在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿（匯總15篇）

演講稿可以包含事實、數(shù)據(jù)、引用、個人經(jīng)歷等元素，以增強說服力和說服力。演講稿的正文部分需要注意節(jié)奏和呼吸，避免長篇大論和語速過快。以下是小編為大家整理的幾篇優(yōu)秀演講稿范文，希望能夠給大家提供一些啟示和靈感。讓我們一起來看看吧。

在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結(jié)去年檔案工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動員各縣(區(qū))、各部門圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極進取，求真務(wù)實，努力推動全市檔案工作再上新水平。剛才，立新局長全面總結(jié)了20xx年全市檔案工作，對今年的工作任務(wù)作了詳細安排，張書記最后還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見:。

一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，各縣(區(qū))、各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，克服困難，開拓創(chuàng)新，在改善檔案服務(wù)條件、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、加快檔案信息化建設(shè)、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作，檔案的收集、歸檔、重點檔案搶救工作積極推進，規(guī)范化管理水平得到提升，依法行政進一步加強。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業(yè)如何科學發(fā)展”，積極深入思考，諫言獻策，提出了許多可供借鑒的發(fā)展思路和工作措施，為促進全市檔案事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在前不久召開的全省檔案工作會議上，我市檔案工作以創(chuàng)新思路、推行檔案精細化管理、全面超額完成省上下達的年度目標任務(wù)，受到了省局的表彰獎勵。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的問候和衷心的感謝!

檔案是維護歷史真實面貌，傳承人類文明，發(fā)展先進文化的重要載體。認真做好檔案工作，研究利用好檔案，可以以史為鑒，為保持政策的連續(xù)性、實施科學民主決策提供參考依據(jù);可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要提供全面、及時、有效的服務(wù)，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。當前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，檔案工作的領(lǐng)域?qū)⒏訌V闊，內(nèi)容將更加豐富，載體將更加多樣，檔案的基礎(chǔ)性地位將越來越重要，檔案的服務(wù)功能也將更加突出。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局，是檔案工作必須長期堅持的指導方針，也是推進檔案事業(yè)科學發(fā)展的根本保證。各縣(區(qū))、各部門和廣大檔案工作者要堅持以科學發(fā)展觀為指導，自覺地把服務(wù)于黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上，認真思考謀劃，不斷更新服務(wù)觀念，完善服務(wù)機制，改進服務(wù)方法，推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

一是觀念要創(chuàng)新。就是要以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，把滿足全社會的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價值走向，以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來加強檔案管理，開辟檔案管理發(fā)展的新途徑。要切實增強大局意識，充分發(fā)揮檔案工作存真求實、鑒往知來、以史資政的獨特功能，自覺把檔案工作放在全市工作大局中來謀劃，找準工作著力點，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。當前及今后一個時期，要把全市檔案工作者的思想和行動統(tǒng)一到服務(wù)“六個集中突破”上，樹立大檔案意識，以新觀念創(chuàng)造新思路，推動新發(fā)展。特別要轉(zhuǎn)變以往重業(yè)務(wù)輕服務(wù)、重機關(guān)輕企業(yè)、重領(lǐng)導輕群眾的傳統(tǒng)觀念，突出服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)、民生、重大項目建設(shè)和家庭建檔這些重點，真正樹立“以人為本”、“群眾至上”的新觀念，建立起覆蓋全社會和最廣大人民群眾的檔案資源利用服務(wù)體系。

二是工作要創(chuàng)新。就是要打破按部就班，墨守成規(guī)的傳統(tǒng)工作思路，切實增強責任意識，牢固樹立強烈的事業(yè)心和責任感，把搞好檔案工作、服務(wù)科學發(fā)展作為義不容辭的責任，以更加扎實的工作，為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻。要加強互動交流，走出檔案看檔案，借鑒先進經(jīng)驗，研究新情況、把握新特點、解決新問題。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高工作質(zhì)量和效率。要不斷推進檔案管理模式創(chuàng)新，建立起歸屬明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理，管理科學、服務(wù)高效的檔案資源管理利用新模式，推進檔案工作創(chuàng)新發(fā)展。

三是服務(wù)要創(chuàng)新。為黨委、政府中心工作和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，是檔案工作的重要任務(wù)和永恒主題，也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，特別是圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和實施“六個集中突破”，不斷強化服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案的利用需求，使檔案工作成為推進科學發(fā)展的有力助手。要克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務(wù)方式，實現(xiàn)向服務(wù)的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性轉(zhuǎn)變。檔案工作人員要加強與其他部門的協(xié)作，主動研究掌握各部門、各單位的中心工作對檔案資料的需求，找準工作切入點，切實提高檔案服務(wù)的針對性和時效性。

二、全面提升檔案管理的層次和水平。

今年是新中國成立60周年，也是我市推進“六個集中突破”的關(guān)鍵之年，做好今年的檔案工作，具有承前啟后、繼往開來的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發(fā)展起點上，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持把維護檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求，把便于社會各方面利用作為檔案工作的根本目的，把服務(wù)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為檔案工作的發(fā)展方向，把握特點，遵循規(guī)律，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，努力推動我市檔案工作再上新水平。重點要抓好以下幾個方面的工作：

1、加大開發(fā)，積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的保存，又要使它充分發(fā)揮使用價值。一是要圍繞六個集中突破開發(fā)利用檔案資源。今年，市委、市政府提出要在煤電化產(chǎn)業(yè)等六個方面實施集中突破，這是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和潛力提出的戰(zhàn)略部署，是今后一個時期平?jīng)霭l(fā)展的指導思想。各級檔案部門要緊緊圍繞這一大局，開發(fā)利用檔案資源。實施六個集中突破，項目建設(shè)是關(guān)鍵。要切實加強包括基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造等集中突破重大建設(shè)項目檔案的開發(fā)工作，為項目建設(shè)管理和運行提供服務(wù)，為六個集中突破服務(wù)。要繼續(xù)加大力度收集市、縣(區(qū))重要會議、重大活動、重大典型和突發(fā)事件資料，建立平?jīng)稣滟F檔案資料庫，把平?jīng)鲞@一重要歷史時期形成的各類資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設(shè)開發(fā)利用檔案資源。要挖掘館藏資源，充分利用所保存的政務(wù)檔案資源，積極主動開發(fā)有參考價值的相關(guān)檔案資料，為推進科學決策、民主決策、依法決策提供檔案信息服務(wù)。要適應(yīng)政務(wù)公開、民主管理的需要，切實做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策。要進一步探索做好政務(wù)信息公開的途徑和方法，凡是符合公開規(guī)定的都要及時全面公開，切實擔負起政府公開信息查詢平臺的職責，架起政府與民眾溝通的橋梁。要積極向社會各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、建設(shè)小康和諧魅力新平?jīng)龅孽r活資料和動人事跡，教育引導全社會各界人士把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。三是要圍繞精神文明建設(shè)開發(fā)利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源，圍繞豐富人民群眾的精神文化生活，不斷提供更多更好的檔案文化產(chǎn)品。今年是新中國成立60周年，檔案部門要及時推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品，向廣大人民群眾展示我市的輝煌發(fā)展成就和悠久歷史文化。要面向人民群眾尤其是青少年開展革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育，使檔案館成為人民群眾受教育的重要陣地和廣大學生的第二課堂。四是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)利用檔案資源。要把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，全面整合和開發(fā)利用農(nóng)村、城鎮(zhèn)檔案資源，建立和完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和服務(wù)機制，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供及時有效的檔案服務(wù)。

2、緊貼中心，服務(wù)民生。服務(wù)黨委和政府工作大局，是檔案工作的根本任務(wù)。近年來，我市檔案工作中創(chuàng)建了“六大服務(wù)載體”、構(gòu)建了“四大服務(wù)平臺”，開展了“五大領(lǐng)域”建檔和愛國主義教育活動，使檔案工作更加貼近社會、貼近群眾，取得了一定成效。但隨著形勢的發(fā)展變化，要進一步延伸新的檔案領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平。今年，要緊帖全市中心工作，把服務(wù)民生作為新時期檔案工作的重要任務(wù)，將民生檔案作為檔案資源建設(shè)的重點，努力探索檔案工作為民服務(wù)的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開發(fā)，關(guān)注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出臺的新政策、采取的新措施、開辟的新領(lǐng)域、開展的新工作，及時把各種新形成的與人民群眾有關(guān)的檔案列入歸檔、進館范圍，納入檔案資源體系。要指導有關(guān)部門建立民生檔案服務(wù)窗口，在住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面，加強檔案信息服務(wù)，方便人民群眾利用，更好地維護群眾的合法權(quán)益。

3、夯實基礎(chǔ)，加強管理。做好檔案工作，夯實基礎(chǔ)、加強管理是前提。一是要加快檔案信息化建設(shè)步伐。這是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。各縣(區(qū))、各部門要把檔案信息化建設(shè)列入電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，加強謀劃，加大投入，從人財物等方面給予全面支持。各級檔案部門要主動適應(yīng)檔案工作信息化的新趨勢，盡快成立電子文件中心，積極利用信息技術(shù)，加快推進檔案數(shù)據(jù)庫和檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面革新檔案管理方式方法，推動檔案工作實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。二是要重視加強檔案館庫建設(shè)。檔案館建設(shè)是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。去年，國家新出臺了市、縣(區(qū))檔案館建設(shè)的新標準，市級館面積最低要達到6600㎡以上，縣(區(qū))館面積要達到3000㎡以上，按此規(guī)定，我市8個綜合檔案館面積均不達標。今年我市要創(chuàng)建“全國文明城市”，其中有一項硬指標，就是市級館要達到國家一級標準，市委、市政府所在地的崆峒區(qū)館要達到國家二級標準。對于這項工作，我市要下決心予以解決，形成黨委、政府抓決策、相關(guān)單位抓配合、檔案部門抓落實的工作機制，搶抓國家對中西部地區(qū)投資建館的大好機遇，積極立項論證，開展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館，維修莊浪縣館，崆峒區(qū)、靈臺縣也要積極立項論證，力爭下一年開工建設(shè)，使我市館舍在今后幾年內(nèi)逐步達到國家規(guī)定的新標準。三是要推進依法治檔、規(guī)范化管理工作。要進一步加大檔案法律法規(guī)的宣傳教育力度，完善和嚴格執(zhí)行檔案管理制度，保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。要不斷強化檔案資料征集管理，全面開展檔案資源清查工作，修訂各級檔案館的接收檔案范圍，切實做到把涉及到人的檔案、把有關(guān)人民群眾合法權(quán)益的檔案完整齊全地接收進館。要廣泛征集流落散失在社會上的珍貴檔案，該補的要及時補齊，該建的要及時建起來，最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護。要高度重視檔案信息安全，不斷完善保護手段，防止因技術(shù)原因造成檔案損失，對重要檔案要實行異地備份制度，切實加強館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應(yīng)急工作體系，抓緊做好。

應(yīng)急預案。

認真落實檔案工作安全防范措施配置防盜、防火和有關(guān)監(jiān)控設(shè)備確保檔案絕對安全。

4、強化指導，提升水平。強化檔案宏觀管理與指導，增強檔案工作整體業(yè)務(wù)質(zhì)量，是檔案部門的重要職責。各級檔案部門要結(jié)合實際，積極協(xié)調(diào)，采取有力措施，及時開展一年一度的檔案執(zhí)法檢查工作，確保檢查活動取得明顯成效。今年，市人大已將《檔案法》的貫徹實施情況列入全市執(zhí)法范疇，這是對檔案工作的有力支持。希望引起大家的高度重視，切實把貫徹實施《檔案法》工作落到實處。要在認真抓好檔案行政執(zhí)法檢查的同時，不斷加強檔案業(yè)務(wù)指導。去年，在貫徹國家檔案局8號令工作中，市直部門約三分之二的單位還沒有制定分類方案、歸檔范圍和期限劃分表，給整理歸檔工作帶來了一定的困難，希望各有關(guān)單位盡快抓好這項工作，五月底前必須到位。國家檔案局開展了對市、縣(區(qū))一級檔案館的綜合測評工作，這是提高檔案工作整體水平的良好契機，靜寧縣檔案局通過積極努力，克服各種困難，縣館已順利通過了國家二級館測評驗收，成為全省86個縣(區(qū))館首家獲此殊榮的單位，為全市爭得了榮譽，樹立了典范。各級各有關(guān)部門特別是檔案部門要借鑒先進經(jīng)驗，把綜合測評作為自我完善、自我提高的過程，積極抓好整改提高，切實加強業(yè)務(wù)指導，不斷提升檔案服務(wù)水平。

三、為全市檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

檔案事業(yè)是一項全民事業(yè)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導和支持力度，使檔案工作在推進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

一要加強組織領(lǐng)導。指出，“各級黨委和政府要加強對檔案工作的領(lǐng)導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用”。去年以來，省、市主要領(lǐng)導都對檔案工作作了重要批示，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強檔案工作的意見》，并把檔案工作納入了年度目標責任考核范疇。各縣(區(qū))、各部門要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導，實實在在地支持檔案部門的工作，把制約我市檔案工作發(fā)展的檔案館(室)建設(shè)、經(jīng)費保障、人員配備等問題，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，靠實各級各有關(guān)部門的責任，配強人員，加大投入，添置檔案管護設(shè)施，形成共同支持、推進檔案事業(yè)發(fā)展的良好局面。

二要積極協(xié)調(diào)配合。檔案工作是一項牽涉到各級各部門、各有關(guān)方面的系統(tǒng)工作，許多工作僅靠檔案部門的力量是很難完成的。各縣(區(qū))、各部門要積極配合檔案部門開展工作，切實做到認識到位、安排部署到位、措施落實到位，形成抓工作的合力。對檔案部門開展的新農(nóng)村建檔、社區(qū)和重大項目建檔工作，各級農(nóng)辦、社保、民政、建設(shè)等部門要大力配合，給予支持。對檔案管護費、檔案搶救經(jīng)費的配套、業(yè)務(wù)建設(shè)和信息化建設(shè)等所需的資金，各有關(guān)單位要給予應(yīng)有的扶持。

三要重視隊伍建設(shè)。做好檔案工作，關(guān)鍵在于隊伍。檔案工作是一項政治性、知識性、業(yè)務(wù)性很強的工作，檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神，還必須具備較強的政策法規(guī)水平和豐富的科學文化知識。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要切實加強檔案干部隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工作隊伍。要加強對檔案人才的教育、培訓，鼓勵在職人員多渠道、多方式學習新技術(shù)、新知識，全面提高隊伍整體素質(zhì)。要加強檔案部門領(lǐng)導班子建設(shè)和隊伍的思想作風建設(shè)，著力增強隊伍的大局意識和責任意識，強化隊伍的奉獻精神、嚴謹精神和敬業(yè)精神，扎實有效地做好檔案工作。

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。做好新時期的檔案工作任重而道遠，光榮而艱巨。全市各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神，進一步圍繞中心、服務(wù)大局，開拓進取、積極作為，不斷開創(chuàng)檔案工作新局面，為建設(shè)小康和諧魅力平?jīng)鲎鞒鲂碌母筘暙I!

謝謝大家!

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在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇二

xxxx年，我區(qū)的統(tǒng)計工作在各級政府和統(tǒng)計部門的積極努力下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，繼續(xù)深化統(tǒng)計制度方法改革，大力推進統(tǒng)計信息工程建設(shè)，圓滿完成了各項統(tǒng)計工作任務(wù)，為領(lǐng)導決策提供了翔實的參考依據(jù),為社會各界提供了豐富的社會經(jīng)濟統(tǒng)計信息，為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻。

在去年的工作中，全區(qū)統(tǒng)計工作者尤其是辛勤工作在基層第一線的同志們，克服種種困難，埋頭苦干，無私奉獻。為我區(qū)統(tǒng)計工作的良好開展做了大量卓有成效的工作。在此，我代表區(qū)政府向全區(qū)廣大統(tǒng)計工作者表示親切問候和誠摯的謝意!剛才楊平局長總結(jié)了統(tǒng)計工作，對全區(qū)統(tǒng)計工作提出了具體安排意見，希望各級統(tǒng)計部門在工作中認真抓好落實。下面，我就進一步做好我區(qū)的統(tǒng)計工作講幾點意見。

一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好統(tǒng)計工作的責任感。

去年，是實施“十五”計劃的起始之年。全去上下努力實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹黨的十五屆六中全會精神，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進改革，國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，各項事業(yè)取得了新的發(fā)展。今年，是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年。，黨的十六大將要召開，做好今年的工作，對于維護改革與發(fā)展的良好局面，全面促進洛龍經(jīng)濟和社會的發(fā)展具有十分重要的意義。就區(qū)內(nèi)而言，各級領(lǐng)導班子精誠團結(jié)，狀態(tài)喜人。進一步理清了新區(qū)發(fā)展思路，經(jīng)濟建設(shè)這一中心地位更加突出。發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，百姓思定，人人求發(fā)展，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。區(qū)委五屆九次全會明確了今年的指導思想和奮斗目標?？梢灶A見，下一步新區(qū)的開發(fā)建設(shè)必將帶動我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我區(qū)城市化步伐將會不斷加快。

就統(tǒng)計工作來說，經(jīng)過各級統(tǒng)計部門的不懈努力，我區(qū)的統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析體系日臻完善，統(tǒng)計信息工程建設(shè)取得了突出成果，統(tǒng)計法制建設(shè)和統(tǒng)計管理水平邁上了新臺階，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作更加鞏固，干部職工政治思想素質(zhì)進一步提高，統(tǒng)計改革和建設(shè)取得了突出成績，統(tǒng)計信息和建議在我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中所起的作用也越來越重要。但由于各種各樣的原因，我區(qū)的統(tǒng)計工作中也還存在著一些突出的問題：一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息還不能很好地滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要;二是不能很好地適應(yīng)社會公眾對統(tǒng)計服務(wù)日益增長的需要;三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實現(xiàn)象依然存在等等。對此，各級政府和統(tǒng)計部門必須要有清醒的認識。加入世貿(mào)組織，特別是隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，統(tǒng)計部門的工作任務(wù)將更加艱巨。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們調(diào)控經(jīng)濟的手段，主要是經(jīng)濟手段，即利用財政、稅收、金融等調(diào)控手段，利用稅率、利率、匯率、價格等經(jīng)濟杠桿。而調(diào)控方向的確定、調(diào)控力度的把握、調(diào)控政策的選擇，都有賴于對宏觀經(jīng)濟狀況的真實了解。特別是對涉及國民經(jīng)濟發(fā)展和改革開放重大政策的提出，更是需要對宏觀經(jīng)濟狀況進行認真調(diào)查和分析，更離不開統(tǒng)計數(shù)據(jù)。市場經(jīng)濟越發(fā)展，統(tǒng)計工作就越重要。面對新的形勢，各級政府和統(tǒng)計部門一定要正確分析面臨的形勢和任務(wù)，充分認識自己所肩負的重大歷史責任，進一步增強做好統(tǒng)計工作的責任感和緊迫感，努力適應(yīng)新形勢，及時準確反映國民經(jīng)濟運行態(tài)勢，向黨委和政府提供優(yōu)質(zhì)高效的信息、咨詢、建議，為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府對今年經(jīng)濟工作的部署發(fā)揮更加積極的作用。

統(tǒng)計部門作為綜合經(jīng)濟信息宏觀管理部門，如何準確把握各個階段經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基本情況，適時提供可靠的基礎(chǔ)統(tǒng)計資料和統(tǒng)計分析報告，以適應(yīng)不同層次的決策和管理需要，是新時期統(tǒng)計部門重要而艱巨的任務(wù)。因此，統(tǒng)計部門必須重點加強對宏觀經(jīng)濟形勢和重大經(jīng)濟問題的研究，緊密跟蹤國民經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時、準確反映國民經(jīng)濟運行情況，對經(jīng)濟及社會發(fā)展中存在的問題和重大經(jīng)濟政策的實施情況進行客觀深入的分析，并有針對性地提出對策建議，為各級黨委和政府提供有效的決策依據(jù)。在今年的工作中，著重增強對社會經(jīng)濟熱點、難點問題的快速反映能力，增強對經(jīng)濟發(fā)展趨勢和突發(fā)性問題的預測能力。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注的突出問題，如招商引資、非公有制經(jīng)濟、市場建設(shè)、重點工程、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，進行深入細致的專題分析。統(tǒng)計人員要能夠真正深入到實際中認真開展調(diào)查研究，剖析社會經(jīng)濟發(fā)展中各種錯綜復雜的關(guān)系及其變化規(guī)律，提升統(tǒng)計分析報告和咨詢建議的知識含量和科技含量。要樹立超前服務(wù)意識，把服務(wù)決策、服務(wù)社會作為一項重要任務(wù)，不斷加速統(tǒng)計服務(wù)創(chuàng)新，充實服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)手段，拓展服務(wù)范圍。要從簡單的提供數(shù)據(jù)向更深層次的統(tǒng)計專題分析、決策分析發(fā)展，“快、精、準”地向領(lǐng)導決策提供前瞻性的咨詢建議，向社會公眾提供全方位的信息咨詢服務(wù)。

各級統(tǒng)計部門一定要增強機遇意識，以加入世貿(mào)為契機，進一步深化統(tǒng)計改革，盡快建立起完善的并與國際接軌的統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計標準體系、統(tǒng)計調(diào)查方法體系和統(tǒng)計管理體制。要繼續(xù)完善與國際接軌的國民經(jīng)濟核算體系，規(guī)范核算方法，著力提高核算水平和核算質(zhì)量。要加快統(tǒng)計調(diào)查方法和組織方式改革，大力普及新技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用，推進統(tǒng)計工作現(xiàn)代化，積極開展統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，提高統(tǒng)計工作效率和統(tǒng)計信息的共享度，提高統(tǒng)計信息支持政府決策的能力，滿足企業(yè)和社會公眾對統(tǒng)計信息日益增長的需求。

四、堅決反對弄虛作假和虛報浮夸，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。多年來，我區(qū)各級政府和各級統(tǒng)計部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題一直高度重視，始終堅持以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，全面推動統(tǒng)計改革與發(fā)展，并取得了良好效果。我區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，從總體上講一直是比較好的。但由于重視程度和工作力度不同，一些地方、部門和基層單位仍存在著統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實問題，并且有的還十分嚴重。對此，各級政府和統(tǒng)計部門必須高度重視。要清醒地認識到，杜絕在統(tǒng)計工作中弄虛作假、虛報浮夸可謂任重而道遠。各級統(tǒng)計部門及統(tǒng)計人員要從“講政治”的高度去認識和維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，不斷增強反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的自覺性和緊迫感，要以對黨、對人民、對國家高度負責的責任感，把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計的中心工作，采取有效措施，進一步加大反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的工作力度。要通過深入開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育，嚴肅統(tǒng)計紀律，深化統(tǒng)計制度改革，加強統(tǒng)計基層和基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，努力從源頭上把統(tǒng)計數(shù)據(jù)搞準搞實。要按照依法治國、依法行政的要求，積極推進依法統(tǒng)計工作。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，不僅僅是統(tǒng)計部門的中心工作，也是全社會的職責和義務(wù)，各級政府要帶頭執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，支持和保證統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計監(jiān)督的權(quán)力，對在統(tǒng)計上弄虛作假的行為要依法嚴厲懲處，切實加大“統(tǒng)計打假”的力度，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、進一步加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導。

統(tǒng)計是黨和政府實行科學決策和科學管理的一項十分重要的基礎(chǔ)工作，是認識國情、區(qū)情和監(jiān)督國民經(jīng)濟運行的重要手段。要保證國家對經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏觀決策、宏觀管理和宏觀監(jiān)督建立在科學的基礎(chǔ)上，就必須切實加強統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督作用。因此，各級政府必須牢固樹立“經(jīng)濟越發(fā)展，越需要加強統(tǒng)計工作”的觀念，切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導。各級政府的主要領(lǐng)導同志要經(jīng)常聽取統(tǒng)計部門的工作匯報，幫助統(tǒng)計部門解決工作中存在的問題和困難。在制定政策、研究社會經(jīng)濟問題、作出重大部署時，要認真聽取統(tǒng)計部門的意見和建議，充分發(fā)揮統(tǒng)計在政府決策中的參謀作用。

區(qū)統(tǒng)計局既是基層綜合統(tǒng)計機構(gòu)，又是統(tǒng)計管理機構(gòu)，既擔負著繁重的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)搜集、加工和發(fā)布任務(wù)，又負(本文權(quán)屬文秘之音所有，查看)有依法對本地統(tǒng)計工作進行管理和監(jiān)督的職責。部門統(tǒng)計要自覺服從并接受區(qū)統(tǒng)計局的監(jiān)督和檢查。在當前正進行的機構(gòu)改革中，區(qū)統(tǒng)計局單設(shè)，屬加強部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備與統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的專職統(tǒng)計人員，完善統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。要通過機構(gòu)改革，促使政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計形成合力，最大限度地滿足政府宏觀決策的需求。

同志們，今年是統(tǒng)計改革與建設(shè)任務(wù)十分繁重的一年，也是普查和大型調(diào)查任務(wù)比較集中的一年。各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者要切實以“三個代表”重要思想為指針，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻精神，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，求實創(chuàng)新，與時俱進，全面完成今年的統(tǒng)計工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大貢獻。

在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇三

同志們：

這次全市黨史工作會議與全市的黨建工作會議一起召開，這就是說黨史工作在黨建工作中是一個重要的組成部分，是一項很重要的工作。他的重要性在于第一個方面有資政育人的重要作用。我們通過研究總結(jié)宣傳黨在革命、建設(shè)、發(fā)展和改革的各個時期的歷史進程和經(jīng)驗教訓來為我們現(xiàn)實的工作提供借鑒，所以，要真正做好黨的工作必須要能夠清楚地知道黨的歷程，黨的歷史。就象我們認識一個人一樣只知道那個人是男的、女的、高的、胖的、瘦的，他叫啥子名字，還只能僅僅叫認得到，還不能叫認識，還不知道這個人的背景，他從哪里來的，有些啥子經(jīng)歷，他做啥子，他現(xiàn)在能夠做啥子。我們做好黨的工作也是一樣的。我們黨是怎么來的，我們黨做了那些工作，是怎樣的一個黨?中間經(jīng)歷怎樣的艱苦曲折和教訓，這樣，我們現(xiàn)在的工作才會減少一些盲目性，才會少一走一些彎路，所以，從這個意義上講，我們黨的幾代領(lǐng)導人從毛澤東同志開始，以后到鄧小平同志、，現(xiàn)在的，都非常重視黨史工作，都分別對黨史工作，作過很多重要的指示。比如毛澤東同志說過：如果不把黨的歷史搞清楚，不把我們走過的路搞清楚，我們就不可能做好我們現(xiàn)在的工作。在年又專門給中央黨史研究室寫信，強調(diào)黨史工作的重要性，要求黨史部門的同志要切實做好黨史工作，切實擔負起做好黨史工作的責任。特別提出黨史工作的三個結(jié)合，這些都說明有遠見的領(lǐng)導者是非常重視歷史的，重視歷史的經(jīng)驗教訓。所以從這個方面來講，我們的黨史確實是具有資政育人的作用的。我們現(xiàn)在借鑒歷史來指導我們的工作，同時，它資政育人的作用還體現(xiàn)在，它也可以成為我們對下一代進行革命傳統(tǒng)教育的好教材，這是一個重要性的體現(xiàn)。

第二個方面我們說黨史工作重要是因為黨的歷史是我們黨的珍貴歷史記憶和寶貴的精神財富。我們一個國家有一個國家的歷史，黨有黨的歷史。那么，國家的歷史有很多歷史文物。為什么有很多地方搞城市建設(shè)也好，或搞啥子也好，它都不愿意把這些文物撤掉，就因為文物的存在，標明他這個地方一種歷史的資歷，標明他一種歷史的底蘊，可以說，這種歷史是一個地方的靈魂。所以，從這個角度來講，我們黨的歷史，就是我們黨的珍貴的記憶，這就是我們寶貴的精神財富，他為我們現(xiàn)代共產(chǎn)黨人所享有，也就說以前他們走過的彎路，我們不會再走了，他們總結(jié)的經(jīng)驗教訓，我們可以享有。但與此同時，我們的后人又怎樣從我們創(chuàng)造的東西當中來吸取他們所需要的精神財富?他們能夠在多大的程度上享有我們現(xiàn)在的經(jīng)驗，這也和我們做好黨史工作有很大關(guān)系，所以我們不能只是享有前人給我們留下的精神財富，同時，我們也要為我們的后人準備好他們需要的精神財富，這是我們的責任，這是具有重要意義的第二個方面。

第三個方面，雅安黨史是雅安文化的重要組成部分。我們都非常清楚，我們雅安的文化是由幾個方面組成的：第一個是我們的民間文化，也就是所謂女媧補天這個傳說，不管女媧是不是雅安的人，反正街上的男男女女、老老少少都是這樣認為的，不管它承認不承認，大家都形成雅安就是女媧補天的地方，或者就是女媧的故鄉(xiāng)。這就是民俗民間文化。第二個是漢文化，如高頤闕、樊敏碑這些。第三個就是生態(tài)文化，以熊貓為代表的。第四個就是茶文化。第五個就是非常重要的，以我們紅軍文化為主要內(nèi)容的革命文化。這五大部分，構(gòu)成了我們雅安文化的全貌，缺一不可，這五大文化就是雅安特色的文化，只有這五大文化同時被發(fā)掘、整理、開發(fā)、利用起來，我們雅安對外開放才具有經(jīng)久不衰的吸引力。我們現(xiàn)在搞經(jīng)濟建設(shè)也好，旅游開發(fā)也好，城市建設(shè)也好，我們都要看到一個地方核心的競爭力，持續(xù)不斷的競爭力，在于它的文化的競爭力。如果一個城市修得很漂亮，但沒有文化品味，就等于沒有靈魂，就相當于一朵花再漂亮，沒有香味一樣。這五大文化構(gòu)成雅安的全部文化，而我們的紅軍文化，就是黨的歷史上紅軍長征中非常重要的一段歷史，也是黨的歷史在雅安的一個重要部分，如果沒有這段歷史的開發(fā)研究、運用，我們的文化是不完整的，雅安的文化在很大程度上就是放棄了它的地方特色，所以，我們要站在這樣一個角度來看待我們黨史工作。所以它也不僅僅是黨建工作，同時它也是文化工作，也是一項事業(yè)。所以，我們領(lǐng)導黨史工作的同志，具體從事黨史工作的同志，一定要認識到這一點。自覺地增強我們做好黨史工作的自覺性，只有認識了黨史工作的重要性，才能做好這個工作。所以，我們這個工作不是可有可無的，不是這個會想來開會就來，想不開就不來，不是趕場、喝茶的東西。這是我要強調(diào)的第一點。

自己。外面說起要資料都是傳書帶信的，找到那個領(lǐng)導打招呼把啥子資料給我們。如果我們自己反而把它視為草芥，這就確實無法解釋這個事情了。所以，也要同時注意對現(xiàn)實經(jīng)驗的總結(jié)。我們每一個區(qū)縣可以說在黨的工作、黨的建設(shè)上都有很好的經(jīng)驗。前次中央黨史研究室就有人寫信到你們(市委黨史研究室)、我們(市委組織部)要那些資料。但我們一些區(qū)縣沒有意識到它的價值，這是可以足以讓在座的各位同志的英名流傳的呀，都不重視了，這個就很麻煩。就是在挖掘歷史資料的同時，要特別注意對現(xiàn)實資料的收集，這是第三個重點。第四個重點，就是今年要搞好鄧小平同志誕辰周年的紀念活動。我想就在廖主任說的基礎(chǔ)上，講這么幾個方面的工作重點。我們的工作光靠黨史部門是不行的，黨委一定要把這個工作統(tǒng)領(lǐng)起來，作為黨建工作的一個有機組成部分，也是一個重要的工作內(nèi)容。

現(xiàn)在這種情況，從整體上看，各區(qū)縣委和相關(guān)部門對黨史工作還是比較重視的，但是相對于我們現(xiàn)在黨史工作面臨的新任務(wù)來講，我覺得還應(yīng)該進一步的重視。具體有這么幾點要求：

第一、就是要理順工作機構(gòu)，加強班子建設(shè)。我們?nèi)懈鲄^(qū)縣的黨史研究室設(shè)置的情況不一樣，有些是單獨設(shè)的黨史研究室，有的設(shè)在組織部，有的設(shè)在縣委辦公室，還有一個設(shè)在宣傳部的。這是很不規(guī)范的，這樣不利于我們從總體上來搞好對黨史資料的收集、整理等等，或以后進行的綜合研究。我們說黨史工作不是哪一個方面的工作，它不僅僅是組織史、宣傳史和黨的思想史，這是個綜合的黨的歷史，因此，它應(yīng)該有一個綜合的部門來統(tǒng)管才行。因此，我們有一個設(shè)想，今天把各位分管書記和組織部長也通知回來，也有這個意思在里面，我們的想法是把全市的區(qū)縣委黨史研究室統(tǒng)一設(shè)立在縣委辦或區(qū)委辦公室。因為區(qū)縣委辦公室，它是黨委的綜合部門，各個方面的信息要匯集到它那個地方來，而且它對黨委的各個部門有個綜合協(xié)調(diào)的職能在里面。所以，我們市上的想法就是請各區(qū)縣回去后，盡快研究一次，就把黨史研究室設(shè)在區(qū)縣委辦公室。兩塊牌子，一套機構(gòu)，但是要有專人負責，比如可以是一個副主任，縣委辦、區(qū)委辦的主任、副主任，兼黨史研究室的主任、副主任，黨史研究室為正局(科)，然后這個辦公室里面設(shè)個股。有一個主任，有一兩個專職人員安排到這里面，各種信息來得就很方便，要調(diào)用那些老同志也很方便，也有那個調(diào)動能力，工作需要時，黨委各個部門就必須要全力以赴地配合。因為黨史它有其綜合性，它也有它的門類，它把黨的組織史、宣傳史，思想史這樣那樣的，凡是黨的活動都分布到各個領(lǐng)域的，都與它有關(guān)，所以，只有這個部門才統(tǒng)得起來，就這一點，我們大家回去后，是不是能把它統(tǒng)一起來。

第二個就是切實保證工作經(jīng)費。當然，我相信對黨史部門工作人員的工資、公務(wù)費用，肯定是沒有問題的，肯定不是象剛才有的同志說開會連出差的費用都沒得，我想并不是那樣子的。但是，對于黨史研究專項性項目的經(jīng)費，我們黨史研究室都應(yīng)該要以項目申報經(jīng)費，今年要干啥子事情，那么就這件事情去爭取項目經(jīng)費。比如說今年要整一個啥子，或要去搶救那個老紅軍的(口碑資料)，沒有錄音機，馬上申請買一個是可以的嘛。還有或者象編那個通史(史稿)，要請些人，通稿從開始到最后出版要多少錢，以這一個項目來申報，這種申報就能得到政府認同理解，同時這對我們也有利。一定要以項目作為載體，黨史工作確實是立了項的，區(qū)縣黨委、政府就都應(yīng)該支持這個事情。平時工作經(jīng)費我想是沒有什么問題的，辦公、電話費等都沒有大的問題，應(yīng)該是沒有大的問題，如落后于當?shù)仄骄?，落后于哪一個工作部門，如果是那個工作部門連電話都打不起了，我估計就不僅僅是黨史部門的事情了。關(guān)鍵是項目經(jīng)費。第二個就是必要設(shè)施要購置，黨史研究室起碼要有一個照相機，錄音機也要給一個，這是可以的。這些又要不了多少錢，幾千元錢就行了。這些方面，希望縣委、政府要解決一些具體問題，從這個方面來加強領(lǐng)導。

第三，就是要注意對黨史工作人員的培養(yǎng)。因為，黨史工作確實是一項政治性、政策性、理論性要求比較高的的工作，所以，它對人員的要求高。而且黨史工作者確實還要有無名英雄，淡泊明志的胸懷和這樣一種情操，那確確實實是默默無聞，無名英雄。尤其是這樣的部門，尤其是這樣的同志，我們黨委要關(guān)心，要有計劃地把他們送到黨校去培訓，從理論水平、思想水平、分析能力、寫作能力這些方面來加以提高。同時，我們的黨史工作者，確實要有一種奉獻犧牲精神，那硬是要有以史為鏡、秉筆直書的浩然正氣。它是個教訓就是個教訓，是個經(jīng)驗就是個經(jīng)驗。寫史既不能錦上添花，也不能雪中送炭，反正必須實事求是，秉筆直書。所以，我們要求黨史工作者也和組工干部一樣，要公道正派，我們自己要在這方面加強建設(shè)。我想整個來說黨史工作我就講這么一些，黨史工作在我們黨的工作、建設(shè)當中，是一個專業(yè)性比較強的工作，但不能夠因為它專業(yè)性比較強，不能夠因為他對外的影響力和影響力的發(fā)揮過程顯得要漫長一些而忽略這項工作。我希望，也要求我們的分管領(lǐng)導，及我們的黨史工作者要對已開展的黨史工作，按照想法和創(chuàng)新工作思路開展工作，在原有基礎(chǔ)上做得更好。通過我們的繼續(xù)努力，為我們的后人留下更加豐富的精神財富，我們既要留下物質(zhì)財富，也留下精神財富，這就是我們這一代共產(chǎn)黨人，我們這一代黨務(wù)工作者的一個重要的職責。

在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹總理、回良玉副總理來阜視察重要指示和全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會議精神，進一步深化細化工作方案，落實工作責任，強化工作措施，更加扎實有效地推動生產(chǎn)救災(zāi)和恢復重建工作。剛才，家偉同志通報了全市生產(chǎn)救災(zāi)工作和恢復重建情況，并代表市政府與各縣市區(qū)政府簽定了生產(chǎn)救災(zāi)工作責任書。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，正視問題，切實增強做好生產(chǎn)救災(zāi)工作的責任感和緊迫感。

前一階段，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，各級各部門加強領(lǐng)導，精心組織，克服困難，科學調(diào)度，在奪取抗洪搶險斗爭勝利的同時，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，及時把工作重點轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)救災(zāi)上來，做了大量艱苦細致、扎實有效的工作，初步實現(xiàn)了“四有一無”目標，取得了階段性成效?？傮w來看，全市生產(chǎn)救災(zāi)和恢復重建工作總體進展順利，災(zāi)區(qū)群眾對各級黨委、政府的工作比較滿意。對此，必須予以充分肯定。

但是，我們也要清醒地看到，與黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導和省委、省政府的要求相比，與災(zāi)區(qū)群眾的期望相比，生產(chǎn)救災(zāi)工作還有很大差距，還存在著一些困難和問題，有些還相當突出。主要是：全市秋種工作進展緩慢，時間相當緊迫;入冬在即，災(zāi)區(qū)倒房重建迫在眉睫，特別是5.6萬戶保障對象要在入冬前全部搬進新居任務(wù)相當艱巨;農(nóng)村中小學校舍恢復重建資金缺口較大，解決庵棚上課學生過冬問題形勢嚴峻;災(zāi)區(qū)群眾吃糧、穿衣等過冬問題仍然突出等。從督查情況看，在我們的工作中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在三個方面：首先是“等”，依賴思想嚴重。

面對艱巨的生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù)，少數(shù)同志不是立足自力更生，積極動腦筋、想辦法，把該做的事情往前做，而是存在等待觀望思想和消極畏難情緒，等、靠、要思想嚴重，致使很多工作邁不開大步子，因消極畏難落不到實處。反映在報災(zāi)核災(zāi)上，一味冒估虛報，不能實事求是，不做艱苦細致的調(diào)查，上報的災(zāi)情數(shù)據(jù)讓人無法相信，給我們科學決策、指導工作帶來很大困難。

表現(xiàn)在工作推進上，有些同志總是強調(diào)上級支持太少，存在著給了錢才辦事、給多少錢就辦多少事的依賴思想，使許多本來可以早辦、快辦、辦好的事也難以辦到。其次是“慢”，工作不夠主動，節(jié)奏慢。表現(xiàn)在秋種、災(zāi)區(qū)建房、災(zāi)后復校進展緩慢?，F(xiàn)在許多地方還是常規(guī)節(jié)奏，缺乏緊迫感，工作不主動，進度不能令人滿意。再次是“虛”，工作作風不夠?qū)?。對生產(chǎn)救災(zāi)工作，我們已開會部署過多次，也下發(fā)了不少文件，市對縣、縣對鄉(xiāng)都有部署，但我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，許多工作還是停留在部署上，而沒有深入到深層次，沒有深入到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作不深、不細、不實的問題仍然比較普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在對付上級檢查上，而對影響生產(chǎn)救災(zāi)的具體問題，發(fā)現(xiàn)得不及時，解決得不得力。

當前，我市生產(chǎn)救災(zāi)和恢復重建任務(wù)十分繁重，時間相當緊迫。10月1日總理來我市視察提出了7項工作任務(wù)。在10月7日召開的全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會議上，省政府與我市簽定了生產(chǎn)救災(zāi)工作責任書，市政府已將目標任務(wù)分解到各縣市區(qū)，并明確了時限要求。各級黨委、政府務(wù)必要充分認識生產(chǎn)救災(zāi)和恢復重建工作的重要性和艱巨性，切實解決領(lǐng)導不力、工作不細、力度不夠、進展不快的問題，進一步增強責任感、緊迫感，以只爭朝夕的精神，以對人民群眾的滿腔熱情和深厚感情，進一步加大工作力度，全力打好生產(chǎn)救災(zāi)這場攻堅戰(zhàn)和志氣仗。

二、突出重點，強化措施，切實把生產(chǎn)救災(zāi)的各項任務(wù)落到實處。

(一)打好秋種攻堅戰(zhàn)，奪取生產(chǎn)救災(zāi)主動權(quán)。抓好秋種工作，是當前生產(chǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵措施，也是減輕明春救災(zāi)壓力的有效辦法，必須作為當前最緊迫的任務(wù)，采取有效措施，抓緊抓好。眼下，霜降將至，秋種工作已進入關(guān)鍵時刻。各地要按照提出的打好小麥質(zhì)量和單產(chǎn)翻身仗的要求，當前突出抓好以下三項工作：一要抓緊排澇整地。進入10月份以來我市陰雨連綿，給本已遲熟的秋季作物收獲騰茬造成了困難，使沿淮重災(zāi)區(qū)雪上加霜，無形之中增加了今年秋種工作的難度。沿淮重災(zāi)區(qū)要逐片逐圩落實堵口和排水任務(wù)，10月20日前必須完成排澇任務(wù)。尤其是**縣唐垛湖的復堤和排澇，要制定切實可行的工作方案，實行倒計時，抓緊搶排，確保不誤秋種。

一播種，做到邊騰茬、邊整地、邊播種，能種一塊種一塊，確保完成秋種工作任務(wù)。

二要增強應(yīng)變能力。各地要積極指導農(nóng)民對晚播小麥調(diào)換品種，認真解決良種不良的問題。

三要變被動為主動。切實把秋種與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，及時調(diào)整秋種思路，發(fā)展越冬蔬菜、雜糧、中藥材、牧草等高效經(jīng)濟作物，積極推廣油菜、越冬蔬菜等作物的育苗移栽技術(shù)，抓緊借地育苗，爭取時間，能種什么種什么，確保不留一塊白茬地，不剩一塊水澇田。

(二)扎實做好災(zāi)區(qū)建房工作，確保災(zāi)區(qū)群眾安全過冬。認真貫徹10月15日全省災(zāi)區(qū)災(zāi)民建房工作會議精神，行蓄洪區(qū)、淮河河灘地移民建房，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，適當集中，兌現(xiàn)政策，自主建房”的原則，其它地區(qū)災(zāi)民建房堅持“規(guī)劃引導，因地制宜，自力更生為主，政府適當補助”的原則，在元旦前完成80%以上倒房戶的住房重建，春節(jié)前保證倒房戶搬進新居，重點完成3.5萬戶保障對象8.8萬間倒房的重建任務(wù),10803戶38453人的移民遷建任務(wù)要在明年3月底全部完工。

一要明確責任主體。各縣市區(qū)黨委、政府主要負責人是第一責任人，必須嚴格按照責任要求，千方百計加快工作進度。

二要因地制宜，分類指導。要充分尊重群眾意愿，不能超越群眾的實際承受能力。對經(jīng)濟條件比較好的群眾要提倡一步到位，鼓勵建樓房或打兩層的根基先蓋一層，分步實施;對經(jīng)濟困難暫時無法修建永久性住房的特困戶，可以搭建臨時簡易住房，做到防風、防雨、防雪、防寒;對年底前難以恢復住房的，采取投親靠友、借住外出打工戶房屋或公房等辦法，妥善安置，確保無一倒房戶在帳篷和臨時庵棚里過冬。

三要突出重點，統(tǒng)籌安排。重點扶持和補助因災(zāi)倒房中的五保戶、烈軍屬、常困戶和全倒戶。這四類倒房戶中，五保戶是重點中的重點。災(zāi)區(qū)五保戶倒房的恢復，要結(jié)合當?shù)貙嶋H，注意與災(zāi)區(qū)敬老院的修建和擴建相結(jié)合，或以村為單位集中建房，由當?shù)卣撠煱ā?/p>

四要多渠道籌集資金，嚴格使用和管理。要教育引導災(zāi)區(qū)群眾，牢固樹立自力更生重建家園的信心和決心，堅決克服等、靠、要的依賴思想和畏難情緒，積極采取“一個為主、五個一點”的辦法，多渠道籌集建房資金。切實做好政府補助資金發(fā)放使用，建房對象和補助標準的確定，要堅持民主、公開、公正原則，把各項政策交給災(zāi)區(qū)群眾，張榜公布，接受監(jiān)督。建房資金要?？顚Ｓ?，專戶儲存，重點使用，嚴禁平均分配和有償周轉(zhuǎn)。

要建立災(zāi)區(qū)建房檔案，一村一本，一鄉(xiāng)一冊，一縣一卷，并制成光盤存檔備查。特別是補助資金的發(fā)放要登記造冊，到村到戶到人，由補助對象簽字蓋章，并逐級匯總上報。要廣泛發(fā)動互助互濟，通過親友互幫互助，解決建房資金不足問題;鼓勵企業(yè)和個人捐贈資金用于災(zāi)民建房;各級財政要壓縮開支支持災(zāi)區(qū)建房。同時積極開展對口幫扶工作，市、縣直對口幫扶單位和下派工作組要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，盡力幫助和督促幫扶點倒房戶的恢復重建。五要嚴格倒房重建的時間要求。

行蓄洪區(qū)移民遷建工作，在做好試點的同時，10月中旬完成各項準備，并開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，與移民戶簽訂遷移和老房拆除協(xié)議并公證，今年年底房屋全倒戶新建房80%具備入住條件并搬遷，春節(jié)前全部搬進新居，20xx年3月底前移民建房全部完工，20xx年4月20日前完成老房拆除。其它地區(qū)災(zāi)民建房，10月上旬開始試點，10月下旬全面推開，在今年年底前完成80%以上倒房戶的住房重建，春節(jié)前基本保證倒房戶搬進新居。

(三)進一步加快校舍修復重建工作，確保災(zāi)區(qū)學生入冬前搬進新教室。總的要求，保證災(zāi)區(qū)特別是重災(zāi)區(qū)因災(zāi)倒塌、損壞校舍得到重建、維修，完成投資2637萬元的202個項目學校恢復重建任務(wù)，徹底解決因災(zāi)搭建的78933平方米庵棚上課問題。10月中旬災(zāi)后重建工程要全面開工，12月20日前，所有教育水毀校舍恢復重建工程項目要交付使用，以保證嚴冬到來之前學生進入新教室上課。要重點抓好“五個結(jié)合”和“四個確?！薄！拔鍌€結(jié)合”：一是與危房改造相結(jié)合。

恢復重建要考慮危房改造，當前的重點放在抗災(zāi)復校上;二是與學校布局調(diào)整相結(jié)合。學校選址、校舍修復和重建盡可能按照學校布局調(diào)整要求，進行規(guī)劃設(shè)計;三是與當?shù)匾泼窠ㄦ?zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、防洪抗災(zāi)規(guī)劃相結(jié)合;四是與校園規(guī)劃相結(jié)合;五是與“兩基工作”相結(jié)合。凡項目安排與此原則不一致的縣市區(qū)，要立即調(diào)整過來。“四個確?！保阂槐Ｖ攸c，即保重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重災(zāi)學校的校舍修復;二保進度，按照校舍恢復重建的要求，加快校舍建設(shè)的進度;三保質(zhì)量，保證校舍建設(shè)質(zhì)量，防止不合格校舍的出現(xiàn);四保投入，確保國家、省、市下?lián)艿膶？罴皶r轉(zhuǎn)入縣市區(qū)危改專戶。同時廣開財源，多渠道籌集重建資金。

(四)切實安排好災(zāi)民生活，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活不出問題。堅持以群眾生產(chǎn)自救和互助互濟為主，廣泛發(fā)動社會支援災(zāi)區(qū)，輔之以政府必要的救濟，確保做到災(zāi)民有飯吃、有御寒衣被，災(zāi)區(qū)不餓死人、不凍死人、不發(fā)生災(zāi)民大批盲目外流乞討。

一要核準災(zāi)情。按照市掌握到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣掌握到重點村的原則，動態(tài)掌握災(zāi)區(qū)群眾在口糧、過冬衣被等方面的具體情況。關(guān)鍵是摸清冬令前、冬令期間、春荒期間，不同時間段的缺吃少穿情況，排出時間表，分階段安排解決。對保障對象主要用救災(zāi)款購糧救濟。

二要組織糧源。逐縣逐站核實現(xiàn)有商品糧食庫存，落實糧源和余缺調(diào)劑，確保適時安排糧食加工和運輸，對需借糧的災(zāi)民，按照每人每月不超過30斤糧食標準供應(yīng)，繼續(xù)開展品種串換和原成品糧兌換，滿足不同經(jīng)濟條件災(zāi)民需求。

三要把握三個原則。保障供應(yīng)原則，對社會保障對象、特困戶和無償還能力的災(zāi)民，糧食部門積極籌措糧源，配合民政部門做好救災(zāi)款購買口糧供應(yīng)工作;質(zhì)量優(yōu)先原則，要優(yōu)先將庫存商品糧中符合國家質(zhì)量標準的糧食供應(yīng)給災(zāi)民;豐年還糧原則，來年豐收地區(qū)借糧災(zāi)民要按照“誰借糧誰還糧”的原則及時足額歸還所借糧食。

四要深入開展捐贈月活動。結(jié)合當前正在開展的“向災(zāi)區(qū)獻愛心捐贈月”活動，積極發(fā)動社會各界，募集過冬衣被，11月上旬要集中運送災(zāi)區(qū)并發(fā)放到災(zāi)民手中，幫助災(zāi)區(qū)群眾安全過冬。(五)全面落實救災(zāi)防病措施，確保災(zāi)后無大疫。認真落實各項防病措施，保證災(zāi)民飲上安全衛(wèi)生水，吃上放心食品，住上衛(wèi)生場所，有病能及時得到醫(yī)治，不發(fā)生疫病流行。在認真做好腸道傳染病和蟲媒、鼠媒傳染病預防控制工作的同時，大力加強呼吸道傳染病防治工作，尤其是非典的防治。繼續(xù)實行災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測報告周報制度，建立災(zāi)區(qū)重點傳染病疫情監(jiān)測點，實行點面結(jié)合，做好疾病和疫病流行因素監(jiān)測，及時分析疫情、及時發(fā)現(xiàn)疫情流行苗頭。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生知識宣傳教育，增強群眾自我防護意識和能力。各地還要充分做好人員、物資和技術(shù)準備，發(fā)現(xiàn)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，迅速控制處理。大力加強受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后重建，盡快恢復醫(yī)療防疫功能，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)水平。

(六)加快水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復，確保正常生產(chǎn)生活秩序。加快水毀道路、橋涵、電力、通信設(shè)施的修復，關(guān)系到災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序和災(zāi)后生產(chǎn)恢復的進度。要堅持先急后緩、先通后暢的原則，國、省干線要以恢復路況、安全通暢為主，加快工程進度?？h鄉(xiāng)公路的水毀路段，以搶通與恢復為主，堅持修復和適度提高相結(jié)合，抓緊搶修水毀橋涵、路基。行蓄洪區(qū)的道路要結(jié)合移民遷建，保證移民安置點、保莊圩都有一條對外連接的水泥路面，確保今后應(yīng)急保障和水退路通。年底前重點搶修水毀橋涵、路基和坑槽，先保暢通，明年9月底之前完成全毀橋梁的建設(shè)和水毀路面的恢復。

(七)加快以治淮工程為重點的項目建設(shè)，增強抗御自然災(zāi)害能力。

一要加快治淮工程項目建設(shè)。沿淮各縣區(qū)要增強全局意識，對已批準的項目和續(xù)建項目爭取及早開工，加快建設(shè)進度。要想方設(shè)法，通過多種方式解決配套資金問題，凡是能夠動用民工的，都要發(fā)動農(nóng)民投工投勞。所有工程建設(shè)，都要進行投標，做到公開透明、節(jié)約資金。已經(jīng)申報尚未批準的項目，要緊緊咬住不放，爭取早日批準立項。

二要加快水利工程水毀修復進度。按照先急后緩，急用先修，先恢復后加固，應(yīng)急修復與冬春修加固提高相結(jié)合的原則，盡快修復水毀堤防、涵閘、塘壩、渠道和灌溉設(shè)施等，年底前完成80%的修復任務(wù)，明年3月底前全面完成水毀工程的修復工作。

三要盡快實施重點病險閘和堤防應(yīng)急加固工程。對安全鑒定為三類以上或今年汛期發(fā)生險情的病險水閘實施除險加固工程，重點對王家壩、曹臺孜、楊橋、茨河鋪等大中型水閘進行除險加固。同時盡快實施對洪洼堤防、潁茨圈堤和沙潁河加固、應(yīng)急處理工程。四要加快行洪區(qū)工程建設(shè)。對已運用的邱家湖、唐垛湖兩處行洪區(qū)，結(jié)合行洪區(qū)改造，進行堵口復堤。明年汛前基本完成主體工程建設(shè)，明年年底完成建設(shè)任務(wù)。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，努力奪取生產(chǎn)救災(zāi)工作的全面勝利。

當前，全市生產(chǎn)救災(zāi)工作任務(wù)重，時間緊，難度大。各級各部門必須進一步強化責任，硬化措施，嚴明紀律，加強督查，努力完成各項生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù)。

(一)進一步完善生產(chǎn)救災(zāi)各項工作機制。各級黨委、政府要真正將生產(chǎn)救災(zāi)工作作為事關(guān)全市發(fā)展穩(wěn)定大局的重要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導、精心組織、做好規(guī)劃、搞好協(xié)調(diào)、抓好落實，確保各項工作落到實處。

(二)進一步強化生產(chǎn)救災(zāi)工作責任制和責任追究制。在生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中，市、縣是主體，縣市區(qū)黨政主要負責同志是第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志是直接責任人，這是全省生產(chǎn)救災(zāi)工作會議明確的。按照這一要求，各地要盡快建立健全生產(chǎn)救災(zāi)工作責任制和責任追究制，層層落實責任，一級抓一級，一級對一級負責。

相關(guān)部門不僅要明確分工，各負其責，更要加強協(xié)作，主動配合，上下形成合力，全力落實生產(chǎn)救災(zāi)政策措施，全面推進生產(chǎn)救災(zāi)各項工作。市委、市政府將派出督查組，及時跟蹤督查，督查以查找整改問題為主，采取明查與暗訪相結(jié)合，抽查與全面檢查相結(jié)合，凡發(fā)現(xiàn)在工作中存在弄虛作假、華而不實的，推諉扯皮、工作不力的，消極應(yīng)付、敷衍塞責的，一經(jīng)查實，將根據(jù)責任書規(guī)定嚴肅處理。

(三)進一步嚴明生產(chǎn)救災(zāi)各項工作紀律。對生產(chǎn)救災(zāi)工作，市委、市政府要求各級按照抗洪抗非的標準嚴明紀律，確保政令暢通，令行禁止，真正把生產(chǎn)救災(zāi)各項工作抓得緊而又緊、實而又實、細而又細、嚴而又嚴。在開展生產(chǎn)救災(zāi)各項工作的各個環(huán)節(jié)中，要堅持繃緊紀律是保證這根弦。要按照公開、公平、公正的要求，將每一筆救災(zāi)款物登記造冊，張榜公布，做到有據(jù)可查、清清楚楚。

所有用于生產(chǎn)救災(zāi)的資金，必須全部納入財政專戶，集中到縣財政管理，封閉運行，?？顚Ｓ谩＜o檢、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門要加強對生產(chǎn)救災(zāi)款物分配使用的跟蹤問效，將監(jiān)督關(guān)口前移，確保每一筆資金用在當處，用在明處，用出效益，用出信用。對在生產(chǎn)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的違紀違法問題，堅決做到從嚴從快處理，絕不手軟。

(四)進一步加大對口幫扶工作力度。開展對口幫扶活動，不能僅停留在捐贈一點款物，或開展一兩次慰問的層面上，更要在鼓勵支持重災(zāi)區(qū)群眾自力更生，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序上下功夫。市委、市政府明確，幫扶工作的主要任務(wù)是：確保災(zāi)區(qū)房屋全倒戶入冬前住進新房，確保災(zāi)區(qū)群眾生活不出問題，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，確?！八挠幸粺o”目標實現(xiàn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復和發(fā)展。

按照市掌握到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣掌握到重點村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握到重點戶的幫扶原則，進一步做好幫扶工作?？h、鄉(xiāng)也要盡快落實幫扶人員，確保每個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個工作組，每個重災(zāi)村有一名干部駐點。同時，要進一步落實幫扶責任制，幫扶單位一把手是“第一責任人”，下派幫扶干部是直接責任人，每項幫扶工作都要明確到人，考核到人，扎扎實實地做好每一件幫扶工作，把黨和政府的關(guān)懷、社會的溫暖送到受災(zāi)農(nóng)民之中。

(五)進一步轉(zhuǎn)變作風，強化服務(wù)。各級干部特別是領(lǐng)導干部要始終把群眾的安危冷暖掛在心上，經(jīng)常深入災(zāi)區(qū)了解群眾的所想、所需、所盼，及時掌握第一手資料，親自協(xié)調(diào)解決問題。

對于群眾的困難要盡量努力給予解決，確實解決不了的，要及時向上反映，決不允許熟視無睹，麻木不仁;決不允許敷衍塞責，久拖不決。各級干部一定要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，切實轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，千方百計解決好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，進一步贏得人民群眾的信賴和支持，激發(fā)災(zāi)區(qū)群眾艱苦奮斗的重建熱情，掀起全市生產(chǎn)救災(zāi)的工作熱潮。

同志們，做好生產(chǎn)救災(zāi)工作，事關(guān)受災(zāi)群眾切身利益，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。全市上下務(wù)必要大力弘揚偉大的抗非和抗洪精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，萬眾一心，眾志成誠，勵精圖治，重建家園，全面奪取生產(chǎn)救災(zāi)工作的最后勝利。

在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇五

履行好職能，是對辦公室工作的基本要求，也是檢驗辦公室工作水平高低的重要試金石。

一是協(xié)調(diào)要到位。辦公室處于聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的樞紐地位，加強協(xié)調(diào)是辦公室的一項重要工作，是確保政令暢通的重要途徑。在貫徹上級方針政策、促進縣委工作落實的過程中，既要加強對上的協(xié)調(diào)，又要加強對下的協(xié)調(diào);既要加強對外的協(xié)調(diào)，又要加強對內(nèi)的協(xié)調(diào)。要注意協(xié)調(diào)方法，講究協(xié)調(diào)藝術(shù)，確保協(xié)調(diào)到位，從而確保工作落到實處。

二是督查要有力。督促檢查是促進工作落實的重要手段，群眾評價縣委的工作是否落實到位，關(guān)鍵取決于督查是否有力。辦公室的督查工作是加強督查工作的重要方面，要確保督查有力，樹立和維護辦公室的督查權(quán)威。對縣委作出的決定和布置的重要工作的落實，特別是縣委常委會議作出的決策和其他會議布置的重要工作的執(zhí)行和落實，辦公室要加大督查力度，每項工作都要開展督查，并一督到底。

三是調(diào)研要深入。沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán);調(diào)查研究不深入，就不可能形成有深度、有力度的調(diào)研報告，就發(fā)揮不了辦公室的參謀作用。調(diào)研一定要深入，要細致。當前，要圍繞縣委的中心工作和群眾最關(guān)心的熱點、難點問題開展調(diào)研。要深入基層、深入群眾，廣泛聽取基層和群眾的心聲和意見，為縣委決策提供最廣泛、最真實的一手資料。

四是信息要暢通。要充分發(fā)揮黨委信息主渠道的作用，在保證信息數(shù)量、提高信息質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進一步拓寬和暢通信息渠道，擴大信息受眾面。要利用信息渠道，大力向外宣傳、推介，擴大知名度?？h委辦要通過信息中心的建設(shè)，對全縣電子政務(wù)的推廣實施起到引導、牽頭的積極作用。

五是運轉(zhuǎn)要高效。創(chuàng)新工作方法是提高工作效率的重要途徑。要進一步健全工作機制，加強制度建設(shè)，改進工作程序，實現(xiàn)工作的規(guī)范化、制度化、程序化管理，提高辦事效率和工作水平。

六是服務(wù)要優(yōu)質(zhì)。辦公室工作就是服務(wù)，服務(wù)無小事。無論是事務(wù)服務(wù)，還是政務(wù)服務(wù)，無論是對上服務(wù)，還是對下服務(wù)，都要按照“規(guī)范、嚴謹、細致”的整體要求，切實提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別是基層和群眾來辦公室辦事時，要以熱情的服務(wù)態(tài)度、高效的服務(wù)工作，切實為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、加強學習，不斷提高自身素質(zhì)。

辦公室的工作既要務(wù)實，又要務(wù)虛，因此，辦公室的干部必須具備較高的綜合素質(zhì)。既要有良好的思想政治素質(zhì)，具備較強的政治敏感性和政治鑒別力，有堅定的理想信念，又要有深厚的文字功底和理論基礎(chǔ)，在政務(wù)服務(wù)工作中體現(xiàn)思想性、建設(shè)性。為此，一是要全面學習理論知識。既要加強對思想政治理論的學習，提高政治理論水平，又要加強對市場經(jīng)濟、法律、科技等現(xiàn)代知識的學習，拓寬知識面。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)知識面廣等優(yōu)勢，從互聯(lián)網(wǎng)上廣泛獵取知識。二是要在實際工作中加強學習。結(jié)合工作特點和工作需要，深入實際開展調(diào)研，掌握一手資料，廣泛集中民智，學習先進經(jīng)驗。要以扎實的工作作風，深入基層，深入群眾，在實際中博采眾長。三是要積極向外學習。采取“走出去，請進來”的辦法，通過加強對外聯(lián)系，組織干部外出考察學習，請外地專家、學者來講課等途徑，引進外地的先進理念和成功經(jīng)驗，使干部開拓眼界，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進一步提高干部綜合素質(zhì)。

三、加強隊伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的辦公室干部隊伍。

提高辦公室工作的整體水平，發(fā)揮好辦公室為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)作用，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。縣委辦公室作為全縣辦公室工作的業(yè)務(wù)指導部門，要發(fā)揮積極作用;全縣各級各單位都要高度重視全縣辦公室干部隊伍建設(shè)。一是要充實辦公室干部隊伍。特別是針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位辦公室人才青黃不接的情況，要積極培育一批思想素質(zhì)好、工作能力強、業(yè)務(wù)水平高的年輕干部到辦公室崗位工作，充實辦公室力量，增強辦公室干部隊伍的活力。要有意識地給年輕干部交任務(wù)、壓擔子，加強對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉。二是要加強對辦公室干部的培訓。要采取多種方式，通過多種途徑，有計劃、有針對性地加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位辦公室干部的培訓，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、重視、關(guān)心、支持辦公室工作，為辦公室工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。

辦公室的地位和作用十分重要，而辦公室干部工作辛苦、條件艱苦、生活清苦。要高度重視、十分關(guān)心、大力支持辦公室工作。一是加大對辦公室優(yōu)秀干部的提拔使用力度。辦公室是培養(yǎng)人才、鍛煉人才的重要崗位，有為就有位。辦公室人員要通過積極扎實工作，以取得的顯著成績來爭取進入領(lǐng)導視野。只要辦公室干部取得了明顯成績，縣委將按照干部提拔任用的有關(guān)規(guī)定，加大對優(yōu)秀辦公室人才的提拔使用力度。二是加強政務(wù)建設(shè)，更好地發(fā)揮辦公室的政務(wù)服務(wù)作用。由縣委辦牽頭，盡快啟動縣委信息中心的籌建工作，以加強政務(wù)服務(wù)的平臺建設(shè)。縣委辦要發(fā)揮信息資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，高標準建設(shè)好縣委信息中心，發(fā)揮好信息中心的作用，使之成為我縣對外宣傳、推介重要窗口。三是保障工作經(jīng)費，確保辦公室工作順利開展。

在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇六

同志們：

這次全市檢察長會議的主要議題是學習貫徹全國、全省檢察長會議精神，總結(jié)回顧2017全市檢察工作情況，分析形勢，研究部署如何組織好2017年工作。剛才，市委書記代表市委、市政府在大會上作了重要講話，對全市檢察工作提出了明確要求，寄予了殷切希望，希望與會同志回去后及時把書記的講話精神向各縣區(qū)委匯報，并認真貫徹落實到實際工作中去。

過去的一年，全市檢察機關(guān)在市委、省院的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政府、市政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督、關(guān)心和支持下，以“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”為主題，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，加大“嚴打”工作力度，深入推進“嚴打”整治斗爭，按照從重從快的方針和“兩個基本”的原則，重點打擊了嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪案件，充分發(fā)揮了檢察機關(guān)在維護社會穩(wěn)定中的重要作用。積極響應(yīng)市委、市政府加快發(fā)展的號召，卓有成效地開展了整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境專項行動。深入開展查辦和預防職務(wù)犯罪工作，嚴肅查處了一批貪污賄賂大案、要案，深挖了窩案、串案，立案查處的案件數(shù)穩(wěn)中有增，打破了個別縣院多年來立案空白的局面，辦案準確率有新的提高。

為國家和集體挽回了大量經(jīng)濟損失;訴訟監(jiān)督工作得到明顯加強，切實加強了立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，為保證公正執(zhí)法，維護當事人的合法權(quán)益，發(fā)揮了積極的作用。與此同時，狠抓檢察機關(guān)隊伍建設(shè)，通過一手抓領(lǐng)導班子和機關(guān)建設(shè)，一手抓基層院建設(shè)和基礎(chǔ)工作，思想政治建設(shè)、工作作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)取得明顯成效，整體素質(zhì)得到明顯提高，得到市委、省院的充分肯定和群眾好評。特別是我們開展的“業(yè)務(wù)興檢年”活動，符合高檢院提出的業(yè)務(wù)工作是全部檢察工作中心的要求，一年中全市兩級院扎實工作，抓業(yè)務(wù)、強業(yè)務(wù)、興業(yè)務(wù)，各項檢察業(yè)務(wù)工作都有了新的進展。在此，我向為檢察事業(yè)付出了辛勤勞動的全市檢察干警及家屬致以親切的問候。

對于今年全市檢察工作，各位副檢察長作了具體布置，書記也提出了具體要求。下面，我想側(cè)重從執(zhí)法能力建設(shè)與業(yè)務(wù)工作方面提幾點要求：

一、學習貫徹十六屆四中全會精神，加強執(zhí)法能力建設(shè)。

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，全面總結(jié)了半個多世紀以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導思想、總體目標和主要任務(wù)。檢察機關(guān)學習貫徹四中全會精神，關(guān)鍵是按照全會的要求，深入推進執(zhí)法能力建設(shè)，努力開創(chuàng)檢察工作新局面。

1、加強執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高領(lǐng)導班子的政治能力。

兩級檢察機關(guān)領(lǐng)導干部，必須不斷增強黨的觀念，強化政治意識、大局意識和責任意識，在思想上、行動上與以為總書記的黨中央保持高度一致，保證檢察工作正確的政治方向。要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，把堅持黨的領(lǐng)導、自覺接受監(jiān)督與依法獨立行使檢察權(quán)統(tǒng)一起來，把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律統(tǒng)一起來，堅持重大問題和重要工作部署以及重大改革措施及時向黨委請示報告制度，在黨的領(lǐng)導下開展各項檢察工作。要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，提高學習能力，不斷更新知識、積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)，努力成為具有戰(zhàn)略眼光、把握檢察規(guī)律，能夠與時俱進、開拓創(chuàng)新，善于科學決策、駕馭全局的現(xiàn)代型領(lǐng)導者。

要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體素質(zhì)，保證各級檢察機關(guān)領(lǐng)導班子有好的思想、好的能力、好的作風、好的形象。要采取切實有效的措施，加強黨風廉政建設(shè)和自身反工作，特別是要建立健全有效的監(jiān)督制約機制，真正使各級領(lǐng)導班子成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導集體。

2、加強執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高檢察隊伍的履職能力。

檢察機關(guān)是專門的國家法律監(jiān)督機關(guān)，對隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)有著很高的要求。因此，加強執(zhí)法能力建設(shè)，關(guān)鍵是加強隊伍專業(yè)化建設(shè)，提高隊伍履職能力。要結(jié)合即將開展的共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

加強思想政治教育抓好理論武裝引導檢察干警牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的信念。要按照專業(yè)化建設(shè)的要求認真落實檢察人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和教育培訓計劃加大對高素質(zhì)檢察官的培養(yǎng)優(yōu)化隊伍學歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)提高隊伍專業(yè)素質(zhì)和履職能力。要嚴格檢察紀律健全各項隊伍監(jiān)督管理制度進一步加強隊伍的管理和監(jiān)督樹立公正執(zhí)法形象不斷開創(chuàng)隊伍建設(shè)新局面。

3、加強執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高檢察機關(guān)的辦案能力。

加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高辦案能力，是檢察機關(guān)加強執(zhí)法能力建設(shè)的核心內(nèi)容和根本要求。加強檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，主要任務(wù)是依照憲法和法律的要求，不斷加大辦案力度，提高執(zhí)法水平，確保辦案質(zhì)量，實現(xiàn)“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題和“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨。

具體來說，主要是加強三個方面的工作，提高三個方面的能力：

一是要著眼于維護社會政治穩(wěn)定大局、促進社會和諧發(fā)展，堅定不移地貫徹“嚴打”方針，加強審查批準逮捕和公訴工作，提高依法懲治各類刑事犯罪的能力。

二是要著眼于推進反斗爭，加強黨風廉政建設(shè)，加強查辦和預防職務(wù)犯罪工作，加大查辦職務(wù)犯罪大要案力度，提高懲治職務(wù)犯罪的能力。

三是要著眼于維護國家法律統(tǒng)一正確實施，推進依法治國進程，維護社會公平正義，充分發(fā)揮檢察職能，全面加強對立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行以及民事審判和行政訴訟的監(jiān)督，提高維護司法公正的能力。

與此同時，要在提高執(zhí)法的準確性和公正性，實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果有機統(tǒng)一，深入探索新思路、新辦法、新舉措，解決好人民群眾和社會各界關(guān)注的熱點、難點問題，滿足他們不斷增長的對檢察工作的期望和要求，努力為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提供有力的司法保障。

4、加強執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高檢察工作的創(chuàng)新能力。

解決制約檢察工作發(fā)展的體制性和機制性障礙，是加強執(zhí)法能力建設(shè)的必然要求。要按照黨的十六大提出的深入推進司法體制改革的要求，以確保司法公正為目標，著力從人民群眾反映強烈的問題入手，從制約司法公正的環(huán)節(jié)入手，尊重首創(chuàng)精神，大膽探索、勇于實踐，積極推進檢察改革，使各項檢察工作與時俱進、不斷發(fā)展。要繼續(xù)做好人民監(jiān)督員制度試點工作，認真探索人民監(jiān)督員開展監(jiān)督的有效方式，推動人民監(jiān)督員制度逐步走向規(guī)范化軌道。要全面推進檢察機關(guān)科學決策機制改革、檢察業(yè)務(wù)工作機制改革、干部人事管理制度改革、檢察工作后勤保障機制改革，全方位強化對檢察工作和辦案活動的管理，建立一套完善的確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的工作機制。

二、突出“嚴打”促穩(wěn)定。

保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是實現(xiàn)黨在新世紀、新階段宏偉目標的重要保證，也是檢察工作的一項重要任務(wù)，全市檢察機關(guān)一定要充分認識“嚴打”整治斗爭的重要性，認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于維護穩(wěn)定的各項部署和要求，建立健全“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制，增強打擊的針對性和實效性。

1、要突出打擊重點。繼續(xù)重點打擊殺人、搶劫、等嚴重暴力犯罪，盜竊、搶奪等侵財犯罪和毒品犯罪。積極參與整治規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，從嚴從重詐騙、偷稅漏稅、制假販假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品，尤其是制售偽劣食品、藥品等危害人民群眾身體健康和生命安全犯罪，以及坑農(nóng)害農(nóng)、侵犯弱勢群體利益的犯罪。著力抓好全市有影響的重大案件的審查批捕、審查起訴的工作，堅持對重特大案件提前介入，確保從重從快方針在檢察環(huán)節(jié)得到落實。

2、要正確理解和執(zhí)行刑事政策。要堅持懲辦與寬大相結(jié)合的方針，嚴厲打擊嚴重危害社會治安和人民群眾安全感的犯罪活動。對犯罪情節(jié)較輕，危害不大的輕微犯罪人員要依法從輕處理。要積極開展未成年人犯罪案件公訴改革試點工作，完善案件管理機制，加強對批捕后撤案、不起訴和判決無罪等案件的分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。要繼續(xù)推行普通程序簡化審，規(guī)范檢察機關(guān)的提前介入活動，完善主訴檢察官辦案責任制。

3、要積極參加社會治安綜合治理。認真研究新形勢下檢察機關(guān)參加社會治安綜合治理工作的新途徑、新方法，總結(jié)推廣青少年維權(quán)崗工作經(jīng)驗。積極參與人民內(nèi)部矛盾的調(diào)處，認真做細做好申訴工作，妥善處理群眾上訪問題，把不穩(wěn)定的因素解決在萌芽狀態(tài)。對群眾來信來訪中可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的重大案件，領(lǐng)導同志要親自督辦，及時處理。要認真對待和重點做好集體訪、告急訪、上訪老戶特別是有進京上訪苗頭人員的工作，消除不安定因素。

三、狠抓辦案促成效。

依法查辦職務(wù)犯罪，是法律賦予檢察機關(guān)的重要職能，也是反斗爭的重要組成部分，全市檢察機關(guān)一定要充分認識加強職務(wù)犯罪偵查工作的重要意義，突出查辦大案要案，規(guī)范辦案行為，提高辦案質(zhì)量，推動我市查辦職務(wù)犯罪工作健康向前發(fā)展，努力實現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。

1、要突出查辦大案要案。查辦大案要案震動大、影響大、效果好。全市檢察機關(guān)一定要按照高檢院、省院確定的重點，下力氣予以重點查處，切實提高我市大要案工作水平。要重點查辦縣處級以上領(lǐng)導干部職務(wù)犯罪案件，“三機關(guān)一部門”職務(wù)犯罪案件，借國企改革之機貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件，國家機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的犯罪案件，特別要把查辦行政執(zhí)法人員和司法人員貪樁枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)的犯罪案件，以及國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵權(quán)犯罪案件放到突出位置，從嚴查處，切實解決當前人民群眾反映強烈的執(zhí)法和司法不公問題。要結(jié)合改革發(fā)展的實際，深入查辦金融、房地產(chǎn)、建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、物資采購和產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。

同時，對發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的案件和嚴重損害人民群眾切身利益的案件，也要從嚴查處。

2、要強化查辦職務(wù)犯罪工作措施。

三是充分發(fā)揮大要案指揮中心的作用。突出提辦、參辦、交辦、協(xié)辦和異地辦案的工作方法，努力提高突破案件的能力。

今后，對各縣、區(qū)院辦理的干擾多、阻力大的大案要案，市院將采取直接立案偵查、或指定管轄，同時市院也帶頭查辦職務(wù)犯罪案件，為縣、區(qū)院作出表率。

3、要加強查辦職務(wù)犯罪工作制度化建設(shè)。突出在規(guī)范執(zhí)法活動、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量上下功夫。今年全市查辦職務(wù)犯罪案件的立案數(shù)要平穩(wěn)增加，起訴數(shù)、有罪判決數(shù)和起訴大案要案數(shù)等指標要高于去年。確保無錯拘、錯捕、錯訴案件，確保檢察環(huán)節(jié)不發(fā)生超期羈押現(xiàn)象。各縣(區(qū))院要圍繞這一目標，切實加強制度建設(shè)。

三是強化內(nèi)部監(jiān)督制約。嚴格掌握強制措施，慎用逮捕措施，加強對撤案、不起訴案件的管理;四是加強安全防范工作。嚴格執(zhí)行高檢院關(guān)于辦案安全防范工作的一系列規(guī)定和省院制定的“六條禁令”。完善安全防范機制，防止犯罪嫌疑人自殺、逃跑等事故發(fā)生。

4、要加強預防職務(wù)犯罪工作。進一步健全和完善預防職務(wù)犯罪工作機制，推動預防工作規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)。加大預防職務(wù)宣傳力度，擴大宣傳范圍、提高宣傳效果。加強與有關(guān)主管部門和單位的聯(lián)系和協(xié)作，認真調(diào)查研究職務(wù)犯罪發(fā)案的特點、原因和對策，深化重點行業(yè)和領(lǐng)域系統(tǒng)預防、重點建設(shè)項目的專項預防和發(fā)案單位的個案預防，配合有關(guān)部門，積極探索在建筑等行業(yè)推行廉潔準入制度，實行預防措施關(guān)口前移。

三、強化監(jiān)督促公正。

在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇七

同志們:。

我們這次全市司法行政工作會議,是年度司法行政工作承前啟后、繼往開來的重要會議，會議的主要目的是回顧過去一年來的工作情況，研究部署一年的工作任務(wù)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個方面的問題：

第一個問題：回顧總結(jié)2017年的工作情況。

2017年，全市司法行政系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以參與建設(shè)平安仙境為總抓手，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用，求真務(wù)實、狠抓落實，各項工作都取得了進展和成效，圓滿完成了年初確定的各項目標任務(wù)。

一、強化“基礎(chǔ)”意識，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。

2017年，我們按照建設(shè)平安仙境的要求，以規(guī)范化建設(shè)為總抓手，全面落實加強第一道防線建設(shè)的各項措施，充分發(fā)揮了基層司法行政在維護穩(wěn)定中的重要作用。由于工作富有成效，5月份，煙臺市委、市政府在我市召開了“全市加快推進第一道防線”現(xiàn)場會，登州、閣、北溝司法所和長裕、抹直口社區(qū)作為五個參觀現(xiàn)場，受到領(lǐng)導和與會人員的高度好評。

(1)積極開展重大矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一年來，各級調(diào)解組織圍繞社會熱點、難點問題，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，集中力量，重點排查因各種因素引發(fā)的多發(fā)性、易激化矛盾糾紛，主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解，堅持重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素日報制度和重大矛盾糾紛信息預警處置工作機制。全市共調(diào)處各類矛盾糾紛1920起，調(diào)解成功1824起，調(diào)解成功率95%，防止民轉(zhuǎn)刑案件14起32人次，防止民間糾紛引起自殺事件6件6人，防止重大矛盾糾紛引起的上訪和群體性械斗35件，向黨委政府提出司法建議47條,及時把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，有力地維護了全市社會穩(wěn)定。

(2)大力加強司法所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)司法部、省司法廳及煙臺市司法局的有關(guān)指示精神，制定了《司法所規(guī)范化建設(shè)的實施方案》、《關(guān)于印發(fā)〈基層司法行政業(yè)務(wù)工作各項記錄及卷宗的規(guī)定〉的通知》，從基礎(chǔ)設(shè)施、人員管理、教育培訓、工作程序、記錄卷宗六個方面實現(xiàn)了規(guī)范化管理。制定了《司法所工作程序》，具體包括矛盾糾紛排查程序、司法調(diào)解中心調(diào)解程序、鎮(zhèn)(街)人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛程序、刑釋解教人員安置幫教程序和司法所報表程序等，統(tǒng)一印發(fā)至各所，對司法所開展的每一項工作進行了可操作性、流程式的要求和規(guī)定，有力促進了各項業(yè)務(wù)工作開展的規(guī)范有序。

(3)嚴格規(guī)范基層法律服務(wù)管理。堅持以創(chuàng)建“規(guī)范法律服務(wù)所”為總抓手，以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機,加強誠信教育，嚴格財務(wù)、業(yè)務(wù)、檔案管理，使基層法律服務(wù)所的管理更加規(guī)范。為進一步推動法律服務(wù)隊伍整頓活動的深入開展，以實際行動檢驗教育整頓實效，12月上旬,對全市12個法律服務(wù)所的60名法律服務(wù)工作者進行了嚴格的閉卷考試，考試內(nèi)容包括民法、民事訴訟法、婚姻繼承等方面法律知識，對提高法律工作者素質(zhì)起到了積極作用。一年來，全市基層法律服務(wù)工作者共擔任法律顧問472家,代理訴訟事務(wù)1151件,代理非訴訟事務(wù)1042件,代寫法律文書3462件,解答法律咨詢7246人次,避免挽回經(jīng)濟損失5012萬元。

(4)強化刑釋解教人員安置幫教。按照上級的要求，與有關(guān)單位和村積極協(xié)調(diào)，使81名刑釋解教人員得到了妥善安置，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

(5)充分發(fā)揮“12348”專線作用。進一步完善了聯(lián)動機制，熱情解答群眾法律咨詢，積極參與送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動，進一步擴大了“12348”專線的社會覆蓋面。年內(nèi)，共接待群眾咨詢2017人次，電話咨詢1823人次。同時，認真收集有價值的信息，全年共編輯信息20期，較好地為領(lǐng)導決策發(fā)揮了參謀助手作用。

二、強化依法治理“龍頭”意識，法制宣傳工作在創(chuàng)新中發(fā)展。

2017年是“四五”普法的第四年，也是關(guān)鍵一年。我們緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”，鎖定“四五”普法對象，充分利用各種法制教育資源，完善普法網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)社會各界參與普法，形成全民學法的大好局面。

(一)搭建普法依法治理的宣傳平臺，不斷強化法制宣傳工作。

合同。

等方面的問題進行解答,進一步增強了廣大群眾的自我保護意識。二是創(chuàng)新培訓形式，提高普法骨干素質(zhì)。7月份，首次與市委黨校聯(lián)合舉辦市直部門普法骨干培訓班，近200人參加了培訓，主要學習憲法修正案、行政許可法、保密法、道路交通安全法、人口與計劃生育法等五部法律，有效提高了宣講能力。三是創(chuàng)新老年普法模式，開展專題講座。9月至11月，利用老年學校這塊陣地，每周一課，學習婚姻法、繼承法、老年益保護法、民法通則等與老年人生活密切相關(guān)的法律，深受老年人歡迎。四是創(chuàng)新青少年法制教育模式，引導青少年做遵紀守法新人。為落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)若干意見》的文件精神，與教體局聯(lián)合，為全市300多名教師上了專題法律講座，到各中小學校上法制課16次，為圓滿完成“四五”普法各項工作任務(wù)起到了積極作用。

2、認真開展以建設(shè)“平安仙境”為主題的法制宣傳活動。以煙臺市加快推進“第一道防線”建設(shè)工作現(xiàn)場會為契機，廣泛開展了建設(shè)“平安仙境”法制宣傳月活動，下發(fā)了《關(guān)于在建設(shè)“平安仙境”中加強法制宣傳教育工作的意見》，在3個司法所、2個社區(qū)開設(shè)高標準法制宣傳欄;舉辦了聯(lián)通杯法律知識競賽;編寫了“建設(shè)‘平安仙境’、搞好法制宣傳”宣傳材料10講、“預防未成年犯罪法”宣傳材料6講;編寫了“居民法律服務(wù)指南”“建設(shè)平安仙境、創(chuàng)建文明社區(qū)”2份宣傳手冊，開辦了流動法制巡回展覽，宣傳相關(guān)的法律知識，提高了廣大群眾的法制意識和創(chuàng)安意識。

(3)圓滿完成股級以上干部普法考試工作。根據(jù)省普法辦的統(tǒng)一部署,12月中旬，組織了全市股級以上干部普法考試，這也是我市首次參加全省統(tǒng)一法律知識考試。全市應(yīng)考人員2123人，實際參考人數(shù)為2031人，參考率95.67%。對于推進我市領(lǐng)導干部學法和依法治理工作具有十分重要意義。另外，我們還認真做好法律專業(yè)函授班畢業(yè)證的辦理和發(fā)放工作，今年為80多名畢業(yè)生辦理了畢業(yè)證，沒有出現(xiàn)一點差錯。

(二)抓住民主法治示范村創(chuàng)建的主線，深入開展基層依法治理。

2017年，根據(jù)國家民政部、司法部關(guān)于《進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》要求，我們制定了民主法治示范村(社區(qū)、單位)創(chuàng)建。

工作方案。

圍繞創(chuàng)建目標著力開展民主法治示范村的創(chuàng)建工作精心組織加強指導確立了創(chuàng)建思路和基調(diào)幫助建立創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)營造創(chuàng)建工作氛圍。在樹立矯格莊村、南吳家村兩個推廣“兩書制”典型基礎(chǔ)上又確定登州街道辦事處東關(guān)村、長裕村閣街道辦事處小皂村新港街道辦事處矯格莊村劉家溝鎮(zhèn)南吳家村等10個村為民主法治典型示范村。通過樹立典型以點帶面推動了全市依法治理工作的開展。

三、強化“窗口”意識、法律服務(wù)日趨規(guī)范。

律師、公證、法律援助是司法行政系統(tǒng)面向社會、面向群眾的“窗口”。2017年，我們圍繞創(chuàng)建“平安仙境”、服務(wù)“兩個率先”的目標，整合服務(wù)資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)秩序，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

律師工作，按照中央領(lǐng)導同志的重要批示精神和司法部、省廳、市局的有關(guān)要求，先后下發(fā)了《關(guān)于在全市律師隊伍中開展集中教育整頓活動的方案》，扎實開展律師集中教育整頓，把“加強教育、強化監(jiān)督、樹立形象”作為總抓手，在律師隊伍中開展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育和法制、時事政策教育，增強廣大律師的法制觀念和政策法規(guī)水平，提高依法執(zhí)業(yè)、依規(guī)行事的自覺性，努力規(guī)范律師與法官的關(guān)系，規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理，規(guī)范律師個人執(zhí)業(yè)行為，促進了律師業(yè)務(wù)穩(wěn)步上升。一年來，共為政府、企事業(yè)單位擔任法律顧問179家，代理民事案件302件，代理經(jīng)濟案件95件，非訴訟案件548件，辦理刑事辯護91件，解答法律咨詢4687人次，參與義務(wù)法律咨詢12次，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供了有效的法律服務(wù)。

公證工作，以集中學習教育檢查活動為契機，開展“誠信為基礎(chǔ)、質(zhì)量是生命”的專題教育，努力規(guī)范收費、辦證程序，辦證質(zhì)量，加大責任追究力度，教育公證人員牢固樹立“公正意識、誠信意識、質(zhì)量意識、責任意識”，不斷強化公證隊伍建設(shè)。在推進公證工作規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上，全體公證人員努力開拓公證證源，拓展業(yè)務(wù)范圍，從加強服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平著手，主動融入我市經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，積極為招商引資，招投標項目建設(shè)、重點工程、房地產(chǎn)開發(fā)、政府采購、企業(yè)改制以及社會公益事業(yè)提供法律服務(wù)和法律保障。同時，將公證觸角向社會領(lǐng)域延伸，不斷拓展農(nóng)村證源，積極為“三農(nóng)”服務(wù)。全年共辦理各類公證1661件，其中經(jīng)濟類公證160件，民事類公證1087件,涉外及涉港澳臺公證420件,取得了較好社會效益。

法律援助工作，按照業(yè)務(wù)上級的要求，規(guī)范了法律援助文書格式，結(jié)合律師年檢注冊，對律師個人的法律援助義務(wù)量進行了統(tǒng)一的考核和確認，對法律援助案件質(zhì)量進行了跟蹤檢查。結(jié)合《法律援助條例》的出臺，組織了較大規(guī)模宣傳活動2次，為學生、婦女等上法制課3場次，參聽人數(shù)達3萬多人，使法律援助制度真正深入人心。全年共指派、辦理和確認各類法律援助案件85起，解答咨詢600余人次，化解和避免上訪4起，減免收費近10萬元，有力地維護了弱勢群體的合法權(quán)益。由于各項工作成效顯著，我市法律援助中心被煙臺市司法局授予“集體三等功”稱號。

四、強化“教育”意識，努力提高隊伍整體素質(zhì)。

2017年，我們始終把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位，堅持抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識教育，增強隊伍的綜合素質(zhì)。

一是認真開展三項活動。根據(jù)市委、市政府、市委政法委和煙臺市司法局的部署，我們認真開展了效能建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年和“公正執(zhí)法樹形象”活動，以轉(zhuǎn)變觀念、增強活力、提高效率、搞好服務(wù)、加快發(fā)展為主題，以工作是否有突破、有創(chuàng)新、有實績作為檢驗工作成效的根本標準，組織全系統(tǒng)認真學習中央、省及市領(lǐng)導重要講話，深刻查擺了在理想信念、宗旨意識、工作作風、機關(guān)紀律待方面存在的問題，針對存在的重點問題有的放矢地進行了整改。通過開展這三項活動，較好地解決了司法行政隊伍中存在的突出問題，樹立了公正執(zhí)法、熱情服務(wù)的整體形象，為更好地擔當起為全市經(jīng)濟跨越發(fā)展保駕護航的重任打下了堅實的基礎(chǔ)。

二是制定政治思想工作考核標準。為使隊伍建設(shè)和政治思想工作有章可循、保障有力，今年，結(jié)合司法行政實際，我們新制定出臺了基層司法行政隊伍政治思想工作考核標準，將基層政治思想工作量化為100分，內(nèi)容包括政治思想工作、作風紀律建設(shè)及其它工作等。為使考核具有較好的可操作性，還把每一項都細化為若干小項，并規(guī)定出相應(yīng)的分數(shù)，從而將政治思想工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

三是加大教育培訓力度。重點抓好業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德培訓。加強和改進了經(jīng)常性的思想政治工作，有針對性地抓好隊伍的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)變化了的新形勢和新任務(wù)的需要。每周二、五下午定為政治業(yè)務(wù)學習時間，認真學習各級有關(guān)文件、講話精神和新頒布的法律法規(guī)。另外，還組織基層人員參加市里舉辦的各類培訓班3期，參加培訓36人次，隊伍素質(zhì)得到很大提高。為進一步滿足人民調(diào)解制度改革的需要，在對調(diào)解主任進行業(yè)務(wù)培訓的基礎(chǔ)上，今年，組織各鎮(zhèn)街司法所對轄區(qū)內(nèi)調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓，對培訓、考核合格的人員，實行了調(diào)解員分級持證上崗制度。目前，全市調(diào)解隊伍中有一級調(diào)解員196人，二級調(diào)解員1672人，全市調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)得到明顯提高，為推進人民調(diào)解改革各項工作的落實奠定了良好的基礎(chǔ)。

在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇八

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，對我縣“治污降霾”工作進行再動員、再部署，打響“治污降霾·保衛(wèi)藍天”攻堅戰(zhàn)。剛才，百鎖同志傳達了省、市冬季大氣污染防治暨市政府派駐督導考核組會議精神，通報了全縣“治污降霾”工作進展情況，對全縣冬季大氣污染防治工作進行了安排部署;縣住建局、環(huán)保局、市容局、交警大隊、昭仁鎮(zhèn)、陜西煤化能源有限公司結(jié)合各自職能作了發(fā)言，大家在發(fā)言中認識清、決心大、思路清、措施實，希望你們不折不扣地抓好落實;志剛同志就治污降霾工作做了安排，講得很好、很到位，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。

一、增強使命感，保衛(wèi)“藍”

今年，在北京召開的apec會議上，“apec藍”成為公眾熱議的話題。我們在“共同關(guān)注”中能深刻地體會到老百姓對藍天白云的期許、對清新空氣的渴求?？梢哉f，霧霾不僅蒙蔽了我們的城市，更傷害了老百姓的心，不僅讓老百姓看不到藍天、白云、繁星，更重要的是看不到未來。幸運的是，我們生活在這片晝時藍天白云、夜空繁星點點的美麗天空下，這片讓人心曠神怡的“藍”，就是我們發(fā)展的一張名片，是百姓的一大福分，也是我們永久向往的“色彩”。古人講，“為之于未有，治之于未亂?！彪S著煤炭資源的深度開發(fā)，城市化步伐的不斷加快，可以預見的是我們治污降霾的形勢將會越來越嚴峻、保衛(wèi)“藍”的壓力將會越來越大。省委書記趙正永指出：“環(huán)境問題處理不好，將來就是政治問題”。大家要清醒地認識到，“治污降霾·保衛(wèi)藍天”是當前擺在我們面前的一項政治任務(wù)，做好了是使命、是責任、是政績，做不好就要愧對歷史、愧對百姓、愧對組織。大家一定要保持清醒頭腦、增強憂患意識，居安思危、未雨綢繆，真正把治污降霾當作頭號民生工程來抓，為子孫后代守好這片藍天。

二、找準切入點，打好“持久戰(zhàn)”

古人講：“知之非艱，行之唯難?！膘F霾天氣的形成是一個長期的過程，治污降霾也不是一朝一夕的事情。因此，我們要做好打持久戰(zhàn)的準備，在抓常、抓細、抓長上下功夫，綿綿用力、久久為功，推動治污降霾工作常態(tài)化、精細化、長效化。一要抓常。要把治污降霾工作作為“一把手”工程，擺上重要議事日程，嚴格執(zhí)行“三不”、“三直”工作機制(即：不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接查處、直接曝光)，持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢，對環(huán)境違法行為零容忍，經(jīng)常抓、見常態(tài)。近期，要逐區(qū)域、逐單位、逐企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式摸底排查，全面了解和掌握縣域內(nèi)的大氣污染源，盡快找到“病灶”、對癥下藥。要加強對建筑工地、生活鍋爐、加油站、餐飲經(jīng)營戶等污染防治重點對象的監(jiān)督管理，落實監(jiān)管責任單位和責任人，實行動態(tài)化管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以整治。二要抓細。歐陽修說，“禍患常積于忽微”。治污降霾決不能忽視細節(jié)上的漏洞，要在抓好“面上”工作的同時，更加注重“點上”工作，突出重點，點面突破，確保把工作做細、做實。我們“風頭”比較高，往往一吹風就沙塵亂揚。因此，要以治理建筑工地和道路揚塵為切入點，徹底解決沙堆、土堆、糞堆、垃圾堆等亂堆亂放現(xiàn)象，不斷提高城區(qū)道路、主要干道的機掃率和灑水率，最大限度地減少揚塵污染源。要加大“控煤”力度，重點整治不合格的露天煤場，責令設(shè)立抑塵措施，對屢教不改或環(huán)保不達標的堅決予以關(guān)停，堅決切斷粉煤灰污染源頭。三要抓長。要牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，著眼長遠發(fā)展，多做“前人栽樹，后人乘涼”的事，積極推進生態(tài)文明建設(shè)。要始終堅持以保護環(huán)境為前提的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，嚴把招商引資“四個不要”關(guān)口，在環(huán)保測評中抬高門檻、嚴格準入，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。要以創(chuàng)建“全國綠化模范縣”為目標，堅持每年實施生態(tài)建設(shè)“十大工程”，加大植樹造林工作力度，加強對涇河、黑河、南河等小流域治理，綜合施策、標本兼治，堅決打好治污降霾、生態(tài)建設(shè)保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

三、擰成一股繩，形成聚合力。

俗話說，“眾人拾柴火焰高”。治污降霾是一項復雜的系統(tǒng)工程，工作量大、涉及面廣，僅靠一個部門、一個單位單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)是遠遠不夠的，需要我們齊心協(xié)力、共同參與。因此，全縣各級各部門要有“眾人劃槳開大船”的行動自覺，積極動員全縣廣大干部群眾主動參與到治污降霾行動中來，聯(lián)手發(fā)力、聯(lián)動施策，共同筑起治污降霾的堅實屏障。環(huán)保部門要切實負起牽頭抓總作用，盡快制定好“作戰(zhàn)圖”、“路線圖”，做好各方面力量的協(xié)調(diào)、溝通和調(diào)度工作，全面推進此項工作順利開展。發(fā)改、林業(yè)、水利、工業(yè)、市容、城建、交通、園區(qū)辦等相關(guān)部門既要各司其職，又要相互協(xié)作，將拆鍋爐、煤改氣、重點企業(yè)監(jiān)管、淘汰黃標車、建筑揚塵管理、擴水增綠等治污降霾的各項措施落實到位，形成各盡其責、責權(quán)明晰、齊抓共管的工作格局。財政部門要加大投入，兜底支持，全力做好資金保障工作。上下同欲者勝。我想，只要我們大家心往一處想、勁往一處使，目標同向、步調(diào)一致，我們就一定能打贏“治污降霾”這場“攻堅戰(zhàn)”。

四、堅持嚴問責，強化執(zhí)行力。

治污降霾，保衛(wèi)碧水藍天，責任重于泰山。全體縣級領(lǐng)導、各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門“一把手”要強化責任意識，按照屬地管理和“誰包抓、誰主管、誰負責”的原則，分層分級逐一簽訂目標責任書，層層落實擔子，把工作責任具體到崗位、落實到個人，推進政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實到位。要發(fā)揮考核工作指揮棒和風向標作用，完善“綠色gdp”考核體系，把治污降霾工作納入年度目標考核，制定考核標準，實行點對點考核。要建立舉報制度，舉報的內(nèi)容要向群眾公示，通過嚴格的考核措施推動工作落實。同時，要建立最嚴格的責任追究制度，一旦發(fā)生環(huán)境、大氣污染事故，必須按照“四不放過”原則(不查清問題不放過，不追究責任不放過，不處理到人不放過，不舉一反三不放過)，對履職不力導致嚴重污染的責任人員依法追責，對負有監(jiān)管責任的領(lǐng)導干部按照“四問責一追究”制度嚴肅追責。

同志們，電影《私人訂制》結(jié)束時，“私人訂制”公司四位員工在“世界道歉日”到來之際，分別面對被霧霾遮蔽的陽光道歉(陽光，我是來向你道歉的，雖然我們之間隔著厚厚的霾，但我還是想對你說：你是公平的，是我們犯了錯，讓自己陷進了深深的混沌里，我該怎么向你道歉，才能讓我們回到童年的記憶中，天空是湛藍的，空氣是清新的，陽光是明媚的，我知道你會說，你們太貪婪了……);面對因砍伐萎縮的森林道歉(我在老照片上看到這兒曾經(jīng)是一片林海，浩茫連綿，方圓幾百里都是森林。聽當?shù)厝苏f，砍伐是從五十年代開始的，大卡車一輛接一輛，每天不停地往外運;都是一人抱不過來的大樹，那些樹比我爺爺?shù)臓敔敋q數(shù)都要大，一直伐到九十年代中，現(xiàn)在就僅剩下你們這一小片了，我知道，這座山再往下挖，可能你們這一小片也留不住了!);面對因挖煤下陷的草原道歉(我問你們，你為什么會變成這樣?他們說因為煤，草原的下面已經(jīng)被掏空了。他們還說每到雨季，隆隆的雷聲和大地的沉陷聲，就會在草原上此起彼伏。我不知道你還愿不愿意養(yǎng)育我們，我不知道你還能不能養(yǎng)育我們!);面對被污染的河流道歉(好多好多次了，我都想對你道個歉。他們說你是臭的，是黑的，是有毒的;我說過去你是清澈的，是甘甜的。老話說，水是母親，兒女卻把你糟賤成這樣;我知道你已經(jīng)忍無可忍了，不知道你是不是后悔，后悔給了我生命!)，這段情節(jié)意味深長，發(fā)人深思，這是我們對大自然的敬畏和懺悔。早在春秋時期，老子就提出了“道法自然”、“天人合一”的思想，這與我們現(xiàn)在要求“建設(shè)生態(tài)文明”、“實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”是一致的。大家要牢固樹立保護環(huán)境就是保護我們自己、保護我們家園、保護我們后代的意識，切實抓好治污降霾工作，讓藍天白云永駐、青山碧水長留!

在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇九

同志們：

剛才區(qū)環(huán)委辦通報了今年以來全區(qū)環(huán)保重點工作形勢，對存在的問題進行了深入的剖析，請大家務(wù)必高度重視，抓好工作落實和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改，確保年度環(huán)保目標任務(wù)完成。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、立足全局，提高認識。

今年環(huán)保工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，其中，污染減排是國家下達的約束性指標，是硬指標、硬任務(wù)、硬要求;創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分，也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一，志在必得;重點流域和小流域整治，是改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措。這些任務(wù)，要求高、時間緊，大家務(wù)必樹立強烈的全局意識和責任意識，認真對照檢查，全力抓好落實。

從目前情況來看，各項重點工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢非常嚴峻。大家一定要保持清醒的頭腦，要有壓力感、緊迫感和責任感，措施上更細致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些，以“背水一戰(zhàn)，志在必得”的精神狀態(tài)，扎扎實實做好環(huán)保各項工作。

二、把握重點，整改提高。

要結(jié)合上級要求和我區(qū)環(huán)保工作實際，特別是針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高，鞏固環(huán)保工作基礎(chǔ)，提升環(huán)境保護水平。

1、加快推進污染減排工作。一要強化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)目前已建成污水管網(wǎng)92.63公里，覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域，但接入城東污水處理廠的進水濃度總上不去，市里也多次強調(diào)。這項工作事關(guān)我區(qū)減排目標任務(wù)的完成，主管部門要拿出切實可行的方案，認真細致地開展排查，掌握管網(wǎng)的現(xiàn)實狀況，有針對性地進行整改，盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問題，確保接入城東污水處理廠的污水盡快實現(xiàn)減排核算。同時，納入年度計劃的污水管網(wǎng)建設(shè)項目，各開發(fā)主體要加大資金投入，加強施工力量組織，加快項目建設(shè)進度。二要強化清潔能源替代。清潔能源替代項目是我區(qū)完成大氣減排任務(wù)的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照市政府《關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求，動員督促7家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環(huán)保部門要認真按照國家減排核算細則要求，牽頭協(xié)調(diào)，細致做好減排檔案的收集、整理工作。同時，要指導企業(yè)規(guī)范整理減排項目檔案材料，農(nóng)水部門要指導規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場做好減排檔案材料，住建部門要提供污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)方面資料。各單位要認真核實減排項目臺帳數(shù)據(jù)的真實性、有效性，確保以高質(zhì)量、高標準的減排檔案迎接上級部門的核查核算。

2、扎實推進生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。主要有兩個方面任務(wù)：一方面，要抓緊落實國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估整改意見。根據(jù)全市工作計劃，我區(qū)必須于年底前通過國家生態(tài)區(qū)考核驗收并獲得命名。從剛才區(qū)環(huán)委辦通報的情況來看，存在問題還較多，必須加緊整改落實。一要做好指標檔案的補充完善。各部門要圍繞創(chuàng)建指標細致做好檔案材料的補充完善，進一步細化研究各個指標的核算、歸檔，務(wù)必使檔案科學、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標完成情況。對指標達標情況有波動和短期內(nèi)無法達標的指標，要分析原因，充分說明理由。二要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，完善農(nóng)村垃圾清運和處理辦法，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細化、無縫隙管理，推動村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水排放問題，提高洛陽江流域水環(huán)境質(zhì)量的重點工程，我們已經(jīng)做了大量的工作，但進展仍不理想。希望有關(guān)部門引起高度重視，最大限度地縮短項目前期工作時間，爭取早日動工建設(shè)。另一方面，要抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署，20xx年我市要建成省級生態(tài)市、20xx年建成國家級生態(tài)市。下個月底我市將向省環(huán)保廳提出省級生態(tài)市考核驗收申請，時間緊迫，各級各部門要立即行動起來，做好迎檢各項準備。一要加快推進重點項目建設(shè)。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點建設(shè)項目，相關(guān)責任單位要認真研究對策，采取倒逼機制，細化優(yōu)化工作措施，及時解決存在困難和問題，確保年度計劃如期完成。二要注重培育特色和亮點。全市計劃于7月底對生態(tài)市創(chuàng)建點位進行模擬檢查，我區(qū)列入生態(tài)市候選點位的8個項目單位，要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經(jīng)濟特色、地方人文特色為重點，進一步挖掘生態(tài)潛力，豐富生態(tài)內(nèi)涵，充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點。三要營造濃厚氛圍。增設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點位周邊設(shè)置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標語。發(fā)動全民積極參與，活躍群眾熱情，造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。

3、強化水環(huán)境綜合整治。一要依法嚴格保護農(nóng)村飲用水源，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活對飲用水源的污染。加快推進羅溪鎮(zhèn)八峰水庫、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護工程,加緊實施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，全面提高我區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。對于規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計劃的11個滯后生活污水處理項目要確保完成任務(wù)。三要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。繼續(xù)深化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理工作，改進養(yǎng)殖方式、污水治理方法，提高排放去除率;散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達標后排入村莊排水系統(tǒng)，不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度，拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，嚴把審批關(guān)，禁建區(qū)內(nèi)禁止審批新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖項目，已建成的畜禽養(yǎng)殖場必須全部實現(xiàn)達標排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質(zhì)”工作。環(huán)保部門要加強水質(zhì)監(jiān)測工作，及時掌握水質(zhì)狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應(yīng)積極承擔屬地管理職責，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。對于前階段排查出來的“五小”、“三無”企業(yè),要抓緊按程序做好關(guān)閉取締工作，切實改善小流域水環(huán)境質(zhì)量。

4、加強工業(yè)污染源監(jiān)督管理。一要堅決淘汰落后產(chǎn)能，積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴把建設(shè)項目準入關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設(shè)備落后、重污染的項目一律不予審批。加大環(huán)保“三同時”執(zhí)行力度，提高建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率。三要強化危險廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查頻次，規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲存、轉(zhuǎn)運、處置工作，做到日產(chǎn)日清。四要防范環(huán)境風險。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、敏感區(qū)域、重點流域的監(jiān)管，特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查，嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

5、強化宣傳和輿論引導。一要學習貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻，特別是對“嚴重污染環(huán)境”的14項標準界定更為清晰，為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級各部門要認真學習貫徹、宣傳“兩高”司法解釋，尤其要加強對重點企業(yè)的宣傳貫徹，進一步增強企業(yè)的法制意識和守法自覺性，有效防范企業(yè)嚴重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀念日和生態(tài)重點工程建設(shè)為平臺，深入開展多種形式的宣傳教育活動，通過多種形式，推進生態(tài)環(huán)保理念進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進學校，引導公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設(shè)，努力提高群眾的環(huán)保意識和文明意識。三要及時處置來信來訪，對環(huán)保投訴熱難點問題，要主動巡查，提前處理;對能馬上處理的投訴，要及時處理，及時向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作，爭取群眾的理解與支持，防止出現(xiàn)群體事件。

三、齊心協(xié)力，抓好落實。

各級各部門要積極行動起來，分工協(xié)作，全力以赴，確保各項工作落實到位。一要牢記職責。要認真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)?！耙粛忞p責”暫行規(guī)定，負起齊抓共管的責任，共同推進環(huán)保工作開展。區(qū)環(huán)保局要進一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促作用，統(tǒng)籌推進各項工作;區(qū)直其他相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對照任務(wù)，排出具體項目，制定具體方案，一項一項抓好整改。二要明確時限。各項工作都要盡量往前趕，宜早不宜遲，爭取主動，不留尾巴。各級各有關(guān)部門要圍繞年度目標和薄弱指標，在穩(wěn)妥、細致的基礎(chǔ)上，倒排工期，加班加點，提高工作速度和落實效率。三要形成合力。各級各部門要注意溝通，強化協(xié)作，職責范圍內(nèi)的事情要雷厲風行抓落實，涉及多個部門的事情，牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調(diào)，做到問題快速解決、任務(wù)按時完成。四要強化督查。對重點項目要及時跟進，區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項督查檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要提出書面整改意見、及時反饋相關(guān)責任單位，并督促整改落實。

最后，希望各級各部門按照市、區(qū)的部署要求，認真對照標準、對照職責、對照時間，鞏固工作成果，排查薄弱環(huán)節(jié)，扎實深入地抓好整改提高，全面提升我區(qū)環(huán)境保護工作水平。

在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇十

同志們：

檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作。在“十二五”的開局之年，全市經(jīng)濟處于“高位求進，加快發(fā)展”的關(guān)鍵時期，召開這次全市檔案工作會議，對于進一步做好新時期檔案工作具有重要意義。剛才，市國稅局、瀘州港二期工程指揮部、瀘縣檔案局、敘永縣政府作了經(jīng)驗交流，請大家相互借鑒學習。粟輝同志對20**年全市檔案工作進行了總結(jié)，并結(jié)合全省檔案工作會議精神對20**年工作進行了安排部署，我都贊同。省檔案局副局長周書生同志專程到會并作了重要講話，充分體現(xiàn)了省檔案局對瀘州檔案工作的重視和支持，我們要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、檔案工作成效顯著，檔案事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

剛剛過去的“十一五”，是瀘州發(fā)展史上極不平凡的五年，是全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的五年，也是檔案事業(yè)強勁發(fā)展的五年。全市檔案工作自覺服從服務(wù)于全市中心工作，創(chuàng)新務(wù)實，奮勇爭先，高位求進，取得了很好的成績。多次在全省目標考核中名列前茅，特別是近三年來連續(xù)榮獲全省第一名，在全市目標考核中也多次獲得一等獎。市委、市政府對全市檔案工作是滿意的。檔案工作的成效主要表現(xiàn)在：

一是在服務(wù)大局上作出了積極貢獻。全市檔案系統(tǒng)圍繞黨委、政府工作大局找準切入點，主動作為，檔案服務(wù)工作扎實有效。特別是圍繞我市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略、重大建設(shè)項目、抗震救災(zāi)、抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、維護社會穩(wěn)定等工作，積極主動提供檔案服務(wù)，為黨委、政府科學有效決策發(fā)揮了重要作用。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)改革發(fā)展、政府信息公開、改善民生等重要工作和紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年等重大活動，有針對性地做好檔案服務(wù)，編輯出版了《改革開放三十年》等檔案文獻，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二是在檔案館庫基本建設(shè)上取得重大突破。除省檔案局大力支持外，市政府每年安排一定資金投入加強館庫維修改造。抓住國家中西部縣級檔案館建設(shè)項目啟動的歷史機遇，積極籌劃、努力爭取中西部縣級綜合檔案館建設(shè)項目。通過不懈努力，合江縣、敘永縣、古藺縣已被列入全省第一批立項異地新建的項目，三個館總建筑面積12408平方米，總投入2710.1萬元，獲國家補貼2359.9萬元，計劃在今年內(nèi)竣工。

三是在業(yè)務(wù)建設(shè)上得到明顯加強。檔案資源建設(shè)有新進展，重大活動、重大事件檔案的收集和珍貴檔案、特色檔案的征集工作扎實開展，重點檔案搶救取得較大成績。機關(guān)和企事業(yè)單位檔案工作、社區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作規(guī)范化管理再上新臺階，檔案、現(xiàn)行文件查閱利用成績顯著，檔案信息化建設(shè)步伐加快。檔案利用體系建設(shè)有新成效，形成《檔案志》、《瀘州檔案》--辛亥革命篇、征糧剿匪篇、紅軍長征篇、抗日戰(zhàn)爭篇等多個編研成果，愛國主義教育基地開展活動取得顯著社會效益。

四是在發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)了較大改善?！笆晃濉逼陂g，省人大對我市進行《檔案法》執(zhí)法調(diào)研，省檔案局大力支持我市檔案事業(yè)發(fā)展，市委、市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導多次視察、指導檔案工作，并作出重要批示，市人大組織了專項執(zhí)法檢查，各級黨委、政府加強了對檔案工作的領(lǐng)導，對檔案部門在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備、經(jīng)費待遇等方面的支持保障力度進一步加大，解決了檔案系統(tǒng)參公管理問題，檔案部門的領(lǐng)導班子和人才隊伍建設(shè)也取得明顯成效。

全市檔案事業(yè)發(fā)展取得的這些成績，是省檔案局熱情關(guān)心支持的結(jié)果，是市委、市政府和各級黨委、政府加強領(lǐng)導的結(jié)果，是各有關(guān)方面和社會各界大力支持的結(jié)果，也是全市廣大檔案工作者無私奉獻和苦干實干的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，對檔案工作取得的顯著成績表示熱烈祝賀，對各區(qū)縣黨委政府和市級有關(guān)部門對檔案工作的重視、支持表示衷心感謝，對全市檔案系統(tǒng)的同志們表示衷心感謝!

二、堅持圍繞中心服務(wù)大局，推動全市檔案工作再上新臺階。

“十二五”時期是我市深入實施“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略、繼續(xù)推進“兩個加快”、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，新形勢對做好檔案工作提出了新的更高要求。當前和今后一個時期，按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強檔案工作的意見》(川委辦〔20**〕7號)的要求，檔案工作要緊緊圍繞全市工作大局，切實履行檔案工作職能，突出抓好基本建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等重點工作，在檔案收集、保管、研究、利用等各個環(huán)節(jié)上不斷取得新成效，在制度、館舍、裝備、隊伍等各項建設(shè)上取得新的進展，努力推動全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)切實夯實檔案工作基礎(chǔ)，在基本建設(shè)上下功夫。一要抓好檔案館庫建設(shè)。當前，要重點抓好國家中西部地區(qū)縣級綜合檔案館項目建設(shè)。已列入規(guī)劃的合江縣、敘永縣、古藺縣政府要高度重視，支持和協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實解決好建設(shè)用地、資金配套等問題，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。其余區(qū)縣要力爭在“十二五”期間列入省發(fā)改委規(guī)劃。市上已將市檔案館建設(shè)納入“十二五”統(tǒng)籌規(guī)劃，市級有關(guān)部門要積極做好各項基礎(chǔ)工作，力爭早日立項，早日建成符合國家標準和文明城市要求的國家綜合檔案館。市委、市政府作出了要創(chuàng)建文明城市的決定，創(chuàng)建文明城市有很多標準，其中檔案館建設(shè)、檔案事業(yè)發(fā)展是重要內(nèi)容之一。抓好檔案事業(yè)發(fā)展，建好檔案館不僅是檔案事業(yè)本身的需要，也是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。二要抓好檔案資源建設(shè)。修改完善檔案館接收檔案范圍和時限，加強對重大活動、重點項目、民生檔案和“紅色檔案”的征集、接收工作，把電子文件納入機關(guān)歸檔范圍和檔案館接收和監(jiān)管范圍。檔案部門要依法加強檔案移交進館工作，切實做好政府機構(gòu)改革單位檔案接收工作。各部門也要嚴格按照《檔案法》和《檔案法實施辦法》相關(guān)要求，認真做好本單位檔案的收集、整理、歸檔等工作。三要抓好檔案信息化建設(shè)。加快推進檔案信息化建設(shè)，已經(jīng)成為檔案部門的一項緊迫任務(wù)。要科學規(guī)劃，穩(wěn)步推進。優(yōu)先對館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進行數(shù)字化。要加快推進數(shù)字檔案館建設(shè)，高度重視電子文件(檔案)備份中心建設(shè)。各級各部門要切實加強電子文件、電子檔案的規(guī)范化管理工作。四要抓好國家綜合檔案館測評工作。市檔案館去年已按照《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》及《細則》的要求，在條件保障、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、開發(fā)利用及信息化建設(shè)等方面做了相應(yīng)的準備工作。今年應(yīng)在此基礎(chǔ)上，加大工作力度，扎實做好創(chuàng)建工作，力爭通過國家二級綜合檔案館測評。

(二)切實提高檔案利用水平，在檔案服務(wù)上下功夫。一要積極拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域。圍繞“十二五”規(guī)劃和黨委、政府重大決策部署，為領(lǐng)導決策服務(wù)。圍繞實施“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略、保障和改善民生、新農(nóng)村建設(shè)等重大工作，及時提供有針對性的檔案服務(wù)。圍繞建黨__周年、辛亥革命100周年等重大紀念活動主動開發(fā)檔案信息資源，有針對性地編輯專題檔案信息。二要努力完善檔案服務(wù)功能。要按照國家檔案局的要求，努力把各級檔案館建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館。進一步深化愛國主義教育基地建設(shè)，面向社會推出檔案出版物、檔案特色主題活動、檔案電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品、檔案音像制品等人民群眾喜聞樂見的檔案文化產(chǎn)品，充分發(fā)揮檔案館的社會教育功能。三要創(chuàng)新檔案服務(wù)方式。要繼續(xù)做好接待查檔及政府公開信息查閱，著力提高遠程服務(wù)能力，以多種方式加大農(nóng)村檔案信息資源共享工作力度，使農(nóng)民群眾獲取信息更加方便快捷。

(三)切實健全檔案安全體系，在檔案管理上下功夫。一要強化檔案安全管理責任。各級政府作為檔案安全的第一責任主體，要把檔案的安全工作提上議事日程，保證必要的經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備。各部門要進一步加強檔案安全教育和安全技能培訓，不斷提高安全意識、責任意識，不斷增強保護檔案安全的能力。二要落實檔案安全管理制度。要建立健全并及時修訂檔案安全保密制度特別是涉密檔案管理制度，把制度覆蓋到檔案工作的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。要狠抓制度執(zhí)行落實，加強對執(zhí)行檔案安全制度情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴肅查處。在檔案庫館建設(shè)上，要從設(shè)計、選址、設(shè)備配置等多方面考慮安全因素，打牢檔案安全的基礎(chǔ)。三要用好檔案安全管理技術(shù)。要加強檔案現(xiàn)代化管理推進過程中的技術(shù)保護，防止因技術(shù)原因造成檔案信息的損失。要通過推進檔案數(shù)字化工程，轉(zhuǎn)變檔案利用手段和方式，保護原始檔案。要繼續(xù)開展重要檔案異地異質(zhì)備份工作。要大力做好珍貴歷史檔案的搶救和保護工作。

三、加強組織領(lǐng)導，強化檔案事業(yè)發(fā)展保障。

(一)加強組織領(lǐng)導。各級各部門要進一步增強檔案意識，切實把檔案工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導。各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導要在關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題上親自過問、親自協(xié)調(diào)。要建立完善檔案事業(yè)經(jīng)費保障機制，尤其是檔案館庫建設(shè)、重點檔案搶救、檔案保管保護、數(shù)字檔案館建設(shè)等方面要加大投入，努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。要進一步關(guān)心檔案干部隊伍建設(shè)，關(guān)心檔案干部的成長進步，使其安心工作、努力工作，切實履行好“為國管檔”的神圣職責。

(二)加強協(xié)作配合。做好檔案工作，既需要檔案部門自身的不斷努力，也需要各方面的積極支持、密切配合。各級各部門要按照規(guī)定要求及時整理、移交檔案資料，大力支持檔案部門做好相關(guān)工作。比如做好重點項目檔案工作方面，項目業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位以及政府相關(guān)部門，都要支持檔案工作。我們堅持一條：檔案不完整，檔案驗收不過關(guān)的，項目不能驗收。大家要從相關(guān)協(xié)作、協(xié)調(diào)、機制、制度上來促進檔案事業(yè)的發(fā)展。不管哪一個項目，完工以后就要進行竣工驗收移交，如果相應(yīng)的檔案不全，在以后的項目維修、改造及運行中存在隱患的不能進行驗收移交。

(三)加強隊伍建設(shè)。檔案部門領(lǐng)導班子要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立系統(tǒng)、戰(zhàn)略、辯證思維，創(chuàng)新工作思路，謀劃科學發(fā)展，不斷提高做好檔案工作的能力。要按照“素質(zhì)高，作風好，能力強”的要求，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴的檔案干部隊伍。剛才周局長提到：在國外一些發(fā)達國家，能夠從事檔案工作的必須要學識淵博、德高望重。因為這是一項記錄歷史，傳承后人的工作，如果讓一些無才無德或有才無德的人從事檔案工作，可能造成一些嚴重的后果。

同志們，做好新時期檔案工作，使命光榮、責任重大。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市委、市政府關(guān)于檔案工作的決策部署，統(tǒng)一思想，堅定信心、團結(jié)進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)檔案工作的新局面，為推進瀘州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會而努力奮斗!謝謝!

在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇十一

環(huán)境保護事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會議上領(lǐng)導的講話，僅供參考。

同志們：

今年是“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年，環(huán)保問題是當今社會關(guān)注的焦點和熱點，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國軍同志認真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況，并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責任狀?！柏熑螤睢本褪恰败娏顮睢保埓蠹乙欢ㄒ叨戎匾?，強化措施，認真落實到位。

總的來說，20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進重點環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查，市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研，環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效，流域內(nèi)啟動重點治理項目300余個，200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出，竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務(wù)，大氣污染治理進一步加強。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進，實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達到三類以上水質(zhì)，部分斷面達到二類，總體質(zhì)量為近年來最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。

雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯h(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，而且還有很多歷史遺留問題亟待解決，下階段工作任務(wù)還非常重，工作難度也很大，各級各部門各單位一定要提高認識，主動積極作為，進一步強化工作措施，切實做好各項工作。

20xx年，要堅持環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，切實加強環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作：一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求，大力推進湘江污染治理工程建設(shè)，重點完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴重的老工業(yè)基地，要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治，加強城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達標企業(yè)，促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺，建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心，重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力，打造新的經(jīng)濟增長極。

在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用，全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度，妥善運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強制措施，嚴肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關(guān)，依法追究其刑事責任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用，切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題，督促企業(yè)嚴格守法，科學發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施，各級政府及相關(guān)部門要嚴肅態(tài)度，嚴行政策，嚴把關(guān)口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管，對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策，明確目標任務(wù)和實施時限，同時要搞好服務(wù)，在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度，積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導下的排污權(quán)交易，促進排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三，要落實企業(yè)環(huán)保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則，加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督，強化對環(huán)境違法企業(yè)的責任追究。對已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題，要進一步明確企業(yè)責任，責成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導作用。要大力推進環(huán)保工作政務(wù)公開，充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾客觀認識生態(tài)環(huán)境保護問題，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制，引導群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機制，及時收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強輿情研判，對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置，正面回應(yīng)、及時回復群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴大，努力把問題影響降到最小。

同志們，大力加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，是各級各部門職責所在，也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中，切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃，堅決完成好年度目標任務(wù)，為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!

同志們：

這次全市環(huán)保工作會議，是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。市委、市政府對這次會議高度重視，榮凱書記專門作出重要批示，市政府先后召開常務(wù)會議和專題會議，傳達了全省環(huán)保工作會議精神、黃小晶省長在省政府常務(wù)會議上對敖江流域古田段水環(huán)境綜合治理工作的重要指示和蘇增添副省長在寧德調(diào)研時的具體要求，研究提出了今后一個時期我市環(huán)保工作的思路和措施。剛才，大家觀看了我市環(huán)境質(zhì)量多媒體演示，建華同志總結(jié)回顧了20xx年全市環(huán)保工作情況，部署安排了今年的工作任務(wù)。希望全市各級各部門要按照榮凱書記的批示要求和這次會議的具體部署，結(jié)合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。這里，我再強調(diào)三點意見：

一、全面落實科學發(fā)展觀，切實增強新形勢下做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。

加強環(huán)境保護是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的治本之策，關(guān)系到廣大群眾的健康安全，關(guān)系到一個地方的發(fā)展是否全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，關(guān)系到子孫后代的千秋事業(yè)和生存發(fā)展。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對這項工作高度重視。黨的xx大報告將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會的新要求，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，并明確提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”，體現(xiàn)了我們黨和政府對新世紀新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征的科學判斷和對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握。在去年召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會年會上，溫家寶指出，中國把應(yīng)對這次金融危機作為推進環(huán)境保護事業(yè)的機遇，明確要求保持經(jīng)濟增長絕不能以犧牲環(huán)境為代價。省委盧展工書記、省政府黃小晶省長多次對環(huán)保工作作出批示，要求全省各級各部門必須站在執(zhí)政為民的高度，切實把環(huán)境保護工作擺上更加突出重要的戰(zhàn)略位置，全面落實科學發(fā)展觀，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的環(huán)境問題，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)生態(tài)和諧的美好家園。這些充分表明，環(huán)境保護工作已擺到了事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位，環(huán)保工作已成為經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的組成部分。

對我們寧德來說，環(huán)境保護更具有基礎(chǔ)性作用和戰(zhàn)略性地位。不管是現(xiàn)在和將來，我們發(fā)展的基礎(chǔ)都在于良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展的潛力和優(yōu)勢也在于良好的生態(tài)環(huán)境。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展就不能給人民群眾帶來真正的小康實惠;沒有良好的生態(tài)環(huán)境，我們同樣不能引來更多的外資、更好的產(chǎn)業(yè)進駐寧德、發(fā)展寧德。對此，市委、市政府認識上是高度一致的，對加強環(huán)境保護的態(tài)度是明確的，決心是堅定的，政策措施也是持之以恒的。榮凱書記和我?guī)缀跏欠陼刂v環(huán)保工作，在全市性大會上更是重點強調(diào)，并多次聽取匯報，研究解決重大問題。全市各級各部門按照市委、市政府的部署和要求，強化措施，加強指導，及時督辦，做了大量的工作，形成了強力推進節(jié)能減排和環(huán)境保護的工作新局面。應(yīng)該講，經(jīng)過近年來的努力，我市環(huán)境保護工作有了明顯成效，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列。但我們也要清醒看到，當前我市環(huán)境保護形勢仍然十分嚴峻，污染治理成效與人民群眾的愿望還有較大差距，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護在一定范圍、一定程度上還有不協(xié)調(diào)的地方，尤其是主要污染物總量控制政策對重大項目生成的制約作用在不斷增強。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，污染物總量基數(shù)小，因此省里下達的總量指標也少，隨著近年來我市加快發(fā)展，經(jīng)濟快速發(fā)展與總量指標偏小的矛盾將越來越突出。但是國家和省里實現(xiàn)“”污染減排目標不會變，也不可能給我市增加指標，而且對未完成削減任務(wù)的區(qū)域，還將實行區(qū)域限批政策。在這種形勢下，要發(fā)展，上項目，只能靠削減總量、控制增量、騰出容量來實現(xiàn)。對此，全市各級各部門、各縣(市、區(qū))一定要有清醒認識，切實增強新形勢下加強環(huán)境保護的責任感和緊迫感，樹立環(huán)保綜合決策意識，堅持從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮環(huán)境保護問題，把環(huán)境友好的理念貫徹到發(fā)展的戰(zhàn)略方向上，體現(xiàn)在發(fā)展的戰(zhàn)略目標中，落實在戰(zhàn)略的發(fā)展舉措上，將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，貫穿到政府工作的方方面面;要提升運用科學發(fā)展觀指導、實踐環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的能力，把加強環(huán)境保護與保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展在實踐中統(tǒng)一起來，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，以環(huán)境友好促進社會和諧，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。

二、狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體，切實抓好環(huán)境保護工作。

今年是貫徹中央“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，積極應(yīng)對國際金融危機，保持全市經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年環(huán)保工作，對我市有效應(yīng)對金融危機帶來的負面影響，實現(xiàn)三保目標有著重要意義。全市各級各部門要按照市委、市政府的部署要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體，強化措施，嚴格監(jiān)管，扎實推進全市環(huán)境保護工作，努力為全市經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展提供有力保障。

(一)流域治理。流域治理工作至關(guān)重要，事關(guān)民生。保護流域就是保護我們老百姓的財產(chǎn)。只有把我們幾個重要流域特別是飲水源的流域的綜合治理搞好，才能切實保護老百姓能夠持續(xù)喝上干凈水。一是敖江流域。省委、省政府都對敖江流域的治理十分重視，特別是黃小晶省長在多次會議上都有強調(diào)。第一句話是觸目驚心。敖江流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞比較嚴重，我對敖江流域的污染也深感震動。第二句話是責任重大。環(huán)保是一票否決制，從我開始，各級政府的主官都有責任，各個相關(guān)部門的主管都有責任。第三句話是深度反思。反思不是空話，要舉一反三，要痛定思痛，不僅是古田部門的反思，我們市直部門也要反思，反思哪些工作我們做得不好。第四句話是非治不可。省里面下決心，市里面下決心，縣里面要下決心，各級各部門要下決心，特別是我們廣大干部更要下決心。省長在常務(wù)會議上對我市的整治情況提出了嚴厲批評，我們要借此東風，旗幟鮮明地開展整治。二是閩江古田段。認真做好該做的工作。三是金溪流域、霍童溪流域。目前金溪流域水污染比較嚴重。蕉城虎貝的石板材場不要再做了。蕉城市委、政府要很好地研究這個問題。這是一種責任，保護飲用水資源。我們要科學制定并實施飲用水源環(huán)境保護規(guī)劃，各個縣市區(qū)都要有一個方案。城市要有大的方案。

(二)控制排放。一是污水處理。省政府最近剛剛下發(fā)的13號文件，各縣(市、區(qū))今年的污水處理指標都在里面，一定要按照文件要求的時間進度確保全面完成指標任務(wù)。二是工業(yè)園區(qū)。寧德一片紅，各縣(市、區(qū))所有上報的工業(yè)園區(qū)都有污染。如果工業(yè)園區(qū)的污水處理場沒有解決，我們的cot指標就沒有辦法解決。垃圾處理場也要重視解決，我看農(nóng)村的垃圾燜燒爐的做法就可以學習借鑒。

(三)海域污染。清理三都澳海域污染要投入30個億。各級政府一定要下工夫治理。要鼓勵深水養(yǎng)殖，通過政策來調(diào)整，科學規(guī)劃，規(guī)范養(yǎng)殖。要對照今年簽訂的責任狀，做好相關(guān)工作。

(四)綠色通道建設(shè)。特別是墳?zāi)箚栴}，抓緊治理“青山掛白”。建寺廟也要有相關(guān)部門批準，對違章建的寺廟要拆除。

這四個方面非常重要，要扎扎實實地做好，這樣我們寧德的環(huán)保工作一定會有新面目。

三、有效作為，切實提高環(huán)境保護工作水平。

環(huán)境保護工作是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及現(xiàn)實長遠、惠及千家萬戶。今年環(huán)保工作各項目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各級各部門要按照省委盧展工書記提出的“忠誠履責、盡心盡責、勇于負責、敢于問責”的“四責”要求，切實加強領(lǐng)導，認真履行職責，科學有效作為，確保各項環(huán)保工作取得實實在在的成效。

1、強化責任。各級政府要對本地區(qū)環(huán)保工作負總責，堅持主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓，及時研究解決環(huán)保工作中的重大問題，確保責任到位、措施到位、投入到位。建立健全環(huán)境保護約談制度，制定實施領(lǐng)導干部績效考核和責任追究制度，將環(huán)境質(zhì)量列為評價政府績效和干部政績的重要內(nèi)容，作為衡量一個地方政府政績的重要指標。建立通報和督查制度，定期或不定期督查環(huán)保工作的落實情況，并向同級人大、政協(xié)報告或通報，接受全社會的監(jiān)督。嚴格實行環(huán)保工作責任追究制，堅決實行一票否決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單列管理制度，對因行政不作為而未按要求完成責任狀的地方政府和部門負責人，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)、決策失誤造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的相關(guān)責任人，對干擾環(huán)境執(zhí)法或玩忽職守造成嚴重后果的領(lǐng)導干部和公職人員，對存在嚴重環(huán)境違法行為且隱瞞不報、弄虛作假、頂著不辦的，依法依規(guī)嚴肅追究責任。

2、強化協(xié)作。環(huán)保領(lǐng)域的許多工作跨越行政區(qū)域和部門，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體合力。各級環(huán)保部門要切實肩負起保護環(huán)境的重大責任，積極主動做好與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門要堅決把住項目審批關(guān)，做到污染嚴重的招商項目不能引、未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)項目不能上。國土、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利等部門要各司其職，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護和資源管理工作，努力形成齊抓共管、分工合作、協(xié)力推進環(huán)境保護的工作局面。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用，既要曝光環(huán)境違法案例，更要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進典型和先進經(jīng)驗，引導廣大群眾積極投身到保護生態(tài)環(huán)境中，使廣大人民群眾成為環(huán)境保護工作的參與者、受益者、監(jiān)督者和支持者。

3、強化監(jiān)管。各級環(huán)保部門要嚴格把好環(huán)評審批、排污許可、總量控制、違法查處、一票否決五個關(guān)口，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。特別對省、市掛牌督辦的環(huán)境案件，要加大查處力度，凡查處不力、處理不到位的，要追究有關(guān)地方和部門以及相關(guān)責任人的責任。要切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，不能就監(jiān)管抓監(jiān)管，把環(huán)保執(zhí)法的著力點僅僅局限在“停產(chǎn)”、“限產(chǎn)”上，而要從有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度幫助整改，建立科學監(jiān)管的長效機制，在怎么樣警示、怎么樣督促、怎么樣指導、怎么樣幫助等一些具體問題上抓好落實，通過主動服務(wù)、有效服務(wù)來解決環(huán)境問題，推進科學發(fā)展。要著力提升執(zhí)法能力，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加強環(huán)保管理隊伍的教育培訓和管理，積極引進和培養(yǎng)高層次的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的隊伍。

同志們，環(huán)境保護事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各級各部門要本著對人民負責、對未來負責、對子孫后代負責的精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅定信心，迎難而上，有效作為，努力開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作新局面，為環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和海西東北翼中心城市建設(shè)做出更大的貢獻。

前不久,省政府召開了全省環(huán)保工作會議,為落實省委、省政府、市委、市政府和省環(huán)保局的工作部署，抓好20xx年全市環(huán)保工作，經(jīng)市政府研究決定召開這次全市環(huán)保工作會議。一會，魏市長要給我們作重要講話。希望同志們要認真學習這次會議精神，進一步認清當前面臨的環(huán)境形勢，明確今后的工作任務(wù)和目標，統(tǒng)一思想，努力拼搏，使我市的環(huán)保工作再上一個新臺階。下面，我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點意見。

一、20xx年環(huán)保工作的基本情況。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)為目標，以水污染和城市大氣污染防治為重點，狠抓污染治理工作，堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化環(huán)境監(jiān)督管理，各項工作都取得了很大進展。

(一)狠抓水污染防治工作，污染負荷大幅度降低1、認真貫徹落實了市政府53號文件,水污染防治是污染控制的中心任務(wù)。為抓好水污染防治工作，去年，市政府專門召開了全市水污染防治工作會議，并以濟政辦[20xx]53號文件下達了《關(guān)于全市水污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)限期治理意見的通知》，提出了一批限期關(guān)閉、限期治理的企業(yè)名單。

按照市政府文件要求，一是通過開展達標排放“回頭看”活動，對97年以來工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進行了一次全面檢查，核實企業(yè)達標驗收后設(shè)施的運行效果、處理能力，并在一些重點污染企業(yè)實施了“再提高工程”。對已建成治理設(shè)施的企業(yè)排出重點監(jiān)管名單，增加檢查頻次，促其正常運行，發(fā)揮治污效用;對治理技術(shù)不過關(guān)、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理，更新完善治理設(shè)施;對無治理能力的企業(yè)采取限產(chǎn)措施;確無治理價值的企業(yè)該關(guān)的關(guān)、該停的停。目前，嘉祥生物化學廠等4家企業(yè)已通過了達標驗收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設(shè)施，正在進行調(diào)試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團500畝氧化塘工程、太陽紙業(yè)集團450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項目正在緊張地施工。二是關(guān)停了濟寧心酒廠酒精生產(chǎn)線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產(chǎn)作坊，對15家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實行了限期治理。目前，53號文件確定的37項內(nèi)容已完成31項，其中限期深化治理項目還有6項正在進行，近期內(nèi)也將完成。

2、徹底關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)2萬噸及以下麥草制漿生產(chǎn)線。

根據(jù)省政府第68次省長辦公會的精神，全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產(chǎn)線都必須進行關(guān)閉。為做好我市草制漿生產(chǎn)線的關(guān)閉工作，市政府專門下發(fā)了文件，召開了動員大會，提出了關(guān)閉標準和時限要求。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現(xiàn)場抓落實，督促工作進度。截至10月底，對全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設(shè)備，徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項工作中，全市除完成了省政府下達的關(guān)閉興隆紙廠的任務(wù)外，以前未正式下達關(guān)閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進行關(guān)閉，原關(guān)閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關(guān)閉標準，使之徹底斷絕了恢復生產(chǎn)的想法。對保留麥草制漿的太陽紙業(yè)集團、華金集團、曲阜造紙廠，提出了更加嚴格的治理標準，要求必須配備堿回收和物化生化處理設(shè)施，盡管這項工作涉及到許多地方的經(jīng)濟利益，工作難度較大。但我們態(tài)度堅決，措施得力，保證了關(guān)停目標的實現(xiàn)，維護了社會的穩(wěn)定。由于我市的造紙企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動早、力度大、工作實，得到了省政府檢查組的好評，省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。

3、實施了“兩河變清”方案。

為了改善我市河流水質(zhì)狀況，去年重點開展了梁濟運河和白馬河流域治理工作，制定了“兩河變清實施方案”，把兩河流域內(nèi)日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點污染源，通過實施“再提高工程”和關(guān)停并轉(zhuǎn)、限產(chǎn)一批重污染企業(yè)，兩條河水質(zhì)明顯得到好轉(zhuǎn)，使群眾切實看到了污染治理的成果。

4、推行了排放重點水污染物許可證制度。

排污許可證制度是我國環(huán)境保護的八項管理制度之一，是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國家環(huán)?？偩?1號局長令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法(試行)》，要求自20xx年10月1日起施行。這項工作政策性、專業(yè)性較強，基礎(chǔ)工作比較繁鎖，各縣市區(qū)對此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點排污單位進行排污申報登記工作已基本結(jié)束。第二階段是排污總量指標的分配，市政府將在近期把總量計劃指標分配至各縣市區(qū)，縣市區(qū)政府也應(yīng)盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據(jù)排污單位的申請發(fā)放排污許可證。

(二)以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點，突出抓好了全市大氣污染防治工作。

1.繼續(xù)開展工業(yè)廢氣污染源治理。

實施了大氣污染防治“再提高工程”，把鞏固去年的達標排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達標未通過驗收或因治理不徹底只通過了預驗收，對這些企業(yè)提出新的時限要求，督促其加快治理。其中，鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結(jié)機，淘汰了群眾反映強烈的土法燒結(jié)工藝。濟寧電廠投資20xx多萬元對3、4號爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團鍋爐除塵器改造等12個重點項目也已完成。

2.開展了“無黑煙突擊月”活動。

3.加強了對燃煤爐具的管理。

濟寧市區(qū)及兗州、曲阜、鄒城城區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐，去年針對部分單位反彈和漏網(wǎng)現(xiàn)象，我們又開展了6次大規(guī)模集中行動，在前兩年工作基礎(chǔ)上，又強制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺。9月份，市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染。

責任書。

》，督促其按時完成治理任務(wù)，實現(xiàn)達標排放。同時，加強了對各單位鍋爐運行情況的監(jiān)督管理，加大巡查力度，確保鍋爐和消煙除塵設(shè)施的正常運行。部分縣市區(qū)根據(jù)市局要求也開展了相應(yīng)的工作，城區(qū)空氣質(zhì)量有了明顯的好轉(zhuǎn)。

4.著手開展了機動車污染防治工作。

開展機動車污染防治工作是市政府《關(guān)于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項重要內(nèi)容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機動車排氣污染的通告》，對機動車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。著手開展了機動車排放污染物的年檢工作，去年共檢測機動車6700多輛。對年檢合格的車輛，發(fā)放機動車污染物排放合格證，對檢測不合格的車輛，進行了限期治理。同時，還開展了雙燃料汽車的試點工作。

(三)強化建設(shè)項目環(huán)境管理，進一步加強了生態(tài)保護工作。

20xx年全市進一步嚴格建設(shè)項目環(huán)保審批制度，環(huán)保部門切實用好了第一審批權(quán)，污染嚴重的項目堅決不予批準建設(shè)。20xx年全市共審批建設(shè)項目135項，其中辦理環(huán)評報告表的26項，辦理環(huán)境影響登記表的102項。對27個不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項目予以否決，對擬在市區(qū)地下水源保護區(qū)建設(shè)的一個項目要求其變更廠址。同時，加強了“三同時”工程調(diào)度和竣工項目驗收，對37項重點“三同時”項目進行調(diào)度，對具備試生產(chǎn)條件的運河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個項目進行了試生產(chǎn)檢查，對具備驗收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個項目進行了驗收。20xx年我市建設(shè)項目審批率在95%以上，“三同時”執(zhí)行率在98%以上，項目驗收合格率100%。還對全市456家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，共查處違法建設(shè)項目33個，補辦手續(xù)24個，處罰單位28個，處罰金額60余萬元，大大加強了我市建設(shè)項目的管理力度。

在20xx年，我們繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針，組織制定了南四湖、泗河源頭2個生態(tài)功能保護區(qū)的規(guī)劃，其中南四湖生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要已通過省局組織的專家論證。設(shè)立了兗州、曲阜、鄒城3個生態(tài)示范市，并完成了建設(shè)規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個自然保護區(qū)。針對我市煤炭資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞問題，大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用，工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時，開展了煤礦塌陷地的復墾試點和農(nóng)村秸桿汽化試點推廣工作。

(四)加大監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊了各種環(huán)保違法行為。

20xx年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現(xiàn)場檢查力度，增加了檢查頻次，實行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，尤其加強了節(jié)假日和夜間突擊檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為，給予了嚴肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施550個(次)，處罰不正常使用廢水處理設(shè)施的單位48個(次)。在去年國家環(huán)?？偩值人牟课?lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動中，對廢水超標嚴重的濟寧造紙廠、濟寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產(chǎn)整頓、罰款、加倍征收排污費的處理，并給予上述四家企業(yè)的主要負責人行政警告處分。通過加大執(zhí)法力度，促進了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)率的提高。去年年底，全市開展了排污收費執(zhí)法檢查，對不能“依法、全面、足額、及時”交納排污費及受到環(huán)保處罰未加收排污費的企業(yè)，市環(huán)保局直接進行追繳，切實起到以收促治的效果。在執(zhí)法過程中，環(huán)保部門來真的、動實的，敢于碰硬。去年一年中僅申請法院強制執(zhí)行違法單位就有65家，有2戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。

為實現(xiàn)對污染企業(yè)的現(xiàn)代化管理，在20家重點污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器，其中安裝等比例采樣器20臺、cod在線監(jiān)測儀一臺、toc在線監(jiān)測儀2臺，并實現(xiàn)省市兩級信息共享。省局在我市召開了在線監(jiān)測儀現(xiàn)場會，推廣了我市的經(jīng)驗。

(五)采取多種形式，深入開展環(huán)保宣傳活動。

全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作，進一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了“濟寧市水污染防治紀實”、“城區(qū)大氣污染防治紀實”電視片，在市委讀書會、市人大會議及全市污染防治會議上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟寧環(huán)保世紀行”活動，對小造紙死灰復燃、小淀粉泛濫、市區(qū)大氣污染防治、環(huán)保設(shè)施運行進行了跟蹤報道。三是積極參與環(huán)?！靶酗L熱線”活動，全年共播出節(jié)目11期，對聽眾的熱線電話給予了答復和反饋，解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，得到了人民群眾的滿意，在全市創(chuàng)建文明行業(yè)大會上，市環(huán)保局做了典型發(fā)言。四是開展了市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量周報工作，每周在濟寧日報上刊登。五是開展了“綠色學校”評選活動，全市有四所學校(曲阜一中、泗水中學、濟寧師范附小、微山實驗小學)被省環(huán)保局、省教委命名為省級“綠色學?！?，39名同學被評為全國環(huán)保小衛(wèi)士、18名同學被評為山東省環(huán)保小衛(wèi)士。六是組織開展了“六五”世界環(huán)境日紀念活動?！傲濉逼陂g，出動宣傳車沿街宣傳，在市區(qū)主要街道懸掛環(huán)保宣傳標語，散發(fā)了宣傳材料，舉辦了“環(huán)保法律法規(guī)知識競賽”。去年我們還發(fā)動各縣市區(qū)制作了環(huán)保公益性廣告，在轄區(qū)內(nèi)的主要交通干道上共設(shè)立宣傳牌11塊，實現(xiàn)了零的突破。20xx年市局被省環(huán)保局評為“環(huán)境宣傳教育先進單位”。

(六)認真落實環(huán)境目標責任書的各項任務(wù)。

對20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標責任書完成情況進行了驗收，并報市政府進行了獎懲兌現(xiàn)。我市市長20xx-20xx年度環(huán)境目標責任書在省政府組織的考核中被評為二等獎。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長和市縣長環(huán)境目標責任書。

根據(jù)《山東省環(huán)保局關(guān)于對〈山東省黨政干部環(huán)境保護工作實績考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長環(huán)境保護責任書〉落實情況進行自查的通知》的要求，我市對有關(guān)指標逐項進行了自查?！敦熑螘返?項指標42項具體任務(wù)，目前已全面完成32項，未全面完成10項。同時，市環(huán)保局對照山東省黨政領(lǐng)導干部20xx年度環(huán)境保護工作實績考核標準，認真進行了自查。

開展了城市環(huán)境綜合定量考核工作，并通過了省里的考核。編制了“十五”環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃，制定了《南水北調(diào)東線工程濟寧段水污染防治規(guī)劃》。爭取了省里各項環(huán)保資金460萬元，為我市污染治理、環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)等方面提供了資金保證。市局在環(huán)境信息中心的基礎(chǔ)上，建設(shè)了局機關(guān)和監(jiān)測站局域網(wǎng)，實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，并建立了濟寧環(huán)境網(wǎng)站。20xx年，全市共向山東環(huán)境網(wǎng)站上報信息582篇，名列全省第二。

組織了環(huán)保產(chǎn)品認定和管理工作。去年有2個系列產(chǎn)品通過省級環(huán)保產(chǎn)品認定(使用認可)，有三個系列的產(chǎn)品正在進行認證前的管理體系建立、標準的規(guī)范、產(chǎn)品檢驗等準備工作。對60余種環(huán)保產(chǎn)品進行了資質(zhì)審查和市場信譽調(diào)查，對其中的50余種符合要求的產(chǎn)品簽發(fā)注冊登記證書。向國家環(huán)?？偩滞扑]3項重點環(huán)保實用技術(shù)，上報“環(huán)境標志”產(chǎn)品1項。開展了清潔生產(chǎn)工藝的推廣工作，淘汰了落后的工藝和設(shè)備。組織開展了iso14000認證工作。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推、魯抗集團、許廠煤礦、濟寧三號煤礦、金貴酒廠、孔府家集團)通過了iso14000認證，7家企業(yè)正進入體系的建立或試運行階段。我市通過iso14000認證的企業(yè)數(shù)占全國總數(shù)的1.5%，居前列地位，為企業(yè)產(chǎn)品參與國際競爭提供了有利條件。

在20xx年的監(jiān)測工作中，市縣兩級監(jiān)測站開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點工業(yè)污染源監(jiān)測、淮河流域河流目標斷面同步監(jiān)測、各項環(huán)境管理監(jiān)測等各項環(huán)境監(jiān)測工作，共上報各種監(jiān)測數(shù)據(jù)4.6萬個，為環(huán)境管理提供了服務(wù)。開展了計量認證復審工作，市環(huán)境監(jiān)測站通過認證復審項目294個，提高了環(huán)境監(jiān)測能力，各縣市區(qū)也都通過了省環(huán)保認證專家組的復審。

為做好信訪工作，各縣市區(qū)環(huán)保局都成立了以局長任組長的信訪領(lǐng)導小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導實行了“一崗雙責”領(lǐng)導接訪制，開通了12369有獎舉報電話，組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應(yīng)隊伍。20xx年共辦理省市人大建議45件，辦理政協(xié)提案56件，答復省市長批辦件10件，調(diào)查處理答復省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦件62件，接到群眾來信來電2651件，接待群眾來訪509批1380余人次。對群眾反映的污染問題立即處理，一時難以解決的作好解釋工作，責成有關(guān)單位對受害群眾作出經(jīng)濟賠償，市環(huán)保局去年共會同財政、民政等部門撥出污染補助資金91.5萬元。由于我們高度重視，及時處理了污染事故糾紛，解決了一些群眾反映的熱點難點問題，促進了社會穩(wěn)定，杜絕了越級上訪和進京上訪案件。

(八)環(huán)保隊伍素質(zhì)和能力進一步提高。

全市環(huán)保系統(tǒng)認真學習黨的xx屆六中全會精神及在建黨八十周年大會上的講話，注重加強環(huán)保隊伍建設(shè)，不斷提高廣大干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)市委要求，積極開展了“轉(zhuǎn)變作風建設(shè)年”活動，加強機關(guān)精神文明建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，強化服務(wù)職能，樹立了環(huán)保部門的良好執(zhí)法形象，使機關(guān)作風建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。雖然近幾年環(huán)保工作任務(wù)非常繁重，但全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情，努力拼搏，真抓實干，人人講奉獻，工作爭第一，塑造了一支勇于拼搏、無私奉獻的環(huán)保隊伍。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設(shè)方面也得到了加強，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進的儀器和設(shè)備，提高了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平，確保及時準確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動向，為環(huán)境管理提供了可靠的依據(jù)。

一年來，通過全市上下共同努力，我市的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，生態(tài)保護工作取得了很大成績，有力地促進了經(jīng)濟建設(shè)和社會的健康發(fā)展，但在肯定成績的同時，我們要清醒地看到工作中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)還不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，污染物排放總量還處于較高水平，環(huán)境質(zhì)量尤其是水環(huán)境質(zhì)量距國家標準還有較大差距。另外，個別地方的領(lǐng)導同志環(huán)境意識還不高，還不能正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足時代發(fā)展的需要，環(huán)保部門還存在著執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。

20xx年，全市環(huán)境保護工作的指導思想是：以“三個代表”思想為指導，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為總抓手，以保障南水北調(diào)東線工程實施為重點，強化執(zhí)法監(jiān)督，強化法制宣傳，強化隊伍素質(zhì)，強化行風廉政建設(shè)，著力解決水污染、大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)省市確定的工作目標，全面推進環(huán)境保護工作。工作目標是：環(huán)境污染狀況明顯減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，城市環(huán)境質(zhì)量得到改善，實現(xiàn)兩河變清，其他河流cod濃度比20xx年降低20%，城市空氣環(huán)境質(zhì)量達到二級標準。

今年，要重點抓好以下幾項工作：

1月8日，國務(wù)院召開了第五次全國環(huán)境保護會議。會議的主要議題是貫徹落實國務(wù)院批準的《國家環(huán)境保護“十五”計劃》，部署“十五”期間的環(huán)境保護工作。朱容基、溫家寶副到會發(fā)表了重要講話，張高麗代省長作了典型發(fā)言。這次會議的召開標志著我國環(huán)保事業(yè)進入了新的發(fā)展時期，為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向。3月10日，中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會，主持座談會并發(fā)表重要講話。為了貫徹好會議精神，落實國家環(huán)境保護“十五”計劃，省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開全省第七次環(huán)境保護會議，待省的會議召開后，我市也將召開全市環(huán)境保護會議，我們要盡早做好會議的各項籌備工作，要通過會議的召開，把全市環(huán)保工作推向新水平。

(二)全面實施排污總量控制制度，進一步削減污染負荷。

總量控制是全面推動污染防治工作的重要措施，也是深化環(huán)保工作的重要抓手。市政府將會按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達“十五”期間排污總量控制計劃，原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎(chǔ)上進一步大幅度削減，從而保證環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)?？偭靠刂朴媱澫逻_后，市政府將定期對各縣市區(qū)政府總量控制計劃完成情況進行考核，并向社會公布。各縣市區(qū)政府也要對排污企業(yè)進行相應(yīng)的考核。同時，全市將對排污申報登記實行動態(tài)管理，并通過推行重點水污染物許可證制度，進一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應(yīng)申請領(lǐng)取排污許可證。排污許可證制度已經(jīng)證明是一項行之有效的環(huán)境管理制度，我們一定要加強對這項工作的管理，防止因工作不細而使之流于形式。今后，企業(yè)必須持證排污，環(huán)保部門依法進行管理，逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化。

(三)繼續(xù)抓好水污染防治工作。

南水北調(diào)東線工程即將實施，輸水干線的水質(zhì)問題是工程實施的制約因素。南水北調(diào)東線輸水干線貫穿濟寧南北，水污染防治工作是我市整個環(huán)保工作的重中之重，是當前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工業(yè)污染源治理，繼續(xù)實施“再提高工程”。督促濟寧煤化公司、太陽紙業(yè)集團、華金集團、曲阜市造紙廠、三孔集團、菱花集團、太陽紙業(yè)魚臺分公司等重點企業(yè)完善治理設(shè)施，提高治污能力和水平，確保穩(wěn)定達標排放。二是要淘汰污染嚴重的落后生產(chǎn)力。結(jié)合全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，運用法律、經(jīng)濟和行政手段，關(guān)閉浪費資源、污染嚴重、無治理能力或無治理價值的小型生產(chǎn)企業(yè)，重點抓好年產(chǎn)5000噸以下小酒精生產(chǎn)線，繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產(chǎn)企業(yè)(作坊)，防止在“一控雙達標”活動中已關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線和小造紙企業(yè)死灰復燃。任何單位和個人決不能以調(diào)整、協(xié)作、幫扶為名向落后縣區(qū)和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)嫁污染，做到守土有責。三是開展新一輪限期治理活動。“一控雙達標”行動以來，部分單位因排污標準提高、排污總量指標削減、設(shè)備老化等原因達不到排放要求，有的則是因停產(chǎn)而在上一輪限期治理活動中漏網(wǎng)。20xx年市局將申請市政府下達新一輪市級限期治理計劃，期限為20xx年底。實行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內(nèi)篩選，同時也將部分重點機關(guān)、事業(yè)、服務(wù)業(yè)單位納入治理范圍。各縣市區(qū)也要下達本轄區(qū)的限期治理計劃。四是加快流域治理，盡快實現(xiàn)兩條河流變清目標。為達到南水北調(diào)東線工程水質(zhì)要求，地表水環(huán)境治理采取循序漸進、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟運河、白馬河的污染問題，爭取年內(nèi)使兩河變清。為全面落實“兩河變清實施方案”，要對兩河流域27家企業(yè)實行重點監(jiān)管，對5家企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴格控制新增污染項目，并率先開展總量收費試點工作。五是要加強城市污水處理廠運行的監(jiān)督管理。濟寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應(yīng)加緊調(diào)試，盡早發(fā)揮效用，爭取年內(nèi)城市污水處理率和回用率達到50%和10%。環(huán)保部門應(yīng)及時介入城市污水處理廠的運行管理，實行在線監(jiān)控，以確保出水水質(zhì)。微山、梁山、魚臺、汶上也要盡早開工建設(shè)污水處理廠，到20xx年，全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭建立城市污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施。六是繼續(xù)抓好禁磷工作，切實減輕湖泊河流富營養(yǎng)化。

(四)采取綜合防治措施，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

一是要重點治理城區(qū)大氣污染。濟寧市區(qū)和各縣市城區(qū)應(yīng)全面開展燃煤爐具的集中整治，堅決取締1噸以下燃煤鍋爐對1噸以上鍋爐加強監(jiān)管，確保達標排放。經(jīng)營飲食攤點、飯店、機關(guān)、企事業(yè)單位禁燒散煙煤，濟寧市區(qū)禁止銷售、使用含硫量大于1%的煤炭。開展飯店、食堂油煙治理試點。繼續(xù)在“四區(qū)”(濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城)、“四線”(104國道、327國道、京福高速、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動”。二是要重點抓好電力、水泥等行業(yè)的“再提高工程”，穩(wěn)步推進煙氣脫硫工作?；I備召開中型鍋爐脫硫技術(shù)現(xiàn)場會，推廣稀堿脫硫技術(shù)。對一些單位的脫硫問題下達限期治理計劃，濟寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點，帶個好頭，創(chuàng)造好的經(jīng)驗。三是開展秸稈禁燒，促進綜合利用。進一步明確秸稈禁燒區(qū)，實行秸稈禁燒責任制，收獲季節(jié)組織巡回檢查。鼓勵秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料，全市建成12個秸稈還田、氣化示范點。四是繼續(xù)開展機動車排氣污染防治工作。建立機動車監(jiān)測機構(gòu)，參與機動車年檢工作，發(fā)放機動車排氣合格證。在機動車停放地開展排氣監(jiān)測，對排氣不達標車輛實行限期治理。在濟寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站，力爭開辟一條雙燃料公交車路線。

(五)深化建設(shè)項目環(huán)境管理，控制新污染源的產(chǎn)生。

加強建設(shè)項目環(huán)境管理，是控制新污染源產(chǎn)生的有效手段，我們不能一邊治理老的，又一邊產(chǎn)生新的。因此，我們必須下大氣力做好建設(shè)項目環(huán)境管理這篇文章。各級環(huán)保部門要獨立行使對建設(shè)項目的“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，確保建設(shè)項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，并通過“以新代老”，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。確保環(huán)評執(zhí)行率在98%，“三同時”執(zhí)行率在100%，項目驗收合格率在100%，杜絕越級審批和“先上車后買票”現(xiàn)象。做好全市重點工程“三同時”調(diào)度工作，對濟寧電廠、運河電廠、里彥電廠等重點項目實行滾動管理。探索新形勢下建設(shè)項目管理新途徑，召開經(jīng)濟主管部門聯(lián)席會議和全市建設(shè)項目管理會議，搞好建設(shè)項目管理人員培訓。

(六)繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護并重原則，強化生態(tài)環(huán)境保護工作。

完成南四湖生態(tài)功能區(qū)和泗河源頭生態(tài)功能區(qū)兩個省級功能保護區(qū)的規(guī)劃，健全組織機構(gòu)，正式開始運作。完成兗州、曲阜、鄒城3個生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實施。加強煤炭資源開發(fā)項目的生態(tài)保護。嚴格煤礦建設(shè)項目有關(guān)生態(tài)內(nèi)容的審批，綜合整治矸石和塌陷地，鼓勵矸石綜合利用，近兩年土復墾面積要達到2萬畝。加強固體廢物的污染防治工作?？刂埔?guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染。

(七)抓好環(huán)境目標責任制，全面完成市長、縣市區(qū)長環(huán)保責任書的各項任務(wù)。

要定期對20xx-20xx年度環(huán)保責任書各項任務(wù)目標進行檢查，逐一抓好落實。年底前各縣市區(qū)要認真組織自查，并寫出。

自查報告。

迎接省、市政府的考核驗收。

落實領(lǐng)導干部環(huán)保政績考核和獎懲措施。會同組織、人事部門，組織對各級領(lǐng)導干部的環(huán)保業(yè)績考核。在各類創(chuàng)先評優(yōu)、資格審查等活動中，充分行使“一票否決權(quán)”。

從20xx年開始，濟寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，制訂創(chuàng)城實施方案，力爭用5年時間躋身國家環(huán)保模范城市之列，提高我市的環(huán)境形象。

(八)強化環(huán)境基礎(chǔ)工作，增強環(huán)保隊伍的整體作戰(zhàn)能力。

加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)保違法行為。以治污設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、政府關(guān)停并轉(zhuǎn)決定落實情況、查處冒黑煙現(xiàn)象作為監(jiān)理工作重點。對主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次，縣市區(qū)局每周至少檢查一次。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次，擴大監(jiān)理范圍。今年各縣市區(qū)要爭取設(shè)立環(huán)保110，及時迅速打擊環(huán)保違法行為。實行在線監(jiān)控，提高監(jiān)督管理水平。加強城市噪聲污染的監(jiān)督管理，落實噪聲達標區(qū)規(guī)劃。加強排污收費工作，切實做到以收促治。

規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，執(zhí)法活動透明化。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學習培訓，清理規(guī)范性文件，制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序。針對機構(gòu)改革后出現(xiàn)的人員變動，調(diào)整市、縣環(huán)保部門法制領(lǐng)導小組，加強行政處罰的聽證和復議工作。對社會比較關(guān)心的排污收費、建設(shè)項目審批，實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。

繼續(xù)開展“濟寧環(huán)保世紀行”活動。組織新聞單位每季度進行一次集中行動，深度報道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。全方位開展環(huán)境宣傳。定期發(fā)布《環(huán)境信息》，及時向各級領(lǐng)導反映環(huán)境動態(tài)。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動。加強環(huán)境教育工作。以縣級領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為主要對象，在市委黨校、學院設(shè)立環(huán)境教育課程。開展創(chuàng)建綠色學校創(chuàng)建活動，每個縣市區(qū)都爭取建成1-2處省級綠色學校。要在新聞媒體開設(shè)環(huán)保專題節(jié)目。

今年全市要安裝42臺在線監(jiān)控裝置，運用科技手段監(jiān)督企業(yè)達標排放。完成大氣監(jiān)測自動站和水質(zhì)監(jiān)測自動站建設(shè)。濟寧城區(qū)大氣自動監(jiān)測站已列入市政府“十件大事”，應(yīng)盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質(zhì)量日報。光府河、萬福河水質(zhì)自動監(jiān)測站要在3月建成，4月上報數(shù)據(jù)并與省局聯(lián)網(wǎng)。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測和服務(wù)性監(jiān)測工作。

推進環(huán)保資質(zhì)認可。8家單位通過iso14000環(huán)境管理體系認證，4個環(huán)保產(chǎn)品通過省級認定，建成2處環(huán)保設(shè)施企業(yè)化運營示范點。加強科技研發(fā)與引進工作，在造紙、化工、發(fā)酵、淀粉、火電等行業(yè)污染治理技術(shù)方面取得突破，篩選出實用技術(shù)，并在全市推廣。開展清潔生產(chǎn)審計。完成菱花集團和華金集團兩家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計，引導企業(yè)降耗減污增效。

認真做好信訪工作。繼續(xù)堅持領(lǐng)導干部“一崗雙責”接訪制，建立健全督辦制、回訪制。認真辦理人大議案、政協(xié)提案，保證答復滿意率100%，及時辦理省市批辦件、上級部門轉(zhuǎn)辦件和人民群眾來信，做到件件有答復，事事有著落。做好群眾來訪接待，杜絕集體上訪和越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。對污染事故損失做出合理評估，制訂污染損失補償計劃。各縣市區(qū)都要開通12369有獎舉報熱線，鼓勵群眾積極參與環(huán)境保護。

加強財務(wù)考核，合理安排資金計劃。做好排污收費工作。完成環(huán)境統(tǒng)計工作，制定并組織實施環(huán)保年度計劃。建設(shè)并完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

堅持政治學習制度，以鄧小平理論和“三個代表”思想統(tǒng)一認識，在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹立緊跟時代、知難而進、無私奉獻精神。以環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理知識、環(huán)境科技知識、wto知識為重點，開展業(yè)務(wù)培訓和考核，使全市環(huán)保隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。加強廉政建設(shè)，樹立環(huán)保部門良好執(zhí)法形象。繼續(xù)落實黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制;抓好行風建設(shè)和政務(wù)公開;開展執(zhí)法監(jiān)察活動，對執(zhí)法中的違法違紀行為和地方保護主義嚴肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機構(gòu)改革。做到職能明確，高效精干，督促部分縣市區(qū)確立縣級環(huán)保部門的執(zhí)法主體地位。

同志們，今年是應(yīng)對入世的開局之年，是我市全面實施十五計劃的關(guān)鍵一年，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，振奮精神，抓住機遇，與時俱進，求實務(wù)實，為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟強市、文化大市、組群結(jié)構(gòu)大城市，國家環(huán)保模范城市而奮斗!

在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇十二

抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會議上的領(lǐng)導講話，僅供參考。

同志們：

即將進入汛期，市委、市政府組織召開這次會議，主要任務(wù)是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦，扎實開展防汛抗旱工作，確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面，表彰了去年來防汛抗旱工作的先進，簽訂了責任狀，肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧，對今年的防汛抗旱工作進行了部署，秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對照責任狀要求和領(lǐng)導講話的要求，認真貫徹落實。下面，我講三點意見:。

一、提高認識，進一步增強防災(zāi)抗災(zāi)的緊迫感。

近年來，受特殊自然地理環(huán)境、極端災(zāi)害性天氣等多種因素的共同影響，洪水、泥石流、山體滑坡災(zāi)害頻發(fā)，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和基礎(chǔ)設(shè)施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外，20xx年、20xx年相對比較正常，按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預測，今年清江干流發(fā)生較大洪水的機率很大，由于我市所處地理環(huán)境特殊，汛期雨多匯流快，洪水峰高量大，加之病險水庫多，山洪災(zāi)害多，河道堤防防洪能力低，一遇稍大暴雨，河水猛1漲，局部被淹和山洪災(zāi)害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災(zāi)害時有發(fā)生。另外，我市城區(qū)防洪形勢嚴峻，城區(qū)防洪體系尚未形成，雖然修建了四期防洪工程，但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下，對我們?nèi)娣篮樘岢隽烁叩囊?。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀，局部性洪澇災(zāi)害隨時都有可能發(fā)生。

另一方面，我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌，山體蓄水能力差，農(nóng)村飲水設(shè)施、灌溉設(shè)施仍然滯后，遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生，對我市群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。

面對嚴峻的防汛形勢，大家務(wù)必認清我市的市情和水情，深化對防汛工作重要性的認識，進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作的認識有所提高，各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人對防汛備汛工作不重視，存在麻痹、僥幸思想，安全隱患排查和整改措施不到位，對防汛準備工作不積極，不主動，對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痹，如果出問題，就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此，全市上下務(wù)必始終保持清醒頭腦，防汛工作無小事，要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距，我們還有許多工作要做，要有高度的緊迫感和責任感，不能有絲毫的麻痹，一定要把防汛工作作為工作的重中之重，特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點做到心中有數(shù)，對可能發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害的地方準備更充分些，對防汛抗洪中可能出現(xiàn)的問題估計更足些，從最壞處打算，向最好處努力，要立足于防大汛、抗大旱，早部署、爭主動，做好各項備汛工作，確保安全度汛。

防汛抗旱是我市天大的事，防汛保安和抗旱救災(zāi)工作關(guān)鍵要抓責任制的落實，全市上下要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，將防汛抗旱責任制落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個責任人，不留空白，達到層層防汛抗旱責任明確，使各級黨政和部門主要領(lǐng)導都明確各自的“防汛責任田”，按分級負責的原則實行“承包”，使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市，公布其姓名和職務(wù)，明確責任主體，并通過新聞媒體公告，接受社會監(jiān)督。

一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負責人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人;二是要落實好重點部位包干責任制。主要是市內(nèi)各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領(lǐng)導、技術(shù)責任人和監(jiān)測責任人，將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區(qū)域、每個水利水電工程、每個山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，出了問題破壞性最大，必須從思想上引起高度重視，做好充分防御準備，不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的保安，要將防汛責任制真正落到實處，責任人要到轄區(qū)內(nèi)各水電工程、水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)一線巡查，不能搞紙上談兵，責任必須明確，紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質(zhì)量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設(shè)工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負責人，要對工程質(zhì)量終身負責;要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設(shè)工程必須按照要求完成度汛方案和搶險。

應(yīng)急預案。

的編制工作，必須落實以項目業(yè)主對安全度汛負總責為主要內(nèi)容的各項責任制，項目法人代表是安全度汛的第一責任人，必須落實安全度汛領(lǐng)導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度，認真實行24小時值班，必須有人現(xiàn)場值班，確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責人要以身作則，值班必帶班，帶班必在崗，不得將值班電話轉(zhuǎn)移呼叫。去年，大多數(shù)部門和單位都能按防汛值班制度值班，但也有少數(shù)部門和單位將值班電話搞了轉(zhuǎn)移呼叫，有的部門夜間安排門衛(wèi)值班，打電話時一問三不知，致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯(lián)動責任制。各級各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責，落實工作任務(wù);另外我還要強調(diào)一條，要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患不能坐視不管，上交問題，所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患，如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的，將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責任人和相關(guān)責任人的責任。

三、強化管理，嚴格執(zhí)行防汛抗旱工作紀律。

防汛紀律是鐵的紀律，要嚴格執(zhí)行防汛責任追究制。要加強檢查督查，各有關(guān)部門要認真檢查防汛責任人是否到崗，防汛責任制是否落到實處，嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應(yīng)付和不負責任、擅離職守，不服從指揮調(diào)度造成嚴重后果的，要堅決追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導和當事人的責任，構(gòu)成犯罪的按照有關(guān)法律法規(guī)，追究法律責任。凡是不服從指揮，玩忽職守的，要當場給予處分。對不負責任，違犯紀律，玩忽職守，造成損失的，按情節(jié)輕重嚴肅處理。

一是要服從命令，聽從指揮，嚴格遵守防洪調(diào)度紀律。各相關(guān)部門一定要服從和服務(wù)于防汛抗災(zāi)大局，任何單位、任何個人在防汛抗災(zāi)工作上，不能講條件，講價錢，講困難，必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排，由于工作不落實造成工作失誤的，要嚴肅追究責任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調(diào)度方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定可以就地免職。

二是要加強監(jiān)督檢查。根據(jù)防汛工作需要，由各級政府主管領(lǐng)導帶隊，組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關(guān)部門成立督查組，對防汛責任制落實和抗洪搶險調(diào)度指令執(zhí)行情況進行督查，對工作不力的單位和個人要進行批評，提出處理建議;在緊急情況下，對違反防汛有關(guān)規(guī)定或不執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。

三是嚴格請銷假紀律，在防汛期間擔負防汛組織領(lǐng)導責任的各級干部，不得隨意外出。如遇重要事情需外出，須向指揮長請假。對于擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領(lǐng)導不力者，必須嚴肅查處。

四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間，各級各單位要認真履行職責，及時掌握雨情、水情、險情和災(zāi)情，并及時上報。

五是在防汛搶險中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

六是發(fā)生緊急情況時，領(lǐng)導干部、黨員、團員必須以身作則，帶頭搶險、搶救，不準臨陣脫逃。

同志們，做好防汛抗旱工作既是經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學發(fā)展觀，大力實踐新時期治水理念，穩(wěn)步推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”，落實責任，強化措施，精心組織，科學調(diào)度，扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

同志們：

今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務(wù)書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會精神，切實抓好落實。

今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關(guān)部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關(guān)單位下達了限期整改。

通知書。

同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應(yīng)急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度應(yīng)該說，今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準備但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：

一、在思想認識和組織保障上務(wù)必抓好落實。

當前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務(wù)重，戰(zhàn)線長，情況復雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團結(jié)抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領(lǐng)導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關(guān)責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責任事故發(fā)生。

二、在防汛目標和工作重點上務(wù)必抓好落實。

今年的防汛目標是：遇標準以內(nèi)洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調(diào)度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急措施。

三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務(wù)必抓好落實。

防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結(jié)合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質(zhì)保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊，充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系，增強軍民聯(lián)防。

四、在汛前準備和預測預報上務(wù)必抓好落實。

在汛前準備上，各級、各有關(guān)部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上，要把預警預報系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預案，使預案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預案要求做好各項應(yīng)急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務(wù)很重，各級、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。

同志們：

今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結(jié)20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長薄海明同志回顧總結(jié)了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感。

今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門預測，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大?？购捣姥礈p災(zāi)面臨的形勢更加嚴峻，任務(wù)更加艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。

一是重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年，我市旱洪災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災(zāi)，20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災(zāi)害，1小時降雨量達96.1毫米，超過120xx年一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害。20xx年，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災(zāi)害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。

二是抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設(shè)施;全市山洪災(zāi)害監(jiān)測預警體系建設(shè)雖已建成，但運行管理還有待考驗?？购捣姥疵媾R著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。

三是山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。根據(jù)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，全市山洪災(zāi)害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設(shè)，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務(wù)更加繁重。

四是防汛應(yīng)急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內(nèi)亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎(chǔ)。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應(yīng)付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。

各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權(quán)。

二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作。

今年抗旱防汛工作總體目標任務(wù)是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個“確保”，即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據(jù)抗洪預案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災(zāi)損失。圍繞上述目標任務(wù)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要明確任務(wù)，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎(chǔ)打?qū)崳麓罅庾ズ靡韵聨追矫婀ぷ鞯穆鋵崱?/p>

一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點，對各項預案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學性，與工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調(diào)的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當，確保大災(zāi)到來時，臨陣不亂，心中有數(shù)，應(yīng)對有方，處置有效。

二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調(diào)得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎(chǔ)上，對涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學危房等，檢查的重點內(nèi)容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。

三要著力抓好防洪工程建設(shè)。市縣區(qū)水務(wù)部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設(shè)，盡快恢復和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應(yīng)急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應(yīng)急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設(shè)單位法人負責制，確保施工安全。同時，要加快建設(shè)進度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。

四要切實抓好山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是防汛工作的重點和難點，務(wù)必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發(fā)山洪災(zāi)害的山洪溝道，加強巡查值守、監(jiān)測預報，落實各項應(yīng)急搶險措施。特別是建設(shè)、水務(wù)部門要認真完善防汛預案，靠實工作責任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉(zhuǎn)移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預案，確保及時發(fā)布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災(zāi)避災(zāi)演練，認真做好農(nóng)村中小學危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)正常運行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預警體系，項目要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益，關(guān)鍵在于后期運行管理，各縣區(qū)務(wù)必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經(jīng)費列入縣區(qū)財政預算，每年至少落實30萬元的運行管理經(jīng)費，至少配備3至5名專職預警系統(tǒng)值守人員，建立長效機制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。

五要切實抓好防汛搶險救災(zāi)。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié)：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查，準確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應(yīng)急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設(shè)備情況，明確搶險任務(wù)，完善集結(jié)調(diào)度機制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出使用?？傊坏┌l(fā)生洪水災(zāi)害，要以保障群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災(zāi)害損失。

六要堅持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設(shè)，抓好水利工程調(diào)度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

三、加強領(lǐng)導，密切配合，努力形成防汛工作合力。

抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。

一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則，強化行政首長負責制，將防汛責任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級聯(lián)動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務(wù)，抓好落實。

二要加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責分工要求，發(fā)揚團結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務(wù)。真正做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協(xié)調(diào)有力，調(diào)度科學，決策果斷。水務(wù)部門要抓好水利工程建設(shè)，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報，延長預警期，提高精確度;建設(shè)部門要加快市區(qū)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)，加強城區(qū)洪道管理，增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災(zāi)物資的儲備工作，確保災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現(xiàn)災(zāi)情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關(guān)心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調(diào)動，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關(guān)部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。

隨著防洪保安全的要求越來越高，任務(wù)越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結(jié)合全市開展的防辦規(guī)范化建設(shè)活動要求，按特殊的工作性質(zhì)和崗位，充實骨干力量，提高整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治強、作風硬、技術(shù)精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應(yīng)防汛抗洪的特殊要求。

三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。災(zāi)情的核定和上報要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會商結(jié)果為準，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構(gòu)要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務(wù)、造成重大失誤的，要嚴格追究責任。

同志們，防汛工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，盡職盡責，密切配合，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!

在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇十三

同志們：

十三五時期是我市可以大有作為、必須奮發(fā)有為重要戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決戰(zhàn)決勝期。我們在此召開20**年檔案工作會議，一方面是對十二五時期檔案工作的回顧與總結(jié)，另一方面是抓好各級領(lǐng)導對檔案工作的重要批示精神和國家、省檔案工作會議精神的貫徹落實，確保到建成與全面小康社會相適應(yīng)的檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。

剛才，茂寬同志的工作報告，全面總結(jié)回顧了我市十二五時期的檔案事業(yè)工作，并安排部署十三五時期特別是20**年度檔案工作任務(wù)，我都贊同。在過去的五年里，全市各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，恪盡職守、履職盡責，在檔案基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、民生檔案建設(shè)、人才培訓等方面都取得了可圈可點的成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。在此，我代表市政府向長期以來默默無聞、辛勤耕耘在檔案戰(zhàn)線上的檔案工作者們致以親切的問候和崇高的敬意!

凡是過去，皆為序曲。在2月17日省委常委會聽取我市工作匯報時，提出了堅持紅色傳承,推動綠色發(fā)展,打造西部內(nèi)陸開放新高地的新定位、新要求，市委、市政府要求全市干部要以開戰(zhàn)就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的精神狀態(tài)奮力沖刺十三五，今天我就進一步圍繞中心、服務(wù)大局，全面提升檔案工作水平講三點意見：

一、立足新常態(tài)，樹立新氣象，增強工作緊迫感和責任感。

檔案工作關(guān)乎人類文明傳承、關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展、關(guān)乎以史為鑒、面向未來。但長期以來，不可否認，在一些地方檔案工作被邊緣化，領(lǐng)導關(guān)注少、資金支持少、干部提拔少、部門支持少，而相對應(yīng)的是一大批檔案人仍然秉承著為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的宗旨，任勞任怨，默默無聞地付出和努力工作。年前，我到市檔案局調(diào)研，認真聽取了他們的工作匯報，說實話，調(diào)研中我感到既自責又欣慰，自責的是市政府對檔案工作關(guān)心還不夠、支持還不夠，欣慰的是全市檔案系統(tǒng)自強奮發(fā)，克服各種困難，我市檔案各項工作走在全省前列。3月初，我?guī)ш牭絿覚n案局對接工作，對新常態(tài)下檔案工作的任務(wù)和目標有了更加全面的了解和學習。我深感到，檔案工作不僅重要而且任務(wù)艱巨，十三五期間大有作為、大有可為。所以，今天我堅持召開這次會議，要求各地政府分管領(lǐng)導和市直有關(guān)部門參會，我來講話，就是首先要從市政府做起，在全市范圍內(nèi)形成關(guān)心、支持和參與檔案工作的良好氛圍。為廣大檔案工作者營造良好的工作環(huán)境，為后代留下更多寶貴的歷史記錄。

要做好新時期檔案工作，發(fā)揮好檔案的作用，首先就是要打開思想這個總開關(guān)，擰開認識這個總閥門。切底消除不產(chǎn)生gdp的不重視，不直接推動經(jīng)濟發(fā)展的不關(guān)心這一現(xiàn)象，各地各部門要做到真關(guān)心、真服務(wù)、真落實。

(一)以對歷史高度負責的態(tài)度認識檔案工作。檔案是黨和國家及人民群眾各方面活動的真實記錄，是各項事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，既是存史，更能咨政。我們今天的各項決策、部署、措施和成果都需要歷史的檢驗。而檔案是歷史檢驗的基礎(chǔ)和前提。各級各部門要樹立對檔案工作的不重視就是對歷史的不負責任、重視檔案就是重視我們自己的今天和未來的認識。

(二)以對助推經(jīng)濟社會良好發(fā)展的態(tài)度認識檔案工作。檔案工作環(huán)境的相對封閉性和檔案作用的相對漸顯性，使得外界對檔案工作的認識是檔案工作就是關(guān)起門來理資料，與百姓切身利益關(guān)系不密切，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局的貢獻不大，與全面小康建設(shè)和全面深化改革的關(guān)系不密切。但歷史的借鑒、參考和研究對當前的經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的決策依據(jù)和參謀服務(wù)作用不可估量，只有充分重視今天的檔案工作，才能為我們的子孫后代提供更多的參考和借鑒。

(三)以全方位參與社會服務(wù)的態(tài)度認識檔案工作。檔案工作涉及方方面面，我們一些復雜的問題、歷史遺留的問題，都能通過檔案工作得到解決。舉個例子，去年民政要對抗戰(zhàn)老兵進行獎勵，但缺乏詳實資料和佐證，是市檔案局的資料使得這項慧及老兵的政策得以落到實處;很多破產(chǎn)國有企業(yè)職工在享受國家很多優(yōu)惠政策中，也是通過查詢檔案而受益。

充分認識檔案工作的重要性，既是上級檔案部門的囑托，也是我們當前工作的重要組成部分，更是各級領(lǐng)導干部義不容辭的責任。

二、把握新常態(tài)，建立新目標，實現(xiàn)檔案工作新提升。

20**年是十三五規(guī)劃的開局之年，做好20**年的各項工作關(guān)系重大。十三五時期特別是20**年的檔案工作任務(wù)十分繁重、面廣線長，同時要更好地服務(wù)堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展、打造西部內(nèi)陸開放新高地。需要我們立足新常態(tài)、認識新常態(tài)、把握新常態(tài)，堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力實現(xiàn)遵義檔案工作新跨越。

(一)要準確把握檔案新定位，大力提升四化。一是精準扶貧檔案工作的全程化。今年精準扶貧檔案工作面廣線長，涉及到檔案、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、財政、交通等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和貧困農(nóng)戶，是服務(wù)精準扶貧重大戰(zhàn)略的保障措施，是檢驗精準扶貧工作成效的唯一依據(jù)。各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導要高度重視，加強領(lǐng)導、統(tǒng)籌實施，扎扎實實地抓好精準扶貧檔案工作，使檔案工作與精準扶貧工作實現(xiàn)四同步，切實取得實效，真實有效地記錄好我是精準扶貧工作。二是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的系統(tǒng)化。新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作涉及到檔案、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、民政等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾，是關(guān)系到維護農(nóng)民利益、促進和深化農(nóng)村改革發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大事，也需要我們從政府層面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌地抓好落實，統(tǒng)籌農(nóng)口等相關(guān)部門、統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一并予以安排部署，與農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作同安排、同落實、同檢查、同考核。協(xié)調(diào)組織檔案、農(nóng)業(yè)、民政等部門，積極開展省級示范縣和市級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建，并將新農(nóng)村建設(shè)檔案工作與精準扶貧、農(nóng)村土地確權(quán)登記檔案工作緊密結(jié)合起來，達到相互促進、共同推進的目的。三是檔案保管安全的常態(tài)化。十二五時期，我市在國家支持下，已建成11個縣級檔案館，十三五還將建設(shè)3個縣級檔案館，市級檔案館與市方志館、市城市規(guī)劃方案館統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，納入政府交鑰匙工程，這些項目的建成將極大改善我市檔案保管環(huán)境。但基礎(chǔ)條件的改善不意味著檔案管理的絕對安全。一方面，有項目的地方要迅速組織和開展項目的各項驗收，落實同級政府的投入經(jīng)費，認真解決設(shè)備的配備問題，使已建成的檔案館盡快投入使用;另一方面要切實解決好檔案館館藏檔案保護費、館藏檔案信息化建設(shè)、重點檔案保護開發(fā)的經(jīng)費投入問題，使檔案部門有經(jīng)費、有能力開展館藏檔案信息化加工、不規(guī)范檔案整理、重點檔案保護與開發(fā)、展廳建設(shè)等工作，提升檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平。已建成新館的各縣(市、區(qū))及檔案部門要向務(wù)川縣、匯川區(qū)學習，扎實有效地開展機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積存文件材料的整理歸檔和信息化加工，到期檔案的接收進館等工作，盡快還清歷史欠賬，發(fā)揮好新館功能，確保檔案的絕對安全。四是檔案管理的信息化。此項工作是十三五時期檔案工作的重點任務(wù)，是我市適應(yīng)貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重大舉措，同時也是我市檔案工作的短板。各縣(市、區(qū))要積極支持檔案部門扎實有效地開展檔案信息化建設(shè)工作。要將檔案信息化建設(shè)納入同級政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，同安排、同部署、同落實，為檔案信息化建設(shè)構(gòu)筑起政策支持體系。組織制定好同級檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，并將檔案信息化建設(shè)作為重點任務(wù)納入規(guī)劃，制訂實施年度計劃，一步一個腳印地抓好落實。做好國家重點檔案保護與開發(fā)、檔案信息化建設(shè)項目的編制、申報工作，認真解決本級政府的投入問題，爭取在國家、省的支持下，推進我市館藏檔案的規(guī)范整理、保護開發(fā)和信息化加工工作。扎實推進機關(guān)、企事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)，按照增量電子化的要求，開展好機關(guān)電子文件的歸檔工作，在移交紙質(zhì)檔案的同時要移交電子檔案，防止把新增包袱背進檔案館。

(二)要著力提升檔案工作內(nèi)涵，努力實現(xiàn)三轉(zhuǎn)。當前的經(jīng)濟社會發(fā)展也要求檔案工作的理念和方式要發(fā)生變化。

一是檔案工作觀念要轉(zhuǎn)。檔案工作要主動融入全市中心大局之中，全體檔案工作者要對從事這項工作充滿自豪感和使命感，要有秀檔案的意識、曬檔案的大氣，唱檔案的聲音，讓檔案工作走出深閨大院，走進千家萬戶，使檔案工作在民生服務(wù)一線方面永葆生機和活力。

二是檔案工作的角度方式要轉(zhuǎn)。要找準定位，在服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。十三五時期我市將按照四個全面戰(zhàn)略布局，堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略和兩大戰(zhàn)略行動，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、補短板，以彎道取直、后發(fā)趕超為主題，以脫貧攻堅、全面小康為主線，推動紅色圣地醉美遵義新跨越，打造西部內(nèi)陸開放新高地，譜寫遵義經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。我們檔案工作者肩上的責任重大。檔案管理工作要為四個全面戰(zhàn)略布局提供決策借鑒。要切實加強對檔案資源的深度開發(fā)，通過科學整合、加工、編研，篩選出有借鑒意義和參考價值的信息，使檔案服務(wù)由簡單匯總向?qū)ｎ}研究提升，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策依據(jù)和參謀服務(wù)。檔案宣傳工作要為堅持紅色傳承凝聚正能量。要充分發(fā)揮檔案的社會教育功能和檔案部門的公共服務(wù)功能，深入挖掘、提煉檔案中的歷史人文素材和紅色文化基因，大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持紅色傳承和弘揚遵道行義、自強不息的城市精神，要通過舉辦愛國主義教育基地展覽、經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)等專題展覽，展示遵義改革發(fā)展成就，讓全市各族人民都積極關(guān)心、支持、參與社會建設(shè)，奮力實現(xiàn)遵義人民的中國夢。檔案工作服務(wù)要延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展的全程全域。要積極適應(yīng)新常態(tài)下，工作面臨的新形勢和新任務(wù)，不斷拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到中心工作觸及哪里，檔案資源就征集到哪里，檔案工作就覆蓋到哪里，為全市建立門類齊全、內(nèi)容豐富的檔案資料，為人民留下寶貴的人文財富。

三是檔案工作的方式要轉(zhuǎn)。要不斷開拓創(chuàng)新，滿足人民群眾對檔案的利用之需。隨著經(jīng)濟社會的多元發(fā)展，檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，對檔案工作的內(nèi)容、方式、手段等方面都提出了新的挑戰(zhàn)，各級檔案部門要順應(yīng)時代發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、在檔案的征集、管理、服務(wù)方面探索新路徑、新方式、新舉措，在扶貧攻堅、新區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程建設(shè)、重大項目建設(shè)、民營企業(yè)發(fā)展和重大活動等方面做到檔案工作提前介入、隨時跟進、完備歸檔、規(guī)范管理、方便利用，努力使檔案這種公共信息資源更好的惠及人民群眾。

三、適應(yīng)新常態(tài)，強化新保障，營造檔案工作良好氛圍。

檔案工作是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。搞好檔案工作，對打造我市的文化軟實力、提升我市城市的品味、推動各項經(jīng)濟建設(shè)、促進社會和諧都具有重要的意義。

(一)強化組織領(lǐng)導。各地要將檔案工作列入重要議事日程，定期聽取工作匯報，促進檔案事業(yè)與其他各項經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。分管同志每年至少要到檔案部門實地進行調(diào)研一次，幫助解決具體問題和實際困難，為檔案工作的發(fā)展提供組織保障。

(二)強化投入建設(shè)。檔案事業(yè)經(jīng)費不足依然是制約檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一，各級檔案部門要主動出擊，爭取上力、借助外力，搶抓機遇、利用各方資源，爭取各種政策支持，加大對檔案事業(yè)的投入。市、區(qū)縣財政要加大對檔案管庫建設(shè)、信息化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的投入，提供必要的保障，為檔案事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟支撐。

(三)強化隊伍建設(shè)。檔案事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。一是要重視檔案部門領(lǐng)導班子的建設(shè)，注重培養(yǎng)和使用德才兼?zhèn)?、踏實干事、作風過硬、實績突出的檔案干部，選拔一批具有較高學歷、基層檔案工作經(jīng)驗豐富的干部進入檔案部門，不斷優(yōu)化檔案干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。二是各區(qū)縣、各部門、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，重視和加強檔案干部人才隊伍建設(shè)，加強檔案干部在職培訓、繼續(xù)教育，普及檔案業(yè)務(wù)知識，提升檔案服務(wù)技能。三是積極關(guān)心檔案干部的工作和生活，解決他們的困難，增強檔案干部的主動性和創(chuàng)造性。

同志們，做好新時期檔案工作，使命光榮，責任重大。我們要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的態(tài)度，堅守理想信念，努力盡心盡責，推進我市檔案事業(yè)各項工作提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，上臺階、上水平，奮力開創(chuàng)全市檔案工作新局面，為我市爭先鋒、打頭陣，率先在全省實現(xiàn)全面小康的奮斗目標作出新的更大的貢獻!

在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇十四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹省、市檔案工作會議精神，回顧總結(jié)20**年全縣檔案工作，安排部署20**年及今后一個時期全縣的檔案工作，進一步動員、激勵全縣廣大檔案工作者振奮精神，開拓進取，扎實工作。剛才發(fā)早同志所作的工作報告我完全同意。下面我講三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感。

過去的一年，全縣各級檔案部門及廣大檔案工作者在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在省、市檔案管理部門的指導下，堅持以“服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新”為主題，以服務(wù)求發(fā)展，以有為爭有位，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，有序開展各項檔案工作，主動為各級領(lǐng)導決策服務(wù),為各部門開展工作服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)，在推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進和諧社會建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，全縣檔案工作取得了新的成績。一是加大了檔案法制宣傳和行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度，依法治檔工作有新突破;二是圍繞中心工作，積極開展新農(nóng)村建設(shè)、各類企業(yè)、重點項目等的檔案工作，經(jīng)濟科技檔案工作取得新成效;三是著力規(guī)范檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，整合、開發(fā)檔案信息資源，檔案管理水平有新提高;四是逐步規(guī)范電子文件和電子檔案管理，穩(wěn)步推進檔案信息化建設(shè)，檔案管理現(xiàn)代化有新進展;四是大力開展檔案利用，把服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾作為服務(wù)黨和政府工作大局的結(jié)合點，檔案服務(wù)呈現(xiàn)新亮點，得到了省、市檔案局的充分肯定和好評。對過去一年的檔案工作，縣委、縣政府是滿意的，對全縣廣大檔案工作者的辛勤勞動和作出的貢獻應(yīng)予充分肯定。在此我代表縣委、縣政府向全縣廣大檔案工作者致以親切的慰問!向長期以來關(guān)心、支持和幫助秭歸檔案事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!

在充分肯定檔案工作成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣檔案事業(yè)的發(fā)展還面臨不少困難，存在一些亟待解決的問題。一是少數(shù)單位對新形勢下檔案工作的重要性認識不夠，還不能完全適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要;二是檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，還不能全面適應(yīng)檔案安全保管和檔案業(yè)務(wù)工作開展的需要;三是隨著人民群眾利用檔案的需求不斷增多，檔案信息資源的有效整合和開發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)人民群眾的需要;四是檔案工作發(fā)展不平衡，一部分單位的檔案管理水平達到了省特級、省一級、省二級標準，但還有極少數(shù)單位的檔案工作沒有上等級、上水平，不適應(yīng)全縣檔案工作全面發(fā)展的需要。這些問題是檔案工作發(fā)展和前進中的問題，必須引起高度重視、逐步解決。

檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的偉大事業(yè)，是新時期建設(shè)和諧社會、全面建設(shè)小康社會不可或缺的重要內(nèi)容，是黨和政府工作的組成部分，是為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，在改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展中具有不可替代的作用。特別是新時期的檔案工作具有鮮明的時代特征，無論是記錄的載體、管理的手段，還是服務(wù)的方式、內(nèi)涵都發(fā)生了深刻的變化，黨的十七大報告對檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾也提出了新的更高、更具體的要求。因此全縣各級檔案部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，把握時代要求，探索工作規(guī)律，努力適應(yīng)新的形勢，充分認識檔案工作的重要地位和作用，進一步增強做好新時期檔案工作的責任感和使命感，積極發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢，把服務(wù)大局、服務(wù)民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，以求真務(wù)實的科學態(tài)度，肩負起“對歷史負責、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的歷史使命。

二、明確任務(wù)，抓住重點，不斷開創(chuàng)全縣檔案工作的新局面。

(一)以服務(wù)民生為重點，在服務(wù)內(nèi)容和手段上添措施。

一是要圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)抓好“三農(nóng)”檔案工作?！叭r(nóng)”檔案工作是各基層組織進行新農(nóng)村建設(shè)的一項長期任務(wù)，也是加強基層組織自身建設(shè)的工作機遇?！叭r(nóng)”檔案涉及縣直各涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，要全面開展“三農(nóng)”檔案規(guī)范化建設(shè)，必須進行分類指導，重點是機關(guān)檔案室建設(shè)，難點是村級檔案室建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”檔案工作納入目標管理的重要內(nèi)容進行考核，要結(jié)合基層組織陣地建設(shè)和庫區(qū)公共文化衛(wèi)生設(shè)施項目建設(shè)抓好“三農(nóng)”檔案規(guī)范化建設(shè)。在推進的過程中，要注意分步實施，搞好年度建設(shè)規(guī)劃。對于基礎(chǔ)條件較好的行政村要力爭達到省二級以上水平，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實行“整村推進，一年銷號”的辦法，加快檔案工作規(guī)范化建設(shè)。

二是要加強項目檔案工作。隨著我縣“后三峽”移民工作時代的到來和經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的不斷加快，以縣域經(jīng)濟發(fā)展為重點的工程項目呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、數(shù)量多、建設(shè)集中的趨勢。這些重點項目的檔案管理在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的大局中顯得越來越重要，它既是項目建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)資料，也是項目使用、管理、審計不可缺少的重要依據(jù)，既能保護各方利益，又能見證發(fā)展歷程。今年來，全縣已建立了由項目主管部門負主責，項目業(yè)主單位具體做好檔案工作，檔案部門負責業(yè)務(wù)指導和驗收的管理機制，要嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委關(guān)于“未經(jīng)檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收”的要求，凡未驗收的項目不得視為項目主管部門完成當年的項目建設(shè)任務(wù)。從今年起，縣考核辦要把重點建設(shè)項目檔案工作納入對項目監(jiān)管單位和業(yè)主單位的目標管理考核內(nèi)容，嚴格考核。

三是要切實做好四期移民檔案管理工作。國務(wù)院三建委、省政府和省直有關(guān)部門多次召開會議，專題部署了三峽工程四期移民檔案檢查工作，要求在6月20日前進行縣級自驗，7月20日接受省級初驗，8月份國務(wù)院組織進行終驗，時間緊、任務(wù)重。移民檔案工作不僅僅是一項單純的檔案業(yè)務(wù)工作，也是全縣四期移民工作的重要內(nèi)容之一，是一項嚴肅的政治任務(wù)。各級各單位一定要切實履行職責，認真抓好涉及本地本部門本單位的移民檔案工作。要按照“收集齊全、整理規(guī)范、保管安全”的要求，重點檢查各類移民檔案的收集整理，特別是移民工程建設(shè)專業(yè)項目檔案及每個移民搬遷戶的移民檔案等，要確保文件材料和檔案資料100%歸檔，建立和完善三峽移民檔案數(shù)據(jù)庫。各單位要加強配合，共同做好四期移民檔案工作的組織和迎檢工作?？h檔案局要及時加強指導，把好縣級自驗質(zhì)量關(guān)，對不符合驗收標準的單位要責令限期整改。各單位也要及時與檔案部門溝通，提高效率，確保質(zhì)量，確保全縣四期移民檔案工作一次驗收合格。

四是要做好民生領(lǐng)域的檔案工作。當前和今后一個時期，全縣檔案工作要堅持以人為本，要突出服務(wù)民生這一重點。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務(wù)，是檔案部門貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。實踐證明，建設(shè)和諧社會，保障和改善民生，離不開民生檔案的信息服務(wù)。民生檔案工作涉及社會管理、公共服務(wù)的諸多領(lǐng)域，對維護人民群眾的正當權(quán)益、促進社會公平正義具有不可替代的作用。我們要準確把握構(gòu)建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待，把教育、勞動就業(yè)與培訓、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、衣食住行等方面所有關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案納入民生檔案工作視野，為建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會服務(wù)。

(二)以檔案收、管、用為根本，在夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上下功夫。

一是要切實加強檔案資源管理。檔案資源是檔案事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是檔案事業(yè)發(fā)展的立身之本。及時收集保管檔案信息資源，是《檔案法》賦予檔案部門的一項重要職責，也是依法治檔的一項重要內(nèi)容。在檔案資源管理過程中，要實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，建立“兩個體系”：轉(zhuǎn)變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認識，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系;轉(zhuǎn)變重機關(guān)團體利用、輕個人利用，重服務(wù)機關(guān)團體、輕服務(wù)普通群眾的傳統(tǒng)觀念和認識，建立方便人民群眾的檔案利用體系。縣檔案館要圍繞實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、建立“兩個體系”，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾對檔案利用的需求，不斷擴大檔案收集范圍，努力拓寬檔案收集渠道，大力整合檔案資源，努力實現(xiàn)“豐富館藏、改善結(jié)構(gòu)、體現(xiàn)特色”的目標。

二是要不斷完善檔案館(室)功能。縣檔案館是我縣唯一的綜合檔案館，是全縣檔案事業(yè)的主體和檔案事業(yè)發(fā)展的基石，要進一步加強檔案利用中心、現(xiàn)行文件服務(wù)中心、檔案保管基地、愛國主義教育基地“四位一體”建設(shè)，充分發(fā)揮檔案館的保管、利用、宣傳、教育和服務(wù)作用。要不斷充實內(nèi)容，改進形式，建設(shè)好、管理好、利用好愛國主義教育基地，開展理想信念教育，為建設(shè)社會主義核心價值體系提供有力支撐;要進一步做好已公開現(xiàn)行文件的利用工作。要以已公開的現(xiàn)行文件為基礎(chǔ)，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，規(guī)范政府信息查閱場所建設(shè)，完善各部門向檔案館報送應(yīng)公開政府信息的工作機制，健全政府信息公開利用制度，充分發(fā)揮檔案部門在保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面的作用，為發(fā)展基層民主政治、建設(shè)服務(wù)型政府、強化社會管理和公共服務(wù)職能服好務(wù);要加強檔案開發(fā)利用工作。以架文檔之橋、連百姓之心為服務(wù)理念，以“為您服務(wù)、讓您滿意”為行為準則，不斷豐富檔案開發(fā)利用手段，改進檔案開發(fā)利用方式，完善便民檔案服務(wù)措施，積極打造檔案利用服務(wù)品牌，不斷提高檔案利用服務(wù)質(zhì)量和水平。各單位要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，認真做好本機關(guān)本單位的檔案保管利用工作。

三是要做好檔案安全保管工作。檔案具有不可再生性，我們管理的檔案都是無價之寶，每張紙甚至每個字都是寶，一旦損毀將造成不可挽回的后果。因此，檔案部門要時刻牢記“安全重于泰山”，防患于未然，不斷改善檔案保管條件，切實加強檔案日常管理。隨著檔案保管時間的延長、檔案信息化的推進和服務(wù)社會化的拓展，維護檔案安全的難度越來越大、任務(wù)越來越重。大家一定要從對歷史負責、對黨和國家事業(yè)負責的高度，認識和做好檔案安全工作，真正做到不流失、不損壞，確保所保管的檔案資料萬無一失。要千方百計保證檔案本身的安全。檔案的“年齡”一般都比較大，如保護不好，很容易出現(xiàn)損壞，必須注意改善保管條件，提高技保水平，確保紙質(zhì)檔案、膠片檔案、音像檔案和電子檔案完好無損、絕對可靠;要千方百計保證檔案內(nèi)容的安全。在我們所保存的檔案中，有很多檔案涉及黨和國家的機密，保密上出了問題，將會給黨和國家的事業(yè)帶來難以挽回的損失，必須采取嚴格的保密措施，確保不發(fā)生任何失泄密問題。特別是在推進檔案信息化和開放檔案資料的過程中，更要時刻繃緊檔案保密這根弦，把好每一個關(guān)口，消除每一個隱患，切實把檔案保密工作要求落到實處?？傊?，檔案載體與內(nèi)容的安全是檔案部門開展一切工作的基礎(chǔ)與保障，檔案部門在開展檔案信息化建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)、深化對外交流合作的同時，必須嚴防死守、確保檔案安全，這既是檔案部門的職責，也是黨和人民的重托。

四是要穩(wěn)步推進檔案信息化建設(shè)。實現(xiàn)檔案信息化，建設(shè)數(shù)字化檔案館(室)是檔案工作的發(fā)展趨勢。檔案部門要高度重視并穩(wěn)步推進檔案信息化建設(shè)，要以加強檔案信息資源管理為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)檔案信息資源高度共享為目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級建設(shè)、突出重點、安全保密的原則，以機關(guān)電子公文歸檔管理和實施數(shù)字檔案館(室)工程為重點，穩(wěn)步推進檔案信息資源數(shù)據(jù)庫、電子文件中心和應(yīng)用平臺建設(shè)，使我縣檔案信息化建設(shè)與電子黨務(wù)政務(wù)建設(shè)相適應(yīng)，為機關(guān)單位和社會公眾提供更便捷的檔案信息服務(wù)?？h檔案局要認真做好檔案信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)工作，積極探索建立與縣電子政務(wù)相銜接、與其他檔案業(yè)務(wù)建設(shè)相協(xié)調(diào)、與提高檔案信息社會化服務(wù)水平相統(tǒng)一的檔案信息化建設(shè)工作機制，逐步提高全縣檔案現(xiàn)代化管理水平;要加大電子文件收集歸檔和管理力度，實現(xiàn)電子文件與紙質(zhì)文件同步收集，同步歸檔。

(三)堅持依法治檔，在提高檔案管理水平上做文章。

縣檔案局是檔案行政執(zhí)法的主體，要依法履行好管理本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導的職能，不斷提高統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全縣檔案事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的能力。要采取多種形式深入宣傳實施《檔案法》及《檔案法實施辦法》和《湖北省檔案條例》，不斷增強全社會的檔案意識和檔案法制觀念，積極營造有利于檔案事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的社會環(huán)境;要大力推行依法行政，依法治檔，規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，完善檔案行政執(zhí)法制度，認真落實檔案行政執(zhí)法責任制;要把開展檔案行政執(zhí)法監(jiān)督作為重要抓手，依法處理檔案事務(wù)，依法做好檔案工作，建立檔案行政執(zhí)法的長效機制;要加強與法制工作部門的聯(lián)系與合作，爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持，定期組織開展檔案行政執(zhí)法檢查，及時查處檔案違法案件，積極推動檔案工作沿著法制化軌道健康有序地向前發(fā)展;要切實加強檔案執(zhí)法隊伍建設(shè)，搞好檔案行政執(zhí)法人員的培訓教育，不斷提高檔案行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，增強依法履行檔案行政執(zhí)法職責的能力。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，為檔案事業(yè)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

(一)要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導。加強對檔案工作的領(lǐng)導，是做好新形勢下檔案工作的根本保證。各級黨委、政府一定要深刻認識檔案工作在經(jīng)濟建設(shè)中的地位和作用，深刻認識檔案工作在發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化中的地位和作用，深刻認識檔案工作在落實科學發(fā)展觀中的地位和作用，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導。要在思想上引起高度重視，在工作上給予必要支持，主動了解檔案部門工作情況，聽取檔案部門工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決檔案工作中的實際問題。要動員社會力量，發(fā)揮部門作用，整合社會資源，聯(lián)手推動檔案工作，真正形成黨委、政府領(lǐng)導，檔案部門主管，相關(guān)部門支持配合，社會廣泛參與的領(lǐng)導體制和工作機制。檔案工作責任重大，工作辛苦，不少同志幾十年從事檔案工作，很不容易。我們在提倡檔案工作者要有敬業(yè)奉獻精神的同時，也要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護從事檔案工作的同志，力所能及地幫助他們解決在政治上、工作上、生活上的實際困難，滿腔熱忱地支持和幫助他們做好檔案工作，鼓勵檔案干部干事業(yè)、支持檔案干部干成事業(yè)，使他們安心、靜心、潛心致力于檔案工作，真正做到對檔案工作有熱情，對檔案事業(yè)有激情，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大檔案工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)要堅持檔案工作目標管理制。近年來，我縣將檔案工作納入了機關(guān)單位年度工作目標考核范圍，按專業(yè)要求進行定期考核，考核結(jié)果與機關(guān)單位年度工作評先、評優(yōu)、兌現(xiàn)掛鉤，收到了很好的效果。實踐證明，實行檔案工作目標管理制是一個很好的辦法，縣檔案局要進一步完善檔案工作目標管理考核辦法，加大對各機關(guān)單位檔案工作的考核力度。要通過強化檔案工作目標管理，明確檔案工作職責要求，嚴格檔案工作綜合評估，加強檔案工作督促檢查，確保全縣檔案工作健康有序發(fā)展。

(三)要營造良好的檔案工作發(fā)展環(huán)境。開展檔案工作，發(fā)展檔案事業(yè)不僅需要各級黨委、政府的重視，全社會的關(guān)心和支持，而且還需要良好的發(fā)展環(huán)境。一是要加大對檔案工作特別是對檔案設(shè)施、檔案保護、檔案搶救、檔案資源開發(fā)等的投入，不斷改善檔案工作條件，保障開展檔案工作所必需的經(jīng)費開支;二是要重視檔案干部隊伍建設(shè)。做好新形勢下的檔案工作，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍。各級黨委、政府尤其是檔案部門，要充分認識到加強檔案干部隊伍建設(shè)的重要性，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，下大力氣抓好檔案人才的培養(yǎng)，要為他們的學習深造、交流鍛煉、業(yè)務(wù)培訓提供機會，不斷提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實際應(yīng)用能力。廣大檔案工作者要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，加強政治和業(yè)務(wù)學習，掌握更多的新知識和新技能，不斷提高自身素質(zhì)，努力適應(yīng)檔案工作發(fā)展的需要;三是要加強檔案宣傳工作。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛深入地宣傳檔案工作的地位和作用，宣傳優(yōu)秀檔案工作者的典型事跡，在全社會營造重視檔案事業(yè)，支持檔案工作，愛護檔案干部，尊重檔案部門勞動成果的良好社會氛圍。

同志們，認真做好今年及今后一個時期的檔案工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望全縣各級檔案部門和廣大檔案工作者，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的精力、更加扎實的作風，同心同德，奮發(fā)進取，扎實工作，為實現(xiàn)全縣檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展多做貢獻!

在全市人民陪審員工作會議上領(lǐng)導的演講稿篇十五

同志們：

經(jīng)市委、市政府批準，今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務(wù)是：學習傳達全國、全省檔案工作會議精神，總結(jié)20xx年全市檔案工作，研究部署全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和20xx年工作任務(wù)。市委、市政府對開好這次會議高度重視，市委、市委秘書長張歌鶯同志出席會議并將作重要講話，大家一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，全力抓好貫徹落實。下面，我代表市檔案局講三個方面的意見。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省檔案局的大力支持下，全市檔案工作高開高走，多點發(fā)力，超常推進，圓滿完成了各項任務(wù)，先后獲得了“全國檔案系統(tǒng)先進集體”、“全國示范數(shù)字檔案館”、“全國最美檔案館”和省、市績效考核先進單位等多項榮譽，書寫了濃墨重彩的一頁，實現(xiàn)了“”完美收官和歷史性跨越，各項工作走在全省前列，為全市改革發(fā)展作出了積極貢獻。

(一)《意見》精神進一步落實。為推動中央、省委政策落地生根，市委、市政府高度重視，市委書記周霽親自簽批將檔案工作納入市委大督查范圍，市政府首次將“加快推進縣級綜合檔案館建設(shè)”寫入20xx年政府。

工作報告。

納入市政府工作目標任務(wù)列入政府重點工作加強督辦市領(lǐng)導先后13次對檔案工作做出重要批示;市委辦、市政府辦首次組成督查組對《意見》貫徹落實情況進行專項督查;市委首次將檔案工作納入市直單位20xx年度綜合目標考核體系將檔案達標先進納入全市機關(guān)獎勵性補貼發(fā)放范圍由市財政統(tǒng)籌規(guī)范發(fā)放為檔案工作提供強大政策支撐。市檔案局召開“十個專項”專題工作會議舉辦檔案政策解讀班編制《政策匯編》、《年度檔案工作手冊》明確目標任務(wù)和工作重點。檔案新館建設(shè)進一步加快館庫建設(shè)投資2121萬元比上年增長22.8%“”期間累計達到11444萬元。建成檔案新館1家全市館庫面積達到28548㎡新增5800㎡較上年和“”分別增長25.5%、220%投資和面積均呈放量增長態(tài)勢;檔案項目經(jīng)費投入進一步加大全市達到505.3萬元新增156.3萬元較上年和“”末分別增長45%、196%。實施檔案項目驅(qū)動戰(zhàn)略制定《檔案工作項目管理辦法》、《十堰市檔案工作考核獎勵辦法》設(shè)置多個獎項多項表彰激發(fā)全市檔案干部競進作為、奮力爭先的工作激情。

(二)資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全面啟動“記錄十堰”特色檔案資源建設(shè)工程，征集鄖陽籍哲學家楊獻珍、作家梅潔、畫家羅國士、科學家鄧子新、外交官羅開富等名人檔案1973件，并對這批珍貴檔案進行仿真復制，市委、市政府專門為著名作家梅潔舉行檔案捐贈儀式;從中央第一歷史檔案館仿真征集回清代御批奏折檔案60件，將館藏檔案最早年代提前了100多年;與襄陽市檔案館簽訂館際交流戰(zhàn)略合作協(xié)議，對襄鄖合并時期檔案進行數(shù)字化掃描，征集實體檔案2953卷，264796幅面進館，填補了斷檔期館藏空白;開展最美家庭、美麗鄉(xiāng)村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、武當山碑文檔案資源征集，共征集檔案216卷、417件;爭取檔案征集資金投入一年達200余萬元，為其他年份的6倍以上。全市各級檔案館館藏檔案資源總量達到117萬卷，新增8.4萬卷，較上年和“”末分別增長7.8%和122%，實施特色檔案資源建設(shè)工程僅一年即獲得檔案征集的全面豐收，開創(chuàng)了十堰檔案征集的歷史先河。

(三)數(shù)字化建設(shè)進一步拓展。實施數(shù)字化倍增計劃，對縣市區(qū)檔案數(shù)字化實施設(shè)備扶持、考核獎勵等特殊政策，強力推進縣級館藏檔案數(shù)字化。全市各級檔案館原文掃描從零起步，一年一個臺階，達到2374.7萬幅面，新增870.5萬幅面，完成率達80%，較上年和“”末分別增長57.9%和1087.3%，其中，十堰市、茅箭區(qū)、張灣區(qū)館藏檔案數(shù)字化已全面完成，全市有望在20xx年全面實現(xiàn)存量檔案數(shù)字化，為開展縣級數(shù)字檔案館創(chuàng)建奠定了堅實基礎(chǔ)。20xx年12月，市檔案館順利通過國家專家組測評，成為全國首批、中西部首家國家示范數(shù)字檔案館，檔案信息化工作在全省一枝獨秀、遙遙領(lǐng)先。

(四)依法管理進一步加強。開展經(jīng)常性檔案執(zhí)法檢查和宣傳，全市依法治檔工作，通過了省檔案局和市“六五”普法檢查驗收;新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建工作連續(xù)四年列入市委、市政府一號文件內(nèi)容，2個縣市區(qū)成功創(chuàng)建成省級新農(nóng)村檔案工作示范縣，創(chuàng)建總數(shù)達到6家;三個縣成功創(chuàng)建省級中小學檔案教育基地，國家一級、二級檔案館分別達到1家和6家;在丹江口市召開全省土地確權(quán)檔案工作現(xiàn)場會并推廣我市工作經(jīng)驗;精準扶貧、“五城聯(lián)創(chuàng)”等重大專項活動檔案及時跟進取得實效;對42個重點建設(shè)項目開展了檔案登記，8個重點建設(shè)項目通過檔案驗收;開展社區(qū)網(wǎng)格化、安全生產(chǎn)監(jiān)督等“服務(wù)檔案”示范點創(chuàng)建活動;開展檔案達標先進單位、先進系統(tǒng)“雙創(chuàng)”系列創(chuàng)建活動，全市機關(guān)企事業(yè)檔案目標管理省特級(3a)單位達到153家、省一級(aa)達到372家、省二級(a)達到242家，檔案等級管理一級以上比率較上年和“”分別增長66.7%、157.4%，創(chuàng)建數(shù)量是前四年總和，等級結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化;市檔案、公安等11個系統(tǒng)，率先開展檔案先進系統(tǒng)創(chuàng)建活動，檔案部門實現(xiàn)了市縣兩級省特級創(chuàng)建滿堂紅。

(五)服務(wù)方式進一步轉(zhuǎn)型。以貼近中心、貼近社會、貼近群眾為追求，成功舉辦“家教·家訓·家風—家庭檔案巡回展”“武當山碑刻檔案專題展”等8個專題展;拍攝《轉(zhuǎn)型跨越進行時—“”十堰市檔案工作回眸》、《蘭臺花香沁車城》等專題片;公開出版《武當山碑文鑒賞》、《創(chuàng)新·跨越—“”十堰市檔案工作論文集》，內(nèi)部出版《梅潔檔案匯編》、《黃埔軍校在十堰》、《十堰檔案年鑒》等書籍并撰寫資政報告，開發(fā)制作了《武當山碑刻竹簡》、《武當山石刻碑文拓本仿真畫軸》等文化產(chǎn)品，共出版書籍15本、110余萬字、3700多幅面，出版數(shù)量井噴式增長。組織實施《世界文化遺產(chǎn)武當山石刻碑文檔案資源整合及公共服務(wù)利用》、《南水北調(diào)核心水源區(qū)疾控檔案資源整合及服務(wù)利用》等科技項目，主動為全市大局服務(wù);召開檔案工作新聞發(fā)布會、舉辦領(lǐng)導訪談、公布珍貴檔案、開設(shè)宣傳專欄、利用互聯(lián)網(wǎng)+推送等手段，保持微博、微信同步更新，推動宣傳服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，十堰信息網(wǎng)被省檔案局授予全省唯一“網(wǎng)站建設(shè)特別獎”;增設(shè)微信公眾號、wifi網(wǎng)絡(luò)查詢等多項先進便捷的服務(wù)，檔案查閱大廳被授予市“十佳窗口”榮譽稱號，中國檔案報專題宣傳十堰“最美檔案館”的先進事跡。

(六)作風建設(shè)進一步提質(zhì)。按照黨的群眾路線和“三嚴三實”要求，扎實開展比學習、比作風、比奉獻、爭先進的“三比一爭”創(chuàng)建活動，樹立鄖西縣檔案局徐峰等四名同志為檔案工作標兵，在全市檔案系統(tǒng)營造比學趕超、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。我局標兵胡晶同志，獲得全省先進工作者榮譽稱號。開展市級“百名”優(yōu)秀檔案人才工程建設(shè)，獲得優(yōu)秀管理者和業(yè)務(wù)能手人數(shù)在全省最多。開展檔案學術(shù)交流活動，征集論文138篇，3項課題獲優(yōu)秀檔案科技成果獎，13篇論文獲省以上獎勵;參加省以上檔案學術(shù)交流5次，我局《目標化管理在檔案工作中的實踐與思考》，獲得20xx年全國青年檔案學術(shù)論壇優(yōu)秀論文獎并收入中國檔案學會主編的《新形勢下檔案事業(yè)的全面深化改革》學術(shù)論文集;《開展數(shù)字檔案館建設(shè)探索實踐與思考》，獲得第四屆中國檔案職業(yè)發(fā)展論壇優(yōu)秀論文獎，并在大會作交流發(fā)言;首次承擔的國家級科研課題《武當山碑刻檔案保護項目》，順利通過國家檔案局驗收，全市檔案工作者改革創(chuàng)新能力不斷提高。

二、“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展思路。

(一)發(fā)展機遇和努力方向。

綜合評估“十三五”面臨的形勢，檔案事業(yè)仍處在加速發(fā)展的黃金機遇期。一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。出臺加強和改進新形勢下檔案工作的意見，為加快檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障;國家推進依法治國方略，為依法治檔提供了強有力的工作支撐，檔案工作依法治理、科學發(fā)展的局面正在逐步形成。二是檔案事業(yè)發(fā)展支持政策更加有力?！笆濉睍r期，國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)檔案館建設(shè)支持計劃，啟動重點檔案保護與開發(fā)項目，資金投入大幅增加，將有力支持地方檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。三是檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過“”時期的快速發(fā)展，社會各方面檔案建設(shè)的投入機制逐步形成，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)更加牢固，檔案資源建設(shè)全面加強，檔案信息化建設(shè)超常推進，檔案干部隊伍素質(zhì)普遍提高,為我市檔案工作邁向現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。四是檔案事業(yè)發(fā)展舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地，以及市委、市政府區(qū)域性城市建設(shè)和“兩個走在前列”總目標、“一城兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“一核多支點”格局的實施，南水北調(diào)中線工程、精準扶貧、生態(tài)示范區(qū)、“五城聯(lián)創(chuàng)”等系列重大決策部署的實施，給檔案工作發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。五是人民群眾對檔案工作需求更加旺盛。伴隨檔案形態(tài)和工作方式的深刻變革,檔案正煥發(fā)出新的生機,檔案工作正在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越,人民群眾與檔案的緊密度日益提升,新形勢下提供便捷高效的檔案服務(wù)成為檔案工作的核心使命和檔案工作者的主要職責。面對新的歷史機遇，我們要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來適應(yīng)黨和國家的新要求，人民群眾的新期待，推進檔案工作提質(zhì)增效，推動檔案事業(yè)科學發(fā)展再上新臺階。

實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、多元開放、文化傳承、留史存真、全民共享作為努力方向。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在檔案事業(yè)發(fā)展核心位置，夯實檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的康莊大道。多元開放是檔案事業(yè)發(fā)展的必由之路，要將檔案館從黨委政府的職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)楣残畔⑵脚_和區(qū)域形象窗口，推動檔案資源多元化建設(shè)。文化傳承是檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，要充分發(fā)揮檔案的文化“母資源”貯存文化、傳播文化、發(fā)展文化的基本功能，在構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系中發(fā)揮積極作用。留史存真是檔案工作的本質(zhì)屬性。全面、客觀、準確地記錄歷史，以史鑄魂，為國寫史、為民立傳，存史資政，以高度的文化自信、文化自覺推動檔案事業(yè)發(fā)展，為我市“內(nèi)修人文、外修生態(tài)”提供檔案支撐。全民共享是檔案事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求，構(gòu)筑信息化互聯(lián)互通、共享共用平臺，提供檔案服務(wù)，推送檔案文化，共享檔案資源。

(二)指導思想和總體目標：

根據(jù)“十三五”發(fā)展總體目標，我們提出“十三五”十堰檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大理念”為引領(lǐng)，全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局及中央、省市委兩辦《意見》的總體部署，以建設(shè)“全國特色、全省前列、區(qū)域引領(lǐng)”的湖北檔案強市為目標，以檔案資源體系、利用體系、安全體系建設(shè)為核心，全面實現(xiàn)檔案資源建設(shè)由單一型向多元化轉(zhuǎn)變、檔案管理利用由封閉型向信息化轉(zhuǎn)變、檔案功能由政務(wù)型向社會化轉(zhuǎn)變，在全省率先建成現(xiàn)代化檔案保管中心、檔案數(shù)據(jù)中心、檔案服務(wù)利用中心，構(gòu)建現(xiàn)代檔案工作格局，實現(xiàn)檔案治理體系的現(xiàn)代化，為把十堰建設(shè)成為鄂豫陜渝區(qū)域性中心城市作出積極貢獻。

“十三五”時期十堰檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標是：全面完成“五個檔案”(實力檔案、數(shù)字檔案、法治檔案、人才檔案、服務(wù)檔案)建設(shè)，建成與全面建成小康社會奮斗目標相適應(yīng)、為全面深化改革、區(qū)域性中心城市建設(shè)和“兩個走在前列”提供有效服務(wù)的檔案事業(yè)發(fā)展體系，基本實現(xiàn)以安全管理為基礎(chǔ)、以依法治理為手段、以信息化服務(wù)為核心的檔案管理現(xiàn)代化。

(三)主要任務(wù)。

“十三五”時期，我市檔案工作重點從六個方面著力突破：一是突出縣級綜合檔案館建設(shè)，搶抓國家中西部縣級檔案館建設(shè)項目機遇，爭資金、快落地，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，實現(xiàn)檔案安全保管高效化。二是突出特色檔案資源建設(shè)，開展“記錄十堰”特色檔案資源建設(shè)，全市各級綜合檔案館館藏達到180萬卷，市檔案館接收檔案18萬卷，館藏檔案總量達到50萬卷，民生檔案達到60%以上，開展館與館、館與部門、館與高校之間的資源共享合作，實現(xiàn)檔案資源建設(shè)多元化。三是突出數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，市縣檔案館檔案數(shù)字化完成率達到100%，全部建成示范數(shù)字檔案館;市縣兩級50%以上機關(guān)單位建成數(shù)字檔案室;加快推進信息技術(shù)與檔案工作的融合進程，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”探索檔案為經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生的新方式、新通道，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。四是突出檔案文化精品建設(shè)，全面加強檔案資政、便民服務(wù)，推出一批影響力大、權(quán)威性強的檔案文化產(chǎn)品，建立完善方便廣大人民群眾的檔案服務(wù)體系，實現(xiàn)檔案利用便捷化。五是突出檔案系列創(chuàng)建，深化機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)及其他社會組織檔案形成管理，持續(xù)開展機關(guān)檔案達標先進單位、先進系統(tǒng)“雙創(chuàng)”工作，創(chuàng)新管理模式和管理手段，提高檔案現(xiàn)代化管理水平，實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化。六是突出檔案人才建設(shè)，實行促進科學發(fā)展的檔案干部綜合考核評價辦法，營造充滿活力、富有效率、更加開放的檔案人才成長環(huán)境。繼續(xù)實施“十百千”檔案人才計劃，力爭檔案工作專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊伍人數(shù)達到100人;全市組織檔案人員培訓不少于5000人次，持證上崗率達到100%，實現(xiàn)檔案人才隊伍專業(yè)化。

20xx年是“十三五”開局之年。我們要明確任務(wù)，科學謀劃，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，為“十三五”開好局、起好步，其工作要求是：深入貫徹落實xx屆五中全會和系列講話及國家、省檔案工作會議精神，進一步落實中央、省、市兩辦《意見》精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和十堰市檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)實施“1333”行動計劃，即：以實現(xiàn)“十三五”良好開局為一條主線，突出檔案館庫、檔案資源、檔案信息化三大建設(shè)，抓好特色檔案資源建設(shè)、檔案文化精品、優(yōu)秀檔案人才三大工程，開展“記住鄉(xiāng)愁”—十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案征集、檔案達標系列創(chuàng)建、“三比一爭”機關(guān)建設(shè)(比學習、比作風、比奉獻、爭先進)三項活動，明確新任務(wù)，創(chuàng)新新舉措，推進檔案工作提質(zhì)增效，為“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),為我市區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新貢獻。

(一)圍繞“一條主線”，做好融入文章。圍繞“十三五”開局，重點做好“一編制三融入”工作。“一編制”即編制好檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，謀劃檔案事業(yè)發(fā)展藍圖。主要從檔案法治建設(shè)、資源體系建設(shè)，服務(wù)利用、信息化、安全保障、人才隊伍6個方面形成符合實際、科學準確的規(guī)劃意見，為今后五年發(fā)展確定行動路線圖?！叭谌搿奔礌幦n案事業(yè)融入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，在服務(wù)經(jīng)濟社會大局中實現(xiàn)檔案事業(yè)跨越發(fā)展;爭取將檔案法治建設(shè)融入全市依法治理和普法教育之中，啟動檔案系統(tǒng)“七五”普法工作，聯(lián)合人大法工委、法制辦開展法治宣傳、執(zhí)法檢查、法治先進單位創(chuàng)建、“法律六進”、法治培訓五項活動，推動以法治檔工作取得新進展;爭取將檔案工作融入市委、政府議事日程，納入共性工作目標，與全市工作同研究、同部署、同督辦、同考核;發(fā)揮檔案獎勵性工資政策撬動作用，推動機關(guān)事業(yè)單位檔案工作上水平。

(二)明確“三個加強”，做好實力文章。重點做好“三個加強”。一是加強檔案新館建設(shè)。把握國家中西部縣級檔案館建設(shè)項目機遇，扎實推進檔案新館建設(shè)。我市列入中央“”規(guī)劃的6個縣市區(qū)，要盡快建成并投入使用。列入“十三五”規(guī)劃的鄖陽區(qū)、竹溪縣要迅速開工。未列入規(guī)劃的茅箭區(qū)，要抓住今年規(guī)劃調(diào)整的難得機遇，積極爭取檔案館建設(shè)項目，在“十三五”期間建成并投入使用。要進一步強化檔案安全管理，配齊必要的安全設(shè)施設(shè)備，從人防、物防、技防等方面把檔案安全防范體系建設(shè)落到實處。開展安全風險評估，進一步控制檔案館安全風險。二是加強檔案資源建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局8、9、10號令，把到期應(yīng)進館檔案包括電子檔案，按要求及時接收進館，市縣兩級檔案館接收進館檔案分別不少于3萬卷、1萬卷。切實提高專業(yè)檔案、民生檔案館藏比重，建立社區(qū)人口管理、困難家庭和低保對象檔案;抓好民生檔案利用服務(wù)工作，落實社會信用體系建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先對人口、婚姻、房產(chǎn)、社保、勞模、知青等民生檔案進行整理、編目、開放。建立十堰檔案特藏庫，改善地方特色珍貴檔案保管條件。三是加強檔案信息化建設(shè)。實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，各縣市區(qū)全面完成館藏文書檔案數(shù)字化任務(wù);進一步規(guī)范電子文件歸檔、管理工作，積極推進文檔一體化，實現(xiàn)對電子文件的前端控制、全程監(jiān)管、集中保存;加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，新館建成單位，要按照《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試指標》的要求，積極準備數(shù)字檔案館測評相關(guān)工作，市直新建數(shù)字檔案室10個;市檔案館要著手規(guī)劃建設(shè)市縣數(shù)字檔案互聯(lián)互通平臺，努力實現(xiàn)區(qū)域檔案信息資源共享共用;探索建立十堰毗鄰地區(qū)區(qū)域性檔案數(shù)據(jù)管理保護中心，構(gòu)建檔案大數(shù)據(jù);繼續(xù)做好本單位網(wǎng)站建設(shè)、信息發(fā)布及歸檔工作。

(三)實施“三大工程”，做好創(chuàng)新文章。實施項目帶動戰(zhàn)略，一是開展“記錄十堰”特色檔案資源建設(shè)，加大城市記憶、紅色記憶、地方文化、風土人情、區(qū)域特色經(jīng)濟、社會發(fā)展成就等優(yōu)質(zhì)檔案資源建設(shè)力度，繼續(xù)組織方言檔案、名人檔案、非遺檔案、紅色歷史檔案接收進館工作，豐富館藏資源，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu);探索建立十堰地方專題特色檔案館，打造十堰特色檔案品牌，提升十堰人文知名度;要以實施中央支持專項為契機，扎實開展建國前國家重點檔案搶救保護任務(wù);積極開展湖北檔案文獻遺產(chǎn)申報工作，力爭產(chǎn)生一批省級檔案文化遺產(chǎn)。二是開展檔案文化精品建設(shè)，多種形式推介檔案精品，厚植檔案文化，舉辦“名人檔案進校園”、“非遺檔案與你相伴”、“老檔案·新印象—新征集特色檔案”等專題展覽;出版《武當山碑文選注》、《十堰影響中國十件大事》、《十堰名人檔案》等系列編研成果，推出一批十堰地方特色檔案文化產(chǎn)品;主攻新型媒體，著力打造開發(fā)利用工作升級版，通過自辦網(wǎng)站、媒體合作、《讀檔》等省以上檔案媒介宣傳等途徑，擴大十堰檔案文化知曉度、美譽度。三是開展人才強檔工程建設(shè)，啟動技術(shù)人才成長項目，通過掛職學習，培訓交流等形式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì);評選優(yōu)秀人才，發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴的高素質(zhì)檔案干部隊伍。

(四)開展“三項活動”，做好服務(wù)文章。一是開展“記住鄉(xiāng)愁”十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案征集活動，圍繞十堰農(nóng)村風土人情、鄉(xiāng)賢名士、地域文化，征集鄉(xiāng)村特色檔案，在此基礎(chǔ)上編輯《記住鄉(xiāng)愁》—十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案匯編。二是開展“雙創(chuàng)建雙示范一鞏固”活動，以檔案達標先進單位、檔案達標先進系統(tǒng)創(chuàng)建為龍頭，開展檔案系列達標創(chuàng)建活動。開展精準扶貧檔案建設(shè)示范村建設(shè)，為全市精準扶貧服務(wù);開展南水北調(diào)、農(nóng)村土地確權(quán)頒證等“服務(wù)檔案”主題示范點建設(shè)，為全市發(fā)展大局服務(wù);組織創(chuàng)建單位開展“回頭看”，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，鞏固創(chuàng)建成果。三是開展“三比一爭”機關(guān)作風建設(shè)活動，在全市檔案系統(tǒng)開展比學習、比作風、比奉獻、爭先進的創(chuàng)建活動，擬定科室及個人考核指標，建立個人業(yè)績檔案，做到“五個一”，即：每人每周一篇信息，一年一篇論文或讀檔故事，牽頭一項創(chuàng)新性工作，取得一項創(chuàng)新性成果，得到一項省級榮譽，曬工作，曬業(yè)績，進位次，通過明確任務(wù)、分解到人，分步推進、銷號落實，科學考核、激勵先行等舉措，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任，努力形成比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。

同志們，檔案工作轉(zhuǎn)型升級只有進行時，沒有完成時，“”完美收官標志著新起點的開始。讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實的工作作風,凝心聚力，開拓創(chuàng)新，勇于爭先，扎實工作，確保完成全年檔案工作目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十三五”我市檔案事業(yè)新跨越奠定堅實基礎(chǔ)。

謝謝大家。

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