上決定著這個單位的興衰。如果是“荷葉包釘子，個個想出頭”，必然是一盤散沙，沒有戰(zhàn)斗力。

加強班子建設，必須堅持民主集中制。對重大問題一定要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。決不能因為工作忙，就不開會討論，也不能大事小事都開會討論，一天到晚忙于開會。這就要求我們必須講究工作藝術，善于對工作中遇到的各種問題進行冷靜分析和理性思考，不斷提高總攬全局、駕馭復雜形勢、應對復雜局面的能力，不斷提高領導藝術和領導水平。

我們這支隊伍中有不少是軍人出身，帶隊伍有兩句古話，一是說“慈不掌兵”，二是說“愛兵如子”。前一句是講，帶兵要政令暢通，令行禁止，絕不允許有令不行。后一句是說，對同事要像對等自己的親人一樣，關心周到，體貼入微。站在我們今天的角度，就是要立黨為公、執(zhí)政為民。一要建立公正公平嚴格規(guī)范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家來維護。要嚴格組織紀律，為人坦誠，辦事公道，決策民主，有令即行，高效明快。要堅決反對陽奉陰違、畏縮不前、個人或小集體利益當先的不良思想。二是一心想著群眾，一切為了群眾。領導干部要得到群眾的信任，決不是靠權力，而是靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力營造寬松、和諧的工作環(huán)境，構建激勵創(chuàng)新的工作機制，形成以單位為榮、以事業(yè)為重的良好氛圍。

帶好隊伍，要嚴格要求自己，正確對待利益得失，在努力工作的同時，實現個人價值，體現人格魅力。一是要正已。大家在基層，處理的事務往往十分具體，涉及到一些同志甚至自身的個人利益。公生明，廉生威。只有嚴格要求自己，才能一正壓百邪。二是要嚴格執(zhí)行黨的紀律。內部討論要充分，暢所欲言，可以爭論，允許有不同意見，一旦決定就必須堅決執(zhí)行，并對會議討論情況做到不外傳，不暗示。三是要不斷培養(yǎng)自己謙虛謹慎、不驕不躁、踏實辦事的工作作風，寬廣、容人容事的胸懷以及為事業(yè)發(fā)展而不懈努力的堅定信念，鉆研業(yè)務，熟悉工作，慎行慎決，敢行敢決。四是要講原則、講公平、講團結，按規(guī)矩辦事，對事不對人，作風正派，誠懇待人，同事之間不搞無原則的拉拉扯扯。五是要時刻牢記“兩個務必”，力戒浮躁和大手大腳、鋪張浪費，不事張揚，老老實實做人，兢兢業(yè)業(yè)做事。

(二)要加強學習，提高素質。學習是搞好工作和干好事業(yè)的基本要求。要認真學習政治，打牢思想基礎;要認真學習業(yè)務，掌握干事創(chuàng)業(yè)本領;要認真學習法律，增強依法行政本領。要向書本學，向他人學，向實踐學，自覺做到學以致用。年初，局黨組專門下發(fā)了《20*年度國土資源系統(tǒng)學習計劃》，對全年的學習工作進行了安排部署。下一步，要按照《學習計劃》要求，把學習貫穿全年工作的始終，不折不扣抓好落實。

一要加強政治理論學習。作為國土資源干部，要看得遠、想得深、干得好，就必須有較高的理論素養(yǎng)。大家平時都很忙，一定要擠出時間，有計劃地自覺地加強理論學習，注意結合實際工作去學習運用。要學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，特別是辨證的、聯系的、發(fā)展的、群眾的、實踐的觀點，來分析和解決各種現實問題，推動工作。要全面系統(tǒng)學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實增強系統(tǒng)全體黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治素質、黨政理論知識水平、理論分析實踐能力。特別加強對辨證唯物主義和歷史唯物主義的學習和領會，科學理解黨的基本理論、基本路線、基本綱領。使全體黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待名利、權力和地位，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，甘于奉獻，不斷加強黨性鍛煉，永葆黨員先進性。特別是要加強xx大精神的學習，認真領會在xx大上的工作報告，通過學習，使系統(tǒng)全體黨員干部更加堅定共產主義理想信念，增強貫徹科學發(fā)展觀的能力，為實現xx大確定的各項任務目標和國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。

二要加強法律法規(guī)和政策學習。繼續(xù)加強《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國物權法》等法律法規(guī)和《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》等有關政策的學習，真正掌握與本職業(yè)務有關的法律法規(guī)知識，準確掌握國家、省、市各級關于國土資源管理的大政方針和政策，依法管好、用好國土資源，提高國土資源對經濟社會的保障能力。

三要加強國土資源管理專業(yè)知識的學習。要認真學習近幾年來國務院和國土資源部下發(fā)的一系列關于加強土地調控管理和礦產、測繪管理的政策文件，熟練掌握土地、礦產資源管理和測繪管理的內業(yè)、外業(yè)知識，不斷提高駕馭工作的能力，做國土資源戰(zhàn)線的“行家里手”。

(三)加強黨風廉政建設，樹立行業(yè)形象。在。

中央紀律檢查委員會第七次全體會議上指出，干部作風和黨風廉政建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，必須常抓不懈。近期，市委、市政府制定出臺了《關于開展“經濟環(huán)境建設年”活動的實施意見》，對今年政風行風和黨風廉政建設進行了安排部署。市局近日也要出臺《實施方案》，對這項工作進行安排。按照市委、市政府要求，今年重點要解決思想、作風、效能、發(fā)展等方面存在的問題，教育和引導廣大干部嚴以律已、一心為公、廉潔從政，不當“貪官”;求真務實、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當“懶官”;勤于思考，有所作為，敢為人先，不當“庸官”，努力建設“廉潔、高效、務實、為民”的干部隊伍。

就全市國土資源系統(tǒng)而言，要突出做好以下幾個方面的工作。

一是加強制度建設，依法規(guī)范行政行為。去年以來，局黨組結合系統(tǒng)實際，先后制定出臺了《工作制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》等15項規(guī)章制度，健全完善了首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、責任追究制，嚴格日常監(jiān)督管理，促進了干部隊伍管理的制度化、規(guī)范化、科學化。今年，要將工作的重點放在制度落實和監(jiān)督檢查上，堅持用制度管人，依制度辦事，切實規(guī)范干部職工工作、學習、生活行為，形成文明、嚴謹、健康、和諧、向上的政風行風。

二是加強干部作風建設，努力提高服務質量和水平。加強干部作風建設，首要任務就是加強思想作風建設，系統(tǒng)干部職工要加強黨性修養(yǎng)，錘煉政治品質，提升道德境界，做到政治堅定、顧全大局、品行端正;要講政治，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項決策、部署，做到令行禁止，政令暢通;要顧大局，增強服務意識，要按照“保護資源,保障發(fā)展，維護權益，服務社會”的工作思路，堅持科學發(fā)展觀，在各自的崗位上履職盡責，積極努力工作，為全市經濟社會發(fā)展提供強有力的資源保障。其次，要心系群眾，努力改進工作作風，時刻把群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，全心全意為人民服務;第三，要培養(yǎng)健康的生活作風，自覺做到“四慎”嚴格約束自己;要牢記“兩個務必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義;要秉公用權、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定;要堅持深入基層、深入群眾、深入實際開展工作，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現、措施在一線落實、困難在一線解決，真正當好基層的“服務員”、群眾的“貼心人”。

三是加強黨風廉政建設，努力提高拒腐防變能力。做到廉潔自律，最重要的是要認真學習貫徹在中紀委第七次全會和xx屆二次會上的重要講話精神，深入學習實踐“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想，不斷加強黨性修養(yǎng)，切實增強黨性觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力解決好權力關、地位觀、利益觀問題，努力做到常修從政之德，常懷律己之心，常排非分之想，常思貪欲之害，真正做到防微杜漸、警鐘長鳴。最關鍵的是要始終堅持正確地行使權力，經得住權、錢、色的考驗。一定要始終堅持“做官先做人，做官先做事，做官為百姓”，始終牢記“一失足成千古恨”的古訓。要務必珍惜自己的職位和政治生命，真正筑牢夯實拒腐防變的思想防線，始終做到自重、自省、自警、自勵，管好自己、管好親屬、管好分管范圍、管好身邊工作人員。切實把好廉潔自律這道防線，爭做廉潔自律的模范。

同志們，站在新起點，實現新發(fā)展，國土資源工作任務艱巨，責任重大。只要我們在市委、市政府和棗莊市局的正確領導下，思想統(tǒng)一，目標一致，行動有力，措施堅決，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，實現國土資源事業(yè)的新的發(fā)展和跨越，一定能夠為建設富裕××、文明××、生態(tài)××、和諧××做出新的更大的貢獻。

住建局局長工作會講話篇七

同志們：

今天我們召開全體干部職工大會，主要目的是總結20xx年工作，明確20xx年及今后幾年的指導思想和工作目標，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，共謀發(fā)展，努力把住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)提高到一個新水平。下面我代表局黨組講四點意見。等一會兒，戴市長還要做重要講話，請大家認真聽，深刻領會，抓好貫徹落實。

一、按照為民、務實、清廉的要求，努力建設一流的領導班子。

(一)指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設生態(tài)宜居的北方湖城，全力推動全市城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)面貌三年上水平，超前謀劃，主動服務，積極推進，狠抓落實，建設一流的領導班子，帶一流的隊伍，創(chuàng)一流的業(yè)績。

這是我們今后幾年的工作指導思想。機關各科室、局屬各單位都要按照這一指導思想，結合我市住建工作實際，謀劃安排好各自的工作。

(二)堅持四項基本制度。

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度是行動的準繩。我們最近重新修訂和完善了近50項制度，已經印發(fā)給大家。這些制度就是我們今后行為的一把標尺，一面鏡子。無論是誰，從局領導到一般干部職工，制度一經下發(fā)，必須無條件執(zhí)行，任何人都不準搞特殊。平時大家除了嚴格遵守這些制度外，局班子成員還要堅持好以下四個重要制度。

1、要認真堅持民主集中制。民主集中制是我們黨和國家的一項根本的組織制度和領導制度。我作為班子的主要負責人，一定要以身作則，帶頭執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定。希望每位班子成員之間要相互尊重，相互支持，相互配合。要進一步建立健全黨組會、局務會議事規(guī)則，執(zhí)行好“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。每位班子成員對分管的工作，要大膽負責，敢抓敢管。有問題要擺在桌面上，對集體研究決定的事情，按照分工，要不折不扣地抓好落實。要公平公正地對待每個同志，不搞親親疏疏。

2、要堅持政務公開制度。政務公開是政府部門的一項基本的工作制度。推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設的具體體現。市住建局作為市政府的重要職能部門，更應當帶頭搞好政務公開，努力構建一個行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的部門管理體制，以實際行動取信于民。

3、要認真堅持學習制度。學習是每個同志不斷自我完善和自我發(fā)展的必由之路，是提高自身素質，干好各項工作的唯一途徑。面對各種新形勢、新任務、新要求，每個同志都要不斷地學習，要堅持把學政治、學管理、學業(yè)務、學法規(guī)、學政策結合起來;把個人自學、集體學習、外出培訓、進學深造結合起來;把學習與干部培養(yǎng)、隊伍建設結合起來;把學習與推進工作結合起來，切實提高學習的質量和效率，使學習真正變?yōu)橐环N需要、一種習慣、一種時尚，帶動全局形成一種積極向上的風氣。

4、要堅持工作聯席會議制度。住建局的工作點多、線長、涉及面廣，協(xié)調任務大。在我局內部建立工作聯席會議制度是加強集體領導和科學民主決策的重要組織方式。近段時期我們按照當前的工作需要，已經建立起保障性住房、建設工程閉合管理和房地產市場管理三個領導小組，明確了召集人，每個小組每月要定期召開會議，研究工作，確保各個部門協(xié)調運轉，優(yōu)質高效地完成任務。

(三)約法六章。

1、服從大局，服務于大局;。

2、光明磊落,自覺加強和維護團結;。

3、高度負責地干好工作;。

4、嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政的若干規(guī)定;。

5、嚴肅政治紀律和保密紀律;。

6、求實務實抓落實。

這六條是結合我局實際提出來的，從我做起，希望局班子成員共同遵守，歡迎廣大干部職工監(jiān)督。

二、建立健全激勵約束機制，努力打造一支高素質的干部職工隊伍。

建立一支高素質、戰(zhàn)斗力強的干部職工隊伍，是在全社會樹立住建系統(tǒng)良好形象，推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證。

樹正氣，就是大力倡導文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法行政、廉潔從政。

講團結，就是提倡互相尊重，互相幫助，大事講原則，小事講風格。

保穩(wěn)定，就是在依法行政的過程中，在為民服務的每一個環(huán)節(jié)，都力求法律效果、經濟效果與社會效果的統(tǒng)一，切實維護廣大市民和建筑工人的合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定的大局。

促發(fā)展，就是寓管理于服務之中，以人為本，強化質量第一、安全第一的意識，搞好事前、事中、事后全過程的管理，促進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)擦亮窗口，打造亮點，努力為基層提供優(yōu)質高效便捷的服務。

住建服務窗口與人民群眾生產生活息息相關，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。因此，我們要把擦亮窗口、打造亮點、服務群眾做為推進住建事業(yè)取得實效的重要抓手，努力打造企業(yè)贊譽、群眾信賴的住建服務品牌。具體講就是要做到“三個進一步”。一是進一步優(yōu)化辦事流程;二是進一步提高辦事效率;三是進一步提高人民群眾的滿意度。各個窗口單位都要根據這個總要求研究改進自己的工作。

(三)建立健全干部職工實績考評制度，充分調動每一個干部職工的工作積極性。

先進是干出來的，不是評出來的。工作實績是評價工作好壞的“一桿秤”。為此，我們要進一步建立健全干部職工實績考評制度，靠實績評優(yōu)劣，靠實績選人才，靠實績上水平，靠實績求發(fā)展。具體講：

1、要定崗、定責、定員。每個科室、每個單位都要根據科室和單位的工作職責，確定相應的崗位和人員，做到崗位明確、職責明確、人員明確。

2、要實行目標責任制。每個科室、每個單位都要對照工作目標，制定嚴格的責任制，堅持月考核、季通報、年終要總賬，建立主要領導親自抓、主管領導具體抓的運作機制，確保各項工作順利推進。要將目標層層分解，逐項落實，做到人人有壓力，事事有著落。

3、要建立實績檔案。每個科室、每個單位都要為每個干部職工建立工作實績檔案，獎優(yōu)罰懶，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。

4、要把組織考評與群眾評議結合起來。

5、要引入競爭機制，堅持憑實績用干部，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌朔结?。會后，機關各科室、局屬各單位都要結合實際研究制定具體的實績考評辦法，工作實績與個人收入要掛起鉤來。

(四)以鐵的紀律，努力打造一支作風過硬、素質優(yōu)良的干部職工隊伍。

1、堅決執(zhí)行五條禁令、十個不準。嚴格要求、嚴格管理是對干部職工的最大愛護。經局黨組會研究，提出以下規(guī)定：

五條禁令：

禁止有令不行，陽奉陰違;。

禁止暗箱操作，私自變通;。

禁止挪用公款，中飽私囊;。

禁止以權謀私，權錢交易;。

禁止設置障礙，刁難客戶。

十個不準：

不準違反組織原則，搞上有政策下有對策;。

不準違反法定程序，擅自辦理行政許可;。

不準違反規(guī)定條件，擅自辦理資質、資格證書;。

不準干預和插手建設工程招投標;。

不準利用職權和職務便利為個人和親友謀取不正當的利益;。

不準刁難服務對象，搞吃拿卡要報;。

不準私設小金庫，坐收坐支;。

不準巧立名目，鋪張浪費，亂批亂報;。

不準欺騙組織，擅做主張;。

不準搞庸俗、低俗、媚俗行為。

這“五條禁令、十個不準”是我們住建局工作人員的行為規(guī)范。每一個干部職工都要嚴格遵守。局紀檢組監(jiān)察室要根據《廉政準則》和黨紀、政紀的有關規(guī)定，制定具體的處罰辦法。

2、要建立約談、通報、問責制度。在日常工作中，我們要實行重要工作定期通報制度。對工作比較落后，進度緩慢的單位，局黨組要對主要負責人進行約談，約談后仍不見明顯效果，對全局工作造成較大影響的，要對其實行問責。

3、要嚴肅查處各種嚴重違紀行為。清正廉潔是執(zhí)政之要，也是立身之本。抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作是推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)固本強基的大事，是一項長期而艱巨的任務。局紀檢組監(jiān)察室要切實加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各種嚴重違紀行為。對情節(jié)嚴重、違犯法律、造成惡劣影響的，還要移送司法機關追究法律責任。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，瞄準學習目標，明確改進措施，努力創(chuàng)一流業(yè)績。

11月10-11日，市住建局由副局長李建華，紀檢組長回振東同志帶隊，帶領機關部分科室科長和局屬單位的主要負責同志一行9人，赴唐山市進行了學習考察，取得了較好的效果。

總結唐山市住建局的工作經驗，主要有以下幾點：一是住房保障工作推進有力，組織有序，進展快速，形成了在全國具有示范作用的“唐山模式”，得到了副省長宋恩華同志、住建部副部長齊驥同志的高度評價。二是建筑市場和房地產市場監(jiān)管措施得力，市場秩序平穩(wěn)健康發(fā)展。他們建立了以一卡通管理系統(tǒng)為基礎的防拖欠長效機制，申報了46項優(yōu)質結構工程創(chuàng)建計劃，有兩項工程入圍“魯班獎”評選。先后創(chuàng)造出多個“唐山模式”：其中“既有民居建筑供熱計量及節(jié)能改造模式”成為引領全國的一面旗幟;“招投標和工程交易工作模式”全省一流，示范全國。三是干部隊伍建設和黨風廉政建設取得顯著成效。他們切實加強基層黨組織建設，廣泛開展了“一名黨員一面旗”、“達標創(chuàng)先”和“三日一網”等活動，制定了《三年上水平對標趕超百項重點工作實施方案》，找準100項工作目標，明確了國內一流的業(yè)務對標城市，掛圖作戰(zhàn)，量化考核，促進了全局整體工作的上檔升級。

唐山的經驗很豐富，下一步，我們要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，在全局上下開展學唐山活動。要結合我局工作實際，制定切實有效的工作措施，提高各項工作的規(guī)范化管理水平，提升整體素質和服務水平，提高廣大群眾的滿意度和認知度，以一流的工作業(yè)績樹一流的工作形象。

(一)建立健全六大中心。

1、財務管理中心。以增收節(jié)支為目標，認真落實局里的各項既定政策。明年要力爭實現增收10%、節(jié)支10%的目標。

2、信息中心。

3、投訴中心。

4、保障性住房建設管理中心。

5、建設市場交易管理中心。

6、房地產市場交易中心。

我局的財務管理中心、建設市場交易管理中心和房地產交易中心目前都已建立，需要進一步完善。信息中心和投訴中心正在籌備建設中，馬上投入工作。下一步，我們還要著手建立保障性住房建設管理中心，力爭把保障性住房建設管理中心建成一個集政策咨詢、申請辦理、資料審核、分配管理和項目管理等一條龍辦公的服務平臺。

(二)突出六大工作重點。

1、行政許可事項。下一步，我們要依托信息中心，建立信息化大平臺，把全局所有行政許可和行政審批事項全部納入網上審批系統(tǒng)，實行電子監(jiān)察，打造一條快捷高效、便民利企的綠色審批通道。

2、保障性住房建設。實施保障性安居工程建設，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發(fā)展大局。加快保障性安居工程建設，已經不僅僅是一項經濟任務，更是一項緊迫的政治任務。中央已確定把城鎮(zhèn)保障性安居工程建設作為“”時期的一項標志性工程和約束性指標。為此，我們要全面落實國辦發(fā)[20xx]45號文件，切實提高思想認識，切實加強領導，切實加大工作力度，把保障性安居工程建設作為當前一項硬任務，全力以赴，卡死時限、落實責任、快速推進，確保圓滿完成上級下達的各項目標任務。

3、招投標管理。工程建設招投標是建筑市場的“龍頭”，是各級領導和社會各界關注的熱點。為此，我們要圍繞建立開放、競爭有序的建設市場，從完善招投標機制入手，堅持陽光操作，從項目招標信息發(fā)布、投標報名、到開標、評定標以及中標公示，都納入有形市場進行，接受社會監(jiān)督，杜絕幕后交易，努力從源頭上杜絕腐敗問題的發(fā)生，充分體現招投標工作的“公開、公正、公平”。

4、質量、安全監(jiān)督。工程質量和施工安全是住建事業(yè)的基礎性工作，與廣大人民群眾的切實利益息息相關。為此，我們要進一步強化“質量第一，精益求精”和“安全責任重于泰山”的意識，采取切實有效的措施，保質量、保安全，確保讓群眾住上放心房、明白房、滿意房。

5、規(guī)范執(zhí)法。依法行政是創(chuàng)造良好住建環(huán)境的重要基礎，是實現住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)更好更快發(fā)展的法制保障，是提高住建部門行政能力的根本途徑。我們衡水市住建局人員多、崗位重，工作涉及面廣，其中執(zhí)法人員就占了三分之一。執(zhí)法人員的素質高低代表著住建局的形象。為此，我們一定要堅持“依法治建”的指導思想，切實樹立學法、懂法、守法、執(zhí)法意識，切實轉變職能，轉變作風，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，做到“廉潔保平安、執(zhí)法樹形象”。

6、維權維穩(wěn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。維護廣大市民和農民工的合法權益是我們住建部門義不容辭的責任和義務，是落實科學發(fā)展觀的一個重要方面。因此，我們要切實增強政治敏銳性，站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，高度重視，超前謀劃，主動服務，讓組織上放心，讓人民群眾滿意。

(三)加強素質教育、廉政警示教育。

古人云:學高為師，身正為范。不斷加強素質教育，提高政治理論和業(yè)務素質，增強黨性修養(yǎng)，是各級干部的立身之本。

1、搞好業(yè)務培訓，促進水平升級。各單位要從抓教育培訓入手，經常舉辦各種類型的業(yè)務培訓班，不斷加強他們履行本職工作所需要的專業(yè)知識和技能的學習，促進干部職工業(yè)務技能和整體素質水平不斷升級，引導干部職工主動適應新形勢、新任務的發(fā)展要求，努力培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良”的高素質干部職工隊伍。局人教科要制定政策，鼓勵干部職工拿證書、上水平。

2、養(yǎng)成自學的好習慣。各單位在組織好集中學習的同時，要積極鼓勵和提倡干部職工利用業(yè)余時間自學。領導干部要做好表率，帶頭示范，結合實際制定。

學習計劃。

明確學習目標做好學習筆記撰寫。

心得體會。

并經常進行交流討論力求學深學透學有所得學有所用。

3、定期搞好廉政警示教育。開展廉政警示教育，最終目的就是要讓每個干部增強自律意識，提高抵御風險的能力，自覺做到廉潔從政。各級班子成員要認真學習在xx屆中央紀委六次全會上的重要講話，帶頭廉潔自律，始終做到政治上堅定、思想上正派、作風上務實、工作上勤勉、辦事上高效、廉潔上從嚴。要以身作則、率先垂范，帶頭自覺遵守《廉政準則》和中央、省市關于廉潔自律的各項規(guī)定，在廉政教育中起模范表率作用。局班子成員要落實好“一崗雙責”，不但要抓好分管業(yè)務工作，還必須對所分管科室、單位的黨風廉政建設負責，及時掌握干部職工的廉政勤政情況，發(fā)現問題，立即制止或糾正。在此基礎上，還要嚴格日常考核，健全反腐倡廉各項監(jiān)控制度，加強責任追究，找準黨風廉政建設和各項業(yè)務工作的結合點和切入點，把反腐倡廉的任務分解到崗，量化到人，與其它工作同部署、同檢查、同考核。要切實加強中層干部的廉政警示教育。中層干部是事業(yè)發(fā)展的中堅力量，必須切實加強廉政警示教育。要通過長期的、不間斷的教育，觸及靈魂，觸及思想，特別是要突出正反兩個方面的典型教育、突出重點崗位和重點人員教育、突出各項廉政紀律教育，讓大家深刻認識各項廉政建設。

規(guī)章制度。

的本質要求，弄清不廉潔的嚴重后果，對廉政建設的各項規(guī)定產生敬畏之感，從而自覺地在思想上劃出警戒線，自覺地規(guī)范自己的言行，做到守法度，不逾矩，做到行政權力行使到哪里，警示教育就延伸到哪里。要加強執(zhí)法人員和一線干部職工的廉政警示教育。要毫不松懈地抓好執(zhí)法人員正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨風政紀條規(guī)三項教育活動，讓他們時刻牢記“人要如何做，權要如何用，法要如何執(zhí)”，并區(qū)分不同層次、不同崗位，根據其工作特點和崗位需求進行專項預前警示和“為民、務實、清廉”教育，讓廣大干部職工時刻繃緊廉潔弦、安于廉潔心、正于廉潔身、行于廉潔事;做到警鐘常鳴，防患未然;確保勤政、廉政;確保干凈干事，干成事，不出事。

這項工作由紀檢組負責，可以聯合上級紀檢監(jiān)察機關，每年組織一到兩次。

(四)加強業(yè)務交流和對縣市區(qū)的業(yè)務指導。

1、恢復《衡水建設》內刊。為了更好地服務于城鎮(zhèn)面貌三年上水平，加快生態(tài)宜居的北方湖城建設，大力推進全市城鎮(zhèn)化進程，進一步加強與兄弟地市的工作交流;同時也為了充分調動廣大干部職工的工作積極性，展現住建系統(tǒng)的工作成果、工作業(yè)績，弘揚正氣，營造積極健康向上的良好氛圍，進一步增強全系統(tǒng)的凝聚力和向心力。參考兄弟地市的做法，經研究，我們決定恢復《衡水建設》內刊。

《衡水建設》暫定為雙月刊。這個刊物主要宣傳全市城鎮(zhèn)面貌三年上水平的工作成果;新民居建設成就;先進地市的工作經驗;上級領導的重要講話;全市住建系統(tǒng)的工作動態(tài)、工作亮點;房地產市場動態(tài);住建行業(yè)最新的法律法規(guī)等。在欄目設置上力求靈活多樣、不拘一格，除了政策法規(guī)、領導講話、工作經驗交流等欄目外，還刊登本系統(tǒng)積極向上的詩歌、散文、評論、漫畫和攝影作品等。

機關各科室、局屬各單位和各縣市區(qū)住建局都要確定1名專職通訊員，定期向《衡水建設》編輯部投稿;編輯部每月進行通報，對成績優(yōu)秀的通訊員年終給予物質和精神獎勵。

2、走出去開闊視野、請進來傳經送寶。要通過“走出去”實地參觀學習，“請進來”座談交流指導，加強與先進地市兄弟單位的交流與學習，取長補短，總結經驗，改進工作，提升水平。

3、局領導班子成員分包縣市區(qū)，加強業(yè)務指導。近日，經局黨組研究，下發(fā)了局領導班子成員分包縣市區(qū)工作的通知，明確了每個班子成員分包縣市區(qū)的工作責任和任務目標等。11月7日-8日，住建局領導班子成員利用兩天的時間，帶隊分赴所分包縣市區(qū)進行工作督導，有力地加快和推進了各縣市區(qū)的工作進度。從現在開始到年底還有一個多月的時間，各位班子成員一定要認真履責，經常到縣市區(qū)走一走、看一看，加強業(yè)務指導，督促各縣市區(qū)搶時間、趕進度，確保完成全年目標任務。

4、搞好對縣市區(qū)工作的考評。工作考評是推動工作最有效的方法。各業(yè)務科室、局屬各業(yè)務部門要根據住建部和省廳的要求，制定考評辦法，對各縣市區(qū)住建局的工作進行考評，實現以評促改、以評促管，以期推動全市住建系統(tǒng)各項工作上檔升級。

四、狠抓落實。

我們已經形成了一套行之有效的工作機制，根據發(fā)展的需要，還要進一步理順、健全。

為政之要，重在落實。抓落實是一個過程，更重要的是結果。建設一流的領導班子，帶一流的隊伍，創(chuàng)一流的業(yè)績，關鍵在抓好落實。一個行動勝過一打綱領。細節(jié)決定成敗，決勝在于末端。大政方針和目標任務確定之后，關鍵是抓好落實。抓落實要靠全局上下每一個干部職工的共同努力。每個領導干部要帶好頭，從我做起，深入一線，摸實情、出實招，使真勁;從解決具體問題入手，從細微之處抓起，以自身的良好作風和“抓鐵有痕、踏石留印”的硬措施，帶動全局各項工作的落實。

(一)建立定期通報和信息反饋制度。平時要及時溝通情況、總結經驗;要及時發(fā)現問題、解決問題。

(二)建立工作績效評價體系。對每一項工作，干的好不好，不僅要進行評估，還要善于比較，找準在全省的位置。要縱向比較看進步，橫向比較找差距，制定措施，限期改進，一步一個腳印地抓好落實。

(三)所有工作，都要突出“早、高、快、實”四個字的要求。

早，就是早謀劃、早部署，未雨綢繆，掌握工作的主動權。

高，就是高標準。即站位要高，起點要高，標準要高。

快，就是快啟動、快推進、快見效。

實，就是摸實情、說實話、出實招、辦實事、求實效。

同志們，住建局的工作關系到發(fā)展穩(wěn)定大局，市委、市政府重視，人民群眾關注。全系統(tǒng)廣大干部職工要緊緊圍繞大局謀劃和開展工作，選準結合點，尋求突破點，增強主動性，富于創(chuàng)造性，堅持在大局下履行職能，利用大局推動工作，圍繞大局狠抓落實。我堅信，在市委、市政府的堅強領導下，在全局廣大干部職工的共同努力下，我們一定能夠開創(chuàng)全局各項工作的新局面，為生態(tài)湖城建設，為推進全市住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻!

謝謝大家。

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住建局局長工作會講話篇八

同志們：

這次建設系統(tǒng)工作會議，是黨委深入貫徹落實縣委十四屆八次全委擴大會議精神而召開的一次具有全局意義的重要會議。剛才，文賢書記對黨建工作、國華書記對黨風廉政建設工作分別做了報告，廣波局長傳達了縣委、縣政府大項目建設工作方案，華基局長對20xx年大項目建設任務進行了部署落實，以上幾位領導工作安排的都很具體，我完全同意。同時黨委又與各個部門簽訂了責任狀，希望大家認真抓好推進，抓好落實。今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我縣實現經濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣的攻堅之年。縣委、縣政府又將今年確定為“大項目建設落實年”，我們作為大項目推進的重要責任單位，任務十分艱巨，下面，我就如何開展好今年的各項工作講兩個方面的內容：

第一方面：20xx年工作完成情況。

一年來，我們始終把與人民生活息息相關的“水、路、房、氣、熱”民心工程放在首要位置來抓，使城市基礎設施建設煥發(fā)出前所未有的生機與活力。一是城市規(guī)劃完成第四輪修編。在城市發(fā)展格局上，為了充分發(fā)揮城市規(guī)劃的“龍頭”作用，我們聘請了省、市規(guī)劃專業(yè)部門對我縣第四輪城市總體規(guī)劃進行了修編。修編后的城市用地規(guī)模從過去的13.5平方公里增加到30平方公里，為未來的城市發(fā)展留有空間，其中：江西為6平方公里，江北約9平方公里，江南15平方公里。突出了“兩江居中、三岸繁榮”的發(fā)展理念。二是城市基礎設施功能逐步優(yōu)化。在道路建設上，拓寬了五國城賓館路，打通了建康路東段，使城市道路網絡基本形成。為集中整治市容環(huán)境，對中央大街、通河路等路段進行了2.2萬平方米大理石人行步道板鋪設。安裝路燈331基桿、景觀燈46組，干道、巷路照明率分別達到100%和90%。在城市綠化年建設中,我們以創(chuàng)建“省級園林城”為目標，著力從改善城市生態(tài)和人居環(huán)境入手，努力打造分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、特色鮮明的園林綠化格局。城鎮(zhèn)綠化面積突破303公頃，人均綠化面積由原來的29平方米提升到37平方米。房屋開發(fā)21萬平方米。三是歷史文化名城建設日趨完善。完成了縣標廣場蒙哥帖木兒標志性建筑;千年歷史浮雕長廊完成了基礎部分。清真寺廣場拆遷已完成;名城保護規(guī)劃又得到了進一步完善。四是三供兩治建設持續(xù)推進。牡丹江飲水工程完成了取水頭部分，水廠完成了50%工程量，該廠建成后日供水能力為近期2萬噸、遠期4萬噸，徹底解決了全縣百姓“吃水難”的問題。城區(qū)集中供熱二期工程并網60萬平方米，供熱覆蓋率達70%，取消鍋爐房58個，每年減排二氧化硫288噸、煙塵6050噸，主要污染物減少77%。污水處理廠建設做到6月份開工、12月10日調試運行。垃圾處理廠完成了場地的選址和環(huán)評。三供兩治建設不僅使城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境得到了改善，而且它具有顯著的社會效益、經濟效益和環(huán)境效益。五是城市管理提檔升級。城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理實行全城保潔，垃圾做到日產日清。冬、春季清雪做到“以雪為令”，按時限完成任務。城建處對排水管線進行了2次清淤，又完成了1.4萬平方米的破損路面修復，并成立搶險突擊隊“以雨為令”，保證了城區(qū)內20余處低洼地的快速搶險排澇。在綠化、亮化管理上，園林處能夠對花草樹木認真管護，既杜絕了病蟲害的發(fā)生，又保證了成活率。在安裝路燈的同時堅持一邊查、一邊修，保證了路燈正常照明。供水公司能夠保證24小時連續(xù)供水，妥善解決了管線跑、冒、滴、漏等一些問題，維修及時率達到90%以上。六是村鎮(zhèn)建設初見成效。全縣9個鄉(xiāng)132個行政村386個自然屯同時開展了“四清理”和“四規(guī)范”整治工作。共清運垃圾5.5萬噸，新增垃圾箱44個，改建標準化廁所79座，綠化植樹2.67萬株，新增綠地面積3.98萬平方米。全年村鎮(zhèn)道路硬化265.8公里，修砌明溝暗渠108.4公里，新建標準浴池8個，安裝路燈88基桿。建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)自來水入戶率達到70%，村莊自來水入戶率達到35%。泥草房改造也超額完成了省、市下達的改造指標。共拆除泥草房3204戶，團山子鄉(xiāng)遠大村新建11棟二層生態(tài)住宅小區(qū)，宏克力鎮(zhèn)哈蜚村改造44戶，并有22戶已入住。去年我們作為牽頭單位，同縣機關工委、團縣委、科協(xié)、銀監(jiān)辦等單位籌措了60余萬元對宏克力鎮(zhèn)哈蜚村進行了幫建。共植樹2700余株，提供排水涵管120余節(jié)，安裝了高桿路燈20基桿，太陽能路燈30基桿，修整完善了村委會辦公用房和全村路邊溝渠，綠化了村路、美化了庭院。去冬今春又對全村進行了垃圾和冰雪清理，送去了融雪劑3噸。此外，燃氣處、質監(jiān)站、建工站、安全站等部門和婦女、計生、群團、綜治、信訪等工作也都取得了較好的成績，在此就不一一細說了。

各位同志，過去的一年是我縣沖刺全省十強縣開局良好的一年，是我局項目建設取得重大突破的一年，是應對危機、實現更好更快發(fā)展的一年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，得益于縣人大、縣政協(xié)的大力支持，更凝聚著包括在座各位全體建設人的智慧和汗水。在此，我代表黨委，向建設系統(tǒng)所有關心、支持、參與城市建設的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到一年來工作中存在的問題和不足：一是部分領導干部的思想不夠解放，工作步調和節(jié)拍還沒有完全統(tǒng)一到黨委甚至縣委確定的工作思路和發(fā)展目標上來;二是大項目建設推進的力度還不夠大，千方百計破解難題抓落實還有待于進一步加強;三是有些干部作風漂浮，工作不實，不思進取，“我”字當頭，個人利益高于一切，影響了事業(yè)發(fā)展;四是對人民群眾生產生活和民生民利的關注度較低，一批弱勢群體的生活幸福指數有待于進一步提高。五是一些干部自我修養(yǎng)較差，團隊精神淡薄，我行我素，不能做到令行禁止。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。

第二方面：20xx年工作安排。

20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是沖刺全省十強縣的關鍵之年，也是城市“大開發(fā)、大建設”的重要一年。我局今年承擔的建設項目分市政工程項目和棚改項目兩大類，一共有29項。其中：

市政工程項目15項(既包括政府投資，又包括市場化運作)。1、依蘭城鎮(zhèn)垃圾處理廠建設工程;2、集中供熱鋪設管線三期工程;3、城鎮(zhèn)供水、排水工程;4、瓶組液化氣輸配工程;5、江畔公園二期建設工程;6、清真寺周邊改造建設工程;7、城市中心廣場花園建設工程;8、依蘭千年歷史沿革大型浮雕長廊建設工程;9、夾信子古城胡同步行街改造工程;10、縣大型農貿市場交易中心建設項目;11、環(huán)衛(wèi)工人綜合服務中心;12、南大坑(公園)開發(fā)改造建設工程;13、牡丹江供水工程(結轉工程);14、城鎮(zhèn)道路建設工程：五國城南段、建設路西段、泵廠路、天年路、藥業(yè)路;15、城鎮(zhèn)園林綠化、亮化工程。

棚改工程14項。1、牡丹家園小區(qū)一期工程(清真寺);2、城市中心廣場花園周邊棚改工程;3、水韻紫城棚改工程;4、天晶家園二期棚改工程;5、金地家園棚改工程;6、學府新城生活空間棚改一期工程;7、健康小區(qū)二期棚改工程;8、關岳小區(qū)棚改工程;9、宏源小區(qū)二期棚改工程;10、和諧家園棚改工程;11、南湖公園周邊棚改工程;12、金領家園棚改工程(轉向器廠);13、聚鑫源小區(qū)棚改工程(林業(yè)局西部、南部);14、依水優(yōu)蘭小區(qū)。

我局是推進大項目建設的重要職能部門，必須全力以赴、真抓實干，必須堅定抓好大項目建設的信心和決心。對此，我強調十一點意見：一是落實領導責任，將這29個重點建設項目逐個落實到領導頭上，嚴格實施一個項目、一套班子、一套機制、一套方案、一套措施、一抓到底的“六個一”包保機制，并推行由縣領導、局領導以及項目責任人形成的“三級聯保”責任制，確保大項目能夠快速推進，也就是方才華基局長公布的重點工程項目一覽表。二是必須堅持“一切為了大項目建設、一切服務于大項目建設”的原則，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調各方，積極落實推進措施。三是高起點規(guī)劃，把握城市發(fā)展方向、統(tǒng)攬全局、突出特色，并招標全國最高端的規(guī)劃設計部門進行規(guī)劃設計;四是建設精品工程，將所有建設項目在全省乃至全國公開招投標;五是打造優(yōu)質工程，所有項目均實行監(jiān)理制度;六是保證工程進度，所有大項目進行倒排工期，適時加以推進;七是定期、不定期聘請縣人大、政協(xié)的專業(yè)人士對工程進行監(jiān)督、檢查;八是將大項目在新聞媒體上進行公示，廣泛征求廣大人民群眾對大項目建設的意見和建議;九是開通“綠色通道”，采用一站式辦公，將大項目手續(xù)辦理時限從法定的15個工作日縮減到3個工作日;十是抽調專業(yè)人員，作為甲方代表對工程進度、質量進行全程監(jiān)督檢查。十一是有機配合、通力合作。全體建設人特別是各級領導既有明確分工，又有統(tǒng)分結合，樹立全局一盤棋思想。

總之，這29個重點建設項目是我們20xx年全局工作的重中之重，我們所有部門應盡一切努力，不講代價、協(xié)調有力、攻堅克難，保證20xx年城市基礎設施和城市開發(fā)等各類大項目建設如期推進，不辜負縣委、縣政府和全縣百姓對我們的殷切期望。

在推進大項目建設的同時，各部門要百尺竿頭，更進一步，戮力做好本職工作。對此我提六點要求：

一、黨的建設、高于一切。按照縣委王書記指示，實現沖刺全省十強縣的歷史跨越，必須進一步加強和改進黨的領導。一是加強宣傳思想建設，為發(fā)展營造良好環(huán)境。進一步加強和改進黨委及基層支委中心組理論學習,不斷豐富學習內容和形式，使中心組學習真正成為領導干部掌握知識、創(chuàng)新思維、更新觀念的重要渠道，促進黨的理論成果為廣大干部群眾所理解和掌握。二是加強班子和隊伍建設，為發(fā)展提供組織保證。實現全縣的發(fā)展戰(zhàn)略目標，迫切需要建設一支整體素質高、創(chuàng)新突破能力強的領導班子和干部隊伍。積極樹立“善干就是德、會干就是能、多干就是勤、干成就是績”的工作導向，重在實踐，貴在實干，成在。三是加強黨風廉政建設，為發(fā)展打牢堅實基礎。我們不僅要建優(yōu)質工程、精品工程，更要建廉潔工程、放心工程。不論干部還是群眾，我們每個人都要把握住心中的這桿秤，做廉潔人、做正直人，講原則講立場，營造風清氣正的工作環(huán)境，同時要保護想事、干事的改革者、創(chuàng)新者，嚴厲打擊壞事、整事的誣告者。

二、招商引資，重在落實。20xx年是縣委、縣政府確定的大招商、上項目的啟動之年，當時就已明確規(guī)定“第一年啟動、運作，第二年必須上項目，第三年必須完成招商引資任務，完不成任務的要讓位子”。我們按照縣領導的指示認真做了部署，在20xx年8月份與在座的各部門及分管領導簽訂了招商引資責任狀，那么截止到20xx年3月份，除趙文賢、燃氣處分別接觸了苯板生產和燃氣項目外，其余均沒有實質性推進，也就是沒有一個單位完成了招商引資任務。去年經唐曉慧協(xié)調，我親自去深圳、北京、寧夏，才成功引進了寧夏申磊集團投資5000萬元在我縣建商品混凝土攪拌站?，F在已是20xx年的3月份，我們在給各位7個月的時間，將招商引資責任狀日期推至到20xx年10月30日，即重新簽狀。并以此兌現年末各種獎勵，沒有完成招商引資任務的取消所有獎勵。

三、銳意創(chuàng)新，勇擔責任?？h委、縣政府已將今年確定為大項目建設落實年，是沖刺全省十強縣的關鍵年。作為建設人，我們要銳意創(chuàng)新、大膽嘗試、敢于碰硬、勇擔責任，力爭在城市建設、隊伍建設、處理群眾熱點問題上謀求新方法、新措施，爭取獲得新成就。

四、健全機制，掌握原則。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”。我們從事建設工作多年，都知道這個道理。所以各個部門要從小事做起，切忌蠻干亂干，既要堅持改革創(chuàng)新，又要遵守規(guī)章制度，尋求最佳結合點，創(chuàng)造性開展工作。只要是為公，即便工作中出點偏差，也可以理解，但不能出原則問題，不能“私”字當頭，假公濟私，那樣我們就愛莫能助了。

五、密切協(xié)調，配合有力。各級部門要有大局意識，不能有事不關己高高掛起的工作態(tài)度，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，強內援外、通力合作。部門之間、股室之間、領導之間切實加強聯系，做到常溝通、常協(xié)調、常幫助，勤請示、勤匯報、多聯系。對工作有力、表現突出的，要予以表彰獎勵;對推諉扯皮、工作不力、影響城市建設整體進度的，要堅決予以通報批評。

六、嚴密防范，長治久安。各個部門都要把維護社會安全穩(wěn)定作為各級領導干部的第一責任，強化領導、高度重視，積極開展“平安單位”的創(chuàng)建活動，努力實現全年安全生產無事故、無越級訪、群訪事件，無和治安、刑事案件，積極為縣委、縣政府確定的“大項目建設落實年”提供良好的法治環(huán)境。

同志們，全面實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略、全力打造新型濱江古城是歷史賦予我們的神圣使命，各部門要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，同心同德、群策群力，開拓創(chuàng)新、真抓實干，讓我們在城市建設領域再創(chuàng)新佳績，為全面打造名揚龍江的“實力之縣”、活力迸發(fā)的“創(chuàng)新之縣”、清新秀美的“生態(tài)之縣”、時尚休閑的“宜居之縣”、文明協(xié)調的“和諧之縣”作出更大的貢獻!

住建局局長工作會講話篇九

同志們：

根據會議的安排，我就開學安全工作講以下幾點意見。

一、發(fā)揮安全育人功能，為學生的終生幸福奠基。

各校應把安全工作作為重要的教育因素，發(fā)揮育人功能，培養(yǎng)學生安全素養(yǎng)，為學生健康成長服務。

一要將安全因素融入學校辦學思想：讓安全成為學校整體育人的一部分，為學生全面發(fā)展服務。讓尊重生命成為學校辦學的重要內涵。為學校安全育人作用的發(fā)揮奠定堅實的基礎。

二要將安全意識浸入教師育人觀念：安全作為促進學生健康成長的教育因素，必須得到教師的認可和踐行才會產生價值。學校強化安全意識的建立和安全責任的落實，利用好《中小學安全工作標準》、《校園突發(fā)事件應用管理》、《中小學校消防安全手冊》以及相關法律、法規(guī)等資料加強教師培訓。通過實際案例給老師們深刻警示從而增強安全意識，同時也會成為他們對學生進行安全教育很好的素材。除進行培訓外，學校將教師安全責任與日常工作責任結合，將安全工作標準分解到學校各項工作標準中，使學校安全工作在常態(tài)下發(fā)揮長效作用，凸顯實效。

三要將安全素養(yǎng)列入學生培養(yǎng)目標：安全素養(yǎng)是一個優(yōu)秀的人必備的重要素質，學校將安全素養(yǎng)分為安全意識、安全應急管理、安全知識技能、安全行為規(guī)范等四方面，并通過課程建設和評價進行落實作為成就美好人生素質的一項重要指標，納入培養(yǎng)目標體系。

四要將安全教育納入校本課程體系：課程是學校育人的主渠道，是實現學校培養(yǎng)目標的載體和支撐，學校將安全教育納入學校總課程體系，按照中小學公共安全教育指導綱要要求，按六種方式規(guī)劃安全教育課程，落實教育：安全宣傳、學科滲透、主題活動、知識讀本、實踐體驗、專題教育構成安全教育課程體系。

五要將安全工作引入教研科研機制：為充分挖掘安全工作的育人功能，學校應建立了安全工作教育科研機制，把常規(guī)安全通過課題研究探索解決問題的有效途徑，優(yōu)化提升安全工作。

六要將安全文化融入學校育人文化：通過安全因素融入學校辦學思想、安全意識浸入教師育人觀念、安全素養(yǎng)列入學生培養(yǎng)目標、安全教育納入校本課程體系、安全工作引入教育科研機制五個方面，校園安全文化體系也就自然生成，且發(fā)揮著引導、浸潤和陶冶的作用。校園安全文化體系的形成既能豐富學校文化的內涵，更能彰顯育人為本的教育工作要求，也使學校安全工作與學校整體工作相融，形成文化育人合力，優(yōu)化育人環(huán)境。

二、牢固樹立紅線底線意識，強化安全工作責任落實。

安全工作四種追責：空責追責、隱患追責、瀆職追責、事故追。全省要求在元月底前完成安全管理“五個全覆蓋”(即：出臺“黨政同責”規(guī)定，制定“一崗雙責”措施，由政府主要領導同志擔任安委會主任，明確相關行業(yè)部門安全監(jiān)管職責，建立安全監(jiān)管部門定期將安全生產責任目標完成情況抄報同級黨委組織部門工作制度)，進一步完善安全生產責任體系，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，嚴格落實各項安全生產責任。各校要切實將安全管理責任落實部門，落實到最基礎的操作層面。

班主任要請家長，英語老師非但沒有幫忙說情，反而當眾說應注意個人衛(wèi)生，以上兩件事情的疊加，讓劉同學難以釋懷。最終，他選擇在放學路上自殺身亡。隨后，劉同學家長將學校、班主任和英語老師告上法庭。昨日記者了解到，對于這一悲劇結果，西固區(qū)法院在審理后，將造成自殺的責任明確劃分為三個部分，其中，由于班主任和英語老師存在一定程度的過失，需承擔40%責任。

事發(fā)。

學生被請家長放學路上自殺身亡。

劉同學是西固區(qū)某中學初二年級的學生，20xx年12月17日早自習開始之前，劉同學與同班的幾名學生違反學校規(guī)定一起到網吧上網。該事在早自習期間被班主任知曉后，班主任在當天上午第二節(jié)課課間，將幾名參與上網的學生(包括劉同學)叫到辦公室進行了較為嚴厲的批評。由于劉站的較遠，班主任拉了他一把。隨后，班主任電話通知這些學生的家長來學校。

轉眼到了上午放學時間，英語老師讓幾名沒有完成英語作業(yè)的學生(包括劉同學)留下來補作業(yè)，其間，劉同學曾向英語老師提出請其幫忙給班主任說情，不要請家長，卻被英語老師拒絕。英語老師看到劉同學的衣服較臟，就拽了下他的衣服，并說“以后要多講衛(wèi)生，與其去上網，不如回家把衣服洗洗”。誰也沒想到，劉同學在當天中午回家的路上自殺身亡。

劉同學的家長認為，學校就是教書育人的地方，在學生出錯后，老師應以教育為主，可班主任和英語老師的行為嚴重違背職業(yè)道德，造成劉同學死亡，應承擔賠償責任。于是，劉同學家長將西固區(qū)某中學，劉同學班主任、英語老師告上法庭，訴求賠償款共計423920元。

辯護。

老師沒有違背職業(yè)道德不應承擔賠償責任。

班主任老師辯稱，自己在了解到劉同學上網的情況后，是對其進行了口頭教育，但并沒有打罵學生的行為。作為班主任，針對學生上網這一異常情況，有責任也有義務教育學生不去上網。另外，劉同學在接受教育后，并未有流淚、憤怒等異常表現，而是正常地和其他同學一起進行課間活動和繼續(xù)上課。

英語老師辯稱，在事發(fā)當天，自己只是讓作業(yè)沒有完成的同學(包括劉同學)在放學后留下來補作業(yè)，并拿班里作業(yè)寫得好的同學的作業(yè)給劉做參照。其間，劉同學提出想讓自己給班主任說說情，當時考慮到老師各有其責，就勸劉同學不要把叫家長看得太嚴重。隨后說了劉同學多注意個人衛(wèi)生，但劉同學沒有說別的就走了。英語老師認為自己并未有超出教學大綱的行為，也沒有傷害劉同學的行為，故不應承擔責任。

審理。

多方原因釀成悲劇。

西固區(qū)法院審理后認為：老師承擔著傳授知識、教育學生的職責，但在教育學生時，一定要注意講究方式、方法。在20xx年12月17日上午，班主任因班里的幾名學生(包括劉同學)違反學校規(guī)定去網吧上網而在上午的課間對這些學生進行了嚴厲的批評、教育，并電話通知這幾名學生的家長來學校，這讓死者劉同學感覺到了一定的心理壓力和心理負擔。英語老師當著其他同學的面提醒注意個人衛(wèi)生，這在劉同學本就承受著巨大心理壓力的情況下，又使其多了一分難堪，這是造成死者自殺身亡的原因之一。

死者劉同學的父親在日常生活中并未充分履行其應盡的關心、照顧、教育義務，與劉同學缺乏一定的溝通和交流，導致死者懼怕其父親到學校知道其上網的事實后對其打罵，這也是造成死者在當天選擇自殺的重要原因。死者劉同學在案發(fā)時已年滿十二周歲，屬于法律意義上的限制民事行為能力人。

綜上所述，劉同學父親未盡到相應的監(jiān)護義務，故應承擔百分之四十的法律責任;死者應當對自己的行為和損害后果承擔百分之二十的責任;被告班主任和英語老師，對該損害后果的發(fā)生存在一定程度的過失，故應當承擔剩余百分之四十的責任。

法院一審判決如下：被告某中學向原告劉某甲賠償：死亡賠償金、喪葬費、誤工費的40%，共計143968元。另付精神損失費10000元，合計153968元。

案件宣判后，當事雙方均未提起上訴，在法院的主持下，劉同學父親已經拿到了全額賠償款。(記者許沛潔)。

三、牢固樹立問題意識，著力推進制度建設。

崗位安全職責不明確(不落實)，缺少安全制度，缺少安全預案，*年級安全課程開設不合要求，缺少安全主題教育培訓佐證資料，門衛(wèi)人員年老體弱，保安人員著裝不規(guī)范，缺少防衛(wèi)器械，*棟房子的竣工驗收或消防驗收資料不全，學生入睡后疏散通道不暢，樓道值守人員不落實，安全軟件資料建檔不合要求(不規(guī)范)，門衛(wèi)室沒有設置緊急報警裝置，配電室或鍋爐房沒有實體防護措施或入侵報警裝置，鍋爐或防雷設備沒有定期專業(yè)檢測，?；锲饭鼙O(jiān)管機制不全等。

具體要求詳見《閬中市教育和科學技術局關于切實做好20xx年春季開學安全工作的通知》。

四、狠抓安全宣傳教育，努力提升師生安全素養(yǎng)。

安全工作追求的目標是提升師生的安全素養(yǎng)，讓師生終身幸福，學校長治久安!

今后的查安全教育這一塊，一查課程教育是否五落實，二查法定的安全教育活動是否開展(如：每學期開學第一周的安全教育周、3月最后一周星期一的全國安全教育日、4月份安全教育月及溺水宣教周、5月份減災防災宣教日與周、6月份的全國安全生產月及6.26禁毒宣教日、9月份交通安全宣教周及9.18人防民防宣教日、11.9、12.2、12.4等每年的都有不同的教育主題及活動形式)，三查對教職員工的安全教育培訓是否開展;四查參加各級組織的安全活動(如：安全知識演講賽、征文賽、網絡知識競賽等)是否參加及效果如何!

五、夯實安全基礎，提升校園安全保障能力。

一要充實安全管理人員。要根據國務院頒發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》設置保安人員，以數量充足、責任心強、得力精干為標準，嚴禁把老弱病殘安排在門衛(wèi)及宿管崗位。二要完善安全設施設備。學校大門口及外面一定區(qū)域、學校周界、門衛(wèi)室(傳達室)、室外人員集中活動區(qū)域、教學區(qū)域主要通道和出入口、學生宿舍樓(區(qū))主要出入口和值班室、食堂操作間和儲藏室及其出入口和就餐區(qū)域、易燃易爆等危險品儲存室和實驗室、貴重物品存放處、水電氣熱等設備間、安防監(jiān)控室等重點部位要達到《國家中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》，杜絕因設施設備缺陷造成的人身傷害事故;學校門衛(wèi)警務室、安綜辦公室、安全教育活動室、安全教育宣傳櫥窗等設施要齊備。目前在經費管理十分嚴格的背景下，按照有關要求聘請保安人員，配備三防設備是最符合政策法規(guī)了!三是抓好風險防范。各級各類學校的校方責任險及無過失責任險入保率達l00%，積極鼓勵和提倡學生監(jiān)護人自愿為學生購買意外傷害險，實現“零風險”控制。四要完善管理機制。各校要以《教育部學校安全工作指導手冊》及《閬中市學校安全工作規(guī)程》為依據，制定新學期安全工作計劃，修訂完善本單位各類安全工作制度、各類人員職責、各類事故預防工作方案及應急處置預案，層層簽訂安全穩(wěn)定責任書;要認真填寫好“安全工作日志”，使用好“安全工作手冊”，建立好“安全工作臺賬”。五要建立考評機制。將從安全管理機制、安全設施設備、安全事故管控、安全隱患查改、安全日常管理、安全教育宣傳、安全文化營造、周邊環(huán)境綜治、安全檔案建立、中心工作完成等方面進行評分定等作為評先安全工作先進集體及校長績效考核的依據。

六、加強重點防范，有效杜絕重特大責任事故。

一是重點加強對學校校舍、消防、交通、治安、樓道、食品衛(wèi)生、疾病防控、接送師生車輛、集體活動等可能導致群死群傷的事故隱患、嚴重傷害刑事案件和可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素的排查監(jiān)控整改，做到人防、物防、技防措施到位。二是對閬中師范、江南職中、東南航空、機電工業(yè)學校中職生及少數民族學生管理，特別是周末、節(jié)假日、課余時間等重點時段的管理。三是對一校多部多區(qū)、民辦幼兒班點的安全管理。

同志們：教育發(fā)展要遵循科學發(fā)展、安全發(fā)展的規(guī)律，安全教育是素質教育的重要內容，安全工作是教育工作的重要板塊;一套完善系統(tǒng)的安全管理機制是一個單位的無形資產，平安是一個單位的金字招牌，安全工作的閃失會影響一所學校的生存及個人的政治生命甚至人生自由;目前突出的社會矛盾時刻會誘發(fā)校園的安全穩(wěn)定問題，開學報名期間，學校來往人員復雜，特別要抓好校園治安防范工作。新學期開學，各校在加強管制刀具及危險、違禁物品的管理查繳工作的同時，還要特別注意學生之間、學生與社會之間的矛盾糾紛排查工作，防止事故發(fā)生。大家一定要走出“安全工作只是為教育教學服務”、“不發(fā)生重大事故就是安全無事”、“安全管理只停留在口頭而無人力物力投入和激勵措施”、“安全宣傳到位就是落實到位”、“只抓校內安全不講校外安全”、“安全工作只要結果不管過程”、“管安全只要身體雄壯能夠打架能夠說大話有威力能嚇唬的人”等認識誤區(qū)。希望學校管理者牢固樹立“安全是管理第一要務、是第一辦學質量”的理念，形成“以安全塑文化，以文化促安全”、“安全抓人人，人人抓安全”氛圍，加強宣傳，增強安全責任感;夯實管理，構建安全保障網;強化教育，筑好安全防范墻;排查整改，完善安全督評制;點面結合，創(chuàng)建安全示范點;注重文化，創(chuàng)設安全新氛圍。

住建局局長工作會講話篇十

任職表態(tài)發(fā)言是干部提拔后的第一次公開講話，意義和作用自然都非常重要。下面是本站小編給大家整理的住建局副局長任職講話，僅供參考。

尊敬的主任、副主任、各位委員：

今天我被縣人大會任命為縣住房與城鄉(xiāng)建設局局長，這是組織對我的信任，也是全縣人民對我的囑托。我將努力按照科學發(fā)展觀的要求，在縣委、縣政府的領導下，切實履行好職責，自覺接受人大的監(jiān)督。在新的任期內，我將著重從以下四個方面作出努力：

一是加強學習。我將以學習貫徹黨的xx屆三中全會精神為新的起點，樹立刻苦學習的精神，堅定正確的理想和信念，不斷提高政治素質和業(yè)務素質。

二是認真履職。我將圍繞城鎮(zhèn)建設的工作重點，積極思考，認真謀劃，扎扎實實做好各項工作任務的落實。

三是貫徹落實民主集中制原則，團結班子成員，切實做到大事講原則，小事亮風格，充分發(fā)揮班子成員團結協(xié)作的作用，共同做好各項工作。

四是廉潔自律，嚴格要求自己，帶頭貫徹執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，以身作則，率先垂范，恪守從政之德，公道辦事，正派做人。

各位領導，組織上安排我任住房與城鄉(xiāng)建設局局長，我如履薄冰，但我也充滿信心。我將以此為新的起點，艱苦奮斗，努力工作，為黨和人民的事業(yè)盡綿薄之力。

尊敬的主任、副主任、各位委員：

非常感謝區(qū)人大對我的信任，任命我為區(qū)住建局局長，我深感責任重大，任務艱巨。在今后的工作中，我將苦學為先，實干為本，團結為上，廉潔為要，適應新形勢，把握新要求，勝任新崗位，努力做到以下幾點：

一、做個“有心之人”。一是有感恩心。我能走到今天這個崗位上，是各位領導、各位同事關心、幫助、支持的結果，我將始終以感恩之心，不辜負領導的信任，不辜負組織的重托，努力工作，以實際行動報答組織、領導和同事們。二是有責任心。做到勤勉盡職，扎扎實實履行好工作職責。大力弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風。對于上級交辦的工作任務，認真貫徹落實，注重工作效果，不說空話，不唱高調，對組織負責，對群眾負責。三是有平常心。不求做大官，只求做大事，一心把本職工作干到極致，干到最好，不慕名利，不貪享受，用平常心做人，用平常心做事。四是有進取心。盡心盡力抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象，在住建系統(tǒng)樹立起蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，逢旗必爭，逢一必奪，處處爭高，事事爭好。

二、做個“有力之人”。一是提高學習的能力。養(yǎng)成“天天學習、終身學習”的良好習慣，不斷加強政治、業(yè)務理論學習，提高自身素質。同時帶領住建系統(tǒng)全體干部職工大興學習之風，加強政治理論、思想道德、法規(guī)紀律等方面的學習，提高隊伍素質。二是提高執(zhí)行能力。科學的思路要落實到行動上，對領導交辦的事項，住建局將不提條件，不講價錢，堅決執(zhí)行。三是提高抗拒誘惑的能力。面對名利的誘惑，嚴于律己，清正廉明，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，時刻保持清醒頭腦，處處嚴格要求自己，自覺接受大家監(jiān)督，做到慎獨、慎初、慎微，做到自重、自警、自勵。四是提高創(chuàng)新能力。在項目建設、城市管理、建筑市場管理等方面積極探索新思路，方便群眾、服務企業(yè)，提高效率。

三、做個“有德之人”。一是常修為政之德。堅決維護黨委權威，服從黨的領導。認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，保證黨委的決策不折不扣地貫徹執(zhí)行，自覺提高政治素質。二是常修為人之德。堅持實事求是的工作作風，注重調查研究，一切從實際出發(fā)，察實情、講實話、出實招、重實績、辦實事、求實效。三是常修為民之德。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把維護好廣大職工群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，理解群眾疾苦，關心群眾生活，積極幫助群眾解決實際問題，為群眾多辦實事，多辦好事。

今后，我一定不負重托，在新的崗位上恪盡職守，勤奮工作，為豐南發(fā)展貢獻微薄之力。

各位領導、同志們，大家好!

首先感謝上級組織和領導的信任以及全縣人民的對我的厚愛。我被任命為城市管理局副局長，內心非常激動，同時也感到非常榮幸。這是我政治生涯中的一個大轉折，我清楚的知道自己肩上的擔子重了，壓力大了，但我有決心有信心不辜負黨和人民的重望。

城市管理工作牽涉到各行各業(yè)、千家萬戶，很多工作直接接觸到弱勢群體，稍有不慎就會影響到城市管理局的形象。如何貫徹落實好上級的指示精神，完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務，又要取信于民，讓全體市民基本滿意，這就要求我們付出更大的努力。本人將盡最大努力抓好以下幾項工作：

一是抓好學習，提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的水平。在抓好自身學習同時，經常組織全局干職工學習黨的方針、政策、法律法規(guī)，在實際工作中做到文明執(zhí)法，和諧執(zhí)法，努力踐行“八榮八恥”。利用一切宣傳工具對市民旨在提高文化科學、思想道德、社會公德、法規(guī)紀律等方面素質教育，營造好城市管理輿論氛圍。達到全局干職工愛崗敬業(yè)、全體市民積極參與和支持城市管理工作的良好態(tài)勢。

二是抓好創(chuàng)“三城”工作，使我縣縣城在三、五年內成為省級衛(wèi)生城、園林城、文明城。本著“政府引導、各界支持、全民參與、社會監(jiān)督”的原則，在力所能及的情況下對城市硬件不斷進行完善，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行全面徹底的整治，并逐步制訂城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面規(guī)劃和。

工作計劃。

將城市管理要實現的階段性目標、整治措施、設施建設、管理手段等內容相對穩(wěn)定下來規(guī)范各職能部門有計劃、有步驟、堅持不懈地圍繞創(chuàng)“三城”活動開展工作。城市管理是維護廣大市民根本利益的重要保障。我局承擔著構建社會和諧的重要責任解決好市民的難事、急事是我們的日常工作。市民在生產生活中還有許多要解決的急事、難事、麻煩事我們將全力加于解決盡力滿足市民的合理要求形成市民配合支持城管工作城管積極解決市民難題的和諧局面。三是自覺接受人大監(jiān)督爭取各界人士的全力支持。本人于xx年任局長至今時間不長以前都是從事工程技術工作對行政管理工作經驗還不是很足。今后本人將深入實際了解實情多辦實事。密切聯系社區(qū)了解社情民意聽取市民的良好建議和意見。學習周邊縣市兄弟單位的好經驗、好做法取長補短。密切與本縣各部門各單位的關系爭取市民及各部門、單位對城市管理工作的理解和支持。共同創(chuàng)建省級衛(wèi)生城、園林城、文明城。

各位領導、朋友們，漂亮的話我就不多說，我愿意用今后的實際行動來證明我的決心。請縣人大及各位領導對我多幫扶，多監(jiān)督，多提出寶貴意見和建議，讓我在今后的工作中，為黨、為人民、為萬載的經濟建設做出成績、多作貢獻。

住建局局長工作會講話篇十一

同志們：

這次全市財政工作會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為指導，傳達學習全省財政工作會議精神，貫徹落實市委三屆五次全會精神，總結20xx年財政工作，認清當前形勢，部署20xx年的財政工作任務，動員全市各級財政部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，應對挑戰(zhàn)，扎實工作，努力促進全市社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午，市政府召開了全市財稅工作會議，常務副市長出席會議并作了重要講話。謝副市長代表市政府充分肯定了去年財稅部門取得的成績，分析了當前財稅形勢，全面部署了今年的財稅工作，提出了明確的目標任務和具體的措施要求，為當前和今后一段時間全市財政改革與發(fā)展指明了方向，請大家認真學習，深刻領會，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。下面，我代表市財政局黨組，就如何做好20xx年財政工作講三點意見，供同志們參考。

春節(jié)前夕，全省財政工作會議在昆明召開，省級各部門分管領導和財務負責人，省財政廳處以上領導干部，各州(市)財政局長、辦公室主任、預算科長，各縣(市)區(qū)財政局長參加了會議。省財政廳陳廳長在會上作了題為《堅定信心科學發(fā)展努力開創(chuàng)我省財政工作新局面》的重要講話。會議總結分析了20xx年的財政改革與發(fā)展，研究部署了20xx年的財政工作，提出了當前和今后一段時間云南財政科學發(fā)展的目標和重點。

會議指出，過去的一年，面對國際金融危機的沖擊和特大雨雪冰凍、地震、洪澇、泥石流等嚴重自然災害的影響，全省各級財政部門齊心協(xié)力、頑強拼搏、扎實工作，克服重重困難，取得了優(yōu)異的成績，圓滿完成了財政收支任務，促進了經濟社會的協(xié)調健康發(fā)展。全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。全省地方財政一般預算收入完成613.6億元，比20xx年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元，比20xx年增支335.5億元，增長29.6%，財政支出年度增加額首次突破300億元，支出增幅再創(chuàng)分稅制改革以來最好水平。20xx年財政預算執(zhí)行主要有五個特點：一是全省稅收收入增長較快;二是非稅收入穩(wěn)定增加;三是州(市)財政收入實現較快增長;四是爭取到中央財政的進一步支持;五是預算支出進度明顯加快。

會議認為，當前影響和制約財政改革與發(fā)展的突出問題是：搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;預算決策機制有待進一步科學化、民主化;政府債務負擔較重，存在一定的債務風險;行政開支增長過快，影響了財政對民生領域的投入;轉移支付制度需要進一步健全完善;一些基層政府提供基本公共服務的能力較弱;財政管理還不夠科學精細，績效有待提高。針對這些問題，今后一段時期，各級財政部門要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，著力在加強學習、提高素質上下功夫，在解決問題、破解難題上下功夫，在完善制度、創(chuàng)新機制上下功夫，在改進工作、促進發(fā)展上下功夫，力求用新的理念謀求新發(fā)展，用新思路破解新難題，用新機制營造新環(huán)境，用新舉措開創(chuàng)新局面。

會議強調，20xx年是云南發(fā)展極為重要、極為關鍵的一年，也將是財政改革與發(fā)展非常困難的一年。在認真分析今年經濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素的基礎上，全省地方財政一般預算收入安排662.7億元，比20xx年快報數增加49.1億元，增長8%，增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元，比20xx年快報數增加147.1億元，增長10%。各州(市)縣在編制今年預算時，要結合當前形勢和自身實際，充分考慮經濟發(fā)展情況及各種稅費政策調整因素，進行認真分析和科學測算，收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足;支出安排要統(tǒng)籌兼顧，體現有保有壓、突出重點、留有余地，避免留下硬缺口。

會議要求，各級財政部門要切實增強危機感和責任感，扎扎實實做好20xx年的財政工作，服務好全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。重點抓好以下七個方面的工作：一是以增收節(jié)支為核心，保持財政收支穩(wěn)定增長;二是以擴大內需為抓手，支持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;三是以鞏固農業(yè)為基礎，加大財政對“三農”的投入;四是以改善民生為重點，促進社會事業(yè)全面進步;五是以深化改革為動力，努力創(chuàng)新財政運行機制;六是以強化監(jiān)管為手段，不斷提高財政管理水平;七是以機關自身建設為突破，全面提升財政工作效能。

全省財政工作會議是對全省財政部門的總動員，是對全省財政工作的總部署，對于我們進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，確保圓滿完成全年工作任務具有重要的指導意義，希望大家認真學習和領會會議精神，不折不扣地把省委、省政府對財政工作的要求落到實處。

二、全市財政工作在艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得新進展。

20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，大事多、難事多、急事多、喜事也多。在國內外經濟形勢急劇變化，一些難以預料的突發(fā)情況不斷發(fā)生，財政運行極其困難的的形勢下，各級財政部門在市委、市政府的正確領導下，以求真務實和奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，采取有力措施，化解不利因素，財政工作在極其艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得了令人振奮的成績，為新一屆人民政府開好局、起好步奠定了重要基礎。對此，謝副市長在上午的財稅工作會上作了充分肯定，并高度概括為六大亮點，這是對全市財政干部極大的鞭策和鼓舞?；仡櫩偨Y過去一年的財政工作，我們主要在以下幾個方面取得新進展：

一是財政收入實現快速增長。全市轄區(qū)內財政總收入突破200億元，達到236億元，比上年增收42.7億元，增長22%。上劃中央“兩稅”收入完成164.5億元，比上年增加27.6億元，增長20.2%。上繳省級收入完成16.4億元，比上年增加3.5億元，增長27.1%。地方財政收入突破50億元，達到55.6億元，比上年增收11.6億元，增長26.3%。其中：市級地方財政收入完成31.3億元，比上年增加6.5億元，增長26.2%;縣級地方財政收入完成24.3億元，比上年增加5.1億元，增長26.6%，七個縣區(qū)地方財政收入過2億元。

二是財政支出實現大幅增長。全市地方財政支出突破70億元，達到75.8億元，比上年增支12億元，增長18.8%。其中：市級地方財政支出完成23.5億元，比上年增支2.7億元，增長13%;縣級地方財政支出完成52.3億元，比上年增支9.3億元，增長21.5%。支出規(guī)模不斷擴大，結構不斷優(yōu)化，重點支出得到較好保障，各項社會事業(yè)不斷發(fā)展。

三是財政管理改革成效明顯。部門預算改革不斷深化，預算的規(guī)范性和約束力得到加強;以“零余額”賬戶管理為核心的國庫集中支付制度改革結出“碩果”，盤出部門結余經費1.8億元;非稅收入收繳制度改革邁出實質性步伐;政府采購范圍進一步擴大;農村綜合改革深入推進，初步建立了籌補結合、多方投入的村級公益事業(yè)一事一議獎補機制。通過扎實有效的改革，促進了財政管理制度的不斷創(chuàng)新，促進了公共服務保障能力的穩(wěn)步提高。

四是財政監(jiān)管水平有效提升。在“小金庫”清理的基礎上，著力創(chuàng)新財政監(jiān)管機制，強化事前參與、過程跟蹤、事后問效，促進監(jiān)督與管理的有機融合;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的“免疫功能”，切實加強對“三農”、教育、社會保障等事關民生利益的專項檢查工作，確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效;以開展會計誠信建設為突破口，采取了一系列強化會計監(jiān)管的措施，形成了一整套天衣無縫的監(jiān)管體系，為有效提高資金使用效益、維護財經秩序和納稅者利益作出了積極的貢獻。

五是干部隊伍建設得到新加強。結合財政工作面臨的新形勢、新要求，以貫徹落實省政府“四項制度”為契機，以轉變機關作風、提高行政效能為根本，以辦事速度最快、辦事環(huán)節(jié)最少、服務質量最優(yōu)為要求，制定了《**市財政局服務承諾制首問責任制限時辦結制實施細則》，進一步規(guī)范辦事程序，對外公開行政，接受社會監(jiān)督;進一步理順各個崗位工作職能，嚴格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責任制，推進領導班子成員、干部職工“ab”崗制度，明確了工作責任，提高了工作效能，贏得了社會各界好評;為徹底打破干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面，制定了《**市財政局工作目標責任制考核辦法》，以實績論獎罰，激活了財政干部的思想和行動，營造了心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市納稅人創(chuàng)造財富的結果，是各級各部門理解支持和廣大財政干部奮力拚搏、開拓進取、忘我工作的結果。借此機會，我代表市財政局黨組，向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝!

成績面前，要始終保持清醒的頭腦。必須看到，財政運行中還面臨著不少困難和矛盾，形勢十分嚴峻。一是隨著發(fā)展速度的不斷加快，需要與可能、發(fā)展需求與資金供給的矛盾日益凸現，財政增收節(jié)支任務越來越繁重。二是政府債務已進入還貸高峰期，還本付息壓力增大，財政支撐乏力，信貸資金鏈日趨緊張，建設資金籌措難度大。三是近年來市級不斷加大對縣區(qū)的轉移支付力度，積極幫助基層政府緩解財政困難，在縣域經濟得到快速發(fā)展的同時，市級財政自身的保障難度不斷加大。四是在貫徹執(zhí)行擴大內需促進經濟增長和落實積極財政政策的過程中，一些上面出政策、下面出資金，或者硬性配套的項目不斷擠壓地方財力，將使預算平衡的難度進一步放大。對于這些問題，希望大家在今后的工作中予以高度重視，并采取有效措施逐步解決。

三、把握形勢，明確任務，扎實做好20xx年財政工作。

今年是新中國成立60周年，我市發(fā)展正處于一個非常特殊、非常關鍵的時期，面臨的任務繁重艱巨。關于當前的經濟形勢，市委三屆五次全會作了精辟的闡述和概括，極大地統(tǒng)一了全市認識，凝聚了全市力量，協(xié)調了全市行動;謝副市長在上午的財稅工作會議講話中也作了全面、深入的分析，進一步鼓舞了大家的干勁。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀的具體要求上來，統(tǒng)一到全市財稅工作會議的決策部署上來。把握經濟發(fā)展形勢，增強責任意識、緊迫意識和危機意識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定，全力維護經濟社會又好又好發(fā)展的大好局面。

面對新形勢、新要求，圍繞市委、市政府的總體部署，20xx年全市財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長，緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會確定的目標和全市國民經濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃，貫徹落實積極的財政政策，創(chuàng)新理財手段和方法，積極爭取上級支持，整合各種財力，合理配置公共資源，強化財政資金監(jiān)管，努力提高預算管理和執(zhí)行水平，最大限度發(fā)揮財政資金使用效益，為推動全市經濟平穩(wěn)較快增長和社會全面進步提供有力保障。預算安排的原則是：堅持需要與可能相結合，堅持增收與節(jié)支并重，堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點，調整優(yōu)化財政支出結構，壓縮一般性支出，著力保剛性支出、保擴大內需項目配套、保政府舉債信譽支出，努力實現預算平衡。

根據上述指導思想、原則以及我市經濟社會發(fā)展需求與財力供給的現狀，20xx年地方財政預算安排的初步建議如下：財政總收入增長10%，達到260億元;地方財政收入增長8%，達到60.2億元;地方財政支出增長5%，達到79.9億元。

今年的財政收支目標，是在充分把握當前經濟發(fā)展形勢，深入預測分析的基礎上提出來的，是保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求。只要大家努力拼搏，扎實工作，實現這一目標是完全可能的。為確保圓滿完成全年目標任務，首要的是有堅定的信心，有攻堅克難的決心。這里，我就做好今年的財政工作提幾點要求，請大家認真研究和把握落實：

(一)強化發(fā)展意識，確保擴大內需資金配套到位。

今年是我市財政多年來最為困難的時期，隨著國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，經濟運行中的不確定因素增多，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，各種減收增支因素相互交織，財政支撐乏力，形勢十分嚴峻。特別是要貫徹落實中央保增長、擴內需、調結構一系列財稅優(yōu)惠政策，將造成一定數量的政策性減收;支出方面，擴大政府投資規(guī)模，保障和改善民生，加強社會事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，實施中小學教師績效工資制度改革，都需要新增大量財政資金投入。同時，由于經濟增長放緩，需要扶持重大項目等基礎設施建設，需要加大對中小企業(yè)的支持力度，需要增加社會保障支出和補貼困難群體支出，財政支出非常緊張。因此，各級財政部門要樹立“發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的前提和根本”的思想，用發(fā)展的眼光和辯證的思維分析問題，把握經濟發(fā)展形勢，發(fā)揮財政職能作用，認真落實積極的財政政策，有效應對金融危機的沖擊，努力保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓住中央擴大內需的機遇，密切配合相關部門，進一步把握好國家政策導向和市場導向，扎扎實實做好項目策劃和工作銜接，努力爭取更多的項目落戶，爭取國家和省更多的資金支持。市政府從今年起將通過建立激勵機制，進一步調動各部門爭取上級支持的積極性。要加強項目的論證和立項工作，以后新開工的項目，必須是能納入中央、省規(guī)劃盤子內的項目，或者是與國家產業(yè)政策對接的項目，切忌不能頂著擴大內需的帽子套取財政資金。要加大資金整合力度，整合性質相近、目標相同、用途相似的各塊資金，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好擴大內需資金的需要，著力支持好市委、市政府確定的重大項目建設;轉變過去就收支論財政的傳統(tǒng)理財觀念,充分運用財政杠桿手段,積極引導社會資金投入到項目建設上來,形成投資主體多元化，投資形式多樣化的格局，有效緩解全市發(fā)展資金緊張的壓力。

(二)強化管理意識，確保財政收入平穩(wěn)較快增長。

面對嚴峻的財政形勢，各級財政部門要把保持財政收入平穩(wěn)較快增長作為今年財政工作的首要任務，采取更加有效的措施，確保完成全年收入目標。這里我強調三點：一要正確處理好保經濟增長與保財政增收的關系。受金融危機沖擊，我市經濟運行增速下滑，企業(yè)效益下降，對財政收入增長產生了較大影響。作為財政部門，必須積極應對危機，嚴格落實國家擴內需、保增長各項政策，綜合運用減免稅費、增加支出、財政貼息等多種手段，營造寬松環(huán)境，全力幫助企業(yè)渡難關，增強經濟發(fā)展后勁。同時，又要保持合理的、必要的財稅收入增長，只有這樣，才能確保機構運轉和各項民生工程等重點支出需要。因此，各級財政必須牢牢扭住經濟建設這個中心，既要積極應對金融危機，促進企業(yè)增效盈利;又要積極開源挖潛，堅持依法理財，強化收入征管，增強財政綜合實力，禁止違規(guī)減免稅。二要正確處理好稅收收入與非稅收入的關系。去年全市地方財政收入完成55.6億元，其中非稅收入完成12.9億元，占地方財政收入的23.2%。非稅收入所占比重偏高，僅一次性收入就占非稅收入的59.3%。建議加強對影響稅收增長因素的分析測算，進一步優(yōu)化收入結構，逐步提高稅收收入的比重，逐步減少一次性收入的比重，確保財政收入既有量的增長，也有質的增長。三要正確處理擴大內需與過緊日子的關系，擴大內需的目的是為了保增長，不是敞開口子花錢。要堅持有保有壓、有促有控的方針，凡是納入上級擴大內需盤子需要下級配套的，在年度預安排中要足額留夠，確保資金落實;壓縮一般性支出，實行，嚴格執(zhí)行公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費“四個零增長”。

(三)強化穩(wěn)定意識，確保事關民生資金安排到位。

改善民生是保增長的出發(fā)點和落腳點，也是我們理財的根本。各級財政部門要切實增強以人為本的意識，進一步優(yōu)化支出結構，集中財力解決民生問題，使有限的資金發(fā)揮最大的效應。一是努力做到“五個確?！?，即：確保工資按月足額發(fā)放，確保機構正常運轉，確保涉及民生領域資金及時落實到位，確保維護社會穩(wěn)定支出需要，確保還本付息支出需要。二是認真落實中小學教師績效工資制度。根據中央統(tǒng)一部署，按照管理以縣為主，經費省級統(tǒng)籌、中央適當支持的原則，從今年1月1日全面推行中小學教師績效工資制度改革。此項改革體現了黨中央、國務院對義務教育發(fā)展的高度重視，各級財政部門要配合有關部門抓緊做好資金測算、籌措工作，務必將中小學教師績效工資足額納入預算予以保障。三是加快公共財政體系建設，提高民生保障水平。在實際工作中，要做到“五個更加注重”：1、更加注重擴大就業(yè)。重點做好特殊困難群體和零就業(yè)家庭的幫扶工作，發(fā)揮政府公共投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。2、更加注重完善社會保障體系。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療改革試點，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍，進一步提高城鄉(xiāng)低保補助水平。3、更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。在經濟發(fā)展的基礎上，通過完善各級財政分配關系、增加公共支出、加大轉移支付等措施，合理調整各級收入分配格局，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，加快形成城鄉(xiāng)一體化格局。4、更加注重發(fā)展社會事業(yè)。按照構建和諧社會的要求，進一步加大對教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的支持力度，加快推進保障性住房建設，在增加政府投入的同時，引導社會各方面加大對社會事業(yè)的投入，并注重向農村和邊遠地區(qū)傾斜。5、更加注重保護環(huán)境。吸取陽宗海水體砷污染的教訓，舉全市之力加大對“三湖一?！敝卫肀Ｗo和節(jié)能減排的支持力度，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點流域污染治理，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，打造山清水秀、空氣清新、生態(tài)文明的人居環(huán)境。

(四)強化“三農”意識，切實解決農民增收難問題。

在全市改革發(fā)展的進程中，最需要加強的是農業(yè)基礎，最需要扶持的是農村發(fā)展，最需要加快的是農業(yè)增收。市委三屆五次全會對進一步做好“三農”工作提出了明確要求，各級財政部門要緊緊圍繞市委的總體部署，以農民增收為目的，調整支出結構，加大支農投入，確保資金落實，促進農村社會經濟全面發(fā)展。今年重點抓好三項工作：一是建立財政支農資金穩(wěn)定增長機制。按照中央1號文件精神，落實中央大幅度增加對農業(yè)農村投入的要求，確保各級財政每年對農業(yè)農村總收入增長幅度高于財政經常性增長幅度，確保第一產固定資產投資占全社會固定資產投資的比例逐年增加，確保財政對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入大幅度增長。二是整合各類涉農資金。按照“項目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計其功”的要求，把各級各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重復安排、使用分散、效益不高的局面，并將財政資金與其他渠道資金有機結合起來，激活民間資金，形成多形式、多渠道的支農投入機制，形成“一個龍頭出水”的資金使用格局，集中用于農業(yè)農村發(fā)展。三是支持發(fā)展現代農業(yè)。按照市委、市政府的要求，以每年改造10萬畝中低產田為重點，大力支持農業(yè)基礎設施建設，增加農業(yè)綜合開發(fā)投入，推動農村小型水利建設，全面提升農業(yè)增產、增效水平。

(五)強化創(chuàng)新意識，不斷把財政改革向縱深推進。

以改革創(chuàng)新為動力，以實施科學化、精細化管理為目標，深入推進財政改革，增強保障能力，提高公共服務水平。一是全面貫徹中央稅制改革政策，密切關注增值稅轉型過程中出現的新問題，完善相關政策措施，確保改革平穩(wěn)實施;積極推進資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅改革;貫徹落實好修訂后的消費稅條例和營業(yè)稅條例，積極落實促進中小企業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策。二是深化國庫集中支付制度改革，鞏固擴大“零余額”賬戶改革成果，促進結余資金管理與預算編制有機結合。三是全面清理化解農村義務教育債務，爭取三年內與全國同步完成化解任務，積極推進其他鄉(xiāng)村債務化解試點。四是全面推進村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點，引導農民自愿為其直接受益的公益事業(yè)籌資籌勞，形成政府主導、群眾參與、多元化投入的長效機制，進一步改善農村生產生活條件。

(六)強化品質意識，樹立德才兼?zhèn)涞呢斦刹啃蜗蟆?/p>

干部隊伍建設是一個永恒的話題，沒有最好，只有更好。近年來，我們在隊伍建設上取得諸多成績，但切不可驕傲自滿，必須不斷總結經驗，克服不足，爭取更好的成效。新形勢對財政工作提出了新要求，對財政干部隊伍建設賦予了新內容，概括起來就是要做到“三個結合”：一是與學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結合，進一步提高政治素養(yǎng)。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。按照中央的統(tǒng)一部署，今年市、縣兩級要全面開展學習實踐活動，市、縣財政部門特別是黨員干部要高度重視，明確目標，扎實推進，全面完成學習實踐活動任務，力爭出成效、出特色、出亮點。尤其要把學習實踐科學發(fā)展觀和引導廣大財政干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，努力提高財政干部運用科學發(fā)展觀指導和推動財政工作的能力和水平。二是與加強學習調研緊密結合，進一步提高干部職工的開拓創(chuàng)新能力。一方面，要以建立學習型機關為目標，營造良好學習氛圍。通過開展多形式、多類型學習活動，優(yōu)化知識結構，擴大理財視野，提高應對復雜局面、做好實際工作的能力。另一方面，要加強調研工作，進一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。要立足財政又跳出財政去研究發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，形成更富前瞻性和操作性的政策建議。面對當前國內外經濟形勢的復雜性和嚴峻性，各級財政部門要深入分析金融危機對經濟產生的影響，研究促進財稅增長的好措施、好途徑，積極建言獻策，努力當好各級黨委、政府的參謀助手。同時，要加強財政宣傳，針對今年重大財政政策和財稅改革措施多的特點，積極利用各類媒體，強化宣傳引導，及時解疑釋惑，積極爭取社會各界對財政工作更多的理解和支持。三是與狠抓黨風廉政建設緊密結合，進一步樹立清正廉潔的形象。財政部門是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門，擔負著從源頭治腐的重要職責，也對干部自身建設提出了更高要求。一方面，我們要按照黨風廉政建設的總體要求，積極落實好推進財稅體制改革、加強財政資金監(jiān)管、深化政府采購制度改革等反腐倡廉的部門分工任務，確保財政資金安全有效;另一方面，要對財政干部經常加強反腐倡廉教育，增強廉潔自律意識，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，努力塑造財政干部良好形象。

同志們，在新的形勢下，財政工作任務更加繁重，使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以攻堅克難的勇氣，以開拓進取的魄力，堅定信心，振奮精神，迎難而上，狠抓落實，圓滿完成全年財政目標任務，為推進我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻!

謝謝大家!

住建局局長工作會講話篇十二

同志們：

德育工作專題會很久沒有開了，過去都在其他的各類會議上一并研究、安排、部署中小學德育工作，但是就教育的發(fā)展，就當前的形勢來講，德育工作越來越凸顯它的重要性，非常有必要認真總結多年來的經驗甚至教訓，深入地探討德育工作的規(guī)律性，強力推動德育工作的全面開展。因此黨組決定開這次會，并作了充分準備，大家可以從幾個單位發(fā)言，從交流材料上看出來，我們想把這次會開成樂山德育教育工作一個新的起點的一個會，上層次上平臺的會。

這四個方面，導致小學到高中很多學生普遍的從心理上、人格上、言行上、品德上存在四個問題：第一、自私?？赡苡械膶W生從小學開始就被培養(yǎng)成了極端自私者，一切以自己為中心，父母都不行，更不要說其他人;第二、脆弱。經不起挫折，任何一點小的困難都跨不過去，適應社會適應群體的能力比較差;第三、任性。獨生子女任性是一個共同特點，更不要說留守兒童，父母親不在身邊，爺爺奶奶帶。包括我們在座各位都是教育工作者，可能好些同志都感覺自己的子女都不好管，所謂不好管就是任性;第四、享樂。不愿意吃苦，但是享起樂來可以一個晚上不睡覺，打游戲、上網、瞎混，父母親所有的財富都是他的財富。這四種表現的學生、少年兒童，如果我們不在德育工作上下功夫，這樣的人會越來越多。20xx年汶川大地震，我們大家非常驚訝地看到很多80后、甚至90后挺身而出，到災區(qū)貢獻自己的力量，我們都感覺到很驚訝，我想這些年輕人，應該是我們社會德育工作的成果，而讓我們感到驚訝，則是德育工作還很不夠，還有很多人沒有站出來。

要培養(yǎng)什么樣的人，就是德育目標，我總結了四句話。第一、心理健康?，F在心理不健康的學生、少年兒童太多，還不要說他心理畸變、抑郁等等。心理健康是我們德育教育工作培養(yǎng)人的第一目標。我們說人的抱負是修身、齊家、治國、平天下，但修身、齊家、治國、平天下之前還有四個字，叫靜心養(yǎng)性，靜心就是要有正確的價值觀，養(yǎng)性就是要養(yǎng)成很好的心理素質。第二、人格健全。人格缺失是我們現在面臨的重大問題，不是完整的缺失，而是某個方面的缺失，不會做人。第三、言行文明。言行文明是一個健康的人的正常表現，這個要求事實上是不高的，但是很多是沒有做到的。文明是很高的要求，我們現在這個社會是不是文明社會，還不完全算是文明社會，所以要做一個文明人很不容易，要去除很多心理上人格上的雜質才能做得到。第四、品德高尚。展開來講我概括成幾句話：一是知廉恥，是非廉恥都不清楚了，我們培養(yǎng)學生的最基本的底線就突破了，可以說是非廉恥都不懂的學生就是教育工件的失敗，但現在不懂是非不知廉恥這種現象還比較普遍，因為我們很多家長甚至很多老師的是非觀都有問題。二是擔責任，社會賦予未成人的責任是有限的但畢竟還是有責任的，做事說話就要承擔自己應該承擔的責任，但是我們很多學生是沒有責任感的，要學會擔責任。三是有愛心。有愛心是一個比較高的境界，愛父母、愛家庭、愛同學、愛老師愛社會，乃至于愛這個國家這個民族，這個是很高的境界，我們不要求他們站在成人的角度去愛國家愛民族，但是起碼要有愛心，你不能與社會為敵與同學為敵，你不能見到同學和社會上一些困難的時候，一點愛心都沒有甚至是幸災樂禍。四是懂感恩。在我們這代人來講60后來講都不是問題，但現在是個問題，居然不懂得感恩，以為什么都是應該的，很多現象不列舉了，這個現象是很危險，不懂感恩的個體組成的社會是個什么樣的社會，大家可以想象一下。五是講公德，也許在家里很講父父子子，但是到外面去，公德缺失，我們現在看社會上很多現象，實際上不是道德低下，而是缺乏公德，在處理個人與社會，個人與個人關系的時候，是極端個人主義的。六是善待人，善于待人接物，善于在社會中生存，善于和各種各樣的人打交道，這是他的能力。要明確德育工作目標，培養(yǎng)什么樣的人，然后再來說怎么培養(yǎng)，通過什么渠道培養(yǎng)。

工作，是一個與我們教學質量提高同等重要的工作，也就是德育為首。成績好并不代表就是一個優(yōu)秀的人，凡是德育工作搞得好的，你學校的教學水平絕對是高的，沒有說德育工作搞得好而教學水平只是中下的，因此我認為，我們的德育工作必須要實現全覆蓋，要把全覆蓋作為德育工作明確的要求提出來。不是說你想怎么搞，不是說你想搞到哪一步，不是說行不行都無所謂。我們的老師人人都是德育老師，我們的學校處處都是育人環(huán)境，要把這條作為市教育局對區(qū)縣對學校工作的要求。

三、今后德育工作的要求。

剛才張弘同志在講話中提到的一個事情非常重要，也就是德育工作不是我們次要的工作，不是在學校大局中的一個低層次的專項工作，是一個與我們教學質量提高同等重要的工作，也就是德育為首。成績好并不代表就是一個優(yōu)秀的人，凡是德育工作搞得好的，你學校的教學水平絕對是高的，沒有說德育工作搞得好而教學水平只是中下的，因此我認為，我們的德育工作必須要實現金覆蓋，要把全覆蓋作為德育工作明確的要求提出來。不是說你想怎么搞，不是說你想搞到哪一步，不是說行不行都無所謂。我們的老師人人都是德育老師，我們的學校處處都是育人環(huán)境，要把這條作為市教育局對區(qū)縣對學校工作的要求。

做到全覆蓋要做到三點：第一、要用心。局長們、分管局長們、科股長們，德育工作要用心，教育工作本身就是育人的工作，本身就是世界上最為復雜的一件事。提高成績都可能還要好辦點，但是你要把一個人的毛病克服掉，糾正過來，讓他在健康的道路上成長，這是更難的一件事情，因此我們局長、副局長、科股長、校長們，當然更不要說分管德育的副校長和全體老師，必須要用心，你不用心，你不會把這個工作深入到產生效果的水平上層次上去，你會很浮，會流于形式搞花架子。第二、要用情。情感因素在德育工作中占有很重要的地位，你和這些未成年人做德育工作講大道理是不行的，你要用自己的真情真意來做這項工作。第三、要用力。不是說我隨便做做，不是工作安排了就不管了，不是說一個學生有什么問題管不過來了，家長不管了我也不管了，剛才我們一個發(fā)言就說到，我們要關愛每一個學生，不落下一個，這才是我們的目標。

在德育工作途徑和陣地上有幾個方面還需要注意：第一、校園。校園環(huán)境的建設對育人非常重要，還不僅僅是讓他在生活習慣上有所改變，承載了很多文化和素養(yǎng)的潛移默化的東西，很多學校不重視校園文化建設，進了校門后，大樓上有校長的治學理念，旁邊有櫥窗，有學校校長和老師的照片，有幾個板報，校園也打掃得干干凈凈，但班級文化怎么體現，年級文化怎么體現，校園文化怎么體現，還有走廊文化甚至還有廁所文化等。這些都是育人的重要方面，當然我們說常規(guī)管理管得好，對了的，但是我們還要提升，還要做下去。要做到象我們市實驗小學這個層面，時間空間上全面覆蓋，可能還要做很多工作。第二、團隊。團隊作用發(fā)揮中有兩條，第一要與德育工作緊密聯系起來，不是兩張皮，不要為活動而活動，是為了育人。第二點，團隊不僅要激勵優(yōu)秀的學生，也要團結、關心、幫助我們后進的學生，人格心理上有問題的學生。團隊不是精英的團隊，而是全體學生的團隊，團隊的作用應該是這樣子。第三、課堂。課堂里如何體現德育工作，是需要認真探討的，既然我們提出每個老師都是德育老師，那么科任老師都就必須在課堂上貫穿德育。不是說你要把思品這一套生硬地搬進去，而是我們學生的行為，在課堂上的語言表現，都可以由課堂老師來糾正來導向的，因此課堂是非常重要的德育陣地。學生每天最多的時候是在課堂上，而不是德育說教或德育老師喊到辦公室訓一頓。第四、心理咨詢。我還贊成把“心理咨詢室”叫成“心靈小屋”，既可以同學之間暢所欲言談心理感受，也可以由心理輔導教師找人個別談話，上面要求要設，但是不是能夠變通?第五、校外機構。每個區(qū)縣都有青少年活動中心，作用的發(fā)揮非常重要，我們青少年宮大多數時間和空間都留給補課去了。雖然大多數是藝術類，思想品德也應該在這方面得到充分體現。

這是校內，在學校范圍內做的。還有一個就是校外的，也就是家庭的。第一、家訪.家訪工作很重要，老師們很忙很累，但我們要開展，我們對家訪有規(guī)定，不知道做得怎么樣。家長會都是講普遍性的東西，基本上講不到學生個人身上去。家訪的內容主要是德育內容而不是僅僅怎么提高成績。第二、家長會。有的家長會校長講了副校長講班主任講，然后才是科任老師輪流講。我不否認你該講，但我認為你講德育講少了，能不能夠做一個硬性規(guī)定，一學期至少開一次專題的德育家長會。第三、家長委員會。家長委員會的作用，初衷就是為了溝通社會和我們學校，但家長委員會的作用還不止于此，由家長委員會共同組織對學生進行教育，開展一些活動是非常有必要的，他們可能更知道離開學校后學生該怎么辦，家長之間可以交流互相探討如何教育好自己的娃娃，因此家長委員會的作用要充分發(fā)揮起來，家長委員會的負責人應該是子女比較優(yōu)秀的，組成人員都應該在這方面有成功經驗的。

今天開這個會，發(fā)那么多言，發(fā)那么多材料，張弘同志又作了安排部署，我講那么多，不是說把德育工作就是唯一的工作，其他工作沖淡，德育工作是貫穿于教育教學的全過程的全力以赴的一項工作，這樣去認識去把握我們才能把德育工作做好，我們培養(yǎng)的人才是社會發(fā)展所需要的人，才是家長們所滿意的人，我們校長老師回過頭來看，再等五年十年這些學生長大了，長成了對社會有用的人，我們自己才覺得問心無愧。大家可能都有這樣的經歷，班上哪些學生很優(yōu)秀可以津津樂道，但如果個別學生出了事情，令人痛心，早知道那個時候多關心一下他，多糾正一下他，可能都要好一點。

同志們，中小學德育工作事關民族未來，我們要在精神指引下，聯系實際，像抓教學質量提升一樣狠抓德育工作，為加快推進全市中小學德育工作做出新的更大的貢獻!

住建局局長工作會講話篇十三

同志們：

這次會議是在全省上下認真學習貫徹黨的精神、全面加快中原經濟區(qū)建設的新形勢下，在省“兩會”勝利閉幕后，召開的一次年度工作會議。會前，廳黨組專題研究了會議內容，徐濟超副省長專門聽取了會議有關情況的匯報。今天徐濟超副省長專門出席并親自主持會議。這充分體現了省政府對教育工作的重視和關心。下面，我代表廳黨組總結安排工作：

20xx年，在省委、省政府的正確領導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞服務中原經濟區(qū)建設，努力辦好人民滿意教育的目標，進一步明晰思路、銳意創(chuàng)新、團結奮進、真抓實干，為全省經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個特點：

1.強化保障，推動教育發(fā)展的合力明顯增強。一是各級黨委政府更加重視教育，相關部門更加支持教育，社會各界更加關心教育。教育經費保障更加有力，20xx年全省財政教育支出占公共財政支出的比例達到22.3%，比重居全國第一位。普通高校生均撥款標準提高到1.2萬元。到去年底，我省高校銀行貸款余額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來，袁貴仁等7位部領導、20多位司局級領導先后39次來豫考察指導工作，簽訂了省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了推動戰(zhàn)略協(xié)議落實的長效機制，對河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實力提升工程一省一校政策在我省推動下啟動實施;7所院校進入中西部高校基礎能力建設工程，4所高校進入新一輪本科院校設置考察，入選數量均為全國最多;博士招生計劃較上年增長18.18%(全國平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國最高;本科生招生計劃比上年增長6.9%(全國平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊伍建設不斷加強。嚴格教師準入制度，加強師德建設，繼續(xù)實施“國培”“省培”“特崗”等計劃，加大農村中小學、幼兒園教師培訓力度，積極開展縣域內教師交流和城鎮(zhèn)教師支援農村教育活動?！皣唷薄笆∨唷庇媱澒才嘤栟r村教師20余萬人，招聘“特崗”教師1萬名。實施中職學校專業(yè)骨干教師培訓、中職學校青年教師企業(yè)實踐等項目。實施高校人才強校工程。河南大學、河南農業(yè)大學兩位教授獲批“長江學者”特聘教授，實現了我省零的突破。

2.主動融入，更加注重教育服務經濟社會能力的提升。一是制定實施了《進一步做好農村義務教育學校布局調整工作的意見》等政策，進一步優(yōu)化中小學布局，更好地適應了我省城鎮(zhèn)化進程人口的流動變化。二是加強學科和專業(yè)建設，提高了與中原經濟區(qū)建設需求的吻合度和優(yōu)化度。啟動實施了重點特色學科專業(yè)提升計劃。加大投入力度，調整籌集了6.5億元支持高校重點特色學科專業(yè)建設。遴選了第八批重點學科，投入2億元對8個重點學科進行重點資助，集中力量打造在國內具有領先水平的學科。確定30個專業(yè)實施國家級高校綜合改革試點。啟動實施高校協(xié)同創(chuàng)新計劃，遴選了9所高校13個中心作為省級高校協(xié)同創(chuàng)新中心，初步形成了“政府推動、學校主導、行業(yè)企業(yè)參與、社會有機結合”的組織模式，探索建立了創(chuàng)新要素有機融合、多元、開放、高效、持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新運行機制，有效破解了創(chuàng)新要素分散、產學研用結合不緊的問題。三是針對人民群眾對教育特別是優(yōu)質教育、多樣化、個性化教育提出的新要求，努力擴大優(yōu)質教育資源。20xx年，全省學前一年、三年毛入園率分別達到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個百分點，均超過全國平均水平，提前一年實現學前三年行動計劃目標。高等教育毛入學率較上年提高了2.57個百分點，達到27.2%。

3.抓住關鍵，努力促進各級各類教育的協(xié)調發(fā)展。一是學前教育三年行動計劃進展順利。一年來完成新建、改擴建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務教育均衡發(fā)展扎實推進。召開了全省義務教育均衡發(fā)展推進會。繼續(xù)實施義務教育學校標準化建設和農村義務教育薄弱學校改造計劃等工程，加大學校儀器設備投資力度，籌集近20億元用于學校儀器設備投入。繼續(xù)實施義務教育學校校舍安全工程，累計竣工面積占工程規(guī)劃總面積99.1%，工程進度高于全國平均水平。評選了首批32個教育工作先進縣(市、區(qū))，評選了第三批20個義務教育均衡發(fā)展先進縣(市、區(qū))。三是普通高中辦學效益和辦學水平進一步提升。啟動實施普通高中改造工程，國家、省市縣累計投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學條件有效改善，校均規(guī)模發(fā)展到2393人。四是職教攻堅成效顯著。召開了全省職業(yè)教育工作會議，進一步明確了“三改一抓一構建”的發(fā)展思路。成立了職業(yè)教育校企合作促進委員會，初步搭建了校企合作組織框架。出臺了《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動實施了職業(yè)教育示范校和特色校建設行動計劃，評選了首批40所示范校和35所特色校。著力構建與我省經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整需要相適應的現代職業(yè)教育體系。加強實訓基地建設，獲批國家級實訓基地項目10個，省級示范性高職實訓基地數量達到110個。評選了第七批15個職業(yè)教育強縣(市、區(qū))。五是高等教育內涵建設得到加強。召開了全省全面提高高等教育質量工作會議，省政府出臺了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》)(簡稱高教20條)。重點加強分類指導，引導高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財政投入明顯加大，綜合實力顯著提升，創(chuàng)建國內一流大學邁出堅實步伐。以支持重點特色學科專業(yè)為抓手，通過支持省部共建、實施中西部高校基礎能力建設工程、加強博士學位授權和培育單位建設，著力推進了一批特色骨干高校建設。應用型人才培養(yǎng)能力進一步提升。實施“教學質量與教學改革工程”，立項建設了267個省級項目。河南工業(yè)大學獲批“服務國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目”，成為我省第6個博士學位授權單位。另外，河南科技大學、華北水利水電學院、河南中醫(yī)學院相關申博學科也順利通過專家通訊評議和整體驗收，有望今年3月獲批博士學位授權單位。鄭州大學、河南師范大學兩篇博士論文入選全國百篇優(yōu)秀博士論文，實現了我省零的突破。高等教育結構進一步優(yōu)化，本?？票扔缮夏甑?.1：4.9提高到5.4:4.6。

4.改革創(chuàng)新，教育發(fā)展的生機與活力不斷增強。一是辦學體制改革不斷深化。出臺了《關于鼓勵和引導民間資金投資發(fā)展教育的意見》，設立民辦教育發(fā)展專項20xx萬元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達83億元，比上年增長10.7%，增幅歷史最高。全省各級各類民辦學校1.28萬所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬人，較上年增加15.1%。二是發(fā)揮財政資金引導作用。設立引導專項資金1.69億元，用于教育改革發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，引導各級政府和社會各界加大投入，破解發(fā)展難題。三是擴大教育國際交流與合作。新增本、?？茖哟沃型夂献鬓k學項目各14個，我省在境外舉辦孔子學院(課堂)數量增至6個，成為全國唯一擁有兩個國家漢語國際推廣(武術和漢字)基地的省份。

5.關注民生，教育惠民政策得到更好落實。一是家庭經濟困難學生資助體系進一步健全，全年資助學生722萬人次，資助金額達51.2億元。二是出臺了《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的實施意見》，進城務工人員隨遷子女義務教育就學基本上達到了應入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務教育得到較好落實。三是全省26個縣開展了農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作，下撥資金13.6億元，惠及學生290萬。四是學校辦學、招生、收費行為進一步規(guī)范，在各類招生中實行“陽光招生”，連續(xù)5年實現平安高招。五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬名畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)率達80.67%，高于上年同期水平，高于全國平均水平。畢業(yè)生預征報名人數達7.3萬人，最終確認4.6萬人，連續(xù)四年居全國第一。六是城市語言文字評估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語言文字評估達標工作。

6.和諧穩(wěn)定，營造教育事業(yè)改革發(fā)展風清氣正的良好環(huán)境。一是切實加強高校黨建工作，發(fā)揮省委高校工委協(xié)管高校領導干部的職能，積極做好高校干部管理權限下放的相關工作。二是加強中小學德育和大學生思想政治教育工作，組織開展師生思想政治狀況滾動調研工作，大力加強高校思想政治理論課和輔導員隊伍建設。三是加強安全穩(wěn)定工作，積極做好學校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實做好敏感時期、特殊群體的穩(wěn)定工作。一年來，全省教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為維護社會安全穩(wěn)定大局做出了重要貢獻。

總的來看，我省教育事業(yè)呈現出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。這些成績來之不易，既是省委、省政府正確領導和社會各界大力支持的結果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、我省教育改革發(fā)展面臨的新形勢。

今年是全面貫徹落實黨的精神和實施《中原經濟區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是新一屆政府的起步之年，是實施教育規(guī)劃綱要的關鍵一年，教育改革發(fā)展面臨的形勢和任務都有了新變化、新要求。

1.黨的為教育改革發(fā)展指明了方向，也賦予教育新的使命。報告進一步明確了教育的重要戰(zhàn)略地位。在中外記者見面會上指出人民對美好生活向往“兩個方面”“十個更加”，每個方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展的堅定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對全面建成小康社會作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國同步全面建成小康社會的發(fā)展目標。在全面建成小康社會的進程中，教育肩負著重大責任和使命?？梢哉f，要實現河南與全國同步小康的目標、提高區(qū)域競爭力，關鍵靠人才、根基在教育。教育要主動融入“五位一體”的社會建設大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質量，不斷提高對經濟社會發(fā)展的貢獻力。教育要主動適應新時期人民群眾的新期盼，在發(fā)展中增加教育機會，在發(fā)展中促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

2.《中原經濟區(qū)規(guī)劃》的正式實施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機遇，也提出了新的更高的要求?！吨性洕鷧^(qū)規(guī)劃》的頒布，標志著國家支持中原地區(qū)發(fā)展更加有力，河南在更高起點上發(fā)展的空間更加廣闊。中原經濟區(qū)規(guī)劃的實施，為教育發(fā)展提供了良好機遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作報告》，涉及教育的內容是歷年來篇幅最長的，充分體現了省委省政府對教育的重視，充分反映了廣大人民群眾對教育的期盼，同時，也要求教育為中原經濟區(qū)建設提供更強有力的人才支撐和智力支持。

3.教育投入力度持續(xù)加大，為教育改革發(fā)展提供了有力保障，也要求我們進一步強化管理責任。教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，黨中央國務院、省委省政府以及地方各級黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財政性教育經費占gdp4%的國家分解任務，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經濟工作會議上指出，要保證教育和國防支出，教育是百年大計，國防關系國家安全。隨著教育財政投入力度的持續(xù)加大，如何更好地優(yōu)化經費投入結構，更多地投向教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，分優(yōu)“教育蛋糕”?如何發(fā)揮好財政資金的引導、杠桿作用，更多地吸引社會資金進入教育領域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續(xù)增加的教育經費，嚴格制度，規(guī)范行為，切好“教育蛋糕”等等，都對我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對的新挑戰(zhàn)，我們必須進一步增強責任感，健全好制度，執(zhí)行好制度，規(guī)范好行為，確保資金高效廉潔使用。

4.我省教育經過多年的發(fā)展，奠定了良好的基礎，但也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。“五位一體”建設對教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務能力之間還存在一定差距，人才培養(yǎng)的規(guī)模和質量還不能很好地滿足經濟社會發(fā)展需求;人民群眾對優(yōu)質、多樣、個性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發(fā)展的主要矛盾，教育發(fā)展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學難”等現象還依然存在;教育領域綜合改革需要進一步推進，教育管理體制、教育教學改革需要進一步深化。這些都是隨著形勢的發(fā)展而出現的新情況、新問題，我們必須正視，不能回避，必須面對新形勢，抓住新機遇，利用新條件，創(chuàng)造新優(yōu)勢，努力推進全省教育事業(yè)邁上新臺階。

20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面落實教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，堅持立德樹人，深化改革創(chuàng)新，轉變發(fā)展方式，提高質量效益，促進公平公正，加強作風建設，維護和諧穩(wěn)定，主動服務中原經濟區(qū)建設，努力辦好人民滿意的教育。

20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個目標”，即服務中原經濟區(qū)建設，辦好人民滿意的教育?！巴怀鰞蓚€吻合”，即學校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡;學科專業(yè)和社會需求相吻合，在吻合好的基礎上推進優(yōu)化?！按龠M三個協(xié)調”，即實現教育與經濟社會發(fā)展相協(xié)調;各級各類教育發(fā)展相協(xié)調;教育規(guī)模、結構、質量、效益相協(xié)調?！皹淞⑺姆N意識”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進作風促教育。

關于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點，已經印發(fā)給大家，就不再細講了，重點強調幾個方面：

1.結合實際，深入學習貫徹好黨的精神。學習貫徹黨的精神是教育系統(tǒng)首要的政治任務。今年，我們要把學習貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領會黨的精神實質，努力把思想行動統(tǒng)一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現確定的各項任務上來。要把精神作為學校思想政治教育和哲學社會科學教學的重要內容，組織開展形式多樣、內容豐富的“中國夢”宣傳教育，激發(fā)廣大師生的奮斗激情，切實增強廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發(fā)揮教育系統(tǒng)人員、智力、資源集中的優(yōu)勢，對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，結合河南實際，推出有價值的研究成果。要深入推動精神與實際工作的結合，以科學發(fā)展觀為指導謀劃工作，把黨的理論創(chuàng)新成果轉化為促進發(fā)展的科學思路，謀劃工作的科學方法，服務人民的自覺行動。要貫徹落實好第二十一次全省高校黨建工作會議精神，深入推進教育系統(tǒng)黨的建設，切實加強各級各類學校黨組織建設。要著力維護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，加強預警研判，加強應急處理，深化平安校園建設。

2.把握重點，推動各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展。各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，是教育事業(yè)科學發(fā)展的基本要求，也是滿足人民群眾教育需求的現實需要。結合我省實際，當前學前教育、義務教育、普通高中階段的重點是推進學校布局與現在的人口實際分布相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡發(fā)展，特別是公辦幼兒園、中小學校，要按照標準化的要求去建設，嚴格禁止超標準建設“示范園”“示范校”。職業(yè)教育和高等教育的重點是加快推進學科和專業(yè)與中原經濟區(qū)建設需求的吻合，在吻合好的基礎上推進優(yōu)化，解決好我省經濟社會發(fā)展中的關鍵問題。一是加快發(fā)展學前教育。要繼續(xù)以實施學前三年行動計劃為總抓手，利用國家學前教育重大項目實施的契機，堅持公益性和普惠性，完成新建改擴建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動實施幼兒園辦園條件達標工程，力爭到今年底所有幼兒園都基本達到辦園標準。二是均衡發(fā)展義務教育。要繼續(xù)以創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展“先進縣”“達標縣”為抓手，促進縣域內均衡配置教育資源，確保第一批40個以上的縣(市、區(qū))通過國家驗收認定。結合中小學校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村初中改造等項目的實施，加快推進學校標準化建設。三是積極發(fā)展普通高中教育。要繼續(xù)以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質量和辦學水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深入推進普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學條件。專題研究普通高中改革發(fā)展問題，著力破解瓶頸制約。四是加快發(fā)展現代職業(yè)教育。要以“三改一抓一構建”為總抓手，繼續(xù)實施職教攻堅。大力推進校企合作，落實好《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》，籌備成立10個左右的職業(yè)教育校企合作行業(yè)指導委員會，加快完善校企合作的組織框架。加快推進職業(yè)教育多元投入機制改革。進一步健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)和社會參與的多元辦學機制，繼續(xù)選擇100所左右的職業(yè)院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學”等模式。抓好職業(yè)教育示范校和特色校建設，提升職業(yè)教育整體辦學水平。以應用型本科大學試點為契機，以按照“知識+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構建適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整，體現終身教育理念、職業(yè)教育特點，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，外部開放、縱向貫通、橫向融通、服務區(qū)域的現代職業(yè)教育體系。五是推動高等教育內涵式發(fā)展。繼續(xù)實施重點和特色學科專業(yè)提升計劃，繼續(xù)實施高等學校協(xié)同創(chuàng)新計劃。繼續(xù)堅持分類指導，引導高校科學定位，辦出特色。實施好中西部高校綜合實力提升工程，加快推進鄭州大學、河南大學建成全國一流大學的步伐。實施好中西部高?；A能力建設工程，支持省部共建、博士授權和培育單位建設，加快推進一批特色骨干高校建設。提高應用型人才培養(yǎng)水平。加強對師范院校發(fā)展的指導，提升教師教育質量。加強第八批省級重點學科建設，繼續(xù)實施“專業(yè)綜合改革試點”，推進培養(yǎng)模式、教學團隊、課程教材等專業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的綜合改革。在建設好13個高校協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎上再遴選10個左右協(xié)同創(chuàng)新中心。實施新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃。努力爭取擴大研究生招生規(guī)模，大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，深化研究生教育改革，加強研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設。

3.促進公平，切實保障特殊群體受教育權益。教育公平是社會公平的重要基礎，關系到人民群眾最基本最現實的利益。我們要進一步深化義務教育經費保障機制改革，優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。為6000所農村義務教育學校配備圖書和教學儀器設備。對300所城鎮(zhèn)(含縣鎮(zhèn))義務教育學校進行擴容改造。要進一步完善家庭經濟困難學生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權益，落實好進城務工人員隨遷子女義務教育后升學考試工作的實施意見，解決好流動人口子女就學問題，關注、關心、關愛農村留守兒童，加強特殊教育。深入推進素質教育，切實規(guī)范辦學、招生、收費行為，減輕學生過重的課業(yè)負擔。積極爭取優(yōu)質高等教育招生計劃，最大程度地為考生提供上好大學的機會。扎實做好畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作，設立專項資金，引導鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現就業(yè)的倍增效應。

4.深化改革，進一步增強教育改革發(fā)展的生機與活力。教育的發(fā)展必須依靠改革，我們要堅持用改革的辦法解決好發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是啟動教育綜合改革。把促進學生全面發(fā)展、健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點，把教育適應經濟社會發(fā)展和群眾接受良好教育需求作為改革的目標和追求，突出體制機制創(chuàng)新，聚集熱點難點問題，選準一批項目，做好設計規(guī)劃，先行先試。二是推進辦學體制改革。進一步加大民辦教育引導資金，釋放辦學活力，鼓勵和引導民間資金進入教育領域。進一步加大專項資金引導力度，調動各地各學校著力解決教育熱點難點問題的積極性。進一步擴大教育開放，積極引進境內外優(yōu)質教育資源。三是深化教育教學改革。把立德樹人作為教育的根本任務，加強和改進中小學德育、大學生思想政治教育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，強化實踐育人，科學設置德育課程體系。改革完善學校體育工作機制，加強心理健康教育，促進學生健康成長。創(chuàng)新藝術教育。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語言文字修養(yǎng)和運用能力。四是加快教育評價制度改革。探索建立社會和群眾評價教育的新機制，堅持把促進學生全面發(fā)展和適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，從多個維度綜合評價教育質量，促進學校持續(xù)健康發(fā)展、學生全面成長進步。

5.加強保障，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供有力支撐。一是著力加強教師隊伍建設?；I備召開全省教師工作會議。堅持把師德師風建設放在首位，探索建立考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制。要優(yōu)化教師隊伍結構，強化教師培養(yǎng)培訓，通過“國培”“省培”計劃，提高中小學教師特別是農村教師業(yè)務能力。加快職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設，進一步加強高校青年骨干教師和高水平教師團隊培養(yǎng)。二是著力推進教育信息化建設。要加強基礎硬件建設，逐步構建覆蓋全省各級各類學校的教育信息網絡，建設河南省教育資源公共服務平臺，探索建立學校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經費。要科學謀劃用好錢，進一步優(yōu)化經費投入結構，保證資金用在最需要的地方，最關鍵的環(huán)節(jié)。要嚴格規(guī)范管好錢，進一步完善各級各類學校財務制度和會計制度，建立科學化、精細化預算管理機制。要健全完善學校財務公開制度，加強重大項目經費使用過程審計和績效考評，保證教育經費從分配、使用到評估都在陽光下運行。四是著力加強教育督導檢查。要落實好《教育督導條例》，加強組織、制度、隊伍建設，強化對各項工作落實情況的跟蹤問效，特別是針對一些群眾關心的熱點難點問題，開展專項督導。五是著力加強教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動應對輿論熱點，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統(tǒng)報道優(yōu)秀師生好典型好事跡，構建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

四、以扎實的作風推動教育改革發(fā)展。

作風是教育改革發(fā)展的重要保障，全面落實好今年教育工作的各項目標任務，說到底要轉作風、抓落實。實干興邦、實干興教、實干興校。一切愿景，只有在實干中才能實現;一切難題，只有在實干中才能破解。去年底，中共中央政治局通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，對新時期轉變工作作風提出了新的要求。為落實中央規(guī)定，省委省政府、教育部和教育廳也都出臺了具體實施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實干，切實加強作風建設，繼續(xù)創(chuàng)建好“創(chuàng)新、為民、務實、清廉、和諧”五型機關，打造一支“想干事、干對事、干成事、不出事”的干部隊伍，為教育改革發(fā)展提供有力保障。今天會議的第二階段將就黨風廉政建設等做專門部署，在這里我就不展開講了，重點強調以下幾點。

1.要明白為誰干，在“想干事”上下功夫。要強化宗旨意識，樹立正確的權力觀，始終牢記權為民所賦，權為民所用，把人民群眾的教育愿望和要求作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標準，切實解決好群眾反映強烈的教育熱點難點問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。

2.要清楚干什么，在“干對事”上下功夫。要堅持好實事求是的思想基礎，堅持尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。要善于抓住關鍵，把握好教育改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中謀劃局部，在結合中實現創(chuàng)新，善于根據不斷變化的實際科學決策，始終做到定一件對一件，干一件成一件，以正確的政績造福于民。

3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找準抓手，項目帶動，把工作抓具體、抓實在，實現教育事業(yè)的高效務實發(fā)展。要加強學習，善于思考，忠誠履職，切實提高執(zhí)行力和決策力。要改進作風，深入基層，強化服務，以優(yōu)良的作風取信于民，以優(yōu)良的作風保障發(fā)展。要嚴格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。

同志們，新的一年教育改革發(fā)展的任務艱巨、責任重大。我們一定要以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚向上的狀態(tài)，求真務實的作風，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，重點突破，整體推進，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進中原經濟區(qū)建設，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻!

住建局局長工作會講話篇十四

(三)加快造林綠化，擴增資源總量。建成祖國北方重要的生態(tài)安全屏障，必須有豐富的綠色資源來支撐，必須有足夠的資源總量作保障?！笆濉睍r期工作的重中之重就是全面增綠增質增效，增加森林資源總量，改善生態(tài)環(huán)境，讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”，為全區(qū)經濟社會發(fā)展和建設生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎。“”時期，中央財政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元，其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設近20億元?！笆濉睍r期在經濟下行壓力下，林業(yè)生態(tài)建設投資變化不會很大，可能略有增加。一是科學編制營造林“十三五”規(guī)劃，并認真組織實施。各盟市、旗縣要根據自治區(qū)的總體規(guī)劃和當地實際，編制本地區(qū)的營造林“十三五”規(guī)劃，理清基本情況和發(fā)展思路，明確發(fā)展目標、重點任務和保障機制。二是繼續(xù)堅持大工程帶動大發(fā)展，深入實施京津風沙源治理、三北防護林、天然林保護和退耕還林等國家林業(yè)重點工程和重大生態(tài)修復工程。加快推進新一輪退耕還林工程，在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設成果的基礎上，落實好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進重點區(qū)域綠化，繼續(xù)按照政府主導、社會參與，示范引領、注重創(chuàng)新，建管并舉、規(guī)范管理的總體建設思路，鞏固成果，完善提高，力爭每年完成建設任務200萬畝。到20xx年，高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強化造林質量管理，認真落實國家和自治區(qū)有關營造林質量的規(guī)定，努力提高營造林質量。到20xx年，造林面積核實率達到95%以上，合格率達到80%以上，保存率達到70%以上。五是突出抓好示范基地建設，實現規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時，依托林業(yè)重點工程，在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設，著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達克沙地重損區(qū)飛封治沙基地，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標準農田防護林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護林改造基地等十個百萬畝基地。六是加強森林經營。全面實施森林科學經營是我區(qū)林業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略，也是我區(qū)當前林業(yè)生態(tài)建設的核心任務和增質增效的主攻方向。要以保護和發(fā)展森林資源為中心，編制旗縣森林可持續(xù)經營規(guī)劃，抓好森林經營方案制度的落實，積極推進森林科學經營。七是深入開展義務植樹活動和社會造林，不斷豐富義務植樹盡責形式，拓展盡責面，提高盡責率;加大綠化美化宣傳動員力度，落實扶持政策，努力在全民發(fā)動、廣泛參與、匯聚社會力量參與造林綠化上取得新進展。八是加大林木種苗結構調整，加強林木種質資源保護、建設與開發(fā)利用，建設林木種質資源保護區(qū)(庫)17處，面積34000畝。重點推進鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣，通過調整樹種、規(guī)格、地域和生產者結構，化解過剩林木種苗。

(四)增進綠色惠民，共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產品”，是“最普惠的民生福祉”?！凹纫G水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山?！痹诰G色發(fā)展理念的指引下，把林業(yè)生態(tài)保護與建設和脫貧致富工作結合起來，把綠水青山變成經濟優(yōu)勢。一是重點發(fā)展經濟林。新形勢下發(fā)展經濟林，是帶動綠色資源總量增長和實現林業(yè)“雙增”目標的重要載體。出臺《內蒙古自治區(qū)經濟林發(fā)展意見》，充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，堅持“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動物繁育等重點產業(yè)的基礎上，突出抓好經濟林建設。二是大力發(fā)展林下經濟。按照《自治區(qū)政府辦公廳關于加快林下經濟發(fā)展的實施意見》，加大林下經濟建設力度，打造林下經濟示范基地，培育林下經濟龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產品品牌創(chuàng)建，在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū)，積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國有林場林區(qū)豐富的森林資源，利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢，積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游，積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經濟發(fā)展業(yè)態(tài)，探索在我區(qū)建立中國森林醫(yī)學康養(yǎng)基地，使林業(yè)與健康服務業(yè)深度融合。四是推動林業(yè)惠民舉措落地。加快國有林區(qū)經濟轉型發(fā)展，完善以購買服務為主的公益林管護機制，增加護林員或其他崗位，為有勞動能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補貼、生態(tài)效益補償等林業(yè)資金，加大對國有林場林區(qū)的扶持力度，讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾，幫助林區(qū)群眾脫貧，增收致富，同步實現小康。

(五)堅持科技興林，提高建設質量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，林業(yè)生態(tài)建設難度非常大，雖然經過多年努力，取得了顯著成績，但在新的歷史時期，要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，突破當前林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展瓶頸，提高林業(yè)生態(tài)建設質量，必須把科技作為強大支撐。要實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，構建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系，加速林業(yè)科技成果轉化和先進適用技術推廣，增強科技服務水平，加快標準化體系建設。重點抓好經濟林及林業(yè)產業(yè)科技支撐行動、科技服務林業(yè)改革行動、森林經營科技支撐行動和林業(yè)科技示范行動。通過加強林木良種選育、經濟林豐產栽培、困難立地造林、濕地恢復與建設、林業(yè)災害防控等領域科技創(chuàng)新，重點突破20項以上林業(yè)生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展中的關鍵技術問題。加快生態(tài)定位站、重點實驗室、工程技術中心等創(chuàng)新平臺建設。到20xx年，力爭推廣50項以上林業(yè)使用技術成果，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標準50項，加強標準宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻率，林業(yè)工程適用技術推廣覆蓋率達到100%，科技成果轉化率達到50%。

(六)夯實基層基礎，補齊發(fā)展短板。基礎設施薄弱、現代化裝備水平低、隊伍結構不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強基層基礎建設，補齊發(fā)展短板，為林業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結合國有林場林區(qū)改革，加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎設施建設，鞏固和推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加大森林管護站點等建設力度，逐步改善業(yè)務用房和辦公條件，全面提升工作保障能力。二是加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術推廣站、木材檢查站等站所建設，穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織，優(yōu)化站所布局，強化職能作用，達到有機構、有編制、有人員、有經費、有辦公地點的“五有”標準。三是加強林業(yè)人才隊伍建設。大力實施人才強林戰(zhàn)略，廣泛引進林業(yè)專業(yè)人才，增加人才總量，特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓力度，提高人員素質，改善人員結構，合理優(yōu)化配置，為發(fā)展現代林業(yè)、建設生態(tài)文明提供強有力的人才保障和智力支持。力爭到20xx年，全區(qū)各級森林公安機關全部建成獨立的、符合標準的公安業(yè)務技術用房和標準化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個，總數達到80個;全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數穩(wěn)定在700個左右，基層標準化林業(yè)站比例達到50%，職工人數穩(wěn)定在3000人左右，具有大專以上學歷的人數達到80%以上，專業(yè)技術人員達到70%以上。四是全面啟動智慧林業(yè)建設，加快推進“互聯網+林業(yè)”建設，建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網上審批等多個業(yè)務系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務平臺、林產品信息服務平臺、森林資源資產交易平臺、集體林權流轉平臺、森林碳匯交易平臺、種苗及林特產品電商交易平臺和桌面虛擬化平臺。到20xx年，基本建成智慧林業(yè)框架，實現信息資源共享，增強決策支持和應急處理能力，在全區(qū)范圍內林業(yè)信息基礎設施的完善及應用達到80%以上。

(七)繁榮生態(tài)文化，加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用，在重要時間節(jié)點，通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳，普及生態(tài)文化知識，引領綠色低碳、文明健康的生產生活方式，促進全社會牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動，發(fā)掘林業(yè)先進典型，弘揚生態(tài)文明主旋律，形成踐行生態(tài)道德準則的社會輿論導向和愛綠植綠護綠的社會氛圍，知行合一，加快推進生態(tài)文明進程。

三、20xx年重點工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化林業(yè)改革、轉變林業(yè)發(fā)展方式的關鍵之年，開好頭、起好步至關重要。我們要按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路，重點抓好以下幾方面工作。

(一)全力推進林業(yè)改革。一是全面實施和推進國有林場林區(qū)改革工作。國有林場和林區(qū)改革是關乎林場林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事，各地務必高度重視，作為今年工作的重中之重，按照改革時間表和路線圖，完成好各階段的改革任務，及時提交改革成果。各盟市要按照《內蒙古自治區(qū)國有林場改革方案》和全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議和即將召開的林場改革推進會的要求，于今年6月底前編制完成本地區(qū)國有林場改革實施方案，并上報自治區(qū)國有林場林區(qū)改革領導小組審批。大興安嶺國有林管理機構要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關部門密切配合，加強組織協(xié)調和分類指導，幫助各地和林管局解決改革中出現的新情況、新問題。各級林業(yè)部門要積極主動向黨委政府主要領導匯報，進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調，爭取支持，確保各項政策措施落實到位，形成改革的強大合力。要做好宣傳動員工作，采取多種形式，廣泛深入宣傳國有林場林區(qū)改革的意義、政策、目標和要求，打消職工心中的顧慮，讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓，使他們成為推進改革的中堅力量。要強化督導檢查，林業(yè)廳已經組建由廳領導帶隊、相關處室單位主要負責人參加的督導組，近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應督導組，加強督導檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神，通過參照、重組、更名等途徑和方式，隨國有林場一并進行改革。個別沒有種苗站的旗縣，其國有苗圃可更名為種苗站，行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權制度改革，鞏固擴大改革成果。積極做好集體林權流轉服務和政策引導，規(guī)范流轉行為。加強林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓，提高合作社經營管理水平，開展自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社評定工作。按照全國重點縣級林權管理服務中心建設規(guī)劃，健全完善旗縣級林權管理服務機構和隊伍，明確職責，規(guī)范管理，強化服務。加快林改電子檔案建設步伐，進一步規(guī)范檔案管理。認真貫徹落實國家和自治區(qū)關于加快林下經濟發(fā)展的意見，以國家林下經濟示范基地建設為抓手，打造特色鮮明的林下經濟示范基地。做好集體林地承包經營矛盾糾紛排查調處工作，保護各方合法權益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗示范工作，各試點旗縣要進一步修訂完善實施方案，明確年度任務，及時總結經驗和問題，推動工作有序開展。抓好森林保險工作，加強森林災害報案與理賠和災后植被恢復工作，探索林下經濟保險試點。三是報自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等林業(yè)四條生態(tài)紅線，出臺管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定。

工作方案。

和技術方案，逐步開展紅線劃定、數據庫建立等工作，把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實地。四是配合國家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產負債表編制試點工作，總結我區(qū)試點經驗，擴大試點范圍。五是擴大對外開放合作。認真調查研究，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護區(qū)建設管理等方面的合作。認真落實國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對口幫扶“十三五”規(guī)劃》，加強生態(tài)功能區(qū)合作共建，健全完善林業(yè)災害聯防聯控機制，共筑綠色生態(tài)屏障，力爭在重點地區(qū)有項目、有合作。

(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設。一是保質保量完成年度建設任務。今年，我區(qū)指令性計劃任務為1000萬畝，這是剛性指標，必須不折不扣地予以落實并保質保量完成。各地要克服畏難情緒，采取積極有效措施，提前謀劃，周密部署，務必將年度建設任務落到實處。要認真執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關于加強營造林質量管理的意見》，嚴把工程項目實施方案、作業(yè)設計、施工等造林各環(huán)節(jié)的質量關，確保建設質量和成效。今年，自治區(qū)要對各地任務完成情況和建設質量進行考核評比，對沒有完成任務和建設質量較差的盟市、旗縣進行通報。二是抓好國家重點生態(tài)建設和修復工程。認真組織實施京津風沙源治理、三北防護林建設、天然林保護和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程，要抓緊依照國家政策規(guī)定，落實退耕地快，在今年春季造林結束后，一定要完成20xx年建設任務，爭取在秋冬季造林結束前，完成20xx年建設任務，實事求是申報20xx年退耕規(guī)模。配合有關部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴重污染耕地調查工作，擴大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，加強重點地區(qū)防沙治沙專項治理，研究制定沙化土地封禁保護政策及相關制度。三是抓好典型示范，推動面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據本地實際，重點打造造林綠化、防沙治沙、經濟林等示范基地，樹立典型和樣板，積極做好服務和指導，示范帶動全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營造林機制。圍繞“增綠增質增效”，積極探索股份制等新型造林模式，明確責、權、利，讓造林主體真正得到實惠，進一步激發(fā)農牧民和各類社會主體參與造林綠化的積極性。今年，各盟市至少要拿出一項營造林機制創(chuàng)新措施，抓一個機制創(chuàng)新試點旗縣，總結經驗、完善成熟后推廣實施。五是加強森林經營。各級林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經營中長期規(guī)劃》，確定森林經營任務、目標和措施。各類森林經營主體要編制森林經營方案，加大中幼林撫育和低產低效林改造力度，開展灌木林平茬復壯試點，全面完成森林撫育任務，切實提高我區(qū)的森林資源質量。六是加強林木種苗培育和管理，起草《內蒙古自治區(qū)關于加強林木種苗工作的實施意見》，重點抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設，修改完善《保障性苗圃管理辦法》，研究確定一批國家、自治區(qū)級保障性苗圃。

(三)大力開展重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是我區(qū)的一項創(chuàng)新型工作，實施3年來，為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產生活質量作出了積極貢獻。今年全區(qū)重點區(qū)域綠化任務仍然是200萬畝，各盟市要抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案，并指導旗縣落實好具體任務。一是按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進”的建設思路，繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標準較高的區(qū)域建設示范項目，引領帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個全覆蓋”這個機會，充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，狠抓村屯綠化，改善農村牧區(qū)環(huán)境，為“十個全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進全民義務植樹活動和部門綠化，豐富義務植樹盡責形式，提高公民盡責率，完成義務植樹6000萬株。進一步加強古樹名木保護，全面啟動古樹名木普查登記、掛牌標示工作。四是加快推進通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設，加強庭院、社區(qū)、街道的綠化美化，搞好城市內綠化、城市周邊、城市群綠化，擴大生態(tài)空間。

開展重點區(qū)域綠化，要注意把握好以下幾個問題：第一，在草原上，不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二，在濕地上，不要搞植樹造林，通過封育等措施保護和恢復原生植被;第三，村屯綠化和通道綠化，盡量少占農田，實在避不開，以農田防護林為主;第四，任何區(qū)域都不得搞大樹移植。

(四)切實提高資源管理水平。一是分解落實好國務院批復的“十三五”年森林采伐限額，制定貫徹落實意見，強化監(jiān)督、指導和服務。二是落實好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，嚴格保護所有天然林。三是完成林地變更調查和林地“一張圖”更新工作，落實以圖管地。進一步完善林地管理相關制度，嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理監(jiān)督，對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，加強森林植被恢復和管理。堅持三級檢查驗收制度，實現核查工作的規(guī)范化、制度化、標準化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調查。五是強化信息系統(tǒng)應用，進一步規(guī)范林木采伐和木材加工運輸行政許可事項，完善林木采伐許可證、木材運輸證網上辦理。

(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護力度。牢固樹立紅線意識和底線思維，緊緊圍繞嚴守林業(yè)生態(tài)紅線，切實加強生態(tài)保護。一是提升依法治林水平。年內完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調研和法規(guī)草案的起草等基礎性工作。加強執(zhí)法人員培訓和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護區(qū)綜合執(zhí)法試點工作，探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我區(qū)森林草原火災頻發(fā)，造成了不小的損失。我們要從中汲取經驗教訓，認真貫徹《森林草原防火工作責任追究辦法》，嚴格落實防火責任，強化預警監(jiān)測和應急值守，積極謀劃布防各類防火力量，一旦發(fā)生火情，要快速反應，全力撲救，力爭不發(fā)生大的人為火災和人員傷亡事故。三是強化林業(yè)有害生物防治。爭取出臺《關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》。要層層簽訂《20xx—20xx年重大林業(yè)有害生物防控目標。

責任書。

》，做好災情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項指標和任務。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護生物多樣性。開展好野生動植物資源調查，加強濕地保護與恢復，擬定《內蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》和《內蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區(qū)，要推進國家公園建設，保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設成果。各盟市要加大保護監(jiān)管力度，對自然保護區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經營利用等場所建設管理開展重點檢查。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。五是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務實戰(zhàn)化”四項建設，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為，加大林區(qū)社會治安防范力度，維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。結合國有林場林區(qū)改革，開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為，堅決杜絕國有資產流失。

(六)發(fā)展壯大林業(yè)經濟。近年來我區(qū)林業(yè)產業(yè)發(fā)展較快，但總體上講，還處于全國后進水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富，林業(yè)產業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，在農牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地，積極發(fā)展林業(yè)產業(yè)，提高林業(yè)經濟效益。去年10月，我們召開了林業(yè)產業(yè)現場會，統(tǒng)一了思想，達成了共識。關于這方面的要求，我就不多講了，大家要繼續(xù)抓好現場會精神的貫徹落實，這里只強調幾個具體問題。一是加強產業(yè)基地建設，各地要大力發(fā)展特色經濟林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動物繁育、林下經濟等重點產業(yè)，集中力量推動建設一批產業(yè)示范基地，引領提升全區(qū)產業(yè)基地建設水平。二是強化林業(yè)產業(yè)化資金項目管理，完善資金使用方向和項目管理程序，優(yōu)化資金使用效益和項目實施效果，發(fā)揮好自治區(qū)財政資金引導作用。三是積極與金融部門開展銀企對接，拓展林業(yè)產業(yè)化發(fā)展融資渠道，支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農牧民化解貸款難、融資難問題。四是要提高林產品品牌創(chuàng)建意識，引導和支持涉林企業(yè)單位，加強林產品品牌建設和知識產權保護。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產業(yè)扶貧工作，加大林業(yè)工程項目對貧困旗縣和對口幫扶點傾斜力度，通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護建設，改善生產生活條件，支持貧困農牧民參與造林生產、森林管護等活動，擴大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產業(yè)，落實產業(yè)化扶貧項目，實現精準扶貧。六是抓好林業(yè)產業(yè)統(tǒng)計工作，按照國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計局《林業(yè)及相關產業(yè)分類(試行)》(林計發(fā)[20xx]21號)要求，把全社會范圍內的涉林產業(yè)項目和林業(yè)系統(tǒng)內的非林產業(yè)項目都統(tǒng)計進來，做到該統(tǒng)計的不遺漏、不該統(tǒng)計的不計入，客觀反映我區(qū)林業(yè)產業(yè)發(fā)展情況。

(七)增強科技支撐能力。一是加強科技創(chuàng)新，圍繞林業(yè)建設需求開展科技攻關，出臺《經濟林科技支撐指導意見》，開展好“”科技貢獻獎和青年科技獎評選活動。二是加大科技成果轉化和科技推廣力度，發(fā)布“”林業(yè)科技成果，建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫，建立一批科技推廣示范基地，推廣覆蓋率達到95%以上。三是加強林業(yè)標準體系建設，完成《文冠果育苗技術規(guī)程》等十余項標準的審定，強化林業(yè)標準的宣傳貫徹。四是加強基層林業(yè)隊伍素質提升，開展大規(guī)?？萍寂嘤柡退涂萍枷锣l(xiāng)活動。上周召開國務院會議時明確，科技人員可在3年內保留人事關系離崗創(chuàng)業(yè)，激勵科技人員實施成果轉化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用，各地要認真研究，活化機制，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)科技人員的積極性，更好地服務林業(yè)建設。

(八)著力強化林業(yè)基礎保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制。各地要在認真分析總結“”規(guī)劃的基礎上，立足本地區(qū)實際，科學設定規(guī)劃目標和發(fā)展方式，進一步增強規(guī)劃的科學性、合理性和可操作性。特別要對造林任務落實和需求情況、宜林地和可造林地現狀潛力、國有林場林區(qū)改革等重大問題進行深入思考和研究。二是推進林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術在林業(yè)現代化建設中的作用，推進“互聯網+”林業(yè)建設，促進林業(yè)轉型升級，推進智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級林業(yè)專網建設，實現全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會議等，全面實現網上辦公。加強網絡安全管理，認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，提升林業(yè)行政效能。三是全面落實各項林業(yè)政策。認真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策，及時準確兌現退耕補助和完善政策補助。20xx年國家林業(yè)局對我區(qū)核查，中央財政森林生態(tài)效益補償資金兌現率僅為2.4%。20xx年，要全面落實森林生態(tài)效益補償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度，大力推廣網上公示，努力提高補償資金當年兌現率。在爭取自治區(qū)財政提高補償標準、擴大補償范圍的同時，有條件的盟市、旗縣要啟動地方公益林生態(tài)補償制度。自治區(qū)紀委近日通報了17起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，其中5起涉及虛報冒領、侵占退耕還林補助、違規(guī)承攬退耕還林項目，這必須引起我們的高度重視，各級林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項目申報關，進一步加強項目資金管理，杜絕此類問題發(fā)生。

(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明主題宣傳活動，以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設、重點區(qū)域綠化、產業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀念日，通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網絡等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作，建立健全聯合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構和通訊員隊伍建設，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。內蒙古生態(tài)文化研究會已經獲得批準，將于今年完成機構組建工作，請各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會加強溝通配合，支持研究會開展工作。四是完成重點區(qū)域綠化畫冊編制工作。重點區(qū)域綠化實施三年來，取得了階段性成就，公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著，人居環(huán)境明顯改善。為了總結推廣重點區(qū)域綠化模式和經驗，展示綠化成果，我廳正在組織編制重點區(qū)域綠化畫冊。請各盟市給予高度重視、積極配合，抓緊收集整理相關圖片、文字和影像資料，為畫冊編制提供好的素材，推動工作更好地開展。

(十)進一步加強機構隊伍建設。一是加強黨建和黨風廉政建設。全面貫徹從嚴治黨的各項部署要求，始終堅持正確的政治方向，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，堅定自覺地貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署。嚴格落實領導班子主體責任、黨組(黨委)書記第一責任和班子成員“一崗雙責”。深化“三嚴三實”專題教育，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，抓好“。

兩學一做。

”學習教育，切實把“三嚴三實”作為最基本的政治品格和做人準則，持之以恒抓好中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行，鍥而不舍地加強作風建設。認真落實制度治黨要求，持續(xù)加強制度建設，提高制度的執(zhí)行力，堅持用制度管人管事管權，加大違紀違法案件查辦力度，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認真履職盡責。堅持人才強林和科教興林的宗旨，不斷加強干部隊伍建設和專業(yè)人才培養(yǎng)，增強事業(yè)心和責任感，特別是在推進綠色發(fā)展和建設生態(tài)文明中，要主動承擔起林業(yè)的主體責任，大力弘揚敢于負責、勇于擔當的精神，銳意進取、開拓創(chuàng)新。要把強化服務意識作為轉變職能的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提升工作效率和服務水平。三是加強基層基礎建設。抓好《國家林業(yè)局關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關于加強基層林業(yè)組織建設的意見》的貫徹落實，切實加強基層林業(yè)組織建設，加大基層林業(yè)組織辦公經費和基礎設施建設投入，確保基層林業(yè)組織高效運轉，為農牧民提供便捷實用的服務。

同志們，“十三五”大幕已經開啟，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，以直面問題、迎難而上的勇氣，以銳意創(chuàng)新、開拓進取的精神，搶抓機遇，真抓實干，努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現代化建設新局面，為建設我國北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國北疆亮麗風景線作出新貢獻!

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住建局局長工作會講話篇十五

同志們：

這次研討會主要任務是就社區(qū)教育工作開展研討。同時，總結梳理近年來我省社區(qū)教育工作狀況，分析當前社區(qū)教育面臨的形勢和問題，并對下一階段全省社區(qū)教育工作進行安排部署。

今天上午，我們共同舉辦了“20xx年全省全民學習活動周”啟動儀式，實地參觀考察了鄭州市社區(qū)教育工作情況。剛才，鄭州市和平頂山市等地方和單位又介紹了他們開展社區(qū)教育工作的一些經驗和做法，相信大家會很受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我講四個問題，也算是這次研討會的一個發(fā)言，與大家共勉。一是什么是社區(qū)教育;二是如何看待當前我省社區(qū)教育工作;三是今后一段時期我省社區(qū)教育工作重點干什么;四是如何來推動和保障社區(qū)教育發(fā)展。

一、什么是社區(qū)教育。

要弄清什么是社區(qū)教育?首先要弄清楚什么是社區(qū)?所謂社區(qū)，就是人口居住相對集中的一個區(qū)域或單元。英語中的community、village,都是社區(qū)的意思，其區(qū)別一個是城市社區(qū)，一個是農村社區(qū)。所謂社區(qū)教育，是指運用本社區(qū)教育、文化、科技等資源，面向本社區(qū)全體公民，以促進本社區(qū)人的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展為目標所進行的各類教育活動。社區(qū)教育多以非正式、非正規(guī)教育活動出現，具有多主體、多形式、多層次的特征，同時具有全員性、靈活性、開放性、普及性等特點。

與學校教育相比，社區(qū)教育有其獨特的優(yōu)勢：其表現主要是直接服務于成人職業(yè)發(fā)展，或基層群眾多樣化的學習需求，能有效彌補學校教育對成人關注的不足以及對閑暇生活參與的不夠，說到底是成人教育的一種形式。國外對社區(qū)教育非常重視。比如，美國聯邦政府把社區(qū)教育視為發(fā)展經濟和穩(wěn)定社會秩序的重要手段，加強立法干預，確立社區(qū)教育應有地位，吸引社會廣泛關注，規(guī)范社區(qū)教育行為。美國社區(qū)教育的各種機構、課程設置十分完備，社會各界積極參與，政府機關、企業(yè)行會、宗教組織、福利機構、公私院校等都在社區(qū)教育中占有一席之地。我國社區(qū)教育相對歐美發(fā)達國家來說，起步比較晚，是隨著改革開放的進程逐步推進的。但是，勢頭很好，目前，在東南沿海發(fā)達地區(qū)、一些大城市、大型社區(qū)或居住區(qū)，社區(qū)教育已經蓬勃開展起來。社區(qū)教育可以直接面對基層社會發(fā)展需要，直接介入基層群眾的現實生活，順應社會發(fā)展的新形勢，回應群眾日益增長的精神文化需要和關切，是教育事業(yè)內在社會功能的進一步展現，是教育推動社會發(fā)展的重要體現，也是正在蓬勃發(fā)展的一個新的教育增長點。

二、如何看待當前的社區(qū)教育工作。

當前我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期。實現中國夢，教育是基礎，學習是先導。而構建終身教育體系，實現人人成才的教育夢，社區(qū)教育更是不可或缺。怎么看待當前社區(qū)教育發(fā)展的形勢呢?概括起來是四句話：意義重大、剛剛起步、基礎薄弱、空間很大。

(一)意義重大。一是社區(qū)教育是構建學習型社會的重要基礎。黨的提出，“完善終身教育體系，建設學習型社會”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年》提出，“到20xx年，基本形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會”。這是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策和部署，是建設高水平小康社會的重要內容，是實現人力資源強國的現實選擇。在貫徹落實這個決策部署的過程中，要建立學習型社會，首先要從社區(qū)教育開始。為什么呢?因為社區(qū)是社會的基本組成單位，而社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部分，社區(qū)教育獨成單元，人口集中，而且相對熟悉，易于組織，便于開展活動，學習需求針對性強。二是社區(qū)教育是構建和諧社會的重要手段。社區(qū)是社會的基本構成單元，和諧社會的培育離不開和諧社區(qū)的建設，離不開和諧文化的養(yǎng)成。社區(qū)教育作為一項面向群眾舉辦、吸納群眾參與、贏得群眾支持的社會性活動，對于改善民生、促進社會和諧、提升群眾的精神文化和生活品質、消除各類不和諧因素、實現人民幸福有著重要價值。社區(qū)居委會、各類社區(qū)學習組織通過開展各類知識教育、技能培訓、文體活動等，有利于提升居民素質、技能水平、生活質量，有利于增進家庭和睦、鄰里和順、社會和諧，使各類健康向上、積極樂觀的群眾性文化活動成為社區(qū)文化的主流，能夠把廣大群眾有效凝聚在黨團組織周圍，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，加強社會建設，有利于社會和諧穩(wěn)定。三是社區(qū)教育是構建終身教育的重要載體。社區(qū)教育可以用豐富的教育內容與形式，滿足不同社會群體的多樣化教育需求;可以將全民學習、終身學習的理念落到實處;可以拓展教育服務經濟社會發(fā)展的領域和手段;可以有效整合和開發(fā)社區(qū)教育資源，盡可能地實現教育資源的共有共享，對于構建終身教育體系有著重要的意義。

(二)剛剛起步。相對于歐美發(fā)達國家，我國的社區(qū)教育起步是比較晚的，改革開放以后才開始發(fā)展。20xx年，教育部召開了全國社區(qū)教育工作會議，明確了我國社區(qū)教育實驗工作的目標任務和政策措施，并啟動了首批國家級社區(qū)教育實驗區(qū)建設，先后確立了5批全國社區(qū)教育實驗區(qū)。目前，從全國范圍來看，不少省市都明確提出了發(fā)展社區(qū)教育的目標，制訂了一系列政策措施，社區(qū)教育在東部沿海地區(qū)已經初步得到普及，在中西部地區(qū)中心城市的多數城區(qū)也都不同程度地開展。從我省來看，鄭州、信陽、平頂山等市在20xx年以后相繼開展社區(qū)教育工作，總體來看，我省社區(qū)教育啟動速度并不是很快，目前，全國68個國家級社區(qū)教育示范區(qū)、115個實驗區(qū)中我省僅有平頂山市湛河區(qū)和平頂山市新華區(qū)兩個國家級社區(qū)教育實驗區(qū)，因此，與全國其他省份相比，我們的社區(qū)教育工作才剛剛起步，發(fā)展相對滯后，對我們來講責任重大，任重道遠。

(三)基礎薄弱。社區(qū)教育是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務量大。從整體上看，我省社區(qū)教育基礎還比較薄弱，存在不少問題：一是重視不夠。不少地方政府沒有將社區(qū)教育納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，政府各職能部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調。二是政策體系和制度機制不健全。我省還未有發(fā)展社區(qū)教育工作的指導性文件，相關政策、配套措施、資金保障等都還不太健全、不夠到位。三是地區(qū)發(fā)展不平衡。全省社區(qū)教育工作呈現出不平衡的發(fā)展格局，不少地區(qū)社區(qū)教育還是一片空白。四是隊伍建設還有待加強。五是社區(qū)教育的內容、形式還不夠豐富，民間力量參與不充分。六是社區(qū)教育經費投入不足。

(四)空間很大。雖然社區(qū)教育面臨了不少問題，但從前景來看，發(fā)展空間很大。一是有明確的政策導向。黨的把教育放在了改善民生和加強社會建設之首，提出了要“努力辦好人民滿意的教育”的目標任務;《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》明確提出要“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育”，這都為我們包括社區(qū)教育在內的教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，是社區(qū)教育改革發(fā)展的行動指南。二是有良好的工作氛圍。終身教育的理念逐步得到社會認可，為開展社區(qū)教育工作奠定了群眾基礎;各級各類教育機構和教育資源，為開展社區(qū)教育提供了陣地和保障;一批優(yōu)秀的社區(qū)教育工作者，為開展社區(qū)教育工作提供了智力支持。大力發(fā)展社區(qū)教育、倡導全民學習的氛圍正在全社會逐步形成。三是有經驗可供借鑒。從省內看，鄭州和平頂山先行先試，給我們提供了鮮活的經驗;從省外看，北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市社區(qū)教育的發(fā)展程度較高，都有一些好經驗可以借鑒;同時，國外開展社區(qū)教育工作的一些好做法，也可為我所用。因此，我們有充分的理由對我省社區(qū)教育工作充滿信心，充滿期待。發(fā)展社區(qū)教育，空間很大，大有可為。

三、今后一個時期社區(qū)教育工作重點。

今后一段時期，全省社區(qū)教育工作總的要求是：深入貫徹落實黨的精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞國家和我省中長期教育改革和發(fā)展綱要規(guī)定的各項任務，以構建終身教育體系、建設學習型社會為目標，堅持以人為本、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜，由點到面、循序漸進，推動我省的社區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。重點做好以下幾項工作：

(一)建好陣地。就是構建社區(qū)教育網絡，這是開展社區(qū)教育的最基礎性工作。主要建好兩個陣地：一個是實體的學校陣地;一個是虛擬的網絡陣地。關于實體陣地，各地要按照“學者有其校、教育有渠道”的思路，充分利用區(qū)域內現教育資源，推進社區(qū)教育網絡或陣地建設。堅持“立足社區(qū)、依靠社區(qū)、面向社區(qū)、服務社區(qū)”的原則，利用現代教育手段，創(chuàng)新服務載體?？梢岳卯數貜V播電視大學、職業(yè)院校建立社區(qū)教育機構;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可依托區(qū)域內成人文化技術學校、中等職業(yè)學校，以及教育機構等組建社區(qū)教育中心;現有社區(qū)可依托區(qū)域內文化活動中心、成人學校教學點等建立社區(qū)學習點，也可以在行業(yè)企業(yè)、農村成立教育教學機構或教學點，營造“學習就在家門口”的社會環(huán)境，為社會公眾提供便捷及時的教育服務。關于虛擬網絡陣地，主要是利用互聯網，建網絡等形式，組織開展網絡學習。

(二)掛好牌子。教育陣地、網絡建起來以后，在這些機構中要掛社區(qū)教育機構的牌子，命名一批社區(qū)教育學校，賦予其相應的職能，使其承擔相應的社區(qū)教育服務職能。

(三)發(fā)揮作用。社區(qū)教育機構掛牌命名后，就要讓它真正發(fā)揮作用。要本著“教育面向社區(qū)、資源來自社區(qū)”的原則，充分利用社區(qū)內各類教育、科技、文化等資源，橫向聯合，縱向溝通，加大力度向社區(qū)和公眾開放，提高教育資源的利用效率。特別要注重發(fā)揮各級各類學校在開展社區(qū)教育工作中的主陣地、主力軍、主渠道作用，開展有特色、規(guī)范化、靈活多樣的社區(qū)教育培訓服務，滿足不同類型、不同層次社區(qū)居民的多樣化學習需求。比如，在城市社區(qū)，對老年人開展文化、體育、健身培訓活動;對未成年人開展“學校、社區(qū)、家庭”三位一體德育活動;對成年人人群開展在崗、轉崗和下崗再就業(yè)職業(yè)技能培訓;對外來人群開展適應城區(qū)社會生活的培訓;對弱勢人群開展提高生存技能培訓。在農村社區(qū)，要積極發(fā)展農村社區(qū)教育，面向農民廣泛開展信息科技、文化衛(wèi)生和生活技能的教育培訓，培養(yǎng)適應社會主義新農村建設需要的新型農民。

(四)開展活動。社區(qū)教育要以活動開展動員，以活動帶動發(fā)展。一是深化“全民終身學習活動周”活動成果。把“全民終身學習活動周”這個品牌堅持做好，把這項活動和社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)創(chuàng)建工作結合起來，辦出特色、辦出品牌、辦出實效。二是要積極探索社區(qū)教育的多元化途徑。面向社區(qū)全體成員開展多層次、多形式、多渠道的成人繼續(xù)教育，滿足社區(qū)居民求知、求新、求樂的教育需要。同時，不斷創(chuàng)新教育形式，比如采取“菜單式”、“超市式”的教育培訓服務等，提高社區(qū)居民參與率。三是重點抓好職業(yè)培訓。當前和今后一個階段，一定要把職業(yè)技能培訓擺在突出位置。中等職業(yè)教育的一個定位，或者說一個重要的任務，就是要面向社會有擇業(yè)培訓需求的成年人開展教育，使受教育者具備和提高就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，使受教育者具備改善生活質量的能力。因此，在推進社區(qū)教育工作中，要注重引進、依托、利用職業(yè)教育資源，更加注重人們的能力發(fā)展，使更多的人學有所獲，學有所長，學有所用。

(五)抓好隊伍。任何一項工作都是靠人來干的。社區(qū)教育，同樣如此。要著力打造一支以專職人員為骨干，兼職人員為主體，志愿者隊伍為補充的適應社區(qū)教育需要的管理隊伍和師資隊伍。一是要建立一支服務社區(qū)教育工作的專業(yè)隊伍，著力培養(yǎng)年輕骨干力量，保障社區(qū)教育工作的可持續(xù)發(fā)展;二是要充分發(fā)揮社區(qū)內“有才者、有心者、有閑者、有力者”的作用，組建多種形式的志愿者隊伍;三是要建立一支具有較高水平的專家隊伍，發(fā)揮專家的理論指導作用。

(六)搞好創(chuàng)建。在已經開展工作的基礎上，要創(chuàng)建社區(qū)教育示范區(qū)、實驗區(qū)。省里近期要出臺《河南省社區(qū)教育實驗區(qū)評估標準(試行)》，讓創(chuàng)建有標準、有標桿，確保創(chuàng)建活動“有制度、有體系、有載體、有形式、有內容、有質量”。希望各地要把創(chuàng)建國家級和省級社區(qū)教育示范區(qū)和實驗區(qū)作為推進社區(qū)教育工作的重要抓手，由點到面，充分發(fā)揮其引領和示范作用，實現社區(qū)教育質量與品牌的新突破，推動社區(qū)教育不斷深化和提升。教育部門要結合當地需要，積極主動，當好參謀，發(fā)揮帶頭作用，協(xié)調有關部門，根據社區(qū)內不同類型組織的實際情況，制定相應評估標準、考核指標，引導街道(鎮(zhèn))、居委會(村)、學校、企事業(yè)單位等積極創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型街道、學習型居委會、學習型家庭等學習型組織，以點帶面逐步形成規(guī)模，營造濃厚的社區(qū)學習氛圍。

(七)形成機制。經過一段時間的努力和探索，在經費、隊伍、工作載體、工作內容和形式等方面形成工作長效機制，促使和保證社區(qū)教育穩(wěn)步健康發(fā)展。

四、如何保障我省社區(qū)教育工作的開展。

社區(qū)教育事關千家萬戶，事關社會和諧穩(wěn)定。我們一定要高度重視，把這件事情辦好。這件事辦好也很難，但難也必須克難攻堅。

(一)加強領導。一是教育部門要主動靠前，把開展社區(qū)教育納入地方教育發(fā)展規(guī)劃，并下決心去抓這項工作。二是要緊緊圍繞構建終身教育體系、建設學習型社會的總目標，加強教育系統(tǒng)內部的工作協(xié)調和資源整合，加強電大遠程教育、自學考試、基礎教育、職業(yè)教育、成人教育工作的統(tǒng)籌管理，推動學歷教育和非學歷教育的協(xié)調，做好職教與普教的溝通，促進職前和職后教育有效銜接，形成發(fā)展社區(qū)教育的合力。三是要廣泛調動社會各界的積極性，爭取各級黨委政府和有關部門加大對社區(qū)教育的支持力度，加快推進社區(qū)教育發(fā)展改革發(fā)展。

(二)加大投入。要注意發(fā)揮政府扶持和市場機制的雙重作用，采取“政府撥一點，社會籌一點，單位出一點，個人拿一點”的辦法，落實社區(qū)教育經費，不斷拓展資金來源渠道，實現經費籌措多元化。教育部門要積極爭取社會各界對社區(qū)教育的捐助,大力倡導區(qū)域內單位和個人舉辦不以盈利為目的的社區(qū)培訓活動，拓展社區(qū)教育平臺。

(三)加強評估。要把開展社區(qū)教育工作納入教育工作督導范圍，建立健全督導評估機制，定期組織對社區(qū)教育工作的督導和評估。積極開展社區(qū)教育先進單位、先進個人、優(yōu)秀成果的表彰獎勵活動，適時開展各類學習型組織和學習型社區(qū)的建設評估工作。要廣泛吸收社區(qū)教育的管理人員和專家學者，成立社區(qū)教育專家咨詢委員會，參與實驗區(qū)社區(qū)教育實驗指導工作。

(四)加強宣傳。推進社區(qū)教育既需要兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干地工作，也需要進一步強化宣傳意識，增強社區(qū)教育的吸引力和群眾的學習意識。特別是社區(qū)教育剛剛起步，更需要加強宣傳，營造氛圍。各級教育部門要充分利用各類新聞媒體，積極開展形式多樣、各具特色的宣傳活動，深入宣傳黨和政府建設學習型社會和發(fā)展社區(qū)教育的方針政策;進一步發(fā)現典型、總結經驗，推廣各地的先進做法。要通過大力宣傳終身學習活動，激發(fā)全民學習的積極性，擴大學習活動的參與面，形成全民學習、終身學習、構建學習型社會的良好氛圍。

(五)加強研究。有理論支撐才能使工作持續(xù)發(fā)展。社區(qū)教育工作必須把理論與實踐并行推進，從理論和實踐兩個維度來回答什么是河南特色的社區(qū)教育，怎樣發(fā)展河南特色的社區(qū)教育,逐步形成具有河南特色的社區(qū)教育理論體系。希望大家共同研究、共同來解決這個問題。

同志們：社區(qū)教育面臨好的機遇和前景，特別是隨著城鎮(zhèn)化的推進，社區(qū)教育必將煥發(fā)出勃勃生機和活力，必將成為未來教育事業(yè)的增長點和閃光點。希望大家凝聚力量，乘勢而上，用扎實的工作創(chuàng)造出社區(qū)教育的新成績，為助力中原崛起、河南振興做出新的更大的貢獻!

謝謝!

住建局局長工作會講話篇十六

同志們：

今天，我們在這里召開會議，目的有兩個，其一就是要總結交流20xx年德育工作經驗，表彰成績優(yōu)異的先進單位和個人，分析我市中小學德育工作中存在的問題;其二就是要安排部署20xx年德育工作任務。剛才，我們觀摩了書院河路小學豐富多彩的社團活動、心理咨詢中心及校園文化建設等;書院河路小學、盧店中心學校、告成初中等3個單位的發(fā)言和8個單位的經驗材料，也從社團活動、文化建設、養(yǎng)成教育、陽光校園等方面的德育特色介紹了我市德育工作取得的新成果。我們就是要通過這些內容和形式的探索，來研究破解在新的教育條件下怎樣創(chuàng)新德育形式，豐富德育內涵，增強德育合力，提高德育實效。相信大家已從不同側面對于怎樣抓好德育工作有了一些啟發(fā)。下面，我就如何進一步開創(chuàng)我市中小學德育工作新局面，談兩點意見：

一、科學決策、穩(wěn)步實施，打造我市中小學德育工作新亮點。

近年來，在市委、市政府的正確領導和鄭州市教育局的關心指導下，以“”精神為統(tǒng)領，以《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》為指導，以“2331德育工作模式”為載體，切實加強和改進了中小學生思想道德建設，取得了顯著成效。

(一)德育模式逐步完善。近年來，根據我市地情、校情、生情，經過不懈探索論證，總結歸納出了具有登封特色的“2331”德育工作模式。幾年來，各級各類學校，圍繞這一模式，立足校情，穩(wěn)步推進德育工作。在“三個示范校創(chuàng)建”中，各學校就采取了多種很新穎的辦法，效果也很好。

在“經典誦讀示范?！眲?chuàng)建方面，大多數學校已將經典誦讀列入課程表，語文教師輔導，班主任配合，利用課前一吟，課后驗收的辦法傳承經典文化;有的學校還制作有經典文化墻、經典故事長廊，編寫有經典校本教材等，處處營造文化氛圍;有的學校通過“職銜”晉級制、星級評選制，還有的在經典中配以音樂，穿插歌舞，編成課本劇等，進行經典誦讀，通過喜聞樂見的形式，讓學生浸潤經典文化的洗禮。

在“行為規(guī)范示范校”創(chuàng)建方面，許多學校利用開學初，大力宣傳學習《中小學生行為規(guī)范》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、傳唱《登封市中小學生行為規(guī)范歌》外，在組織驗收中還發(fā)現了部分學校好的做法：如開展有“爭當十星級”好兒童的爭星活動、周評“行為規(guī)范示范班和行為規(guī)范示范生”的周評活動，還開展有“四好一堅持活動”、創(chuàng)“五星級班級”及班級成長記錄、標準化升國旗、軍事化宿舍等活動，從不同方面，多種渠道規(guī)范師生行為。

在“校園文化示范?！眲?chuàng)建方面，以前很難見到的校園的凈化、綠化和美化如今已屬常規(guī)，制度文化規(guī)范細膩，更可喜的是部分學校已形成了賦予學校特色的精神文化。如陽城初中凝練出的“素玲精神”、“曉明精神”，嵩陽高中的“嚴管真愛”管理理念，實驗高中的“尊重教育”等，這些文化積淀已深深地影響著師生們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

如今，全市上下基本形成了歌聲嘹亮、操聲響亮、書聲瑯瑯的良好局面;經典文化得以傳承，師生行為文明規(guī)范，校園文化顯著改觀;校園活動豐富多彩，也創(chuàng)出了如泥塑、紙漿畫、剪紙等形式多樣的德育特色。經過幾年的實踐、反思、總結和完善，基本形成了符合我市教育實際且較為規(guī)范、科學的德育模式，構建出了我市德育工作新框架，為我市中小學開展德育工作搭建了平臺，提供了載體，及時有效地指導了我市中小學德育工作持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

(二)德育活動豐富多彩。近年來，為打造活力校園、文明校園、陽光校園，讓學生健康成長，快樂生活，我們也采取了多種措施，如《中小學生素質綜合評價》、取消的“市鄉(xiāng)”兩級知識性統(tǒng)一考試、強化學生“作業(yè)建設”等，我們通過這些措施，就是要讓我們的教育者明白，小學階段就是培養(yǎng)習慣、激發(fā)興趣，就是要通過開展各種各樣的活動，來豐富師生校園生活，發(fā)現每個學生的潛能，張揚個性。實踐證明，我們的改革措施是正確的，成效也很明顯。

一是強化“團隊活動”，創(chuàng)新德育形式。20xx年，我們以毛澤東等老一輩革命家號召“向雷鋒同志學習”49周年為契機，在全市廣大師生中深入開展“學雷鋒·樹新風”活動。一年來，我們先后開展了“相約春天，雷鋒精神在校園閃光”演講比賽、“雷鋒進校園·崗位學雷鋒”主題班會、“幫困助學”，“結對送教”等志愿者服務活動，在學生中形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍，在教學工作中形成踐行雷鋒精神、爭當先進模范的新局面。

同時，在團隊活動中，我們舉行了紅歌比賽、詩文朗誦賽、書法繪畫、攝影大賽等，尤其是我們舉辦的“校園主持人大賽”和“校園攝影”大賽活動，在廣大師生中引起了強烈反響，深受師生喜愛，因為這些活動富有時代性、創(chuàng)新性，符合學生成長的需要，也發(fā)現了一批優(yōu)秀的小主持人和攝影愛好者。我們就是要通過創(chuàng)新德育形式，轉變思維方式，組織一些有前瞻性、創(chuàng)新性、激勵性、可操作性的德育活動，豐富德育內容，提升德育內涵。

二是開辟“第二課堂”，豐富德育內容。近年來，為擴大學生視野，豐富校園生活，為有個性特長的學生提供一個展示自我的舞臺，我們積極開辟第二課堂，開設豐富多彩的興趣小組活動，得到了學生的好評。有的學校充分利用鄉(xiāng)村少年宮，在課余時間組織學生開展體育、藝術、科技等活動。如開展有班級圖書角、文學社，有的成立有籃球隊、足球隊、乒乓球隊、舞蹈隊，有的開展有戲曲、泥塑、剪紙、書畫、象棋、圍棋、跳繩等活動，以滿足不同興趣愛好的學生;還有的學校以體驗教育為途徑，組織學生走出校門，到校外實踐教育基地開展各種實踐活動，如組織學生到嵩山風景區(qū)、公園、社區(qū)、敬老院搞義工、環(huán)?；蜻h足活動，到附近的烈士陵園掃墓悼念等，使課堂教育與實踐教育得到有機結合，學生在體驗中不斷提高道德素養(yǎng)。通過第二課堂活動的開展，為“激發(fā)學生潛能、發(fā)揮個性特長、培養(yǎng)多種能力、提高綜合素質”奠定了良好的基礎。

(三)德育特色亮點紛呈。經過幾年的努力，各學校在符合校情、學情及地域特點的基礎上，準確定位，確立了學校發(fā)展目標，創(chuàng)出了學校的德育特色。如書院河路小學的“社團組織”、商埠街小學的“花樣跳繩”、潁陽中心小學的“呼啦圈舞”、濱河路小學的“律動操”等德育活動，就非常有特色。

幾年來，我們開展的“感恩”系列教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育、理想信念教育等，也卓有成效。在先前被評為“全國十佳孝賢”、“全國美德少年”、“全國十佳少先隊員”的于榮陽、李順亞、劉振鵬等優(yōu)秀團員，少先隊員的基礎上，20xx年，我們崇高路小學二年級學生李濟民被評為“河南省美德少年”;石道張溝小學的教師王紅珊被評為“感動登封十大人物”;宣化岳窯小學的劉彩榮老師被評為“河南省最美鄉(xiāng)村女教師等。這些優(yōu)秀的師生代表，在我市教育系統(tǒng)產生了較大反響，更為團員青年和少先隊員的成長樹立了榜樣，指明了方向。

同志們，在肯定成績的同時，我們也要認識到，我市中小學德育工作發(fā)展還不平衡，重智輕德，重課堂輕實踐的現象依然存在，有些學校還相當嚴重，那種說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想亟待扭轉;其次是德育工作的時代性不強，缺乏創(chuàng)新，還不能滿足青少年學生身心發(fā)展的特點和要求等。有待于今年加以克服，那么怎樣作好新形勢下的德育工作呢?我們在探索，我們在思考，感覺到我國教育在這兩方面存在問題：一是教育的頂層設計出的問題。具體表現出來的現象是研究生、本科生畢業(yè)后找不到工作，失業(yè)。而我們的中專，沒畢業(yè)，學生就被搶光了(普職比的問題)。二是口口聲聲喊素質教育全面發(fā)展，而評價導向不改革，不創(chuàng)設素質教育的評價環(huán)境，以致使中小學生至今圍繞高考去擠獨木橋，以致是中小學生為考高分，而損害身體，為考高分而失去童年的快樂，成長的快樂!特別是小學生，正是天真爛漫，享受童樂童趣，享受成長快樂的時候，而被家長、被老師、被學校堵在教室里，送進各種不愿進的輔導班里，死讀書，讀死書，學那些長大后自然知道的知識，有的小學生一個假期上八個班，太殘忍了，不符合教育規(guī)律。我們這些過來人回憶最美時光是童年時代，而現在的小孩說苦死了，想自殺，而家長還振振有詞，說不輸在起跑線上，這就是登封為什么取消兩級統(tǒng)考所在。面對問題，我們要立足實際，準確定位，科學決策，不斷解決各種困難和問題，力爭使我市中小學德育工作再上新臺階。

二、提升內涵，文化引領，開創(chuàng)我市中小學德育工作新局面。

當前和今后一段時期，我市的德育工作目標是：在“2331德育工作模式”指導下，20xx年我們重點抓好“文化建設”、“社團組織”、“三大教育”及“名班主任工作室建設”四項工作。

(一)大力加強“文化建設”，不斷提升德育內涵。

當前，學校文化建設已經成為全面實施素質教育、促進青少年學生全面、和諧與多樣發(fā)展的一個重要舉措，也是新時期深化基礎教育改革、持續(xù)推進學校變革、凸顯學校特色、提升學校競爭力的主要因素。目前，我市教育已處于快速發(fā)展的黃金階段，提升教育內涵，文化引領是關鍵。今年，我們把它提出來，就是要大家明白，要做有靈魂的教育，有思想的教育，有道德的教育，就必須大力加強文化建設。

然而，我們的文化建設大多都停留在粗獷的，淺層次的物質文化上，缺乏教育性、科學性和藝術性。而作為對學生思想品德教育和良好的行為習慣養(yǎng)成教育，具有情境性、滲透性、持久性、暗示性和愉悅性等特點的精神文化的開發(fā)上都缺乏創(chuàng)新。

今年，我們要在原有文化建設的基礎上，繼續(xù)抓，要抓實、抓細，各學校要因地制宜，整體設計、層層分解、逐步落實，最后形成一種真正意義上的“文化自覺”，就是我們所說的精神文化。

首先，要加強精神文化建設。從辦學思想、教育理念、群體心理意識等方面都要有通盤考慮。各學校要認真總結學校的發(fā)展歷史，挖掘學校發(fā)展的內涵，通過與師生共同討論研究，真正形成一個學習共同體，這樣就能有一個一致的行動，在這方面嵩陽高中做得就比較好。他們提出的“嚴管真愛”的管理理念，對于高中學生來說，面臨高考，出于愛，管得嚴，對家長對學生的一生都有好處。這個管理理念非常好。因為從這個理念出發(fā)，就是把學生放在了第一位，體現了以人為本。作為農村學校也要根據當地情況，提出一個符合實際的辦學理念，比如當地生活條件艱苦，就要培養(yǎng)孩子克服困難的毅力以及孩子們愛學習的興趣;很多農村孩子的父母不在家，都是留守兒童，老師們要更加關注學生的心理健康，讓留守兒童享受家庭的幸福，享受在校學習的幸福。因此，農村學校要結合當地地域特色樹立一種教育理念，結合當地的特點教育學生建設家鄉(xiāng)，改變家鄉(xiāng)。

其次，要加強班級文化建設。今年，鄭州市德育工作會就把“班級建設”作為工作的重點，我們要認真研究，抓好落實。各學校要通過班級環(huán)境文化建設、制度文化建設、精神文化建設，構建積極、和諧、健康向上的班級文化生態(tài)，充分發(fā)揮它的育人功能，建立良好的班級人際關系，培養(yǎng)健康的班級輿論，培育優(yōu)良的班風，形成班級文化精神。做好這項工作，班主任是關鍵。在這里，我想對全市的班主任提出一些建議，希望在班級文化建設中做到“三要”，“三開發(fā)”：一是要弄明白班級建設的目標問題、遠景問題，價值追求問題;二是要弄明白班級建設的策略、途徑，方法及評價問題;三是班級建設要圍繞四個理念：育人理念、發(fā)展理念、服務理念和同伴理念。“三開發(fā)”即開發(fā)好班會課程、開發(fā)好活動課程、開發(fā)好家長會課程。搞清楚了這些問題，我們的班級建設才能健康發(fā)展。各學校要組織班主任進行研究、討論，制定出科學合理的班級文化建設方案。

與此同時，我們要加強物質文化建設。如我們的宿舍文化、餐廳文化、廊體文化、廁所文化等每一處文化都要制定三年行動計劃，力爭達到精致化、人文化、藝術化，每一處文化又具有導向性、針對性、目的性、長遠性，讓我們的德育工作走向現代化、特色化、社會化，力爭用一至三年的時間，讓校園文化建設，成為全面育人的輻射源，成為素質教育的能量庫，成為一部無聲的教科書，成為學?！皟群l(fā)展”的德育特色品牌。

(二)大力推進“社團組織”，不斷豐富德育形式。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要“關心每個學生，促進每個學生主動地，生動活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育。”這就要求我們要尊重學生的個性和差異，要“不拘一格”培養(yǎng)人才。

近年來，我們積極踐行，效果很好。許多學校因地制宜、因校制宜、因人制宜，圍繞學生的興趣和需要，積極開展第二課堂，開設有各種興趣小組活動。今天，我們把“興趣小組”統(tǒng)一命名為“社團組織”，就是讓我們原有的興趣小組活動更規(guī)范、更系統(tǒng)、更科學，走向課程化、多樣化、品牌化。對此，我談三點建議：一，社團建設一定要充分考慮學生的個性差異、興趣愛好等。愛因斯坦曾說過：興趣是最好的老師?！皾夂竦呐d趣超過一百種良好的教育方法。”這些名言警句告訴我們：每個人都會對他感興趣的事物給予優(yōu)先注意和積極地探索，并表現出心馳神往。例如，對美術感興趣的人，對各種與繪畫有關作品都會認真觀賞。再例如，一個對舞蹈感興趣的人，他會主動地、積極尋找機會去參加等。因此，參加興趣社團活動一定要充分尊重學生自己的意愿。二，要積極開展豐富多彩的社團活動。各學校要在廣泛調查研究的基礎上，結合學校的傳統(tǒng)項目、特色項目，素質教育、師資優(yōu)勢組建相關社團，活動領域可涵蓋文化類、科技類、實踐類、公益類、體育類、藝術類、技能類、娛樂類等多個領域。力爭每個學生在校期間至少參加一個社團活動。具體地社團種類還很多，各學校要認真學習研究剛剛印發(fā)的《登封市教育體育局關于加強全市中小學社團建設的意見》，并根據學校實際制定切實可行地社團建設三年行動計劃。三，各學校要加強社團活動的組織與管理。要求每一位農村小學教師除掌握本專業(yè)技能外，必須至少掌握一項技能，帶領一個社團，條件不成熟的可一至三名教師指導和帶領一個社團。要積極探索社團活動考評機制，要定期對表現突出的社團、學生、指導教師進行表彰。

現在，書院河路小學的社團活動開展的就很全面、很規(guī)范，很有特色，也給我們做了指引。剛才他們展示的10多個社團活動只是46個社團活動的一部分，希望各學校要組織德育專干和相關政教負責人到書院河路小學參觀學習。力爭通過幾年的努力，使每一位學生在不同學段畢業(yè)時不但能品學兼優(yōu)，還能熟練掌握一至兩項特長，為他們將來的發(fā)展奠定良好的基礎。

在此，我強調的是，凡是已形成學校傳統(tǒng)項目的、能指導和引領全市各學校同類社團活動向高水平發(fā)展的社團，經教體局驗收考核，授予“登封市社團研究中心”或“登封市社團訓練基地”等榮譽稱號，作為全市該項社團項目最高榮譽。凡體育項目社團發(fā)展好的將作為省市專業(yè)隊基地進行培育、扶持。我們就是要通過社團活動建設，培養(yǎng)出一大批創(chuàng)新型人才和一大批優(yōu)秀教師，對于推進學校內涵建設，打造學校品牌，凸顯德育特色，打下良好的基礎，更能從真正意義上實現素質教育，這是一舉多得的事情。

(三)大力深化“三項教育”，不斷豐富德育內容。

“三項教育”即理想信念教育、學生養(yǎng)成教育和心理健康教育。在十二屆政協(xié)一次會議上提出，要實現中華民族偉大復興的中國夢，這是每個中國人的共同夢想。對廣大教育工作者來說，我們的“中國夢”是教育強國夢，是人才的“強國夢”。希望各學校要圍繞關于中國夢的論述，結合本地、本校實際，利用主題團隊會、主題班會，召開“我的中國夢”、“我的理想”、“我的人生”等主題研討會，結合重大節(jié)日、民間傳統(tǒng)節(jié)日和主要歷史事件、歷史人物紀念日等，對學生進行愛國主義教育，這對于堅定學生的理想信念，鼓舞學生的斗志，振奮民族精神具有極其重要的現實意義。實現中國夢，希望在少年，重任在教育。

其次，要繼續(xù)抓好學生養(yǎng)成教育。各學校要繼續(xù)以貫徹《中小學生守則》和《中小學生日常行為規(guī)范》為主線，不斷深化中小學生的行為規(guī)范教育。在小學階段重點進行講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，使學生養(yǎng)成良好的生活習慣;在中學重點進行遵守校規(guī)校紀、法律法規(guī)教育，培養(yǎng)學生自覺遵守法規(guī)法紀、社會公德和社會秩序的意識和習慣;在職業(yè)學校要加強職業(yè)道德、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育。各學校要認真研讀教育部出臺的《中小學文明禮儀教育指導綱要》[20xx01]，該綱要分年級，分階段，對學生的禮儀規(guī)范教育進行了詳細地分解。各學校要立足實際，認真組織實施，整體規(guī)劃文明禮儀教育，將其納入年度工作計劃，保障文明禮儀教育所需人力、物力和財力，形成中小學文明禮儀教育的長效機制。

其三，要努力推進心理健康教育。心理健康教育是今后學校德育工作的一個重點。前一段時期，市教育局組織人員到學校調研工作，老師們普遍反映：希望重視師生心理健康教育工作并在學校開設心理健康課程。對于這一問題，也引起了我們的高度重視，教體局黨委正在想辦法逐步推進這一工作。在此，我想講三點：一是教師要自學一些心理健康知識，這是提高其心理素質和對學生進行心理輔導的重要渠道。目前，我們還沒有條件達到每所學校一個專職的心理教師，在這一點上，從今年開始，除再加強德育骨干培訓，通過考核成績合格一批外，在今后的教師招聘上，要再招一部分心理專業(yè)教師，但大家不能等也不能靠，要靠學校自身去推進這一工作。另一點是要加強學生的心理輔導，要提高教師的教育手段、教育藝術，幫助青少年走出心理誤區(qū)，提高廣大學生抵抗挫折，克服困難的能力。與此同時，今年，我們還將以書院河路小學的登封市未成年人心理健康中心為平臺，成立登封市中小學心理健康教育研究會。該研究會將把全市各學段優(yōu)秀的心理健康教師組合在一起，通過“心理沙龍”、小組互動、網絡平臺qq群等形式，把平日工作中的咨詢案例進行互動交流，共同成長。

各學校也可根據學校實情適時邀請心理研究會成員到學校做專題講座。各學校要高度重視中小學心理健康教育工作，加強對中小學心理健康教育工作的組織和管理，培養(yǎng)培訓心理健康教育的師資，逐步推進中小學心理健康教育。

(四)大力推行“名班主任工作室建設”，不斷強化德育引領。

為進一步提高我市中小學班主任隊伍建設的整體素質，發(fā)揮名班主任的示范引領作用。從今年開始，我們將以被評為“鄭州市名班主任工作室”的實驗高中和商埠街小學以及二初中為依托，努力打造名班主任的品牌和特色。

在此，關于名班主任工作室，我想講兩點：一，要充分利用名班主任先進的治班經驗。期間，名班主任工作室將從全市各級各類學校選取優(yōu)秀班主任代表加入到名班主任工作室。他們通過互動交流，把具有前瞻性、科學性、實用性的班主任管理經驗、視頻、書籍資料等，通過班主任經驗交流、“城鄉(xiāng)”交流、“結對子”工程或名班主任工作室網絡平臺，及時地向全市班主任進行傳遞，以資源共享。二，要充分發(fā)揮名班主任的傳、幫、帶作用。通過建立指導、互幫、帶徒的開放型模式，形成特有的、良好的班主任工作作風，加強對中青年骨干教師的培養(yǎng)任務，尤其是對薄弱學校、薄弱班級進行定向定時指導，他們通過教育難點沙龍、主題班會課觀摩、講述教育故事、送主題班會等形式，來實施班主任專項培訓。各學?？裳埫嘀魅蔚綄W校指導交流。

我們就是要通過這樣的形式，充分發(fā)揮富有當地特色且符合學生實際的班主任管理經驗，大幅度提高班主任綜合素質，力爭使培養(yǎng)的中青年班主任健康成長，成為本校、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀教師、骨干教師、優(yōu)秀班主任，并引領一批青年教師參加班主任工作。通過這一平臺，逐步解決教育管理中的難題，發(fā)揮先行研究、交流研討、示范引領作用，充分做到帶隊伍、抓項目、做展示、出成果等工作，使名班主任工作室真正成為促進班主任教育管理工作發(fā)展的平臺。

各級各類學校要迅速制定出班主任隊伍成長計劃，有步驟地做好班主任的選拔、任用、培養(yǎng)工作。同時要加大投入力度，給中青年班主任多提供外出學習交流地機會，通過走出去，請進來的辦法逐步培養(yǎng)班主任，努力在全市培養(yǎng)一批有一定影響力的德育工作帶頭人。教體局宣教科要統(tǒng)一協(xié)調全市校園文化建設、社團組織;“三項教育”及名班主任工作室建設這四項德育工作載體建設，及時聽取匯報或下鄉(xiāng)調研了解情況，發(fā)現培育一批載體典型，引領德育工作的走向，從而開創(chuàng)我市德育工作新局面。

同志們，百年大計，教育為本，教育之本，在于育人。教育是一項充滿著希望和理想的事業(yè)，關系到國家的前途和民族的命運，這就需要一大批充滿理想和熱愛教育的有識之士的默默奉獻和不懈努力。面對新的形勢和新的任務，我們要轉變觀念，明確目標，樹立信心，真抓實干，用我們飽滿的熱情、共同的智慧和扎實的工作，開創(chuàng)我市中小學德育工作的新局面，為全面實施素質教育，全面提升育人質量而努力奮斗!

謝謝大家!

住建局局長工作會講話篇十七

同志們：

受60年一遇的嚴重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險天氣，森林火災高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內。全省森林火災次數和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢，前天，省政府下發(fā)了《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務會議，專題研究了當前森林防火工作，提出了嚴格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議，就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動，堅決貫徹，及時采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實，最大限度地防止和減少森林火災發(fā)生。

一、認真履行職責，自覺把森林防火作為首要政治任務來抓。

各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性，強化責任意識，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達學習省政府《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準確把握精神實質，切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來，充分認識和估計持續(xù)高溫、大風、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標上絕不能有絲毫的動搖，務必把森林防火作為當前的首要政治任務抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力實現森林防火工作“三個力爭、三個確?！钡墓ぷ髂繕?。

二、進一步加大宣傳力度，切實增強全民森林防火意識。

各地要進一步完善宣傳方案，積極協(xié)調新聞媒體，在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時，通過報紙、電視、廣播、網絡、手機短信、黑板報、宣傳欄、召開群眾大會等形式，迅速將省政府《關于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗，農家樂、入山道口、林區(qū)公路設置警示標牌，與林區(qū)農戶簽訂防火責任通知書，開展學?！拔鍌€一”宣傳工程，對旅游人員進行森林防火宣傳教育，重點宣傳野外火源管理、森林火災響應、典型火案查處等情況，營造嚴防森林火災的強大聲勢，增強全民森林防火的法制觀念和責任意識，形成有力、有效的群防群治格局，努力營造全社會重視、關心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。

三、認真落實措施，堅決管死火源消除隱患。

所有森林火災都是火源造成的，火源都是人帶入林區(qū)的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關鍵環(huán)節(jié)，認真落實行政一把手、分管領導、林業(yè)局長、管護單位負責人的責任，強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權所有者“五個”關鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示，嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度，特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責任人，嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量，增設檢查哨卡，加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴看死守，實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域，嚴禁組織計劃燒除，嚴禁在林緣500米以內燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭，嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯系掛鉤點進行督促檢查，幫助基層解決實際問題，促進防火措施的落實。要主動向當地政府匯報，爭取把森林防火作為重點工作立項督辦，加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領導分片包干負責制，組織防火督查工作組，對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災多發(fā)區(qū)，進行蹲點督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅決遏制火災頻發(fā)勢頭。

四、堅守崗位，充分做好森林火災應急準備。

防火期間，各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領導班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位，一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時間作出應急響應。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設施，加強培訓，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應對多起火災同時發(fā)生或應對重大森林火災的應急預案，并根據預案充分做好撲火隊伍、撲火經費、撲火物資、信息管理、通訊聯絡、后勤保障等各項準備，避免顧此失彼和應對失措。要嚴格執(zhí)行森林火災歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度，所有火情信息統(tǒng)一由當地森林防火指揮部核實、上報和發(fā)布，堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災的有效處置。

五、行動要迅速，堅決把森林火災消滅在初發(fā)階段。

針對長期嚴重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風天氣條件下，林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點，各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復燃、防重大森林火災”的原則，在確保安全的前提下，果斷調集足夠力量，實施重兵撲救，一次實現對火場的絕對控制，在最短時間內安全撲滅火災，堅決防止和避免因力量調集不夠、組織指揮不力而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災，希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領導和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災，省廳領導和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災工作。撲火前線指揮部要堅持科學組織，安全撲救，嚴禁無撲火經驗的干部到火場一線指揮撲救，嚴禁婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴禁未經培訓的人員到火線直接撲打明火，嚴禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火，杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災，要對火區(qū)實行封閉管理，實行交通管制，統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息，嚴禁無組織人員進入火場。森林火災一旦發(fā)生，森林公安機關要迅速行動，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴格依照《森林防火條例》規(guī)定，嚴厲查處違規(guī)用火行為，嚴懲火災肇事者。

最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭豬年大吉!

住建局局長工作會講話篇十八

同志們：

20xx年全縣衛(wèi)生工作會議是經縣政府批準召開的，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神，總結“十五”期間衛(wèi)生工作和經驗，討論“”時期我縣衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，安排部署20xx年工作?？h委縣政府對這次會議非常重視，會前黃惠寧副縣長到我局辦公，專題研究衛(wèi)生工作，多次聽取匯報，對認真開好本次會議講了很好的指導性意見。今天還將發(fā)表重要講話，希望大家認真學習，貫徹落實。黃縣長代表縣人民政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標責任書，這充分體現了縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的高度重視，對廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關心，對全縣衛(wèi)生工作者是極大的鼓舞，對于推動衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我講三點意見：

一、“十五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及20xx年衛(wèi)生工作的簡要回顧。

“十五“期間，在縣委縣政府的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的關心支持下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實黨和國家關于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革和農村衛(wèi)生改革的一系列政策，搶抓機遇，加快發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。公共衛(wèi)生體系建設進一步加強，農村衛(wèi)生條件明顯改善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網絡更加健全，全縣人民健康水平顯著提高，衛(wèi)生資源、服務質量和技術水平越上了一個新臺階。

1、人民群眾健康水平進一步提高。全縣婦女兒童衛(wèi)生保健顯著加強，重大疾病、重點傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增長率3.2‰，嬰兒死亡率13.26‰，孕產婦死亡率95.6/10萬，初步達到“十五”計劃規(guī)定的目標。

2、衛(wèi)生服務體系進一步健全。20xx年底，我縣成立了疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局，20xx年8月，縣委機構編制委員會下發(fā)了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和經費供給方式改革的通知》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財、物、經費劃歸縣衛(wèi)生局按職責管理，標志著我縣全面完成了農村兩項體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，為我縣農村衛(wèi)生管理工作奠定了基礎。

全縣現有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構共294家，其中綜合性醫(yī)院1所，疾病預防控制中心(預防保健、婦幼保健)，衛(wèi)生監(jiān)督機構1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所(其中3所中心衛(wèi)生院)，社區(qū)衛(wèi)生服務機構7所，衛(wèi)生所10所，村生室109所，地名衛(wèi)生室70所，其他醫(yī)療機構89所;全縣編制床位共383張，千人床位數2.1張;衛(wèi)技人員794人，千人醫(yī)生數2.1人，千人護士數1.2人。形成了比較健全的醫(yī)療預防保健網絡，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務需求。

3、衛(wèi)生基礎設施建設顯著加強，群眾就醫(yī)條件明顯改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓移民搬遷機遇，加大政策爭取和對口支援力度，共完成公建房面積16470平方米，宿舍樓44913平方米，醫(yī)療衛(wèi)生機構面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進醫(yī)療設備，能開展腦外、胸外等疑難手術，120急救服務得到進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能進行常見病診治和一般急診救治。邊遠農村缺醫(yī)少藥狀況得到了明顯改善。

4、農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進一步加快。通過近五年來的努力，全縣基本做到了村村建有衛(wèi)生室，初步實現了“人人享有初級衛(wèi)生保健”的目標。農村的衛(wèi)生狀況得到較大改觀，衛(wèi)生水平不斷提高。全縣農村安全衛(wèi)生飲用水、衛(wèi)生廁所覆蓋率分別達到87.47%、53.1%，中小學生健康教育開課率100%。

5、公共衛(wèi)生服務體系進一步健全，預防保健得以強化?！笆濉逼陂g，抓住非典防治契機，大力加快疾病預防控制體系建設，共爭取醫(yī)療救治體系國債項目、世行貸款項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診項目等公共衛(wèi)生建設項目12個，累計投資900萬元。重點加強縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區(qū)、發(fā)熱門診建設，初步改善了公共衛(wèi)生機構的基礎設施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢，結核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報告?zhèn)魅静?91例，發(fā)病率319.09/10萬(比往年上升，主要原因是將丙類傳染病納入了報告范疇)，傳染病漏報率3.1%，傳染病死亡率為0，“五苗”接種率96.65%。全縣實現了血液“三統(tǒng)一”管理，無償獻血比例達100%，年采供血量達16萬毫升。開展愛國衛(wèi)生運動取得突出成就，20xx年新縣城榮獲“全國衛(wèi)生縣城”稱號。

6、衛(wèi)生法制建設得到加強。通過貫徹實施國家頒布的食品衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療機構管理等一系列法律法規(guī)，逐步建立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，組建了××縣衛(wèi)生監(jiān)督局，加強了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，提高了衛(wèi)生執(zhí)法水平，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正逐步走上法制化管理的軌道。

7、行業(yè)作風進一步好轉，醫(yī)療服務行為逐步規(guī)范。狠抓醫(yī)院運轉機制改革，扎實開展了“醫(yī)院管理年”活動。圍繞糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，堅持標本兼治、綜合治理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務行為，減少醫(yī)患矛盾。進一步規(guī)范完善了藥品和衛(wèi)生耗材集中招標采購制度，大力整治開單提成、收受“紅包”等不良行為，切實樹立了“窗口”行業(yè)的良好形象。

五年來我們認真學習貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學的發(fā)展觀，衛(wèi)生部門的大局意識、責任意識進一步增強，行業(yè)作風進一步好轉，精神文明建設邁上新的臺階，工作職能、工作觀念、工作作風、工作重點發(fā)生了明顯轉變，研究、探討、解決復雜問題的能力進一步增強，為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎。

同志們，五年來衛(wèi)生工作取得的成就，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全縣廣大衛(wèi)生工作者團結拼搏的結果，是各有關部門、社會各界和人民群眾關心支持的結果。在此，我代表衛(wèi)生局向關心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的縣委、縣政府，向各有關部門、社會各界和新聞媒體，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、求真務實，以人為本，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，著力提高群眾健康水平。

黨的xx屆五中全會明確提出，“”時期要實現國民經濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展和社會全面進步，取得全面建設小康社會的成果。縣委十一屆五次全會要求，要重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),提高人民群眾健康水平。我們一定要認清形勢，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

“十五”期間，全縣經濟發(fā)展和社會進步，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質基礎和有力的發(fā)展保障，尤其是我們抓住移民搬遷機遇，以項目建設為抓手，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)基礎設施建設，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進一步提高了疾病診治水平，推動了衛(wèi)生行業(yè)整體素質的提高。但也必須清醒地看到存在的問題和不足，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務與各級黨委政府的要求，與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛(wèi)生資源、基礎設施建設現狀與經濟社會的發(fā)展要求不相適應，資源配置不太合理。急救能力需進一步提高。二是衛(wèi)生投入的有效機制尚未建立，難以滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要，落實國家衛(wèi)生經濟政策的難度較大。三是農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對緩慢，衛(wèi)生經費投入不足、衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療技術水平不高、農民醫(yī)療保障制度未建立等問題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生應對能力需進一步加強，防病治病水平有待進一步提高。隨著人口老齡化、環(huán)境變化、新的傳染病不斷出現，公共衛(wèi)生任重道遠。五是廣大群眾對“看病難、看病貴”問題反映還比較強烈。這些問題必須高度重視，并且要切實加以解決。

總之，對當前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢，我們一定要用發(fā)展的眼光來看待，既不能只看到成績;也不能只看到問題和困難。我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，同時一些突出的問題還沒有解決，機遇與困難同在。對于存在的問題，我們要有清醒的認識，研究探索解決問題的基本思路，在制訂規(guī)劃、政策和措施上下大氣力。一方面，要深刻地認識這些問題產生的根源，既有長期積累的體制性、結構性矛盾，也有受現階段條件限制一時難以解決的問題，解決這些問題不可能一蹴而就，需要長期艱苦的過程。另一方面，更要深刻認識到這些問題涉及人民群眾的切身利益，影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，必須站在全局的高度，增強憂患意識和責任意識，堅定信心，深化改革，抓住機遇，加快發(fā)展，做好人民群眾的健康衛(wèi)士，不辜負黨和政府的重托，不辜負人民群眾的期望。

改革已步入良性循環(huán)軌道，為三級衛(wèi)生網絡建設奠定了堅實基礎。六是經過非典的洗禮，培養(yǎng)和鍛煉了一批政治素質高、業(yè)務素質精的衛(wèi)生專業(yè)隊伍，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了最有力的支撐。

包括：孕產婦死亡率控制在40/10萬以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發(fā)病率比“”期間下降10個百分點;計劃免疫“五苗”接種率達到95%以上;食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達到95%以上。

為實現上述目標，我們必須著眼大局，抓住關鍵，把握以下六個方面的問題：

第一，進一步增強大局意識和責任意識。我們要深刻認識衛(wèi)生工作在經濟社會發(fā)展中的重要地位，深刻認識科學發(fā)展觀和和諧社會對衛(wèi)生工作的要求，深刻認識廣大人民群眾對健康的渴求和對廣大衛(wèi)生工作的期盼。我們一定要從對黨和國家負責，對人民健康負責的高度出發(fā)，進一步增強責任感和使命感。

第二，進一步轉變職能。一是預防控制重大傳染病的流行和蔓延，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是發(fā)揮主導作用，為群眾提供基本醫(yī)療保障，維護人民群眾身體健康;三是加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，維護群眾經濟利益和就醫(yī)安全;四是加大衛(wèi)生投入，建立穩(wěn)定的經費保障機制;五是加強健康宣傳教育，改善群眾生活工作環(huán)境，提高衛(wèi)生知識水平和健康意識，改變不良生活習慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。

第三，進一步加強能力建設。一是要提高從宏觀戰(zhàn)略上思考和解決問題的能力，充分認識做好衛(wèi)生工作對于促進經濟社會發(fā)展的重要作用，研究解決對經濟社會發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性問題。二是要提高開拓創(chuàng)新的能力，要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進衛(wèi)生工作。三是要提高應對復雜局面的能力，既要能有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，又要善于處理好各種復雜利益關系。四是要提高統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，要抓住重點、分清主次，調動各方面的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。

第四，要把握重點。一是要按照黨中央提出的建設社會主義新農村的要求，全面落實以農村為重點的衛(wèi)生工作方針，把提高農民健康水平，改變農村落后面貌，作為我們義不容辭的職責。二是把加強公共衛(wèi)生體系建設、認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題作為重大歷史使命，加大工作力度，力爭有所突破。

第五，要明確要求。一是堅持科學發(fā)展。采取更加積極、更加有力的措施，乘勢而上，搶抓機遇，保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度，又要有較好的發(fā)展質量;既要注重衛(wèi)生服務的水平與效率，更要注重衛(wèi)生服務的公平與和諧。二是堅持以人為本。從解決人民群眾關心的現實問題入手，更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務公平，使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;妥善處理各種利益關系，努力構建和諧醫(yī)患關系，將維護群眾利益放在第一位，反對盲目追求單位和個人利益，切實把維護好、發(fā)展好、實現好廣大人民群眾的根本利益體現在各項決策和工作部署中，落實到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各個方面。三是堅持改革創(chuàng)新。提高改革的自覺性和積極性，增強改革的緊迫感和責任感。堅持用改革的辦法解決發(fā)展的問題，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

第六，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設。一是要加強人才隊伍建設和重點?？平ㄔO，提高自主創(chuàng)新能力。二是加強衛(wèi)生管理理論和政策研究，著力提高衛(wèi)生管理的水平，加大爭取黨委政府的領導和部門支持協(xié)調的力度，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。三是不斷改進領導作風和工作作風，深入基層，調查研究，創(chuàng)新工作思路和工作方法，著力解決衛(wèi)生工作中的熱點難點問題。四是加強精神文明和行風建設，促進醫(yī)療服務行業(yè)風氣的好轉。

三、突出重點，整體推進，全面做好20xx年各項衛(wèi)生工作。

根據全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神，結合市政府與縣政府簽定的衛(wèi)生工作目標責任書，我縣今年的工作重點是：

(一)加強公共衛(wèi)生體系建設，提高疾病預防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)事件應急處置能力。要把公共衛(wèi)生體系建設的重點轉移到健全職能、落實責任、增強能力、提高水平、改善服務、完善機制上來。一是抓好傳染病疫情網絡直報系統(tǒng)的維護和管理，健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡，完善疫情報告制度，確保全縣網絡直報率達100%。各級醫(yī)療機構傳染病疫情漏報率控制在5%以內。二是進一步完善應急管理機制，建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應急處置指揮系統(tǒng)。我局制訂了公共衛(wèi)生和重大疾病防控應急預案，成立有應急處理辦公室，每一個醫(yī)療衛(wèi)生機構都要制訂相應的應急預案，并加強演練和檢查。三是加強應急隊伍建設，開展技術能力培訓，提高工作人員專業(yè)技術水平，充實現場處置力量。四是加強衛(wèi)生檢驗檢測支撐體系建設，改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件，提高實驗室檢測檢驗能力，應對重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。五是積極主動向政府匯報爭取落實衛(wèi)生投入政策。六是建立健全目標責任管理機制，明確職責分工，實行負責制和責任追究制。

(二)堅持預防為主，加強重大疾病防治工作。一是加強以非典、人禽流感、艾滋病、結核病等為重點的重大傳染病的防治工作，做好應對流感大流行的各項準備。按照《衛(wèi)生部應對流感大流行準備計劃與應急預案(試行)》，加強與流感防治有關的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強不明原因肺炎的監(jiān)測，及早發(fā)現非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加強乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點疾病和三峽庫區(qū)疾病監(jiān)測。加強農村地區(qū)及農村學校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控與應急處置。二是整體推進艾滋病防治工作，全縣在80%以上的娛樂場所實施100%安全套使用項目，孕婦艾滋病病毒抗體檢測率達到95%以上，監(jiān)測高危人群3000人，一次性注射器使用率達到100%，杜絕非法采供血，無償獻血率達到100%，自愿無償獻血率達到75%;“四免一關懷”救助政策落實率達到100%。三是落實現代結核病控制策略和防治措施，全縣發(fā)現新涂陽肺結核病人82人，肺結核病人治愈率保持在85%以上，督導治療(dots)覆蓋率達到100%，綜合性醫(yī)院肺結核病和疑似肺結核病人轉診率達到90%以上，采取形式多樣的結核病科普知識宣傳活動，結核病防治知識知曉率城區(qū)達到70%，農村力爭達到60%。四是繼續(xù)宣傳貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，落實兒童計劃免疫預防接種免費政策。加強邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)和流動人口的管理，確保安全接種，提高免疫接種率，“五苗”全程接種率達95%以上。

(三)加強農村衛(wèi)生工作，夯實基層衛(wèi)生組織，按照建設社會主義新農村的目標要求，加強農村衛(wèi)生工作，建立和完善“四個體系”。一是要按照宜昌市衛(wèi)生局等六部門印發(fā)的《宜昌市農村初級衛(wèi)生保健實施方案(20xx-20xx年)》要求，全面實施農村初級衛(wèi)生保健工作，為全市提前一年實現省政府提出的“到20xx年農民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標達到中部地區(qū)先進水平”的奮斗目標而奠定良好基礎。二是要建立和完善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。今年是創(chuàng)建甲級村衛(wèi)生室關鍵年，要鞏固20xx年的創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，確保今年完成40個村衛(wèi)生室的創(chuàng)建任務。大力提倡縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援農村衛(wèi)生。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和網絡，提升農村衛(wèi)生服務的綜合能力和水平，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設。三是要建立和完善農村公共衛(wèi)生服務體系。加強農村傳染病、地方病、重大疾病預防控制網絡、信息直報系統(tǒng)和醫(yī)療救治隊伍建設，完善應急救治預案，做好防治經費，藥品和物質的儲備，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、重大疾病的應急處理能力和救治能力。四是認真貫徹“一法兩綱”，降低嬰幼兒死亡率和孕產婦死亡率為目標，鞏固降消項目的成果，提高住院分娩率，確保母嬰安全，孕產婦死亡率控制在34/10萬以下，消除新生兒破傷風。加強產科建設及婦幼保健人材培養(yǎng)。五是要建立和完善農村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，實施縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理一體化，加強農村衛(wèi)生監(jiān)督網絡和隊伍建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的配備，及時開展培訓，依法加大對農村醫(yī)療市場、食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度。六是以項目建設為抓手，加快推進新型農村合作醫(yī)療制度建設，力爭20xx年在我縣全面實施，切實保障農民群眾身體健康。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目，早日實施。盡快組建高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌備組，爭取高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高陽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)同步建設。

(四)深化醫(yī)院內部運行機制改革，著力解決人民群眾看病難看病貴問題。各醫(yī)療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標，解決看病難、看病貴問題需要各方面的緊密配合、需要全社會的理解和支持、需要全體醫(yī)務人員的共同努力。認真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因，積極爭取政府支持和部門協(xié)調，采取綜合措施，逐步解決人民群眾看病難看病貴問題。一是改革醫(yī)院內部運行機制，規(guī)范收支管理和人員分配管理，嚴禁個人收入與業(yè)務收入掛鉤。二是加強醫(yī)療服務價格管理，規(guī)范醫(yī)療服務項目，嚴格執(zhí)行調整后的醫(yī)療服務價格和藥品價格，控制醫(yī)藥費用不合理增長。三是改進藥品采購管理，規(guī)范藥品采購行為，降低采購成本和藥品價格。四是完善醫(yī)療服務信息公示制度、醫(yī)療服務費用查詢制度和一日清單制度。五是積極創(chuàng)造條件開展單病種費用限價制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責任追究制，各單位對醫(yī)生的處方進行定期評估，監(jiān)督合理用藥，切實降低病人負擔。縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構要確定每門診人次、出院人次的醫(yī)藥費用的下降比例。六是大力整頓藥品購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，進一步完善醫(yī)患溝通制度和投訴處理制度，構建和諧的醫(yī)患關系。七是加大衛(wèi)生院院長、中心主任的職責，對“一把手”實行任期目標考核，把維護群眾利益作為醫(yī)院院長的第一責任，院長要把提高醫(yī)療質量，加強科學管理，提供安全服務，控制醫(yī)藥費用作為當前管理工作的重點。對管理混亂、醫(yī)療糾紛不斷、群眾意見大、有令不行、有禁不止的要嚴肅批評和處理。

(五)深入開展醫(yī)院管理年活動，確保醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開展“以病人為中心，提高醫(yī)療服務質量，減輕病人負擔”為主題的醫(yī)院管理年活動，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步加強內部管理，完善和落實醫(yī)療質量管理和醫(yī)療安全制度，制定便民利民措施方便患者就醫(yī)。一是按照《宜昌市醫(yī)院管理綜合評價實施細則》的標準，對全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進行綜合評價。二是探索和建立醫(yī)院管理的長效機制，提高醫(yī)院管理水平。三是進一步貫徹落實市衛(wèi)生局關于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫(yī)療機構四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費)，降低醫(yī)療費用，減輕病人負擔。四是進一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度，增強醫(yī)護人員的法律意識和自我保護意識，不斷提高醫(yī)療質量，確保醫(yī)療安全。對發(fā)生醫(yī)療過失行為的醫(yī)療機構及相關責任人必須依法處理，處理結果要與年終考核、評先掛鉤。繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》，發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥工作。

力，樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會形象。三是突出重點，進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，著力解決人民群眾關心的熱點問題。要認真貫徹落實全省食品安全監(jiān)管工作電視電話會議精神，履行衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管工作中的重要職責，要扎實開展食品衛(wèi)生專項整治行動，做好餐飲單位、學校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，今年古夫鎮(zhèn)大中型餐飲單位、學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評定率要達到100%，加強重大接待和重要活動期間的食品衛(wèi)生安全保障，做好食品衛(wèi)生監(jiān)測工作，及時向社會公告抽檢信息，加強食物中毒預防、預警、預報、預測工作，保障人民群眾身體健康和生命安全。認真貫徹落實《中華人民共和國無償獻血法》，加大宣傳力度，加大對采供血各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法采供血行為，保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業(yè)病防治法》，依據職能分工，以監(jiān)督檢查用人單位實施勞動者健康監(jiān)護的情況和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構工作情況為重點，開展職業(yè)病防治工作，保護勞動者職業(yè)健康及其相關權益。做好重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大傳染病防治工作的監(jiān)督。重點加強對生活飲用水、小旅館、小美容美發(fā)、浴室的管理，維護消費者的合法權益。貫徹《傳染病防治法》，根據全縣重點傳染病防治工作任務，做好傳染病防治措施落實情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

(七)以創(chuàng)建為龍頭，以健康教育與健康促進行動為先導，促進城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作的同步推進。一是鞏固古夫鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城成果，繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)活動，峽口、南陽、黃糧要爭創(chuàng)市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。按照社會主義新農村要求，結合生態(tài)農業(yè)和能源建設工程，以建設美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內容，提高群眾的衛(wèi)生文明素質，改善農村衛(wèi)生面貌和農民生活質量。二是開展健康教育工作，增強全民健康意識。加強健康教育與健康促進能力建設，深入開展創(chuàng)建健康教育示范醫(yī)院活動?？h預防保健中心要創(chuàng)建市級健康教育示范醫(yī)院。廣泛深入開展“億萬農民健康促進行動”工作。抓好艾滋病、結核病、禽流感等重點疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開展以滅鼠為重點的除四害工作，防止病媒疾病的傳播。要加強以環(huán)境防制為主的綜合防制措施，強化管理，改變過分依靠化學藥物殺滅的方法。四是以“營造清潔環(huán)境，創(chuàng)造美好家園”為主題，開展愛國衛(wèi)生月活動。要廣泛動員群眾和社會力量，針對群眾反映的難點和熱點問題，有重點地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農村以治“五亂”為重點，改善村容村貌。

(八)加強衛(wèi)生人才隊伍建設，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，用科學發(fā)展觀指導衛(wèi)生人才隊伍建設，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，努力建設一支思想端正、業(yè)務過硬、作風扎實、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。各單位都要制定衛(wèi)生人才近期培養(yǎng)計劃和中長期規(guī)劃，培養(yǎng)和造就一支以本科生為依托，以專科生為主體的專業(yè)技術隊伍。一是進一步建立和完善人才培養(yǎng)機制，加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。二是加強重點學科建設。在人力、物力、財力上加大對?？平ㄔO的投入力度，營造?？平ㄔO與人才建設齊頭并進的勢頭，努力建設一批在市內有一定影響的?？?，擁有一批知名度高的專家。三是注重農村衛(wèi)生人才隊伍建設。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度和培養(yǎng)力度。開始實施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作，一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進行免費培訓，另一方面通過實施專業(yè)人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行支援和扶持。四是搭建人才成長梯隊，注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關鍵崗位工作，使他們脫穎而出，施展才華，逐步成才。五是加強繼續(xù)醫(yī)學教育。按照《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定》的要求，組織醫(yī)務人員學習新理論、新知識、新技術、新方法，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務水平，以適應現代醫(yī)學技術和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(九)加強行業(yè)作風和精神文明建設，提高干部職工綜合素質。要以學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主線，以領導干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風為重點，大力加強行業(yè)作風建設。一是黨員、特別是黨員領導干部要認真學習貫徹《黨章》，嚴格執(zhí)行黨的紀律、特別是政治紀律，自覺同黨中央和上級黨組織保持高度一致，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。二是加強反腐倡廉教育，大力開展“廉潔從政、廉潔行醫(yī)從我做起”的主題教育活動，增強社會責任感，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。三是集中開展治理商業(yè)賄賂工作，積極教育和引導干部職工充分認識衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性和治理的必要性，對照法律法規(guī)和有關政策認真開展自查自糾，堅決查處拿回扣、收紅包、亂收費、開單提成等違法違紀行為。四是繼續(xù)推行辦事公開制度，完善和深化政務、醫(yī)務、院務三公開制度，堅持和完善住院費用清單制、服務項目及收費標準公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度，完善醫(yī)療糾紛投訴處理機制。四是加強醫(yī)院管理，嚴格規(guī)范開方用藥行為，控制醫(yī)藥費用，完善醫(yī)務人員診療行為的臨床技術規(guī)范和臨床檢驗工作規(guī)范，建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度，加強財務及設備、物資采購監(jiān)管工作。六是要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高干部職工思想道德水平和文明素質為重點，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、誠信單位、文明示范崗、青年文明號、爭當白求恩式醫(yī)務工作者、送醫(yī)送藥送健康三下鄉(xiāng)等活動，開展以創(chuàng)建學習性組織、爭當知識型職工活動，弘揚衛(wèi)生先進文化，大力開展微笑服務，培養(yǎng)和宣傳先進典型人物，倡導文明禮貌風尚，構建和諧醫(yī)患關系，重塑白衣天使形象，力爭精神文明建設取得新的成果。六是大力開展廉潔從政，從我做起。廣大醫(yī)務人員，特別領導干部要牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀。加強道德修養(yǎng)，常修為政行醫(yī)之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業(yè)作風和醫(yī)療質量整治年，實施方案已下發(fā)，相信通過一年時間的集中整治，我縣醫(yī)療服務水平會上一步新臺階，衛(wèi)生行業(yè)作風會得到好轉。

同志們，回顧過去，我們滿懷自豪;展望未來，我們充滿信心?！啊钡乃{圖已經繪就，今年的任務已經明確。在縣委、縣政府領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們要繼續(xù)堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務大局，始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，始終保持求真務實、真抓實干的工作作風，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，促進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，著力提高群眾健康水平，為“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開好頭，起好步，更好地為保障人民健康服務，為建設“二個走在前列”的新××做出積極貢獻!

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