報告的內容應該全面、客觀、具體,并以事實和數(shù)據(jù)為支撐。寫報告需要時間和耐心,要有系統(tǒng)性思考和組織能力。請參閱下文的報告范文,了解專業(yè)人士是如何寫作和組織報告的。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇一
近日,市食品藥品監(jiān)管局組織開展保健食品經(jīng)營企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓。此次培訓的目的是為了落實省局20xx年保健食品監(jiān)管工作要點,加強對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)督管理,規(guī)范保健食品日常監(jiān)管行為,提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力。
培訓分理論和實操兩個環(huán)節(jié)。一是由省局保健食品監(jiān)管處楊曉東副調研員對《保健食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》進行權威解讀;二是由市局?;帉Α半p隨機、一公開”工作程序進行說明,并按照規(guī)定程序,隨機抽取6名檢查員和4家保健食品經(jīng)營企業(yè)進行了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。
羅小萍副巡視員就我市保健食品“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓提了幾點要求:一是各區(qū)局要充分認識開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查的重要意義,不斷創(chuàng)新工作方法;二是各區(qū)局要按照市局部署,依據(jù)法規(guī)建立“雙隨機、一公開”抽查機制,認真細化“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查方法,積極推動,大膽實踐,確保取得實效;三是各區(qū)局要以創(chuàng)建國家食品安全城市工作為主線,以網(wǎng)格化監(jiān)管為平臺,將保健食品創(chuàng)建工作、“三查兩打”專項工作、“一企一檔”工作以及“雙隨機、一公開”工作結合起來,做到網(wǎng)格、職責一體化。
各區(qū)局和食品監(jiān)管執(zhí)法分局的執(zhí)法人員約25人參加了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓,正式拉開了我市保健食品“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的全面開展。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇二
黑龍江省佳木斯市湯原縣審計局認真貫徹落實縣委、縣政府的安排和部署,全面推行“兩隨機、一公開”工作制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,為優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻!
一是加強學習,提高思想認識。為深化行政體制改革,加快政府職能轉變,進一步推進簡政放權、放管結合、完善全面推行“兩隨機、一公開”制度,即:通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開,不斷增強責任心和使命感,認真抓好審計行政執(zhí)法優(yōu)質服務。
二是因地制宜,推行隨機公開。深入學習貫徹習近平總書記視察黑龍江重要講話精神,緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計機關的安排部署,全面推行“兩隨機、一公開“工作制度,進一步規(guī)范審計監(jiān)管行為,加強事中事后監(jiān)管,切實解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機執(zhí)法等問題,提高審計監(jiān)管效能,激發(fā)市場經(jīng)濟活力,積極營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全縣經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
三是堅持原則,規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確保“兩隨機”抽查依法有序進行。堅持公平、公正、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。制定“兩隨機、一公開”各項規(guī)定和規(guī)章制度,實行陽光執(zhí)法,接受社會監(jiān)督。探索審計隨機途徑,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調的監(jiān)管機制。
四是精心組織,保證審計監(jiān)督。結合審計工作實際情況,建立健全“兩隨機、一公開”工作相關制度,運用電子化手段,對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。建立審計被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫,力爭覆蓋全部被監(jiān)管單位,并實時更新、動態(tài)調整。對照行政權力清單,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項,制定隨機抽查事項清單,并制定執(zhí)法檢查表,做到“一張表格管檢查”,并及時向社會公開。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇三
去年以來,漳州市工商局認真貫徹落實《福建省工商局關于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)的通知》及《福建省工商局轉發(fā)關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神,在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場主體“雙隨機”抽查工作,取得了良好成效。其主要做法是:
1、試點先行創(chuàng)經(jīng)驗。為確保“雙隨機”抽查工作取得實效,去年年初,該局首先在龍文區(qū)市場監(jiān)管局進行試點,成立工作領導小組,制訂翔實工作計劃,并將“雙隨機”對象確定為個體工商戶年報信息和日常經(jīng)營行為二項,采取“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的方式,依法對市場主體公示信息情況和經(jīng)營行為進行檢查,隨機抽取執(zhí)法人員和市場主體時,還邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員進行現(xiàn)場監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點同時,該局及時總結提升試點經(jīng)驗,為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機制保推行。在試點的基礎上,該局結合全市實際情況,及時制定出臺《漳州市工商局關于印發(fā)推行雙隨機抽查強化事中事后監(jiān)管實施方案的通知》,建立了雙隨機抽查制度,將市場主體年報信息和市場主體經(jīng)營行為均納入抽查范疇,并明確組織領導、抽查方式、抽查內容和主要流程,工作舉措和目標要求;制定的方案具有較強的實踐操作性和針對性,對全面推進全系統(tǒng)的雙隨機抽查工作具有明顯的指導意義。實施方案下發(fā)以后,全市各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施,目前雙隨機抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。
3、強化培訓促落實。為確保雙隨機抽查工作順利開展,該局還專門舉辦雙隨機業(yè)務培訓,以ppt的形式講授指導基層執(zhí)法人員,明確雙隨機抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”,并從軟件使用、抽查操作等技術層面加強雙隨機抽查業(yè)務的學習培訓,共培訓各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局業(yè)務骨干45人。同時,還組織人員深入基層加強指導和督查,全面推進雙隨機抽查深入開展。
1、努力做到“一套軟件,自動匹配”。為保證雙隨機抽查的公平公正,組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機抽查信息軟件”,供全系統(tǒng)基層單位操作使用,有效實現(xiàn)市場主體和執(zhí)法人員的隨機配對組合,強化了雙隨機工作配套。該隨機抽查系統(tǒng)能夠實現(xiàn)從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執(zhí)行檢查任務的執(zhí)法人員名單庫,隨機抽取確定被檢查的市場主體和執(zhí)法人員進行一一配比,最終生成抽查任務的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑,規(guī)范操作”。各單位開展抽查時,對列入抽查對象的個體工商戶和農民專業(yè)合作社,按照不少于5%的比例,隨機抽取市場主體名單,開展年報信息和經(jīng)營行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機抽選后配對,雙隨機名單抽取配對形成后,再將抽中名單派發(fā)至對應執(zhí)法檢查人員手中。截止目前,全市已完成2617戶次市場主體抽查。
3、努力做到“一戶一表,一表共用”。精心設計一份市場主體抽查監(jiān)管實地核查記錄表,對被抽中的市場主體實施現(xiàn)場檢查時使用,實現(xiàn)一戶一表。“一戶一表”是獨立生成的個性化表格,登載市場主體基本情況、監(jiān)督檢查項目及子項、監(jiān)督檢查人員、檢查結果填寫與簽字確認等項目?;鶎庸ど?、食藥監(jiān)和質監(jiān)等多項職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”,采取現(xiàn)場檢查的方式,對市場主體實施檢查。檢查中,執(zhí)法人員嚴格依照“一戶一表”中載明的檢查項目進行檢查,將檢查結果填寫在表上,并簽字確認。
4、努力做到“信息回錄、結果公示”。“雙隨機”檢查結束后,由實施該任務的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結果。并及時向社會公示檢查結果,不同的檢查結果將對企業(yè)信用分類產(chǎn)生不同的影響,形成了從隨機抽查到信息公示、信用分類及信用應用的完整工作鏈條。
開展雙隨機工作中,為確保工作實效,該局還注重做到三個結合:
1、與分類監(jiān)管相結合。在開展雙隨機抽查的過程中,將企業(yè)公示信息和經(jīng)營行為情況抽查監(jiān)管信息,依托全省系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺,實現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下,并運用信用分類管理辦法,依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形,自動分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴重失信企業(yè)。并針對企業(yè)不同信用類別,實施差別化分類監(jiān)管。對信用良好和守信企業(yè),主動減少雙隨機抽查次數(shù)和抽查頻率;對失信和嚴重失信企業(yè),增加雙隨機抽查比例和抽查頻率,依法實施嚴管重罰。
2、與處置熱點難點問題相結合。在開展雙隨機抽查的過程中,結合轄區(qū)實際,調整雙隨機抽取的比例分布,加大對群眾舉報投訴多、列入經(jīng)營異常名錄以及“失信”、“嚴重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率;加大對高危行業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等特殊領域的日常抽查監(jiān)管力度。調整現(xiàn)場檢查項目內容,修訂監(jiān)督檢查項目目錄,將市場主體履行主體責任情況作為雙隨機抽查的重要內容,引導企業(yè)自覺履行法定義務。
3、與開展信用聯(lián)合懲戒相結合。強化抽查監(jiān)管信息運用,注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享,以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎,依托信用漳州平臺,建立全市范圍的跨部門聯(lián)合懲戒制度,對被列入經(jīng)營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè),聯(lián)合有關監(jiān)管部門依法對其在經(jīng)營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質審核等方面予以限制或者禁入,形成“一處違法,處處受限”的局面,增強雙隨機抽查監(jiān)管的針對性和實效性。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇四
威遠工商局三個結合推進雙隨機抽查工作,轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能,取得了明顯成效。
一是與行政權力依法公開運行平臺相結合。發(fā)布隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽取流程、抽查內容、抽查方式等。
二是與企業(yè)年報工作相結合。20xx年度企業(yè)年報率96.72%,個體工商戶年報率97.23%,農民專業(yè)合作社年報率98.15%。從中隨機抽取不少于3%的檢查對象,隨機選派檢查人員先后開展年報抽查、專項抽查和定向抽查,完成抽查檢查企業(yè)134戶,個體工商戶565戶,農民專業(yè)合作社14戶。
三是與社會信用體系建設相結合。建立信用約束機制,依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時公示、通報抽查情況和抽查結果,督促企業(yè)依法履行公示義務,責令辦理469戶次;加強年報、企業(yè)備案信息的收集,共將135戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄,將259戶個體工商戶標注為經(jīng)營異常狀態(tài),吊銷企業(yè)127戶;公示處罰信息97條。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇五
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2016〕108號)和《湖北省推進職能轉變協(xié)調小組辦公室關于大力推進隨機抽查有關事項的通知》要求,進一步規(guī)范和加強全省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作,決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”工作制度,現(xiàn)將有關事項通知如下:
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”,是指各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時隨機抽取檢查對象和檢查事項,隨機抽取檢查人員和技術專家,及時公開檢查對象,公開執(zhí)法檢查結果的工作制度。建立“雙隨機、兩公開”工作制度,是貫徹落實黨的十八屆四中全會和總書記系列重要講話精神,深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制改革的迫切需要;是推進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任的有效措施;是規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實解決檢查任性、避免對同一生產(chǎn)經(jīng)營單位多層次重復執(zhí)法等現(xiàn)象的有力手段;是強化事中事后監(jiān)管,提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級安監(jiān)部門要大力推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”工作制度,推進執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化,切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)隨機抽取檢查對象的范圍。
1.上一年度和當年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
2.“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
3.結合工作部署,進行專項整治行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
4.其他需要進行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術專家原則上從本級安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機抽取。
(三)公開檢查對象。
隨機抽取檢查對象后,監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
(四)公開執(zhí)法檢查結果。
執(zhí)法檢查結束后,監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結果。
執(zhí)法檢查的基本內容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點檢查下列對象和事項:
9.其他按照規(guī)定應當檢查的情況。
1.隨機抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前,各監(jiān)管執(zhí)法機構根據(jù)年度執(zhí)法工作任務或相關執(zhí)法要求,按照分級管理原則,在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中,隨機抽取一定數(shù)量的檢查事項,進行執(zhí)法檢查。
2.隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機構依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責分工以及檢查任務需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,“雙隨機”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關信息,并通過app進行執(zhí)法檢查,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術專家。各監(jiān)管執(zhí)法機構按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術特點,從相關專家?guī)熘须S機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經(jīng)提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復雜的,可直接聘請行業(yè)內知名專家或國家專家?guī)煊嘘P專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法機構應當提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對象。公告內容主要包括:抽取的檢查對象名稱、檢查內容、檢查時間和相關要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對象名單,相關人員應當注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應當了解檢查對象的基本情況,編制現(xiàn)場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護用品,并將檢查結果同步全程記錄。同時,要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結果。執(zhí)法檢查結束后,監(jiān)管執(zhí)法機構要于7日內在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法從嚴查處,并及時公布查處結果。要堅持“隱患就是事故”的理念,對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的,公開曝光,并納入“黑名單”管理。對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定,實施聯(lián)合懲戒。
(一)加強組織領導。各級安監(jiān)部門要切實加強對“雙隨機、兩公開”工作的組織領導,主要負責同志要親自抓,制定工作方案,明確責任分工,將責任層層分解落實到部門內設機構和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強督促指導和業(yè)績考評,將其納入年終責任目標考核內容,確?!半p隨機、兩公開”工作制度落到實處。
(二)強化宣傳培訓。各級安監(jiān)部門要充分利用多種方式,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的宣傳和引導,強化守法自律意識和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺性。要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,總結交流執(zhí)法經(jīng)驗,努力提升執(zhí)法能力,不斷改革完善。
(三)嚴格工作紀律。各級安監(jiān)部門要嚴格遵守法定程序和權限,依法實施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇六
“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措,下面是小編為大家整理的雙隨機一公開。
歡迎大家閱讀。
近日,記者從北京市質監(jiān)局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,每月隨機抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
據(jù)了解,2019年2月,北京市質監(jiān)局制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,方案明確,今年6月-12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
北京市質監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者,“雙隨機”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。同時,建構大數(shù)據(jù)模型,信息化系統(tǒng)自動生成檢查人員和檢查對象,檢查過程專家參與,并且檢查規(guī)則、檢查結果、處罰結果一律公開公示。在試點階段會等概率隨機抽查,9月份,會根據(jù)風險和信用加權重進行抽查。
據(jù)北京市質監(jiān)局表示,“雙隨機”抽查工作將有助于減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查,如果1個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動涵蓋了全部質監(jiān)5大業(yè)務,至少需要5批執(zhí)法人員,安排5次執(zhí)法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機”抽查,只需派出2名執(zhí)法人員,對照信息系統(tǒng)登記的管理事項,按照執(zhí)法操作指南實施產(chǎn)品、計量、認證、特設、標準化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個專業(yè)領域的監(jiān)管任務,極大地減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
按照相關要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應移交相關單位或相關部門處理,抽查結果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會公示,數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
7月20日,質檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會,貫徹落實國務院最新部署要求,研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求,再接再厲,扎實推進,把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好,加快政府職能轉變,確保質檢改革成效。
梅克保指出,“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措,國務院對此高度重視,去年以來多次作出部署。總局按照國務院部署要求,認真開展雙隨機抽查試點工作,完成了5個首批試點項目,總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務院要求和兄弟單位相比,還存在較大差距。下一步,全系統(tǒng)各單位要切實增強責任感和緊迫感,抓緊建立“一單、兩庫、一細則”,實行“一公開”,不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“雙隨機、一公開”工作,涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫,各單位要深化認識,高度重視;明確任務,落實責任;協(xié)調配合,形成合力;狠抓落實,確保成效,推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施,力求將國務院的工作部署和要求落到實處。
會上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委,總局各有關司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關情況。
6月30日,位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來了北京市質監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質監(jiān)局,另外兩名是來自北京市特檢院的特種設備專家。
更重要的是,無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產(chǎn)生的,這意味著北京市質監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機”執(zhí)法檢查,實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布處理結果。
今年年初的全國質檢工作會議提出,要加強事中事后監(jiān)管,重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題。北京市質監(jiān)局積極落實此項部署,今年2月,該局專門制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
目前,北京市質監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機”監(jiān)管信息平臺,已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機構代碼為唯一標識,整合質監(jiān)部門產(chǎn)品質量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認證監(jiān)督、標準化監(jiān)督和特種設備安全監(jiān)察5大業(yè)務系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質監(jiān)的業(yè)務的產(chǎn)品種類和標準、器具設備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機”產(chǎn)生的。
據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實施“雙隨機”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級監(jiān)管為補充,凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質監(jiān)局實施的事項,原則上由區(qū)級質監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機產(chǎn)生并要進行綜合執(zhí)法,北京市質監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓力度,另一方面加強專業(yè)技術支持,保證現(xiàn)場檢查工作效果。
北京市質監(jiān)局法規(guī)處負責人表示,實施“雙隨機”綜合執(zhí)法檢查,可減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。目前,北京市的“雙隨機”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份,北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價,制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風險評估和質量信用為基礎,按監(jiān)管事項風險程度和監(jiān)管對象質量信用等級,結合監(jiān)管領域實際情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估,確定檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營風險的高、中、低,設置不同的權重,高風險的行業(yè)和產(chǎn)品權重大,突出監(jiān)管事項重點;二是根據(jù)質量信用檔案,按標準分類,確定檢查對象誠信等級,設置不同的權重,信用等級高的企業(yè)權重小,突出監(jiān)管企業(yè)重點,促使整個執(zhí)法檢查更加科學?!痹撠撠熑苏f,按照要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應移交相關單位或相關部門處理,抽查結果由各單位每月向社會公示。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇七
去年以來,寧德市工商局以全省年報公示信息抽查工作試點為契機,緊密融入商事制度改革,主動適應監(jiān)管“新常態(tài)”,積極探索“雙隨機”抽查工作機制,努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是:
一是領導重視,推進有力。局領導親自參與各項“雙隨機”抽查工作實施方案和意見的起草,并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣(區(qū))召開工作研討會,全程關注“雙隨機”抽查工作進展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進經(jīng)營行為抽查工作,深入各縣(市、區(qū))局與一線執(zhí)法人員座談,調研了解基層在“雙隨機”抽查監(jiān)管中的問題困難,通報交流各縣(市、區(qū))好的經(jīng)驗做法。同時,暢通科、股、所溝通渠道,開通信箱收集基層“雙隨機”抽查監(jiān)管中遇到的問題,及時為基層答疑解惑。各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局分管領導跟進督導,業(yè)務股室、基層所分工協(xié)作,基層所全所參與,所長帶頭,骨干示范,切實保障“雙隨機”抽查順利進行。如,蕉城區(qū)和福鼎市市場監(jiān)管局分管副局長多次帶領業(yè)務股室深入基層現(xiàn)場指導,及時協(xié)調解決“雙隨機”抽查工作中遇到的問題。福安市市場監(jiān)管局多次向福安市政府匯報市場主體抽查工作,得到該市政府領導的高度重視和大力支持。
二是因勢而動,提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機構改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場主體總量劇增之間的矛盾,該局在全省率先單獨出臺了《企業(yè)公示信息抽查工作實施意見》和《市場監(jiān)管抽查工作實施意見》,將市場主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道?!皟蓚€意見”明確了企業(yè)公示信息抽查的權限分工、具體內容、方式方法、實施步驟、結果處理等工作要求,確定了抽與查相分離、隨機抽查與重點抽查相結合、屬地抽查與異地交叉抽查相結合的抽查方式,規(guī)范了擬定計劃、抽查公告、實地檢查、現(xiàn)場處理、結果公示、健全檔案等6個工作步驟,有效解決了在市場“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門應當做什么、怎么做的問題,得到了工商總局政務信息網(wǎng)的刊登推介。
三是開發(fā)平臺,信息支撐。為解決原有“雙隨機”人工搖號、抽號存在的隨意性、機械性問題,切實保障抽查工作的公平、公正、高效,該局在廣泛征求基層意見建議的基礎上,綜合考慮抽查任務多寡、抽查對象遠近、抽查人員搭配等因素,按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設計思路,于20xx年1月立項開發(fā)“雙隨機”抽查工具平臺,并配套出臺了《“雙隨機”抽查工具平臺管理暫行辦法》,對平臺的使用權限、操作監(jiān)督、操作流程作了進一步規(guī)范。平臺的開發(fā)運行,第一是解決了人與人隨機搭配。平臺可按照抽查任務,從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫中隨機提取若干名執(zhí)法人員,并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機分配成若干個執(zhí)法小組,執(zhí)法小組可實現(xiàn)全局、股所、所隊、所所、本所隨機搭配。第二是解決了人與檢查對象隨機搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場主體對應執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個名單包。執(zhí)法小組與市場主體名單包生成后,由平臺隨機搭配,一個執(zhí)法小組對應檢查一個名單包。第三是實現(xiàn)了責任可追溯?!半p隨機”抽查名單的生成由市、縣工商(市場)局領導或局領導指定的科(股)室進行抽取。抽取記錄可保存,市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機”抽查工具平臺的操作情況并查詢人員隨機選派記錄,實現(xiàn)責任可追溯。
一是建立試點抽查機制。20xx年10月,該局采取“試點推行、總結經(jīng)驗、全面鋪開”的做法,在蕉城市場監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點隨機抽查,對家裝、農資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務、餐飲等行業(yè)領域開展隨機抽查。20xx年4月,該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場監(jiān)管局試點企業(yè)年報抽查工作,探索充實了對企業(yè)財務信息的核查形式,摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實際的抽查流程圖,制作了一套可操作性強的監(jiān)管核查文書,為全市乃至全省年報抽查工作積累了工作經(jīng)驗。20xx年8月,該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報檢查人員隨機抽取儀式,在相關人員與媒體的見證下,由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機關執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個抽查人員庫中隨機各抽取15名執(zhí)法人員,2人一組組成15個檢查組,每個檢查組對應抽查兩戶企業(yè)。20xx年11月,在農民專業(yè)合作社個體工商戶年報抽查工作中,該局要求各縣(市、區(qū))局全面推廣“雙隨機”抽查工作機制,在人員隨機上可考慮機關相關股室、檢查大隊和基層所人員參與;劃片上可考慮采取以所為單位,或以若干個所為單位,或以整個局為單位進行人員組合抽取執(zhí)法人員;方式上可采用抽號、搖號等辦法抽取執(zhí)法人員,力求科學合理分配執(zhí)法力量。抽取過程做到全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。
二是建立個性抽查機制。依據(jù)有關規(guī)定,賦予各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動權,縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局可以根據(jù)各時期轄區(qū)監(jiān)管重點與執(zhí)管力量,機動靈活地確定重點抽查行業(yè)和領域,統(tǒng)籌分配抽查任務。如,古田縣市場監(jiān)管局針對該縣“中國食用菌之都”的產(chǎn)業(yè)特點,抽查食用菌行業(yè)市場主體179戶,發(fā)現(xiàn)問題37戶,責令改正10戶,列入經(jīng)營異常名錄1戶;福安市市場監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場主體的抽查,共抽查市場主體176戶,發(fā)現(xiàn)問題5戶,立案查處5起,罰沒入庫4.6萬元;霞浦縣市場監(jiān)管局結合紅珊瑚整治行動,抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場主體116戶,發(fā)現(xiàn)問題29戶,立案查處涉嫌銷售不符合強制性國家標準的貴重金屬首飾行為22起,罰沒入庫7.7萬元。
三是建立聯(lián)動抽查機制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務重之間的矛盾,該局鼓勵各縣(市、區(qū))工商(市場監(jiān)管)局大膽創(chuàng)新,嘗試建立與抽查任務相適應的人員機構配置?;鶎釉趫?zhí)法檢查中可交叉互檢,可隨時調配,將有限的執(zhí)法力量集中到政府關注、群眾關切的重點領域上來,變“普遍撒網(wǎng)”為“重點打擊”,提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如,蕉城區(qū)市場監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動”制度,業(yè)務股室全面跟進基層抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決基層在抽查工作中遇到的問題;福安市市場監(jiān)管局針對抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀,試行抽查工作所所聯(lián)動、股所聯(lián)動、所隊聯(lián)動的方式,靈活調配執(zhí)法人員充實至抽查任務重的轄區(qū),切實保障了抽查工作的順利開展。
強化抽查監(jiān)管結果運用,建立完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度,除向社會公示已列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)名單,通過建立完善聯(lián)合懲戒和社會共治機制,發(fā)動社會各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關部門共同懲戒外,同時還對被列入經(jīng)營異常名錄以及在抽查中被立案調查的企業(yè)及其負責人,實施以不予開具信用證明、不予推薦申報榮譽稱號、不予推薦認定高知名度商標等信用懲戒,促進企業(yè)及時改正、守法經(jīng)營,著力構建“一處違法、處處受限”的社會共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如:限制招投標方面,寧德市某工程造價咨詢公司涉嫌不正當競爭被工商部門立案查處,因工商部門不予開具信用證明,該公司失去了招標資格;網(wǎng)絡商務方面,寧德市某農業(yè)開發(fā)公司在阿里巴巴上設有網(wǎng)店,因未及時公示股權變更信息被工商部門列入經(jīng)營異常名錄,為避免影響公司業(yè)務,該公司立即公示了應公示信息,并上門申請移出經(jīng)營異常名錄,該事例入選20xx年國家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例;融資信貸方面,寧德市某農民專業(yè)合作社因未按時上報20xx年度報告被列入經(jīng)營異常名錄,當?shù)劂y行拒絕了其對公賬戶的開戶中請:評比表彰方面,該局將企業(yè)是否被立案調查和列入異常名錄作為推薦評選五一獎章、勞動模范、職業(yè)道德標兵等的重要考量指標,累計有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關榮譽稱號。截至目前,全市共有9498戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄、46124戶個體工商戶被標記經(jīng)營異常狀態(tài),1384戶企業(yè)申請移出了經(jīng)營異常名錄。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇八
進一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,下面是小編為大家搜集的雙隨機一公開自查報告,供大家參考,歡迎大家借鑒。
為深入推進轄區(qū)安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,集美區(qū)啟動安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查雙隨機兩庫一單工作,推廣運用隨機檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體,結合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作,建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、?;分卮笪kU源,以及列入安全生產(chǎn)黑名單的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自2017年起,隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定,在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善雙隨機抽查機制。采取定向抽查和不定向抽查的方式,從兩庫中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行雙隨機抽查,做到雙隨機抽查至少應由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用雙隨機抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結果運用,建立一抽查一通報制度,及時將隨機抽查結果納入企業(yè)誠信記錄,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、黑名單和七日雙公示制度,推進安全生產(chǎn)誠信信息化管理,形成失信聯(lián)合懲戒機制。
為深入推進安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作,按照《國務院辦公廳推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關于全面推行兩隨機、一公開工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變協(xié)調小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》(黑政轉辦發(fā)〔20**〕6號)要求,制定本實施方案。
總體要求。
貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求,堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,普遍運用隨機抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式,進一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)明確隨機抽查的主體。
隨機抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構。省安全監(jiān)管局負責監(jiān)督、指導、組織、協(xié)調全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作,根據(jù)工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象,直接組織或者督促、指導相關地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負責組織、協(xié)調、實施轄區(qū)內隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構負責組織實施轄區(qū)內隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構。
(二)建立隨機抽查對象名錄庫。
各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求,建立本部門監(jiān)管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫,名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè),并結合監(jiān)管執(zhí)法實際,建立不同行業(yè)領域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫,從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監(jiān)管職責范圍內列入安全生產(chǎn)黑名單的單位和危險性較大的重點單位,應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
時間進度各級安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。
(三)編制隨機抽查事項清單。
各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機抽查事項清單,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的強制性條文,嚴格依據(jù)本級政府權力清單和責任清單開展抽查,切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時,除有特殊要求外,均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時間進度全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于2016年4月底前公布,并及時更新。
隨機抽查分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領域、隸屬關系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風險等級等特定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執(zhí)法檢查。要結合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要,依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量,建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫,行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員,并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時,要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程,實行雙隨機抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作,需要對特定行業(yè)領域進行全面檢查的,要視情況隨機確定相關執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的,從相關專家?guī)熘须S機抽取,被抽查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復雜的,可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行,推廣運用電子化手段,對雙隨機抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。
時間進度各級安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次。
隨機抽查比例和頻次要切合實際,確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用雙隨機抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用雙隨機抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)黑名單的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點監(jiān)管,制定專門的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。
時間進度2016年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查。
各級安全監(jiān)管部門要按照有關人民政府的統(tǒng)一部署,與有關部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機抽查,共同制定并實施聯(lián)合抽查計劃,依照各自職責處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題,互通執(zhí)法結果,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施隨機抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患,應當按照分級、屬地的原則依法處理。
時間進度2016年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。
要將隨機抽查工作全流程公開,對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業(yè)秘密的內容除外),通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開,并實時更新,接受社會監(jiān)督。
時間進度抽查結果在查處完畢后20個工作日內公開,其他信息在2016年6月底前公開。
(八)實現(xiàn)抽查成果綜合運用。
要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力,引導推動有關生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)規(guī)章嚴厲查處,依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標準化工作相銜接,納入安全生產(chǎn)誠信體系建設,記入安全生產(chǎn)信用記錄,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在主流媒體和政府網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,通報有關部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù),強化震懾和警示作用。隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題,要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。
時間進度2016年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。
各級安全監(jiān)管部門要將隨機抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措,根據(jù)本實施方案要求,切實加強組織領導,一級抓一級、層層抓落實,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,建立健全相應工作機制,保障抽查經(jīng)費,充實執(zhí)法檢查力量,確保隨機抽查工作落到實處。要加強統(tǒng)籌協(xié)調,明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位,相應調整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評,確保隨機抽查工作順利推進。
(二)注重宣傳培訓。
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級安全監(jiān)管部門要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,總結交流執(zhí)法經(jīng)驗,加快轉變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
(三)強化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺,強化隨機抽查信息化建設。各級安全監(jiān)管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查,推動實現(xiàn)隨機抽查全過程記錄。
(四)強化責任落實。
各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于2016年6月底前報省安全監(jiān)管局。要切實履行安全監(jiān)管職責,大力推廣隨機抽查,細化任務要求,明確工作進度,落實責任分工,強化過程管控,確保工作落到實處,抓出成效。對工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴肅處理。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇九
近日,記者從北京市質監(jiān)局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,每月隨機抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
據(jù)了解,2月,北京市質監(jiān)局制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,方案明確,今年6月12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
北京市質監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者,“雙隨機”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。同時,建構大數(shù)據(jù)模型,信息化系統(tǒng)自動生成檢查人員和檢查對象,檢查過程專家參與,并且檢查規(guī)則、檢查結果、處罰結果一律公開公示。在試點階段會等概率隨機抽查,9月份,會根據(jù)風險和信用加權重進行抽查。
據(jù)北京市質監(jiān)局表示,“雙隨機”抽查工作將有助于減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查,如果1個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動涵蓋了全部質監(jiān)5大業(yè)務,至少需要5批執(zhí)法人員,安排5次執(zhí)法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機”抽查,只需派出2名執(zhí)法人員,對照信息系統(tǒng)登記的管理事項,按照執(zhí)法操作指南實施產(chǎn)品、計量、認證、特設、標準化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個專業(yè)領域的監(jiān)管任務,極大地減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
按照相關要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應移交相關單位或相關部門處理,抽查結果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會公示,數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十
“雙隨機、一公開”是監(jiān)管制度重大改革,今年要全面推開。下面小編為大家提供最新的雙隨機一公開自查報告,歡迎閱讀參考。最新雙隨機一公開自查報告今年以來,雅安市按照四川省政府辦公廳《關于印發(fā)四川省推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》(川辦發(fā)〔201x〕100號)要求,扎實有效的開展了安全生產(chǎn)“雙隨機一公開”工作,切實強化了安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管機制。201x年以來,雅安市安監(jiān)局采取執(zhí)法檢查“雙隨機”的方式,深入企業(yè)檢查執(zhí)法64家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改大量問題隱患,并得到了廣大企業(yè)業(yè)主的充分肯定,“雙隨機一公開”工作取得顯著成效。
問題導向和分類監(jiān)管原則,采取“隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法抽查人員,向社會公開抽查結果”方式,從148家質量管理體系認證機構和51家能源管理體系認證機構所頒布的35萬余張有效認證證書中,分異常認證機構、新批準認證機構、未獲國家認可的認證機構和一般認證機構四類,按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構、新批準認證機構等適當加大抽查比例,實施重點抽查。對抽中的認證結果,將按認證結果涉及的獲證組織所在地域,由地方認證監(jiān)管部門隨機選派執(zhí)法檢查人員開展檢查,查處違規(guī)行為。抽查結果預計將于今年10月底前向社會公布。據(jù)悉,今后國家認監(jiān)委將進一步深化認證市場準入及監(jiān)管制度改革,對國內檢驗檢測認證市場全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,確保認證監(jiān)管執(zhí)法活動的公開、公平、公正和科學高效。截至目前,國家認監(jiān)委共批準認證機構242家、檢驗檢測機構資質認定31768家,累計頒發(fā)有效認證證書151.4萬份,出具檢驗檢測報告3.3億份,證書數(shù)量居世界府職能的重要內容,是加強放管結合的重要舉措,目的是克服檢查任性,實行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,促進市場主體自覺守法,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。會上,省衛(wèi)生計生委副主任吳相國介紹了該委開展“雙隨機一公開”工作情況,省衛(wèi)生計生委現(xiàn)場演示了該委開發(fā)建設的隨機抽查電腦搖號系統(tǒng),并現(xiàn)場抽取了首批“雙隨機”抽查檢查對象和執(zhí)法檢查人員。隨著省政府副秘書長戴征社的一聲令下,隨機抽取的8名檢查人員開始深入隨機抽取的醫(yī)療單位開展執(zhí)法檢查。隨機抽查工作啟動儀式結束后,國家衛(wèi)生計生委監(jiān)督局副局長程有全和省編辦主任邢可利分別講話。程有全副局長對我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)“雙隨機”抽查工作給予了充分肯定,對深化“雙隨機”抽查工作提出了具體要求。省編辦主任邢可利同志從三個方面對推行“雙隨機一公開”工作進行安排部署。他指出,推進“雙隨機”抽查工作對于進一步深化行政體制改革,深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,提高監(jiān)管效能都具有十分重要的作用。各級各有關部門都要充分認識推行“雙隨機”抽查工作的重大意義,結合工作實際,制定“雙隨機”工作方案,落實“雙隨機”各項措施,規(guī)范“雙隨機”抽查程序,轉變監(jiān)管理念,強化監(jiān)管意識,明確監(jiān)管職責,加強統(tǒng)籌協(xié)調,積極穩(wěn)妥推進。要通過推進“雙隨機”抽查工作,切實提高事中事后監(jiān)管能力,促進市場主體自覺守法,努力為建設“三個陜西”營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。心作良田耕不盡,善為至寶用無窮。我們應有純潔的心靈,去積善為大眾。就會獲福無邊。
附送:
最新反商業(yè)賄賂學習心得體會(財務人員)。
最新反商業(yè)賄賂學習心得體會(財務人員)。
僅要讓人們通過媒體知道有人因商業(yè)賄賂受到處罰,更要讓群眾通過執(zhí)法執(zhí)紀機關查辦案件,看到身邊的人因搞商業(yè)賄賂受到處罰。只有這樣,人們才會改變觀念,樹立信心。當然,治理商業(yè)賄賂工作,最根本的還是要建立長效機制。不可否認,我國現(xiàn)有的專門打擊商業(yè)賄賂的規(guī)范性文件明顯不足,立法層次太低且規(guī)定滯后,無法滿足打擊和懲治商業(yè)賄賂的需要。因此,更是有必要把自查自糾、專項檢查、查辦案件的成果落到制度建設上,完善立法。另外,在保險企業(yè)內部建立和完善監(jiān)督、約束機制也是有必要的。首先,財務工作人員本身就有著對企業(yè)資金運用的各個環(huán)節(jié)的敏感性和監(jiān)督的職責,因此財務人員對防止企業(yè)資產(chǎn)的流失和浪費,起著自覺依法辦事,依法經(jīng)營的管理、監(jiān)督作用;其次,保險企業(yè)要完善員工的職業(yè)規(guī)范和行為準則,推行反商業(yè)賄賂的承諾。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十一
為深化行政管理體制改革,加快政府職能轉變,進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《國務院關于印發(fā)xxxx年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》(國發(fā)〔xxxx〕30號)文件精神,全面推行“兩隨機、一公開”(通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開)工作機制,結合我縣實際,特制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,緊密圍繞全縣中心工作,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項,要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上,力爭xxxx年實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術,建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。加強事中事后監(jiān)管,提高監(jiān)管效能,激發(fā)市場活力,促進大眾企業(yè)創(chuàng)新,積極營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)規(guī)范監(jiān)管。嚴格依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!皟呻S機”抽查依法有序進行。
(二)公正高效。堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。
(三)公開透明。公開“兩隨機、一公開”各項規(guī)定和工作制度,實行陽光執(zhí)法,接受社會監(jiān)督。
(四)協(xié)同推進。探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調的監(jiān)管體系。
(一)建立“兩隨機、一公開”工作機制。全縣各行政執(zhí)法部門都要推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。要推廣運用電子化手段,對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。
時間進度:xxxx年10月底前建立制度,xxxx年年底前取得階段性成果。
(二)建立市場主體名錄庫。全縣各行政執(zhí)法部門要以工商質監(jiān)局企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎,立足職能建立本部門監(jiān)管的市場主體名錄庫,名錄庫要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè),名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名、電話等內容。
時間進度:xxxx年8月底前建立名錄庫,并實時更新、動態(tài)調整。
(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。全縣各行政執(zhí)法部門要以縣政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎,建立執(zhí)法檢查人員名錄庫,名錄庫包括執(zhí)法人員姓名、單位、職務、證件號碼。名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員。
時間進度:xxxx年7月底前建立名錄庫,并實時更新、動態(tài)調整。
(四)建立“雙隨機”抽查事項清單。全縣各行政執(zhí)法部門要以權力清單為基礎,制定“雙隨機”抽查事項清單,并制定執(zhí)法檢查表格,做到“一張表格管檢查”,明確權力事項、權力事項編號、責任主體(股室隊)、責任人、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式、抽查比例和抽查頻率等,并及時向社會公布。
時間進度:xxxx年8月底前建立清單,并實時更新、動態(tài)調整。
(五)合理確定抽查比例、頻次和方式。全縣各行政執(zhí)法部門要結合工作實際,合理確定年度抽查比例、頻次和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又要防止過度檢查。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或者有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。
時間進度:xxxx年11月底前取得階段性成果。
(六)探索開展聯(lián)合抽查。對同一市場主體的多個檢查事項,原則上應由多個行政執(zhí)法部門一次性聯(lián)合完成,避免多個部門重復檢查,提高執(zhí)法效能。
時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息??h政府將完善政務網(wǎng)絡平臺建設,建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,加快信息互聯(lián)互通。各執(zhí)法部門要按照上級業(yè)務部門要求,實時全流程公開,接受社會監(jiān)督。
時間進度:各部門按照上級業(yè)務部門要求完成,全縣xxxx年年底前取得階段性成果。
(八)實行動態(tài)管理。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理,及時錄入、更新相關信息,確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。
(九)注重結果運用。全縣各行政執(zhí)法部門要建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,及時公開隨機抽查結果,將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為,要及時通報有權監(jiān)管部門,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關。
時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。
(一)加強組織領導??h政府成立“兩隨機、一公開”監(jiān)督工作領導小組,縣政府常務副縣長為組長,縣政府法制辦、縣編委辦、縣發(fā)改委、縣行政服務中心、縣工商質監(jiān)局、縣民政局等單位負責人為成員。全縣各行政執(zhí)法部門也要成立相應組織,切實加強對本部門“兩隨機、一公開”工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,不斷提高業(yè)務水平,將監(jiān)管落到實處。
(二)嚴格落實責任。全縣各行政執(zhí)法部門要根據(jù)本實施方案要求,全面推行“兩隨機、一公開”抽查工作機制,并完成相關制度建設。要建立“兩隨機、一公開”工作責任制度,明確任務分工,細化目標責任,縣政府將“兩隨機、一公開”工作納入全縣依法行政工作考核和行政執(zhí)法考核體系。
(三)加強宣傳培訓。全縣各行政執(zhí)法部門要加大推進“兩隨機、一公開”工作宣傳力度,通過新聞媒體對“兩隨機、一公開”工作機制進行宣傳。要加強對行政執(zhí)法人員的培訓,不斷提高行政執(zhí)法能力。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十二
20xx年以來,我市認真貫徹落實“放管服”改革工作要求,在全市范圍內持續(xù)深入推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,切實加強行政權力監(jiān)管,各項工作取得初步成效。
一是健全“一單兩庫”,夯實監(jiān)管基礎。建立健全“一單兩庫”動態(tài)調整機制,33個市級部門及各縣(區(qū))全面完成檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫和隨機抽查事項清單梳理制定工作,累計發(fā)布隨機抽查事項清單6張,健全執(zhí)法人員名錄庫773個,收錄執(zhí)法人員信息5812條,完善檢查對象信息庫28個,收錄檢查對象信息269230條,為全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作奠定良好基礎。
二是完善規(guī)則計劃,規(guī)范監(jiān)管程序。各級行權部門根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管實際情況制定“雙隨機一公開”實施細則,明確監(jiān)管對象抽查比例和頻次,保證抽查事項全覆蓋,抽查結果定期公示,工作流程規(guī)范有序。一季度,全市共開展雙隨機抽查20xx輪次,抽選執(zhí)法人員5143人次,處理違法違規(guī)行為930起。
三是落實跟蹤指導,確保監(jiān)管效果。組織開展“雙隨機一公開”工作運行情況專項檢查,發(fā)現(xiàn)實施細則制定不規(guī)范、檢查結果公示不及時、人員抽取方式不規(guī)范等5類問題39個,指導督促相關部門限時完成整改,充分保障社會公眾監(jiān)督權,不斷提升行政機關履職透明度,切實營造公平競爭的市場環(huán)境。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十三
根據(jù)《市深化放管服改革推進政府職能轉變領導小組辦公室關于做好2018年“雙隨機、一公開”重點工作任務的通知》(嘉政改辦發(fā)﹝2018﹞20號)文件要求,為進一步做好“雙隨機、一公開”重點工作,我局結合工作實際,現(xiàn)將2018年度工作總結報告如下:。
(一)編制抽查事項清單。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定,在認真梳理我局監(jiān)管職責基礎上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單,并錄入抽查事項庫中。
(二)建立檢查主體名錄庫。我局以防震減災監(jiān)管職責負責行政許可的新建、擴建、改建的工程抗震設防要求審查確認、地震安全性評價單位登記備案與核準、地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護范圍內新建、擴建、改建工程項目審核的企業(yè)和單位等為主體,建立檢查主體名錄庫。
(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。目前,我局持有防震減災管理執(zhí)法證的工作人員2名,但其中1名已于2018年9月退休。作為執(zhí)法檢查人員主體,結合年度執(zhí)法計劃開展抽查工作,建立了“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
(四)建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“部門內抽查”和“跨部門抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有防震減災管理執(zhí)法證件人員組成。
一是及時制定并上報《“雙隨機一公開”工作實施方案》和《市地震局2018年度“雙隨機一公開”抽查工作計劃》。二是結合單位實際與“放管服”領導小組和市市場監(jiān)督管理局溝通,上報市地震局關于無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃的說明(根據(jù)《甘肅省全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》要求,實施“雙隨機、一公開”抽查,至少要由2名具有執(zhí)法證的執(zhí)法人員組成,我局目前不符合抽查人員條件,故我局無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃)。
下一步我局將繼續(xù)做好以下兩點工作:一是嚴格依法管理,加強對防震減災管理者的業(yè)務培訓,督促選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。二是加強組織管理服務隊伍的建設,確保有人管事、有人負責,重點加強執(zhí)法隊伍建設,確保服務到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十四
為深入推進安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作,按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變協(xié)調小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》(黑政轉辦發(fā)〔20**〕6號)要求,制定本實施方案。
一、總體要求。
貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求,堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,普遍運用隨機抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式,進一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)明確隨機抽查的主體。
隨機抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構。省安全監(jiān)管局負責監(jiān)督、指導、組織、協(xié)調全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作,根據(jù)工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象,直接組織或者督促、指導相關地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負責組織、協(xié)調、實施轄區(qū)內隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構負責組織實施轄區(qū)內隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構。
(二)建立隨機抽查對象名錄庫。
各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求,建立本部門監(jiān)管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫,名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè),并結合監(jiān)管執(zhí)法實際,建立不同行業(yè)領域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫,從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監(jiān)管職責范圍內列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險性較大的重點單位,應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
時間進度:各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。
(三)編制隨機抽查事項清單。
各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機抽查事項清單,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的強制性條文,嚴格依據(jù)本級政府權力清單和責任清單開展抽查,切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時,除有特殊要求外,均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時間進度:全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于20xx年4月底前公布,并及時更新。
(四)建立完善“雙隨機”抽查方式。
隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領域、隸屬關系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風險等級等特定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執(zhí)法檢查。要結合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要,依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量,建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫,行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員,并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時,要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程,實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作,需要對特定行業(yè)領域進行全面檢查的,要視情況隨機確定相關執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的,從相關專家?guī)熘须S機抽取,被抽查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復雜的,可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行,推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。
時間進度:各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次。
隨機抽查比例和頻次要切合實際,確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點監(jiān)管,制定專門的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。
時間進度:20xx年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查。
各級安全監(jiān)管部門要按照有關人民政府的統(tǒng)一部署,與有關部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機抽查,共同制定并實施聯(lián)合抽查計劃,依照各自職責處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題,互通執(zhí)法結果,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施隨機抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患,應當按照分級、屬地的.原則依法處理。
時間進度:20xx年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。
要將隨機抽查工作全流程公開,對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業(yè)秘密的內容除外),通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開,并實時更新,接受社會監(jiān)督。
時間進度:抽查結果在查處完畢后20個工作日內公開,其他信息在20xx年6月底前公開。
(八)實現(xiàn)抽查成果綜合運用。
要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力,引導推動有關生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)規(guī)章嚴厲查處,依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標準化工作相銜接,納入安全生產(chǎn)誠信體系建設,記入安全生產(chǎn)信用記錄,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在主流媒體和政府的網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,通報有關部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù),強化震懾和警示作用。隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題,要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。
時間進度:20xx年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。
各級安全監(jiān)管部門要將隨機抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措,根據(jù)本實施方案要求,切實加強組織領導,一級抓一級、層層抓落實,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,建立健全相應工作機制,保障抽查經(jīng)費,充實執(zhí)法檢查力量,確保隨機抽查工作落到實處。要加強統(tǒng)籌協(xié)調,明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位,相應調整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評,確保隨機抽查工作順利推進。
(二)注重宣傳培訓。
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級安全監(jiān)管部門要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,總結交流執(zhí)法經(jīng)驗,加快轉變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
(三)強化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺,強化隨機抽查信息化建設。各級安全監(jiān)管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查,推動實現(xiàn)隨機抽查全過程記錄。
(四)強化責任落實。
各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于20xx年6月底前報省安全監(jiān)管局。要切實履行安全監(jiān)管職責,大力推廣隨機抽查,細化任務要求,明確工作進度,落實責任分工,強化過程管控,確保工作落到實處,抓出成效。對工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴肅處理。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十五
5月3日,國家認監(jiān)委對認證機構的監(jiān)督檢查正式啟動“雙隨機一公開”模式,今后我國對認證機構及其認證結果將隨機抽查并向社會公布結果。這是為落實國務院關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認證市場準入及監(jiān)管制度改革的又一項舉措。
51家能源管理體系認證機構所頒布的35萬余張有效認證證書中,分異常認證機構、新批準認證機構、未獲國家認可的認證機構和一般認證機構4類,按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構、新批準認證機構等適當加大抽查比例,實施重點抽查。對抽中的認證結果,將按認證結果涉及的獲證組織所在地域,將檢查任務分配給各省級地方認證監(jiān)管部門,由地方認證監(jiān)管部門隨機選派執(zhí)法檢查人員開展檢查,查處違規(guī)行為。
此次抽查結果預計將于今年10月底前向社會公布。對抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的機構將列入重點監(jiān)管,對違法違規(guī)機構將依法進行查處。
我國頒發(fā)的質量管理體系認證證書35.1萬張,占全球發(fā)證總量的1/3。
摸底,全面掌握網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位情況。
在此基礎上,充分利用網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法協(xié)作機制,對網(wǎng)絡表演市場全面實施“雙隨機一公開”,定期開展隨機抽查,及時向社會公布查處結果。對投訴舉報較多的網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位,要加大隨機抽查頻次,重點監(jiān)管。同時,將違法違規(guī)網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位和表演者列入黑名單或警示名單,予以信用約束和聯(lián)合懲戒。
結果將于近期公布,同時還將公布。
任務艱巨、時間緊迫,各單位要深化認識,高度重視;明確任務,落實責任;協(xié)調配合,形成合力;狠抓落實,確保成效,推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施,力求將國務院的工作部署和要求落到實處。
會上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委,總局各有關司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關情況。
最后,小編希望文章對您有所幫助,如果有不周到的地方請多諒解,更多相關的文章正在創(chuàng)作中,希望您定期關注。謝謝支持!
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十六
切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,接下來是我為大家精心搜集的雙隨機一公開自查報告,供大家參考借鑒。
雙隨機一公開自查報告范文(一)近期,河南專員辦在地方政府預決算信息公開專項檢查工作中,首次引入雙隨機抽查機制,隨機確定檢查人員和隨機抽取檢查對象,取得較好效果。
一是精心組織,隨機選擇有章可循。市場監(jiān)管中的抽查制度,早已是一項較為成熟而普遍的監(jiān)管形態(tài)。我辦在本次地方政府預決算信息公開專項檢查工作中,對全省各地預決算信息公開情況進行調研和摸底,根據(jù)相關文件規(guī)定和財政部授權,科學制定抽查事項清單,并在此基礎上完善隨機抽查方法設計,合理確定隨機抽查的比例和頻次,制定抽查工作程序,并嚴格執(zhí)行。
二是全程監(jiān)督,讓選擇權在陽光下運行。在所有參加檢查人員的共同見證下,我辦將河南省18個地市組成樣本庫,按轄區(qū)進行分類,依托已有數(shù)據(jù)庫初步建立被查地區(qū)總體名錄,滿足隨機抽取檢查對象的基本需要,并對名錄進一步細化和完善,并結合抽查事項清單進行調整和充實。同時建立檢查人員名錄庫,明確權限和具體隨機規(guī)則。經(jīng)過計算機隨機抽樣,最終選定鄭州、漯河兩市,以及新密、臨潁兩縣做為本次的抽查對象。
三是完善制度,構建雙隨機抽查長效機制。選擇抽查單位是每一項工作的起點。作為執(zhí)法者,科學選擇抽查單位,不僅能夠使樣本更有說服力,提高檢查成效,也是嚴以用權防范廉政風險的重要手段。我辦在本次地方政府預決算信息公開檢查中,隨機選擇被查單位,做到有權不任性,隨機不隨意,將嚴以用權落到了實處。
下一步,河南專員辦將完善雙隨機抽查辦法,并在所有抽查事項中推廣。通過建立抽查名錄庫和本辦相關人員名錄庫,采取電腦隨機搖號等方式確定隨機抽查對象,構建我辦雙隨機抽查長效機制。
雙隨機一公開自查報告范文(二)為切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)國務院、國家質檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質監(jiān)系統(tǒng)開展雙隨機抽查綜合執(zhí)法試點工作,暨隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權。為完成好此項試點工作,北京市朝陽區(qū)質監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日,北京市朝陽區(qū)質監(jiān)局正式開展了此項試點工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動,檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準確;應急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查雙隨機、兩公開,是指各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時隨機抽取檢查對象和檢查事項,隨機抽取檢查人員和技術專家,及時公開檢查對象,公開執(zhí)法檢查結果的工作制度。建立雙隨機、兩公開工作制度,是貫徹落實黨的十八屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制改革的迫切需要;是推進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任的有效措施;是規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實解決檢查任性、避免對同一生產(chǎn)經(jīng)營單位多層次重復執(zhí)法等現(xiàn)象的有力手段;是強化事中事后監(jiān)管,提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級安監(jiān)部門要大力推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查雙隨機、兩公開工作制度,推進執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化,切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、明確雙隨機、兩公開工作范圍(一)隨機抽取檢查對象的范圍。
1.上一年度和當年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;2.兩化體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;3.結合工作部署,進行專項整治行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;4.其他需要進行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。(二)隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術專家原則上從本級安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機抽取。
隨機抽取檢查對象后,監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中予以公開。
(四)公開執(zhí)法檢查結果。
執(zhí)法檢查結束后,監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結果。
執(zhí)法檢查的基本內容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點檢查下列對象和事項:
1.依法通過有關安全生產(chǎn)行政審批的情況;安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員設置配備情況;建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;安全費用提取、使用情況及安全投入情況;生產(chǎn)安全事故報告情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;2.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;安全警示標志設置和對安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;3.制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,定期組織應急預案演練,以及有關應急預案備案的情況;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議情況;應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況以及配備或者聘用注冊安全工程師情況;4.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定xx設計審查和竣工驗收的情況;5.對從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生的安全生產(chǎn)教育、培訓情況;勞動防護用品的提供和佩戴使用情況;向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;6.生產(chǎn)經(jīng)營單位納入兩化系統(tǒng)運行和實施隱患排查治理兩化體系以及建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度情況;7.高風險工藝、高風險設備、高風險場所、高風險崗位、高風險物品的分級監(jiān)管制度建立和落實情況;8.同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動時的安全管理狀況;對承包單位、承租單位安全生產(chǎn)工作的協(xié)調管理等情況;9.其他按照規(guī)定應當檢查的情況。
1.隨機抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前,各監(jiān)管執(zhí)法機構根據(jù)年度執(zhí)法工作任務或相關執(zhí)法要求,按照分級管理原則,在兩化體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中,隨機抽取一定數(shù)量的檢查事項,進行執(zhí)法檢查。
2.隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機構依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責分工以及檢查任務需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,雙隨機信息管理系統(tǒng)通過兩化監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關檢查信息。執(zhí)法人員也可從兩化管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關信息,并通過app進行執(zhí)法檢查,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術專家。各監(jiān)管執(zhí)法機構按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術特點,從相關專家?guī)熘须S機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經(jīng)提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復雜的,可直接聘請行業(yè)內知名專家或國家專家?guī)煊嘘P專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法機構應當提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對象。公告內容主要包括:抽取的檢查對象名稱、檢查內容、檢查時間和相關要求等。運用雙隨機方式選定被檢查對象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對象名單,相關人員應當注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應當了解檢查對象的基本情況,編制現(xiàn)場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護用品,并將檢查結果同步全程記錄。同時,要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
(一)加強組織領導。各級安監(jiān)部門要切實加強對雙隨機、兩公開工作的組織領導,主要負責同志要親自抓,制定工作方案,明確責任分工,將責任層層分解落實到部門內設機構和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強督促指導和業(yè)績考評,將其納入年終責任目標考核內容,確保雙隨機、兩公開工作制度落到實處。
(二)強化宣傳培訓。各級安監(jiān)部門要充分利用多種方式,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的宣傳和引導,強化守法自律意識和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺性。要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,總結交流執(zhí)法經(jīng)驗,努力提升執(zhí)法能力,不斷改革完善。
(三)嚴格工作紀律。各級安監(jiān)部門要嚴格遵守法定程序和權限,依法實施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十七
為進一步規(guī)范我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,按照《xxx市xxx區(qū)人民政府辦公室關于進一步推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(x府辦函〔20xx〕113號)要求,我局認真開展了“雙隨機一公開”工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、建立行政執(zhí)法人員名錄庫。
我局以持有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的工作人員作為隨機抽查的主體,結合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作,建立了“執(zhí)法人員名錄庫”。
二、建立隨機抽查對象名錄庫。
我局以安全生產(chǎn)監(jiān)管直屬負責行政審批的非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹批發(fā)公司、煙花爆竹零售經(jīng)營點、以及我區(qū)存在?;分卮笪kU源的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。
三、編制隨機抽查事項清單。
依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定,在認真梳理我局監(jiān)管職責基礎上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四、建立完善“雙隨機”抽查機制。
采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,熱門思想?yún)R報年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。
縣政府雙隨機一公開自查報告篇十八
20xx年3月29日至31日,本溪市環(huán)境監(jiān)察局“雙隨機抽查”第三組按照《本溪市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查制度落實方案》要求,對隨機抽出的本鋼原料廠、本鋼煉鋼廠、本鋼特鋼廠、北營煉鐵廠、北營軋鋼廠、本鋼石灰石礦白灰車間、本鋼一機修、本溪市科態(tài)污水處理有限責任公司等8家單位進行檢查,并填寫了現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察記錄,現(xiàn)場檢查情況如下:
1、關于污染防治設施。檢查中發(fā)現(xiàn)北營煉鐵廠400平方米燒結機脫硫設施三臺漿液泵中的兩臺因故障停運,只有一臺運轉,煉鐵廠環(huán)??茝埧崎L稱,因故障停運的設施將盡快修復。
2、關于環(huán)保手續(xù)問題。檢查中發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)均存在未進行環(huán)境影響評價或未驗收等問題。其中本鋼所屬企業(yè)(包括北營)目前通過清理違規(guī)建設項目整頓行動將手續(xù)不完善項目統(tǒng)一上報集團,由集團統(tǒng)一委托北京京誠嘉宇編制環(huán)境現(xiàn)狀評估,并將報環(huán)保部門統(tǒng)一處理。本溪市科態(tài)污水處理有限責任公司未進行環(huán)??⒐を炇?,已要求企業(yè)盡快辦理。目前還在與市環(huán)保局審批處、市建委污水辦溝通了解情況中。
3、關于污染物排放情況。檢查中發(fā)現(xiàn)北營煉鐵廠400平方米燒結機脫硫出口在線監(jiān)控設施顯示二氧化硫濃度超標,并且調出二氧化硫濃度曲線發(fā)現(xiàn)濃度達到288.07mg/m3時,濃度不再上升。執(zhí)法人員懷疑企業(yè)私自調低二氧化硫排放濃度上限。煉鐵廠環(huán)保科張科長解釋稱,該在線監(jiān)控設施尚未驗收,且自動監(jiān)控數(shù)據(jù)和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)差距過大。煉鐵廠已和市環(huán)境監(jiān)測站溝通,近期將對燒結機排放口污染物濃度進行監(jiān)測,并根據(jù)監(jiān)測結果,要求自動監(jiān)控運維商對自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進行修正,自動監(jiān)控數(shù)據(jù)將恢復正常。通過查看其他企業(yè)的自動監(jiān)控數(shù)據(jù),未發(fā)現(xiàn)有超標情況。
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