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社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇一
做好農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分,是豐富和滿足廣大農(nóng)民文化生活,全面建設(shè)小康社會的不二選擇。一年來,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)村文化建設(shè)工作成效顯著,農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善,農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。
一、“送文化”開展如火如荼。全年創(chuàng)作15個文藝節(jié)目,有戲劇三句半、表演唱、朗頌詩、合唱詞、新故事、小品、街舞、音樂快板、**亂彈等文藝形式在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要行政村、社區(qū)開展巡回演出。組織“**亂彈展演”、“腰鼓隊踩街”、“老年文化活動展演”、“少兒文藝展演”、“元宵文藝晚會”、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等群眾文化系列活動,到7月底圓滿完成百場文化下鄉(xiāng)活動。扎實開展電影下鄉(xiāng)活動,共為學校放映246場次,組織學生16萬人次,重視農(nóng)村“2131”工程實施,今年共放映3684場次。開展了送書下鄉(xiāng)活動,為全縣14個圖書流通站送去圖書10000余冊、期刊雜志3200余本。
二、節(jié)慶活動豐富多彩。春節(jié)期間由文化館、書協(xié)共同組成20余人的書法精英,分別下巖頭、黃宅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為廣大農(nóng)民義寫春聯(lián)。組織全縣各地20支什錦班在水晶廣場,人民廣場、文化廣場、龍峰廣場表演吸引了萬余觀眾。組織外來人員文藝聯(lián)歡晚會、中老年文藝專場、少兒文藝專場等5場節(jié)目在人民廣場舉行,形式多樣,內(nèi)容豐富,特色鮮明,為廣大人民群眾所喜聞樂見。在人民廣場舉行了**亂彈展演和元宵文藝晚會,**亂彈展演全面展示了**亂彈精萃,深受觀眾喜愛;而元宵文藝晚會從全縣最精彩的節(jié)目中挑選了16個節(jié)目,演員們精彩的演出博得現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲。
三、基層建設(shè)初具規(guī)模。目前全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站15個,萬冊以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館8個,農(nóng)村圖書流通站13個,村文化活動室302個,村圖書室(農(nóng)家書屋)105個,實現(xiàn)了中心村為單位的全覆蓋,農(nóng)村文化示范戶200個。省級文化示范村(社區(qū))6個,市級文化示范村(社區(qū))20個,縣級文化示范村(社區(qū))84個。實施文化信息資源共享工程建設(shè),已建成縣級支中心1個,基層服務(wù)點429個,()鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率達100%。全縣有466個文體隊伍。
二、農(nóng)村文化工作存在困難。
今年,我縣在農(nóng)村文化工作方面取得了良好成效,但目前仍存在一些不容忽視的問題。對照上級的工作要求和廣大群眾的文化需求,在具體工作中存在著不小的差距:一是文化基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)繁重,條件都不太好,需要做的工作還很多。已建好的'站室硬件設(shè)施不夠配套。二是文化建設(shè)經(jīng)費投入不足。這是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的最大障礙。雖然近幾年來我縣對農(nóng)村文化的投入不斷加大,但還是無法滿足農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動等所需求。三是農(nóng)村文化項目建設(shè)制約因素多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設(shè)也存在資金和土地問題。村(社區(qū))文化室也存在創(chuàng)建的資金和場所困難以及建成后如何持續(xù)發(fā)揮作用等問題,特別是在山區(qū)村落小、人員少、資金缺乏、活動極少的情況下,難以持久地堅持下去。四是文化隊伍建設(shè)仍有待于進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊伍老化現(xiàn)象,文化員從事文化工作的精力難保證。村級文化隊伍的組織化程度也有待提高。
**縣文化局。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇二
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的xx屆五中全會提出的我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作是檔案部門以人為本、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的責任。今天本站小編給大家整理了建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
希望對大家有所幫助。
201x年度房道村新農(nóng)村建設(shè)工作,是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與指引下,村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開展的,兩委班子高度重視,真抓實干,在狠抓落實、重在發(fā)展上下功夫,堅持以人為本,樹立科學發(fā)展觀,積極推進新農(nóng)村建設(shè),為我村全面建設(shè)小康社會和明年的工作進展奠定了堅實的基礎(chǔ),現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、今年的工作情況:在去年的基礎(chǔ)上,再充分發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新意識,正確引導(dǎo),樹立正確的科學發(fā)展觀,全村各項工作穩(wěn)步推進。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):房道村現(xiàn)有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝。水稻種植是1202畝,西瓜種植是603畝,蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產(chǎn)約xx立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好,村民積極性顯著提高,又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝,為今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
2、護林防火及林業(yè)工作:今春以來,通過認真宣傳發(fā)動,嚴造防火聲勢,在本村內(nèi)張貼宣傳小標語70余條,召開森林防火專題會議4次,成立防火預(yù)備隊一個共30人。在村委會全體黨員干部人民群眾的防護下,至今沒有發(fā)生過火災(zāi)案,取得較好成績的一年。在上級林業(yè)政策推動下,共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設(shè):努力抓好平安創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建平安房道建設(shè)打下堅實基礎(chǔ),加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實責任制,積極化解各種矛盾糾紛、社會糾紛,今年共發(fā)生糾紛45件,調(diào)解45件,調(diào)解成功率達100%.切實維護社會和諧穩(wěn)定。
4、社會保障體系:按照上級主管部門的安排,完成我村享受農(nóng)村最低生活保障特困戶的申報工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。
5、為民辦實事:用“一事一議”籌資籌勞的方式,完成房道村前結(jié)尾路面硬化及排污涵管的鋪設(shè)工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設(shè):今年上半年發(fā)展預(yù)備黨員二名,入黨積極份子2名,全村共有黨員69名,5個黨小組,按時召開黨員學習活動,全村黨員積極參與討論學習xx屆四中全會精神,扎實推進落實科學發(fā)展觀要求。
二、存在問題和困難。
1、經(jīng)濟增長速度緩慢,基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,由于地理條件的限制,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約,所以我村的經(jīng)濟增長主要以農(nóng)業(yè)種植和林木生產(chǎn)為主,經(jīng)濟效益不是很明顯。
2、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在大的差距,特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒有得到解決,農(nóng)民公園建設(shè)無法得到落實。干部思想作風問題還停留在等、靠的基礎(chǔ)上,思考問題單一,原則性差,工作方法缺少創(chuàng)新。
三、下一年的工作打算和計劃。
1、以新農(nóng)村建設(shè)為突破口,在原建設(shè)項目的基礎(chǔ)上,加強管理,更新觀念,成立管理小組,再爭取上級扶持資金,進一步完善各項工程建設(shè)。
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點放在反季節(jié)大棚蔬菜發(fā)展上,及時上網(wǎng)撲捉信息,引導(dǎo)村民種植特色經(jīng)濟作物,為村民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
3、壯大集體經(jīng)濟,鞏固集體資產(chǎn),避免流失,加大舊欠款的收繳力度,更新觀念,改進工作方法。
總之,在今年的基礎(chǔ)上還要下功夫,改變以往的工作方法、態(tài)度,并且要堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),努力學習黨的xx大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立以人為本,更新觀念,與時俱進,為下一年度的各項工作而努力奮斗。
上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣新農(nóng)辦的指導(dǎo)下,磙子營鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標,以經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收為中心,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化新農(nóng)村建設(shè)工作根據(jù)工作變動,為切實加強我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作,鄉(xiāng)黨委及時調(diào)整和充實了鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,使一批工作經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的同志充實到第一線上,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。
二、強化措施,加強新民居建設(shè)。
(一)突出示范帶動,合理選擇新民居點我們著眼于發(fā)展勢頭好,示范帶動能力強,認真選擇新民居建設(shè)示范點。通過對我鄉(xiāng)十個新農(nóng)村中心村認真調(diào)查研究,綜合經(jīng)濟、環(huán)境等硬軟件等情況,最后確定磙子營、小杜莊二個經(jīng)濟發(fā)展勢頭好、群眾參與積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范帶動能力強中心村為201x年度新民居建設(shè)重點村。
(二)嚴格管理,抓好新民居建設(shè)為切實加強新民居建設(shè),我鄉(xiāng)多次召開專題會議,認真研究建設(shè)中存在的問題和困難,幫助協(xié)調(diào)土地和建設(shè)資金。同時嚴格質(zhì)量管理,鄉(xiāng)新農(nóng)辦每天到建設(shè)工地進行巡查,嚴把質(zhì)量關(guān)。目前,這些項目正在建設(shè)中,其中磙子營村新民居建設(shè)投入資金500萬元,57戶新民居主體已完成,小杜莊村新民居建設(shè)投入資金30萬元,10戶新民居地基已完工,5戶一層主體完工。(三)加大宣傳力度,調(diào)動群眾參與積極性加大宣傳力度,為充分調(diào)動群眾參與新民居建設(shè)的積極性,我鄉(xiāng)采取逢會必講,無論召開機關(guān)會,還是村干部會和群眾會,都要求在會上宣傳購置新民居的優(yōu)惠政策,優(yōu)良環(huán)境,鼓勵群眾購置新民居。目前已有近百戶群眾簽訂了購買。
合同。
三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件為改善群眾生產(chǎn)生活條件,為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境,我鄉(xiāng)積籌措資金,強力推進基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)。加大移民項目建設(shè)投入,計劃投資24萬元硬化道路1.4公里,投資20萬元修建生產(chǎn)橋3座;努力抓好以工代賑道路建設(shè)項目,計劃投資70萬元,硬化道路4公里;抓緊三山、關(guān)西、白廟等六個村350座沼氣池項目和4個沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。目前,項目正在建設(shè)中。
四、存在的問題。
1、宣傳力度不夠。雖然通過廣播、標語、橫幅等形式作了大量的宣傳,但宣傳力度還不夠強,效果不夠明顯,群眾對新農(nóng)村建設(shè)工作認識不到位。2、新農(nóng)村建設(shè)資金仍然不足,缺口較大。六、下步工作打算1、進一步強化宣傳發(fā)動工作,充分調(diào)動群眾的積極性、主動性,推進新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展。2、積極籌措資金,加大基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)力度,進一步改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境。3、進一步做好規(guī)劃建設(shè)工作,全面提高新農(nóng)村建設(shè)水準。新農(nóng)村建設(shè)工作中,在規(guī)劃建設(shè)上,既要充分利用土地,規(guī)劃上要高起點,建設(shè)上要高標準。
我鎮(zhèn)認真總結(jié)了上半年的新農(nóng)村建設(shè)工作,查找出了遇到的困難和存在的問題、并制定了下半年的,現(xiàn)將xx年新農(nóng)村建設(shè)工作匯報如下:
一、廣泛深入宣傳,提高干部、群眾的建設(shè)積極性為再次掀起建設(shè)新農(nóng)村的高潮,我鎮(zhèn)對示范村從兩個方面開展宣傳工作:一是組織全村黨員干部深入農(nóng)戶宣傳xx年新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容,特別是講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產(chǎn)生活水平,使群眾盡快過上富裕型小康生活;二是利用板報、大小會議等形式,反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳,再次提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為工作的開展打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
二、工作完成情況。
(一)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收根據(jù)當?shù)貙嶋H,鎮(zhèn)黨委政府把生產(chǎn)發(fā)展作為首要任務(wù),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主攻蔬菜種植,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)民增收,促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集。
(二)、培育新農(nóng)民,樹立新風尚1、開展創(chuàng)建平安村活動,以和諧、健康、發(fā)展促進新農(nóng)村建設(shè)工作的開展,村成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了護巡邏小分隊,發(fā)放了宣傳材料,簽訂責任狀,各村社會秩序穩(wěn)定。2、充分發(fā)揮婦代會、團支部、綜治等組織職能作用,開展“平安家庭”“十星級文明戶”“五好家庭”、的評選工作,促進鄰里和諧。3、充分發(fā)揮黨員遠程教育平臺,強化勞動就業(yè)培訓和實用技術(shù)培訓,培育農(nóng)村科學種植能力,增加農(nóng)民收入。
(三)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、我鎮(zhèn)為促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展,對各村制定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五星榜,對村莊規(guī)劃建設(shè)、道路建設(shè)、村容村貌建設(shè)、綠化建設(shè)、亮化建設(shè)及消除農(nóng)村“三大堆”進行了量化,每半年進行考評一次,將考核結(jié)果張貼上墻,有力的促進了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、通過落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五星榜,現(xiàn)在我鎮(zhèn)王集村鋪設(shè)柏油路2500米,安裝路燈60盞,種植綠化樹1200余棵,基本消除三大堆。大路村鋪設(shè)混凝土路3600米,安裝路燈72盞,消除了農(nóng)村三大堆。茶棚張村鋪設(shè)柏油路2600米,安裝路燈36盞,種植綠化樹400余棵,基本消除三大堆。新房村鋪設(shè)柏油路2300米,安裝路燈20盞,種植綠化樹800棵。聶索邢村鋪設(shè)柏油路3200米,安裝路燈32盞,種植綠化樹475棵。楊家新房村鋪設(shè)柏油路1200米,安裝路燈26盞,種植綠化樹800棵,消除了“三大堆”極大地改善了村莊環(huán)境,方便了村民的生活。
工作計劃。
1、加強“一村一品”建設(shè)力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高二、三產(chǎn)業(yè)比例,加強農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集的能力。2、完善村莊建設(shè)規(guī)劃,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,搞好農(nóng)村集中供水,美化村容村貌,提高農(nóng)村信息共享的能力。4、加強中小學及幼兒園的整合力度,提高教育水平。,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,優(yōu)化聯(lián)建規(guī)范化衛(wèi)生室,方便農(nóng)民就醫(yī),5、創(chuàng)建文化大院,完善圖書、器材配置。加強體育場所創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮黨員遠程教育平臺作用,強化勞動就業(yè)和實用技術(shù)的運用能力,培育農(nóng)村科學種植水平,增加農(nóng)民收入。6、提高清潔能源的利用率,制定有效的獎懲機制,推廣沼氣池建設(shè)力度。下半年,鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大對新農(nóng)村建設(shè)示范村的工作力度,嚴格按照上級文件的目標內(nèi)容,狠抓工作落實,園滿完成工作任務(wù)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇三
位于浮北山區(qū)的經(jīng)公橋鎮(zhèn)轄11個行政,1居委會、2村級林常國土總面積231平方公里,人口1.5萬余人。xx年列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有港口村高灘組、經(jīng)公橋村神壇二組、港北村老屋里(茶葉班)兩個組、源港村上村(雙一、雙二、雙源三個組)等4個試點自然村,涉及戶數(shù)211戶、人口801人、7村民小組。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的工作目標和“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、使用潔凈能源”的工作要求。在鎮(zhèn)黨委xx縣新村辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)新農(nóng)村試點村建設(shè)總體上順利推進,扎實開展,并取得了初步成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,規(guī)劃先行。
(二)加大宣傳,健全制度。
新農(nóng)村建設(shè)開展以來,我鎮(zhèn)采取多種行之有效的形式進行廣泛宣傳,發(fā)放宣傳單200余份,設(shè)置新農(nóng)村宣傳欄16塊。召開了有關(guān)會議進行宣傳發(fā)動,提高認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。同時,鎮(zhèn)新村辦下發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)xx年度新農(nóng)村建設(shè)點中扎實開展“美在農(nóng)家”創(chuàng)建活動的具體實施方案》(經(jīng)辦字[xx]19號)文件,以“美在農(nóng)家”創(chuàng)建評選活動為載體、積極引導(dǎo)、廣泛宣傳。并轉(zhuǎn)發(fā)了縣委、縣政府印發(fā)《新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治(垃圾處理)實施方案》一文。在組織集中學習的基礎(chǔ)上,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理整頓準備工作。就試點村還健全了理事會工作制度、理事會章程、村規(guī)民約等制度。
(三)創(chuàng)新舉措,“三清三改”成效突出。
針對自身工作的特點,在全鎮(zhèn)廣泛推行“十天一安排、半月一督查、一月一小結(jié)”的工作舉措,大力增強工作實效性和可操作性,形成“按時間抓進度、按標準抓質(zhì)量”的工作格局。截止目前“三清”工作統(tǒng)計共清除垃圾、雜草、淤泥130余噸,清除路障94處,拆除豬牛欄162個,廁所78個,拆除空心房896平方米;“六改”工作進展順利,現(xiàn)已改水160余戶,改廁(含三格式化糞池)146間,新建豬牛欄49個,建沼氣池7口。同時經(jīng)公橋村神二組村主干道555米已著手改造施工,高灘組、老屋里組新砌護壩分別為268米、67米,源港上村改造主干道620米工程已動工,老屋里組農(nóng)民休閑中心占地1800余平方米廣場已平整改造完畢。據(jù)不完全統(tǒng)計,群眾已投工投勞近xx個,投入資金36萬余元。
經(jīng)過上半年來的工作開展,取得的成效是有目共堵的,但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村相比還存在一定的差距,主要體現(xiàn)在:
一是“三清六改”工作還未完全到位;
二是資金投入不足,重點工程進度不夠理想;
三是部分群眾思想認識有待提高;
四是軟件資料有待進一步完善規(guī)范等。這些都有待下半年采取針對性措施給予解決。
(一)抓重點,出亮點,著力建設(shè)“一場一中心一路一壩”。即:
一是抓好老屋里組的農(nóng)民休閑廣場建設(shè);
二是抓好高灘組的農(nóng)民活動中心建設(shè);
三是抓好神壇二組的村內(nèi)主干道建設(shè);
四是抓好源港上村的護河壩建設(shè)。
(二)抓產(chǎn)業(yè),促增收,著力打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是以港北村河道水面開發(fā)網(wǎng)箱養(yǎng)魚為紐帶,發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);
四是以高灘組果園基地帶動全村水果種植業(yè)的發(fā)展;
五是以神壇組茶葉精加工為主體,促進農(nóng)民增效增收。
(三)抓規(guī)范,建機制,著力實現(xiàn)“三化一處理”。
一是以源港村為試點,建立垃圾處理長效管理機制;
三是大力開展創(chuàng)建“美在家園”評選活動,黨員積極帶頭,特別是試點村的黨員必須百分之百參與創(chuàng)建。
(四)抓進度,強監(jiān)督,著力完成“三制一調(diào)查”工作。
一是實行項目資金跟蹤制,嚴格審批程序;
三是積極開展新一輪試點村調(diào)查摸底工作,積極申報新一輪新農(nóng)村試點,確保來年工作的連續(xù)性。
總之,積極圍繞新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù),進行督促檢查,掌握實情,迎難而進,努力把我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作推向新的臺階。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇四
在省委黨校學習一個月,有多方面收獲,從獲取知識方面來講,最實用的是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一些理論,當然,這些理論不僅僅是直接操作層面的,也還包括一些綜合性的理念層面的。具體而言,對什么是社會主義新農(nóng)村?為什么要建設(shè)社會主義新農(nóng)村?等兩個問題有了更全面、更深刻的理解。與此同時,對如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村的問題思考更多一點,因為后者才是我們學習真正的目的。
我來自磐安,是浙江省的欠發(fā)達縣之一,因此,在這里我想僅對欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)談三點粗淺認識。
中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的《建設(shè)》中指出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)?!敝醒霝槭裁慈绱烁叨戎匾暽鐣髁x新農(nóng)村建設(shè),主要是因為“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題,“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安”。然而,建國以來特別是改革開放二十多年來,由于比較注重推進工業(yè)化和城市化,在“兩化”領(lǐng)域取得相當可喜成績的同時也間接造成了城鄉(xiāng)的巨大反差,包括:城鄉(xiāng)居民收入和消費水平存在巨大反差、城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和面貌存在巨大反差等等方面,這些反差已經(jīng)對經(jīng)濟社會產(chǎn)生了很大影響,如果任其發(fā)展下去,后果十分嚴重。而這些反差在欠發(fā)達地顯得尤為尖銳。從我省情況看,發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村,發(fā)展勢頭也比較好,基本上享受到了城市所具有的現(xiàn)代文明,甚至一些城郊農(nóng)民的住房條件、經(jīng)濟收入等方面已超過了城市居民,而在廣大的欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村,農(nóng)民增收困難、農(nóng)村上學難、看病難、保障低、行路難,看不上電視、打不通電話、喝不上干凈水等問題還十分突出,農(nóng)民難以享受現(xiàn)代社會應(yīng)有的物質(zhì)文明,精神文明和政治文明的水平也明顯跟不上時代步伐。因此,我覺得在新農(nóng)村建設(shè)問題上,不僅要有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念,更要樹立統(tǒng)籌區(qū)域的理念,要把新農(nóng)村建設(shè)的重點放在欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)上,要把欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)作為整體新農(nóng)村建設(shè)的最終落腳點。
欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)存在兩難選擇,一方面,就建設(shè)的緊迫性而言,比發(fā)達地區(qū)有過之而無不及;另一方面,從加快推進的基礎(chǔ)和現(xiàn)實可能而言,又顯得心有余而力不足。中央作出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本依據(jù)是“兩個趨向”的論斷,以城帶鄉(xiāng)城不大。因為欠發(fā)達地區(qū)之所以落后就因為工業(yè)發(fā)展滯后,因此,欠發(fā)達地區(qū)面臨了雙重任務(wù):一是要補先發(fā)地區(qū)已完成的工業(yè)化的課,二是又要和先發(fā)地區(qū)一起抓新農(nóng)村建設(shè)。欠發(fā)達地區(qū)也不能按部就班先補工業(yè)化的課,再來推進新農(nóng)村建設(shè),因為這樣就要拖全國的后腳。
綜上所述,欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)意義十分重大,任務(wù)也最艱巨。那么如何更快更好地推進欠發(fā)達地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)呢?我在這里提四點建議:
1、解決好思想認識問題。欠發(fā)達地區(qū)不能因為難度大就一味地等待觀望,等上級來要求,靠上級來推動,指望別人搞出經(jīng)驗供自己照搬照套,而要充分發(fā)揮主觀能動性,在學習它人之長的同時,因地制宜走適合自己特征的新農(nóng)村建設(shè)之路。
2、把握好建設(shè)方向。做任何事情都要有明確的方向,否則,推進力度越大造成損失也越大。正確把握新農(nóng)村建設(shè)的方向,要以規(guī)劃為龍頭。在規(guī)劃問題上,欠發(fā)達地區(qū)要有跨越式理念,在規(guī)劃的檔次上要適度超前,盡量避免重復(fù)走發(fā)達地區(qū)已走的并被實踐證明是失敗的老路。追求短時間、低成本效果,就是通過科學規(guī)劃減少追趕發(fā)達地區(qū)的時間,降低追趕成本。在規(guī)劃的實施上則可以分步進行,條件成熟的先實驗,條件不成熟先預(yù)留。具體可采用“四個一批”的辦法:一是設(shè)施配套一批。根據(jù)“農(nóng)民最直接、最需求”的原則,在避免重復(fù)投資的基礎(chǔ)上,優(yōu)先考慮解決飲水工程、移動網(wǎng)絡(luò)工程、有線電視工程等最基本的配套設(shè)施,在對現(xiàn)代基本文明的享受上縮小與發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的差別。二是舊村改造一批。對在公路沿線并且農(nóng)民經(jīng)濟收入相對比較高的村,實施以拆舊建新為主的規(guī)劃和改造,力爭培養(yǎng)幾個示范點,對其它村起到一種激勵、引導(dǎo)作用,也作為對中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一種高要求的響應(yīng)。三是村容整治一批。對大多數(shù)地處偏僻、農(nóng)民收入也較低的村,村容整治應(yīng)作為新農(nóng)村建設(shè)的主要載體,通過對垃圾和污水的整治,使農(nóng)民的人居環(huán)境得到有效改善。四是整合轉(zhuǎn)移一批。對一些配套設(shè)施無法覆蓋的規(guī)模較小的自然村,動員農(nóng)民實現(xiàn)下山移民,走梯度轉(zhuǎn)移之路,條件好的可直接鼓勵進城進鎮(zhèn),條件較差的鼓勵和幫助向中心村轉(zhuǎn)移,讓年輕的農(nóng)民大多數(shù)脫離高山遠山的生活環(huán)境,使這些自然村最終實現(xiàn)自我“矮縮”,把山還給野獸,把生態(tài)重新恢復(fù)。
3、破解“錢從何處來”的難題。投資問題是欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)最“瓶頸”的問題。在這一問題上要“兩條腿”走路:一是作為上級政府,對欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)政策傾斜,加強推動。因為:一方面,這是體現(xiàn)黨和政府對欠發(fā)達地關(guān)懷的最直接的載體,是欠發(fā)達地區(qū)人民最能感受到的手段。另一方面,這也是政府對欠發(fā)達地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境的一種補償方式。欠發(fā)達地區(qū)多數(shù)處于生態(tài)敏感區(qū),許多工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到國家政策的限制,錯過了一些發(fā)展機會。譬如我們磐安,地處四江之源,我們有為下游數(shù)百萬人民送去“四江清水”的義務(wù),如果上級政府不通過相應(yīng)的渠道加以補償,權(quán)利和義務(wù)就會不對等,這對欠發(fā)達地區(qū)人民而言,顯然是不公平的。二是欠發(fā)達地區(qū)自身要主動有為,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神。牢固樹立“發(fā)展不能破壞”的理念,利用生態(tài)優(yōu)勢,力爭在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)跨越。在農(nóng)業(yè)上,要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)跨越,向休閑、觀光農(nóng)業(yè)跨越;在工業(yè)上,要發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的清潔工業(yè),避免走“先污染、后治理”的老路,同時,要充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢,發(fā)展再生農(nóng)、林產(chǎn)品資源加工型產(chǎn)業(yè);在三產(chǎn)上,要充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢,結(jié)合特色村建設(shè),發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的山區(qū)旅居業(yè)。通過三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動,努力使欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)財政增長和農(nóng)民增收“雙贏”,從而為新農(nóng)村建設(shè)提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。
4、做實“人到哪里去”的文章。“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素?!比说膯栴}解決不好社會就不會穩(wěn)定。目前,隨著工業(yè)化和城市化的不斷推進,農(nóng)村剩余勞動力越來越多,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的推廣,更加劇了人地矛盾。解決“人到哪里去”的問題,不能單打一,就轉(zhuǎn)移搞轉(zhuǎn)移,而要用綜合的辦法,穩(wěn)步推進。一是要加強培訓,使農(nóng)民素質(zhì)實現(xiàn)跨越式提升。這里的“跨越”是指區(qū)別于傳統(tǒng)的文憑式教育的方式,采用最直接、最實用的知識來武裝農(nóng)民,使農(nóng)民在某一領(lǐng)域能在較短時間內(nèi)通過培訓達到一定的專業(yè)水平,成為“專才”而不是“全才”,從而提高農(nóng)民的就業(yè)技能,拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。二是要加強合作,加速就地轉(zhuǎn)移。要積極創(chuàng)辦適宜千家萬戶生產(chǎn)的勞動密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè),如圣誕禮品、箱包、竹木制品等;要大力培養(yǎng)經(jīng)紀人,加大農(nóng)民與市場的對接力度,從市場上直接或間接攬活到家里干。從而使農(nóng)民實現(xiàn)低成本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是要加強引導(dǎo),鼓勵農(nóng)民走出去。通過這三條途徑,努力使農(nóng)村勞動力的就業(yè)呈“三三制”的分布格局,即“三分之一從事效益農(nóng)業(yè),三分之一從事來料加工,三分之一勞務(wù)輸出”。這樣,一方面可加快推進城市化,因為在后兩個“三分之一”中可能會涌現(xiàn)出一批競爭強者,在城市獲得一席生存之地,知名度完成身份轉(zhuǎn)化。另一方面,又可減輕城市發(fā)展的壓力,因為如果農(nóng)村不能就地轉(zhuǎn)移一批,就會有太多的農(nóng)民向城市流動,這必然會增加城市的不安定因素,甚至會出現(xiàn)象“拉美陷井”一樣的“中國式城市病”。除上述三條之外,還要努力探索農(nóng)村的社會保障制度,最終解決農(nóng)民的后顧之憂。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇五
近年來,xx市朝天區(qū)司法局把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,大力爭取各級黨委政府的重視和支持,努力整合資源,加強陣地建設(shè),積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),筑起治安防范和社會穩(wěn)定的第一道防線,為構(gòu)建和諧朝天提供了堅實的保障。
一是強化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
為讓人民調(diào)解深入基層,更貼近群眾、貼近民間,我區(qū)本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、強化基礎(chǔ)的原則,認真規(guī)劃設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解機構(gòu),多層面搭建調(diào)解機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺,在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調(diào)解組織,其中建鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、村調(diào)委會、居民社區(qū)調(diào)委會,配備調(diào)解人員,各調(diào)委會統(tǒng)一制作了印章、標牌,制定完善了規(guī)章制度。全區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放規(guī)范的調(diào)解文書2240本,對申請、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議、回訪記錄等操作流程進行了統(tǒng)一,切實做到了組織落實,制度健全,人員到位,調(diào)解規(guī)范。
二是加強村調(diào)委會陣地建設(shè)。
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,重心下移,以村級組織活動場所建設(shè)為契機,主動爭取黨委、政府的支持,把村級調(diào)解組織建設(shè)納入“三村”建設(shè),同步規(guī)劃、同步推進、同步驗收。為搞好試點帶動,每村協(xié)調(diào)投入資金上萬元,首批確立的中子棗樹村、堯坪村、曾家太平村的調(diào)解陣地建設(shè),由司法局長親自帶隊指導(dǎo),建立了標準統(tǒng)一的、規(guī)范的調(diào)解庭,全部達到有固定的調(diào)解室、辦公室、有標牌、有印章、有規(guī)范的調(diào)解格式文書、有調(diào)解業(yè)務(wù)登記薄,調(diào)解室內(nèi)設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、書記員、當事人座牌等。各調(diào)委會建立了公示制,將調(diào)解委員會組成人員及職責、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解工作程序、調(diào)解制度、調(diào)解紀律等全部公示上墻,做到公開、公平、公正,取信于民。
在示點村的帶動下,全區(qū)村調(diào)委會陣地建設(shè)已全面完成,正在驗收之中。其產(chǎn)權(quán)同其他村級組織活動場所一樣按國有資產(chǎn)管理,村級組織擁有占有權(quán)和使用權(quán)。計劃再用兩年時間將余下的村的調(diào)解組織陣地建設(shè)全部完成,到時全區(qū)農(nóng)村調(diào)解組織陣地將進一步得到鞏固,人民調(diào)解在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中第一道防線作用將進一步發(fā)揮,司法行政業(yè)務(wù)工作在黨委、政府的中心工作中將得到進一步拓展。
我們始終堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面,主動出擊,突破調(diào)解經(jīng)費難點,整合現(xiàn)有資源,保障調(diào)解工作的正常開展。
一是積極爭取區(qū)委區(qū)政府的重視,根據(jù)中辦、國辦關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神,局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委區(qū)政府請示,協(xié)調(diào)區(qū)財政從20xx年開始將人民調(diào)解工作經(jīng)費按地區(qū)人口xxx列入財政預(yù)算,作為區(qū)司法局指導(dǎo)管理調(diào)解工作的工作經(jīng)費。
二是充分利用村級組織陣地建設(shè)中每個村xxx元的財政經(jīng)費投入,將其中xxx元用于搞好村調(diào)委會的陣地建設(shè),努力實現(xiàn)規(guī)范化?,F(xiàn)全區(qū)有xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、xxx村調(diào)委會達到了“五有”、“四落實”。
三是將村委會書記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調(diào)委會組成人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(居民)調(diào)委會人員也以財政供養(yǎng)人員為主,同時選配文化水平高、經(jīng)驗豐富以及在政法戰(zhàn)線上工作過的退休老干部充實到人民調(diào)解員隊伍中,村三職干部的工資每人每月xxxx列入財政預(yù)算,其中近三分之一為調(diào)解津補貼,為提高調(diào)解隊伍工作積極性奠定了基礎(chǔ)。
四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)管理人民調(diào)解的職能,組織司法所對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組調(diào)解人員采取以會代訓方式進行業(yè)務(wù)培訓,調(diào)解培訓及資料費每年投入一萬余元,以保證調(diào)解人員每人每年都至少培訓一次,提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平,以更好的適應(yīng)新時期調(diào)解工作需要,真正達到善調(diào)能防。
五是把人民調(diào)解工作列入社會治安綜合治理目標考核體系,實行倒扣分,直至“一票否決”,其中調(diào)解經(jīng)費被列入各級政府綜合治理目標考核的主要內(nèi)容。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇六
社區(qū)位于--中心城鎮(zhèn)西北邊,轄區(qū)面積-平方公里,耕地面積----畝,有-個居民小組,總?cè)丝?---人,其中農(nóng)業(yè)人口----人,城鎮(zhèn)人口----人。社區(qū)黨總支下設(shè)-個黨支部,黨員--名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的優(yōu)勢,組建了龍頭企業(yè),加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,興辦了集體、個私企業(yè),使社區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入預(yù)計達----萬元,農(nóng)民人均純收入----元,社區(qū)集體經(jīng)濟收入--萬元。
二、主要做法。
(一)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,形成強大的合力。
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機關(guān)(站所)的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃,明確了目標任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會,及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力,促進新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進。
(二)深入廣泛地宣傳,營造良好的建設(shè)氛圍。
我們從兩個方面開展宣傳工作:一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容,特別是仔細講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的',就是為群眾謀利益,提高群眾生產(chǎn)生活水平,使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播,由總支書記和其他干部反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳,提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。
(三)組建龍頭企業(yè),拉動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
為拉動社區(qū)經(jīng)濟由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,社區(qū)依托企業(yè),利用地處中心城鎮(zhèn)邊,有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢,組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設(shè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務(wù)輸出服務(wù)部”。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負責外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶,組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品,并搞好技術(shù)服務(wù),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)?!吧鐓^(qū)工業(yè)發(fā)展部”負責租賃企業(yè)生產(chǎn)線進行半成品加工?!暗V產(chǎn)資源開發(fā)部”負責向企業(yè)直接供給原料,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。“勞務(wù)輸出服務(wù)部”負責對到企業(yè)打工的人員進行思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓,進行相應(yīng)的管理。今年龍頭企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元,增加集體經(jīng)濟收入--萬元,使農(nóng)民人均純收入增加---元。
(四)科學制定規(guī)劃,全面組織實施。
1、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè),簽訂了《勞務(wù)承包和租賃意向協(xié)議書》,進行了生產(chǎn)加工,招聘了---名剩余勞動力,聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓,使其掌握技術(shù)要領(lǐng),嚴格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在,勞務(wù)經(jīng)濟已達--萬元,增加集體收入-萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟收入----元。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路,加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,加強實用技術(shù)推廣,以經(jīng)濟作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點,增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營,組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會,積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元,使農(nóng)戶人均比去年增收230元。
3、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程,加大舊村改造力度,穩(wěn)步推進新區(qū)建設(shè)。投資-萬元,完成了三個居民小組新區(qū)規(guī)劃,制定了新區(qū)建設(shè)方案,優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設(shè)而且愿意拆舊建新的群眾建房,現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設(shè)土地使用的有關(guān)手續(xù)。
4、社會和諧化建設(shè)取得新進展。建起了文體活動中心,組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍,有計劃地開展了活動;成立了社區(qū)警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委員會,全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作;實行“三務(wù)”公開,召開“三務(wù)”質(zhì)詢聽證會,全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在,民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達95%以上。
三、取得的經(jīng)驗。
一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,整合資源,形成合力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路,找準切入點,落實各項工作措施,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,組建龍頭企業(yè),拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設(shè),增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設(shè)中,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻力量,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力,是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇七
“奮斗三年,總量翻番”總目標,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)市委辦和市政府辦的要求,現(xiàn)將我局上半年工作完成情況及下半年工作安排匯報如下:
一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。
按照
“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,深入開展了“優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程”建設(shè),推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域布局,實現(xiàn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益及專業(yè)化、集約化水平的全面提高。重點培育了以我市八道河子鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)、蘇密溝為主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)水稻;以金沙鄉(xiāng)、樺樹鄉(xiāng)、紅石鎮(zhèn)為主的專用玉米和以常山鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)和樺樹鄉(xiāng)為主的高油大豆優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
2007。
年種植面積達到。
1.1。
萬公頃、
3
萬公頃和。
1.8。
萬公頃,分別比去年增加了。
1000。
公頃、
3000。
公頃和。
500。
公頃。
二是大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。
圍繞擴大總量,提高質(zhì)量,推動牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)我市的資源條件,全力推進
23.7。
萬頭,肉雞。
316.4。
萬只,同比分別增長。
13.2%。
和
11.3%。
三是大力發(fā)展高效園藝特產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢,加快實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)由分散、無序的小生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展,努力做大以山珍特產(chǎn)、中藥材和食用菌等園藝特產(chǎn)品為重點的長白山特色產(chǎn)業(yè)。截止目前,全市中藥材發(fā)展到
9883.3。
公頃,同比增長。
12.9%。
其中山參種植面積。
7626。
公頃,同比增長。
31.5%。
貝母。
1192。
公頃,同比增長。
8.2%。
木耳栽培達到。
1391。
萬袋,同比增長。
1.3%。
林蛙封溝。
638。
條,放養(yǎng)面積。
30927。
公頃,放養(yǎng)量。
74280。
萬只,放養(yǎng)農(nóng)戶達到。
980。
戶。
今年我市新農(nóng)村建設(shè)試點工作,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心,以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)為重點,在鞏固完善去年試點村鎮(zhèn)工作成果的基礎(chǔ)上,通過擴大試點范圍,形成了點面結(jié)合、以點帶面整體推進的新局面。
一是著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)。
圍繞黃牛、優(yōu)特糧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章,重點實施了
“育肥?!焙汀耙淮逡黄贰惫こ獭=衲晟习肽?,全市新建批次千頭牧業(yè)小區(qū)。
14。
個,占年初任務(wù)。
82%。
新建。
500。
頭以上牧業(yè)小區(qū)。
9
個,占年初任務(wù)。
75%。
百頭養(yǎng)牛大戶達到。
48。
個,占年初任務(wù)。
112%。
;優(yōu)特糧甜粘玉米種植面積達到。
1489。
公頃,占年初任務(wù)的。
124%。
;落實“一村一品”專業(yè)村達到。
41。
個。續(xù)擴建寶信稚牛、萬糧米業(yè)、三家子鹿業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)項目。
32。
個,現(xiàn)已完成投資額。
1.2855。
10。
個,計劃總投資。
1.788。
億元,實際完成投資。
7005。
萬元。
二是著力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
重點實施了四項工程:
1
安全飲水工程。全市改水農(nóng)戶達到。
5466。
戶,其中試點村屯改造自來水。
130。
戶,農(nóng)村自來水入戶率達到了。
20%。
以上。
2
交通通暢工程。以村村通巷巷通水泥路為主要建設(shè)內(nèi)容,現(xiàn)已修建水泥路。
238.46。
100%。
3
80%。
以上,固定電話普及率達到。
90%。
以上,移動電話普及率達到。
42%。
以上。
4
950。
個,清垃圾。
1(。
本文章來源于“文秘。
114。
”
)069。
立方米、清污泥。
811。
立方米、清路障。
2724。
延長米、清柴垛。
178。
處,修建圍墻。
2000。
延長米,改廚、改圈、改廁。
51。
個。
三是著力搞好規(guī)劃編制,啟動合村并屯試點。
針對我市個別村屯農(nóng)民居住比較分散的現(xiàn)狀,今年我們把村屯規(guī)劃作為全市新農(nóng)村建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容,到目前為止,已完成金沙鄉(xiāng)全民村和常山鎮(zhèn)同興村兩個村的規(guī)劃編制。合并了夾皮溝鎮(zhèn)東興村和金溝村、橫道河子鄉(xiāng)平和村和橫道村、樺樹鄉(xiāng)牡丹村和樺樹村
6
個村,全市行政村減少了。
3
個,占全年工作任務(wù)的。
25%。
4
個。
依托。
63578。
人,今年上半年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
9261。
人,占全年工作任務(wù)的。
92.6%。
其中通過陽光工程培訓。
1400。
人,轉(zhuǎn)移。
1100。
33。
個行政村培訓新型農(nóng)民。
1350。
人,培養(yǎng)造就了一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營、善管理的新型骨干農(nóng)民,促進了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新成果的廣泛推廣應(yīng)用。
制定了《
**。
市
2007。
年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標責任制考評辦法》,將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項重點工作全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范疇,并實行嚴格獎懲,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主動性和積極性。同時,在考評內(nèi)容上,突出了經(jīng)濟工作,注重考評項目的可操作性和任務(wù)指標可量化性,確??己斯ぷ骺陀^公正,一把尺子衡量。
圍繞黃牛、食用菌、中藥材、優(yōu)特糧、林蛙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市政府專門制定了《
**。
市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)惠政策》并以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在土地、信貸、水電等面給予政策傾斜,以此推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
成立全市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管農(nóng)業(yè)副市長任組長,按照任務(wù)分工,市直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別按照工作任務(wù)劃分責任人和責任項目,排出任務(wù)完成時限表,確保各項工作順利完成。
建立了定期工作檢查制度、工作情況通報制度、工作完成情況回訪制度、同負責人談話制度等,以制度促進各項工作的落實。
依托部門技術(shù)優(yōu)勢,廣泛開展了
“百村千屯”科技入戶工程和實施科技人員駐企、駐廠“特派員制度”,通過召開各種現(xiàn)場會、培訓班、發(fā)放技術(shù)資料等形式推廣先進實用技術(shù),促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
缺乏一批發(fā)展后勁強勁、帶動能力較強的重點龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),目前,我市有各類糧食加工企業(yè)
38。
家,但僅有金沙河米業(yè)和奈琦乳業(yè)能生產(chǎn)深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品,其余大部分屬于玉米烘干企業(yè),產(chǎn)品增值空間小,對全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的拉動能力十分有限。
一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和帶動能力有待加強,龍頭、基地、農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密,公司
+
基地。
+
農(nóng)戶的“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制尚未真正形成,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有龍頭無基地,或有基地無龍頭,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地很難做大做強,做出特色。
特別是一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),由于缺少資金投入,多年未達產(chǎn)達效,成為
“半截子”工程;新上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于缺少有效的融資渠道,項目后期建設(shè)速度滯慢。在新農(nóng)村建設(shè)中,由于缺乏資金投入,很多涉及民生的工程很難啟動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中畏難情緒較大,等、靠、要思想較重。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇八
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責任到人,狠抓落實。
林業(yè)局始終把社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作作為我局的一項重點工作來抓,并納入重要工作日程。年初局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)指導(dǎo)員提交的調(diào)研報告并多次調(diào)研、訪談,多次開會研究部署新農(nóng)村建設(shè)工作,討論明確了建設(shè)思路,形成了建設(shè)方案,并明確了一名副局長主抓和具體工作人員專門抓。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊深入自××村現(xiàn)場辦公,同兩委班子一起謀化發(fā)展思路和研究落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)事宜。
二、結(jié)合職能,開展活動,真幫實扶。
新修了一條6.5公里長的森林防火公路,解決了群眾交通不暢的困難;四是為認真落實縣委“共學、共促、共建”要求,由局黨總支與自××村黨支部共同組織全村黨員采取上黨課和召開座談會的形式進一步貫徹落實學習實踐科學發(fā)展觀活動;五是與自××村56戶貧困戶按林業(yè)局職工一人一戶進行結(jié)對幫扶,5名領(lǐng)導(dǎo)率先垂范帶頭掛鉤最貧困的5戶群眾。向全村56戶困難戶和貧困黨員發(fā)放大春生產(chǎn)困難補助金6500元,其中向貧困黨員2戶、特困戶5戶發(fā)放困難補助金200元/戶;向貧困戶發(fā)放困難補助金100元/戶,幫助他們解決生產(chǎn)上的困難。
三、積極捐資,做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
今年7月9日姚安發(fā)生5.0級地震,我局積極響應(yīng)縣委、政府的號召,積極做好受災(zāi)群眾的安置工作并發(fā)動全局職工向地震受災(zāi)的自××村委會捐資3000多元。按照縣委恢復(fù)重建指揮部辦公室的要求,爭取在xx年春節(jié)前完成恢復(fù)重建8戶、修復(fù)990戶,完成105.1萬元的恢復(fù)重建項目建設(shè)。
四、多渠道籌措資金,解決支持村實際困難。
我局多方爭取資金,先后支持新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)費十余萬元。局屬單位清華洞林場支持工作經(jīng)費1.0萬元;支持無煙核桃烤房資金4.4萬元;支持大箐溝防火公路建設(shè)資金6萬元;支持新建村委會主席臺建設(shè)資金2.0萬元。按時足額兌現(xiàn)新農(nóng)村指導(dǎo)員的相關(guān)待遇和補貼。
五、加強對指導(dǎo)員的管理,確保支持工作取得實效。
按照縣委、縣政府的要求,我局積極支持、督查好指導(dǎo)員的工作,把為民辦實事,做好事作為林業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)的著眼點來抓。局領(lǐng)導(dǎo)班子先后6次到派駐村看望指導(dǎo)員,為他們出謀劃策,幫助他們解決在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中急需的一些實際困難。并要求派駐的新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員在全力抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的同時,要積極指導(dǎo)并參與農(nóng)村做好林糾紛調(diào)解、植樹造林、森林防火、沼氣建設(shè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作,為實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)工作總體要求做出新貢獻。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇九
近年來,**市朝天區(qū)司法局把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,大力爭取各級黨委政府的重視和支持,努力整合資源,加強陣地建設(shè),積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),筑起治安防范和社會穩(wěn)定的第一道防線,為構(gòu)建和諧朝天提供了堅實的保障。
一是強化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為讓人民調(diào)解深入基層,更貼近群眾、貼近民間,我區(qū)本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、強化基礎(chǔ)的原則,認真規(guī)劃設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解機構(gòu),多層面搭建調(diào)解機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺,在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調(diào)解組織,其中建鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會2、村調(diào)委會21、居民社區(qū)調(diào)委會,配備調(diào)解人員125,各調(diào)委會統(tǒng)一制作了印章、標牌,制定完善了。
規(guī)章制度。
全區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放規(guī)范的調(diào)解文書2240本,對申請、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議、回訪記錄等操作流程進行了統(tǒng)一,切實做到了組織落實,制度健全,人員到位,調(diào)解規(guī)范二是加強村調(diào)委會陣地建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,重心下移,以村級組織活動場所建設(shè)為契機,主動爭取黨委、政府的支持,把村級調(diào)解組織建設(shè)納入“三村”建設(shè),同步規(guī)劃、同步推進、同步驗收為搞好試點帶動,每村協(xié)調(diào)投入資金上萬元,首批確立的中子棗樹村、堯坪村、曾家太平村的調(diào)解陣地建設(shè),由司法局長親自帶隊指導(dǎo),建立了標準統(tǒng)一的、規(guī)范的調(diào)解庭,全部達到有固定的調(diào)解室、辦公室、有標牌、有印章、有規(guī)范的調(diào)解格式文書、有調(diào)解業(yè)務(wù)登記薄,調(diào)解室內(nèi)設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、書記員、當事人座牌等各調(diào)委會建立了公示制,將調(diào)解委員會組成人員及職責、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解工作程序、調(diào)解制度、調(diào)解紀律等全部公示上墻,做到公開、公平、公正,取信于民。
在示點村的帶動下,全區(qū)6x村調(diào)委會陣地建設(shè)已全面完成,正在驗收之中。其產(chǎn)權(quán)同其他村級組織活動場所一樣按國有資產(chǎn)管理,村級組織擁有占有權(quán)和使用權(quán)。計劃再用兩年時間將余下的14x村的調(diào)解組織陣地建設(shè)全部完成,到時全區(qū)農(nóng)村調(diào)解組織陣地將進一步得到鞏固,人民調(diào)解在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中第一道防線作用將進一步發(fā)揮,司法行政業(yè)務(wù)工作在黨委、政府的中心工作中將得到進一步拓展。
我們始終堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面,主動出擊,突破調(diào)解經(jīng)費難點,整合現(xiàn)有資源,保障調(diào)解工作的正常開展。一是積極爭取區(qū)委區(qū)政府的重視,根據(jù)中辦、國辦關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神,局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委區(qū)政府請示,協(xié)調(diào)區(qū)財政從2019年開始將人民調(diào)解工作經(jīng)費按地區(qū)人口人平0.1列入財政預(yù)算,作為區(qū)司法局指導(dǎo)管理調(diào)解工作的工作經(jīng)費。二是充分利用村級組織陣地建設(shè)中每個村x元的財政經(jīng)費投入,將其中x元用于搞好村調(diào)委會的陣地建設(shè),努力實現(xiàn)規(guī)范化?,F(xiàn)全區(qū)有x鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、6x村調(diào)委會達到了“五有”、“四落實”。三是將村委會書記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調(diào)委會組成人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(居民)調(diào)委會人員也以財政供養(yǎng)人員為主,同時選配文化水平高、經(jīng)驗豐富以及在政法戰(zhàn)線上工作過的退休老干部充實到人民調(diào)解員隊伍中,村三職干部的工資每人每月300—40列入財政預(yù)算,其中近三分之一為調(diào)解津補貼,為提高調(diào)解隊伍工作積極性奠定了基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)管理人民調(diào)解的職能,組織司法所對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組調(diào)解人員采取以會代訓方式進行業(yè)務(wù)培訓,調(diào)解培訓及資料費每年投入一萬余元,以保證調(diào)解人員每人每年都至少培訓一次,提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平,以更好的適應(yīng)新時期調(diào)解工作需要,真正達到善調(diào)能防。五是把人民調(diào)解工作列入社會治安綜合治理目標考核體系,實行倒扣分,直至“一票否決”,其中調(diào)解經(jīng)費被列入各級政府綜合治理目標考核的主要內(nèi)容。
一是圍繞黨的政策方針抓調(diào)解。今年中央一號文件下發(fā)后,局黨組經(jīng)研究決定結(jié)合自身工作特點和性質(zhì),找準與黨委、政府中心工作的結(jié)合點和切入點,大力加強農(nóng)村實用法律知識宣傳,印制了500冊社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)實用法律知識資料,在送法下鄉(xiāng)活動中廣泛散發(fā),營造人民調(diào)解工作的大環(huán)境,加強人民調(diào)解為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)力度。
二是圍繞經(jīng)濟建設(shè)抓調(diào)解。不少經(jīng)濟糾紛在調(diào)委會主持下,通過雙方協(xié)調(diào)達成協(xié)議,既適應(yīng)了市場經(jīng)濟的靈活性,又保證了法律行為的嚴肅性,得到了群眾的廣泛認可。我區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)區(qū),農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,在促進農(nóng)民致富,促進經(jīng)濟發(fā)展過程中,經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的糾紛,在司法所的指導(dǎo)下,各級人民調(diào)解委員會及時調(diào)解化解矛盾糾紛,既節(jié)約了司法資源,又降低了當事人的成本,也依據(jù)自身職責切實維護了經(jīng)濟建設(shè)的正常發(fā)展。
三是圍繞重大事件抓調(diào)解。對影響大、涉及面廣的糾紛,調(diào)委會人員都主動參與,在政府與群眾之間積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用,架起解決糾紛的連心橋,使問題得到解決。今年上半年,中子鎮(zhèn)棗樹村朱萬里、文建平交通事故賠償一案,死者家屬多次在上級領(lǐng)導(dǎo)來朝天視察指導(dǎo)工作時,攔車喊冤,并揚言要去京上訪,影響極大,經(jīng)司法所和鎮(zhèn)村調(diào)解人員努力勸解,曉之以理,動之以情,平息了事態(tài)的發(fā)展。
四是圍繞熱點、難點問題抓調(diào)解。農(nóng)村用水、用電、林地權(quán)屬等問題一直是引發(fā)糾紛的焦點,也是農(nóng)民關(guān)心的熱點、難點。人民調(diào)解委員會積極發(fā)揮作用,與各部門密切配合和聯(lián)動,搞排查,抓苗頭,為調(diào)解這類糾紛提供了保證。在今年開展的全區(qū)春耕大忙期間民間糾紛專項排查調(diào)處工作中,共排查各類矛盾糾紛2,司法所和調(diào)委會參與調(diào)解矛盾糾紛56,其中調(diào)委會調(diào)解糾紛41,調(diào)解成功率達9,防止群體性上訪,制止群體性械斗1,做到了小糾紛不出村組,大糾紛不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交,真正起到了第一道防線的作用,為構(gòu)建和諧平安朝天作出了積極貢獻。
人民調(diào)解已成為解決農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式,加強人民調(diào)解工作,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要的作用。我們將抓住機遇,更好地履行職責。一要進一步加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理,充分利用已建的調(diào)解庭和調(diào)解室,規(guī)范人民調(diào)解,維護社會穩(wěn)定。二要建立分級培訓機制,提高調(diào)解人員素質(zhì),分期分批組織調(diào)解員認真學習調(diào)解工作基本理論和法律政策,讓其熟悉矛盾糾紛產(chǎn)生、發(fā)展和變化的規(guī)律,增強調(diào)解意識,掌握調(diào)解藝術(shù),切實提高調(diào)解員調(diào)處預(yù)防糾紛的實戰(zhàn)水平。三要進一步整合調(diào)解資源,形成調(diào)解合力,創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機制,逐步把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等有機結(jié)合起來,形成多元化、多層次的社會矛盾糾紛調(diào)處機制,創(chuàng)造“有糾紛、找調(diào)解”的良好氛圍。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十
摘要:近幾年,農(nóng)業(yè)工程科技不斷創(chuàng)新,使用集成技術(shù)并引進新技術(shù),但仍有繼續(xù)創(chuàng)新的空間,所以,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員會在原有技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,加入新技術(shù),以增加農(nóng)業(yè)工程技術(shù)應(yīng)用的便捷性,把投入的科技轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,科技一直是其需要攻克的難題,由此,實現(xiàn)裝備與設(shè)備的現(xiàn)代化,對農(nóng)業(yè)工程的建設(shè)有重要影響,以構(gòu)建社會主義新農(nóng)村。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)工程;科技創(chuàng)新;新農(nóng)村。
社會主義新農(nóng)村的建設(shè),需實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新,需與我國的社會生產(chǎn)力相符,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,而我國科技發(fā)展落后,與發(fā)達國家相比有很大的差異,造成科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用率較低,有很多不足。
1農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新的必要性。
我國推行的理論之一是“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”,而農(nóng)村經(jīng)濟一直是經(jīng)濟發(fā)展中的弱勢,所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟成為新農(nóng)村建設(shè)的方式之一,而建設(shè)新農(nóng)村需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工程使用的技術(shù),改變生產(chǎn)方式。即我國要加大農(nóng)業(yè)工程科技的投入力度,引入新技術(shù),以此增加農(nóng)民的糧食產(chǎn)量,以及作物帶來的收入,并不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)[1]。
2農(nóng)業(yè)工廠創(chuàng)新使用的技術(shù)。
2.1基礎(chǔ)設(shè)施集成技術(shù)。
整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,需開墾土地,并在適當?shù)臅r間澆水、播種、施肥,并采用相應(yīng)的方式抑制病蟲害的出現(xiàn),所以其使用的技術(shù)包括土地整理、水資源管理、節(jié)水、施肥技術(shù)等,有時也會用改造技術(shù)改造農(nóng)田,或是把幾項技術(shù)集成使用。但所有技術(shù)的使用必須以本地農(nóng)業(yè)實際種植情況為前提,與實際種植情況建立聯(lián)系,根據(jù)市場對作物的需求,決定生產(chǎn)規(guī)模的大小,以及使用哪些技術(shù),保證基礎(chǔ)農(nóng)田設(shè)施的建設(shè),實現(xiàn)收益的最大化,提高各項資源的利用率與農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。
2.2機械集成技術(shù)。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成,可有效解決使用機械與技術(shù)不匹配的問題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平,削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人工的過度依賴,提升生產(chǎn)的效益。對于機械集成技術(shù),其可以從以下幾方面著手:
其一,研發(fā)并生產(chǎn)出糧食型機械,并形成產(chǎn)業(yè),它主要用于水稻、玉米等生產(chǎn),生產(chǎn)的全過程都由機械完成,消除其中的薄弱環(huán)節(jié)。其二,研發(fā)出帶有地方特色的機械化產(chǎn)品,每個機械設(shè)備的研發(fā),都是以某個種植作物的生產(chǎn)特點為依據(jù),帶有地方特色,它使用的作物范圍包括棉花、花生等。其三,研發(fā)使用保護技術(shù)的耕作設(shè)備,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其四,研發(fā)用于擒牧產(chǎn)業(yè)與草牧產(chǎn)業(yè)的設(shè)備,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供設(shè)備支持。其五,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需使用節(jié)水灌溉技術(shù),并采用其他技術(shù)以節(jié)約肥料、化肥的使用,為精準化設(shè)備的應(yīng)用提供理論支持,加快研發(fā)速度。
2.3生產(chǎn)設(shè)施集成技術(shù)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)是用設(shè)施種植、養(yǎng)殖,具有可控的的特點,實現(xiàn)高產(chǎn),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,高效益是其基本目標[2]。
現(xiàn)在,沼氣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的環(huán)保材料之一,而沼氣的生產(chǎn)必須由設(shè)備完成,即農(nóng)業(yè)種植人員會把人或動物日常產(chǎn)生的廢料作為原材料,放到設(shè)備中,經(jīng)過發(fā)酵后,把沼氣變?yōu)樯钪械娜剂?,轉(zhuǎn)化為燃氣,并用于發(fā)電,也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機肥料。用設(shè)置養(yǎng)殖并生產(chǎn)沼氣,可保證生產(chǎn)的安全性,并為各類農(nóng)作物與家畜的生長營造一個良好的環(huán)境,家畜產(chǎn)生的廢物可為農(nóng)作物提供養(yǎng)料,而沼氣又是燃氣或供電的材料,這三者互為影響,又相互制約。但需要解決的問題是,種植、養(yǎng)殖與沼氣生產(chǎn),三者有不同的管理內(nèi)容與管理范疇,各自獨自管理,互相并未建立聯(lián)系,造成資源嚴重浪費,并帶來污染問題,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益較少。所以,對該項內(nèi)容的研究需要把三者聯(lián)系起來,即回收廢物、進行生產(chǎn)、實際利用,找到三者均衡進行的措施,加以分析,了解廢物轉(zhuǎn)化的過程,使其達到動態(tài)平衡,科學布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)工程的結(jié)構(gòu)。
2.4生物利用集成技術(shù)。
生物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的物質(zhì)之一,而其也可以從林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn),包括農(nóng)作物收割后的秸稈、生產(chǎn)過程中的廢物、能源材料,以及木材生產(chǎn)后的廢料,這些都可以再次利用,不會對環(huán)境造成破壞。對于農(nóng)業(yè)與林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物,都可以運用生物利用集成技術(shù)處理,讓其變成再生資源,實現(xiàn)對資源的綜合利用,其主要包括的手段有生物處理、物力處理與化學處理,分解廢棄物,并把各個元素重組,變成一種新物質(zhì),實際應(yīng)用后做到增產(chǎn)增收。
3結(jié)語。
總而言之,加快農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新,需正確認識創(chuàng)新的必要性,并大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施集成技術(shù)、機械集成技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施集成技術(shù)、生物利用集成技術(shù),在農(nóng)業(yè)工程中應(yīng)用,加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
參考文獻。
[1]王昭.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)遼寧省社會主義新農(nóng)村建設(shè)[j].吉林農(nóng)業(yè),20xx,08:36+47.[2]王愛榮.大力推進農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻[j].農(nóng)民致富之友,20xx,16:222.
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十一
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。落實科學發(fā)展觀,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,深化農(nóng)村改革,解決“三農(nóng)問題”具有重大而深遠的歷史意義。年初,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排要求,結(jié)合區(qū)環(huán)衛(wèi)局的工作實際,加強領(lǐng)導(dǎo)、深入實際、精心籌劃、務(wù)求實效,開展了一系列的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,經(jīng)過一年的努力奮斗,取得了一定的成效,現(xiàn)將本年度社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項具體工作作如下總結(jié):
一、統(tǒng)一思想,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
自年初收到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)指示安排后,局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,將其列入我局工作議事日程,對工作作出了全面細致的安排部署。要求高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“多予、少取、放活”的重大方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為保障新農(nóng)村建設(shè)各項工作的落實,我局加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責安排處理各項工作,健全工作機制,形成保障有力,措施到位的良好局面,提高全局干部職工對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作重要性的認識。
二、認真調(diào)研,摸清現(xiàn)狀,為決策提供依據(jù)。
要制定切實可行的辦法措施,首先必須做好調(diào)查研究工作,通過全面深入基層調(diào)查研究,充分了解情況,掌握各項信息,從而為科學規(guī)劃決策提供依據(jù)。我局為了提高新農(nóng)村建設(shè)工作的水平和質(zhì)量,多次組織相關(guān)人員在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,并通過與村干部和群眾交談,了解當?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活狀況。調(diào)研結(jié)束后及時將各種信息進行整理,組織人員召開會議,專題研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,并制定我局社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫建規(guī)劃和工作方案,使各項工作的開展有明確的目標,有周密的計劃,有可行的措施,有制度的規(guī)范,有顯著的成效。
三、廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。
為了在政策上引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作,我局首先組織學習宣傳好黨和國家的路線、方針、政策,法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署和要求。除了向農(nóng)民群眾宣傳黨和國家的政策,從思想上堅定新農(nóng)村建設(shè)的信念,還向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)村科技文化知識,從技術(shù)上增強新農(nóng)村建設(shè)的能力。在對廣大農(nóng)民群眾進行教育宣傳的基礎(chǔ)上,還督促檢查好涉及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項法律法規(guī),支農(nóng)惠農(nóng)護農(nóng)政策的`落實。此外,利用會議、簡報等形式,及時跟蹤報道新農(nóng)村建設(shè)的好思路,好經(jīng)驗,好典型,興起鄉(xiāng)村組織和廣大農(nóng)民推進新農(nóng)村建設(shè)的熱潮,營造良好氛圍,提高了群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
四、加大投入,加強幫扶力度。
我局結(jié)合自身實際力所能及的投入到幫扶工作中不斷加強與其他部門的聯(lián)系補助人民幣5千元給予2社人畜飲水工程的建設(shè)。在重大節(jié)假日還看望困難黨員積極參加義正社區(qū)的黨員幫扶活動。通過各種幫扶活動的開展給社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入資金增強經(jīng)濟發(fā)展后勁同時也在一定程度上減輕了群眾負擔。通過保護農(nóng)民利益改善農(nóng)民(出處?。┥钊⑴c和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)讓農(nóng)民群眾感受到了黨和政府對他們的關(guān)懷。協(xié)助搞好農(nóng)用、水利、道路、學校等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開展村容村貌整治切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;協(xié)助做好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化工作推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療養(yǎng)老保險等制度建立抓好禁毒防艾計劃生育等工作組織開展民族團結(jié)進步活動建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約推進鄉(xiāng)風文明工程。積極促進農(nóng)村基層黨組織的班子建設(shè)和隊伍建設(shè)指導(dǎo)幫助健全和落實各項規(guī)章制度協(xié)助做好黨員的教育管理完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序推進村務(wù)公開。幫助完善經(jīng)濟發(fā)展思路積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展特色經(jīng)濟積極培育支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟扎實推進扶貧開發(fā)擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)千方百計促進農(nóng)民增收。
五、扎實推進平安村鎮(zhèn)建設(shè)。
扎實開展“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,加強安全工作指導(dǎo),將“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容來抓。將“平安村鎮(zhèn)”建設(shè)工作與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,有針對性地開展社會治安綜合治理等工作,了解掌握熱點、難點問題,做好矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處工作,消除安全隱患,確保村鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。同時,還開展法制、安全教育,極度大地增強了農(nóng)民群眾的法律意識和自我保護、自我防范意識。
一年來,我們?yōu)樯鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)做了大量的工作,取得了一定的成績。今后,建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作還有很多工作要做,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)努力,力爭不斷提高人民群眾的生活水平,不斷取得社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新成就。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十二
調(diào)查地點:蘇州市吳中區(qū)新豐村。
調(diào)查方式:走訪村民,問卷調(diào)查,拍照等。
1、人口。
l勞動力。
大量年輕勞動力流向城市,留守老人,婦女,兒童較多。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),該村人口結(jié)構(gòu)也不太協(xié)調(diào),人口老齡化趨勢日趨明顯。
2.土地。
l耕地。
在以前該村經(jīng)濟也主要是靠農(nóng)業(yè)及跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的副業(yè),但是后來農(nóng)民的土地都被國家征去了,農(nóng)民的土地沒了,有的也只是很少的農(nóng)民的自留地。
l荒地/其它土地。
因為荒地一般都不歸他們私人所有,所以這部分土地的使用權(quán)不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳?zāi)沟募袆澐值亍?/p>
其他的一些土地,一般的都用來蓋集中型的商業(yè)廠房,現(xiàn)在的拆遷越來越多,就是這個原因、地理位置不錯的,也會被用來發(fā)展商業(yè),以便提高經(jīng)濟發(fā)展。
3.土地制度。
網(wǎng)格化土地督察制度,土地屬于國家所有,農(nóng)村的土地是承包制度。
4.生計(農(nóng)業(yè)/非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況)。
1農(nóng)業(yè)。
l種植業(yè)/土地方面的收益――糧食作物、經(jīng)濟作物。
通過調(diào)查我們了解到該村農(nóng)民的經(jīng)濟來源主要以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主,所以把土地方面的收益作為經(jīng)濟來源的很少。如家里包了大量土地的,這些人中的也多是經(jīng)濟作物。當然也有一部分家庭生活條件不好的,還會靠自家的自留地,種些糧食作物,維持日?;顒雍蜕?。
l養(yǎng)殖業(yè)。
有些村民手里有點資金,對養(yǎng)殖比較有興趣的,就投資搞了養(yǎng)殖業(yè)。大多數(shù)都投資在了家禽養(yǎng)殖上面,像豬,雞,鴨……時下這些東西也是比較暢銷的,像烤雞,烤鴨,豬肉從前段時間起就漲價了。而且這些家禽相對而言比較好飼養(yǎng)。不過任何一種投資都是有風險的,這幾年流感類的疾病頻發(fā),都在一定程度上影響了投資者的收益。
l副業(yè)。
還有一些有一定手藝的,就靠”本事”吃飯。有些會刺繡的,就會做些繡品,自己到集市上賣或是提供給哪家小型加工廠。還有就是串手鏈或是一些手工藝品。
2非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
l打工。
l經(jīng)商。
現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)商途徑有:開個個體經(jīng)營的店面(因為國際教育園建在了本地,學生很多,所以這些商店收益很好)或是招收幾個受手藝人,出外包攬活計,做個小老板。或是幾家一起合資承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè),其中吸納了很多本村的村民,使得村里的農(nóng)民都有一份適合自己的工作,從而充分利用了當?shù)氐膭趧恿Y源。使得本村村民收入提高,從而也促進了本村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
5、村莊的歷史。
l一般歷史。
新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部,坐落于風景秀麗的石湖之畔,該村的西面、北面被著名景點上方山所環(huán)繞;南臨蘇州市國際教育園,風景秀麗,人文氣息渾厚。村內(nèi)有一村級公路通往外部。該村歷史現(xiàn)已無法考證。但據(jù)村里人介紹,他們的祖輩們一直就居住與此;又結(jié)合吳中區(qū)具有較長的歷史,故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,還請見諒。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十三
2005年10月十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,提出了“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”,作為很關(guān)鍵的新的政策。
新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展,再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
一、新農(nóng)村建設(shè)的意義。
重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來,我們黨強調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提出“兩個趨向”的重要論斷,制定和實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,改善了農(nóng)民的生活。
十六屆五中全會立足農(nóng)村實際,從黨和國家工作的全局出發(fā),進一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。它不是一般性的口號要求,而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路,是新形勢下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。
建設(shè)新農(nóng)村,是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化的必然要求。改革開放20多年來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的成就。
農(nóng)村居民生活消費的恩格爾系數(shù)由67.7%下降到45.5%;農(nóng)村貧困人口由2.49億人減少到2365萬人。
但總的來看,農(nóng)村面貌依然落后。全國目前仍有近4萬個村不通公路;一半的行政村沒有通自來水;3億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達到衛(wèi)生安全標準;60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所;2%的村莊還沒有通電;農(nóng)村人口中還有相當一部分人看不起病或因病致貧。古人說,“食為政先”,“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對我們這樣一個十幾億人口的大國來說,農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。只有推進新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,才能實現(xiàn)全國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,真正把科學發(fā)展觀落到實處,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。
建設(shè)新農(nóng)村,是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會以來,改革首先從農(nóng)村展開,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點轉(zhuǎn)到城市后,特別是20世紀90年代中期以來,農(nóng)民增收放緩,城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴大。工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村,尤如車之兩輪、鳥之兩翼,如果農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村不景氣,那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經(jīng)過20多年的發(fā)展,我們國家的整體實力有了顯著增強,總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此,必須實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,加快農(nóng)村建設(shè)步伐,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動、和諧發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,也是擴大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。擴大國內(nèi)需求,是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。當前,我國內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過剩,一個重要原因就是消費需求不足。為什么不足?關(guān)鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入不高,手中沒有錢。目前約占總?cè)丝?/3的農(nóng)村居民,消費支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢袋子鼓起來,有了足夠的購買力,中國農(nóng)村市場就能真正打開,擴大內(nèi)需就有了重要的基礎(chǔ)。可以說,通過新農(nóng)村建設(shè),切實促進農(nóng)民增收,我國經(jīng)濟發(fā)展就有了源源不斷的動力。正是在對人類社會發(fā)展客觀規(guī)律深刻認識和把握的基礎(chǔ)上,在對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎(chǔ)上,黨中央作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,吹響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的嘹亮號角。
二、新農(nóng)村建設(shè)“新”在何處。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,凝聚著我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。早在20世紀50年代,在制訂國民經(jīng)濟發(fā)展“二五”和“三五”計劃時,中央就曾提出建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”的口號,強調(diào)在農(nóng)村建立社會主義制度,促進農(nóng)村蓬勃發(fā)展。20世紀80年代和90年代,一些中央文件也有過相同或類似的提法??梢哉f,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,既是一個歷史上多次提過的話題,又是一個與時俱進的新課題。
2004年9月,胡錦濤在十六屆四中全會上明確提出“兩個趨向”的重要論斷,即:在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;在工業(yè)化達到相當程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。
那么,今天我們黨鮮明提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù),到底有什么新意呢?第一,背景“新”。以往強調(diào)的新農(nóng)村建設(shè),是在工業(yè)化開始或者初期,更多的還是要農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市?,F(xiàn)在,經(jīng)過20多年的改革開放,我國經(jīng)濟社會發(fā)生了很大變化,國家經(jīng)濟實力顯著增強,總體上進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段;另一方面,農(nóng)村生產(chǎn)力也有了持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)營體制也不斷完善。這就使新農(nóng)村建設(shè)有了一個新的更高的起點。
第二,思路“新”?,F(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設(shè),指導(dǎo)方針更加明確。十六大以后,黨中央在總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,進一步深化了對發(fā)展目標、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展動力的理解和把握,為新農(nóng)村建設(shè)提供了科學指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,就是要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“五個統(tǒng)籌”,特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走出一條又快又好的發(fā)展新道路。
第三,目標“新”。建設(shè)新農(nóng)村,總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這20個字是全面建設(shè)小康社會目標在農(nóng)村的具體反映,體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求,內(nèi)容豐富,重點突出,使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和布局更加全面。
第四,方式“新”。這次提出新農(nóng)村建設(shè),明確要加大國家投入,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,并動員全社會廣泛參與。同時,為保證各項任務(wù)順利完成,對規(guī)劃的制定和實施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓和教育等都提出了明確的要求,特別是強調(diào)要加強體制、機制建設(shè),逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。可見,這次新農(nóng)村建設(shè)的運作方式更加科學有力。
可以說,這次強調(diào)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,與我們黨長期以來,特別是改革開放以來重視“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時俱進。今天的新農(nóng)村建設(shè),貫穿了科學發(fā)展的思想,包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的新內(nèi)容,體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念,反映了農(nóng)村全面發(fā)展的新要求。
三、新農(nóng)村建設(shè)的目標。
新農(nóng)村建設(shè)的目標是十分清晰的,就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展,再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
村容整潔,是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口,是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的,應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。
管理民主,是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證,顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民群眾當家作主,才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。
可見,新農(nóng)村建設(shè)決不是簡簡單單的“新村莊建設(shè)”,而是由緊密相聯(lián)、相互促進的五個方面構(gòu)成的一個系統(tǒng)工程。
當然,“新村莊建設(shè)”是新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之義。但村容村貌建設(shè)能搞到什么水平、什么程度,是由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平?jīng)Q定的。必須因地制宜,科學規(guī)劃,把重點放在整治環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。同時要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)模式,謹防搞不切實際的大拆大建,謹防搞脫離實際、勞民傷財?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ獭?/p>
四、新農(nóng)村如何“建設(shè)”
第一,培養(yǎng)新型農(nóng)民。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前全國4.8億農(nóng)村勞動力中,具有高中以上文化程度的占12.4%,初中文化程度的占50.2%,小學以下文化程度的占37.3%。正如許多農(nóng)民兄弟自己說的那樣,“盼致富,無思路;想致富,無技術(shù);求致富,無門路”。因此,必須大力加強農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,加強技能培訓,不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使他們盡早成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。“有文化”,就是要求農(nóng)民能說會寫、自主自強、崇尚科學、誠信友愛、知法守法;“懂技術(shù)”,就是要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì),至少要熟練掌握一到多項生產(chǎn)技能和技巧;“會經(jīng)營”,就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力,能合理配置人、財、物和土地等資源,組織生產(chǎn)和參與市場活動,獲得高的經(jīng)濟效益。
第二,要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情入手,統(tǒng)籌安排好推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。首先是促進農(nóng)民持續(xù)增收。這是新農(nóng)村建設(shè)的核心。既要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,也要拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間,還要廣辟農(nóng)村外部的增收渠道。二是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田基本建設(shè),重點辦好“水、路、電、氣”四件大事,解決農(nóng)村環(huán)境污染問題,改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。切實將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍,提高補助標準,健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),進一步豐富農(nóng)民的文化生活。
第三,黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,著重抓好村黨組織建設(shè),同步推進村民自治組織和其他村級組織配套建設(shè)。加強基層干部隊伍建設(shè)和班子建設(shè),努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。推進政務(wù)公開和民主管理,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。
同時,我們也要看到,中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村落后是歷史形成的,而且全國有60多萬個行政村、300多萬個自然村,各地自然條件和經(jīng)濟文化狀況差別很大,要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的現(xiàn)代化,決不是一朝一夕能完成的。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要有緊迫感,但不可急于求成,必須樹立長期奮斗的思想,堅持不懈、鍥而不舍,使新農(nóng)村建設(shè)的美好藍圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。
目前,不少地方出現(xiàn)了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.將政府的需求、領(lǐng)導(dǎo)的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上,走形式,拉花架子,把新農(nóng)村建設(shè)搞成了“拆舊房建新房”,變成了“形象工程”、“政績工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”,按照“欽定”的統(tǒng)一標準,搞所謂的新農(nóng)村建設(shè)達標競賽或創(chuàng)建評比,甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”。
3.急于求成,借債搞新農(nóng)村建設(shè)。
1.拓寬農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民持續(xù)增收。
(1)繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道。開展定向培訓和訂單培訓,促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè);要切實保護好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,免費為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。
(2)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),深入實施科技農(nóng)業(yè),提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。
(3)積極鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),就地吸收消化本地剩余勞動力,在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。
(1)大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入,探索建立長效的管養(yǎng)機制。
(2)繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè),逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點中去。
(3)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要做好農(nóng)村改水工作,優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題,讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水。
(1)加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ),要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費保障機制,進一步改善農(nóng)村辦學條件;要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,注意調(diào)動和保護長期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性,促進城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)加強農(nóng)民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓,促進科學種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(3)加強農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認真實施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動,提倡移風易俗,反對封建迷信,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。
4.積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革,為新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力。
(1)深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),解決當前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象,切實提高土地利用效率。
(2)深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度,加大小額貸款的支農(nóng)力度,積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔保,解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。
(3)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革。在堅持林權(quán)集體所有的前提下,積極鼓勵農(nóng)民通過招投標、競買、租賃等方式取得林地使用權(quán),落實林地管護責任,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入。
5.加強農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
(1)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實加強以村級黨組織為重點的農(nóng)村基層黨組織建設(shè),改進和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動方法,深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(2)加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。加強對農(nóng)村黨員干部的教育,不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì),進一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
(3)加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進一步推進村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”,積極推行村務(wù)民主聽證制度,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制,真正實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù),構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。
七、建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系。
建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系:
一是要處理好農(nóng)村自力更生與國家政策扶持的關(guān)系。在新的歷史條件下,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,國家理應(yīng)比以前更多地承擔起建設(shè)責任,如義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道路等;而有些是農(nóng)民自己的事情如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建議等,應(yīng)當主要由農(nóng)民自己來投入;有些介于兩者之間,國家應(yīng)積極引導(dǎo)和參與,由國家和農(nóng)民一起辦。
二是要處理好創(chuàng)新機制與增加資金投入的關(guān)系。一方面要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。另一方面,也要高度重視農(nóng)村改革,通過體制機制創(chuàng)新,激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。我們要繼續(xù)推進以稅費改革為中心的農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)業(yè)科技與推廣體制、農(nóng)民組織體制等改革。
三是要處理好試點示范與面上推廣的關(guān)系。推廣典型要避免“一刀切”,各地要根據(jù)自己的實際情況,因地制宜,創(chuàng)造性地借鑒別人的經(jīng)驗;要防止搞“形象工程”、“政績工程”。四是要處理好工作指導(dǎo)與突出個性色彩的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村切忌大拆大建、強制拆遷,隨意撤村并村。這樣做會把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟,我們應(yīng)該把農(nóng)村的東西原汁原味地保持下來,突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。
八、新農(nóng)村建設(shè)中的幾個具體問題及對策。
(一)信息化問題及解決方案。
“信息化”源于20世紀60年代,指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。隨著國家政策的逐步支持,信息化將在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要突破口。
第一,“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。
第二,“管理民主”需要農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費信息化和農(nóng)村社會資源信息化等內(nèi)容。農(nóng)村信息化有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展,保持社會長治久安,是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展、促進基層“管理民主”的重要手段。
第三,“鄉(xiāng)風文明”需要信息化。首先要充分利用計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式,為農(nóng)民提供各種信息服務(wù);其次是開展農(nóng)村遠程教育,為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要;再次是開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓,擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入。這些方面都需要信息化的支持,信息化將加速信息資源的共享和利用,縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝,促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機會。
我國正在大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化,以實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中,就是要通過信息化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展,不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路,最終目標是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
(二)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問題。
正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問題,必須堅持兩條原則:第一,嚴格控制占用耕地;第二,切實保護農(nóng)民利益。重點是做好四個環(huán)節(jié)的工作:一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題,二是征地制度改革問題,三是土地市場問題,四是農(nóng)民宅基地問題。處理好這四個實際問題,對于順利推進新農(nóng)村建設(shè)將會起到重要的保障和促進作用。1.關(guān)于農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),是改革開放以來法律賦予農(nóng)民的基本權(quán)利,也是推進農(nóng)村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個問題上,有必要重申一些基本的法規(guī)要點。
首先是穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。其中最重要的是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),這不僅符合我們國家現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平,也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠的發(fā)展要求。我們今后有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)的探討都要立足于這一點,在堅持家庭承包經(jīng)營長期穩(wěn)定不變這個基礎(chǔ)上深入研究。
其次是推進規(guī)模經(jīng)營,不能動搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。不可否認,一家一戶的分散經(jīng)營確實有其局限性,目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經(jīng)營”沒有很好地結(jié)合起來,農(nóng)戶往往以戶為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,導(dǎo)致土地經(jīng)營規(guī)模過小、農(nóng)民組織化程度過低、農(nóng)產(chǎn)品競爭力過弱。應(yīng)當大力加強“統(tǒng)一經(jīng)營”這個層次,確實做到統(tǒng)分結(jié)合。但是,“統(tǒng)一經(jīng)營”必須有新的理解,主要是通過社會化的服務(wù)形式和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營體系來實現(xiàn),絕不是恢復(fù)過去那樣的集體統(tǒng)一經(jīng)營模式。
我國征地制度改革已經(jīng)進行了多年探索,各個方面都非常關(guān)注?,F(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革,更要注意嚴格把握控制占用耕地和保護農(nóng)民利益這兩條原則。因為我國現(xiàn)在已經(jīng)是人多地少,以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著超過世界20%的人口。即使根據(jù)最樂觀的預(yù)測,我國人口增長還將持續(xù)到2040年左右甚至2050年以后,才會出現(xiàn)全國總?cè)丝诔掷m(xù)下降的趨勢,在這幾十年中我國人均耕地還會進一步減少。如果我們現(xiàn)在就過多地占用耕地,實際上是剝奪了子孫后代生存和發(fā)展的資源保障。因此,我國理應(yīng)建立世界上最嚴格的土地管理制度。
目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的最尖銳矛盾之一,就是占用土地過多,明顯超過控制指標。我們面臨的依然是經(jīng)濟增長偏熱,尤其是投資規(guī)模過大的問題。很多地方為了追求經(jīng)濟增長,以低地價甚至零地價進行招商引資,導(dǎo)致耕地總量連年過快下降,人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢必繼續(xù)造成土地資源占用過多,影響到整體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。對此,針對新的情況和問題,加強和完善宏觀調(diào)控措施,進一步運用和發(fā)揮控制占用土地這個閘門的功能,是完全必要的。
在征用土地方面,應(yīng)當嚴格區(qū)分經(jīng)營性和公益性兩種不同用途。經(jīng)營性用地應(yīng)當直接運用市場機制,在與農(nóng)民協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地供求關(guān)系變化等因素形成的市場價格來取得。即使是公益性用地,也要注意引進市場機制,參照市場價格決定土地的征用價格?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。長期以來特別是近幾年來,各地征地價格往往是偏低的,嚴重地損害了農(nóng)民利益,并由此引發(fā)了一系列矛盾和沖突,極大地影響了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)在農(nóng)村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農(nóng)民工權(quán)益問題,在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳,引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn),引起了各方面的高度關(guān)注。
近年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是,對工業(yè)用地給失地農(nóng)民的補償標準普遍過低。很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進行投資的,相當一部分地方的政府沒有得到多少土地轉(zhuǎn)讓收益,有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進行補貼,以解決失地農(nóng)民安置和長遠生計問題。而用于發(fā)展商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的土地,土地轉(zhuǎn)讓的價格相對較高。這里面就有一個問題,就是對于工業(yè)用地為什么要實行低地價甚至零地價呢?原因是很多地方過于追求經(jīng)濟增長速度,爭先恐后地進行招商引資,紛紛把土地優(yōu)惠當作最重要的優(yōu)惠條件,以為土地價格越低越有吸引力。應(yīng)當說,這是現(xiàn)階段我國土地市場上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象,是一種不規(guī)范的運作行為,非但嚴重損害了失地農(nóng)民的利益,并且導(dǎo)致了土地的過多占用和粗放經(jīng)營,造成了土地資源的極大損失和浪費,亟待加以糾正和規(guī)范。解決這個問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看,引來的工業(yè)項目大部分是比較好的,但有不少工業(yè)項目綜合效益并不高。有些工業(yè)項目看起來經(jīng)濟效益較高,但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴重,社會效益和生態(tài)效益較差。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯過大,應(yīng)當重點加大第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目引進力度,對引進工業(yè)項目應(yīng)當注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
如何提高招商引資的水平?一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機制,合理制訂工業(yè)用地價格,有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。確定最低用地價格,實際上對引進的項目設(shè)置了一個門檻??绮贿^這個門檻的項目就不能進來,真正屬于科技含量高、經(jīng)濟效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項目就能夠進來,從而有利于提高引進項目整體的質(zhì)量和效益。
農(nóng)民宅基地是農(nóng)民土地的一個重要方面。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進,這個問題日益顯得突出。新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。這勢必涉及對原有村莊的整治問題,很多地方需要對村莊的原有布局進行規(guī)劃和調(diào)整?,F(xiàn)在多數(shù)地方農(nóng)民住宅凌亂分散、占地較多,許多地方農(nóng)民紛紛在村外建新房,導(dǎo)致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,而且浪費了大量寶貴的土地資源,需要通過村莊整治逐步予以解決。
鑒于目前農(nóng)民居住過于分散凌亂的狀況,今后住房布局調(diào)整的總體方向是趨于集中。當然,集中居住是趨勢性的、引導(dǎo)性的和逐步推進的,而不是采用強制性手段在短時間內(nèi)就要做到的,這一點應(yīng)該明確。如何對農(nóng)民住房集中布局進行引導(dǎo)?首先是科學規(guī)劃,在長遠規(guī)劃中對作為農(nóng)民居住點的村莊,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強社會事業(yè)發(fā)展,搞好生產(chǎn)生活服務(wù),以此吸引分散的農(nóng)戶到這里建房或者購房,逐步實現(xiàn)集中布局的目標。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建,這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。
九、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵:培育新型農(nóng)民。
新型農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。“授人以魚,不如授人以漁”,新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)新型的農(nóng)民;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,更是以新農(nóng)民為主體。沒有新型的農(nóng)民,就沒有真正意義上的新農(nóng)村。這樣,培育新型農(nóng)民的歷史任務(wù)就被提上了日程。新農(nóng)民應(yīng)該是講文明、講創(chuàng)造、講科學、講進步的現(xiàn)代化農(nóng)民。但現(xiàn)階段,相當數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足:1.觀念相對落后、保守,容易滿足,不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學。3.創(chuàng)造力不強。
農(nóng)民存在不足的原因:
1.傳統(tǒng)文化觀念還沒有完全肅清,特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農(nóng)民的思想。
2.信息不夠靈通。這使得廣大農(nóng)民更加缺乏對外部世界的了解,更難以實現(xiàn)與外部世界的溝通。
3.傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊,不思進取。
4.知識和技術(shù)水平相對較低。這種較低的知識和技術(shù)水平使人們不易融入現(xiàn)代生活,也使他們與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相脫離。解決農(nóng)民不足的對策:
1.加大資金投入,這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障,也是前提性條件。缺乏物質(zhì)保障的新農(nóng)村建設(shè)將舉步維艱。
2.在農(nóng)村逐漸普及互聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民接受最新信息提供條件。
3.進一步加強農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)建設(shè)。一要推行科普教育,使農(nóng)民的基礎(chǔ)知識水平有較大提高;二要進一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果,逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段不收費;三要提倡積極健康的生活方式,改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件,講衛(wèi)生,講文明,同時反對不文明的生活方式;四要組織職業(yè)技能培訓,使農(nóng)民成為懂技術(shù)、能經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代化農(nóng)民。4.打破農(nóng)民的思想壁壘,破除他們保守的觀念。
5.鼓勵農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)掘農(nóng)民的主體意識,使他們成為建設(shè)自己事業(yè)的主人。
建設(shè)新農(nóng)村,需要新農(nóng)民。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成,應(yīng)該循序漸進。在這期間,保證國家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時,既要依靠農(nóng)民來建設(shè)新農(nóng)村,又要對農(nóng)民進行適當引導(dǎo),發(fā)揮其主動性和創(chuàng)新精神,克服其不足和弱點。只有這樣,才能建設(shè)好我們的新農(nóng)村。
十、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從認識和行動上謹防三個誤區(qū)。
1.在傳統(tǒng)管理體制慣性作用下,出于對政績的追求,急于求成,搞典型、搞模式、搞一刀切,使新農(nóng)村建設(shè)陷入花架子的誤區(qū)。
新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。十六屆五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農(nóng)村,需要重點解決的問題也是不一樣的。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎(chǔ)上,如何上升到更高層次新的平臺的問題;西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設(shè)開始進行。同樣處在同一地區(qū)、或同一發(fā)展水平的農(nóng)村,由于所處的地緣環(huán)境不同,需要解決的問題也不同。不同的地緣環(huán)境,決定不同的發(fā)展次序和不同模式。
面對如此多樣化、差異性大的中國農(nóng)村實際,在新農(nóng)村建設(shè)中,最需要注意的第一件事就是不搞一刀切,不搞統(tǒng)一標準。我們長期以來形成的自上而下占主導(dǎo)地位的政績評價體系,卻促進了將多樣化、復(fù)雜化的問題簡單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子,我國的新農(nóng)村建設(shè)就會陷入表面化、模式化、花架子的誤區(qū)。在此,我們不是簡單地反對制定標準、進行規(guī)劃,而是堅決地反對那種閉門造車、想當然地設(shè)立的標準和進度,反對以統(tǒng)一標準來否定新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性的做法。
2.在小農(nóng)經(jīng)濟思維的誤導(dǎo)下,將建設(shè)新農(nóng)村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的孤立活動,從而陷入自給自足的誤區(qū)。中國農(nóng)村從某種程度上可以說是中國古代自給自足的小農(nóng)意識的發(fā)源地和保留地,這種小農(nóng)經(jīng)濟思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機關(guān)的計劃思維和管理方式相結(jié)合,構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的最大觀念障礙。在這種觀念作用下,新農(nóng)村建設(shè)最容易陷入的誤區(qū)和偏差,就是將新農(nóng)村建設(shè)看成是農(nóng)村脫離開城鄉(xiāng)互動前提的自成體系的再造過程。
中國的新農(nóng)村建設(shè)同時面臨著兩大任務(wù):一是鑒于中國將長期處在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的背景下,通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,使仍生活在農(nóng)村的農(nóng)民在收入、生活方式、自身素質(zhì)等方面,能夠基本跟上中國現(xiàn)代化步伐,能夠基本公平地分享中國工業(yè)化文明進步的成果,以避免中國在走向現(xiàn)代化的過程中,出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的斷裂;與此相關(guān)聯(lián)的另一個任務(wù)是,通過新農(nóng)村建設(shè),避免中國現(xiàn)代化過程出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展斷裂的同時,為農(nóng)村的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。中國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型就是要通過新農(nóng)村建設(shè),使束縛在小農(nóng)經(jīng)濟下的農(nóng)村,向現(xiàn)代經(jīng)濟一部分的新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,實際上是一條城市與農(nóng)村雙極互動發(fā)展的城市化道路,由此把現(xiàn)代化要素輸送到農(nóng)村,使農(nóng)村成為準市民的培育和孵化基地。在目前的新農(nóng)村建設(shè)實際中,有幾種傾向值得注意。如在建設(shè)新農(nóng)村的名義下,通過行政命令和利益誘導(dǎo),使農(nóng)民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅建設(shè)上來,使農(nóng)民初步完成的原始積累,再次成為農(nóng)民自我復(fù)制、自我固化的“籠子”;在發(fā)展農(nóng)村教育體系上,出于滿足自成體系的需要,違背目前出現(xiàn)的農(nóng)村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢,違背教育規(guī)模效應(yīng),出現(xiàn)村村搞學校、村村辦不好的重復(fù)投資。
3.把新農(nóng)村建設(shè)簡單看成是農(nóng)村的城市化與現(xiàn)代化,使新農(nóng)村建設(shè)成為新一輪破壞中國農(nóng)村原生態(tài)文化的運動。
在新農(nóng)村建設(shè)中,這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國城市建設(shè)中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺擴展到農(nóng)村。以淹沒中華民族文化、扼殺城市個性和獨特內(nèi)涵為代價的千篇一律的西式的城市建設(shè),是近代以來中國城市建設(shè)中付出的最大代價。如何使技術(shù)上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當結(jié)合融為一體,是中國城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要解決的一個難題。越來越多的有識之士已經(jīng)認識到,在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)中,引入現(xiàn)代的技術(shù)文明與保留具有時代生命力、歷史價值的民族文化并不矛盾,關(guān)鍵要在創(chuàng)新中使兩者在相得益彰中實現(xiàn)新的結(jié)合和表現(xiàn)。中國農(nóng)村作為中華民族文化和本土文化的載體之一,決定了中國新農(nóng)村建設(shè)也必須要解決好中國農(nóng)村的本土文化與現(xiàn)代技術(shù)文明有機結(jié)合的問題。但在對農(nóng)村城鎮(zhèn)化簡單的理解下,卻有可能出現(xiàn)將城市的廣場、街道、綠化、建筑風格等,不加選擇地搬到農(nóng)村,或是在計劃經(jīng)濟陳舊思維的束縛下,強行推行統(tǒng)一標準和風格的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,使新農(nóng)村成為千村一面的新村。避免走入誤區(qū)的方法:
一是要明確中國農(nóng)村在中國走向城市化過程中的發(fā)展定位和功能預(yù)置。在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段,中央提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,其目的不是要永久地將農(nóng)民固定在土地上,而是要使目前仍然滯留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享中國現(xiàn)代化的成果,不至于形成中國城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。必須明確那種認為中國城鎮(zhèn)化結(jié)果是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),因而沒有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜,而是要快速推進城鎮(zhèn)化,為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的“農(nóng)村消亡論”,以及將新農(nóng)村建設(shè)看成是在封閉、靜態(tài)中,脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設(shè)過程的觀點都是不合時宜的。
二是新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜,在充分調(diào)研、比較的基礎(chǔ)上,對不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的農(nóng)村分類、分階段進行。要真正從解決農(nóng)民關(guān)心的問題、從解決新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的關(guān)鍵問題入手,制定切實可行的方案,決不能搞一刀切、花架子。
三是新農(nóng)村建設(shè)必須建立在城市支援農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),并且雙向互動的基礎(chǔ)上。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中,不僅要注重物質(zhì)層面的反哺,更要注重知識、科技和文化層面的反哺。要從“全營養(yǎng)”的角度,實現(xiàn)工業(yè)文明對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支援,通過城鄉(xiāng)土地整合、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)民工教育體制創(chuàng)新、農(nóng)村信息化建設(shè)等工作,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)民自由流動創(chuàng)造條件。
四是在新農(nóng)村建設(shè)中,要注重對中國農(nóng)村的具有獨特價值的民族化、本土化資源加以保護和發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展,要同時啟動中國農(nóng)村、鄉(xiāng)土文化的保護的立法和研究工作,通過有關(guān)法律和制度來實現(xiàn)對中國農(nóng)村文化的保護和發(fā)展。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十四
近年來,我鎮(zhèn)利用區(qū)位優(yōu)勢,貫徹落實科學發(fā)展觀,按照"三大規(guī)劃"的總體思路,加大工作力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施,已經(jīng)形成了東部觀光旅游農(nóng)業(yè)、中部工業(yè)加工區(qū)、西部物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局,一二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進,全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展迅猛。
但是在發(fā)展道路上還存在著很多困難:當前有很大一部分農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要來源于花崗石的開采加工,但是開采完之后這部分農(nóng)民應(yīng)該何去何從?隨著城市化進程的加快,越來越多的失地農(nóng)民應(yīng)當如何謀生?隨著各地區(qū)公路村村通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我們的區(qū)位優(yōu)勢也已經(jīng)不再那么明顯,那么,我們怎樣才能在發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢?怎么才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?這些都是我們應(yīng)該急需考慮解決的問題。
在《十一五規(guī)劃》,"建設(shè)社會主義新農(nóng)村"這個篇章中,重點談到了培養(yǎng)新型農(nóng)民的問題,強調(diào)要加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓和文化事業(yè),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。大家知道人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,有句廣告說得好:科技以人為本。其實不只是科技,任何事業(yè)的成功都要以人為本,包括我們的新農(nóng)村建設(shè)。無論經(jīng)濟發(fā)展,還是社會事業(yè)發(fā)展;無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是精神文明建設(shè);無論立足當前,還是著眼未來,都需要智力支持和人才保障。建設(shè)新農(nóng)村落點在"村"、重點在"農(nóng)民";為的是農(nóng)民,靠的也是農(nóng)民。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平,直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗。農(nóng)民的知識化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件。建設(shè)新農(nóng)村,關(guān)鍵是要調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民,把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本,是建設(shè)新農(nóng)村首要環(huán)節(jié)。
那么怎么培訓新農(nóng)民呢?總不能都讓他們?nèi)ド洗髮W吧?對,就是讓他們上大學!是農(nóng)村大學,也就是咱們的遠程教育。對于培訓新農(nóng)民,遠程教育有著得天獨厚的優(yōu)勢。它的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣,每個村都有。里面的講座知識豐富、全面,涵蓋了政治理論、法律法規(guī)、計劃生育、實用技術(shù)、鄉(xiāng)村劇場等多個方面,并且更新速度快。遠程教育工作開展兩年以來的實踐充分證明,遠程教育可以利用其強大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),精心組織農(nóng)村黨員干部群眾進行學習,是他們學習培訓的一件新式武器。
在政治文明建設(shè)方面。通過遠程教育,廣大農(nóng)村黨員干部更深入地掌握了黨的農(nóng)村政策,了解黨的知識,黨對農(nóng)村基層組織和黨員的要求,增強了黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,增強了黨員"雙學雙帶"能力。遠程教育還在健全村民自治機制上發(fā)揮著重要作用。隨著農(nóng)民文化水平的提高,民主意識、法律意識的'增強,強化對黨的基層組織和基層政權(quán)的監(jiān)督,最終達到管理民主。
在精神文明建設(shè)方面。通過優(yōu)秀的愛國主義、集體主義教育片,通過黨的方針政策和法律法規(guī)以及正確的鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民成為"新農(nóng)民"。遠程教育在大力提倡科學、文明、法治的生活觀,提倡新的健康的生活方式上,為樹立農(nóng)村新風尚做出了努力;通過教育片、文藝片的播放,積極配合各村開展的創(chuàng)建文明戶、文明生態(tài)村等活動,最終達到鄉(xiāng)風文明,村容整潔。
在物質(zhì)文明建設(shè)方面。遠程教育緊緊圍繞提高農(nóng)民收入,運用適用課件組織教學活動,廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。通過觀看優(yōu)秀的教學片,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民的實際需要,廣泛開展科學種田、養(yǎng)殖、園藝和市場經(jīng)濟的教學,并通過網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息的疏通交流,進一步引導(dǎo)農(nóng)民進入市場。加強對農(nóng)村富余勞動力的培訓,引導(dǎo)有一定專業(yè)技能的農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、各種企業(yè)和城鎮(zhèn)其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。除了必要的技能培訓,一些指導(dǎo)性的比如《農(nóng)民務(wù)工指南》等課件,也給務(wù)工農(nóng)民帶來很大的便利。再就是遠程教育為農(nóng)村經(jīng)濟改革服務(wù),農(nóng)民群眾通過生動直觀的教學片,容易掌握黨的農(nóng)村政策和相關(guān)法律法規(guī),真正成為農(nóng)村改革的主體,從而有力的推動農(nóng)村經(jīng)濟改革。通過遠程教育,可以培育農(nóng)民的現(xiàn)代意識,提倡節(jié)約型農(nóng)業(yè),提倡農(nóng)業(yè)商品的綠色化、無公害化,不斷提升農(nóng)業(yè)商品的市場競爭力。實現(xiàn)經(jīng)濟快速可持續(xù)發(fā)展,最終達到生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕。
可見,遠程教育這個新武器,作用面廣,火力強,我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作中,一定要用這件新武器武裝好我們的新農(nóng)民,讓他們在建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)斗中,節(jié)節(jié)勝利,高唱凱旋之歌!
演講完畢,謝謝!
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十五
(一)基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋,走得哭”,真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征,這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活非常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱,不少地方仍沿襲刀耕火種,產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生,僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶,而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居,密集度不高。據(jù)實地調(diào)查,村的人口密度僅為168人∕平方公里,很顯然,村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動力非常弱。
(二)社會服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足,導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴重,普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病,大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐,小病釀成大病,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調(diào)查,村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時,由于社會保障體系的缺失,養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式,家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電,農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?!霸缟下犽u叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”是村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會風氣,也影響了山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計劃經(jīng)濟時期,國家為了阻止農(nóng)民進城找工作,實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決,現(xiàn)在農(nóng)民進城打工還是受到同工不同酬的歧視,甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,直接影響了農(nóng)民的收入,同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
(三)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,但由于歷史原因,村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低,綜合素質(zhì)不高。據(jù)實地調(diào)查,村全村共20xx人,大專文化程度的只有3人,中專的只有7人,高中文化程度的只有12人,初中文化程度的.有306人,小學文化程度1390人,文盲102人,未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務(wù)工,留守人員多為老人或兒童,難以承擔起建設(shè)新農(nóng)村的重擔。同時,農(nóng)民培訓機制在貧困山區(qū)難以建立,有培訓點也是流于形式,使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事,爭取政府下?lián)苜Y金踴躍,自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
(四)農(nóng)民收入增長緩慢。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府加大對村的扶持力度,采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于村自然經(jīng)濟成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因,農(nóng)民增收仍然十分緩慢。村地處大山深處,全村有513戶20xx人,可耕地面積3749畝,其中:水田只有522畝,多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約,山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套,交通狀況極差,雨天山體滑坡時有發(fā)生,村民缺乏教育,整體素質(zhì)偏低,群眾生產(chǎn)生活困難,雖然農(nóng)民人均收入達到2300元,但發(fā)展不平衡,農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達1373人,占68%,這一現(xiàn)狀是制約新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
(一)抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強的村支部,帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村。二是加強干部隊伍建設(shè),通過“三培養(yǎng)”,把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部,解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制,完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制,積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
(二)抓規(guī)劃,引導(dǎo)科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個長期的過程,不可一蹴而就。因此,必須從當?shù)貙嶋H出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點,立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌安排,循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同,經(jīng)濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,對發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進行戰(zhàn)略研究,突破自然村界限,科學編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色,找準每個村的優(yōu)勢和劣勢,合理確定村莊規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向,村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點,做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位,認真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,順從山地勢,做到基本不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地,要合理確立示范點,并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口,量力而行,首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起,如實施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等;要整合資源和項目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
(三)抓教育,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念,大力實施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責任制,改進教育方式,結(jié)合社會主義榮辱觀教育、文明村(戶)評比等,開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施,營造新農(nóng)村建設(shè)氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想,激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農(nóng)民的技能培訓。進一步完善農(nóng)民培訓機制。要以村小學為依托,運用農(nóng)民技校等形式,對農(nóng)民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓,使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能,培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育,著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看,貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代,因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè),使貧困山區(qū)的孩子上得起學,都能受到最基本的文化教育。
(四)抓發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切,因此必須采取超常手段,強化過硬措施,努力拓寬農(nóng)民增收渠道,探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。當前,農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工,仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動,促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè),對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進行技能培訓,逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
(五)抓基礎(chǔ),改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,要堅持有所為有所不為的原則,進行分類建設(shè)。一是國家要結(jié)合貧困山區(qū)財力困難的實際,改革農(nóng)民投工投勞辦法,加大國家對貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點;要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設(shè),帶動改圈、改廁、改廚,改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),切實推進新型合作醫(yī)療制度,解決看病難,看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民,要痛下決心,加大力度,一次投入,通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十六
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。過去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國民經(jīng)濟和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強化,農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。當前,我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。同時,改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步,制約著全面建設(shè)小康社會的進程。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗,必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.建設(shè)新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差,經(jīng)營管理也較粗放。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,抗御旱澇災(zāi)害的能力不強;許多農(nóng)活還靠人工畜力,勞動強度大,勞動生產(chǎn)率低;農(nóng)業(yè)科技儲備不足,推廣機制不活,科技貢獻率不高;農(nóng)民經(jīng)營理念陳舊,憑經(jīng)驗搞種養(yǎng)經(jīng)營,不能適應(yīng)競爭日益激烈的市場環(huán)境。這些問題,嚴重制約了農(nóng)業(yè)競爭力的提高,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進程。加快建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,加強農(nóng)田基本建設(shè),改良土壤,興修水利,推廣良種良法,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。
3.建設(shè)新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。當前和今后一個時期,增加農(nóng)民收入,首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效;必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。只有農(nóng)田基本建設(shè)搞好了,土地產(chǎn)出率才能提高,才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。只有農(nóng)業(yè)裝備水平上去了,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率才能提高,農(nóng)民才能從繁重的體力勞動中解放出來,實現(xiàn)多形式、多層次的轉(zhuǎn)移。只有農(nóng)村道路交通、供水供電、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改善了,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素才能流動起來,農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品才能及時賣出去,賣上好價錢,生活需要的各種消費品才能保證供應(yīng),農(nóng)村市場才能繁榮。只有農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展了,環(huán)境美化了,農(nóng)民的整體素質(zhì)才能不斷提高,生活質(zhì)量才能不斷改善。
4.建設(shè)新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。近幾年來,針對城鄉(xiāng)差距擴大、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展尤為滯后的問題,黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),各級財政不斷加大投入力度,農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,但與全國平均水平相比、與城市相比仍有很大差距。構(gòu)建和諧社會,必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件,逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
一五”時期的農(nóng)村工作,按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步調(diào)整國民收入分配格局,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路,把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制,讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
6.當前,我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面,經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展,綜合國力顯著增強,有了支持保護農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟基礎(chǔ)。另一方面,近年來,在起點較高的基礎(chǔ)上,黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施,特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等)建設(shè)進展順利,成效顯著,為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗。還有,廣大農(nóng)民群眾迫切要求盡快改變自己的生活環(huán)境,全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好外部環(huán)境和氛圍已經(jīng)形成,加快新農(nóng)村建設(shè)有著廣泛的群眾和社會基礎(chǔ)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十七
1、但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢,千游一律,給游客無新鮮之感。
建議:開發(fā)人文景觀,豐富游覽項目,因地制宜地進行規(guī)劃,開發(fā)特色的旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)差異化旅游經(jīng)營。增加游樂性主題項目,延長生命周期,吸引穩(wěn)定的客源。
2、島內(nèi)旅游呈現(xiàn)超負荷情況,人流過多,影響海島游品質(zhì)。
打造多類型的旅游資源,實現(xiàn)游客分流,同時實現(xiàn)旅游與保護的良性循環(huán),提升項目品質(zhì)。
3、環(huán)境保護問題不容忽視。
要依照法律來保護環(huán)境。建設(shè)旅游風景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保風景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞,充分利用法律武器對風景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。再次,要加強治理已受破壞的環(huán)境。對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復(fù)其本來面貌,以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
皮口鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)情況:
皮口鎮(zhèn)被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點鎮(zhèn),被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn),又被國家六部委確定為全國重點鎮(zhèn),被國家漁業(yè)部確定為全國水產(chǎn)品加工示范基地,被大連市定為重點開發(fā)建設(shè)的小城市。,皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護方面的突出表現(xiàn)而入選為20上海世博會參展城鎮(zhèn)。根據(jù)日前確定的規(guī)劃,皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線,西起清水河,東至贊子河,北到高速鐵路,面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi),對產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、飲服及公共設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等按功能區(qū)分,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,將皮口鎮(zhèn)重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。
皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機構(gòu)。220千伏的變電所座落在境內(nèi),1萬噸能力的凈水廠即將擴建成5萬噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊等城鎮(zhèn)管理職能部門一應(yīng)俱全,購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多,城鎮(zhèn)功能齊全。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十八
長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會安;農(nóng)民富,則國家昌。只有近9億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程,才能盤活國民經(jīng)濟全局,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此,中央審時度勢,作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的美麗藍圖。下面本人結(jié)合我縣實際就社會主義新農(nóng)村建設(shè)提幾點個人的粗淺看法:一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須牽牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”
經(jīng)濟發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),離開經(jīng)濟發(fā)展,社會主義新農(nóng)村建設(shè)將成為“無源之水,無本之木”,因此建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須牽緊、牽牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”,才能使社會主義新農(nóng)村建設(shè)一路走好。
(一)大力培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。當前我國以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,決定了農(nóng)民家庭單干這一模式難以形成規(guī)模效應(yīng),抵御風險的能力也極為低弱。小規(guī)模的家庭經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一大市場的矛盾逐步顯現(xiàn),新時期農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。于是農(nóng)村專業(yè)合作社應(yīng)運而生。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社早在幾年前就已出現(xiàn),但其發(fā)展壯大狀況令人堪憂,有的名存實亡,有的甚至是曇花一現(xiàn)。如何更有效地發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社這一發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有益形式的作用呢?本人認為該從以下幾方面入手培育和發(fā)展它:其一,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社雖然起步較早,但發(fā)展步伐不快,真正意義上的專業(yè)合作社還為數(shù)不多,發(fā)揮的作用也不十分明顯。農(nóng)村專業(yè)合作社是當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要出路,政府部門要因勢利導(dǎo)、因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展,在引導(dǎo)過程中要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品分布的區(qū)域性來發(fā)展,注重“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”乃至“一村一品”,如積極發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社、茶葉專業(yè)合作社等。其二,著力在規(guī)范運作上下功夫。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社普遍存在在體制和機制上的缺陷,制度不健全、管理不規(guī)范在一些合作社或多或少存在著,且大多是松散型的組織機構(gòu)。要引導(dǎo)其從松散型組織向以資金為紐帶的緊密型組織發(fā)展,另外要從完善制度、加強管理等方面入手進行深層次的改革,使其逐步步入規(guī)范化軌道??h級可建立專業(yè)協(xié)會對其進行指導(dǎo)和提供信息等方面服務(wù)。其三,大力培養(yǎng)其獨立的競爭意識。農(nóng)村專業(yè)合作社作為近年的新生事物,政府加大對其的扶持力度本無可厚非,但卻容易滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想,這是農(nóng)村專業(yè)合作社作為市場主體的最要不得的致命弱點。政府要改變長期以來撥款的簡單扶持方式,采取“以獎代補”等多種有利于激活合作社積極性和活力的扶持方式。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)合作社的獨立、自主、自強地參與市場競爭的意識,真正成為自我發(fā)展、自負盈虧的市場主體。
(二)培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最活躍的因素。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就需要培養(yǎng)和造就大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。第一,大力推進農(nóng)民文化、技能素質(zhì)培訓工程。加大對農(nóng)民素質(zhì)培訓的支持力度,提高農(nóng)民的思想、文化、技能水平。可以嘗試建立村級農(nóng)民培訓中心,為有關(guān)部門實現(xiàn)服務(wù)職能下移到村,創(chuàng)設(shè)一個良好的載體與平臺,建立各職能單位定期到村級農(nóng)民培訓中心開展培訓服務(wù)的制度,真正把培訓班辦到農(nóng)民的家門口。第二,充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社的“經(jīng)營型農(nóng)民”的襁褓作用。引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)村專業(yè)合作社中去,錘煉經(jīng)營的本領(lǐng)。
(三)大力實施“強鎮(zhèn)興農(nóng)”戰(zhàn)略。在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,努力加強中心鎮(zhèn)建設(shè),把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一大抓手抓緊、抓好,在政策上、資金上給予中心鎮(zhèn)更大的傾斜。要通過放權(quán)讓利、放水養(yǎng)魚的方法,做強中心鎮(zhèn)這一“龍頭”,放大集聚、輻射的效應(yīng),以此推動全縣新農(nóng)村建設(shè)。
改革開放后,特別是近年來“錢袋子”漸鼓的農(nóng)民最熱衷的事情可說就是建房,但是由于缺乏長遠規(guī)劃的指導(dǎo),我們不得不面臨這樣一個令人痛心的事實:農(nóng)民一次又一次的易址建房,但新房卻經(jīng)不起時間的考驗,許多不足10齡就被淘汰,面臨重新拆建的問題,造成社會資源的極大浪費;甚至許多農(nóng)民只建新不拆舊,結(jié)果造成一些“空心村”、“破房依著新房,新房亂成一團”、“有新房無新村,有新村無新貌”的現(xiàn)象。造成以上事實的根源是:其一,農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展走勢缺乏清醒的認識;其二,村莊規(guī)劃起步較晚。因此,社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
對于我縣而言,首要的就是解決村莊規(guī)劃問題,即必須以規(guī)劃為龍頭。
(一)規(guī)劃要以政府為主導(dǎo)。村莊規(guī)劃是一項長遠性的系統(tǒng)工程,它不是農(nóng)民個體所能承擔的重任,基于我縣目前農(nóng)村發(fā)展的實際,亦非普遍村集體所能承受之重,是目前非政府莫屬的公共服務(wù)重要內(nèi)容之一。規(guī)劃要堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),社會支持,農(nóng)民參與”的原則,在全社會形成“建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃須先行”的濃厚氛圍,堅持用“科學規(guī)劃”理念武裝農(nóng)民頭腦。
(二)規(guī)劃要堅持因地制宜。各村發(fā)展步伐不一,地域特點和經(jīng)濟能力也不盡相同,因此規(guī)劃不能搞一刀切,要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,從各村實際出發(fā),因地制宜地開展規(guī)劃工作。堅持有選擇、分類型、分層面扎實推進規(guī)劃工作,忌搞“村村一張臉”,努力形成“一村一景”各具特色的新農(nóng)村。
(三)規(guī)劃要與宅基地整理相結(jié)合。我縣農(nóng)村住宅普遍占地在200平方米以上,多數(shù)甚至達數(shù)百平方米之多,且多數(shù)是土木結(jié)構(gòu),可以說普遍呈現(xiàn)出“面積不小,質(zhì)量不高”的'局面。一方面,許多農(nóng)民建造新房的要求極為迫切;另一方面,在“人多地少”的客觀條件下,農(nóng)村住宅建設(shè)審批制度又極為嚴格。改善農(nóng)民住房條件與保護土地兩者矛盾日益顯現(xiàn),宅基地整理工程可說是調(diào)和這對矛盾的一大法寶。通過宅基地整理,引導(dǎo)村莊集并,人口聚集,退出原先占有的耕地或老宅多占的土地,提高用地的集約化水平,達到“退宅還耕”、“盤活土地資源”的目的。
“垃圾成堆堆,污水隨地流,灰塵滿天飛,蒼蠅排長隊,蚊子開大會”這是對許多農(nóng)村惡劣環(huán)境的形象描述,與“村容整潔”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)根本要求相去甚遠,造成農(nóng)村生活人居環(huán)境惡劣,究其原因,不外乎是:第一,缺少硬件設(shè)施;第二,農(nóng)民長期形成的不良習慣。如何締造優(yōu)美整潔的高質(zhì)量的農(nóng)村人居環(huán)境,急待“對癥下藥”。
(一)加大財政對農(nóng)村環(huán)境整治的轉(zhuǎn)移支付力度。從我縣目前實際情況看,農(nóng)村建有垃圾池的村尚為數(shù)不多,更甭提垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場等較高層次的要求了。況且從目前我縣村集體經(jīng)濟普遍較為薄弱的現(xiàn)實出發(fā),我縣農(nóng)村還未到有能力自行解決環(huán)境問題的階段,作為浙江這個經(jīng)濟大省中的欠發(fā)達縣,這就需要爭取上級政府對我縣農(nóng)村環(huán)境整治方面給予政策傾斜,加大財政對我縣農(nóng)村環(huán)境整治的轉(zhuǎn)移支付力度。財政轉(zhuǎn)移支付資金主要用于建設(shè)垃圾池、垃圾填埋等硬件設(shè)施,為農(nóng)村環(huán)境整治夯實硬件基礎(chǔ)。
(二)建立農(nóng)村環(huán)境整治的長效機制。農(nóng)村環(huán)境整治不是一朝一夕的事,而是長期性的基礎(chǔ)工作,所以必須建立該項工作的長效機制。第一,要大力開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動,通過各種形式的宣傳教育,在農(nóng)村形成“講究衛(wèi)生,人人有責”、“愛護環(huán)境,從我做起”的良好風尚。讓人人參與到環(huán)境整治中來,牢固樹立以愛護環(huán)境為榮,以污染環(huán)境為恥的觀念。第二,要建立農(nóng)村環(huán)境保潔制度,以行政村為主體,建立一支義務(wù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員隊伍,開展日常衛(wèi)生保潔工作,當然有能力的村可考慮有嘗服務(wù)。第三,環(huán)境整治不僅僅是衛(wèi)生整治,還包括社會風氣整治。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展,人情淡漠、唯利是圖、道德信念滑坡等問題在也農(nóng)村大行其道,賭博風、麻將風可謂十風盛行。解決這些問題,要以農(nóng)村文化陣地建設(shè)為抓手,在農(nóng)村設(shè)立村級文化活動中心,開展健身、學習等有益的豐富多彩的文娛活動,此舉在豐富農(nóng)民的業(yè)余生活的同時,還可達到減少矛盾糾紛的目的,有利于促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇十九
“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要問題,為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式,強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職,為更好的領(lǐng)會中央政策,使之與任職村的實際情況相結(jié)合,以便扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),本人對任職村進行了詳細的調(diào)研和思考,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國道以南,與老105國道相鄰,距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過,東西橫跨四個村民組,共14.7公里,村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺,交通十分便利。因此,村內(nèi)煤炭經(jīng)營公司、郢通搬運公司、民發(fā)運輸公司等民營企業(yè)應(yīng)運而生。全村共有8個村民組,一個中心村(136戶),共496戶,xx口人,58名共產(chǎn)黨員,農(nóng)民安居樂業(yè),干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內(nèi)建有縣級示范小學一所。在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座,聯(lián)通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立,通信相當發(fā)達。xx年初在全縣第一個在村級開通光纖,并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套,村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽稱號。xx年又被列為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備?;就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕?,村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書室、黨員活動室、農(nóng)民學校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學習、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
二是農(nóng)村經(jīng)濟較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢,積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個運輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣“一池三改”,發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護清潔家園。
三、主要做法。
一是加強基層組織建設(shè)。有條不紊地進行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒,必須要有一個團結(jié)、奮進,能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過集體學習中央政策,堅持民主集中制,堅持民主決策,規(guī)范民主管理。實踐表明,只要大家形成共識的事情,就能辦成、辦好,同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項艱巨任務(wù)。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢,多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問題。
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費了農(nóng)戶大量時間和精力,從長遠打算應(yīng)著力進行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品,在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散,沒有形成相當規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價,虧損經(jīng)營的情況。
三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過,在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位,該道路需投資40余萬元,依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。
五是村民環(huán)境保護意識需要加強。中心村聚居村民較多,因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多,加之村民環(huán)保意識不強,垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒有有效改變。在加強宣傳的同時,需要設(shè)置垃圾箱,安排專人清潔街道。
六是村級衛(wèi)生室設(shè)施不健全。雖然村級衛(wèi)生室已啟用,并有4名醫(yī)師,但衛(wèi)生室內(nèi)部規(guī)章制度不健全,在有92%以上的農(nóng)戶加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下,診療設(shè)備顯地力不從心,應(yīng)對廣大農(nóng)戶的保健就診還相當吃力。
七是新農(nóng)村建設(shè)的配套資金較高,農(nóng)民有一定經(jīng)濟壓力。在進行新農(nóng)村建設(shè)過程中,中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大,農(nóng)民的積極也非常高漲。但在項目的實施過程中,農(nóng)民需要自籌相當大的資金,比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中,國家全力支持利用綠色能源,投入800元/池建設(shè)沼氣池,應(yīng)該是非常優(yōu)惠,但農(nóng)民需配套投入700元左右,如進行“一池三改”工程,農(nóng)戶需要建豬圈、廁所等,每戶農(nóng)民需配套投入4000多元,給農(nóng)民帶來一定壓力。
五、發(fā)展建議。
(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標,增加農(nóng)民收入。
發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢,調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項目開發(fā)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)量。整合半成品加工廠,引進資金,進行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經(jīng)濟,于xx年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場,實現(xiàn)剩余勞動力轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)人均年增收100元的目標。田里倡導(dǎo)科技興農(nóng),在促進農(nóng)民增收工作中,把加快科技進步,加大新型農(nóng)民培訓,提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點,通過新技術(shù),新品種的推廣和應(yīng)用,建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,到xx年年底完成整村培訓,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻種植科技當家人40名以上。到平均每人年增收200元,形成一村一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局,并于20底完成700畝基本農(nóng)田改造。庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽、戶養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組。市場主要發(fā)展壯大村民運輸公司、煤炭公司等,引導(dǎo)農(nóng)民成立多種經(jīng)濟協(xié)會,以竹木加工、優(yōu)質(zhì)稻種植為龍頭,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時大力開展“陽光工程”,進一步加強村民的技能培訓工作,為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。
(二)圍繞“生活寬?!蹦繕?,提高群眾生活質(zhì)量。
1、xx年年上半年完成“村村通”水泥路面工程(2.3公里),方便村民直通新105、312國道。國家投入資金加村民籌資56萬元。
2、xx年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。
3、年下半年完成中心村至姚關(guān)大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。
4、2010年下半年基本完成村內(nèi)8個村民組“組組通”沙石路面工程。
5、2010年下半年完成中心村自來水廠建設(shè)工程。
6、2010年上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶通有線電視。
7、xx年年下半年進一步健全村衛(wèi)生室建設(shè),擁有醫(yī)師4名,至2010年上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。
8、xx年年底投入xx0元用于村民的新型農(nóng)民教育培訓,使45歲以下的村民掌握1至2項生產(chǎn)治富技術(shù)。
9、xx年年底完成全村100戶沼氣池建設(shè)工程,節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入,享有綠色能源。
10、2010年底完成村幼兒園建設(shè)工程,增加示范小學辦學資金,增加師資力量,讓教師留下,教好課。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風文明”目標,扎實開展文明村建設(shè)活動。
1、加大資金投入完善村民活動陣地建設(shè)。在村部設(shè)立并健全多種村民活動場所,如圖書室、娛樂室和培訓室。在其他村民組完善“三小”活動陣地(即黨小組、村民小組、計生小組),使村民有一個固定的活動場地。
2、以實現(xiàn)“平安關(guān)山”為目標,開展“綜治三包”活動,成立禁賭、禁黃小組;實現(xiàn)社會治安穩(wěn)定,無黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于xx年年底在關(guān)山村建立巡回法庭和警務(wù)室。
3、開展“創(chuàng)十星、評十戶”活動,倡導(dǎo)村民學文重教、崇尚科學,喜事新辦、喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。
(四)圍繞“村容整潔”目標,實施生態(tài)村建設(shè)工程。
1、xx年年起開展“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為主要內(nèi)容的村容村貌大整治,在各個中心村建垃圾焚燒池,成立環(huán)境督導(dǎo)隊,使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實現(xiàn)戶戶庭院整潔,村容村貌美化。xx年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。
2、2010年底完善中心村街頭農(nóng)民公園建設(shè),在進村路旁栽種綠化樹、整修下水道,在街頭三角公園建體育活動器材。
(五)圍繞“管理民主“目標,建設(shè)民主法制示范村。
1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策,均召開村民代表會或村民大會,完善村民會議和村民代表會議制度。
2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在村部建村務(wù)公開欄,同時以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務(wù),確保村民對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補貼、集體財務(wù)收支、計生指標、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標、宅基地分配、救災(zāi)物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時間。根據(jù)公開內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時性、即時性進行公開。四要規(guī)范公開的內(nèi)容和實施、落實和監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內(nèi)容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。
3、加強民主監(jiān)督。實現(xiàn)民主評議村干部工作制度。結(jié)合年終考評或總結(jié)工作對村干部至少進行一次民主評議。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組作用,檢查、督促村民委員會落實村民會議或村民代表會決定的事項;反映村民合理的意見、建議,督促村民委員會及時辦理、落實;檢查督促村務(wù)公開以及財務(wù)活動情況,協(xié)助開展村集體財務(wù)審計。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項惠民工程、德政工程。但開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須緊緊依靠廣大農(nóng)民的參與。深入發(fā)動群眾,形成建設(shè)合力非常重要。作為選派干部,首先團結(jié)好村支兩委成員;其次深入宣傳到農(nóng)戶;再次與全村農(nóng)戶密切配合,通力協(xié)作,調(diào)動全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性,讓農(nóng)戶關(guān)心關(guān)山、建設(shè)關(guān)山、美化關(guān)山。全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇二十
“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。下面是社會主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳標語,歡迎參考。
健康是福。
誠實守信,勤勞致富。
扶貧幫困,患難相助。
推己及人,仁愛為本。
共同致富,天下大同。
己所不欲,勿施與人。
爭做科技致富的.新農(nóng)民。
建設(shè)新農(nóng)村,倡導(dǎo)新生活。
建設(shè)新農(nóng)村,培育新農(nóng)民。
大家一條心,建設(shè)新農(nóng)村。
建設(shè)美好家園,創(chuàng)造幸福生活。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進社會和諧。
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市帶動農(nóng)村。
村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶有致富門路。
不搞賭博打罵,保持安寧和氣。
堅持科學發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
著力改善民生,促進社會和諧。
突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
實施沼氣工程,改善農(nóng)村環(huán)境。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。
春耕不好誤一春,育兒不嚴害一生。
生產(chǎn)發(fā)展是根本,生活富裕是目的。
群眾心中有稈稱,民主管理自公正。
君子守信講良心,坑蒙拐騙是小人。
家有一老是個寶,要知人人都要老。
開展家園清潔行動,建設(shè)美好家園。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)。
人法地,地法天,天法道,道法自然。
勤勞是幸福的右手,節(jié)儉是幸福的左手。
夫妻和睦家道興旺,兄弟和睦源遠流長。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
培育壯大龍頭企業(yè),縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅持多予少取放活,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),反哺農(nóng)業(yè),回報農(nóng)民。
自力更生,艱苦奮斗,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
全黨動員,全民參與,共建社會主義新農(nóng)村!
搶抓機遇,振奮精神,全面推進新農(nóng)村建設(shè)。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
不斷深化“三有工程”,鞏固完善“五道保障”。
愛崗敬業(yè)勤勞富,精打細算聚財富,遵紀守法健康富。
心要凈化,屋要亮化,路要硬化,山要綠化,村要美化。
以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
著力倡導(dǎo)科學、文明、健康的生活方式,塑造農(nóng)村新風貌。
用自己的雙手把世代居住生活的家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗富饒。
崇尚科學,抵制迷信,移風易俗,破除陋習,倡導(dǎo)文明新風。
樹立社會主義榮辱觀,深化農(nóng)村“文明福萬家”主題教育活動。
鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),擴大農(nóng)民就業(yè),拓寬增收渠道,富裕農(nóng)民生活。
推進農(nóng)業(yè)科技進步,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)。
深入開展清理垃圾、清潔河道、改廁改圈和村莊綠化活動,徹底改變農(nóng)村臟亂差面貌。
建設(shè)新鄉(xiāng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新面貌、創(chuàng)建好班子。
愛崗敬業(yè)勤勞富,精打細算聚財富,遵紀守法健康富,家庭和睦同心富,鄰里相親互相富。
推進農(nóng)村民主法制建設(shè),提高農(nóng)民群眾的自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我發(fā)展水平。
堅持科學發(fā)展,著力改善民生,促進社會和諧,在全面建設(shè)小康社會的進程中創(chuàng)造新業(yè)績!
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。
以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥;以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥;以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥;以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥;以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥;以誠實守信為榮、以見利忘義為恥;以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥;以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇二十一
**村位于**鎮(zhèn)西南方向,毗鄰**風景區(qū),現(xiàn)有6個村民小組,816戶,2453人,6個黨小組,黨員89名。版土面積7800畝。2005年全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入1993萬元,人均收入2540元。該村文化底蘊豐厚,有祖輩傳下來的建東花鼓舞和花鼓戲,并組建了群眾喜愛的舞獅隊和管樂隊,稱得上是民間文化和現(xiàn)代文明的花鼓之鄉(xiāng)。
近三年來,村兩委班子以實現(xiàn)“多經(jīng)發(fā)展基地化、退耕還林綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施標準化、村莊整潔城鎮(zhèn)化、民主管理制度化、群眾文藝特色化”為目標,團結(jié)帶領(lǐng)全村人民,克難奮進,努力拼搏,硬化村級道路3公里,高標準建設(shè)多經(jīng)園500畝(其中柑桔300畝,茶葉200畝),累計化債87萬元,建房54戶、磚混結(jié)構(gòu)住房達60%,逐步實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟社會發(fā)展、小康村莊建設(shè)四大突破,多次被省、市、縣授予“安全文明示范村”、經(jīng)濟社會發(fā)展突出貢獻先進單位、“五好”基層黨組織等榮譽稱號。
自農(nóng)村先進性教育活動全面開展以來,建東村抓住活動契機,緊緊圍繞“創(chuàng)五好、奔小康,建設(shè)社會主義新農(nóng)村”實踐主題,結(jié)合屆期目標,以班子建設(shè)為核心,以促進經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收為目標,圍繞小康村莊建設(shè)、和諧農(nóng)村社會建設(shè),精心規(guī)劃,扎實推進,在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村道路上邁出了堅實的步伐。
(一)強龍頭,圍繞“五好”創(chuàng)建,增強班子實力。
建東村現(xiàn)有兩委班子4人,平均年齡43歲,高中文化程度4人,女同志1人。近年來,建東村以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為載體,在班子建設(shè)、制度規(guī)范、民主自治上做足了文章。
一是抓班子,提升自身素質(zhì)。近年來,建東村始終以強化班子自身建設(shè)為首任,狠抓班子日常學習教育,加強兩委班子對黨在農(nóng)村的各項方針政策的學習與理解,并堅持日學習、周總結(jié),提升班子整體政治素養(yǎng)。特別是在當前開展的農(nóng)村先進性教育活動中,村兩委班子積極投身學習,并做到“四帶頭”,即帶頭以一名普通黨員身份參加支部集中學習、帶頭自學、帶頭講課或做形勢報告、帶頭參加學習心得交流,不僅在深入學習中進一步提高了自身理論素質(zhì),同時也為廣大參學對象樹起了一面標桿,發(fā)揮了良好的帶動和促進作用。
二是抓制度,規(guī)范干部行為。建東村在村干部管理中,以規(guī)范制度為抓手,通過建立并認真執(zhí)行黨支部議事規(guī)則、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨建工作例會制度、“村務(wù)、財務(wù)”雙公開制度及村民議事懇談會制度等,增強了村務(wù)公開的透明度,融洽了干群關(guān)系,營造了民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。
三是抓管理,強化隊伍建設(shè)。黨員隊伍是整個支部建設(shè)的支撐和落腳點。建東村在積極抓好班子自身建設(shè)的同時,重點以“雙建雙帶雙培”工程為平臺,培育黨員不同類型的“雙帶”標兵10名,其中:經(jīng)濟能人2人(劉華、譚金鳳)、勤勞致富標兵8人(金開樹、付德超、付德剛、付瑞華、付承義、陳士喜、付永家、高德銀)。同時,積極為支部輸送新鮮血液,每年培養(yǎng)積極分子2名,發(fā)展黨員1名。通過開展創(chuàng)“五好”基層黨員組織活動,班子建設(shè)明顯增強,工作機制逐漸規(guī)范,發(fā)展業(yè)績得到了群眾的普遍認可。
(二)夯基礎(chǔ),圍繞多經(jīng)發(fā)展,促進農(nóng)民增收。
農(nóng)村經(jīng)濟繁榮是社會主義新農(nóng)村的第一要素。建東村始終牢記“發(fā)展是第一要務(wù)”,以深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,力足“實、高、帶”三個字,落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,努力增強村級組織自身“造血”功能。
一是規(guī)劃立足于實。該村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,本著“農(nóng)民自愿、實事求是”的原則,從規(guī)劃到實施,堅持區(qū)域聯(lián)片、品種統(tǒng)一,圍繞“多經(jīng)發(fā)展基地化,退耕還林綠色化”的總體發(fā)展思路,對全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了區(qū)域規(guī)劃,構(gòu)建了“山上退耕還林、半山多經(jīng)發(fā)展、壩田基地建設(shè)”的整體布局。截止2005年底,基本實現(xiàn)無糧村,初步形成了“柑橘、茶葉、板栗、蔬菜”四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
二是質(zhì)量立足于高。建東村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,堅持高質(zhì)量、高標準、高要求,加大科技投入力度,提高多經(jīng)產(chǎn)量與質(zhì)量。目前發(fā)展柑桔園700畝、茶園370畝、板栗350畝、蔬菜基地600畝,2005年度四大產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的32%,在前三年基礎(chǔ)上上升了15%。同時,該村發(fā)展年出欄牲豬1000頭以上的養(yǎng)殖場2家,每年可為村提供集體收入2萬元。
三是發(fā)展立足于帶。在發(fā)展的過程中,該村堅持黨員帶頭、村組干部帶頭、村民代表帶頭,建立黨員多經(jīng)管理示范基地,樹立黨員標兵形象,通過示范帶動,促進農(nóng)民謀發(fā)展、創(chuàng)收入、得實惠。在未來的三年中,該村兩委班子將繼續(xù)以“任期一屆、制富一方”為已任,狠抓多經(jīng)發(fā)展,形成規(guī)模效益,力爭實現(xiàn)人均純收入遞增200元的目標。
近年來,建東村以小康村莊建設(shè)為軸心,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點圍繞村容村貌、道路交通、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、村民活動陣地、家庭衛(wèi)生保潔等,促進農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,提高群眾生活質(zhì)量。
一是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要致富、先修路。該村始終把抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為村級發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,近年來新修村莊道路2公里,硬化村莊道路3公里,大力改善了交通環(huán)境,村里的老百姓都不禁感嘆到:“沒想到我們還能走上水泥路”。
二是全面推進“五通”。即通水、通電、通路、通訊、通廣播電視。為解決群眾吃水難問題,目前該村建起兩個供水站,全村70%的村民吃上了安全衛(wèi)生的自來水。同時,該村大力實施“三改一推”工程(“三改”即改廁、改欄、改灶;“一推”即推行發(fā)展沼氣灶),截止目前,全村已實行“三改一推”達30%,建沼氣池390口,占全村總戶的52%。該村通信、電器、住房條件也得到了快速發(fā)展,截止目前,全村農(nóng)民有“小洋樓”450棟、手機、程控電話500余部、有線電視650余戶、摩托車150余輛、家用車及客運車輛60余輛、鋼磨40余臺、洗衣機50余臺、電冰箱70余臺、空調(diào)20余臺。
三是制定發(fā)展藍圖。在未來的三年里,該村將以“堅持兩線兩點,突出特色”為發(fā)展思路(即村級道路兩條主線和半山兩個居民點為主的規(guī)劃格局),做到抓道路硬化,力爭本屆期內(nèi)完成組組通水泥路的目標;抓村莊建設(shè),堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準,力爭新農(nóng)村村莊建設(shè)有特色;抓環(huán)境衛(wèi)生的治理,著力整治“五亂”,即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng),創(chuàng)建黨員劃片創(chuàng)衛(wèi)示范崗,開展區(qū)域衛(wèi)生評比活動,推動小康村莊快速發(fā)展。
(四)創(chuàng)和諧,圍繞社會發(fā)展,樹立文明新風。
建東村在發(fā)展中,以實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)和諧新農(nóng)村為目標,積極推行“民風”工程、“陽光”工程、“幫扶工程”,村風、民風明顯好轉(zhuǎn),文明和諧的新農(nóng)村已逐步形成。
一是實施“民風”工程,營造和諧氛圍。三年來,通過建東村兩委班子的共同努力,特別是在農(nóng)村先進性教育活動中積極推行“民風”工程,該村逐步實現(xiàn)了“四無”目標:即:無重大刑事案件、無越級上訪事件、無重大安全事故、無計劃外生育。該村充分整合建東花鼓這一豐富的'文化資源,通過積極參與鎮(zhèn)“科技、文化、法律”三下鄉(xiāng)活動、節(jié)日文藝調(diào)演,組織“五好家庭文明家庭”、“星級文明戶”評比、組建移風易俗紅白理事會等活動,極大地豐富了群眾的文化生活,民間文藝活動氛圍得到提升,村民學文化、學科技的風氣逐漸形成,構(gòu)建了農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好氛圍。
二是實施“陽光”工程,密切干群關(guān)系。為強化村級事務(wù)民主管理,建東村積極推行“陽光議政”,制定了關(guān)于民主議事懇談會制度、內(nèi)容、參加對象、程序、紀律、落實制度等六項制度,并規(guī)范了民主議事懇談會配套設(shè)施,建立了民主議事懇談會“一室三欄一牌”,即民主議事懇談會議室;會前公示欄、內(nèi)容公布欄、督辦落實欄;成果展示牌,使村級民主議事懇談會制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。在經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項和群眾關(guān)心的熱點問題上,該村堅持按照“學、述、評、議、審、定”的程序,做到大事議、小事提,達到村干部與村民群眾直接對話,村群關(guān)系、干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn),村民民主意識不斷增強。同時,該村堅持“村務(wù)、財務(wù)”雙公開,建立健全了村民理財小組,完善工作職責,實現(xiàn)了陽光理財。
三是實施“幫扶工程”,實現(xiàn)共同發(fā)展。實施“幫扶工程”是積極推動黨員先進性教育活動的重要載體。建東村黨支部在當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,對60歲以上困難老黨員進行了摸查排隊(26人),并建立了臺帳。通過制定專人聯(lián)系制度、定期走訪制度、節(jié)日慰問制度,實行黨員“一幫一”幫扶機制,為農(nóng)村老黨員送去了溫暖。在這次教育活動中,該村共幫扶困難戶、特困戶12戶,落實幫扶資金621元,同時投入資金1萬元,解決了全村35戶80人的吃水難問題。
二、今后的規(guī)劃及建議。
(一)擬定三年屆期目標:一是在組織建設(shè)上,黨支部建設(shè)三年爭創(chuàng)市級“五好”基層黨組織;二是在經(jīng)濟發(fā)展上,狠抓五大產(chǎn)業(yè),人均純收入遞增200元;三是在社會建設(shè)上,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),三年力爭村莊道路硬化到組,農(nóng)民住房磚混結(jié)構(gòu)達80%的戶,農(nóng)民自來水和衛(wèi)生飲水達95%;四是努力構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進步的社會主義新建東。
(二)建議:一是各級黨委、政府更進一步加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是加大對農(nóng)村文化事業(yè)的投入,提升政治文明、精神文明建設(shè)氛圍。
建東村在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,做了一些探索,取得了一定的成績。但工作中也還面臨不少的困難和不足,比如農(nóng)民群眾文化素質(zhì)普遍偏低、扶持農(nóng)業(yè)資金不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模偏小等等。在今后的工作中,我們將繼續(xù)認真貫徹落實各級關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神,勵精圖治謀發(fā)展,小康路上展鴻圖,為全面建設(shè)社會主義新建東而不懈奮斗!
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇二十二
摘要:我國法治建設(shè)的順利開展離不開農(nóng)村法治建設(shè)的支持作用,需要在保證農(nóng)村法治建設(shè)取得理想效果的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。主要圍繞我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)存在的不足、阻礙我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)進程的主要因素、促進我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)的相關(guān)措施等方面展開討論,在對農(nóng)村法治建設(shè)面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下,提出完善農(nóng)村法律法規(guī)等解決對策。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我黨切實貫徹科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農(nóng)村建設(shè)進程,要從擴大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā),保證農(nóng)民群眾自覺行使自己權(quán)利,并將強化民主法治建設(shè)當作新農(nóng)村建設(shè)主要工作內(nèi)容。實現(xiàn)新農(nóng)村法治化,是新農(nóng)村建設(shè)有效進行的重要保障,通過建立完善的法律制度,將農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,可在良好的法律環(huán)境下,為農(nóng)村建設(shè)提供廣闊空間。
1.1農(nóng)村法律法規(guī)還不完善。
法律制度是推動農(nóng)村法治建設(shè)的重要前提,同樣是促使農(nóng)村法治化的依據(jù)。但是目前我國農(nóng)村運行的法律制度還存在立法不完善的缺陷,法律法規(guī)沒有涉及到農(nóng)村建設(shè)各個領(lǐng)域,使得農(nóng)村基層干部在開展工作時無法可依。并且有的法律制度內(nèi)容操作性較差,沒有做到與農(nóng)村法治建設(shè)實際情況相結(jié)合,尤其是法律責任還沒有明確界定,會降低法律制度的規(guī)范功能和強制功能。除此之外,農(nóng)村有的法律規(guī)章還沒有及時修正和完善,不能滿足農(nóng)村法治建設(shè)需求,無法發(fā)揮法律制度在農(nóng)村法治建設(shè)過程中的重要作用。
1.2農(nóng)民法律意識薄弱。
農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民有關(guān)法律的知識理論、心理、思想及觀念的總和,能體現(xiàn)出他們的法律認知程度。改革開放以來,國民經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展平臺,但是還存在農(nóng)民主體意識薄弱、對權(quán)力盲目崇拜等問題。農(nóng)民法律意識對其法律行為有直接影響,是提升法治輿論導(dǎo)向作用的重要來源。目前廣大農(nóng)民群眾自身權(quán)益受到損害時,極少借助法律手段來保障其自身權(quán)益,在農(nóng)民法律意識相對落后的情況下,會對農(nóng)村法治建設(shè)帶來較大阻礙。
社會主義農(nóng)村法治建設(shè)比較落后的原因主要包括以下方面:一是基層政治體系運行問題。我國在基層政權(quán)管理方面,通常采取黨政兩套班子共同管理的方式,在農(nóng)村法治建設(shè)中運行這一政治體制,還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關(guān)制度規(guī)定中指出同級黨委領(lǐng)導(dǎo)只單純體現(xiàn)在關(guān)鍵決策制定上,不應(yīng)由黨委直接辦理行政類工作。但實踐過程中,無法做到各部門職能明確,這種情況下不會影響管理工作開展,但會造成農(nóng)民訴訟無門,對農(nóng)村法治建設(shè)有不利影響。二是經(jīng)濟發(fā)展落后會阻礙農(nóng)村法治建設(shè)。長期以來,受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟管理體制的影響,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟滯后于城市,農(nóng)民收益增長緩慢,農(nóng)業(yè)效益差。并且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完全,在交通和水電建設(shè)等方面有所不足,是制約農(nóng)村法治建設(shè)良好開展的經(jīng)濟因素。
3.1健全農(nóng)村法律法規(guī)。
為了推動農(nóng)村法治建設(shè)進程,需要從健全農(nóng)村法律法規(guī)這一角度出發(fā),為農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。需要將有關(guān)農(nóng)村的法律制度作為法律體系重點內(nèi)容,注重這些法律條例的完善和實施[1]。例如,我國加大了對《農(nóng)業(yè)法》制定及實施的重視,圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展建立了結(jié)構(gòu)合理、可操作性較強及相互影響的法律體系。另外,為了有效落實農(nóng)村法律法規(guī),要堅持正確的指導(dǎo)思想及立法原則,以促進和保障農(nóng)業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則,盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農(nóng)村法治建設(shè)需求。另外,還應(yīng)盡快制定有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的法律規(guī)定,主要包括明確農(nóng)村市場主體、保障農(nóng)村市場正常運行、維護農(nóng)民權(quán)益等方面的法律條例,為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)順利進行提供制度保障。
3.2樹立正確的法治理念。
要想保證農(nóng)村法治建設(shè)朝著正確方向開展,則應(yīng)堅持以人為本這一法治理念,這是新農(nóng)村建設(shè)良好開展的關(guān)鍵。實際進行農(nóng)村法治建設(shè)時,要根據(jù)建設(shè)過程中存在的難點問題,將涉農(nóng)法律問題的解決放在突出位置,最大程度發(fā)揮法治力量在農(nóng)村建設(shè)上的推動作用[2]。并且在法治理念有效樹立基礎(chǔ)上,能促使農(nóng)民群眾利用法律手段來維護自身權(quán)益,有利于提高農(nóng)村法治化程度,將相關(guān)法律制度落實到農(nóng)村建設(shè)中。首先,要做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,盡快構(gòu)建以工促農(nóng)的經(jīng)濟增長機制,在城市發(fā)展帶動下,充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ瑸檗r(nóng)村法治建設(shè)提供經(jīng)濟基礎(chǔ),是實現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的重要保障機制。其次,應(yīng)遵循民主管理要求,適當加大農(nóng)民基層干部的行政權(quán)力,為農(nóng)村法治建設(shè)有序進行加以保障。具體來說,確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農(nóng)民群眾能動性,能有效加快農(nóng)村的法治建設(shè)進程。
3.3提高農(nóng)民群眾的法律意識。
農(nóng)民群眾法律行為對農(nóng)村法治建設(shè)效果有一定影響,因此,有必要加大對農(nóng)民法治意識的培養(yǎng),以便確保農(nóng)民行為規(guī)范。并且農(nóng)民群眾是農(nóng)村建設(shè)的主體,提高對其的法治素質(zhì)是建設(shè)法治化農(nóng)村的關(guān)鍵,只有在農(nóng)民具備較高法律意識的基礎(chǔ)上,才可為農(nóng)村建設(shè)提供較大推動力。相關(guān)部門要針對農(nóng)民群眾組織相應(yīng)的培訓教育活動,以法律知識作為主要培訓內(nèi)容,并在教育實踐過程中,加強農(nóng)民法治思想建設(shè)。要將有關(guān)農(nóng)民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務(wù),從建設(shè)和諧農(nóng)村、維護農(nóng)民利益等要求出發(fā),加大對農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng),以便加強其自治能力。同時,還應(yīng)加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓,激發(fā)基層干部學習的主動性,并實行考核機制,對農(nóng)村基層干部法律知識掌握情況、法律素質(zhì)等進行評價,以便為其提供專門的法律知識指導(dǎo),發(fā)揮他們在農(nóng)村法治建設(shè)上的重要作用。
3.4加強農(nóng)村法律服務(wù)。
除了上述措施外,還應(yīng)通過加強農(nóng)村法律服務(wù)來確保農(nóng)村法治建設(shè)。基層法律服務(wù)主要是農(nóng)民學習法律知識、利用法律手段維護自身權(quán)益的途徑,是需要高質(zhì)量完成的工作內(nèi)容。為了實現(xiàn)這一目標,需要完善法律服務(wù)工作體系,提高基層法律服務(wù)人員的工作主動性,使得他們能做好法律顧問,提供法律咨詢等服務(wù)[3]。
4結(jié)束語。
為了促進我國農(nóng)村的良好發(fā)展,需要從農(nóng)村法治建設(shè)角度出發(fā),采取一系列建設(shè)措施,為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當前新農(nóng)村法治建設(shè)還面臨農(nóng)民法律意識薄弱和法治建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)落后等問題,不利于我國農(nóng)村法治建設(shè)。因此,要盡快采取相應(yīng)的措施,從基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治意識培養(yǎng)等多個角度出發(fā),為農(nóng)村法治建設(shè)的順利進行提供保障。
參考文獻:
社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)篇二十三
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。當前,我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗,必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差,經(jīng)營管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,加強農(nóng)田基本建設(shè),改良土壤,興修水利,推廣良種良法,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。
建設(shè)新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。當前和今后一個時期,增加農(nóng)民收入,首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效;必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。
建設(shè)新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會,必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件,逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
建設(shè)新農(nóng)村,是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。實現(xiàn)這個目標,重點和難點在農(nóng)村。必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時期的農(nóng)村工作,按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持城(本文來自文秘之音,查看)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步調(diào)整國民收入分配格局,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路,把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制,讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
當前,我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面,經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展,綜合國力顯著增強,有了支持保護農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟基礎(chǔ)。另一方面,近年來,在起點較高的基礎(chǔ)上,黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施,特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等)建設(shè)進展順利,成效顯著,為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗。
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