在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話（精選15篇）

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在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇一

同志們：

按照會議安排，我就分管工作講幾點具體意見。

一、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)工作。

一是抓園區(qū)。小嶺工業(yè)區(qū)要積極推進集中區(qū)擴容升級，加快現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，9月底前建成標準化廠房3.9萬平方米，力爭在全市年度觀摩中取得好成績?？h域工業(yè)集中區(qū)要大力推進中藥材基地、藥材交易市場建設(shè),加快盤龍公司二期技改步伐，放大歐珂公司技改優(yōu)勢，培育康新藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)，力促醫(yī)藥產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，力爭兩大園區(qū)全年新引進入園企業(yè)8家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值170億元以上。

二是抓項目。要推行掛點服務(wù)制，在全縣篩選出10個投資過億元的重大工業(yè)項目，分別由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛點幫扶、責(zé)任單位各負其責(zé)，確保5月底前全部開工，力爭吉源谷中藥保健品深加工等重點工業(yè)項目年底前投產(chǎn)運營。要實行定期調(diào)度制，縣工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每月要召開一次例會，集中分析當(dāng)月工業(yè)發(fā)展情況，解決好園區(qū)和企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。要建立項目推進倒逼機制，排出項目推進時間表，清查圈地占地行為，對圈而不建、占而不用的土地，依法依規(guī)處置到位，今年力爭建成投產(chǎn)項目5個以上，新增產(chǎn)值10億元。

三是抓品牌。要大力推進品牌創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)開展合作。加大盤龍、歐珂、老作坊、橡香等產(chǎn)品品牌的培育力度，用三年時間，力爭我縣實現(xiàn)中國馳名商標零的突破、陜西省著名商標達到3個、國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品2個以上。

四是抓上市。充分利用貧困地區(qū)ipo“綠色通道”政策，招引更多企業(yè)入駐柞水。協(xié)助盤龍藥業(yè)盡快通過證監(jiān)會審核，力爭9月底前實現(xiàn)上市。積極推進縣旅游公司在“新三板”掛牌，力爭年底前實現(xiàn)上市。

五是抓環(huán)境保障。切實解決企業(yè)普遍反映的環(huán)節(jié)多、審批慢等難題，加大征地拆遷、補償安置等協(xié)調(diào)服務(wù)力度，做好規(guī)劃、環(huán)評、土地等項目前期工作。嚴厲打擊強攬工程、聚眾滋事、阻撓施工的人和事，全力為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)。

六是抓供銷綜合改革。積極與省供銷集團有限公司溝通銜接，推動省供銷集團股權(quán)投資項目落地柞水。繼續(xù)加大“新網(wǎng)工程”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，完善村級電子商務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能，積極探索電商扶貧方式，打造柞水特色的農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)平臺。

二、關(guān)于交通運輸工作。

一是做好柞山高速征遷和環(huán)境保障工作。嚴格按照前天柞山高速征遷工作大干動員會安排，壓茬推進，確保剩余的38.2畝地、25戶房屋、22處特殊拆遷物，在4月10日前全面完成。

二是切實加快交通項目建設(shè)。圍繞11個交通建設(shè)項目，加快鳳凰至杏坪段公路改建、牛袁路、小嶺梁隧道、七坪至鎮(zhèn)安云蓋寺公路建設(shè)步伐，確保年底前完成主體工程。全力加快未開工項目推進步伐，力爭牛背梁西溝峽旅游公路、泰河街至花門樓公路、下梁茨溝至天平山公路、農(nóng)村路網(wǎng)工程、安保工程和橋涵配套及危橋改造工程6月底前全部開工建設(shè)。持續(xù)加大旅游道路以及道路標識建設(shè)力度，做好豐北河至湯峪嶺頂、九天山旅游公路等項目建設(shè)。積極爭取中省市項目資金支持，主動搶抓普通公路“建養(yǎng)一體化”試點機遇，大力推進102省道黃花嶺至營盤段“三改二”、西川隧道、溶洞過境路、縣城過境公路、北線出境公路建設(shè)等前期工作，力爭早日開工建設(shè)。

三是深入開展“四好公路”創(chuàng)建。要“建好”農(nóng)村公路，實現(xiàn)建制村通暢率達到100%。要“管好”農(nóng)村公路，縣級農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置率100%，鎮(zhèn)(辦)農(nóng)村公路管理站設(shè)置率100%。要“護好”農(nóng)村公路，經(jīng)常性養(yǎng)護率達到100%，優(yōu)、良、中等路比例不低于80%，宜林路段綠化到位。要“運營好”農(nóng)村公路，具備條件的建制村通客車率達到100%，培育1到2家農(nóng)村交通物流示范企業(yè)，基本建成覆蓋縣、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))的三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

三、關(guān)于招商引資工作。

一是開展招商活動。繼續(xù)抓好西洽會等重點節(jié)會招商，加快引進一批規(guī)模大、實力強、前景好的稅源企業(yè)和項目，確保全年招商到位資金52億元以上。及時與市招商局溝通，組織開展專題招商活動2至3次，全縣外出招商活動不少于12次。

二是抓好項目落地。對往屆仍未達到投資進度的簽約項目開列問題清單和責(zé)任清單，6月底前進行跟蹤核查，確保項目早日落地;積極與商會、企業(yè)對接溝通，邀請他們來柞水考察投資。

三是包裝策劃項目。認真謀劃第21屆西洽會簽約項目，做好前期籌備工作。圍繞旅游、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)謀劃項目，盯準域外集團企業(yè)投資趨勢的聚焦點，力爭年策劃項目不少于40個。

四、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。

一是抓好礦山攻堅克難縣創(chuàng)建工作。扎實推進重點行業(yè)專項治理，加大非煤礦山尾礦庫治理，完善危險化學(xué)品登記制度，推進煙花爆竹批發(fā)零售業(yè)整改提升。統(tǒng)籌采取關(guān)閉、整合、整改、提升等措施，全面完成國定非煤礦山攻堅克難縣創(chuàng)建任務(wù)。加強建筑施工、道路交通、工貿(mào)行業(yè)、消防、特種設(shè)備、水利設(shè)施、民爆器材、農(nóng)機等重點行業(yè)專項治理，深入推進打非治違等專項行動。

二是夯實監(jiān)管主體責(zé)任。嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，以及“誰主管、誰負責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，立足職能，夯實責(zé)任，齊心協(xié)力抓好各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作?？h安監(jiān)局要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

三是全面開展安全隱患排查治理。下茬整治省市掛牌的安全隱患，積極推進企業(yè)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，努力消除各類安全隱患。

五、關(guān)于金融通訊工作。

一是切實做好金融扶貧?？h農(nóng)商行、郵政銀行、農(nóng)行等金融機構(gòu)要認真落實“農(nóng)戶貸”“產(chǎn)業(yè)貸”金融扶貧政策，設(shè)立5000萬元脫貧貸款儲備金，鼓勵金融機構(gòu)推廣“助保貸”“產(chǎn)業(yè)貸”“稅信貸”等金融產(chǎn)品。發(fā)展大型農(nóng)機、林權(quán)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵押等金融業(yè)務(wù)，全方位發(fā)揮金融對脫貧的支持作用。加強與國開行的對接溝通，加速1億元協(xié)議貸款落地。

二是夯實金融監(jiān)管。繼續(xù)深入打擊非法集資，實行每月零報告制度。進一步做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項清理整頓工作，確保全年金融秩序平穩(wěn)有序。

三是積極支持保險業(yè)發(fā)展。積極組織開展一元民生保險、農(nóng)村房屋保險、小額人身保險等普惠民生保險業(yè)務(wù)，最大限度的保障好人民群眾的切身利益。

四是強化通訊保障工作。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套建設(shè)步伐，不斷提高基礎(chǔ)服務(wù)保障能力。積極把快遞網(wǎng)點納入小城鎮(zhèn)、移民小區(qū)、美麗鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)范疇，年底前鎮(zhèn)辦快遞網(wǎng)點覆蓋率達到90%以上。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇二

同志們：

這次市委全會的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，動員全市上下明確目標，堅定信心，拼搏進取，加快建設(shè)國家中心城市，努力開創(chuàng)鄭州現(xiàn)代化建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

根據(jù)市委常委會研究的意見，我講四個方面的問題。

一、肩負起建設(shè)國家中心城市的使命擔(dān)當(dāng)。

去年底，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，國家發(fā)改委先后下發(fā)了《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，今年初國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》，形成了國家層面支持鄭州建設(shè)國家中心城市的政策體系。對鄭州來說，這是具有里程碑意義的大事，標志著鄭州的發(fā)展站在了新的歷史起點上，開啟了向全國乃至全球城市體系中更高層級城市邁進的新歷程。

國家中心城市是全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的核心城市，是具備較強引領(lǐng)輻射功能的城市，是承擔(dān)一定國家功能、躋身國際競爭、展示國家形象的大都市。

鄭州進入國家中心城市規(guī)劃行列，是國家深刻把握全國發(fā)展大局、順應(yīng)區(qū)域發(fā)展規(guī)律科學(xué)決策的結(jié)果，體現(xiàn)了國家意圖。支持鄭州建設(shè)國家中心城市，就是要通過支持鄭州快速發(fā)展，強化鄭州的服務(wù)、輻射、帶動功能，引領(lǐng)中原城市群加快發(fā)展，形成全國重要的經(jīng)濟增長板塊，與長江中游城市群南北呼應(yīng)共同支撐中部崛起，服務(wù)全國大局和“一帶一路”戰(zhàn)略實施。是省委、省政府站位全局、科學(xué)謀劃、大力支持的結(jié)果，就是要通過支持鄭州的快速發(fā)展和全方位開放，打造河南參與全球競爭、集聚高端資源的戰(zhàn)略平臺，形成河南的核心增長極，引領(lǐng)中原更加出彩，為實現(xiàn)中國夢作出河南更大的貢獻。是歷屆市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民艱辛探索、接續(xù)奮斗的結(jié)果，從現(xiàn)代化商貿(mào)城、區(qū)域中心城市到國際商都，我們對鄭州的認識和定位逐步清晰、逐步深化、逐步提升，指引鄭州的發(fā)展邁上了一個又一個的臺階。

特別是去年以來，新一屆市委貫徹全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循城市群發(fā)展規(guī)律，深刻認識鄭州在中原城市群和中部崛起戰(zhàn)略中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，適時提出以“一樞紐一門戶一基地四中心”為支撐、向國家中心城市邁進的目標，敏銳抓住國家新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的機遇，主動作為、奮力爭取，這一目標得到了國家的認可和支持，鄭州躋身全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃“塔尖”城市行列，列入國家中心城市規(guī)劃，擴大了鄭州在全國的影響力，提升了整個社會對鄭州的預(yù)期，拉升了鄭州的發(fā)展層次，增強了鄭州的發(fā)展后勁。

在所在省份的首位度武漢、成都均已達到38%左右，我們?nèi)ツ暝鲩L了0.1個百分點，達到19.9%，還不到20%，輻射帶動能力明顯不足。同時，我們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市承載功能、科技創(chuàng)新能力、人才隊伍建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等方面都存在嚴重的短板問題，與武漢、成都差距明顯。主觀上看，我們在全局定位、發(fā)展理念更新、國際化意識、現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新性謀劃推進工作等方面還亟待提升。

在清醒看到差距的同時，我們也要看到鄭州建設(shè)國家中心城市面臨著難得的機遇。隨著全球一體化深入推進、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用、航空運輸快速發(fā)展，全球生產(chǎn)方式、貿(mào)易模式、物流體系正在發(fā)生深刻變化，為鄭州這樣不沿邊、不沿海、不沿江的內(nèi)陸城市創(chuàng)造了深度融入國際經(jīng)濟大循環(huán)的歷史條件。新一輪科技革命加快孕育，在新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，我們與先進地區(qū)處于同一起跑線上，為鄭州跨越發(fā)展、后來居上提供了難得機遇。我國處于重要的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)中國經(jīng)濟將保持中高速增長、向中高端邁進，世界經(jīng)濟重心正在向以中國為主導(dǎo)的亞太地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。

國家支持中部崛起、中原城市群發(fā)展和鄭州建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略意圖明確、政策體系完備，先后把航空港實驗區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、中國制造2025試點城市等國家戰(zhàn)略規(guī)劃、試點平臺落地鄭州，使鄭州成為國家政策疊加優(yōu)勢突出的內(nèi)陸城市。中原經(jīng)濟區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，省委、省政府集全省之力支持鄭州發(fā)展，實施以鄭州為主導(dǎo)的“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃以鄭州為中心涵蓋開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌的“1+4”鄭州大都市區(qū)建設(shè)，為鄭州的發(fā)展拓展了空間。

鄭州市近年來持續(xù)發(fā)展的成效和目前良好的發(fā)展態(tài)勢，為建設(shè)國家中心城市奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是近年來，我們深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實總書記對河南提出的打好“四張牌”要求，把“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念與鄭州實際緊密結(jié)合，準確把握鄭州發(fā)展的階段性特征，突出以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為支撐、以開放創(chuàng)新為動力、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進、夯實社會穩(wěn)定這一基礎(chǔ)、強化黨的建設(shè)這一根本保證，明確了“四重點一穩(wěn)定一保證”工作總格局，提出了堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和“創(chuàng)優(yōu)勢、增實力、補短板、能抓住”的工作方針，建立了“黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，政府充分履職，人大政協(xié)共同參與的責(zé)任明晰、工作有序、運轉(zhuǎn)高效”的工作推進機制，突出項目帶動、項目化推進，形成了新時期推進鄭州發(fā)展的實踐體系。在全市上下的共同努力下，鄭州的戰(zhàn)略支撐更加堅實、發(fā)展路子更加科學(xué)、發(fā)展態(tài)勢更加健康、動力活力更加蓬勃、民生保障更加有力、政治生態(tài)更加清明，呈現(xiàn)出了各級支持、各界看好、各方參與的發(fā)展局面，呈現(xiàn)出了地位提升、優(yōu)勢擴大、穩(wěn)中有進、蓄勢崛起的好態(tài)勢。

分析問題、正視差距，是為了保持清醒、加壓奮進；

認清機遇、回顧歷程，是為了堅定信心、開創(chuàng)未來。面對建設(shè)國家中心城市的歷史使命，我們既不能故步自封、自我滿足，也不能妄自菲薄、喪失機遇。全市上下要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實重干的工作作風(fēng)，遵循發(fā)展規(guī)律，借鑒先進經(jīng)驗，把握鄭州實際，走好鄭州自己建設(shè)國家中心城市的路子，不斷開創(chuàng)鄭州發(fā)展的新局面。

二、把握建設(shè)國家中心城市的目標要求。

國家中心城市建設(shè)任重道遠。擺在我們面前的緊迫任務(wù)，就是按照國家中心城市的定位要求，深度謀劃，扎實工作，強力推進。今年以來，市委、市政府深入貫徹中央決策部署和國家、省有關(guān)規(guī)劃精神，對接國內(nèi)外高層次規(guī)劃研究和咨詢機構(gòu)，形成了提交這次全會討論的《關(guān)于加快國家中心城市建設(shè)的意見（討論稿）》，初步勾畫了鄭州國家中心城市建設(shè)的思路理念、目標定位和發(fā)展路徑。

總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，積極把握引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以國家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬，以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以國際化現(xiàn)代化生態(tài)化為方向，著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，著力提升科技創(chuàng)新能力，著力增強經(jīng)濟綜合實力，努力建設(shè)具有發(fā)展活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市，形成具有持續(xù)競爭力的國際化都市，為引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展、支撐中部崛起和服務(wù)全國發(fā)展大局作出更大貢獻。

我們在市十一次黨代會確定的以“一樞紐一門戶一基地四中心”為支撐向國家中心城市邁進的工作部署基礎(chǔ)上，結(jié)合鄭州的現(xiàn)實基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，進一步深化提升，明確了建設(shè)國家中心城市的六個定位：一是國際綜合樞紐。鄭州區(qū)位居中，樞紐是鄭州發(fā)展的最大比較優(yōu)勢，也是國家戰(zhàn)略選擇鄭州的主要考量。近年來，隨著航空樞紐持續(xù)打造、米字形高鐵加快形成、多式聯(lián)運不斷發(fā)展，鄭州正在由過去以鐵路為主導(dǎo)的國家樞紐向以航空、高鐵為主導(dǎo)的國際性綜合樞紐轉(zhuǎn)型升級，在國內(nèi)外的服務(wù)能級不斷提升，優(yōu)勢更加凸顯，被國內(nèi)外普遍認可。發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，形成國際商貿(mào)流通節(jié)點，帶動要素集聚、城市發(fā)展，建設(shè)國際樞紐之城，是鄭州建設(shè)國家中心城市最應(yīng)突出和強化的戰(zhàn)略路徑。

二是國際物流中心。樞紐是物流的依托，物流是樞紐經(jīng)濟的龍頭。鄭州發(fā)展物流業(yè)擁有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，在國家和省委、省政府的支持推動下，依托航空港、鐵路港、公路港，對接海港，鄭州多路并舉、多港聯(lián)動、快速便捷的國際物流通道已經(jīng)形成，保稅物流、電商物流、冷鏈物流保持快速發(fā)展態(tài)勢。持續(xù)鞏固和擴大鄭州在國內(nèi)外的物流樞紐地位，建成以鄭州為節(jié)點連通國際、輻射內(nèi)陸廣大腹地的國際物流中心，符合產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律和發(fā)展趨勢。

三是國家重要的經(jīng)濟增長中心。河南經(jīng)濟總量位居全國第五，以鄭州為核心的中原經(jīng)濟區(qū)面積約28.9萬平方公里，人口1.86億，經(jīng)濟總量大體6萬億元，人口和經(jīng)濟總量分別占到全國的13%和9%左右，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。我市以電子信息、汽車與裝備制造為代表的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正在形成，以航空港實驗區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為標志的新的增長板塊拉動作用不斷顯現(xiàn)，以鄭東新區(qū)為帶動的金融集聚、高端服務(wù)集聚功能不斷提升。從發(fā)展規(guī)律和態(tài)勢看，有國家和省的政策支持，有中原城市群的腹地支撐和資源、市場、勞動力的比較優(yōu)勢，保持鄭州相當(dāng)長一段時間內(nèi)經(jīng)濟相對較快增長，是現(xiàn)實的、可行的，經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。

四是國家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。我市高端科技創(chuàng)新資源相對不足，但中小企業(yè)數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢明顯，在校大學(xué)生規(guī)模全國排名第4位，“十二五”期間凈流入人口全國排名第7位，騰訊大數(shù)據(jù)顯示的鄭州城市年輕指數(shù)全國排名第6位，這些都反映出鄭州是一個有活力的地方，是一個擁有廣泛社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的城市。我們要在搭建平臺、營造環(huán)境上下功夫，努力使鄭州成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，成為具有全國吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。

五是國家內(nèi)陸地區(qū)對外開放門戶。國家中心城市必然是國際化城市，必須在國家參與國際競爭合作中發(fā)揮重要作用。近年來，以航空港實驗區(qū)、自貿(mào)區(qū)、國際陸港、鄭歐班列、跨境電子商務(wù)、口岸建設(shè)等為帶動，鄭州的對外開放功能不斷完善、格局初步形成，進出口總額躍居中部城市首位。作為新歐亞大陸橋上經(jīng)濟體量最大的城市，抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，以國際物流樞紐為帶動不斷擴大國際經(jīng)貿(mào)合作，深度融入國際經(jīng)濟大循環(huán)，建成內(nèi)陸地區(qū)對外開放的門戶城市，符合鄭州的發(fā)展方向，也是國家戰(zhàn)略對鄭州的定位要求。

六是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心。鄭州是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，是八大古都之一、歷史文化名城。發(fā)掘好文化資源優(yōu)勢，打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心，提升文化軟實力，促進文化與經(jīng)濟社會更加協(xié)調(diào)發(fā)展，是鄭州進入新的發(fā)展階段必須高度重視、著力推進的工作重點，是建設(shè)國家中心城市的重要支撐。

遠期到2049年，建成聯(lián)通全球的國際樞紐中心、世界一流的內(nèi)陸商貿(mào)物流中心、國家重要的金融中心、極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、開放包容的國際交流中心、生態(tài)多元、社會公正的國際宜居大都市，實現(xiàn)由生產(chǎn)型城市向高端消費型城市的轉(zhuǎn)變，成為在全球有影響力的世界城市。

完成以上目標定位，適應(yīng)新的發(fā)展需要，在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，借鑒武漢、成都等城市經(jīng)驗，我們需要在以下五個方面進一步深化認識：一是必須堅持站位全局、高標定位、規(guī)劃引領(lǐng)。自覺站位全球全國全省發(fā)展全局審視鄭州、謀劃鄭州，準確把握鄭州的定位、國內(nèi)外發(fā)展趨勢和城市發(fā)展規(guī)律，拉高標桿，提升境界，以更寬的視野、更高的站位、更新的規(guī)劃理念和建設(shè)標準，引領(lǐng)推動國家中心城市建設(shè)。

二是必須堅持發(fā)展第一要務(wù)。鄭州建設(shè)國家中心城市，最大短板依然是發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問題，最緊迫的任務(wù)是圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、補好短板、加快發(fā)展步伐。我們要以更好的發(fā)展環(huán)境、更拼搏的精神狀態(tài)、更科學(xué)的工作措施，爭取更好的發(fā)展成效。

三是必須堅持全面落實新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是我們新時期謀劃推動發(fā)展的基本遵循。我們按照經(jīng)濟社會發(fā)展“四大重點”謀劃推進工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長速度與質(zhì)量效益同步提升、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)改善同步提升、經(jīng)濟發(fā)展與民生改善同步提升，充分體現(xiàn)五大發(fā)展理念的內(nèi)涵要求。要牢牢抓住“四大重點”工作不動搖，抓住帶動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵點、突破口，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進上下功夫，努力實現(xiàn)更科學(xué)、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的發(fā)展。

四是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。始終站穩(wěn)群眾立場，堅持群眾路線，所有工作都要圍繞讓人們生活更方便、更舒心、更美好來謀劃和實施，使我們的決策部署更加符合鄭州的實際、更加符合群眾的愿望，以務(wù)實為民的實際行動凝聚人心、匯聚民力。

五是必須堅持從嚴治黨強化保證。不斷加強黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

三、明晰建設(shè)國家中心城市的重大任務(wù)。

圍繞鄭州建設(shè)國家中心城市的總體思路、目標定位，我們要遵循“四重點一穩(wěn)定一保證”工作總格局，把以下十個方面的重大任務(wù)作為今后一個時期的主攻方向，持續(xù)深化推進。

航空港實驗區(qū)要突出基礎(chǔ)配套、城市功能完善、片區(qū)開發(fā)，打造功能復(fù)合的現(xiàn)代航空城；

鄭東新區(qū)要加快龍湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)，展現(xiàn)現(xiàn)代化城市形態(tài)風(fēng)貌；

縣域組團要圍繞國家中心城市次中心的定位，按照百城建設(shè)提質(zhì)的要求，提高規(guī)劃水平，提高建設(shè)標準，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、個性特色鮮明、具有區(qū)域輻射力承接力吸納力的中小城市，帶動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)功能向農(nóng)村延伸。要創(chuàng)新城市管理，構(gòu)建智能交通、智能管網(wǎng)、智能城管、智能安全保障等智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施運行和管理體系，深化城市精細化管理，完善便民服務(wù)圈，營造更加安全暢通的出行環(huán)境、整潔有序的市容環(huán)境和便民利民的生活環(huán)境。

二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的根基，是城市競爭力的根本體現(xiàn)。要圍繞做強先進制造業(yè)、做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做優(yōu)都市農(nóng)業(yè)、做活網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，聚焦電子信息、汽車與裝備制造、現(xiàn)代金融商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意旅游、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)五大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”“標準+”“品牌+”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。要高度重視戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、可見光通訊、北斗系統(tǒng)應(yīng)用等重點領(lǐng)域，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和配套需求，強化要素保障，想方設(shè)法引進龍頭企業(yè)、核心團隊和領(lǐng)軍人才，推動一批先進的產(chǎn)業(yè)在鄭州落地、關(guān)鍵技術(shù)在鄭州產(chǎn)業(yè)化，奠定長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。市級層面要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，總結(jié)以往經(jīng)驗，結(jié)合發(fā)展實際，進一步研究謀劃全市產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，研究完善扶持引導(dǎo)政策，加強指導(dǎo)督導(dǎo)。各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”要主動謀劃，進一步明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)，深入研究集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的規(guī)律，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，創(chuàng)新政府支持方式，著力降低制度交易成本、物流成本、生產(chǎn)配套成本，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)鏈，努力打造一批百億級、千億級的先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。對重要產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點企業(yè)，要堅持市、縣（區(qū)）聯(lián)動，建立一個產(chǎn)業(yè)（項目、企業(yè)）、一套班子、一個專案的“三個一”推進機制，緊盯不放、一抓到底。產(chǎn)業(yè)培育是一項需要長期努力、久久為功的工作。要有“功成不必在我”的境界，對長遠發(fā)展負責(zé)，堅持不懈、緊盯不放、持續(xù)努力，不斷為提升鄭州產(chǎn)業(yè)支撐力、競爭力打好基礎(chǔ)。

三是厚植開放優(yōu)勢。開放是區(qū)域繁榮發(fā)展的必由之路。要準確把握全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加快形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、雙向開放、深度融合的開放新格局，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)開放高地。要以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快航空港實驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國家載體平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推進制度創(chuàng)新、平臺打造和產(chǎn)業(yè)培育，創(chuàng)新完善與國際接軌的商事制度和管理服務(wù)體系，推動形成投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管法治化的國際化營商環(huán)境，打造引領(lǐng)中西部對外開放的示范區(qū)。要發(fā)揮好政策疊加優(yōu)勢，完善各類口岸功能，提高通關(guān)效率，依托航空港、國際陸港、跨境電商、鄭歐班列不斷拓展空中、陸上、網(wǎng)上、海上“絲綢之路”，在“買全球、賣全球”商貿(mào)體系中凸顯鄭州優(yōu)勢，鞏固提升“一帶一路”核心節(jié)點城市地位。要擴大開放合作，密切國際交往，爭取國際性機構(gòu)組織和有影響力的國際性活動落地鄭州，支持鼓勵本地企業(yè)積極走出去開拓國際市場、深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，形成高水平雙向開放格局。

四是深化改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，形成新的增長動力源泉。要充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先行先試效應(yīng)，加快布局設(shè)施完善、政策配套的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承接載體，大力實施創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計劃，推進“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同創(chuàng)新、軍民協(xié)同創(chuàng)新、中原城市群協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家專利審查協(xié)作河南中心等機構(gòu)的作用，建設(shè)全國重要的科技成果交易中心和轉(zhuǎn)化高地。要圍繞優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，突出抓好以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化改革，以“五單一網(wǎng)”建設(shè)為載體的“放管服”改革，以“三去一降一補”為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化國有企業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)體制、投融資體制、土地管理制度、政府資源配置體制等改革，更好地發(fā)揮“兩個作用”，確保鄭州在新一輪改革中成為制度創(chuàng)新高地。

五是提升樞紐能級。要把持續(xù)提升樞紐優(yōu)勢作為鄭州建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略突破口，持續(xù)用力，久久為功。要著力強化航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”，打造以“一單制”為核心的多式聯(lián)運體系，提升配套服務(wù)，實現(xiàn)各種運輸方式“零距離換乘、無縫化銜接”，建立成本低、時效優(yōu)、通達性強、覆蓋范圍廣的現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐。要加快航空樞紐建設(shè)，深化與國際空港合作，加密國際航空貨運航線，構(gòu)建國際客運航線網(wǎng)絡(luò)，推進航空樞紐由“以貨帶客”向“客貨并舉”發(fā)展，持續(xù)提升國際綜合航空樞紐的地位。要加快鄭歐班列發(fā)展，持續(xù)加密鄭歐班列國際貨運線路和海鐵聯(lián)運線路，提升運行效率和經(jīng)濟效益，建成中東部地區(qū)最大的中歐班列集拼轉(zhuǎn)運中心。要加快推進米字形高鐵網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，進一步優(yōu)化鐵路樞紐場站功能布局，完善高速公路網(wǎng)、中原城市群干線公路網(wǎng)和鄭州大都市區(qū)快速路網(wǎng)，形成以航空為引領(lǐng)、貨運以公鐵集疏為主、客運以高鐵集疏為主的空陸銜接、多式聯(lián)運的綜合樞紐優(yōu)勢，讓國內(nèi)外的客貨源更多地選擇在鄭州實現(xiàn)“陸路集疏、空中進出”，以物流、人流集疏帶動國內(nèi)外要素集聚，不斷提升鄭州的服務(wù)輻射帶動功能。

六是建設(shè)生態(tài)鄭州。綠水青山就是金山銀山，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境。要堅持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”，把生態(tài)文明貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域，讓綠色發(fā)展成為全社會的自覺行為。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護，嚴格落實環(huán)境保護措施，持續(xù)推進污染物綜合防治，大力推進清潔能源替代，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)深化水污染、土壤污染防治，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以環(huán)都市區(qū)2400平方公里生活生態(tài)圈和各縣城組團生態(tài)圈為重點，加快構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)，全面提升城市環(huán)境自凈能力、碳匯能力和生態(tài)承載能力。按照全市生態(tài)建設(shè)“一盤棋”的原則，將環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利建設(shè)、林業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、文物保護利用、文化體育休閑、城市管理等結(jié)合起來，形成工作合力，不斷提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)天藍地綠水清的美麗鄭州。

七是彰顯文化魅力。文化是一個城市的靈魂，是城市特質(zhì)和軟實力的重要體現(xiàn)。要充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)和支撐作用，深入踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚民族精神和時代精神，加強“書香鄭州”建設(shè)，以文化人、以德潤城，讓鄭州人跟上時代、擁有時尚，實現(xiàn)文明素質(zhì)的現(xiàn)代化。要堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，深度挖掘嵩山文化、黃河文化、黃帝文化、商都文化、革命傳統(tǒng)文化等資源，加強歷史文化遺產(chǎn)保護利用，建設(shè)一批城市展廳、城市會客廳、國際交流場所和社區(qū)，讓每一個到鄭州的人都能感受到歷史的厚重感和開放包容的現(xiàn)代感。要大力發(fā)展文化事業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造一批體現(xiàn)中原文化和鄭州特色的文藝精品，培養(yǎng)造就一批文化名家、藝術(shù)大師。持續(xù)辦好黃帝故里拜祖大典、嵩山論壇、國際少林武術(shù)節(jié)、國際旅游城市市長論壇等重大活動，建設(shè)國際文化大都市和世界華人共同精神家園。要加強文化傳播能力建設(shè)，充分利用國家級媒體和境外媒體，傳遞鄭州聲音、展示鄭州形象，不斷提升鄭州在國際上的文化影響力。

要充分釋放人力資本紅利，提升職業(yè)教育發(fā)展水平，豐富技能型人才，培養(yǎng)更多“大國工匠”。要大力推進合作辦學(xué)，加強與國內(nèi)外一流高校的戰(zhàn)略合作，提升高等教育的層次和質(zhì)量。要優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力弘揚企業(yè)家精神，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的濃厚社會氛圍，讓人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。

九是提高社會治理能力。以治理能力和治理體系現(xiàn)代化為目標，創(chuàng)新社會治理體制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機制，鼓勵支持社會力量參與社會治理和公共服務(wù)，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。要堅持依法治理，深入推進全面依法治市，不斷提升科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法水平，加快全社會法治化進程，讓人民群眾時刻感受到社會的公平正義。要深化綜合治理，完善立體化治安防控體系和多元化矛盾糾紛化解機制，嚴守社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管底線，確保城市安全、社會安定、市民安寧。

十是增進人民福祉。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。加快建設(shè)國家中心城市，根本目的是為了更好推動人的全面發(fā)展和社會全面進步。要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，進一步完善社會保障、醫(yī)療保障、住房保障體系，確保城鄉(xiāng)困難群眾與全市人民一道實現(xiàn)小康。要著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)扶持政策，讓群眾就業(yè)更加充分、收入更有保障，加快形成以中等收入階層為主體的社會結(jié)構(gòu)。要持續(xù)加大教育、醫(yī)療投入，建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置機制，建設(shè)全國區(qū)域性教育中心、醫(yī)療中心，切實解決好入學(xué)難、就醫(yī)難問題。要積極適應(yīng)老齡化社會趨勢，促進老齡事業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓老年人能夠頤養(yǎng)天年。要加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護，切實保障婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益，統(tǒng)籌做好社會救助、慈善事業(yè)等，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

以上十個方面是我們加快國家中心城市建設(shè)、實現(xiàn)六大目標定位必須牢牢抓好、持續(xù)深化的主攻方向。我們既要著眼長遠，又要立足當(dāng)前，邊研究謀劃、邊完善提升、邊實施推進，突出好九大支撐性工程和六大基礎(chǔ)性工作。

九大支撐性工程：一是以軌道交通、高速公路、快速路網(wǎng)為支撐的暢通鄭州工程。確保2020年全市建成運營地鐵里程超過300公里，四環(huán)快速化工程今年開工建設(shè)，加快中心城區(qū)與各縣市組團、鄭州大都市區(qū)“1+4”區(qū)域高效互聯(lián)互通交通體系建設(shè)。

二是以現(xiàn)代化設(shè)施為基礎(chǔ)、智能化管理運行為支撐的數(shù)字鄭州工程。加快綜合管廊、海綿城市建設(shè)，實施基礎(chǔ)設(shè)施改造提升計劃，依托信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)健全城市基礎(chǔ)設(shè)施運行和管理體系。

三是以項目為載體、以中國制造2025鄭州行動、服務(wù)業(yè)提升計劃為抓手的產(chǎn)業(yè)再造工程。深入推進中國制造2025鄭州行動，抓好上汽乘用車、合晶單晶硅、富士康、華為、中鐵產(chǎn)業(yè)園等重點項目推進，加快傳感器芯片、液晶面板、超級電容、可見光通訊、北斗系統(tǒng)應(yīng)用等重大項目跟蹤落地實施，發(fā)展冷鏈、快遞等特色物流，抓好鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)、鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

四是以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”、高鐵南站建設(shè)為帶動的樞紐提升工程。引進培育本土基地航空公司，完善國際貨運航線，加快構(gòu)建鄭州國際客運航線網(wǎng)絡(luò)。加快高鐵南站及配套線路建設(shè)，促進米字形高鐵網(wǎng)加快形成。完成鄭州鐵路樞紐總圖規(guī)劃修編，支持鄭州鐵路局完善鐵路貨運網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)物流場站、形成物流樞紐。探索形成以“一單制”為核心的多式聯(lián)運體系，提高多式聯(lián)運無縫化銜接和一體化運營水平。

抓好與安置區(qū)配套的193條城郊連接道路建設(shè)，完善安置房生活配套設(shè)施，加快群眾回遷，同時統(tǒng)籌好房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)抓好省、市民生實事實施。

六是以賈魯河綜合治理為帶動、以五大生態(tài)體系建設(shè)為支撐的美麗鄭州工程。加快96公里的賈魯河綜合治理、?？谟S調(diào)蓄等已開工重點工程進度，做好陸渾水庫西水東引工程前期工作、爭取盡快開工建設(shè)。加強生態(tài)廊道建設(shè)，連線成網(wǎng)構(gòu)建城市的“綠道”“綠網(wǎng)”。高質(zhì)量舉辦好園博會，展示鄭州良好形象。

七是以“四大文化片區(qū)”和市民公共文化服務(wù)區(qū)建設(shè)為重點的文化鄭州工程。商都歷史文化區(qū)、古滎大運河文化區(qū)、百年德化歷史文化片區(qū)、二砂文創(chuàng)廣場“四大文化片區(qū)”建設(shè)，是傳承創(chuàng)新華夏歷史文明的重要載體，是我市文化建設(shè)的龍頭工程，要高標準規(guī)劃建設(shè)，加大力度、加快進度，力爭年內(nèi)全部實質(zhì)開工。市民公共文化服務(wù)區(qū)對完善城市功能、優(yōu)化空間布局、促進城市均衡發(fā)展具有重要的帶動作用，要確保奧林匹克中心、文博藝術(shù)中心、市民活動中心、現(xiàn)代傳媒中心“四中心”按照時間節(jié)點加快建設(shè)，2018年底全部建成。

八是以航空港實驗區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國家載體平臺建設(shè)為引領(lǐng)的活力鄭州工程。自貿(mào)區(qū)年底要初步建成政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、物流服務(wù)五大體系?？缇畴娚叹C試區(qū)要在試點城市中保持領(lǐng)先優(yōu)勢，推動制定跨境電商國際貿(mào)易規(guī)則。推進鄭歐班列拓展線路、優(yōu)化運營，提升效益。加快規(guī)劃建設(shè)“中原科創(chuàng)谷”，實施創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺、機構(gòu)“四個一批”的培育計劃。

制定實施普惠型人才引進政策體系，加快人才公寓建設(shè)，吸引鼓勵青年大學(xué)生等在鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。九大支撐性工程，有些已經(jīng)實質(zhì)性推進，有些還要進一步梳理。各相關(guān)單位要進一步深度謀劃、充實內(nèi)容、制定專案，作為我們近階段推動國家中心城市建設(shè)的重要抓手。

六大基礎(chǔ)性工作：一是規(guī)劃完善提升工作。完成2010~2020年城市總體規(guī)劃修編，啟動編制2020~2040年城市總體規(guī)劃，做好土地利用總規(guī)調(diào)整，編制完成樞紐城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、“1+4”大鄭州都市區(qū)空間布局規(guī)劃，配套做好各專項規(guī)劃。二是招商引資工作。進一步研究完善全域產(chǎn)業(yè)布局，明確各板塊產(chǎn)業(yè)定位和功能，完善招商引資工作機制和目標考核制度，加強考核引導(dǎo)，形成濃厚氛圍。三是體制機制創(chuàng)新工作。抓好中央、省改革措施落地實施，持續(xù)推進以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化制度創(chuàng)新、以“五單一網(wǎng)”制度建設(shè)為載體的“放管服”改革。探索創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏模式，發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)、市級產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的帶動輻射作用，解決市級開發(fā)區(qū)發(fā)展空間不足的問題。以自主創(chuàng)新示范區(qū)為試點，探索推進開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制機制和薪酬制度改革。四是城市品質(zhì)提升工作。重點抓好城市“雙修”、百城建設(shè)提質(zhì)、15分鐘公共服務(wù)圈構(gòu)建、城市精細化管理等工作。五是環(huán)保攻堅工作。制定生態(tài)文明建設(shè)制度考核體系，落實綠色發(fā)展指標體系，強化經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙統(tǒng)籌，持續(xù)深化大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好水污染防治工作，加強土壤和建設(shè)用地污染治理，確保完成各項環(huán)保約束性指標和年度目標任務(wù)。六是社會治理創(chuàng)新工作。深化基層社會治理創(chuàng)新，加強社區(qū)和基層組織建設(shè)，總結(jié)完善網(wǎng)格化管理工作，提升基層治理能力，夯實國家中心城市建設(shè)的基層基礎(chǔ)。

四、強化建設(shè)國家中心城市的根本保證。

推進鄭州國家中心城市建設(shè)，是貫穿今后較長時期全市發(fā)展的中心任務(wù)，是全市各級黨組織和全體黨員的重大政治責(zé)任。我們要堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進從嚴治黨，全面提升領(lǐng)導(dǎo)水平，為建設(shè)國家中心城市提供堅強的政治保證。

（一）要發(fā)揮好黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，確保國家中心城市建設(shè)不走錯路、不走彎路。堅持“黨委加強領(lǐng)導(dǎo)、政府充分履職、人大政協(xié)共同參與的責(zé)任明晰、工作有序、運轉(zhuǎn)高效”的工作推進機制，支持政府充分履職、依法履職，支持人大、政協(xié)積極圍繞中心發(fā)揮好職能作用。加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結(jié)合作，不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固軍民融合、雙擁共建的政治優(yōu)勢，不斷強化群團組織、社會組織的橋梁紐帶作用，強化宣傳輿論引導(dǎo)，凝聚全市上下的智慧和力量，匯聚推進國家中心城市建設(shè)的強大合力。

（二）要樹立正確的用人導(dǎo)向、業(yè)績導(dǎo)向，營造良好發(fā)展氛圍。堅持新時期好干部標準，堅持事業(yè)為上、公道正派，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持人崗相適、努力實現(xiàn)人盡其才，尊重干部成長規(guī)律，統(tǒng)籌解決好機構(gòu)改革、超職消減和干部培養(yǎng)使用問題，要把為干部創(chuàng)造更多的成長通道、完善精準選人科學(xué)用人的制度辦法作為我們干部工作的重點，真正把那些政治強、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、自身正的干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為引領(lǐng)，強化常態(tài)化黨性教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴肅黨紀黨規(guī)，加強黨員干部日常管理和監(jiān)督考核，把“嚴管就是厚愛”落實到抓早抓小抓預(yù)防上。要堅持零容忍、無禁區(qū)，加強巡視巡察監(jiān)督，從嚴執(zhí)紀問責(zé)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。要堅持容錯糾錯與追責(zé)問責(zé)相結(jié)合，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑赂覔?dān)當(dāng)，對不作為的干部嚴肅問責(zé)。

（三）要加強學(xué)習(xí)研究，提升現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)能力。建設(shè)國家中心城市，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力都提出了更高的要求。要適應(yīng)建設(shè)國家中心城市的新需要，加強學(xué)習(xí)、研究問題、提升能力。要加強政策理論學(xué)習(xí)，準確把握中央的政策導(dǎo)向，找準與鄭州發(fā)展的結(jié)合點，增強貫徹落實的創(chuàng)造性、實效性。要跟蹤學(xué)習(xí)新理念、新知識、新技術(shù)，拓寬國際化視野、增強現(xiàn)代化意識，不斷深化對建設(shè)國家中心城市時代性、系統(tǒng)性、規(guī)律性的認識，提高戰(zhàn)略思維能力和工作謀劃推動水平。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要講民主、重法治，堅持民主集中制原則，規(guī)范黨委議事規(guī)程和決策程序，完善專家咨詢論證和法律顧問制度，形成民主決策、依法決策的行動自覺，不斷提高運用先進理念、技術(shù)手段、法治思維推進經(jīng)濟發(fā)展、管理社會事務(wù)的能力。

（四）要改進作風(fēng)，務(wù)實重干。建設(shè)國家中心城市是一個歷史的過程、宏大的工程，需要一任接著一任干、持續(xù)不斷的努力奮斗，更需要我們珍惜機遇，從現(xiàn)在做起、從各級黨委（黨組）做起、從每一個崗位、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部做起，擔(dān)當(dāng)起我們這一任的歷史責(zé)任，完成我們這一任的階段性任務(wù)。要大力弘揚擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干的工作作風(fēng)，在全市上下各單位開展“建設(shè)國家中心城市、我們怎么辦”大討論活動，充分調(diào)動黨員干部的主動性、創(chuàng)造性，把思想和行動統(tǒng)一到國家中心城市建設(shè)實踐的目標任務(wù)上來，引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻上來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則、率先垂范，把精力集中到謀發(fā)展、抓項目、促落實上，對認準的工作要盯牢不放，具體抓、抓具體，定一件、干一件、成一件。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要保持強烈的責(zé)任感、事業(yè)心，在各自崗位上盡職盡責(zé)、盡心盡力，充分發(fā)揮好先鋒表率作用。

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化推動實施。市委、市政府研究，市級層面建立國家中心城市建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化工作謀劃，明確階段任務(wù)，協(xié)調(diào)重大問題，分工明確職責(zé)，加強督促指導(dǎo)，強化項目帶動、項目化推進工作機制，確保各項工作有序高效推進。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)和市直單位負責(zé)同志組成，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。靳磊同志、躍華同志負責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)、市直各單位要站位大局、認清責(zé)任、找準定位、拉高標桿，對本地區(qū)、本部門的工作再研究、再謀劃、再提升，正視差距不足，明確努力方向，強化責(zé)任落實，創(chuàng)新工作舉措，積極擔(dān)當(dāng)有為，為鄭州建設(shè)國家中心城市的大局做好支撐。

同志們，建設(shè)國家中心城市，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓機遇，真抓實干、開拓進取，為鄭州加快建設(shè)國家中心城市而努力奮斗，以飽滿的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇三

今天，團市委在這里召開八屆四次全委（擴大）會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和團的十五屆三中全會精神，回顧總結(jié)去年全市團的工作，研究部署今年的主要任務(wù)，這對于全市各級團組織進一步明確工作方向，理清工作思路，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年貫徹“三個代表”重要思想，開創(chuàng)共青團工作新局面，推動我市“兩個率先”目標的加速實現(xiàn)，將起到積極的促進作用。

剛剛過去的××年，是發(fā)展史上非同尋常的一年。全市上下認真貫徹和落實科學(xué)的發(fā)展觀，積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，努力克服各種不利因素，加速推進“兩個率先”進程，保持了經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)歷史新高，城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提升，各項社會事業(yè)全面進步，“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)推進。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚了各級團組織和廣大團員青年的辛勤勞動和無私奉獻。一年來，全市各級團組織圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮團組織的獨特優(yōu)勢，在促進青年創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)、實施愛心助學(xué)、維護青少年合法權(quán)益、推動農(nóng)村改水改廁、加強區(qū)域合作等方面做了大量卓有成效的工作，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極的貢獻。借此機會，我代表市委，向參加會議的全體同志，并通過你們向全市的團員青年和廣大團干部，表示衷心的感謝！

今年是我市全面超額完成“十五”各項目標任務(wù)、提前謀劃實施“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，進一步推進改革開放、促進全面發(fā)展的重要一年。前不久召開的`市人大、政協(xié)“兩會”已經(jīng)明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)。新的形勢和任務(wù)對各級團組織和廣大團員青年提出了新的要求和挑戰(zhàn)，同時也為你們提供了施展才能的廣闊舞臺。希望全市各級團組織進一步強化全局意識、中心意識和發(fā)展意識，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，扎實工作，努力把共青團工作提高到一個新水平，為實現(xiàn)“兩個率先”作出新的貢獻。

下面，我就共青團組織如何學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，做好今年的各項工作，強調(diào)幾點意見。

一、從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，不斷增強做好新形勢下共青團工作的責(zé)任感和使命感。

做好青年工作，與我們黨長期執(zhí)政和黨的事業(yè)長盛不衰息息相關(guān)。青年工作做得怎么樣，一定程度上影響到黨的執(zhí)政能力建設(shè)全局。各級團組織和廣大團干部一定要從關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)全局的高度，充分認識做好新形勢下共青團工作的重要性，進一步增強責(zé)任感和使命感，切實把加強共青團能力建設(shè)作為服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。具體來講，共青團服務(wù)黨提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，就必須大力開發(fā)青年人力資源，培養(yǎng)和造就青年人才大軍；共青團服務(wù)黨提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，就必須引導(dǎo)團員青年自覺增強社會主義政治文明意識，積極參與基層民主、法制建設(shè)等政治文明實踐；共青團服務(wù)黨提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，就必須堅持文化育人，引導(dǎo)青年在社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)社會風(fēng)氣之先的作用；共青團服務(wù)黨提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，就必須保持同青年的密切聯(lián)系，始終把竭誠服務(wù)青年作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；共青團服務(wù)黨提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，就必須加強青年外事工作，推動青年對外交流，積極開展青年項目合作。

青年是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是推動社會文明、和諧、進步的有生力量。各級團組織要充分發(fā)揮自和央優(yōu)勢，把廣大青年更好地凝聚起來、團結(jié)起來，帶領(lǐng)他們?yōu)橥苿咏?jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域中，要著眼于深入推進經(jīng)濟體制改革，引導(dǎo)青年堅定支持黨和政府的改革舉措，為進一步深化改革貢獻智慧；要著眼于增強城市核心競爭力，引導(dǎo)青年提高科技自主創(chuàng)新能力，增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力；要著眼于促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)青年廣泛參與區(qū)域交流與合作，為我市在全省率先融入長三角做出貢獻；要著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年發(fā)展糧食生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快富余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬增收致富渠道。在社會發(fā)展領(lǐng)域中，要致力于推動全國文明城市創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大青年在服務(wù)社會、服務(wù)群眾中，大力發(fā)揚民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德；要致力于發(fā)展社會主義先進文化，深入開展健康向上、形式多樣的青年文化活動，大力加強青年文明陣地建設(shè)；要致力于構(gòu)建社會主義和諧社會，組織廣大青年積極參與社會建設(shè)和管理，主動配合黨和政府做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾工作和社會治安綜合治理。

工作，以實際行動維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

三、把握以人為本的深刻內(nèi)涵，切實提高教育和服務(wù)青年的水平。

教育和服務(wù)青年是共青團組織的一項重要職能，團組織要牢固樹立以人為本的思想，創(chuàng)新思路，加大力度，提高為青年服務(wù)的水平。通過有效的教育和服務(wù)，及時幫助廣大青年解決成長成才過程中遇到的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活中的各類實際問題，促進青年的全面發(fā)展。一是要進一步增強青少年思想教育的針對性和實效性。針對各種思想文化相互激蕩的現(xiàn)實，加強對青少年的理想信念教育；針對國際國內(nèi)形勢復(fù)雜變化的現(xiàn)實，加強對青少年的形勢政策教育；針對影響青少年思想的渠道和方式日益增多的現(xiàn)實，研究探索青少年思想教育的新手段、新方法；針對建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的現(xiàn)實，引導(dǎo)廣大青年強化學(xué)習(xí)意識、提高自身素質(zhì)。二是要進一步加大服務(wù)青年的工作力度。既要把注意力放在促進青年成長成才上，為優(yōu)秀青年施展才華、脫穎而出創(chuàng)造條件、搭建舞臺；又要把注意力放在特殊青年群體上，積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、希望工程、社會救助等工作；既要滿腔熱情地為青少年辦好事、做實事，又要堅定地同侵犯青少年合法權(quán)益的行為作斗爭，優(yōu)化青少年成長環(huán)境。既要抓緊做好服務(wù)青年的具體工作，又要重視做好服務(wù)青年的機制建設(shè)，推動服務(wù)青年工作走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

四、抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有利時機，大力加強和改進共青團自身建設(shè)。

從今年月起在全國開展的以實踐“三個代表”重要思想為重要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是新世紀新階段黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程。市委對這項活動高度重視，當(dāng)前正在抓緊組織實施。各級團組織要緊緊抓住這一有利契機，在搞好本系統(tǒng)教育活動的同時，按照團中央的部署，在團內(nèi)深入開展增強團員先進性意識教育活動，通過一系列學(xué)習(xí)教育活動，切實加強和改進團的自身建設(shè)。一是繼續(xù)抓好基層團組織建設(shè)。利用開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的有利時機，堅持黨建帶團建；積極探索聯(lián)合建團、依托建團等多種團組織設(shè)置的新模式、新辦法；切實加強農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)等領(lǐng)域的基層團組織創(chuàng)新；加大非公有制經(jīng)濟組織和新型社會組織的團建力度，努力擴大團組織在團員青年中的覆蓋面和影響力；完善團內(nèi)民主制度，擴大團內(nèi)民主，增強團組織的生機和活力。認真研究團組織開展工作的新思路、新方式，不斷增強團組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。二是大力加強團的干部隊伍建設(shè)。全市廣大團干部要抓緊學(xué)習(xí)、積極實踐。要自覺按照黨的要求，認真學(xué)習(xí)實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想；要把握正確的政治方向，增強大局意識和責(zé)任意識；要堅持不懈地學(xué)習(xí)各方面知識，提高為黨工作、為青年服務(wù)的本領(lǐng)；要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，不斷研究新情況，探索新辦法，解決新問題；要弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，說老實話、辦老實事、做老實人，努力在本職崗位上做出實實在在的業(yè)績。

同志們、青年朋友們，做好新形勢下的共青團工作任務(wù)十分艱巨，推進“兩個率先”為廣大青年提供了奮斗成才的廣闊舞臺。希望全市各級團組織和廣大青年進一步解放思想、振奮精神、大膽開拓、扎實進取，奮力開創(chuàng)共青團工作新局面，為實現(xiàn)“兩個率先”目標做出新的更大貢獻！

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、十八屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，認真總結(jié)20xx年工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)新變化，明確20xx年的總體要求、目標任務(wù)和重點工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾統(tǒng)一思想、認清形勢，堅定信心、苦干實干，努力建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在對口援疆省市的大力支持下，縣委、政府緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實施“六大舉措”，突出強化“六種意識”，努力克服經(jīng)濟下行和嚴峻復(fù)雜的穩(wěn)定形勢帶來的影響，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，人民群眾的幸福感和滿意度進一步提升。

(二)生態(tài)興縣扎實推進?！豆秃涌h生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制完成。投資3.65億元實施天然林、河谷林、荒漠草原等47項生態(tài)修復(fù)和保護工程，完成河谷林封育、撫育1.8萬畝，植樹造林1.78萬畝346萬株，落實草原禁牧184萬畝，草畜平衡455萬畝，森林覆蓋率達到24.2%，“山水畫卷、生態(tài)邊城”魅力不斷彰顯。加快推進“綠色礦山”建設(shè)，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建為國家級綠色礦山。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復(fù)墾并通過驗收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、農(nóng)村環(huán)境連片整治進一步加強。我縣成為新疆首批生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建試點示范區(qū)之一，阿克齊鎮(zhèn)榮獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)縣域經(jīng)濟穩(wěn)中有進。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值35.65億元，增長3.7%;公共財政預(yù)算收入5.84億元，增長6.2%;農(nóng)牧民人均純收入突破萬元大關(guān)，達到10176元，人均增收1220元。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展?？偼顿Y6.9億元的加那尕什水庫建設(shè)進展順利;新建維修防滲渠道247公里，新增膜下滴灌3萬畝，全縣節(jié)水灌溉總面積達到35萬畝，占耕地總面積的54%?？翟?、新吉、雅居等龍頭企業(yè)規(guī)模逐年壯大，岷海生物制藥公司哈巴河制藥廠開工建設(shè)，6000畝種植基地甘草長勢良好。各類專業(yè)化合作組織不斷興起，全縣累計達167個，規(guī)?；?jīng)營效益逐步凸顯。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建養(yǎng)殖基地(場)9個，完成牲畜品種改良5.2萬頭。在遠冬牧場新建30套住房和暖圈，牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。二是新型工業(yè)化穩(wěn)步推進。克服金屬價格持續(xù)下跌等不利因素影響，全年生產(chǎn)銅金屬3.5萬噸、鋅金屬1.9萬噸、鉛金屬1100噸、黃金1.5噸、水泥28萬噸,預(yù)計完成工業(yè)增加值16億元，增長2.8%。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌，1200噸/日鋅尾選銅項目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程、華泰公司擴能項目、正元礦業(yè)新豎井項目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進展順利。投入地勘資金1.5億元,基礎(chǔ)性地質(zhì)項目達到5個，為近新高;新增銅資源儲量5萬噸、金儲量1.5噸。循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿，物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，入駐企業(yè)36家。三是新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進。完成縣城控制性詳規(guī)及綠地系統(tǒng)等12項專項規(guī)劃，生活垃圾處理廠和6個換熱站全部完工，水源地上移工程達到通水條件，主城區(qū)35棟樓房、6個小區(qū)庭院完成節(jié)能改造和綠化、硬化、亮化，城市服務(wù)功能進一步完善。新增天然氣用戶1300戶，縣城住宅樓天然氣入戶率達到98%。大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成加依勒瑪鄉(xiāng)和薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村2個星級村建設(shè)。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國家重點建設(shè)鎮(zhèn)名錄。四是旅游服務(wù)業(yè)水平不斷提升。積極融入地區(qū)千里旅游畫廊建設(shè)，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成白樺林生態(tài)景觀大道、休憩觀景臺及綠化建設(shè)，加大宣傳推介力度，旅游知名度和影響力進一步提升。全年接待游客36萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.32億元。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。投資7.85億元實施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目150項。額河北岸道路完成鋪油14公里，阿舍勒銅礦—大薩孜—齊巴希力克道路和縣城—加依勒瑪鄉(xiāng)道路擴建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水電站、龍源風(fēng)電二期并網(wǎng)發(fā)電，吉林新能源、大唐和特變電工3個風(fēng)電場正在建設(shè)中。六是對外開放實現(xiàn)突破。牢牢抓住國家推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)和實施沿邊開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略機遇，下大力氣抓好鐵路、高等級公路等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，鐵路選線及站點選址工作穩(wěn)步推進。阿黑土別克口岸通關(guān)運行申請已上報國家外交部、口岸辦。我縣與哈國東哈州庫爾楚木縣簽訂了締結(jié)友好縣意向書。新吉、康元、雅居等企業(yè)主動走出去，全年完成進出口貿(mào)易額600萬美元，較上年增長20%。

(四)民生工程高效落實。牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使發(fā)展成果真正惠及各族群眾。投資7.5億元實施24類100項民生工程，民生建設(shè)資金占公共預(yù)算支出的75%。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進，完成棚戶區(qū)改造50套、安居富民1050戶、定居興牧227戶，提前一年完成定居興牧“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)。初步建立縣鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，縣就業(yè)和社會保障公共服務(wù)中心和4個鄉(xiāng)站開工建設(shè)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5489人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1.5億元?？萍蓟蒉r(nóng)力度加大，全年開展科技培訓(xùn)620期2.7萬人次。全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，投資1億元可容納名學(xué)生就讀的哈巴河中學(xué)建設(shè)全面啟動;縣一小運動場、初級中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍已完工，5所鄉(xiāng)牧寄校教學(xué)樓、食堂、餐廳和4所村幼兒園建設(shè)進展順利，縣鄉(xiāng)小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)、捆綁發(fā)展試點取得新成效;根據(jù)群眾需要首批恢復(fù)了5個農(nóng)村1—2年級辦學(xué)點及幼兒班。切實加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院完成主體建設(shè)，建成2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院和8所村衛(wèi)生室?？h級公立醫(yī)院醫(yī)療改革穩(wěn)步推進，讓利于民成效顯著。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，投資800萬元的公共體育場主體工程完工;成功承辦地區(qū)首屆民運會;完成托干拜古墓群保護立項報告建議書，喀拉蘇古墓群考古發(fā)掘取得重大發(fā)現(xiàn);開展百日廣場文化、“文化走親”等群眾性文化活動700余場次，連續(xù)7年被自治區(qū)評為鄉(xiāng)村百日文體競賽先進縣，連續(xù)8年被自治區(qū)評為百日廣場文化先進縣。社會福利園區(qū)主體工程已完工，穆斯林殯儀館開工建設(shè)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，新農(nóng)合籌資標準由每人每年420元提高到500元，共發(fā)放救助金311萬元，救助大病患者898人次，有效緩解了群眾因病致貧問題。舉全縣之力做好“11·17”特大洪災(zāi)災(zāi)后重建工作，科學(xué)選址7個集中搬遷重建點和20個原址重建點進行標準化建設(shè)，355戶受災(zāi)群眾住進新房。

(五)援疆工作深入推進。全年落實援疆資金2846萬元，重點實施“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等8項民生項目，真心實意為各族群眾辦了一批實事好事。吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站基本完成建設(shè)，試驗推廣24種作物163個新品種，為提高全縣科學(xué)種養(yǎng)水平、促進農(nóng)牧民增收起到了重要作用。

(六)黨的建設(shè)不斷加強。在全縣375個黨組織4812名黨員中扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風(fēng)”得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，教育實踐活動帶來的新氣象新變化得到群眾認可，滿意率達到98.7%。568名干部進住97個村(社區(qū))開展“訪惠聚”活動，好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦，全面落實“一線惠民服務(wù)8+1”機制，新建維修村級陣地22個，整頓11個軟弱渙散黨組織，落地實施20項群眾牽腸掛肚的民生小工程。創(chuàng)新開展“五微”活動，嚴格黨組織活動的經(jīng)驗在全地區(qū)推廣。堅持從嚴管干部、管隊伍，整治“在編不在崗、在崗不在狀態(tài)”現(xiàn)象，依規(guī)辭退干部7名，以來離崗假休的干部全部辦理了退休手續(xù)，全縣機關(guān)事業(yè)單位除教育系統(tǒng)外，多年來首次出現(xiàn)總量空編，當(dāng)年新招錄上崗159人，緩解了干部斷檔問題。追究處理歷年來違規(guī)出國境黨員、干部103人，處置不合格黨員29人，免去5名違規(guī)違紀和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實“兩個責(zé)任”。開展效能現(xiàn)場督查634次，實名通報批評單位69個、干部226人，既強化了正風(fēng)肅紀，又教育警示了干部，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。

以上成績的取得，是地委、行署堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和援疆干部大力支持、傾情奉獻的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位共同努力、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾忘我工作、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向吉林省援疆干部，向老黨員、老干部，向駐縣人民解放軍、武警官兵等各維穩(wěn)力量，向所有關(guān)心支持哈巴河改革發(fā)展穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、堅持問題導(dǎo)向，樹立底線思維，統(tǒng)籌謀劃好今年各項工作。

當(dāng)前正值哈巴河攻堅克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，唯有認清形勢，把握大局，突出問題導(dǎo)向，強化底線思維，因勢利導(dǎo)、順勢而為，才能統(tǒng)籌做好今年的各項工作，不斷取得新成績。

必須準確把握哈巴河在經(jīng)濟增長新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)和機遇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增速雖然放緩，但增長更趨平穩(wěn)、動力更加多元、質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們既要看到整個國家經(jīng)濟進入新常態(tài)給哈巴河帶來的影響，也要立足縣情準確把握自身發(fā)展趨勢。從外部環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然較大，化解產(chǎn)能過剩還遠未到位，鋼鐵、有色等行業(yè)預(yù)計會持續(xù)疲軟，這對以礦業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的哈巴河來說，將會繼續(xù)產(chǎn)生不利影響。從自身情況看，經(jīng)濟進入新常態(tài)后，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)更大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的任務(wù)十分繁重。從十年來縣域經(jīng)濟的情況看，以來，隨著以阿舍勒銅礦為首的各礦山企業(yè)先后投產(chǎn)，縣域經(jīng)濟步入了發(fā)展快車道，連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長。但從開始，有色金屬價格下跌，阿舍勒等礦山企業(yè)生產(chǎn)也已進入平穩(wěn)發(fā)展期，礦業(yè)對經(jīng)濟增長和財政收入的增量推動作用放緩，縣域經(jīng)濟開始減速換擋，步入平穩(wěn)發(fā)展階段;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19:55:26，工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)半壁江山，而采礦業(yè)更是一業(yè)獨大，占工業(yè)經(jīng)濟的比重最高達到94%，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況短期內(nèi)難以改變;以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)雖然潛力巨大，但制約因素較多，一方面受全疆穩(wěn)定大環(huán)境影響，另一方面受交通條件、管理體制等諸多因素制約，喀納斯旅游大循環(huán)尚未真正形成，旅游業(yè)態(tài)單一;固定資產(chǎn)投資增長乏力，招商引資力度不夠，新的增長點還在培育當(dāng)中，后續(xù)增長動力不足，缺乏能夠推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的大項目支撐;財政收入增長放緩，基本運轉(zhuǎn)、維護穩(wěn)定、“訪惠聚”活動等剛性支出壓力增大，保障和改善民生任務(wù)繁重;農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，一產(chǎn)吸納的勞動力數(shù)量明顯偏大，農(nóng)牧民就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，持續(xù)增收途徑不廣。

在看到風(fēng)險與挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到哈巴河今后一個時期的發(fā)展也面臨著諸多前所未有的大好機遇。機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要主動順應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟運行的新特征、新規(guī)律和新要求，用平和淡定的心態(tài)看待新常態(tài)，不能因為增速的下降就消極氣餒，要始終保持戰(zhàn)略定力和堅定信念，客觀冷靜地分析哈巴河的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機遇，迎難而上、主動作為，用我們不懈的努力推動縣域經(jīng)濟再上新臺階。一是生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。哈巴河是國家重點生態(tài)功能區(qū)—阿爾泰山的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是我們最為寶貴的財富，土質(zhì)優(yōu)良、空氣清新、水質(zhì)純凈、綠色天然是支撐哈巴河未來可持續(xù)發(fā)展最有底氣的優(yōu)勢。隨著我縣被納入全國生態(tài)文明示范工程試點縣，國家對生態(tài)保護和建設(shè)的投入逐年加大，今年全縣預(yù)計投入生態(tài)保護與建設(shè)的項目資金將達6億元以上。我們完全有條件在此基礎(chǔ)上加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)要紅利，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的增長點，在更高起點上走出一條符合哈巴河自身特點的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)起勢發(fā)力。哈巴河是地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)牧大縣。近年來，我們不斷加大對農(nóng)牧業(yè)的投入力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動科技進步，我們的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)。隨著喀克灌區(qū)、加那尕什灌區(qū)和友誼臺地的相繼開發(fā)，隨著康元、新吉、雅居、興盛泰等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必將帶動特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、中草藥等產(chǎn)業(yè)全面興起，大幅提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為促進農(nóng)牧民長期穩(wěn)定增收奠定堅實基礎(chǔ)。三是工業(yè)經(jīng)濟再迎跨越。當(dāng)前，阿舍勒銅礦正加緊實施深部開采工程，年底前將達到日處理6000噸的規(guī)模，爭取達到日處理1萬噸的規(guī)模。華泰、正元、薩爾朔克和金壩等礦山企業(yè)也都將在今后的2—3年中完成擴能改造。到20，全縣年產(chǎn)銅金屬量將從現(xiàn)在的3.5萬噸增加到7萬噸，金金屬量將從1.5噸增加到3噸以上，實現(xiàn)翻番目標，屆時全縣工業(yè)增加值預(yù)計可達35億元，財政收入則有望突破10億元。工業(yè)經(jīng)濟的第二次跨越，必將拉動整個縣域經(jīng)濟新一輪的快速發(fā)展。四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。哈巴河山水風(fēng)光秀美、歷史淵源流長、文化底蘊深厚、民風(fēng)民俗淳樸，既與人間仙境喀納斯相鄰，又連接異國風(fēng)光，旅游開發(fā)前景廣闊。隨著地區(qū)千里旅游畫廊(國道331線)和鐵熱克提—賈登峪道路列入自治區(qū)規(guī)劃，我們期盼許久的喀納斯旅游大循環(huán)可真正形成。同時，白樺林、額爾齊斯河、鳴沙山、白沙湖、哈龍溝等景點近年來持續(xù)升溫，特別是阿黑土別克口岸正式通關(guān)和跨境游的開展，必將推動我縣旅游業(yè)迎來更大的發(fā)展，可培育形成一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。五是對外開放前景廣闊。隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實施和環(huán)阿勒泰山“四國六方”跨國合作示范區(qū)的打造，我縣憑借與俄羅斯、哈薩克斯坦兩國接壤的優(yōu)勢，在全地區(qū)對外開放格局中必將占據(jù)重要的一席。目前哈薩克斯坦國對阿黑土別克口岸正式通關(guān)運行態(tài)度十分積極，國家外交部、口岸辦已明確予以支持，口岸建設(shè)規(guī)劃也已編制完成。只要我們抓住機遇，加快推進口岸正式通關(guān)運行，就將徹底打破地處“口袋底”的現(xiàn)狀，真正成為向西開放的橋頭堡，釋放出巨大的發(fā)展動力。

必須準確把握和正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。實踐充分證明，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，發(fā)展是保障。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起;沒有發(fā)展，穩(wěn)定也只是暫時的，最終還是要靠發(fā)展來支撐和維護。發(fā)展要落實到改善民生上、落實到惠及各族群眾上、落實到增進民族團結(jié)上，讓各族群眾真正得到實惠。從長遠看，只有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境才能保障發(fā)展，只有加快經(jīng)濟發(fā)展才能從根本上實現(xiàn)社會長治久安。我們要清醒地認識到，發(fā)展和穩(wěn)定是相互依存、相互促進、互為基礎(chǔ)、互相依賴的，做一切工作務(wù)必牢固樹立“發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成”的理念，正確把握和處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。從當(dāng)前哈巴河的實際情況看，我們既要防止一些干部認為抓穩(wěn)定不出成績、徒耗精力的錯誤傾向，也要克服一些干部只求抓好穩(wěn)定，認為“不出事”就萬事大吉的錯誤思想，堅決不能用一種傾向掩蓋另一種傾向，任何情況下都不能動搖社會穩(wěn)定和長治久安這個著眼點和著力點，任何情況下都不能放松經(jīng)濟工作。

三、20xx年工作的總體要求、預(yù)期目標和主要任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年各項工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實黨的、十八屆三中四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴大會議、穩(wěn)定工作會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅決落實“保護生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，以全面深化改革為動力，以全面推進依法治國為保障，以增進群眾福祉為目標，以項目工作為主導(dǎo)，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實施“六大舉措”，突出強化“六種意識”，敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，加速推進“五化”進程，加快建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河。

主要預(yù)期目標是：完成生產(chǎn)總值36.2億元，增長4%;公共財政預(yù)算收入6.13億元，增長5%;地方固定資產(chǎn)投資27億元，與上年持平;工業(yè)增加值17億元，增長3%;招商引資28億元，增長17%;農(nóng)牧民人均純收入增加12%。

(二)突出抓好生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)資源是哈巴河最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是哈巴河最具競爭力的優(yōu)勢。要始終堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)興縣”，高起點、高水平建設(shè)生態(tài)文明，持之以恒地加強生態(tài)環(huán)境保護，永葆哈巴河碧水藍天、山清水秀。

1、全力確保自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。以《哈巴河縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，繼續(xù)推行“5+1”工作機制。嚴格對照自治區(qū)級生態(tài)縣建設(shè)指標要求，對已達標的要采取措施使之達到更高水平，對尚未達到的要提出切實可行的措施，確保年底前創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。強化生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過建設(shè)一批生態(tài)示范區(qū)帶動全縣生態(tài)建設(shè)。

2、持續(xù)加大生態(tài)保護力度。圍繞53類生態(tài)項目，大力實施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生態(tài)修復(fù)和保護工程。完成天然林保護242.4萬畝、國家級重點公益林森林補償155.6萬畝、河谷林封育撫育1.3萬畝、植樹造林1.47萬畝305萬株?？茖W(xué)核定草原載畜量，完成草原禁牧184萬畝、草畜平衡455萬畝。扎實推進草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作，確保20xx年完成劃定基本草原面積達到80%以上。啟動哈巴河濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃編制工作，持續(xù)開展生態(tài)補水工程，力爭年底前阿克齊濕地創(chuàng)建成國家濕地公園，科克托海濕地3年內(nèi)晉升為國家級自然生態(tài)保護區(qū)。通過完善水利設(shè)施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大對額爾齊斯河、別列則克河流域兩岸荒漠風(fēng)沙區(qū)域的治理力度。探索開展河谷林小片封育，在天然林區(qū)開展以煤換林試點，以若干個小工程匯聚起生態(tài)建設(shè)的大成果。

3、加大環(huán)境治理力度。鼓勵和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”，確保正元國際、華泰黃金創(chuàng)建成國家級綠色礦山。依法嚴厲打擊非法開采、亂采濫挖行為，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治和采坑復(fù)墾工作。

(三)推動新常態(tài)下縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本方向。要以生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化為方向，著力打造綠色有機品牌，不斷提高科技含量，切實提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

一是夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。突出抓好控制性水利工程和農(nóng)田水利灌溉體系建設(shè)，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成，力爭喀拉托別水庫開工建設(shè)，修建各類渠系55公里。繼續(xù)推進高效節(jié)水工程，全年新增膜下滴灌5萬畝。完成水源地上移工程，確保年內(nèi)投入使用。維修改造農(nóng)牧區(qū)飲水工程基礎(chǔ)設(shè)施，新建支管網(wǎng)5.2公里。加強防洪應(yīng)急工程建設(shè)，修建庫勒拜鄉(xiāng)那勒村、喀英德阿熱勒村和薩爾布拉克鎮(zhèn)別列則克村沿河防洪堤30公里，切實提高河谷防洪能力。抓好百萬畝土地整理項目，實施友誼臺地4萬畝土地開發(fā)，整合土地資源和涉農(nóng)資金，配套林、路、渠、電及高效節(jié)水等工程。同時，完成加那尕什灌區(qū)開發(fā)前期工作，加強東塔勒德、喀克灌區(qū)管理，為推動飼草料地規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。二是提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)方面，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞畜牧業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展需要，種植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓勵扶持農(nóng)牧民探索種植花生、洋蔥等經(jīng)濟效益高的特色作物，提高種植收益。全年完成總播面積66萬畝，訂單作物種植面積35萬畝，政策性農(nóng)業(yè)保險21萬畝。畜牧業(yè)方面，依托吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站加快肉牛、肉羊育種步伐，鼓勵農(nóng)牧民引進新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等優(yōu)良種畜，加快推進品種改良步伐，確保年改良牛6萬頭以上。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民擴大育肥規(guī)模，實現(xiàn)年育肥出欄牛1萬頭以上，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。吸引社會資金，支持建設(shè)高標準的養(yǎng)殖小區(qū)和活畜交易市場，培育扶持養(yǎng)殖大戶、家庭牧場等經(jīng)營主體，發(fā)揮好典型示范作用。三是推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托特色優(yōu)勢資源，發(fā)展“綠色、生態(tài)、有機、清真、高端”的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，抓好標準化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育壯大、農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量監(jiān)管體系四大工程，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價值。做大做強沙棘產(chǎn)業(yè)，康元公司要確保沙棘干粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，將系列產(chǎn)品擴大至40余個品種，抓好內(nèi)地市場銷售網(wǎng)點布局，完成與高原圣果資產(chǎn)評估工作，力爭三年內(nèi)建設(shè)成為上市公司。發(fā)展壯大葵花籽仁產(chǎn)業(yè)，完成新吉油脂產(chǎn)品的qs標準認證和商標注冊的申報工作，確保飼料生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)。加快發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植板藍根、黃芪等新品種，使中草藥種植面積達到1萬畝，成為地區(qū)中草藥有機種植示范基地。興盛泰公司年底前要完成制藥廠建設(shè)并投入試運行，20xx年達到年產(chǎn)中成藥、西藥10億粒生產(chǎn)能力。擴大雅居床服生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快駱駝育種、養(yǎng)殖基地建設(shè)。四是提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織化程度。強化對各類經(jīng)濟合作組織的規(guī)范管理，推動專業(yè)合作社規(guī)范化運作和轉(zhuǎn)型升級，力爭每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有2—3家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站作用，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，提升科技含量，把喀克灌區(qū)建成種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的示范區(qū)。五是促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立“哈巴河縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、價格行情等方面信息共享。對集中連片土地給予高效節(jié)水、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理等項目傾斜，大力宣傳推廣薩爾布拉克鄉(xiāng)農(nóng)科村、庫勒拜鄉(xiāng)阿克加爾村和薩爾沃依村土地規(guī)?；N植經(jīng)驗，通過土地集中、統(tǒng)一種植、集體管理的模式，推動土地向家庭農(nóng)場、家庭牧場、合作社和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，力爭全年新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。同時，將土地流轉(zhuǎn)與“一戶一檔、一戶一策”、土地確權(quán)等各項工作緊密結(jié)合，摸清家底，掌握農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營情況，引導(dǎo)農(nóng)牧民多渠道致富增收。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇五

同志們：

今年以來，在中共重慶市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)強大新永川，營造渝西中心城”的總體目標，按照“經(jīng)濟發(fā)展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治以及黨的建設(shè)全面加強”的總體思路，解放思想，振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，全市經(jīng)濟建設(shè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平得到較大提高，精神文明、民主政治以及黨的建設(shè)進一步加強。××年，預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值達到億元，同比增長％；地方預(yù)算內(nèi)財政收入實現(xiàn)億元，同比增長％；固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長；社會商品零售總額達到億元，同比增長％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達元，同比增長％；農(nóng)民人均純收入可達元，同比增長％；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

一、招商引資效果顯著。以“招商引資促進年”為契機，進一步創(chuàng)新招商方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，及時兌現(xiàn)落實優(yōu)惠政策和激勵措施，全市上下“議招商、謀招商、抓招商”的氛圍更加濃厚，招商引資成效顯著。全年引進項目個，實際到位資金億元，引進工業(yè)項目個，占。項目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資上萬元的項目個，上億元的個。合同利用外資突破萬美元，實際到位萬美元，分別增長倍和倍。園區(qū)招商、節(jié)會招商取得實質(zhì)性突破，大安工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)引進項目個，到位資金億元。成功舉辦國際茶文化旅游節(jié)項目推介會，組團參加重慶“一會一節(jié)”、廈洽會、重慶高交會等系列經(jīng)貿(mào)洽談活動。爭取上級各類政策性資金億元，轄區(qū)金融機構(gòu)新增貸款億多元。獲得國家開發(fā)銀行億元授信貸款，首期已到位資金億元。外貿(mào)出口大幅增長，轄區(qū)出口萬美元，同比增長％，其中，金鳳公司創(chuàng)匯萬美元，居重慶絲綢生產(chǎn)企業(yè)第一位。雙豐農(nóng)藥等戶企業(yè)獲得自營進出口權(quán)。輸出海外勞工人。

二、工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。強力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益同步提升。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長，完成增加值億元，增長。其中，規(guī)模以上企業(yè)增至戶，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)再創(chuàng)新高，達到，同比提高個百分點，清華紫光、金鳳絲綢、永川洗選廠稅收超過千萬。園區(qū)建設(shè)步伐加快，大安工業(yè)園區(qū)完成一期畝土地平整和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局基本形成，三教鑄鋼、蓮花制革等一批特色工業(yè)小區(qū)加快發(fā)展。扶優(yōu)扶強取得實效，航凌電路板、雙竹集團、喬國皮革等重點工業(yè)項目如期投產(chǎn)；萬江鋁業(yè)、金盛僑立等項目建設(shè)順利；華創(chuàng)藥業(yè)、渝西鋼鐵集團等項目即將竣工；液壓廠、龍城精鍛、新泰機械等技改項目正抓緊實施。渝澳建材公司在澳大利亞成功上市。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長。完成退耕還林面積萬畝。啟動實施優(yōu)質(zhì)柑橘、晚熟龍眼、永師公路沿線綠化美化等個農(nóng)業(yè)重點項目規(guī)劃，新增結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重提高到％。蠶繭、生豬等個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”深入實施，引進業(yè)主投資萬元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、商品率分別達％和％，成為了重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要產(chǎn)品出口基地。果業(yè)集團等戶龍頭企業(yè)不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達億元，比上年增長％。農(nóng)村“信用工程”、“兩社兩化”進程加快。孫家口水庫工程開工，農(nóng)村二期電網(wǎng)改造完成。

四、特色經(jīng)濟發(fā)展迅速。大力實施“流通旺市”工程，商貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展。三大專業(yè)批發(fā)市場年交易額突破億元，汽車、機電等特色市場和鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場繁榮活躍。新時代購物廣場、名豪揚子江酒店完成主體工程，中河壩小商品批發(fā)市場即將動工建設(shè)。連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)實現(xiàn)銷售額億元，占社會消費品零售總額的比重提高到％。旅游業(yè)上檔升級。成功舉辦中國?重慶（永川）國際茶文化旅游節(jié)，引入《十面埋伏》劇組在茶山竹海拍攝外景，極大地提升了永川知名度。重慶野生動物世界創(chuàng)級景區(qū)順利通過專家評審。全年接待游客萬人次，旅游直接收入實現(xiàn)億元。

五、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。城市總體規(guī)劃修編和大城市發(fā)展綱要編制啟動實施，市域城鎮(zhèn)體系、城市近期建設(shè)及城區(qū)夜景等重點規(guī)劃全面完成。新區(qū)公里骨架道路、紅河小區(qū)土地平整及水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，新區(qū)拓展面積達平方公里。中環(huán)北路西段道路改造、南大街道路改造等重點項目啟動建設(shè)。完成城區(qū)燈飾一期工程。環(huán)境衛(wèi)生整治收到實效，城市管理更加規(guī)范。城市經(jīng)營取得實質(zhì)性進展，地產(chǎn)集團成功組建，通過出讓市政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)，采取土地換工程、、委托貸款等模式，多渠道籌集城市建設(shè)資金。行政區(qū)劃調(diào)整全面完成，共撤銷個鎮(zhèn)鄉(xiāng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，新增城鎮(zhèn)建房萬平方米、居民萬人，城鎮(zhèn)化率提高個百分點。鄉(xiāng)村公路建設(shè)掀起新熱潮，五朱公路實現(xiàn)全線硬化通車，永瀘路（永川段）建設(shè)推進順利，大峰公路正式開工。

六、社會事業(yè)全面發(fā)展。“科教興永”戰(zhàn)略深入實施，引進科技項目個，開發(fā)新產(chǎn)品個。教育事業(yè)加快發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固，高考上線率和升入北大、清華學(xué)生人數(shù)躍居渝西前列。職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢日益明顯，重慶職教城規(guī)劃編制初步完成，松既職中被命名為首批“全國青年星火西進示范基地”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦國際象棋個人賽中國分區(qū)賽、棋王棋后挑戰(zhàn)賽以及重慶市第二屆農(nóng)民運動會游泳、龍舟賽等重大比賽項目。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。人民醫(yī)院被評為全國“百姓放心醫(yī)院”，渝西藥品配送中心、渝西血液中心等醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)相繼建成。非典防治工作取得階段性勝利，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng)初步建立。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對外宣傳實現(xiàn)新突破，永川首次得到中央電視臺專題介紹，參加全國西部名城評選。工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

七、民主法制建設(shè)扎實推進。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進一步鞏固和完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新進展。依法治市和普法教育扎實推進。繼續(xù)保持“全國村民自治模范市”稱號。“四五”普法深入實施，法律援助工作深入開展，公民法律素質(zhì)進一步提高。安全生產(chǎn)工作、社會治安綜合治理進一步強化。兵役、優(yōu)撫和人防工作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。兩個確保不斷鞏固，三條保障線政策全面落實，就業(yè)與再就業(yè)工作深入開展。信訪工作水平有了新提高，社會政治進一步穩(wěn)定。

八、黨的建設(shè)切實加強。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是做好各項工作的政治保證。市委常委會按照十六大提出的總體要求，緊密結(jié)合永川實際，全面加強了黨的建設(shè)各項工作。以“興起‘三個代表’重要思想新高潮為契機，思想政治工作進一步扎實推進。市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利完成，對市級部門和鎮(zhèn)街一級班子進行了較大規(guī)模調(diào)整交流，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更加合理。干部人事制度改革穩(wěn)步推進，對個二級班子崗位實行競爭上崗，對個副局級領(lǐng)導(dǎo)崗位進行了公開選拔。事業(yè)單位人事制度改革力度加大。大規(guī)模培訓(xùn)干部全面啟動，共培訓(xùn)干部人次?；鶎咏M織建設(shè)進一步加強，農(nóng)村基層黨建活動載體進一步豐富，社區(qū)黨建工作機制進一步完善，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力進一步增強。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度加大，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要等工作取得新進展。

××年的成績來之不易，令人鼓舞。這些成績的取得，是全市各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，搶抓機遇、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共永川市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員、各級干部、各界人士和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

加強干部隊伍建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍執(zhí)政能力為核心，進一步完善選拔任用制度，進一步建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，崗位交流制度、調(diào)查研究制度、議事決策制度和任期目標、年度考核制度。加大干部人事制度改革力度，激活干部隊伍整體活力。強化干部監(jiān)督，完善上級監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督體系，切實改進干部作風(fēng)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目、重點工程、鎮(zhèn)和街道辦事處責(zé)任制，強化服務(wù)意識，提升干部形象。

加大人才資源開發(fā)力度。按照“黨管人才”原則，突出黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍、科技人才隊伍“三支隊伍”建設(shè)，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個核心環(huán)節(jié)，建立人才培養(yǎng)基地，設(shè)立人才開發(fā)基金，完善人才集聚機制，建立人才競爭選擇平臺、創(chuàng)業(yè)建功平臺、保障激勵平臺，著力抓好為企業(yè)引進、培養(yǎng)人才工作，充分發(fā)揮人才最佳效益，建立渝西人才集聚高地。

加強基層組織建設(shè)。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的總體要求，切實抓好村支部班子建設(shè)、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)和農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建支部新路，探索建立企業(yè)黨工委、企業(yè)書記委派制，完善企業(yè)黨建工作，提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量。要不斷創(chuàng)新企業(yè)黨組織設(shè)置、創(chuàng)新活動載體、創(chuàng)新干部選拔，抓好社區(qū)黨建工作。堅持以“兩社兩化”為載體，不斷豐富內(nèi)涵，拓展外延，創(chuàng)新基層組織建設(shè)思路，增強服務(wù)功能，增強凝聚力和號召力。繼續(xù)做好老干部工作，發(fā)揮老干部作用。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)，著力解決黨員干部作風(fēng)方面的突出問題，防止和克服形式主義和官僚主義。抓好干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、查處大案要案三項工作，抓好預(yù)防和查處工作，繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索在新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新路子，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)全面落實。

堅持和完善社會主義民主政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大及其常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職能。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞全市中心工作更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強和改善對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。完善村（居）民自治，深化政務(wù)公開，維護和保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。大力推進依法治市工程，扎實開展普法工作。

切實維護社會穩(wěn)定。嚴格實行黨政“一把手”維護穩(wěn)定責(zé)任制。正確處理和積極化解新時期人民內(nèi)部矛盾，認真做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)處和信訪工作。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，依法打擊敵對勢力和“×××”邪教組織的破壞活動。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強對重大危險源的監(jiān)控治理，堅決防止和杜絕重大安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。搞好國防教育和民兵預(yù)備役工作。

始終堅持執(zhí)政為民。切實保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活權(quán)益，增加社會保障資金投入，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。進一步健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，抓好農(nóng)村醫(yī)療保險試點，確保養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。加大清理整治拖欠民工工資力度，切實保障勞動者合法權(quán)益。加強就業(yè)、再就業(yè)市場管理，認真落實鼓勵下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各項政策。發(fā)展社會福利事業(yè)，廣泛開展社會救助和扶貧幫困、“送溫暖”活動。

同志們，××年即將過去，充滿希望，充滿機遇，充滿挑戰(zhàn)的新的一年即將到來，讓我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實十六屆三中全會和重慶二屆四次全委會精神，按照本次會議的總體部署和要求，振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為“建設(shè)強大新永川、營造渝西中心城”作出更大的貢獻！

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇六

全縣的安全生產(chǎn)工作在縣委縣政府的高度重視下，認真貫徹落實黨的十六大會議精神和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持年度目標、夯實基礎(chǔ)、強化監(jiān)管，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二五年是國家實施中部崛起戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會的第一年，也是我縣搶抓機遇加快發(fā)展極為重要的一年。作為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，我們要堅持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，積極履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”職能，努力做好以下幾個方面的工作。

一、加強宣傳教育和培訓(xùn)工作，強化全民安全意識。

一是認真總結(jié)來開展“安全生產(chǎn)月”活動的經(jīng)驗，把它作為“品牌工程”來抓，進一步豐富內(nèi)容，擴大影響，增加實效，在全縣營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。二是定期或不定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)發(fā)生的重特大事故情況以及各類隱患整改情況，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題進行曝光。三是抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，認真組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位的.資格培訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)等。要加強對危險性較大崗位做作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和管理，凡未經(jīng)專門安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格的特種作業(yè)人員以及其他危險作業(yè)崗位的人員，不得安排上崗作業(yè)。督促生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性的開展“三級教育”，試行安全生產(chǎn)談話機制。

二、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效遏制各類事故。

認真履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”的職能全面啟動執(zhí)法大隊工作，聯(lián)合職能部門依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時查找和整改事故隱患，加大查處各類安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。一是對非煤礦山嚴格按縣政府下發(fā)的《××縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，該停的停、該關(guān)的關(guān)；二是對危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴格安全準入制度，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各個環(huán)節(jié)進行檢查，不留盲點和死角；三是道路交通實行“五整頓”、“三加強”（整頓駕駛員隊伍、水陸交通秩序、交通運輸企業(yè)、機動車改裝企業(yè)、危險路段，加強責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）的各項措施為重點，深化道路交通安全整治；四是建筑項目嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真把好項目審批關(guān)，嚴禁資質(zhì)證轉(zhuǎn)借和無資質(zhì)單位施工；五是加強對學(xué)校和公共聚集場所的消防安全檢查，杜絕使用危房和“三無”食品進入校園；六是水庫安全加強汛前檢查、制訂安全渡訊方案和落實防汛物資；七是提高森林防火意識，加強火源管理，落實鄉(xiāng)、村、組干部責(zé)任；八是花大力氣解決低壓線路老化、混搭和“三線交越”問題；九是加大對景區(qū)、景點的安全檢查力度，強化鍋容管特設(shè)備的安全檢測，不符合安全要求的景區(qū)、景點和檢測不達標的特種設(shè)備，要堅決關(guān)閉和查封。

三、強化企業(yè)安全主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任保障機制。

一是嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任制，安全生產(chǎn)許可證制度，建立工程安全“三同時”制度、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全風(fēng)險抵押金制度、安全投保等制度，使企業(yè)的安全責(zé)任與經(jīng)濟利益、成本利潤和經(jīng)營掛鉤。二是進一步完善企業(yè)內(nèi)就急救援體系建設(shè)。以地域和行業(yè)為單位，組建就急救援隊伍。三是全面開展安全質(zhì)量標準化活動。

四、強化責(zé)任追究，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

一是實行“一把手”對安全生產(chǎn)負總責(zé)，其它副職領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”制，副職領(lǐng)導(dǎo)既要負責(zé)所分管工作，同時也要按“誰主管，誰負責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，負責(zé)所分管范圍內(nèi)的安全工作。二是按照屬地管理和行業(yè)管理的原則，強化職能部門、地方政府和生產(chǎn)企業(yè)的安全責(zé)任，努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。三是對發(fā)生的事故要嚴格按照“四不放過”的原則，一查到底，依法追究責(zé)任。四是建立重大活動報批制度。凡本縣單位組織大型聚集活動，必須先報請縣政府和縣安委會批準。

五、強化隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的監(jiān)管隊伍。

一是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型安監(jiān)隊伍。二是樹立公仆意識，堅持“公平、公正、公開”的原則，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)型安監(jiān)隊伍。三是深入一線、真抓實干、嚴格執(zhí)法，創(chuàng)建落實型安監(jiān)隊伍。四是積極開展調(diào)查研究，努力探索安全生產(chǎn)工作新方法和新途徑，把握工作主動權(quán)，創(chuàng)建創(chuàng)新型安監(jiān)隊伍。

新的一年我縣安全生產(chǎn)工作的任務(wù)更加繁重，我們決心在縣委縣政府和上級安監(jiān)。

部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作、開拓進取，為建設(shè)和諧平安××提供有力保障。

部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作、開拓進取，為建設(shè)和諧平安××提供有力保障。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇七

人民是國家的主人，人民的利益高于一切，下面就是本站小編給大家整理的全委擴大會議上的講話，僅供參考。

一、加強黨委班子建設(shè)，重點突出“五個抓”

(一)抓學(xué)習(xí)，明方向，樹信心，務(wù)必提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的水平。

“羊群走路靠頭羊”、“火車全靠車頭帶”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是整個企業(yè)的舵手，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的水平和能力，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的方向和未來，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存。因此作為一名領(lǐng)導(dǎo)，要努力提高自己的工作水平。

一是知識水平。要帶頭學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦、推動工作、指導(dǎo)實踐。尤其是要學(xué)好黨的知識、企業(yè)管理、資本運作等理論知識。

二是管理水平。作為一名企業(yè)管理者，要有善于應(yīng)對市場風(fēng)云變幻的能力，有能使職工擰成一股繩的方法。更主要的是要有高尚的思想道德水平，有勇于拼搏，無私奉獻的精神。

(二)抓學(xué)習(xí)，明目標，強管理，務(wù)必推動各項工作健康發(fā)展。

企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在管理。一是要加強成本管理，通過降本，實現(xiàn)增效。要把目標責(zé)任落實到人，嚴格考核成本指標。

二是加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。提高企業(yè)的競爭能力，這是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)。

三是要加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)要的是效益，這是企業(yè)資本運作所在;安全才能出效益，我們要強調(diào)以人為本，把安全生產(chǎn)始終放在第一位。同時要打造企業(yè)文化。要以創(chuàng)先爭優(yōu)、反腐倡廉為契機，創(chuàng)建和諧企業(yè)，使企業(yè)、員工、社會有機融合，從而贏得市場，為企業(yè)創(chuàng)造良好形象，推動各項工作發(fā)展。

(三)抓學(xué)習(xí)，明紀律，強責(zé)任，務(wù)必加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。企業(yè)要有自己的。

規(guī)章制度。

作為領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受職工群眾的監(jiān)督要加強黨風(fēng)廉政教育，牢筑思想道德堤坊要以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)和強烈的自律意識來約束自身行為要廉潔自律，正確運用手中的權(quán)力，抵制誘惑，杜絕腐敗，建立清正廉潔、樂于奉獻的出資人隊伍要樹立企業(yè)發(fā)展我光榮、職工得利我幸福的思想，把企業(yè)當(dāng)作自己的家，為企業(yè)謀福利這樣我們就能自覺地講實話、辦實事、求實效。

(四)抓學(xué)習(xí)，明任務(wù)，保質(zhì)量，務(wù)必將今年各項工作推上新臺階。

發(fā)展和改革是企業(yè)生存的生命力和基礎(chǔ)。近幾年來，我市國有企業(yè)改革取得了很大的成績，但深化企業(yè)改革、加快企業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。我們講黨建、講創(chuàng)先爭優(yōu)、講反腐敗，其根本目的都是為了企業(yè)更好的發(fā)展，更好地促進改革，為企業(yè)的發(fā)展和改革創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

因此，如果企業(yè)經(jīng)濟搞不上去，卻去談什么創(chuàng)先爭優(yōu)、反腐敗等，是沒有任何實際意義的。我們要把科學(xué)發(fā)展觀與各自企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展密切結(jié)合，相互促進，積極探索更好發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心的方法和途徑，努力把黨員培養(yǎng)成致富生產(chǎn)的能手、企業(yè)發(fā)展的標兵，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，從而在企業(yè)內(nèi)形成你爭我趕、跳躍爭先的良好氛圍，以此促進企業(yè)今年各項工作再上新臺階，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

(五)抓學(xué)習(xí)，明效率，求實效，務(wù)必做大做強國有經(jīng)濟。

我們要通過改革和發(fā)展來做大做強國有企業(yè)，提高國有經(jīng)濟的影響力和帶動力。各企業(yè)要結(jié)合各自實際，進一步增強責(zé)任感、危機感、緊迫感，堅定信心、冷靜分析，加快調(diào)整步伐，切實增強國有經(jīng)濟的活力和影響力。我們要提高對企業(yè)的監(jiān)管能力和水平，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新、做好節(jié)能減排、抓好職工隊伍建設(shè)、抓好安全穩(wěn)定等。企業(yè)要學(xué)會在市場中立足，以戰(zhàn)略的思維制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀定發(fā)展目標、模式、步驟、舉措，確保企業(yè)長久發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，從而逐步實現(xiàn)把小蛋糕做大。

二、加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢。

國有企業(yè)黨建工作重心在基層、活力在基層。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。一些執(zhí)政黨失敗的原因，就是因為忽視了黨的基層組織和黨員隊伍的建設(shè)，削弱了黨的基礎(chǔ)。為此，在基層組織建設(shè)方面我們要著重抓好三點：

(一)配強支部班子。

目前，我市國資系統(tǒng)干部老化問題非常嚴重;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡已經(jīng)53歲，很不適應(yīng)新形勢的發(fā)展，有些單位班子不健全，領(lǐng)導(dǎo)單一化，很難形成集體決策，這些問題不及時解決，不趁早解決，很難提高國有企業(yè)的活動和企業(yè)的戰(zhàn)斗力。因此，解決領(lǐng)導(dǎo)干部老化問題是今年國資系統(tǒng)的一項重要工作，我們要把優(yōu)秀的年輕的干部提拔上來。要按照黨中央提出的“精干、高效、協(xié)調(diào)”的原則，我要把懂管理、會經(jīng)營、有技術(shù)的人才用到重要崗位。

(二)落實基層黨建。

企業(yè)基層黨建工作在認真抓好自身建設(shè)和掌握對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)的同時，敢于打破“自我封閉”的局面，增強黨建工作主動性，與時俱進，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、熱點問題和塑造企業(yè)積極向上的企業(yè)文化等方面開展活動，為企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營貢獻力量和才智?！按蹇创?、戶看戶，群眾看干部，干部看支部”，這雖然是一句老話，但說明黨支部是我們基層組織，是與黨員有直接聯(lián)系的。因此，加強基層黨建工作是我們今年工作的重點，所有黨支部今年要百分之百達到“六有”，每個支部都要扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

(三)引入激勵機制。

國有企業(yè)為什么沒有私人企業(yè)那么靈活?除了體制上的問題之外，關(guān)鍵是沒有強有力的激勵機制，工資固定化、獎金象征化，干好干壞一個樣，對作出重大貢獻的不能重獎，還有可能做得越多，錯得越多，不但沒有獎勵反而還要挨批評，還會遇到一些不思進取又沒有能力的人的嘲笑和打擊。我們一方面強調(diào)改革，但一遇上激勵機制方面就調(diào)頭不敢深入。今后我們一定要建立靈活多樣的激勵機制，對干得好的同志進行獎勵，重大貢獻的要重獎。

三、加強干部隊伍建設(shè)，造就一支過硬的干部隊伍。

過硬的干部隊伍是企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)，強化干部隊伍建設(shè)，是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。我們要通過積極培養(yǎng)、教育培訓(xùn)和嚴格管理造就一支作風(fēng)優(yōu)良、技能高超、充滿生機和活力的干部隊伍，充分發(fā)揮他們在推進改革、加快發(fā)展和維護穩(wěn)定等各項工作中的先鋒模范作用。

(一)建立完善干部管理制度。

市國資委今年將著重抓好干部隊伍管理，重新完善和修改干部管理制度。在管理中，將實行動態(tài)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的長效機制。動態(tài)管理是保持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的根本保證。堅持能上能下，優(yōu)勝劣汰，發(fā)現(xiàn)新的優(yōu)秀人才要隨時補充，對那些經(jīng)實踐證明不適合繼續(xù)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的，要果斷地淘汰。逐步建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的富有活力的用人機制。

(二)用制度加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的監(jiān)管。

深化企業(yè)干部人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。我們要在總結(jié)我委這些年企業(yè)干部人事制度改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，解放思想、更新觀念、結(jié)合實際、開拓創(chuàng)新，進一步加快改革步伐。要逐步實施民主推薦、民主測評和競爭上崗制度，逐步推行副職人員競聘上崗。積極推進董事會選聘、考核等試點工作，抓緊研究領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標、任期考核等制度。

把領(lǐng)導(dǎo)干部的年度和任期考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和獎懲真正掛起鉤來，努力實現(xiàn)“管資產(chǎn)和管人、管事”相結(jié)合的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。從今年起，要加大對中層干部的管理和使用力度，要引入競爭機制、輪崗機制、問責(zé)機制和末位淘汰機制，通過建立這些機制，樹立有為才有位的觀念，形成按工作、憑能力和用實績求進步的正確用人導(dǎo)向，真正讓那些想干事的人有崗位，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，不干事的人有代價。

(三)堅持用考核制度考核企業(yè)干部隊伍。

干部考核制度是組織人事部門工作實踐中，十分關(guān)注積極探索和研究解決的一個重大課題。今年國資委將制訂下發(fā)干部績效考核方案來考核各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人。繼續(xù)開展述職述廉活動，同時還要建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整使用的重要依據(jù)。

對于中層干部考核，我們也將采取一些考核手段，一是加強中層干部的制度管理。使崗位責(zé)任明確，任職條件明確，試用、任職期限明確，逐步形成以“制度管人、按制度辦事”的良好機制。在執(zhí)行這些制度標準中，對中層干部的要求始終堅持一個“嚴”字，做到“言必行，行必果”，考核結(jié)果與干部的獎懲掛鉤。二是完善目標和獎懲機制。根據(jù)每個中層干部所處崗位和履行職責(zé)的不同，分層次制定崗位責(zé)任目標，形成一個目標體系。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)，推進國企黨建工作持續(xù)發(fā)展。

(一)統(tǒng)一思想，充分認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是長期以來基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一項活動，在不同時期發(fā)揮了重要作用并取得了顯著成效。各單位能按照上級要求和部署，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涌現(xiàn)出了一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當(dāng)前，在全黨深入學(xué)習(xí)貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年的時候，中央提出進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會重要講話精神，充分認識新形勢下開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，以高度的政治責(zé)任感組織開展好這項活動。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

按照中央和省、市委的要求，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容，達到推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標要求。開展好這項活動，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨組織一定要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實，確?；顒釉鷮嵱行У亻_展，持續(xù)不斷地推進，達到預(yù)期目的，收到明顯成效。

(三)加強督促檢查，完善獎懲機制。

各級黨組織要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決活動中出現(xiàn)的問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評、限期整改。對創(chuàng)先爭優(yōu)工作不負責(zé)、不落實的，將嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，分別實行經(jīng)濟處罰、調(diào)換崗位等處罰。對創(chuàng)先爭優(yōu)工作開展得好的，要進行獎勵，激勵先進，從而推動工作任務(wù)有序、有效、健康完成。

五、堅持懲防并舉，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到企業(yè)改革和發(fā)展能否順利進行，關(guān)系到群眾利益與企業(yè)穩(wěn)定工作能否得到落實，關(guān)系到國有資產(chǎn)的保值增值能否得到實現(xiàn)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面，要重點做好三個方面的工作：

(一)抓“一把手”。x月x日，國務(wù)院召開第四次廉政工作會議，溫家寶總結(jié)親自出席并作了重要講話，講話中特別強調(diào)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)的問題。我們可以這樣說，市國資系統(tǒng)成立以來，我們的監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在廉潔自律方面是做得比較好的，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人平時注重學(xué)習(xí)，能做到頭腦清醒，不碰紅線，廉潔自律;二是“三重一大”決策執(zhí)行得好，沒有一個人說了算的現(xiàn)象，基本上能集體討論和決定。三是大家都很自覺，也很清楚肩上的重擔(dān)，沒有出現(xiàn)貪污、受賄、包二奶、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。但是，我們也要清楚地看到，隨著企業(yè)的效益越來越好，企業(yè)利潤越來越多的情況下，容易被成績弄花了眼，總想打開一些缺口，尋找一些借口來花掉一些錢。喝酒比檔次，抽煙比牌子等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人一定要繼續(xù)做到廉潔從業(yè)。同時，要抓好單位所有人員的廉潔從業(yè)，加強企業(yè)反腐敗工作。對那些嚴重的腐敗違紀違法案件，將及時查處，堅持標本兼治，不斷加大治本力度，從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督的關(guān)口前移，逐步建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

(二)抓責(zé)任追究。通過開展責(zé)任追究，增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，提高工作效率和管理水平。今年我們要動真的，來實的，每個干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)，為國資系統(tǒng)的形象增光添彩，對不作為、亂作為的典型案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴辦一起，對觸及黨紀法律、失職、瀆職、影響惡劣的干部，要依法依紀嚴肅處理，絕不姑息手軟，做到誰讓我們的工作過不去，我們就讓他過不去，誰影響了國資系統(tǒng)的形象，誰就毀掉了自身的聲譽和前程。

(三)抓風(fēng)險防范。風(fēng)險防范，千萬不要只掛在口頭上，而要扎扎實實落實到經(jīng)營過程中去。否則，就是自欺欺人。今年，我們將切實抓好廉政風(fēng)險防范管理工作。開展廉政風(fēng)險點防范管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，是從源頭上預(yù)防腐敗的有效途徑，是深化懲防體系構(gòu)建的重要抓手。也是今年市紀委開展的一項重要活動。我們國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部身處的環(huán)境特殊，我們更要清醒地認識到自身崗位的廉政風(fēng)險，要梳理崗位職權(quán)和職責(zé)，剖析可能存在的法律、道德和廉潔自律風(fēng)險點。堅持防范在先，樹立國企領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要從思想道德風(fēng)險上注意防范，要認真地加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身思想政治理論水平，堅定自己的理想信念，加強自己的黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，做到防患于未然。

同志們，今年是“xxx”規(guī)劃的開局之年。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷完善國資監(jiān)督體制，大力推進國有企業(yè)改革發(fā)展，為我市經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

同志們：

今天的縣委擴大會議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會、省委十二屆十一次全會及市委三屆七次全體(擴大)會議精神，總結(jié)第三季度我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，部署第四季度工作，引導(dǎo)全縣上下進一步認清形勢，振奮精神，強化措施，狠抓落實，確保“xx”目標任務(wù)全面落到實處。參加今天會議的有：。會議主要有兩項議程：一是xx縣長對前三季度工作進行小結(jié)，并對第四季度工作進行部署;二是我作個強調(diào)。

下面，首先，進行第一項議程，請xx縣長小結(jié)前三季度我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并對第四季度工作進行部署。

剛才，xx縣長作了很好的講話，講得很實在，很全面，我完全贊同，希望同志們認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

中共xx屆四中全會，于x年x月x日至x日在xx舉行，會議的主要議程是研究加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題，并審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。這次會議，深刻總結(jié)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年來的基本經(jīng)驗，對當(dāng)前加強和改進黨的建設(shè)問題作出了明確部署，提出了一系列新論斷、新理念、新舉措，比如新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的立足點在于“四個著眼于”、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則在于“六條基本經(jīng)驗”、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨必須達到“四項要求”、推進黨的作風(fēng)建設(shè)要實現(xiàn)四個“大興”，等等。這次會議，對于有效解決當(dāng)前黨建工作及黨員隊伍身上存在的突出問題，全面推進新形勢下黨的建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義，對于全面貫徹黨的xx大精神，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有深遠的歷史意義。

x月x日—x日，省委召開十二屆十一次全會，研究部署黨的建設(shè)和當(dāng)前及明年經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的工作。會議指出，當(dāng)前加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，要突出抓好學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等五個方面的工作。會議要求，當(dāng)前及明年經(jīng)濟社會發(fā)展要重點抓好五項工作：一是進一步統(tǒng)一思想認識，切實強化危中求機、危中求進的緊迫感和使命感。二是堅定不移地把保增長放在首位，著力鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的好勢頭。三是加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷提升發(fā)展的層次和水平。四是進一步保障和改善民生，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。五是全力維護社會和諧穩(wěn)定，為促進xx崛起新跨越營造良好的社會環(huán)境。

x月x日，中共省州市委三屆七次全體(擴大)會議在省州召開，對貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委十二屆十一次全會精神提出三點要求：一要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的xx屆四中全會和省委十二屆十一次全會精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來;二要緊密結(jié)合省州實際，全面加強和改進黨的建設(shè)，為科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心;三要以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和省委十二屆十一次全會精神為強大動力，全面完成今年各項工作任務(wù)，從早謀劃明年工作。

顯然，貫徹落實xx屆四中全會和省委十二屆十一次全會、市委三屆七次全體(擴大)會議精神，是我縣當(dāng)前和今后一個時期最重要的政治任務(wù)，其實質(zhì)和落腳點就是要“保增長、保穩(wěn)定、保民生”，以推動“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展”。

當(dāng)前，xx的發(fā)展面臨難得的歷史機遇和前所未有的強大動力，同時也面臨著新形勢下的困難和挑戰(zhàn)。我們的機遇至少有四個：一是國家扶持海西區(qū)和促進中部地區(qū)崛起帶來的機遇。今年5月，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《關(guān)于支持xx省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，省州被納入海西經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)。我縣與xx地緣相近、人緣相親、商緣相連，在融入海西區(qū)中具有重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢。9月23日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，要求各部委進一步加大扶持力度，促進包括xx在內(nèi)的中部地區(qū)崛起。加之，我縣原來享受的“比照西部政策延伸縣”、“財政省直管縣”等政策仍將發(fā)揮作用，我縣發(fā)展面臨千載難逢的機遇。

二是金融危機帶來的機遇。大家知道，目前，國際金融危機給世界經(jīng)濟的破壞已有所回暖，國家為應(yīng)對金融危機出臺的一系列政策措施仍然管用，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)技術(shù)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨勢在今后一個時期依然明顯，這些對我們來說，都是難得的機遇。

三是兩條高速公路即將開通帶來的機遇。公路一通百業(yè)興。很明顯，石吉、鷹瑞等兩條高速公路開通后，我縣交通優(yōu)勢將明顯改善，我縣發(fā)展將迎來新的春天。

四是我縣自身發(fā)展帶來的機遇。經(jīng)過這些年的努力，我縣的發(fā)展站在了新的起點上，我們已經(jīng)有了一個很好的發(fā)展基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一套比較管用的發(fā)展模式。尤其是，經(jīng)濟社會的發(fā)展大大提升了我縣的綜合競爭力和對外吸引力，目前越來越多的人開始關(guān)注xx，投資xx，這對于我們來說，也是難得的機遇。

同時，我們也清醒地看到，xx長期以來經(jīng)濟基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)水平不高，經(jīng)濟總量不大，財政困難的總體態(tài)勢仍未扭轉(zhuǎn);一些與加快發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀念、舊體制依然存在;部分干部思想還不夠解放，精神還不夠振奮，觀念還不夠更新，作風(fēng)還不夠扎實，缺乏危機意識、憂患意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，推動工作的措施不夠有力，與新形勢的要求、群眾的期待存在較大差距;社會建設(shè)和管理存在薄弱環(huán)節(jié)，改善民生任務(wù)艱巨，部分群眾生活仍較為困難;受大環(huán)境影響，就業(yè)難問題依然突出;特別是隨著一批大項目建設(shè)的相繼鋪開，我們將面臨更多的困難與挑戰(zhàn)。

面對新形勢，我們更需要正確理論的指導(dǎo)。希望全縣各級干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加強學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會黨的xx屆四中全會和省市相關(guān)會議精神，進一步增強加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，狠抓落實，不斷推動xx經(jīng)濟社會向前邁進。

今年以來，尤其是第x季度以來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實“三保一弘揚”指示精神，按照年初提出的“xx”目標思路，扎實推進各項工作，確保了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全縣干部群眾信心指數(shù)、幸福指數(shù)、安全指數(shù)和形象指數(shù)明顯提升。

一是總體形勢持續(xù)走好。今年以來，在許多地方出現(xiàn)負增長的情況下，我縣各項經(jīng)濟指標卻一路攀升，剛才xx縣長已經(jīng)通報，我這里不再詳述。尤其值得一提的是，至x月底，在市里考核我們的9項主要經(jīng)濟指標18個排位中，我縣原來位列倒數(shù)的有16項，目前已減少為9項，并且有三項指標進入全市前列，財政總收入和地方財政收入增幅均列全市第三，固定資產(chǎn)投資額躍居全市第二。

二是特色工作好上加好。十大體系建設(shè)再創(chuàng)佳績，邀請xx大學(xué)推進海西中心城市區(qū)域合作課題組來縣視察調(diào)研，為我縣指點迷津;高品位組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心，極大方便了群眾。新農(nóng)村建設(shè)再上臺階，村莊整治進度進一步加快，80個省扶點已經(jīng)完成90%的任務(wù);圩鎮(zhèn)整治成果進一步擴大，投入資金已經(jīng)超過300萬元;改善鄉(xiāng)村干部辦公住房條件工程進展順利，如橫江已完成主體工程，面積達140平方米，可以解決5個鄉(xiāng)村干部的標準化住房。

安全維穩(wěn)又見成效，實現(xiàn)了國慶期間“無xx件，無赴市以上非正常訪”的好成績。黨的建設(shè)再結(jié)碩果，實施青少年心理導(dǎo)航工程、實行三個結(jié)合推進特色文化新村建設(shè)、“四個互動”推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等做法得到上級的高度評價，即將在全市推廣;黨風(fēng)廉政預(yù)警機制建設(shè)的做法被市紀委拍成專題片，向省紀委推薦;成功舉辦建國六十周年大型成果圖片展、“放歌省江源”大合唱比賽、首屆農(nóng)民運動會、第四屆老年人運動會等活動，反響良好;在“機關(guān)效能年”活動中，全縣行政許可事項縮減33。8%，辦理時限縮減46%，投資項目審批事項縮減93。5%;創(chuàng)新了選人用人機制，按照“三個原則”推薦后備干部，得到了廣大干部群眾的一致好評。

三是劣勢項目企穩(wěn)向好。項目建設(shè)取得突破性進展，“xx”活動如火如荼開展，至x月x日，年初確定的81個項目中，有21個續(xù)建項目復(fù)工，24個新建項目開工，共完成固定資產(chǎn)投資額87488萬元，占年度規(guī)模的55。3%，與二季度相比，固定資產(chǎn)投資額增加30750萬元，占年度規(guī)模比例增加21。4%。工業(yè)經(jīng)濟抬頭見喜，至x月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24020。1萬元，比增27。98%，實現(xiàn)增加值7953萬元，比增19。6%，主營業(yè)務(wù)收入23344。9萬元，比增31。54%，利稅總額1846。1萬元，比增6。4%，尤其是利稅增幅已躍居全市第5名，主營業(yè)務(wù)收入居全市第6名，xx機械等一批骨干企業(yè)迅速成長，xxx等大項目也在洽談落實中。招商引資氛圍更加濃厚，尤其是8月27日專題調(diào)度會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位外出招商明顯增多，全縣上下想招商、議招商、抓招商的氛圍日益濃厚，從市里反饋的數(shù)據(jù)看，x至x月，全縣實際利用外資856萬美元，其中現(xiàn)匯進資154萬美元，完成簽約資金8。9億元，實際利用內(nèi)資7。2億元，引進超億元項目3個。

四是對外形象益發(fā)美好。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大大提升了我縣對外的總體形象和影響力，來xx的各級領(lǐng)導(dǎo)、外商、客人明顯增多，僅x月份，就先后有7名省部級以上領(lǐng)導(dǎo)到我縣視察指導(dǎo)，有9項工作全市現(xiàn)場會在我縣召開，僅新農(nóng)村建設(shè)這一項，就先后接受了11批次省市領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研、46批次兄弟縣(市、區(qū))1360人次學(xué)習(xí)考察。我縣發(fā)展之快、變化之大給大家留下了深刻的印象，在前不久召開的省委全委擴大會議上，我縣被xx書記親點為唯一一個代表省州市發(fā)言的縣(市、區(qū))。

這些成績的取得，是中央、省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級黨政組織迎難而上、苦干巧干的結(jié)果，是全縣上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。這里，我要特別指出的是，我縣有一支充滿戰(zhàn)斗力的干部隊伍，四套班子非常團結(jié)，各級干部非常扎實，這是我們應(yīng)對危機，迎難而上的至勝法寶，是我縣在激烈的競爭中展露頭腳，脫穎而出的有力武器?？傊羞@么好的工作基礎(chǔ)，這么好的干部隊伍，我們完全有理由相信，年初布置的各項目標任務(wù)一定能落到實處，我縣的發(fā)展一定能更加燦爛輝煌。

學(xué)習(xí)的最終目的在于推動工作。今年的有效時間只有x個多月了。全縣各級各部門一定要增強緊迫感，全力以赴投入到?jīng)_刺階段工作中去。具體有哪些工作，該如何抓?剛才xx縣長已作了明確的部署，請大家認真按照要求抓好落實。我個人認為，大家關(guān)鍵要做好“八個字”方面的文章。

1、補課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位首先要認真對照縣委、縣政府及上級主管部門下發(fā)的考評方案，對今年以來的各項工作進行一次小結(jié)梳理，摸清底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，該補課的要盡快補上，絕不能留下欠賬。如上次縣委擴大會交辦的事項中，有幾項由于多方原因，目前尚未落實到位，請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門切實加快進度，及時補好課。一是11月底前，請建設(shè)局牽頭拿出五年城市建設(shè)規(guī)劃，工業(yè)小區(qū)管委會、經(jīng)貿(mào)委牽頭拿出五年工業(yè)平臺建設(shè)規(guī)劃，旅游局牽頭拿出五年旅游開發(fā)規(guī)劃。同時，請發(fā)改委牽頭，著手考慮編制融入海西經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃及xx縣五年經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并會同經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)工部，著手考慮編制xx縣五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是請政法委、公安局牽頭，于11月15日前，組建好縣應(yīng)急分隊。三是請政法委、法院、檢察院、公安局牽頭，于12月底前，全面結(jié)束“掃黑除惡”黃景能案的結(jié)案工作。

2、推進。著重抓好以下工作：

一是重點項目建設(shè)。這里，我想重點說說防洪堤二期建設(shè)工程問題。防洪堤二期工程，是這幾年縣委、縣政府將重點打造的工程，其建成后，將成為我縣的一個標志性建筑，將成為我縣一道靚麗的風(fēng)景線。應(yīng)該說，經(jīng)過重點項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，防洪堤二期工程進展很明顯，在梅福段、仙源段建設(shè)方案拿出后，梅福段招標方案現(xiàn)已在網(wǎng)上公布，設(shè)計方案招標即將完成。今后至明年底前，重點要做好征地拆遷和安置工作。

請建設(shè)局、國土局、琴江鎮(zhèn)牽頭，于x月x日前，規(guī)劃設(shè)計和落實好征地拆遷預(yù)留地和安置地;請城建公司、水務(wù)局牽頭，抓緊抓好征地拆遷工作，確保在x年x月前完成梅福段、x年x月底前完成仙源段、x年x月底前完成溫坊段的工作。另外，各級各部門必須切實加大招商引資工作力度，為項目建設(shè)提供充足的資金，這方面請招商局牽好頭，在12月底前，必須確保有5個以上招商引資項目開工?？h委、縣政府將加大對重點項目建設(shè)情況的調(diào)度，由原來的每季度一次改為一月一次，這項工作，請政府辦、縣委辦、紀委、發(fā)改委牽頭抓好落實。

二是城市建設(shè)與管理。這些年，我縣的城市建設(shè)取得了較大成效，但是在快速推進過程中，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符，突出地表現(xiàn)為違法違章建筑的大量出現(xiàn)。據(jù)建設(shè)部門初步統(tǒng)計，x月份，僅城市社區(qū)和城市主要道路沿線的違法違章建筑就多達122戶，建筑面積超過1。2萬平方米，如果再加上城市周邊地帶的違法違章建筑，數(shù)字會更大，而且，目前違法違章建筑有滋生蔓延之勢，如不加以集中整治，后果不堪設(shè)想，將對我們的公眾利益、公共安全、城市形象帶來極大的破壞。為此，縣委、縣政府決定于近期開展一次大型的違章建筑整治拆遷活動。請建委辦牽頭，于x月x旬前，拿出相應(yīng)的方案來。同時，根據(jù)當(dāng)前群眾反映的熱點、焦點問題，請城管局、工商局、經(jīng)貿(mào)委于x月x旬，集中力量，引導(dǎo)西城農(nóng)貿(mào)市場正常規(guī)范運行。

三是綠色生態(tài)建設(shè)。主要是要繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè)和生態(tài)旅游建設(shè)。“一大四小”工程建設(shè)方面，我縣基礎(chǔ)較好，我不再多說。請林業(yè)局牽頭組織好，確保在x月底前基本完成相關(guān)整地工作。生態(tài)旅游建設(shè)方面，要抓緊籌備好明年的旅游文化節(jié)活動，請旅游局、文化局加強調(diào)度，推進工作。

四是改革改制。忘記過去意味著背叛，沉溺過去意味著倒退，走出過去意味著進步。改革開放三十告訴我們，唯有深化改革，才能更好發(fā)展。根據(jù)上級統(tǒng)一要求，當(dāng)前，要著重抓好機構(gòu)改革與企業(yè)改制工作。請編委辦牽頭，于11月底前，基本完成機構(gòu)改革工作;請國資辦牽頭，于12月底前，完成國企改制工作。

五是信訪維穩(wěn)。這項工作，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)要求，認真抓好落實。另外，從我們掌握的情況來看，目前上訪人員中有許多是“三類人員”和“失地農(nóng)民”，他們主要是想政府幫助解決老有所養(yǎng)問題。為此，請人勞局牽頭，于11月中旬前制定出臺解決“三類人員”的養(yǎng)老醫(yī)保。

工作方案。

和解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險工作方案。

六是黨的建設(shè)。剛才，我們已經(jīng)說了，黨的xx屆四中全會著重研究黨的建設(shè)問題，隨后，各級相繼出臺意見強化這方面的工作。在這方面，我們也必須有所作為。前幾天，我專門召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)村支部書記座談，請他們就當(dāng)前基層黨建工作存在的問題、難點及如何推進基層黨組織建設(shè)等發(fā)表意見。通過與他們座談，我深受啟發(fā)，同時也深有感觸。

經(jīng)過x年的風(fēng)雨歷程，我黨取得了舉世矚目的成績，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，也確實出現(xiàn)了一些問題，這此問題，如果不及時加以解決，其后果將不堪設(shè)想。為此，請縣委組織部牽頭，近期內(nèi)對我縣黨建工作進行一次全面調(diào)研，并于x月x旬前制定出臺加強和改進新形勢下黨建工作的若干意見，進一步推進我縣的黨建工作再上新臺階。同時，請宣傳部牽頭，認真組織好xx屆四中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳活動，保證在x月底前縣委中心組集中學(xué)習(xí)一次，x月底前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門單位和基層輪訓(xùn)完一遍。另外，鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)班子及干部年度集中考核工作目前已經(jīng)開始，請縣委組織部牽頭抓好落實，保證在x月底前全面完成。

3、總結(jié)。年關(guān)將至，各級各類總結(jié)、考評將紛至沓來。為防止準備不充分，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及早著手，及時溝通，及時梳理。同時，請縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、紀委及相關(guān)考評責(zé)任單位，牽頭抓好本縣的考核考評工作，在時間節(jié)點上必須保證x月底前出臺考評方案，并印發(fā)至相關(guān)單位，x年x月x旬前完成所有考評。

4、謀劃。思路決定出路。x年是“”規(guī)劃執(zhí)行的最后一年，做好這一年的工作意義重大，首先必須有一個好的工作思路。為此，請縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦牽頭，盡快抓好x年全縣工作目標思路的調(diào)研出臺工作，x月底前必須拿出討論稿。

同志們，做好后x月的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們堅定信心，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，務(wù)實高效的工作作風(fēng)，努力把各項工作抓緊、抓實、抓好，確保圓滿完成全年各項工作目標任務(wù)，確保以優(yōu)異的成績迎接x年的到來!

同志們，今天會議所有議程已全部結(jié)束。對會議的貫徹落實，我再提三點要求：一是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及時將會議精神傳達下去，切實引導(dǎo)全縣廣大干部投入到?jīng)_刺階段工作中去;二是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認真按照會議精神，抓好相關(guān)工作的落實，并請“兩辦”加強督查，及時掌握情況，及時推動工作;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實會議精神的情況，于x年x月x日前報“兩辦”。

根據(jù)市局關(guān)于深入開展解放思想大討論的相關(guān)部署，我們分局黨委結(jié)合自身實際，活動伊始，就確定了召開以“如何進一步加強班子團結(jié)”為主題的黨委會的工作內(nèi)容，這既是大討論的重要內(nèi)容，也是貫徹xx大報告中“關(guān)于著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”重要論述的具體舉措，更是進一步加強分局班子團結(jié)、提高班子整體凝聚力、戰(zhàn)斗力的實際需要。為此，我們今天召集全體黨委成員召開這次專項黨委會，同時也組織各部門“一把手”列席會議，其中心目的就是以xx大精神為指針，以大討論為契機，通過這次專項黨委會，敞開心扉，暢所欲言，相互之間彼此溝通溝通思想，聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情，交流交流如何搞好我們新班子的建設(shè)，如何加強班子團結(jié)，增強班子的凝聚力、號召力、向心力和戰(zhàn)斗力，從而更好地落實xx大精神，發(fā)揮班子“領(lǐng)頭雁”的作用，促進分局整體工作的全面進步。下面，我想主要就加強班子團結(jié)的問題談一下我個人的看法。

一、對團結(jié)重要性要形成共識。

從大的角度講，團結(jié)是黨的生命，是執(zhí)政的根本。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部。這是不爭的事實，也是被無數(shù)事實所證明的真理，從小的、個人的角度講，團結(jié)是一個“環(huán)境”，在團結(jié)的環(huán)境中生活、工作，就能心情舒暢，就會增進健康降低生病率，提高生命力。反之，如果整天處在不團結(jié)的環(huán)境中，則會禍患無窮。對此，可能個別同志會講，我不想升官了，看誰不順眼就跟誰鬧。這樣，第一，心情不會好，而且會直接影響身體健康。就此，我專門請教了相關(guān)專家，心情不好會直接導(dǎo)致胸悶、心悸、失眠等功能性疾病。對此，我們大家可能都有感觸，人一旦生氣、著急就會沒食欲，不想吃飯，這就是最明顯的例子。另外抑郁癥心理疾病等更與心情關(guān)系緊密了;第二，與工作不利。關(guān)于這個問題，同志們已經(jīng)講了很多，也講得很好，我就不展開論述了;第三，于個人長遠不利。可能有的人會想，團結(jié)不團結(jié)管他呢，大不了“此處不留爺，自有留爺處”。可是這些人可能忽略了這樣一個事實：現(xiàn)在已經(jīng)是信息時代了，一個電話能打到世界任何地方，你說你能到哪去呢?很有可能，你還沒到新單位，愛鬧不團結(jié)的名聲已早你先到了;第四，不能為下一代創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。如果自己整日自以為是，處處唯我獨尊，人人都敬而遠之，不僅自己身邊不會有真正的朋友，而且自己的子女也很可能因為父輩的這種名聲而受到影響。

在搞清楚團結(jié)與否正反兩面的利與弊后，我們還需要確定一個標準，也就是說，怎樣的班子才能稱得上團結(jié)，也就是說，班子團結(jié)的標準是什么?關(guān)于這個問題，我把團結(jié)分為五等。希望能利于同志們?nèi)ニ伎?、去明確方向、目標。一是上上者，即：通過互相批評達到的團結(jié);二是上者，即：通過互相幫助、補臺達到的團結(jié);三是中者，即：通過相互適應(yīng)達到的團結(jié);四是下者，即：依靠相互包涵達到的團結(jié);五是下下者，即：互相拆臺而造成的“爛班子”。

目標明確了，怎樣搞好團結(jié)呢?我覺得要著重從以下幾個方面去努力：

二、班子團結(jié)要有三個基礎(chǔ)。

(1)要有共同的理想信念基礎(chǔ)。共同的理想信念是團結(jié)的關(guān)鍵，這也正是區(qū)別團結(jié)與無原則一團和氣的關(guān)鍵，團結(jié)有了共同的信念做支撐，就能實現(xiàn)“團結(jié)—批評—團結(jié)”的良性循環(huán)，就能經(jīng)受住批評，甚至是尖銳批評的考驗，而無原則的一團和氣，只能維系于酒肉關(guān)系或是同流合污的包庇，這種關(guān)系經(jīng)不住批評的考驗。從理想信念大的方面講應(yīng)該是全心全意為人民服務(wù)，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身;小的方面講，就是要把開拓創(chuàng)新、事爭一流做為目標。理想信念不是生之即來的，也不是一蹴而就的，而是經(jīng)過長期的社會教育、社會生活、社會實踐、知識積累、自我修養(yǎng)形成的，具有穩(wěn)定性、目標性的一種人生追求，它體現(xiàn)了高尚的人性、高尚的情操。

(2)要有較好的個體素質(zhì)基礎(chǔ)。較高的個體素質(zhì)是團結(jié)的基礎(chǔ)。較高的個體素質(zhì)表現(xiàn)在很多方面，但就團結(jié)方面主要表現(xiàn)是：寬廣胸懷、光明磊落、不爭功諉過、知錯就改?！皩拸V胸懷”就是能容人之言、不偏聽偏信、容人之長、不嫉賢妒能，容人之短、不求全則備，容人之過、不鄙視欺凌;“光明磊落”就是敞開思想對人，有話講在桌面上，不搞當(dāng)面一套背后一套，在任何場合講負責(zé)任的話，做負責(zé)任的事;“不爭功諉過”就是要實事求是，大是大非問題要功過分明，在一些小是小非問題上還要互相禮讓，不能見了功就上，見了過就推;“知錯就改”就是要勇于承認錯誤，勇于改正錯誤。在實際生活中，絕大多數(shù)人都有同感，那就是對無理攪三分之人嗤之以鼻，有個別人通過無理攪三分一時得到了好處，但這個“好處”是失去人心、失去人格換來的，確實不值。怎樣才能具備較高的個體素質(zhì)呢?一要多學(xué)習(xí)思考。學(xué)習(xí)不是一蹴而就，也不是一勞永逸的，多學(xué)習(xí)要體現(xiàn)在量上、體現(xiàn)在精上。量上則要求博學(xué)多才，精上則要求知期然還要知其所以然。任何一篇文章，學(xué)一遍深一層體會，只有精讀細研才能把握其實質(zhì);二要多換思考。換位思考本身就是對同志、同事的關(guān)心愛護，凡是多換位思考，多想想如果我是對方遇到此事怎么想怎么做。這樣，自己想不開的事就想開了，工作中出現(xiàn)的矛盾就化解了;三要多總結(jié)思考。如果說學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的基礎(chǔ)，那么總結(jié)就是提高素質(zhì)的催化劑。上小學(xué)就學(xué)習(xí)了“吃一塹、長一智”，而有些人，在實際工作中走一程敗一程，走一個單位敗一個單位，到哪兒和哪的同志鬧意見、不團結(jié)。這很重要的一個原因就是不能及時總結(jié)自己工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、為人處事等各方面存在的問題，不能吸取教訓(xùn)所至。多總結(jié)思考，就要求多總結(jié)工作中成功的經(jīng)驗，使之升華，多反省工作中存在的問題，某項工作完成以后特別是工作中出現(xiàn)失誤或和同志鬧意見后，更要認真思考，查找問題，吸取教訓(xùn)，使個體素質(zhì)得不到有效提高。四要多思己過多念他長。這是我們一個老領(lǐng)導(dǎo)對我的教導(dǎo)，任何一個人都有其長處，只要多看他人的長處，就會自覺不自覺地學(xué)習(xí)他人的長處，去接近同志，即使毛病較多的同志也會被你感化，從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

三是要有正氣基礎(chǔ)?？鬃釉诖鹚膶W(xué)生季康問政時說“政者正也”。我在這里講的“正氣”有兩層含義，從微觀的方面來講，作為一個人，特別是做為一名人民警察，要具有良好的“人格”，也就是要有良好的思想品質(zhì)做基礎(chǔ)，具體講到正氣，每個民警身上要體現(xiàn)在“正、廉、效”三個字上，正，要求工作出發(fā)點要正，不能事事當(dāng)前先替自己打算;廉，很好理解，我只想提醒大家一點，某些個體老板找靠山，找到民警給民警送錢物，你要想到，他不是給的你，而是給你的權(quán)。一旦把你送進了監(jiān)獄，他還給你嗎?孔圣人說過“爭名者于朝，爭利者于市”。說的也是這個道理;效，是講效率要高、效果要好，特別是做為我們領(lǐng)導(dǎo)干部，就要履行人民警察的根本宗旨——全心全意為人民服務(wù)，就要嚴格執(zhí)法、依法辦案、秉公執(zhí)法、嫉惡如仇，就要排除私心雜念，不圖功、唯利，不搞歪門邪道，踏踏實實地把本職工作干好，全身心地投入公安事業(yè)，做一名行得正、做得端、群眾擁護、人民愛戴的人民警察。從分局的角度來講，我說的“講正氣”是指要在我們開發(fā)區(qū)分局內(nèi)部大力培育團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、公而忘私、勤奮工作的良好風(fēng)氣。我們分局在全市公安機關(guān)23個縣(市)局中成立時間最短，相對的基礎(chǔ)也較為薄弱，可以說是在一窮二白的基礎(chǔ)上，我們開發(fā)區(qū)分局廣大民警不等不靠、艱苦奮戰(zhàn)，在很短的時間內(nèi)各項工作就得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)廣大人民群眾的認可。所有這些依靠的就是不畏艱苦、拼搏向上的精神，這也是我們分局克服一個又一個困難，取得一個又一個進步的內(nèi)在動力。我們新班子的每位成員都要繼承和發(fā)揚這個集體主義精神，堅決杜絕拉邦結(jié)派、把個人或小團體利益凌駕于集體之上的事情發(fā)生，用我們的工作、用我們的成績?yōu)槲覀冮_發(fā)區(qū)分局這個大集體增加新的活力，為我們分局的精神注入新的內(nèi)涵，這既是我們應(yīng)該做到的，也是黨和人民的要求，還是廣大民警對大家的希望。

三、班子團結(jié)需要每位成員在工作中處理好六個關(guān)系。

一是爭與讓的關(guān)系。爭什么與讓什么，是對一個人人生價值標準的檢驗，是一個人內(nèi)心的外現(xiàn)。我認為爭權(quán)力還是爭責(zé)任、爭名利還是爭工作、爭待遇還是爭信譽、爭自尊還是爭敬人，是能否搞好團結(jié)的關(guān)鍵。爭前者必定分裂，爭后者方可團結(jié)。讓什么?讓好處還是讓難處，讓權(quán)利還是讓風(fēng)險，讓什么、爭什么決定了你的品位和在人們心目中的地位,決定了一個領(lǐng)導(dǎo)班子能否搞好團結(jié)。

二是加與減的關(guān)系。正確處理好加與減的關(guān)系，會使我們的生活質(zhì)量和工作效率有很大的提高。減去羈絆就會獲得自由，減去痛苦就會獲得快樂，減去沉重，就會獲得輕松，減去欲望就會獲得淡泊。就團結(jié)來講，減去對別人的成見，增加對別人優(yōu)點的觀察與積累;減去與別人生活待遇的比較，增加對別人品位與能力的賞識;減去交往中的心計,增加交往中的簡單與真誠;這樣的減去多了,工作起來就會容易得多了。一個人，如果總是要求領(lǐng)導(dǎo)不能犯錯誤，必須比自己強的，要求同級必須尊重和遷就自己，要求下級必須百分之百聽自己調(diào)遣，那么，這個人是肯定搞不好與同級或下級的團結(jié)的。

三是清醒與糊涂的關(guān)系?！奥斆麟y，糊涂難，由聰明而轉(zhuǎn)入糊涂更難”。鄭板橋說的“難得糊涂”，是清醒前提下的糊涂，是大智若愚，不是真糊涂，而是大聰明。領(lǐng)導(dǎo)干部要搞好團結(jié)，共謀發(fā)展，就要做到該清醒時清醒、該糊涂時糊涂。清醒，不僅要求在政治上、思想上要清醒，在生活上、作風(fēng)上也要明白、清爽。糊涂，不是渾渾噩噩，糊里糊涂，而是大事清楚，小事糊涂。在無傷大雅的小節(jié)上、細枝末節(jié)的小事上糊涂一點，不斤斤計較、患得患失，是最大的清醒，否則就可能激化矛盾、影響團結(jié)，最終釀成真正的糊涂。生活中，報刊上我們常常聽到看到某些人因為一些雞毛蒜皮的事就惡話相加，甚至拳頭相向，以致小事演化成大禍，到頭來，誰都得不到好處，只因為一時氣盛圖一時痛快，賠了夫人又折兵，非常不值得，更不是聰明人的做法。同樣，在工作中，同事之間因為一句話、一個玩笑或者話趕話造成自己的心里不舒服，存疙瘩，就更不值得了，關(guān)鍵是自己要加強修養(yǎng)，擴展胸懷，以大局為重，團結(jié)為重，以小糊涂換得大聰明、大團結(jié)。

四是民主與集中的關(guān)系。這里面有兩層含義：一要堅持民主集中的統(tǒng)一。凡是集體討論的重大問題，我們堅持班子內(nèi)部的平等，在充分發(fā)揮民主的基礎(chǔ)上，實施正確的集中，堅決克服沒有民主的獨斷專行和沒有集中的軟弱渙散。二要正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與個人分工關(guān)系。一方面，我們每位班子成員都要從本部門的工作大局來考慮自己所分管的工作，不能把自己分管的工作領(lǐng)域當(dāng)成自己的“勢力范圍”，更不能把分工作為“分權(quán)”，在自己的“自留地”拋開集體領(lǐng)導(dǎo);另一方面就是要支持個人大膽工作，創(chuàng)造性的工作，特別是對一些棘手的工作，熱點問題要敢做、敢為、敢負責(zé)任，而不上交矛盾。

五是個性與黨性的關(guān)系。個性必須服從黨性。在大是大非問題上，我們要講黨性、講正氣、講大局、講原則，絕不能為了個人得失和小團體利益而相互制約，拉幫結(jié)伙。在非原則問題上，我們就要講風(fēng)格、講胸懷，克已讓人。為人處事不可能十全十美，做工作不可能都預(yù)測得很準，對同事之間的失誤，我們要以誠相待，與人為善，幫助其改正錯誤，不能逮住別人一點小事不放。我覺得，班子成員之間，克制是一種修養(yǎng)，謙讓是一種美德;你敬我一尺，我敬你一丈，這樣我們的關(guān)系就會日益融洽。

六是保密和溝通交流的關(guān)系。保密是工作的需要，是黨性原則的體現(xiàn)，該保密而不能保密的只能說原則性差;溝通交流是人性的體現(xiàn)，是一個人能否很好地溶入社會的能力體現(xiàn)，做為一個領(lǐng)導(dǎo)班子，成員之間能否很好地交流，交心，則是班子能否團結(jié)的一個根本。有很多事，與我們想象的是大相徑庭，話不說不透，不透就可能結(jié)下疙瘩，有的幾十年向代人解不開，而一句話說到了，就可能：哦，原來如此，心就會靠的更近。感情是黨委班子團結(jié)的紐帶。許多班子不團結(jié)，往往是由于缺乏思想上的交心和工作上的協(xié)商而引起的。因此，經(jīng)常開誠布公的交心，增進了解、溝通思想，這樣才能營造寬松和諧的人際氛圍，形成一種工作上互相支持的戰(zhàn)友情，生活上互相關(guān)心的兄弟情，思想上互相溝通的知己情。班子成員之間要做到有什么想法和意見，要及時地、真誠地進行溝通，有話當(dāng)面講，不在背后議論，更不能搞小動作;班子成員還應(yīng)相互拉拉家常，交交底，各自坦誠地作一番客觀的。

自我介紹。

;也可以通過上下左右等正常渠道了解各位同事的一些基本情況，做到心中有數(shù)，主動適應(yīng)。要防止和消除戒備心理，決不能心懷“小九九”，處處設(shè)防，對別人進行無端猜疑。俗話說得好，“疑心只會生暗鬼，信任才能長友情”。

剛才同志們都講了對團結(jié)重要性的認識，表達了對搞好班子團結(jié)的愿望和信心，可以說達到了進一步統(tǒng)一思想認識的目的。會后，各處室科所隊也要密切結(jié)合大討論活動，及時召開類似的班子會、支部會，希望大家在以后的工作中，用統(tǒng)一的思想認識指導(dǎo)我們統(tǒng)一的言行。讓我們新的黨委班子每位成員以黨性原則規(guī)范自我言行、以務(wù)實作風(fēng)抓好分管工作、以兄弟情誼搞好協(xié)同配合、以共同目標保持步調(diào)一致、以卓越才能贏得民警認同、以良好實績博得群眾贊譽，通過我們共同努力，把我們黨委班子建成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，能干、想干、會干事業(yè)，有凝聚力、有號召力、有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)信任、民警擁護的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇八

尊敬的各位老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

年年開學(xué)日，歲歲新來人。新的學(xué)年，延大校園里又迎來了新的延大人。首先請允許我代表學(xué)院黨委、院行政和全院師生，對分別就學(xué)院的5個專業(yè)的x級300名新同學(xué)表示最熱烈的歡迎和最誠摯的祝福。

歡迎你們來到x大學(xué)信息學(xué)院、建筑學(xué)院，祝福你們從此開啟新的征程。你們是x大學(xué)信息學(xué)院、建筑學(xué)院新鮮的血液，對于你們的加盟，我們感到無比的驕傲和自豪!祝賀你們十年寒窗終獲碩果，祝賀你們選擇了x大學(xué)并且夢想成真，終于踏進了x大學(xué)大學(xué)信息學(xué)院、建筑學(xué)院!

從今天起你們就成為真正的大學(xué)生!歡迎你們的同時，也真誠的希望你們在x大學(xué)能夠?qū)W到真知識，真本領(lǐng)，學(xué)習(xí)生活愉快!

下面，我這里想給大家介紹一下學(xué)院并提幾點要求.

一、學(xué)院簡介。

x大學(xué)物理與電子信息學(xué)院、建筑學(xué)院既是老系科，也是年輕的學(xué)院，說老系科是因為它在學(xué)校成立時就有，學(xué)院前身可以上溯到抗日戰(zhàn)爭時期的x自然科學(xué)院。1958恢復(fù)重建時設(shè)立理化科，1961獨立設(shè)立物理系。說它年輕，x年改設(shè)物理與電子信息學(xué)院，簡稱信息學(xué)院。建筑學(xué)院更年輕，1995年開始設(shè)立專業(yè)，是x年掛牌成立的。目前兩個學(xué)院是合署辦公，也就是一個機構(gòu)兩塊牌子，美其名曰一府兩院(習(xí)慣上稱信息學(xué)院。)重建50多年的發(fā)展，學(xué)院已經(jīng)初步形成了梯隊結(jié)構(gòu)、專業(yè)分布合理的教學(xué)和科研隊伍。目前全院有教職工62人，其中，有教授13人，副教授13人。教師中有博士9人。學(xué)院現(xiàn)有信號與信息處理、通信與信息系統(tǒng)、物理課程與教學(xué)論3個碩士點和物理學(xué)科教學(xué)專業(yè)碩士點1個，有物理學(xué)、電子信息工程、通信工程、土木工程、工程管理5個本科專業(yè)。目前，全院普通高等教育在讀學(xué)生上千人，18個教學(xué)班。有物理、電信、土木和物理實驗4個教研室。學(xué)院設(shè)有物理實驗中心、電子技術(shù)實驗中心和土木工程實驗室，其中物理實驗中心為省級實驗示范中心。實驗室總面積近3000平方米，現(xiàn)有實驗設(shè)備儀器1萬多臺件，總價值近1000余萬元。近年來，學(xué)院教師發(fā)表論文600多篇，出版著作、教材20多部，完成科研項目50多項。各個專業(yè)的學(xué)生分別在中學(xué)物理教學(xué)技能比賽、大學(xué)生電子設(shè)計比賽、全國高等院校學(xué)生建筑信息模型大賽、大學(xué)生力學(xué)基礎(chǔ)比賽等全國、省級比賽中連連獲獎，有的獎項獲獎比率在全國名列前茅。30多年來，學(xué)院有數(shù)以百計的優(yōu)秀本科生考取了碩士、博士研究生，有的已經(jīng)成為國內(nèi)外知名學(xué)者和有突出貢獻的專家。

70年辦學(xué)歷程中，延大培養(yǎng)了數(shù)以萬計的優(yōu)秀人才。他們中無論是政府要員，還是社會名流;無論是白領(lǐng)，還是普通勞動者，都具有“艱苦奮斗、自強不息、勇于進取、樂于奉獻”的作風(fēng)。這就是延大人的精神，就是延大人的形象，也是你們未來的寫照。近年來我們學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生，有的到了部隊，有的進了政府機關(guān)，還有的去了大型企事業(yè)單位。其中有的做了地市級領(lǐng)導(dǎo);有的當(dāng)上了企業(yè)老總;有的成了教學(xué)名師。他們無論是扎根西部建設(shè)家鄉(xiāng)，還是闖入經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海地區(qū)創(chuàng)業(yè)，都取得了令人刮目相看的成績。這就是社會對延大學(xué)生的評價。這就是社會對學(xué)院教育教學(xué)的肯定。

二、下面我想對大家提幾點要求。

簡單說就是:調(diào)心態(tài);懂規(guī)矩;定目標。

1.要盡快調(diào)整心態(tài)，盡快適應(yīng)大學(xué)生活(懇談會上會交流)。

包括：生活心態(tài)，心理狀況，學(xué)習(xí)態(tài)度。

2.要盡快熟悉學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度，嚴格要求自己(人心教育的內(nèi)容)。

新生入校，盡快熟悉學(xué)校各方面的文件規(guī)定尤為重要。入學(xué)教育中專門有安排。希望大家盡快熟悉。

3.要盡快確立自己的人生定位和目標。

剛進入大學(xué)，可能大家對一切都那么新奇，一切都那么令人興奮，處于新鮮與興奮中的你們或許還沒意識到一個問題——“我的大學(xué)將是怎樣?”，或者說就是你畢業(yè)后何去何從。在此，我可以負責(zé)地告訴大家，我們不會也沒有能力將大家一個個都培養(yǎng)成為“超女”或“奇男”;但是，我們有信心把大家培養(yǎng)成為自食其力的共和國公民。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇九

同志們：

這次會議是在全縣上下深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會議和地委擴大會議精神，推進我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議開始時，縣委書記李富強同志作了題為《充分放大六個優(yōu)勢、突出強化六項舉措，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，講話高度概括了我縣20xx年各項工作取得的新成效，分析了我們發(fā)展中面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，對扎實做好20xx年的各項工作作了總體部署。講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)我們深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會議和地委擴大會議精神，做好當(dāng)前和今后一個時期各項工作的重要文件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要認真抓好這次會議精神的傳達學(xué)習(xí)，特別是要貫徹落實好李書記的重要講話精神，努力開創(chuàng)我縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面。剛才，會議通報了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)考核結(jié)果、受到上級表彰的先進集體和先進個人。借此機會，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!下面，我就貫徹會議精神，落實好各項工作任務(wù)講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、認清形勢，全面貫徹落實好此次會議精神。

這次會議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過深入傳達學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到縣委對各項工作的部署要求上來，凝聚推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越的強大合力。

一是認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要立即行動起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，盡快分層次、有步驟地抓好會議精神的傳達學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)精神與貫徹十八屆三中全會、自治區(qū)八屆六次全委(擴大)會精神結(jié)合起來，尤其要結(jié)合工作實際，系統(tǒng)全面、深入地領(lǐng)會精神實質(zhì)。充分認識這次會議確定的工作重點及目標任務(wù)是縣委高瞻遠矚，著眼全縣發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略舉措，一定要按照縣委的部署，全力抓好貫徹落實。一方面要集中一定的時間組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門(單位)的干部職工進行傳達學(xué)習(xí)。另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上，下派工作組，帶動基層黨員、干部和廣大群眾學(xué)習(xí)貫徹會議精神，進而指導(dǎo)實踐、推動工作。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)要通過豐富多樣的形式，及時將縣委的決策部署傳達到各村、社區(qū)和企事業(yè)單位，深入到全體職工和廣大群眾中去，使會議精神家喻戶曉、深入人心。特別是宣傳、廣電等部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺，集中一段時間全面深入地宣傳縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的思路、措施和重點，及時報道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)貫徹落實的動態(tài)和典型，營造良好的發(fā)展輿論氛圍。

三是結(jié)合實際，科學(xué)謀劃。這次會議明確了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、任務(wù)，實現(xiàn)這些目標，壓力很大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須強化責(zé)任意識、危機意識、憂患意識，盡快根據(jù)本次會議確定的總體目標，細化任務(wù)，明確責(zé)任，自我加壓，拿出切實可行的工作思路、工作計劃和工作措施，把縣委的決策部署不折不扣地落實到各項工作中去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實，對一些重點、關(guān)鍵問題要抓住不放，一抓到底。對重大項目和重要工作，一定要明確任務(wù)，責(zé)任到人，強化措施，狠抓落實，同時要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力推動哈巴河轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越。

二、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，確保20xx年各項工作扎實推進。

縣委李書記已經(jīng)對今年各項工作做了全面安排部署，提出了明確要求，我就突出強化六大舉措、抓好貫徹落實再強調(diào)幾個方面。

(一)切實保護好生態(tài)環(huán)境。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。保護和改善生態(tài)環(huán)境委員會要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合實際，深入研究，盡快制定生態(tài)資源保護與建設(shè)制度，確定各行業(yè)、各部門生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護底線，建立完善的生態(tài)文明管理體系，堅決杜絕一切違反規(guī)劃的建設(shè)項目。二是加強生態(tài)環(huán)境保護。畜牧等部門要強化草原執(zhí)法監(jiān)督，加大非法開發(fā)草原、破壞生態(tài)行為的查處力度，保護好草原生態(tài)環(huán)境。林業(yè)部門要加強河谷林、濕地、自然保護區(qū)的管理，實施河谷林封育、撫育3萬畝，保護好森林資源和自然景觀。環(huán)保部門要強化環(huán)評制度的權(quán)威性，嚴格環(huán)境準入，嚴格執(zhí)法，對破壞浪費資源的行為要敢碰硬，切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究。國土等部門要積極爭取資源補償費項目，加強多拉納薩依、托庫孜巴依礦區(qū)地質(zhì)恢復(fù)治理。三是大力推進生態(tài)建設(shè)。各級各部門要扎實做好“國家級生態(tài)文明示范工程試點縣”工作，全力爭取國家在退牧還草、退耕還林、河谷林保護、荒漠修復(fù)等方面的政策和項目。深入開展造林綠化工作，充分調(diào)動農(nóng)牧民群眾的積極性，逐鄉(xiāng)逐村落實地塊，因地制宜選擇苗木，確保完成1.7萬畝307萬株造林任務(wù)。林業(yè)部門要盡快建立林木分級管護機制，制定管護辦法，提升管護質(zhì)量;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持“成熟一條、更新一條、成活一條”的原則，試點推進條田林帶間伐更新。水利部門要制定生態(tài)補水方案，利用農(nóng)業(yè)灌溉間隙，保障森林、草原、濕地用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。四是發(fā)展生態(tài)旅游。積極融入“千里旅游畫廊”建設(shè)，真正貫通以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游循環(huán)。通過招商引資，加快環(huán)線內(nèi)哈龍溝景區(qū)、托干拜古墓、自駕游營地的開發(fā)建設(shè)，推進賓館、餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足旅游發(fā)展需要，使我縣成為“千里旅游畫廊”中的重要節(jié)點。同時，深入挖掘我縣地域、民俗、歷史文化的內(nèi)涵，把獨特的文化元素融入旅游開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，積極開發(fā)特色旅游項目。通過“走出去”的辦法，參加疆內(nèi)外各種旅游推介會，宣傳推介我縣旅游資源;采取“請進來”的方式，通過舉辦第四屆旅游資源推介會，開展金秋樺林、額爾齊斯河徒步攝影等系列活動，邀請疆內(nèi)外旅行社前來我縣實地體驗，進一步提升哈巴河的美譽度和知名度。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實發(fā)展基礎(chǔ)。水利、發(fā)改等部門要抓住水利部、水利廳支持我縣發(fā)展的歷史機遇，認真謀劃一批重點水利項目，力爭喀拉托別水庫、阿拉善水庫年內(nèi)開工建設(shè)，確保加那尕什水庫完成大壩等工程，逐步解決水資源總量豐富與工程性、區(qū)域性缺水的矛盾。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠60公里、維修20公里，推廣膜下滴灌5萬畝，不斷完善排灌配套的農(nóng)田水利灌溉體系。扎實做好防洪應(yīng)急工作，修復(fù)水毀工程26項，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及時加固各防洪重點險段，確保群眾生命財產(chǎn)安全。大力實施安全飲水工程，解決11個村3800名農(nóng)牧民群眾安全飲水問題;加快飲水工程資產(chǎn)移交，明確責(zé)任主體，建立城鄉(xiāng)供水公司負責(zé)主支管網(wǎng)、村委會負責(zé)入戶管網(wǎng)的管護機制，確保工程安全、規(guī)范運行。深化水管體制改革，嚴格配水到畝、按方收費，確保應(yīng)收盡收。加快土地資源整合，開工建設(shè)友誼臺地4萬畝、加那尕什片區(qū)10萬畝飼草料地，加速土地經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，努力為農(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇、更好的發(fā)展環(huán)境、更先進的發(fā)展理念。

二是加快轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)等部門要在保障糧食安全的前提下，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)能力，完成總播面積66萬畝，其中小麥5萬畝、玉米15萬畝、油葵10萬畝、打瓜5萬畝，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均增收1200元以上。鼓勵企業(yè)與農(nóng)牧戶發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，完成訂單種植35萬畝。大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險，完成參保農(nóng)作物20萬畝、參保奶牛1萬頭。通過出臺優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)建綠色、有機種植基地，努力打造生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的精品和亮點。依托援疆技術(shù)優(yōu)勢，投資1800萬元建設(shè)吉林省農(nóng)科院哈巴河試驗站，配套引進農(nóng)牧新品種50個，加快新品種的選育試驗、新技術(shù)的示范推廣。畜牧部門要抓好胚胎、凍精優(yōu)惠政策的落實，大力推廣胚胎繁殖和優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術(shù)，發(fā)展適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰羊和內(nèi)地其他優(yōu)質(zhì)畜種，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展效益;鼓勵養(yǎng)殖大戶、合作組織發(fā)展周期短、出欄快、效益好的牛羊育肥業(yè)，通過貼息培育育肥大戶100戶，扶持發(fā)展早產(chǎn)冬羔3萬只，實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)?；B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營加速轉(zhuǎn)變。

三是加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托特色農(nóng)牧資源優(yōu)勢，發(fā)展“綠色、有機、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)牧民收入。扶持康元公司做大做強沙棘產(chǎn)業(yè)，推進沙棘資源整合，完善銷售渠道，建立覆蓋疆內(nèi)外的銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。新吉公司要圍繞葵花籽仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸加工鏈條，利用葵花殼、玉米等加工牲畜飼料，確保年加工籽仁達到1萬噸、農(nóng)副產(chǎn)品購銷量達到3.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。興盛泰公司要進一步擴大甘草種植規(guī)模，并完成投資萬元的甘草加工車間建設(shè)，加快中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極與青島地恩地集團對接，確保農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項目早日落地、開工建設(shè)，推動牲畜養(yǎng)殖、規(guī)模種植、飼草料加工、肉食品加工、有機肥加工一體化發(fā)展;鼓勵企業(yè)與農(nóng)牧民建立利益共享機制，通過租賃農(nóng)牧民土地或以土地入股的方式，破解企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的瓶頸，實現(xiàn)互利共贏。

(三)扎實推進新型工業(yè)化發(fā)展。大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，努力做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟的競爭力和帶動力。一是擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。全年計劃處理礦量280萬噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元，增長12%。阿舍勒銅礦處理礦量150萬噸，生產(chǎn)銅金屬3.3萬噸、鋅金屬1萬噸、黃金250公斤，完成產(chǎn)值19億元;加快推進阿舍勒銅礦深部開采工程，投資1億元完成主井掘砌，達到日處理6000噸的生產(chǎn)能力;投資5000萬元完成鋅尾選銅資源綜合利用項目，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。正元國際處理礦量25萬噸，產(chǎn)金600公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元;投資1500萬元完成托庫孜巴依二采區(qū)豎井?dāng)U建工程，日采礦能力達到1000噸。新疆鑫旺處理礦量25萬噸，生產(chǎn)銅金屬2000噸、鋅金屬1萬噸、鉛金屬2000噸、黃金100公斤;投資4500萬元推進薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采項目，年底達到日采礦1000噸的產(chǎn)能。華泰黃金處理礦量30萬噸，產(chǎn)金1噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。阿山水泥處理礦量50萬噸，生產(chǎn)水泥70萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

二是扎實推進礦業(yè)深加工。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測和調(diào)控力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，著力推進精深加工，加快企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，促進重點企業(yè)增產(chǎn)增效。要支持正元、華泰等現(xiàn)有礦山企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和多元化發(fā)展方面下功夫，進一步延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體實力和市場競爭力;要加快推進聯(lián)合鑫旺多金屬熔煉廠摘牌工作，督導(dǎo)企業(yè)及時完成環(huán)評、安評等前期手續(xù)，爭取技改擴能項目早日開工建設(shè);加強與連云港東金化工廠的對接聯(lián)系，研究探索硫酸綜合開發(fā)利用最優(yōu)方案，為實施阿舍勒尾礦深加工項目打基礎(chǔ)。

三是加大地勘工作力度。國土等部門要積極爭取國家、自治區(qū)地勘項目資金支持，加大勘探開發(fā)力度，進一步摸清礦產(chǎn)家底，確保全年完成地勘投入不低于1.5億元。要加快推進礦產(chǎn)資源整合步伐，用足用好現(xiàn)有政策，將縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，不斷提高資源綜合利用率，使資源優(yōu)勢早日轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，嚴格規(guī)范礦權(quán)市場，對那些圈而不探、圈而少探甚至倒賣礦權(quán)的，堅決予以清理整頓。

四是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信等部門要抓緊編制、評審?fù)瓿晒I(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)打造成為推進我縣新型工業(yè)化的重要載體和示范平臺，爭取早日申報為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。加大物流園區(qū)供水項目建設(shè)力度，完成引水入園工程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體要求，將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過程，努力打造生態(tài)宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。結(jié)合“兩居”工程和工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)牧民有序向縣城和齊巴爾、薩爾布拉克重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移;加強學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)水平，吸引更多農(nóng)牧民向縣城、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成縣城控制性詳規(guī)修編和12個專項規(guī)劃編制工作，切實以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。堅持“先地下后地上、適度超前”的原則，繼續(xù)推進北區(qū)綠化、硬化、亮化、休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成主城區(qū)供水改造、生活垃圾和污水處理工程，加快次街背巷道路和6個小區(qū)庭院升級改造，完成南環(huán)路、幸福路建設(shè)，實施縣城至白樺林生態(tài)景觀大道綠化工程。繼續(xù)抓好主城區(qū)“節(jié)能暖房”及外觀改造提升工程，對縣城內(nèi)35棟既有建筑進行改造，不斷提升城市品位。三是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。把加依勒瑪鄉(xiāng)作為新農(nóng)村示范鄉(xiāng)重點建設(shè)，實施道路、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。同時依托離縣城較近的地緣優(yōu)勢，用2—3年時間將加依勒瑪鄉(xiāng)建設(shè)成為新型農(nóng)村社區(qū)，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴大就業(yè)、拉動消費的重要作用。繼續(xù)完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，盡快發(fā)揮現(xiàn)代小城鎮(zhèn)聚集和輻射效應(yīng)。按照星級村公開競選標準，對薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村兩個“星級村”進行全面升級改造，徹底改善村容村貌，讓各族群眾充分享受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果，不斷提升農(nóng)牧民幸福指數(shù)。四是全面加強城市管理。建立健全城市管理長效機制，堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，不斷改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。園林部門要抓好城區(qū)主要路段和地面的綠化工作，確保植被覆蓋達標;城管部門要加大市容環(huán)境整治力度，重點抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治;阿克齊鎮(zhèn)、工商等部門要加強市場特別是農(nóng)貿(mào)市場管理，不斷提升城市管理水平。

(五)推動對外開放工作實現(xiàn)突破。過去十年，我們抓住了礦業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的歷史機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的第一次跨越發(fā)展。如今我們又迎來了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，各級各部門務(wù)必要進一步解放思想，凝聚共識，依托區(qū)位優(yōu)勢，抓住稍縱即逝的歷史機遇，力爭將我縣建設(shè)成為地區(qū)對外開放的重要節(jié)點。發(fā)改等部門要圍繞運力需求，詳細測算未來出入境旅游人次、進出口礦產(chǎn)資源總量，實地勘察設(shè)計線路，研究對外開放優(yōu)勢，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，拿出更加優(yōu)化的設(shè)計方案，積極與上級溝通對接，力爭鐵路選線靠近我縣，早日納入自治區(qū)、地區(qū)規(guī)劃。外辦、僑聯(lián)等部門要積極調(diào)動我縣在哈國的人脈資源，加強溝通聯(lián)系，以過境旅游為突破口，爭取早日開通阿黑吐別克口岸，打破對外開放的瓶頸。招商、發(fā)改等部門要依托周邊已開通的口岸，研究制定外貿(mào)型經(jīng)濟政策，爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和資金，扶持和鼓勵一批企業(yè)走出去，與鄰國開展交流合作，發(fā)展對外貿(mào)易。

(六)積極推進清潔能源開發(fā)建設(shè)。緊緊抓住國家定位阿勒泰為重要的生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)提出把阿勒泰打造成新疆“兩個可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，建成代表新疆的重要“會客廳”的有利時機，大力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強縣打下良好的能源基礎(chǔ)。水利部門要加強與上級部門的溝通銜接，確保吉勒布拉克水電站早日并網(wǎng)發(fā)電。招商部門要盡快與大華集團進行洽談，加快各項前置手續(xù)審批，爭取喀拉托別水電站開工建設(shè)，同時完成高端純凈水加工項目的可行性論證，提升水資源綜合利用率和附加值。加快農(nóng)村小水電建設(shè)進度，確保喀拉塔什水電站增效擴容改造工程4月開工建設(shè)，10月竣工驗收;加那尕什小水電項目4月開工建設(shè)，20與水庫同步投入使用。加快龍源風(fēng)電二期建設(shè)進度，爭取5月并網(wǎng)發(fā)電。大唐一期、特變電工一期、吉林新能源一期風(fēng)電項目5月全面開工建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快額河北岸220千伏風(fēng)電匯集站前期工作進度。緊緊抓住新疆風(fēng)電清潔供暖試點規(guī)劃，啟動大唐集團一期5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項目，年內(nèi)完成方案論證和報批工作。加大招商引資力度，鼓勵現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)投資發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴大清潔能源開發(fā)范圍。

(七)突出抓好重點項目建設(shè)。堅定不移地實施“項目帶動”戰(zhàn)略，力爭早上、多上、快上一批事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點項目。一是抓好項目爭取工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合我縣資源特色，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護等國家投資的重點行業(yè)和領(lǐng)域，進一步充實和完善項目儲備庫。分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門也要加強與上級部門的溝通對接，及早掌握項目信息，加大跑辦力度，力爭把我縣更多項目列入中央、自治區(qū)和地區(qū)投資計劃，形成項目跟進接替、滾動持續(xù)發(fā)展的良好格局。二是抓好項目建設(shè)工作。今年，全縣共安排各類建設(shè)項目231項，其中續(xù)建項目69項、新建項目162項。各項目實施單位要切實發(fā)揮好主體作用，對列入今年計劃的建設(shè)項目，從現(xiàn)在起立即著手開展前期準備，制定項目建設(shè)進度計劃，明確各階段任務(wù)完成時限，指定專人全程跟蹤推進，確保天氣轉(zhuǎn)暖后第一時間全面開工建設(shè)。住建、交通等部門要圍繞項目管理重點環(huán)節(jié)，加強項目全程監(jiān)管，確保項目安全高效推進。人社、住建等部門要嚴格落實農(nóng)民工保證金制度，切實防止因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的上訪問題。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，依托優(yōu)勢資源和重點產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批重大項目，用足、用活、用好國家對新疆實施的差別化產(chǎn)業(yè)政策，強化與上級業(yè)務(wù)部門、相關(guān)企業(yè)的溝通，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時，嚴格落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)包干負責(zé)機制，做到“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引資項目的銜接和跟蹤服務(wù)，為項目落地、順利實施創(chuàng)造條件。

(八)著力保障和改善民生。一是“兩居”工程方面?！皟删印鞭k要切實發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要結(jié)合災(zāi)后重建工作，加快規(guī)劃編制、選址等前期工作，盡快分解落實任務(wù)，確保完成安居富民工程1050戶、定居興牧工程227戶。二是就業(yè)再就業(yè)方面。認真研究做好就業(yè)再就業(yè)工作，實行就業(yè)、失業(yè)人員實名登記，摸清勞動力底數(shù)，健全完善就業(yè)體系，不斷促進城鄉(xiāng)居民增加收入。扎實開展技能培訓(xùn)工作，著力解決好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)問題。縣域內(nèi)企業(yè)要切實履行社會責(zé)任，多吸納本地勞動力進入企業(yè)就業(yè)。全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.35萬人次。三是科技方面。進一步加大科技投入力度，確?？萍冀?jīng)費投入達到2500萬元，不斷鞏固“全國科技進步先進縣”兩連冠成果。繼續(xù)實施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)牧民2.5萬人次;積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，完成專利申請40項。四是教育方面。教育部門要合理配置教育資源，推進城鄉(xiāng)師資均衡化配置和義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校綜合教學(xué)樓、薩爾塔木鄉(xiāng)薩爾烏楞幼兒園、縣初級中學(xué)和鐵熱克提鄉(xiāng)牧寄校周轉(zhuǎn)宿舍、縣一小300米運動場建設(shè)。依托自治區(qū)特崗教師政策，重點招錄“雙語”、音體美等專業(yè)教師，并通過捆綁交流的形式，增強教學(xué)點的師資力量，提高教育教學(xué)水平。五是衛(wèi)生方面。衛(wèi)生部門要加快建設(shè)進度，確?？h醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓年底投入使用，縣疾控中心綜合樓、8所村級衛(wèi)生室、3所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍年內(nèi)完工，進一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。強化結(jié)核病、艾滋病篩查，確保乙肝等8種疫苗接種率達到90%以上。建立健全鄉(xiāng)級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，提高食品藥品監(jiān)管水平，確保各族群眾飲食用藥安全。落實各類計生獎勵金1100萬元，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，將人口出生率控制在18.7‰以內(nèi)。六是文化體育方面。文體部門要加快公共體育場建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用。設(shè)立100萬元文化事業(yè)發(fā)展基金，鼓勵文化事業(yè)發(fā)展，認真做好托干拜二號墓現(xiàn)場修復(fù)工作，保護傳承好文化遺產(chǎn);加強演員隊伍建設(shè)，配齊演出服、器樂等設(shè)備，提升藝術(shù)團演藝水平;大力開展文體活動，實施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費開放等文化惠民工程，不斷豐富群眾的文化生活;加大體育競技訓(xùn)練，鞏固摔跤、拳擊等傳統(tǒng)體育項目，提升競技水平，努力在國家、自治區(qū)各類運動會上取得好成績;加大阿肯培訓(xùn)力度，傳承優(yōu)秀民族藝術(shù)，弘揚民族藝術(shù)正能量;完成哈巴河原創(chuàng)歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化書籍1套;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，力爭將哈薩克族燒燙傷治療法等項目列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。積極推進城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建地面數(shù)字發(fā)射站4個，安裝戶戶通設(shè)備2000套，完成新區(qū)有線電視雙向互動網(wǎng)升級改造，實現(xiàn)高清節(jié)目點播、寬帶三網(wǎng)合一。七是災(zāi)后重建方面。各前線指揮部要充分發(fā)揮作用，提前謀劃、及早安排，確保每一個階段工作任務(wù)落實到人，扎實推進災(zāi)后重建工作。各受災(zāi)鄉(xiāng)要針對重建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分掌握輿情信息，理順群眾情緒，調(diào)動群眾參與重建的積極性和主動性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相關(guān)部門要按照項目建設(shè)的整體要求，明確責(zé)任主體，做好相關(guān)工作，提早開工建設(shè)，加快工作進度。各幫扶部門要提前到受災(zāi)戶家中開展節(jié)前慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

(九)堅定不移的維護社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)必須堅決落實縣委擴大會議的部署，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，全面落實維穩(wěn)工作措施，堅決保護好哈巴河這片凈土。進一步加強社會面管控，保持對各類違法犯罪活動的嚴打態(tài)勢，確保大事不出、小事也不出。要深入開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，讓“三個離不開”思想成為各族干部群眾的廣泛共識。認真貫徹落實自治區(qū)黨委11號文件精神，依法加強對宗教事務(wù)的管理，嚴厲整治“三非”活動，堅決防止宗教升溫、宗教極端思想滲透，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。進一步建立完善矛盾糾紛排查化解聯(lián)動機制，堅決把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。落實“富民固邊”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建黨政軍警兵民六位一體邊境管控機制，維護邊境一線和諧穩(wěn)定。大力開展雙擁共建活動，維護軍政、軍民和兵地團結(jié)，不斷鞏固雙擁創(chuàng)建成果，為實現(xiàn)雙擁模范縣“三連冠”打好基礎(chǔ)。強化安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點抓好交通、消防、危險化學(xué)品、礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治，做好公共娛樂場所、人員密聚場所的安全管理和防范工作，保障群眾生命財產(chǎn)安全。不斷提升應(yīng)急管理水平，按照“五有”(有組織機構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊伍、有應(yīng)急保障、有科普宣教)要求，深入推進應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率達到20%;認真開展應(yīng)急宣傳、演練等活動，推行“1+2+3”模式，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣應(yīng)急委成員單位每年至少開展或參與1次應(yīng)急演練、2次應(yīng)急培訓(xùn)、3次應(yīng)急宣傳活動，使基層應(yīng)急管理工作常態(tài)化。

三、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效，以優(yōu)良的作風(fēng)推動工作落實。

今年的各項工作任務(wù)很重，實現(xiàn)既定的目標，必須要有一個好的精神狀態(tài)和好的工作作風(fēng)。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)貫徹李書記講話中提出的強化“六種”意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，確保各項工作扎實推進、取得實效。

一是扎實開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要持之以恒地加強學(xué)習(xí)，不能因為忙于日常事務(wù)就放松了學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)和調(diào)研結(jié)合起來，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“內(nèi)情”。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動認真做好干部下基層調(diào)研工作，特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要到掛鉤村實地調(diào)研了解情況，幫助掛鉤村理清發(fā)展思路，提高村級組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

二是牢固樹立“全縣一盤棋”思想。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動挑擔(dān)子，敢于擔(dān)責(zé)任，努力形成既各司其職、各負其責(zé)，又相互支持、主動配合，心齊風(fēng)正謀發(fā)展、團結(jié)協(xié)作抓落實的工作格局。在處理矛盾和問題時，要換位思考，相互包容，多理解，多溝通，促進條塊之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，上下之間的關(guān)系更加順暢，努力形成加快發(fā)展的強大合力?？傊?，哈巴河縣的基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件決定了要實現(xiàn)率先全面建成小康社會的宏偉目標，就必須苦干實干、付出更多艱辛的努力。

三是切實提高服務(wù)水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，做到該管的不缺位、不該管的不越位、該服務(wù)的要到位。對上級下達的工作任務(wù)不能講條件，更不能打折扣，在執(zhí)行過程中遇到困難和問題，特別是局部利益與全局利益發(fā)生沖突時，要顧全大局，主動分擔(dān)責(zé)任，切實做到政令暢通。同時，要認真學(xué)習(xí)和研究本部門、本行業(yè)的政策和法律，嚴格依法辦事，主動接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。

四是不斷加強督查考核?？h績效辦等部門要進一步創(chuàng)新督查考核機制，從任務(wù)分解到任務(wù)完成的全過程都要加強監(jiān)督檢查和考核。對已經(jīng)落實的要查實效，對正在落實的要查進度，對沒有落實的要查原因，對影響落實的要查責(zé)任。要進一步完善獎懲制度，表揚和獎勵先進、批評和懲戒落后，形成各級干部比工作、爭先進、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍。在加大督查督辦力度的同時，要改進督辦方法，發(fā)現(xiàn)問題及時向縣委、政府反饋，提出意見和建議，保證各項工作高標準、高效率地推進。

新年伊始，工作頭緒多、任務(wù)重。各級各部門要抓緊抓好當(dāng)前各項工作，為今年開局起步打好基礎(chǔ);要進一步關(guān)注弱勢群體，關(guān)注民生，把扶貧幫困送溫暖工作做好，把各項扶貧和慰問資金、物資落到實處，并及時發(fā)放到困難群眾手中。宣傳、文體、廣電等部門要組織開展好節(jié)日文化活動，讓全縣各族群眾過上一個喜慶、歡樂的春節(jié)。各級各部門要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭厲行節(jié)儉、移風(fēng)易俗、文明過節(jié)。工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，穩(wěn)定糧、油、肉等市場供應(yīng)，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護節(jié)日市場秩序。衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門要切實加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，保障群眾節(jié)日期間放心消費。各級各部門要嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。供熱、供水、供氣、電力等部門要全力保證水、氣、電、暖等公共設(shè)施的安全正常運行，確保各族群眾溫暖過冬、舒心過年。

同志們，率先全面建成小康社會是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委的部署和要求，解放思想、搶抓機遇、改革創(chuàng)新，全面完成20xx年各項目標任務(wù)，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河做出應(yīng)有的貢獻!

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十

同志們：

這次全委擴大會議，傳達了市委七屆十三次全委擴大會議、省委王書記8月16日在白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時的講話和全市“保民生、促三農(nóng)”專項行動現(xiàn)場推進會議精神，聽取了縣委會工作報告，通報了上半年經(jīng)濟運行情況，部署了下半年全縣經(jīng)濟工作，審議通過了《中共靖遠縣委落實黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任辦法》，10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(單位)黨政主要負責(zé)同志向縣委作了“三述”報告。劉縣長在通報上半年經(jīng)濟運行情況、分析形勢的基礎(chǔ)上，安排了下半年經(jīng)濟工作。我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我就全面貫徹市委七屆十三次全委擴大會議和這次縣委全委擴大會議精神，再講幾點意見。

一、強化“四種意識”，奮力加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐。

7月底至8月初，市委組織市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、5個縣區(qū)委書記、縣區(qū)長和部分市直部門主要負責(zé)人到各縣區(qū)進行了項目觀摩，在我縣主要觀摩了劉川、銀三角、金三角三個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及入駐企業(yè)發(fā)展，從觀摩后市縣領(lǐng)導(dǎo)的評價看，我縣這幾年確實干了一些打基礎(chǔ)、利長遠的工作，目前全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，后發(fā)優(yōu)勢明顯。8月7日至8日，市委召開全委擴大會議，報告了市委會工作，通報了全市上半年經(jīng)濟運行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟工作。通過項目觀摩和聽取張書記的報告，我們在學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)抓發(fā)展抓項目的好思路、好經(jīng)驗、好做法的同時，也進一步明確了我們的優(yōu)勢和不足。從上半年的發(fā)展來看，和其他四縣區(qū)相比，我們目前“壓力”和“動力”并存。

“壓力”，就是盡管我們的發(fā)展勢頭很好，但由于底子薄、基礎(chǔ)差，發(fā)展中還存在一些問題和不足：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與區(qū)域化布局、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展需求相比還有很大差距，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育與群眾需求也存在一定差距;二是工業(yè)經(jīng)濟總量小、效益低，工業(yè)園區(qū)仍處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，工業(yè)“短板”、“短腿”問題短期內(nèi)很難得到有效解決;三是城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)繁重，縣城整體開發(fā)規(guī)模小，“北擴東進”步伐緩慢，舊城區(qū)改造力度不大，縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動能力不強;四是社會事業(yè)發(fā)展欠賬大，與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距;五是開放開發(fā)氛圍不濃，招商引資雷聲大、雨點小，資金到位率不高;六是部分干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力不足，缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進意識和一抓到底的“釘釘子”精神。

“動力”，就是我們也面臨著諸多發(fā)展機遇，中央大力支持西北地區(qū)擴大向西開放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，繼續(xù)實行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開放開發(fā)新優(yōu)勢;將轉(zhuǎn)移支付重點向貧困地區(qū)傾斜，投資重點向農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)領(lǐng)域傾斜，為我們爭取項目投資、改善基礎(chǔ)條件指明了主攻方向;國家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，全省“1236”扶貧攻堅行動的深入實施，必將為我們深化雙聯(lián)行動、全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快全面建成小康社會提供強大支持;全省經(jīng)濟、文化、生態(tài)三大國家級戰(zhàn)略平臺批復(fù)實施，多種利好效應(yīng)必將集中釋放;全市“一區(qū)六園”的開發(fā)建設(shè)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更大空間和平臺。特別是近三年來我們打造的三個園區(qū)，為我縣長遠發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣打下了堅實基礎(chǔ)。

基于以上的不足和優(yōu)勢、壓力和動力，我們要切實強化“四種意識”，即憂患意識、機遇意識、責(zé)任意識和進取意識，以堅定的信心、堅決的態(tài)度、堅韌的干勁，奮力加快全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進程。

一是項目建設(shè)要趕進度。今年是市委市政府確定的“項目建設(shè)落實年”，也是我縣的“產(chǎn)業(yè)升級推進年”。全縣共確定新續(xù)建重點項目171項，截至8月10日，開工建設(shè)124項，開工率72.51%，完成投資36.97億元，占年度計劃的36.33%。這些數(shù)據(jù)直觀地反映出全縣項目建設(shè)推進的速度不夠快，與全年目標任務(wù)還存在很大差距。要解決這個問題，第一，嚴格落實責(zé)任。按照“擬開工項目抓協(xié)調(diào)、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)、問題項目抓整改”的要求，繼續(xù)落實好重點項目包抓責(zé)任制，集中攻堅100天，推進重點項目順利落地、及早開工、快速推進。第二，開展專項督查。從8月底開始，縣督查考核局和重大項目稽察辦要加大督查力度，對全縣重點項目，每周一通報、半月一小結(jié);由縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對包抓項目每月一點評，點評情況報送縣委、縣政府。第三，集中現(xiàn)場觀摩。初步定在10月份以后，縣委、縣政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點項目、重點工作進行一次現(xiàn)場觀摩，與項目企業(yè)面對面進行一次對接，著重解決項目建設(shè)過程中存在的問題。第四，培育工作亮點。全省第三次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會將于10月份召開，這輪觀摩會重點是看高不看低。我們要以此為契機，抓督查、抓進度、抓協(xié)調(diào)，爭取全省現(xiàn)場觀摩會在我縣有看點、有亮點。

二是工業(yè)發(fā)展要增強度。要在加快打造工業(yè)園區(qū)平臺的同時，大力培育循環(huán)經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)，著力延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局。一要加快園區(qū)開發(fā)。要按照適度舉債發(fā)展的原則，集中力量、集中智慧，以更高的建設(shè)標準，加快完善三個園區(qū)的道路、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，切實提升工業(yè)園區(qū)吸引力和承載力。二要強化招商引資。要以三個園區(qū)為載體，繼續(xù)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，采取企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等有效方式，緊盯500強企業(yè)，進行點對點精準招商，努力將市場機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展效益。特別是要深化行政審批制度改革，減少行政審批事項，努力營造高效率、低成本、無障礙的開放環(huán)境。三要做強骨干企業(yè)。要鼓勵和支持縣內(nèi)骨干企業(yè)進行自主創(chuàng)新和“二次創(chuàng)業(yè)”，推動電石、煤炭、化工等產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)升級改造，努力形成生產(chǎn)、創(chuàng)新、銷售、再造等為一體的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是“三農(nóng)”工作要提高度。要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收作為夯實“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收，配設(shè)施、強基礎(chǔ)，抓改革、建機制上下功夫，切實提升“三農(nóng)”工作水平，真正使農(nóng)業(yè)“強”起來、農(nóng)民“富”起來、農(nóng)村“美”起來。一要扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。深入推進“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，推動蔬菜、畜禽、林果三大特色富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、提質(zhì)增效。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會等多種經(jīng)營體系，形成龍頭企業(yè)帶動、合作組織搭橋、農(nóng)戶積極參與、基地支撐發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要以開展土地確權(quán)試點為契機，支持、引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村土地向家庭農(nóng)場、經(jīng)營承包大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社有效流轉(zhuǎn)，真正讓農(nóng)民在特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展中增加收入。平堡、大蘆2個鄉(xiāng)要認真組織好試點工作，為全縣開展土地確權(quán)工作總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型。二要扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以規(guī)劃組團化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向，高標準抓好中心示范村建設(shè)。劉川鄉(xiāng)張灘村、大蘆鄉(xiāng)莊口村要按照省市要求標準年內(nèi)全面建成美麗鄉(xiāng)村。要充分利用通暢通達、財政獎補、危房改造等項目，加快農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，開展聯(lián)戶包段、聯(lián)戶清掃、聯(lián)戶保潔和垃圾集中清理的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，大力整治村莊環(huán)境，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。三要扎實推進扶貧開發(fā)。要在不折不扣落實好中央、省、市各項惠農(nóng)政策的同時，深入實施“1236”扶貧攻堅行動，搶抓省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的機遇，全力爭取上級政策、資金和人才支持。要大力推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新，推動扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。今年縣上確定整體脫貧的1個鄉(xiāng)12個村的任務(wù)必須全面完成。

四是城鎮(zhèn)建設(shè)要加力度。要按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進，重點在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破，抓實見效。一要科學(xué)規(guī)劃布局。積極融入靖遠豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時代特征，加快推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，著力形成城鄉(xiāng)有機融合的規(guī)劃體系。二要加速推進建設(shè)。從國際城鎮(zhèn)化一般規(guī)律看，一個國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化率達到70%，才會進入一個平穩(wěn)的發(fā)展階段。靖遠要從目前的31%邁向70%，這本身就蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。要把城?zhèn)建設(shè)作為重要投資方向，抓住國家擴大內(nèi)需和新型城鎮(zhèn)化的有利契機，實施“大縣城”戰(zhàn)略，把縣城和劉川鄉(xiāng)納入白銀中心城鎮(zhèn)組團發(fā)展格局中，把三灘、糜灘、大蘆、東灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入縣城組團發(fā)展格局中，下大力氣拉大城市格局，壯大城郊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三要強化城市管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來，以市容市貌、污染治理、交通秩序和社會治安為重點，持續(xù)開展專項整治行動，建立科學(xué)有效的管理機制，實行精細化管理，切實解決臟亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。進一步加大對城市居民宣傳教育力度，提高居民綜合素質(zhì)，增強“住在城市、熱愛城市、管護城市”的主人翁責(zé)任感，培育文明、整潔、守紀、安全、有序的城市新風(fēng)尚，有效提升城市整體形象。

五是深化改革要抓深度。要緊扣縣委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的《實施意見》，按照中央、省市要求，有序漸進推進改革，立足實際找準全面深化改革的著力點和突破口，對中央統(tǒng)一部署的不超前推進，對需要創(chuàng)造條件的在深入研究后再穩(wěn)妥推進，對條件成熟的積極推進。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革，必須著眼于群眾最期盼、制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題，把握全局、密切配合、協(xié)同推進，力爭取得最大綜合效益。

二、堅持“三個始終”，確保教育實踐活動取得實效。

8月16日，省委王書記深入白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動，在肯定全市教育實踐活動前段工作的基礎(chǔ)上，對開展好當(dāng)前和今后一個階段教育實踐活動提出了“三有四心”、“四個終端顯示”和“四導(dǎo)”的明確要求。8月17日上午，市委召開(擴大)會議，傳達學(xué)習(xí)了王書記調(diào)研講話精神，省委第七督導(dǎo)組第一組長邵克文、市委書記張智全分別作了重要講話。目前，全縣教育實踐活動已逐步轉(zhuǎn)入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，各級黨組織要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省委王書記和市委張書記的重要講話精神，堅持做到“把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終、把即知即改貫穿活動始終、把整章建制貫穿活動始終”，扎實深入推進教育實踐活動，以活動的實際成效取信于群眾，贏得群眾滿意。

(一)圍繞深化思想認識抓好學(xué)習(xí)教育。要堅持把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為一條紅線，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和“三嚴三實”要求;學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委王書記關(guān)于落實“兩個責(zé)任”、參加臨夏州委、和政縣委班子專題民主生活會時的講話、在白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時的重要講話精神;學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委張書記在參加縣委班子專題民主生活會時的重要講話精神，認真學(xué)習(xí)中央、省市教育實踐活動工作會議和省委十二屆八次全委擴大會議、市委七屆十三次全委擴大會議精神，進一步深化思想認識，不斷解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，切實打牢轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動發(fā)展的思想基石。同時，要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞活動方向是否聚焦“四風(fēng)”、活動標準是不是達到規(guī)定動作要求、即知即改是否有效和一把手履職是否到位“四個重點”，繼續(xù)深入開展“回頭看”工作，及時全面準確地掌握活動進展情況，堅決糾正存在的問題和不足，真正做到查漏補缺，改進提高。

(二)圍繞贏得群眾滿意抓好整改落實。要按照省委王書記“四個終端顯示”的要求，認真制定完善整改方案，將查擺出的問題，逐條列出整改清單，一項一項靠實整改責(zé)任，一項一項落實整改措施。要堅持問題導(dǎo)向，突出解決就業(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的問題，以整改的實際成效取信于群眾。一是著力提高群眾收入水平。要進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實扶持政策，積極發(fā)展非公經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，發(fā)展壯大中小企業(yè)，更廣泛地吸納就業(yè)，不斷提高群眾收入水平。二是著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。對群眾反映突出的教育質(zhì)量下滑問題，要通過加強學(xué)校硬件建設(shè)、加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、強化師德師風(fēng)和專業(yè)知識培訓(xùn)、創(chuàng)新機制大力引進高學(xué)歷人才、健全完善考核管理機制等具體措施，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。三是著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件，加快推進公立醫(yī)院改革，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作水平，真正使群眾方便就醫(yī)、健康生活。四是著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。要建立以養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和組織為主體、信息化為紐帶，覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供更加良好的服務(wù)。加快完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，積極拓展適合老年人特點的養(yǎng)老服務(wù)范圍，提高老年人的生活質(zhì)量，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。五是著力推動“平安靖遠”建設(shè)。始終把群眾的生命安全放在第一位，嚴格落實各項防范措施，防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。不斷強化食品藥品安全監(jiān)管工作，全面排查安全隱患，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，確保公眾飲食用藥安全。強化社會治安管理，著力構(gòu)建打防控有機銜接、網(wǎng)上網(wǎng)下立體互動的治安防控新格局，提升對社會治安局勢的掌控能力。深入開展禁毒斗爭，嚴厲打擊毒品犯罪，著力營造安定有序的良好社會環(huán)境。六是持續(xù)開展專項整治行動。要認真落實中央關(guān)于教育實踐活動的新精神、新要求，按照省委、市委的統(tǒng)一部署，在持續(xù)開展好15項專項整治行動的同時，扎實開展以清理規(guī)范城鄉(xiāng)低保、加強扶貧資金監(jiān)管和整頓軟弱渙散基層黨組織為重點的“專項整治月”行動，著力解決好群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題和服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

(三)圍繞扎緊制度籠子抓好整章建制。要按照中央“四個回應(yīng)”的要求，針對查找出的“四風(fēng)”問題，突出問題導(dǎo)向意識，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要、治理“四風(fēng)”問題、群眾反映強烈和社會關(guān)注度高的問題，有針對性地研究出臺一些關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新制度和新規(guī)定，從體制機制上保證作風(fēng)建設(shè)的長期性和有效性。制度建設(shè)要務(wù)實管用，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)，防止制度建設(shè)中的形式主義。要把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，防止短期效應(yīng)。同時，要以改革思維和法治思維抓好制度建設(shè)，堅持立破并舉、扶正祛邪，把制度的籠子扎得緊一些、密一些、牢一些，進一步明確“哪些可以做、哪些不能做、違反了怎么辦”等問題，形成既“治病”又“防病”的長效機制。

(四)統(tǒng)籌推進村、社區(qū)專題組織生活會。目前，全縣村、社區(qū)等其他基層黨組織專題組織生活會正在陸續(xù)召開，要統(tǒng)籌安排，把握節(jié)奏，注重壓茬推進的時序進度，確?；鶎狱h組織專題組織生活會于8月底前基本結(jié)束。要深入學(xué)習(xí)宣傳省委王書記“三有四心”要求，抓實談心談話，引導(dǎo)基層黨員摒棄和糾正“四風(fēng)”問題是領(lǐng)導(dǎo)干部的事、與己無關(guān)的模糊認識。要強化指導(dǎo)引導(dǎo)，對村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、非公企業(yè)等方面的黨員，有針對性地提出對照檢查的具體要求。要強化把脈復(fù)診，掌握住真實情況，掌控好會議氛圍，引導(dǎo)基層黨員開展積極健康的思想斗爭。要按照所有黨員都要參與民主評議的要求，采取靈活多樣的方式，廣泛征求外出流動黨員、困難黨員、年老體弱黨員的意見，確保實現(xiàn)支部民主評議黨員全覆蓋。要始終把質(zhì)量放在第一位，不趕時間、不比進度，特別是要把握好談心談話、對照檢查、開展批評等關(guān)鍵步驟，確保取得群眾滿意的成效。

(五)切實深化雙聯(lián)行動這一載體。7月31至8月1日，省委召開全省深化聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動慶陽片區(qū)會議，省委王書記對全省雙聯(lián)行動提出了“四個一”的新要求。8月13日，市委召開雙聯(lián)行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議，就貫徹慶陽片區(qū)會議精神和扎實推進全市雙聯(lián)工作做出了具體安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真學(xué)習(xí)省市會議特別是省委王書記的重要講話精神，進一步深化思想認識，切實擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，認真組織“回頭看”工作，穩(wěn)步推進“六大任務(wù)”和“三大工程”，扎實做好富民產(chǎn)業(yè)培育、土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)、“三項貸款”發(fā)放、農(nóng)民技能培訓(xùn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“六個結(jié)合”意見的制定等重點工作。縣委分管領(lǐng)導(dǎo)和雙聯(lián)辦要對全縣雙聯(lián)工作進行定期督查、專項督查、行業(yè)督查和明查暗訪，及時通報情況，總結(jié)推廣典型，強化問責(zé)整改，確保雙聯(lián)行動有序有效開展。

三、落實“兩個責(zé)任”，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

黨的xx屆三中全會明確的“兩個責(zé)任”，是黨中央推進新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵舉措。我們要深刻領(lǐng)會落實“兩個責(zé)任”的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的責(zé)任追究制度，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

一要切實履行表率示范之責(zé)。黨委(黨組)主要負責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的政治意識，既當(dāng)好廉政表率，又加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，抓好班子、帶好隊伍、管好自己，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。班子其他成員要嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的位置，認真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作部署。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要積極發(fā)揮廉潔從政的表率作用，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，不該去的地方堅決不去，不該干的事情堅決不干，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。

二要切實履行領(lǐng)導(dǎo)支持之責(zé)。各級黨組織要加強對執(zhí)紀執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取匯報，專題研究部署，加強跟蹤問效，切實解決重大問題。要從人力、物力、財力各個方面對紀檢監(jiān)察部門開展工作給予充分保障，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，加大查辦案件工作力度，確保黨的執(zhí)政體系形成完整的責(zé)任鏈條和防控腐敗風(fēng)險的閉環(huán)效應(yīng)。紀檢監(jiān)察部門要積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，既要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，認真履行好黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)職能，確保監(jiān)督責(zé)任真正落實。

三要切實履行選人用人之責(zé)。樹立正確的用人導(dǎo)向，以嚴的標準選拔任用干部，堅持德才兼?zhèn)?以德為先，真正把信念堅定、一心為民、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來，不斷夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織基礎(chǔ)。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法、“一把手”約談機制和領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”制度，強化對權(quán)力運行的監(jiān)管制約，有效防控權(quán)力運行中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險。

四要切實履行源頭預(yù)防之責(zé)。要堅持把案件警示教育作為一項常態(tài)化工作來抓，以反面典型案例的剖析曝光，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的榮辱觀。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政紀和法律知識的教育培訓(xùn)，使各級黨員干部明白什么是“雷池”，哪里有“高壓線”，真正把牢做事界限，守住做人底線。要健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌力量、整合資源，堅持將紀律防線和法律底線有機銜接，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，把各項規(guī)定和要求落到實處，著力形成不敢腐、不能腐、不易腐的機制。要深入推進“保民生、促三農(nóng)”專項行動，強化檢察陣地建設(shè)、惠農(nóng)政策信息平臺和涉農(nóng)制度監(jiān)督體系三項機制，進一步加大涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防和查處工作力度。各涉農(nóng)部門要主動接受監(jiān)督，配合落實三項機制建設(shè)，推動服務(wù)“三農(nóng)”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要將黨內(nèi)監(jiān)督同人大、司法、審計、輿論以及群眾監(jiān)督相結(jié)合，全面推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開，構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保權(quán)力在“陽光”下運行。昨天，市委召開了全市警示教育視頻會議，貫徹落實張書記講話精神，我們要對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金、強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面審計監(jiān)察，切實解決資金管理使用中存在的突出問題，建立健全資金安全有效使用的長效機制，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，維護好群眾的根本利益。

五要切實履行正風(fēng)肅紀之責(zé)。要進一步鞏固教育實踐活動成果，以扎實有力舉措抓好整改，在抓常、抓細、抓長上下功夫，持之以恒落實作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，堅決防止“四風(fēng)”反彈。要自覺踐行“三嚴三實”，抵制各種錯誤思潮和不良風(fēng)氣的侵蝕，努力以正己立信、以廉潔樹威、以務(wù)實興業(yè)，不斷開辟作風(fēng)建設(shè)的新境界。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力，堅定不移懲治腐敗，既嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗問題，又嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。紀檢監(jiān)察部門要鐵面執(zhí)紀，堅持抓早抓小、治病救人的方針，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時了解核實、誡勉談話，對頂風(fēng)違紀者，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要盡快建立“兩個責(zé)任”追究的制度體系、工作程序和保障機制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯必究，有責(zé)必問。要建立“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保“兩個責(zé)任”落到實處。

四、緊盯“一個目標”，狠抓重點工作任務(wù)落實。

今年時間已經(jīng)過去近8個月，我們的一些重點工作、重點項目還存在較大欠賬。全縣上下要緊緊盯住“全面或超額完成全年工作任務(wù)”這一目標，大力弘揚“真、實、穩(wěn)”的實干精神,把精力傾注在抓落實上，把活力展現(xiàn)在抓落實上，把能力表現(xiàn)在抓落實上，全縣各級干部要大力發(fā)揚多干少說、干成再說的精神，以真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)把全年各項任務(wù)落到實處、干出成效。

一要求真務(wù)實抓落實。要堅決反對形式主義、華而不實的作風(fēng)，提倡說老實話，做老實人，撲下身子，真抓實干，做求真務(wù)實的帶頭人和實干家。要積極應(yīng)對復(fù)雜局面，不斷增強工作的預(yù)見性、針對性和有效性，切實解決棘手問題，牢牢把握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級的各項政策要求，統(tǒng)一思想、跟緊步子，找準下半年工作的著力點和落腳點，搞清楚工作該怎么干、具體措施有哪些、目的效果是什么，把思路進一步理清、措施進一步定準、責(zé)任進一步靠實，抓到一線、抓好全程，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作有力有序推進，確保全縣整體工作上層次、上水平。

二要統(tǒng)籌兼顧抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要謀劃長遠，又要抓好當(dāng)前，要善于“彈鋼琴”。對事關(guān)全縣整體、涉及發(fā)展大局的改革事項，對夯實基礎(chǔ)、涉及長遠的重要工作，要集中力量抓緊抓好、抓出成效，以重點突破帶動全局發(fā)展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的具體工作，對社會關(guān)注關(guān)心、涉及群眾切身利益的實事好事，要以小帶大、小中見大，抓實抓細，抓出變化，抓出民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在推動落實上，要分清本末主次，理清輕重緩急，抓組織、抓協(xié)調(diào)、抓配合，制定好推進措施，擺布好工作力量，確保各項工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。

三要善做善成抓落實。要大力發(fā)揚釘釘子的精神，圍繞全縣中心工作和各項部署，對鎖定的目標不動搖，對分擔(dān)的任務(wù)不推諉，對認準的事情不懈怠，不打折扣地干，做到敢負責(zé)、真干事，確保既定的各項工作有始有終、保質(zhì)保量全面完成。

四要創(chuàng)新機制抓落實。要從嚴督查考核，對改革發(fā)展穩(wěn)定的每項任務(wù)定人員、定職責(zé)、定標準、定時限，隨時督查、現(xiàn)場辦公、定期考核，考出差別和變化、考出能力和水平。要把工作落實情況、任務(wù)完成效果作為考核班子和干部政績的一項重要內(nèi)容，作為提拔任用干部的重要依據(jù)，作為部門和個人評優(yōu)的重要條件。要嚴明獎懲措施，依據(jù)考核結(jié)果重用能干事的、重獎干成事的、亮牌不干事的，特別是對任務(wù)不落實、工作無起色、群眾意見大的干部，要從嚴問責(zé)，嚴肅懲處，確保各項工作快節(jié)奏、高效率推進。

五要凝心聚力抓落實。要有全局觀念、大局意識，做到目標同向、思想同心、工作同步，形成推動落實的合力。對本級本部門的工作要積極履職、主動作為、爭創(chuàng)一流;對需要共同推進的工作要緊密配合、通力協(xié)作、干成精品。要下決心轉(zhuǎn)文風(fēng)、改會風(fēng)，開短會、發(fā)短文、講短話，騰出更多的時間謀發(fā)展抓落實、辦實事求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級干部要身體力行，帶頭搞調(diào)研、帶頭解難題、帶頭抓落實，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，使各級干部和廣大群眾把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上，切實形成凝心聚力、團結(jié)一心共推發(fā)展的良好局面。

同志們，當(dāng)前各項工作已進入關(guān)鍵階段，全面完成全縣預(yù)定工作目標，任務(wù)繁重而艱巨。只要我們團結(jié)一心，振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，就一定能夠圓滿完成年初既定的各項工作任務(wù)。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十一

（2月4日）。

同志們:。

這次召開的區(qū)紀委全委（擴大）會議，是一次十分重要的會議。剛才，衛(wèi)東同志傳達了中央紀委五次全會、省紀委六次全會和市紀委五次全會精神，并對全區(qū)反腐倡廉工作進行了總結(jié)。會上，大家還對《20全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》進行了討論，效果很好。我們將充分吸取大家的意見和建議，對《意見》進行補充和修改，定稿之后以文件形式印發(fā)。

過去一年來，全區(qū)各紀檢監(jiān)察機關(guān)和全體紀檢監(jiān)察干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，取得了較好的成效。年是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年，做好今年的反腐倡廉工作意義重大。面對新的形勢、新的任務(wù)，反腐倡廉工作必須有新的作為、新的成效。全區(qū)紀檢監(jiān)察干部要進一步充分認識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，以黨的十七大和十七屆四中全會精神統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作全局，按照中央和省、市紀委全會的工作部署，堅持改革創(chuàng)新，突出工作重點，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實，以反腐倡廉的新成效取信于民。

下面，我就做好今年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，談一談要重點抓好的幾個方面：

一、以服務(wù)發(fā)展大局為首要任務(wù)，提高作風(fēng)建設(shè)的實際成效。

紀檢監(jiān)察工作要做出成效、體現(xiàn)價值、有為有位，就必須放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來謀劃和把握，不斷提高服務(wù)中心工作的能力和水平。具體來說，就是要積極履行監(jiān)督檢查的職能，督促工作推進，確保政令暢通。一要圍繞重點項目加強監(jiān)督檢查。今年，是我區(qū)實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)區(qū)委提出的“一年一個樣、三年大變樣、五年展輝煌”階段性目標的關(guān)鍵之年。為進一步加快東大門建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)招商引資、城鄉(xiāng)環(huán)境、服務(wù)業(yè)發(fā)展三大突破，區(qū)委已經(jīng)研究提出，要在今年實施“1158”工程，即十大重點工業(yè)項目、十大重點服務(wù)業(yè)項目、東大門建設(shè)第三輪“五個一”工程和八大重點社會事業(yè)項目?！?158工程”是全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展、全面惠民利民的重要工程，對加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城市面貌、提升社會事業(yè)水平，特別是加快提升東大門整體形象，都具有十分重要的意義。確?！?158工程”的圓滿完成，是全區(qū)的核心工作，自然也是紀檢監(jiān)察機關(guān)必須牢牢把握的重中之重。我們要立足于發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞這些重點項目、重點工作，加快跟進速度，加深關(guān)注程度，加大督查力度，保證每個項目得到有力推進，確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署得到堅決貫徹執(zhí)行。二要圍繞機關(guān)作風(fēng)建設(shè)加強監(jiān)督檢查。今年，我們將連續(xù)第三年開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，并將2010年確定為“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高年”。應(yīng)該說，通過前兩年開展的“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進年”活動，全區(qū)機關(guān)的服務(wù)意識得到了進一步濃厚，服務(wù)水平得到了進一步提高，干部形象也得到了進一步提升。今年的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要著重在“提高”二字上下功夫。要更加突出、更加科學(xué)地將機關(guān)作風(fēng)考核和推進工作考核掛鉤，真正做到用推進工作成效檢驗機關(guān)作風(fēng)，用優(yōu)良機關(guān)作風(fēng)保障工作推進。要進一步加大督查力度，堅持將開展明查暗訪作為督查機關(guān)作風(fēng)的最有力抓手之一來用好，以多種形式進行責(zé)任追究，發(fā)揮好教育引導(dǎo)和促改促進的作用。要做好區(qū)行政服務(wù)中心的效能建設(shè)工作，削減行政審批事項，壓縮審批時限，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率。要高度重視電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)，推行網(wǎng)上審批，盡快實現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)與省、市的三級聯(lián)網(wǎng)，切實將“提高年”的提高之處重點體現(xiàn)和落實到行政效能的提升上來。要力推科學(xué)考評，按照“務(wù)實、簡便、管用”的要求加強和改進機關(guān)作風(fēng)考核，發(fā)揮激勵先進、鞭策落后的作用，進一步提升機關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的水平。三要圍繞損害群眾利益的突出問題加強監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門重點解決群眾反映較多的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。深入治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，治理各種加重企業(yè)負擔(dān)的問題。堅決反對鋪張浪費，整治奢靡之風(fēng)，進一步加大黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作力度。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，全面排查以來的重點工程項目，對土地使用中以租代建、未批先用、拖欠出讓金、隨意變更規(guī)劃、擅自變更容積率等突出問題嚴肅進行處理。

二、以構(gòu)建懲防體系為緊要工作，提高制度建設(shè)的整體水平。

胡錦濤在中央紀委五次全會的講話中，重點強調(diào)了反腐倡廉制度建設(shè)，提出要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，深入推進反腐倡廉制度建設(shè)。中央重點強調(diào)加強制度建設(shè)，這既是落實十七大提出的“三個更加注重”要求的具體體現(xiàn)，又是貫徹十七屆四中全會提出的“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的'有力措施，更是加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的迫切需要。面對反腐倡廉工作的新形勢新問題，面對人民群眾的新要求新期待，只有不斷推進制度創(chuàng)新，最大限度地減少體制漏洞和缺陷，從制度上構(gòu)建遏制腐敗蔓延的堤防，才能有效防止腐敗，才能管長遠治根本，才能提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

近幾年來，我區(qū)按照省委、市委的要求，以“制度建設(shè)年”、“制度建設(shè)推進年”、“制度建設(shè)提高年”、“制度規(guī)范執(zhí)行年”和“制度體系框架構(gòu)建年”為載體，不斷加大制度建設(shè)的力度，為規(guī)范權(quán)力運行、推進源頭治腐發(fā)揮了積極作用。特別是去年，我區(qū)以市紀委的制度建設(shè)成效評估為契機，大力推進制度體系的框架構(gòu)建工作，取得了較大進展。我們對照常州市反腐倡廉制度體系目錄，結(jié)合我區(qū)的實際情況，梳理、修訂、新建各類制度共計85項，初步形成了我區(qū)的反腐倡廉制度體系框架。在年底開展的評估工作中，形成了戚墅堰區(qū)反腐倡廉制度體系目錄和成效評估自評報告，接受了市紀委的工作臺帳檢查和制度質(zhì)量抽查，同時還配合城調(diào)隊抽樣調(diào)查了社會各界的綜合評價。這次評估檢查，是對我區(qū)制度建設(shè)成效的一次全面檢驗，也是對我們進一步加強制度建設(shè)的一次有力促進，雖然最終的評估得分還沒有出來，但撇開分數(shù)不說，單從推動工作的角度來講，我認為也是很有成效的。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，反腐倡廉制度建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，即使順利通過成效評估也絕不是制度建設(shè)的終點。一方面，改革發(fā)展進程很快，社會變化深刻，有些制度建設(shè)相對滯后，有的方面存在制度空白，有的制度缺乏針對性和可操作性；另一方面，還存在著重制定輕執(zhí)行現(xiàn)象，不少制度還沒有得到很好執(zhí)行。2010年，是省委確定的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架形成年。在今年的工作中，我們?nèi)匀灰皇肿ブ贫冉ㄔO(shè)，不斷健全和完善各項制度，著力提高制度的科學(xué)性、針對性和可操作性；一手抓制度執(zhí)行，提高制度執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威性、嚴肅性，努力形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。具體要按照中央紀委五次全會的部署，突出抓好四個方面的制度建設(shè)。第一，以提高拒腐防變自覺性和能力為重點，加強反腐倡廉教育制度建設(shè)。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識考試制度，考試成績提供給干部管理部門，作為干部選拔任用的依據(jù)之一。鞏固和擴大廉政志愿者工作成果，按照“一室一品”的要求加強廉政宣傳工作室建設(shè)，走“特長專一化、類型多樣化、隊伍精干化、活動常年化”的路子，指導(dǎo)志愿者隊伍有計劃地開展廉政宣傳活動，力爭在更大范圍內(nèi)打響廉政志愿者這塊“戚區(qū)品牌”。第二，以推進權(quán)力陽光運行為重點，加強監(jiān)督制度建設(shè)。完善民主決策機制，認真執(zhí)行去年最新出臺的戚墅堰區(qū)《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢以及民主評議、信訪監(jiān)督等制度，真正把干部的用權(quán)行為置于組織和群眾的監(jiān)督之下。深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，做到以公開促公正、促廉政。繼續(xù)認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，加強對財政資金和重大投資項目審計。堅持同機關(guān)作風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員、紀檢監(jiān)察信訪聯(lián)絡(luò)員的定期聯(lián)系制度，依靠各方力量，增強監(jiān)督合力。第三，以用制度管權(quán)管事管人為重點，加強預(yù)防制度建設(shè)。全面推進區(qū)級機關(guān)部門內(nèi)控機制建設(shè)，促進部門權(quán)力規(guī)范、透明、高效運行。我們設(shè)想，在區(qū)級機關(guān)部門中分兩步開展，先選擇檢察院、建設(shè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林五家單位進行試點，然后在全區(qū)機關(guān)部門推開，形成機關(guān)部門個個參與、機關(guān)干部人人有責(zé)的工作格局，有效提高部門懲防體系建設(shè)的整體水平。部門內(nèi)控機制建設(shè)是今年紀檢監(jiān)察工作的重點之一，市紀委高度重視，年前已經(jīng)專門召開會議向各轄市區(qū)進行了部署。春節(jié)過后，我區(qū)也將召開專門會議盡快啟動這項工作。剛才提到的五家試點單位有四家單位的分管領(lǐng)導(dǎo)在座，希望各位務(wù)必引起重視，因為這是一項全新的工作，以前大家都沒做過；因為你們是試點單位，你們的模式將是全區(qū)的藍本。第四，以及時揭露、發(fā)現(xiàn)和查處腐敗案件為重點，加強懲治制度建設(shè)。加強和改進信訪舉報工作，建立信息反饋、督查快辦、協(xié)調(diào)疏導(dǎo)和目標管理制度，健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制。認真執(zhí)行戚墅堰區(qū)《關(guān)于組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的意見》，健全查處案件協(xié)調(diào)機制，完善紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、公安、檢察、審判、司法、審計等部門案件線索通報移送機制。完善依紀依法安全文明辦案的紀律要求，更有效地查處案件，堅決懲處腐敗行為。

在抓好制度制定的同時，仍然要將制度執(zhí)行擺上突出位置。關(guān)于當(dāng)前存在的制度執(zhí)行力問題，省委書記梁保華在省紀委六次全會上有一段分析，我覺得很精辟。他說，一些反腐倡廉制度沒有得到很好執(zhí)行，原因是多方面的，一是制度意識不強，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能自覺遵守和維護制度；二是管理不力，有的單位好人主義盛行，有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身不正不敢管，有的是缺乏責(zé)任意識不愿管，還有的是管理能力不適應(yīng)管不住；三是監(jiān)督檢查不到位，查辦懲處不嚴，制度執(zhí)行的監(jiān)督機制不健全，一些違反制度行為不能得到堅決查處、及時糾正。梁保華書記指出的這些問題，在很多地方包括我區(qū)，都是不同程度存在的。針對這些突出問題，我區(qū)將按照市紀委的部署要求，認真開展“制度執(zhí)行力提升工程”，強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，完善制度執(zhí)行情況評估辦法，嚴肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為。特別要按照胡錦濤的要求，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度；同時堅持原則，敢抓敢管，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。

三、以堅決懲治腐敗為重要職責(zé)，提高查辦案件的綜合效果。

胡錦濤在中紀委五次全會上，對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢作了深刻分析。他指出，反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務(wù)依然繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨一些新情況新問題，突出的有以下幾個方面：一是腐敗活動向一些關(guān)鍵領(lǐng)域滲透、向一些社會領(lǐng)域擴散；二是高中級干部違紀違法現(xiàn)象嚴重；三是涉案金額巨大，一些腐敗人員同時具有多種違紀違法行為，往往集政治蛻變、經(jīng)濟腐敗、生活腐化于一身；四是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化；五是腐敗問題引發(fā)的重大責(zé)任事故上升；六是一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，形式主義、官僚主義嚴重，奢靡享樂之風(fēng)滋長。胡錦濤指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新課題新要求，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。堅持警鐘長鳴，堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。那么，反對腐敗的最有效手段是什么？就是查辦案件。因為查辦案件是我們黨同腐敗人員最直接最激烈的較量，最能體現(xiàn)我們黨的堅定決心，也最能堅定人民群眾對反腐敗斗爭的信心。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)來說，查辦案件是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的重要職責(zé)，也是檢驗工作成效的重要標準。只有把辦案工作放在更加突出的位置常抓不懈，才能樹立起黨紀國法的權(quán)威，才能樹立起紀檢監(jiān)察機關(guān)有為有威的良好形象。

作為我區(qū)來講，辦案工作的總體要求還是那句話：“有案必查、有案查好”。一要把握辦案重點。要深入到案件易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。深入開展商業(yè)賄賂專項治理，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的打擊力度。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。二要加強組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，積極整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，形成執(zhí)紀執(zhí)法部門共同參與、相互配合、優(yōu)勢互補的辦案協(xié)調(diào)機制。區(qū)紀委要加強組織協(xié)調(diào)，在確立辦案思路、協(xié)調(diào)辦案行動、排除辦案阻力、解決辦案難題等方面承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮牽頭作用。三要加強基層辦案工作。督促和指導(dǎo)基層紀委特別是兩個涉農(nóng)街道，積極排查線索，積極查辦案件，力爭突破1-2起在本地區(qū)有影響、有震懾的違紀違法案件。區(qū)紀委要繼續(xù)嘗試抽調(diào)基層紀檢干部參與辦案工作，使基層紀檢干部在實踐鍛煉中積累辦案經(jīng)驗，提高辦案水平。各基層紀委書記要切實負起責(zé)任，加強對辦案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不僅要敢于堅持原則、敢于動真碰硬，而且要善于取得黨委的支持，確保完成工作目標。

四、以加強自身建設(shè)為必要途徑，提高履職盡責(zé)的能力素質(zhì)。

俗話說事在人為，做好紀檢監(jiān)察工作也是如此。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識加強自身建設(shè)的重要性，以自身建設(shè)的新成效推動反腐倡廉建設(shè)深入開展。一要認認真真學(xué)習(xí)。要按照四中全會提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的新要求，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。紀檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)作為一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種終身追求；既要向書本學(xué)習(xí)，把握規(guī)律方向，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提高實戰(zhàn)技能；要堅持學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合，提倡學(xué)習(xí)就是工作，工作就是學(xué)習(xí)，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。二要堂堂正正做人。要嚴格按照“四個對”的要求，努力把紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成為加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風(fēng)的表率機關(guān)。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍，突出政治紀律、辦案紀律和保密紀律。全體紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，自覺接受各方面的監(jiān)督，以身正垂范，以公正服人，自覺維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。三要扎扎實實工作。從目前已經(jīng)明確的任務(wù)來看，今年紀檢監(jiān)察工作要做的事情依然很多，面臨的壓力依然不小。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識做好今年反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，以積極有力的措施圓滿完成全年目標任務(wù)?；鶎蛹o委尤其要落實責(zé)任，狠抓推進，以本地區(qū)、本單位的良好工作成效來支持和保證全區(qū)紀檢監(jiān)察工作的順利開展。基層紀委書記要重視加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)紀檢工作特點和規(guī)律的思考，著力增強工作的主動性、前瞻性、針對性和實效性。在具體工作中，要不折不扣地落實區(qū)紀委的各項部署，自覺接受業(yè)務(wù)處室的工作指導(dǎo)，已經(jīng)決定的事情就要加緊實施，已經(jīng)下達的任務(wù)就要落實到位，已經(jīng)著手的工作就要抓出實效，堅決杜絕推諉現(xiàn)象和拖拉現(xiàn)象，做執(zhí)行力的維護者。

同志們，反腐倡廉任重道遠，職責(zé)使命催人奮進。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新發(fā)展，銳意進取，加倍努力，勤奮工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為“小區(qū)做強區(qū)、小區(qū)變靚區(qū)、小區(qū)建‘特’區(qū)、建設(shè)東大門”作出新的更大的貢獻！

新春佳節(jié)即將到來，最后祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十二

同志們：

在大家的共同努力下，歷時一天半的縣委十屆七次全委(擴大)會議圓滿完成各項議程，即將閉幕。這次會議深入學(xué)習(xí)貫徹了中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會議精神，聽取和討論了縣委十屆七次全委(擴大)會議報告和有關(guān)“十三五”規(guī)劃編制情況的說明，明確了阿克陶縣“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)，對20xx年各項工作進行了安排部署，并向全縣各級黨組織和黨員干部發(fā)出了動員令。通過這次會議，全體參會代表進一步理清了工作思路，堅定了信心決心，深化了對各項發(fā)展理念的理解，切實增強了做好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

過去的20xx年，全縣各條戰(zhàn)線分別在各自工作領(lǐng)域發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，有效確保了年度既定目標任務(wù)的圓滿完成，為持續(xù)推進縣域內(nèi)社會穩(wěn)定和長治久安作出了不可磨滅的貢獻。借此機會，謹向你們致以誠摯地問候，感謝你們過去歲月的辛苦耕耘，正是因為你們努力的工作，才換來全縣22萬名各族干部群眾的幸福生活。

新的一年已經(jīng)到來，大家更要明確目標，堅定信心，以更強的歷史責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裨鷮嵶龊酶黜椆ぷ鳎瑸楸３秩h社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展健康有序的良好局面而繼續(xù)努力。

下面，我再講幾點要求。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會并認真貫徹落實縣委十屆七次全委(擴大)會議精神。此次會議，全體參會代表精神飽滿、熱情高漲，認真學(xué)習(xí)、深入思考，充分結(jié)合工作實際，積極建言獻策，提出了很好的意見建議，為會議的成功召開付出了汗水。會議召開的也沒有讓大家失望，尤其是報告全文始終把握發(fā)展趨勢、引領(lǐng)前行方向、回應(yīng)群眾期盼，提出了一系列新的重大戰(zhàn)略和重要舉措，對“十三五”期間和20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)該堅持什么、克服什么、注意什么、抓住什么進行了系統(tǒng)論述，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，對解決和破解當(dāng)前縣域內(nèi)各項疑難問題十分有用。因此，全縣各級黨組織和黨員干部要將貫徹學(xué)習(xí)會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)、自治州黨委系列會議精神結(jié)合起來，采取專題研討、輔導(dǎo)講座等多種方式認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，準確把握會議的精神實質(zhì)和內(nèi)涵要義，堅定自覺地把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，用先進理論指導(dǎo)各自工作，立足縣情實際，深入思考、科學(xué)謀劃全縣“十三五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和20xx年的各項工作，真正做到“中央的要求就是我們的任務(wù)，自治區(qū)、自治州黨委的部署就是我們的行動”，堅決把會議精神貫徹落實到維護社會穩(wěn)定和長治久安工作的各個方面，確保20xx年實現(xiàn)貧困縣“摘帽”。

二、在“全民素質(zhì)提升年”里，千方百計地用一切努力扎實做好各項工作。建縣60余年，經(jīng)過幾代人的努力，全縣城鄉(xiāng)面貌、群眾生活發(fā)生了巨大變化，尤其是近幾年的變化值得可喜可賀。但是，仍然有些問題得不到妥善解決，深究根底，這是全民素質(zhì)提升不明顯的原因。因此，20xx年確定為“全民素質(zhì)提升年”，主要考慮就是用全民素質(zhì)的提升，為各項疑難復(fù)雜問題的解決做好支持理解工作，團結(jié)引導(dǎo)各族群眾從長遠考慮，科學(xué)合理判斷各項政策措施，積小勝為大勝，用“微行動”匯聚“大洪流”，推動實現(xiàn)與全州同步建成小康社會，并為長治久安打下堅實基礎(chǔ)，實實在在推動完成“十三五”時期確定的各項目標任務(wù)。為此，大家必須記?。?/p>

20xx年的工作要求是：以系列講話精神為重要遵循，嚴格貫徹落實中央和自治區(qū)、自治州黨委決策部署，切實用好有利的特殊政策，以更加奮發(fā)有為的精神、更加準確有力的措施，推動實現(xiàn)阿克陶縣社會穩(wěn)定和長治久安。

20xx年的重點工作是：反恐維穩(wěn)、發(fā)展經(jīng)濟、凝聚民心。三者之間相輔相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必須發(fā)展經(jīng)濟，用于改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件、提供高效便捷的社會公共服務(wù)等方面，而這一切的前提是必須保持社會政治大局穩(wěn)定，那就必須加強反恐維穩(wěn)工作。同時，反恐維穩(wěn)工作本身就是凝聚民心的重大舉措，廣大干部群眾對反恐維穩(wěn)工作是支持和理解的，只有極少數(shù)別有用心的人在煽風(fēng)點火，大家必須區(qū)別對待敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。

20xx年的薄弱環(huán)節(jié)是：就業(yè)、教育、基層基礎(chǔ)工作。就業(yè)是民生之本，要依靠“一園三區(qū)”和戈壁產(chǎn)業(yè)園區(qū)幫助周邊各族群眾實現(xiàn)就近就地就業(yè)，還要利用駐外就業(yè)服務(wù)站，加大力氣實現(xiàn)內(nèi)地勞務(wù)輸出數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)定提高，這就是阿克陶縣的“4+1”平臺。作為教育大縣，必須注重做好“80后”、“90后”、“00后”的思想教育工作，適齡青年要采取多種方式幫助其完成學(xué)業(yè)，超齡青年要引導(dǎo)他們到職業(yè)高中(技工學(xué)校)接受再教育，堅決防止“三股勢力”與我爭奪他們。另外，要正視基層基礎(chǔ)工作方面存在的問題，充分發(fā)揮“訪惠聚”住村工作組的作用，分別在傾心幫帶干部隊伍、筑牢基層陣地建設(shè)、文化引領(lǐng)凝心聚力、圍繞熱點排憂解難等方面出實招、見實效，有效確?！八髯吡?，石頭還在”。

同志們，必須提醒大家，要達到完美的實踐，必須學(xué)會正確學(xué)習(xí)，這樣才可以用所學(xué)所得指導(dǎo)好工作。下面，我談幾項重點工作，希望大家正確認識并加強學(xué)習(xí)，并以“三嚴三實”的良好作風(fēng)開展工作。

1.反恐維穩(wěn)方面。由于眾所周知的原因，阿克陶縣長期處于反恐維穩(wěn)前沿陣地，各族干部群眾付出了很大的艱辛，尤其是政法干警、駐縣部隊及民兵同志們表現(xiàn)不俗。但是，大家新的一年里仍然還是不能有所松懈，要牢固樹立反恐維穩(wěn)主戰(zhàn)場意識及“100-1=0”的維穩(wěn)理念，充分認識反恐維穩(wěn)仍然是以人民為主力軍的人民戰(zhàn)爭，要強力推進“摸、查、分、治、打”常態(tài)化維穩(wěn)工作體系建設(shè)，快速提高發(fā)現(xiàn)、打擊、防范、處置“四個能力”，真正夯實維護社會穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)、陣地基礎(chǔ)和基層基礎(chǔ)。就當(dāng)前而言，就是要圍繞“冬季打基礎(chǔ)”工作，在以下幾個方面用力。一是在鞏固重點鄉(xiāng)村“揭蓋子、挖幕后”工作成果上用力，徹底治愈“頑疾重癥”，肅清幕后黑惡勢力殘余影響，涵養(yǎng)社會正氣，培育良好風(fēng)氣。二是在提升防控能力上用力，抓好專業(yè)維穩(wěn)力量建設(shè)，提高備戰(zhàn)水平、實戰(zhàn)能力，健全完善人防、物防、技防相結(jié)合的科學(xué)防控體系，切實筑牢反恐維穩(wěn)防線。三是在做好群眾工作上用力，充分發(fā)揮“三支隊伍”作用，完善“三(四)位一體”工作機制，進一步細化落實“五把鑰匙”、“四管齊下”的經(jīng)驗做法，把握運用“三不導(dǎo)向”，結(jié)合“講、學(xué)、宣、治、考”，扎實開展“冬季大宣講”、“冬季大討論”、“冬季大培訓(xùn)”活動，確保到人、管用、有效，為“全民素質(zhì)提升年”開好局、起好步。四是在做好被打擊處理人員親屬的教育轉(zhuǎn)化上用力，切實把各族干部群眾發(fā)動起來，同仇敵愾與“三股勢力”作堅決斗爭，對于有重大立功表現(xiàn)的群眾可以重獎，獎勵可以是物質(zhì)獎勵，也可以獎勵其享受公職人員待遇，并選拔培養(yǎng)進入村“兩委”班子任職。五是在整頓軟弱渙散基層黨組織上用力，把“三建三帶三創(chuàng)”、“訪惠聚”、“十星級”創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，推動基層黨組織建設(shè)上臺階、出成效、起作用。需要在此強調(diào)的是，全縣各級黨組織和黨員干部務(wù)必保持高度警惕，認真做好以上各項“冬季打基礎(chǔ)”工作，確保第十三屆全國冬運會和豬年春節(jié)期間縣域內(nèi)社會政治大局穩(wěn)定，真正做到不添亂也不出事。

2.脫貧攻堅方面。過段時間，縣委將專門召開會議，研究部署全縣扶貧開發(fā)工作，屆時再具體安排。這里，我要強調(diào)的是，各級黨組織和黨員干部要將扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)，高度重視，認真工作，一定要實施精準脫貧，一定要讓群眾當(dāng)參與者、干部當(dāng)實踐者，堅決打贏脫貧攻堅的人民戰(zhàn)爭，讓“貧困戶”這個名詞停留靜止在20xx年以前。對于提前脫貧攻堅摘帽的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)，一定要重獎，用實實在在的行動幫助其樹立必勝信心。建議大家在以下四個方面多進行思考。一是在“扶志”上下功夫。要幫助各族群眾樹立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，進而擺脫“等、靠、要”的落后思想，激發(fā)其內(nèi)生動力，主動站出來、追上去地要求脫貧。二是在“扶智”上出力氣。要利用江西工業(yè)園區(qū)、職業(yè)高中等平臺，加大對富余勞動力的技能培訓(xùn)和教育，重點加強對政策法規(guī)知識的理解，以及國家通用語言“聽、說、讀、寫”能力的提高，確保勞務(wù)輸出從過去的簡單型上升到技能型。三是在“扶職”上拓門路。要先讓群眾學(xué)會就業(yè)，在保障基本生活以后，再進行擇業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。四是在“扶質(zhì)”上見實效。從過去成績表現(xiàn)來看，“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”的思路貫徹的還不夠好，有的工作還大有發(fā)展、提高的空間，比如土地流轉(zhuǎn)和專業(yè)化養(yǎng)殖，這都是可以實實在在出成效的，有關(guān)負責(zé)同志要動動腦子、想想法子。

3.城鄉(xiāng)建設(shè)方面。這項工作老生常談，從縣情實際來看，主要是要做好兩項工作。一是持續(xù)推進縣城周邊玉麥鄉(xiāng)、阿克陶鎮(zhèn)、巴仁鄉(xiāng)、皮拉勒鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的小城鎮(zhèn)建設(shè)，并繼續(xù)規(guī)劃完善縣城空間格局，扎實做好縣城房地產(chǎn)去庫存，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民適應(yīng)現(xiàn)代生活方式、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，逐步邁入現(xiàn)代城市生活。二是城鄉(xiāng)建設(shè)必須考慮人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。長期以來，買個“針頭線腦”都要去喀什，已經(jīng)成為廣大干部群眾的現(xiàn)實寫照。以前我就說過，城鄉(xiāng)建設(shè)配套所需的一切，我們都歡迎大家來投資建設(shè)，哪怕是一間“涼皮店”，也是滿足各族干部群眾需求的。今后，縣城建設(shè)必須考慮納入各種娛樂、文化、消費、服務(wù)設(shè)施，比如：開設(shè)百富漢堡快餐、西餐等特色餐飲店，實現(xiàn)電影院市場化及白山湖濕地生態(tài)公園游樂場開放化等等，如此就能有效盤活縣域內(nèi)的各種積極因素，真正形成團結(jié)和諧、朝氣活潑、功能趨于完善的城市文化。

4.生產(chǎn)生活方面。春節(jié)即將來臨，各級黨組織和黨員干部要切實做好“提前量”，保證節(jié)日期間生產(chǎn)生活正常運行。一是要認真開展走訪慰問活動，關(guān)心關(guān)注困難群眾，切實安排好各族群眾冬季的生產(chǎn)生活，重點抓好農(nóng)副產(chǎn)品和重要商品儲備、投放，有效保障節(jié)日期間市場供應(yīng)，并豐富群眾文化生活，營造良好的節(jié)日氛圍。二是要深入開展社會矛盾糾紛排查化解，保障農(nóng)民工工資發(fā)放，加大重點行業(yè)安全隱患排查治理，加強公共場所安全防范，以及高度重視寒假前后的學(xué)生安全管理問題。三是要利用冬閑，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)各項準備工作，以及富余勞動力就業(yè)培訓(xùn)等工作。同時，必須注意各族干部群眾反映強烈的水、電、氣、暖等方面的深層次矛盾和問題，節(jié)日期間要保證水、電、氣、暖的正常供應(yīng)，有關(guān)部門負責(zé)同志要時刻把群眾冷暖放在心上，不要總是在辦公室安排布置工作，必須多出來走動走動，看看哪里缺水、少電，氣、暖供應(yīng)是否充足。去年底的時候，我跟徐俊、張新元同志查看了縣城的供暖情況，發(fā)現(xiàn)老城區(qū)供暖存在很多問題，就立即要求縣住建部門作出整改。這里，我要再次言明，冬季供暖問題事關(guān)民生福祉，任何人都不得掉以輕心，哪里出了問題就追責(zé)哪里。同樣，各族干部群眾的用水、用電、用氣等問題，也必須盡最大努力滿足，不得假以借口糊弄搪塞。

三、聚精會神地干事創(chuàng)業(yè)，為完成20xx年度目標任務(wù)而抓好落實。良好的設(shè)計要靠實干才能落到實處。張春賢同志就說過：“做好新疆工作，最核心的就是一個字‘干’，新疆‘’的輝煌成就是干出來的，推進‘十三五’發(fā)展根本上還是靠苦干實干”。古人云：為政貴在行，創(chuàng)業(yè)重在實。再好的目標，再好的藍圖，如果沉不下心來抓落實，也只是鏡中花、水中月。我過去多次說過，很多工作不成功的原因是人的因素，是責(zé)任人不能“善始善終、善作善成”的結(jié)果，是公心太少、私心太重的結(jié)果。對于20xx年的期望，我仍然希望大家深刻認識，成績是干出來的，不是想出來的，也不是吹出來的，更不是隨便就得來的。所以，不管到什么時候，全縣各級黨組織和黨員干部都要堅決按照中央和自治區(qū)、自治州黨委的安排部署去干工作，自覺踐行“四強”、“三力”的要求，拼搏實干，埋頭苦干，在“干”中落實任務(wù)要求、發(fā)現(xiàn)差距不足，進而總結(jié)提升經(jīng)驗，推動工作有為，實現(xiàn)干部有位。從這個意義上講，大家都要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不畏艱難，知難而進，“咬定青山不放松”，以滴水穿石的韌勁、舍我其誰的狠勁、奮斗不息的干勁，從自身做起，以上率下地真抓實干、拼搏苦干，團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾齊心協(xié)力把各項工作抓好，在全縣形成“干”的氛圍、匯聚“干”的洪流，大力營造開放包容的社會形態(tài)、理性平和的群眾心態(tài)、守法有序的宗教狀態(tài)、持續(xù)改善的民生動態(tài)，實現(xiàn)民族團結(jié)、宗教和諧、社會和睦，為全面完成年內(nèi)各項目標任務(wù)，為“十三五”發(fā)展宏偉藍圖奠定堅實基礎(chǔ)。

同志們，新年肇始就應(yīng)該有新的氣象，也應(yīng)該有新的姿態(tài)。在這里，我再強調(diào)一點，全縣各級黨員干部必須堅決摒棄“庸官懶政”的思想，不要只想做“太平官”，也不要坐等觀望，一定要有積極擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，下大決心干工作，以“功成不必在我”的胸懷、“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)發(fā)揚天山雪松、綠洲白楊、戈壁紅柳、大漠胡楊的精神，有力落實并推動各項工作出成效，為阿克陶縣與全州同步建成小康社會而奮斗。

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十三

同志們:。

這次會議的主要任務(wù)是，傳達學(xué)習(xí)視察我省的重要講話精神，貫徹省、市委部署要求，引導(dǎo)全縣上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實視察龍江的重要講話精神的熱潮，有效激發(fā)廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動賓縣各項事業(yè)加快發(fā)展，確保重要講話精神不折不扣地貫徹落實。

在“十三五”開局起步、全面建成小康社會、推進龍江全面振興的重要時期，親臨龍江視察并發(fā)表重要講話，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，深刻闡述了事關(guān)龍江長遠發(fā)展的一系列重大問題，指明了龍江振興發(fā)展的前進方向，充分體現(xiàn)了對龍江工作的高度重視、對龍江發(fā)展的殷切期望、對龍江人民的關(guān)心關(guān)懷，為推進龍江全面振興提供了科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。省委于25日連夜召開會學(xué)習(xí)重要講話;26日下午召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會，傳達學(xué)習(xí)視察我省的重要講話精神，對學(xué)習(xí)貫徹作出部署。會上，憲魁書記指出，要充分認識視察龍江的重大意義，增強推進龍江振興發(fā)展的責(zé)任感和使命感。憲魁書記強調(diào)，一要深刻領(lǐng)會、準確把握提出的“堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重”的重要要求，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，著力培育人力資源隊伍，著力優(yōu)化對外開放格局。二要深刻領(lǐng)會、準確把握“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容”的重要要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力;要堅持精準扶貧、精準脫貧，確保全面小康道路上一個地區(qū)、一個少數(shù)民族、一個人也不能少;要處理好生態(tài)保護與開發(fā)的關(guān)系，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。三要深刻領(lǐng)會、準確把握“堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作”的重要要求，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)重點保民生、補短板，解決群眾關(guān)心的民生問題。四要深刻領(lǐng)會、準確把握“堅持把改進干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”的重要要求，在學(xué)習(xí)上狠下功夫，帶頭解放思想，堅持求真務(wù)實，做到清正廉潔，營造良好政治生態(tài)。憲魁書記要求，全省上下要用重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，用重要講話精神凝心聚力、引領(lǐng)發(fā)展，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。27日市委又召開(擴大)會議，傳達學(xué)習(xí)視察我省的重要講話精神，對全市貫徹落實進行安排部署。海波書記要求，要切實把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，加快哈爾濱振興發(fā)展步伐，肩負起龍江振興發(fā)展龍頭的重任，確保重要講話精神在哈爾濱落地生根。

一、充分認識視察龍江的重要講話的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來。

親臨我省視察指導(dǎo)工作，是黑龍江改革發(fā)展進程中的重要里程碑，是全省人民政治生活中的一件大事。憲魁書記、海波書記在省、市委會議上都深刻闡述了視察我省的重大意義，重要講話的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，我們一定要學(xué)深學(xué)透、抓好落實，在省、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地推動各項工作始終沿著中央指引的方向目標奮力前行。

(一)視察龍江為我省振興發(fā)展注入了強大政治動力，給我們以巨大鼓舞和鞭策。指出，黑龍江肩負著保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全和能源安全的重大責(zé)任，戰(zhàn)略地位十分重要。黑龍江貫徹黨中央決策部署，實施“五大規(guī)劃”，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得新的成效，黨中央對黑龍江的工作是肯定的。黑龍江對國家糧食安全的貢獻突出，功不可沒。黑龍江的政治生態(tài)恢復(fù)不錯。這些重要論述，充分肯定了我省的歷史貢獻、戰(zhàn)略地位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展成效，充滿了強大正能量，壓倒了各種抹黑唱衰龍江的聲音，對正處于滾石上山、爬坡過坎關(guān)鍵時期的全省、全市，以及我們賓縣廣大干部群眾，都是巨大鼓舞和鞭策，極大增強了振興發(fā)展的信心和決心。我們要把的肯定鼓勵轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，進一步堅定發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措，努力把賓縣的事情辦好。

(二)視察龍江對我省振興發(fā)展提出了總的要求，賦予了新使命新內(nèi)涵。指出，希望黑龍江的同志以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持問題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，努力走出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。這也是當(dāng)前和今后一個時期我縣發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求，我們要堅決貫徹、堅決執(zhí)行，自覺把賓縣的發(fā)展放在全省全市的大背景下去謀劃去推進，認清所處的歷史方位和肩負的使命責(zé)任，堅定實施“五大規(guī)劃”、建設(shè)“龍江絲路帶”、發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路。

(三)視察龍江給我省振興發(fā)展指導(dǎo)了科學(xué)方法，為我們做好工作提供了重要遵循。的重要講話，既提出目標、又指明路徑，既針對當(dāng)前、又布局長遠，既點出問題、又開出“藥方”，是我們運用馬克思主義世界觀和方法論認識問題、分析問題、解決問題的“金鑰匙”。比如，改造升級“老字號”，提出黑龍江特殊的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局不要當(dāng)作包袱，而要做好改造升級工作，讓老樹發(fā)出新枝。比如，深度開發(fā)“原字號”，提出要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業(yè)。我們要運用講話中貫穿的科學(xué)方法，從宏觀上思考問題，從歷史經(jīng)驗中汲取營養(yǎng)，從矛盾轉(zhuǎn)化中把握規(guī)律，從形勢研判中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力。

(四)視察龍江帶來了振興發(fā)展的重大機遇，形成了助推發(fā)展的強大合力。的重要講話，把我省發(fā)展思路提升到了新高度，指明了前進方向，特別是對發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)給予充分理解，并表示國家會給予必要支持，必將帶來全省上下思想大解放、信心大增強，必將形成群情振奮、萬眾一心謀振興促發(fā)展的生動局面。全縣上下要牢牢抓住視察龍江這一重大歷史機遇，用重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，團結(jié)一心、務(wù)實肯干，充分調(diào)動積極性，形成振興發(fā)展的疊加效應(yīng)，推動賓縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

二、以學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神為動力，加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

深入學(xué)習(xí)貫徹視察龍江的重要講話精神，關(guān)鍵要落到干事創(chuàng)業(yè)上。憲魁書記、海波書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和市委(擴大)會議上，就深刻領(lǐng)會、準確把握重要講話精神提出了具體要求，我們要結(jié)合縣情實際進一步加深理解，謀深謀透貫徹落實的工作目標和任務(wù)措施。

一要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。指出，當(dāng)前制約黑龍江發(fā)展的主要因素有“三偏”，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少。這三塊短板也是長期以來制約我縣發(fā)展的深層次矛盾。要按照的要求，橫下一條心，扎扎實實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把政策轉(zhuǎn)化為行動，切實做到揚長避短、揚長克短、揚長補短，全力打贏我縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅戰(zhàn)、翻身仗。

圍繞著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要堅持“加減乘除”并用，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大‘新字號’三篇大文章。深刻闡明黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主改方向和著力點。這也為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。我們要加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實“三去一降一補”重點任務(wù)，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在改造升級“老字號”上，指出，要用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新商業(yè)模式，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。我們要圍繞開發(fā)區(qū)已成規(guī)模額傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進大北農(nóng)智慧農(nóng)業(yè)、哈東農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和中國網(wǎng)庫賓縣牛肉產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺等“互聯(lián)網(wǎng)+”項目建設(shè)，進一步推動新型商業(yè)、服務(wù)模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。在深度開發(fā)“原字號”上，指出，要依托優(yōu)勢資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源精深加工比重，增強市場競爭力。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、全國產(chǎn)糧大縣和全市唯一擁有國家級開發(fā)區(qū)的縣份，要深入貫徹落實講話精神，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，依托開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業(yè)，將開發(fā)區(qū)打造成農(nóng)副產(chǎn)品精加基地。在培育壯大“新字號”上，指出，要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，培育增長新動力。我們要緊緊抓住當(dāng)前新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起的有利機遇，用好黨和國家振興東北老工業(yè)基地的政策優(yōu)勢，全力引進一批新能源、新材料、信息技術(shù)、高端制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點、市場消費點、就業(yè)拉動點。要積極引進相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)，推動金融、物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮我縣區(qū)位、資源優(yōu)勢，積極發(fā)展鄉(xiāng)村、冰雪、生態(tài)、溫泉等特色旅游，全力打造全域旅游示范縣。強調(diào)，萬峰磅礴，必有主峰。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，最終要靠創(chuàng)新引領(lǐng)。要加強與哈工大、東北林大、東北農(nóng)大等高校交流合作，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新激活經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

圍繞著力優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，指出，要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，幫助民營企業(yè)打開“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為我們點出了創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展的用力方向。我們要進一步推進行政體制改革，推動開發(fā)區(qū)體制機制改革，深化行政審批制度改革，加快推進法治建設(shè)，嚴格按照《關(guān)于進一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境的實施方案》，抓好各項制度落實，樹立自覺服務(wù)企業(yè)的理念，努力構(gòu)建一流的營商環(huán)境，全面激發(fā)各類企業(yè)的內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引導(dǎo)力。

圍繞著力培育人力資源隊伍，強調(diào)，要著力破解怎么選對人、怎么留住人、怎么用好人問題，抓好企業(yè)家、技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部3個群體，調(diào)動各方面積極性，指出了我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)和智力引進的核心問題和著力點。我們要牢固樹立事業(yè)平臺留人引才是關(guān)鍵、待遇服務(wù)留人引才是保障的理念，進一步加大人才培養(yǎng)和引進力度，思想再解放，政策再放開，在引進人才的同時更要注重培養(yǎng)和留住人才，加快推進人才制度創(chuàng)新，構(gòu)建吸引人才的強磁場，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源保障。

圍繞著力優(yōu)化對外開放格局，強調(diào)，要主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)，加快形成對外開放新格局，為我縣打造對俄貿(mào)易加工樞紐明確了戰(zhàn)略重點。我們要在這個大格局下，高起點、高標準、高效率推進賓西開發(fā)區(qū)建設(shè)，主動對接國家和省市政策，提升完善海關(guān)、公用保稅倉庫、檢驗檢疫中心等規(guī)模和功能，著力抓好對俄羅斯、美日韓和港澳臺地區(qū)的招商引資和貿(mào)易合作，打造哈東地區(qū)重要對外經(jīng)濟板塊。

強調(diào)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來的，不是硬等出來的，進一步激發(fā)了全省上下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任感和緊迫感。作為縣一級，我們要拿出勇于擔(dān)當(dāng)、一抓到底的精神，抓好中央各項政策和要求的貫徹落實，一條一條抓，一項一項干，最大限度地爭取國家優(yōu)惠政策、項目、資金等各個方面支持，扎實推進我縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不斷取得新成效。

二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。稱贊我省是維護國家糧食安全的一塊“壓艙石”，鼓勵我們要堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，這充分肯定了我省農(nóng)業(yè)在全國的地位，指明了我省未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。我們要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

要始終抓好糧食生產(chǎn)。強調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，解決這一矛盾，重在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。提高大豆生產(chǎn)和競爭能力，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。要培養(yǎng)一批叫得響信得過的綠色食品品牌，推動黑龍江由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。我們要全面把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵，充分發(fā)揮我縣基礎(chǔ)優(yōu)勢，加大轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度，注重提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，切實調(diào)強優(yōu)勢作物、調(diào)高經(jīng)濟效益、調(diào)增農(nóng)民收入，不斷增強農(nóng)業(yè)競爭力，加快由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。要增加大豆種植面積，實施“大豆振興”工程，注重單產(chǎn)和品質(zhì)，努力提高市場競爭力和占有率。要發(fā)揮寒地黑土優(yōu)勢，堅持打“綠色牌”、走特色路，進一步實施“三減”行動計劃，加大無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持引導(dǎo)力度、不斷擴大綠色食品基地認證面積，加快發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成一批大而強、小而精、小而專的綠色品牌。

要努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”。強調(diào)，要以構(gòu)建三個體系(產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系)為抓手，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這些重要要求，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點任務(wù)，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向和路徑。要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實施“金葉富民”“綠蔬富民”“農(nóng)牧富民”“青山富民”四項工程，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要依托賓西開發(fā)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工率，力爭做到“吃干榨凈”，把食品產(chǎn)業(yè)打造成最大最強的立縣產(chǎn)業(yè)。要用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，從根本上改變農(nóng)業(yè)發(fā)展“靠天吃飯”的局面。要加大體制機制創(chuàng)新力度，著力培育規(guī)模化經(jīng)營主體，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵和引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村金融保險服務(wù)機制創(chuàng)新。

要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。強調(diào)，要堅持精準扶貧、精準脫貧，做到“六個精準”，落實“五個一批”，因村、因戶、因人施策，提高扶貧脫貧工作成效。這些重要要求，為我們精準扶貧、精準脫貧指明了方向。我們要把脫貧攻堅作為黨委政府的“一號工程”，對前期工作進行認真梳理，找準短板有哪些，研究拿出精準施策的硬招實招，確保到20xx年，5個貧困村全部摘帽，9000貧困人口全部脫貧，力爭在全市、乃至全省率先實現(xiàn)全面脫貧。

要扎實推動綠色發(fā)展。強調(diào)，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地就是金山銀山。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護，使黑龍江天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。這些重要要求，進一步強化了保護生態(tài)的重要性。我們要以“綠色發(fā)展”理念為引領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。要堅持規(guī)劃先行，把對現(xiàn)有生態(tài)資源保護擺到重要位置，特別要按照的重要指示，以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為核心，把黑土地保護好、利用好。要堅持立足生態(tài)優(yōu)勢，把具有特色的生態(tài)旅游、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)做大做強。要積極推動節(jié)能減排，加快賓西開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造進程，逐步淘汰落后產(chǎn)能。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好下水、畜禽糞便、生活垃圾處理，控制農(nóng)村面源污染，全力搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

三要全力保障改善民生。指出，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。要堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作。各級黨委和政府要承擔(dān)責(zé)任，像抓發(fā)展一樣扎扎實實抓好保障和改善民生工作，做到長遠有規(guī)劃、年度有計劃、一級抓一級、年年有進步。財政等公共資金配置使用要向民生領(lǐng)域傾斜。保障和改善民生支出要保住，切不可隨意擠壓。保障和改善民生要突出重點，針對群眾最關(guān)切的問題發(fā)力。的講話明確了民生工作重點發(fā)力的方向所在。我們要堅持共享發(fā)展理念，自覺以人為本、執(zhí)政為民，著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點保民生、補短板，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題。要全力推進“五化工程”建設(shè)，推動主城區(qū)改造升級，大力開展道路交通、農(nóng)貿(mào)市場、城市噪聲等常態(tài)化整治，讓城市更干凈、更有秩序。要實施好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進賓州鎮(zhèn)第二水源地勘測、供水廠改擴建和二龍湖水源地保護等工作，確保城鄉(xiāng)居民喝上“放心水”。要積極做好哈佳鐵路、木蘭松花江大橋等重大項目基礎(chǔ)性工作，推進同三高速賓州新出口建設(shè)，升級改造通鄉(xiāng)通村公路和農(nóng)村危橋，切實改善群眾出行條件。要扎實推進泥草房改造和保障性住房建設(shè)，讓困難群眾住上舒心房、安心房。要加強社會保障體系建設(shè)，強化城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、社會救助等基礎(chǔ)保障，讓群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。要推動公共事業(yè)發(fā)展，加快標準化學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化師資隊伍，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;提升醫(yī)療服務(wù)水平，發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);推進標準化田徑場地建設(shè)，積極組織各類群眾性文體活動，豐富群眾精神文化生活。

四要持續(xù)改進干部作風(fēng)。要求，堅持把改進干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證。他強調(diào)，要干事創(chuàng)業(yè)就要有好的作風(fēng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要過硬，解決好精神狀態(tài)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，就要有好的作風(fēng)。他指出，改進作風(fēng)，就要勤于學(xué)習(xí)，就要敢闖新路，就要求真務(wù)實，就要清正廉潔。這些指示要求，深刻詮釋了在黨引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、構(gòu)建良好政治生態(tài)大背景下，加強干部作風(fēng)建設(shè)的基本要求和目標路徑，是解決當(dāng)前部分干部作風(fēng)頑疾的一劑良藥。

要帶頭學(xué)實謀深，不斷提升能力素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)了解縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢與分析研究本戰(zhàn)線本部門工作緊密結(jié)合，把握省市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，順應(yīng)潮流，明確我縣在省市的占位，以區(qū)的標準做好每一項工作，使賓縣發(fā)展融入到全市發(fā)展的大局之中。要把學(xué)習(xí)貫徹黨中央精神特別是此次視察龍江的重要講話精神與推進我縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合，學(xué)深吃透國家省市各項政策。要把學(xué)習(xí)先進地區(qū)、先進縣市優(yōu)秀經(jīng)驗與推動我縣各項改革創(chuàng)新緊密結(jié)合，虛心學(xué)習(xí)借鑒各地成功經(jīng)驗，更好地推進縣域經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

要帶頭解放思想，不斷提高創(chuàng)新意識。要在深化各項改革上、在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式上、在判縣情謀發(fā)展上解放思想、勇于實踐，從思路、辦法、機制方面著手，創(chuàng)造性解決當(dāng)前我縣面臨的突出問題。要敢于闖新路，破除固化求穩(wěn)思維，探索新的發(fā)展路徑，比如，探索ppp模式解決城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資，推進“飛地經(jīng)濟”招商引資鼓勵模式，提高招商引資積極性。要勇于改革，敢于觸及深層次矛盾，著力解決開發(fā)區(qū)發(fā)展放緩問題，比如，要在深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上下功夫。

要帶頭求真務(wù)實，不斷深化責(zé)任意識。要堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題，而不是回避問題甚至掩蓋問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要知實情、說實話、辦實事，本著對組織負責(zé)、對人民負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，管好自己的“責(zé)任田”，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準，實時掌握全局工作動態(tài)。要實施精細化管理，堅持埋頭苦干、雷厲風(fēng)行、追求卓越，對于每件事情、每項工作，都明確目標任務(wù)、明確工作標準、明確調(diào)度時間節(jié)點，加大考核力度，對于推進工作得力、成績顯著的要激勵，而對于那些干事創(chuàng)業(yè)懶、組織紀律散、工作推進慢、落實措施粗、創(chuàng)新能力弱、法治觀念淡的干部嚴肅問責(zé)追責(zé)。

要帶頭遵規(guī)守矩，不斷強化廉潔意識。各戰(zhàn)線各部門領(lǐng)導(dǎo)要嚴格落實“一崗四責(zé)”，認真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任，營造良好的政治生態(tài)。要按照“好干部”標準，注重選拔那些品行好能力強、善于運用法治思維、具有豐富實踐經(jīng)驗、上手就能破解難題的干部，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對于那些政治上不過硬、業(yè)務(wù)上沒本事、工作上不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)上不干凈的干部堅決進行組織調(diào)整。各級領(lǐng)導(dǎo)干部各級領(lǐng)導(dǎo)干部包括各位縣級領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，管好自己、班子和隊伍，管好家屬子女和身邊人，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶動廣大黨員干部向黨中央看齊，向看齊，向黨的路線方針政策看齊。要嚴明換屆紀律，通過換屆真正換出好班子、好狀態(tài)、好風(fēng)氣。

三、認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要講話精神，凝聚加快賓縣發(fā)展的強大合力。

學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好視察龍江的重要講話精神，是全縣當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實增強思想自覺和行動自覺，深刻領(lǐng)會、準確把握重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，努力把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作不斷引向深入，將重要講話精神轉(zhuǎn)化為全縣廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，凝聚起推動賓縣加快發(fā)展的強大合力。

一要認真研讀，準確領(lǐng)會。強調(diào)，“干部的能力和水平要從學(xué)習(xí)中來”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和市委(擴大)會議的要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“學(xué)講話、謀振興、創(chuàng)新路”專題教育，采取理論中心組學(xué)習(xí)會等多種形式，把系列重要講話特別是視察龍江重要講話、3月7日重要講話作為重點內(nèi)容，原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，認真研讀、入心入腦。特別是要重點領(lǐng)會好把握好對龍江振興發(fā)展提出的總要求，“四個堅持”的重點任務(wù)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)“四個著力”的具體舉措，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“四個抓手”，保障和改善民生的具體要求，改進作風(fēng)的“四個路徑”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要發(fā)揮示范表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一層，悟透一些，為普通干部和群眾做好示范和講解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，必須結(jié)合本地本部門實際，作出專題安排、提出具體要求、加大督查力度。

二要結(jié)合實際，狠抓落實。曾經(jīng)講過，“一切學(xué)習(xí)都不是為學(xué)而學(xué)，學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用”;“學(xué)習(xí)的成效在于解決實際問題”。學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，要同增強個人和各級黨組織黨性鍛煉緊密結(jié)合起來，同本地本部門的重點工作緊密結(jié)合起來。要堅持學(xué)用結(jié)合。在學(xué)中干、在干中學(xué)，融會貫通、學(xué)以致用，用重要講話精神武裝頭腦、指揮行動、推動實踐，并用實踐成果來檢驗學(xué)習(xí)成效。要抓住貫徹落實的著力點。把貫徹落實中發(fā)7號文件作為學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神的根本著力點，認真研究上級政策與我縣發(fā)展的切合點，認真謀劃好、包裝好項目，用好、用活、用足政策，最大限度地使各項政策措施在我縣落地生根。要堅持“干”字當(dāng)頭。按照省、市委要求，對照重要講話精神，對我縣已有工作部署再審視、再對照，符合的就切實堅持，不符合的就調(diào)整完善，進一步明確目標路徑和工作重點，把責(zé)任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、落實到具體人。

三要強化宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合資源力量，拿出工作計劃，運用多種形式，開展全方位、多領(lǐng)域的立體宣傳，使學(xué)習(xí)宣傳重要講話精神成為宣傳主旋律、媒體最強音。要組織電視、網(wǎng)站等媒體，開展有計劃、有目的、有分量的宣傳，在全縣上下迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，讓重要講話精神在廣大黨員干部群眾頭腦中牢牢扎根。要廣泛組織面向基層的宣傳宣講活動，推動講話精神進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園，通過多層次、廣覆蓋的宣傳宣講，使重要講話精神深入人心、凝聚人心，成為廣大干部群眾的思想引領(lǐng)和力量源泉。要挖掘宣傳深度，深入宣傳解讀重要講話精神，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門學(xué)習(xí)貫徹成果，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要講話精神不斷引向深入。

同志們，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展是我們的職責(zé)所在、使命所系。我們一定要倍加珍惜視察龍江帶來的重大機遇，倍加珍惜來之不易的大好局面，按照的重要要求，激發(fā)內(nèi)生動力，務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)，奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面!

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十四

(12月30日)。

同志們：

縣委十一屆三次全委（擴大）會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆六中全會、省八次黨代會、市九次黨代會和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年，部署明年，動員和團結(jié)全縣人民，在實現(xiàn)“十一五”第一年良好開局基礎(chǔ)上，與時俱進、與勢俱進、與市俱進，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，向“全省創(chuàng)一流、全國爭百強”目標闊步邁進。受縣委常委會的委托，現(xiàn)在，我著重講三個問題，請予審議。

一、堅定信心，加快創(chuàng)爭步伐不動搖。

今年以來，在省市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以“五個突出”和“十件實事”為抓手，扎實苦干，開拓奮進，開啟了大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境的新局面。

創(chuàng)爭勢頭更猛。，我縣在全省率先提出了向全國百強縣進軍的口號。面對基礎(chǔ)弱、底子薄、困難大、疑惑多的現(xiàn)狀，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民廓清思路抓重點、真抓實干求突破，短短兩年奠定了創(chuàng)爭的良好基礎(chǔ)。在全國綜合考評中，我縣由04年的604位上升至的513位，一年前移91位，預(yù)計仍可上升近百位至400位左右；在05年第六屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中，位列中部百強縣第39位，在省內(nèi)僅次于寧國的37位、鳳臺的38位；今年我縣發(fā)展速度高開高走、總量多項居全省前列、各項任務(wù)全面超額完成。預(yù)計06年地區(qū)生產(chǎn)總值95億元、財政收入9.1億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值106.5億元、固定資產(chǎn)投資48億元，均居全省第二位，同比分別增長35.7、25.3、22、91.2。農(nóng)民人均純收入4000元，同比增長24.6，居市屬三縣第一、全省第八、超全國平均水平；引進市外資金29.3億元，其中省外資金18.2億元，境外資金1010萬美元，同比分別增長96.2、180、230；進出口總額4200萬美元，同比增長24，居全省前十位。將連續(xù)四年躋身全省經(jīng)濟十強縣。按照這樣的速度，經(jīng)過的拼搏，預(yù)計到07年底，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入可望在04年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)第一個“翻番”。今后四年，我縣只要年均保持80位的進位，就可前移300位，“十一五”末完全有可能進入全國百強。

創(chuàng)爭潛力更大。工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游“三駕馬車”強力推動著創(chuàng)爭工作。今年“12963”工程取得重大突破，工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了“五最”：完成投入最多，達15億元，相當(dāng)于去年的3倍；新增增加值總量最大，達15.4億元，相當(dāng)于過去8年的總和；新增園區(qū)平臺最多，一年完成10平方公里，相當(dāng)于過去的總和；新增規(guī)模企業(yè)數(shù)最多，達34家，目前全縣共有89家，居合肥三縣之首；新開工項目最多，達140家，相當(dāng)于過去5年的總和。預(yù)計全年工業(yè)產(chǎn)值128.5億元、增加值42億元，同比均增長22.8，成為合肥歷史上第一個工業(yè)產(chǎn)值超百億的縣。整合各類涉農(nóng)資金6600多萬元，集中投向“221”工程和六大特色產(chǎn)業(yè)，新增苗木花卉1萬畝，第四屆中國合肥苗交會簽訂協(xié)議金額1.5億元、現(xiàn)金交易額500多萬元；家禽出欄超6000萬只；新增優(yōu)質(zhì)桑園1萬畝。鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂升溫，全年共接待游客85萬人次，綜合收入3.5億元。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，展示了我縣多極增長、縣域經(jīng)濟發(fā)力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的廣闊前景。

創(chuàng)爭條件更優(yōu)。全縣共拆遷拆違近200萬平方米，啟動了合派路、翡翠路、蓬萊路等“141”城際干道建設(shè)；副中心“園、河、路、橋、村”共完成投資5億多元，派河綜合治理二期、城中村改造衛(wèi)星安置點b區(qū)、人民西路、古埂公園一期等工程相繼完工；建成“村村通”330公里，完成了豐樂河護坡、渠道硬化等一批重點水利工程；完成了55個村規(guī)劃編制，上派三崗、官亭張祠等“五朵金花”示范村共完成投入4400多萬元，個性鮮明、特色彰顯，成為全省新農(nóng)村建設(shè)的典范。目前我縣區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯、基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，這是___招商引資的最亮品牌、產(chǎn)業(yè)集聚的無形高地、承載省會旅游三產(chǎn)市場的最大資本。

創(chuàng)爭氛圍更濃。以縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆和第三批先進性教育活動為契機，調(diào)整充實了各級班子。通過“縣域突破大講堂”、效能革命、商業(yè)賄賂治理、村級財務(wù)清理等活動，有效推進了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、縣鄉(xiāng)財政體制、義務(wù)教育管理體制等8項農(nóng)村綜合配套改革，計生衛(wèi)生、科技教育、文化廣電、社保環(huán)保等各項事業(yè)全面進步。營造了風(fēng)清氣順、和諧共進、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

古人云：“云運勢而風(fēng)起，龍應(yīng)時而騰淵”。我縣創(chuàng)爭的實踐和發(fā)展變化的數(shù)字說明：我們是在解放思想中統(tǒng)一認識，在統(tǒng)一認識中解放思想；在實踐中廓清思路，在廓清思路中大膽實踐；在大發(fā)展中堅定信心，在堅定信心中促進大發(fā)展。創(chuàng)爭目標雖然遠大，但并非遙不可攀。全縣上下一定要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，樹立“全市領(lǐng)跑、全省領(lǐng)先、崛起中部、沖進百強”的宏大氣魄，任爾東西南北風(fēng)，咬定創(chuàng)爭不放松。

二、扭住重點，推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

“應(yīng)天下之務(wù)，必審天下大勢”。，是我縣奮力實現(xiàn)第一個“翻番”決戰(zhàn)年，也是實現(xiàn)第二個“翻番”啟始年，做好明年的工作意義重大、影響深遠。我們必須做到“三個牢牢把握”：牢牢把握中央經(jīng)濟工作會議又好又快的精神；牢牢把握市委關(guān)于建設(shè)合肥“141”濱湖城市的戰(zhàn)略構(gòu)想；牢牢把握我縣創(chuàng)爭態(tài)勢和任務(wù)要求。堅持“三個不變”：堅持“工業(yè)強縣、特色富民”戰(zhàn)略不變；堅持“全省創(chuàng)一流、全國爭百強”和“兩個翻兩番、三個大跨越”的目標不變；堅持“強工業(yè)、調(diào)農(nóng)業(yè)、精旅游、擴城市、優(yōu)環(huán)境”的工作重點不變。把握“三個趨勢”：工業(yè)向園區(qū)集中、資源向大戶集中、人口向城鎮(zhèn)集中。

明年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快創(chuàng)爭和深化改革為動力，以做好“三資”（固定資產(chǎn)投資、招商引資、工業(yè)投資）工作為抓手，強力推進招商引資、工業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)工作，著力構(gòu)建和諧社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市框架下富而美的新___。

主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，增長36.8，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值128億元，增長20.2；財政收入11億元，增長20.9，農(nóng)民人均純收入4500元，增長12.5；固定資產(chǎn)投資86億元，增長80，其中工業(yè)投資30億元，增長100；實際利用市外資金48億元，增長63.8，實際利用外資1800萬美元，增長78.2；進出口總額5200萬美元，增長23.8。為此，必須扎實做好以下八項工作。

（一）認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，在“好”的前提下突出“快”。加快創(chuàng)爭必須深刻領(lǐng)會和認真貫徹中央“五個新”的精神。一是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新體會。必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務(wù)，必須不斷強化企業(yè)激勵和約束機制，必須堅持促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二是“又好又快”發(fā)展的新要求。從“又快又好”到“又好又快”，這是發(fā)展理念的又一次提升，要努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是國內(nèi)外形勢的新特征。當(dāng)前國際形勢總體是機遇大于挑戰(zhàn)，我國發(fā)展已進入新的階段，發(fā)展條件進一步改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進一步趨好。四是經(jīng)濟社會發(fā)展的新目標。既有g(shù)dp增長等預(yù)期性、指導(dǎo)性目標，又有節(jié)能、減排等約束性目標，并明確要求約束性目標要千方百計完成。五是宏觀經(jīng)濟政策的新導(dǎo)向。重點支持服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并對小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)采取優(yōu)惠；擴大直接融資規(guī)模，大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸；積極幫助零就業(yè)家庭和困難人員就業(yè)，擴大城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面，逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度等等。落實這些舉措，既要看到我們?nèi)〉玫某煽?，更要看到我們與全國百強相比，仍存在的發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不好、發(fā)展平臺不高這一客觀事實，貫徹又好又快的理念?！昂谩迸c“快”是跨越式發(fā)展的應(yīng)有之義，統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展的兩個方面，是共同體而非對立面?？h十一次黨代會提出了“兩個翻兩番、三個大跨越”的目標，對我們這樣欠發(fā)達的中部縣是必須的，只有這樣，才能縮小與全國百強的差距?？v觀百強縣的發(fā)展史、成長史，實質(zhì)上就是工業(yè)發(fā)展史、資金投入史、項目建設(shè)史。今后，一方面要好中求快，狠抓投入，尤其在固定資產(chǎn)投入、工業(yè)投入、招商引資上下功夫，打牢基礎(chǔ)、鑄就平臺；另一方面又要快中求好，多做一些加強薄弱、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將創(chuàng)爭引入科學(xué)發(fā)展的軌道。

（二）大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展。堅持非均衡發(fā)展，以現(xiàn)代工業(yè)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。重點實施“12949”工程，即提升“129”平臺，新增40家規(guī)模以上企業(yè)，突出抓好90個重點項目。

做大園區(qū)。目前，我縣正在由“一園擎天”向“多園共舞”的階段轉(zhuǎn)變，做大做多做實園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的第一任務(wù)。桃花工業(yè)園要在抓好b區(qū)80家項目建設(shè)的同時，快速啟動與桃花鎮(zhèn)5平方公里合作園建設(shè)，實質(zhì)啟動跨河發(fā)展規(guī)劃，加快二次創(chuàng)業(yè)進程，明年確保規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超百億、稅收凈增1億元。要加強與高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的合作與溝通，做好服務(wù)，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施與項目的落地，力爭為我縣明年指標的增長多作貢獻。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)要在今年的基礎(chǔ)上加大投入；要借鑒雙流經(jīng)驗，集中建設(shè)標準化廠房，進一步增強對項目的承載能力。確保明年“129”平臺新增面積10平方公里。

做大龍頭。瞄準世界和國內(nèi)500強，重點引進一批；采取資產(chǎn)重組、聯(lián)合加盟、靠大活小等多種方式，集中催生一批；促進增資擴股、技術(shù)改造，內(nèi)涵提升一批。力爭在目前1個50億、1個10億、9個億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，再努力培育一批產(chǎn)值超億元、超10億元、稅收超億元的龍頭企業(yè)。

做大產(chǎn)業(yè)。圍繞合肥“三大基地”建設(shè)，落實非公經(jīng)濟政策，主攻外向、激活內(nèi)源，抓配套、攻延伸、擴民營，主動融入江汽、昌河、格力等大工業(yè)分工協(xié)作體系，重點提升汽車、機械、家電、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到實現(xiàn)產(chǎn)值300億汽車產(chǎn)業(yè)、百億家電產(chǎn)業(yè)、百億其它產(chǎn)業(yè)。

做亮品牌。重點支持江汽、安利等大企業(yè)集團加快研發(fā)中心建設(shè)，充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力實施品牌擴張；鼓勵有市場、有條件的民營骨干企業(yè)采取購買專利技術(shù)、與科研機構(gòu)參股共建等方式，走“專、精、新、特”路子，培育一批全省乃至全國知名自主品牌，提升縣域工業(yè)核心競爭力。

（三）緊抓第一要事，加大招商引資力度。市委要求三縣在“十一五”期間完成投入1000億元，每個縣年均投資要達到66.6億元，即使我縣今年完成48億元，也有近20億元的欠帳。05年全國百強縣的投資都在80億元以上。盡快縮小差距，根本在投入、來源在招商、重點在工業(yè)。

實行最嚴格的獎懲制度?？h里將開展06年“十大招商功臣”評選活動，對成績突出的予以物質(zhì)獎勵，對前三名提拔重用。07年將對完不成招商任務(wù)的單位和小分隊，通報批評、經(jīng)濟處罰，責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)離崗招商。

突出招商選資。針對當(dāng)前工業(yè)支柱項目少、農(nóng)業(yè)項目少、基礎(chǔ)設(shè)施項目少、境外資金少的實際，要堅持大招商、招大商、招好商，緊盯投資強度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高的旗艦型項目，擴大先進制造業(yè)、大型龍頭企業(yè)、旅游設(shè)施、房地產(chǎn)項目的引進；大力實施產(chǎn)業(yè)配套招商、“捆綁打包”招商、標準化廠房招商，吸引外資企業(yè)抱團進入、組團發(fā)展；梯度推進、合理布局，引導(dǎo)億元以上項目進園區(qū)、小項目進聚集區(qū)。要研究制定無聚集區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目進園區(qū)的分成獎勵辦法。

搶占招商制高點。加大對外宣傳推介力度，強化專業(yè)小分隊和駐點招商工作。眼睛向上，加強與上級外事、商會、市招商小分隊的聯(lián)系，及時捕捉外商投資信息；眼睛向外，把握外商聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移動向，及時跟進承接；眼睛向內(nèi)，做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作，及時促進外資到位、增資擴股和以商招商。做好駐外招商辦事處工作。

（四）提升效能環(huán)境，強力推進項目建設(shè)。明年是全縣重大項目落地年、推進年、見效年，各級各部門要結(jié)合“十件大事”來梳理項目，圍繞項目謀篇布局、開展工作。

狠抓項目落地。按照建成項目抓擴建、在建項目抓投產(chǎn)、簽約項目抓開工的要求，落實縣幾大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門聯(lián)系園區(qū)及重大項目制度，實行一張單子推進制、項目專員負責(zé)制、限期開工制、投產(chǎn)項目歸檔等制度，確保全縣180個重點項目（其中工業(yè)重點項目90個）快開工、快投產(chǎn)、快達效。

加大清理力度。把項目準入與投資強度、落地速度和投入產(chǎn)出率掛起鉤來，對已引進項目要逐個分類排隊，對那些投資強度低、產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、污染嚴重，甚至假投資、真圈地的項目，果斷及時清理。

創(chuàng)優(yōu)項目服務(wù)。對重大項目實行“一個領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一支隊伍負責(zé)、一個會議協(xié)調(diào)、一個文件簽總、一個單位跟蹤”，狠抓首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、涉企檢查報備制等效能措施的落實，嚴格獎懲。

再掀效能革命。要在今年效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，強化認識，做到效能建設(shè)年年講、月月講、天天講。針對當(dāng)前存在的薄弱點和漏洞，從重點部門抓起、從窗口單位抓起、從一線服務(wù)人員抓起，對破壞環(huán)境的人和事必須追查到底，追到當(dāng)事人，追到單位負責(zé)人。要把環(huán)境建設(shè)作為單位的.重要政績來考核，并把效能績效與干部使用掛鉤。

（五）以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。把握“兩個趨向”論斷和多予少取放活的方針，圍繞“三綠工程”，著力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)民增收、農(nóng)村變貌。

培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，在“特”字上做文章，實施區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，大力推進“一村一品”，規(guī)劃建設(shè)一批“百頭奶牛、千畝龍蝦、萬頭生豬、百萬只家禽”規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。明年重點發(fā)展30個“一村一品”專業(yè)村。在創(chuàng)牌上下功夫，大力推廣無公害技術(shù)，更新品種，提高檔次，年內(nèi)新增國家和省市名牌5個以上。在加工環(huán)節(jié)上突破，外引內(nèi)育，確保引進國家級龍頭企業(yè)實現(xiàn)零的突破，確保小廟禽業(yè)年加工能力達到3000萬只，力爭兩年內(nèi)培育3個以上國家和省級龍頭企業(yè)。在培育合作組織上著力，大力引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、致富帶頭人領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社，依法規(guī)范管理，完善利益聯(lián)結(jié)機制；積極開展行業(yè)示范創(chuàng)建活動，帶動農(nóng)戶明顯增收。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游。牢固樹立經(jīng)營旅游意識，推進“大旅游”與“大農(nóng)業(yè)”、新農(nóng)村建設(shè)相互滲透融合。加快改善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，確保全面完成“村村通”工程；結(jié)合4a級景區(qū)和優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快紫蓬山西廬寺、三河萬年禪寺等一批主要景點改擴建；規(guī)范提升上派三崗等一批農(nóng)家樂示范點。加快形成各具特色、優(yōu)勢互補、多環(huán)路融入的縣域鄉(xiāng)村游格局。

推進新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)。按照“整合資金、區(qū)域整治、超越川贛、全國領(lǐng)先”的要求，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、100個村總體和詳細規(guī)劃編制。抓好居住點規(guī)劃。融合近郊村、建設(shè)中心村、改造空心村、合并弱小村，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村集中，培育經(jīng)濟強村、人口大村。加快示范村建設(shè)。重點打造“一點（三崗）一線（合銅路）”示范區(qū)，完善首批“五朵金花”示范村區(qū)間道路、供排水、文化廣電等配套設(shè)施，輻射帶動基層村改造。繼續(xù)推進“221”工程，確保完成20個示范村建設(shè)。

（六）堅持融入發(fā)展的理念，加快副中心建設(shè)。江蘇昆山、山東章丘、廣東順德等地的實踐證明：融入周邊大城市經(jīng)濟圈，是所有城郊型百強縣市崛起的必然路徑。我們要搶抓機遇，主動融入市區(qū)，提升經(jīng)營城市能力。

實施區(qū)域規(guī)劃對接。強化副中心意識，自覺把___當(dāng)作城市看，把上派當(dāng)作城區(qū)建，按照合肥“141”城市布局，完善副中心規(guī)劃體系，努力把上派打造成合肥現(xiàn)代化濱湖大城市的新興工業(yè)區(qū)、特色新城區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)。

實施城市建設(shè)對接。大力推進“358”工程，即老中街、派河、新城區(qū)3大片改造和建設(shè)；加快構(gòu)建翡翠路、普賢路、蓬萊路、站前南路、森林大道和體育路、人民東路、館驛路、花崗路、潭沖路“五主五輔”區(qū)間路網(wǎng)，拉大副中心框架，融入省會一刻鐘交通圈，同步實施供水、供電、供氣、通信、污水處理、公交等基礎(chǔ)設(shè)施一體化；建設(shè)衛(wèi)星、張郢、涼亭、倪灣、南郢、四十埠、幸福壩、館驛8個城中村安置點。服務(wù)合肥新橋國際機場建設(shè)，實現(xiàn)與合肥主城區(qū)無縫對接。同時，加快近郊中心鎮(zhèn)和農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)。

實施投資環(huán)境對接。針對市縣政策法規(guī)、服務(wù)效能等方面的落差，要以市區(qū)為參照系，在市場準入、要素流動、稅費收取、投融資等方面，主動與國家級開發(fā)區(qū)接軌。嚴格執(zhí)行“四條禁令、八項制度”，加大問責(zé)力度，切實把重點園區(qū)“封閉管理”、重點企業(yè)“掛牌保護”、知名老板“持卡保護”等措施落到實處，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴打各類強迫交易行為。努力把___打造成省會最佳宜居創(chuàng)業(yè)的“首善之區(qū)”。

（七）大力推進改革，激發(fā)縣域突破活力。改革是立縣之魂、創(chuàng)爭之源。要結(jié)合全市“改革創(chuàng)新年”活動，大力推進各項改革，快速釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。以群眾滿意為標準，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員整合力度，確保規(guī)范、調(diào)整到位；采取政府招標購買、項目扶持等形式，大力探索合同承包、中介委托等多元化服務(wù)模式，加快由養(yǎng)人到養(yǎng)事的轉(zhuǎn)變。深化為民服務(wù)全程代理，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，逐步實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動。同時，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水管制度、林業(yè)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村金融互助等配套改革。

大力推進投融資體制改革。要面向市場融資，加大城鎮(zhèn)資源整合、包裝力度，爭取開行、商行等金融貸款。加大各類項目資金整合力度，實行一個“漏斗”向下，集中力量辦大事。發(fā)揮主體作用，通過信貸貼息、以獎代補、協(xié)會運作、一事一議、群眾投工投勞等多種方式，吸引各方力量參與新農(nóng)村建設(shè)。扶持龍頭企業(yè)上市，積極開展直接融資。

大力推進非稅收入管理體制改革。開展全面取消縣直單位及下屬機構(gòu)單位賬戶研究，深化部門預(yù)算改革，平衡單位福利；加強項目清理、票據(jù)管理、稽查監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，鞏固和完善“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”管理模式。

大力推進招投標制度改革。按照國家和省市要求，完善招投標統(tǒng)一平臺建設(shè)，完善招標人、招標代理機構(gòu)、評標專家、投標人信用檔案和信用評價制度，全面推行經(jīng)評審的合理最低價中標評標辦法。依法將各類招投標事項全部納入統(tǒng)一市場規(guī)范交易，加強監(jiān)管，切實遏制串標、低于成本價競標等非法行為。

大力推進事業(yè)單位改革?！耙苑艦橹鳌⒁酝藶橹鳌?，逐步將生產(chǎn)經(jīng)營性單位推向市場，公益性單位探索bot模式。堅持凡進必考的原則，擇優(yōu)競爭上崗，實行全員聘用合同制和全員人事代理制，妥善安置富余人員。抓好國有、集體企業(yè)改制掃尾。

（八）高度關(guān)注民生，著力構(gòu)建和諧___。按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。落實各項再就業(yè)政策，幫助各類弱勢群體自主創(chuàng)業(yè)。深化義務(wù)教育體制改革，落實“兩免一補”政策，加快中小學(xué)布局調(diào)整，加強教育系統(tǒng)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。深化合作醫(yī)療改革，提高參保率、擴大受益面，積極探索城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療。完善計生考評辦法，落實“村為主”機制，嚴查“兩非”案件，深入開展性別比綜合治理，抓整體、促平衡，穩(wěn)定低生育水平。深化社會保障制度改革，提高特困救助、五保供養(yǎng)標準，完善計生獎扶、失地農(nóng)民最低生活保障、居民基本保險等制度。

著力建設(shè)和諧文化。以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，深入開展社會主義榮辱觀教育，提升公民道德素質(zhì)。鞏固和擴大文明縣城創(chuàng)建成果，深入開展和諧社區(qū)、和諧村組、和諧家庭等各種群眾性創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全省文明創(chuàng)建先進縣。深化文化體制改革，積極引導(dǎo)非公資本進入文化領(lǐng)域，加快城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類文化產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國文化先進縣。

切實維護社會穩(wěn)定。大力推進“平安___”建設(shè)，嚴格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善社會治安防控體系，深入開展治安整治和掃黑除惡專項斗爭，強化基層創(chuàng)安活動。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保等制度，落實信訪事件三級終結(jié)制，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，積極預(yù)防和妥善處置各類事件。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點加強食品藥品、動物防疫、易燃易爆、交通建筑等領(lǐng)域公共安全監(jiān)管。

加強民主法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)依法履行職能；支持工青婦、工商聯(lián)等各人民團體依法依章發(fā)揮橋梁紐帶作用。重視做好“雙擁”、人民武裝工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范縣；完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，保障群眾依法享有和直接行使民主權(quán)利。大力推進依法治縣，深入開展“五五”普法，加強社會主義法制理念教育，深化執(zhí)法整改，構(gòu)建執(zhí)法考評、監(jiān)督等長效機制，規(guī)范執(zhí)法行為。

三、加強黨建，為創(chuàng)爭提供堅強保證。

當(dāng)前，創(chuàng)爭目標任務(wù)明確、思路措施已定，關(guān)鍵在落實。要以改進干部作風(fēng)為重點，不斷加強基層組織和班子隊伍建設(shè)，為創(chuàng)爭營造濃厚氛圍，提供堅強保證。

要強化堡壘。以爭創(chuàng)全省農(nóng)組建設(shè)先進縣為目標，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加大選拔、培訓(xùn)、考核力度，選優(yōu)配強村級班子；創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，擴大“兩新”組織黨建覆蓋面；完善城鎮(zhèn)社區(qū)黨建機制，推進農(nóng)村社區(qū)黨建試點；創(chuàng)新“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動載體，激發(fā)黨建活力；鞏固“制度建設(shè)年”活動成果，深化農(nóng)村清財工作，狠抓各項制度落實，不斷增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

要激發(fā)活力。以科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點為契機，在選拔任用干部上做到“隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化”，進一步規(guī)范動議、推薦、醞釀、考察、決定、公示等群眾關(guān)心的各個環(huán)節(jié)。堅持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，加大干部交流、選拔、培訓(xùn)力度，把那些思想解放、敢擔(dān)風(fēng)險、銳意開拓、務(wù)實求效的優(yōu)秀干部推上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力形成激情干事、勇于創(chuàng)新、力爭上游的生動局面。

要錘煉作風(fēng)。全縣干部作風(fēng)總體是好的，但也存在著一些不良習(xí)氣，主要表現(xiàn)為：昏昏噩噩，工作缺乏激情；渾渾沌沌，工作沒有思路；遇事怕?lián)?zé)任，推諉扯皮；執(zhí)行搞實用主義，不講大局；貪圖享受講排場，公共場合無禮儀。以上現(xiàn)象，雖然是少數(shù)，但卻嚴重損害了黨員干部的形象，直接影響了工作落實。要在全縣干部中提倡“三行”，即務(wù)實踐行，講實話、出實招、辦實事、求實效，在發(fā)現(xiàn)問題上具慧眼，在解決問題上下真功。立說立行，強化招之即來的服務(wù)意識，高效率、快節(jié)奏、強配合。細節(jié)決定成效，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓關(guān)鍵、抓細節(jié)。堅決反對按部就班、內(nèi)耗扯皮等慢商怠商行為。重罰逼行，將目標任務(wù)層層細化量化，責(zé)任到單位，落實到人頭，定期調(diào)度督查，年終績效評估，重獎重罰。

要干凈干事。牢記“兩個務(wù)必”，帶頭踐行“八榮八恥”，模范遵守廉潔自律各項規(guī)定，在工程招投標、政府采購、經(jīng)營性土地出讓等工作中，真正依法依職、為民為公用權(quán)，主動接受社會監(jiān)督，堅決做到不正之風(fēng)不染、不義之財不取、不法之事不干。

要爭先創(chuàng)優(yōu)。創(chuàng)爭要靠每個單位、每個行業(yè)、每個人，單位不在大小、權(quán)力不在強弱，關(guān)鍵要立足本職崗位，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)。牢固樹立精品意識。精品是一種標準、一種品位、一種潮流，不僅僅是指城市建設(shè)，而且包括產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、效能服務(wù)等各項工作、各個方面。各級各部門都要“不將就、不湊合”，以精品理念引領(lǐng)“三大推進”的落實。高起點定位。要放眼全市、全省乃至全國來謀劃自身工作，瞄準先進抓落實，只爭朝夕不懈怠。采取超常舉措，三步并作兩步走，創(chuàng)造一流的“___速度”；從審批等細微環(huán)節(jié)抓起，大力探索契約式、賓館式等個性化服務(wù)模式，把對外商和群眾的服務(wù)做到極致，創(chuàng)造一流的“___效能”；以臥薪嘗膽、聞雞起舞的激情，全市爭先進、全省爭一流、全國爭位次，創(chuàng)造一流的“___現(xiàn)象”。大手筆建設(shè)。要以“世界眼光、一流理念”，用國際大師的智慧描繪新___。以大拆遷、大拆違推動大建設(shè)，高強度投入、高標準建設(shè)、高要求驗收，造就若干個在全市、全省乃至全國有影響的一流園區(qū)、精品工程。完善激勵機制。要制定出臺爭先創(chuàng)優(yōu)獎懲意見，對在全市、全省、全國取得領(lǐng)先位次的單位、部門和個人，堅決予以重獎，激發(fā)全縣干大事、創(chuàng)大業(yè)的豪情和氣魄。

同志們，___已站在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的制高點?！熬形釣榘l(fā)浩歌，鯤鵬擊浪從茲始”。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，凝心聚力、扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！

在中共市十一屆三次全委擴大會議上的講話篇十五

今年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中至關(guān)重要的一年。年初以來，中央、省委、市委和全總、省總召開一系列會議，對做好工會工作做出部署要求。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在市總工會全委（擴大）會議上的講話材料。

同志們：

2021年，在市委和省總的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級工會組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識黨的十九屆六中全會特別是“兩個確立”的重要意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、提高“政治三力”，扭住慶祝建黨100周年這一主線，圍繞全市工作大局，全面落實各項工作部署，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，在建設(shè)現(xiàn)代化x新征程中貢獻工會智慧和力量。一年來，我們實施建功新時代主力軍行動，百萬職工在奮進新征程中擔(dān)當(dāng)作為，涌現(xiàn)出了一大批先進模范。我們實施鄉(xiāng)村振興勞模出彩行動，與x個行政村、x萬余群眾共同奮斗。我們實施產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革行動，開展各類培訓(xùn)x萬人次，實現(xiàn)技能提升x萬人。我們實施新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會行動，工會組織、工作、服務(wù)全覆蓋邁出堅實步伐。我們實施職工權(quán)益維護服務(wù)行動，多方籌措資金x萬元，著力辦好x件好事實事，不斷提升職工群眾獲得感幸福感安全感。我們實施深化工會改革行動，推動工會組織向基層延伸、工會服務(wù)向職工貼近，在大慶之年展現(xiàn)了政治擔(dān)當(dāng)，在關(guān)鍵之年發(fā)揮了關(guān)鍵作用，在開局之年實現(xiàn)了良好開局，政治性、先進性、群眾性進一步增強。在x月x日的省總?cè)珪?，我市榮獲全部五個獎項榮譽稱號。這些成績的取得，是全市各級工會組織和廣大職工群眾團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市總工會領(lǐng)導(dǎo)班子向各位委員和同志們表示感謝，并通過你們向全市廣大職工群眾和工會干部致以親切的問候和崇高的敬意！

今年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中至關(guān)重要的一年。年初以來，中央、省委、市委和全總、省總召開一系列會議，對做好工會工作做出部署要求。王滬寧同志主持召開中央書記處辦公會議，對做好群團工作提出要求。x月x日，x同志在全總十七屆五次執(zhí)委會議上發(fā)表講話，對做好x年工會工作提出具體要求。x月x日，省委書記x同志主持召開省委常委會議，聽取群團工作匯報，對做好新一年群團工作提出明確要求。x月x日，省委副書記、政法委書記x同志召開省委工青婦工作會議，從x個方面對x年全省工青婦工作進行了安排部署。

x月x日，省委常委、市委書記x同志在市委常委會聽取群團工作匯報后，對做好x年群團工作作出指示，強調(diào)要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于群團工作和群團改革的重要論述，真正用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；要按照“強三性、去四化”要求，借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，大力發(fā)展各領(lǐng)域社會組織，淡化行政色彩，扎實做好群團改革“后半篇文章”；要強化政治引領(lǐng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準作為點發(fā)力點，推動群團組織在融入全市大局中建功立業(yè)。這些精神都在會上做了傳達，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。x月x日，市委副書記x同志在市委群團工作會議上發(fā)表講話，對做好今年的工會工作提出了明確要求，我們要把x同志的講話精神與x書記的指示精神一并學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。

這次會議還表彰了x年度x市工會工作先進單位，履行了人事事項的民主程序，x同志作了很好的工作報告，對x年的工作進行了回顧總結(jié)，對x年的工作任務(wù)作出了安排部署，我都完全贊同。會上還將審議通過《關(guān)于落實〈中國工運事業(yè)和工會工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃〉的實施方案》等文件，請同志們認真抓好落實。

下面，我講幾點意見。

一、堅定正確政治方向。

政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。各級工會組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把聯(lián)系服務(wù)的職工群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍。

（一）堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會工作的根本政治原則和保證。中國現(xiàn)代工人運動是在中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展起來的，中國工會自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法、工會法和工會章程的明確規(guī)定。各級工會組織和廣大工會干部必須始終不渝地把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本遵循，全面落實請示報告制度，時刻在思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅定堅決，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，堅持和完善加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬、兩促進。

（二）堅定擁護“兩個確立”。黨的十九屆六中全會最具有歷史性、開創(chuàng)性的重大政治成果，就是突出強調(diào)黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位?！皟蓚€確立”是在深刻總結(jié)黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革的基礎(chǔ)上，得出的重要歷史結(jié)論，形成的重大政治成果，是歷史的選擇、人民的選擇，是黨之大幸、國之大幸。要把堅定擁護“兩個確立”作為最堅定的政治立場、最牢固的政治信念、最重要的實踐要求，在思想上、政治上、行動上更加自覺地做到：旗幟鮮明用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬工會工作；旗幟鮮明堅持黨對工會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；旗幟鮮明走中國特色社會主義工會發(fā)展道路；旗幟鮮明圍繞黨和國家工作大局謀劃和開展工作；旗幟鮮明堅持以人民為中心，永葆對黨忠誠的政治本色，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。

（三）持續(xù)加強理論武裝。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是推動黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南；習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群團工作和群團改革的重要論述、關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述是我們做好各項工作的根本遵循。各級工會組織和工會干部要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及黨的二十大精神，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要堅持行之有效的學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化機制，要以“四史”，《習(xí)近平談治國理政》第一、二、三卷和即將出版的第四卷，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群團工作和群團改革的重要論述、關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大工會干部和職工群眾，在學(xué)深悟透、融會貫通上下功夫，在常學(xué)常新、深鉆細研上下功夫，在真信篤行、知行合一上下功夫，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅定的政治信念、過硬的政治本領(lǐng)。

二、牢牢把握國之大者。

x月x日，習(xí)近平總書記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出：“要心懷‘國之大者’，站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情，一切工作都要以貫徹落實黨中央決策部署為前提?！蔽覀兂Ｖv，做好工會工作要圍繞中心、服務(wù)大局。這就要求我們必須看齊緊跟，經(jīng)常對標對表，觀大局、議大事、謀大計，致廣大而盡精微。為此，要牢牢把握國之大者、省之要者、市之全局。

（一）何為國之大者?總書記在全國政協(xié)新年茶話會上指出：“2022年，中國共產(chǎn)黨將召開第二十次全國代表大會。這是黨和國家政治生活中的一件大事。我們要繼續(xù)發(fā)揚歷史主動精神，乘勢而上，砥礪前行，走好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的趕考之路，并準備為之付出更為艱巨、更為艱苦的努力，著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境，以實際行動迎接中共二十大勝利召開?！庇雍蛯W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、保持“三個環(huán)境”就是我們要把握的國之大者。

一要正確理解和把握平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境?！捌椒€(wěn)”，首要的是把經(jīng)濟增長速度穩(wěn)定在合理水平，這是保持就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增長的前提條件?！敖】怠敝饕前呀?jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的態(tài)勢保持下去，防范和化解各類風(fēng)險。

二要正確理解和把握國泰民安的社會環(huán)境。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。“國泰”首要在政治安全，要堅持把政治安全放在首要位置，維護政權(quán)安全和制度安全，更加積極主動做好各方面工作。保持國泰民安的社會環(huán)境，必須著力防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險，要堅持見微知著、抓早抓小，緊緊盯住我國經(jīng)濟、金融、民生等領(lǐng)域新情況新問題新動向，加強對風(fēng)險的預(yù)測預(yù)警預(yù)防，努力做到未雨綢繆、防患未然。要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將保障人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，積極回應(yīng)人民群眾所急所難所愁所盼，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

三要正確理解和把握風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。“風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成?！北３诛L(fēng)清氣正的政治環(huán)境，最根本的是上下一條心、全國一盤棋，全黨堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令出如山、令行禁止；最關(guān)鍵舉措是把“兩個維護”落實到制度規(guī)范、體制機制、行為規(guī)則、工作程序當(dāng)中，筑牢風(fēng)清氣正政治環(huán)境的根基；最有力保障是壓實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把政治環(huán)境建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上，樹好“風(fēng)向標”，把好“作風(fēng)關(guān)”，架好“高壓線”，用好“激勵棒”。

綜上所述，迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大，是今年全黨工作的主線。工會所有工作也要服從服務(wù)于這個大局、這條主線，要深刻把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，扎扎實實做好各項工作，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出積極貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

（二）何為省之要者?x年x月x日，省十一次黨代會明確提出，要緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，在拉高標桿中爭先進位，在加壓奮進中開創(chuàng)新局，確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南。錨定“兩個確保”，要全面實施“十大戰(zhàn)略”，即創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，文旅文創(chuàng)融合，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制度型開放戰(zhàn)略，全面深化改革戰(zhàn)略。

（三）何為市之全局?集中體現(xiàn)在市十二次黨代會和市委經(jīng)濟工作會議的安排部署之中。x年x月x日至x日，市十二次黨代會勝利召開。大會主題是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，建強副中心、形成增長極，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中重振x輝煌，奮力譜寫新時代中原更加出彩的x篇章。我們要深刻認識大會主題的政治考量、發(fā)展考量，增強推動x實現(xiàn)更大發(fā)展的使命感責(zé)任感，自覺把心思、智慧和力量凝聚到重振x輝煌上來。

x月x日，市委十二屆二次全體（擴大）會議暨市委經(jīng)濟工作會議明確指出，必須堅持穩(wěn)中求進，堅持產(chǎn)業(yè)為基，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持改革賦能，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“三項重點工作”，用好科技創(chuàng)新、改革開放、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為“三個重要抓手”，著力抓好十個方面重點工作。一要著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行。有的放矢進行精準調(diào)控、科學(xué)應(yīng)對，深入開展“萬人助萬企”活動，扎實推進“三個一批”項目建設(shè)，有效激發(fā)消費潛能，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。二要大力發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)。認真落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“x”工作舉措，找準發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)的主攻方向，集中扶持做大一批“風(fēng)口”企業(yè)，抓好“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)投融資，積極引入“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)運營商，著力在發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)上取得實質(zhì)性突破，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三要加快推進重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。以建設(shè)“兩基地、三載體”為重點，規(guī)劃建設(shè)伊濱科技城，重塑重振高新區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)智慧島創(chuàng)新社區(qū)，大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，著力推動高新技術(shù)企業(yè)倍增，加快打造高能級創(chuàng)新平臺矩陣。四要加快打造沉浸式文旅目的地。搶抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“風(fēng)口”，加快重塑x古都風(fēng)貌，推動一批沉浸式文旅項目落地見效，打造文旅企業(yè)總部基地，推動x成為全國沉浸式文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。五要不斷提升城市功能品質(zhì)。認真落實城市提質(zhì)“x”工作舉措，強化交通樞紐功能，提升城市與青年的契合度，扎實推進城市有機更新，提升城市治理效能，更好服務(wù)和支撐創(chuàng)新發(fā)展。六要持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實鄉(xiāng)村振興“x”工作舉措，強化產(chǎn)業(yè)思維，建好農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，抓好鄉(xiāng)村運營、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、“三變”改革等重點工作，大力發(fā)展以富民為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。七要扎實抓好全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革市域試點建設(shè)。深化要素市場化配置改革，深化開發(fā)區(qū)改革，深化放權(quán)賦能改革，健全支持民營企業(yè)發(fā)展體制機制，深化國資國企改革，推進黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革，著力在構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展體制機制上取得實質(zhì)性突破。八要積極推進減污降碳協(xié)同增效。大力推進“三大改造”，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動配套制度改革創(chuàng)新，不斷提升全市生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展水平。九要突出抓好“一老一小一青壯”民生工程。認真抓好、如期兌現(xiàn)年度民生實事，以技能培訓(xùn)為抓手推進高質(zhì)量就業(yè)，提升教育發(fā)展質(zhì)量，加快建設(shè)“健康x”，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，讓群眾有更多實實在在的獲得感幸福感。十要有效防范化解重大風(fēng)險。把防范化解重大風(fēng)險擺在更加突出位置，防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等風(fēng)險，以一域之穩(wěn)定為全國全省之穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻。

以上就是我們需要把握的“國之大者”，這是大局中的大局、中心中的中心，是我們做好今后一個時期工會工作的根本遵循和行動指南。大家要善于在大局中找準位置，在中心中主動服務(wù)，努力實現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

三、突出重點工作任務(wù)。

根據(jù)中央和省委、市委要求以及全總、省總工作部署，結(jié)合貫徹省總“五大行動”、“十件實事”任務(wù)要求，總結(jié)我們近年來突出抓重點、抓大事的有效做法，市總已對x年突出抓好的大事要事作出具體部署。今年的重點工作是：

（一）抓住一條主線。即抓住迎接宣傳貫徹黨的二十大這一主線，開展以“中國夢?勞動美?工會情——喜迎二十大建功新時代”為主題的群眾性學(xué)習(xí)宣傳系列活動x場，引導(dǎo)廣大職工群眾更加堅定自覺地聽黨話、跟黨走，凝聚廣大職工“建功‘十四五’，奮進新征程”的磅礴力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）服務(wù)一個大局。即突出服務(wù)全市改革發(fā)展大局這一中心，要堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展主戰(zhàn)略，圍繞“建強副中心，形成增長極”總體目標，錨定萬億級經(jīng)濟總量目標任務(wù)，聚焦黨政所需、職工所盼、工會所能，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興三項重點工作，找題目做文章，謀劃實施勞模助力鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、助力青年友好型城市建設(shè)等大事實事。

（三）落實一個規(guī)劃。即全面落實中國工會“十四五”發(fā)展規(guī)劃，要圍繞全總《規(guī)劃》提出的理念、戰(zhàn)略、目標、任務(wù)、舉措，從x實際出發(fā)，突出工作重點，制定好“十四五”時期工會事業(yè)發(fā)展實施意見，開展富有特色的工會活動，做大老品牌、打造新品牌，使全總《規(guī)劃》在x工會落實落細。

（四）深化兩項改革。一是持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。要在構(gòu)建產(chǎn)改政策體系，培育提升示范典型上下功夫，做強產(chǎn)改工作x品牌。要切實發(fā)揮工會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動出臺并落實更多惠及產(chǎn)業(yè)工人的改革政策和舉措。要加強典型示范，召開試點工作現(xiàn)場觀摩促進會。要以“三跨”（跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)）為抓手，充分發(fā)揮x市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟作用，引導(dǎo)職工積極投身技能提升和技術(shù)創(chuàng)新實踐。二是持續(xù)深化工會組織改革。樹牢落實到基層，落實靠基層理念，推進工會系統(tǒng)自身改革向基層延伸，做好工會改革的“后半篇文章”。要聚焦堅持黨對工會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“強三性、去四化”，著眼構(gòu)建體制完善、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)高效的工會組織領(lǐng)導(dǎo)體系，從根本上消除“機關(guān)化”、“行政化”；著力完善工會管理體制，促進工會組織、工會工作、工會服務(wù)全覆蓋；著力推進工會干部隊伍建設(shè)，提升工會干部能力素質(zhì)；著力加大工會企事業(yè)單位改革發(fā)展力度，實施工會企事業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作，完善工會資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，推動工會資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）實施六大行動。一是實施職工思想政治引領(lǐng)行動。突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣講，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國勞模大會上的重要講話精神和中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述。廣泛開展黨史學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化教育、勞動創(chuàng)造幸福主題教育、社會主義核心價值觀教育、“八五”普法教育，主動履行意識形態(tài)責(zé)任制。二是實施建功新時代主力軍行動。聚焦城市提質(zhì)“x”工作舉措和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“x”工作舉措落實，以“建功‘十四五’、奮進新征程”為主題，持續(xù)開展“五賽一爭”主題勞動和技能競賽。三是實施鄉(xiāng)村振興勞模出彩行動。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興“x”工作舉措落實，組織x名以上勞模、五一勞動獎?wù)芦@得者等先進人物、x家以上先進集體助力鄉(xiāng)村全面振興。四是實施基層工會組織規(guī)范化建設(shè)提升行動。以“六有”為目標，以“雙亮”為基礎(chǔ)，以“雙爭”為動力，以“評家”為手段，聚焦“八大群體”等新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會和權(quán)益保障工作，持續(xù)提升基層工會規(guī)范化建設(shè)。五是實施職工維權(quán)服務(wù)質(zhì)量提升行動。聚焦企業(yè)和職工普遍關(guān)心的問題，開展集體協(xié)商要約活動，加快構(gòu)建工會法律服務(wù)體系，積極發(fā)揮工會促進就業(yè)優(yōu)勢，做強工會幫扶品牌，鞏固拓展城鎮(zhèn)困難職工解困脫困成果。六是實施助力青年友好型城市建設(shè)行動。成立市總工會青年職工工作委員會，以“中國夢?勞動美?我青春”為主題加強對青年職工的團結(jié)引領(lǐng)、技能培育和維權(quán)服務(wù)工作。

在“六大行動”中，市委重點關(guān)注的有兩項工作：一是城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作。x年x月x日，市委書記x同志在市人大常委會機關(guān)調(diào)研指導(dǎo)工作時指出，在鞏固脫貧攻堅成果時，既要鞏固農(nóng)村的脫貧攻堅成果，也要關(guān)注城市困難群體，把他們的困難解決到位。x月x日，x書記對市總工會城市困難職工解困脫困工作作出“鞏固好解困脫困成果，把分類幫扶工作做細做扎實”的批示。我們要落實x書記的批示精神，突出對城鎮(zhèn)困難職工的幫扶救助，按照分類幫扶、常態(tài)長效的要求，建立城市困難職工生活狀況監(jiān)測預(yù)警機制，實現(xiàn)由事后幫扶向事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，防止出現(xiàn)困難職工規(guī)模性返困；建立城市困難職工分級管理機制，按照困難層級，根據(jù)致困原因，精準施策、分層分類救助。要推動解困脫困與提升職工生活品質(zhì)有效銜接，加大就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等服務(wù)力度，不斷增強職工群眾的獲得感幸福感安全感，努力實現(xiàn)職工對美好生活的向往。二是“八大群體”等新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護工作。這是市委副書記x同志給我們出的題目。春節(jié)期間，x同志在農(nóng)村探親時，深感農(nóng)民工外出打工時勞動權(quán)益得不到有效保障，要求我們要關(guān)注農(nóng)民工等新就業(yè)群體的權(quán)益保護。我們要認真落實x書記的要求，要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)勞動者用工關(guān)系不明晰、維權(quán)無門，特別是勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保障、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面問題得不到有效解決的實際情況，會同政府相關(guān)部門，規(guī)范新業(yè)態(tài)用工，明確勞動者權(quán)益保障責(zé)任；要健全公平就業(yè)、工資保障、休息休假、勞動保護、社保繳納等制度，補齊新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障短板；要創(chuàng)新方式方法，做好就業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)、解決工作生活和子女教育等問題，不斷優(yōu)化新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障服務(wù)；要加大勞動法律監(jiān)督力度、做好勞動爭議調(diào)解和法律援助服務(wù)，推動嚴厲懲治惡意欠薪，切實保障農(nóng)民工和以快遞員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機等“八大群體”為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動者勞有所得、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，確保各項勞動保障權(quán)益落到實處。

我們要集中領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量和各類資源，把上述兩項重點工作抓細抓實、抓出成效，以扎實的工作業(yè)績向市委和困難群眾交上一份合格的“答卷”。

（六）辦好“二十件實事”。x年繼續(xù)籌集資金x余萬元，在落實好省總確定的x件實事的基礎(chǔ)上，謀劃辦好職工心理健康服務(wù)、職工學(xué)歷提升、青年職工聯(lián)誼會、“尊法守法攜手筑夢”公益法律服務(wù)等x件實事，不斷提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感。

今年是x的“勞模表彰年”，我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真做好x年x市勞動模范和先進工作者評選表彰工作，在全社會大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

四、加強能力作風(fēng)建設(shè)。

去年底，省委、市委部署開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動。要圍繞“五個明顯增強”的目標任務(wù)，對照貫徹省委“十大戰(zhàn)略”，落實市委堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展主戰(zhàn)略，突出抓好三項重點工作，聚焦“提升五種能力、鍛造四種作風(fēng)”，全面落實市委提出的x條工作舉措。大家要把準“能力作風(fēng)建設(shè)年”的戰(zhàn)略考量，增強政治自覺，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委決策部署上來，以歷史使命感和政治責(zé)任感，扎實開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，切實提升能力、鍛造作風(fēng)、實干立身、爭先出彩。

一要提升政治能力。各級工會組織和工會干部要提高政治站位，堅持以國家政治安全為大、以人民為重、以發(fā)展中國特色社會主義為本，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從一般事物中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，從錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，履行好引導(dǎo)職工群眾堅定不移聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任，著力提高政治判斷力。要堅持正確的歷史觀、發(fā)展觀，看清當(dāng)前國際國內(nèi)形勢紛繁復(fù)雜現(xiàn)象下的本質(zhì)，深刻認識黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、我國社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢；深刻認識習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述的核心要義，著力提高政治領(lǐng)悟力。要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面問題，勇于攻堅克難，切實做到“黨有號召、工會有行動”，著力提高政治執(zhí)行力。

二要提高隊伍素質(zhì)。要加強工會干部隊伍建設(shè)。以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，以豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、培育專業(yè)精神為重點全方位加大培訓(xùn)力度，推動工會干部整體素養(yǎng)提升。要加強對社會化工會工作者的招聘、教育、管理和激勵，破解基層工會干部力量薄弱的難題。要加強實踐鍛煉。加大干部交流輪崗掛職、基層蹲點鍛煉力度，讓干部在實踐實戰(zhàn)中學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提升專業(yè)素養(yǎng)。要強化標準意識。加強工作標準化建設(shè)，推動標準化成為工會干部開展工作的標尺，提高專業(yè)化水平。要提升項目化工作本領(lǐng)。堅持方案化、項目化、清單化，堅持專班推進、專人負責(zé)、專題督查，每件事情都盯緊盯牢、一抓到底。要提升市總?cè)瘯M成人員的履職能力。適時組織培訓(xùn)，切實提高全委會委員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。

三要改進工作作風(fēng)。要堅持嚴管和厚愛相結(jié)合。完善正負雙向激勵機制，提升結(jié)果導(dǎo)向水平，引導(dǎo)工會干部強化“答卷”意識，敢于迎難而上，善于克難制勝，擰緊責(zé)任鏈條，加強考核督查，推動各項工作往實里抓、向目標奔。要全面落實一線工作法。樹牢宗旨意識，履行好工會“維護職工合法權(quán)益，竭誠服務(wù)職工群眾”的基本職責(zé)，持續(xù)倡樹“做到‘兩個維護’、爭先創(chuàng)優(yōu)、為民服務(wù)、誠信親清”的作風(fēng)導(dǎo)向，深入基層開展調(diào)查研究，深入一線解決基層工會面臨的困難和職工群眾急難愁盼問題，打通聯(lián)系服務(wù)職工群眾的“最后一厘米”。要強化“馬上就辦”意識。堅持圍繞中心、突出重點、強化基層、以上率下抓落實，樹牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”意識，推行“x”工作法，大力弘揚真抓實干作風(fēng)，以實實在在的工作成效取信于基層、取信于職工，讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的知心人、貼心人、娘家人。

同志們，我們都是追夢人，我們都在努力奔跑。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委和省總的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、勇毅前行，在建強副中心、形成增長極、重振x輝煌的偉大實踐中建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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