在全縣項目工作會議上的講話（通用14篇）

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在全縣項目工作會議上的講話篇一

區(qū)長同志們：這次全區(qū)征兵工作會議是區(qū)委、區(qū)政府和人武部研究確定召開的，主要是對今年的征兵工作進(jìn)行動員和部署。以上，區(qū)人武部副部長_x傳達(dá)了《今冬征兵的主要政策和有關(guān)規(guī)定》，_x部長總結(jié)通報了我區(qū)去年征兵工作情況，部署了今冬征兵任務(wù);區(qū)公安分局、衛(wèi)生局的負(fù)責(zé)同志分別就政審、體檢工作作了發(fā)言，這些我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今冬的征兵工作講幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好新形勢下征兵工作的積極性和主動性黨中央、國務(wù)院歷來十分重視國防和軍隊建設(shè)。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào)指出：“在新的形勢下，為了保衛(wèi)國家安全，維護(hù)祖國統(tǒng)一，我們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)積極推進(jìn)國防和軍隊的現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)國防實力”。當(dāng)今世界，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，恐怖主義陰云密布，西方敵對勢力始終沒有放棄對我國進(jìn)行“西化”、“分化”的圖謀，散布“中國威脅論”，并支持、慫恿臺獨(dú)勢力，妄圖阻撓我國的和平統(tǒng)一和建設(shè)事業(yè)。臺灣當(dāng)局拒不承認(rèn)“一個中國”的原則，鼓噪“臺獨(dú)公決”，不斷加快“以武拒統(tǒng)”的步伐，在分裂祖國的道路上越走越遠(yuǎn)。國內(nèi)也存在著下崗、失業(yè)人員增多，治安形勢嚴(yán)峻，“___”等邪教組織和反黨反社會主義分子活動猖獗等一些不穩(wěn)定因素。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，要完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，確保國家的長治久安，必須進(jìn)一步加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)。征集新兵是加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是一項嚴(yán)肅而重要的政治任務(wù)，是各級政府必須履行的重要職責(zé)。征兵工作搞得好不好，兵員質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到軍事變革的進(jìn)程快慢，關(guān)系到質(zhì)量建軍的成敗。近年來，全區(qū)各級各有關(guān)部門和兵役機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實軍委江澤民同志關(guān)于保證新兵質(zhì)量的重要指示，按照國務(wù)院、中央軍委的征兵命令，周密部署，科學(xué)安排，較好地完成了征兵任務(wù)，為鞏固和加強(qiáng)軍隊建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。由于我區(qū)征兵工作扎實，兵員質(zhì)量較高，我區(qū)輸送的兵員在全軍各部隊有較高評價和良好口碑，區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)多年受到國防部和省、市政府的表彰。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在征兵第一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!做好征兵工作，不僅是精兵強(qiáng)國的基礎(chǔ)，也直接關(guān)系到地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我區(qū)的一些青年經(jīng)過部隊這個大學(xué)校、大熔爐的培養(yǎng)鍛煉，有的成為部隊軍事指揮人才和專業(yè)技術(shù)人才，并先后涌現(xiàn)出了公方彬、公舉東等全軍典型;有的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)返鄉(xiāng)后走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的帶頭科技致富，興辦各類經(jīng)濟(jì)實體，成為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。因此，做好征兵工作既是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需要，又是加快我區(qū)改革和發(fā)展的客觀要求。今年的征兵工作，面臨我軍開始新一輪編制調(diào)整，再裁減員額2__的新形勢，征兵數(shù)量有所減少，兵員條件有了新標(biāo)準(zhǔn)，對兵員質(zhì)量提出了更高的要求。各級各部門一定要以對黨、對人民、對軍隊高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視征兵工作，切實認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，大力弘揚(yáng)愛國擁軍的光榮傳統(tǒng)，盡職盡責(zé)，認(rèn)真把好向部隊輸送人才的第一道關(guān)口，卓有成效地做好征兵工作，以實際行動支持軍隊的改革和建設(shè)。二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按章辦事，確保新兵征集質(zhì)量多年的實踐證明，依法征兵是確保新兵質(zhì)量的關(guān)鍵。嚴(yán)格政策規(guī)定，是確保征兵工作順利進(jìn)行、提高新兵質(zhì)量的重要保證。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識和紀(jì)律觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國防法》、《兵役法》和《征兵工作條例》等政策法規(guī)，不得以任何理由隨意放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)，搞“上有政策、下有對策”，更不允許搞變通，弄虛作假。一是要嚴(yán)格體檢標(biāo)準(zhǔn)。今年上級黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)制定了新的體檢標(biāo)準(zhǔn)和新的管理辦法，對新兵的身體條件提出了更高要求。我區(qū)適齡青年多，兵員充足，我們完全有條件、有能力落實和執(zhí)行好這些新標(biāo)準(zhǔn)、新辦法，進(jìn)一步提高新兵的身體素質(zhì)。衛(wèi)生部門要從人力、物力上給予大力支持和配合，認(rèn)真細(xì)致地做好各個環(huán)節(jié)的工作。要實行體檢工作責(zé)任制，落實好誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的制度，確保入伍青年在身體上全部合格。二是要嚴(yán)格政治審查工作。公安機(jī)關(guān)要按照政審條件，嚴(yán)格實行三級政審和橫向聯(lián)審制度，做到基層政審與區(qū)級政審相結(jié)合，內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合，家庭與學(xué)校相結(jié)合。要切實落實公安局長、派出所長、戶籍民警、治保主任四級責(zé)任制，把應(yīng)征青年的政治立場、思想品質(zhì)、入伍動機(jī)、個人簡歷、有無違紀(jì)違法行為等情況底子摸清，特別是對特殊條件兵的審查，更要嚴(yán)密、細(xì)致，不放過任何一個細(xì)節(jié)，保證每一名入伍青年在政治上可靠。三是要嚴(yán)格控制城區(qū)人口青年征集比例。兵役機(jī)關(guān)、民政、公安和監(jiān)察部門要積極適應(yīng)我區(qū)正在實行一元化戶籍制度改革的新形勢，采取得力措施，落實審查責(zé)任，杜絕超比例征集城區(qū)青年入伍的行為發(fā)生，嚴(yán)格按規(guī)定比例完成征集任務(wù)。要對應(yīng)征對象的戶籍進(jìn)行認(rèn)真審查，在政審表的“常住戶口所在地公安派出所審查意見”一欄中，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)注明是農(nóng)村人口還是城區(qū)人口，確保戶籍的真實性。特別是對年滿17周歲、自愿應(yīng)征入伍的高中生，要認(rèn)真審查認(rèn)定，確保應(yīng)征青年學(xué)生的年齡真實有效。要嚴(yán)格按照征集比例定兵和發(fā)放入伍通知書，定兵名單必須經(jīng)各級征兵領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后備案。四是要嚴(yán)格文憑學(xué)歷驗證。教育部門要積極配合兵役機(jī)關(guān)搞好學(xué)歷驗證，堅決杜絕假文憑、假學(xué)歷、假證明，確保新兵文化水平符合征集條件。五是要堅持廉潔征兵。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹總參謀部、總政治部、監(jiān)察部《廉潔征兵若干規(guī)定》，按照“八不準(zhǔn)”的要求，做到廉潔征兵。領(lǐng)導(dǎo)干部和征兵工作人員要堅持原則，嚴(yán)以律已，自覺抵制不正之風(fēng)，做執(zhí)行征兵政策規(guī)定的帶頭人，以自身的模范行動取信于民。要實行征兵工作政務(wù)公開，初定新兵名單要在新兵所在單位張榜公示5天，并設(shè)立舉報電話和舉報箱，提高征兵工作透明度，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。監(jiān)察部門要派人參加征兵工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。六是要落實好優(yōu)撫安置政策。擁軍優(yōu)屬是我區(qū)的光榮傳統(tǒng)。做好優(yōu)撫安置工作，對于調(diào)動廣大青年參軍的積極性，具有重要作用。近年來，全區(qū)各級認(rèn)真落實優(yōu)撫安置政策，科學(xué)分配安置計劃，增加安置工作透明度，較好地完成了安置任務(wù)。今年要繼續(xù)實行“優(yōu)待安置證”制度。各有關(guān)部門要根據(jù)我區(qū)率先實行戶籍一元化改革的實際，進(jìn)一步搞好對新時期優(yōu)撫安置工作的特點(diǎn)和規(guī)律的研究總結(jié)，積極拓寬優(yōu)撫安置渠道，把各項優(yōu)撫安置政策落到實處，保證復(fù)退軍人得到妥善安置，解除應(yīng)征入伍青年的后顧之憂。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，確保征兵工作順利開展征兵工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。要圓滿完成這項任務(wù)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，合理安排，全力以赴地做好具體工作。各級各部門一定要把這項工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入到征兵工作第一線，靠上做工作，重要環(huán)節(jié)要親自把關(guān)，加大領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，及時解決征兵工作中遇到的困難和問題。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，都要明確分工，責(zé)任到人。各有關(guān)部門和征兵機(jī)關(guān)要牢固樹立一盤棋的思想，切實做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。公安部門要抽調(diào)政治思想過硬、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)能力突出的同志參加征兵政審工作，嚴(yán)把政審關(guān)，保證新兵在政審方面不出問題;同時要搞好戶籍管理，認(rèn)真填寫審查意見，嚴(yán)禁出具假戶口和假年齡證明。衛(wèi)生部門要抽調(diào)醫(yī)德高尚、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員參加征兵體檢工作，按照新修訂的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《應(yīng)征公民體格檢查辦法》抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并認(rèn)真做好征兵工作中防“非典”工作，制定好各項防范預(yù)案，落實好防范措施，保證體檢場所的衛(wèi)生和參檢人員的安全，確保體檢工作質(zhì)量。民政部門要協(xié)助兵役機(jī)關(guān)，搞好《優(yōu)侍安置證》的發(fā)放。教育部門要協(xié)助兵役機(jī)關(guān)搞好新兵文化工作，嚴(yán)肅查處假文憑、假證明。宣傳部門要充分利用各種媒體，以《兵役法》、《征兵工作條例》等兵役法規(guī)為重點(diǎn)，廣泛深入地開展“征兵宣傳月”活動和愛國擁軍的宣傳活動，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，教育引導(dǎo)廣大青年愛軍尚武，踴躍參軍。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，在今冬征兵中，將全面推行征兵體檢站自動化管理系統(tǒng)，區(qū)財政部門要把征兵經(jīng)費(fèi)及時、足額落實到位，保障征兵工作的順利進(jìn)行。交通部門要周密計劃，精心組織，搞好新兵運(yùn)輸，把新兵安全、準(zhǔn)時地運(yùn)送到部隊。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，要協(xié)助兵役機(jī)關(guān)，做好應(yīng)征青年和家長的思想工作，開展擁軍優(yōu)屬活動，搞好新兵歡送，營造“一人參軍，全家光榮”的濃厚氛圍。兵役機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。全區(qū)各級各部門既要各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在區(qū)征兵辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，步調(diào)一致，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，圓滿完成市政府、軍分區(qū)賦予我們的新兵征集任務(wù)。同志們，建立鞏固的國防，推進(jìn)有中國特色的軍事變革，對做好征兵工作、提高兵員質(zhì)量提出了新的更高的要求。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，保質(zhì)保量地完成新兵征集任務(wù)，為國防和軍隊建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

在全縣項目工作會議上的講話篇二

同志們：

這次會議的主要目的是，總結(jié)回顧招商引資工作成績，動員全縣上下再接再厲，再鼓干勁，再掀招商引資工作新熱潮。剛才，段縣長通報了招商引資工作情況，對今年招商引資工作提出了明確要求。趙書記宣讀了《關(guān)于兌現(xiàn)招商引資目標(biāo)責(zé)任制的通報》，會議對招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，對未完成招商引資工作任務(wù)的單位設(shè)置了黃牌席。黨縣長宣讀了《20xx年招商引資工作方案》。趙書記和段縣長代表縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽訂了招商引資工作目標(biāo)責(zé)任書。后面，雷書記還將作重要講話，請大家結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高對招商引資工作重要性的認(rèn)識。

在充分認(rèn)識縣情的基礎(chǔ)上，我縣在全市率先推出了全民招商戰(zhàn)略。為了確保全年20億元招商到位資金任務(wù)的順利完成，全縣上下克難攻堅、奮力拼搏，招商引資工作取得了顯著成效。全縣共引進(jìn)各類項目114個，項目總投資54.47億元，引資50.88億元，到位資金20.59億元，同比增長133.4%。到位資金創(chuàng)歷史新高，我縣被省政府評為招商引資先進(jìn)縣。一是招商機(jī)制不斷完善?？h委、縣政府通過出臺政策、成立招商隊伍、設(shè)立專項獎勵資金和季度交賬、年終考核獎懲等措施，建立了招商長效機(jī)制，為招商引資工作提供了有力保障。二是招商方式不斷創(chuàng)新。開展了叩門招商、駐點(diǎn)招商、聯(lián)誼招商、以商招商、親情招商等靈活多樣的活動，收到了良好效果。三是投資環(huán)境不斷改善。對在我縣投資的重大招商項目，及時成立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的`指揮部，現(xiàn)場解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保了項目建設(shè)順利進(jìn)展。四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引進(jìn)的招商項目涵蓋了旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、水電等多個領(lǐng)域，改善了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定了的基礎(chǔ)。五是有效緩解了資金瓶頸制約。通過全民招商，吸納了更多的外來資金，有效地緩解了項目建設(shè)資金難題，幫助我們完成了財政收入任務(wù)，為突破發(fā)發(fā)展積蓄了后勁。六是鍛煉了一批招商隊伍。通過參加和組織各類經(jīng)貿(mào)、招商活動，開拓了廣大干部的視野，提高了干部的招商素質(zhì)。七是引進(jìn)了一批創(chuàng)業(yè)人才。全縣共有14個在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，為進(jìn)一步做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作產(chǎn)生了很好的導(dǎo)向作用。

在看到成績的同時，我們更應(yīng)清醒地看到招商引資工作中存在的不足和問題：一是部分單位對招商引資工作還不夠重視，思路不寬，措施不力，工作無效果；二是引進(jìn)的項目質(zhì)量不高，投資額度不大，科技含量不高，拉動能力不強(qiáng)；三是投資環(huán)境還不夠好，服務(wù)不及時、不到位的現(xiàn)象比較突出。對以上問題，各級各部門要引起足夠重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

去年招商工作的實踐證明，我們要比其他縣區(qū)發(fā)展的更好更快，各項工作要走在全市的前列，沒有捷徑可走，只有靠招商引進(jìn)大量資金和項目，加快發(fā)展步伐，此外別無選擇。所以，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識到招商引資工作的極端重要性，把招商引資工作抓緊抓實抓好。第一，抓招商就是抓發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，資金是支撐。我縣可用財力很少，上級投入有限，要解決建設(shè)資金嚴(yán)重不足問題，只有靠我們通過招商引進(jìn)資金，使其成為推動發(fā)展最直接、最有效的力量。第二，抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)總量太小和內(nèi)生動力不足等問題，解決這些問題，我們只有引進(jìn)大項目、好項目，通過項目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展動力，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實力。第三，抓招商就是抓跨越。為了實現(xiàn)趕超，各地都在比拼、在較勁，而真正最有效的辦法就是通過招商引資，把人才、企業(yè)、資金、項目、市場等引進(jìn)來。因此，誰抓住了招商引資，誰就抓住了未來發(fā)展的主動權(quán)，就抓住了跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。第四，抓招商就是抓政績。抓好了招商引資，才有建設(shè)資金，才有重大項目，也才有工作亮點(diǎn)和工作成績。以上認(rèn)識，我們可以從去年的招商引資工作中得到一一驗證。因此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感，不斷把我縣的招商引資工作推向深入。

二、把握重點(diǎn)，再掀招商引資工作的新高潮。

今年，縣委、縣政府確定招商引資工作的目標(biāo)任務(wù)是：引資50億元，到位資金20億元，力爭25億元。全縣上下要緊緊圍繞這一任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作。

一要扎實做好招商項目策劃。項目是招商的前提，沒有項目就沒有招商。招商項目謀劃是我們的薄弱環(huán)節(jié)，一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不開闊，不會謀劃項目，推出的項目質(zhì)量不高、規(guī)模不大，自己說不清，外商看不懂。縣發(fā)改局、項目辦要牽頭做好項目策劃工作，結(jié)合我縣的“十二五”規(guī)劃，圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈條，策劃一批大項目、好項目。其他各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自的實際，做好項目的策劃、包裝等前期工作，對招商項目要聘請專家做有深度的可行性研究，堅決杜絕“一個項目一張紙”的現(xiàn)象，為招商引資打好堅實的基礎(chǔ)。

在全縣項目工作會議上的講話篇三

同志們：

這次全縣國土資源工作會議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會議精神，總結(jié)了我縣國土資源工作，并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感。

去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等，相機(jī)而動，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》，落實土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營運(yùn)，積極開展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場建設(shè)實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn)，對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實，今年國土資源管理的各項目標(biāo)任務(wù)無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識和憂患意識，切實增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。

對于國土資源工作來說，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作：

(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實增強(qiáng)資源保障能力。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實實在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護(hù)的各項措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點(diǎn)項目順利實施。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點(diǎn)項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料，積極參與項目設(shè)計、實施和管理，為項目的實施獻(xiàn)計獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面，要組織項目實施工作，按照項目設(shè)計和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項目資金，確保項目質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)土地市場建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運(yùn)和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實公政發(fā)[]66號文件精神，按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營運(yùn)和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請，后選址;先預(yù)審，后立項;先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價值。二是要把土地資本營運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)對舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價值高的閑置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項目”用地，即工業(yè)興縣項目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項目，效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項目建設(shè)，扎實做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實做到全程參與，全程服務(wù)，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實解決這個問題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強(qiáng)管理，盤活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開展置換，向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[]34號文件的規(guī)定，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目，要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報審批新增建設(shè)用地，國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。

(六)迅速啟動規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。

在編制土地利用總體規(guī)劃時，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時，對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實做到人員落實、經(jīng)費(fèi)落實、責(zé)任落實。

(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時，還將各級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》出臺后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建筑，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強(qiáng)有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求，更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策，切實增強(qiáng)法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情，不護(hù)短，不打招呼。

(八)加強(qiáng)國土隊伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實際問題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實行會審制，在土地供應(yīng)上實行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，保障各項工作全面落實。

(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)。縣政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實到位，并定期向縣政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實情況?？h國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】二。

同志們：

自我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，今年已經(jīng)是第七屆了。市委、市政府對環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視，每年都要舉行隆重的慶祝活動，其目的就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人的無私奉獻(xiàn)精神，樹立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動的良好風(fēng)尚，切實保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，提高我市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平，推動我市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問，向一年來受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者們表示熱烈的祝賀!

環(huán)衛(wèi)工作是城市建設(shè)不可分割的重要組成部分，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，各級黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會地位大大提高。多年來，我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任，弘揚(yáng)“臟了我一個，換來萬人潔”的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)拼搏，無私奉獻(xiàn)，環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量不斷提高，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，城市面貌有了明顯改善。這些成績的取得，凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!

隨著社會的進(jìn)步、城市文明程度的提高，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高城市人民生活質(zhì)量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍，在我市改革發(fā)展特別是在城市建設(shè)和管理中做出了突出成績，展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風(fēng)貌。你們身上表現(xiàn)出來的這種精神和美德，值得全市人民學(xué)習(xí)。市委、市政府將大力表彰你們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)你們吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)精神，努力在全社會形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛護(hù)關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。

關(guān)于下一步的環(huán)衛(wèi)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件，努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來，市委、市政府把我市建設(shè)和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動經(jīng)濟(jì)增長的切入點(diǎn)，擺上了突出重要的位置。因此，我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的中心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)行業(yè)精神，積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，改善作業(yè)條件，深化行業(yè)改革，提高工作效率，嚴(yán)格按照行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實工作，力爭使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個新臺階。

二是要逐步增加對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)通過幾年創(chuàng)建取得了較大進(jìn)展，但與城市化進(jìn)程要求還有不少差距。今后一個時期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況。市政管理部門也要結(jié)合實際，制定出科學(xué)的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點(diǎn)加快城市垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的規(guī)劃建設(shè)、改造步伐，使基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨合理。同時也要在如何吸引社會力量和社會資金參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理上動腦筋、想辦法。要調(diào)動社會各方面的力量，共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物，把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)精神和為現(xiàn)代化城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)展現(xiàn)給市民，在全社會營造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動、自覺維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的社會新風(fēng)尚。

四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實事，努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實際問題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實事是黨和政府重視關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級各部門都要為環(huán)衛(wèi)工人著想，多為環(huán)衛(wèi)工人解決實際問題，要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險、人身安全、工資福利和勞動強(qiáng)度上用足用好政策，切實做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實際問題。同時，要注意運(yùn)用法律的手段保護(hù)廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件，一定要嚴(yán)查快辦，切實保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。

同志們，新世紀(jì)的第一個五年計劃，是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時期，國家在繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，將進(jìn)一步提高社會的現(xiàn)代化文明程度和城市環(huán)境質(zhì)量，我們城市建設(shè)管理部門的任務(wù)更加繁重，責(zé)任將更加重大，希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)任勞任怨、辛苦為民的工作作風(fēng)，為我市的城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

最后，祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快，身體健康!

謝謝大家!

【城建環(huán)保范文】三。

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開全區(qū)綠化工作會議，主要議題是，傳達(dá)貫徹全市綠化工作會議，總結(jié)今年以來的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務(wù)，目的是營造全民動員、全社會參與的強(qiáng)烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才，彩屏區(qū)長、一洪區(qū)長先后對___地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進(jìn)行了總結(jié)，對明年的工作任務(wù)作了具體安排。區(qū)政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進(jìn)行了獎勵，并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進(jìn)行分解。會上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點(diǎn)突出，內(nèi)容實在、措施扎實。這次會議開的很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務(wù)、落實責(zé)任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神，認(rèn)真組織實施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù)。下面，我重點(diǎn)講三個方面的意見：

一、提高認(rèn)識，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。

城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，都具有直接的重要作用。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設(shè)步伐，綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善，城區(qū)內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動的不斷深入，涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開展，農(nóng)村植樹造林進(jìn)度很快。通過廣泛宣傳發(fā)動，廣大市民自覺參加植樹養(yǎng)綠活動，逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風(fēng)氣。目前___地區(qū)綠地面積達(dá)到606.11公頃，綠化覆蓋率達(dá)32.7%，公共綠地面積達(dá)354.43公頃，人均公共綠地面積達(dá)12.27平方米，分別比增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對于改善城市功能和容貌，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了積極作用。

全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺階，是各單位、各部門齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，更離不開___地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅實的步伐，但與創(chuàng)建省級園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比，與市委、市政府的要求相比，與___地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長和一洪區(qū)長均客觀剖析了一些問題，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進(jìn)展，也造成綠化經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心，采取有力措施加以解決。

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來越關(guān)注，創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，切實搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責(zé)任，也是我區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號，我市已提出建成國家級園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、積極行動，把抓好綠化工作放在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局上去認(rèn)識，把綠化工作作為關(guān)系___地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的一項重要任務(wù)，緊緊抓住春季綠化的有利時機(jī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入發(fā)動，精心組織，迅速掀起以全民義務(wù)植樹為重點(diǎn)的綠化高潮，共同推動___地區(qū)綠化建設(shè)再上一個新臺階。

二、因地制宜，分類實施，高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項任務(wù)。

今冬明春是___地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市綠化工作會議精神，圍繞創(chuàng)建省級和國家級園林城市這兩個目標(biāo)，努力擴(kuò)大總量、增加數(shù)量、提高質(zhì)量，全面完成各項綠化任務(wù)。

1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求，真實反映進(jìn)展情況，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍。深入開展全民義務(wù)植樹活動，通過城市綠化建設(shè)的宣傳和教育，義務(wù)植樹的任務(wù)和責(zé)任的落實，使全體市民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和參加城市綠化建設(shè)的自覺性，形成全民動手、綠化美化城市的強(qiáng)大合力。

2、多方面落實建設(shè)資金。按照今冬明春綠化方案，___地區(qū)綠化經(jīng)費(fèi)總投入將達(dá)到億元，在區(qū)政府進(jìn)一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的同時，各綠化責(zé)任單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)，誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)”的原則，積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機(jī)制，按照“誰綠化、誰投入，誰實施、誰收益”的方針，調(diào)動社會各方面積極因素，發(fā)動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對照創(chuàng)建國家級園林城市的各項內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實地推進(jìn)城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作，見縫插綠，努力擴(kuò)展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴(kuò)建的同時，及時搞好道路綠化、廣場游園綠化，除了集中建設(shè)一批綠地廣場、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力，動員家庭進(jìn)行綠化、美化。同時，要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認(rèn)真清理綠化死角，___地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地，不見片綠，有的已是多年的綠化盲點(diǎn)死角，對此，有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進(jìn)行排查，及時落實措施徹底解決。

4、深入開展農(nóng)村植樹造林工作。城區(qū)綠化固然重要，農(nóng)村綠化造林也不可忽視，要進(jìn)一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)度，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)___、爭創(chuàng)省級和國家級園林城市為目標(biāo)，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過綠帶、片林等多種綠化方式，繼續(xù)進(jìn)行封山育林，高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程，積極向復(fù)式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。

三、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實將綠化各項工作落實到位。

加強(qiáng)綠化建設(shè)，是新形勢下對城市建設(shè)提出的新要求。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面，更關(guān)系到一些部門、單位和群眾的利益，必須明確責(zé)任，密切配合，互相支持，積極主動地做好工作。

一是認(rèn)真實行目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門要結(jié)合本單位、本部門工作實際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標(biāo)考核，認(rèn)真落實責(zé)任制，保證綠化工作任務(wù)的圓滿完成。要落實工作責(zé)任，今年對各承擔(dān)單位繼續(xù)實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制，要按照市創(chuàng)建園林城市實施方案要求，做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作。各綠化承擔(dān)單位要強(qiáng)化精品意識，堅決杜絕應(yīng)付差事、走過場等形式主義，確保綠化效果。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設(shè)的新路子。

二是強(qiáng)化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅持建管并重，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)綠化的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為，切實保護(hù)綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫，任務(wù)繁重，各單位、各部門要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù)，明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，倒排工作計劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，確保提前完成各項工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組，全面掌握綠化工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的，要通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行曝光。

同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵一年。我們一定要積極響應(yīng)市委、市政府的決定，充分認(rèn)識創(chuàng)建園林城市的重大意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感抓好園林城市創(chuàng)建工作，迅速落實各項綠化建設(shè)任務(wù)，不斷改善人居環(huán)境，不斷提高城市品位、不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競爭力。

【城建環(huán)保范文】四。

實施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行__城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。

一是再宣傳、再發(fā)動，確保思想認(rèn)識到位。

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認(rèn)識到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位。

實踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎懲，以拆遷實績評干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實到位。

首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對拆遷改造地塊落實專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅克難，扎實推進(jìn)，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

【城建環(huán)保范文】五。

同志們：

今天這次全縣建設(shè)工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動員各級各部門，圍繞建設(shè)新__的目標(biāo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢而進(jìn)，迎難而上，推動我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺階，為構(gòu)建和諧社會，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感。

近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性的工作業(yè)績。縣城投建面積達(dá)萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?？h城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，推動了我縣全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程?；仡櫧陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€特點(diǎn)：

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共_個片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案編制，完成了__鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度，制定出臺了《20____縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實施方案》。對各新建項目進(jìn)行實地放線，按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。

三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，2004年，全縣完成招投標(biāo)項目__項，中標(biāo)價____.__萬元，其中公開招標(biāo)_項,邀請招標(biāo)__項,公開招標(biāo)率為___%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進(jìn)了經(jīng)營城市理念的深入人心，推動了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。

四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機(jī)，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)，2004年我們組織制定了《____縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《____縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點(diǎn)的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點(diǎn)的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點(diǎn)的美化縣城專項活動，及時對城區(qū)各街道約____米花帶，____米_景點(diǎn)及___個花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。

我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進(jìn)。但從全國情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實現(xiàn)城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)____新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實干，來促進(jìn)____的跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升____形象的現(xiàn)實選擇。_.__事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實際，加快“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔____形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點(diǎn)和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹立____良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時機(jī)，廣泛地宣傳____，要讓國內(nèi)外客商和朋友感受____在變美、____在發(fā)展，____在進(jìn)步，____有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強(qiáng)緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個全新的美麗丹城。

總的來講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇，能否抓機(jī)遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項工作，開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。

二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實做好20各項工作。

今年是完成“十五”計劃的最后一年，是為“十一五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會建設(shè)步伐和實現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在完善規(guī)劃實施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實現(xiàn)五年建設(shè)一個新____的目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快，要為實施建設(shè)留下充足時間，對重點(diǎn)工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點(diǎn)工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點(diǎn)、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《____縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。

要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設(shè)項目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設(shè)立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在完善城市功能上取得新突破?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵，實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場建設(shè)，力爭在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。

二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。

三是抓好“五個市場”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺。市場建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購物提供方便。

在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，以進(jìn)一步改善城市面貌，增加城市的亮點(diǎn)和看點(diǎn)。今年老城區(qū)改造要重點(diǎn)抓好等十個地塊的開發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項重點(diǎn)工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進(jìn)東升街開發(fā)改造，爭取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化，此項工作已經(jīng)作過一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務(wù)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強(qiáng)城市管理對我縣來說已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。

一要堅持標(biāo)本兼治，實行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。治標(biāo)，就是要集中一段時間解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀。《加強(qiáng)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當(dāng)事人心痛，讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經(jīng)驗，我們必須學(xué)習(xí)借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設(shè)著手，研究制定城市管理的長效機(jī)制和措施，盡快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題，推動城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來，注重通過制度建設(shè)推動突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機(jī)制。

在全縣項目工作會議上的講話篇四

要立足**資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，梳理出一批重點(diǎn)招商對象、招商項目，開展點(diǎn)對點(diǎn)招商，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼脑?022年全縣項目建設(shè)招商引資專題推進(jìn)會議上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。

同志們：

剛才，**同志安排了2022年項目建設(shè)、招商引資及“三包三促”工作，講得很具體、很全面，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會議隨機(jī)抽取2個鎮(zhèn)(街道)、4個部門匯報了項目招引進(jìn)展情況，這種形式很好，既能使大家心中有數(shù)，也將促使大家手中有招。從今年開始，我們將推行項目建設(shè)、招商引資“兩隨機(jī)一公開”專項述職機(jī)制?！皟呻S機(jī)”，就是隨機(jī)抽取單位述職、隨機(jī)查看項目現(xiàn)場;“一公開”，就是將述職情況和現(xiàn)場檢查情況向社會公開。

增量提質(zhì)抓項目，高點(diǎn)開局抓招商。時隔一周，我們再次召開專題會議研究部署項目建設(shè)和招商引資工作，這既是我們把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略之舉、當(dāng)務(wù)之急、擔(dān)當(dāng)之責(zé)，更是我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的現(xiàn)實路徑。去年以來，市上抓項目、謀項目的力度空前，各縣區(qū)也在大干快上，競爭異常激烈，我們慢一拍，就會貽誤發(fā)展良機(jī);誤一時，就會影響發(fā)展全局。全縣各級各部門要以“增量提質(zhì)、高點(diǎn)開局”為統(tǒng)攬，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的緊迫感，千方百計抓招商，全力以赴上項目，創(chuàng)造更多的“**速度”“**溫度”“**態(tài)度”，以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展，為我縣“十四五”開好局、起好步打下堅實的基礎(chǔ)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一要更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓面更抓點(diǎn)。

隨著全市招商引資的競爭愈演愈烈，除了土地優(yōu)惠、政策優(yōu)惠等因素，投資人更加注重所投資地區(qū)的執(zhí)政軟環(huán)境和當(dāng)?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。因此，招商引資“大員上陣”就顯得尤為必要。要建立各級黨政“一把手”主抓招商、帶隊招商工作機(jī)制，嚴(yán)格落實“縣委和縣政府班子成員每季度至少外出招商1次，每年不少于4次;各鎮(zhèn)(街道)每季度至少外出招商1次，每年不少于4次;各部門每年外出招商不少于5次”的硬性要求。

縣委各常委要帶頭謀項目、帶頭引項目、帶頭抓項目，面上看進(jìn)展，點(diǎn)上促落實，釋放項目建設(shè)加速度。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要履好職、盡好責(zé)，及時聽取包抓鎮(zhèn)(街道)招商引資工作匯報，靠前指揮、帶頭研究，全程跟進(jìn)重點(diǎn)項目，層層傳導(dǎo)工作壓力。對重大招商項目要親自上陣抓談判、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，拿出一股不吃不睡也要想出辦法、拿出措施的鉆勁，該拍板的時候果斷拍板，切實提高項目的簽約率、開工率、履約率，努力形成“行行業(yè)業(yè)爭項目、上上下下謀項目”的良好局面。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要明確目標(biāo)，細(xì)化目標(biāo)，咬定目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、結(jié)果“三個導(dǎo)向”，深入招商引資一線，出思路、跑項目、找商家、談協(xié)議，把縣委縣政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體行動和實實在在的工作成效，在全縣迅速掀起快上項目、上大項目、上好項目的熱潮。

二要更加注重精準(zhǔn)招商，引大不舍小。

招商引資，貴在精準(zhǔn)。要立足**資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，梳理出一批重點(diǎn)招商對象、招商項目，開展點(diǎn)對點(diǎn)招商，上門對接、上門服務(wù)，精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)落地，特別重大的項目要成立項目專班，盯緊看牢、主動服務(wù)，切實做到引大不舍小。這里要強(qiáng)調(diào)的是，引大不舍小并不是什么都要，對于一些高污染、高耗能的，占地多且產(chǎn)出小的要堅決擋在門外，決不能為了一時的數(shù)據(jù)和所謂的政績，降格以求、濫竽充數(shù)，要真正把“畝均論英雄”的導(dǎo)向樹立起來。

要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，以親情紐帶和鄉(xiāng)土觀念促進(jìn)招商落地，縣級部門要立足職能抓招引、園區(qū)要聚焦主責(zé)主業(yè)抓招引、各鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用抓招引，繪制招商圖譜，建好動態(tài)目錄，著力招引一批和本部門職能相關(guān)的項目。要縱深推進(jìn)營商環(huán)境“大走訪”活動，主動作為、靠前服務(wù)，落實減稅降費(fèi)政策，努力營造高效透明的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠便捷的政策環(huán)境、公平正義的市場環(huán)境、誠信守約的人文環(huán)境。

三要更加注重項目落地，增量更提質(zhì)。

項目建設(shè)形勢逼人，時不我待，必須聚焦項目落地開工、竣工入統(tǒng)兩項重點(diǎn)，實現(xiàn)量的積累和質(zhì)的提升相統(tǒng)一。要實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”工作機(jī)制，以“兩個清單”為抓手，全面梳理、分類處置去年以來謀劃、簽約的項目，推動協(xié)議項目盡快簽約，簽約項目盡早落地，以項目建設(shè)之進(jìn)，撐起高質(zhì)量發(fā)展之穩(wěn)。對前期項目，要采取超常規(guī)措施幫助企業(yè)解決用工返崗、物流運(yùn)輸、資金周轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動、要素保障等實際困難，盡快完成各類項目手續(xù)辦理，確保項目有地可落、有錢可投、有工可用。

對未開工項目，特別是“金秋季”招商、“百企進(jìn)咸投資興業(yè)活動”上簽約的項目，要倒排開工時間表，緊盯環(huán)評、土地、資金、水電等各個環(huán)節(jié)責(zé)任，追究“卡殼”問題，確保春節(jié)后集中開工建設(shè)，順利迎接全市第一季度項目集中觀摩。對在建項目，要充分發(fā)揮項目促進(jìn)委員會作用，在保證工程安全和質(zhì)量的前提下，千方百計加快項目建設(shè)進(jìn)度，推動天天有新進(jìn)展，周周有新變化，月月有新形象，力促投資量、實物量、工作量三量齊增。

四要更加注重責(zé)任落實，重早更重實。

一分部署、九分落實。全縣各級各部門要上下一條心，擰成一股繩，起早、抓早、趕早，實實在在想辦法，扎扎實實抓推進(jìn)，既要系統(tǒng)謀劃，也要刀下見菜，做到責(zé)任在肩、任務(wù)上手，嚴(yán)禁出現(xiàn)空檔、推諉、貽誤工作等問題。要把年度考核變?yōu)槠綍r考核、實時考核、動態(tài)考核，并將考核結(jié)果與干部提拔任用掛鉤，確保考出壓力、考出動力、考出競爭力、考出執(zhí)行力，切實提高招引項目簽約率、簽約項目落地率。

縣委(縣政府)督查室和縣紀(jì)委監(jiān)委要充分發(fā)揮職能，將招商引資和項目建設(shè)作為督查督辦的“一號目標(biāo)”，緊盯“難落實的事、不落實的人”，跟蹤督查、緊抓不放，對項目建設(shè)推進(jìn)不積極、招商引資成效不明顯的單位和個人，堅決予以通報批評、不留情面，對工作不作為、履職不到位，導(dǎo)致工作延后、停滯的單位和個人，嚴(yán)肅問責(zé)、決不姑息。同時，要用足用活“三項機(jī)制”，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會、有平臺，讓那些混日子、不干事、亂作為的干部騰位子、沒空子，進(jìn)一步激發(fā)干部工作動力和活力。

同志們，我經(jīng)常講，沒有高質(zhì)量項目就沒有高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)前全市上下大抓項目、抓大項目的氛圍持續(xù)高漲，是否能夠抓住機(jī)遇，扭轉(zhuǎn)投資形勢，對我們**領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是一個很好的檢驗。大家要以“時時放心不下”的責(zé)任感，保持不畏艱險、銳意進(jìn)取的奮斗韌勁，認(rèn)清形勢、咬定目標(biāo)，提神鼓勁、狠抓落實，努力為實現(xiàn)**追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全縣項目工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項目工作和財政工作的主要成績，全面部署安排今年全縣的項目工作和財政工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，形成全縣上下齊心協(xié)力抓項目工作和財政工作的嶄新格局，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會議安排，我就全縣項目工作和財政工作講以下幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于項目工作。

（一）要充分肯定去年推行項目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績。

去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)下行，發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多，加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下，縣委、縣政府審時度勢，充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗，科學(xué)制定和全面實行重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進(jìn)機(jī)制，掀起了全縣項目建設(shè)新高潮。

一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面，擠入***特殊貢獻(xiàn)縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子，每年新增轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金額為每年x萬元。在國家2021年不進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)的情況下，省下達(dá)了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元，比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面，年內(nèi)新增兩塊國家級招牌：x國家級自然保護(hù)區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面，我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃（x—x年）》項目建設(shè)籠子，全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元，涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃?？h生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年***預(yù)算內(nèi)投資計劃，縣一中普通高中建設(shè)項目經(jīng)市發(fā)改委審批立項，已上報省發(fā)改委申請2022年***預(yù)算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成，省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。

二是重點(diǎn)工程建設(shè)明顯加速。2021年，全縣x個重點(diǎn)工程累計完成投資x億元，年內(nèi)完成投資x億元，完成年計劃投資的x％。城貝公路全線通車，累計完成投資x億元?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成征地x畝，基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動，完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運(yùn)行，年內(nèi)完成投資x萬元。縣委老院子整體開發(fā)項目進(jìn)展順利，累計完成建筑面積x萬平方米，年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護(hù)岸x公里，完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項目二期工程正式試產(chǎn)，年內(nèi)完成投資x萬元。

三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進(jìn)重點(diǎn)項目工作的過程中，廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮?？h五大家班子精誠團(tuán)結(jié)、通力合作，形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。

（二）要準(zhǔn)確把握今年項目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。

縣委、縣政府決定，在去年實行“重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)財源建設(shè)”為主要內(nèi)容的“三重”工作責(zé)任目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，增加“主要工作和主要矛盾”兩項內(nèi)容，即“三重點(diǎn)兩主要”工作，并就重點(diǎn)工程建設(shè)成立了五大工程建設(shè)指揮部進(jìn)行分線管理，明確了項目責(zé)任單位責(zé)任?？傮w來看，考核范圍更加廣泛，目標(biāo)體系更加完善，工作任務(wù)更加艱巨。重點(diǎn)項目爭項工作x個，重點(diǎn)工程下設(shè)五大工程建設(shè)指揮部共x個重點(diǎn)工程，即新型工業(yè)化建設(shè)指揮部x個重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部x個重點(diǎn)工程、城市建設(shè)指揮部x個重點(diǎn)工程、教育科技衛(wèi)生建設(shè)指揮部x個重點(diǎn)工程、文化旅游商貿(mào)建設(shè)指揮部x個重點(diǎn)工程。重點(diǎn)財源建設(shè)為兩大類共x個，即工業(yè)財源建設(shè)x個、農(nóng)林財源建設(shè)x個，主要工作x項，主要矛盾x個?！叭攸c(diǎn)兩主要”工作涵蓋了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，是今年全縣工作的“牛鼻子”。在主要特點(diǎn)上，一是體現(xiàn)連續(xù)性。2021年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點(diǎn)項目爭項工。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看作及未完工的x個續(xù)建重點(diǎn)工程，今年全部納入考核范圍，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定，原則上不做調(diào)整，從而使之一以貫之地推進(jìn)落實。二是堅持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上，堅持“既積極進(jìn)取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢、政策機(jī)遇、實際需要和現(xiàn)實可能，科學(xué)合理確定各項目標(biāo)。對一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項目和上級資金的爭取，必須想方設(shè)法、下大力氣，才能實現(xiàn)，也就是要“跳起來才能摘到桃子”，這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動性，又有利于促進(jìn)各項工作的開展。三是力求可操作性。針對每項考核指標(biāo)，分時段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，在時間進(jìn)度和質(zhì)量、數(shù)量上進(jìn)行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現(xiàn)，確保每項目標(biāo)任務(wù)具有可操作性，便于考核獎懲。四是充分調(diào)動積極性。今年，除建南書記對“三重點(diǎn)兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外，其他所有在職縣級領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項以上工作任務(wù)的責(zé)任人，確保各項工作高效有序開展。同時，堅持重獎重罰的原則，干好工作的獎“票子”，推不動工作的挪“位子”，進(jìn)度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個個有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。

（三）要精心謀劃好x周年縣慶項目建設(shè)工作。

一是要精心謀劃好項目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機(jī)遇，全縣上下務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，充分調(diào)動各方面的積極性，堅持把項目建設(shè)作為縣慶活動的重中之重，縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項目實施規(guī)劃，確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項目x個，項目總投資x億元，各責(zé)任單位要對照項目實施規(guī)劃，盡快與上級主管部門進(jìn)行匯報銜接，爭取項目盡快落地。二是要加大爭取上級支持力度。要認(rèn)真研究國家政策，把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活，把握項目爭取方向，力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點(diǎn)領(lǐng)域的項目爭取方面取得更大突破；堅持工作重心前移，搶前抓早，加強(qiáng)匯報銜接，力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持，盡快進(jìn)入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣范圍，盡快拿到風(fēng)電開發(fā)項目路條，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè)，力爭通過大慶項目的實施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，打造比xx更美的山水畫廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā)，建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增x平方公里，創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn)，實現(xiàn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。

（四）要全力以赴推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。

今年的“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比，工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚(yáng)去年的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步采取有力措施、盡職盡責(zé)，全力以赴，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要真正把“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線了解情況、解決困難，有序地推進(jìn)各項任務(wù)的實施；責(zé)任人要具體抓、抓落實；各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二是要破解難題，加快進(jìn)度。今年的“三重點(diǎn)兩主要”任務(wù)很重，項目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出，而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé)，想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙，破解一切難題。同時，堅持一月一調(diào)度，一月一通報，一季一講評，年底算總帳的工作機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的突出問題，攻堅克難，對癥下藥，一抓到底，切實加快工作進(jìn)度，確保各項工作任務(wù)全面完成。

三是要搞好配合，形成合力?！叭攸c(diǎn)兩主要”工作的各項目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位，但這只是一個分工，每一項工作不可能僅僅靠這幾個責(zé)任人和幾個責(zé)任單位就能夠完成，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，決不能只關(guān)心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識，正確處理局部和全局之間的關(guān)系，自覺做到局部利益服從全局利益，時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊協(xié)作精神，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，形成推進(jìn)落實“三重點(diǎn)兩主要”工作的強(qiáng)大合力。

四是要嚴(yán)格要求，優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進(jìn)至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進(jìn)。為此，必須進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求，對照目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許講價錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強(qiáng)買強(qiáng)賣、索拿卡要等現(xiàn)象，要依法及時從嚴(yán)整治，切實為推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作營造良好氛圍。

二、關(guān)于財政工作。

（一）2021年財政的主要成績。

一是財政收支規(guī)模實現(xiàn)新擴(kuò)展。全縣財政工作實現(xiàn)了“兩個歷史性突破”，即收入突破x億元、支出突破x億元。其中，全縣財達(dá)到x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x％，比去年同期增加x萬元，增長x％，其中一般預(yù)算收入完成x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x％，比上年增加x萬元，增長x％，財政收入增速排全市第二位。財政支出達(dá)到x億元，比去年同期增支x萬元，增長x％。

二是財源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財源支柱產(chǎn)業(yè)，加大財政投入力度，健全貸款貼息財政扶持體系，培植稅源大戶，重點(diǎn)稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達(dá)x萬元，年稅收x萬元（目前處于抵扣階段），新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大，成為我縣第二大稅源大戶，為我縣財政增收做出積極貢獻(xiàn)。同時，搶抓政策機(jī)遇，積極向上級爭取項目和資金。全年爭取上級各類補(bǔ)助收入x億元，比上年增加x億元，對促進(jìn)全縣財政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

三是民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財政支出的重中之重，全年“三農(nóng)”投入突破x億元，養(yǎng)老保險支出x億元，社會保障及醫(yī)療支出x億元，發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼x萬元，教育投入達(dá)到x億元，比x年增加x億元，民生總支出達(dá)x億元，占財政支出的x％，財稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。

四是財政改革取得新突破。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算透明度，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理。全面推行國庫集中收付改革，全縣x家預(yù)算單位全面實行國庫集中支付，建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革，清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)x萬元。加大村級公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)力度，落實獎補(bǔ)項目x個，獎補(bǔ)資金x萬元。

五是財政管理提升新績效。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程，全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項x件，涉及資產(chǎn)總額x萬元，有效實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購，全年實施采購批次x個，采購預(yù)算金額x億元，采購金額x億元，節(jié)約資金x萬元，節(jié)資率達(dá)x％。加強(qiáng)對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查，收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作，完成清空餉收入x萬元。

六是金融工作取得新進(jìn)步。始終堅持把金融工作作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓，積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會，共簽約項目x個，總簽約金額x億元。大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建為市級金融安全區(qū)。2021年全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額x億元，比年初增加x億元，增長x％，各項貸款余額x億元，比年初增加x億元，增長x％，存貸比達(dá)到x％。同時，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資工作，新鼎盛電子和科源生物成功進(jìn)入全省重點(diǎn)上市企業(yè)資源庫。

在看到成績的同時，也要看到當(dāng)前我縣財政運(yùn)行中還存在不少問題，主要有：一是財政增收后勁不足。大部分重點(diǎn)稅源企業(yè)收入下降明顯，可持續(xù)性的骨干財源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x％以上，尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自2021年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài)，稅收入庫比上年同期減少x萬元，下降x％，給我縣財政增收帶來很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財源的效益還沒有充分顯現(xiàn)，新的骨干財源尚未形成，尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項目，導(dǎo)致財源無支柱、納稅無骨干，財源建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是財政收支矛盾突出。一方面，收入形勢不容樂觀，在奶業(yè)不景氣的情況下，全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家，稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面，支出壓力很大，2021年全縣財政支出達(dá)x億元，同比增長x％，財政支出增幅比財政收入增幅高x個多百分點(diǎn)，財政收支壓力很大。三是財政運(yùn)行風(fēng)險加大。2021年全縣一般預(yù)算收入中，非稅收入所占比重達(dá)x％，影響財政收入質(zhì)量和未來財政收入增長的可持續(xù)性，同時也直接影響***和省市對我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助。財政借出資金數(shù)額過大，至2021年底已達(dá)x億元，再加之我縣財政負(fù)債多達(dá)x億元，還本付息壓力大，加大了財政運(yùn)行風(fēng)險。四是財政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財政信息化建設(shè)的推進(jìn)，各單位的財務(wù)管理水平及財會人員素質(zhì)亟待提高。同時，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實行，惠農(nóng)資金投入大幅增加，資金發(fā)放的工作量加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。

2022年全縣財政工作總體思路是，按照黨的******精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財力為基礎(chǔ)，以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線，以公平分配、改善民生為重點(diǎn)，充分發(fā)揮財政職能作用，努力促進(jìn)財政改革實現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展，為加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標(biāo)是，確保完成市政府下達(dá)的x億元財政總收入任務(wù)，實現(xiàn)同比增長x％，其中國稅局收入任務(wù)x萬元，地稅局收入任務(wù)x萬元，財政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下幾項工作：

1、正確分析形勢，高度統(tǒng)一思想，提高做好今年財政工作的緊迫感。

按市委、市政府要求，我們今年財政收入要突破x個億，這x個億來自什么地方？在工作的推進(jìn)中，如果僅僅將任務(wù)下達(dá)到國、地、財三家單位，顯然是不夠的，關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)層面看，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢日趨好轉(zhuǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，項目建設(shè)成效顯著，為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，又成功保住國貧縣的帽子，以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的范圍，再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣，我們有著不可多得的政策優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機(jī)遇，充分利用這些政策優(yōu)勢，堅定信心，迎難而上，加快后發(fā)趕超。從財政層面看，今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實際將使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，財政收入增長缺乏有力的財源支撐，困難很大。支出方面，一方面，公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元，確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補(bǔ)貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時，財政用于社會保障、社會救濟(jì)、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加，投入的強(qiáng)度也在增加，財政承擔(dān)的公益性資金的投入增長很快。另一方面，國家實施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進(jìn)一步增大了支出壓力。

2、搶抓政策機(jī)遇，努力開源增收，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

一是完善機(jī)制，加大投入，不斷培植壯大財源稅源。切實完善財政扶持機(jī)制，加大資金投入力度，堅定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步培植壯大財源，增強(qiáng)財政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對工業(yè)園區(qū)的投入，落實各項財稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力，提升發(fā)展水平，對全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，加強(qiáng)對企業(yè)幫扶力度，及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，對已經(jīng)開工的要開足馬力，對未開工的要一個一個問題地研究解決，確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項目建設(shè)。今年的重點(diǎn)工程項目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，必須加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項目的建設(shè)力度，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過財政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭資和引進(jìn)外資等多渠道籌措資金，積極支持重點(diǎn)項目建設(shè)，確保所有的重點(diǎn)工程項目按時序進(jìn)度推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口，積極籌措資金，切實加大投入，大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時抓好項目籌備和申報工作，積極爭取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報進(jìn)入全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣籠子。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，積極推進(jìn)x景區(qū)創(chuàng)建國家x2021級旅游景區(qū)工作，支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點(diǎn)扶貧為契機(jī)，加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完成西巖河?xùn)|物流市場建設(shè)，加快汀坪、五團(tuán)等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用和財政的增收作用。

二是強(qiáng)化措施，嚴(yán)格征管，確保完成全年收入任務(wù)。切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預(yù)測，多措并舉，全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對部門和單位的收入任務(wù)進(jìn)行分解，強(qiáng)化各執(zhí)收部門組織財政收入的責(zé)任。定期召開財稅聯(lián)席會議，加強(qiáng)財政收入執(zhí)行分析，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測收入增長形勢。加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)收入信息共享，形成收入征管的合力，切實堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機(jī)制。今年，在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，專門出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵考核實施辦法》，明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，建立健全了考核獎勵機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。今年，我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅辦法，明確了部門職責(zé)，建立了考核獎懲機(jī)制，并簽訂了責(zé)任狀，各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，積極配合好稅務(wù)部門收好稅。

三是立足縣情，用活政策，力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情，搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃實施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進(jìn)等重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財政支持政策導(dǎo)向，認(rèn)真研究、積極對接上級有關(guān)政策，多形式、多渠道爭取上級轉(zhuǎn)移性財力補(bǔ)助和專項補(bǔ)助，擴(kuò)大財政收入總量，緩減本級財政壓力。

3、深化財政改革，強(qiáng)化財政監(jiān)管，提升科學(xué)化精細(xì)化理財水平。

一是深化財政改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算覆蓋面，不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系，加強(qiáng)支出的量化管理，建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評定機(jī)制。推行財政支出績效評價改革，選擇部分績效評價項目進(jìn)行重點(diǎn)評審，強(qiáng)化績效評價與部門預(yù)算編制有效銜接，逐步將績效評價結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算安排中，提高財政管理水平。全面推進(jìn)國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度，繼續(xù)擴(kuò)大集中支付改革范圍，進(jìn)一步提升財政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度，有效防范財政支付風(fēng)險、提高財政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在2021年改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行公務(wù)卡制度改革，公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級預(yù)算單位，切實減少現(xiàn)金支付結(jié)算，進(jìn)一步規(guī)范單位財務(wù)管理，強(qiáng)化財政動態(tài)監(jiān)控，提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，簡化小額物品采購程序，改進(jìn)政府集中采購方式方法，積極推進(jìn)電子化采購，提高政府采購效率。

二是強(qiáng)化財政監(jiān)管。強(qiáng)化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財政內(nèi)控制度，嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金；堅持主動出擊，扎實開展財政資金安全檢查，加強(qiáng)對財政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督，從源頭上有效保障財政資金安全。強(qiáng)化會計監(jiān)管。開展會計信息質(zhì)量檢查工作，提高會計信息質(zhì)量，杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。堅持把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點(diǎn)監(jiān)督，強(qiáng)化對農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。強(qiáng)化跟蹤問效。加強(qiáng)績效管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對市、縣績效考核涉及財政指標(biāo)的督查落實和跟蹤問效；積極探索財政支出績效評價工作，加強(qiáng)重點(diǎn)項目資金的跟蹤問效，提升重點(diǎn)項目資金的使用效益，今年，選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個項目實施財政支出績效考核試點(diǎn)，從明年開始，每年選取x個重點(diǎn)工程項目、x個縣級預(yù)算和x％的縣級預(yù)算單位進(jìn)行財政支出績效評價，確保財政資金支出效果。

4、加強(qiáng)金融支撐，強(qiáng)化金融支持，提升金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈，金融支持是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的支持，近幾年，我縣對金融工作的支持力度是空前的，舉辦全縣銀企合作洽談會，出臺了《金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》，從機(jī)制體制加強(qiáng)了金融工作領(lǐng)導(dǎo)，金融工作取得了突出的成績，全縣各類金融機(jī)構(gòu)存款達(dá)到x億元，貸款x億元，金融存貸比提高到x％以上。但從客觀上講，全縣金融工作還大有潛力可挖，按照中國人民銀行x％的存貸比上限要求來看，金融機(jī)構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全力抓好金融工作，強(qiáng)化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實現(xiàn)各類金融機(jī)構(gòu)存貸余額增長x％以上，存貸比提高到x％以上，新增各類銀行貸款x億元以上。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須抓好以下幾項工作：一是推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。今年，市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo)，并成立了專門機(jī)構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為，為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)融資平臺建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善城投公司的組織結(jié)構(gòu)，健全投資決策機(jī)制，完善資產(chǎn)注入和資本退出制度，強(qiáng)化競爭性項目投資的市場調(diào)節(jié)，拓寬和銀行的合作領(lǐng)域，加大政府儲備土地?fù)?dān)保，解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發(fā)搞不起來等問題。三是加強(qiáng)金融貸款營銷。全縣各類金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持全縣企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎勵辦法》的規(guī)定，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大貸款營銷，實現(xiàn)互利共贏。四是加強(qiáng)金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立金融工作定期匯報制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題，為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時，按照市里的要求，積極探索建立金融工作辦公室，從人力、物力上給予保障，推進(jìn)我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。

5、提升干部素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，打造素質(zhì)過硬的財稅干部隊伍。

財稅事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的干部隊伍。財稅干部要努力做到“五個”提升，力求生財有道、聚財有方、理財有效。一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的******精神和中國特色社會主義理論體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí)，熟悉掌握財稅政策知識，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以適應(yīng)新時期的業(yè)務(wù)工作需要。三是提升服務(wù)水平。要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是提升創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)全局意識和前瞻意識，認(rèn)真研究做好財稅工作的措施辦法，積極建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好各級黨委政府的參謀。五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執(zhí)行政策，面對著較多考驗和誘惑，要筑牢拒腐防變的思想防線，自醒、自警、自勵、自強(qiáng)，清清白白做人，踏踏實實干事，樹立清正廉潔的財稅干部形象。

（三）強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保圓滿完成今年財稅收入任務(wù)。

做好今年的財稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把財稅工作牢牢抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署，定期調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅運(yùn)行情況裝在心里，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作順利開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識我縣財稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢和財政收支平衡的難度，切實改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念，把主要精力和工作重點(diǎn)放在向***和省市爭資爭項上。要樹立經(jīng)營財政的理念，切實發(fā)揮各類專項資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用，盤活存量，激活增量，把有限的資金用在刀刃上，讓群眾得到更多的實惠。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門、金融企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合和協(xié)作，由財政部門牽頭，各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持，要建立健全財稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制；要強(qiáng)化監(jiān)管職能，加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財源監(jiān)控，每月召開一次調(diào)度會、每季度召開一次財政運(yùn)行形勢分析會，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進(jìn)稅收征管工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對財政增收項目的信貸投入，扶持項目做大做強(qiáng)。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為，維護(hù)財稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，確保顆粒歸倉。

同志們，今年的項目工作和財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成各項項目工作和財稅工作任務(wù)上來，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實干，努力開創(chuàng)項目工作和財稅工作新局面，加快推進(jìn)“四新”城步建設(shè)。

在全縣項目工作會議上的講話篇六

這是一次非常重要的會議，上午的會上，宮書記對我縣2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，對2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)行了總體部署，我就今年經(jīng)濟(jì)工作基本目標(biāo)任務(wù)、工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)以及加強(qiáng)政府自身建設(shè)講了三個方面的意見下午的討論中，大家充分肯定了去年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，深化了對縣委、縣政府提出的今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的認(rèn)識，并就做好2009年工作提出了許多好的建議和意見會議開得非常成功，這是一次解放思想、搶抓機(jī)遇的大會，是一次明確任務(wù)、鼓舞干勁的大會，也是一次加快發(fā)展、提速前進(jìn)的大會。

下面，我就貫徹落實好會議精神和抓好當(dāng)前有關(guān)工作提三點(diǎn)要求。

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識，全面貫徹會議精神。

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議既有總結(jié)，又有部署；既有討論，又有交流，內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。特別是宮書記的重要講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富，對去年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)客觀公正，對發(fā)展面臨的形勢分析全面深刻，對今年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求具體明確。講話始終高揚(yáng)加快發(fā)展、提速前進(jìn)、迅速崛起的主題，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時代精神，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。這是一個解放思想、重點(diǎn)突出、措施扎實的講話，既與黨的十七大、十七屆三中全會及中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會議精神保持高度一致，又緊密結(jié)合全縣發(fā)展實際，充分體現(xiàn)了全縣人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。各級各部門一定要組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面把握這次會議的精神實質(zhì)，把全縣廣大干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來，統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作的安排和部署上來。

第一，認(rèn)清形勢。2009年是我縣爬坡過坎的一年，繼“11?8”事故后，接連遭受了雪凝災(zāi)害侵襲和金融危機(jī)沖擊，我縣經(jīng)濟(jì)增長速度是近五年來增長最緩慢的一年。國家為了應(yīng)對目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，出臺了十條措施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居工程等方面給予大投入，以擴(kuò)大內(nèi)需，保經(jīng)濟(jì)增長。國家的宏觀調(diào)控政策對我們來說既是千載難逢的機(jī)遇，也是加快發(fā)展的考驗和挑戰(zhàn)。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，正確把握好明年的經(jīng)濟(jì)形勢，切實增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把困難估計得充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，力爭我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。

第二，增強(qiáng)信心。面對國家擴(kuò)大內(nèi)需實施積極的財政政策及省地重大戰(zhàn)略決策部署帶來的重大機(jī)遇，要充分看到有利條件，堅定迎難而上的信心。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但做好明年經(jīng)濟(jì)工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。從大的發(fā)展背景看，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，不會因這場金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有變，中央出臺的一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長政策措施將強(qiáng)化這種態(tài)勢，應(yīng)當(dāng)堅信，我們國家這艘經(jīng)濟(jì)巨輪完全有能力抗擊風(fēng)浪。就我縣來說，發(fā)電總廠的生產(chǎn)目標(biāo)基本確定，搞好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好電煤生產(chǎn)是2009年的工作重點(diǎn)之一。煤電是我縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成也煤電，敗也煤電。我們一定要堅定信心，充分調(diào)動各方面的積極性和一切有利因素，組織好電煤生產(chǎn)，大力推進(jìn)規(guī)劃煤礦建設(shè)，加快資源整合和煤礦技改，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)量，確保原煤生產(chǎn)目標(biāo)得以實現(xiàn)。

第三，明確目標(biāo)。宮書記在講話中指出，在目前國際國內(nèi)形勢持續(xù)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的情況下，縣委、政府提出了在明年的增長目標(biāo)gdp要達(dá)到12％、全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到20%、財政總收入達(dá)到15%的增速。這是縣委、縣政府對當(dāng)前發(fā)展形勢進(jìn)行了深入分析的基礎(chǔ)上提出來的，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的需要，是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越的需要。預(yù)期目標(biāo)既體現(xiàn)了我縣安排經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的連貫性，又體現(xiàn)了我縣面對困難乘勢而上的決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照提速發(fā)展的要求，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極謀劃好明年的工作，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，迅速掀起項目建設(shè)新的高潮、發(fā)動招商引資新的'攻勢、營造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍，努力在明年全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中爭先進(jìn)位。

第四，狠抓落實。2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要根據(jù)這次會議確定的預(yù)期目標(biāo)，深入調(diào)查研究，結(jié)合地方實際，勤思善謀，創(chuàng)新發(fā)展思路，緊跟社會發(fā)展步伐，把握時代脈搏，不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗，選準(zhǔn)突破口，揚(yáng)長避短，發(fā)揮地方優(yōu)勢，制定切實可行、有針對性的、可操作性強(qiáng)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃措施，走符合本地實際的發(fā)展路子。要建立健全各項工作機(jī)制，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作的主動權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系，不斷推進(jìn)目標(biāo)管理體系更科學(xué)、更合理，縣委辦公室、縣政府辦公室在會后要抓緊將會議明確的重點(diǎn)目標(biāo)和“十項民生項目”盡快分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，做到責(zé)任主體清楚，工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限明確，進(jìn)一步形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

第五，務(wù)求實效。抓落實關(guān)鍵要務(wù)求實效。今年各項目標(biāo)要求更高、時間任務(wù)要緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時間和精力用在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上，堅持加快發(fā)展不動搖，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項工作不停步。要集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)，特別是對牽動全局、對加快發(fā)展起著舉足輕重的工作，更要傾注心血，竭盡全力。要高度重視解決“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新問題，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多、農(nóng)村土地糾紛增加、農(nóng)民過冬取暖用煤增大等問題突出。要全力加快推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)和舊城改造，完成中山大道為主干的新城區(qū)道路骨架和舊城道路改造，力爭舊城改造開發(fā)面積達(dá)到20萬平方米以上。切實推進(jìn)“十項民生項目”，提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。

二、要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實把會議精神落到實處。

二是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。要廣大黨員干部要自覺克服畏難情緒、自滿思想，打破因循守舊、墨守成規(guī)的陋習(xí)，只要有利于加快**發(fā)展，就要大膽地試，大膽地闖，力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新成效、基礎(chǔ)建設(shè)要有新突破、民生工程要有新進(jìn)展、年度目標(biāo)要有新增長、工作推進(jìn)要有新舉措。三是要增強(qiáng)實干意識。在實際工作中要充分發(fā)揮模范帶頭作用，敢于攻堅，善于破解難題。要大膽實踐，大膽創(chuàng)新，敢于負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾。要堅決反對和克服明哲保身、遇到問題繞道走，碰到困難就低頭，有了矛盾就上交。要敢于堅持原則，踏實工作，積極化解矛盾。堅持說實話、出實招、辦實事、務(wù)實效。四是要增強(qiáng)群眾意識。要經(jīng)常深入群眾、深入實際，認(rèn)真調(diào)查研究，傾聽干部群眾的呼聲、要求和意見，努力找到解決問題的有效辦法。要做到想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，通過滿腔熱情的工作體現(xiàn)黨委、政府對群眾的關(guān)心和愛護(hù)。絕不能對群眾漠不關(guān)心，麻木不仁，致使干群關(guān)系惡化，甚至激化矛盾。堅決反對官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)。五是要增強(qiáng)整體意識。許多重點(diǎn)工作涉及面廣、交叉點(diǎn)多，需要各級各部門之間整體聯(lián)動、協(xié)同動作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間，要圍繞大局，服務(wù)中心，相互支持不設(shè)障，相互補(bǔ)臺不拆臺，相互協(xié)作不梗阻，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，舉全縣之力，集全民之智，積極投入到明年的工作中去，確?？h委、政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

三、要抓好當(dāng)前工作，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

2009年是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，努力實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門紅”，對于全面完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)意義重大。各級各部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，立足長遠(yuǎn)，抓好當(dāng)前。

（一）抓好申報實施項目。黨中央、國務(wù)院出臺的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要嚴(yán)格按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的要求，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力以赴地做好項目建設(shè)各項工作。黔中水利樞紐工程即將啟動，涉及我縣移民搬遷等工作繁多，必須將工作做好、做細(xì)、做扎實，維護(hù)庫區(qū)社會穩(wěn)定。同時，切實抓好夏蓉、瑞杭高速公路和納水鐵路等前期服務(wù)工作，為我縣爭取更多項目支持營造良好的外界環(huán)境。

（二）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。搞好春耕備耕工作和越冬作物田間管理，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，做好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)，確保春耕生產(chǎn)。搶抓冬閑時節(jié)，積極組織抓好營造林工作，力爭在春節(jié)前全面完成全縣的營造林工作任務(wù)。搞好烤煙苗床管理，努力提高煙葉質(zhì)量。切實抓好冬春農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，加大涉農(nóng)資金的監(jiān)督和管理，確保資金運(yùn)行安全，確保涉農(nóng)項目有效落實，確保涉農(nóng)工程質(zhì)量和效益，確保農(nóng)民得到實惠。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。今年由于受雪凝災(zāi)害和國際金融危機(jī)影響，我縣煤炭及電力生產(chǎn)遭受嚴(yán)重影響，隨著春節(jié)來臨，煤電產(chǎn)業(yè)還將受到較大影響。各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，合理安排好春節(jié)期間的煤炭和電力生產(chǎn)，盡量動員煤礦春節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)或建設(shè),要求煤礦企業(yè)要加強(qiáng)煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備管理,為明年投入運(yùn)行提供保障。要切實抓好相關(guān)補(bǔ)貼政策落實，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活用煤需要。同時，加強(qiáng)對即將實施的工業(yè)項目和建設(shè)中項目的調(diào)度，為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。

（四）抓好財政稅收工作。在爭取國家支持的同時，要加大財源增植力度，依法加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，千方百計增加財政收入。要圍繞煤電龍頭財源，進(jìn)一步加大財政稅收檢查力度，力爭在煤礦轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)偷漏稅收方面有新的突破。要加強(qiáng)礦產(chǎn)品稅費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保正常運(yùn)行，規(guī)范稅收秩序，減少稅費(fèi)流失。堅持公共財政的基本方向，保障重點(diǎn)支出，提高財政資金的使用效益。提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。

（五）抓好困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要妥善安排好貧困群眾和受災(zāi)群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問題，切實搞好走訪慰問和“送溫暖”活動；妥善安排好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾生活，確保人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日。同時，要做好食品等生活必需品供應(yīng)和調(diào)度，確保食品安全和節(jié)日期間物價平穩(wěn)。要高度重視并切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作，加強(qiáng)對農(nóng)民工就業(yè)信息的引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇千方百計增加就業(yè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。有關(guān)部門要做好氣象信息服務(wù)，及時發(fā)布重要?dú)庀笮畔?，做好?yīng)對災(zāi)害天氣準(zhǔn)備。

（六）抓好安全生產(chǎn)工作。合理安排春節(jié)期間安全檢查，扎實抓好煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)安全工作，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違章行為。對春節(jié)期間生產(chǎn)或建設(shè)的煤礦，要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任，排除各類隱患，著力解決好影響煤礦安全生產(chǎn)的核心問題。要扎實落實好春運(yùn)期間各項安全措施，抓好危險路段整治，加強(qiáng)路檢路查力度，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。要加強(qiáng)森林防火和人員密集場所消防安全，切實落實煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理制度，全面消除安全隱患。要建立健全安全生產(chǎn)隱患有獎舉報制度，提高安全生產(chǎn)違法違章成本，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會監(jiān)督。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。

（七）抓好人口計生和教育工作。認(rèn)真落實獎勵扶助政策，組織好春節(jié)期間農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶和計生貧困戶的走訪慰問活動。抓住春節(jié)期間大量外出務(wù)工手術(shù)對象返鄉(xiāng)過年時機(jī)，加大工作力度消化手術(shù)庫存，力爭在“四術(shù)”完成上取得突破。今年我縣“兩基”即將迎接國家檢查，升學(xué)任務(wù)繁重，要做好學(xué)生和家長思想工作，合理安排節(jié)后開學(xué)時間，落實“保學(xué)控輟”措施，確保學(xué)生不在節(jié)后外出打工。同時，提前做好有關(guān)教師配備和資料籌備等工作，確保順利通過驗收。

（八）抓好社會穩(wěn)定工作。全國、全省“兩會”即將召開，我們一定要高度重視并切實做好維護(hù)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加大信訪工作力度，搞好矛盾糾紛排查調(diào)處，特別對涉及征地拆遷、國企改革、地質(zhì)災(zāi)害、涉法涉訴等熱點(diǎn)問題以及其他帶有苗頭性的越級信訪和件，做到排查一件化解處理一件，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，保證在“兩會”期間無越級到省到京上訪現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理，及時妥善處置突發(fā)事件和件，強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡和嚴(yán)打整治專項行動，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，突出對高危人員的管控，維護(hù)好社會和諧穩(wěn)定。

（九）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。黨政機(jī)關(guān)不得以各種名義用公款相互邀請、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂；到基層走訪慰問要輕車簡從，切忌增加國家和基層負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁用公款公物操辦婚喪活動；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)違紀(jì)收受有關(guān)單位和個人的禮品、現(xiàn)金、有價證券和支護(hù)憑證。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和財政、審計監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)肅法紀(jì)，對違法規(guī)定的要嚴(yán)厲查處；對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

在全縣項目工作會議上的講話篇七

同志們：

這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神，總結(jié)我縣“四五”普法工作，表彰“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，部署“五五”普法工作任務(wù)，扎實有效地推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為實現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)營造良好的法治環(huán)境。等一下，**書記將作重要講話，請大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我簡要總結(jié)全縣“四五”普法工作情況，并對新形勢下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點(diǎn)意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，我縣“四五”普法工作取得新成效。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下，我縣的“四五”普法工作進(jìn)展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實現(xiàn)了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。

（一）過去的五年，是普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強(qiáng)的五年。五年來，全縣重點(diǎn)宣傳普及了42部法律法規(guī)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了《憲法》，《行政許可法》和wto基本法律知識，全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現(xiàn)制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強(qiáng)全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的濃厚氛圍?！皣?yán)打”整治斗爭法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)學(xué)校等服務(wù)群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數(shù)干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權(quán)利，嚴(yán)格履行法定義務(wù)的觀念和能力明顯增強(qiáng)，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風(fēng)。

(二)過去的五年，是法律素質(zhì)教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據(jù)“四五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)對象，我縣先后出臺了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年學(xué)生、農(nóng)村基層干部、進(jìn)城務(wù)工人員法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學(xué)法的主要內(nèi)容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點(diǎn)普法對象的法律素質(zhì)教育平臺。各級黨組織建立并堅持了中心組學(xué)法制度，縣人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部實行了干部“任前考法”制度，全縣有近800名副科以上干部連續(xù)5年集中考法；制定并落實了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實施意見》；全縣二百多名村書記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農(nóng)村民主法制建設(shè)理論與實踐的培訓(xùn)與考試；先后舉辦了10多期由企業(yè)經(jīng)營管理人員參加的市場經(jīng)濟(jì)法律知識培訓(xùn)班；全縣中小學(xué)配備了法制副校長，基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材“四落實”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核，提高了重點(diǎn)普法對象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。

（三）過去的五年，是依法治理工作縱深推進(jìn)，依法治縣進(jìn)程明顯加快的五年。我縣認(rèn)真抓好規(guī)范性文件制定，抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設(shè)法治政府為切入點(diǎn)，依法建章立制，積極推進(jìn)各項工作的制度化、法制化、規(guī)范化，依法管理經(jīng)濟(jì)社會的能力明顯增強(qiáng)。以依法行政工作為重點(diǎn)，結(jié)合實施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好“101”體系，特別是產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，大力推進(jìn)了部門（行業(yè)）法制建設(shè)。以“四民主、兩公開”為抓手，廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，全縣現(xiàn)有1個省級、3個市級、29個縣級“民主法治示范村?！比h各行各業(yè)、各個層面依法治理工作的開展，有力推進(jìn)了依法治縣的進(jìn)程。

（四）過去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會法治環(huán)境明顯改善的五年。五年來，法制宣傳教育緊扣石城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一主題，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、101體系建設(shè)、招商興工、爭資爭項、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴(yán)打整治”專項斗爭；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、涉法涉訴上訪等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大法制宣傳力度，推動各項事業(yè)納入法治軌道。工作中，特色多、經(jīng)驗多、亮點(diǎn)多。如結(jié)合“三個代表”學(xué)教活動開展的農(nóng)村法制教育；的“十村百戶千人”學(xué)法用法活動；防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識競賽活動；的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動和自行組織力量編寫《農(nóng)村實用法律知識簡明讀本》一書，向農(nóng)民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產(chǎn)生較大反響，有力服務(wù)了石城經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

五年的辛勞換來了豐收的果實。

小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財政局被評為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體；魏運(yùn)清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個人。這些成績的取得，是各級黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果，是社會各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

回顧五年，我縣的普法工作成績突出，但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作認(rèn)識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性；普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢要求的陣地（如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等）開辟不夠；邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們在今后工作中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。

最近，縣人大常委會將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，打造“三個石城”，實現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動，進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。到，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對象的普法工作。

在重點(diǎn)內(nèi)容上，一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，提高全民憲法意識；二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政；五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識；六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪。

在重點(diǎn)對象上，主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實施意見》，著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動和其它社會事務(wù)的管理。

（二）創(chuàng)新實踐形式，豐富實施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。

一是抓好“六進(jìn)”活動。廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實，努力做到普法書籍送到家，法律知識傳到家，守法責(zé)任訂到家，法律服務(wù)幫到家?！傲M(jìn)”活動要把握人民群眾的需求，增強(qiáng)針對性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過“六進(jìn)”活動，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進(jìn)千家萬戶。

二是開展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會主義和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性，加強(qiáng)針對性，增強(qiáng)互動性和實效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實踐的始終，通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長、法制課教師等隊伍建設(shè)；著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè)，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實重視法宣隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，講求實效。

（三）搞好法治實踐，推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐，是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實施《依法行政實施綱要》，加快完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會建設(shè)和社會管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法參與公共管理，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。

“五五”法制宣傳教育工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是全社會的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署、抓好落實，努力開創(chuàng)工作新的局面。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實施獎懲等工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施，抓緊實施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年，開好頭，起好步，至關(guān)重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結(jié)合實際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實施意見和措施，同時，要根據(jù)“兩個”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定年度實施計劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項目，提出完成的時限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實。要實行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制，將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵機(jī)制，對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達(dá)標(biāo)的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消年度綜治評先資格，發(fā)生重大問題的，實行綜治“一票否決”。

三要強(qiáng)化保障力度，促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍，必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實的重要舉措來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè)，給予重視、關(guān)心和支持，切實幫助他們解決實際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實普法經(jīng)費(fèi)，切實保證普法工作正常開展。

同志們，未來五年是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實施我縣“十一五”規(guī)劃和實現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)，促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

《縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話。

小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號；琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財政局被評為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體；魏運(yùn)清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個人。這些成績的取得，是各級黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果，是社會各界支持和全縣普法戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝！向“四五”法制宣傳教育中受到各級表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

回顧五年，我縣的普法工作成績突出，但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作認(rèn)識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法活動中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性；普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢要求的陣地（如電視法制專欄、普法網(wǎng)站等）開辟不夠；邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們在今后工作中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。

最近，縣人大常委會將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，這些文件的出臺對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照決議和規(guī)劃要求，全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，打造“三個石城”，實現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會追趕型、跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動，進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府和社會組織依法治理的`自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。到20，全縣有96以上的公民普遍接受法制教育，96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對象的普法工作。

在重點(diǎn)內(nèi)容上，一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，提高全民憲法意識；二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，有力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，促進(jìn)政府依法行政；五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識；六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會救助等方面法律法規(guī)；七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪。

在重點(diǎn)對象上，主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實施意見》，著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育，預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的觀念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動和其它社會事務(wù)的管理。

（二）創(chuàng)新實踐形式，豐富實施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。

一是抓好“六進(jìn)”活動。廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實，努力做到普法書籍送到家，法律知識傳到家，守法責(zé)任訂到家，法律服務(wù)幫到家?！傲M(jìn)”活動要把握人民群眾的需求，增強(qiáng)針對性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過“六進(jìn)”活動，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進(jìn)千家萬戶。

二是開展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會主義和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性，加強(qiáng)針對性，增強(qiáng)互動性和實效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實踐的始終，通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長、法制課教師等隊伍建設(shè)；著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè)，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實重視法宣隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，講求實效。

（三）搞好法治實踐，推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐，是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，以法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實施《依法行政實施綱要》，加快完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會建設(shè)和社會管理機(jī)制，引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法參與公共管理，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。

“五五”法制宣傳教育工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是全社會的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，周密部署、抓好落實，努力開創(chuàng)工作新的局面。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實施獎懲等工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施，抓緊實施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年，開好頭，起好步，至關(guān)重要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求，結(jié)合實際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實施意見和措施，同時，要根據(jù)“兩個”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定年度實施計劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項目，提出完成的時限，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實。要實行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制，將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵機(jī)制，對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達(dá)標(biāo)的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消年度綜治評先資格，發(fā)生重大問題的，實行綜治“一票否決”。

三要強(qiáng)化保障力度，促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍，必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實的重要舉措來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè)，給予重視、關(guān)心和支持，切實幫助他們解決實際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實普法經(jīng)費(fèi)，切實保證普法工作正常開展。

同志們，未來五年是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰(zhàn)略性、長期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面，為實施我縣“十一五”規(guī)劃和實現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)，促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

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在全縣項目工作會議上的講話篇八

同志們：

今天召開的全市項目工作會議，是加快我市建設(shè)全面小康社會進(jìn)程的一次十分重要的會議。開好這次會議，對于我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前及今后的項目建設(shè)工作，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要的意義。剛才，有關(guān)部門就項目建設(shè)和招商引資情況進(jìn)行了通報并作了發(fā)言，文卿市長就今后抓好項目工作作了全面部署，我完全同意。下面，我就全市項目工作再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展抓項目的緊迫感和責(zé)任感。

黨的十七大報告指出，要“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”，按照省第十一次黨代會“四抓三支撐”的要求，實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，逐步縮小我市與周邊地區(qū)發(fā)展的差距，抓緊抓實抓好項目建設(shè)是一切工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。項目是發(fā)展的載體，是加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。有項目就有投資，有投資才會有發(fā)展。加快發(fā)展靠什么，歸根結(jié)底就是要抓項目，沒有好項目、大項目，實現(xiàn)加快發(fā)展就只能是一句空話。我市是一個典型的投資拉動經(jīng)濟(jì)增長型城市，近年來，投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展大約在5個百分點(diǎn)左右。因此，抓項目、抓投資對我市來講尤為重要。各級黨委、政府要把抓項目、抓投資放在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)小康社會、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要位置，切實抓緊抓好。

客觀上講，近幾年，全市項目建設(shè)取得了長足的發(fā)展?！笆濉睍r期，全市累計完成全社會固定資產(chǎn)投資193.7億元，是“九五”期間的2.4倍。20xx年，我市全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到111.86億元，高出全省平均增幅14個百分點(diǎn)，實現(xiàn)招商引資232項，實到引資23.8億元。近兩年我市交通建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，人民生活水平進(jìn)一步提高，不僅有力拉動了經(jīng)濟(jì)增長，而且為長遠(yuǎn)發(fā)展積累了后勁。今年是實施“十一五”規(guī)劃的第三年，在“十一五”規(guī)劃中，市委、市政府提出，“十一五”前三年要集中力量抓固定資產(chǎn)投資的大幅度增長，夯實基礎(chǔ)，積蓄后勁，著力打造區(qū)域發(fā)展特色，為加快發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺，形成后發(fā)的優(yōu)勢;“十一五”后兩年，要突出重點(diǎn)，集中發(fā)力，全面提速，進(jìn)一步提高gdp增長，力爭經(jīng)濟(jì)總量和綜合實力在全省的位次進(jìn)一步前移，為今后至經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)?？v向看，我們的項目和投資工作進(jìn)展是好的，但橫向比，幾個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與省內(nèi)市州存在較大差距，而且這些差距有逐步拉大的趨勢。20xx年，我市生產(chǎn)總值居第2位，20xx年居全省第6位;20xx年固定資產(chǎn)投資居第5位，20xx年居第4位;20xx年大口徑財政收入居第4位，20xx年居第6位;20xx年城鎮(zhèn)居民收入居第8位，20xx年居第11位;20xx年農(nóng)民人均可支配性收入居第12位，20xx年居第11位。20xx年我市各縣區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資在全省的位次分別是：麥積區(qū)第6位，秦州區(qū)第16位，秦安縣第39位，甘谷縣第40位，武山縣第46位，清水縣第64位，張家川縣第71位?？偟目?，我們的增長速度是比較快的，但放在全省乃至全國的角度來分析，差距都在繼續(xù)拉大。對于這一點(diǎn)，我們必須正確認(rèn)識形勢，保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。

從目前項目工作情況來看，我們還缺乏大項目、好項目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力支撐，項目的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群化程度不高，有的項目進(jìn)展緩慢，有的項目沒有達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，工業(yè)園區(qū)示范帶動力不強(qiáng)，個別企業(yè)長期占用土地，不開工建設(shè)。從干部作風(fēng)上講，抓項目的意識還不強(qiáng)，有些干部思想不夠解放，工作不實，缺乏敢想、敢干、敢為人先的創(chuàng)新進(jìn)取精神，一些部門和干部的服務(wù)意識不強(qiáng)，官僚主義、形式主義、衙門作風(fēng)嚴(yán)重等等。所有這些問題，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。

當(dāng)前，我們抓項目工作，必須要在正視差距的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各方面提速發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展抓項目的意識，通過扎扎實實的工作，不斷縮小發(fā)展的差距，力爭使主要指標(biāo)的位次前移。因此，各級黨委、政府尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將項目工作緊緊抓在手上，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，強(qiáng)化發(fā)展措施。今年，國家在“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”十二字方針指導(dǎo)下，圍繞“雙防”繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，把穩(wěn)定物價作為宏觀調(diào)控的主要措施，把節(jié)能減排作為檢驗經(jīng)濟(jì)增長成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本立足點(diǎn)是穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先。這個環(huán)境對我市來講，既有不利的方面，但也有很多有利的因素。國家將在結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、改善民生等方面加大投入;今年將啟動實施“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”;省上也將繼續(xù)加大力度，重點(diǎn)實施“振興裝備制造業(yè)行動計劃”和“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，再造西部陸上三峽”戰(zhàn)略;同時，歷屆市委、市政府對發(fā)展抓項目已形成了成熟的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，全市人民期盼發(fā)展、要求加快發(fā)展的熱情和干勁也為我們發(fā)展抓項目提供了精神動力和力量源泉。因此，我們一定要正確認(rèn)識形勢，緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，以全面提高天水經(jīng)濟(jì)競爭力和總體實力為目標(biāo)，千方百計抓好項目建設(shè)，進(jìn)一步提升全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平和質(zhì)量。

二、堅持發(fā)展抓項目不動搖，進(jìn)一步夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。

抓項目就是抓投資，就是抓發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，項目建設(shè)是關(guān)鍵。市第五次黨代會提出的“工業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)穩(wěn)市，商貿(mào)活市，旅游富市，科技興市”五大戰(zhàn)略，努力建設(shè)西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、隴上最佳宜居環(huán)境城市、國家最佳優(yōu)秀旅游城市的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，是歷屆市委、市政府在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的正確決策，是符合我市發(fā)展實際的。最近，市委、市政府決定啟動實施以創(chuàng)建“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”和“中國最佳歷史文化旅游城市”為內(nèi)容的“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，今天上午，我們召開了“三城聯(lián)創(chuàng)”動員大會，號召全市人民積極行動起來，投身到這次創(chuàng)建活動中來。無論是落實“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大城市”，還是開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，都要靠項目的有力支撐。這就要求全市各級黨委、政府一定要把科學(xué)發(fā)展觀落實到發(fā)展抓項目上來，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到促進(jìn)發(fā)展上來，把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，全方位、多渠道爭取項目，實施好項目。具體來講，今后的項目工作要重點(diǎn)在落實好“五個到位”上下功夫。

一要項目儲備到位。儲備一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有開發(fā)潛力、市場前景廣闊的大項目、好項目，是爭取項目的前提和基礎(chǔ)。各級黨委和政府要把項目儲備工作作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容，按照國家宏觀政策和市場導(dǎo)向，著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，認(rèn)真篩選、論證、儲備一批能夠帶動全局、有較強(qiáng)支撐和輻射作用的重大產(chǎn)業(yè)項目，爭取更多的項目立項。同時要繼續(xù)加強(qiáng)項目的前期工作，不斷推出一批能夠加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、能夠立項建設(shè)的重點(diǎn)項目。當(dāng)前，要繼續(xù)抓好天寶高速公路天水過境段、天平鐵路、750千伏超高壓輸電工程、西氣東輸工程二線天水段、天水電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、城市集中供熱、文化產(chǎn)業(yè)園、十堰至天水高速公路天水段等項目的開工建設(shè)和前期工作，全力做好軍民合用機(jī)場改擴(kuò)建工程建設(shè)，力爭今年如期或提前通航。

二要項目爭取到位。爭取項目就要搶抓機(jī)遇，特別是全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)解放思想，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅持用發(fā)展著的馬克思主義理論體系指導(dǎo)實踐、推動工作。當(dāng)前，在項目爭取上，要認(rèn)真研究國家宏觀政策導(dǎo)向，用足用好政策，正確處理好“走出去”與“請進(jìn)來”的關(guān)系，搭建投資的平臺，營造投資的氛圍，放下架子，撲下身子，千方百計爭取項目。要積極參加各種招商活動，充分利用各種節(jié)會活動，努力爭取一些好的項目簽約和實施。同時，要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)要素的重要作用，為招商引資搭建平臺，不斷拓寬發(fā)展的空間。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商理念，把“引大引強(qiáng)”作為招商引資的重點(diǎn)，下決心引進(jìn)一批規(guī)模大、實力強(qiáng)的企業(yè)入駐天水或參與重組現(xiàn)有企業(yè)。要把招商引資同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，同營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境結(jié)合起來，同吸納民間資本結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。

三要項目實施到位。各級黨委、政府要把項目實施作為項目建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實做好工作。要以增強(qiáng)市場競爭力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，積極謀劃建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起長遠(yuǎn)帶動作用的骨干項目;以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目為切入點(diǎn)，積極謀劃實施一批能夠顯著改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)項目;以提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，抓好科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會公共事業(yè)項目建設(shè)。各級各部門對今年市政府確定的六大類重點(diǎn)建設(shè)的107個項目，要一個一個地抓好落實，確保項目的順利實施和如期建成。對已開工建設(shè)的項目，要嚴(yán)格落實工程招投標(biāo)和監(jiān)理的各項制度，保質(zhì)量、保進(jìn)度、保安全、保廉潔。要重點(diǎn)抓好天寶、天定高速公路、戰(zhàn)備公路、大唐甘谷電廠、藉河環(huán)境綜合治理工程等重點(diǎn)項目建設(shè)過程中的各項協(xié)調(diào)工作。對已立項但尚未開工的項目，要把工作做實做深做細(xì)，保證項目的盡早開工建設(shè)。對已建成的項目要采取有力措施促其達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。要加快縣、鄉(xiāng)、村公路建設(shè)，完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)，全面提高通達(dá)深度和等級標(biāo)準(zhǔn);加快西十里和甘泉物流中心建設(shè)步伐和市、縣、區(qū)道路、排水、污水、垃圾處理、供水、供電、供暖和防洪等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市化水平;要進(jìn)一步整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游項目資源，合理布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

四要協(xié)調(diào)服務(wù)到位。項目的順利實施離不開有效的協(xié)調(diào)服務(wù)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的政府是人民的政府，各級干部是人民的公務(wù)員、勤務(wù)員。對項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難、問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決困難和問題的辦法、措施。要建立項目落實協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開有關(guān)部門的聯(lián)席會議，想方設(shè)法為投資者營造寬松的項目實施環(huán)境，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。各項目實施單位要嚴(yán)格按照有關(guān)政策和項目建設(shè)要求，積極認(rèn)真地組織實施，對項目實施中存在的困難和問題，有關(guān)部門要積極主動地協(xié)調(diào)解決。與此同時，對那些項目實施不力、只求占地圈地的業(yè)主，市政府及有關(guān)職能部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，采取強(qiáng)有力的措施，收回土地，并從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。

五要資金籌措到位。項目建設(shè)沒有資金的保障，項目就很難實施。這幾年，我們簽約了不少項目，但到位資金很少，同時由于地方財力有限，配套資金跟不上，致使一些項目進(jìn)展緩慢。對此，各級政府要把資金籌措作為項目建設(shè)的關(guān)鍵。一方面要加快推進(jìn)投融資體制改革，建立和完善市場導(dǎo)向、企業(yè)為主、政策引導(dǎo)、社會融資的新機(jī)制，堅持走籌資渠道多元化的路子，一手抓國債和國家、省上項目建設(shè)資金以及銀行貸款、國外政府貸款的爭取，一手抓社會投資的引進(jìn)。另一方面，要充分發(fā)揮各類投融資公司的主體作用，積極創(chuàng)新融資方式和融資手段，為重大建設(shè)項目多渠道籌集資金，盡快形成促進(jìn)社會投資快速增長的激勵機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)機(jī)制和靈活高效的資本運(yùn)作機(jī)制，努力拓寬資金來源渠道。要緊緊抓住各種有利條件，充分利用各方面的關(guān)系，千方百計爭取更多的有償無償資金投放到我市。同時，要盡快制定、完善和落實一系列鼓勵民間投資和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，按照公正、公平、公開的原則，積極支持和鼓勵民間資本參與全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)，并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，努力為發(fā)展民營企業(yè)創(chuàng)造更加公平、寬松的發(fā)展環(huán)境、體制環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，促進(jìn)民間投資快速增長。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目建設(shè)取得實效。

項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。全市各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展抓項目的理念，真正把項目建設(shè)擺在更加突出的位置，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實的工作作風(fēng)，堅強(qiáng)有力的工作措施，努力使項目工作取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破。

一要提供領(lǐng)導(dǎo)保障。要進(jìn)一步完善項目工作責(zé)任制，對重大骨干項目，市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自解難題、攻難關(guān)、破難點(diǎn)。要建立健全重點(diǎn)項目定期匯報制度、重點(diǎn)項目現(xiàn)場辦公制度和項目建設(shè)投訴受理反饋制度，加強(qiáng)對全市項目實施情況的督查，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項目建設(shè)中存在的困難和問題。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項目責(zé)任制，今年，我們在全市107個重點(diǎn)項目中確定了39個，分解給各位市級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志對所聯(lián)系的這些重點(diǎn)項目要親自抓好落實。抓項目也不僅僅是黨委政府的事，各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要按照抓項目工作的具體要求，積極落實項目建設(shè)工作責(zé)任，為項目的順利實施盡職盡力，各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實際，將項目建設(shè)的指標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，分解到各有關(guān)部門和責(zé)任人，建立自上而下的目標(biāo)責(zé)任體系，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效，不斷提高項目工作質(zhì)量和水平。

二要提供環(huán)境保障。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能在競爭中取得主動，往往取決于投資環(huán)境的優(yōu)劣。“良禽擇木而棲”，投資者最關(guān)心的是投資安全和投資回報，最需要的是公平、公正和高效?？梢哉f，投資環(huán)境建設(shè)不僅僅關(guān)系投資者的利益，也關(guān)系到一個地方能否加快發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。目前，我市的發(fā)展環(huán)境還不是很好，在一些方面還存在這樣那樣的問題。這些問題的存在，一方面是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，對黨和國家的政策研究不深、吃得不透、把握不準(zhǔn)、靈活掌握不夠的問題，另一方面是對市委、市政府的決策部署和要求落實不好、執(zhí)行不力，影響我市對外形象和政府的公信力的問題，給我市的對外開放和招商引資帶來了嚴(yán)重負(fù)面影響。前兩天，省委已作出安排部署，要利用一個月的時間，集中開展一次“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”的討論活動，其目的就是解決和克服制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制障礙，解決影響科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，力求在解放思想上實現(xiàn)新突破，在改革開放上邁出新步伐，在科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展。市、縣區(qū)黨政組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合這次討論活動，認(rèn)真研究環(huán)境建設(shè)問題。要通過深入學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步解決好因循守舊、自滿保守、畏難卻步、無所作為等問題，進(jìn)一步樹立敢為人先、勇于開拓創(chuàng)新的改革發(fā)展意識，形成銳意進(jìn)取、敢于突破、攻堅克難的工作作風(fēng)，切實解決好影響我市發(fā)展、影響環(huán)境建設(shè)的突出問題，進(jìn)一步加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，努力在構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制方面取得實際成效。要樹立強(qiáng)烈的環(huán)境意識，對那些有損于天水發(fā)展環(huán)境的人和事，要一追到底，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就;新聞媒體要加強(qiáng)監(jiān)督，對相關(guān)的人和事要公開曝光，促其改正和提高?？傊扇∫磺斜匾胧┡Ω纳莆沂械陌l(fā)展環(huán)境。

三要強(qiáng)化工作考核。這次會上，市政府和各縣區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂了今年的項目建設(shè)責(zé)任書。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步靠實責(zé)任，建立健全行之有效的、操作性更強(qiáng)的項目建設(shè)考評獎罰實施辦法，力求使考核標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理、考核方式更加嚴(yán)謹(jǐn)有效、考核結(jié)果更加真實準(zhǔn)確。年底總結(jié)時，要對在項目建設(shè)中完成任務(wù)好的單位和個人給予表彰獎勵，對在項目建設(shè)中弄虛作假者給予嚴(yán)肅處理，對思想上不重視、責(zé)任不落實、工作不到位、完不成任務(wù)的通報批評。

同志們，今年我市項目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，抓好項目工作責(zé)任重大。只要我們堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，動員和凝聚各方面的力量，團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)項目建設(shè)新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全縣項目工作會議上的講話篇九

同志們：

這次全縣項目工作會議分兩個階段進(jìn)行，昨天我們用一天時間對縣城部分項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，今天在這里集中開會。剛才，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項目建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，對兩個單位進(jìn)行了通報批評，四個單位代表不同類型的先進(jìn)作了很好的發(fā)言，治學(xué)縣長代表縣委縣政府對去年項目工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面，希望大家認(rèn)真抓好落實。

會議通過觀摩的形式進(jìn)行，就是給大家創(chuàng)造一個集中交流、集中檢閱的機(jī)會，讓大家相互評一評、相互比一比、相互學(xué)一學(xué)，找準(zhǔn)差距，明確方向，激勵奮進(jìn)。在觀摩中，我們既看到了新發(fā)展、新變化，也看到了干部的新干勁、新作為。總體感覺，大家抓項目的認(rèn)識更高了，氛圍更濃了，辦法更多了，作風(fēng)更實了。但也發(fā)現(xiàn)一些問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出的項目亮點(diǎn)不夠突出、支撐帶動能力不強(qiáng)，有些項目還是老項目、多年的項目;一些領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃項目、推進(jìn)項目的狀態(tài)跟不上形勢，能力還有欠缺，還有責(zé)任落實不到位等問題。對于這次項目觀摩，我們從去年就開始安排，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒當(dāng)回事，以虛對實，造成有些項目只拉圍墻，沒有進(jìn)展。下面，就貫徹落實這次會議精神，抓好今年項目工作，我再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、項目是發(fā)展主題，必須要圍繞導(dǎo)向干。

抓項目就是抓載體，抓住了項目就抓住了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我們緊緊圍繞項目建設(shè)這個指揮棒，積極跑項目、招項目、建項目，以項目引領(lǐng)發(fā)展，用項目改善民生，各項指標(biāo)在直管縣中的位次都在穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢。在今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上，縣委確立了“三個集中”，其中集中精力抓項目就是今年確定的發(fā)展主題，也是工作的導(dǎo)向。

當(dāng)前形勢下，我們的發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。剛才治學(xué)縣長已經(jīng)講過了，在全省重點(diǎn)項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩會議上，我縣沒有受到一項表彰。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排名在100位以上的基本都跨進(jìn)了星級，周邊的息縣、淮濱，還有潢川都進(jìn)了一星，而我們兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一個都沒有，所以感到壓力很大，也證明我們工作有很大差距。

對于抓好項目這個發(fā)展主題，我們要清醒認(rèn)識。從發(fā)展形勢看，當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，新的發(fā)展格局正在形成，各地各縣都在積極爭取項目、招引項目，我縣的發(fā)展形勢、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展責(zé)任都要求我們不能有絲毫滿足，稍有懈怠就會失去機(jī)會，差距就會拉大。從發(fā)展機(jī)遇看，省全面直管后，我們在省級的定位更高，視野也更開闊，俗話講“機(jī)遇總是垂青有準(zhǔn)備的人”，抓項目也是一樣，我們不能坐而論道，需要主動出擊，既要謀劃那些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項目，也要在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“無中生有”上敢于突破，在新業(yè)態(tài)發(fā)展上勇于占領(lǐng)新高地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都務(wù)必要圍繞項目這個發(fā)展主題，積極搶抓機(jī)遇，努力招引項目，注重推動項目，把項目始終放在經(jīng)濟(jì)工作突出位置。昨天我們這一組的觀摩，看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件并不好，比如張老埠，一個種植蔬菜的項目，產(chǎn)品直接出口到香港，每畝地投資達(dá)2萬多元。我們沿路有些條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣的項目為什么沒有抓住，說明一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把項目工作放在突出的位置，沒有把發(fā)展放在突出的位置。這一次我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排了隊，只批評了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要看看各自的位次、正視自己的差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)新的評價辦法已經(jīng)出臺，今后凡是下降5個及以上位次的堅決通報批評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上臺發(fā)言。

二、項目是工作主線，必須要齊心協(xié)力干。

這里我強(qiáng)調(diào)三個方面：

第一個是“主動認(rèn)領(lǐng)”。大家要緊緊圍繞縣里確定的“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，克難攻堅，真抓實干。對于項目工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各部門沒有“旁觀者”，都是“參與者”，大家都有分包的項目，都要以對全縣發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把心思集中到項目爭取上，把精力凝聚到項目推進(jìn)上，把功夫施展到項目落實上，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)的推進(jìn)，一個問題一個問題的解決，在規(guī)定時間內(nèi)完成有效投資，絕對不能出現(xiàn)“空中運(yùn)行”、長期“撂荒”。過去的工作實踐說明，凡是工作扎實的，項目推進(jìn)都很順利，凡是一遇到困難就向后躲的，項目就推進(jìn)不快、推進(jìn)不了。很多時候，有些同志一說原因就是群眾難纏、事情難辦。我們的干部是干什么?就是要善于做群眾工作。群眾工作做不好、項目推不動，只能證明自己的水平低，證明自己的責(zé)任不到位。適當(dāng)?shù)臅r間，我們還要再組織一次這樣的觀摩，對照目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工，逐一對賬盤點(diǎn)，逐一檢查考評，確?！捌呤表椖抗こ毯袜l(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程推進(jìn)到位、落實到位。

第二個是“持之以恒”。通過幾年來的實踐，我們形成了招商引資、跑項爭資、項目建設(shè)一個完整的工作責(zé)任制。我們知道，項目工作包括三個環(huán)節(jié)，第一個就是跑項爭資、就是向上爭取。在這個環(huán)節(jié)，縣委縣政府出臺了一個跑項爭資考核辦法，主要是針對縣直相關(guān)部門。財政部門已經(jīng)把前三年的整個項目資金全部進(jìn)行了核對，確定一個考核基數(shù)。在今后項目爭取上，每年都從財政上拉出一個相關(guān)部門跑項爭資的單子，凡是下滑明顯的，要說明原因，要有處理意見。這個討論稿待大家充分討論，修改完善，印發(fā)成文，就以此進(jìn)行考核。最近，我還聽到一些反映，說現(xiàn)在新常態(tài)了，啥都不方便了，項目不好跑，還要擔(dān)風(fēng)險，但大家有沒有想過，你的責(zé)任就是要為當(dāng)?shù)刂\項目、謀發(fā)展，組織把你放在這個崗位上，是對你的信任，也是要你負(fù)這個責(zé)任，現(xiàn)在只要我們按規(guī)定辦事，只要把本職工作做好了，項目照樣能夠爭取到。第二個就是招商引資，這個我們已經(jīng)說過了，就是充分吸收社會資金、外來資金投資固始、發(fā)展固始。第三個就是項目落地、項目建設(shè)。這三個基本環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)我們都有工作機(jī)制、有考評辦法、有獎勵機(jī)制，三個環(huán)節(jié)串起來就形成了項目工作鏈的一個整體。會上我們還印發(fā)了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程工作責(zé)任機(jī)制，其中有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制和獎懲機(jī)制，我們就是要通過持之以恒抓這些機(jī)制，推動工作落實。這次，縣委縣政府還成立了六個建設(shè)指揮部，明確了各個指揮部的指揮長和辦公室負(fù)責(zé)人，在項目督導(dǎo)上，要求各個指揮長每月至少要開一次項目工作碰頭會，通報情況，研究辦法，解決問題。同時，每個季度縣里主要領(lǐng)導(dǎo)或者會要聽一次項目工作匯報，確保項目快速推進(jìn)。

第三個是“馬上就辦”?！榜R上就辦”體現(xiàn)的是精神狀態(tài)，體現(xiàn)的是態(tài)度決心。從這次表彰的情況看，好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅在招商引資、“五強(qiáng)”“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)上受到了表彰，而且在項目建設(shè)上也受到了表彰，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個表彰都沒有，這說明了領(lǐng)導(dǎo)重視不重視不一樣，抓與不抓不一樣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家認(rèn)為基礎(chǔ)差，但這些年一年一變樣，發(fā)展大變樣，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家都說基礎(chǔ)好，卻總是原地踏步，看不到明顯變化。這就說明了我們干部的精神狀態(tài)很關(guān)鍵，班子團(tuán)結(jié)、精心謀事、用心干事，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展就快，項目推進(jìn)就有力;而有些干部只想當(dāng)“太平官”，不想干事、不愿干事，這樣的狀態(tài)與當(dāng)前的形勢極不相符。我經(jīng)常講，有權(quán)力就要有責(zé)任，不能只享受權(quán)力，而不去干事、不去想事，天天在那混、天天在那熬。主職是干什么的?就是指揮千軍萬馬打仗的，統(tǒng)攬全局把力量擺布開，聽到?jīng)_鋒號一響，領(lǐng)著大家一塊沖、帶頭沖。所以，各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次會議為契機(jī)，對項目工作要馬上行動起來，主動作為起來，回去后抓緊時間安排部署。今天開了會，下個星期各個指揮部就要開會組織，把負(fù)責(zé)的項目往前推進(jìn)，該誰干誰干，月底就要檢查各自的進(jìn)度。

三、項目是領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)，必須要率先垂范干。

一方面，要高位推動。縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)都是項目建設(shè)的指揮長，我們要率先把這個責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，有任務(wù)的處級領(lǐng)導(dǎo)同志不僅要抓好自己直接負(fù)責(zé)的項目建設(shè)任務(wù)，也要督促和落實好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設(shè)，多到現(xiàn)場去督導(dǎo)，多到一線幫助解決問題;部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人更要切實擔(dān)負(fù)起項目建設(shè)的直接責(zé)任，不折不扣按照要求抓好工作落實。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，不能只“掛帥”不“出征”，如果出現(xiàn)這樣的情況，我們將毫不客氣地按照制度來進(jìn)行追究。這一次分包任務(wù)，我們改進(jìn)了工作方法，實行分指揮部運(yùn)作，就是要分清責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)不能只聯(lián)系而不操心、不出力，在四大家會上我已經(jīng)講過，不但要聯(lián)系而且要真刀真槍的解決問題。今天，項目的各個責(zé)任單位也都來了，有了問題就要先找各自的分包領(lǐng)導(dǎo)，問題解決不了的要主動報告。

另一方面，要獎懲促動。今年以來，我們通過不斷征求意見對直管縣的考核指標(biāo)進(jìn)行了任務(wù)分解、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)考評辦法進(jìn)行了修訂、對項目考評辦法進(jìn)行了完善補(bǔ)充，這次又對縣直有關(guān)單位爭取項目資金考核辦法印發(fā)了征求意見稿，每個考核考評文件的出臺，縣委縣政府都高度重視、都很慎重，但一旦形成制度，就要嚴(yán)格按照制度兌現(xiàn)到位，堅決獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。對于任務(wù)完成好的，大張旗鼓的進(jìn)行表彰;對完不成的，要通報批評、檢討發(fā)言，甚至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于這樣的獎懲，我們還要體現(xiàn)在用人導(dǎo)向和政治榮譽(yù)上，會已經(jīng)研究過了，組織部將拿出一個辦法，對縣委縣政府給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的每一次獎勵都實行積分制，在干部評價、干部使用上將有所側(cè)重。我們既要讓平時工作干得好的受表彰，又要在干部使用上有所體現(xiàn)?？h委就是要樹立這樣的導(dǎo)向，好的就表揚(yáng)，在政治上給機(jī)會，在榮譽(yù)上給褒獎，解決“干與不干一個樣”的問題。今天的會議規(guī)模比較大，借這個機(jī)會把這個指導(dǎo)思想給大家講出來，把導(dǎo)向給大家講出來，把這個機(jī)遇給大家講出來，還是那句話，講過的話就算數(shù)，出臺的制度堅決兌現(xiàn)。

同志們，抓好項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的干勁，更加創(chuàng)新的舉措，更加扎實的作風(fēng)，全身心投入到項目建設(shè)中，為加快推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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在全縣項目工作會議上的講話篇十

抓項目就是抓載體，抓住了項目就抓住了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。下面是本站小編給大家整理的在全縣項目工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

經(jīng)濟(jì)工作是全縣工作的主旋律，縣委、縣政府研究決定狠抓“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程等重點(diǎn)項目建設(shè)，就是狠抓發(fā)展的第一要務(wù)，弘揚(yáng)主旋律。剛才，大會表彰了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和局委，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向今天獲獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)局委表示熱烈的祝賀!

獲得先進(jìn)，得到獎金，這是對大家過去一年工作的肯定，更是對今年工作的新期望。我希望，獲獎的單位不要驕傲，因為前面的“標(biāo)兵”還很遠(yuǎn)，后面的“追兵”已很近;我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣，因為前面的“標(biāo)兵”并不遠(yuǎn)，大家甩開膀子，大干一年，完全可以趕上，得到先進(jìn)。昨天曲書記和我們帶隊對全縣20xx年的項目進(jìn)行了觀摩，我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力，有壓力沒關(guān)系，關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動力。為此，我先講五個方面的內(nèi)容。

一、要看到成績。

過去一年，縣委、縣政府狠抓重點(diǎn)項目建設(shè)，在年初提出了79個各類重點(diǎn)項目。我們欣喜的看到，無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目，還是社會事業(yè)各類項目，無論是列入省里面a類、b類的重點(diǎn)項目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的，有一批工業(yè)項目已經(jīng)投產(chǎn)，一部分三農(nóng)和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益，相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年，在國家整體經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，我縣完成生產(chǎn)總值255.9億元，經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到了9.1%，高于全省的平均水平，這與我們狠抓全縣重點(diǎn)項目建設(shè)是密切相關(guān)的。

成績主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，投資的總量在穩(wěn)定增長。去年全縣完成社會固定資產(chǎn)投資221.3億元，增長19.4%，拉動gdp增長4.7個百分點(diǎn);工業(yè)增加值增速在10個直管縣中排名第一，雖然有我們的工業(yè)基數(shù)還比較小的因素，但我們在比較小的基數(shù)上狠抓重點(diǎn)工業(yè)項目的突破和落地，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行取得了明顯成效。第二，各類入庫的企業(yè)比較多。全縣進(jìn)入gdp核算的企業(yè)達(dá)到104個，這也與我們重點(diǎn)項目的落實、落地以及投產(chǎn)有關(guān)。第三，部分項目落地并投產(chǎn)。全縣79個重點(diǎn)項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地并正式投產(chǎn)的有5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些工業(yè)項目也進(jìn)行了投產(chǎn)。第四，今年的重大項目建設(shè)有序推進(jìn)。1-3月份，我縣列入省重點(diǎn)a類項目4個，已開工3個，開工率75%，完成投資2億元;列入省重點(diǎn)b類項目10個，已開工8個，開工率80%，完成投資1.6億元。第五，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得到突破。特別是昨天看到的金色雅居安置工程、史河灣的安置房等項目，一期都順利完成，并實現(xiàn)搬遷群眾的入住;完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠，一個投產(chǎn)，一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問題。同時，我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目，也取得了不錯的效果。重點(diǎn)項目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水，成績也是有目共睹。這些成績的取得，堅定了我們抓好全縣重點(diǎn)項目建設(shè)的信心和決心，也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗。

二、要看到差距。

昨天，我們在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有看到非常激動人心的一幕。我想看到的是，我們的工業(yè)生產(chǎn)廠房林立，機(jī)器轟鳴，車水馬龍，人來熙往，應(yīng)該是這么一個激動人心的景象。但是我們目前還沒有全面看到，只能說是局部看到。上周召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩大會上，省政府從幾個方面進(jìn)行了表彰。第一個，是對“20xx年度市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核全省先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰，其中有3個直管縣受到了表彰，分別是鞏義、永城、蘭考。我覺得，蘭考是我們學(xué)習(xí)的榜樣，蘭考能沖進(jìn)在全省表彰層面的市縣先進(jìn)單位，非常不容易，我們應(yīng)該向他們看齊。第二個，是去年的“十強(qiáng)”“十快”和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！案舯凇钡匿甏ń?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了“十快”，信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，目前我們還是榜上無名。第三個，是20xx年度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核晉級，全省晉級到六星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1個，鄭州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);進(jìn)入五星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1個，鄭州航空港;進(jìn)入二星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)24個，其中直管縣里有永城和長垣;進(jìn)入一星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)80個，這里遺憾的告訴大家一星級也沒有我們。這80個里面，有跟我們基礎(chǔ)條件差不多的，包括信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽市平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浉河區(qū)金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、淮濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。直管縣里面有4個在一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是鞏義、蘭考、鄧州和鹿邑?！岸恰奔印耙恍恰币还?個，也就是說直管縣里只有4個沒有升星，沒有邁檻，我們連一星級都不是。另外，全省還有7個從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)降為一般的工業(yè)園區(qū)，慶幸的是我們也不在其中。我們鄰居，駐馬店在一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榜上有名的有：汝南、泌陽、上蔡、遂平、平輿、確山。我算了一下，從一星級、二星級，再加上五星級、六星級，我們兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都排在106名之外的水平?！案舯凇钡囊恍┛h城的城市面貌不如我們，經(jīng)濟(jì)總量不如我們，城鄉(xiāng)居民收入也不如我們，但是人家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度超過我們，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平超過我們，大家一定要認(rèn)真思考這個問題。第四個，是表彰“十快”“十強(qiáng)”的商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)?！笆畯?qiáng)”就不用講了，這都是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭老大的市縣商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)，“十快”里面，基礎(chǔ)并不是很強(qiáng)的鄲城縣商務(wù)中心區(qū)、社旗縣特色商業(yè)區(qū)都進(jìn)入了兩區(qū)的“十快”，各得獎金500萬。第五個，是在省里面看18個地市宣傳片的時候，我感覺到全省各個市縣競相發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的發(fā)展速度，發(fā)展成效都非常驚人。發(fā)展快的市縣介紹經(jīng)驗的時候，是如數(shù)家珍，一個個大企業(yè)紛紛登臺亮相，看的非常激動人心;發(fā)展慢一點(diǎn)的縣市，片子有些內(nèi)容都是往上湊，沒有拿得出手的企業(yè)，就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理，就要把重點(diǎn)項目拿出來比一比，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比。現(xiàn)在有一個現(xiàn)象，發(fā)展好的縣市各方面都好，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好，商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好，我們決不能形成這么一個“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個不爭的差距，這個差距不是在縮小而是在加大，我們離前面的“標(biāo)兵”越來越遠(yuǎn)，我們后面的“追兵”幾乎沒有。

三、要看到問題。

今年第一季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢跟全國、全省一致，下行的壓力比較大，大家要清醒地認(rèn)識到，我們當(dāng)前的形勢依然不容樂觀。

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。前三個月全縣181家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值14.3億元，增長12%，全國增速6.8%，全省增速9.4%。看起來成績不錯，但這個速度比去年12月底低了2.2個百分點(diǎn)，比前兩個月低了0.1個百分點(diǎn)，也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成58.6億元，增速16.8%，較去年12月底也下降0.1個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有3%，在直管縣排名第七，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位，都不理想。

二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營企業(yè)，都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的材料，我看到更多的是令人擔(dān)憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題，更不要說當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問題。

三是項目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有10個工業(yè)項目應(yīng)落地卻沒有落地，有客觀的原因，也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產(chǎn)能產(chǎn)值的實現(xiàn)、投資者的信心，還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府。

工作報告。

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中，第一條就強(qiáng)調(diào)要把項目落地作為重中之重?？h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進(jìn)會，目的就是加速重點(diǎn)項目特別是重點(diǎn)工業(yè)項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項目落地慢的情況，雖然在一定程度上受全國、全省房地產(chǎn)市場大環(huán)境的影響，但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場形勢下，商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運(yùn)作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。

四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目，但在項目談判、項目落地、項目運(yùn)作上還缺少一些主意和辦法，全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設(shè)、項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)目、頻道少了，報道開會和一般性事務(wù)的多，這也不能怪我們的新聞記者，主要還是缺少項目加快推進(jìn)、加快落實的大氛圍，我們新聞的“題眼”不夠，所以沒有太多需要報道的東西。當(dāng)前抓工業(yè)、抓招商、抓項目，力度上、高度上、深度上都不夠，希望大家今年要?dú)鈩萑绾?、一以貫之地往前推進(jìn)。

五是精神狀態(tài)還欠佳。當(dāng)前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁，沒有“一錘子釘下去”的精神，遇到困難就想把一些重點(diǎn)項目放一放、等一等，甚至三請示、五匯報，一個手續(xù)轉(zhuǎn)過來、轉(zhuǎn)過去，在部門能轉(zhuǎn)一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足，往大了說是我們不敢擔(dān)當(dāng)。其次，大家抓重點(diǎn)項目建設(shè)的緊迫感不強(qiáng)，不講速度，漫不經(jīng)心。海爾集團(tuán)老總張瑞敏就講過速度問題，一塊石頭為什么在水面上不沉下去?不是因為石頭是空的，也不是因為水是特殊的浮力大，而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點(diǎn)項目也要有這種精神，不然今天開完會明天大家還不行動，月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目，在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運(yùn)作方式。

四、要看到希望。

一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了600多項經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，給史河灣試驗區(qū)也下放了100多項縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，很多的項目不是直管上面不會給，很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點(diǎn)小學(xué)來固始考察，看能不能在縣里建一所分校，提升固始的教育水平和教學(xué)質(zhì)量，來考察的老總就說，一般不會去縣級投資，地級市也要考慮，到固始來就是因為固始有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。

二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題，只要調(diào)動大家的積極性、調(diào)動極大的人力、物力資源，我們是能把項目落地的，能辦成一些大事的。特別是固始在外的成功人士很多，想回來投資的企業(yè)家也很多，關(guān)鍵是要調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護(hù)好他們投資的積極性，讓他們想回來投資的項目，想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事，昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候，一個不是對固始很了解的同志說，固始至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的，一是根親優(yōu)勢、二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。

三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現(xiàn)在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等，我們能把它們謀劃在藍(lán)圖上，對項目工作來說就是一個重要的抓手，很多地方想謀劃也謀劃不來，再怎么編也編不出來，但是我們能謀劃出來，包括“一站一港一岸”，只要把這些文章做足、做活，把上面的政策用好、用夠，完全可以把藍(lán)圖變成現(xiàn)實。爭取了一批項目。史灌河治理項目，我們經(jīng)過十幾年如一日的努力終于爭取成功，今年就要作為全省重點(diǎn)a類項目進(jìn)行實施。還有史河三橋項目，通過交通、發(fā)改部門的積極爭取，省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項了，但是光架橋沒有用，昨天觀摩的時候，交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目，像閩臺印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個項目，可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經(jīng)定好了位，明確了責(zé)任人，這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進(jìn)項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索，我們鍥而不舍地進(jìn)行跟蹤。我們下周準(zhǔn)備到江蘇水務(wù)集團(tuán)談我們的供水工程，如果能夠從梅山、葉集引水，將為解決縣城的供水問題提供強(qiáng)有力的支撐，具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了，史河三橋的問題也能迎刃而解，不然的話，可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒來，啤酒瓶可以在固始本地生產(chǎn)。這個項目，曲書記帶隊，我們已經(jīng)跑了四五趟，下周李勇部長還要去，我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”，關(guān)鍵事在人為，在于我們來進(jìn)行運(yùn)作，無中生有。

四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認(rèn)準(zhǔn)了路子，固始干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神，我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候，不想干事，不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好，也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的固始很多在外成功人士，包括政界的、商界的、軍界的，沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng)，所有見到的人都說，只要有發(fā)展的機(jī)會，只要家鄉(xiāng)需要，愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢，這種“寧肯苦干，不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀摩的過程中，很多同志來到自己曾經(jīng)工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，都很自豪的說，這個事是我當(dāng)年在這謀劃的，這條路是我當(dāng)年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目，為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，我也感同身受。通過開展“一抓一”，每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情，五年5件，十年10件，多少年以后再來看一看、再來評一評，我覺得抓這些重點(diǎn)項目、“一抓一”工程，抓的值得。

五、要看到責(zé)任。

第一，責(zé)任在項目中。現(xiàn)在，項目工作從領(lǐng)導(dǎo)到責(zé)任單位、責(zé)任人，寫的清清楚楚，是“小蔥拌豆腐——清清白白”;在項目單子里面，無論是20個重點(diǎn)工業(yè)項目、10個農(nóng)業(yè)項目、10個城建項目、10個社會事業(yè)項目、10個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、10個民生項目，還是我們33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“一抓一”工程項目，都明確分工到位了。大家的責(zé)任都體現(xiàn)在這些項目中，項目落實了，責(zé)任就盡到了;項目沒有落實，說盡到責(zé)任完全是一句空話。所以，項目一旦確定以后，就是吹響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)的沖鋒號，我們在自己分管、聯(lián)系、負(fù)責(zé)的項目面前，只有進(jìn)軍的鼓，沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭，必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，切實抓好項目建設(shè)的落實。不管你想什么辦法，我覺得完成項目建設(shè)任務(wù)是義不容辭，是職責(zé)所在、使命所系。固始要辦的事情何止這些“七十”工程，何止這些“一抓一”工程，但這都是重點(diǎn)項目，需要我們重點(diǎn)完成的工程，“一屋不掃，何以掃天下”?抓這幾十個重點(diǎn)項目，絕不等于只抓這些項目，其他的項目也要照抓不誤，不僅是今年抓，明年抓，后年還要抓，所以說責(zé)任在項目中。

第二，責(zé)任在競爭中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分的局委都有工作任務(wù)，這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭?我覺得，要放在全省里面跟先進(jìn)進(jìn)行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說了，我們的差距很大，要學(xué)習(xí)的“標(biāo)兵”很多。離我們很遠(yuǎn)、非常先進(jìn)的“標(biāo)兵”不一定追得上，但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上，全縣的干部首先要有志氣。誰在先進(jìn)面前都不會低頭，誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后，慢一點(diǎn)不可怕，暫時落后也不怕，怕的是沒有志氣、沒有辦法，怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程，就是大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的一個過程，我相信在抓重點(diǎn)項目建設(shè)的進(jìn)程中，大家一定會互相學(xué)習(xí)，明爭暗賽，要比一比誰的項目落實的好，操作的完美，發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責(zé)任，一個協(xié)調(diào)的責(zé)任，這對大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領(lǐng)導(dǎo)，絕不是那個領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn)，我們都有一個團(tuán)隊，任何項目遇到困難，縣委、縣政府都將集體進(jìn)行研究。大家既要分工負(fù)責(zé)，又要通力協(xié)作，把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭，是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目，不管是一道手續(xù)、一道程序，我不希望在任何人手上耽誤，不希望在任何部門耽誤，甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說，大家要超越自我，既要按法律法規(guī)辦事，又要打破常規(guī)、簡化手續(xù)，這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。

第三，責(zé)任在作風(fēng)中?？h“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程，我覺得是一場考試，一個考場，既是“練兵場”，又是一個“試金石”，還是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”。這些項目抓好了，項目落實快了，就能助推全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展;這些項目都抓不好，我們再去抓其他的項目、其他的工作，我覺得沒有說服力。所以，這對我們大家的組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)作能力，包括工作作風(fēng)都是一次檢驗。文件里面已經(jīng)說的很清楚，包括分管領(lǐng)導(dǎo)，大家要及時解決問題，急事急辦、特事特辦;指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題協(xié)調(diào)會，定期聽取所分管項目的情況匯報，還有督導(dǎo)、通報、檢查，這都是必須的，但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)運(yùn)動員，要靠前指揮，一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責(zé)，自覺擔(dān)當(dāng)，激情創(chuàng)業(yè)，把責(zé)任在競爭和作風(fēng)中體現(xiàn)出來，項目是完全可以落實的。

同志們，“一年之計在于春”，我相信只要大家咬定發(fā)展不放松，咬定項目不放松，堅持?jǐn)?shù)年，久久為功，我們固始經(jīng)濟(jì)社會一定大有發(fā)展、大有希望!

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在全縣項目工作會議上的講話篇十一

項目工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最基礎(chǔ)性的工作，投資是保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最現(xiàn)實的拉動力量，當(dāng)前自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要務(wù)就是抓項目。抓好項目工作，對于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，確保全縣經(jīng)濟(jì)總量有一個較高速度的增長，以及對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。

近年來，我縣緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，實行積極的財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，狠抓了項目工作，一大批與全縣廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項目;事關(guān)人民群眾生活改善和文明進(jìn)步的社會事業(yè)項目和一批促進(jìn)自治縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目得以順利實施，較大地改善了我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，為能順利完成今年各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、立足三個高度，來認(rèn)識抓好項目工作的重要性。

農(nóng)牧民人均純收入增加365元，達(dá)到4275元。年均增速要達(dá)到15%，這對我縣來講，也是一個非?？斓乃俣?。而且在發(fā)展中也可能面臨一些難以預(yù)料的問題，因此，我們要力爭使近幾年經(jīng)濟(jì)增長速度盡可能快一些，才能確保全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。所以我們今后的任務(wù)還很重。焉耆要快速發(fā)展，一靠投資，二靠消費(fèi)，所以抓好重點(diǎn)項目對實現(xiàn)今年的目標(biāo)乃至遠(yuǎn)期目標(biāo)都是十分重要的。

2、立足于從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言，人民群眾收入水平低，消費(fèi)能力弱，我縣工業(yè)建設(shè)短期內(nèi)又難以突破。因此，在這樣特殊的經(jīng)濟(jì)形勢下，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，投資拉動必須挑重?fù)?dān)，重點(diǎn)建設(shè)必須發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

3、立足于加快發(fā)展的緊迫性的高度。所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有一個共同的特點(diǎn)，就是抓住機(jī)遇，利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境、有利時期，加快發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施差，競爭力弱，我們抓發(fā)展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)就是要抓重點(diǎn)建設(shè)。沒有重點(diǎn)建設(shè)，沒有軟硬環(huán)境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發(fā)展。

二、立足四個堅持，抓好項目工作。

1、堅持用發(fā)展的意識抓項目。搞好項目工作，是抓住中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇的重要方式。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，既有在政策上對西部地區(qū)的扶持，更有在投入上、項目上對西部地區(qū)的傾斜。抓發(fā)展就是抓項目，抓資金就要抓項目，抓跨越式發(fā)展就要抓大項目。

2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進(jìn)一步深化投資體制改革和項目融資體制，全方位、多渠道拓展重點(diǎn)建設(shè)項目資金來源。除繼續(xù)大力爭取國債資金外，要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時，要不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，在政策、誠信、行政服務(wù)和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進(jìn)入創(chuàng)造出好的環(huán)境。

3、堅持依法辦事，依法管理。保證項目質(zhì)量，求得項目效益。對重點(diǎn)項目的招投標(biāo)，國債項目的資金管理和進(jìn)度質(zhì)量管理，都要有相應(yīng)的政策法規(guī)，要依法管理，依法行政。同時，對干擾甚至阻礙重點(diǎn)建設(shè)項目實施的也要按有關(guān)法規(guī)，堅決依法處理。

4、堅持激勵機(jī)制。對項目爭取、項目實施、領(lǐng)導(dǎo)掛包等要建立獎懲制度，落實目標(biāo)考核制度，并實行責(zé)任追究制度，要充分調(diào)動單位和個人抓重點(diǎn)建設(shè)項目的積極性。

三、立足五個到位，抓項目落實工作。

1、任務(wù)落實到位。對今年要抓好的重點(diǎn)項目，各部門、各單位要把這些重點(diǎn)項目提上了重要議事日程，每一個重點(diǎn)項目主管部門和責(zé)任人都要認(rèn)真組織落實。發(fā)展計劃局要把責(zé)任目標(biāo)落實到單位到人頭。

2、資金籌措到位。當(dāng)前，搞好我縣重點(diǎn)建設(shè)項目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計籌措建設(shè)資金是抓重點(diǎn)建設(shè)項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機(jī)制，抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和西部大開發(fā)的機(jī)遇，加大向國家和自治區(qū)爭取項目資金的力度。

同時，要進(jìn)一步大力搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點(diǎn)建設(shè)項目招商引資的路子，對已經(jīng)引進(jìn)的招商引資簽約項目，要派專人加強(qiáng)聯(lián)系，搞好服務(wù)，爭取早日落實。我縣今后的重點(diǎn)建設(shè)項目還將向民間資本開放，凡是國家沒有明確限制的項目，我縣均鼓勵民間資本參與建設(shè)。

3、部門協(xié)作到位。重點(diǎn)建設(shè)項目是一項綜合性的系統(tǒng)工程，建設(shè)中需要許多部門的協(xié)作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務(wù)工作，絕不允許把十分寶貴的時間耗費(fèi)在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀(jì)律，凡是人為地設(shè)置障礙，或為了部門、小團(tuán)體利益影響項目建設(shè)的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

4、督查監(jiān)管到位?？h委、縣人民政府將把重點(diǎn)項目建設(shè)納入督查目標(biāo)，并經(jīng)常性地開展有針對性的督查，以促進(jìn)問題早發(fā)現(xiàn)，早解決。發(fā)展計劃局要充分發(fā)揮項目綜合管理的職能作用，牽頭會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對重點(diǎn)項目的監(jiān)管和稽察，以保證各項工作的順利進(jìn)行。

5、信息反饋到位。加強(qiáng)信息反饋也是搞好重點(diǎn)建設(shè)項目的一項非常重要的工作?？h委辦、政府辦、發(fā)展計劃局等有關(guān)單位要加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項目工作的調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取對策措施認(rèn)真加以解決。

在全縣項目工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天召開20**年黨建工作會。剛才楊部長和朱部長分別就今年的組織工作、宣傳工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了部署，講得非常全面、具體、可行，大家要認(rèn)真落實。我強(qiáng)調(diào)三個問題。

一、高度重視黨的建設(shè)各項工作。

大家可以從我們今天會議的規(guī)格看出縣委對這項工作的思想認(rèn)識、政治態(tài)度和重視程度。我想從三個方面來強(qiáng)調(diào)這項工作的重要性。

第一，抓好黨的建設(shè)是保證黨更好地執(zhí)政的需要。我們黨是執(zhí)政黨，不同于一般的政黨，執(zhí)政黨的建設(shè)更加重要。執(zhí)政黨的第一個特點(diǎn)是要具有人民性，如果人民不擁護(hù)執(zhí)政黨，那執(zhí)政地位就會失去。所以，我們黨的建設(shè)工作要緊扣得到人民擁護(hù)這個主題去開展。第二個特點(diǎn)是政治性，這個政治性是指有共同的政治綱領(lǐng)。共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。第三個特點(diǎn)是組織性，我們有各級黨組織，有黨中央，有基層委員會，有黨支部，有黨小組。第四個特點(diǎn)是紀(jì)律性，就是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。一個執(zhí)政黨，這四個特點(diǎn)得充分體現(xiàn)才能執(zhí)好政，才能夠得到人民群眾的認(rèn)可，才能鞏固執(zhí)政地位。

第二，抓好黨的建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨新的時代要求的需要。以后，黨中央提出全面從嚴(yán)治黨，這是“四個全面”戰(zhàn)略布局當(dāng)中具有保障性意義的一個部署。要求我們一切都要從嚴(yán)，從嚴(yán)管理干部，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)檢視每個黨員的行動，做到警鐘長鳴。

第三，抓好黨的建設(shè)是江陵發(fā)展進(jìn)步的需要。每一項工作都離不開組織保障，這個組織保障是思想認(rèn)識的統(tǒng)一，是領(lǐng)導(dǎo)班子的有力，是干部隊伍的團(tuán)結(jié)奮斗。沒有組織保障，任何事情都做不成。我們提出“十三五”期間建設(shè)“兩區(qū)一中心”，建成幸福小康新江陵，這是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，如果沒有堅強(qiáng)有力的黨的組織體系作為保障，這些目標(biāo)就是空中樓閣，不可能實現(xiàn)。

二、牢牢抓住八個方面的重點(diǎn)工作。

第一項，開展“兩學(xué)一做”專題教育。這是今年黨中央安排的一項政治任務(wù)。“兩學(xué)”就是學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，“一做”就是做合格黨員。我們給每個黨員都發(fā)了一本黨章。黨章發(fā)給我們，不要放在屜子里面，也不要只裝在公文包里，而是要裝在心里，按照黨章的要求去做，用黨章來約束我們的言行。對照黨章的要求，做一名合格黨員至少要做到兩點(diǎn)。

第一點(diǎn)是入黨誓詞?！拔抑驹讣尤胫袊伯a(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨?！笔脑~里面的“執(zhí)行黨的決定”，我們是不是每個人都做到了?誓詞里面的“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”我們是不是每個人都做到了?這個會場里除了幾個黨外領(lǐng)導(dǎo)干部以外，其他所有人都曾經(jīng)舉起右手宣過誓，我剛才講的這兩條大家是不是都做到了呢?絕大多數(shù)人都做到了，但是有的人沒做到。如果一個黨員連入黨誓詞中的要求都做不到，那就不配是一個黨員，更別說成為一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二點(diǎn)是要履行共產(chǎn)黨員的八項義務(wù)。第一條，“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)?！钡诙l，“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用?！?/p>

第三條，“堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻(xiàn)?！?/p>

第七條，“密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。”上訪的群眾到了政府，若是歸某個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的事情，大家避而不見，這個現(xiàn)象有沒有?大有人在。如果我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不會做群眾工作，連深入群眾，宣傳、動員、組織群眾的能力都沒有，我們黨離垮臺的日子就不遠(yuǎn)了。我給大家推薦一本書，叫《蘇共亡黨二十年祭》，書里面講了東歐社會主義國家的一個，他在東歐解體前一個月的中央全會上發(fā)表講話，會場上響起了四十多次掌聲。東歐解體后，他如喪家之犬到處逃跑，躲避抓捕。當(dāng)他逃到一個偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，碰到了曾經(jīng)非常崇拜他的一群人，他以為找到了救星，可是一個多小時后，群眾卻引著反政府武裝把他抓了，這是這本書里我印象非常深刻的一件事。所以，我們要多做群眾工作，要有愛民情懷。

第八條，“發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲?！币陨暇褪屈h章給黨員規(guī)定的八項義務(wù)。我們學(xué)黨章，做合格黨員，重點(diǎn)要把這兩段牢牢記住，認(rèn)真執(zhí)行。如果這兩段的要求都做不到，就不是一個合格的黨員。黨章上還有一個負(fù)面清單，“黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)?！庇械耐?，長時間不上班，黨支部為什么不把他除名?黨章上面講的“支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名”，為什么叫“應(yīng)當(dāng)決定”，不是“可以決定”?“應(yīng)當(dāng)決定”是指單位的黨員出現(xiàn)這種情況，黨支部不召開支部大會將其除名，這個黨支部就沒有履行好黨支部的義務(wù)，就不是一個合格的黨支部。有的黨組織書記睜一只眼閉一只眼，單位有人不上班也不管，這樣的黨組織書記就不合格。各單位的黨組織、黨組織書記如果再這樣軟弱渙散下去，對這樣的情況不管不問，我們將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。這里面最后一句是“報上級黨組織批準(zhǔn)”，上級黨組織把關(guān)的是被處理的這個人是否被冤枉，只要沒冤枉人，這件事情就應(yīng)該這么做。所以，我們要對著清單檢查，有沒有連續(xù)六個月沒有參加黨的組織生活的?有沒有連續(xù)六個月不交黨費(fèi)的?有沒有連續(xù)六個月不做黨所分配的工作的?如果有，就要除名這些人，這些基本工作要做到位。作為一級黨組織，最重要的是什么?是抓思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)包括學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策，包括班子成員之間的交心談心，包括執(zhí)行民主集中制，包括我們平常對黨員的教育管理。

第二項，縣鄉(xiāng)兩級集中換屆。這是今年的重要任務(wù)，省委、市委都將專題部署。希望同志們積極工作，不要有混日子的心態(tài)，我們的所有崗位，沒有哪一個是可以混日子的。

第三項，基層組織建設(shè)。今年的基層組織建設(shè)有五項重要工作。一是合村并組。已經(jīng)作了專題部署，要按時按標(biāo)準(zhǔn)抓好。二是陣地建設(shè)。合村并組工作完成后要認(rèn)真按照陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)逐年建設(shè)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真研究廢棄學(xué)校的利用問題。先把盤活學(xué)校資產(chǎn)的文章做足，廢棄學(xué)校就算是賣了、出租了，也要想辦法贖回來，如果沒有學(xué)校，再考慮新建?？傊?，花了錢就要把事情辦成，還是高水平辦成。不能年年花錢，年年沒把事辦成，如果資金不夠，一年少建幾個，多花幾年時間來完成。三是主題黨日活動，組織部已下發(fā)文件，要認(rèn)真開展。四是村支部書記隊伍建設(shè)。合村并組之后，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村支部書記隊伍，一個村有一個好書記就會有一個好局面。要落實村支部書記全職化管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照機(jī)關(guān)干部管理標(biāo)準(zhǔn)來管理村支部書記，星期一到星期五要按規(guī)定時間上班，要么在農(nóng)戶家里做工作，要么在村里值守，必須從事黨支部的工作，星期六、星期天要能找到人，這是全職化的要求。五是增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

第五項，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在這個問題上我們有一些好的經(jīng)驗得到了省市的認(rèn)可，比如周末學(xué)習(xí)日、江陵講堂、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、以考促學(xué)、指令性讀書等，要繼續(xù)堅持。學(xué)習(xí)貴在堅持，形成知識體系,如果你只在一年中的一個月堅持學(xué)習(xí)，其余十一個月不學(xué)習(xí)，就不可能形成知識體系。只有天天學(xué)習(xí)、年年學(xué)習(xí)、持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，才能形成知識體系，很多復(fù)雜的問題在你面前才會變得簡單。這是江陵干部隊伍建設(shè)最重要的問題。我們的干部走出去，千萬不能給人一種不學(xué)無術(shù)的印象，要讓別人感覺到江陵的干部不一樣，有書香氣息，善于動腦筋、研究問題，是內(nèi)行，而不是看起來很厲害，說的卻都是外行話。學(xué)習(xí)的效果絕不是吹糠見米的，而是需要一個過程，只要我們堅持不懈地抓學(xué)習(xí)，我們獲得的知識就會源源不斷地釋放能量，推動我們的工作，推動江陵的發(fā)展。我們是不是應(yīng)該建設(shè)一些街頭閱覽室?把收回來的門面建設(shè)成閱覽室，免費(fèi)向社會開放，安排一個退休的老同志負(fù)責(zé)管理閱覽室。這樣的設(shè)想可不可行?請宣傳部研究。

第六項，對內(nèi)對外宣傳。要把傳統(tǒng)媒體的作用發(fā)揮好。有些工作，比如普法，是不是可以利用廣播和電視在固定的時間做專題的法律講座?電視臺能不能做一些法制宣傳節(jié)目?農(nóng)口單位、科技單位能不能做一些科技知識普及的節(jié)目指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?要善于運(yùn)用新媒體。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該有自己的微信、微博，要學(xué)會運(yùn)用新媒體宣傳江陵的特點(diǎn)，比如美食、美景、先進(jìn)人物等。宣傳工作一定要堅持“三貼近”原則，不然就不生動，缺乏吸引力，就會失去生命力。要經(jīng)常宣傳老百姓更關(guān)注、更感興趣的身邊人、身邊事。

第七項，開展系列文體活動，提升全縣人民的精氣神。

第八項，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職責(zé)就是團(tuán)結(jié)一切社會階層，共同為江陵的發(fā)展進(jìn)步做貢獻(xiàn)。

做好這些重點(diǎn)工作要堅持幾個基本原則。

第一，要堅持正確的政治方向。這一點(diǎn)至關(guān)重要，要向黨中央看齊，向上級黨委看齊，要按照中央的大政方針開展工作。要嚴(yán)格落實中央的決策部署，與黨中央保持高度一致。

第二，要堅持正確的用人導(dǎo)向。一個地方的政治生態(tài)是由用人導(dǎo)向決定的。如果總是用不該用的人，政治生態(tài)會好嗎?好不起來。不該用的人就是那些喜歡搞歪門邪道、投機(jī)取巧、謀取私利、拉幫結(jié)派的人，如果這些人在一個地方成了主流，政治生態(tài)怎么可能好?黨管干部是我黨長期堅持的一項重要原則，落實到我們這一層就是組織管干部，組織就是縣委，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，就是部門的黨委、黨組，不是干部個人管干部。所以，某人去干什么、不去干什么，不是哪個人決定的，而是組織決定的。干部要對組織負(fù)責(zé)，而不是對某個人負(fù)責(zé)。習(xí)講干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣。黨的干部路線是任人唯賢，不是任人唯親。干部用還是不用，德才是標(biāo)準(zhǔn)，有沒有熟人，書記認(rèn)不認(rèn)識你、了不了解你，都無關(guān)緊要，領(lǐng)導(dǎo)打不打招呼不是決定用不用你的條件，相反，打了招呼的能用也不能用了。德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)、實績突出，這才是我們用人的基本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，就是看你信念堅不堅定，是不是勤政務(wù)實，是不是為民服務(wù)，是不是敢于擔(dān)當(dāng)，是不是清正廉潔。如果你不符合這些標(biāo)準(zhǔn)，組織是不會用你的。習(xí)講好干部要忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，要對黨忠誠、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)在全國黨校工作會議上強(qiáng)調(diào)干部要有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，如果沒有信仰、信念、紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)，組織就不會用你。假如某個人工作不認(rèn)真、不在狀態(tài)，一年到頭工作沒有成績，如果你是一級組織負(fù)責(zé)人，這樣的干部你會不會用?如果大多數(shù)干部和群眾對某個人的非議很多，你是一級組織，你會不會用這個干部?道理很簡單，我們是根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要用干部，如果不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要就不能用。我們用干部，不是為了把某個人安排好、安撫好，不是為了讓某個人心里舒服。不符合事業(yè)發(fā)展需要的人即使用了也要停下來。我們在這些問題上要有正確的認(rèn)識，是否有利于江陵的發(fā)展進(jìn)步、是否符合黨的干部路線是我們用干部的標(biāo)準(zhǔn)。干部怎么用是組織考慮的，不是由干部個人考慮的。干部個人可以到組織部自薦，讓組織更了解你，這沒問題，但是你不能指定要擔(dān)任某個職位，這是政治上不成熟的表現(xiàn)。我也曾經(jīng)當(dāng)過組織部長，我對用干部這個問題的原則是寧可不用，絕不濫用。雖然不能保證客觀上百分之百正確，但是絕不能在主觀上有絲毫偏差。單位黨組織推薦干部，也不能說這個干部必須擔(dān)任某個職位，你可以說他適合做某項工作，他的特點(diǎn)是什么。每個人都應(yīng)該正確的評價自己，自我評價和社會評價不可能完全一致，但要大致相當(dāng)，絕不能大相徑庭、相去甚遠(yuǎn)。有的人自我評價很高，但是單位上的干部沒有一個人認(rèn)可他，難道單位上的干部都是錯的?我當(dāng)初是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的，是組織安排才走上現(xiàn)在的崗位，我把每天都當(dāng)成工作的最后一天，傾其所能地工作，如果今天下午組織不讓我擔(dān)任這個職務(wù)了，我今天晚上就離開，絕不找組織的任何麻煩，這并不是說我革命意識衰退，而是因為這是組織的決定，我們要服從，大家要有正確的認(rèn)識。

還有一個問題要提醒大家，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視，就是人情風(fēng)問題。政治生態(tài)是執(zhí)政體系內(nèi)部的事情，人情風(fēng)是社會生態(tài)問題，荊州電視臺已經(jīng)播了我縣幾期人情風(fēng)問題，要下決心整治人情風(fēng)。家里請客，原本是因為有喜事讓大家知道、高興一下，但最后卻變成了你撈我的錢、我撈你的錢。有老人去世了紀(jì)念一下，是應(yīng)該的，子女結(jié)婚慶賀一下也是應(yīng)該的，但有的人生孩子也要請客，還有“抓周”、滿月等也要請客，還有買了新房子、舊房子裝修，甚至有的人離婚也要請客，這就不正常了。前段時間電視臺播了一條新聞，一個外出打工的人接受采訪時說，過年既想回來，又怕回來，過年總共才十來天，卻有二十幾個“人情”，要耗費(fèi)一兩萬。這說明老百姓也受不了，但是老百姓都無能為力，我們黨委、政府是不是應(yīng)該在這個問題上要有點(diǎn)作為?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要采取適當(dāng)?shù)拇胧热缰贫ù逡?guī)民約，規(guī)定哪些事情可以辦，哪些事情不能辦。

第三，要堅持正確的價值取向。正確的價值取向是什么呢?做務(wù)實管用的工作，不做那些表面上熱熱鬧鬧而沒有實際內(nèi)容的事情，要經(jīng)得住時間、歷史和人民群眾的檢驗。剛才楊部長講，無論是基層組織建設(shè)，還是黨的建設(shè)，不要做標(biāo)新立異的東西，要把傳統(tǒng)的事情做好，不要把上不上墻作為標(biāo)準(zhǔn)，要扎扎實實地做事。做了事，有記錄，是完美的;做了事，沒記錄，不完美;沒做事，有記錄，是極端錯誤的。還有存在補(bǔ)記錄的情況，怎么還用補(bǔ)呢?開會的時候應(yīng)該記卻沒有記，到年底臨時補(bǔ)，檢查的領(lǐng)導(dǎo)一看，記錄的字跡都是一樣的，墨水是新鮮的，一看就知道是假的。所以，在價值取向上一定要堅持做務(wù)實管用的工作。今天宣傳部發(fā)的文件上，有中心組學(xué)習(xí)的安排，有必讀書目的安排，這就是管用的，要落實。我們的中心組學(xué)習(xí)花了時間、花了錢，要產(chǎn)生效果。今年的中心組學(xué)習(xí)，有局長講課，有武大的教授講課，全部學(xué)市場經(jīng)濟(jì)，要學(xué)了能用，這就是價值取向。宣傳部推薦的二十本書要讀，單位的一把手、副職和普通干部都要讀。

三、切實履行管黨責(zé)任。

第一，各級黨組織書記是第一責(zé)任人。要認(rèn)真履行管黨治黨之責(zé)，抓好黨的建設(shè)。

第二，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任。縣委、副縣長以及人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任，黨外的領(lǐng)導(dǎo)干部也有責(zé)任。

第三，要長期堅持抓調(diào)研、決策、協(xié)調(diào)、督促、考核、結(jié)賬、述職、評議的具體工作。第一責(zé)任人的責(zé)任是什么?就是這些，這些工作沒有抓，就是主體責(zé)任沒有落實到位。調(diào)查研究是要掌握情況;決策是要定這個事情怎么做;協(xié)調(diào)是解決事情在落實過程中遇到的矛盾和問題;督促是他不做，要督促他做，他不按時做，要督促他按時做;考核就是要打分，有突擊檢查，有固定考核，有明察暗訪;結(jié)賬就是該獎勵的獎勵，該懲罰的懲罰，該批評的批評，該教育的教育;還有述職、評議。把這些做完了，主體責(zé)任就履行到位了。如果誰不落實抓黨建的主體責(zé)任，就要加大對誰的追責(zé)力度。黨建工作考核不合格和基本合格的單位，要開專題黨委會研究改進(jìn)措施。

還有駐村扶貧工作。督查室突擊檢查了八個駐村工作組，有兩個駐村工作組的工作做的很好，一是公安局駐顏閘村的工作組，四個人全部住在村里，二是林業(yè)局工作組，除了一個隊員因在黨校學(xué)習(xí)請假外，其他隊員全部住在村里。其他六個駐村工作組人員都不齊，有的村甚至一個駐村隊員都沒有。過去的問題既往不咎，從今天開始，如果哪個地方再發(fā)生不按規(guī)定落實駐村制度的現(xiàn)象，檢查結(jié)果直接交給紀(jì)委，紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，同時處分派出單位的一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)。

還有巡視整改問題。要落實三條要求：一是問題本身要整改;二是要建立一整套防止同類問題再出現(xiàn)的制度，甚至還要舉一反三;三是要對相關(guān)責(zé)任人實施嚴(yán)厲的追責(zé)。有整改任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)要好好思考，這三條要求有沒有做到位。有些人存在好人主義，不愿意得罪人，當(dāng)一把手如果怕得罪人，那就不要當(dāng)一把手了，因為這不符合我們事業(yè)發(fā)展的需要。有人做錯事了，怎么能不承擔(dān)責(zé)任呢?為什么不敢追責(zé)?從今天開始，如果哪個單位在整改問題時不追責(zé)，那就由紀(jì)委來追責(zé)，從一把手開始追責(zé)。相關(guān)單位如果沒有落實上述三條要求，整改工作就還沒有完成，紀(jì)委、組織部、縣委辦公室就不要收這些單位的整改報告。據(jù)我所知，我們縣某個人名下有兩臺奔馳車，居然還領(lǐng)著低保，如果這件事就這么算了，我們怎么對得起江陵人民?我們起碼的政治良知到哪里去了?有些單位對國家資金的使用極其混亂，財務(wù)管理極其混亂，一定要引起高度重視，必須徹底改變。

第四，要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的意識。我。

在全縣項目工作會議上的講話篇十三

同志們：

根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就全縣項目工作講兩個方面的意見。

20xx年，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓國家和省上制定出臺國辦《意見》和《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》的有利機(jī)遇，堅持把項目建設(shè)作為拉動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“生命線”，狠抓項目的儲備、爭取、建設(shè)和引進(jìn)，全縣項目工作取得了新的突破?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要取得了以下四個方面的成效：

一是項目謀劃意識進(jìn)一步增強(qiáng)。在“十二五”規(guī)劃編制過程中，各部門、各單位充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞推動臨洮經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，論證謀劃重點(diǎn)項目627個，總投資1271億元。目前，已有511個項目列入市級行業(yè)主管部門規(guī)劃，266個項目初步列入省級行業(yè)主管部門規(guī)劃。同時，累計向國家各部委和省上各廳局申報項目434個，總投資達(dá)85億元，爭取到位各類國家投資項目211個、資金3.55億元。

二是機(jī)制推動效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。將重點(diǎn)項目掛靠到四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人身上，按照“半月一進(jìn)度、一月一匯報、一季一督查”的要求，逐一列出進(jìn)度目標(biāo)，實行定期督查、跟蹤落實，有力地推動了項目工作有序開展。同時，結(jié)合開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，對20xx年以來政府投資項目進(jìn)行了全面排查，建立了379個項目工作臺賬，對排查中發(fā)現(xiàn)問題的176個項目，及時逐單位、逐項目印發(fā)了整改通知書，并認(rèn)真進(jìn)行了督促整改，確保了項目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。

三是招商引資力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格執(zhí)行招商引資考核獎勵辦法，加強(qiáng)與已引進(jìn)企業(yè)、友好縣區(qū)、臨洮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展促進(jìn)會的溝通交流，加大項目宣傳推介力度，努力拓展招商領(lǐng)域，切實提高了引資實效。20xx年，全縣共簽約合同、協(xié)議項目20個，引進(jìn)資金23.59億元，續(xù)建和新建項目累計到位資金11.8億元。特別是在第十六屆“蘭洽會”上，成功簽約了金林佳苑、顧地塑膠生產(chǎn)、鐵路設(shè)備橋梁模板生產(chǎn)等9個項目，簽約資金達(dá)21.49億元。

四是投資拉動效益進(jìn)一步提升。通村道路、整村推進(jìn)、校舍安全工程等182個項目全面建成投入使用，其中擴(kuò)大內(nèi)需項目69個，災(zāi)后重建項目75個，其它項目38個。特別是加大工業(yè)技改項目爭取建設(shè)力度，爭取到位工業(yè)技改和節(jié)能資金1465萬元，實施工業(yè)技改和節(jié)能項目8項。通過項目建設(shè)，全縣固定資產(chǎn)投資較上年增長56.8%，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，民生事業(yè)得到有效保障，投資對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動作用日益凸顯。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在六個方面：

一是思想認(rèn)識不到位。個別項目單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“發(fā)展抓項目”的思想認(rèn)識不到位，具體參與少，抓落實更少。各行業(yè)主管部門的職能作用發(fā)揮不充分，“抓大項目、大抓項目”的觀念還沒有真正樹立起來，項目謀劃過程中考慮不深、敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象依然存在，項目爭取過程中銜接不主動、配合不積極的散漫作風(fēng)沒有徹底轉(zhuǎn)變，項目建設(shè)過程中協(xié)調(diào)管理意識不強(qiáng)、違規(guī)操作的問題依然很多。甚至有些單位只考慮部門自身利益，沒有把項目建設(shè)放到事關(guān)全局的高度來考慮、來謀劃，缺乏抓項目的積極性、主動性和責(zé)任感、緊迫感。

二是政策研究不深入。近幾年來，發(fā)改部門每年都把國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策以文件的形式下發(fā)，目的就是希望大家學(xué)習(xí)和掌握國家的投資政策，增強(qiáng)我們謀劃和爭取項目的預(yù)見性與針對性。但從去年“十二五”項目謀劃的情況來看，個別單位謀劃了很多項目，而在最終銜接和爭取的關(guān)鍵時期，卻發(fā)現(xiàn)這些項目根本無法進(jìn)入國家和省、市的規(guī)劃，或者因某些環(huán)節(jié)不符合有關(guān)政策規(guī)定而被淘汰。這說明我們的干部在編報項目的過程中，對國家的投資政策根本沒有學(xué)習(xí)、沒有研究，不僅使項目前期工作付諸東流，也錯失了爭取項目的最佳機(jī)遇。

三是前期工作不扎實。大部分行業(yè)主管部門和項目實施單位對項目前期工作不重視，不是及時著手編制可研，而是在上級部門要求申報項目時才倉促編制可研本子，致使可研本子不精細(xì)，附件資料不齊全，無法滿足項目申報的要求，嚴(yán)重影響了項目的爭取申報工作。從項目評審的情況來看，可研本子普遍做得比較粗糙，達(dá)不到應(yīng)有的深度要求，有的甚至粗估冒算、胡編亂造，不僅給項目評審帶來很大困難，也對我縣項目申報工作造成了不利影響。

四是項目建設(shè)不平衡。去年我縣共爭取國家投資3.55億元，比安定區(qū)少。

1.95億元，比隴西縣少1.82億元。確定的134個重點(diǎn)建設(shè)項目中5000萬元以上的有19個，僅占項目總數(shù)的14%，其中有3個衛(wèi)生項目、東大門改造等6個項目由于前期工作滯后、資金未到位等原因沒有開工建設(shè);騰勝公司馬鈴薯變性淀粉生產(chǎn)線、臨鋁公司電解鋁產(chǎn)能置換等部分項目進(jìn)展嚴(yán)重滯后，沒有達(dá)到計劃進(jìn)度要求;特殊教育學(xué)校、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等項目投資計劃已下達(dá)，但至今還未動工建設(shè)。同時，由于各項目單位對前期工作重視不夠，報賬資料不全，項目建設(shè)進(jìn)度緩慢，大量項目資金滯留在報賬中心無法撥付。

五是審計驗收不及時。個別項目單位在項目實施過程中，認(rèn)為項目完工就完成了所有建設(shè)程序，對項目的審計驗收工作重視不夠，甚至有個別項目任意拖延驗收時間，未驗收便先行投入使用，這在項目建設(shè)程序上是嚴(yán)格禁止的。盡管縣上對項目審計驗收多次提出整改意見，但個別單位依然我行我素，置若罔聞。從20xx年以來國家下達(dá)我縣的四批擴(kuò)大內(nèi)需項目來看，71個項目已完工69個，只有36個通過了省、市、縣驗收，驗收率僅為52%。

六是項目管理不規(guī)范。從歷次項目檢查的情況看，項目管理存在很多問題，歸納起來主要表現(xiàn)為“六個不規(guī)范”：一是項目前期不規(guī)范。項目前期手續(xù)不全，并且隨意變更審批方案和建設(shè)地點(diǎn)，導(dǎo)致進(jìn)度和質(zhì)量無法保證。二是計劃執(zhí)行不規(guī)范。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，甚至改變建設(shè)性質(zhì)及內(nèi)容。三是招投標(biāo)工作不規(guī)范。不按照《招投標(biāo)法》進(jìn)行招投標(biāo)，自行組織招標(biāo)，甚至不招標(biāo)、虛假招標(biāo)或進(jìn)行串標(biāo)。四是合同簽署及執(zhí)行不規(guī)范。承包合同不按招投標(biāo)確定的造價簽訂，合同雙方私自達(dá)成協(xié)議確定工程造價。五是資金管理不規(guī)范。未對資金進(jìn)行轉(zhuǎn)賬管理、單獨(dú)核算，個別項目實施單位甚至將工程款直接支付到個人賬戶。六是監(jiān)理工作不規(guī)范。工程監(jiān)理制度不健全，監(jiān)理人員無證上崗，監(jiān)理崗位形同虛設(shè)的現(xiàn)象普遍存在，給工程質(zhì)量留下了嚴(yán)重的隱患。

特別是從前一段時間財政部駐甘肅省監(jiān)察專員辦對我縣20xx年中央政府投資項目抽查的情況來看，住建、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、扶貧、農(nóng)發(fā)、林業(yè)、教體、交運(yùn)等單位實施的10個項目中，有9個存在突出問題，諸如招投標(biāo)程序不規(guī)范，資金管理混亂，建設(shè)、施工單位專項資金未轉(zhuǎn)賬核算，項目之間資金調(diào)劑使用，等等。對于存在的這些突出問題，各相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，縣上將于近期組織紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)和發(fā)改、財政、審計等部門進(jìn)行全面檢查，希望盡快加以整改落實。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的項目工作，對于推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。今年全縣項目建設(shè)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立發(fā)展抓項目的理念，堅持市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合、壯大產(chǎn)業(yè)與改善基礎(chǔ)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)相結(jié)合、爭取政策與招商引資相結(jié)合的工作思路，形成項目工作謀劃、儲備、爭取、建設(shè)良性發(fā)展的長效機(jī)制，確保項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，爭取資金大幅增長，努力實現(xiàn)以項目提升優(yōu)勢、增強(qiáng)后勁、促進(jìn)發(fā)展。

(一)著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)論證，積極開展項目謀劃儲備。

目前，我縣謀劃的627個“十二五”重點(diǎn)項目仍有116個沒有進(jìn)入市級主管部門行業(yè)規(guī)劃，361個沒有進(jìn)入省級主管部門行業(yè)規(guī)劃。各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搶抓年初銜接項目的黃金時期，主動加強(qiáng)與省、市行業(yè)主管部門的溝通銜接，爭取所有項目全部列入省、市規(guī)劃盤子。同時，各部門要積極行動、主動作為，精心謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)建設(shè)、文化旅游、社會事業(yè)、現(xiàn)代物流及社會保障、民計民生等方面的謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的大項目、好項目。今年縣財政已安排500萬元項目前期費(fèi)，各相關(guān)部門要結(jié)合投資導(dǎo)向認(rèn)真篩選項目，做好項目前期工作，確保這筆資金發(fā)揮效益。要力爭年內(nèi)新增儲備項目150個以上，確保項目庫內(nèi)保持300個以上項目的動態(tài)循環(huán)，為今后的項目爭取打好基礎(chǔ)。

(二)搶抓機(jī)遇，主動出擊，切實加大項目爭取力度。

今年國家計劃安排3826億元中央預(yù)算內(nèi)資金，重點(diǎn)投資方向和政策已以發(fā)改局工作簡報的形式印發(fā)大家。各部門、各單位要認(rèn)真研究國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握政策支持范圍和投資重點(diǎn)，切實找準(zhǔn)加快臨洮發(fā)展與國家政策的結(jié)合點(diǎn)，精心謀劃論證并爭取一批重點(diǎn)項目。最近，縣委、縣政府印發(fā)了《臨洮縣20xx年重點(diǎn)爭取項目計劃》，對初步確定的105個重點(diǎn)爭取項目分別確定了四大班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位。項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，全力抓好銜接爭取，確保今年全縣爭取各類政策性資金5.8億元以上。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮方方面面的優(yōu)勢，加強(qiáng)與國家部委和省、市主管部門的聯(lián)系，重點(diǎn)聯(lián)絡(luò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，建立緊密的合作關(guān)系，搞好工作銜接。原則上發(fā)改、財政、扶貧等項目綜合牽頭部門的負(fù)責(zé)同志必須每周到省上主管部門銜接一次項目，水務(wù)、交通、教育等項目較多部門的負(fù)責(zé)同志必須每月銜接一次，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志必須每季度到國家有關(guān)部委了解掌握一次項目信息，增強(qiáng)項目爭取的主動權(quán)。對于投資意向明確但爭取難度較大的項目，要及時向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，必要時邀請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)銜接爭取，確保重點(diǎn)爭取項目落實到位。近期，要根據(jù)市上到國家部委和省上有關(guān)廳局銜接爭取項目的情況，將我縣確定的重點(diǎn)爭取項目進(jìn)行梳理排序，及時到省、市相關(guān)部門匯報銜接，切實提高項目爭取工作的針對性。對已經(jīng)上報到省直相關(guān)廳局和國家有關(guān)部委，但尚未下達(dá)投資計劃的221個項目，各責(zé)任部門和相關(guān)單位要確定專人，加強(qiáng)匯報銜接，積極跟蹤落實，爭取及早批復(fù)立項，并盡快動工建設(shè)。

(三)攻堅克難，務(wù)實苦干，確保完成項目建設(shè)任務(wù)。

今年市上給我縣下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)為49.5億元，增長幅度為45%，這是硬指標(biāo)，必須不折不扣地完成。今年縣上確定的99個重點(diǎn)建設(shè)項目是我們項目建設(shè)工作的重中之重，也是能否全面完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)的關(guān)鍵所在。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起高度重視，采取得力措施，確保全面完成任務(wù)。一是農(nóng)林水牧方面，要重點(diǎn)抓好20xx年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、20xx年旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)、國有林場棚戶區(qū)改造、退耕還林、三北防護(hù)林及天保工程、20xx年草食畜擴(kuò)群建設(shè)、養(yǎng)羊大縣建設(shè)、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議、龍門鎮(zhèn)東峪溝流域連片開發(fā)、整村推進(jìn)、太石鎮(zhèn)和中鋪鎮(zhèn)土地開發(fā)整理、全縣新農(nóng)村建設(shè)、東部農(nóng)村飲水安全工程、引洮一期東峪溝農(nóng)村供水工程、20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、上營項目區(qū)坡耕地水土綜合整治工程等41個項目。二是工業(yè)和園區(qū)建設(shè)方面，要重點(diǎn)抓好臨鋁公司5萬噸電解鋁產(chǎn)能置換、騰勝公司年產(chǎn)1萬噸馬鈴薯變性淀粉、中鋪園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、甘肅顧地塑膠有限公司管材生產(chǎn)、楊家河二級水電站建設(shè)等24個項目。三是城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要重點(diǎn)抓好各種保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、城區(qū)市政道路和小巷道建設(shè)、金林佳苑、小區(qū)開發(fā)等9個項目。四是交通電力方面，要重點(diǎn)抓好臨渭高速(臨洮段)、定臨公路(臨洮段)改建工程、臨洮至康樂二級公路改造工程、通村公路、王家大莊小河溝橋、玉井110kv輸變電工程等12個項目。五是社會事業(yè)方面，要重點(diǎn)抓好校舍安全工程、特殊教育學(xué)校、洮陽中心衛(wèi)生院門診樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、甘肅臨洮體育訓(xùn)練基地等13個項目。同時，對去年和今年陸續(xù)安排的項目，各相關(guān)部門要盡早做好前期工作，確保按時開工建設(shè)，爭取早日建成并發(fā)揮效益;對20xx年12月以來已基本完成建設(shè)任務(wù)的擴(kuò)大內(nèi)需項目，各相關(guān)部門要全力做好項目收尾和審計驗收工作。

(四)嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督，全力推進(jìn)項目規(guī)范建設(shè)。

一是要嚴(yán)格項目質(zhì)量管理。各部門、各單位一定要樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范要求，做好項目監(jiān)督實施工作，防止偷工減料、擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。要樹立項目責(zé)任終身制意識，真正將項目建設(shè)質(zhì)量放在心上、抓在手上。質(zhì)檢部門要切實負(fù)起責(zé)任，做好對建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的監(jiān)督工作，把好項目質(zhì)量關(guān)卡，使所有項目都成為放心工程。二是要嚴(yán)格項目程序管理。各部門、各單位要依據(jù)《項目建設(shè)管理條例》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等一系列項目建設(shè)法律法規(guī)，嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理，做到審批程序規(guī)范合理、項目“四制”全面落實、各項制度建立健全。要結(jié)合開展政府投資項目專項檢查，重點(diǎn)加大對項目審批、土地征用、規(guī)劃許可、環(huán)境評價、招投標(biāo)手續(xù)、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，全力做好項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的規(guī)范完善工作。三是要嚴(yán)格項目資金管理。項目建設(shè)資金必須實行?？顚Ｓ?，專賬管理，封閉運(yùn)行。所有項目資金下達(dá)后，由縣財政專戶直接劃轉(zhuǎn)到國庫集中支付中心專戶，縣財政報賬中心按照工程建設(shè)進(jìn)度和資金撥付規(guī)定，對項目實施單位的資金撥付申請進(jìn)行嚴(yán)格審核，由國庫集中支付中心撥付項目施工單位。財政部駐甘肅監(jiān)察專員辦檢查時明確要求，項目施工單位必須建立項目專賬，各部門、各單位務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格按要求執(zhí)行。

(五)精心包裝，積極推介，著力提高招商引資實效。

各部門、各單位要把項目的包裝策劃作為招商引資的重點(diǎn)，依托交通區(qū)位、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色資源，精心篩選、策劃和包裝一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場前景好、帶動能力強(qiáng)的招商引資項目，今年要重點(diǎn)策劃包裝投資千萬元以上的招商引資項目20個以上。要加大項目宣傳推介力度，努力擴(kuò)大招商領(lǐng)域，繼續(xù)采取以商招商、以情招商、以籍招商等方式，在積極組織召開臨洮籍在外工作人員座談會的同時，有重點(diǎn)地參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會和交流會，利用考察、交流、推介、宣傳等方式，尋求合作發(fā)展機(jī)遇，今年至少要組織參加5次以上國內(nèi)投資貿(mào)易洽談會，聯(lián)系走訪10家以上央企和省內(nèi)外市場發(fā)展前景好的大中型企業(yè)，力爭新簽約合同、協(xié)議項目20個，引進(jìn)資金20億元以上，續(xù)建和新建項目累計到位資金10億元以上。要認(rèn)真搞好續(xù)建項目的跟蹤服務(wù)工作，在建立健全招商引資企業(yè)檔案臺賬的基礎(chǔ)上，對已引進(jìn)建成的項目進(jìn)行兩次以上檢查，對在建項目實施過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題要及時協(xié)調(diào)解決，力爭第十五屆、十六屆“蘭洽會”引進(jìn)的甘肅臨洮體育訓(xùn)練基地、金林佳苑等重點(diǎn)項目早日動工建設(shè)。

同志們，今年的項目工作任務(wù)十分繁重。我們一定要以更加飽滿的精神，更加得力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，負(fù)重奮進(jìn)、攻堅克難、務(wù)實苦干、扎實工作，努力把全縣項目建設(shè)工作推上一個新的更高水平，為臨洮經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的項目支撐。

謝謝大家!

在全縣項目工作會議上的講話篇十四

同志們：

今天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會議精神。剛才，揚(yáng)漢、呂江同志分別傳達(dá)了有關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、公司)、縣直各部門(單位)在近期也要以班子會、全體干部職工會等形式，將十八屆五中全會和省、市、縣會議精神傳達(dá)到位。宣傳部門要精心安排，通過中心組學(xué)習(xí)、宣講、專題黨課、輔導(dǎo)講座等多種形式，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒介，對五中全會精神和講話精神進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳報道，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神的熱潮，使全會精神家喻戶曉、深入人心。

就如何學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八屆五中全會和講話精神，做好我縣相關(guān)工作，我講三點(diǎn)意見：

一、要強(qiáng)化政治責(zé)任，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻把握黨的十八屆五中全會主要精神。

在學(xué)習(xí)宣傳貫徹過程中，要重點(diǎn)抓好“四個深刻理解和準(zhǔn)確把握”。

(一)要深刻理解和準(zhǔn)確把握我國“十二五”時期取得的重大成就?！笆濉睍r期,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,克服發(fā)展過程中遇到的各種困難，把黨和國家事業(yè)推向了一個新的高度。我國的經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、國際影響力都上了一個大臺階。經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二位。尤為重要的是，黨的以來，以同志為的黨中央，探索形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

(二)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“十三五”時期發(fā)展形勢與目標(biāo)。在發(fā)展形勢上，要理解和把握好中央關(guān)于“兩個沒有變”(和平與發(fā)展的時代主題沒有變、經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等科學(xué)判斷，這為我們謀劃“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要依據(jù)。在發(fā)展目標(biāo)上，要緊扣“全面建成小康社會”這一奮斗目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是“十三五”時期我們黨和國家工作的總遵循、總抓手、總方略，而“全面建成小康社會”是“十三五”時期的核心目標(biāo)。要正確理解好“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“第一個百年奮斗目標(biāo)”之間的關(guān)系。

(三)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“五個發(fā)展”的理念創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢的重要遵循，我們要落實到“十三五”規(guī)劃制定、實施的全過程。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?！拔鍌€發(fā)展”的理念是一個有機(jī)整體，是貫穿《建議》全文的鮮明主線，科學(xué)回答了“依靠什么推動發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展為了什么”等重大理論和實踐問題?！拔鍌€發(fā)展”全新理念的提出，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，反映出我們黨對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識達(dá)到一個新高度，既是重大理論創(chuàng)新，也必定引領(lǐng)重大實踐創(chuàng)新，我們必須深刻認(rèn)識到這場變革的重大意義，與黨中央同向同行，步調(diào)一致。

(四)要深刻理解和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本保證。要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的“”以來，黨中央一方面抓從嚴(yán)管黨治黨，一方面不斷加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住中心工作這個“牛鼻子”，有力牽引和帶動了其他工作協(xié)同發(fā)展。實踐證明，黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們社會主義制度優(yōu)勢所在，有利于集思廣益、凝聚共識，有利于調(diào)動各方、形成合力?！督ㄗh》就加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強(qiáng)保證提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們要堅決貫徹中央要求，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的研究，定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)制定應(yīng)對措施，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。

二、要聚焦全面小康目標(biāo)，策應(yīng)省市工作部署，精心謀劃全南未來五年發(fā)展。

謀定而后動，方能事半功倍。“十三五”發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都在發(fā)生深刻變化，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須樹立新的發(fā)展理念，確立新的發(fā)展思路，踐行新的發(fā)展要求。對于全南今后五年的發(fā)展，要下足功夫進(jìn)行謀劃和規(guī)劃，制定出一個高水平高質(zhì)量有特色的縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃《建議》，并細(xì)化成有前瞻性、操作性的具體規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，要全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，要深刻領(lǐng)會省、市重大決策部署，更要注重結(jié)合本地實際。

(一)站位要高。在發(fā)展理念上，要注重落實黨的十八屆五中全會要求，特別是要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念融入發(fā)展規(guī)劃中。在目標(biāo)設(shè)定上，要與全面建成小康社會新的目標(biāo)要求相結(jié)合，要與深入貫徹落實系列重要講話特別是習(xí)對江西提出的“一個希望、三個著力”相結(jié)合，要與省委提出的“十六字”發(fā)展方針相結(jié)合，要與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和市委提出的“主攻工業(yè)、三年翻番”決策部署相結(jié)合，制定的目標(biāo)既要積極穩(wěn)妥、切實可行，又要自我加壓，“跳起來摘桃子”。在發(fā)展路徑上，要以推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局為主抓手，深化改革、擴(kuò)大開放，主攻工業(yè)、力促振興，改善民生、保護(hù)生態(tài)，科學(xué)決策、依法治縣，從嚴(yán)治黨、錘煉作風(fēng)，確保順利實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)。

(二)分析要透。對于未來五年的發(fā)展，既要看到機(jī)遇和潛力，也要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，把困難估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備。要放眼全國、全省以及兄弟縣市，深刻把握國際國內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，主動適應(yīng)和準(zhǔn)確把握新常態(tài)的趨勢性特征，準(zhǔn)確判斷全南在區(qū)域發(fā)展中特別是在**市發(fā)展中的位置，并根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，找準(zhǔn)適合自己的發(fā)展路徑。綜合各方面的因素，我們可以得出兩個結(jié)論：一方面，未來五年仍然是大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國際國內(nèi)環(huán)境總體平穩(wěn)，江西省3個國家戰(zhàn)略(贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、生態(tài)文明先進(jìn)示范區(qū))中有2個已經(jīng)惠及到全南，全南還是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一，全南的出省、出縣通道和縣內(nèi)主要交通干線正在進(jìn)一步得到優(yōu)化，全南在稀土、氟鹽新材料方面具有集群發(fā)展的潛力，全南黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣良好，等等。這些都是我們的優(yōu)勢，是可以在未來五年發(fā)展中充分利用和挖掘的寶貴資源。另一方面，未來五年面臨的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)不容小視。經(jīng)濟(jì)中高速增長的新常態(tài)不利于全南這種欠發(fā)達(dá)小縣開展追趕跨越，全南經(jīng)濟(jì)總量小的局面難以在短時間內(nèi)得到根本改變，城鄉(xiāng)居民收入與全國、全省、全市差距還不小，扶貧攻堅手段仍然有限，要完成市下達(dá)三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù)存在壓力，縣內(nèi)土地、資本、人才資源約束趨緊，等等。這些因素，都必須在謀劃工作中加以考慮，并制定針對性強(qiáng)的措施加以應(yīng)對，做到趨利避害。

(三)謀事要實。要摸好實情。對未來五年發(fā)展的謀劃，必須建立在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，既要善于把握宏觀發(fā)展的趨勢，又要腳踏實地摸清情況，量體裁衣。要出實招。就是方法舉措要實在。目標(biāo)是引領(lǐng)，舉措是支撐。發(fā)展目標(biāo)確定后，要廣開言路、群策群力地圍繞目標(biāo)來制定措施，采用的措施、確定的項目要有針對性、有可操作性，有利于今后五年的發(fā)展。要求實效。正如所說：人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。同樣，再美好的藍(lán)圖也要經(jīng)過干部群眾的共同努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實。在此過程中，干部群眾的自覺固然重要，但同時必須輔以考核激勵機(jī)制，讓全縣干部群眾同心同向同行，持之以恒、久久為功，一步一步實現(xiàn)既定的目標(biāo)。

對于未來五年工作的謀劃，要成為今年底和明年初的一項重要的任務(wù)，抓緊抓實抓好。這項工作，不僅僅是縣委、縣政府和發(fā)改委、財政局等部門的事情，更是全縣上下應(yīng)該共同為之努力的事情，每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對自己的未來五年發(fā)展，各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)、各項工作指標(biāo)以及發(fā)展的趨勢，提出自己的意見建議，提出具體的目標(biāo)任務(wù)。

三、要對照年初目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

距離年底不到2個月時間，縣內(nèi)工作進(jìn)展與年初既定目標(biāo)相比，還有一定的差距。前段時間市里對各個縣(市、區(qū))穩(wěn)增長、促發(fā)展等情況進(jìn)行了督查，從督查通報的情況來看，我縣不少工作處于中下水平，有的指標(biāo)排名最后一位。對市里的督查通報，請縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳閱;請縣委辦、縣政府辦牽頭，縣發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局等部門具體負(fù)責(zé)，把我縣有關(guān)數(shù)據(jù)與全市情況作一個對比，找到差距和不足，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)度，責(zé)任部門對照目標(biāo)，抓緊時間，迎頭趕上。

另外，從下星期開始，我將到中央黨校參加為期2個月的縣委書記輪訓(xùn)。這期間，全縣工作由揚(yáng)漢縣長進(jìn)行調(diào)度安排，請同志們把各項工作做好，及時向揚(yáng)漢縣長匯報。縣委的日常工作請增順同志負(fù)責(zé)，重要事項請揚(yáng)漢縣長把關(guān)。請同志們支持配合好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作，把年底各項工作的掃尾、明年工作的謀劃等事項落實好。對一些重要的工作，在這里與大家一起進(jìn)行梳理和商量。

(一)要著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。一是要緊扣三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù)，做好招商引資、企業(yè)幫扶工作。首先要“走出去”。前期我們已經(jīng)在廣東召開了招商會，并在廣州、珠海、**、深圳等地，拜訪了一些客商。揚(yáng)漢縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)主動帶隊，拜訪了不少的企業(yè)和客商，努力將招商會成果“擴(kuò)大化”。下一步，各招商主體要繼續(xù)堅持“走出去”、“請進(jìn)來”，圓滿完成好年度任務(wù)。其次要“善對接”，圍繞已建立聯(lián)系的客商和有意向的項目，鍥而不舍地開展對接。近期要做好“一帶一路”政企對接平臺企業(yè)家考察團(tuán)的跟蹤對接工作，利用好來訪企業(yè)家的信息資源、人脈資源。請分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)度，商務(wù)局具體建好與“一帶一路”企業(yè)家的合作備忘錄，把一些有意向的項目梳理出來，確定好對接縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，落實好“三個一”對接機(jī)制，開展好跟蹤對接，爭取促成一些項目落戶全南。對接工作要舍得投入時間和精力，只要是有意向、符合全南的發(fā)展需求，對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極影響的項目，我們的縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)，各個招商隊，都要主動上門，到企業(yè)進(jìn)行實地考察，與企業(yè)進(jìn)行實時對接，為全南“十三五”時期發(fā)展積蓄力量。再次要“真心幫”，各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各個單位都有精準(zhǔn)幫扶企業(yè)的任務(wù)，縣里也出臺了一攬子“含金量”高的促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長的配套政策，接下來就是要抓落實。工信等部門要對走訪幫扶企業(yè)的情況進(jìn)行統(tǒng)計和通報，要對走訪中搜集的問題進(jìn)行梳理，建好臺賬，銷號整改。對縣內(nèi)解決不了的問題，及時上報省市，請求省市予以協(xié)調(diào)解決。要建立推進(jìn)機(jī)制，可以借鑒市里的做法，對主攻工業(yè)和幫扶企業(yè)工作，建立每周一次專題辦公會(可以在縣長辦公會上予以調(diào)度)、每月一次重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度會、半年一次總結(jié)通報會、一年一次表彰會的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對一些特殊問題還可以采取現(xiàn)場辦公會等形式予以調(diào)度，總的要求就是要建立常態(tài)化的工作推進(jìn)機(jī)制，確保工作力度。二是要以南逕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作?？偟哪繕?biāo)是“擴(kuò)規(guī)模、促升級、帶農(nóng)戶、增效益”。發(fā)展農(nóng)業(yè)，要體現(xiàn)出全南生態(tài)良好的特色，從綠色生態(tài)中走出一條“富民道路”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅要追求把企業(yè)發(fā)展壯大，更重要的是要讓企業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。三是要以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，拉長第三產(chǎn)業(yè)“短板”。目前，全南現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游，像雅溪圍屋、瑤寨文化、梅園、桂園，基本都是原始的、自發(fā)的，沒有經(jīng)過綜合開發(fā)打造，沒有規(guī)模，也不成體系。近期，要著力抓好電商孵化園、天龍山景區(qū)和其他鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)工作。

(二)要著力抓好項目建設(shè)工作。一是要大力推進(jìn)年初確定的23項重點(diǎn)工程項目。從10月底數(shù)據(jù)看，重點(diǎn)工程推進(jìn)情況并不理想，達(dá)到進(jìn)度要求的項目僅有61%。接下來，各個工程都要對照時間表，倒排工程進(jìn)度。對一些因為客觀原因無法達(dá)到進(jìn)度要求的，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要靠前調(diào)度，創(chuàng)造條件推進(jìn)工作。河邊街拆遷改造工程，一期要做好剩余幾戶住戶的動拆工作。同時，二期要盡快劃定拆遷紅線，拿出拆遷補(bǔ)償方案。對于“一江兩岸”的建設(shè)，縣里已經(jīng)爭取到一筆資金，并對兩岸建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了完善。我們把江邊“最后一公里”拆開，并在南海圩江邊房屋旁邊規(guī)劃架設(shè)木棧道、建造親水平臺，整個“一江兩岸”就成了一個閉合的循環(huán)，再利用水面增添些觀光游船，對亮化工程進(jìn)行一些改造，“一江兩岸”的品位將得到進(jìn)一步提升，將成為全南更加靚麗的風(fēng)景線。二是要抓好中央預(yù)算內(nèi)已下達(dá)資金暫未開工項目的調(diào)度。據(jù)統(tǒng)計，20**年以來，縣內(nèi)累計還有90多個項目沒有開工。對有明確時間要求的項目，必須按要求開工;對一些不能如期開工的項目，要在上級允許范圍內(nèi)做好項目資金調(diào)整計劃，絕不能因為工作不力出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況。如果出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況，縣里將倒查責(zé)任，并視情況予以問責(zé)。三是要繼續(xù)做好“十三五”項目開發(fā)與對接工作。請發(fā)改委等綜合部門，把“十三五”規(guī)劃方向、項目的“盤子”通報給各委、辦、局。各責(zé)任單位要主動做好項目前期準(zhǔn)備和向上對接工作。請榮喜同志對這項工作再作一次調(diào)度。

(三)要著力抓好精準(zhǔn)扶貧工作。這不僅是今年的重點(diǎn)工作，也是今后幾年的中心工作之一。當(dāng)前，要著力抓好兩項具體工作。一是要抓好扶貧政策的宣傳與落實。結(jié)對幫扶的干部，必須深入幫扶貧困對象家中，真正把政策宣傳到位，落實到位，特別是要做好產(chǎn)業(yè)扶貧資金的申報、發(fā)放工作，要準(zhǔn)確把握政策界限、嚴(yán)格規(guī)范申領(lǐng)程序、確保資金發(fā)放到戶。二是要做好年度脫貧對象的篩選確認(rèn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和結(jié)對幫扶干部要互相配合，做細(xì)工作，真正把那些經(jīng)過一年幫扶，已經(jīng)具備脫貧條件的對象篩選出來，做好公示，確保完成上級下達(dá)的3100余名貧困對象的脫貧任務(wù)，并讓群眾信服。

(四)要著力抓好民生工作。既要全面完成上級下達(dá)的民生指標(biāo)任務(wù)，也要注重解決群眾關(guān)注度高的突出問題。交通方面，年底要完成好繞城公路的主體工程，要協(xié)助市公路局協(xié)調(diào)好縣城至南逕、縣城至龍源壩道路改造過程中遇到的問題，加速工程進(jìn)度;衛(wèi)生計生方面，新人民醫(yī)院要加快建設(shè)步伐，確保在明年6月底前投入使用，縣婦保院、中醫(yī)院以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整合要按規(guī)劃加快推進(jìn)，要把握好全面實施二孩政策的時間界限，做好新形勢下人口與計劃生育工作;優(yōu)撫救助方面，年末歲初要關(guān)注困難群眾的生活，提前做好安排。

(五)要著力抓好社會面的管控。要關(guān)注各種社會矛盾的苗頭性問題，抓好源頭化解。年關(guān)將至，要特別注意做好拖欠工程款、民工工資、民間借貸、山林糾紛等方面矛盾糾紛的調(diào)處化解工作;要重視安全生產(chǎn)工作，除了做好學(xué)校、建筑工地、礦區(qū)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，還要注重做好森林火災(zāi)的防范與處置;要強(qiáng)化治安管控，堅持行之有效的做法不動搖，確保公眾安全感滿意度穩(wěn)中有升。

(六)要著力抓好從嚴(yán)治黨工作。全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動落實“兩個責(zé)任”，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力、制度約束力，為做好各項工作提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。當(dāng)前，要著力抓好新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，修訂后的準(zhǔn)則和條例有許多新規(guī)定、新要求，將于明年1月1日起施行，全體黨員干部必須熟記于心，筑牢防線、守住底線、不觸紅線;要繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，注重問題的整改;要真正做到“把紀(jì)律挺在前面”，嚴(yán)懲腐敗、長治“四風(fēng)”，切實把紀(jì)律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。

同志們，“十三五”時期是全面建成小康社會的攻堅決勝階段，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，擺在突出位置抓好抓實。以十八屆五中全會精神為動力，統(tǒng)籌做好今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，力爭“十二五”工作完美收官。同時，及早謀劃明年各項工作，把年度目標(biāo)任務(wù)與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，為“十三五”發(fā)展起好步、開好局。

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