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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇一
各地三級干部會議一般在每年的春節(jié)前后召開，會議主要議程是，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照各級黨代會的部署要求，總結(jié)過去一年的工作，表彰先進集體和先進個人，全面安排新的一年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)措施，下面是本站小編給大家整理的三級干部會議講話，僅供參考。
同志們：
20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下齊心合力、攻堅奮進，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，市域發(fā)展呈現(xiàn)“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態(tài)勢?！皟商嵘保旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增長9.8%，財政總收入增長2.1%，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長23%、12.8%，綜合實力穩(wěn)步提升。農(nóng)機示范、糧食生產(chǎn)、水土保持、內(nèi)聯(lián)引資、安全生產(chǎn)、人口計生、擁軍優(yōu)屬等12項工作進入全國、全省先進行列，對外影響持續(xù)提升?！皟杉涌臁保貉h(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點通過國家驗收，文化園抓緊推進，飛地園立項建設(shè)，新的增長點正在形成，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項目扎實推進，城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快?！皟筛纳啤保涸偕Y源行業(yè)整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁采，玉池山獲批省級風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)環(huán)境有新改善。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11.1%、10%，27項實事任務(wù)如期完成，傾力兜住民生底線，群眾生活不斷改善。艱難猶奮進，困境建新功。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市所有建設(shè)者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意!
20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年，是全面建成小康社會的攻堅之年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會和人大、政協(xié)兩會已作全面部署，等下，維國書記還將作重要指示。如何落實好部署，做出新的成績，適應(yīng)好新常態(tài)?關(guān)鍵還是要堅持習(xí)“四個全面”的總戰(zhàn)略，按照市委“四個堅定不移”的總要求，一心一意謀發(fā)展，集中精力促發(fā)展。
一、要狠抓項目促發(fā)展。
發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一載體。要千方百計爭項引項，集中力量建好項目。
一要圍繞產(chǎn)業(yè)升級抓項目。標(biāo)準(zhǔn)廠房年內(nèi)要建成50萬平方米，確保通過省、岳陽市“135”工程年度驗收。工業(yè)園要竣工億元項目3個以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣(市)。飛地園要千方百計擠進省重點項目庫，盡快成立土地儲備分中心，建好青山鋪至園區(qū)干道，建設(shè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保招商項目落地。文化園要加快建設(shè)，完成好年內(nèi)開園任務(wù)。農(nóng)田水利方面，要積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目，完成溝渠疏浚年度任務(wù)，確保糧食播種面積100萬畝以上、總產(chǎn)量45萬噸以上，爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)。
二要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓項目。加快西片區(qū)開發(fā)，建設(shè)魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風(fēng)光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車站，開工西環(huán)線、南環(huán)線，綜合治理城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，鞏固省級文明城市地位。啟動沿江碼頭修復(fù)、棚戶區(qū)改造和道路景觀建設(shè)，加快新市古鎮(zhèn)保護開發(fā)。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴建110千伏變電站2個、投運35千伏變電站2個。
三要圍繞民生民利抓項目。在全面完成上級實事任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點做好五個方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規(guī)劃的飲水安全項目。二是實施文化惠民“1234”工程，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。三是消除c、d級學(xué)校危房5萬平方米。四是啟動中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計劃完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和公租房新建任務(wù)。
四要圍繞生態(tài)環(huán)境抓項目。推進劃行歸市和垃圾低熱發(fā)電項目，啟動塑料橡膠專業(yè)市場實質(zhì)性建設(shè)。爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治整市推進項目，深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。開展“保護汨羅江?保衛(wèi)母親河”行動，對重點生態(tài)區(qū)域?qū)嵭屑t線管理。搶抓季節(jié)，植樹造林，新建綠色通道300公里，造林4萬畝。
二、要狠抓改革促發(fā)展。
改革創(chuàng)新是順應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要精準(zhǔn)對接政策，落實規(guī)定動作，結(jié)合汨羅實際，做好自選動作。
經(jīng)濟管理方面，要著力完善園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區(qū)管理更加適應(yīng)市場要求。深化商事制度改革，堅持“寬進嚴(yán)管”，探索“三證(工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)合一”。進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，啟動不動產(chǎn)登記制度改革，推進公車改革。爭取省直管縣改革試點。
社會事業(yè)方面，要加快教育綜合改革，探索校長教師交流輪崗制度，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。推進公立醫(yī)院改革，啟動新農(nóng)合大病醫(yī)療保險，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會養(yǎng)老模式，促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。
農(nóng)村發(fā)展方面，要抓住規(guī)劃、環(huán)境、債務(wù)三個管理點，改進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和林地確權(quán)登記工作，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，依法穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。按照“政府引導(dǎo)、村民自愿、公平有償”原則，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革的積極參與者和真正受益者。
三、要狠抓保障促發(fā)展。
一要優(yōu)化土地供給。根據(jù)項目需要，力爭全年拿回用地指標(biāo)不少于3000畝，盤活存量土地不少于300畝。強化土地出讓。
合同。
監(jiān)管，競爭性分配用地指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉(zhuǎn)型，保護城鎮(zhèn)發(fā)展“空間”。
二要加強資金籌措。清理規(guī)范融資平臺的同時，探索ppp、基金、股權(quán)、證券等融資模式，做好年內(nèi)企業(yè)債的發(fā)行工作，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解發(fā)展資金瓶頸。支持銀行三農(nóng)金融事業(yè)部試點，鼓勵銀行下鄉(xiāng)設(shè)點，完成農(nóng)村商業(yè)銀行組建，力爭銀行存貸比在去年的基礎(chǔ)上提高4個百分點。鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，激發(fā)社會資本的創(chuàng)業(yè)活力。
三要創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。實施“平安細胞工程”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，維護社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造改革發(fā)展的良好環(huán)境。堅持“三單”管理，精簡、規(guī)范行政審批。堅守承諾，兌現(xiàn)合同，落實飛地園“一條龍服務(wù)”、“一站式收費”。特別是關(guān)系到群眾就業(yè)、財政增收和未來發(fā)展的重點項目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務(wù)。凡是有令不行、有禁不止的，要堅決嚴(yán)查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅決打擊到位。
同志們，今天已是3月3日，實現(xiàn)一季度開門紅，當(dāng)前要突出抓好五項工作：一是抓好春耕備耕。要加強農(nóng)資組織供應(yīng)，推行早稻集中育秧，發(fā)展種糧大戶，確保早稻面積42萬畝以上。二是抓好安全穩(wěn)定。要積極防范山洪、水澇、山火等自然災(zāi)害，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，扎實防控疫情疫病，確保全國“兩會”期間大局穩(wěn)定。三是抓好財稅均衡入庫。要把握市場動向，抓好生產(chǎn)調(diào)度，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，確保一季度財稅入庫進度。四是抓好人口計生工作。要突出春季計生重點，做好經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。五是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要早動手、早跟蹤，深入研判形勢，及時掌握動向，爭取更多含金量高的“牌子”和有影響的項目。
同志們，目標(biāo)凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們在中共汨羅市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，奮發(fā)有為，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為幸福汨羅建設(shè)，為打造湖南岳陽新增長極作出我們的貢獻!
同志們：
春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認真貫徹市委八屆六次會議精神，總結(jié)20xx年全縣的各項工作，表彰先進，安排20xx年工作，進一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標(biāo)管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的先進單位進行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻。希望大家在總結(jié)去年工作時候要向先進單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進單位學(xué)習(xí)，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：
第一個問題，關(guān)于20xx年工作的體會。
20xx年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實帶隊伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力進一步增強，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細了，在這里我要把幾個重要經(jīng)濟指標(biāo)放在全市中去比較，通過對比得出一個結(jié)論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟指標(biāo)對比上來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項經(jīng)濟指標(biāo)增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是與我們縣四大班子堅強團結(jié)分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結(jié)20xx年的工作，主要有以下幾點體會：
(一)必須立足縣情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結(jié)合我們通許的實際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設(shè)怎么搞、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)怎么搞進行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標(biāo)，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學(xué)習(xí)、招商引資,通過全市“學(xué)先進查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟工作會議以后，我們及時地調(diào)整了經(jīng)濟發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，必須把“工業(yè)強縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務(wù)開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟取得了明顯成效。最成功的標(biāo)志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設(shè)，還有相當(dāng)一批小個頭企業(yè)正在建設(shè)，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進資金，引進項目，引進技術(shù)，使我們的工業(yè)經(jīng)濟有所提升，進而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，歷來得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，進而推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個層次推進。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴大經(jīng)濟作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強力推進畜牧業(yè)的發(fā)展。可以說，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個億，人均300多元?？梢哉f，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，我們通過開放，引進工業(yè)項目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進而推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務(wù)工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務(wù)工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關(guān)鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。
(二)必須以改革為動力，推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項改革力度的一年。企業(yè)改革強力推進，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費改革認真落實降點和直補政策，農(nóng)業(yè)稅征收進展比較順利?？h鄉(xiāng)機構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強力推進，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并129所學(xué)校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時間內(nèi)完成增資擴股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎(chǔ)。行政審批制度改革進一步深化，改善了投資環(huán)境。各項改革的順利推進，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，增加了后勁。
(三)必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟環(huán)境，全方位地擴大開放，以此推進工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)化進程，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
(四)必須加強民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強民主法制建設(shè)、維護社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進行安排部署，切實加強對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進一步加強。認真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進一步加強。我們始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進縣活動，同時加強政法隊伍建設(shè)，為維護社會穩(wěn)定提供法制保障。切實做好信訪工作，認真落實信訪工作責(zé)任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機制，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(五)必須切實加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊伍進行了調(diào)整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風(fēng)紀(jì)律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設(shè)活動，進一步加強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。
總結(jié)去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟實力不強，經(jīng)濟總量小。雖然我縣經(jīng)濟指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因為我們的基數(shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財政收入5個億，而我縣20xx年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經(jīng)濟總量小，給縣鄉(xiāng)財政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務(wù)，可以說，20xx年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政最困難的一年。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財政收入的80%應(yīng)該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟階段，仍是一個農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財政收入有支撐作用的工業(yè)項目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關(guān)，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。目前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構(gòu)建和諧社會的任務(wù)還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務(wù)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)要求，素質(zhì)不高，能力不強，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)還需要加強。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。對這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
第二個問題，關(guān)于20xx年的工作重點。
20xx年，是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強縣為目標(biāo)，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，培育壯大經(jīng)濟增長點;以深化改革為動力，推進體制和機制創(chuàng)新;堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會;以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強黨的建設(shè)，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：
第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟增長點，增加財政收入。
一是進一步突出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質(zhì)量結(jié)合起來，堅持?jǐn)?shù)量擴張和質(zhì)量增長并重，同步推進。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點抓好運行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟增長點和縣鄉(xiāng)財源。明年工業(yè)要抓好五個重點項目建設(shè)，保三爭五，力爭每個企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元;二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項目;四是糧食局糧油加工項目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設(shè);五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財源。
二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點，要進一步擴大面積，實行區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無公害、價格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強力推進。同時，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)形式，推動溫室大棚向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。第二個是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個村養(yǎng)鵝效益也不錯。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進農(nóng)民增收。要進一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點，強力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時要進一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個是繼續(xù)推進食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富奔小康;二是維護農(nóng)村穩(wěn)定，加強精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計劃生育，使經(jīng)濟發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟，村里還很亂，就是不稱職?？偟膩碚f，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益驅(qū)動為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立社會服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀(jì)人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。
三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，抓好勞務(wù)輸出工作。作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，要想實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務(wù)輸出工作成效不錯，今年要繼續(xù)加大力度，引導(dǎo)勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，強化勞務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學(xué)技術(shù)，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進人才，輸出勞動力，引進生產(chǎn)力。
第二、以改革為動力，推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。
在去年改革的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項改革，為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展注入生機與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實干得不錯。進一步推進糧食流通體制改革，下一步要推進糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。行政審批制度改革也要進一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導(dǎo)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進各項改革。
第三、以人為本，認真解決好熱點、難點問題，切實促進社會和諧穩(wěn)定。
構(gòu)建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項新的任務(wù)?？梢哉f，保持穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護群眾的正當(dāng)權(quán)益，切實解決一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題。同時教育和引導(dǎo)群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當(dāng)渠道維護自己的合法權(quán)利。二是妥善處理群體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進縣為載體，群防群控，保持嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關(guān)建設(shè)。法檢兩院要進一步加強隊伍建設(shè)，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點的取締和打擊力度，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
20xx年我縣的各項工作任務(wù)很繁重，要全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，就必須以加強執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進黨的建設(shè)。一是要加強思想建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標(biāo)要求，認真扎實地開展。要通過這次先進性教育活動，進一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過先進性教育活動，解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，重點解決學(xué)風(fēng)不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風(fēng)不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強不強，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學(xué)習(xí)能力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。第二個是科學(xué)決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大群眾所接受。第三個是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位?；鶎咏M織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們要進一步鞏固去年冬季基層組織集中建設(shè)活動成果，結(jié)合今年的村兩委班子換屆，進一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進一步改善結(jié)構(gòu)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層干部處于矛盾的第一線，我們關(guān)心、愛護村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關(guān)心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風(fēng)建設(shè)，提倡說實話、辦實事、重實效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。
第三個問題，關(guān)于20xx年工作要求。
一是要進一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設(shè)，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時俱進，更新觀念，跟上時代發(fā)展的步伐。二是要進一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據(jù)各自實際進行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結(jié)合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進一步求真務(wù)實。要堅決克服作風(fēng)浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩桑龅降米锶说氖聽幹?，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)。我們處在矛盾多發(fā)的時代，就要敢于迎難而上，在關(guān)鍵時刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員干部在作風(fēng)上新年要有新氣象。
同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務(wù)，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，開拓進取，務(wù)實苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟社會推向發(fā)展的快車道做出自己應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
借這個機會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當(dāng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵這樣一個明確要求，擔(dān)子壓力很重，新的一年，需要全市上下團結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。
剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，
工作總結(jié)。
簡明扼要客觀實際，成績沒有夸大，問題沒有回避，對新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動力、動力的轉(zhuǎn)換問題找的很準(zhǔn)確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進集體、先進單位、先進個人、先進企業(yè)進行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個人學(xué)習(xí)，共同為林州經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階貢獻自己的新力量。每年的三干會，是新春上班后召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎(chǔ)上，借這個機會，給大家特別是村一級的兩委干部，交交心，說說話。我強調(diào)五點：
一、明思路。
元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今后相當(dāng)長一段時間，林州的發(fā)展思路進行了一個詳細的論述研討，大家一致認為市委明確的下一步工作思路符合林州的實際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復(fù)一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，立足建設(shè)“世界人文山水城市”長遠目標(biāo)，堅持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個思路，應(yīng)該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說的這個思路。
為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個領(lǐng)導(dǎo)去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當(dāng)然這有個過程，但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說，真正屬于林州發(fā)展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負增長，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強化這么一個理念。
為什么說要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。
為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發(fā)展的一個梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實現(xiàn)完全的富裕，不要說富裕，連工業(yè)化的進程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感?！案?、美、?！边@三個力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。
為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標(biāo)，但是大家普遍感覺目標(biāo)提出來了，愿景提出來了，但是實現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個產(chǎn)業(yè)是最符合林州實際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)。這個明確出來，并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動，大家要有所側(cè)重。
什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”?其實三個全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因為有很多都是村一級的干部，我在這里多花一些時間給大家闡釋一下為什么要提這么一個思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實際的。為什么叫全域式景區(qū)，因為2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發(fā)展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時代，這個時代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進入后工業(yè)時代、生態(tài)經(jīng)濟時代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝。現(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時代，這個時代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城市建設(shè)品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟指標(biāo)、咱們的財政收入，工業(yè)占比越來越少了，當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級仍然是重中之重的位置，同時像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)。現(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農(nóng)家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平臺和載體，都有可能引進來一個互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等，時間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢，這樣林州才能在新的經(jīng)濟常態(tài)下實現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。
二、樹正氣。
一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來的一份責(zé)任。靠什么來樹正氣，我想主要有這么幾個方面。
一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部，把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上，當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問題、經(jīng)濟有問題的干部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時間，10個考核組前后用了將近一個月的時間，認真考核每一個科級干部、每一個后備干部，認真研判研究你這個同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團結(jié)，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔(dān)任這個職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣，這就是正氣。改善一個地方的風(fēng)氣、樹正氣，什么方法最靈驗?用干部的方法最靈驗，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導(dǎo)向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔(dān)任這個黨委書記、擔(dān)任這個局長了，讓他當(dāng)一把手，你就要樹立他的權(quán)威，你就要讓他在本單位有絕對的權(quán)威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨談干部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來后，我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個干部一個干部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報的，安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認為值，你當(dāng)一個地方的黨委書記，你自己的干部隊伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風(fēng)險和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無形了。干部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用干部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊伍風(fēng)清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。
二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對村里的先進農(nóng)戶、模范戶進行了表彰，這就非常好嘛。現(xiàn)在，農(nóng)村的風(fēng)氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動，這些評比今年都要恢復(fù)起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個評比，方方面面的評優(yōu)、榮譽感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽，物質(zhì)的東西其實是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個單位，都要想想怎么才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的，村級要有對農(nóng)戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn)，希望下來后相關(guān)部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。
三是懲歪風(fēng)。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權(quán)力尋租的，權(quán)錢交易，權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng)，紀(jì)委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務(wù)。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀(jì)委要去查一查，屬于作風(fēng)問題的黨紀(jì)處理政紀(jì)處理，經(jīng)濟問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務(wù)人員，吃著國家的飯，干著與國家對抗的事情，你們認真反思一下，如果再不改，堅決拿下，方法多了!懲歪風(fēng)，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風(fēng)，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。
三、強基礎(chǔ)。
一是要狠抓黨建責(zé)任落實。這幾年我們注重經(jīng)濟建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再強調(diào)一下各級黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書記你的主體責(zé)任，特別是對黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個思想一定要扭轉(zhuǎn)過來，黨建工作是主業(yè)。
二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟。咱們節(jié)前發(fā)了兩個文件，一個加強黨組織建設(shè)的文件，一個是做強做大村級集體經(jīng)濟的文件，我在這里就不再展開說了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個村支書認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好這兩個文件，下來以后組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務(wù)，建立臺賬。基礎(chǔ)不牢地動山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟收入都沒有，你拿什么來給老百姓辦實事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經(jīng)濟一定要從今年開始有計劃的，明確任務(wù)的，用三年時間把林州村級集體經(jīng)濟提升一個大臺階。基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟是相輔相成的，黨組織建設(shè)是組織保證，集體經(jīng)濟反過來又加強基層黨組織建設(shè)，你這個村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實惠問題，村支書怎么去樹立權(quán)威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機制體制去管事。這是一個基礎(chǔ)。
三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實踐證明是非常行之有效的。
四、添動力。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說20xx年的時候，前些年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了，現(xiàn)在8千多萬，現(xiàn)在林州沒有財政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔(dān)憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費，我就說了，計劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想，這些年堅持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財權(quán)，第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長進一步交流，怎么樣進一步下放一些行政審批權(quán)等等，這是引擎。這里我主要是想強調(diào)進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機制要健全;三是要做好“六個一”工程。
二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽村長、名譽村長，現(xiàn)在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當(dāng)村里的名譽村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當(dāng)你們村的名譽村長，就是542個億萬富翁在林州，心系林州，關(guān)注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個村莊你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要動不動就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務(wù)好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項目、信息留下來，久而久之經(jīng)濟效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭取實現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學(xué)院相結(jié)合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。
三是要形成合力。下一步要成立5-6個產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的，這是四個產(chǎn)業(yè)的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認真的醞釀一下，把相關(guān)的部門形成合力，共同往前推進，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個作戰(zhàn)圖、項目圖、路徑圖、實現(xiàn)圖、時間圖?！边@就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴柺械母７?，一門心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準(zhǔn)備的。
講話稿。
子啊?那是當(dāng)了市長短短幾個月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。
四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源，這些都是我們發(fā)展的動力所在。
五是發(fā)展高等教育。一個地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設(shè)好“一專一本”兩個高等院校，大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。
五、謀發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機構(gòu)和大型企業(yè)集團來林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用，積極引進培育孵化各類創(chuàng)新主體，營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進力度，注重吸引、引進優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強化金融創(chuàng)新。積極引進銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。
三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進發(fā)達地區(qū)發(fā)展實現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學(xué)院、中國建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院，僅去年就培訓(xùn)了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用，主動對接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。
四是項目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項目上。這里我要強調(diào)的是要發(fā)揚釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價比較好的項目，哪個不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項目為載體，抓緊時間謀劃好項目，落地好項目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。
五是城鎮(zhèn)化。要加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進一步完善農(nóng)民進城購房等政策措施。要強化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。
六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任，是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實履好職、盡好責(zé)，認真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實到村、落實到人，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù)，為脫貧任務(wù)如期完成打下堅實基礎(chǔ)。
總而言之，借這個機會，把這些天心里邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信，迎接屬于林州的時代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，堅持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!
我是*局的駐村干部，很榮幸能在這里發(fā)言。首先請允許我代表全體駐村干部，感謝各級黨組織為我們創(chuàng)造了一個難得的學(xué)習(xí)機會，讓我們到廣闊農(nóng)村經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干，在駐村幫扶工作實踐中，積累基層經(jīng)驗。這既是一種榮譽，更是一份責(zé)任。在這里，我就如何駐好村、幫好扶當(dāng)好“五大員”，代表*年全市駐村干部發(fā)個言。
一要當(dāng)好政策宣傳的“領(lǐng)航員”?！耙?guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作是省、市委在新的歷史條件下推進共同富裕的新部署，是實踐科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的具體舉措。我們將牢記使命、真抓實干，向村民傳達省市委和政府的農(nóng)村工作方針、決策和部署、引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變落后思維觀念，解除畏難情緒，樹立科學(xué)發(fā)展觀理念，激發(fā)村民脫貧致富的工作干勁。
二要當(dāng)好村情民意的“調(diào)研員”。農(nóng)村工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，工作量大，牽涉面廣。我們要深入調(diào)查研究，摸清農(nóng)村脫貧致富底數(shù)，建立幫扶工作臺賬、動態(tài)檔案，確保貧困村民信息數(shù)據(jù)庫資料的完整，為領(lǐng)導(dǎo)參謀決策、落實方案提供第一手資料。
三要當(dāng)好上傳下達的“聯(lián)絡(luò)員”。駐村干部是緊密聯(lián)系掛扶單位、所在鎮(zhèn)和村的紐帶。我們要帶著感情，帶著坦誠、帶著關(guān)愛去交心通氣，加強駐村幫扶工作指導(dǎo)。要時刻關(guān)注群眾的冷暖，把人民群眾的困難放心坎上、心窩里，急群眾之所急，辦群眾之需辦的事情，做好上傳下達，全力以赴推進扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
四要當(dāng)好脫貧致富的“幫扶員”。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，要積極幫助村“兩委”、貧困戶制定脫貧致富的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、工作年度計劃，為駐村經(jīng)濟謀求更大發(fā)展，為駐村環(huán)境謀求更多的改善。要利用自身的優(yōu)勢，開展好送黨課、送溫暖、送技術(shù)、送項目、送文化活動，著力完成“抓班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定、快脫貧”的駐村任務(wù)。要千方百計地為駐點村籌集資金，落實項目，協(xié)助駐點村抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培育龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，努力促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保駐村如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
五要當(dāng)好遵紀(jì)守法的“模范員”。各級駐村干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認真履行職責(zé)，模范執(zhí)行好各項法律法規(guī)，服從駐點村的管理，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，以自身的形象去影響和感染他人，全力以赴做好駐村幫扶工作。
“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作已在我市全面鋪開，讓我們邁開堅實的步伐，以飽滿的熱情，良好的精神面貌投入到新一輪的駐村幫扶工作中去。我深信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨組織的大力支持和全體駐村干部的共同努力下，一定能夠圓滿完成黨和政府交給我們駐村幫扶工作任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民群眾滿意。
我的發(fā)言完畢，不對之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇三
同志們：
新春伊始，縣委、縣政府決定召開全縣三級干部會議，這既是一次收心歸位、提神鼓勁的大會，也是一次總結(jié)成績、安排工作的大會，更是一次再明目標(biāo)、再擰螺絲的大會。會議的主題是：統(tǒng)一思想，提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)，競進有為，為實現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗。
剛剛過去的一年，全縣上下高舉建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)旗幟，堅持生態(tài)優(yōu)先、市場引領(lǐng)、民生為重，圍繞“經(jīng)濟穩(wěn)定增長、項目攻堅提速、生態(tài)量增質(zhì)優(yōu)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、黨建全面加強”六大目標(biāo)，突出發(fā)展和民生兩大永恒主題，堅持以“精神經(jīng)濟學(xué)”升騰發(fā)展氣場、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效、以精準(zhǔn)扶貧補齊短板，全力以赴打好經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、深化改革、民生改善六大攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了一個穩(wěn)中求進的增長局面，創(chuàng)造了一種逆境突破的發(fā)展態(tài)勢，提升了一批優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)，推進了一批事關(guān)長遠的重大項目，實施了一批關(guān)乎民生的好事實事，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了競進發(fā)展。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長7.6%;地方公共財政預(yù)算收入4.6億元，增長15.5%;固定資產(chǎn)投資140億元，增長20%;社會消費品零售總額44億元，增長13.6%;農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到7601元、21777元，增長10.5%、9.5%。
收獲伴隨艱辛，成功凝結(jié)智慧。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界積極參與、大力支持的結(jié)果!在此，我代表縣四家班子，向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，特別是基層一線的廣大村(社區(qū))干部，向所有關(guān)心、支持、參與房縣建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!借此機會，我講四點意見：
一、適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心。
科學(xué)研判形勢，是做好經(jīng)濟工作的重要前提。只有以戰(zhàn)略眼光把握機遇，用辯證思維謀劃發(fā)展，做到觀念上適應(yīng)、認識上到位、方法上對路、工作上得力，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，爭取更大的發(fā)展成效。
一要把握大勢，順勢而為。中央、省市經(jīng)濟工作會議明確提出，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢所趨、形勢使然，是正確認識經(jīng)濟形勢后，選擇的經(jīng)濟治理藥方，將引領(lǐng)“十三五”時期的各項工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，減少無效供給，擴大優(yōu)質(zhì)供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，滿足廣大群眾需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，我縣去產(chǎn)能、去庫存、防風(fēng)險問題雖然不是十分突出，但也面臨“四降一升”挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升，這是全國乃至全球結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化，帶來需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等大幅度調(diào)整的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)性問題，可以說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁的坎、不得不闖的關(guān)。我們必須緊扣去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，以供需協(xié)同發(fā)力、深化改革持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新投融資機制放大資源資產(chǎn)效益，以簡政放權(quán)降低成本，以精準(zhǔn)扶貧補齊短板，騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間，盡量不走彎路、少留遺憾，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先小康贏得先機和時間。
二要搶抓機遇，乘勢而上。新常態(tài)下，最大的危險是看不到機遇、抓不住機遇，我們必須吃透政策、主動作為，善于發(fā)現(xiàn)、利用和把握機遇。一是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強化區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域投資，加大國家限制開發(fā)區(qū)生態(tài)補償力度，有利于我們爭取更多的項目資金;二是脫貧攻堅全面開展，國家加大財政專項投入、金融扶持、用地傾斜、科技人才保障力度，不斷加強貧困地區(qū)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基本公共服務(wù)水平，配套政策、項目資金陸續(xù)下達，有利于我們補齊建設(shè)欠賬、縮小發(fā)展差距、拓寬發(fā)展空間;三是對口協(xié)作深入實施，合作領(lǐng)域不斷拓展，有利于優(yōu)勢互補、互通有無;四是省市“兩圈兩帶”和“一核多支點”戰(zhàn)略的深入實施，有利于我們借機發(fā)力，推進融合發(fā)展。我們要搶抓這些政策機遇，不遺余力爭項目、爭資金，切實把機遇轉(zhuǎn)化成真金白銀、建設(shè)成果，為加快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
三要應(yīng)對挑戰(zhàn)，強勢突圍。作為山區(qū)貧困縣，通過多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長遠，雖然經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，但總量不大、發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動力不強仍是最大現(xiàn)實，面臨著三大壓力。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新舊增長動力接續(xù)不力，龍頭企業(yè)不多，科技品牌支撐不夠，產(chǎn)品大多處于賣原料或初始加工階段，生產(chǎn)集約化、組織化、市場化、社會化程度偏低，市場占有率不高，離優(yōu)質(zhì)優(yōu)價還有較大差距。實體經(jīng)濟困難持續(xù)加大，投資增速回落明顯，產(chǎn)業(yè)型、支撐型大項目不多。作為國家主體功能區(qū)試點，土地、環(huán)保等方面的剛性約束越來越強，市場準(zhǔn)入門檻進一步提高。優(yōu)質(zhì)稅源不足，剛性支出加大，收支矛盾逐步顯現(xiàn)。二是區(qū)域競爭壓力加大。周邊地區(qū)你追我趕、競相發(fā)展，竹山憑借水電產(chǎn)業(yè)財政收入迅速攀升、竹溪綠色崛起走在前列、鄖陽區(qū)融入十堰發(fā)展、丹江口水文章越做越大，局面快速變化，位次不斷重排，區(qū)域競爭愈加激烈。三是精準(zhǔn)扶貧壓力加大。實現(xiàn)三年如期脫貧，每年需減貧近2.5萬人，越往后脫貧難度越大，剩下的都是貧中之貧、困中之困，是難啃的硬骨頭。鞏固現(xiàn)有扶貧成果難度較大，扶貧開發(fā)投入與需求矛盾比較突出。隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，還有不少對象介于貧困戶和非貧困戶之間，未納入扶持范圍，極易產(chǎn)生新的貧困。我們必須積極應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，變被動為主動，變壓力為動力，沖破重重困難險阻，堅決打贏轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。
同志們，新常態(tài)、新機遇、新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo)，重在前三年，尤在第一年。我們必須立足新起點、承擔(dān)新使命、搶抓新機遇、塑造新動力、拓展新空間、厚植新優(yōu)勢、引領(lǐng)新常態(tài)，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，全面落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底五大政策，不斷增強使命感、方向感、市場感、群眾感、規(guī)矩感，在經(jīng)濟發(fā)展方面更加注重提高質(zhì)量效益，在穩(wěn)定增長方面更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在政策制定方面更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面更加注重加減乘除并舉，在城鎮(zhèn)建設(shè)方面更加注重以人為本，在區(qū)域發(fā)展方面更加注重協(xié)調(diào)均衡，在生態(tài)文明方面更加注重綠色生產(chǎn)消費方式，在改善民生方面更加注重特殊困難群體，在資源配置方面更加注重市場決定性作用，在開放協(xié)作方面更加注重優(yōu)勢互補，以更新的理念、更強的決心、更大的作為，推動經(jīng)濟社會競進發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、奮力打好七大戰(zhàn)役，確?！笆濉笔讘?zhàn)必勝。
20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局年、結(jié)構(gòu)性改革的攻堅年，也是精準(zhǔn)扶貧的突破年。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央省市經(jīng)濟工作會議精神，以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“三維綱要”、市委“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略為基本遵循，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以綠色發(fā)展為主線，以項目建設(shè)為抓手，以構(gòu)建和諧為根本，以從嚴(yán)治黨治政為保障，奮力打好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、項目招商、民生改善、深化改革七大戰(zhàn)役，努力開創(chuàng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面。
今年的工作重點是“四大任務(wù)、十大工程”：
四大任務(wù)：精準(zhǔn)扶貧、縣域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨治政。
十大工程：
1.實施精準(zhǔn)扶貧“五萬”工程，確保2.5萬人脫貧銷號;。
5.加快方家畈水庫建設(shè)，完成高枧、曉陽生態(tài)河堤治理;。
9.建設(shè)思源學(xué)校、職校三中、“四館一家”、羅國士書畫院、職工之家和公共體育場;。
10.完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造6500套。
(一)圍繞補齊短板，打好脫貧攻堅第一戰(zhàn)。脫貧攻堅是當(dāng)前全縣最艱巨、最緊迫的政治工程、發(fā)展工程、民生工程、德政工程。全縣上下要圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，以新一輪“三萬”活動為載體，扎實推進“三大戰(zhàn)略”，開展“四雙”幫扶，確保2.5萬人脫貧銷號。
1.夯實精準(zhǔn)扶貧責(zé)任。各級各部門必須壓實責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，做到工作同責(zé)、考核同嚴(yán)、獎懲同步、責(zé)任同追，構(gòu)建齊抓共管、全民參與的扶貧攻堅格局?？h精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部要搞好統(tǒng)籌謀劃、督辦檢查及政策制定等工作，做到指揮有力、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效?？h級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、率先示范，做到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清，確保駐點鎮(zhèn)、幫扶村如期脫貧。各成員單位要積極跑項目、爭資金，圍繞宣傳政策、結(jié)對幫扶、建立親情、培志扶智、強基固本、發(fā)展致富“六大任務(wù)”，堅持進村入戶、精準(zhǔn)識別、找準(zhǔn)窮根、制定方案、落實政策、建檔立卡、如期脫貧“七個做到”，確保貧困村、貧困戶實現(xiàn)“八有”目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，不等不靠，主動作為，推進脫貧規(guī)劃實施，督促村兩委班子履職盡責(zé)。各村要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的工作任務(wù)，會同駐村工作隊制定好本村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃，抓好脫貧項目實施，搞好政策宣傳，化解矛盾糾紛，確保戶脫貧、村出列。要充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用，對成效顯著的單位和干部要大張旗鼓地進行宣傳表揚，對成績突出的干部要優(yōu)先提拔重用，對工作不力、績效不佳、弄虛作假的單位與個人要嚴(yán)格追究問責(zé)。
2.著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧啟動以來，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村大膽探索、積極實踐，在產(chǎn)業(yè)扶貧上取得了一定成效，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：有的等靠要思想嚴(yán)重，不愿動腦筋、想辦法、謀出路;有的瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險、害怕失敗;有的重顯績輕實績、重面子輕里子，幫扶措施不切實際。我們必須把產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，圍繞八大產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃布局和69個精準(zhǔn)扶貧綜合示范村建設(shè)重點，大力推廣“三金”鏈接、園區(qū)+、統(tǒng)分經(jīng)營、四包、直通車、“雙帶”等產(chǎn)業(yè)扶貧六大模式，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范片區(qū)、示范村，完成產(chǎn)業(yè)扶貧4000戶1萬人。積極開展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧，深入推進打工經(jīng)濟，促使貧困戶多渠道增收。對建檔立卡、有發(fā)展能力、有發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)扶貧戶，每戶以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予20xx元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助，扶持時間1-3年;對符合金融部門規(guī)定條件需要貸款的，原則上給予“10萬元以內(nèi)、1-3年期限、全額貼息、到期償還”的貸款貼息扶持。
3.著力推進搬遷扶貧。扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。要大力推廣依山傍水生態(tài)型、民俗古寨旅游型、插花安置鄉(xiāng)土型、五統(tǒng)四靠功能型、公租零租保障型、進城進鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)型、避災(zāi)避險解困型、投親靠友融入型“八大搬遷模式”，完成搬遷扶貧4630戶1萬人。對生態(tài)較好的村落，按照“依山就勢、靠山傍水、隨灣就片、錯落有致”的自然布局，依山傍水改造安置;對景區(qū)或適合發(fā)展旅游的區(qū)域，區(qū)別危房和舊房，做到遷危留舊、修舊如舊，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村;結(jié)合竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，輻射帶動邊遠地區(qū)人口進城進鎮(zhèn);對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困區(qū)域，堅持“五統(tǒng)四靠”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一配套，靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)，實行整鄉(xiāng)整村搬遷;對常年在縣城打工、經(jīng)商、陪讀的農(nóng)戶，通過購買保障性住房予以安置;對區(qū)位條件、資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村，體現(xiàn)基礎(chǔ)配套、地方風(fēng)貌、經(jīng)濟實用，建設(shè)功能齊全的搬遷小區(qū);對居住在庫區(qū)、滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的群眾，實施移民避險解困搬遷，將其遷移到資源富集、基礎(chǔ)設(shè)施相對便捷的區(qū)域;引導(dǎo)搬遷對象通過投親靠友等方式離鄉(xiāng)進城、自主外遷。在具體操作過程中，要做到“五把握五防止”，即把握好精準(zhǔn)識別與分類施策，防止“一模糊”;把握好政府引導(dǎo)與群眾意愿，防止“一刀切”;把握好統(tǒng)籌兼顧與分類推進，防止“一把抓”;把握好集中規(guī)劃與單體設(shè)計，防止“一個樣”;把握好責(zé)任主體與建設(shè)主體，防止“一個法”，把搬遷扶貧打造成全市乃至全省的示范樣板。
4.著力推進保障扶貧。保障兜底是精準(zhǔn)扶貧的最后一道屏障。剛才，慧彬主席已經(jīng)宣讀了大保障政策，民政、衛(wèi)計、人社、移民、教育、財政等部門要不折不扣地落實保障政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強政策宣傳，引導(dǎo)特殊困難群體用好這些惠民政策。在民政保障方面，要堅持按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保，有序提高低保標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一農(nóng)村集中、分散供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)，落實臨時救助、重大疾病醫(yī)療救助和殘疾人“兩項補貼”制度，切實保障特殊困難群體基本生活;在醫(yī)療衛(wèi)計保障方面，要落實好門診大病醫(yī)療、住院醫(yī)療和大病保險報銷政策，建立大額醫(yī)療補充保險制度;在教育保障方面，要認真落實貧困戶子女學(xué)前、義務(wù)、高中、職教、大學(xué)等階段扶持政策，阻斷貧困代際傳遞;在人社保障方面，要強化就業(yè)技能、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要認真落實貧困戶養(yǎng)老保險、“雨露計劃”、婦聯(lián)幫扶、殘聯(lián)幫扶等保障政策。
(二)圍繞創(chuàng)新發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)升級融合戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)融合是促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
1.著力推進工業(yè)“倍增計劃”。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，著力優(yōu)化存量、做大增量、調(diào)減余量，力爭全年新增億元企業(yè)6家、規(guī)模企業(yè)4家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23億元。要引入新理念、厚植新優(yōu)勢，推動生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化，紡織產(chǎn)業(yè)精品化、高端化，汽配產(chǎn)業(yè)成套化、智能化，建材產(chǎn)業(yè)新型化、鏈條化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要發(fā)揮市場決定性作用，扎實開展“萬名干部進萬企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長”活動，對市場前景好、產(chǎn)品有銷路、資金鏈暫時有困難的企業(yè)，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)解決融資、用地、用電、用工等難題，金融機構(gòu)要嚴(yán)格落實不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降信的要求，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對水泥、汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要對接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，引導(dǎo)企業(yè)提升品質(zhì)、打造品牌;強力推進去庫存、去產(chǎn)能，對“三高一低”、長期虧損的“僵尸企業(yè)”，不抱殘守缺，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算，實現(xiàn)騰籠換鳥、市場出清。
2.大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，著力建基地、強龍頭、延鏈條、響品牌，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。整合涉農(nóng)項目資金，因地制宜打造核心片區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，力爭新發(fā)展食用菌3000萬袋、中藥材6萬畝、核桃3萬畝、茶葉1萬畝、蔬菜2萬畝，穩(wěn)定發(fā)展煙葉5萬畝，出欄山羊55萬只，養(yǎng)殖大鯢100萬尾。加快工商資本下鄉(xiāng)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和營銷經(jīng)紀(jì)人，力爭新增市級龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場20家、專業(yè)大戶200戶，創(chuàng)建國家級示范社2家。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣、“三品一標(biāo)”認證力度，鼓勵企業(yè)開展gap、gmp認證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，做好產(chǎn)品檢測、質(zhì)量認證、品牌打造、包裝標(biāo)識等工作，推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
3.提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持消費引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動，拓寬消費領(lǐng)域，挖掘消費潛力，把第三產(chǎn)業(yè)培育成新的增長極。以創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為抓手，全方位推進武房神旅游一體化，加快一街一村、巖屋溝、掛榜巖等景區(qū)景點建設(shè)，實施天悅溫泉二期、柳樹埡森林公園等一批旅游項目，推進半島灣、濱湖國際、維也納等星級酒店運營，力爭全年接待游客450萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入25億元。以創(chuàng)建全國電子商務(wù)示范縣為抓手，進一步優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點布局，推進新時代國際廣場、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場、神農(nóng)源中藥材市場等建設(shè)，加大互聯(lián)網(wǎng)、電商物流企業(yè)引進力度，健全地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，實現(xiàn)有形市場和無形市場互融發(fā)展。大力培育文化體育、健康養(yǎng)老、法律金融、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展融資租賃、售后服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進消費結(jié)構(gòu)升級，拉動經(jīng)濟增長。
(三)圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。城鎮(zhèn)既是經(jīng)濟載體，又是文明容器，是帶動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“火車頭”。必須認真落實中央城市工作會議精神，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，努力把房縣打造成宜居宜業(yè)的山水園林城市。
1.認真謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展座標(biāo)。要創(chuàng)新規(guī)劃編制管理機制，運用市場辦法，引進知名機構(gòu)、知名專家，重點編制老城棚戶區(qū)改造、南寧路2個片區(qū)修建性詳細規(guī)劃，推進16個專項規(guī)劃，完成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。推動“多規(guī)合一”，嚴(yán)格落實規(guī)劃“四審”制度，強化“四區(qū)五線”管理，維護規(guī)劃剛性約束。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀”要求，推進產(chǎn)城融合、以業(yè)興城，形成以縣城為主體、重點鎮(zhèn)為支撐、小集鎮(zhèn)為依托、中心村為基礎(chǔ)的多元發(fā)展格局。結(jié)合房縣的歷史傳承、縣域文化、自然風(fēng)貌、時代要求，把好山好水好風(fēng)光融入城鎮(zhèn)設(shè)計，讓居民看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。
2.努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。要加快實施城市重點工程，提升溫泉大道、南寧路，貫通吉甫路、詩經(jīng)大道、唐城路，架設(shè)唐城大橋、半島灣大橋;鋪設(shè)排污管網(wǎng)10公里，建成垃圾轉(zhuǎn)運站10個;繼續(xù)實施綠化亮化工程，完成城區(qū)沿河亮化工程1.6萬米。加快新一輪竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園和宜居村莊建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中。要用市場的辦法經(jīng)營城市，探索推廣ppp模式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市資產(chǎn)從公共財產(chǎn)向可經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)從社會公益事業(yè)向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變、政府部門從出資者向經(jīng)營者轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城。
3.不斷創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理水平。加快完成城管執(zhí)法體制改革后續(xù)工作，改變多頭執(zhí)法、選擇執(zhí)法局面，形成“聯(lián)動、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補、力量互動的城市管理橫向協(xié)同機制，做到協(xié)同執(zhí)法、依法管理，不斷提升城市精細化管理水平。發(fā)揮市民的主人翁地位，尊重他們對城鎮(zhèn)發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵他們通過各種方式參與城市管理，真正實現(xiàn)共治共管、共建共享。深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理，建立戶收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理機制，解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村問題，扭轉(zhuǎn)臟亂差現(xiàn)象，打造整潔有序環(huán)境。
(四)圍繞綠色發(fā)展，打好生態(tài)文明鞏固戰(zhàn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，向綠色要產(chǎn)出、向綠色要效益、向綠色要民生，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展雙贏。
1.加強生態(tài)建設(shè)。深入推進“綠滿房縣”行動，以高速公路、國省道沿線和黃龍庫區(qū)第一層山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山體和廢棄土場為重點，加大植綠力度，完成退耕還林2.2萬畝、封山育林1萬畝，力爭全縣森林覆蓋率達到77.6%。大力開展石漠化、水土流失、礦山等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，整治河道、渠?7.8公里，治理石漠化2.4萬畝、水土流失18.8平方公里，確保全縣生態(tài)脆弱區(qū)、薄弱區(qū)實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。
2.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)資源高效循環(huán)開發(fā)利用與資源環(huán)境保護協(xié)調(diào)共進。要以“八大產(chǎn)業(yè)”為重點，加快優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;以生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)鄂西北生態(tài)工業(yè)中心;以生態(tài)文化旅游為重點，大力發(fā)展山水觀光、休閑體驗、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文化旅游健康城。
3.強化生態(tài)保護。深入開展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動，加大空氣、水、土壤污染控制治理力度，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率、飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率98%以上。推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能工作，堅決淘汰落后產(chǎn)能，降低能源資源消耗。實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約節(jié)水等制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，杜絕亂砍濫伐、違法征占、非法獵捕等現(xiàn)象發(fā)生。倡導(dǎo)綠色消費、綠色出行、綠色居住，讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為自覺行動。
(五)圍繞開放發(fā)展，打好項目招商攻堅戰(zhàn)。項目是經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎，招商是借力發(fā)展的重要手段。今年，我們將扎實開展“項目建設(shè)年”活動，開工建設(shè)83個1000萬元以上重大項目，不斷夯實發(fā)展“底盤”。
1.緊盯政策爭取一批。圍繞國家投資政策和產(chǎn)業(yè)方向，完善項目規(guī)劃，做實前期工作，推動上級政策項目化、具體化，爭取一批打基礎(chǔ)、補短板、增后勁、惠民生的投資項目擠進國家、省市投資籠子。突出精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)田水利、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、電力通訊、國土整治、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、竹房城鎮(zhèn)帶等十大領(lǐng)域，全力以赴爭取項目，力爭全年向上爭取項目200個，到位資金30億元以上。
2.突出重點引進一批。深入推進招商引資“雙百億”工程，堅持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放內(nèi)，重獎?wù)猩桃Y有功人士，營造全員全民全域招商、萬眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。圍繞轉(zhuǎn)型升級抓招商，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，招引一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目;圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，招引一批生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等項目;圍繞科技成果抓招商，以院士工作站、眾創(chuàng)團隊、校企合作轉(zhuǎn)化的科技成果，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈前端、價值鏈高端的項目;圍繞新興業(yè)態(tài)抓招商，招引一批健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融服務(wù)等項目;圍繞品牌抓招商，結(jié)合“三國兩遺”“三品一標(biāo)”等品牌優(yōu)勢，招引一批旅游開發(fā)、特色種養(yǎng)項目，力爭全年引進過億元項目20個，到位資金53億元。
3.全力以赴推進一批。實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機制，全力推進一批產(chǎn)業(yè)、交通、城建、水利、扶貧項目，力爭完成政府投資50億元，拉動社會投資100億元。要建立項目資金整合平臺，按照“渠道不變、用途不亂、資金不散、各負其責(zé)、各記其功”原則，各炒一盤菜，共辦一桌席，放大項目資金最大效益。要嚴(yán)格落實要素資源保障，優(yōu)先將土地、資金、資源等要素向重點項目傾斜，破解項目建設(shè)難題。要強化項目督導(dǎo)考核，明確項目推進時間表、路線圖，定期通報項目進展情況，加快項目推進速度。
(六)圍繞共享發(fā)展，打好民生改善持久戰(zhàn)。民生改善直接關(guān)系人民群眾的切身利益，要念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，讓改革發(fā)展的紅利更多惠及百姓。
1.推進保障共建。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，做好與用工企業(yè)對接工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善社會保障制度，健全社會保障體系，引導(dǎo)群眾參保續(xù)保，力爭“五險”參保18萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率95%以上、新農(nóng)合參保率99%以上、社會保險綜合覆蓋率90%以上。提高住房保障水平，改造棚戶區(qū)、農(nóng)村危房6500套，擴大住房補貼發(fā)放范圍，提升住房公積金使用率，實現(xiàn)住有所居。
2.推進服務(wù)共享?？茖W(xué)調(diào)整中小學(xué)布局，完成天明小學(xué)、軍店小學(xué)二期，因地制宜設(shè)置幼兒園和村級教學(xué)點，全面實施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程，改善邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)條件。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強基層醫(yī)療隊伍建設(shè)，實現(xiàn)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要構(gòu)建縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，實施“村村響、戶戶通、寬帶鄉(xiāng)村”工程，啟動沿河親水岸線自行車騎行系統(tǒng)建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動，滿足群眾精神文化生活需求。要大力弘揚文化精髓，發(fā)揚光大詩經(jīng)文化和忠孝文化，講正氣、講道義、講誠信，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大正能量。
3.推進管理共治。深入推進“平安房縣”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會治安防控體系，推進網(wǎng)格化管理，鐵腕、鐵面、鐵規(guī)、鐵心抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作。強化矛盾糾紛排查化解，推行陽光信訪，落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、跟蹤回訪制度，著力化解信訪積案，妥善解決一批熱點難點問題。暢通縣長熱線，實行專人專班專崗值守督辦，及時回應(yīng)解決群眾訴求。深入推進“七五”普法，提升全民法治素養(yǎng)。
(七)圍繞簡政放權(quán)，打好深化改革突圍戰(zhàn)。深化改革是推動發(fā)展的內(nèi)在動力，要以改革的辦法掃清制度障礙，劈開發(fā)展桎梏，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
1.持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大簡政放權(quán)力度，大力實行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和容缺審批，做到一個窗口對外、一站式服務(wù)、一次性告知、保姆式服務(wù)。要減少涉企收費，建立收費清單，對外公開、接受監(jiān)督，清單外的收費項目要一律禁止，清單內(nèi)的收費項目要逐步減少和規(guī)范。要進一步樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，積極開展“送政策、送服務(wù)、解難題”活動，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、服務(wù)不擾民，切實解決企業(yè)發(fā)展中的實際問題。
2.深入推進各項改革。推進機關(guān)事業(yè)單位改革，完成政府機構(gòu)、公務(wù)用車、事業(yè)單位分類改革。深化收入分配制度改革，落實職級并行、職稱改革。推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快建立分級診療機制。落實戶籍制度改革，全面推行居住證制度。穩(wěn)步實施農(nóng)村改革，全面推進集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地、林權(quán)入市，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)(林)場、股份合作農(nóng)(林)場，深入推進國有林場和供銷合作社綜合改革。推行金融制度改革，探索政府與社會資本合作模式，吸引社會資本進入公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。
3.積極鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度，降低準(zhǔn)入門檻，出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，吸引更多的社會資本興辦實業(yè)。建立孵化平臺、科技平臺和融資平臺，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進行商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。
三、建好主陣地，當(dāng)好主心骨，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
多次強調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅持抓基層打基礎(chǔ)不放松，把基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記是群眾的“主心骨”、發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，要以代大明同志為榜樣，學(xué)習(xí)他對黨忠誠、一心為民的高尚品格，不畏艱難、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)，燃燒自己、照亮別人的奉獻精神，時時處處發(fā)揮表率作用，在精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場建功立業(yè)。
一要懂政策、有思路，爭做推動發(fā)展的表率。當(dāng)前,我國正處于深化改革深水期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、扶貧攻堅決戰(zhàn)期，中央、省、市針對新形勢、新任務(wù)，作出了重要決策部署，出臺了重要方針政策，鄉(xiāng)村干部一定要保持清醒頭腦，強化理論學(xué)習(xí)，認真研究政策，注重實踐結(jié)合，以開闊的視野、科學(xué)的理念謀劃工作，推動發(fā)展，牢牢把握工作主動權(quán)。要切實擔(dān)負起脫貧攻堅主體責(zé)任，謀劃切實可行的脫貧思路、脫貧措施，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要緊盯市場，因鎮(zhèn)因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)路子，依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富;要培育龍頭企業(yè)，實行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實行規(guī)模經(jīng)營;要建強各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，解決一些政府“包”不了，村集體“統(tǒng)”不了，農(nóng)民單家獨戶又“辦”不了的事，提高農(nóng)民組織化水平;要積極扶持種養(yǎng)大戶，鼓勵他們逐步發(fā)展壯大，發(fā)揮示范帶動作用;要充分利用好現(xiàn)有的資源資產(chǎn)，多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，解決村集體無錢辦事的問題。
二要順民意、辦實事，爭做一心為民的表率?！罢d，在得民心;政之所廢，在失民心”。民心向背關(guān)乎事業(yè)興衰成敗，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村干部要始終心中裝著群眾，時刻關(guān)注群眾反映強烈的熱點難點問題，竭盡全力加以解決，讓群眾看到希望。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件有了很大改善，但還有很多村組仍然存在行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題;一些農(nóng)民經(jīng)濟上擺脫了貧困，但生活得并不富裕，精神文化生活還很貧乏;低保、五保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，但鄉(xiāng)村福利院建設(shè)滯后，五保供養(yǎng)水平并不高。我們要從最基礎(chǔ)的工作做起，有政策、又有能力辦到的，要竭盡全力解決;一時難以辦到的，要量力而行，盡可能地給予關(guān)懷;沒有政策、確實辦不到的，要講清原因，爭取理解，及時解決他們的實際困難，用實實在在的效果取信于民。
三要保穩(wěn)定、正民風(fēng)，爭做構(gòu)建和諧的表率。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。鄉(xiāng)村干部要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，時刻把穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上。首先要處事公平，減少矛盾?！安换脊讯疾痪薄．?dāng)前，個別農(nóng)村干部在辦理低保、兌現(xiàn)農(nóng)補、征地拆遷補償?shù)确矫?，不能“一碗水端平”，有的甚至?yōu)親厚友、中飽私囊，群眾內(nèi)心有怨氣，干部也沒有威信。鄉(xiāng)村干部在落實惠民政策時一定要公正處事，經(jīng)得起檢驗。其次要未雨綢繆，化解矛盾。對一些可能發(fā)生的重大突發(fā)性事件，鄉(xiāng)村干部要做到心中有數(shù)，抓早、抓小、抓苗頭，努力把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。第三要加強教育，正確引導(dǎo)群眾。要教育群眾遵紀(jì)守法、支持發(fā)展、維護正義、向善向美、感恩社會，培育良好的社會風(fēng)尚。對明顯屬于村痞村霸恃強凌弱的行為，要敢于亮劍，堅決打擊。
四要守底線、嚴(yán)自律，爭做勤政廉政的表率。鄉(xiāng)村干部直接與群眾打交道，其一言一行、一舉一動都會在群眾中產(chǎn)生重要影響，直接關(guān)系到黨委、政府的形象和威信。要講原則、樹正氣，堅持按政策、按原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則作交易。要慎獨自律、潔身自好，切實做到管好自己、管好家人，口不亂開、手不亂伸、事不亂辦，以一身正氣來感染群眾，樹立威信。要講擔(dān)當(dāng)、有作為，倍加珍惜組織給予的平臺，切實履職盡責(zé)，扎實工作、無私奉獻，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身價值。
五要抓班子、帶隊伍，爭做嚴(yán)格管理的表率?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶。”只有把班子建設(shè)好，才能實現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記作為基層班子的帶頭人，是抓班子帶隊伍的第一責(zé)任人。要帶頭搞好團結(jié)，認真貫徹民主集中制，遇事多溝通、多協(xié)商，班子成員要多支持、多補臺，尊重人格、包容個性，心往一處想、勁往一處使，上下一盤棋，全縣一個調(diào)，樹立房縣干部的良好形象。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對認定的事，要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;對定下的事，要迅速實施，不瞻前顧后;對已干的事，要一抓到底，不半途而廢。要嚴(yán)格干部管理，扎緊扎密制度籠子，堅持管早、管小、管住，對干部隊伍中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題不遮掩、不偏袒、不護短，該處理的要處理，該處分的要處分，絕不姑息遷就，建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的基層干部隊伍。要注重培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，合理發(fā)展新黨員，培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，保證村級班子隊伍后繼有人。
省委書記李鴻忠強調(diào)，抓基層強基礎(chǔ)，必須推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門要高度重視基層工作，做到政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重視關(guān)心。堅持政策資源向基層傾斜，對實績突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要積極創(chuàng)造條件予以重用;對工作扎實、作風(fēng)正派、成績突出的優(yōu)秀村書記，符合條件的優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;大力實施“一村多名大學(xué)生計劃”，選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受?？茖哟螌W(xué)歷教育，加強村干部專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì);加大基層干部表彰力度，優(yōu)先推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)、村干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進一步提高基層干部的政治榮譽感和工作積極性。二要在工作上全力支持。各級各部門要想基層之所想，解基層之所難，做到給職給權(quán)，該放權(quán)時絕不事無巨細，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施為主，縣直部門全力支持，充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部的主觀能動性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要顧全大局，主動為縣委、政府分憂，做到上下同心、工作同力;同時要把支持村上工作作為重要職責(zé)，多站到村干部的角度考慮問題，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要出思路、教方法，既要教育他們依法辦事，又要讓他們放心放手的大膽工作，鄉(xiāng)、村兩級干部要做到同甘共苦，榮辱與共。三要在待遇上全面保障。縣委認真貫徹落實中央、省委、市委文件精神，研究下發(fā)了加強村干部隊伍建設(shè)的意見，明確提出：對書記、主任“一肩挑”的村，村書記(主任)按3.5萬元/年執(zhí)行工作報酬，副職按2.1萬元/年執(zhí)行;對書記、主任分設(shè)的村，執(zhí)行過渡期標(biāo)準(zhǔn)，書記、主任、文書和換屆中主職改副職的干部按2.1萬元/年執(zhí)行，其他副職干部按1.75萬元/年執(zhí)行。要嚴(yán)格落實村干部績效管理、職業(yè)化管理、崗位目標(biāo)管理和監(jiān)督管理制度，加大考核力度，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，做到工作任務(wù)與經(jīng)費掛鉤、工作實績與報酬掛鉤、群眾評價與干部提拔掛鉤，全面激發(fā)基層干部工作積極性。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，確保今年各項任務(wù)圓滿完成。
為政之要，重在實干;實干之要，重在落實。強調(diào)：想不想抓落實、敢不敢抓落實、會不會抓落實，檢驗我們的行動、考驗我們的能力。今年的發(fā)展思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是腳踏實地抓好落實。
第一，要提振精神抓落實。精神區(qū)位是第一區(qū)位，領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)決定著一個地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展水平。從前年的辦公樓事件，到去年巡視問題整改，少數(shù)干部產(chǎn)生了“只要不出事，寧肯不干事”的錯誤認識，有的精神萎靡，干事沒有信心，工作不在狀態(tài);有的拈輕怕重，難字當(dāng)頭，講條件、講價錢;有的牢騷滿腹，怨天尤人，不僅自己不干事，還對干事的人說三道四。面對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大、各項工作任務(wù)繁重的態(tài)勢，各級干部必須進一步擰緊精神“螺絲”，提升精神區(qū)位，始終保持一種“時不我待”的緊迫感、“舍我其誰”的使命感和“不進則退”的危機感，始終保持一種競進有為、奮勇爭先、決戰(zhàn)決勝的精神追求，緊盯目標(biāo)任務(wù)，憋足一口氣，鉚足一股勁，拿出燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁，拼出一種新局面，干出一番新業(yè)績。
第二，要強化擔(dān)當(dāng)抓落實。干部就要有擔(dān)當(dāng)，唯有擔(dān)當(dāng)才有發(fā)展，才能成就事業(yè)。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。新常態(tài)需要干部擔(dān)當(dāng)，房縣的現(xiàn)實要求干部擔(dān)當(dāng)，人民群眾呼喚干部擔(dān)當(dāng)。要強化政治擔(dān)當(dāng)，時刻保持政治上的清醒堅定，時刻牢記宗旨使命，始終把帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富、實現(xiàn)全面小康作為最大的政治工程、發(fā)展任務(wù)和民生工程，在推進精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場中建功立業(yè)。要強化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其位、盡其責(zé)，縣級領(lǐng)導(dǎo)要主動擔(dān)當(dāng)分管聯(lián)系責(zé)任，履行好謀劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督辦之責(zé)，不當(dāng)“甩手掌柜”;縣直部門要履行好服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展職責(zé)，既要嚴(yán)格把關(guān)又不死摳政策，既要依法監(jiān)管又要全力搞好服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定之責(zé)，不能消極等待、敷衍塞責(zé)。要強化能力擔(dān)當(dāng)，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要進一步增強本領(lǐng)恐慌意識、能力席位意識，善于研究國家政策，借鑒先進經(jīng)驗，不斷探索新思路、找到新辦法、開辟工作新局面?？h委將大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，建立鼓勵干事的“容錯機制”和“激勵機制”，對想干事的給機會，肯干事的給舞臺，干成事的給位子。
第三，要提質(zhì)提效抓落實。提質(zhì)就是要提升工作落實的質(zhì)量水平，提效就是要提升工作落實的效率速度。要樹立精品意識，把質(zhì)量作為第一追求，把效益作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿工作落實始終，力爭把每個項目都做成精品，把每件事都干得漂亮，確保經(jīng)得起時間、歷史和人民群眾檢驗。要樹立效能意識，提高決策效率、落實效率，提倡立行立決、善做善成，恥于光說不干、議而不決。要樹立協(xié)作意識，對主抓的工作要認真負責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓出成效，對配合的工作要服從大局、積極支持、及時補位，不能只顧部門不顧全局，只講分工不講合作。要提升落實能力，既要掛帥又要出征，既要解放思想、開拓創(chuàng)新，又要執(zhí)行政策、依法依規(guī)，既要敢干事、干成事，又要不出事，確保縣委、政府各項決策部署落地生根。
第四，要督查問責(zé)抓落實。要層層分解任務(wù)，對縣委、縣政府明確的各項工作任務(wù)，特別是年前縣委全會及人代會政府。
工作報告。
明確的任務(wù)，要逐一細化、逐條落實，做到事有專管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期。要狠抓過程管理，實施清單化、臺賬化管理，堅持年初建賬、年中查賬、年終交賬，把督促檢查貫穿于工作落實的全過程，通過“目標(biāo)倒逼、進度倒推、責(zé)任倒追”督促落實。要抓好干部考核任用，結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，提拔重用一批德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕娬J可的優(yōu)秀干部，調(diào)整一批不在狀態(tài)、不思進取、不干實事的無為干部，對吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境、業(yè)主和群眾反響強烈的反面典型，要堅決一查到底、嚴(yán)肅處理。
第五，要正風(fēng)肅紀(jì)抓落實。干部“破法”，始于“破紀(jì)”，正風(fēng)肅紀(jì)是從嚴(yán)治黨治政的必然要求。當(dāng)前，反腐形勢依然嚴(yán)峻，巡視制度持續(xù)開展，反腐力度不斷加強，大家對此要時刻保持保持清醒頭腦，拿出自我凈化的決心，增強政治警覺性和政治鑒別力。要讓遵規(guī)守紀(jì)成為常態(tài)。每名黨員干部要牢記自己的黨員身份和職責(zé)，以《黨章》為遵循、以《準(zhǔn)則》為戒尺、以《條例》為約束，強化規(guī)矩意識、規(guī)則意識、規(guī)范意識，不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策和黨紀(jì)條規(guī)，絕不允許口無遮攔、亂評妄議，表里不一、陽奉陰違，相互詆毀，甚至搞人身攻擊。要讓嚴(yán)管厚愛成為常態(tài)。本著“小病快治、小錯即糾”的原則，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為基本路徑，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，抓好不打招呼的明查暗訪、不留情面的電視問政、不留死角的行風(fēng)評議，把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，讓黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，變被動敬畏為自覺遵循。要讓動輒則咎成為常態(tài)。進一步增強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度保障，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊盯容易滋生腐敗的項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，切實加強監(jiān)督查處力度，對各種違紀(jì)違規(guī)行為要做到“零容忍”，讓頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、有禁不止的人付出沉重代價。
同志們，面臨發(fā)展新起點、新形勢、新任務(wù)、新要求，我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)離我們?nèi)绱私咏?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到推進精準(zhǔn)扶貧、加快科學(xué)發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔(dān)當(dāng)?shù)姆萘咳绱顺恋椋瑥膩頉]有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)、競進有為，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)十三五良好開局而努力奮斗!
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在改革發(fā)展第一線,是黨在農(nóng)村路線方針政策的具體執(zhí)行者,肩負著推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議書記講話，僅供參考。
同志們：
在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，全面安排部署**年各項工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝心聚力，搶抓機遇，實干創(chuàng)新，全面完成年度各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。
一、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的簡要回顧。
**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。
(一)重協(xié)調(diào)、強推進，重大項目征地工作取得新突破。
**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設(shè)用地、大雄寶殿建設(shè)用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設(shè)用地的征收及汭河風(fēng)情線、天池滑雪場等項目建設(shè)用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。
(二)擴規(guī)模、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。
堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù)，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟片區(qū)，圍繞擴量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標(biāo)，持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設(shè)施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風(fēng)、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達2200畝，產(chǎn)值達1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達到150頭，按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標(biāo)準(zhǔn)化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設(shè)以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務(wù)景區(qū)建設(shè)為重點，根據(jù)西王母神話傳說，因勢利導(dǎo)，利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風(fēng)村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。
(三)抓規(guī)劃、嚴(yán)管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進展。
我們把新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)項目有機結(jié)合，積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設(shè)涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤，協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o(jì)房產(chǎn)公司代建，已全部封頂，東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風(fēng)村農(nóng)民安置樓已完成基礎(chǔ)工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。
(四)夯基礎(chǔ)、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新起色。
全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進行摸底，對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護了規(guī)劃建設(shè)管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五保”
責(zé)任書。
督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作全年共動用機動車輛50臺(次)投入人力3500人(次)清理柴草、糞土等垃圾850多噸拆除土坯房85戶300余間新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡新建居民區(qū)小花園4個2900㎡臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。
(五)抓管理、強服務(wù)，社會事業(yè)發(fā)展有了新進步。
鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達到100%，各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農(nóng)村低保3045人，清理人情保、關(guān)系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)和村級財務(wù)清理清查工作，保證了村級財務(wù)公開、透明運轉(zhuǎn)。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，鞏固提升了水泉寺、延風(fēng)村2個“隴家福?幸福寓所”服務(wù)水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項手術(shù)264例，征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認真落實農(nóng)村義務(wù)教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達到100%，初中升學(xué)率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設(shè)施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應(yīng)參盡參，應(yīng)保盡保”的原則，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo)，投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內(nèi)乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關(guān)餐廳進行了改造，改善了職工生活、學(xué)習(xí)、工作條件，豐富了職工文化生活。
(六)勤排查、細化解，社會治理水平有了新提升。
全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設(shè)專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調(diào)委會16個，調(diào)委會成員63人，調(diào)解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合冬季專項治理活動，扎實開展了“嚴(yán)打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，抽調(diào)7名干部組建了政機關(guān)“信訪服務(wù)大廳”，督促各村設(shè)立了便民服務(wù)站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務(wù)大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。
(七)抓黨建、夯基礎(chǔ)，黨建工作水平有了新提高。
鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平。
本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機關(guān)干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務(wù)工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務(wù)黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。
(二)深入推進“雙聯(lián)”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓(xùn)12次，宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標(biāo)準(zhǔn)化管理1400畝，為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。
(三)全面加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠程教育以會代訓(xùn)等形式培訓(xùn)黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務(wù)能力明顯提升。嚴(yán)格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性便民服務(wù)中心15個，為群眾提供“一站式”服務(wù)。強化措施，加強跟蹤，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進一步加強。
總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項目建設(shè)，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點定位、一線落實的結(jié)果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面高起點規(guī)劃，深層次推進，總結(jié)了經(jīng)驗，樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實了基礎(chǔ)，樹立了品牌。王村、汭豐在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其關(guān)鍵在于搞活商貿(mào)流通，增加三產(chǎn)收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學(xué)步階段，遠遠不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計劃，被動應(yīng)付，工作沒起色，失去組織應(yīng)有的功能和作用;四是干部工作作風(fēng)漂浮。部分機關(guān)干部把當(dāng)成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應(yīng)付，混天度日，當(dāng)一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責(zé)，甚至做人的尊嚴(yán)。個別村組干部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權(quán)利，卻懶于履行崗位應(yīng)盡的職責(zé)，聽得起表揚，受不住批評，不善于應(yīng)用群眾觀點、群眾方法，做扎實細致的群眾工作，不善于教育疏導(dǎo)，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴(yán)，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴(yán)重制約快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機遇，同時，也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項重點，培育五大典型，措辦十件實事，落實五項措施，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，重點抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局?！皟蓭А奔唇ㄔO(shè)城郊環(huán)城經(jīng)濟帶和遠郊農(nóng)村經(jīng)濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實施各項重大項目，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施?！拔迤瑓^(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，建設(shè)水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風(fēng)、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風(fēng)四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設(shè)陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。
貫穿一條主線。
緊扣全面建成小康社會這一目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎(chǔ)上增長18個百分點，達到6415元。
突出七項重點。
1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治建設(shè)步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進一步提高全民法制觀念，增強全民遵紀(jì)守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機制，教育工作人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進，保障群眾利益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡(luò)，健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作，認真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進平安建設(shè)。教育引導(dǎo)三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾主動配合征地、拆遷、服務(wù)重大項目建設(shè)，參與規(guī)劃建設(shè)管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制，推動同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復(fù)合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設(shè)施化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治為重點，以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設(shè)規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃，合理布設(shè)道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等，實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設(shè)。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設(shè)城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風(fēng)棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點，爭取年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，進一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設(shè)管理。持之以恒加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，敢于動真碰硬，嚴(yán)厲震懾違法建設(shè)行為，堅持日巡察制度，充分調(diào)動15名規(guī)劃建設(shè)管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴(yán)格落實規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設(shè)活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標(biāo)，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認真規(guī)劃，認真做好道路林網(wǎng)建設(shè)及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。
4.持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點，持續(xù)落實荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點，年內(nèi)完成500畝荒山造林任務(wù)，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設(shè)。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領(lǐng)的苗木繁育基地建設(shè)，年內(nèi)新增育苗面積200畝，總面積達到1500畝，使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，要加強芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機制，年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實施山地綜合開發(fā)，年內(nèi)在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝，配套建設(shè)道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。
5.積極服務(wù)全縣重大項目建設(shè)。按照重大項目建設(shè)工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責(zé)任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅破難，扎實做好與項目建設(shè)相關(guān)的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項目建設(shè)，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設(shè)，為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。
6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種引進，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)露地蔬菜種植面積達到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗和大戶引領(lǐng)的經(jīng)營模式;延風(fēng)村要認真做好宣傳動員，繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積，年內(nèi)新建200畝，累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，投資550萬元，墾復(fù)陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產(chǎn)田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設(shè)，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設(shè)的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學(xué)習(xí)根雕、剪紙等手工制作技術(shù);動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，增強輻射帶動作用，全面加強商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟增長點，引導(dǎo)城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。
7.深入推進“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉，進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設(shè)，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標(biāo)桿，以點帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領(lǐng)作用，推動雙聯(lián)工作點面結(jié)合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法，推進“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強群眾工作能力的一個重要平臺。
培育五大典型。
1.農(nóng)民安置樓建設(shè)。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標(biāo)，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內(nèi)完成主體工程，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設(shè)東大街南側(cè)土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風(fēng)兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。
2.天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達到20xx畝，扎實落實各項標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領(lǐng)全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。
3.東庵柿餅(干)加工廠建設(shè)。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產(chǎn)柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里，積極改善務(wù)作條件，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，提高柿子產(chǎn)量。
4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定。
工作方案。
對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。
5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達到7棟，青貯池3座，有機肥生產(chǎn)線1條，肉牛存欄達到500頭，積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。
措辦十件實事。
1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)工程，配套修建村級文化廣場和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務(wù)功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。
2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項目配套，制定詳實改造方案，對東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風(fēng)共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。
3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程，增設(shè)變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。
4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。
5.實施城郊村道路建設(shè)工程。依托財政獎補項目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。
6.城北商業(yè)門店建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴(yán)格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設(shè)城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。
7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。
8.天池生態(tài)旅游示范村建設(shè)。延風(fēng)、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設(shè)為依托，加大蘋果及蟠桃園的標(biāo)準(zhǔn)化管理，王母宮蟠桃園年內(nèi)建設(shè)新增面積200畝，累計達到300畝以上，大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動，達到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。
9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設(shè)。爭取項目投資，進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務(wù)功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。
10.城郊村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風(fēng)、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。
落實五項措施。
**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定。
工作計劃。
靠實工作責(zé)任完善工作機制轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)加強督查檢查狠抓工作落實確保各項工作任務(wù)落到實處。
一是全面加強黨的建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實加強村“兩委”班子建設(shè)和黨員干隊伍建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，加強黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展活動，切實提高遠程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進和諧的核心作用。
二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀(jì)問題責(zé)任追究制度，充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求，實行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設(shè)條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責(zé)制，對現(xiàn)有辦公室重新進行整合，優(yōu)化單元負責(zé)機制，制定科學(xué)的單元工作新機制，重點解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學(xué)，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機會。讓不想干，不干事的人有危機，有壓力。由分管領(lǐng)導(dǎo)和工作單元負責(zé)管人管事管效果，做好各項工作任務(wù)的落實。
三是加強干部隊伍建設(shè)。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點，持之以恒反“四風(fēng)”，馳而不息改“作風(fēng)”，牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務(wù)群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能，從嚴(yán)監(jiān)督管理、從嚴(yán)懲處問責(zé)，尤其對履職盡責(zé)不到位，服務(wù)意識不強，漠視群眾利益，律己不嚴(yán)的干部要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風(fēng)邪氣，重點整改村干部應(yīng)付推責(zé)，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風(fēng)氣，特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關(guān)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴(yán)查處一起，絕不姑息，努力打造一支風(fēng)清氣正的干部隊伍。
四是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。
五是嚴(yán)格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導(dǎo)向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學(xué)”進行全面系統(tǒng)的考核，堅持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責(zé)任追究機制和責(zé)任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新，考核結(jié)果上有依據(jù)，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結(jié)合的辦法，分時段對各項重點工作進行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題，注重工作實效。
三、關(guān)于做好今年工作的保障措施。
**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠謀近施，攻堅克難，高質(zhì)量、高效率抓好落實。
第一，要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務(wù)，必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力，切實靠實責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項任務(wù)落到實處。一要完善目標(biāo)責(zé)任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務(wù)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理，將規(guī)劃落實到村組、田間地頭，將責(zé)任靠實到負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、抓點干部，將進度細化到具體項目、具體月份，定期調(diào)度，限時辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要跟蹤指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，全面落實到位;對重點項目、重點工程，相關(guān)村主要負責(zé)人要親自負責(zé)，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實按期調(diào)度、限時完成，及時兌現(xiàn)獎罰，確保工作進度和質(zhì)量趕上相關(guān)部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中，進一步加大項目建設(shè)、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權(quán)重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當(dāng)年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎(chǔ)，使考核結(jié)果能夠客觀準(zhǔn)確地反映各村的工作實際，努力形成“重實績、尚實干、夯基礎(chǔ)、利長遠”的工作導(dǎo)向。四要嚴(yán)格獎懲問責(zé)機制。要高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對工作滯后的嚴(yán)格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書的村和單位，嚴(yán)格落實責(zé)任追究。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇五
同志們：
春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認真貫徹市委八屆六次會議精神，總結(jié)20xx年全縣的各項工作，表彰先進，安排20xx年工作，進一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標(biāo)管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的先進單位進行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻。希望大家在總結(jié)去年工作時候要向先進單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進單位學(xué)習(xí)，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：
第一個問題，關(guān)于20xx年工作的體會。
20xx年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實帶隊伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力進一步增強，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細了，在這里我要把幾個重要經(jīng)濟指標(biāo)放在全市中去比較，通過對比得出一個結(jié)論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟指標(biāo)對比上來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項經(jīng)濟指標(biāo)增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是與我們縣四大班子堅強團結(jié)分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結(jié)20xx年的工作，主要有以下幾點體會：
(一)必須立足縣情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結(jié)合我們通許的實際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設(shè)怎么搞、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)怎么搞進行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標(biāo)，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學(xué)習(xí)、招商引資,通過全市“學(xué)先進查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟工作會議以后，我們及時地調(diào)整了經(jīng)濟發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，必須把“工業(yè)強縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務(wù)開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟取得了明顯成效。最成功的標(biāo)志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設(shè)，還有相當(dāng)一批小個頭企業(yè)正在建設(shè)，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進資金，引進項目，引進技術(shù)，使我們的工業(yè)經(jīng)濟有所提升，進而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，歷來得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，進而推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個層次推進。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴大經(jīng)濟作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強力推進畜牧業(yè)的發(fā)展。可以說，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個億，人均300多元。可以說，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，我們通過開放，引進工業(yè)項目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進而推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務(wù)工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務(wù)工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關(guān)鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。
(二)必須以改革為動力，推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項改革力度的一年。企業(yè)改革強力推進，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費改革認真落實降點和直補政策，農(nóng)業(yè)稅征收進展比較順利。縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強力推進，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并129所學(xué)校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時間內(nèi)完成增資擴股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎(chǔ)。行政審批制度改革進一步深化，改善了投資環(huán)境。各項改革的順利推進，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，增加了后勁。
(三)必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟環(huán)境，全方位地擴大開放，以此推進工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)化進程，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
(四)必須加強民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強民主法制建設(shè)、維護社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進行安排部署，切實加強對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進一步加強。認真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進一步加強。我們始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進縣活動，同時加強政法隊伍建設(shè)，為維護社會穩(wěn)定提供法制保障。切實做好信訪工作，認真落實信訪工作責(zé)任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機制，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(五)必須切實加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊伍進行了調(diào)整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風(fēng)紀(jì)律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設(shè)活動，進一步加強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。
總結(jié)去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟實力不強，經(jīng)濟總量小。雖然我縣經(jīng)濟指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因為我們的基數(shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財政收入5個億，而我縣20xx年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經(jīng)濟總量小，給縣鄉(xiāng)財政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務(wù)，可以說，20xx年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政最困難的一年。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財政收入的80%應(yīng)該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟階段，仍是一個農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財政收入有支撐作用的工業(yè)項目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關(guān)，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。目前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構(gòu)建和諧社會的任務(wù)還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務(wù)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)要求，素質(zhì)不高，能力不強，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)還需要加強。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。對這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
第二個問題，關(guān)于20xx年的工作重點。
20xx年，是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強縣為目標(biāo)，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，培育壯大經(jīng)濟增長點;以深化改革為動力，推進體制和機制創(chuàng)新;堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會;以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強黨的建設(shè)，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：
第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟增長點，增加財政收入。
一是進一步突出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質(zhì)量結(jié)合起來，堅持?jǐn)?shù)量擴張和質(zhì)量增長并重，同步推進。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點抓好運行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟增長點和縣鄉(xiāng)財源。明年工業(yè)要抓好五個重點項目建設(shè)，保三爭五，力爭每個企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元;二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項目;四是糧食局糧油加工項目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設(shè);五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財源。
二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點，要進一步擴大面積，實行區(qū)域化布局和規(guī)模化生產(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無公害、價格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強力推進。同時，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)形式，推動溫室大棚向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。第二個是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個村養(yǎng)鵝效益也不錯。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進農(nóng)民增收。要進一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點，強力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時要進一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個是繼續(xù)推進食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富奔小康;二是維護農(nóng)村穩(wěn)定，加強精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計劃生育，使經(jīng)濟發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟，村里還很亂，就是不稱職。總的來說，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益驅(qū)動為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立社會服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀(jì)人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。
三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，抓好勞務(wù)輸出工作。作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，要想實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務(wù)輸出工作成效不錯，今年要繼續(xù)加大力度，引導(dǎo)勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，強化勞務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學(xué)技術(shù)，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進人才，輸出勞動力，引進生產(chǎn)力。
第二、以改革為動力，推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。
在去年改革的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項改革，為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展注入生機與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實干得不錯。進一步推進糧食流通體制改革，下一步要推進糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。行政審批制度改革也要進一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導(dǎo)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進各項改革。
第三、以人為本，認真解決好熱點、難點問題，切實促進社會和諧穩(wěn)定。
構(gòu)建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項新的任務(wù)?？梢哉f，保持穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護群眾的正當(dāng)權(quán)益，切實解決一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題。同時教育和引導(dǎo)群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當(dāng)渠道維護自己的合法權(quán)利。二是妥善處理群體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進縣為載體，群防群控，保持嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關(guān)建設(shè)。法檢兩院要進一步加強隊伍建設(shè)，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點的取締和打擊力度，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
20xx年我縣的各項工作任務(wù)很繁重，要全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，就必須以加強執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進黨的建設(shè)。一是要加強思想建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標(biāo)要求，認真扎實地開展。要通過這次先進性教育活動，進一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過先進性教育活動，解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，重點解決學(xué)風(fēng)不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風(fēng)不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強不強，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學(xué)習(xí)能力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。第二個是科學(xué)決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大群眾所接受。第三個是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位。基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們要進一步鞏固去年冬季基層組織集中建設(shè)活動成果，結(jié)合今年的村兩委班子換屆，進一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進一步改善結(jié)構(gòu)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層干部處于矛盾的第一線，我們關(guān)心、愛護村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關(guān)心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風(fēng)建設(shè)，提倡說實話、辦實事、重實效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。
第三個問題，關(guān)于20xx年工作要求。
一是要進一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設(shè)，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時俱進，更新觀念，跟上時代發(fā)展的步伐。二是要進一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據(jù)各自實際進行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結(jié)合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進一步求真務(wù)實。要堅決克服作風(fēng)浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩?，遇到得罪人的事爭著干，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)。我們處在矛盾多發(fā)的時代，就要敢于迎難而上，在關(guān)鍵時刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員干部在作風(fēng)上新年要有新氣象。
同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務(wù)，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，開拓進取，務(wù)實苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟社會推向發(fā)展的快車道做出自己應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇六
同志們：
在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，全面安排部署**年各項工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝心聚力，搶抓機遇，實干創(chuàng)新，全面完成年度各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。
一、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的簡要回顧。
**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。
(一)重協(xié)調(diào)、強推進，重大項目征地工作取得新突破。
**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設(shè)用地、大雄寶殿建設(shè)用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設(shè)用地的征收及汭河風(fēng)情線、天池滑雪場等項目建設(shè)用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。
(二)擴規(guī)模、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。
堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù)，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟片區(qū)，圍繞擴量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標(biāo)，持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設(shè)施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風(fēng)、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達2200畝，產(chǎn)值達1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達到150頭，按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標(biāo)準(zhǔn)化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設(shè)以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務(wù)景區(qū)建設(shè)為重點，根據(jù)西王母神話傳說，因勢利導(dǎo)，利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風(fēng)村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。
(三)抓規(guī)劃、嚴(yán)管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進展。
我們把新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)項目有機結(jié)合，積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設(shè)涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤，協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o(jì)房產(chǎn)公司代建，已全部封頂，東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風(fēng)村農(nóng)民安置樓已完成基礎(chǔ)工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。
(四)夯基礎(chǔ)、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新起色。
全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進行摸底，對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護了規(guī)劃建設(shè)管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五?！必?zé)任書，督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名，定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作，全年共動用機動車輛50臺(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、糞土等垃圾850多噸，拆除土坯房85戶300余間，新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡，新建居民區(qū)小花園4個2900㎡，臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。
(五)抓管理、強服務(wù)，社會事業(yè)發(fā)展有了新進步。
鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達到100%，各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農(nóng)村低保3045人，清理人情保、關(guān)系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)和村級財務(wù)清理清查工作，保證了村級財務(wù)公開、透明運轉(zhuǎn)。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，鞏固提升了水泉寺、延風(fēng)村2個“隴家福?幸福寓所”服務(wù)水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項手術(shù)264例，征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認真落實農(nóng)村義務(wù)教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達到100%，初中升學(xué)率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設(shè)施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應(yīng)參盡參，應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo)，投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內(nèi)乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關(guān)餐廳進行了改造，改善了職工生活、學(xué)習(xí)、工作條件，豐富了職工文化生活。
(六)勤排查、細化解，社會治理水平有了新提升。
全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設(shè)專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調(diào)委會16個，調(diào)委會成員63人，調(diào)解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合冬季專項治理活動，扎實開展了“嚴(yán)打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，抽調(diào)7名干部組建了政機關(guān)“信訪服務(wù)大廳”，督促各村設(shè)立了便民服務(wù)站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務(wù)大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。
(七)抓黨建、夯基礎(chǔ)，黨建工作水平有了新提高。
鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平。
本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機關(guān)干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務(wù)工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務(wù)黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。
(二)深入推進“雙聯(lián)”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓(xùn)12次，宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標(biāo)準(zhǔn)化管理1400畝，為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。
(三)全面加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠程教育以會代訓(xùn)等形式培訓(xùn)黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務(wù)能力明顯提升。嚴(yán)格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性便民服務(wù)中心15個，為群眾提供“一站式”服務(wù)。強化措施，加強跟蹤，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進一步加強。
總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項目建設(shè)，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點定位、一線落實的結(jié)果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面高起點規(guī)劃，深層次推進，總結(jié)了經(jīng)驗，樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實了基礎(chǔ)，樹立了品牌。王村、汭豐在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其關(guān)鍵在于搞活商貿(mào)流通，增加三產(chǎn)收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學(xué)步階段，遠遠不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計劃，被動應(yīng)付，工作沒起色，失去組織應(yīng)有的功能和作用;四是干部工作作風(fēng)漂浮。部分機關(guān)干部把當(dāng)成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應(yīng)付，混天度日，當(dāng)一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責(zé)，甚至做人的尊嚴(yán)。個別村組干部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權(quán)利，卻懶于履行崗位應(yīng)盡的職責(zé)，聽得起表揚，受不住批評，不善于應(yīng)用群眾觀點、群眾方法，做扎實細致的群眾工作，不善于教育疏導(dǎo)，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴(yán)，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴(yán)重制約快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機遇，同時，也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項重點，培育五大典型，措辦十件實事，落實五項措施，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，重點抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局?！皟蓭А奔唇ㄔO(shè)城郊環(huán)城經(jīng)濟帶和遠郊農(nóng)村經(jīng)濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實施各項重大項目，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施?！拔迤瑓^(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，建設(shè)水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風(fēng)、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風(fēng)四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設(shè)陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。
貫穿一條主線。
緊扣全面建成小康社會這一目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎(chǔ)上增長18個百分點，達到6415元。
突出七項重點。
1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治建設(shè)步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進一步提高全民法制觀念，增強全民遵紀(jì)守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機制，教育工作人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進，保障群眾利益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡(luò)，健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作，認真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進平安建設(shè)。教育引導(dǎo)三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾主動配合征地、拆遷、服務(wù)重大項目建設(shè)，參與規(guī)劃建設(shè)管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制，推動同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復(fù)合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設(shè)施化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治為重點，以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設(shè)規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃，合理布設(shè)道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等，實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設(shè)。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設(shè)城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風(fēng)棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點，爭取年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，進一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設(shè)管理。持之以恒加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，敢于動真碰硬，嚴(yán)厲震懾違法建設(shè)行為，堅持日巡察制度，充分調(diào)動15名規(guī)劃建設(shè)管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴(yán)格落實規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設(shè)活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標(biāo)，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認真規(guī)劃，認真做好道路林網(wǎng)建設(shè)及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。
4.持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點，持續(xù)落實荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點，年內(nèi)完成500畝荒山造林任務(wù)，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設(shè)。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領(lǐng)的苗木繁育基地建設(shè)，年內(nèi)新增育苗面積200畝，總面積達到1500畝，使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，要加強芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機制，年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實施山地綜合開發(fā)，年內(nèi)在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝，配套建設(shè)道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。
5.積極服務(wù)全縣重大項目建設(shè)。按照重大項目建設(shè)工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責(zé)任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅破難，扎實做好與項目建設(shè)相關(guān)的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項目建設(shè)，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設(shè)，為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。
6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種引進，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)露地蔬菜種植面積達到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗和大戶引領(lǐng)的經(jīng)營模式;延風(fēng)村要認真做好宣傳動員，繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積，年內(nèi)新建200畝，累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，投資550萬元，墾復(fù)陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產(chǎn)田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設(shè)，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設(shè)的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學(xué)習(xí)根雕、剪紙等手工制作技術(shù);動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，增強輻射帶動作用，全面加強商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟增長點，引導(dǎo)城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。
7.深入推進“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉，進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設(shè)，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標(biāo)桿，以點帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領(lǐng)作用，推動雙聯(lián)工作點面結(jié)合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法，推進“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強群眾工作能力的一個重要平臺。
培育五大典型。
1.農(nóng)民安置樓建設(shè)。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標(biāo)，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內(nèi)完成主體工程，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設(shè)東大街南側(cè)土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風(fēng)兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。
2.天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達到20xx畝，扎實落實各項標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領(lǐng)全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。
3.東庵柿餅(干)加工廠建設(shè)。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產(chǎn)柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里，積極改善務(wù)作條件，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，提高柿子產(chǎn)量。
4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。
5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達到7棟，青貯池3座，有機肥生產(chǎn)線1條，肉牛存欄達到500頭，積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。
措辦十件實事。
1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)工程，配套修建村級文化廣場和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務(wù)功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。
2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項目配套，制定詳實改造方案，對東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風(fēng)共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。
3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程，增設(shè)變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。
4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。
5.實施城郊村道路建設(shè)工程。依托財政獎補項目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。
6.城北商業(yè)門店建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴(yán)格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設(shè)城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。
7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。
8.天池生態(tài)旅游示范村建設(shè)。延風(fēng)、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設(shè)為依托，加大蘋果及蟠桃園的標(biāo)準(zhǔn)化管理，王母宮蟠桃園年內(nèi)建設(shè)新增面積200畝，累計達到300畝以上，大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動，達到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。
9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設(shè)。爭取項目投資，進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務(wù)功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。
10.城郊村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風(fēng)、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。
落實五項措施。
**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定工作計劃，靠實工作責(zé)任，完善工作機制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強督查檢查，狠抓工作落實，確保各項工作任務(wù)落到實處。
一是全面加強黨的建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實加強村“兩委”班子建設(shè)和黨員干隊伍建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，加強黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展活動，切實提高遠程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進和諧的核心作用。
二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀(jì)問題責(zé)任追究制度，充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求，實行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設(shè)條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責(zé)制，對現(xiàn)有辦公室重新進行整合，優(yōu)化單元負責(zé)機制，制定科學(xué)的單元工作新機制，重點解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學(xué)，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機會。讓不想干，不干事的人有危機，有壓力。由分管領(lǐng)導(dǎo)和工作單元負責(zé)管人管事管效果，做好各項工作任務(wù)的落實。
三是加強干部隊伍建設(shè)。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點，持之以恒反“四風(fēng)”，馳而不息改“作風(fēng)”，牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務(wù)群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能，從嚴(yán)監(jiān)督管理、從嚴(yán)懲處問責(zé)，尤其對履職盡責(zé)不到位，服務(wù)意識不強，漠視群眾利益，律己不嚴(yán)的干部要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風(fēng)邪氣，重點整改村干部應(yīng)付推責(zé)，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風(fēng)氣，特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關(guān)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴(yán)查處一起，絕不姑息，努力打造一支風(fēng)清氣正的干部隊伍。
四是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。
五是嚴(yán)格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導(dǎo)向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學(xué)”進行全面系統(tǒng)的考核，堅持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責(zé)任追究機制和責(zé)任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新，考核結(jié)果上有依據(jù)，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結(jié)合的辦法，分時段對各項重點工作進行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題，注重工作實效。
三、關(guān)于做好今年工作的保障措施。
**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠謀近施，攻堅克難，高質(zhì)量、高效率抓好落實。
第一，要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務(wù)，必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力，切實靠實責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項任務(wù)落到實處。一要完善目標(biāo)責(zé)任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務(wù)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理，將規(guī)劃落實到村組、田間地頭，將責(zé)任靠實到負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、抓點干部，將進度細化到具體項目、具體月份，定期調(diào)度，限時辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要跟蹤指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，全面落實到位;對重點項目、重點工程，相關(guān)村主要負責(zé)人要親自負責(zé)，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實按期調(diào)度、限時完成，及時兌現(xiàn)獎罰，確保工作進度和質(zhì)量趕上相關(guān)部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中，進一步加大項目建設(shè)、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權(quán)重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當(dāng)年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎(chǔ)，使考核結(jié)果能夠客觀準(zhǔn)確地反映各村的工作實際，努力形成“重實績、尚實干、夯基礎(chǔ)、利長遠”的工作導(dǎo)向。四要嚴(yán)格獎懲問責(zé)機制。要高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對工作滯后的嚴(yán)格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書的村和單位，嚴(yán)格落實責(zé)任追究。
第二，要嚴(yán)格管理抓落實。切實強化監(jiān)督管理，深入推進依法行政，是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要，也是新形勢新任務(wù)對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責(zé)，突出人、財、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實強化重點領(lǐng)域管理。一要持續(xù)強化項目管理。健全完善村級財務(wù)管理制度，鎮(zhèn)財政所、農(nóng)財中心要做好群眾安置樓建設(shè)資金和征地補償資金的監(jiān)管;相關(guān)村委會、村基建小組要形成協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制，進一步加大對重點項目監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，推動項目建設(shè)規(guī)范化、制度化運行。二要嚴(yán)格規(guī)范專項資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度，進一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農(nóng)資金發(fā)放、征地補償資金使用等方面，鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦，嚴(yán)格落實國家政策，確保不出問題。三要突出抓好工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項法定程序，切實抓好項目招投標(biāo)、規(guī)劃選址、設(shè)計施工監(jiān)理、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范施工程序，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保各類項目工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優(yōu)化機制，充分調(diào)動各級干部的工作積極性，實行辦公室負責(zé)制，配強配優(yōu)辦公室負責(zé)人，切實加強對各項工作、各辦公室的管理，要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動和效能風(fēng)暴行動，健全完善干部管理制度;切實加強對大學(xué)生村官、進村進社、四支一扶等年輕干部的管理，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格進行考核，努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。
第三，要改進作風(fēng)抓落實。繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實為契機，以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為聚焦點，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結(jié)合深化“雙聯(lián)”行動，著力解決個別干部不深入村組、農(nóng)戶，浮在上面，以電話安排工作，以向村干部打聽代替入戶調(diào)查研究，照抄照搬他人的幫扶計劃、工作總結(jié)等問題，引導(dǎo)干部經(jīng)常性深入農(nóng)戶，了解情況，解決存在問題，指導(dǎo)農(nóng)村工作有序開展，以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進一步優(yōu)化工作督查考核機制，完善干部考勤制度，堅決糾正個別干部不按時到崗，電話調(diào)度村干部，敷衍搪塞匯報工作，平時工作大而化之，不用心鉆研，不注意積累，為了應(yīng)付檢查臨時突擊、東拼西湊，亂貼標(biāo)簽、做表面文章、玩文字游戲，力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作，實行時間表管理;對各類矛盾糾紛，落實限時辦結(jié)制;對各類不安全事故、重大信訪問題，各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達現(xiàn)場;對鎮(zhèn)上交辦的事項，必須說了算、定了干，做到事事有回音，件件有結(jié)果。四要著力解決“奢”的問題。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市相關(guān)規(guī)定，鞏固和深化公務(wù)用車、辦公用房清理成果，節(jié)約用水、用電、用紙，愛護辦公設(shè)施。扎實開展村級財務(wù)清理核查，著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權(quán)謀私等問題，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準(zhǔn)確把握新常態(tài)、新機遇，自覺增強責(zé)任感、緊迫感，主動融入，準(zhǔn)確定位，勇挑重擔(dān)，真正把心思集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展示在“會干事”上，把目標(biāo)落實在“干成事”上。面對新常態(tài)，全體干部都要有本領(lǐng)不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停地增強本領(lǐng)，好學(xué)才能上進，好學(xué)才有本領(lǐng)。全體干部要努力學(xué)習(xí)各方面知識，努力在實踐中增加才干，加快知識更新，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領(lǐng)不足，本領(lǐng)恐慌，本領(lǐng)落后導(dǎo)致平庸無為的問題，堅持以學(xué)益智，以學(xué)修身，以學(xué)增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的行家內(nèi)手，才不會被時代潮流所淘汰。
四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。
目前雨水已過，驚蟄將至，大地即將復(fù)蘇。會后，各村要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。
(一)扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。各村要積極動員群眾，充分利用各類灌溉設(shè)施，做好抗旱生產(chǎn)工作。
二要全力做好旱作農(nóng)業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要結(jié)合露地蔬菜集中區(qū)建設(shè)，采取有效措施，提前預(yù)留地塊，確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋，其他果園要做好間作套種工作。
三要全力抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)工作。茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要切實抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，大中拱棚主要體現(xiàn)春提早、秋延后，目前正是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，各村要積極組織群眾更換損毀棚膜，維修棚架，組織群眾整理地塊、覆膜扣棚，聯(lián)系購買優(yōu)質(zhì)菜苗。落實各項生產(chǎn)措施，確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產(chǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇七
同志們：
為期三天的全縣三級干部會議，在全體與會人員的共同努力下，今天就要圓滿結(jié)束了。這次會議，是在“”開局之年，全縣各項工作開篇布局的關(guān)鍵時刻，召開的一次事關(guān)全局的十分重要的會議。會議集中體現(xiàn)了縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，必將對推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“”的漂亮開局，進而早日實現(xiàn)“荊州縣市發(fā)展?fàn)幍谝唬笨h域經(jīng)濟爭先進”的奮斗目標(biāo)，產(chǎn)生積極而深遠的影響。
這次會上，縣委、縣政府對20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評、納稅大戶、“三服務(wù)”、工業(yè)發(fā)展、招商引資、支農(nóng)工作等6個方面的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，10個先進代表作了典型發(fā)言;柳保軍同志、姚錫發(fā)同志分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行了專題部署;縣委書記張萬超同志對20xx年工作進行了點評，對20xx年如何抓好各項工作落實進行了動員;會議還套開了全縣人口和計劃生育工作會議。今天上午，與會同志圍繞本次會議的主題，重點是圍繞張書記的報告進行了深入討論;剛才，又有5個單位作了表態(tài)發(fā)言，王部長就“萬名干部進萬村入萬戶”工作進行了安排部署。總的來講，整個會議準(zhǔn)備充分、安排緊湊、內(nèi)容豐富、主題鮮明，達到了提神鼓勁、堅定信心、激勵斗志、凝聚力量的目的。希望同志們認真學(xué)習(xí)，切實抓好會議精神的落實，以受表彰的先進單位和先進個人為榜樣，以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和扎實的工作舉措，奮力推動公安經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。下面，我主要就如何貫徹落實會議精神，推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，講三個方面的意見：
一、跨越發(fā)展，干勁要足。
面對“”的重要戰(zhàn)略機遇期，省、市都把跨越發(fā)展作為主基調(diào)。縣委、縣政府未雨綢繆，審時度勢，也響當(dāng)當(dāng)?shù)靥岢隽恕啊逼陂g“荊州縣市發(fā)展?fàn)幍谝?，湖北縣域經(jīng)濟爭先進”的奮斗目標(biāo)。春節(jié)前后，省、市、縣先后召開“兩會”，通過法定程序批準(zhǔn)了各級的“”規(guī)劃綱要，同時也意味著吹響了跨越發(fā)展的集結(jié)號。要完成公安跨越發(fā)展的目標(biāo)，全縣上下首先要振奮精神，堅定信心，凝心聚力，爭先創(chuàng)優(yōu)，始終保持一種奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定成敗，對成就事業(yè)起著決定性作用。我們要高揚跨越發(fā)展的主旋律，組織跨越發(fā)展的大合唱，奏響跨越發(fā)展的最強音。
一是要振奮精神。昨天，張書記對全縣一年來的工作實事求是地進行了全面盤點、系統(tǒng)總結(jié)?？梢哉f，近年來公安的發(fā)展和變化，可圈可點，有聲有色，縣內(nèi)的同志們包括公安在外同鄉(xiāng)有目共睹，感同身受。不僅如此，公安在外的知名度、美譽度也在顯著提升，省、市領(lǐng)導(dǎo)也給予了我們高度評價。有形的變化是有限的、次要的，成績已經(jīng)成為過去，最為重要、最為寶貴的是，近年來，在以張書記為首的縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下干群一心，精誠團結(jié)，眾志成城，干事創(chuàng)業(yè)，這才是我們彌足珍貴、不可估量的精神財富，可以說，公安迎了天時地利人和的最好發(fā)展時期，也是公安經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，公安已經(jīng)開始步入發(fā)展的快車道，站在了一個新的歷史起點上。盡管我們的工作中還存在一些問題，前進道路上也不可避免地面臨一些可以預(yù)見或不可預(yù)見的困難，但是總的來看，公安經(jīng)濟社會蓄勢待發(fā)，已經(jīng)具備加速發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。對此，我們要充滿自信，堅定信心。
二是要凝心聚力。實現(xiàn)公安的跨越發(fā)展，必須依靠全縣各級干部、廣大群眾和百萬人民的共同努力。在經(jīng)濟社會發(fā)展的運動場上，我們?nèi)巳硕家蔀檫\動員、成為宣傳員，而不能只當(dāng)評論員和觀察員，不能看熱鬧、說閑話。這次三級干部會議，我們新增加農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶的代表參會，也就是要發(fā)出一個信號，實現(xiàn)公安的跨越發(fā)展，我們要調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度地激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力。正月十六上午，縣委召開“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會，決定對今年年內(nèi)要全面實施的關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的18個重點政府投資項目，全部由“四大家”領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，從項目立項、征地、拆遷的前期準(zhǔn)備，到具體實施過程的組織、協(xié)調(diào)、督辦，實行一包到底的項目責(zé)任制。“四大家”領(lǐng)導(dǎo)人人負責(zé)具體項目，體現(xiàn)了縣“四大家”同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好形象，也給全縣各級干部做出了榜樣。全縣各級各部門都要圍繞縣委、政府的工作部署，一個聲音，一個步調(diào)，心無旁騖，群策群力，形成跨越發(fā)展的強大合力。
三是要爭先創(chuàng)優(yōu)。這次會上，我們大張旗鼓地表彰先進，結(jié)賬兌現(xiàn)，目的就是要在全縣上下營造一種千帆競發(fā)、百舸爭流、爭先恐后、你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。通過今天上午的討論，大家普遍反映，會議開出了壓力，也開出了動力。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門包括各類市場主體，都要以這次會議為契機，積極爭先進位、爭創(chuàng)一流。受到表彰的單位要珍惜榮譽，永不懈怠，永不自滿，再鼓干勁，再接再厲，再創(chuàng)佳績;后進的單位不要埋怨指責(zé)，而要積極查找差距，要服氣不泄氣，知恥而后勇，變壓力為動力，不甘落后，奮起直追，迎頭趕上，后來居上;中游的單位要調(diào)整目標(biāo)定位，學(xué)先進趕先進，爭創(chuàng)一流業(yè)績。不僅要立足于在縣內(nèi)當(dāng)標(biāo)竿，爭先進，還要跳出公安，站在全市、全省乃至全國的范圍，堅持高點定位，以行行業(yè)業(yè)、方方面面、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村組組的奮力爭先進位，來確保我縣跨越發(fā)展、“雙爭”目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、跨越發(fā)展，給力要猛。
今年是“”規(guī)劃的第一年。五年看頭年，頭年最關(guān)鍵。年前的縣委擴大會和“兩會”，都對今年的工作進行了全面部署。昨天上午，柳書記、姚書記又分別對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟工作進行了具體安排，張書記對如何抓好落實進行了深入動員。大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已明，關(guān)鍵在于落實，這既是擺在我們面前的重要政治任務(wù)，也是對我們工作態(tài)度和工作能力的實際考驗和檢驗。要跨越發(fā)展，前提是工作上要有新跨越，要有突破性的措施，要有超常規(guī)的力度和韌勁，苦干實干加巧干，腳踏實地，一抓到底，不達目的不罷休。這里，我重點強調(diào)以下四項全局性的工作。
(一)著力推進征地拆遷，加快項目建設(shè)。堅持以項目為支撐，依托大項目，推進大建設(shè)，促進大發(fā)展，是我們過去成功的經(jīng)驗，更是當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的主要著力點。今年是我縣各項建設(shè)投入力度最大的一年，也是政府直接投資最多的一年，建設(shè)任務(wù)、項目落地任務(wù)十分繁重。工業(yè)發(fā)展方面，我們要重點支持和推進金安紡織15萬錠紡紗項目，新生源10萬噸發(fā)酵蛋白飼料原料、10萬噸合成氨及1萬噸氨基酸生產(chǎn)線項目，漢興科技石油化工綜合項目，中糧油料蛋白加工項目，移栽靈新型水稻抗倒伏劑項目，湖北車橋汽車及獨立懸掛總成生產(chǎn)線項目，湖北天樂新材料公司木塑復(fù)合型材項目，浙江麗森木業(yè)集團中高密度纖維板項目，華燁水產(chǎn)深加工項目，本邦電氣二極管發(fā)光燈生產(chǎn)線項目等40個技改擴能和招商引資項目;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要新建國家食用油儲備庫、華中糧棉油期現(xiàn)貨交易市場、湖北農(nóng)資倉儲中心等項目;基礎(chǔ)設(shè)施方面，要全面開工岳宜高速公安段、荊岳鐵路公安段、迎賓大道建設(shè)、園區(qū)平臺建設(shè)、朱家灣綜合碼頭續(xù)建等項目;生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，有麒天紙業(yè)污水綜合治理工程及節(jié)能改造項目、污水處理廠新建日處理6萬噸污水項目、垃圾處理中心填埋場項目等;農(nóng)田水利方面，有松東河堤防加固、荊南四河堤防加培及護坡、飲水安全農(nóng)村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、血防滅螺綜合治理等項目;社會事業(yè)方面，有一中新建設(shè)、人民醫(yī)院新建、廉租房民樂小區(qū)、殯儀館整體搬遷等項目;城市建設(shè)方面，有天心洲公園建設(shè)、老城區(qū)主次干道全面黑化、城區(qū)沿路沿江園林綠化等項目。
通過近幾年項目建設(shè)的實踐，總結(jié)成敗得失，供地滯后特別是拆遷緩慢，已經(jīng)并將長期成為項目建設(shè)的最大瓶頸制約。因此，我們要把及時依法供應(yīng)土地作為項目建設(shè)的突破口和牛鼻子，上下一心，齊抓共管，切實做到提前報批土地，依法征收土地，規(guī)范供地用地。
一是提前報批土地。目前，國家在土地管理上實行最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，政策緊、要求高、查處嚴(yán)，特別是基本農(nóng)田保護更是一條不可逾越的紅線。隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展加快，用地需求劇增，但用地計劃偏緊，土地供需矛盾十分突出，特別是今年更為明顯。必須強調(diào)，所有建設(shè)項目包括農(nóng)民建房用地，都必須符合土地利用總體規(guī)劃，符合年度用地計劃。各用地單位必須嚴(yán)格土地報批程序，在相關(guān)用地手續(xù)未辦理前，不得擅自開工建設(shè)。這就要求我們未雨綢繆，及早準(zhǔn)備，凡是由縣負責(zé)實施的項目，在項目正式實施之前，提前完成土地的報批工作。土地先報批，后征地，再供地，最后才能按照供地。
合同。
的約定使用土地，嚴(yán)禁未批先用、邊報邊用。國土部門要提前介入，主動服務(wù)，積極開展對上土地報批工作，盡全力爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)計劃。必要時，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到省廳市局跑計劃，爭指標(biāo)。土地報批過程中，勞動保障、住建、環(huán)保、發(fā)改等部門要通力配合，提供相關(guān)資料，及時解決征地報批中的難點問題，促進重大投資項目早報批、早啟動、早實施。
二是依法征地拆遷。今年我縣征地拆遷任務(wù)十分繁重，僅城區(qū)周邊就要完成城南片區(qū)、青吉工業(yè)園，迎賓大道、原種場等5000多畝的征地任務(wù)，城區(qū)外還有荊岳鐵路、江南高速等一系列項目的征地任務(wù)。土地征收工作是一項難度很大、政策性很強的工作，我們既要保證征收任務(wù)的完成，更要保障好被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進一步改進和規(guī)范征地程序，規(guī)范征地拆遷行為，兌現(xiàn)好征地補償、安置補償、青苗補償和拆遷補償。要積極探索征地補償安置的長效機制，健全失地農(nóng)民社會保障制度，加強職業(yè)培訓(xùn)，為被征地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)。要做好被拆遷戶的集中安置還建工作，加快青吉、福利、大圣、原種場、農(nóng)科所等處的還建安置小區(qū)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行公告制度和聽證制度，切實保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力化解征地拆遷中的各種矛盾，確保一方穩(wěn)定。同時，各被征地單位所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部，要義無反顧的擔(dān)當(dāng)起征地拆遷直接責(zé)任人的職責(zé)，旗幟鮮明地支持縣委、政府的決策部署，做好耐心細致的政策解釋和思想政治工作，理直氣壯地教育引導(dǎo)廣大被征地農(nóng)民，堅持抵制土地征收拆遷過程中超越政策底線的漫天要價和其它無理要求。
四是嚴(yán)查違規(guī)用地。根據(jù)全國全省土地工作會議精神，今年是土地督察年。武漢督察局將在4月份抽調(diào)30多人開展為期3個月的土地利用例行督察，重點對去年新增建設(shè)用地進行督察，查供地率，查違法用地，查衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題圖斑的整改落實情況。目前，我縣違法違規(guī)用地屢禁不止，宗數(shù)多、面積多、分布廣、性質(zhì)惡劣。有的同志錯誤地認為土地違法是因公違法，是因發(fā)展違法，責(zé)任不大，這是十分錯誤的認識。實際上，土地違法，最后都是各級行政一把手負責(zé)。我們要深刻認識到土地違法問責(zé)的嚴(yán)肅性和嚴(yán)厲性，堅決杜絕違法違規(guī)用地問題的發(fā)生。要加強動態(tài)巡查，樹立預(yù)防重于查處的理念，完善協(xié)管員制度和土地違法報告制度，推進執(zhí)法關(guān)口前移、執(zhí)法重心下移，堅決遏制土地違法的勢頭。要切實規(guī)范用地行為，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地市場監(jiān)管力度，重點開展未批先用、批而未用、未供即用土地專項清理和出讓合同專項清理工作，嚴(yán)肅查處違反土地利用規(guī)劃、擅自改變批準(zhǔn)用途、增加容積率、閑置浪費土地資源的違法違規(guī)行為。要從源頭制止，堅持做到“三不”，絕不為違法用地單位買單，不為未批先用的補辦手續(xù)，不為違法占用耕地的調(diào)整規(guī)劃，對一般違規(guī)用地要先處理后補辦手續(xù)，對嚴(yán)重違法用地的要先拆除后查處，并且移送有關(guān)部門。要確保我縣在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地例行督察中不被查處、不被問責(zé)、不被約談，不停批我縣的新增用地計劃。
(二)著力突破資金瓶頸，強化投入保障?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，資金是經(jīng)濟社會發(fā)展的源頭活水。當(dāng)前，中央實行積極穩(wěn)健審慎靈活的宏觀政策取向，央行收縮流動性，貨幣從緊，投入不足的問題將會嚴(yán)重影響我縣加快發(fā)展。為此，我們必須把解決資金投入問題作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的又一重要著力點。
一是要積極對上爭取。各級各部門一定要高度重視，積極跑省進京，爭取更多的支持，爭取更多的投資。當(dāng)前，中央雖然在緊縮銀根，但擴內(nèi)需的政策沒有變，中省扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村和縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策、項目很多，并且在不斷增加。我們要增強機遇意識，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣、畜牧大縣、水產(chǎn)大縣、教育大縣、衛(wèi)生大縣等一系列優(yōu)勢，超前謀劃一批帶動作用強、輻射范圍大、發(fā)展后勁足的項目，爭取中省更大的投資份額。水利、交通、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門要加強與上級業(yè)務(wù)部門的溝通銜接，做實做細項目前期工作，特別是水利、交通部門要成立專門機構(gòu)，專門負責(zé)前期工作，力爭有更多更好的項目列入國家和省市計劃盤子。對已上報的項目，要確定專人，緊跟不放，爭取項目早日批復(fù)立項，盡早實施受益。
二是要狠抓招商引資。開展招商引資，是我們拓寬投入渠道，加快經(jīng)濟發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)效的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加強招商項目的調(diào)研和論證，加快編制100個重點招商項目。要積極對外宣傳我縣經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢和招商引資的優(yōu)惠政策，動員有經(jīng)濟實力的企業(yè)、團體及個人來我縣考察投資，特別是要充分發(fā)揮公安籍在外工作人員的信息資源優(yōu)勢，廣泛開展招商活動。要突出產(chǎn)業(yè)特色，圍繞我縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足招大引強，有針對性地組織開展專業(yè)招商活動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進集群發(fā)展?？h招商局要廣泛采取節(jié)會招商、組團招商、以商招商等方式，加強專班招商，力爭在引進中字頭、國字號、世界500強企業(yè)上取得新突破。
三是要切實搞活金融。各地各部門要進一步加強金融協(xié)調(diào)服務(wù)，建立政銀企溝通協(xié)調(diào)機制，完善征信平臺，促進銀企合作，積極開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)、信用村創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)a級金融信用縣和農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范縣，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。路遙知馬力，烈火煉真金。各金融機構(gòu)要正確理解好、用心把握好、因勢利用好國家宏觀調(diào)控政策，特別是金融服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的措施，實施資金“回流工程”，加大縣域金融信貸投入，確保新增存款全部用于縣域信貸，確保全縣銀行機構(gòu)各項貸款增長率保持在20%以上。要繼續(xù)發(fā)展壯大民生擔(dān)保公司，支持商業(yè)銀行、花旗貸款公司開展金融業(yè)務(wù)，推動宏泰小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行轉(zhuǎn)型，規(guī)范民間借貸，切實解決中小企業(yè)融資難的問題。今年縣政府要對各金融機構(gòu)進行按月考核，對支持縣域經(jīng)濟貢獻大的金融機構(gòu)要實行獎勵。
四是要努力激活民資。我縣金融機構(gòu)儲蓄存款多，民間資本足，蘊藏著巨大的投資潛力。各地各單位要把吸納和利用民間資本、發(fā)展民營經(jīng)濟作為重點，解放思想，用好思路聚集民間資本，用好項目盤活民間資本，用好環(huán)境吸引民間資本。要進一步完善激活民間資本的政策措施，放寬條件，降低門檻，全面開放，拉動我縣百億存款等民間資本投資到經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域。要善于用足用活一事一議獎勵政策，引導(dǎo)農(nóng)民參與和支持農(nóng)田水利建設(shè)。要深入推進全民創(chuàng)業(yè)，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強項目引導(dǎo)，落實小額貸款，讓民營企業(yè)享受招商引資同等政策，在場地、資金、技術(shù)、信息等方面為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)和支持，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。
五是要堅持管理生財。要加強稅收征管。切實加大對增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的征收力度，加強對個體零散稅收的清理和整頓，加強非稅收入管理，確保應(yīng)收盡收。要加強國有資產(chǎn)管理。對交通、糧食、水產(chǎn)、水利、商務(wù)、供銷等六大系統(tǒng)國有資產(chǎn)進行全面清理，規(guī)范行政事業(yè)單位門面出租，促進國有資產(chǎn)保值增值。要加強城市資本營運。加大城市規(guī)劃建設(shè)配套費征收力度，高度壟斷土地一級市場，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地收購儲備和招拍掛，提高土地收益。要加強支出管理。要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性開支，強化預(yù)算約束，采取切實有效措施控制和降低行政成本。按照陽光財政和公平財政的要求，今年，將對部分單位實行支出限額管理，有錢也不能亂支。同時，要加強對專項資金使用情況的監(jiān)督管理，確保各項專項資金及時撥付，專款專用，用出效益。要集中財力，優(yōu)先保障重大項目、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生支出需要，發(fā)揮財政資金在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進和諧等方面的作用。要切實加強農(nóng)村集體“三資”管理。把握政策，突破難點，堅決杜絕已經(jīng)存在的問題，努力形成工作機制完善、工作制度健全、監(jiān)管手段有力、服務(wù)內(nèi)容全面的農(nóng)村“三資”管理格局，增強自身的造血功能。
(三)著力改善軟硬環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展氛圍。環(huán)境是地方經(jīng)濟的最大品牌，也是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。要把優(yōu)化環(huán)境作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一競爭點，下大力氣改造硬環(huán)境，用硬措施整治軟環(huán)境，爭創(chuàng)區(qū)域發(fā)展的新優(yōu)勢。
一是加強城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)是我們改善投資環(huán)境，拉動經(jīng)濟增長的一項重要工作。一方面，要逐步完善縣城功能。今年，斗湖堤城區(qū)要啟動迎賓大道建設(shè)，完成馬嘶橋路、環(huán)城路新建以及楊公堤至孱陵大道路段拓寬改造工程，刷黑老城區(qū)五九路、長江路，改造城區(qū)下水道，治理荊江河;實施道路行道樹改造工程、斗湖堤城區(qū)安全區(qū)圍堤綠化工程、青吉工業(yè)園和孱陵工業(yè)園道路綠化工程、孱陵大道景觀綠化帶和長江防護林升級改造工程，新建三袁公園、凱樂堤外江灘公園;依法有序推進老城區(qū)連片改造。要深入開展“四城同創(chuàng)”，進一步強化部門和社區(qū)職責(zé)，規(guī)范“門前三包”管理，推進城市管理規(guī)范化、專業(yè)化、精細化、常態(tài)化，確保今年通過省級園林城市評審。要強力拆除城鄉(xiāng)各類違法違章建筑，依法查處違法建設(shè)行為;要堅持疏堵結(jié)合，建管結(jié)合，以建促管，著力解決城區(qū)攤點夜市、洗車修車等各種占道經(jīng)營問題。另一方面，大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。要全面開展文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)，不斷完善集鎮(zhèn)功能。
二是加強新農(nóng)村建設(shè)。要以水利、交通為重點，進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進松東河堤防加固、“一建三改”、水利血防、林業(yè)血防、荊南四河堤防加培護坡、飲水安全工程新建農(nóng)村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、渠道硬化、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基本糧田改造等一批重點項目，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。要以埠河、孟溪大垸和花基臺為重點，因地制宜，分類推進，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)由點到面有序開展。要加大項目資金整合力度，重點抓好孟溪大垸、埠河鎮(zhèn)片區(qū)和沙劉省道埠河沿線、207國道埠河鎮(zhèn)至荊東高速黃金口互通沿線新農(nóng)村建設(shè)力度。要強力推進農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極開展村莊環(huán)境綜合整治，下大力氣解決村莊臟、亂、差問題，建設(shè)“宜居村莊”。
三是加強軟環(huán)境建設(shè)。近些年來，縣委、縣政府高度重視軟環(huán)境的優(yōu)化，雖然取得了一定的成效，但與周邊地區(qū)相比，與企業(yè)的要求相比，仍然還有不小的差距。我們的工作人員為企業(yè)服務(wù)的意識還不夠強，往往認為企業(yè)圍著自己轉(zhuǎn)才有“味口”，自己圍著企業(yè)轉(zhuǎn)就沒有形象，對企業(yè)成長支持不夠，保護企業(yè)發(fā)展壯大的意識還沒有深入人心。這嚴(yán)重阻礙了企業(yè)乃至全縣經(jīng)濟的發(fā)展。今后，各職能部門要把支持經(jīng)濟發(fā)展作為本部門的重要職責(zé)，不折不扣地落實縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支持。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)實行扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策，但提高了門檻，對年納稅達到一定額度的企業(yè)，其評估及他項權(quán)證辦理等中介收費，繼續(xù)由政府買單，額度以下的，由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級各部門要進一步強化服務(wù)意識，更新服務(wù)理念，變管理為服務(wù)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)民眾。要切實加強對行政機關(guān)及其工作人員履行職能、依法行政的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為行為，為市場主體保駕護航，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。
(四)著力加強社會建設(shè)，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。改善和保障民生，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。各級、各部門要堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展兩手抓，發(fā)展與穩(wěn)定兩手抓，結(jié)合本地、本部門實際，積極主動幫助群眾解決好他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
一是千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)要解決好三個問題：第一，培訓(xùn)提高的問題。要繼續(xù)按照“大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展”的思路，進一步整合縣內(nèi)各類就業(yè)培訓(xùn)資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，全面提高勞動者素質(zhì)。第二，輸出對接的問題。重點要抓好本地勞動者與本地企業(yè)的對接，通過勞動中介和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，幫助本地企業(yè)招收各類適用人員，有效緩解本地企業(yè)用工難的問題。第三，跟蹤服務(wù)的問題。要加大同外出務(wù)工人員的聯(lián)系力度，主動了解他們的工作和生活情況，及時幫助他們解決實際困難和問題。要進一步規(guī)范縣內(nèi)企事業(yè)單位勞動用工行為，切實維護勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系。
二是努力健全社會保障體系。全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立城鄉(xiāng)低保自然增長和動態(tài)管理機制。繼續(xù)落實農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策，完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷擴大社會保障受益面。認真抓好扶貧幫困、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、社會救助工作，繼續(xù)推進孟溪大垸扶貧綜合開發(fā)。深入開展司法救助、法律援助活動，抓好福利中心建設(shè)，發(fā)展慈善事業(yè)。加強住房公積金管理，逐步完善中低收入家庭住房保障制度，加快廉租房、經(jīng)濟適用房、城鄉(xiāng)居民危房改造等保障性住房建設(shè)。
三是大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進一中、特校整體搬遷重建，抓好中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè)、農(nóng)村初中校舍改造項目等重點工程建設(shè)，優(yōu)化教育布局，提高教育質(zhì)量，發(fā)展素質(zhì)教育。推進科技創(chuàng)新，廣泛開展校地、校企合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國家基本藥物制度，強力推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;加快縣人民醫(yī)院、精神病醫(yī)院、第二人民醫(yī)院建設(shè)工程進度;切實抓好重大疾病防控和愛國衛(wèi)生運動，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。繼續(xù)保持計劃生育工作的高壓態(tài)勢，爭創(chuàng)省級人口和計劃生育綜合改革示范縣。加快縣文體中心籌建進度，開展文化下鄉(xiāng)活動，促進群眾性文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。抓好電視塔重建，完成全縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。
四是全力維護安全穩(wěn)定。各地各部門“一把手”要切實強化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，進一步提高群眾工作能力，對群眾來信來訪和熱點難點問題，能解決的要及時解決，一時解決不了的，要作好解釋工作，盡力取得理解和支持。要繼續(xù)完善社會治安綜合防控體系建設(shè)，堅持嚴(yán)打方針不動搖，深入開展掃黑除惡專項整治活動，維護社會安定。要高度重視安全生產(chǎn)，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好道路交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、建筑安全等工作，集中開展安全隱患排查和整治工作，強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危訌娨缘缆方煌橹攸c的安全設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格事故查處，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三、跨越發(fā)展，起跑要快。
一年之計在于春。當(dāng)前，是開篇布局的關(guān)鍵時刻，各方面工作頭緒多，任務(wù)重。我們必須樹立搶前爭先意識，把做好當(dāng)前工作作為貫徹本次會議精神的一個實際行動，早謀劃、早部署、早動手，努力實現(xiàn)全年工作的良好開局。
一是抓好工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)主管部門要根據(jù)一季度生產(chǎn)計劃，把任務(wù)分解落實到企業(yè)。要積極動員和鼓勵企業(yè)抓好“開門紅”，特別是新落地企業(yè)、新開工項目，以及市場供應(yīng)量大、銷售形勢好的企業(yè)，更要利用年初時間組織好生產(chǎn)。要強化工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測，抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度。要高度重視做好對企業(yè)的服務(wù)工作，深入企業(yè)進行調(diào)研，搞好協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營的實際問題，促進企業(yè)加快生產(chǎn)。
二是抓好招商引資和項目爭取工作。一季度是招商引資的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分借助春節(jié)期間各種團拜會、酒會以及與回鄉(xiāng)探親人員聯(lián)系的親情友情，趁熱打鐵，積極宣傳，主動出擊，開展友情招商，回歸招商，或者外出專業(yè)招商。對去年已簽約的項目，要及時跟進服務(wù)，跟蹤問效，促其盡快履約。要積極跑部進京，抓住年初立項的關(guān)鍵時期，抓緊對上聯(lián)系，爭取支持，力爭一批項目及早納入全國、全省計劃。
三是抓好春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。抓好春管春養(yǎng)，認真落實春管各項措施，重點是施肥保苗，清溝排漬，控旺促壯，促進在田作物成熟;切實抓緊畜禽春配春繁，擴大春養(yǎng)，加強飼養(yǎng)管理;抓好水產(chǎn)綜合開發(fā)，以標(biāo)準(zhǔn)化漁池改造為重點，開發(fā)低湖冬閑田，引導(dǎo)漁民搞好漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。要組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)，農(nóng)業(yè)部門要早摸底、早調(diào)度、早供應(yīng)、早到位，確保春耕生產(chǎn)資料的貯備和供應(yīng)充分。要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，重點強化種子、肥料、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等坑農(nóng)、害農(nóng)行為。
四是抓好煙草市場整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持“政府負總責(zé)、政法抓打擊、紀(jì)監(jiān)抓監(jiān)督、工商抓監(jiān)管、煙草抓銷售”的總體格局，加強部門協(xié)調(diào)、配合，將卷煙打假、市場整治等任務(wù)逐一分解，逐級抓落實。要強化零售市場監(jiān)管，繼續(xù)保持卷煙市場整治的高壓態(tài)勢，不斷凈化卷煙市場秩序。要繼續(xù)完善基層行政管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點落實“三引一控”工作，引導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)營戶銷售正規(guī)渠道卷煙，引導(dǎo)轄區(qū)居民消費正規(guī)渠道卷煙，引導(dǎo)紅白喜事自覺使用正規(guī)渠道卷煙，提高主渠道卷煙市場份額。
五是抓好全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。維護好全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定是當(dāng)前的工作重點，各地、各單位、各部門要增強緊迫感和責(zé)任感，下大力氣抓好社會矛盾糾紛的排查化解工作，積極處理各類信訪突出問題，加強對社會面的掌控能力，尤其是落實好對重點部位、重點目標(biāo)的治安防范工作。要堅持誰主管、誰負責(zé)的屬地管理原則，進一步規(guī)范信訪秩序，強化基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾化解在基層。
同志們，“”的大幕已經(jīng)拉開，新的征程催人奮進，新的機遇千載難逢，新的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，負重拼搏，狠抓落實，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)公安經(jīng)濟社會新一輪跨越發(fā)展而努力奮斗!
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇八
**鄉(xiāng)人民政府。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
區(qū)委四屆三次全會進一步明確了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)奮斗目標(biāo)及20全面發(fā)力、整體突破的思路和舉措。作為**鄉(xiāng)如何結(jié)合實際與全區(qū)的工作大局相合拍，切實做好工作，力爭干出特色，鄉(xiāng)黨委、政府對照全會要求盤家底、找差距、謀思路、定措施，年我鄉(xiāng)將緊扣“乘勢而上、跨越發(fā)展”主題和既定工作目標(biāo)，激勵百姓創(chuàng)家業(yè)，能人辦企業(yè)，強勢突破工業(yè)經(jīng)濟，創(chuàng)業(yè)圖強，加快富民強鄉(xiāng)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)和諧進步。
一、加大抓工業(yè)、上項目力度。
一要突破單純的“守農(nóng)、守攤、守業(yè)”的保守落后思想，強化抓工業(yè)，求發(fā)展的意識和行動，切實使村街干部群眾的.思想與建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)相適應(yīng)；二要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人緣地緣優(yōu)勢，強化招商主體和重點，以沿**路各村街為主體抓好群眾招商活動，以現(xiàn)有企業(yè)為主體抓好以商引商，以人緣關(guān)系為主體抓好社會招商；三要堅持申報和盤活存量土地兩手抓，在積極抓好重點項目土地申報落實的同時，根據(jù)需要下大力盤活兩個**廠和企業(yè)用地及***畝土地，解決項目落地的平臺；四要強化創(chuàng)業(yè)意識，號召和鼓勵群眾積極開展創(chuàng)業(yè)活動，號召和鼓勵現(xiàn)有的民營經(jīng)濟開展二次創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟；五要發(fā)揚“四千”精神，以項目落地論成敗，年內(nèi)確保引進千萬元以上企業(yè)**個，真正在項目建設(shè)上實現(xiàn)突破。
二、夯實基層組織建設(shè)和社會穩(wěn)定兩大基礎(chǔ)。
在基層組織建設(shè)上，突出黨員發(fā)展、教育培訓(xùn)、班子建設(shè)、制度建設(shè)、村級經(jīng)濟等重點，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。要強化兩委換屆成果，保持目前村兩委基本健全的格局，以有人干事實現(xiàn)工作的有序推動和局面的掌控；要深化兩委換屆成果，提高村街干部的政策水平和工作能力，更好地適應(yīng)農(nóng)村工作需要，實現(xiàn)村街的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定；要優(yōu)化兩委換屆成果，抓典型帶一般，開展優(yōu)秀兩委班子評選創(chuàng)建活動，樹標(biāo)桿，兌獎懲，打破看攤守業(yè)的暮氣，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，實現(xiàn)工作整體上水平。在促進社會穩(wěn)定上，要充分發(fā)揮“三位一體”調(diào)解機制，切實實現(xiàn)信訪服務(wù)中心的有效運轉(zhuǎn)，有效吸附全鄉(xiāng)信訪矛盾；要落實矛盾隱患排查和責(zé)任追究制度，破除被動應(yīng)付和責(zé)任不清的問題，更好的抓初訪，抓下訪；要落實“橫向到邊、縱向到底”的長效保障機制，強化就地化解矛盾、解決問題的合力，全方位維護穩(wěn)定。
三、扎實推進四項建設(shè)。
一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)抓好***畝世行三期土地開發(fā)項目，利用土地開發(fā)機遇，依托水、電、路、管道等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完備的優(yōu)勢，在項目區(qū)內(nèi)的**、**、**三個村街進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展蔬菜、花卉、養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范項目，建設(shè)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整精品區(qū)、亮點區(qū)。
二是抓好沼氣建設(shè)。以全鄉(xiāng)已建的**個沼氣池為基礎(chǔ)，進一步發(fā)揮**、**兩個沼氣示范村的帶動作用，再發(fā)展沼氣專業(yè)村*個，力爭年內(nèi)新建沼氣池****個以上，全鄉(xiāng)沼氣使用普及率達到**%。
三是抓好**、**兩個特色產(chǎn)業(yè)。要在做大做強上下功夫，再擴大臘桿種植面積**畝，**加工戶和產(chǎn)量明顯增加，提高規(guī)模效益和產(chǎn)出效益；要抓好經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，健全規(guī)范產(chǎn)業(yè)協(xié)會，提高產(chǎn)品的外向度和美譽度；要抓好龍頭建設(shè)，組織種植、加工、銷售大戶外出參觀學(xué)習(xí)，引進加工項目，拓展銷售渠道，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
四是抓好社會事業(yè)。針對群眾普遍關(guān)心的打井、修路、優(yōu)撫等急、難問題，想盡一切辦法辦好辦實。積極爭取上級支持，解決**、**、**3個村街的人畜飲水，同時研究和實行村街機井管理辦法；借助村村通油路契機，全力抓好全長**公里的四條鄉(xiāng)村道路的改造升級；積極協(xié)調(diào)上級部門，修繕橋涵*座，打深機井*眼，鋪設(shè)管道**米，更好改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大農(nóng)村弱勢群體生活救助、特困家庭危漏房屋翻修、中小學(xué)危房改造、安全生產(chǎn)檢查和資金落實力度，保證生產(chǎn)生活安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇九
同志們：
在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20**年,迎來了充滿希望的20**年。在這辭舊迎新的時刻召開全縣三級干部大會,意味著新一輪沖鋒的號角已經(jīng)吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會的主要任務(wù)是,貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作會議精神,回顧去年的發(fā)展成績,安排部署今年的工作任務(wù),動員全縣上下在總結(jié)中堅定信心,在新起點上奮發(fā)圖強,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下午縣委劉書記將作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我先講四個方面的意見。
一、謀求開局制勝，全縣團結(jié)一心，奮力拼搏，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了豐碩成果。
面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,廣大干群在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞起好步、開好局,認真貫徹落實年初工作部署和縣第十三次黨代會精神，致力創(chuàng)新突破,進位趕超,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。主要表現(xiàn)為“一個跨越兩個突破三個變化”。
“一個跨越”，就是綜合實力實現(xiàn)了新跨越。圍繞“兩步走”目標(biāo),致力擴大總量,提升質(zhì)量,體現(xiàn)整體經(jīng)濟實力的兩個重要指標(biāo)——生產(chǎn)總值、財政總收入躍上了新的臺階。全縣生產(chǎn)總值完成68億元,增長14.3%,人均達到2萬元,跟上了全省的步伐,并以此為標(biāo)志,我縣經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段;財政總收入完成8.39億元,增長37.4%,財政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個臺階,榮獲全省縣級財政收入三年翻番獎。其他幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)也大幅攀升。全社會固定資產(chǎn)投資完成64.5億元,增長37.4%;全社會消費品零售總額18.6億元,增長21.6%;外貿(mào)出口總額達1.5億美元，增長161%,首次突破億元大關(guān)，并榮獲全省外貿(mào)出口先進縣。居民儲蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農(nóng)民人均純收入達6990元，增長13.5%，創(chuàng)歷史新高。
“兩個突破”，就是項目建設(shè)和“決戰(zhàn)兩區(qū)”取得了新突破。在項目建設(shè)上，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶抓國家政策和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等機遇，千方百計爭政策、引項目、跑資金。先后爭取了省級糧油產(chǎn)業(yè)特色基地、園區(qū)綠化提升試點等政策，成功列入中央蘇區(qū)縣。謀劃期間重點建設(shè)項目184個，其中納入省規(guī)劃籠子60個、市規(guī)劃籠子90個;完成項目開發(fā)102個，其中億元以上重大項目15個;爭取上級補助資金500萬元以上項目**個，爭取上級各類資金6.6億元，比上年凈增6000萬元以上。特別在競爭性項目資金的爭取上有新突破，其中****段區(qū)域環(huán)境綜合整治項目爭取資金2530萬元;****航電樞紐工程初步可研報告通過國家發(fā)改委組織的專家評審，正待批復(fù)實施;2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目預(yù)可研和鹽化城供熱、熱網(wǎng)規(guī)劃報告通過了省能源局組織的專家評審;規(guī)劃1500畝的河西現(xiàn)代物流園列入全市三大重點物流園建設(shè)項目之一;縣城防洪工程可研報告經(jīng)省發(fā)改委組織專家進行了評審;余新公路拓寬改造已列入省重點工程并即將開工建設(shè)?！爱a(chǎn)業(yè)對接攻堅年”活動成效明顯。先后在**、**舉辦**鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)、機械機電產(chǎn)業(yè)招商推介會，簽約項目資金近60億元。成功舉辦了**第二屆箱包皮具節(jié)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會，擴大了影響力。全年引進5000萬元以上重大項目14個,引進內(nèi)資18.7億元,增長34.3%，榮獲全省利用省外資金先進縣;實際利用外資3890萬美元,增長5.5%。重點項目建設(shè)推進有力,全年共開工建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)項目86個,有**個項目列入省重點產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度,為重大產(chǎn)業(yè)項目爭取各類貸款2.4億元,爭取省級重大調(diào)度項目用地指標(biāo)1002畝,爭取市級調(diào)劑新增建設(shè)用地指標(biāo)3000畝，城鄉(xiāng)建設(shè)“增減掛”周轉(zhuǎn)指標(biāo)5000畝;納入市重點調(diào)度的32個項目全部開工，有22個基本竣工，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。在決戰(zhàn)“兩區(qū)”上，一是園區(qū)發(fā)展增量升級。以打造百億園區(qū)為目標(biāo)，堅持產(chǎn)業(yè)集群思路不動搖，大力實施工業(yè)“三年強攻計劃”，工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。平臺建設(shè)日益完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入4.6億元，**工業(yè)園躋身全省生態(tài)工業(yè)園，并列入全省首批7個生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠化提升試點園區(qū)，在全市“走兩區(qū)、看變化”評比中榮獲第一名。鹽化工業(yè)城建設(shè)初具規(guī)模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動;箱包皮具產(chǎn)業(yè)園20家企業(yè)開工在建;機電產(chǎn)業(yè)園已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米;玻璃燈飾交易市場建成面積7.8萬平方米,市場初現(xiàn)雛形;糧油食品產(chǎn)業(yè)基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業(yè)城被列為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,獲得“全國食品強縣”和省級特色產(chǎn)業(yè)基地榮譽;玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)獲世界照明行業(yè)品牌評選委員會頒發(fā)的“最佳投資環(huán)境縣”稱號。策應(yīng)城市發(fā)展,積極引導(dǎo)城區(qū)化工企業(yè)退城進園,目前江西新瑞豐生化有限公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業(yè)退城落戶鹽化城。園區(qū)新增項目55個,園區(qū)已落戶企業(yè)285家,工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達**2億元，成為全市5個百億園區(qū)之一。全縣規(guī)模企業(yè)達61家,規(guī)模工業(yè)增加值完成23.2億元,增長51.9%,工業(yè)稅收占比達71%。二是城區(qū)建設(shè)擴容提質(zhì)。以打造秀美**生態(tài)花園城市為目標(biāo)，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程?？h城規(guī)劃取得新進展。重點開展了縣城第五輪總體規(guī)劃、城東控規(guī)、老城區(qū)修建性詳規(guī)、**大道詳規(guī)等**項規(guī)劃修編，并已完成7項。城市建設(shè)富有成效。通過財政投入、土地運作、銀行融資等方式，全年城鄉(xiāng)建設(shè)投入達**億元，以十件實事為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。人口文化公園、**森林休閑廣場竣工投入使用，**文化公園順利開園;文化廣播藝術(shù)中心、城南新區(qū)景觀河、市民廣場、公安技偵大樓基本竣工;105國道城北段拓寬改造、縣城5萬噸/日供水工程、體育館、縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓正在抓緊建設(shè);**大道街景改造和站前路亮化改造升級工程已基本完成。城市管理日趨規(guī)范，鞏固和提高了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全國文明縣城、全國園林縣城、省級森林城市“三城同創(chuàng)”活動深入推進。去年**月20日，我縣被中央文明委命名為全國文明縣城，獲得了繼國家衛(wèi)生縣城后又一張含金量高的城市名片。
“三個變化”，就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)呈現(xiàn)新變化。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口,致力主攻工業(yè)、做強農(nóng)業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比為21.6:53.6:24.8，呈現(xiàn)出良性運行的好勢頭。工業(yè)占比提高了1個百分點,工業(yè)的主導(dǎo)地位日益明顯。特色農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)增效。優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)果蔬、良種生豬、中藥材和高產(chǎn)油茶等五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。糧食總產(chǎn)達6.8億斤，建立萬畝水稻高產(chǎn)示范片2個，糧食生產(chǎn)榮獲全省先進縣;生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，39個生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)不斷規(guī)范，生豬出欄85.2萬頭，增長1%;新發(fā)展果業(yè)3800畝;新增中藥材3萬畝，新發(fā)展高產(chǎn)油茶1萬畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長較快，縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到61家，其中市級34家、省級7家、國家級2家。以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢頭強勁。汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全年新增貨運車輛306輛，總噸位達2.47萬噸，物流業(yè)稅收突破7000萬元,增長75%。全民創(chuàng)業(yè)深入實施,民間資本彰顯活力。全縣新發(fā)展私營企業(yè)131家,累計達1462家;新發(fā)展個體工商戶991家,累計達**455戶。城鄉(xiāng)商貿(mào)市場日益繁榮,商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃編制基本就緒,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”10家農(nóng)家店改造基本完成。金融市場日益活躍,相繼引進九江銀行、贛州銀行入駐**,誠信小額擔(dān)保有限公司累計發(fā)放貸款1.2億元?？h中小企業(yè)擔(dān)保公司榮獲全省優(yōu)秀信用擔(dān)保機構(gòu),保險、中介、法律、咨詢等新興服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。堅持規(guī)劃先行，完成了所有墟鎮(zhèn)和992個20戶以上自然村建設(shè)規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程建設(shè)為抓手，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)等一批墟鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)“百村改造工程”進展順利,全年累計投入建設(shè)資金59**萬元，涌現(xiàn)了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦實事工程成效良好,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。深入開展生態(tài)創(chuàng)建,麥斜鎮(zhèn)、沂江鄉(xiāng)榮獲省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),**洲村和**村、**鎮(zhèn)**村榮獲省級生態(tài)村,農(nóng)村面貌有較大改觀。三是和諧社會建設(shè)向前推進。堅持把發(fā)展民生社會事業(yè)放在突出位置，致力構(gòu)建和諧社會。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動就業(yè)明顯改善。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9755人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力79**人。社會保障力度加大。啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和小集體企業(yè)人員參保工作,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度全覆蓋,全縣參保人數(shù)16萬人,參保率85%;醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險扎實推進;新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度落實到位,參合率分別達99.8%和90%。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障標(biāo)準(zhǔn)進一步提高,共為1.9萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放救助金2960萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金806萬元;深入推進農(nóng)村危房改造,新開工建設(shè)保障性安居工程1820套,為全市最多;國有農(nóng)林場棚戶區(qū)改造全面啟動。教育發(fā)展穩(wěn)中有進。全年教育基礎(chǔ)設(shè)施投入3314萬元，教育園區(qū)等一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)扎實推進;教育質(zhì)量有新提升,全縣高考上二本以上分?jǐn)?shù)線人數(shù)774人,上線率28.3%,創(chuàng)歷史新高,位居全市第三;初中畢業(yè)生升學(xué)考試總分平均分、優(yōu)秀率、及格率位居全市第一，全縣中學(xué)生參加學(xué)科奧林匹克競賽有62人次獲國家級獎。科技創(chuàng)新成果豐碩。共組織申報實施各類科技項目24項,專利申請量和授權(quán)量位居全省前列。衛(wèi)生工作得到加強。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入,縣人民醫(yī)院列入全省公立醫(yī)院改革試點醫(yī)院;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了國家基本醫(yī)藥制度;基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面實施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費救治持續(xù)開展，尿毒癥患者免費透析救治工作全面啟動，榮獲全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣。人口和計劃生育工作不斷加強，榮獲全國陽光計生示范縣,繼續(xù)保持了全國、全省先進榮譽。文廣事業(yè)日益繁榮。電視專題《關(guān)注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎。新增農(nóng)家書屋40個，文化信息共享工程實現(xiàn)了“村村通”全覆蓋,20多個村建立了村廣播室,農(nóng)村文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進,我縣被命名為“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)——剪紙之鄉(xiāng)”;牛頭城遺址成功列入全國“**”規(guī)劃重點保護的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達99.3%，縣城有線電視數(shù)字化工程順利完成。社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。開展了“掃黑除惡”、“清網(wǎng)行動”等專項整治活動,全面啟動了禁毒嚴(yán)打斗爭,社會治安防控體系進一步完善,人民群眾安全感不斷增強,在全省公眾安全感測評中,我縣繼續(xù)保持全省前列。安全監(jiān)管措施到位,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。非工口企業(yè)改制工作基本完成,獲市非工口企業(yè)改制先進縣。信訪工作得到加強,“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”持續(xù)開展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設(shè)不斷加強,廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得良好成效。同時，審計統(tǒng)計、縣志檔案、老建扶貧、物價、國防、民兵預(yù)備役以及工青婦等工作得到進一步加強，社會大局和諧穩(wěn)定。
過去一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績可圈可點，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的關(guān)注。去年有十幾位省部級以上領(lǐng)導(dǎo)來我縣視察工作,有十多批外地代表團來我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長多次親臨**指導(dǎo)工作,并給予了充分肯定和鼓勵。當(dāng)然,成績的取得實屬來之不易,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府科學(xué)決策、狠抓落實的結(jié)果,是全縣上下團結(jié)一心、奮進拼搏的結(jié)果,也是在歷屆班子打下的基礎(chǔ)上不斷前進的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向為**的發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創(chuàng)業(yè)者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!
二、著眼進位趕超，務(wù)必穩(wěn)中求快，快中求好，以更高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展新征程。
今年是實施“**”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我縣實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。正確判斷和把握形勢，搶抓機遇,加快發(fā)展,對于我們做好今年的工作至關(guān)重要。
(一)正視挑戰(zhàn)，切實增強加快發(fā)展的緊迫感。從宏觀形勢看，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨于復(fù)雜。國際經(jīng)濟處于下行期、調(diào)整期,經(jīng)濟形勢處于非常復(fù)雜的局面。我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重,節(jié)能減排形勢更加嚴(yán)峻。這種經(jīng)濟大環(huán)境也對我縣產(chǎn)生了影響，特別是對我縣銅加工業(yè)和出口企業(yè)的影響更為明顯。從區(qū)域發(fā)展看,競爭的壓力日益增大。放眼全省,去年財政收入超10億元的縣(市、區(qū))有40個;我縣財政收入總量在全省排名47位，比去年只進了3位，與五年躋身全省第一方陣目標(biāo)相比還有較大差距。從我市來看,全市財政收入超10億元的有吉安、泰和、安福3個縣，我縣位居第四，而緊隨我們身后的永豐、吉水等縣與我們相差不大,稍不留神就會被超越,可謂“標(biāo)兵絕塵而去,追兵呼嘯而過”,這種咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢壓得我們不敢松勁，也不能松勁。從縣情實際看,欠發(fā)達的縣情沒有改變。經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展不足仍是我縣的主要矛盾，尤其是拉動力強的重大項目和骨干企業(yè)還不多,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾還比較突出，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)問題依然存在。同時,土地、資金、用工、用電等發(fā)展要素的保障壓力進一步加大,發(fā)展中的矛盾和困難進一步增多,等等,都將制約我縣的發(fā)展。
(二)抓住機遇，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權(quán)。在充分認識困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的積極因素和有利條件：一是我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟全球化日益深入，國際資本和產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，有利于我們利用外資、引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。二是國內(nèi)宏觀環(huán)境逐步向好。經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。特別是中央確定了穩(wěn)中求進的總基調(diào)，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策以及新一輪扶貧開發(fā)的實施，都將為我們爭取項目資金，加快發(fā)展帶來機遇。三是我縣發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。近幾年來,我縣致力培育特色,走產(chǎn)業(yè)集群之路,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,尤其是鹽鹵藥化、機械機電等產(chǎn)業(yè)后勁日漸增強,效益日益顯現(xiàn);加上全縣上下已經(jīng)形成了精誠團結(jié)、合力共為的濃厚氛圍,抓項目、促發(fā)展的熱情高漲、干勁十足,為未來發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。只要我們抓住機遇,就能在逆勢中奮起趕超。
(三)明確目標(biāo)，全面把握加快發(fā)展的總要求。綜合考慮當(dāng)前形勢，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福**的奮斗目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化改革開放，致力主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚，提升發(fā)展質(zhì)量和競爭實力;促進三化同步互動、三產(chǎn)共生演進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障改善民生，切實保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“三年全市排頭兵、五年全省居上游”目標(biāo)邁出更堅實的一步?；谏鲜隹傮w要求和兩步走目標(biāo)，我們必須堅持穩(wěn)中求快、快中求好，先人一步、快人一著。因此，20**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)應(yīng)按照略高于省市平均發(fā)展水平、略高于“**”規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)來定位，即:生產(chǎn)總值增長15%,達到78億元;財政總收入增長25%，邁上10億元臺階，達到10.5億元;地方財政收入增長20%,達到6.6億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上,達到84億元;社會消費品零售總額增長20%,達到22.3億元;全縣規(guī)模工業(yè)增加值、實際利用省外5000萬元以上項目資金分別增長20%以上,實際利用外資、外貿(mào)出口分別增長10%以上,城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長**%,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗、氨氮、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物達到減排目標(biāo)。與此同時，按照突出重點、民生優(yōu)先、量力而為的原則，今年重點辦好十件實事:1、推進**大道北段主干道建設(shè);2、啟動城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè);3、完成年度“兩房”建設(shè)、棚戶區(qū)改造和國有農(nóng)林場危舊房改造,實施縣城危舊房改造;4、完成沂江橋拓寬改造工程,開工建設(shè)余新公路、**至臨江戰(zhàn)備公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力爭開工建設(shè)****航電樞紐工程;6、開工建設(shè)城南幼兒園、界埠鎮(zhèn)中心小學(xué)新校以及**小學(xué)改造;7、基本完成龍山森林公園建設(shè),推進東山森林公園建設(shè);8、啟動河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè);9、實施****段區(qū)域環(huán)境整治,解決好生豬養(yǎng)殖等污染問題;10、完成沂江聯(lián)圩中小河流治理工程。
三、緊扣戰(zhàn)略重點，致力攻堅克難，揚優(yōu)成勢，積極搶占區(qū)域競爭的制高點。
建設(shè)開放繁榮秀美幸福**，實現(xiàn)趕超目標(biāo)，必須突出重點、突破難點，全力做大總量、做強實力、做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)民生，加快提升區(qū)域競爭力。
(一)以項目建設(shè)為載體，促進發(fā)展投入快速增長。當(dāng)前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項目決定投資、投資決定發(fā)展的理念，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，集中精力實施一批事關(guān)全縣大局的大項目、好項目，增強發(fā)展后勁。
第一,突出立項爭資。把握國家投資導(dǎo)向，加強與國家、省“**”規(guī)劃的對接，努力爭取一批重大項目落戶我縣。一方面，要超前論證儲備一批項目。圍繞工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域，加快推動一批打基礎(chǔ)、管長遠的重大項目謀劃工作。重點要著手啟動風(fēng)能發(fā)電廠測風(fēng)工作，推進南昌—韶關(guān)高速公路過境并設(shè)置交互口、昌吉贛客運專線設(shè)站、2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目、鹽化城及玻璃城管道燃氣工程、大洋洲**化工專用碼頭、縣城應(yīng)急備用水源、105國道東遷改造等項目謀劃，確保能及時提得出、報得上，力爭全年新開發(fā)儲備項目60個以上。另一方面，要跑省進京爭取項目資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規(guī)性政策項目資金爭取的同時，切實加強重大項目和競爭性項目的爭取,力爭全年爭資突破7億元。重點要爭取****航電樞紐工程、縣城防洪工程(**大道)、余新公路拓寬改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目、三湖聯(lián)圩除險加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、鹽化城基礎(chǔ)設(shè)施以及工業(yè)節(jié)能技改、中小企業(yè)振興等項目資金，力求在重大項目爭取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區(qū)縣政策，爭取更多的政策支持?？h財政將安排專項經(jīng)費用于項目工作獎補，以調(diào)動全縣上下立項爭資工作的積極性。
第二,大力招商引資。堅持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力開展產(chǎn)業(yè)招商,不斷提高招商水平。在招商對象上,積極策應(yīng)當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,加強與跨國公司、央企、大型民營企業(yè)的跟蹤對接,力爭在引進世界500強、國內(nèi)100強、港臺100強企業(yè)和重點關(guān)聯(lián)配套項目上實現(xiàn)重大突破,逐步實現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要加強外資企業(yè)招引力度,努力在引進外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位捆綁產(chǎn)業(yè)招商方式,強化產(chǎn)業(yè)辦招商職能,打造專業(yè)招商隊伍。繼續(xù)推行推介招商、以商招商、駐點招商等,在重點區(qū)域跟蹤推進項目,提高招商效果。在招商責(zé)任上,改進固定資產(chǎn)評估辦法,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟主管單位和產(chǎn)業(yè)辦招商責(zé)任，對主要的經(jīng)濟部門繼續(xù)下達招商引資任務(wù)。嚴(yán)格落實離崗招商機制和懲罰機制,對未完成招商引資任務(wù)的單位取消年終評先評優(yōu)資格。
第三,加快項目推進。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛項目推進機制,加快項目建設(shè)步伐,促進項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。年內(nèi),初步安排重點建設(shè)項目108個,其中新開工項目80個,完成投資60億元以上。重點抓好中央投資項目、省市重點調(diào)度項目、十件實事項目建設(shè),提高項目竣工率和投產(chǎn)率,確保項目高效推進。要加大項目實施的監(jiān)管力度,嚴(yán)格招投標(biāo)及標(biāo)后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)和違法分包、轉(zhuǎn)包行為,維護招投標(biāo)市場秩序。堅持項目“四制”管理,建立政府引導(dǎo)、市場運作、項目法人建設(shè)機制,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
(二)以轉(zhuǎn)型升級為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以板塊經(jīng)濟、特色經(jīng)濟為路徑，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進三產(chǎn)共生演進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
第一,力促新型工業(yè)快速崛起?？h域經(jīng)濟的崛起關(guān)鍵是工業(yè)的崛起。要繼續(xù)實行工業(yè)“三年強攻計劃”,集合各類發(fā)展要素,不斷推動工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上能級、上水平。一要重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,主攻鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產(chǎn)業(yè)和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產(chǎn)業(yè),推進糧油食品、建筑板材兩大產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,力爭年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入160億元以上。鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)要以“兩堿”基礎(chǔ)化工、氟化工、精細化工、生物醫(yī)藥化工為方向,著力推進江西堿業(yè)**0萬噸聯(lián)堿、江西祥豐化工30萬噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫(yī)藥化工、江西天輝新材料等項目建設(shè),加快引進上下游精細化工、醫(yī)藥化工項目。機械機電產(chǎn)業(yè)要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機械、電子等為主導(dǎo),著力引進一批關(guān)聯(lián)配套項目落戶機電產(chǎn)業(yè)園,擴大集群效應(yīng)。箱包皮具產(chǎn)業(yè)要以推進博派公司、東源置業(yè)箱包制造基地建設(shè)和箱包皮具市場繁榮為重點,不斷提升產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。燈飾照明產(chǎn)業(yè)要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進燈飾照明終端產(chǎn)品項目,提高附加值;抓緊推進玻璃燈飾市場建設(shè),加快形成“市場+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)糧油食品產(chǎn)業(yè)向深加工方向發(fā)展,規(guī)范建材、林產(chǎn)加工業(yè)集約發(fā)展,提高資源綜合利用率。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),抓好省級創(chuàng)新型試點企業(yè)的申報和建設(shè),力爭開發(fā)一批省級新產(chǎn)品,提高競爭力。二要扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)掛重點企業(yè)幫扶機制,出臺規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶持政策,著力緩解企業(yè)用工、用地、用電、融資等問題;抓住國家產(chǎn)業(yè)振興、國家中小企業(yè)技術(shù)改造項目、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目等政策機遇,引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。重點扶持中鹽**鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、**南方水泥以及銅加工企業(yè)等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)提質(zhì)增效，抓好規(guī)模企業(yè)一套表改革,催生一批規(guī)模企業(yè),力爭規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到150億元。三要加速園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。立足打造特色園區(qū),進一步強化產(chǎn)業(yè)功能定位,抓好園區(qū)擴園調(diào)區(qū),推進園區(qū)開發(fā)建設(shè),完善配套,提升園區(qū)承載功能。重點實施鹽化工業(yè)城中區(qū)道路網(wǎng)架和管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，加快鹽化大道三期開發(fā),擴大用地規(guī)模;推進江西堿業(yè)鐵路專用線、進場公路、**0kv公用變電站等項目建設(shè),提高配套保障能力。抓好機電產(chǎn)業(yè)園、箱包皮具產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)，著手啟動燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),爭取納入省級特色產(chǎn)業(yè)基地。進一步完善園區(qū)商住、餐飲、娛樂、物流等功能,在園區(qū)試點建設(shè)廉租房和經(jīng)濟適用房，引導(dǎo)職工在園區(qū)安家。大力推進生態(tài)工業(yè)園建設(shè),抓緊城南工業(yè)園區(qū)綠化提升工程，促進園區(qū)規(guī)范集約發(fā)展。四要完善工業(yè)發(fā)展體制。建立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長、第一副組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，掛產(chǎn)業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門為成員的工業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、企業(yè)幫扶和招商引資運行調(diào)度等工作。強化工業(yè)園區(qū)管委會監(jiān)管職能，將工業(yè)園城南區(qū)、河西區(qū)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地平臺建設(shè)納入縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)管，嚴(yán)把工業(yè)項目準(zhǔn)入、規(guī)劃、建設(shè)、驗收等關(guān)口，確保工業(yè)項目一個口子進出，工業(yè)發(fā)展一盤棋。
第二,力促特色農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強。堅持用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè),著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平。一要做大規(guī)模。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)特色不明、規(guī)模不大，仍未跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的樊籬。因此必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產(chǎn)油茶、花卉苗木等產(chǎn)業(yè),整合涉農(nóng)資金,加大政策扶持,集中財力打造有亮點、有規(guī)模、有效益的特色產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)質(zhì)稻重點抓好溧江、大洋洲、潭丘3個糧食高產(chǎn)萬畝示范片及**、溧江、城上、神政橋和七琴5個千畝水稻全程機械化示范基地建設(shè),促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè)重點抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規(guī)模擴張，以神政橋、**、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態(tài)示范園建設(shè)，確保果樹面積穩(wěn)定在18萬畝以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點抓好沂江、界埠、**等5000畝城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、潭丘百畝韭菜標(biāo)準(zhǔn)園、大洋洲200畝食用菌標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。整頓和規(guī)范縣城農(nóng)貿(mào)市場蔬菜交易,保護菜農(nóng)的利益,提高菜農(nóng)種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達13萬畝以上。中藥材產(chǎn)業(yè)繼續(xù)抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新發(fā)展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬畝、黃梔子1萬畝、車前子2.5萬畝、茯苓1萬畝以上。生豬產(chǎn)業(yè)要按照“控制縣域總量、堅持區(qū)域限制”的工作思路，著力抓好生豬養(yǎng)殖污染整治及標(biāo)準(zhǔn)化豬場建設(shè),提高治污能力,對達不到養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地要堅決予以整治。高產(chǎn)油茶重點抓好溧江、界埠高產(chǎn)油茶基地建設(shè),年內(nèi)新發(fā)展高產(chǎn)油茶8000畝?；ɑ苊缒局攸c抓好**、沂江、神政橋、林業(yè)局、黎山林場花卉苗木基地建設(shè),年內(nèi)發(fā)展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個，新發(fā)展花卉苗木2萬畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵來抓，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)龍頭項目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等，積極包裝推介一批具有比較優(yōu)勢和吸引力的農(nóng)業(yè)項目。加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，重點扶持江西正邦科技**分公司、金佳谷物**分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農(nóng)莊、新綠公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,不斷增強特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和市場對接能力，力爭年內(nèi)新增市級示范社2個、省級市范社2個。三要夯實基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)”，啟動30座小(二)型水庫除險加固工程,抓好沂江河聯(lián)圩中小河流治理工程建設(shè),爭取啟動縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農(nóng)田防護工程建設(shè)。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)掃尾,啟動三湖、界埠、沂江、麥斜4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全供水工程。整合農(nóng)田水利建設(shè)專項資金，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
第三,力促服務(wù)業(yè)繁榮興旺。立足打造贛中區(qū)域性物流集散中心,成立高規(guī)格的商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資,推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴張總量,努力使服務(wù)業(yè)成為我縣新一輪趕超發(fā)展的重要引擎。一要做強現(xiàn)代物流業(yè)。加大汽車物流業(yè)扶持力度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,引導(dǎo)贛新、宏發(fā)、新贛新等物流公司擴張規(guī)模,做大物流總量,力爭全年實現(xiàn)物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設(shè),啟動河西現(xiàn)代物流園開發(fā),推動**河西綜合碼頭盡快試運行,打造現(xiàn)代物流平臺。抓緊箱包、燈飾照明等專業(yè)市場建設(shè)和運營,促進二、三產(chǎn)互動發(fā)展。加快物流信息平臺建設(shè),完善物流產(chǎn)業(yè)鏈,加速形成高效暢通、協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。二要搞活商貿(mào)流通業(yè)。抓緊研究制定專業(yè)市場培育扶持政策,強化商貿(mào)流通業(yè)的監(jiān)管力度,通過優(yōu)惠政策規(guī)范引導(dǎo)廣場步行街、箱包皮具市場、玻璃燈飾市場朝專業(yè)化、特色化、規(guī)?；较虬l(fā)展。加快城南新區(qū)生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引進高端商家,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,引導(dǎo)有實力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),加快形成以縣城大型超市為龍頭、農(nóng)村連鎖店為骨干、村級農(nóng)家店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)消費網(wǎng)絡(luò)。擴大外貿(mào)進出口，規(guī)范流通公司管理,重點扶持2—3家外貿(mào)進出口公司,力爭全年新增有出口實績企業(yè)3家以上,做大出口總量。三要加快發(fā)展旅游業(yè)。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發(fā)展生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游。抓緊梅塘水庫景區(qū)和莒洲島景區(qū)項目招商和開發(fā)建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。創(chuàng)新旅游業(yè)宣傳營銷,廣泛宣傳**文化,延伸開發(fā)**、剪紙產(chǎn)品,精心策劃各種推介活動,提高**旅游知名度。加快發(fā)展賓招餐飲娛樂業(yè),抓緊建設(shè)五星級酒店,提升餐飲服務(wù)業(yè)形象和水平,發(fā)展一批上檔次的餐館、酒吧會所、文化娛樂消費場所,提高旅游配套服務(wù)水平。同時積極發(fā)展外包、總部樓宇、中介、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè),努力實現(xiàn)各種形態(tài)的服務(wù)業(yè)良性互動發(fā)展。
(三)以城鄉(xiāng)同治為重點，加快秀美**建設(shè)步伐。實施城鄉(xiāng)同治,深入開展“環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,加快建設(shè)秀美**。
第一,縣城建設(shè)要上品位。按照“一城五區(qū)、南北呼應(yīng)、東西聯(lián)動”的發(fā)展格局,大力實施“城市東擴、沿江開發(fā)”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美**花園城市。一要強化規(guī)劃引領(lǐng)。按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規(guī)修編,并盡快付諸實施;完成老城區(qū)控規(guī)和城東修建性詳規(guī),重點抓好城東濕地公園、二六三地質(zhì)大隊、河西現(xiàn)代物流園以及一批精品商住小區(qū)項目規(guī)劃。要嚴(yán)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)、縣城周邊山體等區(qū)域的建設(shè)項目,為今后縣城發(fā)展留足空間。要加強建設(shè)項目設(shè)計管理,沿街和主道路兩旁新規(guī)劃建設(shè)的建筑必須色調(diào)風(fēng)格基本統(tǒng)一，立面相互協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行,實行項目竣工驗收聯(lián)審,堅決查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為,維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二要加大建設(shè)力度。加快城南新區(qū)各項續(xù)建項目建設(shè)，確保年內(nèi)全部竣工。抓緊推進**大道建設(shè),啟動區(qū)域內(nèi)的拆遷工作,力爭基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區(qū)等新建項目，把城南新區(qū)建成縣城的“精品”。大力推進城北教育園區(qū)、**大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閑廣場、電機廠休閑廣場建設(shè)進度，引導(dǎo)城北化工企業(yè)搬遷，完善老城區(qū)配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè)，年內(nèi)完成城東大道主體工程，拉開道路網(wǎng)架，推進城東新區(qū)建設(shè)。加快余新公路、河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè)，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快實現(xiàn)園區(qū)與城區(qū)的對接。三要提升管理水平。繼續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生縣城和國家文明縣城成果，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治，通過綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強房地產(chǎn)開發(fā)后期管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，推進小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環(huán)節(jié)。深入推進造林綠化“一大四小”工程和國家園林縣城、省級森林城市創(chuàng)建，適時啟動城東濕地公園建設(shè)，全面推進園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場所綠化，積極實施重點路段亮化升級改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭年底達到申報國家園林縣城和省級森林城市標(biāo)準(zhǔn)。
第二,小城鎮(zhèn)建設(shè)要創(chuàng)特色。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)普遍比較落后，環(huán)境條件差，必須下大力進行建設(shè)改造。一要加強重點示范鎮(zhèn)建設(shè)。**鎮(zhèn)要啟動實施城東新鎮(zhèn)建設(shè)，重點規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)和各項配套設(shè)施，構(gòu)建新墟鎮(zhèn)雛形。大洋洲鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點推進已規(guī)劃項目的實施，促進示范鎮(zhèn)建設(shè)全面達標(biāo)，打造成全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣板。界埠鎮(zhèn)要加快新墟鎮(zhèn)站所辦公樓房、商住小區(qū)建設(shè)，盡快做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，提升人氣。二要加快小城鎮(zhèn)市容改造。深入開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)和墟鎮(zhèn)“八個一”工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個亮點工程進行重點打造，確保年內(nèi)取得成效。要切實強化墟鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。積極推進小城鎮(zhèn)空閑地開發(fā),探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)新模式,引導(dǎo)周邊村民建房向墟鎮(zhèn)集中,做旺小城鎮(zhèn)人氣。三要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持。對納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點項目,竣工驗收后,根據(jù)決算價由縣財政給予一定的資金獎勵扶持;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎補。
第三，新農(nóng)村建設(shè)要出亮點。開展新一輪“百村改造”,重點抓好70個左右省級村點和40個左右縣級村點建設(shè)，力爭全縣建成2-3個省、市級樣板村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個亮點村或特色村。一要推進鎮(zhèn)村聯(lián)動。今年要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的自然村全部列入新農(nóng)村建設(shè)點，捆綁村組新農(nóng)村資金統(tǒng)籌用于墟鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，做到與集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)要以打造鎮(zhèn)村聯(lián)動精品為目標(biāo)，做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，為全縣乃至全市、全省樹立典型。二要加大整治力度。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動,推廣沂江鄉(xiāng)胡家村、荷浦鄉(xiāng)荷浦村等村的空心村整治經(jīng)驗,進一步改善村莊基礎(chǔ)條件。深入推進農(nóng)村清潔工程,加快環(huán)保型焚燒爐建設(shè)進度,繼續(xù)完善垃圾焚燒處理中心各項配套設(shè)施建設(shè),采取“3+5”的農(nóng)村垃圾處理模式,全面推行農(nóng)戶垃圾分類收集。加強農(nóng)村公路建設(shè)和管理,力爭年內(nèi)完成通自然村水泥路建設(shè)里程60公里以上,進一步改善農(nóng)村交通條件。三要實施精品工程。繼續(xù)抓好界埠鎮(zhèn)梅塘村、大洋洲鎮(zhèn)泉江村縣級精品村建設(shè)，力爭打造成省級精品村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專項資金集中打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品村。
第四,生態(tài)創(chuàng)建要有成效。繼續(xù)推進國家級生態(tài)縣和省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)工業(yè)園、綠色學(xué)校和社區(qū)創(chuàng)建活動。實施****段區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點抓好城北化工企業(yè)搬遷、生豬規(guī)模養(yǎng)殖污染整治及生態(tài)修復(fù),強化農(nóng)村面源污染控制,切實“讓山林休養(yǎng)生息，讓河湖恢復(fù)生機”。嚴(yán)把項目環(huán)評審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度和建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度,加強環(huán)境污染治理,著力處置環(huán)境突出問題,確保完成市里下達的污染總量控制指標(biāo)和減排剛性任務(wù),為創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)縣打好堅實的基礎(chǔ)。
掃除制約發(fā)展的各種障礙。
第一，深化重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監(jiān)督管理體制，精減審批事項，提高審批效率。鞏固政府機構(gòu)改革成果，扎實推進事業(yè)單位人事制度改革，切實把政府公共管理職能與社會調(diào)節(jié)職能、經(jīng)營性職能厘清歸位。積極穩(wěn)妥推進國有林場改革,進一步明晰國有林場產(chǎn)權(quán)，保障國有森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記,明晰集體土地所有權(quán)和使用權(quán)。繼續(xù)抓好非工口企業(yè)改革掃尾。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和村衛(wèi)生室實行國家基本藥物制度改革目標(biāo)。積極探索放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效途徑和政策措施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。
第二,創(chuàng)新財政管理機制。加強財政預(yù)算管理,改進預(yù)算方式方法，細化預(yù)算項目,嚴(yán)控預(yù)算資金追加,努力壓縮預(yù)算彈性空間。規(guī)范重大項目支出變更管理,對建設(shè)性項目超出預(yù)算的投資,必須經(jīng)相關(guān)部門以及專家評審后按程序報縣政府審批。各地、各部門、各產(chǎn)業(yè)辦在實施任何工程項目前,必須先編制項目預(yù)算并經(jīng)有關(guān)部門評審后,報縣政府批準(zhǔn)再實施。對年初未納入政府采購計劃的有關(guān)設(shè)備購置及修繕費,縣采購辦原則上不予辦理審批手續(xù)。加強對資金使用全過程監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)和財經(jīng)制度的問題,要按照有關(guān)法律法規(guī)和財政紀(jì)律,進行嚴(yán)肅處理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。推行項目資金使用績效考評制度,確保財政專項資金規(guī)范、安全、高效運行。
第三,激活投融資機制。大力支持縣農(nóng)村信用社改革,鼓勵縣內(nèi)金融機構(gòu)擴大貸款投放量,引導(dǎo)信貸資金投向優(yōu)勢企業(yè)、重點項目及重點產(chǎn)業(yè)。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進新的金融機構(gòu)進駐我縣,積極引進和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,引導(dǎo)私營資本組建擔(dān)保公司和小額貸款公司，進一步搞活縣域金融市場。充分發(fā)揮縣國有資產(chǎn)運營公司、城投公司、鹽化城開發(fā)公司及縣中小企業(yè)擔(dān)保公司融資擔(dān)保作用，力爭年內(nèi)擔(dān)保融資3億元以上。加強信用制度建設(shè),規(guī)范社會信用秩序,嚴(yán)厲打擊逃避銀行債務(wù)行為,營造良好的金融環(huán)境。
第四,改進用地管理制度。一要依法依規(guī)用地。嚴(yán)格土地供應(yīng)管理,完善供地政策,嚴(yán)格用地審批流程，規(guī)范供地操作,特別要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、投資強度和畝均稅收貢獻率供應(yīng)工業(yè)用地。對非法買賣、以租代征等違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，該糾正的糾正，該處理的處理，促進土地管理規(guī)范化運行。二要集約節(jié)約用地。認真清理閑置土地，對各類項目用地特別是工業(yè)項目用地情況進行調(diào)查摸底，依法收回沒有按規(guī)定期限開工建設(shè)或不按出讓合同約定使用的用地，防止圈地行為，杜絕土地閑置浪費現(xiàn)象。進一步加大城鄉(xiāng)用地“增減掛”項目實施力度，最大限度盤活農(nóng)村空閑土地，緩解用地矛盾。加強土地使用稅征收工作，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)和政策，切實做到依法征收。三要加強農(nóng)村集體用地監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實農(nóng)村土地監(jiān)管職責(zé)，健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查責(zé)任制，實行責(zé)任追究，堅決打擊違法違規(guī)用地行為。
(五)以幸福和諧為目標(biāo)，推動民生事業(yè)健康發(fā)展。始終堅持民生為大，更加注重以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力提高人民群眾的幸福感。
第一,深入實施民生工程。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點解決好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工群體、失地農(nóng)民和其他困難群體就業(yè)問題，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。穩(wěn)定和擴大社會保障覆蓋面，提高居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率。加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，提高符合條件的未參保人員養(yǎng)老生活補助標(biāo)準(zhǔn)。抓好縣流浪乞討救助站和救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，完善敬老院、養(yǎng)老院、光榮院建設(shè)，改善養(yǎng)老條件。組織實施好“光明·微笑”工程、兒童白血病、先天性心臟病免費救治和尿毒癥患者免費透析救治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加快推進保障性安居工程建設(shè)，開工建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍，更多地解決困難群眾和困難職工住房問題。抓好新一輪扶貧開發(fā),促進貧困村整村推進,落實農(nóng)村減負增收措施,千方百計提高農(nóng)民和低收入者收入水平。推進新一輪“菜籃子”工程，加大對涉及民生的重要商品的市場價格預(yù)警、監(jiān)督和調(diào)控力度，重點打擊液化氣等市場的壟斷行為，努力保持物價基本穩(wěn)定。
第二,加快繁榮社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育。進一步調(diào)整優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，穩(wěn)妥做好中學(xué)撤并和師生分流工作;抓緊思源實驗學(xué)校、縣特教學(xué)校、神華愛心幼兒園建設(shè)，確保秋季建成開學(xué);著手規(guī)劃縣城城東中學(xué)，開工建設(shè)城南幼兒園和界埠鎮(zhèn)中心小學(xué)新校，改造**小學(xué)，完善縣城學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)裝備。高度重視村小管理,啟動新一輪村小建設(shè),用2—3年時間全面改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強師德師風(fēng)師能教育，提高教學(xué)質(zhì)量。整合各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源,務(wù)求職業(yè)教育實現(xiàn)新突破。完善公共體育設(shè)施建設(shè)，加強體校建設(shè)和管理，深入開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快科技創(chuàng)新。深入實施科技創(chuàng)新“六個一”工程,組織實施縣以上科技計劃項目20項以上。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,加快引進一批高技能人才,培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點企業(yè)和骨干企業(yè)，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。加強衛(wèi)生工作。進一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,完成縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓建設(shè),全面整合村級衛(wèi)生資源，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開展專項治理活動,改進醫(yī)療事故和糾紛綜合調(diào)處機制,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。做好重大疾病防治工作,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強人口計生工作,完善計劃生育利益導(dǎo)向機制,穩(wěn)定低生育水平,嚴(yán)厲打擊“兩非”,控制男女性別比,提高人口素質(zhì),繼續(xù)保持全國、全省先進榮譽。發(fā)展文化事業(yè)。深入實施文化惠民工程,扎實開展農(nóng)村文化“三項”活動,實施文藝人才培養(yǎng)“星辰”計劃,切實抓好藝術(shù)精品創(chuàng)作,繁榮文化市場。加快縣文化廣電藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),實施農(nóng)家書屋、村廣播室、村文化活動室、文化信息資源共享工程,啟動農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,豐富群眾文化生活。加強文化遺產(chǎn)保護,做好牛城和商墓遺址世界文化遺產(chǎn)申報,建好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館。
第三,不斷創(chuàng)新社會管理。把保一方平安作為我們的第一責(zé)任,加強以社區(qū)為核心的基層社會管理服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會團體和公民聯(lián)動協(xié)作的社會管理機制。創(chuàng)新信訪工作機制,健全縣鄉(xiāng)村三級排查網(wǎng)絡(luò),加強社會矛盾隱患排查和風(fēng)險評估,妥善解決群眾合法合理訴求,堅決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。加強虛擬社會、網(wǎng)絡(luò)社會的管理,建立健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,突出抓好行業(yè)專項整治,深入推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全隱患排查整改長效機制;加強事故應(yīng)急管理，完善高危行業(yè)應(yīng)急救援醫(yī)療體系，提高事故應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核和安全事故責(zé)任追究,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。切實加強食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾吃上放心、安全的食品藥品。不斷完善公共安全防控體系,加強社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”違法犯罪行為,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
四、提升操作能力，注重改進作風(fēng)，真抓實干，確保圓滿實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。
決策的最終結(jié)果在于落實。實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù),必須提升操作力,大力弘揚創(chuàng)新實干精神,切實改進工作作風(fēng)，一門心思抓落實、求實效。
第一，要不斷強化工作責(zé)任?！皟赊k”要根據(jù)本次會議提出的目標(biāo)任務(wù)，盡快制發(fā)文件，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)同配合單位及責(zé)任人。各地、各部門要對照分工和職責(zé)，把屬于自己的工作任務(wù)，一條一條理出來，一項一項到人頭，特別是對牽動全局的重點工作，必須做到早安排、早落實。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負起牽頭抓總的責(zé)任，不管是目標(biāo)的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進，都要親自過問、親自部署，實行臺帳管理、盤點銷號，以率先垂范、真抓實干的作風(fēng)引領(lǐng)發(fā)展導(dǎo)向，推動目標(biāo)實現(xiàn)。
第二，要切實完善工作機制。重點抓好四個環(huán)節(jié):一要強化組織保障。繼續(xù)推行“一個項目、1—2名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的工作機制，高位推進，定期調(diào)度，倒排工期，狠抓落實，及時解決重點項目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題。進一步強化重點項目配合聯(lián)動機制，各地、各部門要在項目謀劃、前期工作、工程建設(shè)、支持保障等各個環(huán)節(jié)，積極配合，主動服務(wù)，做到特事特辦，形成上下協(xié)調(diào)、配合聯(lián)動、合力推進的良好局面。二要創(chuàng)新推進方式。堅持每季度開展一次重點項目、重點產(chǎn)業(yè)調(diào)度制度，分析研究項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類突出問題，有針對性地進行分類指導(dǎo)和安排部署。項目牽頭單位及縣產(chǎn)業(yè)督查辦、項目辦要及時梳理重點項目進展情況,實行縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,解決項目實施中存在的問題。要采取月調(diào)度、月通報、現(xiàn)場督導(dǎo)、定期檢查等方法，強力推進項目的實施進度。年內(nèi)要組織兩次以上重點項目、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動，現(xiàn)場評分，現(xiàn)場點評，表彰先進，鞭策后進。三要健全監(jiān)督機制。實行重點項目建設(shè)縣主要領(lǐng)導(dǎo)巡查，掛點領(lǐng)導(dǎo)檢查，縣委辦、政府辦、效能辦督查的“三級”督辦制度，對項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，實施全程監(jiān)督。對投資進度嚴(yán)重滯后的在建項目，要有針對性地開展專項督查，敦促責(zé)任單位查找問題，分析原因，落實整改措施。四要改進考評辦法。完善和改進年度目標(biāo)管理考評辦法，突出考核重點，兼顧特色工作，充分調(diào)動各地、各部門的積極性。對年度綜合考評先進單位要大力表彰，對落后單位要嚴(yán)厲問責(zé)。
第三，要大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。以“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題活動為契機,以企業(yè)和群眾反映的突出問題為突破口,全力整治發(fā)展環(huán)境。要進一步加強行政服務(wù)中心管理,全面啟動網(wǎng)上審批,完善重大事項決策和行政審批制度,切實做到應(yīng)減必減,明確權(quán)限、時限和審批標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率。要充分發(fā)揮縣效能辦和新聞媒體的作用，進一步完善督查督辦制度，抓住一批不作為、亂作為、慢作為的反面典型，嚴(yán)肅處理，公開曝光，達到查處一案、震懾一群、教育一片的效果，徹底根除部門服務(wù)“中梗阻”現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好企業(yè)評部門、社會評部門活動，強化部門幫扶服務(wù)考核，提升部門服務(wù)水平。要高度重視對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和其他職能部門工作人員的教育和監(jiān)管，努力打造依法行政、高效勤政、務(wù)實執(zhí)政、廉潔從政的高素質(zhì)干部隊伍。
同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆共進，奮勇者當(dāng)先。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、堅定信心、創(chuàng)新實干、勇爭一流，奮力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進位趕超、再上新臺階，以優(yōu)異的成績向黨的獻禮!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十
同志們：
今天，我們在這里隆重召開全鎮(zhèn)三級干部會議，大會的主要任務(wù)是深入貫徹落實縣委十六屆二次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，認真回顧總結(jié)**年度全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項工作，安排部署**年工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)干部群眾緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，分析新情況、認清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，以爭創(chuàng)一流的信心、真抓實干的決心，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
剛才，何鎮(zhèn)長全面總結(jié)了**年全鎮(zhèn)工作，客觀準(zhǔn)確的分析了全鎮(zhèn)工作中存在的問題，詳盡的安排了**年的工作任務(wù)，希望大家認真領(lǐng)會，提早動手，采取得力措施，盡全力抓好落實。會上還表彰獎勵了**年度涌現(xiàn)出的各類先進，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向關(guān)心支持我鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!下面，我講三個方面的問題：
一、在總結(jié)成績，尋找差距中進一步堅定做好**年工作的信心和決心。
今年以來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實縣十六次黨代會和十六屆二次全委擴大會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，分類區(qū)劃指導(dǎo)”的工作思路，圍繞配合縣上重大項目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃管理、城中村改造、環(huán)境整治等重點工作，以“雙聯(lián)”行動為抓手，以“抓黨建、促班子、帶隊伍”為保證，抓住新機遇，明確新任務(wù)，狠抓各項工作落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會事業(yè)得到了全面快速發(fā)展，呈現(xiàn)出廣大干群創(chuàng)新實干、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、全鎮(zhèn)上下政通人和的喜人局面。
1.在謀劃工作方面：全鎮(zhèn)班子成員要著眼于把班子打造成為善于跨越發(fā)展、建設(shè)和諧社會的堅強核心，立足于把**建成“宜居宜業(yè)、人民富庶小康、社會和諧穩(wěn)定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范鎮(zhèn)”高定位的宏偉目標(biāo)，堅持把科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃作為推動發(fā)展的有效途徑。工作水平顯著增強。鎮(zhèn)黨委、政府注重科學(xué)謀劃，堅持科學(xué)決策，統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，重點突破，著力破解發(fā)展瓶頸，解決難點問題，全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部按照鎮(zhèn)上的總體要求，注重打破常規(guī)，改進工作方式，及時把鎮(zhèn)黨委、政府的決策變成抓工作落實的自覺行動。工作活力初步形成。**年以來，面對繁重的工作任務(wù)，全鎮(zhèn)各級組織以強烈的責(zé)任感和使命感，狠抓各項重點工作、重大項目的落實，各項經(jīng)濟指標(biāo)較好的完成。大部分村對工作任務(wù)不等不靠，超前抓謀劃，主動抓落實，各級干部切實加強指導(dǎo)服務(wù)，幫助群眾發(fā)展蔬菜、果品、畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了齊心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作格局。工作效果明顯提升。面對一系列重大項目建設(shè)在我鎮(zhèn)實施的歷史機遇，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年度工作任務(wù)，搶抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等政策機遇，全鎮(zhèn)上下奮勇爭先的勢頭強勁，形成了激烈的發(fā)展熱潮，為今后發(fā)展搶得了先機，贏得了主動。
2.在集中突破方面：鎮(zhèn)黨委、政府按照全年工作任務(wù)，集中用力、重點突破，不斷落實責(zé)任，狠抓督促檢查，推行目標(biāo)責(zé)任管理，充分發(fā)揮了牽頭抓總、督查落實的職能作用。重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進。以破解瓶頸為重點，積極配合重大項目建設(shè)，扎實穩(wěn)妥地開展征地拆遷工作，廣大干部職工心系大局，集中力量攻堅破難，全年共完成征地任務(wù)807.11畝，完成西平鐵路主線內(nèi)蘭家山、共池兩村6個村民小組157戶及紅線外水泉寺村39戶群眾的拆遷工作，涉及北大路線型改移拆遷30戶，已簽訂拆遷協(xié)議26戶，完成拆遷23戶;城北四號安置區(qū)已完成了安置樓規(guī)劃設(shè)計及圖紙設(shè)計工作;五號安置區(qū)3幢安置樓8月份開工建設(shè)，預(yù)計**年10月建成并交工入住;城北綜合開發(fā)完成縣體育場及西環(huán)路建設(shè)用地征收工作，有效保證了重大項目建設(shè)順利實施。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、袁家庵蔬菜園區(qū)、304省道沿線千畝露地蔬菜中心區(qū)成為我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點工程，年初建成了楊柳、袁家庵78座蔬菜中拱棚;嫁接改良東庵坪、吳家洼1518畝柿子園、新建成新溝何家塬柿子基地1000畝;按照“村村有點、組組有面積”的要求，調(diào)運刺槐、側(cè)柏、云杉等綠化苗木22萬株，完成荒山造林3250畝;投資80萬元，進一步擴大袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)肉牛存欄量，目前肉牛存欄達120多頭，青貯池儲存青貯飼料180多噸，完善了水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資32萬元，在茂林、蘭家山村各新建養(yǎng)殖場一座，現(xiàn)蛋雞存欄7000多只，羊存欄100只，全鎮(zhèn)的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出由點上示范向面上推進轉(zhuǎn)變的良好勢頭。蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴張，果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，特色養(yǎng)殖初顯效益，使得全鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子，開創(chuàng)了新局面。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，鎮(zhèn)榮村貌日新月異，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。堅持“規(guī)劃先行、先易后難、梯次推進、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，結(jié)合西平鐵路拆遷安置和城市改擴建，完成五里鋪、水泉寺等村117戶小康屋的規(guī)劃工作，目前已建成82戶;實施了水泉村東大街南側(cè)群眾住房聯(lián)戶改造項目，規(guī)劃修建2棟六層樓房，目前已完成項目前期準(zhǔn)備工作;大力實施農(nóng)村危房改造項目，200戶危房改造戶全面完成改造任務(wù)并竣工驗收。投入資金123萬元，在茂林村實施“三清五改”86戶，新修混凝土道牙2269米，新修圍墻463米，外粉圍墻335米;基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。完成五里鋪至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窩子村莊道路2條2.5公里;砂化東庵、新溝村主干道路2條8.6公里，積極配合縣交通局完成涇川一中至304省道1.13公里道路柏油罩面工程;完成5200戶廣播電視村村通、戶戶通工程登記摸底工作，收繳上解設(shè)備資金256000元，目前5200戶村村通、戶戶通設(shè)備已全部安裝調(diào)試到位。村莊環(huán)境整治成效顯著。投入資金18萬元，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，租借衛(wèi)生清運車1輛，投放垃圾倉7個;完成汭豐渠、合志溝及水泉溝清淤10公里。配合縣水務(wù)局完成了汭河治理工程，全鎮(zhèn)村莊面貌和人居環(huán)境得到了明顯的改善。社會事業(yè)全面進步，民生狀況極大改善。緊扣群眾切身利益，堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度，保證各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。認真貫徹落實省、市惠農(nóng)政策落實工作會議精神，印發(fā)宣傳資料，全面接受社會監(jiān)督。**年全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達到100%，草原生態(tài)補獎“兩證一合同”全部發(fā)到農(nóng)戶手中，基本資料和信息錄入工作全面完善到位，兌付**年草原生態(tài)補獎資金119107元。扎實推進人口和計生工作。全面完成了**年各項計生工作任務(wù)。深入開展創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的活動，順利通過各級考核驗收，全年共完成四項手術(shù)190例，獨生子女領(lǐng)證40份，辦理流動人口婚育證明427份，生殖健康檢查2817人，環(huán)孕檢4448人(次)，征收社會撫養(yǎng)費24萬元;規(guī)范建立了**年流動人口登記冊。積極改善教育衛(wèi)生條件。積極爭取、銜接香港愛心人士捐資30萬元，結(jié)合“校安”工程建設(shè)，共投資189萬元新建鳳凰小學(xué)教學(xué)樓一處，有效改善了教學(xué)資源緊張、校舍不足、學(xué)生食宿條件差等問題;全年共完成新型合作醫(yī)療基金收繳25770人，773100元，農(nóng)民參合率達到98%，在8月份開始的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳工作中，共辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險18996人，收繳上解養(yǎng)老保險金900元，參保率達到了95.7%。全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟等各項為民政策，社會保障服務(wù)體系進一步健全?！半p聯(lián)”行動成效顯著自?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，我鎮(zhèn)以“雙聯(lián)”行動為抓手，以幫扶發(fā)展為重點，以為民富民為目的，突出重點，狠抓落實，全鎮(zhèn)共確定貧困戶375戶，落實幫扶單位16個，做到了單位、干部全員參與，縣鄉(xiāng)政府和機關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到了進一步提升。全縣“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作啟動后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速召開專題會議，對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作進行全面安排部署，扎實開展宣傳工作，讓農(nóng)戶深入了解“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的實惠。截止目前，完成了摸底、推薦工作，銀信部門正在考核發(fā)放第一批雙聯(lián)惠農(nóng)資金。
3.在各村工作完成方面：根據(jù)各村總體情況看，班子團結(jié)，思路清晰，工作謀劃好、抓的實的村，工作的魄力就大，工作的效果就好，這些村在謀劃中注重全方位、高起點，在推動工作中注重創(chuàng)新機制、激發(fā)活力，在實踐中得到了干部群眾的信任和支持。分村看：東庵村班子團結(jié)，凝聚力強，顧全大局，群眾發(fā)展意識強，各項工作推動有力。尤其是果園建設(shè)面積大，果園管理標(biāo)準(zhǔn)高，群眾作用發(fā)揮明顯，今后要在新農(nóng)村建設(shè)、果園建設(shè)方面再下大氣力，花大功夫，尤其要抓好果園管理工作及柿餅加工廠籌建工作。蘭家山村各項重點工作落實到位，班子干事創(chuàng)業(yè)的氛圍比較濃厚，村風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯，村“兩委”班子在今年的征地拆遷工作中表現(xiàn)突出，帶頭全面參與拆遷工作，保證了拆遷工作順利進行，對于村內(nèi)重大事項和群眾關(guān)心的重大事情，堅持做到辦事公正，處事公平，要事公開，村里的工作通過村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)三公開，增加了透明度，消除了群眾的隔閡和疑慮，贏得了群眾的理解和支持，為各項工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。水泉村在改善民本民生方面成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，安置樓建設(shè)工程質(zhì)量高進展快，今后要進一步理清工作思路，爭取在東大街南側(cè)改造工程中，妥善安置群眾，同時要在城中村改造、轉(zhuǎn)變民風(fēng)、民主科學(xué)管理方面探索出新的路子;茂林、袁家庵村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2個園區(qū)的成功建設(shè)為我鎮(zhèn)爭光不少，今后要加大園區(qū)管護力度，進一步擴大蔬菜種植規(guī)模，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展品牌戰(zhàn)略，在日光溫室建設(shè)上集中突破。茂林村要盡快將山地綜合開發(fā)提上議事日程，提前謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。袁家庵村要進一步加強肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的管理，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。土窩子、陽坡、共池、水泉寺、楊柳五村在改善民本民生、新農(nóng)村建設(shè)方面取得顯著成績，在今年的征地工作中表現(xiàn)突出，極大的保證了縣上重大項目的開工建設(shè)，今后要在其他工作上繼續(xù)加大工作力度，配合搞好西平鐵路征地拆遷以及村莊環(huán)境整治，尤其要更加注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，在形成特色產(chǎn)業(yè)方面再下功夫;同時要在教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變民風(fēng)、促進社會管理創(chuàng)新方面探索出新的路子。五里鋪村在今后的工作中，要壯大苗木繁育規(guī)模，建立苗木繁育協(xié)會，逐步將苗木繁育做成村上的支柱產(chǎn)業(yè);延風(fēng)村要在蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小吃一條街續(xù)建運營、新農(nóng)村建設(shè)方面方面狠下功夫，爭取工作主動。天池、新溝、鳳凰3村在果園管理方面初步趨于規(guī)范，各項技術(shù)措施落的比較實，今后要繼續(xù)加大科學(xué)管理力度，持之以恒抓好果園建設(shè)和管理，逐步引導(dǎo)群眾發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，同時在畜牧產(chǎn)業(yè)方面要積極尋找發(fā)展路子，多業(yè)并舉，增加群眾收入。
4.在帶隊伍、黨建保證方面：按照“圍繞黨建抓發(fā)展，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，狠抓黨員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到切實加強。班子能力不斷提升。結(jié)合開展村班子能力提升活動，按照“完善職能、建強班子、激活隊伍”的要求，集中進行了村干部教育培訓(xùn)。根據(jù)“基層組織建設(shè)提升年”活動要求，對村黨組織進行了全面考核，評出先進黨組織8個、一般黨組織6個、后進黨組織1個。按照“提升先進、推動一般、整頓后進”的思路，著力加強黨建示范點創(chuàng)建和后進村班子整頓，促進整體工作水平提升。干部隊伍建設(shè)效果明顯。認真修訂規(guī)章制度，按照雙向選擇的工作機制，將一大批年輕干部分配在了重要崗位;制定《村級班子分類管理實施辦法》，進一步健全了考核評價體系。品牌創(chuàng)建成效顯著。按照“抓黨建、促發(fā)展，創(chuàng)品牌、樹典型”的工作思路，緊緊圍繞全縣“涇水先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，結(jié)合實際，提出了“陽光**”黨建品牌、全力抓好茂林、楊柳、延風(fēng)、水泉寺4個黨建綜合示范村的創(chuàng)建及水泉、蘭家山2個黨建綜合示范村的鞏固提升。效能風(fēng)暴行動深入開展。按照安排部署到位、宣傳動員到位、查找問題到位、督導(dǎo)檢查到位“四到位”要求，建立健全工作機制及內(nèi)部監(jiān)督制度，全鎮(zhèn)黨員干部效能為先的責(zé)任心、事業(yè)心、緊迫感顯著增強，“庸、懶、亂、散”等突出問題得到有效治理，機關(guān)效能得到進一步提高。
同志們，總體來講，**年，全鎮(zhèn)各項工作都取得了較好的成績，在縣委十六屆二次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議上，我鎮(zhèn)在政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)“四位一體”綜合考核中成績突出。充分說明，只要我們解放思想、敢闖敢試，真抓實干、心系發(fā)展，就一定能夠克服困難，開創(chuàng)發(fā)展新路子，取得發(fā)展實效。全鎮(zhèn)上下要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果和良好的發(fā)展局面，學(xué)習(xí)先進、尊重先進、爭當(dāng)先進，弘揚主旋律，增強自信心，切實增強逆水行舟、不進則退的危機感，時不我待，落后就要淘汰的緊迫感，與時俱進、爭先創(chuàng)優(yōu)的責(zé)任感，進一步堅定發(fā)展的信心和決心，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加堅韌的毅力、更加扎實的作風(fēng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
**年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵的一年。黨的描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，為我們推動科學(xué)發(fā)展、加快小康進程提供了難得機遇。面對新的形式，我們必須進一步增強加快發(fā)展的使命感、緊迫感和責(zé)任感，用足一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，乘勢而上，頑強拼搏，開拓進取，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。
二、在理清思路，重點突破中全力抓好**年工作任務(wù)的落實。
**年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：堅持以黨的精神為指導(dǎo)，按照全縣“著力強化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的思路目標(biāo)和“促進轉(zhuǎn)型跨越、推動科學(xué)發(fā)展”的總體要求，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類區(qū)劃、分類指導(dǎo)”，圍繞配合重大項目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設(shè)施形象提升、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等重點工作，以“雙聯(lián)”行動為抓手，以“抓管理、強服務(wù)、樹特色”為著力點，以“抓黨建、促班子、帶隊伍”為保證，抓好重點工作和典型培育，實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會全方位發(fā)展。同時，我們應(yīng)當(dāng)充分認識到，今年的工作任務(wù)非常艱巨，能否出色的完成這些目標(biāo)任務(wù)，既是對鎮(zhèn)黨委、政府班子駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的嚴(yán)峻考驗，也是對全鎮(zhèn)廣大干部實際能力和整體素質(zhì)的有力檢驗。我認為，在具體工作落實中我們必須把握好以下七點：
1.抓協(xié)調(diào)、攻難點，保障重大項目順利建設(shè)。根據(jù)國家重大項目建設(shè)和全縣城市開發(fā)建設(shè)工作總體要求，**年，全鎮(zhèn)面臨的發(fā)展機遇多，任務(wù)艱巨，全鎮(zhèn)各級干部要以大局為重，心往一處想，勁往一處使，全力攻堅破難，集中各方力量，重點配合好西平鐵路拆遷、各類建設(shè)項目的土地征用以及石油開發(fā)勘探協(xié)調(diào)等重大項目建設(shè)工作，全力實施東大街改造群眾安置和城中村改造工程。這是擺在我們?nèi)壐刹棵媲暗囊豁楊^等大事，每一名干部必須統(tǒng)一思想，認清形勢，端正態(tài)度，聚焦難點，集中用力，動員一切力量，想法設(shè)法，全身心投入，積極穩(wěn)妥地完成各項工作任務(wù)。
2.抓經(jīng)濟、促增收，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，突出果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持在擴規(guī)模、拓市場、增效益上求突破。要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展無公害蔬菜的方向不動搖、適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動搖、菜畜互促互支的路徑不動搖”的思路，切實提高標(biāo)準(zhǔn)化種植水平，穩(wěn)步擴大設(shè)施蔬菜種植規(guī)模，探索建立果畜互支互促循環(huán)農(nóng)業(yè)基地。扎實開展好“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理集中突破”活動，嚴(yán)格落實果園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，加強果園后續(xù)管理，決不能走重栽輕管的老路子。大力推進林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，進一步形成養(yǎng)殖規(guī)模。切實抓好304省道沿線無公害蔬菜示范帶建設(shè)，進一步提高川地集中整合水平。
3.抓招商、擴總量，加大項目建設(shè)力度。要堅定不移地把項目建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，認真按照縣上的安排部署和投資重點，圍繞民生、三農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，全力以赴爭項目，想方設(shè)法引項目，扎扎實實建項目。要突出重點抓建設(shè)，尤其是小吃一條街，要以王母宮景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)為契機，加快后續(xù)開發(fā)工作，廣泛推介招商，全面啟動運營，努力形成涇川乃至周邊縣市飲食及休閑娛樂的一張名片。
4.抓機遇、重規(guī)劃，大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。搶抓發(fā)展契機，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，加快功能建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。完成全鎮(zhèn)各村路網(wǎng)、道路管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃。要抓好農(nóng)民安置樓建設(shè)工作，確保水泉、土窩子村東大街改造工程及共池、蘭家山安置樓按期完工，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好延風(fēng)村農(nóng)民安居住宅建設(shè)的規(guī)劃工作，切實提升縣城服務(wù)功能和建設(shè)品位;積極配合汭河風(fēng)情線建設(shè)工作。加大環(huán)境整治力度，加快縣城周邊重點地段改造步伐，實施凈化、綠化、亮化、美化工程，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)和舊莊基改造，切實改善城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。
5.抓保障、促活力，注重公平改善民生。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，完善村級財務(wù)管理制度，擴大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，鞏固合作醫(yī)療參合率，切實提高醫(yī)療、科技、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。結(jié)合“四議兩公開”工作法的推行,全面推行陽光行政;全面落實計劃生育全員責(zé)任制管理辦法，圍繞計劃生育各項工作任務(wù)，開創(chuàng)全鎮(zhèn)人計生工作新局面;各級黨政組織要認真履行維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，切實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等“三項重點工作”，更好地維護社會和諧穩(wěn)定。要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
6.抓宣傳、創(chuàng)特色，不斷促進文化建設(shè)。全鎮(zhèn)上下一定要通力合作，形成推動旅游業(yè)跨越發(fā)展的強大合力。要切實抓好景區(qū)配套建設(shè)。要圍繞特色風(fēng)味小吃開發(fā)，建成特色風(fēng)味小吃文化旅游基地;依托瑤池景區(qū)開發(fā)，啟動瑤池休閑養(yǎng)生園論證建辦工作;依托大云寺、田家溝景區(qū)發(fā)展隴東民俗生態(tài)農(nóng)家樂旅游項目，建成大云寺、田家溝民俗生態(tài)文化旅游長廊。要配合好旅游重大活動。今年我縣將舉辦大云寺博物館對外開放暨迎請佛祖骨舍利儀式，這是事關(guān)全縣旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大活動。各村、各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想上一定要高度重視，認識上一定要明確統(tǒng)一，工作上一定要全力以赴，要圍繞舍利迎請這一節(jié)點進行安排部署，全面完成各項工作任務(wù)。
7.抓黨建、促發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力。做好今年的各項工作,關(guān)鍵在基層黨組織和廣大黨員干部。要以班子建設(shè)為前提，繼續(xù)保持團結(jié)和諧的良好局面、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤奮務(wù)實的工作作風(fēng)，推行班子成員分工負責(zé)制，進一步明確每個村組年度的工作目標(biāo)、具體任務(wù)、重點環(huán)節(jié)、保障措施、責(zé)任人員等，最大限度的發(fā)揮班子成員的整體組織協(xié)調(diào)能力，動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員在全鎮(zhèn)各項工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。要以配強班子為基礎(chǔ)，大力推行民主推薦、民主測評、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰等制度，突出選好配強村黨支部、村委會“一把手”，注重解決村干部“慢”、“亂”“散”、“庸”的問題，達到高效快捷、真實準(zhǔn)確、提升水平、上下齊心、爭創(chuàng)一流的目的，真正把想干事、會干事、能干成事的干部選到重要崗位上來，努力形成團結(jié)干事，上下一心的環(huán)境和機制。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，明確黨建創(chuàng)建品牌，真正把黨建工作提升到一個新的水平，進一步增強黨組織的覆蓋面和影響力。要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，深化領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉和政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效正黨風(fēng)、促政風(fēng)、凝民心，營造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。
三、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新機制中進一步靠實工作責(zé)任。
同志們，順利完成今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在謀劃，重點在落實，保障在制度。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將切實轉(zhuǎn)變工作機制，把事打成包，把人分成塊，合理配置干部力量，充分激發(fā)干部工作活力，營造良好的工作氛圍，對重點工作實行手冊管理，按照全鎮(zhèn)重點突破工作，分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員牽頭抓總，分塊包干，責(zé)任到人，同時，制定完善各項工作保障制度，年終由各重點突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，對各村、各辦公室全年工作完成情況進行分項考核，細化完善獎懲制度，進一步營造全鎮(zhèn)干部職工只爭朝夕，干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要率先垂范，以身作則，切實加強機關(guān)管理，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部坐班制度，要求干部職工做到的領(lǐng)導(dǎo)必須首先做到，同時，要充分發(fā)揮每個班子成員的作用，帶頭深入村組，帶頭實干攻堅，注重團結(jié)和諧，凝聚干事合力，以實際行動贏得廣大干部職工及群眾的信賴和支持。
一要用心做事。圓滿完成各項工作任務(wù)，需要每一名干部職工把全部心思放在工作上，以奮發(fā)向上、永不滿足的精神去加油提速。要有強烈的進取心，堅持把思想解放貫穿于發(fā)展始終，敢字當(dāng)頭，勇于突破，勇?lián)L(fēng)險，以思想的領(lǐng)先保證發(fā)展的率先。要有強烈的事業(yè)心，把個人的榮辱與**的發(fā)展自覺地聯(lián)系在一起，真正全身心地投入到具體的工作中去。要有強烈的責(zé)任心，把忠于職守、勤勉盡責(zé)作為最基本的職業(yè)道德，決不因事難任重而卻步，更不應(yīng)怕?lián)?zé)任而不為，主動挑重擔(dān)、攻難題，確保不折不扣地完成每一項任務(wù)。
二要用情做事。干部的精神狀態(tài)好不好，工作作風(fēng)硬不硬，直接體現(xiàn)了一個干部的政治品格。態(tài)度決定一切，責(zé)任勝于能力，干工作，做事情，不僅僅是一個人能力問題，更重要的是對待工作的態(tài)度和責(zé)任心，只要用心做事，對工作擁有熱情、傾注真情、滿懷激情。全鎮(zhèn)各級干部都要擺正位置，端正品行，自覺融入大局，主動服從大局，積極服務(wù)大局，不斷增強本領(lǐng)，為**鎮(zhèn)的發(fā)展獻計獻策，出力流汗。
三要用力做事。實現(xiàn)新一年的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在“干”字上下功夫，在落實上見成效。鎮(zhèn)村兩級干部要切實提高工作執(zhí)行力，對于鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，必須堅決貫徹，無條件執(zhí)行，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要走在先、干在前，現(xiàn)場抓，盯住干，做到勤奮不偷懶，負責(zé)不推諉，認真不敷衍，實干不?；?。在今年的工作落實上，各級領(lǐng)導(dǎo)都要獨當(dāng)一面，每項工作任務(wù)都要不折不扣去落實，決不允許講原因，提條件，推卸責(zé)任，要全面提高落實工作能力，切實提升工作效能，嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制和首問責(zé)任制，對黨委、政府議定的事項，必須做到言必行，行必果，要深入實際抓工作，進入角色干實事，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。
同志們，回首過去，我們充滿欣慰和自豪;展望未來，我們更加信心百倍，斗志昂揚。全鎮(zhèn)上下要腳踏實地，百折不撓，爭分奪秒，跑步干事，以與時俱進的思想觀念、高昂飽滿的精神狀態(tài)，團結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實高效的工作作風(fēng)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，在新的征程上再創(chuàng)佳績、再立新功，為奮力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十一
同志們：
這次全鄉(xiāng)三級干部會議，是在全鄉(xiāng)上下認真貫徹縣十四屆十七次全委會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，全面啟動今年各項重點工作任務(wù)的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年工作，兌現(xiàn)各項目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰先進，全面安排部署20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，目的在于動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，明確任務(wù)，以飽滿的熱情和干勁，凝心聚力，務(wù)實苦干，扎扎實實地做好今年各項工作?，F(xiàn)在，我根據(jù)縣上有關(guān)精神和鄉(xiāng)黨委會議討論的意見，講三個方面的問題。
一、總結(jié)成績，堅定信心，繼續(xù)保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。
20xx年，是我鄉(xiāng)發(fā)展歷程中極不平凡的一年，一年來，面對2一遇的“7.23”強降雨及干旱等自然災(zāi)害和物價上漲等經(jīng)濟形勢，全鄉(xiāng)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹中央、省、市、縣委有關(guān)決策部署，緊緊圍繞全鄉(xiāng)“一二四六十”工作思路，攻堅克難，集中突破，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。年內(nèi)，完成固定資產(chǎn)投資200多萬元，糧食總產(chǎn)量達到3.5萬噸，農(nóng)民人均純收入2150元，人口自然增長率為1.2‰.
一是產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。草畜、玉米等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效：年內(nèi)，通過招商引資、扶持創(chuàng)業(yè)能人建辦了金旸畜牧發(fā)展有限公司和興發(fā)養(yǎng)殖場，建成嚴(yán)家溝、崖灣、路家溝3處飼草加工點，全鄉(xiāng)開挖青貯窖2069個，青貯飼草41559.2方，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶30戶，5頭以上養(yǎng)殖戶250戶，牛飼養(yǎng)量達11777頭，出欄5200頭，實現(xiàn)總收入1040萬元，人均收入1055元;全鄉(xiāng)種植玉米6.2萬畝，其中全膜玉米3317畝，收入達到3472萬元，人均收入3523元;在李家坡搭建蔬菜弓棚100座，種植露天蔬菜300畝，畝均收入1500元。通過示范引導(dǎo)，全鄉(xiāng)累計種植蔬菜3580畝，實現(xiàn)收入530多萬元，人均收入550元。
二是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。年內(nèi)建成了嚴(yán)家溝新農(nóng)村建設(shè)示范村一處。新建文明生態(tài)家園37戶，實施危房改造90戶，購買良種基礎(chǔ)母牛100頭，新建溫棚牛舍100座289間，建成肉牛養(yǎng)殖場1處，建成二層磚混結(jié)構(gòu)村部10間，村文化廣場1處999平方米，硬化村道1.5公里，修建排水溝450米，使村容村貌有較大改觀。在此基礎(chǔ)上，按照片帶開發(fā)的要求，在靈新路沿線實施五改三建168戶，開展集中性環(huán)境整治4次。年內(nèi)全鄉(xiāng)新建村部3處20間，修建農(nóng)民文化活動廣場3處，建成農(nóng)家書屋6處，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所1處3間，整修鄉(xiāng)村主干道4條45.7公里，鋪砂25公里，修建水過面橋4座，硬化鄉(xiāng)村道路2條3.3公里，使鄉(xiāng)村面貌得到了明顯改善。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大。按照提質(zhì)擴容、突出特色、逐步推進的總體要求，統(tǒng)一規(guī)劃、廣泛融資1455萬元，開通了古城商業(yè)街1條450米，鋪設(shè)砂礫320方，沿街修建二層商貿(mào)用房11幢256間;建成了文教中心中小區(qū)，新建二層雙面教學(xué)樓1幢52間1788平方米，新修大門、圍墻、硬化了中路、籃球場，青磚鋪設(shè)了院落，實現(xiàn)了校園的綠化美化;開發(fā)東街商業(yè)區(qū)地皮1500平方米，新建二層商貿(mào)房2幢64間，南街建成商貿(mào)房64間;在大橋兩端分別建成了密須雕塑廣場及休閑廣場，安裝西周龍石材雕塑1座，健身器材8套，草坪綠化1100平方米。在街道建設(shè)中突出西周文化特色，實現(xiàn)了建設(shè)風(fēng)格與歷史文化的相互融合和有機統(tǒng)一，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
四是基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。依托項目支撐，多方籌集資金，動員全社會參與，在農(nóng)田改土、修路架橋、基層陣地建設(shè)方面取得了顯著成效。整修水平梯田8705.2畝，新修砂化機耕道路33.7公里，開挖大口井10眼，埋設(shè)灌溉管道5000米;投資103萬元，硬化太明溝、嚴(yán)家溝村道兩條3.3公里;投資85萬元，修建了觀音大橋及新集、崖灣、太明溝三村水過面橋各1座，壓設(shè)涵管3處;新修了嚴(yán)家溝、稔溝、上李村部三處，建成了村文化廣場3處;新建了中小和計生服務(wù)所大樓，極大地改善了山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
五是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按要求完成了林權(quán)制度改革和人口普查工作任務(wù);嚴(yán)格按政策兌現(xiàn)了五保、低保醫(yī)療救助、退耕還林、糧食直補、糧食補貼等各項惠農(nóng)資金683.79萬元。不斷夯實基層計生基礎(chǔ)工作，全面完成了計生年度考核各項目標(biāo)，積極組織有效應(yīng)對了7.23暴雨災(zāi)害，完成災(zāi)后重建65戶，發(fā)放災(zāi)民臨時生活補助5萬元，開展了經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處活動，落實了鄉(xiāng)村干部矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，認真落實各項安全措施，年內(nèi)無不安全事故發(fā)生，有力地維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
六是基層組織建設(shè)全面加強。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”工程和黨性主題實踐活動;圍繞鞏固農(nóng)村黨員遠程教育站點建設(shè)成果，年內(nèi)培養(yǎng)黨員致富明星戶、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人各100名，發(fā)展黨員35名;全力推行“四議兩公開”工作法，持續(xù)推進黨代會常任制試點工作，為黨代表參與事務(wù)決策搭建了平臺;活化載體，突出活動特色，持之以恒地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全鄉(xiāng)黨組織及黨員中形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好局面;切實加強干部教育管理和村級班子建設(shè)，開展了兩委換屆，調(diào)整充實了村兩委班子，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行村務(wù)政務(wù)公開，深入開展機關(guān)干部作風(fēng)整頓，認真查擺和整改了領(lǐng)導(dǎo)班子及個人存在的突出問題，通過“雙述雙評”基層站所、校活動，使其服務(wù)水平明顯提升。
客觀總結(jié)一年的工作，取得了比較顯著的成效，但用縣委、縣政府的要求來衡量，與經(jīng)濟發(fā)展的大形勢和人民群眾的愿望相比，還存在不少差距，面臨許多困難和問題。一是從鄉(xiāng)情層面看，鄉(xiāng)域經(jīng)濟總量小，發(fā)展層次低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還比較弱，受自然災(zāi)害、農(nóng)資價格上漲等因素的影響，農(nóng)民增收的步子還不夠大，道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)滯后等制約長遠發(fā)展的一些“瓶頸”問題仍然存在;二是從工作層面看，工作創(chuàng)新力度不大，推動力不強，發(fā)展不平衡，工作的質(zhì)量檔次不高，示范帶動作用不明顯;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)艱巨，困難較多;三是從干部層面看，一些干部群眾的思想解放的步子不大，觀念轉(zhuǎn)變不快，謀發(fā)展，快發(fā)展的意識不濃，相當(dāng)一部分干部特別是村上的主要干部缺乏時不我待、只爭朝夕的緊迫感和危機感，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識和勇氣，缺乏競爭向上、爭創(chuàng)一流的信心和決心，缺乏開拓創(chuàng)新、積極進取的恒心和魄力;部分干部抓發(fā)展、抓落實、抓突破的能力不強，在一些工作上有想法、沒辦法，有決心，沒行動;部分干部坐而論道，行而無效，只當(dāng)評論員、裁判員，不做運動員，甚至于不當(dāng)宣傳員，只做諷刺員，貽誤了戰(zhàn)機，影響了發(fā)展;少數(shù)干部工作作風(fēng)飄浮，只講客觀困難，不講主觀努力，抓落實缺乏狠勁和闖勁;少數(shù)干部缺乏全大局觀念、組織意識，局限于小圈子、小利益，影響了干群關(guān)系。所有這些問題，必須在今年工作中認真分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，切實加以改進。
“十二五”時期是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅期、提升期和轉(zhuǎn)型期。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，我們面臨著許多有利條件。一是良好的政策機遇。今年，中央啟動了新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，制定了許多有利于我們發(fā)展的差別性政策;我縣整體進入即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，一批項目有望得到優(yōu)先扶持。靈臺縣建設(shè)全省肉牛繁養(yǎng)大縣，縣上將在畜牧業(yè)發(fā)展方面給予政策性傾斜。出臺的這些扶持政策，為我鄉(xiāng)加快發(fā)展提供了難得的歷史機遇，是我們過去沒有遇到過的。二是良好的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，經(jīng)過不懈努力，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益明顯，生活水平明顯提高，鄉(xiāng)域經(jīng)濟綜合實力大幅提升，為今后發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是競相發(fā)展的勢頭日益強烈。隨著觀念的轉(zhuǎn)變，廣大干部群眾居弱圖強、競相發(fā)展的愿望越來越迫切，富民強鄉(xiāng)已成為全鄉(xiāng)上下的自覺行動，這為我們發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。只要我們咬定目標(biāo)不放松，團結(jié)一致，奮力拼搏，全鄉(xiāng)整體發(fā)展就一定會在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。
二、明確任務(wù)，突出重點，集中力量，攻堅破難，全力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。
20xx年，是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，是大力推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期。既有有利的發(fā)展條件，也有許多困難和問題，希望和困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。要完成全鄉(xiāng)人民群眾脫貧致富，建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)，我們必須按照既定的發(fā)展思路，科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，堅定信心，團結(jié)奮進，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會和縣十四屆十七次全委會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，以富民強鄉(xiāng)為核心，繼續(xù)堅持“壯大產(chǎn)業(yè)富民，依托項目興鄉(xiāng)，經(jīng)營城鎮(zhèn)活商，改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)，關(guān)注民生和諧”的發(fā)展思路，強化項目支撐，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加強基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，著力改善民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實現(xiàn)富裕文明和諧秀美新百里建設(shè)這一目標(biāo)。圍繞上述思路目標(biāo)，20xx年重點實施“一二四六十”工作計劃(即緊扣新農(nóng)村建設(shè)這條主線，主攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)兩個重點，培育李家坡新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容建設(shè)、梯田建設(shè)、規(guī)范化肉牛養(yǎng)殖示范點建設(shè)四個典型，措辦十件實事，全力抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生民計、和諧社會建設(shè)及黨的建設(shè)等六項重點工作)。只要預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%，達到7238萬元，糧食總產(chǎn)量增長5%，達到5.82萬噸，農(nóng)民人均純收入增長15%，達到2472元，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，農(nóng)村計生率達到95%以上。重點抓好六個方面的工作：
1.以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新突破。要充分利用我鄉(xiāng)達溪河穿境而過、水草資源豐富、土地面積廣、適宜玉米種植和群眾有傳統(tǒng)養(yǎng)牛習(xí)慣的資源優(yōu)勢，全力構(gòu)建主攻草畜、玉米兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。草畜產(chǎn)業(yè)要搶抓發(fā)展全省優(yōu)質(zhì)肉牛繁養(yǎng)基地的良好機遇，以創(chuàng)辦全縣秸稈養(yǎng)牛示范鄉(xiāng)為目標(biāo)，在擴張總量、徹底轉(zhuǎn)變喂養(yǎng)方式、提升肉牛品質(zhì)、提高商品率上狠下功夫，繼續(xù)按照小區(qū)示范、大戶帶動、分戶繁育的模式，著力擴大肉牛繁養(yǎng)量，按照溫棚、飼草青貯加工、凍配室、防疫室全面配套的要求，不斷完善現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面實現(xiàn)養(yǎng)牛入?yún)^(qū)，滿負荷運營，徹底解決牛棚空殼問題。年內(nèi)興發(fā)養(yǎng)殖場牛飼養(yǎng)量達100頭，路家溝達100頭，金旸公司達500頭，通過政策扶持、重點傾斜、集中突破的方式，培育石塘、嚴(yán)家溝、路家溝、楊新莊、崖灣、柴朝等6個千頭牛示范村，培育10頭以上養(yǎng)牛大戶15戶，其他村每村培育養(yǎng)牛大戶10戶以上，5頭牛養(yǎng)殖大戶30戶，充分挖掘和調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)牛積極性，實現(xiàn)戶戶養(yǎng)牛、戶均養(yǎng)牛不少于5頭、全鄉(xiāng)牛飼養(yǎng)量達到15000頭、10頭以上養(yǎng)殖大戶達150戶以上，真正實現(xiàn)人均養(yǎng)牛1.5頭的目標(biāo)。按照一戶一棚一窖的要求，年內(nèi)新建溫棚牛舍400座，全鄉(xiāng)達到1000座，溫棚圈養(yǎng)率達到85%以上，新增青貯窖1000眼，全鄉(xiāng)達到2400眼。繼續(xù)把飼草青貯作為改善喂養(yǎng)方式的關(guān)鍵措施來抓，按照每頭牛青貯飼草10方，打包20包的要求，切實擴大青貯飼草喂養(yǎng)量量和喂養(yǎng)期，年內(nèi)完成青貯飼草15萬方，打包24萬包。玉米秸稈加工轉(zhuǎn)化率達70%以上。繼續(xù)擴大基礎(chǔ)母牛補貼政策，鼓勵群眾多養(yǎng)母牛，養(yǎng)良種基礎(chǔ)母牛。年內(nèi)新增良種基礎(chǔ)母牛1000頭，基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)量占牛存欄量的60%以上，主打南德溫良種品牌，良種率達80%以上。不斷完善凍配服務(wù)體系，按照等距離、全覆蓋的要求完善凍配點7處，新建鄉(xiāng)畜牧站，改擴建新集畜牧站，配齊增加技術(shù)服務(wù)人員，建立健全鄉(xiāng)、村、社三級獸防人員，加強技術(shù)培訓(xùn)，切實提高服務(wù)水平，年內(nèi)完成黃改凍配頭，全面落實疫苗注射、疫情防控等關(guān)鍵措施，確保全鄉(xiāng)畜牧業(yè)安全發(fā)展。繼續(xù)完善草畜專業(yè)合作社，充分發(fā)揮草畜專業(yè)合作社、牛經(jīng)紀(jì)人協(xié)會的作用，完善流通服務(wù)體系，不斷提升肉牛商品率，真正把牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展成群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);玉米產(chǎn)業(yè)要在全膜雙壟溝播技術(shù)推廣應(yīng)用、提高良種率上下功夫。全鄉(xiāng)種植全膜玉米8000畝，力爭實現(xiàn)川臺地全覆蓋，玉米種植面積穩(wěn)定在6.5萬畝以上，不斷擴大糧飼兼用型和早熟玉米種植面積，積極引導(dǎo)鼓勵群眾建辦玉米購銷、加工、秸稈加工轉(zhuǎn)化和特種養(yǎng)殖企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，切實提高玉米種植業(yè)的經(jīng)濟效益;蔬菜產(chǎn)業(yè)要大力推廣蔬菜拱棚、日光溫室等設(shè)施種植，擴大洋芋、大蔥等大眾蔬菜種植面積，年內(nèi)，在嚴(yán)家溝、古城、李家坡三村搭建拱棚100座，種植地膜洋芋500畝，帶動農(nóng)戶在達溪河川區(qū)種植露天蔬菜3000畝，人均純收入達到500元。
2.以改善人居環(huán)境為重點，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破。按照規(guī)劃先行，新建與改造并舉，以點帶面，整體推進的總體思路，以改善村容村貌，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民為重點，著力建設(shè)充滿活力、具有現(xiàn)代氣息、城鄉(xiāng)差距逐步縮小的新農(nóng)村。一是堅持科學(xué)合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對居民點分布、產(chǎn)業(yè)布局、學(xué)校、村部、衛(wèi)生所、村級文化活動場地等公益事業(yè)用地進行合理規(guī)劃，明確功能分區(qū)，分期組織實施。做好路網(wǎng)、供排水，戶型等詳細規(guī)劃，集中分批建設(shè)，規(guī)劃內(nèi)的原有集中居民點，要尊重群眾的傳統(tǒng)習(xí)慣，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布設(shè)，全面改造。二是抓點帶面促發(fā)展。按照“抓點示范、逐步推進”的思路，充分依托能源沼氣、衛(wèi)生改廁等項目的實施，每村抓建一處建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、功能配套完善、設(shè)計美觀大方、生活條件便捷的新農(nóng)村建設(shè)示范點，通過示范點的輻射帶動,形成新農(nóng)村建設(shè)“以點帶村、以村帶片、以片帶面、整體推進”的良好發(fā)展勢頭。重點抓好靈新路沿線石塘至新集、上百公路李家坡至稔溝沿線兩個集中區(qū)域，實施五改三建200戶，整合各類項目資金集中抓好李家坡新農(nóng)村建設(shè)示范點。配套硬化村莊道路10公里，修建水過面橋1座，建成村級文化廣場1處，全面實施自來水入戶工程，實施節(jié)能灶200戶，衛(wèi)生改廁100戶，建成溫棚牛舍100座，使區(qū)域內(nèi)村容村貌、人居環(huán)境明顯改觀。三是加快新型農(nóng)民培育步伐，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮職能部門及科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進行旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、科技養(yǎng)牛、蔬菜種植等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，促進科學(xué)種田，大力開展農(nóng)村青壯年勞動力務(wù)工技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，積極引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)發(fā)展的理念，增強全面發(fā)展推動力。四是加強村級民主管理。重大決策部署結(jié)合民情，廣納民意，尊重民愿，積極推行村級事務(wù)決策“四議兩公開”工作法，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3.突出文化特色，加強設(shè)施配套，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得新突破。
按照縣委提出的建成靈臺文化旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略思路，依托古商周文化品牌，堅持不懈的夯基礎(chǔ)、打品牌、強功能，切實加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，一是按照古商周風(fēng)格，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。年內(nèi)重點實施“一門一墻一街一區(qū)一園”建設(shè)工程(即投資160萬元，完成商業(yè)街的硬化、綠化、亮化及排污管道的鋪設(shè)，入住個體工商戶50戶;投資170萬元，在北街建成具有西周文化特色的古密須城門一座;投資240萬元，按照商周城墻建設(shè)風(fēng)格，對古城墻遺址進行維修、加固和保護;投資300萬元，對北街口東側(cè)土地進行盤活，整體拍賣開發(fā)，修建商周文化特色的古密須住宅小區(qū)一處，完善小區(qū)綠化、亮化、排污、供水等相關(guān)附屬設(shè)施;投資150萬元，在已建成中學(xué)、中小和文化站的基礎(chǔ)上，對古密須文化園進行東擴，沿街建成古密須商貿(mào)長廊一處，特別是對政府對門商貿(mào)用房按照秦漢風(fēng)格統(tǒng)一進行改造，加設(shè)二層，同時配套院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施);二是抓推介，做響旅游品牌。突出古商周遺風(fēng)主題，深度挖掘古商周文化，聘請專業(yè)人員對我鄉(xiāng)旅游品牌進行全方位的打造、提升，制作百里風(fēng)光專題片和《印象百里》宣傳手冊，完成鄉(xiāng)文化站布展，加大對外宣傳推介力度;三是抓配套，做強服務(wù)功能。按照吃、住、行、游、娛、購“六位一體”的要求，著力開發(fā)反映古商周文化的旅游紀(jì)念品、文物仿制品和工藝品，使商周文化資源得到充分挖掘和彰顯，促進文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
4.爭取項目投資，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體發(fā)展水平上取得新突破。按照“依托項目，整合資金，重點突破”的工作思路，整合生態(tài)移民、危房改造、梯田建設(shè)、衛(wèi)生改廁、災(zāi)后重建、公路通暢、安全飲水等項目資金，努力為群眾措辦實事,依托生態(tài)移民和危房改造項目，解決群眾居住環(huán)境差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等突出問題，抓建高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格的新農(nóng)村示范點1處;依托安全飲水項目，實施自來水入戶1000戶，解決全鄉(xiāng)群眾吃水難的問題;爭取梯田建設(shè)項目，在楊新莊、嚴(yán)家溝整修水平梯田6000畝;依托災(zāi)后重建和公路通暢項目硬化李家坡至稔溝村道一條7.5公里;依托改廁項目，建成衛(wèi)生廁所100座;積極爭取財政獎補項目，修建觀音大橋1座，楊新莊、李家坡水過面橋各1座;爭取旅游發(fā)展資金，對古城墻進行維修保護，開通硬化商業(yè)步行街。通過這些項目的實施，逐步改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，不斷增強鄉(xiāng)域發(fā)展后勁。
5.突出以人為本，在統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)和構(gòu)建和諧社會上取得新突破。從改善民生和關(guān)注困難群體入手，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在共建共享中把和諧社會建設(shè)落到實處。一是密切關(guān)注困難群體生活，認真落實五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保及“兩免一補”等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對弱勢群體的保障力度，切實減輕農(nóng)民負擔(dān);二是科學(xué)推進教育布局調(diào)整，積極推進計算機、投影儀、實物展示臺、電子白板“四機”進教室工作，下功夫提升教學(xué)質(zhì)量，使初中升學(xué)率位居全縣前列，完成中小教學(xué)設(shè)施配套，改善教學(xué)條件;三是穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實基本用藥目錄和基本藥物零差額銷售制度，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力提高鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所醫(yī)療服務(wù)水平，加強地方病防治和重大疫情監(jiān)測防控，著力構(gòu)筑人民群眾安全放心的公共衛(wèi)生環(huán)境;繼續(xù)擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的參合面，力爭使參合率達到98%以上，努力提高群眾健康水平,為廣大群眾營造一個安全高效的消費環(huán)境;四是鞏固計劃生育“創(chuàng)優(yōu)”成果，不斷提高計劃生育管理和服務(wù)水平，全面完成年度人口和計劃生育各項責(zé)任目標(biāo)。五是繼續(xù)推行“四長”負責(zé)制的安全責(zé)任落實制度，加強防范和治理，杜絕道路交通、森林火災(zāi)、安全生產(chǎn)、消防等各類不安全事故的發(fā)生，加大社會治安綜合治理力度，積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛，全力維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。六是進一步加強文化體育事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，積極開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展寓教于樂、豐富多彩的群眾性文化活動，年內(nèi)通過舉辦農(nóng)民體育運動會、物資交流大會，文藝匯演、知識競賽等活動，活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活，不斷創(chuàng)造條件，擴大農(nóng)民文化活動場所、無限電視村村通、農(nóng)家書屋和農(nóng)民信息之家的覆蓋面，不斷豐富群眾的精神文化生活。
6.持之以恒地抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在黨的建設(shè)上取得新突破。以建立健全長效機制、提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以實施黨員三卡管理目標(biāo)責(zé)任制為抓手，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”工程和黨性主題實踐活動;探索建立村黨支部書記年薪工作機制，進一步調(diào)動村干部工作的主觀能動性;圍繞鞏固農(nóng)村黨員遠程教育站點建設(shè)成果，有計劃地抓好黨員的教育培訓(xùn)和發(fā)展壯大，年內(nèi)培養(yǎng)黨員致富明星戶、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人各100名，發(fā)展黨員50名;同時，切實加強干部隊伍教育管理，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行村務(wù)政務(wù)公開，增加透明度，加強民主監(jiān)督，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，樹立黨在群眾中的良好形象，從而有力地推動各項工作任務(wù)的落實。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風(fēng)，確保各項任務(wù)落到實處。
今年的各項目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，成敗的關(guān)鍵取決于落實，為此，全鄉(xiāng)各級組織和廣大干部群眾都要緊緊圍繞這次會議確定的任務(wù)目標(biāo)，常思落實之策，常謀落實之舉，集聚落實之力，務(wù)求落實之效，以飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，全力以赴把各項工作任務(wù)落到實處，做到實現(xiàn)目標(biāo)不打折、完成任務(wù)不拖欠、兌現(xiàn)承諾不失言。
1.要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是落實的關(guān)鍵，決定工作成敗。廣大干部職工尤其是黨員干部要率先垂范，親歷親為，認真履行職責(zé)，帶頭抓好落實，在一些重點工作推進、難點工作突破、熱點問題化解上要走在前，干在先，充分發(fā)揮帶頭模范作用，切實把群眾的積極性調(diào)動起來，把各方力量凝聚起來，形成擰繩鼓勁、合力攻堅的生動局面，努力營造干群同心、全民創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。
2.要推進思想解放。全鄉(xiāng)各級干部特別是村干部要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在與形勢任務(wù)、工作要求，以及群眾愿望的對比中尋差距，找出路，激發(fā)敢為人先、敢創(chuàng)敢干的思想活力。要在提高水平、形成共識上解放思想，對上級出臺的政策和鄉(xiāng)黨委、政府的決策，認識必須要到位，工作一定要落實。要在大膽創(chuàng)新、推進改革上解放思想，善于借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，把思想觀念從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的桎梏中解放出來，在轉(zhuǎn)變觀念中真抓實干、開拓奮進，在求實創(chuàng)新中解決問題、推動工作，以朝氣澎湃的精神狀態(tài)，全力促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
3.要增強創(chuàng)新意識。全鄉(xiāng)上下要立足鄉(xiāng)情，正視差距，進一步創(chuàng)新思維，拓寬視野，敢于實踐不爭論，勇于創(chuàng)新不守舊，真正把思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)富裕文明和諧秀美新百里的奮斗目標(biāo)上來，把精力凝聚到“壯大產(chǎn)業(yè)富民，依托項目興鄉(xiāng)，經(jīng)營城鎮(zhèn)活商，改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)，關(guān)注民生和諧”的基本思路上來，始終保持一種艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣，開拓創(chuàng)新的勇氣，爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣，牢固樹立“能快則快、好中求快”的發(fā)展意識，“搶先一拍、領(lǐng)先一步”的機遇意識、“不進則退、小進也是退”的憂患意識和“前有標(biāo)兵、后有追兵”的競爭意識，跳起來謀劃，跑起來發(fā)展，努力推動思想大解放、觀念大創(chuàng)新、經(jīng)濟大發(fā)展。
4.要改進工作作風(fēng)。干工作不在說多少，關(guān)鍵在干多少、干成多少。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，把心思用在想大事、謀發(fā)展上，把精力投入到抓大事、干實事上。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作。要切實提高工作效能，對看準(zhǔn)了的事，堅決做到說了算、定了干、馬上辦，一抓到底，落地有聲。要牢固樹立群眾觀念，擺正同群眾的位置，密切與群眾的聯(lián)系，及時了解民意，體察民情，始終站在群眾的立場上作決策、抓工作，誠心誠意為群眾謀利益，實實在在為群眾辦實事。要凝聚發(fā)展合力。要帶頭發(fā)揚民主，認真聽取各方面意見，自覺接受監(jiān)督，增強班子團結(jié)協(xié)作、和諧共事的整體合力，做到支持不掣肘、補臺不拆臺。
5.要健全落實機制。機制就是導(dǎo)向，機制催生動力。各級干部都要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、特色典型培育、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點，下功夫探索創(chuàng)新工作落實機制，創(chuàng)造性地抓好落實。要繼續(xù)推行“一線工作法”、黨員干部承諾、工作問責(zé)等長效機制，探索推行村干部上班制，不斷健全完善科學(xué)有效的重點工作目標(biāo)責(zé)任和跟蹤督查機制，實行階段性考核和年終考核相結(jié)合，做到件件事情有結(jié)果、項項工作有落實。進一步完善鄉(xiāng)村干部績效工資制(即基礎(chǔ)工資+績效工資)，嚴(yán)格實行責(zé)酬掛鉤，真正做到獎懲分明，采取一切措施支持干事的，孤立混事的，處理壞事的，切實讓那些想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有位子，把廣大干部的注意力引導(dǎo)到抓執(zhí)行、促落實、謀發(fā)展上來。
同志們，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在抓好落實，各村、各單位一定要在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信心，振奮精神，凝心聚力，務(wù)實苦干，以更加扎實的工作作風(fēng)，更加飽滿的工作熱情，全力以赴抓好各項任務(wù)的落實，努力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)富裕文明和諧秀美百里而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是我國最基層的一級政權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo)者,是我國干部隊伍建設(shè)體系中最基層的組成部分,下面就是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部會議。
講話稿。
僅供參考。
各位村干部、村民代表們：
大家好!今天，我們在這里召開的xx村村民代表大會，給我感覺是非常重要，及時的。說他重要，是因為這次代表大會是xx村為建設(shè)新農(nóng)村而具體謀劃的大會，代表著今后一段時間xx村的總體發(fā)展方向;說他及時，是因為前段時間村里發(fā)生了很多事情，這些事情我想大家都很清楚，已經(jīng)影響到了全村的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。
為什么，當(dāng)村干部開會討論部署下一步工作時盡有村民把鐵門鎖起來，把大家關(guān)在村委大樓里?為什么，一個民生惠民工程--農(nóng)村自來水工程在我們村就有那么多人反對呢?同志們，這些事情是應(yīng)該值的我們深思的。
在此，我想講兩點內(nèi)容，第一是和諧，第二是規(guī)范。
首先來講和諧，和諧一詞是現(xiàn)今中國社會的一個關(guān)鍵詞，指出：“實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。”而村居是社會的有機組成的基礎(chǔ)部分，每一個村民是和諧社會的最直接受益者，建設(shè)和諧村居是順應(yīng)時代發(fā)展的大勢，也是我們自身成長的需要。村居要和諧發(fā)展，關(guān)鍵是正確認識和處理以下三種關(guān)系。
一、正確處理民選干部與民主治村的關(guān)系。
民主選舉村委干部是村民自治的前提和基礎(chǔ)，但決不是全部。大量日常的村務(wù)活動能否做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，也都是村民自治的重要內(nèi)容。民選干部工作能力強，民意基礎(chǔ)好，但并不一定是執(zhí)行民主治村的行家里手，必須克服“我是群眾選的，我說了算”的錯誤認識，尊重村民在村民自治中的主體地位，處理好村干部和村干部關(guān)系，村委和村民的關(guān)系，確實做到大事村民定，管理靠制度、靠章程，做好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
二、正確處理村民自治與依法自治的關(guān)系。
村民自治的兩個基本前提，一個是黨的領(lǐng)導(dǎo)，一個是法律規(guī)范。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，具體實施主要還是要依法治村。農(nóng)村工作涉及面廣大，離開法律是很容易犯錯誤的。村干部處理村務(wù)時，首先是不能違背法律法規(guī)規(guī)定的范疇，二是不能違背村情和村民的意愿。尤其不能以感情代替法律，違法行事，更不能亂許愿，承諾違背國家政策的事。組織村兩會討論問題時，也要給群眾講法律，講政策，否則形成與法律、政策不符的決議，自己就會很被動。處理村內(nèi)糾紛時，絕對不能以言代法，簡單粗暴。事事法字當(dāng)先，才能不出問題或少出問題。
三、正確處理村民自治與三個文明建設(shè)的關(guān)系。
村民自治的出發(fā)點和落腳點要落腳到社會主義新農(nóng)村三個文明建設(shè)上。作為村干部，要牢牢把握住這一主線開展工作，努力做好百姓民生工程，抓重點，顧全局。
一要抓大事。村委干部特別是村委主任不能滿足于應(yīng)付一般的日常工作，應(yīng)該把目光放大放遠，要認真討論制定三年任期目標(biāo)和年度計劃，搞好崗位目標(biāo)責(zé)任制，調(diào)動班子成員的積極性，使自己從具體事務(wù)中脫出身來，以主要精力抓好大事，確保目標(biāo)任務(wù)的完成，謀求大發(fā)展。
二要搞服務(wù)。也就是說要為老百姓辦好事，辦實事。努力解決好修路、澆地、修建學(xué)校、用水用電等與群眾密切相關(guān)的問題，搞好生產(chǎn)生活的服務(wù)，這樣的班子才有吸引力、號召力和凝聚力。
三要搞宣傳。也就是說全面細致地了解掌握群眾的需求，同呼吸共命運，傾聽群眾呼聲，歸集群眾意愿，積極做好政策宣傳，讓群眾知道村委要做什么，干什么。同時向上級組織反映情況，幫助上級組織因地制宜決策工作。
四是要提高自身素質(zhì)。村委主任講團結(jié)，顧大局，要起模范帶頭作用，正確對待不同意見的同志，善于化解矛盾，調(diào)動各方面積極因素。還要學(xué)科技，闖市場，當(dāng)領(lǐng)路人，緊跟社會發(fā)民潮流，掌握市場動態(tài)，一心一意謀發(fā)展，把村民引上致富路。
第二我要講講是規(guī)范，也就是紀(jì)律、章程。俗好說的好，國有國法，家有家規(guī)，無規(guī)矩不成方圓。做事不能亂來，既要做好工作，又要保證自己不犯錯誤，不違紀(jì)，不違法。
二是要依法管理。關(guān)鍵是要搞好村務(wù)公開，認真落實村務(wù)公開制度。應(yīng)當(dāng)及時公布國家計劃生育政策的落實情況;救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況。其中涉及財務(wù)的事項至少每六個月公布一次，如水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項等。村干部要自覺接受村民的監(jiān)督，并保證公布內(nèi)容的真實性，接受村民的查詢。在此，我告訴各位村民代表，現(xiàn)在的村級財務(wù)實行鎮(zhèn)三資管理，想查詢村級財管狀況，可以到鎮(zhèn)經(jīng)濟辦電腦上查詢。
三是要誠信正派。村干部要做到無私心，為人正直，切實維護群眾的利益，對待家人、族人、親人一個樣，說到做到，取信與民。
今天的村民代表大會,應(yīng)該說是xx當(dāng)選為村長召開的第一次關(guān)于村務(wù)討論的村民代表大會，這是一個好的開端，很成功，在這里我們聽到了不同的聲音，也看到了大家表決后的絕心，希望村兩委干部能夠繼續(xù)發(fā)揚。在此我想說一點，不管前屆村兩委如何，大家有意見都可以向xx他們這屆村兩委提，也可以向我們的駐村干部提，向鎮(zhèn)里提，但歷史問題我希望大家能夠深刻認識到不是一時半會能夠解決的，而不能因這些問題肆意阻撓當(dāng)屆村兩委開展工作，在此我也相信此屆村兩委干部能當(dāng)好這個家，相信在做的村民代表識大局，把xx村發(fā)展的更好。
人大主席團、各位代表、同志們：
**鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會第一次會議今天隆重開幕了，我代表縣委、縣政府向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀，向出席今天大會的各位代表致以崇高的敬意，向你們并通過你們，向工作戰(zhàn)斗在各行各業(yè)生產(chǎn)一線的廣大干部、群眾致以誠摯的問候!
這次人代會，是在“”開局之年召開的一次重要會議，是一次總結(jié)過去、暢想未來、規(guī)劃藍圖的大會。剛剛閉幕的桐峪鎮(zhèn)黨代會給這次會議賦予了新的內(nèi)容，向我鎮(zhèn)廣大干部群眾提出新的工作任務(wù)和更宏偉的奮斗目標(biāo)，各位代表肩負著全鎮(zhèn)人民的重托，參政議政，共商全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大計，希望大家增強責(zé)任意識和使命意識，嚴(yán)肅、認真、負責(zé)地開好本次會議。過去的幾年，我鎮(zhèn)廣大干部、群眾，在**鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，在各條戰(zhàn)線上都取得了較大成績。特別是近兩年，我們**鎮(zhèn)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力貫徹實施惠農(nóng)政策，加快城鎮(zhèn)化進程，有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面進步，社會秩序穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。所有這些成績的取得，是全鎮(zhèn)廣大干部、各族各界群眾共同努力的結(jié)果。
這次大會，是**鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，大會將選舉產(chǎn)生新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)成員和人大主席團成員。因此，縣委、縣政府非常重視。為了認真完成這次人代會的各項議程，要求與會的各位代表要以大局為重，統(tǒng)一思想，提高認識，堅持組織原則，要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，認真聽取和審議好本次會議的各項報告，充分醞釀，廣泛討論，發(fā)揚民主，順利完成本次會議確定的各項議程。通過這次大會，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，理順情緒，振奮精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的各項方針政策上來，統(tǒng)一到深化農(nóng)村體制改革、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步上來。全面完成和超額完成今年各項經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)和各項工作任務(wù)，同時，要謀劃好今后一個時期的工作思路和奮斗目標(biāo)，進一步深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的xx屆五中、六中全會精神，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上把各項工作提高到新的水平。
各位代表，20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的關(guān)鍵之年，所以，做好今年的工作意義十分重大，影響深遠。剛剛閉幕的縣黨代會明確提出了今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和工作重點，我們鎮(zhèn)也要制定今后一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展的具體目標(biāo)和措施。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的斗志，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強，為不斷推進全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻。
最后預(yù)祝大會圓滿成功!
各位代表、同志們：
在全縣上下深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全力打好“五大戰(zhàn)役”、大干“”開局之年的大好形勢下，中共××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第×次黨員代表大會隆重開幕了。這是××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣大黨員政治生活的一件大事，也是全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨的建設(shè)的一件大事。在此，謹(jǐn)讓我代表縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀!向光榮出席大會的全體代表致以崇高的敬意!向全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣大黨員、干部、群眾表示誠摯的問候!
過去五年，××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委緊緊圍繞縣委“工業(yè)強縣、茶業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略、“六個提升”具體要求、“跨越發(fā)展、躍升發(fā)展”目標(biāo)定位、團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣大黨員、干部、群眾，解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)先爭優(yōu)，加快發(fā)展，全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨的建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟建設(shè)取得長足進步，各項事業(yè)碩果累累，展現(xiàn)出一派欣欣向榮、蒸蒸日上的喜人景象(結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會。
工作報告。
適當(dāng)擴展)，為今后五年的跨越發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得，是××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委班子和各基層黨組織自加壓力、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，更是××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全體黨員和干部群眾團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果，對此縣委是比較滿意的。
當(dāng)前，我縣正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也面臨著一系列重大挑戰(zhàn)。去年年底召開的縣委十一屆八次全會，確立了用五年時間，全力推動××跨越發(fā)展、躍升發(fā)展，著力建設(shè)海西旅游度假重要目的地，海西城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。對照目標(biāo)，我們深感任務(wù)繁重;縱觀發(fā)展，我們深感壓力巨大。這就需要我們?nèi)h上下各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾，再接再厲、乘勢而上，敢于擔(dān)當(dāng)、奮力趕超，為早日實現(xiàn)“”時期目標(biāo)任務(wù)、全面建設(shè)小康社會再創(chuàng)佳績、再立新功!特別是xxx新一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要以建設(shè)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，切實加強自身建設(shè),努力提高貫徹執(zhí)行政策、推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題、聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。要堅決貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，班子成員之間相互尊重、相互支持，使整個領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)一致，不斷增強黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，催促引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，在推動跨越發(fā)展中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大治庸治懶力度，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要加強和改進新形勢下群眾工作，多做惠民利民之事，多做群眾增收之事，多做群眾擁護之事，增強群眾工作的親和力、感染力。要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，每個班子成員都要珍惜現(xiàn)有工作崗位，新當(dāng)選的同志要盡快熟悉情況，一屆接著一屆干，一以貫之抓好落實，扎實推進全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。
各位代表，這次大會是全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣大黨員按照《黨章》規(guī)定履行自己的民主權(quán)力，參與黨內(nèi)民主政治生活的一項實踐活動，也是各級黨組織對廣大黨員進行黨性觀念和民主集中制觀念的一項具體、生動的教育活動。參加這次黨代會的代表，是經(jīng)過全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員反復(fù)醞釀、推薦、選舉產(chǎn)生的，大家都是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，具有較高的政治素質(zhì)、文化水平和參政議政能力，肩負著全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員和全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的重托和厚望，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，模范遵守“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，正確領(lǐng)會縣委的人事安排意圖，充分行使民主權(quán)利，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，選舉產(chǎn)生××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新一屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會，以及××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出席縣第十二次代表大會代表。希望大家以主人翁的姿態(tài)，認真審議好鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委工作報告，全面回顧、總結(jié)過去五年的工作成績、經(jīng)驗和教訓(xùn)，充分表達基層黨組織和廣大黨員的意見、建議和要求，研究確定今后五年符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合本地實際的目標(biāo)和任務(wù)。同時，也希望大家本著對××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項事業(yè)發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度，集中精力開好會，暢所欲言獻良策，使大會組織的各項決議能夠如實反映人民群眾的意愿，從而進一步加快××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
我們堅信，在與會同志的不懈努力下，這次大會一定能夠開成團結(jié)鼓勁的大會、催人奮進的大會、開啟征程的大會。通過這次大會，××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在抓基層打基礎(chǔ)中必將發(fā)揮出更大更好的作用，廣大黨員和群眾的精神面貌必將煥然一新，各項工作必將出現(xiàn)新的局面。
代表們、同志們，實現(xiàn)新時期戰(zhàn)略目標(biāo)前途光明、任重道遠，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)，解放思想、開拓創(chuàng)新，同心同德、真抓實干，為推動××跨越發(fā)展、躍升發(fā)展作出新的更大貢獻。
最后，預(yù)祝大會圓滿成功!祝代表們身體健康，工作愉快，萬事如意!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十三
同志們：
今年的全縣三級干部會議，是我縣新一年召開的一次非常重要的會議。會議之所以打破以往慣例，在春節(jié)前召開，目的就是要早安排、早部署，抓緊、抓早、抓實，爭取全年工作的主動，動員全縣上下進一步把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展這一中心工作上來，把全縣上下的力量集中到“新型工業(yè)強縣”、“特色農(nóng)業(yè)大縣”、“商貿(mào)物流重縣”、“文化旅游名縣”建設(shè)目標(biāo)上來，確保今年重點工作的全力實施和各項任務(wù)的圓滿完成，剛才，_縣長代表縣委、縣政府作了很好的報告，大家一定要按照縣委、縣政府的安排部署，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀。
20xx年，是我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快社會主義和諧社會建設(shè)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作，意義十分重大。中央經(jīng)濟工作會議提出，做好今年工作的總體要求就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)又好又快發(fā)展。對我們__而言，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，第一位的就是堅持發(fā)展、加快發(fā)展、爭先發(fā)展，在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的實踐中，進一步提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。過去的一年，從總體上講，經(jīng)過全縣上下的努力，我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，人民生活水平有了進一步改善。但實事求是地講，與發(fā)展較快的地區(qū)相比差距還比較明顯，我們?nèi)蕴幱谳^低的發(fā)展層次，特別是經(jīng)濟總量還比較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)民持續(xù)增收乏力，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，資源環(huán)境壓力較大，可用財力還十分有限，和諧社會建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的任務(wù)還十分繁重，面對全國各地搶抓機遇、競相發(fā)展的巨大壓力，如果我們不能正視差距，振奮精神，實現(xiàn)加快發(fā)展的新跨越，不要說我們與發(fā)展較快地區(qū)相比，就是和盂縣、郊區(qū)及周邊井陘、壽陽等縣相比差距也會越拉越大。因此，我縣堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，就是要以加快發(fā)展來追求質(zhì)量效益的“好”，爭取較長時間的“快”，讓“好”與“快”雙翼齊飛;就是要堅持五個統(tǒng)籌，避免短期行為，少走彎路，只有持續(xù)快速發(fā)展，才能縮小差距，實現(xiàn)更大發(fā)展;通過加快發(fā)展來解決問題和矛盾，就是要以加快發(fā)展來解決民生問題，保障人們的就業(yè)、就醫(yī)和上學(xué)等問題，從而使人民安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
今年，縣委、縣政府根據(jù)發(fā)展計劃要求，審時度勢，放眼長遠，在認真分析和把握當(dāng)前的發(fā)展形勢、發(fā)展機遇、發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，提出了今年我縣的奮斗目標(biāo)，這些目標(biāo)，是縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)過反復(fù)研究、細致測算，廣泛征求各方面意見后確定的，體現(xiàn)了又好又快、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的主題和“跳起來摘桃子”的要求，是科學(xué)的、實事求是的，經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的，是符合科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧__要求的，是符合全縣群眾愿望的，是符合市委要求和我們自身發(fā)展實際的。其目的就是要把全縣上下的注意力和興奮點、著力點進一步引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，引導(dǎo)到上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)上來，引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來，引導(dǎo)到構(gòu)建和諧社會上來，引導(dǎo)到加快改革開放、促進農(nóng)民大幅增收、快速推進新型工業(yè)化進程上來。全縣各級各部門和廣大黨員干部必須深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，既要全面把握全國各地的發(fā)展態(tài)勢，準(zhǔn)確把握我們的縣情和面臨的形勢，正視存在的差距和不足，進一步增強憂患意識和危機意識，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;又要充分認識我們具備的獨特優(yōu)勢，看到我們面臨的良好機遇和加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，自加壓力，乘勢而上，以咬定青山不放松、不達目的不罷休的膽略和氣魄，胸懷全局，團結(jié)一心，鼓實勁、出實招，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量效益的新跨越，確保全面完成、力爭超額完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。
二、深刻理解、把握內(nèi)涵，堅定不移地深入推進“四縣建設(shè)”。
“新型工業(yè)強縣”、“特色農(nóng)業(yè)大縣”、“商貿(mào)物流重縣”、“文化旅游名縣”是立足__資源和區(qū)位優(yōu)勢以及__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化特色現(xiàn)狀，把推進“新型工業(yè)強縣”作為增強綜合實力，實現(xiàn)富民強縣的突破口，把推進“特色農(nóng)業(yè)大縣”作為解決“三農(nóng)”問題的切入點，把推進“商貿(mào)物流重縣”和“文化旅游名縣”作為構(gòu)建和諧的著力點，四位一體，構(gòu)成了推動__全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。
“四縣建設(shè)”是一項長期性的工作，需要通過我們幾年甚至更長時間才能實現(xiàn)，“四縣建設(shè)”的具體實施規(guī)劃我們已經(jīng)有了初步意見。“新型工業(yè)強縣”就是按照“四輪驅(qū)動、五園推進、六業(yè)并舉”的要求，加快實施以縣城為中心，以義平路商貿(mào)物流區(qū)和龍川高新工業(yè)區(qū)為兩翼，通過做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大骨干產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步使我縣走上現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展道路，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo);“特色農(nóng)業(yè)大縣”就是要按照“建園區(qū)、抓基地、上加工”的發(fā)展思路，重點在“特”字上做文章，打造“外環(huán)帶生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、中環(huán)帶高效產(chǎn)業(yè)區(qū)、內(nèi)環(huán)帶城郊農(nóng)業(yè)區(qū)”三個環(huán)帶經(jīng)濟發(fā)展圈，培植優(yōu)質(zhì)玉米、小雜糧、無公害蔬菜等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化，為全縣新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ);“商貿(mào)物流重縣”就是要以建設(shè)“大林山物流園區(qū)、鎖簧物流園區(qū)、__路物流園區(qū)”等三大物流園區(qū)為依托，在全縣組建六個專業(yè)物流中心，新建和改建八個專業(yè)交易市場，從而建立配套完善服務(wù)高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供相應(yīng)的物流保障;“文化旅游名縣”就是要按照“產(chǎn)業(yè)定位、多方投資、綜合開發(fā)、整體推進、規(guī)模發(fā)展、擴張經(jīng)營”的原則，突出抓好“人才建設(shè)推進工程、名縣形象建設(shè)工程、文化精品生產(chǎn)工程、文化旅游擴張工程、旅游景點建設(shè)工程”等九大工程，進一步深度挖掘文獻名邦底蘊，逐步形成承接晉、冀、京特有的__文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。
“四縣建設(shè)”的提出既體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理念，也緊緊抓住了加快__發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾。一年來的實踐也充分證明，這一戰(zhàn)略符合縣情實際，在具體實施中有力地推動了全縣發(fā)展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護。因此，全縣各級各部門必須進一步強化“四縣建設(shè)”的指導(dǎo)地位，并結(jié)合各自實際，找準(zhǔn)推進和落實的著力點和突破口，以更大的干勁、更新的措施、更實的作風(fēng)，把“四縣建設(shè)”戰(zhàn)略向縱深推進，使全縣經(jīng)濟社會發(fā)展在工作思路上保持科學(xué)性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，速度更快，質(zhì)量更高，步伐邁得更加堅實。
三、突出重點，強勢推進，不折不扣完成好今年的各項目標(biāo)任務(wù)。
今年的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。重點就是要集中全縣人力、物力、財力和領(lǐng)導(dǎo)精力，突出抓好三件大事，具體來講，就是要打好三大戰(zhàn)役。
1.打好項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。實踐證明，項目是加快發(fā)展的突破口和落腳點，也是推進經(jīng)濟社會快速增長的載體和關(guān)鍵。近幾年來，我縣上馬了一批技改項目和重點工程，也集聚了一定發(fā)展?jié)摿鸵蛩?。但是，也有一些項目出現(xiàn)了半途而廢、效益不佳等問題，因此，必須把項目建設(shè)作為長期堅持的戰(zhàn)略來抓，大打一場項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。縣委、縣政府確定今年為“項目推進年”、“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”和“重點工作突破年”，我們一定要把項目推進作為我們工作中的重中之重，喊響叫亮，各級各部門一定要同心協(xié)力把項目設(shè)計好、包裝好、運作好，要圍繞項目轉(zhuǎn)，瞄著項目看，盯著項目干，千方百計爭取新上項目，全力以赴完成續(xù)建項目，真正形成人人想項目，人人抓項目的氛圍。具體要抓好三個方面工作：一是繼續(xù)實行項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。會后，縣委、縣政府兩個辦公室要按照今年項目建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)分工，制定和完善四大班子領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制，對今年確定的每個項目都要確定分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、實施主體，并明確年內(nèi)進度要求，從項目規(guī)劃、立項、選址、設(shè)計、實施直到竣工驗收、運行投產(chǎn)的全過程，所包領(lǐng)導(dǎo)和主管部門都要全力以赴，密切配合，全方位一條龍服務(wù)，確保項目建設(shè)順利進行，做到一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要實行“考核干部看項目”，定期組織召開項目建設(shè)分析匯報會，及時解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，確保項目順利進行。二是加強對項目實施的管理。實行項目跟蹤管理、跟蹤服務(wù)，確保工程效益發(fā)揮。要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，加強工程施工、設(shè)備檢驗安裝的現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，建立和落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制。要加強對項目的檢查、稽查和驗收工作，對資金使用、工程質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題，要認真查處、決不姑息。對工業(yè)技改項目，縣經(jīng)貿(mào)、民營、土地、電力、水利等有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為項目建設(shè)提供優(yōu)良的服務(wù)和寬松的外部環(huán)境。三是繼續(xù)加大引項目、引資金力度。要深入研究和認真分析國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是深入了解國家加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的政策，分析研究國家、省和我市“”規(guī)劃，結(jié)合我縣實際，選擇、篩選、引進和儲備一批技術(shù)含量高、市場前景廣、產(chǎn)品競爭力強、附加值高、經(jīng)濟效益顯著又能發(fā)揮地方比較優(yōu)勢的特色項目，力爭列入全省、全市“”規(guī)劃盤子和年度扶持范圍，各級各部門要抽調(diào)得力人員，加大跑省進京力度，加大招商引資力度，積極爭取上級項目建設(shè)資金，積極引進戰(zhàn)略投資者，加快我縣產(chǎn)業(yè)升級步伐，提升綜合競爭能力。在集中力量抓好重點項目的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要牢固樹立“項目興業(yè)”意識，把增投入、上項目作為發(fā)展經(jīng)濟的頭等大事，牢牢抓在手上，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，不避其小，能上就上?？h委、縣政府近期將出臺新的項目建設(shè)考核辦法，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門爭取的項目，爭取資金情況作為年終工作的一項重要考核內(nèi)容，促使各級各部門積極增投入、上項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。
2.打好社會主義新農(nóng)村建設(shè)持久戰(zhàn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過一年多的努力，我縣的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)做了大量的前期工作，但離總體要求還差之甚遠。各級各部門、各有關(guān)單位一定要進一步深刻理解和高度認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，努力在新農(nóng)村建設(shè)上取得突破。具體要圍繞六個方面抓好落實。一是圍繞全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，切實推進城鄉(xiāng)一體化進程。要堅持以“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”為要求，大膽試驗，勇于創(chuàng)新，破除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村輻射，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會互通融合，城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明。二是圍繞農(nóng)民增收，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，開辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。三是圍繞農(nóng)村民主法制和精神文明建設(shè)，擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。四是圍繞解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)，關(guān)心農(nóng)村困難群眾生活，加強農(nóng)村社會建設(shè)和管理，促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)。五是圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，按照“六通”(通路、通水、通電、通班車、通廣播電視、通電話)、“五化”(硬化、亮化、凈化、綠化、美化)、“四改”(改灶、改廁、改水、改圈)、“三新”(建立以工補農(nóng)的新機制、組建新型服務(wù)組織、培育新型農(nóng)民)的標(biāo)準(zhǔn)，完成全縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，搞好試點建設(shè)。同時，縣鄉(xiāng)村三級都要加大投資力度，要建立健全推進機制和幫扶制度。六是圍繞今年開展的“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”活動，在全縣大張旗鼓地開展“綠色__，美化家園”活動，全民動員，采取見縫插綠、找縫造綠、能綠盡綠的原則，在全縣迅速掀起造林綠化高潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)村莊林帶環(huán)繞，村外景點遍布，縣城要實現(xiàn)城中綠意盎然，環(huán)城綠色閉合，真正形成良好的人居環(huán)境。
3.打好擴大開放總體戰(zhàn)。改革開放始終是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強大推動力。我們必須進一步推動改革開放向縱深發(fā)展，堅持以改革的力度來提升發(fā)展的速度，增強發(fā)展的活力。
加快推進體制創(chuàng)新。要積極引導(dǎo)、鼓勵骨干民營企業(yè)改革企業(yè)經(jīng)營方式，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和土地征用制度等方面的改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。要強力推進金融體制改革，強化誠信體系建設(shè)，深化財稅體制改革，擴大稅費統(tǒng)征范圍，進一步完善公共財政體系。進一步整合水資源，全力推進水務(wù)體制改革，繼續(xù)推進干部人事制度改革、事業(yè)單位改革等其他各項改革，依靠改革增強活力，推動發(fā)展。
加大招商引資力度。堅持把招商引資作為要務(wù)之要務(wù)來抓，深入開展“項目推進年”活動，進一步強化招商理念，做活招商項目，整合招商資源，拓展招商空間，創(chuàng)新招商方式，強化招商措施，掀起招商引資新高潮。重點要策劃一批有吸引力的招商項目，組織一些有影響、有實效的招商活動，網(wǎng)絡(luò)一批有實力、有眼光的投資商。要著力提高招商水平。要進一步完善招商引資激勵機制，強化全社會主動參與招商引資的意識。要瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策，充分挖掘我縣資源、勞動力、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，千方百計引進戰(zhàn)略投資者。要樹立“打樁是真落戶，投產(chǎn)是硬道理”的理念，狠抓簽約項目跟蹤落實，提高招商引資履約率。同時，要進一步激活縣內(nèi)民間資本，扶持本地企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，力爭到年底完成招商引資20億元。
不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務(wù)成本降低的盆地和經(jīng)濟效益提高的福地。哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里就會聚集更多的生產(chǎn)要素。要強化抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的理念，出硬招、動真格，繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，切實加強行政效能督查和考核獎懲力度，努力在全縣營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟環(huán)境的人和事，以環(huán)境的優(yōu)勢來吸引投資，提高縣域經(jīng)濟競爭力。
四、全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實現(xiàn)富民強縣和趕超發(fā)展目標(biāo)提供堅實的組織保障。
在新的一年里，我們必須緊密結(jié)合縣情實際，把增強執(zhí)政為民的服務(wù)意識、提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力作為首要的政治任務(wù)抓緊抓好，抓出成效，努力把全縣各級黨組織建設(shè)成為加快發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
1.著力提高黨員素質(zhì)。全縣各級黨員干部，要進一步鞏固和擴大先進性教育成果，要以增強“五種能力”為重點，以提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力為核心，不斷改進和創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育培育機制，努力提高全縣黨員的整體素質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，繼續(xù)堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度、“一課三會”制度，積極開展黨校輪訓(xùn)，使全縣黨員干部成為爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于實踐、推動工作的模范，成為理論和實踐相結(jié)合的楷模。在我們__，最大的實踐，就是“四縣建設(shè)”。我們要用推進“四縣建設(shè)”，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的工作成效來檢驗我們黨員的素質(zhì)是不是提高了，領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是不是真的增強了。
2.積極推動領(lǐng)導(dǎo)方式和政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，提高執(zhí)政能力，首先要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進我們的思維方式和行為模式，使我們的各項工作始終沿著正確的方向前進。其次是要充分發(fā)揚民主，通過健全和完善的民主制度，正確反映民意，集中民智，使我們的各項決策和主張建立在廣泛而堅實的民主基礎(chǔ)上，從而獲得絕大多數(shù)人的擁護和支持。第三是要強化法治觀念。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺增強法治意識，不僅要積極學(xué)法，而且要善于用法，在各項工作中務(wù)必做到依法辦事，依法行政。轉(zhuǎn)變政府職能是當(dāng)前一項緊迫而艱巨的任務(wù)。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則和“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的要求，盡快轉(zhuǎn)變職能，是各級政府做好本職工作，打造公共服務(wù)型政府的一項非常緊迫的任務(wù)。各級各部門要建立科學(xué)決策機制，推進政府管理方式創(chuàng)新。提高政府工作效率，要逐步建立和完善重大問題集體決策制度、社會公示和聽證制度等，大力推行政務(wù)公開，為社會提供高效、透明、較高水平的公共服務(wù)。
3.切實加強三大建設(shè)。在基層組織建設(shè)方面，我縣的總體狀況是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但也存在少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好、農(nóng)村黨員老化、企業(yè)和新經(jīng)濟黨組織建設(shè)滯后等問題。對此，各級黨組織特別是黨委書記要高度重視，堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，切實加強基礎(chǔ)工作，不斷提高黨建工作整體水平;要適應(yīng)企業(yè)改革后的深刻變化，積極探索加強新經(jīng)濟組織和企業(yè)黨建工作的新途徑，充分發(fā)揮其政治核心作用;對軟弱渙散、作用不強的基層黨組織，要及時整建。在干部隊伍建設(shè)上，要按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認的要求，在經(jīng)濟社會發(fā)展的一線去培養(yǎng)干部、識別干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部推薦、選拔到重要崗位上來。對長期在條件艱苦、困難較多的地方工作的干部，對不圖虛名、踏實苦干的干部，對埋頭苦干、扎實為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，要關(guān)心愛護、熱情支持、積極使用;對無所作為、搞虛假政績、造成重大失職的干部，必須追究責(zé)任，努力建設(shè)一支公道正派、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)秀、精干務(wù)實的干部隊伍。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強拒腐防變意識，筑牢思想防線，帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，切實履行“一崗雙責(zé)”和“五個一”工作職責(zé)，帶頭認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅決抵制各種不廉潔行為的發(fā)生。對群眾舉報的腐敗案件，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要從嚴(yán)從快嚴(yán)肅處理。
按照市委的統(tǒng)一部署和要求，今年要進行縣、鄉(xiāng)兩級換屆，這是全縣政治生活中的一件大事，必須按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求辦事，切實抓好相關(guān)工作。工作中要堅持正確的用人導(dǎo)向，堅決貫徹黨的干部路線，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，按照對班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡梯次配備的要求，把德才兼?zhèn)?、群眾擁護、勤政廉潔的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從大局出發(fā)，以正常的、平靜的、理性的心態(tài)對待進退留轉(zhuǎn)，不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，要在換屆中換出士氣來，換出精神風(fēng)貌來，做到思想不亂、工作不松、作風(fēng)不軟，以優(yōu)異的業(yè)績接受組織和人民的挑選。
五、貫徹落實會議精神，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實責(zé)任，以高昂的精神狀態(tài)創(chuàng)造新業(yè)績。
要完成全年的目標(biāo)任務(wù)必須大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步完善工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，確保各項任務(wù)圓滿完成。
1.抓落實必須求真務(wù)實變作風(fēng)。狠抓落實必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要樹立大局觀念，正確處理個人與集體、部門與全局的關(guān)系，堅決杜絕與己有利的事爭著上、與己不利的事繞道走，上推下卸、敷衍塞責(zé)的行為，確?？h委、縣政府的決策部署落到實處，并切實抓出成效。要弘揚務(wù)實精神，說了算，定了干。要牢固樹立正確的政績觀，多做擲地有聲的事，切忌擺花架子;要把心思用在干事上，切忌投機鉆營;要讓事實說話，切忌虛報浮夸。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，作出表率，腳踏實地樹新風(fēng)，求真務(wù)實抓發(fā)展;要團結(jié)班子、帶好隊伍，使全體干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同推動全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放在落實政策、強化服務(wù)、加快發(fā)展上來，特別要放在抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓環(huán)境、抓服務(wù)上來，努力形成“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)家園”全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2.抓落實必須嚴(yán)格考核獎懲。要進一步強化目標(biāo)管理責(zé)任制，健全和完善考核獎懲制度?？h委督查室要切實加大督促檢查力度，抓好年初“建帳”、年中“查帳”、年底“交帳”三個環(huán)節(jié)，采取集中檢查、個別抽查、跟蹤督查等形式，認真細致地對重點工作任務(wù)貫徹落實和完成情況進行督促檢查。年終要嚴(yán)格考核，并要做到公開、公平、公正，確?？己私Y(jié)果反映真實情況?？h委、縣政府對組織有力、完成任務(wù)好的，將給予表彰獎勵;對成效顯著、實績突出的，將予以提拔重用;對不負責(zé)任、沒有完成任務(wù)的堅決毫不留情地進行責(zé)任追究。我們就是要用制度來確保工作推進，用獎懲來推動工作落實，在全縣營造一種鼓勵先進、鞭策后進、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
3.抓落實必須保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。做好今年工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，這樣才能在工作中創(chuàng)一流，在實踐中開局面。一是增強創(chuàng)新意識，有所作為。制約__經(jīng)濟發(fā)展除了有自然的、歷史的、體制的、機制的因素外，還有觀念保守方面的因素。因此，我們要進一步推動思想解放，觀念更新，增強各級干部的創(chuàng)新意識，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持開放的視野、廣闊的胸懷、敢闖敢干的膽略。凡事都要把上級的大政方針同本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，要善于學(xué)會用改革的辦法和市場經(jīng)濟的手段解決新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施解決熱點、難點問題，這也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。這里需要重申的是，縣委在任何時候都會客觀理性地看待此類問題并正確把握干部管理的原則和分寸，我們既要堅決依法依紀(jì)查處破壞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的違法違紀(jì)者，又要堅決支持和保護想干事、能干事的創(chuàng)業(yè)有為者。二是增強競爭意識，爭創(chuàng)一流。我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，要縮小差距，就得有自強不息的精神，自加壓力，加快發(fā)展，各項工作都要快節(jié)奏、高效率，不能慢慢騰騰。目前，我們干部隊伍中除了有不作為的現(xiàn)象，還有一種競爭意識不強、工作效率低下、滿足一般化、低層次的問題。希望大家扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，樹立強烈的競爭意識、執(zhí)著的追求精神，看準(zhǔn)了的事情，要扭住不放，一抓到底。三要求真務(wù)實，親歷親為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要大力弘揚求真務(wù)實、善謀實干精神，堅持經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際進行調(diào)查研究，掌握工作主動權(quán)。既要善于謀劃作決策，又要親歷親為抓落實，把事關(guān)全局的工作抓在手上、落到實處。
同志們，20xx年的各項任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，縣委、縣政府希望大家同心同德，再接再厲以飽滿的熱情和昂揚的斗志，頑強拼搏，開拓進取，為推進全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十四
三級干部會議主要議程是貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)過去一年的工作，表彰先進集體和先進個人，全面安排新的一年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)措施，動員全市全縣上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，團結(jié)奮進，激情創(chuàng)業(yè)，全力以赴加快推進富強秀美幸福新家鄉(xiāng)建設(shè)。下面是本站小編給大家整理的三級干部會議書記講話，僅供參考。
同志們：
春節(jié)、元宵節(jié)剛過，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們拜個晚年，并通過你們向全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親問好，祝大家在新的一年里身體健康，萬事如意。今天，我們在這里隆重召開大章鎮(zhèn)三級干部會議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹縣作風(fēng)轉(zhuǎn)變年動員大會暨三級干部會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，安排工作，鼓舞斗志，進一步營造思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，動員基層黨組織和廣大黨員干部群眾統(tǒng)一思想，堅定信心，拓展思路，搶占先機，科學(xué)發(fā)展，乘勝前進，為保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。
下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究的意見，我講四方面問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足實際，科學(xué)謀劃，緊盯目標(biāo)，狠抓落實，圓滿完成了縣委、縣政府下達的責(zé)任目標(biāo)和我鎮(zhèn)“兩會”確定的各項任務(wù)。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成7.25億元，同比增長13%;財政一般預(yù)算收入完成1192萬元，首次突破千萬元大關(guān);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.25億元，實現(xiàn)利潤9506萬元;農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資14億元，同比增長12.9%;農(nóng)民人均純收入5067元，同比增長10%。
20xx年，經(jīng)過鎮(zhèn)村廣大干部群眾的共同努力，我鎮(zhèn)獲得省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進單位、洛陽市黨務(wù)政務(wù)公開先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市林改工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市災(zāi)區(qū)群眾倒房重建先進單位、洛陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護和建設(shè)“金杯鄉(xiāng)”、縣計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣服務(wù)高速公路建設(shè)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等縣級以上榮譽11項，據(jù)統(tǒng)計獲得市級以上榮譽，我鎮(zhèn)居全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。
各行政村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極進取，創(chuàng)先爭優(yōu)，各項工作亮點突出。水溝村積極配合黨委、政府，服務(wù)山金公司搞好礦部與選廠建設(shè)，支持引領(lǐng)五礦集團入駐我鎮(zhèn)找礦、探礦，為興建選廠打好基礎(chǔ);山后村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)做大做強富民產(chǎn)業(yè)提供后備資源;龍河村在實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中，表現(xiàn)突出，在全鎮(zhèn)率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳任務(wù);趙嶺村以穩(wěn)定促發(fā)展，各項社會事業(yè)長足進步;大章村全力打造農(nóng)村新型社區(qū)，并構(gòu)建社會治安防控體系，創(chuàng)建平安新村，力保一方平安;閆溝村新農(nóng)村建設(shè)日新月異，村容村貌得到改善，扎實做好“三篇文章”，為實施生態(tài)旅游開了新路子;學(xué)村村大力實施“一事一議”工程，開辟農(nóng)村公益事業(yè)籌資新渠道;小章村重抓民事調(diào)解，無出現(xiàn)重大信訪事件，確保全村和諧;旺坪村響應(yīng)號召，組織青年出國務(wù)工，增加了群眾收入;趙樓村作為黨建示范村，能夠以黨建帶動各項工作全面開展;萬村村嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，黨員干部清正廉潔;三人場村胸懷大局，全面服務(wù)好中金公司日處理3000噸選廠的建設(shè);楊莊村大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足本村實際，畜牧產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模;東灣村早宣傳，早發(fā)動，高度重視秸稈禁燒工作，守住了禁燒底線;任嶺村地處快速通道沿線，與東灣、趙嶺一起服務(wù)好高速公路建設(shè)，并在危房改造及倒房重建工作中表現(xiàn)突出;東溝村積極迎接省市計劃生育檢查，獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)一致好評;馬石溝村建立黨員干部聯(lián)系企業(yè)制度，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
各單位、鎮(zhèn)直站所銳意進取，開拓創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展也貢獻了很大力量。嵩縣地稅局大章中心所被評為河南省優(yōu)秀基層稅務(wù)所;鎮(zhèn)紀(jì)委狠抓黨務(wù)、政務(wù)公開，定期對各村進行督查，扎實的工作和顯著的實效受到了上級黨委、政府的認可和肯定;鎮(zhèn)綜治辦、司法所與派出所緊密結(jié)合，不斷改進完善治安防控體系，大力推進了平安大章建設(shè);鎮(zhèn)天保管護站扎實細致開展工作，在林權(quán)制度改革工作中表現(xiàn)突出，居全市領(lǐng)先位次;鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心堅持一貫以來的工作作風(fēng)，以飽滿的熱情服務(wù)群眾，計劃生育工作連續(xù)兩年受到市級以上表彰;鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心積極抓好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理，受到了上級的認可，鞏固了市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果;鎮(zhèn)民政所以服務(wù)群眾為基本準(zhǔn)則，面對災(zāi)情，合理處置，被評為洛陽市災(zāi)區(qū)群眾倒房重建先進單位;鎮(zhèn)公路管養(yǎng)站高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，在公路養(yǎng)護和管理上作出了突出貢獻。
以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各村、各部門、各企業(yè)鼎力支持、并肩戰(zhàn)斗的結(jié)果，同時也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾不畏困難、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的廣大干群和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
成績只能代表過去，未來任重道遠。我們與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，亮點工作、拔尖項目較少，“標(biāo)兵漸遠，追兵迫近”。全鎮(zhèn)上下務(wù)必增強憂患意識、危機意識，努力在新一輪競爭中搶占先機，掌握主動，化危為機，正視并認真解決存在的突出問題：一是工業(yè)現(xiàn)代化程度不高，主要依靠資源型企業(yè)，勞動密集型企業(yè)發(fā)展不夠;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不突出，農(nóng)民增收速度不夠快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步子不夠大;三是個別站所機關(guān)效能較低，不能夠為企業(yè)進駐發(fā)展提供良好環(huán)境，部分群眾對在本地發(fā)展企業(yè)熱情不大，情緒不高，不利于企業(yè)做大做強。
二、20xx年總體思路。
20xx年我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以“福民強鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為契機，強力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)提升、產(chǎn)業(yè)富民”四大戰(zhàn)略，加快推進“新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三化進程，抓班子強隊伍，抓作風(fēng)樹形象，抓亮點攻難點，抓實事見實效，抓關(guān)鍵守底線，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12%，達到8.1億元;財政一般預(yù)算收入增長10%，達到1300萬元;農(nóng)民人均純收入增長10%，達到5500元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員200人;固定資產(chǎn)投資增長20%，達到16.8億元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，年末全鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃?3500人以內(nèi)。
貫徹上述指導(dǎo)思想，實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，需要我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，順勢而為，搶抓機遇，迎難而上，緊緊圍繞“福民強鎮(zhèn)”總目標(biāo)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
三、20xx年工作重點。
(一)全面實施城鎮(zhèn)社區(qū)提升工程。按照國家提出的“特色城鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、新型社區(qū)”總體要求，對大章鑫苑社區(qū)進行全面提升;對具有一定基礎(chǔ)條件的任嶺、趙樓、閆溝、三人場四個村，穩(wěn)步推進新型社區(qū)建設(shè)。在鎮(zhèn)區(qū)重點干好七大工程：一是舊鎮(zhèn)區(qū)改造，包括道路、供排水、改廁、危房拆遷等，在舊鎮(zhèn)區(qū)改造過程中，要積極突出重點，牢牢抓住“提升”關(guān)鍵詞，以《大章鎮(zhèn)十年發(fā)展規(guī)劃》為指引，逐步加大提升力度，達到道路全部硬化標(biāo)準(zhǔn)，達到鎮(zhèn)區(qū)供排水設(shè)施齊全目標(biāo)，達到改廁率95%以上目標(biāo)，達到危房、舊房拆除，集中建設(shè)新型社區(qū)，提升社區(qū)建設(shè)水平;二是爭取上級支持興建大章鎮(zhèn)中心幼兒園;三是完成新型社區(qū)各項配套設(shè)施建設(shè)，我鎮(zhèn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)已具一定規(guī)模，在新型社區(qū)建設(shè)上，狠抓“質(zhì)量關(guān)”、“特色關(guān)”，不斷加大相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)力度，集中建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生所、中心小廣場、社區(qū)超市等重要設(shè)施，保證城鄉(xiāng)居民“想遷來，遷的來，來的多，住的好”;四是逐步推進牛頭溝河鎮(zhèn)區(qū)對岸防洪大堤修建工程，自20xx年“7·24”洪災(zāi)以來，牛頭溝河兩岸護堤多處損壞，修復(fù)大堤是一項惠民措施，更是保證附近居民生命安全的大事，我們一直在做，新的一年里更要加大力度推進;五是有序推進環(huán)鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，以我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)長期規(guī)劃為準(zhǔn)則，有序推進鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，逐步達到鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”道路新格局，提升城鎮(zhèn)檔次，方便群眾出行;六是爭取完成牛頭溝河大章大橋改造工程，牛頭溝河大章大橋建設(shè)于上世紀(jì)七十年代，又經(jīng)洪水沖刷考驗，成為危橋，隨時危害到群眾生命財產(chǎn)安全，去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)對此高度重視，設(shè)置警示牌、路障，嚴(yán)令禁止重車上橋，但是對橋體改造的要求更加迫切，我們要多方努力，爭取完成大橋改造;七是多方招商開發(fā)鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)，擴大規(guī)模為企業(yè)職工和深山區(qū)散居戶進入鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)造條件，提倡引導(dǎo)偏遠山區(qū)住戶、外來人員到鎮(zhèn)區(qū)安家，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，凝聚人氣。
(二)強力推進工業(yè)化進程。立足我鎮(zhèn)實際，加強招商方式轉(zhuǎn)變，從“政府出地、客商出資”向“政府創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、企業(yè)為主招商”轉(zhuǎn)變;從招商引資向招商引智、引觀念、引技術(shù)、引機制、引管理、引人才等綜合招商轉(zhuǎn)變;從單一領(lǐng)域招商為主向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，真正靠招商引資實現(xiàn)一舉應(yīng)多變、一招帶全局。不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境;二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;通過開展“三講”活動，實現(xiàn)機關(guān)效能、工作執(zhí)行力“兩提升”，企業(yè)、服務(wù)對象、群眾“三滿意”。營造“環(huán)境最優(yōu)、負擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍，使所有到大章投資的客商感受到家的溫暖，強力推進工業(yè)化建設(shè)進程。一是全力支持投資4億元的中金公司三人場選場建設(shè);二是支持洛礦與發(fā)恩德公司強強聯(lián)合，搞好任嶺選廠日處理1000噸黃金采選項目;三是督促山東黃金公司九丈溝礦區(qū)早日投產(chǎn);四是強力推進金牛公司大章東灣日處理20xx噸黃金采選項目;五是督促支持伊源公司和紀(jì)源公司盡快進入實質(zhì)性階段;六是幫助蘭寶選廠順利完成整體搬遷;七是幫助協(xié)同公司引進高純度石英砂加工項目;八是盡快實施山峽生態(tài)水電站壩首項目;九是積極引進中國五礦集團日處理1000噸黃金采選項目;十是爭取上級政策支持，逐步實施大章鎮(zhèn)區(qū)對岸工業(yè)園區(qū)項目。通過項目引進和項目建設(shè)，進一步叫響工業(yè)強鎮(zhèn)品牌，20xx年，全鎮(zhèn)財政一般預(yù)算收入力爭完成1300萬元。
(三)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要位置，以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為契機，按照“川區(qū)村瓜果蔬菜、高效農(nóng)業(yè)，丘陵村優(yōu)質(zhì)花生、畜牧養(yǎng)殖，山區(qū)村經(jīng)濟林、中藥材”的區(qū)域布局，走“特色、高效、生態(tài)”的路子，以“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)村”為核心，狠抓工作落實，強力推進“三篇文章打捆一起做”工作開展，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，落實大戶承包，重點做好以下幾個方面的工作：一是進一步發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，到年底總面積達到2萬畝，其中掛果面積1萬畝，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元;二是以規(guī)模養(yǎng)殖場為引領(lǐng)，帶動全鎮(zhèn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，爭取建成千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場2—3個，萬只以上規(guī)模養(yǎng)雞場4—5個，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收800元;三是引進試種藥用牡丹，在趙嶺、學(xué)村等丘陵村試種藥用牡丹1500畝，在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣擴大面積，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收300元;四是規(guī)劃建設(shè)楊莊—閆溝—任嶺環(huán)線生態(tài)觀光示范園，計劃今年“五一”前對游人開放。五是在深山區(qū)村推廣種植豬苓、連翹等群眾收益較高的中藥材。20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入力爭突破5500元。
(四)下大力氣辦好民生實事。繼續(xù)解決好與群眾利益密切的上學(xué)難、看病難、住房難、就業(yè)難、出行難等突出問題，扎實辦好七件實事。一是農(nóng)村道路橋梁工程，改善群眾出行條件。積極啟動200戶以上自然村道路硬化工程，爭取三年內(nèi)全面完成。同時搞好馬石溝兩岔橋的建設(shè)，確保10月份建成通車。認真做好大章橋前期準(zhǔn)備工作。二是電力、農(nóng)村數(shù)字電視升級工程。20xx年完成楊莊、東灣、龍河、水溝4個電氣化村改造工程，改善供電狀況，目前，電氣化村改造工程已招標(biāo)結(jié)束，進入實質(zhì)性開工階段。積極爭取東溝、小章、三人場、馬石溝4個村數(shù)字電視升級工程。積極爭取項目，開展大章—小章—龍河—東灣環(huán)線電網(wǎng)改造工程。三是加大水利事業(yè)投入，積極爭取建成牛頭溝安全飲水和鎮(zhèn)區(qū)供水改造工程，供應(yīng)牛頭溝沿線4個村和鎮(zhèn)區(qū)人民的安全飲水和飲水灌溉;修復(fù)加固防汛堤壩和水庫、水塘，減輕汛期的壓力，提升應(yīng)對洪水能力，保護全鎮(zhèn)群眾的生命財產(chǎn)安全。四是爭取上級項目資金，完成143戶農(nóng)村危房改造和災(zāi)后重建工程，保證無房、危房群眾早日遷入新居。五是堅持搞好村容村貌綜合整治，新建垃圾池60個，新建垃圾填埋場2個，進一步普及戶用沼氣，新建、改造沼氣池500個，加大農(nóng)村改廁力度，改廁率達到90%以上，建立健全村容村貌清潔長效機制，成立各村保潔隊伍，保證農(nóng)村良好的人居環(huán)境。六是切實重視農(nóng)村教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展，全面普及義務(wù)教育，高素質(zhì)培養(yǎng)精干教師隊伍，提高中小學(xué)教育水平;加大科技普及力度，通過多種方式宣傳科技，組織專家講座，調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展，科技入農(nóng)，科技興農(nóng);倡導(dǎo)良好民風(fēng)，加大政府投入力度，繼續(xù)實施重點文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾文化活動，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。七是執(zhí)行好、落實好種糧補貼、種藥補貼、養(yǎng)殖補貼、教育補貼、養(yǎng)老補貼、就業(yè)補貼、建房補貼、新農(nóng)合補貼、退耕還林補貼、低保補助等一系列惠農(nóng)、利農(nóng)、強農(nóng)政策，每月一公開，接受社會監(jiān)督，不折不扣將所有補貼補助資金發(fā)放到群眾手中。
四、進一步強化保障措施，助推各項事業(yè)再上新臺階。
20xx年是全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”，我們要以此為總抓手，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府各部門、村兩委、鎮(zhèn)直站所、各企業(yè)、工、青、婦、民兵等各團體組織要統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)一致，調(diào)動全鎮(zhèn)黨員干部群眾的一切積極因素，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動和促進工作開展，不斷強化各項保障措施，堅持“五抓”不放松，努力完成新一年確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)大章發(fā)展新跨越。
一是抓班子強隊伍。常言道：黨的路線方針政策確定之后，干部就是決定因素。20xx年通過全鎮(zhèn)每名黨員、各位父老鄉(xiāng)親投上的神圣一票，產(chǎn)生了各村新一屆黨支部、村委會、監(jiān)委會，選出了新人新面孔，選出了新風(fēng)新氣象。特別是我們的支部書記、村委主任發(fā)表了履職承諾演講。是否能把黨的政策落實下來，是否能把你的承諾兌現(xiàn)到位，是否能讓黨委、政府放心，讓黨員群眾滿意，真正的考驗已經(jīng)正式開始，你們已經(jīng)站在了比賽的起跑線上。我希望你們每位同志都是一個優(yōu)勝者，每個團隊都是一個優(yōu)勝者。我不希望哪一位同志讓黨員群眾不滿意，說你是噴唬蛋、大騙子，讓上級給你撤了、免了。在此，我為各位支部書記、村委主任、監(jiān)委主任和其他同志提幾點要求：支部書記要做到：1、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的忠實執(zhí)行者;2、本村經(jīng)濟社會發(fā)展的民主決策者;3、建設(shè)群眾美好家園的規(guī)劃者;4、樹立文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧的倡導(dǎo)者;5、為民辦實事辦好事的履行者。村委主任要做到：1、支持村黨支部決策的謀劃人;2、本村發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)路人;3、樹立文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧的帶頭人;4、為民辦實事辦好事的熱心人;5、當(dāng)家聚財理財?shù)那宄?。監(jiān)委主任要做到：1、當(dāng)好本村實際發(fā)展的監(jiān)督員;2、當(dāng)好本村財務(wù)的審計員;3、當(dāng)好本村群眾的通報員。其他村兩委干部要具備五種能力：一是擺正位置，把握分寸的能力。二是團結(jié)協(xié)作，善于補臺的能力。三是不畏困難，樂于奉獻的能力。四是解放思想，勇于創(chuàng)新的能力。五是化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。鎮(zhèn)直站所要強化四種意識。一是大局意識。牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的意識，服從鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，從大局著眼，不能事事處處以單位利益為主，不能患得患失，多做有利于全鎮(zhèn)發(fā)展與穩(wěn)定的大事實事。二是發(fā)展意識。努力創(chuàng)造條件，積極向上級爭取項目，爭取資金，爭取政策，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展著想，為群眾致富著想。三是服務(wù)意識。撲下身子，放下架子，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為基層群眾服務(wù)。四是爭先創(chuàng)優(yōu)意識。各項工作要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，向先進看齊，爭創(chuàng)一流業(yè)績。同時，要求全鎮(zhèn)各級干部開展反腐倡廉活動，嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度，堅決杜絕損害群眾利益、企業(yè)正常經(jīng)營的不正之風(fēng)。全鎮(zhèn)廣大黨員干部一定要帶頭做遵紀(jì)守法的模范，自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，清清白白做人，踏踏實實干事。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定，真正做到一身正氣、一塵不染，進一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
進一步完善行之有效的干部管理制度，要進一步完善績效考核、表彰獎勵、行政問責(zé)辦法。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)村干部管理辦法》和《行政村績效考核辦法》，發(fā)揮好村監(jiān)委會的監(jiān)督職能，促進農(nóng)村工作公平、公正、陽光操作。在村干部中推行績效工資制度，將工作業(yè)績與干部使用和待遇掛鉤，從而增強干部的責(zé)任感和使命感。廣大干部一定要從全鎮(zhèn)大局出發(fā)，自覺維護穩(wěn)定，自覺維護團結(jié)，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同營造心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作局面。
二是抓作風(fēng)樹形象。好的作風(fēng)就是執(zhí)行力，就是戰(zhàn)斗力，就是凝聚力，是我們戰(zhàn)勝各種困難、完成繁重任務(wù)的根本保證。以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變解決思想問題，提高工作效率，積極尋找亮點，堅持正面宣傳，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。關(guān)于抓什么樣的作風(fēng)，就是要做到“四實”：一是思想實。要破除“三種觀念”，牢記“四查”。破除的“三種觀念”是：要破除滿足現(xiàn)狀、不思進取的思想觀念，破除怕字當(dāng)頭、怨天尤人的思想觀念;破除因循守舊，封閉保守的思想觀念?！八牟椤笔牵翰樗枷胧欠窠夥?，查為民是否到位，四要查效能是否提升。允許工作中有失誤，不允許工作中無作為，先干不爭論，先試不議論，先做不評論，力戒心煩氣躁、麻木不仁、敷衍塞責(zé)，倡導(dǎo)迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行，說了就做、說好做好。要時刻牢記，不“干活”，就不能當(dāng)干部，更不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是工作實。要克服“四種行為”，力戒“三種現(xiàn)象”?？朔八姆N行為”：一是心浮氣躁、無所事事;二是形式主義、落實不力;三是貪圖享受，紀(jì)律松弛;四是身在其位，不謀其政。力戒“三種現(xiàn)象”：一是本位至上，不顧大局;二是有令不行，有禁不止;三是工作拖拉，效率低下。銘記市委毛書記“天道酬勤、人勤春早”的殷切期望，做到項目建設(shè)快掀高潮，招商引資迅速升溫，“三農(nóng)”工作搶抓農(nóng)時，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面提速，事關(guān)全局的大事、要事要緊盯不放，民生工程盡早著手，安全穩(wěn)定毫不放松，確保今年工作良好開局，鞏固提升我鎮(zhèn)良好發(fā)展勢頭。三是方法實。針對當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題，我們要解放思想、理清脈絡(luò)，對癥下藥，一針見血，及時、穩(wěn)妥、有效解決。工作中，要深入調(diào)查研究，詳細了解項目狀況，冷靜分析項目卡在哪里，遵循規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌，對癥下藥。要善于借鑒外地經(jīng)驗，注重群眾訴求，敢于變革，勇于創(chuàng)新，打破資金、用地、征遷等各種瓶頸。要切實圍繞企業(yè)和群眾關(guān)心的問題，下村進戶入企業(yè)，傾聽基層呼聲，了解百姓需求，提高服務(wù)效率。要為成功想辦法，不為失敗找理由，做到既要敢干，又要會干。我們應(yīng)當(dāng)牢記：只有不快的斧頭，沒有劈不開的干柴。四是機制實。近年，我們之所以有些工作上不去，有些問題久拖不決，一個很重要的原因是體制不順，權(quán)責(zé)不明。有的部門該管的事不管，或者管不好、不該管的管得很多;有些本來是一個部門管的事，卻由幾個部門來管。有些部門遇到有利的事都爭著管、搶著管，遇到難事、有責(zé)任的事，相互推諉扯皮。有些工作看似大家都在抓，落實起來無人抓，結(jié)果是工作效果大打折扣或毫無起色。人管人，累死人;制度管人管住人。今后，我們要在制度、機制的層面上要功夫，理順體制，明確權(quán)責(zé)，強化激勵，靠制度、機制調(diào)動人的積極性，靠制度、靠機制轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動工作。以嚴(yán)明的作風(fēng)彰顯新時期黨員干部形象。
三是抓亮點攻難點。突出重點亮點，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，打造一流的工作業(yè)績，20xx年的亮點、重點已經(jīng)確定，如何才能抓好，就要求我們以作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動效能提升，抓落實，抓重點，出亮點。對于“難纏事”和“硬骨頭”，集中采取三項措施：一是思想上重視，堅定必勝信心。工作中，遇到“難纏事”、“硬骨頭”，首先要正確對待，思想上高度重視，這是我們必須拿下的任務(wù)，同時，更要報以充足的信心，路是人走出來的，事是人干出來的，相信經(jīng)過我們刻苦攻堅，一定能夠順利完成。二是強化組織和人員保障。面對困難不氣餒，要組織相關(guān)精干成員，集中力量攻堅，以堅強的組織保障確?？邢隆坝补穷^”。三是嚴(yán)格的紀(jì)律保障。以嚴(yán)明的紀(jì)律，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，良好紀(jì)律的形成過程是一個由外在強迫逐步過渡到內(nèi)在自律的過程。只有嚴(yán)明的紀(jì)律，才能激發(fā)內(nèi)在活力，產(chǎn)生內(nèi)生動力，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以制度管人，以紀(jì)律約束人，運用好“公開、暗訪、問責(zé)”三把利劍，以此保證重點工作有亮點，難點工作有突破。
四是抓實事見實效。以過硬的作風(fēng)切實為群眾辦實事，謀福利，一切立足于實，沒有實干，再好的計劃也是空談。我們會以各項重點工程和民生實事為抓手，多謀福民之策，多辦利民之事。通過推進工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟逐步壯大，使群眾有更多致富門路，實現(xiàn)共同富裕，然后合力建好我們的家園。通過政策的支持、政府的補貼、“一事一議”獎補等形式，建社區(qū)、修道路、興水利、造民宅、辦教育、改電力、通網(wǎng)絡(luò)，健全電視信號等公共服務(wù)實施，使我們的社區(qū)得到提升，居住環(huán)境得到改善，出行條件更加便捷，文化素質(zhì)得到提高，精神面貌更加昂揚，信息通訊更加靈通，致富門路更加寬廣。使老有所養(yǎng)，老有所樂，青壯年有事干，小伙子娶上好媳婦，好姑娘不想往外嫁，學(xué)生都能考上好學(xué)校，逐步達到人人都順心，事事都順利，家家都和諧，真正實現(xiàn)“福民強鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)。
五是抓關(guān)鍵守底線。緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，務(wù)必牢牢守住安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、平安建設(shè)三條底線。如果沒有安全的保障，企業(yè)發(fā)展再快，發(fā)展再好，也是功虧一簣;如果企業(yè)的發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境，你就是歷史的罪人;如果鄰里糾紛、訴訟不斷，治安狀況不佳，即使你擁有萬貫財產(chǎn)，也不會感到幸福和滿足;因此，各村、各部門、各企業(yè)一定要站在全局的高度為人民群眾著想，為子孫后代著想，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、平安建設(shè)的關(guān)系，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)制度辦事，安檢部門要加強安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處一切安全隱患，公安機關(guān)要嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，綜治信訪部門也要加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，共同守住三條底線，才能使我們的經(jīng)濟發(fā)展見效益、和諧社會有保障、幸福生活有奔頭。
20xx年是我鎮(zhèn)改革發(fā)展歷程上具有重要意義的一年。讓我們在新一屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)富裕、文明、平安、和諧的新大章而努力奮斗!
最后，祝與會各位同志身體健康，工作順利!祝全鎮(zhèn)人民在新的一年萬事如意，幸福安康!
謝謝大家!
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議講話篇十五
縣級三級干部會議就是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負責(zé)同志的會議，各地三級干部會議一般在每年的春節(jié)前后召開，會議主要議程是，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照各級黨代會的部署要求，總結(jié)過去一年的工作，表彰先進集體和先進個人，全面安排新的一年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)措施，動員全市全縣上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，團結(jié)奮進，激情創(chuàng)業(yè)，全力以赴加快推進富強秀美幸福新家鄉(xiāng)建設(shè)。下面就是本站小編給大家整理的縣長三級干部會議講話，僅供參考。
同志們：
這次三級干部會議，是我縣在應(yīng)對國際金融危機取得階段性成效，經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展，建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣邁出堅實步伐的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是：貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)會議精神，全面總結(jié)20xx年工作，統(tǒng)籌安排20xx年發(fā)展，進一步動員全縣干部群眾振奮精神，克難奮進，乘勢而上，為推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，早日建成鄂南經(jīng)濟強縣而努力奮斗。下面，根據(jù)大會安排和縣委會研究的意見，我先講幾點意見。
一、肯定成績，振奮精神，進一步增強早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的信心和決心。
20xx年，是我們面臨挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、付出努力最艱辛、發(fā)展道路最曲折的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，全縣上下同心協(xié)力，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧安定的良好局面。
1、綜合經(jīng)濟逆勢攀升。全年完成生產(chǎn)總值48.6億元，增長15.2%;全社會固定資產(chǎn)投資30.6億元，增長44.1%;財政收入2.5億元，增長4.8%，其中地方一般預(yù)算收入1.6億元，增長24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10822元，增長10%;農(nóng)村人均純收入4808元，增長10.2%;社會消費品零售總額24億元，增長20.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，總數(shù)達到69家，實現(xiàn)產(chǎn)值34.4億元，增長32.7%;工業(yè)增加值12.3億元，增長28%;銷售收入23億元，增長17%;利稅2.03億元，增長11.7%。
2、城建交通再上新臺階。投資近3億元，重點抓了銀山廣場、中心商務(wù)城、通泰建材市場、中心客運站、工業(yè)大道、旭紅路改造等六大重點城建項目建設(shè)。其中銀山廣場已完成“三通一平”;中心商務(wù)城已完成新城關(guān)初中的建設(shè)，縣招待所改制和縣總工會改造工作順利推進;通泰建材市場已交付使用，全面營業(yè)后，將成為湘鄂贛毗鄰地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、產(chǎn)品最全的建材綜合市場;中心客運站已完成工程征地、設(shè)計和老客運站拍賣等前期工作;工業(yè)大道已完成土地征用、青苗補償和墳?zāi)拱徇w;旭紅路東段改造全面完成。縣鄉(xiāng)交通狀況進一步改善，改造省級出口路15公里、危橋12座，硬化農(nóng)村公路272公里，新建候車亭、招呼站38個。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。岳汝高速至界上段正在進行工可設(shè)計。全縣行政村通客車率達到95%，全省農(nóng)村客運發(fā)展暨文明示范線創(chuàng)建推進會、全市農(nóng)村客運村村通工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。
3、“三農(nóng)”工作邁出新步伐。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，雋水鎮(zhèn)寶塔村成為省級農(nóng)村旅游示范點，中紀(jì)委副書記張惠新稱之為“中國城郊村建設(shè)的典范”;石南鎮(zhèn)被確定為省級新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn);塘湖鎮(zhèn)荻田村成功入選“湖北省百名旅游名村”，并與麥?zhǔn)墟?zhèn)七里村一起被列入全省第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，整險加固中小型水庫5座，改造低產(chǎn)田7000畝、低丘崗地420xx畝，新建農(nóng)村沼氣池4219口，新解決4萬人安全飲水問題。各項惠農(nóng)政策資金全部發(fā)放到位，政策性涉農(nóng)保險全面推行，農(nóng)業(yè)“小三場”和林權(quán)制度改革順利推進。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織23個、萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)2個、“150”生豬養(yǎng)殖模式50戶，玉立牌合、石沖富康、大坪新三匯3個萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)順利通過省級驗收。全省農(nóng)村專業(yè)合作組織現(xiàn)場會、全市“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。
4、項目建設(shè)取得新成效。全年新引進項目30個，總投資14.8億元，到位資金10億元。
爭取中央新增投資項目49個，總投資3.7億元，到位補助資金1.4億元。全年開工建設(shè)項目182個，總投資32.8億元，完成投資25.4億元。投資5000萬元的麗爾家項目實現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年動工、當(dāng)年投產(chǎn);投資過億元的瀛通電子、玉立砂帶4號線已竣工投產(chǎn)，平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發(fā)電機等重大項目正在加速推進。
5、社會事業(yè)有了新進步。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比穩(wěn)步下降。生態(tài)環(huán)境得到有效保護，萬元gdp能耗下降6.5%。國土資源管理進一步規(guī)范，基本農(nóng)田實現(xiàn)總量平衡，新一輪土地利用總體規(guī)劃獲省國土資源廳批準(zhǔn)。社會保障機制進一步健全，新增就業(yè)5284人。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險和優(yōu)撫對象補助標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，“五險”參保人數(shù)明顯增加。住房公積金覆蓋面達90%，歸集資金實現(xiàn)翻番。廉租房建設(shè)順利，住房補貼發(fā)放到位。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，教學(xué)條件不斷改善，高考一批上線人數(shù)首次突破200人大關(guān)。公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險扎實推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92.7%，甲型h1n1流感防控有力。社會治安綜合治理成效明顯，“縣委書記大接訪”和縣級領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)”、定期下訪、包案責(zé)任機制深入推行，有效化解了教育系統(tǒng)“四大生”等一大批疑難信訪積案，全年實現(xiàn)信訪總量、群眾來訪、集體訪、越級訪四個下降。社會治安秩序進一步穩(wěn)定，刑案破案率大幅提高，全年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，人民群眾安全感不斷增強。防范和處理,,,工作連續(xù)7年實現(xiàn)“三個為零”?？萍际聵I(yè)成績顯著，再次被評為“全國科技進步考核先進縣”和“全省科技工作先進縣”。國防、宣傳、文化、廣播電視等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、黨的建設(shè)進一步加強。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書記列為全省的重大典型，新華社、《人民日報》、中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《焦點訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對黎錦林的先進事跡進行了系列報道。干部隊伍建設(shè)進一步加強，干部任用、交流全面推行全委會票決制，公推公選力度加大，隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?；鶎咏M織建設(shè)進一步規(guī)范，凝聚力、向心力和執(zhí)行力進一步增強。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，紀(jì)檢監(jiān)察干部收編、派出機構(gòu)改革圓滿完成。縣“四大家”同心同德，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教僑務(wù)等工作有了新提高，工青婦等群團組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，全縣上下形成了團結(jié)向上、奮發(fā)爭先、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
20xx年，面對國際金融危機的不利影響，能保持較快發(fā)展與和諧穩(wěn)定，是黨中央、國務(wù)院和省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
先后獲批。二是應(yīng)對危機有實效。面對金融危機的持續(xù)影響，我們堅持政企聯(lián)動，共克時艱，實現(xiàn)了不減員、不減薪、不減稅。涂附磨具、云母絕緣材料、中藥制藥、電器連接線材四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅分別增長33.5%、19.1%、8.5%，在同行業(yè)中仍占絕對優(yōu)勢。平安公司進入全省科技重點培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)行列。品信汽車用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業(yè)年銷售收入和利稅實現(xiàn)翻番，進入快速增長期，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。三是聲譽有提高。先后在全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)電工作、水土保持、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、“難點村”治理等10個專項工作會上作了典型發(fā)言。黎珊玉同志被評為“全國發(fā)展縣域經(jīng)濟突出貢獻人物”和“中國扶貧開發(fā)典型”。黎錦林同志的先進事跡在全省乃至全國引起強烈反響。我縣文化員培訓(xùn)、律師參與信訪接待和“六個一”生豬養(yǎng)殖服務(wù)模式均得到省委羅清泉書記的充分肯定，在全省進行推廣。影響力不斷擴大，知名度、美譽度明顯提升。
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴?？偨Y(jié)20xx年，有三種精神值得繼續(xù)發(fā)揚：一是敢于擔(dān)當(dāng)。面對嚴(yán)峻的形勢，全縣上下不怕吃苦、勇于開拓、敢于爭先、不斷進取，堅定信心不動搖，鎖定目標(biāo)不放松，搶抓機遇不錯過，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，實現(xiàn)了危中求機，快速發(fā)展。二是勇于創(chuàng)新。在理順縣域經(jīng)濟發(fā)展思路、健全項目建設(shè)投入機制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強化干部管理等方面深入解放思想，用改革的辦法破除發(fā)展中的障礙，用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的難題。變壓力為動力，變劣勢為優(yōu)勢，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，激活發(fā)展?jié)撃?，增強發(fā)展后勁。三是勤于務(wù)實。不論是事關(guān)改革發(fā)展全局的大事，還是事關(guān)群眾切身利益的實事，我們始終堅持求真務(wù)實，及時研究部署，強化工作措施，狠抓督辦落實，一級帶著一級干，在廣大群眾中樹立了良好的形象。
一年來，我們在科學(xué)發(fā)展的道路上越走越寬敞，在跨越發(fā)展的道路上越干越精神，在和諧發(fā)展的道路上越走越堅實，進一步堅定了我們早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的信心和決心。但是，我們必須清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟雖然持續(xù)增長，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、中小企業(yè)融資難等問題仍然存在;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟雖然穩(wěn)步增長，但總體投入不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度還不高;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平雖然不斷提升，但城鄉(xiāng)居民增收渠道還不寬，就業(yè)壓力還不小;城建交通建設(shè)雖然有了新突破，但城市管理滯后，交通不便等現(xiàn)實問題仍然存在。
機遇，堅定必勝信心，又要充分估計形勢的復(fù)雜性和工作的艱巨性，切實增強憂患意識，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，搶抓機遇，乘勢而上，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的目標(biāo)奮勇前進。
二、萬眾一心，克難奮進，迅速掀起建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣的新高潮。
20xx年，是“”規(guī)劃的收尾之年，是“”規(guī)劃的鋪墊之年，也是建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣的攻堅之年，做好今年的發(fā)展工作，責(zé)任重大，使命光榮。
綜合考慮各方面的因素，我縣20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、市委三屆八次全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣為主線，繼續(xù)實施“工業(yè)立縣、項目興縣、商貿(mào)活縣、人才強縣”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力加強城鎮(zhèn)交通建設(shè)，著力保障和改善民生，全力推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為早日建成鄂南經(jīng)濟強縣奠定良好基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長17%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，財政收入增長23.6%，地方一般預(yù)算收入增長18%，社會消費品零售總額增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排控制在省市要求的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全縣上下振奮精神、堅定信心，以超常的思維來謀劃發(fā)展，以超常的舉措來推動工作，以超常的作風(fēng)來狠抓落實。重點要做好以下五個方面的工作：
(一)始終堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，努力增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，必須以落實農(nóng)村政策為前提，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
1、立足基地，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“創(chuàng)建專業(yè)大縣，發(fā)展特色板塊，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，集中政策、項目和資金，著力抓好林漿紙一體化項目和優(yōu)質(zhì)油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設(shè)，著力扶持發(fā)展一批種養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。要以關(guān)刀、石南、沙堆為重點，大力推進生豬大縣建設(shè)，確保今年全縣出欄生豬80萬頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關(guān)刀為重點，加快建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)稻和5萬畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點，加快油茶和綠色蔬菜基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。
2、著眼效益，加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益的必由之路。按照扶大、扶優(yōu)、扶強的原則，繼續(xù)加大對玉立牌合、福人藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。尤其要加快發(fā)展集育苗、生產(chǎn)、加工、銷售和科研于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，重點支持黃袍山茶油生態(tài)產(chǎn)業(yè)園盡快做好建設(shè)規(guī)劃，完成基礎(chǔ)工程建設(shè)，新建油茶基地3萬畝，改造老基地1萬畝，做大做強“本草天香”品牌，建成一流油茶大縣。繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展水稻、生豬、油茶等農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展“農(nóng)企對接”、“農(nóng)超對接”活動，組織生產(chǎn)與市場適銷對路的農(nóng)副產(chǎn)品，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。力爭20xx年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，農(nóng)民專業(yè)合作組織10家，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值10億元。
3、夯實基礎(chǔ)，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好中小型水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套和“民辦公助”農(nóng)水工程建設(shè)，加快推進標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、崩崗治理、以電代燃和低產(chǎn)田、低丘崗地、低產(chǎn)林改造等項目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系和縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，努力促進全縣農(nóng)業(yè)科技力量大聯(lián)合、大協(xié)作，形成服務(wù)“三農(nóng)”的強大合力。力爭全縣良種應(yīng)用率達90%以上，主推技術(shù)入戶下田率達85%以上，機械化作業(yè)達80%以上。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，建立從生產(chǎn)到消費全過程的質(zhì)量控制體系，切實保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
4、圍繞試點，加快建設(shè)新農(nóng)村。試點工作是推進新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口。要全面完成村級新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)抓好石南鎮(zhèn)和寶塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一鎮(zhèn)四村”省級新農(nóng)村建設(shè)試點工作，全面啟動麥?zhǔn)墟?zhèn)和鯉港村、潭下村、程豐村等14個村縣級新農(nóng)村建設(shè)試點工作。要認真研究中央1號文件，用足用活國家涉農(nóng)扶持政策，整合資源，發(fā)揮項目資金聚集效應(yīng)，將新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和人居環(huán)境改善結(jié)合起來，切實抓好農(nóng)村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設(shè)。深入開展“清潔家園”、“百鎮(zhèn)千村”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
(二)深入推進“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力。
工業(yè)強則經(jīng)濟強，工業(yè)興則經(jīng)濟興。加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣，重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。我們必須牢牢扭住新型工業(yè)化這個“牛鼻子”，堅定不移地推進“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。
1、要進一步舞活支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭”。支柱產(chǎn)業(yè)是一個地方的“頂梁柱”。一個地方如果沒有幾個支柱產(chǎn)業(yè)，這個地方的經(jīng)濟發(fā)展前景就不容樂觀。我們要立足于成熟的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動各方力量向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚匯、各種要素向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集、各項服務(wù)向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚合。玉立公司要以4號線投產(chǎn)為契機，創(chuàng)新技術(shù)工藝，調(diào)高產(chǎn)品檔次，調(diào)優(yōu)市場結(jié)構(gòu)，調(diào)活營銷模式，加快搶占歐美市場，進軍世界三強;平安電工要加快二期工程建設(shè)步伐，加強產(chǎn)品深度研發(fā)，提高產(chǎn)品性能，優(yōu)化企業(yè)管理，堅持走科技型、創(chuàng)新型發(fā)展道路，鞏固全國第一的地位，進入世界先進行列;福人藥業(yè)要借助納入全省創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)成長工程的機遇，吸引和帶動在外醫(yī)藥經(jīng)銷人員回歸，推行“1+n”捆綁式發(fā)展，大力促進中藥制藥產(chǎn)業(yè)集成，爭創(chuàng)中藥制藥大縣;瀛通電子要發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢，積極與世界知名電子企業(yè)搞好對接，進一步做大、做強。
2、要進一步壯大“回歸工程”主體。“回歸工程”是金字招牌，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，是**人民集體智慧的結(jié)晶。要加快構(gòu)建大招商格局，積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會、博覽會，充分利用駐外商會、同鄉(xiāng)會和**人遍布天南地北的優(yōu)勢，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商活動。要進一步健全融資、擔(dān)保、信用和服務(wù)體系，為回歸企業(yè)提供強有力的資金支撐，促使一批回歸企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。力爭20xx年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，新引進投資5000萬元以上的工業(yè)項目5個以上。
3、要進一步增強項目建設(shè)后勁。實現(xiàn)跨越發(fā)展，項目是關(guān)鍵。近兩年來，我們策劃、引進了一批投資過億元，引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性項目，必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項目要盡快完成征地拆遷、土地平整和基礎(chǔ)建設(shè)，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。川流發(fā)電機項目要加強跟蹤協(xié)調(diào)，爭取早日落戶，盡快啟動項目征地、拆遷等前期工作。陶瓷產(chǎn)業(yè)園要加快“三通一平”建設(shè)進程，爭取2個以上項目落戶。100萬噸水泥粉磨、金通管業(yè)、新凱實業(yè)、嘉興昌機械等項目今年要建成投產(chǎn)。施普惠醫(yī)療器械、福人藥業(yè)三期、三贏興電子、麗星源服飾等項目也要快馬加鞭，力爭在6月前全面開工建設(shè)。
(三)繼續(xù)解放思想，擴大開放，全力爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。
思想解放一小步，發(fā)展邁出一大步。建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣，離不開埋頭苦干、真抓實干，更離不開解放思想和改革開放。
1、勇于解放思想，爭創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。崇商文化濃厚，民間資金雄厚;**人敢想敢干，富有創(chuàng)業(yè)激情。但我們支持全民創(chuàng)業(yè)的力度還不夠大，思路還不夠?qū)挘仨氝M一步解放思想，采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，打破一切可以打破的條條框框，掃除一切可以掃除的關(guān)卡障礙，引導(dǎo)企業(yè)資本、民間資本、外來資本進入一切可以進入的領(lǐng)域，并給予招商引資企業(yè)同等政策待遇。要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，用于支持項目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和政府獎勵。鼓勵機關(guān)干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，扶持大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)土能人帶頭創(chuàng)業(yè)，努力營造群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。要全力打造開明開放的人文環(huán)境、務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓所有外地的、本地的老板在都有適宜“生長的土壤”。
2、善于劣中尋優(yōu)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接新優(yōu)勢。與沿海發(fā)達地區(qū)相比，我縣的確先天不足，劣勢明顯，但劣勢是相對的，優(yōu)勢可以創(chuàng)造。我們要堅決破除妄自菲薄、固步自封的思想，進一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接理念，不僅承接項目、資金，更要承接先進的管理經(jīng)驗和開明開放的思想觀念;要進一步創(chuàng)新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我縣特色產(chǎn)業(yè)比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優(yōu)勢，重點策劃、推介一批產(chǎn)業(yè)配套型、資源開發(fā)型、勞動密集型的項目，先抓規(guī)模，后搞優(yōu)化;先盤活壯大，后逐步規(guī)范。要利用逐漸顯現(xiàn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，深度開發(fā)特有的山水資源、人文資源和紅色資源，加速融入咸寧“1+6”旅游圈建設(shè)。力爭20xx年產(chǎn)業(yè)承接的項目個數(shù)、資金總量有一個新的突破。
3、敢于主動突破，爭創(chuàng)“雙爭”工作新優(yōu)勢。近年來，國家支持經(jīng)濟發(fā)展政策連年疊加，機遇紛至沓來。今年的中央1號文件又出臺了27條進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，省、市的相關(guān)配套政策也將陸續(xù)出臺。這些政策都是真金白銀，含金量極高。對此，我們要積極調(diào)整“雙爭”思路，主動對接，不僅要立足實際，全力爭取供血型、基礎(chǔ)型項目，也要善于揚優(yōu)造勢，積極引進造血型、發(fā)展型項目，更要敢于無中生有，大膽謀劃區(qū)域型、戰(zhàn)略型項目。凡是看準(zhǔn)的項目，不管門檻多高、困難多大，都要敢闖、敢試，有條件要上，沒有條件更要創(chuàng)造條件上。凡是已申報的項目，要全程跟蹤、緊盯不放，以愈挫愈勇的銳氣，“舍我其誰”的豪氣，一馬當(dāng)先，奮力爭搶。
(四)舉全縣之力推進城鎮(zhèn)交通建設(shè)，不斷彰顯**區(qū)位優(yōu)勢和城市魅力。
加快城鎮(zhèn)交通建設(shè)是提升區(qū)域競爭力的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的希望所在。
1、立足“兩高一鐵”，建設(shè)便捷。20xx年，是我縣的交通攻堅年、路網(wǎng)會戰(zhàn)年。要繼續(xù)加強服務(wù)，確保杭瑞高速**段及連接線按期順利建成;抓緊做好岳汝高速至界上段的融資工作，促其盡快開工建設(shè);積極做好常岳九鐵路過境前期工作，徹底改變我縣無鐵路交通的歷史;加快推進程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設(shè)，爭取年內(nèi)全線貫通;加快中心客運站建設(shè)進程，進一步完善農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)。力爭通過3-5年的努力，初步構(gòu)建以高速公路為龍頭、國省道為主骨架、縣鄉(xiāng)客運站為樞紐、農(nóng)村公路為補充的大交通網(wǎng)絡(luò)，徹底打破長期制約發(fā)展的交通瓶頸。
2、依托“兩翼四區(qū)”，打造鄂南新城。城區(qū)很秀氣，但大氣不足;有骨架，但內(nèi)涵不夠。要充分發(fā)揮城投公司的“支點”、“杠桿”作用，依托土地、項目、商業(yè)、人氣等城市有形無形資產(chǎn)，著力引進、培育一批新的投資商、開發(fā)者，聚集、吸引一批社會資金，迅速掀起新一輪城市建設(shè)高潮。城東新區(qū)要加快銀山廣場建設(shè)，力爭2年內(nèi)建成展示形象、方便居民休閑娛樂的標(biāo)志性工程;城北工業(yè)區(qū)要完成工業(yè)大道路面及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進開發(fā)區(qū)二期工程，著力打造集居住、商貿(mào)、餐飲、娛樂于一體的現(xiàn)代化工業(yè)新城;城西、城南居民新區(qū)要加快住宅小區(qū)建設(shè)，吸引更多農(nóng)民進城居住，加快城鎮(zhèn)化步伐;城中商貿(mào)區(qū)要完成招待所改制和城關(guān)中學(xué)搬遷。力爭通過3-5年的努力，城區(qū)建成面積達到20平方公里以上，常住人口超過15萬。
3、圍繞“兩河兩廠(場)”，創(chuàng)建秀美山城。要進一步加快污水處理廠、垃圾處理場等“兩廠(場)”以及百丈潭供水復(fù)線、城區(qū)供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動雋水、秀水等“兩河”治理工程，加快建設(shè)一批沿河綠地和休閑設(shè)施。加快推進退耕還林、植樹造林、山上再造等生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，提高自然水體、空氣質(zhì)量。要大力開展文明城市創(chuàng)建活動，以爭創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民為載體，著力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂涂亂貼等突出問題，嚴(yán)格落實門前“三包”責(zé)任制，提升城市綠化、亮化、凈化水平，努力營造政府主導(dǎo)、部門主抓、全民參與的氛圍，全力爭創(chuàng)省級文明城市。
(五)高度負責(zé)地做好保民生、保穩(wěn)定等各項工作，全面促進經(jīng)濟社會和諧。
始終堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓社會事業(yè)發(fā)展，著力推進以改善民生為重點的和諧建設(shè)。
1、千方百計提高就業(yè)和社保水平。今年，我縣就業(yè)形勢來勢較好，年初的企業(yè)用工招聘會現(xiàn)場簽訂用工協(xié)議1300多份，仍有3000余個就業(yè)崗位虛席以待。我們要充分利用縣內(nèi)就業(yè)空間，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè);要進一步加大就業(yè)援助力度，面向基層開發(fā)更多的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先幫助困難人員和“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)就業(yè);要在發(fā)展中解決就業(yè)問題，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要落實政策，加大投入，認真做好“五險”擴面提標(biāo)工作;要健全完善城鄉(xiāng)低保退出機制，確保五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保;要加快住房公積金事業(yè)發(fā)展，逐步提高財政補貼比例;認真落實城鎮(zhèn)居民住房補貼和“兩房”政策，逐步改善住房困難家庭居住條件。
2、堅定不移地落實三項基本國策。進一步夯實人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作，健全流動人口管理機制，加強性別比綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，完成第二次土地調(diào)查工作，加大土地開發(fā)整理力度，著力推進節(jié)約集約用地，嚴(yán)厲打擊違法用地、占地行為，嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度，全面規(guī)范土地市場秩序。高度重視環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強重點排污企業(yè)治理，發(fā)展清潔生產(chǎn)，努力提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
3、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展各項社會事業(yè)。百年大計，教育為本。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，健全投入保障機制，完善義務(wù)教育績效工資改革，落實“兩免一補”政策，完善貧困學(xué)生資助政策體系，推動職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，推進中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，開展以城區(qū)學(xué)校為重點的校園周邊環(huán)境整治，促進教育事業(yè)健康發(fā)展。進一步加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和擴大城鎮(zhèn)職工、居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實做好重大傳染病防治工作，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)紀(jì)教育，提高應(yīng)對和處置突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。認真抓好文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文體設(shè)施建設(shè)，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。進一步做好數(shù)字電視改造、廣播電視“村村通”工作，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。協(xié)調(diào)推進宣傳、國防、科技、精神文明等各項事業(yè)發(fā)展。
4、全力以赴維護社會和諧穩(wěn)定。去年以來，社會穩(wěn)定形勢越來越嚴(yán)峻，上級召開的維穩(wěn)會議之多歷年少見，對工作要求之嚴(yán)前所未有。各級各部門要充分認識維護穩(wěn)定的極端重要性，嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查和調(diào)處，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題。要高度重視社會治安問題，健全群防群治體系和齊抓共管機制，嚴(yán)厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為，堅決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動，確保社會秩序穩(wěn)定。當(dāng)前，要重點做好“兩會”和上海“世博會”等特殊敏感時期的穩(wěn)控工作。要加強食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。按照抓早、抓細、抓實的要求，認真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類預(yù)警機制和。
應(yīng)急預(yù)案。
確保一旦出現(xiàn)緊急情況和公共事件能夠迅速應(yīng)對果斷處置。
三、加強干部隊伍建設(shè)，為早日建成鄂南經(jīng)濟強縣提供堅強的組織保障。
早日建成鄂南經(jīng)濟強縣，根本在人，成敗在干，要著力建設(shè)一支勤政務(wù)實、廉潔高效的干部隊伍。
1、要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是工作之本。學(xué)習(xí)是一種品質(zhì)、一種責(zé)任，也是一種作風(fēng)。要繼續(xù)鞏固第二批學(xué)習(xí)實踐活動成果，善始善終抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，在學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)和應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，努力使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、知識型干部。特別要堅持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會和收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的具體成效上來。近幾年，我們采取召開座談會、邀請企業(yè)家和專家學(xué)者作輔導(dǎo)報告、選派干部到縣內(nèi)外企業(yè)掛職、組織干部外出學(xué)習(xí)考察等形式，加強了干部理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，取得了很好的效果。今后，要以制度的形式將這些好的經(jīng)驗和作法鞏固下來，一以貫之。
2、要緊密團結(jié)，團結(jié)是力量之源。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力。這幾年能取得一個不錯的發(fā)展態(tài)勢，主要得益于全縣上下團結(jié)一心，共同奮斗。當(dāng)前，我們最大的利益仍然是促進發(fā)展，全縣黨員干部要以發(fā)展事業(yè)為重，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣的大局為重，在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致，心往一處想，勁往一處使，集中精力謀大事、抓大事、干實事。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要珍惜合作共事的機會，遇事多溝通、多通氣、多交換意見，相互理解、相互支持、相互補臺，努力營造上下同心、左右同力、內(nèi)外同向的良好氛圍。我們堅信，只要堅持團結(jié)干事，就沒有解決不了的問題，就沒有跨越不了的障礙。
3、要改進作風(fēng)，作風(fēng)是制勝之寶。一件事情的成功，百分之五靠決策，百分之九十五靠執(zhí)行。建設(shè)鄂南經(jīng)濟強縣，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，將發(fā)展目標(biāo)細化、分解，定責(zé)任、定進度，一個個環(huán)節(jié)落實，一個個步驟推進，一個個問題解決。要繼續(xù)發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，凡是定下來的事情就要全速推進，立即辦;部署了的工作就要全程跟進，抓緊辦;遇到急難險重任務(wù)就要全力以赴，著力辦，確保今日事今日了，當(dāng)月事當(dāng)月結(jié)。要繼續(xù)發(fā)揚迎難而上的作風(fēng)，以不怕吃苦、頑強拼搏的干勁，敢于碰硬、勇于開拓的闖勁，咬定目標(biāo)、不斷進取的韌勁，一步一個腳印，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟強縣的目標(biāo)邁進。
4、要清正廉潔，廉潔是為政之德。要自覺遵守《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項規(guī)定，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，始終保持政治上的清醒堅定，常修為政之德，做到慎獨、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心，畏黨紀(jì)、畏政規(guī)、畏法律、畏人言;常思貪欲之害，守得住根本，保得住心志，抵得住誘惑。要自覺接受監(jiān)督，防微杜漸，以實際行動樹立清正廉潔的良好形象。
同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。讓我們緊密圍繞在以為的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開明的思想觀念、更加開放的發(fā)展姿態(tài)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加和諧的干事氛圍，萬眾一心，克難奮進，為把早日建成鄂南經(jīng)濟強縣而努力奮斗!
最后，祝同志們在新的一年里工作順利，萬事如意!
謝謝大家!
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