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山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇一
第一條為了繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥學(xué)，保障中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)公民的身體健康，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱中醫(yī)包括中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、科研、教學(xué)、對外交流與合作等活動及其管理，適用本條例。
第三條發(fā)展中醫(yī)事業(yè)必須貫徹中西醫(yī)并重的方針，堅持中西醫(yī)結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，吸收運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)現(xiàn)代化。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定保障、扶持中醫(yī)發(fā)展的政策;各級計劃、財政、人事、科技、教育、藥品管理、工商、外事等有關(guān)部門，按照職責(zé)，做好相關(guān)的中醫(yī)管理工作。
第五條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)行政管理工作的部門(以下統(tǒng)稱中醫(yī)行政主管部門)，是本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)工作的監(jiān)督管理部門，主要履行下列職責(zé)：
(一)宣傳貫徹執(zhí)行中醫(yī)工作的法律、法規(guī)和政策;。
(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃;。
(三)管理并指導(dǎo)中醫(yī)的醫(yī)療、教學(xué)、科研及對外交流與合作工作;。
(四)負(fù)責(zé)中醫(yī)經(jīng)費(fèi)的管理;。
(五)組織實施國家和省制定的中醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范;。
(六)管理并指導(dǎo)中醫(yī)藥人員和中西醫(yī)結(jié)合人員的技術(shù)培訓(xùn)、考核、考試、資格認(rèn)定工作;。
(七)負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療廣告的審查;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條對為發(fā)展中醫(yī)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎勵。
第二章醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)體系，將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃并統(tǒng)籌設(shè)置。
第八條各級綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科室和一定數(shù)量的中醫(yī)病床;村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)重視運(yùn)用中醫(yī)藥防治常見病和多發(fā)病。
第九條單位或者個人申請設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須依照國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》及相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可從事診療活動。
未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書的人員，不得從事中醫(yī)診療活動。
第十條各級人民政府設(shè)置的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的撤銷或者合并，應(yīng)當(dāng)征求上一級中醫(yī)行政主管部門的意見。
第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村中醫(yī)工作，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵城市中醫(yī)機(jī)構(gòu)扶持和指導(dǎo)農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療工作，積極向農(nóng)村推廣安全、簡便、高效、價廉的新技術(shù)、新療法。
第十二條中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用自身特色和優(yōu)勢，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。
第三章科研與開發(fā)。
第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展中醫(yī)科學(xué)技術(shù)市場，加強(qiáng)中醫(yī)領(lǐng)先學(xué)科的建設(shè)，支持開展中醫(yī)理論、臨床研究和新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，加快中醫(yī)藥成果的推廣和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)中醫(yī)藥高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十四條中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵循醫(yī)療、教學(xué)、科研相結(jié)合的原則，逐步建立各具特色、分布合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的中醫(yī)藥科研開發(fā)體系。
第十五條鼓勵和支持中醫(yī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展常見病、多發(fā)病和疑難病的中醫(yī)藥防治、中藥單方與復(fù)方的開發(fā)、中藥劑型改革等研究工作。
第十六條中醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)掘和推廣有獨(dú)特療效的中醫(yī)診療技術(shù)，研制安全、長效、高效、速效的臨床新制劑，提高中醫(yī)急救、預(yù)防、康復(fù)、保健等綜合服務(wù)能力。
第十七條中醫(yī)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)施、儀器設(shè)備、技術(shù)隊伍、臨床研究床位等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條縣級以上中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)資源的開發(fā)，重視保護(hù)有價值的中醫(yī)文獻(xiàn)，支持中醫(yī)藥文獻(xiàn)的收集、整理、研究、翻譯、出版工作，加強(qiáng)中醫(yī)科技情報和信息工作。
鼓勵捐獻(xiàn)和挖掘有價值的中醫(yī)文獻(xiàn)及秘方、民間驗方。
鼓勵民間確有中醫(yī)一技之長的人員依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定，從事中醫(yī)診療工作。
第十九條中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
第四章教育與人才培養(yǎng)。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要，按照市場經(jīng)濟(jì)和教育體制改革的要求，建立健全規(guī)模適宜、專業(yè)適當(dāng)?shù)闹嗅t(yī)教學(xué)機(jī)構(gòu)。
第二十一條各類中醫(yī)藥院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教育，重視中醫(yī)臨床經(jīng)驗和現(xiàn)代醫(yī)藥學(xué)理論的教學(xué)，提高學(xué)生的中醫(yī)藥專業(yè)水平和現(xiàn)代醫(yī)藥學(xué)理論水平。
中醫(yī)藥院校應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的臨床教學(xué)基地。
第二十二條設(shè)置中等以上中醫(yī)藥院校，舉辦面向社會招生的非學(xué)歷中醫(yī)藥學(xué)校、中醫(yī)班，必須具備國家和省規(guī)定的辦學(xué)條件，經(jīng)省中醫(yī)行政主管部門審查同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。
舉辦涉外中醫(yī)藥學(xué)校、培訓(xùn)班、進(jìn)修班，必須具備國家規(guī)定的辦學(xué)條件，經(jīng)省中醫(yī)行政主管部門和省教育行政部門審核同意，上報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二十三條中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，發(fā)展成人教育，重視培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干。
全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生教育應(yīng)當(dāng)安排一定比例的中醫(yī)教學(xué)內(nèi)容。
第二十四條中醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視對名中醫(yī)專家的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗的總結(jié)和繼承工作。
鼓勵具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗的名中醫(yī)藥專家按照國家和省的有關(guān)規(guī)定開展師承教育，帶徒授業(yè)。
第五章對外交流與合作。
第二十五條各級中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)地方特色和優(yōu)勢，積極開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、人才、技術(shù)的對外交流與合作，建立雙邊、多邊合作關(guān)系，借鑒、吸收國際現(xiàn)代醫(yī)學(xué)成果和其他民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)精華，引進(jìn)高新技術(shù)、設(shè)備，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)國際化。
第二十六條中醫(yī)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體按照國家有關(guān)規(guī)定，可以在境外設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者開辦其他中醫(yī)合作項目。
境外組織和個人按照國家有關(guān)規(guī)定，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦中醫(yī)機(jī)構(gòu)。
第二十七條開展涉外中醫(yī)學(xué)術(shù)交流、醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)合作、科技成果轉(zhuǎn)讓、科研課題合作研究等活動，須經(jīng)省或者市(地)中醫(yī)行政主管部門審查同意后，方可按照規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。
第二十八條中醫(yī)行政主管部門、中醫(yī)機(jī)構(gòu)及其工作人員在對外交流與合作中，必須遵守國家有關(guān)保密法律、法規(guī)，防止重要中醫(yī)藥資源流失和技術(shù)秘密披露。
第六章保障與管理。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入的增長，逐年增加對中醫(yī)事業(yè)的投入和專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
中醫(yī)事業(yè)費(fèi)實行財政預(yù)算單列。
第三十條各級中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中醫(yī)經(jīng)費(fèi)的管理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)資金和中醫(yī)專項資金等應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用、截留。
第三十一條中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療、社會醫(yī)療保險等公益性醫(yī)療服務(wù)任務(wù)。
患者選擇中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療和社會醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
第三十二條鼓勵單位和個人、境外友好團(tuán)體和人士以各種方式資助發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。
第三十三條下列項目的評審或者鑒定，應(yīng)當(dāng)成立專門的中醫(yī)評審、鑒定組織;成立綜合評審、鑒定組織應(yīng)當(dāng)安排一定比例的中醫(yī)專家參加：
(一)中醫(yī)科研課題的立項評審、成果鑒定和評獎;。
(二)中醫(yī)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格推薦和評審;。
(三)中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的評審;。
(四)中醫(yī)醫(yī)療事故的鑒定;。
(五)其他與中醫(yī)相關(guān)項目的評審或者鑒定。
第三十四條發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)報省中醫(yī)行政主管部門審查，符合規(guī)定的，由省中醫(yī)行政主管部門出具中醫(yī)《醫(yī)療廣告證明》。發(fā)布的廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容相一致，不得更改。
第三十五條實行中醫(yī)監(jiān)督員制度。中醫(yī)監(jiān)督員由縣級以上中醫(yī)行政主管部門在中醫(yī)專業(yè)人員中經(jīng)過資格考核合格后聘任，接受中醫(yī)行政主管部門的委托，履行對中醫(yī)工作的有關(guān)社會監(jiān)督職責(zé)。
第七章法律責(zé)任。
第三十六條違反本條例，有下列行為之一的，由中醫(yī)行政主管部門責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)侵犯中醫(yī)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)工作人員合法權(quán)益的;。
(二)利用職權(quán)侵犯他人從事中醫(yī)工作合法權(quán)利或者限制患者自愿選擇中醫(yī)診療行為的;。
(三)損毀或者破壞中醫(yī)文獻(xiàn)的;。
(四)披露或者竊取中醫(yī)科研成果技術(shù)秘密的。
有前款規(guī)定的違法行為給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條違反本條例，有下列行為之一的，由中醫(yī)行政主管部門依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》予以處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的;。
(二)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》從事中醫(yī)診療活動的;。
(三)診療科目或者范圍超出登記范圍的。
第三十八條違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中醫(yī)藥院校和培訓(xùn)班、進(jìn)修班的，由教育行政部門會同中醫(yī)行政主管部門予以撤銷，沒收違法所得。
第三十九條違反本條例，挪用、截留中醫(yī)經(jīng)費(fèi)的，由其所在單位或者上級有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告或者廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的，由中醫(yī)行政主管部門提出意見，交廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法處罰。
批準(zhǔn)發(fā)布虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條國家機(jī)關(guān)工作人員在中醫(yī)行政管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條當(dāng)事人對依據(jù)本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則。
第四十三條中藥的生產(chǎn)和經(jīng)營，依照國家有關(guān)藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條本條例所稱中醫(yī)機(jī)構(gòu)是對中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。
第四十五條本條例自公布之日起施行。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇二
整體是指人體的統(tǒng)一性和完整性。
1.中醫(yī)認(rèn)為人體是一個有機(jī)整體，是由若干臟器和組織、器官所組成的。各個組織、器官都有著各自不同的功能，決定了機(jī)體的整體統(tǒng)一性。
2.人與自然的統(tǒng)一性，自然界存在著人類賴以生存的必要條件。自然界的變化可直接或間接地影響人體，而機(jī)體則相應(yīng)地產(chǎn)生反應(yīng)。在功能上相互協(xié)調(diào)，相互為用，在病理上是相互影響。
二、辯證論治。
1.概念：所謂“證”是機(jī)體在疾病發(fā)展過程中某一階段的病理概括。包括病變的部位、原因、性質(zhì)以及邪正關(guān)系，能夠反映出疾病發(fā)展過程中，某一階段的病理變化的本質(zhì)，因而它比癥狀能更全面、更深刻、更準(zhǔn)確地揭示出疾病的發(fā)展過程和本質(zhì)。
所謂“辯證”，就是將四診(望、聞、問、切)所收集的資料，癥狀和體征，通過分析綜合、辯清疾病的原因、性質(zhì)、部位以及邪正之間的關(guān)系，從而概括、判斷為某種性質(zhì)證候的過程。
所謂“論治”又叫施治，則是根據(jù)辯證分析的結(jié)果來確定相應(yīng)的治療原則和治療方法。辯證是決定治療的前提和依據(jù)。論治則是治療疾病的手段和方法。所以辯證論治的過程，實質(zhì)上是中醫(yī)學(xué)認(rèn)識疾病和治療疾病的過程。
2.辨病與辨證的關(guān)系。
疾病是具有特定的癥狀和體征的，而證則是疾病過程中典型的反應(yīng)狀態(tài)。中醫(yī)臨床認(rèn)識和治療疾病是既辯病又辯證，并通過辯證而進(jìn)一步認(rèn)識疾病。
例如感冒可見惡寒、發(fā)熱、頭身疼痛等癥狀，病屬在表。但由于致病因素和機(jī)體反應(yīng)性的不同，又常表現(xiàn)為風(fēng)寒感冒和風(fēng)熱感冒兩種不同的證。只有辨別清楚是風(fēng)寒還是風(fēng)熱，才能確定選用辛溫解表還是辛涼解表方法，給予恰當(dāng)有效的治療，而不是單純的“見熱退熱”“頭痛醫(yī)頭”的局部對癥方法。
三、相似觀念=現(xiàn)代分形觀----中醫(yī)的三個哲學(xué)觀。
是取象比類的現(xiàn)代化科學(xué)化。
分形是上個世紀(jì)美國人創(chuàng)立的，但分形即--相似的觀念中國幾千年前就有，如著名的陰陽，五行就是最古老的分形觀，上個世紀(jì)鄧宇等的新發(fā)現(xiàn)。是取象比類、象數(shù)學(xué)、取數(shù)比類的現(xiàn)代化科學(xué)化，即通過類比、象征方式把握對象世界聯(lián)系的思維方法，運(yùn)用帶有感性、形象、直觀的概念、符號表達(dá)對象世界的抽象意義。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇三
中醫(yī)承載著中國古代人民同疾病作斗爭的經(jīng)驗和理論知識，是在古代樸素的唯物論和自發(fā)的辨證法思想指導(dǎo)下，通過長期醫(yī)療實踐逐步形成并發(fā)展成的醫(yī)學(xué)理論體系。下文是山東省中醫(yī)條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥學(xué)，保障中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)公民的身體健康，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱中醫(yī)包括中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、科研、教學(xué)、對外交流與合作等活動及其管理，適用本條例。
第三條發(fā)展中醫(yī)事業(yè)必須貫徹中西醫(yī)并重的方針，堅持中西醫(yī)結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，吸收運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)現(xiàn)代化。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定保障、扶持中醫(yī)發(fā)展的政策;各級計劃、財政、人事、科技、教育、藥品管理、工商、外事等有關(guān)部門，按照職責(zé)，做好相關(guān)的中醫(yī)管理工作。
第五條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)行政管理工作的部門(以下統(tǒng)稱中醫(yī)行政主管部門)，是本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)工作的監(jiān)督管理部門，主要履行下列職責(zé)：
(一)宣傳貫徹執(zhí)行中醫(yī)工作的法律、法規(guī)和政策;。
(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃;。
(三)管理并指導(dǎo)中醫(yī)的醫(yī)療、教學(xué)、科研及對外交流與合作工作;。
(四)負(fù)責(zé)中醫(yī)經(jīng)費(fèi)的管理;。
(五)組織實施國家和省制定的中醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范;。
(六)管理并指導(dǎo)中醫(yī)藥人員和中西醫(yī)結(jié)合人員的技術(shù)培訓(xùn)、考核、考試、資格認(rèn)定工作;。
(七)負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療廣告的審查;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條對為發(fā)展中醫(yī)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎勵。
第二章醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)體系，將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃并統(tǒng)籌設(shè)置。
第八條各級綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科室和一定數(shù)量的中醫(yī)病床;村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)重視運(yùn)用中醫(yī)藥防治常見病和多發(fā)病。
第九條單位或者個人申請設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須依照國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》及相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可從事診療活動。
未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書的人員，不得從事中醫(yī)診療活動。
第十條各級人民政府設(shè)置的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的撤銷或者合并，應(yīng)當(dāng)征求上一級中醫(yī)行政主管部門的意見。
第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村中醫(yī)工作，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵城市中醫(yī)機(jī)構(gòu)扶持和指導(dǎo)農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療工作，積極向農(nóng)村推廣安全、簡便、高效、價廉的新技術(shù)、新療法。
第十二條中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用自身特色和優(yōu)勢，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。
第三章科研與開發(fā)。
第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展中醫(yī)科學(xué)技術(shù)市場，加強(qiáng)中醫(yī)領(lǐng)先學(xué)科的建設(shè)，支持開展中醫(yī)理論、臨床研究和新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，加快中醫(yī)藥成果的推廣和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)中醫(yī)藥高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十四條中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵循醫(yī)療、教學(xué)、科研相結(jié)合的原則，逐步建立各具特色、分布合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的中醫(yī)藥科研開發(fā)體系。
第十五條鼓勵和支持中醫(yī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展常見病、多發(fā)病和疑難病的中醫(yī)藥防治、中藥單方與復(fù)方的開發(fā)、中藥劑型改革等研究工作。
第十六條中醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)掘和推廣有獨(dú)特療效的中醫(yī)診療技術(shù)，研制安全、長效、高效、速效的臨床新制劑，提高中醫(yī)急救、預(yù)防、康復(fù)、保健等綜合服務(wù)能力。
第十七條中醫(yī)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)施、儀器設(shè)備、技術(shù)隊伍、臨床研究床位等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條縣級以上中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)資源的開發(fā)，重視保護(hù)有價值的中醫(yī)文獻(xiàn)，支持中醫(yī)藥文獻(xiàn)的收集、整理、研究、翻譯、出版工作，加強(qiáng)中醫(yī)科技情報和信息工作。
鼓勵捐獻(xiàn)和挖掘有價值的中醫(yī)文獻(xiàn)及秘方、民間驗方。
鼓勵民間確有中醫(yī)一技之長的人員依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定，從事中醫(yī)診療工作。
第十九條中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
第四章教育與人才培養(yǎng)。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要，按照市場經(jīng)濟(jì)和教育體制改革的要求，建立健全規(guī)模適宜、專業(yè)適當(dāng)?shù)闹嗅t(yī)教學(xué)機(jī)構(gòu)。
第二十一條各類中醫(yī)藥院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教育，重視中醫(yī)臨床經(jīng)驗和現(xiàn)代醫(yī)藥學(xué)理論的教學(xué)，提高學(xué)生的中醫(yī)藥專業(yè)水平和現(xiàn)代醫(yī)藥學(xué)理論水平。
中醫(yī)藥院校應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的臨床教學(xué)基地。
第二十二條設(shè)置中等以上中醫(yī)藥院校，舉辦面向社會招生的非學(xué)歷中醫(yī)藥學(xué)校、中醫(yī)班，必須具備國家和省規(guī)定的辦學(xué)條件，經(jīng)省中醫(yī)行政主管部門審查同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。
舉辦涉外中醫(yī)藥學(xué)校、培訓(xùn)班、進(jìn)修班，必須具備國家規(guī)定的辦學(xué)條件，經(jīng)省中醫(yī)行政主管部門和省教育行政部門審核同意，上報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二十三條中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，發(fā)展成人教育，重視培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干。
全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生教育應(yīng)當(dāng)安排一定比例的中醫(yī)教學(xué)內(nèi)容。
第二十四條中醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視對名中醫(yī)專家的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗的總結(jié)和繼承工作。
鼓勵具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗的名中醫(yī)藥專家按照國家和省的有關(guān)規(guī)定開展師承教育，帶徒授業(yè)。
第五章對外交流與合作。
第二十五條各級中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)地方特色和優(yōu)勢，積極開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、人才、技術(shù)的對外交流與合作，建立雙邊、多邊合作關(guān)系，借鑒、吸收國際現(xiàn)代醫(yī)學(xué)成果和其他民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)精華，引進(jìn)高新技術(shù)、設(shè)備，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)國際化。
第二十六條中醫(yī)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體按照國家有關(guān)規(guī)定，可以在境外設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者開辦其他中醫(yī)合作項目。
境外組織和個人按照國家有關(guān)規(guī)定，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦中醫(yī)機(jī)構(gòu)。
第二十七條開展涉外中醫(yī)學(xué)術(shù)交流、醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)合作、科技成果轉(zhuǎn)讓、科研課題合作研究等活動，須經(jīng)省或者市(地)中醫(yī)行政主管部門審查同意后，方可按照規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。
第二十八條中醫(yī)行政主管部門、中醫(yī)機(jī)構(gòu)及其工作人員在對外交流與合作中，必須遵守國家有關(guān)保密法律、法規(guī)，防止重要中醫(yī)藥資源流失和技術(shù)秘密披露。
第六章保障與管理。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入的增長，逐年增加對中醫(yī)事業(yè)的投入和專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
中醫(yī)事業(yè)費(fèi)實行財政預(yù)算單列。
第三十條各級中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中醫(yī)經(jīng)費(fèi)的管理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)資金和中醫(yī)專項資金等應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用、截留。
第三十一條中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療、社會醫(yī)療保險等公益性醫(yī)療服務(wù)任務(wù)。
患者選擇中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療和社會醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
第三十二條鼓勵單位和個人、境外友好團(tuán)體和人士以各種方式資助發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。
第三十三條下列項目的評審或者鑒定，應(yīng)當(dāng)成立專門的中醫(yī)評審、鑒定組織;成立綜合評審、鑒定組織應(yīng)當(dāng)安排一定比例的中醫(yī)專家參加：
(一)中醫(yī)科研課題的立項評審、成果鑒定和評獎;。
(二)中醫(yī)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格推薦和評審;。
(三)中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的評審;。
(四)中醫(yī)醫(yī)療事故的鑒定;。
(五)其他與中醫(yī)相關(guān)項目的評審或者鑒定。
第三十四條發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)報省中醫(yī)行政主管部門審查，符合規(guī)定的，由省中醫(yī)行政主管部門出具中醫(yī)《醫(yī)療廣告證明》。發(fā)布的廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容相一致，不得更改。
第三十五條實行中醫(yī)監(jiān)督員制度。中醫(yī)監(jiān)督員由縣級以上中醫(yī)行政主管部門在中醫(yī)專業(yè)人員中經(jīng)過資格考核合格后聘任，接受中醫(yī)行政主管部門的委托，履行對中醫(yī)工作的有關(guān)社會監(jiān)督職責(zé)。
第七章法律責(zé)任。
第三十六條違反本條例，有下列行為之一的，由中醫(yī)行政主管部門責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)侵犯中醫(yī)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)工作人員合法權(quán)益的;。
(二)利用職權(quán)侵犯他人從事中醫(yī)工作合法權(quán)利或者限制患者自愿選擇中醫(yī)診療行為的;。
(三)損毀或者破壞中醫(yī)文獻(xiàn)的;。
(四)披露或者竊取中醫(yī)科研成果技術(shù)秘密的。
有前款規(guī)定的違法行為給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條違反本條例，有下列行為之一的，由中醫(yī)行政主管部門依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》予以處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的;。
(二)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》從事中醫(yī)診療活動的;。
(三)診療科目或者范圍超出登記范圍的。
第三十八條違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中醫(yī)藥院校和培訓(xùn)班、進(jìn)修班的，由教育行政部門會同中醫(yī)行政主管部門予以撤銷，沒收違法所得。
第三十九條違反本條例，挪用、截留中醫(yī)經(jīng)費(fèi)的，由其所在單位或者上級有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告或者廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的，由中醫(yī)行政主管部門提出意見，交廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法處罰。
批準(zhǔn)發(fā)布虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條國家機(jī)關(guān)工作人員在中醫(yī)行政管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條當(dāng)事人對依據(jù)本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則。
第四十三條中藥的生產(chǎn)和經(jīng)營，依照國家有關(guān)藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條本條例所稱中醫(yī)機(jī)構(gòu)是對中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。
第四十五條本條例自公布之日起施行。
一、整體觀念。
整體是指人體的統(tǒng)一性和完整性。
1.中醫(yī)認(rèn)為人體是一個有機(jī)整體，是由若干臟器和組織、器官所組成的。各個組織、器官都有著各自不同的功能，決定了機(jī)體的整體統(tǒng)一性。
2.人與自然的統(tǒng)一性，自然界存在著人類賴以生存的必要條件。自然界的變化可直接或間接地影響人體，而機(jī)體則相應(yīng)地產(chǎn)生反應(yīng)。在功能上相互協(xié)調(diào)，相互為用，在病理上是相互影響。
二、辯證論治。
1.概念：所謂“證”是機(jī)體在疾病發(fā)展過程中某一階段的病理概括。包括病變的部位、原因、性質(zhì)以及邪正關(guān)系，能夠反映出疾病發(fā)展過程中，某一階段的病理變化的本質(zhì)，因而它比癥狀能更全面、更深刻、更準(zhǔn)確地揭示出疾病的發(fā)展過程和本質(zhì)。
所謂“辯證”，就是將四診(望、聞、問、切)所收集的資料，癥狀和體征，通過分析綜合、辯清疾病的原因、性質(zhì)、部位以及邪正之間的關(guān)系，從而概括、判斷為某種性質(zhì)證候的過程。
所謂“論治”又叫施治，則是根據(jù)辯證分析的結(jié)果來確定相應(yīng)的治療原則和治療方法。辯證是決定治療的前提和依據(jù)。論治則是治療疾病的手段和方法。所以辯證論治的過程，實質(zhì)上是中醫(yī)學(xué)認(rèn)識疾病和治療疾病的過程。
2.辨病與辨證的關(guān)系。
疾病是具有特定的癥狀和體征的，而證則是疾病過程中典型的反應(yīng)狀態(tài)。中醫(yī)臨床認(rèn)識和治療疾病是既辯病又辯證，并通過辯證而進(jìn)一步認(rèn)識疾病。
例如感冒可見惡寒、發(fā)熱、頭身疼痛等癥狀，病屬在表。但由于致病因素和機(jī)體反應(yīng)性的不同，又常表現(xiàn)為風(fēng)寒感冒和風(fēng)熱感冒兩種不同的證。只有辨別清楚是風(fēng)寒還是風(fēng)熱，才能確定選用辛溫解表還是辛涼解表方法，給予恰當(dāng)有效的治療，而不是單純的“見熱退熱”“頭痛醫(yī)頭”的局部對癥方法。
三、相似觀念=現(xiàn)代分形觀----中醫(yī)的三個哲學(xué)觀。
是取象比類的現(xiàn)代化科學(xué)化。
分形是上個世紀(jì)美國人創(chuàng)立的，但分形即--相似的觀念中國幾千年前就有，如著名的陰陽，五行就是最古老的分形觀，上個世紀(jì)鄧宇等的新發(fā)現(xiàn)。是取象比類、象數(shù)學(xué)、取數(shù)比類的現(xiàn)代化科學(xué)化，即通過類比、象征方式把握對象世界聯(lián)系的思維方法，運(yùn)用帶有感性、形象、直觀的概念、符號表達(dá)對象世界的抽象意義。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇四
(2014年3月28日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過)。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范供熱用熱行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，節(jié)約能源，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，保障和改善民生，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動，適用本條例。
本條例所稱供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源，通過管網(wǎng)為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。
第三條發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立完善的供熱保障體系和供熱管理協(xié)調(diào)機(jī)制，提高供熱保障能力。
第五條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級以上人民政府確定的供熱管理部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱及相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、環(huán)境保護(hù)、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)供熱管理工作。
第六條鼓勵利用天然氣等清潔能源和太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)展供熱事業(yè)，鼓勵和扶持安全、高效、節(jié)能環(huán)保供熱新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)和推廣使用。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定天然氣等清潔能源替代燃煤供熱的規(guī)劃，對清潔能源利用區(qū)域、方式、規(guī)模和實施措施作出安排。
第二章規(guī)劃建設(shè)。
第七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、縣城總體規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實施。
城市、縣城供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含新建住宅小區(qū)供熱設(shè)施同步建設(shè)的內(nèi)容，并對既有住宅小區(qū)補(bǔ)建供熱設(shè)施作出安排。
經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條城市、縣城新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市、縣城總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。
第九條編制城市、縣城供熱專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則將供熱設(shè)施逐步向鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。
支持有條件的鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)供熱設(shè)施。
第十條新建、改建、擴(kuò)建工程需要接入供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目供熱條件征求供熱主管部門意見。
供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃及其實施情況提出答復(fù)意見，明確工程是否具備供熱條件。對具備供熱條件的，確定供熱方式及供熱單位，并提出供熱分項設(shè)計技術(shù)要求。
第十一條具備天然氣供應(yīng)條件且氣源充足穩(wěn)定的城市，不得新建燃煤供熱鍋爐。
在供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤供熱鍋爐;供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。
第十二條供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十三條新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造，并符合既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。
實行供熱的新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造時，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，居住建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶用熱計量裝置。
用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。
第十四條新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱經(jīng)營設(shè)施(包括供熱管道、換熱系統(tǒng)和用熱計量裝置)，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)投資、設(shè)計、建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合供熱經(jīng)營設(shè)施的施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。
供熱經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)資金，并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定繳納，專項用于供熱經(jīng)營設(shè)施的投資建設(shè)。
第十五條供熱工程竣工后，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對驗收進(jìn)行監(jiān)督，對符合條件的項目，出具供熱工程竣工驗收合格證明。房地產(chǎn)開發(fā)項目未取得供熱工程竣工驗收合格證明的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不得辦理竣工綜合驗收備案。
第三章供熱用熱。
第十六條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限期取消，或者經(jīng)業(yè)主大會同意后向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運(yùn)營。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十七條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并取得供熱主管部門核發(fā)的供熱經(jīng)營許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動：
(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源和符合要求的供熱設(shè)施;。
(二)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)培訓(xùn)具有相應(yīng)資格的從業(yè)人員;。
(三)有規(guī)范的經(jīng)營管理制度、操作規(guī)程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急保障措施;。
(四)供熱能耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條供熱企業(yè)按照供熱經(jīng)營規(guī)模實行分級許可，具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動。供熱經(jīng)營許可證的有效期為五年。
第十九條縣級以上人民政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定符合條件的供熱企業(yè)，并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，準(zhǔn)予其在一定范圍和期限內(nèi)的供熱特許經(jīng)營權(quán)。
第二十條供熱用熱雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同。供用熱合同的主要內(nèi)容包括供熱面積、供熱時間、供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。
對已具備供熱條件的住宅小區(qū)，申請用熱戶數(shù)達(dá)到一定數(shù)量的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
第二十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)確定當(dāng)?shù)夭膳崞冢鞔_供熱期起止日期，向社會公布，并根據(jù)氣象情況適時調(diào)整供熱期限。供熱企業(yè)不得延遲或者提前結(jié)束供熱。
第二十二條在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時采暖設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有約定的，從其約定。
用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)進(jìn)行檢測。對檢測結(jié)果有異議的，可以委托法定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢測費(fèi)用并減收熱費(fèi)，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
第二十三條居民采暖熱價的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅持公平負(fù)擔(dān)的原則，并采取聽證會的形式征求用戶、供熱企業(yè)和供熱主管部門等方面的意見。
第二十四條用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)。收費(fèi)按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價核算，按照供熱面積核算的基本熱價不得超過全部按照供熱面積核算熱價的百分之三十。
用戶不具備分戶用熱計量條件的，按照供熱面積收費(fèi)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)供熱計量整體改造完成前，對居民用戶按照用熱量收費(fèi)數(shù)額超過按照供熱面積收費(fèi)數(shù)額的'，其超過部分的收費(fèi)上限，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。
第二十五條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取熱費(fèi)。用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定及時足額交納熱費(fèi)。
供熱企業(yè)可以自行向用戶收取熱費(fèi)，也可以委托金融機(jī)構(gòu)或者其他單位代收;用戶選擇向供熱企業(yè)直接交納熱費(fèi)的，供熱企業(yè)不得拒絕。
供熱企業(yè)和受委托的收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向用戶出具供熱企業(yè)統(tǒng)一專用發(fā)票。
受委托的收費(fèi)單位不得向用戶收取任何額外費(fèi)用。
第二十六條供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件，用戶要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖供熱期開始三十日前向供熱企業(yè)提出，辦理暫停供熱手續(xù)。用戶要求暫?；蛘呋謴?fù)供熱的，供熱企業(yè)不得收取任何費(fèi)用。
供熱企業(yè)不得因部分用戶欠交熱費(fèi)，停止向其他已交費(fèi)用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱政策性補(bǔ)貼資金，專項用于補(bǔ)貼供熱企業(yè)成本與價格倒掛虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施改造等。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇五
制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅持全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局的指導(dǎo)思想，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)以及分級編制、逐級指導(dǎo)的原則。
制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵開發(fā)地下空間。
制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)突出城市特色，保護(hù)自然資源、旅游資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持歷史和傳統(tǒng)風(fēng)貌，并符合建設(shè)生態(tài)省、生態(tài)市和國際旅游島的要求。
制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)省會城市性質(zhì)，突出全省政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心的地位，統(tǒng)籌考慮省會城市功能建設(shè)和省直機(jī)關(guān)的用地布局及空間安排需要。
制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，防止污染和其他公害。
制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇六
第一條為了保持國家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，規(guī)范信訪活動和信訪工作，維護(hù)信訪秩序，監(jiān)督和促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)的信訪活動和本省國家機(jī)關(guān)的信訪工作。
第三條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用網(wǎng)絡(luò)、書信、傳真、電話、走訪等形式，向國家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，向國家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機(jī)關(guān)，包括本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會，各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)，各級人民法院，各級人民檢察院。
第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé);。
(二)依法、及時、就地解決問題與源頭預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合;。
(三)訴訪分離、分類處理;。
(四)公正合理、便民利民。
第五條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，運(yùn)用重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、專家論證、公眾參與、合法性審查以及決策失誤糾錯改正等機(jī)制，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用矛盾糾紛排查化解機(jī)制，依法、及時化解可能導(dǎo)致信訪問題或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。
第六條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作，根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和職責(zé)分工，受理、辦理信訪事項;建立和完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信和網(wǎng)絡(luò)投訴，接待重要來訪，定期聽取信訪工作匯報，研究處理信訪工作中的突出問題。
第七條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對信訪工作的綜合協(xié)調(diào)、組織推動、檢查督導(dǎo)，研究解決信訪突出問題，協(xié)調(diào)處理涉及兩個以上地區(qū)、部門、行業(yè)的復(fù)雜、疑難信訪事項。
第八條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向信訪人公開其信訪事項處理進(jìn)展、辦理結(jié)果，并為其查詢、評價本人信訪事項辦理情況提供便利。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的組織或者個人給予獎勵，對失職、瀆職的工作人員依法追究責(zé)任。
第十條各級人民代表大會代表通過依法參與國家機(jī)關(guān)的信訪工作，了解、反映人民群眾的意見和要求。
居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理涉及本組織的信訪事項。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會力量參與信訪工作，為信訪人和信訪工作提供專業(yè)咨詢和服務(wù)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信訪工作和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳，引導(dǎo)公眾通過法定途徑反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第十一條信訪人依法信訪受法律保護(hù)。任何組織和個人不得干預(yù)、阻撓信訪人依法進(jìn)行的信訪活動，不得非法限制信訪人的人身自由，不得歧視、打擊報復(fù)信訪人。
第十二條信訪人在信訪活動中，享有下列權(quán)利：
(一)向國家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求;。
(二)委托代理人;。
(三)在國家機(jī)關(guān)調(diào)查處理信訪事項時進(jìn)行陳述和申辯;。
(四)對與本人信訪事項有直接利害關(guān)系的國家機(jī)關(guān)工作人員提出回避申請;。
(五)查詢本人信訪事項受理、辦理情況;。
(六)要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)答復(fù)信訪事項受理、辦理結(jié)果;。
(七)要求對個人隱私、商業(yè)秘密予以保密;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條信訪人在信訪活動中，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)依照法定程序和要求提出信訪事項;。
(二)遵守公共秩序和信訪秩序;。
(四)配合國家機(jī)關(guān)對信訪事項進(jìn)行調(diào)查、核實和處理;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu);縣級以上人民政府工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)。
專門設(shè)立的信訪工作機(jī)構(gòu)和確定的負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為信訪工作機(jī)構(gòu)。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)和人員提供必要的工作條件，保證必需的工作經(jīng)費(fèi)。
第十五條信訪工作機(jī)構(gòu)代表本國家機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)：
(一)登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項;。
(二)承辦上級國家機(jī)關(guān)和本國家機(jī)關(guān)交由處理的信訪事項;。
(四)督促、檢查信訪事項的處理;。
(六)指導(dǎo)、督促、檢查本轄區(qū)或者本系統(tǒng)的信訪工作;。
(七)宣傳法律、法規(guī)和政策，向信訪人提供與信訪事項有關(guān)的咨詢服務(wù);。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條國家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)文明接待信訪人，不得刁難和歧視;。
(二)依法及時處理信訪事項，不得置之不理、敷衍塞責(zé)、推諉拖延;。
(三)堅持原則，秉公辦事，不得徇私舞弊、接受饋贈或者索取、收受賄賂;。
(四)遵守保密制度，尊重個人隱私，保守商業(yè)秘密，不得泄露工作秘密;。
(五)按照規(guī)定保管信訪工作材料，不得丟失、隱匿、偽造、篡改或者擅自毀損;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十七條國家機(jī)關(guān)工作人員與信訪人或者信訪事項有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
工作人員的回避，由其所在工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由其所在國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十八條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng)，具有相應(yīng)的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作人員培訓(xùn)、交流、激勵機(jī)制，提高信訪工作人員的能力和水平。
第十九條信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。任何組織和個人不得阻礙信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報復(fù)信訪工作人員。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)提供必要的安全保障。
第四章信訪渠道。
第二十條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)信訪平臺，信訪接待的時間、地點(diǎn)、電話，查詢信訪事項處理進(jìn)展和辦理結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)絡(luò)信訪平臺公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)和其他規(guī)定，信訪事項的受理范圍和處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。
第二十一條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信訪平臺、開通電子信箱等方式，暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道，鼓勵和引導(dǎo)信訪人通過網(wǎng)絡(luò)提出信訪事項;有條件的，可以開展網(wǎng)絡(luò)視頻接訪。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信訪平臺，對信訪事項進(jìn)行登記、受理、分類、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦、反饋和公開，實現(xiàn)與上級和下級人民政府、本級人民政府工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)，以及同級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院信訪信息的互聯(lián)共享。
第二十二條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定信訪接待場所，方便信訪人提出信訪事項。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善聯(lián)合接訪工作機(jī)制，根據(jù)工作需要設(shè)立聯(lián)合接訪場所，統(tǒng)一登記、分流處理信訪事項，組織有關(guān)工作部門聯(lián)合接待、集中解決涉及多個單位的信訪事項。
第二十三條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待制度，由其負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待時間和地點(diǎn)向該負(fù)責(zé)人當(dāng)面提出信訪事項。
國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其他工作人員可以采取重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式，當(dāng)面聽取信訪人的投訴請求并協(xié)調(diào)處理相關(guān)信訪事項。
第二十四條國家機(jī)關(guān)可以建立、完善律師和基層法律服務(wù)工作者參與信訪工作機(jī)制，通過提供辦公場所、購買服務(wù)等方式，根據(jù)工作需要組織其參與來訪接待，為信訪人解答法律問題，協(xié)助符合法律援助條件的信訪人申請法律援助，并為國家機(jī)關(guān)審查、甄別復(fù)雜、疑難信訪事項提出法律意見或者建議。
第五章信訪事項提出。
第二十五條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)信訪平臺或者采用電子郵件、書信、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由，并如實提供本人持有的與投訴請求有關(guān)的證據(jù)材料和其他證據(jù)線索。
國家機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)如實記錄信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由。
第二十六條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件，在公布的接待時間，根據(jù)信訪事項性質(zhì)和管轄層級，到有權(quán)處理的本級或者上一級國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。
對以走訪形式跨越本級和上一級國家機(jī)關(guān)提出的信訪事項，上級國家機(jī)關(guān)不予受理，并引導(dǎo)信訪人向有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)提出。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)預(yù)約，按照預(yù)約的時間和地點(diǎn)走訪。
第二十七條多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過五人。沒有推選代表的，國家機(jī)關(guān)可以不予接談。信訪人代表應(yīng)當(dāng)如實向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)國家機(jī)關(guān)的處理或者答復(fù)意見。
第二十八條信訪人可以書面委托一至兩名代理人代為提出信訪事項。下列人員可以被委托為代理人：
(一)信訪人的近親屬或者工作人員;。
(二)信訪人所在居民委員會、村民委員會、工作單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民;。
(三)律師、基層法律服務(wù)工作者。
無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的代理人代為提出信訪事項。處于傳染期的傳染病病人的信訪事項應(yīng)當(dāng)采用本條例第二十五條第一款規(guī)定的形式提出或者委托代理人提出。
代理人向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出信訪事項時，應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)委托書，以及近親屬關(guān)系證明、有關(guān)單位出具的推薦書或者介紹信(函)，并在授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)行使代理權(quán)。
第二十九條機(jī)關(guān)辦公場所及其周邊、信訪接待場所信訪秩序的維護(hù)，由其所在地公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。
對來訪時不能控制自己行為、擾亂信訪秩序的精神障礙患者，以及被棄留在信訪接待場所的無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者其他生活不能自理的人，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者其他親屬將其接回，必要時由其住所地或者經(jīng)常居住地人民政府、所在單位將其接回;無法接回的，應(yīng)當(dāng)通知民政部門或者相關(guān)救助、福利機(jī)構(gòu)予以救助。
對來訪的傳染病病人、疑似傳染病病人，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，依照相關(guān)法律、法規(guī)及時處理。
第六章信訪事項受理。
第三十條各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會受理下列信訪事項：
(二)對本級人民政府制定的地方政府規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的建議;。
(六)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項。
第三十一條各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限，受理下列信訪事項：
(一)對本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的建議、意見;。
(三)對行政機(jī)關(guān)發(fā)布的地方政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件的建議;。
(四)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的建議、意見或者不服其職務(wù)行為的投訴請求;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項。
信訪人提出的請求屬于行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)范圍，但是依法應(yīng)當(dāng)通過行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政監(jiān)察等行政程序解決的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理，同級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)或者本機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、督促其及時辦結(jié)。
第三十二條各級人民法院、人民檢察院受理下列信訪事項：
(三)依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項。
信訪人提出的請求屬于人民法院、人民檢察院法定職責(zé)范圍，但是依照法律應(yīng)當(dāng)通過訴訟途徑解決的，有關(guān)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時審查，依照訴訟程序辦理。
第三十三條國家機(jī)關(guān)收到信訪人提出的信訪事項，應(yīng)當(dāng)予以登記，依照下列規(guī)定在十五日內(nèi)作出處理：
(四)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,告知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)提出。
依照前款第二項、第三項規(guī)定，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項之日起十五日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人，但是信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清的除外;不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
信訪人提出的信訪事項已經(jīng)有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)受理并且正在辦理期限內(nèi)，或者信訪人對信訪事項處理、復(fù)查意見不服，在規(guī)定期限內(nèi)未申請復(fù)查、復(fù)核，重復(fù)提出信訪事項的，國家機(jī)關(guān)不予受理。
第三十四條涉及兩個以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項，由最先收到該信訪事項的機(jī)關(guān)會同其他所涉及的機(jī)關(guān)協(xié)商受理;協(xié)商不成的，由其共同的上一級機(jī)關(guān)決定。
應(yīng)當(dāng)對信訪事項作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷或者職責(zé)轉(zhuǎn)移的，由繼續(xù)履行其職責(zé)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的，由本級人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
第三十五條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報告。有關(guān)國家機(jī)關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施，并立即報告上一級國家機(jī)關(guān)，必要時通報有關(guān)主管機(jī)關(guān)。
第一節(jié)申訴求決類信訪事項辦理。
第三十六條申訴求決類信訪事項是以不服國家機(jī)關(guān)、其他有關(guān)組織處理決定的申訴，或者請求國家機(jī)關(guān)幫助解決困難、問題為主要內(nèi)容的信訪事項。
第三十七條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類信訪事項首辦責(zé)任制。信訪事項發(fā)生地依照法定職責(zé)最先受理信訪事項的國家機(jī)關(guān)為首辦責(zé)任單位。首辦責(zé)任單位以及具體承辦人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，及時妥善處理信訪事項，將信訪人合理的投訴請求解決在初次辦理環(huán)節(jié)。
信訪事項發(fā)生地與信訪人住所地或者經(jīng)常居住地不一致的，信訪人住所地或者經(jīng)常居住地有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合信訪事項發(fā)生地有關(guān)國家機(jī)關(guān)做好信訪人的救助援助、教育疏導(dǎo)等工作。
第三十八條國家機(jī)關(guān)在辦理申訴求決類信訪事項時，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進(jìn)一步核實有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查，有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十九條辦理重大、復(fù)雜、疑難的申訴求決類信訪事項，可以舉行聽證。信訪人提出聽證申請，有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
聽證由信訪人及其代理人、利害關(guān)系人、參與處理信訪事項的國家機(jī)關(guān)工作人員參加，必要時還可以組織人民代表大會代表、政治協(xié)商會議委員、律師、基層法律服務(wù)工作者、相關(guān)專家學(xué)者、職工代表、居民或者村民代表、信訪人近親屬等參加。
聽證應(yīng)當(dāng)通過陳述、質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責(zé)任。舉行聽證的國家機(jī)關(guān)根據(jù)聽證意見形成的聽證結(jié)論，可以作為處理該信訪事項的重要依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)舉行聽證的具體規(guī)則，按照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;人民法院、人民檢察院舉行聽證的具體規(guī)則，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善申訴求決類信訪事項辦理與人民調(diào)解、行政調(diào)解銜接工作機(jī)制，組織行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，法律援助機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專家學(xué)者、社會志愿者等共同參與，運(yùn)用協(xié)商對話、說服教育、心理疏導(dǎo)等辦法，對信訪事項依法進(jìn)行調(diào)解。
依照前款規(guī)定達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依照法律規(guī)定向人民法院申請司法確認(rèn)。
第四十一條對申訴求決類信訪事項，有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當(dāng)分別作出以下處理并書面答復(fù)信訪人：
(一)請求事實清楚，符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持;。
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。
書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明信訪人的投訴請求、信訪事項的事實認(rèn)定情況、處理意見和依據(jù)，以及不服處理意見的救濟(jì)途徑和期限。
有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)作出支持信訪人投訴請求意見的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第四十二條申訴求決類信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但是延長期限最多不超過三十日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)交辦的申訴求決類信訪事項，有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)反饋辦理結(jié)果，提交辦結(jié)報告。情況復(fù)雜、確需延期辦理的，應(yīng)當(dāng)報請交辦機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第四十三條信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)查。復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理。復(fù)查機(jī)關(guān)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查意見;不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人并說明理由。
信訪人對人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院作出的信訪事項處理意見不服，要求重新處理的，由人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十四條信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理。復(fù)核機(jī)關(guān)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核意見;不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人并說明理由。
復(fù)核機(jī)關(guān)依照本條例第三十九條的規(guī)定舉行聽證的，聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示。
第四十五條復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定作出復(fù)查、復(fù)核意見，并書面答復(fù)信訪人：
(二)原處理、復(fù)查意見存在下列情形之一的，予以撤銷或者變更;予以撤銷的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)在指定期限內(nèi)重新作出處理、復(fù)查意見，但是依法應(yīng)當(dāng)不予受理而受理的除外：
1.主要事實不清、證據(jù)不足的;。
2.適用依據(jù)錯誤的;。
3.違反法定程序的;。
4.超越或者濫用職權(quán)的;。
5.結(jié)論明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)由于主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤，被責(zé)令重新作出處理、復(fù)查意見的，不得以同一的事實和理由作出與原處理、復(fù)查意見相同或者基本相同的意見。
第四十六條有下列情形之一的，信訪事項辦理終結(jié)：
(一)信訪事項經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;。
(二)對信訪事項處理、復(fù)查意見不服，無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未申請復(fù)查、復(fù)核的;。
(三)信訪事項經(jīng)復(fù)核機(jī)關(guān)作出復(fù)核意見，書面送達(dá)信訪人的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
信訪事項辦理終結(jié)后，信訪人仍然以同一的事實和理由提出投訴請求的，國家機(jī)關(guān)不再受理。
第四十七條國家機(jī)關(guān)在辦理申訴求決類信訪事項時，對生活確有困難的信訪人，可以告知或者幫助其向有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)依法申請社會救助。符合國家司法救助條件的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予司法救助。
第二節(jié)建議意見類信訪事項辦理。
第四十八條建議意見類信訪事項是以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作、保護(hù)社會公共利益等建議、意見為主要內(nèi)容的信訪事項。
第四十九條有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)對信訪人提出或者有關(guān)國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的建議意見類信訪事項，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理，分析研究，并依照下列規(guī)定處理：
(一)科學(xué)合理、具有現(xiàn)實可行性的，應(yīng)當(dāng)采納或者部分采納;。
(二)沒有實質(zhì)性內(nèi)容或者不具有現(xiàn)實可行性的，不予采納。
對可能具有理論研究或者實踐應(yīng)用價值的建議意見類信訪事項，有關(guān)國家機(jī)關(guān)在作出處理決定前，可以組織調(diào)查研究和論證，必要時可以約見信訪人聽取有關(guān)情況。
第五十條信訪人要求答復(fù)建議意見類信訪事項辦理結(jié)果的，有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向信訪人反饋辦理情況，但是信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清的除外。
第五十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人民建議征集制度，鼓勵和引導(dǎo)公民、法人或者其他組織就促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、改進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作、保護(hù)社會公共利益等提出建議、意見。相關(guān)工作由本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五十二條信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作或者保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第三節(jié)檢舉控告類信訪事項辦理。
第五十三條檢舉控告類信訪事項是以對國家機(jī)關(guān)及其工作人員、其他有關(guān)組織及其工作人員失職、瀆職等違紀(jì)、違法職務(wù)行為的檢舉或者控告為主要內(nèi)容的信訪事項。
第五十四條有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)對信訪人提出或者有關(guān)國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的檢舉控告類信訪事項，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)或者其他規(guī)定及時調(diào)查、核實和處理。
第五十五條檢舉控告類信訪事項處理完畢后，有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜岢鰴z舉、控告的信訪人反饋處理結(jié)果。
第五十六條國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得將檢舉、控告材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、控告的人員或者單位。
第八章信訪工作督查。
第五十七條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)對信訪工作的督查。
縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本級人民政府其他工作部門、派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和下級人民政府重點(diǎn)督查下列事項：
(一)執(zhí)行上級和本級人民政府信訪工作決策、部署的情況;。
(二)辦理上級和本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的情況;。
(三)辦理有重大社會影響的信訪事項的情況;。
(四)信訪問題多發(fā)和信訪工作薄弱的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪工作情況。
第五十八條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)履行督查職責(zé)時，可以采取下列措施：
(一)查閱、復(fù)制與督查事項有關(guān)的文件、案卷和其他資料;。
(二)要求被督查的單位就督查事項作出書面說明;。
(三)就督查事項詢問有關(guān)人員，約見信訪人聽取其陳述和申辯;。
(四)到信訪事項發(fā)生地開展實地調(diào)查。
縣級以上人民政府可以根據(jù)工作需要在信訪工作機(jī)構(gòu)設(shè)立信訪督查專員。信訪督查專員和其他國家機(jī)關(guān)確定的負(fù)責(zé)信訪督查工作的人員，可以采取前款規(guī)定的措施履行督查職責(zé)。
被督查單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)支持、配合信訪工作機(jī)構(gòu)依法實施的信訪督查，不得拒絕、阻礙信訪督查專員或者其他工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十九條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時督辦，并提出改進(jìn)工作的建議，必要時可以向社會公布：
(一)未按照規(guī)定程序受理、辦理信訪事項的;。
(二)無正當(dāng)理由未按照規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項的;。
(三)未按照規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;。
(四)不執(zhí)行信訪事項處理、復(fù)查、復(fù)核意見的;。
(五)辦理信訪事項敷衍塞責(zé)、推諉拖延或者弄虛作假的;。
(六)需要督辦的其他情形。
收到改進(jìn)工作建議的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納該建議的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第六十條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在督查工作中發(fā)現(xiàn)，或者信訪人反映的有關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的問題，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報告，并提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議。
第六十一條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對在信訪工作中敷衍塞責(zé)、推諉拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的國家機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并向提出建議的信訪工作機(jī)構(gòu)反饋處理結(jié)果。
縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在辦理信訪事項中發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員有違紀(jì)、違法、犯罪行為，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依法查處。
第六十二條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項向本國家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報告;經(jīng)本國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以向社會公布：
(一)信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的國家機(jī)關(guān);。
(二)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項情況以及各有關(guān)國家機(jī)關(guān)采納改進(jìn)工作建議的情況;。
(三)提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議及其被采納的情況;。
(四)提出給予處分的建議及其被采納的情況;。
(五)國家機(jī)關(guān)要求報告的其他事項。
縣級以上人民政府其他工作部門和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提交信訪情況分析報告。
第九章法律責(zé)任。
第六十三條因下列行為之一導(dǎo)致信訪事項發(fā)生，并且造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)國家機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(二)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(五)拒不執(zhí)行信訪事項處理、復(fù)查、復(fù)核意見的;。
(六)未按照有關(guān)規(guī)定落實信訪工作機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作、完善政策、給予處分建議的;。
(七)違反法律、法規(guī)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他行為。
第六十四條國家機(jī)關(guān)在處理信訪事項過程中，有下列行為之一的，由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對收到的信訪事項未按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;。
(二)無正當(dāng)理由拒不接收信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的;。
(五)違反法定程序辦理信訪事項或者弄虛作假的;。
(六)對事實清楚，符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求不予支持的;。
(七)應(yīng)當(dāng)履行督查職責(zé)而未履行的;。
(八)對依法應(yīng)當(dāng)公開的信訪事項處理情況未按照規(guī)定公開的;。
(九)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六十五條國家機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中，有下列行為之一的，由其主管機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(二)丟棄、隱匿、偽造、篡改、擅自毀損信訪工作材料的;。
(四)對信訪人進(jìn)行刁難、威脅、壓制、打擊報復(fù)，或者非法限制信訪人人身自由的;。
(五)徇私舞弊和索取、收受賄賂的;。
(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六十六條信訪人和其他有關(guān)人員違反本條例第十三條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對其勸阻、批評或者教育;經(jīng)勸阻、批評或者教育無效的，由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會游行示威法》等法律、法規(guī)的，由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)依法采取現(xiàn)場處置措施并給予治安管理處罰，必要時也可以由其住所地或者經(jīng)常居住地公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(五)威脅、侮辱、謾罵、毆打國家工作人員，或者非法限制國家工作人員人身自由的;。
(七)煽動、串聯(lián)、脅迫、雇傭、幕后操縱他人信訪的;。
(八)捏造、歪曲事實，誹謗、誣告陷害他人的;。
(九)以信訪或者信訪代理為名，借機(jī)斂財或者牟取不正當(dāng)利益的;。
(十)向境內(nèi)、境外組織或者媒體發(fā)布有關(guān)信訪事項的虛假信息的;。
(十一)擾亂公共秩序、危害國家安全和公共安全的其他行為。
第十章附則。
第六十七條本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。
外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理，參照本條例執(zhí)行。
第六十八條本條例自1月1日起施行。8月11日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《山東省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪工作條例》同時廢止。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇七
第一條為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本辦法。
本辦法所稱城市，是指本省境內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)，不再劃定城市規(guī)劃區(qū)。
第三條各級人民政府必須執(zhí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四條編制和實施城市規(guī)劃必須從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系。
城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)按國家基本建設(shè)程序和管理權(quán)限，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。
第六條任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃管理，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃管理部門的職責(zé)。
第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府和地區(qū)行政公署城市規(guī)劃行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作;鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。
第八條城市規(guī)劃的實施管理實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理體制。建制市的城市規(guī)劃實施管理的審批權(quán)要集中在市級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門;市轄區(qū)的區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，行使由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門賦予本地區(qū)內(nèi)的規(guī)劃實施和管理權(quán)。
第九條城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)：
(三)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的選址定點(diǎn)工作，核發(fā)建設(shè)項目的選址意見書;。
(五)組織對城市規(guī)劃實施的檢查、監(jiān)督，查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為;。
(六)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計、城市勘測行業(yè)管理;。
(七)建立健全城市規(guī)劃檔案制度，積累城市規(guī)劃檔案資料;。
(八)承辦人民政府交辦的城市規(guī)劃的其他工作。
第三章城市規(guī)劃的編制與審批。
第十條省、市人民政府和地區(qū)行政公署負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。
城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。大、中城市在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上應(yīng)編制分區(qū)規(guī)劃。
第十一條建制市的城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同鎮(zhèn)人民政府編制;建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
分區(qū)規(guī)劃由市人民政府或者委托城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣人民政府或者委托市、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
第十二條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模;城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo);城市土地的合理使用和空間布局，功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署;城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng);城市各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃，縣(市)行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十三條分區(qū)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。內(nèi)容包括：不同地段的土地用途、范圍和容量，各項基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的具體位置和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
第十四條城市詳細(xì)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。內(nèi)容包括：道路紅線、道路斷面以及控制點(diǎn)的坐標(biāo)、高程;建筑用地的具體位置、用地界限、建筑密度和建筑高度;規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和說明;各項用地和建筑群的總平面布置以及街景規(guī)劃;給水、排水、電力、電訊、供熱、煤氣等工程管線綜合布置方案。
第十五條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘測、地質(zhì)、自然、資源、歷史和現(xiàn)狀以及有關(guān)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等基礎(chǔ)資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃資料，并配合編制各項專業(yè)規(guī)劃。
城市規(guī)劃應(yīng)由取得相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資格的單位編制。城市規(guī)劃的內(nèi)容、深度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。
第十六條城市總體規(guī)劃實行分級審批。
西安市的城市總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查和同意后，報國務(wù)院審批。
其他建制市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名城的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，市轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并均應(yīng)報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣人民政府審批，同時應(yīng)當(dāng)報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
城市單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，除國家和本省另有規(guī)定外，由市、縣人民政府審批。
城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。
城市詳細(xì)規(guī)劃由市、縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批外，其他由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十七條城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。
第十八條上報城市總體規(guī)劃時，必須備齊下列文件：本級人民政府的報告;上級人民政府或者地區(qū)行政公署審查的意見;城市總體規(guī)劃的全部圖紙和說明;總體規(guī)劃的評審或者技術(shù)鑒定意見，其中由縣人民政府批準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃須由市(地)城市規(guī)劃主管部門組織技術(shù)評審。
第十九條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第二十條從事城市規(guī)劃設(shè)計的單位，必須經(jīng)省城市規(guī)劃行政主管部門審查，取得城市規(guī)劃設(shè)計資格證書。
第四章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
第二十一條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設(shè)的原則。
各項建設(shè)不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市功能的協(xié)調(diào)。
第二十二條城市新區(qū)的選址，應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，盡量利用城市現(xiàn)有設(shè)施，進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提高開發(fā)的綜合效益。
第二十三條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則。
城市舊區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造緊密結(jié)合，改善用地結(jié)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。
第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)各項建設(shè)項目的選址，應(yīng)當(dāng)保證有可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，并避開有開采價值的地下礦藏、有保護(hù)價值的地下文物古跡以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不宜修建的地段。
(二)要嚴(yán)格控制建筑密度，改善居住環(huán)境。居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。新建、擴(kuò)建、改建的大型公共建筑，應(yīng)留有足夠的人流疏散場地和必要的停車場地。
(三)工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)化和協(xié)作要求，統(tǒng)籌安排，防止污染。產(chǎn)生有毒有害廢棄物的工業(yè)和其他對環(huán)境產(chǎn)生污染超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，不得在市區(qū)建設(shè)。
(四)城市舊區(qū)現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴(kuò)建、改建應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證，從嚴(yán)控制。
(五)城市道路選線，道路網(wǎng)的布局，應(yīng)當(dāng)同對外交通設(shè)施相互銜接、協(xié)調(diào)。
(六)鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過境公路、供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)、機(jī)場和重要軍事設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)避開居民密集的市區(qū)。
(七)城市舊區(qū)必須限制零星插建。舊區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴(kuò)建，不得擅自擴(kuò)大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通和消防安全。
(八)城市人防工程的規(guī)劃、建設(shè)必須和城市建設(shè)密切結(jié)合，符合城市規(guī)劃，堅持平時與戰(zhàn)時相結(jié)合的原則。在滿足使用功能的前提下，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間。
第二十五條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)妥善保護(hù)具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的建筑物、文物古跡和風(fēng)景名勝，并劃定保護(hù)范圍，嚴(yán)禁與保護(hù)內(nèi)容不協(xié)調(diào)的建設(shè)。
歷史文化名城的舊區(qū)改建，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、城市格局和地方特色。
第二十六條城市舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃，由城市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督實施。
第二十七條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布。
第二十八條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。
第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理實行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度。
第三十條選址意見書的辦理程序：
(一)建設(shè)單位持項目建議書批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請;。
(二)建設(shè)項目可行性研究階段，根據(jù)項目管理權(quán)限，應(yīng)有相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門參與，并核發(fā)選址意見書。
建設(shè)單位報請批準(zhǔn)建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。
第三十一條建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序：
(三)審核建設(shè)單位提交的規(guī)劃設(shè)計總圖或者初步設(shè)計方案;。
(四)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。
第三十二條建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理程序：
(四)主干道臨街重要建設(shè)項目，須由城市規(guī)劃行政主管部門報同級人民政府批準(zhǔn)后，方可發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后，方可正式開工。
第三十三條城市私人建房規(guī)劃審批的辦理程序：
(二)城市規(guī)劃行政主管部門提出審定意見和規(guī)劃設(shè)計要求，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。
(三)持建設(shè)用地規(guī)劃許可證及有關(guān)文件，向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地;。
(四)持土地使用批準(zhǔn)文件及建房施工圖紙，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民委員會、村民小組、村民在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十五條建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容嚴(yán)禁擅自變更，并嚴(yán)禁買賣和轉(zhuǎn)讓。確需變更的，必須經(jīng)核發(fā)單位同意，并辦理變更手續(xù)。
建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)，或者取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。
第三十六條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，按規(guī)定收取規(guī)劃費(fèi)，用于城市規(guī)劃的編制、勘測和管理工作。規(guī)劃費(fèi)的收取和使用辦法，由省人民政府另行制定。
第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時建設(shè)和臨時用地，不得影響城市規(guī)劃的實施。嚴(yán)禁在臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
臨時建設(shè)，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并限期拆除。
臨時用地，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，發(fā)給臨時用地規(guī)劃許可證，并向縣級以上人民政府土地管理部門申請臨時用地。
第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗收必須有城市規(guī)劃行政主管部門參加。驗收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。
第三十九條城市規(guī)劃行政主管部門或者委托的城市建設(shè)監(jiān)察管理單位，有權(quán)派檢查人員持檢查證對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)的建設(shè)活動進(jìn)行檢查。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和必要的資料。
第四十條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。必須嚴(yán)格保護(hù)微波通道、水域岸線、機(jī)場凈空以及城市出入口交通的暢通。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。
第四十一條任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
第四十二條城市道路、廣場、公共綠地等地段兩邊或者周邊的建設(shè)單位，應(yīng)代征市政公用建設(shè)用地，交城市建設(shè)部門統(tǒng)一管理。
第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，進(jìn)行成片城市綜合開發(fā)建設(shè)時，其規(guī)劃設(shè)計方案必須由城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。
第四十四條建設(shè)工程施工中需要挖掘城市道路損毀路面時，必須持工程設(shè)計施工批準(zhǔn)文件，報城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)，由市政管理部門核發(fā)臨時挖掘道路許可證后，方可開挖。工程結(jié)束后，必須按標(biāo)準(zhǔn)及時修復(fù)。
第六章法律責(zé)任。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃，對主要責(zé)任者視其情節(jié)輕重由同級或者上級人民政府追究行政責(zé)任。
第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。
第四十七條買賣和轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門收回建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對單位處以一千元以上二千元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)輕重分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施;尚可采取改正措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并對單位或者個人按建設(shè)工程造價的3%—10%處以罰款：
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;。
(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的;。
(三)利用買賣、轉(zhuǎn)讓手段取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;。
(四)利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的;。
(五)臨時建設(shè)逾期未拆除的，在臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物和其他設(shè)施的。
屬于前款第五項規(guī)定行為的，由縣以上人民政府責(zé)令退回占用的土地。
第四十九條破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施，非法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)和未經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾和挖掘道路、損毀路面的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法建設(shè)活動，拆除違法建設(shè)工程，恢復(fù)原有地形地貌，并處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第五十三條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條本辦法自公布之日起施行。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇八
為了密切各級人民政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，暢通信訪渠道，山東省制定了信訪條例。下文是山東省信訪條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了密切各級人民政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各級行政機(jī)關(guān)(各級人民政府、縣級以上人民政府所屬部門)處理信訪人(進(jìn)行信訪的公民、法人和其他組織)的來信來訪，適用本規(guī)定。
第三條信訪工作是政務(wù)工作的重要組成部分。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和處理人民來信來訪，使信訪活動依法有序地進(jìn)行。
第四條信訪人依法進(jìn)行信訪活動受法律保護(hù)。信訪人進(jìn)行信訪活動，不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。
第五條處理信訪事項應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé);。
(二)及時、就地解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合;。
(三)實事求是，依法處理。
第六條信訪人享有下列權(quán)力：
(一)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評和建議;。
(二)檢舉、揭發(fā)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為;。
(三)控告侵害自己合法權(quán)益的行為;。
(四)依照本規(guī)定的程序向受理機(jī)關(guān)要求處理、答復(fù)和復(fù)查信訪事項;。
(五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第七條信訪人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵守國家憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)如實反映情況，不得捏造或者歪曲事實，不得誣告陷害他人;。
(三)遵守信訪秩序，服從行政機(jī)關(guān)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的處理。
第八條信訪人的信訪事項應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)作出處理決定的行政機(jī)關(guān)或者其上一級機(jī)關(guān)提出。
第九條信訪人對各級人民代表大以及縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢查院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會及其會、人民法院、人民檢查院提出。對具體行政行為引起的信訪事項，接訪人員應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法申請行政復(fù)議，或者直接轉(zhuǎn)送政府法制工作機(jī)構(gòu)。
第十條信訪人采取書信形式提出信訪事項，提倡簽署真實姓名，寫明通信地址。檢舉、申訴、控告信應(yīng)寫清被反映者的姓名、單位、基本事實和投訴要求。
第十一條信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)行政機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。表達(dá)群體意愿的走訪，可以推選2、3名代表反映，最多不得超過5人。
第十二條信訪人在信訪活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得聚集鬧事、沖擊機(jī)關(guān)、攔截車輛、堵塞交通;。
(二)不得在機(jī)關(guān)門前靜坐、示牌、打橫幅、散發(fā)傳單、張貼或鋪設(shè)大小字報等;。
(三)不得阻礙接待人員執(zhí)行公務(wù)，不得糾纏、侮辱、威脅、毆打接待人員;。
(四)嚴(yán)禁攜帶危險品、爆炸口品以及管制器械進(jìn)入接待場所;。
(五)不得將老人、病人、殘疾人和嬰幼兒舍棄在接待單位;。
(六)反映意見完畢，不得滯留，不得占據(jù)辦公場所，不得損壞接待場所的公私財務(wù)。
第三章行政機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任。
第十三條各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人對本級信訪工作負(fù)總責(zé)。并確定1名負(fù)責(zé)人主管。其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工，處理分管工作范圍內(nèi)的信訪事項。
第十四條各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人閱信、接訪、包案等制度。市、縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人每月至少處理1件重要信訪事項?？h級人民政府及其所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)實行負(fù)責(zé)人公開集中接訪制度，并督促處理意見的落實。
第十五條各級人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，做好本部門、本系統(tǒng)的信訪工作。必要時，有關(guān)行政執(zhí)法部門之間可建立聯(lián)合接訪制度，協(xié)調(diào)處理信訪事項。
第十七條縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立與工作任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作機(jī)構(gòu)?？h級以上各級人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職信訪工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)確定有關(guān)人員負(fù)責(zé)信訪工作。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件?？h級以上人民政府對信訪工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)給予保障。
第十八條信訪工作機(jī)構(gòu)是本級行政機(jī)關(guān)處理信訪事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：
(一)受理來信，接待來訪;。
(二)承辦上級行政機(jī)關(guān)和本級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項;。
(三)向下級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)責(zé)任單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項;。
(四)參與調(diào)查、協(xié)調(diào)處理有關(guān)重要信訪事項;。
(六)調(diào)查研究，向領(lǐng)導(dǎo)提供住處信息;。
(七)為信訪人提供有關(guān)法律、政策咨詢;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條信訪工作人員在信訪活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律：
(一)秉公辦事，文明接訪，不得以權(quán)謀私;。
(二)對信訪事項不得推諉、敷衍、拖延;。
(三)不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位;。
(四)不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料;。
(五)辦理信訪事項實行回避制度。
第五章辦理規(guī)則。
第二十條各級行政機(jī)關(guān)對屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)查清事實，負(fù)責(zé)處理;不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交或者告知信訪人到有關(guān)機(jī)關(guān)請求處理。
第二十一條涉及兩個或者兩個以上機(jī)關(guān)的信訪事項，由所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商受理;受理有爭議的，由其共同的上一級行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)決定受理機(jī)關(guān)。
第二十二條應(yīng)當(dāng)對信訪事項作出處理的行政機(jī)關(guān)合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。
第二十三條辦理機(jī)關(guān)處理信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)向信訪人答復(fù)。信訪人對處理意見不服或者要求書面答復(fù)的，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具書面答復(fù)意見。
第二十四條各級行政機(jī)關(guān)直接辦理的信訪事項，應(yīng)當(dāng)自收到之日起30日內(nèi)辦理完畢;情況復(fù)雜的，時限可適當(dāng)延長，但一般不超過60日。
第二十五條各級行政機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪事項，除有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報告交辦機(jī)關(guān);不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)寫出書面報告，說明情況。
第二十六條交辦機(jī)關(guān)收到辦理機(jī)關(guān)的處理結(jié)果報告后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出批復(fù)。對處理正確的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案;對事實不清或者處理不當(dāng)?shù)?，可退回辦理機(jī)關(guān)重新處理。必要時，交辦機(jī)關(guān)可調(diào)卷審查或者直接聽取辦理機(jī)關(guān)的匯報。
第二十七條對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，防止不良影響的發(fā)生、擴(kuò)大。
第六章信訪秩序。
第二十八條受理信訪事項的部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共同維持信訪秩序。
第二十九條任何人不得煽動、脅迫他人參加集體走訪或者阻止他人退出集體走訪。國家公務(wù)員不得策劃、參與走訪。
第三十條對不服基層處理的規(guī)模較大的集體走訪，接訪部門應(yīng)當(dāng)告知信訪人推選代表反映問題，其余人員返回;滯留不走的，接訪部門和信訪人所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助處理。
第三十一條對到行政機(jī)關(guān)門前及大型會場走訪的，由公安機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)維持秩序。
第三十二條接訪部門發(fā)現(xiàn)走訪人員中有精神病人的，應(yīng)當(dāng)通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人將其接回。對不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病人，接訪部門所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對其采取保護(hù)性約束措施。需要送指定的單位、場所加以監(jiān)護(hù)的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條接訪部門發(fā)現(xiàn)走訪人員中有傳染病人或者疑似傳染病人的，應(yīng)當(dāng)通知所在地衛(wèi)生行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第七章獎勵與處罰。
第三十四條對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。
第三十五條信訪人提出的建議、意見或者對違法行為的檢舉、揭發(fā)，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者對改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會公共利益有突出貢獻(xiàn)的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位給予獎勵。
第三十六條對經(jīng)常出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的重大信訪事項的機(jī)關(guān)和單位，上級行政機(jī)關(guān)可給予通報批評、警告或者實行重點(diǎn)管理，并責(zé)令其限期改正。對工作失職造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任人員，有關(guān)行政機(jī)關(guān)可視情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條信訪人不遵守第十二條之規(guī)定，影響接待工作的，接訪部門可給予批評;經(jīng)批評無效的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)行帶離，并按照《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定收容、遣送、教育。其中，違反第(二)、(四)項規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)還可對有關(guān)物品予以收繳。
第三十八條信訪人妨礙信訪秩序的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予批評教育或者依法給予行政處分;違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第三十九條社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。1992年11月16日省人民政府發(fā)布的《山東省信訪處理暫行規(guī)定》同時廢止。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇九
第三十九條本條例自2016年10月1日起施行。1994年1月17日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《山東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例》同時廢止。
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山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十
第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定、實施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、嘎查村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃中劃定。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嘎查村莊不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。本條例所稱城市，是指按照行政建制設(shè)立的設(shè)區(qū)的市和縣級市。
第四條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項原則和要求。
第五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條國家或者自治區(qū)確定的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域為特定地區(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃，經(jīng)法定程序?qū)徟?，納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。前款所稱特定地區(qū)，包括開發(fā)區(qū)、邊境口岸、獨(dú)立工礦區(qū)、農(nóng)林牧場區(qū)等。開發(fā)區(qū)，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等。
第七條單獨(dú)編制的各類專項規(guī)劃，經(jīng)法定程序?qū)徟?，納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第八條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級人民政府財政預(yù)算。
第十條旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作。旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)管理工作。
第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進(jìn)行審議。
第十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)，促進(jìn)各有關(guān)部門之間的信息共享。
第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施應(yīng)當(dāng)遵守國家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。
第十四條自治區(qū)人民政府組織編制自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。盟行政公署組織編制盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府審批。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。
第十五條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體要求;。
(二)資源利用與資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、要求和措施;。
(三)城鄉(xiāng)空間和規(guī)模控制要求;。
(四)與城鄉(xiāng)空間布局相協(xié)調(diào)的區(qū)域綜合交通體系;。
(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系;。
(六)空間開發(fā)管制要求;。
(七)對下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求;。
(八)保障規(guī)劃實施的政策措施。
限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的管制要求、重要資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等應(yīng)當(dāng)作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十六條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報自治區(qū)人民政府審批。
旗縣人民政府組織編制旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。盟轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)盟行政公署審查同意后，報自治區(qū)人民政府審批。設(shè)區(qū)的市所轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、旗縣人民政府審批。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。
第十七條自治區(qū)人民政府組織編制的自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、旗縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民代表大會常務(wù)委員會。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報城市、旗縣人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時報告鎮(zhèn)人民代表大會。
第十八條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十九條城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的`控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報城市、旗縣人民政府審批。旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)旗縣人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計;其他修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計，報城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求;。
(二)容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo);。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限、各類綠地范圍的控制線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線、地表水體保護(hù)和控制的地域界線及控制要求。
地塊的主要用途，建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第二十一條旗縣級以上人民政府確定需要編制規(guī)劃的蘇木鄉(xiāng)和嘎查村莊，應(yīng)當(dāng)編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。
蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃，報城市、旗縣人民政府審批。蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限，由自治區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況規(guī)定。
嘎查村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議討論同意。
第二十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
第二十三條旗縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，并依法做好城鎮(zhèn)勘測工作。
第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告期限不得少于三十日。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況以及理由。
第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，報送同級城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)存檔。
任何單位和個人可以依法查詢經(jīng)批準(zhǔn)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第二十六條特定地區(qū)、城市或者鎮(zhèn)新區(qū)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第二十七條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村依法批準(zhǔn)公布后，城市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第二十八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，組織編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，對地下的交通、人民防空、防洪排澇、市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、需要保護(hù)的文物以及其他地下建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行統(tǒng)籌安排。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與其他專項規(guī)劃相銜接。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃由本級人民政府審批，報總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
第二十九條城市、旗縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十條各項建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時規(guī)劃許可證。
第二節(jié)建設(shè)項目選址規(guī)劃管理。
第三十一條根據(jù)國家規(guī)定需要批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，按照下列規(guī)定向有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：
(二)城市、旗縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，由同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
第三十二條申請核發(fā)選址意見書，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)選址申請文件;。
(二)有關(guān)部門同意建設(shè)項目開展前期工作的文件或者項目建議書批復(fù)文件;。
(三)具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制的建設(shè)項目選址研究報告;。
(四)選址位置圖、平面布置圖;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十三條未依法取得選址意見書或者選址意見書過期的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)項目。
選址意見書有效期為一年。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向核發(fā)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，期限不得超過一年。
第三節(jié)建設(shè)用地規(guī)劃管理。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十一
熟悉國家有關(guān)城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針、政策和法規(guī)。下文是山東城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、縣城、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
第三條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約集約利用土地和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相互銜接。
第四條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。各類建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，實行行政首長負(fù)責(zé)制和規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，確保依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，并根據(jù)財政收入的增長情況和規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展需要適當(dāng)增加。
第六條各級人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改，應(yīng)當(dāng)充分征求專家和公眾意見。
省、城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組建由相關(guān)部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進(jìn)行審議，其審議意見作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策依據(jù)。
第七條省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
各類開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門集中統(tǒng)一管理。
第八條鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范化、信息化，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。
對在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣級以上人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予表彰。
第九條省人民政府依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，按照區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，組織編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府審批。
第十條城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃由城市、縣人民政府組織編制，報省人民政府審批;依法應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批。
第十一條城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制原則和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。
城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括遠(yuǎn)景規(guī)劃，根據(jù)合理的資源和環(huán)境容量，按照城鎮(zhèn)化發(fā)展到成熟期的城鎮(zhèn)人口數(shù)量，對城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景規(guī)模、空間布局等長遠(yuǎn)發(fā)展作出預(yù)測性、前瞻性的安排。
第十二條省人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃，在報上級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報城市、縣人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，并征求城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。
規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)報送審批城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)同時報送本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況。
第十三條城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，報同級人民代表大會備案。
編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，不得改變城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容;確需改變的，應(yīng)當(dāng)先按照法定程序修改總體規(guī)劃。
第十四條城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，報城市、縣人民政府審批;其他需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，可以由建設(shè)單位組織編制，并報城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃審定。
編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，不得改變控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十五條城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，按照城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行規(guī)劃管理，不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行規(guī)劃管理，不再編制村莊規(guī)劃。
第十六條城市、縣有關(guān)部門組織編制的交通、電力、供熱、燃?xì)狻⑼ㄐ?、綠化、消防、抗震、給水排水、人民防空、環(huán)境衛(wèi)生、文物保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施等有關(guān)專項規(guī)劃，經(jīng)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意，報本級人民政府審批后，納入城市、縣城總體規(guī)劃。
單獨(dú)編制的省域和重大的區(qū)域性各類專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合省域和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十七條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布后，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，報省人民政府審批。
城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化街區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省文物主管部門審查同意后，報城市、縣人民政府審批。
第十八條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的上位城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵守國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用符合國家和省規(guī)定的技術(shù)資料。
各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)的需要，及時提供有關(guān)統(tǒng)計、勘察、測繪、地籍、氣象、地震、水資源、水文、環(huán)保、文物、地下設(shè)施、礦產(chǎn)資源等基礎(chǔ)資料。
第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾的意見。公告時間不得少于三十日。
規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃獲得批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向社會公布規(guī)劃的主要內(nèi)容和圖紙。
第二十條省域和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)定期組織規(guī)劃編制單位、有關(guān)部門和專家，對規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估，并采取論證會、聽證會等方式征求公眾意見，向城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出評估報告。
評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的執(zhí)行情況;。
(二)規(guī)劃階段性目標(biāo)的落實情況;。
(三)各項強(qiáng)制性內(nèi)容的執(zhí)行情況;。
(四)各類專項規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定情況;。
(五)規(guī)劃評估結(jié)論及規(guī)劃實施建議。
第二十一條有下列情形之一的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序，對省域和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行修改：
(一)上位城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;。
(二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;。
(三)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十二條有下列情形之一的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序，對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改：
(一)因城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改導(dǎo)致規(guī)劃無法實施的;。
(二)因?qū)嵤┲卮蠡A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等工程項目需要進(jìn)行修改的;。
(三)城市建設(shè)用地的限制條件發(fā)生改變的;。
(四)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十三條有下列情形之一的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序，對修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改：
(一)因控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改導(dǎo)致規(guī)劃無法實施的;。
(二)因文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害和涉及公共利益原因?qū)е乱?guī)劃無法實施的;。
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照法定程序重新進(jìn)行審批，并向社會公布。
第二十五條對從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的單位實行資質(zhì)管理制度。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。
禁止未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位和個人承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。
第二十六條委托編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過方案征集、公開招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)。
禁止委托無城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位和個人承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。
禁止接受委托的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位轉(zhuǎn)包城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。
第二十七條省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)入本省承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第二十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制委托。
合同。
簽訂后十日內(nèi)，將合同報項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第二十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全自律組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)從業(yè)單位及人員的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第三十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和資源環(huán)境承載能力，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三十一條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年。
城市、縣人民政府可以依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，組織編制年度建設(shè)規(guī)劃，明確年度規(guī)劃實施的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性安居工程等項目的建設(shè)。
近期和年度投資計劃、土地供應(yīng)計劃應(yīng)當(dāng)與近期和年度建設(shè)規(guī)劃相銜接。
第三十二條城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。
舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，增加綠地和公共空間，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化城市功能布局，按照近期和年度建設(shè)規(guī)劃有序?qū)嵤┏侵写宓恼w改造，改善居住條件和景觀環(huán)境。
鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。
鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、發(fā)揮村民自治組織的作用，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。鼓勵具備條件的中心村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史優(yōu)秀建筑的保護(hù)與利用，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)規(guī)定。
第三十三條實施跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，以及行政邊界相鄰地區(qū)重大項目建設(shè)等事項進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。必要時由共同的上一級人民政府組織協(xié)調(diào)。
第三十四條城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制并實施地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通訊等需要，對地下的交通設(shè)施、人民防空設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、防洪排澇設(shè)施、市政管線、需要保護(hù)的文物以及其他地下建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
新建、改建城鎮(zhèn)道路，應(yīng)當(dāng)推廣建設(shè)地下綜合管廊。
第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依法對建設(shè)項目作出規(guī)劃許可。
區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目超出城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍的，有權(quán)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織專家進(jìn)行論證，經(jīng)論證同意建設(shè)的，方可作出規(guī)劃許可。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃許可證件，應(yīng)當(dāng)注明許可有效期。
第三十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、海岸帶、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠、軌道交通、公交場站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途;擅自改變用途進(jìn)行建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第三十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出建設(shè)項目規(guī)劃許可決定前，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃展示場所和部門網(wǎng)站或者建設(shè)工程現(xiàn)場，對擬作出的規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公告。公告時間不得少于七日。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自作出規(guī)劃許可決定之日起十五日內(nèi)，將許可有關(guān)內(nèi)容在規(guī)劃展示場所和部門網(wǎng)站進(jìn)行公布。
建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照要求在施工現(xiàn)場設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌，公開規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容。
第二節(jié)建設(shè)項目選址規(guī)劃。
第三十八條根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)項目選址意見書的建設(shè)項目，建設(shè)單位在報送有關(guān)主管部門審批或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目選址意見書申報表、標(biāo)明擬選址位置的項目區(qū)位圖和地形圖等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃對建設(shè)項目擬選址位置進(jìn)行審查，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。
建設(shè)項目選址意見書應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目依據(jù)、選址位置、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，并附建設(shè)項目區(qū)位圖和地形圖。
第三十九條建設(shè)項目選址意見書實行分級核發(fā)。
國家和省審批或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，經(jīng)項目所在地城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門初審?fù)夂?，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。
城市、縣審批或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。
第四十條建設(shè)項目選址意見書的具體管理辦法，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。
第三節(jié)建設(shè)用地規(guī)劃。
第四十一條國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)參與土地儲備年度計劃和國有土地供應(yīng)計劃的制定。
第四十二條使用國有土地進(jìn)行建設(shè)活動的建設(shè)單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)用地的位置、范圍、面積、用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模等，并附規(guī)劃條件、用地紅線圖等材料。
規(guī)劃條件包括用地的位置、范圍、面積、用地性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套要求、地下空間開發(fā)利用要求等內(nèi)容。
第四十三條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和建設(shè)項目選址意見書，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出劃撥用地規(guī)劃條件，核定用地位置、面積和允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第四十四條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。
未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件或者未按照規(guī)劃條件簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的，國有土地使用權(quán)不得出讓。
第四十五條以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同等材料，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核相關(guān)材料，對符合規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對未按照規(guī)劃條件簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第四十六條建設(shè)單位和個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可辦理土地使用權(quán)權(quán)屬證明手續(xù)。對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位和個人批準(zhǔn)用地的，縣級以上人民政府依法撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第四十七條取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位和個人，轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不得擅自改變原出讓合同的規(guī)劃條件。
第四十八條建設(shè)單位和個人申請變更規(guī)劃條件中強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家論證和征求公眾意見，報城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議，并經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)先按照法定程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第四十九條因建設(shè)活動需要臨時使用土地的，應(yīng)當(dāng)取得城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并依法辦理臨時用地批準(zhǔn)手續(xù)。
臨時用地使用期限不得超過兩年。確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在使用期滿三十日前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期使用手續(xù)。延期不得超過兩次，每次延期使用期限不得超過一年。
第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃。
第五十條在國有土地上進(jìn)行各類建設(shè)項目的新建、改建、擴(kuò)建活動，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
(一)建設(shè)單位和個人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證明文件、標(biāo)明建設(shè)項目用地范圍的地形圖等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃條件，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求。建設(shè)單位和個人依據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求提交建設(shè)工程設(shè)計方案，規(guī)劃設(shè)計要求中需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)同時提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核建設(shè)工程設(shè)計方案、修建性詳細(xì)規(guī)劃，對符合規(guī)劃設(shè)計要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，并附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案、修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第五十一條建設(shè)單位和個人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理建設(shè)工程施工許可等手續(xù)。
第五十二條在國有土地上進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時建設(shè)工程使用期限不得超過兩年。確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在使用期滿三十日前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期使用手續(xù)。延期不得超過兩次，每次延期使用期限不得超過一年。
臨時建設(shè)不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的使用性質(zhì)，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第五十三條建設(shè)工程在開工前和建筑基礎(chǔ)施工完成后，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)委托由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)定的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)單位分別進(jìn)行驗線，并經(jīng)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)驗線確認(rèn)書后，方可開工或者繼續(xù)施工。
第五十四條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)委托規(guī)劃技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行竣工規(guī)劃勘驗，并持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、驗線確認(rèn)書、竣工勘驗測繪報告等材料，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實認(rèn)可文件。
第五十五條未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實認(rèn)可文件的建設(shè)工程，建設(shè)單位和個人不得組織竣工驗收，有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案等相關(guān)手續(xù)。
建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)，向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。
第五十六條已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的程序辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)。
第五節(jié)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。
第五十七條使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)持標(biāo)明建設(shè)項目用地范圍的地形圖、建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案、建設(shè)工程設(shè)計方案、建設(shè)項目所在地村(居)民委員會同意建設(shè)的書面意見等材料，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、用地范圍和面積、建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容，并附經(jīng)審定的主要設(shè)計圖紙。
第五十八條使用宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請表、宅基地使用證明或者房屋權(quán)屬證明、村(居)民委員會同意建設(shè)的書面意見、新建住宅相關(guān)圖紙，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，經(jīng)審核符合條件的，由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第五十九條使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地;確需占用農(nóng)用地的，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，方可辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位和個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)，進(jìn)行施工建設(shè)。
第六十條鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證管理辦法由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。
第四章監(jiān)督管理。
第六十一條省、城市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管制度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施、修改等活動實行動態(tài)監(jiān)管，定期進(jìn)行考核評價。
第六十二條省人民政府建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對有關(guān)城市、縣人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體辦法由省人民政府制定。
第六十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
第六十四條省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督城市、縣人民政府實施省域和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃，定期形成專項評價報告，報經(jīng)省人民政府同意后，對有關(guān)人民政府實施城鄉(xiāng)規(guī)劃情況進(jìn)行通報。
第六十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制;。
(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為。
第六十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本條例規(guī)定作出行政許可的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定。
第六十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和專業(yè)技術(shù)人員實行動態(tài)管理，進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，對不符合資質(zhì)要求的單位依法進(jìn)行處理。
第六十八條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門依法查處本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的行為，應(yīng)當(dāng)予以配合。
居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對本區(qū)域內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告。
第六十九條任何單位和個人都有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施提出意見建議，就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢;有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時受理并查處。
第五章法律責(zé)任。
第七十條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反法定程序?qū)Τ青l(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外的建設(shè)項目作出規(guī)劃許可的;。
(二)未依法將規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公告的;。
(三)違反法定程序辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)的;。
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七十二條建設(shè)單位委托無城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位和個人承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
接受委托的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位轉(zhuǎn)包城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，對其規(guī)劃編制成果不予審批，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第七十三條省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)入本省承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)未辦理備案手續(xù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第七十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，依法拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
前款所稱無法采取改正措施消除影響應(yīng)當(dāng)限期拆除的情形包括：
(三)擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地進(jìn)行建設(shè)的;。
(四)擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺進(jìn)行建設(shè)的;。
(五)其他對規(guī)劃實施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)行為。
第七十五條建設(shè)單位和個人未取得驗線確認(rèn)書擅自開工或者繼續(xù)施工的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第七十六條未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，擅自改變已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告。本級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起七日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施，并依法作出處理。
第六章附則。
第七十八條本條例自20xx年12月1日起施行。1991年8月31日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《山東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。
既然是對人類空間秩序的一種創(chuàng)造，是空間環(huán)境的設(shè)計，那么首先要了解城市空間的內(nèi)容和分類。城市設(shè)計的內(nèi)容就是合理地處理好骨架空間，象征空間和目的空間，使之協(xié)調(diào)發(fā)展。而且不僅有質(zhì)的要求，還要有量的概念。
具體來講城市設(shè)計內(nèi)容包括如下：
1、城市總體空間設(shè)計;。
2、城市中心和廣場空間設(shè)計;。
3、城市干道和商業(yè)街空間設(shè)計;。
4、城市居住區(qū)空間設(shè)計;。
5、城市園林綠化空間設(shè)計;。
6、城市地下空間設(shè)計;。
7、舊城保護(hù)與更新空間設(shè)計;。
8、建筑小品和城市細(xì)部空間設(shè)計。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十二
作為一種政府權(quán)力表征的城鄉(xiāng)規(guī)劃行為,其合理與否,關(guān)系到城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展和社會福利的有效實現(xiàn)。下文是貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、州(地區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃;其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃分為鄉(xiāng)域規(guī)劃和鄉(xiāng)政府所在地規(guī)劃。
第三條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一規(guī)劃管理。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四條城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。
縣級以上人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，按照持續(xù)發(fā)展、因地制宜、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、切實可行的原則，制定實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村寨規(guī)劃。
第五條風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水利景區(qū)等特殊區(qū)域的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施等涉及空間和自然資源利用內(nèi)容的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃同步實施。
第六條規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃中劃定。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨以及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村寨不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。
第七條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃民主、科學(xué)決策機(jī)制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間地理基礎(chǔ)信息資源建設(shè)，實現(xiàn)信息共享，滿足制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要。
第九條鼓勵城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。
縣級以上人民政府對在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，予以表彰和獎勵。
第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。
地區(qū)行政公署組織編制地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)入本省從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∪嗣裾青l(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
民族地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持和體現(xiàn)民族傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色。
第十三條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20xx年，城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展做出預(yù)測性安排。
鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20xx年。
村寨規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20xx年。
第十四條規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)以及人民防空建設(shè)、地下管網(wǎng)總體布局等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
下列區(qū)域除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，應(yīng)當(dāng)預(yù)留保護(hù)性控制距離：
(一)重要機(jī)關(guān)、涉密單位;。
(二)城市公園、河道、山頭綠地;。
(三)交通樞紐、高速公路、鐵路及進(jìn)入國家級風(fēng)景名勝區(qū)的公路。
州(地區(qū))域及省域重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報省人民政府審批。
州、市人民政府所轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由州、市人民政府審批，報省人民政府備案。
地區(qū)行政公署所轄的縣(特區(qū))人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報省人民政府審批。
省人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報省人民政府審批。
修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批，重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣人民政府審批。
第十六條省人民政府審批的州(地區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及省、州、市人民政府審批的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的審批時限應(yīng)當(dāng)不超過6個月。
縣(市、特區(qū))人民政府審批的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃的審批時限應(yīng)當(dāng)不超過3個月。
其他城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批時限應(yīng)當(dāng)不超過3個月。
第十七條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
村寨規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)報送審批城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案通過報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體或者在特定的公共場所予以公示，征求專家和公眾的意見。公示時間不得少于30日。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報送人大會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議、政府審批的材料中附具意見采納情況及理由。
經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會公布。但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃審批前應(yīng)當(dāng)由審批機(jī)關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)評審。省人民政府確定審批總體規(guī)劃的鎮(zhèn)以外的縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，可以報送省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)評審。
第二十條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、州(地區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家每5年對規(guī)劃實施情況進(jìn)行一次評估。
第二十一條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序、權(quán)限進(jìn)行。修改后的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第二十二條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
城市、縣人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，可以制定所轄區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第二十三條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
第二十四條建設(shè)項目依法應(yīng)當(dāng)核發(fā)選址意見書的，按照下列情形核發(fā)：
(二)市、州人民政府和地區(qū)行政公署、縣級人民政府投資主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的，由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書，但市轄區(qū)人民政府投資主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的，由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
第二十五條建設(shè)項目規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定，明確建設(shè)項目的基本情況、規(guī)劃選址的主要依據(jù)和用地范圍及具體規(guī)劃要求。
建設(shè)項目選址意見書辦結(jié)時限為30日。30日不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
建設(shè)項目選址意見書自核發(fā)之日起2年內(nèi)，建設(shè)項目未取得投資主管部門批準(zhǔn)文件的，建設(shè)項目選址意見書自行失效。
第二十六條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法申請土地劃撥。
第二十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法將城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的出讓地塊的規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)出讓。
合同。
的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十八條出讓地塊的規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依法明確使用性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率、公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、防災(zāi)等內(nèi)容，提出建筑體量、體型、色彩等指導(dǎo)原則。
各級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第二十九條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效;對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時退回;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第三十條建設(shè)單位申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批時應(yīng)當(dāng)在符合規(guī)定要求的地形圖上劃定建設(shè)用地界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址線。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦結(jié)時限為30日。30日不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起2年內(nèi)，建設(shè)項目未取得土地批準(zhǔn)文件的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第三十一條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十二條申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)建設(shè)項目用地批準(zhǔn)文件;。
(二)建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件;。
(三)建設(shè)工程設(shè)計方案，重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程初步設(shè)計方案;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第三十三條建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、高度、建筑密度、容積率、綠地率和其他相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦結(jié)時限為45日。45日不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起2年內(nèi)，建設(shè)項目未取得建筑工程施工許可證的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。需要申請延期的，被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可以延期一次，時間不得超過2年。
第三十四條在鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出建房申請，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)提出審核意見或者作出行政許可決定，30日內(nèi)不能提出審核意見或者不能作出行政許可決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起2年內(nèi)未取得用地批準(zhǔn)文件的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。
第三十五條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)及時公示規(guī)劃許可證的頒證情況。但是法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌，對建設(shè)工程的總體布局、單體設(shè)計和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行公示。
第三十六條建設(shè)工程勘察單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃條件進(jìn)行勘察、設(shè)計。
第三十七條建設(shè)工程放線由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其委托的具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位實施。
第三十八條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出竣工規(guī)劃核實申請。
建設(shè)工程符合規(guī)劃許可要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實文件。
建設(shè)工程未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實文件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，建設(shè)行政主管部門不予辦理建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)，房地產(chǎn)行政主管部門不予辦理房屋權(quán)屬登記。
建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。
第三十九條建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)規(guī)劃許可文件;。
(二)建設(shè)用地的性質(zhì)、位置、界線、面積;。
(五)建設(shè)用地和代征用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除、清理的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施;。
(六)法律、法規(guī)和規(guī)劃許可規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四十條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地和臨時建設(shè)，不得影響城市、鎮(zhèn)規(guī)劃的實施。
城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)單位或者個人臨時建設(shè)使用土地，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時用地規(guī)劃許可證。
臨時建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)，取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建筑物、構(gòu)筑物不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ?/p>
臨時用地和臨時建設(shè)的使用期限一般不超過2年，并掛牌公示。臨時建筑物、構(gòu)筑物批準(zhǔn)期限屆滿之日前，應(yīng)當(dāng)自行拆除。
第四十一條房屋所有人、使用人和管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的用途使用房屋。確需變更房屋用途的，應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和土地主管部門申請辦理變更手續(xù)。
第四十二條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開礦采石、挖砂取土、掘坑填塘等改變地形地貌活動的，申請人辦理相關(guān)許可時應(yīng)當(dāng)依法報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門同意。
第四章監(jiān)督檢查。
第四十三條各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
第四十四條縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。
第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。
上級人民政府可以向下級人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員負(fù)責(zé)對所派駐地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行督察。
第四十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員發(fā)現(xiàn)派駐地人民政府規(guī)劃管理行政行為不當(dāng)?shù)?，可以提出督察建議。有違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及本條例規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時向派出機(jī)關(guān)報告。派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以核實，并可以視情形向派駐地人民政府發(fā)出規(guī)劃督察意見書。
派駐地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃督察意見書進(jìn)行整改，并及時報告整改情況。
第四十七條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
(一)進(jìn)入被檢查單位的工作場所進(jìn)行檢查;。
(三)要求被檢查的單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明;。
(四)責(zé)令被檢查的單位和人員停止違反法律、法規(guī)的行為;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及本條例規(guī)定的行為時，發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
第四十九條依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰。
第五十條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本條例規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第五章法律責(zé)任。
第五十一條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并可處以建設(shè)工程造價10%以下的罰款。
前款所指尚可采取改正措施消除對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的影響的情形，需同時滿足以下條件：
(三)違法建設(shè)工程不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的自然與歷史文化資源保護(hù)要求的;。
(五)違法建設(shè)工程經(jīng)過改正后符合規(guī)劃條件的。
第五十二條違反本條例第三十六條規(guī)定，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處勘察、設(shè)計合同金額1倍以上2倍以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條違反本條例第四十一條規(guī)定，擅自改變規(guī)劃許可房屋用途的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，自逾期之日起按照每日每平方米處以5元以上20元以下罰款。
第五十四條建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以處以臨時建設(shè)工程造價1倍以下的罰款;建設(shè)單位或者個人逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的;。
(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的;。
(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。
第五十五條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第六章附則。
第五十六條市轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn)，參照本條例執(zhí)行。
第五十七條本條例自20xx年1月1日起施行。1991年1月19日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《貴州省〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉實施辦法》同時廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可是指城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求，根據(jù)依法審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對各項建設(shè)項目擬選地址進(jìn)行審核，確定建設(shè)用地面積和范圍，提出土地使用規(guī)劃要求，以及對各類建設(shè)工程進(jìn)行組織、控制、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的行為。
受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，建國以后相當(dāng)長的一段時間里，我國并沒有建立起真正意義上的規(guī)劃許可制度。建國后，我國社會經(jīng)濟(jì)的治理采用直接控制下達(dá)計劃的方法，保證了從戰(zhàn)爭廢墟中建立起來的新中國經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)。當(dāng)時，我國從規(guī)劃理論到規(guī)劃程序、方法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，也因此積累了一些寶貴的經(jīng)驗。受“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動的影響，1960年11月召開的全國計劃工作會議公布“三年不搞城市規(guī)劃”，從此直至“文化大革命”結(jié)束，城市規(guī)劃工作都在走“下坡路”。因此，在建國后相當(dāng)長的一段時間里，我國并沒有建立起真正意義上的規(guī)劃許可制度。1978年4月22日，國家計委、國家建委、財政部頒布的《關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定》指出：“凡在城市轄區(qū)內(nèi)選點(diǎn)的，要取得城市規(guī)劃部門的同意，并且要有協(xié)議文件?！边@可以說是規(guī)劃許可制度的雛型。
《城市規(guī)劃條例》首次以行政法規(guī)的形式，對規(guī)劃許可制度做出規(guī)定。1980年10月，國家建委在北京召開的全國城市規(guī)劃會議上提出要“盡快建立我國的城市規(guī)劃法制”。這對后來我國城市規(guī)劃工作的改革和發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。這次會議以后，城市規(guī)劃立法被正式擺上議事日程。1984年1月5日，國務(wù)院頒發(fā)了《城市規(guī)劃條例》?！稐l例》以行政法規(guī)的形式，對建設(shè)用地許可、臨時用地許可、建設(shè)工程許可及改變地形地貌活動的許可做出了規(guī)定。因而，可以說《城市規(guī)劃條例》的頒布實行是我國規(guī)劃許可制度建立和規(guī)劃工作開始納入法制軌道的重要標(biāo)志。實踐證實，它對城市規(guī)劃的編制審批和實施治理起到了極大的推動作用。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十三
各支隊、各社會單位：
根據(jù)《山東省消防條例》、公安部《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》、公安部消防局《關(guān)于貫徹實施社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定的通知》(公消〔〕122號)和總隊《關(guān)于過渡期消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)轉(zhuǎn)換有關(guān)問題的通知》(魯公消〔2014〕227號)要求，為切實做好我省建筑消防設(shè)施檢測臨時資質(zhì)的申報及審批工作，建立公平競爭的消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，不斷提高全省消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、許可條件。
申請建筑消防設(shè)施檢測資質(zhì)，應(yīng)滿足公安部《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》要求的資質(zhì)條件，其中部分條件明確如下：
2、關(guān)于注冊消防工程師的問題。參照一級注冊消防工程師考試成績，申請臨時一級資質(zhì)，各科考試成績均達(dá)到50分及以上的人數(shù)不少于10人，其中，技術(shù)負(fù)責(zé)人各科成績均應(yīng)達(dá)到72分及以上，其他各科成績均達(dá)到60分及以上的人數(shù)不少于5人;申請臨時二級資質(zhì)，各科考試成績均達(dá)到50分及以上的人數(shù)不少于6人，其中，技術(shù)負(fù)責(zé)人各科成績均應(yīng)達(dá)到72分及以上，其他各科成績均達(dá)到60分及以上的人數(shù)不少于2人。
3、關(guān)于操作人員取得中級以上職業(yè)資格證書的問題。對已持有中級建(構(gòu))筑消防員職業(yè)資格證書的操作人員予以認(rèn)可;對沒有取得中級建(構(gòu))筑消防員職業(yè)資格證書的，參照度一級注冊消防工程師考試成績，各科考試成績均達(dá)到40分及以上的人員，視為取得中級建(構(gòu))筑消防員職業(yè)資格。申請單位的操作人員數(shù)量應(yīng)不少于3人。
4、申請單位上報的從業(yè)人員，應(yīng)參加消防總隊組織的專業(yè)培訓(xùn)且考試合格。
5、關(guān)于質(zhì)量管理體系。申請單位應(yīng)取得國家或山東省質(zhì)檢部門下發(fā)的“cma”資質(zhì)認(rèn)定證書。質(zhì)量管理文件應(yīng)包括質(zhì)量手冊、作業(yè)程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。
6、申請消防設(shè)施檢測臨時一級資質(zhì)的，應(yīng)取得“各類建筑的建筑消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)活動”臨時一級資質(zhì)，且申請之日以前無違法執(zhí)業(yè)行為記錄，并從事過至少二十項設(shè)有自動消防設(shè)施的單體建筑面積二萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測活動。
7、過渡期結(jié)束后，已取得臨時資質(zhì)的單位應(yīng)符合《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》正式資質(zhì)要求或公安部有規(guī)定后遵其規(guī)定。
二、辦理程序。
(一)社會公告。
總隊在《山東省消防產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)》、《山東消防新聞網(wǎng)》、《山東365消防服務(wù)網(wǎng)》發(fā)布通知。各支隊通過新聞媒體或支隊網(wǎng)站、辦事受理大廳向社會進(jìn)行公布，接收社會咨詢。
(二)支隊初審。
總隊委托申請單位所在地的支隊初步審查，支隊不得再委托大隊。初步審查不合格的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自申請之日起五個工作日內(nèi)，一次性告知申請單位需補(bǔ)正的全部內(nèi)容;初步審查合格的，應(yīng)在五個工作日內(nèi)報總隊受理。
對首次初審資料合格的申請單位，應(yīng)在6月15日前上報總隊技術(shù)處。
(三)專業(yè)培訓(xùn)。
支隊統(tǒng)計、上報符合條件的申請單位從業(yè)人員名單，通知申請單位按時參加總隊組織的專業(yè)培訓(xùn)和考試，從業(yè)人員的考試成績納入審查內(nèi)容。
擬參加首次專業(yè)培訓(xùn)人員名單應(yīng)在6月15日前上報總隊技術(shù)處，具體培訓(xùn)和考試時間另行通知。
(四)總隊評審。
總隊組織專家評審，對申請單位的場所、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行核查。對擬許可的申請單位，在《山東省消防產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)》、《山東消防新聞網(wǎng)》、《山東365消防服務(wù)網(wǎng)》等網(wǎng)站公示十個工作日。
三、監(jiān)督管理。
(一)建筑消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員不得同時在兩個及兩個以上檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
(二)消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)，書面到原初步審查支隊審定，支隊審定后在五個工作日內(nèi)報總隊備案。
(三)資質(zhì)證書有效期屆滿需要續(xù)期的，向原初步審查支隊提出申請，按已規(guī)定的程序辦理;申請非地址變更、補(bǔ)發(fā)資質(zhì)證書的，向原初步審查支隊申請，支隊五個工作日內(nèi)審查完畢并報總隊;申請地址變更的，向新地址所在地的消防支隊申請，支隊五個工作日內(nèi)審查完畢并報總隊。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各支隊務(wù)必高度重視，嚴(yán)密組織，熱情服務(wù)，及時解答社會單位和個人的咨詢。要通過新聞媒體、支隊網(wǎng)站、辦事受理大廳等渠道廣泛宣傳，主動公開建筑消防設(shè)施檢測資質(zhì)審批的許可條件、工作程序、時限要求、結(jié)果公示等信息，接受社會監(jiān)督。要嚴(yán)格按照時限要求上報材料，不得無故拖延。各相關(guān)單位請及時關(guān)注上述網(wǎng)站。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。各申請單位應(yīng)認(rèn)真填寫《消防設(shè)施檢測資質(zhì)申請表》(附件1)，確保真實、完整;同時對照附件3、附件4認(rèn)真編寫《質(zhì)量手冊》和《作業(yè)程序文件》，確保檢測質(zhì)量。各支隊?wèi)?yīng)嚴(yán)格審查申報材料是否齊全、真實、可靠有效，法定形式是否符合。對初步審查合格的，按時上報總隊，對初步審查不合格的，在《消防設(shè)施檢測資質(zhì)初審意見表》(附件2)上載明理由，確保上報總隊的初步審查意見均符合要求。對申請單位的從業(yè)人員，應(yīng)全部通過社會保險證明和勞動合同進(jìn)行核查，退休人員應(yīng)提供有關(guān)證明文件，其一級注冊消防工程師的考試成績和建(構(gòu))筑物消防員職業(yè)資格證書，應(yīng)登入國家人社部網(wǎng)站進(jìn)行核實。如發(fā)現(xiàn)申請單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，給予警告，并且一年內(nèi)不得予以受理。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級消防機(jī)構(gòu)及其工作人員要嚴(yán)格遵守公安消防部隊“四個嚴(yán)禁”、總隊“六條鐵規(guī)”中的相關(guān)規(guī)定，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。各級消防機(jī)構(gòu)及其工作人員、工作人員的近親屬不得設(shè)立消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)，不得參與消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動，不得指定或者變相指定消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)，不得濫用行政權(quán)力排除、限制競爭，不得向消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)收取質(zhì)量保證金等費(fèi)用。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十四
《山東省旅游條例》已于20xx年11月26日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《山東省旅游條例》公布，自20xx年1月1日起施行。下文是山東省旅游條例，歡迎閱讀!
第一章?總則。
第一條為了保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游公共服務(wù)、旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營活動以及相關(guān)的監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，突出地方人文歷史、風(fēng)俗民情、自然資源等特色，有效保護(hù)旅游資源，建設(shè)游客友好型社會環(huán)境，發(fā)展全域旅游，滿足大眾旅游需求，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，將旅游業(yè)發(fā)展納入對下一級人民政府以及有關(guān)部門的考核體系，對為旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第六條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，做好本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、規(guī)劃編制實施、整體形象推廣和監(jiān)督管理等工作。
發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、文化、新聞出版廣電、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
第七條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明旅游宣傳教育，引導(dǎo)旅游者安全、文明、環(huán)保旅游，鼓勵旅游經(jīng)營者開發(fā)和經(jīng)營低碳、綠色、環(huán)保旅游產(chǎn)品，支持有關(guān)社會組織和志愿者開展旅游公益活動。
第八條旅游者的合法權(quán)益依法受到保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
旅游者應(yīng)當(dāng)遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。
第九條旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員可以依法成立或者參加行業(yè)組織。
旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在旅游主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，制定行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)自律，開展培訓(xùn)交流，加強(qiáng)誠信建設(shè)，維護(hù)會員合法權(quán)益和公平競爭秩序。
第二章旅游規(guī)劃和促進(jìn)。
第一節(jié)?旅游規(guī)劃。
第十條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期普查旅游資源，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對旅游資源開展承載力評估，制定開發(fā)保護(hù)和恢復(fù)治理方案，保護(hù)自然資源和生物多樣性，實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)和諧統(tǒng)一。
第十一條縣級以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，征求上一級人民政府旅游主管部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
跨行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，由共同的上一級人民政府旅游主管部門組織編制，征求相關(guān)行政區(qū)域人民政府意見后，報共同的上一級人民政府批準(zhǔn)后實施。
變更或者撤銷旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級旅游發(fā)展規(guī)劃的實施情況進(jìn)行評估，并向社會公布。
第十二條?編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等相銜接，突出地方特色，并公開征求社會公眾和專家的意見。
有關(guān)部門在編制和調(diào)整與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求同級旅游主管部門的意見。
第十三條?開發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃，事先制定專項保護(hù)利用方案，進(jìn)行環(huán)境影響評價，采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化、歷史文物、風(fēng)景名勝等旅游資源。
有關(guān)部門在審批或者核準(zhǔn)旅游資源開發(fā)項目時，應(yīng)當(dāng)征求同級旅游主管部門的意見。
第十四條縣級以上人民政府可以根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，依法引導(dǎo)建設(shè)旅游度假區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)旅游業(yè)集聚發(fā)展。旅游度假區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立、建設(shè)和運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
第二節(jié)?旅游促進(jìn)。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對旅游業(yè)的財政投入，統(tǒng)籌利用各類旅游發(fā)展資金和相關(guān)資金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游整體形象推廣。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取政府和社會資本合作的形式，設(shè)立旅游發(fā)展股權(quán)投資引導(dǎo)基金，用于建設(shè)特色旅游項目，完善旅游配套設(shè)施等。
第十六條鼓勵各類資本參與本省旅游資源開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。
經(jīng)批準(zhǔn)依法出讓國有旅游資源經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標(biāo)方式進(jìn)行;旅游經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)違反旅游發(fā)展規(guī)劃，造成旅游資源嚴(yán)重破壞的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ栈芈糜钨Y源經(jīng)營權(quán)。
第十七條好客山東是本省整體形象和旅游目的地品牌。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞好客山東品牌，整合旅游資源，培育文化旅游目的地品牌，建設(shè)具有鮮明地方特色的旅游目的地。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在重大外事、經(jīng)貿(mào)、文化、科技、體育等活動中使用和推廣好客山東品牌。
第十八條縣級以上人民政府及其旅游主管部門應(yīng)當(dāng)引入和推行國際旅游發(fā)展理念和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)旅游交流合作，突出地方特色，發(fā)揮旅游企業(yè)主體作用，拓展國際國內(nèi)旅游市場，以國際旅游帶動國內(nèi)旅游發(fā)展。
第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他單位執(zhí)行職工帶薪年休假制度;支持單位安排錯峰休假;鼓勵單位調(diào)整作息，為職工周五下午和周末休閑度假提供便利。
省人民政府應(yīng)當(dāng)推動設(shè)立地方性節(jié)假日。
第二十條省、具備條件的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)推動符合條件的口岸實施落地簽和過境免簽等入境便利政策，促進(jìn)入境旅游發(fā)展。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實施境外旅客購物離境退稅政策，按照國家規(guī)定增設(shè)口岸入境免稅店和出境免稅店，促進(jìn)旅游購物;鼓勵有關(guān)單位為旅游者購物提供金融、物流和咨詢等便利服務(wù)。
第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在年度土地供應(yīng)計劃中統(tǒng)籌安排旅游業(yè)發(fā)展用地，重點(diǎn)支持重大旅游項目用地。
鼓勵在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，利用荒山、荒坡、荒灘、海島、采礦塌陷區(qū)等建設(shè)旅游項目;鼓勵采取入股、聯(lián)營、合作等方式依法進(jìn)行旅游開發(fā)。
第二十二條省、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)旅游學(xué)科建設(shè)和旅游發(fā)展理論研究，發(fā)展旅游職業(yè)教育和繼續(xù)教育，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才;引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)學(xué)校與旅游企業(yè)合作，推動旅游產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。
第二十三條省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)程序、設(shè)施設(shè)備、生態(tài)環(huán)保等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，推動旅游經(jīng)營者按照標(biāo)準(zhǔn)提高服務(wù)質(zhì)量。
鼓勵旅游經(jīng)營者制定和實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持其申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動旅游項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)入權(quán)益類交易市場有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)旅游信貸產(chǎn)品，加大對小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的扶持力度。
鼓勵和支持旅游企業(yè)發(fā)展旅游項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，進(jìn)入資本市場融資;鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)開發(fā)新型旅游消費(fèi)信貸產(chǎn)品，開發(fā)符合旅游業(yè)特點(diǎn)和市場需求的保險產(chǎn)品與服務(wù)。
第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的融合發(fā)展，支持鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)會展、體育旅游、郵輪游艇、自駕車房車、低空飛行等新業(yè)態(tài)和旅游裝備制造業(yè)發(fā)展。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快文化旅游項目建設(shè)，開發(fā)游學(xué)旅行、文化創(chuàng)意、演出演藝等旅游產(chǎn)品，支持博物館體系建設(shè)和展示服務(wù)，推進(jìn)文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工作與旅游融合發(fā)展。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢，完善醫(yī)療、康體、休閑等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵開發(fā)中醫(yī)保健、特色醫(yī)療、老年養(yǎng)生、療養(yǎng)康復(fù)等旅游產(chǎn)品，推動旅游業(yè)與養(yǎng)老養(yǎng)生相結(jié)合。
第二十八條沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以發(fā)揮濱海優(yōu)勢，加大海洋旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)海洋旅游航線建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展海洋旅游。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持有條件的景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游飯店、旅游購物商店、旅游娛樂場所等旅游經(jīng)營者開放夜間旅游或者延長營業(yè)時間。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善城市休閑度假設(shè)施和功能，保護(hù)和利用城市歷史文化建筑遺產(chǎn)，培育旅游特色街區(qū)，鼓勵興辦旅游休閑綜合體，開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品，建設(shè)具有不同主題和特點(diǎn)的旅游休閑度假城市。
第三節(jié)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
第三十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)和農(nóng)民主體，組織實施鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和相關(guān)休閑配套設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境衛(wèi)生條件，推動鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，鼓勵和支持開發(fā)形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持具備條件的革命老區(qū)、貧困地區(qū)和移民庫區(qū)等通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧致富。
第三十二條縣級以上人民政府旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。
第三十三條支持鄉(xiāng)村居民利用自有房屋、院落和承包地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成立和加入鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社。
鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)居民利用自有房屋、院落或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營，享受國家、省扶持農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠和獎勵;符合有關(guān)條件的，公安消防、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)依法作出許可。
第三十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持社會力量依法通過租賃、承包、合作、入股、加盟等方式，對旅游資源豐富的鄉(xiāng)村實施整體開發(fā)，投資建設(shè)精品民宿、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村文化生態(tài)博物館等鄉(xiāng)村旅游項目，研發(fā)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典線路，培育特色品牌。
第三十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用傳統(tǒng)村鎮(zhèn)的自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存，規(guī)劃建設(shè)旅游特色村、旅游小鎮(zhèn)。
第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，逐步實現(xiàn)旅游公共服務(wù)覆蓋社區(qū)和鄉(xiāng)村;完善老年人和殘疾人旅游服務(wù)設(shè)施，建設(shè)老年人、殘疾人旅游無障礙環(huán)境。
旅游主管部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵、引導(dǎo)社會資本和社會力量參與旅游公共服務(wù)。
第三十七條支持省內(nèi)外企業(yè)開辟本省至境內(nèi)外主要客源地的航線，發(fā)展旅游支線航空;鼓勵企業(yè)開展旅游包機(jī)業(yè)務(wù)，增開國際、國內(nèi)郵輪航線，開設(shè)旅游專列。
設(shè)區(qū)的市和具備條件的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游集散中心或者旅游者中轉(zhuǎn)站，完善設(shè)施和功能，推進(jìn)機(jī)場、車站、碼頭等設(shè)施和市內(nèi)交通的無縫銜接，實現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，加快通往主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游特色村道路交通建設(shè)，配合旅游主管部門完善高速公路、國道、省道以及通往主要景區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)旅游道路的旅游指示標(biāo)識。
第三十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，滿足旅游者需要。
旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游廁所建設(shè)和運(yùn)營的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引入現(xiàn)代技術(shù)和第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、交通集散地等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對旅游廁所及其設(shè)施進(jìn)行改造提升，加強(qiáng)日常管理，保持整潔衛(wèi)生。
本省公共場所的廁所向社會免費(fèi)開放。
第三十九條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游服務(wù)熱線并向社會公布，向旅游者提供旅游咨詢、旅游投訴、旅游提示等服務(wù)。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，建立健全旅游信息庫和旅游公共信息服務(wù)平臺，在機(jī)場、車站、碼頭、城市廣場、景區(qū)、旅游購物場所等旅游者集中的公共場所設(shè)置旅游咨詢服務(wù)設(shè)施，向社會提供公益性信息咨詢服務(wù)。
第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)。文化館、博物館、圖書館、美術(shù)館、紀(jì)念館等公共文化場所和愛國主義教育基地應(yīng)當(dāng)向社會免費(fèi)開放。
第四十一條縣級以上人民政府旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日和其他旅游高峰期，發(fā)布重點(diǎn)景區(qū)的客流量和承載量、住宿和交通狀況、極端天氣預(yù)警、傳染病疫情信息等旅游服務(wù)信息。
第四章旅游經(jīng)營。
第四十二條旅游經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明真實名稱、經(jīng)營范圍、服務(wù)項目、價格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向旅游者提供符合國家規(guī)定的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項目以及真實的旅游服務(wù)信息，公布旅游咨詢、投訴和救助電話，對旅游者的有關(guān)咨詢作出真實、明確的回答。
任何單位和個人不得假冒旅游經(jīng)營者的注冊商標(biāo)、品牌、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，或者冒用旅游經(jīng)營者的名義從事旅游經(jīng)營活動。
未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的協(xié)會、學(xué)會、俱樂部、車友會、媒體、互聯(lián)網(wǎng)群等不得從事旅行社業(yè)務(wù)。
第四十三條旅行社組織旅游活動應(yīng)當(dāng)依法與旅游者訂立書面旅游合同;除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，不得要求旅游者提供其他證明。
旅行社在旅行行程中不得擅自變更行程安排、旅游項目或者游覽時間。
第四十四條旅行社不得以低于接待和服務(wù)費(fèi)用的不合理低價組織旅游活動。
旅行社組織旅游活動不得指定購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項目。經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。
旅行社與旅游者在旅游合同中約定安排購物場所和另行付費(fèi)旅游項目的，應(yīng)當(dāng)以顯著的方式明示;未事先約定，旅游者要求安排購物場所或者另行付費(fèi)旅游項目的，旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
第四十五條導(dǎo)游執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者文明旅游;不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項目。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的監(jiān)督，建立導(dǎo)游服務(wù)評價和獎懲制度。
第四十六條推行景區(qū)專職講解員服務(wù)制度。提供講解服務(wù)的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對講解人員的培訓(xùn)、管理。
隨團(tuán)導(dǎo)游在景區(qū)講解時，應(yīng)當(dāng)遵守景區(qū)講解管理制度;景區(qū)經(jīng)營者或者管理機(jī)構(gòu)不得阻礙其講解服務(wù)。
鼓勵具備條件的景區(qū)推行電子講解服務(wù)。
第四十七條景區(qū)經(jīng)營者或者管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理景區(qū)范圍內(nèi)的旅游設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量和商品銷售、餐飲、住宿、演藝等經(jīng)營活動，維護(hù)景區(qū)內(nèi)公共秩序。
鼓勵重點(diǎn)景區(qū)、旅游度假區(qū)等按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，為旅游者提供及時、必要的醫(yī)療服務(wù)。
第四十八條對景區(qū)、旅游飯店、旅行社等實行等級評定，等級評定結(jié)果向社會公布。未取得服務(wù)質(zhì)量等級的，不得使用或者變相使用服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志和稱謂。
旅游主管部門應(yīng)當(dāng)吸納社會公眾作為義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游服務(wù)的監(jiān)督。
鼓勵旅游經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等提升經(jīng)營管理，向旅游者提供景區(qū)、旅游線路、交通運(yùn)輸、氣象、客流量預(yù)警、餐飲住宿、購物、醫(yī)療急救等信息查詢和網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)。
第四十九條為旅游者提供游覽、休閑、度假等旅游服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置符合國家規(guī)定的公共信息圖形符號。公共信息圖形符號有文字說明的，除中文外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注英文以及本地主要客源國文字。
第五十條利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項目，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價;收費(fèi)項目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或者取消收費(fèi)。
景區(qū)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)入口顯著位置，公告門票價格、另行收費(fèi)項目以及免收或者優(yōu)惠門票的對象、條件和標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價的門票價格，應(yīng)當(dāng)提前六個月公布;提高同一門票價格的間隔不得低于三年，提高幅度不得超過國家規(guī)定的限額。
政府投資的景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對殘疾人、老年人、現(xiàn)役軍人、未成年人和全日制在校學(xué)生等旅游者優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。鼓勵社會投資的景區(qū)向上述旅游者優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。
第五十一條景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、入口公告牌、電子查詢機(jī)等方式公布景區(qū)最大承載量和實時客流量，制定和實施客流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約、發(fā)布旅游建議等對景區(qū)客流量進(jìn)行控制。
景區(qū)客流量可能達(dá)到最大承載量時，景區(qū)應(yīng)當(dāng)采取引導(dǎo)旅游者、調(diào)整路線、暫停開放等措施，并向所在地人民政府報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取交通管制、車輛疏導(dǎo)等措施，及時疏導(dǎo)、分流旅游者。
景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量，應(yīng)當(dāng)確保旅游者安全，有效保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境、文物安全等，保障旅游秩序。
第五十二條從事旅游客運(yùn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)、資格，按照旅游運(yùn)輸合同提供運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自變更運(yùn)輸路線、更換運(yùn)輸車輛和船舶，不得超載運(yùn)行。
旅游客運(yùn)車輛、船舶等應(yīng)當(dāng)投保法定強(qiáng)制保險，配備具有相應(yīng)資格的駕駛?cè)藛T和安全設(shè)施、設(shè)備，規(guī)范設(shè)置和使用導(dǎo)游專座，并在車輛和船舶顯著位置明示旅游客運(yùn)專用標(biāo)識、經(jīng)營者和駕駛?cè)诵畔ⅰ⒎?wù)監(jiān)督電話等事項。
經(jīng)批準(zhǔn)從事旅游客運(yùn)的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)在核定經(jīng)營范圍內(nèi)運(yùn)營;按照旅游合同和旅游包車合同、包船合同的行程安排，在車籍、船籍所在地和旅游目的地之間通行，任何單位和個人不得擅自設(shè)置障礙。
第五十三條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全旅游安全責(zé)任制度，完善安全防范措施，制定旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地縣級以上人民政府組織制定的相關(guān)。
應(yīng)急預(yù)案。
相銜接，定期組織演練;旅游經(jīng)營者組織可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全的旅游活動，應(yīng)當(dāng)書面告知旅游者，并取得旅游者書面同意。
旅游經(jīng)營者經(jīng)營涉及旅游者人身、財產(chǎn)安全的特種旅游項目，其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢驗、檢測合格后方可投入使用，每日投入使用前應(yīng)當(dāng)對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，定期維護(hù)保養(yǎng)并作出記錄。
第五十四條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與其聘用的勞動者訂立書面。
勞動合同。
及時足額支付勞動報酬并依法為勞動者繳納社會保險費(fèi)用。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全工時和休息休假制度，保障勞動者的休息休假權(quán)利;根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營需要，不能實行標(biāo)準(zhǔn)計時的，可以依法申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制等特殊工時制度。
第五十五條旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕旅游者提出的違反法律、法規(guī)或者社會公德的要求。
任何單位或者個人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營者的營銷計劃、銷售渠道、客戶名單以及其他商業(yè)秘密。
第五章?監(jiān)督管理。
第五十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機(jī)制，加大旅游市場執(zhí)法力度，維護(hù)旅游市場秩序。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行旅游行政執(zhí)法職責(zé);公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價格等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。
司法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、調(diào)解組織，應(yīng)當(dāng)依法及時處理旅游糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第五十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機(jī)制，旅游、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價格等部門應(yīng)當(dāng)及時處理旅游投訴。
對旅游投訴實行首接負(fù)責(zé)制。旅游主管部門和有關(guān)部門接到旅游者的投訴，能夠當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出處理決定;不能當(dāng)場處理的，屬于本部門處理的事項，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起四十五日內(nèi)作出處理決定，情況復(fù)雜的經(jīng)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長三十日作出處理決定，并回復(fù)投訴者;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向投訴者說明理由。屬于其他部門處理的事項，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移交有關(guān)部門，并告知投訴者，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理并將處理結(jié)果回復(fù)投訴人和移交投訴的部門。
第五十八條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的旅游監(jiān)督管理平臺，建設(shè)旅游經(jīng)營者經(jīng)營情況和導(dǎo)游從業(yè)情況信息庫，會同有關(guān)部門建立旅游失信行為協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善旅游信用信息公示制度，加強(qiáng)對旅游市場的服務(wù)和監(jiān)督。
第五十九條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游信息公告制度，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等，定期公告旅行社和其他旅游經(jīng)營者的開業(yè)、停業(yè)、名稱、經(jīng)營范圍、服務(wù)質(zhì)量等級變更以及取得、注銷、吊銷經(jīng)營許可證和有關(guān)行政處罰等事項。
第六十條省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計部門完善旅游統(tǒng)計指標(biāo)體系，建立旅游發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)，開展旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展旅游調(diào)查和統(tǒng)計分析，商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合做好旅游信息統(tǒng)計相關(guān)工作。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上人民政府旅游主管部門以及有關(guān)部門報送真實、準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計信息;旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為旅游經(jīng)營者提供的信息保密。
第六十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督的旅游安全保障機(jī)制，將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，建立旅游目的地安全風(fēng)險提示等制度，營造安全的旅游環(huán)境。
第六十二條省人民政府建立省級旅游度假區(qū)評價考核機(jī)制。旅游度假區(qū)經(jīng)評價考核不合格的，由省人民政府旅游主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令限期整改;拒不整改或者經(jīng)整改仍不合格的，由省人民政府旅游主管部門會同有關(guān)部門報請省人民政府予以撤銷。
第六章法律責(zé)任。
第六十三條對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第六十四條違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)以省級旅游度假區(qū)稱謂從事開發(fā)和經(jīng)營活動的，由省人民政府旅游主管部門責(zé)令改正。
第六十五條違反本條例，旅游經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，處一千元以上一萬元以下的罰款：
(一)未標(biāo)明其真實名稱、經(jīng)營范圍、服務(wù)項目、價格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;。
(二)向旅游者提供不符合國家規(guī)定的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項目的;。
(三)未依法提供真實、準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計信息的。
第六十六條違反本條例，未被評定等級的景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游經(jīng)營者使用或者變相使用等級稱謂從事經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府旅游主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下的罰款。
被評定等級的景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游經(jīng)營者，經(jīng)檢查不符合相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府旅游主管部門責(zé)令限期整改;經(jīng)整改仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，降低或者取消其已經(jīng)獲得的質(zhì)量等級。
第六十七條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例，有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)拒不執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃，造成旅游資源和旅游環(huán)境破壞的;。
(二)未按照旅游投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機(jī)制規(guī)定處理旅游投訴的;。
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十八條縣級以上人民政府未建立旅游投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機(jī)制，以及未建立健全旅游聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機(jī)制的，由上一級人民政府責(zé)令改正。
第七章附則。
第六十九條本條例所稱旅游業(yè)，是指從事組織、招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑、度假、信息等服務(wù)的行業(yè)。
本條例所稱旅游資源，是指可以用于發(fā)展旅游業(yè)，具有生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的自然資源、人文資源和其他經(jīng)濟(jì)社會資源。
本條例所稱旅游經(jīng)營者，是指景區(qū)、旅游飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游車船公司等從事旅游經(jīng)營的單位和個人。
第七十條本條例自20xx年1月1日起施行。
近日,省人大會修訂通過了《山東省旅游條例》,將于明年1月1日起正式實施。該條例明確規(guī)定,對旅游投訴實行首接負(fù)責(zé)制,并規(guī)定3個工作日內(nèi)有關(guān)部門必須對投訴事項作出是否受理的決定。
旅游主管部門和有關(guān)部門接到旅游者的投訴,能夠當(dāng)場處理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出處理決定;不能當(dāng)場處理的,屬于本部門處理的事項,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。屬于其他部門處理的事項,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移交有關(guān)部門,并告知投訴者。決定受理的,自接到投訴之日起45日內(nèi)作出處理決定,情況復(fù)雜的經(jīng)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長30日作出處理決定;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)向投訴者說明理由。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十五
第一條為了促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條符合國務(wù)院《法律援助條例》和本條例規(guī)定的公民可以免費(fèi)獲得法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)。
第三條法律援助是政府的責(zé)任?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增加財政投入，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助專項經(jīng)費(fèi)，對貧困地區(qū)予以補(bǔ)助，保證法律援助工作在不同地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立資金籌措的社會化、經(jīng)?；瘷C(jī)制，充分利用社會財力支持法律援助事業(yè)。
鼓勵社會對法律援助工作提供捐助。
法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第四條縣級以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。
第五條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法確定法律援助機(jī)構(gòu)并向社會公布。
法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請，指派或者安排法律援助人員辦理法律援助事項。
第六條律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所及執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù)，承辦法律援助案件，并接受法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律咨詢，幫助其向法律援助機(jī)構(gòu)提出援助申請。
鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和法律援助志愿者為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。
第七條法律援助人員憑法律援助機(jī)構(gòu)的證明利用檔案資料，除涉及國家秘密等依法不得公開的檔案資料外，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)配合，對檔案資料查詢費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)、調(diào)閱檔案資料保護(hù)費(fèi)、證明費(fèi)予以免收;對原件復(fù)印、縮微膠片復(fù)印、翻拍、掃描等相關(guān)材料復(fù)制費(fèi)給予減收或者免收，減收的所收費(fèi)用不得超出原材料成本費(fèi)。
第八條公民為維護(hù)自身權(quán)益，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以申請法律援助。
公民經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)按照接受申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)居民上一年度最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍執(zhí)行。
《中華人民共和國刑事訴訟法》、國務(wù)院《法律援助條例》等法律、行政法規(guī)對法律援助的范圍已作出規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第九條公民因見義勇為行為導(dǎo)致民事權(quán)益受到損害申請法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)無需審查其經(jīng)濟(jì)狀況，優(yōu)先提供法律援助。
見義勇為行為的認(rèn)定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條公民因重大疾病、自然災(zāi)害或者其他不可抗力無力支付法律服務(wù)費(fèi)用的，可以申請法律援助，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。
第十一條公民申請法律援助，除國家另有規(guī)定外，由申請人向其爭議處理機(jī)關(guān)所在地或者事由發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。申請法律援助的案件屬于設(shè)區(qū)的市審理機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。
設(shè)區(qū)的市法律援助機(jī)構(gòu)受理的法律援助案件，可以委托縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)辦理;縣(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)受理的法律援助案件有特殊原因的，也可以移送設(shè)區(qū)的市法律援助機(jī)構(gòu)辦理。
第十二條對于法律援助申請，兩個以上法律援助機(jī)構(gòu)都有權(quán)受理的，申請人可以向其中一個法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。申請人向兩個以上法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請的，由最初收到申請的法律援助機(jī)構(gòu)受理。
法律援助機(jī)構(gòu)之間就受理申請發(fā)生爭議時，由共同的`上一級司法行政部門決定。
第十三條律師、基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)告知或者協(xié)助其申請法律援助。
第十四條法律援助機(jī)構(gòu)對申請人提出的法律援助申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(四)認(rèn)為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機(jī)構(gòu)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查證。
第十五條法律援助機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照法律援助的條件進(jìn)行審查，并在五個工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的書面決定。法律援助機(jī)構(gòu)作出不予提供法律援助決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十六條申請人對法律援助機(jī)構(gòu)不予援助的決定有異議的，可以自接到通知之日起三十日內(nèi)向主管該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出。司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出書面審查意見。
申請人對司法行政部門作出的書面審查意見不服的，可以自收到書面審查意見之日起六十日內(nèi)向上一級司法行政部門申請復(fù)核。
第十七條在民事訴訟法律援助工作中，當(dāng)事人以人民法院給予司法救助的決定為依據(jù)向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)不再審查其是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)直接作出給予法律援助的決定;當(dāng)事人以法律援助機(jī)構(gòu)給予法律援助的決定為依據(jù)向人民法院申請司法救助的，人民法院不再審查其是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)直接作出給予司法救助的決定。
第十八條法律援助機(jī)構(gòu)受理法律援助案件后，應(yīng)當(dāng)及時指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時指定法律服務(wù)人員為當(dāng)事人提供法律援助。
第十九條法律援助人員接受指派或者接受安排辦理法律援助案件，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提交有關(guān)法律援助文書，并為受援人保守秘密。
法律援助人員無正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或者終止辦理法律援助案件。
第二十條在辦理法律援助案件過程中，異地調(diào)查取證、非訴訟調(diào)解、文書送達(dá)、申請執(zhí)行等有困難，需要異地法律援助機(jī)構(gòu)予以協(xié)助的，異地法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十一條在實施法律援助過程中，受援人有權(quán)了解為其提供法律援助事項的進(jìn)展情況。有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行職責(zé)的，受援人可以向法律援助機(jī)構(gòu)反映或者向司法行政部門投訴。
受援人應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員如實陳述案件事實，并協(xié)助法律援助人員調(diào)查取證。
第二十二條法律援助機(jī)構(gòu)收到結(jié)案材料后，應(yīng)當(dāng)向接受指派或者接受安排的辦案人員支付辦案補(bǔ)貼。
法律援助辦案補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府司法行政部門會同財政部門制定。設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門會同財政部門可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r確定本市法律援助辦案補(bǔ)貼的具體數(shù)額。
第二十三條各級人民政府、司法行政部門應(yīng)當(dāng)對在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。
第二十四條以不正當(dāng)手段獲得不應(yīng)享有的法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止對其援助，并責(zé)令其支付已實施法律援助過程中的全部費(fèi)用。
第二十五條法律援助人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)辦案規(guī)范辦理法律援助案件，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益。法律援助人員因過錯給受援人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十六條法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員違反法律援助規(guī)定的，由司法行政部門依法追究責(zé)任。
第二十七條本條例自2007年9月1日起施行。2000年12月22日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《山東省法律援助條例》同時廢止。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十六
第一條為了規(guī)范供熱管理，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩?，通過管網(wǎng)為用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)及相關(guān)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、市場運(yùn)作、政府監(jiān)管的原則。
縣級以上政府應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約資源的基本國策，將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并采取措施發(fā)展集中供熱。
第五條鼓勵開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，支持熱、電、冷聯(lián)供，逐步淘汰分散燃煤鍋爐和供熱煤耗超標(biāo)的小火電機(jī)組。
鼓勵利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、生物質(zhì)能等清潔能源及工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)展供熱。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障符合有關(guān)規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)電的機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，上網(wǎng)電價執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第六條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府建設(shè)行政主管部門或者縣級以上政府確定的部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。
縣級以上政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、價格等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的有關(guān)工作。
第七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴制度，公開投訴電話、信箱，受理有關(guān)供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的投訴，并及時予以處理。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第八條設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府應(yīng)當(dāng)組織供熱主管部門和其他有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域的供熱規(guī)劃，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。
經(jīng)批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條新建、改建、擴(kuò)建供熱工程的，應(yīng)當(dāng)符合供熱規(guī)劃的要求，并按照規(guī)定程序辦理工程項目審批或者核準(zhǔn)手續(xù)。
第十條從事供熱工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并遵守國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十一條城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和供熱規(guī)劃的要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。
預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用。
第十二條新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)安裝溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置;既有居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造，并安裝溫度調(diào)控裝置和熱計量裝置。
居住建筑和公共建筑具備分戶熱計量條件的，應(yīng)當(dāng)安裝分戶熱計量裝置;不具備分戶熱計量條件的，可以采取單元計量、樓宇計量等方式安裝熱計量裝置。
既有居住建筑和公共建筑在圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造中，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。
縣級以上政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵對既有公共建筑供熱系統(tǒng)先行改造，促進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能。
第十三條在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
第十四條供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自供熱工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定向供熱主管部門備案。
供熱工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向城建檔案管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門移交供熱工程項目檔案。
第十五條居住建筑和公共建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責(zé)任。
供熱系統(tǒng)的保修期不得低于兩個采暖期;保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受兩個采暖期的限制。
供熱系統(tǒng)的保修期，自居住建筑或者公共建筑竣工驗收合格之日起計算。
第十六條從事供熱經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營許可證。未取得供熱經(jīng)營許可證的，不得從事供熱經(jīng)營活動。
取得供熱經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源;。
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)且與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱設(shè)施;。
(三)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金;。
(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;。
(五)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員;。
(六)有完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范;。
(七)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修隊伍和設(shè)備;。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條申請從事供熱經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱規(guī)模向設(shè)區(qū)的市或者省供熱主管部門提出申請，并提交本辦法第十六條第二款規(guī)定的證明材料。
供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)，作出行政許可決定。準(zhǔn)予行政許可的.，應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱經(jīng)營許可證;不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十八條縣級以上政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)投標(biāo)方式，確定符合條件的供熱企業(yè)，并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，授予其在一定期限和范圍內(nèi)的供熱特許經(jīng)營權(quán)。
第十九條供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始6個月前向縣(市)或者設(shè)區(qū)的市供熱主管部門提出申請，并對供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
供熱企業(yè)在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。
第二十條供用熱雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用熱合同。
供用熱合同的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱時間、供熱參數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)管理界限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。
第二十一條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定，連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱。
供熱企業(yè)進(jìn)行年度供熱設(shè)施檢修，應(yīng)當(dāng)避開采暖期，并提前15日通知相關(guān)用戶。
在采暖期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過24小時的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前兩日通知用戶;因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，并通知受影響區(qū)域的用戶。
第二十二條居民采暖期起止時間由縣(市)或者設(shè)區(qū)的市政府根據(jù)本地實際確定。
采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度，在正常條件下不得低于16℃;低于16℃的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)減收或者免收熱費(fèi);因用戶原因?qū)е率覂?nèi)供熱溫度低于16℃的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。供用熱合同另有約定的，從其約定。
用戶室內(nèi)供熱溫度的具體檢測辦法，由設(shè)區(qū)的市政府制定。
第二十三條居民采暖熱價實行政府定價;其他熱價實行政府指導(dǎo)價，由供用熱雙方按照政府指導(dǎo)價協(xié)商確定。
逐步實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的制度，實現(xiàn)按照用熱量計量收費(fèi)。具體辦法由省價格主管部門會同省供熱主管部門制定。
價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)供熱主要原材料的市場價格等因素，按照法定程序適時調(diào)整熱價。
第二十四條熱價的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱和公平負(fù)擔(dān)的原則。
制定和調(diào)整熱價，價格主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取用戶和供熱企業(yè)等有關(guān)方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。
第四章用熱管理。
第二十五條需要用熱的單位和居民，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)辦理用熱手續(xù)。
單位用戶變更用熱面積、用熱量以及其他用熱登記事項的，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)辦理變更手續(xù);居民用戶終止用熱或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提出并辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十六條用戶應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的熱價或者供用熱合同約定的熱價，按時向供熱企業(yè)繳納熱費(fèi)。
用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項向供熱企業(yè)查詢，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以答復(fù)。
第二十七條供熱企業(yè)工作人員在入戶抄表和對用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十八條任何用熱單位和個人不得實施下列行為：
(一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥、換熱裝置等;。
(二)未經(jīng)供熱企業(yè)同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì);。
(三)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式;。
(四)其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第五章設(shè)施管理。
第二十九條供熱設(shè)施的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
用戶可以委托供熱企業(yè)對其所有的供熱設(shè)施進(jìn)行更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)。
第三十條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其維護(hù)管理的重要供熱設(shè)施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第三十一條任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門和儀表等供熱設(shè)施。
第三十二條從事工程建設(shè)，不得影響供熱設(shè)施安全。
建設(shè)單位在開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱企業(yè)查明有關(guān)地下供熱管線的情況。城建檔案管理機(jī)構(gòu)和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
第三十三條在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：
(一)修建建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線;。
(二)挖坑、掘土或者打樁;。
(三)爆破作業(yè);。
(四)堆放垃圾、雜物或者危險廢物;。
(五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體;。
(六)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。
第三十四條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對其維護(hù)管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行。
第三十五條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案，公布維修、搶險和供熱服務(wù)電話，并實行24小時值班制度。
供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場組織搶險搶修，并按照規(guī)定及時報告有關(guān)部門。
第六章法律責(zé)任。
第三十六條違反本辦法規(guī)定，新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)未安裝溫度調(diào)控裝置、熱計量裝置或者在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域新建分散燃煤鍋爐的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以3000元以上2萬元以下的罰款。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的;。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)歇業(yè)的;。
(三)未按照規(guī)定要求連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱的。
第三十八條違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)擅自提高熱價或者變相提高熱價的，由價格主管部門依法予以處罰。
第三十九條違反本辦法規(guī)定，用戶有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對個人可處以200元以下的罰款，對單位可處以5000元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置的;。
(二)未經(jīng)供熱企業(yè)同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)的;。
(三)在供熱管道上安裝管道泵等改變用熱運(yùn)行方式的。
第四十條違反本辦法規(guī)定，擅自改裝、拆除、遷移供熱管道、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等供熱設(shè)施或者建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法規(guī)定，在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上5000元以下的罰款：
(一)修建建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線的;。
(二)爆破作業(yè)的;。
(三)堆放危險廢物的;。
(四)排放腐蝕性液體或者氣體的。
第四十二條供熱主管部門和其他有關(guān)部門在供熱管理工作中，玩忽職守、營私舞弊的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十三條本辦法自公布之日起施行。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十七
計量與其它測量一樣，是人們理論聯(lián)系實際，認(rèn)識自然、改造自然的方法和手段，它是科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中必不可少的一項重要的技術(shù)基礎(chǔ)。下文是山東省計量條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條。
為加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國計量法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計量活動和實施計量監(jiān)督管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱計量活動，是指使用計量單位，制造、修理、銷售、使用、安裝、改裝計量器具，建立計量標(biāo)準(zhǔn)器具，計量檢定與計量校準(zhǔn)，商品、服務(wù)計量，計量認(rèn)證與計量中介服務(wù)。
第三條。
從事計量活動，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，遵循科學(xué)規(guī)范、誠實信用、守法經(jīng)營的原則，保障計量器具準(zhǔn)確可靠，保證計量數(shù)據(jù)真實。
第四條。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管全省的計量監(jiān)督管理工作;市、縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計量監(jiān)督管理工作。
工商行政管理、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好有關(guān)的計量監(jiān)督管理工作。
第五條。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展計量事業(yè)，支持計量科學(xué)研究，推廣先進(jìn)的計量技術(shù)和管理方法，引導(dǎo)企事業(yè)單位建立健全計量檢測體系，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供計量保障。
第二章計量單位使用。
第六條。
國際單位制計量單位和國家選定的其它計量單位，為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條。
從事下列活動的，應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位：
(一)制發(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表，發(fā)表學(xué)術(shù)論文和報告;。
(二)編播廣播電視節(jié)目，出版發(fā)行圖書、報刊、音像制品，制作發(fā)布廣告、電子信息;。
(三)標(biāo)注商品標(biāo)識、價簽，編制產(chǎn)品使用。
說明書。
(四)印制票據(jù)、票證、帳冊、證書;。
(五)制定標(biāo)準(zhǔn)、檢定規(guī)程、技術(shù)規(guī)范以及其他技術(shù)文件;。
(六)出具檢定、校準(zhǔn)、檢驗、測試等計量、檢測數(shù)據(jù);。
(七)制造、修理、使用計量器具;。
(八)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位的其他活動。
第八條。
從事進(jìn)出口貿(mào)易、出版古籍和文學(xué)書籍以及其他需要使用非國家法定計量單位的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條。
制造、修理、銷售的計量器具的計量性能，應(yīng)當(dāng)符合計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范的要求;沒有計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范的，其計量性能應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十條。
以銷售為目的制造計量器具，或者對社會開展經(jīng)營性修理計量器具業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請，并取得制造計量器具許可證或者修理計量器具許可證后方可從業(yè)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)行政許可的程序規(guī)定對申請人的生產(chǎn)條件組織考核?？己撕细竦模瑧?yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的許可證;考核不合格的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)書面說明理由。
制造、修理計量器具許可證只對許可的項目有效。
第十一條。
制造計量器具新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申請定型或者樣機(jī)試驗，并取得計量器具型式批準(zhǔn)證書或者計量器具樣機(jī)試驗合格證書。
申請定型或者樣機(jī)試驗的，應(yīng)當(dāng)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，并提供相應(yīng)的技術(shù)資料。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后五個工作日內(nèi)完成對申請資料的初步審核，確定定型鑒定或者樣機(jī)試驗的技術(shù)機(jī)構(gòu)，并告知申請人所需的技術(shù)鑒定時間。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到技術(shù)鑒定報告后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)完成審查。審查合格的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日頒發(fā)型式批準(zhǔn)證書或者樣機(jī)試驗合格證書;審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十二條。
任何單位和個人不得偽造、冒用、騙取、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者受讓、租用、借用制造計量器具許可證、修理計量器具許可證。
第十三條。
制造的計量器具其標(biāo)識應(yīng)當(dāng)真實，并符合下列要求：
(二)有計量檢定合格印、證;。
(三)有產(chǎn)品型號、規(guī)格、量限和準(zhǔn)確度等級;。
(四)有中文標(biāo)明的計量器具名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;。
(五)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、生產(chǎn)日期和出廠編號;
(六)對因使用不當(dāng)容易造成計量器具損壞或者可能危及人身和財產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。
第十四條。
制造、修理計量器具不得實施下列行為：
(一)制造國家明令淘汰的計量器具;。
(二)以假充真、以次充好、使用殘次零配件制造或者修理計量器具;。
(三)為計量器具增加作弊裝置或者作弊功能;。
(四)偽造或者冒用廠名、廠址。
第十五條。
下列計量器具不得銷售：
(一)無制造計量器具許可證標(biāo)志、編號和產(chǎn)品合格證明的;。
(二)偽造、冒用制造計量器具許可證標(biāo)志、編號或者廠名、廠址的;。
(三)以假充真、以次充好、使用殘次零配件制造的;。
(四)國家明令禁止銷售的。
第十六條。
使用計量器具不得有下列行為：
(一)加裝作弊裝置或者利用計量器具作弊;。
(二)破壞計量器具準(zhǔn)確度;。
(三)私自開啟檢定封印、破壞檢定封緘或者防作弊裝置;。
(四)偽造計量器具檢定、校準(zhǔn)合格證明;。
(五)使用未經(jīng)檢定、校準(zhǔn)以及檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具。
第十七條。
從事計量器具安裝業(yè)務(wù)和改裝業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保證計量器具的準(zhǔn)確可靠，不得為計量器具增加作弊裝置或者功能。
從事大型、技術(shù)復(fù)雜的計量器具安裝業(yè)務(wù)或者國家重點(diǎn)管理的計量器具改裝業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)條件。大型、技術(shù)復(fù)雜的計量器具名錄，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定并公布。
第四章計量檢定與校準(zhǔn)。
第十八條。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理的原則建立健全全省量值傳遞體系。
社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具應(yīng)當(dāng)有專人保管和維護(hù)，不得擅自停止使用。
第十九條。
下列計量器具實行強(qiáng)制檢定：
(一)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具;。
(二)部門和單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具;。
(三)行政監(jiān)測、司法鑒定用計量器具;。
(四)公正計量、工程質(zhì)量監(jiān)理用計量器具;。
(五)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面列入國家強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具。
用于行政監(jiān)測、司法鑒定、公正計量、工程質(zhì)量監(jiān)理方面實行強(qiáng)制檢定的工作計量器具目錄，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同有關(guān)部門確定，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)布。
第二十條。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計量器具檢定、檢測的結(jié)果，供其他有關(guān)部門在行政管理工作中共同使用。對經(jīng)檢定合格的計量器具，在檢定合格證有效期內(nèi)任何單位不得重復(fù)檢定、檢測。
第二十一條。
建設(shè)單位安裝住宅用水表、電能表、燃?xì)獗怼崮鼙淼扔嬃科骶叩?，?yīng)當(dāng)向法定計量檢定機(jī)構(gòu)申請首次強(qiáng)制檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的，不得安裝。
前款規(guī)定的計量器具使用期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)由供水、供電、供氣、供熱的經(jīng)營者負(fù)責(zé)換裝經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計量器具。
第二十二條。
使用本條例第十九條條規(guī)定的計量器具的，應(yīng)當(dāng)將計量器具登記造冊，報所在地縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，并按規(guī)定申請周期檢定。
實行強(qiáng)制檢定的計量器具經(jīng)修理后需要再次投入使用的，應(yīng)當(dāng)申請重新檢定。
第二十三條。
使用非強(qiáng)制檢定計量器具的，可以通過計量檢定或者校準(zhǔn)保證計量器具的量值準(zhǔn)確。
第五章貿(mào)易計量。
第二十四條。
以商品或者服務(wù)量值作為結(jié)算依據(jù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明法定計量單位，并配備和使用與其經(jīng)營項目相適應(yīng)的、符合國家規(guī)定的計量器具。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)計量的準(zhǔn)確，結(jié)算量值與實際量值的偏差應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的有關(guān)規(guī)定。
第二十五條。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示計量操作過程和計量器具顯示的量值。購買者對量值有異議的，有權(quán)要求經(jīng)營者重新計量;具備重新計量條件的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新計量。
第二十六條。
供水、供電、供氣和供熱的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)保證計量器具的準(zhǔn)確，按照計量器具顯示的實際量值結(jié)算，不得違反國家有關(guān)規(guī)定將管線損耗或者其他設(shè)施造成的損耗轉(zhuǎn)嫁給用戶。
第二十七條。
生產(chǎn)定量包裝商品的，應(yīng)當(dāng)在包裝物的顯著位置用中文、數(shù)字和法定計量單位清晰地標(biāo)注商品的凈含量。凈含量偏差應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。經(jīng)營者不得銷售未標(biāo)注凈含量或者凈含量不符合國家規(guī)定的定量包裝商品。
第二十八條。
從事農(nóng)副產(chǎn)品收購和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售活動的，不得利用計量器具壓低等級或者偽造數(shù)據(jù)。
第二十九條。
進(jìn)行大宗物料交易的雙方對計量結(jié)算方式有約定的，應(yīng)當(dāng)以約定的方式結(jié)算;雙方無約定或者一方對量值有異議的，可以向社會公正計量行(站)申請公正計量。
第三十條。
商品交易市場主辦者，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置便于公眾校驗的計量器具，并保證計量器具的準(zhǔn)確。
對前款規(guī)定的計量器具，縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)指定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)實施定期檢定。
第六章計量監(jiān)督。
第三十一條。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，及時查處計量違法行為，并組織對計量器具質(zhì)量、定量包裝商品和消費(fèi)者反映的其他突出問題實施重點(diǎn)檢查。
下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施檢查之日起半年內(nèi)，除消費(fèi)者投訴的外，不得再對經(jīng)檢驗合格的同一企業(yè)的同一產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)檢查。
第三十二條。
計量監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行計量監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加，并出示執(zhí)法證件。不出示執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕。
被檢查者不得拒絕或者阻撓依法從事的檢查活動。
第三十三條。
計量監(jiān)督執(zhí)法人員實施計量監(jiān)督檢查或者查處計量違法行為時，可以采取下列措施：
(一)詢問有關(guān)當(dāng)事人和其他相關(guān)人員;。
(二)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所或者被監(jiān)督物品存放地進(jìn)行現(xiàn)場檢查，按照規(guī)定抽取樣品;。
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)的帳冊、票據(jù)、憑證、
合同。
等資料;。
第三十四條。
因?qū)嵤┯嬃勘O(jiān)督檢查或者查處計量違法行為需要抽取檢驗樣品的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定抽樣數(shù)量，并填寫抽樣單。所需檢驗樣品由被檢查者無償提供。
除已合理損耗或者有關(guān)部門依法決定沒收的產(chǎn)品外，檢查者應(yīng)當(dāng)在檢驗結(jié)束并在被檢查者無異議后十個工作日內(nèi)返還檢驗樣品。因檢查者或者檢驗者的過錯，對檢驗樣品造成不應(yīng)有的損壞或者丟失而不能返還的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)賠償。
第三十五條。
計量檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知被檢查者。被檢查者對檢驗結(jié)果有異議的，可以在接到檢驗結(jié)果之日起十五個工作日內(nèi)，書面向?qū)嵤z查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)檢申請之日起十個工作日內(nèi)組織調(diào)查。具備復(fù)檢條件的，應(yīng)當(dāng)另行指定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)對原樣品或者備用樣品進(jìn)行復(fù)檢，并做出復(fù)檢結(jié)論;不具備復(fù)檢條件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)檢報告中載明。復(fù)檢費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第三十六條。
向社會出具檢測數(shù)據(jù)的各類檢測機(jī)構(gòu)和向社會出具計量公正數(shù)據(jù)的計量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證合格。未經(jīng)計量認(rèn)證或者經(jīng)計量認(rèn)證不合格的，不得向社會出具檢測數(shù)據(jù)或者計量公正數(shù)據(jù)。
計量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得與行政機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系。
第三十七條。
任何單位和個人都有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報計量違法行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理;不予受理的，應(yīng)當(dāng)向舉報人書面說明情況。
第三十八條。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的情況和在計量監(jiān)督檢查、查處計量違法行為過程中獲知的商業(yè)秘密，予以保密。
第七章法律責(zé)任。
第三十九條。
有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法制造、修理、銷售的計量器具或者違法所得，并處三千元以上一萬元以下罰款：
(一)制造、修理的計量器具，其計量性能不符合本條例規(guī)定的;。
(二)轉(zhuǎn)讓、出租、出借制造、修理計量器具許可證的;。
(三)銷售無制造計量器具許可證標(biāo)志、編號和合格證明或者偽造、冒用制造計量器具許可證標(biāo)志、編號的計量器具的。
第四十條。
偽造、冒用、騙取或者受讓、租用、借用制造、修理計量器具許可證的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，沒收違法制造、修理的計量器具和違法所得，并處貨值金額百分之五十以上一倍以下罰款;對偽造、冒用、騙取的制造、修理計量器具許可證，予以收繳、銷毀。
第四十一條。
制造、修理、安裝、改裝計量器具過程中為計量器具增加作弊裝置或者功能的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，沒收違法制造、修理、安裝、改裝的計量器具和違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其制造、修理計量器具許可證。
第四十二條。
使用計量器具過程中為計量器具增加作弊裝置或者功能的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門沒收計量器具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。
第四十三條。
屬于本條例規(guī)定強(qiáng)制檢定范圍的計量器具，使用者未按規(guī)定申請強(qiáng)制檢定或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止使用，可并處一千元以下罰款。
私自開啟計量器具檢定封印、破壞檢定封緘或者防作弊裝置的，責(zé)令改正，可并處五百元以上三千元以下罰款。
第四十四條。
建設(shè)單位安裝未經(jīng)首次強(qiáng)制檢定或者經(jīng)檢定不合格的住宅用水表、電能表、燃?xì)獗?、熱能表的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的，處一萬元以上二萬元以下罰款。
第四十五條。
商品交易市場主辦者未按規(guī)定設(shè)置便于公眾校驗的計量器具，或者經(jīng)營者配備和使用的計量器具不符合國家規(guī)定要求的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的，處一千元以上三千元以下罰款。
第四十六條。
有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處一千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相應(yīng)的資格證：
(一)商品量或者服務(wù)量的結(jié)算量值與實際量值的計量偏差超出國家或者本省規(guī)定的;。
(二)生產(chǎn)的定量包裝商品其凈含量偏差不符合國家有關(guān)規(guī)定的;。
(四)農(nóng)副產(chǎn)品收購者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售者利用計量器具壓低等級或者偽造數(shù)據(jù)的;。
(六)偽造計量器具檢定合格證明的。
第四十七條。
計量檢測機(jī)構(gòu)、計量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)計量認(rèn)證或者經(jīng)計量認(rèn)證不合格向社會出具檢測數(shù)據(jù)或者計量公正數(shù)據(jù)的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，可并處一千元以下罰款。
第四十八條。
違反本條例其他規(guī)定，國家法律、法規(guī)有規(guī)定的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其他有關(guān)行政管理部門依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條。
違反本條例規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員有下列情形之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按規(guī)定的條件、程序辦理考核、批準(zhǔn)事項的;。
(二)對舉報的計量違法行為不按規(guī)定及時處理的;。
(三)在監(jiān)督檢查中超過規(guī)定數(shù)量抽取樣品或者不按規(guī)定退還樣品的;。
(四)對經(jīng)檢驗合格的同一企業(yè)的同一產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)檢查的;。
(五)不按照國家或者省有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的;。
(六)未依法履行其他職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的。
第八章附則。
第五十一條。
本條例自20xx年7月1日起施行。1990年7月6日山東省人民政府第7號令發(fā)布的《山東省加強(qiáng)計量監(jiān)督管理工作的規(guī)定》，1991年4月20日山東省人民政府第17號令發(fā)布的《山東省強(qiáng)制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》，1995年8月30日山東省人民政府第62號令發(fā)布(1998年4月30日修訂山東省人民政府第90號令發(fā)布，20xx年4月12日修訂山東省人民政府第139號令發(fā)布)的《山東省計量器具制造銷售監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
(1)計量單位及其基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的建立、復(fù)制、保存和使用;。
(2)量值傳遞、計量原理、計量方法、計量不確定度以及計量器具的計量特性;。
(3)計量人員進(jìn)行計量的能力;。
(4)計量法制和管理;。
(5)有關(guān)計量的一切理論和實際問題。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十八
20xx年3月28日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過山東省供熱條例。下文是山東省供熱條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范供熱用熱行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，節(jié)約能源，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，保障和改善民生，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動，適用本條例。
本條例所稱供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源，通過管網(wǎng)為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。
第三條發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立完善的供熱保障體系和供熱管理協(xié)調(diào)機(jī)制，提高供熱保障能力。
第五條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級以上人民政府確定的供熱管理部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱及相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、環(huán)境保護(hù)、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)供熱管理工作。
第六條鼓勵利用天然氣等清潔能源和太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)展供熱事業(yè)，鼓勵和扶持安全、高效、節(jié)能環(huán)保供熱新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)和推廣使用。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定天然氣等清潔能源替代燃煤供熱的規(guī)劃，對清潔能源利用區(qū)域、方式、規(guī)模和實施措施作出安排。
第二章規(guī)劃建設(shè)。
第七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、縣城總體規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實施。
城市、縣城供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含新建住宅小區(qū)供熱設(shè)施同步建設(shè)的內(nèi)容，并對既有住宅小區(qū)補(bǔ)建供熱設(shè)施作出安排。
經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條城市、縣城新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市、縣城總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。
第九條編制城市、縣城供熱專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則將供熱設(shè)施逐步向鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。
支持有條件的鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)供熱設(shè)施。
第十條新建、改建、擴(kuò)建工程需要接入供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目供熱條件征求供熱主管部門意見。
供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃及其實施情況提出答復(fù)意見，明確工程是否具備供熱條件。對具備供熱條件的，確定供熱方式及供熱單位，并提出供熱分項設(shè)計技術(shù)要求。
第十一條具備天然氣供應(yīng)條件且氣源充足穩(wěn)定的城市，不得新建燃煤供熱鍋爐。
在供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤供熱鍋爐;供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。
第十二條供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十三條新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造，并符合既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。
實行供熱的新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造時，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，居住建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶用熱計量裝置。
用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。
第十四條新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱經(jīng)營設(shè)施(包括供熱管道、換熱系統(tǒng)和用熱計量裝置)，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)投資、設(shè)計、建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合供熱經(jīng)營設(shè)施的施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。
供熱經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)資金，并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定繳納，專項用于供熱經(jīng)營設(shè)施的投資建設(shè)。
第十五條供熱工程竣工后，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對驗收進(jìn)行監(jiān)督，對符合條件的項目，出具供熱工程竣工驗收合格證明。房地產(chǎn)開發(fā)項目未取得供熱工程竣工驗收合格證明的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不得辦理竣工綜合驗收備案。
第十六條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限期取消，或者經(jīng)業(yè)主大會同意后向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運(yùn)營。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十七條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并取得供熱主管部門核發(fā)的供熱經(jīng)營許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動：
(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源和符合要求的供熱設(shè)施;。
(二)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)培訓(xùn)具有相應(yīng)資格的從業(yè)人員;。
(三)有規(guī)范的經(jīng)營管理制度、操作規(guī)程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急保障措施;。
(四)供熱能耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條供熱企業(yè)按照供熱經(jīng)營規(guī)模實行分級許可，具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動。供熱經(jīng)營許可證的有效期為五年。
第十九條縣級以上人民政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定符合條件的供熱企業(yè)，并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，準(zhǔn)予其在一定范圍和期限內(nèi)的供熱特許經(jīng)營權(quán)。
第二十條供熱用熱雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱。
合同。
供用熱合同的主要內(nèi)容包括供熱面積、供熱時間、供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。
對已具備供熱條件的住宅小區(qū)，申請用熱戶數(shù)達(dá)到一定數(shù)量的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
第二十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)確定當(dāng)?shù)夭膳崞?，明確供熱期起止日期，向社會公布，并根據(jù)氣象情況適時調(diào)整供熱期限。供熱企業(yè)不得延遲或者提前結(jié)束供熱。
第二十二條在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時采暖設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運(yùn)行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有約定的，從其約定。
用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)進(jìn)行檢測。對檢測結(jié)果有異議的，可以委托法定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢測費(fèi)用并減收熱費(fèi)，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
第二十三條居民采暖熱價的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅持公平負(fù)擔(dān)的原則，并采取聽證會的形式征求用戶、供熱企業(yè)和供熱主管部門等方面的意見。
第二十四條用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用熱量收費(fèi)。收費(fèi)按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價核算，按照供熱面積核算的基本熱價不得超過全部按照供熱面積核算熱價的百分之三十。
用戶不具備分戶用熱計量條件的，按照供熱面積收費(fèi)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)供熱計量整體改造完成前，對居民用戶按照用熱量收費(fèi)數(shù)額超過按照供熱面積收費(fèi)數(shù)額的，其超過部分的收費(fèi)上限，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。
第二十五條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取熱費(fèi)。用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同的約定及時足額交納熱費(fèi)。
供熱企業(yè)可以自行向用戶收取熱費(fèi)，也可以委托金融機(jī)構(gòu)或者其他單位代收;用戶選擇向供熱企業(yè)直接交納熱費(fèi)的，供熱企業(yè)不得拒絕。
供熱企業(yè)和受委托的收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向用戶出具供熱企業(yè)統(tǒng)一專用發(fā)票。
受委托的收費(fèi)單位不得向用戶收取任何額外費(fèi)用。
第二十六條供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件，用戶要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖供熱期開始三十日前向供熱企業(yè)提出，辦理暫停供熱手續(xù)。用戶要求暫?；蛘呋謴?fù)供熱的，供熱企業(yè)不得收取任何費(fèi)用。
供熱企業(yè)不得因部分用戶欠交熱費(fèi)，停止向其他已交費(fèi)用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱政策性補(bǔ)貼資金，專項用于補(bǔ)貼供熱企業(yè)成本與價格倒掛虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施改造等。
第二十八條對城鎮(zhèn)低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭，實行政府采暖熱費(fèi)補(bǔ)貼。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。
第二十九條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話，并在采暖供熱期實行二十四小時值班。
用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項向供熱企業(yè)查詢、投訴，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以答復(fù)。
供熱企業(yè)的工作人員上門服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定，連續(xù)穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。
在采暖供熱期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過二十四小時的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二日通知用戶;因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并報告供熱主管部門，及時通知受影響區(qū)域的用戶。連續(xù)停止供熱二十四小時以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)停供時間減收相應(yīng)熱費(fèi)。
第三十一條未經(jīng)供熱主管部門批準(zhǔn)，供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)。確需停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖供熱期開始六個月前向供熱主管部門提出申請，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)的供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管理以及熱費(fèi)等事宜作出妥善安排，在當(dāng)年采暖供熱期開始三個月前與承接的供熱企業(yè)完成交接，并向供熱主管部門提出書面報告。
第三十二條用戶應(yīng)當(dāng)妥善使用和維護(hù)自有供熱設(shè)施，不得有下列妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為：
(一)擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;。
(二)擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;。
(三)擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水;。
(四)其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第三十三條用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)等事項，向價格主管部門、供熱主管部門以及其他有關(guān)部門投訴。
供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱企業(yè)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，公開投訴電話、信箱等，并及時處理用戶投訴。
第四章設(shè)施管理。
第三十四條用熱分戶計量裝置或者入戶端口以外的供熱經(jīng)營設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任，由供熱企業(yè)承擔(dān)。
用戶自有供熱設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、更新責(zé)任，由用戶承擔(dān)。
第三十五條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第三十六條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。對高溫高壓等重要供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第三十七條供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立并實施供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核評價制度。
供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施節(jié)能減排管理，實施系統(tǒng)節(jié)能改造，降低能源消耗，減少污染物排放，逐步建設(shè)供熱計量溫控一體化遠(yuǎn)程智能調(diào)控技術(shù)平臺，實現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)、換熱站、用戶能耗在線監(jiān)測和自動調(diào)節(jié)。
第三十八條建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱企業(yè)查明有關(guān)地下供熱管線的情況。城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工可能危害供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商制定安全保護(hù)施工方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后方可施工。在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)立即通知供熱企業(yè)修復(fù)，并賠償損失。
第三十九條供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修。
應(yīng)急預(yù)案。
并定期進(jìn)行演練。
供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修，并同時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設(shè)施，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護(hù)措施，并及時通知有關(guān)單位。供熱企業(yè)可以先行組織施工，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)允許施工企業(yè)事后補(bǔ)辦占道、道路開挖等審批手續(xù)。
用戶自有供熱設(shè)施發(fā)生泄漏等緊急情況，給其他用戶正常供熱造成影響，供熱企業(yè)需要入戶搶修作業(yè)的，相關(guān)用戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十條因工程建設(shè)確需改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商確定改建、遷移、拆除方案后方可實施。
第四十一條任何單位和個人不得實施下列危害供熱設(shè)施安全的行為：
(一)破壞或者擅自改裝、拆除供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門和儀表等供熱設(shè)施;。
(二)破壞或者擅自安裝、拆卸、改裝、干擾用熱計量設(shè)施;。
(三)利用供熱管道或者支架懸掛物體;。
(五)在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，爆破、挖坑、掘土或者打樁;。
(七)其他危害供熱設(shè)施安全的行為。
第五章法律責(zé)任。
第四十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未按照規(guī)定安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未組織供熱工程竣工驗收的，由供熱主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位擅自施工危害供熱設(shè)施安全的，由供熱主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條違反本條例規(guī)定，擅自改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條違反本條例規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)不按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處三萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。
第四十九條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)延遲供熱、提前結(jié)束供熱或者拒絕用戶直接交納熱費(fèi)的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)對具備分戶用熱計量條件的用戶不按照用熱量收費(fèi)的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。
第五十一條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)擅自中斷或者停止供熱、停業(yè)的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條違反本條例規(guī)定，用戶有妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行行為的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位用戶可以處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人用戶可以處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條違反本條例規(guī)定，危害供熱設(shè)施安全的，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條違反本條例規(guī)定，供熱主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定編制或者擅自變更供熱專項規(guī)劃;。
(二)未按照規(guī)定的權(quán)限、程序和條件審批供熱經(jīng)營許可;。
(三)對不符合條件的供熱工程項目出具竣工驗收合格證明;。
(四)給未取得供熱工程竣工驗收合格證明的房地產(chǎn)開發(fā)項目辦理竣工綜合驗收備案;。
(五)未按照規(guī)定履行供熱服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé);。
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第五十五條供熱企業(yè)提供生產(chǎn)用熱的，其經(jīng)營許可管理適用本條例的有關(guān)規(guī)定，供用熱雙方的權(quán)利義務(wù)通過供用熱合同約定。
第五十六條本條例自20xx年9月1日起施行。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十九
節(jié)能就是應(yīng)用技術(shù)上現(xiàn)實可靠、經(jīng)濟(jì)上可行合理、環(huán)境和社會都可以接受的方法，有效地利用能源，提高用能設(shè)備或工藝的能量利用效率。下文是山東省節(jié)能條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為推進(jìn)全社會節(jié)約能源(以下簡稱節(jié)能)，提高能源利用水平，保護(hù)環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)利用能源(以下簡稱用能)以及從事相關(guān)活動，必須遵守本條例。
本條例所稱能源，主要是指煤炭、原油、天然氣、電力、熱力、焦炭、煤氣、成品油、燃料油、液化石油氣以及其他經(jīng)國務(wù)院和省節(jié)能行政主管部門確定的能源。
第三條能源的利用應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約與開發(fā)并重，把節(jié)約放在優(yōu)先地位。
節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理的原則。
第四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能的宣傳教育，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識。
第五條縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)委員會(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會)是同級人民政府的節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的節(jié)能管理工作。
第六條縣級以上人民政府的計劃、統(tǒng)計、技術(shù)監(jiān)督、工商行政、財政、稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同節(jié)能行政主管部門做好節(jié)能管理工作。
縣級以上人民政府的有關(guān)行業(yè)主管部門在同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行業(yè)的節(jié)能管理工作。
第七條一切單位和個人都必須履行節(jié)能義務(wù)，并有權(quán)對浪費(fèi)能源的行為予以制止和檢舉。
第八條在節(jié)能的管理、科學(xué)技術(shù)研究和推廣、宣傳教育等工作中做出顯著成績及制止、檢舉浪費(fèi)能源有功的單位和個人，由人民政府或者節(jié)能行政主管部門及其他有關(guān)部門給予表彰獎勵。
第二章節(jié)能管理。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)當(dāng)?shù)氐哪茉促Y源條件，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
工業(yè)集中的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對電鍍、鑄造、鍛造、熱處理等實行專業(yè)化生產(chǎn)，提高能源利用率。
禁止建設(shè)耗能高的小冶煉、小火電、小電鍍、小水泥、小造紙、土法煉焦等工業(yè)項目。其目錄由省節(jié)能行政主管部門會同有關(guān)部門確定，并予以公布。
已建成的前款所規(guī)定的項目，由縣級以上人民政府限期關(guān)停。
第十條新建、改建、擴(kuò)建用能項目，必須按國家規(guī)定的基本建設(shè)或者技術(shù)改造審批程序報經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn);其設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守節(jié)能設(shè)計規(guī)范，執(zhí)行合理用能標(biāo)準(zhǔn)。
用能項目的可行性研究報告必須包括合理用能篇章，沒有合理用能篇章或者合理用能篇章不符合有關(guān)規(guī)定的可行性研究報告，項目審批部門不得批準(zhǔn)。
年綜合用能二千噸標(biāo)準(zhǔn)煤或者年用電二百萬千瓦時以上的項目，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的咨詢機(jī)構(gòu)對合理用能篇章進(jìn)行評詁。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能要求，在基本建設(shè)、技術(shù)改造、科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)與推廣資金中安排專項節(jié)能資金，用于扶持節(jié)能項目和開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品。
第十二條財政、稅務(wù)和金融等部門，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對節(jié)能項目和節(jié)能產(chǎn)品給予優(yōu)惠。
第十三條省技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能工作需要，制定節(jié)能技術(shù)和管理的地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行業(yè)主管部門，對生產(chǎn)過程中用能較多的產(chǎn)品制定最高能耗限額。
各級節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定能耗定額，并按照用能單位隸屬關(guān)系下達(dá)和考核。能耗定額每年修訂一次。
第十五條省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在國家明令淘汰的用能產(chǎn)品目錄之外，確定本省限期淘汰的用能產(chǎn)品和用能設(shè)備目錄，并予以公布。
第十六條對節(jié)能產(chǎn)品實行認(rèn)定制度。
企業(yè)可以根據(jù)自愿的原則，向省節(jié)能行政主管部門提出認(rèn)定申請，由省節(jié)能行政主管部門組織有關(guān)行業(yè)主管部門和專家審查認(rèn)定合格后，發(fā)給山東省節(jié)能產(chǎn)品證書和節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)志。未經(jīng)審查認(rèn)定或者經(jīng)審查認(rèn)定不合格的產(chǎn)品，不得使用節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)志。
第十七條生產(chǎn)用能產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行用能產(chǎn)品效率或者能耗的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并在產(chǎn)品。
說明書。
和產(chǎn)品標(biāo)識上標(biāo)明效率或者能耗指標(biāo)。
節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照用能產(chǎn)品的產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品標(biāo)識及產(chǎn)品廣告上標(biāo)明的產(chǎn)品節(jié)能指標(biāo)，對產(chǎn)品進(jìn)行檢查和測試。
第十八條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合統(tǒng)計部門做好能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計工作，并定期發(fā)布能源利用狀況報告。
第十九條年綜合用能五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤或者年用電五百萬千瓦時以上的為重點(diǎn)用能單位。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位。
重點(diǎn)用能單位的管理辦法由省人民政府制定。
第二十條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對用能單位的能源使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條省、市(地)節(jié)能行政主管部門所屬的能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)和經(jīng)省節(jié)能行政主管部門認(rèn)定的其他能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對用能單位的能源利用狀況和用能產(chǎn)品效率或者能耗指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。
能源利用監(jiān)測辦法由省人民政府制定。
第三章合理使用能源。
第二十二條用能單位應(yīng)當(dāng)建立有利于節(jié)約能源、降低消耗、增加效益的機(jī)制，推行節(jié)能的科學(xué)管理方法和先進(jìn)技術(shù)，健全能源使用責(zé)任制和節(jié)能獎罰制度，并定期考核。
用能單位應(yīng)當(dāng)從節(jié)能的價值中提取一定比例的資金，用于本單位的節(jié)能獎勵。
第二十三條用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)能源計量、統(tǒng)計管理，做好能源消耗原始記錄，建立統(tǒng)計臺帳，健全能源利用狀況分析和能源消費(fèi)統(tǒng)計制度，并按規(guī)定向統(tǒng)計和節(jié)能行政主管部門及其他有關(guān)部門報送能源統(tǒng)計報表。
第二十四條用能單位應(yīng)當(dāng)遵守最高能耗限額和能耗定額。
用能單位超過最高能耗限額和能耗定額用能的，由節(jié)能行政主管部門按規(guī)定對超用部分收取消費(fèi)能源加價費(fèi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
浪費(fèi)能源加價費(fèi)用于節(jié)能措施，其收取標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由省人民政府制定。
第二十五條禁止生產(chǎn)、銷售國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品。
國家和省明令淘汰的用能設(shè)備，必須在規(guī)定的期限內(nèi)淘汰。
不符合國家和省耗能標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備，必須在規(guī)定的期限內(nèi)更新改造。
第二十六條用能單位新增和更新鍋爐等大型用能設(shè)備，或改造鍋爐等大型用能設(shè)備擴(kuò)大容量的，必須報節(jié)能行政主管部門及其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。
用能設(shè)備的操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能知識，經(jīng)考核合格后，持證上崗。
第二十七條建筑物的設(shè)計、建造和裝飾裝修應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和設(shè)備，提高保溫絕熱性能，減少采暖、制冷、照明用能。
建筑節(jié)能、市政公用事業(yè)節(jié)能的具體管理辦法，由省人民政府制定。
第二十八條大力發(fā)展城市燃?xì)?、熱電?lián)產(chǎn)和集中供熱。新建住宅區(qū)和公共建筑，應(yīng)當(dāng)實行集中供熱，采用熱水取暖。對原有分散的蒸汽取暖，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理的原則逐步改為熱水取暖。
第二十九條機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、商店等單位用能和城鄉(xiāng)居民生活用能應(yīng)當(dāng)積極采用節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，降低能源消耗。
鼓勵開發(fā)利用沼氣、太陽能、水能、風(fēng)能等新能源和可再生能源，推廣使用型煤和節(jié)能灶。
第三十條居民使用電、煤氣、天然氣等能源，應(yīng)當(dāng)裝表計量收費(fèi)，不得實行包費(fèi)制和無償使用。
第三十一條對用電負(fù)荷的低谷期和高峰期實行分時電價。用電單位應(yīng)當(dāng)合理安排設(shè)備的用電時間，充分利用低谷期電力負(fù)荷。
鼓勵用能單位充分利用余熱、余壓等余能和低熱值燃料。
第三十二條城鄉(xiāng)的照明，應(yīng)當(dāng)積極推廣使用節(jié)能燈具;公共場所的照明，應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)能控制裝置。
第三十三條能源供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和。
合同。
的約定供應(yīng)能源，保證質(zhì)量。不得摻雜摻假，以次充好。
能源供應(yīng)單位供應(yīng)能源時，必須向用能單位出具能源質(zhì)量報告。所供能源質(zhì)量必須與質(zhì)量報告相符。
節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對供能質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。
第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場。
第三十五條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位的管理，并會同有關(guān)部門對其進(jìn)行資格審查。
第三十六條鼓勵用能單位、科研單位、大專院校開展提高能源利用率、選用替代材料等節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究。
第三十七條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門確定并組織實施節(jié)能示范項目，開發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料。
第三十八條從境外引進(jìn)的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝的耗能指標(biāo)，必須達(dá)到國家有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第五章法律責(zé)任。
第三十九條違反本條例第九條第三款規(guī)定，建設(shè)耗能高的小冶煉等工業(yè)項目的，由縣級以上人民政府責(zé)令其限期關(guān)閉。建設(shè)的項目屬于經(jīng)有關(guān)部門違法審批的，對違法審批部門的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究責(zé)任。
第四十條違反本條例第十六條規(guī)定，在未經(jīng)審查認(rèn)定或者經(jīng)審查認(rèn)定不合格的產(chǎn)品上使用山東省節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)志的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，公開更正，并處以五千元以上十萬元以下罰款。
第四十一條違反本條例第十七條規(guī)定，未在用能產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上標(biāo)明效率或者能耗指標(biāo)，或者在用能產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品標(biāo)識及產(chǎn)品廣告上標(biāo)明的產(chǎn)品節(jié)能指標(biāo)與實際不相符的，由技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門依法予以處罰。
第四十二條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，超過最高能耗限額用能的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令其限期治理，并處以一萬元以上十萬元以下罰款;逾期不治理或者治理未達(dá)到要求的，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)停。
第四十三條企業(yè)生產(chǎn)的用能產(chǎn)品不符合耗能的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十四條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家和省明令淘汰的能用產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十五條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，使用國家和省明令淘汰的用能設(shè)備的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令其停止使用，并按照不超過該設(shè)備原值的百分之五十處以罰款。
第四十六條違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，逾期未更新改造、繼續(xù)使用不符合國家和省耗能標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上二萬元以下罰款。
第四十七條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)新增和更新鍋爐等大型用能設(shè)備，或者改造鍋爐等大型用能設(shè)備擴(kuò)大容量的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦審批手續(xù)，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例第三十條規(guī)定，對居民使用電、煤氣、天然氣等能源實行包費(fèi)制和無償使用的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十九條能源供應(yīng)單位違反本條例第三十三條規(guī)定供應(yīng)能源，摻雜摻假，以次充好的，除承擔(dān)違反合同的責(zé)任外，由技術(shù)監(jiān)督部門依法處罰。造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十一條依據(jù)本條例實施的罰款，必須使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款收入按國家規(guī)定繳國庫。
第五十二條拒絕、阻礙有關(guān)行政管理部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條從事節(jié)能監(jiān)督管理工作的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第五十四條本條例自1997年9月1日起施行。
1、采用保溫材料。全世界36%的能源消耗在房屋的取暖和降溫上。瑞士和德國建造的“零能源消耗住宅”樣板房顯示，采用新材料和新方法進(jìn)行取暖和降溫，節(jié)能潛力難以估量。
2、更換燈泡。全世界20%的電力消耗在照明上，其中40%的電力是老式白熾燈泡消耗掉的。在發(fā)光量相同的情況下，節(jié)能熒光燈不僅比白熾燈省電75%至80%，而且使用壽命也達(dá)到后者的10倍。
3、改進(jìn)家用熱交換器。熱水器、取暖器和空調(diào)等能效其實很差，這些熱交換器消耗的能源中只有一部分真正用來調(diào)節(jié)溫度。熱泵將改變這一狀況。熱泵可利用室外空氣中的熱量或地?zé)醽頌榻ㄖ锕┡蚪禍?，幾乎不消耗傳統(tǒng)能源。
4、改造工廠能耗設(shè)備。全世界的能源有約1/3被工業(yè)部門所消耗，工業(yè)部門的節(jié)能潛力很大。例如，上個世紀(jì)80年代以來，日本三菱重工業(yè)公司利用煉鋼爐余熱發(fā)電，節(jié)約能源超過70%。
5、駕駛環(huán)保節(jié)能汽車。全世界1/4的能源用于交通運(yùn)輸，包括每年生產(chǎn)的2/3石油在內(nèi)。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的一些節(jié)能措施根本就不用花錢，比如說，保持輪胎適當(dāng)充氣就能提高能效6%。此外，油電混合動力車等環(huán)保汽車在汽油消耗量相同的情況下，行駛里程可比傳統(tǒng)汽車多出20%。
6、提高冰箱節(jié)能效果。居民用電一半以上用于家用電器，全世界1/5的二氧化碳排放量是居民用電造成的。20世紀(jì)80年代以來，制造廠商已經(jīng)把冰箱等白色家電的能效提高約70%，但在這方面仍有改進(jìn)余地。
7、設(shè)法解決節(jié)能投資費(fèi)用。能源服務(wù)公司可以支付節(jié)能所需的設(shè)備改造費(fèi)用，然后從客戶節(jié)約的費(fèi)用中扣抵。比如說，美國加利福尼亞州一些能源公司通過為節(jié)能的消費(fèi)者提供額外折扣，成功降低了高峰用電需求，有望省下大筆擴(kuò)建電廠成本。
8、電視機(jī)不要開得很亮，音量也不宜過大，因為每增加1瓦音頻功率，就要增加3～4瓦電功耗。
(1)調(diào)整電冰箱調(diào)溫器旋鈕。夏季晝夜室內(nèi)溫度變化較大，睡前可轉(zhuǎn)到“1”字，白天再撥回“4”字位置，同時電冰箱應(yīng)放置在陰涼通風(fēng)處，以保證散熱片很好地散熱。
(2)把空調(diào)溫度再調(diào)高1℃。一般溫度設(shè)定以28℃為宜，如空調(diào)溫度調(diào)高1℃，運(yùn)行10小時大約能節(jié)省0.5千瓦時電，使用空調(diào)的睡眠功能則可以起到節(jié)能20%的效果。
(3)充分利用電飯鍋的余熱。煮米飯時，當(dāng)鍋內(nèi)沸騰后，將鍵抬起即切斷電源，利用電熱盤的余熱，待幾分鐘后再按下按鍵，飯熟后電飯鍋?zhàn)詣訑嚅_電源。
(4)使用電熱水器應(yīng)盡量避開用電高峰時間。夏天可將溫控器調(diào)低，改用淋浴代替盆浴，可降低三分之二的費(fèi)用。
(5)多用節(jié)能燈。如果把白熾燈改成節(jié)能燈，在同樣的亮度下，用電量可以減少到原來的五分之一。
(6)家用電器不要處在待機(jī)狀態(tài)。如家用電器處在待機(jī)狀態(tài)，既耗電又傷機(jī)器;電視機(jī)的亮度可以適當(dāng)調(diào)低，這樣既可省電，眼睛也不易疲勞。
(7)學(xué)校教室可以使用人體感應(yīng)開關(guān)控制教室照明，這樣可以控制學(xué)生離開教室后不關(guān)燈造成的浪費(fèi)。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇二十
第一章總則。
第一條為了保障對軍人的撫恤優(yōu)待，維護(hù)撫恤優(yōu)待對象的合法權(quán)益，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條中國人民解放軍現(xiàn)役軍人(以下簡稱現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬統(tǒng)稱撫恤優(yōu)待對象，依照國家和本省規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍人撫恤優(yōu)待工作，及時協(xié)調(diào)解決軍人撫恤優(yōu)待工作中出現(xiàn)的問題，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第四條軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)，除中央財政安排的以外，由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府分級負(fù)擔(dān)，財政特別困難的縣(市、區(qū))由省、設(shè)區(qū)的市人民政府給予補(bǔ)助。
軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)專款專用，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第五條縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的規(guī)定，履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。
鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第六條縣級以上人民政府民政部門可以通過購買服務(wù)的方式，將適合由社會力量承擔(dān)的撫恤優(yōu)待服務(wù)事項交由其承擔(dān)。
第七條縣級以上人民政府和有關(guān)部門對在軍人撫恤優(yōu)待工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第二章死亡撫恤。
第八條現(xiàn)役軍人死亡被評定為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的，其遺屬依照國家和本辦法的規(guī)定享受撫恤。
第九條對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由縣(市、區(qū))人民政府民政部門分別發(fā)給《中華人民共和國烈士。
證明書。
》《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》《中華人民共和國軍人病故證明書》(以下統(tǒng)稱證明書)。
證明書持證人由軍人遺屬協(xié)商確定，并書面告知縣(市、區(qū))人民政府民政部門;協(xié)商不成的，由縣(市、區(qū))人民政府民政部門按照下列順序發(fā)放：
(一)父母(撫養(yǎng)人);。
(二)配偶;。
(三)子女，有多個子女的發(fā)給長子女;。
(四)兄弟姐妹，有多個兄弟姐妹的，發(fā)給年長者。
無遺屬的，不發(fā)放證明書。
第十條烈士遺屬享受烈士褒揚(yáng)金和一次性撫恤金，因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受一次性撫恤金。烈士褒揚(yáng)金、一次性撫恤金由證明書持證人戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門，依照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按下列順序發(fā)放：
(二)無父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的，發(fā)給未滿十八周歲的兄弟姐妹和已滿十八周歲但無生活費(fèi)來源且由軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹，兄弟姐妹為兩人以上且對分配數(shù)額協(xié)商一致的，按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放，協(xié)商不成的，按照人數(shù)等額發(fā)放。
第十一條對符合享受定期撫恤金條件的遺屬，由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門發(fā)給定期撫恤證件，憑證件享受定期撫恤金。
定期撫恤金應(yīng)當(dāng)自縣(市、區(qū))人民政府民政部門審核確認(rèn)遺屬符合享受定期撫恤金條件的當(dāng)月起開始發(fā)放。
第十二條享受定期撫恤金的遺屬死亡的，增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時注銷其定期撫恤證件，原享受的定期撫恤金自其死亡次月起停發(fā)。
第三章殘疾撫恤。
第十三條殘疾軍人退役或者移交政府安置的，應(yīng)當(dāng)自辦理完退役手續(xù)或者移交手續(xù)之日起60日內(nèi)，向戶籍遷入地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門申請轉(zhuǎn)移撫恤關(guān)系。
退役或者移交政府安置的殘疾軍人，因戰(zhàn)、因公致殘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府民政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出殘情復(fù)查鑒定;因病致殘的，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府民政部門與軍隊殘疾等級評定審批機(jī)關(guān)核實并出具書面意見后，可以不再作殘情復(fù)查鑒定。
第十四條現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘未及時評定殘疾等級的，退出現(xiàn)役后可以根據(jù)檔案記載或者原始醫(yī)療證明,向戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門申請補(bǔ)辦評定殘疾等級。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人的殘疾情況出現(xiàn)嚴(yán)重惡化，原評定的殘疾等級與殘疾情況明顯不符的，可以向戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門申請調(diào)整殘疾等級。
第十五條退出現(xiàn)役或者移交政府安置的殘疾軍人，在規(guī)定時間內(nèi)申請轉(zhuǎn)移撫恤關(guān)系后，自退役或者移交政府安置次年1月起發(fā)放殘疾撫恤金。
申請補(bǔ)辦殘疾等級評定和調(diào)整殘疾等級的殘疾軍人，其新評定或者調(diào)整的殘疾等級對應(yīng)的殘疾撫恤金，自省人民政府民政部門批準(zhǔn)后的次月起發(fā)放。
第十六條退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人，需要長年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的，經(jīng)省人民政府民政部門批準(zhǔn)，可以集中供養(yǎng);分散安置的，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給護(hù)理費(fèi)。
第十七條退出現(xiàn)役的殘疾軍人需要配制康復(fù)輔助器具的，可以向戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門提出申請，由設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鑒定，確屬因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。其遺屬符合條件的，享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
第十九條退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的，對其遺屬增發(fā)12個月殘疾撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時注銷其《中華人民共和國殘疾軍人證》，原享受的殘疾撫恤金自其死亡次月起停發(fā)。
因戰(zhàn)、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的，其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
第四章優(yōu)待。
第二十條殘疾軍人持《中華人民共和國殘疾軍人證》和《中華人民共和國殘疾人證》，優(yōu)先享受同等類別級別殘疾人相關(guān)待遇。
第二十一條義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由批準(zhǔn)入伍地縣(市、區(qū))人民政府按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給優(yōu)待金。義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級財政共同負(fù)擔(dān)，省級財政對財政困難的縣(市、區(qū))給予財政補(bǔ)助。
第二十二條復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女，按照國家和省規(guī)定的條件，由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))人民政府民政部門給予定期定量補(bǔ)助，逐步改善其生活條件。
第二十三條享受定期定量補(bǔ)助的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女死亡的，由縣(市、區(qū))人民政府民政部門參照當(dāng)?shù)鼗練浽岱?wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi)，原享受的定期定量補(bǔ)助金自其死亡次月起停發(fā)。
第二十四條享受定期撫恤金或者定期定量補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員依照國家和省有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保障。
參試退役人員的醫(yī)療保障按照參戰(zhàn)退役人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條享受定期撫恤金或者定期定量補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女，依照國家和省有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的住房優(yōu)待。
第二十六條撫恤優(yōu)待對象申請最低生活保障時,以下項目不計入家庭收入核算：
(一)撫恤優(yōu)待對象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金、護(hù)理費(fèi);。
(二)義務(wù)兵家庭按規(guī)定享受的優(yōu)待金、獎勵金，自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、各類公辦學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，對撫恤優(yōu)待對象及其子女接受教育給予優(yōu)待。
第二十八條退出現(xiàn)役的義務(wù)兵、初級士官報考國家公務(wù)員、高等學(xué)校、技工院校和中等職業(yè)學(xué)校時，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
烈士子女符合公務(wù)員考錄條件的，在同等條件下優(yōu)先錄用。
第二十九條烈士遺屬符合就業(yè)條件的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾肆Y源社會保障部門優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)。烈士遺屬已經(jīng)就業(yè)，用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。
第三十條政府開發(fā)的社會公益崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置符合崗位要求的撫恤優(yōu)待對象;社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位招聘工作人員，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用、聘用撫恤優(yōu)待對象。
第三十一條撫恤優(yōu)待對象從事生產(chǎn)經(jīng)營的，工商行政管理和稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。
第三十二條現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》享受下列優(yōu)待：
(二)免購政府興辦或者支持的公園、景點(diǎn)門票;。
(三)免費(fèi)進(jìn)入公共文化館、圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等場所;。
(四)在機(jī)場、車站、港口、醫(yī)院等單位的服務(wù)窗口享受優(yōu)先服務(wù)。
現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。
第三十三條政府興辦的優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院(含敬老院內(nèi)設(shè)光榮間)為符合國家規(guī)定條件的撫恤優(yōu)待對象提供治療、集中供養(yǎng)、巡診醫(yī)療、輪流休養(yǎng)等服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)列入各級政府財政預(yù)算。
第三十四條養(yǎng)老院、福利院等各類社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對象。
鼓勵社會力量興辦的教育、科技、文化、體育、交通、旅游等機(jī)構(gòu)向撫恤優(yōu)待對象提供優(yōu)待服務(wù)。
第三十五條縣級以上人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期采取走訪、慰問、座談等形式，給予撫恤優(yōu)待對象精神撫慰。
第五章責(zé)任追究。
第三十六條對違反本辦法的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;沒有規(guī)定的，依照本辦法執(zhí)行。
第三十七條縣級以上人民政府民政部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未在規(guī)定期限內(nèi)或者未按規(guī)定程序發(fā)放撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的;。
(二)未在規(guī)定期限內(nèi)或者未按規(guī)定程序辦理撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的;。
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)或者未按規(guī)定程序評定殘疾等級的;。
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣(市、區(qū))人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)冒領(lǐng)烈士褒揚(yáng)金、撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的;。
(二)虛報病情騙取醫(yī)藥費(fèi)的;。
(三)出具虛假證明或者偽造證件、印章，騙取烈士褒揚(yáng)金、撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的。
第六章附則。
第三十九條本辦法自20xx年7月1日起施行。
優(yōu)待和撫恤的簡稱。在中國，指國家和社會對為人民利益作出犧牲或有特殊貢獻(xiàn)者給予的良好待遇。包括精神和物質(zhì)兩方面，即給予政治榮譽(yù)或精神安慰的同時，予以錢物等照顧?，F(xiàn)特指對革命烈士家屬等優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤。優(yōu)撫工作是我國軍民在長期的革命和建設(shè)實踐中逐步形成并發(fā)展起來的一項傳統(tǒng)工作，它通過對以軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧和精神撫慰，直接服務(wù)于軍隊和國防建設(shè)，是我國社會保障體系的重要組成部分。其特定的保障對象稱為優(yōu)撫對象，包括中國人民解放軍的現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬。
優(yōu)撫工作的職責(zé)是擬定擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤工作的方針、政策、規(guī)章，并監(jiān)督實施。組織、指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬活動，支援軍隊和國防建設(shè);研究提出各類優(yōu)撫對象優(yōu)待、撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和國家機(jī)關(guān)工作人員傷亡撫恤標(biāo)準(zhǔn);擬定革命烈士、因公傷殘人員褒揚(yáng)辦法，負(fù)責(zé)全國重點(diǎn)烈士紀(jì)念建設(shè)物保護(hù)單位的審核和報批。主要工作內(nèi)容是開展擁軍優(yōu)屬工作;做好烈屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和現(xiàn)役軍人家屬的撫恤補(bǔ)助優(yōu)待工作;負(fù)責(zé)國家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工的傷亡撫恤工作;審批和褒揚(yáng)烈士;舉辦榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院、復(fù)員軍人慢性病療養(yǎng)院、復(fù)退軍人精神病院和光榮院;做好烈士紀(jì)念建筑物的管理保護(hù)和烈士事跡的編纂工作。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇二十一
第一條為搞好軍人撫恤優(yōu)待工作，維護(hù)和保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，促進(jìn)軍隊建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本省實際情況，制定本實施辦法。
第二條在本省境內(nèi)入伍或進(jìn)駐本省境內(nèi)的中國人民解放軍現(xiàn)役軍人和中國人民武裝警察部隊的現(xiàn)役武警，以及在本省境內(nèi)居住的革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬，病放軍人家屬，現(xiàn)役軍人家屬(統(tǒng)稱優(yōu)撫對象，下同)，均依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
第三條本省境內(nèi)的一切單位和公民都應(yīng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定，履行各自的職責(zé)和義務(wù)。
第四條本辦法規(guī)定的撫恤補(bǔ)助事宜均由持證人戶口所在地的縣級民政部門負(fù)責(zé)辦理。
第二章死亡撫恤。
第五條現(xiàn)役軍人死亡，其家屬憑部隊發(fā)給的證明書向民政部門領(lǐng)取一次性撫恤金。
第六條撫恤金原則上發(fā)給持證人。有父母和配偶的，各發(fā)半數(shù)。持證的年滿十八周歲的兄弟姐妹不發(fā)撫恤金。
第七條一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)是：
(一)革命烈士為死亡時的四十個月工資;。
(二)因公犧牲軍人為死亡時的二十個月工資;。
(三)病故軍人為死亡時的十個月工資。
前款死亡時的工資額，依照民政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條多次立功或多次獲得榮譽(yù)稱號的現(xiàn)役軍人死亡，其一次性撫恤金，按最高功績的增發(fā)比例計算，不累計折算。
第九條有下列情況之一的，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，發(fā)給定期撫恤金：
(一)無勞動能力且固定收入不及當(dāng)?shù)厝司昙兪杖肴种母改?、撫養(yǎng)人和配偶;。
(二)未滿十八周歲或因傷殘、在校讀書無經(jīng)濟(jì)來源的子女;。
(三)靠軍人生前扶養(yǎng)未滿十八周歲的弟妹。
無子女且男滿六十周歲、女滿五十五周歲的父母、撫養(yǎng)人、配偶(以下簡稱孤老)以及父母雙亡且未滿十八周歲的子女(以下簡稱孤兒)，增發(fā)百分之二十的定期撫恤金。
享受定期撫恤金的優(yōu)撫對象死亡后，應(yīng)注銷領(lǐng)取定期撫恤金的證件。
第十條定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，由省民政部門會同省財政部門根據(jù)全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省人民實際生活消費(fèi)水平制定。
第十一條領(lǐng)取定期撫恤金的優(yōu)撫對象戶口遷移時，應(yīng)同時辦理定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。遷出地的民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的定期撫恤金。遷入地的民政部門憑轉(zhuǎn)移手續(xù)，從次年一月起按當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)給定期撫恤金。
第十二條現(xiàn)役軍人在服役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘，憑部隊發(fā)給的《革命傷殘軍人證》，按下列規(guī)定領(lǐng)取傷殘撫恤金或傷殘保健金：
(一)退出現(xiàn)役后沒有參加工作的，由民政部門發(fā)給傷殘撫恤金;。
(二)退出現(xiàn)役后參加工作或者享受離(退)休待遇的，由現(xiàn)工作單位所在地或發(fā)給離(退)休費(fèi)的單位所在地的民政部門發(fā)給傷殘保健金。
前款參加工作的認(rèn)定按民政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條傷殘撫恤金和傷殘保健金，從評殘發(fā)證之日起，按民政部、財政部制定的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。
第十四條退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人戶口遷移，應(yīng)同時辦理傷殘撫恤轉(zhuǎn)移手續(xù)。遷出地的民政部門，負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的傷殘撫恤金或傷殘保健金。遷入地的民政部門憑《革命傷殘軍人證》和轉(zhuǎn)移手續(xù)，從次年一月起發(fā)給傷殘撫恤金或傷殘保健金。
第十五條退出現(xiàn)役享受離(退)休待遇和分散供養(yǎng)的特等、一等革命傷殘軍人，按下列規(guī)定領(lǐng)取護(hù)理費(fèi)：
(一)享受離(退)休待遇的，向發(fā)給離(退)休費(fèi)的單位領(lǐng)取;。
(二)分散供養(yǎng)的，向民政部門領(lǐng)取。
在優(yōu)撫事業(yè)單位集中供養(yǎng)的，不發(fā)護(hù)理費(fèi)。
第十六條革命傷殘軍人死亡后，應(yīng)停發(fā)傷殘撫恤(保健)金和護(hù)理費(fèi)，注銷證件，留作紀(jì)念。原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，民政部門按照國家機(jī)關(guān)工作人員的喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法第六條的規(guī)定發(fā)給其家屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)并增發(fā)半年傷殘撫恤金;原領(lǐng)取傷殘保健金的，所在單位按病故人員的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人，在發(fā)證后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，其家屬的待遇按照《條例》和民政部的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條革命傷殘軍人的傷殘等級評定后，不得變動調(diào)整。因傷口復(fù)發(fā)殘情明顯變重或原定等級明顯偏低應(yīng)予調(diào)整的，由本人提出書面申請，縣級民政部門審查，地、市民政部門核實，報省民政部門批準(zhǔn)。
傷殘等級調(diào)整后應(yīng)換發(fā)新證，按新定傷殘等級撫恤。
第十九條革命傷殘軍人丟失《革命傷殘軍人證》的，由本人登報聲明作廢，向戶口所在地的縣級民政部門申請補(bǔ)發(fā)。
第四章優(yōu)待。
第二十條義務(wù)兵入伍前已參加工作，為固定職工或合同制職工的，由原工作單位按月發(fā)給其家屬相當(dāng)于入伍前基本工資數(shù)額的優(yōu)待金。
義務(wù)兵入伍前系城鎮(zhèn)待業(yè)青年，其家屬生活困難的，由縣級人民政府酌情給予補(bǔ)助。
第二十一條家居農(nóng)村的義務(wù)兵家屬，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)義務(wù)兵服役期限及家庭經(jīng)濟(jì)狀況，發(fā)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年平均純收入一倍至二倍的優(yōu)待金;生活特別困難的，可高于上述標(biāo)準(zhǔn)。
義務(wù)兵在服役期間立功的，當(dāng)年的優(yōu)待金可適當(dāng)增發(fā)，增發(fā)的比例由縣級人民政府規(guī)定。
第二十二條優(yōu)待金按照法定的服役期限發(fā)給。超期服役的，憑部隊團(tuán)以上機(jī)關(guān)的通知繼續(xù)發(fā)給。沒有通知的，停止發(fā)優(yōu)待金。
從地方直接招收的軍隊院校學(xué)員及文藝體育專業(yè)人員的家屬，不享受優(yōu)待金待遇。
第二十三條農(nóng)村的優(yōu)待金由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌，實行專帳專項管理，?？顚Ｓ?，結(jié)余轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。
第二十四條村民委員會應(yīng)于每年年初評議優(yōu)待金的數(shù)額及發(fā)放對象。所評結(jié)果應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報縣級民政部門備案。評議終結(jié)后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)發(fā)給義務(wù)兵家屬優(yōu)待證，并通知義務(wù)兵所在部隊和本人。所評優(yōu)待金應(yīng)于當(dāng)年兌現(xiàn)。
第二十五條革命烈士的配偶、子女和生前扶養(yǎng)的弟妹系農(nóng)業(yè)戶口且符合招工聘用條件的，縣級勞動部門可安排其中一人就業(yè)。
第二十六條革命烈士子女、革命傷殘軍人、榮立二等功以上的退伍軍人報考高等院校、中等專業(yè)學(xué)校時，教育部門應(yīng)按低于當(dāng)?shù)刈畹涂刂品謹(jǐn)?shù)線十分以內(nèi)提供檔案，交學(xué)校審錄。
革命傷殘軍人報考學(xué)校的年齡應(yīng)放寬二至三歲，健康狀況以不影響所報專業(yè)學(xué)習(xí)，生活能自理為限。
第二十七條戶口在農(nóng)村的革命烈士的孤老，免除農(nóng)村集體提留和各項攤派，二等乙級以上革命傷殘軍人免除農(nóng)村義務(wù)工。
第二十八條革命傷殘軍人乘坐火車、飛機(jī)和國營的長途公共汽車，憑《革命傷殘軍人證》優(yōu)先購票，并按規(guī)定享受減價優(yōu)待。
革命傷殘軍人游覽公園、名勝古跡，憑《革命傷或軍人證》錫收門票。
第二十九條革命烈士的孤老、孤兒應(yīng)由國家、集體舉辦的福利事業(yè)單位收養(yǎng)，或由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府固定專人或優(yōu)撫服務(wù)小組幫助其料理生活。
第三十條全省城鄉(xiāng)應(yīng)在每年元旦、春節(jié)、八一建軍節(jié)期間，開展慰問烈屬、軍屬和革命傷殘軍人活動。縣級人民政府接到軍人立功或獲得榮譽(yù)稱號的喜報，應(yīng)會同軍人家屬所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處組織群眾向其家屬慶功、賀喜。接到軍人犧牲、病故的通知書，應(yīng)對其家屬進(jìn)行撫慰。
第三十一條未參加工作的退伍紅軍老戰(zhàn)士，由民政部門給予定期生活補(bǔ)助。退伍紅軍老戰(zhàn)士病故后，配偶生活困難的，參照復(fù)員軍人定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
第三十二條未參加工作，符合下列條件之一的復(fù)員軍人，由民政部門給予定期定量補(bǔ)助：
(一)孤老的;。
(二)年老體弱，基本喪失勞動能力，生活困難的;。
(三)帶病回鄉(xiāng)不能經(jīng)常參加生產(chǎn)勞動，生活困難的。
在部隊期間立功受獎、服役期限長、貢獻(xiàn)較大的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。
第三十三條經(jīng)規(guī)定的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)認(rèn)定的紅軍失散人員，由民政部門給予定期定量補(bǔ)助。
第三十四條未參加工作的退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、復(fù)員軍人的定期生活補(bǔ)助和定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法，由省民政部門會同省財政部門制定。
第三十五條享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對象死亡后，加發(fā)半年的定期補(bǔ)助作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時注銷領(lǐng)取證件。
第三十六條優(yōu)撫對象享受本辦法規(guī)定的撫恤和優(yōu)待生活仍有困難的，按下列規(guī)定優(yōu)待：
(一)戶口在農(nóng)村的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府酌情增發(fā)優(yōu)待金;。
(二)戶口在城鎮(zhèn)的，由縣級人民政府給予補(bǔ)助。
第五章附則。
第三十七條本辦法由山西省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八七年三月二十五日山西省人民政府發(fā)布的《山西省優(yōu)待烈屬、軍屬、殘廢軍人暫行規(guī)定》同時廢止。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇二十二
在一定社會范圍內(nèi)(如國家或地區(qū))有計劃地安排人口出生的數(shù)量和確定生育對象，即對人口發(fā)展進(jìn)行有計劃的調(diào)節(jié)，使人口發(fā)展同經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)。下文是最新山東省人口與計劃生育條例全文，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮和社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切法人。
第三條實行計劃生育是國家的基本國策。
公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行計劃生育公務(wù)受法律保護(hù)。
第五條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第六條全社會都應(yīng)當(dāng)積極支持人口與計劃生育工作。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口與計劃生育工作作為考核政府政績和單位負(fù)責(zé)人實績的重要依據(jù)。
第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。
第九條縣級以上人民政府根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第十一條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職計劃生育工作人員。
村民會議、居民會議可以依法制定計劃生育村規(guī)民約或者居民公約。
村民委員會、居民委員會與育齡公民可以依法簽訂計劃生育。
合同。
約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。
第十二條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織實行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計劃生育責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)本單位計劃生育服務(wù)管理工作。
第十三條人口與計劃生育服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)依法向社會公開，自覺接受公眾監(jiān)督。
第十四條城市人口與計劃生育工作實行屬地管理。
流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
第十五條衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
第十六條人口與計劃生育的統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確，有關(guān)單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
發(fā)展改革經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生和計劃生育、公安、人力資源社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等有關(guān)部門對有關(guān)人口信息資源實行共享。
第十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)人口與計劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
政府鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育費(fèi)用。
第十八條政府鼓勵開展人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作。
第三章生育調(diào)節(jié)。
第十九提倡一對夫妻生育兩個子女。
生育第一個、第二個子女實行免費(fèi)登記制度。
夫妻可以自行選擇生育子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十條具有下列情形之一，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女：
(二)夫妻曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個子女后女方又懷孕的;。
(四)再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一個子女的;。
(五)再婚夫妻各生育一個子女，再婚后已共同生育一個子女的;。
(六)省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門認(rèn)定的其他情形。
第二十一條符合本條例第二十條規(guī)定再生育子女實行生育審批制度。申請再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請辦理生育證。申請辦理生育證時應(yīng)當(dāng)提交生育。
申請書。
并提交下列證件和證明：
(二)具有本條例第二十條第一項至第五項規(guī)定情形之一的證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對公民的生育申請及時受理、審核，并自受理申請之日起二十日內(nèi)將審核意見和申請人的申請材料報縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批。縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十日內(nèi)對符合生育條件的發(fā)給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批準(zhǔn)生育的理由。
第二十二條本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。
溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養(yǎng)子女的，不再批準(zhǔn)其生育申請。
第四章獎勵與社會保障。
第二十五條符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假七日。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。
第二十六條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》或者符合國家和省計劃生育家庭獎勵扶助制度的夫妻，享受以下獎勵或者扶助：
(一)從申請當(dāng)月起至子女年滿十八周歲止，每月領(lǐng)取不少于十元的獎勵費(fèi)。獎勵費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機(jī)關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎勵費(fèi)由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中列支;企業(yè)職工的獎勵費(fèi)由所在單位從企業(yè)公益金中列支;其他人員的獎勵費(fèi)由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，確有困難的，由縣(市、區(qū))人民政府財政予以適當(dāng)補(bǔ)助。
(二)獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的，退休時按照省有關(guān)規(guī)定給予本人一次性退休補(bǔ)貼，其經(jīng)費(fèi)從原渠道列支。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的，退休時由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。對農(nóng)村年滿六十周歲，符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。獨(dú)生子女父母為城鎮(zhèn)其他居民的，由縣(市、區(qū))人民政府參照農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助。
(三)各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項目、社會救濟(jì)、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
(四)對獨(dú)生子女殘疾、死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予特別扶助。
(五)對獨(dú)生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻，原獨(dú)生子女父母獎勵待遇不變;享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。
第二十七條對領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷光榮證，停止憑證享受的各種優(yōu)待。
第二十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和生育保險及其他社會福利事業(yè)，促進(jìn)計劃生育。
鼓勵有條件的地方根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策，鼓勵組織和個人多方籌集資金，興辦不同形式的老年福利機(jī)構(gòu)，逐步形成以社區(qū)為主體的老齡人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第二十九條縣級以上人民政府可以設(shè)立計劃生育公益金。計劃生育公益金由政府撥款、民間捐資、社會募捐、國際捐贈等資金組成，主要用于有關(guān)計劃生育特殊情況的扶持和救助。
第五章計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十條公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。提倡已生育過子女的夫妻，選擇長效避孕節(jié)育措施。
第三十一條各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)計劃生育技術(shù)服務(wù)、宣傳咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、藥具供應(yīng)等職責(zé)。
第三十二條各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)普及避孕節(jié)育、孕期檢查、隨訪服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識，促進(jìn)孕前管理，保證受術(shù)者安全，防止或者減少出生缺陷。
第三十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障實行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項目、服務(wù)費(fèi)用及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定和處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動了解孕產(chǎn)婦的身份信息，并按照規(guī)定報所在地的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門。
第三十五條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章法律責(zé)任。
第三十六條對不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門以所在地的縣(市、區(qū))人民政府上一年度統(tǒng)計公報公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計征社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第三十七條對符合本條例第二十條規(guī)定情形之一，妊娠前未申請辦理生育證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令其妊娠后補(bǔ)辦生育證;生育時仍未申請補(bǔ)辦生育證的，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門對夫妻雙方分別處以五千元罰款。
對不符合本條例第二十條規(guī)定，每多生育一個子女，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第三十八條對符合法定結(jié)婚條件未辦理結(jié)婚登記而生育第一個子女的，應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
對不符合法定結(jié)婚條件而生育子女的，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女的，每生育一個子女，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第三十九條對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的流動人口征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。
第四十一條縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門決定對當(dāng)事人征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向男女雙方當(dāng)事人分別送達(dá)征收決定書。當(dāng)事人收到征收決定書，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上記明收到日期并簽名或者蓋章。
征收決定書必須蓋有征收機(jī)關(guān)印章，并載明下列事項：
(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡和地址;。
(二)違法生育的事實和證據(jù);。
(三)對男女雙方當(dāng)事人分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的法律依據(jù)和征收數(shù)額;。
(四)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的方式、地點(diǎn)和期限;。
(五)不服征收決定申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;。
(六)作出征收決定的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門名稱和征收決定日期。
第四十二條社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人實際收入水平過低，一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)向作出征收決定的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料?？h(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。
第四十三條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h(市、區(qū))級財政部門指定的金融機(jī)構(gòu)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。指定金融機(jī)構(gòu)收到社會撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。
第四十四條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條不符合本條例規(guī)定生育的，除依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，屬于國家工作人員的，由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予處分;屬于其他人員的，由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予相應(yīng)處理。
第四十六條收養(yǎng)子女違反本條例規(guī)定的，追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(二)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)的;。
(四)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的;。
(五)出具假生育證、假流動人口婚育證明、假獨(dú)生子女父母光榮證等假計劃生育證明的。
第四十八條偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十九條容留、包庇他人違法生育的，侮辱、傷害計劃生育執(zhí)法人員或者拒絕、阻礙計劃生育執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十一條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;有違法所得的，沒收違法所得：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;。
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;。
(三)索取、收受賄賂的;。
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的;。
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第五十二條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則。
第五十三條本條例自公布之日起施行。1988年7月20日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過、1996年10月14日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修正的《山東省計劃生育條例》同時廢止。
中國人口發(fā)展出現(xiàn)人口總量、勞動年齡人口、老齡人口及流動與遷移人口“四個高峰”。
中國人口與計劃生育工作存在的諸多問題，集中表現(xiàn)為：低生育水平不穩(wěn)定。中國的低生育水平是在社會生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、社會保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實現(xiàn)的，群眾的生育意愿與國家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在著反彈的壓力。地區(qū)發(fā)展不平衡。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生育率降低，但是在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村生育水平還比較高，計劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區(qū)“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)?？傮w工作水平還不夠高。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的人口與計劃生育工作管理機(jī)制尚未完全建立;四是計劃生育隊伍素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，不少地方仍然主要依靠行政強(qiáng)制來推動工作;面對群眾不斷增長的需求，不會服務(wù)、服不好務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念還沒有完全樹立。不少地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育干部存在著盲目樂觀、消極畏難的情緒。
由于以上這些問題是當(dāng)前穩(wěn)定低生育水平的最大障礙，因此，新時期人口與計劃生育工作仍然是“天下第一難”的工作。
計生工作存在許多挑戰(zhàn)不可盲目樂觀。
盡管中國的人口與計劃生育工作取得了成績，但國內(nèi)國際形勢的重大變化又使其面臨更大的挑戰(zhàn)。尤其是入世以后，計劃生育工作更是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。對于當(dāng)前的人口形勢，決不能盲目樂觀、掉以輕心。中國正面臨著人口總量高峰、老齡人口高峰、勞動年齡人口高峰和流動遷移人口高峰時期。而的低生育水平并不穩(wěn)定、地區(qū)發(fā)展不平衡、計劃生育水平有待進(jìn)一步提高、計劃生育干部隊伍素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
國家計劃生育委員會原副主任潘貴玉在此間參加第七屆中國人口新聞獎頒獎會時做上述表示。
因此她要求，新聞工作者要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，共同合作，不斷拓新報道領(lǐng)域，進(jìn)一步作好人口與計劃生育新聞宣傳工作。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇二十三
第一條為加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國計量法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計量活動和實施計量監(jiān)督管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱計量活動，是指使用計量單位，制造、修理、銷售、使用、安裝、改裝計量器具，建立計量標(biāo)準(zhǔn)器具，計量檢定與計量校準(zhǔn)，商品、服務(wù)計量，計量認(rèn)證與計量中介服務(wù)。
第三條從事計量活動，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，遵循科學(xué)規(guī)范、誠實信用、守法經(jīng)營的原則，保障計量器具準(zhǔn)確可靠，保證計量數(shù)據(jù)真實。
第四條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管全省的計量監(jiān)督管理工作;市、縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計量監(jiān)督管理工作。
工商行政管理、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好有關(guān)的計量監(jiān)督管理工作。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展計量事業(yè)，支持計量科學(xué)研究，推廣先進(jìn)的計量技術(shù)和管理方法，引導(dǎo)企事業(yè)單位建立健全計量檢測體系，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供計量保障。
第二章計量單位使用。
第六條國際單位制計量單位和國家選定的其它計量單位，為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條從事下列活動的，應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位：
(一)制發(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表，發(fā)表學(xué)術(shù)論文和報告;。
(二)編播廣播電視節(jié)目，出版發(fā)行圖書、報刊、音像制品，制作發(fā)布廣告、電子信息;。
(三)標(biāo)注商品標(biāo)識、價簽，編制產(chǎn)品使用說明書;。
(四)印制票據(jù)、票證、帳冊、證書;。
(五)制定標(biāo)準(zhǔn)、檢定規(guī)程、技術(shù)規(guī)范以及其他技術(shù)文件;。
(六)出具檢定、校準(zhǔn)、檢驗、測試等計量、檢測數(shù)據(jù);。
(七)制造、修理、使用計量器具;。
(八)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位的其他活動。
第八條從事進(jìn)出口貿(mào)易、出版古籍和文學(xué)書籍以及其他需要使用非國家法定計量單位的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條制造、修理、銷售的計量器具的計量性能，應(yīng)當(dāng)符合計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范的要求;沒有計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范的，其計量性能應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十條以銷售為目的制造計量器具，或者對社會開展經(jīng)營性修理計量器具業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請，并取得制造計量器具許可證或者修理計量器具許可證后方可從業(yè)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)行政許可的程序規(guī)定對申請人的生產(chǎn)條件組織考核?？己撕细竦?，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的許可證;考核不合格的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)書面說明理由。
制造、修理計量器具許可證只對許可的項目有效。
第十一條制造計量器具新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申請定型或者樣機(jī)試驗，并取得計量器具型式批準(zhǔn)證書或者計量器具樣機(jī)試驗合格證書。
申請定型或者樣機(jī)試驗的，應(yīng)當(dāng)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，并提供相應(yīng)的技術(shù)資料。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后五個工作日內(nèi)完成對申請資料的初步審核，確定定型鑒定或者樣機(jī)試驗的技術(shù)機(jī)構(gòu)，并告知申請人所需的技術(shù)鑒定時間。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到技術(shù)鑒定報告后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)完成審查。審查合格的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日頒發(fā)型式批準(zhǔn)證書或者樣機(jī)試驗合格證書;審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十二條任何單位和個人不得偽造、冒用、騙取、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者受讓、租用、借用制造計量器具許可證、修理計量器具許可證。
第十三條制造的計量器具其標(biāo)識應(yīng)當(dāng)真實，并符合下列要求：
(二)有計量檢定合格印、證;。
(三)有產(chǎn)品型號、規(guī)格、量限和準(zhǔn)確度等級;。
(四)有中文標(biāo)明的計量器具名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;。
(五)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、生產(chǎn)日期和出廠編號;
(六)對因使用不當(dāng)容易造成計量器具損壞或者可能危及人身和財產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。
第十四條制造、修理計量器具不得實施下列行為：
(一)制造國家明令淘汰的計量器具;。
(二)以假充真、以次充好、使用殘次零配件制造或者修理計量器具;。
(三)為計量器具增加作弊裝置或者作弊功能;。
(四)偽造或者冒用廠名、廠址。
第十五條下列計量器具不得銷售：
(一)無制造計量器具許可證標(biāo)志、編號和產(chǎn)品合格證明的;。
(二)偽造、冒用制造計量器具許可證標(biāo)志、編號或者廠名、廠址的;。
(三)以假充真、以次充好、使用殘次零配件制造的;。
(四)國家明令禁止銷售的。
第十六條使用計量器具不得有下列行為：
(一)加裝作弊裝置或者利用計量器具作弊;。
(二)破壞計量器具準(zhǔn)確度;。
(三)私自開啟檢定封印、破壞檢定封緘或者防作弊裝置;。
(四)偽造計量器具檢定、校準(zhǔn)合格證明;。
(五)使用未經(jīng)檢定、校準(zhǔn)以及檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具。
第十七條從事計量器具安裝業(yè)務(wù)和改裝業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保證計量器具的準(zhǔn)確可靠，不得為計量器具增加作弊裝置或者功能。
從事大型、技術(shù)復(fù)雜的計量器具安裝業(yè)務(wù)或者國家重點(diǎn)管理的計量器具改裝業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)條件。大型、技術(shù)復(fù)雜的計量器具名錄，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定并公布。
第四章計量檢定與校準(zhǔn)。
第十八條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理的原則建立健全全省量值傳遞體系。
社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具應(yīng)當(dāng)有專人保管和維護(hù)，不得擅自停止使用。
第十九條下列計量器具實行強(qiáng)制檢定：
(一)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具;。
(二)部門和單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具;。
(三)行政監(jiān)測、司法鑒定用計量器具;。
(四)公正計量、工程質(zhì)量監(jiān)理用計量器具;。
(五)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面列入國家強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具。
用于行政監(jiān)測、司法鑒定、公正計量、工程質(zhì)量監(jiān)理方面實行強(qiáng)制檢定的工作計量器具目錄，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同有關(guān)部門確定，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)布。
第二十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計量器具檢定、檢測的結(jié)果，供其他有關(guān)部門在行政管理工作中共同使用。對經(jīng)檢定合格的計量器具，在檢定合格證有效期內(nèi)任何單位不得重復(fù)檢定、檢測。
第二十一條建設(shè)單位安裝住宅用水表、電能表、燃?xì)獗?、熱能表等計量器具的，?yīng)當(dāng)向法定計量檢定機(jī)構(gòu)申請首次強(qiáng)制檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的，不得安裝。
前款規(guī)定的計量器具使用期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)由供水、供電、供氣、供熱的經(jīng)營者負(fù)責(zé)換裝經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計量器具。
第二十二條使用本條例第十九條條規(guī)定的計量器具的，應(yīng)當(dāng)將計量器具登記造冊，報所在地縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，并按規(guī)定申請周期檢定。
實行強(qiáng)制檢定的計量器具經(jīng)修理后需要再次投入使用的，應(yīng)當(dāng)申請重新檢定。
第二十三條使用非強(qiáng)制檢定計量器具的，可以通過計量檢定或者校準(zhǔn)保證計量器具的量值準(zhǔn)確。
第五章貿(mào)易計量。
第二十四條以商品或者服務(wù)量值作為結(jié)算依據(jù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明法定計量單位，并配備和使用與其經(jīng)營項目相適應(yīng)的、符合國家規(guī)定的計量器具。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)計量的準(zhǔn)確，結(jié)算量值與實際量值的偏差應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的有關(guān)規(guī)定。
第二十五條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示計量操作過程和計量器具顯示的量值。購買者對量值有異議的，有權(quán)要求經(jīng)營者重新計量;具備重新計量條件的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新計量。
第二十六條供水、供電、供氣和供熱的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)保證計量器具的準(zhǔn)確，按照計量器具顯示的實際量值結(jié)算，不得違反國家有關(guān)規(guī)定將管線損耗或者其他設(shè)施造成的損耗轉(zhuǎn)嫁給用戶。
第二十七條生產(chǎn)定量包裝商品的，應(yīng)當(dāng)在包裝物的顯著位置用中文、數(shù)字和法定計量單位清晰地標(biāo)注商品的凈含量。凈含量偏差應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。經(jīng)營者不得銷售未標(biāo)注凈含量或者凈含量不符合國家規(guī)定的定量包裝商品。
第二十八條從事農(nóng)副產(chǎn)品收購和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售活動的，不得利用計量器具壓低等級或者偽造數(shù)據(jù)。
第二十九條進(jìn)行大宗物料交易的雙方對計量結(jié)算方式有約定的，應(yīng)當(dāng)以約定的方式結(jié)算;雙方無約定或者一方對量值有異議的，可以向社會公正計量行(站)申請公正計量。
第三十條商品交易市場主辦者，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置便于公眾校驗的計量器具，并保證計量器具的準(zhǔn)確。
對前款規(guī)定的計量器具，縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)指定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)實施定期檢定。
第六章計量監(jiān)督。
第三十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，及時查處計量違法行為，并組織對計量器具質(zhì)量、定量包裝商品和消費(fèi)者反映的其他突出問題實施重點(diǎn)檢查。
下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施檢查之日起半年內(nèi)，除消費(fèi)者投訴的外，不得再對經(jīng)檢驗合格的同一企業(yè)的同一產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)檢查。
第三十二條計量監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行計量監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加，并出示執(zhí)法證件。不出示執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕。
被檢查者不得拒絕或者阻撓依法從事的檢查活動。
第三十三條計量監(jiān)督執(zhí)法人員實施計量監(jiān)督檢查或者查處計量違法行為時，可以采取下列措施：
(一)詢問有關(guān)當(dāng)事人和其他相關(guān)人員;。
(二)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所或者被監(jiān)督物品存放地進(jìn)行現(xiàn)場檢查，按照規(guī)定抽取樣品;。
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)的帳冊、票據(jù)、憑證、合同等資料;。
第三十四條因?qū)嵤┯嬃勘O(jiān)督檢查或者查處計量違法行為需要抽取檢驗樣品的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定抽樣數(shù)量，并填寫抽樣單。所需檢驗樣品由被檢查者無償提供。
除已合理損耗或者有關(guān)部門依法決定沒收的產(chǎn)品外，檢查者應(yīng)當(dāng)在檢驗結(jié)束并在被檢查者無異議后十個工作日內(nèi)返還檢驗樣品。因檢查者或者檢驗者的過錯，對檢驗樣品造成不應(yīng)有的損壞或者丟失而不能返還的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)賠償。
第三十五條計量檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知被檢查者。被檢查者對檢驗結(jié)果有異議的，可以在接到檢驗結(jié)果之日起十五個工作日內(nèi)，書面向?qū)嵤z查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)檢申請之日起十個工作日內(nèi)組織調(diào)查。具備復(fù)檢條件的，應(yīng)當(dāng)另行指定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)對原樣品或者備用樣品進(jìn)行復(fù)檢，并做出復(fù)檢結(jié)論;不具備復(fù)檢條件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)檢報告中載明。復(fù)檢費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第三十六條向社會出具檢測數(shù)據(jù)的各類檢測機(jī)構(gòu)和向社會出具計量公正數(shù)據(jù)的計量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證合格。未經(jīng)計量認(rèn)證或者經(jīng)計量認(rèn)證不合格的，不得向社會出具檢測數(shù)據(jù)或者計量公正數(shù)據(jù)。
計量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得與行政機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系。
第三十七條任何單位和個人都有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報計量違法行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理;不予受理的，應(yīng)當(dāng)向舉報人書面說明情況。
第三十八條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的情況和在計量監(jiān)督檢查、查處計量違法行為過程中獲知的商業(yè)秘密，予以保密。
第七章法律責(zé)任。
第三十九條有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法制造、修理、銷售的計量器具或者違法所得，并處三千元以上一萬元以下罰款：
(一)制造、修理的計量器具，其計量性能不符合本條例規(guī)定的;。
(二)轉(zhuǎn)讓、出租、出借制造、修理計量器具許可證的;。
(三)銷售無制造計量器具許可證標(biāo)志、編號和合格證明或者偽造、冒用制造計量器具許可證標(biāo)志、編號的計量器具的。
第四十條偽造、冒用、騙取或者受讓、租用、借用制造、修理計量器具許可證的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，沒收違法制造、修理的計量器具和違法所得，并處貨值金額百分之五十以上一倍以下罰款;對偽造、冒用、騙取的制造、修理計量器具許可證，予以收繳、銷毀。
第四十一條制造、修理、安裝、改裝計量器具過程中為計量器具增加作弊裝置或者功能的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，沒收違法制造、修理、安裝、改裝的計量器具和違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其制造、修理計量器具許可證。
第四十二條使用計量器具過程中為計量器具增加作弊裝置或者功能的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門沒收計量器具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。
第四十三條屬于本條例規(guī)定強(qiáng)制檢定范圍的計量器具，使用者未按規(guī)定申請強(qiáng)制檢定或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止使用，可并處一千元以下罰款。
私自開啟計量器具檢定封印、破壞檢定封緘或者防作弊裝置的，責(zé)令改正，可并處五百元以上三千元以下罰款。
第四十四條建設(shè)單位安裝未經(jīng)首次強(qiáng)制檢定或者經(jīng)檢定不合格的住宅用水表、電能表、燃?xì)獗?、熱能表的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的，處一萬元以上二萬元以下罰款。
第四十五條商品交易市場主辦者未按規(guī)定設(shè)置便于公眾校驗的計量器具，或者經(jīng)營者配備和使用的計量器具不符合國家規(guī)定要求的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的，處一千元以上三千元以下罰款。
第四十六條有下列情形之一的`，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處一千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相應(yīng)的資格證：
(一)商品量或者服務(wù)量的結(jié)算量值與實際量值的計量偏差超出國家或者本省規(guī)定的;。
(二)生產(chǎn)的定量包裝商品其凈含量偏差不符合國家有關(guān)規(guī)定的;。
(四)農(nóng)副產(chǎn)品收購者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售者利用計量器具壓低等級或者偽造數(shù)據(jù)的;。
(六)偽造計量器具檢定合格證明的。
第四十七條計量檢測機(jī)構(gòu)、計量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)計量認(rèn)證或者經(jīng)計量認(rèn)證不合格向社會出具檢測數(shù)據(jù)或者計量公正數(shù)據(jù)的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，可并處一千元以下罰款。
第四十八條違反本條例其他規(guī)定，國家法律、法規(guī)有規(guī)定的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其他有關(guān)行政管理部門依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條違反本條例規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員有下列情形之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按規(guī)定的條件、程序辦理考核、批準(zhǔn)事項的;。
(二)對舉報的計量違法行為不按規(guī)定及時處理的;。
(三)在監(jiān)督檢查中超過規(guī)定數(shù)量抽取樣品或者不按規(guī)定退還樣品的;。
(四)對經(jīng)檢驗合格的同一企業(yè)的同一產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)檢查的;。
(五)不按照國家或者省有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的;。
(六)未依法履行其他職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的。
第八章附則。
第五十一條本條例自7月1日起施行。1990年7月6日山東省人民政府第7號令發(fā)布的《山東省加強(qiáng)計量監(jiān)督管理工作的規(guī)定》，1991年4月20日山東省人民政府第17號令發(fā)布的《山東省強(qiáng)制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》，1995年8月30日山東省人民政府第62號令發(fā)布(4月30日修訂山東省人民政府第90號令發(fā)布，4月12日修訂山東省人民政府第139號令發(fā)布)的《山東省計量器具制造銷售監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇二十四
第八條省人民政府負(fù)責(zé)組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。
第九條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求編制建設(shè)規(guī)劃。
第十條城市規(guī)劃的具體編制工作，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。
城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計單位的資質(zhì)審查，并統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設(shè)計工作。
第十一條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的城市勘察、測量資料。
編制城市規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)資料，有關(guān)部門和單位必須提供。
第十二條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求人民群眾和有關(guān)部門的意見，進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。
第十三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，可先編制總體規(guī)劃綱要。大城市和中等城市可根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制分區(qū)規(guī)劃。
第十四條城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署以及各項專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。
設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十五條城市總體規(guī)劃中的各項專業(yè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)專業(yè)部門提出規(guī)劃意見，經(jīng)城市人民政府組織有關(guān)單位進(jìn)行綜合和協(xié)調(diào)后，納入城市總體規(guī)劃。
近期建設(shè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)。近期建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)項目，必須按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定，分期分批納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。
第十六條國務(wù)院和省人民政府確定的歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)編制專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第十七條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)作出具體規(guī)劃。
城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
第十八條城市總體規(guī)劃的審批權(quán)限：
(一)城市人口在一百萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。
(二)前項規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。
(三)前項規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府審批。
城市人民政府和縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。
城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的城市規(guī)劃行政主管部門報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十九條城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批，并報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十條城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位的建設(shè)規(guī)劃，由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門或者縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十二條單獨(dú)編制的國家級歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，按國家有關(guān)規(guī)定審批;省級歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，由省人民政府審批。
單獨(dú)編制的城市近期建設(shè)規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，除國家和省另有規(guī)定外，由城市人民政府審批。
第二十三條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但有下列重大變更之一的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批：
(一)規(guī)劃期限變更的;。
(二)城市性質(zhì)發(fā)生變化的;。
(四)城市用地發(fā)展方向改變的;。
(五)城市主要功能分區(qū)使用性質(zhì)改變的;。
(六)城市中心區(qū)、對外交通樞紐位置改變的;。
第三十二條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公布，廣泛宣傳。
第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃實施情況進(jìn)行定期檢查，并向同級人民代表大會常務(wù)委員會和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)寫出報告。
第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。
第三十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃;建設(shè)項目可行性研究階段，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加;設(shè)計任務(wù)書報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
選址意見書按下列程序辦理：
(一)建設(shè)單位持項目建議書批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請;。
(三)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項目可行性研究報告，符合城市規(guī)劃選址要求后，核發(fā)選址意見書。
屬于國家和省的大、中型建設(shè)項目和區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的選址和布局，還必須附有省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的審查意見。
第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或個人提交的規(guī)劃設(shè)計總圖，確定用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個人，在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出用地申請，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。
在辦理征用、劃撥建設(shè)用地的過程中，如確需改變建設(shè)用地位置和界限，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
第三十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須按照下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)項目設(shè)計方案;。
第五十五條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條本辦法自公布之日起施行。
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