治理方案實施細(xì)則治理措施（專業(yè)16篇）

方案的落實離不開團隊合作和溝通的支持。方案的編寫需要注重細(xì)節(jié)和實施的可行性，以確保最終的效果和成果。以下是一些值得推廣的方案經(jīng)驗和教訓(xùn)，供大家分享。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇一

為全面貫徹落實市政府煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于本市20春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實做好本市年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作，按照《xx市煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx市2017年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作意見的通知》（x花領(lǐng)導(dǎo)字〔〕x號）及有關(guān)規(guī)定要求，制定此工作方案。

一、工作目標(biāo)。

結(jié)合“百日綠色安全施工活動”的有關(guān)要求，通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施，下大力抓好本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)的禁放要求得到落實，堅決防范建筑工地火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立2017年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委丁勝委員任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處凌振軍處長、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站魏吉祥站長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局主管副主任（副局長）、各集團、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。

三、職責(zé)分工。

（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的職責(zé)。

督促全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規(guī)；組織、指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場開展依法、明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

（二）各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委的職責(zé)。

在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的組織指導(dǎo)下，在本區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對本轄區(qū)在監(jiān)工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作；督促工程參建單位加強對外宣傳和內(nèi)部宣傳教育，開展隱患排查治理，配齊消防設(shè)施和水，落實施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點的看護和應(yīng)急值守工作。

（三）各工程參建單位的職責(zé)。

各施工單位是施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建筑工地內(nèi)的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草等工作，加強重點時期的禁放看護和應(yīng)急值守工作，加強對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育，做到施工現(xiàn)場內(nèi)不儲存、不燃放煙花爆竹，并對外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，督促施工單位落實各相關(guān)規(guī)定。各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作。

四、工作安排及要求。

2017年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展：

（一）啟動部署階段（2017年1月16日前）。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2017年1月16日前印發(fā)工作方案，召開動員部署大會，與各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各集團總公司簽訂《xx市2017年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書》（見附）。

各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團、總公司要結(jié)合實際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項工作方案，召開專題會議，部署本轄區(qū)、本企業(yè)2017年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責(zé)任書，明確責(zé)任。

（二）宣傳教育和隱患排查階段（2017年1月17日至2017年2月12日）。

1做好內(nèi)部宣傳教育和對外宣傳工作。

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳，要適時組織一次宣傳工作“進工地”活動，強化宣傳力度，營造宣傳氛圍。

各工程參建單位要通過開展農(nóng)民工夜校授、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標(biāo)語、設(shè)置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹，同時在施工現(xiàn)場以外燃放煙花爆竹時，做到“依法、明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過設(shè)置硬質(zhì)禁放標(biāo)志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。

各施工現(xiàn)場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現(xiàn)場內(nèi)建筑物主體結(jié)構(gòu)或其他明顯位置。

2全面加強隱患排查、禁放看護和應(yīng)急值守工作。

各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)〈2016至建設(shè)工程施工現(xiàn)場冬春季火災(zāi)防控工作和預(yù)防煤氣中毒工作實施方案〉的`通知》（x建發(fā)〔2016〕x號），持續(xù)開展火災(zāi)隱患自查自糾工作。在春節(jié)期間，各施工現(xiàn)場必須安排項目負(fù)責(zé)人帶班和項目管理人員24小時值班，要加大隱患排查和禁放看護力度，配齊消防設(shè)施和水，重點加強對施工現(xiàn)場屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作，全面做好施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋工作，對火災(zāi)風(fēng)險較大的部位要進行澆濕阻燃，對可燃物清理確實存在困難的，要按要求進行覆蓋并派專人重點看護,確保安全。

各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委在臘月二十三（俗稱“小年”）和正月十五前，要對本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織一次排查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。在煙花爆竹燃放期內(nèi)，要加強巡視，督促工程參建單位落實好各項防范工作。

春節(jié)燃放期間，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要安排人員加強對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場的抽查；市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站要加強對各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各施工現(xiàn)場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進行抽查。

建工集團、城建集團、市政建設(shè)集團應(yīng)急搶險大隊?wèi)?yīng)做好搶險備勤工作，確保人員、物資、設(shè)備到位，發(fā)生突發(fā)事，做到響應(yīng)及時，措施得當(dāng)，果斷處置，防止事態(tài)的進一步擴大。

（三）總結(jié)分析階段（2017年2月1日至2017年2月16日）。

各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團、總公司要對2017年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作進行總結(jié)，包括召開會議部署次數(shù)、簽訂責(zé)任書份數(shù)、發(fā)送短信條數(shù)、宣傳教育人數(shù)、檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)及整改隱患條數(shù)、看護巡查人數(shù)等，于2017年2月16日前將工作總結(jié)報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇二

春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營有序、方便群眾、確保安全”的原則。通過各部門齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法、違法行為。引導(dǎo)市民文明、安全燃放煙花爆竹，實現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹禁放場所、禁放時段禁得住，經(jīng)營儲存場所、零售網(wǎng)點和燃放點安全，讓市人民度過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)，確保春節(jié)期間全市社會安全穩(wěn)定。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

為確保xx年春節(jié)十堰城區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作取得預(yù)期效果，市安委會辦公室組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷、消防等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法工作機構(gòu)，各部門主要職責(zé)如下：

安監(jiān)部門：認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營、儲存環(huán)節(jié)的安全檢查，對申請煙花爆竹經(jīng)營門店(戶)，實行總量控制，崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格審查，依規(guī)發(fā)證。加強對允許經(jīng)營銷售時段的安全監(jiān)管。

公安部門：把好非法運輸渠道源頭關(guān)口，依法依規(guī)受理、審查、發(fā)放煙花爆竹準(zhǔn)運證，加強對煙花爆竹限時禁點燃放時段的安全監(jiān)管;組織銷毀處置廢舊和罰沒的煙花爆竹;依據(jù)《治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，打擊非法儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法犯罪行為;嚴(yán)格執(zhí)行大型焰火晚會煙花爆竹燃放審批程序，加強對焰火晚會燃放安全管理。

工商部門：加強市場流通領(lǐng)域煙花爆竹監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。

質(zhì)監(jiān)部門：做好對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

交通部門：加大對煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為。

供銷部門：認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，切實加強市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)日常管理工作;督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān)，落實儲存庫房安全防范措施，確保春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)品供應(yīng)，加強進貨、銷售、配送、回收等各環(huán)節(jié)的安全管理，防范安全事故的發(fā)生;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，做好市場管理和整頓工作。

消防部門：加強對公共聚集場所煙花爆竹消防安全監(jiān)管，制訂消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

茅箭、張灣、開發(fā)區(qū)按照屬地監(jiān)管和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真落實市政府《十堰城區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》、《關(guān)于在城區(qū)實行限時禁點燃放煙花爆竹的通告》等文件精神，制定實施方案，細(xì)化工作措施，落實監(jiān)管責(zé)任，切實加強轄區(qū)內(nèi)春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作。

三、工作措施。

(一)召開專題會議，進行周密部署。

1月上旬，市安辦籌備召開xx年十堰城區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作專題會議。對煙花爆竹監(jiān)管工作進行總結(jié)，對今年春節(jié)城區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作進行全面安排部署。采用以會代訓(xùn)形式，對城區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)負(fù)責(zé)人、零售網(wǎng)點業(yè)主，進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防煙花爆竹事故等方面知識培訓(xùn)，以增強業(yè)主安全經(jīng)營意識和依法依規(guī)經(jīng)營行為。

(二)把好“六道關(guān)口”，狠抓責(zé)任落實。

一是把好零售網(wǎng)點設(shè)置關(guān)。xx年城區(qū)煙花爆竹銷售點的設(shè)置，按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、合理布局、方便群眾”的原則，嚴(yán)格按照布點規(guī)劃進行布點，原則上在20布點基礎(chǔ)上再減少10%。茅箭、張灣、開發(fā)區(qū)煙花爆竹布點工作，由轄區(qū)安監(jiān)部門寫出布點申請，報市安監(jiān)局審批后，再行布點。

二是把好銷售許可證發(fā)放關(guān)。茅箭、張灣、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，要依照省《煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦證條件，嚴(yán)把許可證發(fā)放準(zhǔn)入關(guān)，并于xx年1月10日前，完成煙花爆竹零售許可證的核發(fā)工作，同時將發(fā)放情況報市安監(jiān)局備案。城區(qū)各煙花爆竹經(jīng)營戶在辦理經(jīng)營許可時，要按照有關(guān)規(guī)定，積極參加崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一繳納安全風(fēng)險抵押金，批發(fā)機構(gòu)安全風(fēng)險抵押金向市安監(jiān)部門繳納，零售網(wǎng)點風(fēng)險抵押金交所在轄區(qū)安監(jiān)部門。城區(qū)所有煙花爆竹零售網(wǎng)點要與批發(fā)機構(gòu)簽訂供銷合同和回收協(xié)議。

三是把好允許銷售、燃放的品種關(guān)。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，xx年春節(jié)期間城區(qū)限制燃放區(qū)允許銷售、燃放的煙花爆竹主要品種為：c級和d級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類。嚴(yán)禁銷售國家明令禁止的雷王、摔炮、搽炮等危險性爆竹品。嚴(yán)禁銷售國家明令禁止由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。嚴(yán)禁銷售超出市燃放辦規(guī)定的煙花爆竹品種。

四是把好允許儲存數(shù)量關(guān)。專店銷售點存放煙花爆竹數(shù)量不得超過25件，專柜銷售點存放煙花爆竹不得超過10件。

五是把好連鎖經(jīng)營配送關(guān)。xx年我市城區(qū)煙花爆竹銷售仍實行專營。

公司配送銷售形式。即統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識為主要內(nèi)容的連鎖經(jīng)營方式。批發(fā)企業(yè)要與經(jīng)營戶簽訂配送協(xié)議，各煙花爆竹零售網(wǎng)點，必須到城區(qū)有經(jīng)營批發(fā)資質(zhì)的機構(gòu)統(tǒng)一進貨，零售網(wǎng)點在許可期限滿后，未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品，由經(jīng)營戶交批發(fā)企業(yè)(霖威公司)按照合同規(guī)定處理，不得再儲存煙花爆竹產(chǎn)品。

六是把好配送、銷售、燃放及回收時間關(guān)。配送時間：xx年1月15日(臘月二十)至2月10日(正月十六);銷售時間：xx年1月20日(臘月二十五日)至2月10日(正月十六);燃放時間：xx年1月25日(除夕)至2月10日(正月十六);回收時間：xx年2月11日(正月十七)至2月15日(正月二十一)。其他時段禁止燃放煙花爆竹。

(三)加強源頭治理，嚴(yán)打違法行為。

非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患，嚴(yán)重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。公安、交通等部門在進入城區(qū)的主要交通路口、高速公路出入口或服務(wù)區(qū)，要增派人員，加大對相關(guān)車輛的檢查力度。從源頭上堵住非法、偽劣的煙花爆竹流入城區(qū)市場。安監(jiān)、公安、工商等部門，在春節(jié)前要聯(lián)合組織開展2至3次煙花爆竹執(zhí)法檢查，明確相關(guān)人員，加強對集貿(mào)市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房等重點場所的清理排查。對違反《治安管理處罰法》的公安機關(guān)要依法從嚴(yán)查處。對批發(fā)單位、零售網(wǎng)點的采購、銷售非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的，一經(jīng)查實，安監(jiān)、工商等部門要按照各自職責(zé)進行嚴(yán)厲處罰。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品，不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹，市安監(jiān)、公安統(tǒng)一組織集中進行銷毀。

積極受理人民群眾舉報非法經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹的行為，經(jīng)查證屬實的，要按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。

(四)加強宣傳教育，增強市民安全意識。

充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，加強對《煙花爆竹安全管理條例》和市政府《關(guān)于在城區(qū)實行限時禁點燃放煙花爆竹的通告》的宣傳，引導(dǎo)市民不在禁放區(qū)域、禁放時段違規(guī)燃放煙花爆竹;加強對禁止及允許銷售燃放品種的'宣傳，引導(dǎo)市民到合法銷售點購買安全產(chǎn)品，不購買、不燃放非法、違規(guī)產(chǎn)品;加強安全燃放知識宣傳，讓市民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不正當(dāng)燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災(zāi)、傷亡事故;加強非法經(jīng)營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導(dǎo)市民自覺遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。

加強學(xué)生離校、放假前的煙花爆竹燃放等方面的安全知識教育，提高學(xué)生自我安全防護能力。

(五)加強節(jié)前檢查，規(guī)范經(jīng)營行為。

安監(jiān)、公安等部門要切實加強對煙花爆竹存儲場所安全檢查，堅決杜絕超量、超高儲存現(xiàn)象，杜絕違規(guī)經(jīng)營和存儲含有氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品現(xiàn)象。對零售網(wǎng)點的檢查要突出其安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識、專營標(biāo)識、銷售品種、從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況等方面內(nèi)容。每個銷售點必須有1―2人專門看護，尤其是除夕、初一、十五等重點時段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷售點內(nèi)的煙花爆竹。

(六)突出重點時段，實行動態(tài)監(jiān)控。

要切實加強限制燃放區(qū)域燃放秩序維護。特別是除夕、初一等重點時段，要組織黨政機關(guān)干部、街辦及社區(qū)內(nèi)保單位及其他社會力量，認(rèn)真開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，保證維護力量責(zé)任區(qū)無縫對接，真正做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有干部、群眾值守，要明確看護責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和防范措施。要制訂應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。

四、工作要求。

(一)提高認(rèn)識，強化責(zé)任。各有關(guān)部門、各單位要高度重視今年春節(jié)城區(qū)煙花爆竹安全管理工作，要從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識春節(jié)重點時段燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，保證市委、市政府工作部署在本地區(qū)、本部門得到貫徹落實。

(二)完善值班制度，保障信息暢通。各有關(guān)單位要認(rèn)真安排春節(jié)期間值班、值守工作，切實加強工作聯(lián)系，及時通報工作情況和處理突發(fā)事件，建立工作互動，信息互通工作機制。通過各部門、各單位齊抓共管，齊心協(xié)力，以確保xx年春節(jié)十堰城區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作扎實有序推進。

(三)加強督查，加大責(zé)任力度。安全生產(chǎn)及賦有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門要按照相關(guān)職責(zé)，切實加強xx年城區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管監(jiān)察工作，凡因工作不落實或不作為造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實、不到位，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，將依法嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇三

第一條為了加強拆遷工地管理，防治拆遷工地?fù)P塵污染，保證舊房拆除安全，根據(jù)《成都市城市揚塵污染防治管理暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條凡在本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華(含高新區(qū))范圍內(nèi)，依法納入城市房屋拆遷管理的拆遷工地(不含已拆待建)的綜合治理，適用本實施細(xì)則。

第三條城市房屋拆遷單位必須加強拆遷工地的規(guī)范化管理，依照本實施細(xì)則對所屬拆遷工地實施打圍保潔，采用溫法作業(yè)防止舊房拆除中的揚塵污染，采取有效手段防止舊房拆除安全責(zé)任事故的發(fā)生。

第四條拆遷人在申領(lǐng)城市房屋拆遷許可證前，均應(yīng)當(dāng)與成都市房屋拆遷管理處簽訂《拆遷工地綜合治理達標(biāo)責(zé)任書》，落實拆遷工地打圍保潔、防塵降塵和安全責(zé)任。

第五條拆遷單位必須按下列標(biāo)準(zhǔn)和要求對拆遷工地進行打圍，并作到邊拆邊圍、拆完圍完，圍完封閉：

(一)打筑固定圍墻，墻高不低于2米，墻厚0.24米;。

(三)每處拆遷工地開口一般不超過兩個，開口處應(yīng)當(dāng)制作封閉不透視大門;。

(四)市政工程或因其他原因確無法打筑硬圍的，必須采用藍色玻紋板打圍，并作到整齊劃一，美觀大方。

第六條拆除舊房，必須注意作業(yè)程序，文明作業(yè)，并按下列要求采取濕法作業(yè)，防止拆除中的揚塵污染：

(一)拆除平房，應(yīng)當(dāng)保留水源，對舊房澆水后再拆除，防止粉塵飛揚;。

(三)樓層高無法解決水源的，可請當(dāng)?shù)叵啦块T協(xié)助澆水;。

(四)講究作業(yè)方法，不得野蠻拆房。

第七條拆除舊房的建筑渣土應(yīng)當(dāng)在拆除后三日內(nèi)清運，因特殊原因確不能及時清運的，應(yīng)當(dāng)對建筑渣土進行覆蓋處理。建渣清運過程中，應(yīng)當(dāng)在工地出口處輔設(shè)草墊，并委派專人對出口遺漏的渣土進行清掃。

清運垃圾的車輛必須采用封閉式專用車輛。

第八條拆遷工地打圍后，應(yīng)當(dāng)指定專人搞好工地日常保潔，工地內(nèi)生活垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清，工地內(nèi)的舊料應(yīng)當(dāng)堆放整齊有序。

第九條拆除舊房，應(yīng)當(dāng)按照下列要求作好安全工作，防止舊房垮塌等安全責(zé)任事故的發(fā)生：

(一)拆除舊房前，應(yīng)截斷電源、關(guān)閉天然氣。并在現(xiàn)場設(shè)立警示牌;。

(二)拆除樓房應(yīng)當(dāng)搭設(shè)防護架，必要時，還應(yīng)拉設(shè)防護網(wǎng);。

(三)按照自上而下，逐層逐件的工序?qū)嵤┡f房拆除;。

(四)舊房拆除人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定佩戴安全帽，高層作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)掛設(shè)保險繩。

(五)舊房拆除時發(fā)生的傷亡事故，拆遷單位承擔(dān)法律責(zé)任。

第十條各房屋拆遷單位必須嚴(yán)格按照本細(xì)則要求對所屬拆遷工地進行打圍保潔、揚塵防治并落實拆房安全措施，對不按照細(xì)則執(zhí)行，影響城市環(huán)境衛(wèi)生的，除依照《成都市城市揚塵污染防治管理規(guī)定》處罰外，市房屋拆遷管理處還將視情節(jié)輕重，實施以下制約措施：

(一)暫停受理拆遷單位拆遷裁決申請;。

(二)責(zé)令暫停動遷工作，限期整改;。

(三)因拆遷工地嚴(yán)重污染環(huán)境，或發(fā)生安全責(zé)任事故造成嚴(yán)重后果的，注銷《拆遷資格證書》，取消拆遷資格。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇四

為切實做好城市施工揚塵污染防治工作，改善城市空氣質(zhì)量，推動我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于xx市綦江區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作方案通知》及《關(guān)于印發(fā)xxxx年大氣污染防治重點工作目標(biāo)任務(wù)分解的通知》等文件要求，以及x月xx日區(qū)委區(qū)政府第二督查組督查意見和市建委安管總站x月xx日“藍天行動”會議精神，現(xiàn)將專項行動有關(guān)方案通知如下：

全區(qū)范圍內(nèi)(不含萬盛經(jīng)開區(qū))房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程。

(一)圍擋設(shè)置及美化

城區(qū)臨時圍擋、建筑工地圍擋要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)圖集進行設(shè)置，圍擋要整潔、美觀，圍擋外側(cè)美化、綠化，并按不低于xx%比例發(fā)布的公益廣告中，拿出一半以上用于發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治公益廣告。

(二)控塵八項規(guī)定

1. 工地周圍按規(guī)范要求設(shè)置不低于x.x米的圍墻或者硬質(zhì)密閉圍擋;

2. 對工地進出口及場內(nèi)道路予以硬化，并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵;

3. 設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的.沉沙井、截水溝，對駛出工地的車輛進行沖洗;

5. 露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料以及xx小時內(nèi)不能清運的建筑垃圾，設(shè)置不低于堆放物高度的密閉圍欄并對堆放物品予以覆蓋。

(三)其他措施要求

根據(jù)市建委《關(guān)于印發(fā)建筑施工揚塵污染控制百日攻堅行動工作方案的通知》(渝建〔xxxx〕xxx號)文件要求，xxxx年xx月x日后新開工項目場內(nèi)車行道路、高層建筑水平防護棚應(yīng)設(shè)置噴淋裝置;砂漿攪拌站等固定作業(yè)措施應(yīng)設(shè)置安全美觀的隔塵房;土方開挖和基坑工程必須配備霧炮降塵設(shè)備。

(一)自查階段(即日至xx月xx日)。各建筑、施工、監(jiān)理企業(yè)按照本通知要求，對所有在建項目進行全面檢查，要進一步提高認(rèn)識，建立健全揚塵管控制度，層層落實揚塵防控責(zé)任制，認(rèn)真制定檢查方案，并由項目負(fù)責(zé)人帶隊，立即組織開展本單位在建房屋建筑工程的揚塵防控自查自糾工作。

(二)綜合執(zhí)法階段(xx月xx日至xx月xx日)。本次揚塵專項行動將結(jié)合全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程第四季度質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查一并進行(專項分動人員分組及項目分配以第四季度質(zhì)量安全大檢查為準(zhǔn))。本次檢查將重點督辦全區(qū)施工工地是否嚴(yán)格執(zhí)行控塵八項規(guī)定，對未制定揚塵污染防治方案，工地現(xiàn)場控制不達標(biāo)的施工企業(yè)將一律按照《中華人民共和國大氣污染防治法》進行從嚴(yán)從重處罰，并將企業(yè)納入“黑名單”管理。

(三)鞏固提高階段(xx月xx日至xx月xx日)。相關(guān)責(zé)任主體要進一步完善制度措施，落實長效管理機制，確保各項控制指標(biāo)落實到位，進一步鞏固和提高揚塵綜合整治成效。

(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須高度重視，主要負(fù)責(zé)人親自抓，確保落實，決不能走過場、搞形式，要全面排查并徹底消除施工揚塵等各類安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題，要建檔立案，按照“五定”原則(定整改項目、定整改措施、定保障資金、定責(zé)任人員、定整改時間)進行整改。

(二)強化執(zhí)法，務(wù)求實效。本次專項行動各督查組要將進一步加強揚塵執(zhí)法力度，對整治不力的項目要一律立案處罰;區(qū)安監(jiān)站及各片區(qū)所應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)建筑工地開展拉網(wǎng)排查，特別要加強主、次干道、人流密集區(qū)的建筑工地的文明施工整治，對整治不力、文明施工不符合規(guī)定的行為依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》嚴(yán)查重處，確保專項整治效果。

(三)完善工作記錄，加強信息報送。專項整治行動期間，企業(yè)自查自糾、第四季度質(zhì)量安全各檢查小組督查時應(yīng)填寫《xxxx年度施工揚塵污染專項治理行動檢查表》(附件)，存檔備查。各片區(qū)所按要求開展施工揚塵控制日常工作，并加強工作中有關(guān)揚塵控制資料的收集、整理，并于本次專項整治完成后將檢查資料匯總后交區(qū)安監(jiān)站。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇五

為認(rèn)真貫徹落實《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動實施方案〉的通知》(株辦〔20xx〕30號)文件精神，切實解決影響發(fā)展環(huán)境、制約發(fā)展升級的問題，大力推進依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政，縣委、縣政府決定從20xx年下半年開始，在全縣開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動，全面掀起一場“效能革命”。為確?；顒尤〉脤嵭?，特制定本方案：

按照全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作要求和縣委十一屆五次全會精神，圍繞“奮力打造xx發(fā)展升級版，加快建成湘贛邊界中心縣”主題，著力營造務(wù)實清廉的服務(wù)環(huán)境、便民高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境，確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得明顯成效，維護政令暢通取得明顯成效，提高行政效能取得明顯成效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得明顯成效。

(一)以整頓作風(fēng)為重點，營造務(wù)實清廉的服務(wù)環(huán)境

1.著力解決作風(fēng)“庸、懶、散、慢、浮”問題。大力整治工作平庸、因循守舊、得過且過、吹牛拍馬、謀人不謀事等“庸碌”行為。大力整治精神不振、不思進取、頹廢萎靡、消極懈怠、執(zhí)行不力、無所事事等“懶惰”行為。大力整治紀(jì)律渙散、自由散漫、擅離職守、隨意脫崗、服務(wù)意識差等“散漫”行為。本篇文章來自。大力整治辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等“怠慢”行為。大力整治以會議落實會議，以文件落實文件，不解決實際問題，熱衷于迎來送往，心態(tài)“浮躁”，作風(fēng)“浮漂”，成績“浮夸”等不實行為。

(牽頭單位：縣督查局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，縣直機關(guān)各單位，省、市駐茶各單位)

2.著力解決為政“私、奢、貪”問題。堅決糾正國家公職人員私心雜念嚴(yán)重的錯誤傾向，嚴(yán)肅查處利用手中權(quán)力和職務(wù)便利謀取私利等違規(guī)違紀(jì)違法問題。堅決糾正國家公職人員貪圖享受的錯誤傾向，嚴(yán)肅查處超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修辦公室等違規(guī)違紀(jì)違法問題。堅決糾正國家公職人員熱衷于謀取部門利益的錯誤傾向，嚴(yán)肅查處侵占國家集體資財，設(shè)立“小金庫”，超規(guī)定發(fā)放津貼、獎金和福利等違規(guī)違紀(jì)違法問題。

(牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，縣直機關(guān)各單位，省、市駐茶各單位)

3.著力解決不作為、亂作為、慢作為問題。嚴(yán)肅查處對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項不解答、不受理、不辦理，不一次性告知，或者放棄、拒絕履行職責(zé)的不作為問題。嚴(yán)肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費、亂攤派的亂作為問題。嚴(yán)肅查處工作不認(rèn)真、不主動、不積極的慢作為問題。深入開展專項效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督，逐批逐次對涉及發(fā)展環(huán)境的相關(guān)部門或相關(guān)部門的主要業(yè)務(wù)股所開展民主測評和民意調(diào)查活動。

(牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣督查局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，縣直機關(guān)各單位，省、市駐茶各單位)

(二)以規(guī)范行政審批為重點，營造便民高效的政務(wù)環(huán)境

4.推進審批制度改革。認(rèn)真落實國務(wù)院審批制度改革的精神和省委、省政府“只減不增”的要求，組織開展承接與下放行政審批權(quán)力，最大限度賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和園區(qū)更多的經(jīng)濟社會管理權(quán)限。完善招商引資企業(yè)注冊登記前置審批“一個窗口”辦理制度，以企業(yè)注冊登記、投資立項、工程報建和驗收為突破口，完善聯(lián)合審批、聯(lián)合驗收、聯(lián)合收費等機制。完善重點項目行政審批“綠色通道”制度。

(牽頭單位：縣政府辦;責(zé)任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣編辦、縣財政局、縣政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

5.推進行政審批的便捷高效。完善政務(wù)中心服務(wù)功能，強力推進和落實行政審批“兩集中、兩到位”，梳理行政職權(quán)、法律依據(jù)，實現(xiàn)流程再造、目錄公示，確保全縣具有行政審批職能的部門100%進駐政務(wù)中心，行政審批事項100%網(wǎng)上運行。實行即時審批、限時審批、超時問責(zé)制度，嚴(yán)格落實“法定時限內(nèi)提速三分之一以上”的要求。

(牽頭單位：縣政府辦;責(zé)任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務(wù)中心等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

6.推進政務(wù)公開、公共服務(wù)部門辦事公開。各級各部門必須在政府的網(wǎng)站上公開財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)資金流向。各職能部門必須在政府的網(wǎng)站(頁)上公開行政審批事項、審批流程、審批依據(jù)、審批結(jié)果。各類公共服務(wù)單位(供水、供電、供氣、電信、金融等)必須向社會公布法定依據(jù)、辦事程序、服務(wù)指南、收費標(biāo)準(zhǔn)、時限結(jié)果，推進公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民。

(牽頭單位：縣政府辦;責(zé)任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務(wù)中心等縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

7.推進公共資源交易平臺完善。著力推進“一委一辦一中心”的公共資源交易監(jiān)管模式。將國有投資的工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、國有土地招拍掛和其他資源性資產(chǎn)交易等招投標(biāo)活動，實行統(tǒng)一監(jiān)管，確保公共資源市場化配置的公平公正、規(guī)范有序。

(牽頭單位：縣發(fā)改局;責(zé)任單位：縣政府辦、縣督查局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣招投標(biāo)局、縣住建局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣房產(chǎn)局、縣政務(wù)中心)

(三)以規(guī)范權(quán)力運行為重點，營造公平正義的法治環(huán)境

8.規(guī)范行政執(zhí)法。對國土、規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動監(jiān)察、城市管理等重點單位和熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)督，促進執(zhí)法行為規(guī)范。建立財政專項資金安排與使用情況的報告、檢查、評估問效制度，建立檢查聯(lián)動機制，加強跟蹤審計和監(jiān)督問效，確保財政資金安全高效使用。

(牽頭單位：縣監(jiān)察局;責(zé)任單位：縣審計局、縣財政局、縣政府法制辦等縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

9.規(guī)范涉企檢查。認(rèn)真貫徹落實《xx市規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定(暫行)》，清理涉企收費項目，嚴(yán)查嚴(yán)懲未經(jīng)公示的收費行為。落實《xx省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，建立健全涉企行政處罰向縣督查局(優(yōu)化辦)備案制度。做好涉企檢查專項備案工作，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(牽頭單位：縣督查局;責(zé)任單位:各涉企檢查單位、涉費部門)

10.規(guī)范中介服務(wù)。進一步理順政府部門和中介組織的關(guān)系，打擊中介組織壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、暗箱操作行為。嚴(yán)查行政部門與中介機構(gòu)、營利性二級機構(gòu)利益捆綁，強迫企業(yè)接受指定中介機構(gòu)有償服務(wù)以及強迫企業(yè)參加學(xué)會、協(xié)會等社團組織并繳納會費等行為。全面清理和規(guī)范各類評審中心、服務(wù)中心等中介機構(gòu)、營利性二級機構(gòu)，確保行政審批事項前置中介評審規(guī)范、高效。全面公示中介機構(gòu)服務(wù)事項和收費標(biāo)準(zhǔn)，全面引入行政審批前置中介評審服務(wù)市場機制，維護社會中介組織的自主獨立性和公平競爭性。

(牽頭單位：縣監(jiān)察局;責(zé)任單位：縣督查局、縣財政局、縣審計局、縣工商局、縣民政局、縣物價局、縣政務(wù)中心)

(四)以推進項目保質(zhì)提速為重點，營造規(guī)范有序的建設(shè)環(huán)境

11.優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。建立重大項目定期調(diào)度督辦聯(lián)席會議制度，重點督辦重點工程、重大產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的核心項目，加強項目建設(shè)相關(guān)的行政許可、提供服務(wù)、政策執(zhí)行、完成進度、責(zé)任落實、資金利用效率等方面情況的效能監(jiān)察，進一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。開展重點項目施工環(huán)境專項整治，依法嚴(yán)厲查處發(fā)生在重點項目施工工地及其周邊的刑事治安案件。依法嚴(yán)厲打擊強攬工程、壟斷地材、惡意索要、阻工鬧事等擾亂重點項目施工秩序的違法犯罪行為。完善項目落戶地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、組優(yōu)化施工環(huán)境工作責(zé)任制。完善項目業(yè)主、施工單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、組聯(lián)席和議事制度。完善工程項目法制宣傳教育機制。探索完善項目建設(shè)和相關(guān)方利益共享機制。

(牽頭單位：縣督查局、縣監(jiān)察局;責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣重點辦、縣績效考核辦、縣公安局、縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、重點工程項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及各相關(guān)職能部門、各重點工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和項目建設(shè)公司)

12.優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。落實xx市《關(guān)于促進園區(qū)升級發(fā)展的若干意見》，建立園區(qū)環(huán)境優(yōu)化辦公聯(lián)動機制，推進園區(qū)體制改革，落實相關(guān)政策，進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。建立投資項目定期協(xié)調(diào)、督辦機制，實行季度通報制度，進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境。

(牽頭單位：縣發(fā)改局;責(zé)任單位：縣督查局、縣監(jiān)察局、開發(fā)區(qū)管委會辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

13.優(yōu)化征地拆遷環(huán)境。規(guī)范征地拆遷安置補償政策，優(yōu)化工作程序，妥善解決遺留問題，提速征地拆遷安置補償工作。嚴(yán)厲打擊利用征地拆遷安置謀取私利和部門利益的行為，維護征地拆遷安置補償對象合法權(quán)益，確保征地拆遷安置補償工作任務(wù)順利完成。

(牽頭單位：縣國土資源局;責(zé)任單位：縣人民法院、縣公安局、縣督查局、縣監(jiān)察局、縣房產(chǎn)局、縣糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))

(一)學(xué)習(xí)宣傳階段。召開一次千人動員大會，編發(fā)一本“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動讀本。各級各部門按照活動要求，結(jié)合本地本部門實際進行動員部署，制定實施方案，開辟活動專欄，全方位、多角度、高頻率宣傳報道活動情況，營造濃厚的社會氛圍。

(二)自查自糾階段。對照工作內(nèi)容，查找本地本單位作風(fēng)建設(shè)、行政審批、政務(wù)服務(wù)、權(quán)力運行、施工環(huán)境中存在的問題，制定整改方案，落實整改措施。

(三)集中整治階段。按照市委、市政府“出重拳、下猛藥、治頑癥”和“大排查、大檢修、大掃除”的要求，抓住影響工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題進行集中整治。

1.受理投訴。暢通群眾訴求渠道，鼓勵社會公眾以各種形式投訴。各級各部門都要公布舉報電話，廣泛收集線索和信息。

2.明察暗訪。對于普通投訴，分類、分級進行轉(zhuǎn)辦或交辦，并對辦理結(jié)果進行督查或回訪。對一些重點、熱點投訴，由縣查究問責(zé)組直接進行調(diào)查。對縣委、縣政府重點推動的工作或者全縣普遍存在的工作作風(fēng)、效能、發(fā)展環(huán)境問題，由活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織開展明察暗訪。明察暗訪結(jié)果通過媒體曝光、通報、查究問責(zé)等方式處理并督促整改。各級各部門要針對各自存在的突出問題，加大整改力度。

3.查究問責(zé)。對違反干部作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定的人和事，嚴(yán)格按照湘紀(jì)發(fā)〔20xx〕17號、茶發(fā)〔20xx〕10號、茶發(fā)〔20xx〕2號等文件規(guī)定，嚴(yán)肅查辦，嚴(yán)格問責(zé)。本篇文章來自。涉及單位的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及個人的，除追究本人責(zé)任外，對督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立縣“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項活動的組織實施。各重點工作牽頭單位和責(zé)任單位要明確黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對本單位所涉任務(wù)負(fù)總責(zé)、具體抓，并組建工作班子負(fù)責(zé)相關(guān)措施的執(zhí)行和落實。各級各部門要成立相應(yīng)機構(gòu)，切實加強對專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實措施到位、工作責(zé)任到位，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

(二)加強協(xié)調(diào)，強化督查?？h專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真安排部署，全面掌握工作動態(tài)，及時通報情況。各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和督查部門要加強監(jiān)督檢查，突出開展對重點部門、重點行業(yè)和活動開展情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。組織人事部門要加強干部管理、教育、考核和監(jiān)督。宣傳部門要加強輿論宣傳，強化輿論監(jiān)督，宣傳先進典型，曝光突出問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。各重點工作牽頭單位要切實履行調(diào)度協(xié)調(diào)職責(zé)，不定期地組織召開工作推進會，推動各項工作任務(wù)全面落實。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實效。各級各部門要嚴(yán)格按照活動方案的要求，認(rèn)真抓好各項工作的落實，做到問題查清、追責(zé)到位、整改到位。對工作過程中打折扣、做選擇、搞變通，對落實不力、搞形式主義、走過場的要堅決予以問責(zé)，確保專項活動取得實效。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇六

圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機關(guān)的要求，堅持社會化、市場化方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運行管理方式，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，為全國公務(wù)用車制度改革作出示范。

(二)基本原則。

1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

2.堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的.各方面利益關(guān)系，科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策，增強可行性和協(xié)調(diào)性，確保新舊機制有效轉(zhuǎn)換。

3.堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進。率先推進中央和國家機關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進，中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策，堅持先易后難，分類分步穩(wěn)妥推進改革。

二、主要任務(wù)。

(一)參改范圍。

1.機構(gòu)范圍：中央紀(jì)委機關(guān)和中央各部門，全國人大機關(guān)，國務(wù)院各部門，全國政協(xié)機關(guān)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、群眾團體，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)，中央和國家機關(guān)所屬參公事業(yè)單位。

2.人員范圍：在編在崗的司局級及以下工作人員。

3.車輛范圍：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

(二)改革方式。

1.對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，自行選擇公務(wù)出行方式，在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報銷公務(wù)交通費用。

2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求，合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實際情況，從公務(wù)交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，比例原則上不超過補貼總額的10%。

統(tǒng)籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定。

3.公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預(yù)算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時適度調(diào)整公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)。

4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。

5.對未參改單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補貼。

(三)車輛處置。

1.對取消的公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。

2.對取消的公務(wù)用車，委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，以評估價作為處置基準(zhǔn)價，采取公開拍賣等方式進行公開處置，處置結(jié)果向社會公開。

3.處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳中央國庫。

4.取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。

(四)司勤人員安置。

1.根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中，采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。

2.對其他司勤人員，按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，堅持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置，不得將其簡單推向社會。

3.做好相關(guān)人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關(guān)系，維護好相關(guān)人員合法權(quán)益。

4.人員安置工作由人力資源社會保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，所需支出由財政安排專項經(jīng)費予以保障。

三、保障措施。

(一)加強保留公務(wù)用車管理。中央和國家機關(guān)各部門各單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留5輛以內(nèi)的機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門實行編制管理，編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)各部門各單位實際工作情況科學(xué)確定，優(yōu)先選用新能源汽車。

執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。財政部要會同有關(guān)部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。

國管局會同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車使用管理辦法，加強公務(wù)用車規(guī)范化管理。進一步精簡公務(wù)用車管理機構(gòu)。

(二)嚴(yán)格財務(wù)管理。財政部要嚴(yán)格交通費用預(yù)算管理。各單位要加強財務(wù)管理，按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額，嚴(yán)格公務(wù)交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強公務(wù)用車紀(jì)律檢查和審計。嚴(yán)肅公務(wù)用車紀(jì)律，各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，糾正和查處違紀(jì)違法行為。審計部門要對公務(wù)用車改革情況進行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。

(四)切實保障公務(wù)出行。北京市要采取切實措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場化運營管理方式，增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的問題，保障中央和國家機關(guān)普通公務(wù)出行。

四、加強組織實施。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革工作。各部門各單位要成立公務(wù)用車制度改革工作組，負(fù)責(zé)制定本部門本單位實施方案，報中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。

(二)明確責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人對本部門本單位公務(wù)用車制度改革工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真研究部署，明確任務(wù)分工和責(zé)任，確定相關(guān)責(zé)任人員，把各項工作落到實處，確保改革順利推進。

(三)分步實施。本方案自印發(fā)之日起實施，力爭在年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門制定，與地方改革同步推進。中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門制定，力爭在年底前完成。

(四)加強輿論引導(dǎo)。切實做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇七

綜合抑塵技術(shù)主要包括生物納膜抑塵技術(shù)、云霧抑塵技術(shù)及濕式收塵技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。

生物納膜抑塵技術(shù)，生物納膜是層間距達到納米級的雙電離層膜，能最大限度增加水分子的延展性，并具有強電荷吸附性;將生物納膜噴附在物料表面，能吸引和團聚小顆粒粉塵，使其聚合成大顆粒狀塵粒，自重增加而沉降;該技術(shù)的除塵率最高可達99%以上，平均運行成本為0.05~0.5元/噸。

云霧抑塵技術(shù)是通過高壓離子霧化和超聲波霧化，可產(chǎn)生1μm~100μm的超細(xì)干霧;超細(xì)干霧顆粒細(xì)密，充分增加與粉塵顆粒的接觸面積，水霧顆粒與粉塵顆粒碰撞并凝聚，形成團聚物，團聚物不斷變大變重，直至最后自然沉降，達到消除粉塵的目的;所產(chǎn)生的干霧顆粒，30%~40%粒徑在2.5μm以下，對大氣細(xì)微顆粒污染的防治效果明顯。

濕式收塵技術(shù)通過壓降來吸收附著粉塵的空氣，在離心力以及水與粉塵氣體混合的雙重作用下除塵;獨特的葉輪等關(guān)鍵設(shè)計可提供更高的除塵效率。

適用于散料生產(chǎn)、加工、運輸、裝卸等環(huán)節(jié)，如礦山、建筑、采石場、堆場、港口、火電廠、鋼鐵廠、垃圾回收處理等場所。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇八

為了加強縣城規(guī)劃區(qū)建筑市場管理，打擊違法用地及違章建筑行為，確保我縣城市規(guī)劃建設(shè)有序進行，縣委、縣政府決定對縣城規(guī)劃區(qū)違法用地及違章建筑進行為期三個月的專項治理。為了確保專項治理工作有序推進，取得預(yù)期效果，特制定本方案：

為加強城區(qū)違法用地及違章建筑專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

縣監(jiān)察局、兩辦督查室、行政執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、公安局各抽調(diào)一名工作人員到整治辦公室集中辦公，具體負(fù)責(zé)綜合、組織協(xié)調(diào)、督查，辦公地點設(shè)縣國土資源局。

對 年以來縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法用地、違章建筑進行專項整治，依法追繳應(yīng)征稅費、依法拆除嚴(yán)重違反規(guī)劃且無法整改的建筑，切實改善城市居民生活環(huán)境和投資環(huán)境。健全與完善城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法，使城市建設(shè)和管理工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。

整治工作從 月 日起至 月 日止，分三個階段進行

（一）宣傳摸底階段

2、充分利用電視臺、宣傳車、橫幅標(biāo)語等形式對整治工作進行宣傳，營造良好的整治工作氛圍?？h電視臺及負(fù)責(zé)整治期間的宣傳報道；國土資源局、行政執(zhí)法局、建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、龍陽鎮(zhèn)及社區(qū)（村）負(fù)責(zé)橫幅標(biāo)語的懸掛；國土資源局、行政執(zhí)法局各組織一臺宣傳車對整治工作進行宣傳。

3、以縣政府的名義出臺一份通告，公布相關(guān)政策和舉報電話。

4、成立調(diào)查摸底組，組長曾慶桂，副組長郭輝勇、戴金輝，成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、國土資源局、房產(chǎn)局、龍陽鎮(zhèn)、地稅局、監(jiān)察局。主要職責(zé)是徹底摸清年以來非法開發(fā)、非法聯(lián)建、農(nóng)民、居民違規(guī)建房的情況，摸清以來非法交易土地的情況，摸清黨政干部、企事業(yè)單位工作人員參與開發(fā)的情況，摸清非法開發(fā)商及掛靠情況。

各成員單位具體分工：土地非法交易調(diào)查由縣國土資源局負(fù)責(zé)；干部職工、農(nóng)民、居民建私房調(diào)查由龍陽鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；違章建筑、非法開發(fā)調(diào)查由行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)；黨員干部買賣土地、參與開發(fā)調(diào)查由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)；已審批項目調(diào)查由規(guī)劃局負(fù)責(zé)；稅收征繳調(diào)查由縣地稅局負(fù)責(zé)；房地產(chǎn)銷售（含黑市開發(fā)）情況，黑市開發(fā)商掛靠公司情況由房產(chǎn)局負(fù)責(zé)。所有摸底情況由各相關(guān)單位蓋章、一把手簽字后報整治辦。

（二）集中整治階段

為明確工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個工作小組。

1、規(guī)劃和消防安全鑒定組：組長 ，成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、消防大隊。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對年以來所有的違法建筑進行規(guī)劃鑒定和消防安全鑒定，提出具體處理意見。

2、質(zhì)量鑒定組：組長 ，成員單位建設(shè)局、行政執(zhí)法局。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對年以來所有違法建筑進行質(zhì)量鑒定，對達不到質(zhì)量要求的提出處理意見。

3、綜合處置組：組長解以剛，副組長 ，成員單位監(jiān)察局、規(guī)劃局、建設(shè)局、公安局、縣法院、行政執(zhí)法局、消防大隊、房產(chǎn)局、國土資源局、地稅局、電力局、自來水公司、政府法制辦、龍陽鎮(zhèn)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)研究制定對違章建筑的處置方案，交由相關(guān)部門執(zhí)行。

地稅局：負(fù)責(zé)制定稅款清繳方案，計算稅額明細(xì)。按要求將稅款追繳到位，對于涉嫌犯罪的逃稅案件及時向公安機關(guān)移送。

財政局：負(fù)責(zé)督促將所有追繳的稅費及土地出讓金及時入庫。

公安局：負(fù)責(zé)對逃繳稅收、在房地產(chǎn)開發(fā)過程中涉嫌犯罪以及在依法治理過程中阻礙執(zhí)行公務(wù)的進行依法打擊。

政務(wù)中心：負(fù)責(zé)計算已批項目的收費明細(xì)，準(zhǔn)確收繳入庫。

政府法制辦：負(fù)責(zé)對所有政策把關(guān)。

法院：負(fù)責(zé)對相關(guān)執(zhí)法部門移交的行政處罰案子及時立案受理，依法強制執(zhí)行。

國土資源局：負(fù)責(zé)將已審批項目的土地出讓金全額追繳到位。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)做好不法建筑商的思想工作，提供違規(guī)依據(jù)，依法進行打擊。

房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)落實房地產(chǎn)開發(fā)商所有的費用及時到位，補辦相關(guān)手續(xù)。

行政執(zhí)法局：對已批項目沒有按規(guī)劃要求超面積建設(shè)的，沒有完善手續(xù)的項目進行全面停工，負(fù)責(zé)計算罰款明細(xì)，并督促罰款足額征繳入庫，對嚴(yán)重違反規(guī)劃的違章建筑進行強制折除。

規(guī)劃局：對已批項目規(guī)劃執(zhí)行情況進行調(diào)查，對違反規(guī)劃情況提出處置方案，并督促落實。

電力局、自來水公司、電力稽查大隊：對沒有完善手續(xù)的工程不予立戶，對在建且確認(rèn)為違章建筑的工程予以停電停水。

龍陽鎮(zhèn)：協(xié)助相關(guān)部門做好宣傳教育和穩(wěn)定工作，督促各種費用追繳到位，配合有關(guān)職能部門對違章建筑進行處置。

4、拆違組：組長 。成員單位公安局、穩(wěn)定辦、法制辦、法院、行政執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、消防大隊、龍陽鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、司法局，負(fù)責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)小組研究的嚴(yán)重違反規(guī)劃的建筑進行強制拆除。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇九

為認(rèn)真貫徹落實上級和鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗的決策部署，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，旗幟鮮明反對高價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、推動移風(fēng)易俗，倡樹文明婚嫁新風(fēng)尚，加快建設(shè)幸福美好湖塘鄉(xiāng)，根據(jù)《__府辦發(fā)（20__）__號——關(guān)于印發(fā)__市倡導(dǎo)低價彩禮實施辦法（試行）的通知》和《__市民政局等七部門印發(fā)關(guān)于遏制高價彩禮推動婚嫁移風(fēng)易俗的實施方案》（__民文[20__]__號）文件要求，制定以下實施方案。

一、提高思想認(rèn)識。

____關(guān)于“要旗幟鮮明反對天價彩禮，旗幟鮮明把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。要發(fā)揮紅白理事會、村規(guī)民約的積極作用，約束村民攀比炫富、鋪張浪費的行為，引導(dǎo)樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)”的重要指示精神，為我們治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗指明了方向，提出了明確要求。

當(dāng)前，全鄉(xiāng)還存在婚嫁彩禮過高問題，因婚致貧、因婚返貧現(xiàn)象還不同程度存在，成為許多家庭難以承受的沉重負(fù)擔(dān)，不僅直接影響鄉(xiāng)村振興，還影響家庭和睦，敗壞社會風(fēng)氣，引發(fā)社會矛盾，必須采取強有力舉措下大決心解決。各黨支部、各單位和廣大黨員干部，要堅決貫徹落實____重要指示精神，充分認(rèn)識高價彩禮問題的嚴(yán)重性危害性，把治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗，作為貫徹落實____重要指示和黨的__大精神的實際行動，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要抓手和務(wù)實舉措，作為鞏固脫貧攻堅成果、推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效手段，開展專項行動，主動作為，綜合施策，努力形成文明婚嫁新風(fēng)尚。

二、明確工作目標(biāo)。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點，同步治理，整體推進，自治、法治、德治相結(jié)合，宣傳教育引導(dǎo)與依法規(guī)范治理相結(jié)合，政府推動與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合，破除陳規(guī)陋習(xí)與尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合，注重教育引導(dǎo)，制度約束、實踐養(yǎng)成，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，確保全鄉(xiāng)治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動抓實落細(xì)、取得實效。

倡導(dǎo)限制婚事喜慶費用，婚嫁彩禮逐年下降?；槭卵缦怀^20桌，將筵席十人一桌為標(biāo)準(zhǔn)，每桌菜肴標(biāo)準(zhǔn)在城區(qū)酒店不超過1000元、在鄉(xiāng)酒店不超過800元，在村家宴廚師操辦的，菜肴標(biāo)準(zhǔn)每桌控制在400元以內(nèi)；倡導(dǎo)使用本地酒，不上高檔煙酒，煙酒飲料等費用在酒店每桌不超過200元、在村家宴操辦的每桌不超過100元；在家置辦宴席不搭彩門、不請婚慶公司?；榧薏识Y控制在10萬元以內(nèi)，并逐年下降，迎親車隊不超6輛?；槭露Y金控制在200元以內(nèi)。

婚喪事新風(fēng)基本形成，全鄉(xiāng)文明程度顯著提升。全鄉(xiāng)婚喪事嚴(yán)格執(zhí)行“限高”標(biāo)準(zhǔn)，無炫富攀比、鋪張浪費、大操大辦、封建迷信等。婚事新辦，集體婚禮、低彩禮、零彩禮等普遍被干部群眾接受認(rèn)同。喪事簡辦，簡儀式、不擾民、不違建，杜絕薄養(yǎng)厚葬、“跟風(fēng)辦喪”。干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀要求，勤儉持家、尊老愛幼的優(yōu)良家風(fēng)，節(jié)約光榮、浪費可恥的良好品格，新事新辦、婚事簡辦的時代新風(fēng)，艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)的人生觀，互敬互愛、自強自立的婚戀觀逐步內(nèi)化于心、外化與行，自覺破除低俗炫富攀比等陳規(guī)陋習(xí)，健康節(jié)儉文明的婚喪新風(fēng)逐步形成，全鄉(xiāng)社會文明程度不斷提升。

三、突出工作重點。

（一）堅持同步治理，區(qū)域整體推進。

1、迅速行動，全面部署。各黨支部、各單位要迅速學(xué)習(xí)傳達、認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗相關(guān)部署要求，結(jié)合各自實際，制定針對性、操作性強的實施計劃，通過召開支委會、黨員大會、村（居）干部會議等形式對專項治理工作進行全面部署，進一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點、具體規(guī)定和措施辦法，確保全鄉(xiāng)專項治理工作迅速有序推進。

2、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)抓落實。各黨（總）支部、各單位要按照全鄉(xiāng)婚喪事“限高”標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確規(guī)定婚嫁彩禮、婚喪事禮金及酒宴等最高限額并逐步加嚴(yán)，做到要求相對統(tǒng)一、內(nèi)容具體量化、獎罰措施分明、群眾普遍接受。緊盯高價彩禮問題比較突出的群體，把婚喪事“限高”作為治理工作的突破口和著力點，確保專項治理行動短期見效、長期堅持，力爭用3年左右時間，使群眾婚嫁觀念明顯轉(zhuǎn)變，婚喪事新風(fēng)尚基本形成，農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升。

3、強化宣傳，廣泛參與。各黨支部、各單位要充分利用各村宣傳欄、“大喇叭”、村民微信群以及召開村民會議等形式，深入宣傳____重要指示精神和上級及鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗的要求，廣泛宣傳高價彩禮、婚喪事大操大辦的嚴(yán)重性危害性，充分發(fā)揮黨員干部、道德模范、新鄉(xiāng)賢等群體的影響力、感召力，發(fā)動群眾積極參與，確保全鄉(xiāng)專項治理行動廣泛深入開展。

（二）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化示范引領(lǐng)。

1、嚴(yán)要求。按照中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風(fēng)建設(shè)要求，明確紀(jì)律方面的“硬約束”，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法的要求，嚴(yán)格落實黨員干部、公職人員、人大代表、____委員、村（居）委會干部、紅白理事會成員、鄉(xiāng)賢名人和“五老人員”等操辦婚喪事宜報備制度，把執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金、酒宴標(biāo)準(zhǔn)“限高”紀(jì)律情況作為____或年度工作總結(jié)必須報告的事項。各村（居）、各單位要認(rèn)真履行主體責(zé)任，明確要求、及時提醒、嚴(yán)格報備、認(rèn)真報告。

2、嚴(yán)監(jiān)管。鄉(xiāng)紀(jì)委要將治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風(fēng)建設(shè)要求、加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要抓手和務(wù)實舉措，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持暢通監(jiān)督舉報渠道，堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，不斷強化對黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)查嚴(yán)處干涉婚姻自由、索要高價彩禮、大操大辦、炫富比闊、鋪張浪費，在婚喪事宜中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益等的典型案例，用“反面典型”警醒警示“關(guān)鍵少數(shù)”，以良好黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

3、抓引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”在治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動中的示范引領(lǐng)作用，帶頭嚴(yán)格落實“限高”標(biāo)準(zhǔn)，帶頭踐行村規(guī)民約，帶頭抵制高價彩禮，積極引導(dǎo)家庭成員、直系親屬旗幟鮮明反對高價彩禮、推動移風(fēng)易俗，旗幟鮮明反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、抵制封建迷信，倡樹文明婚嫁新風(fēng)尚，爭做治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗行動的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，切實為廣大群眾樹立榜樣和標(biāo)桿。

（三）完善制度保障，強化群眾自治。

1、強化基層組織。著力加強基層黨組織建設(shè)，突出基層黨組織的政治功能，努力提升黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，充分發(fā)揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，加強對群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，使村黨組織成為治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動的一線戰(zhàn)斗堡壘。將治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動納入黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作范疇，作為黨員年初公開承諾、年底民主評議的重要內(nèi)容，作為組織生活會和民主評議會報告說明的重要事項。

2、完善村規(guī)民約。聚焦本地風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)動群眾積極參與修定完善村規(guī)民約，按照婚喪事“限高”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化相關(guān)條款，把反對高價彩禮、反對婚喪事大操大辦、反對攀比炫富、反對鋪張浪費行為、規(guī)范婚喪事宜流程等作為重要內(nèi)容，制定嚴(yán)于鄉(xiāng)上的要求，在村內(nèi)醒目位置公布，并嚴(yán)格執(zhí)行，實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。要切實發(fā)揮村規(guī)民約的作用，普遍推廣“婚事簡辦承諾”、“婚喪事宜公約”等治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗的好經(jīng)驗好做法，動員組織村民簽訂承諾書并自覺遵守，增強道德約束力，實現(xiàn)婚喪習(xí)俗的制度化和規(guī)范化，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的運行機制。

3、強化村民自治。各村要全部建立紅白理事會，制定務(wù)實管用的章程，確保正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織在治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗方面的作用，形成“有人管事、按章理事、機制健全、服務(wù)規(guī)范”的機制。要充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范“五老人員”等新鄉(xiāng)賢在治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗中的宣傳勸導(dǎo)和教育監(jiān)督作用，及時介入并制止索要高價彩禮、婚喪事大操大辦等行為，用他們的嘉言懿行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里、涵育新風(fēng)。

（四）加強宣傳教育，弘揚時代新風(fēng)。

1、強化法制教育。將治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗作為“八五”普法的重要內(nèi)容，大力普及《民法典》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識，自覺抵制高價彩禮，維護自身合法權(quán)益。大力宣傳普及中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦，反對利用喪事大操大辦、炫富攀比、封建迷信，樹立文明節(jié)儉新風(fēng)尚。加強矛盾糾紛排查化解力度，對因高價彩禮等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，及時采取果斷措施進行整治化解，依法打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等行為，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

2、加大宣傳力度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興等工作，通過各種形式，廣泛宣傳婚喪陳規(guī)陋習(xí)的危害，廣泛宣傳脫貧致富奔小康的美好前景，廣泛宣傳抵制高價彩禮、簡化婚喪程序的必要性，增強農(nóng)民群眾參與移風(fēng)易俗的自覺性、主動性。注重用身邊事教育身邊人，大力宣傳勤儉節(jié)約、勞動致富的好故事，深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性，提高群眾思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變婚嫁觀念，自覺抵制高價彩禮和陳規(guī)陋習(xí)，讓婚嫁新風(fēng)成為自覺追求。充分利用各村村務(wù)公開欄、村微信群、抖音等媒介，大力營造婚嫁新觀念、新風(fēng)尚的良好社會氛圍。

3、深化文明創(chuàng)建。深入開展治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗主題教育實踐活動，教育引導(dǎo)干部群眾革除陳規(guī)陋習(xí)、自覺移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)。深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè)“八個一”示范工程，把反對高價彩禮、推動移風(fēng)易俗作為評選表彰文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美家庭、道德模范、好婆媳、好妯娌等重要條件，作為征信體系建設(shè)的重要內(nèi)容和個人信貸政策的重要依據(jù)，對遵守者給予褒獎，對違反者給予懲戒，擴大治理效果。每年推薦一批治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗先進村、先進紅白理事會和先進個人，表彰一批低彩禮、零彩禮婚嫁的“移風(fēng)易俗”示范戶。

四、強化工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗是貫徹____重要指示和黨的__大精神，落實上級和鄉(xiāng)黨委決策部署的實際行動。各黨支部、各單位要高度重視，將此項工作提上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定實施計劃，迅速全面開展落實。要將彩禮“限高”作為治理工作突破口和著力點，制定務(wù)實管用的具體措施，發(fā)揮基層組織作用，抓住黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，狠抓治理推動，確保抓實見效。

（二）健全完善機制。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部、公職人員及村“兩委”干部操辦婚喪事宜報備制度，發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，帶動廣大群眾自覺抵制高價彩禮，自覺弘揚文明新風(fēng)。要健全完善獎懲考核制度，把治理工作納入精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理和考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子評價、村“兩委”班子評價、黨員民主評議、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工作范疇，制定考核辦法，落實獎懲措施，確保取得實效。

（三）明確任務(wù)分工。各黨支部、各單位要明確工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成強大工作合力。鄉(xiāng)人大要加強對代表、委員操辦婚喪事宜的引導(dǎo)教育；鄉(xiāng)紀(jì)委要加大對黨員干部、公職人員違規(guī)操辦婚喪事宜的問責(zé)力度；各村（居）黨支部要在治理工作中充分發(fā)揮主體作用；鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所要強化法治宣傳教育，嚴(yán)厲打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等違法行為，加強對因高價彩禮引發(fā)的各類案件的審理和調(diào)處；鄉(xiāng)工會、團委、婦聯(lián)等群團組織要加強青年聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，搭建青年交流溝通平臺，組織開展公益相親、集體婚禮等活動；鄉(xiāng)文化站要注重宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)編一批反映治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗內(nèi)容的文化節(jié)目。

（四）嚴(yán)格督查考核。要把治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗作為文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委、政府定期對治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗工作，特別是對黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”婚喪事宜報備制度落實情況、紅白理事會作用發(fā)揮情況進行督導(dǎo)檢查，對工作扎實、成效明顯的表彰獎勵；對疏于管理、工作長期無進展的通報批評、掛牌督辦，確保各項工作扎實有效推進。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇十

按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕5號）要求，結(jié)合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實際，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。

1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，實現(xiàn)自治、法治、德治有機結(jié)合、相互貫通。

3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導(dǎo)群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。

5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應(yīng)時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。

到20xx年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報國家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。

到20xx年，“余村經(jīng)驗”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

（一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力

1、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。加強黨組織對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任。

2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標(biāo)準(zhǔn)）+t（特色）+n（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到20xx年，縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。

3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到20xx年，村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。

（二）堅持“發(fā)展強村”，增強鄉(xiāng)村社會治理動力

1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準(zhǔn)推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到20xx年，基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。

2、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到20xx年，完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，2個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達35個；建成a級景區(qū)村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業(yè)村達25個，村級服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到25億元。

3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到20xx年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7：1以下。

（三）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力

1、強化村級自治。積極引進社會化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。

2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗做法，推進以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進村級事務(wù)即時開展。

3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點穩(wěn)步推進，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。

（四）堅持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會治理定力

1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設(shè)市級地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動計劃（20xx―20xx）》，按照“有標(biāo)識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到20xx年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標(biāo)率100%。

2、強化公共法律服務(wù)供給。全面推動法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務(wù)延伸至末梢。

3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

（五）堅持“道德潤村”，提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力

1、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時代文明實踐中心建設(shè)安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。

2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結(jié)合基層道德文化特點，加強區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。

3、推動農(nóng)村文化建設(shè)升級。以全省實施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機，大力推進農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到20xx年，實現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。

（六）堅持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會治理魅力

1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實施生態(tài)文明示范建設(shè)行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到20xx年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，pm2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達到85%以上。

2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到20xx年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到20xx年，188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進“廁所革命”，推進農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。

（七）堅持“平安護村”，消除鄉(xiāng)村社會治理阻力

1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺的運行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，落實相應(yīng)政策。加強社會治安綜合治理中心建設(shè)。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。

3、加強全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確?！包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。

（八）堅持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力

1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運行。推進村級事務(wù)精細(xì)化管理，圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，完善落實村級事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設(shè)項目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

2、全面實施村級事務(wù)“陽光工程”。深化村級“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè)，完善“三務(wù)”公開目錄，細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務(wù)零招待和村級財務(wù)逐筆公開。

3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設(shè)，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權(quán)力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

（一）啟動階段（20xx年7月―20xx年10月底）

成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進會，明確責(zé)任，落實分工。

（二）組織實施階段（20xx年11月―20xx年10月）。

1、細(xì)化方案。圍繞“八個村”試點內(nèi)容，細(xì)化相應(yīng)的工作實施方案和工作計劃，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范的良好氛圍。

3、組織落實。根據(jù)試點細(xì)化方案，落實橫向、縱向責(zé)任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。

（三）總結(jié)階段（20xx年12月底前）。

及時總結(jié)試點工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作，形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時，完成總結(jié)報告，迎接評估鑒定。

（一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強化工作統(tǒng)籌，明確推進計劃，全面細(xì)化落實，狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核，納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。

（二）明確職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤村”，加強農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護村”，強化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”，指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（三）加強要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過政府購買服務(wù)和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇十一

為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等文件精神，扎實有序推進全市鄉(xiāng)村治理重點工作，不斷提升農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結(jié)合我市工作實際，特制定本方案。

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，加強組織建設(shè)

（二）推動自治實踐，提高自治水平

（三）加強法治建設(shè)，提升治理效能

（四）注重德治引領(lǐng)，弘揚時代新風(fēng)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要充分認(rèn)識加強鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，做到與其他重要工作同部署、同推進、同落實、同考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實績考核，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，推動鄉(xiāng)村治理各項任務(wù)落實見效。將鄉(xiāng)村治理任務(wù)落實情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，對思想重視不夠、任務(wù)落實不力、工作進度滯后的，要予以追責(zé)問責(zé)。

（二）明確職責(zé)分工。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)牽頭負(fù)責(zé)基層小微權(quán)力腐敗等問題懲處。市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村文化和道德建設(shè)等工作。市委政法委牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢摸底等工作。市民政局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村民自治制度建設(shè)工作。市司法局牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”建設(shè)等工作。市總工會、團市委、市婦聯(lián)等群團組織牽頭負(fù)責(zé)做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮工作。其他相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（三）強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計劃、分層次開展村干部、駐村干部培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用，指導(dǎo)駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)全面開展工作。分級分類開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹先進典型，營造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法推動鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇十二

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高，為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是，我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護機制不健全等問題，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。

（二）工作原則

――堅持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，實事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。

――堅持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，以縣域為單位統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務(wù)，重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結(jié)合，合理安排建設(shè)時序，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進步等互促互進。

――堅持立足農(nóng)村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。

――堅持問需于民，突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內(nèi)生動力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持地方為主，強化地方黨委和政府責(zé)任，鼓勵社會力量積極參與，構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。

――堅持持續(xù)推進，突出健全機制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。

（三）行動目標(biāo)

到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量；農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。

東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范，長效管護機制全面建立。

中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋，長效管護機制基本建立。

地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。

（四）逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室，新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點推動中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實公共廁所管護責(zé)任，強化日常衛(wèi)生保潔。

（五）切實提高改廁質(zhì)量?？茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過一個周期試點試驗，成熟后再逐步推開。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購質(zhì)量關(guān)，強化施工質(zhì)量監(jiān)管。

（六）加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時無法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。

（七）分區(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點，以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術(shù)，鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。

（八）加強農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，建立治理臺賬，明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質(zhì)改善的長效運行維護機制。

（九）健全生活垃圾收運處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)和運行成本，構(gòu)建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督，不斷提高運行管理水平。

（十）推進農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，積極推動再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

（十一）改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間?？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，合理布局應(yīng)急避難場所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。

（十二）推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強農(nóng)田（牧場）防護林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，通過農(nóng)村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植樹推進村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點。

（十三）加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導(dǎo)則，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統(tǒng)村落掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。

（十四）持續(xù)開展村莊清潔行動。大力實施以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）為重點的村莊清潔行動，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。

（十五）健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。明確地方政府和職責(zé)部門、運行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全設(shè)施建設(shè)管護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度，推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護社會化服務(wù)體系和服務(wù)費市場化形成機制，逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農(nóng)戶付費分擔(dān)比例。

（十六）強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動；進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等，通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（十七）普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會教育，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進健康村鎮(zhèn)建設(shè)。

（十八）完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。

（十九）加強財政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎補的政府投入機制，繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資，按計劃實施農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策，保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項目?？h級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項目，逐村集中建設(shè)。通過政府和社會資本合作等模式，調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護項目。

（二十）創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實村莊建設(shè)項目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。

（二十一）推進制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵各地結(jié)合實際開展地方立法，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識，增強政府部門、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作的主動性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機制，適時開展抽檢，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。

（二十二）加強科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國家科技計劃重點任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度，鼓勵支持科研機構(gòu)、企業(yè)等開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育，強化相關(guān)人才隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動全國農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)，加強全國農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測報告。

（二十三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署，明確時間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作推進機制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策，督促推動重點工作任務(wù)落實。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，及時出臺配套支持政策。省級黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，抓好重點任務(wù)分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作?？h級黨委和政府要做好組織實施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。

（二十四）加強分類指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，優(yōu)化村莊布局，強化規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，科學(xué)劃定整治范圍，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設(shè)管護水平，保護保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。

（二十五）完善推進機制。完善以質(zhì)量實效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進機制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介，示范帶動整體提升。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。通過以獎代補等方式，引導(dǎo)各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務(wù)。

（二十六）強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計劃，檢查結(jié)果向黨中央、國務(wù)院報告，對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實施督查激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省（自治區(qū)、直轄市）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要加強督促檢查，并制定驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，到2025年年底以縣為單位進行檢查驗收，檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會監(jiān)督機制，廣泛接受社會監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家有關(guān)規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表彰，對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報表揚。

（二十七）營造良好輿論氛圍?？偨Y(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認(rèn)知，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇十三

理想信念是人們對未來的向往和追求，是一個人乃至一個政黨、一個民族的精神支柱和政治靈魂。在今天，理想信念更是一名共產(chǎn)黨員永葆先進性的最根本體現(xiàn)。正如胡錦濤同志所說：“崇高的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人堅持先進性的精神動力?！钡豢煞裾J(rèn)，新時期少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念方面存在不容忽視的問題，對這些問題及其產(chǎn)生的原因進行分析，有著重要的現(xiàn)實意義。

(一)理想信念動搖。黨員理想信念的動搖，主要表現(xiàn)在四個方面。一是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確看待我國在改革開放和市場化進程中出現(xiàn)的問題，不能正確分析判斷形勢;二是對馬克思主義、共產(chǎn)主義、社會主義和共產(chǎn)黨產(chǎn)生懷疑，只要“實惠”不要“主義”;三是把本身混同于一般群眾，放松對本身的要求，個人主義、自由主義嚴(yán)重;四是個別黨員干部只信鬼神、不信馬列，為實現(xiàn)本身的“升遷夢”，求神拜佛，在家中設(shè)佛堂、供佛像。

(二)宗旨意識淡化。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就把全心全意為人民服務(wù)作為本身的根本宗旨和行為準(zhǔn)則。正是由于我們黨始終踐行這一宗旨，才得到人民群眾的擁護和愛戴，黨的事業(yè)才不斷從勝利走向新的勝利。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅不樂于為人民服務(wù)，反而走向人民的對立面，從腐敗分子走上犯罪道路的軌跡看，一個共同的規(guī)律就是理想信念首先發(fā)生了動搖，淡忘了為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)重敗壞了黨員干部在人民心目中的形象。

部分黨員干部理想信念出現(xiàn)問題，既有主觀原因，也有客觀原因。

(一)蘇聯(lián)解體、東歐劇變的強烈沖擊。20世紀(jì)80年代末90年代初，世界上第一個社會主義國家蘇聯(lián)解體，東歐一些社會主義國家也發(fā)生了劇變，世界社會主義遭到嚴(yán)重挫折，少數(shù)黨員干部對社會主義運動、馬克思主義理論、共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生懷疑、迷惑甚至動搖，產(chǎn)生了“紅旗到底能打多久”的疑問，對中國的社會主義前途喪失了信心。胡長清就曾私下對他的兒子說：“總有一天中國會不行的”，“有兩個國籍，將來就有余地了”?？梢姡耆硹壛水?dāng)初入黨時的錚錚誓言，放棄了共產(chǎn)主義理想信念。

(二)放松理想信念教育。黨員干部自身放松學(xué)習(xí)、放松自我改造，忽視黨性鍛煉，先鋒意識逐漸淡化，理想追求逐漸喪失?？吹揭恍┤艘灰贡└痪托膽B(tài)失衡，產(chǎn)生攀比心理，經(jīng)不起腐朽思想的侵蝕和誘惑;看到黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象，就對黨失去了信心，丟掉了立黨為公、執(zhí)政為民的思想。

通過認(rèn)真回顧自已近年來在工作、生活中的表現(xiàn)，切實感覺到與要求還有一定差距，有必要進行認(rèn)真查擺自己存在的實際問題和不足，并剖析根源，找準(zhǔn)原因，明確今后的整改方向，以便更好地發(fā)揮一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。下面就自身存在的問題、具體表現(xiàn)、產(chǎn)生的根源做一深刻剖析。不詳、不深、不實之處，請同志們予以指正。

1、政治理論學(xué)習(xí)的自覺性不強，運用理論去指導(dǎo)實際工作不夠。

具體表現(xiàn)為：一是自覺主動抽時間學(xué)習(xí)不夠。除參加學(xué)校組織學(xué)習(xí)外，平時自己很少能自覺主動地抽出時間學(xué)習(xí)政治理論方面的書籍。二是學(xué)習(xí)的深度不足。沒有在理論研究上下功夫，學(xué)習(xí)中集中通讀文章、看報紙和電視新聞較多，認(rèn)真坐下來研究原著少，雖然在學(xué)習(xí)中有時也寫一些心得筆記，但是真正聯(lián)系自己的思想和工作實際寫體會心得筆記不多。

三是理論聯(lián)系實際，運用理論去指導(dǎo)工作上有差距，缺乏運用馬列主義毛澤東思想、鄧--理論和“****”重要思想的立場、觀點、方法去指導(dǎo)、分析、解決面臨的實際工作問題的具體能力。對理論知識的理解與實際應(yīng)用脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。

所以缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，不善于從政治的角度來觀察、分析問題，缺少一種時不我待的使命感和危機感。認(rèn)識事物只停留在表面，未看本質(zhì)，對事物的理解不深刻、不全面。有時候認(rèn)識事物帶有盲目性。如在看待一些社會現(xiàn)象時，只是在看的時候激動、憤慨，看完后，所有的激動也就灰飛煙滅了，沒有一種切膚之痛的感覺。四是由于政治理論學(xué)習(xí)不夠，表現(xiàn)在理想信念上，雖然也有堅定的信念和信心，但是只限于口頭上，缺乏一種為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗從現(xiàn)在做起，從自身做起的具體行動意識。

2、專業(yè)業(yè)務(wù)知識掌握得不深不全，工作業(yè)務(wù)能力有待進一步加強。

具體表現(xiàn)為：一是雖然有時候也學(xué)習(xí)點業(yè)務(wù)專業(yè)知識，但有些實用主義的思想，急用先學(xué)，存在時緊時松的現(xiàn)象，造成學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)，不全面，不廣泛，不深刻。二是在業(yè)務(wù)知識方面，對理論學(xué)習(xí)的深度不夠精。三是在工作中缺乏新思維，對發(fā)展中存在的問題認(rèn)識不夠準(zhǔn)確，把握不住發(fā)展的必然規(guī)律。對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質(zhì)和根本。

3、敬業(yè)精神尚可，但工作主動性不足。

具體表現(xiàn)為：一是過去我在工作中的開拓創(chuàng)新的意識和專研好勝的精神，在現(xiàn)在的工作中少了一些，多了些因循守舊，按部就班，墨守成規(guī)的習(xí)性。也多了一些自己感覺到是事倍功半的東西。二是實際工作只限于聽領(lǐng)導(dǎo)的安排，而在具體工作中如何結(jié)合實際進行開拓創(chuàng)新，搞出特色上，沒有自己的工作創(chuàng)新思路。

通過教育學(xué)習(xí)，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求來審視自己，規(guī)范自己，嚴(yán)格要求自己。

一是要樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神，努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自于理論上的清醒，只有勤奮學(xué)習(xí)，才能有堅定的政治信念和判斷是非的具體標(biāo)準(zhǔn)。就能在政治上、行動上同黨中央保持高度一致。對于一個普通黨員來說，就是要堅定正確的理想和信念，堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，任何時候都不動搖，并在日常的工作和生活中努力實踐。

具體到實際工作上，就要把自己的思想和行動統(tǒng)一到學(xué)校的總體安排部署上，堅定不移地貫徹執(zhí)行局、學(xué)校黨委制定的方針、政策和各項具體的工作決策，立足本職崗位，為陳袁灘教育發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。同時嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和國家的法律法規(guī)。要切實地把理論學(xué)習(xí)作為自己的第一需要。學(xué)習(xí)理論，要與實際緊密地結(jié)合起來，克服“兩張皮”的現(xiàn)象著眼于馬克思主義的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發(fā)展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一，在改造主觀世界的同時，改造客觀世界。

二是要不斷掌握社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識，特別是要掌握教需要的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，不斷改進工作手段和工作方式，提高工作質(zhì)量。要積極鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷增強新形勢下做好工作的實際能力，尤其是要加強自己的業(yè)務(wù)修養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)，不斷改進工作方法，不斷提高自己的工作能力，增強工作的自覺性和主動性，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。真正成為學(xué)生滿意，家長認(rèn)可，學(xué)校稱贊的學(xué)習(xí)型教師。

根據(jù)活動的安排，在調(diào)查問題、調(diào)查階段的基礎(chǔ)上，比較分析資料，結(jié)合黨組織的評論意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，深入分析根源，達到自我教育，確保自我提高的目的，制定個人整改方案。

堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以提高干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平為目標(biāo)，以分析材料為基礎(chǔ)，制定內(nèi)容充實、措施有力、目標(biāo)明確的整改方案。通過整改，切實解決自己風(fēng)格和工作中存在的突出問題，進一步提高大局意識、民意意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和自律意識，實現(xiàn)自己素質(zhì)和服務(wù)能力的進一步提高，為建設(shè)實力、魅力、和諧、幸福鄉(xiāng)城貢獻力量。

(一)理論學(xué)習(xí)不深，理想信念不牢固的問題具體表現(xiàn):理論學(xué)習(xí)缺乏自覺性、主導(dǎo)性，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，學(xué)習(xí)廣度和深度不足，學(xué)習(xí)不足。

理想信念不夠堅定。

參加我局組織的集中學(xué)習(xí)，同時每周抽出至少4學(xué)時的自學(xué)時間。(2)制定年度學(xué)習(xí)計劃，堅持學(xué)習(xí)經(jīng)常化、系統(tǒng)化。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及管理知識、市場經(jīng)濟等業(yè)務(wù)知識，并做好寫讀書筆記，撰寫心得體會(3)堅持理論聯(lián)系實踐的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把所學(xué)知識與日常工作緊密結(jié)合起來，用實踐來檢驗學(xué)習(xí)的效果。

(4)進一步堅定理想信念，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高政治修養(yǎng)，更加自覺地同黨中央保持高度一致，堅定實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理論信念。

整改時限：學(xué)習(xí)計劃于7月初完成，并長期將學(xué)習(xí)堅持下去。

(二)針對宗旨觀念樹的不牢，工作作風(fēng)不夠扎實的問題。具體表現(xiàn)：在牢記宗旨、樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念上存在模糊認(rèn)識，工作中布臵多親自檢查少，有時有急躁情緒，處理問題剛性多、韌性少。

整改目標(biāo)：牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

整改措施：(1)加強社會主義核心價值體系及黨的十七大和十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。(2)工作中注意處理問題的方式方法，克服急躁情緒。

整改時限：立整立改，長期堅持。

(三)針對深入職工群眾不夠的問題。1、具體表現(xiàn)：與干部職工溝通少、談心少，對干部職工工作中存在的問題了解不夠深入，廣泛聽取干部職工的意見和建議不夠。整改目標(biāo)：經(jīng)常深入職工，加強與干部職工的溝通交流，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，形成與干部職工“打成一片”的良好氛圍。

整改措施：(1)堅持定期與干部職工談心制度。每半年至少與職工談心一次，關(guān)心職工工作生活，傾聽他們的意見、建議和批評，對群眾的批評虛心接受，及時整改。(2)加強班子成員間的溝通和談心工作，交流思想。堅持民主集中制，開展好批評與自我批評，團結(jié)協(xié)作，發(fā)揮整體合力。

整改時限：7底前干部職工談心1次，以后每半年與干部職工及班子成員開展1次普遍談心，并將談心交心活動長期堅持下去。

(四)針對創(chuàng)新意識有待進一步加強的問題。

具體表現(xiàn)：對解放思想、實事求是的精髓不能夠全面深刻的把握，工作中，經(jīng)驗主義意識濃厚，創(chuàng)新意識不強，往往是執(zhí)行多，創(chuàng)造性地開展工作少。

整改目標(biāo)：創(chuàng)新工作思路和方法，開創(chuàng)工作新局面。

整改措施：(1)樹立開拓創(chuàng)新的精神，永葆工作中的蓬勃生機和活力。要進一步更新觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問題，多想辦法，多出路子。(2)工作中要充分發(fā)揮主觀能動性，突破原有的經(jīng)驗主義束縛，想問題辦事情立足實際，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。

整改時限：從現(xiàn)在開始，長期堅持。(五)針對廉潔自律方面對自己要求不夠高的問題。1、具體表現(xiàn)：對廉潔自律認(rèn)識上還有差距，對有關(guān)廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)不夠，有些時候執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格。

整改目標(biāo)：黨風(fēng)廉政意識明顯增強，能夠自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。

整改措施：(1)強化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，進一步提高廉政意識。(2)在自身世界觀的改造上下功夫，從小事做起，防微杜漸，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。(3)進一步完善個人《廉政公開承諾書》，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督。(4)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項規(guī)定，管好自己、家屬、子女和分管科室的廉政工作，發(fā)揮好一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，永葆共產(chǎn)黨員先進性。

整改時限：邊學(xué)邊查，邊查邊改，常抓不懈。

通過認(rèn)真回顧自已近年來在工作、生活中的表現(xiàn)，切實感覺到與要求還有一定差距，有必要進行認(rèn)真查擺自己存在的實際問題和不足，并剖析根源，找準(zhǔn)原因，明確今后的整改方向，以便更好地發(fā)揮一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。下面就自身存在的問題、具體表現(xiàn)、產(chǎn)生的根源做一深刻剖析。不詳、不深、不實之處，請同志們予以指正。

1、政治理論學(xué)習(xí)的自覺性不強，運用理論去指導(dǎo)實際工作不夠。

具體表現(xiàn)為：一是自覺主動抽時間學(xué)習(xí)不夠。除參加學(xué)校組織學(xué)習(xí)外，平時自己很少能自覺主動地抽出時間學(xué)習(xí)政治理論方面的書籍。二是學(xué)習(xí)的深度不足。沒有在理論研究上下功夫，學(xué)習(xí)中集中通讀文章、看報紙和電視新聞較多，認(rèn)真坐下來研究原著少，雖然在學(xué)習(xí)中有時也寫一些心得筆記，但是真正聯(lián)系自己的思想和工作實際寫體會心得筆記不多。

三是理論聯(lián)系實際，運用理論去指導(dǎo)工作上有差距，缺乏運用馬列主義毛澤東思想、鄧--理論和“****”重要思想的立場、觀點、方法去指導(dǎo)、分析、解決面臨的實際工作問題的具體能力。對理論知識的理解與實際應(yīng)用脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。

所以缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，不善于從政治的角度來觀察、分析問題，缺少一種時不我待的使命感和危機感。認(rèn)識事物只停留在表面，未看本質(zhì)，對事物的理解不深刻、不全面。有時候認(rèn)識事物帶有盲目性。如在看待一些社會現(xiàn)象時，只是在看的時候激動、憤慨，看完后，所有的激動也就灰飛煙滅了，沒有一種切膚之痛的感覺。四是由于政治理論學(xué)習(xí)不夠，表現(xiàn)在理想信念上，雖然也有堅定的信念和信心，但是只限于口頭上，缺乏一種為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗從現(xiàn)在做起，從自身做起的具體行動意識。

2、專業(yè)業(yè)務(wù)知識掌握得不深不全，工作業(yè)務(wù)能力有待進一步加強。

具體表現(xiàn)為：一是雖然有時候也學(xué)習(xí)點業(yè)務(wù)專業(yè)知識，但有些實用主義的思想，急用先學(xué)，存在時緊時松的現(xiàn)象，造成學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)，不全面，不廣泛，不深刻。二是在業(yè)務(wù)知識方面，對理論學(xué)習(xí)的深度不夠精。三是在工作中缺乏新思維，對發(fā)展中存在的問題認(rèn)識不夠準(zhǔn)確，把握不住發(fā)展的必然規(guī)律。對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質(zhì)和根本。

3、敬業(yè)精神尚可，但工作主動性不足。

具體表現(xiàn)為：一是過去我在工作中的開拓創(chuàng)新的意識和專研好勝的精神，在現(xiàn)在的工作中少了一些，多了些因循守舊，按部就班，墨守成規(guī)的習(xí)性。也多了一些自己感覺到是事倍功半的東西。二是實際工作只限于聽領(lǐng)導(dǎo)的安排，而在具體工作中如何結(jié)合實際進行開拓創(chuàng)新，搞出特色上，沒有自己的工作創(chuàng)新思路。

通過教育學(xué)習(xí)，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求來審視自己，規(guī)范自己，嚴(yán)格要求自己。

一是要樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神，努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自于理論上的清醒，只有勤奮學(xué)習(xí)，才能有堅定的政治信念和判斷是非的具體標(biāo)準(zhǔn)。就能在政治上、行動上同黨中央保持高度一致。對于一個普通黨員來說，就是要堅定正確的理想和信念，堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，任何時候都不動搖，并在日常的工作和生活中努力實踐。

具體到實際工作上，就要把自己的思想和行動統(tǒng)一到學(xué)校的總體安排部署上，堅定不移地貫徹執(zhí)行局、學(xué)校黨委制定的方針、政策和各項具體的工作決策，立足本職崗位，為陳袁灘教育發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。同時嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和國家的法律法規(guī)。要切實地把理論學(xué)習(xí)作為自己的第一需要。學(xué)習(xí)理論，要與實際緊密地結(jié)合起來，克服“兩張皮”的現(xiàn)象著眼于馬克思主義的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發(fā)展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一，在改造主觀世界的同時，改造客觀世界。

二是要不斷掌握社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識，特別是要掌握教需要的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，不斷改進工作手段和工作方式，提高工作質(zhì)量。要積極鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷增強新形勢下做好工作的實際能力，尤其是要加強自己的業(yè)務(wù)修養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)，不斷改進工作方法，不斷提高自己的工作能力，增強工作的自覺性和主動性，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。真正成為學(xué)生滿意，家長認(rèn)可，學(xué)校稱贊的學(xué)習(xí)型教師。

為更好的貫徹落實《中華人民共和國監(jiān)察法》，在民主黨派中更好的開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，2月27日，省紀(jì)委監(jiān)委駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組一行，來我會開展督查指導(dǎo)工作，對我會機關(guān)常委會中心組、機關(guān)、個人學(xué)習(xí)情況進行了檢查指導(dǎo)。

紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)查看了學(xué)習(xí)筆記、記錄和資料，對我會工作提出了意見和要求。會后，駐會副主委王建民第一時間召集機關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志召開通報會，針對紀(jì)檢組提出的問題和指導(dǎo)意見，規(guī)范落實學(xué)習(xí)任務(wù)，探索新的方法，不斷提高工作水平，做好今年的學(xué)習(xí)工作做出了安排部署。

2019年3月1日，在收到紀(jì)檢組致我會《關(guān)于加強民主黨派省委機關(guān)工作人員政治理論學(xué)習(xí)的建議》后，副主委王建民反復(fù)召集機關(guān)各部門負(fù)責(zé)人召開專題研究分析會議,針對紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)的問題進行了認(rèn)真梳理和自查，大家一致認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察組的反饋意見實事求是、客觀公正，既符合實際，又具有很強的針對性和指導(dǎo)性。提出要結(jié)合實際，認(rèn)真整改落實，并帶領(lǐng)大家在會后、工作中不斷研究，提出以下整改措施意見，促進整改的落實：

一是思想高度重視，反復(fù)部署安排。要在全機關(guān)牢固樹立學(xué)習(xí)意識，深刻領(lǐng)會政治學(xué)習(xí)的重要性，使政治學(xué)習(xí)始終保持應(yīng)有的力度。教育全機關(guān)干部要把政治思想學(xué)習(xí)放在重要的位置，部署開展相關(guān)工作，要始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中共中央和省委省政府重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)重大會議精神，不斷在學(xué)習(xí)中武裝自己的頭腦，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識領(lǐng)域，提高自身素質(zhì)和本領(lǐng)。二是強化學(xué)習(xí)教育，充實重點內(nèi)容。嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察組的要求，梳理學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。緊密切合民主黨派參政議政和監(jiān)督執(zhí)政黨的職責(zé)使命，圍繞國家大政方針和工作部署第一時間做好學(xué)習(xí)安排。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，全面推進落實。認(rèn)真貫徹落實《民建中央關(guān)于加強會的思想政治建設(shè)的意見》、《民建青海省委2019關(guān)于加強和改進新形勢下思想政治建設(shè)的實施方案》等相關(guān)制度。政治理論學(xué)習(xí)要做到有組織、有計劃、有內(nèi)容、有筆記、有心得。全體干部必須保證規(guī)定的學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記。四是圍繞多項活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。繼續(xù)以“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進”等主題教育活動為抓手，圍繞慶祝新中國建立70周年、人民政協(xié)成立70周年、多黨合作制度確立70周年等活動中，充分利用知識講座、演講比賽、學(xué)習(xí)報告會、座談交流、知識競賽、征文比賽、書畫展等多種形式開展政治思想學(xué)習(xí)。五是健全督查機制，加大檢査力度。定期進行督促檢查，把機關(guān)干部政治思想學(xué)習(xí)情況，作為機關(guān)干部年度工作考核的重要內(nèi)容。

王建民副主委還指出，今后我會要與紀(jì)檢監(jiān)察組多聯(lián)系多溝通、及時反饋整改情況，爭取紀(jì)檢監(jiān)察組對我會工作多指導(dǎo)幫助，努力使我會機關(guān)干部政治思想學(xué)習(xí)更上一個新臺階，更好的適應(yīng)青海民建機關(guān)的各項工作。

馬克思主義基本理論，是我們黨的信仰之本、理論之源、事業(yè)之基。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)科學(xué)理論提高各方面的能力，不僅僅是自身生存和發(fā)展的需要，而且是一種歷史和社會的責(zé)任;不僅僅關(guān)系個人的進步，而且關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。然而，在實際工作中卻常能聽到一些同志把“理論學(xué)習(xí)不夠”當(dāng)做“口頭禪”。有的在民主生活會自我剖析時，一說問題就是“理論學(xué)習(xí)不夠”;在時，一說缺點也是“理論學(xué)習(xí)不夠”。

為何會出現(xiàn)理論學(xué)習(xí)“說起來重要、忙起來不要”的現(xiàn)象?主要是思想認(rèn)識偏差所致。有的認(rèn)為，學(xué)理論是“務(wù)虛”，不如學(xué)業(yè)務(wù)實用，學(xué)多學(xué)少難以看出來;有的認(rèn)為，理論學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，難以衡量學(xué)習(xí)成效，學(xué)深學(xué)淺無關(guān)緊要。所以，不論在什么場合，都敢把這個缺點擺出來，覺得既不丟面子，又不影響進步，結(jié)果“理論學(xué)習(xí)不夠”就成了“習(xí)慣套路”。

然而，筆者要說，“理論學(xué)習(xí)不夠”不合格。政治上的堅定來自理論上的清醒，理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)。一個人不注重理論學(xué)習(xí)，必然思想“生銹”，政治敏銳性、政治鑒別力減弱，容易受錯誤政治觀點和腐朽思想文化侵蝕，以致偏離人生和事業(yè)前進的正確航向。從一些違法違紀(jì)者身上可以看到，他們之所以敢越黨紀(jì)國法的“紅線”、敢闖條規(guī)政策的“紅燈”，成為人民的罪人，不能說他們沒有干好工作的能力，主要原因是忽視理論學(xué)習(xí)，學(xué)用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨員干部打牢思想理論基礎(chǔ)，靠的就是堅持不懈的理論學(xué)習(xí)和思想改造?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時刻把握不住方向，在重大原則問題上分不清是非，在工作中發(fā)生這樣那樣的偏差，關(guān)鍵就在于理論學(xué)習(xí)不夠。由此而言，“理論學(xué)習(xí)不夠”絕非一個“無關(guān)緊要的缺點”，而是一種錯誤，乃至是一種恥辱。那些把“理論學(xué)習(xí)不夠”掛在嘴邊的同志，應(yīng)該對自身這個缺點真正警醒起來，既然發(fā)現(xiàn)“理論學(xué)習(xí)不夠”，就要認(rèn)真克服這個缺點，把學(xué)習(xí)落實到具體行動中去，對黨的創(chuàng)新理論做到真學(xué)、真信、真懂、真用。對一級組織而言，需要大力營造理論學(xué)習(xí)的氛圍，干部考評、班子考核都要把理論學(xué)習(xí)擺上第一位，看學(xué)了沒有、學(xué)了多少、效果如何，確保選出的干部政治合格、信念堅定。還要敢于勤于問責(zé)。對學(xué)習(xí)不夠的，哪些是職能部門沒做到位、哪些是個人原因造成的，區(qū)分開來，該批評的批評，該整改的整改，從而堅決消除“理論學(xué)習(xí)不夠”的生存土壤。

1、理論學(xué)習(xí)不夠深入。對理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識不足，理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)自覺性、積極性和主動性不足，學(xué)習(xí)專題不突出，針對性不強，不分層次，一般通讀多，重點精讀少，做讀書筆記更少。對理論的鉆研不深入，沒有在把握鄧小平理論的科學(xué)體系上下功夫。對理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，不求甚解。理論聯(lián)系實際不夠，學(xué)用脫節(jié)，運用理論指導(dǎo)實踐的意識不強，沒有充分把理論和實踐緊密地聯(lián)系起來，運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決問題、指導(dǎo)工作、提高工作水平。

理想信念有所淡化。對實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想的長期性復(fù)雜性艱巨性認(rèn)識不足，對馬列主義毛澤東思想鄧小平理論的精神實質(zhì)學(xué)習(xí)理解不深刻，理想信念相對淡化。政治敏銳性和政治鑒別力不強，用辯證的觀點分析問題的能力有待提高。對本部員工的社會主義愛國主義和集體主義教育不夠，未能牢固樹立共產(chǎn)主義的堅定信念。對社會上存在的“共產(chǎn)主義渺茫論”和拜金主義享樂主義個人主義以及資產(chǎn)階段腐朽思想批判不夠，抵制不力。存在這些問題的主要原因是：學(xué)風(fēng)不正，對理論武裝的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，忽視了主觀世界的改造，缺乏堅實的馬克思主義理論基礎(chǔ)，理論上不夠成熟，造成政治上不夠堅定。

工作作風(fēng)不夠扎實，存在急于求進的情緒。一是接到任務(wù)，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務(wù)多壓力大的時候更是如此，存在應(yīng)付以求過關(guān)的想法，導(dǎo)致工作缺乏耐心，產(chǎn)生急躁情緒，影響工作效果，沒有時刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己;二是欠缺創(chuàng)新意識，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài);三是對有關(guān)的政策法規(guī)研究少，工作方法簡單，致使工作效果不佳。

工作方法跟不上時代要求。一是仍然滿足于上傳下達的陳舊工作方法和思路，對如何抓好新時期**實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營的審計工作思路不夠清晰。二是組織能力和管理能力欠缺，組織開展各項活動時缺乏與人溝通，使員工參與的積極性不夠主動，導(dǎo)致工作往往達不到預(yù)期的效果。三是工作協(xié)調(diào)能力有待改善，對一些牽涉到其他部門的工作未能主動協(xié)調(diào)辦理。四是工作的藝術(shù)性不夠，做員工思想。作時的切入點有時把握不準(zhǔn)，有時批評人時的方法過于簡單，效果不明顯，有時處理事情不夠冷靜，顯得不夠成熟。

1、遵守鄉(xiāng)政府的一日生活制度不是很嚴(yán)格，存在隨大流現(xiàn)象。

1、加強理論學(xué)習(xí)、不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是繼續(xù)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和”三個代表”重要思想用基本原理聯(lián)系具體實際，用唯物主義立場、觀點和方法觀察問題、分析問題，樹立遠大的理想，正確的世界觀和人生觀，正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的金融方針政策，正確對待目前**面臨的困難，激發(fā)愛崗敬業(yè)的熱情，積極投身**的改革，在平凡的崗位上自覺為**改革與發(fā)展做出貢獻。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)金融法律法規(guī)，不斷提高自己的法紀(jì).觀念，杜絕違章違規(guī)的行為。三是不斷提高自己的管理水平，能針對不同時期的多際，提出一些有可操作性的管理辦法和實施方案。帶領(lǐng)本部員工積極進取，圓滿完成不同時期的各項任務(wù)。

改進工作作風(fēng)。要從日常事務(wù)中超脫出來，經(jīng)常深人基層檢查指導(dǎo)工作，切實幫助基層解決實際問題，不能局限于聽匯報看材料，要深入實際，從中總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題。

認(rèn)真履行崗位職責(zé)竭盡全力做好本職工作。一是奉先垂范，模范遵紀(jì)守法，要求員工做到的事情，自己必須先要做到，時時處處以法律法規(guī)的束自己，牢記自己肩上的責(zé)任;二是加大從嚴(yán)治理的力度，全面推進各項規(guī)章制度的落實執(zhí)行，對所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格規(guī)范于相應(yīng)的制度之下，嚴(yán)格按照制度和程序辦事，凡違章違規(guī)操作的不管是否造成差錯成損失。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都要嚴(yán)肅處罰。三是做好本部員工思想教育工作，把各項制度落到實處，引導(dǎo)員工愛崗敬業(yè)，同時抓好法紀(jì)觀念教育，形成遵紀(jì)守法的良好氛圍。

存在問題的主要原因。

(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。一是思想上對黨的政治理論學(xué)習(xí)重視程度不夠，沒有真正實現(xiàn)從要我學(xué)到我要學(xué)的轉(zhuǎn)變。二是理論與實踐隔離，忽視了理論與實踐的辨證唯物關(guān)系，對政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，造成實際工作中運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論來解決實際問題的能力欠缺。

(二)宗旨意識有所淡化。一是對黨的群眾路線認(rèn)識不深，對堅持改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認(rèn)識不足，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。二是片面追求經(jīng)濟效益，在實際工作中以事務(wù)工作、經(jīng)濟工作的好壞代替政治覺悟和黨性修養(yǎng)，滿足于目標(biāo)任務(wù)的完成，沒有很好地從群眾的角度去思考和統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展。

(三)思想上自我放松。一是自認(rèn)為自己受黨的培養(yǎng)教育多年，基本黨性覺悟和觀念還是有的，只要按照上級的指示走，不犯原則性的錯誤，就會平穩(wěn)度過。二是認(rèn)為自己有一定的工作經(jīng)驗，也具備一定的政策理論水平，做好一般性工作的能力也是有的，再說，個人的事業(yè)也基本上到點了，沒必要再化大力氣去拼命干工作。

(四)創(chuàng)新意識有所淡化。一是忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在解放思想，更新觀念，創(chuàng)新工作方法和手段方面有所欠缺。二是工作忙于應(yīng)付多、主動落實少，研究情況多、解決問題少，缺乏。

創(chuàng)造性開展工作，改革意識有待加強。

針對自身的問題和不足，在以后的學(xué)習(xí)、工作中，本人決心在上級黨組織和縣委”群教”工作督導(dǎo)組的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持為民務(wù)實清廉，始終把群眾利益放在第一位，帶領(lǐng)全局干部職工，為推進我縣事業(yè)向前發(fā)展，促進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。

(一)加強理論學(xué)習(xí)始終堅持把學(xué)習(xí)和掌握鄧小平理論、”三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平同志關(guān)于群眾路線的重要論述等作為理論學(xué)習(xí)的三個重點，堅定共產(chǎn)主義信仰，提高政治敏銳性和鑒別力，自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，弘揚馬克思主義的學(xué)風(fēng)，自覺做到”八個帶頭”：帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭征求各方意見，帶頭做好對照檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓好整改落實，帶頭推動工作實踐，帶頭加強聯(lián)系指導(dǎo)，帶頭開展服務(wù)群眾。

(二)提高黨性修養(yǎng)和覺悟自覺學(xué)習(xí)黨章和黨的各項條例和規(guī)定，進一步解決好世界觀、人生觀和價值觀這個”總開關(guān)”問題，增強黨性觀念。

針對個人存在的問題，我將從思想深處查找原因，加強學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平。在身體力行上下功夫，迅速整改，早日見效，力求在政治上有明顯提高，思想上有明顯進步，做好工作。

1、強化“學(xué)習(xí)”意識。今后將進一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進學(xué)習(xí)方法，理論聯(lián)系實際，抓住學(xué)習(xí)重點。實際中要像對待業(yè)務(wù)工作一樣，制定出詳細(xì)的政治理論學(xué)習(xí)計劃，擠出時間予以落實，通過學(xué)習(xí)，不斷用新知識、新文化、馬列毛澤東思想、*****相結(jié)合武裝自己的頭腦，不斷提高個人政治水平，增強分析問題，解決問題，辯別是非的能力，并注重理論與實際結(jié)合起來。

2、強化“監(jiān)督”意識，發(fā)揚與時俱進精神。作為財會人員要，搞好監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)。在財務(wù)檢查中，堅持原則，守法執(zhí)法，勇于監(jiān)督，不怕打擊報復(fù)，使財審工作發(fā)揮監(jiān)督作用。

3、強化“開拓”意識。作為一名共產(chǎn)黨員，我要始終保持清醒的頭腦，緊跟時代脈搏，充分發(fā)揮主觀能動性，要自覺地加強黨性鍛煉，在工作中學(xué)會善于總結(jié)和觀察，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高開拓創(chuàng)新的精神，積極進取、大膽開拓，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化。

4、努力做好本職工作。把本次開展“解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展”大討論活動落實在行動上。不斷改進工作，在具體的工作中大膽參與實踐，堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，今天能辦的事不拖到明天。同時嚴(yán)格要求，自我加壓。始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，做好本職工作。

5、這次解放思想大討論活動，對個人來說，既是一次用新思想、新觀念重新審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機會，更是讓自己進一步增強責(zé)任感、壓力感。通過學(xué)習(xí)討論和對照檢查不足，使我更加清醒地認(rèn)識到自己存在的問題，我決心進一步解放思想、更新觀念，用全新的思想、全新的理念，提高自身素質(zhì)，為加快我市經(jīng)濟的發(fā)展做出自己的貢獻!

1、系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)不夠。我本身理論根基不實，更需要用科學(xué)的理論武裝自己。然而近年來不能持之以恒地堅持理論學(xué)習(xí)，特別是工作忙的時候，終日埋頭于紛繁復(fù)雜的事務(wù)堆里，常用老眼光、老辦法、老經(jīng)驗去對待和處理新問題，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，對于一些具有前瞻性、指導(dǎo)性的理論學(xué)習(xí)不夠，理解不深。

2、對待工作有時只滿足于認(rèn)真完成單位領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，常常只是根據(jù)單位布置的工作，說一步，走一步，開拓意識還不夠，常常求穩(wěn)怕亂。由于自己思想不夠解放，就談不上敢想、敢試、缺乏知難而上、困難而進的工作態(tài)度和勇氣。

3、平時只顧忙著盡力去做好本職工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，對與自己無關(guān)的或關(guān)系不大的事還不夠熱心、不夠主動，也沒能更熱情更主動地關(guān)心群眾，與其他同事交流不夠，沒能熱心地幫助周圍的同志有針對性地去想辦法，幫助解決實際問題。

4、工作作風(fēng)簡單，缺乏創(chuàng)新精神。對在新形勢、新任務(wù)和工作中遇到的新問題沒有進行深層次的分析，僅看表面現(xiàn)象、思考不深刻，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力。工作中時有急躁情緒，有時了解情況不多時僅憑感覺和自己的想法去解決，處理方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神。

5、在實際工作中，思想不夠解放，觀念陳舊，更新不到位，遇到問題還是習(xí)慣于用老方法去理解，思想上出現(xiàn)懶惰心理，沒有腳踏實地地用科學(xué)發(fā)展觀的理論去正確研究處理。

認(rèn)真回顧近年來工作和生活中的表現(xiàn)，確實感覺到與要求有一定的差距，認(rèn)真調(diào)查自己存在的實際問題和不足，分析根源，找出原因，明確今后的整改方向，發(fā)揮共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先驅(qū)模范作用。以下是對自己存在的問題、具體表現(xiàn)和根源的深入分析。不知道，不深，不現(xiàn)實，請同志們指正。

1、政治理論學(xué)習(xí)意識不強，運用理論指導(dǎo)實際工作不足。

具體來說，一是自覺抽出時間學(xué)習(xí)不足。除了參加學(xué)校組織的學(xué)習(xí)外，平時自己很少自覺地抽出時間學(xué)習(xí)政治理論方面的書。二是缺乏學(xué)習(xí)深度。沒有在理論研究上下功夫，在學(xué)習(xí)中多集中閱讀文章、看報紙和電視新聞，認(rèn)真坐下來研究原著，學(xué)習(xí)中有時寫心得筆記，但真正聯(lián)系自己的思想和工作實際寫心得筆記很少。

三是理論聯(lián)系實際，運用理論指導(dǎo)工作有差距，缺乏運用馬列主義毛澤東思想、鄧-理論和****重要思想的立場、觀點、方法指導(dǎo)、分析、解決面臨的實際工作問題的具體能力。對理論知識的理解與實際應(yīng)用脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)形式化、教條化。

因此，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，不擅長從政治的角度觀察、分析問題，缺乏時不等待的使命感和危機感。認(rèn)識事物只停留在表面，不看本質(zhì)，對事物的理解不深刻，不全面。有時認(rèn)識事物是盲目的?？瓷鐣F(xiàn)象的時候，只是看的時候興奮，憤慨，看完之后，所有的興奮都消失了，沒有切膚的痛苦。四是政治理論學(xué)習(xí)不足，表現(xiàn)在理想信念上，有堅定的信念和自信，但僅限于口頭，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗從現(xiàn)在開始，缺乏從自己開始的具體行動意識。

2、專業(yè)業(yè)務(wù)知識掌握不深，工作業(yè)務(wù)能力需要進一步加強。

具體表現(xiàn)為:一是有時學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)專業(yè)知識，但實用主義思想、緊急學(xué)習(xí)、緊急現(xiàn)象、學(xué)習(xí)內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面、不廣泛、不深刻。二是在業(yè)務(wù)知識方面，理論學(xué)習(xí)的深度不夠。三是工作中缺乏新思維，對發(fā)展中存在的問題認(rèn)識不準(zhǔn)確，無法把握發(fā)展的必然規(guī)律。對于工作中遇到的困難和矛盾，有時候無法把握主要矛盾和矛盾的主要方面，無法把握問題的本質(zhì)和根本。

3、敬業(yè)精神還不錯，但工作主動性不足。

具體來說，一是過去我在工作中開拓創(chuàng)新的意識和專業(yè)研究勝利的精神，在現(xiàn)在的工作中減少了一些，遵守舊的，按部就班，遵守規(guī)則的習(xí)性增加了。感覺自己工作了一半。其次，實際工作只限于聽取領(lǐng)導(dǎo)的安排，而如何在具體工作中結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，從特點出發(fā)，沒有自己的工作創(chuàng)新思路。

通過教育學(xué)習(xí)，要在以后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，按要求審視自己，規(guī)范自己，嚴(yán)格要求自己。

一是要立即樹立艱苦學(xué)習(xí)的精神，努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自理論上的冷靜，只有勤奮學(xué)習(xí)，才能有堅定的政治信念和判斷是非的具體標(biāo)準(zhǔn)。政治和行動可以與黨中央保持高度一致。對于普通黨員來說，就是定正確的理想和信念，堅持確立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，隨時不動搖，在日常工作和生活中努力實踐。

具體來說，在實際工作中，必須將自己的思想和行動統(tǒng)一到學(xué)校的整體安排部署，堅定貫徹執(zhí)行局、學(xué)校黨委制定的方針、政策和各項具體工作決策，立足于自己的崗位，為陳袁灘教育的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。同時嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和國家法律法規(guī)。切實把理論學(xué)習(xí)作為自己的第一需求。學(xué)習(xí)理論，要與實際緊密結(jié)合，克服兩塊皮現(xiàn)象，著眼于馬克思主義的運用，著眼于對實際問題的理論思維，著眼于新的實踐和發(fā)展，實現(xiàn)理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一，在改造主觀世界的同時，改造客觀世界。

二是要不斷掌握社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識，尤其是教學(xué)所需的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，不斷改進工作手段和工作方式，提高工作質(zhì)量。要積極鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷提升新形勢下做好工作的實際能力，特別是要加強自身的業(yè)務(wù)修養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)，不斷提升工作方法，不斷提升自身的工作能力，提升工作的自覺性和主動性，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實提升人民服務(wù)能力。真正做到學(xué)員滿意、家長認(rèn)可、學(xué)校點贊的學(xué)習(xí)型教師。

一、整改措施:。

針對個人存在的問題，我會從思想深處尋找原因，加強學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平。在身體力行上下功夫，快速整改，早日見效，力求政治有明顯提升，思想有明顯進步，做好工作。

1.加強學(xué)習(xí)意識。今后將進一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進學(xué)習(xí)方法，理論聯(lián)系實際，抓住學(xué)習(xí)重點。事實上，要像對待業(yè)務(wù)工作一樣，制定詳細(xì)的政治理論學(xué)習(xí)計劃，擠出時間執(zhí)行，通過學(xué)習(xí)，不斷用新知識、新文化、馬列毛澤東思想、****結(jié)合武裝自己的頭腦，不斷提高個人政治水平，提高分析問題，解決問題，辨別是非能力，重視理論和實際結(jié)合。

2、加強監(jiān)管意識，發(fā)揚與時俱進的精神。作為會計負(fù)責(zé)人，要做好監(jiān)督，嚴(yán)格管理。在財務(wù)檢查中，堅持原則，遵守法律執(zhí)法，勇于監(jiān)督，不怕打擊報復(fù)，使財務(wù)審查工作發(fā)揮監(jiān)督作用。

3、加強拓展意識。作為共產(chǎn)黨員，我必須始終保持清醒的頭腦，緊跟時代脈搏，充分發(fā)揮主觀能動性，自覺加強黨性鍛煉，在工作中學(xué)會善于總結(jié)和觀察，釋放思想，改變觀念，提高開拓創(chuàng)新精神，積極進取，大膽開拓，適應(yīng)市場經(jīng)濟變化。

4.努力做好自己的工作。這次開展解放思想，抓住機住機遇，加快發(fā)展大討論活動。不斷完善工作，在具體工作中大膽參與實踐，堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，用心做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、高效觀念、品質(zhì)觀念，今天能做的事不拖到明天。同時嚴(yán)格要求，自我加壓。始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，勤奮、勤奮，做好自己的工作。

5、本次解放思想大討論活動，對個人來說，用新思想、新觀念重新審視自己，反省自己，解剖自己，提高自己的好機會，進一步提高責(zé)任感、壓力感。通過學(xué)習(xí)討論和比較檢查不足，我更清楚地認(rèn)識到自己存在的問題，我進一步解放思想，更新觀念，以新思想、新理念，提高自己的素質(zhì)，為加快我市經(jīng)濟發(fā)展做出自己的貢獻！

二、找出存在的問題。

1、系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)不夠。我自己的理論基礎(chǔ)不真實，需要用科學(xué)的理論武裝自己。但是，近年來，不能堅持理論學(xué)習(xí)，特別是工作忙的時候，整天埋頭于復(fù)雜的事務(wù)堆積中，經(jīng)常使用舊的眼睛、舊的方法、舊的經(jīng)驗來處理新的問題，頭疼醫(yī)生的頭，腳疼醫(yī)生的腳，前瞻性、指導(dǎo)性的理論學(xué)習(xí)不，理解不深。

2、工作有時只滿足于認(rèn)真完成公司領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)，總是根據(jù)公司配置的工作，說一步，走一步，開拓意識不足，總是尋求穩(wěn)定的恐慌。因為自己的思想不能解放，所以不能說出勇敢、勇敢、知難、困難的工作態(tài)度和勇氣。

4、工作風(fēng)格簡單，缺乏創(chuàng)新精神。對新形勢、新任務(wù)和工作中遇到的新問題沒有深入分析，只看表面現(xiàn)象，思考不深，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力。工作中有急躁的心情，知道情況的時候只用感覺和自己的想法解決，處理方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神。

5、在實際工作中，思想解放不足，觀念陳舊，更新不足，遇到問題還是習(xí)慣用舊方法理解，思想上出現(xiàn)懶惰的心理，不能用科學(xué)發(fā)展觀的理論進行正確的研究處理。

為了更好地貫徹《中華人民共和國監(jiān)察法》，在民主黨派中更好地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，2月27日，省紀(jì)檢監(jiān)察委員會駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組一行，我開展監(jiān)察指導(dǎo)，對我會機關(guān)常務(wù)委員會中心組、機關(guān)、個人學(xué)習(xí)情況進行了檢查指導(dǎo)。

紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)查看了學(xué)習(xí)筆記、記錄和材料，并對我的工作提出了意見和要求。會后，駐會副主委王建民第一時間召集機構(gòu)各部門負(fù)責(zé)同志召開舉報會，對紀(jì)檢組提出的問題和指導(dǎo)意見，規(guī)范執(zhí)行學(xué)習(xí)任務(wù)，探索新方法，不斷提高工作水平，安排今年的學(xué)習(xí)工作。

一是高度重視思想，重復(fù)安排。要在全機構(gòu)牢牢樹立學(xué)習(xí)意識，深刻理解政治學(xué)習(xí)的重要性，使政治學(xué)習(xí)始終保持應(yīng)有的力量。教育全機關(guān)干部要把政治思想學(xué)習(xí)放在重要位置，部署開展相關(guān)工作，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為導(dǎo)向，緊緊圍繞中共中央和省委省政府的重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)重大會議精神，在學(xué)習(xí)中武裝自己的頭腦，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識領(lǐng)域，提高自身素質(zhì)和能力。二是加強學(xué)習(xí)教學(xué)，充實重點內(nèi)容。嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察組要求，梳理學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。緊密結(jié)合民主黨派參政議政和監(jiān)督執(zhí)政黨的責(zé)任使命，圍繞國家大政方針和工作配置首先安排學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，全面推進落實。認(rèn)真貫徹落實《民建中央關(guān)于加強會思想政治建設(shè)的意見》、《民建青海省委2019關(guān)于加強和改善新形勢下思想政治建設(shè)的實施方案》等相關(guān)制度。政治理論的學(xué)習(xí)要有組織、計劃、內(nèi)容、筆記、心得。所有干部要保證規(guī)定的學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真寫好學(xué)習(xí)筆記。四是圍繞多項活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。繼續(xù)以不忘合作初心，不斷攜手前進等主題教育活動為線索，圍繞慶祝新中國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年、多黨合作制度確立70周年等活動，充分利用知識講座、演講比賽、學(xué)習(xí)報告會、座談交流、知識競賽、招聘比賽、書畫展等多種形式開展政治思想學(xué)習(xí)。五是健全審計機制，提高審計能力。定期督促檢查，把機關(guān)干部政治思想學(xué)習(xí)情況作為機關(guān)干部年度工作評價的重要內(nèi)容。

王建民副主委指出，今后我將與紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系，及時反饋整改情況，獲得紀(jì)檢監(jiān)察組對我工作的指導(dǎo)，努力進一步提高機關(guān)干部政治思想學(xué)習(xí)，更好地適應(yīng)青海民建機關(guān)的各項工作。

針對個人存在的問題，我將從思想深處查找原因，加強學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平。在身體力行上下功夫，迅速整改，早日見效，力求在政治上有明顯提高，思想上有明顯進步，做好工作。

1、強化“學(xué)習(xí)”意識。今后將進一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進學(xué)習(xí)方法，理論聯(lián)系實際，抓住學(xué)習(xí)重點。實際中要像對待業(yè)務(wù)工作一樣，制定出詳細(xì)的政治理論學(xué)習(xí)計劃，擠出時間予以落實，通過學(xué)習(xí)，不斷用新知識、新文化、馬列毛澤東思想、鄧小平理論相結(jié)合武裝自己的頭腦，不斷提高個人政治水平，增強分析問題，解決問題，辯別是非的能力，并注重理論與實際結(jié)合起來。

2、強化“監(jiān)督”意識，發(fā)揚與時俱進精神。作為財會人員要，搞好監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)。在財務(wù)檢查中，堅持原則，守法執(zhí)法，勇于監(jiān)督，不怕打擊報復(fù)，使財審工作發(fā)揮監(jiān)督作用。

3、強化“開拓”意識。作為一名共產(chǎn)黨員，我要始終保持清醒的頭腦，緊跟時代脈搏，充分發(fā)揮主觀能動性，要自覺地加強黨性鍛煉，在工作中學(xué)會善于總結(jié)和觀察，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高開拓創(chuàng)新的精神，積極進取、大膽開拓，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化。

4、努力做好本職工作。把本次開展“解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展”大討論活動落實在行動上。不斷改進工作，在具體的工作中大膽參與實踐，堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，今天能辦的事不拖到明天。同時嚴(yán)格要求，自我加壓。始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，做好本職工作。

5、這次解放思想大討論活動，對個人來說，既是一次用新思想、新觀念重新審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機會，更是讓自己進一步增強責(zé)任感、壓力感。通過學(xué)習(xí)討論和對照檢查不足，使我更加清醒地認(rèn)識到自己存在的問題，我決心進一步解放思想、更新觀念，用全新的思想、全新的理念，提高自身素質(zhì)，為加快我市經(jīng)濟的發(fā)展做出自己的貢獻!

1、系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)不夠。我本身理論根基不實，更需要用科學(xué)的理論武裝自己。然而近年來不能持之以恒地堅持理論學(xué)習(xí)，特別是工作忙的時候，終日埋頭于紛繁復(fù)雜的事務(wù)堆里，常用老眼光、老辦法、老經(jīng)驗去對待和處理新問題，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，對于一些具有前瞻性、指導(dǎo)性的理論學(xué)習(xí)不夠，理解不深。

2、對待工作有時只滿足于認(rèn)真完成單位領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，常常只是根據(jù)單位布置的工作，說一步，走一步，開拓意識還不夠，常常求穩(wěn)怕亂。由于自己思想不夠解放，就談不上敢想、敢試、缺乏知難而上、困難而進的工作態(tài)度和勇氣。

3、平時只顧忙著盡力去做好本職工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，對與自己無關(guān)的或關(guān)系不大的事還不夠熱心、不夠主動，也沒能更熱情更主動地關(guān)心群眾，與其他同事交流不夠，沒能熱心地幫助周圍的同志有針對性地去想辦法，幫助解決實際問題。

4、工作作風(fēng)簡單，缺乏創(chuàng)新精神。對在新形勢、新任務(wù)和工作中遇到的新問題沒有進行深層次的分析，僅看表面現(xiàn)象、思考不深刻，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力。工作中時有急躁情緒，有時了解情況不多時僅憑感覺和自己的想法去解決，處理方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神。

5、在實際工作中，思想不夠解放，觀念陳舊，更新不到位，遇到問題還是習(xí)慣于用老方法去理解，思想上出現(xiàn)懶惰心理，沒有腳踏實地地用科學(xué)發(fā)展觀的理論去正確研究處理。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇十四

多數(shù)電梯是固定在屋頂?shù)木頁P機工作，卷揚機基座是2塊大鋼梁固定在樓板上，工作時的共振噪音通過鋼梁傳導(dǎo)到樓板，再通過房屋結(jié)構(gòu)向下層傳導(dǎo)。

電梯機房-卷揚機和鋼梁。

一般來講，頂樓的住戶靠近電梯的房間很明顯聽到電梯運行的“嗡嗡”噪音，次頂樓也會有噪音困擾的情況，但是越往下就越不明顯，除了“嗡嗡”聲以外，還伴有剎車的“哐當(dāng)”聲，這個聲音是配電柜在啟動或關(guān)閉電梯工作的聲音，通過地面結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)到其他樓層。

電梯控制柜，剎車靠這個，哐當(dāng)聲就聲這個發(fā)出來的。

也有一些住戶在中間樓層也能聽到電梯噪音，但是也只能聽到電梯運行的“嗡嗡”聲，少有剎車的“哐當(dāng)”聲，主要是因為電梯的軌道出現(xiàn)偏差或者滑輪缺少潤滑所致；剎車聲一般出現(xiàn)在頂樓或者次頂樓。

電梯井道填充的隔音棉。

打個比方，把房間四周都做了最好的隔音，往墻上打電錘，樓下鄰居能不能聽到？答案是顯而易見的，電梯運行產(chǎn)生的'震動和噪音是通過軌道和墻體連接點傳到墻體的，只有把軌道和墻體分離，減震才能達到有效的隔音，在外面加再多的隔音棉也沒有用，簡直是掩耳盜鈴。

電梯的卷揚機和鋼梁做減震處理。

軌道和滑輪做更換或維護潤滑處理。

電梯配電柜做減震處理。

更換全新且噪音小的電梯。

被動隔音：房中房隔音。

電梯卷揚機鋼架做好了減震處理。

當(dāng)然費用允許的情況下，更換電梯是最好的，正常電梯的使用壽命也只有15年，15年的時間沉淀，電梯的技術(shù)革新，電梯的振動越來越小，越來越平穩(wěn)，也越來越安全，這就涉及到要使用房屋維修基金等，業(yè)委會簽字，政府審批，任重而道遠。

更換新電梯。

最不理想的是實在沒有辦法了，在住戶的房間內(nèi)做房中房，房中房需要很多的空間，對高度和橫向空間損失都很大，同時費用相對比較高，還要面臨新裝修的材料環(huán)保等問題，有些入住的用戶還要考慮施工期間的生活起居問題。

房中房墻頂?shù)囟夹枰龈粢簟?/p>

有人說了，電梯的鋼梁和機柜都有做減震處理，都有減震墊，我想說的是減震墊不是萬能的，當(dāng)超過最佳荷載的時候，減振的效果接近0。

減震墊對電梯沒什么效果的。

要想把電梯的減振做好，需要測電梯的工作振幅，加速度以及振動的頻率峰值等，根據(jù)電梯的振動設(shè)計出最佳的減振器，目前國內(nèi)能做電梯減振施工的企業(yè)不是太多，有資質(zhì)的不一定懂隔振，懂隔振的又沒有資質(zhì)，而且電梯的垂直精度非常高，正常誤差值僅0.幾毫米，如果出現(xiàn)了偏差過大，電梯運行就會出現(xiàn)危險。

做當(dāng)然有一點隔音，大概3-5分貝吧，墻體是共振傳導(dǎo)，不僅是只有靠電梯的墻體在傳聲，頂面、地面和兩側(cè)墻體都在傳聲，只隔了一面墻，基本上沒有太大效果。

房中房不僅限于墻、頂、地6個面，窗戶和門也是固體傳聲的釋放體，做好一個房中房除了足夠隔音的材料，還需要成熟可靠的施工工藝，才能達到一個較安靜的環(huán)境，先進的工藝完全可以確保房間達到30分貝以下的聲環(huán)境，當(dāng)然需要投入的費用，精力以及對空間的損失都要有心理準(zhǔn)備。

電梯噪音在隔音行業(yè)中是一個比較尷尬的處境，不是因為這個噪音有多難處理，而是因為它是一個公共設(shè)施，要處理電梯的噪音問題，涉及到物業(yè)，其它住戶，還有停運等實際問題，同時還有涉及到費用的歸屬問題。而且電梯減振方面的人才很少，懂的人沒有資質(zhì)，有資質(zhì)的不懂噪音治理。

2008年國家出臺了3096-2008《聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》，住宅區(qū)一類標(biāo)準(zhǔn)夜間臥室不得超過30分貝的本底噪音，中國的房子普遍都存在噪音問題，維權(quán)難，有法可依，但卻無處講理；筆者從2008年開始做隔音以來，接觸的噪音困擾的住戶起碼好幾千人，但是真正打贏官司的據(jù)我所知只有一個，而且打了15年。

國家高速發(fā)展，房地產(chǎn)勢頭迅猛，離老百姓心目中的好房子還有一段距離，房地產(chǎn)的偷工減料，物業(yè)的不作為，老百姓飽受噪音困擾，深受其害，我們已經(jīng)見怪不怪了，只希望政府管控力度大一些，讓房開商把房子蓋好一點，老百姓的噪音少一點，生活安靜一些，我們就知足了！

治理方案實施細(xì)則治理措施篇十五

通過開展專項治理，嚴(yán)肅查處環(huán)境污染違法違規(guī)行為，有效解決房屋市政工程施工揚塵突出問題，提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平;建立施工揚塵治理長效機制，提高城市管理能力和水平，有效遏制建筑施工揚塵對城市空氣質(zhì)量的影響。

為切實加強建筑施工揚塵專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市城鄉(xiāng)建委成立建筑施工揚塵專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。由委分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，委建管處、市安全總站有關(guān)負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全總站，具體負(fù)責(zé)建筑施工揚塵專項治理工作。

(一)部署階段(x月xx日前)。市安全總站、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和有關(guān)單位根據(jù)工作實際，對本地區(qū)施工揚塵治理工作進行安排部署，制定工作方案，對轄區(qū)房屋市政工程進行摸排，建立項目清單(見附件x)、臺帳(見附件x)，確保全覆蓋、無遺漏。

(二)實施階段(x月xx日至xx月xx日)。要認(rèn)真按照本方案要求，結(jié)合市級安全文明工地、揚塵示范工地創(chuàng)建工作，全面開展施工揚塵治理，建立健全信息報送制度，并于每月底前向市城鄉(xiāng)建委報送工作進展情況(見附件x)。

(三)總結(jié)階段(xx月x日至xx月xx日)。要對本地區(qū)建筑施工揚塵專項治理工作開展情況進行總結(jié)分析，認(rèn)真總結(jié)施工揚塵治理的經(jīng)驗、成效，研究提出有效控制揚塵的措施和建議，并及時按照要求報送市城鄉(xiāng)建委。

市安全總站、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和有關(guān)單位要按照“預(yù)防為主，綜合治理”原則，根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合工作實際，采取切實有效措施，完善監(jiān)督管理機制，做好施工揚塵治理工作。

(一)監(jiān)督工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實情況。

1、建設(shè)單位的主要責(zé)任。建設(shè)單位對施工揚塵治理負(fù)總責(zé)，將施工揚塵治理費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容，并及時足額支付。

2、施工單位的主要責(zé)任。施工單位應(yīng)建立施工揚塵治理責(zé)任制，編制揚塵控制專項方案，并嚴(yán)格實施。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場公示揚塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息，并及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報送施工揚塵治理措施落實情況。

3、渣土運輸單位的主要責(zé)任。渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土(建筑垃圾)運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車輛，加強對車輛、人員管理。

按照《重慶市主城區(qū)塵污染防治辦法》(市政府令第xxx號)、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚塵和噪聲污染防治工作實施意見》(渝建發(fā)〔xxxx〕xx號)及施工揚塵治理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件為依據(jù)，全面落實“全封閉施工、場地坪硬化、車輛沖洗、預(yù)拌混凝土使用、煙塵排放控制、易揚塵物質(zhì)處置、高空垃圾處理、渣土密閉運輸、施工濕法作業(yè)、視頻監(jiān)控”等揚塵污染防治十項強制性規(guī)定，并重點強化以下工作：

1、市政府發(fā)布空氣污染預(yù)警信息后，各有關(guān)單位、在建工程項目要迅速反應(yīng)，立即采取應(yīng)對措施，加強控塵降塵工作力度。

2、在空氣污染預(yù)警期間勸告施工會導(dǎo)致?lián)P塵污染的在建工程主動停工;對工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因暫不能停工的重點工程，要嚴(yán)格落實施工揚塵污染防治“十項”強制性措施。

3、施工現(xiàn)場土方集中堆放，裸露的`場地和集中堆放的土方，露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料必須使用綠色防塵網(wǎng)進行不留死角的全覆蓋。

4、施工場內(nèi)道路、砂漿攪拌場所以及土方開挖、爆破、拆除、切割等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)或工序必須采取灑水降塵措施或設(shè)置噴淋設(shè)施。

5、建筑工地的建筑垃圾運輸車輛離場前必須按照要求進行沖洗作業(yè)，特別是車身、擋泥板、底盤等部位，不得帶泥駛離工地。

6、新開工項目場內(nèi)車行道路、高層建筑水平防護棚設(shè)置噴淋裝置;砂漿攪拌場等固定作業(yè)場所設(shè)置安全美觀的隔塵房;土方開挖和基坑工程必須配備霧炮降塵設(shè)備。

(一)高度重視、周密部署。市安全總站、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和有關(guān)單位要站在推進生態(tài)文明建設(shè)的高度，充分認(rèn)識施工揚塵治理的重要性和迫切性，統(tǒng)籌部署，將工作落到實處。

(二)廣泛宣傳，增強意識。要在建筑行業(yè)廣泛開展施工揚塵控制宣傳教育活動，特別是對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的有關(guān)人員進行教育培訓(xùn)，使工程建設(shè)各方充分認(rèn)識施工揚塵污染防治工作的重要性，切實增加自律意識，主動做好防塵降塵工作。

(三)加強監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監(jiān)控等手段，加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。必要時可依據(jù)《大氣污染防治法》自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，對產(chǎn)生揚塵污染的工地，在進行經(jīng)濟處罰的同時，還要結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)許可、誠信評價、評優(yōu)評先等進行嚴(yán)肅處理。

(四)健全長效機制。要逐步建立執(zhí)法聯(lián)動機制，保證揚塵控制監(jiān)管工作的常態(tài)化，將建筑施工揚塵治理作為日常工作，常抓不懈，進一步鞏固治理取得的成果。

(五)加強信息報送。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關(guān)單位要做好信息報送工作，每月xx日前將《建筑工地施工揚塵專項治理工作進展情況統(tǒng)計表》(附件x)報送市城鄉(xiāng)建委揚塵專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市城鄉(xiāng)建委匯總后報住建部。

治理方案實施細(xì)則治理措施篇十六

為全面提高城管理水平，營造良好的城環(huán)境，為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規(guī)范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境，迎接_級精神禮貌現(xiàn)場會召開，結(jié)合實際制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組

織社會力量，高起點、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標(biāo)。

一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位承包的原則、此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門按所承包職責(zé)縣域、路段具體負(fù)責(zé)完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。

二是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則、各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責(zé)人，出現(xiàn)問題將嚴(yán)格追究職責(zé)人職責(zé)。

三是堅持突出重點、標(biāo)本兼治的原則、大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務(wù)，各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務(wù)廣大民群眾。

四是堅持全民參與、齊抓共管的原則、各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識、（家長評語大全）

（一）容貌整治

1、亂貼亂畫整治、對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。

職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。

完成時刻：7月30日前達標(biāo)，并構(gòu)成長效機制。

2、臨街建筑物整治、按照職責(zé)路段劃分，對職責(zé)縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進行粉刷、更新（職責(zé)單位：及縣兩級各有關(guān)單位和部門，各街道辦事處）；清洗（職責(zé)單位：各街道辦事處，縣執(zhí)法局）。

完成時刻：8月30日前。

3、占道經(jīng)營整治、徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營；清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。

職責(zé)單位：縣執(zhí)法局

完成時刻：8月25日前達標(biāo)、（經(jīng)典搞笑簽名）

4、露天食品加工（經(jīng)營）、室外燒烤整治、嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理要求，堅決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工（經(jīng)營）、室外燒烤。

職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。

完成時刻：8月25日前達標(biāo)。

5、牌匾廣告整治。

（1）牌匾、按照1店最多2牌、整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾資料務(wù)必與工商部門核準(zhǔn)的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復(fù)；新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置的牌匾要到達標(biāo)準(zhǔn)要求，達不到的禁止開業(yè)。

（2）戶外廣告、對戶外高空廣告、墻體廣告、路標(biāo)廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復(fù)，違規(guī)的要清除；除重要節(jié)日，重大政治、經(jīng)濟活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀(jì)念宣傳一律不得設(shè)置過街橫幅；空白廣告牌要上公益廣告，不準(zhǔn)有空白版面；永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。

職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局

完成時刻：9月20日前達標(biāo)。

6、建筑工地整治、施工工地一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行圍圈，并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號；圍圈外不準(zhǔn)堆放任何建筑材料及雜物；工地的出入口要持續(xù)整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴(yán)禁車輛帶泥上路；除特殊狀況，取得主管部門批準(zhǔn)外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工；工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好，并設(shè)置保護措施；工地食堂、工棚、臨時廁所務(wù)必到達衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場地清。

職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。

完成時刻：8月30日前達標(biāo)。

7、廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治、加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理，開展全天候清掃保潔，嚴(yán)格禁止各類車輛進入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復(fù)補齊，到達設(shè)施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標(biāo)準(zhǔn)、（描述老師的句子）

職責(zé)單位：縣執(zhí)法局

完成時刻：9月20日前達標(biāo)。

8、亂潑亂倒整治、一是繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時后為居民縣（巷道內(nèi)）傾倒垃圾時刻，主次干道兩側(cè)居民（包括商戶）全天不允許向路面傾倒垃圾（自備垃圾收集容器，定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運車內(nèi)，無隔夜暴露垃圾；二是嚴(yán)禁及縣內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾；三是嚴(yán)格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。

職責(zé)單位：縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。

完成時刻：9月10日前達標(biāo)，構(gòu)成長效機制。

9、城亮化整治、破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈

箱等照明設(shè)施，破損的要修復(fù)，缺失的要補齊、具體要求：一是沿街商業(yè)網(wǎng)點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來；二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來；三是廣場的照明燈、地?zé)?、景觀燈要亮起來；四主次街路的路燈要全部亮起來。

職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局

完成時刻：9月15日前達標(biāo)。

10、加強犬類等禽畜管理、禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負(fù)責(zé)清除，對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰；在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發(fā)生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰；對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為，由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進行全面清理、收容。

職責(zé)單位：縣公安局、縣執(zhí)法局

完成時刻：9月10日前。

（二）公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治

全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木，不得出現(xiàn)黃土裸露的空地；清除雜草；花木要定期修剪；進一步加強管護。

職責(zé)單位：及縣林業(yè)局

完成時刻：8月15日前，并構(gòu)成長效機制。

（三）社區(qū)衛(wèi)生整治

1、徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內(nèi)的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規(guī)范整潔，車棚內(nèi)車輛擺放整齊，樓體干凈、要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進行整治。

2、定期進行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，持續(xù)排水暢通。

3、小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。

4、小縣內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補齊，被居民占為菜地的務(wù)必恢復(fù)。

5、新竣工的居民樓務(wù)必同步進行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負(fù)責(zé)，交接后由保潔物業(yè)公司負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。

6、居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。

職責(zé)單位：縣建設(shè)局、各街道辦事處

完成時限：8月20日前達標(biāo)。

（四）單位衛(wèi)生整治

1、實行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，落實門前“五包”職責(zé)制、各單位要組織落實每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角，做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責(zé)落實到位。

2、庭院內(nèi)路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達100%，室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好，貼合衛(wèi)生要求，5―10月每周消殺一次。

3、徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進一步完善除“四害”防滅設(shè)施。

4、大力開展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標(biāo)語。

職責(zé)單位：縣各行政企事業(yè)單位，各街道辦事處

完成時刻：8月20日前達標(biāo)。

（五）場衛(wèi)生整治

1、嚴(yán)格治理場外經(jīng)營、各類場嚴(yán)格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準(zhǔn)店外擺放（堆放）商品經(jīng)營，堅決取締小商小販占道經(jīng)營。

職責(zé)單位：場攤位外溢由縣工商局負(fù)責(zé)，其余（含早、夜）由縣執(zhí)法局負(fù)責(zé)

完成時刻：8月30日前達標(biāo)。

2、全面實行場全程保潔、各類場（包括早、晚）實行垃圾袋裝化管理，由收取衛(wèi)生費的單位根據(jù)實際需要設(shè)專職保潔人員，進行場的全程保潔、全程保潔的標(biāo)準(zhǔn)是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內(nèi)外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地凈。

完成時刻：8月30日前達標(biāo)。

（六）行業(yè)衛(wèi)生整治

1、加強對飲食服務(wù)、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓，對不具備條件、達不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅決關(guān)掉、對“五小”行業(yè)（即：小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池）的整治要作為重點，全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平、一是完善“五小”行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，做到各項設(shè)施齊全、二是加強“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理，到達經(jīng)?；?/p>

2、加強火車站、客運站等窗口單位的衛(wèi)生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明幾凈，站臺及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。

職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。

完成時刻：8月30日前達標(biāo)、堅持經(jīng)常。

（七）交通環(huán)境整治

1、繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度，堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。

2、進一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點、學(xué)校周邊等交通亂點亂段的治理，禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。

3、堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。

4、對缺損、不潔的交通標(biāo)志或設(shè)施進行修補、洗刷。

5、嚴(yán)格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，啟動貼單處罰程序進行處罰。

職責(zé)單位：縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局

完成時刻：9月25日前達標(biāo)。

（八）環(huán)境污染整治

1、全面整治飯店油煙污染，排油煙務(wù)必透過高出樓頂?shù)墓艿琅欧?，堅決禁止直接向室外排放、已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續(xù)完好。

2、全面禁止商業(yè)網(wǎng)點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。

3、對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點要全部排查，在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進入再生資源場及收購?fù)ぃ皶r送往廢品回收公司，不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。

職責(zé)單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。

完成時刻：8月30日前達標(biāo)。

（九）違章建筑整治

徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。

職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局

完成時刻：9月25日前達標(biāo)。

（十）城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治

1、徹底清除積存垃圾、繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達無垃圾積存。

2、加強日常衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標(biāo)準(zhǔn)。

職責(zé)單位：縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。

完成時刻：8月10日前達標(biāo)。

（十一）鞏固除“四害”成果

1、“四害”孳生地治理、及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進行環(huán)境衛(wèi)生清理，定期進行藥物消殺，到達無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。

2、“四害”防治設(shè)施建設(shè)、居民縣、單位庭院要按照防治標(biāo)準(zhǔn)在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物；糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設(shè)置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng)；餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位，要根據(jù)不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法，設(shè)立防蚊蠅設(shè)施。

3、“四害”藥物消殺、

（2）滅蟑螂和滅蚊蠅、以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務(wù)行業(yè)為重點，在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上，采取藥物消殺的方法，開展統(tǒng)一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

職責(zé)單位：及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執(zhí)法局。

完成時刻：“四害”防治設(shè)施建設(shè)8月15日前完成，秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。

（十二）建立健全健康教育宣傳欄

居民社縣、窗口單位都要設(shè)立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛(wèi)生部門要結(jié)合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設(shè)以及群眾關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。

職責(zé)單位：及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設(shè)局、各街道辦事處。

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