區(qū)水利工作會議講話稿（匯總16篇）

通過總結(jié)，我們可以總結(jié)出規(guī)律和規(guī)則，指導(dǎo)未來的行動和決策。為了寫出一篇較為完美的文章，我們需要經(jīng)常反思和自我審查，以便不斷提高我們的寫作水平?？偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家整理的青春總結(jié)，希望能夠為大家的青春歲月增添一些正能量。

區(qū)水利工作會議講話稿篇一

(一)要強化責(zé)任意識。古人講“投石沖破水中天”。我的觀點認(rèn)為水要比天大。暫且不說整個滄州地區(qū)缺水，就是一、兩個縣出現(xiàn)人飲困難問題，就是天大的問題。所以，水利人擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任，要勇?lián)?zé)任，積極承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)在這個階段，把水利工作解決好，讓水利真正成為利民、利市的事業(yè)。

(二)要強化業(yè)務(wù)水平。我分管水利工作后的一個感覺，就是專業(yè)水利人才短缺。所以，各級水利部門組織的技術(shù)大練兵、崗位大練兵是非常必要的。必須堅持實踐出真知，在實踐中鍛煉自己。如果我市水務(wù)部門的局長、科長都成為技術(shù)專家、成為水利事業(yè)發(fā)展的頂梁柱，滄州水利工作就是獨樹一幟的。

(三)要強化執(zhí)行力。對水利部門來說，一個工程就是一個戰(zhàn)場。在技術(shù)設(shè)計階段完成之后，下階段就要科學(xué)施工、依法管理、一絲不茍、分厘不差，這些工作環(huán)節(jié)需要的就是執(zhí)行力。

(四)要強化務(wù)實的作風(fēng)?！八笔亲钔昝赖?，沒有任何的縫隙。所以水利人更要有求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

(五)要強化廉政建設(shè)。水利項目多，投資數(shù)額大。一定要科學(xué)的管理好資金，把有限的資金用在水利工程上，用在水利事業(yè)發(fā)展上。

同志們，我市水利工作的發(fā)展思路已經(jīng)理清，水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確?，F(xiàn)在的關(guān)鍵，就是認(rèn)認(rèn)真真抓落實。希望全市各級水利部門和廣大水利工作者認(rèn)真貫徹這次會議精神，以高度的責(zé)任感和飽滿的熱情，振奮精神，埋頭苦干，全力推進(jìn)水利事業(yè)的新發(fā)展，不斷開創(chuàng)水利工作的新局面!

謝謝大家!

區(qū)水利工作會議講話稿篇二

同志們：

這次全市水利工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實中央和省兩個一號文件精神和全省水利工作會議議精神，回顧總結(jié)“十一五”以來水利工作，安排部署今后五年及20xx年水利建設(shè)任務(wù)，動員全市上下，認(rèn)清形勢，搶抓機遇，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才，忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)加快水利改革發(fā)展的實施意見》，這是指導(dǎo)我市今后水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，望同志們認(rèn)真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、“十一五”以來水利工作簡要回顧。

“十一五”時期以來，全市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，搶抓國家政策機遇，爭取項目，創(chuàng)新機制，狠抓落實，水利改革與發(fā)展取得了較好成績。

——水利保障能力逐步提高。爭取國家、省、市水利項目資金7億元，一大批民生水利工程建成使用，農(nóng)田水利設(shè)施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，抵御旱澇災(zāi)害，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，提供了有力保障。

——防洪能力進(jìn)一步增強。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達(dá)到50年、和一遇標(biāo)準(zhǔn);二、三、四道河和黑林河堤防達(dá)到5-10年一遇標(biāo)準(zhǔn)。張家大泡子等3處護(hù)堤護(hù)岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成，大荒溝等中小河流治理啟動實施，保護(hù)耕地28萬公頃，惠及人口40萬。

——節(jié)水改造工程扎實推進(jìn)。5座中型和5座小一型水庫除險加固全面完成，玉皇廟、松前、楊家灣、向陽、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成，延青攔河壩投入使用，使5140公頃水田達(dá)到有效灌溉。

——高效節(jié)水灌溉工程啟動實施。共打抗旱水源井3667眼，實施了移動式、地埋式等節(jié)水噴灌工程，13萬畝旱田實現(xiàn)了節(jié)水灌溉，進(jìn)一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。

——水土保持取得新成效。對11個水土流失易發(fā)區(qū)實施生態(tài)治理，治理水土流失面積142平方公里，3萬公頃耕地內(nèi)澇問題得到有效治理，自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處，安裝水質(zhì)凈化設(shè)施300多臺套，使40萬人飲用上安全合格的自來水，入戶水質(zhì)合格率達(dá)到了100%，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到13萬畝，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶，捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘，水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達(dá)到4300噸。

——依法治水工作取得新成績。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，強化對江河堤防、水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備管理，加大對水事違法案件的查處力度，依法征收各項水利規(guī)費，構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。

——水利工程管理體制改革扎實推進(jìn)。對全市國營的五座中型水庫及純公益性河道堤防管理單位進(jìn)行了體制改革，將其職工待遇劃歸到財政預(yù)算之內(nèi)，理順了水利工程管理體制關(guān)系，促進(jìn)了水利職工隊伍的和諧穩(wěn)定。

“十一五”以來水利工作，可以說是我市水利取得了顯著成績。這得益于國家不斷加強水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關(guān)部門以及社會各界的大力支持。借此機會，我代表市政府，向長期以來關(guān)心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝，向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，與科學(xué)發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對水利的要求相比，我們在工作中還存在著一些問題。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀總體還比較脆弱，現(xiàn)有工程老化問題依然比較突出;二是水利投入總體不足，存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問題;三是水環(huán)境整治和水資源保護(hù)的任務(wù)還很大;四是“重建輕管”思想依然存在，水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問題需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、切實增強加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈，更是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年，中央和省委分別頒發(fā)了1號文件，首次把水利問題提升到戰(zhàn)略高度，這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個1號文件，對“十二五”到加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署，為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入了強大動力，提供了堅強保證。我們要深刻認(rèn)識到，加快水利建設(shè)對于推進(jìn)我市發(fā)展的意義重大。

1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)步伐在不斷加快，全市人口已達(dá)130多萬，城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學(xué)生)實際應(yīng)該達(dá)到50萬人，市民消費觀念在轉(zhuǎn)變，消費水平在提高，從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會逐步遞增，對水利服務(wù)能力和質(zhì)量的要求在逐年提高，經(jīng)濟社會發(fā)展和水的矛盾將會十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米，年用水總量4億多立方米，以后用水量將逐年增加，到年將達(dá)到可開發(fā)利用量的極限?？梢娢沂兴Y源短缺的問題將對經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我們必須頭腦清醒，認(rèn)真應(yīng)對、超前謀劃，加大節(jié)水型水利項目爭取力度，全面做好水資源的開發(fā)利用工程建設(shè)工作，強化對水資源的節(jié)約和保護(hù)，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。

2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，糧食更是發(fā)展的根基。從當(dāng)前情況看，我市耕地總面積37.5萬公頃，糧食作物耕作面積為34.7萬公頃，有效灌溉面積10萬公頃，其中旱田具備灌溉條件的1萬公頃。旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例低，抵御洪旱災(zāi)害能力差，仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個灌區(qū)普遍存在灌溉標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備老化失修，末級渠系不配套，效益發(fā)揮不足等問題。近10年來，我市氣候總體趨勢是旱情增大，有6年發(fā)生風(fēng)旱災(zāi)害，對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實現(xiàn)旱能澆澇能排，切實提高糧食產(chǎn)量，必須加大資金和科技投入，對水資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，優(yōu)化配置，全力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，在抗旱高效節(jié)水項目的效能發(fā)揮上下功夫，在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi)，實現(xiàn)灌溉旱田10萬公頃，解除旱情危機，筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。

3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看，我市尚有約50萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看，隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展，城市用水不足將日益凸顯;從水利設(shè)施看，我市還有49座小二型水庫和部分塘壩處于病險狀態(tài)，60多條中小河流需要治理，467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象，洪、澇、旱等自然災(zāi)害依然威脅很大。因此，必須以水利項目建設(shè)來提高防災(zāi)減災(zāi)能力，全面加強水資源節(jié)約與生態(tài)保護(hù)，提升環(huán)境生態(tài)水平，形成有利于水資源節(jié)約保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式。牢固樹立以人為本的理念，切實加大水利工程建設(shè)力度，趨利避害，造福人民。

總之，水的問題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到工業(yè)和城市的發(fā)展，是一個全局性的問題。我們要增強加快水利發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，大干快上，力爭通過5到10年的努力，完成水利供給保障體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和主要工作任務(wù)。

根據(jù)中央、省、市有關(guān)會議文件精神，按照市十三次黨代會的部署，今后水利發(fā)展的總的要求是：堅持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新”原則，積極推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變，單一服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務(wù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)變，以保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標(biāo)，全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災(zāi)和水保生態(tài)“四大體系”，確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，扎實推進(jìn)依法治水，不斷深化水利改革，努力實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

未來五年全市水利發(fā)展的目標(biāo)是：未來五年，我市要計劃爭取水利投入資金58.8億元，實施水庫除險加固、江河堤防險段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開發(fā)等工程。

——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局，基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。

——開發(fā)利用水資源更加科學(xué)合理。實行最嚴(yán)格的水資源管理，優(yōu)化水資源配置，增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠水資源保障。

——民生水利保障能力進(jìn)一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程，使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。

——節(jié)水型社會建設(shè)取得新成效。推廣節(jié)水新技術(shù)工藝的應(yīng)用，發(fā)展節(jié)水灌溉，強化用水許可審批，推行用水智能化管理，建立水資源高效利用與有效保護(hù)體系。

——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積，采取工程措施與生物措施，改善生態(tài)環(huán)境。

——水利管理體制機制改革成果顯著。進(jìn)一步理順?biāo)芾黻P(guān)系，全面提高水利隊伍管理水平和服務(wù)功能。

重點做好六個方面工作：

1、加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建成引松濟卡、友誼灌區(qū)兩個大型灌區(qū)，繼續(xù)實施10個灌區(qū)配套改造建設(shè)，完成好灌溉排水泵站更新改造，五年內(nèi)使40萬畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬元，實施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬元，新建秀水排澇站工程;投資1500萬元，實施卡中攔河閘改建工程。同時，計劃爭取國家投資5600萬元，再新建排澇站10座，維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國家小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，對全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中配套改造，大力建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程，積極推廣渠道防滲，噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術(shù)。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項目資金，完成20萬畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年，還要爭取國家投資2億元，打機電井眼，加快推進(jìn)節(jié)水灌溉工程。到“十二五”期末，全市要完成120萬畝節(jié)水灌溉面積，使我市糧食產(chǎn)量達(dá)到70億斤階段性水平。

2、加強域內(nèi)河流治理，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市63條中小河流，都存在著程度不同的險工險段，特別是卡岔河集雨面積占全市的49%，貫穿全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其堤防防洪能力只有10年一遇標(biāo)準(zhǔn)，其它中小河流也只有5-10年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排除安全隱患已迫在眉睫，必須集中力量加強薄弱環(huán)節(jié)的治理建設(shè)，做好設(shè)計，實施除險加固，徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬元，實施五棵樹湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護(hù)岸工程;投資1200萬元，完成拉林河6個護(hù)岸工程;投資6675萬元，對15座小二型水庫實施除險加固。同時，爭取投資1200萬元，對卡岔河等8條中小河流進(jìn)行治理;爭取投資1200萬元，實施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測預(yù)警體系、組織動員體系、應(yīng)急救援體系和社會管理體系建設(shè)，明年要投資961萬元建設(shè)信息化防汛指揮系統(tǒng)，提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運行信息化水平，不斷提升防汛抗旱應(yīng)急指揮能力。

3、積極推進(jìn)重大戰(zhàn)略項目，謀劃大水利。重點是規(guī)劃建設(shè)投資14億元的松卡灌區(qū)項目，即引松濟卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項目，即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個項目我們已經(jīng)謀劃了多年，做了大量基礎(chǔ)工作，取得了一定的進(jìn)展。水利、發(fā)改、財政等部門要抓住國家加快水利建設(shè)的歷史機遇，緊緊圍繞國家政策導(dǎo)向，創(chuàng)新項目包裝方式，創(chuàng)新爭取項目形式，加大項目爭取力度，力爭在短期內(nèi)取得重大突破。

4、加強水資源配置，創(chuàng)建節(jié)水型社會。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程，是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程，功在當(dāng)代、利在千秋。對水利工程項目，從立項、設(shè)計到建設(shè)，必須切實加強對工程建設(shè)全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實施過程中，要堅守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度，形成全社會節(jié)約用水的制度體系。嚴(yán)格水資源管理，做到以水定需、因水而宜、量水而行，按國家制定的用水效率指標(biāo)規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度，把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過程，推進(jìn)全面節(jié)水型社會建設(shè)。

5、強化水利公共服務(wù)，確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務(wù)能力建設(shè)，使水利更好地服務(wù)于民，切實解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問題。明年投資8000萬元，解決10萬人。要保證實施的供水工程滿足對水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項指標(biāo)要求，積極推動集中供水，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設(shè)，努力降低供水成本。要加強城市供水能力建設(shè)。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀(jì)深層地下承壓水，就市區(qū)容量而言，已接近采補相抵，隨著“三化”進(jìn)程加快，市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺，我們要抓緊研究城市供水工程。重點研究推進(jìn)“引松入榆”工程，解決市區(qū)未來水資源不足問題，提高應(yīng)對供水安全危機事件處置能力。同時，合理控制進(jìn)入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量，對重點項目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置，合理開發(fā)利用水資源。

6、加強水資源保護(hù)，切實改善人居環(huán)境。保護(hù)治理好水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到百萬人民的生存質(zhì)量。必須堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，扎實做好水環(huán)境保護(hù)和治理工作，全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹立人水和諧的理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設(shè)好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施，處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾，確保榆樹優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強水土流失治理，采取工程和生物措施，保護(hù)天然植被，提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

四、加強水利改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。

加快水利改革發(fā)展是國家做出的重大戰(zhàn)略部署，對榆樹經(jīng)濟社會發(fā)展將起到強大的推動作用，我們要認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于水利改革發(fā)展的文件和會議精神，周密部署，全力以赴抓好工作落實。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。通過認(rèn)真研究，市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實施意見》，明確了目標(biāo)任務(wù)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照本次會議的要求和部署，抓好工作的落實，建立組織機構(gòu)，努力形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、層層抓落實的工作局面，從規(guī)劃制訂到任務(wù)落實、督促檢查都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，形成組織保障體系，確保水利改革發(fā)展各項工作規(guī)范有序，扎實有效推進(jìn)。

2、協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限，相互配合、通力協(xié)作，水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作，發(fā)改、財政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀(jì)檢、檢察、法院、審計、城建、交通、金融等部門也要積極參與，做好本職范圍內(nèi)的工作，形成強大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法，廣泛動員發(fā)動各方面力量參與水利建設(shè)，舉全市之力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。

3、加強監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。關(guān)于我市水利發(fā)展規(guī)劃，已編制了58.8億元的水利基礎(chǔ)工程項目，這些項目將陸續(xù)批復(fù)實施。水利部門及相關(guān)管理部門必須嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量、資金、進(jìn)度“三關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設(shè)施工資質(zhì)、材料、設(shè)施、設(shè)備、安全防范進(jìn)場的“五道門檻”。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要積極做好對水利工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督查處工作，杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。我們一定要對歷史負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對百萬人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)，努力建設(shè)一批水利精品工程，經(jīng)得起歷史的檢驗。

4、加強宣教，提高全民認(rèn)識。要把水利納入公益性宣傳教育范圍，納入國民素質(zhì)教育體系，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工教育培訓(xùn)范疇，全面提高全民水憂患意識、水危機意識、節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識。要精心組織好水利方面的宣傳活動，宣傳解讀國家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施，全面反映我市發(fā)展水利的意義、進(jìn)展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開辟水利改革發(fā)展宣傳板塊，營造推進(jìn)水利改革發(fā)展的強大輿論氛圍。

同志們，我市水利事業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機遇，面對機遇，我們倍受鼓舞，面對榆樹水利發(fā)展，我們深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市第十三次黨代會和政府工作報告中確定的任務(wù)目標(biāo)，以開拓求實的態(tài)度、銳意進(jìn)取的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅克難，加快我市水利改革發(fā)展步伐，為推進(jìn)“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!

區(qū)水利工作會議講話稿篇三

(一)要強化責(zé)任意識。古人講“投石沖破水中天”。我的觀點認(rèn)為水要比天大。暫且不說整個滄州地區(qū)缺水，就是一、兩個縣出現(xiàn)人飲困難問題，就是天大的問題。所以，水利人擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任，要勇?lián)?zé)任，積極承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)在這個階段，把水利工作解決好，讓水利真正成為利民、利市的事業(yè)。

(二)要強化業(yè)務(wù)水平。我分管水利工作后的一個感覺，就是專業(yè)水利人才短缺。所以，各級水利部門組織的技術(shù)大練兵、崗位大練兵是非常必要的。必須堅持實踐出真知，在實踐中鍛煉自己。如果我市水務(wù)部門的局長、科長都成為技術(shù)專家、成為水利事業(yè)發(fā)展的頂梁柱，滄州水利工作就是獨樹一幟的。

(三)要強化執(zhí)行力。對水利部門來說，一個工程就是一個戰(zhàn)場。在技術(shù)設(shè)計階段完成之后，下階段就要科學(xué)施工、依法管理、一絲不茍、分厘不差，這些工作環(huán)節(jié)需要的就是執(zhí)行力。

(四)要強化務(wù)實的作風(fēng)?！八笔亲钔昝赖模瑳]有任何的縫隙。所以水利人更要有求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

(五)要強化廉政建設(shè)。水利項目多，投資數(shù)額大。一定要科學(xué)的管理好資金，把有限的資金用在水利工程上，用在水利事業(yè)發(fā)展上。

同志們，我市水利工作的發(fā)展思路已經(jīng)理清，水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確?，F(xiàn)在的關(guān)鍵，就是認(rèn)認(rèn)真真抓落實。希望全市各級水利部門和廣大水利工作者認(rèn)真貫徹這次會議精神，以高度的責(zé)任感和飽滿的熱情，振奮精神，埋頭苦干，全力推進(jìn)水利事業(yè)的新發(fā)展，不斷開創(chuàng)水利工作的新局面!

謝謝大家!

同志們：

這次全國水資源工作會議，是在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化、水利發(fā)展與改革任務(wù)十分艱巨的背景下召開的。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全國水利工作會議的要求，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，部署當(dāng)前和今后一個時期的水資源管理工作，努力開創(chuàng)水資源管理工作的新局面。

全國政協(xié)原副主席、中國工程院院士，水利部原部長、全國人大財經(jīng)委副主任委員專程蒞臨會議指導(dǎo)，并于今天上午先后發(fā)表重要講話。副主席全面闡述了加強需水管理的重要意義，必須以提高用水效率和效益、防止水質(zhì)污染為目標(biāo)，從傳統(tǒng)的以供水管理為主轉(zhuǎn)向以需水管理為基礎(chǔ)，將水利工作提升到一個新的水平。**部長以“一部綠色交響曲”為題，生動地總結(jié)回顧了十年來水資源管理的探索、實踐與成效，并對今后的水資源管理工作提出了期望。他們的講話站位高、立意新，對做好水資源管理工作具有很強的針對性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真領(lǐng)會，并切實貫徹到水資源管理工作中。

今天上午，壯族自治區(qū)黨委副書記發(fā)表了熱情洋溢的致辭，國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長才同志講了很好的意見。

下面，我講幾點意見。

一、充分肯定水資源管理工作取得的成績。

在中華文明的歷史長河中,治水興水歷來是興國安邦的大事。新中國成立以來，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民開展了大規(guī)模的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的成就。特別是改革開放以來，針對我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的嚴(yán)峻形勢，黨中央、國務(wù)院把解決水資源問題擺上重要位置，采取了一系列重大政策措施。近年來，水利部黨組認(rèn)真貫徹中央水利工作方針，系統(tǒng)總結(jié)我國長期治水經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水思路，著力做好民生水利工作，推動水資源管理工作不斷取得新的進(jìn)展和突破。

第一，水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立。水法、水污染防治法相繼修訂并頒布實施，國務(wù)院頒布了取水許可和水資源費征收管理條例、黃河水量調(diào)度條例、水文條例等法規(guī)，財政部、水利部、國家發(fā)改委聯(lián)合頒布了水資源費征收使用管理辦法，水利部頒布了取水許可管理辦法、水量分配暫行辦法、入河排污口監(jiān)督管理辦法、建設(shè)項目水資源論證管理辦法等規(guī)章，各地相繼出臺了水法實施辦法、水資源管理條例等地方配套法規(guī)，初步建立了以水法為核心、多層次的水資源管理配套法規(guī)體系，確立了水行政主管部門實施水資源統(tǒng)一管理的職能，建立了水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的制度框架體系。

第二，水資源配置和水權(quán)制度建設(shè)取得重要進(jìn)展。以水資源綜合規(guī)劃、各類專業(yè)專項規(guī)劃編制和流域綜合規(guī)劃修編為標(biāo)志，初步構(gòu)建了我國水資源規(guī)劃體系，為水資源配置奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。國家水權(quán)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。全國七大流域管理機構(gòu)初步編制完成了流域取水許可總量控制指標(biāo)體系，黃河水量分配指標(biāo)細(xì)化到各支流。黃河、塔里木河、黑河等水資源緊缺的流域?qū)嵭辛巳∷S可總量控制，大部分省區(qū)實行了年度用水計劃管理，寧蒙水權(quán)轉(zhuǎn)換探索取得經(jīng)驗。國務(wù)院批復(fù)了永定河干流水量分配方案，并授權(quán)水利部批復(fù)了大凌河水量分配方案;廣東東江和江西省主要江河的水量分配方案相繼經(jīng)省人民政府批復(fù)實施。各地加大取水許可監(jiān)督管理，發(fā)揮水資源費在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，31個省、自治區(qū)、直轄市全面實施了水資源有償使用制度。嚴(yán)格加強水資源論證管理，否決了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高耗水、高污染的建設(shè)項目，遏制水資源無序開發(fā)和過度開發(fā)。

第三，水資源調(diào)度和調(diào)控能力明顯提高。舉世矚目的南水北調(diào)東、中線一期工程開工興建，向應(yīng)急供水工程已經(jīng)通水;遼寧大伙房輸水、引洮等區(qū)域性調(diào)水工程正在實施，哈達(dá)山、玉灘、寧夏固海十一泵站以及潤滇、澤渝、興蜀、滋黔等一批水源工程開工建設(shè);興建了大量蓄水、引水、提水工程，年供水能力達(dá)到6591億立方米，調(diào)控能力不斷增強。針對、等重要城市和地區(qū)一度出現(xiàn)的用水緊張局面采取了應(yīng)急調(diào)水，開展了引江濟太、淮河閘壩防污調(diào)度等工作。黃河連續(xù)9年不斷流，黑河實行全流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，黑河水連續(xù)6年進(jìn)入東居延海，塔里木河、石羊河水量調(diào)度順利實施;實施引江濟太、引黃濟淀、扎龍濕地補水，湖南、江西等一些南方地區(qū)相繼開展了枯水期水量統(tǒng)一調(diào)度，為保障重點城市用水安全，生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全發(fā)揮了重要作用。

第四，節(jié)水型社會建設(shè)取得初步成效。陸續(xù)開展了張掖、等82個全國節(jié)水型社會建設(shè)試點和近**0個省級試點，以水權(quán)水市場理論為指導(dǎo)，積極探索不同類型地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)模式和政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的運行機制，發(fā)揮了示范和帶動作用。27個省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布了用水定額，促進(jìn)了計劃用水和節(jié)約用水。頒布實施了“”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃，制訂了節(jié)水型社會評價指標(biāo)體系，各級地方政府積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，全社會的節(jié)水意識明顯提高。全國農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)從改革開放初期的0.35提高到0.46;按**20xx年可比價計算，萬元gdp用水量從上世紀(jì)80年代初的29立方米降至**20xx年的297立方米，萬元工業(yè)增加值用水量從953立方米降低到163立方米。

第五，水資源保護(hù)力度不斷加大。31個省、自治區(qū)、直轄市全部完成了水功能區(qū)劃，并經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)實施。流域管理機構(gòu)和部分省、自治區(qū)、直轄市核定了水域納污能力，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出了限制排污意見。強化了對水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測，統(tǒng)籌取水許可與入河排污口設(shè)置監(jiān)督管理，完成了七大流域入河排污口普查登記，嚴(yán)格新建、改建和擴大排污口的行政審批，促進(jìn)了節(jié)水減排和水資源保護(hù)。編制完成了全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃，公布了兩批118個全國重要城市飲用水水源地名錄，明確了飲用水水源地管理目標(biāo)要求。在武漢、桂林等10個城市開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點，塔里木河、黑河流域下游生態(tài)系統(tǒng)得到初步修復(fù)，太湖水環(huán)境綜合治理總體方案、石羊河流域重點治理規(guī)劃全面實施。啟動了全國地下水保護(hù)行動，大部分省區(qū)實行地下水年度開采總量控制，蘇錫常地區(qū)實現(xiàn)全面禁采，南水北調(diào)東中線受水區(qū)、杭嘉湖平原區(qū)地下水限采工作穩(wěn)步推進(jìn)，濟南趵突泉復(fù)涌，部分超采嚴(yán)重地區(qū)的地下水位開始止降回升。

第六，城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革扎實推進(jìn)。、等省市相繼成立了水務(wù)局，全國61%的縣級以上行政區(qū)域?qū)嵭辛顺青l(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。、和、等地的許多城市充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，積極開展城市水系整治，利用水利工程的多功能性，改善城市水生態(tài)，打造親水人居環(huán)境，得到群眾好評。、等地已初步形成政府主導(dǎo)、多元投資、市場運作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運行機制，在理順價格體系、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營模式改革等方面取得了初步成效。各地通過水務(wù)體制改革，初步形成城市防洪除澇、集中供水、排水治污、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理等一體化保障體系，逐步走上資源節(jié)約、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。

第七，應(yīng)對突發(fā)事件能力得到提升。建立了水污染突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

和處置機制，應(yīng)對突發(fā)性水污染事件的能力有所增強，流域管理機構(gòu)和各級水行政主管部門切實履行職責(zé)，確保了飲用水安全。近年來，我們成功應(yīng)對了松花江水污染事件、太湖、巢湖、新立城水庫等藍(lán)藻暴發(fā)事件以及漢江甲醇貨輪起火爆炸等突發(fā)事件。四川汶川特大地震發(fā)生后，我們快速反應(yīng)、緊急行動，舉全部之力、全行業(yè)之力投入水利抗震救災(zāi)。面對災(zāi)區(qū)群眾的飲水困難，及時制定抗震救災(zāi)應(yīng)急供水保障。

工作方案。

緊急抽調(diào)專家和技術(shù)人員趕赴一線深入災(zāi)區(qū)開展供水管網(wǎng)搶修恢復(fù)工作強化水質(zhì)監(jiān)測成功解決了地震災(zāi)區(qū)955.6萬人的供水問題。

第八，水資源管理基礎(chǔ)工作得到加強。積極開展水資源管理基礎(chǔ)性、前瞻性戰(zhàn)略研究，取得豐碩成果，并在水資源管理工作中發(fā)揮了重要作用。有關(guān)水資源評價、規(guī)劃、論證，水功能區(qū)劃，城市水系整治等一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布實施。編制完成了國家水資源管理信息化建設(shè)項目。

建議書。

24個試點城市的水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)取得經(jīng)驗各地積極開展水資源監(jiān)控能力建設(shè)。水資源公報、地下水通報等水資源信息發(fā)布工作得到加強。

水資源管理在促進(jìn)水資源合理配置、提高用水效率和效益、遏制用水需求過快增長等方面，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放30年來，我國經(jīng)濟保持了年均近10%的高增長率，而用水總量實現(xiàn)了微增長，特別是近20xx年來，部分地區(qū)實現(xiàn)了零增長甚至負(fù)增長;以占世界平均水平60%的人均綜合用水量，保障了國民經(jīng)濟3倍于世界經(jīng)濟平均增長率的高速增長;在連續(xù)30年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水量零增長的情況下，擴大有效灌溉面積近1.2億畝，糧食產(chǎn)量提高近50%。國家“”規(guī)劃實施以來，萬元工業(yè)增加值用水量下降30%、萬元gdp用水量下降%兩項節(jié)能減排指標(biāo)按年度全部完成。

這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各有關(guān)部門、地方各級政府和社會各界同心協(xié)力、密切配合、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是水利系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、頑強拼搏、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表水利部向長期關(guān)心、重視、支持水資源工作的各有關(guān)部門、地方各級黨委政府和社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在水資源管理戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候!

二、深刻認(rèn)識加強水資源管理的重大意義。

當(dāng)前和今后一個時期，我國處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期。人多水少，水資源時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配，既是現(xiàn)階段我國的突出水情，也是我國將要長期面臨的基本國情。發(fā)達(dá)國家**0多年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的資源與環(huán)境問題，現(xiàn)階段在我國集中顯現(xiàn)出來。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)后花幾十年解決的問題，我們必須在較短的時間內(nèi)加以解決，難度之大、任務(wù)之艱巨前所未有。嚴(yán)峻的水資源形勢，要求我們必須實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，進(jìn)一步加強水資源管理。這不僅是解決我國日益復(fù)雜的水資源問題的迫切要求，也是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大任務(wù)。

第一，加強水資源管理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、增強可持續(xù)發(fā)展能力的迫切需要。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。我國人均、畝均占有水資源量少，水資源時空分布極為不均。特別是在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟開發(fā)雙重因素的交織作用下，我國水資源情勢正在發(fā)生新的變化。水資源評價最新成果顯示，1980—**20xx年水文系列與1956—1979年水文系列相比，黃河、淮河、海河和遼河4個流域降水量平均減少6%，地表水資源量減少17%，海河流域地表水資源量更是減少了41%，北少南多的水資源格局進(jìn)一步加劇。現(xiàn)狀全國缺水量達(dá)400億立方米，近2/3的城市存在不同程度的缺水，農(nóng)業(yè)平均每年因旱成災(zāi)面積達(dá)2.3億畝左右。去冬以來，我國大部分地區(qū)雨雪嚴(yán)重偏少，全國耕地受旱面積高峰時達(dá)到3.01億畝，比常年同期多1.12億畝，高峰期有442萬人、222萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難，嚴(yán)重的旱情再次給我們敲響了警鐘。與此同時，長期形成的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況仍未根本改變，我國單方水gdp產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3，**20xx年全國廢污水排放量750億立方米，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為41.6%。不少地方河流開發(fā)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水資源承載能力，地下水年均超采228億立方米，超采區(qū)面積達(dá)19萬平方公里，引發(fā)河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生態(tài)與環(huán)境問題。水資源問題已經(jīng)成為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的突出瓶頸，成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。我國水資源面臨的嚴(yán)峻形勢要求我們，必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

第二，加強水資源管理是應(yīng)對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，國際金融危機還在蔓延、仍未見底，對我國經(jīng)濟的負(fù)面影響日益加深，全球經(jīng)濟增長減速的嚴(yán)重影響與國內(nèi)經(jīng)濟周期性調(diào)整因素疊加在一起，我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院總攬國際國內(nèi)兩個大局，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，明確提出把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，出臺了擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的十項措施，實施“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，著力擴大國內(nèi)需求，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力深化改革，著力改善民生。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，推行油、氣、水、電等資源性產(chǎn)品價格改革。這就要求我們，必須把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，強化水資源配置、節(jié)約和保護(hù)，促進(jìn)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合，既要抓住擴大內(nèi)需的重要機遇，舉全部之力、全行業(yè)之力，打好新形勢下的水利建設(shè)攻堅戰(zhàn);又要著眼于更長時間、更高水平的發(fā)展，進(jìn)一步強化水資源管理，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面發(fā)揮水利在保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三，加強水資源管理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、增強發(fā)展協(xié)調(diào)性的迫切需要。我國現(xiàn)代化的成敗取決于農(nóng)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個國家的現(xiàn)代化。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。我國農(nóng)業(yè)用水量占總供水量的64%，人增地減水缺的矛盾將長期存在，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，需要強有力的水資源保障。我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相對滯后，全國有效灌溉面積還不到總耕地面積的一半，農(nóng)業(yè)抗御干旱災(zāi)害的能力較低。同時，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，對水資源安全保障提出了更高的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源配置賦予水資源管理更為艱巨的任務(wù)。近年來，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，國家在實施西部大開發(fā)、促進(jìn)中部崛起、推動?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，又相繼制定了推動長三角、珠三角、環(huán)渤海、北部灣等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增產(chǎn)千億斤糧食生產(chǎn)能力、晉陜蒙區(qū)域能源基地建設(shè)等一系列重點發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)了武漢、長株潭“兩型”社會建設(shè)試點，實施一大批重點工程建設(shè)項目，都對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)提出了新的要求。因此，必須把加強水資源管理作為解決水資源供需矛盾的根本途徑，加強水資源優(yōu)化配置，強化水資源節(jié)約保護(hù)，以水資源的可持續(xù)利用保障國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。

第四，加強水資源管理是加快發(fā)展民生水利、保障人民群眾共享水利發(fā)展改革成果的迫切需要。水資源與人的生命和健康、生活和生產(chǎn)、生存和發(fā)展密切相關(guān)。水利既是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是保障和改善民生的重要支撐。大力發(fā)展民生水利是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的應(yīng)有之義。目前，全國現(xiàn)狀農(nóng)村飲水不安全人口仍有2.03億人，受水量及水質(zhì)不安全影響的城鎮(zhèn)人口有近1億人，保障城鄉(xiāng)飲用水安全的任務(wù)非常艱巨。一些地方在水資源開發(fā)利用中對群眾需求和利益重視不夠，保障群眾合法權(quán)益的工作力度需要進(jìn)一步加大。保障民生、服務(wù)民生、改善民生，必須著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水資源問題，切實保障人民群眾在水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水保障、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、水權(quán)分配和流轉(zhuǎn)等方面的合法權(quán)益。

第五，加強水資源管理是提高水利社會管理和公共服務(wù)能力、推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的迫切需要。水資源管理是水利工作的永恒主題，沒有科學(xué)的水資源管理，就沒有現(xiàn)代水利;沒有嚴(yán)格的水資源管理，就沒有可持續(xù)發(fā)展水利。新一輪政府機構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，全面推進(jìn)依法行政。國務(wù)院批準(zhǔn)的水利部新“三定”規(guī)定明確：“加強水資源的節(jié)約、保護(hù)與合理配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用”。近年來，我國水資源管理取得重大進(jìn)展，但與推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的要求相比，還有較大差距。一些地方或部門重建設(shè)輕管理，重開發(fā)輕保護(hù)，重利用輕節(jié)約，對水資源管理重視不夠;一些地區(qū)不顧水資源條件，熱衷于上工程上項目，過度開發(fā)水資源;在水量與水質(zhì)、供水與退水、節(jié)水與保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，水資源管理職能交叉、關(guān)系不順;政策法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善;投入機制、激勵機制、參與機制還不夠健全;水務(wù)體制改革進(jìn)程與目標(biāo)還有較大差距。同時，我們在管理理念、管理方法、管理能力等方面與政府職能轉(zhuǎn)變的要求也還存在不少差距。只有加強水資源管理，建立權(quán)威高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制，才能根本改變水資源過度開發(fā)、無序開發(fā)和低水平開發(fā)的狀況，才能有效解決我國嚴(yán)峻的水資源問題，才能真正為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。

總之，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強水資源管理的重大意義，牢固樹立危機意識，切實增強責(zé)任意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，采取有效措施，扎實做好水資源管理工作，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、準(zhǔn)確把握新時期水資源管理的總體要求。

當(dāng)前及今后一個時期，水資源管理工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞服務(wù)國家發(fā)展大局和著力改善民生，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點，以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺，以推進(jìn)節(jié)水防污型社會建設(shè)為載體，以水資源論證、取水許可、水資源費征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等為手段，以改革創(chuàng)新為動力，以能力建設(shè)為保障，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面提高水資源管理能力和水平，著力提高水資源利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

到*年，要初步形成與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代化水資源管理體系，努力實現(xiàn)六項目標(biāo)。

——基本建立完善的水資源管理制度和監(jiān)督管理體系。水資源管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善，以總量控制為重點的水資源配置管理制度、以取水許可制度為重點的取用水管理制度、以水功能區(qū)管理為重點的水資源保護(hù)制度基本建立。

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頁，當(dāng)前第。

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區(qū)水利工作會議講話稿篇四

同志們：

剛才，省委書記姜異康同志從建設(shè)經(jīng)濟文化強省和山東長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢下加快水利改革發(fā)展的重大意義，指出了我省加快水利現(xiàn)代化建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)，并對加強水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)、確保各項政策任務(wù)落到實處提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

我省是農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟大省，也是水資源嚴(yán)重短缺省份，加快我省水利發(fā)展，具有特殊重要的意義。善治國者必先治水。山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，具有幾千年的悠久治水史。新中國成立以來，特別是改革開放以來，全省各級把水利擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，加強水利建設(shè)，深化水利改革，走出了一條符合山東實際的治水路子，為全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的水利基礎(chǔ)。一是水資源調(diào)配能力明顯提升。依托南水北調(diào)和膠東調(diào)水工程構(gòu)筑的山東水網(wǎng)框架初步形成，一批區(qū)域水網(wǎng)相繼規(guī)劃建設(shè)，水利工程年供水能力從建國初的10多億立方米增加到280億立方米，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%。二是水旱災(zāi)害防御能力顯著增強。在全國率先完成了規(guī)劃內(nèi)158座大中型和3882座小型水庫除險加固任務(wù)，以水庫、河道、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪減災(zāi)體系基本建成，河道堤防、水庫閘壩連續(xù)多年安全度汛，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是農(nóng)田水利設(shè)施日趨完善。建成各類灌區(qū)3萬多處，有效灌溉面積從建國初的372萬畝發(fā)展到7300萬畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)到5500萬畝，在連續(xù)多年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水零增長的情況下，保障了我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”、夏糧實現(xiàn)“九連增”。四是生態(tài)水利建設(shè)步伐加快。圍繞生態(tài)省建設(shè)，累計治理水土流失面積4.35萬平方公里，建成國家、省級水利風(fēng)景區(qū)106處，淺層地下水漏斗區(qū)面積減少53.6%，地表水水質(zhì)基本恢復(fù)到1985年的水平。五是節(jié)水型社會建設(shè)成效突出。在全國率先頒布實施《山東省用水總量控制管理辦法》，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，各項經(jīng)濟用水指標(biāo)領(lǐng)先全國。我省以約占全國1%的水資源，灌溉了占全國6%的耕地，生產(chǎn)了占全國8%的糧食，養(yǎng)育了占全國7%的人口，支撐了占全國10%的經(jīng)濟總量，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

在充分肯定我省水利改革發(fā)展取得巨大成就的同時，也應(yīng)清醒地看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，以及全球氣候變化影響加劇，我省水利也面臨著一些新的情況和問題：一是水資源短缺問題日益突出。我省水資源人均占有量僅為全國人均水平的1/6，且時空分布不均，水資源開發(fā)利用難度越來越大，目前用水缺口已達(dá)40億立方米。按照當(dāng)前用水水平和水資源保障現(xiàn)狀測算，到全省用水缺口將達(dá)63億立方米，水資源短缺已成為我省可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。二是水旱災(zāi)害威脅日趨嚴(yán)重。近年來極端天氣事件呈突發(fā)多發(fā)頻發(fā)趨勢，暴雨洪水臺風(fēng)的突發(fā)性、不可預(yù)見性和災(zāi)害性大大增加，而我省防災(zāi)減災(zāi)體系仍較為薄弱，水旱災(zāi)害帶來的損失越來越大，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是水生態(tài)退化壓力不斷增大。隨著工業(yè)總體規(guī)模迅速擴大，城市人口不斷增長，污水排放總量急劇增加，加上化肥、農(nóng)藥等不合理使用，水體污染因素明顯增多，部分地區(qū)水資源開發(fā)利用程度已經(jīng)超出水資源和水環(huán)境承載能力，出現(xiàn)了一系列生態(tài)問題。

建設(shè)經(jīng)濟文化強省，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，水是最重要的基礎(chǔ)條件之一。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，也是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。我省特殊的地理位置、地形特點和人多地少水缺的基本省情，決定了水利在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。我們要充分認(rèn)識到，加快水利改革發(fā)展是保障糧食安全的迫切需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切需要，是保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是應(yīng)對全球氣候變化、增強抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤和溫家寶的重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央對水利工作的戰(zhàn)略定位上來，把認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議對我省水利形勢的科學(xué)判斷上來，把行動統(tǒng)一到省委省政府對水利工作的總體部署要求上來，把水利擺在更加突出的位置，采取切實有效措施，持續(xù)掀起我省水利改革發(fā)展的新高潮。當(dāng)前和今后一個時期，我們要緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，全面貫徹科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合治理、節(jié)水優(yōu)先、強化保護(hù)、量水而行的治水方略，堅持統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水、依法管水，突出解決水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化三大問題，加快建設(shè)湖庫河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)，全面推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，以水資源可持續(xù)利用支撐保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。要突出抓好以下幾個方面工作。

一、全面提高城鄉(xiāng)供水保障能力。

保障城鄉(xiāng)供水安全是各級政府的基本職責(zé)，也是衡量水利改革發(fā)展成效的重要標(biāo)志。我們要下大氣力解決好城鄉(xiāng)供水問題，為群眾生產(chǎn)生活提供可靠的保障。

(一)進(jìn)一步完善供水工程體系。保障全省城鄉(xiāng)供水安全，關(guān)鍵在于提高水資源調(diào)配能力。要加快南水北調(diào)和膠東調(diào)水骨干工程建設(shè)步伐，確保南水北調(diào)東線一期山東段輸水干線建設(shè)任務(wù)20xx年完成、20xx年如期通水，膠東調(diào)水主體工程今年完成、明年通水到威海米山水庫。同時，加快引黃濟青改擴建工程規(guī)劃建設(shè)，盡早啟動膠東調(diào)水南線前期工作，實現(xiàn)長江水、黃河水與當(dāng)?shù)厮穆?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。各地要抓住南水北調(diào)主體工程與配套工程協(xié)調(diào)推進(jìn)的有利時機，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，有效提升水資源配置和供水保障能力。

(二)不斷提高雨洪水資源利用水平。實施沂河、沭河、泗河、汶河等雨洪水資源利用工程，加快建設(shè)一批以水庫調(diào)蓄、河道攔蓄為重點的水源工程。加大城市雨洪水集蓄利用和農(nóng)村坑塘整治力度，提高雨洪水資源蓄用能力，切實發(fā)揮雨洪水涵養(yǎng)補充水源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的作用。

(三)繼續(xù)解決好農(nóng)村飲水安全問題。目前，我省仍有2117萬農(nóng)村人口飲水安全問題亟待解決。各級要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的思路，新建、擴建一批水源工程和平原水庫，對單村、聯(lián)村供水工程進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)改造升級，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?。有條件的地方要逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源同網(wǎng)同質(zhì)。短時間內(nèi)不能納入規(guī)?；┧敖鉀Q飲水安全難度較大的地方，要采取建水窖、打深井等措施，切實解決群眾飲水安全問題。要加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理，落實管理服務(wù)主體和運行維護(hù)經(jīng)費，搞好水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，保障飲水安全工程良性運行。

二、大力提升水旱災(zāi)害防御水平。

近年來，伴隨著全球氣候變化，我省極端天氣事件呈增多增強之勢，防御水災(zāi)害的壓力日益加大，各地必須全面加強防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。

(一)突出搞好河道防洪治理。我省中小河流多年未經(jīng)系統(tǒng)整治，已成為防洪工程體系中的明顯短板。省委省政府確定，借鑒病險水庫除險加固的經(jīng)驗，利用五年時間，集中力量打一場中小河流治理攻堅戰(zhàn)，全面完成規(guī)劃內(nèi)210條中小河流治理任務(wù)，加快完成15條骨干河道重點河段治理和199座大中型病險水閘除險加固任務(wù)。流域面積200平方公里以下河流防洪薄弱環(huán)節(jié)治理，由各市縣負(fù)責(zé)。各級各相關(guān)部門要抓緊編制治理規(guī)劃和年度實施計劃，確保3到5年內(nèi)完成治理任務(wù)。同時，要按照國家部署，加快實施進(jìn)一步治淮工程，從整體上提升區(qū)域防洪除澇能力。

(二)重點加強蓄滯洪區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)蓄滯洪區(qū)是防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水、提高防洪減災(zāi)能力的有效措施。要立足應(yīng)對突發(fā)性洪水和超標(biāo)準(zhǔn)洪水，規(guī)劃建設(shè)一批蓄滯洪區(qū)，增強洪水調(diào)蓄能力。對蓄滯洪區(qū)內(nèi)的村莊，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移安置。對國家設(shè)置的恩縣洼、南四湖、東平湖等蓄滯洪區(qū)，要加快安全設(shè)施建設(shè)，落實扶持政策，維護(hù)好群眾利益。

(三)大力實施千里海堤工程。搞好防潮堤建設(shè)、保障沿海防洪安全，對加快建設(shè)“黃藍(lán)兩區(qū)”至關(guān)重要。今年我省已連續(xù)兩次遭遇風(fēng)暴潮襲擊，風(fēng)暴潮北上影響山東的頻次有增多趨勢。必須加快規(guī)劃建設(shè)防潮工程體系，盡快構(gòu)筑起堅實可靠的防潮安全屏障。在建設(shè)過程中，要兼顧防潮減災(zāi)、改善交通、生態(tài)保護(hù)、旅游觀光等各個方面，充分發(fā)揮海堤的綜合效益。

(四)盡快完善城市防洪工程體系。目前，我省城市防洪普遍達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，泄洪除澇設(shè)施建設(shè)滯后，一遇強降雨，就導(dǎo)致馬路行洪、內(nèi)澇積水，造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。各地要把完善城市防洪工程體系作為老城區(qū)改造的重要任務(wù)，下大氣力解決好防洪薄弱環(huán)節(jié)。新建城區(qū)規(guī)劃布局和新上建設(shè)項目，都要嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃，配套建設(shè)必要的防洪設(shè)施?！笆濉逼陂g，要按照重點城市1一遇、其它設(shè)區(qū)市50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，搞好城市排水系統(tǒng)建設(shè)，全面提高城市防洪能力。

(五)切實加強山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。堅持以防為主、防治結(jié)合，健全完善山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，重點完成列入國家規(guī)劃的56個縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)和28條山洪泥石流溝整治。受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的村莊，該搬遷的要下決心搬遷，確?！笆濉逼陂g基本解決我省山洪地質(zhì)災(zāi)害問題。

(六)著力提高水庫塘壩防洪能力。要鞏固擴大病險水庫除險加固成果，抓緊配套完善管理設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施和下游連接河段工程，解決管理設(shè)施不完善、泄洪河道連接不匹配等問題，全面提高防洪保安能力。對新出現(xiàn)病險隱患的水庫和面廣量大的小塘壩，各市縣要各負(fù)其責(zé)，抓緊編制治理方案，盡快組織實施。

在加快構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)工程體系的同時，各地要進(jìn)一步落實防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，對水庫、河道等各類防洪工程，必須明確政府領(lǐng)導(dǎo)成員作為行政責(zé)任人。要建立健全省市縣鄉(xiāng)四級防汛組織指揮機構(gòu)，形成職責(zé)明確、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。要進(jìn)一步完善防洪調(diào)度預(yù)案和應(yīng)急搶險預(yù)案，加強防汛搶險隊伍建設(shè)，增加物資儲備，搞好培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急搶險能力。

三、突出加強農(nóng)田水利建設(shè)。

經(jīng)過多年努力，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，但普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問題，旱澇保收面積僅占耕地面積的一半，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的突出問題。要圍繞實現(xiàn)千億斤糧食生產(chǎn)能力目標(biāo)，加大農(nóng)田水利投資建設(shè)力度，加快構(gòu)建旱能澆、澇能排的農(nóng)田水利工程體系，從根本上改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面，大幅度提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(一)大力推進(jìn)耕地灌區(qū)化。根據(jù)各地水土資源條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，力爭把85%以上的耕地納入灌區(qū)規(guī)劃，以灌區(qū)為單元，對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行集中配套建設(shè)、成片規(guī)模治理。要加大現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套力度，加快完成國家規(guī)劃內(nèi)50處大型灌區(qū)和165處重點中型灌區(qū)續(xù)建配套任務(wù)。同時，按照不同水源條件，規(guī)劃建設(shè)一批新灌區(qū)。各地要抓緊制訂年度實施計劃，搞好骨干工程、田間工程及相關(guān)綜合配套設(shè)施建設(shè)，擴大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。到“十二五”末，全省有效灌溉面積要達(dá)到7500萬畝、旱澇保收面積達(dá)到6000萬畝。

(二)大力推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水化。灌區(qū)建設(shè)要以節(jié)水增效為中心，優(yōu)化工程設(shè)計，優(yōu)選灌溉模式，著力建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，因地制宜推廣高效節(jié)水技術(shù)。沿黃糧食主產(chǎn)區(qū)要全面推行管道化灌溉技術(shù)，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)管道灌溉;魯中南地區(qū)要充分利用除險加固后的水庫水源，實行多水源聯(lián)合調(diào)度，發(fā)展管道灌溉、噴灌、滴灌;半島地區(qū)要大力發(fā)展滴灌、微噴灌、噴灌等高效節(jié)水模式;井灌區(qū)要積極推行自動控制管道輸水灌溉模式，實現(xiàn)灌溉節(jié)水化智能化。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，大力推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。到“十二五”末，全省新增和改善節(jié)水灌溉面積1200萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63。

(三)大力推進(jìn)節(jié)水長效化。要切實加強農(nóng)田水利設(shè)施運行管理，落實好管護(hù)主體和經(jīng)費來源。重要水源工程及支渠以上輸配水工程要配備專管人員，支渠以下田間工程要全面推廣“工程建設(shè)、水價改革、用水組織”三位一體建管模式，加快建立起以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的長效管理機制，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。

四、切實搞好水生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。

維護(hù)良好的水生態(tài)環(huán)境是建設(shè)環(huán)境友好型社會的迫切需要。要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，不斷加大水生態(tài)治理和水環(huán)境保護(hù)力度。

(一)切實加強生態(tài)水系建設(shè)。圍繞“四帶三區(qū)兩湖一環(huán)”總體布局，按照“上游水源涵養(yǎng)、中游庫河調(diào)蓄、下游濕地存蓄”的思路，重點實施河湖庫和入海河口綜合整治工程。加快建設(shè)南水北調(diào)中水截蓄導(dǎo)用工程，加強調(diào)水沿線水生態(tài)保護(hù)，確保調(diào)水水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。依托河道、水庫、湖泊等水體，建設(shè)一大批多功能水利風(fēng)景區(qū)。突出抓好小清河綜合治理，力爭五年內(nèi)把小清河建成集防洪、供水、航運、旅游功能于一體的生態(tài)河道，使沿線生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

(二)切實加強地下水保護(hù)。地下水是我省重要的供水水源和抗旱應(yīng)急水源，一旦破壞很難恢復(fù)。目前我省地下水開采已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過開發(fā)利用極限，導(dǎo)致地下水漏斗區(qū)達(dá)到1.3萬平方公里，甚至造成局部地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問題。必須下決心加強地下水保護(hù)和治理。各地要按照劃定的地下水開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)范圍，嚴(yán)格實行監(jiān)督管理，盡快建立健全地下水監(jiān)測體系，嚴(yán)格執(zhí)行地下水壓采計劃，切實加強回灌補源和海水入侵防治，逐步實現(xiàn)全省地下水采補平衡。

(三)切實加強水土保持。經(jīng)過多年不懈努力，我省水土流失加劇趨勢得到有效遏制，但仍有2萬多平方公里水土流失面積亟待治理，水土保持任重道遠(yuǎn)。要堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理，對生態(tài)地位重要、易發(fā)生水土流失的重點地區(qū)，依法從嚴(yán)控制開發(fā)建設(shè)，最大限度地避免和減少對自然生態(tài)的破壞。大規(guī)模開展水土流失綜合治理，以大流域為骨干、小流域為單元，山水田林路村統(tǒng)一規(guī)劃治理。重點加強泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)和易災(zāi)地區(qū)等水土流失綜合治理，五年內(nèi)水土流失治理率提高到70%。

(四)切實加強水環(huán)境綜合整治。堅持“治、用、?！绷饔蛑挝鄯牢劾砟?，加大水污染防治力度，強化水環(huán)境安全監(jiān)管，加快構(gòu)建水環(huán)境安全防控體系。進(jìn)一步提高污水集中處理率，鞏固重點領(lǐng)域水污染治理成果;整治疏浚農(nóng)村河道，恢復(fù)其泄洪、蓄水、生態(tài)功能;加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，做好農(nóng)村污水排放治理和垃圾收集儲運處理，形成防止水污染長效機制。

五、積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

節(jié)水是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是解決我省水資源供需矛盾的根本出路。各級各部門要像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓節(jié)能一樣抓好節(jié)水工作，切實形成節(jié)約用水的制度體系、生產(chǎn)生活方式和社會氛圍，在更高起點上推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

(一)全面實行最嚴(yán)格水資源管理制度。要不斷強化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的硬約束作用，把水資源論證作為建設(shè)規(guī)劃與項目立項審批的前置條件。嚴(yán)格實行計劃用水，對各市縣年度用水總量超過控制指標(biāo)、用水效率和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)核減其下一年度區(qū)域用水總量指標(biāo)。嚴(yán)把取水許可審批關(guān)口，實行區(qū)域限批制度，對達(dá)到或超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水，對超過行業(yè)用水定額的用戶不予審批新增取水，對排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)限制審批新增取水和入河排污口。加快建立覆蓋全省的水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格取水計量和區(qū)域用水總量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為考核、獎懲、問責(zé)的依據(jù)。加大對違規(guī)審批行為的查處力度，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)。

(二)健全完善水價調(diào)節(jié)機制。目前我省水價普遍偏低，既沒有體現(xiàn)出水資源的稀缺程度，也沒能有效發(fā)揮促進(jìn)節(jié)水、提高水資源利用效率的作用。要充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，按照公平與效率兼顧的原則，定額內(nèi)保公平、超定額講效率，讓節(jié)約用水者得到實際利益，讓多耗水者付出經(jīng)濟代價。加快建立基本水價、綜合水價制度，對工業(yè)和服務(wù)業(yè)超定額用水累進(jìn)加收水資源費，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差距，促進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;在保障人民群眾基本用水權(quán)益的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整居民生活用水價格并逐步實行階梯水價。

(三)大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟。要根據(jù)水資源稟賦和水環(huán)境條件安排經(jīng)濟布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，改變大水漫灌等粗放灌溉方式，積極推廣先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)。挖掘工業(yè)節(jié)水潛力，加快高耗水行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐，推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備，新建、改建、擴建的建設(shè)項目必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，鼓勵企業(yè)加強中水回用、提高水循環(huán)利用率。服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)要積極運用節(jié)水技術(shù)，推廣使用節(jié)水器具、節(jié)水材料，大力推行分質(zhì)供水，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、一水多用。積極培育水權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，使農(nóng)業(yè)節(jié)約出來的水通過有償轉(zhuǎn)讓支持工業(yè)和城市發(fā)展，工業(yè)、城市通過購買水權(quán)補償農(nóng)業(yè)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。

要在全社會牢固樹立節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識，積極營造珍惜水、保護(hù)水、節(jié)約水的濃厚氛圍，大力開展節(jié)水型市縣、單位、社區(qū)創(chuàng)建活動，深入搞好省情水情教育，讓節(jié)水宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)入千家萬戶，讓節(jié)水意識深入人心，真正成為全社會的自覺行動。

六、著力構(gòu)建水利改革發(fā)展保障機制。

加快水利改革發(fā)展需要各級黨委政府強化責(zé)任、創(chuàng)新機制、真抓實干，推動我省水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)科學(xué)編制水利發(fā)展規(guī)劃。加快水利改革發(fā)展，必須超前搞好水利規(guī)劃，充分發(fā)揮水利規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用和支撐保障作用。要抓緊組織編制省、市、縣三級現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，配套搞好河道治理、防潮堤建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、雨洪水資源利用等專項規(guī)劃。要搞好水利規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及其他規(guī)劃的銜接，各地經(jīng)濟社會發(fā)展、生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)都要與水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，充分考慮水資源、水環(huán)境的承載能力和防洪減災(zāi)要求。要強化規(guī)劃的剛性約束作用，確保規(guī)劃不折不扣得到落實。

(二)加大水利建設(shè)投入力度。加快水利改革發(fā)展，關(guān)鍵在于加大資金投入。要按照“今后十年全社會水利年均投入比高出一倍”的要求和相關(guān)政策規(guī)定，切實加大資金籌集和水利投入力度，加快建立水利投入穩(wěn)定增長機制。一要加大公共財政對水利的投入。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和公共財政對水利發(fā)展的保障作用，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財政投入的重點，確保財政性資金對水利投入的總量和增幅都有明顯提高。同時，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅增加專項水利資金規(guī)模。要認(rèn)真落實從土地出讓收益中提取10-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，財政、水利等部門要抓緊研究制定我省具體計提辦法，確保足額計提。各市縣要按照《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》，抓緊制訂出臺具體實施細(xì)則。要加大水利規(guī)費征繳力度，做到應(yīng)征盡征、足額征收、?？顚Ｓ?。二要加強對水利建設(shè)的金融支持。切實發(fā)揮財政政策和貨幣政策的引導(dǎo)作用，加強對水利建設(shè)的金融支持，增加水利信貸資金，擴大貼息范圍和規(guī)模。三要廣泛吸收社會資金投資水利事業(yè)。鼓勵符合條件的水利投融資平臺進(jìn)行直接、間接融資，加大“一事一議”財政獎補力度，大力推行“民辦公助”機制，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同的治水興水合力。要加強水利資金監(jiān)管，提高資金使用效益，確保資金安全高效。

(三)推進(jìn)水利體制機制創(chuàng)新。實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，促進(jìn)水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)。要突出水利工程的公益性質(zhì)，在盡快定編定崗、足額落實基本支出和維修養(yǎng)護(hù)兩項經(jīng)費的基礎(chǔ)上，完善水利工程運行機制，全面提升管理水平，徹底解決重建輕管問題，保障水利工程長期良性運行。要切實加強基層水利服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站扶持力度，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要盡快建立水利站，并充實專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算;積極發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織，選配好村級水利員，盡快建立起職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。要切實加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè)，配足執(zhí)法力量，強化經(jīng)費保障，提高裝備水平，積極推行水利綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。公安、司法等部門要大力支持、密切協(xié)作，形成水利執(zhí)法聯(lián)動機制，積極營造良好的水利執(zhí)法環(huán)境。

(四)提升水利科技創(chuàng)新能力。要發(fā)揮科技和信息化對水利的支撐和引領(lǐng)作用，注重運用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)加快水利發(fā)展步伐。按照工程帶水文、工程帶科研的思路，大力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，加快水利科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，重點抓好水資源管理、水生態(tài)保護(hù)和水文監(jiān)測、節(jié)約用水、海水淡化等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心技術(shù)的創(chuàng)新，加快建設(shè)國家級水利綜合試驗基地，全面提升水利工程、設(shè)施裝備和管理手段的現(xiàn)代化水平。大力實施“金水工程”，加快建設(shè)全省水利信息化骨干網(wǎng)絡(luò)、綜合平臺和數(shù)據(jù)中心，切實搞好水資源管理、防汛抗旱指揮、水網(wǎng)工程管理等信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，盡快實現(xiàn)水利信息的自動采集、高效傳輸和智能處理，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。

同志們，加快水利改革發(fā)展是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各級各部門一定要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，搶抓機遇，銳意進(jìn)取，扎實工作，全面提升我省水利現(xiàn)代化水平，為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越作出更大貢獻(xiàn)!

區(qū)水利工作會議講話稿篇五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、市水利工作會議精神，近年來我縣水利工作，分析當(dāng)前水利工作面臨的形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期水利工作，全力推動鐘山水利事業(yè)邁上新臺階。下面，我就水利工作講三點意見：

一、正確分析形勢，把握良好機遇，切實增強推進(jìn)水利改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

7月8日至9日，黨中央、國務(wù)院在北京召開中央水利工作會議，這是新中國成立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議。7月14日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)水利工作會議，這是我區(qū)有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的水利工作會議，標(biāo)志著廣西實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的序幕全面拉開。7月25日，全市水利工作會議召開，明確了今后一個時期我市水利事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。這些水利工作會議的召開對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚全社會治水興水力量，加快推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展，必將起到巨大的推動作用。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。興水利、除水害歷來都是治國安邦的大事。我國自古是一個農(nóng)業(yè)大國，水治則國治，水興則國興，水利則國利，水患也是朝代更替的導(dǎo)火索之一，如何治好水，歷來都是為政者追求的理想。我國治水歷史悠久，從國家到地方，水利工作歷來都受到高度重視，不僅積累了豐富的治水經(jīng)驗，也形成了先進(jìn)的治水理念和發(fā)達(dá)的治水文化。

近年來，在歷屆縣委、政府的高度重視和精心部署下，我縣水利保障能力不斷提高。但是，我縣的基本水情沒有改變，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是我縣基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把水利建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的基礎(chǔ)工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實施，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障來推進(jìn)，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導(dǎo)作用和水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障作用，滿足人們?nèi)罕妼涌焖l(fā)展的期盼，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面。

第一，加快水利改革發(fā)展，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。推進(jìn)水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。這次黨中央提出水利發(fā)展具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，并上升到經(jīng)濟安全、生產(chǎn)安全、國家安全的高度，對水利工作確實越來越重視。全區(qū)水利工作會議明確指出水利是我區(qū)加快“富民強桂”新跨越的大事，要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局加以謀劃和推進(jìn)。當(dāng)前我縣正處于全面實施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，加上全球氣候變化影響加大，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，增強防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來越艱巨，我們必須堅定不移地推進(jìn)水利工程建設(shè)，全力以赴地發(fā)展水利事業(yè)。

第二，加快水利改革發(fā)展，是防汛抗旱治澇的客觀要求。為民安民，必先治水。近年來，我縣以澇、旱為主的自然災(zāi)害多災(zāi)連發(fā)，20**年發(fā)生“6?13”特大洪水，20**年秋和20**年春遭遇嚴(yán)重干旱，20**年和20**年主汛期又遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，都造成了重大的損失。目前，我縣水利基礎(chǔ)還比較薄弱，防汛、飲水等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如富江縣城一橋至二橋段雖然建設(shè)了部分防洪堤，但都還沒有達(dá)到防洪要求，富江和思勤江兩大河流沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊絕大部分均未設(shè)防;城區(qū)供水水源單一，缺少備用水源，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的缺水，不少農(nóng)村地區(qū)飲水困難，全縣還有飲水不安全人口13萬人。所有這些都警示我們，洪澇干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂，飲用水困難局面還沒有得到根本解決，人民群眾對加快水利建設(shè)的要求十分迫切。我們一定要抓住當(dāng)前黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府重視水利的契機，把握歷史性機遇，加強控制性水利工程建設(shè)，變被動抗洪為主動減災(zāi)，大興水利，造福于民。

第三，加快水利改革發(fā)展，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，也是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。黨的十七屆五中全會明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！叭健笔俏覀凕h統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)作出的重大決策，是對新形勢下工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識。長期以來，我縣用水方式粗放、水資源短缺和用水浪費并存，生態(tài)脆弱和開發(fā)過度并存，污染治理和超標(biāo)排放并存，經(jīng)濟快速增長付出的資源環(huán)境代價過高，全縣灌溉水利用系數(shù)僅為0.36，灌溉渠道配套防滲措施少，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，病險水庫比例大、數(shù)量多，有27座中小型病險水庫沒有進(jìn)行除險加固。這些狀況嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化以及城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和步伐。我們一定要充分抓住當(dāng)前推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，切實增強責(zé)任感和緊迫感，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力加強和夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的水利水電基礎(chǔ)，為實現(xiàn)我縣三化同步發(fā)展提供強有力的水利保障。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我縣水利改革發(fā)展。

根據(jù)市委、市政府決策部署，結(jié)合我縣實際，當(dāng)前和今后一個時期，加快我縣水利改革發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實中央、全區(qū)、市水利工作會議精神以及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的決定》，堅持可持續(xù)發(fā)展的治水辦電思路，把水利作為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域、把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)、把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷深化水利改革，大力發(fā)展民生水利，加強防洪抗災(zāi)能力、供水保障能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，以項目申報和工程建設(shè)為切入點，集中力量突破一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問題，走出一條具有鐘山特色的水利現(xiàn)代化之路，促進(jìn)我縣水利事業(yè)全面發(fā)展。

加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)是：力爭通過5到的努力，從根本上改變我縣水利建設(shè)滯后和保障能力薄弱的局面，建成與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施，基本構(gòu)建完善五大體系，即：防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河流健康體系、農(nóng)田灌溉體系和有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。實現(xiàn)縣城區(qū)和富江、思勤江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);水資源供給基本滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求;農(nóng)村飲水安全得到全面保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理和水利工程管理體制、工作機制得到完善，水利工程良性運行機制基本形成;水利社會管理和公共服務(wù)水平顯著提升;水法規(guī)得到良好貫徹執(zhí)行;水利科技創(chuàng)新能力和信息化水平進(jìn)一步提高，實現(xiàn)水利與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快水利改革發(fā)展，要堅持四個原則：一是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。把水利規(guī)劃目標(biāo)與我縣發(fā)展的階段性要求結(jié)合起來，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和流域區(qū)域水利發(fā)展，既要抓住機遇加快解決現(xiàn)實問題，又要多做、做實打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作。二是要堅持改革創(chuàng)新的原則。深化水利改革，創(chuàng)新體制機制，加快水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，解決制約水利發(fā)展的深層次問題，提高水利建設(shè)管理水平，提高水資源管理能力，增強水利發(fā)展的活力和動力。三是要堅持民生優(yōu)先的原則。正確處理“缺”和“多”的關(guān)系，對常年缺水問題要優(yōu)先早解決、快解決;對季節(jié)性多水問題，要立足根本性解決?？茖W(xué)安排實施規(guī)劃，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的民生項目，優(yōu)先安排支撐糧食生產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大工程項目，優(yōu)先安排能迅速形成實物工作量的在建重點水利項目，充分發(fā)揮水利在改善民生和擴大內(nèi)需中的重要作用。四是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。要遵循自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，按照節(jié)水為主、治污優(yōu)先的要求，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、高效利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

在具體工作中，要突出抓好以下四個方面的工作：

(一)要切實抓好重大水利工程建設(shè)。要集中力量打牢水利基礎(chǔ)，加快解決水利建設(shè)滯后的問題。加強城區(qū)內(nèi)富江兩岸防洪堤和重點中小河流重要河段治理，逐步形成城區(qū)防洪排澇體系，發(fā)揮工程防洪減災(zāi)效益，保障沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連片農(nóng)田防洪安全。鞏固中小型病險水庫除險加固成果，加快病險水庫除險加固步伐，確保水庫工程安全。完善全縣水情雨情自動測報系統(tǒng)，增強防汛預(yù)警能力。進(jìn)一步建立健全防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，完善防汛抗旱體系建設(shè)，提高防汛抗旱應(yīng)急管理水平。各級各部門要圍繞這些任務(wù)抓緊做好前期工作，為承接中央和自治區(qū)及市投資提前做好準(zhǔn)備，爭取早報項目、早進(jìn)盤子、早批項目、早日開工。

(二)要切實提高保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，在糧食生產(chǎn)中起著基礎(chǔ)性支撐保障作用。要全面改善縣域農(nóng)田水利條件。加強灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。要做好科學(xué)合理規(guī)劃，抓住機遇全面進(jìn)行節(jié)水改造。開展一批節(jié)水灌溉示范項目，建設(shè)一批雨水集蓄項目，下大氣力在全縣大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設(shè)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機制，全面提高農(nóng)業(yè)用水效率，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(三)要切實強化水資源優(yōu)化配置。要堅持民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最迫切的水利問題。要以水庫為調(diào)蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)控的水網(wǎng)體系，全面提升水資源調(diào)控能力。要加快建設(shè)一批重點水源工程，積極解決水源的問題，確?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人群集中村屯的飲水安全。全面實施農(nóng)村飲水安全工程，集中力量推進(jìn)水資源配置工程建設(shè)，切實保障農(nóng)村飲水和灌溉供水安全。要充分利用好庫區(qū)資源的經(jīng)濟價值，以行業(yè)優(yōu)勢為依托，以水利產(chǎn)業(yè)政策為動力，大力發(fā)展水庫經(jīng)濟，面向市場換機制，立足優(yōu)勢搞經(jīng)營，走出一條以庫養(yǎng)庫的發(fā)展新路子。

(四)要切實加強水資源管理制度建設(shè)。水資源作為重要的戰(zhàn)略資源，在生態(tài)文明建設(shè)中具有舉足輕重的地位。目前我縣資源型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，用水粗放、水污染的問題比較突出，特別是我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道因采沙被過度挖掘，水污染非常嚴(yán)重，長此以往，水資源難以承載，水環(huán)境難以承受，經(jīng)濟發(fā)展難以持續(xù)。如何在保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時，保持好鐘山的生態(tài)環(huán)境，這非常重要。我們要把落實最嚴(yán)格的水資源管理制度作為我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，像重視糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責(zé)任與考核制度。要嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法取水、侵占河道等違法違規(guī)行為，營造良好水事秩序。大力推進(jìn)水利管理現(xiàn)代化建設(shè)步伐，全面提高水資源管理和水利工程管理水平。

三、強化工作責(zé)任，狠抓措施落實，努力開創(chuàng)我縣水利事業(yè)發(fā)展新局面。

“十二五”是我縣加快發(fā)展的重要時期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。各地各有關(guān)部門一定要按照這次會議的要求，強化責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，扎實推進(jìn)我縣水利事業(yè)又快又好地發(fā)展。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。加快水利改革發(fā)展是一項極為艱巨的任務(wù)，需要動員全黨全社會力量，形成治水興水合力。要把水利建設(shè)任務(wù)列入為民辦實事的重要內(nèi)容，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，層層落實責(zé)任，層層分解任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度，加快水利建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責(zé)任意識，真正把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，做到工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人抓。各有關(guān)部門要積極支持水利事業(yè)，加強協(xié)作，密切配合，在項目上盡量配套，在資金上加強整合，在職能上搞好銜接，在管理上積極配合，形成促進(jìn)水利發(fā)展的強大合力。

二要抓住機遇、用好政策。推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最關(guān)鍵、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。對當(dāng)前的政策，各級各部門要研究透，要有針對性地開展工作。國家提出今后10年全社會水利年平均投入比20**年高出一倍。自治區(qū)也正在抓緊研究出臺財政增加水利投入的新政策。這些政策的含金量很高，我們一定要吃透中央和自治區(qū)的政策精神，深入研究、準(zhǔn)確把握政策支持的范圍、原則、方向和重點，找準(zhǔn)項目、找大項目，及時對接、全力爭取，真正把支持政策轉(zhuǎn)化為項目、轉(zhuǎn)化為投資、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，建立水利投入穩(wěn)定增長機制。各地各有關(guān)部門要加大水利項目前期經(jīng)費和水利建設(shè)，并保持適度增長。要引導(dǎo)金融機構(gòu)增加水利信貸資金，推進(jìn)經(jīng)營性水利項目市場融資，切實拓寬水利建設(shè)資金籌措渠道。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實。工作的成效在于落實，抓好水利建設(shè)關(guān)鍵在于抓落實。迎著困難上，就一步一重天;繞著困難走，就會步步都被動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，鎖定目標(biāo)、堅韌不拔，敢破常規(guī)、勇闖新路，以創(chuàng)新的舉措不斷破解項目、資金、技術(shù)等難題，善于在困境和壓力中尋找發(fā)展機遇，開拓發(fā)展空間，切實做到抓住目標(biāo)要求不放松、落實政策不放松、解決問題不放松，把各項工作抓出成效、落到實處。當(dāng)前就是要牢牢抓住良好機遇，把項目資金落實好，真正使好的政策機遇變成推動我縣水利建設(shè)發(fā)展的動力。

同志們，做好新時期水利工作，是一項“功在當(dāng)代，利在千秋”的大計。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，團結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，扎實工作，狠抓落實，全面掀起治水興水高潮，不斷開創(chuàng)我縣水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山作出新的更大貢獻(xiàn)!

區(qū)水利工作會議講話稿篇六

同志們：

市政府召開這次全市水利工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹上級一系列會議精神，分析形勢，部署工作，全力推動我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的水利保障。剛才，昌華同志作了重要講話，全部部署了20xx年的水利工作，泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。會議還表彰了全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!同時，我代表市政府與有關(guān)縣市政府簽訂了水庫除險加固責(zé)任書，進(jìn)一步明確了有關(guān)責(zé)任。下面，就做好20xx的水利工作，我講四點意見。

一、認(rèn)清形勢，積極搶抓發(fā)展機遇。

20xx年，是應(yīng)對國際金融危機取得顯著成效的一年，也是水利發(fā)展與改革加快推進(jìn)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級水利部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為總抓手，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和上級決策部署，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需政策、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入的重大機遇，凝心聚力，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實工作，重點水利工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，南水北調(diào)工程建設(shè)全面提速，中央新增投資計劃加快實施，農(nóng)村水利工程建設(shè)緊張進(jìn)行，防汛抗旱工作取得全面勝利，水利管理不斷強化，水管體制改革實現(xiàn)重大突破，水利前期工作有序推進(jìn)，水文工作積極主動到位，機關(guān)作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強，學(xué)習(xí)實踐活動成效明顯，年度工作目標(biāo)如期實現(xiàn)，為濟寧經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機沖擊的關(guān)鍵一年，濟寧水利也是任務(wù)艱巨、克難攻關(guān)的一年。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，抓住當(dāng)前、著眼全局、謀劃長遠(yuǎn)。

(一)中央繼續(xù)實行擴大內(nèi)需宏觀經(jīng)濟政策，為增加水利投入，加強水利建設(shè)，提升水利基礎(chǔ)保障能力提供了難得的歷史機遇。中央經(jīng)濟工作會議特別提出，將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;增加對“三農(nóng)”的支持力度，大力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強水利建設(shè)，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴大內(nèi)需增長空間。今年的中央農(nóng)村工作會議，研究制定了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，強調(diào)突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置。繼續(xù)加強大江大河大湖治理，逐步推進(jìn)重點中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設(shè)，搞好蓄滯洪區(qū)建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設(shè)。按期完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務(wù)，統(tǒng)籌安排其余病險水庫除險加固。在科學(xué)規(guī)劃論證基礎(chǔ)上，啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金規(guī)模，新增一批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設(shè)雨水集蓄等小微型水利設(shè)施。通過一事一議、財政補助等辦法，鼓勵農(nóng)民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)。深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式，加大財政對農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強基層抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。這為水利發(fā)展提供了重要機遇，因此，我們要深入研究政策，積極尋找機遇，不斷加大水利投入，進(jìn)一步加強水利建設(shè)，提升水利基礎(chǔ)保障能力。

(二)中央提出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，為我們落實最嚴(yán)格的水資源管理制度、實現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變提供了理論基礎(chǔ)。中央提出今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。針對促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和山東水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實，省里提出必須實現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理的轉(zhuǎn)變，就是貫徹落實最嚴(yán)格的水資源制度，與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相協(xié)調(diào)。20xx年，我市也把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實質(zhì)性進(jìn)展。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，通過完善相關(guān)法律制度，劃定水資源管理紅線，制定水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)等關(guān)鍵控制性指標(biāo)，在水資源統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，實行流域綜合管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理、不同主體功能區(qū)分類管理，能夠不斷引導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此，我們要緊緊抓住我市“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展機遇，積極研究探索落實最嚴(yán)格的水資源管理制度。

(三)我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，為我市水利工作提出了基本要求。濟寧要實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)機構(gòu)，提增速擴總量，優(yōu)布局謀長遠(yuǎn)，惠民生保穩(wěn)定，抓作風(fēng)強保障這一基本要求，打造區(qū)域發(fā)展新高地，努力增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，必須解決水利保障問題，大力發(fā)展水利事業(yè)，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供水利保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力;要加強水利綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，提高水利預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急處理能力;要加強水利管理，促進(jìn)各項工作規(guī)范有序開展;要突出解決制約水利發(fā)展的體制機制問題，促進(jìn)水利事業(yè)健康長效發(fā)展;要大力拓展民生水利的發(fā)展空間，對直接涉及人們?nèi)罕娗猩砝娴乃麊栴}，如水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利重點縣、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、大中型泵站改造和大中型水閘除險加固、城鄉(xiāng)水環(huán)境整治及農(nóng)村河道疏浚整治等抓緊、抓實、抓出成效，讓城鄉(xiāng)人民群眾在水利事業(yè)發(fā)展中更多地得益受惠。

二、突出重點，全面完成各項水利工作任務(wù)。

我市是山東的水利大市，地跨黃淮兩大流域，境內(nèi)水利工程眾多，水利建設(shè)管理的任務(wù)相當(dāng)繁重，20xx年將全面完成病險水庫除險加固任務(wù)，基本完成治淮東調(diào)南下工程，加快推進(jìn)南水北調(diào)工程，全面啟動生態(tài)水系工程，高標(biāo)準(zhǔn)實施民生水利工程，并完成北湖堤防改造工程，六大工程共需完成投資27.8億元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。當(dāng)前，全市還存在著對水利建設(shè)面臨繁重的任務(wù)、困難估計不足，重視程度不夠，配套資金不到位，工程進(jìn)度不快，個別項目移民征遷進(jìn)展緩慢，重建設(shè)輕管理等問題，一定程度上影響制約了水利事業(yè)的發(fā)展。因此，在新的一年里，我們必須準(zhǔn)確把握面臨的形勢和任務(wù)，認(rèn)真分析解決存在的問題，切實做好今年的各項水利重點工作。

(一)重點水利工程建設(shè)要嚴(yán)抓進(jìn)度、確保質(zhì)量。要全力推進(jìn)治淮東調(diào)南下工程建設(shè)，做好湖東堤、湖西堤插花段等工程掃尾并完成竣工驗收，盡快完成南四湖湖內(nèi)工程遷占工作，全面完成湖內(nèi)淺槽工程，抓緊進(jìn)行湖西大堤加固工程，該工程屬于國家拉動內(nèi)需項目，國家發(fā)改委和水利部已經(jīng)批復(fù)，省治淮指揮部已做好安排部署，有關(guān)縣市區(qū)要在3月底完成移民征遷工作，4月初按時開工，汛前完成工程投資的50%，年底前基本完成主體工程建設(shè)，希望有關(guān)縣市區(qū)要高度重視，會后立即行動。要加強水系生態(tài)河道治理力度，開工建設(shè)泗河中上游段治理工程、?府河城區(qū)段。要全面加快推進(jìn)南水北調(diào)工程建設(shè)，全面完成截污導(dǎo)流工程，盡快開工兩湖段工程，充分論證并盡快實施配套工程建設(shè)。要加快北湖堤防改造工程實施步伐，確保按時完成。要全面抓好民生水利工程建設(shè)，組織實施好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水改造、飲水安全、庫區(qū)移民等工程。為把這些工程建快、建好、標(biāo)準(zhǔn)建高、質(zhì)量過硬，需要切實強化責(zé)任意識，科學(xué)規(guī)劃，加強組織管理，狠抓節(jié)點控制，提高工作效率，加快施工進(jìn)度;要嚴(yán)格建設(shè)程序，按照“四制”要求，精心施工;要建立健全工程質(zhì)量管理體系，強化質(zhì)量管理，嚴(yán)格保證建設(shè)質(zhì)量。我們要建的工程一定是優(yōu)質(zhì)高效的工程，絕不能搞“豆腐渣”工程、形象工程，要經(jīng)得起時間檢驗、讓老百姓滿意，這是每個項目法人、承建單位的重大責(zé)任。

(二)病險水庫除除加固要安全、優(yōu)質(zhì)、如期、全面完成。20xx年是完成水庫除險加固任務(wù)的決戰(zhàn)之年，國務(wù)院、省、市政府明確要求，這一任務(wù)必須在今年全面完成，其中省政府以魯政辦明電〔20xx〕21號專門下發(fā)通知，要求安全優(yōu)質(zhì)如期全面完成病險水庫除除加固任務(wù)。我市西葦、賀莊、華村、龍灣套4座大中型水庫，65座小型病險水庫除險加固，要全部完成工程建設(shè)并竣工驗收。從當(dāng)前情況看，形勢嚴(yán)峻、困難很大，問題較多。一是思想認(rèn)識不到位，對工程建設(shè)重視不夠，有的縣市對中央和省市的政策了解不夠，特別是執(zhí)行中央、省擴內(nèi)需政策要求不堅決，沒有按照20xx年全面完成除險加固任務(wù)安排落實工作。二是工期緊張，有效工作時間短，現(xiàn)在馬上就到三月份，六月就進(jìn)入汛期，汛前不足4個月，加上訊后一段時間，總施工時間只有6個多月。三是配套資金到位率低，大中型病險水庫有8056萬元資金缺口，其中市級尚有2805萬元未到位，縣級有3691萬元未到位，賀莊水庫縣級應(yīng)配套資金2907萬元，目前僅到位35萬元，嚴(yán)重影響工程進(jìn)展;小型病險水庫20xx年未到位配套資金5074.28萬元，其中市級1496.6萬元，曲阜332.56萬元，泗水1438.27萬元，鄒城1806.85萬元;20xx年市縣共缺配套資金6219.65萬元，其中市配套資金2705.48萬元，曲阜416.85萬元，泗水450萬元，鄒城2647.32萬元。因此，各縣市對病險水庫除險加固要實行目標(biāo)管理，抓好節(jié)點控制，倒排工期時間，強化工作措施，加快工程進(jìn)度。要明確黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和參建各方責(zé)任，狠抓責(zé)任落實，我代表市政府與有關(guān)縣市政府簽訂了責(zé)任狀，目的就是建立市、縣兩級責(zé)任體系;要積極籌措資金，確保及時足額到位，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行;要認(rèn)真抓好工程建設(shè)管理和建后管理工作，確保工程質(zhì)量和效益。

(三)冬春農(nóng)建要扎實推進(jìn)、保證效果。按照去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，以骨干防洪工程、小型水庫除險加固、重點小型河道治理、小型農(nóng)田水利工程、中央擴大內(nèi)需水利建設(shè)項目、農(nóng)村排灌站維修改造及重點洼地治理、重點節(jié)水灌溉項目、水土保持工程為重點，我市計劃開工各類工程6554項，總投資80617.36萬元。截止目前，工程已全部開工，完成投資70136萬元，占總投資的87%。要高度重視全國農(nóng)田水利重點縣工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度完成年度計劃任務(wù)，為我市爭取后續(xù)資金和更多的重點縣打下基礎(chǔ)。要抓緊編制縣市區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，爭取更多的項目納入“”規(guī)劃和國家計劃。各級政府要按照全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議要求，繼續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強工作調(diào)度，加大投入，落實責(zé)任，保證質(zhì)量，進(jìn)一步加快冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步強化農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保任務(wù)目標(biāo)及早完成。

(四)水資源要實行最嚴(yán)格管理、有效保護(hù)。水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容和重要保障。一方面，要通過加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強水利供水保障能力和減災(zāi)能力，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ)。另一方面，要通過實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力開展節(jié)約用水，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要按照水利部和省水利廳要求對全市的水資源進(jìn)行最嚴(yán)格管理。強化取水許可管理，及時封停城區(qū)自備井工作;劃定我市水資源開發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，制定具體辦法和措施;加大水資源優(yōu)化配置力度;加強節(jié)水型社會建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額管理;加強供水水源、重點水域、重點企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測，充分保護(hù)好水資源;抓住政府機構(gòu)改革契機，加快推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程。

(五)工程管理要不斷規(guī)范、講究效益。對全市大中型水利工程，要嚴(yán)格貫徹落實水利部《水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行規(guī)范化管理;對小水庫要明確產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)，積極探索和試行縣市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理和單村自行管理等管理模式;要抓緊出臺《濟寧市實施山東省農(nóng)村公共供水管理辦法細(xì)則》，加強農(nóng)村飲水安全工程管理工作，著力從水質(zhì)檢測、水源地保護(hù)、供水管理機構(gòu)、政策扶持機制和應(yīng)急機制五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化供水安全保障，確保供水工程長久發(fā)揮效益，讓人民群眾吃上安全清潔的自來水。排灌站工程要積極推行農(nóng)村水利服務(wù)中心管理模式，實現(xiàn)灌溉、排澇、維修一體化管理;加強水管單位體制改革，目前，市級水管單位體制改革已全面完成，還有部分縣市區(qū)水管單位體制改革沒有完成，各級各有關(guān)部門要切實把握工作重點，采取有效措施，積極推動這項工作，在今年年底前完成任務(wù)，對完不成任務(wù)的，將在項目安排和年度考核中進(jìn)行制約。

(六)水政執(zhí)法要嚴(yán)格規(guī)范，形成合力。我市水利事業(yè)目前正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，水利建設(shè)與管理工作離不開水政執(zhí)法的保駕護(hù)航。而現(xiàn)狀水政執(zhí)法工作卻面臨許多困難和問題，主要有水政執(zhí)法職能和效果弱化，執(zhí)法人員兼職多、變動大、成份雜，職能不清、責(zé)任不明，執(zhí)法手段、裝備落后，聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等。20xx年“3.22”世界水日前完成濟寧市水政監(jiān)察支隊重組，完善機構(gòu)裝備，建設(shè)專業(yè)隊伍，整合工作職能，健全工作制度，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法工作機制。因此，各縣市也要在原有水政監(jiān)察支隊的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強和改進(jìn)水利綜合執(zhí)法，按照水利部提出的“八化”要求，強化水政執(zhí)法能力建設(shè)，深化水政執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。

(七)“”規(guī)劃編制要充分調(diào)研，精心編制。今年是我市實施“”規(guī)劃的最后一年，同時也要精心謀劃未來五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。日前，市發(fā)改委已經(jīng)啟動我市“”規(guī)劃編制工作，請全市人民建言獻(xiàn)策。水利發(fā)展“”規(guī)劃是全市規(guī)劃的重要組成部分，年前，水利部、省水利廳已經(jīng)召開規(guī)劃編制視頻會議，深刻闡述了規(guī)劃編制的重要意義，詳細(xì)說明了規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和戰(zhàn)略重點，為水利發(fā)展“”規(guī)劃編制工作指明了方向、提供了指導(dǎo)。因此，為切實做好規(guī)劃編制工作，各縣市要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查研究、明確責(zé)任分工、強化協(xié)調(diào)實施、創(chuàng)新規(guī)劃編制方式、落實經(jīng)費保障，保證如期高質(zhì)量的完成好“”規(guī)劃編制任務(wù)。

三、未雨綢繆，抓好防汛抗旱工作。

受全球性氣候變化影響，我市極端天氣事件明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日顯突出，對防汛抗旱工作提出了巨大挑戰(zhàn)。自20xx年以來，我市已連續(xù)經(jīng)歷了7個豐水年，去年又遭遇了三十年一遇的大旱，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，奪取了防汛抗旱工作的巨大勝利。但今年防汛抗旱工作的形勢依然嚴(yán)峻，據(jù)氣象部門預(yù)測，20xx年春季我國北方和華南等地可能出現(xiàn)春旱，夏季全國大部氣溫可能偏高，一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。我市處于黃河、淮河兩大流域，發(fā)生干旱和洪澇災(zāi)害可能性很大。目前，南四湖及主要河流仍處于高水位，一方面充足的水資源為湖西地區(qū)抗旱保春播提供了保障，另一方面水利工程接納洪水的能力不足，加大了防汛的難度。東部山區(qū)近幾年正在進(jìn)行水庫除險加固，部分水庫正空庫施工，春季抗旱的壓力很大。同時，湖內(nèi)淺槽、湖西堤等重點工程正在開工建設(shè)，施工中防汛任務(wù)重，難度大。另外，我市防汛抗旱能力建設(shè)雖然取得了巨大進(jìn)步，但與面臨的嚴(yán)峻形勢和任務(wù)要求相比，仍存在較大差距，比如防汛抗旱減災(zāi)工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，防汛抗旱應(yīng)急能力有待進(jìn)一步提高。

為做好今年的防汛抗旱工作，必須對艱巨的任務(wù)、嚴(yán)峻的形勢有更加清醒的認(rèn)識，要把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些。一是著力做好抗旱和調(diào)水工作。各地要以抗旱條例宣貫為契機，推進(jìn)抗旱立法進(jìn)程，加強抗旱規(guī)劃和抗旱預(yù)案編制。要將確保群眾生活用水放在首位，密切監(jiān)視旱情發(fā)展，統(tǒng)籌各方用水需求，加強水量統(tǒng)一調(diào)度管理，大力推進(jìn)節(jié)約用水。要千方百計增辟抗旱水源，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應(yīng)急抗旱設(shè)施，抓好工程維修加固、清淤擴容，搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。二是著力抓好責(zé)任制落實。進(jìn)一步完善以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，提高防汛抗旱整體效能。要不斷健全完善防汛抗旱監(jiān)督機制，加強責(zé)任制落實情況檢查，建立考核評估制度。要加強對行政責(zé)任人的培訓(xùn)，提高行政首長防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。三是著力抓好抓工程措施落實。要加大河湖治理力度，如期完成病險水庫除險加固任務(wù)。要加強水資源調(diào)控和配置工程建設(shè)，提高水資源時空調(diào)控能力，大力推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，提高城鄉(xiāng)抗旱保障能力。四是著力抓好各類預(yù)案落實。近年來，各級防指積極加強防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，由總體預(yù)案和專項預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全，為規(guī)范應(yīng)急管理奠定了很好的基礎(chǔ)。但總體看，當(dāng)前防汛抗旱預(yù)案體系還不完善，有的措施還不具體，可操作性還不強。要抓緊建立洪水超限應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水的能力;抓緊建立干旱等級應(yīng)急響應(yīng)機制，提高對旱災(zāi)的主動防御能力;抓緊建立水利工程出險應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)對突發(fā)險情的能力。五是著力抓好保障措施落實。防汛抗旱隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。各地要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確任務(wù)，加強培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。要加強與部隊的聯(lián)系，及時向部隊通報情況，加強軍民聯(lián)防。要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進(jìn)一步完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，為防汛抗旱工作提供必要的資金保障。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實強化服務(wù)保障能力。

當(dāng)前，水利工作任務(wù)繁重而艱巨，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、項目多、時間緊、要求高。做好今年的工作：

一要加強對水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把水利工作列入重要議事日程，嚴(yán)格目標(biāo)考核，層層落實責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)、管理及改革工作中的矛盾和問題。各縣市區(qū)要對重點工程實行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，重大工程要組建指揮部并組織專門工作推進(jìn)班子，跟蹤督查、定期通報。各有關(guān)部門要通力合作，齊抓共管，形成合力。水利部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，精心搞好水利建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計和施工組織工作。發(fā)改、財政等有關(guān)部門要在計劃安排、資金落實上做好相關(guān)工作。財政、公安、國土、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、港航、氣象、水文等部門要各司其職，密切配合，共同促進(jìn)水利事業(yè)加快發(fā)展。

二是積極探索多元化籌資的路子。中央1號文件提出，“按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入”“確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程”，各級政府要創(chuàng)新機制，增加投入，不斷拓寬水利建設(shè)的投資渠道，保證工程建設(shè)的資金需要。要精心準(zhǔn)備，做好各項前期準(zhǔn)備工作，全力爭取中央、省以上資金投入;按照資金配套要求，不折不扣地落實好同級財政投入;同時，可針對重點工程建設(shè)特別集中的情況，適時適量舉債貸款，廣開籌資渠道;要積極打造水利投融資平臺，吸納各方面投資捐資辦水利。

三是加強對各項工作的督促檢查。為有效推動工作落實，確保各項工程按照規(guī)定的時間節(jié)點完成任務(wù)，必須加強對各項工作的檢查督導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要針對工程實際，可采取領(lǐng)導(dǎo)包保、集中攻堅、重點工程重點調(diào)度，成立檢查督導(dǎo)工作組，深入基層、深入一線進(jìn)行檢查，對工作中不推不動、推也不動的地方加大督導(dǎo)問責(zé)力度，在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，形成有效經(jīng)驗，指導(dǎo)工作開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，定期通報，并指導(dǎo)制定整改措施，全面推進(jìn)工程建設(shè)。

四是努力營造良好的施工環(huán)境。要切實加強對水利工程移民遷占工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣市區(qū)人民政府要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，按時間節(jié)點完成所在轄區(qū)的遷占任務(wù)，為工程建設(shè)提供必要的條件。要切實保障工程施工環(huán)境，大力加強打擊力度，對擾亂施工環(huán)境的不法分子依法懲處，有效保障工程建設(shè)的順利實施。要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，增強安全意識，開展安全生產(chǎn)大檢查，杜絕發(fā)生水利工程建設(shè)安全事故。同時，對信訪工作要做到心中有數(shù)，特別是對信訪重點要抓死看牢，處理好庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民上訪工作，保障社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的水利工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取，求真務(wù)實、埋頭苦干，確保圓滿完成各項水利工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

區(qū)水利工作會議講話稿篇七

建設(shè)經(jīng)濟文化強省，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，水是最重要的基礎(chǔ)條件之一。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，也是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。下面就是本站小編給大家整理的水利工作會議。

講話稿。

范文，僅供參考。

同志們：

剛才，省委書記姜異康同志從建設(shè)經(jīng)濟文化強省和山東長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢下加快水利改革發(fā)展的重大意義，指出了我省加快水利現(xiàn)代化建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)，并對加強水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)、確保各項政策任務(wù)落到實處提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

我省是農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟大省，也是水資源嚴(yán)重短缺省份，加快我省水利發(fā)展，具有特殊重要的意義。善治國者必先治水。山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，具有幾千年的悠久治水史。新中國成立以來，特別是改革開放以來，全省各級把水利擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，加強水利建設(shè)，深化水利改革，走出了一條符合山東實際的治水路子，為全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的水利基礎(chǔ)。一是水資源調(diào)配能力明顯提升。依托南水北調(diào)和膠東調(diào)水工程構(gòu)筑的山東水網(wǎng)框架初步形成，一批區(qū)域水網(wǎng)相繼規(guī)劃建設(shè)，水利工程年供水能力從建國初的10多億立方米增加到280億立方米，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%。二是水旱災(zāi)害防御能力顯著增強。在全國率先完成了規(guī)劃內(nèi)158座大中型和3882座小型水庫除險加固任務(wù)，以水庫、河道、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪減災(zāi)體系基本建成，河道堤防、水庫閘壩連續(xù)多年安全度汛，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是農(nóng)田水利設(shè)施日趨完善。建成各類灌區(qū)3萬多處，有效灌溉面積從建國初的372萬畝發(fā)展到7300萬畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)到5500萬畝，在連續(xù)多年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水零增長的情況下，保障了我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)"八連增"、夏糧實現(xiàn)"九連增"。四是生態(tài)水利建設(shè)步伐加快。圍繞生態(tài)省建設(shè)，累計治理水土流失面積4.35萬平方公里，建成國家、省級水利風(fēng)景區(qū)106處，淺層地下水漏斗區(qū)面積減少53.6%，地表水水質(zhì)基本恢復(fù)到1985年的水平。五是節(jié)水型社會建設(shè)成效突出。在全國率先頒布實施《山東省用水總量控制管理辦法》，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，各項經(jīng)濟用水指標(biāo)領(lǐng)先全國。我省以約占全國1%的水資源，灌溉了占全國6%的耕地，生產(chǎn)了占全國8%的糧食，養(yǎng)育了占全國7%的人口，支撐了占全國10%的經(jīng)濟總量，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

在充分肯定我省水利改革發(fā)展取得巨大成就的同時，也應(yīng)清醒地看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，以及全球氣候變化影響加劇，我省水利也面臨著一些新的情況和問題：一是水資源短缺問題日益突出。我省水資源人均占有量僅為全國人均水平的1/6，且時空分布不均，水資源開發(fā)利用難度越來越大，目前用水缺口已達(dá)40億立方米。按照當(dāng)前用水水平和水資源保障現(xiàn)狀測算，到20xx年全省用水缺口將達(dá)63億立方米，水資源短缺已成為我省可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。二是水旱災(zāi)害威脅日趨嚴(yán)重。近年來極端天氣事件呈突發(fā)多發(fā)頻發(fā)趨勢，暴雨洪水臺風(fēng)的突發(fā)性、不可預(yù)見性和災(zāi)害性大大增加，而我省防災(zāi)減災(zāi)體系仍較為薄弱，水旱災(zāi)害帶來的損失越來越大，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是水生態(tài)退化壓力不斷增大。隨著工業(yè)總體規(guī)模迅速擴大，城市人口不斷增長，污水排放總量急劇增加，加上化肥、農(nóng)藥等不合理使用，水體污染因素明顯增多，部分地區(qū)水資源開發(fā)利用程度已經(jīng)超出水資源和水環(huán)境承載能力，出現(xiàn)了一系列生態(tài)問題。

建設(shè)經(jīng)濟文化強省，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，水是最重要的基礎(chǔ)條件之一。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，也是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。我省特殊的地理位置、地形特點和人多地少水缺的基本省情，決定了水利在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。我們要充分認(rèn)識到，加快水利改革發(fā)展是保障糧食安全的迫切需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切需要，是保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是應(yīng)對全球氣候變化、增強抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和溫家寶的重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央對水利工作的戰(zhàn)略定位上來，把認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議對我省水利形勢的科學(xué)判斷上來，把行動統(tǒng)一到省委省政府對水利工作的總體部署要求上來，把水利擺在更加突出的位置，采取切實有效措施，持續(xù)掀起我省水利改革發(fā)展的新高潮。當(dāng)前和今后一個時期，我們要緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，全面貫徹科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合治理、節(jié)水優(yōu)先、強化保護(hù)、量水而行的治水方略，堅持統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水、依法管水，突出解決水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化三大問題，加快建設(shè)湖庫河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)，全面推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，以水資源可持續(xù)利用支撐保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。要突出抓好以下幾個方面工作。

一、全面提高城鄉(xiāng)供水保障能力。

保障城鄉(xiāng)供水安全是各級政府的基本職責(zé)，也是衡量水利改革發(fā)展成效的重要標(biāo)志。我們要下大氣力解決好城鄉(xiāng)供水問題，為群眾生產(chǎn)生活提供可靠的保障。

(一)進(jìn)一步完善供水工程體系。保障全省城鄉(xiāng)供水安全，關(guān)鍵在于提高水資源調(diào)配能力。要加快南水北調(diào)和膠東調(diào)水骨干工程建設(shè)步伐，確保南水北調(diào)東線一期山東段輸水干線建設(shè)任務(wù)20xx年完成、20xx年如期通水，膠東調(diào)水主體工程今年完成、明年通水到威海米山水庫。同時，加快引黃濟青改擴建工程規(guī)劃建設(shè)，盡早啟動膠東調(diào)水南線前期工作，實現(xiàn)長江水、黃河水與當(dāng)?shù)厮穆?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。各地要抓住南水北調(diào)主體工程與配套工程協(xié)調(diào)推進(jìn)的有利時機，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，有效提升水資源配置和供水保障能力。

(二)不斷提高雨洪水資源利用水平。實施沂河、沭河、泗河、汶河等雨洪水資源利用工程，加快建設(shè)一批以水庫調(diào)蓄、河道攔蓄為重點的水源工程。加大城市雨洪水集蓄利用和農(nóng)村坑塘整治力度，提高雨洪水資源蓄用能力，切實發(fā)揮雨洪水涵養(yǎng)補充水源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的作用。

(三)繼續(xù)解決好農(nóng)村飲水安全問題。目前，我省仍有2117萬農(nóng)村人口飲水安全問題亟待解決。各級要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照"農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化"的思路，新建、擴建一批水源工程和平原水庫，對單村、聯(lián)村供水工程進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)改造升級，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧Ｓ袟l件的地方要逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源同網(wǎng)同質(zhì)。短時間內(nèi)不能納入規(guī)?；┧敖鉀Q飲水安全難度較大的地方，要采取建水窖、打深井等措施，切實解決群眾飲水安全問題。要加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理，落實管理服務(wù)主體和運行維護(hù)經(jīng)費，搞好水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，保障飲水安全工程良性運行。

二、大力提升水旱災(zāi)害防御水平。

近年來，伴隨著全球氣候變化，我省極端天氣事件呈增多增強之勢，防御水災(zāi)害的壓力日益加大，各地必須全面加強防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。

(一)突出搞好河道防洪治理。我省中小河流多年未經(jīng)系統(tǒng)整治，已成為防洪工程體系中的明顯短板。省委省政府確定，借鑒病險水庫除險加固的經(jīng)驗，利用五年時間，集中力量打一場中小河流治理攻堅戰(zhàn)，全面完成規(guī)劃內(nèi)210條中小河流治理任務(wù)，加快完成15條骨干河道重點河段治理和199座大中型病險水閘除險加固任務(wù)。流域面積200平方公里以下河流防洪薄弱環(huán)節(jié)治理，由各市縣負(fù)責(zé)。各級各相關(guān)部門要抓緊編制治理規(guī)劃和年度實施計劃，確保3到5年內(nèi)完成治理任務(wù)。同時，要按照國家部署，加快實施進(jìn)一步治淮工程，從整體上提升區(qū)域防洪除澇能力。

(二)重點加強蓄滯洪區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)蓄滯洪區(qū)是防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水、提高防洪減災(zāi)能力的有效措施。要立足應(yīng)對突發(fā)性洪水和超標(biāo)準(zhǔn)洪水，規(guī)劃建設(shè)一批蓄滯洪區(qū)，增強洪水調(diào)蓄能力。對蓄滯洪區(qū)內(nèi)的村莊，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移安置。對國家設(shè)置的恩縣洼、南四湖、東平湖等蓄滯洪區(qū)，要加快安全設(shè)施建設(shè)，落實扶持政策，維護(hù)好群眾利益。

(三)大力實施千里海堤工程。搞好防潮堤建設(shè)、保障沿海防洪安全，對加快建設(shè)"黃藍(lán)兩區(qū)"至關(guān)重要。今年我省已連續(xù)兩次遭遇風(fēng)暴潮襲擊，風(fēng)暴潮北上影響山東的頻次有增多趨勢。必須加快規(guī)劃建設(shè)防潮工程體系，盡快構(gòu)筑起堅實可靠的防潮安全屏障。在建設(shè)過程中，要兼顧防潮減災(zāi)、改善交通、生態(tài)保護(hù)、旅游觀光等各個方面，充分發(fā)揮海堤的綜合效益。

(四)盡快完善城市防洪工程體系。目前，我省城市防洪普遍達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，泄洪除澇設(shè)施建設(shè)滯后，一遇強降雨，就導(dǎo)致馬路行洪、內(nèi)澇積水，造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。各地要把完善城市防洪工程體系作為老城區(qū)改造的重要任務(wù)，下大氣力解決好防洪薄弱環(huán)節(jié)。新建城區(qū)規(guī)劃布局和新上建設(shè)項目，都要嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃，配套建設(shè)必要的防洪設(shè)施。""期間，要按照重點城市120xx年一遇、其它設(shè)區(qū)市50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，搞好城市排水系統(tǒng)建設(shè)，全面提高城市防洪能力。

(五)切實加強山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。堅持以防為主、防治結(jié)合，健全完善山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，重點完成列入國家規(guī)劃的56個縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)和28條山洪泥石流溝整治。受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的村莊，該搬遷的要下決心搬遷，確保""期間基本解決我省山洪地質(zhì)災(zāi)害問題。

(六)著力提高水庫塘壩防洪能力。要鞏固擴大病險水庫除險加固成果，抓緊配套完善管理設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施和下游連接河段工程，解決管理設(shè)施不完善、泄洪河道連接不匹配等問題，全面提高防洪保安能力。對新出現(xiàn)病險隱患的水庫和面廣量大的小塘壩，各市縣要各負(fù)其責(zé)，抓緊編制治理方案，盡快組織實施。

在加快構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)工程體系的同時，各地要進(jìn)一步落實防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，對水庫、河道等各類防洪工程，必須明確政府領(lǐng)導(dǎo)成員作為行政責(zé)任人。要建立健全省市縣鄉(xiāng)四級防汛組織指揮機構(gòu)，形成職責(zé)明確、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。要進(jìn)一步完善防洪調(diào)度預(yù)案和應(yīng)急搶險預(yù)案，加強防汛搶險隊伍建設(shè)，增加物資儲備，搞好培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急搶險能力。

三、突出加強農(nóng)田水利建設(shè)。

經(jīng)過多年努力，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，但普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問題，旱澇保收面積僅占耕地面積的一半，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的突出問題。要圍繞實現(xiàn)千億斤糧食生產(chǎn)能力目標(biāo)，加大農(nóng)田水利投資建設(shè)力度，加快構(gòu)建旱能澆、澇能排的農(nóng)田水利工程體系，從根本上改變農(nóng)業(yè)"靠天吃飯"的局面，大幅度提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(一)大力推進(jìn)耕地灌區(qū)化。根據(jù)各地水土資源條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，力爭把85%以上的耕地納入灌區(qū)規(guī)劃，以灌區(qū)為單元，對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行集中配套建設(shè)、成片規(guī)模治理。要加大現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套力度，加快完成國家規(guī)劃內(nèi)50處大型灌區(qū)和165處重點中型灌區(qū)續(xù)建配套任務(wù)。同時，按照不同水源條件，規(guī)劃建設(shè)一批新灌區(qū)。各地要抓緊制訂年度實施計劃，搞好骨干工程、田間工程及相關(guān)綜合配套設(shè)施建設(shè)，擴大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。到""末，全省有效灌溉面積要達(dá)到7500萬畝、旱澇保收面積達(dá)到6000萬畝。

(二)大力推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水化。灌區(qū)建設(shè)要以節(jié)水增效為中心，優(yōu)化工程設(shè)計，優(yōu)選灌溉模式，著力建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，因地制宜推廣高效節(jié)水技術(shù)。沿黃糧食主產(chǎn)區(qū)要全面推行管道化灌溉技術(shù)，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)管道灌溉;魯中南地區(qū)要充分利用除險加固后的水庫水源，實行多水源聯(lián)合調(diào)度，發(fā)展管道灌溉、噴灌、滴灌;半島地區(qū)要大力發(fā)展滴灌、微噴灌、噴灌等高效節(jié)水模式;井灌區(qū)要積極推行自動控制管道輸水灌溉模式，實現(xiàn)灌溉節(jié)水化智能化。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，大力推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。到""末，全省新增和改善節(jié)水灌溉面積1200萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63。

(三)大力推進(jìn)節(jié)水長效化。要切實加強農(nóng)田水利設(shè)施運行管理，落實好管護(hù)主體和經(jīng)費來源。重要水源工程及支渠以上輸配水工程要配備專管人員，支渠以下田間工程要全面推廣"工程建設(shè)、水價改革、用水組織"三位一體建管模式，加快建立起以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的長效管理機制，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。

四、切實搞好水生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。

維護(hù)良好的水生態(tài)環(huán)境是建設(shè)環(huán)境友好型社會的迫切需要。要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，不斷加大水生態(tài)治理和水環(huán)境保護(hù)力度。

(一)切實加強生態(tài)水系建設(shè)。圍繞"四帶三區(qū)兩湖一環(huán)"總體布局，按照"上游水源涵養(yǎng)、中游庫河調(diào)蓄、下游濕地存蓄"的思路，重點實施河湖庫和入海河口綜合整治工程。加快建設(shè)南水北調(diào)中水截蓄導(dǎo)用工程，加強調(diào)水沿線水生態(tài)保護(hù)，確保調(diào)水水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。依托河道、水庫、湖泊等水體，建設(shè)一大批多功能水利風(fēng)景區(qū)。突出抓好小清河綜合治理，力爭五年內(nèi)把小清河建成集防洪、供水、航運、旅游功能于一體的生態(tài)河道，使沿線生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

(二)切實加強地下水保護(hù)。地下水是我省重要的供水水源和抗旱應(yīng)急水源，一旦破壞很難恢復(fù)。目前我省地下水開采已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過開發(fā)利用極限，導(dǎo)致地下水漏斗區(qū)達(dá)到1.3萬平方公里，甚至造成局部地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問題。必須下決心加強地下水保護(hù)和治理。各地要按照劃定的地下水開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)范圍，嚴(yán)格實行監(jiān)督管理，盡快建立健全地下水監(jiān)測體系，嚴(yán)格執(zhí)行地下水壓采計劃，切實加強回灌補源和海水入侵防治，逐步實現(xiàn)全省地下水采補平衡。

(三)切實加強水土保持。經(jīng)過多年不懈努力，我省水土流失加劇趨勢得到有效遏制，但仍有2萬多平方公里水土流失面積亟待治理，水土保持任重道遠(yuǎn)。要堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理，對生態(tài)地位重要、易發(fā)生水土流失的重點地區(qū)，依法從嚴(yán)控制開發(fā)建設(shè)，最大限度地避免和減少對自然生態(tài)的破壞。大規(guī)模開展水土流失綜合治理，以大流域為骨干、小流域為單元，山水田林路村統(tǒng)一規(guī)劃治理。重點加強泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)和易災(zāi)地區(qū)等水土流失綜合治理，五年內(nèi)水土流失治理率提高到70%。

(四)切實加強水環(huán)境綜合整治。堅持"治、用、保"流域治污防污理念，加大水污染防治力度，強化水環(huán)境安全監(jiān)管，加快構(gòu)建水環(huán)境安全防控體系。進(jìn)一步提高污水集中處理率，鞏固重點領(lǐng)域水污染治理成果;整治疏浚農(nóng)村河道，恢復(fù)其泄洪、蓄水、生態(tài)功能;加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，做好農(nóng)村污水排放治理和垃圾收集儲運處理，形成防止水污染長效機制。

五、積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

節(jié)水是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是解決我省水資源供需矛盾的根本出路。各級各部門要像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓節(jié)能一樣抓好節(jié)水工作，切實形成節(jié)約用水的制度體系、生產(chǎn)生活方式和社會氛圍，在更高起點上推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

(一)全面實行最嚴(yán)格水資源管理制度。要不斷強化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污"三條紅線"的硬約束作用，把水資源論證作為建設(shè)規(guī)劃與項目立項審批的前置條件。嚴(yán)格實行計劃用水，對各市縣年度用水總量超過控制指標(biāo)、用水效率和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)核減其下一年度區(qū)域用水總量指標(biāo)。嚴(yán)把取水許可審批關(guān)口，實行區(qū)域限批制度，對達(dá)到或超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水，對超過行業(yè)用水定額的用戶不予審批新增取水，對排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)限制審批新增取水和入河排污口。加快建立覆蓋全省的水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格取水計量和區(qū)域用水總量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為考核、獎懲、問責(zé)的依據(jù)。加大對違規(guī)審批行為的查處力度，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)。

(二)健全完善水價調(diào)節(jié)機制。目前我省水價普遍偏低，既沒有體現(xiàn)出水資源的稀缺程度，也沒能有效發(fā)揮促進(jìn)節(jié)水、提高水資源利用效率的作用。要充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，按照公平與效率兼顧的原則，定額內(nèi)保公平、超定額講效率，讓節(jié)約用水者得到實際利益，讓多耗水者付出經(jīng)濟代價。加快建立基本水價、綜合水價制度，對工業(yè)和服務(wù)業(yè)超定額用水累進(jìn)加收水資源費，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差距，促進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;在保障人民群眾基本用水權(quán)益的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整居民生活用水價格并逐步實行階梯水價。

(三)大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟。要根據(jù)水資源稟賦和水環(huán)境條件安排經(jīng)濟布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，改變大水漫灌等粗放灌溉方式，積極推廣先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)。挖掘工業(yè)節(jié)水潛力，加快高耗水行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐，推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備，新建、改建、擴建的建設(shè)項目必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，鼓勵企業(yè)加強中水回用、提高水循環(huán)利用率。服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)要積極運用節(jié)水技術(shù)，推廣使用節(jié)水器具、節(jié)水材料，大力推行分質(zhì)供水，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、一水多用。積極培育水權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，使農(nóng)業(yè)節(jié)約出來的水通過有償轉(zhuǎn)讓支持工業(yè)和城市發(fā)展，工業(yè)、城市通過購買水權(quán)補償農(nóng)業(yè)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。

要在全社會牢固樹立節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識，積極營造珍惜水、保護(hù)水、節(jié)約水的濃厚氛圍，大力開展節(jié)水型市縣、單位、社區(qū)創(chuàng)建活動，深入搞好省情水情教育，讓節(jié)水宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)入千家萬戶，讓節(jié)水意識深入人心，真正成為全社會的自覺行動。

六、著力構(gòu)建水利改革發(fā)展保障機制。

加快水利改革發(fā)展需要各級黨委政府強化責(zé)任、創(chuàng)新機制、真抓實干，推動我省水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)科學(xué)編制水利發(fā)展規(guī)劃。加快水利改革發(fā)展，必須超前搞好水利規(guī)劃，充分發(fā)揮水利規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用和支撐保障作用。要抓緊組織編制省、市、縣三級現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，配套搞好河道治理、防潮堤建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、雨洪水資源利用等專項規(guī)劃。要搞好水利規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及其他規(guī)劃的銜接，各地經(jīng)濟社會發(fā)展、生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)都要與水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，充分考慮水資源、水環(huán)境的承載能力和防洪減災(zāi)要求。要強化規(guī)劃的剛性約束作用，確保規(guī)劃不折不扣得到落實。

(二)加大水利建設(shè)投入力度。加快水利改革發(fā)展，關(guān)鍵在于加大資金投入。要按照"今后十年全社會水利年均投入比20xx年高出一倍"的要求和相關(guān)政策規(guī)定，切實加大資金籌集和水利投入力度，加快建立水利投入穩(wěn)定增長機制。一要加大公共財政對水利的投入。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和公共財政對水利發(fā)展的保障作用，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財政投入的重點，確保財政性資金對水利投入的總量和增幅都有明顯提高。同時，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅增加專項水利資金規(guī)模。要認(rèn)真落實從土地出讓收益中提取10-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，財政、水利等部門要抓緊研究制定我省具體計提辦法，確保足額計提。各市縣要按照《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》，抓緊制訂出臺具體實施細(xì)則。要加大水利規(guī)費征繳力度，做到應(yīng)征盡征、足額征收、?？顚Ｓ?。二要加強對水利建設(shè)的金融支持。切實發(fā)揮財政政策和貨幣政策的引導(dǎo)作用，加強對水利建設(shè)的金融支持，增加水利信貸資金，擴大貼息范圍和規(guī)模。三要廣泛吸收社會資金投資水利事業(yè)。鼓勵符合條件的水利投融資平臺進(jìn)行直接、間接融資，加大"一事一議"財政獎補力度，大力推行"民辦公助"機制，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同的治水興水合力。要加強水利資金監(jiān)管，提高資金使用效益，確保資金安全高效。

(三)推進(jìn)水利體制機制創(chuàng)新。實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，促進(jìn)水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)。要突出水利工程的公益性質(zhì)，在盡快定編定崗、足額落實基本支出和維修養(yǎng)護(hù)兩項經(jīng)費的基礎(chǔ)上，完善水利工程運行機制，全面提升管理水平，徹底解決重建輕管問題，保障水利工程長期良性運行。要切實加強基層水利服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站扶持力度，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要盡快建立水利站，并充實專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算;積極發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織，選配好村級水利員，盡快建立起職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。要切實加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè)，配足執(zhí)法力量，強化經(jīng)費保障，提高裝備水平，積極推行水利綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。公安、司法等部門要大力支持、密切協(xié)作，形成水利執(zhí)法聯(lián)動機制，積極營造良好的水利執(zhí)法環(huán)境。

(四)提升水利科技創(chuàng)新能力。要發(fā)揮科技和信息化對水利的支撐和引領(lǐng)作用，注重運用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)加快水利發(fā)展步伐。按照工程帶水文、工程帶科研的思路，大力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，加快水利科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，重點抓好水資源管理、水生態(tài)保護(hù)和水文監(jiān)測、節(jié)約用水、海水淡化等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心技術(shù)的創(chuàng)新，加快建設(shè)國家級水利綜合試驗基地，全面提升水利工程、設(shè)施裝備和管理手段的現(xiàn)代化水平。大力實施"金水工程"，加快建設(shè)全省水利信息化骨干網(wǎng)絡(luò)、綜合平臺和數(shù)據(jù)中心，切實搞好水資源管理、防汛抗旱指揮、水網(wǎng)工程管理等信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，盡快實現(xiàn)水利信息的自動采集、高效傳輸和智能處理，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。

同志們，加快水利改革發(fā)展是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各級各部門一定要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，搶抓機遇，銳意進(jìn)取，扎實工作，全面提升我省水利現(xiàn)代化水平，為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越作出更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，積極踐行治水新思路，總結(jié)20xx年水利工作，深入分析水利形勢和任務(wù)，安排部署20xx年水利工作。

一、認(rèn)真履行水利工作職能，20xx年水利改革發(fā)展成效顯著。

20xx年，全市水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，水利工作呈現(xiàn)投入加大、建設(shè)加快、改革加速、管理加強的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

(一)防汛抗旱取得全面勝利。20xx年我市遭遇到持續(xù)時間長達(dá)五年的嚴(yán)重旱情，降雨偏少，工程蓄水嚴(yán)重不足，抗旱形勢異常嚴(yán)峻。全市水利系統(tǒng)干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)決策、超前調(diào)度，奪取了防汛抗旱斗爭的全面勝利。開展了汛前大檢查、水行政執(zhí)法大檢查活動，消除了16處病險隱患。調(diào)整市縣兩級防指機構(gòu)，落實防汛物資儲備。提前制定抗旱預(yù)案，為抗旱工作爭取了主動。市防指適時啟動抗旱四級應(yīng)急響應(yīng)，6個縣市相繼啟動抗旱三級應(yīng)急響應(yīng)，確保了抗旱工作有序進(jìn)行。組織實施了徐家河、鄭家河打壩抽水行動，累計調(diào)水2500萬方，解決灌區(qū)40萬畝農(nóng)田用水需求，積極支持應(yīng)城城區(qū)從漢江調(diào)水工作，爭取應(yīng)急資金3000萬元。充分發(fā)揮水利工程骨干抗旱作用，增加有效抗旱水源3.75億方?？购灯陂g全市累計投入抗旱資金1.54億元，抗旱勞力33萬人，抗旱澆灌面積476萬畝次，解決了47.14萬人、1.49萬頭大牲畜飲水困難。

(二)項目建管取得新成績。突出“八大水利工程”建設(shè)，20xx年爭取中省項目資金8.38億元，比去年增加近2億元。實施了漢江干堤除險加固、府澴河童家湖堤段和東風(fēng)垸堤段除險整險等江河整治工程;完成羅漢坡水庫等40多座中小型水庫除險加固主體工程建設(shè)，新建三塔寺水庫開工建設(shè);實施了徐家河、鄭家河灌區(qū)節(jié)水改造工程;4條在建中小河流治理工程進(jìn)展順利;完成云夢大閘、漢川汈汊湖南閘除險整險年度建設(shè)任務(wù)，完成新溝閘除險加固工程前期工作;市政府召開安全飲水現(xiàn)場推進(jìn)會，建管工作得到加強;爭取小農(nóng)水項目21個，全部完工并通過驗收;編制完成童家湖、王母湖、野豬湖保護(hù)規(guī)劃并通過省廳審查;《府澴河流域防洪調(diào)度預(yù)案》通過評審。

冬春農(nóng)田水利建設(shè)亮點突出，孝南等地通過以獎代補、項目整合、市場融資、社會投資等方式積極籌措建設(shè)資金，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)投入需要。在全省農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會上，孝昌縣作了典型發(fā)言。截至目前全市完成各類水利工程1.28萬處，新增、改善、恢復(fù)灌溉面積18.69萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.22萬畝，新增旱澇保收面積5.34萬畝，改造中低產(chǎn)田4萬畝。

水利建設(shè)管理工作進(jìn)一步加強。出臺了規(guī)范“四制”管理的一系列制度性文件;重點項目全部通過公共資源交易市場公開招投標(biāo);加強市、縣兩級質(zhì)量監(jiān)督管理站建設(shè)，基本形成了覆蓋全市的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加強工程設(shè)計變更管理、驗收管理;強化安全生產(chǎn)管理，層層落實責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)大檢查，全行業(yè)沒有發(fā)生重大安全隱患和事故。

(三)水生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實施最嚴(yán)格水資源管理制度。編制完成59個省級水量監(jiān)控點實施方案，出臺我市最嚴(yán)格水資源管理考核細(xì)則;編制完成12個省劃定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測點實施方案，制定全市水功能區(qū)控制指標(biāo)和考核辦法。積極開展湖泊保護(hù)工作。召開“兩湖”保護(hù)動員大會和聯(lián)席會議，完成“兩湖”四線電子樁標(biāo)繪和洪水位線實體樁埋設(shè)任務(wù);建成王母湖、野豬湖、童家湖自動水位站、雨量站，以孝南區(qū)為試點推進(jìn)“湖段長制”。開展了“兩湖”區(qū)域保護(hù)控制規(guī)劃和澴東湖泊調(diào)度方案編制工作。完成漢川、大悟水土流失治理工程，治理水土流失面積9.3平方公里。開工建設(shè)駝崗村鋼壩閘，改善槐蔭公園上游水環(huán)境。對臨空區(qū)鳳凰港生態(tài)區(qū)進(jìn)行綜合治理，初步建成鳳凰港生態(tài)濕地。開展節(jié)水型單位試點創(chuàng)建活動，市機關(guān)事務(wù)管理局、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北工程學(xué)院被評為“湖北省公共機構(gòu)節(jié)水型單位”。

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區(qū)水利工作會議講話稿篇八

——基本建成飲水安全和經(jīng)濟社會用水安全保障體系。**20xx年全面解決農(nóng)村飲水安全問題，*年基本建成較高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)飲水安全保障體系，新增供水保障能力795億立方米，城市供水水源保證率不低于95%，城鄉(xiāng)飲水水源水質(zhì)狀況明顯改善，經(jīng)濟社會發(fā)展合理用水得到保障。

——基本建成水資源合理配置和高效利用體系。全國萬元gdp用水量降低到125立方米以下，比現(xiàn)狀降低60%以上;全國萬元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下，比現(xiàn)狀降低50%以上;全國農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上，水資源利用效率和效益明顯提高。

——基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系。重要城市供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。重點地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采得到有效治理，嚴(yán)重超采區(qū)狀況根本好轉(zhuǎn)，河流生態(tài)用水基本保障，部分生態(tài)嚴(yán)重?fù)p壞的河流逐步修復(fù)，生態(tài)嚴(yán)重退化的狀況得到顯著改善。

——基本建成水資源管理能力和科技支撐保障體系。水資源管理機構(gòu)健全，規(guī)劃體系較為完善，信息化和現(xiàn)代化技術(shù)廣泛應(yīng)用，科技含量明顯提高，水資源監(jiān)測、計量監(jiān)督和信息化管理水平顯著提高，水資源調(diào)控手段和應(yīng)急處置能力明顯加強，水資源統(tǒng)計與信息發(fā)布制度進(jìn)一步完善，水資源管理水平顯著提高。

——基本建成完善的水資源管理和運行保障體系。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)一體的防洪除澇、供水排水、污水處理再生利用的水務(wù)管理體制初步形成。部門協(xié)商合作機制更加協(xié)調(diào)，公眾參與管理更加廣泛。

到*年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之時，經(jīng)濟社會發(fā)展用水基本得到保障，城鄉(xiāng)居民普遍享有安全清潔的飲用水，節(jié)水型社會格局基本形成，水環(huán)境和水生態(tài)狀況顯著改善，水資源信息化水平明顯提高，國家水資源安全保障體系基本建立，充滿生機與活力的現(xiàn)代水資源管理體系將展現(xiàn)在世人面前。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要把握好六個原則。

一要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為水資源管理的出發(fā)點和落腳點。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)特征，也是水資源管理工作的出發(fā)點和落腳點。要強化水利社會管理與公共服務(wù)職能，切實保障飲水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)用水安全，切實保障人民群眾生命安全和健康，改善生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。

二要把實現(xiàn)人與自然和諧作為水資源管理的核心理念。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競爭優(yōu)勢。節(jié)約資源就是增強發(fā)展后勁，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。我們要認(rèn)真總結(jié)水資源管理工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，牢固樹立人與自然和諧的理念，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律，科學(xué)治水，依法管水，高效用水。要正確處理水資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，既要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的合理需求，也要滿足維護(hù)河湖健康的基本需求，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

三要把水資源配置、節(jié)約和保護(hù)作為水資源管理的工作重心。水資源管理從內(nèi)容上包括對水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)的管理。在當(dāng)前水資源短缺和水環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢下，必須把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)上，強化需水管理，建設(shè)節(jié)水防污型社會。這是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，是維護(hù)公共利益的需要，是各級政府和水行政主管部門義不容辭的責(zé)任。

四要把統(tǒng)籌兼顧作為水資源管理的根本方法。堅持統(tǒng)籌兼顧是我國水資源管理工作中一條行之有效的重要經(jīng)驗，也是在新的歷史條件下保證水資源可持續(xù)利用的根本方法。要注重發(fā)揮水資源的綜合功能和效益，統(tǒng)籌水資源與經(jīng)濟社會發(fā)展，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)利用，促進(jìn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌流域水資源開發(fā)利用，妥善處理好上下游、左右岸、不同區(qū)域間的用水需求，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌當(dāng)前發(fā)展用水與長遠(yuǎn)發(fā)展用水關(guān)系，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

五要把因地制宜、分類指導(dǎo)作為深化水資源管理的重要措施。要針對不同地區(qū)水資源條件、環(huán)境狀況及經(jīng)濟發(fā)展階段的差異，制定水資源分區(qū)管理的政策措施：對已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的地區(qū)，要停止審批新增取水;對于接近水資源和水環(huán)境承載能力的地區(qū)，要限制新增取水，嚴(yán)格入河排污口審批;對于尚有開發(fā)潛力的地區(qū)，要在有效保護(hù)水資源、厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策。

六要把堅持改革創(chuàng)新作為推進(jìn)水資源管理的不竭動力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源條件變化，水資源管理工作的對象、范圍、手段、方式、方法都發(fā)生了深刻變化。解決日趨復(fù)雜的水資源問題，必須解放思想，改革創(chuàng)新，樹立先進(jìn)管理理念，創(chuàng)新管理方式方法，加強管理科技支撐，改進(jìn)管理手段措施，努力解決制約水資源可持續(xù)利用的體制性機制性障礙，逐步建立體制健全、機制合理、法制完備的現(xiàn)代水資源管理制度，創(chuàng)造具有中國特色的水資源管理模式。

當(dāng)前我國正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，適應(yīng)水資源和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，要加快推進(jìn)六個轉(zhuǎn)變。

一是在管理理念上，要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。供水管理和需水管理是實現(xiàn)水資源供需平衡的兩條途徑。供水管理，是通過對水資源供給側(cè)的管理，提高供水能力，滿足水資源需求;需水管理，是通過對水資源需求側(cè)的管理，提高用水效率和效益，抑制不合理用水需求，實現(xiàn)水資源的供需平衡。對于稀缺資源，采取需求管理來實現(xiàn)供需平衡，是國際通行的做法。我國水資源短缺、開發(fā)潛力有限，用水效率不高，環(huán)境問題突出，不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路，必須加快推進(jìn)供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念，實施用水總量控制，遏制不合理用水需求，提高用水效率和效益，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

二是在規(guī)劃思路上，要把水資源開發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先。規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的基礎(chǔ)性、法規(guī)性依據(jù)。無論是綜合規(guī)劃還是專業(yè)規(guī)劃，無論是流域規(guī)劃還是區(qū)域規(guī)劃，都要堅持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，切實轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制思路，把節(jié)約保護(hù)放在首要位置，貫徹“先節(jié)水、后調(diào)水，先治污、后通水，先環(huán)保、后用水”的“三先三后”原則，根據(jù)各地水資源承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用的前提下，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，形成新型的、現(xiàn)代的、高效的用水格局。

三是在保護(hù)舉措上，要加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。水資源污染后被迫治理、生態(tài)系統(tǒng)破壞后被動修復(fù)所付出的代價是極其沉重的。我們決不能走先污染后治理、先破壞后修復(fù)的發(fā)展道路。要采取積極有效的保護(hù)舉措，健全預(yù)防水污染和防止水生態(tài)破壞的監(jiān)管制度，加強預(yù)警和防控，防患于未然。

四是在開發(fā)方式上，要加快從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變。在水資源開發(fā)利用中，要正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，妥善處理好不同利益群體的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證，優(yōu)化配置，慎重決策，科學(xué)確定開發(fā)目標(biāo)和開發(fā)規(guī)模，優(yōu)化功能布局，高度重視和妥善處理水資源開發(fā)中移民安置、土地占用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理體制機制等問題，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，把水資源開發(fā)利用對生態(tài)與環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低程度。

五是在用水模式上，要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，樹立節(jié)約用水觀念，倡導(dǎo)文明用水方式，堅持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、合理開源的用水模式，增強全社會用水、節(jié)水自律意識，采取更加有力的措施，全面提高用水效率與效益，轉(zhuǎn)變用水方式，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

六是在管理手段上，要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。要把水資源管理目標(biāo)與經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)有機結(jié)合起來，納入經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境管理的統(tǒng)一體系。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技和宣傳教育等手段和方式，統(tǒng)籌處理好水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)之間的關(guān)系，強化政府的公共管理職能，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。

四、全面落實最嚴(yán)格的水資源管理制度。

實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，就是要不斷完善并全面貫徹落實水資源管理的各項法律、法規(guī)和政策措施，劃定水資源管理“紅線”，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。當(dāng)前，要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，明確水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量;明確用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費。要著力做好八個方面的工作。

第一，以總量控制為核心，抓好水資源配置。一要進(jìn)一步完善水資源規(guī)劃體系。規(guī)劃是優(yōu)化配置的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)和布局在水資源領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要以實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，以需水管理為核心，抓好全國、流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和節(jié)約、保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制，強化規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用和剛性約束作用。二要搞好水量分配和取水總量控制。全面推行取水總量控制。各流域管理機構(gòu)要在水資源綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上，制定流域水量分配方案。要依據(jù)水量分配方案、區(qū)域用水協(xié)議，提出各省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo)，對流域內(nèi)用水全面實行總量控制。各省、自治區(qū)、直轄市要將總量控制指標(biāo)逐級分解到各行政區(qū)域，建立覆蓋流域和省、市、縣三級行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。三要實行嚴(yán)格的取用水管理。各行政區(qū)要按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計劃，實行行政區(qū)域年度用水總量控制，建立相應(yīng)的監(jiān)管制度，任何地方和任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。要嚴(yán)格取水許可審批，加強取水計量監(jiān)管。對超過取水總量控制指標(biāo)的，一律不再審批新增取水。四要繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。在搞好初始水權(quán)分配的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度建設(shè)。做好水權(quán)轉(zhuǎn)換試點，擴大試點范圍，深入探索水權(quán)流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)形式，鼓勵水權(quán)合理有效流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮市場作用，優(yōu)化水資源配置。健全相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范水權(quán)的分配、登記、管理、轉(zhuǎn)讓等行為，切實保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。五要切實加強水資源論證工作。大力推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設(shè)項目布局的水資源論證工作，推動水資源論證的著力點盡快從微觀層面轉(zhuǎn)入宏觀層面，從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān)，增強水資源管理在國家宏觀決策中的主動性和有效性。六要嚴(yán)格水資源費征收、使用和管理。綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水戶承受能力，合理調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，擴大水資源費征收范圍，充分發(fā)揮水資源費在水資源配置中的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用。要依法征收水資源費，統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一征管程序，加強監(jiān)督管理，確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。七要強化水資源統(tǒng)一調(diào)度。優(yōu)化各項調(diào)度方案，完善調(diào)度管理制度，健全調(diào)度機制和手段，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。進(jìn)一步完善黃河、塔里木河、黑河等流域和區(qū)域的水資源調(diào)度工作，大力推進(jìn)永定河、東江、大凌河、石羊河和江西五大水系等流域水資源調(diào)度工作。做好跨流域、跨行政區(qū)域的水資源調(diào)度，滿足重點缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、濕地等用水需求，切實加強應(yīng)對突發(fā)事件的水資源調(diào)度工作。做好豐水地區(qū)枯水期的水量調(diào)度，提高供水保障能力。

第二，以提高用水效率和效益為中心，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。一要強化節(jié)水考核管理。制定用水定額標(biāo)準(zhǔn)，明確用水定額紅線。用水戶用水效率低于最低要求的，要依據(jù)定額依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的，要限制生產(chǎn)取用水。強化節(jié)水“三同時”管理，建立健全節(jié)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。全國節(jié)約用水辦公室要切實履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立全國用水效率和效益評價與考核指標(biāo)體系，健全節(jié)水責(zé)任制和績效考核制，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，嚴(yán)格考核監(jiān)督，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實。二要大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)試點工作。鞏固現(xiàn)有試點成果，擴大試點范圍，深入探索不同水資源條件、不同發(fā)展水平地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會的模式與途徑。各流域管理機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要加大對試點工作的指導(dǎo)和支持力度，及時協(xié)調(diào)解決試點中存在的問題，監(jiān)督檢查試點工作進(jìn)展情況，加強試點經(jīng)驗交流和推廣。三要加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)推廣力度。抓緊落實國家發(fā)改委、水利部等五部委聯(lián)合制定的中國節(jié)水技術(shù)政策大綱，積極推廣技術(shù)成熟、節(jié)水減排效果顯著、應(yīng)用面廣的重大工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和居民生活節(jié)水器具產(chǎn)品。組織開展關(guān)鍵和前沿節(jié)水技術(shù)的科研攻關(guān)和技術(shù)示范，增強節(jié)水領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。要抓好重點領(lǐng)域節(jié)水工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)的節(jié)水改造，大力推廣噴灌、滴灌和管道輸水灌溉等先進(jìn)實用的節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進(jìn)林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水和農(nóng)村生活節(jié)水;工業(yè)領(lǐng)域要重點抓好鋼鐵、火力發(fā)電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水;城市生活領(lǐng)域要加快城市供水管網(wǎng)改造，加強供水和公共用水管理，全面推行城市節(jié)水。促進(jìn)海水和苦咸水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用。四要完善公眾參與機制。要充分利用各種媒體，引導(dǎo)和動員社會各界積極參與節(jié)水型社會建設(shè)，通過聽證、公開征求意見等多種形式，暢通公眾參與的渠道。農(nóng)村要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會，鼓勵群眾參與水量分配、水價制定、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等決策。建設(shè)節(jié)水文化，倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)和消費方式，逐步形成節(jié)約用水的行為規(guī)范和社會風(fēng)尚。

第三，以水功能區(qū)管理為載體，進(jìn)一步加強水資源保護(hù)。一要加強飲用水水源地保護(hù)。各地要按照水法和國務(wù)院批準(zhǔn)的全國城市飲用水安全保障規(guī)劃(**06-)要求，制定水源地保護(hù)的監(jiān)管政策與標(biāo)準(zhǔn)，強化飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理，完善水源地水質(zhì)監(jiān)測和信息通報制度。要加快重要飲用水水源地綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村飲水水源保護(hù)，進(jìn)一步建立和完善水污染事件快速反應(yīng)機制。二要強化水功能區(qū)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善水功能區(qū)管理的各項制度，科學(xué)核定水域納污能力，根據(jù)國家節(jié)能減排總體目標(biāo)，研究提出分階段入河污染物排放總量控制計劃，依法向有關(guān)部門提出限制排污的意見。嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)督管理，加強省界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測，強化入河排污總量的監(jiān)控，及時將有關(guān)情況通報各級政府和有關(guān)部門。三要加強水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。繼續(xù)加強試點工作，加快石羊河、太湖等重點流域的水環(huán)境治理。抓緊建立生態(tài)用水及河流健康指標(biāo)體系，加強水利水電工程生態(tài)影響評估論證，對不符合生態(tài)用水指標(biāo)要求的，一律不得審批取水許可。開發(fā)利用水資源要維持河流合理流量，維持湖泊、水庫和地下水的合理水位，防止水源枯竭和水體污染。四要切實加強地下水資源保護(hù)。加快制定完善地下水保護(hù)政策，建立地下水動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督管理體系。加快地下水超采區(qū)劃定工作，逐步削減開采量，遏制地下水過度開發(fā)和超采。當(dāng)前要重點抓好南水北調(diào)東、中線受水區(qū)和地面沉降區(qū)地下水壓采工作。抓好地下水涵養(yǎng)與保護(hù)，建立地下水應(yīng)急戰(zhàn)略儲備制度。積極推進(jìn)全國地下水保護(hù)行動試點，推動全國地下水管理工作全面開展。強化深層地下水禁采和限采措施，促進(jìn)可持續(xù)利用。

第四，以流域水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域水務(wù)一體化管理為方向，推進(jìn)水管理體制改革。一要繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。流域管理機構(gòu)要嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)，切實履行好職責(zé)，加強流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負(fù)責(zé)的流域議事協(xié)調(diào)機制和高效的執(zhí)行機制。要合理劃分水資源流域管理與行政區(qū)域管理的事權(quán)和職責(zé)范圍。二要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。加強行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務(wù)的綜合管理，建立“一龍管水、合力治水”的管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源評價、規(guī)劃、配置、調(diào)度、節(jié)約、保護(hù)，統(tǒng)籌水源地建設(shè)、防洪、取水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等工作，實現(xiàn)對水資源全方位、全領(lǐng)域、全過程的統(tǒng)一管理。逐步建立政企分開、政事分開、責(zé)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制，建立健全能夠發(fā)揮體制優(yōu)勢、強化行業(yè)管理的水務(wù)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強行業(yè)監(jiān)管。積極推進(jìn)水務(wù)行業(yè)市場化改革進(jìn)程，逐步建立政府主導(dǎo)、社會籌資、市場運作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運行機制。

第五，以加強立法和執(zhí)法監(jiān)督為保障，規(guī)范水資源管理行為。一要加強水資源管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要抓緊開展節(jié)約用水管理、地下水資源管理、水資源保護(hù)和水資源論證管理等方面的立法工作，建立適合我國國情和水情、較為完備的水資源管理法規(guī)體系。盡快制定當(dāng)前亟需的水資源保護(hù)、地下水管理等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善水資源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各地要結(jié)合實際，抓緊制定取水許可管理、水資源費征收管理、水資源節(jié)約保護(hù)等配套法規(guī)，健全水資源管理法律法規(guī)體系。二要強化監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行已有的涉水法規(guī)，規(guī)范行政行為，重點加強取水許可和水資源費征收使用、節(jié)水管理、入河排污口審批等制度落實情況的專項檢查，嚴(yán)厲查處違法取用水、破壞水資源等行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。

第六，以國家推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革為契機，建立健全合理的水價形成機制。水價是促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)的重要杠桿，是需水管理的重要手段。要按照中央關(guān)于推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革的要求，積極推進(jìn)水價改革，建立既充分體現(xiàn)我國水資源緊缺狀況和符合市場經(jīng)濟規(guī)律，又兼顧社會可承受度和社會公平，有利于節(jié)約用水、合理配置水資源、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價形成機制。一要綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶承受能力，合理調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，擴大水資源費征收范圍。二要按照促進(jìn)節(jié)約用水和降低農(nóng)民水費支出相結(jié)合的原則，逐步實行國有水利工程水價加末級渠系水價的終端水價制度，加快完善計量設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計量收費，實行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價的經(jīng)濟激勵機制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。三要按照補償成本、合理盈利的原則，合理調(diào)整非農(nóng)業(yè)供水水價，繼續(xù)推行超定額累進(jìn)加價制度，缺水城市要實行高額累進(jìn)加價制度，適當(dāng)拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。四要加強水價管理，增加水價決策的透明度，積極制定相關(guān)配套政策，減輕提高水價帶來的社會影響。

第七，以重大課題研究和技術(shù)研發(fā)為重點，夯實水資源管理科技支撐。要圍繞全球氣候變化、經(jīng)濟社會發(fā)展、水資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，開展水資源重大專題研究。一要加強水資源基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問題研究。重點開展新時期水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略、水資源要素參與國家宏觀調(diào)控、宏觀水資源配置和調(diào)配、節(jié)水型社會建設(shè)、河流生態(tài)管理、應(yīng)對氣候變化水資源管理政策等研究。二要加強應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)。重點研究水資源優(yōu)化配置技術(shù)、先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、水資源保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)、南水北調(diào)受水區(qū)水資源配置技術(shù)和非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用技術(shù)等。三要加強高新技術(shù)應(yīng)用。重點研發(fā)自動化、全天候、多功能、高精度的水資源和水環(huán)境信息采集、管理以及數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系，增強水資源預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警能力，提高水資源管理的信息化水平。推廣應(yīng)用一批高效、節(jié)水、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝，全面提高水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的科技含量。

第八，以強化基礎(chǔ)工作為抓手，提高水資源管理水平。一要定期開展水資源科學(xué)考察和調(diào)查評價，及時準(zhǔn)確掌握水資源及其開發(fā)利用狀況，摸清水資源變化規(guī)律，分析用水變化趨勢，為水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。同時，要密切關(guān)注氣候變化、生態(tài)環(huán)境等對水資源的影響，及時研究制定應(yīng)對措施。二要加快水資源監(jiān)控體系建設(shè)。抓緊建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護(hù)要求相適應(yīng)的監(jiān)控體系。加強對社會取用水戶取水、入河排污口的計量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，建立以獎代補等激勵機制，調(diào)動廣大用戶安裝計量設(shè)施的積極性。抓緊建設(shè)國家水資源管理信息系統(tǒng)，逐步建成中央、流域與地方水資源監(jiān)控管理平臺，全面提高水資源監(jiān)管能力。三要加強水資源統(tǒng)計及信息發(fā)布工作。緊密結(jié)合國家需求和經(jīng)濟社會熱點問題，發(fā)揮主動性和適應(yīng)性，建立水資源統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強水資源公報等信息發(fā)布制度建設(shè)，及時向社會發(fā)布科學(xué)、準(zhǔn)確和權(quán)威的水資源信息，增強信息透明度，正確引導(dǎo)社會輿論和公眾行為。

五、進(jìn)一步強化水資源管理的保障措施。

當(dāng)前和今后一個時期，水資源管理工作任務(wù)重、要求高、難度大。我們一定要解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實干，不斷強化各項保障措施，推進(jìn)水資源管理工作再上新臺階。

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。加強水資源管理事關(guān)水利發(fā)展大局，事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾和子孫后代的福祉。各級水行政主管部門要把水資源管理擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，在政策制定、工作部署、資金安排、干部配備上切實體現(xiàn)水利工作重中之重的地位，著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機制。要根據(jù)各地水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌謀劃好水資源管理工作，注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。要從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問題入手，抓緊推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的組織實施，力求在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，帶動水資源管理工作向縱深拓展。

第二，明確分工，落實責(zé)任。有關(guān)司局、流域機構(gòu)和地方水行政主管部門要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，不越位、不缺位、不錯位。有關(guān)司局要加強政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管等方面的工作，及時協(xié)調(diào)解決水資源管理中的共性問題，幫助基層解決難題。流域管理機構(gòu)要對流域用水總量控制負(fù)總責(zé)，強化水功能區(qū)劃管理特別是保護(hù)區(qū)、保留區(qū)和省界緩沖區(qū)管理，加強省界斷面監(jiān)測考核管理，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。地方水行政主管部門要按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，同時要維護(hù)流域水資源統(tǒng)一管理。要把水資源管理工作納入流域管理機構(gòu)和各級水行政主管部門工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，把任務(wù)和責(zé)任落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，建立問責(zé)制度。

第三，完善渠道，增加投入。長期以來，水資源管理沒有建立長效投入機制，既缺少基建投入的渠道，也缺乏財政專項資金的支持。許多管理工作因為缺乏經(jīng)費而無法正常開展，管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，欠賬較多，監(jiān)督管理難以落實。要完善水資源管理的投資渠道，明確投資比例，保障國家水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)、南水北調(diào)受水區(qū)地下水超采治理、水生態(tài)修復(fù)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用等投入。對水資源管理各項試點的經(jīng)費要優(yōu)先保證。要積極爭取設(shè)立水資源綜合管理、節(jié)水型社會建設(shè)和水資源保護(hù)的財政專項。各級水行政主管部門征收的水資源費，必須主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作。

第四，主動協(xié)調(diào)，強化合作。水資源管理存在多個環(huán)節(jié)，涉及不同部門，事關(guān)不同群體的利益。在內(nèi)部，水資源管理貫穿于各項水利工作之中，是水利工作的主要任務(wù)。在外部，水資源管理與發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門聯(lián)系緊密。要樹立全局觀念和大局意識，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，學(xué)習(xí)兄弟部委的好經(jīng)驗和好做法，強化水利部、流域和地方的溝通聯(lián)系，形成水資源配置、節(jié)約與保護(hù)的合力。

第五，抓好隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做好新時期水資源管理工作，需要建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊伍。要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)工作，推動實踐，把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實到水資源管理工作中。要全面掌握黨和國家的大政方針，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和。

規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技和管理知識努力提高依法行政和科學(xué)管水的素質(zhì)與能力。要切實加強反腐倡廉建設(shè)在各項管理工作中始終堅持廉潔自律正確行使手中的權(quán)力自覺接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)認(rèn)真履職擔(dān)當(dāng)重任敢于負(fù)責(zé)把每一項水資源論證項目的審查每一本取水許可證的發(fā)放每一個入河排污口設(shè)置的審批每一次執(zhí)法監(jiān)督檢查都作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一次具體實踐都看做是對用水權(quán)益的一份鄭重承諾都視同為防止公共利益受到侵害的一次保護(hù)行動都當(dāng)做是執(zhí)政為民的一次真正檢驗。

第六，廣泛宣傳，教育引導(dǎo)。水資源管理不僅是政府的職責(zé)，還需要全社會的廣泛參與。要充分發(fā)揮各種新聞媒體及水行政主管部門公報、簡報等媒介的作用，特別注重利用新興傳播渠道和方式，加大水法等法律法規(guī)和現(xiàn)階段我國基本水情的宣傳教育，進(jìn)一步增強全社會的水憂患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，提高全社會珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺性，形成學(xué)法、懂法、守法、用法的社會氛圍。要對在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和建設(shè)節(jié)水防污型社會等方面成績顯著的單位和個人給予表彰。

同志們，水資源管理事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力推進(jìn)民生水利，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加科學(xué)有效的管理舉措，更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，投身于最具活力、最具挑戰(zhàn)的水資源管理工作中，努力開創(chuàng)水資源管理工作新局面，為保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻(xiàn)!

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區(qū)水利工作會議講話稿篇九

今天，縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨水利工作會議，目的是深入貫徹中央、省、市關(guān)于三農(nóng)工作的各項決策部署，圍繞落實全縣經(jīng)濟工作會議精神，分析新形勢，研究新舉措，進(jìn)一步推動全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。剛才，玉文同志講了很好的意見，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)識上要再提高。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。中央連續(xù)9年下發(fā)了1號文件，去年年底又對新階段扶貧開發(fā)工作做出了新的安排部署，重視程度越來越高，扶持力度越來越大，給我們帶來的機遇也越來越多。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握形勢，進(jìn)一步增強抓好三農(nóng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，抓好三農(nóng)工作是推進(jìn)富民強縣的持久動力。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟持續(xù)增長的最大潛力所在。經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)村經(jīng)濟得到了一定發(fā)展，面貌有了一定改觀，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施落后、收入水平偏低的問題依然十分突出，人均收入比全省、全市分別低3588元和1403元，全縣還有22萬農(nóng)村貧困人口，農(nóng)業(yè)農(nóng)村既是困難問題的集中區(qū)，同時也是未來資金投向的重點和經(jīng)濟發(fā)展的增長點。大家一定要認(rèn)識到，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)村繁榮了、農(nóng)民富裕了，真正下大力氣補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個短板，才能實現(xiàn)全縣的脫貧致富，努力為推動科學(xué)發(fā)展、富民強縣提供強勁動力。

第二，抓好三農(nóng)工作是建設(shè)和諧圍場的緊迫任務(wù)。如何把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村安定有序，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣農(nóng)村的總體形勢是好的，但一些不穩(wěn)定、不和諧的因素依然存在，有些矛盾問題還比較尖銳，如果處理不及時、不妥當(dāng)，極易引發(fā)更大的社會矛盾和突出問題。為此，我們必須把促進(jìn)農(nóng)村和諧當(dāng)做一項重點任務(wù)，在抓好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強和創(chuàng)新對農(nóng)村的社會管理，切實做好維穩(wěn)工作，下大力量解決好農(nóng)民群眾日益多元化的利益訴求，最大限度地化解農(nóng)村社會矛盾、減少不和諧因素，為構(gòu)建和諧圍場打下堅實基礎(chǔ)。

第三，抓好三農(nóng)工作是鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。近年來，我縣農(nóng)村有了很大發(fā)展，但有些地方農(nóng)民的行路難、灌溉難、飲水難、看病難等問題還比較突出，有些地方農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力還不夠強，有些地方還存在著損害農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利的問題，這在一定程度上影響了黨和政府的威信，阻斷了干部與群眾之間的血肉聯(lián)系。為此，必須切實加強農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，下大力量做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事，辦一些順民意、得民心的好事，用真心實意的服務(wù)、扎扎實實的工作樹立形象、取信于民，千方百計把農(nóng)民群眾團結(jié)在黨和政府的周圍，努力為全縣經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展夯實基礎(chǔ)、提供動力。

二、舉措上要再強化。

三農(nóng)工作錯綜復(fù)雜、千頭萬緒，必須集中精力抓住主要矛盾，緊緊扭住具有戰(zhàn)略性、全局性和長遠(yuǎn)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面、集中攻堅、重點突破，進(jìn)一步活躍整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局。

區(qū)水利工作會議講話稿篇十

水是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基本資源。下面是本站小編給大家整理的水利工作會議上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

市政府召開這次全市水利工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹上級一系列會議精神，分析形勢，部署工作，全力推動我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的水利保障。剛才，昌華同志作了重要講話，全部部署了20xx年的水利工作，泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。會議還表彰了全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!同時，我代表市政府與有關(guān)縣市政府簽訂了水庫除險加固。

責(zé)任書。

進(jìn)一步明確了有關(guān)責(zé)任。下面就做好20xx的水利工作我講四點意見。

一、認(rèn)清形勢，積極搶抓發(fā)展機遇。

20xx年，是應(yīng)對國際金融危機取得顯著成效的一年，也是水利發(fā)展與改革加快推進(jìn)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級水利部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為總抓手，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和上級決策部署，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需政策、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入的重大機遇，凝心聚力，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實工作，重點水利工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，南水北調(diào)工程建設(shè)全面提速，中央新增投資計劃加快實施，農(nóng)村水利工程建設(shè)緊張進(jìn)行，防汛抗旱工作取得全面勝利，水利管理不斷強化，水管體制改革實現(xiàn)重大突破，水利前期工作有序推進(jìn)，水文工作積極主動到位，機關(guān)作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強，學(xué)習(xí)實踐活動成效明顯，年度工作目標(biāo)如期實現(xiàn)，為濟寧經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機沖擊的關(guān)鍵一年，濟寧水利也是任務(wù)艱巨、克難攻關(guān)的一年。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，抓住當(dāng)前、著眼全局、謀劃長遠(yuǎn)。

(一)中央繼續(xù)實行擴大內(nèi)需宏觀經(jīng)濟政策，為增加水利投入，加強水利建設(shè)，提升水利基礎(chǔ)保障能力提供了難得的歷史機遇。中央經(jīng)濟工作會議特別提出，將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;增加對“三農(nóng)”的支持力度，大力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強水利建設(shè)，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴大內(nèi)需增長空間。今年的中央農(nóng)村工作會議，研究制定了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，強調(diào)突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置。繼續(xù)加強大江大河大湖治理，逐步推進(jìn)重點中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設(shè)，搞好蓄滯洪區(qū)建設(shè)和山洪災(zāi)害防治。大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設(shè)。按期完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務(wù)，統(tǒng)籌安排其余病險水庫除險加固。在科學(xué)規(guī)劃論證基礎(chǔ)上，啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金規(guī)模，新增一批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設(shè)雨水集蓄等小微型水利設(shè)施。通過一事一議、財政補助等辦法，鼓勵農(nóng)民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)。深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式，加大財政對農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強基層抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。這為水利發(fā)展提供了重要機遇，因此，我們要深入研究政策，積極尋找機遇，不斷加大水利投入，進(jìn)一步加強水利建設(shè)，提升水利基礎(chǔ)保障能力。

(二)中央提出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，為我們落實最嚴(yán)格的水資源管理制度、實現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變提供了理論基礎(chǔ)。中央提出今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。針對促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和山東水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實，省里提出必須實現(xiàn)水資源由供水管理向需水管理的轉(zhuǎn)變，就是貫徹落實最嚴(yán)格的水資源制度，與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相協(xié)調(diào)。20xx年，我市也把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實質(zhì)性進(jìn)展。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，通過完善相關(guān)法律制度，劃定水資源管理紅線，制定水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)等關(guān)鍵控制性指標(biāo)，在水資源統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，實行流域綜合管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理、不同主體功能區(qū)分類管理，能夠不斷引導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。因此，我們要緊緊抓住我市“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展機遇，積極研究探索落實最嚴(yán)格的水資源管理制度。

(三)我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，為我市水利工作提出了基本要求。濟寧要實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)機構(gòu)，提增速擴總量，優(yōu)布局謀長遠(yuǎn)，惠民生保穩(wěn)定，抓作風(fēng)強保障這一基本要求，打造區(qū)域發(fā)展新高地，努力增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，必須解決水利保障問題，大力發(fā)展水利事業(yè)，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供水利保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力;要加強水利綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，提高水利預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急處理能力;要加強水利管理，促進(jìn)各項工作規(guī)范有序開展;要突出解決制約水利發(fā)展的體制機制問題，促進(jìn)水利事業(yè)健康長效發(fā)展;要大力拓展民生水利的發(fā)展空間，對直接涉及人們?nèi)罕娗猩砝娴乃麊栴}，如水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利重點縣、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、大中型泵站改造和大中型水閘除險加固、城鄉(xiāng)水環(huán)境整治及農(nóng)村河道疏浚整治等抓緊、抓實、抓出成效，讓城鄉(xiāng)人民群眾在水利事業(yè)發(fā)展中更多地得益受惠。

二、突出重點，全面完成各項水利工作任務(wù)。

我市是山東的水利大市，地跨黃淮兩大流域，境內(nèi)水利工程眾多，水利建設(shè)管理的任務(wù)相當(dāng)繁重，20xx年將全面完成病險水庫除險加固任務(wù)，基本完成治淮東調(diào)南下工程，加快推進(jìn)南水北調(diào)工程，全面啟動生態(tài)水系工程，高標(biāo)準(zhǔn)實施民生水利工程，并完成北湖堤防改造工程，六大工程共需完成投資27.8億元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。當(dāng)前，全市還存在著對水利建設(shè)面臨繁重的任務(wù)、困難估計不足，重視程度不夠，配套資金不到位，工程進(jìn)度不快，個別項目移民征遷進(jìn)展緩慢，重建設(shè)輕管理等問題，一定程度上影響制約了水利事業(yè)的發(fā)展。因此，在新的一年里，我們必須準(zhǔn)確把握面臨的形勢和任務(wù)，認(rèn)真分析解決存在的問題，切實做好今年的各項水利重點工作。

(一)重點水利工程建設(shè)要嚴(yán)抓進(jìn)度、確保質(zhì)量。要全力推進(jìn)治淮東調(diào)南下工程建設(shè)，做好湖東堤、湖西堤插花段等工程掃尾并完成竣工驗收，盡快完成南四湖湖內(nèi)工程遷占工作，全面完成湖內(nèi)淺槽工程，抓緊進(jìn)行湖西大堤加固工程，該工程屬于國家拉動內(nèi)需項目，國家發(fā)改委和水利部已經(jīng)批復(fù)，省治淮指揮部已做好安排部署，有關(guān)縣市區(qū)要在3月底完成移民征遷工作，4月初按時開工，汛前完成工程投資的50%，年底前基本完成主體工程建設(shè)，希望有關(guān)縣市區(qū)要高度重視，會后立即行動。要加強水系生態(tài)河道治理力度，開工建設(shè)泗河中上游段治理工程、?府河城區(qū)段。要全面加快推進(jìn)南水北調(diào)工程建設(shè)，全面完成截污導(dǎo)流工程，盡快開工兩湖段工程，充分論證并盡快實施配套工程建設(shè)。要加快北湖堤防改造工程實施步伐，確保按時完成。要全面抓好民生水利工程建設(shè)，組織實施好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水改造、飲水安全、庫區(qū)移民等工程。為把這些工程建快、建好、標(biāo)準(zhǔn)建高、質(zhì)量過硬，需要切實強化責(zé)任意識，科學(xué)規(guī)劃，加強組織管理，狠抓節(jié)點控制，提高工作效率，加快施工進(jìn)度;要嚴(yán)格建設(shè)程序，按照“四制”要求，精心施工;要建立健全工程質(zhì)量管理體系，強化質(zhì)量管理，嚴(yán)格保證建設(shè)質(zhì)量。我們要建的工程一定是優(yōu)質(zhì)高效的工程，絕不能搞“豆腐渣”工程、形象工程，要經(jīng)得起時間檢驗、讓老百姓滿意，這是每個項目法人、承建單位的重大責(zé)任。

(二)病險水庫除除加固要安全、優(yōu)質(zhì)、如期、全面完成。20xx年是完成水庫除險加固任務(wù)的決戰(zhàn)之年，國務(wù)院、省、市政府明確要求，這一任務(wù)必須在今年全面完成，其中省政府以魯政辦明電〔20xx〕21號專門下發(fā)通知，要求安全優(yōu)質(zhì)如期全面完成病險水庫除除加固任務(wù)。我市西葦、賀莊、華村、龍灣套4座大中型水庫，65座小型病險水庫除險加固，要全部完成工程建設(shè)并竣工驗收。從當(dāng)前情況看，形勢嚴(yán)峻、困難很大，問題較多。一是思想認(rèn)識不到位，對工程建設(shè)重視不夠，有的縣市對中央和省市的政策了解不夠，特別是執(zhí)行中央、省擴內(nèi)需政策要求不堅決，沒有按照20xx年全面完成除險加固任務(wù)安排落實工作。二是工期緊張，有效工作時間短，現(xiàn)在馬上就到三月份，六月就進(jìn)入汛期，汛前不足4個月，加上訊后一段時間，總施工時間只有6個多月。三是配套資金到位率低，大中型病險水庫有8056萬元資金缺口，其中市級尚有2805萬元未到位，縣級有3691萬元未到位，賀莊水庫縣級應(yīng)配套資金2907萬元，目前僅到位35萬元，嚴(yán)重影響工程進(jìn)展;小型病險水庫20xx年未到位配套資金5074.28萬元，其中市級1496.6萬元，曲阜332.56萬元，泗水1438.27萬元，鄒城1806.85萬元;20xx年市縣共缺配套資金6219.65萬元，其中市配套資金2705.48萬元，曲阜416.85萬元，泗水450萬元，鄒城2647.32萬元。因此，各縣市對病險水庫除險加固要實行目標(biāo)管理，抓好節(jié)點控制，倒排工期時間，強化工作措施，加快工程進(jìn)度。要明確黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和參建各方責(zé)任，狠抓責(zé)任落實，我代表市政府與有關(guān)縣市政府簽訂了責(zé)任狀，目的就是建立市、縣兩級責(zé)任體系;要積極籌措資金，確保及時足額到位，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行;要認(rèn)真抓好工程建設(shè)管理和建后管理工作，確保工程質(zhì)量和效益。

(三)冬春農(nóng)建要扎實推進(jìn)、保證效果。按照去冬今春全市農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，以骨干防洪工程、小型水庫除險加固、重點小型河道治理、小型農(nóng)田水利工程、中央擴大內(nèi)需水利建設(shè)項目、農(nóng)村排灌站維修改造及重點洼地治理、重點節(jié)水灌溉項目、水土保持工程為重點，我市計劃開工各類工程6554項，總投資80617.36萬元。截止目前，工程已全部開工，完成投資70136萬元，占總投資的87%。要高度重視全國農(nóng)田水利重點縣工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度完成年度計劃任務(wù)，為我市爭取后續(xù)資金和更多的重點縣打下基礎(chǔ)。要抓緊編制縣市區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，爭取更多的項目納入“”規(guī)劃和國家計劃。各級政府要按照全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議要求，繼續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強工作調(diào)度，加大投入，落實責(zé)任，保證質(zhì)量，進(jìn)一步加快冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步強化農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保任務(wù)目標(biāo)及早完成。

(四)水資源要實行最嚴(yán)格管理、有效保護(hù)。水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容和重要保障。一方面，要通過加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強水利供水保障能力和減災(zāi)能力，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ)。另一方面，要通過實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力開展節(jié)約用水，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要按照水利部和省水利廳要求對全市的水資源進(jìn)行最嚴(yán)格管理。強化取水許可管理，及時封停城區(qū)自備井工作;劃定我市水資源開發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，制定具體辦法和措施;加大水資源優(yōu)化配置力度;加強節(jié)水型社會建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額管理;加強供水水源、重點水域、重點企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測，充分保護(hù)好水資源;抓住政府機構(gòu)改革契機，加快推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程。

(五)工程管理要不斷規(guī)范、講究效益。對全市大中型水利工程，要嚴(yán)格貫徹落實水利部《水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行規(guī)范化管理;對小水庫要明確產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)，積極探索和試行縣市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理和單村自行管理等管理模式;要抓緊出臺《濟寧市實施山東省農(nóng)村公共供水管理辦法細(xì)則》，加強農(nóng)村飲水安全工程管理工作，著力從水質(zhì)檢測、水源地保護(hù)、供水管理機構(gòu)、政策扶持機制和應(yīng)急機制五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化供水安全保障，確保供水工程長久發(fā)揮效益，讓人民群眾吃上安全清潔的自來水。排灌站工程要積極推行農(nóng)村水利服務(wù)中心管理模式，實現(xiàn)灌溉、排澇、維修一體化管理;加強水管單位體制改革，目前，市級水管單位體制改革已全面完成，還有部分縣市區(qū)水管單位體制改革沒有完成，各級各有關(guān)部門要切實把握工作重點，采取有效措施，積極推動這項工作，在今年年底前完成任務(wù)，對完不成任務(wù)的，將在項目安排和年度考核中進(jìn)行制約。

(六)水政執(zhí)法要嚴(yán)格規(guī)范，形成合力。我市水利事業(yè)目前正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，水利建設(shè)與管理工作離不開水政執(zhí)法的保駕護(hù)航。而現(xiàn)狀水政執(zhí)法工作卻面臨許多困難和問題，主要有水政執(zhí)法職能和效果弱化，執(zhí)法人員兼職多、變動大、成份雜，職能不清、責(zé)任不明，執(zhí)法手段、裝備落后，聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等。20xx年“3.22”世界水日前完成濟寧市水政監(jiān)察支隊重組，完善機構(gòu)裝備，建設(shè)專業(yè)隊伍，整合工作職能，健全工作制度，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法工作機制。因此，各縣市也要在原有水政監(jiān)察支隊的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強和改進(jìn)水利綜合執(zhí)法，按照水利部提出的“八化”要求，強化水政執(zhí)法能力建設(shè)，深化水政執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。

(七)“”規(guī)劃編制要充分調(diào)研，精心編制。今年是我市實施“”規(guī)劃的最后一年，同時也要精心謀劃未來五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。日前，市發(fā)改委已經(jīng)啟動我市“”規(guī)劃編制工作，請全市人民建言獻(xiàn)策。水利發(fā)展“”規(guī)劃是全市規(guī)劃的重要組成部分，年前，水利部、省水利廳已經(jīng)召開規(guī)劃編制視頻會議，深刻闡述了規(guī)劃編制的重要意義，詳細(xì)說明了規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和戰(zhàn)略重點，為水利發(fā)展“”規(guī)劃編制工作指明了方向、提供了指導(dǎo)。因此，為切實做好規(guī)劃編制工作，各縣市要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查研究、明確責(zé)任分工、強化協(xié)調(diào)實施、創(chuàng)新規(guī)劃編制方式、落實經(jīng)費保障，保證如期高質(zhì)量的完成好“”規(guī)劃編制任務(wù)。

三、未雨綢繆，抓好防汛抗旱工作。

受全球性氣候變化影響，我市極端天氣事件明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日顯突出，對防汛抗旱工作提出了巨大挑戰(zhàn)。自20xx年以來，我市已連續(xù)經(jīng)歷了7個豐水年，去年又遭遇了三十年一遇的大旱，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，奪取了防汛抗旱工作的巨大勝利。但今年防汛抗旱工作的形勢依然嚴(yán)峻，據(jù)氣象部門預(yù)測，20xx年春季我國北方和華南等地可能出現(xiàn)春旱，夏季全國大部氣溫可能偏高，一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。我市處于黃河、淮河兩大流域，發(fā)生干旱和洪澇災(zāi)害可能性很大。目前，南四湖及主要河流仍處于高水位，一方面充足的水資源為湖西地區(qū)抗旱保春播提供了保障，另一方面水利工程接納洪水的能力不足，加大了防汛的難度。東部山區(qū)近幾年正在進(jìn)行水庫除險加固，部分水庫正空庫施工，春季抗旱的壓力很大。同時，湖內(nèi)淺槽、湖西堤等重點工程正在開工建設(shè)，施工中防汛任務(wù)重，難度大。另外，我市防汛抗旱能力建設(shè)雖然取得了巨大進(jìn)步，但與面臨的嚴(yán)峻形勢和任務(wù)要求相比，仍存在較大差距，比如防汛抗旱減災(zāi)工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，防汛抗旱應(yīng)急能力有待進(jìn)一步提高。

為做好今年的防汛抗旱工作，必須對艱巨的任務(wù)、嚴(yán)峻的形勢有更加清醒的認(rèn)識，要把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些。一是著力做好抗旱和調(diào)水工作。各地要以抗旱條例宣貫為契機，推進(jìn)抗旱立法進(jìn)程，加強抗旱規(guī)劃和抗旱預(yù)案編制。要將確保群眾生活用水放在首位，密切監(jiān)視旱情發(fā)展，統(tǒng)籌各方用水需求，加強水量統(tǒng)一調(diào)度管理，大力推進(jìn)節(jié)約用水。要千方百計增辟抗旱水源，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應(yīng)急抗旱設(shè)施，抓好工程維修加固、清淤擴容，搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。二是著力抓好責(zé)任制落實。進(jìn)一步完善以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，提高防汛抗旱整體效能。要不斷健全完善防汛抗旱監(jiān)督機制，加強責(zé)任制落實情況檢查，建立考核評估制度。要加強對行政責(zé)任人的培訓(xùn)，提高行政首長防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。三是著力抓好抓工程措施落實。要加大河湖治理力度，如期完成病險水庫除險加固任務(wù)。要加強水資源調(diào)控和配置工程建設(shè)，提高水資源時空調(diào)控能力，大力推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，提高城鄉(xiāng)抗旱保障能力。四是著力抓好各類預(yù)案落實。近年來，各級防指積極加強防汛抗旱。

應(yīng)急預(yù)案。

建設(shè)，由總體預(yù)案和專項預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全，為規(guī)范應(yīng)急管理奠定了很好的基礎(chǔ)。但總體看，當(dāng)前防汛抗旱預(yù)案體系還不完善，有的措施還不具體，可操作性還不強。要抓緊建立洪水超限應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水的能力;抓緊建立干旱等級應(yīng)急響應(yīng)機制，提高對旱災(zāi)的主動防御能力;抓緊建立水利工程出險應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)對突發(fā)險情的能力。五是著力抓好保障措施落實。防汛抗旱隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。各地要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確任務(wù)，加強培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要加強與部隊的聯(lián)系，及時向部隊通報情況，加強軍民聯(lián)防。要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進(jìn)一步完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，為防汛抗旱工作提供必要的資金保障。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實強化服務(wù)保障能力。

當(dāng)前，水利工作任務(wù)繁重而艱巨，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、項目多、時間緊、要求高。做好今年的工作：

一要加強對水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把水利工作列入重要議事日程，嚴(yán)格目標(biāo)考核，層層落實責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)、管理及改革工作中的矛盾和問題。各縣市區(qū)要對重點工程實行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，重大工程要組建指揮部并組織專門工作推進(jìn)班子，跟蹤督查、定期通報。各有關(guān)部門要通力合作，齊抓共管，形成合力。水利部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，精心搞好水利建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計和施工組織工作。發(fā)改、財政等有關(guān)部門要在計劃安排、資金落實上做好相關(guān)工作。財政、公安、國土、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、港航、氣象、水文等部門要各司其職，密切配合，共同促進(jìn)水利事業(yè)加快發(fā)展。

二是積極探索多元化籌資的路子。中央1號文件提出，“按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入”“確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程”，各級政府要創(chuàng)新機制，增加投入，不斷拓寬水利建設(shè)的投資渠道，保證工程建設(shè)的資金需要。要精心準(zhǔn)備，做好各項前期準(zhǔn)備工作，全力爭取中央、省以上資金投入;按照資金配套要求，不折不扣地落實好同級財政投入;同時，可針對重點工程建設(shè)特別集中的情況，適時適量舉債貸款，廣開籌資渠道;要積極打造水利投融資平臺，吸納各方面投資捐資辦水利。

三是加強對各項工作的督促檢查。為有效推動工作落實，確保各項工程按照規(guī)定的時間節(jié)點完成任務(wù)，必須加強對各項工作的檢查督導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要針對工程實際，可采取領(lǐng)導(dǎo)包保、集中攻堅、重點工程重點調(diào)度，成立檢查督導(dǎo)工作組，深入基層、深入一線進(jìn)行檢查，對工作中不推不動、推也不動的地方加大督導(dǎo)問責(zé)力度，在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，形成有效經(jīng)驗，指導(dǎo)工作開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，定期通報，并指導(dǎo)制定整改措施，全面推進(jìn)工程建設(shè)。

四是努力營造良好的施工環(huán)境。要切實加強對水利工程移民遷占工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣市區(qū)人民政府要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，按時間節(jié)點完成所在轄區(qū)的遷占任務(wù)，為工程建設(shè)提供必要的條件。要切實保障工程施工環(huán)境，大力加強打擊力度，對擾亂施工環(huán)境的不法分子依法懲處，有效保障工程建設(shè)的順利實施。要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，增強安全意識，開展安全生產(chǎn)大檢查，杜絕發(fā)生水利工程建設(shè)安全事故。同時，對信訪工作要做到心中有數(shù)，特別是對信訪重點要抓死看牢，處理好庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民上訪工作，保障社會穩(wěn)定。

同志們，做好今年的水利工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取，求真務(wù)實、埋頭苦干，確保圓滿完成各項水利工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、市水利工作會議精神，總結(jié)近年來我縣水利工作，分析當(dāng)前水利工作面臨的形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期水利工作，全力推動鐘山水利事業(yè)邁上新臺階。下面，我就水利工作講三點意見：

一、正確分析形勢，把握良好機遇，切實增強推進(jìn)水利改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

7月8日至9日，黨中央、國務(wù)院在北京召開中央水利工作會議，這是新中國成立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議。7月14日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)水利工作會議，這是我區(qū)有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的水利工作會議，標(biāo)志著廣西實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的序幕全面拉開。7月25日，全市水利工作會議召開，明確了今后一個時期我市水利事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。這些水利工作會議的召開對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚全社會治水興水力量，加快推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展，必將起到巨大的推動作用。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。興水利、除水害歷來都是治國安邦的大事。我國自古是一個農(nóng)業(yè)大國，水治則國治，水興則國興，水利則國利，水患也是朝代更替的導(dǎo)火索之一，如何治好水，歷來都是為政者追求的理想。我國治水歷史悠久，從國家到地方，水利工作歷來都受到高度重視，不僅積累了豐富的治水經(jīng)驗，也形成了先進(jìn)的治水理念和發(fā)達(dá)的治水文化。

近年來，在歷屆縣委、政府的高度重視和精心部署下，我縣水利保障能力不斷提高。但是，我縣的基本水情沒有改變，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是我縣基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把水利建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的基礎(chǔ)工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實施，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障來推進(jìn)，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導(dǎo)作用和水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障作用，滿足人們?nèi)罕妼涌焖l(fā)展的期盼，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面。

第一，加快水利改革發(fā)展，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。推進(jìn)水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。這次黨中央提出水利發(fā)展具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，并上升到經(jīng)濟安全、生產(chǎn)安全、國家安全的高度，對水利工作確實越來越重視。全區(qū)水利工作會議明確指出水利是我區(qū)加快“富民強桂”新跨越的大事，要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局加以謀劃和推進(jìn)。當(dāng)前我縣正處于全面實施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，加上全球氣候變化影響加大，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，增強防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來越艱巨，我們必須堅定不移地推進(jìn)水利工程建設(shè)，全力以赴地發(fā)展水利事業(yè)。

第二，加快水利改革發(fā)展，是防汛抗旱治澇的客觀要求。為民安民，必先治水。近年來，我縣以澇、旱為主的自然災(zāi)害多災(zāi)連發(fā)，20xx年發(fā)生“6?13”特大洪水，20xx年秋和20xx年春遭遇嚴(yán)重干旱，20xx年和20xx年主汛期又遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，都造成了重大的損失。目前，我縣水利基礎(chǔ)還比較薄弱，防汛、飲水等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如富江縣城一橋至二橋段雖然建設(shè)了部分防洪堤，但都還沒有達(dá)到防洪要求，富江和思勤江兩大河流沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊絕大部分均未設(shè)防;城區(qū)供水水源單一，缺少備用水源，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的缺水，不少農(nóng)村地區(qū)飲水困難，全縣還有飲水不安全人口13萬人。所有這些都警示我們，洪澇干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂，飲用水困難局面還沒有得到根本解決，人民群眾對加快水利建設(shè)的要求十分迫切。我們一定要抓住當(dāng)前黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府重視水利的契機，把握歷史性機遇，加強控制性水利工程建設(shè)，變被動抗洪為主動減災(zāi)，大興水利，造福于民。

第三，加快水利改革發(fā)展，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，也是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。黨的xx屆五中全會明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)作出的重大決策，是對新形勢下工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識。長期以來，我縣用水方式粗放、水資源短缺和用水浪費并存，生態(tài)脆弱和開發(fā)過度并存，污染治理和超標(biāo)排放并存，經(jīng)濟快速增長付出的資源環(huán)境代價過高，全縣灌溉水利用系數(shù)僅為0.36，灌溉渠道配套防滲措施少，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，病險水庫比例大、數(shù)量多，有27座中小型病險水庫沒有進(jìn)行除險加固。這些狀況嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化以及城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和步伐。我們一定要充分抓住當(dāng)前推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，切實增強責(zé)任感和緊迫感，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力加強和夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的水利水電基礎(chǔ)，為實現(xiàn)我縣三化同步發(fā)展提供強有力的水利保障。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我縣水利改革發(fā)展。

根據(jù)市委、市政府決策部署，結(jié)合我縣實際，當(dāng)前和今后一個時期，加快我縣水利改革發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實中央、全區(qū)、市水利工作會議精神以及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的決定》，堅持可持續(xù)發(fā)展的治水辦電思路，把水利作為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域、把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)、把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷深化水利改革，大力發(fā)展民生水利，加強防洪抗災(zāi)能力、供水保障能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，以項目申報和工程建設(shè)為切入點，集中力量突破一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問題，走出一條具有鐘山特色的水利現(xiàn)代化之路，促進(jìn)我縣水利事業(yè)全面發(fā)展。

加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)是：力爭通過5到20xx年的努力，從根本上改變我縣水利建設(shè)滯后和保障能力薄弱的局面，建成與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施，基本構(gòu)建完善五大體系，即：防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河流健康體系、農(nóng)田灌溉體系和有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。實現(xiàn)縣城區(qū)和富江、思勤江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);水資源供給基本滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求;農(nóng)村飲水安全得到全面保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理和水利工程管理體制、工作機制得到完善，水利工程良性運行機制基本形成;水利社會管理和公共服務(wù)水平顯著提升;水法規(guī)得到良好貫徹執(zhí)行;水利科技創(chuàng)新能力和信息化水平進(jìn)一步提高，實現(xiàn)水利與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快水利改革發(fā)展，要堅持四個原則：一是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。把水利規(guī)劃目標(biāo)與我縣發(fā)展的階段性要求結(jié)合起來，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和流域區(qū)域水利發(fā)展，既要抓住機遇加快解決現(xiàn)實問題，又要多做、做實打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作。二是要堅持改革創(chuàng)新的原則。深化水利改革，創(chuàng)新體制機制，加快水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，解決制約水利發(fā)展的深層次問題，提高水利建設(shè)管理水平，提高水資源管理能力，增強水利發(fā)展的活力和動力。三是要堅持民生優(yōu)先的原則。正確處理“缺”和“多”的關(guān)系，對常年缺水問題要優(yōu)先早解決、快解決;對季節(jié)性多水問題，要立足根本性解決?？茖W(xué)安排實施規(guī)劃，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的民生項目，優(yōu)先安排支撐糧食生產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大工程項目，優(yōu)先安排能迅速形成實物工作量的在建重點水利項目，充分發(fā)揮水利在改善民生和擴大內(nèi)需中的重要作用。四是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。要遵循自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，按照節(jié)水為主、治污優(yōu)先的要求，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)、高效利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

在具體工作中，要突出抓好以下四個方面的工作：

(一)要切實抓好重大水利工程建設(shè)。要集中力量打牢水利基礎(chǔ)，加快解決水利建設(shè)滯后的問題。加強城區(qū)內(nèi)富江兩岸防洪堤和重點中小河流重要河段治理，逐步形成城區(qū)防洪排澇體系，發(fā)揮工程防洪減災(zāi)效益，保障沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連片農(nóng)田防洪安全。鞏固中小型病險水庫除險加固成果，加快病險水庫除險加固步伐，確保水庫工程安全。完善全縣水情雨情自動測報系統(tǒng)，增強防汛預(yù)警能力。進(jìn)一步建立健全防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，完善防汛抗旱體系建設(shè)，提高防汛抗旱應(yīng)急管理水平。各級各部門要圍繞這些任務(wù)抓緊做好前期工作，為承接中央和自治區(qū)及市投資提前做好準(zhǔn)備，爭取早報項目、早進(jìn)盤子、早批項目、早日開工。

(二)要切實提高保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，在糧食生產(chǎn)中起著基礎(chǔ)性支撐保障作用。要全面改善縣域農(nóng)田水利條件。加強灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。要做好科學(xué)合理規(guī)劃，抓住機遇全面進(jìn)行節(jié)水改造。開展一批節(jié)水灌溉示范項目，建設(shè)一批雨水集蓄項目，下大氣力在全縣大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設(shè)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機制，全面提高農(nóng)業(yè)用水效率，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(三)要切實強化水資源優(yōu)化配置。要堅持民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最迫切的水利問題。要以水庫為調(diào)蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)控的水網(wǎng)體系，全面提升水資源調(diào)控能力。要加快建設(shè)一批重點水源工程，積極解決水源的問題，確?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人群集中村屯的飲水安全。全面實施農(nóng)村飲水安全工程，集中力量推進(jìn)水資源配置工程建設(shè)，切實保障農(nóng)村飲水和灌溉供水安全。要充分利用好庫區(qū)資源的經(jīng)濟價值，以行業(yè)優(yōu)勢為依托，以水利產(chǎn)業(yè)政策為動力，大力發(fā)展水庫經(jīng)濟，面向市場換機制，立足優(yōu)勢搞經(jīng)營，走出一條以庫養(yǎng)庫的發(fā)展新路子。

(四)要切實加強水資源管理制度建設(shè)。水資源作為重要的戰(zhàn)略資源，在生態(tài)文明建設(shè)中具有舉足輕重的地位。目前我縣資源型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，用水粗放、水污染的問題比較突出，特別是我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道因采沙被過度挖掘，水污染非常嚴(yán)重，長此以往，水資源難以承載，水環(huán)境難以承受，經(jīng)濟發(fā)展難以持續(xù)。如何在保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時，保持好鐘山的生態(tài)環(huán)境，這非常重要。我們要把落實最嚴(yán)格的水資源管理制度作為我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，像重視糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責(zé)任與考核制度。要嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法取水、侵占河道等違法違規(guī)行為，營造良好水事秩序。大力推進(jìn)水利管理現(xiàn)代化建設(shè)步伐，全面提高水資源管理和水利工程管理水平。

三、強化工作責(zé)任，狠抓措施落實，努力開創(chuàng)我縣水利事業(yè)發(fā)展新局面。

“”是我縣加快發(fā)展的重要時期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。各地各有關(guān)部門一定要按照這次會議的要求，強化責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，扎實推進(jìn)我縣水利事業(yè)又快又好地發(fā)展。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。加快水利改革發(fā)展是一項極為艱巨的任務(wù)，需要動員全黨全社會力量，形成治水興水合力。要把水利建設(shè)任務(wù)列入為民辦實事的重要內(nèi)容，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，層層落實責(zé)任，層層分解任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度，加快水利建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責(zé)任意識，真正把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，做到工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人抓。各有關(guān)部門要積極支持水利事業(yè)，加強協(xié)作，密切配合，在項目上盡量配套，在資金上加強整合，在職能上搞好銜接，在管理上積極配合，形成促進(jìn)水利發(fā)展的強大合力。

二要抓住機遇、用好政策。推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最關(guān)鍵、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。對當(dāng)前的政策，各級各部門要研究透，要有針對性地開展工作。國家提出今后20xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出一倍。自治區(qū)也正在抓緊研究出臺財政增加水利投入的新政策。這些政策的含金量很高，我們一定要吃透中央和自治區(qū)的政策精神，深入研究、準(zhǔn)確把握政策支持的范圍、原則、方向和重點，找準(zhǔn)項目、找大項目，及時對接、全力爭取，真正把支持政策轉(zhuǎn)化為項目、轉(zhuǎn)化為投資、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，建立水利投入穩(wěn)定增長機制。各地各有關(guān)部門要加大水利項目前期經(jīng)費和水利建設(shè)，并保持適度增長。要引導(dǎo)金融機構(gòu)增加水利信貸資金，推進(jìn)經(jīng)營性水利項目市場融資，切實拓寬水利建設(shè)資金籌措渠道。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實。工作的成效在于落實，抓好水利建設(shè)關(guān)鍵在于抓落實。迎著困難上，就一步一重天;繞著困難走，就會步步都被動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，鎖定目標(biāo)、堅韌不拔，敢破常規(guī)、勇闖新路，以創(chuàng)新的舉措不斷破解項目、資金、技術(shù)等難題，善于在困境和壓力中尋找發(fā)展機遇，開拓發(fā)展空間，切實做到抓住目標(biāo)要求不放松、落實政策不放松、解決問題不放松，把各項工作抓出成效、落到實處。當(dāng)前就是要牢牢抓住良好機遇，把項目資金落實好，真正使好的政策機遇變成推動我縣水利建設(shè)發(fā)展的動力。

同志們，做好新時期水利工作，是一項“功在當(dāng)代，利在千秋”的大計。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，團結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，扎實工作，狠抓落實，全面掀起治水興水高潮，不斷開創(chuàng)我縣水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次會議是經(jīng)廳長辦公會研究同意召開的重要會議，會議組織參觀了商丘市睢陽區(qū)路河鄉(xiāng)水利站、虞城縣大侯鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全水廠，大家實地感受了商丘市農(nóng)村水利工作取得的成效和改革創(chuàng)新勢頭，達(dá)到了現(xiàn)場交流、示范引領(lǐng)的效果。剛才商丘市政府副市長張家明做了熱情洋溢的致辭，商丘、信陽、安陽、鴨河口、新密、滑縣、睢陽區(qū)等市縣區(qū)和水管單位做了很好的典型發(fā)言。下面我按照廳長辦公會研究的意見，傳達(dá)全國農(nóng)村水利工作會議精神，對今年的農(nóng)村水利工作安排提幾點意見，最后王廳長還要做重要講話，要以王廳長的講話要求為準(zhǔn)。

(一)會議概況。

20xx年8月26日至27日，水利部在安徽省蚌埠市召開了全國農(nóng)村水利工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實水利部黨組關(guān)于加快農(nóng)村水利改革發(fā)展的部署和要求，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村水利工作。來自全國各省(市、區(qū))水利廳(局)、計劃單列市水利局、水利部機關(guān)有關(guān)司局、流域機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村水利處負(fù)責(zé)同志共100余人參加會議。與會代表實地參觀了蚌埠市懷遠(yuǎn)和滁州市定遠(yuǎn)兩縣農(nóng)村水利建設(shè)和改革發(fā)展情況;聽取了安徽、山西、遼寧等12個省市和單位的經(jīng)驗介紹;李國英副部長作了重要講話;會議由王愛國司長主持并作會議總結(jié)。

(二)會議主要精神。

1、陳雷部長重要批示精神。

近年來，農(nóng)村水利工作認(rèn)真貫徹落實中央和部黨組的決策部署，搶抓機遇、攻堅克難、銳意進(jìn)取，在完善政策法規(guī)、推進(jìn)工程建設(shè)、深化管理改革、創(chuàng)新體制機制、強化能力建設(shè)等方面取得了長足進(jìn)展和顯著成效，為國家糧食安全和農(nóng)村居民飲水安全做出了重要貢獻(xiàn)。謹(jǐn)向全國廣大農(nóng)村水利工作者表示感謝并致以敬意。

黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視水利工作，提出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大舉措，給農(nóng)村水利改革發(fā)展指明了方向。的重要治水思想，進(jìn)一步賦予了農(nóng)村水利工作新內(nèi)涵、新要求和新任務(wù)，農(nóng)村水利工作責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。希望廣大農(nóng)村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加樂于奉獻(xiàn)的精神，扎實做好農(nóng)村水利各項工作，推進(jìn)農(nóng)村水利改革發(fā)展再上新臺階，為保障國家糧食安全和全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)!

2、李國英副部長講話精神。

李國英副部長的重要講話：一是對近年來農(nóng)村水利各項工作所取得的成績給予了充分肯定，同時還回顧總結(jié)了農(nóng)村水利改革發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗，體現(xiàn)在投資政策完善、法規(guī)制度建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃編制、重點工程推進(jìn)、管理體制改革、管護(hù)機制創(chuàng)新、行業(yè)能力提升等方面，這些經(jīng)驗值得大力推廣并長期堅持。二是從保障國家糧食安全、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)文明制度建設(shè)、保障國家水安全、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化、全面深化水利改革等六個方面，對農(nóng)村水利改革發(fā)展面臨的形勢和要求進(jìn)行了深入分析，深刻闡述了中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中央農(nóng)村工作會議等會議上的重要講話和中央一號文件對農(nóng)村水利發(fā)展帶來的新機遇，深刻闡述了加快管水用水節(jié)水制度建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村水利改革攻堅的緊迫性。三是從支撐糧食的基礎(chǔ)還不牢固、水資源利用率偏低、農(nóng)村飲水安全任務(wù)仍然繁重、有利于農(nóng)村水利發(fā)展的制度體系不健全、體制機制滯后于形勢發(fā)展、基層水利服務(wù)體系仍不完善等六方面客觀指出了農(nóng)村水利改革發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，為我們指明了今后努力的方向。四是從打好今明兩年農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)、全面加強農(nóng)田水利建設(shè)、大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉、加快推進(jìn)建管體制機制改革、完善基層水利服務(wù)體系五個方面進(jìn)行部署，明確了近期的主要目標(biāo)和任務(wù)。五是從強化組織保障、強化規(guī)劃保障、強化投資保障、強化管理保障、強化政策保障等五個方面明確保障體系，各地要努力落實。

3、外省經(jīng)驗介紹。

安徽、山西、遼寧等12個省市和單位做了典型發(fā)言，他們從農(nóng)村水利改革發(fā)展的不同角度、不同領(lǐng)域、不同側(cè)面，結(jié)合各自實際，談進(jìn)展、談成效、談創(chuàng)新、談做法，有的兩手發(fā)力創(chuàng)新投入機制,有的有力有序有效推進(jìn)農(nóng)村水利各類重點項目建設(shè)，有的圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化著力推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)，有的加快創(chuàng)新小型農(nóng)村水利工程管護(hù)機制，有的探索“水權(quán)、產(chǎn)權(quán)、水價”改革同步推進(jìn)，有的大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，有的硬件軟件并重著力健全基層水利服務(wù)體系，等等。重點突出、特色鮮明，起到了相互學(xué)習(xí)借鑒的作用。大致有以下幾方面：

(1)目標(biāo)任務(wù)考核方面。

江蘇省以目標(biāo)考核為導(dǎo)向，委、省政府將體現(xiàn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平的有效灌溉面積比例、旱澇保收農(nóng)田面積比例、節(jié)水灌溉工程控制面積比例、灌溉水利用系數(shù)和小型農(nóng)田水利工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化率等5項指標(biāo)納入全省現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測，對地方黨委、政府進(jìn)行目標(biāo)考核。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，全面落實農(nóng)村飲水安全行政首長負(fù)責(zé)制，在提前完成國家規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全面解決農(nóng)村飲水安全問題的工作思路，啟動實施了新一輪農(nóng)村飲水提升增效工程。

安徽省政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，合理布局，突出重點，分類指導(dǎo)”的原則，出臺了《關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見》(皖政〔20xx〕66號)，決定在全省實施小型水利工程改造提升“5588”行動計劃，即用5年時間，通過5項改革措施，在全省范圍內(nèi)以小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機電井、末級渠系等8類小型水利工程為重點推進(jìn)改造提升，使全省農(nóng)田有效灌溉率提高到80%以上。

(2)建設(shè)管理創(chuàng)新方面。

四川省圍繞“民生導(dǎo)向，精品工程，民辦機制”，著力提升“五小水利”的規(guī)劃建設(shè)水平。完善“分類分檔”競爭機制;整村推進(jìn)，增加可量化目標(biāo)，保證農(nóng)民均衡受益;堅持“自下而上”申報，邀請農(nóng)民代表參加省級競爭立項，問需、問計于民;牢固樹立“水利主導(dǎo)，統(tǒng)籌全域”的規(guī)劃意識，以水為平臺，產(chǎn)村相融發(fā)展，夯實民生基礎(chǔ)。把質(zhì)量作為“五小水利”的生命線，小工程，高標(biāo)準(zhǔn)，確?！?0年不落后，50年還能用”;推行“省級抽檢、市州全程、縣級包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人、站所包點、村社自主、媒體監(jiān)督、代表評議”的質(zhì)量監(jiān)督模式;細(xì)化“先建后補”政策，注重制度建設(shè)，依法依規(guī)推進(jìn)“民辦公助”。結(jié)合審計、稽查發(fā)現(xiàn)的問題，省先后出臺操作程序、財務(wù)、報賬、公示等制度，及時修訂管理辦法;結(jié)合群教活動，開展“五小水利”建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益專項整治，排查問題，限期整改;在縣級層面，推廣“五卡制”(產(chǎn)權(quán)登記卡、建設(shè)任務(wù)卡、資金籌集卡、投勞記載卡、補助領(lǐng)取卡)、村級三議制(村兩委提議、代表審議、群眾決議)、施工隊伍信息發(fā)布、跟蹤審計、委托理財?shù)葯C制，探索推廣“定型設(shè)計、定額補助”的民辦新辦法，增強透明度。

(3)投入機制創(chuàng)新方面。

安徽省在工程投入上，“重獎補”促建設(shè)，加強財政資金引導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)作用，不斷加大財政投入力度，省市縣財政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項資金，嚴(yán)格落實土地出讓收益計提及統(tǒng)籌政策。做好項目資金帶動，在省級層面上，以省農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部為平臺，統(tǒng)籌整合各類支農(nóng)涉水項目資金;在縣級層面上，以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃委員會為平臺，整合資金項目、建設(shè)任務(wù)和財政獎補建設(shè)任務(wù)。積極吸納社會與群眾投資，通過“項目帶動、財政獎補、鼓勵自建、先干后補”的方式，積極鼓勵和引導(dǎo)社會群體等參與小型水利工程改造提升。

(4)工程管護(hù)機制創(chuàng)新方面。

安徽省按照“產(chǎn)權(quán)有歸屬、管理有載體、運行有機制、工程有效益”的總要求，組織開展小型農(nóng)田水利工程管理體制改革創(chuàng)新試點，探索發(fā)展用水合作組織、水利工程管護(hù)公司、“水利專管機構(gòu)+管水員”、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自主管理、復(fù)合式社會管理服務(wù)組織(如溝渠管護(hù)員、鄉(xiāng)村公路管護(hù)員和小區(qū)保潔員“三位一體”管理)等5種新型管護(hù)組織。通過典型引路，各地因地制宜探索專業(yè)化集中管理、政府購買服務(wù)、自建自管等小型水利工程管護(hù)新模式。

江蘇省以長效管護(hù)機制作為關(guān)鍵。完善管護(hù)制度，省級層面制定小型農(nóng)田水利工程管理辦法，各地也相應(yīng)制定了有關(guān)管理細(xì)則。建立有農(nóng)村河道長效管護(hù)、小型農(nóng)田水利工程長效管護(hù)省級補助經(jīng)費，并且不斷增加，省市縣管護(hù)投入逐步加大。積極探索和推廣了土地流轉(zhuǎn)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主管護(hù)、節(jié)水灌溉協(xié)會+專業(yè)化管護(hù)、資源整合+“六位一體”綜合管護(hù)、財政保障+市場化管護(hù)、基層水利站+物業(yè)化管護(hù)等多種管護(hù)模式。

(5)體制、機制改革創(chuàng)新方面。

安徽省以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，大力推進(jìn)農(nóng)村水利改革，激發(fā)農(nóng)村水利發(fā)展的內(nèi)生動力。在工程產(chǎn)權(quán)方面，進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)，明確工程所有者、投資者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。對現(xiàn)有小型水利工程，按原產(chǎn)權(quán)歸屬和受益情況確定其所有權(quán)和使用權(quán);對新建小型水利工程，探索按“誰投資、誰受益、誰所有、誰使用”或股份制的辦法確定其所有權(quán)和使用權(quán)。在責(zé)任主體方面，在確認(rèn)工程產(chǎn)權(quán)歸屬的前提下，探索所有權(quán)和使用權(quán)相分離的形式，試點“兩證一書”制度，即確定產(chǎn)權(quán)主體，頒發(fā)工程所有權(quán)證;落實管護(hù)主體，頒發(fā)工程使用權(quán)證;明確各方責(zé)任，簽訂工程管護(hù)責(zé)任書。

山西省針對農(nóng)村水利公共資源壟斷經(jīng)營、用水戶權(quán)益難以保障等問題，確立了“既要解決好工程產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶水權(quán)、農(nóng)村水價問題，更要把三者有機統(tǒng)一起來，‘兩權(quán)一價’(水權(quán)、產(chǎn)權(quán)、水價)改革同步進(jìn)行”的改革思路。

(6)基層水利服務(wù)體系創(chuàng)新方面。

遼寧省計劃利用3年時間，在全省建立職能明確、隊伍專業(yè)、責(zé)任清晰、服務(wù)到位的水利服務(wù)體系?？h級設(shè)置具有公益性職能的事業(yè)單位，建立水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法機制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整水利站管理體制，開展水利服務(wù)場所建設(shè);村級按每個村設(shè)立一名水管員，組建村級水管隊伍;明確縣、鄉(xiāng)、村的事權(quán)和職責(zé)，落實管護(hù)主體和管護(hù)資金，有效開展管護(hù)工作。

二、關(guān)于農(nóng)村水利工作的任務(wù)和重點。

按照全國農(nóng)村水利工作會議精神，結(jié)合我省農(nóng)村水利工作實際，我們最后一個季度可以講任務(wù)重、時間緊、壓力大、要求高，需要全省農(nóng)村水利工作的同志們科學(xué)謀劃、突出重點、破解難點、底線思維、履職盡責(zé)、奮力拼搏，扎扎實實工作，完成好今年的目標(biāo)任務(wù)。

(一)農(nóng)村飲水安全項目。

今年，國家下達(dá)計劃解決我省農(nóng)村飲水安全700萬農(nóng)村居民和160萬農(nóng)村學(xué)生。目前，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)整體與全國兄弟省市相比推進(jìn)較慢，工程開工率和完成投資率低。大家要高度重視，采取得力措施，抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)各市縣上報的招投標(biāo)開標(biāo)時間，9月底有121個縣完成招投標(biāo)開工建設(shè)，全省開工率可達(dá)到90%，12月底基本建成通水到戶。一是認(rèn)真排查工程進(jìn)度滯后原因。各市、縣對照工程進(jìn)度表和工程施工組織計劃表，查找分析滯后原因，提出整改解決方案，合理確定時間節(jié)點，按日保周、周保月、月保年度工程的原則，制定切實可行的工程施工進(jìn)度方案并嚴(yán)格執(zhí)行，將滯后時間搶回來。二是抓先進(jìn)帶后進(jìn)，促平衡發(fā)展。各省轄市根據(jù)工程任務(wù)大小、難易程度篩選2到3個縣，每縣選擇3到4處工程，強力推進(jìn)。將這批工程做為全市示范工程，加強指導(dǎo)和支持力度，及時總結(jié)經(jīng)驗并推廣，從而帶動各項目縣平衡發(fā)展。三是加強對工程進(jìn)度滯后縣的督導(dǎo)。對工程進(jìn)度慢、困難大的地方，要及時分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取通報、約談等辦法，層層傳導(dǎo)壓力，組織技術(shù)力量加強指導(dǎo)，盡快扭轉(zhuǎn)滯后局面。四是加快管網(wǎng)延伸工程進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計，20xx年農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)延伸共1000處，解決326萬居民和學(xué)生，按照先易后難的原則，各項目在開工后要全面推進(jìn)這批工程建設(shè)，督促管材生產(chǎn)企業(yè)，保證質(zhì)量，優(yōu)先供貨，施工單位加大機械、人力投入，力爭在10月底前見效通水。五是為了規(guī)范全省農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理，這次會上下發(fā)了全省農(nóng)村飲水安全統(tǒng)一建筑風(fēng)格、標(biāo)識的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，希望各地要認(rèn)真執(zhí)行。

(二)小農(nóng)水重點縣項目。

全省小農(nóng)水重點縣在建工程進(jìn)度較慢，大部分項目縣沒有按照廳部署的時間節(jié)點完成。第五批22個小農(nóng)水重點縣20xx年度工程，要求20xx年6月底全面完成，目前，已完工的有睢陽區(qū)、武陟縣、沁陽市、西華縣、淮陽縣、范縣、許昌縣、滑縣、原陽縣等9個縣(市、區(qū))。其余13個縣未完工。第四批21個小農(nóng)水重點縣20xx年度工程要求20xx年5月底全面開工，20xx年11月底全面完成建設(shè)任務(wù)，目前只有內(nèi)黃縣、平橋區(qū)、臺前縣、睢縣、尉氏縣、臥龍區(qū)、延津縣、商城縣、鹿邑縣等9個縣(區(qū))開工。各重點縣要進(jìn)一步加強對項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，落實配套資金，加快推進(jìn)工作進(jìn)度。尤其是進(jìn)度滯后的重點縣，要查擺情況，認(rèn)真分析工程進(jìn)展緩慢或未及時開工的原因，制定加快推進(jìn)的方案，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，做好各時段工作，力爭按期完成建設(shè)任務(wù)。省廳將繼續(xù)實行信息通報制度，及時通報項目進(jìn)展情況。對項目建設(shè)工期嚴(yán)重滯后、影響全省建設(shè)任務(wù)完成的項目縣，將視情況采取調(diào)減重點縣項目資金直至取消小農(nóng)水重點縣資格等懲罰措施。

(三)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。

今年國家下達(dá)我省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目涉及21個灌區(qū)。目前已有18個建管局開展了實施方案的招投標(biāo)工作，有3個灌區(qū)實施方案編制招投標(biāo)工作因需省投資文件才能夠進(jìn)入程序，9月4日省投資文件已下達(dá)，要加快進(jìn)度。希望相關(guān)建管局在招投標(biāo)結(jié)束后，抓緊會同設(shè)計院搞好實施方案的編制工作，建管局要一定要負(fù)起責(zé)任，必須組織技術(shù)人員同設(shè)計院一起，深入現(xiàn)場進(jìn)行實測和地質(zhì)勘探，設(shè)計要達(dá)到施工圖的深度，每個建筑物都要有施工詳圖和設(shè)計，不能夠用典型工程做代表。

(四)規(guī)?；咝Ч?jié)水項目。

今年高效節(jié)水項目計劃國家已下達(dá)我省，省水利廳正會同省發(fā)改委加快對縣級總體實施方案的審查批復(fù)工作和20xx年度項目投資計劃分解下達(dá)工作，協(xié)調(diào)落實省級和市級配套資金。各項目縣要積極項目做好前期工作，待投資計劃下達(dá)后抓緊進(jìn)入招標(biāo)程序，爭取年底前開工建設(shè);做好建設(shè)管理工作，尤其要做好工程建后管護(hù)工作，要把工程建成設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)集成、管理科學(xué)、服務(wù)健全、推廣有力的節(jié)水灌溉示范工程。

(五)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。

最近，國家下發(fā)了《水利部、財政部、國家發(fā)改委關(guān)于開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護(hù)機制試點工作的通知》，各地要深刻領(lǐng)會精神，按照已經(jīng)下發(fā)的項目立項要求做好試點工作。今年國家分配我省6個試點名額，省里經(jīng)過協(xié)商，決定再增加6個，擬通過競爭立項的辦法來擇優(yōu)選擇這12個試點縣，這些試點縣有的原來是有基礎(chǔ)的，有的是新選的，當(dāng)選的試點縣國家有投資支持，同時省廳要在其他項目資金上給予支持和傾斜。重點解決困擾農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)難，重點解決重建輕管和“最后一公里”的問題，這是一個很難得的機遇，大家一定要把握好，做好工作，參加競選。能夠當(dāng)選試點縣，既是光榮也是責(zé)任，你們一定要認(rèn)真面對，積極探索，爭取有新的突破，積累經(jīng)驗。各地也要抓住機遇，在做好全省試點工作的同時抓好自己的試點工作，要向先進(jìn)省份，到有關(guān)省、市學(xué)習(xí)取經(jīng)，向省內(nèi)先進(jìn)市縣學(xué)習(xí)，如今天參觀的睢陽區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)工作的新突破。試點工作有三個要點，一是要改革項目實施方式實行建管一體化;二是明晰和移交工程產(chǎn)權(quán);三是創(chuàng)新運行管護(hù)模式。各地水利部門要與政府及有關(guān)部門密切配合，盡快落實試點工程，細(xì)化。

工作方案。

明確任務(wù)和目標(biāo)落實責(zé)任人確保試點工作進(jìn)度和質(zhì)量。

(六)基層水利服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

近期，省里將組成工作組，通過明察暗訪的形式，對已完成的基層水利服務(wù)機構(gòu)驗收結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步核查，核查結(jié)果與農(nóng)水項目直接掛鉤。各地要利用好“中央統(tǒng)籌資金”用于小型農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項目資金，購置必要的基層水利服務(wù)機構(gòu)儀器設(shè)備，完善自身建設(shè)。各級水利部門也要積極與當(dāng)?shù)卣畢R報，抓緊調(diào)整體制機制、落實人員編制和經(jīng)費保障，切實抓好基層水利服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)。

(七)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)。

對農(nóng)田水利基本建設(shè)，各地要早下手，早籌劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真編制20xx-20xx年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點，細(xì)化工程到點，做到實事求是，心中有數(shù)。一是要繼續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要嚴(yán)格實行行政首長負(fù)責(zé)制，積極向政府匯報，落實部門分工協(xié)作制，形成黨政齊抓共管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。水利部門要當(dāng)好政府的參謀助手，要深入一線，靠前指揮，認(rèn)真解決出現(xiàn)的問題，切實加強對各項工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，營造良好施工環(huán)境和輿論氛圍，保障各項工作順利有效開展。要強化責(zé)任意識，通過簽訂責(zé)任狀等形式，明確前期工作、投資計劃、建設(shè)管理、資金使用等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。要強化組織引導(dǎo)，尊重農(nóng)民的主體地位，靈活運用“一事一議”等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是要強化資金投入機制。要堅持政府主導(dǎo)，積極探索建立社會融資、群眾自愿出資建設(shè)水利設(shè)施的有效途徑，努力建立多元化、多渠道、多層次的投入新機制。要認(rèn)真落實土地出讓收益計提農(nóng)田水利建設(shè)資金、從政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取水利建設(shè)基金的政策，建立穩(wěn)定的投入渠道。要按照“渠道不亂、用途不變，各記其功、整合使用”的原則，積極整合涉農(nóng)涉水項目資金，提高規(guī)模效益。要完善政策措施，積極協(xié)調(diào)利用金融資金，廣泛吸收社會資金和農(nóng)民資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)。

同志們，農(nóng)村水利建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。做好這項工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要有關(guān)部門的密切配合，需要社會各界的大力支持，需要廣大農(nóng)民的積極參與，我們一定要全面貫徹落實這次全國和全省農(nóng)村水利工作會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎實工作，確保全面完成今冬明春農(nóng)村水利基本建設(shè)任務(wù)，為河南農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

區(qū)水利工作會議講話稿篇十一

熱熱鬧鬧的假期已過,新年伊始,我們都得到了家人的鼓勵,開始了2012年新的征程,在這開年之際希望大家把心收回來,全身心地投入到新的工作中去,為去年總結(jié)會指定的宏偉目標(biāo)而奮斗。

在2011總結(jié)年會上,我們確定了今年為目標(biāo)管理年,其中目標(biāo)管理就是要指定切實可行的目標(biāo)和工作步驟,即要見事早,行動快,又要求真務(wù)實、真抓實干,工作熱情高,落實力度大,考核嚴(yán)格認(rèn)真,工作效率高,工作業(yè)績真實有效,一切行動準(zhǔn)則都是為了目標(biāo)的完成和落實。那么如何實現(xiàn)我們新的目標(biāo)呢?最重要的是,我們必須有科學(xué)、系統(tǒng)的目標(biāo)分解目錄,做到既有計劃,又有落實兌現(xiàn),必須從下到上一條心、一股勁、一個信念。一方面,中層管理者要明確自己的任務(wù)和目標(biāo),清楚自己肩負(fù)的責(zé)任和使命,干好本職工作,學(xué)會用人管人,心胸開闊,能容人之短,能知人善用,不要“武大郎開店,見不得比自己個子高的人”。另一方面,每個普通員工,尤其是業(yè)務(wù)團隊的員工更要嚴(yán)格要求自己,將個人目標(biāo)確立為奮斗目標(biāo),努力工作,用業(yè)績說話,因為業(yè)績才是考核一個員工合格與不合格的唯一標(biāo)準(zhǔn),業(yè)績才是你在公司的立身之本,希望任何一個員工不要因為考核兌現(xiàn)不了而被淘汰掉。為了能夠?qū)崿F(xiàn)我們的工作目標(biāo),在此我要求全體員工能夠保持穩(wěn)中求快的工作基調(diào),具體需要做到的是:1.要抓好一季度的工作,確保公司業(yè)績,實現(xiàn)首季開門紅,這就要求中層管理者加強管理工作力度。每個員工要做好每一天的工作,以日保月,以月保季,以季保年,高質(zhì)量完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

2.要緊密結(jié)合各自實際,深化細(xì)化量化工作安排,明確時間進(jìn)度和工作要求,真正地做到實打?qū)?硬碰硬。3.要在提高管理水平和創(chuàng)新開發(fā)模式上下工夫,好中求快,又好又快。進(jìn)一步增強業(yè)務(wù)團隊的建設(shè),使一些有水平有能力的人,擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),提高公司和個人總體收入。

4.要有針對性地采取措施,認(rèn)真解決實際工作中出現(xiàn)的問題,圍繞目標(biāo)實現(xiàn),調(diào)整優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),做到人盡其才,物盡其用。

5.要大力發(fā)展現(xiàn)貨業(yè)務(wù),全面提高公司的綜合實力。圍繞目標(biāo)管理,保持業(yè)務(wù)的合理增長,擴大開發(fā)業(yè)務(wù)的渠道和模式,促進(jìn)電子交易和現(xiàn)貨業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長,從而為公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的動力和保障。

6.要圍繞目標(biāo)管理充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的龍頭帶動作用,全面提升業(yè)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)能力,培育和發(fā)掘新的更多的效益增長點。7.要切實加強開展“定目標(biāo)、完任務(wù)、創(chuàng)效益”活動,部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度,堅持執(zhí)行召開各項例會制度,通過午間對話增強溝通和交流,其它后勤部門把著力點放在服務(wù)業(yè)務(wù)部門上,在服務(wù)中推動重點任務(wù)的落實和兌現(xiàn),同時要改善員工工作條件,維護(hù)團隊穩(wěn)定。

在目標(biāo)管理整個具體過程的實施中,最重要的是各部門負(fù)責(zé)人要親力親為,重實際,重實干,重實效,實行嚴(yán)格的責(zé)任制,狠抓各項任務(wù)的落實,要強化風(fēng)險防范意識,嚴(yán)把入市關(guān),加強優(yōu)質(zhì)客戶的維護(hù)工作,同時要及時排查安全隱患,有效化解矛盾糾紛,堅決防止發(fā)生客戶糾紛事件,確保來之不易的好形勢。

當(dāng)然,目標(biāo)實現(xiàn)與否,不光要考慮到公司內(nèi)部的軟硬件設(shè)施的建立,我們還應(yīng)意識到38號文件帶給整個行業(yè)的影響。目前行業(yè)的政策風(fēng)險還存在,整個國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢也不景氣,鑒于這些客觀因素,我們在實際工作中遇到的困難肯定要比預(yù)想的更嚴(yán)重,挑戰(zhàn)比估計得更嚴(yán)峻。但是,即便如此,我們也不應(yīng)退縮,因為我們公司的業(yè)務(wù)發(fā)展仍處在重要的戰(zhàn)略機遇期,再加上天津市政府大力扶持民營企業(yè)做大做強的政策優(yōu)勢,因此,我們有條件、有信心,乘勢而上,頑強奮斗,克服困難,牢牢把握住公司發(fā)展的主動權(quán),把我們公司的經(jīng)濟效益推向一個更高的臺階。今年我們的任務(wù)重、時間緊,公司發(fā)展的內(nèi)外部還存在諸多制約因素,面對困難和挑戰(zhàn),我們必須增強信心,繼續(xù)保持這兩年多以來我們所堅持的原則和方針,恪守我們的共同價值觀。只要廣大員工繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),加上實實在在的工作方法,我們就一定能夠把握住公司發(fā)展的主動權(quán),取得理想的成績。同時,我們還要看到挑戰(zhàn)與機遇是并存的,機遇大于困難,越是有困難,就越能考驗我們的工作能力和水平,也越能考驗我們的智慧和創(chuàng)造力。因此,讓我們在挑戰(zhàn)中奮斗,在機遇中發(fā)展,為取得2012年目標(biāo)的實現(xiàn)而努力吧!

區(qū)水利工作會議講話稿篇十二

同志們：

今天，我們召開20xx年度教育體育工作會議。會議的主題是：認(rèn)真回顧總結(jié)20xx年教育體育工作，研究部署20xx年和今后一個時期的工作任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢，乘勢而上，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力爭創(chuàng)全省教育均衡發(fā)展先進(jìn)市，推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。下面，我代表局黨委和行政講三個方面的問題。

20xx年，全市廣大教育體育工作者緊緊圍繞市委市政府中心工作和教體系統(tǒng)重點工作，以爭創(chuàng)全省教育均衡發(fā)展成效顯著單位為抓手，以開展五項活動和學(xué)校管理上臺階活動為載體，抓質(zhì)量，抓隊伍，抓機制，抓創(chuàng)新，全力推進(jìn)教育體育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，教育改革與發(fā)展邁出了新步伐，取得了可喜的成績。普九成果不斷鞏固，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平得到了鞏固和提高，被省教育廳命名為全省義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著單位；教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升，高考成績實現(xiàn)了穩(wěn)中有升。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，市外小擴建工程順利結(jié)束并投入使用，東區(qū)中心小學(xué)擴建工程進(jìn)展順利，辦學(xué)水平大幅提升。兩免一補等惠民政策全部落實，貧困學(xué)生入學(xué)問題基本解決；體育工作先后被國家體育總局和省體育局命名為先進(jìn)單位，其他各項工作也取得了顯著成績。教師節(jié)期間受到了市委市政府的通令嘉獎，對教育體育事業(yè)發(fā)展給予了充分的肯定。一年來，我們的工作卓有成效，成績可圈可點。上述成績的取得，是全市廣大教育體育工作者齊心協(xié)力、共同奮斗的成果，在此，我謹(jǐn)代表教體局黨委向全市廣大教育體育工作者表示衷心的感謝！

關(guān)于今年的工作，局里專門印發(fā)了20xx年工作要點，還要和各單位、學(xué)校簽訂業(yè)務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，具體工作安排就不再細(xì)講了，希望大家回去后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實。在此，我重點強調(diào)六個方面的工作：

（一）以抓好高中招備考為核心，全面加強質(zhì)量建設(shè)。教學(xué)質(zhì)量是教育工作的永恒主題，是教育發(fā)展的堅定方向，是滿足人民群眾教育需求的根本所在。因此，我們要始終把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育工作的核心，不斷深化課程和教學(xué)改革，不斷創(chuàng)新教育教學(xué)管理制度，探索更加高效、更加精細(xì)、更加科學(xué)的管理模式和管理方法，以改革促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的跨越提升，不斷提升高考、中考質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的升學(xué)需求。今年這個學(xué)期時間短，教學(xué)任務(wù)重，就目前高三一練分析的情況來看，我們也面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。我們務(wù)必要認(rèn)清形勢，增強緊迫感、責(zé)任感，不遺余力，全力沖刺，抓好今年的高中招備考各項工作。局班子成員要對各自分包的高中加強在教育教學(xué)和學(xué)校管理方面的指導(dǎo)，要經(jīng)常深入學(xué)校了解教學(xué)情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教研室要定期深入兩所高中指導(dǎo)教學(xué)工作，抓好高效課堂建設(shè)，提升課堂教學(xué)效率；各高中要認(rèn)真細(xì)致的做好教師、學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)工作，優(yōu)化高考備考工作機制，合理調(diào)配師資力量，要以超前的意識，采取超常規(guī)的措施，突出抓好優(yōu)秀生、邊緣生和希望生的培養(yǎng)，結(jié)合新課改和高效課堂建設(shè)，抓好教學(xué)常規(guī)工作，提高教學(xué)教研工作效率，要注意高考備考信息的收集，多學(xué)習(xí)外地先進(jìn)學(xué)校的備考經(jīng)驗和做法，嚴(yán)格考核獎懲，調(diào)動廣大教師的工作積極性，確保今年全市教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。

（二）以創(chuàng)建教育均衡先進(jìn)市為載體，開展教育均衡發(fā)展推進(jìn)年活動。創(chuàng)建全省教育均衡先進(jìn)市，不僅僅是全局今年的一項重點工作，也是三門峽市教育局和我市政府的一項重要工作，關(guān)系群眾利益，事關(guān)政府形象。各級領(lǐng)導(dǎo)對這項工作高度重視，因此，我們把20xx年定為教育均衡發(fā)展推進(jìn)年。教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵是辦好每一所學(xué)校，而不是簡單的低層次的平均，它所追求的是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高的動態(tài)均衡。因此我們要在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，把體現(xiàn)教育公平作為工作的出發(fā)點，不放棄每個學(xué)生，不忽視每位教師，學(xué)校各項工作時時處處體現(xiàn)公平公正，讓師生滿意，讓社會滿意。要牢記夯基礎(chǔ)、抓管理、提質(zhì)量、創(chuàng)特色、促公平這十五字方針，均衡配置辦學(xué)條件、均衡配置教師資源、均衡配置教育經(jīng)費、均衡配置學(xué)生生源，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成鮮明的個性特色，以學(xué)校個體均衡促進(jìn)我市教育整體均衡。各科室、各學(xué)校要消除均衡發(fā)展是部門科室的事、與己無關(guān)的思想，避免均衡發(fā)展與學(xué)校管理、提高質(zhì)量相脫節(jié)現(xiàn)象。各科室、學(xué)校一定要增強創(chuàng)建意識，堅持早動手、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，搶抓時間和速度，按照迎檢的要求，詳細(xì)制定創(chuàng)建實施方案，明確責(zé)任，抓好分工合作，形成合力，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的做好各項準(zhǔn)備工作，確保創(chuàng)建成功，并以此來做大做強我市教育，推動全市教育工作再上一個新臺階。

區(qū)水利工作會議講話稿篇十三

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老年朋友們、同志們：

大家上午好！剛才，縣老年體育協(xié)會的肖世陽、鐘言文、孫建、徐冬娣等副主席分別布置了各自分管的工作，龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)代表分別作了發(fā)言，余廷柱主席、黃立忠主席也分別作了很好的講話，我都贊同。會議氣氛熱烈，鼓舞人心，開得非常成功。下面，我就做好老年人體育工作講三點意見：

加強老年體育協(xié)會組織建設(shè)，是開展老年體育工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強對老年體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把老年體育工作列入議事日程，定期聽取老年體育工作匯報，維護(hù)老年人參加體育活動的權(quán)益，支持老年體育協(xié)會工作。教科體局及有關(guān)部門更要充分發(fā)揮職能作用，加強對老年體育協(xié)會的管理和指導(dǎo)，為老年體育多辦實事，多提供幫助和服務(wù)。

要著力提高老年體育協(xié)會工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一支政治堅定、求實創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為的老年體育協(xié)會工作隊伍，要把更多具有奉獻(xiàn)精神、熟悉業(yè)務(wù)的人才吸納到老年體育協(xié)會隊伍中來，也可以把一些在機關(guān)事業(yè)單位退下來的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志邀請吸收到老年體育協(xié)會隊伍中來，發(fā)揮余熱，使老年體育協(xié)會的工作始終充滿生機和活力。但現(xiàn)在，我們有的鎮(zhèn)、有的部門，老年體育協(xié)會隊伍還不夠健全，比如嶺北鎮(zhèn)，有一半的村缺配老年體育協(xié)會主席，極大地影響了該鎮(zhèn)老年體育協(xié)會工作的開展。各鎮(zhèn)、各部門要舉一反三，務(wù)必在5月底前整改到位。

俗話說，老年人的今天就是我們的明天，對老年人負(fù)責(zé)就是對自己負(fù)責(zé)。今后，縣委、縣政府將一如既往地關(guān)心、關(guān)注、支持老年體育事業(yè)，盡心盡力為老年體育辦實事、辦好事。我想，要做好老年人體育工作，必須在這兩方面加大力度：一要加大經(jīng)費投入力度。各鎮(zhèn)、各部門要像龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)那樣，在資金上予以大力支持，切實解決電話補助、活動經(jīng)費等問題，確保老年體育協(xié)會有必要的經(jīng)費開展工作。二要加大活動場所建設(shè)力度。對現(xiàn)有的老年人活動場所，努力做到應(yīng)配盡配，該改造的改造、該增加的增加。這方面，天九鎮(zhèn)的工作就不夠到位。天九鎮(zhèn)多年缺乏鎮(zhèn)一級門球場，應(yīng)著手改進(jìn)。其他各鎮(zhèn)、各部門也要查缺補漏，切實加以改進(jìn)。

同志們，老年體育事業(yè)是黨和政府工作的重要組成部分，各級各部門要切實把老年體育工作抓在手上、放在心上，出實招、辦實事、求實效，不斷提高老年人的身心健康和生活質(zhì)量，為老年人體育事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志福壽康寧，吉祥幸福！祝全縣老年體育工作者身體健康、萬事如意！

區(qū)水利工作會議講話稿篇十四

同志們：

這次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作會議很重要，它是在全市上下深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神的形勢下召開的，對于進(jìn)一步從理論和實踐的角度充分認(rèn)識龍頭企業(yè)的重要作用，明確發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，落實關(guān)鍵措施，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民致富增收具有很強的指導(dǎo)意義。剛才，市計委唐耀平副主任作了一個很好的工作報告，我完全同意；部分企業(yè)代表作了大會交流發(fā)言，講得都很好，無論是認(rèn)識上還是實踐上，都具有很強的推廣意義。下面，我再強調(diào)幾點意見，供大家參考。

一、從解決好“三農(nóng)”問題的高度，充分認(rèn)識發(fā)展龍頭企業(yè)的重要性和緊迫性。

促進(jìn)了龍頭企業(yè)自身的加快發(fā)展；通過龍頭企業(yè)的輻射帶動，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入的增加。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，以及關(guān)心和支持龍頭企業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，無論是宏觀發(fā)展環(huán)境，還是自身發(fā)展條件，都發(fā)生了深刻的變化。隨著黨的十六大特別是中央農(nóng)村工作會議的召開，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了一個重要的戰(zhàn)略機遇期；應(yīng)對入世，仍然是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大背景；城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加快推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件，也帶來了新的挑戰(zhàn)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，任重道遠(yuǎn)。立足這樣的背景，來考慮解決“三農(nóng)”問題，一個最根本、最現(xiàn)實的途徑，就是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

這幾年，我市的龍頭企業(yè)發(fā)展步伐是快的，數(shù)量明顯增多，規(guī)模不斷擴大，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動作用日益明顯。但是，面對激烈的市場競爭，對照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，我們的差距還很大，任務(wù)還十分艱巨。這就需要我們用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)的眼光和標(biāo)準(zhǔn)，重新審視和衡量，進(jìn)一步提高對發(fā)展龍頭企業(yè)重要性的認(rèn)識。

區(qū)水利工作會議講話稿篇十五

今天，我們在這里召開x年xx區(qū)質(zhì)量工作會議，總結(jié)x年我區(qū)的質(zhì)量工作，表彰榮獲x年度xx市政府質(zhì)量獎和區(qū)長質(zhì)量獎及xx名牌產(chǎn)品獲獎企業(yè)，交流標(biāo)桿企業(yè)質(zhì)量管理的好經(jīng)驗、好做法，安排部署今后一個時期的質(zhì)量工作，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，以更加有力的措施，進(jìn)一步提升質(zhì)量工作水平，為實現(xiàn)xx區(qū)“”實現(xiàn)新跨越提供支撐和保障。

區(qū)委、區(qū)政府對這次會議十分重視，3月21日，書記在會見市質(zhì)監(jiān)局某局長時指出，要在歷年召開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議好的做法基礎(chǔ)上，今年要開好質(zhì)量工作會議，并對開好這次會議提出了明確要求。今天，市質(zhì)監(jiān)局某局長在時隔不到一個月，又一次專程來參加我們的會議并作了重要講話，充分體現(xiàn)了市質(zhì)監(jiān)局對工作的關(guān)心和支持。希望全區(qū)各級各有關(guān)部門和廣大企業(yè)嚴(yán)格按照會議要求，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，努力開創(chuàng)xx區(qū)質(zhì)量工作新局面。下面，我講三點意見：

近年來，xx區(qū)委、區(qū)政府堅持把質(zhì)量興區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，在去年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上，書記提出了四個方面的工作要求，一是進(jìn)一步深入做好質(zhì)量興區(qū)、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略的工作，把質(zhì)量意識貫穿于各級各部門工作的始終;二是扎實做好事關(guān)民生的各項質(zhì)量工作，切實保障公共安全，特別是人民群眾非常關(guān)注的食品安全;三是認(rèn)真做好企業(yè)的各類計量工作，為節(jié)能減排工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);四是在服務(wù)型政府建設(shè)中引入質(zhì)量管理的理念，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)更加規(guī)范。

一年來，全區(qū)各級各部門圍繞質(zhì)量工作目標(biāo)，特別是作為質(zhì)量興區(qū)工作的牽頭單位，區(qū)質(zhì)監(jiān)局不斷加大質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)力度，質(zhì)量工作取得顯著成績。這些成績在剛才xx局長的報告和xx局長的講話里都給予了充分的肯定，我就不在重復(fù)了，我來工作時間不長，這里談一下我的三點切身感受：

一是區(qū)長質(zhì)量獎的引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)。

x年，xx區(qū)設(shè)立了xx市第一個區(qū)級政府質(zhì)量獎，開始大力推行“卓越績效評價準(zhǔn)則”和“兩個一百試點項目”，三年來，不僅成功評出三個“區(qū)長質(zhì)量獎”的獲獎單位，更是接連實現(xiàn)xx市政府質(zhì)量獎的突破，三年有4個企業(yè)獲獎，另外還有1個企業(yè)和1個個人獲得入圍獎。

這些成績的取得，一方面，通過典型引路、樹立標(biāo)桿，推動企業(yè)更新質(zhì)量理念，創(chuàng)新管理模式，提高質(zhì)量水平和綜合績效，對其他企業(yè)具有良好的啟發(fā)、借鑒和帶動作用，激發(fā)其他企業(yè)提高質(zhì)量水平的主動性和自覺性，促進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法的普及推廣。另一方面，也給政府質(zhì)量管理注入新的內(nèi)涵，在向企業(yè)推行卓越績效的同時，政府自身也要追求卓越，樹立標(biāo)桿，起到示范引領(lǐng)作用，正是在帶動下，據(jù)我所知，、等區(qū)已經(jīng)或者籌備設(shè)立“區(qū)長質(zhì)量獎”，這些都是對我們工作的肯定，也給我們提出更高的要求，剛才老總在交流發(fā)言時講到，已經(jīng)實現(xiàn)從區(qū)長質(zhì)量獎到市質(zhì)量金獎的飛躍，我想在這里提一下要求，企業(yè)能不能再實現(xiàn)一次飛躍，從韓市長手里領(lǐng)回來一塊“市長質(zhì)量獎”的獎牌回來!當(dāng)然，實現(xiàn)這個目標(biāo)不算容易，但是只要我們堅持追求卓越的決心不動搖，企業(yè)爭創(chuàng)標(biāo)桿，政府部門全力扶持，這個目標(biāo)的實現(xiàn)只是個時間問題。我在想，轉(zhuǎn)型發(fā)展，質(zhì)量為先，雖然我們的財政基礎(chǔ)還很薄弱，但在質(zhì)量方面我們不能不舍得投入，如果我們企業(yè)能夠多拿幾個市級甚至是國家級的質(zhì)量獎回來，我們要考慮給予配套資金獎勵，現(xiàn)在我們的區(qū)長質(zhì)量獎的獎金是50萬，在全國范圍內(nèi)地、縣級質(zhì)量獎的獎金中也算低的了，適當(dāng)時機也要大幅增加。

二是質(zhì)量工作緊密聚集區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作。

由于受區(qū)位因素的影響，長期以來，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，過多依賴資源要素消耗的增長方式，資源環(huán)境約束日趨凸顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力很大，按照我們xx區(qū)“”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，要在增加值年均增幅高于全市3-5個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%以上的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)單位增加值綜合能耗年均下降3.5%的節(jié)能減排目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

剛才，在報告中提出目前正在著力推進(jìn)的三項工作，一是建設(shè)xx區(qū)能源計量中心項目，開展以能源計量數(shù)據(jù)為核心的精細(xì)化管理，挖掘節(jié)能降耗潛能。二是建設(shè)新能源及輸變電裝備檢測基地項目，形成立足、服務(wù)、輻射長三角的新能源和輸變電裝備的技術(shù)保障能力。三是形成xx區(qū)服務(wù)型政府規(guī)范化建設(shè)的基本設(shè)想，對窗口服務(wù)、內(nèi)部管理、效能評估等方面建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化。這些工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作要求，主動加壓，勇于承擔(dān)，值得充分肯定，目前，這三項工作都進(jìn)入到最后的方案確定階段，希望相關(guān)部門與質(zhì)監(jiān)部門緊密協(xié)作，高效推進(jìn)，爭取二個實體項目的建設(shè)年內(nèi)啟動，服務(wù)型政府的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)出臺。

三是質(zhì)量管理和質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。

在xx區(qū)質(zhì)量興區(qū)聯(lián)席會議的機制平臺上，我們已經(jīng)連續(xù)三年編寫了《xx區(qū)質(zhì)量狀況分析報告》，剛剛完成的x年度的這個質(zhì)量白皮書我看過了，寫的很好，以事實和大量數(shù)據(jù)為依據(jù)，真實地反映了本區(qū)的質(zhì)量狀況，特別是今年還根據(jù)我們xx區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點，選擇輸配電設(shè)備制造業(yè)進(jìn)行專題分析，體現(xiàn)出這個白皮書的技術(shù)含量,今天這個白皮書也發(fā)給大家了，請大家認(rèn)真研讀，其中對問題的分析很有深入，相應(yīng)提出的對策措施值得我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真思考。

x年，我們開始把質(zhì)量興區(qū)工作年度目標(biāo)列入了區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核內(nèi)容，明確了各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各職能部門對質(zhì)量工作的分工監(jiān)管責(zé)任、各企業(yè)對質(zhì)量工作的主體責(zé)任，各級各單位狠抓質(zhì)量工作落實，切實履行職責(zé)，在生產(chǎn)加工、流通、消費、工程和環(huán)境質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)，初步形成了市場引導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作格局，全年沒有發(fā)生有影響的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境事故，全區(qū)公共安全形勢出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

x年xx區(qū)質(zhì)量工作取得的成績，是市委、市政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門、廣大企業(yè)團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在質(zhì)量戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，xx區(qū)的質(zhì)量工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比，還存在很多不相適應(yīng)的地方。一是在思想觀念上，一些領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)對質(zhì)量工作重視不夠，還沒有把質(zhì)量工作放到重要議事日程，存在片面追求速度和數(shù)量、忽視質(zhì)量和效益的問題。二是質(zhì)量基礎(chǔ)薄弱，中小企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不容樂觀，無標(biāo)生產(chǎn)情況還比較多，企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力差。三是質(zhì)量監(jiān)管手段不多，技術(shù)機構(gòu)設(shè)備落后，市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、市場退出和責(zé)任追究制度不完善;質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)剛剛起步，行業(yè)自律缺乏，社會監(jiān)督制約長效機制尚未形成。對以上問題，我們在下一步工作中要認(rèn)真加以解決。

質(zhì)量是一個國家或地區(qū)實力的綜合反映，是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。黨中央、國務(wù)院和市委、市政府歷來高度重視質(zhì)量問題，特別強調(diào)：“增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家形象”;溫家寶明確提出：“要始終堅持質(zhì)量第一意識，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量”;韓市長在今年“市長質(zhì)量獎”頒獎儀式上說：“質(zhì)量不僅是企業(yè)的生命線，也是城市的生命線，質(zhì)量是一座城市國際競爭力的重要組成部分?！蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些關(guān)于質(zhì)量工作的重要指示精神，貫徹執(zhí)行國家《質(zhì)量發(fā)展綱要(-20xx年)》，通過追求質(zhì)量來不斷提高城市競爭力，為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

“”時期，是我區(qū)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，發(fā)展戰(zhàn)略重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移后，已經(jīng)到了快速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期，做好質(zhì)量工作比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。首先，這是我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前，我區(qū)正在著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展方式正由粗放型、零散型向集約、集聚轉(zhuǎn)變，市場競爭由“價格競爭”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)競爭”，質(zhì)量越來越成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的晴雨表，保障改善民生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須全面提高質(zhì)量水平。其次，這是加快實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略選擇。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異，反映在標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)、資源等方面的競爭日趨激烈，決定競爭力的最終因素是創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)和品牌，是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，打質(zhì)量牌已成為應(yīng)對國際和區(qū)域競爭的重要手段。只有質(zhì)量工作做好了，才能對人才、資金、商品、技術(shù)、管理等要素產(chǎn)生吸引力，才能更好地在競爭中提升形象、擴大影響，實現(xiàn)最終目標(biāo)。第三，這是維護(hù)群眾切身利益的根本所在。質(zhì)量與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。x年以來發(fā)生的“瘦肉精”、“地溝油”等重大食品質(zhì)量安全事件再次警示我們，質(zhì)量問題無小事，我們必須進(jìn)一步做好質(zhì)量工作，維護(hù)人民群眾生命健康安全，努力為廣大群眾享有高品質(zhì)生活提供保障。因此，我們必須緊緊抓住質(zhì)量這個根本，通過大力實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，把質(zhì)量工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量求發(fā)展，真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個時期，質(zhì)量工作要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要-20xx》，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，整體推進(jìn)，突出重點，綜合施策，標(biāo)本兼治，全面提高質(zhì)量管理水平，推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)，建設(shè)質(zhì)量強區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

為此，在剛才我提到的一些要求基礎(chǔ)上，再強調(diào)以下五個方面的工作：

(一)完成質(zhì)量興區(qū)驗收工作。

xx區(qū)實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略已經(jīng)有7年來，今年，通過“質(zhì)量興區(qū)”驗收是區(qū)政府重要目標(biāo)之一，這項工作，是對我區(qū)近年來質(zhì)量工作的總檢閱，也是對我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)成果和政府工作能力的檢驗。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要高度重視，明確目標(biāo)，周密部署，積極配合，把各項工作抓緊抓實，齊心協(xié)力迎接考核，確保驗收成功。

(二)實施質(zhì)量提升工程。

按照《質(zhì)量發(fā)展綱要-20xx》要求，針對xx區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，分類分層次開展質(zhì)量提升工程，強化企業(yè)質(zhì)量工作的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)重視主導(dǎo)技術(shù)的創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)的突破，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平，推動產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。

(三)大力開展品牌戰(zhàn)略。

要圍繞培育壯大我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，加大引導(dǎo)鼓勵扶持力度，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊、專利申請、“老字號”企業(yè)和產(chǎn)品的保護(hù)、開發(fā)等手段，培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場競爭力強的產(chǎn)品品牌。把品牌建設(shè)作為提升區(qū)域競爭力的重要手段，確保品牌工作繼續(xù)走在xx市各區(qū)縣前列。

(四)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。

以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為重點，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，大力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的起草，掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞我區(qū)特色農(nóng)業(yè)，推動各類標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，莊行鎮(zhèn)創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)要一次性驗收成功。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、規(guī)模化和品牌化。

(五)切實保障質(zhì)量安全。

質(zhì)量安全問題不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題、民生問題，必須加強監(jiān)管，堅決遏制各類質(zhì)量安全事件的發(fā)生，建立健全工業(yè)品和食品全過程監(jiān)管鏈條，建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追朔體系和責(zé)任追究體系，建立起覆蓋全區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，重點提高企業(yè)的質(zhì)量安全素質(zhì)，探索質(zhì)量誠信體系建設(shè)，對違規(guī)企業(yè)實施“黑名單”管理，推動企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件。

同志們，做好質(zhì)量工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。各級各部門和廣大企業(yè)要充分認(rèn)識加強質(zhì)量工作的重要意義和作用，以高度的責(zé)任感和使命感，持之以恒地把質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，靠質(zhì)量提升實力，靠質(zhì)量開拓市場，靠質(zhì)量樹立品牌，靠質(zhì)量塑造形象，不斷提升我區(qū)質(zhì)量總體水平，不斷提升區(qū)域綜合實力，為把建設(shè)成為布局合理、功能協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、實力強勁的現(xiàn)代化濱海新城做出新的更大的貢獻(xiàn)!

區(qū)水利工作會議講話稿篇十六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實區(qū)委十屆七次全會精神，認(rèn)真總結(jié)上半年各項工作，研究部署當(dāng)前及今后一個時期目標(biāo)任務(wù)，動員園區(qū)街道上下圍繞區(qū)委“三年再造一個新”的目標(biāo)要求，堅定信心保增長，克難奮進(jìn)促發(fā)展，為實現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”目標(biāo)而努力奮斗，奮力開創(chuàng)園區(qū)街道跨越發(fā)展新局面。

今年以來，園區(qū)街道上下按照年初確定的工作思路，始終緊扣發(fā)展第一要務(wù)，在鼓勁實干中咬定目標(biāo)，在攻堅克難中趕超跨越，齊心協(xié)力，奮力拼搏，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。在上半年全區(qū)物質(zhì)文明考核評比中，園區(qū)街道綜合排名第一。一是經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。1-7月份實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18億元，同比增長32%，其中：一產(chǎn)增加值0.4億元，二產(chǎn)增加值12.4億元，三產(chǎn)增加值5.2億元，同比分別增長11.5%、33.73%、29.3%;完成財政收入1.87億元，同比增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資19.78億元，同比增長34.3%;技改投入14.76億元，同比增長45.6%。二是招商引資成效明顯。今年以來，共引進(jìn)各類項目48個，其中外資項目7個，總投資約1.33億美元;內(nèi)資項目41個，總投資8.85億元人民幣。協(xié)議利用外資1.2億美元，完成全年任務(wù)的100%，占全區(qū)總量的96%;實際利用外資3922萬美元，完成全年任務(wù)的40%，占全區(qū)總量的90%;招引民資5.56億元，完成全年任務(wù)的112%，占全區(qū)總量的35%。三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開展“三服務(wù)”活動，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重點項目制度，推動項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。一方面，抓招商引資項目推進(jìn)。申視塑料超高分子量聚乙烯復(fù)合管、東星精密汽車配件、潤豐環(huán)保機械、總部經(jīng)濟走廊等7個項目開工建設(shè);三頁混凝土、海田電器、天圣服裝、艾格服飾等13個項目竣工投產(chǎn);華龍電子、建風(fēng)電光源、宏華冶金、我能電子等6個項目基本具備開工條件，擬于近期開工建設(shè)。另一方面，抓基礎(chǔ)設(shè)施項目推進(jìn)。投入2.75億元，建設(shè)春景路、興工路、鎮(zhèn)西街等道路工程;完成京泰市民廣場、泰順路主題公園等綠化工程;推進(jìn)紫東花苑二期擴建、金東花園一期、老東河安置區(qū)等安居工程;實施泰東實驗學(xué)校接飲長江水及學(xué)生公寓樓、紫東花苑景觀河、泰東衛(wèi)生院康復(fù)病房樓、紫東花苑社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站等民生工程。四是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成政法綜治工作中心，被作為“模式”在全省推廣;建成市民服務(wù)中心，實施“一站式辦公、一條龍服務(wù)”，方便群眾辦事;合理配置資源，初步建成宣傳文化中心，集“一校三家七中心”功能于一體，被市委宣傳部確定為全市典型;深入推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，今年以來新增參保1502人，累計參保突破8500人，占全區(qū)90%以上;農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)100%;上半年農(nóng)民人均純收入4998元，同比增長14.06%。五是黨的建設(shè)全面加強。狠抓黨工委中心組學(xué)習(xí)教育，按計劃完成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)必訓(xùn)內(nèi)容，形成一批學(xué)習(xí)心得和調(diào)研文章。加強基層組織建設(shè)，舉辦20xx年村干部培訓(xùn)班，扎實推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)、五好同爭”活動，積極開展“黨建工作示范點”、“五好基層黨組織”創(chuàng)建活動;新建非公經(jīng)濟黨組織1家，撤銷非公經(jīng)濟黨組織3家。在全區(qū)率先出臺了《關(guān)于村干部日常管理考核的意見》，對村干部學(xué)習(xí)、出勤、請銷假、重點工作等方面明確具體考核辦法，進(jìn)一步強化村干部日常管理。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，園區(qū)街道經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨一些困難和問題，主要是：上半年實際利用外資、財政收入、工業(yè)企業(yè)一般納稅人開票銷售收入等部分指標(biāo)沒有完成序時進(jìn)度;受國內(nèi)外宏觀形勢影響，招商引資難度加大，龍頭型、旗艦型項目仍然偏少，經(jīng)濟總量與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大;部分工業(yè)企業(yè)效益下滑，經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩，發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步增強;影響社會和諧、制約跨越發(fā)展的不利因素和矛盾依然存在，等等。對此，我們要高度重視，并在今后的工作中有針對性地加以研究解決。

剛剛召開的區(qū)委十屆七次全會確立了當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)和主要舉措，明確提出“三年再造一個新”的奮斗目標(biāo)，到20xx年，全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)要在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番。園區(qū)街道作為全區(qū)經(jīng)濟增長的主板塊、招商引資的主陣地、開發(fā)開放的主戰(zhàn)場，必須要充分認(rèn)識自身在全區(qū)發(fā)展大局中所處的位置，認(rèn)真剖析與發(fā)達(dá)地區(qū)存在的主要差距及其成因，不斷強化“慢進(jìn)就是退”的憂患意識和責(zé)任意識，破除安于現(xiàn)狀、自我滿足的陳腐觀念，以寢食不安的姿態(tài)、只爭朝夕的精神、勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度、“彎道超越”的氣魄，搶抓各種現(xiàn)實的和潛在的機遇，在“三年再造一個新”中勇?lián)負(fù)?dān)、主動作為。為此，黨工委、管委會、辦事處研究確立了“大干兩年，再翻一番”的奮斗目標(biāo)，到20xx年，園區(qū)街道主要經(jīng)濟指標(biāo)要在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值超40億元;財政總收入突破5億元，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)50億元，招引民資超過10億元，協(xié)議利用外資2.2億美元，實際利用外資1.68億美元，農(nóng)民人均純收入超120xx元。初步將園區(qū)街道建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮興旺、社會文明和諧、各項事業(yè)進(jìn)步、人居環(huán)境優(yōu)美、群眾生活殷實的現(xiàn)代化新城區(qū)。

當(dāng)前及今后一個時期，園區(qū)街道工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三年再造一個新”的發(fā)展目標(biāo)，搶抓機遇謀發(fā)展，強化措施調(diào)結(jié)構(gòu)，千方百計保增長，關(guān)注民生促和諧，改革創(chuàng)新抓黨建，努力實現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”的奮斗目標(biāo)。今年確保實現(xiàn)“三保一爭”目標(biāo)任務(wù)，即保全區(qū)考核綜合一等獎、保全市省級開發(fā)區(qū)考核一等獎、十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比保八爭七。

下面，我講幾點意見，最后，請李區(qū)長提要求。

一、擴大開放，為“大干兩年，再翻一番”增添發(fā)展動力。

擴大開放是加快發(fā)展的第一動力，是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和壓力的必然選擇，也是實現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”目標(biāo)的重要途徑。要堅持把深化改革、擴大開放作為保增長、促發(fā)展的強大動力，以改革開放的新突破推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

1、更大力度地抓好招商引資。要牢固樹立項目為先、項目為王、項目為本的理念，善于打擦邊球，敢于踩紅線，舍得貼老本，勇于擔(dān)責(zé)任，以超常的舉措抓好特殊時期的招商引資工作。一是傾全力，抓重大項目。實踐證明，引進(jìn)一個重大項目就能改變一個城市的命運，造就一個城市的未來，就能成為一個城市的名片。工業(yè)園區(qū)是重大項目、重大產(chǎn)業(yè)的基地和載體，要積極吸引有國際影響力的規(guī)模企業(yè)入駐，打造、強化區(qū)域品牌，突顯自身產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)園區(qū)品牌和企業(yè)品牌的良性互動。要在認(rèn)真抓好總投資4500萬美元東滬科技項目的基礎(chǔ)上，積極洽談儲備一批3000萬美元以上的重大項目。二是促延伸，抓產(chǎn)業(yè)配套。圍繞“三電”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及微電子、新材料、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，既向產(chǎn)業(yè)上游開展“溯源式”招商，又向產(chǎn)業(yè)下游開展“漂流式”招商。以華龍電子、sam泰航電子為依托，重點引進(jìn)電子配套、集成電路等產(chǎn)業(yè);以東滬科技鋁箔、申視復(fù)合管為龍頭，加快形成產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢互補的新材料、新技術(shù)企業(yè)集群;以軟件園、科創(chuàng)中心為載體，致力引進(jìn)高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)、高端人才。三是拓領(lǐng)域，抓內(nèi)外并舉。主動承接新一輪國際資本、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出招商引資重點。境外主攻臺資、日資、韓資，創(chuàng)新外資招引方式，注重引進(jìn)品牌型、骨干型項目;境內(nèi)以長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)為主，以國家拉動內(nèi)需、加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重點科技攻關(guān)項目的投入為契機，加強對國有、民營等大中型企業(yè)的招商，積極引進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和核心競爭力的內(nèi)資民資項目。

2、更大手筆地推進(jìn)載體建設(shè)。按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的要求，圍繞“現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)集聚中心、對外開放門戶、城市靚麗板塊”的目標(biāo)，加大資金投入，完善載體功能，加強長效管理，改善人居環(huán)境。一是高起點規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是發(fā)展的龍頭和基礎(chǔ)，要結(jié)合新一輪全市總體規(guī)劃修編，做好園區(qū)街道整體規(guī)劃的修編工作;要圍繞產(chǎn)業(yè)招商，盡快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對每一個區(qū)域、每一條道路，直至每一個單體建筑，都要精雕細(xì)刻、精益求精，多留贊嘆、少留遺憾。要堅持規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力，堅決制止未批先建、少批多建、亂搭亂建等行為。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，著力抓好道路、橋梁、綠化工程建設(shè)，進(jìn)一步拉開園區(qū)發(fā)展框架;圍繞建街造景，著力抓好京泰街區(qū)改造，兩年內(nèi)對原集鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”的道路進(jìn)行全面改造升級，實現(xiàn)街區(qū)大變樣;圍繞建設(shè)城市靚麗板塊，著力抓好濟川—梅蘭商住區(qū)、京泰街區(qū)、春蘭路街區(qū)、市場集聚區(qū)等“城市板塊”工程建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)街道的城市化水平;圍繞拓展項目發(fā)展空間，著力抓好拆遷工作，堅持“以需定拆”原則，節(jié)約拆遷成本。三是高水平管理。要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度，繼續(xù)邀請紀(jì)委、檢察院等單位參加招投標(biāo)和工程監(jiān)管。要嚴(yán)格控制工程變更，工程項目建設(shè)必須做到先勘察后設(shè)計、先設(shè)計后施工，杜絕隨意變更工程項目，確需變更的要嚴(yán)格履行相關(guān)審批手續(xù)。要嚴(yán)格工程決算和審計，確保建設(shè)資金使用安全、合理、高效，防止國有資產(chǎn)流失和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3、更高水平地優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。好的投資環(huán)境就是生產(chǎn)力，要重點強化“四個堅持”。一是堅持信息公開，使政策環(huán)境更加透明。充分利用網(wǎng)站、報紙、資料手冊等形式，將園區(qū)街道中長期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、重點招標(biāo)項目以及項目投資、技改投入、培大育強、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策向社會公布，增強政策透明度。二是堅持依法辦事，使法制環(huán)境更加規(guī)范。制定保障投資企業(yè)及投資者合法權(quán)益的工作措施，做好投資企業(yè)安全保障工作，整治企業(yè)周邊治安和生活環(huán)境。三是堅持貼身服務(wù)，使服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)越。繼續(xù)完善“三個服務(wù)體系”，即項目審批“保姆式”服務(wù)體系、項目建設(shè)“全方位”服務(wù)體系和企業(yè)投產(chǎn)后“經(jīng)?；狈?wù)體系，對入園項目從立項、審批、建設(shè)到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，實行服務(wù)跟蹤責(zé)任制，保證項目順利推進(jìn)。四是堅持規(guī)范管理，使責(zé)任追究更加嚴(yán)格。把投資軟環(huán)境建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容加以落實，制定責(zé)任追究辦法，落實相關(guān)制度，把投資軟環(huán)境建設(shè)作為干部獎懲、考核、提拔任用的重要依據(jù)，對損害投資軟環(huán)境、未按時辦結(jié)相關(guān)審批工作以及直接或變相向投資企業(yè)亂收費的行為嚴(yán)肅查處。

二、突出重點，為“大干兩年，再翻一番”奠定堅實基礎(chǔ)。

今年是“大干兩年，再翻一番”的開局之年，開好頭、起好步，事關(guān)全局。園區(qū)街道上下要一著不讓，從早抓起，從現(xiàn)在抓起，凝心聚力，奮力攻堅，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“大干兩年，再翻一番”打下堅實基礎(chǔ)。

1、以保增長促發(fā)展為目標(biāo)，突出項目建設(shè)。項目是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“發(fā)動機”和“加速器”，沒有項目發(fā)展就是無源之水、無本之木。當(dāng)前，要采取超常舉措、運用超常手段，打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。一要突出“快”字。報批、開工要“快”，項目一旦簽約，要立即著手報批，力爭實現(xiàn)項目提前開工，確保按時開工。9月底前要辦結(jié)10個以上項目的報批手續(xù)，保證華龍電子、宏華冶金、我能電子、建風(fēng)電光源等重點項目及早開工。建設(shè)、投產(chǎn)要“快”。要在合理工期、保證質(zhì)量的前提下，倒排建設(shè)工期，加大協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)速度。力爭東星精密汽車配件、申視塑料復(fù)合管、華榮水泥生產(chǎn)線等7個在建的重點項目年底竣工投產(chǎn)。二要體現(xiàn)“重”字。突出重大項目，集中人力、物力和財力，加快推進(jìn)東滬科技鋁箔、華龍電子半導(dǎo)體引線框架、申視塑料復(fù)合管等重大產(chǎn)業(yè)項目;按期推進(jìn)20多個基礎(chǔ)設(shè)施和10個為民辦實事項目。出拳力度要重，繼續(xù)實行“周例會、旬督查、月點評”的項目推進(jìn)機制，確保重大項目推進(jìn)有力度、建設(shè)有速度、形象有進(jìn)度。

2、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，突出培大育強。到20xx年底，培育銷售收入過3000萬元的企業(yè)超100家，其中，銷售收入過10億元的企業(yè)5家，銷售收入過5億元的企業(yè)5家，銷售收入過億元的企業(yè)30家以上。圍繞上述目標(biāo)，當(dāng)前要采取三個方面的措施：一要認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策。近年來，園區(qū)街道陸續(xù)出臺了一些鼓勵企業(yè)做大做強的扶持政策，及時兌現(xiàn)了有關(guān)企業(yè)的獎勵。要緊緊圍繞相關(guān)政策，進(jìn)一步梳理細(xì)化配套細(xì)則和措施，讓利于企，放水養(yǎng)魚，推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。要研究落實“一企一策”，加強階段性目標(biāo)激勵，特別是對申視塑料、東星精密、海華機械、華榮水泥等增資擴股、擴建改建的企業(yè)，全程跟蹤、全力扶持、全面服務(wù)。二要提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)。加大技改投入，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài);鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名科研院校加強合作，放大冬慶數(shù)控、申視塑料、泰州機械廠、衛(wèi)崗乳業(yè)等企業(yè)與哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效應(yīng)，充分發(fā)揮冬慶數(shù)控機床院士工作站平臺作用，加快研發(fā)高檔數(shù)控關(guān)鍵技術(shù)。三要切實解決制約發(fā)展難題。著力構(gòu)建兩大平臺，指導(dǎo)和幫助企業(yè)沖破發(fā)展瓶頸。一是建立企業(yè)金融擔(dān)保平臺，積極籌備中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，要抓緊做好組建擔(dān)保公司的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，努力形成公司擔(dān)保和企業(yè)互保的融資新格局，實現(xiàn)多方共贏。二是建立企業(yè)勞動用工服務(wù)平臺，做好企業(yè)勞動力服務(wù)工作，主動調(diào)查企業(yè)勞動力需求信息，為企業(yè)打通勞動力輸進(jìn)渠道，幫助企業(yè)解決用工難題。

3、以稅收監(jiān)控管理為抓手，突出稅源建設(shè)。發(fā)展稅源經(jīng)濟是實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長的重要保證，是推動社會各項事業(yè)加快發(fā)展的迫切需要，更是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和營造良好發(fā)展環(huán)境的直接體現(xiàn)。一要加強稅收監(jiān)控。健全企業(yè)稅收異常分析、新產(chǎn)品跟蹤、企業(yè)進(jìn)出監(jiān)控等制度，實時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時跟蹤納稅異常企業(yè)，摸清波動原因，采取對策措施。二要培植新興稅源。加大物資回收企業(yè)重組力度，扶持再生資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;建立物流業(yè)稅收征管平臺，加強貨物運輸管理;加快推進(jìn)工貿(mào)分離，力爭8月底將舜光服飾實施到位。三要壯大后續(xù)稅源。加強萊茵東郡一期、天和家園二期等房地產(chǎn)項目的稅收征管;協(xié)助東方公司晉升一級施工資質(zhì)，探索建設(shè)工程總分包機制;對招商協(xié)議中有稅收約定的艾格服飾、碼也科技等項目進(jìn)行一次“回頭看”，敦促企業(yè)履行協(xié)議，足額納稅。四要抓好零散稅收。對房屋出租、零售業(yè)務(wù)、村域經(jīng)濟等方面，進(jìn)行經(jīng)常性稅收普查，采取措施，堵塞漏洞，確保應(yīng)收盡收。

三、關(guān)注民生，為“大干兩年，再翻一番”營造和諧環(huán)境。

關(guān)注民生，就是要盡最大努力保障民生、改善民生。群眾利益無小事，要時刻牢記群眾利益，把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實事辦好事解難事的具體行動，讓人民群眾分享建設(shè)和發(fā)展成果。

1、努力促進(jìn)農(nóng)民增收。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，而農(nóng)民問題，尤其是農(nóng)民的增收問題是“三農(nóng)”問題中至關(guān)重要的一個核心問題，必須高度重視，抓緊抓好。一要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。要想“口袋鼓”，必須“腦袋富”，要進(jìn)一步加大農(nóng)民技術(shù)、技能培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。到20xx年，園區(qū)街道要創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人、新增創(chuàng)業(yè)1300人、帶動就業(yè)4900人。二要切實抓好各項保障工作。要著眼長遠(yuǎn)，突出抓好被征地農(nóng)民的基本生活保障工作，并逐步解決歷史遺留問題;要繼續(xù)保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療100%的參保率;要落實大病救助制度，建立專項資金，幫助困難群眾渡過難關(guān);要著力提高弱勢群體的生活水平，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障全覆蓋，提高五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改善生活條件。三要推進(jìn)為民辦實事工程。年初黨工委、管委會、辦事處確定了為群眾辦10件實事和好事，上半年已完成了4件，相關(guān)責(zé)任部門要強力攻堅，加快推進(jìn)，確保其余6件按期完成。及早謀劃來年為民辦實事工程，要全方位、多角度、多渠道地征集意見，擴大征集覆蓋面，保證為民辦實事的質(zhì)量。

2、繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及面寬，工作任務(wù)重，要從群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問題入手，有步驟、有計劃、有重點地推進(jìn)。一要推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治全覆蓋工作。按照“廁所無害化、農(nóng)田林網(wǎng)化、渠道植被化、村莊亮化、道路硬化、水源凈化”要求，進(jìn)一步擴大村莊整治范圍，年底前東唐、十里鋪、朱塘、北馬等4個村要確保通過區(qū)綜合環(huán)境整治全覆蓋驗收，其他各村要在20xx年底前完成這項工作。二要加大農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)管理力度。進(jìn)一步完善紫東花苑、永吉花園、金東花園等農(nóng)民集中居住區(qū)的服務(wù)設(shè)施，不斷提高社區(qū)管理水平和服務(wù)水平，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。三要豐富群眾文化生活。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、衛(wèi)生的生活方式和可持續(xù)發(fā)展的生活觀、價值觀和消費觀，積極組織開展多種形式的文體活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活。

3、全力維護(hù)社會穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，是第一要義;穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。要充分認(rèn)識“穩(wěn)定壓倒一切”這個安邦治國的大道理，牢固樹立發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的理念。一要健全機制，抓好信訪工作。健全信息預(yù)警機制，充分發(fā)揮基層信訪信息員作用，定期不定期開展不穩(wěn)定因素集中排查;健全群體性事件處理機制，部門和單位“一把手”要親臨一線，靠前指揮，防止事態(tài)擴大;健全大調(diào)解機制，加強基層調(diào)解組織建設(shè)，提高調(diào)解能力，確保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入，完善技防網(wǎng)絡(luò)。按照“平安園區(qū)、平安街道”的建設(shè)要求，進(jìn)一步加強監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)打造平安區(qū)域，努力為客商投資興業(yè)創(chuàng)造最安全、最放心的社會環(huán)境。三要落實責(zé)任，強化安全生產(chǎn)。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，落實整改，堅決防止重特大事故的發(fā)生。四要嚴(yán)格執(zhí)法，狠剎違建歪風(fēng)。繼續(xù)加大違法建設(shè)的巡查、拆除力度，把長效管理機制的各項措施落到實處;同時加大對入園企業(yè)違法建設(shè)和非法占用道路、綠化的查處力度，努力形成拆違推動拆遷、拆遷遏制違建的良性循環(huán)。

同志們，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，克難奮進(jìn)，團結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，努力實現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”宏偉目標(biāo)，為“三年再造一個新”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮!

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