公共管理下的食品安全問(wèn)題論文（精選20篇）

在處理這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我們需要考慮到各種因素。怎樣做好時(shí)間管理，提高效率，更好地平衡工作和生活？借助以下總結(jié)范文，我們可以更好地理解總結(jié)的特點(diǎn)和寫作方法。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇一

知識(shí)舞蹈是充分知識(shí)化的社會(huì)中發(fā)展的舞蹈，知識(shí)舞蹈是以知識(shí)為動(dòng)力和導(dǎo)向的舞蹈。也就是說(shuō)，舞蹈家必須知識(shí)化。因此，知識(shí)舞蹈關(guān)系著舞蹈教育培養(yǎng)什么樣的人才及創(chuàng)作什么樣的作品的大問(wèn)題。學(xué)校培養(yǎng)舞蹈人才，應(yīng)該從簡(jiǎn)單型和單一型人才向知識(shí)型和復(fù)合型人才方面轉(zhuǎn)化，畢業(yè)后只會(huì)跳不會(huì)編，對(duì)美學(xué)、文學(xué)、音樂(lè)、舞美、民族學(xué)、建筑，自然科學(xué)、心理學(xué)，哲學(xué)以及其它知識(shí)一無(wú)所知，這樣又如何能培養(yǎng)出智能型的人才呢？有了知識(shí)還必須具有科學(xué)頭腦去把握信息、提高技能，否則必然落后于別人。

知識(shí)舞蹈首先要求舞者和編導(dǎo)必須是智能型和知識(shí)型的人才，從社會(huì)以生活出發(fā)，以傳統(tǒng)文化和肢體的多元性，以現(xiàn)代社會(huì)的新觀念，從舊模式中跳出來(lái)而廣泛利用生活和傳統(tǒng)，并能用國(guó)際舞蹈知識(shí)來(lái)創(chuàng)作出新型的舞蹈。然而，我們常見的那種遠(yuǎn)離生活，遠(yuǎn)離傳統(tǒng)，單純強(qiáng)調(diào)“舞蹈本體“的，而且主題含混，語(yǔ)言模糊，內(nèi)容與形式脫節(jié)和觀眾去捉迷藏的節(jié)目。這些節(jié)目的形成，是由于某些編導(dǎo)缺乏生活更缺少編舞知識(shí)，他們的文化底蘊(yùn)很淺，編舞如擺積木一樣來(lái)組合動(dòng)作，很少考慮舞蹈的主題內(nèi)容，顯然搞出來(lái)的節(jié)目，形象不鮮明又不生動(dòng)，給觀眾演出一次性就結(jié)束了。難怪有些觀眾認(rèn)為，舞蹈就是花花綠綠，給歌星伴舞晃晃悠悠，走來(lái)走去，沒(méi)看頭。其實(shí)并非如此，舞蹈是一門獨(dú)立的藝術(shù)，它并不從屬其它藝術(shù)門類也不是附屬品，好的舞蹈作品是能冶陶人的情操并能給人以美的享受。舞蹈是一種文化，它給人們以崇高想象與理解，古代書法家張旭觀看孫大娘舞劍器，引發(fā)他在書法上獨(dú)樹一幟――狂草，這是聞名于天下的?？磥?lái)舞蹈文化是不能被忽視的。

知識(shí)舞蹈要促進(jìn)舞蹈家以生活、傳統(tǒng)、舞體的多樣性為目標(biāo)，來(lái)提高舞者的'肢體文化素質(zhì)。過(guò)去的創(chuàng)作模式大都在繼承民間舞蹈形式，并以它為素材來(lái)改編的。諸如漢族舞蹈《紅綢舞》、《荷花舞》、《跑驢》、《打花棍》等都是經(jīng)過(guò)這種加工改編而成的。在五、六十年代大都是以改編民間舞的大一統(tǒng)的編創(chuàng)模式，但是舞蹈家們都積極地深入生活向傳統(tǒng)學(xué)習(xí)積累知識(shí)并運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行分析研究，篩選創(chuàng)新。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇二

[摘要]幼兒園課程是幼兒教育的中心,也是直接關(guān)系到兒童身心發(fā)展是否全面和諧的關(guān)鍵。那么幼兒園課程價(jià)值取向的研究便是幼兒園課程發(fā)展和改進(jìn)的導(dǎo)航。本文筆者以建構(gòu)主義的角度審視我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向,進(jìn)而展望未來(lái)我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向的新趨勢(shì)。

[關(guān)鍵詞]建構(gòu)主義兒童幼兒園課程價(jià)值取向。

我們?cè)谟變航逃难芯窟^(guò)程中重視幼兒園課程價(jià)值取向的分析,可以使我們從較高的角度來(lái)認(rèn)識(shí)課程的問(wèn)題,從而更好地幫助我們?cè)谟變航逃龑?shí)踐中解決各種存在的問(wèn)題。本文以建構(gòu)主義角度來(lái)審視我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向,進(jìn)而對(duì)我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向提出了新的展望。

一、建構(gòu)主義理論。

20世紀(jì)80年代后期,建構(gòu)主義以其驚人的速度波及各個(gè)不同的學(xué)科領(lǐng)域,并對(duì)其波及的各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域產(chǎn)生不同的影響。尤其是建構(gòu)主義對(duì)教育學(xué)科領(lǐng)域更是產(chǎn)生了一股非比尋常的沖擊力,同時(shí)也對(duì)教育的各個(gè)方面都產(chǎn)生了十分重大的影響。

建構(gòu)主義也被譯作結(jié)構(gòu)主義,它的主要觀點(diǎn)是:認(rèn)識(shí)并不是主體對(duì)于客體存在的簡(jiǎn)單的被動(dòng)的反應(yīng),而是一個(gè)主動(dòng)的逐漸深化的建構(gòu)過(guò)程,也就是說(shuō)一切知識(shí)意義都是通過(guò)內(nèi)在表征過(guò)程主動(dòng)建構(gòu)出來(lái)的;在知識(shí)意義建構(gòu)過(guò)程中,主體原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)有著特別重要的作用,即一切知識(shí)意義都是隨著學(xué)習(xí)環(huán)境的變化而處于不斷發(fā)展之中。

建構(gòu)主義認(rèn)為,課程與教學(xué)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、幫助兒童成為社會(huì)所需要的人才的基本途徑,但是兒童是一個(gè)具有主體性的人,是一個(gè)發(fā)展變化的人和一個(gè)具體的人,單一地考慮社會(huì)的需求而不考慮兒童的需求是不可能培養(yǎng)出身心健康和諧發(fā)展的高素質(zhì)的創(chuàng)新人才的。所以建構(gòu)主義不斷強(qiáng)調(diào)學(xué)校的課程與教學(xué)要盡可能地適應(yīng)兒童身心發(fā)展的需要,滿足兒童多方面的需求,把兒童作為課程與教學(xué)的中心。正如美國(guó)教育家杜威所指出的:“學(xué)校科目相互聯(lián)系的真正中心,不是科學(xué),不是文學(xué),不是歷史,不是地理,而是兒童本身的社會(huì)活動(dòng)?！?/p>

二、以建構(gòu)主義角度審視幼兒園課程價(jià)值取向。

“課程價(jià)值取向是人們基于對(duì)課程總的看法和認(rèn)識(shí),在制訂和選擇課程方案以及實(shí)施課程計(jì)劃時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的一種傾向性?！蔽覈?guó)專門的幼兒園課程是從19癸卯學(xué)制的頒布開始。當(dāng)時(shí)我國(guó)的幼兒園課程是一種社會(huì)本位的價(jià)值取向,這種課程價(jià)值取向和建構(gòu)主義的觀點(diǎn)背離。課程主要注重以幼兒園課程來(lái)輔助家庭教育的作用,而很少為兒童的發(fā)展考慮。

2o世紀(jì)20至30年代,受到美國(guó)教育家杜威進(jìn)步主義教育思想的影響,我國(guó)幼兒園課程才開始注重兒童自身需要的滿足,同時(shí)也注重社會(huì)的需求,主張?jiān)跐M足兒童的好奇心、沖動(dòng)性和求知欲,激發(fā)兒童的創(chuàng)造力的前提下,通過(guò)兒童與自然、兒童與社會(huì)環(huán)境的互動(dòng)來(lái)為社會(huì)培養(yǎng)真善美的主人,從而以達(dá)到促進(jìn)社會(huì)民主的發(fā)展的目的。這時(shí)的我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向似乎開始關(guān)注兒童自身的發(fā)展需要,雖然和建構(gòu)主義認(rèn)為的“課程與教學(xué)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、幫助兒童成為社會(huì)所需要的人才的基本途徑”相似,但是卻存有偏頗之處。

到了20世紀(jì)50至60年代,由于受蘇聯(lián)教育界的影響,我國(guó)幼兒園課程則轉(zhuǎn)為更多地注重學(xué)科體系和知識(shí)結(jié)構(gòu),極力強(qiáng)調(diào)一切教育都應(yīng)該為社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)而服務(wù),所以注重把兒童培養(yǎng)成將來(lái)為社會(huì)服務(wù)的人,但是卻嚴(yán)重了忽視對(duì)兒童個(gè)性的多樣化及兒童主體性的發(fā)展。這個(gè)時(shí)期我國(guó)幼兒園課程的價(jià)值取向則是嚴(yán)重地偏離了建構(gòu)主義的觀點(diǎn),只強(qiáng)調(diào)社會(huì)的需要而嚴(yán)重忽視了兒童本身的身心發(fā)展需要。

20世紀(jì)80年代以后,由于受到西方各種先進(jìn)的兒童心理理論、兒童教育理論以及兒童教育思潮的影響,我國(guó)幼兒園課程逐漸形成了以兒童為本的課程價(jià)值取向,開始重新認(rèn)識(shí)課程與兒童的關(guān)系。在前期,課程價(jià)值取向有些過(guò)分強(qiáng)調(diào)兒童需要,而忽視社會(huì)需要。但是到后期,人們認(rèn)識(shí)到個(gè)人與社會(huì)的相互制約關(guān)系.形成了在滿足兒童發(fā)展需要的同時(shí)滿足社會(huì)需要的價(jià)值取向。課程不再定位于知識(shí)的灌輸、技能的訓(xùn)練,而是更重視兒童學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和興趣、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力及對(duì)知識(shí)的好奇心,注重培養(yǎng)兒童終身學(xué)習(xí)與發(fā)展的品質(zhì)。這時(shí)期的我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向符合建構(gòu)主義的觀點(diǎn),認(rèn)識(shí)到兒童是幼兒園課程的中心,一切課程的設(shè)置和實(shí)施都是圍繞著兒童的全面身心發(fā)展而展開的。

《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定了幼兒園教育的目的和任務(wù)是“對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,促進(jìn)其身心和諧發(fā)展”?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要(試行)》也明確規(guī)定:“滿足幼兒多方面發(fā)展的需要,使他們?cè)诳鞓?lè)的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)”;“尊重幼兒的人格與權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),促進(jìn)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展”等等。這些都充分體現(xiàn)了我國(guó)幼兒園課程“以兒童自身的身心全面發(fā)展為本”的價(jià)值取向。

1.從課程來(lái)源上看。

今后的幼兒園課程將會(huì)更多地來(lái)自獨(dú)創(chuàng)的實(shí)證研究和實(shí)踐總結(jié)。幼兒園課程的發(fā)展會(huì)不斷地適合我國(guó)實(shí)際的國(guó)情、省情、縣情、鄉(xiāng)情,甚至是村情,充分發(fā)揮創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上,在不斷學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的優(yōu)秀課程理論的同時(shí),積極開展獨(dú)創(chuàng)的、實(shí)證的、具體的研究,創(chuàng)立更多的.、更好的、更有效的方案。課程要體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值的整合,要注重促進(jìn)兒童的個(gè)性發(fā)展。因?yàn)?健全的個(gè)性體現(xiàn)了個(gè)人與社會(huì)的內(nèi)在融合。社會(huì)的不斷發(fā)展過(guò)程,也就是每一個(gè)體的個(gè)性不斷完善和提升的過(guò)程。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》指出:“幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格和權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),以游戲?yàn)榛净顒?dòng),保教并重,關(guān)注個(gè)別差異,促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展?！?/p>

2.從課程形式上看。

今后的幼兒園課程多樣化形式將會(huì)更突出。幼兒園課程形式應(yīng)該從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、文化等各個(gè)不同的方面出發(fā),根據(jù)實(shí)際情況確立,必然就會(huì)形成更為多樣化、多形式的幼兒園課程。因此我國(guó)幼兒園課程應(yīng)立足于滿足兒童的現(xiàn)實(shí)生活需求,構(gòu)建兒童的可能生活。“可能生活可以定義為每個(gè)人所意味著去實(shí)現(xiàn)的生活?！笨赡苌顪贤爽F(xiàn)實(shí)生活與未來(lái)生活,它既不是兒童遙不可及的生活,又不是眼前的現(xiàn)實(shí)生活,而是一種在邏輯上存在的,人們所追求的更有人生意義和價(jià)值的生活。可能生活對(duì)兒童具有內(nèi)在價(jià)值,能夠給予兒童生存狀態(tài)和生活方式以人文關(guān)懷,培養(yǎng)兒童的生活能力。

3.從課程的結(jié)構(gòu)上看今后的幼兒園課程將會(huì)更加具有科學(xué)性和完整性。在建構(gòu)幼兒園課程的時(shí)候,要考慮課程有不同的邏輯順序,因此要明確幼兒園課程的邏輯起點(diǎn)從而更好地建構(gòu)幼兒園的課程方案,這樣才會(huì)具有嚴(yán)密的科學(xué)性和完整性,才會(huì)更利于兒童的發(fā)展。如此以來(lái),我國(guó)幼兒園課程今后的價(jià)值取向必定是朝著科學(xué)知識(shí)與生活世界應(yīng)該是內(nèi)在統(tǒng)一的方向努力。當(dāng)代課程改革都在呼吁課程回歸生活世界,謀求科學(xué)知識(shí)與生活世界的整合、科學(xué)精神與人文精神的整合。這就意味著課程應(yīng)掙脫“唯科學(xué)主義”的樊籬,擺脫千百年來(lái)所深陷的工具價(jià)值的地位,尋求課程對(duì)主體存在意義的提升。聯(lián)合國(guó)教科文組織倡導(dǎo)從“學(xué)會(huì)認(rèn)知”到“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”,這一主題的轉(zhuǎn)換意味著當(dāng)代課程開始超越工具理性,轉(zhuǎn)向人的意義性。學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),包括學(xué)會(huì)區(qū)分、判斷,選擇最有價(jià)值和意義的知識(shí)去學(xué)習(xí);學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)與思考,充分有效地求知;把知識(shí)引向人生關(guān)懷,去充盈生活與人生的智慧與經(jīng)驗(yàn),關(guān)注兒童的精神世界、存在意義。

4.從課程使用的角度看。

今后的幼兒園課程的推出和引進(jìn)不光是要具有教育性和公益性,還應(yīng)該具有經(jīng)濟(jì)性和商業(yè)性。課程方案的推出和引進(jìn)伴隨找相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和商業(yè)關(guān)系。這樣將會(huì)更有利于調(diào)動(dòng)更多的研究人員工作的積極性和熱情,將會(huì)使科研成果產(chǎn)生最大的效益,從而也就更有利于促進(jìn)我國(guó)幼兒園課程的發(fā)展,最終有利于兒童的身心健康和諧發(fā)展。我國(guó)幼兒園課程的價(jià)值取向?qū)?huì)考慮到科研人員更多的生活需要和現(xiàn)實(shí)要求,從而定會(huì)更好使之更多的科研人員參與到我國(guó)幼兒園教育事業(yè)中,最終研究出對(duì)兒童更有利的各種課程,讓兒童充分享受自己快樂(lè)的童年時(shí)也掌握一定的知識(shí)。

綜上所述,筆者認(rèn)為塑造兒童全面完整的人格,發(fā)展兒童主體性,對(duì)兒童實(shí)施全人格教育和主體性教育,在根本上統(tǒng)一于發(fā)展人的全面素質(zhì)和終身教育。這是世界教育發(fā)展的共同趨勢(shì),是課程追求的共同價(jià)值,更是我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向最理想最合理的選擇。

參考文獻(xiàn):。

[1]毛新勇.情境學(xué)習(xí)在課堂教學(xué)中的應(yīng)用[j].外國(guó)中小學(xué)教育,,(5).

[2]華東師范大學(xué)教育系,杭州大學(xué)教育系.現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級(jí)教育思想論著選[m].北京:人民教育出版社,1980.

[3]瞿葆奎.教育基本理論之研究(1978～1995)[m].福州:福建教育出版社,1998.409.

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇三

在新的價(jià)值取向的促使下，公共管理面臨著兩個(gè)問(wèn)題。一是公共管理本身這個(gè)概念是否正確，是否能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，并且能在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮其自身的作用。二是在社會(huì)的發(fā)展，公共管理怎么調(diào)節(jié)社會(huì)的事物，調(diào)整社會(huì)中發(fā)生公平與效率之間的問(wèn)題。

面對(duì)以上問(wèn)題，我們看看公共管理本身有沒(méi)有這個(gè)價(jià)值取向，中國(guó)的公共管理，在一般都是在政府的調(diào)控下發(fā)生的，所以，他自身并沒(méi)有操作的能力，而不像經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)他可以根據(jù)需求自行調(diào)節(jié)，而公共管理，它不能根據(jù)人們的需求自行的調(diào)節(jié)，只是人為的操作，面對(duì)公平與效率，中國(guó)的工共管理，是需要重新審視的。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇四

我們?cè)谟變航逃难芯窟^(guò)程中重視幼兒園課程價(jià)值取向的分析,可以使我們從較高的角度來(lái)認(rèn)識(shí)課程的問(wèn)題,從而更好地幫助我們?cè)谟變航逃龑?shí)踐中解決各種存在的問(wèn)題。本文以建構(gòu)主義角度來(lái)審視我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向,進(jìn)而對(duì)我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向提出了新的展望。

一、建構(gòu)主義理論。

20世紀(jì)80年代后期,建構(gòu)主義以其驚人的速度波及各個(gè)不同的學(xué)科領(lǐng)域,并對(duì)其波及的各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域產(chǎn)生不同的影響。尤其是建構(gòu)主義對(duì)教育學(xué)科領(lǐng)域更是產(chǎn)生了一股非比尋常的沖擊力,同時(shí)也對(duì)教育的各個(gè)方面都產(chǎn)生了十分重大的影響。

建構(gòu)主義也被譯作結(jié)構(gòu)主義,它的主要觀點(diǎn)是:認(rèn)識(shí)并不是主體對(duì)于客體存在的簡(jiǎn)單的被動(dòng)的反應(yīng),而是一個(gè)主動(dòng)的逐漸深化的建構(gòu)過(guò)程,也就是說(shuō)一切知識(shí)意義都是通過(guò)內(nèi)在表征過(guò)程主動(dòng)建構(gòu)出來(lái)的;在知識(shí)意義建構(gòu)過(guò)程中,主體原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)有著特別重要的作用,即一切知識(shí)意義都是隨著學(xué)習(xí)環(huán)境的變化而處于不斷發(fā)展之中。

建構(gòu)主義認(rèn)為,課程與教學(xué)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、幫助兒童成為社會(huì)所需要的人才的基本途徑,但是兒童是一個(gè)具有主體性的人,是一個(gè)發(fā)展變化的人和一個(gè)具體的人,單一地考慮社會(huì)的需求而不考慮兒童的需求是不可能培養(yǎng)出身心健康和諧發(fā)展的高素質(zhì)的創(chuàng)新人才的。所以建構(gòu)主義不斷強(qiáng)調(diào)學(xué)校的課程與教學(xué)要盡可能地適應(yīng)兒童身心發(fā)展的需要,滿足兒童多方面的需求,把兒童作為課程與教學(xué)的中心。正如美國(guó)教育家杜威所指出的:“學(xué)?？颇肯嗷ヂ?lián)系的真正中心,不是科學(xué),不是文學(xué),不是歷史,不是地理,而是兒童本身的社會(huì)活動(dòng)?！?/p>

二、以建構(gòu)主義角度審視幼兒園課程價(jià)值取向。

“課程價(jià)值取向是人們基于對(duì)課程總的看法和認(rèn)識(shí),在制訂和選擇課程方案以及實(shí)施課程計(jì)劃時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的一種傾向性。”我國(guó)專門的幼兒園課程是從19癸卯學(xué)制的頒布開始。當(dāng)時(shí)我國(guó)的幼兒園課程是一種社會(huì)本位的價(jià)值取向,這種課程價(jià)值取向和建構(gòu)主義的觀點(diǎn)背離。課程主要注重以幼兒園課程來(lái)輔助家庭教育的作用,而很少為兒童的發(fā)展考慮。

2o世紀(jì)20至30年代,受到美國(guó)教育家杜威進(jìn)步主義教育思想的影響,我國(guó)幼兒園課程才開始注重兒童自身需要的滿足,同時(shí)也注重社會(huì)的需求,主張?jiān)跐M足兒童的好奇心、沖動(dòng)性和求知欲,激發(fā)兒童的創(chuàng)造力的前提下,通過(guò)兒童與自然、兒童與社會(huì)環(huán)境的互動(dòng)來(lái)為社會(huì)培養(yǎng)真善美的主人,從而以達(dá)到促進(jìn)社會(huì)民主的發(fā)展的目的。這時(shí)的我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向似乎開始關(guān)注兒童自身的發(fā)展需要,雖然和建構(gòu)主義認(rèn)為的“課程與教學(xué)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、幫助兒童成為社會(huì)所需要的人才的基本途徑”相似,但是卻存有偏頗之處。

到了20世紀(jì)50至60年代,由于受蘇聯(lián)教育界的影響,我國(guó)幼兒園課程則轉(zhuǎn)為更多地注重學(xué)科體系和知識(shí)結(jié)構(gòu),極力強(qiáng)調(diào)一切教育都應(yīng)該為社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)而服務(wù),所以注重把兒童培養(yǎng)成將來(lái)為社會(huì)服務(wù)的人,但是卻嚴(yán)重了忽視對(duì)兒童個(gè)性的多樣化及兒童主體性的發(fā)展。這個(gè)時(shí)期我國(guó)幼兒園課程的價(jià)值取向則是嚴(yán)重地偏離了建構(gòu)主義的觀點(diǎn),只強(qiáng)調(diào)社會(huì)的需要而嚴(yán)重忽視了兒童本身的身心發(fā)展需要。

20世紀(jì)80年代以后,由于受到西方各種先進(jìn)的兒童心理理論、兒童教育理論以及兒童教育思潮的影響,我國(guó)幼兒園課程逐漸形成了以兒童為本的課程價(jià)值取向,開始重新認(rèn)識(shí)課程與兒童的關(guān)系。在前期,課程價(jià)值取向有些過(guò)分強(qiáng)調(diào)兒童需要,而忽視社會(huì)需要。但是到后期,人們認(rèn)識(shí)到個(gè)人與社會(huì)的相互制約關(guān)系.形成了在滿足兒童發(fā)展需要的同時(shí)滿足社會(huì)需要的價(jià)值取向。課程不再定位于知識(shí)的灌輸、技能的訓(xùn)練,而是更重視兒童學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和興趣、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力及對(duì)知識(shí)的好奇心,注重培養(yǎng)兒童終身學(xué)習(xí)與發(fā)展的品質(zhì)。這時(shí)期的我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向符合建構(gòu)主義的觀點(diǎn),認(rèn)識(shí)到兒童是幼兒園課程的中心,一切課程的設(shè)置和實(shí)施都是圍繞著兒童的全面身心發(fā)展而展開的。

《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定了幼兒園教育的目的和任務(wù)是“對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,促進(jìn)其身心和諧發(fā)展”?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要(試行)》也明確規(guī)定:“滿足幼兒多方面發(fā)展的需要,使他們?cè)诳鞓?lè)的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)”;“尊重幼兒的人格與權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),促進(jìn)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展”等等。這些都充分體現(xiàn)了我國(guó)幼兒園課程“以兒童自身的身心全面發(fā)展為本”的價(jià)值取向。

1.從課程來(lái)源上看。

今后的幼兒園課程將會(huì)更多地來(lái)自獨(dú)創(chuàng)的實(shí)證研究和實(shí)踐總結(jié)。幼兒園課程的發(fā)展會(huì)不斷地適合我國(guó)實(shí)際的國(guó)情、省情、縣情、鄉(xiāng)情,甚至是村情,充分發(fā)揮創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上,在不斷學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的優(yōu)秀課程理論的同時(shí),積極開展獨(dú)創(chuàng)的、實(shí)證的、具體的研究,創(chuàng)立更多的、更好的、更有效的方案。課程要體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值的.整合,要注重促進(jìn)兒童的個(gè)性發(fā)展。因?yàn)?健全的個(gè)性體現(xiàn)了個(gè)人與社會(huì)的內(nèi)在融合。社會(huì)的不斷發(fā)展過(guò)程,也就是每一個(gè)體的個(gè)性不斷完善和提升的過(guò)程?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要(試行)》指出:“幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格和權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),以游戲?yàn)榛净顒?dòng),保教并重,關(guān)注個(gè)別差異,促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展?！?/p>

2.從課程形式上看。

今后的幼兒園課程多樣化形式將會(huì)更突出。幼兒園課程形式應(yīng)該從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、文化等各個(gè)不同的方面出發(fā),根據(jù)實(shí)際情況確立,必然就會(huì)形成更為多樣化、多形式的幼兒園課程。因此我國(guó)幼兒園課程應(yīng)立足于滿足兒童的現(xiàn)實(shí)生活需求,構(gòu)建兒童的可能生活。“可能生活可以定義為每個(gè)人所意味著去實(shí)現(xiàn)的生活?！笨赡苌顪贤爽F(xiàn)實(shí)生活與未來(lái)生活,它既不是兒童遙不可及的生活,又不是眼前的現(xiàn)實(shí)生活,而是一種在邏輯上存在的,人們所追求的更有人生意義和價(jià)值的生活?？赡苌顚?duì)兒童具有內(nèi)在價(jià)值,能夠給予兒童生存狀態(tài)和生活方式以人文關(guān)懷,培養(yǎng)兒童的生活能力。

3.從課程的結(jié)構(gòu)上看今后的幼兒園課程將會(huì)更加具有科學(xué)性和完整性。在建構(gòu)幼兒園課程的時(shí)候,要考慮課程有不同的邏輯順序,因此要明確幼兒園課程的邏輯起點(diǎn)從而更好地建構(gòu)幼兒園的課程方案,這樣才會(huì)具有嚴(yán)密的科學(xué)性和完整性,才會(huì)更利于兒童的發(fā)展。如此以來(lái),我國(guó)幼兒園課程今后的價(jià)值取向必定是朝著科學(xué)知識(shí)與生活世界應(yīng)該是內(nèi)在統(tǒng)一的方向努力。當(dāng)代課程改革都在呼吁課程回歸生活世界,謀求科學(xué)知識(shí)與生活世界的整合、科學(xué)精神與人文精神的整合。這就意味著課程應(yīng)掙脫“唯科學(xué)主義”的樊籬,擺脫千百年來(lái)所深陷的工具價(jià)值的地位,尋求課程對(duì)主體存在意義的提升。聯(lián)合國(guó)教科文組織倡導(dǎo)從“學(xué)會(huì)認(rèn)知”到“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”,這一主題的轉(zhuǎn)換意味著當(dāng)代課程開始超越工具理性,轉(zhuǎn)向人的意義性。學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),包括學(xué)會(huì)區(qū)分、判斷,選擇最有價(jià)值和意義的知識(shí)去學(xué)習(xí);學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)與思考,充分有效地求知;把知識(shí)引向人生關(guān)懷,去充盈生活與人生的智慧與經(jīng)驗(yàn),關(guān)注兒童的精神世界、存在意義。

4.從課程使用的角度看。

今后的幼兒園課程的推出和引進(jìn)不光是要具有教育性和公益性,還應(yīng)該具有經(jīng)濟(jì)性和商業(yè)性。課程方案的推出和引進(jìn)伴隨找相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和商業(yè)關(guān)系。這樣將會(huì)更有利于調(diào)動(dòng)更多的研究人員工作的積極性和熱情,將會(huì)使科研成果產(chǎn)生最大的效益,從而也就更有利于促進(jìn)我國(guó)幼兒園課程的發(fā)展,最終有利于兒童的身心健康和諧發(fā)展。我國(guó)幼兒園課程的價(jià)值取向?qū)?huì)考慮到科研人員更多的生活需要和現(xiàn)實(shí)要求,從而定會(huì)更好使之更多的科研人員參與到我國(guó)幼兒園教育事業(yè)中,最終研究出對(duì)兒童更有利的各種課程,讓兒童充分享受自己快樂(lè)的童年時(shí)也掌握一定的知識(shí)。

綜上所述,筆者認(rèn)為塑造兒童全面完整的人格,發(fā)展兒童主體性,對(duì)兒童實(shí)施全人格教育和主體性教育,在根本上統(tǒng)一于發(fā)展人的全面素質(zhì)和終身教育。這是世界教育發(fā)展的共同趨勢(shì),是課程追求的共同價(jià)值,更是我國(guó)幼兒園課程價(jià)值取向最理想最合理的選擇。

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公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇五

我國(guó)食品安全目前實(shí)行的對(duì)對(duì)生活流通的各個(gè)環(huán)節(jié)分開監(jiān)管。這種管理模式由于權(quán)責(zé)不明，容易造成各部門的規(guī)章制度相互沖突、效率低下，一旦發(fā)生食品安全事件，各部門都推卸責(zé)任。此外，部門之間能否協(xié)調(diào)配合也會(huì)影響到整個(gè)食品監(jiān)管系統(tǒng)的正常運(yùn)作。因此，應(yīng)積極推進(jìn)食品安全管理體制改革，對(duì)行政部門設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，避免分工重疊，提高管理效率。在立足本國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，建立起全國(guó)統(tǒng)一的跨部門食品安全管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、控制，避免由于各部門的自身利益及專業(yè)著重點(diǎn)不同而導(dǎo)致規(guī)章制度的混亂。通過(guò)協(xié)調(diào)一致的立法、檢測(cè)、控制、執(zhí)行、科研、教育等，對(duì)食品生產(chǎn)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理。

2法律法規(guī)不健全。

無(wú)論是中央政府還是各級(jí)地方政府都具有制定行相應(yīng)的規(guī)章制度的權(quán)利。我國(guó)的食品安全法規(guī)還很不健全，完善相應(yīng)的法律法規(guī)是解決我國(guó)食品衛(wèi)生公共管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。我國(guó)并沒(méi)有建立專門的食品安全的管理部門，對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)也僅僅在經(jīng)濟(jì)法的零散條文里。在這種狀況下，國(guó)家立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法制建設(shè)的重視，此外各級(jí)地方政府也應(yīng)該因地制宜的選擇適合本地區(qū)的相應(yīng)的規(guī)章。

3食品標(biāo)準(zhǔn)不完善。

我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)和目前食品安全的實(shí)際需求都存在較大差距。中國(guó)乳品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就曾被批評(píng)為是“世界最差標(biāo)準(zhǔn)”?！妒称钒踩ā返谌碌诙粭l明確指出:“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)?！庇纱丝闯?，政府已經(jīng)開始食品安全的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)體系的改革，但是要整合原有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建立規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，難度較大。此外還有許多標(biāo)準(zhǔn)不配套、技術(shù)含量低，這不僅表現(xiàn)在個(gè)體之間，更表現(xiàn)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到流通的各個(gè)環(huán)節(jié);此外國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)之間還存在許多盲點(diǎn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)快速的更新食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提高食品安全的范疇，盡快全面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完美對(duì)接，改變我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)繁多雜亂的現(xiàn)象。

4信息不對(duì)稱。

信息不對(duì)稱容易導(dǎo)致逆向選擇，引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致食品安全事件層出不窮。食品安全信息的不對(duì)稱主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:1生產(chǎn)者與消費(fèi)者的信息不對(duì)稱由于存在信息不對(duì)稱，消費(fèi)者不能及時(shí)準(zhǔn)確的分辨合格商品與不合格商品，無(wú)法對(duì)生產(chǎn)廠商的食品安全管理活動(dòng)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)、約束與激勵(lì)。產(chǎn)品市場(chǎng)上需求決定供給，當(dāng)消費(fèi)者無(wú)法區(qū)分安全食品時(shí)，無(wú)法正確引導(dǎo)生產(chǎn)者的生產(chǎn)活動(dòng)，從而使得合法的生產(chǎn)者的.利益得不到保障。2監(jiān)管者與消費(fèi)者的信息部對(duì)策各級(jí)職能部門的信息透明度不高，信息不能有效的被消費(fèi)者獲取，此外，有些部門的公信力不夠，所發(fā)布的信息不能被消費(fèi)者信任。鑒于這種情況，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)該加強(qiáng)與消費(fèi)者的信息溝通，做到信息公開透明，也可以讓消費(fèi)者參與到食品的安全管理中。消費(fèi)者可以向政府部門反映食品安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題;也可以結(jié)合實(shí)際情況提出食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定意見，從而使法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)更具實(shí)用價(jià)值。3監(jiān)管部門的信息不對(duì)稱第一，監(jiān)管部門內(nèi)部。監(jiān)管部門內(nèi)部的信息不對(duì)稱主要體現(xiàn)在上下級(jí)職能部門之間，由于上級(jí)一般通過(guò)各類指標(biāo)對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行考核。鑒于此，有些下級(jí)部門為了自身利益可能會(huì)向上級(jí)提供不正常信息。第二，監(jiān)管部門之間。各部門在進(jìn)行食品安全管理時(shí)不能有效溝通，各部門的信息不能被其他部門充分利用，在食品安全管理中，造成了消極影響。

5索賠制度不完善。

目前我國(guó)食品安全事件的索賠制度問(wèn)題較多，首先懲罰力度不夠，只有行政處罰，而且非法所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于處罰損失。再者，我國(guó)對(duì)食品安全事件的賠償訴訟仍然實(shí)行誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則。索賠制度的完善應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手。

1加大懲罰力度。對(duì)于違反食品安全相應(yīng)法規(guī)的生產(chǎn)者處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其刑事責(zé)任。

2確立舉證責(zé)任倒置原則由于信息不對(duì)稱以及食品安全的專業(yè)性，在相關(guān)訴訟案件中消費(fèi)者舉證往往比較困難。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明自己履行了法定義務(wù)的責(zé)任。

3建立食品安全事故國(guó)家先行賠償制度消費(fèi)者在食品安全問(wèn)題引發(fā)的糾紛中，往往處于弱勢(shì)，受害者的賠償金額遲遲得不到落實(shí)，為了解決這種情況，國(guó)家可以先對(duì)受害者進(jìn)行賠償，然后由政府部門依法向責(zé)任廠商追償，并進(jìn)行處罰。國(guó)家先行賠償?shù)馁Y金主要來(lái)自食品行業(yè)企業(yè)出資和社會(huì)捐款。結(jié)論食品安全問(wèn)題關(guān)系到每一位公民的健康安全，我國(guó)的食品安全問(wèn)題不容忽視，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，不僅傷害了給消費(fèi)者的健康和安全，也大大影響了政府的公信力。雖然，近年來(lái)，我國(guó)的食品安全監(jiān)管制度在不斷地完善，但仍然問(wèn)題不少，我國(guó)食品安全監(jiān)管的完善之路仍然艱巨。我們相信，只要各級(jí)主管部門不斷協(xié)調(diào)配合，吸收借鑒國(guó)外現(xiàn)金的管理經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的食品安全監(jiān)管將會(huì)的到長(zhǎng)足發(fā)展。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇六

摘要：傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)存在內(nèi)容空洞和方法機(jī)械的突出問(wèn)題，政務(wù)信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，為公共管理類課程的教學(xué)改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對(duì)公共管理類課程教學(xué)的影響，并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；政務(wù)信息資源；公共管理類課程；教學(xué)改革。

挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當(dāng)前我國(guó)高等教育改革的重要內(nèi)容。早在2012年，教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》就明確提出要實(shí)現(xiàn)“信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新”，要“采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù)，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量”［1］。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》進(jìn)一步指出要“運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)”“為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源”［2］。在這種形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)高校開始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專業(yè)課程教學(xué)要素相結(jié)合的問(wèn)題［3］。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡(luò)課程、微課、慕課的方法，更重要的是處理好專業(yè)課程如何學(xué)、學(xué)什么等關(guān)鍵問(wèn)題，也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源來(lái)改革和優(yōu)化專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，以改變專業(yè)課程教學(xué)“閉門造車”“脫離實(shí)際”的問(wèn)題。在本科專業(yè)課程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)信息資源給公共管理類課程教學(xué)改革帶來(lái)的影響最顯著。

一、傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境。

（一）教學(xué)內(nèi)容空洞。

盡管我國(guó)公共管理學(xué)科的研究和教學(xué)從20世紀(jì)80年代恢復(fù)重建以來(lái)已經(jīng)有30多年的時(shí)間，但教學(xué)內(nèi)容空洞依然是長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題。一方面，公共管理學(xué)科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方，因而國(guó)內(nèi)所使用的教材在內(nèi)容體系上基本都以西方的理論體系為藍(lán)本，脫離了我國(guó)公共管理的實(shí)踐［4］；另一方面，由于公共管理類課程講述的問(wèn)題與黨政機(jī)關(guān)事務(wù)密切相關(guān)，問(wèn)題的政治性強(qiáng)，信息公開程度低，長(zhǎng)期以來(lái)外界很難知曉其真實(shí)信息，尤其是在我國(guó)，政務(wù)信息的披露十分謹(jǐn)慎，任課教師往往不能了解真實(shí)的公共管理實(shí)踐過(guò)程，教學(xué)過(guò)程中基本無(wú)專業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因，公共管理類課程在教學(xué)過(guò)程中基本都單純地介紹西方公共管理理論，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容空洞。例如，在講述《公共政策學(xué)》政策過(guò)程理論時(shí)，教師往往只能講述布魯爾（）和德利翁（）很多年前提出的“階段論”（thestagesheuristic），并將政策過(guò)程理想化地劃分為政策問(wèn)題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策終結(jié)等分離的環(huán)節(jié)，而對(duì)于我國(guó)獨(dú)特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點(diǎn)”機(jī)制等相關(guān)內(nèi)容鮮有涉及。

（二）教學(xué)方法機(jī)械。

教學(xué)內(nèi)容空洞導(dǎo)致的直接結(jié)果是教學(xué)方法機(jī)械，我國(guó)任課教師往往單純采用理論講授的方式進(jìn)行教學(xué)，較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學(xué)方法。由于西方的理論與中國(guó)的實(shí)際情況差距較大，同時(shí)部分教師對(duì)西方理論本身的理解也不是很透徹，導(dǎo)致教師在講授時(shí)經(jīng)常是機(jī)械地、蒼白地對(duì)理論進(jìn)行介紹，無(wú)法激發(fā)學(xué)生對(duì)我國(guó)公共管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的探究興趣和深入思考。例如，在講述《行政組織學(xué)》組織結(jié)構(gòu)時(shí)，僅依據(jù)教材內(nèi)容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點(diǎn)，什么是“管理寬度”，什么是“管理層級(jí)”等，而對(duì)于我國(guó)從中央政府到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（州、地區(qū)、盟）、縣（區(qū)、自治旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等各級(jí)行政組織體系的復(fù)雜結(jié)構(gòu)及其職責(zé)配置不了解，導(dǎo)致理論與實(shí)踐完全脫節(jié)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對(duì)公共管理類課程教學(xué)的'影響。

隨著政務(wù)信息進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，包括我國(guó)在內(nèi)的各個(gè)國(guó)家治理過(guò)程中各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過(guò)程甚至是核心的決策過(guò)程，已經(jīng)基本全方位、關(guān)聯(lián)性地通過(guò)網(wǎng)站、移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)、政務(wù)微博等載體公布于眾，真實(shí)的“公共管理活動(dòng)”逐漸以數(shù)字化形式進(jìn)行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動(dòng)及過(guò)程的公開化、透明化將會(huì)對(duì)公共管理類課程的教學(xué)產(chǎn)生積極影響，也為走出傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境提供了有利條件，具體表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法兩方面。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容。

“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)教學(xué)的直接影響是“拓展教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源”［5］。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容的寬度。教學(xué)內(nèi)容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量，發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息資源將教學(xué)內(nèi)容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級(jí)網(wǎng)站甚至是全球各國(guó)網(wǎng)站的全部?jī)?nèi)容，其能夠提供遠(yuǎn)超出教材章節(jié)范圍的教學(xué)內(nèi)容。例如，loom&uk著名公共管理導(dǎo)論教材《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途經(jīng)》，對(duì)美國(guó)國(guó)家行政、聯(lián)邦制與府際關(guān)系、聯(lián)邦預(yù)算、美國(guó)公民行動(dòng)等內(nèi)容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外，類似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代的到來(lái)，的《公共政策導(dǎo)論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務(wù)》等，這些都可以說(shuō)是“無(wú)限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容的深度。教學(xué)內(nèi)容的深度是指某個(gè)章節(jié)知識(shí)點(diǎn)的縱深程度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源能夠以提供現(xiàn)實(shí)案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內(nèi)容。例如，的著名公共政策導(dǎo)論教材《理解公共政策》，在講解美國(guó)的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策、環(huán)境政策時(shí)鏈接了豐富的源于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源，使教材中每個(gè)章節(jié)的內(nèi)容都具有立體化和通透性特點(diǎn)。對(duì)于我國(guó)的公共管理教材而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學(xué)內(nèi)容本土化的途徑。所謂教學(xué)內(nèi)容本土化就是注重總結(jié)和講述中國(guó)本土的公共管理實(shí)踐，以及基于實(shí)踐提出的理論。例如，近年來(lái)在《行政組織學(xué)》《公共政策學(xué)》《政治學(xué)基礎(chǔ)》《公共部門人力資源管理》等相關(guān)課程中，有學(xué)者嘗試提出“職責(zé)同構(gòu)”“政策試點(diǎn)”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內(nèi)容，但基本都停留在概念層面，沒(méi)有豐富的實(shí)踐信息，而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源提供了獲取這些信息的途徑，有利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的本土化。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以優(yōu)化教學(xué)方法。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代，公共管理類課程教學(xué)內(nèi)容的多樣化必然帶來(lái)教學(xué)方法的優(yōu)化。首先，政務(wù)信息資源的豐富和獲取方式的便捷，為教師廣泛使用案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、探討式教學(xué)等方法提供了現(xiàn)實(shí)條件。例如，案例教學(xué)的前提是必須有豐富的、真實(shí)的、可供討論的案例，如果所需的教案案例都通過(guò)實(shí)地調(diào)查獲取，一般高校教師不可能做到，但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以為所有公共管理類核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學(xué)指南》所指出的，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源在第一手調(diào)查資料之外，提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次，可以提升教學(xué)方法的有效性。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代打破了傳統(tǒng)教學(xué)囿于有形教室課堂的局限，能夠?qū)崿F(xiàn)“課內(nèi)課外”與“線上線下”的有機(jī)結(jié)合，并提供“永不下課”的課堂，改變傳統(tǒng)教學(xué)方式“課堂上熱鬧一下，教室外就拋腦后”的狀況。例如，無(wú)論是案例教學(xué)還是探討式教學(xué)，豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以促進(jìn)學(xué)生在教室課堂外開展自主式和研究性學(xué)習(xí)，甚至能夠吸引興趣濃厚的學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期深入的探究，從而大大提高這些教學(xué)方法的有效性。

三、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。

我國(guó)自2005年10月作為中央人民政府的國(guó)務(wù)院網(wǎng)站正式上線以來(lái)，已經(jīng)持續(xù)實(shí)施了10多年的政府上網(wǎng)工程，尤其是近年來(lái)的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”項(xiàng)目的推進(jìn)，使我國(guó)從中央層級(jí)到省級(jí)、地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的黨政機(jī)關(guān)和公共管理機(jī)構(gòu)的政務(wù)信息甚至是內(nèi)部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾，形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源，而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源有效運(yùn)用于公共管理類課程教學(xué)中是亟需探索解決的問(wèn)題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑（見圖1），其包括持續(xù)循環(huán)的5個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）分析課程教學(xué)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源的需求。

通過(guò)對(duì)學(xué)生和教師的全方位調(diào)查，確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代公共管理類課程中挖掘使用政務(wù)信息資源的需求情況，形成學(xué)生和教師在公共管理類各門核心課程、各章節(jié)教學(xué)中對(duì)政務(wù)信息資源的需求詳單。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息教學(xué)資源體系開發(fā)。

“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識(shí)的存儲(chǔ)、流動(dòng)與獲取方式”［6］，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息為教師挖掘“實(shí)踐中的公共管理學(xué)”提供了廣闊空間。根據(jù)學(xué)生的需求，教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代各級(jí)各類黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站，以及相應(yīng)機(jī)構(gòu)的微博平臺(tái)、移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)等為主要的信息來(lái)源，并參照《行政管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》等公共管理類核心課程的教學(xué)大綱范圍，運(yùn)用信息資源挖掘理論，開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源。其中，開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源既包括可以直接獲取開發(fā)的資源，如網(wǎng)站上的政策數(shù)據(jù)庫(kù)，也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源，如統(tǒng)計(jì)部門網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。

（三）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的課程教學(xué)設(shè)計(jì)。

運(yùn)用教學(xué)設(shè)計(jì)理論和方法，在公共管理類核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù)，重新設(shè)計(jì)和安排每門課程各部分的具體教學(xué)體系，形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如，在講述《行政組織學(xué)》中關(guān)于“我國(guó)政府結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容時(shí)，可以引入各級(jí)政府的網(wǎng)站，在講述基本理論的過(guò)程中，讓學(xué)生通過(guò)網(wǎng)站直接觀察不同層級(jí)政府的架構(gòu)。

（四）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革。

互動(dòng)教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生興趣和啟發(fā)學(xué)生思維的最好方法，而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學(xué)科的互動(dòng)式教學(xué)提供了技術(shù)手段［7］?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革要以互動(dòng)式教學(xué)為核心，探索“模擬現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)”等方法?！澳M現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”是充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源，當(dāng)場(chǎng)展示公共管理的“真實(shí)面目”和“現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”，并引導(dǎo)學(xué)生參與討論；“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)”是指引導(dǎo)學(xué)生自主挖掘政務(wù)信息資源，分析和解決現(xiàn)實(shí)中的公共管理問(wèn)題，其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。

（五）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果評(píng)價(jià)。

在公共管理類核心課程均實(shí)施教學(xué)改革后，通過(guò)在線互動(dòng)技術(shù)廣泛征求學(xué)生、教師和專家的意見，并評(píng)估每門課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果和質(zhì)量，為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源教學(xué)需求確定、教學(xué)資源挖掘和教學(xué)方法優(yōu)化提供依據(jù)。

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公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇七

摘要：食品安全目前是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)目前食品安全的現(xiàn)狀，并簡(jiǎn)要分析了產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的原因，并就食品安全問(wèn)題進(jìn)行深入的探討和辯證的思考。文中提到只有人類與自然界保持和諧，才能真正保證人類的食品安全。自然與人類的和諧問(wèn)題是食品安全問(wèn)題的天道。

關(guān)鍵詞：食品安全;辯證;人與自然;和諧。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來(lái)，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬(wàn)。，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動(dòng)全國(guó)，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件，造成數(shù)十人中毒，13人死亡。制假售假者膽大妄為，無(wú)法無(wú)天，真是喪盡天良。

過(guò)去，對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒(méi)有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問(wèn)題治哪里事情過(guò)后“刀槍入庫(kù)、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢(shì)。

目前我國(guó)食品安全狀況并不令人樂(lè)觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來(lái)的可能的負(fù)面效應(yīng);周邊國(guó)家疫情的頻繁發(fā)生;國(guó)內(nèi)外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場(chǎng)上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。

食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來(lái)，有如下三個(gè)特點(diǎn)。一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

1.2產(chǎn)生原因。

對(duì)于我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析有以下七點(diǎn)：一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號(hào)”事件呈現(xiàn)出國(guó)家、企業(yè)等對(duì)在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力，我國(guó)于20xx年5月將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動(dòng)物。但在實(shí)際檢測(cè)中，卻發(fā)現(xiàn)在我國(guó)很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對(duì)于一個(gè)有爭(zhēng)議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒(méi)有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動(dòng)逃避責(zé)任，以“雀巢金牌成長(zhǎng)3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場(chǎng)博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個(gè)例，其實(shí)很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全，國(guó)家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問(wèn)題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報(bào)道引發(fā)的軒然大波，不得不通過(guò)權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)消除，包括國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國(guó)產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說(shuō)法是否有夸大事實(shí)的嫌疑，或者說(shuō)這樣的“失實(shí)”報(bào)道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的核實(shí)而避免。另外，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時(shí)有發(fā)生的原因。七、標(biāo)準(zhǔn)滯后，國(guó)家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在食品健康安全方面更要與國(guó)際接軌。

人們對(duì)食品提出了越來(lái)越多的質(zhì)量和安全問(wèn)題，這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的。但從一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來(lái)看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個(gè)由小到大的過(guò)程，就像一個(gè)人的成長(zhǎng)一樣，我們不能過(guò)早過(guò)多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì)，擁有像成人一樣的言行，這對(duì)他的成長(zhǎng)是不利的，讓一個(gè)孩子從小就像成人一樣，也是不現(xiàn)實(shí)的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本來(lái)就要經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷成長(zhǎng)壯大。在這個(gè)過(guò)程中，我們只有適當(dāng)適時(shí)地提出相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識(shí)，只有有了產(chǎn)業(yè)，才可能談到發(fā)展，才可能有質(zhì)量和安全。

另一方面，社會(huì)的需求也是隨時(shí)間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個(gè)時(shí)間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來(lái)，就是因?yàn)槭袌?chǎng)的需求越來(lái)越多樣化，越來(lái)越豐富多彩。同時(shí)，不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細(xì)觀察一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們更多的是縱向的來(lái)劃分質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求，而現(xiàn)實(shí)中質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求卻是橫向的，不同層面的市場(chǎng)需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。我們好象還只是用一個(gè)同一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)去面對(duì)不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

還有一點(diǎn)，要保證質(zhì)量和安全，靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問(wèn)題的，但從根本上來(lái)講，還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來(lái)保障。這種保障更持久、更有效。

社會(huì)發(fā)展到今天，我們的消費(fèi)者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問(wèn)題放到了一個(gè)從未有過(guò)的高度，這是一個(gè)以人為本的社會(huì)的合理要求，而我們對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還只剛剛開始。

這就要求我們必須用辯證的思維來(lái)看待和思考食品的安全問(wèn)題。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面，要揭示事物的本質(zhì)，必須全面考察、科學(xué)把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢(shì)，全面看，看全面，認(rèn)清客觀事物的實(shí)際狀況，防止“一葉障目，不見泰山;兩耳塞顯，不聞雷霆”。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要分清表里，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì);分清主次，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認(rèn)清趨勢(shì)，把握大局。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，防止片面性和絕對(duì)化。在看到主要傾向的同時(shí)，也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時(shí)，也要看到存在的突出問(wèn)題和嚴(yán)重危害，增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感;在深刻分析存在問(wèn)題的主客觀原因的同時(shí)，也要認(rèn)清解決問(wèn)題的有利條件，提高勇氣，增強(qiáng)信心。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光，既聯(lián)系過(guò)去，也聯(lián)系現(xiàn)在和將來(lái)，看清發(fā)展過(guò)程，把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢(shì)，知形識(shí)勢(shì)，見微知著，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，從而順應(yīng)規(guī)律，把握機(jī)遇，掌握主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)食品藥品安全總體形勢(shì)向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。

一句話，只有認(rèn)清形勢(shì)，才能增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)地為國(guó)擔(dān)責(zé)，為民分憂，保障人民群眾飲食用安全。

解決食品安全問(wèn)題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個(gè)關(guān)系直接影響著整個(gè)人類的食品安全問(wèn)題，也是整個(gè)人類同時(shí)積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看，無(wú)論是國(guó)家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無(wú)小事的角度出發(fā)，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識(shí);從個(gè)人的角度看，不能只等著國(guó)家相關(guān)制度的完善等來(lái)解決食品安全的本質(zhì)問(wèn)題，需要自覺(jué)環(huán)保、自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的獲取，時(shí)刻注意樹立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營(yíng)養(yǎng)、健康的關(guān)系。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇八

人作為自然、社會(huì)、精神三位一體的存在物,同時(shí)具有自然、社會(huì)、精神三種不同的需要。兒童也同樣具有自然、社會(huì)、精神三種不同的需要。按照馬斯洛的觀點(diǎn)，任何的精神需要都是建立在自然需要與社會(huì)需要基本得到滿足的基礎(chǔ)之上的，所以要讓兒童體驗(yàn)到充分的心理安全感，其自然需要與社會(huì)需要同樣不容忽視。

2.1自然需要。

從安全教育角度來(lái)說(shuō)，兒童的自然需要主要體現(xiàn)在生理安全需要，即人身財(cái)產(chǎn)安全?？梢哉f(shuō)人身財(cái)產(chǎn)安全是隨著人類的誕生而誕生的。原始社會(huì)的人們?yōu)榱藵M足食住等基本生存需要，頑強(qiáng)地與當(dāng)時(shí)極其惡劣的自然環(huán)境作斗爭(zhēng)?，F(xiàn)代人的衣食住行等基本生存需要雖然沒(méi)了擔(dān)憂，但威脅生命安全的隱患卻并不亞于原始人類。要保障青少年的人身財(cái)產(chǎn)安全，不僅要在交通、消防、活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施安全等方面下功夫，也要在保障校園安全，如校舍安全、飲食安全等方面花大力氣；不僅要加強(qiáng)民眾安全保護(hù)意識(shí)教育，而且也要增強(qiáng)法律政策的保障。

2.2社會(huì)需要。

從安全教育角度來(lái)說(shuō)，兒童的社會(huì)需要更集中地體現(xiàn)在群體安全和環(huán)境安全上。群體安全中最受關(guān)注的是校園安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至，全國(guó)中小學(xué)因設(shè)施不當(dāng)，出現(xiàn)學(xué)生因樓道擁堵擠壓、被踩死踏傷的事故就達(dá)十多起，死、傷中小學(xué)生數(shù)百人。還有因危房倒塌造成學(xué)生傷亡的事故也多次發(fā)生，加上生活設(shè)施亂、臟、差而危害中小學(xué)生身體健康的事件更是不勝枚舉。另?yè)?jù)團(tuán)中央、教育部等組織的關(guān)于中小學(xué)生安全問(wèn)題的調(diào)查表明學(xué)校已經(jīng)成為家長(zhǎng)們最擔(dān)心孩子受到傷害的地方。校園安全應(yīng)引起有關(guān)部門的格外重視。此外，生態(tài)和環(huán)境安全也都面臨著很大的威脅和挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)安全也逐漸成為一個(gè)潛在的巨大社會(huì)問(wèn)題。要滿足兒童的社會(huì)需要，就要在保證校園安全、生態(tài)安全、文化安全和網(wǎng)絡(luò)安全等方面下功夫，給兒童創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧、友愛的成長(zhǎng)環(huán)境。

2.3精神需要。

人是有意識(shí)的存在物,因而具有精神的需要。人的精神(意識(shí)、心理)由理性、情感、意志三個(gè)部分所組成?！叭说倪@三種心理因素、活動(dòng)和內(nèi)驅(qū)力便相應(yīng)產(chǎn)生三種心理需要,即認(rèn)知需要、情感需要和意志需要”。下面，筆者將分別從這三個(gè)方面來(lái)闡述心理安全。

2.3.1認(rèn)知安全。

亞里士多德曾說(shuō)過(guò)“求知是人類的本性”。人首先是一種理性的動(dòng)物,理性是人的精神的最高層次,“求知”是理性的根本屬性。認(rèn)識(shí)的目的是要為人的活動(dòng)提供依據(jù)、尺度、準(zhǔn)則和界限。要求得心理安全，必先滿足人的認(rèn)知需要。只有當(dāng)我們對(duì)一個(gè)事物的形成過(guò)程或事件的來(lái)龍去脈了如指掌的時(shí)候，才能拿出更好的解決辦法或應(yīng)對(duì)策略，也只有這個(gè)時(shí)候，我們才能真正求得心理安全。

2.3.2情緒/情感安全。

情感是人的心理因素的核心部分。不同的情感對(duì)人的身心健康及人的活動(dòng)具有不同的影響。積極、樂(lè)觀的情緒不但有益于人的身體健康，消極憂郁的情緒則不但有損于人的身體健康。

諸多觀察和研究都表明，幼兒情緒情感最突出的表現(xiàn)為依戀。鮑爾比曾指出:依戀是一種個(gè)體與具有特殊意義的他人形成牢固情感紐帶關(guān)系的傾向,在個(gè)體的一生中都起著重要作用。而依戀這種情感的心理背景是安全感,依戀形成以后便成為幼兒與他人交往的安全基地。兒童一旦與他的依戀對(duì)象分離,便產(chǎn)生一種分離焦慮,即由于安全基地的消失而帶來(lái)緊張和不安。情感安全不僅要在追求個(gè)體的情感安全上下功夫，也要注意在群體或團(tuán)體中創(chuàng)設(shè)集體的情感安全氛圍。此外，和諧的人際關(guān)系也能給交往雙方一種安全感，被信任感，使雙方可以從容地開放自己，全身心地投入相互的交往活動(dòng)。

2.3.3意志安全。

人還是一種有意志的動(dòng)物,意志是人所特有的心理現(xiàn)象。所謂意志,就是人們追求某種目的和理想時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的果敢、勇毅、自制和不屈不撓等精神。無(wú)論是人的學(xué)習(xí)、工作和生活,都不可能一帆風(fēng)順,都會(huì)遇到各式各樣的艱難、困苦和險(xiǎn)阻,這就需要良好的意志品質(zhì)來(lái)支配和調(diào)節(jié)自己的行動(dòng)。

在兒童的教育過(guò)程中，無(wú)論何時(shí)何地，我們都應(yīng)該要注意培養(yǎng)、鍛煉兒童良好的意志品質(zhì)。在培養(yǎng)兒童良好的意志品質(zhì)方面，有研究者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)兒童進(jìn)行挫折教育，提出“挫折教育勢(shì)在必行”的觀點(diǎn)。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇九

處于當(dāng)今社會(huì)，在公共管理中，實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)值的核心地位，可提升政府執(zhí)政權(quán)威性、合法性，有利于公共部門和社會(huì)的良性發(fā)展。從20世紀(jì)90年代開始，在公共管理方面，我國(guó)出臺(tái)了一系列規(guī)定和政策，進(jìn)行了大量探索和實(shí)驗(yàn)。由于公共管理改革存在較大難度，覆蓋范圍較廣，改革層面較深，所觸及利益層面較多，進(jìn)而使得公共管理改革舉步維艱，嚴(yán)重影響了改革進(jìn)程。

首先，明確服務(wù)價(jià)值中的從屬價(jià)值。在核心價(jià)值中，從屬價(jià)值具有維護(hù)、支撐作用，圍繞在核心價(jià)值周圍。因此，明確核心價(jià)值，必須確立、鞏固從屬價(jià)值。因此，就公共管理者而言，公共管理者的服務(wù)行為，必須由德行向責(zé)任義務(wù)行為逐漸轉(zhuǎn)變。在對(duì)主體行為進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，德行是對(duì)其行為的稱贊，屬于人德行的表面顯露。責(zé)任義務(wù)與德行相區(qū)別，屬于一種不可選擇性、強(qiáng)制性行為，因迫于部分外在壓力，主體必須做出相應(yīng)行為?？梢哉f(shuō)，責(zé)任義務(wù)、德行之間具有本質(zhì)區(qū)別，如果公共管理主體樹立服務(wù)供給觀念，就有利于確立服務(wù)使命感，就可成為義務(wù)觀直接承擔(dān)者。確立義務(wù)觀，要求公共管理者能夠自我反省，建立監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)制度。

其次，促進(jìn)憲政建設(shè)。在公共管理中，確立服務(wù)價(jià)值核心地位，需依靠社會(huì)文化機(jī)制、社會(huì)文化氛圍，在憲政支撐之下，創(chuàng)造良好的社會(huì)制度環(huán)境、文化氛圍，是一種以社會(huì)需求為基礎(chǔ)，服務(wù)價(jià)值和憲政價(jià)值相通，促使服務(wù)價(jià)值具有合法性、公正性。全力推進(jìn)憲政建設(shè)，在理念上，能夠確立服務(wù)價(jià)值核心地位，從制度角度上，為確立核心地位提供強(qiáng)有力保障。提高憲政建設(shè)速度，加快立法速度，不斷完善法律體系，不僅要求立法速度提升，還需完善法律體系，促進(jìn)憲政建設(shè)落實(shí)、傳播，不斷提升民眾法治觀念，通過(guò)不斷完善司法體系，保證民眾能夠有法可依。

第三，確立服務(wù)價(jià)值形態(tài)。對(duì)于公共部門而言，是為社會(huì)各主體服務(wù)，社會(huì)作為公共服務(wù)的享受者、接受者，在評(píng)價(jià)服務(wù)價(jià)值時(shí)，因由享受者、接受者，即社會(huì)民眾承擔(dān)評(píng)價(jià)主體角色，民眾對(duì)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，立足自身利益角度，通過(guò)親身接受，享受公共服務(wù)之后，所產(chǎn)生的真實(shí)感受，即服務(wù)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)公共管理是否滿足自身需求和滿足程度如何，強(qiáng)化服務(wù)價(jià)值和機(jī)制建設(shè)，是公共服務(wù)價(jià)值的評(píng)價(jià)機(jī)制，民眾對(duì)服務(wù)價(jià)值的感受，是最準(zhǔn)確和最真實(shí)體現(xiàn)。

3結(jié)語(yǔ)。

立足整體角度，公共管理能夠獲取服務(wù)價(jià)值。立足公共管理主體，也確實(shí)將所有精力投入到服務(wù)價(jià)值確立之中。公共管理的服務(wù)價(jià)值核心就是服務(wù)，服務(wù)是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和根本，如果沒(méi)有服務(wù)，價(jià)值就無(wú)從談起。因此，不論是公共管理機(jī)制確立，或公共管理體系構(gòu)建，公共管理者都必須自我完善，通過(guò)明確服務(wù)價(jià)值中的從屬價(jià)值，促進(jìn)憲政建設(shè)，確立服務(wù)價(jià)值形態(tài)，進(jìn)而不斷實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)價(jià)值。

[參考文獻(xiàn)]。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇十

摘要食品安全監(jiān)管體系往往決定著一個(gè)國(guó)家的食品安全狀況。我國(guó)食品行業(yè)的一系列問(wèn)題于我國(guó)的食品安全監(jiān)管體系中的問(wèn)題是密不可分的。而世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全監(jiān)管體系也是有不完善到完善的過(guò)程。通過(guò)世界上主要食品安全監(jiān)管體系的類型看我國(guó)食品安全監(jiān)管體系的情況及存在的主要問(wèn)題。

食品安全監(jiān)管體系至今尚無(wú)明確、統(tǒng)一的定義。一般來(lái)講，食品安全監(jiān)管體系是指政府、政府有關(guān)部門及其他組織為保障食品安全所采取的一系列政策、措施、制度、方法的總和，它是既包括一個(gè)國(guó)家在食品安全監(jiān)管方面所實(shí)行的有效的行政組織體制和機(jī)制，也包括與之配套的法律法規(guī)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系、應(yīng)急救援體系、技術(shù)支撐體系等方面。當(dāng)今我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，勢(shì)必會(huì)暴露這樣那樣的問(wèn)題，下面我即從幾個(gè)方面談一下當(dāng)今我國(guó)食品安全監(jiān)管體系中的一些問(wèn)題。

一、世界上主要國(guó)家及我國(guó)的安全監(jiān)管體系形式。

1、美國(guó)衛(wèi)生部屬下的食品藥品管理局(fda)負(fù)責(zé)除畜、禽肉、蛋制品(不包括鮮蛋)外所有食品的監(jiān)督管理，主要任務(wù)是：制定聯(lián)邦法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);食品添加劑生產(chǎn)使用前的食用安全性評(píng)價(jià)與審批;低酸性、酸性罐頭的注冊(cè)登記;食品質(zhì)量、裝量規(guī)格的監(jiān)督;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;食品標(biāo)簽的管理;進(jìn)口食品檢驗(yàn);食品安全研究;動(dòng)物形勢(shì)品種獸殘分析;食用動(dòng)物飼料的安全性監(jiān)測(cè)。農(nóng)業(yè)部屬下的食品安全與檢測(cè)中心(fsis)負(fù)責(zé)畜、禽肉、蛋制品的監(jiān)督管理。

2、英國(guó)成立專門、獨(dú)立的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作。英國(guó)保障食品安全的主要管理機(jī)構(gòu)是食品標(biāo)準(zhǔn)局，是監(jiān)督英國(guó)食品安全的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全質(zhì)量的總體事務(wù)和制定各種標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行衛(wèi)生大臣負(fù)責(zé)制，每年向國(guó)會(huì)提交年度報(bào)告。食品標(biāo)準(zhǔn)局是一個(gè)非內(nèi)閣組成的部門，由內(nèi)閣授權(quán)，其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為管理委員會(huì)，向英國(guó)議會(huì)負(fù)責(zé)。食品標(biāo)準(zhǔn)局還設(shè)立了特別工作組，由該局首席執(zhí)行官掛帥，加強(qiáng)對(duì)食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。

3、加拿大由農(nóng)業(yè)部的一個(gè)部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其它部門對(duì)食品安全工作進(jìn)行監(jiān)管。加拿大聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部食品檢查檢驗(yàn)局集中負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)實(shí)施聯(lián)邦政府規(guī)定的`所有食品的監(jiān)督、檢驗(yàn)、植物保護(hù)和動(dòng)物衛(wèi)生檢疫計(jì)劃;食品生產(chǎn)加工銷售過(guò)程中的日常監(jiān)督、抽樣檢驗(yàn)和案件查處;食品安全法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;制定并管理食品檢驗(yàn)、執(zhí)法、監(jiān)督及控制計(jì)劃，提出服務(wù)規(guī)范;發(fā)布緊急食品召回令，組織整個(gè)食品鏈的檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)督活動(dòng)。

4、我國(guó)衛(wèi)生部負(fù)責(zé)主要負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生政策和食品管理工作;農(nóng)業(yè)部中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品安全管理重大事項(xiàng)的研究、協(xié)調(diào)、決策和重大工作的部署;國(guó)家質(zhì)檢總局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工和出口領(lǐng)域內(nèi)的食品安全控制工作;商務(wù)部則側(cè)重于食品流通管理;工商行政管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場(chǎng)交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行檢查，審核其主體資格，執(zhí)行衛(wèi)生許可前置審批規(guī)定;科技部主要負(fù)責(zé)食品安全科研工作，具體工作主要由農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司負(fù)責(zé)。

綜觀各國(guó)食品安全監(jiān)管的發(fā)展歷程，并非在其最初級(jí)階段就存在如此多樣的監(jiān)管模式。由于食品種類的多樣性和食品安全問(wèn)題的復(fù)雜性，在食品安全監(jiān)管之初，各國(guó)往往采取的是多部門分工監(jiān)管的模式，盡量減少單個(gè)部門的工作壓力，提高食品安全監(jiān)管的質(zhì)量。然而隨著食品生產(chǎn)工藝的復(fù)雜化、社會(huì)化日益加強(qiáng)，一種食品“從農(nóng)田到餐桌”涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，而將這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作人為地割裂開來(lái)，會(huì)導(dǎo)致食品安全的監(jiān)管脫節(jié)、重復(fù)和沖突等諸多問(wèn)題。因此到二十世紀(jì)末，各國(guó)紛紛對(duì)食品安全監(jiān)管體制的設(shè)立進(jìn)行了重構(gòu)，因各國(guó)立法背景的不同，基本形成了以上前三種監(jiān)管體制模式。從食品安全監(jiān)管的歷史發(fā)展可以看出，食品安全監(jiān)管體制的設(shè)立呈由分散到統(tǒng)一的趨勢(shì)。

1、從1949年至今，我國(guó)部級(jí)以上機(jī)關(guān)所頒布的有關(guān)食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及各類規(guī)范性文件等多達(dá)840篇。由由此可見我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度繁多。它們之間有交叉、重復(fù)，又有空白，所以多種標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)上往來(lái)沖突，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。正因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)存在多頭監(jiān)管，實(shí)際上就造成了“多部門管不好一張餐桌”的局面，容易出現(xiàn)一些監(jiān)管的“真空地帶”，出了問(wèn)題，又互相推諉。

美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作，如：美國(guó)政府每年以7億美元的經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定;日本6月至9月投資數(shù)億日元，歷時(shí)2年3個(gè)月完成了日本標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的制定任務(wù)。我國(guó)雖然制定了一系列有關(guān)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，但許多標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)，缺乏科學(xué)性與可操作性，在技術(shù)內(nèi)容方面與wto有關(guān)協(xié)定和cac標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。早在20世紀(jì)80年代初，英、法、德等國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)80%，日本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家目前采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)面更廣，某些標(biāo)準(zhǔn)甚至高于現(xiàn)行cac標(biāo)準(zhǔn)水平。而我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅40%左右等同采用或等效采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，食品行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率只有14.63%。

2、我國(guó)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)目前還由政府監(jiān)管，民營(yíng)自主檢測(cè)意識(shí)低。資料顯示，我國(guó)的食品相關(guān)檢測(cè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)5630家(在世上是絕無(wú)僅有的)，從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到15.04萬(wàn)人，其中直接從事食品檢測(cè)的為3.74萬(wàn)人。大專、大學(xué)以上學(xué)歷的人員數(shù)量接近總從業(yè)人數(shù)的50%。但是在食品流通領(lǐng)域，國(guó)家公布的檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅僅176家(國(guó)家計(jì)量認(rèn)證許可)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)的食品檢測(cè)需求。并且食源性(生物性與化學(xué)性)危害是目前我國(guó)食品安全的主要問(wèn)題，而我國(guó)現(xiàn)在缺乏食源性危害的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)背景資料。我國(guó)目前尚缺乏定點(diǎn)主動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，而往往是出現(xiàn)事故后再進(jìn)行控制。沒(méi)有對(duì)引起中毒事件中常見的重要致病菌進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的背景資料。

3、缺乏高新的檢測(cè)技術(shù)，關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備落后。比如，在農(nóng)藥殘留檢測(cè)方面，美國(guó)食品藥品管理局(fda)的多殘留方法可檢測(cè)360多種農(nóng)藥，德國(guó)可檢測(cè)325種農(nóng)藥，加拿大多殘留檢測(cè)方法可檢測(cè)251種農(nóng)藥;而我國(guó)缺乏同時(shí)測(cè)定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。出口時(shí)只能依靠國(guó)外的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，完全喪失了進(jìn)出口貿(mào)易中的主動(dòng)性。

新產(chǎn)品安全性評(píng)估欠缺。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在采用新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品的安全性研究與評(píng)估方面存在較大差距。例如，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品工業(yè)用菌的管理和審批非常嚴(yán)格，對(duì)菌種的使用歷史、分類鑒定、耐藥性、遺傳穩(wěn)定性、有效性等都有明確的要求并建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了完善的菌種檔案和安全性評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)方法，而我國(guó)多年來(lái)傳統(tǒng)食品發(fā)酵中使用的一直是大量未經(jīng)檢驗(yàn)和科學(xué)性評(píng)價(jià)的菌種。另外，我國(guó)對(duì)一些新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性問(wèn)題缺乏研究與評(píng)估。

4、食品行業(yè)及政府部門有關(guān)工作人員社會(huì)道德與責(zé)任心問(wèn)題食品安全保障這根鏈條還存在著政府、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者以及媒體等諸多環(huán)節(jié)。有些企業(yè)心存僥幸，唯利是圖，以犧牲消費(fèi)者利益為代價(jià)，結(jié)果最后只能是害人又害己。近幾年曝光的阜陽(yáng)“大頭娃娃事件”、“三鹿奶粉事件”等就是很好的例子。在維護(hù)食品安全方面，一向被視為弱勢(shì)群體的消費(fèi)者也肩負(fù)著捍衛(wèi)自身利益的責(zé)任，社會(huì)舉報(bào)便是一條很重要的途徑，但是當(dāng)前群眾舉報(bào)較少，相當(dāng)多的消費(fèi)者認(rèn)為價(jià)格便宜的食品問(wèn)題不值得舉報(bào)。這就存在觀念問(wèn)題。此外，在少數(shù)地區(qū)，地方政府和官員為了政績(jī)，把打假工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)，擔(dān)心打假會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了“地方保護(hù)主義”。

去年出現(xiàn)的“三鹿奶粉事件”在我國(guó)已不是首例食品安全事件。在它之前的食品安全事件發(fā)生以后至多是輿論的一陣譴責(zé)，然后就是不了了之，食品藥品安全問(wèn)題積累的太多的詬病，一直無(wú)法從根本上解決。

通過(guò)看其他國(guó)家的食品安全體系發(fā)展歷程我發(fā)現(xiàn)，每個(gè)國(guó)家都出現(xiàn)過(guò)向我們現(xiàn)在類似的情況，因此我認(rèn)為也不必要太過(guò)于敏感與消極。雖說(shuō)食品與藥品行業(yè)是所謂的“良心行業(yè)”，但我認(rèn)為主要支配地位的還是體制問(wèn)題，而體制不完善，法律不健全，歸到底還是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素。例如，美國(guó)在19世紀(jì)中期直至20世紀(jì)初的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，也曾由于缺乏統(tǒng)一的法律和專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)打擊假冒偽劣商品，市場(chǎng)上摻假食品和劣質(zhì)假藥泛濫，公眾健康受到嚴(yán)重侵害。

當(dāng)一個(gè)國(guó)家發(fā)展到一定程度，制度完善時(shí)，優(yōu)勢(shì)就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。反應(yīng)停(沙利度胺)最早于1956年在原西德上市，主要治療妊娠嘔吐反應(yīng)由于臨床療效明顯而迅速流行，而在美國(guó)，由于該藥因資料不足，未獲fda審查通過(guò)。結(jié)果在全球出現(xiàn)上萬(wàn)例新生兒畸形時(shí)，美國(guó)能幸免。這就是著名的“沙利度胺不良反應(yīng)事件”，又叫做“反應(yīng)停事件”。這向我們證明證明，企業(yè)集團(tuán)從來(lái)都不具有維護(hù)公眾利益的內(nèi)在自覺(jué)性，為了謀求企業(yè)的最大利潤(rùn)總是不惜犧牲公眾的健康和安全。即便是出現(xiàn)了“反應(yīng)?！边@樣嚴(yán)重的藥害事件，企業(yè)集團(tuán)仍然會(huì)極力維護(hù)其自身利益。企業(yè)守法的自覺(jué)性只能來(lái)自于其違法行為所必須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)。必須通過(guò)強(qiáng)有力的依法監(jiān)管，通過(guò)對(duì)違法行為的打擊和懲處，迫使企業(yè)將國(guó)家的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。

由于我尚學(xué)識(shí)淺薄，只是能看到當(dāng)今神會(huì)問(wèn)題的這一部分，更難以提出什么實(shí)質(zhì)性的解決辦法，但我相信隨著社會(huì)的進(jìn)步，制度會(huì)完善，人們也會(huì)有更有效的行為規(guī)范，從而讓我國(guó)食品行業(yè)有發(fā)展的更好的保障。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇十一

摘要：民以食為天，食品安全問(wèn)題是一直特別關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái)，食品安全問(wèn)題較為突出，要求有關(guān)部門和人員必須要加強(qiáng)對(duì)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行具體的分析，并根據(jù)原因采取有效的措施。以下本文就食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀以及食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，然后就應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題提出若干意見。

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及食品加工技術(shù)的進(jìn)步，食品安全問(wèn)題也開始突出，給人們的正常生活和身體健康發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的不良影響[1]。產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的原因是多種多樣的，要加強(qiáng)對(duì)食品安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)還需要有關(guān)人員及部門能夠有針對(duì)性地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。以下本文就食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因及對(duì)策進(jìn)行探析。

從當(dāng)前我國(guó)食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀來(lái)看：首先，目前我國(guó)食品安全水平已經(jīng)有所提高，政府和民眾對(duì)于食品安全問(wèn)題的重視程度也在不斷加深，有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)前的食品安全問(wèn)題已經(jīng)制定了相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)餐桌食品安全問(wèn)題的控制和管理。從數(shù)據(jù)來(lái)看，20xx年我國(guó)食品質(zhì)量合格率僅僅只有89%，但是截止前年，我國(guó)食品質(zhì)量抽檢合格率已經(jīng)達(dá)到了百分之九十七，可以說(shuō)明食品質(zhì)量得到了大大的提高[2]。此外，因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題而出現(xiàn)的食物中毒現(xiàn)象已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，食品中毒人數(shù)也出現(xiàn)了銳減，這也說(shuō)明食品的安全性已經(jīng)得到了有效的控制；其次，食品安全問(wèn)題依然存在，對(duì)人們的身體健康造成了一定的威脅。目前我國(guó)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題主要表現(xiàn)在食品安全事件依然存在，以及企業(yè)在食品安全保障過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題和安全意識(shí)問(wèn)題不足。

雖然近年來(lái)人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，在消費(fèi)過(guò)程中也會(huì)更加重視食品的安全問(wèn)題，但是就具體來(lái)看，消費(fèi)者對(duì)食品安全的知識(shí)依然缺乏，認(rèn)識(shí)程度依然不足，導(dǎo)致消費(fèi)者并不知道應(yīng)該如何區(qū)分食品是否安全[3]。大部分消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí)不會(huì)特意查看食品的生產(chǎn)日期和生產(chǎn)食品的原材料，也不會(huì)重視食品的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，而是受廣告促銷影響來(lái)進(jìn)行食品的購(gòu)買。這種現(xiàn)象很容易引發(fā)新的食品安全問(wèn)題，影響消費(fèi)者的飲食健康和安全。

3.2部分企業(yè)誠(chéng)信缺失。

從食品安全問(wèn)題的根源來(lái)看，食品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)在職業(yè)道德上以及誠(chéng)信方面的缺失是重要原因。食品企業(yè)在生產(chǎn)和加工過(guò)程中，為了獲取高額的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，大量生產(chǎn)廉價(jià)食品，并在其中添加各種化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)，對(duì)人體的傷害極大，因此容易引發(fā)規(guī)模不一的食品中毒事件，引起社會(huì)的恐慌。

3.3政府的監(jiān)管力度不足。

企業(yè)的生產(chǎn)目的是獲取高額的經(jīng)濟(jì)盈利，因此，要避免出現(xiàn)食品安全問(wèn)題必須要求政府能夠加強(qiáng)對(duì)食品安全問(wèn)題的監(jiān)管，并提高食品安全監(jiān)管的水平。但是從當(dāng)前我國(guó)食品監(jiān)管的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)在食品監(jiān)管方面還存在較多的不足：首先，目前我國(guó)食品監(jiān)管的體制還存在較多不足。尤其在制度上，過(guò)去存在多頭管理的缺陷[4]。多頭管理會(huì)導(dǎo)致食品管理的權(quán)限較為分散，導(dǎo)致各個(gè)部門無(wú)法看清自己的管理職責(zé)，最后出現(xiàn)各部門和人員管理職責(zé)不夠清晰、管理力度不足以及管理效率下降的問(wèn)題。20xx年以來(lái)，部分市縣組建了“多合一”的市場(chǎng)監(jiān)管局，這雖然有利于整合行政執(zhí)法力量，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少多頭管理的缺陷。但是卻弱化了食品安全監(jiān)管職能，一是因?yàn)閷I(yè)執(zhí)法人員會(huì)分散到其他部門，二是由于政出多門，基層執(zhí)法人員疲于應(yīng)付，食品安全日常監(jiān)管工作難以有效開展；其次，就目前我國(guó)在食品安全監(jiān)管中的法制建設(shè)來(lái)看，我國(guó)目前設(shè)立的食品安全相關(guān)法律法規(guī)仍然存在較多漏洞，因此給了不法企業(yè)和個(gè)人以可乘之機(jī)，嚴(yán)重影響了食品安全監(jiān)管的效果。

3.4食品生產(chǎn)技術(shù)有待提高。

從企業(yè)生產(chǎn)的角度來(lái)看，企業(yè)在誠(chéng)信和道德方面的缺失是導(dǎo)致出現(xiàn)大量食品安全問(wèn)題的重要原因，但食品生產(chǎn)技術(shù)水平降低也是出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的'主要原因之一。生產(chǎn)者的生產(chǎn)水平不高會(huì)直接引發(fā)食品安全問(wèn)題。第一，生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中如果對(duì)工程控制和監(jiān)管不夠嚴(yán)格，那么就會(huì)引發(fā)各種食品生產(chǎn)污染現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題。如我們經(jīng)常說(shuō)的微生物性污染、化學(xué)性污染等，就是生產(chǎn)過(guò)程中因?yàn)榧夹g(shù)水平的限制而出現(xiàn)的污染問(wèn)題。食品生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)會(huì)對(duì)食品進(jìn)行原材料的收集、加工和運(yùn)輸處理，生產(chǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致食品腐爛變質(zhì)，繼而出現(xiàn)各種病菌和毒菌，從而引發(fā)人體的各種疾病?；瘜W(xué)性污染也是如此，食品生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的化學(xué)物品殘留對(duì)人體會(huì)造成直接的傷害；第二，生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的限制也會(huì)產(chǎn)生食品安全問(wèn)題。受本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力影響，部分企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備方面會(huì)存在一定的問(wèn)題，從而導(dǎo)致包裝技術(shù)不合理、冷藏措施不到位等，造成食品安全問(wèn)題。

從消費(fèi)者角度來(lái)看，要加強(qiáng)對(duì)食品安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)需要政府有關(guān)部門及社會(huì)組織加大對(duì)食品安全問(wèn)題的宣傳和推廣，重點(diǎn)在于指導(dǎo)消費(fèi)者應(yīng)該如何進(jìn)行食品的篩選，以及曝光市場(chǎng)上的有害食品。只有這樣，消費(fèi)者才能夠在食品消費(fèi)過(guò)程中掌握方向和方法，避免受廣告商和促銷活動(dòng)的影響，因小失大，形成嚴(yán)重的食品安全事件。

4.2提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感缺失和不足是導(dǎo)致出現(xiàn)安全問(wèn)題的重要原因，因此要保證食品的安全性必須要從企業(yè)自身問(wèn)題著手，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員的社會(huì)責(zé)任感，規(guī)范企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)行為，提高食品的生產(chǎn)和加工安全性。當(dāng)然，在此過(guò)程中，企業(yè)也必須要重視食品生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)性和合理性，避免生產(chǎn)過(guò)程中因?yàn)榧夹g(shù)操作不當(dāng)以及設(shè)備落后等原因出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，影響食品的安全性和本企業(yè)的社會(huì)形象，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.3完善相關(guān)的法律法規(guī)。

法制建設(shè)是解決食品安全問(wèn)題的重要手段之一，要求政府能夠加強(qiáng)對(duì)食品安全問(wèn)題的法律監(jiān)管，加大法律監(jiān)管力度：首先，要求政府能夠完善技術(shù)性法規(guī)，即對(duì)食品安全技術(shù)檢測(cè)進(jìn)行明確的法律規(guī)定，制定更加嚴(yán)格的食品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，從市場(chǎng)源頭加強(qiáng)對(duì)食品安全問(wèn)題的控制；其次，要求能夠健全食品安全的地方性法規(guī)。各個(gè)地區(qū)在食品監(jiān)管方面會(huì)出現(xiàn)不同的情況，要求政府能夠根據(jù)各地的特殊實(shí)情制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，確保地方食品安全監(jiān)管效果；最后，要求加強(qiáng)國(guó)際食品安全問(wèn)題法律體系建設(shè)。與國(guó)際接軌的食品安全法律法規(guī)建設(shè)具有一定的特殊性，因此也需要特殊對(duì)待。

要加強(qiáng)對(duì)食品安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)還要求政府能夠建立健全的食品安全管理體系，進(jìn)一步保證食品安全。首先要求建立“統(tǒng)一、權(quán)威、高效”的食品藥品監(jiān)管體制，明確監(jiān)管目標(biāo)和監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管全覆蓋、無(wú)縫隙。要求政府能夠建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和懲處制度，使各部門和人員在自己的工作范圍內(nèi)能夠加大食品安全監(jiān)管力度，保證食品監(jiān)管的效率；另一方面，要求能夠加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和召回制度的重視，不僅要保證食品進(jìn)入市場(chǎng)前的質(zhì)量問(wèn)題，還要求保證能夠順利回收出現(xiàn)問(wèn)題的食品，禁止問(wèn)題食品進(jìn)一步在市場(chǎng)中流通，影響人們的身體健康。

綜上所述，食品安全問(wèn)題關(guān)系到人們的身體健康和生活質(zhì)量，是我國(guó)發(fā)展過(guò)程中非常重視的問(wèn)題。食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)與多方面因素相關(guān)，包括消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度不足、企業(yè)的道德素養(yǎng)有待提高以及政府的監(jiān)管力度不足等，因此要求政府能夠從這些方面著手，加大對(duì)食品安全的監(jiān)管，保證食品的安全性和質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)的健康、有序發(fā)展。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇十二

創(chuàng)新：本文從一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程來(lái)看待食品安全問(wèn)題，并提出人與自然的和諧問(wèn)題是食品安全問(wèn)題能否解決的關(guān)鍵所在。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)[1]。幾年來(lái)，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬(wàn)。1998年，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動(dòng)全國(guó)，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件，造成數(shù)十人中毒，13人死亡。制假售假者膽大妄為，無(wú)法無(wú)天，真是喪盡天良[1]。

過(guò)去，對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒(méi)有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問(wèn)題治哪里事情過(guò)后“刀槍入庫(kù)、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢(shì)[2]。

1.1我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀。

目前我國(guó)食品安全狀況并不令人樂(lè)觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來(lái)的可能的負(fù)面效應(yīng);周邊國(guó)家疫情的頻繁發(fā)生;國(guó)內(nèi)外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場(chǎng)上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。

食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來(lái)，有如下三個(gè)特點(diǎn)[3]。一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到[4、5]。

1.2產(chǎn)生原因。

對(duì)于我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析有以下七點(diǎn)[6]：一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號(hào)”事件呈現(xiàn)出國(guó)家、企業(yè)等對(duì)在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力，我國(guó)于20xx年5月將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動(dòng)物。但在實(shí)際檢測(cè)中，卻發(fā)現(xiàn)在我國(guó)很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對(duì)于一個(gè)有爭(zhēng)議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒(méi)有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動(dòng)逃避責(zé)任，以“雀巢金牌成長(zhǎng)3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場(chǎng)博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個(gè)例，其實(shí)很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全，國(guó)家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問(wèn)題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報(bào)道引發(fā)的軒然大波，不得不通過(guò)權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)消除，包括國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國(guó)產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說(shuō)法是否有夸大事實(shí)的嫌疑，或者說(shuō)這樣的“失實(shí)”報(bào)道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的核實(shí)而避免。另外，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時(shí)有發(fā)生的原因。七、標(biāo)準(zhǔn)滯后，國(guó)家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在食品健康安全方面更要與國(guó)際接軌。

人們對(duì)食品提出了越來(lái)越多的質(zhì)量和安全問(wèn)題，這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的。但從一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來(lái)看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個(gè)由小到大的過(guò)程，就像一個(gè)人的成長(zhǎng)一樣，我們不能過(guò)早過(guò)多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì)，擁有像成人一樣的言行，這對(duì)他的成長(zhǎng)是不利的，讓一個(gè)孩子從小就像成人一樣，也是不現(xiàn)實(shí)的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本來(lái)就要經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷成長(zhǎng)壯大。在這個(gè)過(guò)程中，我們只有適當(dāng)適時(shí)地提出相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識(shí)，只有有了產(chǎn)業(yè)，才可能談到發(fā)展，才可能有質(zhì)量和安全[7]。

另一方面，社會(huì)的需求也是隨時(shí)間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個(gè)時(shí)間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來(lái)，就是因?yàn)槭袌?chǎng)的需求越來(lái)越多樣化，越來(lái)越豐富多彩。同時(shí)，不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細(xì)觀察一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們更多的是縱向的來(lái)劃分質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求，而現(xiàn)實(shí)中質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求卻是橫向的，不同層面的市場(chǎng)需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。我們好象還只是用一個(gè)同一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)去面對(duì)不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

還有一點(diǎn)，要保證質(zhì)量和安全，靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問(wèn)題的，但從根本上來(lái)講，還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來(lái)保障。這種保障更持久、更有效。

社會(huì)發(fā)展到今天，我們的消費(fèi)者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問(wèn)題放到了一個(gè)從未有過(guò)的高度，這是一個(gè)以人為本的社會(huì)的合理要求，而我們對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還只剛剛開始。

這就要求我們必須用辯證的思維來(lái)看待和思考食品的安全問(wèn)題[7、8、9]。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面，要揭示事物的本質(zhì)，必須全面考察、科學(xué)把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢(shì)，全面看，看全面，認(rèn)清客觀事物的實(shí)際狀況，防止“一葉障目，不見泰山;兩耳塞顯，不聞雷霆”。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要分清表里，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì);分清主次，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認(rèn)清趨勢(shì)，把握大局。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，防止片面性和絕對(duì)化。在看到主要傾向的同時(shí)，也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時(shí)，也要看到存在的突出問(wèn)題和嚴(yán)重危害，增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感;在深刻分析存在問(wèn)題的主客觀原因的同時(shí)，也要認(rèn)清解決問(wèn)題的有利條件，提高勇氣，增強(qiáng)信心。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光，既聯(lián)系過(guò)去，也聯(lián)系現(xiàn)在和將來(lái)，看清發(fā)展過(guò)程，把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢(shì)，知形識(shí)勢(shì)，見微知著，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，從而順應(yīng)規(guī)律，把握機(jī)遇，掌握主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)食品藥品安全總體形勢(shì)向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。

一句話，只有認(rèn)清形勢(shì)，才能增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)地為國(guó)擔(dān)責(zé)，為民分憂，保障人民群眾飲食用安全。

解決食品安全問(wèn)題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個(gè)關(guān)系直接影響著整個(gè)人類的食品安全問(wèn)題，也是整個(gè)人類同時(shí)積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看，無(wú)論是國(guó)家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無(wú)小事的角度出發(fā)，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識(shí);從個(gè)人的角度看，不能只等著國(guó)家相關(guān)制度的完善等來(lái)解決食品安全的本質(zhì)問(wèn)題，需要自覺(jué)環(huán)保、自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的獲取，時(shí)刻注意樹立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營(yíng)養(yǎng)、健康的關(guān)系。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇十三

目前,食品添加劑得到了廣泛的使用,其能夠有效保鮮,促使食品品質(zhì)得到改善,但是也帶來(lái)了一些問(wèn)題,因?yàn)椴灰?guī)范的使用,很容易導(dǎo)致食品安全問(wèn)題,威脅到消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)這種情況,就需要采取相應(yīng)的措施,規(guī)范食品添加劑的使用,保證食品質(zhì)量安全。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在較大程度上改變了我國(guó)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)。食品工業(yè)發(fā)展迅速,我國(guó)人民吃得飽的問(wèn)題已經(jīng)得到了解決,未來(lái)開始充分重視如何吃得好。在各式各樣的食品中,添加劑扮演著日趨重要的角色,存在著較大的風(fēng)險(xiǎn),很容易出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。

食品添加劑概述。

目前,在食品添加劑定義方面,各個(gè)國(guó)家還沒(méi)有完全統(tǒng)一。我國(guó)在20世紀(jì)90年代在相關(guān)法律法規(guī)中明確定義了食品添加劑,其主要目的是為了對(duì)食品的色香味等品質(zhì)進(jìn)行改善,滿足加工工藝需求和防腐需求,分為人工合成、天然物質(zhì)等兩大類型。相關(guān)的調(diào)查研究表明,進(jìn)入新時(shí)期后,我國(guó)食品添加劑發(fā)展迅速,類型多樣,已經(jīng)出現(xiàn)了超過(guò)20種食品添加劑,品種超過(guò)2000多個(gè),其中,最為經(jīng)常見到的添加劑有甜味劑、抗氧化劑,等等。

我國(guó)食品添加劑使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)很多食品安全問(wèn)題都是因?yàn)闉E用添加劑造成的,其中,最容易出現(xiàn)的有以下這三類問(wèn)題。

過(guò)量使用食品添加劑。

雖然我國(guó)在相關(guān)食品法規(guī)中明確規(guī)定了食品添加劑的最大用量、標(biāo)準(zhǔn)用量等一系列標(biāo)準(zhǔn),但是部分商家為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品利潤(rùn)提升的目的,會(huì)將大量的食品添加劑使用到食品中,以便優(yōu)化食品顏色、提升食品口感,擴(kuò)大食品銷量。雖然采取本種方法,食品的使用期限得到延長(zhǎng),食品外觀更加好看,卻對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成了嚴(yán)重影響。

使用劣質(zhì)的食品添加劑。

現(xiàn)階段,我國(guó)出現(xiàn)了較多種類的食品添加劑,很多食品添加劑具有基本相同的功能。為了降低成本,部分商家就會(huì)將成本較低、危害較大的食品添加劑應(yīng)用于食品中。這些劣質(zhì)食品添加劑中很多成分都會(huì)對(duì)人體健康造成影響,如鉛、汞等,甚至超過(guò)了保質(zhì)期要求,這就會(huì)影響到食品安全,不利于消費(fèi)者的身體健康。

違規(guī)使用非食品添加劑。

相較于過(guò)量使用添加劑和使用劣質(zhì)添加劑,違規(guī)使用非食品添加劑會(huì)對(duì)人體造成更大的傷害。比如,部分不法商家為了獲取利益,會(huì)在食品中加入工業(yè)用劑,以此來(lái)冒充食品添加劑,這樣食品口感雖然也可以得到改善,卻對(duì)我國(guó)人民的人身安全造成了嚴(yán)重的危害。

商家遵守規(guī)范。

每一個(gè)商家都需要有較強(qiáng)的職業(yè)道德感,嚴(yán)格要求自己,做良心食品,以便促使市場(chǎng)食品的安全性得到保障。因此,就需要不斷提升市場(chǎng)管理水平,規(guī)范每一位商家,保障其嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范,科學(xué)合理地使用食品添加劑,最大限度地降低食品安全問(wèn)題的發(fā)生率。

現(xiàn)階段,依然有大量商家明目張膽地對(duì)食品添加劑違規(guī)使用,主要原因就在于市場(chǎng)監(jiān)管存在著問(wèn)題,導(dǎo)致部分商家的法律意識(shí)薄弱。因此,就需要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格要求商家。同時(shí),相關(guān)衛(wèi)生組織也需要更加嚴(yán)格地監(jiān)管不法商家,除了要在第一時(shí)間及時(shí)禁止商家違法使用食品添加劑的行為外,還需要適當(dāng)提高懲罰力度,如公布不良商家、給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰等,以此來(lái)增強(qiáng)商家的法律意識(shí)和規(guī)范操作意識(shí)。

創(chuàng)新食品檢測(cè)技術(shù)。

經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展,我國(guó)食品安全檢測(cè)分析技術(shù)日趨成熟,但是隨著食品種類的增多和添加劑種類的豐富,導(dǎo)致食品添加劑的檢測(cè)難度在不斷增大。針對(duì)這種情況,就需要不斷創(chuàng)新食品安全檢測(cè)技術(shù),以便保證在第一時(shí)間就可以找出違規(guī)使用食品添加劑的行為,禁止市場(chǎng)中流入這些不安全食品。此外,還需要積極創(chuàng)新食品添加劑,改善食品添加劑整體行業(yè),研發(fā)出較低成本、健康程度更高的食品添加劑,以便將市場(chǎng)上的劣質(zhì)食品添加劑逐步替換掉。

增強(qiáng)消費(fèi)者的重視程度。

要綜合運(yùn)用多種途徑,大力宣傳食品安全的意義,讓廣大消費(fèi)者充分重視違法使用食品添加劑的危害。如果遇到此種不法行為,需要向衛(wèi)生組織及時(shí)積極上報(bào),且堅(jiān)決抵制三無(wú)產(chǎn)品,向監(jiān)管部門及時(shí)上報(bào)這些不合格食品的信息。

構(gòu)建和完善食品添加劑安全評(píng)價(jià)制度體系。

要對(duì)食品添加劑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一,各級(jí)地方政府積極參與進(jìn)來(lái),將引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái),將食品權(quán)威信息第一時(shí)間發(fā)布給公眾;結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)食品添加劑安全評(píng)價(jià)制度科學(xué)合理地構(gòu)建與完善,國(guó)家食品安全機(jī)構(gòu)嚴(yán)格認(rèn)真檢查使用之前的食品添加劑,促使食品加工過(guò)程的公開性、透明度得到不斷提升。此外,要對(duì)食品類法律法規(guī)體系大力完善,對(duì)食品市場(chǎng)全面整治,在贏得消費(fèi)者信任的基礎(chǔ)上,提升食品的綠色、天然程度,降低危害,保證消費(fèi)者的人身健康。

結(jié)語(yǔ)。

在近些年來(lái)社會(huì)上出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題中,濫用食品添加劑造成的問(wèn)題占據(jù)很大的比例,對(duì)人民人身安全造成了較大的威脅。針對(duì)這種情況,就需要從多方面著手,如完善相關(guān)法律法規(guī)體系,增強(qiáng)監(jiān)管力度,提升消費(fèi)者的食品安全意識(shí)等,最大程度地降低食品安全事故發(fā)生概率,保證食品質(zhì)量安全。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇十四

食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料，以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的物品。食品添加劑是食品生產(chǎn)中的重要原料，因此本文將重點(diǎn)介紹食品添加劑的作用以及使用中存在的問(wèn)題和對(duì)策并介紹我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及相應(yīng)的問(wèn)題。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇十五

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)食品行業(yè)飛速發(fā)展，市場(chǎng)形勢(shì)總體向好，但是也出現(xiàn)了很多令人痛心的食品安全事故。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，也是監(jiān)管的薄弱地帶，食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。本文主要闡述農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；食品安全。

農(nóng)村問(wèn)題一直是我們黨和政府關(guān)注的重要問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量眾多，農(nóng)村的持久穩(wěn)定關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。食品安全是農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必然要把涉及千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的身體健康問(wèn)題放在首位。目前我們國(guó)家對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越高，立法和監(jiān)管工作也進(jìn)一步加強(qiáng)，一些不法分子開始向監(jiān)管難度較大的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)農(nóng)村成為食品造假的重災(zāi)區(qū)。同時(shí)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)食品安全的自我保護(hù)意識(shí)較差，相對(duì)閉塞的狀態(tài)使得農(nóng)村的食品安全監(jiān)管比在城市的監(jiān)管難度更大。

1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致假冒偽劣食品盛行。

農(nóng)村地區(qū)是我國(guó)的不發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民的收入水平總體偏低，導(dǎo)致對(duì)價(jià)格很敏感，對(duì)于食品更是如此。一些不法商販抓住農(nóng)民貪圖便宜的這一弱點(diǎn)，將一些假冒偽劣的產(chǎn)品銷售到農(nóng)村，這種假冒偽劣的食品嚴(yán)重影響食品工業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。大部分假冒偽劣的食品質(zhì)量堪憂，會(huì)對(duì)人民群眾的身體健康造成損害，特別是對(duì)少年兒童的成長(zhǎng)發(fā)育造成的損害，嚴(yán)重影響社會(huì)的安全與穩(wěn)定。

農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)村集市貿(mào)易市場(chǎng)的簡(jiǎn)稱，是指一種傳統(tǒng)的農(nóng)村商品交換場(chǎng)地，是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)民朋友集散農(nóng)產(chǎn)品的重要場(chǎng)所，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)副產(chǎn)品、日用品銷售過(guò)程中的重要一環(huán)，其衛(wèi)生安全條件直接影響人們的身體健康。目前，在我國(guó)的鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理很薄弱，其衛(wèi)生條件較差，到了夏季異味明顯。大部分商販處于散亂經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，使得農(nóng)貿(mào)廢棄物的處理極不合理，肉食、蔬菜、副食的位置安排缺乏合理的規(guī)劃，很容易導(dǎo)致食品的污染。一些不明來(lái)路的農(nóng)副產(chǎn)品很容易進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，老百姓在購(gòu)買時(shí)也很少去關(guān)注產(chǎn)品的來(lái)歷，這些因素導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.農(nóng)村土地污染嚴(yán)重，間接造成農(nóng)產(chǎn)品的污染。

耕地是我們寶貴的財(cái)富，我國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)要保住18億畝耕地的紅線，人多地少的現(xiàn)狀決定了只有保護(hù)耕地才能維護(hù)國(guó)家的糧食安全。我國(guó)農(nóng)業(yè)多年來(lái)連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了傲人的成果，這與政府長(zhǎng)期以來(lái)的農(nóng)業(yè)支持政策密切相關(guān)，也離不開農(nóng)民朋友的辛勤耕作。與此同時(shí)，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥化肥使用量連年增長(zhǎng)，從20世紀(jì)90年代至今，我國(guó)農(nóng)藥的使用量呈快速上升的趨勢(shì)。1991年，我國(guó)農(nóng)藥使用總量為76.53萬(wàn)噸，迅速增長(zhǎng)到180.19萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了135.5%，年均增長(zhǎng)率高達(dá)7.4%。同期，中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)藥生產(chǎn)和使用總量均居世界前列。農(nóng)藥使用快速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)的農(nóng)藥施用強(qiáng)度也在不斷增加，按農(nóng)作物播種面積來(lái)算，農(nóng)藥使用量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)作物播種面積的增長(zhǎng)速度，是同期農(nóng)作物播種面積增長(zhǎng)速度的9倍。工業(yè)廢水的隨意排放造成大量的土地和地下水污染等。這些因素共同造成了我國(guó)農(nóng)村土地污染的現(xiàn)狀，進(jìn)而使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)、農(nóng)作物的重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，食品安全在源頭上就得不到保證。

4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)在畜產(chǎn)食品源頭上造成嚴(yán)重問(wèn)題。

隨著農(nóng)民發(fā)家致富心理的推動(dòng)，大量的農(nóng)民開始發(fā)展小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為代表，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，但是在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)很多問(wèn)題。養(yǎng)殖過(guò)程中必不可少的就是飼料，飼料是促進(jìn)肉、蛋、奶等養(yǎng)殖業(yè)商業(yè)化的重要基礎(chǔ)，是人類的間接食品，一些農(nóng)民為了提高養(yǎng)殖的效益往往大量甚至過(guò)量地使用抗生素以及飼料添加劑。一些劣質(zhì)飼料和有毒有害的物質(zhì)被使用，造成了嚴(yán)重的安全隱患，需要引起注意。

1.經(jīng)濟(jì)收入是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入和消費(fèi)支出上有明顯的差距。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村居民的收入相對(duì)較低，盡管每年的人均可支配收入的增長(zhǎng)率在10%左右，但是對(duì)比城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村居民的收入還是偏低，這就導(dǎo)致他們?cè)谶x擇食品時(shí)選擇價(jià)格低廉的。在食品監(jiān)管上，經(jīng)濟(jì)因素是重要因素，我國(guó)香港特區(qū)之所以能形成良好的食品安全體制，這與其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)投入密切相關(guān)。我國(guó)農(nóng)村居民收入較少，導(dǎo)致一些假冒偽劣的食品流向農(nóng)村地區(qū)，而且農(nóng)村地區(qū)處于監(jiān)管的薄弱地帶，所以形成了嚴(yán)重的食品安全隱患。

2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為農(nóng)民生活帶來(lái)的便利使得人們忽視其存在的問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)民朋友進(jìn)行買賣食品的聚集點(diǎn)，為廣大農(nóng)民提供了便利。農(nóng)產(chǎn)品在這個(gè)市場(chǎng)上流通的時(shí)候面臨的約束很小，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷地點(diǎn)并不明確，形成很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。工商局、食藥監(jiān)局在農(nóng)村的監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，難以形成強(qiáng)有力的監(jiān)督，造成現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的無(wú)序發(fā)展。

3.短期行為造成土地污染。

過(guò)去三十年，我們過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有考慮可持續(xù)發(fā)展，對(duì)耕地過(guò)度使用嚴(yán)重。單純地追求產(chǎn)量導(dǎo)致化肥農(nóng)藥超標(biāo)使用，使得土地板結(jié)，產(chǎn)量下降，還使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問(wèn)題嚴(yán)重。隨著城市地租的進(jìn)一步上升，一些工廠大規(guī)模布局農(nóng)村地區(qū)，工業(yè)用地的增加本身就減少了耕地的面積，再加上工業(yè)廢水未經(jīng)處理隨處排放，造成嚴(yán)重的重金屬殘留問(wèn)題，主要是砷、氰化物、汞、鎘，鉛、鋅等，這些污染物的隨意排放主要是處理成本高，監(jiān)管不到位造成的。土地污染比水污染、空氣污染更難以治理，這些短期行為嚴(yán)重影響我國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展。

4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)造成的問(wèn)題。

養(yǎng)殖業(yè)是近些年來(lái)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)致富的重要手段，在發(fā)展的初期，農(nóng)民一擁而上，分散養(yǎng)殖，不注重科學(xué)管理和自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力。在養(yǎng)殖過(guò)程中，濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象屢見不鮮，疫病雖然減少了，但是卻對(duì)人體造成了間接損害。中科院廣州地球化學(xué)研究所公布的中國(guó)第一份抗生素使用量和排放量清單顯示，20中國(guó)抗生素使用16.2萬(wàn)噸，其中51%為獸用，在36種常見抗生素中，獸用抗生素的比例更是高達(dá)84.3%。復(fù)旦大學(xué)一課題組通過(guò)對(duì)1000多名學(xué)校兒童人群尿中抗生素的生物監(jiān)測(cè)，證實(shí)我國(guó)兒童普遍暴露于多種抗生素下，并發(fā)現(xiàn)獸用抗生素主要通過(guò)污染水及食物進(jìn)入人體，而獸用抗生素暴露與兒童健康有明顯的聯(lián)系。目前，從獸用抗生素濫用程度上看，主要集中在鄉(xiāng)村的家禽養(yǎng)殖和散養(yǎng)戶，他們用藥知識(shí)相對(duì)貧乏，過(guò)量購(gòu)買、使用抗生素的現(xiàn)象比較普遍，由此產(chǎn)生的耐藥性和食品安全問(wèn)題給人類健康帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

1.開拓思路，加大投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三農(nóng)問(wèn)題一直是我們國(guó)家發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)村居民收入，可以為食品安全提供基礎(chǔ)保障。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合市場(chǎng)需求改善種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增減不同作物種植規(guī)模，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)存改革，保障農(nóng)民合理收益。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

2.建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

農(nóng)村地區(qū)村落分散，需要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為廣大老百姓提供農(nóng)產(chǎn)品的買賣。建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不僅能夠方便人民群眾的生活，而且可以為商家提供良好的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。地方政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的生、冷、鮮、熟的食品劃區(qū)分開經(jīng)營(yíng)，對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公共衛(wèi)生安排專人打掃、清理。規(guī)范市場(chǎng)上商戶的進(jìn)貨渠道、銷售途徑，做到經(jīng)營(yíng)有執(zhí)照，進(jìn)貨有登記，銷售有記錄，讓一切行為有據(jù)可查。在監(jiān)督上，要定期、不定期抽檢，切實(shí)履行監(jiān)督職能，做好事前控制。

3.加強(qiáng)土地監(jiān)管，創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制。

我國(guó)土地遼闊，但是真正可以利用的土地資源較少，更應(yīng)該珍惜。一些農(nóng)村出現(xiàn)很多強(qiáng)占耕地、工業(yè)廢水污染耕地的現(xiàn)象，應(yīng)該堅(jiān)決杜絕?；鶎诱毺岣哂X(jué)悟，嚴(yán)格審批制度，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，不能為了短期的財(cái)政目標(biāo)就引進(jìn)一些污染企業(yè)，放松環(huán)保的要求，耕地的保護(hù)一定要擺在突出位置。農(nóng)業(yè)用地就要在農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)找出路，不能挪作他用。環(huán)保、國(guó)土部門要切實(shí)履行責(zé)任，保護(hù)好土地資源，造福人民，造福后代，只有土壤健康了，農(nóng)作物才能健康，人民群眾的健康才能得到保證。

4.推行大規(guī)模、集約化養(yǎng)殖業(yè)。

分散養(yǎng)殖一方面造成了資源的浪費(fèi)，環(huán)境的污染，另一方面造成了監(jiān)管上的困難。地方政府應(yīng)該大力發(fā)展集中養(yǎng)殖，科學(xué)選址，鼓勵(lì)大規(guī)模、集約化建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)所。這樣既可以方便農(nóng)戶統(tǒng)一銷售，合理經(jīng)營(yíng)，而且方便對(duì)養(yǎng)殖的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，也可以集中宣傳科學(xué)的養(yǎng)殖知識(shí)，減少濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象。綜合來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村的食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，就要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，食品安全作為公共服務(wù)的重要組成部分，更不能讓農(nóng)村成為薄弱地帶。食品安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，需要全體社會(huì)成員的共同努力。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇十六

（1）許多飲料中都含有防腐劑、香精和人造色素等，并且由于糖分含量多而熱量很高，中小學(xué)生經(jīng)常飲用這樣的飲料不利于身體健康，所以，最好的飲料是白開水。

（2）養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如經(jīng)常剪指甲、飯前便后及時(shí)洗手等，預(yù)防一些傳染病和腸道寄生蟲的.傳播。

（3）生吃的瓜果和蔬菜要洗凈，避免農(nóng)藥中毒。

（4）選擇包裝食品時(shí)，要注意識(shí)別食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等。

（5）盡量少吃時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的剩菜、剩飯。如果吃，一定要徹底加熱，防止細(xì)菌性食物中毒。

（6）不吃沒(méi)有衛(wèi)生保證的生食，如生魚片。

（7）不吃街頭販賣的、沒(méi)有衛(wèi)生許可證的食品。

（8）盡量少吃油炸、煙熏和燒烤等食品，這是因?yàn)檫@類食品往往含有比較多的污染物。

1、保持清潔；

2、生熟分開；

3、食物要徹底煮熟燒透；

4、在安全的溫度下保存食物；

5、使用安全的水和食物原料。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇十七

食品安全問(wèn)題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)前我國(guó)食品安全領(lǐng)域安全形式仍不容樂(lè)觀，食品安全已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。并且在本校也發(fā)生過(guò)類似的重大案件，所以為了解大家對(duì)食品安全的看法，分析存在的問(wèn)題和原因，我開展的關(guān)于周邊食品安全調(diào)查的報(bào)告。

二、調(diào)查目的：

我希望通過(guò)此次調(diào)查能夠加強(qiáng)人們對(duì)食品安全的重視，在生活中能夠抵制假冒低劣的食品，并且了解劣質(zhì)食品對(duì)身體所造成的損害，堅(jiān)決不出售相關(guān)不安全的食品，危害他人，危害社會(huì)。

調(diào)查地點(diǎn)：xxx超市，xx超市，外街小攤，學(xué)校食堂。

三、調(diào)查對(duì)象：

四、調(diào)查方法：

實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果分析。

(1)xx超市。

我在xx超市實(shí)行實(shí)地考察，對(duì)貨架上的袋裝，罐裝，裸露瓜果等調(diào)查結(jié)果如下：除了有些蔬菜瓜果缺少生產(chǎn)日期以及保質(zhì)期外都有生產(chǎn)日期保質(zhì)期以及生產(chǎn)地。

(2)xx超市。

在xx超市實(shí)地考察，調(diào)查所有食品調(diào)查結(jié)果如下，除了有些油炸的干貨沒(méi)有生產(chǎn)日期以及保質(zhì)期，以及水果不見保質(zhì)期，生產(chǎn)地外，其他的食品保質(zhì)期以及生產(chǎn)地俱全。

(3)外街小攤販。

在外街進(jìn)行的實(shí)地考察，調(diào)查結(jié)果如下，大部分的食物都沒(méi)有安全標(biāo)識(shí)，并且是在露天情況下操作，沒(méi)有任何保持衛(wèi)生的措施，至于燒烤的食品來(lái)源都沒(méi)有詳細(xì)的說(shuō)明。

(4)學(xué)校食堂。

鑒于在兩年前學(xué)校食堂曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)使用地溝油的現(xiàn)象，如今學(xué)校食堂的食物來(lái)源已經(jīng)規(guī)范了許多，蔬菜以及食用油的來(lái)源都會(huì)經(jīng)過(guò)學(xué)校相關(guān)部門的檢查，所以在本校食堂就餐關(guān)于食品安全的狀況已經(jīng)少有發(fā)生。

1.各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生狀況的監(jiān)管。樹立以學(xué)生安全第一的思想。

2.加強(qiáng)食品安全教育，提高學(xué)生食品安全警覺(jué)性，減少到校外小攤就餐頻率。

3.為省局、以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊飯店以及攤販的整治，防止不法攤販對(duì)學(xué)生出售危害身體健康的食品。

五、建議及措施。

1.各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生狀況的監(jiān)管。樹立以學(xué)生安全第一的思想。

2.加強(qiáng)食品安全教育，提高學(xué)生食品安全警覺(jué)性，減少到校外小攤就餐頻率。

3.為省局、以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊飯店以及攤販的整治，防止不法攤販對(duì)學(xué)生出售危害身體健康的食品。

希望在產(chǎn)品質(zhì)量食品安全中我們都應(yīng)該予以重視。

您好，我是湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院20xx級(jí)學(xué)生，針對(duì)今年來(lái)我過(guò)食品安全事故頻發(fā)，人民食品安全意識(shí)薄弱的情況下，進(jìn)行關(guān)于食品安全的調(diào)查，旨在了解周圍居民以及在校學(xué)生對(duì)食品安全問(wèn)題頻發(fā)的心理狀態(tài)以及安全意識(shí)。

1.您的性別是：

a.男b.女。

a.經(jīng)常b.一般c.很少d.從不。

3.您在購(gòu)買食品時(shí)主要以那些依據(jù)判斷食品是否安全(可多選)。

a.生產(chǎn)日期，保質(zhì)期b.品牌知名度，如是否在廣告中出現(xiàn)

c.價(jià)格的高低d.產(chǎn)品包裝氣味色澤。

e.相關(guān)檢驗(yàn)證明標(biāo)識(shí)標(biāo)簽f.以往經(jīng)驗(yàn)以及別人介紹。

4.當(dāng)您買回來(lái)的食品有安全問(wèn)題時(shí)通常采取的的做法是(可多選)：

5.對(duì)于發(fā)生過(guò)安全事故的產(chǎn)品你還會(huì)考慮購(gòu)買嗎？

a.食品不可靠堅(jiān)決不買b.如提高產(chǎn)品質(zhì)量，會(huì)考慮購(gòu)買。

c.目前沒(méi)有其他替代品，還會(huì)照常購(gòu)買。

6.你認(rèn)為食品安全包括哪些(可多選)?

a.食品色澤b.食品保質(zhì)期和生產(chǎn)日期

7.您對(duì)當(dāng)前食品安全形式的看法是：

d.非常不好，都不知道什么能吃。

8.食品安全事故之后您最相信那一方面的信息？

a.媒體報(bào)道b.政府報(bào)告。

c.企業(yè)申訴d.誰(shuí)都不信。

9.您認(rèn)為照成目前食品安全問(wèn)題的原因是什么(可多選)?

a.食品加工企業(yè)和個(gè)人利欲熏心b.主管部門職責(zé)不明監(jiān)管不力。

c.執(zhí)法部門對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度不夠。

e.消費(fèi)者缺乏安全消費(fèi)意識(shí)。

f.事情沒(méi)有那么嚴(yán)重，都是媒體炒作。

10.您是否了解食品安全法：

a.了解b.聽過(guò)，但不了解c.沒(méi)有聽過(guò)。

11.您對(duì)中國(guó)食品安全還有信心么？

a.有信心b.無(wú)所謂c.沒(méi)信心。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇十八

（一）1、定義：食品添加劑是指，為了改善食品品質(zhì)和色香味以及防腐和加工工藝的需要而加入的食品中的天然或者化學(xué)合成物質(zhì)。

2、分類：食品添加劑按其原料和生產(chǎn)方法可以分為化學(xué)合成添加劑和天然食品添加劑。一般說(shuō)來(lái)除了化學(xué)合成的添加劑外，其余的都可以歸為天然食品添加劑，主要來(lái)自植物，動(dòng)物，酶法生產(chǎn)和微生物菌體生產(chǎn)。

世界各地至今沒(méi)有統(tǒng)一的食品添加劑分類標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)是按食品添加劑的主要功能分類的?？梢苑譃?1大類：酸度調(diào)節(jié)劑，著色劑，乳化劑，防腐劑，甜味劑，抗氧化劑等。

3、特點(diǎn)：品種繁多，銷量大，變化迅速，日新月異。

（二）主要品種介紹。

1、防腐劑（preservatives）。

防腐劑是抑制微生物活動(dòng)，使食品在生產(chǎn)，運(yùn)輸，儲(chǔ)藏和銷售過(guò)程中減少因腐敗而造成經(jīng)濟(jì)損失的添加劑。在我國(guó)允許使用的主要有山梨酸鉀及其鹽類，對(duì)羥基苯甲酸脂，丙酸及其鹽類。

2、乳化劑。

食品乳化劑是食品加工中使互不相溶的液體（加油和水）形成穩(wěn)定乳濁液的添加劑。在食品添加劑中乳化劑用量約占1/2，是食品工業(yè)中用量最大的添加劑。常用的是大豆磷脂和脂肪酸多元醇脂及其衍生物。

3、酸性調(diào)節(jié)劑。

為了得到色香味俱佳的食品，離不開食品調(diào)味劑。調(diào)味劑一般分為咸味劑，酸味劑，甜味機(jī)，香料，辣味劑，鮮味劑，清涼劑等。酸味劑也稱酸性調(diào)節(jié)劑，在食品中添加酸味劑，可以給人爽快的刺激，起增進(jìn)食欲的'作用，并有一定的防腐作用。一般分為無(wú)機(jī)酸和有機(jī)酸。食品中常用的無(wú)機(jī)酸是磷酸，常用的有機(jī)酸有：醋酸，檸檬酸，酒酸，蘋果酸，抗壞血酸，乳酸，葡萄糖酸等。檸檬酸是功能最多，用途最廣的酸味劑。磷酸在飲料工業(yè)中可以代替檸檬酸和蘋果酸，特別是不宜使用檸檬酸的非水果型飲料中作酸味劑且用量少價(jià)格低。

4、鮮味劑。

鮮味劑也稱呈味劑或風(fēng)味增加劑。主要是增強(qiáng)食品風(fēng)味，使之呈現(xiàn)鮮味感的一些物質(zhì)。味精是人們最常用的鮮味劑。主要成分是l—谷氨酸鈉。

5、甜味劑。

甜味劑是指能賦予食品甜味的調(diào)味劑。常用的有糖精鈉，甜蜜素，阿斯巴甜，安賽蜜等。價(jià)格便宜，等甜條件下，價(jià)格比蔗糖便宜，故應(yīng)用廣泛。

6、著色劑。

著色劑又稱食用色素。在現(xiàn)代食品工業(yè)中是裝點(diǎn)食品的重要添加劑。我國(guó)允許使用的食用合成色素均已列入gb2760—1996中，共有13個(gè)品種，它們是：莧菜紅及莧菜紅鋁沉淀，日落黃，亮藍(lán)等。1994年我國(guó)正式宣布中國(guó)食品添加劑發(fā)展方向是“天然，營(yíng)養(yǎng)，多功能”。

應(yīng)此到目前為止，我國(guó)政府批準(zhǔn)允許使用的60種食用著色劑中，有47種是天然色素。從上面的敘述中可以知道，食品添加劑在食品工業(yè)中占有的地位是多么地重要。但是近年來(lái)，國(guó)際，國(guó)內(nèi)食品安全事件不斷發(fā)展，引起了消費(fèi)者的極大不安，我國(guó)的食品安全形式也不容樂(lè)觀，對(duì)食品添加劑的管理和控制也應(yīng)該更加嚴(yán)格。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇十九

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高食品安全問(wèn)題日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)樗P(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來(lái)，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬(wàn)。，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動(dòng)全國(guó)，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件，造成數(shù)十人中毒，13人死；還有近年發(fā)生的“三鹿奶粉”、“三聚氰胺毒牛奶”事件，極大傷害廣大人民群眾的身心健康，還在國(guó)際社會(huì)當(dāng)中造成了惡略影響。過(guò)去，對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒(méi)有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問(wèn)題治哪里事情過(guò)后“刀槍入庫(kù)、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢(shì)。

目前我國(guó)食品安全狀況并不令人樂(lè)觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來(lái)的可能的負(fù)面效應(yīng)；周邊國(guó)家疫情的頻繁發(fā)生；國(guó)內(nèi)外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場(chǎng)上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。

食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來(lái)，有如下三個(gè)特點(diǎn)。一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

1.2產(chǎn)生原因。

對(duì)于我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析有以下七點(diǎn)：一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號(hào)”事件呈現(xiàn)出國(guó)家、企業(yè)等對(duì)在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力，我國(guó)于5月將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動(dòng)物。但在實(shí)際檢測(cè)中，卻發(fā)現(xiàn)在我國(guó)很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對(duì)于一個(gè)有爭(zhēng)議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒(méi)有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動(dòng)逃避責(zé)任，以“雀巢金牌成長(zhǎng)3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場(chǎng)博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個(gè)例，其實(shí)很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全，國(guó)家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問(wèn)題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報(bào)道引發(fā)的軒然大波，不得不通過(guò)權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)消除，包括國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件――“國(guó)產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說(shuō)法是否有夸大事實(shí)的嫌疑，或者說(shuō)這樣的“失實(shí)”報(bào)道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的核實(shí)而避免。另外，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時(shí)有發(fā)生的原因。七、標(biāo)準(zhǔn)滯后，國(guó)家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在食品健康安全方面更要與國(guó)際接軌。

人們對(duì)食品提出了越來(lái)越多的質(zhì)量和安全問(wèn)題，這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的。但從一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來(lái)看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個(gè)由小到大的過(guò)程，就像一個(gè)人的成長(zhǎng)一樣，我們不能過(guò)早過(guò)多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì)，擁有像成人一樣的言行，這對(duì)他的成長(zhǎng)是不利的，讓一個(gè)孩子從小就像成人一樣，也是不現(xiàn)實(shí)的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本來(lái)就要經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷成長(zhǎng)壯大。在這個(gè)過(guò)程中，我們只有適當(dāng)適時(shí)地提出相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識(shí)，只有有了產(chǎn)業(yè)，才可能談到發(fā)展，才可能有質(zhì)量和安全。

另一方面，社會(huì)的需求也是隨時(shí)間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個(gè)時(shí)間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來(lái)，就是因?yàn)槭袌?chǎng)的需求越來(lái)越多樣化，越來(lái)越豐富多彩。同時(shí)，不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細(xì)觀察一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們更多的是縱向的來(lái)劃分質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求，而現(xiàn)實(shí)中質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求卻是橫向的，不同層面的市場(chǎng)需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。我們好象還只是用一個(gè)同一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)去面對(duì)不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還有一點(diǎn)，要保證質(zhì)量和安全，靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問(wèn)題的，但從根本上來(lái)講，還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來(lái)保障。這種保障更持久、更有效。社會(huì)發(fā)展到今天，我們的消費(fèi)者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問(wèn)題放到了一個(gè)從未有過(guò)的高度，這是一個(gè)以人為本的社會(huì)的合理要求，而我們對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還只剛剛開始。這就要求我們必須用辯證的思維來(lái)看待和思考食品的安全問(wèn)題。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面，要揭示事物的本質(zhì)，必須全面考察、科學(xué)把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢(shì)，全面看，看全面，認(rèn)清客觀事物的實(shí)際狀況，防止“一葉障目，不見泰山；兩耳塞顯，不聞雷霆”。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要分清表里，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)；分清主次，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認(rèn)清趨勢(shì)，把握大局。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，防止片面性和絕對(duì)化。在看到主要傾向的同時(shí)，也要看到另一種傾向；在看到食品藥品安全工作成效的同時(shí)，也要看到存在的突出問(wèn)題和嚴(yán)重危害，增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感；在深刻分析存在問(wèn)題的主客觀原因的同時(shí)，也要認(rèn)清解決問(wèn)題的有利條件，提高勇氣，增強(qiáng)信心。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光，既聯(lián)系過(guò)去，也聯(lián)系現(xiàn)在和將來(lái)，看清發(fā)展過(guò)程，把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢(shì)，知形識(shí)勢(shì)，見微知著，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，從而順應(yīng)規(guī)律，把握機(jī)遇，掌握主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)食品藥品安全總體形勢(shì)向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。

一句話，只有認(rèn)清形勢(shì)，才能增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)地為國(guó)擔(dān)責(zé)，為民分憂，保障人民群眾飲食用安全。

解決食品安全問(wèn)題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個(gè)關(guān)系直接影響著整個(gè)人類的食品安全問(wèn)題，也是整個(gè)人類同時(shí)積極努力才能夠遵循的自然法則；從微觀上看，無(wú)論是國(guó)家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無(wú)小事的角度出發(fā)，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識(shí)；從個(gè)人的角度看，不能只等著國(guó)家相關(guān)制度的完善等來(lái)解決食品安全的本質(zhì)問(wèn)題，需要自覺(jué)環(huán)保、自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的獲取，時(shí)刻注意樹立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營(yíng)養(yǎng)、健康的關(guān)系。

公共管理下的食品安全問(wèn)題論文篇二十

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，食品的種類不斷豐富，現(xiàn)代餐飲服務(wù)業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展?，F(xiàn)階段食品安全問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到了人們的身心健康甚至生命安全，如何加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。近年來(lái)食品量化分級(jí)管理制度已經(jīng)在北京等地的餐飲服務(wù)單位開始實(shí)施，實(shí)施效果如何還有待于進(jìn)一步調(diào)研。本文首先介紹量化分級(jí)管理在食品藥品監(jiān)管中的重要性，其次介紹餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理存在的問(wèn)題，最后對(duì)優(yōu)化與完善餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理進(jìn)行探討。

餐飲服務(wù)單位；食品安全；量化分級(jí)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，食品安全已經(jīng)與人們生活和生產(chǎn)息息相關(guān)，已然成為人們茶余飯后熱衷的話題。食品的基本功能是滿足人的日常能量和營(yíng)養(yǎng)所需，食品的安全直接影響廣大群眾的健康與生命安全。國(guó)家的決策、餐飲企業(yè)的自覺(jué)和社會(huì)的監(jiān)督對(duì)于促進(jìn)食品安全問(wèn)題的有效解決有著重要的作用，而食品安全量化分級(jí)在食品安全評(píng)價(jià)、防范與管理中占據(jù)著重要地位。目前，國(guó)家正在制訂科學(xué)的監(jiān)管制度并采取有效的監(jiān)管模式來(lái)努力重塑國(guó)人對(duì)餐桌的信任，通過(guò)合理責(zé)任分擔(dān)來(lái)有效實(shí)施餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理制度，對(duì)餐飲安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)定與結(jié)果公開，意義十分重大。

餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理的意義有以下幾個(gè)方面：

（1）量化分級(jí)管理是杜絕食品安全隱患，確保食品安全的良策；

（2）量化分級(jí)管理是提高餐飲企業(yè)自律，增加行業(yè)信譽(yù)的必然要求；

（4）量化分級(jí)管理是科學(xué)配置餐飲監(jiān)督手段，提升監(jiān)督水平的有效方式。綜上所述，餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理的意義十分重要。

1、重視程度不夠。

由于我國(guó)各地食品執(zhí)法監(jiān)督員素質(zhì)參差不齊，對(duì)量化分級(jí)管理認(rèn)識(shí)的不同，各地的評(píng)級(jí)方式也不一致。一般的，食品主管部門只重視a級(jí)單位的評(píng)定，個(gè)別地方僅僅公示a級(jí)餐飲企業(yè)名錄，為a級(jí)餐飲單位懸掛牌匾。這種做法使餐飲單位誤認(rèn)為a級(jí)的授牌是一種評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)行為，而對(duì)被評(píng)為b、c級(jí)餐飲企業(yè)則抱有無(wú)所謂的態(tài)度，喪失了活動(dòng)的初衷。而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，由于相關(guān)宣傳工作不深入、不到位、不全面，使食品安全量化分級(jí)管理制度僅僅被餐飲企業(yè)知曉，據(jù)1000份用餐顧客的網(wǎng)上調(diào)查顯示，知道食品安全量化分級(jí)管理制度的比例僅有不到2%。也就是說(shuō)，因?yàn)椴恢朗称钒踩O(jiān)督存在量化分級(jí)管理制度，所以顧客在用餐時(shí)要考慮餐廳的分級(jí)情況。

2、加重執(zhí)法負(fù)擔(dān)。

在我國(guó)，基層食品監(jiān)管部門數(shù)量較少，人員不足，因此全面落實(shí)量化分級(jí)管理制度比較困難。食品、藥品監(jiān)督部門合并后，部分地市主管餐飲的食品監(jiān)督員只有不到10人，而地級(jí)市的餐飲企業(yè)平均有5000～8000家左右，加之城鎮(zhèn)單位、學(xué)校、社區(qū)的餐廳、食堂數(shù)量龐大，對(duì)餐飲單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的頻次較多，工作量較大，餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理制度實(shí)施后，更加加重了執(zhí)法人員負(fù)擔(dān)，使執(zhí)法人員心有余而力不足，加大了食品監(jiān)督人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和心理負(fù)擔(dān)。

3、量化標(biāo)準(zhǔn)欠缺。

目前，我國(guó)對(duì)于餐飲業(yè)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)分指標(biāo)是唯一的，對(duì)于餐飲業(yè)的特殊情況和不同特點(diǎn)（規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、周邊環(huán)境、經(jīng)營(yíng)年限等），不宜適用相同標(biāo)準(zhǔn)。另外，評(píng)分表中關(guān)鍵監(jiān)督內(nèi)容比例過(guò)高，在實(shí)踐中很難嚴(yán)格按照關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)評(píng)，量化標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，測(cè)評(píng)難度較大。

4、法律依據(jù)缺乏。

在餐飲行業(yè)實(shí)施一項(xiàng)大規(guī)模的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，法律依據(jù)是十分必要的。對(duì)于實(shí)施食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度而言，在我國(guó)的《食品安全法》中確找不到相關(guān)的法律依據(jù)，因此執(zhí)行此項(xiàng)制度的效力明顯不足。

1、建立誠(chéng)信檔案。

誠(chéng)信是企業(yè)生存的黃金之路。餐飲行業(yè)的誠(chéng)信影響著企業(yè)的信譽(yù)和生存，關(guān)系到人民群眾的生命健康安全乃至社會(huì)的穩(wěn)定。因此，對(duì)于監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)與國(guó)家征信系統(tǒng)有效銜接，把評(píng)級(jí)較差的餐椅企業(yè)及其負(fù)責(zé)人列入企業(yè)“黑名單”，建立信用檔案以增加違法成本，建立食品安全企業(yè)“紅黑名單”制度及行業(yè)退出機(jī)制。

2、加強(qiáng)企業(yè)自律。

企業(yè)監(jiān)管固然重要，但餐飲企業(yè)才是食品安全的第一責(zé)任者，因此加強(qiáng)餐飲企業(yè)的行業(yè)自律十分重要。在日常管理中，餐飲企業(yè)應(yīng)以知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)為己任，承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)效益，加強(qiáng)食品安全管理的自我約束與自我管理，承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。

3、加大信息公開。

信息不對(duì)等是目前餐飲企業(yè)量化評(píng)級(jí)管理的關(guān)鍵問(wèn)題。餐飲服務(wù)企業(yè)是否誠(chéng)信，最佳辦法就是公開透明的進(jìn)行公示，發(fā)揮“紅黑名單”的作用，讓不誠(chéng)信的餐飲企業(yè)及時(shí)曝光，讓違法行為在公眾面前無(wú)處躲藏。加大信息公開也有效遏制了違法行為，使餐飲企業(yè)更加自律，無(wú)形中也發(fā)揮了社會(huì)力量的監(jiān)督作用，營(yíng)造出了良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。

4、完善法律法規(guī)。

在當(dāng)前階段我國(guó)食品安全監(jiān)督管理體制正處于改革階段，現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)始終還存有很多不完善的地方。針對(duì)于此，國(guó)家要切實(shí)結(jié)合我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前時(shí)期社會(huì)和人民對(duì)于食品安全的需求，以此來(lái)制定出完善的食品安全相關(guān)法律法規(guī)。如此一來(lái)，有了專門的法律法規(guī)指導(dǎo)，餐飲企業(yè)日常工作的開展也就有了方向，同時(shí)也可以震懾那些不法食品企業(yè)。

5、加大懲處力度。

根據(jù)筆者的觀點(diǎn)，當(dāng)前食品安全問(wèn)題猖獗的根本原因在于相應(yīng)的懲處不夠嚴(yán)厲。故此，筆者認(rèn)為在處理食品安全違法犯罪時(shí)，必須要進(jìn)行嚴(yán)懲，即加大處罰分量。在當(dāng)前階段，很多食品安全懲處措施已經(jīng)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)脫節(jié)了，難以起到嚴(yán)懲違法犯罪的作用。故此，執(zhí)法部門還需要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度和執(zhí)法廣度，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，要在第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。如此一來(lái)，方可使得其他不法分子安分守己。

6、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

廣播、電視、報(bào)紙的傳統(tǒng)媒體和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的宣傳作用不容忽視。應(yīng)該充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，讓廣大消費(fèi)者知曉當(dāng)前我國(guó)食品安全法律法規(guī)的政策規(guī)定，了解食品安全相關(guān)常識(shí)，發(fā)揮自媒體作用，通過(guò)媒體和自媒體曝光評(píng)級(jí)低的企業(yè)，廣泛宣傳評(píng)級(jí)高的餐飲企業(yè)，樹立媒體的監(jiān)督責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)消費(fèi)者自身合法權(quán)益的有效維護(hù)。

7、暢通舉報(bào)渠道。

餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線是“12331”，而不是“12315”。能準(zhǔn)確快速說(shuō)出餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線的公眾非常少，所以在日常監(jiān)管中要加強(qiáng)投訴舉報(bào)電話的宣傳，公眾知曉專門的投訴舉報(bào)熱線，讓投訴舉報(bào)熱線發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投足等多種舉報(bào)通道，使投訴舉報(bào)渠道多元化，從而形成合力，共同凈化餐飲服務(wù)食品市場(chǎng)。

綜上所述，餐飲業(yè)量化分級(jí)監(jiān)管人員要開拓工作思路，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，堅(jiān)持思想務(wù)實(shí)、工作落實(shí)、作風(fēng)踏實(shí)。秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄老舊觀念，改變工作作風(fēng)，改善管理流程。通過(guò)建立科學(xué)、完善、規(guī)范的餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的餐飲服務(wù)單位食品安全準(zhǔn)入制度體系，可以進(jìn)一步優(yōu)化、改善、提高本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)和監(jiān)管效能和水平，讓監(jiān)管資源得到更為嚴(yán)重科學(xué)合理的配置，只有這樣，才能真正提高餐飲業(yè)量化分級(jí)水平。

參考文獻(xiàn)。

[3]佚名。北京市食品藥品監(jiān)督管理局《北京市餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理辦法（試行）》（征求意見稿）[j]。中國(guó)食品，2015，（5）：136-137.

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