2023年社會保障的論文選題(模板10篇)

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社會保障的論文選題篇一

摘要：由于我國土地面積遼闊，人口密集，這使得我國用水面積廣，用水量大，然而我國的水資源分布卻是南多北少，極不均勻，而且常出現(xiàn)南澇北旱問題。對于我國的水資源分布嚴(yán)重不均勻現(xiàn)象，我國自建國以來就相當(dāng)重視水利工程的建設(shè)，而大量的水利工程中又以水庫建設(shè)為主。建設(shè)水庫一方面解決了冬涸夏漲，極大地方便了周圍住戶的生活水問題，另一方面也科學(xué)地利用了夏季漲水中巨大的能量，我國每年巨大的電利資源消耗大部分都來自我國各水庫的水利發(fā)電。

關(guān)鍵詞:水庫移民；社會保障；改進(jìn)

1前言

自建國以來，我國的水庫建設(shè)數(shù)量已達(dá)8萬之多，而每一座的水庫的建成至少會造成200萬居民的搬離，由此可以想象水庫移民的社會保障問題是多么浩大的一個工程，不僅要保障移民后的住房，工作以及孩子的上學(xué)問題，和退伍傷殘軍人和孤寡老人的安置問題，還有后期的心理輔導(dǎo)工作，這些難題都是瑣碎又復(fù)雜的。不過從目前我國各水庫移民的社會保障情況可以看出，我國在水庫移民的社會保障處理已經(jīng)形成一定的機制，但不可避免的還存在一些欠缺。本研究將基于我國在水庫移民及各水利移民社會保障實際情況中的欠缺進(jìn)行探討，尋找出切實有效的改進(jìn)措施，以便為我國進(jìn)行水利移民社會保障改革做鋪墊。

2我國目前水利移民社會保障實際情況中的欠缺

2.1水利移民補償標(biāo)準(zhǔn)低

水庫等水利工程的建設(shè)造成的經(jīng)濟(jì)損失的絕大多數(shù)受害者都是農(nóng)民，而農(nóng)民本就因為知識文化水平不高，技術(shù)能力不強，在社會上能分享到的資源也本就不多，水利工程建設(shè)一方面毀掉了他們賴以生存的資金來源，另一方面又使他們被迫搬離家園，使得他們經(jīng)濟(jì)，心理多方面受到打擊，而國家對水利移民的補償大多僅是資金賠償，根據(jù)占用的土地面積按照規(guī)定進(jìn)行賠償，雖然賠償時考慮到了時間問題，但是規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)太低，對實際住房，上學(xué)，工作等各情況也沒有考慮全面。在水利移民居住問題上，由于國家土地面積的缺少，國家對水利移民可搬遷的地區(qū)沒有太多選擇，住房的實際條件有限，有些地區(qū)甚至只給予了住房補貼，卻沒有實際考慮到這些農(nóng)民本就收入不高，在沒有了土地的情況下如何購買房子【1】。

2.2水利移民的社會保障機制不健全

雖然這么多年來的水利移民的社會保障機制一直在完善，但卻仍存在不小的弊端，現(xiàn)今的水利移民的社會保障機制中管理還不夠科學(xué)，在后期心理輔導(dǎo)，實際情況反饋的環(huán)節(jié)還比較薄弱。水利移民的社會保障本就是個龐大艱難的工程，往往一個工作人員卻負(fù)責(zé)多個問題，解決突變情況流程多，耗時長，而且工作人員的專業(yè)能力也不足，后期檢查審核工作也不到位，不能及時檢查出各環(huán)節(jié)的隱患，而且問題一旦產(chǎn)生，不僅解決起來麻煩也落實不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員，這保障機制中各環(huán)節(jié)管理的不科學(xué)，使得這個本就復(fù)雜水利移民的社會保障問題變得更為棘手。

2.3當(dāng)前水利移民社會保障時間不長

由于水利施工導(dǎo)致的居民搬遷本就是個極為復(fù)雜的難題，物資和金錢的雙重?fù)p失，還要適應(yīng)截然不同的生活環(huán)境，這種種艱難的條件給移民帶來的苦惱不是短期內(nèi)就能完全解決的，而且還會因為各種因素使問題一直被潛埋，長期積留，而我國現(xiàn)在的對水利移民的社會保障時間卻還不夠長，明顯不能保障居民因水利建筑造成損失后的.生活，尤其是移民的醫(yī)療，與搬遷地區(qū)的融合，優(yōu)撫等問題。

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社會保障的論文選題篇二

自近代以來，儒家倫理的反思，成為中國思想界最引人注目的一道學(xué)術(shù)文化景觀。翻檢一下近代以來中國思想史研究的主要文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)在儒家倫理的構(gòu)成與近代中國社會轉(zhuǎn)型的相關(guān)性分析主題下面，浩如煙海般的研究成果。但是，就這種研究的結(jié)構(gòu)分類來講，則并不是令人滿意的二元對詰式的論述：要么儒家倫理因為其道德理想主義有益于現(xiàn)代化，因此值得為之辯護(hù)。要么儒家倫理因為其倫理中心主義有礙于現(xiàn)代化，因此必須批判。辯護(hù)是捍衛(wèi)性的，批判是拒斥性的。但是，從儒家倫理的歷史構(gòu)成與現(xiàn)實的可能影響而言，這種研究進(jìn)路都是值得再檢討的。本文正是在意圖突破這種二元對詰思維的基礎(chǔ)上，對于儒家倫理的雙旋式結(jié)構(gòu)［1］－－道德理想主義與倫理中心主義，在貫通的基點上進(jìn)行分別的分析。從而將儒家倫理的內(nèi)涵作適當(dāng)?shù)姆指?，將其具有現(xiàn)代性的道德理想主義加以張揚，而對其從消極的一面影響古典中國歷史進(jìn)程的倫理中心主義加以摒棄。

一、兩種傾向

這種分解，當(dāng)然需要建立在對于儒家倫理的近代分析加以清理的基礎(chǔ)上。這是因為，近代以來對于儒家倫理的分析，已經(jīng)形成了某種支配人們對待儒家思想的慣性思維。不清理這種慣性思維，就不足以促使人們形成合理看待儒家倫理的理性眼光。而且，不進(jìn)行這種清理，我們也無法走出以二元對詰的方法對待儒家倫理的方法困境，將儒家倫理的歷史內(nèi)容完整地還給儒家。進(jìn)而，在提供一個儒家倫理思想的完整圖象的基礎(chǔ)之上，來討論儒家的“現(xiàn)代”處境問題。

這里所說的雙面受敵，則是指儒家既要對付來自單純的夸獎帶給它的不實之譽，所構(gòu)成

[1][2][3][4][5]

社會保障的論文選題篇三

近年來我國的“農(nóng)村社會保障”有了較大的發(fā)展，如在農(nóng)村推行醫(yī)療保健制度、農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度和計劃生育保險等等，而根據(jù)社會保障的基本特征，目前我國在農(nóng)村實施的任何一種“社會保障”項目都不完全符合社會保障的基本特征，因此從嚴(yán)格意義上講，它們都不應(yīng)該歸屬為社會保障，而是社區(qū)保障。無論是農(nóng)村醫(yī)療保健制度、或是農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度或是農(nóng)村計劃生育保險都是在一定社區(qū)范圍內(nèi)，以本社區(qū)居民為保障對象的一種福利制度，與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相聯(lián)，因為它們都不是一種由國家強制實行的全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施的保障制度，也沒有國家財政的支持，更不屬于國民收入分配與再分配的一種形式。這種城鄉(xiāng)有別的“社會保障”體制是有違社會公平的，因此，建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系就勢在必行。

一、城鄉(xiāng)社會保障體系的現(xiàn)狀

（一）中國社會保障的前提：城鄉(xiāng)二元分割

我國80%的人口在農(nóng)村，但農(nóng)業(yè)所創(chuàng)造的國民收入僅占國民收入總額的30%，而20%的城市人口卻創(chuàng)造國民收入的70%。發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)與欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同時并存，現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時并存，這是典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

由經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)決定，我國過大的城鄉(xiāng)差別制約著社會保障總體水平的提高。占人口20%的城鎮(zhèn)居民享受89%的社會保障經(jīng)費，而占人口80%的農(nóng)村居民的社會保障僅占全國保障費的11%。城鎮(zhèn)已初步建立了較高水平且完整的社會保障體系，養(yǎng)老保險金已基本實現(xiàn)了社會統(tǒng)籌，建立了國家、企業(yè)和個人共同負(fù)擔(dān)的基金模式，醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險以及女職工生育保險，都在原有的制度上進(jìn)行了改革和逐步完善。而在廣大的農(nóng)村，仍然是以國家救濟(jì)和鄉(xiāng)村集體辦福利事業(yè)為重點、以家庭保障為主體的社會保障，除養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險進(jìn)行了改革試點以外，其他保險項目基本上沒有建立起來，城鎮(zhèn)的社會保險覆蓋率已達(dá)90%以上，而農(nóng)村覆蓋率不足2.4%。這種城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展水平的客觀差距，具有深刻的經(jīng)濟(jì)和社會背景，在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)是無法改變的。

（二）中國社會保障的基礎(chǔ)：“土地保障”

廣大鄉(xiāng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入無一定保障，主要依當(dāng)年的農(nóng)業(yè)收成好壞而定，農(nóng)業(yè)收入幾乎成為農(nóng)民的唯一經(jīng)濟(jì)來源，土地亦成為農(nóng)民賴以維持生計的最后依托。而我國是一個人口眾多、土地資源有限的農(nóng)業(yè)大國，“靠天吃飯，靠土地為生”是農(nóng)民數(shù)千年來世代相襲的傳統(tǒng)，從這個意義而言，土地就是農(nóng)民賴以生存的“命根子”。自改革開放以來，由于“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”政策在農(nóng)村的全面貫徹落實，打破了計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“一大二公”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局，使農(nóng)民擁有了自己的土地，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，同時也在一定程度上加重了農(nóng)民對土地的依賴感。改革開放以來，以農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為龍頭的改革為農(nóng)民鋪就一條通向富裕的大道，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的多元化生產(chǎn)經(jīng)營方式構(gòu)筑了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但農(nóng)業(yè)收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源。據(jù)有關(guān)資料的統(tǒng)計顯示，我國農(nóng)戶生產(chǎn)性純收入的構(gòu)成發(fā)生了很大的變化，其中非農(nóng)業(yè)收入呈逐年上升的趨勢，由1980年的17.0%上升到1992年的43.2%，農(nóng)業(yè)收入則呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，由1980年的83.0%降至1992年的56.8%。1可見，盡管農(nóng)民的非農(nóng)收入增長較快，但是，農(nóng)業(yè)收入目前仍是農(nóng)民收入的主要來源，靠土地謀生仍是絕大多數(shù)農(nóng)民的理性選擇。

（三）中國社會保障的實現(xiàn)機制：農(nóng)村青壯年的城市化

改革開放后，大量的農(nóng)村青壯年或通過特定的社會流動渠道定居城市或進(jìn)城打工，城市化的進(jìn)程明顯加快。青壯年的城市化帶來了兩個方面的效應(yīng)：一方面，農(nóng)村青壯年的城市化使城市的扶養(yǎng)者與被扶養(yǎng)者比例減小，城市社會保障中的大量空賬也因此而變得充實起來，從而保證了城市社會保障體系的運行?？梢哉f，農(nóng)村青壯年人口的城市化時刻在優(yōu)化或者說在延緩城市人口結(jié)構(gòu)上的老齡化速度，正如外來人員對超級村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成負(fù)擔(dān)輕于國有企業(yè)形成優(yōu)勢一樣。2另一方面，由于農(nóng)村人口有土地作最后的保障，加之農(nóng)村基本保障水平極低，城市化后的農(nóng)村青壯年，只需少量的經(jīng)濟(jì)扶助就可以實現(xiàn)自己農(nóng)村親屬的基本保障，一般情況下，城市化后的農(nóng)村青壯年對農(nóng)村親屬的扶助主要在于他們加強了這部分農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力。

正是借助于這種城鄉(xiāng)保障水平上的差別與農(nóng)村廣泛存在的“土地保障”，城市化后的青壯年，支持或者說延緩著城市老齡化進(jìn)程，即通過城市統(tǒng)一的群體或者說集體的轉(zhuǎn)移支付方式——城市社會保障系統(tǒng)，為城市社會保障體系做出了自己的貢獻(xiàn)；另一方面，他們又通過非正式的個體間的親友饋贈方式支持著部分農(nóng)村人口的基本保障運行。顯然，這種方式的運行，是由城鄉(xiāng)社會保障二元化、農(nóng)村社會保障的低水平共同決定的。從以上分析我們不難發(fā)現(xiàn)，從總體上來看，農(nóng)村為其城市化的青壯年提供了撫養(yǎng)、教育等相關(guān)費用，即在這些城市化的青壯年的身上積累了大量的人力資本，顯然，這并不是一個小數(shù)字，而這些人在城市化以后，借助于城鄉(xiāng)差別，實際上給農(nóng)村所做出的是不對稱的回報。換一個角度來說，實際上是由農(nóng)村投資，而同時由城市和農(nóng)村共同來收益，甚至是城市收益大于農(nóng)村。所以，從社會保障體系的資源上來說，城市化的過程就是農(nóng)村資源凝結(jié)成人力資本的形式向城市轉(zhuǎn)移的過程。因此在某種程度上可以說，城市化這一機制，使城市化的青壯年在支持城市社會保障運行的同時，也支持了農(nóng)村基本保障的運行。

二、城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系的實現(xiàn)障礙之一：不合理的.社會階層結(jié)構(gòu)

“社會保障，是社會（國家）通過立法，采取強制手段對國民收入進(jìn)行分配和再分配形成社會消費基金，對基本生活發(fā)生困難的社會成員給予物質(zhì)上等幫助，以保證社會安定的一系列有組織的措施、制度和事業(yè)的總稱。社會保障是社會成員應(yīng)享有的基本權(quán)利，是國家應(yīng)履行的確保社會成員生活權(quán)利的一種法律制度”3。而社會保險在現(xiàn)代社會保障體系中居于核心層次，一般由疾病、生育、工傷、殘障、失業(yè)、老年和死亡等保險項目組成，其中老年、疾病及失業(yè)等項目居于最重要的位置，并成為各國發(fā)展社會保障事業(yè)的重點。但不論社會保障的項目與內(nèi)容有多在的差異，社會保障的對象主要是社會的弱者及潛在的弱者。

社會從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，從社會階層結(jié)構(gòu)上來看，主要是一個從金字塔型向紡錘型轉(zhuǎn)變的過程。所謂金字塔型社會階層結(jié)構(gòu)是指社會的上、中、下三個階層的成員從上至下逐漸增多的一種結(jié)構(gòu)類似于金字塔的形狀，而紡錘型的社會階層結(jié)構(gòu)是指社會的同樣三個階層的成員中，中層的成員多，而其它兩個階層的成員比較少的一種階層結(jié)構(gòu)。目前，單從城市或農(nóng)村內(nèi)部的階層結(jié)構(gòu)上看，二者都呈現(xiàn)出一種紡錘型的結(jié)構(gòu)，但從整個社會即城鄉(xiāng)一體的角度來看，我國的社會階層結(jié)構(gòu)還是一種金字塔型的結(jié)構(gòu)，因為我們還存在一個巨大的農(nóng)業(yè)勞動者階層。在理想情況下，我們將金字塔型社會的上、中、下階層的比例定為1﹕2﹕3，雖然改革開放以來，城市化進(jìn)程推進(jìn)得很快，但社會的下層階層（主要是農(nóng)業(yè)勞動者）還占有相當(dāng)大的比重，到我國人口的城市化率仍然只28％左右，也就是說我國的工業(yè)化進(jìn)程被城鄉(xiāng)壁壘人為地向后拖著，4這也就意味著我國的社會階層結(jié)構(gòu)的下層——農(nóng)業(yè)勞動者階層仍然占有相當(dāng)大的比重，如果運用理想類型法，將金字塔型階層結(jié)構(gòu)與紡錘型階層結(jié)構(gòu)作為社會階層結(jié)構(gòu)兩極上的兩種極端類型，我國目前的社會階層結(jié)構(gòu)仍然是更靠近金字塔型結(jié)構(gòu)這樣一種狀態(tài)。

從上面對社會保障的定義及其基本特征可以看出，既存的與潛在的社會弱者是社會保障的核心，而社會的下層成員由于其比較低的抵御風(fēng)險的能力而成為社會弱者的主要來源。一般來說，社會保障所依靠的是全體社會成員在物質(zhì)方面以轉(zhuǎn)移支付為手段實現(xiàn)的社會成員間的再分配，簡單地說就是上、中層社會成員對下層社會成員在經(jīng)濟(jì)上的一種扶助。顯然，在金字塔型的社會階層結(jié)構(gòu)社會中，有能力提供扶助的社會成員是社會的上、中階層，接受扶助的成員是社會的下層成員，這樣，社會的扶助比率為3（1+2）﹕3，即1﹕1的比例，顯然，這樣的扶助比例過高，不可能實現(xiàn)全體社會成員的一體化保障，即使勉強實現(xiàn)，其保障的水平也不可能很高，起不到保障的作用。

因此，如果我們加快城市化的進(jìn)程，使社會的階層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為類似于高福利國家的紡錘型結(jié)構(gòu)，即中間大、兩頭小的服從正態(tài)分布的結(jié)構(gòu)，我們將其上、中、下三個階層的比例理想化為1﹕2﹕1（一般情況下，這些國家的中間階層的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2），顯然，這種社會結(jié)構(gòu)的社會扶助比例為3（1+2）﹕1或更大，所以這種扶助比例是社會的上、中層成員可以接受的。

社會保障水平比較高的國家的實踐無不證明了這一點。發(fā)達(dá)國家是一種存在一個巨大的中等階層的社會階層結(jié)構(gòu)，這是學(xué)術(shù)界不爭的事實。如果說發(fā)達(dá)國家的保障水平較高是因為他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的話，即將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為一個重要的變量進(jìn)行考察的話，那么與我國同為發(fā)展中國家的墨西哥、智利，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，但其社會保障建設(shè)得非常完善，社會成員接受政府救濟(jì)的貧困線的水平比較高，是每天收少于4美元就可以領(lǐng)取政府救濟(jì)金，即一個人如果1個月的收入少于120美元，就可以領(lǐng)取政府救濟(jì)金。5在如此高的保障水平下，墨西哥、智利政府卻沒有感到有多么的吃力，其中一個重要的原因就是階層結(jié)構(gòu)的影響。這些發(fā)展中國家的階層結(jié)構(gòu)已呈中間大、兩頭小的紡錘型結(jié)構(gòu)已是一個眾所周知的事實，仍以墨西哥、智利為例，這些國家的農(nóng)業(yè)人口僅為總?cè)丝诘?0%，而且農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)比較快。6因此，從這一角度來說，只有改善我們的社會階層結(jié)構(gòu)，加快城市化的進(jìn)程，才能真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障的一體化。

三、城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系實現(xiàn)的障礙之二：不合理的城鄉(xiāng)人口比例

在西方國家，尤其是工業(yè)國，農(nóng)民（farmer）明顯比城市普通居民（普通雇員、工人）擁有更多的財產(chǎn)。一般來說，農(nóng)戶不但擁有他們耕種的全部或部分土地，而且擁有相當(dāng)可觀的牲畜和農(nóng)業(yè)機械，并且這些財產(chǎn)是可以隨時變現(xiàn)的。

而在現(xiàn)階段的中國，由于城鄉(xiāng)居民收入上的差距導(dǎo)致的城鄉(xiāng)居民在繳納保費上的差別是實現(xiàn)社會保障城鄉(xiāng)一體化的真正障礙已是學(xué)術(shù)界和社會各實際工作部門不言的共識，只有農(nóng)民的收入實實在在地得到不斷提高，并和城市居民達(dá)到真正的平等，農(nóng)民才有實力參與現(xiàn)代社會保障事業(yè)，所享受的保障待遇也才能和城市居民達(dá)到公平，可見，縮小城鄉(xiāng)居民收入之間的巨大差距才能真正實現(xiàn)社會保障的城鄉(xiāng)一體化，而農(nóng)民的主要收入來源是農(nóng)產(chǎn)品收入，因此，實現(xiàn)社會保障的城鄉(xiāng)一體化最終落實于能否提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，農(nóng)產(chǎn)品的價格提高了，農(nóng)民就能真正提高收入，從而縮小城鄉(xiāng)居民收入上的差異，社會保障的城鄉(xiāng)一體化才能真正實現(xiàn)，否則就只能是空談。如何提高農(nóng)產(chǎn)品的價格？對于這個問題的回答，有些學(xué)者建議借鑒日本的經(jīng)驗，宜采取繼續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品價格以保護(hù)農(nóng)民的收入得到不斷的提高。8筆者認(rèn)為，在中國目前的條件下，單方面提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，除了人為地增加了計劃性排斥市場以外（這對于一個長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響的國家來說，其負(fù)面影響是不言而喻的），只能增加政府的負(fù)擔(dān)，其可行性非常低，即便可行，由于廣大農(nóng)民群體的存在，這也就決定了農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)價格不可能與市場價格有太大的差距，因而達(dá)不到縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的目的，沒有什么實質(zhì)性的意義。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，決定農(nóng)產(chǎn)品價格高低的根本原因并不是人為的計劃性，因此我們需要從市場本身中去尋找其根本原因，下面我們從市場機制本身，即農(nóng)產(chǎn)品的市場供求狀況來分析決定農(nóng)產(chǎn)品價格偏低的原因。一般來說，如果一個產(chǎn)品的市場供給大于其社會需求的話，該產(chǎn)品的市場價格就不可能非常理想，這是因為由于存在多家生產(chǎn)者，且相互之間處于一種競爭狀態(tài)，這就決定了購買者的主動權(quán)，其有充分的討價還價的余地，而賣方則明顯處于一種被動狀態(tài)，也即市場中的交換雙方并不是處于對等的地位上，因此，農(nóng)產(chǎn)品價格的相對偏低就是一種不可避免的結(jié)果。

同樣根據(jù)市場原理，這多家生產(chǎn)者中必然有些生產(chǎn)者由于利潤的下降甚至虧損而不得不退出市場之外，從而調(diào)節(jié)供求狀況，使之達(dá)到供求的平衡而不至于使某一產(chǎn)品的價格長期偏低。但是，我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)卻并沒有完全按照市場的這一規(guī)則來運行，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民唯一的生產(chǎn)手段和生產(chǎn)目的，農(nóng)民們沒有其他可供選擇的商品可以生產(chǎn)，因而市場對其作出生產(chǎn)決定并不起多大的作用，即使是虧損也要生產(chǎn)，這一狀況是普遍的，這就更加劇了買方的心理預(yù)期和壓低農(nóng)產(chǎn)品價格的把握，在這種情況下，農(nóng)產(chǎn)品的價格不可能達(dá)到一個合理的狀態(tài)，即使人為地提高了其價格，在這種市場的作用下也不可能持久，最終還是會被壓低下來，更何況我們的城鄉(xiāng)人口比例相差懸殊。

從上面的分析我們不難知道，決定農(nóng)民不能增收的決定因素是農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，而農(nóng)產(chǎn)品價格偏低又是由不合理的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)從業(yè)人口結(jié)構(gòu)決定的，這一不合理的結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)人口的比例上，因此，不改變城鄉(xiāng)人口的比例，要實現(xiàn)農(nóng)民增收進(jìn)而實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障的一體化只能是不現(xiàn)實的，只有農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到一個適當(dāng)?shù)谋壤?，從根本上改善農(nóng)產(chǎn)品的供求狀況，才能實現(xiàn)農(nóng)民收入的絕對、相對上的提高。這種決定關(guān)系我們可簡單概括成如下表格：

城市化的階段與農(nóng)產(chǎn)品供求比例

城市化階段城鄉(xiāng)人口比例農(nóng)產(chǎn)品供求比例

早期小大

中期中中

晚期大小

顯然，當(dāng)前的中國社會正處于上表中的早期或者是早期與中期的交接處，這一特定的歷史條件決定了我們離城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系的實現(xiàn)還是有一段距離的。同樣根據(jù)上面的分析，我們所能做的也只能是調(diào)整城鄉(xiāng)人口的不合理比例，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品的供求狀況，進(jìn)而改變城鄉(xiāng)收入上的巨大差距而實現(xiàn)社會保障的城鄉(xiāng)一體化，而要調(diào)整城鄉(xiāng)人口的不合理比例也只有城市化這一條道路，至此，我們已經(jīng)非常明確地知道，不是城鄉(xiāng)居民收入上的差距而是城市化人口比例不高在真正阻礙著城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系的實現(xiàn)。

社會保障的論文選題篇四

在現(xiàn)代企業(yè)工程項目管理中加強和完善信息化管理建設(shè)，有助于企業(yè)對項目的整體進(jìn)行客觀的把握和風(fēng)險的防范，更能夠有效地提高政府主管部門及相關(guān)建設(shè)施工企業(yè)的管理水平及工作效率，令我國的工程項目管理信息化建設(shè)進(jìn)入到一個新的層次。

一、工程項目管理信息化建設(shè)內(nèi)涵與意義

信息化是指信息技術(shù)和信息資源的開發(fā)與利用,工程項目管理的信息化是指對工程項目管理信息資源的開發(fā)和利用及信息技術(shù)在工程項目管理中的開發(fā)和應(yīng)用。其中,工程項目管理的信息資源包括:(一)組織類工程信息。如行業(yè)組織信本文由論文聯(lián)盟集整理息、項目參與方的組織信息等;(二)管理類工程信息。如與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理有關(guān)的信息等;(三)技術(shù)類工程信息。如與設(shè)計、施工和物資有關(guān)的技術(shù)信息等。

由于信息技術(shù)的滲透性強、發(fā)展快,以及工程項目自身的復(fù)雜性,建設(shè)工程項目信息化的內(nèi)涵極為豐富,并處于不斷的發(fā)展變化之中。所以,實施工程項目管理信息化建設(shè),一方面,便于利用信息網(wǎng)絡(luò)作為項目信息交流的'載體,增進(jìn)項目管理系統(tǒng)中的信息反饋速度和系統(tǒng)的反應(yīng)速度,使人們能夠及時查詢工程進(jìn)展情況的信息,及時作出決策,提高工作效率,也可減輕項目參與人日常管理工作的負(fù)擔(dān)。同時,項目管理信息化能夠為各項目參建各方提供完整、準(zhǔn)確的歷史信息,方便瀏覽并支持這些信息在計算機上的粘貼和拷貝,可以減少傳統(tǒng)管理模式下大量的重復(fù)抄錄工作,極大地提高項目管理工作的效率。另一方面,便于適應(yīng)工程項目管理對信息量急劇增長的需要,能實時采集各種項目管理活動中的信息數(shù)據(jù),并對各管理環(huán)節(jié)進(jìn)行及時便利的督促與檢查,實行規(guī)范化管理,從而促進(jìn)了各項目管理工作質(zhì)量的提高。還可以促進(jìn)項目風(fēng)險管理水平的提高。由于建設(shè)工程項目的規(guī)模、技術(shù)含量越來越大,以及現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)競爭激烈等特點,使得工程項目建設(shè)的風(fēng)險越來越大。而現(xiàn)代信息技術(shù)給項目風(fēng)險管理提供了很好的方法、手段和工具,建設(shè)工程項目管理信息化能夠大大提高項目風(fēng)險管理的能力和水平。尤其重要的是,工程項目管理信息化建設(shè)創(chuàng)造企業(yè)競爭優(yōu)勢。工程項目管理信息化和工程企業(yè)管理變革相輔相成,加強信息化建設(shè)能實現(xiàn)企業(yè)遠(yuǎn)程、動態(tài)式的實時量化管理,實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)信息化,從而創(chuàng)新企業(yè)的管理模式,提升企業(yè)的管理效能。

二、工程項目管理信息化的內(nèi)容

概括起來說,工程項目管理信息化的內(nèi)容包括:項目信息管理、施工過程監(jiān)控、施工工藝控制、施工方案優(yōu)化以及網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一管理共五個方面。

1、項目信息管理

項目信息管理包括工程概況、作業(yè)隊伍及勞動工資、工期控制、工程質(zhì)量控制、成本控制、施工合同管理、安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)管理、材料設(shè)備管理、公文管理等。實現(xiàn)項目信息管理的軟件有辦公自動化系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)(包括工程量自動計算、施工平面圖設(shè)計、編制工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)、施工組織設(shè)計自動生成系統(tǒng)、竣工圖紙繪制系統(tǒng)等)、項目管理系統(tǒng)(項目成本、進(jìn)度管理、物資臺帳管理、日常信息管理,依據(jù)工程量清單進(jìn)行計價)等。

2、施工過程監(jiān)控

施工過程監(jiān)控是指利用傳感器采集信息對施工過程進(jìn)行控制,如液壓提升作業(yè)計算機控制、提升模板腳手架計算機控制、大體積混凝土施工中的溫度計算機控制監(jiān)測、施工現(xiàn)場電視監(jiān)控、利用計算機虛擬仿真技術(shù)進(jìn)行施工過程視覺仿真、利用gis技術(shù)對施工現(xiàn)場進(jìn)行可視化管理等。

3、施工工藝控制

在施工中推廣應(yīng)用以信息技術(shù)為特征的自動控制技術(shù)。如大體積混凝土施工質(zhì)量控制、高層建筑垂直度控制、預(yù)拌混凝土上料自動控制、采用同步提升技術(shù)進(jìn)行大型構(gòu)件和設(shè)備的整體安裝、整體爬升腳手架的提升、幕墻的生產(chǎn)與加工、建筑物沉降觀測和工程測量、建筑材料檢測數(shù)據(jù)采集等,都可以采用自動控制技術(shù)。

4、施工方案優(yōu)化

要按時保質(zhì)地完成工程項目的施工,節(jié)約成本,提高施工企業(yè)的效益,就要對施工組織與施工方案進(jìn)行優(yōu)化,也就要大力推進(jìn)計算機輔助施工項目管理和工藝控制軟件的應(yīng)用水平。因此,施工單位應(yīng)該結(jié)合工程項目的特點,開發(fā)和引進(jìn)計算機應(yīng)用軟件,對項目上的工程預(yù)決算、施工進(jìn)度、工程技術(shù)、工程成本、工程資料、人力、財務(wù)、材料設(shè)備等進(jìn)行計算機輔助管理,例如土石方調(diào)配優(yōu)化,物資材料運輸調(diào)配,線材或板材下料優(yōu)化及統(tǒng)計等。

5、網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一管理

利用項目信息管理系統(tǒng)(計算機及相關(guān)外設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、項目管理軟件以及各類工程信息庫等)。對項目的信息化進(jìn)行全面管理。利用internet將工程項目的局域網(wǎng)與總部的局域網(wǎng)相連。較大范圍地進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和遠(yuǎn)程信息服務(wù),實現(xiàn)項目信息集中、統(tǒng)一的管理。

三、項目管理信息化的現(xiàn)狀

在這個知識、經(jīng)濟(jì)、科技技術(shù)大爆炸的時代，中國建筑企業(yè)不僅要與國內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行抗衡，更要直面跨國企業(yè)的挑戰(zhàn)，因此對國內(nèi)外現(xiàn)代企業(yè)工程項目管理信息化的現(xiàn)狀與進(jìn)程是有必要的。

目前國內(nèi)的工程項目管理信息化的應(yīng)用研究還處于嘗試摸索的開發(fā)階段，一方面，國產(chǎn)的一些工程項目管理軟件還處于不成熟的狀態(tài)，與國外的一些著名軟件還有一定的差距，而對于一些引進(jìn)的軟件也存在消極使用的狀況或者處于只能利用其個別功能的階段。另一方面，雖然我國許多建筑企業(yè)開始將目光轉(zhuǎn)向信息化，一些大企業(yè)還實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部資源和數(shù)據(jù)的共享等但總體來講我國建筑企業(yè)的工程項目管理信息化程度較國外而言仍然不高，管理模式單一等。

國外企業(yè)工程項目管理信息化水平發(fā)展非常迅速。日本近年來主要大力推進(jìn)建設(shè)項目的全生命周期信息化，即cals/ec。這表明項目的招標(biāo)、投標(biāo)、過程管理信息的提交必須通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行且須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；美國方面的工程項目管理軟件也相當(dāng)優(yōu)秀，如：p3/msproject軟件等。美國對于項目管理軟件使用面非常廣泛并且普及率也特別高，如：美國的mcdonnelldouglas（麥道）、coca-cola（可口可樂）、boeing（波音）等在進(jìn)行工程項目管理過程中使用了p3系列軟件。

四、我國工程項目管理信息化發(fā)展存在的問題分析

1、缺乏信息化人才

要對工程項目管理進(jìn)行信息化建設(shè)，首先就必須具備人才，即復(fù)合型人才，這類人才不僅具備優(yōu)異的管理知識和能力，也要熟練掌握信息管理理論，用全面的觀點看待問題，在企業(yè)工程項目管理信息化的過程中，能夠策劃并實施各種方案，為企業(yè)謀福利。但是如今這種復(fù)合型技術(shù)骨干極度匱乏，要想對項目管理進(jìn)行信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵，因此，企業(yè)要對員工進(jìn)行培訓(xùn)，或者招聘這類復(fù)合型人才。

2、意識上存在問題

很多大型企業(yè)都沒有意識到項目管理信息化的重要性，他們認(rèn)為管理的軟件太過昂貴，短時間內(nèi)是不會給企業(yè)帶來效益，只會加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，所以他們不愿意在管理信息化建設(shè)上花費財力物力。對大型企業(yè)如此，那些中小企業(yè)，因為資金和人才的缺乏，更不可能有對項目管理進(jìn)行信息化建設(shè)的積極性。

3、項目信息化建設(shè)的參與方相互獨立

一個項目包含了施工、管理、業(yè)主、咨詢等多個方面，他們各自為政，流程不一樣，相互獨立的數(shù)據(jù)也為信息化管理帶來了不便。雖然信息化建設(shè)的參與方參與的都是同一個項目，但是他們都是在為自己謀取最大的利益，而不是以整個項目的最優(yōu)為考量，這樣的模式不利于項目工程信息化管理的進(jìn)行。

社會保障的論文選題篇五

當(dāng)前，我國農(nóng)民工合法權(quán)益被侵犯的事件頻繁發(fā)生，農(nóng)民工在社會保障、勞動工資、就業(yè)培訓(xùn)及公共服務(wù)等方面還有很多問題。尤其是農(nóng)民工，作為社會的弱勢群體，其社會保障問題直到今天也沒有真正解決好。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，農(nóng)民工是其中重要的、不可或缺的部分，在城市化進(jìn)程中作出了巨大貢獻(xiàn)，因此為農(nóng)民工提供完善的社會保障體系是黨和政府十分重視的民生問題。要通過構(gòu)建完善的社會保障體系，幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。

一、構(gòu)建農(nóng)民工社會保障體系的意義

1.促進(jìn)社會和諧。黨和政府歷年來非常重視農(nóng)民工社會保障問題，加快農(nóng)民工社會保障體系建設(shè)，能夠?qū)⒐焦纳鐣Ｕ蠙?quán)利提供給農(nóng)民工，以此讓社會更加公平正義，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。此外，完成農(nóng)民工社會保障體系，能夠讓農(nóng)民工產(chǎn)生更強的城市歸屬感，感受到社會的溫暖。

2.滿足農(nóng)民工現(xiàn)實需要。農(nóng)民在進(jìn)入城市之后，本質(zhì)上就是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，在很大程度了解決了“三農(nóng)問題”，不過在此過程中，容易出現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老及失業(yè)等方面的風(fēng)險。因此，構(gòu)建完善的社會保障體系，有利于解決農(nóng)民工的現(xiàn)實問題。

3.加快城市化進(jìn)程。近年來城市人口數(shù)量逐步遞增，主要是因為越來越多的農(nóng)村人口流向城市，要為這部分人口提供同等的權(quán)利和待遇水平。在完善農(nóng)民工社會保障體系后，能夠減小城鄉(xiāng)間的差距，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，并優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

二、完善農(nóng)民工社會保障體系的對策

1.實行教育培訓(xùn)制度。要實行教育培訓(xùn)制度，讓農(nóng)民工有更強的就業(yè)能力，這是解決農(nóng)民工社會保障問題的'前提。地方政府要重視農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，從本地實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況入手，制定切實可行的農(nóng)民工培訓(xùn)計劃。對培訓(xùn)資金來源進(jìn)行明確，激發(fā)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的熱情，提高培訓(xùn)工作的有效性與針對性，確保最終培訓(xùn)成效。要讓農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和在職培訓(xùn)更加制度化，幫助農(nóng)民工提高自身素質(zhì)，從而更好的實現(xiàn)就業(yè)，改善生存情況。

2.抓好配套制度的改革。當(dāng)前，我國在建立社會保障制度與社會福利制度時，主要以戶籍制度為基礎(chǔ)。我國戶籍制度一直都是農(nóng)村城市雙軌管理模式，分為城市居民與農(nóng)村居民兩種，導(dǎo)致農(nóng)民工享受不平等的社會保障與社會福利。農(nóng)民工雖然在城市里面工作，但是由于是農(nóng)村戶口，所以不能和城市居民一樣享受到相同的社會保障。所以，要盡快對戶籍制度進(jìn)行改革，解決農(nóng)民工社會保障體系建設(shè)中的阻礙。

3.改革現(xiàn)有社會保障制度。當(dāng)前，各地為農(nóng)民工構(gòu)建的分散性和綜合性的社會保險，因為農(nóng)民工流動性較大、統(tǒng)籌層次不高，導(dǎo)致保險關(guān)系轉(zhuǎn)移難度很大。為解決這個問題，第一，需要有更高的社會保障統(tǒng)籌層次，要將社會保障資金管理的統(tǒng)籌層次提升到省級水平；第二，在當(dāng)前已有條件下，讓農(nóng)民工自由進(jìn)行選擇，完善相關(guān)制度，確保社會保障關(guān)系能夠順利轉(zhuǎn)移。農(nóng)民工主要在城市或城鄉(xiāng)間流動，比如對養(yǎng)老保險來說，農(nóng)民工在流動到其他城市之后，流出地社會保障機構(gòu)要為農(nóng)民工開具參保繳費憑證，同時根據(jù)農(nóng)民工務(wù)工時間長短帶動一定比例的社會統(tǒng)籌部分，流入地社會保障機構(gòu)為農(nóng)民工累計計算。農(nóng)民工在流動到農(nóng)村務(wù)農(nóng)后，要讓他們根據(jù)自身意愿參與新農(nóng)保，讓他們在原所在地以個人身份進(jìn)行繳費，直到規(guī)定年限能夠享受的養(yǎng)老保險待遇。

4.加強社會保障法制建設(shè)。要建立完善的法律制度，制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》，明確規(guī)定好農(nóng)民工的失業(yè)、工傷、醫(yī)療、保險、培訓(xùn)就業(yè)、社會救濟(jì)以及社會福利等，構(gòu)建與*法、法律法規(guī)、政策措施相配套的法律法規(guī)體系。執(zhí)法上來說，應(yīng)加大執(zhí)法力度，對維護(hù)農(nóng)民工社會保障權(quán)的執(zhí)法部門的職能明確下來，嚴(yán)肅處理不為農(nóng)民工辦理社會保險的用人單位；司法上來說，應(yīng)構(gòu)建便于農(nóng)民工維護(hù)自己社會保障權(quán)益的司法制度，鼓勵農(nóng)民工利用好法律武器，維護(hù)自身合法權(quán)益。此外，還要實行法律援助制度，將法律援助提供給農(nóng)民工，為其權(quán)益提供保障。

總之，要進(jìn)一步完善農(nóng)民工社會保障體系，維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要正確認(rèn)識到現(xiàn)行農(nóng)民工社會保障體系的缺陷，積極探索解決措施，構(gòu)建完善的農(nóng)民工社會保障體系，充分發(fā)揮其在農(nóng)民工社會保障、勞動工資、就業(yè)培訓(xùn)及公共服務(wù)中的作用。

參考文獻(xiàn)

社會保障的論文選題篇六

摘要：

本文從我國農(nóng)村最低社會保障、農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等方面分析我國農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀，進(jìn)而找出其中存在的問題，最后提出建立健全我國農(nóng)村社會保障制度體系的具體對策。

民生問題，是關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，但由于種種原因，我國農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民的平均生活水平大大落后于城鎮(zhèn)居民，這已經(jīng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會的不和諧因素。中央政府從“三農(nóng)”問題到推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，再到十七大報告首次單列篇章闡述“民生”問題，這些無不表明中國的社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個新階段，民生正成為我們黨工作的重點，而在當(dāng)代中國，積極構(gòu)建完善的農(nóng)村社會保障體系已成為解決民生問題的重中之重了。本文試圖從農(nóng)村社會保障的三個主要方面即農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀出發(fā)，探尋我國農(nóng)村社會保障存在的一系列問題，進(jìn)而提出相應(yīng)的對策措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會保障現(xiàn)狀

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0%，完善農(nóng)村社會保障，對加快我國社會保障制度建設(shè)，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會相互協(xié)調(diào)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有極為重要的作用和十分重要的意義。但是目前我國農(nóng)村社會保障覆蓋面低、資金來源不足等問題嚴(yán)重阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，如何完善我國的農(nóng)村社會保障制度，成為政府相關(guān)部門當(dāng)前一項急需解決的重要任務(wù)。本人生于農(nóng)村，長于農(nóng)村，對農(nóng)村社會保障有一定的了解，現(xiàn)就農(nóng)村社會保障現(xiàn)狀和未來發(fā)展提出一些個人的觀點和看法。

一、農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀

（一）、傳統(tǒng)的農(nóng)村社會保障功能削弱。

在以前的舊中國，農(nóng)村的社會保障是完全依賴著個人家庭的?！鞍偕菩橄取?。就是靠著這個“孝”字，靠著孝道，我們家庭中的老年人才得以有一個比較安穩(wěn)的晚年。隨著社會發(fā)展和計劃生育政策的實施,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化,出現(xiàn)了“4-2-1”和“4-2-2”家庭結(jié)構(gòu)模式,即一對中年夫婦將要承擔(dān)雙方父母四人的“生老病死”和一個或兩個子女的撫養(yǎng)責(zé)任,這將使未來家庭不堪重負(fù)。而為了解決這個問題，大量的農(nóng)村勞動力遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，來到大城市里打工，造成農(nóng)村“留守老人”“留守兒童”等現(xiàn)象。造成老年人的精神方面的照顧缺乏。

（二）、農(nóng)村社會保障任務(wù)加重。

1、農(nóng)村人口老年化問題日益突出。有資料顯示,截止，我國60歲以上人口已達(dá)到1.14億，占總?cè)丝诘?0%;其中65歲以上人口1.1億，占總?cè)丝诘?.5%。目前,全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村老齡化問題較為突出。我國人口老齡化的.增長速度快于預(yù)期,并且以年均3.2%速度持續(xù)增長。人口老齡化導(dǎo)致社會勞動人口減少、社會負(fù)擔(dān)加重等一系列問題,客觀上進(jìn)一步加重了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。

2、疾病問題依然是困擾農(nóng)民的瓶頸。雖然現(xiàn)在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在農(nóng)村實行起來，但那畢竟還只局限在某些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地方，還不能全面的實行。在經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)依然數(shù)以億計的農(nóng)民處于醫(yī)療無保障的困難境地。

3、農(nóng)民工社會保障權(quán)益亟需保障。現(xiàn)在，越來越多的農(nóng)民涌入城市，但與城市的人相比，受到種種歧視，不僅就業(yè)機會少，而且就業(yè)后待遇不公。而且在保險待遇上也與正式工存在很大的差別。醫(yī)療保險和工傷保險方面，據(jù)調(diào)查顯示，有36.4％的農(nóng)民工生過病，甚至多次生病。然而，他們生病以后有59.3％的人沒有花錢看病，而是仗著年輕，體質(zhì)好，硬挺過來的。另外有40.7％的人不得不花錢看病，但看病支出絕大部分是自費，即使得到了賠償，也往往是私了，沒有按照勞動法相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行賠償。工傷事故賠償在農(nóng)民工社會保障體制中是一個嚴(yán)重的問題。農(nóng)民工的工作條件是非常惡劣的，工傷事故傷害的往往是農(nóng)民工。

（三）、現(xiàn)有的農(nóng)村社會保障水平低。

有關(guān)社會保障水平的研究表明，社會保障支出占gnp的比重，1991年全國是6.2%，城市是10.3％，農(nóng)村是1.5％；至1994年，全國是6.0％，城市是10.8％，農(nóng)村是1.3％。占我國總?cè)丝?0％的農(nóng)村人口，只享有社會保障支出的10％左右，占總?cè)丝?0％的城市人口卻占有近90％的社會保障費用。從人均社會保障費用看，城市居民是農(nóng)村居民的20倍以上。我國農(nóng)村社會保障的實際水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于適度水平，這種狀況至今一直沒有大的變化。

二、現(xiàn)在農(nóng)村社會保障的主要方式

（一）、農(nóng)村最低生活保障

農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會為保障低收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會救助制度。傳統(tǒng)的社會救濟(jì)方式一般不規(guī)范，不統(tǒng)一，實施中具有很大的隨意性，救濟(jì)方式以臨時救濟(jì)為主，定期救濟(jì)以集體救濟(jì)為主，而且只對五保戶和困難人口提供救濟(jì)。1995年國家民政部門在部分地區(qū)開展農(nóng)村最低生活保障制度試點工作，改革了以往的農(nóng)村社會救濟(jì)工作，保障了真正困難的農(nóng)村人口的生活。二十世紀(jì)末，全國農(nóng)村實行最低生活保障的縣占全國總數(shù)的90%以上，覆蓋農(nóng)村人口近四個百分點。農(nóng)村最低生活保障資金由國家和集體籌集。但從目前來看，由于經(jīng)費短缺，需要救濟(jì)的人很多，因此，該制度只能按照最低標(biāo)準(zhǔn)提供待遇，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村最低生活保障制度難以貫徹落實。

（二）、農(nóng)民養(yǎng)老保險

我國在建國初期頒布的《勞動保險條例》，就標(biāo)志著我國社會保障制度已經(jīng)確立，但當(dāng)時農(nóng)民沒有被納入保障計劃之列。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活方式的改變以及生活水平的顯著提高，農(nóng)村老年人口的生活保障問題逐漸凸顯出來：

1、計劃生育政策實行以來，農(nóng)村家庭子女逐漸減少，老年人的比例逐漸增大，家庭的養(yǎng)老功能相對弱化。

2、隨著農(nóng)村生活水平的提高和醫(yī)療條件的改善，農(nóng)村人口平均壽命也在延長，老齡化問題也比較突出。

3、隨著近年來農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快，青壯年遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，留住人口中老年人占絕大多數(shù)，他們的生活保障問題逐漸呈現(xiàn)出來。

4、依靠土地養(yǎng)老面臨風(fēng)險，農(nóng)民基本上還是靠天吃飯，況且農(nóng)民失去土地是近年來我國農(nóng)村一個較為普遍的社會現(xiàn)象。

上述問題的凸現(xiàn)，政府也正致力于尋求解決問題的方式，像我國在上世紀(jì)九十年代初，由國務(wù)院決定，國家民政部門曾制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案（試行）》，對農(nóng)村社會保障的建立起到了一定的引導(dǎo)作用，是農(nóng)村養(yǎng)老制度的一次重要突破。但從我國目前的情況來看，建立農(nóng)民養(yǎng)老保險依然是一項全新的工作，有的地方有了雛形，有的地方還沒有動作。究其原因：一是，部分干部對我國農(nóng)村建立養(yǎng)老保險制度的緊迫性和重要性認(rèn)識不足，沒有把這項工作納入黨委和政府工作的重要議事日程。二是，資金短缺。國家資金投入不到位；多數(shù)集體經(jīng)濟(jì)相對不足；部分農(nóng)民，特別是老年農(nóng)民的生活仍比較艱難，個人負(fù)擔(dān)的部分保險資金根本無法支付。三是，農(nóng)民自身對養(yǎng)老保險缺乏認(rèn)識，目光短淺，有的農(nóng)民已經(jīng)參保還舉棋不定，甚至退保。所以，農(nóng)村養(yǎng)老保險有一定的難度。

（三）、農(nóng)村新型合作醫(yī)療

目前我國農(nóng)村的醫(yī)療保險主要有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險、統(tǒng)籌解決住院費及預(yù)防保健合同等多種形式，其中合作醫(yī)療是最普遍的形式。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府支持，農(nóng)民群眾與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組共同籌資，在醫(yī)療上實行互助互濟(jì)的一種有醫(yī)療保險性質(zhì)的農(nóng)村健康保險制度，從起，中央和地方財政不斷增加財政投入，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助救助體系。但是農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況并沒有多大的改善，特別是農(nóng)村新型合作醫(yī)療空白點仍然較多。其主要原因表現(xiàn)如下：

1、經(jīng)驗不足。農(nóng)村合作醫(yī)療被當(dāng)作不合理負(fù)擔(dān)取消后，對于大多數(shù)農(nóng)村來說，合作醫(yī)療已經(jīng)淡出了人們的記憶。由于這一制度的長期中止，現(xiàn)在重新實施，無論是地方政府還是農(nóng)民群眾自己，都缺乏實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的經(jīng)驗。

2、資金籌集十分困難。按照規(guī)定，從起，中央財政每年通過轉(zhuǎn)移支付對西部地區(qū)參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民按人均10元補助，地方財政每年對參加農(nóng)民的補助不低于10元，農(nóng)民群眾以家庭為單位自愿參加合作醫(yī)療，個人繳費以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按上年人均純收入的0.8%籌資，但人均不得低于10元。其中的問題，中央財政資金到位是沒有問題的，地方財政的資金能否到位或是到位后能否持久還是一個問號，同時個人繳納的部分是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入為基數(shù)計算的，這里就存在一個報表數(shù)與實際數(shù)的差距，如果報表數(shù)水分與實際接近，人民群眾還能接受，否則將會引起人民群眾的抵制和反對。

3、觀念難轉(zhuǎn)變。對于大多數(shù)農(nóng)民群眾來說，一年拿10元錢并不困難，但一旦你去向他們收取這10元的合作醫(yī)療基金時，就變得十分困難。原因在于過去的農(nóng)村合作醫(yī)療反反復(fù)復(fù)，許多農(nóng)民對次持懷疑態(tài)度，一陣風(fēng)似的搞一兩年，最后還是不了了之。少部分農(nóng)民群眾還把對合作醫(yī)療的不信任轉(zhuǎn)嫁到對干部、對醫(yī)務(wù)人員的不信任，認(rèn)為減免的一點醫(yī)療費還不是衛(wèi)生部門又通過藥費漲價，開處方給刨回去了。除此之外，農(nóng)民群眾尋求醫(yī)療保障的意識不強，無風(fēng)險規(guī)避意識，盡管深知合作醫(yī)療的好處，一旦知道自己三五年不生病時，就是不愿掏那份“不必要”的錢，更不愿眼看自己出錢別人吃藥。

4、合作醫(yī)療管理操作難。合作醫(yī)療額外成本過高。享受合作醫(yī)療的都是定點限額報銷，村中心衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院都規(guī)定有不同的報銷比例，連門診費、住院費也規(guī)定有不同的報銷額度，年累計報銷也有最高額限制，不得突破。在報銷費用的過程中，還得出示合作醫(yī)療證、身份證等證件，手續(xù)程序繁雜，而用于具體操作合作醫(yī)療的資金又不多，定點醫(yī)療單位報銷的標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)民群眾享受的報銷范圍和幅度都不大，對于生大病，一花就是幾千元的根本無濟(jì)于事，所報銷的一點費用還不夠往返的車費，無形之中又挫傷了部分農(nóng)民群眾的積極性，或許今年參保了，明年又不參加了。

歸結(jié)起來，現(xiàn)在農(nóng)村保障存在5點問題：

（一）范圍小，保障性差

現(xiàn)有的農(nóng)民養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療制度，均采取農(nóng)民自愿參加、政府和集體適當(dāng)扶持的辦法。源于農(nóng)民自身對保障的認(rèn)識差異、實際支付能力不足和村級集體經(jīng)濟(jì)扶持能力不同，以及地方公共財政缺乏對農(nóng)民社會保障的現(xiàn)實支付能力，現(xiàn)有的農(nóng)村社會保障形式、保障內(nèi)容、保障水平等存在較大差異，總體表現(xiàn)為保障意識區(qū)域差異大、保障內(nèi)容和形式缺乏規(guī)范、保障水平低和覆蓋面小、保障功能差。另外一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，片面強調(diào)gdp和吸引外資，不考慮農(nóng)民利益，在對農(nóng)村勞動者的社會保障上基本上是一片空白，這種情況，損害了勞動者的基本權(quán)益，也影響了企業(yè)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（二）保障水平低下

由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期處于極低的發(fā)展水平，農(nóng)民可自由支配的收入也極其有限，所以他們用于社會保障方面的消費，也只能是一種低水平的社會保障。自1992年開始在全國推行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，盡管民政部門和政府其他部門投入了相當(dāng)大的精力，但距離農(nóng)民最基本的養(yǎng)老需求的滿足尚有相當(dāng)距離。其次農(nóng)村的醫(yī)療保障制度也基本上處于同樣的境地。農(nóng)民很多情況下都陷入缺醫(yī)少藥、療費昂貴、毫無醫(yī)療保障的窘境，農(nóng)村集體衛(wèi)生室基本承包給了赤腳醫(yī)生，同時政府鼓勵社會化辦醫(yī)，農(nóng)村出現(xiàn)大量個體開業(yè)診所，這為方便群眾就醫(yī)、緩解就醫(yī)矛盾起了重要作用，但另一方面也使各級醫(yī)療衛(wèi)生單位已經(jīng)從合作關(guān)系變成了競爭關(guān)系，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)院門診量下降，設(shè)備利用率低，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才大量外流，而非專業(yè)人員膨脹。衛(wèi)生資源在市場配置中更多地傾向了城市，有些地區(qū)農(nóng)村再度出現(xiàn)缺醫(yī)少藥的局面，醫(yī)療價格大幅上升，有相當(dāng)一部分農(nóng)民醫(yī)療狀況惡化。有調(diào)查顯示，占人口80%的農(nóng)村居民，僅享受社會保障的11%，可見保障水平之低。

（三）資金籌措困難

目前農(nóng)村社會保障的資金主要由個人或集體負(fù)擔(dān)，而由于國家長期對城市和工業(yè)的政策傾斜，導(dǎo)致農(nóng)民收入水平低，多數(shù)農(nóng)民沒有參保能力。有些經(jīng)費緊張的地方，農(nóng)村社會救濟(jì)工作處于停頓狀態(tài)，這樣不僅造成了資金來源的不足，降低了保障標(biāo)準(zhǔn)，而且也影響了農(nóng)村參加養(yǎng)老和醫(yī)療等保障的積極性，加大了保障工作的難度。所以我國應(yīng)盡快改變目前這種資金來源方式，尋找適合我國農(nóng)村地區(qū)實際情況的多渠道的來源方式。

（四）社會保障管理混亂

使本來已經(jīng)夠亂的管理體制更加混亂。另外，農(nóng)村社會保障還存在發(fā)展不平衡，發(fā)展緩慢，對國民收入再分配功能差等問題。

（五）社會保障基金管理缺乏法律保障

由于農(nóng)村社會保障體制尚未確立，社會保障尚未立法，更沒形成法律體系，使農(nóng)村社會保障工作無法可依，無章可循，致使農(nóng)村社會保障基金管理缺乏約束，資金使用存在風(fēng)險大，無法解決保值增值的問題。有的將社會保障基金借給企業(yè)周轉(zhuǎn)使用，有的用來搞投資，炒股票，更有甚者利用職權(quán)貪污盜竊，致使基金大量流失，嚴(yán)重影響基金正常運轉(zhuǎn)。

三、總結(jié)

縱上所述，可以得知，我國農(nóng)村社會保障的現(xiàn)實狀況存在著保障水平低、社會化程度低、政府扶持力度小、覆蓋范圍窄、法律制度缺失等諸多問題。農(nóng)村社會保障不僅滯后于城市,而且滯后于農(nóng)村自身對社會保障的現(xiàn)實需要。構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的社會保障，即使說農(nóng)村目前尚未達(dá)到城市那樣的燃眉之急的地步，但也必須清醒地認(rèn)識到這在農(nóng)村也已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。

農(nóng)村社會保障的發(fā)展和推進(jìn)關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面健康發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定，也關(guān)系到國家的社會穩(wěn)定。在當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的條件下，要一下子就實現(xiàn)完善農(nóng)村社會保障體系還不太可能，但我們國家和社會要正確認(rèn)識農(nóng)村的實際情況，在增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善我國的農(nóng)村社會保障體系。為更好地實現(xiàn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和共同發(fā)展，落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會作出努力！

參考文獻(xiàn)：

1、鄭功成：《社會保障體系建設(shè)專家談》，《勞動保障通訊》20第10期

2、尚長風(fēng)：《農(nóng)村社會保障問題》，《中國財經(jīng)信息資料》第3期

3、王文韜等：《農(nóng)民工社會保障調(diào)查》，《半月談》，第7期

4、楊立雄：《建立農(nóng)民工社會保障制度的可行性研究》，《社會》，20第9期

5、李強：《城市農(nóng)民工的失業(yè)與社會保障問題》，《新視野》，第5期

6、翟從海：《我國民工社會保障現(xiàn)狀與立法建議》，《社會保障制度》，20第6期

社會保障的論文選題篇七

1網(wǎng)絡(luò)時代的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

21世紀(jì)人類已進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)時代，計算機、信息和通信等高科技正在迅猛發(fā)展，以信息高速公路和多媒體技術(shù)為標(biāo)志的信息技術(shù)革命，將網(wǎng)絡(luò)時代的圖書館推向自動化、電子化和數(shù)字化的方向發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)時代最顯著的特征之一就是“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”的飛躍?！熬W(wǎng)絡(luò)環(huán)境”作為近年來使用頻率較高的名詞之一，深受各界人士的廣泛關(guān)注，但由于研究角度或認(rèn)識程度不同，大家對它的理解并不一致。有的研究者認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是指在電子計算機和現(xiàn)代通信技術(shù)相結(jié)合基礎(chǔ)上構(gòu)建的寬帶、高速、綜合、廣域型數(shù)字式電信網(wǎng)絡(luò)?！庇械难芯空咧赋觯骸熬W(wǎng)絡(luò)環(huán)境包括網(wǎng)絡(luò)的硬件、軟件基礎(chǔ)設(shè)施，局域網(wǎng)絡(luò)，分布式數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)點的建設(shè)?！边€有研究者認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，就狹義而言是指在電子計算機和現(xiàn)代通信技術(shù)相結(jié)合基礎(chǔ)上構(gòu)建的寬帶、高速、綜合、廣域型數(shù)字式電信網(wǎng)絡(luò)。廣義而言，它還包括電子網(wǎng)絡(luò)的滲透、擴張而引起的國家信息政策、信息管理體制、信息系統(tǒng)組織和用戶信息行為等方面的變化?！蔽覀冋J(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是指高速信息網(wǎng)及其效應(yīng)為社會發(fā)展帶來的情況與條件。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是信息時代社會環(huán)境的重要組成部分，它為人類所創(chuàng)造，轉(zhuǎn)而又極大地影響著人類自身。

2網(wǎng)絡(luò)時代的用戶構(gòu)成

據(jù)2003年1月發(fā)布的中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（cnnic）第11次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（以下簡稱報告）數(shù)據(jù)顯示，截至2002年12月31日，在網(wǎng)絡(luò)用戶的特征結(jié)構(gòu)方面，男性、未婚、25歲以下、大專以下學(xué)歷、月收入在2000元以下網(wǎng)絡(luò)用戶的比例分別在網(wǎng)絡(luò)用戶各特征數(shù)據(jù)中占據(jù)相對主要地位，所占比例分別為59.3%、57.8%、54.9%、69.6%、84.5%;在用戶地域方面，北京、上海之外的尤其是沿海省份的網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)有了較大的增長，其中廣東、江蘇、上海、北京、山東網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)占全國網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)的`比例分別為9.5%、8.1%、7.1%、6.6%、6.5%,居全國前五位，東部的華東地區(qū)和西部的西北地區(qū)網(wǎng)絡(luò)用戶狀況有著相對明顯的差別，總體而言，華東地區(qū)網(wǎng)絡(luò)用戶的特征結(jié)構(gòu)要比西北地區(qū)網(wǎng)絡(luò)用戶的特征結(jié)構(gòu)相對合理，而華東地區(qū)網(wǎng)絡(luò)用戶對互聯(lián)網(wǎng)的使用相對西北地區(qū)網(wǎng)絡(luò)用戶而言也顯得更頻繁、更日?；辉诼殬I(yè)方面，學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員仍然是網(wǎng)絡(luò)用戶主體，比例分別為28%、15.7%,但后者的比例和以往相比有所下降，另外國家機關(guān)、黨群組織工作人員、企事業(yè)單位管理人員、生產(chǎn)和運輸設(shè)備操作人員的比例和以往相比都有所增長，分別達(dá)到8.0%、8.9%、6.2%;在行業(yè)方面，公共管理和社會組織、it業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、教育、制造業(yè)是網(wǎng)絡(luò)用戶的主要分布行業(yè)，比例分別達(dá)到12.5%、10.3%、11.8%、10.6%、11.1%,其它行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)也都有不同的增長，網(wǎng)絡(luò)用戶的結(jié)構(gòu)特征進(jìn)一步寬泛。

3網(wǎng)絡(luò)時代的用戶信息需求

《報告》調(diào)查結(jié)果顯示，就網(wǎng)絡(luò)用戶上網(wǎng)目的來看，主要涉及獲取信息、學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)研究、休閑娛樂、情感需要、交友、獲得各種免費資源、對外聯(lián)絡(luò)、炒股、網(wǎng)上購物、商務(wù)活動、追崇時尚與趕時髦等，其中獲取信息是第一位的，53.1%的人將其作為上網(wǎng)最主要的目的。其次是休閑娛樂（24.6%），交友排在第三位（7%）。近幾次調(diào)查結(jié)果相比可以看出，以獲取信息作為上網(wǎng)最主要目的的網(wǎng)絡(luò)用戶所占比例一直在穩(wěn)步增加，與2002年中期相比又增加了5.5%.互聯(lián)網(wǎng)的開放性、便利性、互動性以及網(wǎng)上信息的豐富性和服務(wù)的多樣性，使越來越多的網(wǎng)絡(luò)用戶將互聯(lián)網(wǎng)作為獲取信息的主要渠道，同時，對互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識的提高，也使網(wǎng)絡(luò)用戶對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用更加理性與務(wù)實。

用戶經(jīng)常使用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)包括：電子郵箱、新聞組、搜索引擎、軟件上傳或下載服務(wù)、信息查詢、網(wǎng)上聊天（聊天室、qq、icq等）、bbs論壇、社區(qū)、討論組等、個人主頁空間、電子政務(wù)、網(wǎng)上游戲、網(wǎng)上購物、短信服務(wù)、網(wǎng)上教育、電子雜志、網(wǎng)絡(luò)電話、網(wǎng)上醫(yī)院、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上炒股、網(wǎng)上拍賣、網(wǎng)上定票、旅店預(yù)定、視頻會議、vod點播、網(wǎng)上直播、多媒體娛樂（mp3、flash欣賞等）、遠(yuǎn)程登錄、信息發(fā)布、網(wǎng)上推廣、網(wǎng)上銷售、信息化系統(tǒng)（erp、crm、scm）、其它等。而電子郵箱、搜索引擎、信息查詢和網(wǎng)上聊天排在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的前三位。

用戶在網(wǎng)上經(jīng)常查詢的信息主要有：新聞、計算機軟硬件信息、休閑娛樂信息、生活服務(wù)信息、社會文化信息、電子書箱、科技與教育信息、體育信息、金融、保險信息、房地產(chǎn)信息、汽車信息、求職招聘信息、商貿(mào)信息、企業(yè)信息、天氣預(yù)報、旅游、交通信息、醫(yī)療信息、交友征婚信息、法律法規(guī)及政策信息、電子政務(wù)信息、各類廣告信息等。

用戶了解新網(wǎng)站的主要途徑是搜索引擎，比例高達(dá)84.6%,其它還有網(wǎng)站上的鏈接、電子郵件、朋友同事及網(wǎng)友介紹、網(wǎng)址大全之類的書籍、報刊雜志、廣播電視、黃頁、戶外廣告等。

用戶獲取、瀏覽的中文信息占中、外文所有信息的比例為81.3%,用戶獲取、瀏覽的國內(nèi)信息占國內(nèi)、外所有信息的比例為71.1%.

網(wǎng)將成為人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾ぞ?，人們對互?lián)網(wǎng)的應(yīng)用也將更加深入、廣泛。

4網(wǎng)絡(luò)時代圖書館的應(yīng)對策略

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，應(yīng)加快圖書館數(shù)字化、信息化建設(shè)，積極開展高效的網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)，最大限度地滿足用戶的信息需求。專家指出，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對圖書館用戶需求產(chǎn)生的積極影響主要表現(xiàn)為用戶范圍的廣泛化、信息需求的多樣化、信息需求的精品化、信息需求的個性化、信息需求的高效化和信息需求的自助化。而網(wǎng)絡(luò)用戶信息需求的多樣化具體表現(xiàn)為需求內(nèi)容的多樣化、需求文獻(xiàn)類型的多樣化、需求信息出版形式的多樣化、需求信息來源的多樣化以及需求信息時間跨度的多樣化。圖書館要滿足用戶的需求，就要創(chuàng)建與之相適應(yīng)的服務(wù)方式，在機制上要跟上，服務(wù)方式要能跟上需求的變化。同時，制約網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館用戶需求的因素包括用戶個人因素與外界因素兩個方面，個人因素包括用戶獲取信息技能障礙、獲取信息智能障礙，外界因素包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境狀況的影響、網(wǎng)絡(luò)信息資源狀況的影響、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費用的影響、圖書館信息服務(wù)質(zhì)量的影響等。根況地講就是中文網(wǎng)絡(luò)信息資源匱乏、服務(wù)相對落后和用戶使用網(wǎng)絡(luò)的水平較低。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院董小英教授指出，解決問題的關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)信息資源的建設(shè)，有了資源才有可能開展相應(yīng)的服務(wù)，有了資源和服務(wù)，用戶的水平自然易于提高。我們深知作為知識經(jīng)濟(jì)時代扮演重要角色的圖書館只有抓住機遇，才能在未來激烈的競爭中立于不敗之地。如果以用戶的滿意度來評價圖書館的服務(wù)工作，這種服務(wù)工作必須具備持續(xù)性、系統(tǒng)性與全程性要求。在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，圖書館應(yīng)該更加突出自身的核心優(yōu)勢，即提供國內(nèi)外高質(zhì)量的專業(yè)和學(xué)術(shù)信息，并不斷更新原有的服務(wù)手段，使用用戶能夠更便捷地利用圖書館豐富的資源。筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好兩個方面的工作：

其一練好內(nèi)功。用戶信息需求的隨機性和圖書館服務(wù)的持久性，用戶需求的個性化和圖書館知識組織的整體性，用戶需求的多變性和圖書館信息資源與服務(wù)的相對穩(wěn)定性是圖書館信息保障社會職責(zé)社會分工的客觀要求。廣大用戶把網(wǎng)絡(luò)信息資源、服務(wù)人員的素質(zhì)、良好的信息設(shè)備、良好的服務(wù)、優(yōu)美的環(huán)境列為當(dāng)代圖書館重要的評價指標(biāo)，其中豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源排在用戶需求首位。因此，有條件的圖書館可以充分利用因特網(wǎng)，提供諸如信息增值服務(wù)、信息推送服務(wù)等形式多樣、內(nèi)容豐富的信息服務(wù)，逐步發(fā)展到全程跟蹤服務(wù)。

其二培育市場。培育壯大市場與用戶教育密不可分，用戶信息能力必須經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)和自覺實踐才能獲得。應(yīng)當(dāng)針對不同層次、不同類型用戶的知識結(jié)構(gòu)和接受能力，分類型、分階段、有針對性地施行用戶教育。加強計算機信息檢索教育，提高用戶網(wǎng)上獲取信息的能力，加強英語教育，提高用戶網(wǎng)上語言應(yīng)用能力，加強精神文明與法制建設(shè)，提高用戶的信息道德素質(zhì)。通過對用戶培訓(xùn)，可以增加其關(guān)于信息的理論知識，強化信息意識，養(yǎng)成信息思維的習(xí)慣，更準(zhǔn)確和更充分地表達(dá)自己的信息需求，了解和掌握獲取所需信息的手段和途徑，從而提高使用信息的效率和效益，培養(yǎng)其信息獲取能力、信息處理能力、信息利用能力、信息傳遞能力。如上述的上海圖書館剪報部，業(yè)務(wù)涉及針對不同行業(yè)和產(chǎn)品的主題剪報、定制剪報、課題咨詢、論文資料提供等，內(nèi)容則包括各行業(yè)的政策法規(guī)信息、市場動態(tài)資訊、分析預(yù)測報告、競爭情報收集與分析、媒體監(jiān)測與分析等等。

總之，網(wǎng)絡(luò)時代圖書館與用戶通過網(wǎng)絡(luò)這一媒介互聯(lián)互動，共同發(fā)展，達(dá)到雙贏。圖書館資源與網(wǎng)絡(luò)資源逐漸形成相互彌補的有機整體，在選擇、過濾、評價和組織網(wǎng)上信息方面發(fā)揮各自獨特的作用?？梢哉f，圖書館是在與用戶相互學(xué)習(xí)、相互影響的共生狀態(tài)下逐漸適應(yīng)對方并發(fā)展和完善的。面對用戶需求的多樣性、復(fù)雜性和動態(tài)性，圖書館要適時地調(diào)整自身的藏書結(jié)構(gòu)和服務(wù)手段，根據(jù)圖書館的性質(zhì)和政策擴展重點服務(wù)，在滿足廣大用戶的基本需求和共同需求的基礎(chǔ)上，發(fā)展個性化、專業(yè)化的特色服務(wù)，以更好地滿足重點用戶的特殊需求。朝著精品化、個性化、專業(yè)化、商品化的發(fā)展趨勢邁進(jìn)。

社會保障的論文選題篇八

統(tǒng)一覆蓋范圍

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度覆蓋范圍包括現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合所有應(yīng)參保(合)人員，即覆蓋除職工基本醫(yī)療保險應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民。

統(tǒng)一籌資政策

堅持多渠道籌資，繼續(xù)實行個人繳費與政府補助相結(jié)合為主的籌資方式，鼓勵集體和單位或其他社會經(jīng)濟(jì)組織給予扶持或資助。

統(tǒng)一保障待遇

遵循保障適度收支平衡的原則，均衡城鄉(xiāng)保障待遇，逐步統(tǒng)一保障范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)為參保人員提供公平的基本醫(yī)療保障。

統(tǒng)一醫(yī)保目錄

統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保目錄和醫(yī)療服務(wù)項目目錄，明確藥品和醫(yī)療服務(wù)支付范圍。

統(tǒng)一定點管理

統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點機構(gòu)管理辦法，強化定點服務(wù)協(xié)議管理，建立健全考核評價機制和動態(tài)的`準(zhǔn)入退出機制。

統(tǒng)一基金管理

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保執(zhí)行國家統(tǒng)一的基金財務(wù)制度和會計制度基金預(yù)決算管理制度。

相關(guān)閱讀：

關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度有關(guān)問題的通知

各縣(區(qū))人民政府(管委會)，市府直屬各單位：

為進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)制度，規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理服務(wù)，保障參保人合法權(quán)益，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期工作要點的通知》(粵府辦〔〕45號)和省人力資源社會保障廳、省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部、財政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》(粵人社函〔〕818號)等文件精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就執(zhí)行《河源市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》(河府令第1號)的有關(guān)問題通知如下：

一、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費取消a、b檔，統(tǒng)一繳費標(biāo)準(zhǔn)每人每年120元。特殊人群的個人繳費由政府全額補助。

二、城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬Ц侗壤∠鸻、b檔，統(tǒng)一按市內(nèi)一級醫(yī)院92%、二級醫(yī)院75%、三級醫(yī)院60%，市外醫(yī)院55%，非定點醫(yī)療機構(gòu)45%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)自行轉(zhuǎn)院或自行到市外醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的，基金支付比例相應(yīng)降低10個百分點。

三、城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹑曜罡咧Ц断揞~(含特定病種門診補助)統(tǒng)一為25萬元。

四、參保人自繳費后的下一醫(yī)保年度內(nèi)享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。繳費期結(jié)束后，符合計劃生育政策出生的新生兒、已辦理職工醫(yī)保中止手續(xù)的失業(yè)人員、新遷入統(tǒng)籌區(qū)戶籍人員、中途轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌區(qū)就讀學(xué)生、刑滿釋放人員、退役士兵、經(jīng)審核符合條件的低保對象、重度一級或二級的殘疾人、低收入人群等由政府全額資助的特殊群體，在當(dāng)年醫(yī)保年度內(nèi)可以按規(guī)定中途參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，辦理參保繳費手續(xù)。其中，符合計劃生育政策出生的新生兒出生時其父母已參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；虺擎?zhèn)職工醫(yī)保的，新生兒在出生年度內(nèi)按新規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇;符合計劃生育政策出生的新生兒出生時其父母沒有參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保或城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，出生3個月內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的，其出生到參保前所發(fā)生的醫(yī)藥費用給予報銷。其他人員從繳費次月起享受醫(yī)保待遇。

本市此前發(fā)布的規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

河源市人民政府辦公室

209月6日

社會保障的論文選題篇九

新的歷史時期，人力資源社會保障工作如何更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，成為每一個人力社保工作人員需要考慮的問題。本文將對人力資源社會保障工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展策略，談三點建議，以供參考。

人力資源；社會保障；經(jīng)濟(jì)社會；發(fā)展

人是最活躍的生產(chǎn)力，人力資源是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力，因此人力資源社會保障工作中，應(yīng)當(dāng)以最大限度地安排就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)。實踐中，應(yīng)當(dāng)大力開發(fā)人力資源，一方面有效解決就業(yè)問題，另一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民強國。

1.理順工作思路，順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢在城市化建設(shè)進(jìn)程不斷深化的時代背景下，應(yīng)當(dāng)以人力資源市場為基礎(chǔ)，對人力資源進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，不斷優(yōu)化和調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，在激發(fā)人力資源活力的基礎(chǔ)上，全面推動人力資源向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使人力資源與資本和技術(shù)要素有機地結(jié)合在一起，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長點的培育。

2.以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級為基礎(chǔ)，優(yōu)化調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)實踐中，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展職業(yè)教育，放大人力資源優(yōu)勢，將人口數(shù)量優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。

3.根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，對就業(yè)政策進(jìn)行及時的調(diào)整實踐中，應(yīng)當(dāng)積極完善就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，對就業(yè)信息強化監(jiān)測，并且及時反映當(dāng)前的就業(yè)形勢和變化趨勢，從而為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的做出提供參考依據(jù)，實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的良性互動。

人力資源社會保障工作中，很多方面均是為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的公平與正義，其中體現(xiàn)著公平、公正的價值理念。在人社管理過程中，應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正的基本原則；在收入分配制度改革過程中，不僅要有效地處理好公平、效率之間的關(guān)系，而且還要關(guān)注公平性。機關(guān)事業(yè)單位在招聘工作人員時，其公平、公正性一直是社會各界廣泛關(guān)注的焦點

話題

人力資源社會保障工作過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)范、要求以及法定程序行使人力資源社會保障管理職權(quán)，堅決避免各種類型的潛規(guī)則現(xiàn)象發(fā)生，對不法分子、不正之風(fēng)，一律嚴(yán)懲，絕不姑息。同時，還要不斷加大監(jiān)察力度，對黑職介、中介以及惡意欠薪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實保護(hù)好勞動者的'合法權(quán)益。

在全面推進(jìn)就業(yè)、社保、收入分配以及人事管理改革過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮經(jīng)濟(jì)社會的承受力，并且兼顧各類群體的利益訴求，并在此基礎(chǔ)上制定公平的政策，以確保利益的公平性，使改革發(fā)展的成果人人都能分享。

以人力資源社會保障工作重點環(huán)節(jié)為切入點，建立健全專項資金支出、人員招聘以及轉(zhuǎn)業(yè)干部安置和社?；鸨O(jiān)查等規(guī)章制度，加強權(quán)力運行監(jiān)管，用制度規(guī)范權(quán)力，使就業(yè)資金以及社保基在陽光下運作，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的公平與正義。

對人社工作而言，一般有六大模塊，即就業(yè)、人事、收入分配、社會保障以及人才和勞動關(guān)系，這些都是社會管理服務(wù)的重要內(nèi)容和工作的切入點。在工作實踐中，我們應(yīng)當(dāng)做好社會管理工作，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化整合行政資源，激發(fā)社會活力和凝聚正能量。

以人力資源社會保障部門職能優(yōu)勢為基礎(chǔ)，對城鄉(xiāng)就業(yè)與社會保障進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，做好人力資源開發(fā)以及人才隊伍建設(shè)工作，協(xié)調(diào)好社會各方面的關(guān)系，充分發(fā)揮社會各方的創(chuàng)造性、凝聚創(chuàng)業(yè)力量。

在新的歷史時期，應(yīng)當(dāng)全面貫徹和落實黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神，做好人力資源社會保障工作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、取得新成效。同時，還要不斷深化人力資源開發(fā)、干部人事機制以及社會保障制度和工資收入分配制度改革，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，改善民生載體，全面推進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)社會管理創(chuàng)新。

從原來的行政化管理工作形式，逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會化服務(wù)形式，減少中間的行政審批環(huán)節(jié)，將管理事項變成服務(wù)內(nèi)容，為廣大人民群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。

興國之本在民，為政之要在人。人力資源社會保障工作中，任何業(yè)務(wù)都關(guān)系著人的因素，既涉及到民生，又為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)。

[1]李娟.人力資源社會保障公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀及建議[j].人才資源開發(fā),2012(7).

[2]袁久亮.努力開創(chuàng)人力資源社會保障工作新局面[j].山東人力資源和社會保障,2012(10).

社會保障的論文選題篇十

摘要：建國初期，由于社會結(jié)構(gòu)和以工業(yè)化發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略等因素，使得社會保障制度在建立之初就沿著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)開展各自的保障功能.經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，二者的保障水平雖然有了很大的提高，但是無論在保障模式、管理體制還是保障水平等方面，城鎮(zhèn)和農(nóng)村都表現(xiàn)出了巨大的差異.這些差異化造成的社會不公、收入差距巨大等負(fù)面影響，嚴(yán)重阻礙了我國的經(jīng)濟(jì)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，因此迫切地需要對這種二元化的社會保障制度進(jìn)行改革.城市的改革重點是體系的水平的穩(wěn)步增長；而落后的農(nóng)村則要在保障水平、保障項目及覆蓋范圍上都有所提升，從而早日實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展.

關(guān)鍵詞：社會保障體制；城鄉(xiāng)差異；體制改革；統(tǒng)籌發(fā)展

根據(jù)我國城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢以及社會環(huán)境的二元化事實，分別針對城鎮(zhèn)和農(nóng)村建立了不同的保障體系.在城市建立了全面的保障體系，主要是國家承擔(dān)責(zé)任主體.在農(nóng)村，則在家庭保障和土地保障的基礎(chǔ)上建立了較低層次的保障制度.隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)體制的整改，城鎮(zhèn)社會保障日趨完善，建立了符合居民需求的社會保險、社會福利及社會救助.與不斷進(jìn)步的城鎮(zhèn)社會保障相反，鄉(xiāng)村社保體系不但沒有大的提升，甚至在一些地區(qū)出現(xiàn)倒退的現(xiàn)象.特別是經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)體制改革之后，集體經(jīng)濟(jì)解體，之前的保障體制已不適應(yīng)現(xiàn)實的需求.這種二元化體制無論是在模式、體制，還是項目、水平等方面都存在差異.近年來國家雖然致力于農(nóng)村的發(fā)展，但是這種城鄉(xiāng)之間的差距并不能在短期內(nèi)得到解決.

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