總結(jié)是一種能夠幫助我們提升自己并改進的有效途徑。總結(jié)不只是對事情的簡單歸納,還要有對過程的回顧和對成果的評價。以下是小編為大家整理的總結(jié)范文,希望能給大家提供一些啟發(fā)和幫助。
在防詐騙工作會議上的講話稿篇一
同志們:
黨的第某大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出,要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策,加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀,認真謀劃,決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議,既是工作安排部署會,也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作,長春同志還要作具體安排。下面,我強調(diào)五個問題。
大家知道,經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少,增收作用明顯,是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策,可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!敝?,具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此,各級各有關(guān)部門一定要在提高認識的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
第一,要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收。目前,我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分,一是務(wù)工收入,二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年,我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元,比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低,增長慢,究其原因,主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大,特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭,收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此,指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物,一次栽種,長期受益。xx年,全區(qū)茶園面積有13.78萬畝,其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝,總產(chǎn)值5800萬元,畝產(chǎn)值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村,管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上,好的達到9000元左右。在浙江杭州,好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元,效益十分明顯。從目()前來看,在我區(qū)農(nóng)業(yè)中,還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素,一個是規(guī)模化生產(chǎn),一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點,必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售,因此,茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的特點,可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長,除必須粗加工外,還可精加工、深加工,開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
在防詐騙工作會議上的講話稿篇二
中國殘聯(lián)成立20多年來,殘疾人事業(yè)在不斷發(fā)展,從一個小家發(fā)展成一個大家,從幾十個人的組織發(fā)展到幾十萬人,現(xiàn)在全國每一個地方都有殘疾人工作者。但是家大了,我們怎么管好家?怎樣管理好殘疾人事務(wù)呢?這個問題越來越迫切地擺在我們面前。管理是基礎(chǔ),是一門科學(xué)。xx屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;2月17日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上發(fā)表了重要講話,他指出,“盡快把黨和國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來,國家治理體系才能更加有效運轉(zhuǎn)。”殘疾人事業(yè)管理也是國家治理體系的一部分,我們把管理工作做好了,也是對國家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻。春節(jié)前,我和向王勇國務(wù)委員匯報工作,王勇國務(wù)委員明確要求,要把加強管理作為各級殘聯(lián)組織的一項重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈,建立健全管理制度機制,通過管理推動工作上臺階。
怎么做好管理工作呢?這就要求同志們努力學(xué)習(xí),不斷更新知識,提高工作能力。我們要學(xué)習(xí)的知識很多,涉及醫(yī)學(xué)、心理、經(jīng)濟、社會保障、科技信息等方方面面,特別是公共管理。王勇國務(wù)委員要求,“各級殘聯(lián)干部都要學(xué)習(xí)管理、研究管理、熟悉管理,懂管理善經(jīng)營?!惫芾硭?jīng)Q定效率的高低。沒有管理的能力和力量,這么大的家業(yè),怎么才能管好呢?今年中國殘聯(lián)決定開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動。各地殘聯(lián)都要把加強管理作為重要工作,要用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對事業(yè)進行管理。要建章立制,該健全的健全,該改進的改進,沒有的要建立,過時的要修訂,切實完善人、財、物的監(jiān)督與管理。
在各項管理工作中,信息化建設(shè)是最重要的內(nèi)容。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ),是科學(xué)開展殘疾人工作的依據(jù)。在今年中央經(jīng)濟工作會議上指出:“一些領(lǐng)域底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實情況仍然存在?!蔽覀儸F(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準(zhǔn)確,是否經(jīng)得起時間的檢驗?zāi)?我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn),殘疾人口有三個數(shù)據(jù),一個是根據(jù)“二抽”推算的數(shù),這個最大;二是當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰{(diào)查的人數(shù),這個位列第二;三是持證殘疾人的數(shù)據(jù),這個最小;這三個數(shù)據(jù)根據(jù)需要選擇使用,但哪個是最準(zhǔn)確的?誰也說不清。我們工作要報數(shù)字,要使用數(shù)字,我們一定要用極其負責(zé)和嚴(yán)肅的態(tài)度對待數(shù)字,一就是一,二就是二。反映的數(shù)字一定要準(zhǔn)確,必須反映真實的情況,問題多了沒關(guān)系,我們的工作就是為了解決問題,越有困難我們越要千方百計地解決困難。要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們一定要把摸清底數(shù)作為要務(wù)來做,一定要抽調(diào)最強力量把數(shù)據(jù)庫做好,給國家提供更多、更精確的數(shù)據(jù)來源,讓國家了解真實情況。現(xiàn)在已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代,我們要用準(zhǔn)確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務(wù),為政府宏觀決策和向社會購買服務(wù)提供依據(jù)。各級殘聯(lián)對此都擔(dān)負著重要責(zé)任。我們一定要本著實事求是的態(tài)度,把殘疾人工作的各項底數(shù)摸清楚。
必須把信息化建設(shè)納入非常重要的日程,摸清基本數(shù)據(jù)和基本情況,掌握基本材料,做好數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了,不但能爭取財政投入,而且使每一分投入都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有這樣才能做到精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。管理出了問題,質(zhì)量就會出現(xiàn)偏差,殘疾人事業(yè)管理也要講質(zhì)量,講投入產(chǎn)出和效益。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績,但是也存在一些不足。比如,在過去的五年中央財政為殘疾人投入100多個億,加上地方財政投入是一個很大的數(shù)字,大家有沒有認真核算過,這些款項在本地區(qū)都為殘疾人做了什么?產(chǎn)生了什么效益?我們干工作頭腦一定要清楚,要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作大家庭的事情來管理。每個人對自己家庭的賬目都會很清楚,可是我們有多少人能把國家對殘疾人事業(yè)的投入說清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明,或是透明度不夠,甚至還有遮掩的地方。有些事本來應(yīng)該光明正大地說,但卻要小聲說,甚至不敢說。比如中央財政撥款,加上各地財政的投入,這些資金的投向、得到的效益怎么樣?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見。殘疾人事業(yè)本身是充滿陽光、慈善的事業(yè),充滿了愛和溫暖,可有的地方有些事卻不能明朗地對大家講,甚至遮遮掩掩,不透明,這樣就得不到很好的監(jiān)督,而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認真研究各級財政對殘疾人事業(yè)的投入和效益,要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ),通過加強管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,要把殘疾人事業(yè)做成陽光下的事業(yè),讓它照亮每一個殘疾人生活的角落,給他們帶來溫暖和光明。
除了內(nèi)部建章立制,殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責(zé)?!稓埣踩吮U戏ā芬?guī)定:“中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開展殘疾人工作,動員社會力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)”?!吨袊鴼埣踩寺?lián)合會章程》規(guī)定:“履行法律賦予的職責(zé),承擔(dān)政府委托的任務(wù),管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”。各級殘聯(lián)一定要積極向各級黨委、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問題,使政府把推進殘疾人同步小康作為全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)納入日程,納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價指標(biāo)。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理、決策、協(xié)調(diào)的核心機構(gòu),殘工委辦公室是具體辦事機構(gòu),應(yīng)充分利用這個平臺,加強與各成員單位及各方面的聯(lián)系,強化工作手段,加強統(tǒng)籌安排和督導(dǎo)檢查,使各成員單位切實將殘疾人工作納入工作職責(zé),形成各司其職、齊抓共管的合力。
我們也要用好社會化工作方式,爭取社會組織、社會力量支持殘疾人事業(yè)。未來幾年,政府要加快職能轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展社會組織。20xx年9月30日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》,這是增加公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平和效率的重要步驟。我們要認真研究政府向社會力量購買服務(wù)給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件,推動形成“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務(wù)供給模式,積極推進政府購買社會組織的助殘服務(wù),大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),發(fā)展壯大助殘志愿者隊伍。我們要積極培育和支持殘疾人社會組織,加強對殘疾人服務(wù)的行業(yè)管理。動員社會力量支持殘疾人事業(yè),是殘聯(lián)這個人民團體特有的工作方式,也是殘疾人公共服務(wù)的一個發(fā)展方向。我國處在并將長期處在社會主義初級階段,為殘疾人服務(wù)的資源在長時期內(nèi)還會相對短缺。為此,社會化的工作方式就十分必要。社會組織服務(wù)的豐富性和針對性比較強,各級殘聯(lián)應(yīng)加強與社會組織的聯(lián)系,提供培育和指導(dǎo),動員各種社會力量為殘疾人服務(wù),為殘疾人實現(xiàn)同步小康注入新的活力和動力。還有一點也很重要。我們要代表殘疾人參與國際殘疾人事務(wù),健全聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約機制,加強國際合作。通過學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家和地區(qū)管理殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗和做法,來完善我們的管理制度。
同志們,“代表、服務(wù)、管理”是殘聯(lián)的根本所在,也是殘聯(lián)推進殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。讓我們進一步弘揚人道主義思想,團結(jié)一心,充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”職責(zé),提高工作本領(lǐng),改進工作作風(fēng),全心全意為殘疾人服務(wù),為加快推進殘疾人同步小康進程,為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗!
在防詐騙工作會議上的講話稿篇三
同志們:
一元復(fù)始,萬象更新。今天,我們在這里召開全市公路工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實上級交通公路工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年公路工作,分析面臨的形勢,研究部署20xx年的各項工作任務(wù)。動員全局廣大干部職工真抓實干、加快發(fā)展,推動改革創(chuàng)新,實施依法治理,提高服務(wù)水平,譜寫xx公路事業(yè)嶄新篇章。
一、20xx年公路工作簡要回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項目,對內(nèi)抓管理,人員強素質(zhì),全局保穩(wěn)定”的工作思路,與時俱進、開拓創(chuàng)新,各項工作有了長足發(fā)展,并取得了顯著成效。
工程建設(shè)成績顯著:去年,我市干線公路建設(shè)投資達1300余萬元,xx公路xx段改建工程,我局早準(zhǔn)備、早行動,向政府匯報,引起當(dāng)?shù)卣畬方ㄔO(shè)的重視和支持,于10月28日開工建設(shè)。xx公路5.7公里大修工程,主體已建成通車。xx公路xx交界至新干河橋5公里大修工程,xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建設(shè)項目質(zhì)量合格率達100%,優(yōu)良率達90%以上,所有工程建設(shè)項目均無重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
公路養(yǎng)護成效明顯:我們針對列養(yǎng)路段大部分路況差,養(yǎng)護難度大的現(xiàn)狀,狠抓道班建設(shè),重抓路面養(yǎng)護,突出公路綠化、美化,營造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境,對xx路xx段、xx路、xx路等路段進行集中整治,建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段,并逐步全線推廣。同時從機關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強的中層干部成立道班工作組進駐道班,幫助其進行標(biāo)準(zhǔn)化道班建設(shè),通過深入一線具體工作,目前道班環(huán)境明顯改觀,廣大道工養(yǎng)好路的責(zé)任心進一步增強,全市干線公路好路率達91%。
兩費征收再創(chuàng)新高:完成征收路橋通行費3010萬元,占年計劃2300萬元的130%,與20xx年相比多征收890萬元,增長幅度為42%。完成汽車養(yǎng)路費征收2497.7萬元,占年計劃1546萬元的161.56%,與20xx年相比增收1015.7萬元,增長幅度為68.53%。
路政管理實現(xiàn)新突破:我局積極探索路政管理新方法,走路政管理與公路養(yǎng)護相結(jié)合之路,成立路政中隊,路政人員吃住在道班,由道班考勤,路政人員參與養(yǎng)護工作,養(yǎng)護工參與路政管理,形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護工,管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機制。促進了路政管理人員與養(yǎng)護工的責(zé)任心共同增強,管理效果明顯提高。全年共出動宣傳車326臺次,印發(fā)宣傳材料4.5萬份,組織有線廣播宣傳31天次,清理障礙物602處,制止在公路上擺攤設(shè)點1231處,查處路政案件3起,依法挽回經(jīng)濟損失15.7萬元。根據(jù)中央七部委有關(guān)精神,認真開展治理車輛超限超載運輸工作,檢測超限運輸車輛9.6萬臺次,查處超限運輸車輛2.6萬臺次,卸貨物10.04萬噸,收回各項費用168.9萬元,有效遏制了車輛超限超載運輸?shù)脑搭^,為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻。
精神文明建設(shè)再上新臺階:我局保持了省級文明單位、省級衛(wèi)生先進單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號等榮譽稱號。xx收費站被團省委授予省級“青年文明號”稱號。在堅持“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的xx大精神過程中,黨建工作得到了加強,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實現(xiàn)。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動,打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍;開展“百日勞動競賽”活動,全面提高公路管理水平;開展“效能革命”、“四查四看”活動,促進各項工作的開展和落實。文體娛樂活動開展廣泛,組織開展了“工程杯”冬季運動會和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報道投稿選登89篇,其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。
黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進展:建立健全紀(jì)檢組織,貫徹落實“五條禁令”和“九條廉政承諾”,健全廉政檔案和禮品登記制度,成立監(jiān)察室,加強對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,在執(zhí)法人員中開展“過三關(guān)”(即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動,增強執(zhí)法人員的防腐能力,全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。
企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進:在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局精心組織、周密部署,積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作,公司改制后,企業(yè)生產(chǎn)秩序良好,職工思想穩(wěn)定。
各項基礎(chǔ)工作扎實開展:為保證各項工作落到實處,從機關(guān)各科室抽調(diào)人員組建督查組,經(jīng)過培訓(xùn)、考試后,分效能革命、主要工作、財務(wù)工作三個小組,深入一線,督促工作,并制定百分制考核標(biāo)準(zhǔn),徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實的工作作風(fēng)。同時堅持抓好信訪穩(wěn)定、財務(wù)審計、材料設(shè)備、檔案管理、工青婦等各項基礎(chǔ)工作。
總之,20xx年通過廣大干部職工的共同努力,全局可謂風(fēng)正、心齊、氣順、勁足,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務(wù),在第九屆公路“好路杯”競賽活動中取得較好名次。這些成績的取得,傾注著上級的關(guān)懷和厚愛,凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動和汗水,也包含著社會各界的幫助與支持。借此機會,我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝!并向長期奮戰(zhàn)在一線的干部職工表示深切的問候!
到公路局工作幾個月來,我體會到要做好公路工作,就必須突出“新”,狠抓“實”。新:就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新,才能開創(chuàng)公路發(fā)展新局面;只有精神面貌新,才能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,創(chuàng)造性地開展工作。實:就是要實事求,作風(fēng)扎實和狠抓落實。只有實事求是,才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人為本,實現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;只有作風(fēng)扎實,才能盡職盡責(zé),聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;只有狠抓落實,才能撲下身子,真抓實干,把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
二、20xx年的形勢和我們面臨的挑戰(zhàn)。
20xx年是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃,銜接“”發(fā)展的重要一年,也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步提升公路發(fā)展理念的關(guān)鍵一年,既是對昨天成績的超越,更是為未來的和諧奠基。做為20xx年全市的公路工作,我們要把握形勢,在加快發(fā)展的觀念上先人一步,在加快發(fā)展的舉措上高人一招,在加快發(fā)展的落實上強人一分。以加快發(fā)展為重點,努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路,保持xx公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
首先,干線公路建設(shè)投資規(guī)模縮小,給我們帶來巨大挑戰(zhàn)。今年在全省390個億的公路建設(shè)投資中,干線公路投資只有60個億,和鄉(xiāng)村公路投資持平。而且,今后對干線公路建設(shè)省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸,發(fā)展完全靠各地市,有錢你就發(fā)展。而目前對于我們來說,面臨的主要問題是列養(yǎng)路段大部分長期超期服役,路況極差,養(yǎng)護難度大,需要改造項目多,這就要求我們要多方籌措資金,搶抓發(fā)展機遇,加快發(fā)展步伐。同時,市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年,如何服務(wù)地方經(jīng)濟,當(dāng)好先行,給我們公路部門提出了更高的要求。
其次,改革任務(wù)緊迫,形勢逼人。對于我們來說,20xx年依然是改革之年,養(yǎng)護體制、養(yǎng)路費征收體制改革都要落實到位,并且都將在6月底前完成。因此,我們下一階段的改革任務(wù)十分緊迫,難度也相當(dāng)大,養(yǎng)護體制改革和養(yǎng)路費征收體制如何深入推進,還需要我們系統(tǒng)分析研究,盡快拿出具體的方案,全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,積極投身改革,穩(wěn)步推進養(yǎng)護體制改革、養(yǎng)路費征收體制改革等各項改革舉措。
20xx年是沁陽公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年,根據(jù)上級交通公路工作會議精神和市八屆九次全會精神,我們提出20xx年公路工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆三、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實省市經(jīng)濟工作會議和交通公路工作會議精神,圍繞“好路杯”競賽和“加快發(fā)展年”活動,切實提高公路建養(yǎng)質(zhì)量,強化路政管理,加大征費力度,建設(shè)有公路行業(yè)特色的精神文明,不斷提高隊伍整體素質(zhì)和管理層次,全面實施沁陽公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,為我市經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻。
(一)總體工作思路:
圍繞一個中心:就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個中心,加大公路基本建設(shè)項目引進和投資力度。
加強兩項管理:就是加強公路養(yǎng)護管理和路政管理。
爭取三方面支持:就是爭取當(dāng)?shù)卣⑸霞墭I(yè)務(wù)主管部門、沿路群眾的支持。
實現(xiàn)四個突破:就是公路面貌、兩費征收、精神文明建設(shè)、體制改革有新的突破。
(二)具體工作目標(biāo)。
----公路建設(shè)。
1、投資800萬元,完成xx公路沁陽段5.88公里改建工程,20xx年10月份竣工通車。
2、投資260萬元,完成xx路沁河大橋與大堤平交防護、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。
3、積極向市委、市政府匯報,配合焦作市公路管理局,爭取常付路改建工程開工建設(shè)。
4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項等工作。
----公路養(yǎng)護。
1、列養(yǎng)路段好路率達87%,其中干線公路年平均好路率達91%。
2、完成衛(wèi)柿路22.7公里大修報批工作。
3、完成xx路山區(qū)段沿線防護設(shè)施的增設(shè)完善及破碎路面中修工作。
4、完成xx路20公里路段壓漿、灌縫工作,xx交界2公里路段重新綠化及北側(cè)慢車道中修工程。
5、完成養(yǎng)護資質(zhì)由三類甲級晉升為二類甲級工作。
6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交調(diào)房建設(shè)。
----兩費征收。
1、完成通行費征收3200萬元,其中xx、xx鎮(zhèn)收費站完成2300萬元,xx東站完成900萬元。
2、完成汽車養(yǎng)路費征收3000萬元。
----路政管理。
1、完成轄區(qū)內(nèi)90%以上干線公路的確權(quán)工作,做到路宅分家、路田分家。
2、創(chuàng)建衛(wèi)柿線文明樣板路22.732公里,在xx路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動,帶動路政管理工作再上新臺階。
3、拆除舊的違章建筑,制止新的違章建筑;解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。
4、加大路政巡查力度,有效保護路產(chǎn)路權(quán),及時發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案(事)件,查處率和索賠率達95%以上。
5、以全國治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的重點,按照“五不準(zhǔn)”、“五統(tǒng)一”的原則開展超限管理工作,確保公路安全暢通。
----體制改革。
1、養(yǎng)護體制、養(yǎng)路費征收體制改革,按照上級要求,將在6月底前完成。
2、瀝青油廠、公路器材廠企業(yè)改制工作將在4月底前結(jié)束。
----基礎(chǔ)工作。
財務(wù)、審計、材料設(shè)備等工作圍繞局中心工作,創(chuàng)造性開展。
----精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、加強文明單位建設(shè),繼續(xù)保持省、市、縣級文明單位稱號,按照市局統(tǒng)一要求,積極參與爭創(chuàng)市級文明系統(tǒng)活動。
2、確保職工教育培訓(xùn)人數(shù)達到本單位職工人數(shù)的30%以上。
3、安全生產(chǎn)堅持預(yù)防為主的原則,警鐘長鳴,嚴(yán)防責(zé)任事故發(fā)生;綜合治理工作常抓不懈,確保無刑事案件發(fā)生;計劃生育工作達到“三無”;保持系統(tǒng)穩(wěn)定,群眾來信來訪當(dāng)年結(jié)案率達到95%以上,不發(fā)生集體越級上訪事件。
4、按時繳納職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險金。
6、廣泛開展創(chuàng)建和諧機關(guān)活動。加強黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),貫徹落實黨的xx大精神,全面加強和改進作風(fēng)建設(shè),通過一系列活動,促政風(fēng)、帶行風(fēng)。
7、廣泛扎實開展共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動,結(jié)合反腐敗工作,認真開展調(diào)查研究,及時掌握黨建工作新情況、新問題,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。確保無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)主要工作措施:
20xx年,我們?nèi)蝿?wù)艱巨,困難重重,因此,在新的一年里,廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立大局意識和服務(wù)意識,認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會20xx年公路工作的總體思路,明確各自的工作目標(biāo),把思想和行動統(tǒng)一到公路工作會議的精神上來,發(fā)揚“敢為人先、勇爭一流”的優(yōu)良作風(fēng),立足于“快”,服從于“好”,著力于“干”,突出于“實”,努力實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧,以和諧助更大發(fā)展。
1、加強班子建設(shè),增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。
把加強班子建設(shè)當(dāng)作做好一切工作的先決來抓,提出“建設(shè)一個好班子,帶出一支好隊伍,開創(chuàng)一個新局面”的響亮。
口號。
做到三個堅持不放松,即:堅持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松;堅持抓團結(jié)務(wù)實不放松;堅持抓廉潔自律不放松進一步提高班子成員的整體素質(zhì),增強分析問題和解決問題的能力,使班子成員在思想上多溝通,工作上團結(jié)協(xié)作,相互支持,形成大事講原則,小事講風(fēng)格的工作氛圍,保證全局各項工作的順利開展。
2、繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。
在改革進程中,我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關(guān)系,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。切實做好宣傳發(fā)動工作,廣大干部職工能夠積極參與改革,支持、理解改革。針對我局實際情況,制訂切實可行的改革方案,集思廣益,充分考慮到廣大干部職工的承受能力,做好職工的勞動統(tǒng)籌、社會保險和人員安置工作。對富余職工的安置要本著“先挖渠,后放水”分流的原則,使其往前有路走,生活有著落,無后顧之憂。要站在講政治的高度,去認識改革、實施改革、完善改革,既要態(tài)度堅決,又要步子穩(wěn)妥,力爭取得體制改革的重大突破,為發(fā)展提供強有力的支持。
3、加快工程建設(shè)進度,全面提高工程質(zhì)量。
20xx年,我們一是對上積極爭取工程建設(shè)項目,增強公路發(fā)展后勁。今年積極爭取的項目有:投資2.09億元的xx路改建工程,該工程省發(fā)改委已批準(zhǔn)立項,目前正在進行設(shè)計、招投標(biāo)工作,我局將會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),爭取工程早日開工,力爭今年完成投資1億元;xx橋工程,水利部黃委會正在進行工可編制,我局抽調(diào)專門人員,負責(zé)此項工作,爭取早日立項;二是創(chuàng)造良好環(huán)境,加快在建工程進度。爭取地方政府和沿線群眾的大力支持,使xx公路xx段改建工程在今年10月份順利竣工通車。投資260萬元完成xx路xx大橋與大堤平交防護工程。在工程建設(shè)過程中,全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼的精神,團結(jié)協(xié)作、無私奉獻,爭取各工程建設(shè)項目在最短時間內(nèi)最高質(zhì)量完成。
4、加大工作力度,全面提高行業(yè)管理水平。
公路養(yǎng)護工作:在我市的干線公路中,有一大部分超期服役路段,因此,更全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能,就必須把養(yǎng)護工作當(dāng)作重點來抓,全面提升養(yǎng)護管理水平,使養(yǎng)護工作邁上一個新臺階。要象抓重點工程那樣,切實抓緊抓好養(yǎng)護管理工作。一是要重點做好經(jīng)常性、季節(jié)性、預(yù)防性養(yǎng)護,加強重點路段、重要橋梁的日常養(yǎng)護,對出現(xiàn)的病害路段要及時養(yǎng)護。在xx路開展創(chuàng)建旅游景觀路活動。隨著我市創(chuàng)建旅游城市工作的進一步深入,旅游業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展所處地位越來越重要,xx路作為我市的一條旅游通道,地位日益重要,為進一步提高道路品味,樹立良好的對外形象,我局將通過中修、綠化、集中整治等活動將其構(gòu)筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過提高小修保養(yǎng)質(zhì)量,發(fā)揮投資的最大效益。三是要注重科技進步,做好新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用工作,提高養(yǎng)護的科技含量。同時,要抓住春季植樹的大好時機,把公路綠化、美化與公路景觀設(shè)計結(jié)合起來,開展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段,加大水毀搶修力度,確保道路安全暢通。
規(guī)章制度。
使內(nèi)部監(jiān)督制約機制、激勵機制得到進一步完善。二是繼續(xù)加強依法征收工作力度加強隊伍建設(shè)強化服務(wù)意識規(guī)范執(zhí)收行為。緊緊依靠政府嚴(yán)厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費闖站滋事等不法行為確保應(yīng)征不漏。三是積極與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)協(xié)商在交界處設(shè)置交通限制墩工作封堵繞行路口。四是進一步開展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”、“青年文明號”和收費站達標(biāo)活動在保持原有榮譽的基礎(chǔ)上再創(chuàng)更高層次的榮譽稱號。
路政管理工作:繼續(xù)抓好公路貿(mào)易集市,過村鎮(zhèn)路段的綜合治理工作。加大公路確權(quán)力度,推進創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開展。在xx路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路達標(biāo)活動,下大力氣抓好“亮、綠、美”工程,以點帶面,帶動路政管理工作再上新臺階,解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象,維護路產(chǎn)路權(quán),實現(xiàn)路宅分家、路田分家。同時加強超限治理力度,嚴(yán)格按照上級文件精神,開展超限治理工作,堅決遏制超限車輛上路行駛,確保公路安全暢通。
精神文明建設(shè)工作:1、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。根據(jù)黨的xx大和xx屆四中全會精神,為進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,中央決定,從20xx年1月開始,用一年半左右的時間,在全黨開展的實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一個重大舉措,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證,是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程。我們一定要深刻認識開展這次集中教育活動的重大意義,認真學(xué)習(xí)中央精神,全面理解和準(zhǔn)確把握“提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務(wù)人民群眾,促進各項工作”的目標(biāo)要求,堅持理論聯(lián)系實際,務(wù)求實效;要嚴(yán)格執(zhí)行這次教育活動的總體安排和方法步驟,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署、周密安排,真正做到認識到位、措施到位、工作到位,確保整個教育活動積極穩(wěn)妥地進行。2、開展創(chuàng)建和諧機關(guān)活動。努力打造團結(jié)、穩(wěn)定、平安的和諧機關(guān),在全局上下形成團結(jié)一致促發(fā)展,安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍,人與人和睦相處,科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,凝聚和激勵廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。3、開展群眾性文明創(chuàng)建活動。結(jié)合工作實際,學(xué)習(xí)模范人物的先進事跡,挖掘身邊的典型,用身邊的人和事教育職工,弘揚犧牲和奉獻精神,營造團結(jié)拼搏和積極進取的良好氛圍,要從機關(guān)和窗口單位抓起,從基礎(chǔ)管理和基本素質(zhì)抓起,進一步提升公路部門的良好形象。同時,要繼續(xù)加大宣傳工作力度,宣傳公路事業(yè)的亮點和突出成績,謳歌公路人無私奉獻精神和先進事跡,讓大家了解公路、理解公路、支持公路,營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。4、開展“過三關(guān)”(即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動。加強重點工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推行工程建設(shè)廉政。
合同。
實行“陽光作業(yè)”徹底消除工程建設(shè)過程中的腐敗隱患。行政執(zhí)法人員在思想政治素質(zhì)上要有新提高在工作作風(fēng)上要有新轉(zhuǎn)變在廉潔自律上要有新增強在做好工作上要有新突破努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路。同志們20xx年的工作目標(biāo)己明確任務(wù)之艱巨責(zé)任之重大我們一定要牢記宗旨不負重托。相信有市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力就一定能夠圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)為我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展當(dāng)好先行譜寫xx公路事業(yè)嶄新篇章!
謝謝大家。
共
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在防詐騙工作會議上的講話稿篇四
同志們:
這次全國質(zhì)量工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,研究分析當(dāng)前質(zhì)量工作面臨的新形勢,明確今后一個時期質(zhì)量工作的任務(wù),采取有力措施,努力提高我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視質(zhì)量工作。本屆政府成立以來,一直把加強產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品質(zhì)量安全工作擺在重要位置。通過各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)的不懈努力,我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在:一是原材料和裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升。有色金屬和石化行業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實物質(zhì)量已與國際水平接軌。二是消費類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提高。家用電器等產(chǎn)品達到國際先進水平,基本食品國家監(jiān)督抽查合格率達到90%以上,出口商品合格率達99%以上。三是高新技術(shù)產(chǎn)品性能明顯提高。通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、新一代移動通信、數(shù)字音頻視頻、新型顯示器件等產(chǎn)品的主要功能和性能達到國際同類產(chǎn)品水平。四是工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。我國產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高,較好地滿足了經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要和人民群眾日益增長的消費需求,增強了我國產(chǎn)品、企業(yè)的國際競爭力。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當(dāng)前我國在產(chǎn)品質(zhì)量方面還存在不少問題。主要是:部分產(chǎn)品檔次低,可靠性不強,標(biāo)準(zhǔn)水平低。目前我國產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)的不足60%,產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特別是食品質(zhì)量和安全方面問題比較突出,食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊量大面廣,產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前全國食品生產(chǎn)加工企業(yè)共45萬家,其中10人以下小企業(yè)、小作坊有35萬家,占總數(shù)的78.7%;證照不全的有22萬家,占總數(shù)的49.8%;無證無照的17萬家,占總數(shù)的36.6%。一些食品污染問題比較嚴(yán)重,重大質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。還必須指出的是,企業(yè)逃避監(jiān)管現(xiàn)象嚴(yán)重,制假售假屢禁不止;一些出口企業(yè)誠信度差,違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。
值得重視的是,今年3月份以來,我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題被一些國家和媒體進行炒作,從最初的寵物食品擴大到藥品、牙膏、兒童玩具、水產(chǎn)品、汽車輪胎等多種產(chǎn)品,不少國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品采取一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失,而且影響了我國產(chǎn)品的信譽,損害了我國國際形象。我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題被炒熱,有著復(fù)雜的背景和原因。一是國際貿(mào)易保護主義抬頭。設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等技術(shù)壁壘,抓住個別有問題的產(chǎn)品對進口加以嚴(yán)格限制,已經(jīng)成為國際貿(mào)易保護的一種新特點、新形式。二是境外一些媒體別有用心。不顧事實,以偏概全,蓄意炒作,企圖對中國產(chǎn)品"妖魔化"。三是我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在著薄弱環(huán)節(jié)。一些產(chǎn)品確實存在質(zhì)量和安全問題,少數(shù)不法企業(yè)唯利是圖,制假售假,授人以柄??磥?利用我國產(chǎn)品質(zhì)量,特別是食品安全問題大作文章,對我國出口產(chǎn)品實行限制,會成為今后對外貿(mào)易的一個突出問題。對此,我們要有足夠的思想準(zhǔn)備,高度重視,采取有力措施,積極應(yīng)對。
面對新的形勢,我們必須充分認識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義,增強做好這項工作的自覺性。
第一,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量與人民群眾的健康和生命安全息息相關(guān)。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民,就必須保證人民群眾的健康和安全。"民以食為天,食以潔為先"。食品、藥品質(zhì)量安全是天大的事情,是政府的職責(zé)?,F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的要求越來越高,我們必須努力做好工作,滿足群眾的需要。
第二,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命。市場競爭在很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和性能的高低。一個企業(yè)要想在市場上站穩(wěn)腳跟,具有競爭力,就必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫,走以質(zhì)取勝之路。
第三,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系國家形象。在對外開放情況下,我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系和相互影響日益加深,我們面臨著更加激烈的國際競爭。我國許多企業(yè)的產(chǎn)品已走向世界。在國際市場上,產(chǎn)品質(zhì)量不僅關(guān)系一個企業(yè)的信譽,也關(guān)系國家形象。我們只有創(chuàng)造質(zhì)量過得硬的名牌產(chǎn)品,才能擴大國際市場占有率,樹立我國商品的良好形象。
當(dāng)前和今后一個時期,要著力抓好以下重點工作:
(一)全面強化質(zhì)量監(jiān)管。加大全方位全過程質(zhì)量監(jiān)管力度,是加強質(zhì)量工作的關(guān)鍵。一要運用生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等手段,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要進一步提高生產(chǎn)許可條件和市場準(zhǔn)入門檻。二要強化食品藥品等重點監(jiān)管工作。建立嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,到包裝、儲運、銷售等各個領(lǐng)域,都要加強監(jiān)管,逐步做到規(guī)范化、制度化。切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格藥品審評審批,加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,切實保證公眾用藥安全。三要嚴(yán)把進出口關(guān)。出口產(chǎn)品必須符合進口國的標(biāo)準(zhǔn)或合同要求,進口產(chǎn)品要符合我國技術(shù)規(guī)范的強制性要求,嚴(yán)格依法檢驗,嚴(yán)防問題產(chǎn)品進出國門。推行出口食品"公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化"生產(chǎn)管理模式,嚴(yán)格實施出口食品疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度。對可能危害人體健康和生命安全的產(chǎn)品實行質(zhì)量追溯和召回制度。
(二)加快產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要及時跟蹤和掌握國外先進標(biāo)準(zhǔn)情況,加快完善國家標(biāo)準(zhǔn),主要指標(biāo)要符合國際標(biāo)準(zhǔn)。凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,要重點抓好食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品安全、食品檢驗檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作,形成科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
(三)堅持從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量。提高產(chǎn)品質(zhì)量,主體在企業(yè),質(zhì)量出問題,根子也在企業(yè)。所有企業(yè)必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,必須符合法律法規(guī)和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹立"質(zhì)量第一"的觀念,把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為首要任務(wù)。要根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢,制定實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系,全面加強質(zhì)量管理。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強自主創(chuàng)新能力,加快技術(shù)進步。要大力實施名牌戰(zhàn)略,努力打造一批世界級的知名品牌,讓"中國制造"真正成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志。
(四)加強質(zhì)量法制建設(shè)。這是做好質(zhì)量工作的重要保障。要加快完善質(zhì)量工作的法律法規(guī)體系。國務(wù)院即將頒布《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督管理部門和地方人民政府的責(zé)任,加強各監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、配合。同時,要加快研究修訂《食品衛(wèi)生法》、《計量法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī),以適應(yīng)新形勢下質(zhì)量工作的新要求。加強質(zhì)量法制建設(shè),當(dāng)前最重要的是加大執(zhí)法力度。我國現(xiàn)有的質(zhì)量法律法規(guī)不少,但違法現(xiàn)象仍大量存在,關(guān)鍵是執(zhí)法不嚴(yán),懲治不力。要嚴(yán)格執(zhí)法,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責(zé)任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(五)集中力量搞好專項整治。針對當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全方面存在的突出問題,國務(wù)院決定,近期要在全國范圍內(nèi)開展以食品為重點的質(zhì)量專項整治行動。各監(jiān)管部門要統(tǒng)一行動,重拳出擊,形成強大聲勢。整治行動的重點要放在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,放在食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位,放在食品和與健康安全相關(guān)的重點產(chǎn)品。對達不到質(zhì)量衛(wèi)生基本條件的必須限期改造,對制假窩點要堅決取締,對產(chǎn)品不合格的出口企業(yè)要撤銷出口資格。要采取有力措施,確保專項整治見到實效。一要堅決打破地方保護。地方保護、地區(qū)封鎖就是保護落后,保護假冒偽劣。對實行地方保護、地區(qū)封鎖的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。二要堅決打擊商業(yè)賄賂、錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象。一些地方制假售假行為屢禁不止,根子在于少數(shù)政府工作人員與違法分子相互勾結(jié),包庇縱容制假售假活動。要堅決打掉違法分子和違法違規(guī)活動的"保護傘"。三要堅持抓大案要案,加大查處案件的力度,對違法情節(jié)嚴(yán)重的,要堅決依法嚴(yán)判。四要深入整頓和規(guī)范商品市場秩序,嚴(yán)防假冒偽劣商品流入市場,同時加強對名優(yōu)產(chǎn)品的保護。
(六)加強輿論和信息工作。各級政府和有關(guān)部門要高度重視輿論和信息工作。要盡快起草和發(fā)布《中國食品安全白皮書》,實事求是地全面介紹中國政府和廣大企業(yè)為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通過組織各類媒體尤其是境外媒體到企業(yè)和檢驗機構(gòu)采訪,讓世界更多地了解中國企業(yè)和中國產(chǎn)品的主流面,樹立"中國制造"的品牌形象。建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的食品安全信息發(fā)布制度。監(jiān)管部門要主動發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息,尤其是及時發(fā)布主動查處問題、改進工作的信息,掌握正確的輿論導(dǎo)向。加強對媒體的管理和新聞職業(yè)道德教育。對于國內(nèi)外媒體有關(guān)我國產(chǎn)品質(zhì)量安全的不實報道,要積極回應(yīng),及時澄清事實,增信釋疑,爭取主動。
全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,既是一項當(dāng)前緊迫的重要工作,又是一項長期艱巨的重大任務(wù)。做好這項工作,一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府都要把質(zhì)量工作列入重要議事日程。國務(wù)院已決定成立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對全國質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方各級政府也要加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)人要親自抓質(zhì)量工作。要大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。二要明確責(zé)任。國務(wù)院有關(guān)部門要認真履行職責(zé),加強對質(zhì)量工作的指導(dǎo),強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要強化地方政府的質(zhì)量工作責(zé)任。地方各級人民政府要對當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全負總責(zé),針對本地區(qū)存在的嚴(yán)重質(zhì)量問題,研究采取有效的治理措施。要落實質(zhì)量工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對重大質(zhì)量安全事故要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要建立完善風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機制,妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。企業(yè)要對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量和安全負責(zé),依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。三要加強隊伍建設(shè)。要按照從嚴(yán)治政的要求,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、善管理的質(zhì)量工作隊伍,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。要加強教育培訓(xùn)工作,增強質(zhì)量工作人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,是國際社會面臨的共同任務(wù)。中國作為進出口貿(mào)易大國,我們愿同各國一道,加強交流與合作。對于國家之間在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題上存在的分歧,我們主張尊重科學(xué),依照國際規(guī)則,通過對話、談判、調(diào)查,實事求是地加以解決。我們懂得,最有說服力的是有過得硬的產(chǎn)品質(zhì)量。為此,我們將堅持不懈地努力。但是,不贊成不顧事實、以偏概全的炒作,反對貿(mào)易保護和歧視。我們相信,只要各國堅持平等互利,真誠相待,加強磋商與配合,一定能在提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平方面邁出新的一步。
同志們,做好新形勢下質(zhì)量工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,扎實工作,為把我國質(zhì)量工作提高到新水平,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出更大貢獻。
在防詐騙工作會議上的講話稿篇五
同志們:這次召開輔警工作會議,是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神,結(jié)合我轄區(qū)的實際情況,對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排,為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設(shè)進行強而有力的保駕護航。
20xx年全年,我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起,其中處理12人次,成功調(diào)解治安案件57起,調(diào)解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起,多為入室盜竊案,已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起,檢查重點,內(nèi)部單位15次,排查可疑人員30人次,車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。
20xx年,我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干,成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任,由于都是當(dāng)?shù)厝?,對自己村組的實際狀況非常熟悉,因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢,不等不靠,將很多矛盾糾紛及時化解在當(dāng)?shù)兀幢闶亲陨頍o法化解的矛盾,這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中,輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索,為公安機關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條,協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的,但我我們也應(yīng)該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力,畏難情緒嚴(yán)重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低,工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件,有個別人不是推脫不在村上,就是推脫事情他不好插手處理。這樣,就造成了時機的延誤,往往將“小事化大”。更有甚者,在民警處理事情中,充當(dāng)反面角色,站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人,我所將適時的對輔警人員進行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后,基礎(chǔ)臺賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子,有些警務(wù)室甚至連標(biāo)識牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺賬幾乎沒有哪個警務(wù)室是完善的,要么臺賬上是一層灰,要么就是沒有臺賬。造成這些情況,一方面是客觀條件限制,經(jīng)濟能力不足,但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強,開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識不強,宣傳不夠,案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化,雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高,但是只要有學(xué)習(xí)熱情,掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道,對待群眾問題的咨詢,要么直接推給派出所,要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺,至今,有很多群眾以為派出所就是古代的衙門,什么都能管,根本不知道什么叫民事糾紛。另外,在線索提供方面,往往偏向于部分輔警,提供線索的總是那幾個人,部分輔警對線索的.提供還不夠。
(一)、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍,全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況,絕不允許有“叫不到場”的情況。
(二)、深化“四小警務(wù)”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動作為一項長效機制,融入輔警工作的各個環(huán)節(jié),進一步深入了解社情民意,有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛,最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
(三)、全面提升警務(wù)室的效能。
本年度,我所將積極采取措施,爭取資金,完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問題,各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”,要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責(zé),完善各類基礎(chǔ)臺賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情,多學(xué)習(xí)法律知識,多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律,張口一聽就是“門外漢”。
同志們,新形勢、新階段,面臨著復(fù)雜的局面,我們肩負的責(zé)任越來越來多,也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定,切實為我轄區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,各位輔警作為我們的左膀右臂,希望大家不辱使命,務(wù)實創(chuàng)新,開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
在防詐騙工作會議上的講話稿篇六
同志們:
剛才,我們共同收聽收看了全省質(zhì)量工作大會,共同收聽了謝省長的講話,各縣(區(qū))、各單位要按照謝省長的安排,結(jié)合各自實際,認真研究,抓好落實。為了能夠貫徹落實好全省的會議精神,按照今天會議安排,我再講三個問題。
一、學(xué)習(xí)謝省長講話精神,更加重視質(zhì)量工作。
商丘市是農(nóng)業(yè)大市,獲得的三個中國名牌產(chǎn)品,都是農(nóng)副深加工產(chǎn)品,分別是雪楓面粉、科迪水餃、科迪湯圓。近年來,商丘搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,加大招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度,一大批工業(yè)項目在商丘落地,商丘工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模不斷壯大,整體經(jīng)濟實力不斷在增強。隨著整個工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的壯大,大家的質(zhì)量意識也在不斷地提升,上個月,我去夏邑調(diào)研,華鵬紡織的企業(yè)負責(zé)人向我介紹了該企業(yè)的情況和未來規(guī)劃,我聽了之后感覺他們的質(zhì)量意識和品牌意識都在增強。近年來,商丘質(zhì)量工作取得了比較大的成效,但是質(zhì)量工作也存在不少問題,整體工作水平還不高,今年省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)沒有商丘的企業(yè),前三屆省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)也都沒有商丘的企業(yè),說明商丘的整體質(zhì)量水平還不高,不少企業(yè)生產(chǎn)的都是生產(chǎn)鏈的前端產(chǎn)品,終端產(chǎn)品和自主研發(fā)的產(chǎn)品比較少。我們不少企業(yè)已經(jīng)具備生產(chǎn)品牌產(chǎn)品的能力,但是還處于貼牌生產(chǎn)階段,這樣企業(yè)的利潤比較低。比如服裝加工企業(yè)依靠來料加工以獲取加工費,這樣產(chǎn)品附加值就比較低。這些問題的存在,說明了我們整體的質(zhì)量工作水平可提升的空間還比較大。剛才聽了謝省長的講話,也聽了其它一些市和企業(yè)的發(fā)言,都明確指出質(zhì)量和品牌的重要性。質(zhì)量是企業(yè)的生命,要想使企業(yè)做大,要想使企業(yè)能夠長久的發(fā)展,必須有自己的品牌,必須保證產(chǎn)品的質(zhì)量,這樣產(chǎn)品才能有競爭力,才能夠占領(lǐng)市場。目前,商丘制造的知名品牌還比較少,商丘制造市場占有率還比較低,所以鑒于這些情況,需要大家進一步提高認識,需要更加重視質(zhì)量工作。
二、學(xué)習(xí)謝省長講話精神,明確質(zhì)量工作的重點。
結(jié)合商丘實際,重點強調(diào)以下四個方面:
一要抓好品牌建設(shè)。有了品牌就有了信譽,有了品牌才有競爭力,才能夠開拓市場,占領(lǐng)市場。謝省長講到有沒有品牌,價值不一樣,產(chǎn)品附加值也不一樣。認識到品牌的重要性,就要在品牌的培育上下功夫,在品牌的創(chuàng)建上下功夫,在爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎上下功夫,這樣才能夠提升品牌知名度,擴大品牌市場占有率,提高品牌效益。商丘名牌產(chǎn)品還比較少,要想爭創(chuàng)更多的品牌,首先要重視質(zhì)量,質(zhì)量是基礎(chǔ),是根本。質(zhì)量有了保證,才能創(chuàng)名牌,才能有信譽,才能得到客戶的認可。
二要抓好知名品牌的引進。商丘這幾年發(fā)展比較好、比較快,一個非常重要的原因是得益于招商引資。要想保持目前良好發(fā)展態(tài)勢,還必須更加重視招商引資,特別是要重視知名企業(yè)、知名品牌的引進。各縣(區(qū))要圍繞各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),研究這些產(chǎn)業(yè)中有多少中國名牌,有多少中國馳名商標(biāo),這些產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)分布在哪里,有沒有在中部設(shè)立分支機構(gòu),有沒有向中部轉(zhuǎn)移的計劃。要有計劃地進行拜訪,有重點地進行跟進,加大工作力度,爭取引進行業(yè)的龍頭企業(yè)和行業(yè)的知名品牌企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地,帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三要加強質(zhì)量基礎(chǔ)工作,包括計量體系的建設(shè)、檢驗檢測體系的建設(shè)。按照市政府的統(tǒng)一要求,各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)省級或者省級以上的質(zhì)檢中心。通過這些基礎(chǔ)工作,提高質(zhì)量工作的水平,提升產(chǎn)品的檔次。有了高質(zhì)量的質(zhì)檢中心,可以充分發(fā)揮其質(zhì)量把關(guān)檢驗,提升產(chǎn)品質(zhì)量,提升產(chǎn)業(yè)水平,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四要加強質(zhì)量安全監(jiān)管。包括產(chǎn)品質(zhì)量的安全、工程質(zhì)量的安全、服務(wù)質(zhì)量的安全、環(huán)境質(zhì)量的安全。如何抓,謝省長講得很清晰,一是要加大隨機抽樣的力度,二是要嚴(yán)管重罰,以此保證質(zhì)量的安全,維護群眾的利益。
三、學(xué)習(xí)謝省長講話精神,落實質(zhì)量工作的責(zé)任。
一是要落實地方政府首長負責(zé)制的責(zé)任。全市各級政府要更多關(guān)注質(zhì)量工作,重視質(zhì)量工作,幫助解決質(zhì)量工作中存在的一些困難和問題,形成重視質(zhì)量、抓質(zhì)量的氛圍。要繼續(xù)開展市長質(zhì)量獎的評選工作,引導(dǎo)更多企業(yè)重視質(zhì)量,加大科技投入,研發(fā)更多自主產(chǎn)品,爭創(chuàng)更多品牌產(chǎn)品。二是要落實企業(yè)的主體責(zé)任。能不能保證質(zhì)量,關(guān)鍵在企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存,關(guān)系到企業(yè)市場效益和長遠發(fā)展,所以企業(yè)必須在質(zhì)量上下功夫,嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),保證產(chǎn)品的質(zhì)量,以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、創(chuàng)品牌來落實企業(yè)的主體責(zé)任。三是要落實各個部門的責(zé)任。商丘質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的職責(zé),明確分工,強化責(zé)任,狠抓落實,切實履行好自己的職責(zé),形成齊抓共管的局面,共同做好商丘的質(zhì)量工作。
在防詐騙工作會議上的講話稿篇七
領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
不同于一般應(yīng)用文,具有內(nèi)容的針對性、表述的口頭性和受眾人的現(xiàn)場性。下面是本站小編給大家整理的工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿,僅供參考。
同志們:
這次縣委工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市委有關(guān)會議精神,安排部署今年黨委重點工作,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部,進一步振奮精神、銳意進取、狠抓落實,確保全面完成年度各項工作任務(wù),為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。下面,根據(jù)會討論的意見,我講三個方面。
一、總結(jié)成績,堅定信心,切實增強做好黨委工作的責(zé)任感。
20xx年,全縣各級黨組織認真貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署,強化政治擔(dān)當(dāng)、聚焦主業(yè)主責(zé),以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,在服務(wù)大局中找定位,在履行職能中盡責(zé)任,在改革創(chuàng)新中增活力,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓落實,各方面工作都取得了新的進展,黨委各項工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯(lián)系點打造成示范點為目標(biāo),從縣委會做起,從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,認真落實“三先三民”措施,創(chuàng)新活動載體,強化督導(dǎo)指導(dǎo),緊扣作風(fēng)頑疾,狠抓整改落實,扎實開展群眾路線教育實踐活動,全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強,“四風(fēng)”問題得到有效遏制,機關(guān)部門、窗口單位服務(wù)效率明顯提升,黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是從嚴(yán)治黨要求全面落實。認真履行“兩個責(zé)任”,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”,扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉警示教育,健全完善簽字背書、考核評價、定期述職、約談匯報、“一案雙查”等制度,深化廉政風(fēng)險防控,加強干部監(jiān)督管理,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件,營造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。扎實開展基層組織建設(shè)“集中落實年”活動,統(tǒng)籌推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè),啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè),改造提升村級組織活動場所,形成以縣便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級便民服務(wù)體系,暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和新時期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,堅持正確選人用人導(dǎo)向,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子,充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識形態(tài)更加有力。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,全面加強社會主義核心價值體系建設(shè),加快推進全國縣級文明城市創(chuàng)建,傳遞好聲音,唱響主旋律,鼓舞精氣神,凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護穩(wěn)定職責(zé)履行到位。創(chuàng)新加強社會治理,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,全力抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實加強平安建設(shè),人民群眾安全感大幅提升。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。認真落實黨的民族宗教政策,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組團發(fā)展,支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建言獻策、參與經(jīng)濟建設(shè),集聚了各方智慧力量,形成了加快發(fā)展的強大合力。七是服務(wù)發(fā)展大局有力有效??v深推進雙聯(lián)行動,各級幫聯(lián)單位和雙聯(lián)干部緊緊圍繞“六大任務(wù)”落實,爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、促發(fā)展,改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,增強了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團組織圍繞中心、履職盡責(zé),在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中獻計出力,做出了積極貢獻。在去年黨委工作責(zé)任目標(biāo)考核中,我縣獲得“全省雙聯(lián)行動先進單位”、“全省工會經(jīng)審工作先進集體”、“全市綜治(平安建設(shè))工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進單位”等榮譽稱號,宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)等工作受到了省、市的表彰獎勵。
這些成績的取得,是全縣各級黨組織認真貫徹落實縣委各項決策、苦干實干的結(jié)果,也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果,縣委是滿意的,也是充分肯定的。但我們還必須清醒認識到,工作中仍存在一些差距和不足,主要是:黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識仍不夠強,工作層次和水平還需不斷提升,工作視野和領(lǐng)域還需不斷拓寬,工作理念和方式方法還需不斷改進,制度建設(shè)、自身建設(shè)還需進一步加強;黨建基層基礎(chǔ)比較薄弱,村級組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護和諧穩(wěn)定的作用沒有得到充分發(fā)揮,農(nóng)村基層組織建設(shè)仍需加強;黨組織理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常、不夠深入,在方式、內(nèi)容、載體、機制等方面還存在不科學(xué)、不到位的問題,黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題依然比較突出,社會治安形勢不容樂觀,維護穩(wěn)定的壓力仍然很大。所有這些問題,必須引起各級黨組織的高度重視,在今后的工作中認真分析研究,切實加以解決。
二、突出重點,改革創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)新常態(tài)下黨委工作新局面。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是推進依法治國的開局之年,更是全面從嚴(yán)治黨的強化之年,新的形勢和任務(wù)對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求,保持政治定力,主動擔(dān)當(dāng)作為,更加努力地做好黨委各項工作,全面提升黨委工作科學(xué)化水平。
一要落實主體責(zé)任,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正環(huán)境。落實全面從嚴(yán)治黨要求,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務(wù),各級黨組織要深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,緊緊抓住主要矛盾和重點問題,強化“不敢腐”的氛圍,織牢“不能腐”的籠子,夯實“不想腐”的基礎(chǔ),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。要持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央、省、市關(guān)于反腐敗體制機制改革的部署要求,始終把落實“3783”責(zé)任體系和縣委的實施意見作為重大政治責(zé)任,持續(xù)強化各級黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任,健全完善約談匯報、“三述”、督查指導(dǎo)、考核評價等制度,切實提高制度的約束力和執(zhí)行力,做到用制度管權(quán)管事管人。黨組織主要負責(zé)同志要自覺肩負起“第一責(zé)任人”職責(zé),負總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、主動抓,始終把主體責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強干部教育監(jiān)督管理。充分發(fā)揮廉政教育。
勵志。
教化警示功能,積極推進廉政文化創(chuàng)建活動,扎實開展廉政警示教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己帶好班子管好隊伍,從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,加強對黨員干部的日常監(jiān)管,及時查糾黨員干部身上的苗頭性傾向性問題,及早矯治黨員干部身上出現(xiàn)的“陋習(xí)”“毛病”,做到警鐘長鳴防微杜漸。要聚焦問題從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。各級黨組織要按照提出的“嚴(yán)守紀(jì)律嚴(yán)明規(guī)矩”的重要指示,鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果,扎實推進26項專項整治,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩“五個必須五個決不允許”要求,持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委相關(guān)規(guī)定,堅決遏制“四風(fēng)”問題反彈,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,緊盯群眾關(guān)切的熱點問題,開展督促檢查和明察暗訪,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀(jì)違法案件,讓廣大黨員干部在思想上劃紅線行動上明界限,真正做到敬法畏紀(jì)遵規(guī)守紀(jì)。要全力以赴抓好巡視整改。近期,縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發(fā)了《整改方案》,明確了整改目標(biāo)和整改時限,靠實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真對照巡視組反饋的問題,主動承擔(dān)起整改落實的責(zé)任,上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進,確保各項整改任務(wù)全面落實到位。特別是相關(guān)責(zé)任單位,要積極主動擔(dān)當(dāng),厘清任務(wù)分工,加強統(tǒng)籌調(diào)度,在抓好具體問題整改的同時,深入查找剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,由點及面抓好同類問題整改,切實做到件件有著落事事有結(jié)果。
二要加強輿論引導(dǎo),弘揚社會正氣,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大精神動力。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán),不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實強化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內(nèi)容,完善落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度,認真舉辦“成紀(jì)講壇”、理論宣講對談等主題活動,制定。
學(xué)習(xí)計劃。
豐富學(xué)習(xí)形式扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)組織各級干部學(xué)習(xí)政策、研究政策、對接政策把政策轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展機遇、發(fā)展成果不斷提高引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力。要加強輿論宣傳引導(dǎo)。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報道深入宣傳“四個全面”重要論述深入宣傳社會主義核心價值觀深入宣傳全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點典型深度報道全縣干部群眾求富思變、爭先進位、爭創(chuàng)一流的實干創(chuàng)業(yè)精神提振鼓舞信心凝聚發(fā)展共識。充分認識互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性、意識形態(tài)屬性健全完善網(wǎng)上輿情信息通報制度和應(yīng)急機制加強對網(wǎng)上輿情的監(jiān)測應(yīng)對及時妥善處理網(wǎng)上重大突發(fā)事件做到在重大問題上不缺位、在關(guān)鍵時刻不失語。要深化精神文明建設(shè)。以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為目標(biāo)著力加強公民思想道德建設(shè)和社會誠信體系建設(shè)積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動豐富群眾精神文化生活提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)在全社會形成崇德向善的良好風(fēng)尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)完善公共文化服務(wù)體系增強“三館一站”免費開放能力鞏固提升廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果加快成紀(jì)文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設(shè)改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和對經(jīng)濟的貢獻率努力滿足廣大群眾日益增長的文化需求。
三要突出固本強基,注重選賢任能,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力組織保證。認真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,大力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè),以改革創(chuàng)新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機制。認真研究干部選拔任用中的新情況,深化干部人事制度改革,健全干部考核評價辦法,按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),注重在推動發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實績公論選拔任用干部,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)干部隊伍整體活力。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認真貫徹民主集中制,嚴(yán)格落實黨內(nèi)生活制度,健全完善議事規(guī)則和決策程序,切實增強各級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨員監(jiān)督管理,落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求,把好黨員“入口關(guān)”,重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員,進一步擴大黨組織的影響力。著眼換屆需要,統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專業(yè)等因素,及早謀劃班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和干部調(diào)整,科學(xué)選用“一把手”和關(guān)鍵崗位干部,全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。今年,中央提出要在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,組織部要認真謀劃、早做準(zhǔn)備,確保專題教育活動扎實有序開展。要加強基層黨組織建設(shè)。大力實施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程,加強農(nóng)村基層組織隊伍建設(shè),選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子,抓好村級陣地建設(shè)和管護使用,真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進和諧的堅強堡壘。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,加強非公經(jīng)濟組織、社會組織等領(lǐng)域黨建工作,加大在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織的力度,擴大黨的組織工作覆蓋面。深入實施“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”活動,結(jié)合“雙聯(lián)”行動和“先鋒引領(lǐng)”行動,拓展擴充縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)事項,著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳的規(guī)范提升,整合村級陣地資源在各村建立便民服務(wù)站,全面推行“一站式”服務(wù)、便民服務(wù)代理,充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用,做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則,大力加強企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)實用技術(shù)和鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè),切實發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用。認真落實離退休干部的各項政策待遇,注重加強與老干部的聯(lián)系溝通,讓他們在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中建言獻策、發(fā)揮余熱。
四要推進依法治縣,深化平安建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強法制保障。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,隨著深化改革的推進、利益格局的調(diào)整,一些深層次的社會矛盾逐步凸顯,正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期,能否妥善處理這些矛盾,直接考驗各級干部執(zhí)政能力,也事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強責(zé)任意識和憂患意識,落實社會治理各項措施,鞏固維護和諧穩(wěn)定的社會局面。要強化源頭治理,全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機制,積極推廣“四百三訪”工作措施,暢通群眾利益訴求渠道,著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力,做到引導(dǎo)在前、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng)建全市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估示范縣為重點,嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,論證考量重大決策出臺、重大項目建設(shè)的合理性、合法性和安全性,從源頭上預(yù)防減少影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患。要做好信訪工作,妥善解決群眾訴求。認真落實信訪工作分級負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)包案、帶頭接訪等制度,嚴(yán)格執(zhí)行接訪首問責(zé)任制,對群眾的訴求要有訪必接、有求必應(yīng)、力所能及解決,真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個問題我多次在有關(guān)會議上強調(diào),信訪問題從根本上說是作風(fēng)問題、是態(tài)度問題,咱們有些干部面對群眾利益訴求,解決的辦法就是等、靠、拖,信訪事項沒有解決,反而越積越深。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)同志對群眾反映強烈的熱點難點問題和信訪積案,要敢于面對、勇于負責(zé),及時有效地予以解決,切實做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位,防止矛盾沉淀和激化,嚴(yán)防群體上訪事件和越級上訪問題發(fā)生。要創(chuàng)新社會治理,深入推進平安建設(shè)。健全完善應(yīng)急處置機制,加強應(yīng)急演練,妥善預(yù)防和處置突發(fā)事件,一旦發(fā)生重大事件,在第一時間向上級報告的同時,主要負責(zé)同志要靠前指揮、果斷處置,及時控制局面,防止矛盾激化、事態(tài)升級。加快建成立體化社會治安防控體系,全面落實人防技防物防措施,深入開展嚴(yán)打整治行動,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,抓好公共安全事故防范工作,全力保護群眾生命財產(chǎn)安全。要公正廉潔執(zhí)法,維護社會公平正義。大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立公檢法會商案件機制,全面落實執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員辦案質(zhì)量終身負責(zé)制,規(guī)范執(zhí)法行為,促進司法公正。要組織廣大政法干警深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神,加強政治理論、法治理念、紀(jì)律作風(fēng)教育,恪守職業(yè)規(guī)范,帶頭學(xué)法用法,嚴(yán)格公正執(zhí)法,切實履行守一方平安、保一方穩(wěn)定的工作職責(zé)。
五要牢牢把握主題,拓展統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢,為經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一大法寶,在化解矛盾、理順情緒、促進和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優(yōu)勢。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合這個主題,加強與黨外各界人士聯(lián)系,為加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大合力。要充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展中肩負的重要職責(zé),找準(zhǔn)工作的著力點和切入點,積極搭建信息平臺、智力平臺和服務(wù)平臺,增進改革共識,激發(fā)創(chuàng)造活力,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅定不移地支持改革發(fā)展。要加強黨外代表人士隊伍建設(shè),健全完善民主協(xié)商、民主通報等制度,積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在教育、科技、文化等領(lǐng)域中的重要作用,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、主動建言獻策,在重點項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等一線建功立業(yè),真正把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。要加強黨的民族政策宣傳,積極開展民族政策“六進”活動和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,妥善處理各類影響民族團結(jié)和社會進步的敏感問題,多為少數(shù)民族群體辦實事、辦好事,鞏固發(fā)展民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。要重視加強非公經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策,鼓勵他們引進項目資金、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、積極奉獻社會,推動全縣非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
六要緊緊圍繞大局,積極履行職能,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)??h委各部門和群團組織是縣委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是縣委傾聽群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道,也是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要力量。面對新形勢、新任務(wù)和新要求,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,拓展工作領(lǐng)域,增強工作實效,不斷提高履職能力和服務(wù)水平。雙聯(lián)工作要按照省委王三運書記提出的“三個深度融合”的要求,緊扣“六大任務(wù)”落實,繼續(xù)推行“五個一”幫聯(lián)措施,加快貧困群眾脫貧致富步伐。機要保密工作要強化技術(shù)防范與管理,做到既確保國家秘密,又保證信息暢通。督查工作要創(chuàng)新方式方法,跟蹤督辦問效,確保縣委、縣政府的重大決策部署、重點工作任務(wù)全面落實。黨委信息工作要以提高服務(wù)水平為目標(biāo),認真做好常規(guī)信息和重大緊急信息報送,切實發(fā)揮服務(wù)決策、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。檔案工作要做到精細化管理、規(guī)范化服務(wù),不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實加強規(guī)范管理,推進機構(gòu)編制、人員管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)主陣地作用,積極創(chuàng)新辦學(xué)模式,拓展豐富培訓(xùn)內(nèi)容,緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署,分層分類制定縣鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)計劃,推進各級干部思想解放,提升服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展能力。科協(xié)工作要認真抓好科技宣傳普及推廣,促進科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯(lián)工作要充分發(fā)揮職能作用,為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障。群團工作要面向社會、面向基層、面向群眾,創(chuàng)新活動載體,調(diào)動創(chuàng)業(yè)熱情,凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量,在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中擔(dān)當(dāng)重任、發(fā)揮作用。縣委改革辦要加強對主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的調(diào)查研究,搞好決策服務(wù),積極協(xié)調(diào)解決影響改革的矛盾和問題,確保各領(lǐng)域改革有力有序推進。
三、靠實責(zé)任,強化措施,確保黨委各項工作任務(wù)落到實處。
黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持從嚴(yán)方針,認真履行職責(zé),全力抓好落實,不斷提升黨委工作層次和水平。
一要深化認識,積極適應(yīng)新常態(tài)。當(dāng)前,中央和省市委加強黨建工作力度持續(xù)加大,特別是通過扎實深入開展群眾路線教育實踐活動,久久用力整“四風(fēng)”、治頑疾,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,制度規(guī)定執(zhí)行嚴(yán)格,從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)。各級黨組織要緊跟形勢發(fā)展需要,牢固樹立黨建“第一工程”的意識,準(zhǔn)確把握新形勢下黨建工作要求,做到思想認識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負責(zé)同志要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),增強大局意識和責(zé)任意識,對黨委的重點工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項要親自督辦,確保黨委各項工作落得實、有特色、出亮點。要堅持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項工作,緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù),自覺把經(jīng)濟工作的難點作為黨委工作的切入點,互融共促、同步發(fā)展,以經(jīng)濟社會發(fā)展的成效體現(xiàn)黨委工作水平。
二要強化責(zé)任,增強決策執(zhí)行力。責(zé)任和執(zhí)行力是推動各項工作的原動力,是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,堅持按制度、按規(guī)矩辦事,對縣委安排部署的工作,決不允許找借口、搞變通、打折扣,確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多匯報溝通,一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項,要深入調(diào)研論證,制定落實措施,拿出成熟意見,提交相關(guān)會議審定,決不能蜻蜓點水、敷衍了事??h委各要加強對分管工作的領(lǐng)導(dǎo),定期分析研究黨委工作的新任務(wù)、新要求,指導(dǎo)縣委各部門和群團組織創(chuàng)造性地開展工作,督促全縣各級認真負責(zé)地抓好黨委工作落實,形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作格局。
三要高點定位,創(chuàng)新實干促提升??h委各部門要提高工作標(biāo)準(zhǔn),按照“整體工作上臺階、單項工作創(chuàng)一流”的要求,把工作標(biāo)準(zhǔn)定在干就干到最好、干到極致上,自覺擔(dān)負起牽總協(xié)調(diào)、組織實施的重要職責(zé),加強經(jīng)常性督查調(diào)度,真督實查、跟蹤問效、及時通報,確保各項任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效落實。要強化“不進是退、慢進也是退”的趕超意識,大膽探索解決問題的新辦法,大膽嘗試推動工作的新途徑,研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗,在全縣中心工作中找位置,在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中看作用,在省市考核評比中爭位次,扎扎實實干成幾件在省、市叫得響的工作,以卓有成效的業(yè)績樹立黨委部門的良好形象。
四要完善機制,改進作風(fēng)抓落實。牢牢把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),認真貫徹落實中央八項規(guī)定及省、市、縣委關(guān)于改進作風(fēng)的各項要求,持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果,不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。要扎實踐行“三嚴(yán)三實”要求,大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),大力推行一線工作法,切實做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、工作在一線落實。今天會上,下發(fā)了黨委工作各項目標(biāo)考核辦法,簽訂了黨委口工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照考核辦法和責(zé)任書的要求逐一細化分解任務(wù)不折不扣抓好落實提升黨委工作水平。
同志們,做好今年黨委工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣各級黨組織要以強烈的政治責(zé)任感和使命感,堅定信心,開拓進取,創(chuàng)新實干,圓滿完成年度黨委工作目標(biāo)任務(wù),為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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在防詐騙工作會議上的講話稿篇八
同志們:
全省高速公路工作會議的主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實全省交通運輸工作會議精神,總結(jié)201x年工作,分析形勢,安排201x年工作,動員全省高速公路廣大干部職工搶抓機遇、奮力拼搏,努力實現(xiàn)我省高速公路事業(yè)新發(fā)展。
下面,我講三個方面的問題。
一、201x年工作回顧。
201x年,在交通運輸廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省高速公路廣大干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢”的戰(zhàn)略部署,搶抓機遇、克難攻堅,決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度,圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。
(一)超額完成年度投資任務(wù)。
為認真貫徹落實省委、省政府的投資拉動決策,年初,省廳主動分憂、自我加壓,將高速公路投資計劃由79億元調(diào)增至148億元,凈增69億元。調(diào)整后的計劃是:續(xù)建項目8個,總里程549公里(含改擴建項目339公里),年投資計劃增至65.5億元;計劃新開工投資計劃增至82.5億元。
面對高速公路新增投資量大,建設(shè)任務(wù)十分艱巨的情況,廳黨組明確分工,帶隊督導(dǎo),確保進度、質(zhì)量、安全、廉政同步推進。特別是針對新開工項目受前期工作手續(xù)多、周期長、協(xié)調(diào)任務(wù)重等因素的制約,進度不理想的狀況,積極向省領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取多方支持。10月22日,張大衛(wèi)副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門主要負責(zé)同志,在我廳召開了現(xiàn)場辦公會,查找原因,專題研究,制定對策。為落實好省領(lǐng)導(dǎo)指示精神,廳黨組及時召開動員會,科學(xué)調(diào)整投資計劃,調(diào)動一切資源,抓前期、解難題,掀起“大干90天,決勝四季度”高潮。各部門、各參建單位強化責(zé)任,科學(xué)組織,壓茬作業(yè),加強督導(dǎo),整體推進,通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、細化分解目標(biāo)任務(wù)、實施進度日報和周報制度等措施,積極協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)單位,加快新開工項目報批、招投標(biāo)、土地勘界等工作,全力推進項目建設(shè)。
截至201x年底,全省高速公路建設(shè)完成投資149.59億元,為年計劃148億元的101.08%,超額完成年度投資目標(biāo);新開工17個項目,全省高速公路在建項目達到26個,在建里程達到1745公里(其中改擴建里程1003公里);新增高速公路通車?yán)锍?9公里,全省通車總里程達到4860公里,繼續(xù)保持全國第一。
(二)安全生產(chǎn)再創(chuàng)佳績。
各單位始終堅持把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加大了安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,確保了各項制度的落實。二是加強安全生產(chǎn)專項檢查工作,重點檢查了高墩大跨橋梁作業(yè)和保通任務(wù)重的改擴建項目,保證了重點部位的安全。三是嚴(yán)格落實橋梁養(yǎng)護工程師制度。全年分兩期對490余名橋梁養(yǎng)護從業(yè)人員進行了集中培訓(xùn),頒發(fā)了橋梁養(yǎng)護工程師上崗證書,提高了橋梁養(yǎng)護技術(shù)水平。四是組織開展了全省橋梁安全隱患排查和治理工作,全省共排查高速公路在建項目8個,在建橋梁307座;排查高速公路運營管理單位50個,運營橋梁5332座;沒有發(fā)現(xiàn)危橋。全省高速公路安全生產(chǎn)自201x年以來,連續(xù)三年保持安全生產(chǎn)“零事故”,創(chuàng)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)歷史新紀(jì)錄,受到了原省委書記徐光春同志的充分肯定和贊揚:“工作認真、措施有力、成效明顯”;1月19日,交通運輸部質(zhì)監(jiān)總站專門發(fā)來賀電,對我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的佳績表示祝賀,為全國交通運輸建設(shè)安全管理工作樹立了榜樣。
(三)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動成效顯著。
我們把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程貫穿建設(shè)過程的始終,推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗,提升創(chuàng)優(yōu)理念,高速公路建設(shè)整體質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是多次召開創(chuàng)優(yōu)工作現(xiàn)場觀摩會。先后在焦桐高速泌陽段、京港澳高速鄭漯、安新改擴建等項目進行觀摩,通過現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗,推廣先進的施工技術(shù)、管理經(jīng)驗,有力促進了項目質(zhì)量管理水平的提高。二是大力推廣施工工法。省廳專門下發(fā)文件,在全省推廣了《先張法預(yù)應(yīng)力砼空心板梁預(yù)制施工》等13項系列施工工法,進一步促進了工程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工。三是實行首件工程認可制和樣板工程評審制。制定了《河南省高速公路建設(shè)項目首件工程認可制和樣板工程評審?fù)茝V制實施辦法》,各參建單位認真開展自評、復(fù)評、終評,通過不斷評估、推廣等工作,有效提高了施工質(zhì)量。四是實行原材料準(zhǔn)入和模板準(zhǔn)入制度。各項目公司嚴(yán)把原材料和模板進場關(guān),堅決杜絕不達標(biāo)原材料和模板進入工地,從源頭上保障了工程質(zhì)量。五是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量通病的治理。通過科技攻關(guān),提高了結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量;利用長桿貫入儀排查土方施工的薄弱部位,提高了路基整體強度和均勻性;推廣采用振動成型法施工工藝,減少了底基層、基層的裂縫;推廣采用了現(xiàn)澆混凝土蓋板,提高了涵洞通道的整體性和承載能力。
201x年省廳質(zhì)量大檢查結(jié)果顯示,高速公路結(jié)構(gòu)物強度、尺寸合格率、構(gòu)件預(yù)制外觀質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo)明顯提高,全省高速公路工程質(zhì)量合格率100%,優(yōu)良率保持在93%以上;已通過竣工驗收的10個項目中,有9個項目被評為優(yōu)良工程;濟源至焦作高速公路項目榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎,是繼濮鶴高速項目后我省第二個獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎的項目。交通運輸部公路工程質(zhì)量安全督查組對我省高速公路質(zhì)量安全工作給予了高度評價,部質(zhì)監(jiān)總站李彥武站長指出:“河南省在公路項目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化管理方面,走在了全國的前列;特別是質(zhì)量、安全管理工作在全國樹立了好的典范,有許多東西值得在全國推廣。”
(四)建設(shè)市場秩序進一步規(guī)范。
規(guī)范有序的交通建設(shè)市場,是推進高速公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此,我們采取了一系列辦法和措施,不斷加強建設(shè)和管理。一是大力推進工程招投標(biāo)改革。出臺了《關(guān)于進一步加強河南省公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干規(guī)定》,推出12項招投標(biāo)管理新舉措,通過公開招標(biāo)人報價,實施有限低價法,資格預(yù)審不限制通過家數(shù)等措施,有效地解決了招投標(biāo)工作中的“圍標(biāo)”和“串標(biāo)”問題。二是加強了項目建設(shè)單位從業(yè)人員管理。下發(fā)了《廳屬單位組建高速公路項目建設(shè)公司從業(yè)管理規(guī)定》,由廳建管處、人勞處、駐廳監(jiān)察室對項目公司主要管理人員的從業(yè)資格進行審查,引入了廉政評估制度,規(guī)范從業(yè)人員任職、變更備案手續(xù)及責(zé)任追究辦法,切實加強了從業(yè)人員管理。三是建立完善了信用評價體系。對從業(yè)單位和人員的信用等級實行動態(tài)管理,把質(zhì)量、進度、安全、合同管理、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等情況與信用評價緊密結(jié)合,每月進行評定,每半年發(fā)布一次;把信用評價等級和招標(biāo)辦法掛鉤,進一步增強從業(yè)單位的嚴(yán)格履約意識。結(jié)合河南省公路建設(shè)市場信用評價和“黑名單”制度,對違反規(guī)定的單位和個人進行嚴(yán)肅處理,全年共處分13家單位和14名人員;其中,南通路橋工程有限公司等2家單位被通報批評并降低信用等級;中鐵隧道集團四處有限公司等2家單位被黃牌警告;鄭州市華信路橋有限公司等4家單位被列入從業(yè)單位“黑名單”,一年內(nèi)不得參與我省交通建設(shè)市場活動;14名相關(guān)責(zé)任人全部被列入從業(yè)人員“黑名單”。四是加強了工程造價管理,建立了較為完善的造價審查制度。下發(fā)了《關(guān)于加強高速公路建設(shè)項目工程決算等審核管理工作的通知》,省廳成立了“工程決算和招標(biāo)人報價審核復(fù)議工作委員會”,對招標(biāo)人報價和工程決算進行審核復(fù)議,公布單位工程造價,建立了已竣工高速公路工程造價信息庫,對同期建設(shè)項目的分項工程造價進行橫向?qū)Ρ?。先后完成了桃花峪黃河大橋等10個項目的初步設(shè)計概算審查;完成了11個項目的工程決算審查,其中濟焦等5個項目進行了竣工驗收前工程決算公示;完成了鄭民高速(開封境)土建工程等12個項目、60個標(biāo)段的招標(biāo)人報價審核與公示工作。五是切實解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。全面落實農(nóng)民工工資保障金制度,建立企業(yè)信用檔案,公開舉報投訴電話,加強日常監(jiān)督管理。201x年,共受理高速公路拖欠信訪件7件,協(xié)調(diào)解決涉及工程款和農(nóng)民工工資309.8萬元,涉及農(nóng)民工約160人。因拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資問題數(shù)量較往年明顯減少。
(五)優(yōu)化了項目建設(shè)環(huán)境。
一年來,省廳堅持從優(yōu)化外部環(huán)境入手,積極采取一系列措施,全力優(yōu)化施工環(huán)境,為高速公路項目的順利實施保駕護航。一是配合省政府在漯河市召開了全省公路交通重點項目建設(shè)推進會,通過積極爭取各市和省直有關(guān)部門的大力支持,建立了良好的路地合作共建關(guān)系,在全省形成了優(yōu)化交通項目建設(shè)環(huán)境的良好氛圍。二是與省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦聯(lián)合下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》,詳細制定了環(huán)境優(yōu)化工作的考核指標(biāo)和獎懲辦法,建立了追責(zé)問效的管理機制,充分調(diào)動起沿線地方政府及有關(guān)部門優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境的積極性和主動性。三是制定下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設(shè)環(huán)境獎勵基金管理辦法》,進一步明確了環(huán)境獎勵基金的設(shè)置、使用管理辦法,確保了獎勵基金足額到位、??顚S谩⒙涞綄嵦?。四是積極協(xié)調(diào)省優(yōu)化辦,將京港澳高速安新段和鄭漯段、連霍高速鄭洛段、鄭新黃河大橋等4個項目列為全省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重點建設(shè)項目,實行重點優(yōu)化、掛牌督辦,樹立了優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的樣板,起到了良好的示范帶動作用。五是聯(lián)合省優(yōu)化辦、省重點項目辦、省公安廳開展了“重點項目環(huán)境專項治理”活動,嚴(yán)厲打擊了強攬工程、強買強賣、偷盜物資等破壞建設(shè)環(huán)境的違法犯罪活動,努力杜絕阻工現(xiàn)象的發(fā)生,有力保障了項目的順利建設(shè),為各項目圓滿完成年度質(zhì)量、進度目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。
(六)加強了養(yǎng)護管理。
認真貫徹養(yǎng)護管理新理念,以路面養(yǎng)護為中心、以橋梁隧道安全為重點,大力推進日常養(yǎng)護總承包,節(jié)約了養(yǎng)護成本,減少了養(yǎng)護施工點,通行能力大幅度提高。全省高速公路各運營管理單位全面推廣應(yīng)用了路面和橋梁管理系統(tǒng),為養(yǎng)護管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。嚴(yán)把養(yǎng)護專項工程審批關(guān),狠抓專項工程質(zhì)量,重點加強專項工程驗收。對全省高速公路平整度進行了全面檢測,針對個別問題路段制訂了科學(xué)的處理方案,從檢測結(jié)果看,我省高速公路網(wǎng)的技術(shù)狀況不斷提高,技術(shù)狀況指數(shù)mqi達到了95.56,國際平整度指數(shù)iri=1.386m/km,評價等級為優(yōu)。對全省高速公路運營橋梁進行了檢測和評價,全省無一座四類、五類橋梁,所有橋梁均處于安全運營的狀態(tài)。開展了橋梁養(yǎng)護工程師培訓(xùn)和高級養(yǎng)護管理人員培訓(xùn),提高了養(yǎng)護隊伍素質(zhì)。
(七)圓滿完成了標(biāo)志標(biāo)牌整改。
按照國家新標(biāo)準(zhǔn)要求,全省高速公路共更換標(biāo)志9771塊,新增標(biāo)志4624塊,更換公里樁9720塊,百米樁87490塊。在標(biāo)志標(biāo)牌整改驗收中,充分征求司乘人員和地方政府意見,整改后的標(biāo)識設(shè)置合理,內(nèi)容規(guī)范,標(biāo)注清晰,指示準(zhǔn)確,達到了“車行中原,一目了然”的效果。標(biāo)志整改的成果經(jīng)過整理后,還組織出版了《河南省高速公路交通標(biāo)志設(shè)計指南》。在日前交通運輸部召開的高速公路交通標(biāo)志工作會議上,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家用兩句話評價我省高速公路交通標(biāo)志整改工作,一是“搞得好”,二是“進展神速”。廣東、黑龍江、湖北、內(nèi)蒙古等多個兄弟省份也紛紛專程到我省考察學(xué)習(xí),這項工作得到了各省同仁和社會公眾的廣泛認可。
(八)聯(lián)網(wǎng)收費工作穩(wěn)步推進。
全省高速公路收費管理部門積極工作,通過規(guī)范行業(yè)行為,提高了服務(wù)質(zhì)量,加大了稽查力度,確保了應(yīng)征不漏。全年累計完成通行費收入147.99億元(含“綠色通道”減免通行費9.03億元),占年度計劃140億元的105.72%。規(guī)范“綠色通道”治理,嚴(yán)厲打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,全省高速公路“綠色通道”免費額同比下降24.81%。積極開展各種稽查活動,與軍檢部門、高速交警聯(lián)合開展打擊逃漏通行費專項治理活動,全年共治理各類逃漏通行費車輛6103余輛,配合公安部門拘留逃費人員60余人,挽回通行費損失500余萬元。加強交通智能化基礎(chǔ)建設(shè),投資8711萬元的省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心于201x年11月30日正式啟用,聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司正式掛牌成立,全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費工作步入規(guī)范化、現(xiàn)代化管理軌道,為進一步加強網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化管理奠定了基礎(chǔ)。
(九)路政管理和治超工作成效顯著。
積極完善高速公路路政管理體制,做好全省征稽隊伍轉(zhuǎn)崗調(diào)研工作。深入推行路警聯(lián)合,加強路面管控和巡邏力度,提高反應(yīng)速度和處置能力。切實做好京港澳、連霍改擴建路段和各類上跨施工的保通工作。圓滿完成了各項重大任務(wù)的服務(wù)保障工作,先后完成了國慶60周年慶典彩車和煙火運輸、全國“宇通杯”機動車駕駛員節(jié)能技能大賽、南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷、世界郵展、拜祖大典、“跨越-201x”軍演、除雪保通等一系列重大服務(wù)保障任務(wù),展示了交通人顧全大局、樂于奉獻、敢打硬仗、能打勝仗的“鐵軍”精神,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度評價和充分肯定。積極開展超限超載治理工作,加強省際協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,開展專項行動,保持高壓態(tài)勢,同時借助新聞媒體,加大宣傳力度,營造治理超限超載的輿論氛圍,超限超載率始終控制在4%以下。
(十)服務(wù)區(qū)管理水平不斷提高。
根據(jù)市場需求,全省服務(wù)區(qū)采取業(yè)主自營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、股份合作、bot建設(shè)運營等多種經(jīng)營形式,形成良性競爭格局,有力推動了管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。積極引入有良好市場信譽的專業(yè)化品牌,如“南仁湖”、“麥當(dāng)勞”、“肯德基”、“思念”等品牌,促進了服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理的良性發(fā)展。服務(wù)區(qū)管理更加注重社會效應(yīng),在南水北調(diào)移民搬遷、國慶60周年彩車運輸?shù)戎卮蠡顒臃?wù)保障中,免費提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了社會各界的一致贊譽。深入開展“星級服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建,共創(chuàng)建五星級服務(wù)區(qū)9家,三星級以上服務(wù)區(qū)達到了70%,管理和服務(wù)水平進一步提高,展示了良好的窗口形象。
(十一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新突破。
201x年,我們在標(biāo)準(zhǔn)化管理、建章立制方面取得了豐碩成果,尤其是高管局出臺了大量管理制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)。修訂了《河南省高速公路養(yǎng)護管理辦法》和各種標(biāo)準(zhǔn)化手冊,下發(fā)了《高速公路維修保養(yǎng)資格預(yù)審、招標(biāo)范本》,《路政標(biāo)準(zhǔn)化管理工作細則》、《全省高速公路施工保通方案管理細則》等標(biāo)準(zhǔn)化手冊。完成了《河南省高速公路收費服務(wù)規(guī)范》和《河南省高速公路收費人員操作規(guī)范》地方性標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,均已通過省標(biāo)準(zhǔn)化委員會專家的評審。通過組織開展高速公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護、征收、節(jié)約養(yǎng)護成本等現(xiàn)場觀摩會,不僅推廣和交流了先進的標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗,而且各觀摩單位都制定了專題手冊,今后還要把這些手冊整理匯編成全省通行的管理標(biāo)準(zhǔn)。以京港澳、連霍兩條國道主干線所轄服務(wù)區(qū)為試點,積極推動服務(wù)區(qū)iso9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認證試點工作,目前已全面通過了認證機構(gòu)的審核。
(十二)以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動為契機,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,制定了《河南省交通運輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》,印發(fā)了《交通工程建設(shè)項目基本情況表》、《交通工程建設(shè)項目自查表》、《交通工程建設(shè)項目自查問題專報表》等表格,圍繞工程招投標(biāo)、資金管理等17個方面,自查自糾,查辦案件,建章立制,進一步提高我省交通工程建設(shè)管理水平。在全省推廣應(yīng)用了由交通運輸部制定的《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊》,以項目建設(shè)全過程為主線,針對每個廉政風(fēng)險點提出了相應(yīng)的防控措施,明確了防控責(zé)任主體,實現(xiàn)了廉政監(jiān)管的關(guān)口前移、超前防范,從源頭上加大了對腐敗的防控力度。
同志們!201x年的工作成績來之不易。這是省委、省政府和廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是地方各級黨委政府、省直有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果,更是全省高速公路廣大干部職工頑強拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表廳黨組表示衷心感謝!對受到表彰的高速公路工作先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
在總結(jié)經(jīng)驗,肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當(dāng)前我省高速公路發(fā)展中還存在著一些問題和不足;一是利用國家投資拉動政策,進一步搶抓發(fā)展機遇、加快推進我省高速公路建設(shè)的意識還不夠強;二是安全生產(chǎn)任重道遠,盡管我們已經(jīng)取得了安全生產(chǎn)“三年零事故”的好成績,但各種安全隱患仍然存在,尤其是今年有不少建設(shè)項目位于山區(qū),高墩橋梁、高邊坡路基、隧道施工安全壓力大,而且1000多公里的高速公路改擴建項目面臨的保通安全任務(wù)更重;三是各項目的質(zhì)量管理水平參差不齊,工程質(zhì)量還不均衡;四是運營管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平需進一步加強,盡管聯(lián)網(wǎng)中心硬件已經(jīng)建好,但相配套的軟件還沒有跟上,還沒有真正實現(xiàn)信息監(jiān)控服務(wù)功能;五是高速公路信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚不完善,智能化管理水平亟待提高;六是違紀(jì)違法案件仍時有發(fā)生。這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、明確任務(wù),搶抓機遇,實現(xiàn)高速公路事業(yè)新發(fā)展。
全省交通運輸工作會議做出了推進交通運輸事業(yè)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署,明確了高速公路的發(fā)展任務(wù):一是加快在建項目進度,確保年底通車?yán)锍掏黄?000公里。二是加快京港澳、連霍國道主干線高速公路加寬改造步伐,確保20xx年我省八車道高速公路超千公里,領(lǐng)跑全國。三是加快豫西高速通道等新開工項目前期工作,爭取早日開工,確保20xx年高速公路通車?yán)锍踢_到6000公里,持續(xù)保持全國第一。
全省交通運輸工作會議明確了高速公路建設(shè)和管理目標(biāo),要實現(xiàn)目標(biāo),我們必須認識到,當(dāng)前和今后一個時期,國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,但政策也會增加靈活性。對高速公路發(fā)展來講,201x年,全國新上項目多,投資增長勢頭強,投資拉動對交通基礎(chǔ)設(shè)施的政策會不會微調(diào),將直接影響到我們的發(fā)展目標(biāo)能否按時順利實現(xiàn)。這就要求我們必須搶抓機遇,加快計劃開工項目前期工作,爭取項目早日開工,才能避免因政策調(diào)整帶來的矛盾和問題。今年計劃開工的項目和去年比,前期工作要求的時間更緊、任務(wù)更重,大部分計劃20xx年通車的項目投資主體還沒有確定,工可還沒有完成,設(shè)計還沒有招標(biāo)。我們要在不突破程序的前提下,進一步加快項目前期工作,這就需要充分發(fā)揮交通投資集團的主力軍作用,還需要地方政府大力支持項目建設(shè),要為高速公路項目建設(shè)提供最優(yōu)惠的條件和最寬松的環(huán)境,希望各市盡快確定項目法人,加快工可編制、評審和審批。在加快建設(shè)步伐的同時,運營管理方面也絲毫不能松懈,工作任務(wù)也十分繁重,201x年,交通運輸部在全國要開展五年一次的干線公路大檢查,這將是對我省高速公路運營管理工作的全面檢驗,上一次大檢查我省取得了全國第六名的良好成績,這次檢查要確保實現(xiàn)進入全國前六名的目標(biāo),高速公路要為全省干線公路向上拉分,這還需要我們在方方面面做大量認真細致的工作。
實現(xiàn)上述目標(biāo),雖然存在很多困難,但也有很多優(yōu)勢。近年來,我們通過開展“交通管理年”活動,加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在養(yǎng)護管理、服務(wù)區(qū)管理、路政管理等多方面逐步跨入全國前列,積累了一些管理經(jīng)驗。在建設(shè)方面,通過開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動,全省上下形成了良好的創(chuàng)優(yōu)氛圍,創(chuàng)優(yōu)的理念已經(jīng)深入人心,已成為了全體建設(shè)者的共識;創(chuàng)優(yōu)取得的成果也為今后的工程建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。在近年來我省高速公路的建設(shè)中,鍛煉了一支能打善戰(zhàn)的“鐵軍”隊伍,這支隊伍,無論是從管理上、還是技術(shù)上都形成了一股精神,形成了開拓進取、真抓實干、頑強拼搏的好作風(fēng),為新一輪加快發(fā)展積蓄了強勁動力,打好了堅實基礎(chǔ)。
在實現(xiàn)高速公路發(fā)展新目標(biāo)中,還要注意把握好省委經(jīng)濟工作會議提出的“四個重在”要求。結(jié)合高速公路特點,具體要求是:重在持續(xù),就是要認真總結(jié)以往建設(shè)、管理、安全生產(chǎn)等方面的經(jīng)驗,把好的思路、做法和措施以及制定的規(guī)范、制度和標(biāo)準(zhǔn)堅持下去,推廣應(yīng)用已經(jīng)取得的成果。重在提升,就是要在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上,堅持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建,加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)提升高速公路建設(shè)和管理水平。重在統(tǒng)籌,就是要統(tǒng)籌竣工項目、在建項目、計劃開工項目,尤其是對新開工項目,要壓茬作業(yè),整體推進,加快招投標(biāo)、土地勘界等前期工作。重在為民,就是要依靠各級黨委和政府,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,多爭取優(yōu)惠政策,足額兌付征地拆遷款,保障農(nóng)民的切身利益。
三、201x年工作目標(biāo)和措施。
主要目標(biāo)是:
1.建設(shè)目標(biāo):全年完成建設(shè)投資182億元。確保焦桐高速泌陽段等5個項目建成通車,年底通車?yán)锍掏黄?000公里;京港澳高速鄭州至漯河段、安陽至新鄉(xiāng)段等改擴建項目建成通車。鄭盧高速洛陽至洛寧段等16個項目開工建設(shè),在建里程超過20xx公里。
2.安全管理目標(biāo):工程建設(shè)不發(fā)生重特大安全事故。
3.質(zhì)量管理目標(biāo):全面開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動;在建項目工程合格率達到100%,優(yōu)良率達到93%以上;新通車項目瀝青路面平整度標(biāo)準(zhǔn)差控制在0.8mm以內(nèi)。
4.養(yǎng)護管理目標(biāo):全省高速公路路網(wǎng)的技術(shù)狀況指數(shù)mqi大于95,技術(shù)狀況為優(yōu)等;路面國際平整度指數(shù)iri小于1.5m/km,行駛質(zhì)量為優(yōu)等。確保201x年交通運輸部組織的養(yǎng)護管理大檢查進入前6名。
5.路政管理目標(biāo):全省高速公路安全暢通;全省超限站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),超載超限率控制在2%以內(nèi);路產(chǎn)案件結(jié)案率達到100%,路產(chǎn)索賠率達到95%以上。
6.收費管理目標(biāo):全年通行費征收完成152億元,“綠色通道”免征額控制在10億元以內(nèi);實現(xiàn)高速公路通行費漏征率基本為零。
7.信息化管理目標(biāo):全路網(wǎng)內(nèi)交通機電設(shè)備完好率達到98%以上。省聯(lián)網(wǎng)中心全面投入使用,初步完成高速公路路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺建設(shè),發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)中心的路網(wǎng)監(jiān)測、協(xié)調(diào)管理和應(yīng)急處置功能;逐步實現(xiàn)全車牌輸入、信息共享、精確拆分和不停車收費。
8.服務(wù)區(qū)管理目標(biāo):全省高速公路“三星級”以上服務(wù)區(qū)保持在70%以上,三星級以上服務(wù)區(qū)全面實現(xiàn)iso9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認證。
9.廉政建設(shè)目標(biāo):嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政紀(jì)律規(guī)定,不出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,努力實現(xiàn)廉政“零違紀(jì)”。
按照201x年工作的主要目標(biāo),重點抓好以下六個方面的工作:
(一)提前部署,周密安排,確保全面完成高速公路建設(shè)任務(wù)。
一是加快在建項目建設(shè)進度,再掀施工高潮。按照201x年建成通車的總體要求,加快大廣高速冀豫界至南樂段、濮陽至范縣、焦桐高速葉舞段和泌陽段、永登高速任莊至小新莊等項目建設(shè),統(tǒng)籌做好路面、房建、綠化、機電、天橋等工程的施工組織工作,做到交叉施工、互不影響,全面推進,確保實現(xiàn)高速公路通車?yán)锍坛?000公里目標(biāo)。對鄭民、洛嵩、桃花峪黃河大橋、鶴輝、新鄉(xiāng)塊村營至營盤、商周、鞏登、林長、內(nèi)鄧等項目,繼續(xù)大力推進用地手續(xù)和先行用地手續(xù)的報批力度,加大征地拆遷、電力電訊及地上附屬物的拆遷工作力度。同時加快其它續(xù)建項目建設(shè)進度。要繼續(xù)加強督導(dǎo),確保3月份全面形成施工高潮。
二是加快推進連霍高速蘭考至劉江段等6個改擴建項目的前期工作,繼續(xù)加大項目報批力度,做好用地手續(xù)、工程招投標(biāo)、征地拆遷等各項施工準(zhǔn)備工作,一旦具備開工條件,要立即實質(zhì)性開工建設(shè)。
三是做好計劃新開工項目各項工作。按照省政府要求,各市要盡快明確業(yè)主單位,對還沒有確定投資主體的計劃新開工項目,交通投資集團要主動參與,加快完成項目工可編制和審批、設(shè)計招標(biāo)等前期工作,盡快排出工可、初設(shè)、土地等前期工作節(jié)點計劃,確定開工時間,落實責(zé)任人,按期完成各節(jié)點目標(biāo)。20xx年通車6000公里的計劃開工項目,要在上半年全部開工。項目主管單位要充分利用好省政府實行的聯(lián)審聯(lián)批制度,加大項目前期工作指導(dǎo)、支持力度,出主意、想辦法,確保按期實現(xiàn)開工目標(biāo)。設(shè)計單位要將勘察、設(shè)計工作做細、做實,保證設(shè)計質(zhì)量;同時要通過優(yōu)化設(shè)計方案、合理選用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等多種措施,有效降低工程造價。今年要重點抓好設(shè)計審批工作,主體工程施工圖設(shè)計文件要在初步設(shè)計批復(fù)后五個月內(nèi)完成審批,機電、房建、綠化等附屬工程要在初步設(shè)計批復(fù)后半年內(nèi)完成審批。開工后要盡可能減少設(shè)計變更,保證項目的順利建設(shè)。各項目公司要緊緊依靠地方政府、優(yōu)化辦、重點項目辦和各級協(xié)調(diào)部門,為項目開工建設(shè)做好環(huán)境協(xié)調(diào)工作。各級交通主管部門要幫助項目公司解決征地拆遷、施工環(huán)境等方面的難題,促進項目早日開工,開工后能夠盡快形成施工高潮。
(二)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)“零事故”的良好態(tài)勢。
201x年1月3日,昆明新機場建設(shè)工地一座在建橋梁發(fā)生垮塌,造成7人死亡、34人受傷的重大安全生產(chǎn)事故,再次給安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。各單位、各部門要認真落實國家發(fā)改委、交通運輸部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》,牢固樹立“以人為本,安全第一”的理念,進一步提高思想認識,牢記安全管理工作“只有起點,沒有終點;只有不足,沒有滿足”,確保安全生產(chǎn)“人員、資金、措施、責(zé)任”四到位,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,保持安全生產(chǎn)的良好勢頭。
一是要堅持把對事故的“零容忍”落實在安全工作中。按照交通運輸部對公路水運工程安全生產(chǎn)的總體要求,在施工安全專項整治活動和隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,進一步加強施工安全監(jiān)管體制建設(shè),全面實施“五、四、三、二”安全監(jiān)管措施(即“五項制度”、“四個嚴(yán)禁”、“三項措施”、“兩項達標(biāo)”),逐步建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報、預(yù)警”的安全管理長效機制,消除施工現(xiàn)場重特大事故隱患,遏制重特大安全責(zé)任事故的發(fā)生。省廳于去年出臺了《河南省公路水運工程復(fù)雜構(gòu)造物設(shè)計和施工方案安全評審制度》,今年將重點加強對復(fù)雜構(gòu)造物設(shè)計和施工方案的安全評審工作,從項目實施前就要抓好安全風(fēng)險評估工作,各單位也要加強對該制度的宣貫推廣,認真貫徹執(zhí)行。
二是抓住重點,加大事前檢查預(yù)防力度。要把風(fēng)險較大的高墩大跨橋梁工程、隧道工程和邊施工邊保通的改擴建項目作為安全監(jiān)管工作的重點,采取有效措施,防范隧道和高邊坡工程坍塌、橋梁支架垮塌、基礎(chǔ)塌陷、爆破不當(dāng)、高處墜落、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等引發(fā)的事故。要繼續(xù)針對施工現(xiàn)場特種設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備的安裝拆除,一線施工人員“三違”行為治理,高空、臨邊部位的安全防護和警示標(biāo)志設(shè)置,施工便道和便橋的布設(shè),特種人員持證上崗等情況開展專項安全生產(chǎn)檢查,加大督查頻次,拓寬督查內(nèi)容,對存在的安全問題要切實整改到位,堅決消除安全隱患。
三是要強化落實責(zé)任。對安全生產(chǎn)制度不落實、安全費用和人員落實不到位的單位,嚴(yán)格執(zhí)行通報、整改、處罰、一票否決等處理措施。對忽視安全生產(chǎn)、有令不行造成質(zhì)量安全事故的直接責(zé)任人和相關(guān)人員,要進行嚴(yán)肅處理,并嚴(yán)格按照“四不放過”原則對項目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行追究;對管理不到位、督查失職的主要領(lǐng)導(dǎo)和項目負責(zé)人,要依法追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動,全面提高工程質(zhì)量。
要在已經(jīng)取得創(chuàng)優(yōu)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大項目招投標(biāo)、從業(yè)人員、工程造價、信用評價、建設(shè)環(huán)境、工程款拖欠等工作的管理力度,嚴(yán)格抓好相關(guān)制度、辦法的落實。進一步加強項目前期設(shè)計工作,繼續(xù)組織召開創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場會,認真抓好施工工法的推廣應(yīng)用,繼續(xù)堅持實行原材料和模板準(zhǔn)入制度、首件工程認可和樣板工程評審制度,狠抓工作落實,確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。
今年要開展工程造價專項檢查活動,重點檢查各項目設(shè)計變更、階段性工程決算編制等情況。具體檢查項目是否嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更程序,是否肢解變更工程量以回避變更報批程序,是否嚴(yán)格審查變更后的工程量清單單價,是否及時進行階段性工程決算編制等工作,檢查結(jié)果將作為考核項目公司管理水平的一個重要依據(jù)。
要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,針對國家和省質(zhì)量檢查中合格率偏低的指標(biāo),采取切實有效的措施加以改進。各項目要在鋼筋保護層厚度、瀝青混凝土所用石料、結(jié)構(gòu)物外觀尺寸、附屬設(shè)施(包括標(biāo)志、標(biāo)線、泄水槽、隔離柵等)質(zhì)量等方面狠下功夫,重點要在箱梁和空心板的預(yù)制質(zhì)量、改擴建工程技術(shù)和施工質(zhì)量方面取得新的突破。
加強對項目竣工驗收的管理是201x年的一項重要工作。竣工驗收是基本建設(shè)的一個重要程序,同時也是申報優(yōu)質(zhì)工程的必要條件。我省201x年建成通車的項目,今年都要進行竣工驗收,全省需要竣工驗收的項目達30多個。為推進此項工作開展,省廳將與各項目公司簽定竣工驗收目標(biāo)責(zé)任書,明確項目法人作為項目竣工驗收的第一責(zé)任人,明確驗收時間和節(jié)點目標(biāo),確保按期完成竣工驗收。
(四)以創(chuàng)建“文明示范路”為載體,全面提高運營管理水平。
目前,我省“文明示范路”已達2257公里,起到了很好的示范帶頭作用。今后,要大力開展“文明示范路”創(chuàng)建活動,要把養(yǎng)護、路政、征收、服務(wù)區(qū)等高速公路管理的全部內(nèi)容納入“文明示范路”的評比范圍。上半年,高管局要制定出臺新的“文明示范路”評比辦法;下半年,按照修訂后的辦法對已命名的“文明示范路”進行復(fù)核,并根據(jù)創(chuàng)建情況,不斷修改完善辦法,提高創(chuàng)建水平。這樣,大家以后就可以記牢兩句話:建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,管理創(chuàng)“文明示范路”;內(nèi)容又好記、又明確,實施起來也好把握。
一要抓好養(yǎng)護管理。圍繞201x年交通運輸部干線公路養(yǎng)護管理大檢查進入前6名的目標(biāo)要求,切實抓好路面平整度專項治理工作。積極開展養(yǎng)護管理示范路段評比活動。進一步完善各項養(yǎng)護管理規(guī)章制度,出臺《養(yǎng)護工程監(jiān)理招投標(biāo)范本》、《專項工程施工圖編制辦法》等規(guī)范性文件??偨Y(jié)養(yǎng)護總承包實施經(jīng)驗,修訂高速公路日常維修保養(yǎng)工程費用標(biāo)準(zhǔn)。做好養(yǎng)護施工單位、監(jiān)理單位的信用評價工作。
二要加強路政管理和治超工作。積極探索新形勢下的路政體制改革,努力理順路政管理體制。繼續(xù)深入推行“路警四聯(lián)合”,加強省路警聯(lián)合指揮中心建設(shè),建立應(yīng)急指揮救援體系,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強與電臺等媒體合作,及時發(fā)布路況信息。做好惡劣天氣保通、改擴建路段保通以及養(yǎng)護施工保通等各項工作,提高全省高速公路通行能力。聯(lián)合土地、公安、規(guī)劃等部門開展對違章建筑、違章廣告牌的專項治理,切實保護好路產(chǎn)路權(quán)。采取集中與流動相結(jié)合的方式,加強超限超載治理,超限站監(jiān)控信息要匯集到聯(lián)網(wǎng)中心,建立“黑名單”數(shù)據(jù)庫,打造治超工作長效機制。
三要加強征收管理。積極開展“星級收費站”和“星級收費員”評比活動,不斷提升文明窗口形象。積極開展專項稽查、聯(lián)動稽查等活動,優(yōu)化信息共享平臺,深化路網(wǎng)稽查合作機制,堵漏增收,提高效益,確保完成年度通行費收入任務(wù)。
四要加強服務(wù)區(qū)管理。全省三星級以上服務(wù)區(qū)全面推行iso9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認證,進一步提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。出臺《河南省高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》等行業(yè)管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“星級服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建活動,完善檢查評比辦法,重點加強日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo),服務(wù)區(qū)監(jiān)控信息要進入聯(lián)網(wǎng)中心。對星級服務(wù)區(qū)實行動態(tài)管理,逐步優(yōu)化服務(wù)區(qū)從業(yè)人員結(jié)構(gòu),強化人員培訓(xùn),推行從業(yè)人員認證資格制度。規(guī)范服務(wù)區(qū)標(biāo)志、標(biāo)線等引導(dǎo)標(biāo)志的設(shè)置,不斷優(yōu)化服務(wù)設(shè)施,完善服務(wù)功能。開展特色經(jīng)營,辦出具有河南特色、在全國叫響的一流服務(wù)區(qū)。
(五)發(fā)揮省聯(lián)網(wǎng)中心功能,全面加強信息化建設(shè)。
充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)公司職能作用,完善聯(lián)網(wǎng)中心各項功能,初步完成應(yīng)急交通指揮平臺建設(shè),提高我省高速公路應(yīng)急處置能力。全省應(yīng)急交通指揮平臺要利用省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心,整合已有的信息采集和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備資源,并加強與養(yǎng)護管理、收費管理、路政管理、服務(wù)區(qū)管理、交通調(diào)查等系統(tǒng)集成應(yīng)用,逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理。各運營管理單位要確保在上半年完成監(jiān)控等聯(lián)網(wǎng)信息上傳工作,逐步完善路網(wǎng)運行監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的布局,豐富數(shù)據(jù)采集內(nèi)容,逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理平臺間的互聯(lián)互通與信息共享。
抓緊制定行業(yè)聯(lián)網(wǎng)管理辦法,如:《河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理辦法》、《信息報送管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)資源管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)機電系統(tǒng)維護管理辦法》、《12122客服管理辦法》等,進一步強化全省高速公路聯(lián)網(wǎng)工作規(guī)范化管理。
完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)。實施全車牌輸入應(yīng)用,提高聯(lián)網(wǎng)收費稽查水平。加快推進我省高速公路不停車收費系統(tǒng),建立安全便捷的電子支付系統(tǒng)。開展路徑識別與精確拆分研究,出臺相關(guān)技術(shù)要求。
著力打造全省高速公路路網(wǎng)管理平臺。依托全省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心建立的路網(wǎng)管理平臺,逐步滿足日常路網(wǎng)運行檢測與協(xié)調(diào)管理、公路出行信息服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的值班接警、信息處理、路網(wǎng)指揮調(diào)度等功能需求,全面加強我省高速公路管理信息化建設(shè)。
(六)切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,有幾個建設(shè)項目的負責(zé)人在廉政方面出了問題,已經(jīng)受到司法追究,給高速公路事業(yè)帶來了負面影響,給自己的人生和家庭生活帶來了嚴(yán)重后果。這些事件的發(fā)生,再次警醒我們一定要筑牢廉潔自律防線,牢固樹立正確的人生觀和權(quán)力觀,正確看待和使用手中的權(quán)力,不該要的堅決不能要,不該得的堅決不能拿,管好自己,管好親屬,清白做人,干凈做事。
在迎接新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)中,項目主管單位要不斷加強建設(shè)隊伍的教育和學(xué)習(xí),增強廉潔自律意識,提高思想覺悟、理論素養(yǎng)和拒腐防變的能力。進一步健全廉政保障機制,運用教育引導(dǎo)、制度制約、陽光行政、強化監(jiān)督、懲戒警示等手段,繼續(xù)推行廉政合同制,完善項目監(jiān)督機制,派駐紀(jì)檢特派員,繼續(xù)抓住工程招投標(biāo)、物資采購、資金撥付和設(shè)計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大項目審計監(jiān)督力度。嚴(yán)格落實省廳“五條禁令”規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè),堅決查處違紀(jì)違法行為,確保任務(wù)完成、干部不倒。
同志們!201x年高速公路工作目標(biāo)已經(jīng)明確,我們一定要按照省委、省政府和廳黨組對高速公路建設(shè)管理工作提出的要求,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進一步增強責(zé)任感和使命感,扎實工作,努力實現(xiàn)“建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì),管理爭一流,服務(wù)創(chuàng)品牌,安全零事故,廉政零違紀(jì)”的目標(biāo),全面促進我省高速公路科學(xué)發(fā)展,為我省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
在防詐騙工作會議上的講話稿篇九
同志們:
大家好。
非常感謝李紅主任對考務(wù)工作安排的辛苦付出,也非常感謝近段時間,每一位教師在復(fù)習(xí)工作中的辛苦付出。
二、對我校監(jiān)考工作再做要求。
近兩年來,全縣考務(wù)工作會議規(guī)格很高。參與會議的除了教研室的領(lǐng)導(dǎo)外,還有主抓教育教學(xué)工作的副局長張青梅同志和教育科科長陳魁同志。會上,首先由劉主任對考務(wù)工作做了詳細周密的部署。然后,田主任對考風(fēng)考紀(jì)工作做了重點要求。他說,對于考風(fēng)考紀(jì)工作,領(lǐng)導(dǎo)要重視,要認真學(xué)習(xí)考務(wù)細則,培訓(xùn)好考務(wù)人員,教育好學(xué)生。同時還著重指出,客校監(jiān)考員對監(jiān)考學(xué)校的考風(fēng)考紀(jì)有不可推卸的責(zé)任,要大膽的阻止,如實的記錄。最后,張局長則從考試的目的,深入淺出的,要求全體同志要正確看待考試。同時指出,校長是考風(fēng)考紀(jì)第一責(zé)任人,對于考務(wù)工作,要認識到位,組織到位,處理到位。
二、對我校監(jiān)考工作再做要求。
一是端正態(tài)度,提高認識。
期末考試是全縣統(tǒng)一的一次大型的考試,無論是在本校監(jiān)考的教師,還是外出監(jiān)考的教師,每一個人都將接觸到外校的教師和教研室的領(lǐng)導(dǎo),每一位同志既是自己形象的代表,也是學(xué)校形象的代表,所以以下兩點請大家注意:首先是按時到位。這兩天的考勤要做到分秒不差,只能提前,不準(zhǔn)遲到,外出教師由帶隊領(lǐng)導(dǎo)和組長負責(zé),在學(xué)校監(jiān)考的教師,學(xué)校會找人在大門口專門負責(zé)收簽到表。其次,謹言慎行。監(jiān)考時不該說的話不說,不該做的事不做,要按照考務(wù)安排,嚴(yán)格執(zhí)行,一絲不茍。我們這次會上所發(fā)的考務(wù)安排,請每位老師,都要放好不要丟,考試的時候就以這個為指導(dǎo)進行工作。
二是明確考紀(jì),嚴(yán)肅考風(fēng)。
良好的考風(fēng)考紀(jì)是學(xué)校整體教育教學(xué)管理工作的最有力的'體現(xiàn)。成績考的不好,我們可以再努力,但是考風(fēng)考紀(jì)敗壞了,將敗壞掉學(xué)生的道德,將影響到整個國家的前途和命運。19號下午我們要召開嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的廣播會和主題班會,會上各班主任都要對學(xué)生進行考風(fēng)考紀(jì)的再教育,絕不允許出現(xiàn)違規(guī)作弊的行為。我在這里也對全體教師再次聲明,如果發(fā)現(xiàn)有家長或者學(xué)生反映,某位老師對學(xué)生言語不當(dāng),有暗示作弊的行為,學(xué)校發(fā)現(xiàn)一例將處理一例,絕不姑息。當(dāng)然我相信,我們新圃街小學(xué)的每一位教師,都是堂堂正正立于天地之間的,決不會出現(xiàn)這樣的行為。
三是嚴(yán)密組織,注意安全。
剛才李紅主任關(guān)于安全崗的值班問題,說的非常詳細,我就不再多說。我重點提醒,外出監(jiān)考的人員:要早出發(fā)一會兒,注意路上安全,不要不顧安全趕時間;在監(jiān)考工作中,嚴(yán)格按照教體局所發(fā)的考務(wù)工作安排執(zhí)行到位,有突發(fā)情況,要多請示巡視員,由巡視員請示教研室的領(lǐng)導(dǎo)。請大家記住,客校監(jiān)考員是考風(fēng)考紀(jì)直接負責(zé)人,責(zé)任重大,不可兒戲。
老師們,一學(xué)期的工作馬上就要結(jié)束,越是到了最后,越是最關(guān)鍵的時候,請大家提高警惕,爭取圓滿完成我們本學(xué)期的工作,拜托大家,謝謝大家!
在防詐騙工作會議上的講話稿篇十
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議精神,認真落實第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神,研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案,安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務(wù)。剛才,各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明,大家結(jié)合各自實際,進行了認真研究討論,提出了很好的意見建議,請各牽頭單位及時整理匯總,進一步修改完善。
今年以來,全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo),以各類載體平臺建設(shè)為抓手,以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點,全面推進“人才強盟”工程,取得較好成績。
一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》,明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施,主動將人才工作各項目標(biāo)任務(wù)與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接,做到人才隊伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實,初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務(wù),印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》,組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策,成立xx個人才工作推進組,建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度,切實將人才隊伍建設(shè)各項任務(wù)分解到具體單位,明確了責(zé)任人,有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求,突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設(shè),認真落實《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》精神,通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器,引進急需高層次人才xx人,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地,20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名,爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”,柔性引進了中國工程院院士南志標(biāo)等11名草業(yè)專家高端人才,爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用,與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議,我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”,開設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班,第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作,x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長培訓(xùn)學(xué)院簽訂長期培訓(xùn)協(xié)議,今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班,培訓(xùn)中小學(xué)校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結(jié)合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴(yán)三實”要求,不斷完善目標(biāo)管理考核、從嚴(yán)管理人才等制度,加大治庸治懶力度,有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設(shè)等方面出臺了一系列政策文件,各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施,人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇,廣泛聽取各類人才的意見建議,積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓,有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道,在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作,建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄,進一步營造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我盟人才發(fā)展總體水平還不高,主要表現(xiàn)在:一是總量偏小。截至20xx年底,我盟人才總量僅為xx萬人,而xx市為萬、xx市萬、xx市萬,與呼包鄂地區(qū)相比,我盟人才總量確實偏小,還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%,比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個,而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個,全盟重點領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè),工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺,能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視,投入也不斷增加,但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財力有限,人才公共服務(wù)體系還不健全,全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚,人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認識不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題,人才工作的整體合力還不強。對于這些問題,我們必須要高度重視,采取有力措施,逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開局之年,是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年,也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局,細化分解、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù),用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè),著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面,我就抓好今后一個時期的全盟人才工作,講三點意見。
第一,要切實增強做好人才工作的責(zé)任感。
前一段時間,對人才工作作出重要批示,強調(diào)擇天下英才而用之,關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進體制機制改革和政策創(chuàng)新,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng),開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日,中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議,強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神,堅持黨管人才原則,大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,狠抓工作謀劃和落實,在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日,自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動,自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話,大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題,著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實踐,以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點,明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng),搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺,不斷提升全區(qū)人才工作水平,為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神,認真落實中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神,是我們當(dāng)前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務(wù)。我們一定要充分認識、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求,切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來,把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來,積極進取、銳意改革,搶抓機遇、乘勢而上,加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二,要扎實推進人才工作各項任務(wù)落實。
今年以來,我們立足全盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實需要,在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上,研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》,剛剛又審議了16個配套政策方案,這些都是我們當(dāng)前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策,以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里,我重點強調(diào)四點。
一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎(chǔ)。從目前來看,我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才,農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師,社會建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識、有見識的新生工作力量,其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍,人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則,采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式,有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃,組織實施好各類培訓(xùn)工程,統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用,立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才,突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才,抓實抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展,不斷加強職業(yè)教育體系建設(shè),提升職業(yè)教育質(zhì)量,使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展需要,服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺,切實抓好各級各類人才培訓(xùn)工作,努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程,必須遵循人才發(fā)展規(guī)律,在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上,走“拿來主義”的捷徑,積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作,及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》,切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》,借助自治區(qū)人才引進政策的東風(fēng),圍繞“五大基地”建設(shè),特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式,在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分,著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要,抓緊引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團隊。
三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本,引進人才是前提,用好人才是關(guān)鍵,只有用得好,才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持,為他們提供充分施展才華的平臺,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限,既要重視黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的人才,更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才,也要用好身邊的現(xiàn)有人才,最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學(xué)畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè),增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認真落實國家、自治區(qū)各項服務(wù)基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃,推進公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神,營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍,引導(dǎo)有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負。要整合政府各類人才市場和勞動力市場,規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場,建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度,深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè),推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務(wù)”這個關(guān)鍵。人才作為特殊資源,具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段,要想引進人才,必須采取有效措施加強環(huán)境建設(shè),把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn),切實發(fā)揮對內(nèi)凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務(wù)意識,把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來,大力推進人才公共服務(wù)體系建設(shè),努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境,待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境,公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化,通過一套完備的辦法措施,把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才,要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法,想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護人才的良好風(fēng)氣,讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念,樹立“大人才觀”,堅持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷,重職稱而不唯職稱,重資歷而不唯資歷,形成注重能力和實績的人才評價導(dǎo)向。
第三,要加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域,必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則,加強宏觀指導(dǎo)和重點推動,不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案,將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責(zé)任人意識,增強政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感,以身作則、率先垂范,帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”,主動作為,加強溝通,密切配合,確保年度工作任務(wù)按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制,把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù),形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。
二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀,創(chuàng)新實踐,整合資源,示范引領(lǐng),加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢,加強協(xié)作配合,形成強大合力,共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用,鼓勵和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容,為人才提供個性化和多樣化服務(wù)。
三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作,像抓項目建設(shè)一樣抓人才隊伍建設(shè),像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境,以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的,要加強宏觀領(lǐng)導(dǎo),編制好人才工作規(guī)劃,制定好人才發(fā)展政策,處理好人才工作重大關(guān)系,總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗,配好配強人才工作力量,為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準(zhǔn)了的各類急需緊缺性人才,要突出重點推動,采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法,積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度,及時總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法,加強人才理論和重大問題研究,重視研究成果運用,提高成果轉(zhuǎn)化率,推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們,錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土,呼喚人才,也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神,認真落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署,以真抓實干的作風(fēng)推進全盟人才工作各項任務(wù)的落實,為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。
同志們:
今天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議,主要目的是傳達學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會議精神。剛才,揚漢、呂江同志分別傳達了有關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、公司)、縣直各部門(單位)在近期也要以班子會、全體干部職工會等形式,將xx屆五中全會和省、市、縣會議精神傳達到位。宣傳部門要精心安排,通過中心組學(xué)習(xí)、宣講、專題黨課、輔導(dǎo)講座等多種形式,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒介,對五中全會精神和講話精神進行學(xué)習(xí)宣傳報道,在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神的熱潮,使全會精神家喻戶曉、深入人心。
就如何學(xué)習(xí)貫徹好黨的xx屆五中全會和講話精神,做好我縣相關(guān)工作,我講三點意見:
一、要強化政治責(zé)任,迅速傳達學(xué)習(xí),深刻把握黨的xx屆五中全會主要精神。
在學(xué)習(xí)宣傳貫徹過程中,要重點抓好“四個深刻理解和準(zhǔn)確把握”。
(一)要深刻理解和準(zhǔn)確把握我國“”時期取得的重大成就。“”時期,黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,克服發(fā)展過程中遇到的各種困難,把黨和國家事業(yè)推向了一個新的高度。我國的經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力都上了一個大臺階。經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界第二位。尤為重要的是,黨的以來,以同志為的黨中央,探索形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。
(二)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“十三五”時期發(fā)展形勢與目標(biāo)。在發(fā)展形勢上,要理解和把握好中央關(guān)于“兩個沒有變”(和平與發(fā)展的時代主題沒有變、經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變)、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等科學(xué)判斷,這為我們謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要依據(jù)。在發(fā)展目標(biāo)上,要緊扣“全面建成小康社會”這一奮斗目標(biāo),協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略布局?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局是“十三五”時期我們黨和國家工作的總遵循、總抓手、總方略,而“全面建成小康社會”是“十三五”時期的核心目標(biāo)。要正確理解好“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“第一個百年奮斗目標(biāo)”之間的關(guān)系。
(三)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“五個發(fā)展”的理念創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢的重要遵循,我們要落實到“十三五”規(guī)劃制定、實施的全過程。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?!拔鍌€發(fā)展”的理念是一個有機整體,是貫穿《建議》全文的鮮明主線,科學(xué)回答了“依靠什么推動發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展為了什么”等重大理論和實踐問題。“五個發(fā)展”全新理念的提出,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,反映出我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識達到一個新高度,既是重大理論創(chuàng)新,也必定引領(lǐng)重大實踐創(chuàng)新,我們必須深刻認識到這場變革的重大意義,與黨中央同向同行,步調(diào)一致。
(四)要深刻理解和準(zhǔn)確把握加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本保證。要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的“”以來,黨中央一方面抓從嚴(yán)管黨治黨,一方面不斷加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住中心工作這個“牛鼻子”,有力牽引和帶動了其他工作協(xié)同發(fā)展。實踐證明,黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),是我們社會主義制度優(yōu)勢所在,有利于集思廣益、凝聚共識,有利于調(diào)動各方、形成合力?!督ㄗh》就加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證提出了明確要求,強調(diào)各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識,提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好推進經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要堅決貫徹中央要求,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的研究,定期分析研判經(jīng)濟形勢,科學(xué)制定應(yīng)對措施,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力水平。
二、要聚焦全面小康目標(biāo),策應(yīng)省市工作部署,精心謀劃全南未來五年發(fā)展。
謀定而后動,方能事半功倍?!笆濉卑l(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都在發(fā)生深刻變化,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),必須樹立新的發(fā)展理念,確立新的發(fā)展思路,踐行新的發(fā)展要求。對于全南今后五年的發(fā)展,要下足功夫進行謀劃和規(guī)劃,制定出一個高水平高質(zhì)量有特色的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃《建議》,并細化成有前瞻性、操作性的具體規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中,要全面貫徹黨的xx屆五中全會精神,要深刻領(lǐng)會省、市重大決策部署,更要注重結(jié)合本地實際。
(一)站位要高。在發(fā)展理念上,要注重落實黨的xx屆五中全會要求,特別是要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念融入發(fā)展規(guī)劃中。在目標(biāo)設(shè)定上,要與全面建成小康社會新的目標(biāo)要求相結(jié)合,要與深入貫徹落實系列重要講話特別是習(xí)對江西提出的“一個希望、三個著力”相結(jié)合,要與省委提出的“十六字”發(fā)展方針相結(jié)合,要與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和市委提出的“主攻工業(yè)、三年翻番”決策部署相結(jié)合,制定的目標(biāo)既要積極穩(wěn)妥、切實可行,又要自我加壓,“跳起來摘桃子”。在發(fā)展路徑上,要以推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為主抓手,深化改革、擴大開放,主攻工業(yè)、力促振興,改善民生、保護生態(tài),科學(xué)決策、依法治縣,從嚴(yán)治黨、錘煉作風(fēng),確保順利實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)。
(二)分析要透。對于未來五年的發(fā)展,既要看到機遇和潛力,也要清醒認識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn),把困難估計得更充分一些,把各種風(fēng)險想得更深入一些,做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備。要放眼全國、全省以及兄弟縣市,深刻把握國際國內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大勢,主動適應(yīng)和準(zhǔn)確把握新常態(tài)的趨勢性特征,準(zhǔn)確判斷全南在區(qū)域發(fā)展中特別是在**市發(fā)展中的位置,并根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),找準(zhǔn)適合自己的發(fā)展路徑。綜合各方面的因素,我們可以得出兩個結(jié)論:一方面,未來五年仍然是大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。國際國內(nèi)環(huán)境總體平穩(wěn),江西省3個國家戰(zhàn)略(贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、生態(tài)文明先進示范區(qū))中有2個已經(jīng)惠及到全南,全南還是國家重點生態(tài)功能區(qū)之一,全南的出省、出縣通道和縣內(nèi)主要交通干線正在進一步得到優(yōu)化,全南在稀土、氟鹽新材料方面具有集群發(fā)展的潛力,全南黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣良好,等等。這些都是我們的優(yōu)勢,是可以在未來五年發(fā)展中充分利用和挖掘的寶貴資源。另一方面,未來五年面臨的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)不容小視。經(jīng)濟中高速增長的新常態(tài)不利于全南這種欠發(fā)達小縣開展追趕跨越,全南經(jīng)濟總量小的局面難以在短時間內(nèi)得到根本改變,城鄉(xiāng)居民收入與全國、全省、全市差距還不小,扶貧攻堅手段仍然有限,要完成市下達三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù)存在壓力,縣內(nèi)土地、資本、人才資源約束趨緊,等等。這些因素,都必須在謀劃工作中加以考慮,并制定針對性強的措施加以應(yīng)對,做到趨利避害。
(三)謀事要實。要摸好實情。對未來五年發(fā)展的謀劃,必須建立在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,既要善于把握宏觀發(fā)展的趨勢,又要腳踏實地摸清情況,量體裁衣。要出實招。就是方法舉措要實在。目標(biāo)是引領(lǐng),舉措是支撐。發(fā)展目標(biāo)確定后,要廣開言路、群策群力地圍繞目標(biāo)來制定措施,采用的措施、確定的項目要有針對性、有可操作性,有利于今后五年的發(fā)展。要求實效。正如所說:人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。同樣,再美好的藍圖也要經(jīng)過干部群眾的共同努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實。在此過程中,干部群眾的自覺固然重要,但同時必須輔以考核激勵機制,讓全縣干部群眾同心同向同行,持之以恒、久久為功,一步一步實現(xiàn)既定的目標(biāo)。
對于未來五年工作的謀劃,要成為今年底和明年初的一項重要的任務(wù),抓緊抓實抓好。這項工作,不僅僅是縣委、縣政府和發(fā)改委、財政局等部門的事情,更是全縣上下應(yīng)該共同為之努力的事情,每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對自己的未來五年發(fā)展,各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標(biāo)、各項工作指標(biāo)以及發(fā)展的趨勢,提出自己的意見建議,提出具體的目標(biāo)任務(wù)。
三、要對照年初目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實,全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
距離年底不到2個月時間,縣內(nèi)工作進展與年初既定目標(biāo)相比,還有一定的差距。前段時間市里對各個縣(市、區(qū))穩(wěn)增長、促發(fā)展等情況進行了督查,從督查通報的情況來看,我縣不少工作處于中下水平,有的指標(biāo)排名最后一位。對市里的督查通報,請縣領(lǐng)導(dǎo)進行傳閱;請縣委辦、縣政府辦牽頭,縣發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局等部門具體負責(zé),把我縣有關(guān)數(shù)據(jù)與全市情況作一個對比,找到差距和不足,分管領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)度,責(zé)任部門對照目標(biāo),抓緊時間,迎頭趕上。
另外,從下星期開始,我將到中央黨校參加為期2個月的縣委書記輪訓(xùn)。這期間,全縣工作由揚漢縣長進行調(diào)度安排,請同志們把各項工作做好,及時向揚漢縣長匯報??h委的日常工作請增順同志負責(zé),重要事項請揚漢縣長把關(guān)。請同志們支持配合好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作,把年底各項工作的掃尾、明年工作的謀劃等事項落實好。對一些重要的工作,在這里與大家一起進行梳理和商量。
(一)要著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。一是要緊扣三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù),做好招商引資、企業(yè)幫扶工作。首先要“走出去”。前期我們已經(jīng)在廣東召開了招商會,并在廣州、珠海、深圳等地,拜訪了一些客商。揚漢縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)主動帶隊,拜訪了不少的企業(yè)和客商,努力將招商會成果“擴大化”。下一步,各招商主體要繼續(xù)堅持“走出去”、“請進來”,圓滿完成好年度任務(wù)。其次要“善對接”,圍繞已建立聯(lián)系的客商和有意向的項目,鍥而不舍地開展對接。近期要做好“一帶一路”政企對接平臺企業(yè)家考察團的跟蹤對接工作,利用好來訪企業(yè)家的信息資源、人脈資源。請分管領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)度,商務(wù)局具體建好與“一帶一路”企業(yè)家的合作備忘錄,把一些有意向的項目梳理出來,確定好對接縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,落實好“三個一”對接機制,開展好跟蹤對接,爭取促成一些項目落戶全南。對接工作要舍得投入時間和精力,只要是有意向、符合全南的發(fā)展需求,對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極影響的項目,我們的縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo),各個招商隊,都要主動上門,到企業(yè)進行實地考察,與企業(yè)進行實時對接,為全南“十三五”時期發(fā)展積蓄力量。再次要“真心幫”,各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各個單位都有精準(zhǔn)幫扶企業(yè)的任務(wù),縣里也出臺了一攬子“含金量”高的促進工業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長的配套政策,接下來就是要抓落實。工信等部門要對走訪幫扶企業(yè)的情況進行統(tǒng)計和通報,要對走訪中搜集的問題進行梳理,建好臺賬,銷號整改。對縣內(nèi)解決不了的問題,及時上報省市,請求省市予以協(xié)調(diào)解決。要建立推進機制,可以借鑒市里的做法,對主攻工業(yè)和幫扶企業(yè)工作,建立每周一次專題辦公會(可以在縣長辦公會上予以調(diào)度)、每月一次重點企業(yè)調(diào)度會、半年一次總結(jié)通報會、一年一次表彰會的工作協(xié)調(diào)機制,對一些特殊問題還可以采取現(xiàn)場辦公會等形式予以調(diào)度,總的要求就是要建立常態(tài)化的工作推進機制,確保工作力度。二是要以南逕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點,統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作??偟哪繕?biāo)是“擴規(guī)模、促升級、帶農(nóng)戶、增效益”。發(fā)展農(nóng)業(yè),要體現(xiàn)出全南生態(tài)良好的特色,從綠色生態(tài)中走出一條“富民道路”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅要追求把企業(yè)發(fā)展壯大,更重要的是要讓企業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。三是要以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點,拉長第三產(chǎn)業(yè)“短板”。目前,全南現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游,像雅溪圍屋、瑤寨文化、梅園、桂園,基本都是原始的、自發(fā)的,沒有經(jīng)過綜合開發(fā)打造,沒有規(guī)模,也不成體系。近期,要著力抓好電商孵化園、天龍山景區(qū)和其他鄉(xiāng)村旅游點的開發(fā)和建設(shè)工作。
(二)要著力抓好項目建設(shè)工作。一是要大力推進年初確定的23項重點工程項目。從10月底數(shù)據(jù)看,重點工程推進情況并不理想,達到進度要求的項目僅有61%。接下來,各個工程都要對照時間表,倒排工程進度。對一些因為客觀原因無法達到進度要求的,牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要靠前調(diào)度,創(chuàng)造條件推進工作。河邊街拆遷改造工程,一期要做好剩余幾戶住戶的動拆工作。同時,二期要盡快劃定拆遷紅線,拿出拆遷補償方案。對于“一江兩岸”的建設(shè),縣里已經(jīng)爭取到一筆資金,并對兩岸建設(shè)規(guī)劃進行了完善。我們把江邊“最后一公里”拆開,并在南海圩江邊房屋旁邊規(guī)劃架設(shè)木棧道、建造親水平臺,整個“一江兩岸”就成了一個閉合的循環(huán),再利用水面增添些觀光游船,對亮化工程進行一些改造,“一江兩岸”的品位將得到進一步提升,將成為全南更加靚麗的風(fēng)景線。二是要抓好中央預(yù)算內(nèi)已下達資金暫未開工項目的調(diào)度。據(jù)統(tǒng)計,20xx年以來,縣內(nèi)累計還有90多個項目沒有開工。對有明確時間要求的項目,必須按要求開工;對一些不能如期開工的項目,要在上級允許范圍內(nèi)做好項目資金調(diào)整計劃,絕不能因為工作不力出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況。如果出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況,縣里將倒查責(zé)任,并視情況予以問責(zé)。三是要繼續(xù)做好“十三五”項目開發(fā)與對接工作。請發(fā)改委等綜合部門,把“十三五”規(guī)劃方向、項目的“盤子”通報給各委、辦、局。各責(zé)任單位要主動做好項目前期準(zhǔn)備和向上對接工作。請榮喜同志對這項工作再作一次調(diào)度。
(三)要著力抓好精準(zhǔn)扶貧工作。這不僅是今年的重點工作,也是今后幾年的中心工作之一。當(dāng)前,要著力抓好兩項具體工作。一是要抓好扶貧政策的宣傳與落實。結(jié)對幫扶的干部,必須深入幫扶貧困對象家中,真正把政策宣傳到位,落實到位,特別是要做好產(chǎn)業(yè)扶貧資金的申報、發(fā)放工作,要準(zhǔn)確把握政策界限、嚴(yán)格規(guī)范申領(lǐng)程序、確保資金發(fā)放到戶。二是要做好年度脫貧對象的篩選確認工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和結(jié)對幫扶干部要互相配合,做細工作,真正把那些經(jīng)過一年幫扶,已經(jīng)具備脫貧條件的對象篩選出來,做好公示,確保完成上級下達的3100余名貧困對象的脫貧任務(wù),并讓群眾信服。
(四)要著力抓好民生工作。既要全面完成上級下達的民生指標(biāo)任務(wù),也要注重解決群眾關(guān)注度高的突出問題。交通方面,年底要完成好繞城公路的主體工程,要協(xié)助市公路局協(xié)調(diào)好縣城至南逕、縣城至龍源壩道路改造過程中遇到的問題,加速工程進度;衛(wèi)生計生方面,新人民醫(yī)院要加快建設(shè)步伐,確保在明年6月底前投入使用,縣婦保院、中醫(yī)院以及醫(yī)療機構(gòu)的整合要按規(guī)劃加快推進,要把握好全面實施二孩政策的時間界限,做好新形勢下人口與計劃生育工作;優(yōu)撫救助方面,年末歲初要關(guān)注困難群眾的生活,提前做好安排。
(五)要著力抓好社會面的管控。要關(guān)注各種社會矛盾的苗頭性問題,抓好源頭化解。年關(guān)將至,要特別注意做好拖欠工程款、民工工資、民間借貸、山林糾紛等方面矛盾糾紛的調(diào)處化解工作;要重視安全生產(chǎn)工作,除了做好學(xué)校、建筑工地、礦區(qū)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,還要注重做好森林火災(zāi)的防范與處置;要強化治安管控,堅持行之有效的做法不動搖,確保公眾安全感滿意度穩(wěn)中有升。
(六)要著力抓好從嚴(yán)治黨工作。全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動落實“兩個責(zé)任”,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,不斷增強黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力、制度約束力,為做好各項工作提供堅強的政治和組織保證。當(dāng)前,要著力抓好新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳,修訂后的準(zhǔn)則和條例有許多新規(guī)定、新要求,將于明年1月1日起施行,全體黨員干部必須熟記于心,筑牢防線、守住底線、不觸紅線;要繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,注重問題的整改;要真正做到“把紀(jì)律挺在前面”,嚴(yán)懲腐敗、長治“四風(fēng)”,切實把紀(jì)律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。
同志們,“十三五”時期是全面建成小康社會的攻堅決勝階段,我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),擺在突出位置抓好抓實。以xx屆五中全會精神為動力,統(tǒng)籌做好今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,力爭“”工作完美收官。同時,及早謀劃明年各項工作,把年度目標(biāo)任務(wù)與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有機結(jié)合起來,為“十三五”發(fā)展起好步、開好局。
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在防詐騙工作會議上的講話稿篇十一
同志們:
這次全市民政工作年中分析會議是市政府召開的事關(guān)民生大計的重要會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省民政工作年中分析會議精神,部署全市下半年的民政工作任務(wù)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)高度重視此次會議,市政府副市長還將要作重要指示,請大家一定要深刻領(lǐng)會精神,結(jié)合各自的工作實際認真抓好貫徹落實。在此,我先講幾點意見。
一、對上半年全市民政工作情況的基本估價。
上半年,我市自然災(zāi)害發(fā)生相對頻繁,旅游經(jīng)濟深受當(dāng)前國際金融危機沖擊,保增長、保民生、保穩(wěn)定在我市任重道遠。市委、市政府一直高度重視和關(guān)注民政工作,始終把保障和改善民生作為我們工作的出發(fā)點和落腳點,將民政工作列入重要議事日程。年初《政府。
工作報告。
》明確提出,要著力改善和保障民生,突出解決民生問題,并就加強城鄉(xiāng)社會救助體系和醫(yī)療救助制度建設(shè)、解決低收入群體的問題、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等民政工作提出了明確要求。市領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層開展民政工作調(diào)研,將民政工作納入全年工作要點重點督查督辦。市委會議、市政府常務(wù)會議經(jīng)常專題聽取民政工作匯報,研究民政工作中存在的問題,幫助解決民政工作實際困難。這對我們是極大的鼓舞和鞭策。剛才,聽了各區(qū)縣局的發(fā)言,我認為,半年來全市民政系統(tǒng)以“保民生,促和諧”為主題,扎實工作,基本實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo),具體體現(xiàn)在“六個突出”上。
(一)突出為民解困,大力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。一是認真規(guī)范城鄉(xiāng)低保補貼發(fā)放。1月10日—20日,全市共為11.7萬名城鄉(xiāng)低保對象、1.2萬名農(nóng)村五保戶發(fā)放一次性生活補貼1479萬元,有效解決了困難群體生活著落問題。全面開展整頓和規(guī)范村干部及其家庭享受低保工作,到6月10日止,全市共清理242名在任村干部及其531名家庭成員、202名離任村干部及其488名家庭成員享受低保問題,除全部停發(fā)處理外,還全額清退了40名村干部及83名家庭成員享受的低保金,保障了農(nóng)村低保的公正性。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,市民政局、市財政局聯(lián)合擬訂了《**市城鄉(xiāng)困難家庭臨時生活救助實施辦法》,報經(jīng)市政府常務(wù)會議審議后將于近期實施,彌補了城鄉(xiāng)低保制度的不足。二是扎實推進醫(yī)療救助工作。在完善最低生活保障對象的基本醫(yī)療救助制度的同時,全市先后對7.5萬名低收入困難群眾實施了醫(yī)療救助,支出基本醫(yī)療救助金348萬元。三是切實加強五保供養(yǎng)工作。全市將新建6所、改擴建7所農(nóng)村敬老院目標(biāo)納入為民辦實事項目,目前大部分項目主體工程已完成建設(shè)任務(wù)的40%以上,預(yù)計全部將按期竣工,可入住老人510人。完成全市農(nóng)村五保對象普查工作,為17554名五保對象、120xx名享受五保待遇的對象建立了檔冊。四是努力抓好救助管理工作。認真落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》及其《實施細則》規(guī)定,先后實施救助1160人次,其中接受公安部門送來求助人員158人、接受外省市救助站送回籍流浪人員23次、護送特殊救助對象返鄉(xiāng)31次。五是依法促進老區(qū)工作。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強老區(qū)建設(shè)工作的意見》,圍繞促進老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展開展調(diào)研,按照“三個傾斜、兩個受益”的立項原則,規(guī)范考察立項程序和申報審批制度,明確資金使用范圍,有效保證了資金使用效率。
(二)突出救災(zāi)救濟,全力做好困難群眾基本生活保障。一是完善救災(zāi)救濟體制。堅持從體制上下功夫,大力開展防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)工作。完善了自然災(zāi)害。
應(yīng)急預(yù)案。
因地制宜修改應(yīng)急響應(yīng)條件實現(xiàn)了與省預(yù)案相配套。積極加強救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)加強全市救災(zāi)倉庫清理實現(xiàn)了分類保管、科學(xué)存儲、規(guī)范收發(fā)。強化災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)共在全市101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1658個村(居)委會設(shè)立了2105名災(zāi)情信息員并逐一建立了花名冊。二是運用應(yīng)急機制積極應(yīng)對自然災(zāi)害。全市上半年共發(fā)生有一定影響的自然災(zāi)害2次造成2.59萬公頃農(nóng)作物、83.1萬人口受災(zāi)因災(zāi)倒塌房屋787間(居民住房198戶584間)因災(zāi)直接經(jīng)濟損失達1.84億元。災(zāi)害發(fā)生后我們迅速啟動救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案深入災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)指導(dǎo)掌握災(zāi)情動態(tài)并及時上報先后緊急轉(zhuǎn)移安置人口5832人緊急下拔救濟款330萬元、救災(zāi)棉被500床確保災(zāi)民無饑寒。三是及時落實春荒救濟。扎實開展春荒期間群眾生活狀況調(diào)查和生活安排及時發(fā)放救濟資金820萬元、衣被床(件)有效保障災(zāi)民和農(nóng)村其他困難家庭不受凍、不挨餓。
(三)突出優(yōu)撫政策落實,著力培育軍民魚水情。一是深入開展雙擁創(chuàng)建工作。在全市雙擁工作會議上,我們認真?zhèn)鬟_了全國雙擁模范城(縣)表彰大會精神,提出全面落實優(yōu)撫安置政策,在20xx年創(chuàng)建“雙擁模范城”的目標(biāo),并明確了相關(guān)部門的職責(zé)范圍,著力把雙擁工作向基層延伸,向縱深發(fā)展。同時,召開專門會議安排分解了全市優(yōu)撫安置工作責(zé)任,深入開展關(guān)愛優(yōu)撫對象的“兩萬三千”活動,重點安排部署優(yōu)撫對象維修改造房屋問題,確保優(yōu)撫對象撫恤和補助做到及時、足額發(fā)放。二是扎實做好了涉軍維穩(wěn)工作。進一步強化了聯(lián)席會議制度和維穩(wěn)責(zé)任制,認真落實訪貧問苦、走訪慰問、評殘追烈、人性化接訪等工作,切實解決優(yōu)撫對象的實際困難,努力維護了涉軍群體穩(wěn)定。積極探索退役士兵自謀職業(yè)渠道,認真做好退役士兵安置工作。全市今年共接收轉(zhuǎn)業(yè)退役士兵608人(城鎮(zhèn)退役士兵229人,轉(zhuǎn)業(yè)士官52人),目前已完成轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的檔案交接和人員報到工作。同時,軍休、軍供工作也在有序進行,軍休干部房改工作全面鋪開,累計接待過往部隊9批2720人次。
(四)突出規(guī)范服務(wù),努力強化社會行政事務(wù)管理。一是強化民間組織監(jiān)管。為給依法推進社會組織管理提供明確的管理依據(jù)和手段,促進社會組織健康有序發(fā)展,我們出臺了《關(guān)于加強社會組織登記管理有關(guān)問題的通知》,上半年全市共新增登記注冊社會組織37家(社會團體28家、民辦非企業(yè)單位9家)。二是加快婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。6月份,舉辦了全市5個婚姻登記處全體工作人員婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記檔案管理培訓(xùn)班,婚姻登記工作人員全部做到了持證上崗,為確保年內(nèi)完成婚姻登記處的規(guī)范化建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。三是加強行政區(qū)劃邊界管理。認真開展了市、縣兩級行政區(qū)域界線聯(lián)檢和地名設(shè)標(biāo)工作,目前,市城區(qū)的257塊地名標(biāo)志牌正在組織安裝,慈利、桑植城區(qū)的地名標(biāo)志設(shè)置工作正在啟動,國道兩側(cè)村鎮(zhèn)設(shè)置地名標(biāo)志工作即將啟動,全市地名標(biāo)準(zhǔn)化進程正加快進行。四是強力推進殯葬管理改革。市政府組織制定出臺了《關(guān)于加強殯葬改革工作的意見》(張政辦發(fā)5號),組織召開了推進殯葬改革座談會,1—5月,永定城區(qū)強制火化對象火化率達到95%,文明祭掃新風(fēng)初現(xiàn)。
(五)突出設(shè)施改善,扎實推進基層政權(quán)建設(shè)。一是加快完善城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施。市政府將社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程,市長和分管副市長親自帶隊深入社區(qū)開展調(diào)研,今年永定城區(qū)的胡家崗、鯉魚池、白羊坡、邢家巷、大栗坡5個社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)被列為民辦實事項目,目前進展順利,來勢較好。同時,在城市社區(qū)普遍開展了聯(lián)點扶建工作,由市直單位對口開展支援扶建,進一步完善基層社區(qū)軟件和硬件建設(shè),為提升社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平打下了扎實基礎(chǔ)。二是認真進行第七次居委會換屆選舉。全市按照民政部和省民政廳對第七次換屆居委會選舉工作的統(tǒng)一部署,在各區(qū)縣扎實開展了換屆前的財務(wù)審計和換屆選舉宣傳工作,同時還全面啟動了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,目前已開辦農(nóng)村社區(qū)試點村11個,并取得了較好效果。三是成功組織了社區(qū)惠民演出。市民政部門與省雜技團合作,在城市社區(qū)聯(lián)合舉辦了5場“民政之光”惠民演出雜技晚會,慰問民政先進工作者代表、重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)困難弱勢群體,樹立了民政工作良好形象。
(六)突出和諧建設(shè),整體推進社會福利、慈善、老齡事業(yè)發(fā)展。一是大力推動社會福利事業(yè)發(fā)展。福利院項目建設(shè)進展順利,到年底,全市社會福利機構(gòu)可增加建筑面積近萬平方米,可設(shè)床位450張,將極大地改善民政社會福利對象的生活保障設(shè)施。目前,市福利中心大樓即將完工投入使用;桑植縣民政局社會福利中心主樓已經(jīng)封頂,預(yù)計年底竣工;永定區(qū)民政局福利中心已完成選址和征地手續(xù),計劃今年內(nèi)動工;慈利縣民政局兒童福利院擴建工程在籌建之中;武陵源區(qū)民政局社會福利中心已投入正常使用。二是依法加強收養(yǎng)工作管理。上半年,全市共辦理收養(yǎng)登記25例(其中男性5例、女性20例),全部做到嚴(yán)格把好審查審批出證關(guān)、嚴(yán)查收養(yǎng)檔案資料,沒有發(fā)生違法違規(guī)收養(yǎng)現(xiàn)象。三是創(chuàng)新手段擴大福彩發(fā)行。積極創(chuàng)新監(jiān)管措施,有針對性地研究解決彩票發(fā)行難題,嚴(yán)制度,守規(guī)程,強監(jiān)督,堵漏洞,千方百計拓展彩票市場。上半年共新開通“開樂彩”大廳15家、新增電腦彩票投注站13家,累計發(fā)行福利彩票1708萬元,同比增長62.7%。四是扎實推進慈善工作開展。成功組織了年初慈善慰問大行動,接收旺旺集團捐贈的“旺仔牛奶”7223件,發(fā)放大米5噸、食油1000公斤、慰問金17.2萬元,慰問貧困家庭600戶,受惠人口達4000人,將物資送到最需要幫助的群眾手中。啟動了慈善醫(yī)療“金葉卡”救助項目的工作,共制作“慈善醫(yī)療金葉卡”1200張,惠及人口573人。積極籌備成立慈善總會,目前正進行籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和第一屆理事名單推薦。五是穩(wěn)步推進老齡事業(yè)發(fā)展。目前,70歲以上老年人免費乘坐公交車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工機構(gòu)建設(shè)正逐步落實,農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機構(gòu)示范工程建設(shè)已進入申報程序。
上半年我市民政工作雖然取得了一些成績,但也存在不容忽視的問題和困難,諸如本級資金配套不足、城鄉(xiāng)低保對象認定基層欠規(guī)范、民政資金撥付不夠及時、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍建設(shè)有待加強以及工作發(fā)展中的不平衡等,還有待于我們在今后的工作中切實加以改進和解決。
二、下半年民政工作的主要任務(wù)。
7月23日,省政府在株洲組織召開了全省民政工作年中分析會,余長明廳長主持會議并做工作報告,民政部羅平飛副部長、于來山常務(wù)副省長出席會議,并分別作了重要講話,在會上株洲、湘潭、永州、自治州等4個單位做了典型發(fā)言,會議還組織參觀了醴陵市的基層民政平臺建設(shè)現(xiàn)場。根據(jù)此次會議精神,全市下半年的民政工作要認真貫徹落實市委、市政府和省民政廳的工作部署和要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持服從服務(wù)于黨委、政府的工作大局,以“保民生、保穩(wěn)定、強基礎(chǔ)”為主題,以提高“三類群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒弱勢群體)生活保障水平為重點,以強化兜底民生保障、基礎(chǔ)社會管理、基層平臺建設(shè)、基本公共服務(wù)為主線,搶抓機遇、解放思想、開拓進取、狠抓落實,緊盯全年民政。
工作計劃。
和目標(biāo)任務(wù)不放松,多辦實事,多解難題,以更多更好的工作成果慶祝新中國成立60周年。
(一)以為民辦實事考核為重點,進一步抓好社會救助體系建設(shè)。一是要加快完善社會救助體系。省廳要求,市州每半年、縣市區(qū)每季度要堅持召開一次救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實救助的各項優(yōu)惠政策,并推動城市的這些優(yōu)惠政策向農(nóng)村延伸。我看,我們無論從落實上級要求,還是從自身實際出發(fā)都要把這件事認真搞好。二是要深入研究解決低保工作中的問題。經(jīng)過不懈努力,城鄉(xiāng)低保有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。但個別地方管理不夠規(guī)范、錯保、人情保等問題,還要在專門整治的基礎(chǔ)上切實加強長效機制建設(shè)。要?;尽⒈V攸c。低保制度的核心是保障困難群眾的基本生活,做到應(yīng)保盡保。在具體操作中,救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象的確定一定要科學(xué)、實際。救助標(biāo)準(zhǔn)以保障基本生活為前提,要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),不能盲目提高;救助對象以符合低保條件為前提,不能隨意擴大;在“按標(biāo)施?!钡幕A(chǔ)上,要切實提高城市“三無”人員、農(nóng)村年老休弱人員、城鄉(xiāng)重病重殘人員的救助水平,不能“撒胡椒面”。要嚴(yán)制度、強規(guī)范。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行制度,保證制度的嚴(yán)肅性,確保低保制度的健康運行;另一方面要規(guī)范操作,著力解決低保家庭和低收入家庭認定問題,嚴(yán)格規(guī)范申請、家庭收入核定、民主評議、層級審批、社會公示和備案等各個環(huán)節(jié)操作,提高認定工作的科學(xué)性、真實性、公開性,避免錯保、人情保等問題的發(fā)生。為規(guī)范操作,省廳將出臺《農(nóng)村低保操作規(guī)程》,我們要加強調(diào)研,據(jù)此制定更具操作性的實施辦法。要重督查、求實效。要嚴(yán)格按照省政府《關(guān)于建立臨時性生活困難救助制度的通知》和省廳《關(guān)于在全省開展村干部及其家庭違規(guī)享受農(nóng)村低保待遇整治活動的緊急通知》,繼續(xù)加強檢查督促,狠抓落實。尤其對村干部不能吃低保的問題必須一刀切,對個別村干部家庭發(fā)生了特殊困難的,可采取臨時救助的辦法解決。為切實規(guī)范各項社會救助工作,提升整體水平,省廳還將開展以規(guī)范縣級社會救助工作為內(nèi)容的社會救助工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動,以期通過3—5年的努力,推動社會救助工作基本實現(xiàn)“制度完善、管理規(guī)范、資金落實、工作成效顯著”的目標(biāo)。整個創(chuàng)優(yōu)活動分為優(yōu)勝、達標(biāo)和不達標(biāo)三個等級。省廳已明確指出,今年底將進行第一次檢查驗收,并對優(yōu)勝單位采取“以獎代補”的形式給予獎勵,對達標(biāo)單位給予通報表彰,對不達標(biāo)單位進行通報批評、限期整改并通報當(dāng)?shù)攸h委政府,創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)果與整個社會救助資金的分配掛鉤。我要強調(diào)的是,我們一定要對照省廳的要求,制定好具體的創(chuàng)優(yōu)方案,抓好各個環(huán)節(jié)的工作,確保達標(biāo),力爭優(yōu)勝。否則,哪里出問題影響了全市的整體工作,就對那里給予相應(yīng)的處罰。三是要全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平。要按照為民辦實事要求,確保在9月底前完成農(nóng)村敬老院建設(shè),10月上旬五保對象入住。繼續(xù)深化“農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進縣”創(chuàng)建活動,認真落實五保供養(yǎng)資金和政策,逐步提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),推動五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展。四是要進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,爭取在年底前基本建立起“五位一體”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,并切實加強與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障等制度的銜接。五是要加快推進臨時救助制度全面建立。省廳要求,市州要在9月底以前全面完成建制,縣市區(qū)要在年底以前全面完成建制。我們要扎實搞好調(diào)研,力爭按期出臺實施。同時,要認真貫徹實施《湖南省扶持革命老區(qū)發(fā)展條例》,加快推進老區(qū)工作法制化進程。繼續(xù)抓好生活無著人員的救助管理工作。
(二)以防災(zāi)減災(zāi)為重點,繼續(xù)抓好救災(zāi)救濟工作。要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神,強化救災(zāi)工作責(zé)任制,今年天氣反常,要密切關(guān)注秋汛的發(fā)生,切實做好新災(zāi)應(yīng)急各項工作。災(zāi)害沒發(fā)生時,要提高警惕,加強值班,做好救災(zāi)物資儲備和減災(zāi)備災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生時,要嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的要求,快速行動到位,全力抓好救災(zāi)應(yīng)急工作,確保第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)、深入第一線和調(diào)運救災(zāi)物資,迅速組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,妥善安排好災(zāi)民生活,切實維護災(zāi)區(qū)的正常秩序和社會穩(wěn)定。災(zāi)情穩(wěn)定后,要及早啟動災(zāi)民恢復(fù)重建工作,確保全倒戶在春節(jié)前搬入新居。要抓好村級救災(zāi)應(yīng)急方案的制定、演練工作。同時,要著力研究解決救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)中的一些難點問題,尤其要重視加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),及時準(zhǔn)確上報災(zāi)情;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進城市與農(nóng)村救災(zāi)減災(zāi)工作;還要積極參與除自然災(zāi)害外的其他公共災(zāi)發(fā)事件救災(zāi)應(yīng)急工作,建立減災(zāi)救災(zāi)工作的新格局。
(三)以第七次居委會換屆為重點,做好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。我市本次換屆選舉的社區(qū)居委會共有145個。要認真貫徹落實市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于認真做好第七次社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》(張辦〔〕78號)和8月12日召開的全市社區(qū)居委會換屆選舉工作會議精神,準(zhǔn)確把握我市社區(qū)居委會的現(xiàn)狀和換屆選舉面臨的新形勢、新要求、新問題,周密部署,精心組織,加強前期調(diào)研,完善準(zhǔn)備工作;堅持正確導(dǎo)向,選優(yōu)配強居委會班子;堅持依法操作,維護社會發(fā)展穩(wěn)定。要從實際出發(fā),大力推行直選,引導(dǎo)群眾充分行使自己的權(quán)利,積極擴大居委會直接選舉的覆蓋面,力爭達到50%以上。要著重掌握好居民選舉委員會成員推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人的產(chǎn)生關(guān)、居委會干部職數(shù)關(guān)、投票選舉關(guān)等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保此次換屆選舉工作取得圓滿成功。以此為契機,進一步推進基層自治組織建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)工作;進一步加強制度建設(shè),提升基層民主自治水平;進一步加強社區(qū)建設(shè),繼續(xù)深化“和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”創(chuàng)建活動,為建設(shè)文明、安全、和諧奠定堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作從試點向?qū)崿F(xiàn)全覆蓋深化,努力探索和完善適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式,打造出亮點,爭取下半年全省試點工作現(xiàn)場研討會在我市召開。進一步抓好村務(wù)公開、民主管理工作。同時,要繼續(xù)協(xié)同有關(guān)部門做好“難點村”治理工作。
(四)以落實優(yōu)撫對象待遇為重點,進一步抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。要切實落實好雙擁優(yōu)撫政策,改善優(yōu)撫對象生活待遇,營造軍政軍民大團結(jié)的良好氛圍。今年國慶節(jié)前民政部將再次調(diào)整提高撫恤補助標(biāo)準(zhǔn),我們要及早做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,及時落實各項優(yōu)撫提標(biāo)政策,力爭使重點優(yōu)撫對象生活水平有新的提高。要認真學(xué)習(xí)貫徹《湖南省優(yōu)先對象醫(yī)療保障辦法》,加快推進力度,確保在9月份順利實施;要全力落實醫(yī)療保障和優(yōu)惠減免政策,繼續(xù)開展為在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動,逐步解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。進一步抓好關(guān)愛優(yōu)撫對象的“兩萬三千”活動,幫助重點優(yōu)撫對象尤其是在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人逐步改造危房,要通過落實城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象購、租房優(yōu)惠政策、在敬老院(村級五保之家)優(yōu)先安置在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人中的孤老對象等辦法,逐步解決優(yōu)撫對象住房難問題。要抓好退役士兵中的重點對象安置就業(yè),加強退役士兵技能培訓(xùn),著力扶持和促進退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),保證國家安置政策落實到位。特別是要按照軍地有關(guān)部門即將出臺的《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認真做好傷病殘退役軍人接收安置工作。要認真做好軍休干部接收安置工作,推動軍休工作健康發(fā)展。同時,要認真組織好優(yōu)撫對象代表參加各級慶祝建國60周年的活動。要切實抓好軍供工作。
(五)以規(guī)范化建設(shè)為重點,切實抓好社會福利工作。要積極探索建立適度普惠型福利制度。在繼續(xù)抓好養(yǎng)老服務(wù)試點示范的同時,爭取政府出臺鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策,加速推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,以適應(yīng)老齡化社會發(fā)展的需要。要進一步加強對福利院、福利企業(yè)等福利企事業(yè)單位管理服務(wù)工作檢查,推進管理服務(wù)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和專業(yè)化,嚴(yán)防各類安全責(zé)任事故發(fā)生。加強孤兒養(yǎng)育工作,拓寬領(lǐng)養(yǎng)渠道,促進孤殘兒童回歸家庭養(yǎng)育。要加快完成市社會福利中心建設(shè)的掃尾工程及市流浪兒童救助保護中心設(shè)施建設(shè),督促各區(qū)縣加快社會福利中心建設(shè)。加快推進慈善事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)貫徹落實湖南慈善大會精神,盡快成立慈善總會,抓好慈善項目實施,重點抓好“愛心改變命運”慈善助學(xué)、“送溫暖、獻愛心”慈善募捐等活動,力爭8月底前完成慈善醫(yī)療“金葉卡”救助項目,充分發(fā)揮慈善工作在社會救助中的重要補充作用。要加大監(jiān)管力度,進一步規(guī)范社會捐贈款物的接收、分配和發(fā)放等各個環(huán)節(jié),使社會損贈款物管理更加完善、使用更加有效,確保社會損贈款物來自于民、用之于民。要進一步加強老齡工作。積極應(yīng)對人口老齡化,著力構(gòu)建大老齡工作格局,讓老年人更多的享受到與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會福利服務(wù)。下決心抓好區(qū)縣農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機構(gòu)的示范點建設(shè)。要嚴(yán)格按照張老字〔〕3號文件精神上報的計劃,加強農(nóng)村為老服務(wù)體系建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為平臺,開展農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機構(gòu)示范點建設(shè)。敬老院這個服務(wù)平臺建設(shè)好了,農(nóng)村為老服務(wù)體系建設(shè)就會向前推進一大步,占70%以上的農(nóng)村老人,就會直接享受到社會發(fā)展成果,安度幸福地晚年。要推動城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老工作深入發(fā)展。認真抓好張政辦函〔〕93號文件的貫徹落實。進一步加強農(nóng)村老齡工作。目前當(dāng)務(wù)之急,要盡快落實“三塊牌子一套人馬”的工作。所謂“三塊牌子”,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利服務(wù)中心和村老年人文化活動服務(wù)站的牌子,盡快建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作機構(gòu),理順工作關(guān)系,把農(nóng)村老齡工作更加深入地開展下去。93號文件的出臺意義重大,不僅走在了全省甚至全國的前頭,更是解決了久而未決的老大難問題,對于加強農(nóng)村老齡工作將起到重大的推動作用。大家要提高認識,予以高度重視。同時搞好老齡文化宣傳活動。要狠抓福利彩票發(fā)行。認真學(xué)習(xí)和貫徹《彩票管理條例》,繼續(xù)堅持安全運行、健康發(fā)展的工作方針,嚴(yán)格規(guī)范福利彩票發(fā)行、銷售和開獎、兌獎等行為,在確保不出問題的前提下,加大工作力度,確保全市今年發(fā)行任務(wù)的完成,為救助困難群體和加強民政設(shè)施建設(shè)籌集更多的公益金。
(六)以監(jiān)管服務(wù)為重點,進一步抓好社會事務(wù)管理工作。要增強社會組織服務(wù)功能。繼續(xù)研究解決制約社會組織發(fā)展的突出問題,進一步健全扶持社會組織發(fā)展的政策措施,依法做好登記審批工作,加強社會組織自身能力建設(shè)。要加強監(jiān)督管理,探索行業(yè)協(xié)會管理的改革創(chuàng)新,做好基金會和行業(yè)協(xié)會評估工作,依法查處非法組織和社會組織違法行為。當(dāng)前,特別要注意引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會在應(yīng)對金融危機中切實履行職能、充分發(fā)揮作用,鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織吸納高校畢業(yè)生、退役士兵和下崗失業(yè)人員就業(yè)。區(qū)劃地名管理要大力推進地名公共服務(wù)工程建設(shè),創(chuàng)新地名管理和服務(wù)機制,全面完成永定城區(qū)城市地名標(biāo)志的更新工作,慈利縣和桑植縣全面啟動并完成城市地名設(shè)標(biāo),同時,要抓好邊界線聯(lián)檢工作,完善界線突出事件應(yīng)急預(yù)案,積極創(chuàng)建平安邊界。要努力提升社會事務(wù)管理服務(wù)水平。緊密結(jié)合殯葬改革示范區(qū)創(chuàng)建活動、救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和殯葬管理工作,切實加強社會事務(wù)管理。特別是要著力解決殯葬工作中的突出問題,大力提倡文明節(jié)儉辦喪事,引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗;要加強對公墓經(jīng)營行為的監(jiān)管,依法取締非法公墓,糾正違規(guī)建設(shè)公墓;要會同物價部門研究出臺對喪葬用品實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的文件,尤其是民政部門所屬殯葬服務(wù)單位要根據(jù)不同層次消費者的需求提供服務(wù),發(fā)揮平抑喪葬用品物價的作用。
(七)以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,抓好加快民政事業(yè)發(fā)展的平臺建設(shè)工作。當(dāng)前,民政事業(yè)健康發(fā)展存在著諸多困難和問題,最突出的是民政基層平臺建設(shè)薄弱,嚴(yán)重影響著民政工作在基層的落實。要較好地解決這個問題,關(guān)鍵要靠各級黨委、政府的重視和支持。在此,懇請各區(qū)縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,給予全力支持,并請向黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報和向有關(guān)部門多做宣傳,從制度層面幫助民政部門早日解決好這個問題,推動民政工作取得新發(fā)展。一是爭取政策的支持。要以省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《株洲市人民政府關(guān)于進一步加強民政工作的意見》和省廳轉(zhuǎn)發(fā)《湖潭市人民政府關(guān)于進一步加強全市民政工作的意見》為契機,積極爭取黨委、政府今年都能出臺文件,為進一步做好民政工作提供政策依據(jù)和保障。二是爭取工作經(jīng)費的支持。要根據(jù)工作的需要,積極爭取當(dāng)?shù)卣验_展民政業(yè)務(wù)的工作經(jīng)費列入各級財政預(yù)算,真正做到有錢辦事。需要強調(diào)指出的是,要切實加強計財特別是基層民政資金的管理,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金發(fā)放和使用問題,一定要嚴(yán)格按照相關(guān)要求,建立健全。
規(guī)章制度。
和工作流程,防止不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。三是爭取人員編制的支持。要根據(jù)工作的發(fā)展變化,緊緊抓住這次新一輪機構(gòu)改革的機會,爭取根據(jù)實際需要來解決好機構(gòu)和編制問題,使民政工作力量與完成民政工作任務(wù)相適應(yīng),真正做到有人辦事。四是爭取部門配合支持。要通過黨委、政府主導(dǎo),民政部門牽頭協(xié)調(diào),部門積極配合來開展民政工作。要落實和完善由民政部門牽頭的救災(zāi)減災(zāi)和社會救助綜合協(xié)調(diào)機制的建立,形成大救災(zāi)、大救助的工作格局。我們也要積極參與、大力支持由相關(guān)部門牽頭的民生工作協(xié)調(diào)機制,形成解決民生問題的強大合力。
(八)以“保民生,促和諧”為重點,做好國慶60周年服務(wù)工作。要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,積極開展迎國慶60周年的服務(wù)工作,尤其要認真細致做好維護穩(wěn)定和促進和諧的工作。要切實做好信訪工作,排查化解不穩(wěn)定因素。狠抓復(fù)員退伍軍人有關(guān)政策的落實,認真做好軍隊退役人員的信訪工作。開展深入細致的矛盾糾紛排查活動,重點掌握可能引發(fā)集體訪的重點部位、重點人群的情況。對可能發(fā)生的集體訪,要堅決穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀畲笙薅鹊囟糁频绞懈笆∵M京上訪事件的發(fā)生。要加強重點人員的服務(wù)管理工作,優(yōu)化社會環(huán)境。積極協(xié)調(diào)公安、城管等部門建立國慶期間的救助協(xié)作機制,加大街頭巡查、勸返和主動救助工作力度,精心組織生活無著人員的集中救助活動,確??缡?、跨市縣接送工作快速、安全運轉(zhuǎn)。要落實工作責(zé)任制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全國慶期間突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制,完善相關(guān)工作預(yù)案,提高預(yù)防和處置公共事件的能力。
三、做好下半年全市民政工作的幾點要求。
(一)要善于把握機遇,主動融入全局。當(dāng)前,民政工作改革發(fā)展面臨的機遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有,但機遇大于挑戰(zhàn)。我們要清晰地看到:黨和政府高度關(guān)注民生,為做好民政領(lǐng)域保障和改善民生工作提供了有利時機,為把民政工作融入黨和政府工作全局、切實履行職責(zé)創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境和條件。實現(xiàn)黨的xx大提出的“全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居“的目標(biāo),民政承擔(dān)著重要職責(zé),這既對民政工作提出了更高要求,又為民政工作提供了發(fā)展機遇。行政管理體制改革不斷深化,為民政部門在加強社會管理和公共服務(wù)中發(fā)揮職能作用提供了有利條件和廣闊空間。隨著綜合國力的顯著提升,增強了財政對民政經(jīng)費的保障能力,為加快民政事業(yè)發(fā)展奠定了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面落實依法治國基本方略,加快社會領(lǐng)域立法,為加強民政法制建設(shè)創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是當(dāng)前在落實中央應(yīng)對國際金融危機的決策部署中,中央和地方隨時都有可能出臺新的政策措施,民政工作隨時都會遇到新的發(fā)展機遇。我們一定要把握好這些機遇,加快民政事業(yè)發(fā)展。一是要推動民政工作進入黨委、政府的工作全局。我們要根據(jù)面臨的形勢,加強對民政工作發(fā)展趨勢的研究,找準(zhǔn)民政工作與全局工作的結(jié)合點、切入點和著力點,主動融入大局,服務(wù)黨委政府的中心工作;要多向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,爭取黨委、政府專門聽取匯報或出臺加強民政工作的文件,幫助民政部門解決工作中的實際困難與問題;要加強與有關(guān)部門的溝通,及時通報情況,促進其對民政工作的了解,加強對民政工作的支持;還要加強民政系統(tǒng)的上下聯(lián)動,我們將大力幫助基層爭取黨委政府的支持,基層也要以積極的作為求得應(yīng)有地位、贏得必要支持。二是要推動民政工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局。要把加大民政事業(yè)經(jīng)費投入、加強基層平臺建設(shè)、加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)等主要保障措施作為保民生的重要方面,作為促發(fā)展的重要舉措,繼續(xù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體布局,推動民政事業(yè)快速發(fā)展。三是要推動民政工作融入民生保障的大局。民生問題涉及人的生老病死,民政解決的是民生問題的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有把民政工作融入民生保障的大局,才能有所為、有其位。要加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系建設(shè),保障好困難群眾的基本生活,在社會保障體系中發(fā)揮兜底作用;要資助困難群眾參與醫(yī)療保險,提供醫(yī)療救助,為實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,并為教育、就業(yè)、住房、司法等方面的專項救助提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);要通過社會組織登記管理,推進社會體制改革,壯大社會事業(yè)發(fā)展力量,為加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)、擴大公共服務(wù)創(chuàng)造條件。
二是要繼續(xù)解放思想,勇于開拓創(chuàng)新。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮,只有堅持與時俱進、解放思想,才能推動民政工作取得新的發(fā)展。一是要創(chuàng)新思維。始終堅持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾,以開拓進取的精神尋找民政事業(yè)發(fā)展的新舉措、新思路,真正做到以思想解放為先導(dǎo),用思想的解放推進發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)發(fā)展難題的破解,促進體制機制的創(chuàng)新。二是要大膽實驗。要解決制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,就需要同志們在具體的工作實踐中不斷探索,敢于試驗,積極應(yīng)對現(xiàn)實工作中的實際問題,多做對民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。三是要完善制度。首先要增強制度的系統(tǒng)性。要進一步健全完善低保分類救助、臨時困難救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等救助制度,加強各類社會救助制度之間及其與其他社會保障制度的配套銜接,提高社會救助體系的整體效益。同時,還要努力增強制度的操作性。要著眼于推進民政管理和服務(wù)的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,進一步落實和完善災(zāi)害救援、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、慈善損贈等方面的工作規(guī)程;進一步落實和完善各類社會福利機構(gòu)建設(shè)體制規(guī)范,健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、補助水平的科學(xué)制定和動態(tài)調(diào)整機制,建立優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與社會平均生活水平聯(lián)動機制,規(guī)范養(yǎng)老、婚姻、殯葬、地名等民政公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
三是要堅持求真務(wù)實,著力狠抓落實。要大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),注重抓落實。一是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要吃透上情、摸準(zhǔn)下情,找準(zhǔn)落實上級精神與當(dāng)?shù)貙嶋H、群眾愿望的最佳結(jié)合點,提出切實可行的措施,增強抓落實的操作性。要堅持深入基層,有針對性地指導(dǎo)工作,加強檢查督促,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,努力把工作落到實處。二是要堅持實事求是。要堅持深入基層調(diào)研,聽實話、摸實情、做實事,而且要敢于向黨委、政府反映真實情況,使工作決策更加符合實際。為群眾辦好事實事要盡辦而為,但也不能超越現(xiàn)有的能力和條件,尤其在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,一定要量力而行,夠用、實用就行,決不要把項目建成半拉子工程,使自己背上沉重的債務(wù)包袱。三是要抓薄弱問題的解決。目前我市民政工作中的薄弱環(huán)節(jié)還不少,各級民政部門的同志尤其是局長們,要知難而進,深入調(diào)查研究,認真找準(zhǔn)本地存在的主要問題和矛盾,分析原因,拿出對策,逐步加以解決,不斷開創(chuàng)民政工作的新局面。
同志們,上半年全市的民政工作雖然取得了新的進展,但要圓滿完成全年任務(wù),還有很多事情要去做,有很多困難要克服,有很多問題要解決。我們要立足當(dāng)前、著眼長遠、腳踏實地、銳意進取,不斷推進民政事業(yè)又好又快發(fā)展,以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮!
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在防詐騙工作會議上的講話稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的各位同事:
大家好。節(jié)日快樂!
得到大家的抬愛,站在這里發(fā)言,我深感榮幸,禁不住心潮澎湃。作為華大凱樂幼兒園的一份子,我因做了該做的工作而得到充分肯定,領(lǐng)導(dǎo)是如此高的信任,同事是如此的厚愛,使我每天都工作著、快樂著、感動著。我來幼兒園工作快一年時間了,這一年時間里就算是做出了一點點成績,也是與各位領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵和各位同事的幫助分不開的。在此我要謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來對我的鼓勵和肯定,也要謝謝各位同事對我的關(guān)心和幫助。深深地謝謝大家!
炎炎暑假已經(jīng)過去,可冒著酷暑招生的點點滴滴,無疑是讓每一個參與者都記憶猶新的。在整個招生過程中,每一個人都在竭盡全力的推銷我們?nèi)A大凱樂幼兒園這個優(yōu)質(zhì)的品牌。所以,我現(xiàn)在所說的不僅是我個人的作為,而是我們?nèi)w人員招生經(jīng)驗來的一個總結(jié)、一段縮影。
首先談一談在招生生工作中我們已經(jīng)注意到的幾個專業(yè)技術(shù)方面的問題:
1、由于我們幼兒園的招生簡章都是很貴的彩色印刷品,幼兒園為此花費了很多人力物力。我們都把它看成是我們共同的財產(chǎn)。不能隨意的拋撒,而是有針對性的、目的明確的發(fā)給那些對我們幼兒園有認知欲、有可能送幼兒來我們幼兒園的家長。以免產(chǎn)生浪費。
這里面的工作難度和辛苦程度,只有親身經(jīng)歷者才能有體會,核心是要做到有敏銳的觀察力,有必要的調(diào)查研究。
2、無論在幼兒園還是在外做做宣傳時,只要有家長向我們咨詢關(guān)于幼兒園的問題,我們都要認真對待,并靈活的運用專業(yè)術(shù)語來解答家長的疑問。在解答時要注意從師資力量和硬件設(shè)備的優(yōu)勢上入手,全面的推介我的的幼兒園。
3、當(dāng)我們在宣傳我們的幼兒園時,會遇到一些家長帶著批評的語氣來評論某些其它幼兒園。我們不能趁機就勢去貶低別人,而應(yīng)靈活的肯定別人再用我們的優(yōu)勢來感染別人。讓別人感受到我們幼兒園教師的素質(zhì)和教養(yǎng),才能突出我們的幼兒園。
4、在設(shè)點時,為了能長期的合作,我們要給社區(qū)留下好的印象。例如保持設(shè)點處衛(wèi)生清潔,不要大聲喧嘩和做出一些不文明的舉動。
5、要注意自信的推銷來維護我們的幼兒園?,F(xiàn)在我們凱樂幼兒園這個品牌已被很多人肯定和認同,這只是一初期過程,要讓人認同并使用,那就不僅要宣傳,更要做好老生的家長工作,調(diào)動家長相互轉(zhuǎn)介紹。
6、在招生過程中我們不僅要招進新生更重要的是要鞏固老生,對于流失的幼兒,我們一定要做到調(diào)查清楚流失原因,盡量做到及使幼兒轉(zhuǎn)園了,但還很留戀我們幼兒園。
其次,我們大家在招生工作中,以主人翁的精神,孜孜不倦的努力工作,是取得成績的重要因素:。
1、一定要把招生工作當(dāng)做自己的事情去做,因為幼兒園的前途維系著我們的命運,只有幼兒園越辦越紅火了,我們的前途才會光明燦爛。
2、當(dāng)我們做出點滴成績時,我們不能驕傲,應(yīng)該更努力的去挑戰(zhàn)自己,爭取做出更好的成績。
雖然新的學(xué)期已經(jīng)開始了,但我們的招生工作還未結(jié)束。這是一個長期的任務(wù),我們要明白,招生不僅僅是暑期那幾天的任務(wù),平時的工作才是那幾天的重要鋪墊。只有我們平時的教育教學(xué)工作扎實到深入家長之心,社會上口碑如潮,才是招生工作取得輝煌成績的可靠保證。
我們要把握契機,把每一次的家長咨詢當(dāng)做招生的機會來認真把握。抓住每一個宣傳的機會,讓家長和社會更多的認知我們。
讓我們發(fā)揮自己所有的聰明才智來全力的推銷華大凱樂幼兒園這個品牌,使我們的幼兒園不僅早日達到滿園的目標(biāo),并早日屹立在優(yōu)秀幼兒園的前列。
我的講話完了,再一次深情地感謝大家!
在防詐騙工作會議上的講話稿篇十三
同志們:
這次全縣宣傳工作會議是經(jīng)縣委研究同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市宣傳工作會議精神,研究部署進一步加強全縣宣傳思想文化工作。剛才世忠部長對過去一年全縣宣傳思想文化工作進行了總結(jié),對今年的工作進行了的安排部署,希望大家結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、認清形勢、統(tǒng)一思想,高度重視宣傳思想文化工作。
以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對宣傳思想工作非常重視。習(xí)在全國宣傳思想工作會議上強調(diào),經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作,意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作,事關(guān)黨的前途命運,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。最近,習(xí)在會見全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位先進代表時強調(diào),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,物質(zhì)財富要極大豐富,精神財富也要極大豐富。一個國家,一個民族,要同心同德邁向前進,必須有共同的理想信念作支撐。要高揚主旋律,唱響正氣歌,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。人民有信仰、民族有希望、國家有力量。習(xí)的重要講話,深刻闡述了宣傳思想工作的一系列重大理論和現(xiàn)實問題,進一步明確了新形勢下宣傳思想工作的方向目標(biāo)、重點任務(wù),為我們做好當(dāng)前和今后的宣傳思想文化工作提出了明確具體的要求。
過去的一年,全縣宣傳思想文化工作始終圍繞中心,服務(wù)大局,不斷創(chuàng)新工作思路,采取有力措施,充分發(fā)揮宣傳思想文化工作的強大優(yōu)勢和重要作用,為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造了良好的社會輿論環(huán)境,做出了積極的貢獻。實踐證明,我縣的宣傳思想文化隊伍是一支堅強有力的隊伍,宣傳思想工作是扎實有效的。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,把握新常態(tài),搶抓新機遇,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,需要發(fā)揮宣傳思想文化工作的輿論推動、精神激勵、文化支撐作用。要動員和團結(jié)全縣廣大干部群眾,把全縣上下的思想和行動進一步統(tǒng)一到黨的、xx屆四中全會精神上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體工作思路上來,充分調(diào)動各方面的積極性,激勵干部群眾的斗志、激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,形成推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的合力。全縣各級黨組織必須充分認識宣傳思想文化工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義,切實把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)工作的要求落到實處,牢牢把握宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán),勇于擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新,努力做好宣傳思想文化工作。
二、創(chuàng)新思路、奮發(fā)有為,扎實開展宣傳思想文化工作。
全縣宣傳文化工作各項任務(wù)已經(jīng)明確,各級黨組織必須要以堅定的政治自覺、奮發(fā)有為的進取精神、求真務(wù)實的工作作風(fēng),主動作為、勇于開拓,唱響“主旋律”、傳播“正能量”、提振“精氣神”。
1、以學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神為主線,不斷增強理論工作的說服力。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神,是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項重大政治任務(wù),也是宣傳思想文化戰(zhàn)線的一項重要職責(zé)。全縣各級黨委中心組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)實踐活動,發(fā)揮示范帶頭作用,用理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)效果,帶動全縣廣大黨員干部群眾的學(xué)習(xí)。要做到真學(xué)真懂、真信真用、真抓真改,在吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)、全面貫徹上狠下功夫。要強化理想信念教育,理想信念不堅定就意味著精神“缺鈣”,就會得“軟骨病”。紀(jì)委、組織部、宣傳部、黨校等部門要密切配合,把理想信念教育、廉政教育作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,不僅要在黨員干部中開展,還要進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)。要積極探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,優(yōu)化學(xué)習(xí)效果,開展多層次、多樣化的理論宣傳與普及工作,善于把黨的重大理論政策和老百姓的通俗語言相結(jié)合,切實解決理論與實際脫節(jié)、與群眾脫節(jié)的問題,做到內(nèi)容實實在在,講解通俗易懂,語言生動活潑,形式豐富多彩,群眾樂于接受。
2、以鼓勁聚力造勢為導(dǎo)向,不斷增強新聞輿論的引導(dǎo)力。新聞媒體肩負著引導(dǎo)社會、影響輿論、弘揚正氣、凝聚人心的政治責(zé)任。新聞宣傳要直面當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),始終堅持團結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點問題,及時報道各條戰(zhàn)線、各個地區(qū)加快發(fā)展的新思路、新舉措、新經(jīng)驗,在全縣凝聚起加快發(fā)展、奮力爭先的強大力量。要及時反映社情民意,主動引導(dǎo)社會熱點,真正使我們的宣傳報道貼近實際、貼近生活、貼近群眾。要切實加大對外宣傳力度,一個地方的開放度、知名度和美譽度也是生產(chǎn)力。當(dāng)今時代是“眼球經(jīng)濟”時代。哪個地方知名度大,哪個地方就受到關(guān)注,就擁有吸引資源的磁力。近幾年來,本溪市委、市政府鼎力支持cba聯(lián)賽,遼寧男籃將本溪作為主場,球隊冠名遼寧藥都本溪隊,在推動體育事業(yè)發(fā)展的同時,也使本溪藥都享譽全國,在樹立本溪藥都形象方面取得了豐厚的回報。因此,我們也要切實加大投入,創(chuàng)新外宣方式,充分利用體育、文化和各種現(xiàn)代傳媒工具展示我縣美好形象,切實提升我縣對外知名度和美譽度。
3、以培育社會主義核心價值觀為目標(biāo),不斷增強精神文明的凝聚力。一個民族的凝聚力主要來自于對社會核心價值的認同,一個地方的發(fā)展離不開社會核心價值的支撐。要廣泛開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育活動,緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題,緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一目標(biāo),把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程,積極引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德,追求高尚的道德理想,為全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福滿鄉(xiāng)奠定堅實的思想道德基礎(chǔ)。要深入實施公民道德建設(shè)工程,充分發(fā)揮道德模范、先進典型的示范作用,特別是全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為群眾做好表率,引導(dǎo)和推動全縣群眾樹立文明觀念、爭當(dāng)文明公民、展示文明形象。進一步開展好“最美人物”、“身邊好人”等推薦評選活動,力爭推出一批有影響力的典型。要深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。我縣開展的“我是雷鋒”志愿者服務(wù)活動,得到省市的充分肯定,要切實總結(jié)經(jīng)驗,在全縣進一步推廣并將活動延伸到鎮(zhèn)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直黨委對這項工作要高度重視,認真組織,通過開展自愿者活動,激發(fā)全縣黨員群眾向善向上的美好愿望,在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好道德風(fēng)尚。要進一步抓好縣委《關(guān)于加快建設(shè)“誠信滿鄉(xiāng)”的實施意見》的貫徹落實,加快建立、完善社會征信體系,開展系列誠信實踐活動,把“誠信滿鄉(xiāng)”打造成我縣的重要品牌。
4、以加快建設(shè)文化強縣為目標(biāo),不斷增強地域文化的影響力。本溪縣文化底蘊深厚,歷史悠久,特色鮮明,歷史文化、生態(tài)文化都有豐富的內(nèi)涵。要把這種優(yōu)勢放大,下大氣力把文化資源挖掘好、利用好,不斷擴大地域文化的影響力。縣委十三屆六次全會明確提出建設(shè)文化強縣的工作目標(biāo),一年多以來,全縣上下緊緊圍繞縣委決策部署,各項工作有序推進。今后一個時期,全縣上下要繼續(xù)以咬定青山不放松的勁頭,確保各項工作任務(wù)落在實處,切實加快文化強縣建設(shè)進程。要深入挖掘我縣地域文化,充分提煉本溪縣文化元素和符號。市委、市政府已經(jīng)將鐵剎山作為全市文化與旅游深度融合發(fā)展的突破口,我縣要認真貫徹落實市委、市政府部署,深入挖掘整理鐵剎山文化資源,落到每一個景點、每一個細節(jié)上,切實把“東北人文祖源”的品牌叫響。要結(jié)合紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年,辦好具有全國影響力的“抗聯(lián)精神”研討會,進一步提高我縣抗聯(lián)文化在全國的影響力。要精心組織策劃系列群眾性文化活動,豐富群眾文化生活,推動文化惠民工程建設(shè)。要切實抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點抓好鐵剎山農(nóng)民畫發(fā)展,要突出“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”主題,進一步培育基地、壯大隊伍、突出特色、開拓市場、擴大影響,做大做強鐵剎山農(nóng)民畫品牌,全力推進鐵剎山農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要建立扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機制,設(shè)立專項扶持資金,采取貼息、獎勵、補助等形式,支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實,全力推動宣傳思想文化工作。
做好宣傳思想文化工作,沒有局外人,沒有旁觀者。必須全黨動員,各方參與,上下聯(lián)動,齊抓共管,切實形成做好全縣宣傳思想工作的強大合力。
1、強化協(xié)調(diào),形成合力。不重視宣傳思想工作的“一把手”政治上是不成熟的,頭腦上是不清醒的,能力上是不全面的。全縣各級黨組織都要把宣傳思想工作擺上重要議程,各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,方向上牢牢把握、工作上研究指導(dǎo)、政策上大力支持、投入上給予保障。尤其要重視和關(guān)注涉及本部門、本單位的新聞以及各方面報道,掌握媒體導(dǎo)向。要學(xué)會與記者打交道,提高駕馭媒體、應(yīng)對媒體的能力和水平,利用主流媒體發(fā)出自己的聲音,樹立良好形象。要落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責(zé)、社會力量積極參與的工作機制。各部門、各單位都要把自身工作同宣傳思想工作聯(lián)系起來,無論是出臺措施,還是開展工作,都要考慮對社會思想文化的影響,考慮價值導(dǎo)向、輿情民意、社會效果。
2、強化創(chuàng)新,打造亮點。要通過形式、內(nèi)容、手段的創(chuàng)新,不斷改進宣傳思想文化工作,運用好論壇貼吧、博客播客、微博微信等新媒體平臺,運用文學(xué)藝術(shù)、娛樂時尚、群眾活動等潛移默化的表達手段和方法,推進思想理論和道德建設(shè)。要及時總結(jié)、推廣基層宣傳思想文化工作新經(jīng)驗,不斷開辟更多符合基層特點、適應(yīng)群眾需要的工作方式和方法。要圍繞中心上的事、大局上的事、事關(guān)群眾根本利益的事,著力體現(xiàn)特色、樹立典型、打造亮點,要把常規(guī)工作做新,把重點工作做實,把典型宣傳做活,把品牌活動做大,使重點領(lǐng)域有新變化、重點環(huán)節(jié)有新突破、重點項目有新進展。
3、強化素質(zhì),提升形象。宣傳思想文化工作要強起來,首先是班子要強起來,隊伍要強起來。要進一步規(guī)范和加強宣傳思想文化系統(tǒng)重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,落實中央、省市委關(guān)于管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一的要求,充分考慮崗位素質(zhì)需要和專業(yè)需求,選配政治可靠,講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,在理論上、筆頭上、口才上有“幾把刷子”、群眾認可的優(yōu)秀干部擔(dān)任宣傳干部,對不適合、不適應(yīng)的干部要作出調(diào)整。要按照“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求,培育和建設(shè)一支“想干事、會干事、干成事”的宣傳思想工作隊伍,努力造就宣傳文化戰(zhàn)線人才輩出的良好局面。
4、強化作風(fēng),狠抓落實。宣傳文化戰(zhàn)線要努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)。必須堅持胸懷大局、把握大勢、著眼大事,找準(zhǔn)工作切入點和著力點。宣傳干部要在其位、謀其職,認真履行工作職責(zé),深入實際,調(diào)查研究,密切關(guān)注各種社會思潮的新變化、新動向,密切關(guān)注社會熱點、難點,密切關(guān)注工作中的突出問題,找準(zhǔn)工作的著力點和突破點。要著力加強制度建設(shè),把宣傳文化工作納入制度化、規(guī)范化的軌道,使每項工作都有章可循、有規(guī)可依。要大力倡導(dǎo)干實事、鼓實勁、求實效的作風(fēng),堅持虛功實做,把原則要求具體化,把目標(biāo)任務(wù)項目化,確保事事有著落、件件有結(jié)果。要深入開展“走轉(zhuǎn)改”活動,說群眾想說的話、講群眾能懂的話,為群眾提供想看愛看、健康向上的精神文化產(chǎn)品,使宣傳思想文化工作更加可親可信、深入人心。
同志們,宣傳文化工作任務(wù)艱巨、使命光榮、大有可為。我們要以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),同心協(xié)力、聚精會神、弛而不息地抓落實,集中資源、集中力量將各項工作推向新階段,不斷開創(chuàng)全縣宣傳思想文化工作新局面,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻!
在防詐騙工作會議上的講話稿篇十四
同志們:
剛才,張云飛副局長就今年的中職招生工作作了一個很好的報告,對今年的中職招生任務(wù)作了全面的安排,請大家認真貫徹執(zhí)行。下面,我講三點意見。
一、把握機遇,正視現(xiàn)狀,充分認識中職招生工作的重要性和艱巨性。
當(dāng)前,職成教育面臨著前所未有的發(fā)展機遇,從中央到地方都非常重視發(fā)展職業(yè)教育。3月31日,全國職成教工作會議暨中職招生工作會議在京召開。周濟部長在會上指出,要把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略重點,作為整個教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。他進一步指出,繼續(xù)鞏固和擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模,是當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù),也是一項艱巨而復(fù)雜的工作,要振奮精神,全力以赴,堅決完成中職招生任務(wù),切實把發(fā)展中等職業(yè)教育放在更加突出的位置。湖北省建設(shè)教育強省工作會議提出,要把培養(yǎng)技能型人才作為人力資源建設(shè)的突出重點,突出了職業(yè)教育在建設(shè)教育強省戰(zhàn)略中的特殊重要地位。麻城市委市政府把整合職教資源大力發(fā)展職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措來抓。
雖然加快發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)有了一個良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境,但正如周濟部長所指出的那樣,職業(yè)教育仍然是整個教育戰(zhàn)線中的薄弱環(huán)節(jié),困難很多。就我市而言,制約職業(yè)教育發(fā)展的各種因素依然存在:一是社會上對職業(yè)教育的重要性認識不足,鄙薄職業(yè)教育的思想觀念仍不同程度地存在;二是職業(yè)教育現(xiàn)有的辦學(xué)資源還不能滿足人民群眾日益增長的需求,主要表現(xiàn)在職教辦學(xué)規(guī)模不夠大,優(yōu)質(zhì)教育資源不足,辦學(xué)條件較差;三是職校辦學(xué)水平有待提高,主要表現(xiàn)在辦學(xué)思想仍然滯后,辦學(xué)模式陳舊老化,專業(yè)設(shè)置重復(fù),特色不明顯,培養(yǎng)的學(xué)生實踐動手能力弱,缺乏社會影響力和競爭力。這些都是職業(yè)學(xué)校招生困難的主要原因,是制約我市職業(yè)教育發(fā)展的主要瓶頸。
基于此,我們一定要把握機遇,從建設(shè)教育強市的戰(zhàn)略高度出發(fā),從全面發(fā)展高中階段教育的角度出發(fā),加大職業(yè)學(xué)校招生力度,壯大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模,優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu),促進各類教育公平發(fā)展。我們不僅要使人人都能接受義務(wù)教育,而且要使更多的人能接受職業(yè)教育,掌握一技之長,力爭人人有知識、個個有技能,為建設(shè)教育強市和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動者和技能型人才。
二、明確目標(biāo),攻堅克難,確保完成今年中職招生工作任務(wù)。
近年來,我市職教育發(fā)展步伐加快,全市職校招生以每年5%的速度增長,20xx年,在初中畢業(yè)生生源減少的趨勢下,招生規(guī)模仍達4338人,增長率為5.6%,居黃岡市前茅,被黃岡市授予“中職招生工作先進單位”。盡管如此,我們也要清醒地認識到,我市職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展速度相比還有較大差距,初中畢業(yè)后尚有相當(dāng)數(shù)量的初中畢業(yè)生沒有接受職業(yè)技能培訓(xùn),就直接進入了勞動力市場。這既不利于鞏固義務(wù)階段教育,也不利于提高勞動者素質(zhì),更不符合辦讓人民滿意的教育的要求。由此可見,我市職業(yè)教育還有很大發(fā)展空間。
在座的各位都是學(xué)校負責(zé)人,擔(dān)負著發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)認清職成教育的發(fā)展形勢,增強職成教育的發(fā)展信心,發(fā)揚攻堅克難、艱苦奮斗的精神,抓住新的有利條件,扎實工作,千方百計,確保完成今年的招生任務(wù)。
1、認真做好畢業(yè)生分流工作。20xx年我市中職招生計劃是8157人,其中本市職校招生4800人,向取得在本市招生資質(zhì)的外地職校輸送生源3357人,確保普職分流比達到1:1。這是一項硬任務(wù)。我們一定要振奮精神,扎實工作,按照招生計劃要求,打好中職招生攻堅戰(zhàn),贏得這場硬仗。為此,各中心學(xué)校、局屬單位要全面掌握畢業(yè)學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)動態(tài),及時進行教育引導(dǎo),鼓勵引導(dǎo)適應(yīng)能力強的學(xué)生升入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。各學(xué)校在做好學(xué)歷教育的同時,加大職業(yè)學(xué)校招生宣傳力度,利用宣傳櫥窗、黑板報和家長會宣傳職成教育,重點介紹我市八所職業(yè)學(xué)校的情況,進一步鼓勵學(xué)生申報職業(yè)學(xué)校。對已申報職業(yè)學(xué)校的學(xué)生要搞好跟蹤落實,嚴(yán)防死守。
2、健全落實招生目標(biāo)考核機制。中職招生計劃已下達到各位手中,各中心學(xué)校、局屬單位要克服一切困難,層層分解任務(wù),層層抓好落實,保證任務(wù)的圓滿完成,特別是要做到責(zé)任明確,措施過硬,工作到位,紀(jì)律嚴(yán)明,獎懲分明。每個環(huán)節(jié)都要精心組織,周密部署,不能走過場,更不能講任務(wù)重、困難大,我們只看結(jié)果,看你任務(wù)完成如何。至于怎么去完成,大家要多想辦法,多調(diào)研,八仙過海各顯神通。
三、正確導(dǎo)向,規(guī)范秩序,全面落實中職招生責(zé)任追究機制及獎懲措施。
近年來,我市職業(yè)教育發(fā)展迅速,招生規(guī)模不斷擴大,招生環(huán)境比較潔凈。但職業(yè)教育發(fā)展到今天依然面臨著很多困難,這與職教招生過程中不時出現(xiàn)的一些不和諧因素有關(guān)。對此,我們必須予以高度重視,徹底解決,切實加強招生管理,嚴(yán)格招生紀(jì)律,規(guī)范招生工作。
1、引導(dǎo)學(xué)校進行正面宣傳,營造正確的職教輿論導(dǎo)向。一是要宣傳國家的職教招生政策法規(guī),宣傳省市發(fā)展職業(yè)教育的利好政策,重點宣傳國家對家庭困難中職學(xué)生的資助政策,要讓全社會和所有初中在校生都了解這項政策的覆蓋面、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助年限,要使這項惠民政策家喻戶曉,深入人心。二是要宣傳職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色,宣傳發(fā)展職業(yè)教育的意義,積極開展各種職業(yè)技能、技術(shù)競賽活動,大力弘揚“三百六十行,行行出狀元”的社會風(fēng)尚。通過多種方式擴大職業(yè)教育在社會上的影響。三是引導(dǎo)初中畢業(yè)生和家長準(zhǔn)確進行自我定位,引導(dǎo)更多的學(xué)生選擇職業(yè)教育,積極宣傳那些通過職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)而有所建樹的人物事跡,幫助樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。
2、堅持學(xué)生自主擇校,打擊買賣生源等不規(guī)范招生行為。任何初中學(xué)校、任何教師均不得代替學(xué)生填寫志愿,更不得強迫學(xué)生或家長填報學(xué)校和專業(yè)。要將打擊買賣生源作為今年招生工作的一項重點工作來抓。買賣生源給招生學(xué)校帶來沉重的經(jīng)濟負擔(dān),引發(fā)了不公平競爭,更重要的是極大地損害了職業(yè)教育的形象和職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境,擾亂了正常的招生秩序和教學(xué)秩序,嚴(yán)重損害了人民群眾及學(xué)生的切身利益,群眾的反響很大(1000元/生、20xx元/生的說法甚囂一時)。為此職成科、監(jiān)察室要牽頭做好中職招生的協(xié)調(diào)、督辦、統(tǒng)籌管理工作,定期組織相關(guān)人員進行市場督查,維護招生秩序。教育局設(shè)立舉報電話,讓職教招生接受社會監(jiān)督,對從事買賣生源等不規(guī)范招生行為的學(xué)校和教師,發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)查一起,處理一起,通報一起,嚴(yán)查相關(guān)當(dāng)事人和校長的責(zé)任,確保今年中職招生順利進行,確保招生任務(wù)圓滿完成。
3、落實職教招生責(zé)任追究機制及獎懲措施。對職教招生工作認識要提高,責(zé)任要明確,措施要過硬,工作要到位,紀(jì)律要嚴(yán)明,獎懲要分明。個別學(xué)校對職教招生工作不重視,敷衍了事,馬虎應(yīng)付,學(xué)校學(xué)生甚至不知道市里哪些學(xué)校是職業(yè)學(xué)校,職校招生有哪些優(yōu)惠政策和措施,所以這些學(xué)校報考職業(yè)學(xué)校的比例總是很低。為了確保政令暢通,嚴(yán)明招生紀(jì)律,規(guī)范招生行為,教育局將組織專門的招生督查,對那些工作不到位、違反招生紀(jì)律、措施不力的學(xué)校和責(zé)任人通報批評,并將督查結(jié)果納入年終目標(biāo)管理考評。一經(jīng)查實本市中職學(xué)校在招生活動中有違規(guī)行為,將從重給予經(jīng)濟處罰和行政處分;市外中職學(xué)校在招生活動中有違規(guī)行為,將取消其下年來我市招生資格,并強烈建議上級管理部門對其嚴(yán)肅懲處。對招生任務(wù)超額完成、工作到位、措施得力的單位和個人,將繼續(xù)實行通報表揚和經(jīng)濟獎勵。
職校招生工作事關(guān)職業(yè)教育的興衰,事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的全局,更是關(guān)系教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事,能不能抓好,是對在座各位能力和水平的考驗。希望大家進一步增強發(fā)展意識、機遇意識、挑戰(zhàn)意識,采取得力措施,加大工作力度,擴大職業(yè)教育招生規(guī)模,提高職教辦學(xué)質(zhì)量和水平,努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育招生、建設(shè)和發(fā)展的新局面。
謝謝大家。
在防詐騙工作會議上的講話稿篇十五
同志們:
剛才,新華書記對20_年度全鎮(zhèn)黨務(wù)工作作了客觀的總結(jié),對20_年的工作作了全面部署,希望大家按照會議的要求抓緊做好落實工作。幾家的發(fā)言也很好,我完全贊成。在會議結(jié)束前,就做好全年黨務(wù)工作,再講三點要求:
一、要以爭先創(chuàng)優(yōu)為主旨,為加快發(fā)展形成正確的思想導(dǎo)向。
20_年是十一五規(guī)劃的開局之年,也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)五年規(guī)劃的起始之年。做好今年黨的工作,事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠,意義十分重大。各基層干部一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,突出加快發(fā)展第一要務(wù),努力實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)。
1、牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的思想。我鎮(zhèn)作為泰興第一鎮(zhèn),有著良好的經(jīng)濟基礎(chǔ),有著獨特的發(fā)展優(yōu)勢,多年來一直處于泰興市和泰州市的前列,我們要跳出泰興看泰興,立足蘇中看泰興,融入蘇南看泰興,始終將我們的工作定位在“泰州十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭第一,泰興綜合考核保第一,全市單項目標(biāo)奪第一”的目標(biāo)上。要堅定不移地樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,以敢于爭先進位的豪氣、勇于突破創(chuàng)新的銳氣、善于搶抓機遇的靈氣做好各項工作,以改革創(chuàng)新的精神積極推進我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越發(fā)展、促進和諧發(fā)展。
2、加快培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)的能力。要全面把握黨務(wù)工作的方針政策、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,不斷增強做好各項工作的本領(lǐng)。要特別注重提高總攬全局的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和化解矛盾的能力。要敢于揚棄黨的工作中的一些陳規(guī)舊習(xí),善于探索黨務(wù)工作新形式、新途徑、新辦法,研究解決黨務(wù)工作中的突出問題,總結(jié)新經(jīng)驗,明確新思路,落實新舉措,確保工作取得新進展、新突破、新成效。只有這樣,才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的帶頭作用。
3、積極創(chuàng)設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境。要注重統(tǒng)一認識,協(xié)調(diào)關(guān)系,理順情緒,化解矛盾,鼓舞士氣,使我們的發(fā)展呈現(xiàn)一個人和、心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的好氣象。要通過建立規(guī)范的制度和有效的機制,來鼓勵和支持人想事、干事、成事。要特別注意愛護、保護那些真正沉下心干事業(yè)、謀發(fā)展、求創(chuàng)優(yōu)的基層干部,調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,真正在全鎮(zhèn)上下營造一種努力創(chuàng)優(yōu),推崇創(chuàng)優(yōu),允許失誤,寬容失敗的氛圍,讓敢闖敢試敢冒、敢為人先、不甘人后成為全鎮(zhèn)廣大黨員干部的自覺行動動和良好風(fēng)氣,為干部的成長成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供好的環(huán)境。
4、逐步形成爭先創(chuàng)優(yōu)的合力。當(dāng)前,市場的競爭相當(dāng)激烈,發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重,穩(wěn)定的壓力相當(dāng)巨大,需要黨群部門與經(jīng)濟社會發(fā)展部門之間、各個黨群部門之間都要勤交流、勤溝通、勤配合,五指并攏,攥緊拳頭,形成強大合力,形成明顯優(yōu)勢,實現(xiàn)各項工作的爭先創(chuàng)優(yōu),促進經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。要充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,認真實施公民道德建設(shè)工程,讓廣大群眾提高文明素質(zhì),帶動群眾爭先創(chuàng)優(yōu)。努力在全鎮(zhèn)上下、科室之間、黨群之間進一步形成人人支持爭先創(chuàng)優(yōu),相互配合促進爭先創(chuàng)優(yōu)的強大合力。
二、要以黨要管黨為重點,為加快發(fā)展打造堅強的政治堡壘。
做好黨務(wù)工作黨務(wù)工作者的職責(zé)所在。要堅持黨要管黨的方針,緊緊圍繞第一要務(wù)抓好黨務(wù)工作。黨務(wù)工作抓到位,才能充分發(fā)揮我黨堅強的政治堡壘作用,才能促進各項工作更快、更好的發(fā)展。
一是要提高認識,切實擺正黨建地位。有的基層干部擔(dān)心抓黨建工作會分散抓經(jīng)濟工作的精力,這種片面認識必然導(dǎo)致思想上淡化黨建工作,行動上放松黨建工作。應(yīng)當(dāng)明確,黨建工作和經(jīng)濟工作是相輔相成、互相促進的,圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟是新時期黨的建設(shè)的顯著特征。黨的書記抓黨建是職責(zé)所在,不能整天陷于經(jīng)濟發(fā)展事務(wù)、日常事務(wù)中,必須用黨建工作統(tǒng)攬全局,把黨務(wù)工作作為牽頭抓總的抓手,放在日常工作的突出位置,作為重中之重來抓,時刻抓在手上,抓住不放。要讓黨務(wù)工作由過去的運動式和突擊式走上經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化的軌道,努力尋找黨務(wù)工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點,把黨務(wù)工作貫穿到經(jīng)濟工作的各個環(huán)節(jié)中去,通過抓好黨建工作促進經(jīng)濟工作。
二是要勤于學(xué)習(xí),努力提高管黨本領(lǐng)。近幾年,基層黨組織班子經(jīng)歷了新老交替,班子成員變化比較大。因此,要增強學(xué)習(xí)的緊迫感,抓緊學(xué)習(xí),刻苦學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),不斷充實和提高自己。要埋下頭來,認認真真、原原本本地學(xué)習(xí)《黨章》,學(xué)習(xí)黨建工作的業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,要做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要進一步明確新時期新階段黨務(wù)工作要求,不斷探索黨建工作的規(guī)律。要加強“八榮八恥”學(xué)習(xí),要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事,把自己培養(yǎng)成“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
三是要創(chuàng)造特色,全面提升黨建水平。要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,努力推進黨的工作再上新臺階,不同行業(yè)的黨組織,要緊貼自己工作的實際,創(chuàng)造性地開展工作,使黨建工作出生產(chǎn)力,出社會效益。不同行業(yè)的黨員,要結(jié)合自己的工作特點,發(fā)揮先鋒模范作用。真正做到一個支部就是一個堡壘,一個黨員就是一面旗幟。各基層黨組織要努力在全鎮(zhèn)乃至全市拔頭籌,給面上工作提供經(jīng)驗,起輻射帶動作用。要做到“四戒”:一戒軟,就是要堅持原則,克服和消除工作中不敢頂真、不敢碰硬的問題;二戒空,就是要從實際出發(fā),克服和消除工作中講大話空話、不去實踐的問題;三戒拖,就是要雷厲風(fēng)行,克服和消除工作疲沓、不講求效率的問題;四戒懶,就是要開拓進取,克服工作中不動腦筋、滿足現(xiàn)狀的問題。
三、要以班子建設(shè)為核心,為加快發(fā)展提供精干的人才支撐。
我們黨的工作要靠黨組織班子來完成,我們黨的先進性要靠黨員來體現(xiàn)?;鶎狱h組織要加強班子建設(shè),充分發(fā)揮先鋒模范作用,彰顯先鋒模范形象。
一要團結(jié)。各基層干部要以“團結(jié)出凝聚力,團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)出成果,團結(jié)出人才”作為共識,自覺維護團結(jié)的局面?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”,要帶頭做團結(jié)的表率,遇事多商量、多溝通,堅持“大事講原則,小事講風(fēng)格”,形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補臺的好風(fēng)氣。要樹“一盤棋”觀念,每一位同志都從自己做起,找準(zhǔn)位置,擺正方向,自覺地把自己的工作放在工作的大局中去考慮,正確對待自己,正確對待同志,正確對待組織,做到嚴(yán)以律己,寬以待人,在合作共事中加深了解,在相互支持中增進團結(jié)。要與黨委、政府保持一致,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,步調(diào)一致,同心同德,形成強大的合力。
二要務(wù)實。各基層干部要堅持實事求是,求真務(wù)實,真抓實干。要徹底反對官僚主義,要腳踏實地,一切從實際出發(fā),講真話、報實情,不唯上,不唯書,不偏聽偏信,不弄虛作假,不主觀臆斷,不夸大成績,不回避矛盾,不掩蓋問題。要牢固樹立群眾觀念,走群眾路線,深入了解群眾,始終把群眾呼聲作為第一信號,做到想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所難,努力為群眾做好事、辦實事、解難事,誠心誠意干好工作。
三要高效。要樹立“時不我待”的緊迫感,倡導(dǎo)“只爭朝夕”的進取精神和敬業(yè)精神。要提高科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力。要提高工作效率,努力做到事半功倍,并體現(xiàn)較高的工作水平。要講究科學(xué)的工作方法,注重整合資源,提高工作的實效性。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量辦大事。
四要清廉。要始終保持艱苦奮斗、昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。要自覺加強黨性修養(yǎng),做到自重、自省、自警、自勵。要培養(yǎng)積極向上的生活情趣,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。要從大處著眼,從小處著手,自覺做廉潔自律的模范。要在個人利益得失面前,正確處理好個人與集體、個人與群眾、個人與組織的關(guān)系,勤懇工作,廉潔自律,甘于奉獻。要執(zhí)行好中紀(jì)委的“四大紀(jì)律、八項要求”,時刻維護集體的利益,群眾的利益,做到既干事又干凈,潔身自好,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。
同志們,泰興的發(fā)展正面臨良好的機遇,我鎮(zhèn)的事業(yè)需要我們共同的努力。讓我們牢記宗旨,不忘責(zé)任,無私奉獻,扎實工作,以奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌做好黨務(wù)工作,為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻!
在防詐騙工作會議上的講話稿篇十六
在當(dāng)今世界,城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn),城市發(fā)展對一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,今天,我們召開全區(qū)城市工作會議,主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神,并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來,中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署,繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后,去年年底又召開了中央城市工作會議,對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日,市委、市政府召開全市城市工作會議,省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神,立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù),立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標(biāo),全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”,郭安市長也提出了“五項原則,七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話,為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向,拓展了思路,提供了根據(jù),各級各部門必須認真領(lǐng)會,并在工作中加以貫徹落實。
剛才,昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作,考驗的是“眾人劃槳開大船”,希望全區(qū)各級干部,尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門,要做好分內(nèi)事,耕好責(zé)任田。同時,為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率,考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議,基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,今年不再召開全區(qū)三級干部會議,會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標(biāo)績效管理考核和表揚的文件,請各級各部門統(tǒng)籌推進,抓好貫徹落實。
指出,做好城市工作,關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標(biāo)。對照市委目標(biāo),青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū),在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻,爭取更大成績。但由于客觀原因,時至今日,我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀,城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”,城市化步伐不快、不均、不優(yōu),歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為:一是城市化率不夠高。目前,我區(qū)的實際城市化率約70%,數(shù)字上看不算低,但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村,還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩,說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分,在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小,缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè),沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度,通過舊改棚改、引進項目、惠民實事,使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響,城市整體的形象、品味、檔次還不夠高,與新城區(qū)的差距不但沒有縮小,反而在拉大。
對此,區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神,把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑,繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動,工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位,著力做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運營,努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
下面,就貫徹落實好全市城市工作會議,我講四個方面的意見:
一、推進城市工作,最首要的是突出城市定位特色。
推進城市工作,我們既要立足當(dāng)前,大力實施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè),多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠的工作;又要著眼長遠,把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),進一步優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能,提高城市治理能力,打造高品質(zhì)綜合環(huán)境,加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局,努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子,把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此,要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位,以塑造特色、張揚個性為靈魂,努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂,是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久,底蘊豐厚,素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段,把文化延續(xù)于城市的文脈,熔鑄于城市的精神,彰顯于城市的形象,努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色,使城市文化在經(jīng)營中增值,在經(jīng)營中發(fā)展,在經(jīng)營中升華,著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍,聘請專門的專家,來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點,讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化,讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點,讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作,城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來,關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開發(fā),依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng),穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能,全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要,著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū),加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè),建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶,凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位,必須打造一批城市亮點,展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣,要突出特色,就必須把握重點,照顧一般,特別是搞好總體構(gòu)思,精心設(shè)計和建設(shè)好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造,重點加快建設(shè)萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目,將其打造成為拿得出手的精品工程,在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升,重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作,幫助其改變形象,提升品味,活躍商機,帶動人氣。要抓好“面”的亮化,通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè),積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果,帶動城區(qū)整體形象的檔次提升,打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”,也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向,招大引強,走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,進一步完善電商發(fā)展扶持政策,整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源,加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時,要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展,尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要,在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重,彰顯我們的城市經(jīng)濟。
龔書記在講話中指出,城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”,這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來,通過人財物資源的持續(xù)投入,我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升,但對比其他兄弟縣區(qū),出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決,與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此,我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題,切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛,進一步加大投入,對癥下藥,注重集約高效,統(tǒng)籌地上地下,推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變,全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo),搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機遇,充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策,加快推進舊城改造步伐。當(dāng)前,要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務(wù)。同時,要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃,積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào),確保項目早啟動、早完成,并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作,對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金,確保改一片、成一片,盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合??茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地,積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持,立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體,落實招商引資“六個跟蹤”,積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè),合理規(guī)劃,突出特色,在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū),引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目,提升區(qū)域的人氣和商氣。同時,堅持二產(chǎn)“不能丟”,要做大做強昌東工業(yè)園區(qū),加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造,推進“五大園中園”建設(shè),積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看,特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設(shè),依靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為城市建設(shè)強筋壯骨,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里,構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前,十大項目從總體推進情況看很不平衡,這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡,有各地推進工作力度的不平衡,更有工作成效的不平衡,請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認真研究,加速推進。三是要以功能配套增強聚合力。基礎(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì),這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?!钡取俺鞘胁 眴栴},關(guān)鍵是要進一步加大投入力度,把地上地下的建設(shè)綜合起來,把城市建設(shè)與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來,推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面,重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程,分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作,打通斷頭路,拉開城市框架格局,并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設(shè),圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo),高起點、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院,進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面,要堅持管線先行,配合市政職能部門,按照適度超前的原則,科學(xué)推進水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局,并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理,確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。
三、推進城市工作,最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。
城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮,我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”,但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出,創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步,如果不能形成有效管用的長效機制,那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看,當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題,例如,城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”,群眾文明意識淡薄,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,公眾安全感形勢長期嚴(yán)峻,等等,都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎,尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理,我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi),沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此,必須進一步理順管理機制,推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶,不斷加以完善和鞏固,要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級。
工作方案。
進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)成立工作隊伍落實管理基金完善監(jiān)督問責(zé)辦法建立完備的管理體系確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低決定于市民群眾和社會單位參與的程度由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋事實證明效果很好未來還要進一步大膽運用服務(wù)外包手段對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作通過公開招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)違章違法建設(shè)一直屢禁不止近年來區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點出現(xiàn)大面積違章搭建教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止表現(xiàn)在下邊、在群眾但根子在上邊、在干部特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定對頂風(fēng)而上、拒不整改說明情況的堅決立案調(diào)查涉及干部的觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中要講究工作方法堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除到期后不拆的由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責(zé)整治;對影響較大鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中不管涉及哪個部門不管事關(guān)什么“背景”的人都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大建成區(qū)面積不斷增加大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民但不可否認部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此要牢固樹立“人民城市人民管”的理念用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體通過宣傳教育引導(dǎo)的方式將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾把公序良俗、鄰里公約普及開來讓人人都是城市管理主體的理念深入人心引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好變“要我遵守”為“我要遵守”促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣逐步積蓄起文明的力量讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點和方式的不同通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。
四、推進城市工作,最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
要做好城市工作,加快推進城市化,必然遇到方方面面的瓶頸制約,必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破,為做好城市工作提供保障,為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題:一是多點發(fā)力,解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政,我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市,但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程,必須規(guī)劃好、建設(shè)好,錢從哪來?在新常態(tài)下,要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式,綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素,盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制,更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當(dāng)前,國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè),各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子,去年,我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設(shè)。因此,要開動腦筋、積極爭取,包裝好項目,充分利用金融機構(gòu)貸款支持,做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng),吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園,上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間,形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū),既美化了市區(qū)環(huán)境,又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事,給多少錢辦多少事”的觀念,創(chuàng)新投融資機制,在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面,靈活運用ppp等模式,引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè),來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題,來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下,解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作,要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”,這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前,我區(qū)還有不少城中村,雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”,但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化,做到安居樂業(yè),還需要從兩個方面下功夫:首先,要加快推進安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前,我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全,給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此,要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面,在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性,完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點,實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù),拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能,全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次,要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后,要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑,逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧,解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市,人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本,處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年,區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求,扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事,解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程,提升了城市品味,實現(xiàn)了“錦上添花”,而且通過實施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程,解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題,收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說,這兩方面的工作都是卓有成效的,人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作,真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾??偟膩碇v要做到四個要:在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富,如今的民生越來越“大”。一方面,妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面,要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度,全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視,還是對民生工程的投入,都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿,就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列,比如我區(qū)是全省首批11個國家義務(wù)教育基本均衡達標(biāo)縣(區(qū))之一,新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首,建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū),今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌,讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民,使民生工程成為真正的“民心工程”。
“千里之行,始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒,關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置,切實擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū),無論涉及哪個部門、哪個單位,都要全力支持,高效服務(wù),盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動作為、具體落實,特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量,廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就,激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情,等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度,幫助指導(dǎo)部門解決問題,努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學(xué)性、專業(yè)性的工作,特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化,以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效,按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴(yán)。打比方說,無論是項目建設(shè)還是舊改征遷,目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做,程序復(fù)雜、周期冗長,如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作,工作根本無法開展。因此,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼,走出自己的老思維、老辦法、老一套,主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求,主動加強學(xué)習(xí),積極拓寬視野,自覺創(chuàng)新探索,不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段,做到懂行會干,勇謀善斷,避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面,也有急難險重的一面,面臨的問題不少、困難更大,這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實肯干的工作作風(fēng)。要始終堅持與責(zé)任同行,敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng),既要發(fā)揚“老黃牛”精神,勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失,也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神,在挑戰(zhàn)面前有拼勁,在困難面前有鉆勁,在挫折面前有韌勁,確保工作節(jié)奏再加快,時序意識再加強,推進措施再加碼,事事領(lǐng)先,時時超前,以高效率贏得高速度,以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
同志們,做好城市工作,使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來,眾志成城,銳意進取,強勢推進,為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園,實現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻!
同志們:
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,今天,我們召開全區(qū)城市工作會議,主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神,并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來,中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署,繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后,去年年底又召開了中央城市工作會議,對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日,市委、市政府召開全市城市工作會議,省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神,立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù),立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標(biāo),全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”,郭安市長也提出了“五項原則,七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話,為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向,拓展了思路,提供了根據(jù),各級各部門必須認真領(lǐng)會,并在工作中加以貫徹落實。
剛才,昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作,考驗的是“眾人劃槳開大船”,希望全區(qū)各級干部,尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門,要做好分內(nèi)事,耕好責(zé)任田。同時,為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率,考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議,基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,今年不再召開全區(qū)三級干部會議,會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標(biāo)績效管理考核和表揚的文件,請各級各部門統(tǒng)籌推進,抓好貫徹落實。
指出,做好城市工作,關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標(biāo)。對照市委目標(biāo),青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū),在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻,爭取更大成績。但由于客觀原因,時至今日,我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀,城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”,城市化步伐不快、不均、不優(yōu),歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為:一是城市化率不夠高。目前,我區(qū)的實際城市化率約70%,數(shù)字上看不算低,但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村,還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩,說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分,在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小,缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè),沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度,通過舊改棚改、引進項目、惠民實事,使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響,城市整體的形象、品味、檔次還不夠高,與新城區(qū)的差距不但沒有縮小,反而在拉大。
對此,區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神,把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑,繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動,工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位,著力做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運營,努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
下面,就貫徹落實好全市城市工作會議,我講四個方面的意見:
一、推進城市工作,最首要的是突出城市定位特色。
推進城市工作,我們既要立足當(dāng)前,大力實施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè),多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠的工作;又要著眼長遠,把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),進一步優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能,提高城市治理能力,打造高品質(zhì)綜合環(huán)境,加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局,努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子,把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此,要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位,以塑造特色、張揚個性為靈魂,努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂,是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久,底蘊豐厚,素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段,把文化延續(xù)于城市的文脈,熔鑄于城市的精神,彰顯于城市的形象,努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色,使城市文化在經(jīng)營中增值,在經(jīng)營中發(fā)展,在經(jīng)營中升華,著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍,聘請專門的專家,來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點,讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化,讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點,讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作,城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來,關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開發(fā),依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng),穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能,全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要,著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū),加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè),建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶,凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位,必須打造一批城市亮點,展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣,要突出特色,就必須把握重點,照顧一般,特別是搞好總體構(gòu)思,精心設(shè)計和建設(shè)好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造,重點加快建設(shè)萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目,將其打造成為拿得出手的精品工程,在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升,重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作,幫助其改變形象,提升品味,活躍商機,帶動人氣。要抓好“面”的亮化,通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè),積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果,帶動城區(qū)整體形象的檔次提升,打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”,也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向,招大引強,走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,進一步完善電商發(fā)展扶持政策,整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源,加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時,要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展,尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要,在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重,彰顯我們的城市經(jīng)濟。
龔書記在講話中指出,城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”,這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來,通過人財物資源的持續(xù)投入,我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升,但對比其他兄弟縣區(qū),出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決,與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此,我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題,切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛,進一步加大投入,對癥下藥,注重集約高效,統(tǒng)籌地上地下,推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變,全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo),搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機遇,充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策,加快推進舊城改造步伐。當(dāng)前,要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務(wù)。同時,要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃,積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào),確保項目早啟動、早完成,并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作,對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金,確保改一片、成一片,盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合。科學(xué)利用好改造騰出的每一寸土地,積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持,立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體,落實招商引資“六個跟蹤”,積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè),合理規(guī)劃,突出特色,在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū),引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目,提升區(qū)域的人氣和商氣。同時,堅持二產(chǎn)“不能丟”,要做大做強昌東工業(yè)園區(qū),加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造,推進“五大園中園”建設(shè),積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看,特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設(shè),依靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為城市建設(shè)強筋壯骨,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里,構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前,十大項目從總體推進情況看很不平衡,這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡,有各地推進工作力度的不平衡,更有工作成效的不平衡,請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認真研究,加速推進。三是要以功能配套增強聚合力?;A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì),這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?!钡取俺鞘胁 眴栴},關(guān)鍵是要進一步加大投入力度,把地上地下的建設(shè)綜合起來,把城市建設(shè)與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來,推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面,重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程,分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作,打通斷頭路,拉開城市框架格局,并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設(shè),圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo),高起點、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院,進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面,要堅持管線先行,配合市政職能部門,按照適度超前的原則,科學(xué)推進水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局,并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理,確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。
三、推進城市工作,最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。
城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮,我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”,但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出,創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步,如果不能形成有效管用的長效機制,那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看,當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題,例如,城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”,群眾文明意識淡薄,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,公眾安全感形勢長期嚴(yán)峻,等等,都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎,尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理,我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi),沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此,必須進一步理順管理機制,推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶,不斷加以完善和鞏固,要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級工作方案,進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制,持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔,全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題,重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移,加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè),成立工作隊伍,落實管理基金,完善監(jiān)督問責(zé)辦法,建立完備的管理體系,確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決,提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低,決定于市民群眾和社會單位參與的程度,由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來,我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度,全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋,事實證明效果很好,未來還要進一步大膽運用服務(wù)外包手段,對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作,通過公開招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位,要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司,在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐,變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū),違章違法建設(shè)一直屢禁不止,近年來,區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效,但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久,羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點,出現(xiàn)大面積違章搭建,教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止,表現(xiàn)在下邊、在群眾,但根子在上邊、在干部,特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定,對頂風(fēng)而上、拒不整改說明情況的,堅決立案調(diào)查,涉及干部的,觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中,要講究工作方法,堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則,對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑,首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除,到期后不拆的,由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責(zé)整治;對影響較大,鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的,由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中,不管涉及哪個部門,不管事關(guān)什么“背景”的人,都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法,決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年,隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大,建成區(qū)面積不斷增加,大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民,但不可否認,部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面,與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此,要牢固樹立“人民城市人民管”的理念,用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體,通過宣傳教育引導(dǎo)的方式,將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾,把公序良俗、鄰里公約普及開來,讓人人都是城市管理主體的理念深入人心,引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來,讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好,變“要我遵守”為“我要遵守”,促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣,逐步積蓄起文明的力量,讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久,龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪,這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期,我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持,但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此,我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來,大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作,特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點和方式的不同,通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治,加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等,最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。
四、推進城市工作,最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
要做好城市工作,加快推進城市化,必然遇到方方面面的瓶頸制約,必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破,為做好城市工作提供保障,為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題:一是多點發(fā)力,解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政,我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市,但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程,必須規(guī)劃好、建設(shè)好,錢從哪來?在新常態(tài)下,要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式,綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素,盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制,更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當(dāng)前,國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè),各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子,去年,我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設(shè)。因此,要開動腦筋、積極爭取,包裝好項目,充分利用金融機構(gòu)貸款支持,做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng),吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園,上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間,形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū),既美化了市區(qū)環(huán)境,又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事,給多少錢辦多少事”的觀念,創(chuàng)新投融資機制,在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面,靈活運用ppp等模式,引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè),來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題,來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下,解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作,要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”,這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前,我區(qū)還有不少城中村,雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”,但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化,做到安居樂業(yè),還需要從兩個方面下功夫:首先,要加快推進安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前,我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全,給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此,要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面,在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性,完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點,實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù),拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能,全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次,要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后,要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑,逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧,解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市,人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本,處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年,區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求,扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事,解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程,提升了城市品味,實現(xiàn)了“錦上添花”,而且通過實施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程,解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題,收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說,這兩方面的工作都是卓有成效的,人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作,真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾??偟膩碇v要做到四個要:在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富,如今的民生越來越“大”。一方面,妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面,要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度,全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視,還是對民生工程的投入,都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿,就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列,比如我區(qū)是全省首批11個國家義務(wù)教育基本均衡達標(biāo)縣(區(qū))之一,新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首,建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū),今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌,讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民,使民生工程成為真正的“民心工程”。
“千里之行,始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒,關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置,切實擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū),無論涉及哪個部門、哪個單位,都要全力支持,高效服務(wù),盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動作為、具體落實,特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量,廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就,激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情,等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度,幫助指導(dǎo)部門解決問題,努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學(xué)性、專業(yè)性的工作,特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化,以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效,按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴(yán)。打比方說,無論是項目建設(shè)還是舊改征遷,目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做,程序復(fù)雜、周期冗長,如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作,工作根本無法開展。因此,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼,走出自己的老思維、老辦法、老一套,主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求,主動加強學(xué)習(xí),積極拓寬視野,自覺創(chuàng)新探索,不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段,做到懂行會干,勇謀善斷,避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面,也有急難險重的一面,面臨的問題不少、困難更大,這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實肯干的工作作風(fēng)。要始終堅持與責(zé)任同行,敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng),既要發(fā)揚“老黃?!本瘢谇趹?、腳踏實地、不計得失,也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神,在挑戰(zhàn)面前有拼勁,在困難面前有鉆勁,在挫折面前有韌勁,確保工作節(jié)奏再加快,時序意識再加強,推進措施再加碼,事事領(lǐng)先,時時超前,以高效率贏得高速度,以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
同志們,做好城市工作,使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來,眾志成城,銳意進取,強勢推進,為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園,實現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻!
同志們:
今天,我們在這里召開建市以來首次城市工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委城市工作會議精神,總結(jié)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)驗,安排部署今年及今后一個時期的城市工作。下面,我在先偉同志所做安排部署的基礎(chǔ)上,再強調(diào)幾點意見。
一、深刻領(lǐng)會中央、省委城市工作會議精神,切實增強做好城市工作的責(zé)任感緊迫感。
第一,認真學(xué)習(xí)中央、省委決策部署,牢牢把準(zhǔn)城市工作方向。前不久召開的中央城市工作會議,是時隔37年中央層面重新啟動的城市工作會議,重要講話,深刻闡述了做好城市工作的重大意義,進一步廓清了城市工作的基本思路,進一步確立了城市工作的重點任務(wù);省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議提出要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、注重建設(shè)質(zhì)量、強化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化,建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,提高新型城鎮(zhèn)化水平,走出一條具有四川特點的城市發(fā)展道路,為我們推進城市工作指明了實施路徑。我們要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,把握大勢、引領(lǐng)發(fā)展,努力開創(chuàng)全市城市工作新局面。
第二,客觀審視我市城市現(xiàn)狀,不斷彌補城市工作短板。攀枝花是伴隨國家資源開發(fā)、三線建設(shè)而興起的城市,改革開放特別是近年來,城市發(fā)展實現(xiàn)了重大跨越,獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市等稱號,知名度、美譽度、影響力全面提升。同時,城市的快速發(fā)展,也積累了不少矛盾和問題,面臨著成長煩惱、轉(zhuǎn)型之痛,比如:先生產(chǎn)后生活的發(fā)展模式導(dǎo)致城鎮(zhèn)化“率高質(zhì)低”,較低水平的資源開發(fā)嚴(yán)重影響著城市環(huán)境質(zhì)量,重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問題比較普遍,城市道路通行能力不足,部分地下管網(wǎng)老化破損嚴(yán)重,停車場、集貿(mào)市場、市民廣場、生態(tài)綠地建設(shè)滯后,部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差問題還比較突出,等等。城市是市民幸福的載體,對此,我們必須堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點,從嚴(yán)從實解決發(fā)展中的各項問題。
第三,對焦三大戰(zhàn)略定位,科學(xué)確立城市工作路徑。中國釩鈦之都、中國陽光花城、四川南向開放門戶是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位,是經(jīng)濟社會各項工作的總戰(zhàn)略、總抓手,也是城市建設(shè)的基本方向。當(dāng)前和今后一段時期,全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),貫徹落實“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路,緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位,堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,健全城市綜合功能,打造城市特色風(fēng)貌,基本實現(xiàn)由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽光花城、由三線建設(shè)城市向康養(yǎng)休閑城市的轉(zhuǎn)變,努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現(xiàn)代化生態(tài)城市,力爭到“十三五”末,城市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的74平方公里增加到84平方公里、增長13.51%,城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的64.74%增加到67%、增長3.49%。
二、發(fā)揮特色優(yōu)勢,突出重點關(guān)鍵,全力推進城市工作邁上新臺階。
第一,突出規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)謀劃城市“坐標(biāo)體系”。規(guī)劃管長遠、把方向,引領(lǐng)城市健康、長足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,強化系統(tǒng)思維,深入學(xué)習(xí)貫徹中央新出臺的關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見,圍繞城市功能定位、空間板塊、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、人文特色、建設(shè)現(xiàn)狀等,堅持立足當(dāng)前與著眼長遠、重點突破與整體推進相結(jié)合,堅持高起點擘畫、精細化推敲,切實突出城市品味、體現(xiàn)資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對上要與長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃,我省攀西城市群、攀西經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃相銜接,同時要積極對接滇中經(jīng)濟區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對內(nèi)要與國民經(jīng)濟總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專規(guī)相銜接,提高規(guī)劃的針對性、科學(xué)性。三要優(yōu)化空間布局。立足經(jīng)濟社會特征,順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性的規(guī)劃和控制,進一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局,加快構(gòu)筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)為單元,層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實力度,完善社會參與機制,加強監(jiān)督管控,嚴(yán)肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為,切實強化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計和向同級人大定期報告內(nèi)容,城市規(guī)劃修改必須嚴(yán)格按照程序進行,確保一張藍圖繪到底。
第二,突出營造建設(shè),著力構(gòu)建城市“強筋健骨”。硬件設(shè)施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能,突出補齊短板,注重集約高效,統(tǒng)籌地上地下,全面提高城市建設(shè)水平。一要持續(xù)推進新區(qū)建設(shè)。抓好以商務(wù)區(qū)為中心,核心區(qū)景觀打造為亮點,新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務(wù)中心、碧桂園等為帶動的項目群建設(shè),加大招商引資力度,推進循環(huán)滾動開發(fā),加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進集鎮(zhèn)新村建設(shè)。把握擴權(quán)強縣試點機遇,立足縣域主體功能分區(qū),抓好米易、鹽邊縣城建設(shè),增強縣城綜合承載能力。把握全國重點鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設(shè)機遇,開展擴權(quán)強鎮(zhèn)試點,打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn),帶動全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設(shè)機遇,再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進交通建設(shè)。加快推進成昆鐵路新線、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運中心等重點項目建設(shè),力爭攀宜沿江高速、三堆子大橋等項目開工建設(shè),積極推進攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項目前期工作,構(gòu)建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運輸體系,從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局,加強組團之間互聯(lián)互通,擴大基本運輸服務(wù)通達度和覆蓋面,完善多層次城市客運服務(wù)系統(tǒng),從內(nèi)部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進棚改安居建設(shè)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策,推進棚戶區(qū)改造與城市建設(shè)和房地產(chǎn)市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置,深化“農(nóng)民工住房保障行動”,著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè),推進污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),完善商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂、教育衛(wèi)生等便民為民設(shè)施,抓好海綿城市、組合式建筑試點,不斷提升城市承載能力和公共服務(wù)水平。
在防詐騙工作會議上的講話稿篇十七
同志們、同學(xué)們:
今天我們召開全校宣傳工作會議,認真總結(jié)經(jīng)驗,深刻分析形勢,明確今后的目標(biāo)和要求,部署今后工作。會議的召開,對于我校近一步加強和改進宣傳思想工作,不斷提高工作的質(zhì)量和水平,開創(chuàng)宣傳思想工作新局面具有重要意義。
近年來,在校黨委、校行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體宣傳工作者的共同努力下,我校宣傳工作的體制機制不斷完善,制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)等不斷加強,在營造良好輿論氛圍,展示和提升學(xué)校良好形象,推動學(xué)校改革發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用,在此,我代表校黨委向辛勤工作在宣傳工作第一線的同志們表示衷心的感謝,對他們所取得的成績表示熱烈的祝賀!
下面,我代表校黨委講幾點意見:
宣傳思想工作是學(xué)校教育工作的重要組成部分,是學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要保障。做好新形勢下的宣傳思想工作,對于堅持社會主義辦學(xué)方向,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位;對于唱響社會主義核心價值體系主旋律,建設(shè)大學(xué)文化;對于統(tǒng)一思想、凝聚力量,推動學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展具有重要意義。
加強和改進宣傳思想工作,是堅持社會主義辦學(xué)方向,鞏固中國特色社會主義理論在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的必然選擇。宣傳思想工作同國際國內(nèi)形勢、同黨和國家的各項事業(yè)緊密相關(guān),同學(xué)校改革發(fā)展密切相聯(lián)。從國際看,隨著經(jīng)濟全球化、政治多極化、文化多元化的深入發(fā)展,世界范圍內(nèi)各種思想文化交流、交融、交鋒日益頻繁,西方敵對勢力西化、分化戰(zhàn)略活動一刻也沒有停止,意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭依然深刻復(fù)雜。從國內(nèi)看,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化,人們思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。面對這些挑戰(zhàn),如何堅持社會主義辦學(xué)方向,貫徹落實黨的教育方針,已成為我們必須面對和解決好重大課題。我們必須服務(wù)黨和國家的全局、辦好人民滿意高等教育,通過加強和改進宣傳思想工作,在多元文化中引領(lǐng)社會思潮,唱響主旋律,打好主動仗。
加強和改進宣傳思想工作,是唱響社會主義核心價值體系主旋律,建設(shè)大學(xué)文化的客觀要求。黨的xx大報告明確指出,“要堅持社會主義先進文化前進方向,興起社會主義文化建設(shè)新高潮,提高國家文化軟實力”。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),是社會主義先進文化的靈魂。加強社會主義先進文化建設(shè),必須加強社會主義核心價值體系建設(shè),唱響社會主義核心價值體系這一主旋律。在今年1月召開的全國宣傳思想工作會議上明確要求,“要在中國特色社會主義理論體系指引下,把建設(shè)社會主義核心價值體系作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)和現(xiàn)實的緊迫工作切實抓緊抓好。要深入持久地開展社會主義核心價值體系宣傳教育,把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程,把社會主義核心價值體系的要求貫穿到媒體傳播之中……使之轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求”。大學(xué)作為知識的集散中心,是保存、傳承、傳播和創(chuàng)造先進文化的重要場所;大學(xué)文化是社會主義先進文化的重要組成部分。大學(xué)文化通過批判地吸納大眾文化、抵制腐朽文化、彰顯主流文化、交流借鑒世界先進文化等,對社會文化起著積極的引領(lǐng)和輻射作用,是引領(lǐng)社會文化向更高層次發(fā)展,促進社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)力量,加強大學(xué)文化建設(shè),對于弘揚和發(fā)展社會主義先進文化起著重要的作用。因此,高等學(xué)校唱響社會主義核心價值體系這一主旋律,建設(shè)大學(xué)文化,必須要不斷加強和改進宣傳工作,提高其輿論引導(dǎo)能力,為學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
加強和改進宣傳工作,是推進學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。多年來,學(xué)校宣傳思想思想工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”和“三個貼近”,解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,為學(xué)校各項事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境,提供了強有力的思想保證。但是我們也應(yīng)該清醒地看到,隨著我校煙臺校區(qū)的基本建成和我們已經(jīng)以優(yōu)秀成績順利通過教育部本科教學(xué)工作水平評估,學(xué)校的發(fā)展已經(jīng)躍上了一個新的臺階。站在新起點上,我們開始謀劃新的發(fā)展。如何進一步統(tǒng)一全校上下思想,調(diào)動師生醫(yī)護員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,推動學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,實現(xiàn)學(xué)校建設(shè)國內(nèi)知名高水平醫(yī)科大學(xué)的目標(biāo)任務(wù);如何更好地對外宣傳學(xué)校的辦學(xué)成就、辦學(xué)經(jīng)驗,展示和提升學(xué)校的良好形象,營造良好的輿論環(huán)境,宣傳工作發(fā)揮著不可替代的作用。因此,我們要從學(xué)校發(fā)展全局的高度來認識宣傳工作,把宣傳工作作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)抓好、抓實。
二、堅持正確導(dǎo)向,推進改革創(chuàng)新,不斷提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平。
國際國內(nèi)形勢的深刻變化和我國高等教育的迅速發(fā)展,給我校各項事業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn),對學(xué)校宣傳工作也提出了更高要求。要準(zhǔn)確把握新形勢新階段,堅持正確的輿論導(dǎo)向,積極推進改革創(chuàng)新,不斷提高宣傳工作的質(zhì)量和水平,推動學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。
正確的輿論導(dǎo)向是宣傳思想工作的生命線。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯誤,是黨和人民之禍。堅持正確導(dǎo)向,有效引導(dǎo)社會輿論,鞏固積極健康向上的主流輿論,努力營造良好的輿論環(huán)境是宣傳思想工作的重要任務(wù)。
當(dāng)前和今后一個時期,學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神是高等學(xué)校的長期的戰(zhàn)略任務(wù)。宣傳思想工作者要進一步增強政治責(zé)任感和歷史使命感,作為頭等大事,堅持正確的輿論導(dǎo)向,提高引導(dǎo)能力,不斷把xx大精神的學(xué)習(xí)宣傳引向深入。
堅持正確的輿論導(dǎo)向,一是要緊密聯(lián)系學(xué)校的實際,做到四個“深刻理解”。就是,要深刻理高舉中國特色社會主義偉大旗幟是高校堅持社會主義辦學(xué)方向的根本要求,深刻理解深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀對高校改革發(fā)展的重要意義,深刻理解建設(shè)和諧社會對高校提出的重大責(zé)任,深刻理解解放思想、改革創(chuàng)新是推動學(xué)校黨的建設(shè)的根本要求。二是要著力解疑釋惑,有針對性地回答師生員工最關(guān)心、最困惑、最期盼的問題,緊密結(jié)合世情、國情、黨情、省情、校情,把問題講清楚、把道理說充分,澄清思想誤區(qū),不斷擴大共識,做到以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人。三是要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,充分發(fā)揮宣傳思想工作在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導(dǎo)熱點難點、疏導(dǎo)師生情緒等方面的重要用,把握好輿論引導(dǎo)的時機、節(jié)奏、力度,在報道新聞事實中體現(xiàn)正確導(dǎo)向,在交流互動中增進共識。四是要提高把握正確導(dǎo)向的自覺性,提高輿論引導(dǎo)的有效性。
(二)要積極推進改革創(chuàng)新。
創(chuàng)新,是宣傳思想工作保持活力,增強實效性的根本要求。面對新形勢、新任務(wù),宣傳思想工作必須用時代的要求來審視,用發(fā)展的眼光來研究,以改革創(chuàng)新的精神來推動,努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
一要進一步解放思想,更新觀念。要摒棄不正確、不適應(yīng)的思想,樹立正確的宣傳觀念,針對宣傳思想工作政策性強、敏感度高等特點,著力在學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義理論體系求深入,在宣傳學(xué)校貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上求深入,在貼近學(xué)校實際、貼近校園生活、貼近師生員工上求突破。
二要進一步完善各項管理制度,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、黨政各部門齊抓共管”的管理體制和工作機制。
三要遵循宣傳工作規(guī)律,積極推進內(nèi)容形式、方式手段創(chuàng)新,使宣傳工作在內(nèi)容上更符合“三貼近”要求,更有利于推動學(xué)校發(fā)展;在形式上更符合師生的心理特點和接受習(xí)慣,更有利于適應(yīng)廣大師生的信息需求;在方式手段更符合現(xiàn)代宣傳工作的特點,不斷創(chuàng)新宣傳工作的語境,使之更有利于提高宣傳工作的時效性和影響力。
四要積極拓展宣傳陣地,拓寬宣傳渠道。要充分整合全校各種宣傳資源,構(gòu)建以校報、廣播電視、校園網(wǎng)為主的立體的宣傳網(wǎng)絡(luò)。在這里,特別強調(diào)一下,要重視互聯(lián)網(wǎng)這一宣傳陣地。目前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播和知識擴散的主要載體,成為各種觀點、思潮、利益訴求集中匯集的平臺。在經(jīng)濟全球化、社會信息化的條件下,許多國際政治問題、國內(nèi)社會矛盾問題、思想理論特點問題,通過互聯(lián)網(wǎng)的催化和放大,很容易使一些局部性問題擴大為全局性問題,使一般性問題演變?yōu)楦叨日位瘑栴},使個人偏激言語擴散為非理性的社會情緒,直接影響社會和校園穩(wěn)定。因此我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,進一步加強校園網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)與管理,主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地,把握輿論的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。拓寬宣傳渠道,還要重視和加強與社會主流媒體的交流與合作,主動做好對外宣傳工作。
三、加強對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)工作新局面。
宣傳思想工作是一項事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展的全局性工作,必須高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。
要進一步加強黨對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管宣傳原則,把宣傳工作納入學(xué)校黨委工作的重要議事日程,定期研究宣傳工作的新情況新問題,加強對宣傳工作的規(guī)劃和指導(dǎo)。黨委宣傳部(新聞中心)作為宣傳工作的職能部門,要加強對宣傳工作的組織、策劃和協(xié)調(diào)管理。各部門、單位要進一步增強責(zé)任感和使命感,把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置,把做好宣傳思想工作作為自己的重要職責(zé),做到宣傳思想工作和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一部署,一起來抓落實,以宣傳思想工作促進業(yè)務(wù)工作的開展,形成宣傳思想工作的合力。
要切實抓好宣傳思想工作隊伍建設(shè)。宣傳思想工作隊伍是做好宣傳思想工作的關(guān)鍵。要建立健全宣傳思想工作隊伍的培養(yǎng)、選拔、考核、激勵機制,努力培養(yǎng)一支“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬”的宣傳思想工作隊伍,為宣傳思想工作提供強有力的人才保障。
要加大對宣傳思想工作的投入。我們要劃撥專項經(jīng)費,加強宣傳思想工作的硬件建設(shè),加強對工作隊伍的培訓(xùn)和獎勵,為宣傳思想工作提供有力物質(zhì)條件保障。
同志們、同學(xué)們,回顧過去,我們的宣傳工作取得了一些成績;展望未來,做好新形勢下的宣傳工作的任務(wù)更加繁重。全校上下要進一步認清形勢、明確任務(wù),增強做好宣傳工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,不斷解放思想,推進改革創(chuàng)新,努力開創(chuàng)宣傳工作新局面,為推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境,為把我校早日建成國內(nèi)知名醫(yī)科大學(xué)而做出新的貢獻!
謝謝大家!
在防詐騙工作會議上的講話稿篇十八
當(dāng)今世界,科技成果日新月異,科技革命方興未艾。無論是綜合國力的競爭,還是區(qū)域經(jīng)濟實力的競爭,都日益體現(xiàn)為科技水平的競爭。下面是本站小編給大家整理的科技工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會,這次會議規(guī)模大、規(guī)格高,充分體現(xiàn)了市委、市政府對科技工作的重視。我們接著召開全市科技工作會議,會議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會和全省科技工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年科技工作,安排部署20xx年的工作。剛才,市科技局肖局長總結(jié)了去年全市科技工作,對今年的工作作了安排,講得很好、很全面,我都同意,請大家抓好落實。下面,就進一步做好全市科技工作,我再講幾點意見。
一、科技對我市經(jīng)濟社會的發(fā)展有了新貢獻。
20xx年,面對國際金融危機的不利影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),迎難而上,科學(xué)應(yīng)對,取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績。這些成績的取得,是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結(jié)果,也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。
同樣,我市的科技工作也取得了顯著的成績。一是科技創(chuàng)新能力進一步提升?!啊币詠?,我市共實施國家、省、市級科技攻關(guān)、星火計劃、863計劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學(xué)研究等科技項目342項,爭取和投入經(jīng)費2646萬元。這些項目的實施,催生了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽農(nóng)專研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測”等項目成果均達到了國內(nèi)先進水平。二是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件進一步改善。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展,通過政策扶持和資金引導(dǎo),已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽木工機械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽方浩實業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級工程技術(shù)研究中心7家,組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家,認證河南維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術(shù)企業(yè)。同時,與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署了框架合作協(xié)議,開展了產(chǎn)學(xué)研合作,維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進一步凸顯。通過實施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程,全市農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上,三年累計推出120項涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用,使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號”超級雜交稻新品種,其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達859.4公斤,創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國領(lǐng)先水平。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市社會各界大力支持的結(jié)果,是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進取、扎實工作的結(jié)果。借此機會,我代表市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工,向長期支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、提升自主創(chuàng)新能力要實現(xiàn)新突破。
20xx年,是深入貫徹落實自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是完成“”、啟動“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好今年的科技工作,尤為重要。我們要以實施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程為核心,以提高自主創(chuàng)新能力為重點,全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域,在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。
(一)力爭在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中,綜合運用財稅金融、資助獎勵、政府采購、成套設(shè)備(儀器)政府首購等手段,促進企業(yè)不斷增強自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力,健全技術(shù)創(chuàng)新機制,使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件,從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風(fēng)險分擔(dān)等核心問題入手,推進企業(yè)加強與大學(xué)和科研機構(gòu)的聯(lián)系與合作,建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系,不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗,引導(dǎo)企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事,建立健全研發(fā)機構(gòu),充實研發(fā)隊伍,大力研發(fā)企業(yè)急需的先進技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)堅定不移地走依靠科技進步的發(fā)展路子。四是要進一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度,從我市實際出發(fā),認定一批創(chuàng)新型企業(yè),建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺和服務(wù)平臺,建立一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心,形成推進自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。
(二)力爭在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變,走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進一步推進傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機融合,充分調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性,整合全市有效科技資源,圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,下大力氣研發(fā)一批先進制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù),促進產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。市科技資金要加大對研發(fā)先進制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度,重點支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀(jì)金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號的企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的帶動、輻射作用,進一步增強企業(yè)的科技研發(fā)能力。
(三)力爭在促進科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破??萍紕?chuàng)新,重在自主,貴在轉(zhuǎn)化。我們在鼓勵自主創(chuàng)新的同時,要下更大的力氣,推進具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前,科技工作的突出問題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢,分散了科技資源,弱化了科技實力,20xx年全市技術(shù)。
合同。
交易額不足4000萬元。今年,要積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺,促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用,他們實力強、水平高,在長期科研實踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果,要充分運用市場機制,本著風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則,向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果,實行專業(yè)化分工,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)力爭在高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境,千方百計為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件,落實引進博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè),為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才,并以此為核心打造一批創(chuàng)新團隊,培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型企業(yè)家隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育,為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實施杰出人才創(chuàng)新基金計劃,吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。
(五)力爭在創(chuàng)建全社會研發(fā)投入機制上取得新突破。推進科技創(chuàng)新,歸根結(jié)底要靠加大投入,市縣兩級政府要加大投入和項目支持力度,建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保障機制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長機制。市縣(區(qū))兩級政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配,都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求,發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和帶動作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對重大科技專項、科研基地、科技隊伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度,加強對應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會公益研究的支持,形成更加符合公共財政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會增加科技投入,完善科技投融資體系,采取貸款貼息、擔(dān)保、信用體系等有效手段,鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創(chuàng)新活動的支持,大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強對政府科技投入的管理。建立科技項目管理責(zé)任制,進一步強化科技項目的信息管理、推薦、引進和監(jiān)督等工作,對科技項目進行科學(xué)公正的評價,提高科技資金的使用效率。
(六)要在落實科技為民上取得新突破。要加強民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,推動更多的科技成果惠及民生。一是要加強涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅持以人為本,圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大領(lǐng)域,重點研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù),攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù),提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進適用技術(shù),提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平,把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶,促進社會主義和諧社會建設(shè)。三是要加大科學(xué)技術(shù)普及工作力度。實施科技特派員行動計劃,選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村,開展科技創(chuàng)新和成果推廣服務(wù)。實施科普及適用技術(shù)傳播工程,組織開展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動,增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。
三、激勵科技進步與創(chuàng)新要有新舉措。
一要加強對科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來抓,不斷完善科技創(chuàng)新機制,堅持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力,加強科技進步目標(biāo)考核。機構(gòu)改革后的科技部門要不斷加強自身建設(shè),積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門要研究制訂企業(yè)經(jīng)營者科技進步責(zé)任制,并實行嚴(yán)格考核。各部門、各單位都要從工作實際出發(fā),研究制訂推進科技進步工作的政策、辦法和舉措,努力形成推進科技進步的強大合力。
二是努力構(gòu)建良好的體制機制和政策環(huán)境。要用足用好國家、省有關(guān)政策,促進我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項政策措施的落實,確保各項鼓勵自主創(chuàng)新的政策落實到位。要積極探索建立更加有利于科技進步,有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性,有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和促進科技成果轉(zhuǎn)化的新機制和新體制。通過深化改革,有效整合全市科技資源,逐步消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙,創(chuàng)造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環(huán)境。
三是切實發(fā)揮好科技對魅力信陽建設(shè)的關(guān)鍵作用。要進一步加強社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學(xué)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障,促進經(jīng)濟與社會的和諧、人與自然的和諧。要進一步加強科普工作。實施百萬市民科學(xué)素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓(xùn)計劃,建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施,不斷提高全市人民科學(xué)文化素質(zhì)。要進一步加快農(nóng)業(yè)科技進步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用力度,加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科技專家隊伍優(yōu)勢,通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,通過專家咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式,將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村,進入千家萬戶,讓廣大農(nóng)民依靠科技實現(xiàn)共同富裕,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們,新的形勢和任務(wù),為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機遇。實施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程,加快自主創(chuàng)新體系建設(shè),推動創(chuàng)新型信陽建設(shè),任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,全面學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認清形勢,堅定信心,銳意進取,求真務(wù)實,為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè),為魅力信陽建設(shè)做出新的更大的貢獻。
同志們:
今天召開全市科技工作會議,主要是貫徹落實全國科技工作會議、全國和全省科技獎勵大會等有關(guān)會議精神,總結(jié)部署科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,落實科教優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動方針,深化科技體制綜合改革,促進科技與經(jīng)濟、與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,更好地發(fā)揮科技工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和促進作用,加快建設(shè)中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。會議結(jié)束時,楊書記還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。
過去的一年,市委、市政府堅持把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,圍繞充分發(fā)揮南京科技人才優(yōu)勢,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,制定出臺了科技創(chuàng)新“1+8”政策,最近又出臺了科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”,全市科技創(chuàng)新的氛圍、科技創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢正在形成;科技對經(jīng)濟的貢獻率達到56%,較上年提高了1個百分點;全社會研發(fā)投入完成近200億元,占gdp的比重達到3.1%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4800億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到44%;申請專利28043件,同比增長45.5%;其中發(fā)明專利11597件,同比增長55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地轉(zhuǎn)化率達44%;去年南京地區(qū)新當(dāng)選“兩院”院士6名,在寧的兩院院士已達79名;新增入選國家“千人計劃”人才7名(累計55名);首批“321”人才計劃共有379名人才入選;市人大會制定了《南京市促進技術(shù)轉(zhuǎn)移條例》和《南京市知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》,市法院、市檢察院專門成立知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)。去年南京還榮獲了“全國科技進步先進市”稱號。在前不久召開的20xx年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上,南京共有28個通用項目獲獎,占全省(55個)一半以上,其中由東南大學(xué)尤肖虎教授領(lǐng)銜的通信寬帶移動通信容量逼近傳輸技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎。對全市科技工作取得的成績,市委、市政府給予充分肯定。
今年,是黨的召開的喜慶之年,是落實省市黨代會精神、加速率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的第一年。我們要堅持穩(wěn)中求進,全力保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,科技工作肩負著重大的使命。新的一年中,全市科技工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)長三角區(qū)域創(chuàng)新中心為目標(biāo),以深化科技體制綜合改革為動力,以提升自主創(chuàng)新能力為主攻方向,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展,堅持開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,把科技創(chuàng)新更好地與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,與深化產(chǎn)學(xué)研合作結(jié)合起來,與推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,全力提升科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率,提升科技成果就地轉(zhuǎn)化率,提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比,提升城市科技服務(wù)功能,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)中國人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城,努力在推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中,加速實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、發(fā)展的跨越。
今后一段時期,全市科技工作要更加聚焦關(guān)鍵、抓牢重點。
一是要鼓勵推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南京擁有豐富的科教人才優(yōu)勢,這是南京最為寶貴的資源,是最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體??萍脊ぷ饕豁検种匾娜蝿?wù),就是要整合創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、集聚創(chuàng)新人才,把科教人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要以認真落實科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”為契機,進一步加大對高校院所的宣傳力度,進一步濃厚“三創(chuàng)”氛圍,倡導(dǎo)善于創(chuàng)新、崇尚競爭、開放包容、寬容失敗的創(chuàng)新文化,讓每一個有創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新成果的科技人員,都了解全市科技創(chuàng)新的政策措施,更多地投身全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。要更好的集聚整合各類創(chuàng)新資源,重點建設(shè)好一批國家級的實驗室、一批公共技術(shù)服務(wù)平臺、一批產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)機構(gòu),全面增強城市科技服務(wù)功能。要全面加快科技創(chuàng)新特別社區(qū)、中國(南京)軟件谷、麒麟生態(tài)科技城等創(chuàng)新載體建設(shè),發(fā)揮“創(chuàng)新在校區(qū)、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”的“雙創(chuàng)”模式示范效應(yīng),更好地集聚高端項目、高端客戶、高端人才。要切實加大對自主創(chuàng)新的投入力度,進一步完善公共科技投入機制,加快建立以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新機制。要大力推動開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新,促進科技創(chuàng)新資源、需求、成果和人才、設(shè)備有條件開放和共享共用,真正使全市科技創(chuàng)新資源能得到最大限度利用,科技創(chuàng)新要素能實現(xiàn)最自由的流動。
二是要鼓勵推動科技成果應(yīng)用。去年,南京地區(qū)科技研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化率只有44%,大量的成果“墻內(nèi)開花墻外香”。
當(dāng)前,我們要圍繞提高科技成果轉(zhuǎn)化率,積極采取措施,務(wù)求取得實效。要進一步建立健全政產(chǎn)學(xué)研金介“六位一體”的產(chǎn)學(xué)研合作機制,不斷拓展高校院所與地方、與企業(yè)合作的廣度深度,繼續(xù)面向南京本地高校院所、面向全國科研院所、面向國際創(chuàng)新機構(gòu),更多地集聚創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果,促進研發(fā)成果、實用技術(shù)與企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更緊密地對接。要鼓勵科技領(lǐng)軍型人才創(chuàng)辦企業(yè),鼓勵科技成果以入股等多種形式在南京就地轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)業(yè)科技含量,提高產(chǎn)品附加值,提高企業(yè)管理水平。要鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用科技研發(fā)新成果,落實好企業(yè)科技研發(fā)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌等鼓勵性政策措施,引導(dǎo)企業(yè)更加自覺地與科研院所開展科技攻關(guān),抓好新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品的開發(fā)運用,提高市場競爭力和占有率。要大力發(fā)展科技金融,為自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供有力的金融支持。要切實保護好知識產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊和查處各類違法侵權(quán)行為,保護好各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。
三是要鼓勵推動科技人才集聚。南京人才濟濟,但人才布局結(jié)構(gòu)不盡合理,特別是創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)團隊還遠遠不夠??梢哉f,各路精英集聚南京之際,便是南京科技創(chuàng)新大發(fā)展、大跨越之時。要突出“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”,把人才工作放到更加突出的位置,堅持人才規(guī)劃與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對接,堅持優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。要以產(chǎn)業(yè)和載體平臺建設(shè)集聚人才,特別是要圍繞促進八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的發(fā)展,圍繞國家重點實驗室的建設(shè),引進和培育一批領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團隊。要繼續(xù)實施好“紫金人才”計劃和“321”人才計劃,重點集聚“千人計劃”人才,不惜重金引進一批掌握核心技術(shù)、擁有發(fā)明成果的拔尖人才,引進一批能夠統(tǒng)領(lǐng)科技資源與生產(chǎn)要素配置的經(jīng)營人才,引進一批善于組織科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才團隊,打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。要落實好人才引進配套政策,建設(shè)好人才公寓,幫助各類人才解決好生活休閑、子女入學(xué)、家屬安置等后顧之憂,做到人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有平臺、生活居住有條件,用良好的環(huán)境留住人才。
四是要鼓勵推動企業(yè)自主創(chuàng)新。要強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位,真正使企業(yè)成為科技研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要著力推進企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。上個月,羅書記在省人代會南京團審議政府。
工作報告。
時要求,企業(yè)都要建立技術(shù)中心、工程中心,要全覆蓋。去年,南京的本土大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)目標(biāo)建有率是73.6%,今年的目標(biāo)建有率是95%。我們要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、加大力度,切實將創(chuàng)新中心建設(shè)成為引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)革新的龍頭,努力把企業(yè)研發(fā)中心辦出特色、辦出水平。要大力實施“千企升級”計劃,鼓勵企業(yè)與高校共建科技園區(qū)、共建研發(fā)機構(gòu)、共建企業(yè)技術(shù)中心,共同開發(fā)新品,培育一批有較強實力和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)進一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入,落實好稅收抵項、設(shè)備折舊、政府采購等政策,調(diào)動好企業(yè)增加科技研發(fā)投入的積極性。要進一步暢通高校與企業(yè)的信息溝通機制,定期組織發(fā)布本地高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項目信息,定期發(fā)布企業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)信息需求,組織好校企對接活動,更好地推動和服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。
同志們,科技工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要開拓創(chuàng)新,搶抓機遇,扎實工作,堅定不移走有南京特色的自主創(chuàng)新之路,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大的貢獻!
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在防詐騙工作會議上的講話稿篇十九
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天我們召開集團20xx年安全環(huán)保工作會,主要任務(wù)是:落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署,劉大山同志將作安全環(huán)保。
工作報告。
總結(jié)集團20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務(wù)請各單位結(jié)合實際認真貫徹落實。
20xx年,在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》,全年未發(fā)生一起人員死亡事故,為集團“保a穩(wěn)強”目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有力保障。
下面,我講兩點意見:
一、保持頭腦清醒,嚴(yán)格依法履職,以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。
1月6日,我參加了國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,國務(wù)院馬凱副作重要講話,全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,部署當(dāng)前和20xx年安全生產(chǎn)重點工作。集團對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視,迅即召集各單位安全生產(chǎn)負責(zé)人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上,組織集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話精神,研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實做好集團歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視,立即組織會議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年,集團各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引,立足集團全局的高度深刻認識安全生產(chǎn)工作在實現(xiàn)全集團年度工作總目標(biāo)中的重要意義。
(一)正視工作成績,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
20xx年,集團安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下,各級單位認真貫徹落實集團部署,取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多,給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風(fēng)險和挑戰(zhàn),這是直接影響集團安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此,我們一定要戒驕戒躁,堅決克服松懈情緒和麻痹思想,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識,緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求,以建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點,認真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護廣大職工根本利益出發(fā),把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位,切實履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度,提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。
以來,黨中央、國務(wù)院就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求,“完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔(dān)當(dāng),指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題,對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)肅政治要求。完善和落實制度的過程,就是統(tǒng)一思想、提高認識的過程,就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重擔(dān)必須人人上肩,齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視,大力加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度,履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時,要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時,要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo),加大考核權(quán)重,堅持一票否決;在推進企業(yè)項目進程中,要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機制。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,一切工作要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,令必行、禁必止,不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。
(三)狠抓工作落實,努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是抓落實。抓落實是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅持的工作作風(fēng)。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處,努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業(yè)安全文化建設(shè),強化安全理念引導(dǎo)。在開展企業(yè)文化宣貫活動中,突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn),有針對性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認識,指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為,促進安全生產(chǎn)工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產(chǎn)工作重點在基層,難點也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上,積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用,鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用,抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”,發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑,強化層級管理,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,簡化工作流程,真正把好的。
規(guī)章制度。
和技術(shù)措施落實到工作中。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,改進安全檢查方式方法,完善安全管理長效機制,確保安全管理取得實實在在的效果。
二、進一步增強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。
生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。我們要充分認識加快推進生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實增強責(zé)任感和使命感,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念,使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策,集團也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑,落實節(jié)能環(huán)保責(zé)任制,借鑒所在行業(yè)先進經(jīng)驗,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動各項管理措施切實落實到位,不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故,影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,履行央企的社會責(zé)任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進綠色央企建設(shè),將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠戰(zhàn)略,力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進使用清潔能源,不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會節(jié)能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手,強化源頭控制,嚴(yán)格限制高耗能、高排放項目的立項和投資,大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上筑牢“綠色防線”。
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況,安排部署20xx年工作任務(wù),迎難而上,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會,市委、副市長周國利同志將作重要講話,同志們一定要深刻領(lǐng)會,認真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境,努力保障發(fā)展需求”的工作思路,強化措施,狠抓落實,在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績,環(huán)境監(jiān)管不斷加強,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)強化目標(biāo),落實責(zé)任,污染減排等剛性指標(biāo)如期完成。
(二)加強監(jiān)管,細化措施,環(huán)境污染綜合整治深入推進。
針對交織疊加的新、老環(huán)境問題,我們堅持標(biāo)本兼治、治防并舉,重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破:一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治,關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴(yán)重的企業(yè)18家,停產(chǎn)(限期)治理11家,升級改造綜合治理7家,對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè),我局班子成員每人牽頭負責(zé)一家,促其或整治或搬遷,富華化工經(jīng)過認真整改,已經(jīng)通過驗收并恢復(fù)生產(chǎn),其它9家企業(yè)均已關(guān)停,主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用,區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》,經(jīng)相關(guān)部門專家評審后,報市政府常務(wù)會議研究通過,正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中,積極配合市局開展工作,工作扎實,措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統(tǒng)一部署下,積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動,設(shè)置飲用水源保護標(biāo)牌和警示標(biāo)志,加強河道綜合管理及垃圾清理,加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度,督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進度,籌措資金130余萬元,購置一批先進的監(jiān)測設(shè)備,提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實施一系列措施,市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關(guān)工作,正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度,對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調(diào)查,督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施,減少油煙污染。同時,積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合,加強對建筑渣土揚塵的綜合治理,促進城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
(三)創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù),環(huán)評審批進一步規(guī)范。
堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā),嚴(yán)格把好環(huán)評前置審批關(guān),充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用,推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項目,盡量簡化環(huán)評審批程序,開辟“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴(yán)把關(guān),堅決管住新上項目,嚴(yán)格控制新的污染。同時,強化項目驗收管理,確保“三同時”制度得到落實。20xx年,市本級共審批建設(shè)項目166個,有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。
(四)立足基礎(chǔ),突出重點,農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進。
洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū),得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意,正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審,并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面,城步縣抓得比較緊、比較實,而且效果不錯,其做法和經(jīng)驗值得借鑒。
(五)強化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。
堅持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、有效防范”的要求,牢固樹立執(zhí)法為民的理念,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年,全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動,出動執(zhí)法人員7000多人次,檢查企業(yè)800多家次,重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學(xué)品企業(yè)51家,共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時,積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作,建立企業(yè)誠信考核機制,對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的,在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時,加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看,很滿意的10件,滿意的7件,滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起,其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起,辦結(jié)204起,辦結(jié)率達到95%以上。
(六)夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑平臺,環(huán)?;A(chǔ)支撐能力不斷提升。
堅持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)同部署、同落實、同檢查,按計劃抓好干部職工教育培訓(xùn),打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍,提高環(huán)保依法行政能力。20xx年,市本級共查處環(huán)境違法案件153件,沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評審中,我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次,我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時,在年度績效考核中,我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè),武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)通過省廳驗收,邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)預(yù)驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工,正計劃投入使用,特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用,標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等,實現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全,執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機制的局限性,環(huán)境保護工作相關(guān)職責(zé)不明確,問責(zé)乏力的問題比較突出,環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強,處罰手段不多,對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加,環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市,邵陽環(huán)保歷史欠帳多,遺留問題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年,重金屬、危險廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢,pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點,近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理,普遍存在技術(shù)力量薄弱,專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題,個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員,環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,應(yīng)引起我們的高度重視,深入研究,認真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是:認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署,以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進經(jīng)濟發(fā)展為重點,深入開展環(huán)境污染隱患大排查,大力推進水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面控制排污總量,努力實現(xiàn)環(huán)境保護工作新突破。
(一)采取過硬措施,堅決完成年度減排任務(wù)。
主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標(biāo),必須不折不扣地完成。20xx年,省政府下達給我市的減排任務(wù)是:在20xx年基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù),必須加大工作力度,采取過硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進一步細化分解減排目標(biāo)任務(wù),通過采用績效考核等倒逼機制,強化對縣市區(qū)的考核力度,督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時,加強部門溝通協(xié)作,切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),抓好建設(shè)項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段,淘汰落后產(chǎn)能,為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度,嚴(yán)控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測,嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度,建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制,形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成,按省環(huán)保廳要求,從20xx年元月1日起,我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權(quán)有償使用。因此,今年,我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
(二)強化環(huán)評審批服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”,我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提,污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低,從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強化環(huán)境風(fēng)險評價。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。要堅持“四個嚴(yán)格”:即嚴(yán)格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴(yán)格項目環(huán)?!叭瑫r”監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”:即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作,全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),積極協(xié)調(diào)溝通,簡化審批流程,壓縮審批時限,提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務(wù),推動項目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。
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在防詐騙工作會議上的講話稿篇二十
這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于做好宣傳思想工作的一系列重要精神,根據(jù)團xx大、團xx屆二中全會的總體思路和安排,重點研究和部署引導(dǎo)青年的工作。
團xx大后,全團的主要工作側(cè)重點突出地放在加強團的基層組織建設(shè)和基層工作、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩項重點工作上。這么安排,不是說其他工作不重要,而是基于兩個方面的考慮。一是組織青年工作是做好其他各項工作的重要前提;國際金融危機背景下服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù)比常態(tài)下更為突出。對共青團提出了組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益四項職能作用,以及“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年,使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求。團中央書記處理解,這四項職能之間具有重要的邏輯關(guān)系,四項職能都非常重要,但不能簡單地并列推動工作。全團當(dāng)前遇到的最直接、最現(xiàn)實的挑戰(zhàn),首先來自于對青年的組織問題。雖然就點上的經(jīng)驗而言,各地都有不少非常優(yōu)秀的團建典型,但挑戰(zhàn)主要是在普遍性上??紤]到全面扎實的思想引導(dǎo)工作必須以組織青年為重要前提,在引導(dǎo)青年的問題上,全團在安排做好面上常規(guī)性工作后,暫時沒有做更加深入細致的部署。二是扎實推進新形勢下的引導(dǎo)青年工作,需要進一步調(diào)查研究、思考規(guī)律,做認真、深入、充分的工作準(zhǔn)備。近年來,共青團緊緊圍繞理想信念教育這一核心,堅持正面引導(dǎo),尊重青年特點,善于抓住重大契機,積極開展“我與祖國共奮進”等主題鮮明的教育活動,注重選樹典型、培養(yǎng)骨干,引導(dǎo)青年工作積累了寶貴經(jīng)驗,取得了重要成績。同時我們也清醒地意識到,要真正實現(xiàn)對青年最本質(zhì)、最核心意義上的思想引導(dǎo),難度很大,不能作簡單處理和一般性布置。正是基于這樣的考慮,前一階段團中央在抓好常規(guī)性的引導(dǎo)青年工作的同時,著重做了五個方面的研究和準(zhǔn)備工作:
一是召開了加強共青團宣傳輿論陣地建設(shè)電視電話會議,就構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系作出了安排部署。二是在全國范圍開展了針對大學(xué)生、企業(yè)青年、進城務(wù)工青年、農(nóng)村青年的大樣本調(diào)查,發(fā)放了四萬份問卷,對四類青年群體當(dāng)前的思想狀況作了比較客觀、深入的了解和分析,形成了調(diào)查報告并上報中央。三是專門針對影響青年思想意識的路徑進行了萬份問卷調(diào)查,對青年的主要信息來源渠道、影響青年思想意識的主要因素等進行了深入的調(diào)查研究。四是探尋不同年齡段青少年的身心特點和成長規(guī)律,探索構(gòu)建從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的團隊一體化分層教育體系。對萬名少年兒童的思想意識做了問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了一些重要問題,也上報了中央。對學(xué)校共青團、少先隊組織在每一個層級開展思想引導(dǎo)工作的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容等進行了研究和部署。五是結(jié)合國際國內(nèi)形勢的新發(fā)展和全團重大工作任務(wù),組織了七次團中央書記處集體學(xué)習(xí),就“從黨團關(guān)系和青年運動的發(fā)展看新時期共青團工作”、“當(dāng)代青年的新特點、新變化”、“科學(xué)發(fā)展觀的理論與實踐”、“我國就業(yè)形勢與青年就業(yè)問題”、“世界金融危機與我國經(jīng)濟發(fā)展”、“新媒體的發(fā)展及對青年的影響”、“當(dāng)代中國社會思潮的演變及影響”等重大選題進行了集中學(xué)習(xí)和研討,帶動全團密切關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域的一系列重大問題,進而深入思考共青團工作中一些帶有戰(zhàn)略性和根本性的問題。
應(yīng)當(dāng)說,通過這些準(zhǔn)備工作,我們初步形成了下一階段引導(dǎo)青年工作的基本思路,但深入推進這項難度很大、挑戰(zhàn)性很強的工作,還需要我們進一步探索創(chuàng)新。
下午,長奎同志將就今年團的宣傳工作作出具體安排和部署。這里,我結(jié)合前一階段的研究和思考談四點意見。
一、深刻認識引導(dǎo)青年工作的重大意義和面臨的挑戰(zhàn)。
做好引導(dǎo)青年工作,是黨對共青團的一貫要求,是黨賦予共青團的光榮任務(wù)。黨中央歷來高度重視引導(dǎo)青年的工作,在新時期始終強調(diào)共青團要堅持以理想信念教育為核心,堅持不懈地引導(dǎo)廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路。
做好引導(dǎo)青年工作,是貫徹在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團xx大部分代表座談時重要講話精神的重要內(nèi)容。在講話中要求共青團“要全面履行職能作用,著眼新的形勢和任務(wù),進一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益的能力和水平”。做好團的工作,必須全面履行提出的四項基本職能。團中央書記處理解,這些職能既有邏輯前提、又緊密聯(lián)系,其中,組織青年是重要任務(wù)也是重要前提,與服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益之間相互促進,而引導(dǎo)青年是根本任務(wù)。
做好引導(dǎo)青年工作,是共青團組織屬性的必然要求。共青團是執(zhí)政黨的青年組織,是思想性、政治性很強的組織,引導(dǎo)青年是共青團組織思想性、政治性的集中體現(xiàn)。在任何時候、任何情況下,只有把引導(dǎo)青年的任務(wù)抓好了,才符合團的根本屬性,在本質(zhì)意義上實現(xiàn)團的思想性、政治性功能。
各級團組織和廣大團干部要牢牢把握引導(dǎo)青年這一根本任務(wù),以高度的政治責(zé)任感,大力創(chuàng)新新形勢下的引導(dǎo)青年工作。團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、基層組織,團的各條戰(zhàn)線、各個部門,都承擔(dān)著引導(dǎo)青年的任務(wù),都要有引導(dǎo)青年和為引導(dǎo)青年服務(wù)的意識,團的宣傳戰(zhàn)線更是責(zé)無旁貸。要清醒地認識到,在新形勢下,共青團引導(dǎo)青年工作面臨著許多新的情況和深層次的挑戰(zhàn)。
首先,在全球化深入發(fā)展、我國經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的雙重作用下,引導(dǎo)青年工作面臨的環(huán)境更為復(fù)雜多樣。新形勢下,隨著我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整,人們在思想認識、道德選擇、價值取向等方面的獨立性、多樣性、多變性、差異性日益增強。世界范圍內(nèi)不同思想文化之間的交流、交融、交鋒日趨頻繁,國內(nèi)思想文化的多樣性與復(fù)雜性也進一步凸顯,各種社會思潮日益活躍。在這一大背景下,構(gòu)建社會主義核心價值體系、增強社會主義意識形態(tài)吸引力和凝聚力的任務(wù)更加繁重。還要看到,經(jīng)濟和社會生活中的熱點和難點不斷,一些深層次矛盾還沒有得到根本解決,一些與群眾切身利益密切相關(guān)的民生問題不時出現(xiàn),也必然直接或間接地反映到人們的思想上來。復(fù)雜多樣的社會思想環(huán)境必然對青年產(chǎn)生重要影響,也使共青團引導(dǎo)青年的工作面臨著新的挑戰(zhàn)。
其次,共青團組織面臨的三個方面的本質(zhì)性挑戰(zhàn),都會在引導(dǎo)青年工作中得到體現(xiàn)。當(dāng)前共青團事業(yè)發(fā)展面臨著許多新挑戰(zhàn),本質(zhì)上來自三個方面:一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化,從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變,從計劃經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變;二是青年的政治意識表達方式發(fā)生了新變化,常態(tài)下政治意識淡化,出現(xiàn)重大事件時會有極端化表達;三是科技進步特別是信息技術(shù)發(fā)展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。這些本質(zhì)性挑戰(zhàn)是共青團事業(yè)整體所面臨的,自然會對引導(dǎo)青年工作產(chǎn)生極為深刻的影響。具體來說,一是共青團對青年的組織覆蓋程度受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),團組織與青年聯(lián)系的緊密度在降低,以組織化方式引導(dǎo)青年工作難以貼上青年的“人”,因此就難以“入腦、入心”。二是青年對政治的關(guān)注度有所下降,引導(dǎo)青年政治態(tài)度的工作常常被青年自身淡化。三是在信息技術(shù)迅猛發(fā)展條件下,青年聚集和交流方式發(fā)生了革命性變化,給引導(dǎo)青年的傳統(tǒng)工作路徑帶來了全新的挑戰(zhàn),拓展新的途徑、渠道和載體的任務(wù)非常艱巨。
面對這些新形勢、新挑戰(zhàn),共青團開展的引導(dǎo)青年工作仍然存在著不少不適應(yīng)的地方,還存在著薄弱環(huán)節(jié)和亟待研究解決的問題,需要我們在今后的工作中切實有所加強。
二、引導(dǎo)青年工作必須注意把握的重要原則。
分析歸納共青團近年來的基本做法和經(jīng)驗,應(yīng)對工作中遇到的新情況新問題,引導(dǎo)青年工作必須注意把握好以下重要原則。
1.要充分體現(xiàn)黨對青年思想意識的核心要求。作為執(zhí)政黨的青年組織,共青團開展引導(dǎo)青年工作必須以堅定廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念為核心,引導(dǎo)青年始終堅持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一,把民族精神和時代精神結(jié)合起來,把個人成就和社會責(zé)任結(jié)合起來,不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ),團結(jié)帶領(lǐng)青年為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。
2.要符合青年思想意識的形成規(guī)律。要把握科學(xué)性,努力使引導(dǎo)青年的工作符合青年思想意識的形成規(guī)律。比如,青春期前的灌輸比較容易接受,進入青春期以后,價值分析的方法比灌輸更有效。實踐表明,灌輸有四種可能的結(jié)果,一是意識的持續(xù)強化,二是意識的持續(xù)淡化,三是形成逆反,四是無效灌輸。這就要求我們掌握灌輸?shù)挠行r機,注重運用科學(xué)有效的灌輸方式。比如,在思想傳播和思想引導(dǎo)的過程中,思想理論本身的正確性固然重要,但傳播者之間的友誼、情感和信任等因素同樣起著重要作用,這就要求我們在工作中既要旗幟鮮明、堅持不懈地用科學(xué)的理論和正確的思想引導(dǎo)青年,還要通過組織化覆蓋,通過各級組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任影響青年的思想和行動。比如,青年最容易受到那些與自身經(jīng)歷和背景相似的榜樣的影響,這就要求我們注重從青少年生活中挖掘可親、可信、可學(xué)的各級各類典型。需要注意的是,青年思想意識的形成規(guī)律并非一成不變,對規(guī)律的運用也要與時俱進。
3.要把握不同青年群體的差異。開展思想引導(dǎo)工作,必須體現(xiàn)不同青年群體的差異。今天,青年高度流動、高度分化,不同領(lǐng)域青年存在的思想問題各不相同,職業(yè)背景和社會閱歷各不相同,思維方式和行為習(xí)慣也各不相同。我們要根據(jù)不同領(lǐng)域青年群體的顯著差異,確定不同層次、不同側(cè)重的引導(dǎo)目標(biāo)和引導(dǎo)方法,有針對性地開展工作。
4.要緊扣青年思想意識的關(guān)鍵點。教育引導(dǎo)青年不能籠而統(tǒng)之,不能搞簡單化、一般化、整體化。青年思想認識上的偏差,往往是由于對一些關(guān)鍵問題存在思想困惑導(dǎo)致的。增強引導(dǎo)青年的針對性和實效性,就要找準(zhǔn)青年的思想癥結(jié)和具體的思想問題,抓住青年思想意識中的關(guān)鍵點開展引導(dǎo)工作。一個方面的思想問題,可能包含著多個具體的思想意識關(guān)鍵點。要努力把青年思想意識中具有普遍性的關(guān)鍵點找出來,深入分析這些關(guān)鍵點背后的深層次原因和邏輯關(guān)系,找到解決青年思想問題的路徑和方法,幫助青年走出思想困惑,形成正確的思想認識。
5.要把引導(dǎo)青年和尊重青年結(jié)合起來。引導(dǎo)青年所要達到的目標(biāo),是青年內(nèi)心里的真正信仰和認同,這種信仰和認同必須建立在我們對青年充分尊重、所開展的工作得到青年真心歡迎、使青年心悅誠服的基礎(chǔ)上。團的二大通過的《教育及宣傳決議案》,里面所列舉的工作方式方法就包括了刊物、小冊子、群眾集會、個人談話、晚會、講故事、娛樂、講演、辯論會、討論會、游藝會、公眾旅行、體育運動會等等。說明在團的成立之初,教育引導(dǎo)青年的工作就注意到要尊重青年的特點。今天的青年,從個人到群體,從思想方式、行為方式到生活方式,都日益發(fā)生著廣泛、深刻的變化,甚至有人說,相差幾年就是“一代”。尊重青年,就要尊重青年思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性,深入研究、準(zhǔn)確把握當(dāng)代青年的新特點新變化,從青年的思想實際和基本特征出發(fā),善于運用青年人喜歡的溝通、聯(lián)絡(luò)、交流、聚集方式,善于運用青年人喜歡的語言風(fēng)格和邏輯與青年交流,善于用真理的力量去影響青年。比如,對于中央提出的“六個為什么”,我們就要善于用不同類別青年的話語進行“翻譯”,努力形成青年易于接受的“六個為什么”的不同類別青年版。只有把引導(dǎo)青年和尊重青年有機結(jié)合起來,才能真正走進青年,在本質(zhì)意義上實現(xiàn)對青年的引導(dǎo)、吸引和凝聚。
6.要突出時代特色。青年總是站在時代的前列,正是在這個意義上,恩格斯說“時代的性格就是青年的性格”。引導(dǎo)青年的工作只有緊緊跟上時代步伐,才能有力吸引青年、感染青年。一要善于用青年喜歡的話語體系來創(chuàng)新教育內(nèi)容的表達方式。二要善于運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體,不斷創(chuàng)新引導(dǎo)的手段和途徑。三要善于把時尚元素注入到引導(dǎo)工作中來,比如北京奧運會期間的“微笑圈”,就是共青團創(chuàng)造和運用時尚元素引導(dǎo)青年的很好案例。要進一步增強團屬媒體的時尚色彩,中國青年網(wǎng)要注重思想性、娛樂性和時尚性的結(jié)合,增強對青年的吸引力;《中國少年報》要實現(xiàn)思想性和趣味性、娛樂性的統(tǒng)一,真正為少年所喜愛。青少年崇拜明星,我們還要研究怎樣在引導(dǎo)工作中發(fā)揮明星的積極作用。
7.要把組織化引導(dǎo)和社會化引導(dǎo)結(jié)合起來。社會化引導(dǎo)是共青團工作的重要創(chuàng)造,要進一步拓展社會化引導(dǎo)的活動載體,不斷改進方式、方法,切實擴大覆蓋面、增強針對性。在當(dāng)前形勢下,必須注意進一步鞏固和強化組織化引導(dǎo)。團的組織是引導(dǎo)青年的主陣地,這在任何時候都不能改變。要注重擴大對青年的組織覆蓋,讓青年在組織體系內(nèi)接受教育,并努力通過各級組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任更好地影響青年的思想和行動。
8.要注重引導(dǎo)青年進行正確的社會觀察。人們的行為是以他們對現(xiàn)實的認知為基礎(chǔ),個體不僅通過直接經(jīng)驗而且通過間接經(jīng)驗來認知現(xiàn)實。這就啟示我們,引導(dǎo)青年的社會觀察非常重要。青年的切身經(jīng)歷和直接感受對其思想意識的形成起著重要作用,但這種經(jīng)歷和感受畢竟是有限的。青年政治態(tài)度、價值觀念、行為方式的形成,更多源于自身對社會的觀察,源于通過社會觀察而逐步形成的認識。在傳媒時代,青年接受的社會信息廣泛而復(fù)雜,社會觀察在青年認識社會中所起的作用更為突出。因此,必須把幫助青年進行正確的社會觀察作為對青年進行思想引導(dǎo)的重要任務(wù),針對青年在社會觀察中看到的現(xiàn)象與所接受的正面教育存在的一些反差,幫助青年客觀分析、正確看待社會現(xiàn)象,使他們的認識更理性、更深刻、更穩(wěn)定。
9.要把家庭教育、學(xué)校教育和社會教育結(jié)合起來。家庭教育、學(xué)校教育和社會教育都是我國青少年教育格局中的重要組成部分,各有優(yōu)勢,互相影響,也互相補充。家庭教育是教育的起點和基礎(chǔ)。調(diào)查顯示,家庭對青年思想意識形成的影響處在首要位置,因此我們要積極探索影響家庭教育的路徑。學(xué)校教育在一定意義上對青年思想意識的形成起著關(guān)鍵作用,要進一步發(fā)揮團組織在學(xué)校教育中的重要作用。社會教育的影響最為廣泛,特別是在經(jīng)濟社會深刻變革、社會生活豐富多彩的形勢下,社會教育對青少年思想意識的影響更加顯著。要認真研究社會教育的新變化,深入分析社會上影響青少年的各種因素和源頭,找準(zhǔn)“社會”在哪里,努力探索社會教育新的路徑和載體。
10.要把握不同層級團組織在引導(dǎo)青年工作中的不同側(cè)重,基層團組織在引導(dǎo)青年時特別要善于創(chuàng)造活動載體。團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要在抓方向、搞研究、出思路等方面多下功夫?;鶎訄F組織處在共青團與青年的邊界上,處在引導(dǎo)青年的第一線,對青年特點、需求、興趣、愛好等的了解和感受最為直接和深刻,要特別善于通過豐富多彩的活動載體來引導(dǎo)青年。
三、努力探索創(chuàng)新新形勢下的引導(dǎo)青年工作。
20xx年引導(dǎo)青年工作的基本考慮是,緊緊圍繞慶祝新中國成立60周年這一重大契機,全面貫徹落實中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部關(guān)于圍繞慶祝新中國成立60周年深入開展群眾性愛國主義教育活動的意見》精神,以“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動為統(tǒng)攬,在青少年中廣泛開展群眾性愛國主義教育活動,深入探索推進分類引導(dǎo)青年、構(gòu)建團隊一體化分層教育體系、引導(dǎo)青年進行正確社會觀察、通過社會教育引導(dǎo)青少年的新途徑、構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系等各項重點工作。
1.深入推進分類引導(dǎo)青年。
二中全會上,我們對分群體引導(dǎo)青年提出了要求。今年,主要針對大學(xué)生、企業(yè)青年、進城務(wù)工青年、農(nóng)村青年四類青年群體,開展分類引導(dǎo)試點工作,探索如何根據(jù)各類青年群體的思想實際及其所在社會組織的根本任務(wù)和功能,將思想引導(dǎo)工作具體化地落實到各類青年群體身上。
對于大學(xué)生,引導(dǎo)工作的重點任務(wù),一是要把愛國主義和社會主義結(jié)合起來,二是要把民族精神和時代精神結(jié)合起來,三是要把個人成就和社會責(zé)任結(jié)合起來。在方法上,要注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實踐支持的結(jié)合方式,注重運用歷史的、現(xiàn)實的、學(xué)術(shù)的邏輯開展思想引導(dǎo),注意對學(xué)生個人價值的尊重,把教育引導(dǎo)和幫助他們成長結(jié)合起來。
對于企業(yè)青年,要著重引導(dǎo)他們把個人成長與企業(yè)發(fā)展和國家建設(shè)的目標(biāo)結(jié)合起來,愛崗敬業(yè),誠實守信,弘揚職業(yè)文明。在方法上,要特別注意結(jié)合企業(yè)實際和崗位特點,把黨團組織的政治主張轉(zhuǎn)化為企業(yè)青年易于接受的“小道理”。比如,對青年職工來說,講職業(yè)精神,就比講奉獻精神更易于接受;在高危崗位講安全生產(chǎn),就比講守紀(jì)律更易于接受。同時,要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工成長發(fā)展中的“小事”,努力幫助青年職工解決在成長發(fā)展中遇到的實際困難和問題。
對于進城務(wù)工青年,要著重引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的政策,正確看待我國改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問題,增強自信心和遵紀(jì)守法意識,培養(yǎng)文明觀念和創(chuàng)業(yè)精神。在方法上,要注重表達上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂。要把思想引導(dǎo)工作與幫助進城務(wù)工青年解決學(xué)習(xí)、就業(yè)、文化生活、權(quán)益維護等方面遇到的實際困難和問題結(jié)合起來。
對于農(nóng)村青年,要著重引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策和黨對新農(nóng)村建設(shè)的根本要求,增強科技致富意識,倡導(dǎo)科學(xué)文明的生產(chǎn)生活方式。在方法上,要注重運用農(nóng)民化的語言和邏輯來講道理,同樣也要注重表達上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂。要努力幫助農(nóng)村青年解決在信息、技術(shù)、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實際困難和問題。
今年試點工作中有三個方面的任務(wù)尤為重要。一是要進一步掌握各類青年群體關(guān)心的重要問題和思想癥結(jié),把他們的思想狀況摸清摸透。二是要圍繞四類青年群體思想意識的關(guān)鍵點,運用各類青年群體習(xí)慣的語言和邏輯,作出有深度、有說服力的解答,爭取形成一個思想性、實踐性和現(xiàn)實針對性強的分類引導(dǎo)大綱,為下一步開展工作提供指導(dǎo)。三是要根據(jù)試點單位的實際情況,從方法、形式、途徑、載體等方面大力創(chuàng)新引導(dǎo)青年工作。
分類引導(dǎo)青年工作涉及團的各條戰(zhàn)線。團的宣傳部門要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和具體推進工作,城青、農(nóng)青、學(xué)校等有關(guān)戰(zhàn)線要全力配合,切實負起責(zé)任,把分類引導(dǎo)工作落到實處。
2.構(gòu)建團隊一體化分層教育體系。
學(xué)生時期是青少年樹立正確思想觀念的關(guān)鍵時期,學(xué)校又具有組織化程度高、團隊組織健全的特點和優(yōu)勢。我們?nèi)绻軌虺浞掷脧男W(xué)到大學(xué)20xx年的時間實施有效引導(dǎo),就能夠在青少年成長過程中打下共產(chǎn)黨、共青團、少先隊的深刻烙印,為他們步入社會后乃至一生的健康成長發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。實現(xiàn)這樣的目標(biāo),關(guān)鍵是要遵循不同年齡段青少年的身心特點和成長規(guī)律,使團隊組織在每一個層級的任務(wù)既各有側(cè)重、又有效銜接,構(gòu)建團隊一體化分層教育體系。在實踐中,要注重把握以下兩個方面:
一是準(zhǔn)確把握不同層級青少年思想引導(dǎo)的不同側(cè)重。從兒童、少年到青年,是人的思想意識和心理急劇發(fā)展變化的時期,不同年齡段青少年的思想和心理特點具有顯著差異,與之相適應(yīng),思想引導(dǎo)工作也必須體現(xiàn)層級上的差異性。對于少年兒童,要遵循少年兒童意識、情感形成的基本規(guī)律,著重灌輸培養(yǎng)他們對黨和社會主義祖國的樸素感情,引導(dǎo)他們有愛心、養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣,增強國家意識、科學(xué)意識、勞動意識和審美意識。對于中學(xué)生,要根據(jù)他們自我意識初步覺醒并逐漸增強、抽象思維逐漸形成的特點,培養(yǎng)他們對黨、社會主義更加清晰的認識,初步形成為建設(shè)中國特色社會主義而努力學(xué)習(xí)的理想,樹立民族自尊心、自豪感,形成將個人成長發(fā)展融入國家發(fā)展進程的意識。對大學(xué)生,在分類引導(dǎo)青年中已經(jīng)講到了,要堅持社會實踐與社會觀察相結(jié)合,注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實踐支持的結(jié)合方式,引導(dǎo)他們始終堅持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一,把民族精神和時代精神相結(jié)合、個人成就和社會責(zé)任相結(jié)合,堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。
二是實現(xiàn)共青團、少先隊組織在思想引導(dǎo)上的一體化銜接。人的思想認識需要有一個從感性到理性、從簡單到深刻的不斷積累和提升的過程。小時候有了對黨和社會主義的樸素感情,就能為長大后更好地堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念打下基礎(chǔ);小時候有了深厚的國家意識,就能為長大后更好地堅持愛國主義和愛黨愛社會主義的統(tǒng)一打下基礎(chǔ)。在小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的不同階段,共青團、少先隊的工作內(nèi)容和方法固然要有不同側(cè)重,但是愛國主義、道德品質(zhì)、理想信念等方面的基本要求要貫穿始終。要按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實施”的要求,使共青團、少先隊在不同層級的引導(dǎo)目標(biāo)和內(nèi)容既體現(xiàn)層次上的差異性,又體現(xiàn)靈魂上的連貫性、一致性。
3.探索引導(dǎo)青年進行正確的社會觀察。
人的思想意識的形成主要通過三個渠道,一個是理論學(xué)習(xí),一個是社會觀察,一個是親身參與實踐。以前的工作中,我們在理論學(xué)習(xí)和社會實踐方面下了很大功夫。今年,我們要在引導(dǎo)青年的社會觀察方面作出嘗試和努力。
引導(dǎo)青年的社會觀察,首先要找準(zhǔn)青年普遍關(guān)心的理論和現(xiàn)實問題。青年所關(guān)注的許多現(xiàn)實問題實際上往往與理論問題密切相關(guān),要善于把青年中帶有普遍性的重大思想困惑找出來。其次,要找準(zhǔn)解答路徑。青年對自己關(guān)心的理論和現(xiàn)實問題的認識偏差,有的可能是由于對歷史不熟悉,或者是對理論沒搞通,或者是對現(xiàn)實不夠了解等等,導(dǎo)致看法不夠深刻和全面。要緊密結(jié)合青年的思想實際,對他們的思想困惑進行有針對性、有說服力的分析和解答,幫助他們形成正確的社會觀察結(jié)論。下一階段,團中央準(zhǔn)備組織專家學(xué)者對青年關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實問題進行解答,并運用媒體的力量,對青年的社會觀察予以正面引導(dǎo)。
4.探索通過社會教育引導(dǎo)青少年的新途徑。
社會教育在青少年的思想意識形成、在青少年社會化過程中發(fā)揮著重要作用。一是引導(dǎo)青少年形成正確的思想意識。社會上各種教育基地、教育機構(gòu)、媒體傳播的文化產(chǎn)品和信息等,都能對青少年的思想意識產(chǎn)生影響。這其中有兩個層面,首先是意識層面,即國家意識、科學(xué)意識、勞動意識等,有條件的地方還包括審美意識;其次是價值層面,即社會主義核心價值體系。二是引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)社會規(guī)范和必要的社會化技能。通過角色扮演、社會體驗、成長輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等社會教育活動,幫助青少年熟悉和掌握社會規(guī)范,提高對社會環(huán)境的適應(yīng)能力、與他人交往協(xié)調(diào)能力和就業(yè)發(fā)展能力。三是發(fā)展青少年的個性愛好。有條件的地方可以通過專業(yè)化的培訓(xùn)手段,促使青少年提高審美意識、藝術(shù)專長和其他特殊技能,更好地促進青少年人格完善和全面發(fā)展。
各級團組織要高度重視社會教育的重要功能,要充分發(fā)揮青少年宮等傳統(tǒng)教育陣地的作用。同時要高度關(guān)注客觀上已經(jīng)存在的各類事實上已對青少年進行著“社會教育”的場所和途徑。注重各種途徑下社會教育產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新,努力通過社會教育路徑引導(dǎo)青少年。
5.構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。
傳遞路徑是引導(dǎo)青年工作十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們要實現(xiàn)“使團的工作和活動影響全體青年”的目標(biāo),就必須充分借助傳媒的力量,努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。對這項工作,團中央已經(jīng)在去年召開的全團電視電話會議上進行了專項部署。這里我再強調(diào)三點:
一是要切實鞏固團屬報刊陣地,這是我們影響青年的基本依靠力量。二是要充分借助黨報、電視臺、廣播電臺等社會上重要、有效的主流媒體,推出更多的青少年專題節(jié)目。三是要下決心抽調(diào)骨干力量加強互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體建設(shè)。近年來,隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、手機等各種新媒體不斷涌現(xiàn),發(fā)展速度之快、變化頻率之高、影響范圍之廣都遠遠超過了傳統(tǒng)媒體,對青少年的生活方式、行為模式、思維方式、動員方式產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。特別值得關(guān)注的是,網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)跟帖、博客、播客等,已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要園地,成為影響青年思想意識的重要渠道,成為不同意識形態(tài)與我們爭奪青年的重要場所。與互聯(lián)網(wǎng)影響青年的廣泛、激烈和深刻程度相比,共青團在利用新媒體引導(dǎo)青年方面還存在很大的差距。各級團組織和團屬傳媒機構(gòu)要增強責(zé)任感和緊迫感,認真思考,深入研究,加快步伐,高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻等重要載體,大力運用網(wǎng)絡(luò)即時通訊、博客、手機媒體等新工具,逐步建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合,多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動員體系,更加主動和有效地運用新媒體做好新形勢下的引導(dǎo)青年工作。
四、不斷提高做好引導(dǎo)青年工作的能力和水平。
做好引導(dǎo)青年的工作,對我們團的干部隊伍提出了很高的要求。在此,我向大家提幾點希望。
一要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。引導(dǎo)青年是一項政治性很強的工作,直接關(guān)系到能否履行好團的根本職責(zé)。廣大團干部特別是宣傳戰(zhàn)線的同志們,要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,增強圍繞中心、服務(wù)大局的觀念,增強為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感。特別是面對今年的新形勢,廣大團干部要按照中央的要求,切實加強對青年的正面引導(dǎo),及時跟蹤青年群體中的輿情和思想動態(tài),積極主動地開展工作,努力把青年的思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來,把青年的行動統(tǒng)一到中央的一系列決策部署上來,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作貢獻。
二要勤于學(xué)習(xí),不斷提高思想理論水平。引導(dǎo)青年工作思想性、理論性很強。扎實的理論功底,是做好這項工作的基本功。既要認真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,又要注意學(xué)習(xí)主流社會科學(xué)的基本理論工具和方法,努力形成支持思想引導(dǎo)工作的合理理論背景和知識結(jié)構(gòu)。團的宣傳戰(zhàn)線的同志們要走在學(xué)習(xí)理論、調(diào)查研究的前列,不能只停留在對一些表面現(xiàn)象和問題的一般性了解上,而要努力洞察和熟悉社會生活,善于運用基本理論認識和分析現(xiàn)象背后的本質(zhì)與根源。要善于運用專家學(xué)者的力量為我們的工作提供專業(yè)指導(dǎo)和理論支持,運用社會科學(xué)的有關(guān)知識和工具開展引導(dǎo)青年的工作,努力使工作更加符合規(guī)律、更具有科學(xué)性。
三要通過學(xué)習(xí)、觀察和思考,借助組織的整體力量,努力使自身形成更加理性、深刻、穩(wěn)定的思想認識??炭鄬W(xué)習(xí)、仔細觀察和深入思考,是提高思想認識水平的基本途徑。引導(dǎo)青年,自己的思想就要走在青年的前面。團的干部只有做到理性看待事物,深刻把握現(xiàn)象背后的本質(zhì),有比較穩(wěn)定而不是隨意變化的認識,才能贏得青年的尊重和信賴,才能有效引導(dǎo)青年。
四要求真務(wù)實、敢于碰硬。做好意識形態(tài)領(lǐng)域的工作,尤其要強調(diào)真抓實干。一要注重積累,從青年關(guān)心的一個個具體的理論和現(xiàn)實問題入手,扎扎實實地幫助青年解決思想問題和實際問題,多做抓根本、管長遠的工作。二要敢于碰硬,對于青年思想意識中的深層次、根本性、關(guān)鍵性問題,要敢于進行思想碰撞和交鋒。在思想引導(dǎo)的重大問題上,一定要有前進一步是一步的決心和勇氣。
五要與時俱進、著力創(chuàng)新。引導(dǎo)青年的思想,自己首先要站在時代的前沿。要善于從經(jīng)濟社會進步和世界發(fā)展的潮流中捕捉新信息、運用新素材、探索新視角,使引導(dǎo)工作富有新意、為青年所喜歡。對于不適應(yīng)形勢甚至失靈的老套路、老辦法,要堅決摒棄;對于有效的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗,要善于堅持其本質(zhì)而不是簡單地重復(fù)具體形式;對于伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新載體、新工具,要大膽探索、嘗試和使用?;鶎拥膱F組織和團干部處在經(jīng)濟社會變革的前沿,直接面對青年開展工作,尤其要敢闖敢試,敢于打破條條框框的束縛,積極探索創(chuàng)造新的辦法和經(jīng)驗。
六要真正深入青年,善于和普通青年進行思想交流。做群眾工作,從根本上要靠與群眾進行有效的思想溝通、靠對群眾的深厚感情。廣大團干部要多走到青年群眾中去,多和普通青年交朋友,心里裝著普通青年,真正了解他們所思所想,避免完全高端化、高齡化傾向。引導(dǎo)青年群眾,就要具備與普通青年面對面溝通和對話的能力,懂得運用青年熟悉的語言和邏輯來詮釋道理,要在同普通青年群眾廣泛的、近距離的思想交流中真正贏得他們的信任和認同。
同志們,今年是全團著力創(chuàng)新引導(dǎo)青年工作的探索之年,團的宣傳工作任務(wù)很重。團中央書記處相信,只要大家統(tǒng)一認識、齊心協(xié)力、腳踏實地、持之以恒地沿著共同的目標(biāo)努力,我們的工作一定會取得新的突破,實現(xiàn)新的發(fā)展。
在防詐騙工作會議上的講話稿篇二十一
同志們:
這次公司宣傳思想工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹市委宣傳思想工作會議精神,按照公司四屆二次職代會和黨委工作會議的要求,部署今年宣傳思想工作,為全公司上下深入轉(zhuǎn)型升級,做大做強提供堅強的思想文化保證和輿論支持。剛才,張書記對今年宣傳思想工作作了具體部署,希望大家認真抓好貫徹落實。20xx年,是黨的召開的喜慶之年,是落實市第六次黨代會戰(zhàn)略部署的第一年,也是做大做強銀寶、實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅之年,強宣傳、重文化尤為重要。根據(jù)公司黨委部署,今年全公司宣傳思想工作要深入貫徹xx屆六中全會和省、市黨代會精神,以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù),以推進創(chuàng)先爭優(yōu)為第一動力,以企業(yè)文化建設(shè)為第一抓手,科學(xué)謀劃,狠抓落實,在圍繞中心服務(wù)大局上有新作為,在對外宣傳企業(yè)形象、對內(nèi)鼓舞職工士氣上有新作為,在推動企業(yè)文化建設(shè)向縱深發(fā)展上有新作為,為迎接宣傳貫徹黨的,推進銀寶轉(zhuǎn)型升級,在新的起點上實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
一、打牢思想基礎(chǔ),匯聚精神力量,切實增強做好宣傳思想工作的使命感和責(zé)任感。
宣傳思想工作是黨的事業(yè)重要組成部分,擔(dān)負著統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大任務(wù),擔(dān)負著推動精神文明建設(shè)的重大使命,具有極其重要的地位和不可代替的作用。當(dāng)前,宣傳思想工作所面臨的形勢已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,出現(xiàn)了許多前所未有的新情況、新問題。隨著我公司進一步融入全市沿海大開發(fā),不斷加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐,一些歷史遺留問題和新發(fā)生的各種矛盾日益突出,迫切需要我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,更好地發(fā)揮宣傳工作的思想發(fā)動和正確引導(dǎo)作用,把握主旋律,打好主動仗,做好大宣傳,服從服務(wù)于公司的高速發(fā)展。
過去的一年,我公司宣傳思想戰(zhàn)線認真貫徹中央、省市委和公司黨委的各項部署,緊緊圍繞全公司發(fā)展大局,扎實推進宣傳思想、理論武裝、企業(yè)文化、精神文明等工作,為做大做強銀寶、實現(xiàn)跨越發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍,作出了重要貢獻。但我們要清醒地認識到,實現(xiàn)“”奮斗目標(biāo),特別是順利完成轉(zhuǎn)型升級、做大做強、二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù),需要發(fā)揮宣傳思想工作統(tǒng)一思想、營造氛圍、凝聚力量的作用;需要加大對內(nèi)、對外宣傳力度,把全公司中心工作部署化為廣大干部職工的實際行動。要切實加強宣傳思想建設(shè),以思想統(tǒng)一保證步調(diào)一致,以思想解放推動做大做強,以思想跨越促進發(fā)展跨越。要引導(dǎo)全公司上下牢固確立“慢進即退”意識,以志在必得的堅定決心和信心加快做大做強銀寶,以時不我待的危機感和緊迫感實現(xiàn)跨越發(fā)展,讓宣傳思想工作成為跨越發(fā)展的重要引擎,努力形成宣傳思想活力競相進發(fā)、發(fā)展實踐異彩紛呈的生動局面。要大力開展新一輪“思想大解放、建設(shè)新銀寶”主題教育活動。解放思想,就是要破除小進即喜、小勝即滿、小富即安的思想;跨越發(fā)展,意味著發(fā)展步速要快、步幅要大、步伐要更加堅實有力。全公司上下要通過深入解放思想,以更加寬廣的視野考量自身的發(fā)展,樹立更高的發(fā)展定位和目標(biāo)追求,奮力實現(xiàn)跨越趕超;要通過深入解放思想,努力把機遇搶抓到位、把優(yōu)勢發(fā)揮到位、把潛力挖掘到位;要通過深入解放思想,用新觀念研究新情況,用新思路落實新任務(wù),用新辦法解決新問題,用新舉措開創(chuàng)新局面。
二、圍繞轉(zhuǎn)型中心,服務(wù)工作大局,掀起“迎接,保持純潔性”教育實踐活動熱潮。
轉(zhuǎn)型升級、做大做強、二次創(chuàng)業(yè),是當(dāng)前及今后一段時間全公司各項工作的總目標(biāo)和總要求。各級黨委和宣傳部門都要以此作為工作的根本立足點和出發(fā)點,多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作,多做振奮精神、鼓舞士氣的工作,多做促進改革、維護穩(wěn)定的工作,弘揚進取精神、堅定發(fā)展信心,增強全公司干部職工戰(zhàn)勝困難、科學(xué)發(fā)展的精神力量,推動各項工作深入開展。一要為黨的勝利召開營造濃烈氛圍。以對黨和企業(yè)高度負責(zé)的精神,扎扎實實做好迎接宣傳貫徹的各項工作,精心組織、周密安排,以“迎接,保持純潔性”教育實踐活動為抓手,大力營造愛黨、愛國、愛社會主義的濃厚氛圍,大力營造凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍,引導(dǎo)干部職工更加自覺地為推進公司轉(zhuǎn)型升級、做大做強、二次創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展而合力奮斗。二要提升理論學(xué)習(xí)成效。以加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點,進一步完善兩級黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)評學(xué)述學(xué)制度,以學(xué)促知,以知促用,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動跨越發(fā)展的能力、維護企業(yè)穩(wěn)定的能力和解決自身問題的能力。繼續(xù)開展干部主題讀書活動,抓好基層黨員輪訓(xùn)和黨員冬訓(xùn),圍繞職工關(guān)心的理論熱點問題,進一步加強理論宣傳,加強基層黨校、職工學(xué)校、講壇論壇等陣地建設(shè),推動黨的理論創(chuàng)新成果進基層、進職工、進頭腦。三要切實加強思想道德建設(shè)。廣泛開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動,分部門單位組織開展大討論,弘揚積極健康的社會主流價值觀。大力開展形式多樣的思想道德教育實踐活動,在全公司形成敬業(yè)奉獻、崇德向善、學(xué)習(xí)先進的濃厚氛圍。四要切實加強精神文明建設(shè)。認真抓好《20xx年全市精神文明建設(shè)工作意見》的貫徹落實,以開展創(chuàng)建文明單位活動為龍頭,以創(chuàng)建文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭為突破口,以“文明用語”大家講、“文明禮儀”大家學(xué)、“文明行為”大家行三個活動為抓手,推動形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職工廣泛參與的精神文明創(chuàng)建局面,不斷提高廣大職工的幸福指數(shù),積極爭創(chuàng)“江蘇省文明單位”。
三、把握輿論導(dǎo)向,化解不利因素,全面提升宣傳思想工作的能力和水平。
各級黨組織負責(zé)人和主管意識形態(tài)的宣傳部門,都負有把握正確導(dǎo)向的責(zé)任,要旗幟鮮明講導(dǎo)向、一著不讓抓宣傳、理直氣壯重管理。一要切實提升輿論引導(dǎo)能力。當(dāng)前,市政府相繼在我公司實施兩個投資公司和棚戶區(qū)改造工程,基層職工反響很大。針對職工群眾關(guān)注的各方面熱點難點問題,我們要加大輿論引導(dǎo)和相關(guān)政策的解讀力度,主動回應(yīng)職工群眾的關(guān)切,有效化解群眾的思想疑慮,把體現(xiàn)公司的主張和反映群眾心聲統(tǒng)一起來,把堅持正確導(dǎo)向和通達民情民意統(tǒng)一起來,把堅持正面宣傳為主和加強改進輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來,增強職工群眾對改革發(fā)展的信心,對公司的信任。以銀寶鹽業(yè)信息網(wǎng)為載體,建立正確輿論引導(dǎo)機制,大力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用。二要積極提升對外宣傳能力。緊緊圍繞公司的發(fā)展規(guī)劃,以《銀寶通訊》為依托,以《鹽阜大眾報》、鹽城電視臺等為平臺,加強與主流媒體的交流合作,在全市范圍內(nèi)組織系列宣傳活動,大力宣傳銀寶公司的經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,大力宣傳銀寶公司的產(chǎn)業(yè)特色和廣袤資源,大力宣傳銀寶服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新成效新經(jīng)驗,大力宣傳銀寶干群團結(jié)拼搏、進位爭先的嶄新精神風(fēng)貌,形成促進發(fā)展的輿論氛圍,擴大社會知曉度。進一步明確對外宣傳工作的具體目標(biāo)和任務(wù),加強督促、檢查和通報,并在年終進行考核,不斷擴大宣傳的實際效果。三要不斷提升改革創(chuàng)新能力。要堅持用改革創(chuàng)新的理念審視和推進宣傳思想工作,確保宣傳思想工作始終保持旺盛的生機和活力,準(zhǔn)確把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)新宣傳思想工作的思路、途徑和方法,使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,力求使宣傳思想工作更好地贏得群眾、贏得人心,適應(yīng)需求。
同志們,當(dāng)前,我公司正處在“轉(zhuǎn)型升級、做大做強、二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時期,宣傳思想工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實苦干、緊張快干、創(chuàng)新實干,不斷開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面,為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、做大做強目標(biāo)作出更大的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
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