大多數(shù)人都有著自己的目標和夢想,努力為之奮斗。在寫總結(jié)之前,先把過去一段時間的經(jīng)歷進行分類整理。如果你正在苦惱如何寫一份完美的總結(jié),不妨看看以下這些總結(jié)范文,或許能給你一些幫助。
在全縣項目工作會議上的講話篇一
同志們:
這次會議的主要目的是,總結(jié)回顧招商引資工作成績,動員全縣上下再接再厲,再鼓干勁,再掀招商引資工作新熱潮。剛才,段縣長通報了招商引資工作情況,對今年招商引資工作提出了明確要求。趙書記宣讀了《關(guān)于兌現(xiàn)招商引資目標責任制的通報》,會議對招商引資工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,對未完成招商引資工作任務(wù)的單位設(shè)置了黃牌席。黨縣長宣讀了《20xx年招商引資工作方案》。趙書記和段縣長代表縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽訂了招商引資工作目標責任書。后面,雷書記還將作重要講話,請大家結(jié)合各自實際,認真抓好落實。下面,我先講三點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗,進一步提高對招商引資工作重要性的認識。
在充分認識縣情的基礎(chǔ)上,我縣在全市率先推出了全民招商戰(zhàn)略。為了確保全年20億元招商到位資金任務(wù)的順利完成,全縣上下克難攻堅、奮力拼搏,招商引資工作取得了顯著成效。全縣共引進各類項目114個,項目總投資54.47億元,引資50.88億元,到位資金20.59億元,同比增長133.4%。到位資金創(chuàng)歷史新高,我縣被省政府評為招商引資先進縣。一是招商機制不斷完善??h委、縣政府通過出臺政策、成立招商隊伍、設(shè)立專項獎勵資金和季度交賬、年終考核獎懲等措施,建立了招商長效機制,為招商引資工作提供了有力保障。二是招商方式不斷創(chuàng)新。開展了叩門招商、駐點招商、聯(lián)誼招商、以商招商、親情招商等靈活多樣的活動,收到了良好效果。三是投資環(huán)境不斷改善。對在我縣投資的重大招商項目,及時成立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的`指揮部,現(xiàn)場解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,確保了項目建設(shè)順利進展。四是促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引進的招商項目涵蓋了旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、水電等多個領(lǐng)域,改善了縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定了的基礎(chǔ)。五是有效緩解了資金瓶頸制約。通過全民招商,吸納了更多的外來資金,有效地緩解了項目建設(shè)資金難題,幫助我們完成了財政收入任務(wù),為突破發(fā)發(fā)展積蓄了后勁。六是鍛煉了一批招商隊伍。通過參加和組織各類經(jīng)貿(mào)、招商活動,開拓了廣大干部的視野,提高了干部的招商素質(zhì)。七是引進了一批創(chuàng)業(yè)人才。全縣共有14個在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資,為進一步做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作產(chǎn)生了很好的導(dǎo)向作用。
在看到成績的同時,我們更應(yīng)清醒地看到招商引資工作中存在的不足和問題:一是部分單位對招商引資工作還不夠重視,思路不寬,措施不力,工作無效果;二是引進的項目質(zhì)量不高,投資額度不大,科技含量不高,拉動能力不強;三是投資環(huán)境還不夠好,服務(wù)不及時、不到位的現(xiàn)象比較突出。對以上問題,各級各部門要引起足夠重視,在今后的工作中認真加以解決。
去年招商工作的實踐證明,我們要比其他縣區(qū)發(fā)展的更好更快,各項工作要走在全市的前列,沒有捷徑可走,只有靠招商引進大量資金和項目,加快發(fā)展步伐,此外別無選擇。所以,我們必須進一步認識到招商引資工作的極端重要性,把招商引資工作抓緊抓實抓好。第一,抓招商就是抓發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟,資金是支撐。我縣可用財力很少,上級投入有限,要解決建設(shè)資金嚴重不足問題,只有靠我們通過招商引進資金,使其成為推動發(fā)展最直接、最有效的力量。第二,抓招商就是抓經(jīng)濟。目前,我縣經(jīng)濟發(fā)展存在著結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟總量太小和內(nèi)生動力不足等問題,解決這些問題,我們只有引進大項目、好項目,通過項目調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強發(fā)展動力,擴張經(jīng)濟總量,壯大經(jīng)濟實力。第三,抓招商就是抓跨越。為了實現(xiàn)趕超,各地都在比拼、在較勁,而真正最有效的辦法就是通過招商引資,把人才、企業(yè)、資金、項目、市場等引進來。因此,誰抓住了招商引資,誰就抓住了未來發(fā)展的主動權(quán),就抓住了跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。第四,抓招商就是抓政績。抓好了招商引資,才有建設(shè)資金,才有重大項目,也才有工作亮點和工作成績。以上認識,我們可以從去年的招商引資工作中得到一一驗證。因此,全縣上下要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,不斷增強做好招商引資工作的責任感和使命感,不斷把我縣的招商引資工作推向深入。
二、把握重點,再掀招商引資工作的新高潮。
今年,縣委、縣政府確定招商引資工作的目標任務(wù)是:引資50億元,到位資金20億元,力爭25億元。全縣上下要緊緊圍繞這一任務(wù),重點抓好以下五個方面的工作。
一要扎實做好招商項目策劃。項目是招商的前提,沒有項目就沒有招商。招商項目謀劃是我們的薄弱環(huán)節(jié),一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不開闊,不會謀劃項目,推出的項目質(zhì)量不高、規(guī)模不大,自己說不清,外商看不懂??h發(fā)改局、項目辦要牽頭做好項目策劃工作,結(jié)合我縣的“十二五”規(guī)劃,圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈條,策劃一批大項目、好項目。其他各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自的實際,做好項目的策劃、包裝等前期工作,對招商項目要聘請專家做有深度的可行性研究,堅決杜絕“一個項目一張紙”的現(xiàn)象,為招商引資打好堅實的基礎(chǔ)。
在全縣項目工作會議上的講話篇二
去年,國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢持續(xù)下行,發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多,加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下,縣委、縣政府審時度勢,充分學習借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗,科學制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標管理責任制,嚴格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進機制,掀起了全縣項目建設(shè)新高潮。
一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面,擠入中央特殊貢獻縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子,每年新增轉(zhuǎn)移支付補助金額為每年x萬元。在國家20xx年不進行規(guī)劃微調(diào)的情況下,省下達了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元,比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面,年內(nèi)新增兩塊國家級招牌:x國家級自然保護區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面,我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃(x—x年)》項目建設(shè)籠子,全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元,涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃??h生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,縣一中普通高中建設(shè)項目經(jīng)市發(fā)改委審批立項,已上報省發(fā)改委申請2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成,省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。
二是重點工程建設(shè)明顯加速。20xx年,全縣x個重點工程累計完成投資x億元,年內(nèi)完成投資x億元,完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車,累計完成投資x億元??h工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成征地x畝,基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動,完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行,年內(nèi)完成投資x萬元。縣委老院子整體開發(fā)項目進展順利,累計完成建筑面積x萬平方米,年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護岸x公里,完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項目二期工程正式試產(chǎn),年內(nèi)完成投資x萬元。
三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進重點項目工作的過程中,廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮??h五大家班子精誠團結(jié)、通力合作,形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標任務(wù),凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。
(二)要準確把握今年項目工作責任目標體系的主要內(nèi)容和特點
一是體現(xiàn)連續(xù)性。20xx年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點項目爭項工作及未完工的x個續(xù)建重點工程,今年全部納入考核范圍,責任領(lǐng)導(dǎo)和責任單位保持穩(wěn)定,原則上不做調(diào)整,從而使之一以貫之地推進落實。
二是堅持科學性。在目標任務(wù)的確定上,堅持“既積極進取又量力而行”的原則,綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現(xiàn)實可能,科學合理確定各項目標。對一些目標任務(wù)特別是一些重大項目和上級資金的爭取,必須想方設(shè)法、下大力氣,才能實現(xiàn),也就是要“跳起來才能摘到桃子”,這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)和責任單位的主觀能動性,又有利于促進各項工作的開展。
三是力求可操作性。針對每項考核指標,分時段、按分值提出明確的考核標準,在時間進度和質(zhì)量、數(shù)量上進行了量化,能夠量化的一律量化,不能量化的一律定性體現(xiàn),確保每項目標任務(wù)具有可操作性,便于考核獎懲。
四是充分調(diào)動積極性。今年,除建南書記對“三重點兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負總責外,其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標管理考核,按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔任一項以上工作任務(wù)的責任人,確保各項工作高效有序開展。同時,堅持重獎重罰的原則,干好工作的獎“票子”,推不動工作的挪“位子”,進度慢的丟“面子”,形成人人有壓力,個個有責任的齊抓共管的工作局面。
(三)要精心謀劃好x周年縣慶項目建設(shè)工作
一是要精心謀劃好項目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機遇,全縣上下務(wù)必進一步提高思想認識,充分調(diào)動各方面的積極性,堅持把項目建設(shè)作為縣慶活動的重中之重,縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項目實施規(guī)劃,確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項目x個,項目總投資x億元,各責任單位要對照項目實施規(guī)劃,盡快與上級主管部門進行匯報銜接,爭取項目盡快落地。
二是要加大爭取上級支持力度。要認真研究國家政策,把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活,把握項目爭取方向,力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點領(lǐng)域的項目爭取方面取得更大突破;堅持工作重心前移,搶前抓早,加強匯報銜接,力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持,盡快進入國家重點生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟重點縣范圍,盡快拿到風電開發(fā)項目路條,推進全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè),力爭通過大慶項目的實施,使縣城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模,打造比xx更美的山水畫廊,形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā),建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片,縣城面積新增x平方公里,創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城,將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn),實現(xiàn)城市擴容提質(zhì),確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
(四)要全力以赴推進“三重點兩主要”工作各項目標任務(wù)全面落實
今年的“三重點兩主要”工作責任目標體系與去年相比,工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法,進一步采取有力措施、盡職盡責,全力以赴,確保各項目標任務(wù)不折不扣地落到實處。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。要真正把“三重點兩主要”工作責任目標體系納入重要議事日程,真正做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責任人要親自抓、負總責,深入一線了解情況、解決困難,有序地推進各項任務(wù)的實施;責任人要具體抓、抓落實;各責任單位要各盡其職、確保各自承擔的目標任務(wù)圓滿完成。
二是要破解難題,加快進度。今年的“三重點兩主要”任務(wù)很重,項目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出,而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大膽負責,想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙,破解一切難題。同時,堅持一月一調(diào)度,一月一通報,一季一講評,年底算總帳的工作機制,及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中出現(xiàn)的突出問題,攻堅克難,對癥下藥,一抓到底,切實加快工作進度,確保各項工作任務(wù)全面完成。
三是要搞好配合,形成合力。“三重點兩主要”工作的各項目標任務(wù)都明確了具體責任人和責任單位,但這只是一個分工,每一項工作不可能僅僅靠這幾個責任人和幾個責任單位就能夠完成,必須加強協(xié)調(diào),密切配合,決不能只關(guān)心自己分管的工作,不顧他人的工作,遇到問題推諉扯皮,以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識,正確處理局部和全局之間的關(guān)系,自覺做到局部利益服從全局利益,時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā),發(fā)揚團隊協(xié)作精神,密切配合,相互支持,通力協(xié)作,形成推進落實“三重點兩主要”工作的強大合力。
四是要嚴格要求,優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點工程建設(shè)的不法行為,在一定程度上影響了工作的推進。為此,必須進一步嚴明紀律,各責任單位必須嚴格按照要求,對照目標,不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不允許講價錢、講條件,更不允許自行其是,搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度,絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現(xiàn)象,要依法及時從嚴整治,切實為推進“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。
在全縣項目工作會議上的講話篇三
同志們:
這次全縣經(jīng)濟工作會議,是在新年伊始,縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是,深入貫徹省、市經(jīng)濟工作會議和縣第十二次黨代會精神,總結(jié)經(jīng)濟工作,表彰獎勵經(jīng)濟工作先進集體和先進個人,分析當前經(jīng)濟形勢,研究部署20經(jīng)濟工作。因為過一段時間,還要召開全縣農(nóng)村工作會議,所以農(nóng)村經(jīng)濟工作在這里不做安排。下面,我講六個問題。
一、要準確把握當前我縣經(jīng)濟形勢。
20,全縣上下克難攻堅,戮力拼搏,保持了經(jīng)濟持續(xù)增長,呈現(xiàn)出“一好”、“兩增”、“三突破”的局面?!耙缓谩保恨r(nóng)業(yè)形勢好。糧食產(chǎn)量達到53.85億斤,比上年增長12.5;肉類總產(chǎn)量達到45萬噸;實現(xiàn)勞務(wù)收入12億元,比上年增長50;小型加工業(yè)專業(yè)戶發(fā)展到7013戶,新增2047戶;新農(nóng)村建設(shè)試點開局良好;農(nóng)民人均純收入達到4500元,比上年增長7.1。“兩增”:一是工業(yè)經(jīng)濟提速增效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值23億元,實現(xiàn)稅金8000萬元,分別比上年增長21和9.4。二是固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)增長。完成固定資產(chǎn)投資35億元,比上年增長40。“三突破”:一是項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。全年引進3000萬元以上項目24個,其中億元以上項目11個。招商引資到位資金15億元,比上年增長15.4。二是合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和__工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。投入資金6000多萬元,儲備工業(yè)用地124公頃,完成了興業(yè)北路道路和給排水建設(shè)。三是財政收入實現(xiàn)新突破。全年實現(xiàn)財政收入2.75億元,比上年實際增加703萬元;剔除煉油減收因素,比上年增長13.8。總體來看,去年我縣經(jīng)濟運行比較好,為今年全縣經(jīng)濟更好更快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。當然,我們也要清醒地看到,當前經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在著一些問題和困難。一是經(jīng)濟運行質(zhì)量偏低。當年財政收入占gdp的比重僅為2,低于5的正常指標,說明我縣財政實力較弱,經(jīng)濟整體運行質(zhì)量偏低。二是項目建設(shè)還存在“幾多幾少”的問題。主要是續(xù)建項目多、新建項目少;在建項目多、當年投產(chǎn)的項目少;一般項目多、大型項目少。三是要素平臺支撐能力不強。與外縣相比,我縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后,既缺少基礎(chǔ)設(shè)施主框架這個“形”,又缺少項目建設(shè)這個“魂”。四是軟環(huán)境建設(shè)亟待加強。部分政策落實不到位,政策執(zhí)行力度逐級遞減,“四亂”現(xiàn)象還不同程度地存在。面對這些問題,我們不能只接受其負面影響,而要正視現(xiàn)實,研究和探索解決問題的方式和方法,力求在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求突破。
年是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,做好今年經(jīng)濟工作,意義重大。一方面,縣域經(jīng)濟正處于增強發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄發(fā)展能量的艱難爬坡階段,我們松懈不得;另一方面,全縣廣大干部群眾企盼富裕,渴望崛起,期待振興,加快發(fā)展的愿望非常強烈,我們責任重大。必須深刻認識新形勢下經(jīng)濟工作的極端重要性,切實增強發(fā)展的責任感和使命感,增強危機意識和憂患意識,做到堅持經(jīng)濟工作是全局工作重中之重的思想絲毫不能動搖,加快經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)絲毫不能放松,支持經(jīng)濟工作的政策力度絲毫不能減弱,扎實推進經(jīng)濟建設(shè)的各項工作絲毫不能松懈。今年全縣經(jīng)濟工作的總體思路是,立足“一城兩柱”,打造“一線兩區(qū)”,發(fā)展“五大經(jīng)濟”。既抓點又抓面,點上務(wù)求突破,面上全力推進,點面結(jié)合、整體推進經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15;全口徑財政收入增長9;固定資產(chǎn)投資增長35;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3;農(nóng)民人均純收入增長8。
二、要突出大項目建設(shè)這個重點。
一個地方的經(jīng)濟實力主要體現(xiàn)在項目建設(shè)上。抓項目,就是抓后勁、就是抓財源、就是抓更好更快發(fā)展;不抓項目,不會抓項目,抓不好項目,就會喪失機遇,喪失發(fā)展的主動權(quán)。全縣各級干部必須深刻認識到項目建設(shè)的極端重要性,立足于“一城兩柱”,務(wù)必實現(xiàn)大項目建設(shè)的新突破。
一要建立強有力的項目推進機制。按照“一城兩柱”的主攻方向,縣委、縣政府決定成立文化產(chǎn)業(yè)推進組、旅游產(chǎn)業(yè)推進組、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進組、食品加工產(chǎn)業(yè)推進組和石油化工產(chǎn)業(yè)推進組,請人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任組長、副組長,各率一路大軍,進入項目建設(shè)主戰(zhàn)場,形成推進“一城兩柱”的五路大軍。除職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進組外,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)推進組,年內(nèi)各建設(shè)投資3000萬元以上的大項目2個,完成招商引資指令性指標1億元;食品加工和石油化工產(chǎn)業(yè)推進組,年內(nèi)各建設(shè)投資5000萬元以上的大項目3個,完成招商引資指令性指標2億元。五個產(chǎn)業(yè)推進組,肩負“一城兩柱”的發(fā)展重任,要縱向有成效,橫向要排位,不見成效不收兵,形成你追我趕的競賽局面。
二要全力推進重點項目建設(shè)。今年大項目建設(shè)能否實現(xiàn)大突破,關(guān)鍵在重點項目的推進力度。這項工作責任重大,目標任務(wù)必須。
明確。文化產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進三個項目:一個是遼塔游園的黃龍寺項目,春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù),同時積極招商,力爭5月底前進入整地階段,年內(nèi)完成部分土建工程;另一個是遼塔游園的博物館項目,爭取年內(nèi)開工;再一個是《風雨黃龍府》電視劇籌拍工作,7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺的立項、審查和簽約,積極尋找制作單位和投資方,年內(nèi)做好投拍前的準備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項目建設(shè),以此為突破口,實現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實”階段推進。旅游產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進三個項目:波羅湖濕地開發(fā)項目,年內(nèi)爭取晉升為國家級濕地和自然保護區(qū);太平池水庫開發(fā)項目,力爭年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者;公路建設(shè),年內(nèi)新修“村村通”公路300公里,修復(fù)毀損路面100公里,保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè),著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進兩個項目:中糧集團玉米深加工項目,要做好落地前的準備工作;啤酒廠22萬噸擴產(chǎn)改造項目,6月底前開工,年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進三個項目:150萬噸燃料油項目,協(xié)調(diào)做好前期準備工作,保證五?一前開工,年內(nèi)試生產(chǎn);煉油廠80萬噸重油催化裂化項目,要積極運作,早日啟動建設(shè);頁巖油開發(fā)項目,配合省里積極推進,做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
三要著力提高項目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達一年期招商引資指令性指標20億元,兩年期招商引資指令性指標15.3億元、指導(dǎo)性指標5.4億元。圍繞指標任務(wù)的完成,各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),分線搜集,加強整理,逐一論證,高標準包裝一批重點項目,增強項目的可操作性和吸引力。要突出招大商,把著眼點放在吸引國外大財團、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團上,積極走出去,捕捉項目信息,貼緊靠牢,盯住不放,爭取落地一批大項目和特大項目,努力形成“龍頭項目進入、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。
三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”
項目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對不行。今年,我們要集中力量,重點打造“一線兩區(qū)”,扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。
突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū),決定著全縣工業(yè)化進程,必須進一步增強發(fā)展氣魄,大手筆規(guī)劃,大動作實施,盡快把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè),強調(diào)四句話,就是抬高門檻、重資打造、項目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻,就是要提高投資強度,注重單位面積產(chǎn)出效益,要求進入“兩區(qū)”的項目投資額度必須在萬元以上,這是一條底線。重資打造,就是要集中財力,投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高集中區(qū)承載能力?!皟蓞^(qū)”當年要分別投入資金1億元以上,啟動1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲備1平方公里土地,初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項目領(lǐng)跑,就是要以項目填充工業(yè)集中區(qū)。“兩區(qū)”當年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項目5個,其中超5000萬元的大項目2個。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項目,要保證十?一前投產(chǎn);合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項目要達到一期設(shè)計生產(chǎn)能力,抓緊啟動二期工程。加速崛起,就是要牢固樹立“只有大招商,才能大發(fā)展”的觀念,大力度吸引域外資金?!皟蓞^(qū)”當年要分別完成招商引資指令性指標5億元,實現(xiàn)兩個開發(fā)區(qū)南北互動、相互促進、更好更快發(fā)展的新局面。
推進302線工業(yè)長廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個工業(yè)集中區(qū),具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),也要加快發(fā)展。重點任務(wù)有三項:一是項目建設(shè)。四個集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項目2個。其中,哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項目,要在五?一前開工,年內(nèi)投產(chǎn);恒達玉米深加工項目,要在五?一前繼續(xù)動工建設(shè),7月份投產(chǎn);大連松源玉米深加工項目,要在五?一前開工,年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強化四個工業(yè)集中區(qū)的組織力量,縣委、縣政府決定,招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項目外,還要包保四個工業(yè)集中區(qū),與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。
工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要加大力度,沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅持用市場經(jīng)濟思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),真正實現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、bot、爭取上級支持等形式籌措資金,要敢于舉債建設(shè),誰弄來資金誰就是英雄好漢,花明天的錢辦今天的事,用別人的錢辦自己的事,花很少的錢辦更大的事,力爭在較短時間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強。
四、要全力推進“五大經(jīng)濟”
工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟,涵蓋了經(jīng)濟工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時,“五大經(jīng)濟”也要加大力度,加快發(fā)展,確保工作標準高于往年,推進力度大于往年,發(fā)展成效超過往年。
工業(yè)經(jīng)濟。在做好招商引資和項目開發(fā)的同時,今年,要繼續(xù)加大內(nèi)培力度,提高工業(yè)經(jīng)濟的整體支撐能力。
一要積極擴充規(guī)??偭?。認真落實扶持和鼓勵規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實施意見,促進落地的大項目達產(chǎn)達效,鼓勵扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大,增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時,對已完成改制任務(wù)的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn),要抓緊變現(xiàn)。今年,全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶;實現(xiàn)產(chǎn)值28億元,同比增長21.7;實現(xiàn)增加值10億元,同比增長22;實現(xiàn)稅金1億元,同比增長12.5。
二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為縣域突破的一項重要舉措來抓,加速推進全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外,各規(guī)劃一個民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園,同時將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園,做好園區(qū)規(guī)劃,重點吸納投資在2000萬元以下的項目。要著手研究關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,思想要再解放,門檻要再降低,政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶;實現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元,同比增長19;實現(xiàn)增加值58.8億元,同比增長18;實現(xiàn)稅金1.2億元,同比增長6。
三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā),堅持總量擴張與質(zhì)量提升并重,加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點,爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點村上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個專業(yè)屯、50個專業(yè)戶,注冊1個產(chǎn)品商標。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個,專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶,注冊商標84個。
勞務(wù)經(jīng)濟。全年勞務(wù)輸出16萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個目標,今年勞務(wù)經(jīng)濟要努力實現(xiàn)三個突破。
一要在輸出窗口建設(shè)上實現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進行溝通和聯(lián)系,爭取在這些地區(qū)再建立100個較大的用工基地,搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個以上。
二要在技能培訓上實現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少,拿回的錢少的問題,加大技能培訓的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓中心,堅持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進、突出重點”的原則,通過聯(lián)合辦學和鼓勵社會投資辦學的方式,大量培訓技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當期培訓能力在50人以上的培訓基地20個。全年培訓農(nóng)民工6000人,持證率達到85以上。
三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)和技能要求較低的`行業(yè)集中,力爭在年底前打造3個在全省乃至全國都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上,培育5個品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
商貿(mào)經(jīng)濟。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額28億元,比上年增長7.7。圍繞這個目標,重點抓好三項工作:一是市場建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū),6月前開工建設(shè),年內(nèi)投入使用;伏龍泉繁華市場二期工程,5月份啟動,年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個,形成以縣城配送中心為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,以村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡(luò)體系。同時借助名企名店,將100個具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶,新增3戶;實現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。
關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟,我只強調(diào)兩件事:一個是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項工程,省委書記王珉同志非常重視,指出今年省里要加大投資力度,要求我縣利用兩年時間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題,我們必須高度重視,抓出成效。今年新打防氟井113眼,新建管網(wǎng)入戶工程170處,力爭兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標準自來水。另一個是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個工程事關(guān)我縣經(jīng)濟發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門,要全力支持,積極配合,確保工程10月底前建成使用。
城建經(jīng)濟。今年城市建設(shè),要堅持文化特色與現(xiàn)代風格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則,加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點抓好6件事:一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項準備工作,爭取年內(nèi)啟動建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米,其中縣城35萬平方米,農(nóng)村15萬平方米??h城重點開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè),新建瑞德和府東兩個高標準居民小區(qū),同時開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標志性工程建設(shè)。五是啟動全民健身體育場工程。六是加強城市綜合管理。從嚴整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強物業(yè)管理,推進舊樓水、電、熱分戶改造。加強環(huán)境管理,完成鍋爐治理任務(wù),規(guī)劃污水處理廠,重新選址確定垃圾處理場。
五、要強力推進軟環(huán)境建設(shè)。
軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善,發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境,標本兼治、重在治本、縱深推進、務(wù)見成效。
一要以制度建設(shè)為重點,提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會議制度。對投資千萬元以上的項目,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門實行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責任人,出現(xiàn)問題,唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機制。對投資千萬元以上的項目,要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊,在建設(shè)期間全程監(jiān)督,切實解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員,全權(quán)負責工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點企業(yè)作為監(jiān)測對象,不定期地明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。實行到企業(yè)檢查備案、通報制度。凡是到企業(yè)檢查,必須到縣軟環(huán)境辦公室備案,軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。
二要以載體建設(shè)為重點,強化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標準的政務(wù)大廳,將所有單位的審批、收費行為納入大廳統(tǒng)一管理,公開審批內(nèi)容、收費標準、辦事程序,真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下,高效透明,陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式,實現(xiàn)窗口完全事權(quán),解決“前店后廠”的問題,零距離指導(dǎo),零關(guān)系辦事,零利益服務(wù)。對全縣所有行政事業(yè)收費、審批項目,特別是上級已經(jīng)取消的項目,進行清理,并向社會公布。軟環(huán)境辦公室要對全縣各涉軟部門收費項目的公示情況、收費標準的執(zhí)行情況、收費罰款的使用情況進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題堅決整改。
三要以增強政策執(zhí)行力剛性為重點,加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報投訴中心的作用,受理各類涉軟案件,做到有報必查,有錯必糾,查實必處,絕不手軟。要加大對重點崗位、重點人員的監(jiān)督力度,對違反“十條高壓線”的,不管是什么人,一律嚴肅查處,做到思想不通換腦子,工作不行換位子,影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊長評議活動,嚴格落實評議結(jié)果,徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,必須嚴明紀律,堅決懲治,絕不姑息。我們寧可得罪幾個缺乏責任心的干部,也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個投資者,就可能帶走一批投資商,就等于砸了一批老百姓的飯碗,敲掉了政府一塊稅收。從這點來說,服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè),就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。
六、要確保各項任務(wù)落到實處。
全面完成全年經(jīng)濟工作任務(wù),最終要靠各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動和落實。全縣上下,從推進組、工業(yè)集中區(qū),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要多股勁擰成一股繩,鼓足干勁,高度負責,進一步形成抓落實、促發(fā)展、爭上游的強大合力。
第一,責任主體要明確到位。各推進組組長、副組長,既是促進目標責任制落實的督導(dǎo)者,又是推動各項工作的責任人,在目標責任制中處于核心地位,必須挑起大梁,負起責任。在工作中,要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實干,及時研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點問題,絕不能把工作甩給部門,絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟工作目標責任制的分擔者和落實者;在實現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟發(fā)展目標中,領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟工作目標責任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,擔負雙重職責和任務(wù)。要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,細化分工,狠抓落實,切實承擔起領(lǐng)導(dǎo)和推進本地、本部門經(jīng)濟工作落實的重要職責。
第二,目標任務(wù)要落實到位?!禵_縣經(jīng)濟工作目標責任制實施方案》,既有定性任務(wù),又有定量指標;既明確了時限進度,又明確了責任主體,形成了較為清晰的目標任務(wù)體系、項目支撐體系和責任落實體系。會上,各推進組還將向縣委、縣政府遞交工作目標責任狀。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法,把目標任務(wù)進一步分解落實,做到人人肩上有指標,千鈞重擔大家挑。現(xiàn)在,任務(wù)已經(jīng)明確,剩下的工作就是抓落實。在任務(wù)完成上,沒有條件可講,沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職,困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進組的部門,招商引資任務(wù)與上年相比,指標減少,時限延長,沒有完不成的道理。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心,牢牢咬住工作目標不動搖,做到千方百計,全力以赴,確保各項任務(wù)落到實處。
第三,發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機關(guān)、全社會的共同責任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟發(fā)展的“責任主體”和“責任人”,沒有一線、二線之分,全是一線力量;沒有分內(nèi)、分外之說,全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須實行“舉縣體制”,全縣動員,全民參與,全部力量,全力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念,堅持局部利益服從整體利益,當前利益服從長遠利益,立足本職崗位,心系發(fā)展大局,敢于舍棄,甘于奉獻,為經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。大家要心往一處想,勁往一處使,加強配合,相互支持,主動工作,共同把全縣經(jīng)濟工作的各項目標任務(wù)落實好。
第四,督辦考核要跟蹤到位??h經(jīng)濟工作目標責任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組對各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展情況,要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評、年終考核的方式,督促工作進度。對工作起步快、成效大的要通報表揚,對進展緩慢、成效不明顯的要通報批評。年底,縣里要按經(jīng)濟工作責任制考核內(nèi)容,嚴格檢查驗收。希望大家正確對待,踏實做事。今年縣里拿出500萬元,用于重獎在招商引資等經(jīng)濟工作中的先進單位和先進個人,誰完成任務(wù),縣委、縣政府就獎勵誰。這次會議,我們對先進單位、先進個人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進行表彰獎勵,就是要讓全社會充分體會到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度??h委、縣政府說話算數(shù),保證做到,這一點請大家放心。
同志們,做好今年經(jīng)濟工作任務(wù)繁重,意義重大??h委、縣政府號召全縣上下馬上行動起來,以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措,不負重托,不辱使命,上下一心,同舟共濟,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟更好更快的發(fā)展而努力奮斗!
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明確。文化產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進三個項目:一個是遼塔游園的黃龍寺項目,春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù),同時積極招商,力爭5月底前進入整地階段,年內(nèi)完成部分土建工程;另一個是遼塔游園的博物館項目,爭取年內(nèi)開工;再一個是《風雨黃龍府》電視劇籌拍工作,7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺的立項、審查和簽約,積極尋找制作單位和投資方,年內(nèi)做好投拍前的準備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項目建設(shè),以此為突破口,實現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實”階段推進。旅游產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進三個項目:波羅湖濕地開發(fā)項目,年內(nèi)爭取晉升為國家級濕地和自然保護區(qū);太平池水庫開發(fā)項目,力爭年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者;公路建設(shè),年內(nèi)新修“村村通”公路300公里,修復(fù)毀損路面100公里,保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè),著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進兩個項目:中糧集團玉米深加工項目,要做好落地前的準備工作;啤酒廠22萬噸擴產(chǎn)改造項目,6月底前開工,年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進組,重點推進三個項目:150萬噸燃料油項目,協(xié)調(diào)做好前期準備工作,保證五?一前開工,年內(nèi)試生產(chǎn);煉油廠80萬噸重油催化裂化項目,要積極運作,早日啟動建設(shè);頁巖油開發(fā)項目,配合省里積極推進,做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
三要著力提高項目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達一年期招商引資指令性指標20億元,兩年期招商引資指令性指標15.3億元、指導(dǎo)性指標5.4億元。圍繞指標任務(wù)的完成,各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),分線搜集,加強整理,逐一論證,高標準包裝一批重點項目,增強項目的可操作性和吸引力。要突出招大商,把著眼點放在吸引國外大財團、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團上,積極走出去,捕捉項目信息,貼緊靠牢,盯住不放,爭取落地一批大項目和特大項目,努力形成“龍頭項目進入、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。
三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”
項目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對不行。今年,我們要集中力量,重點打造“一線兩區(qū)”,扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。
突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū),決定著全縣工業(yè)化進程,必須進一步增強發(fā)展氣魄,大手筆規(guī)劃,大動作實施,盡快把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè),強調(diào)四句話,就是抬高門檻、重資打造、項目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻,就是要提高投資強度,注重單位面積產(chǎn)出效益,要求進入“兩區(qū)”的項目投資額度必須在2000萬元以上,這是一條底線。重資打造,就是要集中財力,投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高集中區(qū)承載能力?!皟蓞^(qū)”當年要分別投入資金1億元以上,啟動1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲備1平方公里土地,初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項目領(lǐng)跑,就是要以項目填充工業(yè)集中區(qū)。“兩區(qū)”當年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項目5個,其中超5000萬元的大項目2個。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項目,要保證十?一前投產(chǎn);合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項目要達到一期設(shè)計生產(chǎn)能力,抓緊啟動二期工程。加速崛起,就是要牢固樹立“只有大招商,才能大發(fā)展”的觀念,大力度吸引域外資金?!皟蓞^(qū)”當年要分別完成招商引資指令性指標5億元,實現(xiàn)兩個開發(fā)區(qū)南北互動、相互促進、更好更快發(fā)展的新局面。
推進302線工業(yè)長廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個工業(yè)集中區(qū),具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),也要加快發(fā)展。重點任務(wù)有三項:一是項目建設(shè)。四個集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項目2個。其中,哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項目,要在五?一前開工,年內(nèi)投產(chǎn);恒達玉米深加工項目,要在五?一前繼續(xù)動工建設(shè),7月份投產(chǎn);大連松源玉米深加工項目,要在五?一前開工,年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強化四個工業(yè)集中區(qū)的組織力量,縣委、縣政府決定,招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項目外,還要包保四個工業(yè)集中區(qū),與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。
工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要加大力度,沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅持用市場經(jīng)濟思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),真正實現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、bot、爭取上級支持等形式籌措資金,要敢于舉債建設(shè),誰弄來資金誰就是英雄好漢,花明天的錢辦今天的事,用別人的錢辦自己的事,花很少的錢辦更大的事,力爭在較短時間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強。
四、要全力推進“五大經(jīng)濟”
工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟,涵蓋了經(jīng)濟工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時,“五大經(jīng)濟”也要加大力度,加快發(fā)展,確保工作標準高于往年,推進力度大于往年,發(fā)展成效超過往年。
工業(yè)經(jīng)濟。在做好招商引資和項目開發(fā)的同時,今年,要繼續(xù)加大內(nèi)培力度,提高工業(yè)經(jīng)濟的整體支撐能力。
一要積極擴充規(guī)??偭?。認真落實扶持和鼓勵規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實施意見,促進落地的大項目達產(chǎn)達效,鼓勵扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大,增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時,對已完成改制任務(wù)的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn),要抓緊變現(xiàn)。今年,全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶;實現(xiàn)產(chǎn)值28億元,同比增長21.7;實現(xiàn)增加值10億元,同比增長22;實現(xiàn)稅金1億元,同比增長12.5。
二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為縣域突破的一項重要舉措來抓,加速推進全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外,各規(guī)劃一個民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園,同時將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園,做好園區(qū)規(guī)劃,重點吸納投資在2000萬元以下的項目。要著手研究關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,思想要再解放,門檻要再降低,政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶;實現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元,同比增長19;實現(xiàn)增加值58.8億元,同比增長18;實現(xiàn)稅金1.2億元,同比增長6。
三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā),堅持總量擴張與質(zhì)量提升并重,加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點,爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點村上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個專業(yè)屯、50個專業(yè)戶,注冊1個產(chǎn)品商標。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個,專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶,注冊商標84個。
勞務(wù)經(jīng)濟。全年勞務(wù)輸出16萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個目標,今年勞務(wù)經(jīng)濟要努力實現(xiàn)三個突破。
一要在輸出窗口建設(shè)上實現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進行溝通和聯(lián)系,爭取在這些地區(qū)再建立100個較大的用工基地,搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個以上。
二要在技能培訓上實現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少,拿回的錢少的問題,加大技能培訓的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓中心,堅持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進、突出重點”的原則,通過聯(lián)合辦學和鼓勵社會投資辦學的方式,大量培訓技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當期培訓能力在50人以上的培訓基地20個。全年培訓農(nóng)民工6000人,持證率達到85以上。
三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)和技能要求較低的行業(yè)集中,力爭在年底前打造3個在全省乃至全國都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上,培育5個品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
商貿(mào)經(jīng)濟。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額28億元,比上年增長7.7。圍繞這個目標,重點抓好三項工作:一是市場建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū),6月前開工建設(shè),年內(nèi)投入使用;伏龍泉繁華市場二期工程,5月份啟動,年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個,形成以縣城配送中心為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,以村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡(luò)體系。同時借助名企名店,將100個具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶,新增3戶;實現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。
關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟,我只強調(diào)兩件事:一個是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項工程,省委書記王珉同志非常重視,指出今年省里要加大投資力度,要求我縣利用兩年時間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題,我們必須高度重視,抓出成效。今年新打防氟井113眼,新建管網(wǎng)入戶工程170處,力爭兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標準自來水。另一個是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個工程事關(guān)我縣經(jīng)濟發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門,要全力支持,積極配合,確保工程10月底前建成使用。
城建經(jīng)濟。今年城市建設(shè),要堅持文化特色與現(xiàn)代風格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則,加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點抓好6件事:一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項準備工作,爭取年內(nèi)啟動建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米,其中縣城35萬平方米,農(nóng)村15萬平方米。縣城重點開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè),新建瑞德和府東兩個高標準居民小區(qū),同時開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標志性工程建設(shè)。五是啟動全民健身體育場工程。六是加強城市綜合管理。從嚴整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強物業(yè)管理,推進舊樓水、電、熱分戶改造。加強環(huán)境管理,完成鍋爐治理任務(wù),規(guī)劃污水處理廠,重新選址確定垃圾處理場。
五、要強力推進軟環(huán)境建設(shè)。
軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善,發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境,標本兼治、重在治本、縱深推進、務(wù)見成效。
一要以制度建設(shè)為重點,提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會議制度。對投資千萬元以上的項目,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門實行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責任人,出現(xiàn)問題,唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機制。對投資千萬元以上的項目,要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊,在建設(shè)期間全程監(jiān)督,切實解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員,全權(quán)負責工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點企業(yè)作為監(jiān)測對象,不定期地明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。實行到企業(yè)檢查備案、通報制度。凡是到企業(yè)檢查,必須到縣軟環(huán)境辦公室備案,軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。
二要以載體建設(shè)為重點,強化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標準的政務(wù)大廳,將所有單位的審批、收費行為納入大廳統(tǒng)一管理,公開審批內(nèi)容、收費標準、辦事程序,真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下,高效透明,陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式,實現(xiàn)窗口完全事權(quán),解決“前店后廠”的問題,零距離指導(dǎo),零關(guān)系辦事,零利益服務(wù)。對全縣所有行政事業(yè)收費、審批項目,特別是上級已經(jīng)取消的項目,進行清理,并向社會公布。軟環(huán)境辦公室要對全縣各涉軟部門收費項目的公示情況、收費標準的執(zhí)行情況、收費罰款的使用情況進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題堅決整改。
三要以增強政策執(zhí)行力剛性為重點,加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報投訴中心的作用,受理各類涉軟案件,做到有報必查,有錯必糾,查實必處,絕不手軟。要加大對重點崗位、重點人員的監(jiān)督力度,對違反“十條高壓線”的,不管是什么人,一律嚴肅查處,做到思想不通換腦子,工作不行換位子,影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊長評議活動,嚴格落實評議結(jié)果,徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,必須嚴明紀律,堅決懲治,絕不姑息。我們寧可得罪幾個缺乏責任心的干部,也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個投資者,就可能帶走一批投資商,就等于砸了一批老百姓的飯碗,敲掉了政府一塊稅收。從這點來說,服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè),就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。
六、要確保各項任務(wù)落到實處。
全面完成全年經(jīng)濟工作任務(wù),最終要靠各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動和落實。全縣上下,從推進組、工業(yè)集中區(qū),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要多股勁擰成一股繩,鼓足干勁,高度負責,進一步形成抓落實、促發(fā)展、爭上游的強大合力。
第一,責任主體要明確到位。各推進組組長、副組長,既是促進目標責任制落實的督導(dǎo)者,又是推動各項工作的責任人,在目標責任制中處于核心地位,必須挑起大梁,負起責任。在工作中,要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實干,及時研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點問題,絕不能把工作甩給部門,絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟工作目標責任制的分擔者和落實者;在實現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟發(fā)展目標中,領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟工作目標責任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,擔負雙重職責和任務(wù)。要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,細化分工,狠抓落實,切實承擔起領(lǐng)導(dǎo)和推進本地、本部門經(jīng)濟工作落實的重要職責。
第二,目標任務(wù)要落實到位?!禵_縣經(jīng)濟工作目標責任制實施方案》,既有定性任務(wù),又有定量指標;既明確了時限進度,又明確了責任主體,形成了較為清晰的目標任務(wù)體系、項目支撐體系和責任落實體系。會上,各推進組還將向縣委、縣政府遞交工作目標責任狀。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法,把目標任務(wù)進一步分解落實,做到人人肩上有指標,千鈞重擔大家挑?,F(xiàn)在,任務(wù)已經(jīng)明確,剩下的工作就是抓落實。在任務(wù)完成上,沒有條件可講,沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職,困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進組的部門,招商引資任務(wù)與上年相比,指標減少,時限延長,沒有完不成的道理。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心,牢牢咬住工作目標不動搖,做到千方百計,全力以赴,確保各項任務(wù)落到實處。
第三,發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機關(guān)、全社會的共同責任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟發(fā)展的“責任主體”和“責任人”,沒有一線、二線之分,全是一線力量;沒有分內(nèi)、分外之說,全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須實行“舉縣體制”,全縣動員,全民參與,全部力量,全力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念,堅持局部利益服從整體利益,當前利益服從長遠利益,立足本職崗位,心系發(fā)展大局,敢于舍棄,甘于奉獻,為經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。大家要心往一處想,勁往一處使,加強配合,相互支持,主動工作,共同把全縣經(jīng)濟工作的各項目標任務(wù)落實好。
第四,督辦考核要跟蹤到位??h經(jīng)濟工作目標責任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組對各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展情況,要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評、年終考核的方式,督促工作進度。對工作起步快、成效大的要通報表揚,對進展緩慢、成效不明顯的要通報批評。年底,縣里要按經(jīng)濟工作責任制考核內(nèi)容,嚴格檢查驗收。希望大家正確對待,踏實做事。今年縣里拿出500萬元,用于重獎在招商引資等經(jīng)濟工作中的先進單位和先進個人,誰完成任務(wù),縣委、縣政府就獎勵誰。這次會議,我們對先進單位、先進個人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進行表彰獎勵,就是要讓全社會充分體會到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度??h委、縣政府說話算數(shù),保證做到,這一點請大家放心。
同志們,做好今年經(jīng)濟工作任務(wù)繁重,意義重大。縣委、縣政府號召全縣上下馬上行動起來,以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措,不負重托,不辱使命,上下一心,同舟共濟,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟更好更快的發(fā)展而努力奮斗!
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在全縣項目工作會議上的講話篇四
同志們:
這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神,總結(jié)我縣“四五”普法工作,表彰“四五”普法先進集體和先進個人,部署“五五”普法工作任務(wù),扎實有效地推進依法治縣進程,為實現(xiàn)我縣“166”工作目標營造良好的法治環(huán)境。等一下,**書記將作重要講話,請大家一定要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我簡要總結(jié)全縣“四五”普法工作情況,并對新形勢下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點意見:
一、圍繞中心,服務(wù)大局,我縣“四五”普法工作取得新成效。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下,我縣的“四五”普法工作進展順利,成效明顯。法制宣傳教育基本實現(xiàn)了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平明顯提高,在貫徹依法治國基本方略,積極推進依法治縣進程中發(fā)揮了重要的作用。
(一)過去的五年,是普法教育全面鋪開,公民憲法觀念和法律意識明顯增強的五年。五年來,全縣重點宣傳普及了42部法律法規(guī),組織干部群眾學習了《憲法》,《行政許可法》和wto基本法律知識,全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現(xiàn)制度化,每年12月4日前后,我縣都采取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動,著力增強全縣公民的憲法意識,在全縣形成崇尚憲法,維護憲法權(quán)威和尊嚴的濃厚氛圍?!皣来颉闭味窢幏ㄖ菩麄髟隆魅静》乐畏ㄐ麄髟潞投惙ㄐ麄髟碌葘m椃ㄖ菩麄鹘逃顒优畈_展。送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)、送法進企業(yè)、送法進學校等服務(wù)群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動,主要法律基本知識已被多數(shù)干部群眾所掌握,廣大公民依法行使權(quán)利,嚴格履行法定義務(wù)的觀念和能力明顯增強,決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風。
(二)過去的五年,是法律素質(zhì)教育深入開展,依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據(jù)“四五”普法規(guī)劃確定的重點對象,我縣先后出臺了關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年學生、農(nóng)村基層干部、進城務(wù)工人員法制教育的意見,按照因材施教的原則,明確了學法的主要內(nèi)容、形式載體、方法措施、檢查考核等,初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質(zhì)教育平臺。各級黨組織建立并堅持了中心組學法制度,縣人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部實行了干部“任前考法”制度,全縣有近800名副科以上干部連續(xù)5年集中考法;制定并落實了《關(guān)于進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》;全縣二百多名村書記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農(nóng)村民主法制建設(shè)理論與實踐的培訓與考試;先后舉辦了10多期由企業(yè)經(jīng)營管理人員參加的市場經(jīng)濟法律知識培訓班;全縣中小學配備了法制副校長,基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材“四落實”。通過學習培訓、考試考核,提高了重點普法對象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。
(三)過去的五年,是依法治理工作縱深推進,依法治縣進程明顯加快的五年。我縣認真抓好規(guī)范性文件制定,抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作,依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設(shè)法治政府為切入點,依法建章立制,積極推進各項工作的制度化、法制化、規(guī)范化,依法管理經(jīng)濟社會的能力明顯增強。以依法行政工作為重點,結(jié)合實施《行政許可法》,依法改革行政審批制度,努力抓好“101”體系,特別是產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè),大力推進了部門(行業(yè))法制建設(shè)。以“四民主、兩公開”為抓手,廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,全縣現(xiàn)有1個省級、3個市級、29個縣級“民主法治示范村。”全縣各行各業(yè)、各個層面依法治理工作的開展,有力推進了依法治縣的進程。
(四)過去的五年,是普法依法治理成果豐碩,社會法治環(huán)境明顯改善的五年。五年來,法制宣傳教育緊扣石城經(jīng)濟社會發(fā)展這一主題,圍繞新農(nóng)村建設(shè)、101體系建設(shè)、招商興工、爭資爭項、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作;圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴打整治”專項斗爭;圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題,加大法制宣傳力度,推動各項事業(yè)納入法治軌道。工作中,特色多、經(jīng)驗多、亮點多。如結(jié)合“三個代表”學教活動開展的農(nóng)村法制教育;的“十村百戶千人”學法用法活動;防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識競賽活動;的憲法學習宣傳活動和自行組織力量編寫《農(nóng)村實用法律知識簡明讀本》一書,向農(nóng)民朋友贈送近萬本,這一系列活動的開展都產(chǎn)生較大反響,有力服務(wù)了石城經(jīng)濟社會的發(fā)展。
五年的辛勞換來了豐收的果實。
小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽稱號;琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學、縣財政局被評為全市“四五”法制宣傳教育先進集體;魏運清、李學輝、許名清、溫集明等8人被評為全市“四五”法制宣傳教育先進個人。這些成績的取得,是各級黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果,是社會各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里,我代表縣委、縣政府,向社會各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝!向“四五”法制宣傳教育中受到各級表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!
回顧五年,我縣的普法工作成績突出,但仍然存在不少問題和不足。比如,個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作認識不足、重視不夠、保障不力;有的地方和單位在執(zhí)法活動中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象,挫傷了干部群眾學法用法的積極性;普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢要求的陣地(如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等)開辟不夠;邊遠山區(qū)村民、進城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們在今后工作中認真加以克服和改進。
二、圍繞目標,突出重點,全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。
最近,縣人大常委會將作出《關(guān)于進一步加強全縣法制宣傳教育的決議》,縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》,這些文件的出臺對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要按照決議和規(guī)劃要求,全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。
(一)明確目標任務(wù),把握工作重點。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標是:緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標思路,打造“三個石城”,實現(xiàn)石城經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展的要求,廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動,進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì);進一步增強公務(wù)員社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性,提高依法管理和服務(wù)社會的水平。到,全縣有96以上的公民普遍接受法制教育,96以上的行政村、社區(qū)達到或基本達到“民主法治村(社區(qū))”建設(shè)標準,98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達到或基本達到依法治理工作標準。
為了實現(xiàn)上述目標,要繼續(xù)抓好重點內(nèi)容和重點對象的普法工作。
在重點內(nèi)容上,一是要深入學習宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容,弘揚憲法精神,樹立憲法權(quán)威,提高全民憲法意識;二是要深入學習宣傳促進經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育;三是要深入學習宣傳涉農(nóng)法律法規(guī),有力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè);四是要深入學習宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),促進政府依法行政;五是要深入學習宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),增強公民遵紀守法、依法維權(quán)、民主參與意識;六是要深入學習宣傳安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、道路交通安全、維護公共秩序、社會救助等方面法律法規(guī);七是要深入學習宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公民依法表達利益訴求,依法解決各種矛盾糾紛,預(yù)防和減少違法犯罪。
在重點對象上,主要是要加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法用法。要繼續(xù)堅持和完善中心組集體學法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等,把學習、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。二是要加強公務(wù)員的法制教育。認真落實《關(guān)于進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》,著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念;司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會主義法治理念教育,提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手,重點加強青少年守法行為的培養(yǎng)教育,預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的觀念和能力。五是要加強農(nóng)民的法制宣傳教育,不斷增強農(nóng)民的法制觀念,引導(dǎo)樹立遵紀守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權(quán)觀念,引導(dǎo)參與村民自治活動和其它社會事務(wù)的管理。
(二)創(chuàng)新實踐形式,豐富實施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機與活力的法寶。要以“法律六進”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手,積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。
一是抓好“六進”活動。廣泛開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動,做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實,努力做到普法書籍送到家,法律知識傳到家,守法責任訂到家,法律服務(wù)幫到家?!傲M”活動要把握人民群眾的需求,增強針對性,減少盲目性,注意連貫性,克服功利性,杜絕形式主義。通過“六進”活動,讓法律貼近群眾,讓群眾了解法律,使法律走進千家萬戶。
二是開展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會主義和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等,廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性,加強針對性,增強互動性和實效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實踐的始終,通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,營造學法用法的濃厚氛圍。
三是加強陣地建設(shè)。要切實加強法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長、法制課教師等隊伍建設(shè);著力加強法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè),積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實重視法宣隊伍建設(shè)和陣地建設(shè),做到統(tǒng)一規(guī)劃,加強管理,發(fā)揮作用,講求實效。
(三)搞好法治實踐,推進依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐,是推進全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機結(jié)合,大力推進依法治縣進程。要認真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》,圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),以法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學校創(chuàng)建為載體,全面推進多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認真實施《依法行政實施綱要》,加快完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監(jiān)督,大力推行執(zhí)法責任制,促進法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理,建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會建設(shè)和社會管理機制,引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事,引導(dǎo)群眾依法參與公共管理,全面推進基層民主法制建設(shè)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。
“五五”法制宣傳教育工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,是全社會的共同責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,精心組織,周密部署、抓好落實,努力開創(chuàng)工作新的局面。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善運行機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程,研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運行機制。要健全各級法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),強化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實施獎懲等工作職責,完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位目標管理責任制,與中心工作同部署、同檢查、同考核,推動“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。
二要強化工作措施,抓緊實施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年,開好頭,起好步,至關(guān)重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求,結(jié)合實際,抓緊研究制定符合本地、本單位的實施意見和措施,同時,要根據(jù)“兩個”規(guī)劃提出的目標任務(wù),制定年度實施計劃和工作方案,把目標任務(wù)分解為具體的項目,提出完成的時限,強化工作措施,明確責任要求,抓好貫徹落實。要實行“一把手”負總責和一級抓一級、一級對一級負責的層層工作責任制,將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規(guī)范化管理軌道,建立健全監(jiān)督與激勵機制,對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵;對工作落實不到位或未達標的部門要“限期整改”,不積極整改或整改仍不達標的,取消年度綜治評先資格,發(fā)生重大問題的,實行綜治“一票否決”。
三要強化保障力度,促進工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作,歸根到底靠人、靠隊伍,必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊伍作為推進“五五”普法規(guī)劃落實的重要舉措來抓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要加強普法依法治理辦公室的建設(shè),給予重視、關(guān)心和支持,切實幫助他們解決實際困難,為他們開展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將普法經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保障,并做到逐年有所增加,各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實普法經(jīng)費,切實保證普法工作正常開展。
同志們,未來五年是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神,以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作,積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去,努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面,為實施我縣“十一五”規(guī)劃和實現(xiàn)我縣“166”工作目標,促進石城經(jīng)濟社會更快發(fā)展做出新的貢獻!
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小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽稱號;琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學、縣財政局被評為全市“四五”法制宣傳教育先進集體;魏運清、李學輝、許名清、溫集明等8人被評為全市“四五”法制宣傳教育先進個人。這些成績的取得,是各級黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果,是社會各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里,我代表縣委、縣政府,向社會各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝!向“四五”法制宣傳教育中受到各級表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!
回顧五年,我縣的普法工作成績突出,但仍然存在不少問題和不足。比如,個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作認識不足、重視不夠、保障不力;有的地方和單位在執(zhí)法活動中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象,挫傷了干部群眾學法用法的積極性;普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢要求的陣地(如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等)開辟不夠;邊遠山區(qū)村民、進城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們在今后工作中認真加以克服和改進。
二、圍繞目標,突出重點,全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。
最近,縣人大常委會將作出《關(guān)于進一步加強全縣法制宣傳教育的決議》,縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》,這些文件的出臺對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要按照決議和規(guī)劃要求,全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。
(一)明確目標任務(wù),把握工作重點。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標是:緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標思路,打造“三個石城”,實現(xiàn)石城經(jīng)濟社會追趕型、跨越式發(fā)展的要求,廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動,進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì);進一步增強公務(wù)員社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進一步增強各級政府和社會組織依法治理的`自覺性,提高依法管理和服務(wù)社會的水平。到20,全縣有96以上的公民普遍接受法制教育,96以上的行政村、社區(qū)達到或基本達到“民主法治村(社區(qū))”建設(shè)標準,98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達到或基本達到依法治理工作標準。
為了實現(xiàn)上述目標,要繼續(xù)抓好重點內(nèi)容和重點對象的普法工作。
在重點內(nèi)容上,一是要深入學習宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容,弘揚憲法精神,樹立憲法權(quán)威,提高全民憲法意識;二是要深入學習宣傳促進經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育;三是要深入學習宣傳涉農(nóng)法律法規(guī),有力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè);四是要深入學習宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),促進政府依法行政;五是要深入學習宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),增強公民遵紀守法、依法維權(quán)、民主參與意識;六是要深入學習宣傳安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、道路交通安全、維護公共秩序、社會救助等方面法律法規(guī);七是要深入學習宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公民依法表達利益訴求,依法解決各種矛盾糾紛,預(yù)防和減少違法犯罪。
在重點對象上,主要是要加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法用法。要繼續(xù)堅持和完善中心組集體學法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等,把學習、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。二是要加強公務(wù)員的法制教育。認真落實《關(guān)于進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》,著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念;司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會主義法治理念教育,提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手,重點加強青少年守法行為的培養(yǎng)教育,預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的觀念和能力。五是要加強農(nóng)民的法制宣傳教育,不斷增強農(nóng)民的法制觀念,引導(dǎo)樹立遵紀守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權(quán)觀念,引導(dǎo)參與村民自治活動和其它社會事務(wù)的管理。
(二)創(chuàng)新實踐形式,豐富實施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機與活力的法寶。要以“法律六進”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手,積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。
一是抓好“六進”活動。廣泛開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動,做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實,努力做到普法書籍送到家,法律知識傳到家,守法責任訂到家,法律服務(wù)幫到家?!傲M”活動要把握人民群眾的需求,增強針對性,減少盲目性,注意連貫性,克服功利性,杜絕形式主義。通過“六進”活動,讓法律貼近群眾,讓群眾了解法律,使法律走進千家萬戶。
二是開展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會主義和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等,廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性,加強針對性,增強互動性和實效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實踐的始終,通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,營造學法用法的濃厚氛圍。
三是加強陣地建設(shè)。要切實加強法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長、法制課教師等隊伍建設(shè);著力加強法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè),積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實重視法宣隊伍建設(shè)和陣地建設(shè),做到統(tǒng)一規(guī)劃,加強管理,發(fā)揮作用,講求實效。
(三)搞好法治實踐,推進依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐,是推進全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機結(jié)合,大力推進依法治縣進程。要認真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》,圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),以法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學校創(chuàng)建為載體,全面推進多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認真實施《依法行政實施綱要》,加快完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監(jiān)督,大力推行執(zhí)法責任制,促進法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層依法治理,建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會建設(shè)和社會管理機制,引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事,引導(dǎo)群眾依法參與公共管理,全面推進基層民主法制建設(shè)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。
“五五”法制宣傳教育工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,是全社會的共同責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,精心組織,周密部署、抓好落實,努力開創(chuàng)工作新的局面。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善運行機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程,研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運行機制。要健全各級法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),強化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實施獎懲等工作職責,完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位目標管理責任制,與中心工作同部署、同檢查、同考核,推動“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。
二要強化工作措施,抓緊實施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年,開好頭,起好步,至關(guān)重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求,結(jié)合實際,抓緊研究制定符合本地、本單位的實施意見和措施,同時,要根據(jù)“兩個”規(guī)劃提出的目標任務(wù),制定年度實施計劃和工作方案,把目標任務(wù)分解為具體的項目,提出完成的時限,強化工作措施,明確責任要求,抓好貫徹落實。要實行“一把手”負總責和一級抓一級、一級對一級負責的層層工作責任制,將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規(guī)范化管理軌道,建立健全監(jiān)督與激勵機制,對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵;對工作落實不到位或未達標的部門要“限期整改”,不積極整改或整改仍不達標的,取消年度綜治評先資格,發(fā)生重大問題的,實行綜治“一票否決”。
三要強化保障力度,促進工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作,歸根到底靠人、靠隊伍,必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊伍作為推進“五五”普法規(guī)劃落實的重要舉措來抓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要加強普法依法治理辦公室的建設(shè),給予重視、關(guān)心和支持,切實幫助他們解決實際困難,為他們開展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將普法經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保障,并做到逐年有所增加,各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實普法經(jīng)費,切實保證普法工作正常開展。
同志們,未來五年是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神,以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作,積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去,努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面,為實施我縣“十一五”規(guī)劃和實現(xiàn)我縣“166”工作目標,促進石城經(jīng)濟社會更快發(fā)展做出新的貢獻!
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在全縣項目工作會議上的講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這春水潤夏種的日子里,經(jīng)局黨委研究決定,并報縣委、縣政府同意,今天召開全縣水利水電工作會議。會議的主要內(nèi)容是:貫徹落實縣經(jīng)濟工作會議精神和省、市水利水電工作會議精神,總結(jié)工作,部署的主要工作任務(wù),堅持科學的發(fā)展觀,緊緊抓住水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個重點,振奮精神,轉(zhuǎn)變觀念,開拓進取,確保今年各項工作目標全面完成,推進我縣水利水電事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,下面我代表局黨委重點講幾個方面:
一、的.工作回顧。
20,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)及各級各部門的大力支持配合下,全縣水電系統(tǒng)廣大干部職工負重奮進,克難攻堅,突出防汛和水利水電建設(shè)工作重點,全面完成了各項目標任務(wù),獲得了全市芙蓉杯競賽二等獎、市雙文明建設(shè)一等獎、市水利經(jīng)濟建設(shè)先進單位、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)一等獎的好成績。
(一)防汛抗旱工作穩(wěn)步推進。
我縣地處山區(qū),河流、水庫、山塘星羅棋布,水旱災(zāi)害頻繁,加之我縣大部分水利工程是五六十年代的產(chǎn)物,配套設(shè)施很不完善。因此,我縣的防汛抗旱任務(wù)十分艱巨。防汛抗旱工作歷年是我們水利部門的重中之重,在經(jīng)歷了前年的秋冬連旱以后,去年春,降水又相對偏少,大部分水庫、山庫干涸見底,部分地區(qū)連早稻都無法栽植,但我們沒有絲毫松懈,制訂了周密的防汛工作計劃、科學的防洪減災(zāi)預(yù)案,合理調(diào)度,充分發(fā)揮水利工程的防汛抗旱作用。盡管出現(xiàn)了春旱,但我們在充分分析去年的形勢后,為迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪水,做好了扎實可靠的防汛準備工作。
1、堅持落實責任制不動搖。
三月初,在全縣防汛抗旱工作會議上,縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長——簽訂防汛目標責任狀,進一步明確了縣防指各成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的防汛責任,全面推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村、包工程的逐級承包責任制,將全縣所有水庫及庫容在5萬立方米以上的骨干山塘都明確了行政責任人、技術(shù)責任人和直接責任人。
2、指揮網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
縣委、縣政府根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整防汛指揮部成員,成立了以縣委書記任政委,縣長任指揮長的高規(guī)格的防汛指揮機構(gòu),這足以說明縣領(lǐng)導(dǎo)對防汛抗旱工作的重視。同時督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及重點防洪工程也要按要求成立相應(yīng)的防漏指揮機構(gòu),為防汛抗旱工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證。
3、強化風險抵押金制度。
在全縣項目工作會議上的講話篇六
同志們:
這次全縣國土資源工作會議,是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議,主要議題是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神,總結(jié)過去,表彰先進,分析形勢,研究部署今年的國土資源工作。剛才,先均同志傳達了全市會議精神,總結(jié)了我縣國土資源工作,并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實際,進一步明確任務(wù),把握重點,強化措施,全面貫徹落實。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、認清形勢,正視問題,增強做好國土資源工作的緊迫感。
去年以來,各級黨委政府高度重視國土資源管理,先后出臺了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢,我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看,今后國土資源工作任務(wù)更重,要求更高;國土資源部門職能更多,壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控,是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責。國土資源部門要審時度勢,肩負起參與宏觀調(diào)控的歷史責任,通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等,相機而動,調(diào)節(jié)土地供應(yīng),建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機制和科學調(diào)控體系,推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴格土地管理的政策。去年10月,國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴格管理土地的決定》,對嚴格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟工作會議,再次強調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控,嚴管土地的弦不能放松。最近,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,要求制定嚴格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,合理限制發(fā)展規(guī)模,防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,嚴格土地管理,把緊土地閘門,中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年,國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼,省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革,上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后,國土資源管理部門面臨著許多新情況,工作中出現(xiàn)不少新問題。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,改革體制,完善機制,逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求,符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點,明確提出了要實現(xiàn)五“新”:一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》,落實土地管理行政首長負責制;強化土地利用規(guī)劃管理,實行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”,確?,F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓制度,嚴格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管,提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進展。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,認真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程,不斷提高管理支撐能力。四是維護群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利,解決征地中的突出問題,深化征地制度改革,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政,健全嚴格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念,理清規(guī)劃思路,努力完成耕地保護、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年,我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署,國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強基本農(nóng)田保護,完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù),資源保障能力得到增強;深化土地資本營運,積極開展招標拍賣掛牌,土地市場建設(shè)實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),嚴肅查處土地違法案件,依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓,積極創(chuàng)新用人機制,隊伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時,我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前,我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標不足的矛盾。一方面,隨著全縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進,我縣用地需求量逐年增長;另一方面,國家實行從嚴從緊的供地政策,用地指標逐年減少,用地日趨緊張,新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此,在現(xiàn)有政策框架下,依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認識不足與嚴格管理土地之間的矛盾。當前,有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學發(fā)展觀理解不深,對發(fā)展形勢分析不準,對國土資源管理的重要性認識不足,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認為嚴格土地管理會影響發(fā)展大局,阻礙發(fā)展步伐,減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念,國家關(guān)于嚴格土地管理的措施就無法落實,今年國土資源管理的各項目標任務(wù)無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后,完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當大難度。這幾年,國土部門通過加強教育培訓,開展行風評議和作風整頓,干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴格土地管理的要求相比,還有一定差距。
為此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,辯證地分析當前的工作形勢,不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識,切實增強做好國土資源工作的責任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局,突出重點,扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對于國土資源工作來說,是全面落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認真貫徹國務(wù)院《決定》,鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革,理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù),充分利用各種有利條件,抓住機遇,乘勢而上,奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作:
(一)嚴格保護基本農(nóng)田,切實增強資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負責,對歷史負責的態(tài)度,保護好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護工作會議之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,做了一些實實在在的工作,成立了保護專班,設(shè)立了保護標牌,落實了保護地塊,完善了保護制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作停留在口頭上,措施寫在文件上,制度掛在墻上,并沒有真正落實到位。為此,我們要進一步統(tǒng)一思想,認真落實基本農(nóng)田保護的各項措施,真正守住基本農(nóng)田這條紅線,保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護成果。結(jié)合當前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作,將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護責任書,將保護范圍和責任落實到人;同時,要充分利用當前農(nóng)產(chǎn)品價格高,農(nóng)民種田積極性高的有利局面,加大對基本農(nóng)田保護的宣傳力度,正確引導(dǎo)農(nóng)民增強耕地保護意識,共同保護好基本農(nóng)田。二是嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理,定期對基本農(nóng)田的利用狀況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為,對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的,依法嚴厲查處,確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強農(nóng)村宅基地管理。要認真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定,嚴格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”,即:不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用,加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理,確保重點項目順利實施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,獲取土地整理折抵指標,而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。去年,我縣通過努力,爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審,有的項目已進入預(yù)備庫。這些項目來之不易,全縣上下要齊心協(xié)力,密切配合,扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作,切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料,積極參與項目設(shè)計、實施和管理,為項目的實施獻計獻策;國土部門要著眼長遠、統(tǒng)籌安排,一方面,加大跑“部”進“京”的力度,千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面,要組織項目實施工作,按照項目設(shè)計和管理的要求,加快工程進度,管好項目資金,確保項目質(zhì)量。
(三)加強土地市場建設(shè),大力推行招標拍賣掛牌。
這兩年,我縣的土地資本營運和土地市場建設(shè)進展較快,經(jīng)濟效益和社會效益突出。新的一年,我們要再接再厲,進一步加強土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓,一手抓儲備,通過征收集體土地,收回閑置土地,收購改制企業(yè)土地等途徑,擴大土地儲備量,高度壟斷土地一級市場,掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認真貫徹落實公政發(fā)[]66號文件精神,按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定,抓好土地收購儲備,堅決打擊土地違法交易,徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛,積極嘗試大宗土地的運作,重點推進土地拍賣,促進我縣土地市場建設(shè)上檔次,升層次。今后,土地資本營運和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”:一是要把土地資本營運與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,但是在管好、用好土地上,還大有文章可做。按照縣政府研究的意見,新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”,即:用地管理規(guī)范化,供應(yīng)方式市場化,經(jīng)濟效益最大化??h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,科學規(guī)劃,緊密配合,扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口,在用地程序上要嚴格遵循先申請,后選址;先預(yù)審,后立項;先審批,后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境,經(jīng)營性用地必須100%招拍掛,工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛,充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式,嚴禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認真學習外地先進經(jīng)驗,加強對舊城改造的指導(dǎo)和管理,加大規(guī)模,加快進度,提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃,國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇,采取招標、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng),開發(fā)商通過競爭取得土地,增加國有土地收益,為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題,我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好,利用價值高的閑置土地,適時收購,以招拍掛方式出讓,著力盤活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經(jīng)濟建設(shè)和資源保護的關(guān)系,正確處理資源需求與供給的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,切實提供用地保障。目前,我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,但用地指標不足已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,我們要開動腦筋,切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標;另一方面,要合理分配用地指標,重點保障“四類項目”用地,即工業(yè)興縣項目,重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,骨干企業(yè)擴建項目,效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”,提高土地保障能力,努力增加有效供應(yīng)量,盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設(shè),扎實做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟的命脈,項目是工業(yè)經(jīng)濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設(shè),也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè),認真搞好服務(wù)工作,切實做到全程參與,全程服務(wù),簡化辦事程序,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進征地制度改革,切實維護群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責任。當前,征地中的矛盾十分突出,群眾集體訪,越級訪的事件屢有發(fā)生,影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視,認真研究措施,切實解決這個問題。一方面,要嚴格執(zhí)行已有的規(guī)定,加強征地管理,深化征地制度改革,拓寬補償安置渠道,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,農(nóng)民長遠生計有保障。另一方面,要進一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地,深入推進集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點,集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,他們通過加強管理,盤活閑置,創(chuàng)新機制,開展置換,向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前,我縣還有大量閑置土地,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查,建立閑置土地檔案,認真研究分析,分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū),不僅要調(diào)查閑置土地,還要調(diào)查低效利用土地,真正掌握土地利用現(xiàn)狀,為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[]34號文件的規(guī)定,對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,報原批準機關(guān)批準后,無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,要責令原用地單位限期開發(fā)利用土地,并按規(guī)定的標準收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的,采取收購方式,收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目,要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的,其土地出讓金可以分期繳納,相關(guān)規(guī)費按低限標準收取。今后,凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不再申報審批新增建設(shè)用地,國土部門要嚴格把關(guān)。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編,加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
在編制土地利用總體規(guī)劃時,對全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢分析不夠準確,存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題,嚴重制約了全縣經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署,今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇,精心編制規(guī)劃,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期,重點是要做好調(diào)研工作,客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況,認真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足,全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為修編作好充分的準備。二是科學編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓,合理安排各類用地指標,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地,調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,提高新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性,切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程,要求高、工作量大,投入資金多,涉及到各行各業(yè),牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當前一項重要工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一推進,在人員和資金安排上提供保障。同時,對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,各級政府也要高度重視,加大投入,精心組織,切實做到人員落實、經(jīng)費落實、責任落實。
(七)加強土地法制宣傳,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調(diào),對國土資源執(zhí)法體制作了進一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度,國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時,還將各級國土資源執(zhí)法機構(gòu)級別升格,業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴厲查處土地違法案件的決心。我們要認清形勢,強化措施,進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學習宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件?!稕Q定》出臺后,縣委中心學習小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責人進行了專題學習;縣政府采取以會代訓的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行了學習。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進性教育活動,組織廣大黨員干部深入學習《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學,帶頭講,帶頭宣傳。要通過學習,明確《決定》的重大意義,領(lǐng)會其精神實質(zhì),用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上,還采取多種方式,分層次,多角度開展宣傳活動,引導(dǎo)廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊,處罰標準越來越嚴,但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地,違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,對違法者處理不嚴,起不到查處一起,警戒一片的作用。今后,國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題,加大執(zhí)法力度,嚴肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀檢、監(jiān)察、、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度,依法查處一批典型案件。對違法占用的土地,該收回的要收回;對非法交易的資金,該沒收的要沒收;對違章建筑,該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員,該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施,確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求,更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學習國情國法國策,切實增強法制意識,自覺遵守土地法律法規(guī),切實做到嚴格依法辦事,依法行政,不越權(quán),不濫用權(quán)。同時,要支持國土部門依法行政,堅決做到對違法案件不說情,不護短,不打招呼。
(八)加強國土隊伍建設(shè),不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年,也是國土資源部確定的“完善體制,提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風和發(fā)揮整體功能為重點,努力建設(shè)一支思想好、作風正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認真開展先進性教育活動,通過教育活動,真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實際問題,進一步端正黨員思想,純潔黨員隊伍,樹立良好黨風。二是加強業(yè)務(wù)培訓。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴大,更加豐富的特點,結(jié)合當前工作中的熱點和難點,針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓。通過培訓,培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉(zhuǎn)變作風。近幾年,國土部門廣大干部職工顧大局,識大體,圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責任意識不強,服務(wù)水平不高,工作作風不實。今后要進一步加強作風建設(shè),在全系統(tǒng)大力弘揚求真務(wù)實、開拓進取的良好風尚,促進干部職工轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風,增強服務(wù)意識,提高管理水平。四是強化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上,溫總理強調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作,其中關(guān)鍵一點是嚴格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè),否則容易出問題。國土部門要進一步強化監(jiān)督措施,健全監(jiān)管體系,重點是要實行兩制:在業(yè)務(wù)決策上實行會審制,在土地供應(yīng)上實行公示制,確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,確保各項目標任務(wù)圓滿完成。
今年國土資源管理的目標任務(wù)已經(jīng)確定,重點已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),加大力度,強化措施,務(wù)必抓出成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究國土資源管理,及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,著眼大局、積極支持,主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用,共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫,按照總體部署,結(jié)合具體實際,分解工作任務(wù),明確進度要求,加強督促檢查,嚴格考核獎懲,保障各項工作全面落實。
(二)明確責任,建立考核體系。各級政府是嚴格土地管理的主體,要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護負總責??h政府將進一步強化耕地保護目標管理責任制,把是否珍惜土地和有效保護基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標責任書。希望大家一定要強化責任觀念,采取有效措施將耕地保護目標落實到位,并定期向縣政府報告耕地保護責任目標的落實情況??h國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門,盡快研究制定責任目標考核辦法,并定期進行督辦檢查和考核。
(三)深化改革,推進體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后,工作中出現(xiàn)了一些新問題,新矛盾,國土部門要在認真調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究解決問題的新途徑、新方法,大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的國土資源管理制度,走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進行了調(diào)整,但仍然是縣政府的工作部門,各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。
同志們,新的一年,新的任務(wù);新的開拓,新的期待。我們要看到前所未有的機遇,認清所擔負的責任,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更加團結(jié)進取,更加奮發(fā)有為,努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
【城建環(huán)保范文】二。
同志們:
自我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來,今年已經(jīng)是第七屆了。市委、市政府對環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視,每年都要舉行隆重的慶?;顒樱淠康木褪且M一步弘揚環(huán)衛(wèi)工人的無私奉獻精神,樹立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動的良好風尚,切實保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益,不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識,提高我市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平,推動我市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問,向一年來受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進工作者們表示熱烈的祝賀!
環(huán)衛(wèi)工作是城市建設(shè)不可分割的重要組成部分,在城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,尤其是我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來,各級黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作,對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步得到加強,環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會地位大大提高。多年來,我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任,弘揚“臟了我一個,換來萬人潔”的創(chuàng)業(yè)精神,團結(jié)拼搏,無私奉獻,環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量不斷提高,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,城市面貌有了明顯改善。這些成績的取得,凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!
隨著社會的進步、城市文明程度的提高,人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生,提高城市人民生活質(zhì)量,是政府的德政工程、民心工程,也是一個窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍,在我市改革發(fā)展特別是在城市建設(shè)和管理中做出了突出成績,展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風貌。你們身上表現(xiàn)出來的這種精神和美德,值得全市人民學習。市委、市政府將大力表彰你們的先進事跡,弘揚你們吃苦耐勞、無私奉獻精神,努力在全社會形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛護關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。
關(guān)于下一步的環(huán)衛(wèi)工作,我講幾點意見。
一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件,努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來,市委、市政府把我市建設(shè)和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動經(jīng)濟增長的切入點,擺上了突出重要的位置。因此,我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的中心,加強領(lǐng)導(dǎo),進一步弘揚行業(yè)精神,積極引進新設(shè)備、新技術(shù),改善作業(yè)條件,深化行業(yè)改革,提高工作效率,嚴格按照行業(yè)工作標準,扎實工作,力爭使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個新臺階。
二是要逐步增加對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)通過幾年創(chuàng)建取得了較大進展,但與城市化進程要求還有不少差距。今后一個時期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,進一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況。市政管理部門也要結(jié)合實際,制定出科學的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點加快城市垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的規(guī)劃建設(shè)、改造步伐,使基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨合理。同時也要在如何吸引社會力量和社會資金參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理上動腦筋、想辦法。要調(diào)動社會各方面的力量,共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。
三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進模范人物,把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風貌展現(xiàn)出來。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻精神和為現(xiàn)代化城市建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻展現(xiàn)給市民,在全社會營造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動、自覺維護城市環(huán)境的良好氛圍,形成人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的社會新風尚。
四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實事,努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實際問題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實事是黨和政府重視關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級各部門都要為環(huán)衛(wèi)工人著想,多為環(huán)衛(wèi)工人解決實際問題,要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險、人身安全、工資福利和勞動強度上用足用好政策,切實做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實際問題。同時,要注意運用法律的手段保護廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件,一定要嚴查快辦,切實保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。
同志們,新世紀的第一個五年計劃,是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要時期,國家在繼續(xù)保持國民經(jīng)濟快速增長的同時,將進一步提高社會的現(xiàn)代化文明程度和城市環(huán)境質(zhì)量,我們城市建設(shè)管理部門的任務(wù)更加繁重,責任將更加重大,希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚任勞任怨、辛苦為民的工作作風,為我市的城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻!
最后,祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快,身體健康!
謝謝大家!
【城建環(huán)保范文】三。
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開全區(qū)綠化工作會議,主要議題是,傳達貫徹全市綠化工作會議,總結(jié)今年以來的綠化工作,安排今冬明春的綠化任務(wù),目的是營造全民動員、全社會參與的強烈氛圍,迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才,彩屏區(qū)長、一洪區(qū)長先后對___地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進行了總結(jié),對明年的工作任務(wù)作了具體安排。區(qū)政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進行了獎勵,并將各責任單位的綠化任務(wù)進行分解。會上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點突出,內(nèi)容實在、措施扎實。這次會議開的很成功,達到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務(wù)、落實責任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神,認真組織實施,確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù)。下面,我重點講三個方面的意見:
一、提高認識,正視差距,進一步增強做好綠化工作的緊迫感和責任感。
城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有直接的重要作用。近年來,我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手,逐年加大綠化投入,加快建設(shè)步伐,綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善,城區(qū)內(nèi)高起點規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地,因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動的不斷深入,涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開展,農(nóng)村植樹造林進度很快。通過廣泛宣傳發(fā)動,廣大市民自覺參加植樹養(yǎng)綠活動,逐步形成愛綠、知綠、護綠,積極參與創(chuàng)建的良好社會風氣。目前___地區(qū)綠地面積達到606.11公頃,綠化覆蓋率達32.7%,公共綠地面積達354.43公頃,人均公共綠地面積達12.27平方米,分別比增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍,這對于改善城市功能和容貌,促進城市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,起到了積極作用。
全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺階,是各單位、各部門齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果,更離不開___地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅實的步伐,但與創(chuàng)建省級園林城市的剛性標準相比,與市委、市政府的要求相比,與___地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比,都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長和一洪區(qū)長均客觀剖析了一些問題,這些問題的存在,直接或間接地影響到綠化工作進展,也造成綠化經(jīng)費的重復(fù)投入,更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善,必須下大決心,采取有力措施加以解決。
隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來越關(guān)注,創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境,已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng),已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟建設(shè)的同時,切實搞好城市綠化建設(shè),努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境,才能為城市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障,才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會,加快推進現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,做好綠化工作,是我們義不容辭的責任,也是我區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”目標的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康,三率是條杠(三率就是:綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號,我市已提出建成國家級園林城市的創(chuàng)建目標。我們一定要進一步統(tǒng)一思想、積極行動,把抓好綠化工作放在加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局上去認識,把綠化工作作為關(guān)系___地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務(wù),緊緊抓住春季綠化的有利時機,強化領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,深入發(fā)動,精心組織,迅速掀起以全民義務(wù)植樹為重點的綠化高潮,共同推動___地區(qū)綠化建設(shè)再上一個新臺階。
二、因地制宜,分類實施,高標準完成綠化工作的各項任務(wù)。
今冬明春是___地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹全市綠化工作會議精神,圍繞創(chuàng)建省級和國家級園林城市這兩個目標,努力擴大總量、增加數(shù)量、提高質(zhì)量,全面完成各項綠化任務(wù)。
1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案,采取多種宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求,真實反映進展情況,表揚先進,鞭韃后進,營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍。深入開展全民義務(wù)植樹活動,通過城市綠化建設(shè)的宣傳和教育,義務(wù)植樹的任務(wù)和責任的落實,使全體市民增強生態(tài)環(huán)境保護意識和參加城市綠化建設(shè)的自覺性,形成全民動手、綠化美化城市的強大合力。
2、多方面落實建設(shè)資金。按照今冬明春綠化方案,___地區(qū)綠化經(jīng)費總投入將達到億元,在區(qū)政府進一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費投入的同時,各綠化責任單位要按照“誰主管誰負責,誰的區(qū)域誰負責,誰的產(chǎn)權(quán)誰負責”的原則,積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革,積極探索多種形式的綠化投入機制,按照“誰綠化、誰投入,誰實施、誰收益”的方針,調(diào)動社會各方面積極因素,發(fā)動全社會的力量,群策群力,多方投資,共同建設(shè),緩解資金不足的矛盾。
3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對照創(chuàng)建國家級園林城市的各項內(nèi)容和標準,扎扎實實地推進城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作,見縫插綠,努力擴展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量,在配合城市道路的新改擴建的同時,及時搞好道路綠化、廣場游園綠化,除了集中建設(shè)一批綠地廣場、街頭游園外,積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力,動員家庭進行綠化、美化。同時,要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化,把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施,充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件,因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認真清理綠化死角,___地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地,不見片綠,有的已是多年的綠化盲點死角,對此,有關(guān)責任單位要認真進行排查,及時落實措施徹底解決。
4、深入開展農(nóng)村植樹造林工作。城區(qū)綠化固然重要,農(nóng)村綠化造林也不可忽視,要進一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進度,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)___、爭創(chuàng)省級和國家級園林城市為目標,加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,通過綠帶、片林等多種綠化方式,繼續(xù)進行封山育林,高標準建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程,積極向復(fù)式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。
三、明確責任,加強領(lǐng)導(dǎo),切實將綠化各項工作落實到位。
加強綠化建設(shè),是新形勢下對城市建設(shè)提出的新要求。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面,更關(guān)系到一些部門、單位和群眾的利益,必須明確責任,密切配合,互相支持,積極主動地做好工作。
一是認真實行目標管理責任制。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),各單位、各部門要結(jié)合本單位、本部門工作實際,把綠化工作列入重要議事日程,列入目標考核,認真落實責任制,保證綠化工作任務(wù)的圓滿完成。要落實工作責任,今年對各承擔單位繼續(xù)實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責任制,要按照市創(chuàng)建園林城市實施方案要求,做好綠化建設(shè)目標責任分解工作。各綠化承擔單位要強化精品意識,堅決杜絕應(yīng)付差事、走過場等形式主義,確保綠化效果。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口,下大氣抓出成效,切實提高綠化檔次,努力走出城市綠化建設(shè)的新路子。
二是強化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅持建管并重,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)綠化的法律法規(guī),認真貫徹落實綠化技術(shù)標準和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,各行政執(zhí)法部門要加強執(zhí)法監(jiān)督和管理,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為,切實保護綠化成果和林草資源。
三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫,任務(wù)繁重,各單位、各部門要按照各自承擔的綠化任務(wù),明確綠化標準、要求和完成時限,明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和具體責任人,倒排工作計劃,周密部署,環(huán)環(huán)緊扣,確保提前完成各項工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組,全面掌握綠化工作動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào),對行動遲緩或不符合要求的,要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的,要通過適當?shù)姆绞竭M行曝光。
同志們,今年是我市加快創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵一年。我們一定要積極響應(yīng)市委、市政府的決定,充分認識創(chuàng)建園林城市的重大意義,以強烈的責任感和榮譽感抓好園林城市創(chuàng)建工作,迅速落實各項綠化建設(shè)任務(wù),不斷改善人居環(huán)境,不斷提高城市品位、不斷增強區(qū)域發(fā)展競爭力。
【城建環(huán)保范文】四。
實施城區(qū)出入口拆遷改造工程,對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行__城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會,標志著全市人民普遍關(guān)注的,城市建設(shè)的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始,戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響,拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府,我們的態(tài)度:是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神,樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動,確保思想認識到位。
我們要從講政治的高度,要求全區(qū)干部群眾來認識這次拆遷改造工作重要意義,把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人,把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人,把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人,使廣大干群都能認識到,改造城市出入口形象功在當今,利在千秋,利民利己,從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福,我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍,上下同心、齊心協(xié)力,積極參與出入口拆遷改造,保障拆遷工程順利推進。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢,調(diào)集精兵強將,確保干部到位。
實踐證明,攻克難點工作,組織是保證,干部是關(guān)鍵。這段時間以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作,將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程,成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部,同時在機關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部,全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經(jīng)形成。下一步,我們將按照責任區(qū)域,與各責任單位簽訂目標責任狀,納入全區(qū)目標管理,把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進一步細化,分解到16個工作組,由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長,明確目標任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責任人員、明確時間節(jié)點,在一線使用干部、在一線鍛煉干部,在一線考核干部,以拆遷成效論英雄,用拆遷結(jié)果兌獎懲,以拆遷實績評干部,確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施,確保工作落實到位。
首先是堅持六項制度,實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責任追究制度,做到公平、公正、公開,及時化解各種矛盾和問題,切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時,對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”,在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下,依法堅決予以強行拆除,決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設(shè)監(jiān)管,對拆遷改造地塊落實專人分片包干,嚴看死守,一旦發(fā)現(xiàn)違建,堅持露頭就打,堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,實現(xiàn)天天有進展、周周有進度。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,開展西南出入口拆遷改造工作,順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力,攻堅克難,扎實推進,以較為理想的成績,讓市委、市政府滿意,讓人民群眾滿意。
【城建環(huán)保范文】五。
同志們:
今天這次全縣建設(shè)工作會議,是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全市建設(shè)工作會議精神,總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作,全面部署今年任務(wù)。進一步動員各級各部門,圍繞建設(shè)新__的目標,樹立和落實科學發(fā)展觀,齊心協(xié)力,振奮精神,乘勢而進,迎難而上,推動我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺階,為構(gòu)建和諧社會,加快我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的支撐和載體。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我講幾點意見。
一、充分肯定成績,正確分析形勢,進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感。
近年來,全縣上下認真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署,圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標,解放思想,搶抓機遇,加大對外開放和招商引資力度,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進展,圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標,呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點性的工作業(yè)績。縣城投建面積達萬平方米,竣工面積超過萬平方米,城區(qū)綠化面積達平方米,城建投資超過億元,投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和??h城框架得到適度拉開,城區(qū)布局得到合理調(diào)整,初步形成了企業(yè)、市場、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象,凝聚了人心,振奮了精神,更為重要的是拉動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展,推動了我縣全面建設(shè)小康社會的進程?;仡櫧陙淼墓ぷ?,主要有以下幾個特點:
一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程,加大了規(guī)劃編制力度,提高了規(guī)劃編制質(zhì)量,縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審,城東、拉要小區(qū)的詳細規(guī)劃編制按計劃順利開展,完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共_個片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案編制,完成了__鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進度,制定出臺了《20____縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實施方案》。對各新建項目進行實地放線,按規(guī)劃進行豎向標高控制,使縣城建設(shè)取得了良好的效果。
三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標、拍賣和掛牌出讓工作,完成了上市出讓工作,2004年,全縣完成招投標項目__項,中標價____.__萬元,其中公開招標_項,邀請招標__項,公開招標率為___%。不僅保證了城市土地的升值增效,也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效,推行主干道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包,緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難,促進了經(jīng)營城市理念的深入人心,推動了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。
四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元,竣工房屋萬平方米,新鋪道路萬平方米,鋪設(shè)排水管道千米,新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座,鋪設(shè)供水管千米,安裝路燈盞,新建公廁座,新增綠地公頃,加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。
五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機,認真抓好城區(qū)綜合管理工作,城管體制改革邁出了實質(zhì)性步伐,城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn),2004年我們組織制定了《____縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《____縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競賽活動實施方案》,把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標,轉(zhuǎn)化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象,積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動,實行日常管理與突擊檢查相結(jié)合,開展了以凈化城市環(huán)境為重點的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點的美化縣城專項活動,及時對城區(qū)各街道約____米花帶,____米_景點及___個花缽進行整形修枝。促進城鎮(zhèn)面貌改觀,使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果,在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。
我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題,主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,城市功能還不夠健全,城市管理滯后,離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標和人民群眾的要求還有很大距離。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,正確分析我們面臨的形勢,不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
第一,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”的重點環(huán)節(jié),必須協(xié)調(diào)發(fā)展,同步前進。但從全國情況看,城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化,影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實現(xiàn)城市化的載體,因此,全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。可以說,我們前有標兵,后有追兵,城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當加快,而且必須加快;否則,不進是退,慢進也是退。當前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點的工業(yè)經(jīng)濟,全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,因此,我們必須繼續(xù)沉下心,鉚足勁,咬緊牙,拚命干,努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。
第二,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)____新發(fā)展的迫切需要??h委十一屆五次全會提出了“”的目標。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟工作會議,對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作出了部署,號召全縣上下大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神,圍繞通道經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。城市是經(jīng)濟發(fā)展的主要載體,城市建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度,今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神,要通過我們的苦干、實干,來促進____的跨越式發(fā)展。
第三,加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升____形象的現(xiàn)實選擇。_.__事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴重影響了我縣對外形象,在很大程度上制約了我縣的發(fā)展,只有立足實際,加快“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能重朔____形象。為此,招商引資要上去,財政要增收,社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去,投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口,縣城必須承擔起樹立____良好形象的首要責任。我們一定要抓住一切有利時機,廣泛地宣傳____,要讓國內(nèi)外客商和朋友感受____在變美、____在發(fā)展,____在進步,____有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程,更有很多新項目,我們必須增強緊迫感,盡快完成掃尾工程,并開工一批新項目,不斷完善城區(qū)功能,加快建立一個全新的美麗丹城。
總的來講,今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機遇,能否抓機遇,為城市建設(shè)插上翅膀,這對我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài),務(wù)必樹立必勝的信心,務(wù)必最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強協(xié)作配合,積極參與我縣城市建設(shè)各項工作,開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。
二、創(chuàng)新思路,明確目標,強化措施,切實做好20各項工作。
今年是完成“十五”計劃的最后一年,是為“十一五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署,抓機遇、謀發(fā)展,全面加快小康社會建設(shè)步伐和實現(xiàn)富民興縣新跨越目標的重要一年。形勢喜人又逼人,任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標任務(wù),要重點抓好以下幾個方面工作。
(一)進一步強化規(guī)劃的龍頭地位,力爭在完善規(guī)劃實施保障機制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng),管理城鎮(zhèn)的依據(jù),也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實現(xiàn)五年建設(shè)一個新____的目標,要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市,必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年,要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當前,要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案,做好今年建設(shè)項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快,要為實施建設(shè)留下充足時間,對重點工程規(guī)劃,要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克,以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細,提高規(guī)劃的可操作性,要以高起點、高水平、高品位的規(guī)劃,來求得最佳經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《____縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作,為我縣城市建設(shè)提供一個合法的、科學的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件,抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合,做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細規(guī)劃的編制工作,確保形成特色鮮明,環(huán)境優(yōu)美,布局合理的沿線風光帶。
要進一步維護和加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性,建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機制。一要嚴格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控,在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府,所有建設(shè)項目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報縣政府審批,其他任何單位和個人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設(shè)項目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項目、歷史與自然風景保護區(qū)的建設(shè)項目,必須在規(guī)劃批準前進行公示,做到深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴大,城市品位不斷提升,建設(shè)部門必須不斷強化監(jiān)控職能,明確監(jiān)控責任,堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合,確保城市的一切建設(shè)都嚴格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為,要嚴肅查處,違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職,監(jiān)控不力,造成偷建、亂建的要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責任。四要強化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門,設(shè)立公開信箱,公布監(jiān)督電話,確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團組織都要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督,讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實的,對舉報人要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。
(二)進一步強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭在完善城市功能上取得新突破。基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標志,是政府在城建工作中的重要職責。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展,關(guān)系到人民群眾生活水平的提高,更直接影響招商引資和經(jīng)濟發(fā)展條件的改善。近年來,我縣城市建設(shè)快速發(fā)展,城市面貌煥然一新,一個主要原因,就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵,實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當前和今后一定時期內(nèi),要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標,堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置,不斷完善城市功能,促進城市建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。年,要采取有效措施,以城區(qū)小街小巷改造為契機,進一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò),加快市場建設(shè),力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程,完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。
二是抓好工程,改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。
三是抓好“五個市場”建設(shè),構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺。市場建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容,市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設(shè)要在連片成群、擴大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫,抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè),為城區(qū)居民生活購物提供方便。
在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時,要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐,加大重點工程建設(shè)力度,以進一步改善城市面貌,增加城市的亮點和看點。今年老城區(qū)改造要重點抓好等十個地塊的開發(fā),建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度,努力抓好今年城市建設(shè)十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位,要積極創(chuàng)造條件,盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè),積極推進東升街開發(fā)改造,爭取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標,繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。
四是抓好城區(qū)綠化美化,提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級,分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化,主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護任務(wù),一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化,由交通局、公路站負責完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化,由建設(shè)局負責完成。五是行政辦公中心的綠化美化,由機關(guān)事務(wù)管理局牽頭負責,多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化,由交通開發(fā)區(qū)牽頭負責,相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場綠化美化,由建設(shè)局牽頭負責,農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化,由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負責,有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面,必須高標準地進行綠化和美化,此項工作已經(jīng)作過一些布置,各有關(guān)單位要抓住當前有利時機,立即行動起來,確保在三月下旬完成任務(wù)。
(三)進一步強化城市管理,力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標志。近年來,我縣城市建設(shè)邁出很大步伐,城市面貌發(fā)生了很大變化,但城市管理相對薄弱,市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題,與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個城市的市容環(huán)境如何,集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣,也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此,加強城市管理對我縣來說已是當務(wù)之急,特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動,改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實糾正重建設(shè)輕管理的傾向,把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置,堅持不懈地抓好城市管理,真正做到建設(shè)出精品,管理出水平。
一要堅持標本兼治,實行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,既要治標,更要治本。治標,就是要集中一段時間解決當前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題,使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀?!都訌娍h城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對各種違規(guī)行為的處罰標準,有關(guān)部門一定要嚴格執(zhí)法,從重處罰,要罰得讓當事人心痛,讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經(jīng)驗,我們必須學習借鑒。治本,就是要從教育著手,從制度建設(shè)著手,研究制定城市管理的長效機制和措施,盡快理順城市管理體制,切實解決城市管理工作部門之間職責不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題,推動城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中,要把治標和治本有機地結(jié)合起來,注重通過制度建設(shè)推動突出問題的解決,鞏固綜合整治的成果,逐步建立健全城市管理工作的長效機制。
在全縣項目工作會議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天下午的會議也是縣委縣政府決定在春節(jié)前召開的一次非常重要的會議。剛才,愛軍同志通報了x年全縣招商引資和項目建設(shè)工作情況,對x年相關(guān)工作進行了具體安排部署,這些我都完全同意,請各地、各部門、各單位認真抓好貫徹落實;建超同志宣讀了x年招商引資、項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資綜合考評、服務(wù)招商引資項目建設(shè)先進單位和納稅骨干企業(yè)的表彰決定,會議表彰了先進單位。在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!下面,就做好新一年招商引資和項目建設(shè)工作,我講三點意見。
一、以實事求是的態(tài)度回顧工作、研判形勢,客觀評價招商引資和項目建設(shè)工作成效。
一年來,面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,我們始終把招商和項目工作擺在首要位置,緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè),科學部署、有序推進、狠抓落實,招商引資和項目建設(shè)取得了新進展。主要表現(xiàn)為三方面:一是成績實。全年共簽約招商引資項目x個,落地項目x個。投資x萬元以上開復(fù)工項目x個,實際完成投資x億元。全年固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口總額分別完成x億元、x萬美元,在市對縣考評中均位列全市第一。二是勢頭好。全年引進億元以上落地項目x個,家居產(chǎn)業(yè)園、紅山物流商貿(mào)城、水環(huán)境治理、南外環(huán)及高連線等項目啟動實施,x華鑫家具制造、x三河墻地磚、紅十字醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體等項目的規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進,項目建設(shè)呈現(xiàn)出數(shù)量、質(zhì)量、速度同步提升的良好勢頭。三是業(yè)態(tài)新。始終堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展思路,x香河家具、大城保溫建材、興沃生物質(zhì)碳基復(fù)x、大唐新能源、溫氏牧原正邦生豬養(yǎng)殖等一批有影響力的新興產(chǎn)業(yè)項目加速聚集,有力促進了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
在總結(jié)成績的同時,我們必須清醒地看到工作中存在的差距和不足。目前,我縣依然存在著工商業(yè)大項目少、項目整體投資規(guī)模小、競爭力不強、實施進度緩慢等問題。這些問題形成的原因,既有資源稟賦、環(huán)境條件等方面的客觀因素,又有我們自身的主觀原因,我想更主要的還是主觀原因。比如,思想認識上的原因。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資和項目建設(shè)工作認識不足,片面強調(diào)基礎(chǔ)差、對外聯(lián)系無渠道、經(jīng)濟欠發(fā)達等客觀原因,缺乏敢于運作、敢于突破的魄力和能力。比如,工作方法的問題。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認真研究政策,不主動出擊,不創(chuàng)新思路,坐等項目、坐守攤子,對項目市場前景、技術(shù)來源、長短期效益等方面的可行性分析不夠透徹,喪失了大好機遇。比如,工作作風不實的問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對項目的跑勁不大、鉆勁不夠,怕苦怕累,對引進項目盯得不緊不牢,對項目前期工作做得不深不細,關(guān)鍵時候前功盡棄。再比如,服務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不主動排憂解難,而是推卸責任,致使有些項目簽約后遲遲不能開工投產(chǎn)。我認為這些問題是主要問題,也是主觀問題,更是我們通過努力可以改善和解決的問題。因此,千萬不能因為成績的取得而沾沾自喜,自我滿足,必須正視差距,正視問題,真正解放思想,真正責任擔當,真正補齊短板,切實解決問題。
未來的發(fā)展,誰抓住了招商,誰做強了項目,誰就能擁有經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán),誰就會贏得核心競爭力。無論是工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還是城鎮(zhèn)建設(shè)、三產(chǎn)經(jīng)濟,無論是資源開發(fā),還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善,歸根結(jié)底,都要落實到具體項目上。在新形勢下,全市各縣區(qū)你追我趕、競相發(fā)展,經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展勢頭都很強勁?!澳嫠兄?,不進則退,慢進也是退?!敝挥凶プC遇,加快發(fā)展,奮力拼搏,才會縮小差距,才能趕上先進縣區(qū)的發(fā)展步伐。形勢要求我們必須把招商引資和項目建設(shè)作為首要任務(wù),必須增強責任感和緊迫感,精心組織籌劃,周密安排部署,爭取再上一批大項目、好項目,不斷增強建平振興發(fā)展后勁。
經(jīng)濟工作是中心、是大局,招商引資項目建設(shè)是核心、是關(guān)鍵。我們必須始終把招商引資和項目建設(shè)作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”,進一步做活存量、做優(yōu)增量、做大總量,為建平經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面振興發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),注入強大動力。
(一)堅定不移抓好項目建設(shè),著力擴大有效投資。
項目是點,產(chǎn)業(yè)是線,經(jīng)濟是面。要牢牢扭住項目建設(shè)這個“牛鼻子”,進一步強化項目優(yōu)先理念,持續(xù)在全縣形成大抓項目、大上項目、大建項目的濃厚氛圍。
一要抓項目強支撐。按照“前期項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)、問題項目抓整改”的要求,著力在項目引進、落地、達產(chǎn)、達效上下功夫,排出時間節(jié)點,落實包保責任,整合各方力量,重點盯住年初已經(jīng)確定的億元以上重大項目,強化要素保障工作,推動項目建設(shè)。特別是要推動家居產(chǎn)業(yè)、生豬養(yǎng)殖、風力發(fā)電等重點項目盡快投產(chǎn)達效,推動新型建材、高級冶金材料等潛力項目做大做強,努力打造集研發(fā)、設(shè)計、制造、展示、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,還要樹立抓大不放小的發(fā)展理念,既“摘西瓜”、又“撿芝麻”,朝著大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的目標邁進。
二要抓投資擴總量。對建平來講,消費是慢增量、出口是微變量、投資是決定量。要立足完成固定資產(chǎn)投資必保增長x%,力爭增長x%的目標,發(fā)揮項目支撐作用,以抓投資來提升建平發(fā)展“加速度”。要以產(chǎn)業(yè)投資為重點,注重發(fā)揮園(景)區(qū)的引領(lǐng)、帶動、輻射作用,圍繞前期、開工、續(xù)建、投產(chǎn)等環(huán)節(jié),推動各類產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和儲備。要以基礎(chǔ)設(shè)施為重點,力求在補齊短板上下功夫,推動重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),包括以河道治理為重點的生態(tài)環(huán)境類項目,以路網(wǎng)建設(shè)改造為重點的交通運輸類項目,以標房建設(shè)為重點的要素保障類項目等,切實把項目作為推動發(fā)展的有效載體和關(guān)鍵抓手。在這里我要特別強調(diào):我們的固定資產(chǎn)投資要的是真實的投資,項目建設(shè)是不摻假的結(jié)果,發(fā)展數(shù)據(jù)要實打?qū)嵉慕?jīng)得起歷史檢驗。x年對統(tǒng)計方法進行了調(diào)整,對x萬元以下項目實行財務(wù)支出法統(tǒng)計,億元以上項目入統(tǒng)既要查看相關(guān)票據(jù)還要看賬目。對此,各地、各部門一定要高度重視,認真研究,主動適應(yīng)新的統(tǒng)計方法,各園(景)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街要加大對企業(yè)的指導(dǎo)力度,對企業(yè)在項目建設(shè)中的投資要建立臺賬,既要實事求是,又要反映投資的實際情況,避免出現(xiàn)瞞報漏統(tǒng)問題。
三要抓契機求突破。要積極搶抓國家振興東北老工業(yè)基地、鄉(xiāng)村振興、x省深入實施突破遼西北戰(zhàn)略和推進縣域經(jīng)濟發(fā)展三年計劃的有利契機,對標全市“堅決咬住一個目標,全力推進五項任務(wù),全力落實十項重點工作及x項具體舉措”的安排部署,科學謀劃“項目建設(shè)年”工作。要堅決落實***x號和國務(wù)院x號文件精神,努力加強對上溝通,強力抓好項目包裝、儲備和向上爭取等工作,真正讓上級賦予我們的好政策助力建平發(fā)展。
(二)多措并舉抓好招商引資,切實提升發(fā)展后勁。
發(fā)展是第一要務(wù),招商是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要手段,要主動打破舊思維舊觀念束縛,用新思想指導(dǎo)新實踐,用新觀念開創(chuàng)招商引資工作新局面。
一要解放思想抓招商。資金項目落地從來不是自然選擇的結(jié)果,區(qū)域和資源是有形優(yōu)勢,而信心和智慧則是無窮變量。要充分發(fā)揮主觀能動性,著眼于調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略,樹立全員招商理念,主動適應(yīng)近年來京津冀和南方地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移大趨勢,堅持優(yōu)勢互補、差異發(fā)展,向內(nèi)多挖潛、向外多引進,努力闖出建平招商引資新天地。
二要突出重點抓招商。牢固樹立全縣“一盤棋”的招商理念,統(tǒng)籌推進項目招商、園區(qū)招商、駐點招商、以商招商,尤其是要加大與國內(nèi)x強企業(yè)對接力度,努力吸引一批戰(zhàn)略性投資者、戰(zhàn)略性項目、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)落地建平。要針對建平南北狹長特點,選取部分涉農(nóng)富民項目向中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,工業(yè)類大項目主動向五個一園(景)區(qū)聚集,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,并一以貫之加以推動,努力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
三要創(chuàng)新手段抓招商。堅持精準對接,走“精準招商”之路,聚焦客商投資需求和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,重點圍繞家居產(chǎn)業(yè)、新型建材、礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,大力開展招商活動,實現(xiàn)發(fā)展要素的協(xié)同整合、招商信息的精準投放、項目與客商的有效對接,切實提高招商引資的效率和質(zhì)量。穩(wěn)步實施“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式,堅持“誰引進誰受益、多家引進各計其功”的辦法,調(diào)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看動全縣參與招商引資的積極性、主動性。
四要圍繞園區(qū)抓招商。全縣上下要高度重視“五個一工程”建設(shè)平臺這個重要載體,進一步抓好園區(qū)標準化廠房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將園區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場和產(chǎn)業(yè)項目的聚集地,通過提升園區(qū)功能、優(yōu)化園區(qū)布局,著力增強園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),吸引更多體量大、品牌優(yōu)、質(zhì)效好的知名項目入駐建平。
(三)全力營造良好投資環(huán)境,為振興發(fā)展提供有力保障。
良好的投資環(huán)境是招商引資項目建設(shè)的關(guān)鍵要素。要堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的“金字招牌”,特別是面對“投資不過山海關(guān)”輿論,更要打造一流營商環(huán)境,努力創(chuàng)造適合企業(yè)發(fā)展的小環(huán)境、小氣候。
一要切實提高服務(wù)效能。堅持問題導(dǎo)向,始終緊盯軟環(huán)境建設(shè)不放松,著力破解制約軟環(huán)境建設(shè)的各類重大瓶頸問題。要堅持“放管結(jié)合”,依法減少政府對市場行為的直接干預(yù),積極推動政府職能轉(zhuǎn)變,嚴格依法行政,為各類市場主體創(chuàng)造公平、公正、公開的發(fā)展環(huán)境;要樹立服務(wù)理念,通過更有針對性、更加有效的管理,更好地為項目服務(wù)、為企業(yè)解憂、為發(fā)展助力,真正以投資環(huán)境的“軟實力”換來經(jīng)濟發(fā)展的“硬動力”。
二要完善推進落實機制。項目建設(shè)具有明顯的時效性,投資項目一旦久拖不決,市場先機就會失去;民生項目如果久建不成,社會效益必然大打折扣。要認真落實重大項目建設(shè)包保責任制,進一步探索完善績效考核辦法,加強督促檢查,嚴格績效考核,推進項目落實,全面提高項目的核準落戶率、開工竣工率和投產(chǎn)達效率,營造敢抓項目、善抓項目、大抓項目的良好氛圍。
三要構(gòu)建新型政商關(guān)系。對企業(yè)要做到“親”“清”二字,決不能投資前奉為座上賓,投資后承諾不兌現(xiàn),要在職責范圍內(nèi)主動為企業(yè)家排憂解難,認真梳理企業(yè)家提出的意見和建議,并及時進行反饋,營造親商暖商的濃厚氛圍,樹立起一個誠信地區(qū)、誠信政府的良好形象,吸引更多的企業(yè)家來建平投資置業(yè)。
一打綱領(lǐng)不如一個行動,抓而不緊等于沒抓,抓而不實等于白抓。現(xiàn)在,目標任務(wù)明確,方法路徑清晰,步驟措施具體,關(guān)鍵在于多干實事、少講空話,轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。成立招商引資和重點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,我和文佳親自掛帥、常務(wù)副縣長曉明同志、分管招商項目建設(shè)的愛軍、建超同志和園(景)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街黨政一把手都要全部納入到這個小組中來,進一步加大對招商引資項目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。副縣級以上領(lǐng)導(dǎo),要重點頂住所包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街的招商引資、固定資產(chǎn)投資、重點項目建設(shè)工作。無論分管領(lǐng)域有多忙、任務(wù)有多重,都要統(tǒng)籌兼顧,騰出時間,主動認真研究招商,親自參與項目建設(shè),及時解決工作中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街、園(景)區(qū)和縣直部門黨政一把手要切實履行好“第一責任人、第一推進人”職責,親自上手、親自過問,及時答疑解惑,促進招商引資和項目建設(shè)落實落地。要建立重點項目包保機制,一個項目一名包扶領(lǐng)導(dǎo),一支包扶隊伍,一個具體責任單位,確保招商引資項目建設(shè)有序推進。
二要營造濃厚氛圍。招商引資和項目建設(shè)事關(guān)全縣大局,在這個問題上沒有局外人,沒有一線二線,沒有前方后方,人人都是主體。要全面動員發(fā)動,引導(dǎo)廣大干部“跳出職能抓招商、跳出部門抓招商”,抓住一切可以利用的機會,挖掘一切可以利用的資源,全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作,特別是園(景)區(qū)干部要全員走出去招商。各職能部門要樹立一切為招商引資服務(wù)、一切為項目建設(shè)讓路的思想,對招商引資和項目建設(shè)中遇到的難題,涉及哪個部門,就由哪個部門“一把手”負責去協(xié)調(diào)、疏通和解決。營商局、紀檢監(jiān)察等部門要發(fā)揮好保駕護航作用,為招商引資和項目建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。宣傳部門要加大宣傳力度,對外大力宣傳推介我縣資源優(yōu)勢和投資熱點,總結(jié)推廣招商引資項目建設(shè)中的先進典型,營造濃厚的輿論氛圍。
三要提升能力水平。招商引資和項目建設(shè)的競爭,比拼的不僅僅是政策、環(huán)境,更是干部隊伍的能力和素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街、各園(景)區(qū)、各部門、各單位要高度重視專業(yè)隊伍建設(shè),著力提升工作人員的綜合能力和業(yè)務(wù)水平。參與招商引資項目建設(shè)的同志要不斷提升自身能力,自覺學習理論知識,在實踐中開闊視野、增長見識、提升本領(lǐng)。組織部門要大膽把一些有能力的干部用到招商引資和項目建設(shè)的實踐中去,堅持在招商引資和項目建設(shè)一線培養(yǎng)、鍛煉、發(fā)現(xiàn)、使用干部,努力建設(shè)一支既懂經(jīng)濟又會實干、既懂政策又會引導(dǎo)、既懂管理又會服務(wù)的高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊伍。
四要嚴格督查考核。要充分發(fā)揮政績考核的“指揮棒”作用,進一步完善考評機制,切實以招商引資和項目建設(shè)的實際效果檢驗干部在推動經(jīng)濟社會發(fā)展上的實際成效。要牢固樹立“招來項目是真本事、新上項目是硬政績”的理念,時刻把招商引資工作放在心上、抓在手上、落實到行動上。要建立月匯報、季調(diào)度、年總結(jié)的調(diào)度督導(dǎo)制度,發(fā)改、外經(jīng)、縣委督查室、政府督查室要定期進行督促檢查。要進一步完善獎懲機制,確保干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,切實將干事創(chuàng)業(yè)的動力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的實力。
同志們,招商引資項目建設(shè)工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局,意義重大、影響深遠。我們要以此次會議為新起點,解放思想、堅定信心,科學謀劃、強力推進,狠抓落實、務(wù)求實效,奮力開創(chuàng)招商引資項目建設(shè)工作新局面,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
在全縣項目工作會議上的講話篇八
要立足**資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,梳理出一批重點招商對象、招商項目,開展點對點招商,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全縣項目建設(shè)招商引資專題推進會議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,**同志安排了2022年項目建設(shè)、招商引資及“三包三促”工作,講得很具體、很全面,請大家認真抓好貫徹落實。會議隨機抽取2個鎮(zhèn)(街道)、4個部門匯報了項目招引進展情況,這種形式很好,既能使大家心中有數(shù),也將促使大家手中有招。從今年開始,我們將推行項目建設(shè)、招商引資“兩隨機一公開”專項述職機制?!皟呻S機”,就是隨機抽取單位述職、隨機查看項目現(xiàn)場;“一公開”,就是將述職情況和現(xiàn)場檢查情況向社會公開。
增量提質(zhì)抓項目,高點開局抓招商。時隔一周,我們再次召開專題會議研究部署項目建設(shè)和招商引資工作,這既是我們把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略之舉、當務(wù)之急、擔當之責,更是我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的現(xiàn)實路徑。去年以來,市上抓項目、謀項目的力度空前,各縣區(qū)也在大干快上,競爭異常激烈,我們慢一拍,就會貽誤發(fā)展良機;誤一時,就會影響發(fā)展全局。全縣各級各部門要以“增量提質(zhì)、高點開局”為統(tǒng)攬,以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的緊迫感,千方百計抓招商,全力以赴上項目,創(chuàng)造更多的“**速度”“**溫度”“**態(tài)度”,以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展,為我縣“十四五”開好局、起好步打下堅實的基礎(chǔ)。下面,我再講幾點意見。
一要更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭,抓面更抓點。
隨著全市招商引資的競爭愈演愈烈,除了土地優(yōu)惠、政策優(yōu)惠等因素,投資人更加注重所投資地區(qū)的執(zhí)政軟環(huán)境和當?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。因此,招商引資“大員上陣”就顯得尤為必要。要建立各級黨政“一把手”主抓招商、帶隊招商工作機制,嚴格落實“縣委和縣政府班子成員每季度至少外出招商1次,每年不少于4次;各鎮(zhèn)(街道)每季度至少外出招商1次,每年不少于4次;各部門每年外出招商不少于5次”的硬性要求。
縣委各常委要帶頭謀項目、帶頭引項目、帶頭抓項目,面上看進展,點上促落實,釋放項目建設(shè)加速度。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要履好職、盡好責,及時聽取包抓鎮(zhèn)(街道)招商引資工作匯報,靠前指揮、帶頭研究,全程跟進重點項目,層層傳導(dǎo)工作壓力。對重大招商項目要親自上陣抓談判、抓協(xié)調(diào)、抓督辦,拿出一股不吃不睡也要想出辦法、拿出措施的鉆勁,該拍板的時候果斷拍板,切實提高項目的簽約率、開工率、履約率,努力形成“行行業(yè)業(yè)爭項目、上上下下謀項目”的良好局面。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位主要負責同志要明確目標,細化目標,咬定目標,突出產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、結(jié)果“三個導(dǎo)向”,深入招商引資一線,出思路、跑項目、找商家、談協(xié)議,把縣委縣政府確定的各項目標任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體行動和實實在在的工作成效,在全縣迅速掀起快上項目、上大項目、上好項目的熱潮。
二要更加注重精準招商,引大不舍小。
招商引資,貴在精準。要立足**資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,梳理出一批重點招商對象、招商項目,開展點對點招商,上門對接、上門服務(wù),精準招商、精準落地,特別重大的項目要成立項目專班,盯緊看牢、主動服務(wù),切實做到引大不舍小。這里要強調(diào)的是,引大不舍小并不是什么都要,對于一些高污染、高耗能的,占地多且產(chǎn)出小的要堅決擋在門外,決不能為了一時的數(shù)據(jù)和所謂的政績,降格以求、濫竽充數(shù),要真正把“畝均論英雄”的導(dǎo)向樹立起來。
要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,以親情紐帶和鄉(xiāng)土觀念促進招商落地,縣級部門要立足職能抓招引、園區(qū)要聚焦主責主業(yè)抓招引、各鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用抓招引,繪制招商圖譜,建好動態(tài)目錄,著力招引一批和本部門職能相關(guān)的項目。要縱深推進營商環(huán)境“大走訪”活動,主動作為、靠前服務(wù),落實減稅降費政策,努力營造高效透明的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠便捷的政策環(huán)境、公平正義的市場環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境。
三要更加注重項目落地,增量更提質(zhì)。
項目建設(shè)形勢逼人,時不我待,必須聚焦項目落地開工、竣工入統(tǒng)兩項重點,實現(xiàn)量的積累和質(zhì)的提升相統(tǒng)一。要實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”工作機制,以“兩個清單”為抓手,全面梳理、分類處置去年以來謀劃、簽約的項目,推動協(xié)議項目盡快簽約,簽約項目盡早落地,以項目建設(shè)之進,撐起高質(zhì)量發(fā)展之穩(wěn)。對前期項目,要采取超常規(guī)措施幫助企業(yè)解決用工返崗、物流運輸、資金周轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動、要素保障等實際困難,盡快完成各類項目手續(xù)辦理,確保項目有地可落、有錢可投、有工可用。
對未開工項目,特別是“金秋季”招商、“百企進咸投資興業(yè)活動”上簽約的項目,要倒排開工時間表,緊盯環(huán)評、土地、資金、水電等各個環(huán)節(jié)責任,追究“卡殼”問題,確保春節(jié)后集中開工建設(shè),順利迎接全市第一季度項目集中觀摩。對在建項目,要充分發(fā)揮項目促進委員會作用,在保證工程安全和質(zhì)量的前提下,千方百計加快項目建設(shè)進度,推動天天有新進展,周周有新變化,月月有新形象,力促投資量、實物量、工作量三量齊增。
四要更加注重責任落實,重早更重實。
一分部署、九分落實。全縣各級各部門要上下一條心,擰成一股繩,起早、抓早、趕早,實實在在想辦法,扎扎實實抓推進,既要系統(tǒng)謀劃,也要刀下見菜,做到責任在肩、任務(wù)上手,嚴禁出現(xiàn)空檔、推諉、貽誤工作等問題。要把年度考核變?yōu)槠綍r考核、實時考核、動態(tài)考核,并將考核結(jié)果與干部提拔任用掛鉤,確??汲鰤毫Α⒖汲鰟恿?、考出競爭力、考出執(zhí)行力,切實提高招引項目簽約率、簽約項目落地率。
縣委(縣政府)督查室和縣紀委監(jiān)委要充分發(fā)揮職能,將招商引資和項目建設(shè)作為督查督辦的“一號目標”,緊盯“難落實的事、不落實的人”,跟蹤督查、緊抓不放,對項目建設(shè)推進不積極、招商引資成效不明顯的單位和個人,堅決予以通報批評、不留情面,對工作不作為、履職不到位,導(dǎo)致工作延后、停滯的單位和個人,嚴肅問責、決不姑息。同時,要用足用活“三項機制”,讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會、有平臺,讓那些混日子、不干事、亂作為的干部騰位子、沒空子,進一步激發(fā)干部工作動力和活力。
同志們,我經(jīng)常講,沒有高質(zhì)量項目就沒有高質(zhì)量發(fā)展,當前全市上下大抓項目、抓大項目的氛圍持續(xù)高漲,是否能夠抓住機遇,扭轉(zhuǎn)投資形勢,對我們**領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是一個很好的檢驗。大家要以“時時放心不下”的責任感,保持不畏艱險、銳意進取的奮斗韌勁,認清形勢、咬定目標,提神鼓勁、狠抓落實,努力為實現(xiàn)**追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
在全縣項目工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一些領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃項目、推進項目的狀態(tài)跟不上形勢,能力還有欠缺,還有責任落實不到位等問題。對于這次項目觀摩,我們從去年就開始安排,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒當回事,以虛對實,造成有些項目只拉圍墻,沒有進展。下面,就貫徹落實這次會議精神,抓好今年項目工作,我再著重強調(diào)三點意見:
一、項目是發(fā)展主題,必須要圍繞導(dǎo)向干。
抓項目就是抓載體,抓住了項目就抓住了引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,我們緊緊圍繞項目建設(shè)這個指揮棒,積極跑項目、招項目、建項目,以項目引領(lǐng)發(fā)展,用項目改善民生,各項指標在直管縣中的位次都在穩(wěn)步提升,經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢。在今年的縣委經(jīng)濟工作會議上,縣委確立了“三個集中”,其中集中精力抓項目就是今年確定的發(fā)展主題,也是工作的導(dǎo)向。
當前形勢下,我們的發(fā)展如逆水行舟,不進則退。剛才x縣長已經(jīng)講過了,在全省重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩會議上,我縣沒有受到一項表彰。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排名在100位以上的基本都跨進了星級,周邊的息縣、淮濱,還有潢川都進了一星,而我們兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一個都沒有,所以感到壓力很大,也證明我們工作有很大差距。
對于抓好項目這個發(fā)展主題,我們要清醒認識。從發(fā)展形勢看,當前,宏觀經(jīng)濟下行壓力較大,新的發(fā)展格局正在形成,各地各縣都在積極爭取項目、招引項目,我縣的發(fā)展形勢、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展責任都要求我們不能有絲毫滿足,稍有懈怠就會失去機會,差距就會拉大。從發(fā)展機遇看,省全面直管后,我們在省級的定位更高,視野也更開闊,俗話講“機遇總是垂青有準備的人”,抓項目也是一樣,我們不能坐而論道,需要主動出擊,既要謀劃那些打基礎(chǔ)、利長遠的項目,也要在擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,“無中生有”上敢于突破,在新業(yè)態(tài)發(fā)展上勇于占領(lǐng)新高地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都務(wù)必要圍繞項目這個發(fā)展主題,積極搶抓機遇,努力招引項目,注重推動項目,把項目始終放在經(jīng)濟工作突出位置。昨天我們這一組的觀摩,看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件并不好,比如張老埠,一個種植蔬菜的項目,產(chǎn)品直接出口到香港,每畝地投資達2萬多元。我們沿路有些條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這樣的項目為什么沒有抓住,說明一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把項目工作放在突出的位置,沒有把發(fā)展放在突出的位置。這一次我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排了隊,只批評了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要看看各自的位次、正視自己的差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)新的評價辦法已經(jīng)出臺,今后凡是下降5個及以上位次的堅決通報批評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上臺發(fā)言。
二、項目是工作主線,必須要齊心協(xié)力干。
這里我強調(diào)三個方面:
第一個是“主動認領(lǐng)”。大家要緊緊圍繞縣里確定的“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程,主動認領(lǐng)任務(wù),克難攻堅,真抓實干。對于項目工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各部門沒有“旁觀者”,都是“參與者”,大家都有分包的項目,都要以對全縣發(fā)展高度負責的態(tài)度,把心思集中到項目爭取上,把精力凝聚到項目推進上,把功夫施展到項目落實上,一個節(jié)點一個節(jié)點的推進,一個問題一個問題的解決,在規(guī)定時間內(nèi)完成有效投資,絕對不能出現(xiàn)“空中運行”、長期“撂荒”。過去的工作實踐說明,凡是工作扎實的,項目推進都很順利,凡是一遇到困難就向后躲的,項目就推進不快、推進不了。很多時候,有些同志一說原因就是群眾難纏、事情難辦。我們的干部是干什么?就是要善于做群眾工作。群眾工作做不好、項目推不動,只能證明自己的水平低,證明自己的責任不到位。適當?shù)臅r間,我們還要再組織一次這樣的觀摩,對照目標任務(wù)、責任分工,逐一對賬盤點,逐一檢查考評,確?!捌呤表椖抗こ毯袜l(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程推進到位、落實到位。
第二個是“持之以恒”。通過幾年來的實踐,我們形成了招商引資、跑項爭資、項目建設(shè)一個完整的工作責任制。我們知道,項目工作包括三個環(huán)節(jié),第一個就是跑項爭資、就是向上爭取。在這個環(huán)節(jié),縣委縣政府出臺了一個跑項爭資考核辦法,主要是針對縣直相關(guān)部門。財政部門已經(jīng)把前三年的整個項目資金全部進行了核對,確定一個考核基數(shù)。在今后項目爭取上,每年都從財政上拉出一個相關(guān)部門跑項爭資的單子,凡是下滑明顯的,要說明原因,要有處理意見。這個討論稿待大家充分討論,修改完善,印發(fā)成文,就以此進行考核。最近,我還聽到一些反映,說現(xiàn)在新常態(tài)了,啥都不方便了,項目不好跑,還要擔風險,但大家有沒有想過,你的責任就是要為當?shù)刂\項目、謀發(fā)展,組織把你放在這個崗位上,是對你的信任,也是要你負這個責任,現(xiàn)在只要我們按規(guī)定辦事,只要把本職工作做好了,項目照樣能夠爭取到。第二個就是招商引資,這個我們已經(jīng)說過了,就是充分吸收社會資金、外來資金投資x、發(fā)展x。第三個就是項目落地、項目建設(shè)。這三個基本環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)我們都有工作機制、有考評辦法、有獎勵機制,三個環(huán)節(jié)串起來就形成了項目工作鏈的一個整體。會上我們還印發(fā)了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程工作責任機制,其中有領(lǐng)導(dǎo)機制、服務(wù)機制、推進機制、督導(dǎo)機制和獎懲機制,我們就是要通過持之以恒抓這些機制,推動工作落實。這次,縣委縣政府還成立了六個建設(shè)指揮部,明確了各個指揮部的指揮長和辦公室負責人,在項目督導(dǎo)上,要求各個指揮長每月至少要開一次項目工作碰頭會,通報情況,研究辦法,解決問題。同時,每個季度縣里主要領(lǐng)導(dǎo)或者常委會要聽一次項目工作匯報,確保項目快速推進。
而有些干部只想當“太平官”,不想干事、不愿干事,這樣的狀態(tài)與當前的形勢極不相符。我經(jīng)常講,有權(quán)力就要有責任,不能只享受權(quán)力,而不去干事、不去想事,天天在那混、天天在那熬。主職是干什么的?就是指揮千軍萬馬打仗的,統(tǒng)攬全局把力量擺布開,聽到?jīng)_鋒號一響,領(lǐng)著大家一塊沖、帶頭沖。所以,各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次會議為契機,對項目工作要馬上行動起來,主動作為起來,回去后抓緊時間安排部署。今天開了會,下個星期各個指揮部就要開會組織,把負責的項目往前推進,該誰干誰干,月底就要檢查各自的進度。
三、項目是領(lǐng)導(dǎo)主責,必須要率先垂范干。
部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人更要切實擔負起項目建設(shè)的直接責任,不折不扣按照要求抓好工作落實。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講,不能只“掛帥”不“出征”,如果出現(xiàn)這樣的情況,我們將毫不客氣地按照制度來進行追究。這一次分包任務(wù),我們改進了工作方法,實行分指揮部運作,就是要分清責任,領(lǐng)導(dǎo)不能只聯(lián)系而不操心、不出力,在四大家會上我已經(jīng)講過,不但要聯(lián)系而且要真刀真槍的解決問題。今天,項目的各個責任單位也都來了,有了問題就要先找各自的分包領(lǐng)導(dǎo),問題解決不了的要主動報告。
對完不成的,要通報批評、檢討發(fā)言,甚至追究領(lǐng)導(dǎo)責任。對于這樣的獎懲,我們還要體現(xiàn)在用人導(dǎo)向和政治榮譽上,常委會已經(jīng)研究過了,組織部將拿出一個辦法,對縣委縣政府給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的每一次獎勵都實行積分制,在干部評價、干部使用上將有所側(cè)重。我們既要讓平時工作干得好的受表彰,又要在干部使用上有所體現(xiàn)??h委就是要樹立這樣的導(dǎo)向,好的就表揚,在政治上給機會,在榮譽上給褒獎,解決“干與不干一個樣”的問題。今天的會議規(guī)模比較大,借這個機會把這個指導(dǎo)思想給大家講出來,把導(dǎo)向給大家講出來,把這個機遇給大家講出來,還是那句話,講過的話就算數(shù),出臺的制度堅決兌現(xiàn)。
同志們,抓好項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們以更加飽滿的干勁,更加創(chuàng)新的舉措,更加扎實的作風,全身心投入到項目建設(shè)中,為加快推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在全縣項目工作會議上的講話篇十
市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)推進會議,對下半年固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)進行了全面安排部署。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全縣固定資產(chǎn)投資暨項目建設(shè)推進工作會議上的講話稿,希望大家喜歡。
剛才,**傳達了全市固定資產(chǎn)投資暨項目建設(shè)推進工作會議上的講話精神,**通報了上半年全縣固定資產(chǎn)投資完成情況、向上爭取項目資金情況和領(lǐng)導(dǎo)包抓項目情況,**通報了上半年全縣招商引資任務(wù)完成情況。一會兒,**還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一認識,全面提振工作信心。
面對上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴峻態(tài)勢,上周以來,省市密集召開常委會議、固定資產(chǎn)投資及項目建設(shè)推進會等各類會議,對做好項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措,這些都向我們釋放出了一個強烈信號,那就是抓投資、保增長、促發(fā)展將成為今后一段時期各級黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視,深刻認識到在當前下行壓力繼續(xù)加大的嚴峻形勢下,抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性,自覺轉(zhuǎn)變觀念,提振工作信心,切實抓好固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè),確保全面完成市政府下達的年度目標任務(wù)。
1、抓投資保增長是彌補任務(wù)欠賬的現(xiàn)實需要。
從前面通報情況來看,1-4月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,僅占全年任務(wù)目標的24%。市政府目標責任書要求,二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元,增長15%,三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元,增長18%,四季度凈增22.1億元,凈增20%,目前,固定資產(chǎn)任務(wù)欠賬額度非常大。
一是開工項目少。至目前,全縣開工500萬元以上的各類項目349個,同比減少88個,完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,同比下降11.5%。預(yù)計上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元,同比增長5%,投資額低于市定目標14億元,增速低10個百分點。
二是工業(yè)領(lǐng)域投資銳減。全縣開工工業(yè)項目同比減少66個,完成固定資產(chǎn)投資14.37億元,同比減少15.7億元,下降52.2%。其中:工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元,下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元,下降88.9%。
三是大項目投資乏力。全縣開工投資規(guī)模過億元的重大項目41個,同比減少30個,完成投資17.2億元,下降42.7%,占全縣項目投資的比重比上年同期下降12.9個百分點。
四是招商引資資金到位不足。止目前,全縣開工招商引資項目105個,實際到位資金73.73億元,同比增長22.1%,到位資金額低于市定目標57.77億元,增速低14.9個百分點。造成這些矛盾和問題的原因是多方面的,在客觀上,也確實存在受疫情影響,國內(nèi)經(jīng)濟增長整體放緩、產(chǎn)能過剩、工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約,企業(yè)投資信心不足,簽約項目難以落地,開工項目進度緩慢、投資不足等問題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對困難和問題時主動作為不夠,習慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力,工作求穩(wěn)怕亂、不思進取、不敢擔當,貽誤了工作時機,影響了項目實施和預(yù)期目標的實現(xiàn)。上半年還剩二月時間,彌補固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標任務(wù),可以說時間緊、困難多、壓力大。我們只有強化擔當意識,提振發(fā)展信心,以破釜沉舟的氣概攻堅克難,堅定不移地抓項目、補欠賬、擴投資、促增長,才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
2、抓投資保增長是落實責任擔當?shù)木唧w體現(xiàn)。
為了積極應(yīng)對固定資產(chǎn)投資下滑的嚴峻形勢,**月**日,市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)推進會議,對下半年固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)進行了全面安排部署。我簡單歸納了一下,本次會議主要有三個方面的特點和信號:
一是會議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市委常委和副市長全部出席,市委**書記和市政府**市長分別做了重要講話,各分管副市長和各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開一個單項工作推進會議,在**歷史上實屬罕見,也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長的態(tài)度和決心。
二是推進措施之實前所未有。會上**市長分別與各副市長、各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了固定資產(chǎn)投資單項目標責任書,將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)目標進一步細化分解到季度,對投資億元以上的重大項目逐一靠實明確了責任領(lǐng)導(dǎo)和部門。決定從5月份開始,市委、市政府對固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)情況實行一月一督查,一月一匯報,市委常委會每月專題研究一次,并將完成情況在媒體上公開曬單,以前所未有的務(wù)實措施強力推動各項任務(wù)落實。
三是考核問責之嚴前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專項目標責任考核辦法,加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標任務(wù)在年度“六位一體”綜合考核體系中的權(quán)重,將平時督查、通報考評情況得分計入領(lǐng)導(dǎo)班子平時考核,并將平時考核得分權(quán)重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子賦分由9分提高到了12分,對于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子,提高年度科學發(fā)展業(yè)績獎發(fā)放標準,在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次;對落實固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部,在崗位調(diào)整、選人用人時優(yōu)先予以考慮。對月督查、月通報排名末位的,班子主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談;年度考核評定為一般等次的,對班子主要領(lǐng)導(dǎo)進行批評或誡勉談話;較差等次的,對班子和相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)進行組織處理,其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對此,希望能夠引起我們在座的每一位同志的重視,切實從講政治、講大局高度出發(fā),進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當、凝聚智慧和力量,切實抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點任務(wù)落實。
3、抓投資保增長是搶抓發(fā)展機遇的有效抓手。
盡管經(jīng)濟下行的壓力仍在持續(xù),但最近國家和省市密集出臺了一系列擴投資穩(wěn)增長的政策措施,為我們抓投資保增長提供了難得的利好機遇。
一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來的機遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進共建“一帶一路”的愿景與行動,將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地,我縣作為國家中小城市綜合改革試點城市、全國縣域級流通節(jié)點城市、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市和國家電子商務(wù)示范基地,有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來的機遇。國家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級新的投資工程包,發(fā)行專項債券,推廣政府和社會資本合作模式,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些都有利于我縣進一步爭取國家投資支持。
三是持續(xù)強化政策優(yōu)惠帶來的機遇。**明確指出,在項目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺的優(yōu)惠政策,向社會、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息,這也將改善市場主體的投資意愿。同時,省上下發(fā)了進一步加強固定資產(chǎn)投資工作的通知,明確了投資重點、支持政策、工作責任,尤其是**工程、**行動、促進房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見,導(dǎo)向明確,措施具體,有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺了強力推進固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干意見,細化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進項目建設(shè)的措施和加強項目建設(shè)的組織保障,這些具體政策對促進投資必將起到十分重要的作用。各級各部門要認真研判當前投資形勢,深入研究投資政策,進一步增強促投資穩(wěn)增長的信心和決心,搶抓政策機遇,扎實抓好擴投資保增長各項工作,發(fā)揮好投資拉動的關(guān)鍵作用,確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
二、聚焦重點,攻堅突破,全力抓好項目建設(shè)。
在當前和今后一個時期,我縣發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我縣經(jīng)濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞項目建設(shè)而全面發(fā)力,千方百計確擴投資、保增長。
一是要盯緊重大項目強支撐。在年初,縣委、縣政府就將全縣34個重大項目采取“三包一聯(lián)”的形式,全部包掛在了縣級領(lǐng)導(dǎo)頭上,但從上半年落實情況來看,效果不是很理想。**月**日,市政府簽訂的固定資產(chǎn)投資單項目標責任書中,又將涉及我縣的億元以上的重大項目103個(其中:已開工需要重點推進的90個,未開工13個)以責任清單的形式進行了下達分解。按照市委、市政府的要求,縣委、縣政府也按照“誰分管誰負責、誰包掛誰負責、誰對口誰負責”的原則,逐項分解明確了具體的責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和進度要求。
對于至目前還沒有開工的,縣委縣政府不再追究,但從今天起,在全縣開展為期三個月的項目建設(shè)百日會戰(zhàn)行動,各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責任單位,特別是包掛領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視,緊盯關(guān)鍵節(jié)點,主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真落實一個項目、一套班子、一套措施、一抓到底的協(xié)調(diào)服務(wù)推進機制,通過一個項目一個項目地調(diào)度、一個問題一個問題地解決,全面提速審批、核準、開工、建設(shè)各個環(huán)節(jié),力促包掛責任項目盡快開工建設(shè)。對已經(jīng)開工的重點項目,要指定專人,跟蹤落實,督促項目業(yè)主制定項目推進計劃表和流程圖,提出明確的時限要求和投資進度,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),著力在抓進度、促投產(chǎn)上下功夫,努力形成更多的實物工程量,促進項目早日建成投入使用。總之一句話,就是對于市政府責任書中簽訂的103個重點項目,必須想盡一切辦法、動員一切力量,逐個靠實、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小項目夯基礎(chǔ)。各級各部門要牢固樹立項目意識、機遇意識和發(fā)展意識,按照抓大不放小的原則,在推進大項目的同時,充分調(diào)度一切積極因素,高度重視各類小型項目的建設(shè)和補充。特別是要利用好農(nóng)村土地下放我縣管理的政策條件,引導(dǎo)一些小項目入駐已具備基礎(chǔ)條件的**農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和**工業(yè)開發(fā)區(qū)。在上周召開的**次常務(wù)會上,縣政府對43宗農(nóng)村項目建設(shè)用地進行了集中研究,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加快工作進度,積極督促已經(jīng)拿到土地的項目盡快開工建設(shè),盡早形成新的投資增量。
三是要謀劃新生項目擴規(guī)模。針對市上下達固定資產(chǎn)二季度投資增長15%、三季度增長18%、四季度增長20%的目標任務(wù),我們要在抓好現(xiàn)有項目的同時,還要謀劃包裝生成一批新生項目。發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務(wù)等經(jīng)濟口部門要主動擔當,創(chuàng)新舉措,重點圍繞現(xiàn)有企業(yè)升級改造、現(xiàn)有資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)等方面入手,包裝生成一批新項目,最大限度的擴大投資規(guī)模。
2、切實加大招商引資力度。
今年市政府下達我縣招商引資目標任務(wù)是263億元,占固定資產(chǎn)投資的90%。能否完成年度投資任務(wù),招商引資是關(guān)鍵。
一是要跟蹤抓好已簽約項目的對接落實。按照“誰簽約、誰負責、誰主抓、誰落實”的原則,對近三年來已簽約的項目進行全面清理,特別是對簽約后未實施的項目,要逐個分析原因,對具備履約條件的,要確定專人跟蹤對接,加快協(xié)調(diào)辦理立項、土地、環(huán)評、資源配置等手續(xù),促成項目早日落地開工建設(shè);對確實無法履約的項目,要迅速尋找新的業(yè)主,加快開展基礎(chǔ)工作,切實提高簽約項目履約率、資金到位率和項目竣工投產(chǎn)率。
二是要切實加大招商引資力度。商務(wù)、發(fā)改、工信等部門要及早籌劃準備,分縣域、分產(chǎn)業(yè)、有針對性的制定招商方案,組織招商小分隊,積極外出進行定點招商、精準招商,力爭招商引資實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。從現(xiàn)在開始,縣上將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成5個招商小分隊,每月外出開展招商引資活動一次。6月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往北京、天津、河北等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。7月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往上海、浙江、江蘇、安徽等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。8月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往陜西、山西、重慶、四川等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。9月份,圍繞新能源開發(fā)、光伏發(fā)電、裝備制造等產(chǎn)業(yè),重點前往廣東、福建、江西等地、與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。10月份,主要圍繞光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點前往山東、遼寧、吉林等地,與**等企業(yè)、商會進行對接洽談。
三是要充分發(fā)揮經(jīng)開縣平臺作用。盡管經(jīng)開區(qū)管理體制已經(jīng)上劃市上管理,但按照市委、市政府確定的現(xiàn)行運行機制,經(jīng)開區(qū)與縣政府在項目建設(shè)和招商引資工作中仍然是休戚與共的命運共同體,對此,我們?nèi)h的領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個清醒的認識,也希望經(jīng)開縣的干部職工也有一個清醒的認識。要充分發(fā)揚前幾年形成的一體抓招商、一體抓項目、一體抓發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗,發(fā)揮平臺效應(yīng),密切溝通合作,集中攻堅招商,共促互利雙贏。
3、認真謀劃儲備爭取項目。
一方面要把握政策導(dǎo)向抓謀劃。要依托“五大”國字號戰(zhàn)略平臺,深入研究宏觀政策導(dǎo)向,密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動態(tài),切實謀劃一批投資額度大、帶動效應(yīng)強的骨干項目。要緊盯絲綢之路經(jīng)濟帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、碳達峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署,切實找準結(jié)合點,明確著力點,主攻突破點,謀劃啟動一批體現(xiàn)能源資源集約利用、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈補鏈項目,爭取儲備一批節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保領(lǐng)域項目,包裝策劃一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目,對接落實一批教育、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、扶貧等民生保障項目,確保項目儲備規(guī)模達到350億元以上。
另一方面要積極主動抓爭取。及時了解掌握經(jīng)濟新常態(tài)、穩(wěn)促調(diào)惠和專項資金安排等相關(guān)政策信息,特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等重大工程的投資動向,主動出擊銜接,積極謀劃編報項目清單,主動跑省進京、加強與省級部門加強聯(lián)系和溝通,最大限度爭取國家和省上對我縣項目建設(shè)的支持。在項目爭取過程中,我們要切實處理好合法、合規(guī)、合理之間的關(guān)系,把政策的原則性與靈活性有機結(jié)合起來,把上級要求與本地實際情況結(jié)合起來,大膽開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性開展工作,努力更多項目進入國家和省市規(guī)劃盤子,為持續(xù)擴投資、穩(wěn)增長爭取主動、積蓄后勁。
4、全面加強統(tǒng)計分析監(jiān)測。
市政府下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否按期完成,主要取決于我們抓項目的力度,但與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的技術(shù)處理也有很大關(guān)系。特別是固定資產(chǎn)投資起報點提高到500萬元以后,固定資產(chǎn)投資上報的好與壞,統(tǒng)計工作是否到位,將直接影響全縣固定資產(chǎn)投資的完成程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要充分認識新形勢下加強統(tǒng)計工作的重要性,切實增強做好統(tǒng)計工作的使命感和責任感,嚴格按照相關(guān)規(guī)定要求和年初分解下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù),認真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作,切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
特別是要加強對重點企業(yè)、重點項目投資統(tǒng)計的指導(dǎo)和監(jiān)測分析,認真做好投資各項指標的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析和統(tǒng)計工作。新開工項目各包抓責任部門,要及時做好項目入庫上報工作,及時把項目審批、核準、備案文件,項目建設(shè)工程施工許可證,項目建設(shè)單位與施工單位簽訂的主體工程施工合同等佐證材料上報縣統(tǒng)計局,使項目能夠及時納入省市固定資產(chǎn)投資項目庫??h發(fā)改局要做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的牽頭工作,跟蹤掌握好大項目的整體進度,把握好全縣固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度,解決好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中的實際問題和困難,切實負起牽頭部門的責任??h工信局要重視對沒有列入重點項目的技改和設(shè)備購置投資企業(yè)的排查,發(fā)現(xiàn)一個就納入一個,確保不丟掉一家企業(yè)的投資統(tǒng)計。
縣建設(shè)局要加強對危舊房改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目的投資統(tǒng)計,督促企業(yè)及時收集上報佐證材料和投資報表??h統(tǒng)計局要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度,規(guī)范項目報送渠道和統(tǒng)計范圍,嚴把重大項目入庫審批關(guān)口,詳細核對項目數(shù)據(jù)庫,查漏補缺,確保投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀、真實、準確、全面。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢的變化,關(guān)注全國統(tǒng)計改革動態(tài),加強對gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革的統(tǒng)計監(jiān)測,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時效關(guān)。需要特別強調(diào)的是,要著重做好與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)縣的溝通協(xié)調(diào)工作,確保園區(qū)企業(yè)的投資及時入庫,統(tǒng)計到位。
三、強化措施,狠抓落實,確保投資任務(wù)完成。
完成上半年和全年固定資產(chǎn)投資增長15%和20%的目標,時間緊,任務(wù)重,牽涉面廣,需要全縣各級廣泛參與,主動作為,強力推進。各級各部門要切實把抓投資促增長作為當前工作的頭等大事、首要任務(wù)、第一責任,確保把這項工作放在心里,抓在手上,抓出成效。
一是要強化責任落實。對于固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù),在年初縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂的責任書中就已經(jīng)下達的非常明確,這次會上,縣委、縣政府又對市政府簽訂的100個重點項目進行了逐項分解,應(yīng)該說,任務(wù)和責任已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實。各級各部門要把切實提高思想認識,進一步細化促投資穩(wěn)增長的工作措施,把工作任務(wù)落實到具體項目、具體單位和具體責任人,各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責任單位要主動改變工作作風,全面推行一線工作法,深入項目項目建設(shè)一線,定向施策,精準發(fā)力,確保每一個目標、每一項任務(wù)落到實處。
二是要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當前,各項工作都進入了集中攻堅期,各項工作任務(wù)非常繁重,各級各部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,把擴大固定資產(chǎn)投資與**工程、**行動等重點工作結(jié)合起來,集中時間精力,聚焦重點難點,集中攻堅突破。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也要密切協(xié)作配合,加強溝通協(xié)調(diào),特別是要加強與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)縣的的溝通協(xié)調(diào),切實形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作合力。
三是要強化督促檢查。嚴格按照“三包一聯(lián)”責任制的有關(guān)要求,全面落實項目建設(shè)周報告、月督查、季評比、年考核制度??h發(fā)改局要對103個重大項目制定詳細的推進計劃,加強日常監(jiān)測督查,于每周五12點之前,將項目實體進度和完成投資額匯報后報縣委、縣政府;兩辦督查室要每月組織開展一次項目建設(shè)專項督查活動,督查情況在全縣范圍內(nèi)進行通報;縣委、縣政府每季度組織開展一次項目建設(shè)集中評比活動,對于項目建設(shè)情況進行綜合打分排名,并在新聞媒體上公開“亮排行榜、曬成績單”,確保項目建設(shè)達到均衡進度。
四是要強化考核問責。市委、市政府加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資考核權(quán)重,并嚴格考核問責。按照楊書記的指示要求,縣考核辦也要參照市上考核辦法,研究制定縣上具體的考核辦法,總體要求上就是要加大考核權(quán)重,強化問責提效,對不能按要求完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)的單位和干部,要啟動問責機制,嚴格責任追究。切實以嚴的要求、實的舉措,確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù),為市委、市政府和全縣人民交上一份滿意答卷。
謝謝大家!
在全縣項目工作會議上的講話篇十一
同志們:
今天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議,主要目的是傳達學習黨的十八屆五中全會、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會議精神。剛才,揚漢、呂江同志分別傳達了有關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、公司)、縣直各部門(單位)在近期也要以班子會、全體干部職工會等形式,將十八屆五中全會和省、市、縣會議精神傳達到位。宣傳部門要精心安排,通過中心組學習、宣講、專題黨課、輔導(dǎo)講座等多種形式,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒介,對五中全會精神和講話精神進行學習宣傳報道,在全縣迅速掀起學習貫徹黨的十八屆五中全會精神的熱潮,使全會精神家喻戶曉、深入人心。
就如何學習貫徹好黨的十八屆五中全會和講話精神,做好我縣相關(guān)工作,我講三點意見:
一、要強化政治責任,迅速傳達學習,深刻把握黨的十八屆五中全會主要精神。
在學習宣傳貫徹過程中,要重點抓好“四個深刻理解和準確把握”。
(一)要深刻理解和準確把握我國“十二五”時期取得的重大成就。“十二五”時期,黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,克服發(fā)展過程中遇到的各種困難,把黨和國家事業(yè)推向了一個新的高度。我國的經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力都上了一個大臺階。經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界第二位。尤為重要的是,黨的以來,以同志為的黨中央,探索形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導(dǎo)和行動指南。
(二)要深刻理解和準確把握“十三五”時期發(fā)展形勢與目標。在發(fā)展形勢上,要理解和把握好中央關(guān)于“兩個沒有變”(和平與發(fā)展的時代主題沒有變、經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變)、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等科學判斷,這為我們謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要依據(jù)。在發(fā)展目標上,要緊扣“全面建成小康社會”這一奮斗目標,協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略布局?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局是“十三五”時期我們黨和國家工作的總遵循、總抓手、總方略,而“全面建成小康社會”是“十三五”時期的核心目標。要正確理解好“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“第一個百年奮斗目標”之間的關(guān)系。
(三)要深刻理解和準確把握“五個發(fā)展”的理念創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢的重要遵循,我們要落實到“十三五”規(guī)劃制定、實施的全過程。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?!拔鍌€發(fā)展”的理念是一個有機整體,是貫穿《建議》全文的鮮明主線,科學回答了“依靠什么推動發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展為了什么”等重大理論和實踐問題?!拔鍌€發(fā)展”全新理念的提出,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,反映出我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識達到一個新高度,既是重大理論創(chuàng)新,也必定引領(lǐng)重大實踐創(chuàng)新,我們必須深刻認識到這場變革的重大意義,與黨中央同向同行,步調(diào)一致。
(四)要深刻理解和準確把握加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本保證。要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展的目標任務(wù),關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的“”以來,黨中央一方面抓從嚴管黨治黨,一方面不斷加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住中心工作這個“牛鼻子”,有力牽引和帶動了其他工作協(xié)同發(fā)展。實踐證明,黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),是我們社會主義制度優(yōu)勢所在,有利于集思廣益、凝聚共識,有利于調(diào)動各方、形成合力?!督ㄗh》就加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證提出了明確要求,強調(diào)各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識,提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好推進經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要堅決貫徹中央要求,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的研究,定期分析研判經(jīng)濟形勢,科學制定應(yīng)對措施,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力水平。
二、要聚焦全面小康目標,策應(yīng)省市工作部署,精心謀劃全南未來五年發(fā)展。
謀定而后動,方能事半功倍?!笆濉卑l(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都在發(fā)生深刻變化,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),必須樹立新的發(fā)展理念,確立新的發(fā)展思路,踐行新的發(fā)展要求。對于全南今后五年的發(fā)展,要下足功夫進行謀劃和規(guī)劃,制定出一個高水平高質(zhì)量有特色的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃《建議》,并細化成有前瞻性、操作性的具體規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中,要全面貫徹黨的十八屆五中全會精神,要深刻領(lǐng)會省、市重大決策部署,更要注重結(jié)合本地實際。
(一)站位要高。在發(fā)展理念上,要注重落實黨的十八屆五中全會要求,特別是要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念融入發(fā)展規(guī)劃中。在目標設(shè)定上,要與全面建成小康社會新的目標要求相結(jié)合,要與深入貫徹落實系列重要講話特別是習對江西提出的“一個希望、三個著力”相結(jié)合,要與省委提出的“十六字”發(fā)展方針相結(jié)合,要與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和市委提出的“主攻工業(yè)、三年翻番”決策部署相結(jié)合,制定的目標既要積極穩(wěn)妥、切實可行,又要自我加壓,“跳起來摘桃子”。在發(fā)展路徑上,要以推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為主抓手,深化改革、擴大開放,主攻工業(yè)、力促振興,改善民生、保護生態(tài),科學決策、依法治縣,從嚴治黨、錘煉作風,確保順利實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標。
(二)分析要透。對于未來五年的發(fā)展,既要看到機遇和潛力,也要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn),把困難估計得更充分一些,把各種風險想得更深入一些,做好應(yīng)對各種困難局面的準備。要放眼全國、全省以及兄弟縣市,深刻把握國際國內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大勢,主動適應(yīng)和準確把握新常態(tài)的趨勢性特征,準確判斷全南在區(qū)域發(fā)展中特別是在**市發(fā)展中的位置,并根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),找準適合自己的發(fā)展路徑。綜合各方面的因素,我們可以得出兩個結(jié)論:一方面,未來五年仍然是大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。國際國內(nèi)環(huán)境總體平穩(wěn),江西省3個國家戰(zhàn)略(贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、生態(tài)文明先進示范區(qū))中有2個已經(jīng)惠及到全南,全南還是國家重點生態(tài)功能區(qū)之一,全南的出省、出縣通道和縣內(nèi)主要交通干線正在進一步得到優(yōu)化,全南在稀土、氟鹽新材料方面具有集群發(fā)展的潛力,全南黨風、政風和社會風氣良好,等等。這些都是我們的優(yōu)勢,是可以在未來五年發(fā)展中充分利用和挖掘的寶貴資源。另一方面,未來五年面臨的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)不容小視。經(jīng)濟中高速增長的新常態(tài)不利于全南這種欠發(fā)達小縣開展追趕跨越,全南經(jīng)濟總量小的局面難以在短時間內(nèi)得到根本改變,城鄉(xiāng)居民收入與全國、全省、全市差距還不小,扶貧攻堅手段仍然有限,要完成市下達三年主攻工業(yè)目標任務(wù)存在壓力,縣內(nèi)土地、資本、人才資源約束趨緊,等等。這些因素,都必須在謀劃工作中加以考慮,并制定針對性強的措施加以應(yīng)對,做到趨利避害。
(三)謀事要實。要摸好實情。對未來五年發(fā)展的謀劃,必須建立在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,既要善于把握宏觀發(fā)展的趨勢,又要腳踏實地摸清情況,量體裁衣。要出實招。就是方法舉措要實在。目標是引領(lǐng),舉措是支撐。發(fā)展目標確定后,要廣開言路、群策群力地圍繞目標來制定措施,采用的措施、確定的項目要有針對性、有可操作性,有利于今后五年的發(fā)展。要求實效。正如所說:人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。同樣,再美好的藍圖也要經(jīng)過干部群眾的共同努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實。在此過程中,干部群眾的自覺固然重要,但同時必須輔以考核激勵機制,讓全縣干部群眾同心同向同行,持之以恒、久久為功,一步一步實現(xiàn)既定的目標。
對于未來五年工作的謀劃,要成為今年底和明年初的一項重要的任務(wù),抓緊抓實抓好。這項工作,不僅僅是縣委、縣政府和發(fā)改委、財政局等部門的事情,更是全縣上下應(yīng)該共同為之努力的事情,每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對自己的未來五年發(fā)展,各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標、各項工作指標以及發(fā)展的趨勢,提出自己的意見建議,提出具體的目標任務(wù)。
三、要對照年初目標任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實,全面完成全年各項目標任務(wù)。
距離年底不到2個月時間,縣內(nèi)工作進展與年初既定目標相比,還有一定的差距。前段時間市里對各個縣(市、區(qū))穩(wěn)增長、促發(fā)展等情況進行了督查,從督查通報的情況來看,我縣不少工作處于中下水平,有的指標排名最后一位。對市里的督查通報,請縣領(lǐng)導(dǎo)進行傳閱;請縣委辦、縣政府辦牽頭,縣發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局等部門具體負責,把我縣有關(guān)數(shù)據(jù)與全市情況作一個對比,找到差距和不足,分管領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)度,責任部門對照目標,抓緊時間,迎頭趕上。
另外,從下星期開始,我將到中央黨校參加為期2個月的縣委書記輪訓。這期間,全縣工作由揚漢縣長進行調(diào)度安排,請同志們把各項工作做好,及時向揚漢縣長匯報??h委的日常工作請增順同志負責,重要事項請揚漢縣長把關(guān)。請同志們支持配合好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作,把年底各項工作的掃尾、明年工作的謀劃等事項落實好。對一些重要的工作,在這里與大家一起進行梳理和商量。
(一)要著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。一是要緊扣三年主攻工業(yè)目標任務(wù),做好招商引資、企業(yè)幫扶工作。首先要“走出去”。前期我們已經(jīng)在廣東召開了招商會,并在廣州、珠海、**、深圳等地,拜訪了一些客商。揚漢縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)主動帶隊,拜訪了不少的企業(yè)和客商,努力將招商會成果“擴大化”。下一步,各招商主體要繼續(xù)堅持“走出去”、“請進來”,圓滿完成好年度任務(wù)。其次要“善對接”,圍繞已建立聯(lián)系的客商和有意向的項目,鍥而不舍地開展對接。近期要做好“一帶一路”政企對接平臺企業(yè)家考察團的跟蹤對接工作,利用好來訪企業(yè)家的信息資源、人脈資源。請分管領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)度,商務(wù)局具體建好與“一帶一路”企業(yè)家的合作備忘錄,把一些有意向的項目梳理出來,確定好對接縣領(lǐng)導(dǎo)和責任部門,落實好“三個一”對接機制,開展好跟蹤對接,爭取促成一些項目落戶全南。對接工作要舍得投入時間和精力,只要是有意向、符合全南的發(fā)展需求,對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極影響的項目,我們的縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo),各個招商隊,都要主動上門,到企業(yè)進行實地考察,與企業(yè)進行實時對接,為全南“十三五”時期發(fā)展積蓄力量。再次要“真心幫”,各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各個單位都有精準幫扶企業(yè)的任務(wù),縣里也出臺了一攬子“含金量”高的促進工業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長的配套政策,接下來就是要抓落實。工信等部門要對走訪幫扶企業(yè)的情況進行統(tǒng)計和通報,要對走訪中搜集的問題進行梳理,建好臺賬,銷號整改。對縣內(nèi)解決不了的問題,及時上報省市,請求省市予以協(xié)調(diào)解決。要建立推進機制,可以借鑒市里的做法,對主攻工業(yè)和幫扶企業(yè)工作,建立每周一次專題辦公會(可以在縣長辦公會上予以調(diào)度)、每月一次重點企業(yè)調(diào)度會、半年一次總結(jié)通報會、一年一次表彰會的工作協(xié)調(diào)機制,對一些特殊問題還可以采取現(xiàn)場辦公會等形式予以調(diào)度,總的要求就是要建立常態(tài)化的工作推進機制,確保工作力度。二是要以南逕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點,統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。總的目標是“擴規(guī)模、促升級、帶農(nóng)戶、增效益”。發(fā)展農(nóng)業(yè),要體現(xiàn)出全南生態(tài)良好的特色,從綠色生態(tài)中走出一條“富民道路”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅要追求把企業(yè)發(fā)展壯大,更重要的是要讓企業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。三是要以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點,拉長第三產(chǎn)業(yè)“短板”。目前,全南現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游,像雅溪圍屋、瑤寨文化、梅園、桂園,基本都是原始的、自發(fā)的,沒有經(jīng)過綜合開發(fā)打造,沒有規(guī)模,也不成體系。近期,要著力抓好電商孵化園、天龍山景區(qū)和其他鄉(xiāng)村旅游點的開發(fā)和建設(shè)工作。
(二)要著力抓好項目建設(shè)工作。一是要大力推進年初確定的23項重點工程項目。從10月底數(shù)據(jù)看,重點工程推進情況并不理想,達到進度要求的項目僅有61%。接下來,各個工程都要對照時間表,倒排工程進度。對一些因為客觀原因無法達到進度要求的,牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任單位要靠前調(diào)度,創(chuàng)造條件推進工作。河邊街拆遷改造工程,一期要做好剩余幾戶住戶的動拆工作。同時,二期要盡快劃定拆遷紅線,拿出拆遷補償方案。對于“一江兩岸”的建設(shè),縣里已經(jīng)爭取到一筆資金,并對兩岸建設(shè)規(guī)劃進行了完善。我們把江邊“最后一公里”拆開,并在南海圩江邊房屋旁邊規(guī)劃架設(shè)木棧道、建造親水平臺,整個“一江兩岸”就成了一個閉合的循環(huán),再利用水面增添些觀光游船,對亮化工程進行一些改造,“一江兩岸”的品位將得到進一步提升,將成為全南更加靚麗的風景線。二是要抓好中央預(yù)算內(nèi)已下達資金暫未開工項目的調(diào)度。據(jù)統(tǒng)計,20**年以來,縣內(nèi)累計還有90多個項目沒有開工。對有明確時間要求的項目,必須按要求開工;對一些不能如期開工的項目,要在上級允許范圍內(nèi)做好項目資金調(diào)整計劃,絕不能因為工作不力出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況。如果出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況,縣里將倒查責任,并視情況予以問責。三是要繼續(xù)做好“十三五”項目開發(fā)與對接工作。請發(fā)改委等綜合部門,把“十三五”規(guī)劃方向、項目的“盤子”通報給各委、辦、局。各責任單位要主動做好項目前期準備和向上對接工作。請榮喜同志對這項工作再作一次調(diào)度。
(三)要著力抓好精準扶貧工作。這不僅是今年的重點工作,也是今后幾年的中心工作之一。當前,要著力抓好兩項具體工作。一是要抓好扶貧政策的宣傳與落實。結(jié)對幫扶的干部,必須深入幫扶貧困對象家中,真正把政策宣傳到位,落實到位,特別是要做好產(chǎn)業(yè)扶貧資金的申報、發(fā)放工作,要準確把握政策界限、嚴格規(guī)范申領(lǐng)程序、確保資金發(fā)放到戶。二是要做好年度脫貧對象的篩選確認工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和結(jié)對幫扶干部要互相配合,做細工作,真正把那些經(jīng)過一年幫扶,已經(jīng)具備脫貧條件的對象篩選出來,做好公示,確保完成上級下達的3100余名貧困對象的脫貧任務(wù),并讓群眾信服。
(四)要著力抓好民生工作。既要全面完成上級下達的民生指標任務(wù),也要注重解決群眾關(guān)注度高的突出問題。交通方面,年底要完成好繞城公路的主體工程,要協(xié)助市公路局協(xié)調(diào)好縣城至南逕、縣城至龍源壩道路改造過程中遇到的問題,加速工程進度;衛(wèi)生計生方面,新人民醫(yī)院要加快建設(shè)步伐,確保在明年6月底前投入使用,縣婦保院、中醫(yī)院以及醫(yī)療機構(gòu)的整合要按規(guī)劃加快推進,要把握好全面實施二孩政策的時間界限,做好新形勢下人口與計劃生育工作;優(yōu)撫救助方面,年末歲初要關(guān)注困難群眾的生活,提前做好安排。
(五)要著力抓好社會面的管控。要關(guān)注各種社會矛盾的苗頭性問題,抓好源頭化解。年關(guān)將至,要特別注意做好拖欠工程款、民工工資、民間借貸、山林糾紛等方面矛盾糾紛的調(diào)處化解工作;要重視安全生產(chǎn)工作,除了做好學校、建筑工地、礦區(qū)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,還要注重做好森林火災(zāi)的防范與處置;要強化治安管控,堅持行之有效的做法不動搖,確保公眾安全感滿意度穩(wěn)中有升。
(六)要著力抓好從嚴治黨工作。全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要主動落實“兩個責任”,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,不斷增強黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力、制度約束力,為做好各項工作提供堅強的政治和組織保證。當前,要著力抓好新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習、宣傳,修訂后的準則和條例有許多新規(guī)定、新要求,將于明年1月1日起施行,全體黨員干部必須熟記于心,筑牢防線、守住底線、不觸紅線;要繼續(xù)深入開展“三嚴三實”專題教育,注重問題的整改;要真正做到“把紀律挺在前面”,嚴懲腐敗、長治“四風”,切實把紀律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。
同志們,“十三五”時期是全面建成小康社會的攻堅決勝階段,我們要把學習貫徹黨的十八屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù),擺在突出位置抓好抓實。以十八屆五中全會精神為動力,統(tǒng)籌做好今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,力爭“十二五”工作完美收官。同時,及早謀劃明年各項工作,把年度目標任務(wù)與“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)有機結(jié)合起來,為“十三五”發(fā)展起好步、開好局。
在全縣項目工作會議上的講話篇十二
同志們:
這次全縣項目工作會議分兩個階段進行,昨天我們用一天時間對縣城部分項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目進行了現(xiàn)場觀摩,今天在這里集中開會。剛才,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、招商引資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目建設(shè)先進單位進行了表彰,對兩個單位進行了通報批評,四個單位代表不同類型的先進作了很好的發(fā)言,治學縣長代表縣委縣政府對去年項目工作進行了總結(jié),對今年工作進行了安排部署,講得很全面,希望大家認真抓好落實。
會議通過觀摩的形式進行,就是給大家創(chuàng)造一個集中交流、集中檢閱的機會,讓大家相互評一評、相互比一比、相互學一學,找準差距,明確方向,激勵奮進。在觀摩中,我們既看到了新發(fā)展、新變化,也看到了干部的新干勁、新作為。總體感覺,大家抓項目的認識更高了,氛圍更濃了,辦法更多了,作風更實了。但也發(fā)現(xiàn)一些問題,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出的項目亮點不夠突出、支撐帶動能力不強,有些項目還是老項目、多年的項目;一些領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃項目、推進項目的狀態(tài)跟不上形勢,能力還有欠缺,還有責任落實不到位等問題。對于這次項目觀摩,我們從去年就開始安排,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒當回事,以虛對實,造成有些項目只拉圍墻,沒有進展。下面,就貫徹落實這次會議精神,抓好今年項目工作,我再著重強調(diào)三點意見:
一、項目是發(fā)展主題,必須要圍繞導(dǎo)向干。
抓項目就是抓載體,抓住了項目就抓住了引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,我們緊緊圍繞項目建設(shè)這個指揮棒,積極跑項目、招項目、建項目,以項目引領(lǐng)發(fā)展,用項目改善民生,各項指標在直管縣中的位次都在穩(wěn)步提升,經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢。在今年的縣委經(jīng)濟工作會議上,縣委確立了“三個集中”,其中集中精力抓項目就是今年確定的發(fā)展主題,也是工作的導(dǎo)向。
當前形勢下,我們的發(fā)展如逆水行舟,不進則退。剛才治學縣長已經(jīng)講過了,在全省重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩會議上,我縣沒有受到一項表彰。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排名在100位以上的基本都跨進了星級,周邊的息縣、淮濱,還有潢川都進了一星,而我們兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一個都沒有,所以感到壓力很大,也證明我們工作有很大差距。
對于抓好項目這個發(fā)展主題,我們要清醒認識。從發(fā)展形勢看,當前,宏觀經(jīng)濟下行壓力較大,新的發(fā)展格局正在形成,各地各縣都在積極爭取項目、招引項目,我縣的發(fā)展形勢、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展責任都要求我們不能有絲毫滿足,稍有懈怠就會失去機會,差距就會拉大。從發(fā)展機遇看,省全面直管后,我們在省級的定位更高,視野也更開闊,俗話講“機遇總是垂青有準備的人”,抓項目也是一樣,我們不能坐而論道,需要主動出擊,既要謀劃那些打基礎(chǔ)、利長遠的項目,也要在擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,“無中生有”上敢于突破,在新業(yè)態(tài)發(fā)展上勇于占領(lǐng)新高地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都務(wù)必要圍繞項目這個發(fā)展主題,積極搶抓機遇,努力招引項目,注重推動項目,把項目始終放在經(jīng)濟工作突出位置。昨天我們這一組的觀摩,看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件并不好,比如張老埠,一個種植蔬菜的項目,產(chǎn)品直接出口到香港,每畝地投資達2萬多元。我們沿路有些條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這樣的項目為什么沒有抓住,說明一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把項目工作放在突出的位置,沒有把發(fā)展放在突出的位置。這一次我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排了隊,只批評了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要看看各自的位次、正視自己的差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)新的評價辦法已經(jīng)出臺,今后凡是下降5個及以上位次的堅決通報批評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上臺發(fā)言。
二、項目是工作主線,必須要齊心協(xié)力干。
這里我強調(diào)三個方面:
第一個是“主動認領(lǐng)”。大家要緊緊圍繞縣里確定的“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程,主動認領(lǐng)任務(wù),克難攻堅,真抓實干。對于項目工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各部門沒有“旁觀者”,都是“參與者”,大家都有分包的項目,都要以對全縣發(fā)展高度負責的態(tài)度,把心思集中到項目爭取上,把精力凝聚到項目推進上,把功夫施展到項目落實上,一個節(jié)點一個節(jié)點的推進,一個問題一個問題的解決,在規(guī)定時間內(nèi)完成有效投資,絕對不能出現(xiàn)“空中運行”、長期“撂荒”。過去的工作實踐說明,凡是工作扎實的,項目推進都很順利,凡是一遇到困難就向后躲的,項目就推進不快、推進不了。很多時候,有些同志一說原因就是群眾難纏、事情難辦。我們的干部是干什么?就是要善于做群眾工作。群眾工作做不好、項目推不動,只能證明自己的水平低,證明自己的責任不到位。適當?shù)臅r間,我們還要再組織一次這樣的觀摩,對照目標任務(wù)、責任分工,逐一對賬盤點,逐一檢查考評,確?!捌呤表椖抗こ毯袜l(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程推進到位、落實到位。
第二個是“持之以恒”。通過幾年來的實踐,我們形成了招商引資、跑項爭資、項目建設(shè)一個完整的工作責任制。我們知道,項目工作包括三個環(huán)節(jié),第一個就是跑項爭資、就是向上爭取。在這個環(huán)節(jié),縣委縣政府出臺了一個跑項爭資考核辦法,主要是針對縣直相關(guān)部門。財政部門已經(jīng)把前三年的整個項目資金全部進行了核對,確定一個考核基數(shù)。在今后項目爭取上,每年都從財政上拉出一個相關(guān)部門跑項爭資的單子,凡是下滑明顯的,要說明原因,要有處理意見。這個討論稿待大家充分討論,修改完善,印發(fā)成文,就以此進行考核。最近,我還聽到一些反映,說現(xiàn)在新常態(tài)了,啥都不方便了,項目不好跑,還要擔風險,但大家有沒有想過,你的責任就是要為當?shù)刂\項目、謀發(fā)展,組織把你放在這個崗位上,是對你的信任,也是要你負這個責任,現(xiàn)在只要我們按規(guī)定辦事,只要把本職工作做好了,項目照樣能夠爭取到。第二個就是招商引資,這個我們已經(jīng)說過了,就是充分吸收社會資金、外來資金投資固始、發(fā)展固始。第三個就是項目落地、項目建設(shè)。這三個基本環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)我們都有工作機制、有考評辦法、有獎勵機制,三個環(huán)節(jié)串起來就形成了項目工作鏈的一個整體。會上我們還印發(fā)了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程工作責任機制,其中有領(lǐng)導(dǎo)機制、服務(wù)機制、推進機制、督導(dǎo)機制和獎懲機制,我們就是要通過持之以恒抓這些機制,推動工作落實。這次,縣委縣政府還成立了六個建設(shè)指揮部,明確了各個指揮部的指揮長和辦公室負責人,在項目督導(dǎo)上,要求各個指揮長每月至少要開一次項目工作碰頭會,通報情況,研究辦法,解決問題。同時,每個季度縣里主要領(lǐng)導(dǎo)或者會要聽一次項目工作匯報,確保項目快速推進。
第三個是“馬上就辦”?!榜R上就辦”體現(xiàn)的是精神狀態(tài),體現(xiàn)的是態(tài)度決心。從這次表彰的情況看,好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅在招商引資、“五強”“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)上受到了表彰,而且在項目建設(shè)上也受到了表彰,但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個表彰都沒有,這說明了領(lǐng)導(dǎo)重視不重視不一樣,抓與不抓不一樣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家認為基礎(chǔ)差,但這些年一年一變樣,發(fā)展大變樣,而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家都說基礎(chǔ)好,卻總是原地踏步,看不到明顯變化。這就說明了我們干部的精神狀態(tài)很關(guān)鍵,班子團結(jié)、精心謀事、用心干事,這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展就快,項目推進就有力;而有些干部只想當“太平官”,不想干事、不愿干事,這樣的狀態(tài)與當前的形勢極不相符。我經(jīng)常講,有權(quán)力就要有責任,不能只享受權(quán)力,而不去干事、不去想事,天天在那混、天天在那熬。主職是干什么的?就是指揮千軍萬馬打仗的,統(tǒng)攬全局把力量擺布開,聽到?jīng)_鋒號一響,領(lǐng)著大家一塊沖、帶頭沖。所以,各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次會議為契機,對項目工作要馬上行動起來,主動作為起來,回去后抓緊時間安排部署。今天開了會,下個星期各個指揮部就要開會組織,把負責的項目往前推進,該誰干誰干,月底就要檢查各自的進度。
三、項目是領(lǐng)導(dǎo)主責,必須要率先垂范干。
一方面,要高位推動。縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)都是項目建設(shè)的指揮長,我們要率先把這個責任擔當起來,有任務(wù)的處級領(lǐng)導(dǎo)同志不僅要抓好自己直接負責的項目建設(shè)任務(wù),也要督促和落實好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設(shè),多到現(xiàn)場去督導(dǎo),多到一線幫助解決問題;部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人更要切實擔負起項目建設(shè)的直接責任,不折不扣按照要求抓好工作落實。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講,不能只“掛帥”不“出征”,如果出現(xiàn)這樣的情況,我們將毫不客氣地按照制度來進行追究。這一次分包任務(wù),我們改進了工作方法,實行分指揮部運作,就是要分清責任,領(lǐng)導(dǎo)不能只聯(lián)系而不操心、不出力,在四大家會上我已經(jīng)講過,不但要聯(lián)系而且要真刀真槍的解決問題。今天,項目的各個責任單位也都來了,有了問題就要先找各自的分包領(lǐng)導(dǎo),問題解決不了的要主動報告。
另一方面,要獎懲促動。今年以來,我們通過不斷征求意見對直管縣的考核指標進行了任務(wù)分解、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟考評辦法進行了修訂、對項目考評辦法進行了完善補充,這次又對縣直有關(guān)單位爭取項目資金考核辦法印發(fā)了征求意見稿,每個考核考評文件的出臺,縣委縣政府都高度重視、都很慎重,但一旦形成制度,就要嚴格按照制度兌現(xiàn)到位,堅決獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。對于任務(wù)完成好的,大張旗鼓的進行表彰;對完不成的,要通報批評、檢討發(fā)言,甚至追究領(lǐng)導(dǎo)責任。對于這樣的獎懲,我們還要體現(xiàn)在用人導(dǎo)向和政治榮譽上,會已經(jīng)研究過了,組織部將拿出一個辦法,對縣委縣政府給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的每一次獎勵都實行積分制,在干部評價、干部使用上將有所側(cè)重。我們既要讓平時工作干得好的受表彰,又要在干部使用上有所體現(xiàn)??h委就是要樹立這樣的導(dǎo)向,好的就表揚,在政治上給機會,在榮譽上給褒獎,解決“干與不干一個樣”的問題。今天的會議規(guī)模比較大,借這個機會把這個指導(dǎo)思想給大家講出來,把導(dǎo)向給大家講出來,把這個機遇給大家講出來,還是那句話,講過的話就算數(shù),出臺的制度堅決兌現(xiàn)。
同志們,抓好項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們以更加飽滿的干勁,更加創(chuàng)新的舉措,更加扎實的作風,全身心投入到項目建設(shè)中,為加快推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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在全縣項目工作會議上的講話篇十三
項目工作是經(jīng)濟社會發(fā)展中最基礎(chǔ)性的工作,投資是保持國民經(jīng)濟快速發(fā)展最現(xiàn)實的拉動力量,當前自治縣發(fā)展經(jīng)濟的第一要務(wù)就是抓項目。抓好項目工作,對于擴大固定資產(chǎn)投入,促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,確保全縣經(jīng)濟總量有一個較高速度的增長,以及對全縣經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。
近年來,我縣緊緊抓住國家擴大內(nèi)需,實行積極的財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇,狠抓了項目工作,一大批與全縣廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項目;事關(guān)人民群眾生活改善和文明進步的社會事業(yè)項目和一批促進自治縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目得以順利實施,較大地改善了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年,為能順利完成今年各項經(jīng)濟發(fā)展目標,下面,我講幾點意見:
一、立足三個高度,來認識抓好項目工作的重要性。
農(nóng)牧民人均純收入增加365元,達到4275元。年均增速要達到15%,這對我縣來講,也是一個非??斓乃俣取6以诎l(fā)展中也可能面臨一些難以預(yù)料的問題,因此,我們要力爭使近幾年經(jīng)濟增長速度盡可能快一些,才能確保全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。所以我們今后的任務(wù)還很重。焉耆要快速發(fā)展,一靠投資,二靠消費,所以抓好重點項目對實現(xiàn)今年的目標乃至遠期目標都是十分重要的。
2、立足于從當前經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言,人民群眾收入水平低,消費能力弱,我縣工業(yè)建設(shè)短期內(nèi)又難以突破。因此,在這樣特殊的經(jīng)濟形勢下,要促進經(jīng)濟增長,投資拉動必須挑重擔,重點建設(shè)必須發(fā)揮關(guān)鍵性作用。
3、立足于加快發(fā)展的緊迫性的高度。所有的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有一個共同的特點,就是抓住機遇,利用經(jīng)濟發(fā)展的有利環(huán)境、有利時期,加快發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施差,競爭力弱,我們抓發(fā)展面臨更大的難度,更大的壓力,也更具緊迫性。而我們抓發(fā)展的關(guān)鍵和重點就是要抓重點建設(shè)。沒有重點建設(shè),沒有軟硬環(huán)境的大力改善,就不可能加快焉耆的大發(fā)展。
二、立足四個堅持,抓好項目工作。
1、堅持用發(fā)展的意識抓項目。搞好項目工作,是抓住中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇的重要方式。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,既有在政策上對西部地區(qū)的扶持,更有在投入上、項目上對西部地區(qū)的傾斜。抓發(fā)展就是抓項目,抓資金就要抓項目,抓跨越式發(fā)展就要抓大項目。
2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進一步深化投資體制改革和項目融資體制,全方位、多渠道拓展重點建設(shè)項目資金來源。除繼續(xù)大力爭取國債資金外,要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時,要不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境,在政策、誠信、行政服務(wù)和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進入創(chuàng)造出好的環(huán)境。
3、堅持依法辦事,依法管理。保證項目質(zhì)量,求得項目效益。對重點項目的招投標,國債項目的資金管理和進度質(zhì)量管理,都要有相應(yīng)的政策法規(guī),要依法管理,依法行政。同時,對干擾甚至阻礙重點建設(shè)項目實施的也要按有關(guān)法規(guī),堅決依法處理。
4、堅持激勵機制。對項目爭取、項目實施、領(lǐng)導(dǎo)掛包等要建立獎懲制度,落實目標考核制度,并實行責任追究制度,要充分調(diào)動單位和個人抓重點建設(shè)項目的積極性。
三、立足五個到位,抓項目落實工作。
1、任務(wù)落實到位。對今年要抓好的重點項目,各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程,每一個重點項目主管部門和責任人都要認真組織落實。發(fā)展計劃局要把責任目標落實到單位到人頭。
2、資金籌措到位。當前,搞好我縣重點建設(shè)項目的最大瓶頸制約是資金缺乏,千方百計籌措建設(shè)資金是抓重點建設(shè)項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機制,抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和西部大開發(fā)的機遇,加大向國家和自治區(qū)爭取項目資金的力度。
同時,要進一步大力搞好招商引資工作,積極探索、盡快走出一條依靠重點建設(shè)項目招商引資的路子,對已經(jīng)引進的招商引資簽約項目,要派專人加強聯(lián)系,搞好服務(wù),爭取早日落實。我縣今后的重點建設(shè)項目還將向民間資本開放,凡是國家沒有明確限制的項目,我縣均鼓勵民間資本參與建設(shè)。
3、部門協(xié)作到位。重點建設(shè)項目是一項綜合性的系統(tǒng)工程,建設(shè)中需要許多部門的協(xié)作努力才能完成。因此,各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務(wù)工作,絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀律,凡是人為地設(shè)置障礙,或為了部門、小團體利益影響項目建設(shè)的,要嚴厲追究有關(guān)當事人的責任。
4、督查監(jiān)管到位??h委、縣人民政府將把重點項目建設(shè)納入督查目標,并經(jīng)常性地開展有針對性的督查,以促進問題早發(fā)現(xiàn),早解決。發(fā)展計劃局要充分發(fā)揮項目綜合管理的職能作用,牽頭會同有關(guān)部門,加強對重點項目的監(jiān)管和稽察,以保證各項工作的順利進行。
5、信息反饋到位。加強信息反饋也是搞好重點建設(shè)項目的一項非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發(fā)展計劃局等有關(guān)單位要加強對重點建設(shè)項目工作的調(diào)研,認真總結(jié)先進經(jīng)驗,帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取對策措施認真加以解決。
在全縣項目工作會議上的講話篇十四
同志們:
根據(jù)市政府、軍分區(qū)統(tǒng)一部署,今年冬季征兵工作即將開始。剛才,徐斌同志傳達了今年征兵主要政策規(guī)定,馬加宏部長總結(jié)了去年我區(qū)征兵工作情況,部署了今年征兵工作任務(wù)。我完全同意,希望大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,就進一步做好今冬征兵工作,我講幾點意見。
一、認清形勢,進一步增強做好征兵工作的責任感和使命感。
(一)做好征兵工作是加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。國無防不立,民無兵不安。征兵工作是一項具有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作,事關(guān)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),事關(guān)國家長治久安。黨的十七大明確提出:必須站在國家安全發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè),在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。胡錦濤總書記在慶祝建軍80周年大會上強調(diào):黨和人民的事業(yè)之所以能夠不斷從勝利走向勝利,社會主義中國之所以能夠在國際風云劇烈變幻中始終站穩(wěn)腳跟,一個重要原因就是因為我們有人民解放軍這樣一支忠于黨、忠于社會主義、忠于祖國、忠于人民的英雄軍隊。今年國慶60周年閱兵集中展示了新中國成立以來特別是改革開放30年來國防和軍隊現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的巨大成就,展示了軍隊維護祖國安全與統(tǒng)一、促進世界和平與發(fā)展的強大信心。征集新兵是加強國防和軍隊建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是一項嚴肅而重要的政治任務(wù),是各級政府必須履行的重要職責。征兵工作搞得好不好,兵員質(zhì)量高不高,直接關(guān)系到軍事變革的進程快慢,關(guān)系到質(zhì)量建軍的成敗。
(二)做好征兵工作是新時期軍事斗爭準備的必然要求。當今世界雖然總體上趨于穩(wěn)定,但是世界還很不安寧。我國面臨各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在,西方敵對勢力對我西化、分化的圖謀從未改變;境內(nèi)外民族分裂勢力、宗教極端勢力、恐怖勢力等多次制造事端,我國安全環(huán)境面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和威脅。軍隊作為維護國家安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定的武裝力量,必須時刻做好軍事斗爭準備。隨著軍隊現(xiàn)代化程度的提高,武器裝備改善的速度越來越快,對軍人素質(zhì)的要求也越來越高。軍隊的基礎(chǔ)在士兵,士兵的基礎(chǔ)在新兵,新兵的素質(zhì)越高,打贏的能力越強。各級要積極做好征兵工作,為實現(xiàn)軍隊建設(shè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好兵員條件。
(三)做好征兵工作是促進社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。安全穩(wěn)定的國內(nèi)外環(huán)境,是全面建設(shè)小康社會,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本保證。和平建設(shè)時期,軍隊不僅要擔負起維護國家安全的重任,還要擔負起應(yīng)對自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件等各種急難險重的任務(wù)。從近年來軍隊參加抗擊冰凍雨雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)、藏區(qū)維穩(wěn)和奧運安保等非戰(zhàn)爭軍事行動的實踐看,軍隊發(fā)揮的作用越來越大。實踐證明,國家經(jīng)濟發(fā)展越快,越需要強大的國防作后盾;國防越強大,越有利于營造經(jīng)濟發(fā)展的安定環(huán)境。同時,部隊也是培養(yǎng)、教育人的大學校,很多士兵在部隊接受鍛煉,退伍后成為了促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的骨干力量。因此,做好征兵工作,不僅能夠推動軍隊現(xiàn)代化建設(shè),而且對于提高全民素質(zhì)、推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展都有著極其重要的作用。
近年來,全區(qū)各級黨委、政府和兵役機關(guān)、有關(guān)部門認真貫徹征兵命令和有關(guān)政策,較好地完成了征兵任務(wù),得到了部隊和社會各界的好評。但是也要清醒地看到,隨著國家、軍隊改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我區(qū)征兵工作遇到了許多新情況、新問題、新矛盾,受市場經(jīng)濟條件下價值取向多元化的影響,人們的國防觀念趨向淡化;高等院校連年持續(xù)擴招,純高中畢業(yè)生預(yù)征兵員基數(shù)不斷縮小,致使新兵實際文化水平日趨偏低;農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴大,適齡青年外出打工增多,符合征集條件的農(nóng)村青年相應(yīng)減少;現(xiàn)行優(yōu)撫安置政策相對滯后,農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待標準不高和城鎮(zhèn)義務(wù)兵退伍安置難問題較為普遍,對高素質(zhì)青年吸引力明顯減退,等等。從目前形勢看,國家正積極推進以征集對象主體調(diào)整為重點的各項改革,今年又專門就做好普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生征集工作作了明確規(guī)定,征兵工作面臨著新情況、新任務(wù)。各級各有關(guān)部門要針對上述問題和形勢,認真細致地做好工作,切實把這項事關(guān)軍隊建設(shè)質(zhì)量的工程從源頭上抓緊抓好。
二、強化措施,突出重點,確保高質(zhì)量、高標準完成征兵工作任務(wù)。
一要搞好宣傳發(fā)動。要圍繞兵員征集政策的變化,突出高學歷青年這一群體搞好宣傳教育,將征兵宣傳的主陣地向高校以及高新企業(yè)轉(zhuǎn)移,大力宣傳國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的新形勢和對高素質(zhì)兵員的迫切需要,使廣大適齡青年認識到參軍是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),是磨練意志品質(zhì)、提高自身素質(zhì)的有效途徑,更是建功立業(yè)、報效國家的難得機遇,自覺把獻身國防事業(yè)與實現(xiàn)個人價值有機統(tǒng)一起來,切實打牢參軍報國的思想根基。要充分利用各類資源,深入抓好征兵宣傳月活動,利用征兵宣傳一條街、流動宣傳車、張貼標語口號等形式,為征兵工作營造濃厚的社會氛圍。要綜合運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒,積極開展國防教育和愛國主義教育,宣傳國防建設(shè)的重要意義,動員各方面力量深入開展擁軍優(yōu)屬活動,倡導(dǎo)一人參軍、全家光榮的社會風尚。要緊緊圍繞征集對象主體調(diào)整改革主題,廣泛宣傳《兵役法》和征兵的新改革、新政策,營造全社會關(guān)心、支持國防和軍隊建設(shè)的良好氛圍,激發(fā)廣大適齡青年特別是大學應(yīng)屆畢業(yè)生參軍報國的積極性,確保今年有更多、更高素質(zhì)的適齡青年報名應(yīng)征。
二要認真落實優(yōu)先征集政策。今年征兵工作的突出變化是大規(guī)模征集高校應(yīng)屆畢業(yè)生和面向社會普遍報名征集女兵。為做好今冬征兵工作,國家先后出臺了優(yōu)先征集入伍、優(yōu)先提干轉(zhuǎn)士官、補償學費和國家助學貸款等一系列優(yōu)惠政策。各級在宣傳和解讀這些新政策的同時,要嚴格落實大學應(yīng)屆畢業(yè)生優(yōu)先報名、優(yōu)先體檢、優(yōu)先政審、優(yōu)先定兵等政策規(guī)定,盡可能多地征集大學應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。教育部門要加強與各高等院校的聯(lián)系,引導(dǎo)、督促預(yù)征對象返回入學前戶籍所在地報名應(yīng)征,做好大學應(yīng)屆畢業(yè)生學費補償和國家助學貸款代償認證工作,配合兵役機關(guān)搞好應(yīng)屆畢業(yè)生宣傳發(fā)動、預(yù)征對象確定和征集等工作。兵役機關(guān)要落實四優(yōu)先政策,為大學應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象開辟綠色通道,簡化辦事程序,提高工作效率;對沒有參加預(yù)征但自愿應(yīng)征入伍的大學應(yīng)屆畢業(yè)生,要積極受理報名,確定預(yù)征對象。要按照國防部征兵辦公室頒發(fā)的《女兵征集工作試行辦法》的要求,認真做好女兵征集,讓更多的高學歷女大學生參軍入伍。
三要嚴把資格審查關(guān)。各有關(guān)部門要在區(qū)征兵辦公室的組織領(lǐng)導(dǎo)下,嚴把新兵政治、身體、文化和年齡關(guān)。公安部門要完善三級政審和區(qū)域聯(lián)審制度,把好政審條件關(guān),確保新兵政治合格;衛(wèi)生部門要及時配備體檢器械,嚴格體檢標準,防止身體不合格的青年入伍;教育部門要做好新兵學歷審查和院校學生征集工作,完善學歷審查機制,擠干學歷水份,杜絕假文憑、假學歷現(xiàn)象。要按照今年女兵征集條件、程序方法和遴選機制,積極穩(wěn)妥地做好女兵征集工作。
四要加強征兵廉政建設(shè)。黨的十七屆四中全會對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做出了重大決策部署,要求嚴明征兵紀律,防止和糾正征兵中的不正之風,這既是貫徹黨的十七屆四中全會精神的現(xiàn)實要求,也是做好征兵工作的重要保證。近年來,各級在廉潔征兵方面采取了許多措施和辦法,取得了明顯成效。但從群眾來信反映的情況看,仍存在一些不容忽視的問題:有的征兵人員面對壓力和干擾,不能堅持原則,審查把關(guān)不嚴,把個別不合格的人員征入部隊;少數(shù)征接兵干部自身形象不好,向應(yīng)征青年家長索要錢物、吃拿卡要,有的甚至出現(xiàn)了違法違紀行為,嚴重影響和干擾了征兵工作的健康發(fā)展。上述問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)單位和人員身上,但其負面影響往往被放大,在社會上造成了不良反映。廉政建設(shè)直接關(guān)系到征兵質(zhì)量,關(guān)系到軍隊在社會上的形象,各級要以更高的標準、更嚴的要求和更加有力的措施,加強對征兵人員的政策法規(guī)教育,大力推行辦事公開制度,按照事前公開信息、事中公開過程、事后公開結(jié)果的要求,嚴格落實軍區(qū)五公開、五公布規(guī)定,切實增強工作的透明度。要完善監(jiān)督制約機制,各級黨委、紀委要認真履行職責,全程參與征兵工作,加強跟蹤督查,掌握廉潔征兵動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。要嚴肅法規(guī)紀律,堅決查處收受錢物、索賄受賄、頂風違紀、弄虛作假等行為,凈化征兵環(huán)境,確保征兵工作依法有序開展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,保障征兵工作順利開展。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要把征兵工作作為第四季度的重要工作,在安排工作時,要充分考慮到征兵工作階段性、時效性強的客觀實際,做到重點突出、統(tǒng)籌兼顧,確保以主要力量、主要精力抓好征兵工作。各級主要負責人要切實肩負起第一責任人的責任,做到重要環(huán)節(jié)親自把關(guān),重要活動親自到場,重要問題親自解決。分管負責人要認真履行職責,深入征兵一線,加大指導(dǎo)力度,及時研究解決征兵工作遇到的矛盾和問題,為征兵工作提供強有力的組織保障。
二要搞好協(xié)調(diào)配合。做好征兵工作是軍地共同的任務(wù)。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、紀檢監(jiān)察、財政、民政、交通等部門和兵役機關(guān)要各司其職、各負其責,通力協(xié)作,兵役機關(guān)要發(fā)揮好橋梁、紐帶作用,主動靠前,積極工作。各級要在人力、財力、物力上對征兵工作給予支持,保證工作不脫節(jié),不影響整體進展。要加強征兵辦公室建設(shè),落實各項保障,打牢征兵工作的基礎(chǔ)。
三要強化優(yōu)撫安置政策落實。要按照國家有關(guān)優(yōu)撫政策規(guī)定,落實好農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)撫金,制定城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)撫金發(fā)放辦法,建立優(yōu)撫金自然增長機制;要挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源,妥善安排農(nóng)村退伍士兵的生產(chǎn)生活,安置好城鎮(zhèn)退伍士兵的第一次就業(yè),對自愿到民營、私營企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè)的退伍士兵,建立一次性經(jīng)濟補助制度。對不履行接受安置義務(wù),拒絕接受、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的部門和單位,要依法予以處罰。要充分發(fā)揮地方現(xiàn)有專業(yè)技能培訓和職業(yè)介紹機構(gòu)的作用,及時為退役士兵提供必要的就業(yè)指導(dǎo),為城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)搞好服務(wù)、創(chuàng)造機會。要切實維護現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益,解除青年參軍入伍的后顧之憂,為征兵工作提供有力的保障。
同志們,征兵工作意義重要,責任重大。各級各有關(guān)部門要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中央軍委的征兵命令,堅持軍地合作,確保圓滿完成今冬征兵任務(wù),為推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和國防軍隊建設(shè)作出新的更大貢獻。
在全縣項目工作會議上的講話篇十五
抓項目就是抓載體,抓住了項目就抓住了引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。下面是本站小編給大家整理的在全縣項目工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
經(jīng)濟工作是全縣工作的主旋律,縣委、縣政府研究決定狠抓“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程等重點項目建設(shè),就是狠抓發(fā)展的第一要務(wù),弘揚主旋律。剛才,大會表彰了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和局委,在此,我謹代表縣委、縣政府向今天獲獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)局委表示熱烈的祝賀!
獲得先進,得到獎金,這是對大家過去一年工作的肯定,更是對今年工作的新期望。我希望,獲獎的單位不要驕傲,因為前面的“標兵”還很遠,后面的“追兵”已很近;我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣,因為前面的“標兵”并不遠,大家甩開膀子,大干一年,完全可以趕上,得到先進。昨天曲書記和我們帶隊對全縣20xx年的項目進行了觀摩,我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力,有壓力沒關(guān)系,關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動力。為此,我先講五個方面的內(nèi)容。
一、要看到成績。
過去一年,縣委、縣政府狠抓重點項目建設(shè),在年初提出了79個各類重點項目。我們欣喜的看到,無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目,還是社會事業(yè)各類項目,無論是列入省里面a類、b類的重點項目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目,都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的,有一批工業(yè)項目已經(jīng)投產(chǎn),一部分三農(nóng)和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益,相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年,在國家整體經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下,我縣完成生產(chǎn)總值255.9億元,經(jīng)濟增幅達到了9.1%,高于全省的平均水平,這與我們狠抓全縣重點項目建設(shè)是密切相關(guān)的。
成績主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一,投資的總量在穩(wěn)定增長。去年全縣完成社會固定資產(chǎn)投資221.3億元,增長19.4%,拉動gdp增長4.7個百分點;工業(yè)增加值增速在10個直管縣中排名第一,雖然有我們的工業(yè)基數(shù)還比較小的因素,但我們在比較小的基數(shù)上狠抓重點工業(yè)項目的突破和落地,工業(yè)經(jīng)濟的運行取得了明顯成效。第二,各類入庫的企業(yè)比較多。全縣進入gdp核算的企業(yè)達到104個,這也與我們重點項目的落實、落地以及投產(chǎn)有關(guān)。第三,部分項目落地并投產(chǎn)。全縣79個重點項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地并正式投產(chǎn)的有5個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些工業(yè)項目也進行了投產(chǎn)。第四,今年的重大項目建設(shè)有序推進。1-3月份,我縣列入省重點a類項目4個,已開工3個,開工率75%,完成投資2億元;列入省重點b類項目10個,已開工8個,開工率80%,完成投資1.6億元。第五,兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得到突破。特別是昨天看到的金色雅居安置工程、史河灣的安置房等項目,一期都順利完成,并實現(xiàn)搬遷群眾的入住;完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠,一個投產(chǎn),一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問題。同時,我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目,也取得了不錯的效果。重點項目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水,成績也是有目共睹。這些成績的取得,堅定了我們抓好全縣重點項目建設(shè)的信心和決心,也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗。
二、要看到差距。
昨天,我們在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有看到非常激動人心的一幕。我想看到的是,我們的工業(yè)生產(chǎn)廠房林立,機器轟鳴,車水馬龍,人來熙往,應(yīng)該是這么一個激動人心的景象。但是我們目前還沒有全面看到,只能說是局部看到。上周召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩大會上,省政府從幾個方面進行了表彰。第一個,是對“20xx年度市縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核全省先進單位”進行表彰,其中有3個直管縣受到了表彰,分別是鞏義、永城、蘭考。我覺得,蘭考是我們學習的榜樣,蘭考能沖進在全省表彰層面的市縣先進單位,非常不容易,我們應(yīng)該向他們看齊。第二個,是去年的“十強”“十快”和先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?!案舯凇钡匿甏ń?jīng)濟技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了“十快”,信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了“先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,目前我們還是榜上無名。第三個,是20xx年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核晉級,全省晉級到六星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1個,鄭州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū);進入五星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1個,鄭州航空港;進入二星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)24個,其中直管縣里有永城和長垣;進入一星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)80個,這里遺憾的告訴大家一星級也沒有我們。這80個里面,有跟我們基礎(chǔ)條件差不多的,包括信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽市平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浉河區(qū)金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、淮濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。直管縣里面有4個在一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是鞏義、蘭考、鄧州和鹿邑?!岸恰奔印耙恍恰币还?個,也就是說直管縣里只有4個沒有升星,沒有邁檻,我們連一星級都不是。另外,全省還有7個從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)降為一般的工業(yè)園區(qū),慶幸的是我們也不在其中。我們鄰居,駐馬店在一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榜上有名的有:汝南、泌陽、上蔡、遂平、平輿、確山。我算了一下,從一星級、二星級,再加上五星級、六星級,我們兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都排在106名之外的水平。“隔壁”的一些縣城的城市面貌不如我們,經(jīng)濟總量不如我們,城鄉(xiāng)居民收入也不如我們,但是人家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度超過我們,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平超過我們,大家一定要認真思考這個問題。第四個,是表彰“十快”“十強”的商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)?!笆畯姟本筒挥弥v了,這都是全省經(jīng)濟發(fā)展龍頭老大的市縣商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū),“十快”里面,基礎(chǔ)并不是很強的鄲城縣商務(wù)中心區(qū)、社旗縣特色商業(yè)區(qū)都進入了兩區(qū)的“十快”,各得獎金500萬。第五個,是在省里面看18個地市宣傳片的時候,我感覺到全省各個市縣競相發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的發(fā)展速度,發(fā)展成效都非常驚人。發(fā)展快的市縣介紹經(jīng)驗的時候,是如數(shù)家珍,一個個大企業(yè)紛紛登臺亮相,看的非常激動人心;發(fā)展慢一點的縣市,片子有些內(nèi)容都是往上湊,沒有拿得出手的企業(yè),就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理,就要把重點項目拿出來比一比,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比?,F(xiàn)在有一個現(xiàn)象,發(fā)展好的縣市各方面都好,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好,商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好,我們決不能形成這么一個“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個不爭的差距,這個差距不是在縮小而是在加大,我們離前面的“標兵”越來越遠,我們后面的“追兵”幾乎沒有。
三、要看到問題。
今年第一季度,全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢跟全國、全省一致,下行的壓力比較大,大家要清醒地認識到,我們當前的形勢依然不容樂觀。
一是經(jīng)濟下行壓力大。前三個月全縣181家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值14.3億元,增長12%,全國增速6.8%,全省增速9.4%??雌饋沓煽儾诲e,但這個速度比去年12月底低了2.2個百分點,比前兩個月低了0.1個百分點,也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成58.6億元,增速16.8%,較去年12月底也下降0.1個百分點,經(jīng)濟下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有3%,在直管縣排名第七,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位,都不理想。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營企業(yè),都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的材料,我看到更多的是令人擔憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題,更不要說當前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問題。
三是項目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有10個工業(yè)項目應(yīng)落地卻沒有落地,有客觀的原因,也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產(chǎn)能產(chǎn)值的實現(xiàn)、投資者的信心,還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府。
工作報告。
在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中,第一條就強調(diào)要把項目落地作為重中之重??h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進會,目的就是加速重點項目特別是重點工業(yè)項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項目落地慢的情況,雖然在一定程度上受全國、全省房地產(chǎn)市場大環(huán)境的影響,但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場形勢下,商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。
四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目,但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法,全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設(shè)、項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)目、頻道少了,報道開會和一般性事務(wù)的多,這也不能怪我們的新聞記者,主要還是缺少項目加快推進、加快落實的大氛圍,我們新聞的“題眼”不夠,所以沒有太多需要報道的東西。當前抓工業(yè)、抓招商、抓項目,力度上、高度上、深度上都不夠,希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進。
五是精神狀態(tài)還欠佳。當前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁,沒有“一錘子釘下去”的精神,遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等,甚至三請示、五匯報,一個手續(xù)轉(zhuǎn)過來、轉(zhuǎn)過去,在部門能轉(zhuǎn)一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足,往大了說是我們不敢擔當。其次,大家抓重點項目建設(shè)的緊迫感不強,不講速度,漫不經(jīng)心。海爾集團老總張瑞敏就講過速度問題,一塊石頭為什么在水面上不沉下去?不是因為石頭是空的,也不是因為水是特殊的浮力大,而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神,不然今天開完會明天大家還不行動,月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目,在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運作方式。
四、要看到希望。
一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了600多項經(jīng)濟社會管理權(quán)限,給史河灣試驗區(qū)也下放了100多項縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限,很多的項目不是直管上面不會給,很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點小學來固始考察,看能不能在縣里建一所分校,提升固始的教育水平和教學質(zhì)量,來考察的老總就說,一般不會去縣級投資,地級市也要考慮,到固始來就是因為固始有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。
二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題,只要調(diào)動大家的積極性、調(diào)動極大的人力、物力資源,我們是能把項目落地的,能辦成一些大事的。特別是固始在外的成功人士很多,想回來投資的企業(yè)家也很多,關(guān)鍵是要調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護好他們投資的積極性,讓他們想回來投資的項目,想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事,昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候,一個不是對固始很了解的同志說,固始至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的,一是根親優(yōu)勢、二是勞務(wù)經(jīng)濟優(yōu)勢,沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。
三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現(xiàn)在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等,我們能把它們謀劃在藍圖上,對項目工作來說就是一個重要的抓手,很多地方想謀劃也謀劃不來,再怎么編也編不出來,但是我們能謀劃出來,包括“一站一港一岸”,只要把這些文章做足、做活,把上面的政策用好、用夠,完全可以把藍圖變成現(xiàn)實。爭取了一批項目。史灌河治理項目,我們經(jīng)過十幾年如一日的努力終于爭取成功,今年就要作為全省重點a類項目進行實施。還有史河三橋項目,通過交通、發(fā)改部門的積極爭取,省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項了,但是光架橋沒有用,昨天觀摩的時候,交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目,像閩臺印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個項目,可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經(jīng)定好了位,明確了責任人,這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索,我們鍥而不舍地進行跟蹤。我們下周準備到江蘇水務(wù)集團談我們的供水工程,如果能夠從梅山、葉集引水,將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐,具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了,史河三橋的問題也能迎刃而解,不然的話,可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒來,啤酒瓶可以在固始本地生產(chǎn)。這個項目,曲書記帶隊,我們已經(jīng)跑了四五趟,下周李勇部長還要去,我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”,關(guān)鍵事在人為,在于我們來進行運作,無中生有。
四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認準了路子,固始干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神,我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候,不想干事,不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好,也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的固始很多在外成功人士,包括政界的、商界的、軍界的,沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng),所有見到的人都說,只要有發(fā)展的機會,只要家鄉(xiāng)需要,愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢,這種“寧肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀摩的過程中,很多同志來到自己曾經(jīng)工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時,都很自豪的說,這個事是我當年在這謀劃的,這條路是我當年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目,為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ),我也感同身受。通過開展“一抓一”,每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情,五年5件,十年10件,多少年以后再來看一看、再來評一評,我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到責任。
第一,責任在項目中。現(xiàn)在,項目工作從領(lǐng)導(dǎo)到責任單位、責任人,寫的清清楚楚,是“小蔥拌豆腐——清清白白”;在項目單子里面,無論是20個重點工業(yè)項目、10個農(nóng)業(yè)項目、10個城建項目、10個社會事業(yè)項目、10個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、10個民生項目,還是我們33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“一抓一”工程項目,都明確分工到位了。大家的責任都體現(xiàn)在這些項目中,項目落實了,責任就盡到了;項目沒有落實,說盡到責任完全是一句空話。所以,項目一旦確定以后,就是吹響了經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)的沖鋒號,我們在自己分管、聯(lián)系、負責的項目面前,只有進軍的鼓,沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭,必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,切實抓好項目建設(shè)的落實。不管你想什么辦法,我覺得完成項目建設(shè)任務(wù)是義不容辭,是職責所在、使命所系。固始要辦的事情何止這些“七十”工程,何止這些“一抓一”工程,但這都是重點項目,需要我們重點完成的工程,“一屋不掃,何以掃天下”?抓這幾十個重點項目,絕不等于只抓這些項目,其他的項目也要照抓不誤,不僅是今年抓,明年抓,后年還要抓,所以說責任在項目中。
第二,責任在競爭中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分的局委都有工作任務(wù),這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭?我覺得,要放在全省里面跟先進進行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說了,我們的差距很大,要學習的“標兵”很多。離我們很遠、非常先進的“標兵”不一定追得上,但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上,全縣的干部首先要有志氣。誰在先進面前都不會低頭,誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后,慢一點不可怕,暫時落后也不怕,怕的是沒有志氣、沒有辦法,怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程,就是大家互相學習、互相借鑒的一個過程,我相信在抓重點項目建設(shè)的進程中,大家一定會互相學習,明爭暗賽,要比一比誰的項目落實的好,操作的完美,發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責任,一個協(xié)調(diào)的責任,這對大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領(lǐng)導(dǎo),絕不是那個領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn),我們都有一個團隊,任何項目遇到困難,縣委、縣政府都將集體進行研究。大家既要分工負責,又要通力協(xié)作,把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭,是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目,不管是一道手續(xù)、一道程序,我不希望在任何人手上耽誤,不希望在任何部門耽誤,甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說,大家要超越自我,既要按法律法規(guī)辦事,又要打破常規(guī)、簡化手續(xù),這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。
第三,責任在作風中??h“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程,我覺得是一場考試,一個考場,既是“練兵場”,又是一個“試金石”,還是我們經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”。這些項目抓好了,項目落實快了,就能助推全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展;這些項目都抓不好,我們再去抓其他的項目、其他的工作,我覺得沒有說服力。所以,這對我們大家的組織領(lǐng)導(dǎo)、運作能力,包括工作作風都是一次檢驗。文件里面已經(jīng)說的很清楚,包括分管領(lǐng)導(dǎo),大家要及時解決問題,急事急辦、特事特辦;指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題協(xié)調(diào)會,定期聽取所分管項目的情況匯報,還有督導(dǎo)、通報、檢查,這都是必須的,但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部,既當指揮員,又當運動員,要靠前指揮,一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責,自覺擔當,激情創(chuàng)業(yè),把責任在競爭和作風中體現(xiàn)出來,項目是完全可以落實的。
同志們,“一年之計在于春”,我相信只要大家咬定發(fā)展不放松,咬定項目不放松,堅持數(shù)年,久久為功,我們固始經(jīng)濟社會一定大有發(fā)展、大有希望!
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在全縣項目工作會議上的講話篇十六
同志們:
今天召開的全市項目工作會議,是加快我市建設(shè)全面小康社會進程的一次十分重要的會議。開好這次會議,對于我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀,進一步加強當前及今后的項目建設(shè)工作,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要的意義。剛才,有關(guān)部門就項目建設(shè)和招商引資情況進行了通報并作了發(fā)言,文卿市長就今后抓好項目工作作了全面部署,我完全同意。下面,我就全市項目工作再講幾點意見。
一、認清形勢,進一步增強發(fā)展抓項目的緊迫感和責任感。
黨的十七大報告指出,要“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”,按照省第十一次黨代會“四抓三支撐”的要求,實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展,逐步縮小我市與周邊地區(qū)發(fā)展的差距,抓緊抓實抓好項目建設(shè)是一切工作的切入點和著力點。項目是發(fā)展的載體,是加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。有項目就有投資,有投資才會有發(fā)展。加快發(fā)展靠什么,歸根結(jié)底就是要抓項目,沒有好項目、大項目,實現(xiàn)加快發(fā)展就只能是一句空話。我市是一個典型的投資拉動經(jīng)濟增長型城市,近年來,投資拉動經(jīng)濟發(fā)展大約在5個百分點左右。因此,抓項目、抓投資對我市來講尤為重要。各級黨委、政府要把抓項目、抓投資放在實現(xiàn)科學發(fā)展、建設(shè)小康社會、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要位置,切實抓緊抓好。
客觀上講,近幾年,全市項目建設(shè)取得了長足的發(fā)展。“十五”時期,全市累計完成全社會固定資產(chǎn)投資193.7億元,是“九五”期間的2.4倍。20xx年,我市全社會固定資產(chǎn)投資達到111.86億元,高出全省平均增幅14個百分點,實現(xiàn)招商引資232項,實到引資23.8億元。近兩年我市交通建設(shè)取得了突破性進展,基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,人民生活水平進一步提高,不僅有力拉動了經(jīng)濟增長,而且為長遠發(fā)展積累了后勁。今年是實施“十一五”規(guī)劃的第三年,在“十一五”規(guī)劃中,市委、市政府提出,“十一五”前三年要集中力量抓固定資產(chǎn)投資的大幅度增長,夯實基礎(chǔ),積蓄后勁,著力打造區(qū)域發(fā)展特色,為加快發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺,形成后發(fā)的優(yōu)勢;“十一五”后兩年,要突出重點,集中發(fā)力,全面提速,進一步提高gdp增長,力爭經(jīng)濟總量和綜合實力在全省的位次進一步前移,為今后至經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)??v向看,我們的項目和投資工作進展是好的,但橫向比,幾個主要經(jīng)濟指標與省內(nèi)市州存在較大差距,而且這些差距有逐步拉大的趨勢。20xx年,我市生產(chǎn)總值居第2位,20xx年居全省第6位;20xx年固定資產(chǎn)投資居第5位,20xx年居第4位;20xx年大口徑財政收入居第4位,20xx年居第6位;20xx年城鎮(zhèn)居民收入居第8位,20xx年居第11位;20xx年農(nóng)民人均可支配性收入居第12位,20xx年居第11位。20xx年我市各縣區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資在全省的位次分別是:麥積區(qū)第6位,秦州區(qū)第16位,秦安縣第39位,甘谷縣第40位,武山縣第46位,清水縣第64位,張家川縣第71位。總的看,我們的增長速度是比較快的,但放在全省乃至全國的角度來分析,差距都在繼續(xù)拉大。對于這一點,我們必須正確認識形勢,保持清醒的頭腦,進一步增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感。
從目前項目工作情況來看,我們還缺乏大項目、好項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐,項目的關(guān)聯(lián)度不強,產(chǎn)業(yè)集群化程度不高,有的項目進展緩慢,有的項目沒有達產(chǎn)達標,工業(yè)園區(qū)示范帶動力不強,個別企業(yè)長期占用土地,不開工建設(shè)。從干部作風上講,抓項目的意識還不強,有些干部思想不夠解放,工作不實,缺乏敢想、敢干、敢為人先的創(chuàng)新進取精神,一些部門和干部的服務(wù)意識不強,官僚主義、形式主義、衙門作風嚴重等等。所有這些問題,必須引起我們的高度重視,下大力氣加以解決。
當前,我們抓項目工作,必須要在正視差距的同時,進一步增強全市各方面提速發(fā)展的緊迫感,強化各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展抓項目的意識,通過扎扎實實的工作,不斷縮小發(fā)展的差距,力爭使主要指標的位次前移。因此,各級黨委、政府尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將項目工作緊緊抓在手上,進一步完善發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,強化發(fā)展措施。今年,國家在“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”十二字方針指導(dǎo)下,圍繞“雙防”繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策,把穩(wěn)定物價作為宏觀調(diào)控的主要措施,把節(jié)能減排作為檢驗經(jīng)濟增長成效的重要標準,國家宏觀經(jīng)濟政策的基本立足點是穩(wěn)中求進,好字優(yōu)先。這個環(huán)境對我市來講,既有不利的方面,但也有很多有利的因素。國家將在結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、改善民生等方面加大投入;今年將啟動實施“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”;省上也將繼續(xù)加大力度,重點實施“振興裝備制造業(yè)行動計劃”和“建設(shè)河西風電走廊,再造西部陸上三峽”戰(zhàn)略;同時,歷屆市委、市政府對發(fā)展抓項目已形成了成熟的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略,全市人民期盼發(fā)展、要求加快發(fā)展的熱情和干勁也為我們發(fā)展抓項目提供了精神動力和力量源泉。因此,我們一定要正確認識形勢,緊緊抓住當前難得的發(fā)展機遇,以全面提高天水經(jīng)濟競爭力和總體實力為目標,千方百計抓好項目建設(shè),進一步提升全市經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和質(zhì)量。
二、堅持發(fā)展抓項目不動搖,進一步夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。
抓項目就是抓投資,就是抓發(fā)展。經(jīng)濟社會的發(fā)展,項目建設(shè)是關(guān)鍵。市第五次黨代會提出的“工業(yè)強市,農(nóng)業(yè)穩(wěn)市,商貿(mào)活市,旅游富市,科技興市”五大戰(zhàn)略,努力建設(shè)西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、隴上最佳宜居環(huán)境城市、國家最佳優(yōu)秀旅游城市的發(fā)展思路和奮斗目標,是歷屆市委、市政府在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的正確決策,是符合我市發(fā)展實際的。最近,市委、市政府決定啟動實施以創(chuàng)建“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”和“中國最佳歷史文化旅游城市”為內(nèi)容的“三城聯(lián)創(chuàng)”活動,今天上午,我們召開了“三城聯(lián)創(chuàng)”動員大會,號召全市人民積極行動起來,投身到這次創(chuàng)建活動中來。無論是落實“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大城市”,還是開展“三城聯(lián)創(chuàng)”,都要靠項目的有力支撐。這就要求全市各級黨委、政府一定要把科學發(fā)展觀落實到發(fā)展抓項目上來,把思想認識統(tǒng)一到促進發(fā)展上來,把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來,全方位、多渠道爭取項目,實施好項目。具體來講,今后的項目工作要重點在落實好“五個到位”上下功夫。
一要項目儲備到位。儲備一批事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展、有開發(fā)潛力、市場前景廣闊的大項目、好項目,是爭取項目的前提和基礎(chǔ)。各級黨委和政府要把項目儲備工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,按照國家宏觀政策和市場導(dǎo)向,著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,認真篩選、論證、儲備一批能夠帶動全局、有較強支撐和輻射作用的重大產(chǎn)業(yè)項目,爭取更多的項目立項。同時要繼續(xù)加強項目的前期工作,不斷推出一批能夠加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展、能夠立項建設(shè)的重點項目。當前,要繼續(xù)抓好天寶高速公路天水過境段、天平鐵路、750千伏超高壓輸電工程、西氣東輸工程二線天水段、天水電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、城市集中供熱、文化產(chǎn)業(yè)園、十堰至天水高速公路天水段等項目的開工建設(shè)和前期工作,全力做好軍民合用機場改擴建工程建設(shè),力爭今年如期或提前通航。
二要項目爭取到位。爭取項目就要搶抓機遇,特別是全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)解放思想,堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦,堅持用發(fā)展著的馬克思主義理論體系指導(dǎo)實踐、推動工作。當前,在項目爭取上,要認真研究國家宏觀政策導(dǎo)向,用足用好政策,正確處理好“走出去”與“請進來”的關(guān)系,搭建投資的平臺,營造投資的氛圍,放下架子,撲下身子,千方百計爭取項目。要積極參加各種招商活動,充分利用各種節(jié)會活動,努力爭取一些好的項目簽約和實施。同時,要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)要素的重要作用,為招商引資搭建平臺,不斷拓寬發(fā)展的空間。要進一步創(chuàng)新招商引資方式,拓寬招商領(lǐng)域,創(chuàng)新招商理念,把“引大引強”作為招商引資的重點,下決心引進一批規(guī)模大、實力強的企業(yè)入駐天水或參與重組現(xiàn)有企業(yè)。要把招商引資同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,同營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境結(jié)合起來,同吸納民間資本結(jié)合起來,進一步激發(fā)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
三要項目實施到位。各級黨委、政府要把項目實施作為項目建設(shè)的中心環(huán)節(jié),采取有效措施,切實做好工作。要以增強市場競爭力、加快經(jīng)濟發(fā)展為重點,積極謀劃建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、對經(jīng)濟社會發(fā)展起長遠帶動作用的骨干項目;以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護項目為切入點,積極謀劃實施一批能夠顯著改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境的重點項目;以提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平和質(zhì)量為目標,抓好科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會公共事業(yè)項目建設(shè)。各級各部門對今年市政府確定的六大類重點建設(shè)的107個項目,要一個一個地抓好落實,確保項目的順利實施和如期建成。對已開工建設(shè)的項目,要嚴格落實工程招投標和監(jiān)理的各項制度,保質(zhì)量、保進度、保安全、保廉潔。要重點抓好天寶、天定高速公路、戰(zhàn)備公路、大唐甘谷電廠、藉河環(huán)境綜合治理工程等重點項目建設(shè)過程中的各項協(xié)調(diào)工作。對已立項但尚未開工的項目,要把工作做實做深做細,保證項目的盡早開工建設(shè)。對已建成的項目要采取有力措施促其達標達產(chǎn)。要加快縣、鄉(xiāng)、村公路建設(shè),完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò),全面提高通達深度和等級標準;加快西十里和甘泉物流中心建設(shè)步伐和市、縣、區(qū)道路、排水、污水、垃圾處理、供水、供電、供暖和防洪等設(shè)施建設(shè),進一步提升城市化水平;要進一步整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游項目資源,合理布局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
四要協(xié)調(diào)服務(wù)到位。項目的順利實施離不開有效的協(xié)調(diào)服務(wù)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),我們的政府是人民的政府,各級干部是人民的公務(wù)員、勤務(wù)員。對項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難、問題,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線進行調(diào)查研究,提出解決困難和問題的辦法、措施。要建立項目落實協(xié)調(diào)機制,定期召開有關(guān)部門的聯(lián)席會議,想方設(shè)法為投資者營造寬松的項目實施環(huán)境,確保項目建設(shè)順利進行。各項目實施單位要嚴格按照有關(guān)政策和項目建設(shè)要求,積極認真地組織實施,對項目實施中存在的困難和問題,有關(guān)部門要積極主動地協(xié)調(diào)解決。與此同時,對那些項目實施不力、只求占地圈地的業(yè)主,市政府及有關(guān)職能部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,采取強有力的措施,收回土地,并從嚴追究相關(guān)責任。
五要資金籌措到位。項目建設(shè)沒有資金的保障,項目就很難實施。這幾年,我們簽約了不少項目,但到位資金很少,同時由于地方財力有限,配套資金跟不上,致使一些項目進展緩慢。對此,各級政府要把資金籌措作為項目建設(shè)的關(guān)鍵。一方面要加快推進投融資體制改革,建立和完善市場導(dǎo)向、企業(yè)為主、政策引導(dǎo)、社會融資的新機制,堅持走籌資渠道多元化的路子,一手抓國債和國家、省上項目建設(shè)資金以及銀行貸款、國外政府貸款的爭取,一手抓社會投資的引進。另一方面,要充分發(fā)揮各類投融資公司的主體作用,積極創(chuàng)新融資方式和融資手段,為重大建設(shè)項目多渠道籌集資金,盡快形成促進社會投資快速增長的激勵機制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)機制和靈活高效的資本運作機制,努力拓寬資金來源渠道。要緊緊抓住各種有利條件,充分利用各方面的關(guān)系,千方百計爭取更多的有償無償資金投放到我市。同時,要盡快制定、完善和落實一系列鼓勵民間投資和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,按照公正、公平、公開的原則,積極支持和鼓勵民間資本參與全市經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè),并依法保護投資者的合法權(quán)益,努力為發(fā)展民營企業(yè)創(chuàng)造更加公平、寬松的發(fā)展環(huán)境、體制環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境,促進民間投資快速增長。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保項目建設(shè)取得實效。
項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須充分調(diào)動社會各方面的積極性,形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。全市各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步強化發(fā)展抓項目的理念,真正把項目建設(shè)擺在更加突出的位置,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實實的工作作風,堅強有力的工作措施,努力使項目工作取得新進展、實現(xiàn)新突破。
一要提供領(lǐng)導(dǎo)保障。要進一步完善項目工作責任制,對重大骨干項目,市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自解難題、攻難關(guān)、破難點。要建立健全重點項目定期匯報制度、重點項目現(xiàn)場辦公制度和項目建設(shè)投訴受理反饋制度,加強對全市項目實施情況的督查,協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中存在的困難和問題。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目責任制,今年,我們在全市107個重點項目中確定了39個,分解給各位市級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系,希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志對所聯(lián)系的這些重點項目要親自抓好落實。抓項目也不僅僅是黨委政府的事,各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要按照抓項目工作的具體要求,積極落實項目建設(shè)工作責任,為項目的順利實施盡職盡力,各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實際,將項目建設(shè)的指標任務(wù)細化量化,分解到各有關(guān)部門和責任人,建立自上而下的目標責任體系,一級抓一級,層層抓落實,切實抓出成效,不斷提高項目工作質(zhì)量和水平。
二要提供環(huán)境保障。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展能不能在競爭中取得主動,往往取決于投資環(huán)境的優(yōu)劣?!傲记輷衲径鴹保顿Y者最關(guān)心的是投資安全和投資回報,最需要的是公平、公正和高效??梢哉f,投資環(huán)境建設(shè)不僅僅關(guān)系投資者的利益,也關(guān)系到一個地方能否加快發(fā)展,關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。目前,我市的發(fā)展環(huán)境還不是很好,在一些方面還存在這樣那樣的問題。這些問題的存在,一方面是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放,對黨和國家的政策研究不深、吃得不透、把握不準、靈活掌握不夠的問題,另一方面是對市委、市政府的決策部署和要求落實不好、執(zhí)行不力,影響我市對外形象和政府的公信力的問題,給我市的對外開放和招商引資帶來了嚴重負面影響。前兩天,省委已作出安排部署,要利用一個月的時間,集中開展一次“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”的討論活動,其目的就是解決和克服制約經(jīng)濟社會發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙,解決影響科學發(fā)展的主要矛盾和突出問題,力求在解放思想上實現(xiàn)新突破,在改革開放上邁出新步伐,在科學發(fā)展上取得新進展。市、縣區(qū)黨政組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合這次討論活動,認真研究環(huán)境建設(shè)問題。要通過深入學習討論,進一步解決好因循守舊、自滿保守、畏難卻步、無所作為等問題,進一步樹立敢為人先、勇于開拓創(chuàng)新的改革發(fā)展意識,形成銳意進取、敢于突破、攻堅克難的工作作風,切實解決好影響我市發(fā)展、影響環(huán)境建設(shè)的突出問題,進一步加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,努力在構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制方面取得實際成效。要樹立強烈的環(huán)境意識,對那些有損于天水發(fā)展環(huán)境的人和事,要一追到底,嚴肅查處,決不姑息遷就;新聞媒體要加強監(jiān)督,對相關(guān)的人和事要公開曝光,促其改正和提高。總之,要采取一切必要措施努力改善我市的發(fā)展環(huán)境。
三要強化工作考核。這次會上,市政府和各縣區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂了今年的項目建設(shè)責任書。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府的要求,進一步靠實責任,建立健全行之有效的、操作性更強的項目建設(shè)考評獎罰實施辦法,力求使考核標準更加科學合理、考核方式更加嚴謹有效、考核結(jié)果更加真實準確。年底總結(jié)時,要對在項目建設(shè)中完成任務(wù)好的單位和個人給予表彰獎勵,對在項目建設(shè)中弄虛作假者給予嚴肅處理,對思想上不重視、責任不落實、工作不到位、完不成任務(wù)的通報批評。
同志們,今年我市項目建設(shè)的任務(wù)十分繁重,抓好項目工作責任重大。只要我們堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照科學發(fā)展觀的要求,動員和凝聚各方面的力量,團結(jié)一心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)項目建設(shè)新突破,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在全縣項目工作會議上的講話篇十七
同志們:
今天召開這次全市項目工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)分析當前項目工作存在的問題,安排部署下半年和今后一個時期的項目工作。剛才,市發(fā)改委就全市項目建設(shè)情況作了發(fā)言,解讀了明年中省投資方向和政策導(dǎo)向;市教育局、交通局和白河縣、漢陰縣、平利縣分別圍繞做好項目爭取、項目建設(shè)和招商引資工作作了交流發(fā)言。原本考慮請項目工作一般的單位也作個表態(tài)發(fā)言,發(fā)改委說,大家做得都不錯,沒有一般的,都很好。這樣也好,不管是做出成績來的,還是做得一般的,都屬于過去了,希望從今天開始,從這次會議開始,大家都能在項目爭取和建設(shè)方面做出更好的成績!下面,我講四個方面的意見。
項目爭取工作對安康經(jīng)濟社會發(fā)展十分重要,這是由安康市情決定的。安康最基本的市情主要有兩個:一是經(jīng)濟欠發(fā)達,10個縣區(qū)全部屬于秦巴集中連片貧困區(qū),全市還有101萬貧困人口,占到總?cè)丝诘娜种?。二是在國?wù)院頒布的國家主體功能區(qū)規(guī)劃中,安康被劃為限制類開發(fā)區(qū)。在安康無論辦什么事情,都必須從安康的基本市情出發(fā)。基本市情決定我們的工作方式和方法。目前,安康政府投資項目大多要靠中央、省里的支持,即使需要地方財政配套的,我們也難以做到;產(chǎn)業(yè)項目大多靠招商引資,我們的資本市場不發(fā)達,市場體系發(fā)育不完善,管理人才缺乏。我理解大家在項目工作上所面臨的巨大壓力。
安康要不要發(fā)展?在國家主體功能區(qū)規(guī)劃中,把我們定位為限制類開發(fā)區(qū),但限制開發(fā)不是限制發(fā)展。安康不但要發(fā)展,還必須大發(fā)展、快發(fā)展。不發(fā)展就解決不了安康貧困問題。不發(fā)展,躺在國家懷抱里,憑中央和省上的支持扶持,能吃飽,但吃不好,能過日子,但過不了好日子。我們的貧困不僅僅是財政貧困,更重要的是人民群眾的貧困。財政收入不高,但是有國家對我們的轉(zhuǎn)移支付。差別在哪里?差別在富民。前段時間,我參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會,趙省長在會上說了幾組數(shù)字,陜西gdp增速排全國第四,規(guī)模以上工業(yè)增速全國第一,其他指標增速也都很快。但是農(nóng)民收入?yún)s依然上不去,增速排在全國第26位,這與我們西部經(jīng)濟強省的地位不相符。趙書記在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上再次強調(diào):“增收富民是現(xiàn)階段最緊迫的任務(wù)”。富民,尤其是富農(nóng)民,這是難點,更是重點。農(nóng)民收入上不去,原因在哪里?農(nóng)民是聰明的、智慧的、富有創(chuàng)造力的。大家想想,是誰解決了中國人民的溫飽問題?不是哪個大人物、大專家,而是小崗村的農(nóng)民發(fā)明的。小平同志說:“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西,都是基層創(chuàng)造出來,我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?!鞭r(nóng)民收入上不去,不是農(nóng)民不努力,而是我們政府提供的平臺和服務(wù)不夠,或者說政府提供的平臺和服務(wù)遠遠不能滿足市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民增收的需要。這也是我們大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)的原因所在。目前安康農(nóng)民人均純收入中,現(xiàn)金收入也就是打工收入,占到了三分之一。大量引進勞動密集型企業(yè),讓我們的農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),既解決留守老人、留守婦女、留守兒童等社會問題,又能省下外出打工路費、租房等不必要的支出,保證收入短期內(nèi)較大幅度增加。總的說,實現(xiàn)富民強市目標,富民的工作更難。
子子孫孫都會受益。也正是因為我們這里生態(tài)好,需要很好地保護,中央和省上對我們的項目建設(shè),都給予高度重視和大力支持。這里我再舉個例子,今年春天,我和水利局負責同志到國家水利部爭取漢江整治項目,我向部領(lǐng)導(dǎo)匯報時說了三條理由,第一,我們是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),屬于國家秦巴連片貧困地區(qū);第二,一江清水送北京,我們關(guān)停了很多企業(yè),做出了很大貢獻,財政十分困難。第三,全國333個地級市中,每年中心城區(qū)被淹的,經(jīng)常發(fā)布一號命令的,全國可能只有安康這一個。水利部領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心安康發(fā)展,給了我們一個億的支持資金,司處負責同志講,你們安康可是“無中生有”呀,這是多大的支持呀!
二、關(guān)于項目管理和服務(wù)。
主要講五個問題。
一是項目招商引資問題。剛才白河縣在交流發(fā)言中講得好,“政府投資項目主要靠向上爭取,經(jīng)營性項目主要靠招商引資?!币^續(xù)組織搞好招商活動,今年春季我們在北京舉行了“2.28”招商洽談會,引進了一批大項目、好項目,主要有西壩希爾頓國際酒店和東壩國際小商品城,還有高新區(qū)絲綢等幾個項目。夏季招商我們到了昆山、張家港、常熟三地,漢陰、平利等幾個縣都有較大的收獲,簽約了不少項目。秋季招商主要借助廈洽會,再到莆田、泉州、漳州、福州等地開展一系列活動。冬季招商準備選擇長三角或珠三角地區(qū),浙江或廣東。總之,一年春夏秋冬四季各組織一次外出招商活動。在我們的招商活動中,大家是不是留意南方企業(yè)有這樣一個鮮明特點,就是先是一兩家企業(yè)來安康發(fā)展,一旦發(fā)現(xiàn)這個地方投資環(huán)境不錯,其它的企業(yè)慢慢跟著來了,有明顯的帶動效應(yīng),這也叫“頭羊”效應(yīng)。這次在張家港,漢陰縣簽了幾個協(xié)議,我看漢陰縣再過幾年,完全可以搞一個張家港工業(yè)園區(qū)。來平利縣投資的常熟客商多起來,他們先是租廠房,然后是買廠房,一直到目前建廠房,這說明,他們要長期扎根了。
我們要立足安康基本市情,把招引的重點放在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上來,尤其是服裝、制鞋、電子、裝配類等勞動密集型項目。目前,我們面臨著大好時機,這次去江蘇招商,他們那的工人月平均工資已經(jīng)到了2600至2800元,有的地方為穩(wěn)住工人,還要給他們蓋夫妻房、老人房。而安康目前農(nóng)民工月平均工資才1600到1800元左右,勞動力資源比較優(yōu)勢非常明顯。希望大家千萬別錯過這個大好機遇。80年代中后期,廣東是我國鞋都,目前大量的制鞋業(yè)遷往四川,現(xiàn)在成都取而代之成了我國的鞋都。人家的招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比我們做得早、比我們做得好。現(xiàn)在“珠三角”、“長三角”不少勞動密集型企業(yè)往越南、柬埔寨、老撾轉(zhuǎn)移,但整個東南亞地區(qū)的投資環(huán)境并不好,干部辦事拖拉、腐敗問題嚴重。我們要在招商引資,尤其在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面大做文章,讓這些企業(yè)盡早盡快搬到我們這里來,我們的富民就有希望了。
在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),政府只需要做市場經(jīng)濟的“守夜人”,而像我們這樣的欠發(fā)達地區(qū),招商引資過程中,政府的作用不可替代,要進一步強化宣傳發(fā)動、引領(lǐng)帶動工作。我講個例子,我在邯鄲縣工作的時候,也就是九十年代初,河北招商引資工作剛剛開始,當時有個對外開放辦管招商引資工作,后來又成立了經(jīng)濟協(xié)作辦,開放辦管外資,經(jīng)協(xié)辦管內(nèi)資。九十年代末,把開放辦和經(jīng)協(xié)辦合并后成立招商局?,F(xiàn)在把招商局也撤消了,在發(fā)改委內(nèi)留了一個重點項目辦。從政府發(fā)揮主導(dǎo)作用到政府的作用僅是服務(wù),整個對外開放工作機構(gòu)演變的過程,也是市場主體發(fā)育壯大的過程?,F(xiàn)在我們的市場主體發(fā)育還不成熟,企業(yè)還沒有成為招商引資的主體,政府的帶動作用十分重要、不可或缺。
二是建立項目退出機制。這是我們經(jīng)濟發(fā)展到目前這個階段面對的現(xiàn)實問題,也是突出問題。招商引資開始階段,魚目混雜,有的是真心搞項目的,但也有圈地圈項目的。政府必須對此進行整頓治理,建立起一套項目競爭退出機制。對那些圈地圈資源的,對那些不按規(guī)劃、合同以及項目核準備案程序要求實施,導(dǎo)致土地、資源閑置和不合理開發(fā),影響經(jīng)濟社會發(fā)展的,必須嚴肅查處。從現(xiàn)在開始,要抓緊調(diào)查摸底,在此基礎(chǔ)上制定一個切實可行的、積極穩(wěn)妥的競爭退出機制。
前一段時間,我到高新區(qū)調(diào)研工業(yè)項目,重點看了看雨潤肉制品項目。我說我們?yōu)槟銈兲峁┻@么好的優(yōu)惠政策,“零地價”給你們,還從陜南發(fā)展資金中無償支持了你們幾千萬,但你們這個項目兩三年了遲遲不開工,對于你們或許沒有什么損失,因為這塊資產(chǎn)已為你們?nèi)谫Y帶來了效益。但是對我們安康人民來說損失卻很大,幾年了,既沒有增加財政稅收,沒有強市,也沒吸納群眾就業(yè),沒有富民。我說你們對不起安康市委、市政府,對不起安康干部,更對不起300萬安康人民。
三是污染企業(yè)問題。總的來說,對污染企業(yè)治理要高度重視,未雨綢繆。首先首先首先首先,漢江兩岸有污染的企業(yè)要下決心治理,越早越主動。國務(wù)院南水北調(diào)辦給國務(wù)院報告,漢江兩岸多少公里之內(nèi)不能有污染企業(yè)。污染這個問題,不怕一萬,就怕萬一。上個月,國家南水北調(diào)辦來人在紫陽縣紅蝶化工有限公司檢查時發(fā)現(xiàn),該公司在沒有完善環(huán)評手續(xù)的情況下就擅自生產(chǎn),危險廢物隨意堆放在江邊,屬非法生產(chǎn)、非法排污。檢查組明確要求,迅速對廢渣進行規(guī)范處置,企業(yè)要么停產(chǎn),要么搬遷。20xx年汛期以后漢江水就要供應(yīng)京津兩地,對于污染企業(yè)我們?nèi)f萬不能忽視。第二,新建企業(yè)污染環(huán)評不過關(guān)的,堅決不能批準,這個門檻決不能降低。第三,新上的工業(yè)項目,即使我們采取了嚴格的污染治理措施,符合國家產(chǎn)業(yè)標準,也要提前宣傳到位,讓群眾完全知道和理解。
最近一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生的四川什邡事件和江蘇啟東事件,大家可能都知道。什邡的鉬銅多金屬資源深加工項目、啟東的日本王子造紙排海工程項目,都是非常重大的項目,都通過了國家的環(huán)境評價,結(jié)果卻因得不到群眾的理解支持,最終都被永久取消。這兩起事件表明,我國社會發(fā)展正進入一個特殊的環(huán)保敏感期,環(huán)境利益沖突,既是社會進步的體現(xiàn),也成為發(fā)展轉(zhuǎn)型的一種折射。從這里引發(fā)了一個問題,這么重大的項目,為什么得不到老百姓的理解和支持?關(guān)鍵是老百姓由此得到的直接利益,一是太少,二是太遠。企業(yè)得利潤、政府財政得稅收,老百姓除了能到企業(yè)打工,還能得到什么?政府稅收當然可以用來提高社會保障、公共服務(wù)水平等等,但對老百姓來說這些都比較遙遠。而環(huán)境受到污染,子子孫孫受其害,這就是為什么當?shù)厝罕妼Πl(fā)展企業(yè)熱情不高的原因。政府怎么做才能讓群眾得實惠更直接一些、更近一些,這是需要我們深入思考的問題。
再給大家舉個例子。我們政府十大建設(shè)項目在政府網(wǎng)站公布以后,第二天網(wǎng)上就有帖子,擔心有的項目是不是有污染。這說明老百姓特別關(guān)心企業(yè)污染環(huán)境問題。我們一些項目,如果不提前做好老百姓工作,不提前宣傳好,不讓老百姓感受到這個項目和他的利益息息相關(guān),會對他的生產(chǎn)生活帶來實實在在的實惠,就得不到群眾的支持,就可能面臨不好的局面。應(yīng)該說,大部分企業(yè)都是有社會責任感的,都會解決好污染問題。但也有些企業(yè)沒有這個覺悟,只顧自己賺錢,不考慮對環(huán)境的危害,不考慮給周圍群眾帶來的傷害。在這個問題上不分國有還是民營,無論企業(yè)是什么性質(zhì),它只要有污染,政府就要加強管理,該停的停,該搬的搬。我們要發(fā)展,但要以人為本發(fā)展;我們要發(fā)展,我們要的是循環(huán)發(fā)展。希望我們的項目建設(shè)工地開工典禮時有更多的村民,尤其是失地村民,真心實意地來支持項目開工,而不是來阻撓施工。
四是政府投資項目問題。政府投資項目必須公開透明、面向市場、平等競爭。尤其是一些城建市政項目、公共服務(wù)項目,也是政府反腐倡廉的重點領(lǐng)域。為此市政府專門出臺了《關(guān)于加強政府投資項目和資金使用管理的暫行辦法》。政府投資項目如果不嚴格按照程序來,就不能保證我們的干部、部門在這方面不犯錯誤。這樣做既是保護項目建設(shè)順利進行,也是保護我們的干部不在這上面犯錯誤,不讓任何人、任何單位在政府投資項目上心存僥幸心理。一方面是行賄,一方面是受賄,行賄和受賄都會破壞我們的投資環(huán)境。請大家尤其是縣區(qū)的負責同志一定要重視,大的項目一定要在政府常務(wù)會上研究。過去我們的項目少、項目小,大家重視不夠,現(xiàn)在項目多了、項目大了,不重視就有可能出現(xiàn)差錯、出現(xiàn)問題。
五是強化項目服務(wù)。我們這個地方開放度還不夠,外來客商較少。大家留意一下,我們的中心城區(qū)或是交通干道,外來車輛有多少?行駛的車輛車牌大都是陜g的。有些單位,尤其是有一些工作人員不太自覺,還有吃拿卡要的問題,比如:讓企業(yè)給加個油、弄張油票;自己請朋友吃飯,讓企業(yè)給報銷等等。少數(shù)單位搞個什么活動,說是不花財政的錢,但錢從哪兒來的?都是向企業(yè)攤派,向企業(yè)要的。這些行為,一是違紀違規(guī),二是有損政府形象,三是破壞了我們的投資環(huán)境??偟囊痪湓?,我們要像愛惜自己的眼睛一樣愛護我們的投資環(huán)境。
三、關(guān)于十大建設(shè)項目。
十大建設(shè)項目除了文件上講的意義之外,我想從另外一個方面向大家作個說明,就是這些項目具有“三性”,即:帶動性、基礎(chǔ)性和長期性。一是帶動性。帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動人口流動、帶動對外開放。比如西壩綜合開發(fā)項目,希爾頓國際酒店是核心工程,它彌補了我們城市國際品牌五星級酒店的不足,在陜南是唯一的,全省也沒有幾家。對于我們建設(shè)國家生態(tài)旅游區(qū)是十分必要的,意義重大。游客到這來了,我們連一個像樣的酒店都沒有,是沒有吸引力的。一個旅游城市,星級酒店不僅是幾家,必須是十幾家才能滿足游客需要。應(yīng)該說它跟我們未來實現(xiàn)后趕超的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。再比如,東壩綜合開發(fā)建設(shè)國際小商品城,帶動的主要是流動人口。目前我們對外的經(jīng)濟交流太少,來往的流動人口太少。我們的新機場10月就要開工試驗段,如果機場建起來,沒有足夠的流動人口,就是有機場了也沒航班,機場形同虛設(shè)。二是二是二是基礎(chǔ)性。十大建設(shè)項目涵蓋我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)、民生工程、生態(tài)保護等經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,既有強市項目,也有富民項目,既立足當前,滿足現(xiàn)實急需,又著眼長遠,有利于增強經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。三是長期性。這些項目大多不會一兩年內(nèi)產(chǎn)生效益,有的項目需要三五年甚至更長時間才能逐漸發(fā)揮效益。這十個項目是從我們“十二五”發(fā)展規(guī)劃中選出來,并根據(jù)當前招商引資的情況確定的。有的項目沒有選進來,是因為目前政府沒有足夠的實力和條件去建設(shè)。有些項目已具備良好的發(fā)展環(huán)境,不需要政府推動,也沒有列進來。
十大建設(shè)項目是安康項目建設(shè)史上一個重要的起點,希望各級各部門全力以赴地抓緊抓好,同時統(tǒng)籌推進其它建設(shè)項目。上次市政府常務(wù)會上我已經(jīng)說了,對于十大項目建設(shè),市政府不再搞誓師大會,也不搞啟動儀式,大家扎扎實實地推進工作,從我做起,從各個副市長做起,從大家做起,全力以赴推動十大建設(shè)項目。同時,也希望各縣區(qū)根據(jù)“十二五”項目建設(shè)需要,選擇幾個一兩年、兩三年內(nèi)能馬上見效的重大項目,牢牢抓在手上,加快向前推進。
四、當前其它工作。
一是抓好防汛。年年大雨,年年防汛。正因為年年防汛,覺得習以為常,大家有經(jīng)驗應(yīng)對,個別同志有可能松懈。希望大家千萬不要犯經(jīng)驗主義的錯誤。每年雨情汛情都不一樣,我們不能出現(xiàn)任何麻痹大意,今年的防汛工作要按照已有部署抓緊抓好,把災(zāi)害造成的損失降到最低。
二是社會穩(wěn)定。召開之前,中央穩(wěn)定聯(lián)系辦派了若干個督查組,督查各地社會穩(wěn)定工作。我上次在政府全體會議上講了,我們正面臨改革開放30年以來最重要社會變化,很小的一個事件如果處置不妥當,就會引發(fā)大的社會穩(wěn)定問題。請大家留意一下前不久廣東發(fā)生的烏坎事件、沙溪事件,再想想鎮(zhèn)坪發(fā)生的大月份引產(chǎn)事件,我們不希望再出現(xiàn)類似的事件。所以大家一定要繃緊社會穩(wěn)定這根弦,運用你們的智慧,運用你們長期以來做群眾工作的經(jīng)驗,維護好和諧穩(wěn)定的社會大局。這也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)的考驗。
三是減少會議。現(xiàn)在各級政府的會議普遍偏多,會議較多也是政府工作職責所致,經(jīng)濟建設(shè)、社會管理、民生發(fā)展各方面的事務(wù)繁多,都得開會,但我們要盡量減少會議。市政府召集縣區(qū)長參加的會議,原則上一個月不超過一次。市政府辦公室考慮一下,我們每年確定一個“無會月”,每個月確定一個“無會周”,市政府不開會,讓大家都集中精力去跑項目。講到這里,再說說檢查工作的事。一些必要的檢查對促進工作落實作用是明顯的,但如果檢查太多太濫,非但不能促進工作,反而會干擾工作正常進行。所以大家要很好地把握這個度,讓檢查促進工作,而不要干擾工作。
謝謝大家!
在全縣項目工作會議上的講話篇十八
同志們:
經(jīng)濟工作是全縣工作的主旋律,縣委、縣政府研究決定狠抓“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程等重點項目建設(shè),就是狠抓發(fā)展的第一要務(wù),弘揚主旋律。剛才,大會表彰了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和局委,在此,我謹代表縣委、縣政府向今天獲獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)局委表示熱烈的祝賀!
獲得先進,得到獎金,這是對大家過去一年工作的肯定,更是對今年工作的新期望。我希望,獲獎的單位不要驕傲,因為前面的“標兵”還很遠,后面的“追兵”已很近;我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣,因為前面的“標兵”并不遠,大家甩開膀子,大干一年,完全可以趕上,得到先進。昨天曲書記和我們帶隊對全縣20xx年的項目進行了觀摩,我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力,有壓力沒關(guān)系,關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動力。為此,我先講五個方面的內(nèi)容。
一、要看到成績。
過去一年,縣委、縣政府狠抓重點項目建設(shè),在年初提出了79個各類重點項目。我們欣喜的看到,無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目,還是社會事業(yè)各類項目,無論是列入省里面a類、b類的重點項目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目,都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的,有一批工業(yè)項目已經(jīng)投產(chǎn),一部分三農(nóng)和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益,相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年,在國家整體經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下,我縣完成生產(chǎn)總值255.9億元,經(jīng)濟增幅達到了9.1%,高于全省的平均水平,這與我們狠抓全縣重點項目建設(shè)是密切相關(guān)的。
成績主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一,投資的總量在穩(wěn)定增長。去年全縣完成社會固定資產(chǎn)投資221.3億元,增長19.4%,拉動gdp增長4.7個百分點;工業(yè)增加值增速在10個直管縣中排名第一,雖然有我們的工業(yè)基數(shù)還比較小的因素,但我們在比較小的基數(shù)上狠抓重點工業(yè)項目的突破和落地,工業(yè)經(jīng)濟的運行取得了明顯成效。第二,各類入庫的企業(yè)比較多。全縣進入gdp核算的企業(yè)達到104個,這也與我們重點項目的落實、落地以及投產(chǎn)有關(guān)。第三,部分項目落地并投產(chǎn)。全縣79個重點項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地并正式投產(chǎn)的有5個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些工業(yè)項目也進行了投產(chǎn)。第四,今年的重大項目建設(shè)有序推進。1-3月份,我縣列入省重點a類項目4個,已開工3個,開工率75%,完成投資2億元;列入省重點b類項目10個,已開工8個,開工率80%,完成投資1.6億元。第五,兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得到突破。特別是昨天看到的金色雅居安置工程、史河灣的安置房等項目,一期都順利完成,并實現(xiàn)搬遷群眾的入住;完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠,一個投產(chǎn),一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問題。同時,我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目,也取得了不錯的效果。重點項目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水,成績也是有目共睹。這些成績的取得,堅定了我們抓好全縣重點項目建設(shè)的信心和決心,也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗。
二、要看到差距。
昨天,我們在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有看到非常激動人心的一幕。我想看到的是,我們的工業(yè)生產(chǎn)廠房林立,機器轟鳴,車水馬龍,人來熙往,應(yīng)該是這么一個激動人心的景象。但是我們目前還沒有全面看到,只能說是局部看到。上周召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩大會上,省政府從幾個方面進行了表彰。第一個,是對“20xx年度市縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核全省先進單位”進行表彰,其中有3個直管縣受到了表彰,分別是鞏義、永城、蘭考。我覺得,蘭考是我們學習的榜樣,蘭考能沖進在全省表彰層面的市縣先進單位,非常不容易,我們應(yīng)該向他們看齊。第二個,是去年的“十強”“十快”和先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?!案舯凇钡匿甏ń?jīng)濟技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了“十快”,信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了“先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,目前我們還是榜上無名。第三個,是20xx年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核晉級,全省晉級到六星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1個,鄭州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū);進入五星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1個,鄭州航空港;進入二星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)24個,其中直管縣里有永城和長垣;進入一星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)80個,這里遺憾的告訴大家一星級也沒有我們。這80個里面,有跟我們基礎(chǔ)條件差不多的,包括信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽市平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浉河區(qū)金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、淮濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。直管縣里面有4個在一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是鞏義、蘭考、鄧州和鹿邑?!岸恰奔印耙恍恰币还?個,也就是說直管縣里只有4個沒有升星,沒有邁檻,我們連一星級都不是。另外,全省還有7個從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)降為一般的工業(yè)園區(qū),慶幸的是我們也不在其中。我們鄰居,駐馬店在一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榜上有名的有:汝南、泌陽、上蔡、遂平、平輿、確山。我算了一下,從一星級、二星級,再加上五星級、六星級,我們兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都排在106名之外的水平?!案舯凇钡囊恍┛h城的城市面貌不如我們,經(jīng)濟總量不如我們,城鄉(xiāng)居民收入也不如我們,但是人家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度超過我們,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平超過我們,大家一定要認真思考這個問題。第四個,是表彰“十快”“十強”的商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)?!笆畯姟本筒挥弥v了,這都是全省經(jīng)濟發(fā)展龍頭老大的市縣商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū),“十快”里面,基礎(chǔ)并不是很強的鄲城縣商務(wù)中心區(qū)、社旗縣特色商業(yè)區(qū)都進入了兩區(qū)的“十快”,各得獎金500萬。第五個,是在省里面看18個地市宣傳片的時候,我感覺到全省各個市縣競相發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的發(fā)展速度,發(fā)展成效都非常驚人。發(fā)展快的市縣介紹經(jīng)驗的時候,是如數(shù)家珍,一個個大企業(yè)紛紛登臺亮相,看的非常激動人心;發(fā)展慢一點的縣市,片子有些內(nèi)容都是往上湊,沒有拿得出手的企業(yè),就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理,就要把重點項目拿出來比一比,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比?,F(xiàn)在有一個現(xiàn)象,發(fā)展好的縣市各方面都好,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好,商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好,我們決不能形成這么一個“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個不爭的差距,這個差距不是在縮小而是在加大,我們離前面的“標兵”越來越遠,我們后面的“追兵”幾乎沒有。
三、要看到問題。
今年第一季度,全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢跟全國、全省一致,下行的壓力比較大,大家要清醒地認識到,我們當前的形勢依然不容樂觀。
一是經(jīng)濟下行壓力大。前三個月全縣181家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值14.3億元,增長12%,全國增速6.8%,全省增速9.4%??雌饋沓煽儾诲e,但這個速度比去年12月底低了2.2個百分點,比前兩個月低了0.1個百分點,也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成58.6億元,增速16.8%,較去年12月底也下降0.1個百分點,經(jīng)濟下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有3%,在直管縣排名第七,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位,都不理想。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營企業(yè),都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的材料,我看到更多的是令人擔憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題,更不要說當前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問題。
三是項目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有10個工業(yè)項目應(yīng)落地卻沒有落地,有客觀的原因,也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產(chǎn)能產(chǎn)值的實現(xiàn)、投資者的信心,還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報告在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中,第一條就強調(diào)要把項目落地作為重中之重??h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進會,目的就是加速重點項目特別是重點工業(yè)項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項目落地慢的情況,雖然在一定程度上受全國、全省房地產(chǎn)市場大環(huán)境的影響,但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場形勢下,商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。
四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目,但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法,全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設(shè)、項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)目、頻道少了,報道開會和一般性事務(wù)的多,這也不能怪我們的新聞記者,主要還是缺少項目加快推進、加快落實的大氛圍,我們新聞的“題眼”不夠,所以沒有太多需要報道的東西。當前抓工業(yè)、抓招商、抓項目,力度上、高度上、深度上都不夠,希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進。
五是精神狀態(tài)還欠佳。當前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁,沒有“一錘子釘下去”的精神,遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等,甚至三請示、五匯報,一個手續(xù)轉(zhuǎn)過來、轉(zhuǎn)過去,在部門能轉(zhuǎn)一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足,往大了說是我們不敢擔當。其次,大家抓重點項目建設(shè)的緊迫感不強,不講速度,漫不經(jīng)心。海爾集團老總張瑞敏就講過速度問題,一塊石頭為什么在水面上不沉下去?不是因為石頭是空的,也不是因為水是特殊的浮力大,而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神,不然今天開完會明天大家還不行動,月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目,在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運作方式。
四、要看到希望。
一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了600多項經(jīng)濟社會管理權(quán)限,給史河灣試驗區(qū)也下放了100多項縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限,很多的項目不是直管上面不會給,很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點小學來固始考察,看能不能在縣里建一所分校,提升固始的教育水平和教學質(zhì)量,來考察的老總就說,一般不會去縣級投資,地級市也要考慮,到固始來就是因為固始有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。
二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題,只要調(diào)動大家的積極性、調(diào)動極大的人力、物力資源,我們是能把項目落地的,能辦成一些大事的。特別是固始在外的成功人士很多,想回來投資的企業(yè)家也很多,關(guān)鍵是要調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護好他們投資的積極性,讓他們想回來投資的項目,想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事,昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候,一個不是對固始很了解的同志說,固始至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的,一是根親優(yōu)勢、二是勞務(wù)經(jīng)濟優(yōu)勢,沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。
三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現(xiàn)在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等,我們能把它們謀劃在藍圖上,對項目工作來說就是一個重要的抓手,很多地方想謀劃也謀劃不來,再怎么編也編不出來,但是我們能謀劃出來,包括“一站一港一岸”,只要把這些文章做足、做活,把上面的政策用好、用夠,完全可以把藍圖變成現(xiàn)實。爭取了一批項目。史灌河治理項目,我們經(jīng)過十幾年如一日的努力終于爭取成功,今年就要作為全省重點a類項目進行實施。還有史河三橋項目,通過交通、發(fā)改部門的積極爭取,省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項了,但是光架橋沒有用,昨天觀摩的時候,交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目,像閩臺印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個項目,可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經(jīng)定好了位,明確了責任人,這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索,我們鍥而不舍地進行跟蹤。我們下周準備到江蘇水務(wù)集團談我們的供水工程,如果能夠從梅山、葉集引水,將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐,具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了,史河三橋的問題也能迎刃而解,不然的話,可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒來,啤酒瓶可以在固始本地生產(chǎn)。這個項目,曲書記帶隊,我們已經(jīng)跑了四五趟,下周李勇部長還要去,我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”,關(guān)鍵事在人為,在于我們來進行運作,無中生有。
四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認準了路子,固始干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神,我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候,不想干事,不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好,也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的固始很多在外成功人士,包括政界的、商界的、軍界的,沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng),所有見到的人都說,只要有發(fā)展的機會,只要家鄉(xiāng)需要,愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢,這種“寧肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀摩的過程中,很多同志來到自己曾經(jīng)工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時,都很自豪的說,這個事是我當年在這謀劃的,這條路是我當年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目,為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ),我也感同身受。通過開展“一抓一”,每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情,五年5件,十年10件,多少年以后再來看一看、再來評一評,我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到責任。
第一,責任在項目中?,F(xiàn)在,項目工作從領(lǐng)導(dǎo)到責任單位、責任人,寫的清清楚楚,是“小蔥拌豆腐——清清白白”;在項目單子里面,無論是20個重點工業(yè)項目、10個農(nóng)業(yè)項目、10個城建項目、10個社會事業(yè)項目、10個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、10個民生項目,還是我們33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“一抓一”工程項目,都明確分工到位了。大家的責任都體現(xiàn)在這些項目中,項目落實了,責任就盡到了;項目沒有落實,說盡到責任完全是一句空話。所以,項目一旦確定以后,就是吹響了經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)的沖鋒號,我們在自己分管、聯(lián)系、負責的項目面前,只有進軍的鼓,沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭,必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,切實抓好項目建設(shè)的落實。不管你想什么辦法,我覺得完成項目建設(shè)任務(wù)是義不容辭,是職責所在、使命所系。固始要辦的事情何止這些“七十”工程,何止這些“一抓一”工程,但這都是重點項目,需要我們重點完成的工程,“一屋不掃,何以掃天下”?抓這幾十個重點項目,絕不等于只抓這些項目,其他的項目也要照抓不誤,不僅是今年抓,明年抓,后年還要抓,所以說責任在項目中。
第二,責任在競爭中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分的局委都有工作任務(wù),這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭?我覺得,要放在全省里面跟先進進行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說了,我們的差距很大,要學習的“標兵”很多。離我們很遠、非常先進的“標兵”不一定追得上,但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上,全縣的干部首先要有志氣。誰在先進面前都不會低頭,誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后,慢一點不可怕,暫時落后也不怕,怕的是沒有志氣、沒有辦法,怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程,就是大家互相學習、互相借鑒的一個過程,我相信在抓重點項目建設(shè)的進程中,大家一定會互相學習,明爭暗賽,要比一比誰的項目落實的好,操作的完美,發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責任,一個協(xié)調(diào)的責任,這對大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領(lǐng)導(dǎo),絕不是那個領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn),我們都有一個團隊,任何項目遇到困難,縣委、縣政府都將集體進行研究。大家既要分工負責,又要通力協(xié)作,把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭,是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目,不管是一道手續(xù)、一道程序,我不希望在任何人手上耽誤,不希望在任何部門耽誤,甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說,大家要超越自我,既要按法律法規(guī)辦事,又要打破常規(guī)、簡化手續(xù),這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。
第三,責任在作風中??h“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程,我覺得是一場考試,一個考場,既是“練兵場”,又是一個“試金石”,還是我們經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”。這些項目抓好了,項目落實快了,就能助推全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展;這些項目都抓不好,我們再去抓其他的項目、其他的工作,我覺得沒有說服力。所以,這對我們大家的組織領(lǐng)導(dǎo)、運作能力,包括工作作風都是一次檢驗。文件里面已經(jīng)說的很清楚,包括分管領(lǐng)導(dǎo),大家要及時解決問題,急事急辦、特事特辦;指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題協(xié)調(diào)會,定期聽取所分管項目的情況匯報,還有督導(dǎo)、通報、檢查,這都是必須的,但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部,既當指揮員,又當運動員,要靠前指揮,一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責,自覺擔當,激情創(chuàng)業(yè),把責任在競爭和作風中體現(xiàn)出來,項目是完全可以落實的。
同志們,“一年之計在于春”,我相信只要大家咬定發(fā)展不放松,咬定項目不放松,堅持數(shù)年,久久為功,我們固始經(jīng)濟社會一定大有發(fā)展、大有希望!
在全縣項目工作會議上的講話篇十九
同志們:。
縣緊跟中央、省、市的節(jié)拍,高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得了明顯成效。但是也有個別單位公務(wù)用車費用居高不下,慶典、研討會、論壇活動過多過濫,不僅耗費大量人力物力財力,增加行政成本,而且助長了鋪張浪費等不良風氣。一些基層黨組織軟弱渙散、運行不透明,群眾反映強烈。這些現(xiàn)象在社會上造成了一定的負面影響,破壞了大好的發(fā)展氛圍。所以,今天,三步并作一步走”把兩項專項治理和黨務(wù)公開三個部署會合在一起開,就是要彰顯縣委、政府轉(zhuǎn)變會風和提高效能的態(tài)度和決心,就是要讓大家充分認識開展“三項工作”重要意義,統(tǒng)一思想、迅速行動、明確任務(wù)、解決問題,同步推進三項工作高效落實。剛才,瑞彪部長、天華局長、效云主任分別宣讀了相關(guān)文件,完全同意,開展兩項專項治理和實行黨務(wù)公開是改進干部作風、促進干部廉潔、密切干群關(guān)系的重要工作。近年來。希望大家認真領(lǐng)會文件精神,切實把各項工作抓緊、抓實、抓好。
一、思想認識務(wù)必入腦入心。
中央、省、市分別召開了兩項專項治理和黨務(wù)公開工作安排部署會議,從4月底到6月中旬。從全國、全省的情況看,當前這三項工作中存在問題比較普遍、也比較突出,這些問題在縣的一些部門也不同程度的存在一定要借這次會議的東風,思想上深刻反省,認識上再度深化,舉一反三,切實抓出成效。
發(fā)展的氛圍很好、勢頭很猛,無論是重點工程、招商引資,還是旅游秩序整頓和民生改善都取得了明顯的成效,一是思想上要與發(fā)展大局相統(tǒng)一。今年。各大經(jīng)濟指標都有不同程度的增長。特別是縣黨代會、人代會、政協(xié)會的勝利召開,更是敲定了思路、鼓舞了人心、贏得了民心。目前,全縣上下斗志昂揚、人心思進,正是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好時期。面對“十二五”宏偉的目標和轉(zhuǎn)型跨越艱巨的任務(wù),需要我把更多的精力、財力、物力用在支持經(jīng)濟建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)以及保障和改善民生上。所以,廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到發(fā)展大局上來,求真務(wù)實、腳踏實地、廉潔自律,切實把有限的資金和資源利用好。
在全縣項目工作會議上的講話篇二十
同志們:
項目工作是經(jīng)濟社會發(fā)展中最基礎(chǔ)性的工作,投資是保持國民經(jīng)濟快速發(fā)展最現(xiàn)實的拉動力量,當前自治縣發(fā)展經(jīng)濟的第一要務(wù)就是抓項目。抓好項目工作,對于擴大固定資產(chǎn)投入,促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,確保全縣經(jīng)濟總量有一個較高速度的增長,以及對全縣經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。
近年來,我縣緊緊抓住國家擴大內(nèi)需,實行積極的財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇,狠抓了項目工作,一大批與全縣廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項目;事關(guān)人民群眾生活改善和文明進步的社會事業(yè)項目和一批促進自治縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目得以順利實施,較大地改善了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年是實現(xiàn)“十三五”計劃的關(guān)鍵一年,為能順利完成今年各項經(jīng)濟發(fā)展目標,下面,我講幾點意見:一、立足三個高度,來認識抓好項目工作的重要性1、立足完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標的高度。目標有近期目標,有遠期目標。從遠期目標看,自治州七屆五次全委(擴大)會議上,州委、州政府把我縣確定為已具備一定基礎(chǔ)和加快發(fā)展條件的一市三縣之一。這對我們進一步解放思想,加快發(fā)展產(chǎn)生重要作用。同時,州委、州政府也給我們提出了更高的要求,到xx年全縣的gdp要突破30億元的目標。是壓力也是動力。自治縣九屆五次全委(擴大)會議上,基于州委確定我縣在xx年gdp實現(xiàn)30億元的目標,我縣確定了xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標:國內(nèi)生產(chǎn)總值達到11.35億元,增長15%,力爭突破12億元;地方財政收入達到6175萬元,增長15%;地方固定資產(chǎn)投資達到2.75億元,增長15%,力爭突破3億元;農(nóng)牧民人均純收入增加365元,達到4275元。年均增速要達到15%,這對我縣來講,也是一個非常快的速度。而且在發(fā)展中也可能面臨一些難以預(yù)料的問題,因此,我們要力爭使近幾年經(jīng)濟增長速度盡可能快一些,才能確保全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。所以我們今后的任務(wù)還很重。焉耆要快速發(fā)展,一靠投資,二靠消費,所以抓好重點項目對實現(xiàn)今年的目標乃至遠期目標都是十分重要的。
2、立足于從當前經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言,人民群眾收入水平低,消費能力弱,我縣工業(yè)建設(shè)短期內(nèi)又難以突破。因此,在這樣特殊的經(jīng)濟形勢下,要促進經(jīng)濟增長,投資拉動必須挑重擔,重點建設(shè)必須發(fā)揮關(guān)鍵性作用。
堅持依法辦事,依法管理。保證項目質(zhì)量,求得項目效益。對重點項目的招投標,國債項目的資金管理和進度質(zhì)量管理,都要有相應(yīng)的政策法規(guī),要依法管理,依法行政。同時,對干擾甚至阻礙重點建設(shè)項目實施的也要按有關(guān)法規(guī),堅決依法處理。
4、堅持激勵機制。對項目爭取、項目實施、領(lǐng)導(dǎo)掛包等要建立獎懲制度,落實目標考核制度,并實行責任追究制度,要充分調(diào)動單位和個人抓重點建設(shè)項目的積極性。三、立足五個到位,抓項目落實工作1、任務(wù)落實到位。對今年要抓好的重點項目,各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程,每一個重點項目主管部門和責任人都要認真組織落實。發(fā)展計劃局要把責任目標落實到單位到人頭。2、資金籌措到位。當前,搞好我縣重點建設(shè)項目的最大瓶頸制約是資金缺乏,千方百計籌措建設(shè)資金是抓重點建設(shè)項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機制,抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和西部大開發(fā)的機遇,加大向國家和自治區(qū)爭取項目資金的力度。同時,要進一步大力搞好招商引資工作,積極探索、盡快走出一條依靠重點建設(shè)項目招商引資的路子,對已經(jīng)引進的招商引資簽約項目,要派專人加強聯(lián)系,搞好服務(wù),爭取早日落實。我縣今后的重點建設(shè)項目還將向民間資本開放,凡是國家沒有明確限制的項目,我縣均鼓勵民間資本參與建設(shè)。3、部門協(xié)作到位。重點建設(shè)項目是一項綜合性的系統(tǒng)工程,建設(shè)中需要許多部門的協(xié)作努力才能完成。因此,各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務(wù)工作,絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀律,凡是人為地設(shè)置障礙,或為了部門、小團體利益影響項目建設(shè)的,要嚴厲追究有關(guān)當事人的責任。
4、督查監(jiān)管到位??h委、縣政府將把重點項目建設(shè)納入督查目標,并經(jīng)常性地開展有針對性的督查,以促進問題早發(fā)現(xiàn),早解決。發(fā)展計劃局要充分發(fā)揮項目綜合管理的職能作用,牽頭會同有關(guān)部門,加強對重點項目的監(jiān)管和稽察,以保證各項工作的順利進行。
5、信息反饋到位。加強信息反饋也是搞好重點建設(shè)項目的一項非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發(fā)展計劃局等有關(guān)單位要加強對重點建設(shè)項目工作的調(diào)研,認真總結(jié)先進經(jīng)驗,帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取對策措施認真加以解決。同志們,當前全縣經(jīng)濟和項目工作發(fā)展的勢頭很好,進一步加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備,我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神以及去年年底區(qū)、州、縣三級召開的全委(擴大)會議精神,全縣上下抓項目,齊心協(xié)力謀發(fā)展,團結(jié)拼搏、艱苦奮斗、知難而進、乘勢而上,為全面完成今年的各項經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)而努力奮斗!
在全縣項目工作會議上的講話篇二十一
同志們:
今天召開20**年黨建工作會。剛才楊部長和朱部長分別就今年的組織工作、宣傳工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了部署,講得非常全面、具體、可行,大家要認真落實。我強調(diào)三個問題。
一、高度重視黨的建設(shè)各項工作。
大家可以從我們今天會議的規(guī)格看出縣委對這項工作的思想認識、政治態(tài)度和重視程度。我想從三個方面來強調(diào)這項工作的重要性。
第一,抓好黨的建設(shè)是保證黨更好地執(zhí)政的需要。我們黨是執(zhí)政黨,不同于一般的政黨,執(zhí)政黨的建設(shè)更加重要。執(zhí)政黨的第一個特點是要具有人民性,如果人民不擁護執(zhí)政黨,那執(zhí)政地位就會失去。所以,我們黨的建設(shè)工作要緊扣得到人民擁護這個主題去開展。第二個特點是政治性,這個政治性是指有共同的政治綱領(lǐng)。共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義,為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。第三個特點是組織性,我們有各級黨組織,有黨中央,有基層委員會,有黨支部,有黨小組。第四個特點是紀律性,就是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。一個執(zhí)政黨,這四個特點得充分體現(xiàn)才能執(zhí)好政,才能夠得到人民群眾的認可,才能鞏固執(zhí)政地位。
第二,抓好黨的建設(shè)是落實全面從嚴治黨新的時代要求的需要。以后,黨中央提出全面從嚴治黨,這是“四個全面”戰(zhàn)略布局當中具有保障性意義的一個部署。要求我們一切都要從嚴,從嚴管理干部,從嚴執(zhí)紀問責。要以嚴格的標準檢視每個黨員的行動,做到警鐘長鳴。
第三,抓好黨的建設(shè)是江陵發(fā)展進步的需要。每一項工作都離不開組織保障,這個組織保障是思想認識的統(tǒng)一,是領(lǐng)導(dǎo)班子的有力,是干部隊伍的團結(jié)奮斗。沒有組織保障,任何事情都做不成。我們提出“十三五”期間建設(shè)“兩區(qū)一中心”,建成幸福小康新江陵,這是我們的戰(zhàn)略目標,如果沒有堅強有力的黨的組織體系作為保障,這些目標就是空中樓閣,不可能實現(xiàn)。
二、牢牢抓住八個方面的重點工作。
第一項,開展“兩學一做”專題教育。這是今年黨中央安排的一項政治任務(wù)?!皟蓪W”就是學黨章黨規(guī),學系列講話,“一做”就是做合格黨員。我們給每個黨員都發(fā)了一本黨章。黨章發(fā)給我們,不要放在屜子里面,也不要只裝在公文包里,而是要裝在心里,按照黨章的要求去做,用黨章來約束我們的言行。對照黨章的要求,做一名合格黨員至少要做到兩點。
第一點是入黨誓詞?!拔抑驹讣尤胫袊伯a(chǎn)黨,擁護黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨?!笔脑~里面的“執(zhí)行黨的決定”,我們是不是每個人都做到了?誓詞里面的“嚴守黨的紀律”我們是不是每個人都做到了?這個會場里除了幾個黨外領(lǐng)導(dǎo)干部以外,其他所有人都曾經(jīng)舉起右手宣過誓,我剛才講的這兩條大家是不是都做到了呢?絕大多數(shù)人都做到了,但是有的人沒做到。如果一個黨員連入黨誓詞中的要求都做不到,那就不配是一個黨員,更別說成為一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二點是要履行共產(chǎn)黨員的八項義務(wù)。第一條,“認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發(fā)展觀,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)?!钡诙l,“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用?!?/p>
第三條,“堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克已奉公,多做貢獻?!?/p>
第七條,“密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益。”上訪的群眾到了政府,若是歸某個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的事情,大家避而不見,這個現(xiàn)象有沒有?大有人在。如果我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不會做群眾工作,連深入群眾,宣傳、動員、組織群眾的能力都沒有,我們黨離垮臺的日子就不遠了。我給大家推薦一本書,叫《蘇共亡黨二十年祭》,書里面講了東歐社會主義國家的一個,他在東歐解體前一個月的中央全會上發(fā)表講話,會場上響起了四十多次掌聲。東歐解體后,他如喪家之犬到處逃跑,躲避抓捕。當他逃到一個偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),碰到了曾經(jīng)非常崇拜他的一群人,他以為找到了救星,可是一個多小時后,群眾卻引著反政府武裝把他抓了,這是這本書里我印象非常深刻的一件事。所以,我們要多做群眾工作,要有愛民情懷。
第八條,“發(fā)揚社會主義新風尚,帶頭實踐社會主義榮辱觀,提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲。”以上就是黨章給黨員規(guī)定的八項義務(wù)。我們學黨章,做合格黨員,重點要把這兩段牢牢記住,認真執(zhí)行。如果這兩段的要求都做不到,就不是一個合格的黨員。黨章上還有一個負面清單,“黨員如果沒有正當理由,連續(xù)六個月不參加黨的組織生活,或不繳納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當決定把這樣的黨員除名,并報上級黨組織批準?!庇械耐荆L時間不上班,黨支部為什么不把他除名?黨章上面講的“支部大會應(yīng)當決定把這樣的黨員除名”,為什么叫“應(yīng)當決定”,不是“可以決定”?“應(yīng)當決定”是指單位的黨員出現(xiàn)這種情況,黨支部不召開支部大會將其除名,這個黨支部就沒有履行好黨支部的義務(wù),就不是一個合格的黨支部。有的黨組織書記睜一只眼閉一只眼,單位有人不上班也不管,這樣的黨組織書記就不合格。各單位的黨組織、黨組織書記如果再這樣軟弱渙散下去,對這樣的情況不管不問,我們將追究相關(guān)責任人的責任。這里面最后一句是“報上級黨組織批準”,上級黨組織把關(guān)的是被處理的這個人是否被冤枉,只要沒冤枉人,這件事情就應(yīng)該這么做。所以,我們要對著清單檢查,有沒有連續(xù)六個月沒有參加黨的組織生活的?有沒有連續(xù)六個月不交黨費的?有沒有連續(xù)六個月不做黨所分配的工作的?如果有,就要除名這些人,這些基本工作要做到位。作為一級黨組織,最重要的是什么?是抓思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)包括學習黨的理論、路線、方針、政策,包括班子成員之間的交心談心,包括執(zhí)行民主集中制,包括我們平常對黨員的教育管理。
第二項,縣鄉(xiāng)兩級集中換屆。這是今年的重要任務(wù),省委、市委都將專題部署。希望同志們積極工作,不要有混日子的心態(tài),我們的所有崗位,沒有哪一個是可以混日子的。
第三項,基層組織建設(shè)。今年的基層組織建設(shè)有五項重要工作。一是合村并組。已經(jīng)作了專題部署,要按時按標準抓好。二是陣地建設(shè)。合村并組工作完成后要認真按照陣地建設(shè)的標準逐年建設(shè)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真研究廢棄學校的利用問題。先把盤活學校資產(chǎn)的文章做足,廢棄學校就算是賣了、出租了,也要想辦法贖回來,如果沒有學校,再考慮新建??傊隋X就要把事情辦成,還是高水平辦成。不能年年花錢,年年沒把事辦成,如果資金不夠,一年少建幾個,多花幾年時間來完成。三是主題黨日活動,組織部已下發(fā)文件,要認真開展。四是村支部書記隊伍建設(shè)。合村并組之后,要高標準建設(shè)村支部書記隊伍,一個村有一個好書記就會有一個好局面。要落實村支部書記全職化管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照機關(guān)干部管理標準來管理村支部書記,星期一到星期五要按規(guī)定時間上班,要么在農(nóng)戶家里做工作,要么在村里值守,必須從事黨支部的工作,星期六、星期天要能找到人,這是全職化的要求。五是增加村集體經(jīng)濟收入。
第五項,學習型黨組織建設(shè)。在這個問題上我們有一些好的經(jīng)驗得到了省市的認可,比如周末學習日、江陵講堂、中心組學習、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、以考促學、指令性讀書等,要繼續(xù)堅持。學習貴在堅持,形成知識體系,如果你只在一年中的一個月堅持學習,其余十一個月不學習,就不可能形成知識體系。只有天天學習、年年學習、持續(xù)不斷地學習,才能形成知識體系,很多復(fù)雜的問題在你面前才會變得簡單。這是江陵干部隊伍建設(shè)最重要的問題。我們的干部走出去,千萬不能給人一種不學無術(shù)的印象,要讓別人感覺到江陵的干部不一樣,有書香氣息,善于動腦筋、研究問題,是內(nèi)行,而不是看起來很厲害,說的卻都是外行話。學習的效果絕不是吹糠見米的,而是需要一個過程,只要我們堅持不懈地抓學習,我們獲得的知識就會源源不斷地釋放能量,推動我們的工作,推動江陵的發(fā)展。我們是不是應(yīng)該建設(shè)一些街頭閱覽室?把收回來的門面建設(shè)成閱覽室,免費向社會開放,安排一個退休的老同志負責管理閱覽室。這樣的設(shè)想可不可行?請宣傳部研究。
第六項,對內(nèi)對外宣傳。要把傳統(tǒng)媒體的作用發(fā)揮好。有些工作,比如普法,是不是可以利用廣播和電視在固定的時間做專題的法律講座?電視臺能不能做一些法制宣傳節(jié)目?農(nóng)口單位、科技單位能不能做一些科技知識普及的節(jié)目指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?要善于運用新媒體。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該有自己的微信、微博,要學會運用新媒體宣傳江陵的特點,比如美食、美景、先進人物等。宣傳工作一定要堅持“三貼近”原則,不然就不生動,缺乏吸引力,就會失去生命力。要經(jīng)常宣傳老百姓更關(guān)注、更感興趣的身邊人、身邊事。
第七項,開展系列文體活動,提升全縣人民的精氣神。
第八項,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職責就是團結(jié)一切社會階層,共同為江陵的發(fā)展進步做貢獻。
做好這些重點工作要堅持幾個基本原則。
第一,要堅持正確的政治方向。這一點至關(guān)重要,要向黨中央看齊,向上級黨委看齊,要按照中央的大政方針開展工作。要嚴格落實中央的決策部署,與黨中央保持高度一致。
第二,要堅持正確的用人導(dǎo)向。一個地方的政治生態(tài)是由用人導(dǎo)向決定的。如果總是用不該用的人,政治生態(tài)會好嗎?好不起來。不該用的人就是那些喜歡搞歪門邪道、投機取巧、謀取私利、拉幫結(jié)派的人,如果這些人在一個地方成了主流,政治生態(tài)怎么可能好?黨管干部是我黨長期堅持的一項重要原則,落實到我們這一層就是組織管干部,組織就是縣委,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,就是部門的黨委、黨組,不是干部個人管干部。所以,某人去干什么、不去干什么,不是哪個人決定的,而是組織決定的。干部要對組織負責,而不是對某個人負責。習講干部都是黨的干部,不是哪個人的家臣。黨的干部路線是任人唯賢,不是任人唯親。干部用還是不用,德才是標準,有沒有熟人,書記認不認識你、了不了解你,都無關(guān)緊要,領(lǐng)導(dǎo)打不打招呼不是決定用不用你的條件,相反,打了招呼的能用也不能用了。德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認、實績突出,這才是我們用人的基本標準。習總書記提出的好干部標準,就是看你信念堅不堅定,是不是勤政務(wù)實,是不是為民服務(wù),是不是敢于擔當,是不是清正廉潔。如果你不符合這些標準,組織是不會用你的。習講好干部要忠誠、干凈、擔當,要對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當。習在全國黨校工作會議上強調(diào)干部要有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當,如果沒有信仰、信念、紀律、擔當,組織就不會用你。假如某個人工作不認真、不在狀態(tài),一年到頭工作沒有成績,如果你是一級組織負責人,這樣的干部你會不會用?如果大多數(shù)干部和群眾對某個人的非議很多,你是一級組織,你會不會用這個干部?道理很簡單,我們是根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要用干部,如果不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要就不能用。我們用干部,不是為了把某個人安排好、安撫好,不是為了讓某個人心里舒服。不符合事業(yè)發(fā)展需要的人即使用了也要停下來。我們在這些問題上要有正確的認識,是否有利于江陵的發(fā)展進步、是否符合黨的干部路線是我們用干部的標準。干部怎么用是組織考慮的,不是由干部個人考慮的。干部個人可以到組織部自薦,讓組織更了解你,這沒問題,但是你不能指定要擔任某個職位,這是政治上不成熟的表現(xiàn)。我也曾經(jīng)當過組織部長,我對用干部這個問題的原則是寧可不用,絕不濫用。雖然不能保證客觀上百分之百正確,但是絕不能在主觀上有絲毫偏差。單位黨組織推薦干部,也不能說這個干部必須擔任某個職位,你可以說他適合做某項工作,他的特點是什么。每個人都應(yīng)該正確的評價自己,自我評價和社會評價不可能完全一致,但要大致相當,絕不能大相徑庭、相去甚遠。有的人自我評價很高,但是單位上的干部沒有一個人認可他,難道單位上的干部都是錯的?我當初是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的,是組織安排才走上現(xiàn)在的崗位,我把每天都當成工作的最后一天,傾其所能地工作,如果今天下午組織不讓我擔任這個職務(wù)了,我今天晚上就離開,絕不找組織的任何麻煩,這并不是說我革命意識衰退,而是因為這是組織的決定,我們要服從,大家要有正確的認識。
還有一個問題要提醒大家,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視,就是人情風問題。政治生態(tài)是執(zhí)政體系內(nèi)部的事情,人情風是社會生態(tài)問題,荊州電視臺已經(jīng)播了我縣幾期人情風問題,要下決心整治人情風。家里請客,原本是因為有喜事讓大家知道、高興一下,但最后卻變成了你撈我的錢、我撈你的錢。有老人去世了紀念一下,是應(yīng)該的,子女結(jié)婚慶賀一下也是應(yīng)該的,但有的人生孩子也要請客,還有“抓周”、滿月等也要請客,還有買了新房子、舊房子裝修,甚至有的人離婚也要請客,這就不正常了。前段時間電視臺播了一條新聞,一個外出打工的人接受采訪時說,過年既想回來,又怕回來,過年總共才十來天,卻有二十幾個“人情”,要耗費一兩萬。這說明老百姓也受不了,但是老百姓都無能為力,我們黨委、政府是不是應(yīng)該在這個問題上要有點作為?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要采取適當?shù)拇胧?,比如制定村?guī)民約,規(guī)定哪些事情可以辦,哪些事情不能辦。
第三,要堅持正確的價值取向。正確的價值取向是什么呢?做務(wù)實管用的工作,不做那些表面上熱熱鬧鬧而沒有實際內(nèi)容的事情,要經(jīng)得住時間、歷史和人民群眾的檢驗。剛才楊部長講,無論是基層組織建設(shè),還是黨的建設(shè),不要做標新立異的東西,要把傳統(tǒng)的事情做好,不要把上不上墻作為標準,要扎扎實實地做事。做了事,有記錄,是完美的;做了事,沒記錄,不完美;沒做事,有記錄,是極端錯誤的。還有存在補記錄的情況,怎么還用補呢?開會的時候應(yīng)該記卻沒有記,到年底臨時補,檢查的領(lǐng)導(dǎo)一看,記錄的字跡都是一樣的,墨水是新鮮的,一看就知道是假的。所以,在價值取向上一定要堅持做務(wù)實管用的工作。今天宣傳部發(fā)的文件上,有中心組學習的安排,有必讀書目的安排,這就是管用的,要落實。我們的中心組學習花了時間、花了錢,要產(chǎn)生效果。今年的中心組學習,有局長講課,有武大的教授講課,全部學市場經(jīng)濟,要學了能用,這就是價值取向。宣傳部推薦的二十本書要讀,單位的一把手、副職和普通干部都要讀。
三、切實履行管黨責任。
第一,各級黨組織書記是第一責任人。要認真履行管黨治黨之責,抓好黨的建設(shè)。
第二,所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有責任??h委、副縣長以及人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)都有責任,黨外的領(lǐng)導(dǎo)干部也有責任。
第三,要長期堅持抓調(diào)研、決策、協(xié)調(diào)、督促、考核、結(jié)賬、述職、評議的具體工作。第一責任人的責任是什么?就是這些,這些工作沒有抓,就是主體責任沒有落實到位。調(diào)查研究是要掌握情況;決策是要定這個事情怎么做;協(xié)調(diào)是解決事情在落實過程中遇到的矛盾和問題;督促是他不做,要督促他做,他不按時做,要督促他按時做;考核就是要打分,有突擊檢查,有固定考核,有明察暗訪;結(jié)賬就是該獎勵的獎勵,該懲罰的懲罰,該批評的批評,該教育的教育;還有述職、評議。把這些做完了,主體責任就履行到位了。如果誰不落實抓黨建的主體責任,就要加大對誰的追責力度。黨建工作考核不合格和基本合格的單位,要開專題黨委會研究改進措施。
還有駐村扶貧工作。督查室突擊檢查了八個駐村工作組,有兩個駐村工作組的工作做的很好,一是公安局駐顏閘村的工作組,四個人全部住在村里,二是林業(yè)局工作組,除了一個隊員因在黨校學習請假外,其他隊員全部住在村里。其他六個駐村工作組人員都不齊,有的村甚至一個駐村隊員都沒有。過去的問題既往不咎,從今天開始,如果哪個地方再發(fā)生不按規(guī)定落實駐村制度的現(xiàn)象,檢查結(jié)果直接交給紀委,紀委對相關(guān)責任人進行處分,同時處分派出單位的一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)。
還有巡視整改問題。要落實三條要求:一是問題本身要整改;二是要建立一整套防止同類問題再出現(xiàn)的制度,甚至還要舉一反三;三是要對相關(guān)責任人實施嚴厲的追責。有整改任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)要好好思考,這三條要求有沒有做到位。有些人存在好人主義,不愿意得罪人,當一把手如果怕得罪人,那就不要當一把手了,因為這不符合我們事業(yè)發(fā)展的需要。有人做錯事了,怎么能不承擔責任呢?為什么不敢追責?從今天開始,如果哪個單位在整改問題時不追責,那就由紀委來追責,從一把手開始追責。相關(guān)單位如果沒有落實上述三條要求,整改工作就還沒有完成,紀委、組織部、縣委辦公室就不要收這些單位的整改報告。據(jù)我所知,我們縣某個人名下有兩臺奔馳車,居然還領(lǐng)著低保,如果這件事就這么算了,我們怎么對得起江陵人民?我們起碼的政治良知到哪里去了?有些單位對國家資金的使用極其混亂,財務(wù)管理極其混亂,一定要引起高度重視,必須徹底改變。
第四,要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的意識。我。
在全縣項目工作會議上的講話篇二十二
同志們:
根據(jù)縣委、縣政府討論的意見,我就全縣項目工作講兩個方面的意見。
20xx年,全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓國家和省上制定出臺國辦《意見》和《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》的有利機遇,堅持把項目建設(shè)作為拉動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“生命線”,狠抓項目的儲備、爭取、建設(shè)和引進,全縣項目工作取得了新的突破?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要取得了以下四個方面的成效:
一是項目謀劃意識進一步增強。在“十二五”規(guī)劃編制過程中,各部門、各單位充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞推動臨洮經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展,論證謀劃重點項目627個,總投資1271億元。目前,已有511個項目列入市級行業(yè)主管部門規(guī)劃,266個項目初步列入省級行業(yè)主管部門規(guī)劃。同時,累計向國家各部委和省上各廳局申報項目434個,總投資達85億元,爭取到位各類國家投資項目211個、資金3.55億元。
二是機制推動效應(yīng)進一步凸顯。將重點項目掛靠到四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)部門主要負責人身上,按照“半月一進度、一月一匯報、一季一督查”的要求,逐一列出進度目標,實行定期督查、跟蹤落實,有力地推動了項目工作有序開展。同時,結(jié)合開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動,對20xx年以來政府投資項目進行了全面排查,建立了379個項目工作臺賬,對排查中發(fā)現(xiàn)問題的176個項目,及時逐單位、逐項目印發(fā)了整改通知書,并認真進行了督促整改,確保了項目建設(shè)的質(zhì)量和進度。
三是招商引資力度進一步加大。嚴格執(zhí)行招商引資考核獎勵辦法,加強與已引進企業(yè)、友好縣區(qū)、臨洮經(jīng)濟社會發(fā)展促進會的溝通交流,加大項目宣傳推介力度,努力拓展招商領(lǐng)域,切實提高了引資實效。20xx年,全縣共簽約合同、協(xié)議項目20個,引進資金23.59億元,續(xù)建和新建項目累計到位資金11.8億元。特別是在第十六屆“蘭洽會”上,成功簽約了金林佳苑、顧地塑膠生產(chǎn)、鐵路設(shè)備橋梁模板生產(chǎn)等9個項目,簽約資金達21.49億元。
四是投資拉動效益進一步提升。通村道路、整村推進、校舍安全工程等182個項目全面建成投入使用,其中擴大內(nèi)需項目69個,災(zāi)后重建項目75個,其它項目38個。特別是加大工業(yè)技改項目爭取建設(shè)力度,爭取到位工業(yè)技改和節(jié)能資金1465萬元,實施工業(yè)技改和節(jié)能項目8項。通過項目建設(shè),全縣固定資產(chǎn)投資較上年增長56.8%,基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善,民生事業(yè)得到有效保障,投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用日益凸顯。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在六個方面:
一是思想認識不到位。個別項目單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“發(fā)展抓項目”的思想認識不到位,具體參與少,抓落實更少。各行業(yè)主管部門的職能作用發(fā)揮不充分,“抓大項目、大抓項目”的觀念還沒有真正樹立起來,項目謀劃過程中考慮不深、敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象依然存在,項目爭取過程中銜接不主動、配合不積極的散漫作風沒有徹底轉(zhuǎn)變,項目建設(shè)過程中協(xié)調(diào)管理意識不強、違規(guī)操作的問題依然很多。甚至有些單位只考慮部門自身利益,沒有把項目建設(shè)放到事關(guān)全局的高度來考慮、來謀劃,缺乏抓項目的積極性、主動性和責任感、緊迫感。
二是政策研究不深入。近幾年來,發(fā)改部門每年都把國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策以文件的形式下發(fā),目的就是希望大家學習和掌握國家的投資政策,增強我們謀劃和爭取項目的預(yù)見性與針對性。但從去年“十二五”項目謀劃的情況來看,個別單位謀劃了很多項目,而在最終銜接和爭取的關(guān)鍵時期,卻發(fā)現(xiàn)這些項目根本無法進入國家和省、市的規(guī)劃,或者因某些環(huán)節(jié)不符合有關(guān)政策規(guī)定而被淘汰。這說明我們的干部在編報項目的過程中,對國家的投資政策根本沒有學習、沒有研究,不僅使項目前期工作付諸東流,也錯失了爭取項目的最佳機遇。
三是前期工作不扎實。大部分行業(yè)主管部門和項目實施單位對項目前期工作不重視,不是及時著手編制可研,而是在上級部門要求申報項目時才倉促編制可研本子,致使可研本子不精細,附件資料不齊全,無法滿足項目申報的要求,嚴重影響了項目的爭取申報工作。從項目評審的情況來看,可研本子普遍做得比較粗糙,達不到應(yīng)有的深度要求,有的甚至粗估冒算、胡編亂造,不僅給項目評審帶來很大困難,也對我縣項目申報工作造成了不利影響。
四是項目建設(shè)不平衡。去年我縣共爭取國家投資3.55億元,比安定區(qū)少。
1.95億元,比隴西縣少1.82億元。確定的134個重點建設(shè)項目中5000萬元以上的有19個,僅占項目總數(shù)的14%,其中有3個衛(wèi)生項目、東大門改造等6個項目由于前期工作滯后、資金未到位等原因沒有開工建設(shè);騰勝公司馬鈴薯變性淀粉生產(chǎn)線、臨鋁公司電解鋁產(chǎn)能置換等部分項目進展嚴重滯后,沒有達到計劃進度要求;特殊教育學校、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等項目投資計劃已下達,但至今還未動工建設(shè)。同時,由于各項目單位對前期工作重視不夠,報賬資料不全,項目建設(shè)進度緩慢,大量項目資金滯留在報賬中心無法撥付。
五是審計驗收不及時。個別項目單位在項目實施過程中,認為項目完工就完成了所有建設(shè)程序,對項目的審計驗收工作重視不夠,甚至有個別項目任意拖延驗收時間,未驗收便先行投入使用,這在項目建設(shè)程序上是嚴格禁止的。盡管縣上對項目審計驗收多次提出整改意見,但個別單位依然我行我素,置若罔聞。從20xx年以來國家下達我縣的四批擴大內(nèi)需項目來看,71個項目已完工69個,只有36個通過了省、市、縣驗收,驗收率僅為52%。
六是項目管理不規(guī)范。從歷次項目檢查的情況看,項目管理存在很多問題,歸納起來主要表現(xiàn)為“六個不規(guī)范”:一是項目前期不規(guī)范。項目前期手續(xù)不全,并且隨意變更審批方案和建設(shè)地點,導(dǎo)致進度和質(zhì)量無法保證。二是計劃執(zhí)行不規(guī)范。未經(jīng)批準擅自提高或降低建設(shè)標準,擅自擴大或縮小建設(shè)規(guī)模,甚至改變建設(shè)性質(zhì)及內(nèi)容。三是招投標工作不規(guī)范。不按照《招投標法》進行招投標,自行組織招標,甚至不招標、虛假招標或進行串標。四是合同簽署及執(zhí)行不規(guī)范。承包合同不按招投標確定的造價簽訂,合同雙方私自達成協(xié)議確定工程造價。五是資金管理不規(guī)范。未對資金進行轉(zhuǎn)賬管理、單獨核算,個別項目實施單位甚至將工程款直接支付到個人賬戶。六是監(jiān)理工作不規(guī)范。工程監(jiān)理制度不健全,監(jiān)理人員無證上崗,監(jiān)理崗位形同虛設(shè)的現(xiàn)象普遍存在,給工程質(zhì)量留下了嚴重的隱患。
特別是從前一段時間財政部駐甘肅省監(jiān)察專員辦對我縣20xx年中央政府投資項目抽查的情況來看,住建、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、扶貧、農(nóng)發(fā)、林業(yè)、教體、交運等單位實施的10個項目中,有9個存在突出問題,諸如招投標程序不規(guī)范,資金管理混亂,建設(shè)、施工單位專項資金未轉(zhuǎn)賬核算,項目之間資金調(diào)劑使用,等等。對于存在的這些突出問題,各相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,縣上將于近期組織紀檢監(jiān)察、檢察機關(guān)和發(fā)改、財政、審計等部門進行全面檢查,希望盡快加以整改落實。
今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的項目工作,對于推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展,具有十分重要的意義。今年全縣項目建設(shè)工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立發(fā)展抓項目的理念,堅持市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合、壯大產(chǎn)業(yè)與改善基礎(chǔ)相結(jié)合、經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)相結(jié)合、爭取政策與招商引資相結(jié)合的工作思路,形成項目工作謀劃、儲備、爭取、建設(shè)良性發(fā)展的長效機制,確保項目建設(shè)穩(wěn)步推進,爭取資金大幅增長,努力實現(xiàn)以項目提升優(yōu)勢、增強后勁、促進發(fā)展。
(一)著眼長遠,科學論證,積極開展項目謀劃儲備。
目前,我縣謀劃的627個“十二五”重點項目仍有116個沒有進入市級主管部門行業(yè)規(guī)劃,361個沒有進入省級主管部門行業(yè)規(guī)劃。各部門、各單位要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),搶抓年初銜接項目的黃金時期,主動加強與省、市行業(yè)主管部門的溝通銜接,爭取所有項目全部列入省、市規(guī)劃盤子。同時,各部門要積極行動、主動作為,精心謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)建設(shè)、文化旅游、社會事業(yè)、現(xiàn)代物流及社會保障、民計民生等方面的謀長遠、打基礎(chǔ)的大項目、好項目。今年縣財政已安排500萬元項目前期費,各相關(guān)部門要結(jié)合投資導(dǎo)向認真篩選項目,做好項目前期工作,確保這筆資金發(fā)揮效益。要力爭年內(nèi)新增儲備項目150個以上,確保項目庫內(nèi)保持300個以上項目的動態(tài)循環(huán),為今后的項目爭取打好基礎(chǔ)。
(二)搶抓機遇,主動出擊,切實加大項目爭取力度。
今年國家計劃安排3826億元中央預(yù)算內(nèi)資金,重點投資方向和政策已以發(fā)改局工作簡報的形式印發(fā)大家。各部門、各單位要認真研究國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策,準確把握政策支持范圍和投資重點,切實找準加快臨洮發(fā)展與國家政策的結(jié)合點,精心謀劃論證并爭取一批重點項目。最近,縣委、縣政府印發(fā)了《臨洮縣20xx年重點爭取項目計劃》,對初步確定的105個重點爭取項目分別確定了四大班子責任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任單位。項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,全力抓好銜接爭取,確保今年全縣爭取各類政策性資金5.8億元以上。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮方方面面的優(yōu)勢,加強與國家部委和省、市主管部門的聯(lián)系,重點聯(lián)絡(luò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員,建立緊密的合作關(guān)系,搞好工作銜接。原則上發(fā)改、財政、扶貧等項目綜合牽頭部門的負責同志必須每周到省上主管部門銜接一次項目,水務(wù)、交通、教育等項目較多部門的負責同志必須每月銜接一次,各相關(guān)部門負責同志必須每季度到國家有關(guān)部委了解掌握一次項目信息,增強項目爭取的主動權(quán)。對于投資意向明確但爭取難度較大的項目,要及時向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,必要時邀請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)銜接爭取,確保重點爭取項目落實到位。近期,要根據(jù)市上到國家部委和省上有關(guān)廳局銜接爭取項目的情況,將我縣確定的重點爭取項目進行梳理排序,及時到省、市相關(guān)部門匯報銜接,切實提高項目爭取工作的針對性。對已經(jīng)上報到省直相關(guān)廳局和國家有關(guān)部委,但尚未下達投資計劃的221個項目,各責任部門和相關(guān)單位要確定專人,加強匯報銜接,積極跟蹤落實,爭取及早批復(fù)立項,并盡快動工建設(shè)。
(三)攻堅克難,務(wù)實苦干,確保完成項目建設(shè)任務(wù)。
今年市上給我縣下達的固定資產(chǎn)投資任務(wù)為49.5億元,增長幅度為45%,這是硬指標,必須不折不扣地完成。今年縣上確定的99個重點建設(shè)項目是我們項目建設(shè)工作的重中之重,也是能否全面完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)的關(guān)鍵所在。各責任領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起高度重視,采取得力措施,確保全面完成任務(wù)。一是農(nóng)林水牧方面,要重點抓好20xx年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、20xx年旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)、國有林場棚戶區(qū)改造、退耕還林、三北防護林及天保工程、20xx年草食畜擴群建設(shè)、養(yǎng)羊大縣建設(shè)、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議、龍門鎮(zhèn)東峪溝流域連片開發(fā)、整村推進、太石鎮(zhèn)和中鋪鎮(zhèn)土地開發(fā)整理、全縣新農(nóng)村建設(shè)、東部農(nóng)村飲水安全工程、引洮一期東峪溝農(nóng)村供水工程、20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、上營項目區(qū)坡耕地水土綜合整治工程等41個項目。二是工業(yè)和園區(qū)建設(shè)方面,要重點抓好臨鋁公司5萬噸電解鋁產(chǎn)能置換、騰勝公司年產(chǎn)1萬噸馬鈴薯變性淀粉、中鋪園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、甘肅顧地塑膠有限公司管材生產(chǎn)、楊家河二級水電站建設(shè)等24個項目。三是城鎮(zhèn)建設(shè)方面,要重點抓好各種保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、城區(qū)市政道路和小巷道建設(shè)、金林佳苑、小區(qū)開發(fā)等9個項目。四是交通電力方面,要重點抓好臨渭高速(臨洮段)、定臨公路(臨洮段)改建工程、臨洮至康樂二級公路改造工程、通村公路、王家大莊小河溝橋、玉井110kv輸變電工程等12個項目。五是社會事業(yè)方面,要重點抓好校舍安全工程、特殊教育學校、洮陽中心衛(wèi)生院門診樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、甘肅臨洮體育訓練基地等13個項目。同時,對去年和今年陸續(xù)安排的項目,各相關(guān)部門要盡早做好前期工作,確保按時開工建設(shè),爭取早日建成并發(fā)揮效益;對20xx年12月以來已基本完成建設(shè)任務(wù)的擴大內(nèi)需項目,各相關(guān)部門要全力做好項目收尾和審計驗收工作。
(四)嚴格管理,強化監(jiān)督,全力推進項目規(guī)范建設(shè)。
一是要嚴格項目質(zhì)量管理。各部門、各單位一定要樹立質(zhì)量意識,嚴格按照設(shè)計規(guī)范要求,做好項目監(jiān)督實施工作,防止偷工減料、擅自降低建設(shè)標準等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。要樹立項目責任終身制意識,真正將項目建設(shè)質(zhì)量放在心上、抓在手上。質(zhì)檢部門要切實負起責任,做好對建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的監(jiān)督工作,把好項目質(zhì)量關(guān)卡,使所有項目都成為放心工程。二是要嚴格項目程序管理。各部門、各單位要依據(jù)《項目建設(shè)管理條例》、《招投標法》、《建筑法》等一系列項目建設(shè)法律法規(guī),嚴格基本建設(shè)程序管理,做到審批程序規(guī)范合理、項目“四制”全面落實、各項制度建立健全。要結(jié)合開展政府投資項目專項檢查,重點加大對項目審批、土地征用、規(guī)劃許可、環(huán)境評價、招投標手續(xù)、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,全力做好項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的規(guī)范完善工作。三是要嚴格項目資金管理。項目建設(shè)資金必須實行??顚S?,專賬管理,封閉運行。所有項目資金下達后,由縣財政專戶直接劃轉(zhuǎn)到國庫集中支付中心專戶,縣財政報賬中心按照工程建設(shè)進度和資金撥付規(guī)定,對項目實施單位的資金撥付申請進行嚴格審核,由國庫集中支付中心撥付項目施工單位。財政部駐甘肅監(jiān)察專員辦檢查時明確要求,項目施工單位必須建立項目專賬,各部門、各單位務(wù)必引起高度重視,嚴格按要求執(zhí)行。
(五)精心包裝,積極推介,著力提高招商引資實效。
各部門、各單位要把項目的包裝策劃作為招商引資的重點,依托交通區(qū)位、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色資源,精心篩選、策劃和包裝一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場前景好、帶動能力強的招商引資項目,今年要重點策劃包裝投資千萬元以上的招商引資項目20個以上。要加大項目宣傳推介力度,努力擴大招商領(lǐng)域,繼續(xù)采取以商招商、以情招商、以籍招商等方式,在積極組織召開臨洮籍在外工作人員座談會的同時,有重點地參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會和交流會,利用考察、交流、推介、宣傳等方式,尋求合作發(fā)展機遇,今年至少要組織參加5次以上國內(nèi)投資貿(mào)易洽談會,聯(lián)系走訪10家以上央企和省內(nèi)外市場發(fā)展前景好的大中型企業(yè),力爭新簽約合同、協(xié)議項目20個,引進資金20億元以上,續(xù)建和新建項目累計到位資金10億元以上。要認真搞好續(xù)建項目的跟蹤服務(wù)工作,在建立健全招商引資企業(yè)檔案臺賬的基礎(chǔ)上,對已引進建成的項目進行兩次以上檢查,對在建項目實施過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題要及時協(xié)調(diào)解決,力爭第十五屆、十六屆“蘭洽會”引進的甘肅臨洮體育訓練基地、金林佳苑等重點項目早日動工建設(shè)。
同志們,今年的項目工作任務(wù)十分繁重。我們一定要以更加飽滿的精神,更加得力的措施、更加務(wù)實的作風,負重奮進、攻堅克難、務(wù)實苦干、扎實工作,努力把全縣項目建設(shè)工作推上一個新的更高水平,為臨洮經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供強有力的項目支撐。
謝謝大家!
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