報告一般包括引言、正文和結(jié)論三個部分,每一部分都有其特定的內(nèi)容和格式要求。在準備報告之前,要充分了解和熟悉相關(guān)問題或情況,進行必要的調(diào)研和分析。希望大家在撰寫報告的過程中,能夠保持積極的心態(tài)和良好的寫作習慣。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇一
項目名稱:智慧公共資源一體化信息平臺項目。
項目單位:張家界市公共資源交易中心。
項目績效目標:通過建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺,實現(xiàn)智慧服務便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場地調(diào)度管理智能化、安全運維標準保障規(guī)范化。全面實現(xiàn)公共資源和公共服務管理信息化,實現(xiàn)資源交易全過程電子化,基本形成跨區(qū)域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡,建立公共資源交易移動端應用,使用中心服務向移動端渠道延伸,為用戶提供便攜的服務,同時以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范,以點帶面,助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統(tǒng)。將適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系,實行目錄管理;各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標準統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規(guī)范有序,效率和效益進一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。
項目資金總額:1634.0068萬元;資金來源:主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。
(二)項目背景。
根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見》的`通知(國辦函[20xx]41號)文件精神,按照張家界市智慧城市建設要求,以及湖南省公共資源交易建設"一張網(wǎng)、一盤棋"統(tǒng)籌考慮,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結(jié)合、分級建設"的模式進行建設。充分利用現(xiàn)有場地和交易數(shù)據(jù),加強監(jiān)督管理和信息共享,充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進信息技術(shù),智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應用軟件定制開發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎(chǔ)配建內(nèi)容。
(三)項目主要內(nèi)容。
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、自然資源、社會類無范本五大業(yè)務,同時包含業(yè)務開展所需的場地智能調(diào)度及管理??芍С謨蓞^(qū)(永定區(qū)、武陵源區(qū))、兩縣(慈利縣、桑植縣)開展公共資源交易活動。主要完成以下建設內(nèi)容:
1、"一張網(wǎng)":實現(xiàn)國家-省-市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,同時鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網(wǎng)",交易數(shù)據(jù)全貫通。
2、"全智慧":通過建設智慧服務、智慧交易、智慧管理、場地智能化調(diào)度中心,推進實現(xiàn)公共資源交易活動全過程智慧化,著力推進交易系統(tǒng)的市場化和專業(yè)化發(fā)展,著力提高公共服務平臺的公共服務供給,著力提高監(jiān)督平臺的行政監(jiān)督效能。
3、"優(yōu)保障":全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準,以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平,同時,按照國家有關(guān)安全等級保護規(guī)定,需要參照三級等保標準建設。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。
(四)項目進展。
20xx年,國務院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕63號),20xx年5月,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔20xx〕41號),對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。
20xx年,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺建設方案的通知》(湘資[20xx]37號)、20xx年11月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設實施方案的通知》(湘資[20xx]63號)等文件,對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。
20xx年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發(fā)改審批[20xx]80號),同意實施張家界智慧城市建設項目,項目代碼:20xx-430802-64-01-044489,估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。
20xx年3月,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組,加強專項工作的組織領(lǐng)導。
20xx年6月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關(guān)問題請示的答復》(湘資函[20xx]8號),明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。
20xx年10月,張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專家評審,出具了專家評審意見。
20xx年1月,張家界市人民政府召開專題會議(張府閱[20xx]13號),研究張家界市智慧城市建設有關(guān)問題,原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來源和保障的情況下,于20xx年啟動建設。
20xx年2月,張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號),對設計方案進行了審查,審核資金控制在1656.55萬元以內(nèi)。
20xx年4月,張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進行了審查,并出具《財政投資評審結(jié)論書》(張財評[20xx]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元。
(一)評估程序。
1、評估準備階段:抽取事前績效評估項目,確定評估對象、評估方式、評估依據(jù)和評估內(nèi)容,擬定評估計劃,下發(fā)《張家界市財政局關(guān)于開展20xx年度市級財政支出項目事前績效評估的通知》(張財績[20xx]7號),提出具體工作要求。
2、評估實施階段:主要包括資料收集與審核,現(xiàn)場采取詢問、復核等方式對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,在聽取有關(guān)匯報或介紹后,對掌握的有關(guān)信息資料進行分類、整理與分析,采用合適的方法,對項目立項必要性、績效目標合理性、投入經(jīng)濟性、實施方案可行性、籌資可行性等情況進行綜合評判。
3、評估報告階段:按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告,評估結(jié)論分為建議予以支持、建議調(diào)整完善后支持和建議不予支持三種,報告內(nèi)容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內(nèi)容及結(jié)論、相關(guān)建議及有關(guān)問題的說明等。
(二)評估目的及作用。
事前績效評估,是指部門單位結(jié)合預算編審、項目審批等,對擬新出臺的重大政策和項目,運用科學合理的評估方法,就立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規(guī)性等進行客觀、公正的評估。
通過事前績效評估,可以促進項目建設前期工作的開展,促進項目建設的科學化、民主化,促進投資管理的加強和投資效益的提高,是項目投資效果最好,用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
事前績效評估的作用主要包括以下幾個方面:
1、優(yōu)化建設方案,完善項目可行性研究;
2、實事求是的校核投資,落實資金籌措辦法和渠道;
3、促進項目決策科學化,避免重復建設和盲目建設;
4、有利于宏觀經(jīng)濟調(diào)控,落實科學發(fā)展規(guī)劃;
5、有助于統(tǒng)一認識,協(xié)調(diào)行動,為項目實施創(chuàng)造條件。
(三)評估方式。
本次事前績效評估工作采取購買社會服務方式,委托湖南方正會計師事務所有限責任公司具體實施。
(一)立項必要性(總分15分,計15分)。
1、立項依據(jù)(12分)。
信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線,是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕63號),《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔20xx〕41)號等文件精神,需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標準統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。全面實現(xiàn)公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規(guī)范有序,效率和效益進一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。項目建設與國家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀政策相關(guān),有相關(guān)政策依據(jù)。
根據(jù)省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問題專項整治工作要求,需不斷完善平臺體系,實現(xiàn)平臺優(yōu)化升級;推進頂層設計,健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系;推進"放管服"改革,不斷優(yōu)化市場環(huán)境;推進監(jiān)管創(chuàng)新,強化事中事后監(jiān)管。項目建設與主管部門職能相關(guān),與部門規(guī)劃及當年重點工作相關(guān)。
張家界市公共資源交易中心自20xx開始自建信息系統(tǒng),由于缺乏頂層規(guī)劃,也沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準,按照"邊運行、邊完善"原則,雖然通過租賃和省級交易平臺下發(fā)方式,實現(xiàn)了部分交易業(yè)務的全流程電子化,但隨著公共資源交易業(yè)務的快速發(fā)展,遠程異地評標、不見面開標、在線評標等系統(tǒng)上線,現(xiàn)有平臺出現(xiàn)硬件設施設備部分出現(xiàn)老化、軟件開發(fā)建設相對滯后、場地管理手段落后、網(wǎng)絡安全體系建設不完善、交易數(shù)據(jù)的利用和分析能力不足等問題,現(xiàn)有平臺無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺建設具有現(xiàn)實的迫切需要且具有一定的不可替代性,服務對象明確。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
2、財政投入(3分)。
20xx年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發(fā)改審批[20xx]80號),同意實施張家界智慧城市建設項目,估算總投資為139000萬元,資金來源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實施,具有公共性,屬于財政支持范圍。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
(二)投入經(jīng)濟性(總分20分,計16分)。
1、投入合理性(11分)。
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》,預算總投資16,565,471.10元,項目預算較為完整,預算投入資源及成本與項目預期產(chǎn)出效益相匹配,投資測算合理,充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本,項目預算經(jīng)張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結(jié)論書》(張財評[20xx]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元,審減225,402.80元。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
2、預算成本控制有效性(9分)。
通過平臺的建設,規(guī)范公共資源交易工作流程,加強對交易過程的監(jiān)督和管理,并提升交易過程透明度,實現(xiàn)全流程電子化交易。通過系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上互動、網(wǎng)上遞交備案事項、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書、網(wǎng)上投標等操作以及無紙化運行,可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出,大大降低各類資源的消耗,節(jié)約社會資源,以實現(xiàn)綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫M行式、主動式全過程監(jiān)督,可以提高交易中心行政效能,節(jié)約行政成本,提高信息利用率和時效性,有助于建立良好的政府形象,改善投資環(huán)境,吸引投資,發(fā)展地方經(jīng)濟,具有良好的經(jīng)濟性。
評估發(fā)現(xiàn),項目制定成本預算時,未制定完善明確的成本控制方案,采取切實有效的具體成本控制措施。根據(jù)評分標準,此項扣4分。
(三)績效目標合理性(總分20分,計20分)。
1、目標明確性(8分)。
智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節(jié)約投標人成本、規(guī)范專家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標",制定有明確的績效目標,受益服務對象定位準確,與建設單位工作職責與長期規(guī)劃密切相關(guān)。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
2、目標合理性(8分)。
項目建設目標設定為解決部門工作的實際問題,績效目標與部門長期規(guī)劃相關(guān),與年度目標一致,與項目設計解決的問題相匹配,并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績效指標,可考核性較強,績效目標設置較為合理。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
(四)實施方案有效性(總分30分,計27分)。
1、實施方案可行性(15分)。
張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》,實施方案主要包括項目概述、現(xiàn)狀分析、總體目標、方案內(nèi)容、實施路徑、投資概算、保障措施等七大方面,項目實施內(nèi)容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點任務,與"一張網(wǎng)(數(shù)據(jù)全貫通)、全智慧(交易活動全智慧)、鏈湖南(交易鏈上全信任)",實現(xiàn)交易活動智慧化、公共服務精準化、行政監(jiān)督立體化、交易活動智慧化、保障措施規(guī)范化,打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式",助力全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的總體目標相匹配;提出分階段建設的實施路徑,組織進度安排清晰,相關(guān)基礎(chǔ)設施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審,并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號),指出《方案》按照"交易電子化、運行規(guī)范化、服務標準化"的要求建設一體化平臺,有利于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的改革,符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求;《方案》提出場地智能化調(diào)度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理;《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式,采用云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),技術(shù)路線基本可行。
評估發(fā)現(xiàn),專家審查意見指出項目實施方案對網(wǎng)絡安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據(jù)評分標準,此項扣2分。
2、過程控制有效性(9分)。
為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實施,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組,加強專項工作的組織領(lǐng)導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度,采取相應的管控措施進行項目管理。有相應的監(jiān)督、獎懲等管控制度,業(yè)務管理制度、標準規(guī)程健全,與項目切實相關(guān),可操作性強。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
3、項目可持續(xù)性(6分)。
根據(jù)項目實施方案,項目建成后,組織機構(gòu)能夠持續(xù)運轉(zhuǎn),在正常維護管理的前提下,能持續(xù)發(fā)揮效益。
但是,項目實施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來源,未明確項目建設運行的經(jīng)濟時效及退出機制。此項扣1分。
(五)籌資可行性(總分15分,計12分)。
1、籌資合規(guī)性(5分)。
20xx年12月,張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》(張財債管[20xx]609號)報經(jīng)常務副市長、市長審批同意,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導,企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設和運營的模式實施。計劃資金來源渠道符合相關(guān)規(guī)定,經(jīng)過相關(guān)論證,資金籌措程序科學規(guī)范。但是,項目未明確財政投資的范圍及相應財權(quán)和事權(quán)的匹配。根據(jù)評分標準,此項扣1分。
2、財政投入(5分)。
20xx年10月,張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請求批準實施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》(張公交易[20xx]8號),匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力,合乎實際,財政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃,目前沒有有類似項目資金重復投入。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
3、籌資風險可控性(5分)。
項目籌資渠道符合相關(guān)規(guī)定,籌資方式和程序經(jīng)過相關(guān)單位論證,所有方案經(jīng)過專業(yè)技術(shù)單位審查,由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關(guān),防止重復建設,整體籌資風險可控。
但是評估發(fā)現(xiàn),項目未進行籌資風險評估,對籌資風險進行全面的分析,以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據(jù)評分標準,此項扣2分。
(六)總體結(jié)論。
根據(jù)項目事前績效評估體系,智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績效評估得分為90分。
綜合上述績效評估情況,我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績效目標指向明確,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),立項過程經(jīng)調(diào)查研究及科學論證,符合實際,建議在完善相關(guān)成本控制措施及風險應對措施的情況下予以支持。
(一)部分項目設計方案考慮不周。
張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見中指出,設計方案中對網(wǎng)絡安全建設邊界和防護需求考慮不全面,與現(xiàn)有黨政oa系統(tǒng)、智慧黨建等對接、業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機房設計等需要進一步完善。
(二)未制定成本控制措施。
評估發(fā)現(xiàn),項目制定成本預算時,未明確制定成本控制方案,未采取措施有效成本控制。
(三)市場化建設方案不完善。
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業(yè)與銀行合作、使用社會資本建設和運營模式實施,但項目未明確財政投資范圍及相應財權(quán)和事權(quán),未明確項目運行期運行維護成本及資金來源,以及項目建設運行經(jīng)濟時效及退出機制等,市場化建設方案不夠完善。
(四)未開展籌資風險評估。
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多,財政投資壓力較大,未開展相應的項目籌資風險評估。
(一)完善項目實施方案。
根據(jù)《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[20xx]4號)要求:做好與現(xiàn)有黨政oa系統(tǒng)、政務信息共享平臺、大數(shù)據(jù)中心等的對接工作;進一步完善機房設計,做好柴油發(fā)電機房位置布置,設置安全區(qū)域并配備相關(guān)消防安全設施;考慮國產(chǎn)化替代問題;完善網(wǎng)絡安全建設等。
(二)制定成本控制措施。
根據(jù)項目申報相關(guān)要求,項目建設需制定成本控制方案,采取切實可行的成本控制措施,確保財政資金使用效率。
(三)補充切實可行的市場化建設方案。
張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》(張財債管[20xx]609號),明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會化運作(政府主導,企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設和運營)的模式實施,需補充完善項目建設及籌資方案,明確財政投資的范圍及相應財權(quán)和事權(quán)的匹配,明確項目運行期的運維模式及運維費用來源等。
(四)開展籌資風險評估。
建議項目建設單位開展籌資風險評估工作,對項目籌資環(huán)節(jié)風險進行全面評估,全面分析償債能力等籌資風險,采取有針對性、切實可行的應對措施,防范項目建設運營過程中資金短缺或償債危機等。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇二
(一)項目實施部門為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日,縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道為我縣錄制一期《鄉(xiāng)村大舞臺》,并撥付資金140萬元用于節(jié)目錄制有關(guān)工作,首期撥付100萬元。
(二)《鄉(xiāng)村大舞臺》欄目是中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉(xiāng)土文藝文化,為農(nóng)民提供展示自我舞臺的大型綜藝節(jié)目。本項目實施的主要內(nèi)容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。
項目由中共連城縣委宣傳部組織實施,經(jīng)前往中央電視臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道深入對接,了解已播出節(jié)目反響情況,并經(jīng)縣委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導和職能股室評估,經(jīng)縣委、縣政府同意,認為該項目可行。
(一)項目立項情況。
經(jīng)縣委、縣政府同意,20xx年6月18日,縣財政撥付100萬元用于《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目錄制。
(二)項目可行性。
1.連城縣是文化旅游大縣,紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨具特色,通過錄制《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目并在央視播出,有利于促進連城文化的對外宣傳,加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升連城在全國的美譽度和影響力,加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.項目經(jīng)縣委、縣政府同意實施。項目總投資100萬元,根據(jù)項目實際支出情況實報實銷。
數(shù)量目標:鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出,參與節(jié)目演職人員共1000余人,舉辦海選活動3場次,搭建大型舞臺1300平方米,編演節(jié)目11個,錄制節(jié)目時長120分鐘。
質(zhì)量目標:按方案要求完成節(jié)目錄制。
時效目標:按方案要求按時完成錄制,節(jié)目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出。
成本目標:編排節(jié)目,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算18萬元元。搭建大型舞臺,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算16.8萬元。錄制節(jié)目,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算40.2萬元。所有人員吃住行及誤工補助等,按鄉(xiāng)村大舞臺節(jié)目規(guī)劃書預算25萬元。
經(jīng)濟效益目標:通過節(jié)目播出,提升連城知名度,帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
社會效益目標:通過節(jié)目錄制,提升縣內(nèi)各文藝團體節(jié)目質(zhì)量提升。
可持續(xù)影響目標:促進連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。
滿意度目標:《鄉(xiāng)村大舞臺》節(jié)目的錄制和播出得到了觀眾的一致好評,滿意度大于90%。
(四)總體結(jié)論:
本項目的實施有力提升了連城文化的影響力、為促進連城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進連城旅游發(fā)揮了積極的作用,項目達到了預期目標。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇三
(一)政策背景和目標。
根據(jù)《綿陽市貫徹落實省環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》(綿委發(fā)【20xx】78號)和《平武縣環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于確保環(huán)保問題整改按期完成的函》(平環(huán)委辦函【20xx】8號)、《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告的批復》(平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號),因原廠址緊鄰場鎮(zhèn)周邊的居民分布較多,原屠宰場生產(chǎn)過程中未對噪聲、廢棄(鍋爐煙氣、惡臭)、廢水進行有效治理,對周邊居民造成了較明顯的影響,同時污水經(jīng)場鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)排放,造成區(qū)域地表水質(zhì)的污染。有利于改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由平武縣光大國有投資(集團)有限公司組織實施平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目。
(二)資金安排使用情況。
20xx年,平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設總投資20xx.11萬元。平武縣光大國有投資(集團)有限公司申請平武縣地方政府債券資金用于完成平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改。
(一)工作開展情況。
1.評價目的`。
按照項目立項、投入、績效目標、實施方案、籌資方式等五類指標,對資金支出行為過程及其效果進行綜合評價和判斷。評價資金使用的科學性、合理性和有效性,分析存在的問題,提出完善資金管理的制度機制、提升資金使用效益的相關(guān)建議,為以后年度相關(guān)決策提供參考依據(jù)。
2.步驟方法。
我局組成績效評價小組,按照前期準備、報告撰寫兩個階段,組織實施項目績效評價工作。收集項目文件資料、細化評價指標及評價標準,通過匯總整理,定量和定性分析形成評價結(jié)論,經(jīng)過復核和交換意見后,形成績效評價報告。
3.決策依據(jù)。
(1)《綿陽市貫徹落實省環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》(綿委發(fā)【20xx】78號)。
(3)《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告的批復》(平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號)。
從總體上看,該項目績效目標合理,決策依據(jù)充分,項目補助方式科學合理、規(guī)范有序,項目的實施能進一步改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。經(jīng)評價小組討論確定評價總得分為72.00分。
4.項目的成本控制制度。
未見平武縣光大國投公司的內(nèi)部控制手冊,成本制度不完善不可操作。本項總分5分,本項得分0分。
投入的經(jīng)濟性總分25分,實際得分20分。
(三)績效目標的可行性。
1.目標的完整性。
20xx年8月底前,完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改,有利于改善周邊居民的生活生產(chǎn)環(huán)境,及周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。項目目標有概括性、相對宏觀的文字描述。但無具體的績效指標三級指標,指標不值明確。本項總分5分,本項得分2分。
2.目標的準確性。
未設置績效目標。本項總分10分,本項得分0分。
3.目標量化。
未設置績效目標。本項總分10分,本項得分0分。
4.指標值測算。
《可行性研究報告》中平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設投資估算表根據(jù)國家和行業(yè)標準預計完成投資總額20xx.11萬元;測算標準合理。本項總分10分,本項得分10分。
績效目標的科學性總分35分,實際得分12分。
(四)實施的可行性。
1.項目論證充分。
根據(jù)平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告,該項目事前經(jīng)過了必要的可行性研究和集體決策。經(jīng)論證可行。本項總分4分,本項得分4分。
2.項目計劃完整。
根據(jù)可行性研究報告中工程建設方案、施工合同以及計劃項目完成時間期和施工進度網(wǎng)絡或橫道圖等相關(guān)資料,施工單位為四川智盛祥和建筑有限公司,測繪單位為四川省宏泰測繪有限公司,四川北極星水利工程設計有限公司對項目進行了行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告書、項目取水水資源論證報告書、建設項目工程水土保持方案報告表的編制。計劃24個月完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目,項目計劃占地面積約1955平方米,總建筑面積約2187平方米,其中牛羊圈約200平方米,牛羊屠宰加工廠房約720平方米,冷凍倉庫約540平方米,辦公樓488平方米,配套附屬設施約239平方米,另建設廠區(qū)所需道路、綠化、管網(wǎng)、大門、圍墻、化糞池、擋土墻、防洪堤等附屬設施。項目有完整的計劃;項目計劃完整詳細、子項目計劃內(nèi)容清晰。本項總分6分,本項得分6分。
實施可行性總分10分,實際得分10分。
(五)預算的合理性。
1.預算匹配。
《可行性研究報告》中金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設投資估算表根據(jù)國家和行業(yè)標準預計完成投資總額20xx.11萬元。項目預算按照項目任務測算結(jié)果編制,且與績效目標匹配。本項總分5分,本項得分5分。
2.編制準確。
根據(jù)金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告中建設投資估算表,分為第一部工程費用、第二部分工程建設其他費用、第三部分基本預備費,各部分又細分為具體建設項目和相關(guān)費用且經(jīng)濟科目使用準確。項目細化編制,并按相應經(jīng)濟科目編制預算。本項總分5分,本項得分5分。
預算的合理性總分10分,實際得分10分。
(一)平武縣光大國有投資(集團)有限公司未制定內(nèi)部控制手冊,無相應的措施及辦法,成本制度不完善不可操作。
(二)平武縣光大國有投資(集團)有限公司未對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改項目未設置項目的績效目標。
(一)平武縣光大國有投資(集團)有限公司應及時制定內(nèi)部控制手冊,或相應措施及辦法,有利于項目具體實施和成本的管控。
(二)平武縣光大國有投資(集團)有限公司應及時對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改項目設置項目的績效目標有利于資金的合理規(guī)范的使用,項目的順利實施完工。同時有利于相關(guān)部門對項目的監(jiān)督和檢查。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇四
根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項目支付績效評價的通知》(南財績[20xx]5號)文件要求,現(xiàn)將開展20xx年林業(yè)項目支出績效評價工作有關(guān)事項報告如下:。
(一)項目基本情況。
1.縣林業(yè)局在項目管理中的職能??h林業(yè)局主要職責是貫徹落實黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,負責和組織全縣林業(yè)及生態(tài)保護修復的監(jiān)督和管理工作;組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全縣林業(yè)草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作;負責森林火情監(jiān)測預警、火災預防、督促檢查,指導全縣森林防火宣傳工作;負責全縣野生動植物資源的監(jiān)督管理和病蟲害防治工作工作。
2.項目立項、資金申報的依據(jù)。根據(jù)上級主管部門下達任務進行項目預算和執(zhí)行。
3.資金管理辦法。
按照《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法的通知》(財資環(huán)【20xx】36)號、《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法的通知》(財資環(huán)【20xx】22)號、《四川省省級林業(yè)草原改革發(fā)展專項資金管理辦法》(川財資環(huán)【20xx】60號)相關(guān)要求進行項目管理和資金分配。
1.項目主要內(nèi)容。
20xx年項目建設總投資7932,84.84萬元,其中:中央林業(yè)改革發(fā)展資金3951.4萬元,中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金3566.09萬元,省級林業(yè)草原改革發(fā)展資金415.35萬元。
根據(jù)預算績效管理相關(guān)要求和《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合20xx年度財政林業(yè)項目資金下達情況,市林業(yè)局下達20xx年度財政林業(yè)項目資金績效目標。我局落實預算績效管理,做好預算績效監(jiān)控工作,確??冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。
(1)中央林業(yè)改革發(fā)展資金總體目標:加強森林資源管護,落實納入森林資源管護補助的天保工程區(qū)65.0614萬畝,天保工程區(qū)外森林管護51.7459萬畝,國家級公益林森林生態(tài)效益補償101.3702萬畝;林業(yè)有害生物防治和監(jiān)控1.2萬畝,進行森林火災預防。
(2)中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金總體目標:對天保工程實施單位人員社會保險給予補助,加強社會保障,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定;完善退耕還林政策給予補助0.3825萬畝,鞏固好退耕還林成果;對新一輪退耕還林任務給予補助7.5萬畝,改善水土流失,保障新一輪退耕還林任務落實,提高退耕農(nóng)戶滿意度;選聘脫貧地區(qū)脫貧人口為生態(tài)護林員。
(3)省級林業(yè)草原改革發(fā)展資金總體目標:加強森林資源管護,落實省級公益林森林生態(tài)效益補償10.8089萬畝;推進高質(zhì)量國土綠化;加強林業(yè)有害生物防治和森林火災預防。
20xx年度項目績效與年初預期績效目標一致,各重點項目設立依據(jù)充分,符合項目業(yè)務工作要求,目標設定切實可行,經(jīng)費安排與工作相適應,資金用途明確,內(nèi)控措施較為健全,工作開展嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,項目數(shù)量、質(zhì)量完成較好,進度安排合理,具有良好的社會效益,可持續(xù)影響明顯,工作軌跡資料齊全,財務管理制度健全,資金撥付審批程序合規(guī),財務核算及時,會計信息真實,工作開展成效明顯,服務對象當事人雙方滿意度高,資金使用績效好。
(一)項目資金計劃、到位、使用情況。
(二)項目財務管理情況。
項目資金管理重點在抓總體、抓計劃、抓資金和抓財務管理等工作方面下功夫,結(jié)合項目特點不斷完善資金監(jiān)管措施,完善相關(guān)資金管理辦法:一是嚴格項目和資金管理,嚴控項目成本費用,項目建設按程序?qū)嵤?,制定方案,嚴格按批復后方案實施,對項目實施中的種苗采購實行公開招標采購,對成本費用支出等項目實施全過程監(jiān)管,規(guī)范資金管理程序,監(jiān)督資金支付的合規(guī)性,嚴把項目管理關(guān);二是惠民補助資金兌現(xiàn)項目,實行“一卡通”信息平臺管理,嚴把補助享受對象關(guān),嚴禁虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占、滯留、挪用、貪污私分、揮霍浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。通過這一系列管理措施及手段,基本上杜絕了項目資金的違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生,總體上保障了項目資金的安全運行、合規(guī)使用、合理使用、正確賬務處理和會計核算,促進了項目資金使用效益的充分發(fā)揮。
項目從立項、編制方案、批復、任務分解、造價預算評審、政府采購、工程實施等環(huán)節(jié),一律嚴格執(zhí)行國家項目管理相關(guān)規(guī)定,并強化和落實了一系列管理措施,一是強化項目管理機構(gòu)班子建設,重大項目成立了項目領(lǐng)導小組和工作班子,實行“一名領(lǐng)導、一個項目、一套專門班子”的領(lǐng)導掛聯(lián)項目責任制,為項目建設提供了組織保障。二是嚴格執(zhí)行項目基本建設程序,林業(yè)項目計劃下達、任務分解、申請立項、造價預算評審、招投標、種苗采購等前期工作,一律實行民主決策、陽光操作、先報批后實施制度。杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,保障了項目按計劃、按批復、按程序組織實施。三是加強項目設計與施工現(xiàn)場管理,嚴格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和標準,按照批準的實施方案和作業(yè)設計組織施工,杜絕施工的隨意性和盲目趕時間搶項目進度現(xiàn)象。對現(xiàn)有森林資源和新實施的各個林業(yè)項目,認真落實后期撫育管護責任制,確保造林和管護質(zhì)量,努力鞏固項目建設成效。四是推行項目質(zhì)量驗收制。按照“誰牽頭規(guī)劃,誰組織實施,誰負責驗收”的部門責任制原則,實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的責任追究制。各項目實施單位(林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站)年度任務完成后,實行自查驗收制度。縣林業(yè)局由項目牽頭部門開展全面檢查驗收,對驗收合格的提交驗收報告,作為財務報賬和兌現(xiàn)工程款的基本依據(jù)。對工程質(zhì)量不合格的,提出整改意見限期整改,直至達到驗收標準。通過以上行之有效的管理措施,杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,確保項目按計劃、按批復、按程序組織實施。
20xx年在牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念下,堅定“生態(tài)立縣、文旅強縣、綠色崛起、同步小康”發(fā)展思路,依托綠色生態(tài)優(yōu)勢,加大綠色價值再造,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、民生林業(yè)、效益林業(yè)和平安林業(yè)?,F(xiàn)將績效指標完成情況分析如下:
退耕還林補助政策兌現(xiàn)項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)2697.81萬元,執(zhí)行數(shù)為2697.81萬元,完成預算的100%。通過項目實施,增加了農(nóng)民收入,助力扶貧,達到生態(tài)富民的目標,實現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山。同時,改善了生態(tài)環(huán)境,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
集體和個人所有公益林生態(tài)效益補償項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)1579.22萬元,執(zhí)行數(shù)為1579.22萬元,完成預算的100%。通過項目實施,生態(tài)效益補償和生態(tài)護林等資金的注入,惠及我縣9萬多戶林農(nóng),有效促進了林農(nóng)增收,對助力脫貧攻堅,促進社會發(fā)展有極大的推動作用。同時改善了生態(tài)環(huán)境,水質(zhì)量穩(wěn)步提升,森林防護功能明顯加強。
天然商品林停伐管護補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)784.69萬元,執(zhí)行數(shù)為784.69萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林管護職工隊伍建設的穩(wěn)定性,對保護現(xiàn)有森林資源、林業(yè)有害生物防治、弘揚生態(tài)文化、保障民生、構(gòu)建完整的森林生態(tài)系統(tǒng)起到了積極的作用。
生態(tài)護林員補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)700萬元,執(zhí)行數(shù)為700萬元,完成預算的100%。通過項目實施,精準帶動900余戶貧困人口脫貧和增收,既解決了貧困人口脫貧問題,又夯實了林草工作的根基,實現(xiàn)了脫貧攻堅和生態(tài)保護“雙贏”。
天保工程績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)1105.4萬元,執(zhí)行數(shù)為1105.4萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林職工隊伍建設的穩(wěn)定性,增加了管護人員收入,維持了社會和諧穩(wěn)定。
20xx年度項目績效目標與年初預期績效目標一致,資金管理規(guī)范,項目管理到位,政策執(zhí)行有力,有效發(fā)揮了財政資金的使用效益。項目組織實施和資金使用管理基本規(guī)范,取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,項目績效目標自評得分91分。
(一)存在的問題:
主要是項目開展中期自評及期末考評相結(jié)合的方式還存在一些差距,對項目的執(zhí)行進度管理更新不及時,績效目標完成情況追蹤管理不徹底。
(二)建議。
下一步我們將結(jié)合績效目標完成情況,嚴格執(zhí)行預算績效管理,增強預算約束力,做好預算項目支出績效目標及各項績效指標的細化、量化工作,提高財政資金的使用效益,同時確??冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇五
根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)[20xx]34號)和九江市德安縣財政局關(guān)于開展20xx年項目支出績效評價的相關(guān)通知,我局對20xx年林政執(zhí)法工作經(jīng)費、苗圃管理、森林防火、森林資源管理、林業(yè)有害生物防治5個項目支出進行績效評價,自評價平均98.6分?,F(xiàn)將績效評價情況報告如下:
(一)項目概況。
根據(jù)20xx年預算安排德安縣林業(yè)局項目總工作經(jīng)費299.56萬元,項目實施主體為德安縣林業(yè)局。分別為1、林政執(zhí)法工作經(jīng)費100萬元、苗圃管理8萬元、森林防火20萬元、森林資源管理125萬元、林業(yè)有害生物防治46.56萬元。
(二)項目資金來源及使用情況。
德安縣林業(yè)局局林政執(zhí)法工作經(jīng)費100萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用90.32萬元;苗圃管理8萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用8萬元;森林防火20萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用3.77萬元;森林資源管理125萬元,資金來源主要為德安縣財政資金,實際使用125萬元;林業(yè)有害生物防治46.56萬元,資金來源主要為德安縣財政資金(上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余),實際使用46.56萬元。
總目標:德安縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務主管部門的精心指導下,以推深做實林長制為總抓手,統(tǒng)籌推進林業(yè)改革發(fā)展各項任務,著力建設好、保護好、盤活好、利用好綠水青山,全力推進德安林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
年度目標:
1、認真履行職責,發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法在服務和林業(yè)發(fā)展中的職能作用,堅持依法行政,廉政行事,全面提升執(zhí)法能力和效率,有力地打擊侵害林業(yè)的違法行為,維護森林資源的安全,保護生態(tài)建設的成果。
2、保障苗圃場改制后機構(gòu)內(nèi)的在職、退休人員和遺屬生活,確保苗圃機構(gòu)正常運行。
3、履行森林防火主體責任與行業(yè)管理責任,多措并舉,嚴防森林山火,做到守土有責,守林盡責。
4、履行森林資源監(jiān)測主體責任與行業(yè)管理責任,完全縣森林資源日常監(jiān)測工作;完成更新全縣森林資源一張圖;進一步加強林長制工作。
5、完成我縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、2.98萬畝松材線蟲病除治目標。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
通過實施績效評價,掌握20xx年德安縣林業(yè)局項目工作經(jīng)費項目資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問題和風險。
(二)績效評價原則、依據(jù)、指標體系和方法。
在績效評價過程中遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則,按照財政部印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》(財預[20xx]10號)、德安縣林業(yè)局項目工作經(jīng)費項目相關(guān)文件的'要求,結(jié)合本項目的具體情況,進行項目支出績效自評。評價指標體系分為項目過程指標、產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標三個方面,具體見附件。
(三)績效評價工作過程。
1、成立績效自評組,掌握專項資金基本情況,提請相關(guān)股室準備績效評價資料;
項目一:林政執(zhí)法工作經(jīng)費,總分值100分,得分99分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分9分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值61.9分,得分61.9分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分22.56分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分22.48分;
(3)時效指標,得分11.24分;
(4)成本指標,得分5.62分。
3、效益指標,分值22.48分,得分22.48分。
4、滿意度指標,分值5.62分,得分5.62分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局林政執(zhí)法工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)99分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目二:苗圃管理項目,總分值100分,得分100分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分10分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值60分,得分60分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分20分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分20分;
(3)時效指標,得分10分;
(4)成本指標,得分10分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿意度指標,分值10分,得分10分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局苗圃工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,績效自評分數(shù)100分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目三:森林防火項目總分值100分,得分94分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分4分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值65分,得分65分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分35分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分15分;
(3)時效指標,得分10分;
(4)成本指標,得分5分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿意度指標,分值5分,得分5分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局森林防火工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)94分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目四:森林資源管理項目總分值100分,得分100分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分4分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值65分,得分65分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分30分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分20分;
(3)時效指標,得分10分;
(4)成本指標,得分5分。
3、效益指標,分值20分,得分20分。
4、滿意度指標,分值5分,得分5分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局森林資源管理工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)100分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
項目五:林業(yè)有害生物防治總分值100分,得分100分。
(一)評價指標分析。
1、過程指標,總分值10分,得分10分。其中:
2、產(chǎn)出指標,總分值48分,得分48分,其中:
(1)數(shù)量指標,實際完成值100%,得分18分。
(2)質(zhì)量指標,合格率100%,得分18分;
(3)時效指標,得分6分;
(4)成本指標,得分6分。
3、效益指標,分值36分,得分36分。
4、滿意度指標,分值6分,得分6分。
(二)績效評價價結(jié)論。
德安縣林業(yè)局林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)費使用方向符合相關(guān)規(guī)定,取得一定的社會效益,績效自評分數(shù)100分,績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
整體看來,我局所有項目未偏離績效目標,實現(xiàn)年初制定目標。但部分項目資金執(zhí)行率未達到100%,以后嚴格按照有關(guān)規(guī)定,制定科學、有效的專項資金管理辦法,確保專項資金??顚S?。嚴格按使用進度使用,嚴格會計核算,確保資金使用安全及時。
德安縣林業(yè)局20xx年預算項目自評表和自評報告,已在我局公開欄公示,自覺接受社會監(jiān)督。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇六
(一)基本情況。
1、簡要介紹該項目實施的背景、目的.和意義。
2、說明項目主管部門(單位)在該項目管理中的職能。
3、項目立項、資金申報的依據(jù)。
4、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。
5、資金分配的原則及考慮因素,資金分配結(jié)果。
(二)項目績效目標。
1、項目主要內(nèi)容。
2、項目應實現(xiàn)的具體績效目標,包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。
3、分析評價申報內(nèi)容是否與實際相符,申報目標是否合理可行。
(三)項目自評步驟及方法。
說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。
(一)項目資金申報及批復情況。
說明項目資金申報、批復及預算調(diào)整等程序的相關(guān)情況。
(二)資金計劃、到位及使用情況(可用表格形式反映)。
1、資金計劃。
在說明該項目全省資金計劃的基礎(chǔ)上,分項目大類或市(州)分別說明各類資金計劃情況,包括中央、省、市(州)、縣(市、區(qū))財政資金、項目單位配套、其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)。
2、資金到位。
匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目全省資金到位情況。在此基礎(chǔ)上分項目大類或市(州)統(tǒng)計各類資金到位情況,包括中央、省、市(州)、縣(市、區(qū))財政資金、項目單位配套及其他渠道資金等。將資金到位情況與資金計劃進行比對,并重點圍繞資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力等進行評價,對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。
3、資金使用。
金使用的安全性、規(guī)范性及有效性進行重點分析,包括資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據(jù)等是否合規(guī)合法、是否與預算相符,并對自評中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進行分析說明。
(三)項目財務管理情況。
總體評價各項目實施單位財務管理制度是否健全,是否嚴格執(zhí)行財務管理制度,賬務處理是否及時,會計核算是否規(guī)范等。
結(jié)合項目組織實施管理辦法,重點圍繞以下內(nèi)容進行分析評價,并對自評中發(fā)現(xiàn)的問題分析說明。
(一)項目組織架構(gòu)及實施流程。
(二)項目管理情況。
項目制度建設情況;結(jié)合項目特點,總體評價各項目實施單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及項目管理制度等情況。
(三)項目監(jiān)管情況。
說明項目主管部門為加強項目管理所采取的監(jiān)管手段、監(jiān)管程序、監(jiān)管工作開展情況及實現(xiàn)的'效果等。
(一)目標完成任務量。
對照項目計劃完成目標,對截止評價時點的任務量完成情況進行比較,評價績效目標的實現(xiàn)程度。如未完成目標任務,應分析說明原因。
(二)目標完成質(zhì)量。
對照預定績效目標,評價項目完成質(zhì)量。如未完成質(zhì)量目標,應分析說明原因。
(三)目標完成進度。
對照預定計劃進度說明項目實際完成進度。如未完成進度目標,應分析說明原因。
對照預定績效目標,結(jié)合《指標表》中該項目效果指標,對項目實施所帶來的各類效益進行全面分析評價,如項目功能實現(xiàn)情況、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保效益、政治效益、運行保障效果、受益群體滿意度等多個方面。
(一)評價結(jié)論。
結(jié)合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求,圍繞項目決策、項目管理、目標完成、項目效果四個方面對項目進行總體評價。
(二)存在的問題。
結(jié)合自評情況,分析項目實施過程中存在的困難、問題及原因。
(三)相關(guān)建議。
針對項目自評中發(fā)現(xiàn)的問題,提出下一步改進完善的意見及有關(guān)政策性建議。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇七
平武縣林業(yè)和草原局20xx年度政策(項目)共計24個其中民生類項目9個;產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目14個;其他類項目1個,項目資金計劃1972.399138萬元,實際到位1972.399138萬元。
(一)預算執(zhí)行進度情況分析。
20xx年度政策(項目)資金共計1972.399138萬元,實際使用1217.331494萬元,執(zhí)行率61.72%,按照要情和資金審批單合相關(guān)規(guī)定使用資金,要求政府采購的項目,按照政府采購程序使用項目資金。
(二)總體績效目標完成情況分析。
民生類資金443.926633萬元,實際使用433.926633萬元,全部完成目標任務;產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金對1202.86568萬元,實際使用526.344161萬元,占目標任務的43.76%;其他類項目資金325.606825萬元,實際使用247.0607萬元,占目標任務的.75.88%。
(三)績效指標完成情況分析。
民生類資金全部完成目標任務;產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金中“國家森林康養(yǎng)基地”、“全國森林康養(yǎng)基地試點建設縣”申報創(chuàng)建工作經(jīng)費19萬元,實際使用12.854萬元;王朗疑似圖斑整改資金9.3萬元,實際使用9.09369萬元;20xx年禁止開發(fā)區(qū)補助資金660萬元,實際使用6.5萬元(雪寶頂保護區(qū));大熊貓人工繁育許可證工作經(jīng)費20萬元,實際使用3.330791萬元;其他項目全部完成目標任務。其他類項目資金中王朗保護區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付,其他全部完成目標任務。
主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目禁止開發(fā)區(qū)補助資金660萬元,20xx年受新冠疫情及洪災等自然災害影響,導致20xx年禁止開發(fā)區(qū)補助項目實施進度總體緩慢,且由于批復時間較晚(20xx年12月17日批復),截至20xx年12月底,項目均未開工實施,目前只有雪寶頂保護區(qū)支付了6.5萬元;其他類項目王朗保護區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付。下一步我局積極推進項目實施,加快資金支付進度,無法完成支付的按規(guī)定繳回財政。
按規(guī)定于20xx1年5月10日前在林草局門戶網(wǎng)站公開。
無。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇八
實施單位:南充市住房和城鄉(xiāng)建設局。
主管部門:南充市人民政府。
項目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)。
申請資金總額:350萬元。
其中申請財政資金:350萬元。
項目概況:為了響應國務院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作,加強生活垃圾分類的宣傳和推廣,實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化,減少垃圾對環(huán)境造成的影響,在舞風街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、機關(guān)單位及學校推進垃圾分類工作,減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項目申請預算總額350萬元。
(一)評估程序。
1.下達評估通知。局財務裝備科根據(jù)要求,通知局相關(guān)科室在規(guī)定時間內(nèi)對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結(jié)合事前績效評估工作要求,擬定工作方案。
3.形成專家組。評估組由局財務裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評估組。
4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現(xiàn)場進行績效考核評估工作。
(二)論證思路及方法。
主要針對項目的相關(guān)性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式。
評估主要采取現(xiàn)場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進行評估。
(一)立項的必要性。
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導、大力推行的,在推行過程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進行試點工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅實基礎(chǔ)。
(二)績效目標科學性。
本項目目標包括基礎(chǔ)設施建設、設備采購、宣傳活動、桶邊督導等,從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉(zhuǎn)運,能極大推動民眾分類習慣養(yǎng)成。
(三)實施可行性。
本項目實施方案已通過局領(lǐng)導認可,批準實施。
(四)籌資合理性。
本項目主要由政府的財政資金支持。
(五)預算合理性。
本次預算的主要計算數(shù)據(jù)以市場詢價為準,預算合理可行。
(六)總體要求。
項目實施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生活垃圾分類投放,提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
1.市政府進一步明確縣(市、區(qū))垃圾分類管理主體責任。
2.市主流媒體進一步加大垃圾分類宣傳力度。
本自評報告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目的單位內(nèi)部自我績效評價,結(jié)論與意見是參考性的,僅供財政部門批復預算時使用,不做其他用途。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇九
根據(jù)《桃江縣財政局關(guān)于印發(fā)〈桃江縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》(桃財績〔20xx〕11號文件)要求,我局對20xx年度縣本級竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金進行了認真的績效評價,形成本評價報告:
1、項目單位基本情況。
我局是桃江縣人民政府組成部門,全額撥款的事業(yè)單位,為政府工作部門,有13個內(nèi)設股室,15個林業(yè)站,1個木材檢查站,1個國有林場,1個國有苗圃。
2、項目基本情況簡介。
20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬元,其中基本支出1927.23萬元,項目支出897.59萬元。
項目支出中,年初預算143.5萬元,主要為非稅執(zhí)收成本和招商引資工作經(jīng)費等機關(guān)運行類支出預算;本年追加項目預算754.09萬元,分別非稅執(zhí)收成本返還59.82萬,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵20萬元,20xx年度竹文化節(jié)項目補付20元,松材線蟲除治項目180萬元,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目支出474.27萬元。本次評價的項目為松材線蟲除治項目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目共計654.27萬元。
(1)松材線蟲除治項目。為落實省政府關(guān)于松材線蟲疫情防控要求而安排的專項,主要用于疫情摸底及枯死木處理。經(jīng)普查,確認松材線蟲病疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為修山鎮(zhèn)、三堂街鎮(zhèn)、鲊埠回族鄉(xiāng)、武潭鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)、沾溪鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)生面積1.37萬畝,枯死松木3978株,鏡檢樣本120個,發(fā)現(xiàn)感染松材線蟲的樣本35個。但9—11月是松材線蟲病高發(fā)期,在普查后枯死松木數(shù)量仍在不斷增加,加之地面普查的局限性,實際砍伐枯死松木1.7萬多株。
(2)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。根據(jù)《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》(桃發(fā)【2017】11號)文件精神,由縣財政每年安排500萬元竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金列入財政預算支持本縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要用于支持筍用林基地建設、推動竹筍新產(chǎn)品開發(fā)、提升竹材產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)融合、強化科技創(chuàng)新、加強宣傳推介和產(chǎn)品營銷,獎勵有突出貢獻的工作人員等方面。本次評價的項目是20xx年度支付20xx年度竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政預算資金474.27萬元。
3、項目年度預算績效目標、績效指標設定情況。
項目名稱:松材線蟲除治。
時間:20xx年1月至20xx年12月。
建設地點:全縣。
建設內(nèi)容:查清全縣松材線蟲發(fā)生情況的底子,按技術(shù)規(guī)程進行處理;對松材線蟲傳播介質(zhì)松褐天牛進行誘殺,防止疫情擴散。
建設目標:完成省定疫情控制任務,對清查發(fā)現(xiàn)的枯死松森按照“一查二砍三清四碎(燒)五包六埋七標”的流程全部處理完畢,對和老百姓房前屋后的松柴及經(jīng)營加工場所松木制品一并進行處理。
項目名稱:竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
時間:20xx年1月至20xx年12月。
建設地點:全縣。
建設內(nèi)容:
(1)支持筍用林基地建設。主要包括開展筍農(nóng)肥料獎補、林道規(guī)劃規(guī)劃驗收及獎補等。開展筍用林技術(shù)應用實驗,繼續(xù)鞏固發(fā)和展黃金塘基地示范作用;指導全縣進行筍用林改造:劈山除雜、墾復松土、開竹節(jié)溝、科學施肥、留筍養(yǎng)竹、號筍號竹、合理采伐、病蟲害防治等。
(2)繼續(xù)開展fsc森林認證。
(3)開展國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作。
(4)支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。
(5)提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。
(6)促進產(chǎn)業(yè)融合,對新授牌的森林康養(yǎng)基地進行獎勵。
(7)產(chǎn)品營銷。對企業(yè)參展進行獎補,對企業(yè)進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。
(8)召開總結(jié)大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業(yè)的有功人員。
建設目標:
(1)筍用林基地建設目標。重點支持處于培育期的竹筍示范基地,以基地作示范,以合作社為龍頭,引導農(nóng)民積極參與筍用林建設;投資修建竹林道300公里,改善竹林經(jīng)營基礎(chǔ)設施。開展榨筍補助和筍用林肥料補助,提高筍農(nóng)積極性。
(2)開展fsc森林認證目標。桃江縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會下屬22家成員單位的3800公頃林地已于2017年12月7日獲得fsc國際森林經(jīng)營認證,20xx年進行年度監(jiān)督審核并順利通過,進一步拓展我縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口市場,提高企業(yè)競爭力。
(3)國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作目標。以現(xiàn)有的湖南林業(yè)(桃江)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ),申報國家級楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),爭取國家扶持,進一步發(fā)展壯大楠竹產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)全縣竹業(yè)產(chǎn)業(yè)百億元進程。
(4)支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。爭取竹筍產(chǎn)品進一步豐富,深加工企業(yè)進一步增加。
(5)提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。鼓勵更多的竹材加工企業(yè)新上環(huán)保設備,提高整體環(huán)保達標率。
(6)促進產(chǎn)業(yè)融合,申報國家級森林康養(yǎng)基地,提升竹文化旅游檔次。
(7)產(chǎn)品營銷。對企業(yè)參展進行獎補,對企業(yè)進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。鼓勵企業(yè)參展和開展營銷,提升桃江竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)影響力,進一步打開市場。
(8)召開總結(jié)大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業(yè)的有功人員。獎勵先進工作者,進一步激發(fā)他們的工作熱情。
松材線蟲除治方面,與湖南江山美生態(tài)科技有限公司簽訂了除治合同,按照每株枯死木225元結(jié)算除治費用,實際除治17593株,共計費用395.84萬元。已付213.86萬元,尚欠除治款181.98萬元。在除治過程中,我單位加強日常監(jiān)管;除治結(jié)束后,由我單位會同縣財政局、縣紀委一并對除治任務完成情況進行了核實。
竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金方面,由我單位和財政局對支出項目的真實性合理性逐一進行了認定,實際支出474.27萬元,已全部到位,具體指出情況詳見下表。
(一)松材線蟲除治工作。
由縣政府通過了《桃江縣松材線蟲病除治工作實施方案》,并明確由專業(yè)防治公司負責枯死松木清除工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責轄區(qū)內(nèi)的除治工作,林業(yè)部門做好枯死松木防控技術(shù)指導工作。實際操作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人帶隊,專業(yè)公司進行作業(yè);另外由縣林業(yè)局組織松褐天牛誘殺工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、森林公安局開展對松木經(jīng)營加工戶的執(zhí)法行動。
(二)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
1、20xx年3月1日至4月23日,我縣開展國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報工作。在前期申報準備工作的基礎(chǔ)上,進一步完善資料,并于4月21日赴京開展現(xiàn)場專家評審。7月國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評通過。
2、2017年12月,完成了fsc國際森林認證經(jīng)營工作,竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會下屬22個成員單位獲得“通行證”,打破了林產(chǎn)品出口“綠色壁壘”,進一步拓展了我縣竹產(chǎn)品國際市場。20xx年通過了第一次監(jiān)督審核,為出口企業(yè)免費提供fsc100%竹材指標82.5噸,支持了企業(yè)出口。
3、開展筍用林基地建設,鞏固筍用林15000畝,新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里,獎補資金153.65萬元,獎補榨筍135.08萬斤,資金91.15萬元。獎補肥料折合20.15萬元。
4、支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。引進了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項目,已經(jīng)開展建設工作。
5、提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。對花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設施進行獎勵,該環(huán)保設施建成后,運轉(zhuǎn)正常,經(jīng)過了國家環(huán)保督查的驗證。
6、促進產(chǎn)業(yè)融合方面,20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報國家森林康養(yǎng)基地試點建設單位,這是我縣第一個國家森林康養(yǎng)基地。
7、產(chǎn)品營銷方面,企業(yè)外出參展44次,獎補14萬元,拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
8、開展獎勵。為激勵先進,進一步促進竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對竹產(chǎn)業(yè)先進單位和個人進行了獎勵。
通過松材線蟲除治項目的實施,共除治松枯死木1.7萬多株;設置松褐天牛專用誘捕器270個,購置誘芯540個,對傳播疫情的生物介質(zhì)進行了誘殺;開展執(zhí)法行動,共清理農(nóng)戶及經(jīng)營加工戶松柴及松疫木426.6立方米。通過上述措施,有效的遏制了疫情在我縣的進一步擴散與傳播。
通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入,開展筍用林基地建設,發(fā)揮的示范效應,帶動了廣大農(nóng)戶自覺投資筍用林建設,吸收了社會資金參與竹林經(jīng)營活動,在農(nóng)戶獲得較好的經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造更好的社會效益和生態(tài)效益。
竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目,進一步提高廣大竹農(nóng)培育豐產(chǎn)竹林的積極性,引導農(nóng)民積極參與竹林低改和筍用林培育建設推動了竹林低改和集約經(jīng)營。農(nóng)民積極性提高加上林業(yè)部門的技術(shù)指導,使竹農(nóng)增加了經(jīng)濟收入。在合作社的帶領(lǐng)下,一大批竹農(nóng)積極投身筍用林培育,竹林收益大幅度提高;其次實施毛竹豐產(chǎn)措施后,直接和間接地促進了社會就業(yè),帶動了竹農(nóng)致富,增強竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,有利于農(nóng)村和社會的穩(wěn)定與發(fā)展,為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎(chǔ)。竹林低改主要是清除雜草灌木,老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹,對環(huán)境沒有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡,且是沿等高線輪墾,不會造成水土流失;施肥只要按技術(shù)標準操作,挖溝穴深施(20cm),且施后立即覆土踩實,也不會造成肥料流失影響水質(zhì)和水土流失。通過建設竹林道,改善了竹林的整體交通運輸條件,降低了運輸成本。實施榨筍補貼,提高了筍農(nóng)采挖竹筍的積極性。
開展fsc森林認證,為企業(yè)免費提供經(jīng)認證的竹材指標,促進了企業(yè)的出口,擴大了桃江竹產(chǎn)品在全世界的影響力。
國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評通過,為桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了一個高端的發(fā)展平臺,為桃江縣竹產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。
20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報國家森林康養(yǎng)基地試點建設單位,這是我縣第一個國家森林康養(yǎng)基地,進一步提升了我縣竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合度。
支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā),引進了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項目,提升了我縣竹筍產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。
通過對花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設施進行獎勵,該環(huán)保設施建成后,運轉(zhuǎn)正常,經(jīng)過了國家環(huán)保督查的驗證,使得我縣的地理標志證明商標產(chǎn)品“桃江竹涼席”獲得了環(huán)保達標的穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。
通過對企業(yè)外出參展進行獎勵,提高了企業(yè)參展積極性,進一步拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
通過對先進單位和個人進行獎勵,進一步激發(fā)了全縣廣大干部群眾和竹產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員開展竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,并營造林良好的發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的社會氛圍。
總之,通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政資金項目,大力促進了我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之步入了發(fā)展的快車道。
(一)存在的問題。
1、松材線蟲除治項目資金安排不足。20xx年3月份,縣林業(yè)局根據(jù)松材線蟲疫情的實際除治數(shù)量,向縣政府提出了追加300萬元除治資金的要求,實際到位只有180萬,目前尚欠除治公司181.98萬無法支付。因本項目在近年內(nèi)必須連續(xù)實施,資金不足對項目的后續(xù)實施將產(chǎn)生消極影響。
2、竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展因為由于起步時間不長,在發(fā)展中存在不少問題。一是基地與基礎(chǔ)設施建設滯后,資源利用率低,竹林管理和采伐成本高,整體效益和林農(nóng)收入偏低,林農(nóng)增收難,積極性不高;二是市場拓展不夠,缺少專門的物流和市場,無外地銷售門店,未搭建電子商務平臺;三是生產(chǎn)技術(shù)落后,停留在傳統(tǒng)的作坊式生產(chǎn),無先進的竹筍加工烘干、冷藏設備;四是宣傳力度不夠,分散經(jīng)營,沒有打造出統(tǒng)一的桃江竹筍品牌和行業(yè)標準,不能有效地延長產(chǎn)業(yè)鏈。
3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是扶持力度不夠。2017年9月,縣委、縣政府出臺了《關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》,有些政策措施無法落實到位,如在全縣重要場所、地段使用竹產(chǎn)品、將竹產(chǎn)品納入采購目錄等。
(二)建議。
1、足額預算松材線蟲除治經(jīng)費;
2、充分利用好國家級楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策,助推全縣竹產(chǎn)業(yè)升級;
3.加強綜合協(xié)調(diào),把“竹八條”所設定的歸集資金按資金性質(zhì)進行部分調(diào)配集中使用;
4.強化行業(yè)管理,制定行業(yè)標準,設立準入和退出機制,科學發(fā)展竹產(chǎn)業(yè);
5.加大招商引資力度。
綜上所述,我縣松材線蟲除治項目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目基本達到了預期的目標和效果,績效評價:優(yōu)。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇十
甘孜州商務和經(jīng)濟合作局。
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊。
新增。
推動甘孜州20xx年重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、市場拓展和商貿(mào)促進、基層隊伍培訓等工作,擴大甘孜州對外開放成效,加強招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,最終促進全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
浙江省20xx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬元,資金來源:浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
20xx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作,要求甘孜州嚴格按照方案內(nèi)容組織實施,依法依規(guī)旅行項目實施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求,及國家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專項工作經(jīng)費主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場拓展和商貿(mào)促進等,80%以上資金用于各縣(市)。
(一)評估程序:
2.擬定工作方案。
3.開展評估。
4.撰寫評估結(jié)論。
(二)論證思路及方法。
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善,形成評估結(jié)論。
(三)評估方式。
本次事前績效評估,遵循全面考慮,突出重點的原則,主要采取專家咨詢的方式,同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡查詢等方式,對項目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進行全面評估。
(一)項目的相關(guān)性:
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達浙江省20xx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件,切實增強全州“招商引資、宣傳推介”市場拓展和商貿(mào)促進專項工作。
2.項目與部門職能及規(guī)劃相關(guān)。
20xx年6月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時進度計劃表》,要求對照序時要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),狠抓落實,并每月報送項目進度,并將此項工作納入平時考核與年終考核。
(二)預期績效的可實現(xiàn)性。
1.項目績效明確,設置合理。項目績效目標明確,基本覆蓋了數(shù)量指標、質(zhì)量指標、效益指標和滿意度指標。
2.績效目標與預計實現(xiàn)需求相匹配??冃繕说脑O置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項目綜合效益顯著,預期實現(xiàn)效益可實現(xiàn)性強。基本實現(xiàn)推動全州重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、基層隊伍培訓等工作,對擴大甘孜州對外開放成效,加強招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升,最終促進全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
(三)實施方案的有效性。
1.項目內(nèi)容明確,申報程序基本規(guī)范,方案基本完整。
2.項目預算編制有文件依據(jù),且績效目標與項目內(nèi)容相匹配。
3.項目單位具有項目實施基礎(chǔ)性保障。
(四)預期績效的可持續(xù)性。
1.項目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。
2.項目產(chǎn)出的社會效益具有可持續(xù)性。
(五)預算資金的匹配性。
已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財政部門提交資金請示,項目資金有保障。
項目相關(guān)性顯著,績效可實現(xiàn)性強,實施方案基本有效,預期績效可持續(xù)性強。
無
無
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇十一
為規(guī)范和加強不動產(chǎn)登記專項資金使用的監(jiān)督管理,全面評價該專項資金使用績效,根據(jù)《寧波市奉化區(qū)財政專項資金管理辦法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等文件精神,遵循科學規(guī)范、公正公開、實事求是和績效相關(guān)的原則,對不動產(chǎn)登記印刷類項目專項資金運行情況進行了績效評價,現(xiàn)將評價結(jié)果匯報如下:
不動產(chǎn)登記服務中心負責承擔不動產(chǎn)登記工作的受理、登記、發(fā)證、簿冊檔案管理等事務性、技術(shù)性工作,滿足人民群眾對不動產(chǎn)登記的需求。
根據(jù)實際需要,20xx年安排不動產(chǎn)登記工作印刷類專項經(jīng)費,實際支出檔案袋、登記詢問表、牛皮封面等費用共計93500元,分別是20xx年11月支付第一筆印刷費51000元,20xx年12月支付第二筆印刷費42500元,目前寧波市自然資源和規(guī)劃局奉化分局已全額支付所有款項于寧波市奉化區(qū)美時美刻數(shù)碼影像中心。
該項目到20xx年底已完成了預期工作目標。項目完成質(zhì)量較好,深入推進了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇十二
項目名稱為“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。此項經(jīng)費主要用于開展宣城市促消費活動工作。
評估程序:1.確定評估對象,“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。2.成立評估組,評估組成員包括局領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務科室負責人。3.制定評估方案,按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點等制定評估方案。
評估方式、方法:采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
(一)立項必要性。
1.主要的立項依據(jù)。
貫徹落實十九屆五中全會精神,“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局”戰(zhàn)略部署,根據(jù)省商務廳《“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體方案》要求,聚焦擴內(nèi)需,大力實施消費提振行動。
2.政策和項目的現(xiàn)實需求。
餐飲、零售等行業(yè)受疫情影響沖擊較大,為進一步提振消費信心,促進全市消費穩(wěn)步提升,擬在全市組織開展以“宣城好物惠聚萬家”為主題的促消費活動,結(jié)合我市消費特點,活動圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等,通過“統(tǒng)一名稱、政府搭臺、企業(yè)唱戲、大眾參與”模式,強化市縣聯(lián)動、部門協(xié)同。
3.服務對象或受益對象。
本項目無確定的服務對象或受益對象,“宣城好物惠聚萬家”促消費活動有利于持續(xù)挖掘消費熱點,助力餐飲、零售等企業(yè)發(fā)展。
4.可替代性。
促消費活動申創(chuàng)工作由政府部門牽頭,項目屬于非競爭領(lǐng)域,具有公益性屬性,應由本級財政保障。
(二)投入經(jīng)濟性。
1.餐飲消費專場活動。線上通過支付寶發(fā)放餐飲消費券,消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬元。線下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽,預計10萬元。
2.家電銷售專場活動。線上通過支付寶發(fā)放家電消費券,消費券面值分別為100元900張、150元1400張,共計30萬元。線下舉辦家電下鄉(xiāng)活動,現(xiàn)場發(fā)放50元、100元和150元紙質(zhì)消費抵用券各200張,每場活動發(fā)放600張,四場合計2400張,共計24萬元。
3.生活用品消費專場活動。線上通過支付寶發(fā)放商超消費券,消費券面值為10元,發(fā)放5萬張,合計50萬元。線下開展消費品下鄉(xiāng)活動,社區(qū)每場活動發(fā)放1000張消費券(現(xiàn)場發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券),四場合計4000張,共計4萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每場活動發(fā)放2000張消費券(現(xiàn)場發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券),四場合計8000張,共計8萬元。
4.汽車消費促進專場活動。此次汽車消費促進專場活動補貼金額為120萬元,補貼總數(shù)量為600輛,補貼2000元/輛。
(三)績效目標合理性。(詳見附件1)。
1.中期目標和年度目標:釋放市場需求、擴大居民消費,在常態(tài)化疫情防控中,促進全市消費市場回暖,幫助企業(yè)拓寬銷售渠道,拉動消費需求。
2.產(chǎn)出指標:1.質(zhì)量指標:通過促消費活動的開展,釋放全市消費需求,發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。2.時效指標:按時完成促銷活動活動。
3.效益指標:1.經(jīng)濟效益指標:提高商貿(mào)企業(yè)營業(yè)額,促進地方財稅增收。2.社會效益指標:增強商貿(mào)企業(yè)信心,促進全市消費回暖。3.可持續(xù)影響指標:持續(xù)提振消費信心,營造消費氛圍。
(四)實施方案可行性。
活動由市政府主辦,市商務局承辦,項目是有具體的'操作方案或?qū)嵤┘殑t,明確的責任主體和責任人。
(五)籌資合規(guī)性。
1.財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障活動的可行性。
2.如果有負債,是否符合地方政府債務管理相關(guān)規(guī)定。
3.按規(guī)定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的,應進行財政承受能力評估和債務風險評估。
(六)總體結(jié)論。
持續(xù)開展促消費活動,能提振消費信心,促進全市消費,助力商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。
“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動能釋放全市消費需求,助力企業(yè)發(fā)展,促進地方財稅增收,請財政部門在年度預算批復時予以優(yōu)先考慮。
無
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇十三
據(jù)重慶市財政局消息,近日,市財政局對20xx年所有重點專項開展事前績效評估,并將事前績效評估結(jié)果作為申報20xx年預算的必備條件,提高預算編制的科學性和精準性。
“事前績效評估是在預算編制前,做好政策和項目的前期論證工作,主要解決是否有必要實施,或是否有必要繼續(xù)實施,或是否可行等政策和項目決策問題,為預算決策做好前期準備,目的在于避免盲目上馬新的.政策和項目或繼續(xù)實施績效不高的政策和項目,造成財政資源的閑置浪費。”市財政局相關(guān)負責人介紹,即是先評估、再立項,先評估、后預算,只有開展了事前績效評估并審核通過的政策和項目,才能提交預算。
據(jù)悉,20xx年以來,重慶市財政局在建立事前績效評估制度的基礎(chǔ)上,對事前績效評估方式和工作機制進行了積極探索,為進一步提高評估的實效,20xx年度事前績效評估主要針對市級重點專項一級項目。
據(jù)了解,所有市級重點專項一級項目,包括20xx年新增及以前年度設立并延續(xù)至20xx年或以后年度的市級重點專項,都要納入事前績效評估。事前績效評估先是項目主管部門自評,形成事前績效評估報告,提交市級年初預算公開評審會;同時,市財政局選取部分重大項目開展績效再評估。
今年9月以來,由市人大和市政協(xié)相關(guān)專委會、市發(fā)改委、市財政局、績效管理專家組成了評估小組,對城市生活污水處理購買服務、大數(shù)據(jù)應用發(fā)展等重大項目開展了事前績效再評估。對項目存續(xù)的必要性、實施條件的充分性、市與區(qū)縣事權(quán)和支出責任問題、項目預算的經(jīng)濟性、績效目標的合理性等方面與項目主管部門進行充分溝通和討論。
據(jù)介紹,績效評估與年度預算評審將密切銜接,對實施條件不具備的子項目不予編入20xx年度預算,評估結(jié)論將直接應用于年度預算編制和審核,為科學預算提供支撐。
市財政局方面表示,下一步,將進一步完善績效評估機制,助力改變預算資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇十四
(一)專項資金概況。
2021。
年縣直高中提質(zhì)改造項目專項資金由祁東縣育賢中學具體實施,總計金額300.00萬元,用于祁東縣育賢中學學生食堂提質(zhì)改造建設項目。
(二)項目概況。
項目的基本情況:祁東縣育賢中學原食堂建于1986年,為鋼。
網(wǎng)
磚木結(jié)構(gòu),
2014。
年經(jīng)衡陽市質(zhì)監(jiān)部門。
鑒定。
為b級危房。由于年數(shù)已久,出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開裂現(xiàn)象,存在嚴重的安全隱患,因此學校于。
2016。
年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請新建學生食堂,根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對祁東縣育賢中學學生食堂建設項目可行性研究報告的批復(祁發(fā)改字〔。
2016。
〕22號),項目批復總投資約1800.00萬元,項目建于祁東縣育賢中學西北地段,批復建設工期為18個月(。
2016。
2017。
年8月),項目主要建設內(nèi)容:新建學生食堂一處,總建筑面積7409.45平方米,以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于。
2021。
年8月通過驗收并交付使用,主體工程還未財政決算。
食堂主體工程建設完成后,依據(jù)廚具公司。
提供。
的全套操作間建筑設計圖,需對食堂操作間原來的布局進行整體。
網(wǎng)
架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修,學校因此于。
2019。
年7月向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金并獲批準。后于。
2020。
年3月又向祁東縣財政局申請了提質(zhì)改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設并獲批準。根據(jù)縣財局對提質(zhì)改造資金的批復,該專項資金用于整體。
網(wǎng)
架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項目的資金來源:本項目的資金來源主要為縣財政統(tǒng)籌解決,
其中:已申請。
2021。
年縣直高中提質(zhì)改造專項資金300.00萬元,縣財政已全部足額撥付到位。
祁東縣育賢中學學生食堂提質(zhì)改造建設項目均通過招投標程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購合同,建設項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設備購置、食堂周邊綠化工程等,其中食堂操作間改造及附屬工程建設合同金額總計為241.58萬元,廚具設備購置金額為160萬元;食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設完成后經(jīng)學校申請,縣教育局牽頭,組織縣住建局、縣質(zhì)安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗收,并由縣財政局評審中心審批做出決算,食堂操作間改造及附屬工程建設項目財評決算總計金額為230.37萬元(不包含廚具設備采購款160萬元及綠化工程款10萬元),已支付相關(guān)款項共計337萬元,現(xiàn)工程已完工投入使用。
2021。
年祁東縣育賢中學對公賬戶共收到提質(zhì)改造專項資金300萬元,其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專項資金200萬元,10月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專項資金100萬元,實際已到位資金300萬元,資金到位率100%。截止。
2022。
(一)績效。
評價。
目的。
績效。
評價。
工作中主要考察績效目標的設定情況、項目建設情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的實現(xiàn)程度及效果,綜合。
評價。
資金的總體情況。通過績效。
評價。
總結(jié)。
發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法,找出存在的不足和問題,提出改進工作措施,不斷加強專項資金的.管理,充分發(fā)揮專項資金的使用效益。
(二)績效。
評價。
工作過程。
我們根據(jù)委托事項成立。
評價。
工作組,通過事前電話溝通協(xié)調(diào),約定現(xiàn)場績效。
評價。
工作時間,開展。
評價。
資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場、滿意度調(diào)查等工作,在此基礎(chǔ)上。
整理。
分析有關(guān)資料數(shù)據(jù)、撰寫。
評價。
報告,提交。
評價。
報告征求意見稿,根據(jù)相關(guān)部門反饋的意見作進一步核實后,出具正式的。
評價。
報告,將相關(guān)資料。
整理。
歸檔。
(三)績效。
評價。
指標分析情況。
根據(jù)制定的《專項資金項目績效。
評價。
指標評分表》,我們主要從以下四個指標體系進行績效。
評價。
工作:
指標為準,結(jié)合自評中可量化的指標以支持定性。
評價。
指標的產(chǎn)生。
指標包括定性指標和定量指標。
指標以定量指標為主。
4.項目效益:本指標以項目為。
評價。
對象,主要考察項目的實現(xiàn)與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續(xù)影響、社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。
根據(jù)上述分析,祁東縣育賢中學學生食堂提質(zhì)改造建設項目績效。
評價。
綜合得分為85.80分,財政支出績效等級為“良”。
項目實施后,食堂規(guī)模由原來只容納。
2000。
人就餐增加到可以容納4000人就餐,大大緩解了就餐的壓力;新購置的餐具及自動洗碗設備,節(jié)約了學生就餐時間,整體改善了師生就餐環(huán)境,對學校未來發(fā)展具有較大的社會效益。
(二)學校師生反映較好,可持續(xù)發(fā)展效果顯著。
保障。
1、績效目標設立欠明確。
項目實施單位存在未申報績效目標現(xiàn)象,未針對該專項資金設定績效目標,資金申請報告中未明確項目改造面積,未設定時效指標和預期效益指標。
2、投資總金額超預算,項目管理欠規(guī)范。
根據(jù)祁發(fā)改字〔。
2016。
〕22號文《關(guān)于祁東縣育賢中學學生食堂建設項目的批復》,祁東縣育賢中學學生食堂建設項目總投資估算為1800萬元,而祁東縣育賢中學截止。
2022。
年8月31日申報項目總投資約2200萬元,其中食堂主體及增加工程約1600萬元,食堂附屬設施建設工程135萬元,食堂操作間改造工程72萬元,廚具設備總采購金額385萬元,食堂外圍綠化工程10萬元,預計超預算400萬元。項目管控措施不太完善,項目已投入使用,但主體工程仍未做決算。
3、未設置支出專賬,會計核算欠明晰。
祁東縣育賢中學于。
2021。
年6月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金100萬元,于。
2021。
年10月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金200萬元,上述專項資金未設置支出明細專賬,與食堂工程項目總支出一并核算,專項資金支出在會計核算上欠明晰。
4、財務管理制度欠健全。
項目實施單位財務管理制度欠健全,未制訂具體的資金財務管理辦法;食堂廚具設備支出較隨意,資金使用欠規(guī)范,未做到專項資金事前申請、??顚S?。
5、自評意識薄弱,未公開績效自評報告。
6、項目后續(xù)管理不完善。
項目實施單位未制定項目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度,綠化工程無具體修剪保養(yǎng)記錄。
1、合理設定績效目標。
績效目標設立應針對專項資金設立,全面反映項目應達到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預期效益,按明細項目內(nèi)容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如:操作間改造面積、具體完工時間等。
2、健全項目管理制度,嚴格預算管理。
項目建設單位應完善各項報批手續(xù)及相關(guān)審計程序,已完工項目及時做好決算,保障項目實施合法合規(guī)。同時加強預算管理,嚴格控制超預算支出,盡量杜絕投資超預算的現(xiàn)象發(fā)生,以提高資金使用效益。
3、加強財務核算管理。
項目實施單位應設置項目專賬,對工程建設支出類會計科目要進行明細區(qū)分,按單個項目進行核算,以便及時掌握專項資金使用情況。
4、規(guī)范項目資金財務管理。
項目實施單位應制定具體的資金財務管理辦法,專項資金應做到事前申請,明確資金用途,嚴格資金撥付審批程序,杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,確保項目資金??顚S谩?/p>
提高績效自評意識,充分認識績效。
評價。
的重要性和必要性,認真開展績效自評工作,項目效益應細化、量化。項目實施單位負責公開績效自評結(jié)果,績效。
評價。
結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實、準確,主要包括績效。
評價。
的基本情況、績效。
評價。
結(jié)論和存在的問題等方面,根據(jù)需要可全部公開也可只就。
評價。
結(jié)論和存在的突出問題進行公開。
6、加強項目后續(xù)管理。
建立健全項目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度,明確項目管理責任人,落實項目后期維修責任,建立好項目維修保養(yǎng)臺賬。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇十五
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績〔20xx〕1號)文件精神,我局績效評價工作小組對20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償項目資金進行了認真的績效自評。經(jīng)相關(guān)業(yè)務股室全面綜合評價,我局20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償專項資金績效自評分為98分,自評等級為“優(yōu)”,現(xiàn)將自評情況匯報如下:
1、預算支出概況。
20xx年區(qū)財政下?lián)芪揖值谝慌〖壙挂咛貏e國債資金1751100元用于禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償。
2、預算資金使用管理情況。
根據(jù)政府常務會議紀要,林業(yè)、財政、審計、紀委4部門聯(lián)合現(xiàn)場核實22戶禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償動物的數(shù)量、品種和標準,做到補償數(shù)據(jù)真實可靠,不少補不漏補。我局通過財政國庫集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對公賬戶,通過區(qū)財政鄉(xiāng)財局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補償農(nóng)戶。對核準的22戶禁食陸生野生動物人工繁育退出補償企業(yè)和農(nóng)戶一共發(fā)放補償資金1751100元,預算資金執(zhí)行率100%。
3、預算支出績效目標完成情況。
區(qū)財政下?lián)苁屑壙挂咛貏e國債資金1751100元,我局支付抗疫特別國債補償資金1751100元,資金補償率100%。禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償應補償22戶企業(yè)和農(nóng)戶,實際補償22戶,實際完成率100%。禁食陸生野生動物人工繁育退出補償主體滿意度100%。
1、績效評價目的。
項目支出評價重點是:樹立項目支出預算績效理念、強化部門項目實施管理責任,進一步規(guī)范林業(yè)項目資金的使用管理,提高林業(yè)項目資金使用效益。
2、績效評價工作過程。
我局成立了局長為組長,業(yè)務分管領(lǐng)導為副組長,業(yè)務股室負責人為成員的績效評價工作小組,主要負責林業(yè)局部門績效自評工作的組織領(lǐng)導和具體實施。根據(jù)年初設定的績效目標我們制定了切實可行的評價方案。根據(jù)各業(yè)務股室提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料,評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實,根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分,形成自評結(jié)論。部門整體支出績效自評報告及其他按要求應公開的績效信息均按要求在部門門戶網(wǎng)站對外公開,接受社會監(jiān)督。
無
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇十六
(一)政策或項目名稱:中小學教育服務綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團化辦學,薄弱學校經(jīng)費等。
程、紅色教育、科技活動等特色形式,努力讓有托管需求的每個家長能安心。
(三)政策或項目資金構(gòu)成:區(qū)財政撥款20xx萬元。
(四)政策或項目概況:
目前,全區(qū)38634名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務,市區(qū)中小學午餐供應由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有a級資質(zhì)的餐飲單位,放心午餐工程開展以來未發(fā)生一例食品安全問題。
通過集團化辦學模式,充分利用優(yōu)質(zhì)學校帶動薄弱學校的發(fā)展,在集團內(nèi)把教師資源、課程資源共享??梢约哟蠹瘓F內(nèi)學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領(lǐng)成員專業(yè)發(fā)展作用,促進專業(yè)師資隊伍建設。以教師專業(yè)能力建設為核心,以中青年骨干教師培養(yǎng)培訓為重點,整合資源、高端引領(lǐng)、團隊培養(yǎng)、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作,提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環(huán)境、提高教師教育教學能力,更好的為社會、家長、學生服務。
項目申請預算總額20xx萬元。
(一)評估程序。
1.下達評估通知。區(qū)教育局預算績效領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)要求,通知項目責任科室或單位在規(guī)定時間內(nèi)對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結(jié)合事前績效評價工作要求,擬定工作方案。
3.形成評估組。由街道預算績效領(lǐng)導小組辦公室成員組成評估組。
4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內(nèi)現(xiàn)場進行績效考核評估工作。
5.獲取評估結(jié)論。完成績效評價報告。
(二)評估思路。
主要針對項目的相關(guān)性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式、方法。
評估主要采取現(xiàn)場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。
(一)立項必要性。
落實民生工程,加強校園建設,提高校園辦學條件。此立項依據(jù)充分,預算編制合理。
(二)投入經(jīng)濟性。
本次預算的主要計算依據(jù)以上級各項文件執(zhí)行。
(三)績效目標合理性。
從項目的前期準備到項目實施,均按相關(guān)管理規(guī)定及有關(guān)制度穩(wěn)步開展,以促進學校軟硬件建設,提高學校辦學水平,為家長解決難題,提高教育社會滿意度,產(chǎn)生良好的社會效益。
(四)實施方案可行性。
本項目實施方案已通過鏡湖區(qū)教育局黨工委研究認可,批準實施。
(五)籌資合規(guī)性。
本項目由財政資金全額支持。
(六)總體結(jié)論。項目的設立立足于三個方面,提高學校的辦學水平。一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助,提高全區(qū)各學校整體的辦學水平,進一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的`壁壘,最大化的提高教師的教育教學水平,以提高鏡湖區(qū)教師的整體實力。三、“三心工程”的實施,切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難,提供營養(yǎng)、健康的午餐,保證了學生的健康成長,提高了社會對教育的滿意度。
(一)加大薄弱學校建設力度,提高學校辦學能力,提高教育均衡化。
(二)完善中小學生校內(nèi)課后服務,落實激勵保障機制,促進服務方式更加多樣、服務內(nèi)容更加豐富。
(三)建議牽頭科室對項目資金的實際執(zhí)行率全過程跟進監(jiān)督。
(四)提高集團化辦學和名師工作室項目的效益,完善與教育教學管理科室的評價機制。
本事前績效評估報告適用于學?;ňS修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經(jīng)費項目的單位內(nèi)部自我績效評價,結(jié)論與意見是參考性的,僅供鏡湖區(qū)教育局預算績效管理領(lǐng)導小組制定次年預算參考使用,不做其他用途。
陳勇、何小雷、田震、司馬靜蓉。
無
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇十七
事前績效評估是績效目標審核的延展和擴充,為進一步扛牢政府過緊日子的政治責任,認真做好下年度預算編制工作,文登區(qū)財政局率先在威海市將所有申報20xx年度預算的政策項目納入事前績效評估范圍,全力以赴打贏績效管理第一戰(zhàn)。
著眼頂層設計,先后出臺《關(guān)于全面推進預算績效管理的實施意見》《威海市文登區(qū)區(qū)級部門單位預算績效管理辦法》,為全面開展事前績效評估明確了總體目標、發(fā)展方向以及各方權(quán)責任務等。著眼長遠發(fā)展,制定《威海市文登區(qū)區(qū)級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》,就開展事前績效評估的評估原則、評估內(nèi)容、評估方式方法等方面進行全面規(guī)范梳理,形成規(guī)范化、標準化制度體系。
強化內(nèi)外聯(lián)動,開啟預算績效管理新格局。通過與預算科形成全過程融合,與其他業(yè)務科室形成適時互動,構(gòu)建起“分工負責、凝聚合力”的內(nèi)部互動機制。通過與大數(shù)據(jù)中心形成信息化項目協(xié)作審批前置機制,與發(fā)改部門形成固定資產(chǎn)投資類項目協(xié)商審查機制,搭建起“橫向架構(gòu)、縱向延伸”的外部聯(lián)動機制。
強化技術(shù)支持,高質(zhì)量推進預算績效管理工作。有計劃地將全過程預算績效管理工作實質(zhì)性嵌入財政一體化系統(tǒng)中,通過搭建政策項目庫,發(fā)揮項目庫在預算管理中的約束和支撐作用,將新增政策和項目的`事前績效評估情況作為進入政策項目庫的前提條件和重要依據(jù),實現(xiàn)“無績效,不預算”的工作機制。
強化流程再造,全力組織好事前績效評估工作。全新設計了事前績效評估、審核說明及示例、審核建議等模板規(guī)程,突出操作簡便、流程規(guī)范、結(jié)論鮮明的工作特點,對所有納入事前績效評估范圍的政策項目形成“一事一議”,評估結(jié)果作為申請預算的必備條件。截至20xx年12月10日,共審核新增政策和各類項目392個,出具審核建議241份,形成事前績效評估報告20份,建議不予支持的93個。其中,共審核政策項目申報金額24.42億元,審減金額5.42億元,審減率22.19%。
此外,對照上級出臺的“預算支出分類管理清單”,全面加大事前績效評估力度,形成“保一批、壓一批、禁一批”的九字攻略。對民生支出、重點項目、重點領(lǐng)域等重點保障類,設置“綠色通道”,重點審核是否存在“搭便車”“逾期引申”“過度引申”等問題,全力支持“六穩(wěn)”“六?!保粚Σ盥觅M、會議費、培訓費等壓減控制類,實行“黃色通道”,重點審核是否存在“超標準申請”“超規(guī)格設置”“績效目標不明確”等問題,實現(xiàn)“可壓盡壓、應壓盡壓”;對辦公用房購建、辦公用房修繕、編外用人等禁止類,設置“紅色通道”,采取“掛圖點名”方式,逐一對照確認是否存在禁止事項,一經(jīng)查實,堅決不予安排。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇十八
(一)項目概況。
1.立項背景:南昌軍供站于年成立,屬全額撥款事業(yè)單位,機構(gòu)規(guī)格正科級,無內(nèi)設機構(gòu)。職能系為執(zhí)行戰(zhàn)備訓練、搶險救災以及應對其他突發(fā)性事件等任務的成批過往部隊,支前民兵,集結(jié)入伍的新兵、退伍的老兵等提供飲食飲水、日常生活物資供應、臨時住宿等保障。
2.立項目的:根據(jù)江西省財政廳文件《江西省財政廳關(guān)于下達20xx年中央財政優(yōu)撫事業(yè)單位補助經(jīng)費的通知》贛財社指[20xx]35號文件精神,用于全國重點軍供站維修改造、設備設施更新,強化軍供保障軟件硬件,為部隊官兵提供優(yōu)質(zhì)服務。
3.項目內(nèi)容、執(zhí)行標準和實施期限:重點軍供站維修改造、設備設施更新,嚴格按照財政要求??顚S谩?/p>
4.資金使用情況:
20xx年當年專項資金已使用114.07萬元,剩余8.73萬元。
5.項目組織管理情況:(1)為切實加強對績效評估工作的組織領(lǐng)導,由局機關(guān)績效小組牽頭,軍供站成立了績效評估工作領(lǐng)導小組,由站長程茳擔任組長;副站長甘順生、彭小輝擔任副組長;成員由有關(guān)各科室責任人組成:劉小霞、龔良秋、何揭慶、張美云;聯(lián)絡員:張美云??冃ьI(lǐng)導小組辦公室設在財務科,負責項目績效評價日常工作。(2)制定了南昌軍供站內(nèi)控手冊,制定和完善了預算業(yè)務管理制度、收支業(yè)務管理制度、政府采購業(yè)務管理等六項內(nèi)部控制制度,成立了內(nèi)部控制工作小組,對項目資金的使用進行控制和監(jiān)督專項管理。
1.項目績效總目標:用于支付向塘工程電增容、水增容,進門道路大門、鋼架雨棚,項目監(jiān)理費,強化軍供保障軟件硬件,為部隊官兵提供優(yōu)質(zhì)服務。
2.項目年度績效目標:向塘工程電增容、水增容,進門道路大門、鋼架雨棚,項目監(jiān)理費,夯實南昌軍供站現(xiàn)代化、正規(guī)化建設基礎(chǔ)。
3.項目預期目標完成情況:20xx年項目資金全部到位,截至20xx年底使用114.07萬元,20xx年12月31前通過政府采購完成建設工程項目相關(guān)采購,供水管道工程和下水道工程支出25.36萬元,電力系統(tǒng)安裝支出59.05萬元,進門道路、大門及鋼架雨棚工程支出25.56萬元,支付造價咨詢費0.9萬元,監(jiān)理費3.2萬元,本著“??顚S谩钡脑瓌t,嚴格執(zhí)行了項目資金批準程序及采購程序,確保了財政資金的使用效益。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1.績效評價目的。
全面了解南昌軍供站專項資金的使用效率和效益情況,資金使用合規(guī)性、項目目標完成情況、項目管理狀況和效能,總結(jié)南昌軍供站專項資金使用的`成績及存在問題,為今后完善管理服務。
2、績效評價對象和范圍。
對過往部隊官兵采用不記名調(diào)查,通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式,發(fā)放問卷,征求意見和建議,進一步提高軍供站服務保障工作,繼續(xù)優(yōu)質(zhì)保障部隊官兵,努力打造“軍人溫馨港灣”特色品牌,把軍供保障做出賓至如歸的味道。
(二)績效評價原則和依據(jù)、評價指標體系、評價方法。
1.評價原則:
(1)客觀、科學、公正的原則;
(2)綜合績效評價的原則;
(3)定量分析與定性分析的原則;
(4)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進的原則;
(5)財政支出績效評價與財政支出管理相結(jié)合的原則;
(6)財政支出績效評價貫徹事前、事中、事后的原則。
2、評價指標體系。
本項目績效評價建立了三級評價指標體系,見下表:
2.評價依據(jù):根據(jù)20xx年專項資金支出預算情況和項目計劃安排,對軍供站項目實際支出情況進行評價考核。
3、評價方法。
組織相關(guān)人員對20xx年度項目績效進行自我評價。根據(jù)省、市相關(guān)政策制度,采用問卷調(diào)查、座談等形式,收集相關(guān)信息資料,對各項指標進行逐項逐條審核,形成項目支出績效評價報告。
4、評價標準。
項目按照項目決策指標、項目過程指標、項目產(chǎn)出指標、項目效益指標、項目滿意度指標五項一級指標分別下設相應的二級和三級指標進行績效評價。評分分為優(yōu)秀、良好、中等和差四個等次。滿分100分,分數(shù)在90分(含90分)以上評優(yōu)秀;分數(shù)在80(含80分)-90之間評良好;分數(shù)在60(含60分)-80分為中,60分以下評差。
(三)績效評價工作過程。
本項目績效評價工作的過程,南昌慈善總會一是加強組織領(lǐng)導,成立了以主要領(lǐng)導為組長的工作領(lǐng)導小組,制定了績效評價工作方案,明確了工作要求及工作步驟;二是客觀評價,按照要求合理設置評價指標,對照績效指標,開展實際與計劃的對比分析,實事求是地評價完成情況;三是明確責任,建立績效評價工作責任制,將績效評價工作責任明確到部門和相關(guān)責任人。
20xx年南昌軍供站較好地完成了這項工作,通過政府采購完成建設工程項目相關(guān)采購,供水管道工程和下水道工程支出25.36萬元,電力系統(tǒng)安裝支出59.05萬元,進門道路、大門及鋼架雨棚工程支出25.56萬元,支付造價咨詢費0.9萬元,監(jiān)理費3.2萬元,根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系評分表,經(jīng)認真逐條自評,20xx年南昌軍供站財政項目支出績效自評得分95.3分,檔次“優(yōu)秀”。
評分詳情見下表:
(一)項目決策情況。
1、項目立項依據(jù)充分性、規(guī)范性程序情況分析。
根據(jù)《江西省財政廳關(guān)于下達20xx年中央財政優(yōu)撫事業(yè)單位補助經(jīng)費的通知》贛財社指【20xx】35號文件精神,全國重點軍供站維修改造、設備設施更新。該項目立項符合相關(guān)要求,得2.5分。
2、績效目標合理性、指標明確性情況分析。
項目有績效目標,與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,與項目目標任務數(shù)或計劃數(shù)相對應,得5分。
3、項目資金預算編制科學性、資金分配合理性情況分析。
預算內(nèi)容與項目內(nèi)容匹配預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配,預算資金分配依據(jù)充分,資金分配額度合理,得2.5分。
(二)項目過程情況。
1、項目資金管理資金到位率、預算執(zhí)行率情況分析。
20xx年項目資金資金預算安排122.8萬元,實際到位資金122.8萬元,資金到位率100%,預算支出114.07萬元,預算執(zhí)行率92.89%,得4分。
2、項目資金使用合規(guī)性情況分析。
項目符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),得2分。
3、項目組織實施情況分析。
項目已制定或具有相應的財務和業(yè)務管理制度,財務和業(yè)務管理制度合法、合規(guī)、完整,遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,業(yè)務管理制度健全,建立了監(jiān)控機制,并采取監(jiān)控措施,得4分。
(三)項目產(chǎn)出情況。
1、產(chǎn)出數(shù)量指標情況分析。
20xx年項目資金全部到位,并投入使用114.07。完成向塘搬遷重建大樓建筑面積6797平米電增容、水增容及進門道路、大門及鋼架雨棚工程,產(chǎn)出數(shù)量指標15分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標情況分析。
嚴格按照工程建設規(guī)定,確保工程質(zhì)量,安全正常使用,但搬遷重建項目未完工,還未投入使用,扣4分,產(chǎn)出質(zhì)量指標得11分。
3、產(chǎn)出時效指標情況分析。
在20xx年12月31日前完成了向塘搬遷重建項目建設,進門道路、大門及鋼架雨棚工程,供水管道工程和下水道工程,電力系統(tǒng)安裝工程,產(chǎn)出時效指標得15分。
4、產(chǎn)出成本指標情況分析。
進門道路、大門及鋼架雨棚工程計劃成本29.8萬,成本節(jié)約率14.23%,供水管道工程和下水道工程計劃成本30萬,成本節(jié)約率15.47%,電力系統(tǒng)安裝計劃成本71萬,成本節(jié)約率16.83%,產(chǎn)出成本指標得10分。
(四)項目效益情況。
1、社會效益指標情況分析。
根據(jù)省、市相關(guān)政策制度,采用問卷調(diào)查、座談、電話回訪等形式,收集相關(guān)信息資料,進行對部隊官兵的調(diào)查,對軍供服務認可度很好,得10分。
2、可持續(xù)影響指標情況分析。
軍供保障保障環(huán)境設施設備得到大大改善,軍供服務持續(xù)發(fā)展,得10分。
南昌軍供站堅持把黨建擺在首位,項目和業(yè)務統(tǒng)籌推進;堅持“為部隊服務為國防建設服務”的宗旨不動搖,優(yōu)質(zhì)、快速、持續(xù)、準確、安全、保密地完成每一趟軍供任務,緊推工程項目,打造現(xiàn)代化、正規(guī)化軍供站。但西軍供分站和向塘工程項目推進不夠理想,西軍供分站項目建設進度還需加快,與領(lǐng)導預期存在一定差距;向塘工程因歷史原因,建設時期過長,已組織竣工驗收,正就提出的問題進行整改。
無。
林業(yè)項目政策事前績效評估報告篇十九
政策或項目名稱及概況、資金構(gòu)成、績效目標等。
(一)評估程序。
1、成立評估工作組。
(1)確定評估工作組成員。
組長:xx。
副組長:xxxxx。
成員:xxxxxx。
(2)明確評估的依據(jù)、內(nèi)容、目的、任務、時間、要求等事項。
2、擬定工作。
方案。
評估工作組結(jié)合事前績效評估工作要求,擬定《事前評估工作。
方案。
》,包括評估對象、內(nèi)容、方法、時間安排等。
3、評估工作組結(jié)合實際情況調(diào)研。
(1)與等人員溝通,進一步熟悉項目內(nèi)容;
(4)評估工作組經(jīng)過深入的了解,收集項目信息,通過集中座談等方式進行充分論證后,評估工作組出具評估意見,得出評估結(jié)論,完成《預算政策和項目事前績效評估》。
(二)論證思路及方法。
本次事前績效評估主要針對項目的相關(guān)性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施。
方案。
的有效性、項目預期績效的可持續(xù)性、財政資金投入的可行性及風險等五方面進行綜合評估、分析論證、并提出相關(guān)建議。
本次事前績效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進行論證。
絡查詢、電話采訪等評估方式和手段,對項目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進行全面評估。
(一)項目實施的必要性、可行性、合理性(立項的必要性)。
1、主要的立項依據(jù):如相關(guān)政策、職能和規(guī)劃等,同時明確依據(jù)的時效性。
2、政策和項目的現(xiàn)實需求。針對的問題,當前存在的短板和問題,政策實施后將解決哪些問題。
3、是否有確定的'服務對象或受益對象。
4、可替代性。是否可通過市場替代,是否屬于非競爭領(lǐng)域,是否具有公益性屬性,財權(quán)與事權(quán)是否匹配,是否應由本級財政保障或市區(qū)分擔是否合理等。
(二)投入經(jīng)濟性。
明確細化資金測算并在各子項中分解資金測算應盡量明確標準、單價、數(shù)量等。
(三)績效目標合理性。
1、以明確總體目標和分年度目標。
2、政策目標穩(wěn)定性和持續(xù)性。如政策總體執(zhí)行期限,政策當前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。
3、明確產(chǎn)出指標和效益指標。
(四)實施。
方案。
可行性。
是否有具體操作。
方案。
或?qū)嵤┘殑t,對可能遇到的技術(shù)風險、協(xié)調(diào)風險、政策風險、組織風險、資金風險是否有應對舉措,是否有明確的責任主體和責任人。
(五)籌資合規(guī)性。
1、財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障渠道的可行性。
2、如有負債,是否符合地方政府債務管理的相關(guān)規(guī)定。
3、按規(guī)定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的,應進行債務風險評估。
(六)總體結(jié)論。
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關(guān)責任及其他需要說明的問題。
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