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公共事業(yè)管理論文題目選題篇一
(一)現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系課程設(shè)置的缺陷和不足需要對(duì)其進(jìn)行改革。公共事業(yè)管理專業(yè)在我國(guó)雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。經(jīng)過(guò)近些年各院校在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格及培養(yǎng)方案等方面的探索與實(shí)踐，該專業(yè)教學(xué)計(jì)劃日臻完善，教學(xué)資料趨向科學(xué)、合理，課程體系建設(shè)已初見(jiàn)成效。然而，由于開(kāi)設(shè)時(shí)間較短等原因，各校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系與培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)普遍存在差距，課程設(shè)置比較松散，課程開(kāi)設(shè)過(guò)于廣泛，主干課程不突出，課程銜接不緊密，不能突出其“公共事業(yè)”的屬性。給學(xué)生的感覺(jué)是“什么都學(xué)，但什么都不精、不?！?，培養(yǎng)的學(xué)生很難做到“術(shù)有專攻”，且課程本身多是“基礎(chǔ)”、“概論”等形式的基礎(chǔ)理論性課程，實(shí)務(wù)應(yīng)用性課過(guò)少，無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求。所以，需要對(duì)原有課程體系進(jìn)行改革調(diào)整。
(二)學(xué)科專業(yè)發(fā)展及社會(huì)對(duì)人才實(shí)際應(yīng)用本事的要求需要對(duì)課程體系進(jìn)行改革。雖然近十多年來(lái)公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展迅速，但該專業(yè)招生情景卻并不樂(lè)觀，在全國(guó)出現(xiàn)了“設(shè)置公共事業(yè)管理專業(yè)的高校數(shù)趨于增長(zhǎng)，而招生卻趨于遞減”的現(xiàn)象;同時(shí)，從全國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情景來(lái)看，該專業(yè)學(xué)生從業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀，學(xué)生就業(yè)率呈逐年下降趨勢(shì)，且學(xué)生就業(yè)去向以企業(yè)為主，到事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)工作的比較少。另一方面，從社會(huì)發(fā)展來(lái)看，隨著中國(guó)“npo”(非營(yíng)利性組織)和“ngo”(非政府組織)的不斷發(fā)展和成熟，社會(huì)對(duì)公共事務(wù)管理方面的人才需求必將很多增加，故從社會(huì)的人才需求、公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，改革調(diào)整該專業(yè)課程體系，減少基礎(chǔ)理論性課程，增加實(shí)務(wù)應(yīng)用性課程，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，提升該專業(yè)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用本事已成為當(dāng)務(wù)之急。
(三)對(duì)公共事業(yè)管理課程體系進(jìn)行改革也是合作育人模式的要求。近年來(lái)，許多高校開(kāi)始對(duì)公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革與探索，開(kāi)展了多種形式的合作育人培養(yǎng)途徑探索，如校府合作、校企合作、校社合作等，以期盡可能廣泛地拓展學(xué)生的多方面公共管理技能。課程體系作為人才培養(yǎng)中的核心資料，人才培養(yǎng)方式和途徑的改革，必然要求課程設(shè)置、教學(xué)方法、考核方式等作相應(yīng)改變，利用合作育人平臺(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類資源，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅有助于學(xué)校與社會(huì)各部門共同開(kāi)發(fā)課程資料，改革教學(xué)手段，改善考核方式以滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。同時(shí)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行課程體系建設(shè)，能保證課程資料始終與社會(huì)發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學(xué)科定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。
合作育人，加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用本事培養(yǎng)已經(jīng)成為國(guó)外高等院校的普遍共識(shí)，并成為大學(xué)制度化理念的重要組成部分。雖然大家都認(rèn)識(shí)到在學(xué)生培養(yǎng)中，需要借助校外的資源來(lái)擴(kuò)展教學(xué)資料，豐富教育手段，提升教學(xué)效果?？墒?，在實(shí)踐中，多只限于個(gè)別課程，沒(méi)有從專業(yè)整體的課程體系來(lái)構(gòu)建。且較多的是職業(yè)技術(shù)類院校在教育中利用企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備及技術(shù)培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，而公共管理類中開(kāi)展課程建設(shè)較少。所以，將公共部門的資源引入到公共管理類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程，并且能具體到課程體系建設(shè)方面，就需要探討和研究。
所謂合作育人模式是指以培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以學(xué)校與政府、企業(yè)、社會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的合作為基礎(chǔ)，以構(gòu)建科學(xué)合理的課程系為保障，以合作項(xiàng)目為載體的集多種教學(xué)方法(方式)為一體的共同培養(yǎng)人才模式。其特點(diǎn)在于以合作育人為平臺(tái)，把應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系建設(shè)、合作育人平臺(tái)三者作了開(kāi)創(chuàng)性的對(duì)接。即應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)過(guò)體現(xiàn)應(yīng)用性的課程體系來(lái)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)用性的課程體系又經(jīng)過(guò)合作育人平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。懷化學(xué)院按照加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用本事培養(yǎng)的要求，進(jìn)取推行以“人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)資料、人才培養(yǎng)途徑”三者一體的人才培養(yǎng)改革。即:人才培養(yǎng)規(guī)格融“知識(shí)、本事、素質(zhì)”為一體;人才培養(yǎng)資料融學(xué)生“公共本事、專業(yè)基礎(chǔ)本事、專業(yè)發(fā)展本事”為一體;人才培養(yǎng)途徑融“課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、學(xué)校文化活動(dòng)”三個(gè)培養(yǎng)平臺(tái)為一體。懷化學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)自2005年招生以來(lái)，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，已構(gòu)成了較為科學(xué)合理的課程體系。但由于受學(xué)校發(fā)展和學(xué)校自身資源條件的限制，課程設(shè)置中基礎(chǔ)理論性課程偏多，應(yīng)用實(shí)務(wù)性課程較少，授課、師資也都是由學(xué)校獨(dú)立承擔(dān)，沒(méi)有將社會(huì)公共部門資源引入到學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程，并能具體到課程體系建設(shè)中。其結(jié)果是學(xué)生理論知識(shí)強(qiáng)，而實(shí)際應(yīng)用本事偏弱，與公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)有必須差距?；诖?，利用合作育人平臺(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類資源，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)課程建設(shè)具有指導(dǎo)作用，并且對(duì)于教學(xué)手段、考核方式、實(shí)踐教學(xué)等方面的改革都具有重要的指導(dǎo)意義。
公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)科屬性要求其培養(yǎng)的學(xué)生必須緊扣社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展脈膊，掌握最新、最近的社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展動(dòng)向，這就要求必須把最新的研究成果和新出臺(tái)的方針政策融入到具體的課程中，既保留課程原有的理論體系，又要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情景補(bǔ)充新的知識(shí)，基于此，利用合作育人平臺(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類資源，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系進(jìn)行改革，不僅僅能保證課程資料始終與社會(huì)發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學(xué)科定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。所以，在新的課程體系構(gòu)建中，著力于兩個(gè)方面:一是以學(xué)生本事培養(yǎng)為主線，合作育人為平臺(tái)，構(gòu)建以人文為魂、本事為本的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。以學(xué)生專業(yè)本事和專業(yè)發(fā)展本事鑒定為基礎(chǔ)，構(gòu)成以公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程為模塊群的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。其中專業(yè)拓展課程群能夠根據(jù)考研、考公務(wù)員、人事行政等需要開(kāi)設(shè)包含專業(yè)方向課程、實(shí)用實(shí)務(wù)性課程和地域地方特色的課程。二是以夠用為度，合理界定學(xué)生本事培養(yǎng)的實(shí)際需要及不一樣課程的地位與作用，確定合理的課程教學(xué)資料，合理調(diào)整課程組織架構(gòu)。
由于國(guó)內(nèi)公共管理學(xué)科發(fā)展的不成熟性，不一樣的課程在教學(xué)資料上存在諸多重疊情景，這在浪費(fèi)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的同時(shí)，也對(duì)教師的教學(xué)構(gòu)成制約。所以，需要根據(jù)本事培養(yǎng)需要，對(duì)各課程的教學(xué)資料進(jìn)行整合。如將《公共事業(yè)管理概論》課中的公共部門理論刪掉，由《公共管理學(xué)》課完成;將《應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)》課中的概率統(tǒng)計(jì)理論刪掉，由《高等數(shù)學(xué)》課完成;等等。經(jīng)過(guò)上述操作，重疊資料得以避免，核心課程群如《公共管理學(xué)》、《公共事業(yè)管理概論》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》等的地位得以體現(xiàn)，構(gòu)成基礎(chǔ)課程群、核心課程群和專業(yè)技能課程群。在新的課程體系中，學(xué)校與合作主體之間既良性互動(dòng)又明確分工，學(xué)校主要注重學(xué)生的理論知識(shí)和素質(zhì)本事培養(yǎng)，政府、企業(yè)、社會(huì)等合作主體則側(cè)重學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用本事培養(yǎng)。
公共事業(yè)管理論文題目選題篇二
根據(jù)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步分析與研究，以及有關(guān)研究學(xué)者所提供的數(shù)據(jù)，將低碳經(jīng)濟(jì)以及公共交通運(yùn)輸二者的關(guān)系進(jìn)一步闡述;并根據(jù)對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)木唧w現(xiàn)狀的研究，闡述了公共交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，必須以堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境為前提。
基于此將公路產(chǎn)生堵車等問(wèn)題的原因進(jìn)行深入分析，所以，發(fā)展公路交通具有重要影響。
現(xiàn)通過(guò)對(duì)公共交通運(yùn)輸以及低碳經(jīng)濟(jì)間二者之間關(guān)系的闡述，介紹了公共交通在運(yùn)輸管理中面臨的問(wèn)題，提出低碳運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)方法。
一、公共交通發(fā)展的重要意義
現(xiàn)階段，絕大部分城市的公共交通發(fā)展都不能滿足城市的規(guī)劃，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)較多的問(wèn)題。
最近幾年，堵車已逐步成為交通的常見(jiàn)現(xiàn)象，交通堵塞十分嚴(yán)重，也別是北京、深圳等發(fā)展較好的城市，交通堵塞為城市規(guī)劃帶來(lái)嚴(yán)重的不利影響。
通過(guò)相關(guān)調(diào)查顯示，交通擁堵會(huì)使經(jīng)濟(jì)成本明顯增加，浪費(fèi)汽油。
交通堵塞會(huì)時(shí)間明顯延長(zhǎng)，致使資源的浪費(fèi)現(xiàn)象更嚴(yán)重;汽車的尾氣排放量過(guò)多，致使城市的氣體污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，氣體污染還會(huì)對(duì)城市導(dǎo)致氣溫與環(huán)境發(fā)生較大的變化，出現(xiàn)霧霾等惡劣天氣，導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題加劇，基于此，發(fā)展公共交通具有重要的影響[1]。
二、公共交通運(yùn)輸管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題分析
最近幾年，雖然我國(guó)的城市化建設(shè)已取得了某種成果，但在交通運(yùn)輸管理方面，還存在某種程度的不足，應(yīng)該不斷強(qiáng)化對(duì)本身的管理，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，進(jìn)而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有利條件。
1)不合理的交通規(guī)劃。
現(xiàn)階段，絕大部分情況下因?yàn)閷?duì)城市規(guī)劃沒(méi)有進(jìn)行全方面的考慮，對(duì)交通土地利用的過(guò)程中，和相關(guān)部門的溝通不夠及時(shí)，實(shí)施工作過(guò)程中存在較大的隨意性，對(duì)工、商、農(nóng)與居民的出行等帶來(lái)嚴(yán)重的不良影響，并因此出現(xiàn)了浪費(fèi)等嚴(yán)重問(wèn)題。
運(yùn)輸質(zhì)量的下降以及運(yùn)輸速度的`下降等，均會(huì)對(duì)引發(fā)城市的交通出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，致使運(yùn)輸效果大大下降，致使公共交通中的“快”規(guī)劃受到直接的影響，也由此出現(xiàn)了能源消耗等嚴(yán)重的不良現(xiàn)象，沒(méi)有滿足低碳經(jīng)濟(jì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
2)信息管理系統(tǒng)不完善與不健全。
現(xiàn)如今，智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)正在慢慢的成為交通管理系統(tǒng)的重中之重，對(duì)交通運(yùn)輸具有指導(dǎo)作用，使交通運(yùn)輸管理逐步具有智能性以及社會(huì)性的特點(diǎn)。
在少數(shù)發(fā)展速度較快的城市中，已逐步將一些先進(jìn)的城市，從國(guó)外引進(jìn)了一批先進(jìn)的交通控制系統(tǒng)。
我國(guó)也在深入的研發(fā)較適合的交通控制系統(tǒng)，例如，交通控制系統(tǒng)ht-utcs，其主要是由國(guó)家計(jì)委以及科技委組織一同研發(fā)。
但是，因?yàn)橘Y金欠缺、信息科學(xué)技術(shù)水平過(guò)低等不同因素的影響，引發(fā)我國(guó)在絕大部分地區(qū)中，依然未達(dá)到智能化的交通運(yùn)輸，對(duì)于發(fā)展交通運(yùn)輸具有一定阻礙作用。
三、達(dá)到低碳運(yùn)輸?shù)木唧w措施
在低碳運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，為了達(dá)到能源消耗以及污染排放量較低的目標(biāo)，真真正正的符合人們對(duì)交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求，因此，提出了如下幾方面對(duì)策，使公共運(yùn)輸?shù)墓芾硭矫黠@加強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)：
1)對(duì)城市交通路線給予系統(tǒng)的規(guī)劃與有效的整改。
現(xiàn)如今，為了確保公共交通運(yùn)輸能夠順利的運(yùn)行，需要對(duì)公共交通路線總體給予全方面的規(guī)劃與建設(shè)，合理組織，全面實(shí)施，達(dá)到有效的發(fā)展與充分控制，徹底解決城市交通擁擠情況;大力建設(shè)城市的主干、次干道等的建設(shè)，對(duì)機(jī)車道以及人行道的建設(shè)范圍實(shí)施合理分配，使道路利用率達(dá)到最大化。
此外，在資源節(jié)約的過(guò)程中，必須符合低碳發(fā)展的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。
使道路選擇性的大大提升，適當(dāng)增設(shè)高架橋等。
充分連接私人小汽車、家庭以及鐵路的路線，使鐵路和城外、市中心路線充分連接，合理設(shè)立一些綠化帶，使司機(jī)在行車中出現(xiàn)的視覺(jué)疲勞感明顯降低，使交通事故的發(fā)生率顯著降低，還可以美化城市環(huán)境，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)具有促進(jìn)作用。
2)使公交軌道的使用率明顯加強(qiáng)。
對(duì)客通量情況調(diào)查研究表明：和小轎車對(duì)比后，在一段時(shí)間內(nèi)的公交車和地鐵的載客量具有一定優(yōu)勢(shì)，且公交車和地鐵具有較低的排污量和能源消耗量，顯著優(yōu)于小轎車，它需要的停車場(chǎng)地也明顯低于小轎車。
因此，增加公交和地鐵的利用率，可有效降低碳排放量，實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸。
所以，大城市可優(yōu)先考慮公交車和地鐵的出行方式，出租車等可作為輔助工具，實(shí)現(xiàn)城市交通樞紐的作用，把公路以及地鐵等不同運(yùn)輸方式的連接更好的實(shí)現(xiàn)。
另外，為了使居民更多的選擇軌道運(yùn)輸，可增加免費(fèi)停車場(chǎng)所，使外來(lái)車輛有場(chǎng)地?？?，并更方便的轉(zhuǎn)乘公交;在地鐵出站口設(shè)置一定的公交?？空?，有助于市民更便捷的乘車，使私家車的使用大大下降，使小轎車的碳排放量明顯下降。
3)對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的制定。
現(xiàn)階段，通過(guò)對(duì)汽車燃油效率的相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，在深入分析汽車技術(shù)發(fā)展方面，能夠設(shè)置階段性的對(duì)燃油進(jìn)行限制的對(duì)策。
制定一致的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施對(duì)燃油消耗值更具經(jīng)濟(jì)性的獎(jiǎng)懲方案，將標(biāo)準(zhǔn)合理的提高。
此外，在建立法制法規(guī)時(shí)，政府需要強(qiáng)化宣傳力度，進(jìn)行較強(qiáng)的行政管理以及法律監(jiān)督，強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理力度，使交通對(duì)環(huán)境造成的污染得到充分的控制。
在快速發(fā)展的城市中，可采取私家車限行或者限號(hào)的方式，還可以設(shè)置一些無(wú)車日等相關(guān)法規(guī)。
四、總結(jié)
我國(guó)公共交通運(yùn)輸事業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的不利影響;在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前提下，公共交通事業(yè)會(huì)面對(duì)多種多樣的挑戰(zhàn);因此，必須對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，降低資源與能源的使用率，促使公車出行率顯著降低，建立健全體制。
為了提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，必須使道路堵塞等相關(guān)問(wèn)題充分解決。
在低碳經(jīng)濟(jì)理念下的公共交通運(yùn)輸，能夠加快交通事業(yè)的發(fā)展，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，使環(huán)境污染程度明顯降低，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利條件。
公共事業(yè)管理論文題目選題篇三
摘要：當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要發(fā)展與轉(zhuǎn)型階段，國(guó)家行政部門、企事業(yè)單位如今都面臨著革新慢、轉(zhuǎn)型難、升位周期長(zhǎng)等改革困難，公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展正面臨著空前的挑戰(zhàn)與重要的戰(zhàn)略調(diào)整與發(fā)展機(jī)遇。
關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè);專業(yè)定位;突破
第1章公共事業(yè)管理專業(yè)的時(shí)代任務(wù)
?1.1專業(yè)內(nèi)涵
?公共事業(yè)管理專業(yè)，從設(shè)置年齡來(lái)看，其在我國(guó)是一門新興專業(yè),從教育部在正式將其列入普通高校本科專業(yè)目錄時(shí),明確規(guī)定這一專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)能力,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門進(jìn)行管理工作的高級(jí)專門人才。
通過(guò)專業(yè)學(xué)科知識(shí)建設(shè)與發(fā)展，培養(yǎng)新型的公共事業(yè)復(fù)合型管理人才,以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,滿足公共事務(wù)處理和公共事業(yè)改革發(fā)展的需要。
?改革開(kāi)放三十多年來(lái),隨著社會(huì)主義政治體制逐步成熟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步也完善,人民生活也明顯改善，社會(huì)多階層的多元化需求也呈必然的發(fā)展趨勢(shì)。
而社會(huì)公共權(quán)力的分散化與利益的多極化使得社會(huì)公共事務(wù)日趨紛繁復(fù)雜，而這種社會(huì)事務(wù)管理上的變化也進(jìn)一步促使了我國(guó)原有的公共事業(yè)及其管理體制進(jìn)行改革。
第2章公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題
?2.1專業(yè)定位模糊
如何將專業(yè)定位清晰合理，長(zhǎng)久以來(lái)，一直都是本專業(yè)深入發(fā)展與壯大，提高專業(yè)教育水平，從而提升社會(huì)認(rèn)可度的的一個(gè)重大瓶頸。
從發(fā)展程度上來(lái)看，其仍屬于一個(gè)新生專業(yè)，許多院校對(duì)它該專業(yè)的性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)、定位等內(nèi)容，盡管已有十多年的發(fā)展，其依然不是很明確、合理。
該專業(yè)從19，正式被教育部列入普通高校本科教育專業(yè)目錄時(shí)，其制定的目標(biāo)過(guò)于宏大，起點(diǎn)很高，落點(diǎn)難以把握。
雖然這從一定程度上來(lái)說(shuō)，給了各高校更多的專業(yè)特色發(fā)展空間，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，尤其在該專業(yè)剛起步的十幾年里，其很容易造成如各院校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張過(guò)大，專業(yè)定位冗雜，就業(yè)方向不清晰，缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)的課程設(shè)置體系，從而造成學(xué)生、社會(huì)認(rèn)可度不高等多種不良后果。
從培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，筆者認(rèn)為，本專業(yè)應(yīng)更多的要為基層培養(yǎng)公共管理者和服務(wù)者，為社會(huì)培養(yǎng)具有現(xiàn)代化公共意識(shí)、理論、責(zé)任與能力的現(xiàn)代公民，其培養(yǎng)對(duì)象的基層性與普遍性決定了專業(yè)定位的地域性與特殊性，立足本地，為本地的社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)管理人才。
更加具體的專業(yè)定位以及培養(yǎng)目標(biāo)，將更加有助于本專業(yè)的社會(huì)性發(fā)展，從而更快的提升專業(yè)整體形象和整體實(shí)力。
2.2優(yōu)秀教學(xué)資源較為匱乏
2.2.1師資水平不高
?專業(yè)定位的角度來(lái)看，公共事業(yè)管理專業(yè)的落點(diǎn)在“公共事業(yè)”四字上，而核心是“管理”。
但如今的現(xiàn)狀是，大多數(shù)院校承擔(dān)管理類課程教學(xué)的教師,在專業(yè)知識(shí)都擁有較雄厚的理論基礎(chǔ)，但同時(shí)又極為缺乏最重要的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
而純理論式的教育與形式上的期末測(cè)驗(yàn)，將嚴(yán)重危害學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，同時(shí)，也將深度影響管理類課程的內(nèi)容落實(shí)以及其他專業(yè)教育的開(kāi)展，從而就無(wú)法真正讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)到該專業(yè)的核心魅力所在。
?2.2.2課程體系設(shè)置較為雜亂
課程體系是人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容，是學(xué)校學(xué)院按照學(xué)生的心理狀態(tài)和教學(xué)要求,兼顧科學(xué)知識(shí)的內(nèi)在動(dòng)態(tài)聯(lián)系而組成的各門教學(xué)科目系統(tǒng),它反映的是一個(gè)專業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)，是辦好專業(yè)、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，辦出專業(yè)特色的重要工作協(xié)調(diào)支點(diǎn)。
如今，大多數(shù)院校普遍缺乏科學(xué)的教程編排和改進(jìn)體系，尤其是在課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，普遍的缺乏實(shí)踐性與連續(xù)性。
尤其是在結(jié)合自身院校優(yōu)勢(shì)學(xué)科方面，沒(méi)有很好、具體地將學(xué)科的優(yōu)勢(shì)與專業(yè)定位以及培養(yǎng)目標(biāo)等特色方面的整體形象建設(shè)詳細(xì)、規(guī)劃周密。
公共事業(yè)管理，從根本上講，仍屬于多學(xué)科交叉性質(zhì)的綜合類學(xué)科，不同于具體的如教育管理、行政管理以及企業(yè)管理等其他專業(yè)性強(qiáng)的管理類學(xué)科，公共事業(yè)管理專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為，就在“公共”上，如何體現(xiàn)“公共”二字的內(nèi)在課程設(shè)置優(yōu)勢(shì)，如何將“公共”二字的豐富蘊(yùn)含與特色展現(xiàn)出來(lái)，這些都是該專業(yè)在未來(lái)的發(fā)展道路中亟待突破的地方和急切需要改善的地方。
第3章公共事業(yè)管理專業(yè)的突破方向
3.1培養(yǎng)目標(biāo)大眾化、具體化
從東北大學(xué)，云南大學(xué)兩所大學(xué)在全國(guó)率先招收公共事業(yè)管理本科生開(kāi)始，迄今為止，已有超過(guò)500多所院校開(kāi)設(shè)了該專業(yè)，但絕大數(shù)院校依舊保留著年教育部制定的培養(yǎng)目標(biāo)，筆者認(rèn)為教育部對(duì)公管專業(yè)提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)于宏大，專業(yè)設(shè)置應(yīng)用性不強(qiáng)，在理論與現(xiàn)實(shí)之間留有“空白”。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這從專業(yè)性上來(lái)看，很大程度上影響了專業(yè)課程的實(shí)施。
而從整體性來(lái)看，這也從專業(yè)認(rèn)識(shí)上嚴(yán)重影響了該專重視的社會(huì)認(rèn)可度。
所以，未來(lái)這也將是公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)角點(diǎn)與起飛點(diǎn)。
?3.2合理配置教學(xué)資源
該專業(yè)的在校實(shí)習(xí)以及社會(huì)實(shí)踐一直是其為人所詬病的一個(gè)重要方面，師資資源的局限也從一定方面嚴(yán)重影響了該專業(yè)的.運(yùn)用性建設(shè)。
從專業(yè)性來(lái)看，管理方面的實(shí)踐基地建設(shè)以及在實(shí)習(xí)過(guò)程中管理知識(shí)的運(yùn)用一直是棘手解決的問(wèn)題，但即使從態(tài)度和努力程度上來(lái)說(shuō)，我國(guó)絕大數(shù)院校做的都還是不夠的。
同時(shí)，各院校應(yīng)重視職場(chǎng)化的師資隊(duì)伍建設(shè)，打造專業(yè)化的教師退隊(duì)，在有效控制教學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，不僅僅要合理、有計(jì)劃、針對(duì)性的將年輕的老師、教授“送出去”，也要有誠(chéng)意、周期性的將已經(jīng)成功的管理人才請(qǐng)到課堂上來(lái)，與其建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，真正的做到，在課堂上就有能力給廣大學(xué)生提供最實(shí)際、最生活的管理經(jīng)驗(yàn)。
3.3重視社區(qū)化方向的轉(zhuǎn)型
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步成熟，國(guó)家重要的“十二五規(guī)劃”實(shí)施的大背景下，隨著大多數(shù)的社會(huì)成員社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變，國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)城政策的進(jìn)一步落實(shí)，社區(qū)形態(tài)化的生活模式已逐步成為我國(guó)社會(huì)生活的基木單位，人們?cè)诠ぷ髦嗟拇蟛糠稚顚⒃谏鐓^(qū)內(nèi)進(jìn)行，越來(lái)越多的政治和社會(huì)活動(dòng)將由社區(qū)管理機(jī)構(gòu)來(lái)組織。
因此，社區(qū)的作用越來(lái)越突出。
但與此同時(shí)，與我國(guó)城市社區(qū)的蓬勃發(fā)展相比較，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)需要的高素質(zhì)管理人才卻嚴(yán)重缺乏，社區(qū)管理人員的學(xué)歷、年齡、專業(yè)背景極其不適應(yīng)需要，管理方式也嚴(yán)重不能滿足社區(qū)群眾的現(xiàn)代化需求。
這種問(wèn)題，尤其在我國(guó)西部以及絕大數(shù)二三線城市，尤為突出。
3.4適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要
公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),既要專又要博,既要通理論又要懂實(shí)踐，表達(dá)雖簡(jiǎn)單，但挑戰(zhàn)卻不言而喻。
但無(wú)論如何，一個(gè)專業(yè)的出現(xiàn)，究根本原因，仍是國(guó)家順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，提升國(guó)家教育水平，整合現(xiàn)有教育資源的重要體現(xiàn)，是國(guó)家改進(jìn)革新的重要轉(zhuǎn)變與發(fā)展方式。
如何更理性的認(rèn)識(shí)國(guó)家發(fā)展模式，如何更好的把握時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，如何全面的滿足社會(huì)人才需求特點(diǎn)，在公共事業(yè)管理專業(yè)未來(lái)的發(fā)展道路上，這些問(wèn)題，依舊是最基礎(chǔ)，也是最重要的突破點(diǎn)。
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公共事業(yè)管理論文題目選題篇四
公共事業(yè)管理；醫(yī)藥院校；培養(yǎng)目標(biāo)；教育質(zhì)量；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
特色專業(yè)建設(shè)是高校教育質(zhì)量工程項(xiàng)目的重要組成部分，也是各高校突顯教學(xué)資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎(chǔ)上提煉特色，既注重專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨(dú)特的教學(xué)優(yōu)勢(shì)與資源，將學(xué)校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進(jìn)特色專業(yè)建設(shè)。
專業(yè)，是高校培養(yǎng)人才的重要單元，也是人才類型的劃分依據(jù)和培養(yǎng)模塊。專業(yè)建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的前提基礎(chǔ)和保障條件，能反映高校的教育教學(xué)質(zhì)量與水平，體現(xiàn)高校綜合本事與教育競(jìng)爭(zhēng)力。特色專業(yè)，顧名思義是獨(dú)特的專業(yè)，能夠是必須地域范圍內(nèi)的獨(dú)特，也能夠是高校內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)的獨(dú)特主角。高校根據(jù)自我所具備的優(yōu)勢(shì)條件，經(jīng)過(guò)歷史積淀與教學(xué)傳承創(chuàng)新，構(gòu)成特點(diǎn)鮮明、獨(dú)特穩(wěn)定、不易復(fù)制、資源稀缺等專業(yè)風(fēng)格，到達(dá)“人有我優(yōu)”的層級(jí)。特色專業(yè)的建設(shè)將引導(dǎo)教學(xué)理念、培養(yǎng)模式、人才產(chǎn)出一系列的改革，進(jìn)而塑造獨(dú)樹(shù)一幟的專業(yè)面貌。高等學(xué)校建設(shè)特色專業(yè)，是基于發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。當(dāng)前大多數(shù)高校實(shí)施擴(kuò)張型戰(zhàn)略，專業(yè)沿著多元化快速地發(fā)展，特色專業(yè)建設(shè)便成為各高校求生存、謀發(fā)展的資本?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx）》確定要“全面實(shí)施‘高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程’”，為特色專業(yè)建設(shè)指明了發(fā)展方向。
公共衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展亟需大批既掌握基本醫(yī)學(xué)理論和管理知識(shí)，又具有良好人文修養(yǎng)和熟練專業(yè)技能的復(fù)合性應(yīng)用人才，這為醫(yī)藥院校中的公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展供給了良好機(jī)遇。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)目根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)條件及全國(guó)相同專業(yè)發(fā)展的相關(guān)情景，以及用人單位對(duì)畢業(yè)生的有關(guān)反饋，圍繞“管理、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥、政治”的知識(shí)結(jié)構(gòu)，遵循“以管理為基礎(chǔ)，以醫(yī)藥為特色，以實(shí)踐為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向”辦學(xué)理念，專業(yè)建設(shè)的基本思路是：明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出辦學(xué)特色，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)取拓展專業(yè)方向。特色專業(yè)建設(shè)將發(fā)揮教育衍射作用，把特色專業(yè)教學(xué)資料和學(xué)科體系建設(shè)作為教育教學(xué)改革的重點(diǎn)工作，將有力推進(jìn)特色專業(yè)教學(xué)改革、促進(jìn)特色專業(yè)教育創(chuàng)新、提高特色專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。特色專業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，一般選擇立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、繼承發(fā)揚(yáng)辦學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、進(jìn)取創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式這一基本路徑。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)多數(shù)是以公共衛(wèi)生事業(yè)管理為方向，依托醫(yī)學(xué)背景，打造管理專業(yè)特色，是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)交叉融合的綜合性學(xué)科。主要研究公共衛(wèi)生事業(yè)管理及公共衛(wèi)生事業(yè)部門管理活動(dòng)，培養(yǎng)發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)、異常是中醫(yī)藥事業(yè)亟須的公共管理類人才。公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)主義公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展急需的德、智、體全面發(fā)展的，掌握現(xiàn)代公共管理、醫(yī)藥學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí)，理解公共管理技術(shù)與方法以及醫(yī)藥學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)踐本事的培養(yǎng)和訓(xùn)練，具有較強(qiáng)的知識(shí)遷移本事和應(yīng)用本事，能夠快速將所學(xué)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能運(yùn)用于自我所從事的公共管理崗位，能夠很好適應(yīng)社會(huì)需求和企業(yè)需求，能夠完全勝任公共衛(wèi)生事業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的管理方面的實(shí)務(wù)工作，并且具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和本事的公共管理高級(jí)人才。
（一）學(xué)校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設(shè)總體部署不僅僅決定教學(xué)水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學(xué)校的品牌與形象。經(jīng)過(guò)整體規(guī)劃，論證專業(yè)設(shè)置對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及特色專業(yè)建設(shè)的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專業(yè)辦學(xué)水平及競(jìng)爭(zhēng)力。在堅(jiān)持醫(yī)藥院校特色基礎(chǔ)上，強(qiáng)化并創(chuàng)新特色，以此作為學(xué)校專業(yè)建設(shè)工作突破口，帶動(dòng)學(xué)校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設(shè)置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學(xué)資源和本事優(yōu)勢(shì)，借用swot分析法評(píng)價(jià)特色專業(yè)建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避劣勢(shì)與不利因素。高校的。教育優(yōu)劣勢(shì)體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學(xué)科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽(yù)等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復(fù)雜的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設(shè)過(guò)程中，不斷調(diào)整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢(shì)。
（三）師生特色專業(yè)建設(shè)需要專業(yè)師資隊(duì)伍的保證，使得教學(xué)、科研與實(shí)踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步構(gòu)成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機(jī)制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學(xué)校向綜合類高校提升時(shí)開(kāi)始建設(shè)，專業(yè)辦學(xué)歷史短，師資隊(duì)伍相對(duì)薄弱，但師資隊(duì)伍年輕，充滿活力與自信，富有教學(xué)創(chuàng)新理念，需要進(jìn)一步強(qiáng)化與引導(dǎo)。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設(shè)置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢(shì)資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎(chǔ)課程，著重培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)藥背景，提高學(xué)生未來(lái)就業(yè)擴(kuò)展本事。[4]改革教學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎(chǔ)課、專業(yè)課、主干課設(shè)置合理，使學(xué)生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和基本訓(xùn)練以適應(yīng)未來(lái)職業(yè)需求。
（四）社會(huì)專業(yè)是聯(lián)系高校與社會(huì)的重要紐帶，社會(huì)對(duì)特色專業(yè)建設(shè)的功能重點(diǎn)集中于兩個(gè)方面：需求與評(píng)價(jià)。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會(huì)緊缺復(fù)合型創(chuàng)新人才與應(yīng)用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識(shí)的復(fù)合應(yīng)用型人才。社會(huì)評(píng)價(jià)是特色專業(yè)建設(shè)重要的外部評(píng)價(jià)之一，特色專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量需要社會(huì)的認(rèn)可，其知名度與美譽(yù)度是社會(huì)評(píng)價(jià)的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設(shè)具有學(xué)科特色與地方需要相契合的特點(diǎn)依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強(qiáng)化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅(jiān)持教學(xué)團(tuán)隊(duì)與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設(shè)置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎(chǔ)、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識(shí)有機(jī)融合，培養(yǎng)復(fù)合型人才。在認(rèn)識(shí)“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應(yīng)結(jié)合專業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。
（三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)加強(qiáng)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)能充分滿足人才培養(yǎng)計(jì)劃的要求。在原有的實(shí)習(xí)基地基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)每年拓展1-2個(gè)新的實(shí)習(xí)基地，使該專業(yè)學(xué)生能盡可能多地進(jìn)入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進(jìn)取引導(dǎo)學(xué)生重視從業(yè)資格證書的獲??；加強(qiáng)與實(shí)踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學(xué)校、實(shí)習(xí)單位與學(xué)生三方面有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐本事考評(píng)機(jī)制，正確評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)踐水平。加強(qiáng)就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)本事。實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生親自動(dòng)手，在進(jìn)入社會(huì)之前使學(xué)生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關(guān)鍵職業(yè)技能在學(xué)校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設(shè)置的規(guī)格要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行的職業(yè)技能訓(xùn)練的教學(xué)活動(dòng)。[6]學(xué)校及教研室所擔(dān)負(fù)的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會(huì)分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢(shì)與特色。
（四）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)師資隊(duì)伍是特色專業(yè)建設(shè)的根本保障，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中的重中之重。在師資“進(jìn)”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭(zhēng)取學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持，進(jìn)取鼓勵(lì)安排青年教師進(jìn)修、訪問(wèn)學(xué)者、進(jìn)取鼓勵(lì)和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)方面的的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，更新教育教學(xué)理念，融合多學(xué)科前沿知識(shí)。
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公共事業(yè)管理論文題目選題篇五
摘要：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)體制、利益格局等都發(fā)生了質(zhì)的變化，利益主體、價(jià)值取向都呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)，社會(huì)矛盾日漸激化。隨之，新時(shí)期我國(guó)改革、發(fā)展的核心內(nèi)容與目標(biāo)都發(fā)生了新的變化，重心落實(shí)在如何逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化上，而這已成為新時(shí)期我國(guó)政府機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界研究的重大課題。在此過(guò)程中，農(nóng)村成為公共服務(wù)的重點(diǎn)以及難點(diǎn)所在，它在現(xiàn)代化政治生活中起到舉足輕重的作用，有利于促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。因此，本文作者對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)管理的非政府組織參與這一課題予以了探討。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；公共事業(yè)管理；非政府組織；參與
引言
在新時(shí)代下，構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要性日漸顯現(xiàn)，有利于我國(guó)順利落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化日益發(fā)展的浪潮中，“三農(nóng)”問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，逐漸成為相關(guān)領(lǐng)域研究的焦點(diǎn)。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，政府、社會(huì)都需要集中大量的政策資源，投入到農(nóng)村中，而基層政府必須充分發(fā)揮在農(nóng)村公共管理中的主體作用，要與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立全新的理念，以社會(huì)市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)不同途徑吸納不同類型的非政府組織、力量，使其參與到農(nóng)村改革發(fā)展、公共事務(wù)管理全過(guò)程中，充分發(fā)揮自身職能作用，加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
1非政府組織參與農(nóng)村公共事業(yè)管理的必要性
就非政府組織而言，其概念會(huì)受到多種因素的影響，比如，不同國(guó)家文化，其適用的對(duì)象范圍也會(huì)隨之發(fā)生變化。在美國(guó)，它被叫做“非贏利組織”“第三部門”；在英國(guó)，被叫做“志愿組織”；在我國(guó)，非政府組織也有新的意義。在農(nóng)村公共事業(yè)管理過(guò)程中，非政府組織的參與至關(guān)重要，體現(xiàn)在以下不同方面。
1。1可以有效解決當(dāng)下農(nóng)村公共事業(yè)服務(wù)短缺問(wèn)題在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，公共服務(wù)“均衡化”已成為關(guān)注的焦點(diǎn)，也就是說(shuō)，通過(guò)不同途徑，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、城市各區(qū)域之間的公共服務(wù)差距，促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，不同地區(qū)出現(xiàn)很多喜人景象，比如，文化下鄉(xiāng)、村村通公路，但仍然存在一些問(wèn)題，特別是公共事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)缺失的問(wèn)題，很多方面供給不足現(xiàn)象普遍化，比如，文化、教育、社會(huì)保障。面對(duì)這種情況，非政府組織的參與能夠在一定程度上提供各種類型的公共物品，滿足農(nóng)民的超常需求、特殊化需求，而這些是政府乃至社會(huì)市場(chǎng)都無(wú)法滿足的，有利于解決農(nóng)村公共事業(yè)管理過(guò)程中的難題，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)健康發(fā)展。
1。2有利于減輕是政府在農(nóng)村公共事業(yè)管理方面的壓力為了更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題，政府出臺(tái)了一系列“惠農(nóng)”政策，比如，“兩減免、三補(bǔ)貼”支農(nóng)政策，中央政府、地方政府都對(duì)這方面予以了高度的關(guān)注，投入了大量的人力、財(cái)力等。但由于受到各種主客觀因素的影響，大部分地方政府已有的財(cái)政收入無(wú)法承擔(dān)該地區(qū)發(fā)展的所有費(fèi)用，上級(jí)政府在這方面的撥款也無(wú)法解決地方政府的根本問(wèn)題，加上社會(huì)市場(chǎng)籌資資金機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，導(dǎo)致地方政府無(wú)法為該地區(qū)發(fā)展提供所需的公共產(chǎn)品，面臨著巨大多財(cái)政壓力。面對(duì)這種情況，非政府組織可以根據(jù)地區(qū)發(fā)展情況，投資建設(shè)一些重要的基礎(chǔ)性設(shè)施，提供所需的公共產(chǎn)品。此外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民的知識(shí)水平持續(xù)提高，社會(huì)市場(chǎng)意識(shí)不斷強(qiáng)化，可以自行組織相關(guān)人員，籌集資金修建相關(guān)的設(shè)施，共同使用，構(gòu)建一種極具特色的農(nóng)村產(chǎn)品供給形式，滿足所需的公共產(chǎn)品。
1。3有效解決公共事業(yè)建設(shè)存在的“政府失靈”問(wèn)題就公共選擇理論而言，政府在追求個(gè)人效用最大化的過(guò)程中，“政府失靈”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，無(wú)法為農(nóng)村提供所需的公共產(chǎn)品。就其非長(zhǎng)期行為來(lái)說(shuō)，極易出現(xiàn)這些問(wèn)題，比如，效率低下、弄虛作假，加上農(nóng)村公共產(chǎn)品投入方面模糊化等問(wèn)題，農(nóng)村公共物品短缺已成為一種普遍現(xiàn)象。在非政府組織作用下，“政府失靈”能夠得到有效解決，在一定程度上提高公共產(chǎn)品供給率。具體來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)在不同方面。在現(xiàn)實(shí)生活中，是非政府組織記憶接近被服務(wù)的對(duì)象，及時(shí)作出相應(yīng)的反應(yīng)，根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化完善經(jīng)營(yíng)管理方法，在減少運(yùn)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上，提高運(yùn)營(yíng)效率，成為政府的好幫手，在和政府共同作用下，有效解決民生問(wèn)題，為提高社會(huì)福利水平提供有利的保障。
1。4倡導(dǎo)草根民主，有利于構(gòu)建社會(huì)民主平等網(wǎng)絡(luò)。就非政府組織而言，極具優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)在不同方面，比如，有效貫徹黨一系列方針政策，維護(hù)好新時(shí)期農(nóng)民的合法權(quán)益，為加快基層民主化管理步伐做好鋪墊。在治理鄉(xiāng)村過(guò)程中，作為最廣大、最有力的農(nóng)村自治組織，村民委員為發(fā)揮著不可替代的作用，有利于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理。自治組織具有的其它功能也進(jìn)一步優(yōu)化完善，比如，參與農(nóng)村公共政策制定過(guò)程中，充分發(fā)揮自身已有的協(xié)調(diào)功能。此外，在非政府組織作用下，能夠動(dòng)態(tài)監(jiān)督政府啊、官員等，進(jìn)行多樣化的評(píng)議，有效防止社會(huì)大眾的合法權(quán)益受到侵害，確保政府行為更加合法、合理。
2農(nóng)村公共事業(yè)管理中非政府組織參與對(duì)策
2。1轉(zhuǎn)變政府施政理念，優(yōu)化完善非政府組織
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，政府要以社會(huì)市場(chǎng)為導(dǎo)向，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變已有的觀念，已有的施政理念，為非政府組織的健康發(fā)展提供良好的環(huán)境。要優(yōu)化“全能政府”傳統(tǒng)模式，確保政府有清晰的行為邊界，明確側(cè)重點(diǎn)，把重心放在為農(nóng)村提供公共服務(wù)方面。通過(guò)各種渠道大力支持非政府組織參與到對(duì)應(yīng)的農(nóng)村公共管理中，構(gòu)建全新的公共管理新體制，具有鮮明的“多元化”特點(diǎn)，更好地滿足新時(shí)期的客觀需求。
2。2優(yōu)化行政管理體制，優(yōu)化政府管理形式
在新時(shí)代下，行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾團(tuán)體等的社會(huì)資源動(dòng)員組織能力都比較強(qiáng)，扮演著全新的角色——“準(zhǔn)政府組織”。面對(duì)日漸復(fù)雜的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境，行政管理體制改革已成為一種必然趨勢(shì)，要讓相關(guān)的組織和政府機(jī)構(gòu)保持獨(dú)立狀態(tài)，成為一種重要的中介組織，優(yōu)化公共管理，提供更加優(yōu)質(zhì)的`個(gè)性化服務(wù)。還要積極引導(dǎo)城市非政府組織，優(yōu)化配置公共管理資源，提高其利用率，進(jìn)一步提高農(nóng)村公共管理水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，政府還要根據(jù)實(shí)際情況，為非政府組織出謀劃策，制定可行的發(fā)展方案，科學(xué)布局，防止盲目發(fā)展，要根據(jù)地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，適當(dāng)增加一些公益性質(zhì)的非政府組織，隨時(shí)動(dòng)態(tài)關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，有效解決農(nóng)民關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，提高他們的生活水平，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
2。3政府要堅(jiān)持培育發(fā)展、監(jiān)督管理同步進(jìn)行
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，逐漸步入嶄新的階段，農(nóng)村非政府組織日漸增多，規(guī)模日漸擴(kuò)大。隨之，相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門、登記管理機(jī)關(guān)等無(wú)法進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，巧妙地引入社會(huì)評(píng)估機(jī)制已成為一種必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理社會(huì)化的關(guān)鍵所在。在監(jiān)督管理過(guò)程中，需要通過(guò)多樣化的形式，比如，以定期、不定期形式有效開(kāi)展績(jī)效評(píng)估報(bào)告，定期組織群眾類型的評(píng)議，促使非政府組織更加健康、高效。在服務(wù)方面，要積極引導(dǎo)非政府組織性質(zhì)，使其更好地發(fā)揮自身作用，使其更好地應(yīng)用到實(shí)踐中，從根源上解決存在的缺陷，有效抵制各類非法行為。
2。4培育急需要的非政府組織
在新形勢(shì)下，規(guī)模小、人才缺乏等都非政府組織普遍存在的問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它國(guó)家、地區(qū)。面對(duì)這種情況，政府要引起高度的重視，培育更多新型的非政府組織，滿足農(nóng)村多元化發(fā)展客觀要求，促使非政府組織走上均衡發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)道路。政府要加大宣傳力度，通過(guò)各種渠道讓社會(huì)更好地了解非政府組織，籌集更多的民間資本，使其擁有足夠的資金。還要?jiǎng)訂T農(nóng)民，構(gòu)建不同形式的互動(dòng)組織，維護(hù)自身的合法權(quán)益。政府要統(tǒng)籌兼顧，要有所側(cè)重點(diǎn)，加大這些非政府組織投入力度，作為重點(diǎn)培育、發(fā)展的對(duì)象，比如，公益性民間組織、科技教育民間組織。
2。5為非政府組織提供所需的資金、組織保障
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要多角度、多層次提高非政府組織的影響力、服務(wù)力。政府要充分發(fā)揮自身作用，加大支持力度，適時(shí)注入適量的資金，確保非政府組織運(yùn)營(yíng)有足夠的資金，避免出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象。還要采用構(gòu)建專項(xiàng)資金的形式，促進(jìn)農(nóng)村非政府組織持續(xù)發(fā)展，要全方位分析建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求，向非政府組織提供所需的各種資源，有效完成本應(yīng)該政府提供的服務(wù)。還要優(yōu)化完善相關(guān)條例，提高個(gè)人、企業(yè)事業(yè)慈善資助的積極性、主動(dòng)性，促使非政府組織有更多的融資渠道，可以發(fā)揮信貸政策等作用，給以非政府組織一定的優(yōu)惠，為使其擁有足夠的發(fā)展資金。此外，政府要以定期、不定期形式全面而系統(tǒng)地培訓(xùn)農(nóng)村非政府組織骨干力量，對(duì)其進(jìn)行再教育學(xué)習(xí)，完善他們已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，具備必要的國(guó)家法律法規(guī)理論知識(shí)，具備專業(yè)化的技能，能夠?yàn)榉钦M織貢獻(xiàn)自己的微薄之力，有效幫扶普通成員，共同進(jìn)步，提高自身綜合技能。
3結(jié)語(yǔ)
總而言之，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)管理是非常必要的，而非政府組織在此過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，能夠緩解中央、地方政府壓力，解決存在的“政府失靈”問(wèn)題，公共事業(yè)服務(wù)短缺問(wèn)題等，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的健康發(fā)展，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在此過(guò)程中，要通過(guò)不同途徑，促使非政府組織有效參與其中，比如，尋求國(guó)際組織的幫助，在農(nóng)村構(gòu)建城市相關(guān)組織分機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村提供多樣化的服務(wù)，比如，中介、醫(yī)療，促使非政府組織在這些方面有更大的發(fā)展空間，比如，文化建設(shè)、科技事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)。以此，改變農(nóng)村公共事業(yè)管理現(xiàn)狀，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
作者：蔣華俊單位：長(zhǎng)江師范學(xué)院管理學(xué)院
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公共事業(yè)管理論文題目選題篇六
由于人才培養(yǎng)外部環(huán)境的變化，公共事業(yè)管理方法類課程正面臨著較大的教學(xué)改革壓力。本文基于建構(gòu)主義、人本主義和實(shí)用主義思想，針對(duì)方法類課程特點(diǎn)，構(gòu)建了“項(xiàng)目教學(xué)+網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)+雙語(yǔ)教學(xué)”的教學(xué)模式，該模式有助于完善方法類課程教學(xué)理論，提升課程教學(xué)效果。
長(zhǎng)期以來(lái)，公共事業(yè)管理方法類課程致力于教學(xué)改革，在教學(xué)內(nèi)容“本土化”、教學(xué)方法“互動(dòng)化”、教學(xué)組織形式“開(kāi)放化”等方面取得了豐碩的成果。然而，人才培養(yǎng)的外部環(huán)境仍持續(xù)發(fā)生著變化，方法類課程面臨的教學(xué)改革壓力仍然存在并依舊嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(1)隨著知識(shí)和信息的爆炸式增長(zhǎng)，各國(guó)都將能力提升視為人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，實(shí)踐性教學(xué)受到了前所未有的重視。如何在課堂內(nèi)外提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，是方法類課程教學(xué)所面臨的一大難題。
(2)網(wǎng)絡(luò)課程資源異軍突起，倒逼傳統(tǒng)課堂教學(xué)加快信息化。如何利用信息化技術(shù)手段推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容、方法、手段和組織形式的現(xiàn)代化，是方法類課程面臨的又一大難題。
(3)我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)提出要提高教育國(guó)際化水平，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才。如何通過(guò)方法類課程教學(xué)拓寬學(xué)生的國(guó)際視野，是當(dāng)前需要思考的重要問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)，方法類課程迫切需要增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，提高信息化程度，強(qiáng)化學(xué)生的雙語(yǔ)能力。因此，本文提出采用“項(xiàng)目化”“網(wǎng)絡(luò)化”和“雙語(yǔ)化”三管齊下的方法，對(duì)方法類課程教學(xué)模式進(jìn)行綜合改革，以期提升教學(xué)效果。
公共事業(yè)管理方法類課程包括“管理定量分析”“應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)”“公共管理研究方法”等課程。這些課程具有很強(qiáng)的綜合性、實(shí)踐性、操作性，非常適合采用“項(xiàng)目教學(xué)+網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)+雙語(yǔ)教學(xué)”的模式進(jìn)行教學(xué)。
(一)項(xiàng)目教學(xué)法在公共事業(yè)管理課程教學(xué)中的研究與實(shí)踐
項(xiàng)目教學(xué)法是“課堂實(shí)踐”教學(xué)的重要方法。它強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)為主，將學(xué)習(xí)放置于復(fù)雜的、有意義的問(wèn)題情境中，通過(guò)讓學(xué)生以小組合作的形式共同解決復(fù)雜的、實(shí)際的問(wèn)題，學(xué)習(xí)隱含于問(wèn)題背后的科學(xué)知識(shí)，形成解決問(wèn)題的能力，并發(fā)展自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的能力，是“實(shí)踐教學(xué)的高級(jí)形式”。劉釗指出項(xiàng)目教學(xué)是綜合性和開(kāi)放性的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，適合應(yīng)用在公共事業(yè)管理課程教學(xué)中。孟迎輝以公共事業(yè)管理課程教學(xué)為例，指出項(xiàng)目教學(xué)法能夠幫助教師激發(fā)學(xué)生的求知欲望，使學(xué)生由被動(dòng)接收知識(shí)向主動(dòng)尋求知識(shí)而轉(zhuǎn)變。劉雪明指出項(xiàng)目教學(xué)法符合公共事業(yè)管理專業(yè)課程的內(nèi)在性質(zhì)，能夠促進(jìn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。在實(shí)踐層面，課程教學(xué)還面臨一系列問(wèn)題，例如項(xiàng)目精選，理論教學(xué)與項(xiàng)目教學(xué)的統(tǒng)籌，項(xiàng)目教學(xué)的具體操作等。因此，還有待進(jìn)一步的研究和探索。
(二)網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)法在公共事業(yè)管理課程教學(xué)中的研究與實(shí)踐
網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)法是一種利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)方法，具有“開(kāi)放性”“交互性”“多元化”“共享性”“個(gè)性化”等特點(diǎn)。它能夠落實(shí)學(xué)習(xí)者的中心地位，整合大量教學(xué)資源，拓展教學(xué)時(shí)空，創(chuàng)設(shè)交互型的學(xué)習(xí)環(huán)境，豐富教學(xué)的表現(xiàn)形式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和探究能力。李永忠認(rèn)為公共管理教學(xué)亟待進(jìn)行信息化教學(xué)改革，形成信息化教學(xué)模式，并對(duì)該模式的構(gòu)建目標(biāo)、理論基礎(chǔ)、特點(diǎn)進(jìn)行了探討。李妙然和李莉穎重點(diǎn)討論了公共管理類網(wǎng)絡(luò)課堂的建設(shè)情況，指出師生主動(dòng)性不足、運(yùn)行環(huán)境滯后等問(wèn)題制約了網(wǎng)絡(luò)課堂的發(fā)展。
(三)雙語(yǔ)教學(xué)在公共事業(yè)管理課程教學(xué)中的研究與實(shí)踐
雙語(yǔ)教學(xué)是指教師綜合運(yùn)用兩種語(yǔ)言(常指中英兩種語(yǔ)言)完成教學(xué)的過(guò)程。雙語(yǔ)教學(xué)有助于教師吸收國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)資源、理念和方法，幫助學(xué)生掌握學(xué)科前沿知識(shí)，接觸世界先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)思想，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。公共管理起源于西方，經(jīng)典理論和核心詞匯皆是“舶來(lái)品”，其發(fā)展天然具有國(guó)際化的潛力。然而，許多教師錯(cuò)誤地認(rèn)為雙語(yǔ)教學(xué)法不適用于非雙語(yǔ)課程，只能應(yīng)用于雙語(yǔ)課程。各大院校在構(gòu)建公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系時(shí)，也生硬地將專業(yè)課程分為雙語(yǔ)課程和非雙語(yǔ)課程，而對(duì)專業(yè)課程中的國(guó)外理論、研究進(jìn)展和最新實(shí)踐不做雙語(yǔ)教學(xué)的要求。這種做法不但妨礙了學(xué)生對(duì)學(xué)科知識(shí)的理解，還局限了他們的學(xué)術(shù)視野。更加糟糕的是這種做法無(wú)法漸進(jìn)式地鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的雙語(yǔ)能力，致使學(xué)生在進(jìn)入“真正”的雙語(yǔ)課程時(shí)難以適應(yīng)、心生排斥，導(dǎo)致雙語(yǔ)課程也無(wú)法完全發(fā)揮其真正的效果。
(四)三種教學(xué)方法的綜合應(yīng)用研究
相較于傳統(tǒng)的“知識(shí)單向灌輸式”教學(xué)方法，項(xiàng)目教學(xué)法、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)法和雙語(yǔ)教學(xué)在學(xué)生能力培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量提升方面都更具有優(yōu)勢(shì)。然而，這三種教學(xué)方法亦存在一定的缺陷，在某些情況下，也可能造成教學(xué)質(zhì)量的下降。有學(xué)者在三種方法的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)方面進(jìn)行了探索。李桃等基于blackboard平臺(tái)將項(xiàng)目教學(xué)法應(yīng)用于雙語(yǔ)課程的教學(xué)中;趙鵬等的教學(xué)實(shí)踐表明項(xiàng)目教學(xué)法與雙語(yǔ)教學(xué)法結(jié)合能夠鍛煉學(xué)生的思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和探究能力，活躍課堂氣氛，融洽師生關(guān)系;楊樂(lè)等的研究結(jié)果表明mooc環(huán)境能夠有效解決雙語(yǔ)交流中的信息丟失問(wèn)題，提高學(xué)生的理解能力，防止學(xué)科知識(shí)損傷。
總的來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目教學(xué)法、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)法和雙語(yǔ)教學(xué)的融合具有可行性，它們的有機(jī)結(jié)合能夠增強(qiáng)教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量。
通過(guò)文獻(xiàn)查證、專家咨詢和自身教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公共管理專業(yè)方法類課程的教學(xué)特點(diǎn)，本文提出“項(xiàng)目教學(xué)+網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)+雙語(yǔ)教學(xué)”的教學(xué)模式。
(一)教學(xué)模式的基本內(nèi)涵、特征和要求
該教學(xué)模式是基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以項(xiàng)目教學(xué)為主要教學(xué)方法，采用中英文兩種語(yǔ)言開(kāi)展全部教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)模式。這里，項(xiàng)目教學(xué)法是貫穿整個(gè)教學(xué)過(guò)程的主要教學(xué)方法，指導(dǎo)教師組織教學(xué)內(nèi)容，選擇教學(xué)手段，實(shí)施教學(xué)評(píng)價(jià);雙語(yǔ)是課程教學(xué)活動(dòng)的語(yǔ)言表達(dá)形式;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是支撐教學(xué)活動(dòng)的軟硬件環(huán)境。該模式將教師定位為學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，充分落實(shí)學(xué)生的主體中心地位，以項(xiàng)目的實(shí)施為主線，引導(dǎo)學(xué)生完成專業(yè)知識(shí)建構(gòu)，習(xí)得與課程相關(guān)的英語(yǔ)知識(shí)和信息技術(shù)知識(shí)，鍛煉學(xué)生多方面的能力。這一教學(xué)模式的實(shí)施要滿足以下要求:
(1)項(xiàng)目教學(xué)要能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的探索精神，給雙語(yǔ)教學(xué)注入生機(jī);雙語(yǔ)教學(xué)要能拓展學(xué)生可獲得的教學(xué)資源，提升其解決項(xiàng)目問(wèn)題的能力，增強(qiáng)項(xiàng)目教學(xué)的效果。
(2)項(xiàng)目教學(xué)要以問(wèn)題的分析和解決為誘導(dǎo)，幫助學(xué)生建構(gòu)專業(yè)知識(shí)，彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)的不足;網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)性、資源可擴(kuò)充性等特點(diǎn)，突破項(xiàng)目教學(xué)的時(shí)空局限，為項(xiàng)目教學(xué)的創(chuàng)新實(shí)施提供可能。
(3)網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)要憑借網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，防止雙語(yǔ)交流中信息的丟失，提高學(xué)生的雙語(yǔ)理解能力;雙語(yǔ)教學(xué)要能幫助學(xué)生閱讀和理解網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的教學(xué)資源，拓寬學(xué)科視野。
(二)教學(xué)內(nèi)容重構(gòu)
在該教學(xué)模式下，教學(xué)內(nèi)容將大大增加，不僅包括學(xué)科專業(yè)知識(shí)，還包括與課程有關(guān)的信息技術(shù)知識(shí)和英語(yǔ)知識(shí)。因此可以通過(guò)合理分配三種知識(shí)的教學(xué)時(shí)間，避免影響學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解來(lái)保證教學(xué)質(zhì)量。具體方法如下:與課程有關(guān)的學(xué)科專業(yè)知識(shí)是教學(xué)的重點(diǎn)，包括基礎(chǔ)知識(shí)、具有分析和啟發(fā)性的知識(shí)和體現(xiàn)學(xué)科前沿的知識(shí)?；A(chǔ)知識(shí)由學(xué)生采用網(wǎng)絡(luò)課程的形式自學(xué);分析和啟發(fā)性知識(shí)由教師和學(xué)生共同在課堂上以項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動(dòng)的形式學(xué)習(xí);體現(xiàn)學(xué)科前沿的知識(shí)由學(xué)生為主、教師為輔在課堂外以完成復(fù)雜項(xiàng)目的形式學(xué)習(xí)。與課程有關(guān)的信息技術(shù)知識(shí)是教學(xué)的次重點(diǎn)，主要是學(xué)科專業(yè)軟件的操作，可以采用學(xué)生上機(jī)實(shí)踐完成簡(jiǎn)單項(xiàng)目的形式來(lái)組織教學(xué)。與課程有關(guān)的英語(yǔ)知識(shí)，主要是專業(yè)詞匯和英語(yǔ)寫作，前者采用專題網(wǎng)頁(yè)的形式由學(xué)生自學(xué)，后者采用項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動(dòng)的形式在課堂上教學(xué)。
(三)教學(xué)過(guò)程改造
改造后的方法類課程教學(xué)包括兩大過(guò)程:一是基于網(wǎng)絡(luò)雙語(yǔ)資源的自主學(xué)習(xí)過(guò)程。在此過(guò)程中，教師需要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所提供的功能構(gòu)建一個(gè)課程資源豐富的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境和互動(dòng)支持環(huán)境。該平臺(tái)環(huán)境不僅僅是教師課程講解的輔助工具，更是幫助學(xué)生探索、發(fā)現(xiàn)、學(xué)習(xí)的認(rèn)知工具。二是基于網(wǎng)絡(luò)資源的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)過(guò)程。此過(guò)程以課程指定項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程為主線，包括課前準(zhǔn)備、課堂教學(xué)、課后學(xué)習(xí)3個(gè)階段。課前準(zhǔn)備階段，教師依據(jù)章節(jié)內(nèi)容，構(gòu)建項(xiàng)目問(wèn)題并幫助學(xué)生明確自己如何參與項(xiàng)目的實(shí)施;課堂教學(xué)階段，教師重點(diǎn)講授理論內(nèi)容和要點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)問(wèn)題，參考平臺(tái)資源，拓展課程內(nèi)容，開(kāi)展學(xué)習(xí);課后學(xué)習(xí)階段，由教師引導(dǎo)學(xué)生組建小組，以小組為單位，開(kāi)展基于網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目學(xué)習(xí)與討論，小組應(yīng)針對(duì)教師提出的項(xiàng)目問(wèn)題提出解決方法。兩大過(guò)程并不是獨(dú)立并行的，而是交織相互影響，共同決定教學(xué)效果。
(四)教學(xué)手段創(chuàng)新
教學(xué)手段創(chuàng)新可以概括為“一個(gè)定位”“兩種角色轉(zhuǎn)換”“三類組織形式”“四項(xiàng)參與”和“五種方式”。“一個(gè)定位”是指教學(xué)手段的應(yīng)用旨在營(yíng)造有利于激發(fā)學(xué)生好奇心，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，適宜獨(dú)立思考、自由探索及勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境?！皟煞N角色轉(zhuǎn)換”是指教學(xué)過(guò)程要使教師由知識(shí)傳授者變?yōu)閷W(xué)習(xí)引導(dǎo)者，學(xué)生由知識(shí)接收者變?yōu)橹鲗?dǎo)學(xué)習(xí)者?！叭N組織形式”是指課堂教學(xué)采用實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、實(shí)踐基地教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)三種形式。“四項(xiàng)參與”是指鼓勵(lì)學(xué)生參與整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，包括參與課前網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、參與課堂教學(xué)過(guò)程、參與課后專題網(wǎng)頁(yè)學(xué)習(xí)和參與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程。“五種方式”是指教學(xué)過(guò)程中主要采用啟發(fā)式、探究式、案例式、討論式、互動(dòng)式五種教學(xué)方式。
(五)教學(xué)環(huán)境擴(kuò)展
采用如下手段對(duì)傳統(tǒng)課程教學(xué)環(huán)境進(jìn)行改造和擴(kuò)展:
(4)建立課程資源網(wǎng)頁(yè)，拓展課本內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)生課下自學(xué)，提高知識(shí)水平;
(6)建立精選項(xiàng)目庫(kù)，要求學(xué)生在教師指導(dǎo)下，獨(dú)立在課堂外進(jìn)行項(xiàng)目研究。
(六)教學(xué)評(píng)價(jià)體系調(diào)整
打破以往課程考核方式的局限，建立基于學(xué)習(xí)過(guò)程和能力培養(yǎng)的考核新方式。首先，選取相應(yīng)的指標(biāo)考核學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)、課程專題網(wǎng)頁(yè)學(xué)習(xí)、課堂學(xué)習(xí)、項(xiàng)目研究各個(gè)環(huán)節(jié)的表現(xiàn)。其次，選取相應(yīng)的指標(biāo)考核學(xué)生在掌握本學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)、獨(dú)立查閱及檢索資料、團(tuán)隊(duì)合作選定課題、實(shí)施項(xiàng)目研究及表述研究結(jié)果方面的能力。再次，采用學(xué)生互評(píng)及教師評(píng)價(jià)的方式全面客觀地衡量學(xué)生的成績(jī)。
人才培養(yǎng)是高等院校的使命，是大學(xué)安身立命之本。在大學(xué)人才培養(yǎng)中，課程教學(xué)是核心環(huán)節(jié)，直接影響著大學(xué)人才培養(yǎng)的效果。本文提出“項(xiàng)目教學(xué)+網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)+雙語(yǔ)教學(xué)”的教學(xué)模式及其具體操作，能夠完善公共事業(yè)管理方法類課程教學(xué)的理論，為教學(xué)實(shí)踐提供有益參考。
公共事業(yè)管理論文題目選題篇七
【摘 要】伴隨我國(guó)改革的深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)新興領(lǐng)域公共事業(yè)管理還有很多需要我們深入研究以促進(jìn)其 逐步成熟。
而其中對(duì)公共事業(yè)管理主體相關(guān)問(wèn)題的探討研究也是其中重要的部分。
本文根據(jù)個(gè)人淺薄簡(jiǎn)介對(duì)我國(guó)公共事業(yè)管理主體相關(guān)問(wèn)題做了簡(jiǎn)單探討。
公共事業(yè)管理論文題目選題篇八
摘要：在中國(guó)公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下，政府公共事業(yè)項(xiàng)目的管理引入項(xiàng)目管理模式能夠提高公共事業(yè)管理情效，改善公共服務(wù)質(zhì)量和政府公共事業(yè)管理能力。
關(guān)鍵詞：政府公共事業(yè)項(xiàng)目公共事業(yè);管理模式
公共事業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素資源，也是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀體系的重要組成部分，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上與公共事業(yè)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，資源優(yōu)化配置的要求越來(lái)越高，公共事業(yè)管理的市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作成為一種必然趨勢(shì)。目前，我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)，限制了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因在于管理模式的落后和管理體制的約束。項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，其理論日臻完善和成熟。在歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家，項(xiàng)目管理的理論與方法逐漸被應(yīng)用于軍事、工商企業(yè)、政府以及其他許多領(lǐng)域，并取得了顯著成效。在中國(guó)公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下，政府公共事業(yè)管理模式引入項(xiàng)目管理能夠有效克服現(xiàn)有的種種弊端，能提高公共事業(yè)管理績(jī)效，改善公共服務(wù)質(zhì)量。政府通過(guò)公共事業(yè)項(xiàng)目這個(gè)橋梁介入公共事業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建基于項(xiàng)目管理的政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理模式，可以更好地為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
公共事業(yè)是指介于政府組織與企業(yè)之間的為人民群眾提供社會(huì)保障的各種福利及福利設(shè)施體系。公共事業(yè)項(xiàng)目是指對(duì)包括供水、節(jié)水、供熱、供氣、公共交通、排水、污水處理、道路與橋梁等在內(nèi)的社會(huì)公共設(shè)施的投資建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)。公共事業(yè)管理是部分行政組織和社會(huì)公共組織，依法對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的提供、公共秩序的維護(hù)等所進(jìn)行的規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃控制的過(guò)程。公共事業(yè)項(xiàng)目的管理是公共事業(yè)管理的核心部分。
我國(guó)的公共事業(yè)管理過(guò)去一直沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的壟斷式管理模式，由于缺少競(jìng)爭(zhēng)力，政府不會(huì)主動(dòng)采用新技術(shù)、新方法加強(qiáng)管理，而是憑借其壟斷優(yōu)勢(shì)，限制競(jìng)爭(zhēng)。雖然這種狀況在目前有所改觀，但政府依然是公共事業(yè)提供的壟斷者。
以英美為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公共事業(yè)管理采用服務(wù)式管理模式，對(duì)公共事業(yè)的管理不是以行政手段為主而是以市場(chǎng)手段為主;公共事業(yè)的提供者，除了政府外，還可由私人企業(yè)參與提供和管理，私人企業(yè)較強(qiáng)的服務(wù)能力和較高的經(jīng)營(yíng)效率，起到了很好地聯(lián)結(jié)政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)的作用，從而使公共事業(yè)更好地服務(wù)于公眾。
本文將項(xiàng)目管理理念引入公共事業(yè)管理領(lǐng)域，目的是為公共事業(yè)從壟斷式管理向服務(wù)式管理轉(zhuǎn)變提供一個(gè)可借鑒的方法，使公共事業(yè)管理從以政府管理為主轉(zhuǎn)向以政府和企業(yè)的共同管理為主。
項(xiàng)目是要在一定的時(shí)間里，在預(yù)算規(guī)定的范圍內(nèi)，必須達(dá)到約定質(zhì)量水平的一項(xiàng)一次性任務(wù)。在各種不同的項(xiàng)目中，項(xiàng)目本身有其共同的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)可以概括如下：
(1)項(xiàng)目由多個(gè)部分組成，跨越多個(gè)組織，因此需要多方合作才能完成;
(2)通常是為了追求一種新產(chǎn)物才組織項(xiàng)目;
(3)可利用資源預(yù)先要有明確的預(yù)算;
(4)有嚴(yán)格的時(shí)間界限，并公之于眾。公共事業(yè)具有一次性和獨(dú)特性的共同特征，可以視為一個(gè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目管理是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特定目標(biāo)的管理方法體系。作為一種管理項(xiàng)目的理論與方法，項(xiàng)目管理已日趨成熟和完善，表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，并開(kāi)始被世界各國(guó)廣泛應(yīng)用于建筑、軍事、銀行、電信、礦山、機(jī)械、石油開(kāi)發(fā)等行業(yè)。
但是，人們往往把它理解為工程建設(shè)項(xiàng)目管理，這在很大程度上限制了項(xiàng)目管理的適用范圍。工程建設(shè)項(xiàng)目管理只是項(xiàng)目管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中的具體應(yīng)用。公共事業(yè)可以視為一個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)然也可以用項(xiàng)目管理的方法來(lái)管理。因此，在公共事業(yè)管理中引入項(xiàng)目管理方式有助于政府對(duì)公共事業(yè)實(shí)行有效管理。
政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理過(guò)程可以看成是一個(gè)由不同階段組成的系統(tǒng)流程。政府公共事業(yè)管理按項(xiàng)目的生命周期分成幾個(gè)階段：項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動(dòng)階段、項(xiàng)目前評(píng)估與計(jì)劃階段、項(xiàng)目實(shí)施與控制階段、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)與收尾階段、項(xiàng)目維護(hù)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)階段。每個(gè)階段均有其特定的內(nèi)容和需要解決的問(wèn)題。
項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動(dòng)階段：
隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)文化水平的提高，對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目的需求也會(huì)日益迫切。公共事業(yè)也就會(huì)出現(xiàn)在政府部門構(gòu)想和規(guī)劃中。將這種構(gòu)想和規(guī)劃項(xiàng)目化后，就產(chǎn)生了公共事業(yè)項(xiàng)目。政府部門決策者通常會(huì)構(gòu)思公共事業(yè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和初步計(jì)劃，報(bào)上級(jí)部門立項(xiàng)。這個(gè)階段就是項(xiàng)目立項(xiàng)階段。這個(gè)階段的工作是為順利地開(kāi)展公共事業(yè)管理打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目正式立項(xiàng)后，進(jìn)入啟動(dòng)階段。公共事業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)階段的主要工作是建立項(xiàng)目管理組織以開(kāi)展項(xiàng)目的管理工作，解決的是項(xiàng)目管理組織的構(gòu)建問(wèn)題。這也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
在公共事業(yè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，因?yàn)槿藗兊奶幨聹?zhǔn)則差異很大，會(huì)存在著種種相互沖突、相互矛盾的觀點(diǎn)，如果沒(méi)有組建專業(yè)化的管理組織機(jī)構(gòu)，將會(huì)出現(xiàn)混亂的局面，會(huì)使得公共事業(yè)管理達(dá)不到預(yù)期效果。因此，建立公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織是非常必要的。
公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織采用彈性方式，與傳統(tǒng)的管理模式不同，項(xiàng)目的管理不是通過(guò)等級(jí)命令體系來(lái)實(shí)施，而是通過(guò)所謂“扁平化”的結(jié)構(gòu)，來(lái)自不同職能部門的專家因?yàn)槟骋粋€(gè)項(xiàng)目而組成團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)成員具有技術(shù)知識(shí)，而且對(duì)金融、預(yù)算、客戶關(guān)系與合同以及后勤都有深入的了解。任務(wù)完成后他們又回到各自的部門。為了使公共事業(yè)管理工作保持明確的方向和連續(xù)性，這個(gè)組織需要配備足夠的人員，并明確每個(gè)成員的權(quán)利與職責(zé)。公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)可以設(shè)計(jì)成三個(gè)不同層次：一個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)項(xiàng)目管理小組和各種類型的工作小組。
第一層次是領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立要解決三個(gè)方面的問(wèn)題。首先是制定啟動(dòng)戰(zhàn)略，確定下屬管理小組和各個(gè)工作小組的職責(zé)和任務(wù)，制定衡量公共事業(yè)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)估項(xiàng)目是否成功。其次是對(duì)政府公共事業(yè)管理工作提供戰(zhàn)略和政策方面的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員并不是把全部時(shí)間都用于項(xiàng)目管理工作，而是通過(guò)定期開(kāi)會(huì)來(lái)批準(zhǔn)計(jì)劃和檢查公共事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。從宏觀上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制。第三是在項(xiàng)目管理中起協(xié)調(diào)作用。部門領(lǐng)導(dǎo)的職位和地位對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目管理成功起非常關(guān)鍵的作用。通過(guò)部門領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目管理工作中的個(gè)人或部門之間的溝通障礙或沖突比較容易克服，矛盾容易被化解。
第二個(gè)層次是管理小組，由政府職能部門和項(xiàng)目承包商中抽出的專職人員組成。小組建立的目的是編制項(xiàng)目計(jì)劃，制定衡量工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程是否成功?？刂祈?xiàng)目工作按既定的日程進(jìn)行，并提供日常指導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組要指派一名來(lái)自項(xiàng)目承包商的小組成員作為項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展負(fù)總責(zé)。之所以要求來(lái)自項(xiàng)目承包商，是因?yàn)槠涫煜I(yè)知識(shí)，由于一般情況下，項(xiàng)目經(jīng)理是責(zé)大于權(quán)的，所以要授予其指導(dǎo)全部項(xiàng)目活動(dòng)的權(quán)力。同時(shí)，來(lái)自政府職能部門的成員要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。為彌補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)理能力和知識(shí)的不足，可以外聘專家、學(xué)者或經(jīng)理人等作為項(xiàng)目經(jīng)理助理。管理小組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，管理小組協(xié)調(diào)和處理下屬各工作小組提出的方案。
第三個(gè)層次是工作小組。由項(xiàng)目承包商企業(yè)人員組成。工作小組可能不止一個(gè)，各個(gè)小組負(fù)責(zé)資源、技術(shù)等方面的問(wèn)題，如財(cái)務(wù)，采購(gòu)小組，他們執(zhí)行管理小組的指令，解決項(xiàng)目過(guò)程中一些需要解決的具體問(wèn)題，提出解決方案供管理小組決策，對(duì)管理小組負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施控制階段：計(jì)劃階段的工作是根據(jù)政府公共事業(yè)管理項(xiàng)目的具體目標(biāo)和要求，制定一個(gè)完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。以保證公共事業(yè)項(xiàng)目按期完成。
進(jìn)度計(jì)劃常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示。進(jìn)度計(jì)劃必須確定各項(xiàng)重要工作的輕重緩急，恰當(dāng)?shù)胤峙滟Y源，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行所涉及的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、調(diào)度、資源分配及控制手段詳細(xì)說(shuō)明。計(jì)劃階段還需要重新考察公共事業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，如果發(fā)現(xiàn)新的`風(fēng)險(xiǎn)，需要在評(píng)估報(bào)告中進(jìn)行說(shuō)明，并制定應(yīng)急計(jì)劃和對(duì)策，以控制這些風(fēng)險(xiǎn)。此外，不論是即時(shí)的還是長(zhǎng)期的資源需求，都應(yīng)當(dāng)予以量化。
但是事先制定出的計(jì)劃往往很難反映出實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度，許多項(xiàng)目計(jì)劃隨著進(jìn)度的深入，需要對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行頻繁的、重大的調(diào)整是常見(jiàn)的事情。計(jì)劃雖然制定了，而完成時(shí)間卻一再推遲。造成這種情況的原因是進(jìn)度計(jì)劃由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確的編排、進(jìn)度計(jì)劃難以協(xié)調(diào)各部門、各工作環(huán)節(jié)的進(jìn)度、常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示的計(jì)劃不科學(xué)等。
針對(duì)這種情況，本文認(rèn)為，可以利用關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理(ccpm)方法。ccpm步驟是形成項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖，因?yàn)槟承┵Y源的量是有限的，關(guān)鍵路徑上的工序的工期可能因?yàn)橘Y源的有限而延長(zhǎng)，所以項(xiàng)目的工期一般都要長(zhǎng)于通過(guò)cpm法或pert法得到的關(guān)鍵路徑。在此時(shí)形成的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖中，就可以識(shí)別該項(xiàng)目的瓶頸，它是網(wǎng)絡(luò)圖中最長(zhǎng)的那一條工序鏈，該鏈的長(zhǎng)度就是整個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間。這條鏈成為關(guān)鍵鏈，關(guān)鍵鏈上所需要的資源就是關(guān)鍵資源。對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)生新的計(jì)劃。這種計(jì)劃往往比用傳統(tǒng)方法編制的計(jì)劃要容易執(zhí)行得多。
實(shí)施控制階段的工作是追蹤公共事業(yè)管理項(xiàng)目的進(jìn)展，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的要求提出具體的改進(jìn)對(duì)策，工作特點(diǎn)是診斷、分析和調(diào)整。項(xiàng)目管理小組要經(jīng)常將實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃進(jìn)度相比較，監(jiān)控項(xiàng)目工作的日程和預(yù)算執(zhí)行情況，以便發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。協(xié)調(diào)一些復(fù)雜而又相互影響的工作。當(dāng)某項(xiàng)工作進(jìn)展顯示出可能延期時(shí)，要找出公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵路線，采取積極的應(yīng)變措施，保證關(guān)鍵活動(dòng)按時(shí)完成。進(jìn)展情況報(bào)告是一項(xiàng)重要的制度，應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)行，各個(gè)工作小組的組長(zhǎng)要及時(shí)提交他們的最新報(bào)告。這些報(bào)告應(yīng)有預(yù)先確定的格式，詳細(xì)敘述本組當(dāng)前的工作情況。項(xiàng)目管理小組應(yīng)使領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)度。
項(xiàng)目收尾階段：收尾階段的內(nèi)容是項(xiàng)目管理組織向相應(yīng)的項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門)交接項(xiàng)目。收尾階段的工作包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，評(píng)估工作質(zhì)量，分析項(xiàng)目成功或失敗的原因，以確定在今后的公共事業(yè)管理的內(nèi)容;形成項(xiàng)目驗(yàn)收或終止報(bào)告，及時(shí)結(jié)算資金。
公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)，是對(duì)公共事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理后的工作成績(jī)及效益效果進(jìn)行評(píng)議和考核。評(píng)價(jià)的目的是通過(guò)考核、檢查實(shí)施項(xiàng)目管理后的成效以改進(jìn)工作。公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是在項(xiàng)目各個(gè)階段完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，對(duì)項(xiàng)目的目的、效益、影響和執(zhí)行等情況進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià)，有助于提高宏觀決策和管理的水平。
公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)屬于公共事業(yè)項(xiàng)目管理后評(píng)估，它以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評(píng)估為基礎(chǔ)，結(jié)合其他相關(guān)資料，項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目管理后評(píng)估包括項(xiàng)目的過(guò)程后評(píng)估、項(xiàng)目綜合管理評(píng)估及項(xiàng)目管理者評(píng)估。重點(diǎn)要對(duì)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、管理方式的合理性、運(yùn)行效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。
政府要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目各階段管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，了解目前項(xiàng)目管理的水平。吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高自身項(xiàng)目管理水平，以保證更好地完成以后項(xiàng)目管理工作，促使項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)更好地完成。
本文認(rèn)為，可以從宏觀上把公共事業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)按平衡計(jì)分卡的結(jié)構(gòu)分為業(yè)績(jī)、成本和內(nèi)部管理三個(gè)功能模塊。在具體設(shè)置每個(gè)功能模塊及其具體的指標(biāo)內(nèi)容時(shí)，按照政府公共事業(yè)管理職能和具體的工作部門來(lái)設(shè)計(jì)。首先界定地方政府公共事業(yè)管理的基本職能和工作目標(biāo)，然后運(yùn)用項(xiàng)目管理工作結(jié)構(gòu)分析方式層層分解關(guān)鍵成功要素，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)各模塊的具體指標(biāo)。在確定了指標(biāo)體系后，應(yīng)當(dāng)立即收集數(shù)據(jù)，著手對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重確定和消除指標(biāo)間差異的量化工作，然后代入相應(yīng)的數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型中進(jìn)行計(jì)算，并取得計(jì)算結(jié)果。用這個(gè)計(jì)算結(jié)果同原有系統(tǒng)的相應(yīng)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較，就可以得出系統(tǒng)改進(jìn)的具體量化值。
項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和維護(hù)階段：項(xiàng)目維護(hù)和經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容是項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門)委托項(xiàng)目管理組織(公司或組織)維護(hù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。要作的工作包括制定運(yùn)營(yíng)模式，設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)方案、評(píng)估運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、討論運(yùn)營(yíng)中的會(huì)計(jì)問(wèn)題。在經(jīng)營(yíng)或維護(hù)項(xiàng)目的過(guò)程中，公司要建立相對(duì)固定的管理隊(duì)伍。必要時(shí)政府要進(jìn)行跟蹤檢查或參加管理隊(duì)伍。
公共事業(yè)項(xiàng)目也可以考慮國(guó)際上現(xiàn)在通行用bot(建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓)方式，即政府向社會(huì)招標(biāo)產(chǎn)生項(xiàng)目投資業(yè)主，再由業(yè)主組建項(xiàng)目管理公司，項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，項(xiàng)目業(yè)主償還建設(shè)項(xiàng)目所需貸款本息。政府授予項(xiàng)目業(yè)主一定期限的特許專營(yíng)權(quán)，在一定的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)政府給予固定的投資回報(bào)，經(jīng)營(yíng)期滿后，業(yè)主將項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償轉(zhuǎn)讓給政府。
項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后，應(yīng)該進(jìn)行公共事業(yè)項(xiàng)目后評(píng)估。后評(píng)估將項(xiàng)目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，即以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)現(xiàn)實(shí)存在的情況、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)涉及到項(xiàng)目生命周期的各階段。政府作為評(píng)價(jià)的主體，對(duì)公共項(xiàng)目后評(píng)估主要注意在新的投資體制下項(xiàng)目評(píng)價(jià)的內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院2004年關(guān)于投資體制改革的決定，政府對(duì)項(xiàng)目投資報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。因此，政府也要重點(diǎn)從這幾個(gè)方向來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估。
項(xiàng)目的持續(xù)性是指在項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成之后，項(xiàng)目是否可以繼續(xù)其既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)程度，是否可以持續(xù)地生存和發(fā)展下去，項(xiàng)目是否可在未來(lái)以同樣的方式建設(shè)同類項(xiàng)目。
由于世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等組織高度重視持續(xù)性評(píng)價(jià)，把項(xiàng)目的可持續(xù)性視為項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵之一，作為政府公共項(xiàng)目也應(yīng)該進(jìn)行單獨(dú)的持續(xù)性分析和評(píng)估。
因此，有必要建立一套完整的公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。即能體現(xiàn)新投資體系下政府對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的要求，又要反映公共項(xiàng)目持續(xù)性。
政府在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)必須保證公正、客觀，實(shí)事求是地做出評(píng)價(jià)。政府項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)果作為政府決策部門進(jìn)行新項(xiàng)目的立項(xiàng)和評(píng)估的基礎(chǔ)以及調(diào)整投資計(jì)劃和制定政策的依據(jù)。同時(shí)，建立后評(píng)價(jià)結(jié)果和政府項(xiàng)目業(yè)主考核績(jī)效之間的聯(lián)系，能夠使項(xiàng)目業(yè)主投資決策更加理性。亞洲開(kāi)發(fā)銀行建立了后評(píng)價(jià)部門，通過(guò)出版物和建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，將項(xiàng)目周期各階段的信息進(jìn)行交流和反饋，系統(tǒng)地為后評(píng)價(jià)提供資料和向決策機(jī)構(gòu)提供反饋信息。這是值得我們借鑒的。
項(xiàng)目管理是一種管理思想，同時(shí)也是一種高效的管理模式。政府公共事業(yè)管理領(lǐng)域中，項(xiàng)目管理思想和模式的引入，有利于改變現(xiàn)有公共事業(yè)管理組織規(guī)模膨脹和組織制度僵化的弊端，擺脫傳統(tǒng)公共事業(yè)管理資金短缺、資源匱乏的困境，提高公共事業(yè)管理績(jī)效，改善公共服務(wù)質(zhì)量，必將有力地推動(dòng)中國(guó)公共事業(yè)管理模式的創(chuàng)新，和中國(guó)公共事業(yè)管理的科學(xué)化、高效化、規(guī)范化與合理化。
[1]呂志奎，孟慶國(guó).公共管理轉(zhuǎn)型：協(xié)作性公共管理的興起[j].學(xué)術(shù)研究，2010(12).
[2]周燕.公共管理研究：傳統(tǒng)與前沿———一個(gè)學(xué)科框架的描述[j].中山大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010(01).
公共事業(yè)管理論文題目選題篇九
我國(guó)正處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，公共事業(yè)管理也隨之應(yīng)運(yùn)而生。隨著我國(guó)政策的不斷調(diào)整和改革，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸的提升。與此同時(shí)，人們對(duì)于公共事業(yè)也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，針對(duì)傳統(tǒng)的公共事業(yè)來(lái)說(shuō)是一種巨大的挑戰(zhàn)。所以，下面我們就根據(jù)我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，分析其中的不足，對(duì)公共事業(yè)進(jìn)行整體的規(guī)劃。
公共事業(yè)管理；發(fā)展現(xiàn)狀；解決措施
1、我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況
（一）輕視市場(chǎng)的調(diào)控能力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)計(jì)劃的深遠(yuǎn)影響，使得人們的觀念中已經(jīng)形成了一套固定的公共事業(yè)管理理念，但是事業(yè)單位所給予的服務(wù)和產(chǎn)品，其中都是帶有社會(huì)福利和公益性的，沒(méi)有充分的展示出其商品的市場(chǎng)性質(zhì)和商品性質(zhì)。這些意識(shí)都是在傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理中形成的，也充分的體現(xiàn)出傳統(tǒng)公共事業(yè)的管理機(jī)制。但是也是因?yàn)檫@種機(jī)制，嚴(yán)重的影響到我國(guó)的公共事業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，制約了公共事業(yè)商品化的發(fā)展，而且對(duì)于“非事業(yè)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是有影響的。
（二）改革目標(biāo)不確定。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新還需要進(jìn)一步的拓展，沒(méi)有先前的經(jīng)驗(yàn)作為支撐。所以，在進(jìn)行公共事業(yè)管理改革的時(shí)候，大部分都是采取的“實(shí)驗(yàn)性改革”的方法，并且目標(biāo)不確定。因?yàn)楦母锬Ｊ降牟幻鞔_，沒(méi)有進(jìn)行清楚明確的劃分，也沒(méi)有對(duì)“證事”中的權(quán)責(zé)利關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，所以在簡(jiǎn)政放權(quán)方面就顯得雜亂無(wú)章。因?yàn)楣彩聵I(yè)管理改革具有自發(fā)性，不但不能改變傳統(tǒng)的事業(yè)，對(duì)于實(shí)際存在的問(wèn)題也不能進(jìn)行解決，甚至對(duì)于政事都沒(méi)有進(jìn)行明確的劃分，從而使得不同性質(zhì)的社會(huì)組織職能模糊不清，使得體制出現(xiàn)混亂和矛盾。
（四）缺乏有效的管理制度。從整體來(lái)看，無(wú)論是實(shí)體公共事業(yè)管理、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中的虛擬公共事業(yè)的管理以及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)中的跨國(guó)公共事業(yè)管理，都沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范化的管理。第一是因?yàn)檎哪芰τ邢?，?duì)于新生的事物和技術(shù)不能進(jìn)行及時(shí)的反映，缺少工作主動(dòng)性，主要表現(xiàn)在管理制度方面，沒(méi)有調(diào)動(dòng)人們規(guī)范管理的意識(shí)和積極性；第二就是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，公共事業(yè)的范圍也得到了拓展，從而引發(fā)了一些工作不對(duì)稱的問(wèn)題，這也是我國(guó)公共事業(yè)管理中需要解決的問(wèn)題之一。
（一）轉(zhuǎn)變管理理念。管理理念是思維方法和理論技術(shù)的融合，在發(fā)展的過(guò)程中注重改革觀念，通過(guò)觀念的創(chuàng)新，進(jìn)一步的推動(dòng)公共事業(yè)的發(fā)展和改革。首先，把“靜態(tài)管理”轉(zhuǎn)化成“動(dòng)態(tài)管理”；然后，把創(chuàng)新“命令”到“服務(wù)”的觀念，采取“以人為本”的管理觀念。隨著公共事業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，要以城市為依據(jù)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。所以，公共事業(yè)的管理，要樹(shù)立發(fā)展的意識(shí)，采取人本和服務(wù)的管理模式，與此同時(shí)還要加強(qiáng)人們和管理人員的交流，以便更好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后解決問(wèn)題。
（二）公共事業(yè)管理的市場(chǎng)化形勢(shì)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共事業(yè)管理中的社會(huì)化和市場(chǎng)化也需要進(jìn)一步的提升。對(duì)于其中的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確、權(quán)責(zé)利進(jìn)行劃分，然后根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律來(lái)推進(jìn)人力、財(cái)力以及物品的自由流動(dòng)，通過(guò)這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)其中的價(jià)值，促進(jìn)我國(guó)公共事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、所以，要建立健全公共事業(yè)的資源配置，注重引入市場(chǎng)機(jī)制，從而更好的實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的社會(huì)化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的科學(xué)、教育、衛(wèi)生、文化等相關(guān)的事業(yè)都需要具備多種職能和作用，而且現(xiàn)在的很多活動(dòng)都朝著市場(chǎng)化的方向發(fā)展。所以，需要不斷的加快公共事業(yè)管理的商品化，建立完善的科學(xué)技術(shù)市場(chǎng)、教育市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、體育市場(chǎng)和衛(wèi)生市場(chǎng)等，從而不斷的拓展公共事業(yè)的發(fā)展空間，為人們找尋更多的發(fā)揮空間。經(jīng)過(guò)對(duì)公共事業(yè)管理中的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)整，能夠有效的實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)化和市場(chǎng)化，建立完善的競(jìng)爭(zhēng)模式，使得公共事業(yè)處于公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中。而且，要改變傳統(tǒng)公共事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)模式和范圍，建立自主化經(jīng)營(yíng)，逐漸走向市場(chǎng)化，改變過(guò)去的市場(chǎng)壟斷形式，對(duì)于一些不合理和不科學(xué)的經(jīng)營(yíng)限制進(jìn)行取締，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的規(guī)范化，對(duì)于我國(guó)的公共事業(yè)管理進(jìn)行全方位的改革，使公共事業(yè)的發(fā)展能夠順應(yīng)時(shí)代的潮流。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管力度。第一，要設(shè)立相關(guān)的法律制度，確定政府的監(jiān)督地位，并且對(duì)于監(jiān)管的范圍進(jìn)行劃分。政府進(jìn)行監(jiān)管的主要內(nèi)容在于公共事業(yè)管理組織形式的合理性，并不是公共事業(yè)日常運(yùn)作情況的監(jiān)管；第二，要發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得行政活動(dòng)變得更加的公開(kāi)和透明，由社會(huì)大眾來(lái)對(duì)公共事物進(jìn)行評(píng)價(jià)；第三，不斷完善公共事業(yè)管理中的自律體系，建立健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，以此為依據(jù)對(duì)公共事業(yè)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)。所以，要不斷的建立健全合理的評(píng)價(jià)制度，進(jìn)行專業(yè)的評(píng)價(jià)，確保結(jié)果的公平公正，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)公共事業(yè)中的問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)的處理；第四，為了順應(yīng)公共事業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，要對(duì)公共事業(yè)中的活動(dòng)進(jìn)行法律化的建設(shè)，加強(qiáng)公共事業(yè)管理的合理性，嚴(yán)格執(zhí)行，使得公共事業(yè)管理職能趨于合理化，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理體制的有效變革。
參考文獻(xiàn)
公共事業(yè)管理論文題目選題篇十
摘要：當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要發(fā)展與轉(zhuǎn)型階段，國(guó)家行政部門、企事業(yè)單位如今都面臨著革新慢、轉(zhuǎn)型難、升位周期長(zhǎng)等改革困難，公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展正面臨著空前的挑戰(zhàn)與重要的戰(zhàn)略調(diào)整與發(fā)展機(jī)遇。
關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)；專業(yè)定位；突破
第1章公共事業(yè)管理專業(yè)的時(shí)代任務(wù)
？1.1專業(yè)內(nèi)涵
？公共事業(yè)管理專業(yè)，從設(shè)置年齡來(lái)看，其在我國(guó)是一門新興專業(yè)，從1998年教育部在正式將其列入普通高校本科專業(yè)目錄時(shí)，明確規(guī)定這一專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門進(jìn)行管理工作的高級(jí)專門人才。
通過(guò)專業(yè)學(xué)科知識(shí)建設(shè)與發(fā)展，培養(yǎng)新型的公共事業(yè)復(fù)合型管理人才，以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿足公共事務(wù)處理和公共事業(yè)改革發(fā)展的需要。
？改革開(kāi)放三十多年來(lái)，隨著社會(huì)主義政治體制逐步成熟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步也完善，人民生活也明顯改善，社會(huì)多階層的多元化需求也呈必然的發(fā)展趨勢(shì)。
而社會(huì)公共權(quán)力的分散化與利益的多極化使得社會(huì)公共事務(wù)日趨紛繁復(fù)雜，而這種社會(huì)事務(wù)管理上的變化也進(jìn)一步促使了我國(guó)原有的公共事業(yè)及其管理體制進(jìn)行改革。
第2章公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題
？2.1專業(yè)定位模糊
如何將專業(yè)定位清晰合理，長(zhǎng)久以來(lái)，一直都是本專業(yè)深入發(fā)展與壯大，提高專業(yè)教育水平，從而提升社會(huì)認(rèn)可度的的一個(gè)重大瓶頸。
從發(fā)展程度上來(lái)看，其仍屬于一個(gè)新生專業(yè)，許多院校對(duì)它該專業(yè)的性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)、定位等內(nèi)容，盡管已有十多年的發(fā)展，其依然不是很明確、合理。
該專業(yè)從1998年，正式被教育部列入普通高校本科教育專業(yè)目錄時(shí)，其制定的目標(biāo)過(guò)于宏大，起點(diǎn)很高，落點(diǎn)難以把握。
雖然這從一定程度上來(lái)說(shuō)，給了各高校更多的專業(yè)特色發(fā)展空間，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，尤其在該專業(yè)剛起步的十幾年里，其很容易造成如各院校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張過(guò)大，專業(yè)定位冗雜，就業(yè)方向不清晰，缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)的課程設(shè)置體系，從而造成學(xué)生、社會(huì)認(rèn)可度不高等多種不良后果。
從培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，筆者認(rèn)為，本專業(yè)應(yīng)更多的要為基層培養(yǎng)公共管理者和服務(wù)者，為社會(huì)培養(yǎng)具有現(xiàn)代化公共意識(shí)、理論、責(zé)任與能力的現(xiàn)代公民，其培養(yǎng)對(duì)象的基層性與普遍性決定了專業(yè)定位的地域性與特殊性，立足本地，為本地的社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)管理人才。
更加具體的專業(yè)定位以及培養(yǎng)目標(biāo)，將更加有助于本專業(yè)的社會(huì)性發(fā)展，從而更快的提升專業(yè)整體形象和整體實(shí)力。
2.2優(yōu)秀教學(xué)資源較為匱乏
2.2.1師資水平不高
？專業(yè)定位的角度來(lái)看，公共事業(yè)管理專業(yè)的落點(diǎn)在“公共事業(yè)”四字上，而核心是“管理”。
但如今的現(xiàn)狀是，大多數(shù)院校承擔(dān)管理類課程教學(xué)的教師，在專業(yè)知識(shí)都擁有較雄厚的理論基礎(chǔ)，但同時(shí)又極為缺乏最重要的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
而純理論式的教育與形式上的期末測(cè)驗(yàn)，將嚴(yán)重危害學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，同時(shí)，也將深度影響管理類課程的內(nèi)容落實(shí)以及其他專業(yè)教育的開(kāi)展，從而就無(wú)法真正讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)到該專業(yè)的核心魅力所在。
？2.2.2課程體系設(shè)置較為雜亂
課程體系是人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容，是學(xué)校學(xué)院按照學(xué)生的心理狀態(tài)和教學(xué)要求，兼顧科學(xué)知識(shí)的內(nèi)在動(dòng)態(tài)聯(lián)系而組成的各門教學(xué)科目系統(tǒng)，它反映的是一個(gè)專業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)，是辦好專業(yè)、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，辦出專業(yè)特色的重要工作協(xié)調(diào)支點(diǎn)。
如今，大多數(shù)院校普遍缺乏科學(xué)的教程編排和改進(jìn)體系，尤其是在課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，普遍的缺乏實(shí)踐性與連續(xù)性。
尤其是在結(jié)合自身院校優(yōu)勢(shì)學(xué)科方面，沒(méi)有很好、具體地將學(xué)科的優(yōu)勢(shì)與專業(yè)定位以及培養(yǎng)目標(biāo)等特色方面的整體形象建設(shè)詳細(xì)、規(guī)劃周密。
公共事業(yè)管理，從根本上講，仍屬于多學(xué)科交叉性質(zhì)的綜合類學(xué)科，不同于具體的如教育管理、行政管理以及企業(yè)管理等其他專業(yè)性強(qiáng)的管理類學(xué)科，公共事業(yè)管理專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為，就在“公共”上，如何體現(xiàn)“公共”二字的內(nèi)在課程設(shè)置優(yōu)勢(shì)，如何將“公共”二字的豐富蘊(yùn)含與特色展現(xiàn)出來(lái)，這些都是該專業(yè)在未來(lái)的發(fā)展道路中亟待突破的地方和急切需要改善的地方。
第3章公共事業(yè)管理專業(yè)的突破方向
3.1培養(yǎng)目標(biāo)大眾化、具體化
從1999年?yáng)|北大學(xué)，云南大學(xué)兩所大學(xué)在全國(guó)率先招收公共事業(yè)管理本科生開(kāi)始，迄今為止，已有超過(guò)500多所院校開(kāi)設(shè)了該專業(yè)，但絕大數(shù)院校依舊保留著1998年教育部制定的培養(yǎng)目標(biāo)，筆者認(rèn)為教育部對(duì)公管專業(yè)提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)于宏大，專業(yè)設(shè)置應(yīng)用性不強(qiáng)，在理論與現(xiàn)實(shí)之間留有“空白”。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這從專業(yè)性上來(lái)看，很大程度上影響了專業(yè)課程的實(shí)施。
而從整體性來(lái)看，這也從專業(yè)認(rèn)識(shí)上嚴(yán)重影響了該專重視的社會(huì)認(rèn)可度。
所以，未來(lái)這也將是公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)角點(diǎn)與起飛點(diǎn)。
？3.2合理配置教學(xué)資源
該專業(yè)的在校實(shí)習(xí)以及社會(huì)實(shí)踐一直是其為人所詬病的一個(gè)重要方面，師資資源的局限也從一定方面嚴(yán)重影響了該專業(yè)的運(yùn)用性建設(shè)。
從專業(yè)性來(lái)看，管理方面的實(shí)踐基地建設(shè)以及在實(shí)習(xí)過(guò)程中管理知識(shí)的運(yùn)用一直是棘手解決的問(wèn)題，但即使從態(tài)度和努力程度上來(lái)說(shuō)，我國(guó)絕大數(shù)院校做的都還是不夠的。
同時(shí)，各院校應(yīng)重視職場(chǎng)化的師資隊(duì)伍建設(shè)，打造專業(yè)化的教師退隊(duì)，在有效控制教學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，不僅僅要合理、有計(jì)劃、針對(duì)性的將年輕的老師、教授“送出去”，也要有誠(chéng)意、周期性的將已經(jīng)成功的管理人才請(qǐng)到課堂上來(lái)，與其建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，真正的做到，在課堂上就有能力給廣大學(xué)生提供最實(shí)際、最生活的管理經(jīng)驗(yàn)。
3.3重視社區(qū)化方向的轉(zhuǎn)型
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步成熟，國(guó)家重要的“十二五規(guī)劃”實(shí)施的大背景下，隨著大多數(shù)的社會(huì)成員社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變，國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)城政策的進(jìn)一步落實(shí)，社區(qū)形態(tài)化的生活模式已逐步成為我國(guó)社會(huì)生活的基木單位，人們?cè)诠ぷ髦嗟拇蟛糠稚顚⒃谏鐓^(qū)內(nèi)進(jìn)行，越來(lái)越多的政治和社會(huì)活動(dòng)將由社區(qū)管理機(jī)構(gòu)來(lái)組織。
因此，社區(qū)的作用越來(lái)越突出。
但與此同時(shí)，與我國(guó)城市社區(qū)的蓬勃發(fā)展相比較，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)需要的高素質(zhì)管理人才卻嚴(yán)重缺乏，社區(qū)管理人員的學(xué)歷、年齡、專業(yè)背景極其不適應(yīng)需要，管理方式也嚴(yán)重不能滿足社區(qū)群眾的現(xiàn)代化需求。
這種問(wèn)題，尤其在我國(guó)西部以及絕大數(shù)二三線城市，尤為突出。
3.4適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要
公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，既要專又要博，既要通理論又要懂實(shí)踐，表達(dá)雖簡(jiǎn)單，但挑戰(zhàn)卻不言而喻。
但無(wú)論如何，一個(gè)專業(yè)的出現(xiàn)，究根本原因，仍是國(guó)家順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，提升國(guó)家教育水平，整合現(xiàn)有教育資源的重要體現(xiàn)，是國(guó)家改進(jìn)革新的重要轉(zhuǎn)變與發(fā)展方式。
如何更理性的認(rèn)識(shí)國(guó)家發(fā)展模式，如何更好的把握時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，如何全面的滿足社會(huì)人才需求特點(diǎn)，在公共事業(yè)管理專業(yè)未來(lái)的發(fā)展道路上，這些問(wèn)題，依舊是最基礎(chǔ)，也是最重要的突破點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
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